總結(jié)是對自己成長的一種必要認知,也是自我提升的一種方式。寫作需要從不同角度思考問題,為讀者提供多樣性的觀點。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)樣本,供您參考和學(xué)習(xí)。
精準扶貧動員會講話稿篇一
10月16日,南寧市召開全市精準扶貧攻堅動員大會,全面貫徹落實中央和自治區(qū)精準扶貧攻堅的重要部署,動員各級各部門強化責任,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,全力打贏南寧市精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保到全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
自治區(qū)黨委、市委書記王小東在會上講話,市長周紅波主持大會。
王小東指出,近年來,南寧市大力推進扶貧開發(fā)工作,貧困群眾整體生活水平明顯提高,但目前全市還有50.3萬貧困人口,扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”的決戰(zhàn)期。
切實推進精準扶貧攻堅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是南寧全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。
全市各級各部門必須認清形勢,統(tǒng)一思想,牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,腳踏實地、求真務(wù)實,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
王小東強調(diào),確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn),必須明確任務(wù)、突出重點,扎實推進各項工作。
一要精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。認真抓好頂層設(shè)計,明確精準脫貧目標要求;細化任務(wù)方案,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表和“任務(wù)書”;嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,穩(wěn)步推進,確保目標任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
二要以認真負責的態(tài)度,加強組織力量,集中兩個多月的時間,做好精準識別工作,確保貧困識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
三要精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。實施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強問題;實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢問題;實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞問題;實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展瓶頸問題;實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)困難群眾脫貧問題;實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧問題;實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。堅持問題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,對癥下藥。四要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考,創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制,創(chuàng)新精準管理機制,提高扶貧對象創(chuàng)業(yè)能力,激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。
王小東強調(diào),事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),全市上下必須凝心聚力,步調(diào)一致,努力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局。市直各部門要樹立大局觀念,充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢;各縣區(qū)要發(fā)揮好扶貧攻堅工作主體、責任主體、實施主體、管理主體作用,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好工作落實,做到精準扶貧各項政策措施落地見效;貧困村黨組織第一書記要以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,并逐項推進;要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村干部致富“帶頭人”、增收“領(lǐng)頭羊”作用,大力支持貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊工作;要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性,同時注重把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合;要引導(dǎo)和教育貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴心理,實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變;要動員和凝聚社會各方面力量,在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
王小東指出,到20與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。全市各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實;整合政策、資金、物資等各類資源,把各類要素用在刀刃上;對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,加強監(jiān)督考核;強化作風保障,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來,用扶貧攻堅成果檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。
精準扶貧動員會講話稿篇二
同志們:
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準扶貧攻堅的重要部署,動員全市各級各部門強化責任擔當,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,扎實做好我市精準扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面,我講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間,在參加廣西代表團討論時強調(diào),要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上,作了重要講話,對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署,發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說,切實推進精準扶貧攻堅,不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動員社會幫扶,扎實推進扶貧開發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標,剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū),扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題,是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?,F(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下5年時間,扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期,時間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實增強工作責任感、緊迫感,又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實地、求真務(wù)實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去推進,決不能急于求成,更不能不顧實際、不負責任地去應(yīng)付。近日,國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題,引起了各級各界廣泛關(guān)注,國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況,自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題,突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題,對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴從實開展自查自糾,堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會,已經(jīng)對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際,認真抓好各項工作的落實,明確目標任務(wù),聚焦重點環(huán)節(jié),精準施策發(fā)力,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一,精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準對標,明確目標,圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設(shè)計,明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求,我市精準扶貧攻堅的總目標是:到20xx年,實現(xiàn)貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”,即扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標接近全市平均水平;同時,實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下,各地要根據(jù)自身特點、貧困程度,制定更為翔實具體的目標,以實事求是的態(tài)度,積極主動作為,穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準扶貧年度計劃,把目標分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃,具體落實到戶到人。三要倒排時間,穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等,嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,以目標計劃指導(dǎo)工作開展,確保目標任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二,精準識別,切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象,是精準扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來,我市按照自治區(qū)的安排部署,對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個多月的時間,按照統(tǒng)一的標準,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等,在村級組織和村干部的參與配合下,嚴格標準,運用“一進二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對象精準識別到戶到人,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實施動態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
第三,精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上,才能取得實效。要堅持問題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在政策和資金等方面給予支持,引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進行資助和扶持。四要實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,補齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實施易地搬遷。在工作當中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持示范帶動、先易后難,廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍,適當提高低保標準,逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。
第四,創(chuàng)新機制,以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約,充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上,完善資金競爭性分配機制,將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔保貸款,設(shè)立精準扶貧貸款風險補償基金,強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理,實行貧困戶“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調(diào)一致,形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),必須堅持以人為中心,把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動起來,著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢,全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實好責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿,要突出精準識別、精準施策,一項一項地抓好工作落實,促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書記,實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來,第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓(xùn),自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,認真做好精準識別和調(diào)查研究工作,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,做到一村一策、一屯一計、一戶一方,并逐項細化任務(wù),倒排時間,一項一項推進,一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系,虛心向基層干部學(xué)習(xí),了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法,進一步增強做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時,市派出單位要大力支持第一書記開展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅強后盾。此外,要加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”,積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困,關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來,確保有關(guān)政策落實到位,進一步激發(fā)和調(diào)動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展,真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任,需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā),鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,營造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺,落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實加強精準扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,以抓鐵有痕的過硬作風,確保各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,緊緊圍繞目標任務(wù),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),細化責任,統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明,深入推進扶貧攻堅,必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅決依法依規(guī)查處。同時,嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標權(quán)重,加大考核結(jié)果運用力度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,特別是對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當獎勵,讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務(wù)重,越需要擔當,越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中,各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題,用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍,要強化擔當精神,時刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔當,敢于直面問題,敢于迎難而上;要強化實干意識,將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地,實干為先,切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識,嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點利益、半點便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標作出應(yīng)有貢獻!
精準扶貧動員會講話稿篇三
精準扶貧工作主要是幫助貧困居民,誰貧困就扶持誰。那么在動員大會應(yīng)如何對精準扶貧話題進行發(fā)言呢?下面本站小編整理了精準扶貧動員會。
講話稿。
供你閱讀參考。
同志們,當前,扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會,動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來,把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面,我先講四點意見。
一、鎖定目標,按步驟推進,確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20xx年底,實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號,摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中,20xx年底,實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到20xx年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標,任務(wù)重、時間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段,明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為20xx年7月xx日前。截至今天,第一階段工作基本結(jié)束。這一階段,我們主要做了以下工作:
一是廣泛深入開展調(diào)研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況,明確了扶貧攻堅的目標任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由宏偉書記親任組長,我任第一副組長,辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公,抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成,今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧。
工作方案。
》,正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿,請每一位參會同志認真閱讀,提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研,理清扶貧脫貧的思路,細化行動方案,繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié):一是區(qū)級層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進的時間進度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬采取的脫貧措施,項目支撐,時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起,對項目、方案進行比選論證,進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶,對每一個貧困戶要建立臺賬,落實具體的幫扶措施,按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對照脫貧標準逐項查找差距,認真梳理致貧原因,在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排,決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、貧困人口脫貧任務(wù),確保在20xx年12月前,25個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收;在20xx年12月前,xx個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作:
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù),時間緊、任務(wù)重,不能按部就班推進工作,必須創(chuàng)新機制,超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制,盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù),不是簡單地給錢給物,而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐,選準路徑是關(guān)鍵。一方面,在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差,更經(jīng)不起折騰,尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如,對種養(yǎng)業(yè),要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù),還要加強營銷,幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢,絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村,要配齊配強扶貧隊伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點示范的思路推進,政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管,確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實,確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行:今年12月前,完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收,明年12月前,完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準,加強與市上對接,制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法,按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收,條件成熟時,積極申請市級驗收,確保全面順利通過扶貧驗收。同時,要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題,鞏固已脫貧的成果,嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準,靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出,扶貧開發(fā)工作,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求,著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào),精準扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果,對65個貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項工作要在7月底前完成,以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作,最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求,按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則,列出貧困村項目清單,排出時間進度表,整合各方資源,確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測,要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”,在交通建設(shè)方面,需新建村道36條110公里,改擴建村道390條897公里,新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷d級危房xx09戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面,擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人,有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標準化衛(wèi)生室2個,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設(shè)力度,確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標。在社會保障方面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面,需新建標準化村級便民服務(wù)中心26個,提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上,要創(chuàng)新扶貧資金使用機制,堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子,實事求是做好項目資金測算,按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子,嚴格按照國家和市上相關(guān)補助標準,及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金,確保精準兌現(xiàn)到戶;同時,根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等,做好資金動態(tài)調(diào)控,提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上,要加強扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專賬、專人管理,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務(wù)跟著資金走”的原則,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,做到??顚S谩⒎忾]運行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度,切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度,嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準,因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴大)會議上,政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際,確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上,對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè),使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓(xùn)就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢,與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,把加強職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓,整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓(xùn)資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機會,使他們掌握“一技之長”,增強謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上,完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門,研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上,一個是要關(guān)愛“留守兒童”,加強管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度,確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué),防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上,要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷,重點瞄準貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題,確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上,將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,逐步提高農(nóng)村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準,結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊,即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強化責任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求,落實扶貧任務(wù),明確幫扶責任,強化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理,切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外,要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度,區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作,切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果,干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準,確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù),必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動嘴皮子,而要靠實干、靠實的舉措,拿出實在成績來。要切實做到“四個防止”:一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮,是長期積累的結(jié)果,其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實,一個問題一個問題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標上不搞平均數(shù),要更多面向具體人口,實現(xiàn)精準脫貧,讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理,做到扶貧對象有進有出,嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準,避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系,要著眼長遠在治本上下功夫,確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù),政策是保障,資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標,按照缺什么補什么的原則,初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億,公共服務(wù)保障1到2個億。
二是整合區(qū)級各類涉農(nóng)資金3.5億左右,關(guān)于這點,區(qū)級有關(guān)部門要講政治、顧大局,嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案,原則上上級對資金使用沒有特殊規(guī)定的,都要拿出來由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究,重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜:
第一,優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補什么”的原則,完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局,并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排,確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成,明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,發(fā)展兩頭在外的來料加工,吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法,把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度,全面落實各類教育資助政策,對貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的,至少安排一個定向的就業(yè)崗位,通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負擔,避免因病致貧。
第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎(chǔ)上,通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五,加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展,擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品,探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險,強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作,確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研,對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層,走進貧困戶,全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數(shù)清、方向準”。同時,結(jié)合實地調(diào)研情況,按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標準,每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案,于7月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強匯報對接。一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系,特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實意見,明確分工,落實責任,確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于峰同志牽頭,林光同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目,主動對接市級部門,積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目,積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結(jié)合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接,詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進情況,向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作,解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會,各貧困村要召開村民大會,并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式,廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施,做到宣傳到村、動員到戶、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用,通過全方位、多角度、立體式宣傳,營造強大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來,積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力,充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度,引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實不至。四是加強政策激勵和輿論引導(dǎo),大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任,廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署,嚴格把任務(wù)靠實、把目標盯緊、把責任落實,明確時限、抓住節(jié)點,緊扣重點、突破難點,確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務(wù),結(jié)合全區(qū)貧困狀況,分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃,建立明白賬、實行倒計時,真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制,確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責,合理制定扶貧幫扶進度計劃,形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標、階段計劃,建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬,認真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標任務(wù)分解到村、到人,時間到排到旬月和時點,真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實行限時更新、動態(tài)管理,確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例,可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況,對階段計劃任務(wù)作適當調(diào)整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書記一直強調(diào),扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時,統(tǒng)籌抓好當前的“三農(nóng)”工作。當前,正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié),各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作,切實保障和改善民生。
同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅工作目標已經(jīng)確定,號角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級各部門一定要牢記使命、顧全大局,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,凝神聚力,克難攻堅,決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。
同志們:
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準扶貧攻堅的重要部署,動員全市各級各部門強化責任擔當,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,扎實做好我市精準扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面,我講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間,在參加廣西代表團討論時強調(diào),要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上,作了重要講話,對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署,發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說,切實推進精準扶貧攻堅,不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動員社會幫扶,扎實推進扶貧開發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標,剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū),扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題,是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?,F(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下5年時間,扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期,時間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實增強工作責任感、緊迫感,又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實地、求真務(wù)實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去推進,決不能急于求成,更不能不顧實際、不負責任地去應(yīng)付。近日,國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題,引起了各級各界廣泛關(guān)注,國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況,自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題,突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題,對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴從實開展自查自糾,堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會,已經(jīng)對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際,認真抓好各項工作的落實,明確目標任務(wù),聚焦重點環(huán)節(jié),精準施策發(fā)力,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一,精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準對標,明確目標,圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設(shè)計,明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求,我市精準扶貧攻堅的總目標是:到20xx年,實現(xiàn)貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”,即扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標接近全市平均水平;同時,實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下,各地要根據(jù)自身特點、貧困程度,制定更為翔實具體的目標,以實事求是的態(tài)度,積極主動作為,穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準扶貧年度計劃,把目標分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃,具體落實到戶到人。三要倒排時間,穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等,嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,以目標計劃指導(dǎo)工作開展,確保目標任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二,精準識別,切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象,是精準扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來,我市按照自治區(qū)的安排部署,對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個多月的時間,按照統(tǒng)一的標準,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等,在村級組織和村干部的參與配合下,嚴格標準,運用“一進二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對象精準識別到戶到人,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實施動態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
第三,精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上,才能取得實效。要堅持問題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在政策和資金等方面給予支持,引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進行資助和扶持。四要實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,補齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實施易地搬遷。在工作當中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持示范帶動、先易后難,廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍,適當提高低保標準,逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。
第四,創(chuàng)新機制,以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約,充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上,完善資金競爭性分配機制,將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔保貸款,設(shè)立精準扶貧貸款風險補償基金,強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理,實行貧困戶“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調(diào)一致,形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),必須堅持以人為中心,把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動起來,著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢,全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實好責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿,要突出精準識別、精準施策,一項一項地抓好工作落實,促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書記,實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來,第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓(xùn),自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,認真做好精準識別和調(diào)查研究工作,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,做到一村一策、一屯一計、一戶一方,并逐項細化任務(wù),倒排時間,一項一項推進,一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系,虛心向基層干部學(xué)習(xí),了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法,進一步增強做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時,市派出單位要大力支持第一書記開展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅強后盾。此外,要加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”,積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困,關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來,確保有關(guān)政策落實到位,進一步激發(fā)和調(diào)動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展,真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任,需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā),鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,營造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺,落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實加強精準扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,以抓鐵有痕的過硬作風,確保各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,緊緊圍繞目標任務(wù),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),細化責任,統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明,深入推進扶貧攻堅,必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅決依法依規(guī)查處。同時,嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標權(quán)重,加大考核結(jié)果運用力度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,特別是對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當獎勵,讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務(wù)重,越需要擔當,越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中,各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題,用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍,要強化擔當精神,時刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔當,敢于直面問題,敢于迎難而上;要強化實干意識,將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地,實干為先,切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識,嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點利益、半點便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標作出應(yīng)有貢獻!
同志們:。
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,“”期間的xx個貧困村將實現(xiàn)脫貧出列,新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是,落實省市扶貧開發(fā)工作要求,對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風,確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才,宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,認真抓好落實。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會精準扶貧工作的重大意義。
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會,不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,各級各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制,是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時,對精準扶貧工作做出重要指示,要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧,把好事做好,實事做實,切忌喊。
口號。
省市多次召開會議進行動員部署,重視程度前所未有各級各部門一定要增強政治敏感性,提升認識水平,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現(xiàn)全面小康社會目標的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。開展精準扶貧,就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現(xiàn)實檢驗。今年以來,通過開展群眾路線教育實踐活動,各級干部宗旨意識明顯增強,工作作風明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶,標準更高,要求更嚴,任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗,是對群眾路線教育實踐活動成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強將負責幫扶工作,確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
二、明確要求,把握重點,切實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
為做好新一輪精準扶貧工作,縣委、縣政府進行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個關(guān)鍵,抓好四項重點。
一條主線:
就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”,以農(nóng)民脫貧致富為目標、以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場,走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個關(guān)鍵:
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求,結(jié)合我縣實際,制定幫扶對象的界定標準和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關(guān),確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后,針對扶貧對象的貧困情況,確定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”,即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng),實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,對扶貧對象進行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點:
一是增強群眾主體意識,堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時,還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,搶抓精準扶貧的難得機遇,力爭早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路,增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因,制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的,要進行生活扶貧,符合條件的可納入社會保障范疇,同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗,重點從三個方面做好幫扶。第一,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況,精準施策,因村選業(yè),因戶定項目,通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑,切實解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè),每戶有一個致富項目。結(jié)合我縣實際,重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術(shù),大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機種植技術(shù),提高果菜品質(zhì),進入更大的市場,賣出更好的價錢。第三,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,既能帶來直接的現(xiàn)金收入,更有助于開闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,開展適用知識與實用技術(shù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級扶持三農(nóng)的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設(shè),增強兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明,思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設(shè),也是這一輪精準扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子,尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭取幫扶結(jié)束時,每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保扶貧幫扶工作取得實效。
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè),也是一個造福農(nóng)民的民心工程,是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府對精準扶貧工作高度重視,世巖書記做出了重要批示,要求“各單位主要負責同志要加強調(diào)度,真幫實干”。同時,縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負責日常工作,農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實有效。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保扶貧幫扶工作順利推進。
(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗,因此,做好本輪幫扶工作,重點就是要進一步完善工作機制,用好的機制推進工作,取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上,如需輪換,要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜,也要高度關(guān)心幫扶隊員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂。
年度工作計劃。
按計劃推進工作工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導(dǎo)督促做到一月一通報一季度一調(diào)度半年一小結(jié)一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度對幫扶工作定期進行調(diào)度交流幫扶經(jīng)驗推廣先進典型研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題制定下一步工作措施確保幫扶工作的扎實有序推進。
(三)創(chuàng)新工作方法?;顒幽芊袢〉脤嵭?,駐村干部是關(guān)鍵。在此,對駐村干部提出四點具體要求:第一,調(diào)查摸底,掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實際情況,掌握第一手資料,為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。第二,找準問題,明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫、最關(guān)心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三,擺正位置,維護穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),處理好與村級組織的關(guān)系,做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、推動者,團結(jié)穩(wěn)定的促進者、維護者。第四,嚴守紀律,當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,主動與群眾交朋友、結(jié)親戚,以扎實細致的工作贏得群眾的信任,樹立起黨員干部的良好形象。
(四)強化督導(dǎo)檢查??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔負起督促指導(dǎo)主體責任,經(jīng)常深入幫扶村進行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查,對工作作風不實,未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評,發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理??h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮,我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn),為經(jīng)濟社會發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
精準扶貧動員會講話稿篇四
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币獙崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出,持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準扶貧更見效,切實做到扶真貧、真扶貧?《經(jīng)濟日報》記者采訪了多位全國人大代表。
準確識別因戶施策。
準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年,從全國層面看,通過建立精準扶貧機制,制定貧困識別建檔立卡工作方案,共識別貧困村12。8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū),西藏采取“靶向療法”精準劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務(wù)副專員云丹介紹說,“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手,要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與,做到民主評議和集中決策相結(jié)合,公開、公平、公正合理確定扶貧對象,確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。”
實施精準扶貧、精準脫貧,既要找準貧困對象,還要找準致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出,“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),我們通過逐村逐戶摸底調(diào)查,梳理出五大類主要的致貧原因,包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等?!?BR> 對貧困對象和致貧原因的精準識別,有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經(jīng)華告訴記者,“我們會根據(jù)貧困戶的不同情況,因戶施策,有針對性地進行扶貧。比如,對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的,就幫助其申請低保;對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的,就為其提供就業(yè)信息,并組織接受專業(yè)技能培訓(xùn);對于因教育致貧的,就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會,對貧困學(xué)子進行幫扶?!?BR> 產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。
“近年來,國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大,但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題?!比珖舜蟠怼⒏拭C定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議,報告中“實施精準扶貧、精準脫貧”后面,應(yīng)該加上一句“加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度”。“扶貧的核心問題是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去,扶貧成果也不會鞏固。”張令平代表說。
“給錢給糧,都不如引來脫貧致富帶頭人實在!”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說,“通過龍頭企業(yè)帶動,實現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收,更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性?!?BR> 麻郎村曾經(jīng)是遠近聞名的貧困村。2014年,貴州省在建設(shè)貴安新區(qū)的過程中,將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引入,為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說,“農(nóng)業(yè)公司進駐后,農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給公司,每畝地每年可以獲得700元流轉(zhuǎn)金,土地租金每3年遞增50元。農(nóng)民還可以到公司上班,每天獲得70元勞務(wù)收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設(shè)中,有的搞起了運輸,有的到附近工廠上班,每個月還能有兩三千元的收入?!?BR> “農(nóng)村發(fā)展離不開土地,精準扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對接,一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住,另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使他們移得出、穩(wěn)得住,這是我們村脫貧的秘訣?!比珖舜蟠怼⒑笔∮⑸娇h百丈河村黨支部書記王金初說。
關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念。
“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上,扶貧的關(guān)鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念,這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?!比珖舜蟠怼①F州省貴陽市烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說,“扶貧資金不是救濟款,不能搞平均主義,扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)向‘噴灌滴灌’,精準扶貧要讓扶貧對象真正有收獲,增強農(nóng)民脫貧致富的主動性和自覺性。”
花全代表認為,“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流,留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等著政府‘輸血’。要真正帶動老百姓造血式脫貧,關(guān)鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來,再把其他農(nóng)戶帶動起來?!?BR> 全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示,“扶貧工作是一個系統(tǒng)工程,不僅要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,解決困難群眾生產(chǎn)生活、自身發(fā)展的.問題,還要適應(yīng)當前社會形勢的發(fā)展,讓困難群眾破除諸多壁壘,更多地享受改革成果。要開拓思路,用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題,解決邊遠困難群眾的長遠生計。”
對于深入實施精準扶貧,多位代表建議進一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長江澤林指出,“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于集中連片扶貧意義非常重大,要積極推進?!泵鹘?jīng)華代表說,“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧的前提,有些地方路都不通,農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,難以實現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準也應(yīng)適當提高一些,才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。”
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xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)工作始于上世紀90年代初期,通過20多年的不懈努力,取得了明顯的成效。然而,貧困群眾底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準等盲點也長期存在,“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問題制約著扶貧開發(fā)工作的深入開展,使得一些真正的貧困群眾沒有得到幫扶。為了落實國家“真扶貧、扶真貧”的要求,xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)扶貧辦近年來通過貧困識別、差異化幫扶、動態(tài)化管理等方式,給予貧困戶針對性幫扶,提高扶貧精準度,改變過去一些扶貧項目“扶強難扶弱”、“壘大戶”的弊病。
精準扶貧,是我們黨適時解決這些問題而作出的重要決策,也是順應(yīng)貧困群眾期盼的重要部署。筆者認為,打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),就必須結(jié)合當?shù)貙嶋H,實事求是,帶著責任、帶著感情,真扶貧、扶真貧,從大處著眼,從細微處著手,確保對象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現(xiàn)到戶,切實打好扶貧攻堅這場硬仗,使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
要精準識別,確保對象精確到戶。要充分發(fā)揚基層民主,發(fā)動群眾參與,可以開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措,透明公開,把識別權(quán)交給基層群眾,讓群眾按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。要精準幫扶,確保措施制定到戶。貧困群眾識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因,制定具體幫扶方案,分類確定幫扶措施,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。要從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
要精準管理,確保成效顯現(xiàn)到戶??茖W(xué)制定幫扶計劃,嚴格管理扶貧資金,確保扶貧對象得到有效扶持。要因地制宜,制定切實可行的扶貧規(guī)劃;要建立起貧困群眾的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方;要嚴格管理扶貧資金,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。
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精準扶貧動員會講話稿篇五
近年來,貴州省黔西縣緊緊圍繞關(guān)于家風建設(shè)的系列重要論述,結(jié)合新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,為領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”,打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“家風助廉工程”。
編制一本手冊,供全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。結(jié)合新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中對家風建設(shè)的要求,精心梳理和甄選了全國各地各級紀委監(jiān)委機關(guān)查處通報的典型違紀案件,以及中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站和貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站等主流媒體宣傳報道家風的先進典型、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對家風的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓(xùn)、修身齊家格言等內(nèi)容匯編成了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風助廉手冊》,發(fā)放給全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),不斷擰緊管黨治黨責任螺絲,堅持挺紀在前、一寸不讓,堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前,為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風助廉手冊》1000余冊。
發(fā)放一封廉潔家書,動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅,全面建成小康社會等要求,從經(jīng)濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風建設(shè)、傳統(tǒng)美德等方面入手,精心撰寫了《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書》,并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬,積極引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參與到家風助廉工作中來。動員家屬用實際行動構(gòu)筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線,以親情囑廉、家庭助廉,經(jīng)營好家庭、滋養(yǎng)好家風、執(zhí)行好家教。截至目前,已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書》1300余封。
簽訂一份承諾書,壓實家風助廉責任。組織簽訂了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風助廉承諾書》,要求干部家屬常吹“廉政風”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”,把好“廉政關(guān)”,當好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違紀違法苗頭及時制止,當好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風、守住廉潔、遠離腐敗,不給違紀違法行為開“綠燈”,當好“護航員”;不插手配偶工作,不干涉配偶正確行使權(quán)力,不利用配偶的權(quán)力和職務(wù)影響謀取私利、辦私事、收禮受賄,當好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德,共同擔起家庭重擔,嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不扯配偶“后腿”,當好“勤務(wù)員”;時刻關(guān)注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈,防范違反八項規(guī)定、涉及“四風”問題的行為,杜絕“權(quán)力加班”現(xiàn)象,當好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風助廉承諾書,進一步壓實廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的責任,為打造“家風助廉工程”守好“后門”,牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識,形成以良好的家風促黨風政風帶社風民風的良好局面。經(jīng)統(tǒng)計,已組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂承諾書1300余份。
精準扶貧動員會講話稿篇六
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓(xùn)會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,吹響“攻堅五年、圓夢小康”的沖鋒號,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,採取超常舉措,下過硬功夫,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔當,全力以赴打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保我區(qū)貧困群眾到年與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會主任彭清華在會上講話,自治區(qū)主席陳武主持大會,自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席大會。
自治區(qū)黨委、政府決定,從現(xiàn)在開始到年底用兩個多月時間,自下而上集中開展精準識別工作,把全區(qū)538萬貧困人口精準識別到村、到戶、到人,其中100萬扶貧移民搬遷人口精準識別到屯、到戶。這次專門召開為期5天的電視電話會議,專題研究部署扶貧開發(fā)工作,對參與精準扶貧的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)干部和派駐貧困村黨組織第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊進行全面培訓(xùn),這種規(guī)模、方式和力度前所未有。
彭清華指出,消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。對貧困地區(qū)來說,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,必須把扶貧攻堅作為最大的政治責任﹔順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期盼,必須把扶貧攻堅作為最大的民生工程﹔積極適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求,必須把扶貧攻堅作為最大的發(fā)展機遇。當前,扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。全區(qū)上下要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,緊緊圍繞中央和自治區(qū)決策部署,把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。
彭清華強調(diào),精準識別是精準扶貧的基礎(chǔ)和前提,摸清了扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑,才能精準發(fā)力、精準幫扶。自治區(qū)已制定精準識別貧困戶貧困村實施方案,要求建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級聯(lián)動機制,組建精準識別工作隊,運用“一進二看三算四比五議”的方法精準識別貧困戶,嚴格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序,把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認關(guān),確保精準識別結(jié)果群眾滿意。充分運用識別成果,建立全區(qū)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的扶貧大數(shù)據(jù)平臺。
彭清華要求,產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,找準路子,突顯特色,創(chuàng)新方式,整合各類涉農(nóng)資金和扶貧政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯(lián)動機制,大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民,積極促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、貧瘠地區(qū)群眾擺脫貧困的有效途徑。對經(jīng)過精準識別需要整屯搬遷的要預(yù)先劃出紅線圖,列入扶貧移民搬遷規(guī)劃,遷出地原則上不再重復(fù)安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。合理安排搬遷安置地點,做好移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遷出區(qū)域生態(tài)恢復(fù)、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作,制定和完善搬遷村民后續(xù)扶持政策,實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富?;A(chǔ)設(shè)施落后是制約貧困地區(qū)發(fā)展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,加大水利建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶危舊房改造,深入推進改水、改廁、改灶、改圈,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。要大力開展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧,對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,建立關(guān)愛“三留守”人員服務(wù)機制,著力提升公共服務(wù)和社會保障水平。
彭清華指出,農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要切實加強貧困村黨組織第一書記和工作隊隊伍建設(shè),為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力組織保障。希望貧困村第一書記牢記使命、勇做扶貧攻堅的“排頭兵”,帶頭踐行“三嚴三實”好作風,善做密切聯(lián)系群眾的“貼心人”,增強本領(lǐng),成為做群眾工作的行家裡手,用心識真貧,用情真扶貧,用力扶真貧,帶領(lǐng)貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴格實行“一把手”負總責的扶貧攻堅責任制,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和擔當精神,動員和凝聚各方面力量廣泛參與,同心協(xié)力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶貧動員會講話稿篇七
“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸,空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒,現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很,啥子都變完了?!彼拇ǜ首尾刈遄灾沃莸境强h香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年,在當?shù)卣姆龀窒?,他飼養(yǎng)了30頭藏香豬,一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來探索“黨建引領(lǐng)、培訓(xùn)扶智、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益”的脫貧模式,急需進一步夯實基層黨組織,提升干部帶頭致富能力,為此推出“1234”工作法,即“一清二準三曬四比”。一清,是指摸清村情;二準,是指找準定位、找準發(fā)展思路;三曬,是指曬問題、曬措施、曬結(jié)果;四比,是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事?lián)斪饔么蟛淮蟆⒈劝l(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升,班子更加團結(jié),干事創(chuàng)業(yè)積極性更高,進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,當?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。
精準扶貧動員會講話稿篇八
同志們:
在全國兩大會議期間,總書記參加江西代表團審議討論時,特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準扶貧,所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時,在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點,就是精準扶貧。要在與全國全面建成小康社會,農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西,尤其是贛州提出的精準扶貧,為全國的扶貧工作注入了強勁的活力,對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神,加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請大家按照加卿同志所作的部署,認真抓好貫徹落實。下面,我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。
精準扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構(gòu)建長效機制,提高扶貧開發(fā)績效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù),全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。總書記對扶貧開發(fā)工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。這項工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日,總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上,又強調(diào)指出,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是總書記在福建、云南等地考察時多次強調(diào),全面建成小康社會,“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”,并明確要求,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實感受到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟比較薄弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差,文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住當前大好機遇,通過實施精準扶貧,確保到年與全國全面同步建成小康。
另一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的十八屆三中全會要求,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果?!倍绻r(nóng)村貧困人口沒有脫貧,就會拖全面建成小康社會的后腿,就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來,尤其是《若干意見》實施以來,是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期,也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。一大批民生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時,城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標,群眾幸福指數(shù)進一步提高。但是必須清醒看到,由于基礎(chǔ)弱、底子薄,我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足,農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前,全縣仍有貧困村x個,貧困戶x戶,x人。如果到2020年,這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變,振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把做好農(nóng)村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任,扛在肩上、抓在手上。
二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措,切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性。
總書記指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作,要解決好三個問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進的結(jié)果,往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題,是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善??倳浽诤颖备菲娇疾旆鲐毠ぷ鲿r強調(diào),“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼耍珳史鲐氉罨A(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作,識別出貧困戶x戶x人,并將每戶進行了精準分類,現(xiàn)已全部錄入國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步,要進一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上,都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據(jù),及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶,扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去,制定好扶貧的總體計劃和年度計劃,找準路子、找準項目,按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見,都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力,實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時間完成移民搬遷x萬人,有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金,進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的,要及時落實相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運用改革的思維和辦法,積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面,要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢,各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,用足用好商務(wù)部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成扶貧開發(fā)合力。另一方面,要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合??倳浿赋?,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實施主體,又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?!稗r(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè),抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進入角色,盡快進入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓(xùn),提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力,千方百計培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項工作,請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當選的干部培訓(xùn)到位,把我們的工作重點,把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進入角色,開創(chuàng)工作局面。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),增強“三農(nóng)”和精準扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。
農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大,我們越是深入貧困群眾,越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團結(jié)干事;越是深入貧困實際,越應(yīng)該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃,精心組織,切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍,使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點,這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下,每個幫扶單位(部門)必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強協(xié)作配合,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào),形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會,回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務(wù),請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭?。坑心男┓鲐殤舻馁Y金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機制,做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào),所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀從嚴查處,還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責任。
三要從嚴考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實際、好高騖遠的目標,也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲,對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應(yīng)獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作,鼓勵先進、鞭策后進,著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們,做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作,責任重大,任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風行的作風,求真務(wù)實的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
精準扶貧動員會講話稿篇九
20xx年以來,四川省水利廳東風渠管理處緊緊圍繞黨中央精準脫貧總體要求,按照廳黨組關(guān)于“行業(yè)扶貧、定點幫扶”兩線推進的安排部署,把定點精準脫貧幫扶德格縣郎達村工作作為單位長期中心工作來抓,全方位多角度開展精準脫貧工作。共投入270余萬元,推進精準脫貧取得扎實成效,20xx年被德格縣委縣政府評為脫貧攻堅先進單位。
以黨建為引領(lǐng),指導(dǎo)幫助郎達村加強黨支部建設(shè),提高村兩委班子精準脫貧工作能力,形成東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。開展了黨委書記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建”、“包戶到支部”結(jié)對活動。幫助指導(dǎo)村兩委建立健全工作制度,組織郎達村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學(xué)習(xí)村務(wù)、基層黨務(wù)、合作社經(jīng)營管理。投入35萬元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達村便民服務(wù)硬件和服務(wù)能力,形成了東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。
以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ),建立農(nóng)合社經(jīng)濟組織,制定實施“近期在牧、遠期在旅”的“121”產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃,大力培植夯實脫貧奔小康物質(zhì)基礎(chǔ)。先后投入175.83萬元建立了1個農(nóng)牧專業(yè)合作社,牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目,1個郎達溝藏家樂旅游產(chǎn)業(yè),形成“支部+合作社+農(nóng)戶”的組織模式。20xx年3個產(chǎn)業(yè)項目取得總經(jīng)濟效益302261元,產(chǎn)業(yè)幫扶取得顯著成效,惠及郎達村所有貧困戶和附近藏牧民群眾,為脫貧奔康打下了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
把扶貧與扶志(智)相結(jié)合,勇?lián)鐣熑?,著力開展教育幫扶,為阻斷郎達村貧困代際傳遞做出貢獻。設(shè)立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學(xué)生實習(xí)小站”,已接收郎達村3名大學(xué)生完成實習(xí)。以就業(yè)幫扶的方式為實習(xí)學(xué)生扎西多杰在德格縣解決臨時工作,為獨木嶺小學(xué)建設(shè)遠程教育平臺和188.7平方米的標準化食堂,維修加固郎達村學(xué)生假期學(xué)習(xí)用房,先后向獨木嶺小學(xué)捐助約2.6萬元的筆記本電腦、教學(xué)投影儀、文具等教學(xué)、學(xué)習(xí)用品。
廣泛聯(lián)系社會力量,志愿服務(wù)豐獻他人,助力推進脫貧攻堅,取得顯著社會反響。東風渠蜀水青年志愿者愛心捐款物66000元,幫助郎達村33戶貧困戶解決生活困難。對4名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生按照20xx元/學(xué)期的標準進行資助培養(yǎng)。開展“用東風放飛心愿的風箏”扶貧關(guān)愛活動為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開展“天珠之窗”藏區(qū)遠程教育幫扶志愿服務(wù)項目,為藏區(qū)偏遠孩子們打開了一扇通向世界的窗戶。該項目獲得第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽四川省脫貧攻堅金獎。
精準扶貧動員會講話稿篇十
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責,各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設(shè)進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任,組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負其責、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
中共會寧縣委會寧縣人民政府。
(2015年8月11日)。
實施精準扶貧專項貸款工程,是省委、省政府圍繞實施精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措,是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對象脫貧致富的關(guān)鍵。我縣實施精準扶貧專項貸款工程主要以128個貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬貧困人口為扶持對象,目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動精準扶貧專項貸款工程,蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬元。自全省精準扶貧專項貸款工程啟動以來,我縣主要做了以下五個方面的工作:
會寧縣支行籌備工作。我縣抽調(diào)10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準扶貧專項貸款。
二、突出放貸重點,規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準扶貧專項貸款重點面向18個精準扶貧村,發(fā)放的貸款戶以實施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項目的農(nóng)戶為主。鄉(xiāng)村兩級組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請,縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級按照精準扶貧專項貸款工程實施方案規(guī)定的操作流程,抓好貸款戶審核關(guān)鍵環(huán)節(jié),村兩委、駐村工作隊對貧困戶提交的貸款申請進行審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級上報的貸款申請復(fù)審;縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款申請審定后,向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊,貸款申請戶審核環(huán)節(jié)在10個工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊到村組現(xiàn)場辦理貸款手續(xù),業(yè)務(wù)辦理在5個工作日完成。
三、加大宣傳力度,精準貸款需求。鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊深入貧困戶開展貸款需求摸底,廣泛宣傳實施精準扶貧專項貸款工程的重大意義和政策要求,向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式,使群眾對精準扶貧貸款工程有正確的認識,結(jié)合自身發(fā)展生產(chǎn)實際需求自愿提出貸款申請。目前已完成今年18個脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底,共有3370戶建檔立卡貧困戶申請1.62億元,戶均4.8萬元。
四、明確主體責任,加強風險管控。為確保精準扶貧專項。
貸款工程順利實施,我們明確了實施工程的主要單位的主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實精準扶貧專項貸款到戶使用的責任主體,與蘭州銀行白銀分行共同負責貸款回收,超過3%風險、收不回來的貸款損失由縣政府負責償還??h扶貧辦是監(jiān)管精準扶貧專項貸款的責任主體,嚴格執(zhí)行精準扶貧專項貸款政策,對到戶貸款使用情況進行督查和績效考評,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準扶貧專項貸款各項業(yè)務(wù)的責任主體,負責按審定的貸款申請貧困戶花名冊發(fā)放貸款。
五、改善金融生態(tài),創(chuàng)造信貸條件。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,完成全縣農(nóng)戶信用等級評定,在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,配合金融機構(gòu)在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。加強貧困村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在自然村等偏遠貧困地區(qū)設(shè)立小額支付便民點,在扶貧搬遷新型社區(qū)等農(nóng)民聚集區(qū)推行標準化金融便民服務(wù)點,形成覆蓋貧困農(nóng)村的金融服務(wù)物理網(wǎng)絡(luò),提高金融精準扶貧服務(wù)保障水平,為精準扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。
下一階段,我們將以這次會議為契機,進一步加強與蘭州銀行白銀分行合作,加快工作進度,盡快將貸款發(fā)放到戶,讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。
同志們:
確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在某地區(qū)年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,某地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和某地區(qū)等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現(xiàn)實需要。目前,我縣仍有某地區(qū)個貧困村、某地區(qū)萬戶貧困戶、某地區(qū)萬貧困人口,小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實現(xiàn)整縣脫貧,到2020年必須實現(xiàn)全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。十八大以來,總書記立足黨和國家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了某地區(qū)精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了某地區(qū)工作方案,我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委某地區(qū)書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域,對接爭取更多的扶貧項目投放某地區(qū),真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當前,實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時,根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算,某地區(qū)年底,我縣全面小康實現(xiàn)程度為某地區(qū)%,比全市平均水平低某地區(qū)個百分點,比全省平均水平低某地區(qū)個百分點,比全國平均水平低某地區(qū)個百分點。特別是目前剩余的貧困人口,主要集中在某地區(qū)帶,涉及的某地區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾受教育程度低,增收門路普遍少,集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù),是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,扶貧實效大打折扣,不但群眾不滿意,還會影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此,各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求,進一步強化攻堅意識,集中各種資源和力量,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧動員會講話稿篇十一
同志們:
今天,我們在大家非常繁忙的情況下,請大家專門召開全市慰問幫扶困難黨員工作專題會議,這個會也是組織部明確要求必須召開的。剛才,組織部部務(wù)委員李建平同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中組部領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個縣(市)區(qū)交流了慰問幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗。下面,我就學(xué)習(xí)傳達上級要求,結(jié)合昆明實際,講三點意見。
做好慰問幫扶困難黨員工作,是春節(jié)前后各級黨組織的重要工作,也是一項必須長期堅持抓好的基礎(chǔ)性工作。1月11日中組部召集全國31個省區(qū)組織部分管副部長,在杭州和成都分兩個片區(qū)召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門對慰問幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神,并就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示進行安排部署。1月17日,組織部在省黨政干部培訓(xùn)中心召開了為期半天的全省慰問幫扶困難黨員工作專題會議,傳達了中組部關(guān)于做好慰問幫扶困難黨員工作專題會議精神,并對下一步做好慰問幫扶困難黨員工作進行了安排部署。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中組部和組織部的會議精神,結(jié)合昆明實際,進一步提高思想認識,高度重視慰問幫扶困難黨員的工作。
(一)做好慰問幫扶困難黨員工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報告強調(diào)建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,是我們黨在黨內(nèi)生活中踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本核心理念的生動體現(xiàn)。近年來,中央高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,出臺了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實際問題的政策措施,人民群眾得到了實實在在的實惠,受到人民群眾的衷心擁護。但也應(yīng)清醒地認識到,由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化,在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中,也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個省會城市,但卻是一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達城市,發(fā)展壓力還比較大。全市26萬名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用,直接關(guān)系到能否順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標。在切實抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的同時,充分考慮困難黨員的迫切需要,給他們以切切實實的關(guān)懷、幫扶,把黨的溫暖送到他們的心坎上,能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,促使他們立足崗位、埋頭苦干,帶領(lǐng)各族群眾為建設(shè)新昆明而努力奮斗。
(二)做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。
以黨內(nèi)和-諧促進社會和-諧,是我們黨建設(shè)社會主義和-諧社會的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因,全市近26萬名黨員中,還有相當一部分黨員生活比較困難,據(jù)統(tǒng)計,全市70歲以上老黨員近2.5萬人,占全市黨員總數(shù)的近10%,近2萬名老黨員生活在農(nóng)村,很多農(nóng)村老黨員生產(chǎn)生活存在不同程度困難的實際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出,部分外出務(wù)工黨員存在著子女“上學(xué)難”等后顧之憂。做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體,是黨的生活的主體,是黨的工作的主體,生活處于困難狀態(tài)的黨員,他們本身也是人民群眾的一員。關(guān)心黨員,關(guān)懷、幫扶有困難的黨員,有利于增強廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性、自覺性和積極性,從而更加緊密地聯(lián)系群眾,更好地為廣大群眾服務(wù)。各級黨組織既不要因為他們是黨員而給他們特殊照顧,也不要因為他們是黨員而不給他們關(guān)懷,而是要從認真貫徹落實黨的十七大精神的高度,理直氣壯地做好關(guān)懷、幫扶困難黨員的工作,努力在全黨形成各級黨組織關(guān)心和服務(wù)黨員的生動局面,促使各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心和服務(wù)人民群眾,促進社會和-諧。
黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,既來自于群眾對黨的信任和擁護,也來自于黨員對黨的事業(yè)始終如一的忠誠和奮斗。廣大黨員在不同歷史時期為革命、建設(shè)和改革作出了貢獻,有的還響應(yīng)組織號召,主動承擔了改革發(fā)展的成本,特別是建國前的老黨員,為中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻。解決他們的困難,是黨心所向,是民-意所在。當前,我們絕大部分黨組織在關(guān)愛黨員上認識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的,但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠,導(dǎo)致一些困難黨員理想信念開始動搖,宗旨意識逐漸淡漠,把自己混同于普通群眾,極少數(shù)黨員甚至對黨心懷不滿、言辭激烈。要通過慰問幫扶困難黨員,幫助他們解決燃眉之急,增強他們對黨組織的歸屬感、責任感,進一步堅定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心,從而影響、激發(fā)、調(diào)動其他黨員干部的積極性,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證和組織保證。
精準扶貧動員會講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書記:
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦,現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次,我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓(xùn)班,親耳聆聽了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解,思想上受到了強烈的震撼,理念上有了全面更新,知識得到了充實提高,對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識,在此,表示衷心的感謝!
下面,就如何準確進行職責定位,充分發(fā)揮第一書記的作用,全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談?wù)勛约旱膸c體會:
工作職責,實際就是崗位職責或者工作標準。我認為,第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作,做一名合格的第一書記,要做到以下三個方面:
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記,要深入基層開展工作,首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道,其次是與貧困戶打交道,如果不俯下身子、放下身段,與他們打成一片,人家就不肯把你當自己人看。這樣,你永遠不了解他們內(nèi)心是怎么想的,他們有什么訴求。必須從點滴小事做起,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。進村入戶,了解情況,掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度,只有將生人變成熟人,將熟人變成自己人,工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖,對我們毫無戒心,把我們當成自己人,從而真心信任我們。這樣,才能真扶貧,扶真貧。截至目前,硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座,兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功,就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬緒,尤其是精準扶貧工作,直接牽扯到扶貧戶的切身利益,因此產(chǎn)生矛盾是正常的,必須進行疏導(dǎo)化解。我們開展精準扶貧工作,需要做的工作很多,需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說到底是人與人的關(guān)系,你完成了工作,效果如何,還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契,從而團結(jié)一致,共同努力,使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通,爭取資金支持。20xx年10月10日,我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談,商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面,將功課做扎實,才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務(wù)實理念。
第一書記不只是一個稱謂,更是責任和使命。扶貧要動真格,敢于碰硬,要有真才實學(xué)的本領(lǐng),要有真情實意的胸懷,要有真金白銀的支撐。否則,再好的點子,再多的項目,沒有資金,只能是空中樓閣。作為第一書記,必須堅持兩手抓,在務(wù)虛的同時更加務(wù)實,出點子,籌資金,上項目,以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶共同致富,擺脫貧窮,與全省農(nóng)民一道,同步實現(xiàn)小康。總之,作為第一書記要心無旁騖,忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢,盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術(shù)、爭人才。只有干出成績,我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲,人過留名。精準扶貧不是走馬觀花,不是蜻蜓點水,更不是嘩眾取寵,而是苦干實干加巧干。作為第一書記,我們來扶貧,帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快,當我們?nèi)温毱跐M的時候,我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機,按“三嚴三實”的要求,滿腔熱情、富有激情,充滿活力,富有成效,將自己的本職工作干好,向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會,不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十三
同志們:
在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進入關(guān)鍵時期的形勢下,縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議,既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會,目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下迎難而上、自強不息,矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國梯田化模范縣”,取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級各部門高度重視,立即行動,按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領(lǐng)會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進“四個全面”來看,是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅,關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進,尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖,以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅的頂層設(shè)計,以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現(xiàn)實需要。目前,我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實現(xiàn)整縣脫貧,到20xx年必須實現(xiàn)全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來,習(xí)立足黨和國家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域,對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪,真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
精準扶貧動員會講話稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委專家:
大家好!我今天演講的題目是《夢想因行動而偉大,扶貧因精準而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進入扶貧戰(zhàn)線的基層公務(wù)員,我是來自縣鎮(zhèn)扶貧社的,希望我的演講同夢想一樣出彩。懷著對中國夢的無限憧憬,對扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國夢.扶貧夢的無上榮光。
夢,是雨后的彩虹;夢,是絢麗的暢想;夢,是生命的渴望。夢,是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞??涓缸啡?,是追求光明的夢;嫦娥奔月,是飛向藍天的夢;愚公移山,是人定勝天的夢;擺脫貧困,是共同富裕的夢。夢,是令人遐思的字;夢,也是催人奮進的字;夢,更是詮釋生命意義的字。
就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動全球目光的新聞:20xx年11月29日,參觀《復(fù)興之路》展覽時提到:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想?!边@是第一次提到“中國夢”。中國夢是你的夢,我的夢,他的夢,十三億人民的夢。你的夢,我的夢,他的夢匯聚成十三億人民的夢,這就是中國夢。
追求理想,堅定信念,志存高遠,是實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢之魂。我以為,每一個中國人都可以有自己的“中國夢”。它至少應(yīng)該包括“做好中國人和做好本職事”。
做好中國人,就是要做一個有益于社會、有益于國家、
有益于人民的人,做一個堂堂正正的人。
做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛?cè)腴T的扶貧人,我的夢就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻的扶貧人,成就精準扶貧的扶貧夢。
我們是一個“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國家新一輪扶貧開發(fā)14個主戰(zhàn)場之一的秦巴山片區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。多年來,各級黨委政府堅持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開發(fā)工作擺在經(jīng)濟發(fā)展的首要位臵上,積極適應(yīng)形勢發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進扶貧開發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開發(fā)模式得到國務(wù)院和世界銀行組織的認可。世界銀行等國際組織和亞非30多個國家的代表、扶貧官員、扶貧專家相繼到過商洛山區(qū)考察學(xué)習(xí)。
我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理條件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢想破碎過、撕裂過。曾經(jīng)無數(shù)次聽大人和家長描述的人生目標無非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅定了扶貧夢。
制訂符合實際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細致落實扶貧措施,明確工作重點和具體措施,把規(guī)劃、目標轉(zhuǎn)化為一件件群眾期待、看得見、摸得著、落得實的具體措施。加強分類指導(dǎo),一村一策、一家一戶一本臺賬,一個脫貧計劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對貧困人口實行動態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入。對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示制度,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。優(yōu)化公共服務(wù)配臵,針對貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、居住條件差等問題,整合扶貧資金,采取整村推進、連片扶持等方式,推動水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務(wù)資源和網(wǎng)點的配臵,盡可能做到既相對集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。
我親自參與且影響深刻的扶貧開發(fā)工作就是通過扶貧貼息資金扶持,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社項目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個村民小組366戶1563人。低收入農(nóng)戶229戶,767人。項目總投資301萬元,資金來源于自籌111萬元,扶貧貼息信貸100萬元,財政扶持資金90萬元。目前建成標準化規(guī)模養(yǎng)豬場一個,合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過項目實施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實現(xiàn)脫貧。
通過這些細微的扶貧工作實踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過上幸福生活的基礎(chǔ)工作。這就是我的扶貧夢。
有人會問:“夢想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺得人失去夢想就像無舵的航船,隨波逐流,永遠也無法到達理想的彼岸。愛因斯坦曾經(jīng)說過:“人類因夢想而偉大”。我要說:“扶貧因精準而出彩”!每個扶貧人的心中都會有戰(zhàn)勝貧困的美好夢想,只要你相信自己并為之努力,夢想的火焰最終將由您點燃。
愿在坐的每一位都有一個美好的中國夢、能實現(xiàn)精準的扶貧夢。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十五
前段時間,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天,市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓(xùn)班,首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓(xùn),目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”,通過這100個星星之火,把全市的市場主體帶動起來,達到培訓(xùn)一期帶動一片的作用。
這次培訓(xùn)班有兩個特點:一是理論與實際相結(jié)合。從會議提供的材料看,主要有兩本教材,一本是理論教學(xué),匯編了各級黨委政府的精準扶貧文件和工作方案;一本是案例,從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊,以案說法、以案教學(xué)。從課程安排來看,上午是理論授課,下午是現(xiàn)場參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合。二是政府與市場相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中,政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負責人;市場方面有100個市場主體的代表,規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以,這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實際相結(jié)合、政府與市場相結(jié)合。借此機會,我講四點意見。
一、我市推進精準扶貧的總體謀劃和部署。
20xx年6月,到貴州貧困地區(qū)調(diào)研,對精準扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號,黨中央、國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,省委、省政府先后召開省委會議、省政府常務(wù)會議,專題傳達學(xué)習(xí)重要講話精神,研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負責同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進事跡報告團來湖北巡回宣講,召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準扶貧十堰現(xiàn)場會等,對精準扶貧工作進行周密的謀劃和部署,廣泛動員全省力量投入精準扶貧精準脫貧工作。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求,對全市精準扶貧工作進行了系統(tǒng)的謀劃和部署,在半年的時間里,先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準扶貧精準脫貧動員會、文朝榮先進事跡報告會、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進會等各類會議10多次,步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進。應(yīng)該說,我們現(xiàn)在精準扶貧的總體思路是非常清晰的,路徑是非常明確的,措施也是非常具體的。可以用一組數(shù)字“1234567”來歸納概括?!?”,即下定一個決心,“精準扶貧,不落一人”?!?”,即調(diào)動內(nèi)因和外因兩個因素,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)作用?!?”,即落實“三個一”載體,縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖,每個村要有一個展示板,每一個貧困戶都有一個檔案盒,這是檢驗精準扶貧是不是到戶到人的根本標準?!?”,即四個“一清二楚”,縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚?!?”,即五位一體,建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體的產(chǎn)業(yè)精準扶貧共同推進機制?!?”,即六個精準,扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、扶貧成效精準。“7”,即唱好“七子之歌”,把握好易地扶貧搬遷中精準識別摸底子、規(guī)劃設(shè)計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟?!?234567”回答了精準扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中,“三個一”載體解決了“扶誰”的問題,四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題,“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說,到目前為止,精準扶貧精準脫貧的決心已經(jīng)下定,戰(zhàn)場已經(jīng)鋪開,戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
二、精準扶貧為什么需要市場主體。
在整個精準扶貧“五個一批”中,“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達到了60%左右??梢?,市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型:第一類是公司制企業(yè),包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè),占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社,占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場,這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:。
第一,只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經(jīng)濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體,貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法跟大市場連接起來,跟大市場不沾邊靠不上,形象地說就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場連接起來,必須借船出海,這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經(jīng)濟緊密連在一起,如果農(nóng)民不參加市場體系,就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如,麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社,計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織,將千萬農(nóng)戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來,帶動了很多貧困對象脫貧致富。
第二,只有通過市場主體才能建立精準扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說,就是輸血和造血的關(guān)系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人,搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血,如果自身的免疫力不增強,造血功能不提高,還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么,解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能,讓自身的機體能夠吸收消化,提高免疫力,使身體強壯起來。對貧困戶精準扶貧也是同樣的道理,要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講,市場主體是可持續(xù)經(jīng)營的,農(nóng)戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來,可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說,黃梅的龍成集團,它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動潛能,在實踐中構(gòu)筑了貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營得酬金、超產(chǎn)提成得獎金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機制,實現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制,能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三,市場主體參與精準扶貧能夠一舉兩得。一方面,有助于精準扶貧到戶到人?,F(xiàn)在,有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路,簡單地認為扶貧就是給錢給物,這些要不要呢?當然要。但是,我們要認識到?jīng)]有市場主體的參與,精準扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面,有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準扶貧,體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任,但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔經(jīng)營中的風險;農(nóng)戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產(chǎn)要素。
三、市場主體如何在精準扶貧中發(fā)揮作用。
一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體,我曾打過一個比喻,只有打造精準扶貧精準脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”,形成協(xié)調(diào)配合有機整體,組建立體的攻擊防衛(wèi)體系,才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起,聯(lián)接在一起,靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式:第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章,政府、市場主體、銀行、保險、農(nóng)戶,各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一,政府與市場主體、市場主體與農(nóng)戶、市場主體與銀行、農(nóng)戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議??傊?,各方之間的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。
二要開拓市場。市場主體把農(nóng)戶跟市場聯(lián)結(jié)在一起,首要任務(wù)就是開拓市場,做好市場營銷,把產(chǎn)品賣出去。市場營銷學(xué)有一個5p理論。第一個是價格策略(price),你賣的產(chǎn)品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place),你的產(chǎn)品賣到哪里去,通過什么渠道去賣,是線上賣還是線下賣,是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售,等等。第三個是促銷策略(promotion),包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內(nèi)容。第四個是包裝策略(package),產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個產(chǎn)品策略(product),產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低,實不實用,是不是物美價廉產(chǎn)品等等,這是市場營銷基本理論。農(nóng)戶只有通過市場主體營銷,才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如,湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運用了5p的營銷法則,營銷做得很好。黑山羊包裝高大上,每個盒子里面配備一本營銷小冊子,專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識,采用淘寶線上線下的銷售渠道等等,產(chǎn)品能很好賣出去,同時通過產(chǎn)生的利潤又能把農(nóng)戶很好地帶動起來。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展,就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來,通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師,素質(zhì)、能力不同,用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演,同樣的劇本、同樣的題材,不同導(dǎo)演排出的風格截然不同。所以說,企業(yè)家是稀缺資源,不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司,與省農(nóng)科院合作,請了7個博士專家技術(shù)團隊來做它的技術(shù)支撐,通過整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。
四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來,圍繞企業(yè)的目標把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣出去?一般來講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農(nóng)業(yè),在茶園里養(yǎng)雞,品質(zhì)特別高,雞蛋特別好吃,它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷),讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心,形成規(guī)模效應(yīng)。同時,要做好服務(wù)工作。又比如說,名羊公司提供十大服務(wù),良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理,全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。
一要統(tǒng)一思想認識。政府要增強服務(wù)市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間,我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有相當部分同志對政府扶持市場主體有不同的認識,有的甚至是反對、不贊成,有的簡單認為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了,政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認識、錯誤認識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想,充分認識到市場主體在精準扶貧和發(fā)展經(jīng)濟中的雙重作用,對市場主體高看一眼、厚愛一分,增強服務(wù)市場主體的行動自覺,搭建好平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效調(diào)動市場主體參與精準扶貧的熱情。
二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶,假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶,大概需要1500個市場主體來帶動,今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認真挑選市場主體組織開展培訓(xùn),力爭達到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標準。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力,能夠經(jīng)受風浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔這個社會責任,就不能勉強,強扭的瓜不甜,這是相輔相成的事情。此外,選擇市場主體還有一個要求,就是要統(tǒng)籌安排。比如,如果一個村里面有100個貧困戶,僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動,就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面,就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位,縣里挑選出10家企業(yè),把全縣的貧困戶都納入在里面,就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高,規(guī)模就越大,帶動能力就越強,效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標準,發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用,充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。
三要培育扶持市場主體。首先,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,把五位一體機制建立起來,打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次,要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展,資金投入是保障。資金有兩個主要來源:一是財政性資金投入,通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng),提高資金使用效益。比如,羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù),發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權(quán)投資,國家成立了專業(yè)精準扶貧基金,專門進行股權(quán)投資,目前正在和我市幾家企業(yè)對接,股權(quán)占比要求不超過30%,不控股只參股,投資回報率很低,實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來,積極對接,爭取獲得融資支持。第三,要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,簡化審批程序,提高辦事效率,為市場主體營造一個良好的政務(wù)環(huán)境。
四要加強監(jiān)管。當前,很多市場主體管理不夠規(guī)范,還沒有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu),嚴重制約了企業(yè)進一步發(fā)展。市場主體要認真執(zhí)行各項法律法規(guī),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等市場行為,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管,完善市場監(jiān)管體系,促使市場主體加強主體責任,認真履行法定義務(wù)和社會責任,鼓勵、引導(dǎo)和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。
精準扶貧動員會講話稿篇十六
按照市委要求,今天召開全縣扶貧攻堅推進會議,就貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神進行再組織、再動員、再部署,進一步統(tǒng)一思想認識,進一步加大工作力度,以高度的政治責任感和工作自覺性,全力打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保決戰(zhàn)決勝。剛才,徐鋒書記作了一個全面的動員報告,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
認識的深度,決定著行動的力度。做好精準扶貧工作,必須不斷提高思想認識,把準扶貧攻堅的根本方向。
6月18日,習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研扶貧工作時,站在全面建成小康社會的政治高度,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的扶貧攻堅新要求。落實習(xí)近平總書記重要講話精神,做好新時期扶貧攻堅工作,必須認識到這項工作的極端重要性和緊迫性,把它作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和重大民生問題來強力推進。
扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。當前我縣的扶貧工作,還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多,x縣的貧困人口數(shù)量占全市的41.4%,這是一個很大的存量。二是脫貧難度大,現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動力致貧的比例較高,脫貧難度越來越大。三是精準度不夠,少數(shù)地方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細、精度不高,有“路邊亮堂堂、山溝窮當當”的現(xiàn)象。四是x縣財力有限,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出。
隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,我們要借勢借力,搶抓這一難得機遇,策劃、包裝、對接一批承載能力強、帶動作用大的扶貧項目,擠進中央、省級規(guī)劃籠子。前期,我縣已成功爭取到了國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項目和中國進出口銀行1億元的富硒產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項目,這是個很好的開頭。要積極抓好項目的落地工作,同時繼續(xù)加大扶貧攻堅立項爭資力度,為如期實現(xiàn)脫貧目標夯實基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記強調(diào),扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉也在于精準。我們要妥善處理好兩大關(guān)系,不斷提升扶貧攻堅的工作質(zhì)效。
扶貧攻堅目標任務(wù)是否實現(xiàn)的根本標志,是貧困地區(qū)和扶貧對象是否具備內(nèi)生動力,是否具備“造血”功能,是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們在扶貧的過程中,要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系,重點加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,打好“組合拳”。
要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè),通過智力扶貧,不斷提高貧困人口的能力素質(zhì)。要以改革精神不斷健全社會保障和公共服務(wù)體系,不斷改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道,大力整合各種扶貧資金,“各炒一盤菜,共辦一桌席”,確保精準扶貧高效率。
只有建立起一套完整的機制,才能營造出扶貧攻堅的強大氣場,才能確保我們的工作目標圓滿完成。具體來說,要完善四大機制。
要全面落實黨委、政府主體責任,嚴格實行黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制,層層簽訂軍令狀??h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實聯(lián)系幫扶貧困村工作制度,做到不脫貧不脫鉤,為推進落實扶貧開發(fā)責任制發(fā)揮示范表率作用??h扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則,實行掛圖作戰(zhàn),定期督辦,確保精準扶貧各項措施落實到位??h直部門精準扶貧工作隊要目光向下,結(jié)對幫扶,為貧困戶如期脫貧聚合力量?;春?、小林、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市等10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦,固定1-2人專門從事扶貧攻堅工作。
要制定正向激勵措施,對率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎勵,使各項扶貧工作有力推進。反過來,也要按照今天軍令狀的要求,用倒逼的辦法,推動扶貧攻堅工作開展。
建立扶貧投入縣級整合機制,增加財政專項資金扶貧投入力度。縣級財政要克服困難,每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作。各鎮(zhèn)(場)也要隨著地方財力增長,不斷加大本級財政對扶貧攻堅的資金投入。
要切實發(fā)揮駐村扶貧工作隊“宣傳政策、建檔立卡、制定計劃、整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、強基固本”等七大作用,不斷轉(zhuǎn)變作風,使“七個一”精準扶貧工作隊成為一支“永不撤走”的工作隊,確?!熬珳史鲐毑宦湟蝗恕?。要充分發(fā)揮行業(yè)部門力量,加強資源整合,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底和優(yōu)化公共服務(wù),提高扶貧攻堅效益。要加大扶貧宣傳力度,最大限度凝聚扶貧濟困正能量。
同志們,扶貧攻堅的任務(wù)和責任已經(jīng)明確,我們要堅決貫徹落實中央、省委、市委要求,主動扛起扶貧攻堅硬責任,深入落實精準扶貧硬措施,全面完成攻堅脫貧硬任務(wù),努力打一場干凈漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn),向黨和人民提交一份滿意的答卷!
精準扶貧動員會講話稿篇十七
同志們:
根據(jù)鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導(dǎo)。
一、總結(jié)過去,做到“三個”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標,到20xx年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務(wù)劃分依據(jù)四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達目標任務(wù)。
2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關(guān)財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。
(二)要明確脫貧標準。
貧困村脫貧標準:有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達20xx年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔20xx〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔20xx〕347號)文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為:
1.貧困村。
項目資金安排:我鎮(zhèn)20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:
(1)基礎(chǔ)設(shè)施:通村公路修建70萬元,塘庫建設(shè)14萬元。
(2)增收產(chǎn)業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3)農(nóng)戶能力建設(shè):0.5萬元。
項目實施期限:本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關(guān)項目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務(wù),按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬。
(四)要明確幫扶責任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當年收入計劃的項目,要及時調(diào)整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并做到??顚S茫延邢薜姆鲐氋Y金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責,實行壓力傳導(dǎo),層層抓好落實;四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期,切忌好高騖遠,突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務(wù),切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保20xx年底前轄區(qū)內(nèi)無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。
二、注重當下,做到“三個”必須。
(一)必須做到“六個”精準。
1.扶持對象精準。進一步核實貧困對象,聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實現(xiàn)精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務(wù)清、責任清。
2.扶貧項目精準。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃,按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,整合部門資源,確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內(nèi)容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶,按照會龍鎮(zhèn)精準扶貧幫扶明白卡,根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果,由村干部、幫扶干部和對象戶,根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施,。
3.資金使用精準。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進行統(tǒng)籌安排,使資金精準投放到村到戶,到具體項目,增強針對性和時效性。
4.扶貧措施精準。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面,精準制定脫貧計劃,精準落實扶持措施,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此,我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措,整合各部門資源,暢通各部門渠道,立足脫貧扶貧,為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金,為我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準。進一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收成效,增強貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準扶貧干部幫扶明白卡。我強調(diào)兩點:
一是扶貧計劃進一步明晰。
之前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶,但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議,請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進行微調(diào)。規(guī)劃要做深做細,到村到戶,因村施策,因戶施法,細微精準,切實可行,強化針對性,提高實效性。
二是扶貧舉措進一步細化。
扶貧舉措要在扶貧計劃上進一步細化。比如:扶貧計劃為種花生1畝,扶貧舉措就要細化到是為其買種子,還是買化肥,還是提供技術(shù)指導(dǎo),或者是為其打通銷售渠道。另外,對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品作為自己家庭使用,回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農(nóng)產(chǎn)品不給錢的違紀行為。
針對貧困人口脫貧,我們要采?。?BR> (1)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴大專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù),通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。作為各村,蔬菜產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶,因村施策,因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后,逐步把低保線提高到扶貧線標準后脫貧,在供養(yǎng)對象自愿前提下,對農(nóng)村無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng),扶養(yǎng)人的特困人員,要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),對這部分人員實行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,在國家補助政策范圍外進行政府兜底,區(qū)政府對特困戶、困難戶住院,取消住院費起付費,床鋪費減50%,檢查費減10%,同時給予一次性20xx元至3000元補助,另對特困戶每月每人100元補助。
(三)必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴格獎懲機制。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,我為組長,黨委成員為副組長,駐村干部、幫扶干部為成員,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組?;榻M,由人大主席鄧斌和黨委委員、紀委副書記唐志偉組成,負責對精準扶貧工作落實情況進行督查。對在精準扶貧工作中不作為,工作不力,中飽私囊的人和事進行嚴肅查處。維穩(wěn)組,由黨委副書記、紀委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成,負責向群眾解釋,協(xié)調(diào)矛盾糾紛。工作落實組,由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)李高榮為組長,武裝部長趙必勝為副組長,扶貧辦公室具體落實。
二是嚴格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優(yōu)先提拔使用,對于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部,一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務(wù)的村,對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的各村負責人和幫扶干部進行問責。
另外,對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度,盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴。
二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持,特別是你們手中的項目,多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時,已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后,我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來,態(tài)度上好起來,行動上快起來。在今天這個會上我想講三點:
一、在思想上,從對比中學(xué)會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準扶貧政策,交通投資1270萬元,全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目,投資70余萬元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮U稀?0__年實施了山坪塘改造項目,投資100余萬元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造,電力供應(yīng)得到進一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元,實施易地搬遷和危舊房改造項目,全村新建聚居點兩個容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過上了好日子。這一切是怎么來的,這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策,得益于黨委政府的關(guān)注,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學(xué)會感恩,要懂得感恩,人應(yīng)該講情義,這世間沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內(nèi)心地感恩,感恩還要拿出行動,不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺得什么都是應(yīng)該的,俗話說,幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役,是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現(xiàn)精準二字,這“精準”二字為我們帶來了各項福利,但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學(xué),小額貸款,產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現(xiàn)了政策?,F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足,所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽和羞恥感,希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺。網(wǎng)上有句話說:真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對此一問三不知。我們經(jīng)常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數(shù),不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調(diào)查問卷,各幫扶責任人要教你們,你們要說真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。
同志們:
年初以來,全縣上下艱苦努力、主動作為,脫貧攻堅各項工作成效明顯,特別是在全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”和“20~~年度貧困退出”工作中,我縣取得了較好成績,得到了省市和全縣群眾的認可。接下來,我們將陸續(xù)迎來國家和省對我縣開展的扶貧成效考核,特別是此次迎接國家考核評估工作極為重要、事關(guān)全局、不容有失。下面,就做好這項工作,我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,增強迎接扶貧成效考核工作的緊迫感。
扶貧成效考核工作是對我縣脫貧攻堅工作成效的重要檢驗,涉及到一年來我縣脫貧攻堅工作是否扎實、成效是否明顯、群眾是否滿意等多方面內(nèi)容,此次扶貧成效考核時間緊、任務(wù)重,考核標準高、要求嚴,全縣上下必須高度重視,采取扎實的舉措,高標準通過考核。
一要高度重視,履職盡責。關(guān)于考核工作,月日,省市分別召開了動員部署會議,省委書記、省長、常務(wù)副省長和副省長分別就做好考核工作作出了重要批示,要求站在講政治的高度對待此次考核,并強調(diào)“順利通過國家這次考核,是貫徹落實十九大精神,樹牢“四個意識”的重要體現(xiàn),也是我們必須要完成好的政治責任?!苯衲暌詠?,大家為脫貧攻堅付出了很大辛苦,傾注了大量心血,在考核的關(guān)鍵時刻,更不能“掉鏈子”,不能功虧一簣,一定要以高度負責的態(tài)度,全面做好迎檢的各項準備工作。
二要爭分奪秒,查漏補缺。從現(xiàn)在起到年底,是全省專項自查階段。月日,國家就要對省開展扶貧開發(fā)工作成效考核,對照考核體系,我們還有很多不足的地方,主要體現(xiàn)在個別工作細節(jié)方面,比如“五證一冊”填寫漏項、錯項的現(xiàn)象,每次檢查都能發(fā)現(xiàn)填寫情況與實際情況不一致的問題;還比如政策宣傳不到位的現(xiàn)象,每次檢查都有群眾反映不知道、不知情的問題,這種反復(fù)性、普遍性的問題還很多。對這些問題,必須要高度重視,按照痕跡管理的要求,限期整改、銷號清零。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委,各位父老鄉(xiāng)親:
上午好!我今天演講的題目是《立下愚公志、真情為扶貧》。
近年來,扶貧工作日益繁重,扶貧壓力逐漸增大,相信大家都切身感受到基層干部的不易,隔三差五有個會,到鄉(xiāng)里來更是天天有的事;層層壓實,層層傳導(dǎo),最終的壓力大部分頂在最基層的干部頭上。在這種高壓工作環(huán)境之下,確實有少數(shù)干部已經(jīng)出現(xiàn)了畏難抵觸情緒。抱怨扶貧就是天天做資料,不停做資料,因為精準,所以資料很多很多,而且有時候翻來覆去;多得可以讓你無法想象,讓人看了眼花繚亂,頭暈?zāi)垦?。太多重?fù),形式的資料,從摸底表到匯總表,從電子稿到紙質(zhì)檔,每天高負荷,神經(jīng)緊張,埋頭做資料,錯了又重來,一個數(shù)據(jù)變動,整個資料或許就要改半天。但扶貧工作確實是松不得,放不下。脫貧攻堅責任重大、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜,要想在這項偉大事業(yè)上取得實實在在的成績,離不開各級干部不畏艱辛、扎實苦干的奉獻精神,離不開社會各界人士積極參與、全力支持的奉獻情懷。
要讓百姓覺得是自己人,有空就往百姓家里走,即使工作再忙再累,也要經(jīng)常去了解他們的情況,才能讓貧困情況由枯燥的數(shù)字變?yōu)榫唧w的詳情。當我第一次走進我所幫扶的貧苦戶家中,看到破敗的院落,窘迫的生活,我的心猛地一顫。10幾年前一場意外的變故讓她兒子英年早逝,老伴前幾年逝世,因病重拖了好幾年,欠下了一大筆醫(yī)藥費,留下了兩個正在上學(xué)的孫子。這樣的家庭境況連我看到都覺得毫無希望,那天從我進到家里一直到我離開,她一共說了5個謝謝,即使在我沒有給她帶去半點幫助的時候她依然心懷感激,更讓我驚訝的是她說起未來時那種激情和希望"我想養(yǎng)2頭豬,我這個身子喂個豬還可以,豬賣掉就有錢了",看到她行動吃力的身體卻還滿心斗志,我渾身一下子也充滿了干勁,她說:反正要實現(xiàn)脫貧奔小康,最重要的還是要靠自己,一味等、靠、要是不可能的,我被她的這種志氣所振奮,現(xiàn)在每次看到她都覺得她比之前更加開朗。在我所走訪的貧困戶中,雖然并沒有給老百姓帶去萬貫家財,也沒有轟轟烈烈的感人故事,但在油鹽柴米與雞毛蒜皮中,卻服務(wù)了老百姓的生活,更得到了老百姓的信任和期盼。作為一個基層干部,一個正在經(jīng)歷扶貧的干部,接觸到貧困戶,心里五味雜陳,累并快樂著,真的很想幫他們多做些實事。對很多貧困群眾而言,資金是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的攔路虎。記得有一戶貧困戶主動要發(fā)展產(chǎn)業(yè),由于資金不足,想申請政策性扶貧貸款,在貸款過程中需要填寫各種申請表等軟件材料,但由于他文化水平有限,面對各種表格絞盡腦汁、不斷詢問,也還是無能為力。再加上身體殘疾,來回縣、鄉(xiāng)辦手續(xù)非常不便,看著他無助的神態(tài),我就利用中午、晚上時間幫他趕寫申請書、承若書等材料,來回幾次幫他去縣里辦審批,前幾天他的貸款終于拿到手了,我心里有滿滿的充實感、成就感、獲得感。
這就是我,一個普通干部在扶貧工作中的幾個小故事,也許在大家看來太過平凡,但是于我而言,是鼓勵、是肯定、更是歷練。"不忘初心,牢記使命",我將以此為訓(xùn),始終牢記當初的承諾:扎根基層,甘于奉獻。以平凡之我,平凡之事,在扶貧路上播撒青春,勇敢前行!
精準扶貧路上,那些感人的故事。
精準扶貧動員會講話稿篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來,態(tài)度上好起來,行動上快起來。在今天這個會上我想講三點:
一、在思想上,從對比中學(xué)會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準扶貧政策,交通投資1270萬元,全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目,投資70余萬元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮U稀?0__年實施了山坪塘改造項目,投資100余萬元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造,電力供應(yīng)得到進一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元,實施易地搬遷和危舊房改造項目,全村新建聚居點兩個容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過上了好日子。這一切是怎么來的,這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策,得益于黨委政府的關(guān)注,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學(xué)會感恩,要懂得感恩,人應(yīng)該講情義,這世間沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內(nèi)心地感恩,感恩還要拿出行動,不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺得什么都是應(yīng)該的,俗話說,幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役,是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現(xiàn)精準二字,這“精準”二字為我們帶來了各項福利,但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學(xué),小額貸款,產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現(xiàn)了政策。現(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足,所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽和羞恥感,希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺。網(wǎng)上有句話說:真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對此一問三不知。我們經(jīng)常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數(shù),不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調(diào)查問卷,各幫扶責任人要教你們,你們要說真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。
精準扶貧動員會講話稿篇二十
同志們,剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作,x書記作了重要講話。請大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,聯(lián)系實際,狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,全市xx萬貧困人口中,x縣就有xx萬,占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出,扶貧攻堅工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務(wù)和嚴峻考驗,要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵,明確“有貧必扶、同步小康”這一目標,以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感,鼓足干勁,攻堅拔寨,奮力沖刺,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神,我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議,層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi),各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會,深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署,特別是習(xí)總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話,省委、省政府關(guān)于精準扶貧精準脫貧的決定,真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議,經(jīng)請示x書記同意,會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)(場、太白頂景區(qū))要與所轄的村(居委會)簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》,明確任務(wù),壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn),抽調(diào)人員,建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦,抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作,其組織人事關(guān)系在原單位不變,工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級,要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部;村一級,要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結(jié)對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等,掛圖作戰(zhàn),精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費,保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶,摸清情況,精準施策。與市里同步,我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束;從今天起,新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個;再加之,市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個,實現(xiàn)了52個貧困村由市級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊,73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村,其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶??h級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊學(xué)習(xí),節(jié)后上班一周內(nèi),主動到駐點村聯(lián)系對接,“認窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上,按照中央八項規(guī)定要求,自租房屋、自帶鍋灶,自己解決吃住問題,不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃;圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃,對象準、問題清、思路明,因地制宜,因村施策,因戶施法,所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點,發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理??h扶貧攻堅督導(dǎo)組也要及時督導(dǎo),切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們,全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出,讓我們立即行動起來,以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢,確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務(wù)。
精準扶貧動員會講話稿篇一
10月16日,南寧市召開全市精準扶貧攻堅動員大會,全面貫徹落實中央和自治區(qū)精準扶貧攻堅的重要部署,動員各級各部門強化責任,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,全力打贏南寧市精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保到全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
自治區(qū)黨委、市委書記王小東在會上講話,市長周紅波主持大會。
王小東指出,近年來,南寧市大力推進扶貧開發(fā)工作,貧困群眾整體生活水平明顯提高,但目前全市還有50.3萬貧困人口,扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”的決戰(zhàn)期。
切實推進精準扶貧攻堅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是南寧全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。
全市各級各部門必須認清形勢,統(tǒng)一思想,牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,腳踏實地、求真務(wù)實,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
王小東強調(diào),確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn),必須明確任務(wù)、突出重點,扎實推進各項工作。
一要精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。認真抓好頂層設(shè)計,明確精準脫貧目標要求;細化任務(wù)方案,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表和“任務(wù)書”;嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,穩(wěn)步推進,確保目標任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
二要以認真負責的態(tài)度,加強組織力量,集中兩個多月的時間,做好精準識別工作,確保貧困識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
三要精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。實施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強問題;實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢問題;實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞問題;實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展瓶頸問題;實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)困難群眾脫貧問題;實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧問題;實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。堅持問題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,對癥下藥。四要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考,創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制,創(chuàng)新精準管理機制,提高扶貧對象創(chuàng)業(yè)能力,激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。
王小東強調(diào),事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),全市上下必須凝心聚力,步調(diào)一致,努力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局。市直各部門要樹立大局觀念,充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢;各縣區(qū)要發(fā)揮好扶貧攻堅工作主體、責任主體、實施主體、管理主體作用,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好工作落實,做到精準扶貧各項政策措施落地見效;貧困村黨組織第一書記要以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,并逐項推進;要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村干部致富“帶頭人”、增收“領(lǐng)頭羊”作用,大力支持貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊工作;要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性,同時注重把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合;要引導(dǎo)和教育貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴心理,實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變;要動員和凝聚社會各方面力量,在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
王小東指出,到20與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。全市各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實;整合政策、資金、物資等各類資源,把各類要素用在刀刃上;對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,加強監(jiān)督考核;強化作風保障,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來,用扶貧攻堅成果檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。
精準扶貧動員會講話稿篇二
同志們:
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準扶貧攻堅的重要部署,動員全市各級各部門強化責任擔當,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,扎實做好我市精準扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面,我講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間,在參加廣西代表團討論時強調(diào),要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上,作了重要講話,對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署,發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說,切實推進精準扶貧攻堅,不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動員社會幫扶,扎實推進扶貧開發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標,剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū),扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題,是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?,F(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下5年時間,扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期,時間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實增強工作責任感、緊迫感,又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實地、求真務(wù)實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去推進,決不能急于求成,更不能不顧實際、不負責任地去應(yīng)付。近日,國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題,引起了各級各界廣泛關(guān)注,國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況,自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題,突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題,對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴從實開展自查自糾,堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會,已經(jīng)對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際,認真抓好各項工作的落實,明確目標任務(wù),聚焦重點環(huán)節(jié),精準施策發(fā)力,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一,精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準對標,明確目標,圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設(shè)計,明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求,我市精準扶貧攻堅的總目標是:到20xx年,實現(xiàn)貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”,即扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標接近全市平均水平;同時,實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下,各地要根據(jù)自身特點、貧困程度,制定更為翔實具體的目標,以實事求是的態(tài)度,積極主動作為,穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準扶貧年度計劃,把目標分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃,具體落實到戶到人。三要倒排時間,穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等,嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,以目標計劃指導(dǎo)工作開展,確保目標任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二,精準識別,切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象,是精準扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來,我市按照自治區(qū)的安排部署,對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個多月的時間,按照統(tǒng)一的標準,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等,在村級組織和村干部的參與配合下,嚴格標準,運用“一進二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對象精準識別到戶到人,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實施動態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
第三,精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上,才能取得實效。要堅持問題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在政策和資金等方面給予支持,引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進行資助和扶持。四要實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,補齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實施易地搬遷。在工作當中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持示范帶動、先易后難,廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍,適當提高低保標準,逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。
第四,創(chuàng)新機制,以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約,充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上,完善資金競爭性分配機制,將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔保貸款,設(shè)立精準扶貧貸款風險補償基金,強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理,實行貧困戶“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調(diào)一致,形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),必須堅持以人為中心,把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動起來,著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢,全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實好責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿,要突出精準識別、精準施策,一項一項地抓好工作落實,促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書記,實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來,第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓(xùn),自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,認真做好精準識別和調(diào)查研究工作,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,做到一村一策、一屯一計、一戶一方,并逐項細化任務(wù),倒排時間,一項一項推進,一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系,虛心向基層干部學(xué)習(xí),了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法,進一步增強做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時,市派出單位要大力支持第一書記開展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅強后盾。此外,要加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”,積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困,關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來,確保有關(guān)政策落實到位,進一步激發(fā)和調(diào)動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展,真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任,需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā),鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,營造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺,落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實加強精準扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,以抓鐵有痕的過硬作風,確保各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,緊緊圍繞目標任務(wù),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),細化責任,統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明,深入推進扶貧攻堅,必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅決依法依規(guī)查處。同時,嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標權(quán)重,加大考核結(jié)果運用力度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,特別是對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當獎勵,讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務(wù)重,越需要擔當,越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中,各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題,用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍,要強化擔當精神,時刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔當,敢于直面問題,敢于迎難而上;要強化實干意識,將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地,實干為先,切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識,嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點利益、半點便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標作出應(yīng)有貢獻!
精準扶貧動員會講話稿篇三
精準扶貧工作主要是幫助貧困居民,誰貧困就扶持誰。那么在動員大會應(yīng)如何對精準扶貧話題進行發(fā)言呢?下面本站小編整理了精準扶貧動員會。
講話稿。
供你閱讀參考。
同志們,當前,扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會,動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來,把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面,我先講四點意見。
一、鎖定目標,按步驟推進,確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20xx年底,實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號,摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中,20xx年底,實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到20xx年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標,任務(wù)重、時間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段,明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為20xx年7月xx日前。截至今天,第一階段工作基本結(jié)束。這一階段,我們主要做了以下工作:
一是廣泛深入開展調(diào)研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況,明確了扶貧攻堅的目標任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由宏偉書記親任組長,我任第一副組長,辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公,抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成,今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧。
工作方案。
》,正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿,請每一位參會同志認真閱讀,提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研,理清扶貧脫貧的思路,細化行動方案,繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié):一是區(qū)級層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進的時間進度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬采取的脫貧措施,項目支撐,時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起,對項目、方案進行比選論證,進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶,對每一個貧困戶要建立臺賬,落實具體的幫扶措施,按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對照脫貧標準逐項查找差距,認真梳理致貧原因,在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排,決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、貧困人口脫貧任務(wù),確保在20xx年12月前,25個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收;在20xx年12月前,xx個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作:
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù),時間緊、任務(wù)重,不能按部就班推進工作,必須創(chuàng)新機制,超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制,盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù),不是簡單地給錢給物,而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐,選準路徑是關(guān)鍵。一方面,在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差,更經(jīng)不起折騰,尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如,對種養(yǎng)業(yè),要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù),還要加強營銷,幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢,絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村,要配齊配強扶貧隊伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點示范的思路推進,政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管,確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實,確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行:今年12月前,完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收,明年12月前,完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準,加強與市上對接,制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法,按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收,條件成熟時,積極申請市級驗收,確保全面順利通過扶貧驗收。同時,要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題,鞏固已脫貧的成果,嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準,靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出,扶貧開發(fā)工作,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求,著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào),精準扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果,對65個貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項工作要在7月底前完成,以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作,最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求,按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則,列出貧困村項目清單,排出時間進度表,整合各方資源,確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測,要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”,在交通建設(shè)方面,需新建村道36條110公里,改擴建村道390條897公里,新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷d級危房xx09戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面,擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人,有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標準化衛(wèi)生室2個,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設(shè)力度,確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標。在社會保障方面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面,需新建標準化村級便民服務(wù)中心26個,提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上,要創(chuàng)新扶貧資金使用機制,堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子,實事求是做好項目資金測算,按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子,嚴格按照國家和市上相關(guān)補助標準,及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金,確保精準兌現(xiàn)到戶;同時,根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等,做好資金動態(tài)調(diào)控,提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上,要加強扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專賬、專人管理,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務(wù)跟著資金走”的原則,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,做到??顚S谩⒎忾]運行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度,切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度,嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準,因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴大)會議上,政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際,確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上,對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè),使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓(xùn)就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢,與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,把加強職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓,整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓(xùn)資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機會,使他們掌握“一技之長”,增強謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上,完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門,研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上,一個是要關(guān)愛“留守兒童”,加強管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度,確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué),防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上,要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷,重點瞄準貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題,確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上,將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,逐步提高農(nóng)村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準,結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊,即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強化責任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求,落實扶貧任務(wù),明確幫扶責任,強化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理,切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外,要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度,區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作,切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果,干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準,確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù),必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動嘴皮子,而要靠實干、靠實的舉措,拿出實在成績來。要切實做到“四個防止”:一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮,是長期積累的結(jié)果,其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實,一個問題一個問題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標上不搞平均數(shù),要更多面向具體人口,實現(xiàn)精準脫貧,讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理,做到扶貧對象有進有出,嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準,避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系,要著眼長遠在治本上下功夫,確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù),政策是保障,資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標,按照缺什么補什么的原則,初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億,公共服務(wù)保障1到2個億。
二是整合區(qū)級各類涉農(nóng)資金3.5億左右,關(guān)于這點,區(qū)級有關(guān)部門要講政治、顧大局,嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案,原則上上級對資金使用沒有特殊規(guī)定的,都要拿出來由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究,重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜:
第一,優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補什么”的原則,完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局,并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排,確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成,明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,發(fā)展兩頭在外的來料加工,吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法,把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度,全面落實各類教育資助政策,對貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的,至少安排一個定向的就業(yè)崗位,通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負擔,避免因病致貧。
第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎(chǔ)上,通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五,加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展,擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品,探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險,強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作,確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研,對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層,走進貧困戶,全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數(shù)清、方向準”。同時,結(jié)合實地調(diào)研情況,按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標準,每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案,于7月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強匯報對接。一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系,特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實意見,明確分工,落實責任,確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于峰同志牽頭,林光同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目,主動對接市級部門,積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目,積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結(jié)合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接,詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進情況,向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作,解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會,各貧困村要召開村民大會,并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式,廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施,做到宣傳到村、動員到戶、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用,通過全方位、多角度、立體式宣傳,營造強大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來,積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力,充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度,引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實不至。四是加強政策激勵和輿論引導(dǎo),大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任,廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署,嚴格把任務(wù)靠實、把目標盯緊、把責任落實,明確時限、抓住節(jié)點,緊扣重點、突破難點,確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務(wù),結(jié)合全區(qū)貧困狀況,分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃,建立明白賬、實行倒計時,真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制,確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責,合理制定扶貧幫扶進度計劃,形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標、階段計劃,建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬,認真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標任務(wù)分解到村、到人,時間到排到旬月和時點,真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實行限時更新、動態(tài)管理,確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例,可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況,對階段計劃任務(wù)作適當調(diào)整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書記一直強調(diào),扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時,統(tǒng)籌抓好當前的“三農(nóng)”工作。當前,正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié),各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作,切實保障和改善民生。
同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅工作目標已經(jīng)確定,號角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級各部門一定要牢記使命、顧全大局,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,凝神聚力,克難攻堅,決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。
同志們:
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準扶貧攻堅的重要部署,動員全市各級各部門強化責任擔當,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,扎實做好我市精準扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面,我講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間,在參加廣西代表團討論時強調(diào),要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上,作了重要講話,對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署,發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說,切實推進精準扶貧攻堅,不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動員社會幫扶,扎實推進扶貧開發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標,剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū),扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題,是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?,F(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下5年時間,扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期,時間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實增強工作責任感、緊迫感,又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實地、求真務(wù)實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去推進,決不能急于求成,更不能不顧實際、不負責任地去應(yīng)付。近日,國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題,引起了各級各界廣泛關(guān)注,國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況,自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題,突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題,對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴從實開展自查自糾,堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會,已經(jīng)對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際,認真抓好各項工作的落實,明確目標任務(wù),聚焦重點環(huán)節(jié),精準施策發(fā)力,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一,精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準對標,明確目標,圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設(shè)計,明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求,我市精準扶貧攻堅的總目標是:到20xx年,實現(xiàn)貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”,即扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標接近全市平均水平;同時,實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下,各地要根據(jù)自身特點、貧困程度,制定更為翔實具體的目標,以實事求是的態(tài)度,積極主動作為,穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準扶貧年度計劃,把目標分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃,具體落實到戶到人。三要倒排時間,穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等,嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,以目標計劃指導(dǎo)工作開展,確保目標任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二,精準識別,切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象,是精準扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來,我市按照自治區(qū)的安排部署,對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個多月的時間,按照統(tǒng)一的標準,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等,在村級組織和村干部的參與配合下,嚴格標準,運用“一進二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對象精準識別到戶到人,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實施動態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
第三,精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上,才能取得實效。要堅持問題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在政策和資金等方面給予支持,引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進行資助和扶持。四要實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,補齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實施易地搬遷。在工作當中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持示范帶動、先易后難,廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍,適當提高低保標準,逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。
第四,創(chuàng)新機制,以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約,充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上,完善資金競爭性分配機制,將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔保貸款,設(shè)立精準扶貧貸款風險補償基金,強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理,實行貧困戶“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調(diào)一致,形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),必須堅持以人為中心,把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動起來,著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢,全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實好責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿,要突出精準識別、精準施策,一項一項地抓好工作落實,促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書記,實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來,第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓(xùn),自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,認真做好精準識別和調(diào)查研究工作,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,做到一村一策、一屯一計、一戶一方,并逐項細化任務(wù),倒排時間,一項一項推進,一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系,虛心向基層干部學(xué)習(xí),了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法,進一步增強做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時,市派出單位要大力支持第一書記開展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅強后盾。此外,要加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”,積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困,關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來,確保有關(guān)政策落實到位,進一步激發(fā)和調(diào)動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展,真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任,需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā),鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,營造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺,落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實加強精準扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,以抓鐵有痕的過硬作風,確保各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,緊緊圍繞目標任務(wù),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),細化責任,統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明,深入推進扶貧攻堅,必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅決依法依規(guī)查處。同時,嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標權(quán)重,加大考核結(jié)果運用力度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,特別是對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當獎勵,讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務(wù)重,越需要擔當,越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中,各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題,用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍,要強化擔當精神,時刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔當,敢于直面問題,敢于迎難而上;要強化實干意識,將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地,實干為先,切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識,嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點利益、半點便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標作出應(yīng)有貢獻!
同志們:。
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,“”期間的xx個貧困村將實現(xiàn)脫貧出列,新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是,落實省市扶貧開發(fā)工作要求,對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風,確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才,宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,認真抓好落實。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會精準扶貧工作的重大意義。
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會,不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,各級各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制,是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時,對精準扶貧工作做出重要指示,要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧,把好事做好,實事做實,切忌喊。
口號。
省市多次召開會議進行動員部署,重視程度前所未有各級各部門一定要增強政治敏感性,提升認識水平,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現(xiàn)全面小康社會目標的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。開展精準扶貧,就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現(xiàn)實檢驗。今年以來,通過開展群眾路線教育實踐活動,各級干部宗旨意識明顯增強,工作作風明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶,標準更高,要求更嚴,任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗,是對群眾路線教育實踐活動成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強將負責幫扶工作,確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
二、明確要求,把握重點,切實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
為做好新一輪精準扶貧工作,縣委、縣政府進行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個關(guān)鍵,抓好四項重點。
一條主線:
就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”,以農(nóng)民脫貧致富為目標、以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場,走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個關(guān)鍵:
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求,結(jié)合我縣實際,制定幫扶對象的界定標準和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關(guān),確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后,針對扶貧對象的貧困情況,確定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”,即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng),實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,對扶貧對象進行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點:
一是增強群眾主體意識,堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時,還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,搶抓精準扶貧的難得機遇,力爭早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路,增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因,制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的,要進行生活扶貧,符合條件的可納入社會保障范疇,同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗,重點從三個方面做好幫扶。第一,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況,精準施策,因村選業(yè),因戶定項目,通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑,切實解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè),每戶有一個致富項目。結(jié)合我縣實際,重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術(shù),大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機種植技術(shù),提高果菜品質(zhì),進入更大的市場,賣出更好的價錢。第三,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,既能帶來直接的現(xiàn)金收入,更有助于開闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,開展適用知識與實用技術(shù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級扶持三農(nóng)的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設(shè),增強兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明,思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設(shè),也是這一輪精準扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子,尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭取幫扶結(jié)束時,每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保扶貧幫扶工作取得實效。
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè),也是一個造福農(nóng)民的民心工程,是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府對精準扶貧工作高度重視,世巖書記做出了重要批示,要求“各單位主要負責同志要加強調(diào)度,真幫實干”。同時,縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負責日常工作,農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實有效。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保扶貧幫扶工作順利推進。
(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗,因此,做好本輪幫扶工作,重點就是要進一步完善工作機制,用好的機制推進工作,取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上,如需輪換,要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜,也要高度關(guān)心幫扶隊員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂。
年度工作計劃。
按計劃推進工作工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導(dǎo)督促做到一月一通報一季度一調(diào)度半年一小結(jié)一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度對幫扶工作定期進行調(diào)度交流幫扶經(jīng)驗推廣先進典型研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題制定下一步工作措施確保幫扶工作的扎實有序推進。
(三)創(chuàng)新工作方法?;顒幽芊袢〉脤嵭?,駐村干部是關(guān)鍵。在此,對駐村干部提出四點具體要求:第一,調(diào)查摸底,掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實際情況,掌握第一手資料,為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。第二,找準問題,明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫、最關(guān)心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三,擺正位置,維護穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),處理好與村級組織的關(guān)系,做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、推動者,團結(jié)穩(wěn)定的促進者、維護者。第四,嚴守紀律,當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,主動與群眾交朋友、結(jié)親戚,以扎實細致的工作贏得群眾的信任,樹立起黨員干部的良好形象。
(四)強化督導(dǎo)檢查??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔負起督促指導(dǎo)主體責任,經(jīng)常深入幫扶村進行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查,對工作作風不實,未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評,發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理??h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮,我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn),為經(jīng)濟社會發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
精準扶貧動員會講話稿篇四
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币獙崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出,持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準扶貧更見效,切實做到扶真貧、真扶貧?《經(jīng)濟日報》記者采訪了多位全國人大代表。
準確識別因戶施策。
準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年,從全國層面看,通過建立精準扶貧機制,制定貧困識別建檔立卡工作方案,共識別貧困村12。8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū),西藏采取“靶向療法”精準劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務(wù)副專員云丹介紹說,“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手,要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與,做到民主評議和集中決策相結(jié)合,公開、公平、公正合理確定扶貧對象,確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。”
實施精準扶貧、精準脫貧,既要找準貧困對象,還要找準致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出,“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),我們通過逐村逐戶摸底調(diào)查,梳理出五大類主要的致貧原因,包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等?!?BR> 對貧困對象和致貧原因的精準識別,有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經(jīng)華告訴記者,“我們會根據(jù)貧困戶的不同情況,因戶施策,有針對性地進行扶貧。比如,對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的,就幫助其申請低保;對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的,就為其提供就業(yè)信息,并組織接受專業(yè)技能培訓(xùn);對于因教育致貧的,就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會,對貧困學(xué)子進行幫扶?!?BR> 產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。
“近年來,國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大,但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題?!比珖舜蟠怼⒏拭C定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議,報告中“實施精準扶貧、精準脫貧”后面,應(yīng)該加上一句“加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度”。“扶貧的核心問題是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去,扶貧成果也不會鞏固。”張令平代表說。
“給錢給糧,都不如引來脫貧致富帶頭人實在!”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說,“通過龍頭企業(yè)帶動,實現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收,更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性?!?BR> 麻郎村曾經(jīng)是遠近聞名的貧困村。2014年,貴州省在建設(shè)貴安新區(qū)的過程中,將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引入,為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說,“農(nóng)業(yè)公司進駐后,農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給公司,每畝地每年可以獲得700元流轉(zhuǎn)金,土地租金每3年遞增50元。農(nóng)民還可以到公司上班,每天獲得70元勞務(wù)收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設(shè)中,有的搞起了運輸,有的到附近工廠上班,每個月還能有兩三千元的收入?!?BR> “農(nóng)村發(fā)展離不開土地,精準扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對接,一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住,另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使他們移得出、穩(wěn)得住,這是我們村脫貧的秘訣?!比珖舜蟠怼⒑笔∮⑸娇h百丈河村黨支部書記王金初說。
關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念。
“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上,扶貧的關(guān)鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念,這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?!比珖舜蟠怼①F州省貴陽市烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說,“扶貧資金不是救濟款,不能搞平均主義,扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)向‘噴灌滴灌’,精準扶貧要讓扶貧對象真正有收獲,增強農(nóng)民脫貧致富的主動性和自覺性。”
花全代表認為,“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流,留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等著政府‘輸血’。要真正帶動老百姓造血式脫貧,關(guān)鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來,再把其他農(nóng)戶帶動起來?!?BR> 全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示,“扶貧工作是一個系統(tǒng)工程,不僅要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,解決困難群眾生產(chǎn)生活、自身發(fā)展的.問題,還要適應(yīng)當前社會形勢的發(fā)展,讓困難群眾破除諸多壁壘,更多地享受改革成果。要開拓思路,用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題,解決邊遠困難群眾的長遠生計。”
對于深入實施精準扶貧,多位代表建議進一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長江澤林指出,“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于集中連片扶貧意義非常重大,要積極推進?!泵鹘?jīng)華代表說,“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧的前提,有些地方路都不通,農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,難以實現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準也應(yīng)適當提高一些,才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。”
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xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)工作始于上世紀90年代初期,通過20多年的不懈努力,取得了明顯的成效。然而,貧困群眾底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準等盲點也長期存在,“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問題制約著扶貧開發(fā)工作的深入開展,使得一些真正的貧困群眾沒有得到幫扶。為了落實國家“真扶貧、扶真貧”的要求,xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)扶貧辦近年來通過貧困識別、差異化幫扶、動態(tài)化管理等方式,給予貧困戶針對性幫扶,提高扶貧精準度,改變過去一些扶貧項目“扶強難扶弱”、“壘大戶”的弊病。
精準扶貧,是我們黨適時解決這些問題而作出的重要決策,也是順應(yīng)貧困群眾期盼的重要部署。筆者認為,打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),就必須結(jié)合當?shù)貙嶋H,實事求是,帶著責任、帶著感情,真扶貧、扶真貧,從大處著眼,從細微處著手,確保對象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現(xiàn)到戶,切實打好扶貧攻堅這場硬仗,使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
要精準識別,確保對象精確到戶。要充分發(fā)揚基層民主,發(fā)動群眾參與,可以開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措,透明公開,把識別權(quán)交給基層群眾,讓群眾按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。要精準幫扶,確保措施制定到戶。貧困群眾識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因,制定具體幫扶方案,分類確定幫扶措施,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。要從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
要精準管理,確保成效顯現(xiàn)到戶??茖W(xué)制定幫扶計劃,嚴格管理扶貧資金,確保扶貧對象得到有效扶持。要因地制宜,制定切實可行的扶貧規(guī)劃;要建立起貧困群眾的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方;要嚴格管理扶貧資金,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。
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精準扶貧動員會講話稿篇五
近年來,貴州省黔西縣緊緊圍繞關(guān)于家風建設(shè)的系列重要論述,結(jié)合新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,為領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”,打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“家風助廉工程”。
編制一本手冊,供全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。結(jié)合新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中對家風建設(shè)的要求,精心梳理和甄選了全國各地各級紀委監(jiān)委機關(guān)查處通報的典型違紀案件,以及中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站和貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站等主流媒體宣傳報道家風的先進典型、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對家風的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓(xùn)、修身齊家格言等內(nèi)容匯編成了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風助廉手冊》,發(fā)放給全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),不斷擰緊管黨治黨責任螺絲,堅持挺紀在前、一寸不讓,堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前,為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風助廉手冊》1000余冊。
發(fā)放一封廉潔家書,動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅,全面建成小康社會等要求,從經(jīng)濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風建設(shè)、傳統(tǒng)美德等方面入手,精心撰寫了《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書》,并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬,積極引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參與到家風助廉工作中來。動員家屬用實際行動構(gòu)筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線,以親情囑廉、家庭助廉,經(jīng)營好家庭、滋養(yǎng)好家風、執(zhí)行好家教。截至目前,已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔家書》1300余封。
簽訂一份承諾書,壓實家風助廉責任。組織簽訂了《黔西縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風助廉承諾書》,要求干部家屬常吹“廉政風”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”,把好“廉政關(guān)”,當好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違紀違法苗頭及時制止,當好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風、守住廉潔、遠離腐敗,不給違紀違法行為開“綠燈”,當好“護航員”;不插手配偶工作,不干涉配偶正確行使權(quán)力,不利用配偶的權(quán)力和職務(wù)影響謀取私利、辦私事、收禮受賄,當好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德,共同擔起家庭重擔,嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不扯配偶“后腿”,當好“勤務(wù)員”;時刻關(guān)注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈,防范違反八項規(guī)定、涉及“四風”問題的行為,杜絕“權(quán)力加班”現(xiàn)象,當好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風助廉承諾書,進一步壓實廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的責任,為打造“家風助廉工程”守好“后門”,牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識,形成以良好的家風促黨風政風帶社風民風的良好局面。經(jīng)統(tǒng)計,已組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂承諾書1300余份。
精準扶貧動員會講話稿篇六
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓(xùn)會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,吹響“攻堅五年、圓夢小康”的沖鋒號,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,採取超常舉措,下過硬功夫,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔當,全力以赴打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保我區(qū)貧困群眾到年與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會主任彭清華在會上講話,自治區(qū)主席陳武主持大會,自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席大會。
自治區(qū)黨委、政府決定,從現(xiàn)在開始到年底用兩個多月時間,自下而上集中開展精準識別工作,把全區(qū)538萬貧困人口精準識別到村、到戶、到人,其中100萬扶貧移民搬遷人口精準識別到屯、到戶。這次專門召開為期5天的電視電話會議,專題研究部署扶貧開發(fā)工作,對參與精準扶貧的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)干部和派駐貧困村黨組織第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊進行全面培訓(xùn),這種規(guī)模、方式和力度前所未有。
彭清華指出,消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。對貧困地區(qū)來說,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,必須把扶貧攻堅作為最大的政治責任﹔順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期盼,必須把扶貧攻堅作為最大的民生工程﹔積極適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求,必須把扶貧攻堅作為最大的發(fā)展機遇。當前,扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。全區(qū)上下要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,緊緊圍繞中央和自治區(qū)決策部署,把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。
彭清華強調(diào),精準識別是精準扶貧的基礎(chǔ)和前提,摸清了扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑,才能精準發(fā)力、精準幫扶。自治區(qū)已制定精準識別貧困戶貧困村實施方案,要求建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級聯(lián)動機制,組建精準識別工作隊,運用“一進二看三算四比五議”的方法精準識別貧困戶,嚴格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序,把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認關(guān),確保精準識別結(jié)果群眾滿意。充分運用識別成果,建立全區(qū)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的扶貧大數(shù)據(jù)平臺。
彭清華要求,產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,找準路子,突顯特色,創(chuàng)新方式,整合各類涉農(nóng)資金和扶貧政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯(lián)動機制,大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民,積極促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、貧瘠地區(qū)群眾擺脫貧困的有效途徑。對經(jīng)過精準識別需要整屯搬遷的要預(yù)先劃出紅線圖,列入扶貧移民搬遷規(guī)劃,遷出地原則上不再重復(fù)安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。合理安排搬遷安置地點,做好移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遷出區(qū)域生態(tài)恢復(fù)、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作,制定和完善搬遷村民后續(xù)扶持政策,實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富?;A(chǔ)設(shè)施落后是制約貧困地區(qū)發(fā)展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,加大水利建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,做好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶危舊房改造,深入推進改水、改廁、改灶、改圈,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。要大力開展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧,對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,建立關(guān)愛“三留守”人員服務(wù)機制,著力提升公共服務(wù)和社會保障水平。
彭清華指出,農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要切實加強貧困村黨組織第一書記和工作隊隊伍建設(shè),為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力組織保障。希望貧困村第一書記牢記使命、勇做扶貧攻堅的“排頭兵”,帶頭踐行“三嚴三實”好作風,善做密切聯(lián)系群眾的“貼心人”,增強本領(lǐng),成為做群眾工作的行家裡手,用心識真貧,用情真扶貧,用力扶真貧,帶領(lǐng)貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴格實行“一把手”負總責的扶貧攻堅責任制,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和擔當精神,動員和凝聚各方面力量廣泛參與,同心協(xié)力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶貧動員會講話稿篇七
“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸,空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒,現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很,啥子都變完了?!彼拇ǜ首尾刈遄灾沃莸境强h香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年,在當?shù)卣姆龀窒?,他飼養(yǎng)了30頭藏香豬,一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來探索“黨建引領(lǐng)、培訓(xùn)扶智、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益”的脫貧模式,急需進一步夯實基層黨組織,提升干部帶頭致富能力,為此推出“1234”工作法,即“一清二準三曬四比”。一清,是指摸清村情;二準,是指找準定位、找準發(fā)展思路;三曬,是指曬問題、曬措施、曬結(jié)果;四比,是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事?lián)斪饔么蟛淮蟆⒈劝l(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升,班子更加團結(jié),干事創(chuàng)業(yè)積極性更高,進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,當?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。
精準扶貧動員會講話稿篇八
同志們:
在全國兩大會議期間,總書記參加江西代表團審議討論時,特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準扶貧,所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時,在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點,就是精準扶貧。要在與全國全面建成小康社會,農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西,尤其是贛州提出的精準扶貧,為全國的扶貧工作注入了強勁的活力,對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神,加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請大家按照加卿同志所作的部署,認真抓好貫徹落實。下面,我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。
精準扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構(gòu)建長效機制,提高扶貧開發(fā)績效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù),全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。總書記對扶貧開發(fā)工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。這項工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日,總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上,又強調(diào)指出,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是總書記在福建、云南等地考察時多次強調(diào),全面建成小康社會,“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”,并明確要求,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實感受到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟比較薄弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差,文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住當前大好機遇,通過實施精準扶貧,確保到年與全國全面同步建成小康。
另一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的十八屆三中全會要求,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果?!倍绻r(nóng)村貧困人口沒有脫貧,就會拖全面建成小康社會的后腿,就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來,尤其是《若干意見》實施以來,是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期,也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。一大批民生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時,城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標,群眾幸福指數(shù)進一步提高。但是必須清醒看到,由于基礎(chǔ)弱、底子薄,我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足,農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前,全縣仍有貧困村x個,貧困戶x戶,x人。如果到2020年,這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變,振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把做好農(nóng)村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任,扛在肩上、抓在手上。
二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措,切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性。
總書記指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作,要解決好三個問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進的結(jié)果,往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題,是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善??倳浽诤颖备菲娇疾旆鲐毠ぷ鲿r強調(diào),“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼耍珳史鲐氉罨A(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作,識別出貧困戶x戶x人,并將每戶進行了精準分類,現(xiàn)已全部錄入國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步,要進一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上,都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據(jù),及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶,扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去,制定好扶貧的總體計劃和年度計劃,找準路子、找準項目,按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見,都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力,實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時間完成移民搬遷x萬人,有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金,進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的,要及時落實相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運用改革的思維和辦法,積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面,要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢,各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,用足用好商務(wù)部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成扶貧開發(fā)合力。另一方面,要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合??倳浿赋?,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實施主體,又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?!稗r(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè),抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進入角色,盡快進入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓(xùn),提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力,千方百計培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項工作,請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當選的干部培訓(xùn)到位,把我們的工作重點,把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進入角色,開創(chuàng)工作局面。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),增強“三農(nóng)”和精準扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。
農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大,我們越是深入貧困群眾,越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團結(jié)干事;越是深入貧困實際,越應(yīng)該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃,精心組織,切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍,使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點,這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下,每個幫扶單位(部門)必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強協(xié)作配合,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào),形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會,回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務(wù),請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭?。坑心男┓鲐殤舻馁Y金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機制,做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào),所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀從嚴查處,還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責任。
三要從嚴考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實際、好高騖遠的目標,也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲,對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應(yīng)獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作,鼓勵先進、鞭策后進,著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們,做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作,責任重大,任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風行的作風,求真務(wù)實的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
精準扶貧動員會講話稿篇九
20xx年以來,四川省水利廳東風渠管理處緊緊圍繞黨中央精準脫貧總體要求,按照廳黨組關(guān)于“行業(yè)扶貧、定點幫扶”兩線推進的安排部署,把定點精準脫貧幫扶德格縣郎達村工作作為單位長期中心工作來抓,全方位多角度開展精準脫貧工作。共投入270余萬元,推進精準脫貧取得扎實成效,20xx年被德格縣委縣政府評為脫貧攻堅先進單位。
以黨建為引領(lǐng),指導(dǎo)幫助郎達村加強黨支部建設(shè),提高村兩委班子精準脫貧工作能力,形成東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。開展了黨委書記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建”、“包戶到支部”結(jié)對活動。幫助指導(dǎo)村兩委建立健全工作制度,組織郎達村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學(xué)習(xí)村務(wù)、基層黨務(wù)、合作社經(jīng)營管理。投入35萬元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達村便民服務(wù)硬件和服務(wù)能力,形成了東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。
以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ),建立農(nóng)合社經(jīng)濟組織,制定實施“近期在牧、遠期在旅”的“121”產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃,大力培植夯實脫貧奔小康物質(zhì)基礎(chǔ)。先后投入175.83萬元建立了1個農(nóng)牧專業(yè)合作社,牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目,1個郎達溝藏家樂旅游產(chǎn)業(yè),形成“支部+合作社+農(nóng)戶”的組織模式。20xx年3個產(chǎn)業(yè)項目取得總經(jīng)濟效益302261元,產(chǎn)業(yè)幫扶取得顯著成效,惠及郎達村所有貧困戶和附近藏牧民群眾,為脫貧奔康打下了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
把扶貧與扶志(智)相結(jié)合,勇?lián)鐣熑?,著力開展教育幫扶,為阻斷郎達村貧困代際傳遞做出貢獻。設(shè)立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學(xué)生實習(xí)小站”,已接收郎達村3名大學(xué)生完成實習(xí)。以就業(yè)幫扶的方式為實習(xí)學(xué)生扎西多杰在德格縣解決臨時工作,為獨木嶺小學(xué)建設(shè)遠程教育平臺和188.7平方米的標準化食堂,維修加固郎達村學(xué)生假期學(xué)習(xí)用房,先后向獨木嶺小學(xué)捐助約2.6萬元的筆記本電腦、教學(xué)投影儀、文具等教學(xué)、學(xué)習(xí)用品。
廣泛聯(lián)系社會力量,志愿服務(wù)豐獻他人,助力推進脫貧攻堅,取得顯著社會反響。東風渠蜀水青年志愿者愛心捐款物66000元,幫助郎達村33戶貧困戶解決生活困難。對4名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生按照20xx元/學(xué)期的標準進行資助培養(yǎng)。開展“用東風放飛心愿的風箏”扶貧關(guān)愛活動為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開展“天珠之窗”藏區(qū)遠程教育幫扶志愿服務(wù)項目,為藏區(qū)偏遠孩子們打開了一扇通向世界的窗戶。該項目獲得第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽四川省脫貧攻堅金獎。
精準扶貧動員會講話稿篇十
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責,各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設(shè)進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任,組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負其責、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
中共會寧縣委會寧縣人民政府。
(2015年8月11日)。
實施精準扶貧專項貸款工程,是省委、省政府圍繞實施精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措,是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對象脫貧致富的關(guān)鍵。我縣實施精準扶貧專項貸款工程主要以128個貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬貧困人口為扶持對象,目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動精準扶貧專項貸款工程,蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬元。自全省精準扶貧專項貸款工程啟動以來,我縣主要做了以下五個方面的工作:
會寧縣支行籌備工作。我縣抽調(diào)10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準扶貧專項貸款。
二、突出放貸重點,規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準扶貧專項貸款重點面向18個精準扶貧村,發(fā)放的貸款戶以實施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項目的農(nóng)戶為主。鄉(xiāng)村兩級組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請,縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級按照精準扶貧專項貸款工程實施方案規(guī)定的操作流程,抓好貸款戶審核關(guān)鍵環(huán)節(jié),村兩委、駐村工作隊對貧困戶提交的貸款申請進行審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級上報的貸款申請復(fù)審;縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款申請審定后,向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊,貸款申請戶審核環(huán)節(jié)在10個工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊到村組現(xiàn)場辦理貸款手續(xù),業(yè)務(wù)辦理在5個工作日完成。
三、加大宣傳力度,精準貸款需求。鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊深入貧困戶開展貸款需求摸底,廣泛宣傳實施精準扶貧專項貸款工程的重大意義和政策要求,向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式,使群眾對精準扶貧貸款工程有正確的認識,結(jié)合自身發(fā)展生產(chǎn)實際需求自愿提出貸款申請。目前已完成今年18個脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底,共有3370戶建檔立卡貧困戶申請1.62億元,戶均4.8萬元。
四、明確主體責任,加強風險管控。為確保精準扶貧專項。
貸款工程順利實施,我們明確了實施工程的主要單位的主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實精準扶貧專項貸款到戶使用的責任主體,與蘭州銀行白銀分行共同負責貸款回收,超過3%風險、收不回來的貸款損失由縣政府負責償還??h扶貧辦是監(jiān)管精準扶貧專項貸款的責任主體,嚴格執(zhí)行精準扶貧專項貸款政策,對到戶貸款使用情況進行督查和績效考評,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準扶貧專項貸款各項業(yè)務(wù)的責任主體,負責按審定的貸款申請貧困戶花名冊發(fā)放貸款。
五、改善金融生態(tài),創(chuàng)造信貸條件。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,完成全縣農(nóng)戶信用等級評定,在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,配合金融機構(gòu)在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。加強貧困村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在自然村等偏遠貧困地區(qū)設(shè)立小額支付便民點,在扶貧搬遷新型社區(qū)等農(nóng)民聚集區(qū)推行標準化金融便民服務(wù)點,形成覆蓋貧困農(nóng)村的金融服務(wù)物理網(wǎng)絡(luò),提高金融精準扶貧服務(wù)保障水平,為精準扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。
下一階段,我們將以這次會議為契機,進一步加強與蘭州銀行白銀分行合作,加快工作進度,盡快將貸款發(fā)放到戶,讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。
同志們:
確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在某地區(qū)年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,某地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和某地區(qū)等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現(xiàn)實需要。目前,我縣仍有某地區(qū)個貧困村、某地區(qū)萬戶貧困戶、某地區(qū)萬貧困人口,小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實現(xiàn)整縣脫貧,到2020年必須實現(xiàn)全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。十八大以來,總書記立足黨和國家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了某地區(qū)精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了某地區(qū)工作方案,我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委某地區(qū)書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域,對接爭取更多的扶貧項目投放某地區(qū),真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當前,實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時,根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算,某地區(qū)年底,我縣全面小康實現(xiàn)程度為某地區(qū)%,比全市平均水平低某地區(qū)個百分點,比全省平均水平低某地區(qū)個百分點,比全國平均水平低某地區(qū)個百分點。特別是目前剩余的貧困人口,主要集中在某地區(qū)帶,涉及的某地區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾受教育程度低,增收門路普遍少,集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù),是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,扶貧實效大打折扣,不但群眾不滿意,還會影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此,各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求,進一步強化攻堅意識,集中各種資源和力量,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧動員會講話稿篇十一
同志們:
今天,我們在大家非常繁忙的情況下,請大家專門召開全市慰問幫扶困難黨員工作專題會議,這個會也是組織部明確要求必須召開的。剛才,組織部部務(wù)委員李建平同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中組部領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個縣(市)區(qū)交流了慰問幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗。下面,我就學(xué)習(xí)傳達上級要求,結(jié)合昆明實際,講三點意見。
做好慰問幫扶困難黨員工作,是春節(jié)前后各級黨組織的重要工作,也是一項必須長期堅持抓好的基礎(chǔ)性工作。1月11日中組部召集全國31個省區(qū)組織部分管副部長,在杭州和成都分兩個片區(qū)召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門對慰問幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神,并就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示進行安排部署。1月17日,組織部在省黨政干部培訓(xùn)中心召開了為期半天的全省慰問幫扶困難黨員工作專題會議,傳達了中組部關(guān)于做好慰問幫扶困難黨員工作專題會議精神,并對下一步做好慰問幫扶困難黨員工作進行了安排部署。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中組部和組織部的會議精神,結(jié)合昆明實際,進一步提高思想認識,高度重視慰問幫扶困難黨員的工作。
(一)做好慰問幫扶困難黨員工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報告強調(diào)建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,是我們黨在黨內(nèi)生活中踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本核心理念的生動體現(xiàn)。近年來,中央高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,出臺了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實際問題的政策措施,人民群眾得到了實實在在的實惠,受到人民群眾的衷心擁護。但也應(yīng)清醒地認識到,由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化,在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中,也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個省會城市,但卻是一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達城市,發(fā)展壓力還比較大。全市26萬名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用,直接關(guān)系到能否順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標。在切實抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的同時,充分考慮困難黨員的迫切需要,給他們以切切實實的關(guān)懷、幫扶,把黨的溫暖送到他們的心坎上,能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,促使他們立足崗位、埋頭苦干,帶領(lǐng)各族群眾為建設(shè)新昆明而努力奮斗。
(二)做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。
以黨內(nèi)和-諧促進社會和-諧,是我們黨建設(shè)社會主義和-諧社會的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因,全市近26萬名黨員中,還有相當一部分黨員生活比較困難,據(jù)統(tǒng)計,全市70歲以上老黨員近2.5萬人,占全市黨員總數(shù)的近10%,近2萬名老黨員生活在農(nóng)村,很多農(nóng)村老黨員生產(chǎn)生活存在不同程度困難的實際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出,部分外出務(wù)工黨員存在著子女“上學(xué)難”等后顧之憂。做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體,是黨的生活的主體,是黨的工作的主體,生活處于困難狀態(tài)的黨員,他們本身也是人民群眾的一員。關(guān)心黨員,關(guān)懷、幫扶有困難的黨員,有利于增強廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性、自覺性和積極性,從而更加緊密地聯(lián)系群眾,更好地為廣大群眾服務(wù)。各級黨組織既不要因為他們是黨員而給他們特殊照顧,也不要因為他們是黨員而不給他們關(guān)懷,而是要從認真貫徹落實黨的十七大精神的高度,理直氣壯地做好關(guān)懷、幫扶困難黨員的工作,努力在全黨形成各級黨組織關(guān)心和服務(wù)黨員的生動局面,促使各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心和服務(wù)人民群眾,促進社會和-諧。
黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,既來自于群眾對黨的信任和擁護,也來自于黨員對黨的事業(yè)始終如一的忠誠和奮斗。廣大黨員在不同歷史時期為革命、建設(shè)和改革作出了貢獻,有的還響應(yīng)組織號召,主動承擔了改革發(fā)展的成本,特別是建國前的老黨員,為中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻。解決他們的困難,是黨心所向,是民-意所在。當前,我們絕大部分黨組織在關(guān)愛黨員上認識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的,但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠,導(dǎo)致一些困難黨員理想信念開始動搖,宗旨意識逐漸淡漠,把自己混同于普通群眾,極少數(shù)黨員甚至對黨心懷不滿、言辭激烈。要通過慰問幫扶困難黨員,幫助他們解決燃眉之急,增強他們對黨組織的歸屬感、責任感,進一步堅定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心,從而影響、激發(fā)、調(diào)動其他黨員干部的積極性,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證和組織保證。
精準扶貧動員會講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書記:
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦,現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次,我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓(xùn)班,親耳聆聽了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解,思想上受到了強烈的震撼,理念上有了全面更新,知識得到了充實提高,對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識,在此,表示衷心的感謝!
下面,就如何準確進行職責定位,充分發(fā)揮第一書記的作用,全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談?wù)勛约旱膸c體會:
工作職責,實際就是崗位職責或者工作標準。我認為,第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作,做一名合格的第一書記,要做到以下三個方面:
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記,要深入基層開展工作,首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道,其次是與貧困戶打交道,如果不俯下身子、放下身段,與他們打成一片,人家就不肯把你當自己人看。這樣,你永遠不了解他們內(nèi)心是怎么想的,他們有什么訴求。必須從點滴小事做起,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。進村入戶,了解情況,掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度,只有將生人變成熟人,將熟人變成自己人,工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖,對我們毫無戒心,把我們當成自己人,從而真心信任我們。這樣,才能真扶貧,扶真貧。截至目前,硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座,兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功,就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬緒,尤其是精準扶貧工作,直接牽扯到扶貧戶的切身利益,因此產(chǎn)生矛盾是正常的,必須進行疏導(dǎo)化解。我們開展精準扶貧工作,需要做的工作很多,需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說到底是人與人的關(guān)系,你完成了工作,效果如何,還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契,從而團結(jié)一致,共同努力,使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通,爭取資金支持。20xx年10月10日,我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談,商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面,將功課做扎實,才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務(wù)實理念。
第一書記不只是一個稱謂,更是責任和使命。扶貧要動真格,敢于碰硬,要有真才實學(xué)的本領(lǐng),要有真情實意的胸懷,要有真金白銀的支撐。否則,再好的點子,再多的項目,沒有資金,只能是空中樓閣。作為第一書記,必須堅持兩手抓,在務(wù)虛的同時更加務(wù)實,出點子,籌資金,上項目,以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶共同致富,擺脫貧窮,與全省農(nóng)民一道,同步實現(xiàn)小康。總之,作為第一書記要心無旁騖,忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢,盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術(shù)、爭人才。只有干出成績,我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲,人過留名。精準扶貧不是走馬觀花,不是蜻蜓點水,更不是嘩眾取寵,而是苦干實干加巧干。作為第一書記,我們來扶貧,帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快,當我們?nèi)温毱跐M的時候,我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機,按“三嚴三實”的要求,滿腔熱情、富有激情,充滿活力,富有成效,將自己的本職工作干好,向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會,不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十三
同志們:
在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進入關(guān)鍵時期的形勢下,縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議,既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會,目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下迎難而上、自強不息,矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國梯田化模范縣”,取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級各部門高度重視,立即行動,按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領(lǐng)會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進“四個全面”來看,是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅,關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進,尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖,以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅的頂層設(shè)計,以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現(xiàn)實需要。目前,我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實現(xiàn)整縣脫貧,到20xx年必須實現(xiàn)全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來,習(xí)立足黨和國家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域,對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪,真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
精準扶貧動員會講話稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委專家:
大家好!我今天演講的題目是《夢想因行動而偉大,扶貧因精準而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進入扶貧戰(zhàn)線的基層公務(wù)員,我是來自縣鎮(zhèn)扶貧社的,希望我的演講同夢想一樣出彩。懷著對中國夢的無限憧憬,對扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國夢.扶貧夢的無上榮光。
夢,是雨后的彩虹;夢,是絢麗的暢想;夢,是生命的渴望。夢,是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞??涓缸啡?,是追求光明的夢;嫦娥奔月,是飛向藍天的夢;愚公移山,是人定勝天的夢;擺脫貧困,是共同富裕的夢。夢,是令人遐思的字;夢,也是催人奮進的字;夢,更是詮釋生命意義的字。
就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動全球目光的新聞:20xx年11月29日,參觀《復(fù)興之路》展覽時提到:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想?!边@是第一次提到“中國夢”。中國夢是你的夢,我的夢,他的夢,十三億人民的夢。你的夢,我的夢,他的夢匯聚成十三億人民的夢,這就是中國夢。
追求理想,堅定信念,志存高遠,是實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢之魂。我以為,每一個中國人都可以有自己的“中國夢”。它至少應(yīng)該包括“做好中國人和做好本職事”。
做好中國人,就是要做一個有益于社會、有益于國家、
有益于人民的人,做一個堂堂正正的人。
做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛?cè)腴T的扶貧人,我的夢就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻的扶貧人,成就精準扶貧的扶貧夢。
我們是一個“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國家新一輪扶貧開發(fā)14個主戰(zhàn)場之一的秦巴山片區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。多年來,各級黨委政府堅持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開發(fā)工作擺在經(jīng)濟發(fā)展的首要位臵上,積極適應(yīng)形勢發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進扶貧開發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開發(fā)模式得到國務(wù)院和世界銀行組織的認可。世界銀行等國際組織和亞非30多個國家的代表、扶貧官員、扶貧專家相繼到過商洛山區(qū)考察學(xué)習(xí)。
我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理條件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢想破碎過、撕裂過。曾經(jīng)無數(shù)次聽大人和家長描述的人生目標無非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅定了扶貧夢。
制訂符合實際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細致落實扶貧措施,明確工作重點和具體措施,把規(guī)劃、目標轉(zhuǎn)化為一件件群眾期待、看得見、摸得著、落得實的具體措施。加強分類指導(dǎo),一村一策、一家一戶一本臺賬,一個脫貧計劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對貧困人口實行動態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入。對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示制度,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。優(yōu)化公共服務(wù)配臵,針對貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、居住條件差等問題,整合扶貧資金,采取整村推進、連片扶持等方式,推動水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務(wù)資源和網(wǎng)點的配臵,盡可能做到既相對集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。
我親自參與且影響深刻的扶貧開發(fā)工作就是通過扶貧貼息資金扶持,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社項目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個村民小組366戶1563人。低收入農(nóng)戶229戶,767人。項目總投資301萬元,資金來源于自籌111萬元,扶貧貼息信貸100萬元,財政扶持資金90萬元。目前建成標準化規(guī)模養(yǎng)豬場一個,合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過項目實施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實現(xiàn)脫貧。
通過這些細微的扶貧工作實踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過上幸福生活的基礎(chǔ)工作。這就是我的扶貧夢。
有人會問:“夢想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺得人失去夢想就像無舵的航船,隨波逐流,永遠也無法到達理想的彼岸。愛因斯坦曾經(jīng)說過:“人類因夢想而偉大”。我要說:“扶貧因精準而出彩”!每個扶貧人的心中都會有戰(zhàn)勝貧困的美好夢想,只要你相信自己并為之努力,夢想的火焰最終將由您點燃。
愿在坐的每一位都有一個美好的中國夢、能實現(xiàn)精準的扶貧夢。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十五
前段時間,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天,市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓(xùn)班,首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓(xùn),目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”,通過這100個星星之火,把全市的市場主體帶動起來,達到培訓(xùn)一期帶動一片的作用。
這次培訓(xùn)班有兩個特點:一是理論與實際相結(jié)合。從會議提供的材料看,主要有兩本教材,一本是理論教學(xué),匯編了各級黨委政府的精準扶貧文件和工作方案;一本是案例,從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊,以案說法、以案教學(xué)。從課程安排來看,上午是理論授課,下午是現(xiàn)場參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合。二是政府與市場相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中,政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負責人;市場方面有100個市場主體的代表,規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以,這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實際相結(jié)合、政府與市場相結(jié)合。借此機會,我講四點意見。
一、我市推進精準扶貧的總體謀劃和部署。
20xx年6月,到貴州貧困地區(qū)調(diào)研,對精準扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號,黨中央、國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,省委、省政府先后召開省委會議、省政府常務(wù)會議,專題傳達學(xué)習(xí)重要講話精神,研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負責同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進事跡報告團來湖北巡回宣講,召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準扶貧十堰現(xiàn)場會等,對精準扶貧工作進行周密的謀劃和部署,廣泛動員全省力量投入精準扶貧精準脫貧工作。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求,對全市精準扶貧工作進行了系統(tǒng)的謀劃和部署,在半年的時間里,先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準扶貧精準脫貧動員會、文朝榮先進事跡報告會、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進會等各類會議10多次,步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進。應(yīng)該說,我們現(xiàn)在精準扶貧的總體思路是非常清晰的,路徑是非常明確的,措施也是非常具體的。可以用一組數(shù)字“1234567”來歸納概括?!?”,即下定一個決心,“精準扶貧,不落一人”?!?”,即調(diào)動內(nèi)因和外因兩個因素,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)作用?!?”,即落實“三個一”載體,縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖,每個村要有一個展示板,每一個貧困戶都有一個檔案盒,這是檢驗精準扶貧是不是到戶到人的根本標準?!?”,即四個“一清二楚”,縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚?!?”,即五位一體,建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體的產(chǎn)業(yè)精準扶貧共同推進機制?!?”,即六個精準,扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、扶貧成效精準。“7”,即唱好“七子之歌”,把握好易地扶貧搬遷中精準識別摸底子、規(guī)劃設(shè)計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟?!?234567”回答了精準扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中,“三個一”載體解決了“扶誰”的問題,四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題,“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說,到目前為止,精準扶貧精準脫貧的決心已經(jīng)下定,戰(zhàn)場已經(jīng)鋪開,戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
二、精準扶貧為什么需要市場主體。
在整個精準扶貧“五個一批”中,“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達到了60%左右??梢?,市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型:第一類是公司制企業(yè),包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè),占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社,占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場,這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:。
第一,只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經(jīng)濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體,貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法跟大市場連接起來,跟大市場不沾邊靠不上,形象地說就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場連接起來,必須借船出海,這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經(jīng)濟緊密連在一起,如果農(nóng)民不參加市場體系,就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如,麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社,計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織,將千萬農(nóng)戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來,帶動了很多貧困對象脫貧致富。
第二,只有通過市場主體才能建立精準扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說,就是輸血和造血的關(guān)系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人,搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血,如果自身的免疫力不增強,造血功能不提高,還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么,解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能,讓自身的機體能夠吸收消化,提高免疫力,使身體強壯起來。對貧困戶精準扶貧也是同樣的道理,要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講,市場主體是可持續(xù)經(jīng)營的,農(nóng)戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來,可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說,黃梅的龍成集團,它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動潛能,在實踐中構(gòu)筑了貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營得酬金、超產(chǎn)提成得獎金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機制,實現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制,能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三,市場主體參與精準扶貧能夠一舉兩得。一方面,有助于精準扶貧到戶到人?,F(xiàn)在,有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路,簡單地認為扶貧就是給錢給物,這些要不要呢?當然要。但是,我們要認識到?jīng)]有市場主體的參與,精準扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面,有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準扶貧,體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任,但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔經(jīng)營中的風險;農(nóng)戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產(chǎn)要素。
三、市場主體如何在精準扶貧中發(fā)揮作用。
一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體,我曾打過一個比喻,只有打造精準扶貧精準脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”,形成協(xié)調(diào)配合有機整體,組建立體的攻擊防衛(wèi)體系,才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起,聯(lián)接在一起,靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式:第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章,政府、市場主體、銀行、保險、農(nóng)戶,各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一,政府與市場主體、市場主體與農(nóng)戶、市場主體與銀行、農(nóng)戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議??傊?,各方之間的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。
二要開拓市場。市場主體把農(nóng)戶跟市場聯(lián)結(jié)在一起,首要任務(wù)就是開拓市場,做好市場營銷,把產(chǎn)品賣出去。市場營銷學(xué)有一個5p理論。第一個是價格策略(price),你賣的產(chǎn)品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place),你的產(chǎn)品賣到哪里去,通過什么渠道去賣,是線上賣還是線下賣,是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售,等等。第三個是促銷策略(promotion),包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內(nèi)容。第四個是包裝策略(package),產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個產(chǎn)品策略(product),產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低,實不實用,是不是物美價廉產(chǎn)品等等,這是市場營銷基本理論。農(nóng)戶只有通過市場主體營銷,才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如,湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運用了5p的營銷法則,營銷做得很好。黑山羊包裝高大上,每個盒子里面配備一本營銷小冊子,專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識,采用淘寶線上線下的銷售渠道等等,產(chǎn)品能很好賣出去,同時通過產(chǎn)生的利潤又能把農(nóng)戶很好地帶動起來。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展,就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來,通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師,素質(zhì)、能力不同,用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演,同樣的劇本、同樣的題材,不同導(dǎo)演排出的風格截然不同。所以說,企業(yè)家是稀缺資源,不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司,與省農(nóng)科院合作,請了7個博士專家技術(shù)團隊來做它的技術(shù)支撐,通過整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。
四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來,圍繞企業(yè)的目標把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣出去?一般來講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農(nóng)業(yè),在茶園里養(yǎng)雞,品質(zhì)特別高,雞蛋特別好吃,它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷),讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心,形成規(guī)模效應(yīng)。同時,要做好服務(wù)工作。又比如說,名羊公司提供十大服務(wù),良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理,全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。
一要統(tǒng)一思想認識。政府要增強服務(wù)市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間,我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有相當部分同志對政府扶持市場主體有不同的認識,有的甚至是反對、不贊成,有的簡單認為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了,政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認識、錯誤認識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想,充分認識到市場主體在精準扶貧和發(fā)展經(jīng)濟中的雙重作用,對市場主體高看一眼、厚愛一分,增強服務(wù)市場主體的行動自覺,搭建好平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效調(diào)動市場主體參與精準扶貧的熱情。
二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶,假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶,大概需要1500個市場主體來帶動,今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認真挑選市場主體組織開展培訓(xùn),力爭達到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標準。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力,能夠經(jīng)受風浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔這個社會責任,就不能勉強,強扭的瓜不甜,這是相輔相成的事情。此外,選擇市場主體還有一個要求,就是要統(tǒng)籌安排。比如,如果一個村里面有100個貧困戶,僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動,就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面,就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位,縣里挑選出10家企業(yè),把全縣的貧困戶都納入在里面,就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高,規(guī)模就越大,帶動能力就越強,效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標準,發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用,充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。
三要培育扶持市場主體。首先,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,把五位一體機制建立起來,打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次,要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展,資金投入是保障。資金有兩個主要來源:一是財政性資金投入,通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng),提高資金使用效益。比如,羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù),發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權(quán)投資,國家成立了專業(yè)精準扶貧基金,專門進行股權(quán)投資,目前正在和我市幾家企業(yè)對接,股權(quán)占比要求不超過30%,不控股只參股,投資回報率很低,實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來,積極對接,爭取獲得融資支持。第三,要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,簡化審批程序,提高辦事效率,為市場主體營造一個良好的政務(wù)環(huán)境。
四要加強監(jiān)管。當前,很多市場主體管理不夠規(guī)范,還沒有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu),嚴重制約了企業(yè)進一步發(fā)展。市場主體要認真執(zhí)行各項法律法規(guī),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等市場行為,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管,完善市場監(jiān)管體系,促使市場主體加強主體責任,認真履行法定義務(wù)和社會責任,鼓勵、引導(dǎo)和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。
精準扶貧動員會講話稿篇十六
按照市委要求,今天召開全縣扶貧攻堅推進會議,就貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神進行再組織、再動員、再部署,進一步統(tǒng)一思想認識,進一步加大工作力度,以高度的政治責任感和工作自覺性,全力打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保決戰(zhàn)決勝。剛才,徐鋒書記作了一個全面的動員報告,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
認識的深度,決定著行動的力度。做好精準扶貧工作,必須不斷提高思想認識,把準扶貧攻堅的根本方向。
6月18日,習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研扶貧工作時,站在全面建成小康社會的政治高度,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的扶貧攻堅新要求。落實習(xí)近平總書記重要講話精神,做好新時期扶貧攻堅工作,必須認識到這項工作的極端重要性和緊迫性,把它作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和重大民生問題來強力推進。
扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。當前我縣的扶貧工作,還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多,x縣的貧困人口數(shù)量占全市的41.4%,這是一個很大的存量。二是脫貧難度大,現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動力致貧的比例較高,脫貧難度越來越大。三是精準度不夠,少數(shù)地方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細、精度不高,有“路邊亮堂堂、山溝窮當當”的現(xiàn)象。四是x縣財力有限,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出。
隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,我們要借勢借力,搶抓這一難得機遇,策劃、包裝、對接一批承載能力強、帶動作用大的扶貧項目,擠進中央、省級規(guī)劃籠子。前期,我縣已成功爭取到了國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項目和中國進出口銀行1億元的富硒產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項目,這是個很好的開頭。要積極抓好項目的落地工作,同時繼續(xù)加大扶貧攻堅立項爭資力度,為如期實現(xiàn)脫貧目標夯實基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記強調(diào),扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉也在于精準。我們要妥善處理好兩大關(guān)系,不斷提升扶貧攻堅的工作質(zhì)效。
扶貧攻堅目標任務(wù)是否實現(xiàn)的根本標志,是貧困地區(qū)和扶貧對象是否具備內(nèi)生動力,是否具備“造血”功能,是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們在扶貧的過程中,要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系,重點加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,打好“組合拳”。
要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè),通過智力扶貧,不斷提高貧困人口的能力素質(zhì)。要以改革精神不斷健全社會保障和公共服務(wù)體系,不斷改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道,大力整合各種扶貧資金,“各炒一盤菜,共辦一桌席”,確保精準扶貧高效率。
只有建立起一套完整的機制,才能營造出扶貧攻堅的強大氣場,才能確保我們的工作目標圓滿完成。具體來說,要完善四大機制。
要全面落實黨委、政府主體責任,嚴格實行黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制,層層簽訂軍令狀??h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實聯(lián)系幫扶貧困村工作制度,做到不脫貧不脫鉤,為推進落實扶貧開發(fā)責任制發(fā)揮示范表率作用??h扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則,實行掛圖作戰(zhàn),定期督辦,確保精準扶貧各項措施落實到位??h直部門精準扶貧工作隊要目光向下,結(jié)對幫扶,為貧困戶如期脫貧聚合力量?;春?、小林、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市等10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦,固定1-2人專門從事扶貧攻堅工作。
要制定正向激勵措施,對率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎勵,使各項扶貧工作有力推進。反過來,也要按照今天軍令狀的要求,用倒逼的辦法,推動扶貧攻堅工作開展。
建立扶貧投入縣級整合機制,增加財政專項資金扶貧投入力度。縣級財政要克服困難,每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作。各鎮(zhèn)(場)也要隨著地方財力增長,不斷加大本級財政對扶貧攻堅的資金投入。
要切實發(fā)揮駐村扶貧工作隊“宣傳政策、建檔立卡、制定計劃、整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、強基固本”等七大作用,不斷轉(zhuǎn)變作風,使“七個一”精準扶貧工作隊成為一支“永不撤走”的工作隊,確?!熬珳史鲐毑宦湟蝗恕?。要充分發(fā)揮行業(yè)部門力量,加強資源整合,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底和優(yōu)化公共服務(wù),提高扶貧攻堅效益。要加大扶貧宣傳力度,最大限度凝聚扶貧濟困正能量。
同志們,扶貧攻堅的任務(wù)和責任已經(jīng)明確,我們要堅決貫徹落實中央、省委、市委要求,主動扛起扶貧攻堅硬責任,深入落實精準扶貧硬措施,全面完成攻堅脫貧硬任務(wù),努力打一場干凈漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn),向黨和人民提交一份滿意的答卷!
精準扶貧動員會講話稿篇十七
同志們:
根據(jù)鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導(dǎo)。
一、總結(jié)過去,做到“三個”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標,到20xx年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務(wù)劃分依據(jù)四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達目標任務(wù)。
2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關(guān)財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。
(二)要明確脫貧標準。
貧困村脫貧標準:有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達20xx年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔20xx〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔20xx〕347號)文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為:
1.貧困村。
項目資金安排:我鎮(zhèn)20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:
(1)基礎(chǔ)設(shè)施:通村公路修建70萬元,塘庫建設(shè)14萬元。
(2)增收產(chǎn)業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3)農(nóng)戶能力建設(shè):0.5萬元。
項目實施期限:本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關(guān)項目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務(wù),按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬。
(四)要明確幫扶責任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當年收入計劃的項目,要及時調(diào)整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并做到??顚S茫延邢薜姆鲐氋Y金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責,實行壓力傳導(dǎo),層層抓好落實;四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期,切忌好高騖遠,突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務(wù),切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保20xx年底前轄區(qū)內(nèi)無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。
二、注重當下,做到“三個”必須。
(一)必須做到“六個”精準。
1.扶持對象精準。進一步核實貧困對象,聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實現(xiàn)精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務(wù)清、責任清。
2.扶貧項目精準。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃,按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,整合部門資源,確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內(nèi)容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶,按照會龍鎮(zhèn)精準扶貧幫扶明白卡,根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果,由村干部、幫扶干部和對象戶,根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施,。
3.資金使用精準。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進行統(tǒng)籌安排,使資金精準投放到村到戶,到具體項目,增強針對性和時效性。
4.扶貧措施精準。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面,精準制定脫貧計劃,精準落實扶持措施,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此,我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措,整合各部門資源,暢通各部門渠道,立足脫貧扶貧,為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金,為我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準。進一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收成效,增強貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準扶貧干部幫扶明白卡。我強調(diào)兩點:
一是扶貧計劃進一步明晰。
之前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶,但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議,請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進行微調(diào)。規(guī)劃要做深做細,到村到戶,因村施策,因戶施法,細微精準,切實可行,強化針對性,提高實效性。
二是扶貧舉措進一步細化。
扶貧舉措要在扶貧計劃上進一步細化。比如:扶貧計劃為種花生1畝,扶貧舉措就要細化到是為其買種子,還是買化肥,還是提供技術(shù)指導(dǎo),或者是為其打通銷售渠道。另外,對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品作為自己家庭使用,回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農(nóng)產(chǎn)品不給錢的違紀行為。
針對貧困人口脫貧,我們要采?。?BR> (1)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴大專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù),通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。作為各村,蔬菜產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶,因村施策,因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后,逐步把低保線提高到扶貧線標準后脫貧,在供養(yǎng)對象自愿前提下,對農(nóng)村無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng),扶養(yǎng)人的特困人員,要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),對這部分人員實行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,在國家補助政策范圍外進行政府兜底,區(qū)政府對特困戶、困難戶住院,取消住院費起付費,床鋪費減50%,檢查費減10%,同時給予一次性20xx元至3000元補助,另對特困戶每月每人100元補助。
(三)必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴格獎懲機制。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,我為組長,黨委成員為副組長,駐村干部、幫扶干部為成員,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組?;榻M,由人大主席鄧斌和黨委委員、紀委副書記唐志偉組成,負責對精準扶貧工作落實情況進行督查。對在精準扶貧工作中不作為,工作不力,中飽私囊的人和事進行嚴肅查處。維穩(wěn)組,由黨委副書記、紀委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成,負責向群眾解釋,協(xié)調(diào)矛盾糾紛。工作落實組,由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)李高榮為組長,武裝部長趙必勝為副組長,扶貧辦公室具體落實。
二是嚴格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優(yōu)先提拔使用,對于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部,一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務(wù)的村,對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的各村負責人和幫扶干部進行問責。
另外,對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度,盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴。
二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持,特別是你們手中的項目,多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時,已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后,我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來,態(tài)度上好起來,行動上快起來。在今天這個會上我想講三點:
一、在思想上,從對比中學(xué)會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準扶貧政策,交通投資1270萬元,全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目,投資70余萬元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮U稀?0__年實施了山坪塘改造項目,投資100余萬元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造,電力供應(yīng)得到進一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元,實施易地搬遷和危舊房改造項目,全村新建聚居點兩個容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過上了好日子。這一切是怎么來的,這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策,得益于黨委政府的關(guān)注,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學(xué)會感恩,要懂得感恩,人應(yīng)該講情義,這世間沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內(nèi)心地感恩,感恩還要拿出行動,不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺得什么都是應(yīng)該的,俗話說,幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役,是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現(xiàn)精準二字,這“精準”二字為我們帶來了各項福利,但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學(xué),小額貸款,產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現(xiàn)了政策?,F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足,所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽和羞恥感,希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺。網(wǎng)上有句話說:真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對此一問三不知。我們經(jīng)常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數(shù),不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調(diào)查問卷,各幫扶責任人要教你們,你們要說真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。
同志們:
年初以來,全縣上下艱苦努力、主動作為,脫貧攻堅各項工作成效明顯,特別是在全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”和“20~~年度貧困退出”工作中,我縣取得了較好成績,得到了省市和全縣群眾的認可。接下來,我們將陸續(xù)迎來國家和省對我縣開展的扶貧成效考核,特別是此次迎接國家考核評估工作極為重要、事關(guān)全局、不容有失。下面,就做好這項工作,我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,增強迎接扶貧成效考核工作的緊迫感。
扶貧成效考核工作是對我縣脫貧攻堅工作成效的重要檢驗,涉及到一年來我縣脫貧攻堅工作是否扎實、成效是否明顯、群眾是否滿意等多方面內(nèi)容,此次扶貧成效考核時間緊、任務(wù)重,考核標準高、要求嚴,全縣上下必須高度重視,采取扎實的舉措,高標準通過考核。
一要高度重視,履職盡責。關(guān)于考核工作,月日,省市分別召開了動員部署會議,省委書記、省長、常務(wù)副省長和副省長分別就做好考核工作作出了重要批示,要求站在講政治的高度對待此次考核,并強調(diào)“順利通過國家這次考核,是貫徹落實十九大精神,樹牢“四個意識”的重要體現(xiàn),也是我們必須要完成好的政治責任?!苯衲暌詠?,大家為脫貧攻堅付出了很大辛苦,傾注了大量心血,在考核的關(guān)鍵時刻,更不能“掉鏈子”,不能功虧一簣,一定要以高度負責的態(tài)度,全面做好迎檢的各項準備工作。
二要爭分奪秒,查漏補缺。從現(xiàn)在起到年底,是全省專項自查階段。月日,國家就要對省開展扶貧開發(fā)工作成效考核,對照考核體系,我們還有很多不足的地方,主要體現(xiàn)在個別工作細節(jié)方面,比如“五證一冊”填寫漏項、錯項的現(xiàn)象,每次檢查都能發(fā)現(xiàn)填寫情況與實際情況不一致的問題;還比如政策宣傳不到位的現(xiàn)象,每次檢查都有群眾反映不知道、不知情的問題,這種反復(fù)性、普遍性的問題還很多。對這些問題,必須要高度重視,按照痕跡管理的要求,限期整改、銷號清零。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委,各位父老鄉(xiāng)親:
上午好!我今天演講的題目是《立下愚公志、真情為扶貧》。
近年來,扶貧工作日益繁重,扶貧壓力逐漸增大,相信大家都切身感受到基層干部的不易,隔三差五有個會,到鄉(xiāng)里來更是天天有的事;層層壓實,層層傳導(dǎo),最終的壓力大部分頂在最基層的干部頭上。在這種高壓工作環(huán)境之下,確實有少數(shù)干部已經(jīng)出現(xiàn)了畏難抵觸情緒。抱怨扶貧就是天天做資料,不停做資料,因為精準,所以資料很多很多,而且有時候翻來覆去;多得可以讓你無法想象,讓人看了眼花繚亂,頭暈?zāi)垦?。太多重?fù),形式的資料,從摸底表到匯總表,從電子稿到紙質(zhì)檔,每天高負荷,神經(jīng)緊張,埋頭做資料,錯了又重來,一個數(shù)據(jù)變動,整個資料或許就要改半天。但扶貧工作確實是松不得,放不下。脫貧攻堅責任重大、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜,要想在這項偉大事業(yè)上取得實實在在的成績,離不開各級干部不畏艱辛、扎實苦干的奉獻精神,離不開社會各界人士積極參與、全力支持的奉獻情懷。
要讓百姓覺得是自己人,有空就往百姓家里走,即使工作再忙再累,也要經(jīng)常去了解他們的情況,才能讓貧困情況由枯燥的數(shù)字變?yōu)榫唧w的詳情。當我第一次走進我所幫扶的貧苦戶家中,看到破敗的院落,窘迫的生活,我的心猛地一顫。10幾年前一場意外的變故讓她兒子英年早逝,老伴前幾年逝世,因病重拖了好幾年,欠下了一大筆醫(yī)藥費,留下了兩個正在上學(xué)的孫子。這樣的家庭境況連我看到都覺得毫無希望,那天從我進到家里一直到我離開,她一共說了5個謝謝,即使在我沒有給她帶去半點幫助的時候她依然心懷感激,更讓我驚訝的是她說起未來時那種激情和希望"我想養(yǎng)2頭豬,我這個身子喂個豬還可以,豬賣掉就有錢了",看到她行動吃力的身體卻還滿心斗志,我渾身一下子也充滿了干勁,她說:反正要實現(xiàn)脫貧奔小康,最重要的還是要靠自己,一味等、靠、要是不可能的,我被她的這種志氣所振奮,現(xiàn)在每次看到她都覺得她比之前更加開朗。在我所走訪的貧困戶中,雖然并沒有給老百姓帶去萬貫家財,也沒有轟轟烈烈的感人故事,但在油鹽柴米與雞毛蒜皮中,卻服務(wù)了老百姓的生活,更得到了老百姓的信任和期盼。作為一個基層干部,一個正在經(jīng)歷扶貧的干部,接觸到貧困戶,心里五味雜陳,累并快樂著,真的很想幫他們多做些實事。對很多貧困群眾而言,資金是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的攔路虎。記得有一戶貧困戶主動要發(fā)展產(chǎn)業(yè),由于資金不足,想申請政策性扶貧貸款,在貸款過程中需要填寫各種申請表等軟件材料,但由于他文化水平有限,面對各種表格絞盡腦汁、不斷詢問,也還是無能為力。再加上身體殘疾,來回縣、鄉(xiāng)辦手續(xù)非常不便,看著他無助的神態(tài),我就利用中午、晚上時間幫他趕寫申請書、承若書等材料,來回幾次幫他去縣里辦審批,前幾天他的貸款終于拿到手了,我心里有滿滿的充實感、成就感、獲得感。
這就是我,一個普通干部在扶貧工作中的幾個小故事,也許在大家看來太過平凡,但是于我而言,是鼓勵、是肯定、更是歷練。"不忘初心,牢記使命",我將以此為訓(xùn),始終牢記當初的承諾:扎根基層,甘于奉獻。以平凡之我,平凡之事,在扶貧路上播撒青春,勇敢前行!
精準扶貧路上,那些感人的故事。
精準扶貧動員會講話稿篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來,態(tài)度上好起來,行動上快起來。在今天這個會上我想講三點:
一、在思想上,從對比中學(xué)會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準扶貧政策,交通投資1270萬元,全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目,投資70余萬元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮U稀?0__年實施了山坪塘改造項目,投資100余萬元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造,電力供應(yīng)得到進一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元,實施易地搬遷和危舊房改造項目,全村新建聚居點兩個容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過上了好日子。這一切是怎么來的,這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策,得益于黨委政府的關(guān)注,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學(xué)會感恩,要懂得感恩,人應(yīng)該講情義,這世間沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內(nèi)心地感恩,感恩還要拿出行動,不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺得什么都是應(yīng)該的,俗話說,幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役,是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現(xiàn)精準二字,這“精準”二字為我們帶來了各項福利,但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學(xué),小額貸款,產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現(xiàn)了政策。現(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足,所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽和羞恥感,希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺。網(wǎng)上有句話說:真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對此一問三不知。我們經(jīng)常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數(shù),不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調(diào)查問卷,各幫扶責任人要教你們,你們要說真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。
精準扶貧動員會講話稿篇二十
同志們,剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作,x書記作了重要講話。請大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,聯(lián)系實際,狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,全市xx萬貧困人口中,x縣就有xx萬,占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出,扶貧攻堅工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務(wù)和嚴峻考驗,要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵,明確“有貧必扶、同步小康”這一目標,以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感,鼓足干勁,攻堅拔寨,奮力沖刺,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神,我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議,層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi),各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會,深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署,特別是習(xí)總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話,省委、省政府關(guān)于精準扶貧精準脫貧的決定,真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議,經(jīng)請示x書記同意,會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)(場、太白頂景區(qū))要與所轄的村(居委會)簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》,明確任務(wù),壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn),抽調(diào)人員,建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦,抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作,其組織人事關(guān)系在原單位不變,工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級,要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部;村一級,要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結(jié)對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等,掛圖作戰(zhàn),精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費,保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶,摸清情況,精準施策。與市里同步,我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束;從今天起,新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個;再加之,市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個,實現(xiàn)了52個貧困村由市級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊,73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村,其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶??h級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊學(xué)習(xí),節(jié)后上班一周內(nèi),主動到駐點村聯(lián)系對接,“認窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上,按照中央八項規(guī)定要求,自租房屋、自帶鍋灶,自己解決吃住問題,不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃;圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃,對象準、問題清、思路明,因地制宜,因村施策,因戶施法,所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點,發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理??h扶貧攻堅督導(dǎo)組也要及時督導(dǎo),切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們,全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出,讓我們立即行動起來,以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢,確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務(wù)。