最新巡察報告中存在的重點問題(優(yōu)秀14篇)

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    巡察報告中存在的重點問題篇一
    作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來抓,在強(qiáng)化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
    (一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強(qiáng)“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,不斷增強(qiáng)巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責(zé)任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認(rèn)領(lǐng),對整改落實工作進(jìn)行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結(jié)合自身工作實際,逐一進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識、談體會,喚醒責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)。會上,我再次對巡視整改工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現(xiàn)實檢驗、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,以最堅決的態(tài)度、最快的速度、的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進(jìn)整改落實。
    (二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領(lǐng)市委副書記、市紀(jì)委書記、常務(wù)副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,帶領(lǐng)市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結(jié)原因,逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經(jīng)過反復(fù)修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和整改時限,做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務(wù)書更加明確,整改推進(jìn)更加有力有效。
    (三)嚴(yán)格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機(jī)制,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對整改任務(wù)“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進(jìn)行調(diào)度,先后聽取選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進(jìn)展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導(dǎo)性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進(jìn)展情況報告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責(zé)成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負(fù)責(zé),對重點問題進(jìn)行實時跟蹤,定期向我匯報整改進(jìn)展情況;對整改落實不力的,由紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進(jìn)度,有力推動了整改工作的順利進(jìn)行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
    在統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領(lǐng)辦具體整改事項,擔(dān)任3項整改事項的牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進(jìn)整改。我個人牽頭推進(jìn)的“壓力傳導(dǎo)有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
    (一)關(guān)于解決“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問題。我從自身做起,認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴(yán)格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。責(zé)成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責(zé)成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現(xiàn)此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,嚴(yán)格照單履責(zé),每月定期報告履職盡責(zé)情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責(zé)佐證200余份。三是加強(qiáng)廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機(jī)制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風(fēng)廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了廉政黨課,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機(jī)制。責(zé)成有關(guān)部門制定《2020年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入考核體系,調(diào)整完善考核細(xì)則,繼續(xù)推行“三考三評三報告一反饋”考核機(jī)制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設(shè)成效檢查考核工作。
    (二)關(guān)于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進(jìn)展情況,對巡察工作進(jìn)行安排部署,不斷提升巡察工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進(jìn)一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學(xué)確定巡察安排。結(jié)合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動+專項”“提級+回頭看”“聯(lián)動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農(nóng)村黨組織進(jìn)行再巡察,確保巡深巡嚴(yán),巡出質(zhì)量。四是持續(xù)提高巡察質(zhì)量。組織編印《巡察工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范性制度匯編》,制定實施了13項制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于建立高素質(zhì)抽調(diào)巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強(qiáng)抽調(diào)巡察干部隊伍打牢基礎(chǔ)。把好干部抽調(diào)關(guān)和專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān),為提升隊伍整體素質(zhì)提供了人才支撐。實行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉督導(dǎo)機(jī)制,確保問題線索質(zhì)量數(shù)量雙提升。
    (三)關(guān)于解決“民主生活會走過場”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。一是堅持發(fā)現(xiàn)問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責(zé)成市委組織部認(rèn)真調(diào)查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責(zé)任人誡勉談話處理,給予主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質(zhì)量。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責(zé)成班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關(guān)審核;會上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進(jìn)行了相互批評,達(dá)到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責(zé)成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進(jìn)一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴(yán)格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發(fā)揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
    嚴(yán)格督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”,切實擔(dān)負(fù)起自身承擔(dān)的整改具體責(zé)任,共同推進(jìn)巡視整改落實。
    一是督促班子成員落實整改責(zé)任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,層層細(xì)化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動抓整改的工作格局。責(zé)成市級四個班子成員結(jié)合自身職責(zé)分工,自覺擔(dān)起整改責(zé)任,帶領(lǐng)相關(guān)部門針對具體整改問題,細(xì)化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,嚴(yán)肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
    二是支持紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對責(zé)任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼整改責(zé)任落實落靠。
    三是強(qiáng)力推進(jìn)巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀(jì)委書記、主管副市長進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風(fēng)廉政建設(shè)類線索,現(xiàn)已辦結(jié)19件,辦結(jié)95%。
    目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進(jìn)我市整改工作不斷深入。
    (一)以身作則,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。堅持全面從嚴(yán)治黨,把抓好黨的建設(shè)作為的成績,切實擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé)。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實將作風(fēng)建設(shè)“指揮棒”層層傳導(dǎo),為各級黨組織主體責(zé)任落實做好表率。
    (二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去整改,倒排時間、倒逼任務(wù),努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務(wù),不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務(wù),及時進(jìn)行“銷號”,認(rèn)真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度,加快進(jìn)度,確保按期完成;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
    (四)建章立制,健全完善長效機(jī)制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化,切實增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊伍、推動工作的實效。
    巡察報告中存在的重點問題篇二
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡察。
    巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務(wù)賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會并進(jìn)行了問卷調(diào)查,實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側(cè)面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
    x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
    現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
    1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認(rèn)真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)“四個意識”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新xx”總要求,堅持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),持續(xù)向好。
    2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問題。
    1.保障地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,202--202-年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
    2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
    3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進(jìn)行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識還需增強(qiáng),不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強(qiáng)調(diào)客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
    4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機(jī)融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
    5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至202-年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實效,學(xué)習(xí)制度不健全,沒有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
    6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,民主生活會質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
    7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評價,缺少征求服務(wù)對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。
    8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識不夠牢固,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不夠強(qiáng),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對分管科室廉政風(fēng)險掌握不細(xì)、不準(zhǔn),風(fēng)險防控意識不強(qiáng)。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀(jì)違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
    9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
    10.財務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進(jìn)行調(diào)賬,仍存在實物與財務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。
    11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標(biāo)公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過高、招標(biāo)文件沒有合同騎縫章、評標(biāo)委員會人數(shù)組成不合理等問題。
    一提高政治站位,堅持“兩個維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護(hù)”的政治忠誠。要嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
    巡察報告中存在的重點問題篇三
    根據(jù)龍沙區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)委組織部《蕪湖區(qū)2021年度基層黨(工)委民主生活會方案的通知精神》,龍沙區(qū)城管大隊第一支部委員會扎實做好專題民主生活會的各項準(zhǔn)備,認(rèn)真制定了民主生活會實施方案、深化學(xué)習(xí)研討成果、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、召開專門會議集體研究、班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,支部班子按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。
    (一)“修身不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。支部班子成員對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠,雖然按要求遵規(guī)遵矩的進(jìn)行了學(xué)習(xí),但滿足于走過場、搞形式,學(xué)得不深不透,讀原著、學(xué)原文也僅局限于文字上的表面理解,沒有深入細(xì)致地去分析思考、指導(dǎo)實踐。黨性觀念還需進(jìn)一步強(qiáng)化,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強(qiáng),對社會上流傳的一些政治謠言缺乏堅決抵制,對如何匡正社情輿論對城管隊員的偏見認(rèn)識不足,不能站在中國特色社會主義理論的高度自覺探索城市管理的規(guī)律,不能按照四個全面的戰(zhàn)略指導(dǎo)加強(qiáng)城市管理工作。有的時候宗旨意識表現(xiàn)淡薄,對群眾的利益訴求存在應(yīng)付思想,不耐煩情緒。
    (二)“用權(quán)不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。對權(quán)力觀念的認(rèn)識存在著誤解和偏差,“權(quán)系民所賦,權(quán)為民所用”的意識不強(qiáng)烈,不能正確地認(rèn)識權(quán)力的來源,片面地把權(quán)力僅僅看做是組織的指定,因此,在具體城市管理過程中,對組織負(fù)責(zé)多、對上級負(fù)責(zé)多,但對基層、對群眾負(fù)責(zé)卻往往思考不到位,執(zhí)行不全面;把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的法制觀念不強(qiáng)烈、不自覺、不習(xí)慣。有時存在著權(quán)大于法的慣性思維,行使城市管理權(quán)時對下級存在的特權(quán)思想管控不?。贿€有個別同志對權(quán)力行使不夠主動,不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng),有時存在“有權(quán)不用”的情況。
    (三)“律己不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。班子成員在有些時候、有些方面政治紀(jì)律意識表現(xiàn)不夠凸顯,對黨的政治紀(jì)律認(rèn)識不夠全面,許多認(rèn)識仍停留在表面上,特別是對黨的十八大以來的線、方針、政策的深刻內(nèi)涵把握不夠;雖然對黨的各項方針政策、紀(jì)律規(guī)定能夠做到態(tài)度堅決、嚴(yán)格執(zhí)行,但對于一些具體的制度規(guī)矩執(zhí)行還存在偏差,特別是在廉潔自律方面,個別同志在日常小事和生活細(xì)節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的想法,把自己等同于普通群眾,在工作八小時以內(nèi)要求嚴(yán)格,八小時以外要求就相對放松,沒有始終做到以一名合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
    (四)“謀事不實”方面的表現(xiàn)。支部雖然工作上取得了一定的成績,但仔細(xì)分析,仍然存在著謀事不實的情況。安于現(xiàn)狀,缺乏進(jìn)取意識,工作中不能始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在領(lǐng)導(dǎo)視察的路線地段就高度重視,嚴(yán)加管理,高標(biāo)準(zhǔn)要求,反之則效果次之。另外,結(jié)合中央精神研究大城管格局,探索具有龍沙區(qū)特色的城管模式和理論經(jīng)驗缺乏;沒有立足自身實際來有效服務(wù)全局;存在為了完成任務(wù)而完成任務(wù)的現(xiàn)象,沒有切實根據(jù)實際情況開展工作。
    (五)“創(chuàng)業(yè)不實”方面的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子主動作為意識、創(chuàng)新意識還不強(qiáng),缺乏探索新事物,研究新問題,開拓新局面的改革進(jìn)取精神,在完成工作任務(wù)時習(xí)慣于老思路、老辦法、老經(jīng)驗,不敢大膽創(chuàng)新,過多墨守成規(guī)。對于國家城市化進(jìn)程過程中城市管理的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面缺乏積極主動開拓前進(jìn)的精神,存在著等、靠、看的思想。對深入推進(jìn)綜合改革的認(rèn)識不深,積極性、主動性不夠,甚至漠不關(guān)心,存在觀望態(tài)度,缺乏主角的思維;個別同志創(chuàng)新意識不強(qiáng),奮斗干事的激情不足,平時循規(guī)蹈矩做事,工作中遇到問題講困難的多,想辦法的少,缺乏攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進(jìn)城管事業(yè)闊步前進(jìn)的緊迫感和責(zé)任感。
    (六)“做人不實”方面的表現(xiàn)。班子成員存在著好人主義傾向,堅持原則怕得罪人、開展批評怕影響團(tuán)結(jié)、嚴(yán)格要求怕傷同志之間感情。民主生活會時批評意見不深刻,不尖銳,不接觸實質(zhì)問題,不深入挖掘根源,不積極提出切合實際的改進(jìn)意見。在工作中存在著對別人要求嚴(yán),對自己要求松的現(xiàn)象,有的時候以身作則差。團(tuán)結(jié)協(xié)作,拼搏奮斗精神發(fā)揚不夠,本位主義有所表現(xiàn),缺乏任勞任怨的精神境界。
    (一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的問題。
    一是一體雙責(zé)和主體責(zé)任落實不到位,普遍存在著黨風(fēng)廉政建設(shè)精力和時間投入不夠的現(xiàn)象,黨建工作系統(tǒng)性、扎實性、效率性明顯不足。
    四是在落實中央八項規(guī)定和“反四風(fēng)”精神方面,深入基層不夠,掌握情況不夠全面;管理教育管控防范行動相對滯后,干群隊伍中存在著主動服務(wù)意識不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神缺乏,辦事效率不高等問題。
    五是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,執(zhí)行民主集中制和落實“三重一大”不嚴(yán)格,選人用人視野不夠開闊,存在重使用、輕管理、疏教育的問題,對干部監(jiān)督監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
    (二)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面。
    一是對黨的民主集中制認(rèn)識不深,理解不透,執(zhí)行不實,對個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級的政治規(guī)矩缺乏認(rèn)真遵守的自覺性。特別是在工作壓力大、面對困難多的時候,容易產(chǎn)生抱怨情緒,對一級服從一級,一級向一級匯報等政治紀(jì)律執(zhí)行不好,在一定程度上削弱了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的權(quán)威性。
    二是缺乏維護(hù)黨的大政方針的認(rèn)真態(tài)度和負(fù)責(zé)精神,工作中就事論事的傾向比較普遍,對四個全面從嚴(yán)治黨治國理政方針和中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)缺乏認(rèn)真地研究領(lǐng)悟,單純業(yè)務(wù)觀點比較突出。
    (三)遵守組織紀(jì)律方面。
    一是遵守黨的組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴(yán)格,存在隨意性和簡單化現(xiàn)象時有發(fā)生。
    二是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行欠缺,致使“三會一課”等黨內(nèi)生活制度執(zhí)行的不扎實,有時走過場。學(xué)習(xí)教育搞形式,班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃,火藥味不足,搞一團(tuán)和氣。對干部職工中存在的一些不良風(fēng)氣批評和整治力度不大,總是手下留情。
    (四)遵守廉潔紀(jì)律方面。
    一是遵守廉潔紀(jì)律的意識還有待于加強(qiáng)。存在著城管局職小權(quán)微,沒有什么大的貪腐可能,因此上思想上防范意識不嚴(yán)密,對廉政風(fēng)險沒有充分估量。
    二是對廉潔紀(jì)律監(jiān)督不力。監(jiān)督機(jī)制軟化,監(jiān)督力度弱化,存在著求穩(wěn)怕亂,畏懼監(jiān)督;以和為貴,回避監(jiān)督;機(jī)制欠缺,缺乏監(jiān)督;情況復(fù)雜,難以監(jiān)督的現(xiàn)象,致使系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)行為仍有存在。
    一是理想信念不夠堅定。由于班子整體的政治覺悟,政治敏感,政治理論程度不夠,加上平時在具體事務(wù)上投入精力較多,致使對理想信念等問題思考不夠或疏于思考,失于三省吾身,修身自律的自覺性,不能嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,理想信念營養(yǎng)不良,立場原則“鈣”質(zhì)流失,不嚴(yán)不實問題時有發(fā)生。
    二是宗旨意識有所淡薄。凡是不能從“我們所做的一切都是為人民服務(wù)”的高度來行政執(zhí)法和管理城市,領(lǐng)導(dǎo)班子深入群眾不夠,群眾觀點樹得不牢,群眾路線踐行不力,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識并沒有真正地在每位班子成員心中牢牢扎根。致使“為民務(wù)實清廉”的宗旨意識思想有所退化。平素工作中考慮強(qiáng)力整治、完成指令、整頓秩序等強(qiáng)勢行政作為較多,對涉及群眾切身利益的問題思考不全面,解決缺措施,協(xié)調(diào)不到位,缺乏為人民群眾謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,為人民服務(wù)的成效也自然打了折扣。
    三是紀(jì)律觀念有所弱化。班子成員并沒有形成強(qiáng)烈的紀(jì)律意識和氛圍,認(rèn)識紀(jì)律缺乏自覺性,執(zhí)行紀(jì)律缺乏嚴(yán)肅性,糾正違紀(jì)缺乏徹底性。有時存在嚴(yán)于律人,寬于律己,有時存在既寬于律人,又寬于律人的現(xiàn)象。特別是在法治思維和廉潔自律方面,班子成員還沒有真正形成本能意識和良好的自覺,切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。法治素養(yǎng)、紀(jì)律警覺、規(guī)矩戒心不高,成為不能嚴(yán)以律己的重要思想因素。
    四是黨性修養(yǎng)有所松懈??偟目磥眍I(lǐng)導(dǎo)班子的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)還不到家。其表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的鉆勁不大,韌勁不強(qiáng);黨性原則不強(qiáng),自我錘煉不夠,思想涵養(yǎng)境界不高,思想方法修煉不夠。平時在工作、思想和生活上自我要求過寬、自我約束過松,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身的重要性認(rèn)識不足,重視不夠。使得重物質(zhì)、輕精神,重硬件、輕軟件,追求個人安逸舒適等享樂主義表現(xiàn)有了滋生和抬頭的傾向,共產(chǎn)黨員謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化,世界觀、人生觀、價值觀標(biāo)尺和準(zhǔn)星有所偏離。
    一是加強(qiáng)修養(yǎng),堅定信念。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺加強(qiáng)黨性錘煉,切實提升道德境界,追求高尚情操,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,堅持不懈抓好黨的科學(xué)理論武裝,加強(qiáng)對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí),重點學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,黨委中心組每年集體學(xué)習(xí)不少于12次,集體學(xué)習(xí)研討不少于6次,綜合運用個人自學(xué)、集體研討、專家輔導(dǎo)、實地調(diào)研等多種形式,進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí),確保學(xué)有所思、學(xué)有所獲。要進(jìn)一步認(rèn)識黨性修養(yǎng)的重要性,把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場,始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,自覺厘清思想認(rèn)識上的誤區(qū),切實糾正行動上的偏差,使“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨,對黨忠誠、為黨奉獻(xiàn)”成為領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的行動自覺。
    二是嚴(yán)于律己,敬畏規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步正確對待個人私欲與黨性原則,時刻保持政治定力、守住法紀(jì)底線,做到手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,謹(jǐn)記“五個必須”標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)政治敏銳性、提升政治鑒別力,準(zhǔn)確判斷什么是政治問題,什么是一般問題;什么是正確認(rèn)識,什么是錯誤認(rèn)識,什么是清風(fēng)正氣,什么是歪風(fēng)邪氣,從而旗幟鮮明地堅持真理、反對錯誤,無論何時何地都能夠堅定不移的堅持黨的路線方針政策,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,恪守黨的政治規(guī)矩,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項法律規(guī)章制度,堅持依法行政、按章辦事,特別是“三重一大”制度必須做到堅持原則、恪守底線、經(jīng)得考驗,決不私下搞變通、弄虛作假、獨斷專行,更不能利用職權(quán)損公肥私、貪污腐敗。要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,堅決做到“三個決不允許”,厲行勤儉節(jié)約,自覺遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)自我約束力、控制力,做到不追逐低級趣味,不尋求感官刺激,不做與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的事情,始終保持共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品質(zhì)。
    三是秉公用權(quán),完善監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到正確對待權(quán)力,始終敬畏權(quán)力,依法依規(guī)用權(quán),真正做到心中有戒、謹(jǐn)慎用權(quán),在遵守規(guī)矩、規(guī)則的前提下用好、用對手中的權(quán)力。只要是從城市管理的大局出發(fā),真正能夠解決群眾切身利益,有利于現(xiàn)代文明城市建設(shè)的事情就應(yīng)該大膽去干、去闖、去嘗試探索。要強(qiáng)化制度約束,堅持規(guī)范用權(quán),切實落實習(xí)總書記關(guān)于“把制度關(guān)進(jìn)籠子里”的指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行干部人事、資產(chǎn)管理、民主決策、廉潔自律等方面現(xiàn)有制度,做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標(biāo)準(zhǔn),切實形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。要加強(qiáng)有效監(jiān)督,堅持陽光用權(quán),按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開制度的相關(guān)要求,確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間,進(jìn)一步明確權(quán)力的幅度和依據(jù),健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的條件下行權(quán)。
    四是謀事創(chuàng)業(yè),踐行宗旨。局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)當(dāng)好依法管理城市,建設(shè)現(xiàn)代文明城市的帶頭人、領(lǐng)路人,充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊和環(huán)衛(wèi)站隊的積極作用,全局上下集思廣益,從體制機(jī)制上探索創(chuàng)新城市管理的新格局;從技術(shù)設(shè)備上提升城市管理的新質(zhì)量;從方法措施上增強(qiáng)城市管理的新效果,從思想觀念上創(chuàng)建城市管理的新思維,從理論研究上破解城市管理的新課題。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理就是服務(wù)的意識,堅持“真心為民、真誠待民、真情為民”的人性化執(zhí)法原則,以創(chuàng)建適合人民群眾需要的城市環(huán)境為城市管理的工作的原則目標(biāo),充分考慮普通群眾的生計出路,考慮困難群體的艱難處境,憑借自我犧牲、義務(wù)奉獻(xiàn)、勤奮工作、科學(xué)運作的精神建立黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系,把黨的宗旨切切實實地貫徹到城管工作的全方位,各領(lǐng)域。
    1.存在的問題:理論學(xué)習(xí)形式比較單一,載體不夠豐富。
    從理論形式來說,“課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是我支部采取的常用的主要形式,它在過去的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學(xué)形式存在較多不足。首先它抽象呆板,受教學(xué)環(huán)境、方法的制約,教學(xué)效果或好或壞,學(xué)生黨員的積極性很難調(diào)動。其次,它單向被動,受學(xué)生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約,教學(xué)效果難以保障,主觀能動性難以發(fā)揮。
    相應(yīng)整改措施:創(chuàng)新形式,豐富載體,提升理論學(xué)習(xí)效果。
    在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎(chǔ)上,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,變單向灌輸為互動教育。充分利用大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)交流的熱衷,有意識地實施思想政治教育的“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”,組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網(wǎng)上開展主題討論;選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學(xué)生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式,開展正面宣傳和引導(dǎo)。
    計劃整改完成時間:2021.6。
    2.存在的問題:入黨前后的教育脫節(jié),疏于對黨員的教育和管理。
    從對黨員入黨前后的教育來開,入黨之后的教育和管理明顯不足,這主要是由于缺少嚴(yán)格的制度管理;沒有給每位黨員分配到一定的工作任務(wù);缺少應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制,不能讓黨員接受充分的鍛煉和考驗。這樣不利于保持黨員的先進(jìn)性。
    相應(yīng)整改措施:建立健全的保持黨員先進(jìn)性教育的民主機(jī)制。
    (1).思想政治教育工作與保先教育相結(jié)合;
    (2).將組織的考驗穿插到教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去;
    (3).加強(qiáng)民主評議,構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制;
    (4).促進(jìn)黨團(tuán)共建,使黨員充分融入到學(xué)校生活的各個方面接受鍛煉和教育,發(fā)揮模范帶頭作用。
    計劃整改完成時間:2021.5。
    3.存在的問題:與群眾的聯(lián)系不夠密切,黨員與群眾之間的互動不夠多。
    我黨的三大作風(fēng)之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點上,我支部還存在提高的空間,目前來看,除了一些服務(wù)群眾的活動中與群眾的聯(lián)系外,在支部的日常建設(shè)中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內(nèi)部聽取來自廣大人民群眾的心聲,一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
    相應(yīng)整改措施:加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾,邀請群眾參與到黨支部日?;顒又?。
    除了在實踐活動中與群眾的聯(lián)系之外,我們也可以在日常的活動,比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分群眾來一同參加,從而更好地與人民群眾聯(lián)系,發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用,同時也讓黨支部時刻處于群眾的監(jiān)督之中。
    計劃整改完成時間:2021.5。
    1.存在的問題:支部組織理論學(xué)習(xí)不夠,學(xué)習(xí)效果不好。
    具體表現(xiàn)為支部組織黨員理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計劃,黨員理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)的主動自覺性和學(xué)習(xí)效果不好,對學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不深,對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不鉆、不深,熟悉程度、靈活運用程度不夠,支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    整改措施:
    強(qiáng)化政治理論和黨史業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在身體力行上不斷有新進(jìn)步,結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),突出重點、有的放矢。支部委員要帶頭學(xué)好政治理論;要定期召開支委會議,要根據(jù)黨員各自不同情況提出不同學(xué)習(xí)要求。堅持集中學(xué)與黨員個人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制,保證全體黨員每月兩次的集中學(xué)習(xí)時間,落實考勤制度,每月檢查一次支部黨員的學(xué)習(xí)筆記;建立學(xué)習(xí)考核制度,對黨員學(xué)習(xí)效果,在適當(dāng)時候進(jìn)行抽查。繼續(xù)開展讀書活動。黨支部定期向黨員推薦讀書書目,鼓勵黨員多讀書,讀好書。加強(qiáng)時事教育。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,組織黨員閱讀各類時事報道,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識,提高黨員綜合分析問題的能力。
    2.存在的問題:理論學(xué)習(xí)形式比較單一,形式不夠豐富。
    “課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是我支部采取的常用的主要形式,它在過去的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學(xué)形式存在較多不足。首先它抽象呆板,受教學(xué)環(huán)境、方法的制約,學(xué)生黨員的積極性很難調(diào)動。其次,單向被動,受學(xué)生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約,教學(xué)效果難以保障,主觀能動性難以發(fā)揮。
    整改措施:
    在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎(chǔ)上,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,變單向灌輸為互動教育。充分利用學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)交流的熱衷,有意識地實施思想政治教育的“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”,組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網(wǎng)上開展主題討論;選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學(xué)生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式,開展正面宣傳和引導(dǎo)。
    3.存在問題:支部對黨員教育管理措施不力,監(jiān)督機(jī)制不夠完善。
    對黨員日常學(xué)習(xí)、工作的監(jiān)督力度不夠,對黨員的監(jiān)督、約束機(jī)制不夠完善,對其權(quán)利、義務(wù)、紀(jì)律需進(jìn)一步明確和規(guī)范。
    整改措施:
    進(jìn)一步健全黨員大會制度和組織生活會制度,支部要定期召開黨員大會和組織生活會,引導(dǎo)黨員在組織生活會上敞開思想,聯(lián)系工作,結(jié)合問題,實事求是地開展嚴(yán)肅、認(rèn)真的批評和自我批評活動,健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,幫助黨員進(jìn)步。
    4.存在的問題:與同學(xué)間的聯(lián)系不夠密切,黨員與普通同學(xué)之間的互動不夠多。
    我黨的三大作風(fēng)之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點上,我支部還存在提高的空間,目前來看,除了一些服務(wù)同學(xué)的活動中與普通同學(xué)的聯(lián)系外,在支部的日常建設(shè)中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內(nèi)部聽取來自廣大普通同學(xué)的心聲,一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
    整改措施:
    加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾,邀請其他同學(xué)參與到黨支部日?;顒又小3嗽趯嵺`活動中與普通同學(xué)的聯(lián)系之外,我們也可以在日常的活動,比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分積極性較高的同學(xué)來一同參加,從而更好地與普通同學(xué)聯(lián)系,發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用,同時也讓黨支部時刻處于廣大同學(xué)的監(jiān)督之中。
    巡察報告中存在的重點問題篇四
    發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線,推動解決問題是巡察工作的落腳點。習(xí)總書記也多次強(qiáng)調(diào),做好巡察“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力,巡察整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。這些重要論述為開展巡察反饋問題整改指明了方向。但在實踐中,巡察整改工作還存在一些偏差和問題,一定程度上影響了巡察工作的質(zhì)量和權(quán)威,需要在以后工作中注意加以改進(jìn)。
    1.整改責(zé)任扛的不夠牢。部分黨組織沒有從講政治的高度理解巡察作為戰(zhàn)略性制度安排的重要意義,把巡察工作當(dāng)做一般業(yè)務(wù)檢查,更沒有從思想上高度重視整改工作,主體責(zé)任扛的不夠牢固。主要表現(xiàn)在:少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”,把整改工作推給分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人,沒有做到對整改工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自督辦;部分黨組織雖然召開了整改工作專題民主生活會,但認(rèn)領(lǐng)問題不積極不主動,制定的整改方案措施不夠具體,針對性不強(qiáng),大而化之;大部分黨組織雖然建立了督查組,但督辦檢查較少,沒有及時指出整改工作存在的問題,特別是對村(社區(qū))巡察反饋問題整改,部分鎮(zhèn)(街道)黨(工)委政治站位不高,履行督辦檢查責(zé)任比較缺位;整改氛圍不夠濃厚,少數(shù)黨組織對巡察反饋問題護(hù)短遮丑,不愿意把問題在全體黨員干部大會上通報,公開公示不及時不到位,部分干部不知道本單位巡察反饋的具體問題,整改只是在涉及到的責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任單位中進(jìn)行,沒有形成人人參與整改的良好氛圍和疊加效應(yīng)。
    2.整改質(zhì)量不夠高。主要表現(xiàn)在:部分黨組織滿足于就事論事,指出什么問題就只整改什么問題,沒有追根朔源,認(rèn)真反思為什么會出現(xiàn)此類問題,以后怎樣從根本上防止出現(xiàn)類似問題,沒有在舉一反三、堵塞漏洞、建章立制上下真功夫,只是把整改當(dāng)作權(quán)宜之計,致使有些問題整改后再次發(fā)生;部分黨組織習(xí)慣于把問題上交,把矛盾推給上級黨組織,缺乏擔(dān)當(dāng)精神和主動作為,致使問題一直得不到整改落實;部分黨組織對于整改周期較長的問題,缺乏周密計劃和釘釘子精神,一以貫之,一抓到底,而是希望時間長了自然消亡;少數(shù)經(jīng)辦人員責(zé)任意識不強(qiáng),對整改工作相關(guān)知識學(xué)習(xí)研究不夠,不知道如何精準(zhǔn)整改,一定程度上影響了整改的質(zhì)量。
    3.斗爭精神不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:部分黨組織對整改困難大、矛盾多的問題繞著走,存在畏難情緒和推諉思想,不想整改;部分黨組織對前任留下的問題,存在“新官不理舊事”思想,認(rèn)為那是上任的事,與自己無關(guān),不愿整改;部分黨組織對涉及具體人的問題整改,存在怕得罪人的思想,不敢整改。
    4.日常監(jiān)督協(xié)調(diào)配合不夠到位。按照《巡視工作條例》規(guī)定,巡視巡察反饋問題整改的日常監(jiān)督由紀(jì)檢部門和組織部門負(fù)責(zé),巡察機(jī)構(gòu)配合。但在實際工作中,市縣一級主要還是由巡察機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)整改,紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)問題線索的處置,組織部門負(fù)責(zé)選人用人方面問題的處置,整改的合力和壓力不夠。由于市縣巡察機(jī)構(gòu)人員較少,既要開展巡察,又要開展督察,從實踐來看,監(jiān)督的力度和效果不是十分到位。
    5.整改的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠精準(zhǔn)。整改的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將直接影響到整改效果。在工作實踐中,由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還在逐步探索之中,經(jīng)常會出現(xiàn)一個同樣的問題,由不同的人員去認(rèn)定,結(jié)果會不大相同的現(xiàn)象,一定程度上也影響了巡察的公信力和權(quán)威。比如,村級巡察時,指出了某村存在通村路部分未硬化,影響群眾出行的問題,由于該村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,無力修建。接到巡察反饋意見后,該村及時向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行匯報申請,希望納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)計劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)遲遲未批,致使問題無法及時整改,而該村又作了努力,因而整改效果不好認(rèn)定。有的問題整改整時,因各種原因暫停,整改結(jié)果也不好認(rèn)定。比如,某單位承擔(dān)的一個項目,因未在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成任務(wù)被作為一個面上問題反饋給該單位,該單位迅速制定了整改計劃,正在實施過程中,因項目場地被上級看中準(zhǔn)備擴(kuò)大后擬作他用,導(dǎo)致該項目被暫停,等等。
    1.進(jìn)一步壓實整改主體責(zé)任。通過把巡視巡察相關(guān)內(nèi)容納入中心組和黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃等方式,引導(dǎo)各級黨組織認(rèn)識到巡視巡察工作的重要性,提高政治站位,學(xué)懂弄通***巡視巡察工作思想,習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作和生活;建立整改成效評估機(jī)制,把整改成效納入年度綜合考評,樹立起鮮明導(dǎo)向;各級黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)斗爭精神,對反饋的問題敢于堅持原則,動真碰硬,真抓實改,改出成效,改出新氣象;加大壓力傳導(dǎo)力度,讓人人參與整改工作,不做旁觀者。
    2.進(jìn)一步提升整改質(zhì)量。巡察機(jī)構(gòu)要在被巡察黨組織開展整改前,配合相關(guān)部門認(rèn)真審閱整改方案,對針對性不強(qiáng)、措施不力的要求其重新制訂,從源頭上把好關(guān);協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實提高被巡察黨組織的思想認(rèn)識和整改水平;在整改中后期,加大指導(dǎo)督辦力度,避免被巡察黨組織走彎路,提高整改效率。
    3.進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《巡視工作條例》,紀(jì)檢、組織部門和巡察機(jī)構(gòu)要密切配合,切實履行整改日常監(jiān)督責(zé)任,共同抓好整改工作。要及時派員參加被巡察黨組織巡察整改專題民主生活會,督導(dǎo)被巡察黨組織主動認(rèn)領(lǐng)問題,履行整改主體責(zé)任,制定好針對性強(qiáng)的整改方案,按時間節(jié)點抓好落實。要不定期上門開展檢查督導(dǎo),對于整改不到位、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的黨組織負(fù)責(zé)人及時開展約談,直至組織處理。
    4.進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)歸類,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免因人而異,影響巡察公信力。對于因政策和其他因素暫停整改的,要及時在臺賬中注明,不要列入面上問題統(tǒng)計,避免影響整改率。建立專業(yè)化回訪督察隊伍,堅持一把尺子量到底,提高整改認(rèn)定規(guī)范化水平。
    巡察報告中存在的重點問題篇五
    巡視工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。巡視工作的根本目的在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,促進(jìn)被巡視地區(qū)和單位改進(jìn)工作。黨的十七大以來,我省巡視工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和推動解決問題的責(zé)任意識,始終把主要時間和精力用在發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題上,取得了一定的成效。
    巡視制度實施以來,我省巡視工作在狠抓問題整改落實上,通過不斷探索和總結(jié),已逐步建立一些相關(guān)的規(guī)章制度和辦法,并在實踐運用中收到了較好的效果。但就一個地區(qū)或一個單位而言,落實這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠(yuǎn),工作成效表現(xiàn)不一,群眾的滿意度高低有別。
    一是消極懈怠、聽之任之。少數(shù)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認(rèn)真的態(tài)度去抓好整改,而是認(rèn)為對本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束,巡視組的監(jiān)督壓力不復(fù)存在,表現(xiàn)出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機(jī)制需上級部門和相關(guān)橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動作為不借力;對巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴(yán)肅查處不用力,從而導(dǎo)致整改工作難免流于形式、走過場。
    二是半抱琵琶、乍改還羞。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實中,出于上級要求不得不整改,但又缺乏完全徹底的工作氣概,整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊、羞羞答答的精神狀態(tài),不能嚴(yán)格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容,只做表面功夫秀整改,實質(zhì)上是一種暗箱操作,導(dǎo)致群眾對問題整改落實情況無從知曉,得不到群眾的認(rèn)可。
    三是主體不明、責(zé)任不清。巡視組對一個地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容、意見和建議往往是多方面的,按照整改意見落實才能收到應(yīng)有的整改成效。而實際中,少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象時有發(fā)生,該管的事能推則推,不該攬的權(quán)能攬則攬,導(dǎo)致整改工作隔岸觀火,甚至相互踢球、推諉,落實不到位,貽誤整改時機(jī),失信于民。
    四是機(jī)制缺失、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實中一種非主觀反映。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的、嚴(yán)格的要求,它對巡視人員來說,發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實反映就是失職、瀆職,是要受到責(zé)任追究的;“輕改”則是對問題整改落實缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機(jī)制,整改能否到位,從制度層面上指出的則只是一種“盡責(zé)觀念”,而且這種所盡之“責(zé)”究竟是由巡視辦來負(fù)還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù),在實際中責(zé)任往往相互交融,難以區(qū)分。在這種“盡責(zé)觀念”軟規(guī)定的制度面前,因為“法不責(zé)眾”,任何一方都不會受到追責(zé),從而導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個樣,改多改少一個樣的狀況在所難免。
    一是受體制機(jī)制的影響與制約。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責(zé)任和權(quán)利,巡視整改問題則受到體制機(jī)制制度的影響,巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改,在整改落實過程中會受到一定的制約。
    二是缺乏有力的剛性制度保證。從對一些地區(qū)或單位的巡視情況來看,后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題,問題老生常談,就是不見整改。關(guān)鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束,對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,從而導(dǎo)致整改問題失去真實性。
    三是責(zé)任主體責(zé)任意識不強(qiáng)。對一個地區(qū)或單位,因整改內(nèi)容所屬范疇不同,其整改的責(zé)任意識在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映。對少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,有的因存在因循守舊、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改,有的因求穩(wěn)怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協(xié)調(diào)配合部門來說,因涉及多個部門協(xié)調(diào)配合,整改周期長、責(zé)任重,難以形成合力,不敢擔(dān)當(dāng)、相互推諉,從而使整改工作長期擱置不前。
    四是缺乏科學(xué)有效的方式方法??茖W(xué)的方法對推動問題的整改落實會起到事半功倍的效果。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實不到位有的也并非主觀上不想整改,而是不會整改。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓不住問題的主要矛盾,特別是對一些落實科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的社會熱點問題,缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、綱目不分,顧此失彼、方向不明。
    一是必須加強(qiáng)問題整改落實的制度建設(shè)。制度管長遠(yuǎn),是基礎(chǔ),是依法行政的重要保證。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負(fù)責(zé)處理、責(zé)任難被追究等現(xiàn)象,其關(guān)鍵是在問題整改落實環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范,缺乏制度保障。為切實解決目前整改中存在的這些問題,當(dāng)務(wù)之急是建立和出臺一些規(guī)范整改落實工作有關(guān)程序性與實體性相匹配的法規(guī)制度,明確細(xì)化責(zé)任主體、整改目標(biāo)、由誰來負(fù)責(zé)整改落實的監(jiān)督檢查、由誰負(fù)責(zé)處理監(jiān)督檢查的結(jié)果、由誰實施責(zé)任追究等,在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶。要將整改工作的每一項職責(zé)、任務(wù)落實到具體的責(zé)任部門和人員頭上,賦予他們相應(yīng)的權(quán)力,明確承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,同時也能更好地加強(qiáng)對監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責(zé),使監(jiān)督者受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,杜絕問題整改落實無人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、難以問責(zé)的現(xiàn)象,避免對問題整改所負(fù)責(zé)任出現(xiàn)死角,確保問題整改落實到位。
    二是必須堅持對問題整改落實情況公開化、透明化。公開是促進(jìn)問題整改落實的最好良藥。公開不僅是一種方法,更反映各級責(zé)任人對待整改的態(tài)度。如果把問題藏著、掖著、拖著,是不會取得整改成效的。對待問題的整改落實,各級領(lǐng)導(dǎo)必須要敢于公開整改內(nèi)容、整改結(jié)果,自覺接受群眾監(jiān)督。要將整改工作的全過程納入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍,及時公開整改內(nèi)容和結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。特別是對觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的問題,切不可諱疾忌醫(yī),要敢于揭短亮相,當(dāng)好整改表率。對于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題,要敢于亮劍,一查到底。要堅決防止和克服家丑不可外揚的護(hù)短心理,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治黨。
    三是必須強(qiáng)化督辦檢查實行嚴(yán)格問責(zé)。開展督辦檢查和嚴(yán)格問責(zé),是保證問題整改落實的重要手段和措施。督辦檢查的內(nèi)容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項。對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及省委管理干部違紀(jì)違法問題線索的,移交省紀(jì)委監(jiān)察廳處理;對涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題,移交省委組織部處理;對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題,移交省委、省政府有關(guān)職能部門處理。對被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項,巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外,還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或單位開展整改期間,實行動態(tài)跟蹤督辦檢查,可采取適時電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報、實地查看等方式,對有關(guān)部門督辦事項辦理情況進(jìn)行督辦檢查。對超過整改時限,有條件整改而沒有整改到位的事宜,應(yīng)由巡視辦建立跟蹤督辦問責(zé)制,強(qiáng)化督辦問責(zé)。巡視辦對督辦事項應(yīng)建立檔案,實行統(tǒng)一管理。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果,對整改不及時、不到位事項的主要責(zé)任人,要實行嚴(yán)格問責(zé),以保證巡視工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保巡視問題整改落實取得實效。
    四是必須強(qiáng)化巡視成果的管理運用。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索、提出的整改意見和建議等。充分運用好巡視成果應(yīng)重點體現(xiàn)在被巡視地區(qū)、單位黨組織或者有關(guān)主管部門對移交事項中應(yīng)當(dāng)解決且具備解決條件的,要及時解決;對涉及體制機(jī)制或者其他比較復(fù)雜需要較長時間解決的問題,要積極研究,制定可行方案逐步加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對移交的案件線索及時進(jìn)行核實,對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認(rèn)真糾正處理;對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題及時督促整改。組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體評價、民主測評情況等,作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù)。另一方面,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸納巡視意見,巡視組在一個地區(qū)或單位巡視期間,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行立案調(diào)查的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向巡視組組長通報情況,組織部門對其黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出人事調(diào)整方案時,應(yīng)聽取巡視組意見。尊重巡視成果,把巡視成果運用到各項具體工作的落實之中,保證巡視成果發(fā)揮應(yīng)有的成效。
    巡察報告中存在的重點問題篇六
    在縣委、縣府、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的文件精神,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作?,F(xiàn)將近期開展工作情況匯報如下:
    切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到懲防體系建設(shè)各項工作中,以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障,建成了懲防體系基本框架,以構(gòu)建“四大機(jī)制”的方式全面推進(jìn)村級懲防體系建設(shè)。
    一是落實教育引導(dǎo)機(jī)制,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項制度。加強(qiáng)氛圍營造,利用多種方式相結(jié)合進(jìn)行廣泛宣傳,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,使風(fēng)險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?,針對廉政風(fēng)險點建章立制,形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。
    票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,提高村(居)民自治能力,實現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,使得村級民主管理機(jī)制得到進(jìn)一步的提升,民主氛圍更加濃厚。
    三是構(gòu)建監(jiān)督治理機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實行村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項制度,推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、個別交心談心的做法,切實做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
    四是注重運行保障機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護(hù)航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫,組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊等,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,堅持群眾路線,落實村民代表大會制度,充分調(diào)動群眾參與村務(wù)民主管理、實施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機(jī)制,做到檢查考核經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
    半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,認(rèn)真貫徹落實《村民委員會組織法》等文件精神,把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實,有力地促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會制度,村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
    (一)主要做法。
    1,制定工作方案。利用各種形式做好機(jī)構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點先行、整體推進(jìn)的工作方法,按照村務(wù)監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點抽查和全面驗收工作。
    2,明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進(jìn)行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進(jìn)行管理;四是對各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項解決和落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
    3,創(chuàng)新工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立舉報電話,采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實施監(jiān)督管理。
    4,健全工作制度。一是建立會議通報制度。村務(wù)監(jiān)督委員會全體會議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集,每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,與群眾面對面溝通,認(rèn)真傾聽群眾心聲,及時化解基層矛盾,妥善解決群眾關(guān)心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進(jìn)行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督記實卡、村務(wù)監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,做到有理可依,有據(jù)可查。
    (二)取得的成效。
    1,改善干群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。實行村務(wù)公開,把村財務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,密切了干群關(guān)系。
    2,促進(jìn)干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個重要原因,就是少數(shù)干部辦事不公,甚至以權(quán)謀私,通過村務(wù)公開,群眾對干部實行有效監(jiān)督,從制度上保證了干部的清正廉潔。
    3,消除不安定因素,促進(jìn)社會的穩(wěn)定。實行村務(wù)監(jiān)督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
    4,增強(qiáng)群眾參政意識,促進(jìn)民主政治建設(shè)。全面實行村務(wù)監(jiān)督制度,讓村民了解和參與村事務(wù)的管理,把村里的事交給村民去辦,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識。
    我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重要性認(rèn)識不足,工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善,存在圖形式走過場現(xiàn)象。
    (四)對策及建議。
    為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,切實抓好村務(wù)監(jiān)督工作,今后,我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項長期任務(wù),深入推進(jìn),常抓不懈,使村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。
    1,要更加重視基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動者和實踐者?;鶎狱h組織要圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,有序開展村務(wù)監(jiān)督實踐活動。
    2,要更加重視制度建設(shè),為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),以實際、實用、實效為原則,進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度,做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,按制辦事。
    3,更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐活動,在實踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,廣泛動員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐,在實踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力,不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
    巡察報告中存在的重點問題篇七
    按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
    一、近期工作開展情況。
    一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進(jìn)村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
    四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實,引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體,嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟,確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
    二、存在問題。
    前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
    三、下段工作建議。
    一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定六個一精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機(jī)制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧任務(wù)清單,制定幫扶責(zé)任清單,形成核查進(jìn)展清單,明確問題清單,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
    四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
    六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局,化零錢為整錢,集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與的資金整合機(jī)制,合力推動精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
    巡察報告中存在的重點問題篇八
    筆者對日常參與項目可行性研究報告評審的過程中各有關(guān)單位和專家組意見中經(jīng)常提到的一些要點做了歸納、總結(jié)。本文擬對這部分內(nèi)容做一系統(tǒng)性闡述,供同業(yè)人員參考、討論。
    一般來說,參與評審的有以下一些部門代表或公司代表:
    1、報告編制單位代表。
    2、報告評估單位代表。
    3、項目建設(shè)單位代表。
    4、項目所在地發(fā)展和改革主管部門代表。
    5、項目所在地國土資源部門代表。
    6、項目所在地規(guī)劃主管部門代表。
    7、項目所在地建設(shè)主管部門代表。
    8、項目所在地環(huán)保部門代表。
    9、項目所在地財政部門代表。(使用國家財政資金的項目)。
    10、專家組(專家組成員覆蓋不同專業(yè),如建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、投資等)。
    項目可行性研究評審的程序簡述如下:
    1、可行性研究報告編制單位簡要匯報項目概況。
    2、專家組及各有關(guān)部門,對可行性研究進(jìn)行點評。
    3、評審單位總結(jié)各方意見,做出本項目可行性研究報告是否通過的判斷,并匯總會議紀(jì)要,督促報告編制單位會后對可研進(jìn)行必要的修改,以便再次送審。
    四、與會各方關(guān)注的問題。
    1、發(fā)展和改革部門:項目可行性研究報告的附件是否齊全;項目總投資是否控制在項目立項批復(fù)允許浮動的范圍內(nèi);項目的招投標(biāo),是否嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行;項目資本金是否落實并符合國家要求的比例。
    2、國土資源部門:項目建設(shè)單位是否已取得項目用地資格并辦理相關(guān)手續(xù);土地權(quán)屬是否清晰;項目建設(shè)內(nèi)容是否符合用地性質(zhì)。
    3、建設(shè)主管部門:項目建設(shè)是否符合相關(guān)政策;項目所用的建筑技術(shù)、建筑材料是否符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和相關(guān)規(guī)定。
    4、規(guī)劃部門代表:項目用地周邊環(huán)境情況;周邊現(xiàn)有建筑情況;項目建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)劃。
    5、環(huán)保部門:項目的建設(shè)是否會對環(huán)境造成不良影響;可行性研究是否提出行之有效的控制環(huán)境污染的措施;項目產(chǎn)生的廢氣、廢水和固廢是否有可靠的處理去向。
    6、財政部門:項目建設(shè)資金落實情況。
    7、專家組(建筑專業(yè)):項目建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)規(guī)范要求;是否列明主要建構(gòu)筑物一覽表、裝修做法表;平面設(shè)計是否合理、舒適并滿足安全疏散要求;建筑立面是否和周邊建筑和諧統(tǒng)一;建筑高度及層高是否合理;建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料做法、外門窗材料做法、架空層樓板隔熱做法是否合理。
    8、專家組(結(jié)構(gòu)專業(yè)):是否說明了項目抗震等級、結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)類型、主要結(jié)構(gòu)材料、主要功能分區(qū)活荷載取值;結(jié)構(gòu)選型、基礎(chǔ)選型是否恰當(dāng)。
    9、專家組(給排水專業(yè)):項目是否落實了給水來源、水壓;項目給水設(shè)計是否合理;項目場地外是否有切實可靠的市政管網(wǎng)接入口;項目消防管網(wǎng)、水泵、水池等是否滿足規(guī)范要求;消防設(shè)備選型及數(shù)量是否恰當(dāng)。
    10、專家組(電氣專業(yè)):項目電源從何變電站接入以及和變電站的距離;項目電力負(fù)荷計算是否正確;照明功率密度值是否在合理范圍內(nèi);項目變壓器臺數(shù)及功率是否合理、經(jīng)濟(jì);所在地弱電管線是否到位。
    11、專家組(投資專業(yè)):項目建安工程單價是否符合實際;投資估算是否有漏項或重復(fù)計算;工程建設(shè)其他費用計算公式是否正確;項目總投資是否嚴(yán)格控制在立項批復(fù)允許的范圍內(nèi);對于工業(yè)項目,財務(wù)分析部分是否正確地反應(yīng)了項目的盈利能力,取的參考值是否符合當(dāng)?shù)厍闆r。
    12、報告評估單位:可行性研究報告對項目建設(shè)的背景及必要性是否有清晰、合理的敘述;對建設(shè)規(guī)模的論證是否合理;可行性研究章節(jié)是否完整;編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名是否齊全;附圖、附件、附表是否跟正文對應(yīng)。
    五、總結(jié)。
    通過對以上問題的歸納、總結(jié),我們在今后編制可行性研究報告時,可以更加針對各部門關(guān)注的重點,在報告中著重展開敘述。這樣可以提高報告的編制質(zhì)量,提高工作效率,加快通過評審的速度,為后續(xù)開展工作提供了便利的條件。
    巡察報告中存在的重點問題篇九
    報告,一個中文單詞,是一種官方文件形式,指在向上級提出申請或報告時所作的口頭或書面陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    按照今年年初市委、市政府關(guān)于黨的基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專班負(fù)責(zé)、突出重點、強(qiáng)化督導(dǎo)、集中整治”的措施和方法,推進(jìn)了全鎮(zhèn)黨建工作。根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認(rèn)真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經(jīng)過自檢自查,我鎮(zhèn)20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分?,F(xiàn)將自檢自查情景報告如下:
    1、嚴(yán)格落實管黨職責(zé)。
    高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結(jié)合市黨建工作要求制定了詳細(xì)的工作方案,鎮(zhèn)黨委書記與各村(社區(qū))支部書記均簽訂了黨建工作職責(zé)狀,逐級明確職責(zé)。調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了16個黨建工作指導(dǎo)組,明確了1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系一個村或社區(qū),全年召開黨建專題會議達(dá)4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,講黨性、顧大局、講團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    2、扎實推進(jìn)重點工作。
    一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導(dǎo)組,全程督導(dǎo)參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)。民生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導(dǎo)組,對每個重點環(huán)節(jié)做好精心準(zhǔn)備,做到了組織嚴(yán)密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進(jìn)行,換屆相關(guān)資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉(zhuǎn)化。全鎮(zhèn)摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細(xì)的整改方案,3個村(社區(qū))100%得到了轉(zhuǎn)化。四是黨群服務(wù)本事不斷提高。鎮(zhèn)黨委對村級活動陣地建設(shè)十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴(kuò)建了xx社區(qū)便民服務(wù)大廳,新建了襄江村黨群服務(wù)中心,為千柏村配套建設(shè)了老年日照中心和留守兒童愛心服務(wù)站,服務(wù)群眾的本事不斷增強(qiáng)。
    3、著力抓好基礎(chǔ)工作。
    一是黨員干部隊伍建設(shè)得到增強(qiáng)。加強(qiáng)了黨員的管理教育,在各支部全面開展了民主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴(yán)把黨員入口關(guān)。今年新發(fā)展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設(shè)。x月初在全鎮(zhèn)按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調(diào)整了19名年齡大、學(xué)歷低的村干部,并將13名表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強(qiáng);制定了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,明確村(社區(qū))一把手至少到市以上輪訓(xùn)一次,班子成員至少在鎮(zhèn)輪訓(xùn)2遍,干部素質(zhì)明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
    此次自查工作未發(fā)現(xiàn)重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
    2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設(shè)施陳舊,硬件設(shè)施有待完善;。
    4、黨員干部教育培訓(xùn)、民主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
    5、村兩委班子建設(shè)情景整體良好,部分村存在村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、發(fā)展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強(qiáng)等現(xiàn)象。
    針對在此次自查中出現(xiàn)的問題和可能存在的隱患,鎮(zhèn)黨委提出如下整改措施:
    2、加大教育培訓(xùn)力度。尤其是加強(qiáng)對黨的十八大精神的學(xué)習(xí)與貫徹落實,加強(qiáng)對村組織委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們的存檔、歸檔意識。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理。努力轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),不斷改善黨群、干群關(guān)系;。
    5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。整合資金,加強(qiáng)對條件較差的村的硬件和軟件建設(shè),建立和完善工作機(jī)制,強(qiáng)化兩委班子建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉(xiāng)土人才、能人富人向黨組織靠攏。
    xx年,我鄉(xiāng)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,緊密結(jié)合“四群”教育、基層組織建設(shè)年和跨越發(fā)展先鋒行動的深入開展,以黨建主題活動為抓手,抓創(chuàng)新、造氛圍、激活力,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)黨的建設(shè),為促進(jìn)我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證和干部人才支撐?,F(xiàn)將全年黨建工作開展情況報告如下:
    (一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅定政治方向。采取集中學(xué)、個人學(xué)、黨支部組織討論等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、xx大及xx屆二中、xx全會精神,重點學(xué)習(xí)了《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》和省、市、縣黨代會精神,堅持用理論武裝黨員干部頭腦,提高黨員干部的政治素養(yǎng),堅定正確的政治方向。
    (三)落實學(xué)習(xí)長效機(jī)制,確保學(xué)習(xí)效果。利用鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組、支部組織學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育平臺、干部在線學(xué)習(xí)平臺、“三會一課”和宣講輔導(dǎo)等方式,全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論水平,做到時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”,營造崇尚學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和經(jīng)常學(xué)習(xí)的良好氛圍,為各項工作的有序開展提供了堅強(qiáng)有力的思想保證。
    xx年,鄉(xiāng)黨委切實領(lǐng)會新時期中央的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和對人才工作的安排部署,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立科學(xué)人才觀,確立黨委書記為人才隊伍建設(shè)工作第一責(zé)任人,通過開展培訓(xùn),提供技術(shù)、政策支持的方法,鼓勵黨員群眾自主創(chuàng)業(yè),同時要求農(nóng)村黨支部書記要帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富,同時,我鄉(xiāng)黨委積極吸收致富能手、大學(xué)生等各類人才進(jìn)入村“兩委”及黨員隊伍,為實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才儲備和智力支持。
    (一)組織公開,調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性。抓好按照“五個好、五帶頭”的目標(biāo),緊扣主題、主線,認(rèn)真組織開展“黨員亮身份、公開踐”和“跨越發(fā)展先鋒行動”專項活動,在實踐跨越發(fā)展先鋒行動中踐行、服務(wù)科學(xué)發(fā)展,為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系提供組織保證。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè),生機(jī)和活力不斷增強(qiáng)。以開展“基層組織建設(shè)年”活動為抓手,不斷加強(qiáng)組織建設(shè)。一是黨組織分類定級工作穩(wěn)步開展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級基層黨組織建設(shè)的相關(guān)文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)和工作要求,對我鄉(xiāng)黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等方面進(jìn)行調(diào)查摸底、自查、評估,組織全體黨員干部對黨組織開展自評評議和群眾測評;二是積極推進(jìn)整改提高、強(qiáng)基固本。制定了“黨組織整改提高晉位升級實施方案”,各支部找準(zhǔn)存在問題的具體表現(xiàn),提出整改目標(biāo)和措施,明確責(zé)任人和時限,力爭在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機(jī)制等方面取得突破,充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (三)精心組織,“四群”教育、“百千萬”工作有力推進(jìn)。一是黨組織高度重視,精心安排部署。及時調(diào)整充實工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定“四群”教育工作方案,全面安排部署、動員;明確了目標(biāo)措施和工作要求,安排專項經(jīng)費,著力構(gòu)建了“上下統(tǒng)一、層級有責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,確保“四群”教育工作抓深、抓實、抓出成效;二是高質(zhì)量開好班子專題民主生活會。查找班子在群眾工作方面存在的不足和問題,分析問題存在根源,提出了整改措施和努力方向;三是強(qiáng)化措施,確保工作正常開展。安排干部住村開展“三深入”、“四聯(lián)戶”工作,記錄民情登記卡和建立民情臺賬。日常工作中分批分組到群眾家中走訪調(diào)查,了解村情民意,記錄民情日記,與聯(lián)系戶建立起面對面、心連心的溝通;四是突出示范引領(lǐng)作用,彰顯特色。在直接聯(lián)系群眾工作中,黨組織負(fù)責(zé)人率先垂范,帶領(lǐng)干部“三深入”,宣傳黨的方針政策,征詢民生民情,堅持“一線工作法”,定期與村組召開民情懇談會,收集意見建議,及時幫助村組解決問題或困難。
    (四)是認(rèn)真部署做好村“兩委”換屆選舉工作。我鄉(xiāng)于6月初圓滿完成了第xx屆村委會換屆選舉工作,依法依規(guī)選出我鄉(xiāng)6個村委會“兩委”班子成員及村務(wù)監(jiān)督委員會成員,“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)平均年齡歲,有致富能手、大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入村干部隊伍,基本實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化和知識化。選舉結(jié)束后,組織新xx屆村干部參加了縣委組織部為期7天的封閉式集中培訓(xùn)。隨后,我鄉(xiāng)黨委舉辦了村干部培訓(xùn)大會,要求各村認(rèn)真落實《四議兩公開工作法》,進(jìn)一步完善“三會一課”、黨務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,通過制度來約束人、管理事。兩次培訓(xùn)使村干部思想覺悟進(jìn)一步提高,執(zhí)政能力有所增強(qiáng),為今后我鄉(xiāng)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
    (五)是抓好大學(xué)生村官隊伍建設(shè),加強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員和村常務(wù)書記管理考核。通過制定《翠玉鄉(xiāng)大學(xué)生村官管理辦法》、《翠玉鄉(xiāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員管理辦法》及《翠玉鄉(xiāng)村黨組織常務(wù)書記管理考核辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對參與我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)人員的管理考核,確保人員切實履行職責(zé),加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨組始終重視機(jī)關(guān)黨建工作,年初謀劃和部署全年工作時,將抓好黨的建設(shè)工作納入重要議程,落實黨建工作經(jīng)費,及早謀劃黨建工作,做到與政府工作同研究部署、同督促檢查。鄉(xiāng)黨委對《考核評價指標(biāo)分解責(zé)任書》結(jié)合實際修改和完善,及時將黨建目標(biāo)管理指標(biāo)進(jìn)行立項分解,與各支部分別簽訂《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》。支部又與黨員分別簽訂了黨員目標(biāo)管理責(zé)任書,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責(zé)任體系;二是落實好“一崗雙責(zé)”,堅持黨委會專題研究黨建工作制度,年初研究制定黨建工作、理論學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育工作、扶貧攻堅等計劃,堅持和執(zhí)行形成長效管理機(jī)制的黨建工作制度。
    (二)堅持“三會一課”制度,推動黨建工作發(fā)展。黨總支部始終堅持“三會一課”制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,及時召開會議專題研究了“xx”等邪教組織的防范和處理、黨風(fēng)廉政和黨建工作等重大問題。通過制度的落實,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?BR>    (三)抓好日常業(yè)務(wù),夯實黨建工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制等工作制度,把好了入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考察關(guān)。黨內(nèi)統(tǒng)計、黨務(wù)公開有條不紊;痕跡資料管理規(guī)范有序,推動規(guī)范化黨支部建設(shè)的全面發(fā)展。
    (一)強(qiáng)基固本,推動黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工作重點來抓,層層簽訂責(zé)任制,明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點。按照一崗雙責(zé)要求,做到了分工明確,責(zé)任到人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保工作有人抓、有成效。
    (二)強(qiáng)化教育,大力開展廉政專題教育。貫徹以教育、預(yù)防為主的方針,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,組織開展以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點的部示教育和崗位廉政教育,組織全鄉(xiāng)干部認(rèn)真觀看相關(guān)紀(jì)錄片,筑牢思想道德防線,夯實黨員教育活動基礎(chǔ),不斷鞏固廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。
    (三)多措并舉,抓好“廉政準(zhǔn)則”的貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、交心談心、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度,自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)對黨員干部的管理教育,筑牢拒腐防變的思想道德風(fēng)險。
    xx年,黨建工作雖取得一定成績,但也存在不足,表現(xiàn)在:一是黨建工作創(chuàng)新力度不夠,各支部在開展黨建工作方法不多、措施還比較單一;二是進(jìn)一步規(guī)范化黨支部力度不夠,對全面落實《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》建設(shè)還有待加強(qiáng)。
    xx年,鄉(xiāng)黨委將深入貫徹落實xx屆二中、xx全會精神,扎實開展黨建工作,不斷提升黨建工作的科學(xué)化水平。
    一是繼續(xù)抓好黨委自身建設(shè);二是繼續(xù)抓好村級班子建設(shè),尤其是加強(qiáng)對農(nóng)村黨支部書記的管理;三是繼續(xù)抓好農(nóng)村黨建工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),努力探索促進(jìn)農(nóng)村工作的黨建工作模式;四是加強(qiáng)和改進(jìn)工作方式,著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,進(jìn)一步提高班子領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。
    按照今年年初市委、市政府關(guān)于黨的基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專班負(fù)責(zé)、突出重點、強(qiáng)化督導(dǎo)、集中整治”的措施和方法,推進(jìn)了全鎮(zhèn)黨建工作。根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認(rèn)真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經(jīng)過自檢自查,我鎮(zhèn)20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分?,F(xiàn)將自檢自查情景報告如下:
    1、嚴(yán)格落實管黨職責(zé)。
    高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結(jié)合市黨建工作要求制定了詳細(xì)的工作方案,鎮(zhèn)黨委書記與各村(社區(qū))支部書記均簽訂了黨建工作職責(zé)狀,逐級明確職責(zé)。調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了16個黨建工作指導(dǎo)組,明確了1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系一個村或社區(qū),全年召開黨建專題會議達(dá)4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持x主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,講黨性、顧大局、講團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    2、扎實推進(jìn)重點工作。
    一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導(dǎo)組,全程督導(dǎo)參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)。x生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導(dǎo)組,對每個重點環(huán)節(jié)做好精心準(zhǔn)備,做到了組織嚴(yán)密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進(jìn)行,換屆相關(guān)資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉(zhuǎn)化。全鎮(zhèn)摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細(xì)的整改方案,3個村(社區(qū))100%得到了轉(zhuǎn)化。四是黨群服務(wù)本事不斷提高。鎮(zhèn)黨委對村級活動陣地建設(shè)十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴(kuò)建了xx社區(qū)便x服務(wù)大廳,新建了襄江村黨群服務(wù)中心,為千柏村配套建設(shè)了老年日照中心和留守兒童愛心服務(wù)站,服務(wù)群眾的本事不斷增強(qiáng)。
    3、著力抓好基礎(chǔ)工作。
    一是黨員干部隊伍建設(shè)得到增強(qiáng)。加強(qiáng)了黨員的管理教育,在各支部全面開展了x主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴(yán)把黨員入口關(guān)。今年新發(fā)展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設(shè)。x月初在全鎮(zhèn)按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調(diào)整了19名年齡大、學(xué)歷低的村干部,并將13名表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強(qiáng);制定了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,明確村(社區(qū))一把手至少到市以上輪訓(xùn)一次,班子成員至少在鎮(zhèn)輪訓(xùn)2遍,干部素質(zhì)明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
    此次自查工作未發(fā)現(xiàn)重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
    2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設(shè)施陳舊,硬件設(shè)施有待完善;。
    4、黨員干部教育培訓(xùn)、x主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
    5、村兩委班子建設(shè)情景整體良好,部分村存在村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、發(fā)展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強(qiáng)等現(xiàn)象。
    針對在此次自查中出現(xiàn)的問題和可能存在的隱患,鎮(zhèn)黨委提出如下整改措施:
    2、加大教育培訓(xùn)力度。尤其是加強(qiáng)對黨的十八大精神的學(xué)習(xí)與貫徹落實,加強(qiáng)對村組織委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們的存檔、歸檔意識。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理。努力轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),不斷改善黨群、干群關(guān)系;。
    5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。整合資金,加強(qiáng)對條件較差的村的硬件和軟件建設(shè),建立和完善工作機(jī)制,強(qiáng)化兩委班子建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉(xiāng)土人才、能人富人向黨組織靠攏。
    巡察報告中存在的重點問題篇十
    11、專家組(投資專業(yè)):項目建安工程單價是否符合實際;投資估算是否有漏項或重復(fù)計算;工程建設(shè)其他費用計算公式是否正確;項目總投資是否嚴(yán)格控制在立項批復(fù)允許的范圍內(nèi);對于工業(yè)項目,財務(wù)分析部分是否正確地反應(yīng)了項目的盈利能力,取的參考值是否符合當(dāng)?shù)厍闆r。
    12、報告評估單位:可行性研究報告對項目建設(shè)的背景及必要性是否有清晰、合理的敘述;對建設(shè)規(guī)模的論證是否合理;可行性研究章節(jié)是否完整;編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名是否齊全;附圖、附件、附表是否跟正文對應(yīng)。
    五.總結(jié)。
    通過對以上問題的歸納、總結(jié),我們在今后編制可行性研究報告時,可以更加針對各部門關(guān)注的重點,在報告中著重展開敘述。這樣可以提高報告的編制質(zhì)量,提高工作效率,加快通過評審的速度,為后續(xù)開展工作提供了便利的條件。
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    巡察報告中存在的重點問題篇十一
    在他十九大報告,總書記習(xí)近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準(zhǔn)確的扶貧,并準(zhǔn)確地擺脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標(biāo)準(zhǔn)。所有貧困縣都要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),解決區(qū)域整體貧困問題,真正實現(xiàn)脫貧?!睘榱巳?、徹底實現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務(wù)和第一個民生項目,放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標(biāo)。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認(rèn)真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因,形成了本研究報告:。
    1、基本信息。
    阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會,總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來,已有1747戶、8200人脫貧。2018年,計劃脫貧1384戶,6146人。2019年,將實現(xiàn)“帽子摘除”。
    2、存在的問題。
    (一)干部自身問題。
    1、一些干部對扶貧工作的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足。他們沒有充分認(rèn)識到扶貧開發(fā)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來的重大機(jī)遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務(wù),而是注重做好自己的工作,而不是占用更多的資源。我們應(yīng)該把精力和時間放在全面的扶貧工作上,把重點放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。
    2、一些干部對政治理論的學(xué)習(xí)放松了,缺乏主動性、理解力,對學(xué)習(xí)要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠,宣傳和引導(dǎo)群眾走出去。
    3、一些干部如果不開展工作,就缺乏嚴(yán)格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放,下級緊追不放。上級一放松,下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風(fēng)險、打擊游擊隊的心態(tài)。
    1、群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦漠不關(guān)心,對群眾的聲音漠不關(guān)心,甚至對群眾的利益漠不關(guān)心。當(dāng)群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,群眾利益與地方發(fā)展之間的關(guān)系就不能正確處理,甚至把黨放在群眾利益的對立面。
    2、面對新情況,工作方法落后。有的黨員干部學(xué)習(xí)不加強(qiáng),缺乏群眾工作經(jīng)驗,辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導(dǎo)群眾工作的能力。面對復(fù)雜的群體性問題,他們束手無策。
    3、協(xié)調(diào)新時期群眾工作的能力較差,要以經(jīng)濟(jì)利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復(fù)雜。少數(shù)黨員干部遇到復(fù)雜的群眾問題,往往采取“拖、躲、掩護(hù)、推”的辦法,把群眾的要求推來推去,讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。
    巡察報告中存在的重點問題篇十二
    隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,物流已經(jīng)成為中國進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)活動中的一個熱點問題,現(xiàn)代企業(yè)面臨著需求多樣化和個性化的雙重挑戰(zhàn),需要物料的采購和供應(yīng)環(huán)節(jié)能夠滿足生產(chǎn)過程對物料多樣化及其質(zhì)量的要求。物流管理是當(dāng)前企業(yè)管理的重要方向,通過業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化提高供應(yīng)鏈的效率,降低成本,提高企業(yè)的競爭能力。從物流的角度來看,對生產(chǎn)企業(yè)而言,為銷售而生產(chǎn),為生產(chǎn)而采購是一個環(huán)環(huán)相扣的物料輸入輸出動態(tài)過程,依次是采購物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,采購物流在整個生產(chǎn)企業(yè)物流系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)性地位,離開了采購物流,生產(chǎn)企業(yè)的制造、銷售過程就無法正常進(jìn)行。企業(yè)采購物流的關(guān)鍵作用不容忽視,一是通過采購物流,保證企業(yè)所需物資的正常供應(yīng);二是通過采購物流,能夠從市場上獲取支持企業(yè)進(jìn)行物資采購和生產(chǎn)經(jīng)營決策的相關(guān)信息;三是與供應(yīng)商建立長期友好的關(guān)系,建立企業(yè)穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。
    然而,就目前企業(yè)的管理現(xiàn)狀與經(jīng)營水平來說,國內(nèi)企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)相比尚存在著較大的差距,尤其在中國加入世貿(mào)組織之后面對白熾化的市場競爭趨勢已顯得力不從心,不知所措和難以應(yīng)對。尤其是采購物流管理是企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),擁有知名品牌,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益卻不高,其中的主要原因是企業(yè)的.采購流程不科學(xué),采購機(jī)制不合理,物流采購供應(yīng)鏈采購成本太高,不利于生產(chǎn)和銷售。
    鑒于上述情形,企業(yè)必須要敢于面對現(xiàn)實,積極研究對策,不斷改善經(jīng)營,提高管理水平,增強(qiáng)核心競爭力才是唯一出路,否則就會被市場競爭所淘汰,這已是不爭的事實!
    企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,就要采購原材料,采購作為物流的第一個環(huán)節(jié),它的成本高低對于整個生產(chǎn)的總成本有著舉足輕重的作用。下面是對采購物流成本的分析,通過分析,找到控制和降低成本的途徑,從而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
    (一)降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
    在進(jìn)行本公司的物流問題分析之前,在這里首先分析一下降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
    1.從微觀的角度觀察。
    從微觀的角度看,降低采購物流成本給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個方面:。
    (1)由于采購物流成本在產(chǎn)品成本中占有很大比重,在其他條件不變的情況下,降低物流成本意味著擴(kuò)大了企業(yè)的利潤空間,提高了利潤水平。
    (2)采購物流成本的降低,意味著增強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)品價格方面的競爭優(yōu)勢,企業(yè)可以利用相對低廉的價格在市場上出售自己的產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的市場競爭力,擴(kuò)大銷售,并以此為企業(yè)帶來更多的利潤。
    2.從宏觀的角度觀察。
    從宏觀的角度講,降低采購物流成本給行業(yè)和社會帶來的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在以下三個方面:。
    (1)如果全行業(yè)的物流效率普遍提高,物流費用平均水平降低到一個新的水平,那么,該行業(yè)在國際上的競爭力將會得到增強(qiáng)。對于一個地區(qū)的行業(yè)來說,可以提高其在全國市場的競爭力。
    (2)全行業(yè)物流成本的普遍下降,將會對產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響,導(dǎo)致物價相對下降,這有利于保持消費物價的穩(wěn)定,相對提高國民的購買力。
    (3)采購物流成本的下降,對于全社會而言,意味著創(chuàng)造同等數(shù)量的財富,在物流領(lǐng)域所消耗的物化勞動和活勞動得到節(jié)約。實現(xiàn)以盡可能少的資源投入,創(chuàng)造出盡可能多的物質(zhì)財富,節(jié)省資源消耗的目的。
    巡察報告中存在的重點問題篇十三
    開展巡察工作是落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,是了解情況、研究問題、解決矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。有利于及時、全面、客觀地了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況,有利于提高監(jiān)督的針對性和有效性,有利于促進(jìn)黨的路線、方針、政策、決議以及重要工作部署的落實。
    (一)巡察認(rèn)識不夠到位。巡察工作中,雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真對待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題。但由于巡察機(jī)制體制等原因,巡察組及被巡察單位個別人員思想認(rèn)識不到位,至使巡察工作難以向更深層次推進(jìn)。一方面,個別巡察人員存在為難情緒,礙于情面,放不開手腳,參與的積極性、主動性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓點水的現(xiàn)象。另一方面,被巡察單位個別領(lǐng)導(dǎo)把巡察工作誤認(rèn)為是對其日常工作的例行檢查,對巡察組的工作存有戒備心理,只把工作成績展現(xiàn)給巡察組,有意避開工作中的不足之處,甚至行動遲緩,落實不力,造成巡察效力難以很好發(fā)揮。
    (二)巡察談話不夠深入。個別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的主要方式之一,但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一,談話的針對性不強(qiáng),導(dǎo)致巡察單位部分職工出現(xiàn):有的原則性不強(qiáng),怕得罪人,不愿講真話;有的對巡察組缺乏信任,擔(dān)心打擊報復(fù),不敢講真話;有的認(rèn)為巡察組解決不了問題,缺乏信心,不便講真話;有的職工本身就存在違紀(jì)違法問題,擔(dān)心意外,不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。
    巡察報告中存在的重點問題篇十四
    我們眼下的社會,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編收集整理的中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
    中小企業(yè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量,在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。然而,當(dāng)前在中小企業(yè)的發(fā)展問題上,由于外部經(jīng)營條件的惡化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜,導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)維艱的狀態(tài)。再者,中小企業(yè)社會化服務(wù)體系不夠健全,融資難、擔(dān)保難等問題仍較突出,不利于中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為切實加大對中小企業(yè)的扶持力度,優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展,針對中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機(jī),順應(yīng)形勢,走出自己的特色之路,我們對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策作出了調(diào)研。
    1、我市中小企業(yè)的基本情況
    到今年5月份,全市中小企業(yè)達(dá)28872戶,當(dāng)年新增2032戶,從業(yè)人員58.9萬人;個體經(jīng)營戶15.6萬戶,當(dāng)年新增4036戶,從業(yè)人員53.5萬人;企業(yè)共上交稅金58.58億元(其中國稅16.86億元,地稅41.72億元),同比增長23.4%,占地方一般性收入73.4%,對財政增長貢獻(xiàn)率為31%?;旧厦吭录{稅十幾個億,每天新生10戶企業(yè)。尤其是在決戰(zhàn)工業(yè)進(jìn)程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞,全市工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)845戶,占全市930戶的90.8%,完成工業(yè)銷售收入778.6億元,同比增長20.9%,完成工業(yè)增加值187.8億元,同比增長16.5%。從總體情況看,當(dāng)前,我市企業(yè)總數(shù)的90%,就業(yè)人口的80%,工業(yè)總量的70%,財政收入的60%均來自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中功不可沒,沒有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實現(xiàn)__的趕超進(jìn)位。
    2、內(nèi)銷企業(yè)舉步維艱
    由于通脹壓力增大,原材料價格一路高漲,大部分的原材料價格直線上升,嚴(yán)重加大了企業(yè)的成本壓力,而我市大部分中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品,不是終端產(chǎn)品,沒有市場的定價權(quán),企業(yè)原材料購進(jìn)與產(chǎn)品出廠價格“高進(jìn)低出”十分明顯。部分原材料價格快速上漲,企業(yè)接單難度不斷加大。調(diào)研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對企業(yè)影響很大,占到60%以上。
    3、外貿(mào)出口企業(yè)壓力大
    受歐債危機(jī)和美國國家信用等級的下調(diào)等影響,人民幣匯率不穩(wěn)定,勞動力成本上漲,企業(yè)的利潤空間受到壓縮,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。大部分企業(yè)出現(xiàn)不敢接長單、大單,加上原材料價格波動大,銀行貸款利率上調(diào),企業(yè)財務(wù)成本增加,使外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品競爭力大大降低,極大部分外貿(mào)企業(yè)訂單基本是短期的,更談不上明年的訂單。
    受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,今年以來我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難。主要表現(xiàn)為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值,美元貶值,新一輪通脹的壓力下,企業(yè)運營壓力加大。部分中小企業(yè)應(yīng)對措施不足,不同程度影響了企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    一年多來,各種工業(yè)原材料價格快速上漲,而調(diào)查顯示,我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,普遍缺乏價格話語權(quán),絕大多數(shù)無法將上游原材料價格的上漲傳導(dǎo)給銷售客戶,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    通過調(diào)研__鋼廠反映企業(yè)運行較困難。因國內(nèi)鋼材市場即將轉(zhuǎn)入消費淡季,而粗鋼產(chǎn)量卻始終居高不下,在淡季氛圍愈加明顯的情況下,預(yù)期未來幾個月鋼價跌跌不休的趨勢不會發(fā)生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價格4182元/噸,20__年同期3621元/噸,而到20__年5月份鋼材價格降到了3093元/噸;其虧損也達(dá)到了21985萬元,企業(yè)運行困難。
    為應(yīng)對用工短缺問題,大多數(shù)企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施,勞動力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%,增加10-15%的占22%。既便如此,新一代用工還不愿意加班,勞動力成本不斷增加,使得企業(yè)家在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中信心明顯降低。
    隨著人民幣對美元匯率的不斷提升,以及升值壓力繼續(xù)存在,企業(yè)匯兌損失依然較大,特別是對部分出口企業(yè),出口均以美元結(jié)算,企業(yè)資金回收期一般都要幾個月,而企業(yè)的原材料大都來自國內(nèi),因此人民幣的持續(xù)升值對企業(yè)帶來的匯兌損失更大,加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風(fēng)險。
    由于國家通脹壓力較大,國家貨幣政策明顯收緊,再加上大部分中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,資產(chǎn)負(fù)債率高,因而無法獲得銀行青睞,不在優(yōu)先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機(jī)制的制約,對中小企業(yè)的貸款多表現(xiàn)為“錦上添花”,而非“雪中送炭”。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規(guī)模,發(fā)展前景較好,資產(chǎn)負(fù)債率等財務(wù)指標(biāo)符合要求,較易獲得銀行貸款。而大多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展前景的.不確定性和高收益與高風(fēng)險并存的狀況,迫使信貸人員慎之又慎,企業(yè)難以得到貸款支持。另一方面銀行過度傾斜大企業(yè),在融資方面存在“抓大放小”的思想,導(dǎo)致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等,使中小企業(yè)在與大企業(yè)競爭中處于不公平地位。
    1、繼續(xù)加大財政扶持力度。
    (1)整合現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展的各類專項資金,支持小微企業(yè)發(fā)展。市財政采取無償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金320萬元;設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金100萬推動全民創(chuàng)業(yè);設(shè)立了中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金100萬元用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金;設(shè)立了外貿(mào)發(fā)展獎勵基金200萬元應(yīng)用于開拓國際市場和出口產(chǎn)品開發(fā)。財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,積極支持成長性、科技型小微企業(yè)發(fā)展。
    (2)全面掌握市屬企業(yè)狀況,積極爭取上級專項資金支持小微企業(yè)發(fā)展,并做好項目資金的跟蹤問效,績效評價工作。我市爭取上級專項資金及項目近年有較大增幅,20__年中央、省市財政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬元。
    (3)加大企業(yè)管理力度,抓好各小微企業(yè)
    會計人員的教育培訓(xùn)工作,督促企業(yè)建立健全企業(yè)會計制度,確保資金專款專用,提高資金的綜合使用效益。
    2、有效緩解融資難問題。各金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司要認(rèn)真貫徹落實各項政策措施精神,在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜,確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平,為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為解決中小企業(yè)融資難,市財政積極加大對中小企業(yè)融資信用擔(dān)保力度,充分發(fā)揮財政信用擔(dān)保的職能作用,為我市“四有三不”企業(yè)積極擔(dān)保,解決企業(yè)融資難。20__年起,市財政每年注資300萬元,增加市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司擔(dān)保金,擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。
    3、認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,認(rèn)真落實《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定,對符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長至20xx年底并擴(kuò)大范圍。加大稅收減免力度,對新創(chuàng)辦的小微企業(yè),自工商注冊登記之日起,對其上繳稅收地方留成部分通過財政支出渠道安排資金給予三年獎勵;對現(xiàn)有的小微企業(yè),上繳稅收地方留成新增部分通過財政支出渠道安排資金給予獎勵。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。進(jìn)一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
    4、加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。利用小微企業(yè)集聚區(qū)域和重點行業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺,爭取資金和項目支持,加快建立以“__創(chuàng)業(yè)大學(xué)”、“__中小企業(yè)服務(wù)超市”和“__中小企業(yè)促進(jìn)會”為核心、以各縣(市、區(qū))綜合窗口服務(wù)平臺為支撐的全市小微企業(yè)服務(wù)平臺,加大對小微企業(yè)服務(wù)力度,為小微企業(yè)提供多層次的公共服務(wù)和個性化專業(yè)服務(wù)。借助平臺開展面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、投資咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測、信息服務(wù)等中介服務(wù);加強(qiáng)小微企業(yè)信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務(wù)內(nèi)容;加強(qiáng)對小微企業(yè)的分類指導(dǎo),大力推進(jìn)小微企業(yè)信息化建設(shè),建立小微企業(yè)管理升級評價體系,通過評價體系標(biāo)桿作用,引導(dǎo)小微企業(yè)提高管理水平,并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果,促進(jìn)企業(yè)管理升級,全面提升管理層次和水平。
    5、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識,推進(jìn)各項政策措施的貫徹落實。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,建立健全社會服務(wù)機(jī)構(gòu),簡化行政審批手續(xù),明確辦結(jié)期限,創(chuàng)新行政服務(wù)方式,全面提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;鼓勵具有本地特色的產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類展覽會,切實開拓省內(nèi)外市場,建立營銷渠道,拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò),提高產(chǎn)品市場競爭力和企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;通過政府引導(dǎo)和扶持,做好企業(yè)經(jīng)營者和員工的社會保障、就業(yè)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作,全面提升企業(yè)員工的素質(zhì);各相關(guān)部門要落實好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,對各證照等行政事業(yè)性收費方面制定具體辦法,進(jìn)一步提高政策的可操作性和執(zhí)行力,加強(qiáng)合作,密切配合,形成合力,促進(jìn)全市中小企業(yè)健康發(fā)展。