方案的執(zhí)行需要有明確的目標(biāo)和指導(dǎo)，以及相應(yīng)的資源和支持。一個(gè)完美的方案需要合理分配資源和時(shí)間。下面是一些成功案例，可以作為我們制定方案的參考。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇一
1.1.1xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)1.1.1.1建設(shè)背景。
xxx市是xxx省的教育大市，中小學(xué)（含職業(yè)教育、教學(xué)點(diǎn)）3187所，教學(xué)班2.5萬個(gè)，在校生110萬名，在職教師6.7萬名。目前，xxx市正致力于“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)，xxx市班班通的普及率達(dá)100%，多媒體教室占學(xué)?？偨淌冶壤钠骄禐?9.77%。在教育信息化管理應(yīng)用方面，xxx市部署了高招報(bào)名錄取查詢系統(tǒng)、中招報(bào)名錄取查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷與成績(jī)分析系統(tǒng)、學(xué)?；拘畔⒐芾硐到y(tǒng)、學(xué)前教育信息系統(tǒng)，xxx市教育信息化發(fā)展取得了較大成果。
xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)充分利用xxx現(xiàn)有以及新型智慧城市統(tǒng)籌新建的計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施；基于通用功能平臺(tái)，整合教育教學(xué)資源信息庫(kù)和教育管理基礎(chǔ)信息庫(kù)等，構(gòu)建城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)；通過通用功能平臺(tái)的核心服務(wù)，并調(diào)用視頻監(jiān)控服務(wù)、氣象服務(wù)、安全服務(wù)和交通信息服務(wù)等通用業(yè)務(wù)服務(wù)，支撐智慧教育的“智慧校園”工程、“四統(tǒng)一四中心”工程、“六大空間”工程、“遠(yuǎn)程課堂”工程、“兩平臺(tái)”工程、“閩教之窗”工程、“三二五培訓(xùn)”工程、“雙軌運(yùn)維”工程和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、診斷與質(zhì)量提升工程等九項(xiàng)教育信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用工程。xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)如圖5-12所示：業(yè)務(wù)應(yīng)用“極速校園”工程“兩平臺(tái)”工程“閩教之窗”工程“四統(tǒng)一四中心”工程“三二五培訓(xùn)”工程“六大空間”工程“雙軌運(yùn)維”工程“遠(yuǎn)程課堂”工程??學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、診斷與質(zhì)量提升工程數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)融合數(shù)據(jù)管理共享交換分析挖掘視頻監(jiān)控服務(wù)氣象服務(wù)核心服務(wù)城市大數(shù)據(jù)教育教學(xué)資源信息庫(kù)教育管理基礎(chǔ)信息庫(kù)??基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源通用業(yè)務(wù)服務(wù)安全服務(wù)交通信息服務(wù)??通用功能城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)共用基礎(chǔ)設(shè)施智慧教育網(wǎng)絡(luò)空間安全保障智慧教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖例：新建升級(jí)改造市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)智慧教育中心計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施城市大數(shù)據(jù)中心計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施新型智慧福州傳輸網(wǎng)絡(luò)（老城區(qū)網(wǎng)絡(luò)、新區(qū)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星、wifi）攝像頭gps/北斗新型智慧福州感知設(shè)施（視頻、水務(wù)、環(huán)境、交通）。
圖1-1智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖。
開展“智慧校園”工程，截止到2020年計(jì)劃建設(shè)25所示范學(xué)校（園）和50所試點(diǎn)校（園）。以重點(diǎn)校（園）優(yōu)先、在職、普、幼教全面推進(jìn)為方法，每個(gè)教學(xué)班要擁有標(biāo)準(zhǔn)化的交互式多媒體教學(xué)設(shè)備，按比例建設(shè)直錄播教室（錄播轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等），形成一批信息化教學(xué)示范教室。根據(jù)各地各校教育實(shí)際狀況，選擇性建設(shè)不同模式、功能各有側(cè)重的“智慧教室”，逐步完善智慧校園數(shù)字化環(huán)境。智慧校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，從環(huán)境、本地資源、到活動(dòng)的全部智慧校園網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成整個(gè)校園的神經(jīng)系統(tǒng)，完成校園的信息傳遞和服務(wù)。在數(shù)字校園里，可以通過現(xiàn)代化手段，方便地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動(dòng)的全部過程，從而達(dá)到提高傳統(tǒng)校園效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化，達(dá)到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建設(shè)成果，在安全監(jiān)控、教務(wù)管理、班級(jí)管理、學(xué)生管理、網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、后勤管理等方面實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、師師互動(dòng)以及家校互動(dòng)。有效提高教師教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，暢通教師、學(xué)生、家長(zhǎng)之間的交流，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面健康的發(fā)展。
（2）“四統(tǒng)一四中心”工程。
在統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一展現(xiàn)、統(tǒng)一空間和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)下，建立同步流媒體服務(wù)中心、云計(jì)算處理中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理中心、教學(xué)資源共建共享中心，整體提高xxx市教育資源管理、數(shù)據(jù)管理能力。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、校各級(jí)本地資源和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容整合，促進(jìn)xxx市公共教育服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。
（3）“六大空間”工程建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、校各級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)空間、學(xué)?？臻g、班級(jí)空間、教師空間、學(xué)生空間、家長(zhǎng)空間等六大空間。到2018年，形成滿足不同對(duì)象需求的服務(wù)空間架構(gòu)體系規(guī)范，教師與學(xué)生注冊(cè)率均達(dá)100%。
（4）“遠(yuǎn)程課堂”工程。
建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)視頻點(diǎn)播、城鄉(xiāng)同步錄播、信息技術(shù)整合、名師網(wǎng)絡(luò)展示、名校開放共享等五大課堂為核心的資源應(yīng)用模式。（建立一批精品遠(yuǎn)程“專遞課堂”，并以優(yōu)質(zhì)校（中心校）“一拖二”、“一拖三”方式促進(jìn)全市教育均衡）形成全學(xué)科、高質(zhì)量、數(shù)量豐富的具有xxx市特色的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源庫(kù)，通過同步課堂為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)全面的數(shù)字化教育資源，促進(jìn)各地區(qū)教育的均衡發(fā)展。
（5）“兩平臺(tái)”工程。
xxx市智慧教育信息化作為xxx市新型智慧城市重點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)xxx市教育管理與應(yīng)用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)接入xxx市新型智慧城市大數(shù)據(jù)中心及城市運(yùn)營(yíng)管理中心，開展智慧教育本地優(yōu)質(zhì)資源規(guī)?；瘧?yīng)用。提供技術(shù)接口和技術(shù)支撐對(duì)接國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和xxx教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育管理與應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，提高教育公共服務(wù)水平。建設(shè)xxx市、區(qū)縣、校、三級(jí)智慧教育管理與應(yīng)用公共服務(wù)兩平臺(tái)，為師生提供應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)本地優(yōu)質(zhì)資源向全市區(qū)教育經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及。構(gòu)建教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，健全考試管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)估系統(tǒng)、教育監(jiān)督系統(tǒng)，提高xxx市教育信息化水平。
（6）“閩教之窗”工程實(shí)施“閩教之窗”工程，建設(shè)面向社大會(huì)眾的教育管理服務(wù)窗口。通過電腦端和移動(dòng)端建成市、縣、校全面覆蓋的可公開的信息查詢系統(tǒng)、政策發(fā)布系統(tǒng)、資源信息流轉(zhuǎn)處理系統(tǒng)，面向大眾形成信息可發(fā)布、可查詢、資源可下載服務(wù)體系，創(chuàng)新教育管理公共服務(wù)模式。以最廣泛的應(yīng)用范圍和最低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供支撐。
（7）“三二五培訓(xùn)”工程。
依托國(guó)家級(jí)專業(yè)教育信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)建教育信息化培訓(xùn)體系，面向教育管理者、教師、學(xué)生(成人)等三類人群，實(shí)現(xiàn)終身教育，通過線上、線下兩種培訓(xùn)形式，開展不低于五年的培訓(xùn)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。以如何利用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式、提高教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)教學(xué)改革的理論方法與案例作為培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。
（8）“雙軌運(yùn)維”工程。
以教育局為依托指導(dǎo)，以企業(yè)參與信息化服務(wù)運(yùn)維工作，組建專業(yè)、高效的運(yùn)維人才隊(duì)伍，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本、規(guī)模化的運(yùn)維體系；匯聚整合社會(huì)各界教育信息化建設(shè)資源，創(chuàng)建公益性服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)互補(bǔ)的服務(wù)模式，形成資源配置與服務(wù)集約化。
（9）學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、診斷與質(zhì)量提升工程。
將線上（本區(qū)域教育資源、解析、微課、題庫(kù)等學(xué)習(xí)資源）、線下（實(shí)體手冊(cè)）相結(jié)合，將互聯(lián)網(wǎng)閱卷分析技術(shù)應(yīng)用于常態(tài)化檢測(cè)數(shù)據(jù)采集體系，將二維碼技術(shù)運(yùn)用于實(shí)體叢書微粒單元（知識(shí)點(diǎn)、題目的線上解析、微課學(xué)習(xí)、薄弱點(diǎn)分析、錯(cuò)題庫(kù)、薄弱點(diǎn)精準(zhǔn)推送及提高練習(xí)），應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，為區(qū)域教育教學(xué)研究管理部門提供檢測(cè)評(píng)估分析，為基層學(xué)校提供標(biāo)準(zhǔn)化診斷分析及指導(dǎo)，為一線教師提供教學(xué)參考、授課資源、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估及指導(dǎo)，為學(xué)生及家長(zhǎng)提供線上線下相結(jié)合的個(gè)性化優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、及時(shí)性高的學(xué)業(yè)分析、針對(duì)性強(qiáng)的診斷評(píng)估和資源推送。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇二
社會(huì)信用體系也稱國(guó)家信用管理體系或國(guó)家信用體系。社會(huì)信用體系的建立和完善是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會(huì)信用體系是以相對(duì)完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和形成為動(dòng)力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國(guó)家社會(huì)治理機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇三
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局總書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支副書記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對(duì)局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級(jí)紀(jì)委文件、會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動(dòng)，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國(guó)資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會(huì)24人次，參加上級(jí)相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽(yáng)光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動(dòng)，根據(jù)主管部門要求我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動(dòng)積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長(zhǎng)期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對(duì)外公示，自覺、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級(jí)的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺(tái)階;二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。
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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇四
今年以來，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，努力營(yíng)造主旋律更響亮、正能量更強(qiáng)勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
推試點(diǎn)，激發(fā)以點(diǎn)帶面“牽引力”
全面貫徹落實(shí)中央文件精神，印發(fā)《落實(shí)〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的26項(xiàng)舉措，明晰主要任務(wù)、方法途徑和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點(diǎn)工作列入省委常委會(huì)、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點(diǎn)，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進(jìn)展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級(jí)試點(diǎn)，從政策、項(xiàng)目等方面支持引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負(fù)面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵(lì)榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點(diǎn)的80多項(xiàng)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到單位、細(xì)化到科室，實(shí)施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構(gòu)建一個(gè)格局、組建兩個(gè)中心、用活三類組織、實(shí)施四項(xiàng)工程、打造五支隊(duì)伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板。蕪湖、阜陽(yáng)等地網(wǎng)信部門結(jié)合實(shí)際，探索形成“一市一特色”，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個(gè)個(gè)“盆景”，變成一道道“風(fēng)景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
抓重點(diǎn)，增強(qiáng)主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、抗擊新冠肺炎疫情、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大主題、重點(diǎn)活動(dòng)宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級(jí)各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo)，突出“暖新聞”“暖人心”，堅(jiān)持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達(dá)19億次的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了“好聲音成強(qiáng)音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng)，帶動(dòng)銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件，銷售額達(dá)2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)、守望相助、共克時(shí)艱的深厚情懷。今年6月，長(zhǎng)江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級(jí)網(wǎng)信部門聞“汛”而動(dòng)，組織各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機(jī)航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場(chǎng)、沾著雨水泥土、激勵(lì)奮勇前行的稿件，生動(dòng)體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，極大增強(qiáng)了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)。
攻難點(diǎn)，凝聚多元聯(lián)動(dòng)“向心力”
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容，遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號(hào)惡意營(yíng)銷等網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營(yíng)銷賬號(hào)”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號(hào)192個(gè)，形成了強(qiáng)大震懾。為增強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實(shí)效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作，協(xié)調(diào)19個(gè)省直部門召開專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展涉疫情、高考和汛情專項(xiàng)辟謠，凝聚了推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任的強(qiáng)大合力。
“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng)。
創(chuàng)亮點(diǎn)，提升綜合治理“行動(dòng)力”
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的通知》，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的工作流程、產(chǎn)品準(zhǔn)入和審核把關(guān)，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強(qiáng)屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號(hào)監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機(jī)構(gòu)開展摸底調(diào)研，對(duì)屬地粉絲數(shù)達(dá)到10萬的直播賬號(hào)進(jìn)行摸排梳理，分門別類建起管理臺(tái)賬，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化技術(shù)治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，啟動(dòng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財(cái)政廳審核立項(xiàng)。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報(bào)制度，全力推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個(gè)縣級(jí)融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，推動(dòng)主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇五
當(dāng)前，在國(guó)際多變復(fù)雜的環(huán)境下，我們一定要從維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全、政治經(jīng)濟(jì)安全的政治高度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語(yǔ)權(quán)研究和社會(huì)符號(hào)學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語(yǔ)治理和社會(huì)治理的多元共治體系。
法學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會(huì)綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ)，是國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的巨大優(yōu)勢(shì)，凝聚全社會(huì)力量，綜合運(yùn)用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進(jìn)全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績(jī)。特別是《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)，奠定了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架，其意義影響深遠(yuǎn)。
最近，有關(guān)個(gè)人信息與隱私保護(hù)立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和空間治理的重要事件：一是新中國(guó)第一部以法典命名的《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》提請(qǐng)審議全國(guó)人代會(huì)審議，民法典把人格權(quán)單獨(dú)成編，特別強(qiáng)化了對(duì)自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù);二是《個(gè)人信息保護(hù)法》已被列入《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》第一類立法項(xiàng)目，及時(shí)回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)個(gè)人隱私權(quán)和信息權(quán)保護(hù)的迫切需求。
技術(shù)視角。
強(qiáng)化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò)，健全技術(shù)治網(wǎng)體系，也是構(gòu)建和完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國(guó)在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中，通過技術(shù)手段和措施，監(jiān)測(cè)、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國(guó)家采取措施，監(jiān)測(cè)、防御、處置來源于中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國(guó)家安全法明確，國(guó)家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
話語(yǔ)權(quán)視角。
黨的十八屆五中全會(huì)提出，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語(yǔ)權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語(yǔ)權(quán)”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點(diǎn)，已被適用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)治理制度性話語(yǔ)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際信息通信制度性話語(yǔ)權(quán)等。
當(dāng)前，國(guó)際法的制定也正在經(jīng)歷一個(gè)變革的時(shí)期，已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此，中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則制定在觀念上需要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化，以更崇高的使命感和主動(dòng)性助力國(guó)家獲得更多維護(hù)國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。
國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國(guó)間的利益分配，且決定著一國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國(guó)信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達(dá)國(guó)家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段，建立其“護(hù)城河”，中國(guó)必須在更高層面上參與相關(guān)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。
符號(hào)學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)空間作為符號(hào)系統(tǒng)，其互動(dòng)性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)決定了其具有開放性和動(dòng)態(tài)性、時(shí)間性、空間性以及社會(huì)性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動(dòng)態(tài)性蘊(yùn)含了其具有空間性和時(shí)間性：就空間性而言，是指不同國(guó)家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同，需要對(duì)其進(jìn)行解構(gòu)以明確其含義;就時(shí)間性而言，是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會(huì)條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會(huì)條件的變革而變化的過程，從共時(shí)的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國(guó)際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號(hào)系統(tǒng)，還具有社會(huì)性。社會(huì)符號(hào)學(xué)關(guān)注的是在具體的社會(huì)語(yǔ)境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號(hào)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)符號(hào)意義建構(gòu)過程中社會(huì)與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號(hào)意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理中，應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國(guó)政府、國(guó)際組織、行業(yè)團(tuán)體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正、符合各國(guó)人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國(guó)提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的核心價(jià)值所在。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇六
誠(chéng)信是立身之本，是立國(guó)之基，誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠(chéng)信)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營(yíng)衰敗;社會(huì)失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”勢(shì)在必行、刻不容緩。針對(duì)存在的問題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我市誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級(jí)有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)誠(chéng)信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠(chéng)信教育;稅務(wù)部門開展了“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng);金融部門在《徐州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了誠(chéng)信教育專版，舉辦了誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級(jí)管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對(duì)“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對(duì)失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營(yíng)個(gè)體擔(dān)保公司已被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國(guó)家級(jí)信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠(chéng)信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率;市級(jí)機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議，征求群眾意見，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象。
二、制約我市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠(chéng)信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假?gòu)V告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬元，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢(shì)必重復(fù)征信，增加成本。
(三)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級(jí);工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍等身份情況，用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠(chéng)信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全，失信成本過低;社會(huì)信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場(chǎng)交易秩序混亂，影響了我市的誠(chéng)信形象。
三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
近年來，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭(zhēng)做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠(chéng)信徐州”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。
加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠(chéng)信徐州”系列教育活動(dòng)，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠(chéng)信宣傳月，9月20日(全國(guó)公民道德宣傳日)為“徐州誠(chéng)信日”，各單位、部門集中聲勢(shì)，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)人們的信用理念，說話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信，爭(zhēng)做“誠(chéng)信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開展“誠(chéng)信興業(yè)”為內(nèi)容的誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立、實(shí)踐誠(chéng)信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長(zhǎng)或有關(guān)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果，確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。
(三)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，評(píng)定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。
政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過決策聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級(jí)政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國(guó)有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程，完善“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn)，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇七
十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
近年來，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。***同志曾強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)步？十九大報(bào)告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在？建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點(diǎn)在哪里？圍繞這些問題，《法制日?qǐng)?bào)》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對(duì)話。
對(duì)話人。
中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。
法制網(wǎng)記者韓丹東。
互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。
記者：十九大報(bào)告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對(duì)近年來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善。
王四新：重大進(jìn)展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標(biāo)志性的一年，例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺(tái)一些規(guī)范性文件，這些都說明我國(guó)正在構(gòu)建一個(gè)依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。
其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實(shí)踐中也按照這些司法解釋進(jìn)行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強(qiáng)。具體來講，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進(jìn)一步增強(qiáng)。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實(shí)際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。
互聯(lián)網(wǎng)作為全社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用也越來越明顯。
劉德良：過去5年，一個(gè)非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)是，網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實(shí)世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。
這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺(tái)和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展?fàn)顩r，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對(duì)成熟，人們的認(rèn)識(shí)也隨之改變。
王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)參與方，包括政府部門、企業(yè)、個(gè)人在進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動(dòng)時(shí)做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。
此外，我們也號(hào)召黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時(shí)，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。
從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任。例如，加強(qiáng)企業(yè)的投訴、舉報(bào)機(jī)制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)更大的責(zé)任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺(tái)肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任，平臺(tái)掌握用戶的信息，可以精準(zhǔn)地對(duì)準(zhǔn)每個(gè)人，管理難度也會(huì)相應(yīng)降低。
劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點(diǎn)在于抓思想文化等方面，實(shí)現(xiàn)的途徑是加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。比如對(duì)直播平臺(tái)、視頻節(jié)目的規(guī)范，對(duì)網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時(shí)，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個(gè)正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。
記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達(dá)到72．1％，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。
王四新：這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢(shì)。民眾會(huì)逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。
同時(shí)，每個(gè)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會(huì)成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡(luò)空間就會(huì)真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。
劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代或者說信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺(tái)和媒介。時(shí)代在變化，我們的觀念也要適應(yīng)新時(shí)代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運(yùn)作等都要在這一背景下進(jìn)行。因此，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟(jì)總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇八
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控景谷推廣方案我對(duì)景谷縣進(jìn)行了大概的市場(chǎng)調(diào)查后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控幾乎還沒有多大的了解，如果要在景谷縣開展一次監(jiān)控的革命的話還是首先要有個(gè)試點(diǎn)單位。
一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的介紹：
1、什么是網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控?
網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)通常指的是安全監(jiān)視和遠(yuǎn)程監(jiān)控領(lǐng)域內(nèi)用于特定應(yīng)用的ip監(jiān)視系統(tǒng)，該系統(tǒng)使用戶能夠通過ip網(wǎng)絡(luò)(lan/wan/internet)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控及視頻圖像的錄像、以及相關(guān)的報(bào)警管理。與模擬視頻系統(tǒng)不同的是，網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)，而不是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模擬視頻電纜，來傳輸視頻及其他與監(jiān)控相關(guān)的各類信息。
2、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的哪些功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要功能包括遠(yuǎn)程圖像控制、錄像、存儲(chǔ)、回放、實(shí)時(shí)語(yǔ)音、圖像廣播、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、電子地圖、云臺(tái)控制、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)、拍照、圖像識(shí)別等。
3、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控可以應(yīng)用于哪些方面?
主要應(yīng)用于道路監(jiān)控、小區(qū)監(jiān)控、網(wǎng)吧監(jiān)控、平安城市等行業(yè)用戶中小型企業(yè)用戶及家庭用戶。
4、目前主流的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的產(chǎn)品有哪幾種?
有兩種，網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器(dvs)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(ipcam)。
5、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)有什么區(qū)別?傳統(tǒng)的閉路監(jiān)控系統(tǒng)(包括以dvr為主的區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng))采用視頻線纜或者光纖傳輸模擬視頻信號(hào)的方式，對(duì)距離十分敏感，且跨地域長(zhǎng)距離傳輸不夠經(jīng)濟(jì)便利(相比網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)-網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控)，一般以局部的區(qū)域進(jìn)行集中監(jiān)控，遠(yuǎn)距離的傳輸一般采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式進(jìn)行組網(wǎng)，整個(gè)系統(tǒng)的布線工程大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功耗高，費(fèi)用高，需要多人值守;整個(gè)系統(tǒng)管理的開放型和智能化程度較低。
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用靈活的租用方式(主要采用ip寬帶網(wǎng))，多個(gè)用戶可以共用一套中心控制平臺(tái)，用戶投入、使用簡(jiǎn)便，用戶能遠(yuǎn)程進(jìn)行瀏覽與控制，原則上任何可以上網(wǎng)的地方都可以進(jìn)行瀏覽與控制。它還引入了許多新的數(shù)字化技術(shù)成果(如圖像識(shí)別技術(shù))，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不足，提供了增值業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)展了功能和范圍，提高了系統(tǒng)的性能和智能化。
且相互獨(dú)立，硬件和軟件采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和規(guī)模化的設(shè)計(jì)理念，系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、使用方便以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡(jiǎn)單化的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，ip化、數(shù)字化產(chǎn)品的規(guī)?；瘜沓杀緝?yōu)勢(shì)。
7、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控管理、視頻分發(fā)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)管理、錄像存儲(chǔ)管理、系統(tǒng)日志管理、遠(yuǎn)程錄像回放與查看等等。
8、前期投入的成本需要多大?
原來有模擬監(jiān)控系統(tǒng)可以通過開通接入網(wǎng)絡(luò)線路及安裝視頻服務(wù)器等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)功能。這種情況下，用戶需要投入的成本是其所負(fù)擔(dān)的設(shè)備投入，主要是視頻服務(wù)器的成本，由于視頻服務(wù)器的種類與規(guī)格不同，具體的承擔(dān)成本需與當(dāng)?shù)氐目蛻艚?jīng)理協(xié)商。
二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖：
1、這是第一種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖：
三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的成功案例：
昆明貴仁堂錄音錄像監(jiān)控案例。
這是我自己做的成功案例。
四、什么樣在景谷縣做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控推廣：
1、以我們未來科技做為試點(diǎn)單位，在我們的周邊的網(wǎng)吧，賓館、酒店、機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位做為市場(chǎng)重點(diǎn)。
2、我們開展監(jiān)控進(jìn)家的活動(dòng)，我們監(jiān)控的推廣方向不盡可以做企事業(yè)單位還可以做家庭、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校。
五、遠(yuǎn)程監(jiān)控。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件，包括動(dòng)態(tài)ip、虛擬ip，adsl技術(shù)。
方案背景：
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)運(yùn)行真實(shí)情況的了解，無人值守的工業(yè)生產(chǎn)線、銀行atm機(jī)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，某些特殊行業(yè)需要讓監(jiān)控行業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化監(jiān)控的問世更是給監(jiān)控以新的起點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)化的今天，監(jiān)控距離不應(yīng)該再會(huì)受到限制。然而，視頻線本身的距離問題。與視頻會(huì)議同樣存在的ip的問題，運(yùn)營(yíng)成本的問題，都讓遠(yuǎn)程監(jiān)控看起來很美，可用起來卻不盡人意。解決概要：
vpn技術(shù)是遠(yuǎn)程監(jiān)控極佳方法。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件，包括動(dòng)態(tài)虛擬ip。
vpn通道，而一旦通道建立，遠(yuǎn)程臨近系統(tǒng)實(shí)施時(shí)所關(guān)心的動(dòng)態(tài)ip問題，虛擬。
而且，
讓企業(yè)使用便宜的。
vdsl等各類接入線路，而不用去花高價(jià)格租用。
或其它昴貴的資源。總之，
個(gè)運(yùn)行費(fèi)用極低的平臺(tái)!
方案特點(diǎn)：
1.可提供。
與分部遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求。
3.數(shù)據(jù)可以168位的加密技術(shù)進(jìn)行傳輸，安全性能極高。
4.可選用本地寬帶、adsl、光纖、cablemodem、微波、撥號(hào)、isdn等各種接入方式。
5.不關(guān)心客戶所獲得ip的種類，也就是說，客戶無論是靜態(tài)ip，動(dòng)態(tài)ip，還是虛擬ip都能建立vpn。
6.適應(yīng)各種現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，如可接駁各類防火墻、vlan等，充分保護(hù)客戶的現(xiàn)有投資。
1、什么是遠(yuǎn)程監(jiān)控：
的監(jiān)視，二是對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的監(jiān)視，不管怎么說遠(yuǎn)程監(jiān)視就是指通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息為主：而“控”也就是指遠(yuǎn)程控制，是指通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作的方法，它不僅僅包括對(duì)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行重新啟動(dòng)、關(guān)機(jī)等操作、還包括對(duì)遠(yuǎn)端計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常設(shè)置的工作。通過硬件的配和還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開機(jī)的功能。總而言之，要想完全控制遠(yuǎn)端的計(jì)算機(jī)，首先應(yīng)該能夠?qū)ζ浔O(jiān)視，也就是可以看到該計(jì)算機(jī)的屏幕顯示，然后才談得上“控制”，遠(yuǎn)程控制必須做到“監(jiān)”、“控”結(jié)合，因此我們通常說的遠(yuǎn)程監(jiān)控一般泛指就是這種遠(yuǎn)程控制。除此之外，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管-理-員來說，遠(yuǎn)程控制還包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制，現(xiàn)今大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都支持telnet，甚至web方式對(duì)其進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，這也是一種遠(yuǎn)程控制的方法。
六、我們可以把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和電話報(bào)警器做為綁定試的銷售。這只是一個(gè)初步的建議性的推廣方案，希望大家給點(diǎn)好的意見和方向。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇九
為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局和市政府社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求，進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升政府統(tǒng)計(jì)公信力，特制訂本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由一把手任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的市統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處。
二、工作措施。
(一)明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。政法處負(fù)責(zé)建立相關(guān)配套制度方案、行政處罰信息的收集報(bào)送等工作；綜合處負(fù)責(zé)相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)的提供等工作；數(shù)管中心負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的技術(shù)保障等工作。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。深入開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和提高已達(dá)標(biāo)和示范單位的規(guī)范化建設(shè)水平，有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的.管理、指導(dǎo)、服務(wù)，深入開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作不斷完善提升（責(zé)任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
(三)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。深入推進(jìn)“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作。要把統(tǒng)計(jì)普法滲透到報(bào)表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料發(fā)布、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。以貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳教育力度，為努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（責(zé)任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
(四)加大執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，加大對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)和提供數(shù)據(jù)不真實(shí)等失信行為的懲戒力度，對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案例堅(jiān)持曝光，決不姑息。（責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處室，配合部門：政法處）。
(五)細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系方案，確保統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)細(xì)化《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，將質(zhì)量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程（責(zé)任部門：綜合處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
三、有關(guān)要求。
請(qǐng)各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，主動(dòng)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)各有關(guān)單位12月20日前向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本單位全年統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作開展情況。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十
認(rèn)真落實(shí)“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識(shí)，提高防范和救護(hù)能力，以維護(hù)正常的工作秩序和營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、安全保護(hù)工作職能部門。
1.負(fù)責(zé)人：__。
2.信息安全技術(shù)人員：__、__。
三、應(yīng)急措施及要求。
1.各院系部門要加強(qiáng)對(duì)本部門人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識(shí)。
2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，落實(shí)上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3.信息中心要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除;信息中心為第二層防線，負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。
5.切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷和防信號(hào)非法接入。
6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用，做好物理隔離。連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能存儲(chǔ)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十一
“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會(huì)
漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院藥學(xué)系
20xx年3月7日
近年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的延伸。網(wǎng)絡(luò)在豐富人們生活，擴(kuò)展人們視野方面著實(shí)功勞不小，但不可否定，網(wǎng)絡(luò)的副作用也日益顯現(xiàn)出來。特別是一些青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)的沉迷。對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，光靠說教難以收到預(yù)期效果。為了幫助學(xué)生了解電腦在生活中所起的作用，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、使用電腦，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)電腦的興趣，走出沉迷電腦游戲的誤區(qū)，為此，我們展開此次的各班會(huì)。
1、加強(qiáng)同學(xué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的正確使用，和對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明的正確傳播。
2、從素質(zhì)教育的角度看網(wǎng)絡(luò)文明。提高同學(xué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明的正確認(rèn)識(shí)。
3、讓同學(xué)意思到網(wǎng)絡(luò)的利弊。
20xx年3月7日
明德樓3教
12高職藥學(xué)各班、13高職藥管各班
（1）“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班級(jí)活動(dòng)申報(bào)材料
（2）收集有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的材料及事例回答相關(guān)問題
（3）需要買一些禮品作為在互動(dòng)活動(dòng)中參與者的獎(jiǎng)勵(lì)
（4）各個(gè)工作分配：
主持人：洪婷婷
拍照負(fù)責(zé)人：洪麗娟
人員簽到負(fù)責(zé)人：洪婷婷
策劃書制作人：陳柏楊
活動(dòng)地點(diǎn)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人：洪婷婷
1上午11:30各班委提前到場(chǎng)到場(chǎng)了布置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，并確定各項(xiàng)事宜是否已經(jīng)布置完成：如場(chǎng)地是否布置完成，出席嘉賓是否到場(chǎng)了，教室的設(shè)備是否能正常使用（特別是話筒）
2上午11:45同學(xué)開始入場(chǎng)，播放音樂（為了給本次會(huì)議定下一個(gè)比較輕的基調(diào)）
3上午12:00確定到場(chǎng)人數(shù)，未到的馬上打電話通知。
4上午12:15人數(shù)到齊，活動(dòng)開始。
1、同學(xué)們進(jìn)教室前要在簽名區(qū)簽上自己的名字。
2、播放有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的視頻。
3、主持人引入導(dǎo)語(yǔ)。
4、說說網(wǎng)絡(luò)文明的優(yōu)點(diǎn)，談?wù)勍瑢W(xué)的感受。
5、介紹同學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，如何正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)文化。
6、介紹網(wǎng)絡(luò)文明的重要性。
7、學(xué)生介紹網(wǎng)絡(luò)文明，以演講形式，并展開網(wǎng)絡(luò)文明有關(guān)內(nèi)容的互動(dòng)搶答活動(dòng)（共12題），且對(duì)答對(duì)者有物資獎(jiǎng)勵(lì)。
8、材料介紹完后，主持人上臺(tái)談?wù)勛约旱母惺懿⒀?qǐng)嘉賓代表上臺(tái)致辭。
9、結(jié)束語(yǔ)，并對(duì)到來的嘉賓表示感謝。
10、輔導(dǎo)員老師做此次關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會(huì)活動(dòng)總結(jié)，并加以指導(dǎo)。
1、保證人員全部到達(dá)；
2、要維持好活動(dòng)中的秩序，不得有喧嘩聲，吃東西等；
3、不得有人員早退。
4、保持階梯教室的衛(wèi)生，同學(xué)不得亂扔垃圾；
5、主題各班會(huì)結(jié)束后各各班委留下來整理殘物。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十二
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局支書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支副書記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對(duì)局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及國(guó)家總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級(jí)紀(jì)委文件、會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動(dòng)，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國(guó)資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會(huì)24人次，參加上級(jí)相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽(yáng)光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動(dòng)，根據(jù)主管部門要求我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)制度，扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動(dòng)積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長(zhǎng)期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對(duì)外公示，自覺、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級(jí)的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及國(guó)家總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺(tái)階;二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十三
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會(huì)信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，而且已經(jīng)形成社會(huì)信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機(jī)制;但是，該區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進(jìn)行有效整合;信用評(píng)估系統(tǒng)不夠完善，信用評(píng)價(jià)還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠(chéng)實(shí)守信輿論氛圍還不夠濃，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不夠強(qiáng);社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)離上級(jí)要求還有一定的差距。
(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢。現(xiàn)在正積極開展個(gè)人征信運(yùn)作模式;計(jì)生和工商部門聯(lián)合開展計(jì)生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合開展對(duì)建設(shè)市場(chǎng)個(gè)人不良行為記錄和公示工作。通過建立對(duì)個(gè)人違約行為的約束和制裁機(jī)制，逐步建設(shè)個(gè)人失信資料檔案庫(kù)，積極培育個(gè)人征信的外部環(huán)境，使信用成為個(gè)人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前，清城區(qū)社會(huì)信用法律制度建設(shè)與社會(huì)信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國(guó)家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進(jìn)行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護(hù)等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級(jí);工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制，政府部門也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)。社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會(huì)成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會(huì)信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對(duì)稱問題，促進(jìn)信用交易規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)信用意識(shí)。
(二)難點(diǎn)。在目前情況下，加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，還存在許多實(shí)際問題，其中最大的難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會(huì)諸多方面，需要有相應(yīng)的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會(huì)有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對(duì)信用進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場(chǎng)需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識(shí)，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會(huì)需求不足，社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識(shí)，從而使得信用中介機(jī)構(gòu)因缺乏市場(chǎng)需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務(wù)的供給來看，區(qū)內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模很小，經(jīng)營(yíng)分散，行業(yè)整體水平不高，市場(chǎng)基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，從而難于向社會(huì)提供高質(zhì)量的信用報(bào)告，而這勢(shì)必進(jìn)一步影響社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會(huì)信用體系進(jìn)一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級(jí)專業(yè)人才進(jìn)行支撐，特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級(jí)信用管理人才。
四、政策建議。
“誠(chéng)信清城”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過程，要全面完成各個(gè)信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù)，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)。現(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進(jìn)程，制定清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善“誠(chéng)信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對(duì)提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信清城”的法制保障體系。
(二)加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“清城誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“清城誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“清城誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。
(三)制定統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評(píng)估系統(tǒng)。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立清城區(qū)資信評(píng)估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，避免造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。
(四)開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，對(duì)于免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過“清城誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;而企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。
(五)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快清城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠(chéng)信清城”系列教育活動(dòng)，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(六)推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔(dān)保費(fèi)率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅(jiān)持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段，進(jìn)一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體做出的市場(chǎng)性懲戒;四是由司法、公安機(jī)關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會(huì)公眾傳播形成的社會(huì)性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺(tái)有關(guān)政策，促進(jìn)信用市場(chǎng)健康發(fā)展。一方面，培育信用市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴(kuò)大使用信用產(chǎn)品。在金融運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面積極引進(jìn)和培育一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理手段先進(jìn)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務(wù)，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評(píng)估、披露等信用服務(wù)體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會(huì)信用建設(shè)方面，加快個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯(cuò)機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，是構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信的核心。抓社會(huì)誠(chéng)信首先要抓政府誠(chéng)信，要結(jié)合清城區(qū)正在進(jìn)行的“公述民評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)措施，強(qiáng)化政府的信用意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，努力把各級(jí)政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯(cuò)必糾，有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇一
1.1.1xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)1.1.1.1建設(shè)背景。
xxx市是xxx省的教育大市，中小學(xué)（含職業(yè)教育、教學(xué)點(diǎn)）3187所，教學(xué)班2.5萬個(gè)，在校生110萬名，在職教師6.7萬名。目前，xxx市正致力于“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)，xxx市班班通的普及率達(dá)100%，多媒體教室占學(xué)?？偨淌冶壤钠骄禐?9.77%。在教育信息化管理應(yīng)用方面，xxx市部署了高招報(bào)名錄取查詢系統(tǒng)、中招報(bào)名錄取查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷與成績(jī)分析系統(tǒng)、學(xué)?；拘畔⒐芾硐到y(tǒng)、學(xué)前教育信息系統(tǒng)，xxx市教育信息化發(fā)展取得了較大成果。
xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)充分利用xxx現(xiàn)有以及新型智慧城市統(tǒng)籌新建的計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施；基于通用功能平臺(tái)，整合教育教學(xué)資源信息庫(kù)和教育管理基礎(chǔ)信息庫(kù)等，構(gòu)建城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)；通過通用功能平臺(tái)的核心服務(wù)，并調(diào)用視頻監(jiān)控服務(wù)、氣象服務(wù)、安全服務(wù)和交通信息服務(wù)等通用業(yè)務(wù)服務(wù)，支撐智慧教育的“智慧校園”工程、“四統(tǒng)一四中心”工程、“六大空間”工程、“遠(yuǎn)程課堂”工程、“兩平臺(tái)”工程、“閩教之窗”工程、“三二五培訓(xùn)”工程、“雙軌運(yùn)維”工程和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、診斷與質(zhì)量提升工程等九項(xiàng)教育信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用工程。xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)如圖5-12所示：業(yè)務(wù)應(yīng)用“極速校園”工程“兩平臺(tái)”工程“閩教之窗”工程“四統(tǒng)一四中心”工程“三二五培訓(xùn)”工程“六大空間”工程“雙軌運(yùn)維”工程“遠(yuǎn)程課堂”工程??學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、診斷與質(zhì)量提升工程數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)融合數(shù)據(jù)管理共享交換分析挖掘視頻監(jiān)控服務(wù)氣象服務(wù)核心服務(wù)城市大數(shù)據(jù)教育教學(xué)資源信息庫(kù)教育管理基礎(chǔ)信息庫(kù)??基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源通用業(yè)務(wù)服務(wù)安全服務(wù)交通信息服務(wù)??通用功能城市綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)共用基礎(chǔ)設(shè)施智慧教育網(wǎng)絡(luò)空間安全保障智慧教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖例：新建升級(jí)改造市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)智慧教育中心計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施城市大數(shù)據(jù)中心計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施新型智慧福州傳輸網(wǎng)絡(luò)（老城區(qū)網(wǎng)絡(luò)、新區(qū)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星、wifi）攝像頭gps/北斗新型智慧福州感知設(shè)施（視頻、水務(wù)、環(huán)境、交通）。
圖1-1智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖。
開展“智慧校園”工程，截止到2020年計(jì)劃建設(shè)25所示范學(xué)校（園）和50所試點(diǎn)校（園）。以重點(diǎn)校（園）優(yōu)先、在職、普、幼教全面推進(jìn)為方法，每個(gè)教學(xué)班要擁有標(biāo)準(zhǔn)化的交互式多媒體教學(xué)設(shè)備，按比例建設(shè)直錄播教室（錄播轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等），形成一批信息化教學(xué)示范教室。根據(jù)各地各校教育實(shí)際狀況，選擇性建設(shè)不同模式、功能各有側(cè)重的“智慧教室”，逐步完善智慧校園數(shù)字化環(huán)境。智慧校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，從環(huán)境、本地資源、到活動(dòng)的全部智慧校園網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成整個(gè)校園的神經(jīng)系統(tǒng)，完成校園的信息傳遞和服務(wù)。在數(shù)字校園里，可以通過現(xiàn)代化手段，方便地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動(dòng)的全部過程，從而達(dá)到提高傳統(tǒng)校園效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化，達(dá)到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建設(shè)成果，在安全監(jiān)控、教務(wù)管理、班級(jí)管理、學(xué)生管理、網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、后勤管理等方面實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、師師互動(dòng)以及家校互動(dòng)。有效提高教師教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，暢通教師、學(xué)生、家長(zhǎng)之間的交流，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面健康的發(fā)展。
（2）“四統(tǒng)一四中心”工程。
在統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一展現(xiàn)、統(tǒng)一空間和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)下，建立同步流媒體服務(wù)中心、云計(jì)算處理中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理中心、教學(xué)資源共建共享中心，整體提高xxx市教育資源管理、數(shù)據(jù)管理能力。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、校各級(jí)本地資源和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容整合，促進(jìn)xxx市公共教育服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。
（3）“六大空間”工程建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、校各級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)空間、學(xué)?？臻g、班級(jí)空間、教師空間、學(xué)生空間、家長(zhǎng)空間等六大空間。到2018年，形成滿足不同對(duì)象需求的服務(wù)空間架構(gòu)體系規(guī)范，教師與學(xué)生注冊(cè)率均達(dá)100%。
（4）“遠(yuǎn)程課堂”工程。
建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)視頻點(diǎn)播、城鄉(xiāng)同步錄播、信息技術(shù)整合、名師網(wǎng)絡(luò)展示、名校開放共享等五大課堂為核心的資源應(yīng)用模式。（建立一批精品遠(yuǎn)程“專遞課堂”，并以優(yōu)質(zhì)校（中心校）“一拖二”、“一拖三”方式促進(jìn)全市教育均衡）形成全學(xué)科、高質(zhì)量、數(shù)量豐富的具有xxx市特色的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源庫(kù)，通過同步課堂為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)全面的數(shù)字化教育資源，促進(jìn)各地區(qū)教育的均衡發(fā)展。
（5）“兩平臺(tái)”工程。
xxx市智慧教育信息化作為xxx市新型智慧城市重點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)xxx市教育管理與應(yīng)用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)接入xxx市新型智慧城市大數(shù)據(jù)中心及城市運(yùn)營(yíng)管理中心，開展智慧教育本地優(yōu)質(zhì)資源規(guī)?；瘧?yīng)用。提供技術(shù)接口和技術(shù)支撐對(duì)接國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和xxx教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育管理與應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，提高教育公共服務(wù)水平。建設(shè)xxx市、區(qū)縣、校、三級(jí)智慧教育管理與應(yīng)用公共服務(wù)兩平臺(tái)，為師生提供應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)本地優(yōu)質(zhì)資源向全市區(qū)教育經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及。構(gòu)建教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，健全考試管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)估系統(tǒng)、教育監(jiān)督系統(tǒng)，提高xxx市教育信息化水平。
（6）“閩教之窗”工程實(shí)施“閩教之窗”工程，建設(shè)面向社大會(huì)眾的教育管理服務(wù)窗口。通過電腦端和移動(dòng)端建成市、縣、校全面覆蓋的可公開的信息查詢系統(tǒng)、政策發(fā)布系統(tǒng)、資源信息流轉(zhuǎn)處理系統(tǒng)，面向大眾形成信息可發(fā)布、可查詢、資源可下載服務(wù)體系，創(chuàng)新教育管理公共服務(wù)模式。以最廣泛的應(yīng)用范圍和最低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供支撐。
（7）“三二五培訓(xùn)”工程。
依托國(guó)家級(jí)專業(yè)教育信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)建教育信息化培訓(xùn)體系，面向教育管理者、教師、學(xué)生(成人)等三類人群，實(shí)現(xiàn)終身教育，通過線上、線下兩種培訓(xùn)形式，開展不低于五年的培訓(xùn)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。以如何利用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式、提高教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)教學(xué)改革的理論方法與案例作為培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。
（8）“雙軌運(yùn)維”工程。
以教育局為依托指導(dǎo)，以企業(yè)參與信息化服務(wù)運(yùn)維工作，組建專業(yè)、高效的運(yùn)維人才隊(duì)伍，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本、規(guī)模化的運(yùn)維體系；匯聚整合社會(huì)各界教育信息化建設(shè)資源，創(chuàng)建公益性服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)互補(bǔ)的服務(wù)模式，形成資源配置與服務(wù)集約化。
（9）學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、診斷與質(zhì)量提升工程。
將線上（本區(qū)域教育資源、解析、微課、題庫(kù)等學(xué)習(xí)資源）、線下（實(shí)體手冊(cè)）相結(jié)合，將互聯(lián)網(wǎng)閱卷分析技術(shù)應(yīng)用于常態(tài)化檢測(cè)數(shù)據(jù)采集體系，將二維碼技術(shù)運(yùn)用于實(shí)體叢書微粒單元（知識(shí)點(diǎn)、題目的線上解析、微課學(xué)習(xí)、薄弱點(diǎn)分析、錯(cuò)題庫(kù)、薄弱點(diǎn)精準(zhǔn)推送及提高練習(xí)），應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，為區(qū)域教育教學(xué)研究管理部門提供檢測(cè)評(píng)估分析，為基層學(xué)校提供標(biāo)準(zhǔn)化診斷分析及指導(dǎo)，為一線教師提供教學(xué)參考、授課資源、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估及指導(dǎo)，為學(xué)生及家長(zhǎng)提供線上線下相結(jié)合的個(gè)性化優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、及時(shí)性高的學(xué)業(yè)分析、針對(duì)性強(qiáng)的診斷評(píng)估和資源推送。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇二
社會(huì)信用體系也稱國(guó)家信用管理體系或國(guó)家信用體系。社會(huì)信用體系的建立和完善是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會(huì)信用體系是以相對(duì)完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和形成為動(dòng)力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國(guó)家社會(huì)治理機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇三
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局總書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支副書記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對(duì)局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級(jí)紀(jì)委文件、會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動(dòng)，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國(guó)資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會(huì)24人次，參加上級(jí)相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽(yáng)光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動(dòng)，根據(jù)主管部門要求我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動(dòng)積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長(zhǎng)期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對(duì)外公示，自覺、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級(jí)的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺(tái)階;二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。
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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇四
今年以來，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，努力營(yíng)造主旋律更響亮、正能量更強(qiáng)勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
推試點(diǎn)，激發(fā)以點(diǎn)帶面“牽引力”
全面貫徹落實(shí)中央文件精神，印發(fā)《落實(shí)〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的26項(xiàng)舉措，明晰主要任務(wù)、方法途徑和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點(diǎn)工作列入省委常委會(huì)、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點(diǎn)，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進(jìn)展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級(jí)試點(diǎn)，從政策、項(xiàng)目等方面支持引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負(fù)面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵(lì)榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點(diǎn)的80多項(xiàng)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到單位、細(xì)化到科室，實(shí)施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構(gòu)建一個(gè)格局、組建兩個(gè)中心、用活三類組織、實(shí)施四項(xiàng)工程、打造五支隊(duì)伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板。蕪湖、阜陽(yáng)等地網(wǎng)信部門結(jié)合實(shí)際，探索形成“一市一特色”，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個(gè)個(gè)“盆景”，變成一道道“風(fēng)景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
抓重點(diǎn)，增強(qiáng)主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、抗擊新冠肺炎疫情、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大主題、重點(diǎn)活動(dòng)宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級(jí)各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo)，突出“暖新聞”“暖人心”，堅(jiān)持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達(dá)19億次的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了“好聲音成強(qiáng)音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng)，帶動(dòng)銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件，銷售額達(dá)2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)、守望相助、共克時(shí)艱的深厚情懷。今年6月，長(zhǎng)江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級(jí)網(wǎng)信部門聞“汛”而動(dòng)，組織各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機(jī)航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場(chǎng)、沾著雨水泥土、激勵(lì)奮勇前行的稿件，生動(dòng)體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，極大增強(qiáng)了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)。
攻難點(diǎn)，凝聚多元聯(lián)動(dòng)“向心力”
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容，遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號(hào)惡意營(yíng)銷等網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營(yíng)銷賬號(hào)”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號(hào)192個(gè)，形成了強(qiáng)大震懾。為增強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實(shí)效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作，協(xié)調(diào)19個(gè)省直部門召開專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展涉疫情、高考和汛情專項(xiàng)辟謠，凝聚了推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任的強(qiáng)大合力。
“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動(dòng)。
創(chuàng)亮點(diǎn)，提升綜合治理“行動(dòng)力”
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的通知》，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的工作流程、產(chǎn)品準(zhǔn)入和審核把關(guān)，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強(qiáng)屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號(hào)監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機(jī)構(gòu)開展摸底調(diào)研，對(duì)屬地粉絲數(shù)達(dá)到10萬的直播賬號(hào)進(jìn)行摸排梳理，分門別類建起管理臺(tái)賬，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化技術(shù)治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，啟動(dòng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財(cái)政廳審核立項(xiàng)。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報(bào)制度，全力推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個(gè)縣級(jí)融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，推動(dòng)主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇五
當(dāng)前，在國(guó)際多變復(fù)雜的環(huán)境下，我們一定要從維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全、政治經(jīng)濟(jì)安全的政治高度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語(yǔ)權(quán)研究和社會(huì)符號(hào)學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語(yǔ)治理和社會(huì)治理的多元共治體系。
法學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會(huì)綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ)，是國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的巨大優(yōu)勢(shì)，凝聚全社會(huì)力量，綜合運(yùn)用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進(jìn)全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績(jī)。特別是《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)，奠定了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架，其意義影響深遠(yuǎn)。
最近，有關(guān)個(gè)人信息與隱私保護(hù)立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和空間治理的重要事件：一是新中國(guó)第一部以法典命名的《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》提請(qǐng)審議全國(guó)人代會(huì)審議，民法典把人格權(quán)單獨(dú)成編，特別強(qiáng)化了對(duì)自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù);二是《個(gè)人信息保護(hù)法》已被列入《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》第一類立法項(xiàng)目，及時(shí)回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)個(gè)人隱私權(quán)和信息權(quán)保護(hù)的迫切需求。
技術(shù)視角。
強(qiáng)化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò)，健全技術(shù)治網(wǎng)體系，也是構(gòu)建和完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國(guó)在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中，通過技術(shù)手段和措施，監(jiān)測(cè)、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國(guó)家采取措施，監(jiān)測(cè)、防御、處置來源于中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國(guó)家安全法明確，國(guó)家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
話語(yǔ)權(quán)視角。
黨的十八屆五中全會(huì)提出，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語(yǔ)權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語(yǔ)權(quán)”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點(diǎn)，已被適用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)治理制度性話語(yǔ)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際信息通信制度性話語(yǔ)權(quán)等。
當(dāng)前，國(guó)際法的制定也正在經(jīng)歷一個(gè)變革的時(shí)期，已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此，中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則制定在觀念上需要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化，以更崇高的使命感和主動(dòng)性助力國(guó)家獲得更多維護(hù)國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。
國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國(guó)間的利益分配，且決定著一國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國(guó)信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達(dá)國(guó)家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段，建立其“護(hù)城河”，中國(guó)必須在更高層面上參與相關(guān)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。
符號(hào)學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)空間作為符號(hào)系統(tǒng)，其互動(dòng)性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)決定了其具有開放性和動(dòng)態(tài)性、時(shí)間性、空間性以及社會(huì)性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動(dòng)態(tài)性蘊(yùn)含了其具有空間性和時(shí)間性：就空間性而言，是指不同國(guó)家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同，需要對(duì)其進(jìn)行解構(gòu)以明確其含義;就時(shí)間性而言，是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會(huì)條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會(huì)條件的變革而變化的過程，從共時(shí)的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國(guó)際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號(hào)系統(tǒng)，還具有社會(huì)性。社會(huì)符號(hào)學(xué)關(guān)注的是在具體的社會(huì)語(yǔ)境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號(hào)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)符號(hào)意義建構(gòu)過程中社會(huì)與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號(hào)意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理中，應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國(guó)政府、國(guó)際組織、行業(yè)團(tuán)體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正、符合各國(guó)人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國(guó)提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的核心價(jià)值所在。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇六
誠(chéng)信是立身之本，是立國(guó)之基，誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠(chéng)信)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營(yíng)衰敗;社會(huì)失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”勢(shì)在必行、刻不容緩。針對(duì)存在的問題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我市誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級(jí)有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)誠(chéng)信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠(chéng)信教育;稅務(wù)部門開展了“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng);金融部門在《徐州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了誠(chéng)信教育專版，舉辦了誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級(jí)管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對(duì)“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對(duì)失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營(yíng)個(gè)體擔(dān)保公司已被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國(guó)家級(jí)信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠(chéng)信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率;市級(jí)機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議，征求群眾意見，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象。
二、制約我市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠(chéng)信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假?gòu)V告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬元，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢(shì)必重復(fù)征信，增加成本。
(三)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級(jí);工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍等身份情況，用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠(chéng)信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全，失信成本過低;社會(huì)信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場(chǎng)交易秩序混亂，影響了我市的誠(chéng)信形象。
三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
近年來，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭(zhēng)做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠(chéng)信徐州”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。
加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠(chéng)信徐州”系列教育活動(dòng)，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠(chéng)信宣傳月，9月20日(全國(guó)公民道德宣傳日)為“徐州誠(chéng)信日”，各單位、部門集中聲勢(shì)，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)人們的信用理念，說話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信，爭(zhēng)做“誠(chéng)信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開展“誠(chéng)信興業(yè)”為內(nèi)容的誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立、實(shí)踐誠(chéng)信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長(zhǎng)或有關(guān)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果，確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。
(三)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，評(píng)定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。
政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過決策聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級(jí)政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國(guó)有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程，完善“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn)，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇七
十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
近年來，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。***同志曾強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)步？十九大報(bào)告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在？建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點(diǎn)在哪里？圍繞這些問題，《法制日?qǐng)?bào)》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對(duì)話。
對(duì)話人。
中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。
法制網(wǎng)記者韓丹東。
互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。
記者：十九大報(bào)告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對(duì)近年來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善。
王四新：重大進(jìn)展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標(biāo)志性的一年，例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺(tái)一些規(guī)范性文件，這些都說明我國(guó)正在構(gòu)建一個(gè)依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。
其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實(shí)踐中也按照這些司法解釋進(jìn)行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強(qiáng)。具體來講，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進(jìn)一步增強(qiáng)。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實(shí)際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。
互聯(lián)網(wǎng)作為全社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用也越來越明顯。
劉德良：過去5年，一個(gè)非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)是，網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實(shí)世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。
這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺(tái)和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展?fàn)顩r，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對(duì)成熟，人們的認(rèn)識(shí)也隨之改變。
王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)參與方，包括政府部門、企業(yè)、個(gè)人在進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動(dòng)時(shí)做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。
此外，我們也號(hào)召黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時(shí)，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。
從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任。例如，加強(qiáng)企業(yè)的投訴、舉報(bào)機(jī)制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)更大的責(zé)任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺(tái)肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任，平臺(tái)掌握用戶的信息，可以精準(zhǔn)地對(duì)準(zhǔn)每個(gè)人，管理難度也會(huì)相應(yīng)降低。
劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點(diǎn)在于抓思想文化等方面，實(shí)現(xiàn)的途徑是加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。比如對(duì)直播平臺(tái)、視頻節(jié)目的規(guī)范，對(duì)網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時(shí)，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個(gè)正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。
記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達(dá)到72．1％，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。
王四新：這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢(shì)。民眾會(huì)逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。
同時(shí)，每個(gè)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會(huì)成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡(luò)空間就會(huì)真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。
劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代或者說信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺(tái)和媒介。時(shí)代在變化，我們的觀念也要適應(yīng)新時(shí)代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運(yùn)作等都要在這一背景下進(jìn)行。因此，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟(jì)總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇八
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控景谷推廣方案我對(duì)景谷縣進(jìn)行了大概的市場(chǎng)調(diào)查后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控幾乎還沒有多大的了解，如果要在景谷縣開展一次監(jiān)控的革命的話還是首先要有個(gè)試點(diǎn)單位。
一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的介紹：
1、什么是網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控?
網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)通常指的是安全監(jiān)視和遠(yuǎn)程監(jiān)控領(lǐng)域內(nèi)用于特定應(yīng)用的ip監(jiān)視系統(tǒng)，該系統(tǒng)使用戶能夠通過ip網(wǎng)絡(luò)(lan/wan/internet)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控及視頻圖像的錄像、以及相關(guān)的報(bào)警管理。與模擬視頻系統(tǒng)不同的是，網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)，而不是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模擬視頻電纜，來傳輸視頻及其他與監(jiān)控相關(guān)的各類信息。
2、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的哪些功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要功能包括遠(yuǎn)程圖像控制、錄像、存儲(chǔ)、回放、實(shí)時(shí)語(yǔ)音、圖像廣播、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、電子地圖、云臺(tái)控制、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)、拍照、圖像識(shí)別等。
3、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控可以應(yīng)用于哪些方面?
主要應(yīng)用于道路監(jiān)控、小區(qū)監(jiān)控、網(wǎng)吧監(jiān)控、平安城市等行業(yè)用戶中小型企業(yè)用戶及家庭用戶。
4、目前主流的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的產(chǎn)品有哪幾種?
有兩種，網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器(dvs)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(ipcam)。
5、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)有什么區(qū)別?傳統(tǒng)的閉路監(jiān)控系統(tǒng)(包括以dvr為主的區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng))采用視頻線纜或者光纖傳輸模擬視頻信號(hào)的方式，對(duì)距離十分敏感，且跨地域長(zhǎng)距離傳輸不夠經(jīng)濟(jì)便利(相比網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)-網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控)，一般以局部的區(qū)域進(jìn)行集中監(jiān)控，遠(yuǎn)距離的傳輸一般采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式進(jìn)行組網(wǎng)，整個(gè)系統(tǒng)的布線工程大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功耗高，費(fèi)用高，需要多人值守;整個(gè)系統(tǒng)管理的開放型和智能化程度較低。
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用靈活的租用方式(主要采用ip寬帶網(wǎng))，多個(gè)用戶可以共用一套中心控制平臺(tái)，用戶投入、使用簡(jiǎn)便，用戶能遠(yuǎn)程進(jìn)行瀏覽與控制，原則上任何可以上網(wǎng)的地方都可以進(jìn)行瀏覽與控制。它還引入了許多新的數(shù)字化技術(shù)成果(如圖像識(shí)別技術(shù))，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不足，提供了增值業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)展了功能和范圍，提高了系統(tǒng)的性能和智能化。
且相互獨(dú)立，硬件和軟件采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和規(guī)模化的設(shè)計(jì)理念，系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、使用方便以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡(jiǎn)單化的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，ip化、數(shù)字化產(chǎn)品的規(guī)?；瘜沓杀緝?yōu)勢(shì)。
7、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的功能?
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控管理、視頻分發(fā)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)管理、錄像存儲(chǔ)管理、系統(tǒng)日志管理、遠(yuǎn)程錄像回放與查看等等。
8、前期投入的成本需要多大?
原來有模擬監(jiān)控系統(tǒng)可以通過開通接入網(wǎng)絡(luò)線路及安裝視頻服務(wù)器等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)功能。這種情況下，用戶需要投入的成本是其所負(fù)擔(dān)的設(shè)備投入，主要是視頻服務(wù)器的成本，由于視頻服務(wù)器的種類與規(guī)格不同，具體的承擔(dān)成本需與當(dāng)?shù)氐目蛻艚?jīng)理協(xié)商。
二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖：
1、這是第一種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖：
三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的成功案例：
昆明貴仁堂錄音錄像監(jiān)控案例。
這是我自己做的成功案例。
四、什么樣在景谷縣做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控推廣：
1、以我們未來科技做為試點(diǎn)單位，在我們的周邊的網(wǎng)吧，賓館、酒店、機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位做為市場(chǎng)重點(diǎn)。
2、我們開展監(jiān)控進(jìn)家的活動(dòng)，我們監(jiān)控的推廣方向不盡可以做企事業(yè)單位還可以做家庭、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校。
五、遠(yuǎn)程監(jiān)控。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件，包括動(dòng)態(tài)ip、虛擬ip，adsl技術(shù)。
方案背景：
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)運(yùn)行真實(shí)情況的了解，無人值守的工業(yè)生產(chǎn)線、銀行atm機(jī)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，某些特殊行業(yè)需要讓監(jiān)控行業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化監(jiān)控的問世更是給監(jiān)控以新的起點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)化的今天，監(jiān)控距離不應(yīng)該再會(huì)受到限制。然而，視頻線本身的距離問題。與視頻會(huì)議同樣存在的ip的問題，運(yùn)營(yíng)成本的問題，都讓遠(yuǎn)程監(jiān)控看起來很美，可用起來卻不盡人意。解決概要：
vpn技術(shù)是遠(yuǎn)程監(jiān)控極佳方法。
vpn技術(shù)可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件，包括動(dòng)態(tài)虛擬ip。
vpn通道，而一旦通道建立，遠(yuǎn)程臨近系統(tǒng)實(shí)施時(shí)所關(guān)心的動(dòng)態(tài)ip問題，虛擬。
而且，
讓企業(yè)使用便宜的。
vdsl等各類接入線路，而不用去花高價(jià)格租用。
或其它昴貴的資源。總之，
個(gè)運(yùn)行費(fèi)用極低的平臺(tái)!
方案特點(diǎn)：
1.可提供。
與分部遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求。
3.數(shù)據(jù)可以168位的加密技術(shù)進(jìn)行傳輸，安全性能極高。
4.可選用本地寬帶、adsl、光纖、cablemodem、微波、撥號(hào)、isdn等各種接入方式。
5.不關(guān)心客戶所獲得ip的種類，也就是說，客戶無論是靜態(tài)ip，動(dòng)態(tài)ip，還是虛擬ip都能建立vpn。
6.適應(yīng)各種現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，如可接駁各類防火墻、vlan等，充分保護(hù)客戶的現(xiàn)有投資。
1、什么是遠(yuǎn)程監(jiān)控：
的監(jiān)視，二是對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的監(jiān)視，不管怎么說遠(yuǎn)程監(jiān)視就是指通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息為主：而“控”也就是指遠(yuǎn)程控制，是指通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作的方法，它不僅僅包括對(duì)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)進(jìn)行重新啟動(dòng)、關(guān)機(jī)等操作、還包括對(duì)遠(yuǎn)端計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常設(shè)置的工作。通過硬件的配和還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開機(jī)的功能。總而言之，要想完全控制遠(yuǎn)端的計(jì)算機(jī)，首先應(yīng)該能夠?qū)ζ浔O(jiān)視，也就是可以看到該計(jì)算機(jī)的屏幕顯示，然后才談得上“控制”，遠(yuǎn)程控制必須做到“監(jiān)”、“控”結(jié)合，因此我們通常說的遠(yuǎn)程監(jiān)控一般泛指就是這種遠(yuǎn)程控制。除此之外，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管-理-員來說，遠(yuǎn)程控制還包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制，現(xiàn)今大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都支持telnet，甚至web方式對(duì)其進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，這也是一種遠(yuǎn)程控制的方法。
六、我們可以把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和電話報(bào)警器做為綁定試的銷售。這只是一個(gè)初步的建議性的推廣方案，希望大家給點(diǎn)好的意見和方向。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇九
為貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局和市政府社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求，進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升政府統(tǒng)計(jì)公信力，特制訂本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由一把手任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的市統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法處。
二、工作措施。
(一)明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。政法處負(fù)責(zé)建立相關(guān)配套制度方案、行政處罰信息的收集報(bào)送等工作；綜合處負(fù)責(zé)相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)的提供等工作；數(shù)管中心負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的技術(shù)保障等工作。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。深入開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和提高已達(dá)標(biāo)和示范單位的規(guī)范化建設(shè)水平，有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的.管理、指導(dǎo)、服務(wù)，深入開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作不斷完善提升（責(zé)任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
(三)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。深入推進(jìn)“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作。要把統(tǒng)計(jì)普法滲透到報(bào)表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料發(fā)布、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。以貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳教育力度，為努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（責(zé)任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
(四)加大執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，加大對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)和提供數(shù)據(jù)不真實(shí)等失信行為的懲戒力度，對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案例堅(jiān)持曝光，決不姑息。（責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處室，配合部門：政法處）。
(五)細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系方案，確保統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)細(xì)化《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，將質(zhì)量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程（責(zé)任部門：綜合處，配合部門：各業(yè)務(wù)處室）。
三、有關(guān)要求。
請(qǐng)各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，主動(dòng)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。請(qǐng)各有關(guān)單位12月20日前向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本單位全年統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作開展情況。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十
認(rèn)真落實(shí)“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識(shí)，提高防范和救護(hù)能力，以維護(hù)正常的工作秩序和營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、安全保護(hù)工作職能部門。
1.負(fù)責(zé)人：__。
2.信息安全技術(shù)人員：__、__。
三、應(yīng)急措施及要求。
1.各院系部門要加強(qiáng)對(duì)本部門人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識(shí)。
2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，落實(shí)上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3.信息中心要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除;信息中心為第二層防線，負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。
5.切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷和防信號(hào)非法接入。
6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用，做好物理隔離。連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能存儲(chǔ)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十一
“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會(huì)
漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院藥學(xué)系
20xx年3月7日
近年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的延伸。網(wǎng)絡(luò)在豐富人們生活，擴(kuò)展人們視野方面著實(shí)功勞不小，但不可否定，網(wǎng)絡(luò)的副作用也日益顯現(xiàn)出來。特別是一些青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)的沉迷。對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，光靠說教難以收到預(yù)期效果。為了幫助學(xué)生了解電腦在生活中所起的作用，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、使用電腦，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)電腦的興趣，走出沉迷電腦游戲的誤區(qū)，為此，我們展開此次的各班會(huì)。
1、加強(qiáng)同學(xué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的正確使用，和對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明的正確傳播。
2、從素質(zhì)教育的角度看網(wǎng)絡(luò)文明。提高同學(xué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明的正確認(rèn)識(shí)。
3、讓同學(xué)意思到網(wǎng)絡(luò)的利弊。
20xx年3月7日
明德樓3教
12高職藥學(xué)各班、13高職藥管各班
（1）“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班級(jí)活動(dòng)申報(bào)材料
（2）收集有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的材料及事例回答相關(guān)問題
（3）需要買一些禮品作為在互動(dòng)活動(dòng)中參與者的獎(jiǎng)勵(lì)
（4）各個(gè)工作分配：
主持人：洪婷婷
拍照負(fù)責(zé)人：洪麗娟
人員簽到負(fù)責(zé)人：洪婷婷
策劃書制作人：陳柏楊
活動(dòng)地點(diǎn)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人：洪婷婷
1上午11:30各班委提前到場(chǎng)到場(chǎng)了布置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，并確定各項(xiàng)事宜是否已經(jīng)布置完成：如場(chǎng)地是否布置完成，出席嘉賓是否到場(chǎng)了，教室的設(shè)備是否能正常使用（特別是話筒）
2上午11:45同學(xué)開始入場(chǎng)，播放音樂（為了給本次會(huì)議定下一個(gè)比較輕的基調(diào)）
3上午12:00確定到場(chǎng)人數(shù)，未到的馬上打電話通知。
4上午12:15人數(shù)到齊，活動(dòng)開始。
1、同學(xué)們進(jìn)教室前要在簽名區(qū)簽上自己的名字。
2、播放有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明的視頻。
3、主持人引入導(dǎo)語(yǔ)。
4、說說網(wǎng)絡(luò)文明的優(yōu)點(diǎn)，談?wù)勍瑢W(xué)的感受。
5、介紹同學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，如何正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)文化。
6、介紹網(wǎng)絡(luò)文明的重要性。
7、學(xué)生介紹網(wǎng)絡(luò)文明，以演講形式，并展開網(wǎng)絡(luò)文明有關(guān)內(nèi)容的互動(dòng)搶答活動(dòng)（共12題），且對(duì)答對(duì)者有物資獎(jiǎng)勵(lì)。
8、材料介紹完后，主持人上臺(tái)談?wù)勛约旱母惺懿⒀?qǐng)嘉賓代表上臺(tái)致辭。
9、結(jié)束語(yǔ)，并對(duì)到來的嘉賓表示感謝。
10、輔導(dǎo)員老師做此次關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)文明”主題各班會(huì)活動(dòng)總結(jié)，并加以指導(dǎo)。
1、保證人員全部到達(dá)；
2、要維持好活動(dòng)中的秩序，不得有喧嘩聲，吃東西等；
3、不得有人員早退。
4、保持階梯教室的衛(wèi)生，同學(xué)不得亂扔垃圾；
5、主題各班會(huì)結(jié)束后各各班委留下來整理殘物。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十二
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局支書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支副書記為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對(duì)局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及國(guó)家總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級(jí)紀(jì)委文件、會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動(dòng)，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國(guó)資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會(huì)24人次，參加上級(jí)相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽(yáng)光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對(duì)懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動(dòng)，根據(jù)主管部門要求我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)制度，扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評(píng)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動(dòng)”等活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動(dòng)積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長(zhǎng)期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對(duì)外公示，自覺、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級(jí)的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及國(guó)家總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺(tái)階;二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇十三
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會(huì)信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，而且已經(jīng)形成社會(huì)信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機(jī)制;但是，該區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進(jìn)行有效整合;信用評(píng)估系統(tǒng)不夠完善，信用評(píng)價(jià)還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠(chéng)實(shí)守信輿論氛圍還不夠濃，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不夠強(qiáng);社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)離上級(jí)要求還有一定的差距。
(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢。現(xiàn)在正積極開展個(gè)人征信運(yùn)作模式;計(jì)生和工商部門聯(lián)合開展計(jì)生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合開展對(duì)建設(shè)市場(chǎng)個(gè)人不良行為記錄和公示工作。通過建立對(duì)個(gè)人違約行為的約束和制裁機(jī)制，逐步建設(shè)個(gè)人失信資料檔案庫(kù)，積極培育個(gè)人征信的外部環(huán)境，使信用成為個(gè)人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前，清城區(qū)社會(huì)信用法律制度建設(shè)與社會(huì)信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國(guó)家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進(jìn)行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護(hù)等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級(jí);工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制，政府部門也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)。社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會(huì)成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會(huì)信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對(duì)稱問題，促進(jìn)信用交易規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)信用意識(shí)。
(二)難點(diǎn)。在目前情況下，加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，還存在許多實(shí)際問題，其中最大的難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會(huì)諸多方面，需要有相應(yīng)的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會(huì)有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對(duì)信用進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場(chǎng)需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識(shí)，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會(huì)需求不足，社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識(shí)，從而使得信用中介機(jī)構(gòu)因缺乏市場(chǎng)需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務(wù)的供給來看，區(qū)內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模很小，經(jīng)營(yíng)分散，行業(yè)整體水平不高，市場(chǎng)基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，從而難于向社會(huì)提供高質(zhì)量的信用報(bào)告，而這勢(shì)必進(jìn)一步影響社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會(huì)信用體系進(jìn)一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級(jí)專業(yè)人才進(jìn)行支撐，特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級(jí)信用管理人才。
四、政策建議。
“誠(chéng)信清城”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過程，要全面完成各個(gè)信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù)，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)。現(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進(jìn)程，制定清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善“誠(chéng)信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對(duì)提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信清城”的法制保障體系。
(二)加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“清城誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“清城誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“清城誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。
(三)制定統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評(píng)估系統(tǒng)。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立清城區(qū)資信評(píng)估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，避免造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。
(四)開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，對(duì)于免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過“清城誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;而企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。
(五)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快清城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠(chéng)信清城”系列教育活動(dòng)，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(六)推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔(dān)保費(fèi)率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅(jiān)持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段，進(jìn)一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體做出的市場(chǎng)性懲戒;四是由司法、公安機(jī)關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會(huì)公眾傳播形成的社會(huì)性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺(tái)有關(guān)政策，促進(jìn)信用市場(chǎng)健康發(fā)展。一方面，培育信用市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴(kuò)大使用信用產(chǎn)品。在金融運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面積極引進(jìn)和培育一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理手段先進(jìn)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務(wù)，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評(píng)估、披露等信用服務(wù)體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會(huì)信用建設(shè)方面，加快個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯(cuò)機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，是構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信的核心。抓社會(huì)誠(chéng)信首先要抓政府誠(chéng)信，要結(jié)合清城區(qū)正在進(jìn)行的“公述民評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)措施，強(qiáng)化政府的信用意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，努力把各級(jí)政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯(cuò)必糾，有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。