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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后,這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設計,創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談談我所下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個結合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結合,資源開發(fā)與配套建設相結合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結合,突出區(qū)域特色,實現(xiàn)生產(chǎn)的標準化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進行提純復壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習慣等方面進行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設,按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)?;?、機械化、標準化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復壯不夠重視,導致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進行提純復壯繁殖試驗,通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導的市場營銷,主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達配送中心,然后由配送中心送達大型超市,最終到達消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場,然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標準農(nóng)田建設要求,建設現(xiàn)代化高標準水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術規(guī)程,推廣水稻旱育技術、測土配方施肥技術、定量控苗技術、病蟲草害綜合防治技術等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術于一體,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進步,打響自主品牌,做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務等方式,有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進糧食產(chǎn)業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進糧食生產(chǎn)三大行動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,促進農(nóng)業(yè)全面轉型升級,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實施進排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術設備更新,推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設,建設水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標,堅持以市場為導向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認真組織實施水產(chǎn)跨越工程,推進優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構建主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展一直是我國國民經(jīng)濟的重要的基礎組成部分,因此在發(fā)展經(jīng)濟的同時要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近些年隨著國家各項惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已有了很大的進步,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長,農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過有關的“三農(nóng)”問題仍有許多需要解決之處,本文主要就當前“三農(nóng)”問題進行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考與建議。
一、我國“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀。
自改革開放以來,我國工業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。雖說金融危機確實對我國的整體經(jīng)濟帶來了一定的不良影響,但對我國的農(nóng)村經(jīng)濟來說卻起到了很好的刺激激勵作用。同時也讓我們意識到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟”,經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠內(nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟在我國市場經(jīng)濟中占有重要的地位,近些年確實得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問題。具體來說:一是在農(nóng)業(yè)方面,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術仍然比較落后,科技投入不足,相關的基礎建設也不夠完善,而且糧價浮動較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高,知識型農(nóng)民過少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進一步改善。總而言之,“三農(nóng)”問題仍然是一個需要重視的問題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
(一)加強農(nóng)業(yè)投入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導的目的下調(diào)整我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構,發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗而進行的,因而對農(nóng)業(yè)的未來收入預測具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進的技術手段得到快速發(fā)展。具體來說,在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中首先應了解市場需求,通過對需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結構,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關注量的提高,同時更應該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結構的調(diào)整既要兼顧精細化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設,通過多渠道經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,最緊迫的任務就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個部門要通過各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個方面入手:一是增強農(nóng)民法律意識。在市場經(jīng)濟條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關的法律法規(guī),增強農(nóng)民的法律意識;二是增強農(nóng)民科技意識。應充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務中心與農(nóng)業(yè)技術推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識,通過專家講座、組織參加技術培訓等方式,對他們進行科技培訓,增進農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識;三是強化農(nóng)民市場觀念。通過各種渠道引導農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場信息,把握市場行情的情況下進行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的目的。
農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的條件不足,需要政府加大投入并給予適當?shù)闹笇?,尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉移農(nóng)村勞動力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進行引導,地方政府則要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情形積極調(diào)配技術人才,合理劃分農(nóng)村勞動力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應注意人才的引進工作,通過各種優(yōu)惠和鼓勵政策吸引大學生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設的過程中去;二是引進資金。中央政府也應在二次分配中加大對“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導社會企業(yè)團體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的資金基礎。另外,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還需要一定的基礎設施的支持,因此還應注意從公共設施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進農(nóng)村總體發(fā)展的基礎上更好促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進而改善農(nóng)村面貌。
三、結語。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,應該受到應有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問題著手,通過提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎,解決好“三農(nóng)”問題,才能更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災害,給我國耕地造成了很大的損失,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候,且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境,因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面,森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境,降低自然災害發(fā)生的可能性,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面,農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護林,這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構,增加土壤中的肥力,促進農(nóng)作物生長。同時,近些年我國實施的生態(tài)工程建設已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系,牧區(qū)防護林,特別是速生灌木林,能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況,從而增強抗風沙的能力,為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實踐表明,林業(yè)發(fā)展能夠為農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯區(qū),不僅能以林育草,而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作,割草舍飼,待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),勢必帶動林產(chǎn)品加工的發(fā)展,而在林產(chǎn)品加工行業(yè),往往有非常大的勞動力需求,能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來,我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不斷進行戰(zhàn)略性調(diào)整,極大地促進了林業(yè)的發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟中,林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā),目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關完善的產(chǎn)業(yè)鏈,可想而知,這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。
2林業(yè)技術推廣存在的問題。
2.1缺乏完善的林業(yè)技術推廣制度。
林業(yè)技術推廣制度是否完善直接關系到林業(yè)技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是,不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術人員,也有針對當?shù)亓謽I(yè)建設建立完善的技術推廣制度,更沒有建立專門的林業(yè)技術推廣機構或辦公室,導致林業(yè)技術推廣工作效果不盡人意。同時,林業(yè)建設部門目前也沒有加強與相關林業(yè)院校以及相關林業(yè)專家取得溝通,因而導致林業(yè)技術推廣遲遲沒有明顯進展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。
近些年來,雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農(nóng)村辦學,農(nóng)村受教育狀況有了很大改善,但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠山區(qū),受交通不便、經(jīng)濟落后等因素的影響,導致其缺乏接受文化教育的'機會,因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術,對林業(yè)技術推廣表示不理解,甚至百般阻撓,這是影響林業(yè)技術推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術推廣工作隊伍。
林業(yè)技術推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區(qū)的林業(yè)技術推廣隊伍中,人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決,林業(yè)技術推廣工作已經(jīng)失去了對優(yōu)秀技術人才的吸引力。同時,現(xiàn)有的技術研發(fā)人員的應有作用得不到有效發(fā)揮,很多基層崗位的技術人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作,使得技術研發(fā)人員研究時間被抽空,同時專業(yè)技術也缺乏訓練和智慧,對林業(yè)技術而言,是一個巨大的損失。另外,有關主管部門很少組織關于林業(yè)技術推廣的專業(yè)培訓,使得很多林業(yè)技術推廣人員已經(jīng)很難跟上新時期林業(yè)技術推廣工作的實際需求。
3解決林業(yè)技術推廣問題的對策。
3.1加快林業(yè)技術推廣制度完善。
要想提高林業(yè)技術推廣工作的有效性,就需要加快林業(yè)技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想,不能一味地關心國家政策和相關法律法規(guī),而應該從實地調(diào)研的基礎掌握當?shù)貙嶋H環(huán)境以及林農(nóng)的實際需求,這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中,還應注意技術創(chuàng)新,深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構想。第三,政府不能作為旁觀者而不為所動,應該發(fā)揮好政府職能作用,為那些專門進行林業(yè)技術推廣的單位提供足夠的資金,以調(diào)動其工作人員的積極性,提升責任感,為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業(yè)技術推廣制度一旦建成,就能彌補林業(yè)技術推廣過程中的制度缺陷,以提高林業(yè)技術推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。
要確保林業(yè)技術推廣工作順利進行,就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進行分析,全面普及科技興農(nóng),特別是偏遠山區(qū),更應該加大投資力度,提高林區(qū)當?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說,首先,應做好林業(yè)技術推廣的宣傳工作,相關部門應定期組織林業(yè)技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座,鼓勵農(nóng)民能夠參與進去,同時,技術人員應當現(xiàn)場對農(nóng)民進行林業(yè)技術指導,為后期林業(yè)技術的推廣打下基礎。另外,政府應當給予足夠的資金支持,為林區(qū)農(nóng)民提供資金補助,并選擇一些易學易用的技術,經(jīng)濟效益好的項目推廣,這樣才能對農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵作用,從而更加積極地參與到林業(yè)技術推廣的工作中,只有農(nóng)民積極廣泛地參與了,林業(yè)技術推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術推廣人員隊伍整體建設水平。
要確保林業(yè)技術推廣工作取得成效,就需要不斷提高林業(yè)技術推廣人員隊伍建設水平。首先,就應該解決林業(yè)技術推廣人員隊伍不穩(wěn)定的問題,也即是解決人員引不進、留不住的問題,對于這個問題,可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間,以提升崗位吸引力,同時,有關主管部門應當為林業(yè)技術推廣人員改善工作環(huán)境,這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內(nèi)部調(diào)動,讓技術研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上,讓其全心搞研究。此外,應定期組織相關培訓或開展專題講座,不僅可以讓其意識到林業(yè)技術推廣工作的重要性,而且還能有效提高林業(yè)技術推廣人員的業(yè)務素質(zhì)掌握技術推廣所采用的方式方法,這樣才能為林業(yè)技術工作取得實效提供有力的保障。
4結語。
要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,在很大程度上就需要做好林業(yè)技術推廣工作。對于林業(yè)技術推廣工作中存在的一些問題,必須積極采取相關措施加以解決,林業(yè)技術推廣取得成效,就能有效促進林業(yè)的全面發(fā)展,使林業(yè)發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,既促進了經(jīng)濟發(fā)展,又保護了生態(tài)環(huán)境。
參考文獻:
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
摘要:詳細介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎上,從事同類或者相關農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的互助性經(jīng)濟組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結合在一起,形成比較強大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進入市場的橋梁。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進了農(nóng)業(yè)技術的推廣。
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術優(yōu)勢,相互學習,相互交流,促進了新技術、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展,取得實效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟,壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行,合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設的同時,注重財務人員培訓工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關法律文件等形式進行入社服務,集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務開通,多措并舉進一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務,在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務點,近距離、無保留地幫助和指導農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財務人員進行培訓、指導、咨詢等服務。
在不違反政策法規(guī)的基礎上,協(xié)調(diào)相關部門適當降低登記準入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務指導工作,幫助收集相關致富信息及相關惠民政策,為他們提建議、想點子,及時化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農(nóng)戶15750名,帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認識、加強扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進。
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅持典型引路的方針,及時總結先進經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實實在在的利益,以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,達到以點帶面,全面推進的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時,積極探索建立新型運行機制,指導合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
摘要:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟不但能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,還能夠起到良好的生態(tài)效益。
面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢,傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應當前形勢,并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,因此必須要轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。
本文分析了我國林業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀,并提出了幾點加強林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施,僅供參考借鑒。
關鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)狀;問題;對策。
一直以來,林業(yè)部門都是我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的組成之一,所以林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境與整個經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境是一樣的。
在我國近幾十年的發(fā)展中,不同歷史時期中,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟發(fā)展影響的程度也是不一樣的。
這種不同主要受制于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所具有的自身運動規(guī)律,同時也受到不同時期國民經(jīng)濟發(fā)展速度、結構及國家有關政策變化的影響。
總而言之,林業(yè)經(jīng)濟與我國國民經(jīng)濟在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關系。
這也可以在很大程度上說明,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國民經(jīng)濟產(chǎn)出的制約的。
如果把兩者的關系當做數(shù)學函數(shù)來說,可以把林業(yè)產(chǎn)出當做自變量來分析林業(yè)經(jīng)濟的變化對國民經(jīng)濟的影響。
在我國社會資源中,林業(yè)資源是其中重要的一個組成部分,同時也是我國實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。
隨著當前社會經(jīng)濟的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟的重點已經(jīng)成為保護生態(tài)環(huán)境,促進國民經(jīng)濟以及可持續(xù)發(fā)展。
從這個方面來看,在我國生態(tài)環(huán)境建設中,林業(yè)資源起到了不可替代的作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎,與我國的水利水電等基礎產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)的地位也同樣重要。
我國社會主義精神文明以及生態(tài)文明建設是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構成的。
同時,豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎和依據(jù),因此,必須要加強我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
我國邁入森林工業(yè)的階段,是在20世紀90年代。
在這段時期,我國主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。
從1992年到之間,是我國林業(yè)經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展的階段。
我國在1995年頒布了相關的法律法規(guī),其中明確規(guī)定了我國林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
從20開始到今后很長的一段時期內(nèi),我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都會經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。
根據(jù)相關調(diào)查研究,我國森林總面積在的時候達到1.95億公頃左右,森林的覆蓋率已經(jīng)高達20.36%,同時有137.21億立方米的森林蓄積面積。
從近些年的發(fā)展中可以看得出來,我國人工林的保存面積是0.62億公頃,蓄積有19.61億立方米。
我國人工林的面積在世界上是保持第一位的,從近幾年的發(fā)展情況來看,我國林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。
一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長;天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長;生態(tài)環(huán)境保護觀念的.深入人心,促進了人工林資源的快速增長;同時,森林的質(zhì)量在不斷提高,對于森林資源的采伐也逐步轉移到人工林采伐方面,并且個體經(jīng)營面積的比例有了大幅度提高。
從上述分析中可以看得出來,我國林業(yè)經(jīng)濟進入了快速發(fā)展時期。
但是,從調(diào)查研究中也反映出來,與世界其他國家相比較,我國森林資源總量存在嚴重不足的問題,并且我國森林覆蓋率較低,從總體上來看,我國森林資源質(zhì)量不高,面對生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形,我國在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。
總的來說,從上述調(diào)查結果分析說明,我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是:森林資源的增長無法滿足當前社會對林業(yè)多樣化的需求,同時由于森林資源過度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問題仍然是我國目前的主要問題,并且制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。
與其他國家相比較來說,我國生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
2.1加強領導重視、狠抓責任落實。
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要政府的重視以及支持,因此要加強政府對林業(yè)經(jīng)濟的投入。
一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益并重的發(fā)展思想,強化實施綠化造林的行為,樹立林業(yè)形象工程。
另一方面要將綠化造林落到實處,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,需要審時度勢的采取新措施來促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
除此之外,還要通過立法來逐步引導林業(yè)經(jīng)濟轉型,由重視經(jīng)濟效益過渡到重視生態(tài)效益。
同時,還要改變目前土地承包經(jīng)營權的實現(xiàn)方式,立法明確土地承包經(jīng)營權到期后的歸宿問題,減少承包者對政策不穩(wěn)定的疑慮。
2.2加大對林業(yè)科研的投入力量。
加大對林業(yè)科學技術的研究,能夠促進林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一方面加大對林業(yè)研究人才方面的培育,通過增加資金,來鼓勵林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進行研究,以達到人與自然和諧共處的目的。
另一方面,加強對林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。
這樣能夠加深人們對林業(yè)資源的認識,更好的促進林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
同時,還需要對林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件,這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應,從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
為了加快林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須依靠社會的力量。
在加強林業(yè)經(jīng)濟宣傳的同時,大力提倡綠色低碳的生活方式,減少人類活動對大自然造成的影響以及破壞,從而提高公民整體的環(huán)保意識。
從林業(yè)資源經(jīng)營企業(yè)來看,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,要嚴格遵守相關法律法規(guī),實行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。
同時不僅僅只考慮經(jīng)濟效益,還要考慮生態(tài)效益,從而達到人與自然和諧共處的理想局面。
三、結束語。
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的地位。
但是過去林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式盡管給國民經(jīng)濟帶來了增長,但是大量進行森林資源的砍伐,也給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的破壞,因此,要轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,科學進行森林資源的采伐,同時加強對樹木的培育,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟,從而達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共贏的目的。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結構單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結構尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強,農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔風險的意識,小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。為此,我街道應圍繞農(nóng)民增收這個重點,鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進龍頭企業(yè),堅持以合作經(jīng)濟組織為載體,以農(nóng)戶為基礎,尊重農(nóng)戶的市場主體地位,搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導、做好信息和科技服務,努力尋求經(jīng)濟增長點,千方百計增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運轉主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè),積極爭一取上級財政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會項目,進一步壯大集體經(jīng)濟;加快農(nóng)村基層民主建設,使農(nóng)民和基層十部雙向互動,為集體的事業(yè)獻計獻策,出資出力,整體推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設,長遠規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進。
2.3經(jīng)濟結構調(diào)整亟待加強。
堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強實力的原則,切實把經(jīng)濟結構調(diào)整和財源建設有機結合起來,充分發(fā)揮財政資金的導向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合有待加強。
牢固樹立科學技術是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,抓好科普村建設。建設好科技示范基地,加強科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎設施的投入,積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結構,促增收。進一步加快市場體系建設步伐,及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導農(nóng)民圍繞市場調(diào)結構,生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場競爭一力,增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導、傾斜,在資金上給予支持、補助,在科技上給予示范、帶動,集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結構,大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設,轉移農(nóng)村勞動力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當前農(nóng)民外出務工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進農(nóng)村土地流轉和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以發(fā)展為主線,以社會主義新農(nóng)村建設為中心,按照“工業(yè)強鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強化領導,加快發(fā)展,實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
摘要:近幾年,政府對農(nóng)村建設越來越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設施,導致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對水利建設及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進行探討,并結合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護作為立腳點,進而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護3方面給出水利建設的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設的要點,也是反映農(nóng)村建設情況的重要指標。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設施。
通常來講,水利設施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點,促進水利建設至關重要。
本文對水利建設提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設目的來看,主要目的是促進農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強農(nóng)田對各種災害抵抗力,包括水土流失等,以此促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動水利建設是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
2水利建設現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看,國內(nèi)水利建設較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設施。
由于缺乏充足的水利設施,這些偏遠山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達不到預計標準。
如此一來,這些山區(qū)的經(jīng)濟建設也難以取得實質(zhì)性進展。
在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下,更無法完善這些山區(qū)的水利設施。
同時,一些偏遠地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進行發(fā)展,許多農(nóng)戶對水利設施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對水利設施的操作及特點缺乏了解,且在沒有對修建現(xiàn)場進行專業(yè)考察的基礎上進行建設,導致在修建一些水利設施中出現(xiàn)問題,包括水利設施的修建位置、水利設施的選擇類型及水利設施的使用規(guī)律等,造成這些水利設施沒有起到促進生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國內(nèi)水利設施以及管理模式均較為滯后。
對此,需加強水利設施的建設,滿足農(nóng)村建設的內(nèi)在需求。
3應對策略。
3.1出臺水利建設的相關政策。
從目前來看,國內(nèi)關于水利建設的保護政策相對較少,這也是水利建設較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負擔。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術,導致水利設施難以達到運作高效及質(zhì)量可靠的運行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對此,政府可結合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式,并參照相關水利建設條例,出臺一些與水利建設相關的政策,加快水利建設的進度。
同時,政府可為水利建設項目提供支持,包括經(jīng)費支持及技術支持,使水利建設項目可盡早開展,并確保水利設施的質(zhì)量及運行效率可達到農(nóng)業(yè)作業(yè)標準。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設施的使用,可針對水利設施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設施,增加水利設施的使用壽命。
3.2引導員工對水利設施進行科學管理。
通常來講,農(nóng)村水利設施建設不僅在于水利設施是否充足,還在于員工是否能夠對水利設施進行科學管理。
從以往水利設施的管理情況來看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時對水利設施進行管理,導致大量水利設施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對此,應督促員工應時刻掌握水利設施的運行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設施存在問題,就應及時修理這些設施,以便保證水利設施的順利運行。
同時,明確水利工作者的管理職責,并向員工合理分配水利設施的管理任務,增強水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進行督促,確保各級員工可本著負責的態(tài)度對水利設施進行監(jiān)管。
3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護意識,防止水利設施受到災害的破壞。
通常來講,生態(tài)環(huán)境與水利設施有著密切關聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災害頻繁發(fā)生,會導致水利設施無法穩(wěn)定運行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對此,應加強對農(nóng)村環(huán)境的保護,引導農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結構能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時,禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護及設施保護作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4結語。
本文對水利建設提出一些看法,旨在促進農(nóng)村水利建設的作業(yè)水平。
政府應依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式,制定水利建設的優(yōu)惠政策;引導員工對水利設施進行科學管理,并明確水利工作者的管理職責;引導農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。
總之,國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設施相對較少,應加大水利建設的投入力度,使水利設施可應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
近年來,隨著我國社會主義新農(nóng)村建設逐步推進,國內(nèi)農(nóng)機業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。
本文對當前我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中存在的問題,及我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的趨勢進行了分析,以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化。
一、當前我國農(nóng)機發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理條件與氣候等因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機械化水平與經(jīng)濟及社會發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導致機械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)機械化水平很低,農(nóng)村基礎設施不夠完善,相對體系也并未建立,導致我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長期以來,我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)大多采用技術引進、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對各類產(chǎn)品技術的應用機理、設計理論的研究,難以掌握核心技術。
(3)門類品種問題頗為嚴重。
我國農(nóng)業(yè)機械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機械的水平過低,嚴重制約我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來看,仍然主要依賴手工作業(yè),機械化水平很低,玉米的機械化水平剛剛起步,棉花機械卻處于空白,門類品種的缺陷導致農(nóng)機產(chǎn)品過剩與短缺同時存在,制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過低,效益較差。
一直以來,農(nóng)機使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機社會化、專業(yè)化、市場化運行機制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務隊、機械等合作服務組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導致經(jīng)營總體效益過差,制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展趨勢
(一)小型低端機械向大型高端機械轉化。
目前農(nóng)機裝備存在小型機械多、大型機械少,低端機械多、高端機械少,老舊機械多、新式機械少問題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機械,扭轉這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機械多功能化。
多功能整地機械是今后發(fā)展的重點項目,能同時實現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點,還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達到保護性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機械技術性更強。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程當中,會著重要求提高其科技含量,從而增強農(nóng)業(yè)機械各方面的能力,進而綜合提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量。
另外,加強自動化技術在農(nóng)業(yè)機械中的應用,通過科學技術的發(fā)展進而減少勞動力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機械的應用范圍越來越廣。
通過較長一段時間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關的學者和專家通過相應的研究,預計在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個簡單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國機械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術裝備完美地結合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術裝備,當下,設施內(nèi)全過程機械化作業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn),在這種前提下,勞動力會大量減少,并且開始逐步實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機械向節(jié)約資源、保護環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術上適應,經(jīng)濟上有活力,而且社會能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國越來越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械。
(六)農(nóng)業(yè)機械向管理信息化、服務體系化方向發(fā)展。
精準農(nóng)業(yè)是以“3s”技術為信息基礎,這就要求未來農(nóng)業(yè)機械管理實現(xiàn)信息化,先進的信息控制技術將應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時,完成精準農(nóng)業(yè)的全過程需要從高新技術到計算機信息網(wǎng),需要加強農(nóng)機科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械服務體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機械化的措施
(一)進一步加大農(nóng)業(yè)機械購置和使用補貼力。
我國己進入以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國民經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,進入反哺期和轉折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財政補貼應加大農(nóng)業(yè)機械的購置補貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進農(nóng)機機械化水平的提高。
(二)實施農(nóng)業(yè)機械用油優(yōu)惠政策。
我國應盡早實施農(nóng)用燃油補貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負擔,調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,在國家將要實施的燃油稅改革中,應依法對農(nóng)業(yè)用油實行免稅政策。
(三)加大財政對農(nóng)業(yè)機械化科技的投入力度。
國家應依法加大對有關科研機械和院校從事農(nóng)業(yè)機械化科學技術研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機機械科技開發(fā)專項基金,組織實施重大新刑農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn),重點解決農(nóng)業(yè)機械新技術,新機具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結構調(diào)整需求等問題。
對市場需求大的短缺產(chǎn)品進行重點開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進的農(nóng)業(yè)機械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵,希望本文能夠給相關的工作人員提供一些幫助,共同促進我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展以及在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的廣泛應用,進而促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻】
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
摘要:在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟的重要組成部分,同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設息息相關,因此,林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,推進林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整存在的問題以及對策進行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;結構調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護中,森林資源起到了促進生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,要以環(huán)境保護為前提,減少對森林資源的破壞,這就要求進行林業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整,從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關系到社會經(jīng)濟效益,還關系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎性產(chǎn)業(yè),同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強,對林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整已經(jīng)成為我國當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構,突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結構當前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結構。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導的一段時期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔負,從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔心效益問題。
而當前形勢下,我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟體制,林業(yè)企業(yè)都是自負盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強,產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題,從而導致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結構小的問題,同時還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結構中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會對森林的生態(tài)結構以及土壤肥力產(chǎn)生嚴重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結構中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術結構。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當前的林業(yè)技術已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結構。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結構來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費,在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進步。
3.1林業(yè)所有制結構的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟,來對林業(yè)所有制結構進行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時要降低稅率,鼓勵林企進行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面,為了減少政府對企業(yè)的干預性,可以實行政企分開的制度,鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導,實行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看,要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術發(fā)展對林業(yè)結構調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術的應用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結束語。
從上述分析中可以看得出來,面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢,必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整,只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術發(fā)展以及產(chǎn)品結構四個方面進行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟結構在滿足市場發(fā)展需求的前提下,更好的促進我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進步。
參考文獻。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的逐步推進,農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學術界爭論的交點,至今沒有達成共識。一種觀點認為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻和作用較以前有所提高;一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負面影響。
一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀八十年代開始,農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉移,從農(nóng)村向城市轉移,我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉移出來的勞動力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠地區(qū)轉移的婦女勞動力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總人數(shù)的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總人數(shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進行調(diào)查,其結果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務勞動的承擔者。隨著農(nóng)村轉移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進行非農(nóng)轉移,是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉移過程中,轉移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉移的代價相對較大,因為土地制度、家務、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻和作用,對于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力,降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應,減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進而減少因為非農(nóng)轉移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負擔,另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學習和培訓的機會等,進而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì),并推動農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結構所具有的文化水平。因為各種原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展,會導致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結構方面有所下降,這是雙重因素的減少,因為轉移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務,讓她們沒有時間學習文化知識,造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學技術和管理技能的訓練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動,但接受農(nóng)業(yè)推廣指導、培訓、教育的一般都是男性。從調(diào)查結果看,女性通常只參與村社級培訓活動,而參與縣級培訓的女性所占比例特別少。所以當會管理、懂技術、有能力的男性勞動力外出打工后,會造成勞動力的管理水平和技術水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時,留守女性就會面對勞動時間長,購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設施陳舊等問題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系,對農(nóng)村女性促進經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?,F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時,加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負擔。
三、應對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設新農(nóng)村、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。現(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學資金不完善、教學內(nèi)容較少等問題。面對這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動,向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學技術知識,并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎上,提高其減災防災的意識和實際操作能力,運用靈活有效的方式進行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務,激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務與技術推廣是建設農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務,促進她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們詳細了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟意識,為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補償農(nóng)村公共服務和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請專家進行現(xiàn)場指導,并開展專項技術講座,提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團”、“博士下鄉(xiāng)服務團”等,對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進行指導,并增強她們抗災和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時,就要運用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結構進行調(diào)整。
為了解決家人外出務工產(chǎn)生的勞動力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或實物,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進行調(diào)整的女性勞動力占總人數(shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結構進行調(diào)整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠實現(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動時間和勞動強度,比較符合女性勞動力的特點,其收益性較好,很多女性勞動力會降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題,還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負擔。
當勞動力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負擔更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負責贍養(yǎng)老人。而歲月流轉,讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會增加農(nóng)村女性的負擔。現(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔負起建設農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠實現(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負擔,便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢,成為建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響,在實踐中要把性別意識引進到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務的全過程中,以達到發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的目標。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
摘要:農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗,簡要闡述了農(nóng)機推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機推廣工作對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺,配套農(nóng)具達到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套),玉米、水稻收獲機830臺,公主嶺市農(nóng)機總動力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達到4.4萬臺,配套農(nóng)具達到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機4000臺,玉米、水稻收獲機3890臺,該市農(nóng)機總動力112萬kw,轉移勞動力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中,能直接促進生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用,無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動作用。
農(nóng)業(yè)機械的應用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移。
農(nóng)業(yè)機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動力,這些剩余的勞動力即可轉移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟效益較低,而應用農(nóng)業(yè)機械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進,因此,單位面積土地的經(jīng)濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農(nóng)機技術周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機技術的推廣最直接的作用是帶動農(nóng)機技術周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機配件銷售、農(nóng)機維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準商機,適時適地地投資,同時農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠,均為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機技術推廣機制。
建立健全與建設社會主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機技術推廣機制,從而使農(nóng)機技術推廣工作發(fā)揮出應有的作用,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻。
一是各農(nóng)機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機推廣工作共同努力,使農(nóng)機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個部門共同參與到農(nóng)機推廣工作中來,使推廣達到全方位多層次的發(fā)展,營造一個從領導到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機推廣工作的氛圍,從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機相關的農(nóng)機購置補貼政策,該政策的實施對農(nóng)民購買農(nóng)機的做法是個極大的鼓勵,也使得自農(nóng)機購置補貼政策實施以來,農(nóng)機的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎上,各級政府應該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機補貼力度,既是提高農(nóng)機購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊伍。
決定農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的關鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務水平高的推廣隊伍,只有這樣才能保證農(nóng)機推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進行培訓,既包括業(yè)務知識的培訓,也包括思想政治的培訓,可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進示范區(qū)參觀及自我學習等方式進行培訓,培訓之后進行相應考核,以保證培訓效果。
二是競聘上崗,全社會范圍內(nèi)招聘相應的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學生,為推廣隊伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強示范。
加強宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機、新農(nóng)機技術進行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機、新技術及農(nóng)機的發(fā)展動態(tài),吸引農(nóng)民多多關注農(nóng)機發(fā)展。
同時,也要加強示范基地的建設,各級農(nóng)機部門應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,建立各種農(nóng)機示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應用農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時利用該基地也能夠培訓農(nóng)民如何使用農(nóng)機。
參考文獻。
[1]王功勛.農(nóng)機推廣在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用.濮陽市首屆學術年會論文選編,
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
建設社會主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務,是落實科學發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農(nóng)村建設工作,促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個,全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個村民組,17位組長?,F(xiàn)有黨員102人,黨員議事會成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔任過村兩委干部的54人,擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導和支持下,有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農(nóng)村全面小康建設的若干意見》精神,堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針,充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,以解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點,深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動力,加大投入力度,強化基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進民主政治和精神文明建設,積極改善生活條件,構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設期限。
自__年至__年,力爭通過5年時間,把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。
要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術,逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。
通過引導群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格,增加農(nóng)民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點,大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。
持續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標,即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度,擴大農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模,落實補助,增強農(nóng)民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到__年,全村轉移農(nóng)村勞動力1200人,實現(xiàn)勞務收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃,分類指導、逐步實施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點,貧困原因分類,加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項目,提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓,提高素質(zhì),增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
(二)__村基礎設施建設規(guī)劃。
重點建設好進村的道路,抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機,把進村道路修好,協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動群眾出工出力,早日修好進入各組的道路。
加強人飲工程基礎設施建設,力爭用3-5年時間,把自來水引進各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設施建設,提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時機,進一步提高__村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動群眾出工出力,建設硬化村道,力爭到__年硬化率達到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實搞好農(nóng)民技能培訓,加快培育新型農(nóng)民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程,加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動,豐富群眾精神文化生活。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
摘要:在市場經(jīng)濟體制的不斷改革下,農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進入了全新的形式,山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況,將當?shù)氐耐恋爻邪鬓D工作落實到實處,并且根據(jù)當前的市場經(jīng)濟條件,對其進行有效引導,在一定程度上促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,該文對引導農(nóng)村土地流轉,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效策略進行了分析。
關鍵詞:農(nóng)村土地;流轉;農(nóng)村經(jīng)濟
在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉盤活了土地的整體使用權,通過對農(nóng)村土地的流轉,實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在土地流轉的具體應用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對土地流轉工作的引導,能夠保證農(nóng)民的長遠收益。
一、貫徹落實土地承包政策
隨著時代的發(fā)展,農(nóng)村正在不斷進行改革,但是由于改革之前,農(nóng)業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工,土地的使用情況不容樂觀,會嚴重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
針對這種情況,需要認真落實土地承包政策,以此來對農(nóng)村土地承包關系進行穩(wěn)定,這樣不僅能夠實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會損害農(nóng)田承包人的利益。
在進行稅費改革之后,政府出臺了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,同時也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權。
土地承包政策的落實,為農(nóng)村的土地流轉奠定了堅實的基礎。
二、對農(nóng)戶進行培養(yǎng)教育,加強相關政策的宣傳
就目前的情況來看,土地流轉還沒有被徹底的進行,其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補償政策的影響,認為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對因政策的宣傳不到位,大部分農(nóng)戶對新政策內(nèi)容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權和經(jīng)營權。
在這樣的情況下,為了實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉工作的有序進行,需要做好農(nóng)戶思想疏導工作,加強對土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面:首先對相關的土地承包經(jīng)營流轉政策進行宣傳,并且對其中的內(nèi)容進行具體的描述,使農(nóng)民對土地流轉政策有全新的認識,改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當?shù)氐挠嘘P機構需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實工作,以此來消除農(nóng)民心中的顧慮,使農(nóng)民認識到土地流轉的可行性,達到轉變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外,需要相關部門對其中的利益關系進行明確,只要保證每個農(nóng)民的利益不受到損害,土地流轉承包政策就會較快的進行落實。
在這樣的情況下,需要相關部門結合當?shù)氐膶嶋H情況,對農(nóng)民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統(tǒng)計。
對土地流轉政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟收益進行前后對比,農(nóng)民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下,會將自己所承包的土地主動流轉給當?shù)氐姆N田大戶。
三、對農(nóng)民進行相應的技能培訓
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定之后,大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農(nóng)民會將自己所剩余的土地流轉給其他農(nóng)戶,但是與此同時,也面臨著沒有土地種,缺少相關技術來外出打工的局面。
針對這種情況,政府應該結合當?shù)夭块T,對農(nóng)民進行相關的技能培訓,在對農(nóng)民的打工意愿和實際情況進行了解之后,相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類,創(chuàng)建相應的培訓基地,來對農(nóng)民進行相應的技能培訓。
在這樣的情況下,可以有效的解決農(nóng)民進行土地流轉之后,農(nóng)村剩余勞動力的轉移問題。
另外,在這些經(jīng)過培訓具有相關技能可外出打工的農(nóng)民和相關政策的帶動下,農(nóng)民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權的土地進行自愿流轉。
四、對土地流轉的方式進行規(guī)范
在進行土地流轉的過程中,需要對其進行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉工作的有序進行。
一般情況下,需要根據(jù)相關的規(guī)定,對土地流轉的原則進行確定,這些原則主要包括以下幾個方面:首先是依法、自愿、有償。
在進行土地流轉的過程中,必須在雙方自愿的基礎上,對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后,簽訂相關協(xié)議,辦理相關手續(xù)。
在這樣的過程中,任何組織和個人都不能利用各種形式,來對承包方土地承包經(jīng)營權流轉進行阻礙。
其次是不能對土地的農(nóng)業(yè)用途進行改變。
在進行土地流轉之后,承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經(jīng)濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優(yōu)先權,在這樣的情況下,可以提高農(nóng)民的整體收入。
另外,為了提高農(nóng)民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉的整體效果,需要引進高新農(nóng)業(yè)科技項目。
根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,引進一些適合當?shù)胤N植的農(nóng)作物品種,以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉工作的效益會得到極大的提升。
五、結語
通過對農(nóng)村土地流轉工作的引導,能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益,保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,在實際的工作中,應該加強對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解,以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想,對其進行有效的引導,推動土地流轉工作的有序進行。
參考文獻
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關注點,相關部門每年都會做相關的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農(nóng)村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識,加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農(nóng)村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路,正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結構、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結構單一、基礎設施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調(diào)整問題。一是結構調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術,又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務,表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預測能力弱,產(chǎn)中的技術服務不配套,產(chǎn)后的銷售服務跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農(nóng)村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟的幾點建議
破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農(nóng)村社會化服務體系建設,要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農(nóng)戶種植結構上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”,加快農(nóng)村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內(nèi)完成土建并安裝設備,力爭xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路。縣級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎條件,我縣農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預計完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建,盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設,推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設,提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質(zhì)災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務教育辦學條件,提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構,合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
賈里村---位于。
西安市南郊,隸屬于。
陜西省西安市長安。
區(qū)王曲鎮(zhèn),在冊1680。
戶,6800多口人,由。
兩個自然村組成,有。
23個村民小組,是長。
安區(qū)最大的行政村,號稱長安第一大村。
原有可耕地7000畝,近年來因修路和單。
位征地原因,現(xiàn)實有。
耕地4800余畝。村。
民的主要收入是勞。
動力在外打工的收。
入。為了響應黨的號。
召,發(fā)揚十八大精。
神,西安培華學院財。
會學院抽取部分學。
生深入賈李村進行。
調(diào)研。
賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說,全村今年來道。
路硬化80%,農(nóng)民的房子由原來的土坯。
房換為廈房,土木房。
換為平房。我們在去。
賈李村的路上,也能。
感受到水泥馬路給。
交帶來的便利,給村。
民帶來的喜悅,土房。
子幾乎沒有,二層甚。
至多層的家戶很多,有的還是小洋樓,歐。
式風格的建筑讓我們感受到,現(xiàn)在的農(nóng)。
村生活確實跟以前。
不一樣了。
村支部書記指。
著左手邊的幼兒園向我們介紹說,現(xiàn)在學生已經(jīng)步入遠程教育,小孩子的學習有了新的保障。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,娃娃的學習生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對教育的重視。
以看到,人們都是用收割機收割,沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了,過去做飯拉風箱,現(xiàn)在都是電磁灶過去是土炕,現(xiàn)在幾乎沒有了。過去每家一臺電視,現(xiàn)在都是兩三臺。村支部書記還有信心的表示,明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。
樓,顯得格外幸福。
場。店鋪門面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設施、服務基本齊全。自來水也早已入戶,村內(nèi)200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。
體為什么讓他一個。
老人住在那種漏風漏雨的房子,我們沒有深入打聽,因為怕傷害老大爺?shù)男睦?。?jù)孟大爺說,他每年會收到國家的補貼。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~!我們看到老人的廚房幾乎沒有光,黑乎乎的,做飯用的鍋碗都很臟,而且還是老式的拉風箱的那種灶火。
補貼,讓農(nóng)民嘗到了甜頭,種地積極性有了明顯提高,許多進城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村,重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設,成績還是很大的。農(nóng)村普遍硬化了路面,基本做到水、電、路三通,大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,現(xiàn)代化設施也基本都有了,農(nóng)民群眾對這幾年的生存狀態(tài),還是滿意的。
等建設的信心與決心,賈里村未來的經(jīng)濟發(fā)展指目可待。他還鼓勵調(diào)研的同學:你們是早晨八點鐘的太陽,你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說,世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是你們的!同學們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。
時間:2012--12--24地點:西安市賈里村。
調(diào)查人:崔亞倩。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國的農(nóng)村經(jīng)濟迫切需要轉型,而營銷意識的融入就是一個不錯的嘗試。盡管目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的營銷發(fā)展還處于比較落后的狀態(tài),存在著不少問題,但是它畢竟是市場經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。
(一)
一、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
1.1農(nóng)業(yè)結構不合理
由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關系在這些年以來產(chǎn)生了一些變化,使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質(zhì)的特點,這樣就導致農(nóng)業(yè)結構變得越發(fā)的不合理。
然而政府即使幫助農(nóng)民實施對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,可是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)既沒有技術支持又沒有資金支持還沒有相關的經(jīng)驗,所以要想形成對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還是存在一定的難度的。
而且通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的效益普遍是不高的,所以在農(nóng)村中只要有一些文化底蘊并且掌握一些相關技能的青年多數(shù)會選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉(xiāng)從事種植業(yè)。
以至于留在農(nóng)村的大多數(shù)村民普遍都是老人與婦女小孩,而且因為村民的文化水平偏低,所以對新鮮事物的接受程度也不高,如果一直都處在這種狀態(tài)下的話,會導致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終陷入惡性循環(huán)中。
1.2集體經(jīng)濟基礎薄弱
目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產(chǎn)或倒閉的狀態(tài),其中還會產(chǎn)生負債的情況,當負債較多時,會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產(chǎn)生十分嚴重的影響。
還有一些村組織在建設集體經(jīng)濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前,還沒有勇氣承擔相應的風險,對于集體經(jīng)濟的增加起不到應有的作用。
長此以往還會使領導慢慢降低在村民群眾當中的威信,進而使村民們失去凝聚力。
所以這也是為了使農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展一定要解決的關鍵問題。
1.3干部素質(zhì)參差不齊
對于干部素質(zhì)的高低會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展目標。
因為干部通常會在一些日常事務上就忙得不可開交,這樣一來對于經(jīng)濟建設方面所投入的時間與精力就相對很少,甚至沒有。
而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部,從而直接忽略對農(nóng)村經(jīng)濟建設方面的問題。
同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部,他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好,而自身也起不到應有的帶頭作用,所應更不用說帶領村民脫貧致富了,還會常常與村民之間發(fā)生矛盾。
所以為了使農(nóng)村經(jīng)濟能夠順利發(fā)展,首先要解決的就是對于干部素質(zhì)的問題。
1.4村民觀念落后
對于大多數(shù)村民來說,文化素質(zhì)普遍不高是村民們的普遍特點,其中還存在著一些文盲。
而村民中文化素質(zhì)相對高一些的村民,其水平也不會達到九年義務教育的層次。
所以由于村民們較低的文化素質(zhì),會直接導致其沒有較強的市場意識也不會產(chǎn)生與時俱進的思想觀念。
而且在當前越來越復雜的市場經(jīng)濟面前,村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。
能做的只是無主見的跟從他人進行投資。
還有一種情況是,干部即使可以為村民在外引進一些有較好發(fā)展的項目,并且還會為村民提供較好的政策,可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念,而使好的項目無法進行實施,與之擦肩而過。
所以,如果能夠做到提高村民整體的文化素質(zhì)將會對目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的改善。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的解決對策
2.1調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構
當前,對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的,這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。
所以針對這類農(nóng)產(chǎn)品,要做到盡量提高其質(zhì)量的基礎上,同時降低其成本,這樣才會滿足國內(nèi)市場需求,從而會減少由國外進口同類農(nóng)產(chǎn)品。
同時還要全面將自然條件上的優(yōu)勢進行徹底的利用,將結構調(diào)整為以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主,以減少國際市場上的價格競爭力,在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時還要確保其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量。
同時要進行發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟,使其成為加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與增加村民收入的一個重要措施。
2.2加強集體經(jīng)濟
發(fā)展并加強集體經(jīng)濟的建設是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的關鍵因素之一。
首先要將集體經(jīng)濟做好,才會有實力對農(nóng)村的基礎設施進行建設工作,進而提升農(nóng)民的素質(zhì)并引領農(nóng)民共同走向致富之路。
在整個過程中要因地制宜的結合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點,針對不同的情況,從而選擇適宜的方向進行發(fā)展。
2.3轉變政府職能
由于市場經(jīng)濟形勢的日漸不同,政府職能也將由原有的行政管理模式向服務模式進行轉變,由原有的行政命令轉變?yōu)檎叩囊龑c協(xié)調(diào)。
各級干部不但要對其有一定的認識,還要將其進一步落實在行動上。
首先要為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展制定出各種有利的政策方針,同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領會,始終要牢記為人民服務的宗旨,加強提升政治素質(zhì)及文化素質(zhì)的修養(yǎng)。
2.4增強政府部門服務意識,打造項目投資“綠色通道”
要將原有的政府模式向服務型模式進行轉變,力爭在政務環(huán)境的建設上做出一定的突破。
第一步的工作是要加強對鄉(xiāng)級執(zhí)政能力的建設。
主要是其中關鍵的四個方面,分別是謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾與維護穩(wěn)定的能力,做到這幾點可以使農(nóng)村經(jīng)濟得到有效快速的發(fā)展。
第二步的工作是增強服務意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村民的引導與扶持的工作,通過親自的市場調(diào)研與品種引進,并設置完善的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系,使村民可以及時方便的了解有效的相關信息。
并利用行業(yè)協(xié)會的作用進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
最后一步是進行陽光工程。
實現(xiàn)對政務及村務的公開,同時設置重大事項公示牌或采取社會聽證等長期有效的新機制。
2.5加強經(jīng)濟環(huán)境治理工作
對于環(huán)境建設項目要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門的主要工作之一。
然后向其它部門分發(fā)對于環(huán)境建設的任務,并按照不同的指標設置考核分值,這樣會增加對于經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。
同時還要打造良好的人文環(huán)境,積極推動創(chuàng)建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭,并要通過自身來起到帶頭模范作用,進而提升村內(nèi)的文明情況,以達到提升整個社會的文明程度。
2.6對村民進行科技培訓
要做到為村民群眾服務,可以采用對村民進行科技方面的培訓的方式。
首先就要做到對農(nóng)村進行相應的科技教育投資,使用多種多樣的指導方式對農(nóng)民進行相關的實用技術培訓。
同時還要加強對農(nóng)村教育體制的改革,對于村民的職業(yè)教育也要加大培訓力度,使農(nóng)民的文化水平不斷上升,并提高村民對新鮮事物的接受程度。
在此過程中各個部門應做到穩(wěn)定持續(xù)的增加對村民的服務經(jīng)濟熱情,要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應的服務。
2.7持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營體制在發(fā)展
農(nóng)村工作時要以建設社會主義新農(nóng)村為目標而開展工作,同時與外部環(huán)境相結合,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制相結合,首先從經(jīng)營體制上進行創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式并成立相關的合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟向多樣化進行發(fā)展。
(二)
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過近一二十年的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的大潮在市場營銷之路上緩緩而行,取得了一定成績,一定程度上促進了農(nóng)民生活水平的提高,但整體上農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展還處于起步階段,存在著諸多問題,具體如下:
第一,廣大農(nóng)民普遍缺乏市場營銷理念,無法全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求。
長期以來,我國農(nóng)民固守于傳統(tǒng)的耕作方式,已經(jīng)形成了“種地養(yǎng)家”的生活習慣,沒有清晰的市場營銷意識,根本不會重視市場對農(nóng)產(chǎn)品的供求關系,而這正是容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因。
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,農(nóng)民這種只重視田間生產(chǎn)的耕作方式與市場需求的矛盾越來越突出,直接導致結構性供過于求的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
另外,我國實行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”雖然提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但同時這種“一家一戶”的分散式經(jīng)營也限制了農(nóng)民的視野,使他們無法全面了解農(nóng)產(chǎn)品的市場行情,自然就無法按照真實的市場需求去生產(chǎn),更不要說去進行“市場營銷”了。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品問題比較嚴重。
雖然近些年來,我國在農(nóng)村通過土地制度的調(diào)整進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,但是目前為止并沒有形成一種顯性發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村經(jīng)濟整體上依舊處于“散戶”經(jīng)營的狀態(tài)。
這樣一來,我國農(nóng)產(chǎn)品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量不足的現(xiàn)象,而且農(nóng)產(chǎn)品的加工處理比例較低,精深加工處理的產(chǎn)品更是少之又少,同時也缺乏較為統(tǒng)一的標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線和質(zhì)檢體系。
這就導致各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)雖然規(guī)模不小,但是產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,無法進行規(guī)?;氖袌鰻I銷。
還有就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的品牌塑造意識不強,許多地區(qū)要么不重視農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā),要么對已開發(fā)品牌的后續(xù)管理與維護不重視,導致假冒品牌泛濫而自身品牌價值的不斷下降,極大影響了農(nóng)產(chǎn)品的推廣營銷。
第三,政府在營銷方面對農(nóng)村經(jīng)濟的引導不夠,導致資源浪費現(xiàn)象嚴重。
雖然在經(jīng)濟發(fā)展過程中,鼓勵政府不應過多干預市場,但是考慮到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特殊性和當前我國農(nóng)村經(jīng)濟市場化轉型的階段性,政府應該在營銷方面對農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等進行有效引導,從而減少或避免農(nóng)產(chǎn)品資源的無謂浪費。
近年來出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時下的西瓜賤賣等農(nóng)產(chǎn)品極端現(xiàn)象都一定程度上源于政府的營銷指導欠缺,因為在有限的條件下,如果沒有政府的積極引導,農(nóng)民自己很難把握市場動向,從而造成某一農(nóng)產(chǎn)品的盲目種植。
第四,農(nóng)產(chǎn)品營銷服務體系建設較為落后,無法滿足多元化的市場需求。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平和商品化率較低,就農(nóng)副產(chǎn)品的營銷來說就存在很大問題。
不利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展;另外,缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務體系,尤其是缺乏先進的網(wǎng)絡信息平臺,我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息服務體系還比較落后,農(nóng)業(yè)信息的橫向交流困難,對于網(wǎng)絡信息直接利用率不高。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的對策
通過以上分析可以看出,新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟在營銷發(fā)展方面的確處于初級階段,還有很多棘手問題,因此迫切需要采取營銷對策,促進農(nóng)村經(jīng)濟的.轉型發(fā)展,筆者認為應當從以下幾個方面著手。
第一,提升農(nóng)民的營銷意識。
作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體,農(nóng)民的營銷意識對于農(nóng)村經(jīng)濟的搞活具有重要推動作用。
而其營銷意識的提高目前應當主要依靠政府、行業(yè)協(xié)會等機構的培訓,只有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,使其對營銷有了深刻的了解,他們才會在具體的生產(chǎn)中有意識地融入營銷理念。
需要注意的是,在培訓中不可采用機械式的理論灌輸,而應當使用通俗易懂的語言并結合鮮活的案例,使農(nóng)民切實體會到營銷在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要性。
這樣,農(nóng)民在進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營時,就會逐漸處處以市場為中心,可以最大程度地促使農(nóng)產(chǎn)品市場化,從而有效減少或避免資源浪費。
第二,強化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
如果說農(nóng)民的營銷意識是農(nóng)村經(jīng)濟轉型發(fā)展的微觀因素的話,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營則是其宏觀因素,它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有不可替代的推動作用。
只有不斷推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)合把農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在質(zhì)量、規(guī)模、品種、品牌等方面大大提升,這樣不僅促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構的深度與廣度調(diào)整,而且拉長了農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了產(chǎn)品附加值,整體上提高了農(nóng)業(yè)的整體效益,為農(nóng)產(chǎn)品的營銷奠定了堅實基礎。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅可以在國內(nèi)市場實現(xiàn)資源的合理配置,推動農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)營銷,而且通過品牌建設可以有效走向國際市場,從而全面增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
第三,發(fā)揮政府的引導作用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府既是政策的制定者和管理者,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的倡導者、服務者和推動者,更是農(nóng)民利益的保護者。
政府要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢測和質(zhì)量監(jiān)督的管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,從而保證營銷的健康發(fā)展;另外,政府要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面加大政策與資金支持,通過資金、稅收、貸款等優(yōu)惠或補貼,保證產(chǎn)業(yè)化的有序進行,從而農(nóng)產(chǎn)品的營銷提供支撐。
第四,構建先進的現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟信息平臺。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
一、加強組織領導,構建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確,責任到人,形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結合實際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作,科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標任務明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用,加強對群團組織的領導,積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作,配強群團組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓內(nèi)容。
二、強化理論武裝,大力推進思想政治建設
1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習,重點做好黨的____精神學習宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學習活動不斷引向深入。同時,引導廣大黨員干部積極學習市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結構,拓展知識面,進一步增強為人民服務的本領。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,進一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃,舉辦黨員培訓班,每個黨員每年集中培訓不少于7天,培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度,開展電化教育,進行專題討論,撰寫心得體會,提高學習培訓效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,用馬克思主義占領思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起,認真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設活力
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標,始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領導,強化責任落實,精心組織實施,嚴格按照標準,組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來,扎扎實實抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農(nóng)村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎,抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求,促進基層黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后,這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設計,創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談談我所下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個結合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結合,資源開發(fā)與配套建設相結合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結合,突出區(qū)域特色,實現(xiàn)生產(chǎn)的標準化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進行提純復壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習慣等方面進行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設,按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)?;?、機械化、標準化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復壯不夠重視,導致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進行提純復壯繁殖試驗,通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導的市場營銷,主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達配送中心,然后由配送中心送達大型超市,最終到達消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場,然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標準農(nóng)田建設要求,建設現(xiàn)代化高標準水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術規(guī)程,推廣水稻旱育技術、測土配方施肥技術、定量控苗技術、病蟲草害綜合防治技術等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術于一體,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進步,打響自主品牌,做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務等方式,有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進糧食產(chǎn)業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進糧食生產(chǎn)三大行動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,促進農(nóng)業(yè)全面轉型升級,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實施進排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術設備更新,推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設,建設水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標,堅持以市場為導向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認真組織實施水產(chǎn)跨越工程,推進優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構建主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展一直是我國國民經(jīng)濟的重要的基礎組成部分,因此在發(fā)展經(jīng)濟的同時要尤其注重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近些年隨著國家各項惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已有了很大的進步,農(nóng)民收入有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增長,農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。不過有關的“三農(nóng)”問題仍有許多需要解決之處,本文主要就當前“三農(nóng)”問題進行分析并提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考與建議。
一、我國“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀。
自改革開放以來,我國工業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。雖說金融危機確實對我國的整體經(jīng)濟帶來了一定的不良影響,但對我國的農(nóng)村經(jīng)濟來說卻起到了很好的刺激激勵作用。同時也讓我們意識到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟”,經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠內(nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟在我國市場經(jīng)濟中占有重要的地位,近些年確實得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問題。具體來說:一是在農(nóng)業(yè)方面,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術仍然比較落后,科技投入不足,相關的基礎建設也不夠完善,而且糧價浮動較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高,知識型農(nóng)民過少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進一步改善。總而言之,“三農(nóng)”問題仍然是一個需要重視的問題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
(一)加強農(nóng)業(yè)投入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導的目的下調(diào)整我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構,發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗而進行的,因而對農(nóng)業(yè)的未來收入預測具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進的技術手段得到快速發(fā)展。具體來說,在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中首先應了解市場需求,通過對需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結構,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關注量的提高,同時更應該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結構的調(diào)整既要兼顧精細化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設,通過多渠道經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,最緊迫的任務就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個部門要通過各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個方面入手:一是增強農(nóng)民法律意識。在市場經(jīng)濟條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,因此司法部門要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關的法律法規(guī),增強農(nóng)民的法律意識;二是增強農(nóng)民科技意識。應充分通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務中心與農(nóng)業(yè)技術推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識,通過專家講座、組織參加技術培訓等方式,對他們進行科技培訓,增進農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識;三是強化農(nóng)民市場觀念。通過各種渠道引導農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場信息,把握市場行情的情況下進行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的目的。
農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的條件不足,需要政府加大投入并給予適當?shù)闹笇?,尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉移農(nóng)村勞動力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進行引導,地方政府則要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情形積極調(diào)配技術人才,合理劃分農(nóng)村勞動力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應注意人才的引進工作,通過各種優(yōu)惠和鼓勵政策吸引大學生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設的過程中去;二是引進資金。中央政府也應在二次分配中加大對“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導社會企業(yè)團體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的資金基礎。另外,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還需要一定的基礎設施的支持,因此還應注意從公共設施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進農(nóng)村總體發(fā)展的基礎上更好促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進而改善農(nóng)村面貌。
三、結語。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,應該受到應有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問題著手,通過提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎,解決好“三農(nóng)”問題,才能更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災害,給我國耕地造成了很大的損失,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候,且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境,因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面,森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境,降低自然災害發(fā)生的可能性,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面,農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護林,這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構,增加土壤中的肥力,促進農(nóng)作物生長。同時,近些年我國實施的生態(tài)工程建設已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系,牧區(qū)防護林,特別是速生灌木林,能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況,從而增強抗風沙的能力,為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實踐表明,林業(yè)發(fā)展能夠為農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯區(qū),不僅能以林育草,而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作,割草舍飼,待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),勢必帶動林產(chǎn)品加工的發(fā)展,而在林產(chǎn)品加工行業(yè),往往有非常大的勞動力需求,能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來,我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不斷進行戰(zhàn)略性調(diào)整,極大地促進了林業(yè)的發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟中,林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā),目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關完善的產(chǎn)業(yè)鏈,可想而知,這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。
2林業(yè)技術推廣存在的問題。
2.1缺乏完善的林業(yè)技術推廣制度。
林業(yè)技術推廣制度是否完善直接關系到林業(yè)技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是,不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術人員,也有針對當?shù)亓謽I(yè)建設建立完善的技術推廣制度,更沒有建立專門的林業(yè)技術推廣機構或辦公室,導致林業(yè)技術推廣工作效果不盡人意。同時,林業(yè)建設部門目前也沒有加強與相關林業(yè)院校以及相關林業(yè)專家取得溝通,因而導致林業(yè)技術推廣遲遲沒有明顯進展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。
近些年來,雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農(nóng)村辦學,農(nóng)村受教育狀況有了很大改善,但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠山區(qū),受交通不便、經(jīng)濟落后等因素的影響,導致其缺乏接受文化教育的'機會,因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術,對林業(yè)技術推廣表示不理解,甚至百般阻撓,這是影響林業(yè)技術推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術推廣工作隊伍。
林業(yè)技術推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區(qū)的林業(yè)技術推廣隊伍中,人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決,林業(yè)技術推廣工作已經(jīng)失去了對優(yōu)秀技術人才的吸引力。同時,現(xiàn)有的技術研發(fā)人員的應有作用得不到有效發(fā)揮,很多基層崗位的技術人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作,使得技術研發(fā)人員研究時間被抽空,同時專業(yè)技術也缺乏訓練和智慧,對林業(yè)技術而言,是一個巨大的損失。另外,有關主管部門很少組織關于林業(yè)技術推廣的專業(yè)培訓,使得很多林業(yè)技術推廣人員已經(jīng)很難跟上新時期林業(yè)技術推廣工作的實際需求。
3解決林業(yè)技術推廣問題的對策。
3.1加快林業(yè)技術推廣制度完善。
要想提高林業(yè)技術推廣工作的有效性,就需要加快林業(yè)技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想,不能一味地關心國家政策和相關法律法規(guī),而應該從實地調(diào)研的基礎掌握當?shù)貙嶋H環(huán)境以及林農(nóng)的實際需求,這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中,還應注意技術創(chuàng)新,深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構想。第三,政府不能作為旁觀者而不為所動,應該發(fā)揮好政府職能作用,為那些專門進行林業(yè)技術推廣的單位提供足夠的資金,以調(diào)動其工作人員的積極性,提升責任感,為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業(yè)技術推廣制度一旦建成,就能彌補林業(yè)技術推廣過程中的制度缺陷,以提高林業(yè)技術推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。
要確保林業(yè)技術推廣工作順利進行,就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進行分析,全面普及科技興農(nóng),特別是偏遠山區(qū),更應該加大投資力度,提高林區(qū)當?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說,首先,應做好林業(yè)技術推廣的宣傳工作,相關部門應定期組織林業(yè)技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座,鼓勵農(nóng)民能夠參與進去,同時,技術人員應當現(xiàn)場對農(nóng)民進行林業(yè)技術指導,為后期林業(yè)技術的推廣打下基礎。另外,政府應當給予足夠的資金支持,為林區(qū)農(nóng)民提供資金補助,并選擇一些易學易用的技術,經(jīng)濟效益好的項目推廣,這樣才能對農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵作用,從而更加積極地參與到林業(yè)技術推廣的工作中,只有農(nóng)民積極廣泛地參與了,林業(yè)技術推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術推廣人員隊伍整體建設水平。
要確保林業(yè)技術推廣工作取得成效,就需要不斷提高林業(yè)技術推廣人員隊伍建設水平。首先,就應該解決林業(yè)技術推廣人員隊伍不穩(wěn)定的問題,也即是解決人員引不進、留不住的問題,對于這個問題,可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間,以提升崗位吸引力,同時,有關主管部門應當為林業(yè)技術推廣人員改善工作環(huán)境,這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內(nèi)部調(diào)動,讓技術研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上,讓其全心搞研究。此外,應定期組織相關培訓或開展專題講座,不僅可以讓其意識到林業(yè)技術推廣工作的重要性,而且還能有效提高林業(yè)技術推廣人員的業(yè)務素質(zhì)掌握技術推廣所采用的方式方法,這樣才能為林業(yè)技術工作取得實效提供有力的保障。
4結語。
要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,在很大程度上就需要做好林業(yè)技術推廣工作。對于林業(yè)技術推廣工作中存在的一些問題,必須積極采取相關措施加以解決,林業(yè)技術推廣取得成效,就能有效促進林業(yè)的全面發(fā)展,使林業(yè)發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,既促進了經(jīng)濟發(fā)展,又保護了生態(tài)環(huán)境。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
摘要:詳細介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎上,從事同類或者相關農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的互助性經(jīng)濟組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結合在一起,形成比較強大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進入市場的橋梁。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進了農(nóng)業(yè)技術的推廣。
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術優(yōu)勢,相互學習,相互交流,促進了新技術、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展,取得實效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟,壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行,合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設的同時,注重財務人員培訓工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關法律文件等形式進行入社服務,集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務開通,多措并舉進一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務,在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務點,近距離、無保留地幫助和指導農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財務人員進行培訓、指導、咨詢等服務。
在不違反政策法規(guī)的基礎上,協(xié)調(diào)相關部門適當降低登記準入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務指導工作,幫助收集相關致富信息及相關惠民政策,為他們提建議、想點子,及時化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農(nóng)戶15750名,帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認識、加強扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進。
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅持典型引路的方針,及時總結先進經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實實在在的利益,以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,達到以點帶面,全面推進的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時,積極探索建立新型運行機制,指導合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻。
[2]畢洪波.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展問題分析[j].農(nóng)民致富之友,2013,(17):108.
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
摘要:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟不但能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,還能夠起到良好的生態(tài)效益。
面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢,傳統(tǒng)的以采伐加工木材為主的林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應當前形勢,并且給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,因此必須要轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。
本文分析了我國林業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀,并提出了幾點加強林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施,僅供參考借鑒。
關鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)狀;問題;對策。
一直以來,林業(yè)部門都是我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的組成之一,所以林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境與整個經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境是一樣的。
在我國近幾十年的發(fā)展中,不同歷史時期中,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟發(fā)展影響的程度也是不一樣的。
這種不同主要受制于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所具有的自身運動規(guī)律,同時也受到不同時期國民經(jīng)濟發(fā)展速度、結構及國家有關政策變化的影響。
總而言之,林業(yè)經(jīng)濟與我國國民經(jīng)濟在整體上呈現(xiàn)出的是線性的關系。
這也可以在很大程度上說明,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出是受國民經(jīng)濟產(chǎn)出的制約的。
如果把兩者的關系當做數(shù)學函數(shù)來說,可以把林業(yè)產(chǎn)出當做自變量來分析林業(yè)經(jīng)濟的變化對國民經(jīng)濟的影響。
在我國社會資源中,林業(yè)資源是其中重要的一個組成部分,同時也是我國實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。
隨著當前社會經(jīng)濟的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟的重點已經(jīng)成為保護生態(tài)環(huán)境,促進國民經(jīng)濟以及可持續(xù)發(fā)展。
從這個方面來看,在我國生態(tài)環(huán)境建設中,林業(yè)資源起到了不可替代的作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎,與我國的水利水電等基礎產(chǎn)業(yè)相比,林業(yè)的地位也同樣重要。
我國社會主義精神文明以及生態(tài)文明建設是由森林文化、生態(tài)文明以及生態(tài)安全所共同構成的。
同時,豐富的林業(yè)資源也是提高人們生活環(huán)境以及生活質(zhì)量的基礎和依據(jù),因此,必須要加強我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
我國邁入森林工業(yè)的階段,是在20世紀90年代。
在這段時期,我國主要從事的是林產(chǎn)品生產(chǎn)。
從1992年到之間,是我國林業(yè)經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展的階段。
我國在1995年頒布了相關的法律法規(guī),其中明確規(guī)定了我國林業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
從20開始到今后很長的一段時期內(nèi),我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都會經(jīng)歷著自然環(huán)境和社會環(huán)境的和諧統(tǒng)一階段。
根據(jù)相關調(diào)查研究,我國森林總面積在的時候達到1.95億公頃左右,森林的覆蓋率已經(jīng)高達20.36%,同時有137.21億立方米的森林蓄積面積。
從近些年的發(fā)展中可以看得出來,我國人工林的保存面積是0.62億公頃,蓄積有19.61億立方米。
我國人工林的面積在世界上是保持第一位的,從近幾年的發(fā)展情況來看,我國林業(yè)資源處在快速的發(fā)展中。
一方面森林面積以及蓄積面積在快速的增長;天然林的面積也出現(xiàn)了明顯的增長;生態(tài)環(huán)境保護觀念的.深入人心,促進了人工林資源的快速增長;同時,森林的質(zhì)量在不斷提高,對于森林資源的采伐也逐步轉移到人工林采伐方面,并且個體經(jīng)營面積的比例有了大幅度提高。
從上述分析中可以看得出來,我國林業(yè)經(jīng)濟進入了快速發(fā)展時期。
但是,從調(diào)查研究中也反映出來,與世界其他國家相比較,我國森林資源總量存在嚴重不足的問題,并且我國森林覆蓋率較低,從總體上來看,我國森林資源質(zhì)量不高,面對生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇的情形,我國在林業(yè)管理方面的壓力也在逐漸增大。
總的來說,從上述調(diào)查結果分析說明,我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是:森林資源的增長無法滿足當前社會對林業(yè)多樣化的需求,同時由于森林資源過度開發(fā)而引起的生態(tài)破壞問題仍然是我國目前的主要問題,并且制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。
與其他國家相比較來說,我國生態(tài)效益已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
2.1加強領導重視、狠抓責任落實。
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要政府的重視以及支持,因此要加強政府對林業(yè)經(jīng)濟的投入。
一方面要樹立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益并重的發(fā)展思想,強化實施綠化造林的行為,樹立林業(yè)形象工程。
另一方面要將綠化造林落到實處,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,需要審時度勢的采取新措施來促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
除此之外,還要通過立法來逐步引導林業(yè)經(jīng)濟轉型,由重視經(jīng)濟效益過渡到重視生態(tài)效益。
同時,還要改變目前土地承包經(jīng)營權的實現(xiàn)方式,立法明確土地承包經(jīng)營權到期后的歸宿問題,減少承包者對政策不穩(wěn)定的疑慮。
2.2加大對林業(yè)科研的投入力量。
加大對林業(yè)科學技術的研究,能夠促進林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一方面加大對林業(yè)研究人才方面的培育,通過增加資金,來鼓勵林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)研究人員在林業(yè)以及自然生態(tài)平衡方面進行研究,以達到人與自然和諧共處的目的。
另一方面,加強對林業(yè)資源發(fā)展規(guī)律的研究。
這樣能夠加深人們對林業(yè)資源的認識,更好的促進林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
同時,還需要對林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)模以及開發(fā)程度限制一定的條件,這樣能夠更好的與自然發(fā)展相適應,從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
為了加快林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須依靠社會的力量。
在加強林業(yè)經(jīng)濟宣傳的同時,大力提倡綠色低碳的生活方式,減少人類活動對大自然造成的影響以及破壞,從而提高公民整體的環(huán)保意識。
從林業(yè)資源經(jīng)營企業(yè)來看,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,要嚴格遵守相關法律法規(guī),實行規(guī)范化的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。
同時不僅僅只考慮經(jīng)濟效益,還要考慮生態(tài)效益,從而達到人與自然和諧共處的理想局面。
三、結束語。
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的地位。
但是過去林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式盡管給國民經(jīng)濟帶來了增長,但是大量進行森林資源的砍伐,也給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的破壞,因此,要轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,科學進行森林資源的采伐,同時加強對樹木的培育,發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟,從而達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共贏的目的。
參考文獻。
[1]李因東.我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、措施和建議[j].農(nóng)家科技旬刊,(6).
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
20xx年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟總收入為41505萬元,比上年增長22.93%;總費用23032萬元,比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元,比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元,比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元,比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1產(chǎn)業(yè)結構單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長20.14%,但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結構尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強,農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔風險的意識,小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。為此,我街道應圍繞農(nóng)民增收這個重點,鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進龍頭企業(yè),堅持以合作經(jīng)濟組織為載體,以農(nóng)戶為基礎,尊重農(nóng)戶的市場主體地位,搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導、做好信息和科技服務,努力尋求經(jīng)濟增長點,千方百計增加農(nóng)民收入。
2.2村集體經(jīng)濟薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運轉主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用,又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè),積極爭一取上級財政部門扶持資金,發(fā)展適合本村委會項目,進一步壯大集體經(jīng)濟;加快農(nóng)村基層民主建設,使農(nóng)民和基層十部雙向互動,為集體的事業(yè)獻計獻策,出資出力,整體推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設,長遠規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進。
2.3經(jīng)濟結構調(diào)整亟待加強。
堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強實力的原則,切實把經(jīng)濟結構調(diào)整和財源建設有機結合起來,充分發(fā)揮財政資金的導向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合有待加強。
牢固樹立科學技術是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,抓好科普村建設。建設好科技示范基地,加強科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導、扶持和改造,努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎設施的投入,積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結構,促增收。進一步加快市場體系建設步伐,及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導農(nóng)民圍繞市場調(diào)結構,生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場競爭一力,增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導、傾斜,在資金上給予支持、補助,在科技上給予示范、帶動,集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的'能力,帶動農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結構,大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設,轉移農(nóng)村勞動力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當前農(nóng)民外出務工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進農(nóng)村土地流轉和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以發(fā)展為主線,以社會主義新農(nóng)村建設為中心,按照“工業(yè)強鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強化領導,加快發(fā)展,實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
摘要:近幾年,政府對農(nóng)村建設越來越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設施,導致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對水利建設及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進行探討,并結合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護作為立腳點,進而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護3方面給出水利建設的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設的要點,也是反映農(nóng)村建設情況的重要指標。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設施。
通常來講,水利設施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點,促進水利建設至關重要。
本文對水利建設提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設目的來看,主要目的是促進農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強農(nóng)田對各種災害抵抗力,包括水土流失等,以此促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動水利建設是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
2水利建設現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看,國內(nèi)水利建設較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設施。
由于缺乏充足的水利設施,這些偏遠山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達不到預計標準。
如此一來,這些山區(qū)的經(jīng)濟建設也難以取得實質(zhì)性進展。
在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下,更無法完善這些山區(qū)的水利設施。
同時,一些偏遠地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進行發(fā)展,許多農(nóng)戶對水利設施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對水利設施的操作及特點缺乏了解,且在沒有對修建現(xiàn)場進行專業(yè)考察的基礎上進行建設,導致在修建一些水利設施中出現(xiàn)問題,包括水利設施的修建位置、水利設施的選擇類型及水利設施的使用規(guī)律等,造成這些水利設施沒有起到促進生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國內(nèi)水利設施以及管理模式均較為滯后。
對此,需加強水利設施的建設,滿足農(nóng)村建設的內(nèi)在需求。
3應對策略。
3.1出臺水利建設的相關政策。
從目前來看,國內(nèi)關于水利建設的保護政策相對較少,這也是水利建設較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負擔。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術,導致水利設施難以達到運作高效及質(zhì)量可靠的運行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對此,政府可結合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式,并參照相關水利建設條例,出臺一些與水利建設相關的政策,加快水利建設的進度。
同時,政府可為水利建設項目提供支持,包括經(jīng)費支持及技術支持,使水利建設項目可盡早開展,并確保水利設施的質(zhì)量及運行效率可達到農(nóng)業(yè)作業(yè)標準。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設施的使用,可針對水利設施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設施,增加水利設施的使用壽命。
3.2引導員工對水利設施進行科學管理。
通常來講,農(nóng)村水利設施建設不僅在于水利設施是否充足,還在于員工是否能夠對水利設施進行科學管理。
從以往水利設施的管理情況來看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時對水利設施進行管理,導致大量水利設施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對此,應督促員工應時刻掌握水利設施的運行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設施存在問題,就應及時修理這些設施,以便保證水利設施的順利運行。
同時,明確水利工作者的管理職責,并向員工合理分配水利設施的管理任務,增強水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進行督促,確保各級員工可本著負責的態(tài)度對水利設施進行監(jiān)管。
3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護意識,防止水利設施受到災害的破壞。
通常來講,生態(tài)環(huán)境與水利設施有著密切關聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災害頻繁發(fā)生,會導致水利設施無法穩(wěn)定運行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對此,應加強對農(nóng)村環(huán)境的保護,引導農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結構能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時,禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護及設施保護作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4結語。
本文對水利建設提出一些看法,旨在促進農(nóng)村水利建設的作業(yè)水平。
政府應依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式,制定水利建設的優(yōu)惠政策;引導員工對水利設施進行科學管理,并明確水利工作者的管理職責;引導農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。
總之,國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設施相對較少,應加大水利建設的投入力度,使水利設施可應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
近年來,隨著我國社會主義新農(nóng)村建設逐步推進,國內(nèi)農(nóng)機業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。
本文對當前我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中存在的問題,及我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的趨勢進行了分析,以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化。
一、當前我國農(nóng)機發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理條件與氣候等因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機械化水平與經(jīng)濟及社會發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導致機械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)機械化水平很低,農(nóng)村基礎設施不夠完善,相對體系也并未建立,導致我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長期以來,我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)大多采用技術引進、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對各類產(chǎn)品技術的應用機理、設計理論的研究,難以掌握核心技術。
(3)門類品種問題頗為嚴重。
我國農(nóng)業(yè)機械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機械的水平過低,嚴重制約我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來看,仍然主要依賴手工作業(yè),機械化水平很低,玉米的機械化水平剛剛起步,棉花機械卻處于空白,門類品種的缺陷導致農(nóng)機產(chǎn)品過剩與短缺同時存在,制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過低,效益較差。
一直以來,農(nóng)機使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機社會化、專業(yè)化、市場化運行機制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務隊、機械等合作服務組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導致經(jīng)營總體效益過差,制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展趨勢
(一)小型低端機械向大型高端機械轉化。
目前農(nóng)機裝備存在小型機械多、大型機械少,低端機械多、高端機械少,老舊機械多、新式機械少問題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機械,扭轉這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機械多功能化。
多功能整地機械是今后發(fā)展的重點項目,能同時實現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點,還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達到保護性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機械技術性更強。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程當中,會著重要求提高其科技含量,從而增強農(nóng)業(yè)機械各方面的能力,進而綜合提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量。
另外,加強自動化技術在農(nóng)業(yè)機械中的應用,通過科學技術的發(fā)展進而減少勞動力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機械的應用范圍越來越廣。
通過較長一段時間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關的學者和專家通過相應的研究,預計在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個簡單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國機械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術裝備完美地結合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術裝備,當下,設施內(nèi)全過程機械化作業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn),在這種前提下,勞動力會大量減少,并且開始逐步實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機械向節(jié)約資源、保護環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術上適應,經(jīng)濟上有活力,而且社會能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國越來越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械。
(六)農(nóng)業(yè)機械向管理信息化、服務體系化方向發(fā)展。
精準農(nóng)業(yè)是以“3s”技術為信息基礎,這就要求未來農(nóng)業(yè)機械管理實現(xiàn)信息化,先進的信息控制技術將應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時,完成精準農(nóng)業(yè)的全過程需要從高新技術到計算機信息網(wǎng),需要加強農(nóng)機科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械服務體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機械化的措施
(一)進一步加大農(nóng)業(yè)機械購置和使用補貼力。
我國己進入以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國民經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,進入反哺期和轉折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財政補貼應加大農(nóng)業(yè)機械的購置補貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進農(nóng)機機械化水平的提高。
(二)實施農(nóng)業(yè)機械用油優(yōu)惠政策。
我國應盡早實施農(nóng)用燃油補貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負擔,調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,在國家將要實施的燃油稅改革中,應依法對農(nóng)業(yè)用油實行免稅政策。
(三)加大財政對農(nóng)業(yè)機械化科技的投入力度。
國家應依法加大對有關科研機械和院校從事農(nóng)業(yè)機械化科學技術研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機機械科技開發(fā)專項基金,組織實施重大新刑農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn),重點解決農(nóng)業(yè)機械新技術,新機具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結構調(diào)整需求等問題。
對市場需求大的短缺產(chǎn)品進行重點開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進的農(nóng)業(yè)機械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵,希望本文能夠給相關的工作人員提供一些幫助,共同促進我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展以及在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的廣泛應用,進而促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻】
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
摘要:在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟的重要組成部分,同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設息息相關,因此,林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,推進林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整存在的問題以及對策進行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;結構調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護中,森林資源起到了促進生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,要以環(huán)境保護為前提,減少對森林資源的破壞,這就要求進行林業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整,從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關系到社會經(jīng)濟效益,還關系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎性產(chǎn)業(yè),同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強,對林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整已經(jīng)成為我國當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構,突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結構當前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結構。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導的一段時期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔負,從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔心效益問題。
而當前形勢下,我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟體制,林業(yè)企業(yè)都是自負盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強,產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題,從而導致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結構小的問題,同時還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結構中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會對森林的生態(tài)結構以及土壤肥力產(chǎn)生嚴重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結構中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術結構。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當前的林業(yè)技術已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結構。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結構來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費,在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進步。
3.1林業(yè)所有制結構的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟,來對林業(yè)所有制結構進行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時要降低稅率,鼓勵林企進行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面,為了減少政府對企業(yè)的干預性,可以實行政企分開的制度,鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導,實行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看,要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術發(fā)展對林業(yè)結構調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術的應用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結束語。
從上述分析中可以看得出來,面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢,必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整,只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術發(fā)展以及產(chǎn)品結構四個方面進行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟結構在滿足市場發(fā)展需求的前提下,更好的促進我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進步。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的逐步推進,農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學術界爭論的交點,至今沒有達成共識。一種觀點認為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻和作用較以前有所提高;一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負面影響。
一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀八十年代開始,農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉移,從農(nóng)村向城市轉移,我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉移出來的勞動力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠地區(qū)轉移的婦女勞動力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總人數(shù)的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總人數(shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進行調(diào)查,其結果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務勞動的承擔者。隨著農(nóng)村轉移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進行非農(nóng)轉移,是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉移過程中,轉移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉移的代價相對較大,因為土地制度、家務、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻和作用,對于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力,降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應,減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進而減少因為非農(nóng)轉移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負擔,另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學習和培訓的機會等,進而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì),并推動農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結構所具有的文化水平。因為各種原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展,會導致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結構方面有所下降,這是雙重因素的減少,因為轉移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務,讓她們沒有時間學習文化知識,造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學技術和管理技能的訓練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動,但接受農(nóng)業(yè)推廣指導、培訓、教育的一般都是男性。從調(diào)查結果看,女性通常只參與村社級培訓活動,而參與縣級培訓的女性所占比例特別少。所以當會管理、懂技術、有能力的男性勞動力外出打工后,會造成勞動力的管理水平和技術水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時,留守女性就會面對勞動時間長,購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設施陳舊等問題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系,對農(nóng)村女性促進經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?,F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時,加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負擔。
三、應對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設新農(nóng)村、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。現(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學資金不完善、教學內(nèi)容較少等問題。面對這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動,向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學技術知識,并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎上,提高其減災防災的意識和實際操作能力,運用靈活有效的方式進行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務,激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務與技術推廣是建設農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務,促進她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們詳細了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟意識,為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補償農(nóng)村公共服務和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請專家進行現(xiàn)場指導,并開展專項技術講座,提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團”、“博士下鄉(xiāng)服務團”等,對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進行指導,并增強她們抗災和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時,就要運用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結構進行調(diào)整。
為了解決家人外出務工產(chǎn)生的勞動力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或實物,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進行調(diào)整的女性勞動力占總人數(shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結構進行調(diào)整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠實現(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動時間和勞動強度,比較符合女性勞動力的特點,其收益性較好,很多女性勞動力會降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題,還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負擔。
當勞動力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負擔更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負責贍養(yǎng)老人。而歲月流轉,讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會增加農(nóng)村女性的負擔。現(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔負起建設農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠實現(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負擔,便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢,成為建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響,在實踐中要把性別意識引進到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務的全過程中,以達到發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的目標。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
摘要:農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗,簡要闡述了農(nóng)機推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用,以供參考。
農(nóng)機推廣工作對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺,配套農(nóng)具達到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套),玉米、水稻收獲機830臺,公主嶺市農(nóng)機總動力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達到4.4萬臺,配套農(nóng)具達到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機4000臺,玉米、水稻收獲機3890臺,該市農(nóng)機總動力112萬kw,轉移勞動力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中,能直接促進生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用,無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動作用。
農(nóng)業(yè)機械的應用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移。
農(nóng)業(yè)機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動力,這些剩余的勞動力即可轉移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟效益較低,而應用農(nóng)業(yè)機械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進,因此,單位面積土地的經(jīng)濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農(nóng)機技術周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機技術的推廣最直接的作用是帶動農(nóng)機技術周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機配件銷售、農(nóng)機維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準商機,適時適地地投資,同時農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠,均為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機技術推廣機制。
建立健全與建設社會主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機技術推廣機制,從而使農(nóng)機技術推廣工作發(fā)揮出應有的作用,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻。
一是各農(nóng)機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機推廣工作共同努力,使農(nóng)機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個部門共同參與到農(nóng)機推廣工作中來,使推廣達到全方位多層次的發(fā)展,營造一個從領導到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機推廣工作的氛圍,從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機相關的農(nóng)機購置補貼政策,該政策的實施對農(nóng)民購買農(nóng)機的做法是個極大的鼓勵,也使得自農(nóng)機購置補貼政策實施以來,農(nóng)機的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎上,各級政府應該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機補貼力度,既是提高農(nóng)機購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊伍。
決定農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的關鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務水平高的推廣隊伍,只有這樣才能保證農(nóng)機推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進行培訓,既包括業(yè)務知識的培訓,也包括思想政治的培訓,可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進示范區(qū)參觀及自我學習等方式進行培訓,培訓之后進行相應考核,以保證培訓效果。
二是競聘上崗,全社會范圍內(nèi)招聘相應的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學生,為推廣隊伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強示范。
加強宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機、新農(nóng)機技術進行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機、新技術及農(nóng)機的發(fā)展動態(tài),吸引農(nóng)民多多關注農(nóng)機發(fā)展。
同時,也要加強示范基地的建設,各級農(nóng)機部門應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,建立各種農(nóng)機示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應用農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時利用該基地也能夠培訓農(nóng)民如何使用農(nóng)機。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
建設社會主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務,是落實科學發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措,是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農(nóng)村建設工作,促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農(nóng)村建設工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個,全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個村民組,17位組長?,F(xiàn)有黨員102人,黨員議事會成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔任過村兩委干部的54人,擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導和支持下,有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農(nóng)村全面小康建設的若干意見》精神,堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針,充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,以解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點,深化農(nóng)村改革,激活發(fā)展動力,加大投入力度,強化基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進民主政治和精神文明建設,積極改善生活條件,構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設期限。
自__年至__年,力爭通過5年時間,把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容。
要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,淘汰落后的生產(chǎn)方式,引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術,逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民群眾的收入。
通過引導群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格,增加農(nóng)民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點,大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。
持續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標,即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農(nóng)民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度,擴大農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模,落實補助,增強農(nóng)民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接,與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到__年,全村轉移農(nóng)村勞動力1200人,實現(xiàn)勞務收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃,分類指導、逐步實施”的原則,規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點,貧困原因分類,加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè),培育新的致富項目,提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓,提高素質(zhì),增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
(二)__村基礎設施建設規(guī)劃。
重點建設好進村的道路,抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機,把進村道路修好,協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動群眾出工出力,早日修好進入各組的道路。
加強人飲工程基礎設施建設,力爭用3-5年時間,把自來水引進各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設施建設,提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時機,進一步提高__村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動群眾出工出力,建設硬化村道,力爭到__年硬化率達到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,切實搞好農(nóng)民技能培訓,加快培育新型農(nóng)民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程,加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動,豐富群眾精神文化生活。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
摘要:在市場經(jīng)濟體制的不斷改革下,農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進入了全新的形式,山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況,將當?shù)氐耐恋爻邪鬓D工作落實到實處,并且根據(jù)當前的市場經(jīng)濟條件,對其進行有效引導,在一定程度上促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,該文對引導農(nóng)村土地流轉,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效策略進行了分析。
關鍵詞:農(nóng)村土地;流轉;農(nóng)村經(jīng)濟
在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉盤活了土地的整體使用權,通過對農(nóng)村土地的流轉,實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在土地流轉的具體應用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對土地流轉工作的引導,能夠保證農(nóng)民的長遠收益。
一、貫徹落實土地承包政策
隨著時代的發(fā)展,農(nóng)村正在不斷進行改革,但是由于改革之前,農(nóng)業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工,土地的使用情況不容樂觀,會嚴重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
針對這種情況,需要認真落實土地承包政策,以此來對農(nóng)村土地承包關系進行穩(wěn)定,這樣不僅能夠實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會損害農(nóng)田承包人的利益。
在進行稅費改革之后,政府出臺了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,同時也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權。
土地承包政策的落實,為農(nóng)村的土地流轉奠定了堅實的基礎。
二、對農(nóng)戶進行培養(yǎng)教育,加強相關政策的宣傳
就目前的情況來看,土地流轉還沒有被徹底的進行,其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補償政策的影響,認為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對因政策的宣傳不到位,大部分農(nóng)戶對新政策內(nèi)容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權和經(jīng)營權。
在這樣的情況下,為了實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉工作的有序進行,需要做好農(nóng)戶思想疏導工作,加強對土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面:首先對相關的土地承包經(jīng)營流轉政策進行宣傳,并且對其中的內(nèi)容進行具體的描述,使農(nóng)民對土地流轉政策有全新的認識,改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當?shù)氐挠嘘P機構需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實工作,以此來消除農(nóng)民心中的顧慮,使農(nóng)民認識到土地流轉的可行性,達到轉變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外,需要相關部門對其中的利益關系進行明確,只要保證每個農(nóng)民的利益不受到損害,土地流轉承包政策就會較快的進行落實。
在這樣的情況下,需要相關部門結合當?shù)氐膶嶋H情況,對農(nóng)民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統(tǒng)計。
對土地流轉政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟收益進行前后對比,農(nóng)民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下,會將自己所承包的土地主動流轉給當?shù)氐姆N田大戶。
三、對農(nóng)民進行相應的技能培訓
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定之后,大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農(nóng)民會將自己所剩余的土地流轉給其他農(nóng)戶,但是與此同時,也面臨著沒有土地種,缺少相關技術來外出打工的局面。
針對這種情況,政府應該結合當?shù)夭块T,對農(nóng)民進行相關的技能培訓,在對農(nóng)民的打工意愿和實際情況進行了解之后,相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類,創(chuàng)建相應的培訓基地,來對農(nóng)民進行相應的技能培訓。
在這樣的情況下,可以有效的解決農(nóng)民進行土地流轉之后,農(nóng)村剩余勞動力的轉移問題。
另外,在這些經(jīng)過培訓具有相關技能可外出打工的農(nóng)民和相關政策的帶動下,農(nóng)民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權的土地進行自愿流轉。
四、對土地流轉的方式進行規(guī)范
在進行土地流轉的過程中,需要對其進行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉工作的有序進行。
一般情況下,需要根據(jù)相關的規(guī)定,對土地流轉的原則進行確定,這些原則主要包括以下幾個方面:首先是依法、自愿、有償。
在進行土地流轉的過程中,必須在雙方自愿的基礎上,對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后,簽訂相關協(xié)議,辦理相關手續(xù)。
在這樣的過程中,任何組織和個人都不能利用各種形式,來對承包方土地承包經(jīng)營權流轉進行阻礙。
其次是不能對土地的農(nóng)業(yè)用途進行改變。
在進行土地流轉之后,承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經(jīng)濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優(yōu)先權,在這樣的情況下,可以提高農(nóng)民的整體收入。
另外,為了提高農(nóng)民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉的整體效果,需要引進高新農(nóng)業(yè)科技項目。
根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,引進一些適合當?shù)胤N植的農(nóng)作物品種,以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉工作的效益會得到極大的提升。
五、結語
通過對農(nóng)村土地流轉工作的引導,能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益,保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,在實際的工作中,應該加強對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解,以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想,對其進行有效的引導,推動土地流轉工作的有序進行。
參考文獻
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關注點,相關部門每年都會做相關的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農(nóng)村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識,加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農(nóng)村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路,正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結構、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結構單一、基礎設施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調(diào)整問題。一是結構調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術,又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務,表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預測能力弱,產(chǎn)中的技術服務不配套,產(chǎn)后的銷售服務跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農(nóng)村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟的幾點建議
破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農(nóng)村社會化服務體系建設,要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農(nóng)戶種植結構上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”,加快農(nóng)村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內(nèi)完成土建并安裝設備,力爭xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅持走科技興農(nóng)之路。縣級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎條件,我縣農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預計完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建,盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設,推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設,提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質(zhì)災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務教育辦學條件,提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構,合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
賈里村---位于。
西安市南郊,隸屬于。
陜西省西安市長安。
區(qū)王曲鎮(zhèn),在冊1680。
戶,6800多口人,由。
兩個自然村組成,有。
23個村民小組,是長。
安區(qū)最大的行政村,號稱長安第一大村。
原有可耕地7000畝,近年來因修路和單。
位征地原因,現(xiàn)實有。
耕地4800余畝。村。
民的主要收入是勞。
動力在外打工的收。
入。為了響應黨的號。
召,發(fā)揚十八大精。
神,西安培華學院財。
會學院抽取部分學。
生深入賈李村進行。
調(diào)研。
賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說,全村今年來道。
路硬化80%,農(nóng)民的房子由原來的土坯。
房換為廈房,土木房。
換為平房。我們在去。
賈李村的路上,也能。
感受到水泥馬路給。
交帶來的便利,給村。
民帶來的喜悅,土房。
子幾乎沒有,二層甚。
至多層的家戶很多,有的還是小洋樓,歐。
式風格的建筑讓我們感受到,現(xiàn)在的農(nóng)。
村生活確實跟以前。
不一樣了。
村支部書記指。
著左手邊的幼兒園向我們介紹說,現(xiàn)在學生已經(jīng)步入遠程教育,小孩子的學習有了新的保障。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,娃娃的學習生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對教育的重視。
以看到,人們都是用收割機收割,沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了,過去做飯拉風箱,現(xiàn)在都是電磁灶過去是土炕,現(xiàn)在幾乎沒有了。過去每家一臺電視,現(xiàn)在都是兩三臺。村支部書記還有信心的表示,明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。
樓,顯得格外幸福。
場。店鋪門面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設施、服務基本齊全。自來水也早已入戶,村內(nèi)200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。
體為什么讓他一個。
老人住在那種漏風漏雨的房子,我們沒有深入打聽,因為怕傷害老大爺?shù)男睦?。?jù)孟大爺說,他每年會收到國家的補貼。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~!我們看到老人的廚房幾乎沒有光,黑乎乎的,做飯用的鍋碗都很臟,而且還是老式的拉風箱的那種灶火。
補貼,讓農(nóng)民嘗到了甜頭,種地積極性有了明顯提高,許多進城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村,重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設,成績還是很大的。農(nóng)村普遍硬化了路面,基本做到水、電、路三通,大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,現(xiàn)代化設施也基本都有了,農(nóng)民群眾對這幾年的生存狀態(tài),還是滿意的。
等建設的信心與決心,賈里村未來的經(jīng)濟發(fā)展指目可待。他還鼓勵調(diào)研的同學:你們是早晨八點鐘的太陽,你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說,世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是你們的!同學們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。
時間:2012--12--24地點:西安市賈里村。
調(diào)查人:崔亞倩。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國的農(nóng)村經(jīng)濟迫切需要轉型,而營銷意識的融入就是一個不錯的嘗試。盡管目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的營銷發(fā)展還處于比較落后的狀態(tài),存在著不少問題,但是它畢竟是市場經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。
(一)
一、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
1.1農(nóng)業(yè)結構不合理
由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關系在這些年以來產(chǎn)生了一些變化,使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質(zhì)的特點,這樣就導致農(nóng)業(yè)結構變得越發(fā)的不合理。
然而政府即使幫助農(nóng)民實施對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,可是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)既沒有技術支持又沒有資金支持還沒有相關的經(jīng)驗,所以要想形成對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還是存在一定的難度的。
而且通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的效益普遍是不高的,所以在農(nóng)村中只要有一些文化底蘊并且掌握一些相關技能的青年多數(shù)會選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉(xiāng)從事種植業(yè)。
以至于留在農(nóng)村的大多數(shù)村民普遍都是老人與婦女小孩,而且因為村民的文化水平偏低,所以對新鮮事物的接受程度也不高,如果一直都處在這種狀態(tài)下的話,會導致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終陷入惡性循環(huán)中。
1.2集體經(jīng)濟基礎薄弱
目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產(chǎn)或倒閉的狀態(tài),其中還會產(chǎn)生負債的情況,當負債較多時,會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產(chǎn)生十分嚴重的影響。
還有一些村組織在建設集體經(jīng)濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前,還沒有勇氣承擔相應的風險,對于集體經(jīng)濟的增加起不到應有的作用。
長此以往還會使領導慢慢降低在村民群眾當中的威信,進而使村民們失去凝聚力。
所以這也是為了使農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展一定要解決的關鍵問題。
1.3干部素質(zhì)參差不齊
對于干部素質(zhì)的高低會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展目標。
因為干部通常會在一些日常事務上就忙得不可開交,這樣一來對于經(jīng)濟建設方面所投入的時間與精力就相對很少,甚至沒有。
而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部,從而直接忽略對農(nóng)村經(jīng)濟建設方面的問題。
同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部,他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好,而自身也起不到應有的帶頭作用,所應更不用說帶領村民脫貧致富了,還會常常與村民之間發(fā)生矛盾。
所以為了使農(nóng)村經(jīng)濟能夠順利發(fā)展,首先要解決的就是對于干部素質(zhì)的問題。
1.4村民觀念落后
對于大多數(shù)村民來說,文化素質(zhì)普遍不高是村民們的普遍特點,其中還存在著一些文盲。
而村民中文化素質(zhì)相對高一些的村民,其水平也不會達到九年義務教育的層次。
所以由于村民們較低的文化素質(zhì),會直接導致其沒有較強的市場意識也不會產(chǎn)生與時俱進的思想觀念。
而且在當前越來越復雜的市場經(jīng)濟面前,村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。
能做的只是無主見的跟從他人進行投資。
還有一種情況是,干部即使可以為村民在外引進一些有較好發(fā)展的項目,并且還會為村民提供較好的政策,可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念,而使好的項目無法進行實施,與之擦肩而過。
所以,如果能夠做到提高村民整體的文化素質(zhì)將會對目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的改善。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的解決對策
2.1調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構
當前,對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的,這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。
所以針對這類農(nóng)產(chǎn)品,要做到盡量提高其質(zhì)量的基礎上,同時降低其成本,這樣才會滿足國內(nèi)市場需求,從而會減少由國外進口同類農(nóng)產(chǎn)品。
同時還要全面將自然條件上的優(yōu)勢進行徹底的利用,將結構調(diào)整為以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主,以減少國際市場上的價格競爭力,在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時還要確保其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量。
同時要進行發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟,使其成為加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與增加村民收入的一個重要措施。
2.2加強集體經(jīng)濟
發(fā)展并加強集體經(jīng)濟的建設是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的關鍵因素之一。
首先要將集體經(jīng)濟做好,才會有實力對農(nóng)村的基礎設施進行建設工作,進而提升農(nóng)民的素質(zhì)并引領農(nóng)民共同走向致富之路。
在整個過程中要因地制宜的結合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點,針對不同的情況,從而選擇適宜的方向進行發(fā)展。
2.3轉變政府職能
由于市場經(jīng)濟形勢的日漸不同,政府職能也將由原有的行政管理模式向服務模式進行轉變,由原有的行政命令轉變?yōu)檎叩囊龑c協(xié)調(diào)。
各級干部不但要對其有一定的認識,還要將其進一步落實在行動上。
首先要為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展制定出各種有利的政策方針,同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領會,始終要牢記為人民服務的宗旨,加強提升政治素質(zhì)及文化素質(zhì)的修養(yǎng)。
2.4增強政府部門服務意識,打造項目投資“綠色通道”
要將原有的政府模式向服務型模式進行轉變,力爭在政務環(huán)境的建設上做出一定的突破。
第一步的工作是要加強對鄉(xiāng)級執(zhí)政能力的建設。
主要是其中關鍵的四個方面,分別是謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾與維護穩(wěn)定的能力,做到這幾點可以使農(nóng)村經(jīng)濟得到有效快速的發(fā)展。
第二步的工作是增強服務意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村民的引導與扶持的工作,通過親自的市場調(diào)研與品種引進,并設置完善的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系,使村民可以及時方便的了解有效的相關信息。
并利用行業(yè)協(xié)會的作用進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
最后一步是進行陽光工程。
實現(xiàn)對政務及村務的公開,同時設置重大事項公示牌或采取社會聽證等長期有效的新機制。
2.5加強經(jīng)濟環(huán)境治理工作
對于環(huán)境建設項目要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門的主要工作之一。
然后向其它部門分發(fā)對于環(huán)境建設的任務,并按照不同的指標設置考核分值,這樣會增加對于經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。
同時還要打造良好的人文環(huán)境,積極推動創(chuàng)建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭,并要通過自身來起到帶頭模范作用,進而提升村內(nèi)的文明情況,以達到提升整個社會的文明程度。
2.6對村民進行科技培訓
要做到為村民群眾服務,可以采用對村民進行科技方面的培訓的方式。
首先就要做到對農(nóng)村進行相應的科技教育投資,使用多種多樣的指導方式對農(nóng)民進行相關的實用技術培訓。
同時還要加強對農(nóng)村教育體制的改革,對于村民的職業(yè)教育也要加大培訓力度,使農(nóng)民的文化水平不斷上升,并提高村民對新鮮事物的接受程度。
在此過程中各個部門應做到穩(wěn)定持續(xù)的增加對村民的服務經(jīng)濟熱情,要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應的服務。
2.7持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營體制在發(fā)展
農(nóng)村工作時要以建設社會主義新農(nóng)村為目標而開展工作,同時與外部環(huán)境相結合,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制相結合,首先從經(jīng)營體制上進行創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式并成立相關的合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟向多樣化進行發(fā)展。
(二)
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過近一二十年的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的大潮在市場營銷之路上緩緩而行,取得了一定成績,一定程度上促進了農(nóng)民生活水平的提高,但整體上農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展還處于起步階段,存在著諸多問題,具體如下:
第一,廣大農(nóng)民普遍缺乏市場營銷理念,無法全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求。
長期以來,我國農(nóng)民固守于傳統(tǒng)的耕作方式,已經(jīng)形成了“種地養(yǎng)家”的生活習慣,沒有清晰的市場營銷意識,根本不會重視市場對農(nóng)產(chǎn)品的供求關系,而這正是容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因。
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,農(nóng)民這種只重視田間生產(chǎn)的耕作方式與市場需求的矛盾越來越突出,直接導致結構性供過于求的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
另外,我國實行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”雖然提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但同時這種“一家一戶”的分散式經(jīng)營也限制了農(nóng)民的視野,使他們無法全面了解農(nóng)產(chǎn)品的市場行情,自然就無法按照真實的市場需求去生產(chǎn),更不要說去進行“市場營銷”了。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品問題比較嚴重。
雖然近些年來,我國在農(nóng)村通過土地制度的調(diào)整進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,但是目前為止并沒有形成一種顯性發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村經(jīng)濟整體上依舊處于“散戶”經(jīng)營的狀態(tài)。
這樣一來,我國農(nóng)產(chǎn)品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量不足的現(xiàn)象,而且農(nóng)產(chǎn)品的加工處理比例較低,精深加工處理的產(chǎn)品更是少之又少,同時也缺乏較為統(tǒng)一的標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線和質(zhì)檢體系。
這就導致各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)雖然規(guī)模不小,但是產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,無法進行規(guī)?;氖袌鰻I銷。
還有就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的品牌塑造意識不強,許多地區(qū)要么不重視農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā),要么對已開發(fā)品牌的后續(xù)管理與維護不重視,導致假冒品牌泛濫而自身品牌價值的不斷下降,極大影響了農(nóng)產(chǎn)品的推廣營銷。
第三,政府在營銷方面對農(nóng)村經(jīng)濟的引導不夠,導致資源浪費現(xiàn)象嚴重。
雖然在經(jīng)濟發(fā)展過程中,鼓勵政府不應過多干預市場,但是考慮到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特殊性和當前我國農(nóng)村經(jīng)濟市場化轉型的階段性,政府應該在營銷方面對農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等進行有效引導,從而減少或避免農(nóng)產(chǎn)品資源的無謂浪費。
近年來出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時下的西瓜賤賣等農(nóng)產(chǎn)品極端現(xiàn)象都一定程度上源于政府的營銷指導欠缺,因為在有限的條件下,如果沒有政府的積極引導,農(nóng)民自己很難把握市場動向,從而造成某一農(nóng)產(chǎn)品的盲目種植。
第四,農(nóng)產(chǎn)品營銷服務體系建設較為落后,無法滿足多元化的市場需求。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平和商品化率較低,就農(nóng)副產(chǎn)品的營銷來說就存在很大問題。
不利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展;另外,缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務體系,尤其是缺乏先進的網(wǎng)絡信息平臺,我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息服務體系還比較落后,農(nóng)業(yè)信息的橫向交流困難,對于網(wǎng)絡信息直接利用率不高。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟營銷發(fā)展的對策
通過以上分析可以看出,新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟在營銷發(fā)展方面的確處于初級階段,還有很多棘手問題,因此迫切需要采取營銷對策,促進農(nóng)村經(jīng)濟的.轉型發(fā)展,筆者認為應當從以下幾個方面著手。
第一,提升農(nóng)民的營銷意識。
作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體,農(nóng)民的營銷意識對于農(nóng)村經(jīng)濟的搞活具有重要推動作用。
而其營銷意識的提高目前應當主要依靠政府、行業(yè)協(xié)會等機構的培訓,只有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,使其對營銷有了深刻的了解,他們才會在具體的生產(chǎn)中有意識地融入營銷理念。
需要注意的是,在培訓中不可采用機械式的理論灌輸,而應當使用通俗易懂的語言并結合鮮活的案例,使農(nóng)民切實體會到營銷在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要性。
這樣,農(nóng)民在進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營時,就會逐漸處處以市場為中心,可以最大程度地促使農(nóng)產(chǎn)品市場化,從而有效減少或避免資源浪費。
第二,強化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
如果說農(nóng)民的營銷意識是農(nóng)村經(jīng)濟轉型發(fā)展的微觀因素的話,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營則是其宏觀因素,它對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有不可替代的推動作用。
只有不斷推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)合把農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在質(zhì)量、規(guī)模、品種、品牌等方面大大提升,這樣不僅促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構的深度與廣度調(diào)整,而且拉長了農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了產(chǎn)品附加值,整體上提高了農(nóng)業(yè)的整體效益,為農(nóng)產(chǎn)品的營銷奠定了堅實基礎。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅可以在國內(nèi)市場實現(xiàn)資源的合理配置,推動農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)營銷,而且通過品牌建設可以有效走向國際市場,從而全面增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
第三,發(fā)揮政府的引導作用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府既是政策的制定者和管理者,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的倡導者、服務者和推動者,更是農(nóng)民利益的保護者。
政府要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢測和質(zhì)量監(jiān)督的管理,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,從而保證營銷的健康發(fā)展;另外,政府要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面加大政策與資金支持,通過資金、稅收、貸款等優(yōu)惠或補貼,保證產(chǎn)業(yè)化的有序進行,從而農(nóng)產(chǎn)品的營銷提供支撐。
第四,構建先進的現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟信息平臺。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
一、加強組織領導,構建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確,責任到人,形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結合實際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作,科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標任務明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用,加強對群團組織的領導,積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作,配強群團組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓內(nèi)容。
二、強化理論武裝,大力推進思想政治建設
1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習,重點做好黨的____精神學習宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學習活動不斷引向深入。同時,引導廣大黨員干部積極學習市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結構,拓展知識面,進一步增強為人民服務的本領。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,進一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃,舉辦黨員培訓班,每個黨員每年集中培訓不少于7天,培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度,開展電化教育,進行專題討論,撰寫心得體會,提高學習培訓效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,用馬克思主義占領思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起,認真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設活力
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標,始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領導,強化責任落實,精心組織實施,嚴格按照標準,組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來,扎扎實實抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農(nóng)村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎,抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求,促進基層黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。

