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生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市規(guī)劃部門(mén)提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個(gè)，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見(jiàn)附表）：
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對(duì)面，約500畝，種植瓜果樹(shù)木，無(wú)人居??；二是中房洲，位于光明村對(duì)面，約350畝，種植瓜果，無(wú)人居?。蝗沁^(guò)江洲，位于古山洲村對(duì)面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚(yú)洲國(guó)賓館對(duì)面，約220畝，島上有三座古民居，無(wú)人居住，已由國(guó)賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無(wú)名島，約643畝，島上種有果樹(shù)、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對(duì)面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無(wú)名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢(shì)較低，水漲則淹沒(méi)。）。
4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對(duì)面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺(tái)和一個(gè)部隊(duì)在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無(wú)花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚(yú)塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對(duì)面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟(jì)作物；六是學(xué)堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟(jì)作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹(shù)、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過(guò)渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場(chǎng)侵占土地硬化。
綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無(wú)名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類(lèi)：一是有村落的島。共3個(gè)，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島洲。共6個(gè)，即連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無(wú)人島（濕地）。共4個(gè)，即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
今年7月以來(lái)，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真開(kāi)展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點(diǎn)，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原貌為主，無(wú)人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施與管理房等為著力點(diǎn)，全面開(kāi)展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無(wú)人島基本清場(chǎng)到位，個(gè)別島整治受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問(wèn)題：
1.整治目標(biāo)不明，沒(méi)有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開(kāi)展了整治，也取得明顯成績(jī)，但沒(méi)有整治方案，缺乏明確的目標(biāo)要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對(duì)保持整治效果、島洲的保護(hù)和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不足。河長(zhǎng)制明確河長(zhǎng)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)責(zé)，不論是閩江有人島無(wú)人島都在河道中，本應(yīng)由河長(zhǎng)管理，但河長(zhǎng)制的河長(zhǎng)職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長(zhǎng)在落實(shí)職能的過(guò)程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對(duì)江中島、洲不論是有人還是無(wú)人島都關(guān)注不足，即便是在整治開(kāi)展后明確了對(duì)無(wú)人島的河長(zhǎng)制責(zé)任人員，但因職責(zé)不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護(hù)和管理難以落實(shí)。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時(shí)常被淹沒(méi)的洲、濕地形成了島。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護(hù)措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動(dòng)，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因用地調(diào)整的原因，15個(gè)島洲僅有2個(gè)島沒(méi)有規(guī)劃中耕地、林地，13個(gè)島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒(méi)有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類(lèi)性質(zhì)復(fù)雜、保護(hù)管理缺位等問(wèn)題。
4.無(wú)人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護(hù)較好外，其他無(wú)人島及濕地由于人為的過(guò)渡干預(yù)和缺乏嚴(yán)格的保護(hù)，存在無(wú)序耕作，存在亂搭蓋、亂建設(shè)問(wèn)題，大多濕地部分岸線(xiàn)周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴(yán)重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問(wèn)題較突出。基礎(chǔ)設(shè)施不到位，鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒(méi)有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒(méi)有一個(gè)垃圾桶，也沒(méi)有公廁，一些其他的生活舊習(xí)也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時(shí)，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)陋習(xí)頑固，加上對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉(cāng)山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因?yàn)踅谙橹t諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個(gè)較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線(xiàn)垃圾每個(gè)月需要費(fèi)用15萬(wàn)多元，一年近200萬(wàn)元，長(zhǎng)期保護(hù)是一個(gè)村落和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來(lái)自河道的白色污染也是治理的難點(diǎn)。同時(shí)，河道岸線(xiàn)河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開(kāi)發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財(cái)富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開(kāi)發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀(guān)單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開(kāi)發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線(xiàn)治理、保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機(jī)制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門(mén)間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。
閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機(jī)物質(zhì)，為野生動(dòng)植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開(kāi)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場(chǎng)所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點(diǎn)亮明珠的時(shí)候了。
要堅(jiān)持“持續(xù)治理、全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。近期集中力量重點(diǎn)做好清理整治工作，中遠(yuǎn)期立足保護(hù)和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)提升，分期實(shí)施，生態(tài)保護(hù)”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護(hù)，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線(xiàn)。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護(hù)和利用，要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則，以保護(hù)好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類(lèi)指導(dǎo)、分期實(shí)施，有序推進(jìn)、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色?！?BR> （一）明確近遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃。
1.近期要突出抓好整治。
2.要制定中遠(yuǎn)期保護(hù)和合理利用規(guī)劃。
建議聘請(qǐng)有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線(xiàn)保護(hù)利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線(xiàn)保護(hù)規(guī)劃工作方案》，堅(jiān)持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實(shí)施并舉，生態(tài)保護(hù)與文旅融合并容，資金保障與長(zhǎng)效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護(hù)與利用的目標(biāo)及原則、保護(hù)與控制體系等，作出專(zhuān)業(yè)的中、遠(yuǎn)期整體保護(hù)規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用，制定符合我縣實(shí)際的島洲中遠(yuǎn)期保護(hù)和利用規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進(jìn)閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。
（二）堅(jiān)持“一島一策，分類(lèi)實(shí)施”
要在保護(hù)好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一島一策”，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點(diǎn)將閩江島、洲建議分為三類(lèi)保護(hù)控制：
1.嚴(yán)格保護(hù)無(wú)人島洲。
對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)恢復(fù)。要加強(qiáng)無(wú)居民島、洲管理，保護(hù)無(wú)居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對(duì)無(wú)人島洲實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)格限制利用，重點(diǎn)在修復(fù)濕地植被，保持自然風(fēng)貌。即對(duì)祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲4個(gè)島，浦口洲：可打造成景觀(guān)公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補(bǔ)植修復(fù)濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹(shù)林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀(guān)。
2.限制利用有生產(chǎn)活動(dòng)的島洲。
對(duì)荊溪的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個(gè)島洲，保留原有農(nóng)事活動(dòng)的現(xiàn)狀，實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，低強(qiáng)度利用，除了個(gè)別公益性、功能性設(shè)施外，堅(jiān)決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。建議：
連頭沙洲、過(guò)江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲：鑒于省攝影協(xié)會(huì)有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級(jí)攝影基地。
厚美洲：在整治提升的基礎(chǔ)上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀(guān)公園。美化省委黨校，（示范點(diǎn)）。
竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號(hào)線(xiàn)終點(diǎn)站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前，該地點(diǎn)有400畝茉莉花，央視也進(jìn)行了采訪(fǎng)。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀(guān)賞基地。（要擺上重要位置。景觀(guān)提升，（示范點(diǎn)先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。
3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。
對(duì)祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個(gè)島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強(qiáng)化治理，合理規(guī)劃，進(jìn)一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務(wù)，圍繞“生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀(guān)光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設(shè)閩江明星村落。
龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴(yán)重，要加強(qiáng)整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀(guān)光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂(lè)、垂釣等休閑業(yè)。
4.以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過(guò)江洲、厚美洲。)。
5.加強(qiáng)河（堤）岸管理，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
切實(shí)落實(shí)島長(zhǎng)制，加強(qiáng)河岸管理。建議加強(qiáng)河道巡視，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實(shí)行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運(yùn)填埋，加強(qiáng)污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強(qiáng)采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來(lái)愈豐富，讓濕地成為野生動(dòng)物繁衍生息的樂(lè)園。要注重島、洲增植補(bǔ)綠，恢復(fù)兩岸綠化，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水的通道，提高水體自?xún)裟芰ΑＭ怀錾鷳B(tài)，兼顧景觀(guān)，采取措施鼓勵(lì)河道灘地保護(hù)和護(hù)堤林建設(shè)，通過(guò)種植樹(shù)木既可以恢復(fù)植被，保護(hù)河灘地和堤防，提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫(kù)，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。
（三）要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
要在近段時(shí)間整治工作的基礎(chǔ)上，探索建立閩江閩侯段島、洲長(zhǎng)制等長(zhǎng)效治理機(jī)制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，分批啟動(dòng)、分類(lèi)實(shí)施，以點(diǎn)帶面，全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。
1.明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。
雖然有河長(zhǎng)制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長(zhǎng)制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線(xiàn)的復(fù)綠、補(bǔ)綠工作，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，修復(fù)保護(hù)生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線(xiàn)。
2.部門(mén)配合，強(qiáng)化整治工作落實(shí)。
要結(jié)合掃黑除惡的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門(mén)組成，發(fā)揮公安部門(mén)強(qiáng)力作用，各部門(mén)制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開(kāi)展巡河整治，嚴(yán)厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅(jiān)決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無(wú)證采砂等問(wèn)題。
3.要加大財(cái)政投入。
切實(shí)落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設(shè)項(xiàng)目資金，用好用活閩江環(huán)境保護(hù)、水路交通等資金。建議將相對(duì)分散在各部門(mén)的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運(yùn)作機(jī)制?？h財(cái)政對(duì)試點(diǎn)示范的島洲項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)其盡快形成經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。涉及縣級(jí)事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。建議將閩江島洲及岸線(xiàn)范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀(guān)改造等項(xiàng)目實(shí)施，納入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。重點(diǎn)打造，以島養(yǎng)島。
4.加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與。
通過(guò)多種形式宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與，眾籌全民智慧，引導(dǎo)群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、移動(dòng)端等媒介，引導(dǎo)公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會(huì)各界的溝通渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿(mǎn)意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強(qiáng)化目標(biāo)管理。
守住底線(xiàn)，一年見(jiàn)成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵(lì)，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機(jī)制，將治理提升各項(xiàng)工作任務(wù)納入縣政績(jī)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門(mén)目標(biāo)績(jī)效考核專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，定期或不定期組織專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其與年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等結(jié)合起來(lái)，對(duì)因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇二
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專(zhuān)題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下：
今年全縣完成播種面積451.5萬(wàn)畝，其中：糧食作物面積420.4萬(wàn)畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬(wàn)畝、78萬(wàn)畝、48。7萬(wàn)畝和76。74萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬(wàn)畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬(wàn)畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶(hù)完成訂單簽訂工作。
近幾年，我縣一直積極采取測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長(zhǎng)。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬(wàn)標(biāo)噸。從總體來(lái)看，我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專(zhuān)門(mén)的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
目前，我縣已完成綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè)，其中：有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè)，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個(gè)，面積467公頃；無(wú)公害食品獲證數(shù)量80個(gè)，面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉(cāng)、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚(yú)等5個(gè)綠色食品材料，認(rèn)證面積3.3萬(wàn)畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場(chǎng)白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開(kāi)始至5月4日利用一周時(shí)間開(kāi)展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶(hù)10戶(hù)，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開(kāi)信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次，引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)要索取票證，提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢(xún)服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠(chéng)信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，展銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷(xiāo)種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價(jià)值13萬(wàn)多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草，減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷(xiāo)毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)獲得綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)使我縣綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過(guò)采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施，加大地膜回收力度，做到應(yīng)收盡收，最大限度減少?gòu)U舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力積造有機(jī)肥，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)多使用有機(jī)肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇三
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對(duì)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，有爭(zhēng)對(duì)性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶(hù)6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
（一）xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬(wàn)斤，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達(dá)630萬(wàn)元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站，裝機(jī)容量計(jì)3。95萬(wàn)kw，被水電專(zhuān)家稱(chēng)之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂(yōu)。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開(kāi)采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對(duì)生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀(guān)制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。
（二）xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的原因分析
1。 環(huán)保意識(shí)淡薄，宣傳程度不夠。對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體還不夠強(qiáng)，許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專(zhuān)業(yè)五花八門(mén)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過(guò)快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長(zhǎng)期以來(lái)，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀(guān)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們樹(shù)立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2. 落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì)，固定村級(jí)環(huán)保員，確保人員流動(dòng)帶來(lái)的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門(mén)行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲(chóng)滅害等技術(shù)，同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機(jī)制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開(kāi)展xx生態(tài)文化建設(shè)，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇四
進(jìn)幾年，隨著大量礦業(yè)的開(kāi)采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。
為了傳承中華民族美德，宏揚(yáng)“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì)，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開(kāi)采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類(lèi)的問(wèn)題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。
（1）調(diào)查方式，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪(fǎng)問(wèn)的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開(kāi)采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水問(wèn)題，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢(shì)。各種不同類(lèi)型的病癥也在增加。
（2）調(diào)查成果，經(jīng)過(guò)與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實(shí)施有了初步的形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問(wèn)題。
（1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號(hào)為f，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研究，雖得出一張實(shí)地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問(wèn)題，
（1）在許多水勢(shì)較湍急的地方無(wú)法靠近，很難得出氟對(duì)土地資的侵害程度。
（2）在調(diào)查的過(guò)程中，宣傳力道不足，走訪(fǎng)過(guò)程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
（）出訪(fǎng)或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。
（4）調(diào)查期限短，時(shí)間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
（）無(wú)團(tuán)隊(duì)合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
（6）天氣地理因素的影響。
（二）、調(diào)查中問(wèn)題因素的解決，
（1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實(shí)地調(diào)查，提高調(diào)查水平。
（2）多功能地運(yùn)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)解釋出現(xiàn)的問(wèn)題，多向調(diào)研老師請(qǐng)教。
（）盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T(mén)聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T(mén)能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇五
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專(zhuān)題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）耕地情況
今年全縣完成播種面積451.5萬(wàn)畝，其中：糧食作物面積420.4萬(wàn)畝，占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬(wàn)畝、78萬(wàn)畝、48。7萬(wàn)畝和76。74萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬(wàn)畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬(wàn)畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶(hù)完成訂單簽訂工作。
（二）化肥、農(nóng)藥、地膜等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
近幾年，我縣一直積極采取測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長(zhǎng)。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬(wàn)標(biāo)噸。從總體來(lái)看，我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專(zhuān)門(mén)的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
（三）有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
目前，我縣已完成綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè)，其中：有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè)，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個(gè)，面積467公頃；無(wú)公害食品獲證數(shù)量80個(gè)，面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉(cāng)、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚(yú)等5個(gè)綠色食品材料，認(rèn)證面積3.3萬(wàn)畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場(chǎng)白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
（四）有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開(kāi)始至5月4日利用一周時(shí)間開(kāi)展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶(hù)10戶(hù)，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開(kāi)信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次，引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)要索取票證，提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢(xún)服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠(chéng)信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，展銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷(xiāo)種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價(jià)值13萬(wàn)多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)人員100人次。
二、存在的問(wèn)題
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草，減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷(xiāo)毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算
一是加大綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)獲得綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)使我縣綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過(guò)采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施，加大地膜回收力度，做到應(yīng)收盡收，最大限度減少?gòu)U舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力積造有機(jī)肥，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)多使用有機(jī)肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇六
圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣地處河北省最北部，屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過(guò)渡地帶，總面積9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部?jī)?nèi)蒙風(fēng)沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地，是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一，肩負(fù)著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護(hù)職責(zé)。
近年來(lái)，該縣以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門(mén)的生態(tài)建設(shè)主力軍作用，大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無(wú)公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果，取得了顯著成就，20xx年被國(guó)家環(huán)保總局正式命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，之后順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場(chǎng)地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過(guò)渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目為依托，全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，大力開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了首都周?chē)G化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則，重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來(lái)全縣工程造林231.6萬(wàn)畝，封山育林165萬(wàn)畝，退耕還林、還草2.5萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國(guó)造林綠化百佳縣稱(chēng)號(hào)，多次被評(píng)為全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周?chē)G化金杯獎(jiǎng)；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列，新增水澆地面積8.3萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬(wàn)畝，新修、維修加固河壩15萬(wàn)米，開(kāi)發(fā)壩后造田0.6萬(wàn)畝，整治河道4.5萬(wàn)延長(zhǎng)米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%，建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在草場(chǎng)建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn)，通過(guò)有效的管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場(chǎng)建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開(kāi)發(fā)的原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開(kāi)發(fā)”的思路，逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開(kāi)發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.1萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入近2億元；三是以試種開(kāi)發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，秸桿氨化過(guò)腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬(wàn)立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的市場(chǎng)機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式，薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹(shù)種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無(wú)害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、油煙污染治理力度?？h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場(chǎng)根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與積極的保護(hù)，把生態(tài)旅游定為圍場(chǎng)旅游的精品與亮點(diǎn)，并在開(kāi)發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場(chǎng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬(wàn)公頃，占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國(guó)家級(jí)森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級(jí)森林公園。越來(lái)越多的游人為圍場(chǎng)的藍(lán)天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬(wàn)人次以上，每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過(guò)走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè)，使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場(chǎng)旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進(jìn)了開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循，圍場(chǎng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實(shí)際，縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。
強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法力度?？h政府對(duì)環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊。在工作中，各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國(guó)土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工合作的工作機(jī)制。縣環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國(guó)土資源局等11個(gè)部門(mén)共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，通過(guò)建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)職能，加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來(lái)，圍場(chǎng)在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，賦予環(huán)保部門(mén)在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán)，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，在確立重大項(xiàng)目時(shí)，由經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和環(huán)保部門(mén)共同研究、集體決策，并公開(kāi)建設(shè)內(nèi)容，接受社會(huì)各方面的反映與建議。特別是對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效防止了對(duì)生態(tài)資源的破壞。同時(shí)，以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn)，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場(chǎng)縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無(wú)公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶(hù)發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場(chǎng)縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇七
1、全鎮(zhèn)轄37個(gè)行政村、2個(gè)代管村、3個(gè)居委會(huì)、553個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)12137戶(hù)，總?cè)丝?1269人，人口自然增長(zhǎng)率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋?，F(xiàn)有田土面積8.6萬(wàn)余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬(wàn)畝，其中蘆頭林場(chǎng)、連云林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘森工林場(chǎng)、森工林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬(wàn)畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬(wàn)多株，立木蓄積35萬(wàn)多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲(chǔ)量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國(guó)有林場(chǎng)以及20多個(gè)村辦林場(chǎng)的杉木林基地成為的綠色寶庫(kù)，其中蘆頭林場(chǎng)是市最大的國(guó)有林場(chǎng)。同時(shí)，人民歷來(lái)就有靠山吃山的習(xí)俗，生態(tài)和環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來(lái)相當(dāng)重視。
1、發(fā)展思路和特點(diǎn)。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)略定位，也是促進(jìn)其旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的必然途徑。近年來(lái)，鎮(zhèn)緊密?chē)@縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展，建設(shè)有活力、有實(shí)力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo)，把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開(kāi)發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽(yù)省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國(guó)家特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo)，要求全鎮(zhèn)上下樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，抓緊抓好抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實(shí)際行動(dòng)配合“全國(guó)生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識(shí)。一方面加大植樹(shù)造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級(jí)主干公路看待，確保村道沿線(xiàn)有樹(shù)有綠化，鼓勵(lì)村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排，引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門(mén)單位各村大興節(jié)能之風(fēng)；嚴(yán)格落實(shí)采伐指標(biāo)限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時(shí)時(shí)抓、人人抓，健全村級(jí)護(hù)林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對(duì)河道采砂加強(qiáng)監(jiān)督管理；嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動(dòng)、全民參與的道路。一是以宣教提意識(shí)。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車(chē)、廣播、倡議書(shū)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，各廠(chǎng)礦企業(yè)單位對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢(shì)，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識(shí)。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級(jí)目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶(hù)；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導(dǎo)垃圾不出戶(hù)、不出村，垃圾分戶(hù)處理、分戶(hù)解決；各村可根據(jù)各自實(shí)際情況，試行家戶(hù)籌錢(qián)成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)保潔員和補(bǔ)貼垃圾回收專(zhuān)員。三是以考核強(qiáng)督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行一月一考核、一季一講評(píng)、一年一獎(jiǎng)懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對(duì)合格村插紅旗，對(duì)不合格村插黃旗；根據(jù)每個(gè)季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，村干部將在大會(huì)上進(jìn)行講評(píng)；根據(jù)年度的考核總分，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)先進(jìn)罰后進(jìn)的制度；繼續(xù)實(shí)施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責(zé)任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮，同時(shí)以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來(lái)提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀(guān)鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，力爭(zhēng)把大道沿線(xiàn)儲(chǔ)備100畝土地列入規(guī)劃。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶(hù)，力爭(zhēng)以旅游流動(dòng)人口和過(guò)往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購(gòu)物、娛樂(lè)觀(guān)光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，提升國(guó)家特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平，促進(jìn)村級(jí)合理規(guī)劃發(fā)展，堅(jiān)決禁止土地非法買(mǎi)賣(mài)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村無(wú)規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級(jí)公路改造嚴(yán)格按照交通部門(mén)的規(guī)劃和程序?qū)嵤瑖?yán)格控制，沒(méi)有列入計(jì)劃的一律不能開(kāi)工，上級(jí)不予解決資金。
一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致植樹(shù)造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)牟取利益。
三是生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策相對(duì)太少，用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏，影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹(shù)造林的成本，上級(jí)撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識(shí)成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識(shí)，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵(lì)引導(dǎo)的力度，采取資金獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)質(zhì)方式鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾植樹(shù)造林，提高造林的補(bǔ)貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)采伐計(jì)劃，切實(shí)做到采伐跡地及時(shí)補(bǔ)種，對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇八
上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的十幾年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間，隨著經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。在這種情況下，城市規(guī)模急劇增大，城市流動(dòng)人口急速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來(lái)愈多，越來(lái)越繁雜。然而，由于行政管理制度改革的滯后，加之各行政機(jī)關(guān)"為己爭(zhēng)利"的思想，多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰或執(zhí)法空檔現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，各部門(mén)"分兵把守，各管一攤"的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執(zhí)法中存在的上述難題，國(guó)家根據(jù)行政處罰法及其它相關(guān)法律的規(guī)定和原則，部署實(shí)施相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法改革。
城市管理綜合執(zhí)法改革后，以前存在的重復(fù)處罰、執(zhí)法空檔、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象有了明顯改觀(guān)，但是，由于執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中，矛盾也就相應(yīng)集中，城管執(zhí)法依據(jù)不足、城管執(zhí)法手段單一、城管執(zhí)法程序不嚴(yán)、城管執(zhí)法責(zé)任脫節(jié)、城管執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)、執(zhí)法理念滯后等問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。以上問(wèn)題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對(duì)人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對(duì)人財(cái)物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮，這些都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的關(guān)系緊張，大大損害了公民的利益和政府的形象，同時(shí)也制約了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。
但是，我們所見(jiàn)到了上述現(xiàn)象僅僅是問(wèn)題的一個(gè)方面，在相對(duì)。
（1）樹(shù)立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展，城市管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市化的發(fā)展趨勢(shì)，摒棄"一刀切"、"簡(jiǎn)單化"的管理理念，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理，網(wǎng)格管理。比如針對(duì)小商小販，可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)定不同層級(jí)的限制進(jìn)行管理，比如分為禁止區(qū)、限制經(jīng)營(yíng)區(qū)和開(kāi)放區(qū)，讓管理相對(duì)人在張弛有度的制度框架內(nèi)自由選擇。事實(shí)上，很多國(guó)際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中，街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨(dú)特的風(fēng)景在城市的縫隙中生存，而不是被完全推出城市，因?yàn)樗麄円残枰娴目臻g，更何況管理者沒(méi)有這樣的權(quán)力，也沒(méi)有這樣的能力。
第2頁(yè)（2）反省執(zhí)法對(duì)象與目的。在一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家，暴力的強(qiáng)制手段，限制公民基本權(quán)利的法律，剝奪公民財(cái)產(chǎn)的行為（如城管執(zhí)法中不按程序沒(méi)收工具、扣押財(cái)物等），永遠(yuǎn)應(yīng)該受到最嚴(yán)格的限制，并依憲法和法律而行，依司法程序而行。應(yīng)當(dāng)明確，城管執(zhí)法的目的不是與其他部門(mén)爭(zhēng)利，更不是與民爭(zhēng)利，而是為了使城市的運(yùn)行更為流暢，使城市的環(huán)境更美好，使生活的人能夠感覺(jué)更加和諧；不是以暴力將小攤小販趕出城市，而是更加"善意"地進(jìn)行管理，使管理者樂(lè)于按政府制定的規(guī)則活動(dòng)。因?yàn)橐粋€(gè)法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權(quán)利，那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神，而且與法治政府的目標(biāo)也會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。
（3）建立執(zhí)法新機(jī)制?，F(xiàn)行的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其職能基本繼受于其他部門(mén)，缺乏相應(yīng)的法律保障，因而顯得殘缺不全，復(fù)雜繁瑣，影響了執(zhí)法效果，所以，解決此問(wèn)題就必須創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。如原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有些職能由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使會(huì)更便利、成本更低、效率更高，就應(yīng)徹底交由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。并且在職權(quán)轉(zhuǎn)移的同時(shí)應(yīng)考慮到編制、人員的轉(zhuǎn)移與變動(dòng)，否則就會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的膨脹，從而加重社會(huì)的負(fù)擔(dān)，這也與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立初衷相悖。同時(shí)，還應(yīng)重視執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與銜接。比如城管執(zhí)法遇到暴力抗法時(shí)，可與公安部門(mén)、政府及街道辦事處進(jìn)行"聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法".當(dāng)然，機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是為了建立更加便民、高效、有權(quán)威的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
第3頁(yè)（4）完善城市管理配套政策。城市管理是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性管理是不夠的，各種配套社會(huì)政策都必須跟進(jìn)。對(duì)無(wú)照商販流動(dòng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，政府要考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者導(dǎo)入?yún)^(qū)的合理布局和建設(shè)，如鎮(zhèn)海區(qū)有二十幾萬(wàn)人口，但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場(chǎng)并不多，以致公路兩邊擺攤，菜販占街賣(mài)菜的現(xiàn)象常常發(fā)生，這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào)；同時(shí)，也要提高行政效率，降低辦照成本，為其辦理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之，市民要生存，城市要管理，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，面對(duì)不同的價(jià)值取向，解決城市管理中的新問(wèn)題必須靠管理者的智慧。同時(shí)，一個(gè)文明社會(huì)的秩序應(yīng)建立在保障人的基本生存條件上的，而不能為了秩序而去剝奪一些人的基本生存權(quán)利。只有這樣，社會(huì)的運(yùn)行才能和諧，法治社會(huì)的目標(biāo)才能在正常的運(yùn)行軌道上得以實(shí)現(xiàn)。
第4頁(yè)。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇九
尊敬的yy調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！
首先，我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)！
20xx年以來(lái)，我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法行政工作取得了新成績(jī)?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各司其職，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究依法行政工作，同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門(mén)著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》，為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來(lái)，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過(guò)培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀(guān)念，提高了法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策，積極開(kāi)展公眾參與、專(zhuān)家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽(tīng)證活動(dòng)，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策，通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查，限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革，切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題，提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，降低行政執(zhí)法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅(jiān)持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃，提升城市形象”為目標(biāo)，以“科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)法”為手段，以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解，做到了崗位到人，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高，執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門(mén)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書(shū)制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后，還專(zhuān)題召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足，為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以政府的網(wǎng)站為依托，開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、部門(mén)信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開(kāi)制度辦事，暗箱操作，或只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
做好調(diào)解、信訪(fǎng)、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定，在辦理案件過(guò)程中，堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先，注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，6月14日至17日，縣人大常委會(huì)環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會(huì)組織部分縣人大代表、群眾代表組成調(diào)研組，深入縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣旅游局，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地考察等方式，對(duì)我縣環(huán)境部門(mén)督查問(wèn)題整改完成情況、水資源保護(hù)情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
近幾年來(lái)，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個(gè)全面”總體要求，牢固樹(shù)立五大新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列重要決策部署，把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，切實(shí)采取有效措施，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展，生態(tài)引力日益彰顯。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以習(xí)總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要指示精神和視察青海工作時(shí)提出的“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求為遵循，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件及講話(huà)精神，引導(dǎo)全縣干部職工牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求，成立了xx縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，及時(shí)召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，與全縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任細(xì)化分解并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)行環(huán)境事件“一票否決”制度，制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》，建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和上下聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法的工作格局。
二是大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護(hù)林、防沙治沙、國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為支撐，大力實(shí)施人工造林、封山育林、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬(wàn)畝，累計(jì)完成人工造林和封山育林120.91萬(wàn)畝，落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)401.89萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物防治38.35萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率提高到16.62%；全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)全縣272.4萬(wàn)畝天然草原實(shí)施禁牧補(bǔ)助，落實(shí)草原管護(hù)員142人，加強(qiáng)禁牧減畜核查監(jiān)管，有效遏制了草場(chǎng)退化，基本實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)平衡；開(kāi)展林地?fù)嵊芾怼⒘值睾筒莸乇Ｗo(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林草原防火和病蟲(chóng)害防治等工作，有效鞏固了造林還草成果。
三是不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度，支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，提高資源和廢棄物利用率，抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。規(guī)范項(xiàng)目用地管理，節(jié)約集約使用土地，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序。提倡綠色能源，倡導(dǎo)低碳生活，積極推廣太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能等清潔能源。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%；全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計(jì)劃指標(biāo)以?xún)?nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降1.5%，單位gdp二氧化碳排放強(qiáng)度下降2%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80％以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。
（二）環(huán)境保護(hù)綜合督察整改工作取得明顯成效。
全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大檢查專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)涉及礦山開(kāi)采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開(kāi)采及砂石料廠(chǎng)等49家企業(yè)開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等為主要內(nèi)容的檢查，對(duì)存在問(wèn)題的16家企業(yè)下達(dá)了整改通知書(shū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改措施落實(shí)到位。排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標(biāo)的罰款5000元，并責(zé)令企業(yè)盡快開(kāi)展噪聲防治設(shè)施建設(shè)；對(duì)慶華煤化有限責(zé)任公司大氣污染物排放超標(biāo)累計(jì)罰款310萬(wàn)元；對(duì)場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放礦石進(jìn)行搬遷整治，清理各類(lèi)礦石1.5萬(wàn)余方；多次與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)對(duì)接，幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗(yàn)收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護(hù)督查清單》中共梳理出我縣13項(xiàng)整改問(wèn)題，目前已整改完成10項(xiàng)，3項(xiàng)問(wèn)題正在整改中。
一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，存在未批先建的問(wèn)題。我縣已委托沈陽(yáng)綠恒環(huán)境咨詢(xún)有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，待州級(jí)部門(mén)預(yù)審后，將由省環(huán)保廳組織專(zhuān)家評(píng)審。
二是都蘭河斷面水質(zhì)超標(biāo)的問(wèn)題。針對(duì)都蘭河水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了多項(xiàng)都蘭河流域環(huán)境整治工作，截止今年6月都蘭河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已達(dá)標(biāo)。我縣已通過(guò)制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū)，并建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等措施預(yù)防都蘭河流域污染。下一步積極爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行流域周邊環(huán)境治理，確保都蘭河水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
三是環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有及時(shí)向社會(huì)公布的問(wèn)題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站列入20xx年項(xiàng)目庫(kù)。目前，已完成項(xiàng)目選址，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
（三）結(jié)合美化家園行動(dòng)，積極開(kāi)展環(huán)境整治。
（1）整治公路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)國(guó)道、省道、縣道沿線(xiàn)的垃圾進(jìn)行集中清理，治理沿線(xiàn)的擺攤設(shè)點(diǎn)、亂掛標(biāo)語(yǔ)等行為，形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護(hù)工作為重點(diǎn)，組織養(yǎng)護(hù)隊(duì)人員70余人、出動(dòng)車(chē)輛20余臺(tái)（次），對(duì)城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線(xiàn)綠化帶撿拾垃圾，充分發(fā)揮沿線(xiàn)15個(gè)自然村鉤臂式垃圾車(chē)、移動(dòng)式垃圾斗，垃圾桶等，解決公路沿線(xiàn)村莊的垃圾清運(yùn)和處理功能，清理垃圾1000余立方米。
（2）整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
一是加大對(duì)我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強(qiáng)各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作，景區(qū)內(nèi)杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫(huà)、亂吐的“八亂”現(xiàn)象；杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料，防止產(chǎn)生白色污染；景區(qū)管理人員加強(qiáng)監(jiān)管和巡邏，防范火情，督促游客嚴(yán)格遵守景區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)使用明火，杜絕安全隱患事件的發(fā)生；垃圾箱布局合理，分類(lèi)設(shè)置，外觀(guān)整潔。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)集中無(wú)害化處理。
二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度，實(shí)行全天保潔制度，增加清掃人員對(duì)景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面治理，及時(shí)清理景區(qū)道路及兩側(cè)存在的垃圾、衛(wèi)生死角，并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等，安排保潔人員隨時(shí)清理游客丟棄的垃圾、廢品，營(yíng)造良好的景區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升游客滿(mǎn)意度，為游客營(yíng)造一個(gè)潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關(guān)的保潔管理辦法，并且將景區(qū)保潔外聘給專(zhuān)業(yè)的保潔公司進(jìn)行統(tǒng)一化管理，外聘環(huán)衛(wèi)工總?cè)藬?shù)60人，車(chē)輛共8臺(tái)，（今年新增3臺(tái)車(chē)輛）吸污車(chē)一臺(tái)，掃地車(chē)三臺(tái)，垃圾車(chē)兩臺(tái)，灑水車(chē)兩臺(tái)。景區(qū)垃圾箱共489個(gè)，其中果皮箱39個(gè)，垃圾桶新450個(gè)，垃圾統(tǒng)一回收后運(yùn)往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠(chǎng)。景區(qū)內(nèi)共建有5個(gè)衛(wèi)生間，配置專(zhuān)人打掃。景區(qū)內(nèi)餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理；景區(qū)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)游客的文明意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)，從網(wǎng)絡(luò)、媒體、景區(qū)進(jìn)行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名，配備輪式果皮箱40個(gè)，建有旅游廁所2座。
（3）扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立了覆蓋全縣的“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)體系和考核制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，使全縣用水總量控制在0.73億立方米以?xún)?nèi)；確立用水效率控制紅線(xiàn)，使萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上；確立水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)，使主要河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上，縣城以上集中式供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。具體開(kāi)展以下工作：
一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。充分考慮縣內(nèi)水資源承載能力和防洪要求，進(jìn)行水資源論證，未通過(guò)水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。
二是嚴(yán)格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心，建立了全縣取用水總量控制指標(biāo)體系，鼓勵(lì)各類(lèi)用水戶(hù)通過(guò)節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，對(duì)縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實(shí)行限采，逐步封閉各類(lèi)自備井，鼓勵(lì)使用縣城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)供水，并加強(qiáng)管理，防止反彈。
四是嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水，占全縣總用水量的93%，目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計(jì)劃用水管理《www．》，各類(lèi)取水未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自取水和改變用水計(jì)劃。
五是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。積極開(kāi)展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度，制訂水資源調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃；針對(duì)抗旱應(yīng)急、突發(fā)水污染等特殊情況，進(jìn)一步制訂和完善應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
20xx年以來(lái)，xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)起步快、起點(diǎn)高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中主要存在以下幾方面問(wèn)題。
（一）環(huán)保意識(shí)缺乏，宣傳不夠深入。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護(hù)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，全民環(huán)保意識(shí)還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在，在礦產(chǎn)資源等自然資源開(kāi)發(fā)恢復(fù)和治理等方面存在隱患。
（二）環(huán)保隊(duì)伍薄弱，監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱，人員、經(jīng)費(fèi)、編制等因素影響，缺少環(huán)保執(zhí)法人員，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責(zé)任不到位，生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)不徹底。
（三）公眾意識(shí)淡薄，治理難度較大。近兩年來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作，但景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善，管理措施不到位。
加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，需要政企互動(dòng)，爭(zhēng)取多方支持，形成工作合力，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作整體發(fā)展水平。為進(jìn)一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主要做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)?？h人民政府及有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感，把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系，自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育，特別是融入國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳到各個(gè)階層使之家喻戶(hù)曉，不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（二）堅(jiān)持齊抓共管，提升環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制定的規(guī)定，明確相關(guān)部門(mén)的環(huán)保職責(zé)，形成“全縣一盤(pán)棋”，全民參與環(huán)保的新格局。大力推動(dòng)環(huán)保相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，有序整合并明確各部門(mén)、各層次的監(jiān)管職能，減少職能交叉。推進(jìn)環(huán)保部門(mén)與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)健全查案辦案協(xié)作機(jī)制，形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高環(huán)保檢查隊(duì)伍的執(zhí)法水平。
（三）加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，美化景區(qū)環(huán)境?？h政府要建立和完善旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，努力營(yíng)造文明、有序的旅游環(huán)境，要通過(guò)多種形式，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法、旅游法的學(xué)習(xí)宣傳，提高公眾的自覺(jué)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。營(yíng)造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)宣傳教育，消除各種陋習(xí)，不斷提升全民綜合素質(zhì)。按照全面開(kāi)展“旅游發(fā)展建設(shè)年”的要求，加強(qiáng)景區(qū)外部環(huán)境治理，提升景區(qū)形象。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十一
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是在新的歷史條件下，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的重大舉措，是“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)”的有效途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，更是推動(dòng)城管執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
作為黨總支負(fù)責(zé)人，我按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一安排部署，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，突出實(shí)踐性這個(gè)根本要求，帶領(lǐng)組員根據(jù)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一活動(dòng)總體要求，經(jīng)反復(fù)研究，確定我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題是“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”；實(shí)踐載體是“積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政執(zhí)法工作全覆蓋”。緊緊圍繞這一活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)，深入到各中隊(duì)踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展了以走訪(fǎng)調(diào)查、座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式為主體的調(diào)研活動(dòng)，努力探索新時(shí)期如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧城管的問(wèn)題。力求以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面履行城市管理“7﹢1”工作職能，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求全面貫徹落實(shí)到城管事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。現(xiàn)做如下總結(jié)：
一、當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題。
眾所周知，文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為，因?yàn)樗韲?guó)家的權(quán)力，執(zhí)行的是國(guó)家公正的法律。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別執(zhí)法人員視國(guó)家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力，視執(zhí)法地位為稱(chēng)霸地位，視執(zhí)法利益為個(gè)人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動(dòng)上，就會(huì)出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過(guò)程等等。如整頓市場(chǎng)秩序、取締亂設(shè)攤位時(shí)將秤桿拗?jǐn)?，取締攤位時(shí)將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為，玷污了執(zhí)法隊(duì)伍整體形象，破壞了法律的尊嚴(yán)，降低了法律的威信，損傷了群眾的信心。城管“暴力抗法”和“暴力執(zhí)法”一直以來(lái)就是公眾熱議的話(huà)題，新聞媒體毀譽(yù)參半，給一直以來(lái)正努力樹(shù)立和諧城管新形象的城管人提出了嚴(yán)峻的課題。面對(duì)人們的議論紛紛，我們應(yīng)冷靜下來(lái)作一下理性的思考，在當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)怎樣做到以人為本，文明執(zhí)法，重新塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象？當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在：
（一）城管意識(shí)不強(qiáng)，為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)觀(guān)念上的制約。
目前，仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”的觀(guān)念；仍存在突擊式的管理模式；仍缺乏對(duì)城市管理深層次問(wèn)題的研究；對(duì)城市管理的宣傳教育力度不足，全社會(huì)和諧共管的良性互動(dòng)局面有待形成。
（二）城管體制不完善，為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)機(jī)制上的制約。
城市管理涉及多個(gè)職能部門(mén)，城管體制下移街道辦事處后，存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門(mén)的實(shí)際困難，對(duì)城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào)，有時(shí)職能部門(mén)互相扯皮、推諉責(zé)任，一定程度給城市管理帶來(lái)了被動(dòng)。
（三）市民的城管意識(shí)薄弱，增加了構(gòu)建和諧城管的艱巨性。
市民自我管理意識(shí)欠缺，違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；農(nóng)民工、外來(lái)工等要融入現(xiàn)代化城市文明，仍需要一個(gè)素質(zhì)逐步提高的過(guò)程。
（四）城管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，影響了構(gòu)建和諧城管的進(jìn)程。
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，部分執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏換位思考，需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識(shí)；城市管理專(zhuān)業(yè)人才匱乏；城管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因：
（一）市民城市管理意識(shí)有待提高。
城市管理的概念是改革開(kāi)放以來(lái)的新生事物，相較于幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)的城市觀(guān)念，人們還沒(méi)有接受城市化進(jìn)程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點(diǎn)的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要，因此，當(dāng)城管取締這些攤販時(shí)，市民往往站在被管理者的立場(chǎng)，反而助長(zhǎng)了違章者的囂張氣焰，導(dǎo)致雙方的矛盾激化。
（二）“臉皮”與“肚皮”的矛盾。
斑。
（三）“弱勢(shì)群體”引發(fā)的社會(huì)同情感。
給？要一個(gè)行政處罰部門(mén)來(lái)承擔(dān)被管理者的生存權(quán)問(wèn)題，那有多大的可行性？
（四）執(zhí)法方式的簡(jiǎn)單、粗暴。
行政處罰本身就容易產(chǎn)生對(duì)立與沖突，而城管行使的又是城市建設(shè)多個(gè)部門(mén)的行政處罰，集許多矛盾于一體，稍有不慎，就會(huì)引起沖突。特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，他們往往采取“游擊戰(zhàn)”的方式，與城管執(zhí)法人員“捉迷藏”，管理部門(mén)雖然投入了大量的精力，但效果甚微。因此，“拆、砸、趕”等簡(jiǎn)單、粗暴的管理方式被大量運(yùn)用，在短時(shí)期內(nèi)也的確取得了一定的成效，但同時(shí)也伴隨著管理雙方矛盾沖突的不斷升級(jí)和惡化。為此，認(rèn)真分析執(zhí)法隊(duì)伍中不文明的執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法文明教育，特別是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀(guān)、執(zhí)法地位觀(guān)、執(zhí)法利益觀(guān)的教育；認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準(zhǔn)則和執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法言行，倡導(dǎo)文明執(zhí)法；建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建和諧城管，樹(shù)立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進(jìn)形象，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。
三、
強(qiáng)制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別。
（一）城管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問(wèn)題，很多占道攤點(diǎn)、違法搭建都是下崗職工和外來(lái)民工維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源，管理難度較大。剛剛教育糾正過(guò)的當(dāng)事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地勸說(shuō)對(duì)于當(dāng)事人無(wú)濟(jì)于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品，他們就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，以命相搏，管理越來(lái)越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景，一種是當(dāng)事人做出可憐狀，以博得過(guò)路群眾的同情，造成很多百姓對(duì)城管誤生“不文明”的印象；另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法，毆打城管隊(duì)員。
（二）在實(shí)施強(qiáng)制清除過(guò)程中，判斷城管是不是文明要破除兩個(gè)誤區(qū)。
誤區(qū)一：符合法律程序的強(qiáng)制清除是完全必要的，此過(guò)程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當(dāng)事人躺在執(zhí)法車(chē)下面阻撓執(zhí)法，或辱罵城管隊(duì)員，蓄意擴(kuò)大事態(tài)，引起路人圍觀(guān)，堵塞交通，城管隊(duì)員為了盡快平息事態(tài)，將辱罵、耍潑的當(dāng)事人制服，這難道是不文明行為？如果不強(qiáng)制清除，事態(tài)就不能平息，執(zhí)法就不能順利進(jìn)行，破壞城管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個(gè)過(guò)程，有的路過(guò)群眾對(duì)城管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達(dá)行政處罰決定書(shū)的過(guò)程情況一概不知，單憑看到強(qiáng)制性清除的情景就指責(zé)或投訴城管“不文明”，這有失公平，是對(duì)城管的誤解。
誤區(qū)二：沖突過(guò)程中執(zhí)法隊(duì)員被迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當(dāng)少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時(shí)，城管隊(duì)員奮起自衛(wèi)，冒著生命危險(xiǎn)制服“邪頭”并扭送派出所，是完全合法的見(jiàn)義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)幾個(gè)人就報(bào)道“城管打人”，這是失實(shí)報(bào)道，誤導(dǎo)讀者，使城管聲譽(yù)嚴(yán)重受損，也使眾多執(zhí)法隊(duì)員深感委屈。一位同行說(shuō)：我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難，而是不能執(zhí)法的問(wèn)題，要么請(qǐng)公安一起去，要么請(qǐng)人大代表一起去，證明城管沒(méi)有打人，否則有口難辯。由此可見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。
四、新時(shí)期構(gòu)建和諧城管的思路與對(duì)策。
（一）增強(qiáng)人本理念，堅(jiān)持文明執(zhí)法。
城市管理的目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。正確把握現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和弱勢(shì)群體及少數(shù)民族的特殊利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面的要求極為重要。在加強(qiáng)城市管理過(guò)程中，一方面要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)管理效能的提高，把服務(wù)擺在第一位，通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理；另一方面要嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法為民，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，做到處罰與教育并舉，以管理帶動(dòng)服務(wù)、提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛鑄文明之師。
隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定構(gòu)建和諧城管的成敗。當(dāng)前，鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師，是構(gòu)建和諧城管的迫切需要。一要加強(qiáng)班子建設(shè)，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，完善公開(kāi)、透明的激勵(lì)與約束機(jī)制，健全城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理；四要培育獨(dú)特的城管執(zhí)法文化，踐行文明執(zhí)法操守，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，邁向和諧共進(jìn)。
（三）堅(jiān)持堵疏結(jié)合，著力化解矛盾。
深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。規(guī)范執(zhí)法文明用語(yǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題，始終以“讓群眾滿(mǎn)意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力開(kāi)源疏導(dǎo)給出路。
（四）注重宣傳教育，增強(qiáng)城管意識(shí)。
十、以十帶百，引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作，注重促進(jìn)執(zhí)法相對(duì)人的心理和諧，“宣教為先，處罰在后”，主動(dòng)深入幫扶困難家庭，做好跟蹤服務(wù)，做到盡職盡責(zé)；加大對(duì)外來(lái)民工城市管理意識(shí)的宣傳力度，使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。
（五）推進(jìn)大城管戰(zhàn)略，提高城管水平。
構(gòu)建和諧城管，重點(diǎn)要確立大城管戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由單一城管向綜合城管即由小城管向大城管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅(jiān)定不移推行全面管理和大城管戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)、團(tuán)體和社會(huì)各階層的積極性，形成人人關(guān)心城管、人人支持城管、人人參與城管、人人監(jiān)督城管的和諧氛圍。
總之在當(dāng)前建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程中，黨中央一直在積極構(gòu)建和諧社會(huì)，黨的十七大報(bào)告中也指出要“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”。人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)程是由野蠻走向文明，而城市管理工作代表政府的形象，“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感，進(jìn)而損害到政府的形象。今年是“城管執(zhí)法宣傳年”，我們要借這個(gè)活動(dòng)的東風(fēng)，積極行動(dòng)起來(lái)，在執(zhí)法工作中將“文明”作為宗旨，將“柔情”傾注于管理對(duì)象，才能得到群眾的理解和支持，才能塑造“讓政府放心，讓市民滿(mǎn)意”的和諧城管新形象。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十二
氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門(mén)依據(jù)《氣象法》開(kāi)展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅提高氣象部門(mén)在社會(huì)中的影響，同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高。現(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來(lái)越受到各級(jí)氣象部門(mén)的重視和關(guān)注。__市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問(wèn)題。現(xiàn)就我本人對(duì)__市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
__市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨(dú)立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專(zhuān)業(yè)人員兼職，沒(méi)有一名學(xué)過(guò)法律或法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)，都是經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較低的，這幾個(gè)執(zhí)法單位中，市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽(yáng)山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開(kāi)展得較多，也是市局和縣局開(kāi)展氣象執(zhí)法的目的所在。
1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法
主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開(kāi)展執(zhí)法，而氣候資源開(kāi)發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開(kāi)展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府，雖然通過(guò)氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀(guān)測(cè)站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?BR> 2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法
3、執(zhí)法宣傳方面
各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過(guò)郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳，還通過(guò)電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳起到了較好的效果，使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認(rèn)可氣象執(zhí)法。
1、聯(lián)合執(zhí)法工作開(kāi)展的較少，本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。
2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng)，往往靠人情關(guān)系。
3、無(wú)目的，盲目執(zhí)法的多。
4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。
針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：
1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
氣象部門(mén)雖說(shuō)近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門(mén)還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開(kāi)始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門(mén)是不可比的，在這樣的社會(huì)環(huán)境下，應(yīng)多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨(dú)執(zhí)法，借他們的影響力來(lái)提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來(lái)為我們辦事。
2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制，讓他們有利益可得
與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無(wú)利益分享，我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性，才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏(yíng)的目的。
3、建立信息舉報(bào)員制度，減少執(zhí)法的盲目性
建立信息舉報(bào)員通過(guò)建立信息舉報(bào)員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對(duì)性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見(jiàn)影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng)，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報(bào)電話(huà)，如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí)，我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們工作的熱情，達(dá)到為我們工作的目的。
4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍
宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容，對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了，因?yàn)槲覀兯_(kāi)展的氣象執(zhí)法工作，社會(huì)、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認(rèn)為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認(rèn)為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長(zhǎng)期宣傳的就要長(zhǎng)期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等，該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等，通過(guò)廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰(shuí)執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平
要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候，積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來(lái)充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。
6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄
我們的執(zhí)法工作已開(kāi)展了幾年，但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒(méi)有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門(mén)，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。
我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開(kāi)始，今后的路還很長(zhǎng)，需要我們不斷的總結(jié)和不斷的探討。這是我對(duì)__市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和建議，不對(duì)之處還敬請(qǐng)諒解。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十三
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”肩負(fù)著規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要任務(wù)，是消費(fèi)維權(quán)機(jī)制的創(chuàng)新。為切實(shí)加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的建設(shè)，充分發(fā)揮作用，切實(shí)解決消費(fèi)者“投訴難”、“維權(quán)難”的問(wèn)題，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)。我們就此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”建立以來(lái)，取得了較為明顯的效果：一是社會(huì)反響較好，民眾普遍反映有了12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”，投訴維權(quán)更加方便，解決問(wèn)題更加及時(shí)有效，對(duì)于較快地受理消費(fèi)者的投訴、防止群體上訪(fǎng)事件，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等起到積極、有效的作用。二是提高了消費(fèi)者素質(zhì)，增強(qiáng)了消費(fèi)者自我保護(hù)意思，還降低維權(quán)成本，方便消費(fèi)者就近投訴；及時(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是化解矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，密切干群關(guān)系，提高政府威信。
1、政府重視、支持不夠。
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”建設(shè)，政府雖然發(fā)了文件，但沒(méi)有真正擺上政府的工作日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，有形式而無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，如人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地等均未落實(shí)到位，單憑工商、消協(xié)孤軍作戰(zhàn)，成效不大。
2、基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足。
一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為受理消費(fèi)者投訴，解決消費(fèi)糾紛是工商局和消協(xié)的事，加上打假維權(quán)還需要許多法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；掛上牌，制度上墻，應(yīng)付應(yīng)付算了，工作中存在敷衍的現(xiàn)象。
3、12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠。
信息化網(wǎng)絡(luò)是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術(shù)保障，也是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要達(dá)到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的目標(biāo)，但這方面還存在較大差距，影響了12315行政執(zhí)法效能。
4、工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)。
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)。特別是基層投訴舉報(bào)站的工作人員，因?yàn)槎际羌媛?，不注重學(xué)習(xí)維權(quán)的相關(guān)知識(shí)，缺乏必要的法律、法規(guī)知識(shí)和基本的專(zhuān)業(yè)技能，面對(duì)消費(fèi)者投訴力不從心，面對(duì)消費(fèi)者的咨詢(xún)張口結(jié)舌，在消費(fèi)者面前沒(méi)威信，不能做到依法調(diào)解，以理服人，導(dǎo)致門(mén)前冷落。
1、大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”建設(shè)。
要加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)的聯(lián)合與合作，堅(jiān)持工作互動(dòng)、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，共同做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。要充分發(fā)揮12315信息化網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)基層組織的共同優(yōu)勢(shì)，在廣大農(nóng)村和城市社區(qū)建立和完善“一會(huì)兩站”機(jī)構(gòu)，即：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，以行政村和社區(qū)為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，共同負(fù)責(zé)消費(fèi)者的咨詢(xún)、受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)、調(diào)解消費(fèi)糾紛，幫助消費(fèi)者排憂(yōu)解難辦實(shí)事。從而，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城鄉(xiāng)，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者和社區(qū)居民消費(fèi)者就近投訴，依法跟蹤查處，及時(shí)有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要廣泛加強(qiáng)與各級(jí)消協(xié)組織的協(xié)作，建立健全消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席制度、信息通報(bào)制度、調(diào)解消費(fèi)糾紛協(xié)作制度、網(wǎng)絡(luò)資源共享制度和開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)制度等，形成合力，共同依法保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。
2、拓寬社會(huì)和群眾參與消費(fèi)維權(quán)的渠道。
要把拓寬社會(huì)和群眾參與消費(fèi)維權(quán)渠道作為社會(huì)監(jiān)督維權(quán)體系的重要任務(wù)，充分利用12315信息化網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”的有利條件，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界群眾投訴、舉報(bào)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，通過(guò)群眾性消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍和聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)特邀監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員等多種方式，努力形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
3、建立和完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)。
要在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“整合資源，擴(kuò)大功能，改造提高”的原則，建立健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)和分析平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的全面采集、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)查詢(xún)、匯總分析提供網(wǎng)絡(luò)通道和技術(shù)手段。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。
要加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和解決消費(fèi)糾紛技能，提高工作人員的法律素質(zhì)和調(diào)解技能，力爭(zhēng)消費(fèi)糾紛的解決不出店門(mén)、不出市場(chǎng)，努力提高經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間消費(fèi)糾紛的和解率。
5、充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。
要高度重視和發(fā)揮新聞媒體對(duì)消費(fèi)者維權(quán)的宣傳和監(jiān)督作用，廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)和政策，以及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者運(yùn)用法律武器依法保護(hù)自身合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)維權(quán)輿論氛圍，為建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極的作用。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市規(guī)劃部門(mén)提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個(gè)，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見(jiàn)附表）：
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對(duì)面，約500畝，種植瓜果樹(shù)木，無(wú)人居??；二是中房洲，位于光明村對(duì)面，約350畝，種植瓜果，無(wú)人居?。蝗沁^(guò)江洲，位于古山洲村對(duì)面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚(yú)洲國(guó)賓館對(duì)面，約220畝，島上有三座古民居，無(wú)人居住，已由國(guó)賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無(wú)名島，約643畝，島上種有果樹(shù)、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對(duì)面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無(wú)名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢(shì)較低，水漲則淹沒(méi)。）。
4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對(duì)面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺(tái)和一個(gè)部隊(duì)在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無(wú)花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚(yú)塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對(duì)面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟(jì)作物；六是學(xué)堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟(jì)作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹(shù)、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過(guò)渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場(chǎng)侵占土地硬化。
綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無(wú)名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類(lèi)：一是有村落的島。共3個(gè)，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島洲。共6個(gè)，即連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無(wú)人島（濕地）。共4個(gè)，即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
今年7月以來(lái)，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真開(kāi)展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點(diǎn)，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原貌為主，無(wú)人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施與管理房等為著力點(diǎn)，全面開(kāi)展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無(wú)人島基本清場(chǎng)到位，個(gè)別島整治受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問(wèn)題：
1.整治目標(biāo)不明，沒(méi)有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開(kāi)展了整治，也取得明顯成績(jī)，但沒(méi)有整治方案，缺乏明確的目標(biāo)要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對(duì)保持整治效果、島洲的保護(hù)和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不足。河長(zhǎng)制明確河長(zhǎng)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)責(zé)，不論是閩江有人島無(wú)人島都在河道中，本應(yīng)由河長(zhǎng)管理，但河長(zhǎng)制的河長(zhǎng)職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長(zhǎng)在落實(shí)職能的過(guò)程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對(duì)江中島、洲不論是有人還是無(wú)人島都關(guān)注不足，即便是在整治開(kāi)展后明確了對(duì)無(wú)人島的河長(zhǎng)制責(zé)任人員，但因職責(zé)不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護(hù)和管理難以落實(shí)。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時(shí)常被淹沒(méi)的洲、濕地形成了島。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護(hù)措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動(dòng)，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因用地調(diào)整的原因，15個(gè)島洲僅有2個(gè)島沒(méi)有規(guī)劃中耕地、林地，13個(gè)島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒(méi)有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類(lèi)性質(zhì)復(fù)雜、保護(hù)管理缺位等問(wèn)題。
4.無(wú)人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護(hù)較好外，其他無(wú)人島及濕地由于人為的過(guò)渡干預(yù)和缺乏嚴(yán)格的保護(hù)，存在無(wú)序耕作，存在亂搭蓋、亂建設(shè)問(wèn)題，大多濕地部分岸線(xiàn)周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴(yán)重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問(wèn)題較突出。基礎(chǔ)設(shè)施不到位，鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒(méi)有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒(méi)有一個(gè)垃圾桶，也沒(méi)有公廁，一些其他的生活舊習(xí)也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時(shí)，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)陋習(xí)頑固，加上對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉(cāng)山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因?yàn)踅谙橹t諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個(gè)較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線(xiàn)垃圾每個(gè)月需要費(fèi)用15萬(wàn)多元，一年近200萬(wàn)元，長(zhǎng)期保護(hù)是一個(gè)村落和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來(lái)自河道的白色污染也是治理的難點(diǎn)。同時(shí)，河道岸線(xiàn)河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開(kāi)發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財(cái)富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開(kāi)發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀(guān)單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開(kāi)發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線(xiàn)治理、保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機(jī)制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門(mén)間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。
閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機(jī)物質(zhì)，為野生動(dòng)植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開(kāi)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場(chǎng)所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點(diǎn)亮明珠的時(shí)候了。
要堅(jiān)持“持續(xù)治理、全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。近期集中力量重點(diǎn)做好清理整治工作，中遠(yuǎn)期立足保護(hù)和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)提升，分期實(shí)施，生態(tài)保護(hù)”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護(hù)，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線(xiàn)。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護(hù)和利用，要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則，以保護(hù)好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類(lèi)指導(dǎo)、分期實(shí)施，有序推進(jìn)、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色?！?BR> （一）明確近遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃。
1.近期要突出抓好整治。
2.要制定中遠(yuǎn)期保護(hù)和合理利用規(guī)劃。
建議聘請(qǐng)有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線(xiàn)保護(hù)利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線(xiàn)保護(hù)規(guī)劃工作方案》，堅(jiān)持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實(shí)施并舉，生態(tài)保護(hù)與文旅融合并容，資金保障與長(zhǎng)效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護(hù)與利用的目標(biāo)及原則、保護(hù)與控制體系等，作出專(zhuān)業(yè)的中、遠(yuǎn)期整體保護(hù)規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用，制定符合我縣實(shí)際的島洲中遠(yuǎn)期保護(hù)和利用規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進(jìn)閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。
（二）堅(jiān)持“一島一策，分類(lèi)實(shí)施”
要在保護(hù)好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一島一策”，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點(diǎn)將閩江島、洲建議分為三類(lèi)保護(hù)控制：
1.嚴(yán)格保護(hù)無(wú)人島洲。
對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)恢復(fù)。要加強(qiáng)無(wú)居民島、洲管理，保護(hù)無(wú)居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對(duì)無(wú)人島洲實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)格限制利用，重點(diǎn)在修復(fù)濕地植被，保持自然風(fēng)貌。即對(duì)祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲4個(gè)島，浦口洲：可打造成景觀(guān)公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補(bǔ)植修復(fù)濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹(shù)林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀(guān)。
2.限制利用有生產(chǎn)活動(dòng)的島洲。
對(duì)荊溪的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個(gè)島洲，保留原有農(nóng)事活動(dòng)的現(xiàn)狀，實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，低強(qiáng)度利用，除了個(gè)別公益性、功能性設(shè)施外，堅(jiān)決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。建議：
連頭沙洲、過(guò)江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲：鑒于省攝影協(xié)會(huì)有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級(jí)攝影基地。
厚美洲：在整治提升的基礎(chǔ)上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀(guān)公園。美化省委黨校，（示范點(diǎn)）。
竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號(hào)線(xiàn)終點(diǎn)站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前，該地點(diǎn)有400畝茉莉花，央視也進(jìn)行了采訪(fǎng)。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀(guān)賞基地。（要擺上重要位置。景觀(guān)提升，（示范點(diǎn)先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。
3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。
對(duì)祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個(gè)島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強(qiáng)化治理，合理規(guī)劃，進(jìn)一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務(wù)，圍繞“生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀(guān)光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設(shè)閩江明星村落。
龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴(yán)重，要加強(qiáng)整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀(guān)光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂(lè)、垂釣等休閑業(yè)。
4.以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過(guò)江洲、厚美洲。)。
5.加強(qiáng)河（堤）岸管理，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
切實(shí)落實(shí)島長(zhǎng)制，加強(qiáng)河岸管理。建議加強(qiáng)河道巡視，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實(shí)行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運(yùn)填埋，加強(qiáng)污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強(qiáng)采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來(lái)愈豐富，讓濕地成為野生動(dòng)物繁衍生息的樂(lè)園。要注重島、洲增植補(bǔ)綠，恢復(fù)兩岸綠化，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水的通道，提高水體自?xún)裟芰ΑＭ怀錾鷳B(tài)，兼顧景觀(guān)，采取措施鼓勵(lì)河道灘地保護(hù)和護(hù)堤林建設(shè)，通過(guò)種植樹(shù)木既可以恢復(fù)植被，保護(hù)河灘地和堤防，提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫(kù)，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。
（三）要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
要在近段時(shí)間整治工作的基礎(chǔ)上，探索建立閩江閩侯段島、洲長(zhǎng)制等長(zhǎng)效治理機(jī)制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，分批啟動(dòng)、分類(lèi)實(shí)施，以點(diǎn)帶面，全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。
1.明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。
雖然有河長(zhǎng)制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長(zhǎng)制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線(xiàn)的復(fù)綠、補(bǔ)綠工作，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，修復(fù)保護(hù)生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線(xiàn)。
2.部門(mén)配合，強(qiáng)化整治工作落實(shí)。
要結(jié)合掃黑除惡的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門(mén)組成，發(fā)揮公安部門(mén)強(qiáng)力作用，各部門(mén)制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開(kāi)展巡河整治，嚴(yán)厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅(jiān)決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無(wú)證采砂等問(wèn)題。
3.要加大財(cái)政投入。
切實(shí)落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設(shè)項(xiàng)目資金，用好用活閩江環(huán)境保護(hù)、水路交通等資金。建議將相對(duì)分散在各部門(mén)的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運(yùn)作機(jī)制?？h財(cái)政對(duì)試點(diǎn)示范的島洲項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)其盡快形成經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。涉及縣級(jí)事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。建議將閩江島洲及岸線(xiàn)范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀(guān)改造等項(xiàng)目實(shí)施，納入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。重點(diǎn)打造，以島養(yǎng)島。
4.加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與。
通過(guò)多種形式宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與，眾籌全民智慧，引導(dǎo)群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、移動(dòng)端等媒介，引導(dǎo)公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會(huì)各界的溝通渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿(mǎn)意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強(qiáng)化目標(biāo)管理。
守住底線(xiàn)，一年見(jiàn)成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵(lì)，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機(jī)制，將治理提升各項(xiàng)工作任務(wù)納入縣政績(jī)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門(mén)目標(biāo)績(jī)效考核專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，定期或不定期組織專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其與年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等結(jié)合起來(lái)，對(duì)因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇二
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專(zhuān)題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下：
今年全縣完成播種面積451.5萬(wàn)畝，其中：糧食作物面積420.4萬(wàn)畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬(wàn)畝、78萬(wàn)畝、48。7萬(wàn)畝和76。74萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬(wàn)畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬(wàn)畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶(hù)完成訂單簽訂工作。
近幾年，我縣一直積極采取測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長(zhǎng)。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬(wàn)標(biāo)噸。從總體來(lái)看，我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專(zhuān)門(mén)的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
目前，我縣已完成綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè)，其中：有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè)，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個(gè)，面積467公頃；無(wú)公害食品獲證數(shù)量80個(gè)，面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉(cāng)、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚(yú)等5個(gè)綠色食品材料，認(rèn)證面積3.3萬(wàn)畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場(chǎng)白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開(kāi)始至5月4日利用一周時(shí)間開(kāi)展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶(hù)10戶(hù)，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開(kāi)信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次，引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)要索取票證，提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢(xún)服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠(chéng)信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，展銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷(xiāo)種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價(jià)值13萬(wàn)多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草，減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷(xiāo)毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)獲得綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)使我縣綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過(guò)采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施，加大地膜回收力度，做到應(yīng)收盡收，最大限度減少?gòu)U舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力積造有機(jī)肥，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)多使用有機(jī)肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇三
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對(duì)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，有爭(zhēng)對(duì)性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶(hù)6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
（一）xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬(wàn)斤，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達(dá)630萬(wàn)元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站，裝機(jī)容量計(jì)3。95萬(wàn)kw，被水電專(zhuān)家稱(chēng)之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂(yōu)。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開(kāi)采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對(duì)生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀(guān)制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。
（二）xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的原因分析
1。 環(huán)保意識(shí)淡薄，宣傳程度不夠。對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體還不夠強(qiáng)，許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專(zhuān)業(yè)五花八門(mén)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過(guò)快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長(zhǎng)期以來(lái)，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀(guān)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們樹(shù)立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2. 落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì)，固定村級(jí)環(huán)保員，確保人員流動(dòng)帶來(lái)的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門(mén)行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲(chóng)滅害等技術(shù)，同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機(jī)制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開(kāi)展xx生態(tài)文化建設(shè)，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇四
進(jìn)幾年，隨著大量礦業(yè)的開(kāi)采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。
為了傳承中華民族美德，宏揚(yáng)“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì)，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開(kāi)采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類(lèi)的問(wèn)題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。
（1）調(diào)查方式，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪(fǎng)問(wèn)的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開(kāi)采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水問(wèn)題，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢(shì)。各種不同類(lèi)型的病癥也在增加。
（2）調(diào)查成果，經(jīng)過(guò)與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實(shí)施有了初步的形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問(wèn)題。
（1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號(hào)為f，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研究，雖得出一張實(shí)地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問(wèn)題，
（1）在許多水勢(shì)較湍急的地方無(wú)法靠近，很難得出氟對(duì)土地資的侵害程度。
（2）在調(diào)查的過(guò)程中，宣傳力道不足，走訪(fǎng)過(guò)程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
（）出訪(fǎng)或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。
（4）調(diào)查期限短，時(shí)間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
（）無(wú)團(tuán)隊(duì)合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
（6）天氣地理因素的影響。
（二）、調(diào)查中問(wèn)題因素的解決，
（1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實(shí)地調(diào)查，提高調(diào)查水平。
（2）多功能地運(yùn)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)解釋出現(xiàn)的問(wèn)題，多向調(diào)研老師請(qǐng)教。
（）盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T(mén)聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T(mén)能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇五
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專(zhuān)題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）耕地情況
今年全縣完成播種面積451.5萬(wàn)畝，其中：糧食作物面積420.4萬(wàn)畝，占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬(wàn)畝、78萬(wàn)畝、48。7萬(wàn)畝和76。74萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬(wàn)畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬(wàn)畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶(hù)完成訂單簽訂工作。
（二）化肥、農(nóng)藥、地膜等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
近幾年，我縣一直積極采取測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長(zhǎng)。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬(wàn)標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬(wàn)標(biāo)噸。從總體來(lái)看，我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專(zhuān)門(mén)的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
（三）有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
目前，我縣已完成綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè)，其中：有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè)，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個(gè)，面積467公頃；無(wú)公害食品獲證數(shù)量80個(gè)，面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉(cāng)、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚(yú)等5個(gè)綠色食品材料，認(rèn)證面積3.3萬(wàn)畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場(chǎng)白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
（四）有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開(kāi)始至5月4日利用一周時(shí)間開(kāi)展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶(hù)10戶(hù)，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開(kāi)信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次，引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)要索取票證，提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢(xún)服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠(chéng)信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，展銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷(xiāo)種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價(jià)值13萬(wàn)多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)人員100人次。
二、存在的問(wèn)題
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草，減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷(xiāo)毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算
一是加大綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)獲得綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)使我縣綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過(guò)采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施，加大地膜回收力度，做到應(yīng)收盡收，最大限度減少?gòu)U舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力積造有機(jī)肥，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)多使用有機(jī)肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇六
圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣地處河北省最北部，屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過(guò)渡地帶，總面積9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部?jī)?nèi)蒙風(fēng)沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地，是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一，肩負(fù)著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護(hù)職責(zé)。
近年來(lái)，該縣以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門(mén)的生態(tài)建設(shè)主力軍作用，大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無(wú)公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果，取得了顯著成就，20xx年被國(guó)家環(huán)保總局正式命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，之后順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場(chǎng)地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過(guò)渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目為依托，全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，大力開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了首都周?chē)G化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則，重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來(lái)全縣工程造林231.6萬(wàn)畝，封山育林165萬(wàn)畝，退耕還林、還草2.5萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國(guó)造林綠化百佳縣稱(chēng)號(hào)，多次被評(píng)為全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周?chē)G化金杯獎(jiǎng)；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列，新增水澆地面積8.3萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬(wàn)畝，新修、維修加固河壩15萬(wàn)米，開(kāi)發(fā)壩后造田0.6萬(wàn)畝，整治河道4.5萬(wàn)延長(zhǎng)米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%，建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在草場(chǎng)建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn)，通過(guò)有效的管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場(chǎng)建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開(kāi)發(fā)的原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開(kāi)發(fā)”的思路，逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開(kāi)發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.1萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入近2億元；三是以試種開(kāi)發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，秸桿氨化過(guò)腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬(wàn)立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的市場(chǎng)機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式，薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹(shù)種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無(wú)害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、油煙污染治理力度?？h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場(chǎng)根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與積極的保護(hù)，把生態(tài)旅游定為圍場(chǎng)旅游的精品與亮點(diǎn)，并在開(kāi)發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場(chǎng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬(wàn)公頃，占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國(guó)家級(jí)森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級(jí)森林公園。越來(lái)越多的游人為圍場(chǎng)的藍(lán)天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬(wàn)人次以上，每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過(guò)走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè)，使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場(chǎng)旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進(jìn)了開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循，圍場(chǎng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實(shí)際，縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。
強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法力度?？h政府對(duì)環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊。在工作中，各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國(guó)土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工合作的工作機(jī)制。縣環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國(guó)土資源局等11個(gè)部門(mén)共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，通過(guò)建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)職能，加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來(lái)，圍場(chǎng)在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，賦予環(huán)保部門(mén)在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán)，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，在確立重大項(xiàng)目時(shí)，由經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和環(huán)保部門(mén)共同研究、集體決策，并公開(kāi)建設(shè)內(nèi)容，接受社會(huì)各方面的反映與建議。特別是對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效防止了對(duì)生態(tài)資源的破壞。同時(shí)，以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn)，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場(chǎng)縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無(wú)公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶(hù)發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場(chǎng)縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇七
1、全鎮(zhèn)轄37個(gè)行政村、2個(gè)代管村、3個(gè)居委會(huì)、553個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)12137戶(hù)，總?cè)丝?1269人，人口自然增長(zhǎng)率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋?，F(xiàn)有田土面積8.6萬(wàn)余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬(wàn)畝，其中蘆頭林場(chǎng)、連云林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘森工林場(chǎng)、森工林場(chǎng)、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬(wàn)畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬(wàn)多株，立木蓄積35萬(wàn)多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲(chǔ)量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國(guó)有林場(chǎng)以及20多個(gè)村辦林場(chǎng)的杉木林基地成為的綠色寶庫(kù)，其中蘆頭林場(chǎng)是市最大的國(guó)有林場(chǎng)。同時(shí)，人民歷來(lái)就有靠山吃山的習(xí)俗，生態(tài)和環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來(lái)相當(dāng)重視。
1、發(fā)展思路和特點(diǎn)。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)略定位，也是促進(jìn)其旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的必然途徑。近年來(lái)，鎮(zhèn)緊密?chē)@縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展，建設(shè)有活力、有實(shí)力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo)，把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開(kāi)發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽(yù)省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國(guó)家特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo)，要求全鎮(zhèn)上下樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，抓緊抓好抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實(shí)際行動(dòng)配合“全國(guó)生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識(shí)。一方面加大植樹(shù)造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級(jí)主干公路看待，確保村道沿線(xiàn)有樹(shù)有綠化，鼓勵(lì)村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排，引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門(mén)單位各村大興節(jié)能之風(fēng)；嚴(yán)格落實(shí)采伐指標(biāo)限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時(shí)時(shí)抓、人人抓，健全村級(jí)護(hù)林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對(duì)河道采砂加強(qiáng)監(jiān)督管理；嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動(dòng)、全民參與的道路。一是以宣教提意識(shí)。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車(chē)、廣播、倡議書(shū)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，各廠(chǎng)礦企業(yè)單位對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢(shì)，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識(shí)。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級(jí)目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶(hù)；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導(dǎo)垃圾不出戶(hù)、不出村，垃圾分戶(hù)處理、分戶(hù)解決；各村可根據(jù)各自實(shí)際情況，試行家戶(hù)籌錢(qián)成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)保潔員和補(bǔ)貼垃圾回收專(zhuān)員。三是以考核強(qiáng)督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行一月一考核、一季一講評(píng)、一年一獎(jiǎng)懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對(duì)合格村插紅旗，對(duì)不合格村插黃旗；根據(jù)每個(gè)季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，村干部將在大會(huì)上進(jìn)行講評(píng)；根據(jù)年度的考核總分，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)先進(jìn)罰后進(jìn)的制度；繼續(xù)實(shí)施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責(zé)任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮，同時(shí)以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來(lái)提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀(guān)鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，力爭(zhēng)把大道沿線(xiàn)儲(chǔ)備100畝土地列入規(guī)劃。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶(hù)，力爭(zhēng)以旅游流動(dòng)人口和過(guò)往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購(gòu)物、娛樂(lè)觀(guān)光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，提升國(guó)家特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平，促進(jìn)村級(jí)合理規(guī)劃發(fā)展，堅(jiān)決禁止土地非法買(mǎi)賣(mài)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村無(wú)規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級(jí)公路改造嚴(yán)格按照交通部門(mén)的規(guī)劃和程序?qū)嵤瑖?yán)格控制，沒(méi)有列入計(jì)劃的一律不能開(kāi)工，上級(jí)不予解決資金。
一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致植樹(shù)造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)牟取利益。
三是生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策相對(duì)太少，用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏，影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹(shù)造林的成本，上級(jí)撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識(shí)成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識(shí)，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵(lì)引導(dǎo)的力度，采取資金獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)質(zhì)方式鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾植樹(shù)造林，提高造林的補(bǔ)貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)采伐計(jì)劃，切實(shí)做到采伐跡地及時(shí)補(bǔ)種，對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇八
上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的十幾年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間，隨著經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。在這種情況下，城市規(guī)模急劇增大，城市流動(dòng)人口急速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來(lái)愈多，越來(lái)越繁雜。然而，由于行政管理制度改革的滯后，加之各行政機(jī)關(guān)"為己爭(zhēng)利"的思想，多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰或執(zhí)法空檔現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，各部門(mén)"分兵把守，各管一攤"的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執(zhí)法中存在的上述難題，國(guó)家根據(jù)行政處罰法及其它相關(guān)法律的規(guī)定和原則，部署實(shí)施相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法改革。
城市管理綜合執(zhí)法改革后，以前存在的重復(fù)處罰、執(zhí)法空檔、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象有了明顯改觀(guān)，但是，由于執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中，矛盾也就相應(yīng)集中，城管執(zhí)法依據(jù)不足、城管執(zhí)法手段單一、城管執(zhí)法程序不嚴(yán)、城管執(zhí)法責(zé)任脫節(jié)、城管執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)、執(zhí)法理念滯后等問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。以上問(wèn)題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對(duì)人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對(duì)人財(cái)物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮，這些都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的關(guān)系緊張，大大損害了公民的利益和政府的形象，同時(shí)也制約了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。
但是，我們所見(jiàn)到了上述現(xiàn)象僅僅是問(wèn)題的一個(gè)方面，在相對(duì)。
（1）樹(shù)立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展，城市管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市化的發(fā)展趨勢(shì)，摒棄"一刀切"、"簡(jiǎn)單化"的管理理念，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理，網(wǎng)格管理。比如針對(duì)小商小販，可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)定不同層級(jí)的限制進(jìn)行管理，比如分為禁止區(qū)、限制經(jīng)營(yíng)區(qū)和開(kāi)放區(qū)，讓管理相對(duì)人在張弛有度的制度框架內(nèi)自由選擇。事實(shí)上，很多國(guó)際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中，街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨(dú)特的風(fēng)景在城市的縫隙中生存，而不是被完全推出城市，因?yàn)樗麄円残枰娴目臻g，更何況管理者沒(méi)有這樣的權(quán)力，也沒(méi)有這樣的能力。
第2頁(yè)（2）反省執(zhí)法對(duì)象與目的。在一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家，暴力的強(qiáng)制手段，限制公民基本權(quán)利的法律，剝奪公民財(cái)產(chǎn)的行為（如城管執(zhí)法中不按程序沒(méi)收工具、扣押財(cái)物等），永遠(yuǎn)應(yīng)該受到最嚴(yán)格的限制，并依憲法和法律而行，依司法程序而行。應(yīng)當(dāng)明確，城管執(zhí)法的目的不是與其他部門(mén)爭(zhēng)利，更不是與民爭(zhēng)利，而是為了使城市的運(yùn)行更為流暢，使城市的環(huán)境更美好，使生活的人能夠感覺(jué)更加和諧；不是以暴力將小攤小販趕出城市，而是更加"善意"地進(jìn)行管理，使管理者樂(lè)于按政府制定的規(guī)則活動(dòng)。因?yàn)橐粋€(gè)法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權(quán)利，那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神，而且與法治政府的目標(biāo)也會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。
（3）建立執(zhí)法新機(jī)制?，F(xiàn)行的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其職能基本繼受于其他部門(mén)，缺乏相應(yīng)的法律保障，因而顯得殘缺不全，復(fù)雜繁瑣，影響了執(zhí)法效果，所以，解決此問(wèn)題就必須創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。如原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有些職能由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使會(huì)更便利、成本更低、效率更高，就應(yīng)徹底交由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。并且在職權(quán)轉(zhuǎn)移的同時(shí)應(yīng)考慮到編制、人員的轉(zhuǎn)移與變動(dòng)，否則就會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的膨脹，從而加重社會(huì)的負(fù)擔(dān)，這也與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立初衷相悖。同時(shí)，還應(yīng)重視執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與銜接。比如城管執(zhí)法遇到暴力抗法時(shí)，可與公安部門(mén)、政府及街道辦事處進(jìn)行"聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法".當(dāng)然，機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是為了建立更加便民、高效、有權(quán)威的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
第3頁(yè)（4）完善城市管理配套政策。城市管理是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性管理是不夠的，各種配套社會(huì)政策都必須跟進(jìn)。對(duì)無(wú)照商販流動(dòng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，政府要考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者導(dǎo)入?yún)^(qū)的合理布局和建設(shè)，如鎮(zhèn)海區(qū)有二十幾萬(wàn)人口，但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場(chǎng)并不多，以致公路兩邊擺攤，菜販占街賣(mài)菜的現(xiàn)象常常發(fā)生，這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào)；同時(shí)，也要提高行政效率，降低辦照成本，為其辦理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之，市民要生存，城市要管理，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，面對(duì)不同的價(jià)值取向，解決城市管理中的新問(wèn)題必須靠管理者的智慧。同時(shí)，一個(gè)文明社會(huì)的秩序應(yīng)建立在保障人的基本生存條件上的，而不能為了秩序而去剝奪一些人的基本生存權(quán)利。只有這樣，社會(huì)的運(yùn)行才能和諧，法治社會(huì)的目標(biāo)才能在正常的運(yùn)行軌道上得以實(shí)現(xiàn)。
第4頁(yè)。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇九
尊敬的yy調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！
首先，我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)！
20xx年以來(lái)，我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法行政工作取得了新成績(jī)?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各司其職，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究依法行政工作，同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門(mén)著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》，為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來(lái)，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過(guò)培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀(guān)念，提高了法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策，積極開(kāi)展公眾參與、專(zhuān)家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽(tīng)證活動(dòng)，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策，通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查，限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革，切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題，提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，降低行政執(zhí)法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅(jiān)持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃，提升城市形象”為目標(biāo)，以“科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)法”為手段，以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解，做到了崗位到人，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高，執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門(mén)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書(shū)制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后，還專(zhuān)題召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足，為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以政府的網(wǎng)站為依托，開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、部門(mén)信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開(kāi)制度辦事，暗箱操作，或只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
做好調(diào)解、信訪(fǎng)、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定，在辦理案件過(guò)程中，堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先，注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，6月14日至17日，縣人大常委會(huì)環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會(huì)組織部分縣人大代表、群眾代表組成調(diào)研組，深入縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣旅游局，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地考察等方式，對(duì)我縣環(huán)境部門(mén)督查問(wèn)題整改完成情況、水資源保護(hù)情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
近幾年來(lái)，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個(gè)全面”總體要求，牢固樹(shù)立五大新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列重要決策部署，把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，切實(shí)采取有效措施，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展，生態(tài)引力日益彰顯。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以習(xí)總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要指示精神和視察青海工作時(shí)提出的“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求為遵循，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件及講話(huà)精神，引導(dǎo)全縣干部職工牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求，成立了xx縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，及時(shí)召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，與全縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任細(xì)化分解并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)行環(huán)境事件“一票否決”制度，制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》，建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和上下聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法的工作格局。
二是大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護(hù)林、防沙治沙、國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為支撐，大力實(shí)施人工造林、封山育林、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬(wàn)畝，累計(jì)完成人工造林和封山育林120.91萬(wàn)畝，落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)401.89萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物防治38.35萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率提高到16.62%；全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)全縣272.4萬(wàn)畝天然草原實(shí)施禁牧補(bǔ)助，落實(shí)草原管護(hù)員142人，加強(qiáng)禁牧減畜核查監(jiān)管，有效遏制了草場(chǎng)退化，基本實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)平衡；開(kāi)展林地?fù)嵊芾怼⒘值睾筒莸乇Ｗo(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林草原防火和病蟲(chóng)害防治等工作，有效鞏固了造林還草成果。
三是不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度，支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，提高資源和廢棄物利用率，抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。規(guī)范項(xiàng)目用地管理，節(jié)約集約使用土地，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序。提倡綠色能源，倡導(dǎo)低碳生活，積極推廣太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能等清潔能源。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%；全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計(jì)劃指標(biāo)以?xún)?nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降1.5%，單位gdp二氧化碳排放強(qiáng)度下降2%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80％以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。
（二）環(huán)境保護(hù)綜合督察整改工作取得明顯成效。
全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大檢查專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)涉及礦山開(kāi)采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開(kāi)采及砂石料廠(chǎng)等49家企業(yè)開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等為主要內(nèi)容的檢查，對(duì)存在問(wèn)題的16家企業(yè)下達(dá)了整改通知書(shū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改措施落實(shí)到位。排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標(biāo)的罰款5000元，并責(zé)令企業(yè)盡快開(kāi)展噪聲防治設(shè)施建設(shè)；對(duì)慶華煤化有限責(zé)任公司大氣污染物排放超標(biāo)累計(jì)罰款310萬(wàn)元；對(duì)場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放礦石進(jìn)行搬遷整治，清理各類(lèi)礦石1.5萬(wàn)余方；多次與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)對(duì)接，幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗(yàn)收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護(hù)督查清單》中共梳理出我縣13項(xiàng)整改問(wèn)題，目前已整改完成10項(xiàng)，3項(xiàng)問(wèn)題正在整改中。
一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，存在未批先建的問(wèn)題。我縣已委托沈陽(yáng)綠恒環(huán)境咨詢(xún)有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，待州級(jí)部門(mén)預(yù)審后，將由省環(huán)保廳組織專(zhuān)家評(píng)審。
二是都蘭河斷面水質(zhì)超標(biāo)的問(wèn)題。針對(duì)都蘭河水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了多項(xiàng)都蘭河流域環(huán)境整治工作，截止今年6月都蘭河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已達(dá)標(biāo)。我縣已通過(guò)制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū)，并建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等措施預(yù)防都蘭河流域污染。下一步積極爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行流域周邊環(huán)境治理，確保都蘭河水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
三是環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有及時(shí)向社會(huì)公布的問(wèn)題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站列入20xx年項(xiàng)目庫(kù)。目前，已完成項(xiàng)目選址，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
（三）結(jié)合美化家園行動(dòng)，積極開(kāi)展環(huán)境整治。
（1）整治公路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)國(guó)道、省道、縣道沿線(xiàn)的垃圾進(jìn)行集中清理，治理沿線(xiàn)的擺攤設(shè)點(diǎn)、亂掛標(biāo)語(yǔ)等行為，形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護(hù)工作為重點(diǎn)，組織養(yǎng)護(hù)隊(duì)人員70余人、出動(dòng)車(chē)輛20余臺(tái)（次），對(duì)城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線(xiàn)綠化帶撿拾垃圾，充分發(fā)揮沿線(xiàn)15個(gè)自然村鉤臂式垃圾車(chē)、移動(dòng)式垃圾斗，垃圾桶等，解決公路沿線(xiàn)村莊的垃圾清運(yùn)和處理功能，清理垃圾1000余立方米。
（2）整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
一是加大對(duì)我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強(qiáng)各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作，景區(qū)內(nèi)杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫(huà)、亂吐的“八亂”現(xiàn)象；杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料，防止產(chǎn)生白色污染；景區(qū)管理人員加強(qiáng)監(jiān)管和巡邏，防范火情，督促游客嚴(yán)格遵守景區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)使用明火，杜絕安全隱患事件的發(fā)生；垃圾箱布局合理，分類(lèi)設(shè)置，外觀(guān)整潔。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)集中無(wú)害化處理。
二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度，實(shí)行全天保潔制度，增加清掃人員對(duì)景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面治理，及時(shí)清理景區(qū)道路及兩側(cè)存在的垃圾、衛(wèi)生死角，并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等，安排保潔人員隨時(shí)清理游客丟棄的垃圾、廢品，營(yíng)造良好的景區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升游客滿(mǎn)意度，為游客營(yíng)造一個(gè)潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關(guān)的保潔管理辦法，并且將景區(qū)保潔外聘給專(zhuān)業(yè)的保潔公司進(jìn)行統(tǒng)一化管理，外聘環(huán)衛(wèi)工總?cè)藬?shù)60人，車(chē)輛共8臺(tái)，（今年新增3臺(tái)車(chē)輛）吸污車(chē)一臺(tái)，掃地車(chē)三臺(tái)，垃圾車(chē)兩臺(tái)，灑水車(chē)兩臺(tái)。景區(qū)垃圾箱共489個(gè)，其中果皮箱39個(gè)，垃圾桶新450個(gè)，垃圾統(tǒng)一回收后運(yùn)往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠(chǎng)。景區(qū)內(nèi)共建有5個(gè)衛(wèi)生間，配置專(zhuān)人打掃。景區(qū)內(nèi)餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理；景區(qū)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)游客的文明意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)，從網(wǎng)絡(luò)、媒體、景區(qū)進(jìn)行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名，配備輪式果皮箱40個(gè)，建有旅游廁所2座。
（3）扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立了覆蓋全縣的“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)體系和考核制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，使全縣用水總量控制在0.73億立方米以?xún)?nèi)；確立用水效率控制紅線(xiàn)，使萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上；確立水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)，使主要河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上，縣城以上集中式供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。具體開(kāi)展以下工作：
一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。充分考慮縣內(nèi)水資源承載能力和防洪要求，進(jìn)行水資源論證，未通過(guò)水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。
二是嚴(yán)格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心，建立了全縣取用水總量控制指標(biāo)體系，鼓勵(lì)各類(lèi)用水戶(hù)通過(guò)節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，對(duì)縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實(shí)行限采，逐步封閉各類(lèi)自備井，鼓勵(lì)使用縣城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)供水，并加強(qiáng)管理，防止反彈。
四是嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水，占全縣總用水量的93%，目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計(jì)劃用水管理《www．》，各類(lèi)取水未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自取水和改變用水計(jì)劃。
五是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。積極開(kāi)展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度，制訂水資源調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃；針對(duì)抗旱應(yīng)急、突發(fā)水污染等特殊情況，進(jìn)一步制訂和完善應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
20xx年以來(lái)，xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)起步快、起點(diǎn)高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中主要存在以下幾方面問(wèn)題。
（一）環(huán)保意識(shí)缺乏，宣傳不夠深入。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護(hù)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，全民環(huán)保意識(shí)還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在，在礦產(chǎn)資源等自然資源開(kāi)發(fā)恢復(fù)和治理等方面存在隱患。
（二）環(huán)保隊(duì)伍薄弱，監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱，人員、經(jīng)費(fèi)、編制等因素影響，缺少環(huán)保執(zhí)法人員，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責(zé)任不到位，生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)不徹底。
（三）公眾意識(shí)淡薄，治理難度較大。近兩年來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作，但景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善，管理措施不到位。
加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，需要政企互動(dòng)，爭(zhēng)取多方支持，形成工作合力，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作整體發(fā)展水平。為進(jìn)一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主要做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)?？h人民政府及有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感，把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系，自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育，特別是融入國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳到各個(gè)階層使之家喻戶(hù)曉，不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（二）堅(jiān)持齊抓共管，提升環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制定的規(guī)定，明確相關(guān)部門(mén)的環(huán)保職責(zé)，形成“全縣一盤(pán)棋”，全民參與環(huán)保的新格局。大力推動(dòng)環(huán)保相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，有序整合并明確各部門(mén)、各層次的監(jiān)管職能，減少職能交叉。推進(jìn)環(huán)保部門(mén)與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)健全查案辦案協(xié)作機(jī)制，形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高環(huán)保檢查隊(duì)伍的執(zhí)法水平。
（三）加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，美化景區(qū)環(huán)境?？h政府要建立和完善旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，努力營(yíng)造文明、有序的旅游環(huán)境，要通過(guò)多種形式，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法、旅游法的學(xué)習(xí)宣傳，提高公眾的自覺(jué)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。營(yíng)造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)宣傳教育，消除各種陋習(xí)，不斷提升全民綜合素質(zhì)。按照全面開(kāi)展“旅游發(fā)展建設(shè)年”的要求，加強(qiáng)景區(qū)外部環(huán)境治理，提升景區(qū)形象。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十一
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是在新的歷史條件下，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的重大舉措，是“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)”的有效途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，更是推動(dòng)城管執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
作為黨總支負(fù)責(zé)人，我按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一安排部署，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，突出實(shí)踐性這個(gè)根本要求，帶領(lǐng)組員根據(jù)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一活動(dòng)總體要求，經(jīng)反復(fù)研究，確定我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題是“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”；實(shí)踐載體是“積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政執(zhí)法工作全覆蓋”。緊緊圍繞這一活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)，深入到各中隊(duì)踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展了以走訪(fǎng)調(diào)查、座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式為主體的調(diào)研活動(dòng)，努力探索新時(shí)期如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧城管的問(wèn)題。力求以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面履行城市管理“7﹢1”工作職能，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求全面貫徹落實(shí)到城管事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。現(xiàn)做如下總結(jié)：
一、當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題。
眾所周知，文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為，因?yàn)樗韲?guó)家的權(quán)力，執(zhí)行的是國(guó)家公正的法律。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別執(zhí)法人員視國(guó)家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力，視執(zhí)法地位為稱(chēng)霸地位，視執(zhí)法利益為個(gè)人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動(dòng)上，就會(huì)出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過(guò)程等等。如整頓市場(chǎng)秩序、取締亂設(shè)攤位時(shí)將秤桿拗?jǐn)?，取締攤位時(shí)將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為，玷污了執(zhí)法隊(duì)伍整體形象，破壞了法律的尊嚴(yán)，降低了法律的威信，損傷了群眾的信心。城管“暴力抗法”和“暴力執(zhí)法”一直以來(lái)就是公眾熱議的話(huà)題，新聞媒體毀譽(yù)參半，給一直以來(lái)正努力樹(shù)立和諧城管新形象的城管人提出了嚴(yán)峻的課題。面對(duì)人們的議論紛紛，我們應(yīng)冷靜下來(lái)作一下理性的思考，在當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)怎樣做到以人為本，文明執(zhí)法，重新塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象？當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在：
（一）城管意識(shí)不強(qiáng)，為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)觀(guān)念上的制約。
目前，仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”的觀(guān)念；仍存在突擊式的管理模式；仍缺乏對(duì)城市管理深層次問(wèn)題的研究；對(duì)城市管理的宣傳教育力度不足，全社會(huì)和諧共管的良性互動(dòng)局面有待形成。
（二）城管體制不完善，為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)機(jī)制上的制約。
城市管理涉及多個(gè)職能部門(mén)，城管體制下移街道辦事處后，存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門(mén)的實(shí)際困難，對(duì)城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào)，有時(shí)職能部門(mén)互相扯皮、推諉責(zé)任，一定程度給城市管理帶來(lái)了被動(dòng)。
（三）市民的城管意識(shí)薄弱，增加了構(gòu)建和諧城管的艱巨性。
市民自我管理意識(shí)欠缺，違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；農(nóng)民工、外來(lái)工等要融入現(xiàn)代化城市文明，仍需要一個(gè)素質(zhì)逐步提高的過(guò)程。
（四）城管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，影響了構(gòu)建和諧城管的進(jìn)程。
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，部分執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏換位思考，需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識(shí)；城市管理專(zhuān)業(yè)人才匱乏；城管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因：
（一）市民城市管理意識(shí)有待提高。
城市管理的概念是改革開(kāi)放以來(lái)的新生事物，相較于幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)的城市觀(guān)念，人們還沒(méi)有接受城市化進(jìn)程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點(diǎn)的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要，因此，當(dāng)城管取締這些攤販時(shí)，市民往往站在被管理者的立場(chǎng)，反而助長(zhǎng)了違章者的囂張氣焰，導(dǎo)致雙方的矛盾激化。
（二）“臉皮”與“肚皮”的矛盾。
斑。
（三）“弱勢(shì)群體”引發(fā)的社會(huì)同情感。
給？要一個(gè)行政處罰部門(mén)來(lái)承擔(dān)被管理者的生存權(quán)問(wèn)題，那有多大的可行性？
（四）執(zhí)法方式的簡(jiǎn)單、粗暴。
行政處罰本身就容易產(chǎn)生對(duì)立與沖突，而城管行使的又是城市建設(shè)多個(gè)部門(mén)的行政處罰，集許多矛盾于一體，稍有不慎，就會(huì)引起沖突。特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，他們往往采取“游擊戰(zhàn)”的方式，與城管執(zhí)法人員“捉迷藏”，管理部門(mén)雖然投入了大量的精力，但效果甚微。因此，“拆、砸、趕”等簡(jiǎn)單、粗暴的管理方式被大量運(yùn)用，在短時(shí)期內(nèi)也的確取得了一定的成效，但同時(shí)也伴隨著管理雙方矛盾沖突的不斷升級(jí)和惡化。為此，認(rèn)真分析執(zhí)法隊(duì)伍中不文明的執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法文明教育，特別是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀(guān)、執(zhí)法地位觀(guān)、執(zhí)法利益觀(guān)的教育；認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準(zhǔn)則和執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法言行，倡導(dǎo)文明執(zhí)法；建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建和諧城管，樹(shù)立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進(jìn)形象，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。
三、
強(qiáng)制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別。
（一）城管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問(wèn)題，很多占道攤點(diǎn)、違法搭建都是下崗職工和外來(lái)民工維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源，管理難度較大。剛剛教育糾正過(guò)的當(dāng)事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地勸說(shuō)對(duì)于當(dāng)事人無(wú)濟(jì)于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品，他們就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，以命相搏，管理越來(lái)越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景，一種是當(dāng)事人做出可憐狀，以博得過(guò)路群眾的同情，造成很多百姓對(duì)城管誤生“不文明”的印象；另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法，毆打城管隊(duì)員。
（二）在實(shí)施強(qiáng)制清除過(guò)程中，判斷城管是不是文明要破除兩個(gè)誤區(qū)。
誤區(qū)一：符合法律程序的強(qiáng)制清除是完全必要的，此過(guò)程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當(dāng)事人躺在執(zhí)法車(chē)下面阻撓執(zhí)法，或辱罵城管隊(duì)員，蓄意擴(kuò)大事態(tài)，引起路人圍觀(guān)，堵塞交通，城管隊(duì)員為了盡快平息事態(tài)，將辱罵、耍潑的當(dāng)事人制服，這難道是不文明行為？如果不強(qiáng)制清除，事態(tài)就不能平息，執(zhí)法就不能順利進(jìn)行，破壞城管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個(gè)過(guò)程，有的路過(guò)群眾對(duì)城管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達(dá)行政處罰決定書(shū)的過(guò)程情況一概不知，單憑看到強(qiáng)制性清除的情景就指責(zé)或投訴城管“不文明”，這有失公平，是對(duì)城管的誤解。
誤區(qū)二：沖突過(guò)程中執(zhí)法隊(duì)員被迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當(dāng)少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時(shí)，城管隊(duì)員奮起自衛(wèi)，冒著生命危險(xiǎn)制服“邪頭”并扭送派出所，是完全合法的見(jiàn)義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)幾個(gè)人就報(bào)道“城管打人”，這是失實(shí)報(bào)道，誤導(dǎo)讀者，使城管聲譽(yù)嚴(yán)重受損，也使眾多執(zhí)法隊(duì)員深感委屈。一位同行說(shuō)：我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難，而是不能執(zhí)法的問(wèn)題，要么請(qǐng)公安一起去，要么請(qǐng)人大代表一起去，證明城管沒(méi)有打人，否則有口難辯。由此可見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。
四、新時(shí)期構(gòu)建和諧城管的思路與對(duì)策。
（一）增強(qiáng)人本理念，堅(jiān)持文明執(zhí)法。
城市管理的目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。正確把握現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和弱勢(shì)群體及少數(shù)民族的特殊利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面的要求極為重要。在加強(qiáng)城市管理過(guò)程中，一方面要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)管理效能的提高，把服務(wù)擺在第一位，通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理；另一方面要嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法為民，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，做到處罰與教育并舉，以管理帶動(dòng)服務(wù)、提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛鑄文明之師。
隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定構(gòu)建和諧城管的成敗。當(dāng)前，鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師，是構(gòu)建和諧城管的迫切需要。一要加強(qiáng)班子建設(shè)，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，完善公開(kāi)、透明的激勵(lì)與約束機(jī)制，健全城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理；四要培育獨(dú)特的城管執(zhí)法文化，踐行文明執(zhí)法操守，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，邁向和諧共進(jìn)。
（三）堅(jiān)持堵疏結(jié)合，著力化解矛盾。
深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。規(guī)范執(zhí)法文明用語(yǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題，始終以“讓群眾滿(mǎn)意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力開(kāi)源疏導(dǎo)給出路。
（四）注重宣傳教育，增強(qiáng)城管意識(shí)。
十、以十帶百，引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作，注重促進(jìn)執(zhí)法相對(duì)人的心理和諧，“宣教為先，處罰在后”，主動(dòng)深入幫扶困難家庭，做好跟蹤服務(wù)，做到盡職盡責(zé)；加大對(duì)外來(lái)民工城市管理意識(shí)的宣傳力度，使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。
（五）推進(jìn)大城管戰(zhàn)略，提高城管水平。
構(gòu)建和諧城管，重點(diǎn)要確立大城管戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由單一城管向綜合城管即由小城管向大城管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅(jiān)定不移推行全面管理和大城管戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)、團(tuán)體和社會(huì)各階層的積極性，形成人人關(guān)心城管、人人支持城管、人人參與城管、人人監(jiān)督城管的和諧氛圍。
總之在當(dāng)前建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程中，黨中央一直在積極構(gòu)建和諧社會(huì)，黨的十七大報(bào)告中也指出要“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”。人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)程是由野蠻走向文明，而城市管理工作代表政府的形象，“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感，進(jìn)而損害到政府的形象。今年是“城管執(zhí)法宣傳年”，我們要借這個(gè)活動(dòng)的東風(fēng)，積極行動(dòng)起來(lái)，在執(zhí)法工作中將“文明”作為宗旨，將“柔情”傾注于管理對(duì)象，才能得到群眾的理解和支持，才能塑造“讓政府放心，讓市民滿(mǎn)意”的和諧城管新形象。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十二
氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門(mén)依據(jù)《氣象法》開(kāi)展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅提高氣象部門(mén)在社會(huì)中的影響，同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高。現(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來(lái)越受到各級(jí)氣象部門(mén)的重視和關(guān)注。__市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問(wèn)題。現(xiàn)就我本人對(duì)__市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
__市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨(dú)立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專(zhuān)業(yè)人員兼職，沒(méi)有一名學(xué)過(guò)法律或法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)，都是經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較低的，這幾個(gè)執(zhí)法單位中，市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽(yáng)山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開(kāi)展得較多，也是市局和縣局開(kāi)展氣象執(zhí)法的目的所在。
1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法
主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開(kāi)展執(zhí)法，而氣候資源開(kāi)發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開(kāi)展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府，雖然通過(guò)氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀(guān)測(cè)站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?BR> 2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法
3、執(zhí)法宣傳方面
各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過(guò)郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳，還通過(guò)電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳起到了較好的效果，使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認(rèn)可氣象執(zhí)法。
1、聯(lián)合執(zhí)法工作開(kāi)展的較少，本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。
2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng)，往往靠人情關(guān)系。
3、無(wú)目的，盲目執(zhí)法的多。
4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。
針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：
1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
氣象部門(mén)雖說(shuō)近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門(mén)還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開(kāi)始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門(mén)是不可比的，在這樣的社會(huì)環(huán)境下，應(yīng)多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨(dú)執(zhí)法，借他們的影響力來(lái)提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來(lái)為我們辦事。
2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制，讓他們有利益可得
與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無(wú)利益分享，我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性，才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏(yíng)的目的。
3、建立信息舉報(bào)員制度，減少執(zhí)法的盲目性
建立信息舉報(bào)員通過(guò)建立信息舉報(bào)員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對(duì)性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見(jiàn)影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng)，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報(bào)電話(huà)，如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí)，我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們工作的熱情，達(dá)到為我們工作的目的。
4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍
宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容，對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了，因?yàn)槲覀兯_(kāi)展的氣象執(zhí)法工作，社會(huì)、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認(rèn)為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認(rèn)為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長(zhǎng)期宣傳的就要長(zhǎng)期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等，該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等，通過(guò)廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰(shuí)執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平
要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候，積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來(lái)充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。
6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄
我們的執(zhí)法工作已開(kāi)展了幾年，但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒(méi)有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門(mén)，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。
我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開(kāi)始，今后的路還很長(zhǎng)，需要我們不斷的總結(jié)和不斷的探討。這是我對(duì)__市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和建議，不對(duì)之處還敬請(qǐng)諒解。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇十三
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”肩負(fù)著規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要任務(wù)，是消費(fèi)維權(quán)機(jī)制的創(chuàng)新。為切實(shí)加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的建設(shè)，充分發(fā)揮作用，切實(shí)解決消費(fèi)者“投訴難”、“維權(quán)難”的問(wèn)題，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)。我們就此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”建立以來(lái)，取得了較為明顯的效果：一是社會(huì)反響較好，民眾普遍反映有了12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”，投訴維權(quán)更加方便，解決問(wèn)題更加及時(shí)有效，對(duì)于較快地受理消費(fèi)者的投訴、防止群體上訪(fǎng)事件，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等起到積極、有效的作用。二是提高了消費(fèi)者素質(zhì)，增強(qiáng)了消費(fèi)者自我保護(hù)意思，還降低維權(quán)成本，方便消費(fèi)者就近投訴；及時(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是化解矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，密切干群關(guān)系，提高政府威信。
1、政府重視、支持不夠。
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”建設(shè)，政府雖然發(fā)了文件，但沒(méi)有真正擺上政府的工作日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，有形式而無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，如人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地等均未落實(shí)到位，單憑工商、消協(xié)孤軍作戰(zhàn)，成效不大。
2、基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足。
一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為受理消費(fèi)者投訴，解決消費(fèi)糾紛是工商局和消協(xié)的事，加上打假維權(quán)還需要許多法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；掛上牌，制度上墻，應(yīng)付應(yīng)付算了，工作中存在敷衍的現(xiàn)象。
3、12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠。
信息化網(wǎng)絡(luò)是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術(shù)保障，也是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要達(dá)到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的目標(biāo)，但這方面還存在較大差距，影響了12315行政執(zhí)法效能。
4、工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)。
12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)。特別是基層投訴舉報(bào)站的工作人員，因?yàn)槎际羌媛?，不注重學(xué)習(xí)維權(quán)的相關(guān)知識(shí)，缺乏必要的法律、法規(guī)知識(shí)和基本的專(zhuān)業(yè)技能，面對(duì)消費(fèi)者投訴力不從心，面對(duì)消費(fèi)者的咨詢(xún)張口結(jié)舌，在消費(fèi)者面前沒(méi)威信，不能做到依法調(diào)解，以理服人，導(dǎo)致門(mén)前冷落。
1、大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”建設(shè)。
要加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)的聯(lián)合與合作，堅(jiān)持工作互動(dòng)、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，共同做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。要充分發(fā)揮12315信息化網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)基層組織的共同優(yōu)勢(shì)，在廣大農(nóng)村和城市社區(qū)建立和完善“一會(huì)兩站”機(jī)構(gòu)，即：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，以行政村和社區(qū)為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，共同負(fù)責(zé)消費(fèi)者的咨詢(xún)、受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)、調(diào)解消費(fèi)糾紛，幫助消費(fèi)者排憂(yōu)解難辦實(shí)事。從而，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城鄉(xiāng)，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者和社區(qū)居民消費(fèi)者就近投訴，依法跟蹤查處，及時(shí)有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要廣泛加強(qiáng)與各級(jí)消協(xié)組織的協(xié)作，建立健全消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席制度、信息通報(bào)制度、調(diào)解消費(fèi)糾紛協(xié)作制度、網(wǎng)絡(luò)資源共享制度和開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)制度等，形成合力，共同依法保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。
2、拓寬社會(huì)和群眾參與消費(fèi)維權(quán)的渠道。
要把拓寬社會(huì)和群眾參與消費(fèi)維權(quán)渠道作為社會(huì)監(jiān)督維權(quán)體系的重要任務(wù)，充分利用12315信息化網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”的有利條件，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界群眾投訴、舉報(bào)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，通過(guò)群眾性消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍和聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)特邀監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員等多種方式，努力形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
3、建立和完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)。
要在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“整合資源，擴(kuò)大功能，改造提高”的原則，建立健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)和分析平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的全面采集、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)查詢(xún)、匯總分析提供網(wǎng)絡(luò)通道和技術(shù)手段。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。
要加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和解決消費(fèi)糾紛技能，提高工作人員的法律素質(zhì)和調(diào)解技能，力爭(zhēng)消費(fèi)糾紛的解決不出店門(mén)、不出市場(chǎng)，努力提高經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間消費(fèi)糾紛的和解率。
5、充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。
要高度重視和發(fā)揮新聞媒體對(duì)消費(fèi)者維權(quán)的宣傳和監(jiān)督作用，廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)和政策，以及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者運(yùn)用法律武器依法保護(hù)自身合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)維權(quán)輿論氛圍，為建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極的作用。