思考方案時，應當注重整體的策略性和長遠的可持續(xù)發(fā)展。了解現有的資源和限制條件，有助于制定可行的工作方案。了解這些優(yōu)秀方案的成功之處，是提高我們方案制定能力的重要途徑。
文件起草方案篇一
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門：
宜黃縣第十七屆xxx第六次會議將于2021年年初召開，為客觀全面總結2020年工作，科學謀劃2021年的工作目標任務，高質量、高標準、高效率完成2021年《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)起草工作，特制定本方案?，F將有關事項通知如下：
一、組織機構。
為加強對《報告》起草工作的領導，縣政府辦決定成立2021年《政府工作報告》起草寫作小組。其組成人員如下：
組長：李碧峰縣政府辦主任。
副組長：朱智縣政府辦二級主任科員。
戴飛劍縣政府辦副主任。
鄒木林縣政府辦正科級督查專員。
章曉榮縣政府辦副科級督查專員。
余海鵬縣金融辦主任。
高日飛縣應急辦副主任。
黃婷縣域經濟發(fā)展服務中心副主任。
紀如盼縣紅十字會專職副監(jiān)事長。
成員：縣政府辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各部門文秘人員。起草寫作小組具體負責《報告》的草擬、修改、送審及有關事項的組織協調工作。
二、《報告》完成時間。
2020年12月14日至會議召開前。
三、《報告》主要內容。
1.客觀總結2020年工作。各地各部門梳理今年工作的主要做法、工作成效及存在的問題。材料要求文字精練、簡潔明了，突出亮點特色。
2.科學謀劃2021年工作。要聚焦高質量、跨越式發(fā)展，結合本地本部門工作實際，提出2021年工作思路和重點舉措。
3.合理提出意見建議。要圍繞全縣中心工作，提出急需縣級層面支持的工作事項以及對“十四五”規(guī)劃的建議和意見。
四、《報告》起草工作各階段時間安排。
（一）準備階段（2020年12月14日—12月18日）。制定印發(fā)《報告》起草工作方案，明確工作方法、思路和步驟，為下步工作打好基礎。
（二）初步調研和提綱確定階段（2020年12月19日—12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認真學習xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會、xxxxxx視察江西時的重要講話精神和“十三五”規(guī)劃以及“十四五”規(guī)劃編制情況。起草寫作小組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及重點行業(yè)、重點企業(yè)進行調研，全面掌握全縣經濟社會發(fā)展情況，收集與《報告》相關的基礎性材料，完成書面材料的調研起草工作，并在調研的基礎上，完成文稿的提綱，提交起草領導小組審定。
（三）起草初稿階段（2020年12月26日—2021年1月8日）。2020年12月25日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門報送2020年工作總結和2021年工作計劃；2021年1月8日前，各寫作小組完成本組《政府工作報告》有關文稿的初稿。
（四）征求意見階段（2021年1月9日—1月15日）。將《報告（征求意見稿）》向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、離退休老干部、人大代表、政協委員等征求意見，根據征求的意見修改形成討論稿。
（五）文稿送審階段（2021年1月15日—會議召開前）。將《報告（討論稿）》提交縣政府常務會、縣委常委會審定，進一步修改完善后，形成正式報告，提交縣第十七屆xxx第六次會議審議。
五、調研工作安排。
為充分掌握第一手資料，廣泛聽取意見建議，縣政府工作報告起草寫作小組在開展一次集中調研的基礎上，有側重點地分組開展實地調研或書面調研。具體分組情況如下：
（一）綜合文稿寫作小組。
責任領導：李碧峰。
組員：紀如盼、李崢嶸、黃璐。
負責：全面統籌《報告》文稿寫作和調研工作，根據寫作任務需要自行選擇參加各組調研。
（二）第一文稿寫作小組。
責任領導：朱智。
組員：曾磊、許秋艷、黃卓文。
寫作任務：財稅金融、勞動就業(yè)、生態(tài)文明、深化“放管服”改革、“五型”政府建設、民生工程等。
（二）第二文稿寫作小組。
責任領導：黃婷。
組員：楊澤球、李佩瑤、周星輝。
寫作任務：招商引資、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新、環(huán)保督查、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等。
（三）第三文稿寫作小組。
責任領導：鄒木林。
組員：章曉榮、陳國華、馮嘉雯、何宇邁。
寫作任務：脫貧攻堅、養(yǎng)老體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、水利建設等。
（四）第四文稿寫作小組。
責任領導：戴飛劍。
組員：董浩。
寫作任務：教育體育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等。
（五）第五文稿寫作小組。
責任領導：余海鵬。
組員：吳涵、丁一帆。
寫作任務：城區(qū)項目建設、交通運輸、城市功能與品質提升、國土開發(fā)等。
（六）第六文稿寫作小組。
責任領導：高日飛。
組員：熊志穎、韓秋蓮。
寫作任務：文旅產業(yè)、城市管理、掃黑除惡、綜合治理、司法、信訪等。
六、工作要求。
政府工作報告起草工作涉及面廣、工作量大，質量要求高、時間安排緊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視，嚴格按照時間進度和工作要求，全力配合寫作小組共同做好起草、修改、完善工作，確保報告起草工作有序開展。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視《報告》起草工作，主要領導要親自把關，選派精干人員負責2020年工作總結起草。文稿要做到目標明確、重點突出、數據準確、措施具體、文字簡潔。
（二）認真開展學習和調研。各文稿寫作小組要認真組織開展專題調研，結合縣委、縣政府中心工作和宜黃實際及相關調研材料，深入分析、實地核實，掌握第一手資料，確保資料收集全面準確。集中調研由綜合文稿寫作小組統籌安排，分組調研內容和調研地點由各文稿寫作小組自行安排。各文稿寫作小組要采取實地察看和召開座談會的形式開展調研，并在座談會上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門相關業(yè)務人員工作總結寫作等內容進行交流、講解。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要積極配合，及時提供文稿寫作小組要求提供的各種資料并組織人員參加座談會。
（三）總結報送材料框架及內容要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門報送2020年工作總結格式要按照2020年工作完成情況、存在的困難及問題、2021年工作打算、對全縣經濟社會發(fā)展的意見及建議四個部分進行組織。材料內容要客觀詳實，考慮到時間因素，報送材料中涉及的相關數據請采用當前最新數據，并提供全年預測數。對策建議及2021年工作打算要有切實可行的措施和辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作總結和工作計劃要在2020年12月25日前，經本單位主要領導審核簽字并加蓋公章后，通過電子郵箱報送至縣政府辦。相關材料報送情況將列入年度績效考核。聯系人：李崢嶸；電話；郵箱：yhxinxi@。
（此件主動公開）。
文件起草方案篇二
全民參與公益活動是近年來中央倡導實施的踐行社會主義核心價值觀工程的重要載體，對弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，提升公民道德素養(yǎng)，引領社會風尚，凝聚社會力量具有積極推動作用。2015年，中宣部、中央文明辦在我州奇臺縣召開“踐行核心價值，開展全民公益”現場經驗交流會，提出了全國學習奇臺經驗的號召。為不斷推進此項活動上水平、上臺階，有必要將我州開展全民參與公益活動的實踐經驗和有效做法上升為地方性法規(guī)，依法引領、促進和保障公益活動廣泛、深入、健康發(fā)展，為實現昌吉州穩(wěn)定當表率，發(fā)展先行者的目標發(fā)揮基礎支撐作用。
2016年3月，自治區(qū)人大常委會確定我州可行使地方性法規(guī)立法權。在此背景下，以地方性法規(guī)的方式提升和固化我州公益活動的實踐成果，進一步提高全民參與公益活動的積極性、主動性，明確各行政、企事業(yè)單位、人民團體和社會組織在公益活動開展中的職責和任務;明確公益活動參與者的權利和義務，保護公益活動參與者的合法權益不受損害，避免和防止在公益活動中產生法律糾紛，顯得尤為重要和必要。同時，條例的成功制定將是全國在全民參與公益活動方面唯一率先制定的地方性法規(guī)，不僅具有獨創(chuàng)性，同時將為全國公益活動方面的立法工作提供實踐經驗。
二、《條例(草案)》起草過程和主要依據。
今年年初，州黨委將制定《昌吉回族自治州全民參與公益活動條例》(以下簡稱《條例(草案)》)工作列入《州黨委常委會2016年工作要點》，并將任務分解由州人大常委會牽頭完成。州人大常委會將制定《條例》納入《自治州“十三五”立法規(guī)劃》和《自治州人大常委會2016年工作要點》，將此立法項目作為自治區(qū)人大確定我州可以行使地方性法規(guī)立法權后的首部法規(guī)加以推進，成立了以州人大常委會主任索躍為組長，由州人大法工委、政府法制辦、文明辦、民政局等單位組成的條例起草小組。對于全民公益活動進行立法是一項創(chuàng)新性工作，目前并無直接的上位法作為立法依據，在法條的準確性和可操作性方面，主要以《中華人民共和國慈善法》，中央宣傳部、中央文明辦、民政部等8部門印發(fā)的《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的.意見》為立法依據;以《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步工作條例》為體例參照;以我州公益活動實踐和各省市志愿服務立法經驗為基礎內容，學習借鑒了北京、上海、福州等省市志愿服務工作條例，特別是?？谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會2016年6月29日頒布的《關于深入開展全民公益活動的決定》的經驗和做法，《條例(草案)》前后修改8稿，并于11月初州人大常委會黨組將《條例(草案)》及起草情況向州黨委專題報告。按照州黨委常委會決定要求：鑒于《條例(草案)》內容涉及政府職責和職能部門較多，州人大常委會將《條例(草案)》轉交州人民政府進行修改完善。州人民政府將此項工作交州政府法制辦具體辦理，州政府法制辦于2016年11月8日—23日通過書面致函、西部庭州網站發(fā)布征求意見公告等形式向各縣市人民政府、州政府各部門、州直各群團組織、部分駐州單位、企業(yè)以及社會公眾廣泛公開征集意見，并于11月25日邀請自治區(qū)、州十位專家召開了《條例(草案)》立法專家論證咨詢會，對《條例(草案)》管理實踐與立法技術上的疑難問題法學專家給出了中肯的意見和建議。針對征集到的修改意見及專家論證會提出的近六十余條意見和建議，州政府法制辦專門召開三次主任辦公會議，進行了認真研究、消化和吸收，對《條例(草案)》進行了反復修改和完善。12月21日《條例(草案)》順利通過自治州第十四屆人民政府第五十三次常務會議審議?，F以議案的方式提交州人大常委會審議。
三、《條例(草案)》的主要修改內容。
州政府法制辦重點從合法性、合理性、操作性、邏輯性、表意性等五個方面對《條例(草案)》進行了修改完善，主要修改內容：
1.規(guī)范和明確了公益活動的參與主體，《條例(草案)》第十二條規(guī)定：公益活動參與者包括公益活動組織者和公益活動參加者。此條表述高度概括了能夠參與公益活動的全部主體范圍，充分體現了“全民參與”這一內涵。
2.對《條例(草案)》第十四條公益活動參與者的義務，從邏輯性和表意性方面進行了歸納修改。將《條例(草案)》中對公益活動參與者的要求，如：安排公益活動，應當考慮參與者的年齡、身體、知識技能等條件與公益活動所要求相適應，并根據需要開展相關培訓;安排未成年人參與公益活動，應當與未成年人的身心特點相適應，并征得未成年人監(jiān)護人同意;參與對專業(yè)水平要求較高的公益活動，應當具有相應的職業(yè)資格證書或者職業(yè)許可證書;公益活動組織者安排可能發(fā)生人身危險的公益活動前，應當為公益活動參與者購買相應的人身意外傷害保險等內容統一并入公益活動參與者義務，第十四條由原來的六項修改為九項。
3.對《條例(草案)》第十六條公益活動協議內容進行了歸納整合，由原來九項修改為六項。
4.從合理性與邏輯性上對《條例(草案)》第三章保障與激勵章節(jié)中的保障措施、表彰獎勵、協調指導、考核評價、服務與管理、鼓勵措施等方面進行了歸納整合。如，將散見于本章的精神文明建設指導機構協調指導職責歸納為一條，即第二十三條，明確了自治州各級精神文明建設指導機構的協調指導職責是：自治州各級精神文明建設指導機構應當建立健全工作機制，協調指導公益活動組織者和受益者建立需求對接、資格審核、服務記錄、嘉許回饋等制度，提高公益活動效果。
5.按照合法性原則對《條例(草案)》第四章法律責任進行了重新梳理。
6.對《條例(草案)》中多處詞語表述進行了調整和修改，意圖從表意性上更加清晰明確。
四、《條例(草案)》的結構框架。
《條例(草案)》力求做到法理立得住，內容“精準實”，效果管長遠，操作有抓手，執(zhí)行有依據，共五章三十三條。
第一章總則共十一條。重點明確了公益活動的定義、范圍、原則、工作格局和管理職責等內容，明確公益活動實行黨委統一領導、政府引導促進、精神文明建設指導機構組織協調、各部門配合實施、社會支持、全民參與的工作格局。規(guī)定了每年五月第一個星期日為“昌吉回族自治州全民參與公益活動日”，各縣市應當結合本地實際，每月確定一天為各縣市全民參與公益活動日。
第二章公益活動參與者權利和義務共八條。明確了公益活動參與主體、公益活動參與者享有的權利和義務、應當簽訂公益活動書面協議情形和協議主要內容以及開展公益活動的禁止性條款。
第三章保障與激勵共十條。圍繞公益活動保障鼓勵措施、表彰獎勵和考核評價等方面，就政府及其工作部門的支持、保障以及社會責任作出了規(guī)定：鼓勵公民個人根據自身能力和特點，合理安排時間，積極參與公益活動。國家機關工作人員應當在公益活動中發(fā)揮帶頭示范作用。鼓勵專業(yè)技術人員、公眾人物和其他具有社會影響力的人士加入公益組織，參加公益活動。國家機關、事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)應當將其工作人員參與公益活動的情況，作為其考核、晉升的重要參考。鼓勵國家機關、企事業(yè)單位、人民團體在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用公益活動參加者。企業(yè)和個體工商戶組織、參加公益活動的信息納入其誠信檔案。公民個人參加公益活動表現突出的，經精神文明建設指導機構認定，可在教育、醫(yī)療、交通等公共服務方面按照有關規(guī)定享受優(yōu)待。
第四章法律責任共三條。明確對公益活動組織者和參加者違反本條例規(guī)定相關情形的由縣級以上精神文明建設指導機構會同有關部門和單位給予批評教育，責令改正，整改期間不得參加各級各類評優(yōu)選先;逾期不改正的，在本行政區(qū)域內予以通報，建議取消精神文明單位榮譽稱號或文明單位創(chuàng)建資格，同時追究單位主要負責人、主管人員和其他直接責任人員的相應責任;違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對借用公益活動名義進行營利性活動的單位和個人，由民政、公安、工商等部門依法予以查處。公益活動組織者、參加者、受益者在公益活動期間發(fā)生的糾紛，可以通過協商、調解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章附則一條。條例的施行時間。
文件起草方案篇三
我校考核方案既要符合義務教育學校的普遍規(guī)律，又要符合特校教育規(guī)律和特教職業(yè)特點。以提高教師敬業(yè)精神和專業(yè)素質為核心，圍繞做多做少、做好做壞、做與不做、早做晚做、快做慢做等問題，還有積極主動與消極被動、認真細致與馬虎粗心、愛崗敬業(yè)與敷衍了事等問題，旗幟鮮明、立場堅定地明確倡導與鼓勵的方向。
實施績效工資后最基本的要求是所有項目均需通過考核才能發(fā)放（班主任津貼也將先考后發(fā)），學校只有限量的公用經費，工會只有人均600元活動經費，財政局監(jiān)察局將嚴格監(jiān)督任何違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢物等（除追繳外還將追究行政責任）。獎勵性績效工資一般在年度考核后發(fā)放，教育局考核校長，學?？己私處煟餍＊剟钚钥冃ЧべY總額在教育局考核學校工作基礎上差異性配發(fā)。
《教師績效考核工作實施方案》（征求意見稿）在廣泛征求在職教師、學生家長和社會各界人士的意見，修改調整后提交教師大會審議，再上報上級有關部門批準。每位教師都要認真對照考核方案，在年終考核中客觀公正、實事求是地逐項逐條自查自評，每項打分和定性評價都要有真憑實據的資料佐證，經得起驗證和審核，并作出說明。小組討論、大組交流和領導小組審核都要公開、公平、公正。教師的工作小結要以考核項目為依據，有血有肉的總結全年工作情況。
家長滿意度測評將向家長發(fā)放征求意見信，提高測評的可信度。五、目的制定方案不是目的，考核也不是根本目的，實施績效考核最終目的是促進教師愛崗敬業(yè)、提高特教服務質量、推進學校現代化建設步伐。
文件起草方案篇四
為貫徹落實xxx辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[xx年]16號）和省市有關安全生產隱患排查工作的安排部署，切實做好長安區(qū)安全生產隱患排查治理工作，特制定長安區(qū)隱患排查治理專項行動工作方案如下：
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照xxx關于企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
（一）各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內容。
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
（二）各類企業(yè)和單位根據本行業(yè)特點自查自改的重點內容。
7、化工和涉及化工生產的醫(yī)藥生產企業(yè)。
（1）生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。
（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經營企業(yè)。
（1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位。
（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
10、建筑施工企業(yè)。
（1）企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
（2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。
（3）按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（4）施工現場臨時用電設施執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-）的情況。
（5）施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
（6）腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校。
（1）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
（2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
（3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
（4）校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
（5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。
（6）日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
（7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所。
（1）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
（3）防火、防煙分區(qū)設置情況。
（4）火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。
（5）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
（6）使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
（7）人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
此次安全生產隱患排查治理專項行動時間從現在開始至12月20日結束，分四個階段進行：
（一）安排部署階段。根據xxx、省、市有關安全生產隱患排查治理的文件精神和指導意見，制定長安區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位（各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件），由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。
（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓，結合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。
（三）督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區(qū)各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結束后，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
（一）提高認識，加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產工作的重要任務來抓，結合全省“安全生產行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產經營單位實際，迅速開展工作。
（二）突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門每半月檢查一次；對一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度，每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。
（三）抓住試點，以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內容、程序、責任及要求，注意總結推廣試點單位的先進經驗，使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
（四）落實責任，加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產監(jiān)管職責，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
（五）完善制度，長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產行政執(zhí)法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經?；纫袑嵪斍巴{安全生產的突出隱患，又要以“三項制度”建設為核心，落實治本之策，建立安全生產的長效機制。
（六）加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對安全生產法律、法規(guī)和各項安全生產規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產經營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，為安全生產隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
文件起草方案篇五
各市勞動保障局：
為了貫徹國家xxx《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號）文件精神,進一步推進我省創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展,實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案》，現印發(fā)給你們。各市要結合各市創(chuàng)業(yè)培訓開展的實際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時報省廳備案。
二〇〇八年一月二十五日。
山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。
為貫徹落實《就業(yè)促進法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進創(chuàng)業(yè)培訓工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號）文件精神，結合我省實際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹黨的xxx精神，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧山西為主題，大力提倡和推動全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強社會經濟活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時，健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開辦和經營企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，以促進和帶動就業(yè)為目標，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務相結合力度，實現全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。
二、工作目標。
開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三、工作任務。
（一）健全機構，明確職責。我省由省勞動保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓工作指導委員會，負責全省創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標任務和工作要求，考核和督導全省創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進展情況。委員會下設辦公室，開展布局規(guī)劃、師資提高、經驗交流、新技術開發(fā)和推廣等組織實施工作；各市應積極爭取當地黨委、政府的支持，成立相應的機構負責此項工作，xxx門要整合培訓就業(yè)資源，集中優(yōu)質力量，成立創(chuàng)業(yè)指導中心承擔本市創(chuàng)業(yè)培訓服務工作管理、質量監(jiān)控、資金管理、進行技術指導、組織實施，開展示范性教學并將創(chuàng)業(yè)服務工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項目庫，組建創(chuàng)業(yè)指導專家委員會，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創(chuàng)業(yè)中介機構。成立創(chuàng)業(yè)指導咨詢團為各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導。
（二）擴大培訓范圍，創(chuàng)新培訓模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓工作的同時，要結合xxx提出的總目標和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓向大中專技工學校畢業(yè)生、農村勞動者、復員轉業(yè)退伍軍人、殘疾人回國留學人員、刑滿釋放人員等各類城鄉(xiāng)勞動力延伸和拓展。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動力積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們熟悉有關政策，掌握經營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。在按照統一的siyb培訓技術標準組織教學的同時要結合實際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對象需求的培訓模式，采用案例剖析、企業(yè)家現身說法以及創(chuàng)業(yè)實訓等方式，增強培訓的針對性和實用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓的基礎上，各市可根據實際情況，積極充實“改善你的企業(yè)iyb”和“擴大你的企業(yè)eyb”培訓技術，適時引進大學生kab創(chuàng)業(yè)教育項目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實訓公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓技術，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。
（三）加強培訓機構管理，確保培訓質量。推進全民創(chuàng)業(yè)，培訓是基礎，培訓機構是載體，要積極吸收社會各類優(yōu)質資源參與創(chuàng)業(yè)培訓，嚴格按照機構選擇的技術標準，認真做好培訓機構的選擇與授權工作，在原有培訓授權機構的基礎上，吸收符合條件的培訓機構參與創(chuàng)業(yè)培訓工作，對授權培訓機構實行動態(tài)管理，形成競爭機制，逐步淘汰培訓質量差的機構。做好創(chuàng)業(yè)培訓授權機構的日常管理和指導，及時了解授權機構在制定培訓計劃、規(guī)范教學管理、學員選擇、組織實施培訓等方面的情況，指導授權機構按照規(guī)范的培訓技術標準組織教學，確保培訓質量。同時，要強化對學員的后續(xù)服務和跟蹤指導，建立學員檔案，及時記錄學員開辦和經營企業(yè)的情況。
（四）加強教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)。
培訓，師資的能力和水平是關鍵，要進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓的大學教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊伍中，改善教師隊伍素質結構，建立師資互派制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓教師檔案管理，明確工作職責，實行動態(tài)管理。定期組織教師開展研討交流、觀摩教學等活動，提升教師業(yè)務素質和能力水平。
（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，省創(chuàng)業(yè)培訓指導委員會辦公室要通過社會公開征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個與我省經濟發(fā)展緊密結合的創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對項目的市場前景、盈利能力及投資風險進行論證評估后，從中選擇600個投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據自身需要，選準創(chuàng)業(yè)項目。各市創(chuàng)業(yè)指導中心也要加大創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)力度，選擇適合當地創(chuàng)業(yè)經營的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推介。
（六）建立專家隊伍。省及各市要聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，并通過上門服務、集中服務、電話服務、面談服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導和服務，為創(chuàng)業(yè)培訓教師提供相關技術支持服務。要結合國家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認證，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設工作。
（七）加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓作為信用社區(qū)建設的重要內容一并規(guī)劃和實施，建立創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)與小額貸款工作聯動機制。依托街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺，做好創(chuàng)業(yè)培訓的宣傳推介、個人信用體系建設、創(chuàng)業(yè)追蹤服務等工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務。簡化小額擔保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓學員申請小額貸款提供反擔保，同時，要加強對創(chuàng)業(yè)者的誠信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案。
（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過爭取政府投資、鼓勵多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。
（九）落實扶持政策。各市要依據國家有關規(guī)定，協助稅務、工商等部門，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，辦理稅費減免有關手續(xù)。對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據國家有關規(guī)定，幫助落實相關稅費減免優(yōu)惠政策。
（十）加強跟蹤服務。要組建跟蹤服務隊伍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員，開展貸款服務、財務服務、法律服務、信息服務等后續(xù)服務，及時為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結對互助活動。
（十一）加強輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問題的有效途徑，是推動思想觀念解放、增強社會活力的必由之路，各級政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現出的新典型，推動全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經驗，弘揚敢為人先、開拓創(chuàng)新、務實進取的創(chuàng)業(yè)精神，樹立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對全省自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進代表人物進行表彰獎勵，在全社會逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風尚，推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
四、工作要求。
(一)提高認識，加強領導。各市要積極爭取當地黨委和政府的重視，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當前和今后一個時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標任務，明確工作要求，統一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務有機結合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標責任制，把創(chuàng)業(yè)培訓質量和帶動就業(yè)效果作為主要指標，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績考核內容，定期進行督促檢查。
（二）加強協調，搞好合作。各市要加強與財政、工商、稅務、銀行等有關部門的溝通與合作，共同落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓補貼作出專項安排，并進一步完善經費補貼與培訓效果掛鉤的機制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團和婦聯等群團組織的積極作用，并加強與中小企業(yè)服務機構的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓服務工作。
（三）加強管理，打造品牌。各市要加強對創(chuàng)業(yè)培訓的管理，按照統一培訓標準、統一培訓教材、統一教師管理、統一機構認定、統一證書發(fā)放的要求組織教學，確保培訓質量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓品牌。
文件起草方案篇六
（2007年11月16日）。
羅崇。
一、會議報告的性質。
（一）會議報告的概念。
會議報告，是在重要會議和群眾集會上，主要領導人或相關代表人物發(fā)表的指導性講話。它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報告、工作報告、動員報告、總結報告、典型發(fā)言、開幕詞、閉幕詞等。會議報告具有宣傳、鼓動、教育作用。這些作用是通過報告人的報告和聽眾的接受來實現的。因而，有時為了讓更多的人知道報告內容，廣播電臺、電視臺可進行現場轉播，報刊也可登載。如黨的xxx報告。
（二）會議報告的特點。
1遍性的，人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題進行透徹分析，細致研究，從而抓住問題的關鍵，對癥下藥，達到推動各項工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據有關方針政策，結合實際地對所提建議、對策、問題等進行認真研究，反復推敲，從理論和實際的結合上把握哪些是最有價值、最需要解決的問題，它充分考慮所提意見的針對性、正確性、合理性、可靠性，使意見和措施能真正有助于解決實際問題。因而，會議報告既注重事實分析，又必須從理論的高度上進行歸納概括，進而指導實踐，有較強的理論性和邏輯性。
2．雙向性和交流性。會議報告依據講話稿直面聽眾公開發(fā)表講話，具有直接性、當眾性、范圍廣、影響大的特點，在領導活動中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時間、空間上的結合比較緊密，“報告”的成功與否，不決定于形式，即過程的結束，很大程度取決于主體對客體的“磁性”交流強度，即吸引力的大小。這種報告的吸引力既決定于報告的文采或領導的演講口才，又決定于聽眾是否接受。而且更關鍵的還取決于報告內容是否為受眾認可，是否反映了實際情況。所以，會議報告實際上是一種在時間、空間上獲得統一的、由報告主體和受眾客體雙向結合的交流形式。
2或對策，具有很強的針對性，應在實際工作中行得通，推得開，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務和要求，內容要切實具體，易于操作。尤其在當前的市場經濟條件下，領導需要更多的時間來進行重大決策，制定具體操作方案，若沒有調查，沒有研究，沒有分析，講一些不著邊際的空話，報告內容與群眾切身利益無關，聽不到所講的要領，就沒有人愿意聽這樣的報告，那么，報告也就形同一紙空文。
4、集中性和靈活性。集中性指會議報告稿應該緊緊圍繞會議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會議宗旨，與會議無關，就應該堅決刪除。靈活性指形式上無固定的格式和要求。領導的講話，內容可長可短，可以全面論述，也可以就其中一點發(fā)表自己的看法。
5、通俗性和清晰性。指語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受。因為會議報告主要靠口頭語言來傳達，報告聲過即逝，具有“一次性”的特點，聽眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過來看一遍，而必須當場聽清聽懂。
（三）會議報告的種類。
1．政治報告。它是領導機關為實現一定歷史時期的政治目標而作的路線、方針、政策方面的報告。政治報告多由領導機關的主要負責人作。如xxx報告。
2．工作報告。它是以經濟建設、科學文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內容的報告。如xxx總理的《政府工作報告》、各省、3市、州、縣政府主要負責人向同級xxx所作的工作報告，以及各系統各單位領導就所屬范圍的工作向下級單位和人民群眾所作的工作報告等。
3．動員報告。是動員有關人員去完成某專項工作或突擊任務的報告。動員的目的，是使他們提高認識，明確任務，增強信心，圓滿完成任務。如學習宣傳貫徹xxx精神動員報告。
4．總結報告。包括在會上作的工作總結報告和會議總結報告兩類。工作總結報告是對前一段工作進行總結的報告。總結報告與工作報告的區(qū)別是，工作報告雖然也有回顧前段工作的內容，但非常簡要，重點放到今后的任務上。而總結報告的重點是回顧前段工作從中得出帶有指導意義的經驗與教訓。會議總結報告是在會議結束時，對會議的整個情況進行總結的報告。
5．典型發(fā)言。是指在表彰大會或經驗交流會上，先進單位、部門的代表或先進個人，報告本單位、部門或個人的先進事跡、工作經驗的發(fā)言。這類報告有時由單位、部門領導發(fā)言，有時由單位代表或個人發(fā)言。
6．開幕詞。是較重要的會議開幕時，大會主持人或主要領導人作的帶有方向性、指導性的重要講話。它是大會的序曲，一般要闡明大會的意義和要達到的目的，并預祝會議成功。有的書稱主持詞。
4大會的結束語，是大會議程的一個組成部分。
二、會議報告的格式和寫法。
（一）會議報告的基本格式和寫法。
會議報告一般由標題、稱謂、開頭、主體、結尾五個部分構成。
1、標題。寫法有兩種。一種是直接寫成“xxx同志在xxx工作會議上的報告”的形式。另一種是不出現報告人的姓名、會議名稱和“報告”字樣，而另擬寫一體現會議主要精神的標題，如“當前的經濟形勢和今后的經濟建設方針”。標題的下行寫報告的時間，再下一行寫報告人的姓名。
2、稱謂。報告是面對面進行的，它有明確的報告對象，稱謂可根據報告對象的身份而定，要恰當合體。寫法大致有兩種情況：一是只寫在報告的開頭；二是除開頭的稱呼外，在報告的進程中適當穿插使用，作用是提示聽眾注意。每次稱呼的出現，都標志著講話進入了一個新層次。
5住聽眾的注意力。xxx報告亦如此。
4、主體。是報告的主要內容的集中表述，它決定著一篇報告的成敗。報告主體，要緊扣論題或主旨，展開分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個方面，多種角度，透辟地闡明報告的主題。
報告主體部分的結構形式主要有三種：（1）遞進式。即層層深入地講述。其特點是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎，各層之間形成步步深入、層層遞進的邏輯關系。（2）并列式（有書稱條陳式）。即從幾個方面來闡述。其特點是對報告主旨所包含的幾項主要內容，分別進行闡述。幾個層次之間的關系是并列的，它們分別從不同的方面來論證報告主旨。但并列式結構，并不是隨意羅列，各層意思誰先誰后，也有一定的依據：或按性質的強弱，或按問題的主次，或按時間的先后等等。（3）對比式。把兩種不同意見、不同方面的情況對照起來加以闡述。在實踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結構形式結合使用，也是長篇報告經常采用的結構形式。但是，不管采取哪種結構，都必須集中于一個中心、一個主旨講深講透。這樣，才能使聽眾得到一個完整、清晰、深刻的印象。
6鮮明、難忘的印象。二是要有鼓動性和號召力，使聽眾感到有信心，有力量，充滿希望。在表現形式上，有的可以寫得余味無窮，給聽眾以啟示；有的充滿戰(zhàn)斗的激情，給人以鼓舞；有的喊口號，提希望，發(fā)號令，提建議。如xxx同志《為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗》的結尾：“我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到。”總之，報告的結尾寫法多種多樣，但無論采用什么形式結尾，都必須以簡短有力的語句，總括報告的主旨，發(fā)出有力的號召，用堅定、充滿信心的語言，振奮與會者的精神，提出希望，發(fā)出號召，有的最后還要寫一句“我的報告完了。謝謝！”
（二）各種會議報告的格式和寫法。
1．政治報告。政治報告的格式和寫法與會議報告基本一致。需要注意的是：（1）選題要單純集中，要有現實的針對性；（2）論述要深刻有力，要從理論高度回答現實中的具體問題；（3）不但要使聽眾懂得道理，尤其要讓人們知道應當怎么辦。
7用小標題，也可采用序碼分條。為保證任務圓滿完成的措施、辦法的寫法也是如此；第三部分，著重寫加強領導，發(fā)出號召，為完成新的工作任務而團結奮斗的內容。
3．動員報告。動員報告具有鼓動性、時機性以及與之相適應的措施的具體性的特點。這就決定了它的正文結構雖然與其他種類的報告有某些共同之處，但也有其特殊性。動員報告的正文一般由三個部分構成：第一部分，分析形勢，提高認識。這是動員報告的重點。因為只有群眾認清了形勢，提高了認識，完成任務才有可靠的思想保證。當然，這里所說的分析形勢，并不是漫無邊際地去分析國際國內政治、經濟形勢，而是要緊扣所要完成任務所面臨的形勢作分析。第二部分，布置任務，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強領導，抓緊抓好。（略）。
4．總結報告?？偨Y報告有兩種類型：（1）工作總結報告。主要是對某一階段重要工作的總結。這種報告的結構形式是：開頭，應交代清楚報告單位、工作屬性、時間范圍、工作內容；主體，主要寫工作概況、基本經驗；結尾，今后工作的意見。（2）會議總結報告。是對整個會議工作的總結。一般要寫明會議基本情況（會議精神和與會者的表現）、會議的收獲與不足（最好是分條列出）、對會后工作的意見（提出具體實施會議主題的意見）。會議總結報告應從會中領導人講話、工作報告、典型發(fā)言、討論意見中，概括總結出幾個重要問題和主要精神，加以強調說明，8使與會者對會議的主要問題和主要精神的認識更加明確統一，更加深刻。會議總結報告要寫得重點突出，語言精練，結論明確，內容具體，措施得力，切實可行。
5．典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內容、角度有所不同，但寫法大體是一致的。其正文主要由三個部分構成：第一部分，介紹基本情況；第二部分，主要事跡和經驗體會；第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點鮮明，條理清晰，內容真實，語言樸素生動。
6．開幕詞（主持詞）。開幕詞的寫法，雖然沒有嚴格的程式，但其結構也有大致要求：開頭，說明此次會議的名稱，并宣布大會隆重開幕。主體，簡要說明當前面臨的形勢和主要任務，簡述本次大會的主要議程和要達到的目的；闡明會后的路線、方針、政策；完成大會確定的任務，必須依靠和團結各方面的力量。結尾，用簡短而帶鼓動性的話語作結束，并預祝大會圓滿成功。開幕詞的起草人必須把握大會宗旨，把文章盡量寫得簡潔明了些。
7．閉幕詞。閉幕詞的基本格式是：開頭，用一段簡短的文字，說明會議在什么情況下圓滿結束；主體，對會議情況作簡要概述與評價，重點闡述大會解決的重要問題、主要收獲及其意義；結尾，提出要求和希望，發(fā)出號召，并鄭重宣布大會勝利閉幕。擬寫閉幕詞，應做到結構嚴謹，過渡自然，語言簡潔，富有鼓動性和號召力。
三、報告稿擬寫的一般程序。
報告稿擬寫是一個由多種層次的工作人員共同參與的工作過程。受報告稿形成規(guī)律的制約，這一工作過程由若干密切相關、緊密互連的具體工作步驟構成。每一工作步驟都具有特定的具體內容和特定的功能。這些工作步驟的總體，就是報告稿擬寫的一般程序。擬稿人正確認識并認真遵循這一程序，是提高報告質量并使其產生最大的效用所必需的。報告稿寫作的一般程序分為：準備、占有材料、確立主題、擬寫提綱、草擬報告稿、修改報告稿、審定報告稿七個階段。
（一）準備：明確報告稿的目的與要求。
報告稿目的與要求不僅決定著主題的確立、材料的取舍，而且決定著表達方式的確定與文體的選擇。離開了目的與要求，主題的確立，材料的取舍就失去了依據；表達方式與文種的選擇也失去了意義；報告稿自身也就喪失了存在的價值。目的與要求要用簡練而明確的語言在報告稿中直接加以表達，明確目的與要求，不僅僅要求撰稿人對這些目的和要求心領神會，同時，還包括對其進行系統、周密的整理，以備“言傳”。
（二）占有材料。
所謂占有材料，就是指擬稿人根據擬寫報告稿的目的與需要，從各個方面搜集、攝取，最后寫入報告稿中的一系列事實現象或理論依據。
材料在報告稿擬寫中占有重要地位。材料是確立主題的基。
10礎，同時又是在報告稿中表現主題的支柱，一些主要旨在反映客觀實際情況的報告稿絕大部分乃至全部內容就是由經過系統整理的材料構成的。
作為一種思想或觀念的報告稿，其主題是由單位、部門領導授意給擬稿人的，但它的形成需要一個對客觀事實或有關理論觀點做出概括加工的過程，而擬稿人對領導授意的正確理解和進一步確定化，也必須以充分了解有關事實或理論觀點作為前提條件。在這個意義上，材料是確立主題的基礎，失去這個基礎就不會有主題的確立，至少主題的合理性、正確性和有效性可能會失去保障。占有材料就是指擬稿人在廣泛收集材料的基礎上，經過認真的篩選，獲得有用材料的過程。因此，收集材料是充分占有材料的基礎，收集材料，要力求“多得”。所謂“多得”，就是在收集材料過程中，對各種類型的材料要全面搜集，即要：不分古今。既要歷史材料，又要現實材料。因為前者可供了解事物的來龍去脈，有助于把握事物發(fā)展規(guī)律和線索；后者則對解決眼前問題有直接針對性或直接應用性。
不分正反。既要正面材料，又要反面材料。因為前者有助于從正面說明情況，講清道理，以先進經驗、典型事例指導工作；后者則是克服偏離正確方向，采取有效控制措施的根據。不分粗細。既要概括的、反映全面的材料，又要具體的、反映局部甚至是細節(jié)的材料。因為這兩部分相輔相成，最便于使人們認識事物的全貌。
11要想做到“多得”，必須掌握材料的來源。
報告稿擬寫所需要材料的來源是多方面的。一是保存在機關文件室、檔案室、情報資料室、圖書室等部門的有關文件、檔案、圖書、報刊、情報資料等；二是擬稿人親自動手經有目的、有計劃、有針對性的實際調查獲得的第一手調查研究資料。其中，來自第一方面的材料量最大，范圍最廣，種類最多，但可靠程度不盡相同，有些只有參考價值。來自第二方面的材料，量不大，范圍特定，但可靠性強，針對性也較強。在實際收集材料的過程中，應充分綜合利用這些材料來源，不可偏廢。
要對材料進行篩選。對收集來的各種材料進行辨別，選取其中可供使用的部分。篩選材料的主要原則是服從擬寫報告稿目的和表現主題的需要。與報告稿目的和表現主題有關，并能有力地說明、突出主題者，就要保留；相反，和報告稿目的、表現主題無關，無助于說明、突出主題的，就要舍去。經過篩選被選取的材料還應具有真實準確性、典型性和現實有效性。
要把握材料的真實性、準確性。材料本身是對確有其事的事實現象和理論依據確鑿的反映，不容許有虛假的成分，因為報告稿中的材料常成為聽報告者開展工作活動、處理具體事物的依據，稍有虛假，輕則使報告稿失去說服力，使聽報告者不能正確理解報告主題，重則會直接導致工作失誤乃至失敗。
12相矛盾）、有悖情理和對關鍵部分籠統含糊的表述中發(fā)現問題。對比法也能在對反映同一情況的多種材料的對比中找出疑點。當然，通過親自調查去核實材料中的記載，更是辨別真?zhèn)蔚挠行緩?。在實際鑒別工作中，分析、對比、調查等方法往往需要結合運用。
要注意材料的典型性。典型，是指材料能深刻反映事物本質，具有廣泛的代表性，不是個別的、偶然的“表象”，而是一般的、必然的，具有典型意義的“真相”。否則即便材料是真實的，也沒有使用價值。因為，報告稿所涉及的大都是社會事物，而社會事物往往是極其復雜的，其表現形式也是多方面的。要從這些表現中抽取一些片斷作為事物某一性質的例證，是不困難的，但如果這些片斷不代表事物的本質，不具有廣泛代表性時，它不僅沒有真正的說服力，相反會使人們迷惑不解，甚至會使受眾誤入歧途，將偶然、個別的“表象”當作事物的本質。如果據此事制定政策，難免會使工作歸于失敗。
要注意材料的現實有效性。材料本身應對說明、解決現實問題有實際意義，以增強報告稿的說服力。時過境遷的“陳谷子”“爛芝麻”既難以激起人們的興趣去思考，又無助于從中得出有力的結論。其結果只能是正確的主題得不到有效表現，問題的解決也自然受到妨礙。
（三）確立主題。
報告稿的主題是指報告稿所要表達的主要問題和報告人的13主張。主題就是報告稿的中心，處于支配地位。內容的安排、材料的選取、語言的運用都必須服從主題表現的需要。沒有主題或主題得不到鮮明正確的表現，這樣的報告稿是沒有效用的一紙空文。
文件起草方案篇七
澳門回歸以來，全國人大已經分別制定了第九屆、第十屆、第十一屆、第十二屆澳門特別行政區(qū)選舉全國人大代表的辦法，在澳門選舉產生了四屆全國人大代表。實踐證明，選舉辦法符合澳門的實際情況，順利選舉產生了愛國愛澳、在澳門社會具有廣泛代表性的全國人大代表，以往四屆選舉辦法所確定的選舉名額、選舉方式和選舉程序等，已經為澳門社會熟悉和接受。為此，本次制定選舉辦法，應體現“基本不變，適當完善”的原則，保持選舉辦法的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在基本制度安排及選舉程序不作改動的基礎上，根據新的情況和實際需要，在候選人的條件、參選人不得接受外國資助、代表資格的終止程序等方面作出必要的補充和完善性規(guī)定。
二、關于選舉會議的.構成。
前四屆選舉澳門特別行政區(qū)全國人大代表的辦法都規(guī)定，以成立具有廣泛代表性的選舉會議的形式提名并選舉產生全國人大代表，實踐證明這一做法是可行的。澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人大代表，建議仍沿用成立選舉會議的辦法，選舉會議的組成方式也保持不變。據此，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)第十三屆全國人大代表選舉會議，由參加過澳門特別行政區(qū)第十二屆全國人大代表選舉會議的人員，以及不是上述人員的澳門特別行政區(qū)居民中的第十二屆全國政協委員、澳門特別行政區(qū)第四任行政長官選舉委員會委員中的中國公民和澳門特別行政區(qū)第五屆立法會議員中的中國公民組成。(草案第五條第一款)。
三、關于候選人的條件。
全國人大代表作為最高國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，必須擁護憲法、效忠中華人民共和國，作為澳門特別行政區(qū)的全國人大代表，同時還必須擁護澳門特別行政區(qū)基本法和效忠澳門特別行政區(qū)。為此，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)全國人大代表必須是年滿十八周歲的澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民。參選人在參選人登記表中應當聲明擁護中華人民共和國憲法和澳門特別行政區(qū)基本法，擁護“一國兩制”方針政策，效忠中華人民共和國和澳門特別行政區(qū)(草案第四條、第十一條第三款)。同時規(guī)定，主席團在選舉日之前，對違反登記表所聲明內容的參選人，經過審查核實，可以決定不將其列入候選人名單或者從候選人名單中除名(草案第十三條第三款)。
四、關于參選人不得接受外國資助。
為防止外國勢力干涉澳門特別行政區(qū)全國人大代表選舉，切實維護國家安全，草案規(guī)定，參選人填寫參選人登記表，應當聲明未直接或者間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。如果發(fā)現參選人存在接受外國資助的情況，由代表資格審查委員會審查核實，全國人大常委會確定代表當選無效。(草案第十一條第三款、第十九條)。
五、關于選舉的組織和程序。
選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會常務委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。”據此，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人大代表，由全國人大常委會主持。草案對全國人大常委會在主持選舉中的具體職責也作了規(guī)定。(草案第二條、第五條、第六條、第十九條、第二十條)。
選舉會議主席團是選舉會議的領導機構，草案規(guī)定，選舉會議主席團成員為十一名。主席團主持選舉會議，其主要職責包括：確定選舉日期;確定代表候選人的提名時間;公布代表候選人名單;提出總監(jiān)票人和監(jiān)票人的人選，由選舉會議通過;宣布選舉結果;接受與選舉代表有關的投訴，轉報全國人大常委會代表資格審查委員會處理等。這次選舉辦法草案，在以往四屆選舉辦法的基礎上增加規(guī)定，選舉會議主席團向全國人大常委會代表資格審查委員會報送選舉結果前，發(fā)現當選人違反登記表所聲明內容的，應當在報送選舉結果的同時，提出當選人違反登記表所聲明內容情況的報告，代表資格審查委員會應當進行審查核實，并向全國人大常委會提出報告;全國人大常委會根據代表資格審查委員會的報告，確定代表當選無效。(草案第六條、第九條、第十二條、第十三條、第十七條、第十九條、第二十條)
關于選舉程序，草案延續(xù)了以往做法，規(guī)定：代表候選人由選舉會議成員十人以上提名;選舉全國人大代表的候選人應多于應選名額，進行差額選舉;選舉采用無記名投票方式;每一選票所選的人數，等于應選代表名額的有效，多于或者少于應選代表名額的作廢;代表候選人獲得參加投票的選舉會議成員過半數的選票時，始得當選。(草案第十條、第十四條、第十五條、第十六條)。
六、關于代表的辭職、監(jiān)督和補選。
關于代表的辭職，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)第十三屆全國人大代表可以向全國人大常委會提出辭職，由全國人大常委會決定接受辭職后予以公告。(草案第二十一條)。
為完善對澳門選舉產生的全國人大代表的監(jiān)督機制，草案規(guī)定，當選的人大代表在履職過程中違反登記表所聲明內容的，由全國人大常委會代表資格審查委員會提出終止其代表資格的意見，全國人大常委會根據代表資格審查委員會的意見，確定終止其代表資格。(草案第二十二條)。
關于代表因故出缺時的補選，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)第十三屆全國人大代表因故出缺，由選舉時未當選的代表候選人按得票多少順序依次遞補，但被遞補為全國人大代表的候選人的得票數不得少于選票的三分之一。(草案第二十三條)。
此外，草案還對行政長官參加選舉會議、選舉會議成員的權利義務等作了規(guī)定。
文件起草方案篇八
和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學正式掛牌成立，標志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點上，建章立制、規(guī)范管理、融入現代教育管理理念、提升學校管理水平成為和碩高級中學成立以后的首要工作，也是學校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統籌協調好學校各部門各組織做好學校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關工作制定如下實施方案。
一、指導思想：
堅持現代教育教學管理理念，總結民漢合校十多年來學校管理成就，學習借鑒先進學校辦學經驗，建立比較完備、符合學校實際的和碩高級中學的制度體系，實現制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎。
二、工作方法：
采取學校統籌、各部門分工負責的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學校工作實際，在執(zhí)行中切實可行，能夠較好的解決學校管理工作的實際問題。
學校統一設計和碩縣高級中學的制度體系架構，然后按照各部門職責分工，將原學校所有制度分解到學校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學校校委會批準通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應該把制度建設作為一項長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當中存在的不足和問題，及時提出修改意見。
各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負責匯總，經學校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經批準以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。
15、圖書、資料、報刊管理人員崗位職責16、文印人員崗位職責17、新課程教學管理制度18、學籍管理規(guī)定19、學生管理辦法20、學生考勤制度21、學校實驗員崗位職責22、學校名師選拔制度23、學校聯系家長制度建議起草制定：
1、教務處副主任崗位職責。
6、建議將《家校聯系通報制度》與《學校聯系家長制度》修改合并。
7、建議將《教學儀器損壞、丟失賠償制度》、《教學儀器維修保養(yǎng)制度》、《教學儀器借用制度》綜合成《教學儀器使用管理制度》（三）教研處：1、教研組長崗位職責2、校本研修制度建議制定：
1、教研處主任（副主任）崗位職責2、教研組長崗位職責3、教研組活動制度（四）德育處：1、德育處主任崗位職責2、班主任崗位職責3、德育工作實施細則4、違紀學生處理辦法5、學生獎懲條例6、優(yōu)秀班集體細則7、升降國旗制度建議制定：
1、德育副校長崗位職責2、德育處干事崗位職責3、學生會工作實施細則（五）總務處：1、總務處主任崗位職責2、水電暖維修人員崗位職責3、公物管理制度建議制定：
3、校園安全工作責任追究制度4、校園安全注意事項5、住校生管理制度6、學生公寓管理制度建議制定兩項：1、保衛(wèi)科長職責2、領導帶班值班制度黨群組織：
12、黨員政治學習和電教觀片制度建議制定:1、支部書記崗位職責（二）、工會：
1、教職工代表大會章程2、工會慰問制度3、工會主席崗位職責4、教職工申訴制度建議增加制定4項1、工會會費管理使用制度2、工會財務委員職責3、工會宣傳、生活委員職責4、工會女工委員職責（三）、團委：建議制定：
1、團委書記崗位職責2、發(fā)展團員制度。
3、“業(yè)余黨?！惫ぷ髦贫取?BR> （四）、婦委會：建議制定：
1、婦委會主任崗位職責原有制度體系當中擬廢除四項：1、黨總支女工委員制度2、食堂管理員職責3、校醫(yī)崗位職責4、教學效果獎懲制度四、時間步驟：
1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案》，安排分解工作任務。
2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負責的規(guī)章制度。
3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質版）。
4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學第一屆教職工代表大會審議通過。
制度修訂是學校的重要基礎性工作，希望學校各部門各組織負責人高度重視，主管領導親自抓，群策群力，按照規(guī)定的時間和要求做好各項工作，不斷提高學校管理水平，為學校管理逐步走向規(guī)范化、制度化做出貢獻。.
文件起草方案篇九
文件是現代社會中不可或缺的一環(huán)，幾乎每一個領域的工作都有著文件的存在。因此，文件起草的技能也一直是職場人士必須掌握的能力之一。在我多年的工作中，經常需起草文件，也因此積累了許多的心得和體會，我希望能夠在這篇文章中跟大家分享其中的一些。
第二段：認真規(guī)劃。
在起草文件時，首先要認真思考和規(guī)劃，思考的重點是要明確要表達的意圖。文中所涉及的內容、相應的邏輯關系和方案都應該清晰明確。規(guī)劃也很關鍵，要考慮到文件的目標受眾，以及它們的背景、經驗和了解程度。這一步做得好，能夠極大地影響后續(xù)的步驟和文件的最終效果。
第三段：注重細節(jié)。
在起草文件時，要高度注重細節(jié)。如應注意語言的適應性和準確性，各文章節(jié)的標題的書寫是否規(guī)范，在文章的格式和排版中也要精益求精。這些細節(jié)看起來很瑣碎，但是它們卻直接影響整個文件的可讀性和形象。因此，細節(jié)是心中所要時刻抱有的思想，細節(jié)上的精益求精才能確保文檔的高質量。
第四段：注重素質。
在起草文件的過程中，文筆素質是不可避免的問題。一個好的起草人員，首先要有扎實的寫作基礎和廣博的文化素養(yǎng)，尤其是對于法律、社會和商業(yè)等領域，要對其領域的相關內容有一定的了解。通過讀書、學習、積累經驗、不斷寫作，這些都是我們提高文筆素質的有效途徑。
第五段：總結。
總之，文件起草是一項極其重要的工作，能夠直接關系到一個單位甚至一個人的形象和效益。只有深入分析、認真規(guī)劃、注重細節(jié)、注重素質，才能夠起草出一篇高質量的文件。因此，我們每一個起草人員，在工作中都應該把握這些相關的要點。同時，不斷學習和積累，提高自己的起草能力，也是我們職業(yè)生涯中不斷求進、不斷提高的重要途徑之一。
文件起草方案篇十
近日，本單位組織起草七一表彰方案的工作已經完成。在這個過程中，我深刻感受到了起草七一表彰方案的意義與重要性，并從中獲得了一些心得體會。
第一段：明確方案的意義與重要性。
七一表彰方案是一項為表彰我單位在過去一年中所做出的優(yōu)秀工作和績效而制定的具體措施。這不僅是對優(yōu)秀工作的肯定和激勵，更是對全員的精神鼓舞。制定這個方案，將會引導全體員工不斷提高自身綜合素質和工作能力，進一步增強決策執(zhí)行力，提高服務水平和質量，為公司的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻。
第二段：準確把握完成方案的具體流程。
起草一份好的七一表彰方案并不容易，需要進行全面、認真、深入、細致的調查研究，明確表彰標準與原則，并收集證據，最終提出合理的候選方案。我們的起草工作進行了廣泛的調查研究，充分了解了各個部門的工作情況和績效評估。在了解部門經營狀況、管理水平和服務效能的基礎上，我們按照一定的標準和原則，對績效進行了評估和排序。
第三段：體會團隊合作的重要性。
在整個起草方案的過程中，我體會到了團隊精神的重要性。每個人都有不同的想法和經驗，只有大家充分交流溝通，才能形成共識、協作完成任務。在我們的工作中，互相幫助是最常見的行為，通過團隊合作才能使整個方案更具有可操作性和實用性，使得每個細節(jié)都得到了全面的考慮與把握。
第四段：體驗到深入細致工作方式的重要性。
在完成整個過程中，我深刻認識到了深入細致工作方式的重要性。只有在工作時充分細致到位，做到深入調查，詢問背景，收集分析，形成結論，并且最后以正確的方式呈現，才能確保表彰人員及時、全面、客觀、準確的評估和表彰。
第五段：總結感悟。
起草七一表彰方案的整個過程中，讓我在平凡的日常工作中感悟到了深入細致、團隊合作、溝通交流等價值。在這個過程中，我學習了如何有效管理時間、如何做好規(guī)劃和整合資源、如何成功地組織并指導團隊成員。同時，我發(fā)現了僵化的管理方式和思維模式的危害，重要的是樹立開放、多元的工作態(tài)度，善于溝通和合作，更好地實現任務目標。
總之，起草七一表彰方案這一過程，鍛煉了我們的能力，挑戰(zhàn)了我們的智慧，提升了我們的素質。從這個過程中，我深刻感受到團隊合作、深入細致、高效執(zhí)行等多種工作方式的重要性。同時，也讓我深入認識到表彰制度對于工作的鼓勵和激勵作用。在今后的工作中，我們應該堅持創(chuàng)新、分享、協作的價值觀，進一步提升自身的綜合素質，全力以赴地為企業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。
文件起草方案篇十一
在七一建黨一百周年之際，為表彰那些為黨和國家做出杰出貢獻的英雄人物及先進集體，各級黨委紛紛展開表彰活動。近日，我所在單位也組織了起草七一表彰方案的工作，讓我深刻地感受到了表彰工作的艱辛和重要意義。在這個過程中，我也陸續(xù)得到了一些心得和體會，現在分享給大家。
起草七一表彰方案是一項十分嚴謹和復雜的工作。它需要研究各種歷史資料，調查相關人員和團體，分析和比較不同人員和團體的優(yōu)點和長處，以及在一定范圍內，以特定的標準和規(guī)范評估和衡量不同人員和團體的工作成果和具體貢獻。同時，我們也要考慮到各種復雜的因素，例如黨和國家的政策，各地衛(wèi)生、經濟、文化等自然和人文環(huán)境的特點，以及相關事項的時間范圍和規(guī)模等等。因此，起草七一表彰方案需要我們細致入微和全面的工作，讓我們能夠最大限度地表彰出那些真正讓我們敬佩和感激的人和事。
第三段：表彰工作的意義。
起草七一表彰方案不僅能表彰那些在特定領域和范圍內獲得顯著成就的人和企業(yè)，同時也能激勵和鼓勵那些在各個方面都在積極為社會和國家做出貢獻的優(yōu)秀個人和企業(yè)。此外，表彰活動還能加速我國社會主義現代化建設的步伐。通過表彰工作，全社會能夠形成勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、勇往直前的良好風氣，讓我們在各個領域的發(fā)展和進步更加迅速和蓬勃。
起草七一表彰方案的經驗讓我們明白，表彰工作不僅是一項重要的社會公共服務，同時也是對全社會各個領域整體素質和成就的一次盤點。我們需要時刻關注和了解各行各業(yè)都在做些什么事情，才能把那些有成就、有創(chuàng)意、有價值的人和事盡快地排查出來，為廣大民眾和企業(yè)提供參考和借鑒。同時，我們也需要秉持公正和公平的原則，確保表彰活動的公正性和廉潔性，避免出現利益輸送和不公平待遇現象的發(fā)生。
第五段：結語。
通過這次起草七一表彰方案的經歷，我深刻認識到表彰活動的重要性和嚴肅性。表彰工作是給予那些成就顯著的英雄和先進集體最公正的評價和肯定，同時也是廣大民眾找到前進方向和動力的重要途徑。我們需要嚴格把好表彰工作的質量關，真正遵循公正、公平、公開和透明的原則，讓表彰工作成為引導全社會各個領域共同發(fā)展的重要力量。
文件起草方案篇十二
文件起草和落實是組織管理中至關重要的環(huán)節(jié)，對于一個良好的組織運轉必不可少。在這個過程中，不僅要保證實現領導的要求，正確而清晰地表達思路，還要注意形式的規(guī)范和合法性。在我參與的文件工作中，我深刻認識到了文件起草和落實的重要性，也積累了一些體會，特在此分享。
第二段：起草。
首先，我在起草文件中發(fā)現了很多需要注意的問題。比如，在寫正文時，使用清晰而簡明的語言表達自己的觀點，不要使用口語話和過多的專業(yè)術語，這樣可以使文件更好地被領導和相關人士理解和接受。其次，規(guī)范文件的格式，保證文件規(guī)范、整齊，避免大綱和內容的不對應。最重要的是，所有的文件起草都應該嚴格遵守法律和條例，確保文件合法合規(guī)，避免產生任何問題。
第三段：審批。
審批是文件管理中除起草外更加重要的一個環(huán)節(jié)。經過起草之后，文件會提交給上級領導或者專門的部門審核，經過層層審批后最終才能實施。在這個環(huán)節(jié)中，我們需要明確文件的實施目標和各環(huán)節(jié)人員的職責，要求全員高度重視，確保一步一個腳印，保證文件有效實施。
第四段：落實。
落實是文件起草和審批的直接目的，也是文件最終的實現。實踐中，我們需要密切關注文件實施進展情況，及時進行檢查、跟蹤、反饋。同時，要時刻學習，不斷更新自己的技能和知識，提高自己的工作水平，為使文件能夠有效的實施奮斗。
第五段：總結。
總體來說，我認為文件起草和落實是組織管理中不可缺少的環(huán)節(jié)，一個質量優(yōu)良的文件可以起到重大的作用，提高了組織管理的效率和質量。而在這個過程中需要嚴格的溝通和協作能力，才能夠有效地實現文件的起草和落實?？傊@是一個清晰明了的過程，它需要我們不斷學習和全面掌握，才能更好地完成工作。
文件起草方案篇十三
建國周年大慶，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，根據山西省教育廳關于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作會議精神和臨汾市委、市政府8月28日安全生產電視電話會議的要求。切實做好國慶兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，構建校園安全長效機制，建立穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，特制定本實施方案。
認真落實中央、省、市關于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作的一系列指示和要求，以強化組織機構，逐級落實責任為抓手；以排查學校各類安全隱患為重點，組織動員各方面力量，消除不安全、不穩(wěn)定因素，確保建國60周年大慶期間學院的和諧穩(wěn)定。
在此期間要實現“六個確保”：即確保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，確保不發(fā)生大規(guī)模xx件，確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件，確保不發(fā)生群死群傷重大治安災害事故和安全生產事故，確保各項慶祝活動安全順利進行。做到“四個到位”：即思想認識要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，責任落實要到位。
為做好我院安全穩(wěn)定工作，學院決定成立國慶期間安全穩(wěn)定工作領導小組。負責及時處置國慶期間突發(fā)的重大安全穩(wěn)定緊急事件。
組長：秦國杰。
副組長：武丙云（負責全院的安全保衛(wèi)、食堂、疾病防疫等安全穩(wěn)定工作）。
成員：高運昌馬溫才梁培福梁吉平郝普安段宏川。
成明祥劉晉洪劉鳳鳴蘇保衛(wèi)許敏張存祥。
王麗明孟安黎陳志強龔根寶趙志軒楊麗青。
張洪紅。
1、加強大學生思想政治工作，建立反滲透的長效機制。關注學生的思想動態(tài)，及時發(fā)現異常行為，如有異動,迅速啟動《學院突發(fā)事件應急預案》。
2、進一步加強學院的值班工作。認真落實領導帶班制度，堅持做好總值班、保衛(wèi)巡邏值班、班主任值班、后勤保障值班等工作。
3、做好安全隱患排查工作。對各有關單位防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查，重點檢查消防設施、滅火和應急疏散通道預案制定及演練、消防安全責任制、存放易燃易爆化學物品以及安全出口等符合國家有關標準的落實情況。對各食堂操作間、小賣部衛(wèi)生設施、餐飲設施、日常飲用水源的管理情況；食品衛(wèi)生許可證領取情況；食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行全面檢查，重點檢查學院食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
4、新生入學的安置工作。認真做好新生入學的資格認定與審查工作，保證迎新工作的順利進行,做好應屆畢業(yè)生的就業(yè)和畢業(yè)證發(fā)放工作。
5、安排好假期（兩節(jié)期間）滯留學生的學習和生活及安全教育。
6、搞好建國60周年系列文化活動。
（一）加強領導。各單位黨政一把手作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
（二）明確責任。按照要求，明確任務，突出重點，強化責任，搞好溝通。要把各項工作目標、任務和措施進行細化和分解，逐一落實到具體單位、具體領導和具體人員身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（三）加強信息反饋。建立定期報告制度，各單位于每周三下午16時前定專人將本單位的安全穩(wěn)定情況以書面形式匯報學院辦公室，學院辦公室匯總后，于每周四下午16時前向省教育廳穩(wěn)定辦報告情況，有事報情況，無事報平安，并及時上報整治行動各階段的進展情況，重要情況隨時報告。
文件起草方案篇十四
“文件起草”一直是工作中必備的技能，各種各樣的文件——從工作報告到合同協議，都需要我們起草。作為一名寫作人員，在我近十年的工作經驗中，我有了自己的文件起草心得和技巧，今天我來和大家分享一下。
第二段：起草前的準備。
在起草文件之前，你需要做好一些準備工作。首先，你需要了解文件的類型和用途，明白文件需呈現的信息和表達的意圖。其次，你需要搜集和整理相關資料和數據，以便在起草過程中使用。最后，你需要掌握起草文件所需的寫作規(guī)范和格式，例如字體、行距、標題等。
第三段：文件起草的技巧和要點。
在起草文件的過程中，有一些技巧和要點是需要注意的。首先，你需要用清晰且簡潔的語言表達你的意思，避免用過于復雜的詞匯和句子。其次，你需要注重文檔結構的清晰性，讓讀者能夠輕松地理解文件的主要內容和結論。最后，你需要注意文件的美觀度和格式的規(guī)范性，使用標準的排版方式，減少拼寫和語法錯誤。
在起草文件的過程中，也有一些需要注意的點。首先，你需要對文件進行規(guī)范的命名和存儲，以方便進行查找和調用。其次，你需要避免抄襲和拼湊，保證文件的原創(chuàng)性和可信度。最后，你需要做好文件的備份和保密，以防不測之事的發(fā)生。
第五段：總結。
通過以上觀察和總結，我認為文件起草的成功關鍵在于：準備充分、思考清晰、表達簡潔、格式規(guī)范、注意細節(jié)。同時，起草文件也需要不斷的實踐和經驗的積累，不斷完善和提高自己的寫作能力。希望本文可以為大家提供一些實用的文件起草心得和技巧，幫助大家更加高效和優(yōu)雅地寫作。
文件起草方案篇一
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門：
宜黃縣第十七屆xxx第六次會議將于2021年年初召開，為客觀全面總結2020年工作，科學謀劃2021年的工作目標任務，高質量、高標準、高效率完成2021年《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)起草工作，特制定本方案?，F將有關事項通知如下：
一、組織機構。
為加強對《報告》起草工作的領導，縣政府辦決定成立2021年《政府工作報告》起草寫作小組。其組成人員如下：
組長：李碧峰縣政府辦主任。
副組長：朱智縣政府辦二級主任科員。
戴飛劍縣政府辦副主任。
鄒木林縣政府辦正科級督查專員。
章曉榮縣政府辦副科級督查專員。
余海鵬縣金融辦主任。
高日飛縣應急辦副主任。
黃婷縣域經濟發(fā)展服務中心副主任。
紀如盼縣紅十字會專職副監(jiān)事長。
成員：縣政府辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各部門文秘人員。起草寫作小組具體負責《報告》的草擬、修改、送審及有關事項的組織協調工作。
二、《報告》完成時間。
2020年12月14日至會議召開前。
三、《報告》主要內容。
1.客觀總結2020年工作。各地各部門梳理今年工作的主要做法、工作成效及存在的問題。材料要求文字精練、簡潔明了，突出亮點特色。
2.科學謀劃2021年工作。要聚焦高質量、跨越式發(fā)展，結合本地本部門工作實際，提出2021年工作思路和重點舉措。
3.合理提出意見建議。要圍繞全縣中心工作，提出急需縣級層面支持的工作事項以及對“十四五”規(guī)劃的建議和意見。
四、《報告》起草工作各階段時間安排。
（一）準備階段（2020年12月14日—12月18日）。制定印發(fā)《報告》起草工作方案，明確工作方法、思路和步驟，為下步工作打好基礎。
（二）初步調研和提綱確定階段（2020年12月19日—12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認真學習xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會、xxxxxx視察江西時的重要講話精神和“十三五”規(guī)劃以及“十四五”規(guī)劃編制情況。起草寫作小組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及重點行業(yè)、重點企業(yè)進行調研，全面掌握全縣經濟社會發(fā)展情況，收集與《報告》相關的基礎性材料，完成書面材料的調研起草工作，并在調研的基礎上，完成文稿的提綱，提交起草領導小組審定。
（三）起草初稿階段（2020年12月26日—2021年1月8日）。2020年12月25日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門報送2020年工作總結和2021年工作計劃；2021年1月8日前，各寫作小組完成本組《政府工作報告》有關文稿的初稿。
（四）征求意見階段（2021年1月9日—1月15日）。將《報告（征求意見稿）》向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、離退休老干部、人大代表、政協委員等征求意見，根據征求的意見修改形成討論稿。
（五）文稿送審階段（2021年1月15日—會議召開前）。將《報告（討論稿）》提交縣政府常務會、縣委常委會審定，進一步修改完善后，形成正式報告，提交縣第十七屆xxx第六次會議審議。
五、調研工作安排。
為充分掌握第一手資料，廣泛聽取意見建議，縣政府工作報告起草寫作小組在開展一次集中調研的基礎上，有側重點地分組開展實地調研或書面調研。具體分組情況如下：
（一）綜合文稿寫作小組。
責任領導：李碧峰。
組員：紀如盼、李崢嶸、黃璐。
負責：全面統籌《報告》文稿寫作和調研工作，根據寫作任務需要自行選擇參加各組調研。
（二）第一文稿寫作小組。
責任領導：朱智。
組員：曾磊、許秋艷、黃卓文。
寫作任務：財稅金融、勞動就業(yè)、生態(tài)文明、深化“放管服”改革、“五型”政府建設、民生工程等。
（二）第二文稿寫作小組。
責任領導：黃婷。
組員：楊澤球、李佩瑤、周星輝。
寫作任務：招商引資、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新、環(huán)保督查、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等。
（三）第三文稿寫作小組。
責任領導：鄒木林。
組員：章曉榮、陳國華、馮嘉雯、何宇邁。
寫作任務：脫貧攻堅、養(yǎng)老體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、水利建設等。
（四）第四文稿寫作小組。
責任領導：戴飛劍。
組員：董浩。
寫作任務：教育體育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等。
（五）第五文稿寫作小組。
責任領導：余海鵬。
組員：吳涵、丁一帆。
寫作任務：城區(qū)項目建設、交通運輸、城市功能與品質提升、國土開發(fā)等。
（六）第六文稿寫作小組。
責任領導：高日飛。
組員：熊志穎、韓秋蓮。
寫作任務：文旅產業(yè)、城市管理、掃黑除惡、綜合治理、司法、信訪等。
六、工作要求。
政府工作報告起草工作涉及面廣、工作量大，質量要求高、時間安排緊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視，嚴格按照時間進度和工作要求，全力配合寫作小組共同做好起草、修改、完善工作，確保報告起草工作有序開展。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視《報告》起草工作，主要領導要親自把關，選派精干人員負責2020年工作總結起草。文稿要做到目標明確、重點突出、數據準確、措施具體、文字簡潔。
（二）認真開展學習和調研。各文稿寫作小組要認真組織開展專題調研，結合縣委、縣政府中心工作和宜黃實際及相關調研材料，深入分析、實地核實，掌握第一手資料，確保資料收集全面準確。集中調研由綜合文稿寫作小組統籌安排，分組調研內容和調研地點由各文稿寫作小組自行安排。各文稿寫作小組要采取實地察看和召開座談會的形式開展調研，并在座談會上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門相關業(yè)務人員工作總結寫作等內容進行交流、講解。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要積極配合，及時提供文稿寫作小組要求提供的各種資料并組織人員參加座談會。
（三）總結報送材料框架及內容要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門報送2020年工作總結格式要按照2020年工作完成情況、存在的困難及問題、2021年工作打算、對全縣經濟社會發(fā)展的意見及建議四個部分進行組織。材料內容要客觀詳實，考慮到時間因素，報送材料中涉及的相關數據請采用當前最新數據，并提供全年預測數。對策建議及2021年工作打算要有切實可行的措施和辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作總結和工作計劃要在2020年12月25日前，經本單位主要領導審核簽字并加蓋公章后，通過電子郵箱報送至縣政府辦。相關材料報送情況將列入年度績效考核。聯系人：李崢嶸；電話；郵箱：yhxinxi@。
（此件主動公開）。
文件起草方案篇二
全民參與公益活動是近年來中央倡導實施的踐行社會主義核心價值觀工程的重要載體，對弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，提升公民道德素養(yǎng)，引領社會風尚，凝聚社會力量具有積極推動作用。2015年，中宣部、中央文明辦在我州奇臺縣召開“踐行核心價值，開展全民公益”現場經驗交流會，提出了全國學習奇臺經驗的號召。為不斷推進此項活動上水平、上臺階，有必要將我州開展全民參與公益活動的實踐經驗和有效做法上升為地方性法規(guī)，依法引領、促進和保障公益活動廣泛、深入、健康發(fā)展，為實現昌吉州穩(wěn)定當表率，發(fā)展先行者的目標發(fā)揮基礎支撐作用。
2016年3月，自治區(qū)人大常委會確定我州可行使地方性法規(guī)立法權。在此背景下，以地方性法規(guī)的方式提升和固化我州公益活動的實踐成果，進一步提高全民參與公益活動的積極性、主動性，明確各行政、企事業(yè)單位、人民團體和社會組織在公益活動開展中的職責和任務;明確公益活動參與者的權利和義務，保護公益活動參與者的合法權益不受損害，避免和防止在公益活動中產生法律糾紛，顯得尤為重要和必要。同時，條例的成功制定將是全國在全民參與公益活動方面唯一率先制定的地方性法規(guī)，不僅具有獨創(chuàng)性，同時將為全國公益活動方面的立法工作提供實踐經驗。
二、《條例(草案)》起草過程和主要依據。
今年年初，州黨委將制定《昌吉回族自治州全民參與公益活動條例》(以下簡稱《條例(草案)》)工作列入《州黨委常委會2016年工作要點》，并將任務分解由州人大常委會牽頭完成。州人大常委會將制定《條例》納入《自治州“十三五”立法規(guī)劃》和《自治州人大常委會2016年工作要點》，將此立法項目作為自治區(qū)人大確定我州可以行使地方性法規(guī)立法權后的首部法規(guī)加以推進，成立了以州人大常委會主任索躍為組長，由州人大法工委、政府法制辦、文明辦、民政局等單位組成的條例起草小組。對于全民公益活動進行立法是一項創(chuàng)新性工作，目前并無直接的上位法作為立法依據，在法條的準確性和可操作性方面，主要以《中華人民共和國慈善法》，中央宣傳部、中央文明辦、民政部等8部門印發(fā)的《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的.意見》為立法依據;以《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步工作條例》為體例參照;以我州公益活動實踐和各省市志愿服務立法經驗為基礎內容，學習借鑒了北京、上海、福州等省市志愿服務工作條例，特別是?？谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會2016年6月29日頒布的《關于深入開展全民公益活動的決定》的經驗和做法，《條例(草案)》前后修改8稿，并于11月初州人大常委會黨組將《條例(草案)》及起草情況向州黨委專題報告。按照州黨委常委會決定要求：鑒于《條例(草案)》內容涉及政府職責和職能部門較多，州人大常委會將《條例(草案)》轉交州人民政府進行修改完善。州人民政府將此項工作交州政府法制辦具體辦理，州政府法制辦于2016年11月8日—23日通過書面致函、西部庭州網站發(fā)布征求意見公告等形式向各縣市人民政府、州政府各部門、州直各群團組織、部分駐州單位、企業(yè)以及社會公眾廣泛公開征集意見，并于11月25日邀請自治區(qū)、州十位專家召開了《條例(草案)》立法專家論證咨詢會，對《條例(草案)》管理實踐與立法技術上的疑難問題法學專家給出了中肯的意見和建議。針對征集到的修改意見及專家論證會提出的近六十余條意見和建議，州政府法制辦專門召開三次主任辦公會議，進行了認真研究、消化和吸收，對《條例(草案)》進行了反復修改和完善。12月21日《條例(草案)》順利通過自治州第十四屆人民政府第五十三次常務會議審議?，F以議案的方式提交州人大常委會審議。
三、《條例(草案)》的主要修改內容。
州政府法制辦重點從合法性、合理性、操作性、邏輯性、表意性等五個方面對《條例(草案)》進行了修改完善，主要修改內容：
1.規(guī)范和明確了公益活動的參與主體，《條例(草案)》第十二條規(guī)定：公益活動參與者包括公益活動組織者和公益活動參加者。此條表述高度概括了能夠參與公益活動的全部主體范圍，充分體現了“全民參與”這一內涵。
2.對《條例(草案)》第十四條公益活動參與者的義務，從邏輯性和表意性方面進行了歸納修改。將《條例(草案)》中對公益活動參與者的要求，如：安排公益活動，應當考慮參與者的年齡、身體、知識技能等條件與公益活動所要求相適應，并根據需要開展相關培訓;安排未成年人參與公益活動，應當與未成年人的身心特點相適應，并征得未成年人監(jiān)護人同意;參與對專業(yè)水平要求較高的公益活動，應當具有相應的職業(yè)資格證書或者職業(yè)許可證書;公益活動組織者安排可能發(fā)生人身危險的公益活動前，應當為公益活動參與者購買相應的人身意外傷害保險等內容統一并入公益活動參與者義務，第十四條由原來的六項修改為九項。
3.對《條例(草案)》第十六條公益活動協議內容進行了歸納整合，由原來九項修改為六項。
4.從合理性與邏輯性上對《條例(草案)》第三章保障與激勵章節(jié)中的保障措施、表彰獎勵、協調指導、考核評價、服務與管理、鼓勵措施等方面進行了歸納整合。如，將散見于本章的精神文明建設指導機構協調指導職責歸納為一條，即第二十三條，明確了自治州各級精神文明建設指導機構的協調指導職責是：自治州各級精神文明建設指導機構應當建立健全工作機制，協調指導公益活動組織者和受益者建立需求對接、資格審核、服務記錄、嘉許回饋等制度，提高公益活動效果。
5.按照合法性原則對《條例(草案)》第四章法律責任進行了重新梳理。
6.對《條例(草案)》中多處詞語表述進行了調整和修改，意圖從表意性上更加清晰明確。
四、《條例(草案)》的結構框架。
《條例(草案)》力求做到法理立得住，內容“精準實”，效果管長遠，操作有抓手，執(zhí)行有依據，共五章三十三條。
第一章總則共十一條。重點明確了公益活動的定義、范圍、原則、工作格局和管理職責等內容，明確公益活動實行黨委統一領導、政府引導促進、精神文明建設指導機構組織協調、各部門配合實施、社會支持、全民參與的工作格局。規(guī)定了每年五月第一個星期日為“昌吉回族自治州全民參與公益活動日”，各縣市應當結合本地實際，每月確定一天為各縣市全民參與公益活動日。
第二章公益活動參與者權利和義務共八條。明確了公益活動參與主體、公益活動參與者享有的權利和義務、應當簽訂公益活動書面協議情形和協議主要內容以及開展公益活動的禁止性條款。
第三章保障與激勵共十條。圍繞公益活動保障鼓勵措施、表彰獎勵和考核評價等方面，就政府及其工作部門的支持、保障以及社會責任作出了規(guī)定：鼓勵公民個人根據自身能力和特點，合理安排時間，積極參與公益活動。國家機關工作人員應當在公益活動中發(fā)揮帶頭示范作用。鼓勵專業(yè)技術人員、公眾人物和其他具有社會影響力的人士加入公益組織，參加公益活動。國家機關、事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)應當將其工作人員參與公益活動的情況，作為其考核、晉升的重要參考。鼓勵國家機關、企事業(yè)單位、人民團體在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用公益活動參加者。企業(yè)和個體工商戶組織、參加公益活動的信息納入其誠信檔案。公民個人參加公益活動表現突出的，經精神文明建設指導機構認定，可在教育、醫(yī)療、交通等公共服務方面按照有關規(guī)定享受優(yōu)待。
第四章法律責任共三條。明確對公益活動組織者和參加者違反本條例規(guī)定相關情形的由縣級以上精神文明建設指導機構會同有關部門和單位給予批評教育，責令改正，整改期間不得參加各級各類評優(yōu)選先;逾期不改正的，在本行政區(qū)域內予以通報，建議取消精神文明單位榮譽稱號或文明單位創(chuàng)建資格，同時追究單位主要負責人、主管人員和其他直接責任人員的相應責任;違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對借用公益活動名義進行營利性活動的單位和個人，由民政、公安、工商等部門依法予以查處。公益活動組織者、參加者、受益者在公益活動期間發(fā)生的糾紛，可以通過協商、調解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章附則一條。條例的施行時間。
文件起草方案篇三
我校考核方案既要符合義務教育學校的普遍規(guī)律，又要符合特校教育規(guī)律和特教職業(yè)特點。以提高教師敬業(yè)精神和專業(yè)素質為核心，圍繞做多做少、做好做壞、做與不做、早做晚做、快做慢做等問題，還有積極主動與消極被動、認真細致與馬虎粗心、愛崗敬業(yè)與敷衍了事等問題，旗幟鮮明、立場堅定地明確倡導與鼓勵的方向。
實施績效工資后最基本的要求是所有項目均需通過考核才能發(fā)放（班主任津貼也將先考后發(fā)），學校只有限量的公用經費，工會只有人均600元活動經費，財政局監(jiān)察局將嚴格監(jiān)督任何違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢物等（除追繳外還將追究行政責任）。獎勵性績效工資一般在年度考核后發(fā)放，教育局考核校長，學?？己私處煟餍＊剟钚钥冃ЧべY總額在教育局考核學校工作基礎上差異性配發(fā)。
《教師績效考核工作實施方案》（征求意見稿）在廣泛征求在職教師、學生家長和社會各界人士的意見，修改調整后提交教師大會審議，再上報上級有關部門批準。每位教師都要認真對照考核方案，在年終考核中客觀公正、實事求是地逐項逐條自查自評，每項打分和定性評價都要有真憑實據的資料佐證，經得起驗證和審核，并作出說明。小組討論、大組交流和領導小組審核都要公開、公平、公正。教師的工作小結要以考核項目為依據，有血有肉的總結全年工作情況。
家長滿意度測評將向家長發(fā)放征求意見信，提高測評的可信度。五、目的制定方案不是目的，考核也不是根本目的，實施績效考核最終目的是促進教師愛崗敬業(yè)、提高特教服務質量、推進學校現代化建設步伐。
文件起草方案篇四
為貫徹落實xxx辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[xx年]16號）和省市有關安全生產隱患排查工作的安排部署，切實做好長安區(qū)安全生產隱患排查治理工作，特制定長安區(qū)隱患排查治理專項行動工作方案如下：
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照xxx關于企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
（一）各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內容。
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
（二）各類企業(yè)和單位根據本行業(yè)特點自查自改的重點內容。
7、化工和涉及化工生產的醫(yī)藥生產企業(yè)。
（1）生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。
（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經營企業(yè)。
（1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位。
（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
10、建筑施工企業(yè)。
（1）企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
（2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。
（3）按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（4）施工現場臨時用電設施執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-）的情況。
（5）施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
（6）腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校。
（1）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
（2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
（3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
（4）校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
（5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。
（6）日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
（7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所。
（1）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
（3）防火、防煙分區(qū)設置情況。
（4）火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。
（5）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
（6）使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
（7）人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
此次安全生產隱患排查治理專項行動時間從現在開始至12月20日結束，分四個階段進行：
（一）安排部署階段。根據xxx、省、市有關安全生產隱患排查治理的文件精神和指導意見，制定長安區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位（各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件），由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。
（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓，結合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。
（三）督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區(qū)各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結束后，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
（一）提高認識，加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產工作的重要任務來抓，結合全省“安全生產行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產經營單位實際，迅速開展工作。
（二）突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門每半月檢查一次；對一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度，每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。
（三）抓住試點，以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內容、程序、責任及要求，注意總結推廣試點單位的先進經驗，使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
（四）落實責任，加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產監(jiān)管職責，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
（五）完善制度，長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產行政執(zhí)法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經?；纫袑嵪斍巴{安全生產的突出隱患，又要以“三項制度”建設為核心，落實治本之策，建立安全生產的長效機制。
（六）加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對安全生產法律、法規(guī)和各項安全生產規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產經營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，為安全生產隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
文件起草方案篇五
各市勞動保障局：
為了貫徹國家xxx《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號）文件精神,進一步推進我省創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展,實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案》，現印發(fā)給你們。各市要結合各市創(chuàng)業(yè)培訓開展的實際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時報省廳備案。
二〇〇八年一月二十五日。
山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。
為貫徹落實《就業(yè)促進法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進創(chuàng)業(yè)培訓工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號）文件精神，結合我省實際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹黨的xxx精神，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧山西為主題，大力提倡和推動全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強社會經濟活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時，健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開辦和經營企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，以促進和帶動就業(yè)為目標，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務相結合力度，實現全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。
二、工作目標。
開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三、工作任務。
（一）健全機構，明確職責。我省由省勞動保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓工作指導委員會，負責全省創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標任務和工作要求，考核和督導全省創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進展情況。委員會下設辦公室，開展布局規(guī)劃、師資提高、經驗交流、新技術開發(fā)和推廣等組織實施工作；各市應積極爭取當地黨委、政府的支持，成立相應的機構負責此項工作，xxx門要整合培訓就業(yè)資源，集中優(yōu)質力量，成立創(chuàng)業(yè)指導中心承擔本市創(chuàng)業(yè)培訓服務工作管理、質量監(jiān)控、資金管理、進行技術指導、組織實施，開展示范性教學并將創(chuàng)業(yè)服務工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項目庫，組建創(chuàng)業(yè)指導專家委員會，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創(chuàng)業(yè)中介機構。成立創(chuàng)業(yè)指導咨詢團為各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導。
（二）擴大培訓范圍，創(chuàng)新培訓模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓工作的同時，要結合xxx提出的總目標和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓向大中專技工學校畢業(yè)生、農村勞動者、復員轉業(yè)退伍軍人、殘疾人回國留學人員、刑滿釋放人員等各類城鄉(xiāng)勞動力延伸和拓展。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動力積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們熟悉有關政策，掌握經營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。在按照統一的siyb培訓技術標準組織教學的同時要結合實際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對象需求的培訓模式，采用案例剖析、企業(yè)家現身說法以及創(chuàng)業(yè)實訓等方式，增強培訓的針對性和實用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓的基礎上，各市可根據實際情況，積極充實“改善你的企業(yè)iyb”和“擴大你的企業(yè)eyb”培訓技術，適時引進大學生kab創(chuàng)業(yè)教育項目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實訓公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓技術，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。
（三）加強培訓機構管理，確保培訓質量。推進全民創(chuàng)業(yè)，培訓是基礎，培訓機構是載體，要積極吸收社會各類優(yōu)質資源參與創(chuàng)業(yè)培訓，嚴格按照機構選擇的技術標準，認真做好培訓機構的選擇與授權工作，在原有培訓授權機構的基礎上，吸收符合條件的培訓機構參與創(chuàng)業(yè)培訓工作，對授權培訓機構實行動態(tài)管理，形成競爭機制，逐步淘汰培訓質量差的機構。做好創(chuàng)業(yè)培訓授權機構的日常管理和指導，及時了解授權機構在制定培訓計劃、規(guī)范教學管理、學員選擇、組織實施培訓等方面的情況，指導授權機構按照規(guī)范的培訓技術標準組織教學，確保培訓質量。同時，要強化對學員的后續(xù)服務和跟蹤指導，建立學員檔案，及時記錄學員開辦和經營企業(yè)的情況。
（四）加強教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)。
培訓，師資的能力和水平是關鍵，要進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓的大學教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊伍中，改善教師隊伍素質結構，建立師資互派制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓教師檔案管理，明確工作職責，實行動態(tài)管理。定期組織教師開展研討交流、觀摩教學等活動，提升教師業(yè)務素質和能力水平。
（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，省創(chuàng)業(yè)培訓指導委員會辦公室要通過社會公開征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個與我省經濟發(fā)展緊密結合的創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對項目的市場前景、盈利能力及投資風險進行論證評估后，從中選擇600個投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據自身需要，選準創(chuàng)業(yè)項目。各市創(chuàng)業(yè)指導中心也要加大創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)力度，選擇適合當地創(chuàng)業(yè)經營的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推介。
（六）建立專家隊伍。省及各市要聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，并通過上門服務、集中服務、電話服務、面談服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導和服務，為創(chuàng)業(yè)培訓教師提供相關技術支持服務。要結合國家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認證，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設工作。
（七）加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓作為信用社區(qū)建設的重要內容一并規(guī)劃和實施，建立創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)與小額貸款工作聯動機制。依托街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺，做好創(chuàng)業(yè)培訓的宣傳推介、個人信用體系建設、創(chuàng)業(yè)追蹤服務等工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務。簡化小額擔保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓學員申請小額貸款提供反擔保，同時，要加強對創(chuàng)業(yè)者的誠信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案。
（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過爭取政府投資、鼓勵多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。
（九）落實扶持政策。各市要依據國家有關規(guī)定，協助稅務、工商等部門，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，辦理稅費減免有關手續(xù)。對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據國家有關規(guī)定，幫助落實相關稅費減免優(yōu)惠政策。
（十）加強跟蹤服務。要組建跟蹤服務隊伍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員，開展貸款服務、財務服務、法律服務、信息服務等后續(xù)服務，及時為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結對互助活動。
（十一）加強輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問題的有效途徑，是推動思想觀念解放、增強社會活力的必由之路，各級政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現出的新典型，推動全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經驗，弘揚敢為人先、開拓創(chuàng)新、務實進取的創(chuàng)業(yè)精神，樹立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對全省自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進代表人物進行表彰獎勵，在全社會逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風尚，推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
四、工作要求。
(一)提高認識，加強領導。各市要積極爭取當地黨委和政府的重視，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當前和今后一個時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標任務，明確工作要求，統一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務有機結合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標責任制，把創(chuàng)業(yè)培訓質量和帶動就業(yè)效果作為主要指標，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績考核內容，定期進行督促檢查。
（二）加強協調，搞好合作。各市要加強與財政、工商、稅務、銀行等有關部門的溝通與合作，共同落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓補貼作出專項安排，并進一步完善經費補貼與培訓效果掛鉤的機制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團和婦聯等群團組織的積極作用，并加強與中小企業(yè)服務機構的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓服務工作。
（三）加強管理，打造品牌。各市要加強對創(chuàng)業(yè)培訓的管理，按照統一培訓標準、統一培訓教材、統一教師管理、統一機構認定、統一證書發(fā)放的要求組織教學，確保培訓質量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓品牌。
文件起草方案篇六
（2007年11月16日）。
羅崇。
一、會議報告的性質。
（一）會議報告的概念。
會議報告，是在重要會議和群眾集會上，主要領導人或相關代表人物發(fā)表的指導性講話。它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報告、工作報告、動員報告、總結報告、典型發(fā)言、開幕詞、閉幕詞等。會議報告具有宣傳、鼓動、教育作用。這些作用是通過報告人的報告和聽眾的接受來實現的。因而，有時為了讓更多的人知道報告內容，廣播電臺、電視臺可進行現場轉播，報刊也可登載。如黨的xxx報告。
（二）會議報告的特點。
1遍性的，人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題進行透徹分析，細致研究，從而抓住問題的關鍵，對癥下藥，達到推動各項工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據有關方針政策，結合實際地對所提建議、對策、問題等進行認真研究，反復推敲，從理論和實際的結合上把握哪些是最有價值、最需要解決的問題，它充分考慮所提意見的針對性、正確性、合理性、可靠性，使意見和措施能真正有助于解決實際問題。因而，會議報告既注重事實分析，又必須從理論的高度上進行歸納概括，進而指導實踐，有較強的理論性和邏輯性。
2．雙向性和交流性。會議報告依據講話稿直面聽眾公開發(fā)表講話，具有直接性、當眾性、范圍廣、影響大的特點，在領導活動中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時間、空間上的結合比較緊密，“報告”的成功與否，不決定于形式，即過程的結束，很大程度取決于主體對客體的“磁性”交流強度，即吸引力的大小。這種報告的吸引力既決定于報告的文采或領導的演講口才，又決定于聽眾是否接受。而且更關鍵的還取決于報告內容是否為受眾認可，是否反映了實際情況。所以，會議報告實際上是一種在時間、空間上獲得統一的、由報告主體和受眾客體雙向結合的交流形式。
2或對策，具有很強的針對性，應在實際工作中行得通，推得開，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務和要求，內容要切實具體，易于操作。尤其在當前的市場經濟條件下，領導需要更多的時間來進行重大決策，制定具體操作方案，若沒有調查，沒有研究，沒有分析，講一些不著邊際的空話，報告內容與群眾切身利益無關，聽不到所講的要領，就沒有人愿意聽這樣的報告，那么，報告也就形同一紙空文。
4、集中性和靈活性。集中性指會議報告稿應該緊緊圍繞會議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會議宗旨，與會議無關，就應該堅決刪除。靈活性指形式上無固定的格式和要求。領導的講話，內容可長可短，可以全面論述，也可以就其中一點發(fā)表自己的看法。
5、通俗性和清晰性。指語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受。因為會議報告主要靠口頭語言來傳達，報告聲過即逝，具有“一次性”的特點，聽眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過來看一遍，而必須當場聽清聽懂。
（三）會議報告的種類。
1．政治報告。它是領導機關為實現一定歷史時期的政治目標而作的路線、方針、政策方面的報告。政治報告多由領導機關的主要負責人作。如xxx報告。
2．工作報告。它是以經濟建設、科學文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內容的報告。如xxx總理的《政府工作報告》、各省、3市、州、縣政府主要負責人向同級xxx所作的工作報告，以及各系統各單位領導就所屬范圍的工作向下級單位和人民群眾所作的工作報告等。
3．動員報告。是動員有關人員去完成某專項工作或突擊任務的報告。動員的目的，是使他們提高認識，明確任務，增強信心，圓滿完成任務。如學習宣傳貫徹xxx精神動員報告。
4．總結報告。包括在會上作的工作總結報告和會議總結報告兩類。工作總結報告是對前一段工作進行總結的報告。總結報告與工作報告的區(qū)別是，工作報告雖然也有回顧前段工作的內容，但非常簡要，重點放到今后的任務上。而總結報告的重點是回顧前段工作從中得出帶有指導意義的經驗與教訓。會議總結報告是在會議結束時，對會議的整個情況進行總結的報告。
5．典型發(fā)言。是指在表彰大會或經驗交流會上，先進單位、部門的代表或先進個人，報告本單位、部門或個人的先進事跡、工作經驗的發(fā)言。這類報告有時由單位、部門領導發(fā)言，有時由單位代表或個人發(fā)言。
6．開幕詞。是較重要的會議開幕時，大會主持人或主要領導人作的帶有方向性、指導性的重要講話。它是大會的序曲，一般要闡明大會的意義和要達到的目的，并預祝會議成功。有的書稱主持詞。
4大會的結束語，是大會議程的一個組成部分。
二、會議報告的格式和寫法。
（一）會議報告的基本格式和寫法。
會議報告一般由標題、稱謂、開頭、主體、結尾五個部分構成。
1、標題。寫法有兩種。一種是直接寫成“xxx同志在xxx工作會議上的報告”的形式。另一種是不出現報告人的姓名、會議名稱和“報告”字樣，而另擬寫一體現會議主要精神的標題，如“當前的經濟形勢和今后的經濟建設方針”。標題的下行寫報告的時間，再下一行寫報告人的姓名。
2、稱謂。報告是面對面進行的，它有明確的報告對象，稱謂可根據報告對象的身份而定，要恰當合體。寫法大致有兩種情況：一是只寫在報告的開頭；二是除開頭的稱呼外，在報告的進程中適當穿插使用，作用是提示聽眾注意。每次稱呼的出現，都標志著講話進入了一個新層次。
5住聽眾的注意力。xxx報告亦如此。
4、主體。是報告的主要內容的集中表述，它決定著一篇報告的成敗。報告主體，要緊扣論題或主旨，展開分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個方面，多種角度，透辟地闡明報告的主題。
報告主體部分的結構形式主要有三種：（1）遞進式。即層層深入地講述。其特點是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎，各層之間形成步步深入、層層遞進的邏輯關系。（2）并列式（有書稱條陳式）。即從幾個方面來闡述。其特點是對報告主旨所包含的幾項主要內容，分別進行闡述。幾個層次之間的關系是并列的，它們分別從不同的方面來論證報告主旨。但并列式結構，并不是隨意羅列，各層意思誰先誰后，也有一定的依據：或按性質的強弱，或按問題的主次，或按時間的先后等等。（3）對比式。把兩種不同意見、不同方面的情況對照起來加以闡述。在實踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結構形式結合使用，也是長篇報告經常采用的結構形式。但是，不管采取哪種結構，都必須集中于一個中心、一個主旨講深講透。這樣，才能使聽眾得到一個完整、清晰、深刻的印象。
6鮮明、難忘的印象。二是要有鼓動性和號召力，使聽眾感到有信心，有力量，充滿希望。在表現形式上，有的可以寫得余味無窮，給聽眾以啟示；有的充滿戰(zhàn)斗的激情，給人以鼓舞；有的喊口號，提希望，發(fā)號令，提建議。如xxx同志《為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗》的結尾：“我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到。”總之，報告的結尾寫法多種多樣，但無論采用什么形式結尾，都必須以簡短有力的語句，總括報告的主旨，發(fā)出有力的號召，用堅定、充滿信心的語言，振奮與會者的精神，提出希望，發(fā)出號召，有的最后還要寫一句“我的報告完了。謝謝！”
（二）各種會議報告的格式和寫法。
1．政治報告。政治報告的格式和寫法與會議報告基本一致。需要注意的是：（1）選題要單純集中，要有現實的針對性；（2）論述要深刻有力，要從理論高度回答現實中的具體問題；（3）不但要使聽眾懂得道理，尤其要讓人們知道應當怎么辦。
7用小標題，也可采用序碼分條。為保證任務圓滿完成的措施、辦法的寫法也是如此；第三部分，著重寫加強領導，發(fā)出號召，為完成新的工作任務而團結奮斗的內容。
3．動員報告。動員報告具有鼓動性、時機性以及與之相適應的措施的具體性的特點。這就決定了它的正文結構雖然與其他種類的報告有某些共同之處，但也有其特殊性。動員報告的正文一般由三個部分構成：第一部分，分析形勢，提高認識。這是動員報告的重點。因為只有群眾認清了形勢，提高了認識，完成任務才有可靠的思想保證。當然，這里所說的分析形勢，并不是漫無邊際地去分析國際國內政治、經濟形勢，而是要緊扣所要完成任務所面臨的形勢作分析。第二部分，布置任務，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強領導，抓緊抓好。（略）。
4．總結報告?？偨Y報告有兩種類型：（1）工作總結報告。主要是對某一階段重要工作的總結。這種報告的結構形式是：開頭，應交代清楚報告單位、工作屬性、時間范圍、工作內容；主體，主要寫工作概況、基本經驗；結尾，今后工作的意見。（2）會議總結報告。是對整個會議工作的總結。一般要寫明會議基本情況（會議精神和與會者的表現）、會議的收獲與不足（最好是分條列出）、對會后工作的意見（提出具體實施會議主題的意見）。會議總結報告應從會中領導人講話、工作報告、典型發(fā)言、討論意見中，概括總結出幾個重要問題和主要精神，加以強調說明，8使與會者對會議的主要問題和主要精神的認識更加明確統一，更加深刻。會議總結報告要寫得重點突出，語言精練，結論明確，內容具體，措施得力，切實可行。
5．典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內容、角度有所不同，但寫法大體是一致的。其正文主要由三個部分構成：第一部分，介紹基本情況；第二部分，主要事跡和經驗體會；第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點鮮明，條理清晰，內容真實，語言樸素生動。
6．開幕詞（主持詞）。開幕詞的寫法，雖然沒有嚴格的程式，但其結構也有大致要求：開頭，說明此次會議的名稱，并宣布大會隆重開幕。主體，簡要說明當前面臨的形勢和主要任務，簡述本次大會的主要議程和要達到的目的；闡明會后的路線、方針、政策；完成大會確定的任務，必須依靠和團結各方面的力量。結尾，用簡短而帶鼓動性的話語作結束，并預祝大會圓滿成功。開幕詞的起草人必須把握大會宗旨，把文章盡量寫得簡潔明了些。
7．閉幕詞。閉幕詞的基本格式是：開頭，用一段簡短的文字，說明會議在什么情況下圓滿結束；主體，對會議情況作簡要概述與評價，重點闡述大會解決的重要問題、主要收獲及其意義；結尾，提出要求和希望，發(fā)出號召，并鄭重宣布大會勝利閉幕。擬寫閉幕詞，應做到結構嚴謹，過渡自然，語言簡潔，富有鼓動性和號召力。
三、報告稿擬寫的一般程序。
報告稿擬寫是一個由多種層次的工作人員共同參與的工作過程。受報告稿形成規(guī)律的制約，這一工作過程由若干密切相關、緊密互連的具體工作步驟構成。每一工作步驟都具有特定的具體內容和特定的功能。這些工作步驟的總體，就是報告稿擬寫的一般程序。擬稿人正確認識并認真遵循這一程序，是提高報告質量并使其產生最大的效用所必需的。報告稿寫作的一般程序分為：準備、占有材料、確立主題、擬寫提綱、草擬報告稿、修改報告稿、審定報告稿七個階段。
（一）準備：明確報告稿的目的與要求。
報告稿目的與要求不僅決定著主題的確立、材料的取舍，而且決定著表達方式的確定與文體的選擇。離開了目的與要求，主題的確立，材料的取舍就失去了依據；表達方式與文種的選擇也失去了意義；報告稿自身也就喪失了存在的價值。目的與要求要用簡練而明確的語言在報告稿中直接加以表達，明確目的與要求，不僅僅要求撰稿人對這些目的和要求心領神會，同時，還包括對其進行系統、周密的整理，以備“言傳”。
（二）占有材料。
所謂占有材料，就是指擬稿人根據擬寫報告稿的目的與需要，從各個方面搜集、攝取，最后寫入報告稿中的一系列事實現象或理論依據。
材料在報告稿擬寫中占有重要地位。材料是確立主題的基。
10礎，同時又是在報告稿中表現主題的支柱，一些主要旨在反映客觀實際情況的報告稿絕大部分乃至全部內容就是由經過系統整理的材料構成的。
作為一種思想或觀念的報告稿，其主題是由單位、部門領導授意給擬稿人的，但它的形成需要一個對客觀事實或有關理論觀點做出概括加工的過程，而擬稿人對領導授意的正確理解和進一步確定化，也必須以充分了解有關事實或理論觀點作為前提條件。在這個意義上，材料是確立主題的基礎，失去這個基礎就不會有主題的確立，至少主題的合理性、正確性和有效性可能會失去保障。占有材料就是指擬稿人在廣泛收集材料的基礎上，經過認真的篩選，獲得有用材料的過程。因此，收集材料是充分占有材料的基礎，收集材料，要力求“多得”。所謂“多得”，就是在收集材料過程中，對各種類型的材料要全面搜集，即要：不分古今。既要歷史材料，又要現實材料。因為前者可供了解事物的來龍去脈，有助于把握事物發(fā)展規(guī)律和線索；后者則對解決眼前問題有直接針對性或直接應用性。
不分正反。既要正面材料，又要反面材料。因為前者有助于從正面說明情況，講清道理，以先進經驗、典型事例指導工作；后者則是克服偏離正確方向，采取有效控制措施的根據。不分粗細。既要概括的、反映全面的材料，又要具體的、反映局部甚至是細節(jié)的材料。因為這兩部分相輔相成，最便于使人們認識事物的全貌。
11要想做到“多得”，必須掌握材料的來源。
報告稿擬寫所需要材料的來源是多方面的。一是保存在機關文件室、檔案室、情報資料室、圖書室等部門的有關文件、檔案、圖書、報刊、情報資料等；二是擬稿人親自動手經有目的、有計劃、有針對性的實際調查獲得的第一手調查研究資料。其中，來自第一方面的材料量最大，范圍最廣，種類最多，但可靠程度不盡相同，有些只有參考價值。來自第二方面的材料，量不大，范圍特定，但可靠性強，針對性也較強。在實際收集材料的過程中，應充分綜合利用這些材料來源，不可偏廢。
要對材料進行篩選。對收集來的各種材料進行辨別，選取其中可供使用的部分。篩選材料的主要原則是服從擬寫報告稿目的和表現主題的需要。與報告稿目的和表現主題有關，并能有力地說明、突出主題者，就要保留；相反，和報告稿目的、表現主題無關，無助于說明、突出主題的，就要舍去。經過篩選被選取的材料還應具有真實準確性、典型性和現實有效性。
要把握材料的真實性、準確性。材料本身是對確有其事的事實現象和理論依據確鑿的反映，不容許有虛假的成分，因為報告稿中的材料常成為聽報告者開展工作活動、處理具體事物的依據，稍有虛假，輕則使報告稿失去說服力，使聽報告者不能正確理解報告主題，重則會直接導致工作失誤乃至失敗。
12相矛盾）、有悖情理和對關鍵部分籠統含糊的表述中發(fā)現問題。對比法也能在對反映同一情況的多種材料的對比中找出疑點。當然，通過親自調查去核實材料中的記載，更是辨別真?zhèn)蔚挠行緩?。在實際鑒別工作中，分析、對比、調查等方法往往需要結合運用。
要注意材料的典型性。典型，是指材料能深刻反映事物本質，具有廣泛的代表性，不是個別的、偶然的“表象”，而是一般的、必然的，具有典型意義的“真相”。否則即便材料是真實的，也沒有使用價值。因為，報告稿所涉及的大都是社會事物，而社會事物往往是極其復雜的，其表現形式也是多方面的。要從這些表現中抽取一些片斷作為事物某一性質的例證，是不困難的，但如果這些片斷不代表事物的本質，不具有廣泛代表性時，它不僅沒有真正的說服力，相反會使人們迷惑不解，甚至會使受眾誤入歧途，將偶然、個別的“表象”當作事物的本質。如果據此事制定政策，難免會使工作歸于失敗。
要注意材料的現實有效性。材料本身應對說明、解決現實問題有實際意義，以增強報告稿的說服力。時過境遷的“陳谷子”“爛芝麻”既難以激起人們的興趣去思考，又無助于從中得出有力的結論。其結果只能是正確的主題得不到有效表現，問題的解決也自然受到妨礙。
（三）確立主題。
報告稿的主題是指報告稿所要表達的主要問題和報告人的13主張。主題就是報告稿的中心，處于支配地位。內容的安排、材料的選取、語言的運用都必須服從主題表現的需要。沒有主題或主題得不到鮮明正確的表現，這樣的報告稿是沒有效用的一紙空文。
文件起草方案篇七
澳門回歸以來，全國人大已經分別制定了第九屆、第十屆、第十一屆、第十二屆澳門特別行政區(qū)選舉全國人大代表的辦法，在澳門選舉產生了四屆全國人大代表。實踐證明，選舉辦法符合澳門的實際情況，順利選舉產生了愛國愛澳、在澳門社會具有廣泛代表性的全國人大代表，以往四屆選舉辦法所確定的選舉名額、選舉方式和選舉程序等，已經為澳門社會熟悉和接受。為此，本次制定選舉辦法，應體現“基本不變，適當完善”的原則，保持選舉辦法的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在基本制度安排及選舉程序不作改動的基礎上，根據新的情況和實際需要，在候選人的條件、參選人不得接受外國資助、代表資格的終止程序等方面作出必要的補充和完善性規(guī)定。
二、關于選舉會議的.構成。
前四屆選舉澳門特別行政區(qū)全國人大代表的辦法都規(guī)定，以成立具有廣泛代表性的選舉會議的形式提名并選舉產生全國人大代表，實踐證明這一做法是可行的。澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人大代表，建議仍沿用成立選舉會議的辦法，選舉會議的組成方式也保持不變。據此，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)第十三屆全國人大代表選舉會議，由參加過澳門特別行政區(qū)第十二屆全國人大代表選舉會議的人員，以及不是上述人員的澳門特別行政區(qū)居民中的第十二屆全國政協委員、澳門特別行政區(qū)第四任行政長官選舉委員會委員中的中國公民和澳門特別行政區(qū)第五屆立法會議員中的中國公民組成。(草案第五條第一款)。
三、關于候選人的條件。
全國人大代表作為最高國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，必須擁護憲法、效忠中華人民共和國，作為澳門特別行政區(qū)的全國人大代表，同時還必須擁護澳門特別行政區(qū)基本法和效忠澳門特別行政區(qū)。為此，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)全國人大代表必須是年滿十八周歲的澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民。參選人在參選人登記表中應當聲明擁護中華人民共和國憲法和澳門特別行政區(qū)基本法，擁護“一國兩制”方針政策，效忠中華人民共和國和澳門特別行政區(qū)(草案第四條、第十一條第三款)。同時規(guī)定，主席團在選舉日之前，對違反登記表所聲明內容的參選人，經過審查核實，可以決定不將其列入候選人名單或者從候選人名單中除名(草案第十三條第三款)。
四、關于參選人不得接受外國資助。
為防止外國勢力干涉澳門特別行政區(qū)全國人大代表選舉，切實維護國家安全，草案規(guī)定，參選人填寫參選人登記表，應當聲明未直接或者間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。如果發(fā)現參選人存在接受外國資助的情況，由代表資格審查委員會審查核實，全國人大常委會確定代表當選無效。(草案第十一條第三款、第十九條)。
五、關于選舉的組織和程序。
選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會常務委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。”據此，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人大代表，由全國人大常委會主持。草案對全國人大常委會在主持選舉中的具體職責也作了規(guī)定。(草案第二條、第五條、第六條、第十九條、第二十條)。
選舉會議主席團是選舉會議的領導機構，草案規(guī)定，選舉會議主席團成員為十一名。主席團主持選舉會議，其主要職責包括：確定選舉日期;確定代表候選人的提名時間;公布代表候選人名單;提出總監(jiān)票人和監(jiān)票人的人選，由選舉會議通過;宣布選舉結果;接受與選舉代表有關的投訴，轉報全國人大常委會代表資格審查委員會處理等。這次選舉辦法草案，在以往四屆選舉辦法的基礎上增加規(guī)定，選舉會議主席團向全國人大常委會代表資格審查委員會報送選舉結果前，發(fā)現當選人違反登記表所聲明內容的，應當在報送選舉結果的同時，提出當選人違反登記表所聲明內容情況的報告，代表資格審查委員會應當進行審查核實，并向全國人大常委會提出報告;全國人大常委會根據代表資格審查委員會的報告，確定代表當選無效。(草案第六條、第九條、第十二條、第十三條、第十七條、第十九條、第二十條)
關于選舉程序，草案延續(xù)了以往做法，規(guī)定：代表候選人由選舉會議成員十人以上提名;選舉全國人大代表的候選人應多于應選名額，進行差額選舉;選舉采用無記名投票方式;每一選票所選的人數，等于應選代表名額的有效，多于或者少于應選代表名額的作廢;代表候選人獲得參加投票的選舉會議成員過半數的選票時，始得當選。(草案第十條、第十四條、第十五條、第十六條)。
六、關于代表的辭職、監(jiān)督和補選。
關于代表的辭職，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)第十三屆全國人大代表可以向全國人大常委會提出辭職，由全國人大常委會決定接受辭職后予以公告。(草案第二十一條)。
為完善對澳門選舉產生的全國人大代表的監(jiān)督機制，草案規(guī)定，當選的人大代表在履職過程中違反登記表所聲明內容的，由全國人大常委會代表資格審查委員會提出終止其代表資格的意見，全國人大常委會根據代表資格審查委員會的意見，確定終止其代表資格。(草案第二十二條)。
關于代表因故出缺時的補選，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)第十三屆全國人大代表因故出缺，由選舉時未當選的代表候選人按得票多少順序依次遞補，但被遞補為全國人大代表的候選人的得票數不得少于選票的三分之一。(草案第二十三條)。
此外，草案還對行政長官參加選舉會議、選舉會議成員的權利義務等作了規(guī)定。
文件起草方案篇八
和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學正式掛牌成立，標志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點上，建章立制、規(guī)范管理、融入現代教育管理理念、提升學校管理水平成為和碩高級中學成立以后的首要工作，也是學校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統籌協調好學校各部門各組織做好學校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關工作制定如下實施方案。
一、指導思想：
堅持現代教育教學管理理念，總結民漢合校十多年來學校管理成就，學習借鑒先進學校辦學經驗，建立比較完備、符合學校實際的和碩高級中學的制度體系，實現制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎。
二、工作方法：
采取學校統籌、各部門分工負責的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學校工作實際，在執(zhí)行中切實可行，能夠較好的解決學校管理工作的實際問題。
學校統一設計和碩縣高級中學的制度體系架構，然后按照各部門職責分工，將原學校所有制度分解到學校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學校校委會批準通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應該把制度建設作為一項長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當中存在的不足和問題，及時提出修改意見。
各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負責匯總，經學校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經批準以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。
15、圖書、資料、報刊管理人員崗位職責16、文印人員崗位職責17、新課程教學管理制度18、學籍管理規(guī)定19、學生管理辦法20、學生考勤制度21、學校實驗員崗位職責22、學校名師選拔制度23、學校聯系家長制度建議起草制定：
1、教務處副主任崗位職責。
6、建議將《家校聯系通報制度》與《學校聯系家長制度》修改合并。
7、建議將《教學儀器損壞、丟失賠償制度》、《教學儀器維修保養(yǎng)制度》、《教學儀器借用制度》綜合成《教學儀器使用管理制度》（三）教研處：1、教研組長崗位職責2、校本研修制度建議制定：
1、教研處主任（副主任）崗位職責2、教研組長崗位職責3、教研組活動制度（四）德育處：1、德育處主任崗位職責2、班主任崗位職責3、德育工作實施細則4、違紀學生處理辦法5、學生獎懲條例6、優(yōu)秀班集體細則7、升降國旗制度建議制定：
1、德育副校長崗位職責2、德育處干事崗位職責3、學生會工作實施細則（五）總務處：1、總務處主任崗位職責2、水電暖維修人員崗位職責3、公物管理制度建議制定：
3、校園安全工作責任追究制度4、校園安全注意事項5、住校生管理制度6、學生公寓管理制度建議制定兩項：1、保衛(wèi)科長職責2、領導帶班值班制度黨群組織：
12、黨員政治學習和電教觀片制度建議制定:1、支部書記崗位職責（二）、工會：
1、教職工代表大會章程2、工會慰問制度3、工會主席崗位職責4、教職工申訴制度建議增加制定4項1、工會會費管理使用制度2、工會財務委員職責3、工會宣傳、生活委員職責4、工會女工委員職責（三）、團委：建議制定：
1、團委書記崗位職責2、發(fā)展團員制度。
3、“業(yè)余黨?！惫ぷ髦贫取?BR> （四）、婦委會：建議制定：
1、婦委會主任崗位職責原有制度體系當中擬廢除四項：1、黨總支女工委員制度2、食堂管理員職責3、校醫(yī)崗位職責4、教學效果獎懲制度四、時間步驟：
1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案》，安排分解工作任務。
2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負責的規(guī)章制度。
3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質版）。
4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學第一屆教職工代表大會審議通過。
制度修訂是學校的重要基礎性工作，希望學校各部門各組織負責人高度重視，主管領導親自抓，群策群力，按照規(guī)定的時間和要求做好各項工作，不斷提高學校管理水平，為學校管理逐步走向規(guī)范化、制度化做出貢獻。.
文件起草方案篇九
文件是現代社會中不可或缺的一環(huán)，幾乎每一個領域的工作都有著文件的存在。因此，文件起草的技能也一直是職場人士必須掌握的能力之一。在我多年的工作中，經常需起草文件，也因此積累了許多的心得和體會，我希望能夠在這篇文章中跟大家分享其中的一些。
第二段：認真規(guī)劃。
在起草文件時，首先要認真思考和規(guī)劃，思考的重點是要明確要表達的意圖。文中所涉及的內容、相應的邏輯關系和方案都應該清晰明確。規(guī)劃也很關鍵，要考慮到文件的目標受眾，以及它們的背景、經驗和了解程度。這一步做得好，能夠極大地影響后續(xù)的步驟和文件的最終效果。
第三段：注重細節(jié)。
在起草文件時，要高度注重細節(jié)。如應注意語言的適應性和準確性，各文章節(jié)的標題的書寫是否規(guī)范，在文章的格式和排版中也要精益求精。這些細節(jié)看起來很瑣碎，但是它們卻直接影響整個文件的可讀性和形象。因此，細節(jié)是心中所要時刻抱有的思想，細節(jié)上的精益求精才能確保文檔的高質量。
第四段：注重素質。
在起草文件的過程中，文筆素質是不可避免的問題。一個好的起草人員，首先要有扎實的寫作基礎和廣博的文化素養(yǎng)，尤其是對于法律、社會和商業(yè)等領域，要對其領域的相關內容有一定的了解。通過讀書、學習、積累經驗、不斷寫作，這些都是我們提高文筆素質的有效途徑。
第五段：總結。
總之，文件起草是一項極其重要的工作，能夠直接關系到一個單位甚至一個人的形象和效益。只有深入分析、認真規(guī)劃、注重細節(jié)、注重素質，才能夠起草出一篇高質量的文件。因此，我們每一個起草人員，在工作中都應該把握這些相關的要點。同時，不斷學習和積累，提高自己的起草能力，也是我們職業(yè)生涯中不斷求進、不斷提高的重要途徑之一。
文件起草方案篇十
近日，本單位組織起草七一表彰方案的工作已經完成。在這個過程中，我深刻感受到了起草七一表彰方案的意義與重要性，并從中獲得了一些心得體會。
第一段：明確方案的意義與重要性。
七一表彰方案是一項為表彰我單位在過去一年中所做出的優(yōu)秀工作和績效而制定的具體措施。這不僅是對優(yōu)秀工作的肯定和激勵，更是對全員的精神鼓舞。制定這個方案，將會引導全體員工不斷提高自身綜合素質和工作能力，進一步增強決策執(zhí)行力，提高服務水平和質量，為公司的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻。
第二段：準確把握完成方案的具體流程。
起草一份好的七一表彰方案并不容易，需要進行全面、認真、深入、細致的調查研究，明確表彰標準與原則，并收集證據，最終提出合理的候選方案。我們的起草工作進行了廣泛的調查研究，充分了解了各個部門的工作情況和績效評估。在了解部門經營狀況、管理水平和服務效能的基礎上，我們按照一定的標準和原則，對績效進行了評估和排序。
第三段：體會團隊合作的重要性。
在整個起草方案的過程中，我體會到了團隊精神的重要性。每個人都有不同的想法和經驗，只有大家充分交流溝通，才能形成共識、協作完成任務。在我們的工作中，互相幫助是最常見的行為，通過團隊合作才能使整個方案更具有可操作性和實用性，使得每個細節(jié)都得到了全面的考慮與把握。
第四段：體驗到深入細致工作方式的重要性。
在完成整個過程中，我深刻認識到了深入細致工作方式的重要性。只有在工作時充分細致到位，做到深入調查，詢問背景，收集分析，形成結論，并且最后以正確的方式呈現，才能確保表彰人員及時、全面、客觀、準確的評估和表彰。
第五段：總結感悟。
起草七一表彰方案的整個過程中，讓我在平凡的日常工作中感悟到了深入細致、團隊合作、溝通交流等價值。在這個過程中，我學習了如何有效管理時間、如何做好規(guī)劃和整合資源、如何成功地組織并指導團隊成員。同時，我發(fā)現了僵化的管理方式和思維模式的危害，重要的是樹立開放、多元的工作態(tài)度，善于溝通和合作，更好地實現任務目標。
總之，起草七一表彰方案這一過程，鍛煉了我們的能力，挑戰(zhàn)了我們的智慧，提升了我們的素質。從這個過程中，我深刻感受到團隊合作、深入細致、高效執(zhí)行等多種工作方式的重要性。同時，也讓我深入認識到表彰制度對于工作的鼓勵和激勵作用。在今后的工作中，我們應該堅持創(chuàng)新、分享、協作的價值觀，進一步提升自身的綜合素質，全力以赴地為企業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。
文件起草方案篇十一
在七一建黨一百周年之際，為表彰那些為黨和國家做出杰出貢獻的英雄人物及先進集體，各級黨委紛紛展開表彰活動。近日，我所在單位也組織了起草七一表彰方案的工作，讓我深刻地感受到了表彰工作的艱辛和重要意義。在這個過程中，我也陸續(xù)得到了一些心得和體會，現在分享給大家。
起草七一表彰方案是一項十分嚴謹和復雜的工作。它需要研究各種歷史資料，調查相關人員和團體，分析和比較不同人員和團體的優(yōu)點和長處，以及在一定范圍內，以特定的標準和規(guī)范評估和衡量不同人員和團體的工作成果和具體貢獻。同時，我們也要考慮到各種復雜的因素，例如黨和國家的政策，各地衛(wèi)生、經濟、文化等自然和人文環(huán)境的特點，以及相關事項的時間范圍和規(guī)模等等。因此，起草七一表彰方案需要我們細致入微和全面的工作，讓我們能夠最大限度地表彰出那些真正讓我們敬佩和感激的人和事。
第三段：表彰工作的意義。
起草七一表彰方案不僅能表彰那些在特定領域和范圍內獲得顯著成就的人和企業(yè)，同時也能激勵和鼓勵那些在各個方面都在積極為社會和國家做出貢獻的優(yōu)秀個人和企業(yè)。此外，表彰活動還能加速我國社會主義現代化建設的步伐。通過表彰工作，全社會能夠形成勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、勇往直前的良好風氣，讓我們在各個領域的發(fā)展和進步更加迅速和蓬勃。
起草七一表彰方案的經驗讓我們明白，表彰工作不僅是一項重要的社會公共服務，同時也是對全社會各個領域整體素質和成就的一次盤點。我們需要時刻關注和了解各行各業(yè)都在做些什么事情，才能把那些有成就、有創(chuàng)意、有價值的人和事盡快地排查出來，為廣大民眾和企業(yè)提供參考和借鑒。同時，我們也需要秉持公正和公平的原則，確保表彰活動的公正性和廉潔性，避免出現利益輸送和不公平待遇現象的發(fā)生。
第五段：結語。
通過這次起草七一表彰方案的經歷，我深刻認識到表彰活動的重要性和嚴肅性。表彰工作是給予那些成就顯著的英雄和先進集體最公正的評價和肯定，同時也是廣大民眾找到前進方向和動力的重要途徑。我們需要嚴格把好表彰工作的質量關，真正遵循公正、公平、公開和透明的原則，讓表彰工作成為引導全社會各個領域共同發(fā)展的重要力量。
文件起草方案篇十二
文件起草和落實是組織管理中至關重要的環(huán)節(jié)，對于一個良好的組織運轉必不可少。在這個過程中，不僅要保證實現領導的要求，正確而清晰地表達思路，還要注意形式的規(guī)范和合法性。在我參與的文件工作中，我深刻認識到了文件起草和落實的重要性，也積累了一些體會，特在此分享。
第二段：起草。
首先，我在起草文件中發(fā)現了很多需要注意的問題。比如，在寫正文時，使用清晰而簡明的語言表達自己的觀點，不要使用口語話和過多的專業(yè)術語，這樣可以使文件更好地被領導和相關人士理解和接受。其次，規(guī)范文件的格式，保證文件規(guī)范、整齊，避免大綱和內容的不對應。最重要的是，所有的文件起草都應該嚴格遵守法律和條例，確保文件合法合規(guī)，避免產生任何問題。
第三段：審批。
審批是文件管理中除起草外更加重要的一個環(huán)節(jié)。經過起草之后，文件會提交給上級領導或者專門的部門審核，經過層層審批后最終才能實施。在這個環(huán)節(jié)中，我們需要明確文件的實施目標和各環(huán)節(jié)人員的職責，要求全員高度重視，確保一步一個腳印，保證文件有效實施。
第四段：落實。
落實是文件起草和審批的直接目的，也是文件最終的實現。實踐中，我們需要密切關注文件實施進展情況，及時進行檢查、跟蹤、反饋。同時，要時刻學習，不斷更新自己的技能和知識，提高自己的工作水平，為使文件能夠有效的實施奮斗。
第五段：總結。
總體來說，我認為文件起草和落實是組織管理中不可缺少的環(huán)節(jié)，一個質量優(yōu)良的文件可以起到重大的作用，提高了組織管理的效率和質量。而在這個過程中需要嚴格的溝通和協作能力，才能夠有效地實現文件的起草和落實?？傊@是一個清晰明了的過程，它需要我們不斷學習和全面掌握，才能更好地完成工作。
文件起草方案篇十三
建國周年大慶，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，根據山西省教育廳關于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作會議精神和臨汾市委、市政府8月28日安全生產電視電話會議的要求。切實做好國慶兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，構建校園安全長效機制，建立穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，特制定本實施方案。
認真落實中央、省、市關于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作的一系列指示和要求，以強化組織機構，逐級落實責任為抓手；以排查學校各類安全隱患為重點，組織動員各方面力量，消除不安全、不穩(wěn)定因素，確保建國60周年大慶期間學院的和諧穩(wěn)定。
在此期間要實現“六個確保”：即確保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，確保不發(fā)生大規(guī)模xx件，確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件，確保不發(fā)生群死群傷重大治安災害事故和安全生產事故，確保各項慶祝活動安全順利進行。做到“四個到位”：即思想認識要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，責任落實要到位。
為做好我院安全穩(wěn)定工作，學院決定成立國慶期間安全穩(wěn)定工作領導小組。負責及時處置國慶期間突發(fā)的重大安全穩(wěn)定緊急事件。
組長：秦國杰。
副組長：武丙云（負責全院的安全保衛(wèi)、食堂、疾病防疫等安全穩(wěn)定工作）。
成員：高運昌馬溫才梁培福梁吉平郝普安段宏川。
成明祥劉晉洪劉鳳鳴蘇保衛(wèi)許敏張存祥。
王麗明孟安黎陳志強龔根寶趙志軒楊麗青。
張洪紅。
1、加強大學生思想政治工作，建立反滲透的長效機制。關注學生的思想動態(tài)，及時發(fā)現異常行為，如有異動,迅速啟動《學院突發(fā)事件應急預案》。
2、進一步加強學院的值班工作。認真落實領導帶班制度，堅持做好總值班、保衛(wèi)巡邏值班、班主任值班、后勤保障值班等工作。
3、做好安全隱患排查工作。對各有關單位防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查，重點檢查消防設施、滅火和應急疏散通道預案制定及演練、消防安全責任制、存放易燃易爆化學物品以及安全出口等符合國家有關標準的落實情況。對各食堂操作間、小賣部衛(wèi)生設施、餐飲設施、日常飲用水源的管理情況；食品衛(wèi)生許可證領取情況；食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行全面檢查，重點檢查學院食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
4、新生入學的安置工作。認真做好新生入學的資格認定與審查工作，保證迎新工作的順利進行,做好應屆畢業(yè)生的就業(yè)和畢業(yè)證發(fā)放工作。
5、安排好假期（兩節(jié)期間）滯留學生的學習和生活及安全教育。
6、搞好建國60周年系列文化活動。
（一）加強領導。各單位黨政一把手作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
（二）明確責任。按照要求，明確任務，突出重點，強化責任，搞好溝通。要把各項工作目標、任務和措施進行細化和分解，逐一落實到具體單位、具體領導和具體人員身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（三）加強信息反饋。建立定期報告制度，各單位于每周三下午16時前定專人將本單位的安全穩(wěn)定情況以書面形式匯報學院辦公室，學院辦公室匯總后，于每周四下午16時前向省教育廳穩(wěn)定辦報告情況，有事報情況，無事報平安，并及時上報整治行動各階段的進展情況，重要情況隨時報告。
文件起草方案篇十四
“文件起草”一直是工作中必備的技能，各種各樣的文件——從工作報告到合同協議，都需要我們起草。作為一名寫作人員，在我近十年的工作經驗中，我有了自己的文件起草心得和技巧，今天我來和大家分享一下。
第二段：起草前的準備。
在起草文件之前，你需要做好一些準備工作。首先，你需要了解文件的類型和用途，明白文件需呈現的信息和表達的意圖。其次，你需要搜集和整理相關資料和數據，以便在起草過程中使用。最后，你需要掌握起草文件所需的寫作規(guī)范和格式，例如字體、行距、標題等。
第三段：文件起草的技巧和要點。
在起草文件的過程中，有一些技巧和要點是需要注意的。首先，你需要用清晰且簡潔的語言表達你的意思，避免用過于復雜的詞匯和句子。其次，你需要注重文檔結構的清晰性，讓讀者能夠輕松地理解文件的主要內容和結論。最后，你需要注意文件的美觀度和格式的規(guī)范性，使用標準的排版方式，減少拼寫和語法錯誤。
在起草文件的過程中，也有一些需要注意的點。首先，你需要對文件進行規(guī)范的命名和存儲，以方便進行查找和調用。其次，你需要避免抄襲和拼湊，保證文件的原創(chuàng)性和可信度。最后，你需要做好文件的備份和保密，以防不測之事的發(fā)生。
第五段：總結。
通過以上觀察和總結，我認為文件起草的成功關鍵在于：準備充分、思考清晰、表達簡潔、格式規(guī)范、注意細節(jié)。同時，起草文件也需要不斷的實踐和經驗的積累，不斷完善和提高自己的寫作能力。希望本文可以為大家提供一些實用的文件起草心得和技巧，幫助大家更加高效和優(yōu)雅地寫作。