市委務虛會上的講話（通用14篇）

    走過的每個階段都值得我們對過去進行總結，以便更好地迎接未來?？偨Y時應該如何選擇恰當?shù)谋磉_方式？以下是一些寫作中的總結范例，供大家學習參考。
    市委務虛會上的講話篇一
    各位領導、同志們：
    根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，并結合社區(qū)實際，下面我簡要匯報下xx社區(qū)工作開展情況。
    20**年是xx社區(qū)引領群眾安居樂業(yè)、共育和諧的擔當之年，也是社區(qū)黨支部“一班人”牢記職責使命、積極突破成長的奮進之年。全年來，我們以服務群眾需求為中心，緊跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府部署安排，充分對接社區(qū)實際實情，深入抓好各項便民服務，取得了明顯成績?？v觀全年工作，主要呈現(xiàn)出“四化”的明顯特點。
    （一）文體活動多元化，覆蓋全社區(qū)。在社區(qū)組織開展各類便民娛民的群眾性文體活動，是社區(qū)黨支部匯聚人心共識、創(chuàng)樹良好形象的重要載體。全年來，我們先后組織各類應季性活動11場次，常態(tài)舉辦“三點半課堂”活動，引發(fā)了居民群眾的良好反響。一是重大節(jié)日專題組織。圍繞“三八”婦女節(jié)、端午節(jié)、父親節(jié)、七夕節(jié)、國慶節(jié)等各類重大節(jié)日，我們先后通過趣味活動、包棕子比賽、“七夕祝軍婚、夕陽情更濃”和文藝匯演等方式，引領群眾參與關注，達到了“共同過節(jié)、共同慶?！钡牧己梅諊?。二是突出重點群體。聚焦青少年群體的健康成長，先后組織了棋藝、安全宣傳、“護苗”網(wǎng)絡安全課件宣傳學習等專題活動；結合季節(jié)實際，有針對性開展了“情系一線職工”夏送清涼活動?；顒与m小，卻收到了明顯回應。三是設立社區(qū)課堂。針對居民需求意見，為了監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)未成年人的作業(yè)學業(yè)，社區(qū)每季度開展一次家長學校專題授課活動；社區(qū)每周一至周五特別為小區(qū)居民設立“三點半”課堂，幫助“上班族”照看在校學生，確保小區(qū)內(nèi)每個未成年人都能夠認真寫作業(yè)、做游戲，實現(xiàn)了家長放心、小區(qū)安心的和諧目標。
    （二）文明新風常態(tài)化，提振精氣神。引領社區(qū)居民群眾參與精神文明創(chuàng)建，是社區(qū)黨支部的一項重要工作。全年來，我們突出“氛圍引領”主導向，加大宣傳普及力度，有力弘揚了社區(qū)的文明新風。一是加強主題引領。除了每季度更新“掃黃打非”“精神文明”“科普”宣傳欄和黑板報內(nèi)容外，社區(qū)還積極依托“掃黃打非”“掃黑除惡”等重點熱點工作，大力開展入戶走訪居民、出租戶等方式，加強宣傳聲勢，努力凈化社區(qū)環(huán)境，弘揚了新風正氣，助力了居民整體文明素質(zhì)的提升。二是突出主題元素。全年來，社區(qū)在精神文明創(chuàng)建工作中，既注重傳統(tǒng)文化、民族文化、現(xiàn)代文化等各類文明主題元素的引領，更注重突出習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極倡導“24字”核心價值觀，助力了和諧社區(qū)的創(chuàng)建。
    市委務虛會上的講話篇二
    各位領導、同志們：
    根據(jù)會議安排，下面我就新泉鄉(xiāng)20xx年工作打算作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
    20xx年我鄉(xiāng)工作思路是：緊緊圍繞建設“五個蘆溪”的總體要求，按照“堅持一個主戰(zhàn)略不變：實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略;緊抓四個目標不放松：抓經(jīng)濟建設不放松、抓全域旅游不放松、抓社會穩(wěn)定不放松、抓基層黨建不放松;依托五大平臺謀發(fā)展：依托縣工業(yè)園平臺推進工業(yè)項目建設，依托武功山旅游大開發(fā)平臺推進全域旅游建設，依托現(xiàn)有經(jīng)濟運行平臺保證社會事業(yè)發(fā)展，依托環(huán)境綜合治理平臺推進生態(tài)環(huán)境保護，依托縣多元融資平臺保項目入庫助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展;聚焦六大板塊求突破”的總體布局，精心謀劃，凝心聚力，大干實干快干，全力打造特色生態(tài)經(jīng)濟鄉(xiāng)。
    (一)抓招商、增效益，深入推進項目建設。
    做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)實力板塊。圍繞“水”字文章，加大對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投入，整合做大1-2個水品牌，努力將新泉打造成知名的礦泉水生產(chǎn)基地并發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，實現(xiàn)項目建設“有依托有后勁”。圍繞“園”字文章，借巢引鳳，深入引進不少于2個5000萬元企業(yè)落戶縣工業(yè)園，1家新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宣風產(chǎn)業(yè)園，新增年納稅百萬元以上企業(yè)3家。圍繞“快”字文章，加快武功山旅游產(chǎn)品交易市場建設，完成第一期建設，啟動第二期建設，努力將其打造成全市最大的旅游產(chǎn)品交易市場;加快安吉竹木廠房建設，實現(xiàn)今年5月一期投產(chǎn)，努力將其打造成全縣最大的竹產(chǎn)品深加工企業(yè);加快清鑫山泉水有限公司廠房建設，實現(xiàn)今年6月投產(chǎn)。加強對接在談項目，爭取未民食用菌培植項目、天龍竹木加工項目、新能源風電項目、月池度假小鎮(zhèn)建設等一批項目開花結果。同時，出臺招商引資激勵措施，營造人人都參與招商，個個都為招商出力的局面。
    (二)亮名片、優(yōu)品質(zhì)，深入推進生態(tài)旅游。
    做優(yōu)做活全域旅游，打造生態(tài)養(yǎng)生魅力板塊。發(fā)揮國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，做足“生態(tài)”文章，實現(xiàn)全域旅游“有顏值有賣點”。緊扣“山”的優(yōu)勢，擦亮“綠”的底色，加強生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護，全力打造十八灣省級森林公園景區(qū)，完善旅游規(guī)劃，全力推進精品路線、戶外路線、紅色生態(tài)路線建設，注重挖掘紅色故事、紅色人物、歷史典故，將生態(tài)和紅色充分結合，實現(xiàn)1+12的效果，結合千年古紅豆杉群資源，在磨形開墾300畝果園并新建養(yǎng)生度假農(nóng)莊，石蛙特色農(nóng)莊，同時修復紅軍小道、紅軍碉堡，進一步完善景區(qū)基礎設施，拓寬現(xiàn)有進入景區(qū)通道。積極打造生態(tài)休閑旅游項目，將眾杰果業(yè)、紅軍戰(zhàn)場遺址等結合打造成集休閑度假、瓜果采摘為一體的休閑小區(qū)。大力探索發(fā)展生態(tài)+集鎮(zhèn)建設、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè)，使藍天、碧水、青山相互映襯，不止要“綠水青山”還要“金山銀山”。
    (三)抓規(guī)劃、重配套，深入推進城鄉(xiāng)建設。
    做美做亮集鎮(zhèn)集群，打造豆腐小鎮(zhèn)特色板塊。按照《新泉鄉(xiāng)202--202-年總體規(guī)劃》的要求，積極推進城鎮(zhèn)建設，大力推進街道“硬化、凈化、亮化、美化、綠化”五化工程建設。依托武功山旅游景區(qū)大開發(fā)，承接好九龍山景區(qū)新山門、停車場、商業(yè)街的開發(fā)與建設工作，啟動集生產(chǎn)加工、文化商貿(mào)、休閑旅游為一體的豆腐小鎮(zhèn)建設，新建豆腐生產(chǎn)加工展示體驗館和豆腐美食街，舉辦首屆豆腐節(jié)，同時，整合全鄉(xiāng)豆腐作坊，挖掘豆腐文化，拍攝宣傳片，開發(fā)豆腐宴，打造1-2個豆腐精品品牌，實現(xiàn)豆腐小鎮(zhèn)“有內(nèi)涵有品位”。繼續(xù)開展經(jīng)營秩序集中整治，做好農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作。全面推進新農(nóng)村建設，全力打造1-2個集中連片新農(nóng)村示范點。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完成生活垃圾處理“每村一亮點、最后全覆蓋”工作，堅定不移地“美城鄉(xiāng)、美生態(tài)”。
    (四)抓產(chǎn)業(yè)、促增收，深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    做特做精新型農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力板塊。投資400萬元，整理土地1000畝，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，做足農(nóng)業(yè)文章，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力引進新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延鏈補鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“有特色有前景”。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加快xx里500畝中藥材種植基地建設進度，新造油茶林1000畝，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在環(huán)境好、風景好的河坑村、xx里村，充分利用山水林木、農(nóng)園田野、生活風情、歷史人文等資源，積極發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新業(yè)態(tài)，建設宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
    (五)抓和諧、保民生，深入推進社會建設。
    做實做穩(wěn)社會民生，打造社會民生幸福版塊。抓實脫貧攻堅，完成20xx年80戶貧困戶215人脫貧，楊家灣村退出十三五貧困村，推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入600萬元扶貧資金做好楊家灣村易地扶貧集中安置點基礎設施建設工作，加大社會民生側供給，實現(xiàn)社會民生“有亮點有口碑”。加快推進袁河水生態(tài)綜合治理項目，全面完成袁河新泉段防洪工程、堎下消力池和顏家坊防洪擋墻建設。做好石沖水廠管網(wǎng)延伸，鋪設10公里引水管網(wǎng)，完成與水廠對接，確保正常供水。再建5個村級計生衛(wèi)生服務室，實現(xiàn)11個村全覆蓋。將文化站打造成群眾休閑活動場所。狠抓綜治信訪、安全生產(chǎn)工作不放松，繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理，投資30萬元，新建法律服務中心，推進“七五”普法工作。
    (六)抓督導、強素質(zhì)，深入推進自身建設。
    做常做嚴督促落實，打造機關干部清正版塊。牢固樹立“黨建+”理念，把黨建融入中心工作，著力全面加強黨的建設，深化全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。以賬單式管理為抓手，將抓督查抓落實作為核心內(nèi)容，在重大項目、重點工程、重要任務中抓落實、求實效，以鐵的紀律，保持“干”的本色，實現(xiàn)廣大干部“有擔當有作為”。強化“包干制”。對鄉(xiāng)里重大項目、重點工程、重要任務，落實責任領導、責任單位、責任人，真包真干，真正落實。強化“督查制”。突出“常、嚴”倆字。組建鄉(xiāng)專人專職隊伍專門負責抓督查，嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律，形成督查工作的常態(tài)化，抓住關鍵不撒手、緊盯目標不松勁，切實推動工作落實。
    市委務虛會上的講話篇三
    2013。
    年
    7
    月
    25。
    日）。
    我們參照省委組織部的作法，召開半年工作例會和務虛會，主要是為了讓大家放下工作、放松精神、互相碰撞、啟迪思維。在緊張忙碌半年之后，通過務虛會的形式，來小結過去，查找問題，進一步明確下半年工作目標和任務。考慮到部內(nèi)每月都召開了月度工作例會，科長們在今天的會上就不再重復匯報。由于時間關系，我們的分管部長也不在這里進行工作點評和安排部署。剛才縣（市、區(qū)）。
    8
    位部長進行了工作匯報、交流，講得都很好?？梢哉f，上半年工作是緊張忙碌、亮點紛呈、各具特色、富有成效，同志們做了大量艱苦細致的工作，很多工作可圈可點。這里，我講四點意見。
    一、認真總結上半年的工作。
    上半年，在省委組織部的正確指導和市委的堅強領導下，我們的組織工作方向正確、思路明確，與中央、省委、市委的要求契合度比較高，重點、特色工作成效比較明顯，可謂是活動多、大事多、要事多。
    京山縣啟動農(nóng)村區(qū)域化黨建試點和社區(qū)大黨委建設試點工作，完善縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動抓黨建的責任體系，推行“五定三幫四制”工作法，開展爭創(chuàng)“五強組織”、爭做“五型干部”、爭當“五星黨員”活動等做法，值得總結。
    沙洋縣開展黨建示范區(qū)創(chuàng)建，突出服務項目化，把黨員群眾的服務需求設計成一個個項目，實行“五定”管理，開展村集體“三資”清查，以及深化干部人事制度改革的一些做法值得推廣，特別是上半年干部人事制度改革的力度很大。
    鐘祥市以縣域。
    5
    大主干線為重點，打造黨建示范帶，年底將建成。
    100。
    個沿國道、省道的布局合理、功能齊全的“五務合一”黨員群眾服務中心，制定這樣一個目標很有必要。干部人事制度改革“五五工作法”，干部考核應用系統(tǒng)管理，實行第三方評價，考核結果“晾曬”排序等做法，都是鐘祥市上半年的工作亮點。
    東寶區(qū)全面推進領導班子考評和干部積分制管理，強化干部教育培訓措施，推行“三學三考”制度，開展“村支書敲農(nóng)門”活動，實施非公黨建“雙向”工程，村社區(qū)開展升國旗活動，這些工作做得很好。同時，我感覺到東寶區(qū)在抓工作的同時也注重了宣傳，包括“村支書敲農(nóng)門”、村社區(qū)組織升國旗等，都在有關黨報黨刊、媒體上進行宣傳推介，東寶區(qū)宣傳部辦的黨員手機報，我覺得也很好。
    掇刀區(qū)堅持試點先行，深化干部選任流程管理，加大節(jié)點控制力度，走在了全市最前頭；實施先鋒模范工程，提出“爭五星·慶七一”活動，開展的很好；“三項計劃”推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，也是一個亮點。
    14。
    名機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，
    30。
    名區(qū)直干部到拆遷一線鍛煉，體現(xiàn)了中央和總書記提出的年輕干部到艱苦地區(qū)、基層一線鍛煉的要求。
    屈家?guī)X管理區(qū)破解干部人事制度工作難題，在機關推行干部任前廉政申報制度。這是我們準備做但是還沒有推開的。同時，全面實施綜合考評、積分制管理和日常臺賬“三位一體”，推行黨員群眾服務中心分類整建等工作，力度也很大。
    荊門高新區(qū)深入推進非公有制黨建“五聯(lián)一化”，選派。
    5
    名“發(fā)展。
    ceo。
    ”到四村一場指導發(fā)展；同時，深化人才特區(qū)建設、七個項目申報全省人才工作“六個一百”工程等工作都是亮點。
    以上工作，各縣市區(qū)可以互相學習借鑒，部里各科室也應該及時總結、借鑒和推廣。上半年，部里同志們一路走過，應該說像上面所說，活動多、大事多、要事多。
    4
    92。
    周年系列活動，特別是專場晚會，以黨建工作為主題，生動展示全市基層黨建和組織工作，得到全市廣大領導、干部一致稱贊，同志們也都親身參與，記憶猶新。
    6
    月底在京山召開的“學創(chuàng)”活動推進和年度綜合考評通報會，也收到很好的效果。近期我們迎接中組部《干部任用條例》檢查，時間緊、任務重，我們“一市兩縣”先后接受檢查，大家迅速行動、積極準備，比較順利通過檢查。還有，全省干部選任流程管理現(xiàn)場會在荊門召開，荊門的工作受到省委組織部充分肯定?？偟膩碚f，大家上半年的工作都十分辛苦，緊張忙碌，富有成效。
    同時，工作中也還存在一些不足，理念上、思想上、方式上、方法上，都還有一些需要完善的地方。
    特別是干部工作方面，雖然主觀上是好的，但有時候思維有些僵化，簡單地唯上、唯書、唯外地經(jīng)驗做法，密切聯(lián)系實際不夠，缺乏對干部工作的整體評價、評估，思考問題缺乏全面、辯證，習近平總書記提到的“四唯”的問題不同程度地存在。比如在競爭性選拔設置資格條件時，普遍存在過于強調(diào)年齡和學歷條件，無形中形成一種“越年輕越好、學歷越高越好”的思維定勢，在資格設置上搞“一刀切”，讓一些干部失去了公平競爭的機會。當然不局限于干部工作，服務型黨組織建設的理念也還需要進一步強化。
    中央提出的用人導向一直是清晰的，具體在操作和把握過程中，有時候有些模糊。一些地方對這些導向落實、堅持的不夠好，更多地將注意力放在了如何平衡、如何求穩(wěn)、如何不得罪人上面，沒有讓干部產(chǎn)生一種正確清晰的認識。特別是一些干部的成長周期過短，經(jīng)常是干了一兩年就交流或提拔，致使一部分干部不能夠靜下心來做事，今天一來、明天就想走，今天提拔了、明天又想進步，“立志做大事、不立志做大官”沒有成為更多干部的價值取向和共同追求。
    今天有些同志在分析問題的時候也說了，干部教育管理有時候落實地不是很好。我們自身，在這次迎接中組部《干部任用條例》檢查的時候，也暴露出一些問題，包括考察材料的撰寫，不足
    500。
    字，只有優(yōu)點沒有缺點，等等。不是黨委的問題，是我們組織部門自身的問題，是工作層面的問題。同時，部分科室工作的差錯率也還比較高。雖然大家很辛苦、很忙碌，但還是要認真反思一下，特別是有些科室，問題表現(xiàn)的比較集中，究其原因，主要是缺乏認真、細致、嚴謹?shù)木瘛?BR>    包括組織工作三大要素之間的平衡，區(qū)域之間的平衡，點與面之間的平衡，各個層級之間的平衡都不夠，普遍存在“盆景”多、“花園”少的現(xiàn)象，比如說“五務合一”黨員群眾服務中心建的多，但在管和用方面做的不夠；五個黨建示范區(qū)的推進效果還不夠明顯。
    以上這些問題，雖然有的是局部的，有的甚至是個別現(xiàn)象，但希望能引起大家的高度重視，舉一反三，不斷改進。
    二、深刻領會全國組織工作會議精神。
    剛剛召開的全國組織工作會議，是今后五年全國組織工作的指南和統(tǒng)領。會議精神確實十分重要，尤其是總書記的講話，讓我們震驚、震動和振奮。我們具體從事組織工作的干部，學這些講話和報告，會有很多共鳴與震撼。大家一定要認真學習、反復學習、深刻理解，在實踐中貫徹好、執(zhí)行好、落實好會議精神。
    1
    根本要求。
    ：“黨要管黨、從嚴治黨”。這是黨的建設的根本方針，也是對組織工作的根本要求。習近平總書記在講話中強調(diào)，“如果管黨不力，治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免的被歷史淘汰，這絕不是危言聳聽”。人民選擇了黨，歷史選擇了黨，如果我們自己不把黨管好、治好，總有一天人民會拋棄我們，歷史會拋棄我們。各級黨委和組織部門要在中央統(tǒng)一領導下，履行好管黨治黨的職責和使命。怎么管黨、怎么治黨？習近平總書記講話說的很清楚，從嚴管黨、治黨，關鍵是從嚴管官治吏，同時要強基、聚才、提質(zhì)，始終保持黨的先進性和純潔性。
    2
    工作重點。
    ：“四個著力”。會議強調(diào)，根據(jù)黨的十八大部署，根據(jù)習近平總書記重要講話精神，做好今后一個時期黨的組織工作，總的來說，就是要按照中央關于黨的建設總體布局和對組織工作的基本要求，以黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，求真務實、真抓實干，著力提升黨員干部思想政治素質(zhì)，著力弘揚黨的優(yōu)良作風，著力形成科學有效的選人用人機制，著力增強各級黨組織的發(fā)展活力，進一步提高組織工作科學化水平，為全面建設小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供堅強的組織保證。
    3
    用人原則。
    ：“四個堅持”。十八大提出的“四個堅持”，是我們黨用人思想的豐富和發(fā)展，是干部工作的根本遵循。貫徹“四個堅持”，關鍵要把握好以下四點。第一，“黨管干部“的核心是保證黨的領導。黨管干部是我們黨一以貫之的根本原則，任何時候都不能動搖。黨管干部，歸根結底是解決“為誰選人”的問題，就是要為黨和人民的事業(yè)選人，按照黨和人民的意愿選人，把黨管干部落實到干部工作具體程序、具體環(huán)節(jié)中，確保各級領導權始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手中。第二，“五湖四海、任人唯賢”的實質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。“五湖四海、任人唯賢”，關鍵是解決“用什么理念選人”的問題。必須著眼大局、拓寬視野，使黨成為各方面優(yōu)秀人才聚集的執(zhí)政黨；必須堅持公道正派、摒棄私心雜念，以堅強黨性選黨性堅強的人，以好的作風選作風好的人，以公道正派的理念和方法選公道正派的“賢”人。第三，“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母臼潜ＷC干部政治堅定、作風優(yōu)良。十八大關于“不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利”、“促進領導干部樹立正確的政績觀”等要求，都體現(xiàn)了以德為先思想。“德”也是可以考察的，我們在選人的時候，就要選好干部，好干部的核心就是信仰堅定。對一些信仰迷茫、精神迷失，脫離群眾、“四風”嚴重的人，就不能選。第四，“注重實績、群眾公認”的關鍵是靠實踐檢驗干部。這是馬克思主義實踐論和黨的群眾路線在用人上的體現(xiàn)。十八大報告中“擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量”、“完善干部考核評價機制、提高選人用人公信度”等，強調(diào)的都是這一思想。貫徹這一要求，重要的是解決“依據(jù)什么選人”的問題。必須完善政績考核評價體系，注重聽取干部群眾意見，把那些埋頭苦干、實績突出，對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。
    4
    工作動力。
    ：改革創(chuàng)新。習近平總書記強指出，要堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)。組織工作貫徹這一重要思想，一是堅持在繼承基礎上改革創(chuàng)新。馬克思說，人們自己創(chuàng)造自己的歷史，是從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造的。組織工作一路走來，一個鮮明特征就是改革創(chuàng)新。我們要大力弘揚這一好傳統(tǒng)好作風，不斷適應新情況，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。二要堅持著眼破解難題改革創(chuàng)新。強化問題意識、問題導向，善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，在辯證思考、深入研討中分析問題，在敢于負責、勇于擔當中應對新挑戰(zhàn)、解決新問題。三要堅持以系統(tǒng)思維改革創(chuàng)新。干部人事制度、組織制度、人才制度改革，都必須系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進，在把握全局中提出改革的目標、重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，在統(tǒng)籌推進各項改革中不斷提高組織工作科學化水平。
    5
    一條主線。
    ：改進作風。會議指出，我們黨因民而生、為民而興，不僅有強大的真理力量，而且有強大的人格力量。黨秉承人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，堅持為人民服務的根本宗旨，傳承“大道之行、天下為公”的中華民族優(yōu)秀品格，始終把保持優(yōu)良作風、密切聯(lián)系群眾，作為事關黨生死存亡的重大問題。要把作風建設的要求，落實到干部、組織、人才工作全過程和各方面，做到干部考核有作風標準、干部選拔有作風導向、干部教育有作風內(nèi)容、干部監(jiān)督有作風約束，讓作風好的干部受到重用，讓作風不好的干部受到警醒和懲戒。
    會議提出了一系列加強組織工作的新思想、新觀點，主要體現(xiàn)在“四個鮮明”：
    1
    鮮明的提出要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
    會議指出，好干部的標準主要有五條：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這五條，貫穿了群眾路線教育的主旨，是新形勢我們選任干部的“風向標”、“度量衡”。對照這個標準，我們要特別關注那些政治堅定、旗幟鮮明、堅持原則的干部；知民憂民、親民為民、利民惠民的干部；勤勉敬業(yè)、真抓實干、實績突出的干部；勇于迎難而上、敢想敢干、打開局面的干部；潔身自好、慎用權力、群眾信賴的干部，對他們高看一眼、厚愛一層、優(yōu)先提拔使用。組織部門的核心要求是八個字：公道正派、知人善任。公道正派是靈魂、核心和要求；知人善任之能力、本領和素質(zhì)。好干部沒有明顯的“標簽”，要靠我們?nèi)ケ孀R。萬書記在半年經(jīng)濟工作會上強調(diào)，不跑不要的干部要優(yōu)先使用，重點使用。就算是個好干部、是個優(yōu)秀干部，如果你跑了、要了，就要給你“扣分”、“打折”。
    7
    月
    19。
    號調(diào)整的一批干部，很多都是公示之后本人才知道，別人跟他講，干部本人還不敢相信。有些干部深有感觸地講，自己做夢都想不到會被用到這么重要的崗位上。希望各縣市區(qū)，在干部調(diào)整中切實落實全國組工會精神，把干部工作的新理念、新要求體現(xiàn)出來?？傊?，各級黨委、組織部門都要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。關于考評工作，要嚴格對照全國組工會精神，迅速提出完善的意見和措施，切實改進考核方法和手段，做到既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容。
    2
    鮮明的提出要正確認識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況。
    把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要注意研究新情況新問題，重點解決好“四唯”問題（唯
    gdp。
    唯分唯票唯年齡）。特別在干部隊伍年齡結構問題方面，習近平總書記再次否定了依照年齡“一刀切”的做法，指出在激烈的國際競爭中要贏得主動實現(xiàn)發(fā)展目標，歸根到底取決于一批又一批年輕干部的健康成長，要遵循干部成長和班子整體合力建設的科學規(guī)律，形成合理的年齡梯次，做到老中青合理配置，又要大膽使用有利于年輕干部能力盡快成長的方式方法，保持班子的活力和朝氣?？倳洶涯贻p干部成長問題說的很透徹，他指出，加強年輕干部的培養(yǎng)，不等于加快年輕干部的提拔。壓擔子，就是要到艱苦地區(qū)和基層一線鍛煉，而不是簡單地提拔重用，也不是簡單地安排到重要崗位。對那些看得準有潛力有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們?nèi)セ鶎右痪€和艱苦地方經(jīng)受磨練接受鍛煉。同時，要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦民主測評風清氣正。
    3
    鮮明的提出“重心在基層基層在服務”的思想。
    習近平總書記強調(diào)，要強化強基固本思想，扎實做好抓基層、打基礎的工作。組織工作貫徹這一重要思想，要明確一個理念，就是重視基層、關心基層、支持基層、夯實基層。要重視一個轉(zhuǎn)型，就是以服務群眾、做群眾工作為主要任務，實現(xiàn)基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移、工作方式轉(zhuǎn)變，寓管理于服務之中，在強化服務中體現(xiàn)領導核心、政治核心等作用。要把握一個抓手，就是開展基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，以此作為群眾路線教育實踐活動的有效載體，使服務成為基層組織建設的鮮明主題，統(tǒng)領整個基層黨組織和黨員隊伍建設。
    4
    鮮明的提出組織部門要切實改進工作作風。
    會議指出，組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進作風，繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立和維護組織部門良好形象。最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在黨的群眾路線教育實踐活動中，組織部門擔負著抓好自身活動和參與組織指導整個活動的雙重責任，要自覺走在活動前列，努力把組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。
    三、扎實做好下半年重點工作。
    下半年，一方面，對看準的工作要“不換頻道抓深化”，持之以恒、一抓到底，不能虎頭蛇尾、半途而廢；另一方面，要適應形勢發(fā)展變化，根據(jù)全國組織工作會議精神，積極轉(zhuǎn)變工作思路，硬化工作措施，創(chuàng)新工作手段。重點抓好以下幾項工作：
    總的要求是，學習原文、吃透精神，結合實際，貫徹落實。學習的關鍵在運用。
    7
    月
    12。
    日，在市委常委會上學習、傳達了全國組織工作會議精神，萬勇書記就干部導向、作風建設和基層培養(yǎng)問題進行了強調(diào)。部機關也組織全體干部進行了認真學習。近期，全省也將組織召開組織工作會議。全國、全省組織工作會議精神內(nèi)容豐富，系統(tǒng)全面，意義深刻，不是一次兩次集中學習就能夠消化、吸收的。各級組織部門和組工干部要把學習貫徹全國、全省組織工作會議精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實做到經(jīng)常學、深入學、系統(tǒng)學，提高思想認識、改進當前工作。一是要對照實踐學。既要學精神，更要學思想、學方法、學方針政策，圍繞學習全國、全省組織工作會議精神，對照我們的組織工作實踐進行討論、反思，認真查找自身工作的不足，開展思維校正、糾偏，以思想改進思維、提升能力。二是要圍繞工作學。把學習貫徹全國、全省組織工作會議精神，與系統(tǒng)思考今后五年工作結合起來，認真謀劃今后五年的組織工作，明確今后一個時期的目標任務、思路和措施，著手制定領導班子和干部隊伍建設、教育培訓、黨員隊伍建設等相關專業(yè)規(guī)劃，不斷推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。三是要結合自身學。認真查找組織工作、組織部門和組工干部的不足，研究整改措施，狠抓督辦落實，切實加強組織部門自身建設，進一步提高科學化水平。
    繼續(xù)深入抓好十八大精神的學習貫徹，對“學創(chuàng)”活動及其他專項活動進展情況進行督導，對存在的問題限期整改，同時抓好“學創(chuàng)”活動年終總結考評結賬特別強調(diào)的是群眾路線教育實踐活動按照省委統(tǒng)一部署，荊門市和各縣市區(qū)屬于活動第二批開展單位，從
    2013。
    年
    7
    12。
    月，全市各級黨組織要圍繞中央、省委決策部署，深化認識，積極行動，扎實開展“三同步”工作。在群眾路線教育實踐活動中，組織部門負有雙重責任，既要自身積極參與，又要加強組織領導和工作督辦。目前，市委已下發(fā)文件，昨天松青書記在全市半年經(jīng)濟工作會議上，也對“三同步”工作進行了強調(diào)。我們要帶頭落實，把學創(chuàng)活動和“三同步”活動有機整合，切實做到加強學習教育，思想認識同步；深化“效能風暴”行動，改進作風同步；邊查邊改，解決問題同步。各縣市區(qū)也要出一些好的經(jīng)驗。
    今后一個時期，基層組織建設的總體思路是：以建設基層服務型黨組織為總目標，以“科學化、服務型、轉(zhuǎn)作風”為總要求，全面實施全省基層組織建設五年規(guī)劃。重點抓好七件事：一是要認真貫徹落實“五年規(guī)劃”。各縣市區(qū)都要圍繞省、市“五年規(guī)劃”，認真謀劃，結合實際制定本地基層組織建設工作五年規(guī)劃。二是健全和落實管黨責任制。落實基層黨建公開承諾、工作例會、工作督查、反饋通報制度，完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，分級抓好基層黨建工作述職評議考核，通過上下聯(lián)動、一抓到底，形成基層黨建工作良性運行的閉環(huán)系統(tǒng)。三是大力推進基層組織帶頭人“五個一”工程。今年我們的“五個一”工程，規(guī)模比去年大得多。希望各地切實加強跟蹤督辦，認真抓好落實，不要做數(shù)字游戲，也不要搞表面文章。
    8
    20。
    天。綜干科安排研究生駐村一個月，要優(yōu)先安排到柴湖，每村。
    1
    名；今年選調(diào)的大學生村官，也要向柴湖傾斜。總的來說，大家要有高度的政治敏感性和敏銳性，各方面的工作，都要圍繞這個新的省級戰(zhàn)略來融合和嵌入。
    貫徹落實全國組織工作會議精神，著力培養(yǎng)選拔事業(yè)需要的好干部，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。一是要抓好“一把手”工程。省委組織部正在研究制定全省“一把手”實施方案，我們的“一把手”，就是鎮(zhèn)村兩級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職要強化屆的觀念，不要隨便動。各縣市區(qū)也要從實際出發(fā)，制定本地實在管用的“一把手”工程實施辦法。二是要建立干部基層培養(yǎng)鍛煉的長效機制。這方面，我們上半年工作力度比較大，各地都在積極響應。對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃地把他們放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉。對“四個一批”計劃中到基層工作的干部，要加強跟蹤管理、考評，督促其扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。需要強調(diào)的是，要避免反彈，避免走形式。對缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部，要更多的采取“任職”而不是“掛職”，要敢于“下水游泳”，著力解決“名去人不去，人去心不去”的現(xiàn)象，綜干科要加強考核管理。掛職干部全年請假不能超過
    15。
    2012。
    年以來新提拔重用的干部進行調(diào)訓。
    全國組工會議上，習總書記就干部制度改革中出現(xiàn)的一些新問題，進行了深入分析，提出“要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制”。落實全國組工會精神，一是要解決突出問題。要深刻認識到，選拔干部，年齡不是越小越好，學歷不是越高越好，年輕干部也不是提拔越快越好，樹立新的、更科學的干部理念，下大力解決總書記提到的“四唯”問題（唯
    gdp。
    +
    1:1。
    1:2。
    或者。
    1:3。
    的比例來考察?？偟膩碇v，還是要積極穩(wěn)妥的推進，擴大“面”。三是要加強干部隊伍的宏觀管理。省“兩辦”最近印發(fā)了《關于嚴禁領導干部任職年齡提前“一刀切”的通知》，縣市區(qū)要認真學習落實，對已“切”下來的干部要加強管理，發(fā)揮他們的積極作用。
    全國組工會上，習近平總書記強調(diào)：要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡所能。下半年，就是要圍繞“
    211。
    8
    個院士專家工作站。完成第二批、第三批專業(yè)技術官選聘工作。加大企業(yè)家學習總部工程建設的協(xié)調(diào)服務力度，舉辦人才高峰論壇活動，抓好屈家?guī)X第一批掛職專業(yè)人才的輪換工作。三是加大與高校戰(zhàn)略合作力度。做好東光博士后產(chǎn)業(yè)基地、格林美博士后科研工作站的申報服務工作，完成華中科技大學“博士服務團”和科技副職的輪換工作，實現(xiàn)人才資源共享。四是著力優(yōu)化人才環(huán)境。開展第二屆“荊門杰出人才獎”和“荊門優(yōu)秀人才獎”評選表彰活動。繼續(xù)抓好擬申報進入國家、省重點人才工程的跟蹤服務工作。
    四、全面加強組織部門自身建設。
    今天的會議，既是總結部署會，又是加強組織系統(tǒng)自身建設的動員會。全國組工會上，習近平總書記對組工干部提出了“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的新要求。我們要嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見，把作風建設作為自身建設的重點任務，以“五修五創(chuàng)”工程為總抓手，努力打造模范部門和過硬隊伍，以自身建設新成效推動組織工作新發(fā)展。
    組織部門是黨的政治機關，政治堅定是第一要求。組工干部一定要做到講黨性、重品行、作表率。一是要堅定政治信仰。政治信仰是共產(chǎn)黨人的“靈魂”，沒有了政治信仰，就不叫共產(chǎn)黨人，更不配作組工干部。做黨性最強的組工干部，必須牢固樹立共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義信念，在政治原則、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致。我們要通過開展多種形式的黨性教育，讓大家進一步凈化心靈、堅定信仰。二是要履行政治責任。所謂政治責任，就是我們考慮問題或者推進工作，都要從講政治、顧大局、負責任的角度出發(fā)，做到對黨、對人民、對事業(yè)、對歷史負責。具體來講要做到“五個政治”：研究落實政策要把握政治方向，謀劃推進工作要貫徹政治要求，解決矛盾問題要注意政治影響，選人用人要突出政治標準。三是要嚴守政治紀律。嚴格按照黨的政策辦事、按照規(guī)章制度辦事、按照組織程序辦事。該履行的職責必須履行，該落實的政策必須落實，該報告的事項必須報告，該把關的必須把好關，該批評的必須批評。特別對上級有明確政策要求的，比如干部選任“
    5223。
    ”的資格條件、選調(diào)生兩年基層工作經(jīng)歷、機關公務員面向基層遴選、干部不得全日制在讀等問題，必須不折不扣地落實，決不能當“老好人”。
    明代郭久禮講，“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！币馑际钦f，衙吏不畏懼我嚴厲
    卻畏懼我清廉。
    人民不服氣我的才能。
    卻服我的公正。
    公正。
    那么人民不敢怠慢；清廉，那么衙吏不敢欺侮。公正產(chǎn)生嚴明，清廉產(chǎn)生威信?？梢?，公道公正始終是組織工作的生命線，是組工干部的核心素質(zhì)。一是要出以公心、堅持秉公用權。深刻理解權力是人民賦予的，是黨和組織授予的，必須從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，公道對待每一位干部、公平評價每一位干部、公正使用每一位干部；必須事事出于公心，敢于打破情面，明辨是非，在處理問題時一碗水端平，不搞親親疏疏。二是要堅守原則，勇于擔難但險。習近平總書記多次強調(diào)，領導干部要敢于負責，敢于擔當?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，擔當是一種大無畏的要求，是一種職責、使命，是一種境界、志向。組織部門考察干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢闖。要做到嚴格標準、嚴格程序、嚴明紀律，敢于反映真實情況，敢于指出干部存在的問題，敢于抵制用人上的不正之風。三是要“公器”公管，自覺接受監(jiān)督。權力屬于“公器”，“公器”必須公管，才算是公平公道。監(jiān)督是一道“防火墻”，可以約束領導干部不犯或是少犯錯誤；監(jiān)督是一套“殺毒軟件”，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部的缺點。組工干部要帶頭歡迎監(jiān)督、要求監(jiān)督，這也是在全黨、全社會提倡公平正義的重要途徑和形式。
    能力是成事之基。只有精于業(yè)務，才可能立足崗位，干出成績。大家既要有愿望、有激情工作，又要有功底、有能力干好工作。組工干部要把學習、思考、研究、交流，作為一種責任、一種追求，一種境界，在工作中加強研究、在研究中推進工作，虛實并舉、循環(huán)往復，使工作水平不斷提升。一是要靜下心來多學習?！按笾痉遣挪痪?，大才非學不成。”組工干部作為管干部的干部，要帶頭學習，在全社會大興學習之風。組織部門開展的“五修五創(chuàng)”活動，第一條就強調(diào)修學。我們開展了“悅讀·書香之家”活動，號召每月讀一本好書；開展“我講我的業(yè)務”等活動，就是要督促大家勤于學習、善于學習、學以致用。二是要立足本職鉆研業(yè)務。發(fā)揚“安、專、迷”精神，安下心來、專心致志、迷戀至深，工作需要什么就多學什么，哪些緊迫就先學什么，缺什么就抓緊補上，不斷提高把握大局能力、運用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革創(chuàng)新能力。三是要深入進去思考問題。子曰：“學而不思則罔，思而不學則殆?！睂W習的過程實際上是一個不斷思考、認知的過程?！昂脤W深思，心知其意”，要堅持邊學習邊思考，與工作對接，與職責掛鉤，自覺運用所學知識指導我們的工作。要帶著問題學、帶著思考學，重點研究管根本、管宏觀、管長遠的問題，研究干部群眾關注的問題，研究實踐中迫切需要解決的問題。
    組織部門是抓隊伍建設的，必須帶頭落實好八項規(guī)定精神，帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風。具體來講，就是要做到“三多三少”：一是多想群眾，少想自己。就是要常思貪欲之害、常棄非分之想、常修為官之德，凡事要以百姓的利益出發(fā)，以百姓的意愿為自己的意愿。習近平同志在河南蘭考調(diào)研考察時強調(diào)：“要多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把全部心思和精力用在干事業(yè)上，做到為官一任，造福一方”。組工干部只有把全部心思和精力用在為老百姓辦實事、做好事、謀福祉上，才能干好事，創(chuàng)好業(yè)，才能得到群眾的擁護和支持。二是多干實事，少說空話。實干興邦，空談誤國。成績不是空談得來的，而是扎扎實實干出來的。組工干部要埋頭苦干，少說空話，多干實事；組織部門要強化實績導向，干部的成長和提拔，必須要有實實在在的工作業(yè)績做硬支撐。三是多講節(jié)儉，少講排場。習近平總書記強調(diào)，不講排場，力從節(jié)儉。中央“八項規(guī)定”實施以來，勤儉節(jié)約的清新之風日盛，得到了廣大群眾的好評和擁護。我們各級組工干部要爭做表率、常抓不懈、防微杜漸，自覺抵御不良誘惑，不讓享樂主義、奢靡之風玷污黨風政風。
    今天的半年務虛會，主要是在這里做一個交流，對上半年工作進行梳理，對下半年的工作進行安排，重點是傳達貫徹全國組工會精神和全省半年工作務虛會精神。請大家認真把相關精神吃透、學好，并運用到實踐工作中去，力爭下半年各方面工作能有新起色、再結新碩果！
    市委務虛會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    各地各部門的同志潛心思考，很多討論發(fā)言都很精彩；
    會議的組織環(huán)環(huán)緊扣，通過“書面交流+專題發(fā)言+分組討論+大會交流”的組合形式，很好地促進了思想交流。我總結梳理了一下，有四個方面的特點和成果，可以概括為“四個深刻”：
    1．對最新部署領會深刻，在研討交流中凝聚了共識。無論是市領導，還是轄市區(qū)和部門負責同志，無論是書面交流、專題發(fā)言，還是分組討論、大會交流，都貫穿著對中央和省、市委最新部署的深入學習和深刻領會。通過這場“頭腦風暴”，大家在深入落實“五住一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念上形成高度共識，在結合實際貫徹“開新局走在前”、更好推動生態(tài)領先特色發(fā)展上形成高度共識，在深化供給側結構性改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上形成高度共識，在以十九屆六中全會精神為指引、縱深推進全面從嚴治黨上形成高度共識。這些共識的凝聚，為下半年和今后一個時期的工作奠定了思想基礎。
    **主任著眼“更高水平推進全面依法治市”這個主題，提出地方立法要注重處理好“六個關系”，抓住了關鍵點。這些智慧的火花，體現(xiàn)了思想解放的深度和廣度。
    **、**、**、**同志結合各自分管工作，下半年工作的具體抓手講得很清晰，措施很實在。
    4．對問題不足剖析深刻，在深受觸動中增強了責任。大家在發(fā)言中對問題不遮不掩，分析問題不僅闡明表象、更深挖根源，讓我們清楚了造成問題的原因在哪里、解決問題的關鍵在哪里。**、**、**同志對板塊工作和全面深化改革存在的“痛點”“難點”“堵點”分析得很深刻，**、**、**、**、**、**、**7位副市長的發(fā)言都貫穿了強烈的問題導向，兩個討論組的匯報交流也突出了問題梳理，讓我們受到觸動，激發(fā)起一股“知不足而奮起”的責任擔當。
    “我們應當給全省廣大人民帶來些什么？這是一份必須用富民成果交出的答卷”；
    “我們應當在**的發(fā)展史土留下些什么？這是一份必須用創(chuàng)新實踐做好的答卷”。這三個問題、三份答卷，指向鮮明、擲地有聲，發(fā)人深思、催人奮進，我們每一個同志都要深刻領會，努力在“開新局走在前”引領下干出更大作為，交出滿意答卷。下面，綜合大家的觀點，結合自己的思考，我對下半年工作中要把握的方向性問題，講“八個一”：
    一、把握一個大格局——“開新局走在前”
    以富民為歸宿，把富民作為生態(tài)領先特色發(fā)展的根本目的和衡量標準。這就是我們要重點把握的發(fā)展大格局。關于下半年的主要目標、重大項目等，要在這一大格局的引領下，立足于下半年貫徹落實第七次黨代會精神第一年這個特殊年份，立足于“穩(wěn)中奮進”這個基調(diào)，作精準深入地謀劃。
    二、聚力一個核心戰(zhàn)略一一創(chuàng)新驅(qū)動。
    創(chuàng)新“家底”較為厚實，完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平創(chuàng)新發(fā)展；
    二是把**高端人才吸引集聚過來，這方面潛力巨大，要超前謀劃、超前布局；
    四是更有效地筑巢引鳳，按照供給側結構性改革的理念，堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化取向，讓創(chuàng)新平臺載體這個產(chǎn)品更精準地對接“雙創(chuàng)”企業(yè)和人才的需求。五是下活創(chuàng)新投入和科技金融這盤棋，以大投入支撐大創(chuàng)新。這五大問題解決好了，我們的創(chuàng)新濃度才能實現(xiàn)大幅度提高，才能真正成為創(chuàng)新的“強磁場”。
    三、突出一個聚焦點——增收富民。
    又以新的思路提高創(chuàng)業(yè)成功率，不斷放大電商徼商、“戴莊經(jīng)驗”等新模式的帶動效應。對農(nóng)民收入這一“短板中的短板”，要予以特別關注，加快壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)等多措并舉，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的渠道。第二，高度重視以企業(yè)增收支撐居民增收。“三個口袋”中企業(yè)利潤是最重要的中間環(huán)節(jié)，是居民就業(yè)的根本、財政收入的來源。聚焦增收富民，必須把做強實體經(jīng)濟作為基礎支撐，促進企業(yè)更好地發(fā)揮吸納就業(yè)“大容器”、收入增長“穩(wěn)定器”的作用。第三，著力提高精準扶貧的實效長效。對照“一個不少、一戶不落”的要求，富民在抓好“平均數(shù)”“大多數(shù)”的基礎上，不能忽視“末位數(shù)”。今年下半年我們專題部署推進茅山老區(qū)扶貧開發(fā)，全面啟動“百村萬戶”達新標、精準幫扶特困家庭奔小康、萬個黨支部結對萬戶特困家庭三大扶貧行動，好的措施一走要落地見效，實打?qū)嵉刈?、硬碰硬地推。第四，在解決“三大焦點問題”上創(chuàng)造經(jīng)驗。就是**書記強調(diào)的、也是老百姓特別關注的看病、上學、養(yǎng)老三大問題，實質(zhì)上就是公共產(chǎn)品和公共服務問題。完全有基礎有條件，在解決三個焦點問題上走在前、當示范。尤其是看病和上學，都有國家級試點，要圍繞優(yōu)質(zhì)、均衡、可持續(xù)，把改革往深處推。增收富民不是紙上談兵，關鍵靠干。我們要切實回應好民生關切，每年集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著的民生大事，解決一批事關全局的民生問題。特別要強調(diào)的是，今后一個時期，財政收入的剛性支出仍將不斷增加，財政收入的增長仍將困難，寧可政府收入少一點、開支緊一點，也要保障好民生支出，讓老百姓充分感受到發(fā)展的溫度。
    四、突破一個關鍵瓶頸一一資源整合。
    結合供給側結構性改革“三去一降一補”，對沿江產(chǎn)業(yè)該淘汰的淘汰、該整治的整治、該提升的提升，堅持以新經(jīng)濟、智能制造和現(xiàn)代服務業(yè)為主，形成港產(chǎn)城融合新優(yōu)勢。第二，旅游資源的整合。市里將召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會具體部署“全域旅游”。所謂“全域”，核心就在整合。要以入圍第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單為契機，學習借鑒杭州市桐廬縣“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的思路，促進全市范圍內(nèi)旅游資源要素、市場空間、產(chǎn)業(yè)鏈條、旅游線路等全面深度整合。只有先邁出這一步，全域旅游才具備前提和基礎。第三，國有資產(chǎn)和公共資源的整合。這個領域資源類別很多，“散”的問題也比較突出，主要集中在市屬投融資平臺、國有企業(yè)及各部門，資源的量非常大，一定要把家底摸清，在此基礎上大力度整合，推進運營增值。比如保障房銷售收入、公交收費權、自來水收費權等整合打包后資本化、證券化。第四，投資領域特別是財政資金的整合。有限的政府資金要用在刀刃上，各類基金要好好理一理，真正向創(chuàng)新、富民等關鍵領域集中和傾斜，更好地發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導民間資本和社會資本優(yōu)化投向、提高投效。第五，土地資源的整合。要與集約開發(fā)利用結合起來，作為一件大事來抓。這方面大有文章可做。第六，數(shù)據(jù)資源的整合。這是戰(zhàn)略性資源，要整合推進大數(shù)據(jù)基礎設施建設，有效促進數(shù)據(jù)共享。第七，農(nóng)村集體資產(chǎn)和贅源的整合。目前很多還處于沉睡、閑置狀態(tài)，通過推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，既要把資源聚起來，更讓資源活起來。這也是農(nóng)民增收的一條重要渠道。有人說，“真正的企業(yè)家都是資源整合者”“未來屬于資源整合者”。我們每一位領導干部，在資源整合這個問題上有深刻的理解力、敏銳的洞察力、實際的操作力，善于當好資源整合者，這是事業(yè)發(fā)展的必然要求。
    五、搶抓一個現(xiàn)實機遇一一***一體化。
    也要著眼面上，引來**的人氣，更大力度宣傳良好的生態(tài)環(huán)境、較低的生活成本等組合優(yōu)勢，讓更多**人特別是年輕人愿意到落戶安家，改變?nèi)藲獠煌默F(xiàn)狀?？傊?，要通過借**的創(chuàng)新發(fā)展之力、產(chǎn)業(yè)溢出之力、輻射帶動之力，不斷提升的發(fā)展動能和城市能級。
    六、、彰顯一個大特色——生態(tài)領先。
    用好環(huán)境保護督察這個“利器”，對違法行為特別是破壞長江生態(tài)的行為堅持零容忍、增強震懾力，確保標本兼治、常態(tài)長效。這一手抓不好、不硬氣，生態(tài)領先就缺乏起碼的說服力。第三，下決心打響低碳這個品牌。剛剛閉幕的首屆低碳交易展示會，讓“低碳”再次引起國際關注、產(chǎn)生廣泛影響。要充分吸收展示會成果、放大展示會效應，更大力度推進低碳城市試點，優(yōu)化提升生態(tài)云，持續(xù)深化“四碳”創(chuàng)新，尤其要在碳排放交易、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和技術上爭先率先，推動低碳交易展示會向國際一流專業(yè)展會邁進，把“生態(tài)低碳”打造成最響亮的城市品牌。第四，下決心做好提升品質(zhì)這篇文章。圍繞建設“精美”目標，把生態(tài)建設與城市建設結合起來，按照全市城市工作會議部署和有關文件要求，高品質(zhì)規(guī)劃建設、精細化長效管理，“一盤棋”推進城市設計、基礎配套、交通路網(wǎng)、片區(qū)改造、景觀廊道、美化綠化、綜合管理等，真正成為**書記期望的“**最美城市”。第五，下決心走好生態(tài)改革這條新路。著眼于“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，更高標準落實省《生態(tài)文明體制改革實施方案》，在生態(tài)文明建設綜合改革上持續(xù)發(fā)力，更好地為全省、全國探路。
    七、強化一個根本保證一一全面從嚴治黨。
    又落實“厚愛”見行動，建立正向激勵和容錯糾錯機制，完善落實激勵干部擔當干事的意見，最大限度關愛保護干部，有效保護和激發(fā)干部的主觀能動性。
    八、推動一個大轉(zhuǎn)變——創(chuàng)新工作方式。
    也要集中思想、集中精力，下大力氣整治文山會海，讓干部有更多時間謀大事、干實事、解難事。第三，大力提高專亞化工作水準。各級干部要強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。這段講話的針對性非常強。必須著力加強新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新技術新模式等方面知識的學習，做到發(fā)展趨勢把得清，經(jīng)濟數(shù)據(jù)弄得懂，結構性矛盾看得深，思路舉措謀得準，特別是要善于運用市場化方式破解發(fā)展難題，成為新常態(tài)下領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。我們每一位領導干部都要在這方面下深功夫、下苦功夫。第四，把問題導向鮮明地樹立起來。問題意識是一種胸襟，問題導向是一個重要的方法論。謀劃發(fā)展、推動工作，必須始終貫穿強烈的問題意識、問題導向，堅持奔著問題而去，解決問題而來，扎扎實實找準短板、補好短板。第五，全面推行一線工作法。把年度各項重點任務項目化、清單化，堅持深入基層一線摸實情、辦實事，尊重基層首創(chuàng)精神，推動決策部署落地生根，把各項工作抓到位、做到家，用過硬作風創(chuàng)造過硬成果，以我們的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。
    最后強調(diào)一下當前工作。主要是四個方面：
    1．全力實現(xiàn)今年下半年圓滿收官。圍繞“大干一百天、決勝六個年”要求，對年度各項目標任務認真開展“回頭看”。堅持“時間不變、任務不變、責任不變”，重點對固定資產(chǎn)投資、一般預算收入等薄弱指標進一步聚力攻堅，對八大類重點項目必須強化跟蹤推進，對金融風險隱患高度關注和有效化解。特別要發(fā)揚“店小二”精神，深入開展到企業(yè)現(xiàn)場辦公、解決問題的“暖企行動”，提振企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信心，夯實經(jīng)漭穩(wěn)中奮進的根基，確保各項目標任務特別是人代會指標百分之百完成。
    掌握上情，突出對接國家推進中國制造2030、省里加快***一體化等方面的工作布局，爭取一批項目列入國家和省“盤子”，為下半年工作“開門紅”打好基礎。
    全面排查化解拖欠農(nóng)民工工資等各類矛盾糾紛和風險隱患，牢牢保持和諧穩(wěn)定的社會局面。
    省文明委檢查組抿達后，可能沿途隨機安排測評人員，直接開展考核工作，不可控性變大。針對以上情況，各地各部門主要領導務必高度重視，把迎檢作為當前一項緊迫任務，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題，層層傳遞責任和壓力，確保迎檢工作落實到位。各地各部門整改問題務必迅速有力，要加強協(xié)調(diào)配合，杜絕推諉扯皮，圍繞群眾普遍關注的熱點難點問題，采取針對性措施全力解決。全市上下要以本次迎檢為契機，扎實推進文明創(chuàng)建常態(tài)長效，讓群眾有更多獲得感和更高滿意度。
    務虛是為了更好地務實。希望全市各級以這次務虛會為契機，高質(zhì)量謀劃下半年改革發(fā)展，全力完成今年下半年各項目標任務，進一步激發(fā)“不忘初心、繼續(xù)前進”的強大動力，奮力譜寫“開新局走在前”引領下的生態(tài)領先特色發(fā)展嶄新篇章！
    市委務虛會上的講話篇五
    夏書記指出，現(xiàn)在溫州發(fā)展各方面有利因素很多，溫州人有打出溫州的能力，也要有保住溫州的能力，更要打出一片溫州的新天地。這是對推進溫州趕超發(fā)展的鼓勵與期望。我們要認識到，有問題不可怕，暫時落后也不可怕，可怕的是喪失信心。在正視問題、面對落后的同時，更要看到溫州具有許多獨特的比較優(yōu)勢、未來發(fā)展的巨大潛力和光明前景，從而增強戰(zhàn)勝困難、贏得未來的勇氣和趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的信心。
    1、溫州人是溫州趕超發(fā)展的最大活力資源。溫州人是一個具有創(chuàng)造力的群體，特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新的溫州人精神最為寶貴，特別是視創(chuàng)業(yè)為享受、視事業(yè)成功為幸福的價值觀是中華民族優(yōu)秀價值觀的集中體現(xiàn)。把溫州人的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來了，就沒有過不了的坎，就沒有渡不了的難關；把“溫州人”這篇大文章做好了，溫州就會充滿生機和活力。 2、海涂圍墾和低效用地再開發(fā)是溫州趕超發(fā)展的最大發(fā)展空間。土地是財富之母。溫州灘涂資源得天獨厚，可圍墾的海涂資源有90多萬畝，“十一五”以來全市已完工圍墾16萬畝，目前在建圍墾19.7萬畝，“十二五”期間計劃新建23.1萬畝，是全省潛在土地空間最大的地方，是全省圍墾造地開發(fā)條件最好、成本最低、而且不需要用地占補平衡指標的地方。同時，全市有 39.7萬畝低效用地，通過低效用地再開發(fā)試點可爭取20萬畝土地指標。溫州不僅不缺地，而且是我國沿海地區(qū)發(fā)展空間最富足的城市。
    3、溫商回歸是溫州趕超發(fā)展的最大生產(chǎn)要素。200多萬在外溫籍創(chuàng)業(yè)大軍，擁有龐大的資本源、技術源、信息源、人才源、品牌源。實力雄厚的溫商“衣錦還鄉(xiāng)”、回歸發(fā)展的愿望日趨強烈。抓住了溫商回歸，就抓住了溫州發(fā)展最核心、最根本的要素。
    4、民營經(jīng)濟是溫州趕超發(fā)展的最大特色。溫州民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)，在沖破傳統(tǒng)計劃體制中誕生，在嚴峻的資源約束和意識形態(tài)風險中成長，具有頑強的生命力。民營企業(yè)是最有效率的經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟的最好主體?！耙挥鲇曷毒桶l(fā)芽，一遇陽光就燦爛”。如果在現(xiàn)代企業(yè)制度建設和科技創(chuàng)新上有大的進展，那配置要素資源的能力將會大大提升。
    5、 體制改革是溫州趕超發(fā)展的最大動力。這幾年溫州先后爭取到了金融綜合改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、民辦教育改革、社會資本辦醫(yī)、民政綜合改革等國家級、省部級試點，而且上級賦予了溫州先行先試的權利，并寬容一定程度的試錯探索。如果能夠在體制改革方面取得大的突破，就一定會形成先發(fā)優(yōu)勢。
    6、 省委省政府的堅強領導和有力支持是溫州趕超發(fā)展的最大后盾。省委省政府非常關心支持溫州的發(fā)展，特別是夏書記、李省長近期在設立溫州浙商回歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、將有關山區(qū)縣納入全省生態(tài)主體功能區(qū)試點、建設龍麗溫（泰）高速公路等方面，都明確表態(tài)給予溫州大力支持和幫助。只要我們找準發(fā)揮優(yōu)勢與推動發(fā)展的結合點和著力點，采取得力措施，就一定能夠開創(chuàng)新局面。
    市委務虛會上的講話篇六
    這次務虛會，是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，認真貫徹中央和省委的決策部署，深入學習貫徹xx書記在溫重要講話精神，在事關發(fā)展全局的重大問題上進一步統(tǒng)一思想，凝聚“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的共識，為開好市委十一屆四次全會奠定扎實的思想基礎。
    為開好這次務虛會，市四套領導班子成員都作了精心準備。認真學習了習近平總書記一系列重要講話和xx書記重要講話精神，組織開展了系列課題調(diào)研，就相關重大工作提出對策措施。同時，創(chuàng)新外出考察學習方式。前段時間市委作出部署，由市委宣傳部牽頭，組織部門領導和媒體記者赴“六個城市”考察采訪并制作了專題片，供市四套班子領導觀看學習，以替代外出考察，提高學習效率。上午，大家觀看了專題片，非常震撼。這“六個城市”的先進經(jīng)驗和特色做法，非常值得我們學習借鑒。
    到溫州履職近兩個月，我認真學習了習近平總書記和xx書記一系列重要講話精神，以解放思想開路、以調(diào)查研究開局，走訪了各縣（市、區(qū)）和重點部門，聽取了方方面面的意見和建議。可以說，從宏觀到微觀，從塊塊到條條，從機關到基層，從黨內(nèi)到黨外，作了大量的調(diào)查研究，對溫州發(fā)展的總體思路、目標定位、戰(zhàn)略重點以及近期工作突破口，都進行了認真和深入的思考。
    今年6月份以來，各級各部門把學習貫徹夏書記重要講話精神擺在重要的突出位置，引領全市上下掀起了學習貫徹的熱潮。夏書記對溫州懷有深厚感情，非常了解溫州的實情。因此，這個重要講話特別親切、特別有針對性、特別有指導意義。我們必須深入學習、深刻領會，緊密聯(lián)系溫州發(fā)展實際，進一步在若干重大問題上統(tǒng)一思想、凝聚共識。
    下面，根據(jù)這次務虛會的安排，我先作個中心發(fā)言，重點圍繞如何深入學習貫徹夏書記重要講話精神，在事關溫州發(fā)展的若干重大問題上形成共識，談十點想法和意見：
    市委務虛會上的講話篇七
    同志們：
    這次全市民政暨社區(qū)建設工作會議，是市委市政府決定召開的一次重要會議。剛才，曉平同志作了一個很好的報告，總結客觀實在，安排全面具體，我完全同意。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
    民政工作是民生之政、為民之政，直接面對廣大人民群眾，涉及千家萬戶利益。去年以來，經(jīng)過各級各有關部門的共同努力，全市民政工作取得了顯著成績。辦成了一系列惠民實事，打造了一大批工作品牌，在全省乃至全國都創(chuàng)出了影響，贏得了位置，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供了有力保障，作出了重要貢獻。對此，市委市政府是充分肯定的，廣大群眾也是比較滿意的。希望大家繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，保持良好勢頭，不斷把我市的民政事業(yè)推向更高水平。
    下面，就如何做好新形勢下的民政暨社區(qū)建設工作，我簡單講三點意見。
    民政工作事關群眾安危冷暖，事關百姓基本生活，擔負著救急、救災、救助的重大職責，承載著為民、利民、惠民的重要任務。各級各部門要站在執(zhí)政為民的高度，提高思想認識，增強責任意識，更加重視做好民政工作。
    1.這是社會發(fā)展的必然要求。民政工作直接面向基層，承擔著調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、激發(fā)社會活力、促進社會進步等重要職能，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的重要作用。特別是在當前經(jīng)濟體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會結構深刻變動、社會矛盾復雜多變的特殊時期，民政工作的作用和意義更加凸顯。在2012年全國第十三次民政會議上，黨中央、國務院將民政工作在社會建設中的作用定義為“骨干作用”，這一論斷既是對民政職能的全新定位，又是對民政今后努力方向的明確指引。黨的十八大把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，明確提出要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。我們在社會建設過程中，必須充分發(fā)揮民政工作協(xié)調(diào)社會利益、增進社會福祉、化解社會矛盾、優(yōu)化社會結構、理順社會關系的職能作用，最大限度地增進社會和諧。
    2.這是廣大群眾的熱切期盼。保障民生是公共服務的重中之重。近年來，隨著經(jīng)濟社會不斷轉(zhuǎn)型，民政工作的內(nèi)涵和外延不斷延伸，民政工作對象已逐漸由特定群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展，服務功能由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，發(fā)展布局由以城市為主向城鄉(xiāng)一體化邁進，民政工作已經(jīng)與每個社會成員的日常生活息息相關、密不可分。當前，人民群眾對進一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，享有基本生活保障、依法行使民主權利、過上更高品質(zhì)生活已成為人民群眾普遍的期待，民生需求正在向更高層次發(fā)展。順應群眾的這種期待，不斷提升民生保障水平，對我們抓好新時期的民政工作提出了更新更高的要求。
    3.這是鞏固執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要。民主政治建設工作的成效直接影響著黨的執(zhí)政基礎。加強包括村委會和社區(qū)居委會在內(nèi)的基層政權建設，加強社會組織等新興社會團體的黨組織建設，發(fā)展基層民主，增強社會自治功能，既是民政工作的重要職責，也是黨和政府加強基層建設的重要內(nèi)容，更是確保國家長治久安的重要基礎。我們必須充分發(fā)揮民政作用，加快構建黨組織領導下、以公共事務管理服務為主要內(nèi)容、以基層民主參與為基本形式，權利義務明確、運行規(guī)范有序的基層民主治理機制，推動社會組織充分發(fā)揮作用，進一步提高社會自治能力，這樣才能更加鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    “想群眾之所想、急群眾之所急”，是民政工作的基本要求，“謀民生之利、解民生之憂”，是民政工作的根本目的。我們要始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，認真履行“維護民利、解決民生、保障民權”的重要職責，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷提升民政工作的整體水平。具體來講，我覺得要著力推進“四化”。
    1.社會救助要系統(tǒng)化。社會救助是起“兜底”作用的最后一道社會保障防線，是一項綜合性、多層次的工作，一定要在體系化建設上下功夫。近年來，在全市上下的共同努力下，我們已基本實現(xiàn)了應保盡保。今后的工作重點，就是要按照中央提出的全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，進一步完善制度，規(guī)范管理，全面實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡保”，保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活。一方面要完善體系，不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災民救助、優(yōu)撫保障為主體，以醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。另一方面要規(guī)范操作，著力規(guī)范申報審批，嚴明工作紀律，堅持公開透明，杜絕暗箱操作，真正把好事辦好、實事辦實。
    2.社區(qū)建設要標準化。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會管理的基本單元和構成細胞。當前，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位更加重要。去年，我們專門召開全市社區(qū)建設工作會議，對社區(qū)建設工作做了全面的部署安排，其中特別強調(diào)了社區(qū)標準化建設。今年，要把標準化建設作為社區(qū)建設的突破口，不斷創(chuàng)新和加強社區(qū)工作，真正把社區(qū)建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。要按照市城區(qū)和縣城今年達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后年達標的進度要求，以社區(qū)辦公服務用房和居民公益性服務設施為依托，著力打造功能完備、設施齊全、運轉(zhuǎn)高效的社區(qū)服務陣地。要按照精簡、便民、減負、效能的要求，進一步細化準入審核，整合服務資源，規(guī)范職能職責，優(yōu)化運行機制，不斷提高社區(qū)的管理能力和服務水平。要大力推進政府公共服務、便民利民服務、志愿互助服務向社區(qū)覆蓋，切實為廣大居民排憂解難、搞好服務。
    3.公共服務要均等化。民生幸福是發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。一個地方所體現(xiàn)出的幸福感，不僅包括收入的增長、就業(yè)機會的增長、社會保障水平的增長，更包括人人共享發(fā)展成果的社會公平與和諧。民政工作肩負著保障群眾基本生活的重任，每一項工作都與人民群眾利益息息相關，都是面向社會的公共服務。黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多都要通過民政工作來實現(xiàn)；黨和政府的關心和溫暖，很多都要通過民政工作來傳遞。各級各部門要把民政工作作為實現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，進一步加大精細管理的力度，加大優(yōu)質(zhì)服務的力度，推進各項服務的均等化，提高人民群眾的滿意度，努力讓處在社會最底層、最弱勢、最困難的群體共享改革發(fā)展成果，讓全體社會成員同等享受民政工作的陽光雨露。
    4.工作創(chuàng)新要常態(tài)化。近些年來，常德民政工作在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方面一直做得比較好，創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，打造了很多品牌，在全省乃至全國都有一定的影響。但是我們也要清醒地認識到，形勢在發(fā)展，社會在進步，民政工作也要與時俱進。要繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新實干的優(yōu)良作風，認真研究和把握民政工作的特點和規(guī)律，大力推動民政工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使民政工作更好地服務大局、服務群眾。比如，要把事業(yè)社會化作為民政事業(yè)發(fā)展的工作取向，在堅持政府主導民政事業(yè)發(fā)展的同時，積極動員、鼓勵、扶持、吸引社會力量，融納社會資金，發(fā)展民政事業(yè)，加快民政資金由靠政府單一投入向社會多元化投入轉(zhuǎn)變，民政對象由特定對象向公眾對象轉(zhuǎn)變。比如，要在維護群眾的物質(zhì)幫助權和福利保障權的基礎上，著力維護群眾的政治民主權，努力擴大基層政治民主，使廣大人民群眾的民主權利得到充分體現(xiàn)。民政工作的領域很寬泛，內(nèi)容很豐富。要適應科學發(fā)展的新要求，順應人民群眾的新期待，加強改革創(chuàng)新，多出工作經(jīng)驗，不斷提升民政事業(yè)的發(fā)展水平。
    民政工作涉及千家萬戶，政策性強，社會關注度高。各級各有關部門要以高度的政治責任感認真謀劃，狠抓落實，確保民政工作沿著正確方向不斷推進。
    1.要加強組織領導。各級黨委政府要始終把民政工作作為保障民計民生、構建和諧社會的基礎性工作，納入重要議事日程，納入長遠發(fā)展規(guī)劃，定期研究民政工作，及時解決民政發(fā)展難題。主要負責同志要親自過問民政工作，關注群眾基本生活，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。分管領導要集中精力抓落實，及時研究新情況，推進工作上水平。要按照建立公共財政的要求，不斷加大對民政事業(yè)的投入，為保障民政工作順利開展創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的財力和物力保障。
    2.要加強協(xié)作配合。民政事業(yè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要相關部門的密切配合和社會各界的積極參與。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各方力量，不斷健全“黨政主導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。民政部門要切實履行牽頭部門職責，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。各有關部門要樹立大局意識、全局觀念，主動配合支持民政事業(yè)發(fā)展。特別是目前財政體制實現(xiàn)了省直管縣，民政部門要不斷探索在這種財權省管、事權市管、人事權縣管的背景下，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實現(xiàn)全市民政工作“一盤棋”的問題。我認為一條總的原則，就是要市縣聯(lián)動、整體推進，齊抓共管、各負其責。
    3.要加強資金監(jiān)管。民政救災款、低保金、五保供養(yǎng)費等救助資金是老百姓的救命錢，事關人民群眾的生產(chǎn)生活和社會和諧穩(wěn)定。要切實加強對資金和物資的監(jiān)管，進一步完善民政資金物資監(jiān)管的規(guī)章制度，完善籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，確保民政資金?？顚Ｓ?、專戶管理、封閉運行、社會化發(fā)放。要進一步提高民政資金、物資使用效益和公開透明度，把公開透明原則貫穿于款物管理使用的全過程，自覺接受監(jiān)督。在民政資金使用上，決不能出現(xiàn)優(yōu)親厚友、假公濟私現(xiàn)象，確保資金安全、干部安全。
    4.要加強隊伍建設。民政系統(tǒng)廣大干部職工要加強政治理論和業(yè)務學習，不斷提高理解政策、掌握政策、執(zhí)行政策的能力，確保市委市政府的各項工作部署得到全面落實。要認真落實中央、省委和市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，時刻保持對事業(yè)的敬仰之心，對人民的敬重之心，對權力的敬畏之心，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，以優(yōu)良的作風、過硬的素質(zhì)推進工作開展，提升服務水平。各級領導要高度重視民政干部隊伍建設，進一步加大關心和愛護力度，努力建設一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務精、工作能力強的民政干部隊伍，為推動全市民政事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。
    同志們，民政工作事關千家萬戶的切身利益，事關社會大局的和諧穩(wěn)定。我們一定要熱愛民政工作，熱心民政事業(yè)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作成效，努力把黨和政府的溫暖送給廣大人民群眾，不斷把民政和社區(qū)建設工作提高到一個新的水平。
    市委務虛會上的講話篇八
    同志們：
    今天，市委、市政府決定召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨重點工作推進會，主要任務是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神，安排部署全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
    會前，我們實地觀摩了各鎮(zhèn)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。這次觀摩也是各鎮(zhèn)辦主要負責同志調(diào)整以后的一次集體亮相，主要是看一看大家的工作狀態(tài)，比一比大家的工作干勁?？偟膩砜矗瑣徫徽{(diào)整以來，大家都能盡快進入角色，主動擔當作為，積極謀劃和推動各項重點工作，都不同程度取得了一定成效。
    剛才，謝蓉同志傳達學習了中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神，黃龍和小剛同志分別安排部署了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、脫貧攻堅和治污降霾工作。目標已經(jīng)明晰，任務已經(jīng)確定，關鍵在于落實。下面，我講幾點意見。
    一、堅定信心干。我們的信心主要來自于四個方面。一是政策更加給力。習近平總書記對做好2019年“三農(nóng)”工作作出重要指示，他強調(diào)要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。特別是今年年初，中共中央、國務院也下發(fā)了《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，這些都為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向遵循、提供了政策依據(jù)。二是思路更加清晰。今年是我們提出緊扣建設“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”目標，依托“八大優(yōu)勢”，打響“八張名片”思路的開局之年，市委印發(fā)了《加快彬州高質(zhì)量發(fā)展推行五抓工作機制的通知》，成立了八張名片推進工作專班，出臺了一系列推進措施，為全市各項重點工作提供了機制保障。三是基礎更加堅實。經(jīng)過歷屆班子的接續(xù)奮斗，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，農(nóng)村環(huán)境日新月異，各項基礎設施更加完善，我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎更加牢靠。目前，全市蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化步伐加快，彬州梨振興邁出了堅實步伐，畜牧業(yè)穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村振興起步良好，可以說我們的產(chǎn)業(yè)基礎越來越好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作前景廣闊。四是環(huán)境更加優(yōu)良。今年，我們基本完成了機構改革工作，對鎮(zhèn)辦干部進行了統(tǒng)籌調(diào)整，鎮(zhèn)辦班子實現(xiàn)了新老交替，換出了新氣象，激發(fā)了新動力。2019年是中央提出的“基層減負年”，中省都相繼出臺了為基層減輕負擔的若干措施，這為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。希望大家始終保持昂揚向上、不畏困難的工作激情，堅定信心、卯足干勁，心無旁騖干工作，抓落實，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作煥發(fā)新面貌。
    二、圍繞產(chǎn)業(yè)干。要按照引進新品種、新技術、新模式，引進龍頭企業(yè)，建設現(xiàn)代園區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌“四引一建一創(chuàng)”的思路，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式、促進融合發(fā)展，著力推進產(chǎn)業(yè)振興。一要穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、壯畜、創(chuàng)特”的思路，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要深入推進農(nóng)村土地制度改革，加大土地流轉(zhuǎn)力度，加快引進新品種，推廣新技術，切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標準化水平，著力增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二要大力引進龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)辦和農(nóng)業(yè)部門要結合區(qū)域資源優(yōu)勢和群眾發(fā)展愿望，加快引進一批規(guī)模種植、果品加工、牲畜養(yǎng)殖、手工制作、社區(qū)工廠等企業(yè)，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快建設義門農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，在壯大融誠、斯味特等企業(yè)的同時，下勢引進一批生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、營銷品牌化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前，“彬州梨”的品牌價值已升至6.82億元，這是我們的無形資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強與農(nóng)業(yè)科研院所的合作，擴大梨園規(guī)模，引進新優(yōu)品種，充分考慮東莊水庫淹沒區(qū)，在涇河川道太峪段打造“中國梨谷”，重振彬州梨產(chǎn)業(yè)。要用好咸陽馬欄紅金字招牌，發(fā)揮霍爾果斯“咸陽馬欄紅”彬州市蘋果銷售中心示范引領作用，打響彬州蘋果品牌。
    三、服務群眾干。要始終堅持“三個好”的理念，圍繞群眾“十大愿望”，辦好惠民實事，切實增強群眾的幸福感、獲得感、安全感。一要改善人居環(huán)境。積極學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗做法，大力實施垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、面源整治等五大工程，扎實整治農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)村生態(tài)美起來、環(huán)境亮起來。從現(xiàn)在開始，我們要在全市開展“凈美彬州迎國慶”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動，各鎮(zhèn)辦、各部門要按照不亂扔垃圾、及時清潔保干凈，不亂潑臟水、及時清掃保整潔，不亂倒糞污、及時清除保清爽，不堵塞溝渠、及時清理保暢通，不亂堆亂放、及時清走保整齊，不亂貼亂畫、及時清掉保美觀，不亂搭亂建、及時清拆保整端，不當旁觀者、主動參與保面貌的“八不八保”要求，立即行動起來，發(fā)動群眾參與，打好“節(jié)日戰(zhàn)”“特色戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)干干凈凈、道路整整潔潔、家家舒舒服服、人人高高興興。二要提升鄉(xiāng)村文明。推動農(nóng)村發(fā)展，既要塑形，更要聚魂。要堅持把弘揚社會主義核心價值觀貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進的全過程，結合習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入開展“講好彬州故事”活動，扎實推進“六德工程”，宣傳民族精神、唱響時代旋律。要深入推動農(nóng)村移風易俗，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、道德模范、文明家庭、平安家庭等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批孝文化村、善文化村、核心價值觀示范村、黨建融合示范村、移風易俗示范村，弘揚正能量，樹立新風尚。要豐富農(nóng)村文化生活，統(tǒng)籌推進公共文化基礎設施建設，完善鎮(zhèn)村文化娛樂基礎設施，積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，讓廣大農(nóng)村群眾在家門口就能感受豐富多彩的文化生活。三要加強社會治理。當前，基層治理最緊迫的任務就是掃黑除惡。農(nóng)村和城市社區(qū)特別是靠近煤礦企業(yè)、涉及征地搬遷的個別鎮(zhèn)村，黑惡勢力、宗族勢力盤根錯節(jié)、根深蒂固，隱患重重，不容忽視。各鎮(zhèn)辦、各相關部門主要負責同志一定要心中有數(shù)，堅持問題導向，強化責任擔當，扎實做到五必訪（即要將退休老干部、德高望重的老人、村監(jiān)委會主任、鰥寡孤獨老人、村干部五類對象作為必須入戶訪查的重點人群），下勢排查把持基層政權、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)等涉黑涉惡問題，嚴厲打擊“鄉(xiāng)霸”“村霸”“地霸”等黑惡勢力，堅決做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。
    四、加強黨建干。越是推動農(nóng)村發(fā)展，我們越是要加強和改善黨的領導。一要發(fā)揮堡壘作用。深入開展農(nóng)村基層黨組織“評星樹旗、追趕超越”活動，評選星級黨組織，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、治理有效“三面紅旗村”，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要調(diào)動農(nóng)村黨員積極性，學習浙江衢州區(qū)的黨員“設崗定責”的做法，讓在職黨員、無職黨員都身上有責、手中有活，充分發(fā)揮應有作用。二要堅決兌現(xiàn)承諾。目前，按照“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”的原則，全市已經(jīng)征集各類承諾事項459項，這些都是必須兌現(xiàn)的，不然我們就會失信于民。各鎮(zhèn)辦、各相關部門要拿出管用措施，列出時間進度，下勢予以推進，年終市委將統(tǒng)一考評驗收，對踐諾好的予以獎勵，對履行承諾差的通報批評，排名全市末位的村黨組織書記責令辭職。三要嚴格考核獎懲。市委今年推行差異化目標責任考核機制和鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測考評辦法，這是評價考核各鎮(zhèn)發(fā)展實績的主要抓手，市委組織部和統(tǒng)計局要嚴格按照評判標準，加強日常監(jiān)測，適時通報情況，年終表彰獎勵。對干的好的要重獎，干的差的要重罰，真正獎就獎的眼紅，罰就罰的心疼。
    五、領導帶頭干?！敖o我上”從來不能成事，“跟我上”才能斬關奪隘。在座的各位作為“關鍵少數(shù)”，一定要率先垂范靠前站，敢于擔責不避難，既要掛帥又要出征。要轉(zhuǎn)變工作作風，堅決落實“一線工作法”，腳往泥土里踩、手往面盆里伸，彎下腰聯(lián)系群眾，沉下身推動落實，切實做到重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。要敢于直面困難，克服浮躁心理，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項接著一項干，以不抓出成果不松手、不達目標不罷休的決心和韌勁，凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持從群眾中來，到群眾中去，充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，與群眾手拉手、心連心、一起干。
    同志們，一年之計在于春。全市上下要立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加有力的舉措，用實實在在的具體行動，苦干實干加巧干，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得更好成績。
    市委務虛會上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     兩天的務虛會議收獲豐碩，“四大家”領導班子，法院、檢察院及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志以調(diào)研為基礎，對過去一年工作進行客觀的總結，冷靜的分析，理性的反思，對明年工作謀劃與布局進行深入的思考，作出睿智的建言，不乏真知灼見，真正起到務虛會相互啟發(fā)、開啟思路的目的。勤于學習、善于思考、把握大局、注重細節(jié)是領導干部的基本功，務虛作為一種重要的方法論，對統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強信心、鼓舞士氣至關重要。工作一年之后進行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過，回顧和檢視已經(jīng)走過的路、做過的事，又感覺十分漫長。古人講：事非經(jīng)過不知難。作為新體制、新班子的開局之年，回望一年的工作，可圈可點的事不少，但是總結和肯定為時尚早，各級領導班子要有冷靜、清醒的判斷。同時，今年推出的一系列改革創(chuàng)新的思路和舉措，所產(chǎn)生的效應和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現(xiàn)出來，各級領導班子也要有充分的自信。剛才x同志作了很好的概括和總結，站在市委角度，從戰(zhàn)略上考量，今年一年的工作可以總結為五
    當前隱藏內(nèi)容免費查看句話：一是以科學規(guī)劃落實戰(zhàn)略，統(tǒng)領全局，凝聚力量；二是以改革創(chuàng)新破解難題，集聚資源，激發(fā)活力；三是以團隊建設作為根本，選賢任能，提高素養(yǎng)；四是以制度建設規(guī)范管理，正風肅紀，強基固本；五是以思想武裝把握方向，以文化人，強壯氣場。過去一年，是x歷史上最受社會關注的一年，是強壯市場信心的一年，是定向、強基、破局的一年，也是檢驗新體制效應的關鍵之年。各級領導班子團結一心，夙興夜寐，忘我工作，無私奉獻，以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質(zhì)、提效，寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風應該在新的一年中繼續(xù)保持和發(fā)揚。以精神和*********最近的一系列重要講話精神為指導，綜合大家的思考和建議，新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。
     新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強社會建設，全面加快鄉(xiāng)村振興進程的意見，主要是八個方面內(nèi)容。一是完成收入倍增計劃。按照目標設定的翻番要求，千方百計提高群眾的工資性、資產(chǎn)性、投資性收益和收入。二是全面推進公共服務的提標、均衡、增效。三是實施普惠的就業(yè)技能提升計劃。四是全面推動標準化社區(qū)建設。包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，要制定標準，持之以恒進行推動。五是實施藍天碧水工程?？傮w規(guī)劃已經(jīng)出來，下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發(fā)展公共交通，緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作，開年的第一件事就是要系統(tǒng)研究改善民生的問題，落腳點就是加強社會建設，全面加快建成小康社會進程。
     中心城市的特質(zhì)在于差異化、領先優(yōu)勢和難以復制。x發(fā)展的路徑不是漸進式發(fā)展，而是跨越式發(fā)展，這是省委、省政府賦予x的定位和目標所決定的。這種跨越體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的躍升，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，城市能級的增強，經(jīng)濟規(guī)模的進位上。要實現(xiàn)這個目標，就必須持之以恒地把改革創(chuàng)新貫穿于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程，更加重視改革創(chuàng)新總體方案的整體性、系統(tǒng)性，更加重視改革創(chuàng)新政策的實效性、操作性，重點在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上有所突破。一是深化簡政放權，進一步便民、利企、制權?，F(xiàn)在很多城市創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗，比如武漢市地稅局，推出一項改革舉措，就是先辦后審與先審后辦，多數(shù)采取先辦后審的辦法，方便群眾，少數(shù)采取先審后辦。改革無止境，但目標指向很清晰，就是便民、利企、制權。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，進一步放手、放膽、放活，激發(fā)市場主體的活力。三是改造市場環(huán)境，進一步引資（資本、資金、投資）、引智（技術、人才）、引制（先進的制度），不斷提高區(qū)域經(jīng)濟的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現(xiàn)代化水平的重要標志。
     ***提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，動力和引擎就是城鎮(zhèn)化。中國未來最大的發(fā)展?jié)摿褪浅擎?zhèn)化。我們理解，抓城鎮(zhèn)化就是抓工業(yè)集聚，抓服務業(yè)生成，抓農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，抓高質(zhì)量的就業(yè)，抓福民富民。從一定意義上講，城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)層次，決定就業(yè)能力和生活水平，決定發(fā)展階段和文明進程，決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮(zhèn)化進程，要統(tǒng)籌推進五項工作。一是繼續(xù)強化在新城新區(qū)中看新班子政績的共識。把新城新區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化建設最重要的突破口，每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規(guī)模經(jīng)營和合作組織建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手。三是集中財力，引進戰(zhàn)略性資源，培育新經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢。在下一輪科技革命到來之前，我市培育的新能源產(chǎn)業(yè)和以云計算為主要特征的信息產(chǎn)業(yè)將為x在未來的區(qū)域競爭中搶占領先優(yōu)勢打下重要的基礎。四是全力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突破發(fā)展。五是以服務業(yè)規(guī)模和層次的提升，切實改變市民消費習慣。
     這是一件功在當代、利在長遠的大事。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快，政策不斷調(diào)整，民眾期望值提高，潛在矛盾增加，怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認識，堅持把維穩(wěn)保安和法治城市建設放在同等重要的位置，集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執(zhí)紀執(zhí)法部門公正司法的水平和權威。水平是基礎，權威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和對城市發(fā)展的責任感。城市是市民的家，市政府要作出決定，建立市民義務勞動制度，所有市民每個月利用周六時間勞動一天，體現(xiàn)對城市的責任感，機關干部帶頭。五是提高行政技巧，努力把實事、好事辦得讓群眾認同、滿意。
     要繼續(xù)堅持推廣“學、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標管理、黨員干部治庸問責，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。在各級機關中，人浮于事、職責不清、能力不足、苦樂不均、以權謀私的問題程度不同地存在，必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線，推動領導班子和隊伍建設水平整體提升。一是強化黨委、政府分管領導主導隊伍建設和服務發(fā)展的責任。要增強主導性，把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領導干部比選和科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式，以實績和實際能力論英雄，進一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是積極穩(wěn)妥推進大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。
     以上五項工作是關于明年工作的初步思考，希望大家發(fā)揮聰明才智，進一步深化、豐富、完善，集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導，對明年工作布局有總體的把握，以主動的姿態(tài)部署工作，落實措施，形成合力，為明年工作取得成效打下堅實的基礎。
    市委務虛會上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在大家的共同努力下，市委×屆×次全會順利完成各項議程，即將勝利閉幕。這次會議是在全市上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議期間，大家緊緊圍繞全會主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確任務、提氣鼓勁的目的。
    同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、省委和×市委的堅強領導下，銳意進取，苦干實干，奮力譜寫建設“三高三地”新×的嶄新篇章。
    市委務虛會上的講話篇十一
    下面，我從三個方面簡要匯報一下今年來辦公室的主要工作和明年的打算。
    一是搞好重大會議的參謀服務。對由市委、市政府主要領導交辦本委的重大會議,我們提前介入，周密謀劃，精心制定詳細的計劃和方案,及時提出會議的相關意見和建議,為領導決策提供依據(jù),保證了重要會議活動的順利舉行。先后參與承辦了全市工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”暨組煤保電工作會議、全市經(jīng)濟工作暨工業(yè)經(jīng)濟工作會議、市工業(yè)經(jīng)濟領導小組聯(lián)席會議、全市千億化工產(chǎn)業(yè)推進會、園區(qū)建設觀摩會、縣域經(jīng)濟要素保障推進會、全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推進會等50多場次。會前周密制定方案、聯(lián)系布置會嘗通知參會人員;會中督辦缺會人員、搞好組織協(xié)調(diào)，做好會議記錄;會后整理領導講話、編印工作簡報、搞好工作小結。每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，每個細節(jié)嚴謹細致，為大會的順暢運轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用，得到了市有關領導和部門的一致好評。
    二是搞好重點工作任務的跟蹤督查和落實。密切關注和把握全委工作重點和工作動態(tài),通過領導交辦、部門會辦以及文件傳遞,交換的方式,跟蹤反饋督辦工作進展情況,確保上級部門和領導部署的工作落到實處。今年以來,定期跟蹤上報市委、市政府兩辦督查的突破性工作、創(chuàng)新工作和辦實事等12項目標任務實施情況;集中辦理了14件人大代表、政協(xié)委員的建議和提案議案，辦復率、見面率、滿意率均達到100%。
    為切實緊貼中心、服務大局、當好參謀，工作中，我們著眼于“出精品、出思路”，加強學習，積極調(diào)研，努力在提高文稿信息質(zhì)量上求作為。
    一是文稿起草精益求精。在文稿起草中，時刻注重認真領會上級文件精神和領導意圖,吃透內(nèi)容要求,把握相關格式,耐心細致,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。今年來,先后獨立起草了田承忠副省長和王玲書記在中航荊門航空新城簽約暨奠基以上的致辭、向段輪一副省長的工業(yè)經(jīng)濟情況匯報，全省經(jīng)信委主任會議上的交流材料，向胡道銀常委、胡功民常委等領導的工業(yè)經(jīng)濟情況匯報，委領導班子屆末考察述職報告，委主要領導在全市經(jīng)濟工作會議暨工業(yè)經(jīng)濟工作會、全市千億化工產(chǎn)業(yè)推進會、全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推進會等會議上的發(fā)言等重要文稿32篇，較好地反映了全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)信委工作的成績，為宣傳推介荊門工業(yè)起到了積極的作用。
    二是公文處理快捷高效。認真執(zhí)行公文處理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范處理流程,嚴格把好收文、發(fā)文關,高質(zhì)、安全、及時處理機關公文,保證各類文件擬辦、傳閱的時效性。今年先后起草、校核、制發(fā)各類公文160余件，未出現(xiàn)任何差錯。在公文辦理上，做到急事急辦、特事特辦，先后處理基層請示、報告55件，未出現(xiàn)一起因公文壓誤、遺失而影響工作的事件發(fā)生。同時,做好了機要文件的保密工作和文書檔案立卷整理工作。
    三是信息工作有為有位。始終把黨委信息和政務信息報送工作作為辦公室的重點工作來抓,隨時搜集全委中心工作中的新動態(tài)、新進展和新經(jīng)驗,通過報紙等刊物以及機關網(wǎng)站等媒體的刊登發(fā)表,充分展示我市工業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)信委工作的最新動態(tài),進一步展示了委機關窗口形象。今年來,我們在報紙、刊物和機關網(wǎng)站上刊登發(fā)表各類信息34條;向市委、市政府兩辦信息中心報送信息28條，采用14條，信息報送綜合得分排名全市前列。編傭工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)》35期，其中有8期得到王玲、胡道銀同志的批示。
    辦公室工作要求我們自我加壓，必須著眼于“謀全局、抓實事”，不僅要具有較強的文字駕馭能力，更要有較強的綜合協(xié)調(diào)能力和督查落實能力。
    工業(yè)和信息化部原材料司副司長袁隆華一行、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長、黨委書記馬新強一行等重要客人來荊考察，整個接待工作井然有序，無任何紕漏。
    二是搞好工業(yè)經(jīng)濟重大活動的跟蹤督辦。我們緊緊圍繞中心、服務大局，結合市委、市政府提出的“雙千億產(chǎn)業(yè)”目標，加大督辦檢查力度，為工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實、重點產(chǎn)業(yè)項目的落地和節(jié)能降耗任務的完成提供保障。在對各縣、市區(qū)和部門的督查中，我們消除人微言輕的自卑情緒，兵越將位，大膽督查，面對少數(shù)對工業(yè)經(jīng)濟會議活動有怨氣的縣、市區(qū)和部門領導，我們總是不卑不亢、耐心解釋、曉之于理，時時處處維護了市工業(yè)經(jīng)濟領導小組及領導小組辦公室的威信。特別是今年7月底我市實施工業(yè)經(jīng)濟“百日大會戰(zhàn)”以后，為加大會戰(zhàn)的推進力度，確保圓滿實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務。辦公室擬草《關于全市工業(yè)經(jīng)濟“百日大會戰(zhàn)”活動進展情況的督查方案》經(jīng)市工業(yè)經(jīng)濟領導小組同意后，組織五個專班對全市各地各部門開展“百日大會戰(zhàn)”情況進行了督查，對少數(shù)地方推進不力、工作進度遲緩的情況進行了嚴肅批評，責令立即整改，并將督查情況在全市予以通報。通過督查，既有效推動了工作，同時也鍛煉了辦公室人員協(xié)調(diào)督查抓落實的能力，積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗。
    市委務虛會上的講話篇十二
    同志們：
    這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結20xx年各項工作，深刻分析當前發(fā)展形勢，科學部署20xx年工作任務，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強服務意識，提升服務能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。
    下面，我講幾點意見。
    一、認真分析形勢，堅定科學發(fā)展的信心
    全面回顧20xx年各項工作，總結經(jīng)驗教訓，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    (一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領導下，團結和帶領全市各族干部群眾，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標任務。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設不斷加強的良好局面。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預算收入突破3億元大關，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加 902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎、利長遠的項目開工建設，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結構優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設進一步加強。黨的建設科學化水平顯著提高。抓基層、打基礎工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風廉政建設責任制較好落實。
    (二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風不正，責任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務能力、服務水平與應對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應，已成為制約科學發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務艱巨。四是項目建設的基礎性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎設施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。
    (三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術等方面有著極強的關聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設年活動，轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學跨越發(fā)展。
    二、明確工作任務，加快科學發(fā)展的進程
    今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標，全面啟動“”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務意識、提升服務能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)“”目標和“”良好開局奠定堅實的基礎。
    20xx年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預算收入達到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13%。
    順利實現(xiàn)預期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：
    (一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎。在新型工業(yè)化建設實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設為基礎聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關服務型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術創(chuàng)新和技術改造，提升企業(yè)裝備和技術水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
    堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設。要進一步創(chuàng)新思維，科學設計工業(yè)園區(qū)的組織架構、運行模式和服務功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設生活服務區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎設施，加快推進石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務區(qū)在科學的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。
    (二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設指導思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉(zhuǎn)變”，以改善基礎設施為重點建設新農(nóng)村，努力構建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結構，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調(diào)結構”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設平臺、新農(nóng)村建設金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
    努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術的推廣應用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
    切實加強新農(nóng)村建設，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設是一項長期而緊迫的任務。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設主力軍作用，加快新農(nóng)村建設步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應的新農(nóng)村建設示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎設施建設，不斷提高農(nóng)村基本公共服務水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
    (三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結構合理、技術嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎，采取服務外包、工學結合、校企結合、產(chǎn)學研結合等辦學模式，加快建設以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓基地，搭建職業(yè)技術教育與就業(yè)緊密結合的平臺。認真研究相關政策，加強與各有關部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
    圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皬V闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎設施建設，提升景區(qū)綜合服務功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。
    圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
    (四)完善基礎設施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學嚴謹”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務區(qū)建設順利推進，市政設施不斷完善，服務功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設施;在石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設方面，要遵循“基礎設施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設風格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應，以節(jié)慶促投資，加快城市建設;以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設方面，要完善設施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
    (五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。
    加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認真研究制定科學合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
    加強項目基礎工作，確保項目建設實效。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務，全力保障各類項目的順利實施。
    三、提升服務能力，增強科學發(fā)展的本領
    服務能力是一種涵蓋服務理念、服務技能、服務方式、服務設施、服務水平的綜合實力。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導向和作風導向?！边@既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。
    近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設年活動，干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。
    在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務意識不符合、服務能力不適應經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責任心與事業(yè)心不強導致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風積習未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務意識淡漠導致的“服務缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務工意愿不強，普遍存在進機關、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權思想嚴重，存在著有權不會用、職權濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務意識及服務能力建設方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。
    (一)切實加強黨的建設，為提升服務能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務實的作風，全面加強黨的建設，為提升服務能力奠定堅實基礎。
    以強化服務理念為重點加強思想建設。堅持把學習型黨組織建設作為提升服務能力的重要手段，不斷完善和落實各類學習制度，加強對學習的指導和服務，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學習的濃厚氛圍，以扎扎實實的學習成效強化黨員、干部的服務理念。堅持把深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導，把理論指導和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務能力建設的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學習與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結合起來，著力增強解決實際問題的能力。
    以擴大服務領域為重點加強組織建設。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領域基層黨組織建設，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。結合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領域提升綜合服務能力。
    以轉(zhuǎn)變服務方式為重點加強人才隊伍建設。服務能力建設的關鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學習、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領導班子，提高領導工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
    以強化服務保障為重點加強體制機制建設。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務能力建設的陳規(guī)陋習，不斷建立完善有利于加強服務能力建設的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔保機制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領導機構及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關情況;不斷完善并嚴格落實首席服務官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設經(jīng)費納入財政預算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    以增強服務實效為重點加強作風建設。作風建設關系加強服務能力建設工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務的宗旨意識，想方設法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務實之風，建立健全工作責任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務實貫徹到增強服務意識、提升服務能力，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風，完善領導干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務群眾、服務企業(yè)過程中不適應、不符合的問題，增強服務實效。
    (二)注重改善民生，為提升服務能力奠定堅實的群眾基礎。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎設施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務能力建設的合力。
    切實加強就業(yè)工作，構建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導群眾建立正確的心理預期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導和服務，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。
    完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結合抗震安居工程及牧民定居工程建設，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。
    加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設。統(tǒng)籌抓好義務教育、高中教育和職業(yè)技術教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設先進城市“迎檢”復驗工作，提升精神文明建設水平。
    強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認清，五個深刻”的思想教育和學習培訓，把思想統(tǒng)一到市委關于加強服務能力建設、推動科學發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預謀階段。依法管理宗教事務，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。
    (三)增強服務意識，為提升服務能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務意識為著眼點，以服務型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設為核心，優(yōu)化服務能力建設的環(huán)境。
    以打造服務型政府為統(tǒng)領優(yōu)化政務環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務中，把窗口前移，將服務延伸，不斷在加強機關效能建設、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服務工作，形成推進服務型政府建設的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。
    以構建誠信體系為依托優(yōu)化商務環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關注誠信建設、主動參與誠信建設的強大輿論導向。善于總結和發(fā)現(xiàn)各領域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導干部群眾向誠信楷模學習。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領導干部在政務、商務及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。
    以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。
    以加強反腐倡廉建設為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，始終不渝地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，提高教育實效;認真落實黨風廉政建設責任制，全面推行黨風廉政建設“一崗雙責”評議制度;進一步抓好領導干部廉潔自律，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、領導干部問責等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務實、風清氣正的良好氛圍。
    同志們，20xx年，我們要積極響應地委關于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務意識，提升服務能力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務實的工作作風，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
    市委務虛會上的講話篇十三
    同志們：
    這次市委全委擴大會暨全市經(jīng)濟工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極應對危機，努力擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹省委全委會議和經(jīng)濟工作會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，回顧總結去年全市工作，安排部署今年工作任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。
    一、關于20xx年全市工作的簡要回顧。
    20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領導先后進行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標任務，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓抗震救災和災后恢復重建，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。
    1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化措施落實，全力推動經(jīng)濟建設。一是結合貫徹全省工業(yè)強省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個振興、建設三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設，星火、風動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設為總抓手，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權改革試點，大力實施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關，達103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，勞務經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，全力推進“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設施建設，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)劃建設甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進“十大科技工程”建設，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟的貢獻率進一步提高。
    2、抗震救災取得勝利，災后恢復建設全面推進。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應，緊急動員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災，及時發(fā)放救災物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失，奪取了抗震救災工作的重大勝利。在災后恢復建設中，按照政府主導、社會參與的原則，在科學制定全市災后重建規(guī)劃的基礎上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災和重建資金11.84億元，市四大組織領導班子成員深入基層靠前指導，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災村，整合各類資源，調(diào)動各方力量，全力以赴開展災后恢復重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設施得到了較大改善，有力地推動了新農(nóng)村建設。同時，我市積極承擔向隴南等重災區(qū)轉(zhuǎn)運救災物資的重任，有力地保障了重災區(qū)的抗震救災，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災和災后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領導核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災先進集體、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務人民的光輝篇章。
    3、搶抓各種發(fā)展機遇，項目建設取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)和災后恢復重建的機遇，特別是抓住擴大內(nèi)需、加大投入的契機，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO，天水到武都的鐵路建設(連接蘭渝線)，天水民航機場搬遷建設，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機床生產(chǎn)基地建設等一批重大項目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領導包抓重點項目責任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設等一批重大項目建設進度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴建工程全面竣工，天水軍民合用機場順利開通，促進了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設、伏羲城保護修繕工程等城市基礎設施建設工程全面推進，城市建設步伐進一步加快。
    4、下大氣力改善民生，和諧社會建設成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認真落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，努力擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進“平安天水”建設，堅持開展“五五普法”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)責任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進步，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作得到加強。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻計出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”和雙擁共建等一系列精神文明建設活動，全市形成了心齊氣順，風正勁足的發(fā)展局面。
    5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進來”，采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，東進西出，組織市縣有關領導考察學習了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，與上海市盧灣區(qū)結為友好城市。抓住建設“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的契機，積極與國家有關部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團走訪關中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關中—天水”經(jīng)濟一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點領域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
    6、黨的建設得到加強，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領導干部運用科學發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面積極因素，不斷營造積極進取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機制，規(guī)范會票決干部辦法，領導班子建設得到加強。嚴格執(zhí)行《干部選任條例》，加強了領導班子和領導干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領導干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強和改進基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村基層組織建設的同時，制定出臺了加強和改進非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，結合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機關單位開展了干部紀律作風集中教育活動，加強了工程建設招投標、災后恢復重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設和反腐倡廉工作取得了新的成效。
    總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導我們加快改革發(fā)展，應對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護社會大局穩(wěn)定、構建和諧社會的本質(zhì)要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強黨的建設，特別是領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進;六是黨政軍民團結一致，社會各界齊心協(xié)力，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進改革發(fā)展、辦好天水事情的關鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。
    二、關于當前形勢和今年工作的指導思想。
    20xx年，可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經(jīng)濟工作會議的要求，進一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機遇，強化各項措施、積極應對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。
    要認清形勢，振奮精神，進一步堅定應對危機的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經(jīng)濟社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟運行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領域潛在風險增加。目前，這場危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟下滑和出現(xiàn)大的波動。中央經(jīng)濟工作會議，在全面分析當前國際國內(nèi)形勢的基礎上，明確提出了擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務。剛剛結束的省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議，強調(diào)認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，著力調(diào)整經(jīng)濟結構和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進社會發(fā)展和民生工程，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟發(fā)展狀況看，我市是一個以投資拉動經(jīng)濟增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機對我市經(jīng)濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟增長難度加大。同時，地震災害給我市經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大損失，受災群眾生活安置和災后恢復重建任務艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟遭受多種自然災害，加之農(nóng)資價格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財源基礎薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強;就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務十分繁重。總之，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。
    要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。面對當前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強信心，搶抓機遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機遇和許多有利條件。國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎設施建設和災后恢復建設，保持和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”進行規(guī)劃建設，有利于我們開展對外交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進全市經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點;實施災后重建規(guī)劃，建設社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會事業(yè)和基礎設施建設投入，有利于我們集中力量，重點加強農(nóng)村基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動各方面積極性，推動各項工作的順利進行。
    在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟工作會議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，切實做好擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    要統(tǒng)攬全局，把握重點，進一步明確工作目標和任務。按照中央、省委的部署，結合我市實際，今年全市工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，突出調(diào)整經(jīng)濟結構和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進社會發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    今年經(jīng)濟工作的首要任務是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。
    按照今年工作的指導思想和預期目標，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：
    把擴大投資同引導消費結合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速減緩趨勢。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，同我市關系最大的是投資和消費。今年的經(jīng)濟工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設進程;要認真貫徹落實擴大消費的一系列政策措施，積極引導和擴大消費，確保固定資產(chǎn)投資和消費總額都有一個較快的增長。
    把政府主導同發(fā)揮市場機制作用結合起來，全力以赴抓好項目建設。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整帶來的機遇，關鍵取決于項目工作。既要充分認識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。
    把調(diào)整經(jīng)濟結構同創(chuàng)新體制機制結合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持技術改造同深化改革相統(tǒng)一，引進戰(zhàn)略投資者同推進產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    把改善民生同化解社會矛盾結合起來，不斷促進社會和諧。越是困難的時候，越要高度關注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
    把繼續(xù)解放思想同真抓實干結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領發(fā)展的強大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學發(fā)展。
    把加強黨的領導同調(diào)動各方面積極性結合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關鍵在于加強黨的領導，不斷提高各級領導班子領導發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調(diào)動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    三、關于20xx年全市工作的主要任務。
    認真貫徹省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標任務，對于保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
    1、積極應對危機，努力擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
    全市上下要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。搶抓國家擴大內(nèi)需的寶貴機遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導向，積極做好社會事業(yè)設施、農(nóng)村基礎設施、城鎮(zhèn)公用設施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎設施項目，要嚴格落實工程招標和監(jiān)理的各項制度，保證建設質(zhì)量和進度;對今年將要開工的一大批建設項目，要抓緊做好前期工作，以科學、細致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房和廉租房建設，抓緊啟動農(nóng)村抗震安居工程建設。要切實加強對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關的基礎上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進技術成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整結合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅持強化“三農(nóng)”工作，全力推動新農(nóng)村建設。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局的要求，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系和品牌建設，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎設施投入的有利時機，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，推動整村推進式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設國家最佳旅游城市目標，加強跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設施建設，切實做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。五要堅持鼓勵引導消費，進一步搞活商貿(mào)流通。要認真貫徹市委、市政府出臺的關于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設進度，發(fā)展壯大研發(fā)設計、金融保險、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務服務、咨詢評估等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系;引導企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿(mào)服務業(yè)的水平和檔次，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、堅持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    在抓好經(jīng)濟建設的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步健全義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學校家庭困難學生的生活補助標準，鞏固“普九”義務教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加強職業(yè)教育基礎能力建設;結合農(nóng)村災后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強農(nóng)村師資隊伍建設，加快農(nóng)村校舍改造力度，實施特殊教育學校工程。二是要積極推進科技進步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題，選準方向，聯(lián)合攻關，促進科研機構、學校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強重點文化設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，推進文化惠民工程，完善公共文化服務體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強城鄉(xiāng)體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生體系建設，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標準與財政補助水平;加強農(nóng)村衛(wèi)生院所建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴大農(nóng)村免費衛(wèi)生公共服務和防疫范圍，加強農(nóng)村醫(yī)務人員隊伍建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強城市管理，高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進人與自然的和諧。
    3、努力改善民生，加強依法治市，全面推進和諧社會建設。
    各級領導部門要切實增強宗旨意識，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎設施建設，爭取兩到三年全面完成恢復重建任務。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結合的方針，積極引導大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟適用住房建設步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設，認真落實信訪工作責任制，堅持市、縣區(qū)主要領導信訪接待日制度和領導包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應急機制，加強生產(chǎn)流通領域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進一步調(diào)動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4、深化改革開放，完善體制機制，創(chuàng)造科學發(fā)展良好環(huán)境。
    要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導，結合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)、集體林權試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機構，充實人員，明確職責，理順管理體制，完善工作機制，發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的集聚效應。要積極推進行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機構改革，大力推進行政審批制度改革;要積極推進依法行政，一方面要切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務方式，建設服務型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，依法維護自身權益;要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務管理體制。
    堅持開放帶動戰(zhàn)略，進一步擴大對外開放。要認真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的建設規(guī)劃，加強與關中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟，加快推進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進服務水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境。
    5、加強黨的領導，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關鍵在于加強黨的建設。各級黨委政府要切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，把思想、組織、作風、制度建設和黨風廉政建設有機結合起來，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。一是進一步加強思想政治建設。加強黨的思想政治建設，當前的主要任務是貫徹落實科學發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。要把學習實踐活動同保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結合起來，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是進一步加強領導班子建設。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領導作用，改進和加強黨對人大、政府、政協(xié)工作的領導，形成互相配合、互相支持，共同推進工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，樹立正確的用人導向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進市直黨政機關領導干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領導班子和領導干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結果的運用，切實將考核結果作為領導班子調(diào)整配備和領導干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領導班子建設成為貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進一步加強干部作風建設。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須要有良好的作風做保證。要大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風和艱苦奮斗、開拓進取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎利長遠的工作，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進一步加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責任制，量化細化工作職責和任務，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責任體系。要分類指導、分領域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認真貫徹實施市委制定的關于加強非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強黨組織建設，擴大黨的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強黨建工作目標管理責任制考核工作，實行嚴格的問責制，促進黨建工作各項任務的落實。五是進一步加強黨風廉政建設。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實施好全市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持從嚴治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進誠信體系建設;對建設工程的招投標、重點行業(yè)和領域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認真抓好災后恢復重建物資資金和擴大內(nèi)需重大項目建設的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強化權力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風廉政建設。
    同志們，在應對危機中趨利避害、在搶抓機遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務，是對各級領導干部的嚴峻考驗。我們一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!
    市委務虛會上的講話篇十四
    務虛會議，是中華人民共和國特有的一種會議，指各級政黨、政府機關、軍隊、企事業(yè)單位等的決策層就組織機構整體戰(zhàn)略或某項具體工作，從政治、思想、政策、理論等諸方面進行討論，達成共識，創(chuàng)造理論、制定路線、提出綱領、確立原則的會議。下面是本站小編給大家整理的在市委務虛會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    來黃驊后的這一段時間，我實地走訪了一些園區(qū)和企業(yè)，與部分市直部門進行了座談，并且與四大班子領導進行了溝通和交流。通過這一段時間的了解，進一步感受到了黃驊人的熱情厚道、淳樸的民風和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，認真學習了焦彥龍書記7月15日來黃驊調(diào)研時的講話，并在市長碰頭會上進行了集體學習。焦書記在講話中分析了黃驊的發(fā)展優(yōu)勢，也指出了我們發(fā)展中的不足，同時又明確了黃驊下一步發(fā)展的方向和重點，并提出了殷切的希望和要求。他特別強調(diào)：黃驊全市上下要牢固樹立增長極意識，形成實干興黃的濃厚氛圍，通過三五年努力讓黃驊成為河北沿海地區(qū)率先發(fā)展的增長極。今天上午，丁繡峰書記對黃驊市的工作，提出了進一步強化增長極意識、沿海開放意識、項目招商意識、實干興市意識、團結共事意識的明確要求，希望黃驊無論在全區(qū)，還是在全市，都能真正起到引領作用。兩位領導的講話精神明確告訴我們：第一，沿海發(fā)展戰(zhàn)略的確定，黃驊確確實實處在了首當其沖的關鍵位置;第二，今后各級領導都必將會對黃驊的發(fā)展給予更多的關注和支持。第三，黃驊必須要率先發(fā)展、跨越發(fā)展，為滄州及渤海新區(qū)的發(fā)展做出更大貢獻，發(fā)揮更大作用。近年來，在市委、市政府及各位的努力下，黃驊的經(jīng)濟事業(yè)取得了巨大的成就，新城建設快速起步，老城改造穩(wěn)步推進，城市框架進一步拉開，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，園區(qū)承載力大大提升，為黃驊的大發(fā)展、快發(fā)展打下了良好的基礎。今天上午，四大班子各位領導都做了很好的發(fā)言，對20xx年工作謀劃，對黃驊今后的發(fā)展都提出了很好的意見和建議。同志們的發(fā)言，充分體現(xiàn)了大家對黃驊事業(yè)的摯愛，也體現(xiàn)了大家不甘落后、誓當增長極的信心和決心，同時也進一步凝聚了想干事、干成事的信心和正能量。這對我是一份鼓舞，也是一種鞭策，使我對做好下一步工作充滿了信心。一會兒，潘書記還要做重要講話，大家要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我結合貫徹落實丁書記講話精神和各位對明年工作的意見，先談幾點自己的看法。
    一、集中精力抓好當前工作，確保完成全年各項任務目標。
    任何一個地方的發(fā)展，都有各自的歷史背景和發(fā)展脈絡。黃驊今天形成的發(fā)展思路，以及年初確定的68件大事實事和百項亮點工程，都是集體智慧的結晶，是在潘書記的領導下，集中了四大班子領導和在座各位共同的智慧?，F(xiàn)在的關鍵就是保持工作的連續(xù)性，把市委、市政府年初已經(jīng)確定的各項工作，一個思路貫徹到底，一張藍圖執(zhí)行到底。尤其是現(xiàn)在已經(jīng)到了最后攻堅、決戰(zhàn)決勝的重要時刻，當務之急就是要集中精力，狠抓落實，確保全年任務目標圓滿完成。
    當前，要重點抓好七項工作：一是抓好全市百項亮點工程。二是抓好全市大事實事。這兩項工作由各位責任領導和牽頭部門對照年初目標，逐項梳理，明確各自負責多少項，到目前推進的程度，到年底是否能夠完成，到底存在什么困難和問題需要解決，應加快協(xié)調(diào)哪些事情。要確保按時間節(jié)點完成，真正做到言而有信，取信于民。三是抓好財政收入。全市1—10月份完成財政收入20億元，要完成全年25.3億元的任務，最后兩個月還要入庫5.3億元，應該說難度很大，壓力也很大。但我們不能松勁，一定要特別關注重點納稅大戶，財稅部門要列出詳細的單子，逐戶進行走訪，確保完成目標任務。四是抓好土地出讓和資產(chǎn)處置工作。對已經(jīng)出讓但未繳納出讓金的土地，要加大資金追繳力度;對于運作成熟的，具備出讓、變性或者處置條件的土地或資產(chǎn)，能夠掛牌的盡快掛牌，回籠資金，保證發(fā)展的需要;對擬出讓的地塊或處置的資產(chǎn)，要抓緊報規(guī)劃委員會和土地資產(chǎn)管理委員會研究。五是抓好重點項目建設。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、城建項目、民生項目、農(nóng)村道路橋梁項目等，都要抓緊協(xié)調(diào)、調(diào)度，加快進度。尤其是北汽項目，省、市領導都非常關注，我們要做好一切保障性工作，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)整車下線。六是抓好財政預算安排。要堅持園區(qū)建設、城市建設、三農(nóng)工作、民生建設優(yōu)先的原則，集中財力干大事。同時，要堅決執(zhí)行好中央的八項規(guī)定，壓縮一般性開支，大力縮減“三公經(jīng)費”，勤儉節(jié)約過緊日子。七是抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護。這兩項工作，剛才潘書記已經(jīng)將省、市有關會議精神進行了傳達，也提出了明確的要求，不再多講。關于安全生產(chǎn)工作，我市1—10月份是“雙升雙降”，事故起數(shù)和受傷人數(shù)上升，死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失下降，可以看出我們的安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴峻的。關于環(huán)境保護工作，黃驊是滄州市要建立環(huán)境保護監(jiān)測點的四個縣市之一，同時處于河北區(qū)域的下梢，產(chǎn)業(yè)又以石油和化工為主，環(huán)保壓力非常大，各級領導都高度關注，希望在座的各位領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門也要引起高度重視。
    二、堅定信心，搶抓機遇，圍繞“五大戰(zhàn)略”謀劃好明年的各項工作。
    應該說，黃驊正處于歷史上最好的“黃金時期”。這不是寫在紙上的，而是我們真真切切的感受。上午丁書記講，“黃驊遍地是黃金，真抓實干夢成真?！蔽覀冋媾R著“一大機遇”和“三大優(yōu)勢”。一大機遇：即政策機遇。我們擁有《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略、京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、環(huán)首都經(jīng)濟圈納入國家“”規(guī)劃等歷史性機遇。同時，省、市領導把黃驊確定為重點打造的增長極和隆起帶，對我們的關注程度越來越高，對我們發(fā)展的傾斜力度也越來越大。三大優(yōu)勢：一是臨港沿海優(yōu)勢。過去黃驊這里是“苦海沿邊”，現(xiàn)在變成了最寶貴的財富。正是因為有了黃驊港，黃驊在世界上、在全國各地才有了更大的知名度，所以這是我們的“金字招牌”。當前，港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，綜合大港一期工程已經(jīng)投入運營，如果二期工程建成后，吞吐量達到3億噸，將真正成為一個國際性、現(xiàn)代化的綜合大港。另外，還有一批“中字頭”、“國字頭”及“世界500強”、“全國500強”企業(yè)項目紛紛落戶。這些將對黃驊的發(fā)展產(chǎn)生強勁的帶動作用。二是資源優(yōu)勢。我們的石油、原鹽、天然氣等自然資源豐富，土地面積廣闊，特別是有450平方公里的未利用地，項目來了馬上就能用。這是其他地方所不具備的獨特優(yōu)勢，是招商引資上項目的有利條件?，F(xiàn)在提到上項目，就是受兩大瓶頸制約，一是資金，二是土地。目前，我市征而未供的土地還有9400多畝，當然這些土地大多集中在羊二莊臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。對于黃驊來講，上項目、上大項目，土地是一個制約因素，但不是瓶頸。因此，黃驊的優(yōu)勢就是土地，這是我們最大的潛力，也是以后上項目、讓黃驊實現(xiàn)跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。希望大家一定要利用好這個優(yōu)勢，抓住發(fā)展的機遇，大招商、招大商，盡快把產(chǎn)業(yè)壯大起來。三是區(qū)位交通優(yōu)勢。我們地理位置優(yōu)越，環(huán)京津、環(huán)渤海，是黃驊大港最近、最直接的腹地，鐵路、公路、高速公路、海運四通八達。我們應該有信心、有決心在河北沿海地區(qū)發(fā)展中搶占先機，加速崛起，真正肩負起建設增長極和隆起帶的歷史使命。
    在看到機遇和優(yōu)勢的同時，也要看到我們當前面臨的巨大壓力。一是形勢緊迫。新的發(fā)展形勢對我們提出了更為緊迫的要求。從大形勢看，黨的xx屆三中全會前天發(fā)布了公報，總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年，要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。可能會在行政體制、財稅體制和推進城鎮(zhèn)化等方面，陸續(xù)出臺一系列改革措施。對此，我們要超前謀劃，未雨綢繆，研究對接好上級政策，更好地推進工作。二是競爭激烈?，F(xiàn)在全國各地都在上項目、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。就近處來講，我們在整個新區(qū)中曾經(jīng)“一枝獨秀”，但別看我們發(fā)展快，別人發(fā)展也不慢。上午丁書記舉了一個例子，我們付出了，別人也沒閑著，也在拼命地干?，F(xiàn)在中捷、南大港、臨港開發(fā)區(qū)緊追不舍，勢頭強勁。如果我們過于樂觀，可能就會喪失在區(qū)域發(fā)展中的主導地位。三是任務艱巨。從產(chǎn)業(yè)層次上講，我們的幾大工業(yè)園區(qū)還正在完善配套、全力上項目的階段，還沒有進入收獲期。一個產(chǎn)業(yè)項目，從謀劃到落地，尤其是大項目，沒有一兩年的時間不行。一個項目從開工到投產(chǎn)達效，再到真正的有所回報又需要2—5年的培育期、發(fā)展期。因此，一個項目沒有三五年的時間，很難得到回報。如果我們現(xiàn)在再不謀劃，不建成一批大項目，那么到20xx年，黃驊要實現(xiàn)500億元gdp、50億元財政收入的目標，壓力非常大。另外，城中村拆遷改造、核心區(qū)建設等城市建設管理任務依然繁重。這幾天，我到新城及城東的幾個城中村轉(zhuǎn)了一下，親身體驗了新城建設的如火如荼，也看到了城東城中村的環(huán)境確實要比西區(qū)差很多。另外，財政情況比較緊張，利用外資、招商引資方面壓力較大。這些問題都現(xiàn)實地擺在我們面前。正視我們自身的差距和不足，并不是否定我們的成績，更不是削弱我們的信心，而是站在發(fā)展的前沿，準確把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和特點，找準工作突破口和努力方向，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。
    20xx年，我將團結帶領政府一班人，緊緊圍繞市委的總體部署，特別是潘書記提出的項目與園區(qū)建設、城市建設、城鎮(zhèn)化建設、沿海建設、民生建設“五大戰(zhàn)略”，進一步解放思想，真抓實干，全力加快黃驊發(fā)展步伐，力爭早日實現(xiàn)“黃驊夢”。重點抓好以下六個方面的工作：
    (一)以項目建設為總攬抓好全局工作。做好政府工作，無論是經(jīng)濟建設，還是社會發(fā)展，一切都要圍繞項目轉(zhuǎn)。城市建設需要項目，園區(qū)建設需要項目，關注民生、改善群眾生活也需要項目。離開項目這個載體，一切都是空談。潘書記提出黃驊要抓好項目和園區(qū)建設、城市建設、城鎮(zhèn)化建設、沿海建設、民生建設“五大戰(zhàn)略”，如果說這五大戰(zhàn)略是支撐黃驊打造沿海增長極和隆起帶的“四梁八柱”，那么每項戰(zhàn)略都要靠一批具體的項目來支撐。所以，我們要用項目建設統(tǒng)攬全局，以項目建設的意識、項目建設的思維、項目建設的方法，全面推動各項工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。一是理清抓項目的思路。把項目理念融入到各項事業(yè)中、貫徹到工作全過程，無論是經(jīng)濟建設還是社會事業(yè)，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，無論是基礎設施建設還是生態(tài)環(huán)境改善，都要分解成一個一個具體的項目，一步一步向前推進。二是加大抓項目的力度。強化“抓工作就是抓項目”的理念，堅持一二三產(chǎn)業(yè)項目一起抓、經(jīng)濟社會民生項目一起上、增總量強質(zhì)量提效益的項目一起要，真正以項目的大建設，推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。三是注重抓項目的實效。充分借鑒項目的管理模式與工作方法，轉(zhuǎn)變理念，完善機制，大力推進工作項目化、項目目標化、目標責任化，嚴格執(zhí)行，一抓到底，不斷推動各項工作向著標準化、規(guī)范化、高效化方向邁進。
    (二)以產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設拉動經(jīng)濟和城市發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟興;產(chǎn)業(yè)強，則經(jīng)濟強，如果一個城市的產(chǎn)業(yè)特別是主導產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展得當，這個城市的經(jīng)濟發(fā)展就能引領潮頭;反之，就會停滯不前。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點發(fā)展汽車、化工、物流、五金、服務業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)，并制定完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強化政策支撐，為企業(yè)搞好服務，構建縣域經(jīng)濟的強大支柱。關于園區(qū)建設，我市現(xiàn)有8個工業(yè)園區(qū)，都富有一定特色和一定規(guī)模，這在周邊縣市是非常少見的。下一步，我們還要繼續(xù)不遺余力地完善基礎設施建設，夯實園區(qū)發(fā)展平臺。要因地制宜、分類施策地推進園區(qū)建設，要么不干，干就一流，特別是要加快把羊二莊園區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成千億級園區(qū)。
    (三)以城市建設來促進產(chǎn)業(yè)和人口聚集。有“人”才有城，有“市”才有城。城市建設是提高人口聚集、發(fā)展聚集的必要基礎，城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理“三城統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，對經(jīng)營城市來講非常重要，通過產(chǎn)業(yè)與人口的聚集，能快速拉動城市的建設和發(fā)展。所以在城市建設、城市經(jīng)濟、城市管理這三個方面，一定要做到“三城統(tǒng)籌、三城并舉”。在新城建設上，加快推進核心區(qū)“兩橫五縱”路網(wǎng)、景觀帶等工程，力爭起來一批主體。同時，已經(jīng)謀劃但尚未開工建設的工程，比如“四館一中心”(規(guī)劃展覽館、圖書館、科技館、檔案館和文化藝術中心)、企業(yè)總部樓、商務寫字樓等，要盡快完善手續(xù)，做好各項前期準備，為明年春天全面開工建設打好基礎。在老城改造上，除了抓好精品路創(chuàng)建、背街小巷改造提升等工作外，特別要注意城中村的拆遷改造問題。城中村拆遷改造，不但能夠提升城市品位，改善人居環(huán)境，而且能增強城市承載力，拉動城市經(jīng)濟增長。只有把城中村逐步進行改造，才能不斷改善人居環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)，進而提高人民的滿意度和幸福指數(shù)。雖然城中村改造工作很難，但是通過城中村改造，可以拉動一方經(jīng)濟的發(fā)展。大家都知道，運河區(qū)20xx年以前財政收入僅有幾億元，通過“三年大變樣”，不僅使城市面貌發(fā)生了質(zhì)變，還實現(xiàn)了財政收入連續(xù)翻番，預計今年可實現(xiàn)財政收入35億元。從某種程度上講，這些都得益于城市建設、城市改造和城中村拆遷，進而拉動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。城中村改造是個難題，推進城中村改造需要一個氛圍，需要大家形成一個共識，也需要廣大居民的理解和支持。在“三年大變樣”中，運河區(qū)拆遷了20多個片區(qū)，從今年開始通過修建道路設施，又啟動了幾個村的拆遷改造。在運河區(qū)，全區(qū)上下包括老百姓在內(nèi)，都形成了一個共識，“不拆遷就沒有希望”。在上海路改造、大楊莊拆遷和河西北片區(qū)的拆遷中，共涉及五個村、700多戶居民，但沒有留下一個“后遺癥”，沒有一戶因為拆遷發(fā)生上訪。這需要有一套好的工作程序、完善的工作制度、完整的政策體系和以人為本的安置補償方案。同時，也需要各級各部門俯下身子，為老百姓的利益著想，需要大家踏下心來，認真做好群眾工作。最近，我看到在需要處置的資產(chǎn)中，有些地塊比較小，應該考慮成片、成規(guī)模的搞開發(fā)改造，打造精品小區(qū)。只有進行大片的拆遷改造，才有可能做出優(yōu)秀的規(guī)劃，建設精品小區(qū)，提升城市品位，才有可能給政府帶來更多的收益?，F(xiàn)在小片區(qū)改造是限于當前條件，造成了“掏心、挖邊、打補丁”，這樣就對城市建設、統(tǒng)一規(guī)劃、城市形象帶來很大影響。以后，無論是城中村的改造，還是打通“斷頭道”，只要涉及到村莊，寧可工作慢一點也要把群眾工作做透，盡可能做到整片開發(fā)。這樣既能改造整個村莊，又能通過道路修建帶動一個片區(qū)的發(fā)展。如果僅僅是把路打通了，周圍全是民宅，兩側就又會逐漸變?yōu)樯虡I(yè)門市，將來再拆，成本更高、難度也更大。對于這項工作還要認真探討研究。在產(chǎn)城融合上，要加快打造黃驊汽車城，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進華貿(mào)、琨洋、金都郡府3個商廈建設，扶持一批商貿(mào)服務業(yè)、金融業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。同時，大力發(fā)展法律服務、中介咨詢、總部經(jīng)濟，快速拉動城市經(jīng)濟，加快人口聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的良性互動。商貿(mào)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，能帶來最優(yōu)質(zhì)的稅源，也是我們下一步應高度關注的一個重點。服務業(yè)既不浪費資源，也不會產(chǎn)生污染，更不會帶來安全生產(chǎn)的隱患，像這樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，作為沿海城市是應該著力發(fā)展的。在城市管理上，要做到進一步的精細化、網(wǎng)格化，無論是違章建筑、背街小巷管理，還是環(huán)境衛(wèi)生的治理，都需要制定精細的方案、措施，做精細的工作，下更大的力度。
    (四)以城鎮(zhèn)化建設來縮小城鄉(xiāng)二元結構的差距。上任以來，多次強調(diào)“城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在”、“要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。潘書記也提出了建設“新民鎮(zhèn)”的理念，因此，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個一”工程，把城鎮(zhèn)化工作推向一個新的高度。就我市來講，要重點建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，以黃驊城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地帶動中心村發(fā)展。同時，要大力實施城鄉(xiāng)公交、供水、供氣等一體化工程，推進基礎設施城鄉(xiāng)區(qū)域共享和有效利用，為加快城鄉(xiāng)一體化奠定基礎。在城鎮(zhèn)化問題上，從國內(nèi)到國外，從高級經(jīng)濟學家到各級領導，還存在著一些不同的看法。我認為城鎮(zhèn)化還應以中心城鎮(zhèn)為主，以產(chǎn)業(yè)為支撐，讓更多的人向城鎮(zhèn)集中聚集，靠產(chǎn)業(yè)支撐解決群眾“上樓”和生活成本增加的問題。城鎮(zhèn)化不是圈地蓋樓，不是強迫老百姓上樓，應以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改善人民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量為出發(fā)點，做到讓老百姓愿意上樓，讓更多的農(nóng)民享受和城里人一樣的生活待遇。
    (五)以沿海建設來擴大黃驊影響力。因為黃驊有“港”，全國人民、世界人民都知道了黃驊沿海臨港。要打造增長極，主要靠沿海。我們不能僅僅把“沿?！甭湓谧置嫔?、口頭上，一定要通過加快羊二莊沿海園區(qū)建設、南排河沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)等措施，把“沿?！边@篇文章做大。特別是作為黃驊大港最近、最直接的中心腹地，我們一定要利用好沿海和港口優(yōu)勢，加大招商引資力度，不斷擴大對外影響力。我們可以通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式進行招商，特別是領導干部，要善于捕捉市場信息，一定要帶好頭，對項目盯緊、抓死。我舉幾個例子，運河區(qū)過去曾經(jīng)運作過幾個大項目，包括滄州國際電子商務產(chǎn)業(yè)園、雨潤冷鏈物流等四個項目，總投資近200億元。這些項目都是通過與外地客商的接觸，通過走出去捕捉到信息以后，然后緊抓不放。這里面就有產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，領導干部親自招商的招商方式。通過這種方式抓的這一批項目，將來對區(qū)域的后續(xù)發(fā)展有很大的助推作用。上午丁書記講，要“脫水”的單子、“晾干”的項目。請在座的各位，利用各自的人脈資源，利用方方面面的社會資源，捕捉消息、捕捉信息。只要發(fā)現(xiàn)好的信息苗頭，需要哪些領導跟進就直接提出來。今后，我們還要出臺一系列的招商引資獎勵政策，鼓勵全員招大商、招好商。當然，在招商方面可以有急迫心情，但不能有急躁情緒，因為我們已經(jīng)具備了選擇項目、選擇投資商的條件。要圍繞汽車、化工、五金、物流等主導產(chǎn)業(yè)，瞄準世界500強、全國500強，引進一批有震撼性、拉動力強的大項目、好項目，引進一批高科技、高成長型的企業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。對那些有污染的企業(yè)，投資再大、效益再好也要拒之門外。一定要與環(huán)境保護工作密切的聯(lián)系起來，不能為了今天短暫的效益而破壞了環(huán)境、影響子孫后代。
    (六)以民生建設促和諧保穩(wěn)定。民生涉及到方方面面，作為一個負責任的政府，這是我們必須要做，而且要做好的一件事情。講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。改善民生是一切工作的最終目的。我們要堅守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護兩條底線，繼續(xù)加大對民生的投入力度，大力發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，加快醫(yī)院、公共衛(wèi)生、學校、農(nóng)村道路、橋梁、飲水安全等一批民生工程建設，真正實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓全市人民過上美好幸福的生活。
    三、圍繞“一會七制”狠抓工作落實。
    常言道，三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。喊破嗓子不如甩開膀子。只有認真的干、瞄準目標甩開膀子去干，我們的“黃驊夢”才會早日實現(xiàn)。我們的藍圖再宏偉、項目謀劃得再好，最終是靠在座的每位同志真抓實干、狠抓落實，否則一切都是零。我們一定要按照焦書記和丁書記的講話精神，進一步強化增長極意識，按照“四個干”的要求，抓好各項工作落實，掀起實干興市的熱潮。同時，要不折不扣地把市委、市政府過來制定的“一會七制”抓落實等一系列制度執(zhí)行好、落實好。
    一是顧全大局抓落實。黃驊作為全省強力打造的沿海增長極和隆起帶，頭等大事就是發(fā)展?！凹矣星Э?，主事一人”。我們要緊緊團結在以潘書記為班長的市委周圍，自覺服從市委的領導，形成一個中心，一個調(diào)子，一個目標，擰成一股繩，形成一股勁，群馬拉車、眾星捧月，共同努力干好黃驊的事業(yè)。
    二是圍繞創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是更高境界的落實。創(chuàng)新的前提是實事求是，創(chuàng)新的目的是解決問題，創(chuàng)新的關鍵是抓住主要矛盾。所以，我們要抓住重點、關注焦點、解決難點。我們要從黃驊實際出發(fā)，積極動腦筋、想辦法，針對城中村改造、城市建設與管理、農(nóng)村面貌改造提升等問題，積極拓展思路，用創(chuàng)新的辦法和舉措，干成事、出亮點。
    三是突出成效抓落實。毛主席講過，“一個人做事只憑動機，不問效果，等于一個醫(yī)生只顧開藥方，病人吃了多少他是不管的。我們要看實踐，要看效果。”要圍繞全市工作重點，真正撲下身子，甩開膀子，鉚足氣力，少說多做，真抓實干，一件一件地抓，一項一項地落實，一個問題一個問題地解決，不避重就輕，也不遮遮掩掩，確保取得實效。
    這次會議之后，市政府將從各位市長做起，按照分工細化分解任務，明確落實責任。各單位一把手要切實負起責任，盡快把明年的工作任務進一步細化、梳理，使每項工作都要環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不漏項，有計劃、有步驟地向前推進。我想，只要我們一門心思求發(fā)展，全力以赴抓項目，真干實干建黃驊，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)黃驊的大發(fā)展、快發(fā)展，我們的“黃驊夢”就一定能夠早日實現(xiàn)。
    同志們：
    兩天的務虛會議收獲豐碩，“四大家”領導班子，法院、檢察院及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志以調(diào)研為基礎，對過去一年工作進行客觀的總結，冷靜的分析，理性的反思，對明年工作謀劃與布局進行深入的思考，作出睿智的建言，不乏真知灼見，真正起到務虛會相互啟發(fā)、開啟思路的目的。勤于學習、善于思考、把握大局、注重細節(jié)是領導干部的基本功，務虛作為一種重要的方法論，對統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強信心、鼓舞士氣至關重要。工作一年之后進行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過，回顧和檢視已經(jīng)走過的路、做過的事，又感覺十分漫長。古人講：事非經(jīng)過不知難。作為新體制、新班子的開局之年，回望一年的工作，可圈可點的事不少，但是總結和肯定為時尚早，各級領導班子要有冷靜、清醒的判斷。同時，今年推出的一系列改革創(chuàng)新的思路和舉措，所產(chǎn)生的效應和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現(xiàn)出來，各級領導班子也要有充分的自信。剛才必雄同志作了很好的概括和總結，站在市委角度，從戰(zhàn)略上考量，今年一年的工作可以總結為五句話：一是以科學規(guī)劃落實戰(zhàn)略，統(tǒng)領全局，凝聚力量;二是以改革創(chuàng)新破解難題，集聚資源，激發(fā)活力;三是以團隊建設作為根本，選賢任能，提高素養(yǎng);四是以制度建設規(guī)范管理，正風肅紀，強基固本;五是以思想武裝把握方向，以文化人，強壯氣場。過去一年，是襄陽歷史上最受社會關注的一年，是強壯市場信心的一年，是定向、強基、破局的一年，也是檢驗新體制效應的關鍵之年。各級領導班子團結一心，夙興夜寐，忘我工作，無私奉獻，以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質(zhì)、提效，寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風應該在新的一年中繼續(xù)保持和發(fā)揚。以精神和最近的一系列重要講話精神為指導，綜合大家的思考和建議，新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。
    一、把改善民生放在全局工作更加重要的位置，新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強社會建設，全面加快小康社會建設進程的意見，主要是八個方面內(nèi)容。一是完成收入倍增計劃。按照小康目標設定的翻番要求，千方百計提高群眾的工資性、資產(chǎn)性、投資性收益和收入。二是全面推進公共服務的提標、均衡、增效。三是實施普惠的就業(yè)技能提升計劃。四是全面推動標準化社區(qū)建設。包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，要制定標準，持之以恒進行推動。五是實施藍天碧水工程。總體規(guī)劃已經(jīng)出來，下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發(fā)展公共交通，緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作，開年的第一件事就是要系統(tǒng)研究改善民生的問題，落腳點就是加強社會建設，全面加快建成小康社會進程。
    二、以持續(xù)的改革創(chuàng)新培育中心城市的核心競爭力。中心城市的特質(zhì)在于差異化、領先優(yōu)勢和難以復制。襄陽發(fā)展的路徑不是漸進式發(fā)展，而是跨越式發(fā)展，這是省委、省政府賦予襄陽的定位和目標所決定的。這種跨越體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的躍升，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，城市能級的增強，經(jīng)濟規(guī)模的進位上。要實現(xiàn)這個目標，就必須持之以恒地把改革創(chuàng)新貫穿于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程，更加重視改革創(chuàng)新總體方案的整體性、系統(tǒng)性，更加重視改革創(chuàng)新政策的實效性、操作性，重點在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上有所突破。一是深化簡政放權，進一步便民、利企、制權?，F(xiàn)在很多城市創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗，比如武漢市地稅局，推出一項改革舉措，就是先辦后審與先審后辦，多數(shù)采取先辦后審的辦法，方便群眾，少數(shù)采取先審后辦。改革無止境，但目標指向很清晰，就是便民、利企、制權。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，進一步放手、放膽、放活，激發(fā)市場主體的活力。三是改造市場環(huán)境，進一步引資(資本、資金、投資)、引智(技術、人才)、引制(先進的制度)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現(xiàn)代化水平的重要標志。
    三、把加快城鎮(zhèn)化作為提升“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的突破口。黨代會提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，動力和引擎就是城鎮(zhèn)化。同志多次在講話中提到，中國未來最大的發(fā)展?jié)摿褪浅擎?zhèn)化。我們理解，抓城鎮(zhèn)化就是抓工業(yè)集聚，抓服務業(yè)生成，抓農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，抓高質(zhì)量的就業(yè)，抓福民富民。從一定意義上講，城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)層次，決定就業(yè)能力和生活水平，決定發(fā)展階段和文明進程，決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮(zhèn)化進程，要統(tǒng)籌推進五項工作。一是繼續(xù)強化在新城新區(qū)中看新班子政績的共識。把新城新區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化建設最重要的突破口，每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規(guī)模經(jīng)營和合作組織建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手。三是集中財力，引進戰(zhàn)略性資源，培育新經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢。在下一輪科技革命到來之前，我市培育的新能源產(chǎn)業(yè)和以云計算為主要特征的信息產(chǎn)業(yè)將為襄陽在未來的區(qū)域競爭中搶占領先優(yōu)勢打下重要的基礎。四是全力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突破發(fā)展。五是以服務業(yè)規(guī)模和層次的提升，切實改變市民消費習慣。
    四、把市民法治意識的培養(yǎng)和現(xiàn)代文明教育作為和諧穩(wěn)定的基石。這是一件功在當代、利在長遠的大事。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快，政策不斷調(diào)整，民眾期望值提高，潛在矛盾增加，怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認識，堅持把維穩(wěn)保安和法治城市建設放在同等重要的位置，集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執(zhí)紀執(zhí)法部門公正司法的水平和權威。水平是基礎，權威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和對城市發(fā)展的責任感。城市是市民的家，市政府要作出決定，建立市民義務勞動制度，所有市民每個月利用周六時間勞動一天，體現(xiàn)對城市的責任感，機關干部帶頭。五是提高行政技巧，努力把實事、好事辦得讓群眾認同、滿意。
    五、把黨員干部的能力建設和作風轉(zhuǎn)變作為事業(yè)成敗的關鍵。要繼續(xù)堅持推廣“學、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標管理、黨員干部治庸問責，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。在各級機關中，人浮于事、職責不清、能力不足、苦樂不均、以權謀私的問題程度不同地存在，必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線，推動領導班子和隊伍建設水平整體提升。一是強化黨委、政府分管領導主導隊伍建設和服務發(fā)展的責任。要增強主導性，把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領導干部比選和科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式，以實績和實際能力論英雄，進一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是積極穩(wěn)妥推進大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。
    以上五項工作是關于明年工作的初步思考，希望大家發(fā)揮聰明才智，進一步深化、豐富、完善，集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導，對明年工作布局有總體的把握，以主動的姿態(tài)部署工作，落實措施，形成合力，為明年工作取得成效打下堅實的基礎。
    共
    2
    頁，當前第。
    1
    頁
    1
    2