總結(jié)是思維的升華，是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的提煉，是我們對(duì)自己思考和行動(dòng)的真實(shí)記錄。注重總結(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)，使讀者能夠清晰地理解我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。抱著學(xué)習(xí)借鑒的態(tài)度，我們可以從他人的總結(jié)范文中發(fā)現(xiàn)自己不足之處，提升寫作水平。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇一
同志們：
今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地工作方案，國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下幾方面的意見：
一、要有充分的認(rèn)識(shí)。
征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來(lái)，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看，無(wú)論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣，有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢(shì)在必行的。
第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營(yíng)造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。
第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來(lái)償還工程欠款。可以這樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來(lái)的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來(lái)的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能，包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來(lái)更多的遺留問題。
第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來(lái)說是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來(lái)全力完成這一重要的工作任務(wù)。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來(lái)參加了會(huì)議，所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢(shì)，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。
三、幾點(diǎn)具體要求。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問題的爭(zhēng)論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無(wú)論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬(wàn)戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇二
2月26日，自治區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開視頻會(huì)議，全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作，部署20工作任務(wù)。
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)、自治區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)烏蘭在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議并講話。
烏蘭指出，20，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營(yíng)造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對(duì)行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場(chǎng)管理工作帶來(lái)的新形勢(shì)、新變化，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確分析文化市場(chǎng)管理工作面臨的新情況，扎實(shí)做好年的文化市場(chǎng)管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場(chǎng)安全大檢查活動(dòng)，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文管辦和成員單位要建立臺(tái)賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇三
雖然前段時(shí)間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績(jī)，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場(chǎng)仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場(chǎng)一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時(shí)，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競(jìng)技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個(gè)別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無(wú)法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營(yíng)不景氣，網(wǎng)時(shí)費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營(yíng)連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長(zhǎng)、管理成本高、技術(shù)人員流動(dòng)性大等因素的制約，直營(yíng)門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對(duì)門店的約束力較差，難以真正實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來(lái)，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營(yíng)規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對(duì)門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實(shí)中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高網(wǎng)吧市場(chǎng)公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺(tái)，對(duì)企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營(yíng)反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場(chǎng)管理政策，對(duì)不合時(shí)宜的、束縛市場(chǎng)發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國(guó)家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造權(quán)力公開、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公正的文化市場(chǎng)環(huán)境，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場(chǎng)法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場(chǎng)行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場(chǎng)行政審批信息共享平臺(tái);完善文化市場(chǎng)行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場(chǎng)繁榮與發(fā)展，確保文化市場(chǎng)的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場(chǎng)行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績(jī)效考核，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場(chǎng)政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。為推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個(gè)方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對(duì)各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報(bào)階段。檢查方式：將采取實(shí)地檢查、對(duì)審批案卷進(jìn)行抽查、對(duì)審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對(duì)人對(duì)行政審批行為的滿意度，聽取社會(huì)公眾對(duì)行政審批的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對(duì)審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動(dòng)，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實(shí)將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場(chǎng)信息采集工作。文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺(tái)的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺(tái)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”，將來(lái)的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時(shí)，這次文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項(xiàng)例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，統(tǒng)計(jì)人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)全省文化市場(chǎng)服務(wù)保障年活動(dòng)”，促進(jìn)文化市場(chǎng)業(yè)戶、場(chǎng)所規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)重大演出活動(dòng)、重點(diǎn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和農(nóng)村演出市場(chǎng)的審批管理，確保市場(chǎng)平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法理論征文及研討活動(dòng)，深入研究、探討文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)法規(guī)和最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。規(guī)范的市場(chǎng)管理能夠有力地促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮，文化市場(chǎng)的繁榮也能有力地反映出文化市場(chǎng)管理的規(guī)范化。我們要堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場(chǎng)繁榮有序，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天，文化部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷同志作了重要講話，全面總結(jié)了20xx年文化市場(chǎng)建設(shè)與管理取得的成績(jī)，深刻闡述了xx屆六中全會(huì)關(guān)于文化市場(chǎng)建設(shè)與管理的基本精神和任務(wù)要求，部署了20xx年文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)工作，要求全國(guó)文化市場(chǎng)管理部門的同志們開拓進(jìn)取，不斷完善和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作。
上午我們進(jìn)行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況，與會(huì)代表圍繞貫徹xx屆六中全會(huì)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理的談了認(rèn)識(shí)和思考，講得都很好。下面，按照會(huì)議的安排，我就整個(gè)會(huì)議的情況做一個(gè)小結(jié)，并就貫徹落實(shí)此次會(huì)議尤其是勵(lì)部長(zhǎng)講話精神，做好今年文化市場(chǎng)管理工作提幾點(diǎn)要求。
第一，以實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為根本目標(biāo)，貫徹xx屆六中全會(huì)精神和《國(guó)家“”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神，是今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，昨天勵(lì)部長(zhǎng)也談到了對(duì)全會(huì)精神的五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和八項(xiàng)落實(shí)舉措，并提出，各級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)和保障社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，“努力實(shí)現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場(chǎng)主體、產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入向注重市場(chǎng)交易機(jī)制和規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務(wù)的剛?cè)嵯酀?jì)方式轉(zhuǎn)變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)工作”。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是從我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的xx屆六中全會(huì)精神與文化市場(chǎng)管理實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)和提煉出的加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理的根本目標(biāo)，是今后一段時(shí)期文化市場(chǎng)工作的基本要求，也是落實(shí)《國(guó)家“”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。我們希望，通過實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的思想和行動(dòng)，以健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、完善文化市場(chǎng)管理制度、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以管理促繁榮，切實(shí)做到不越位、不缺位，努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。
第二，實(shí)現(xiàn)文化部市場(chǎng)司與各省級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，全力推進(jìn)今年重點(diǎn)工作。
《文化市場(chǎng)司20xx年工作要點(diǎn)(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
1、全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。
工作總結(jié)。
大會(huì)，研究健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎(chǔ)上，做好綜合執(zhí)法改革的總結(jié)收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動(dòng)作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建率相對(duì)滯后的縣(區(qū))，要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性組建，并盡快落實(shí)改革的后續(xù)措施，機(jī)構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費(fèi)保障等事項(xiàng)要切實(shí)落到實(shí)處。
2、開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進(jìn)入了攻關(guān)階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作，按照相關(guān)要求上報(bào)研究成果。相關(guān)省級(jí)文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促課題研究團(tuán)隊(duì)按時(shí)保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，請(qǐng)各地認(rèn)真對(duì)各課題研究成果進(jìn)行審讀，提出建設(shè)性意見。最終形成的成果將作為《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓(xùn)考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓(xùn)等都可以通過該系統(tǒng)完成。
4、實(shí)施文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。今年我們將重點(diǎn)開展的工作，一是文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實(shí)專人負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對(duì)接，文化市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，各地必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加快建設(shè)進(jìn)程，我們將對(duì)各地開展培訓(xùn)、組織填報(bào)等工作，給予資金上的支持。
5、落實(shí)演出、藝術(shù)品市場(chǎng)既定政策。去年底，文化部就演出、藝術(shù)品市場(chǎng)管理下發(fā)了兩個(gè)文件。一是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)管理工作通知》的要求，按期開展藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案和進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)工作，完成本省藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術(shù)品市場(chǎng)管理制度打好基礎(chǔ);認(rèn)真做好誠(chéng)信畫廊復(fù)核和第四批誠(chéng)信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠(chéng)信畫廊參加文化部誠(chéng)信畫廊推廣活動(dòng)。
二是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)演出市場(chǎng)有關(guān)問題管理的通知》的要求，督促檢查演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位于20xx年3月底前申辦《營(yíng)業(yè)性演出許可證》，逾期未辦理的應(yīng)按規(guī)定予以處罰。按期完成本地區(qū)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的政策評(píng)估報(bào)告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。
另外，我們今年將和國(guó)家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報(bào)。
6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法工作力度。去年，我們嘗試建立了網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展了以案代訓(xùn)等工作。今年，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日常巡查制度，逐步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)門類網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導(dǎo)各地重點(diǎn)查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法以案代訓(xùn)、案例分析等工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)形式，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度。
7、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng)。落實(shí)全國(guó)“掃黃打非”會(huì)議及講話精神，以暑期、及國(guó)慶期間為重點(diǎn)時(shí)段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場(chǎng)所為重點(diǎn)，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對(duì)性地部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二是深入開展動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。自今年2月至6月，開展為期5個(gè)月的動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)盜版動(dòng)漫出版物及動(dòng)漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)動(dòng)漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動(dòng)漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動(dòng)漫網(wǎng)站，尤其是堅(jiān)決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動(dòng)漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動(dòng)漫產(chǎn)品查繳目錄，指導(dǎo)各地依法開展查處工作，同時(shí)將對(duì)查處重大動(dòng)漫案件的辦案有功單位予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
三是對(duì)游藝娛樂場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)清理整治。從近期我們對(duì)各地游藝娛樂市場(chǎng)抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無(wú)證經(jīng)營(yíng)、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場(chǎng)所很有可能成為下一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項(xiàng)整治工作，其他地方也要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和暗訪抽查，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國(guó)家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機(jī)型機(jī)種等行為。
同志們，20xx年全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議即將結(jié)束了。請(qǐng)大家要將此次會(huì)議的精神，盡快向廳局黨組匯報(bào)，并傳達(dá)到各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。讓我們以黨的xx屆六中全會(huì)精神為指引，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把20xx年文化市場(chǎng)管理工作做得更好，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
春節(jié)將至，我代表文化市場(chǎng)司對(duì)在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國(guó)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家豬年吉祥，萬(wàn)事如意!
最后，再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務(wù)。謝謝大家。
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文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇四
2017年4月14日，第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)前站會(huì)在南京召開。出席會(huì)議的有文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳和南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來(lái)自全國(guó)各地34家參演劇目院團(tuán)負(fù)責(zé)人、10家演出場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人。前站會(huì)對(duì)第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)參演劇目演出工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。
會(huì)議由省文化廳藝術(shù)處副處長(zhǎng)許其兵主持，市文廣新局藝術(shù)處處長(zhǎng)楊建平代表市文廣新局全面介紹了第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)演出劇場(chǎng)的準(zhǔn)備情況。文化部藝術(shù)司戲劇曲藝處處長(zhǎng)林琳代表文化部向第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)所有參演單位表示熱烈祝賀，宣布第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)活動(dòng)安排。本屆京劇節(jié)由文化部江蘇省人民政府、南京市人民政府省政府主辦，文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳、南京市文廣新局承辦，將集中展示全國(guó)京劇界自上屆京劇節(jié)以來(lái)創(chuàng)作的最新成果，展示全國(guó)京劇藝術(shù)工作者良好的精神風(fēng)貌?！段靼彩伦儭?、《黨的女兒》、《江姐》、《青衣》、《向農(nóng)》、《大明城墻》等29臺(tái)大戲，22出武戲傳統(tǒng)戲、3臺(tái)祝賀演出將于5月11日至29日期間，在我市江蘇大劇院、南京保利大劇院、南京文化藝術(shù)中心等10個(gè)劇場(chǎng)陸續(xù)上演。
為辦好此次京劇藝術(shù)節(jié)，文化部林琳處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)在確保藝術(shù)水準(zhǔn)和辦節(jié)質(zhì)量的前提下，要在著力展現(xiàn)本體和藝術(shù)品質(zhì)上下功夫，不追求奢華舞美，杜絕鋪張浪費(fèi)。她要求各演出單位顧全大局，相互尊重配合，共同完成好演出任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)劇場(chǎng)及參演院團(tuán)要高度重視安全工作，做到責(zé)任清晰、責(zé)任到人，劇場(chǎng)和參演院團(tuán)必須簽訂安全責(zé)任書，劇場(chǎng)全面進(jìn)行安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇五
同志們：
很高興又和大家見面了。首先，我代表文化部文化市場(chǎng)司，對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
每年召開一次全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議，是我們文化市場(chǎng)戰(zhàn)線自1996年以來(lái)形成的傳統(tǒng)，到今年已經(jīng)是第十次會(huì)議了。這些會(huì)議見證了我國(guó)文化市場(chǎng)從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程?；仡欉@十年，正是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的關(guān)鍵十年，市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資源配置中越來(lái)越起到基礎(chǔ)性作用;也是我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵十年，文化市場(chǎng)逐漸成為廣大人民群眾獲得文化產(chǎn)品和服務(wù)的主要途徑。
在這十年中，文化市場(chǎng)工作中的每一位同志，經(jīng)受著酸甜苦辣和各種挑戰(zhàn)，既有喜悅，也有困惑;既有理解，也有質(zhì)疑;既有表?yè)P(yáng)，也不乏責(zé)難。十年來(lái)，我們文化市場(chǎng)工作者以堅(jiān)強(qiáng)的意志、飽滿的精神、勤奮的工作，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，向黨和國(guó)家、向人民群眾交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單。在此，我代表文化市場(chǎng)司向十年來(lái)各位同志堅(jiān)持不懈、開拓創(chuàng)新的工作和對(duì)市場(chǎng)司堅(jiān)定有力的支持，表示衷心的感謝!
今年是國(guó)家“十五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。剛才孟部長(zhǎng)作了精彩的講話，代表文化部對(duì)“十五”期間的文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了總結(jié)和肯定，并從戰(zhàn)略高度指明了“”期間文化市場(chǎng)工作的主要思路和任務(wù)。會(huì)議將對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹孟部長(zhǎng)講話精神作出安排。下面，我結(jié)合市場(chǎng)司和各地文化市場(chǎng)部門的具體工作，談幾點(diǎn)意見。
“十五”時(shí)期，根據(jù)黨的xx大、xx大精神，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)文化市場(chǎng)工作者共同努力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持把繁榮發(fā)展作為重心，法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、文化市場(chǎng)體系建設(shè)取得了很大的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的文化市場(chǎng)，各種矛盾凸顯，情況復(fù)雜多變。這在一定程度上決定了“十五”時(shí)期文化市場(chǎng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性。對(duì)于文化市場(chǎng)來(lái)說，這五年既是治理整頓的五年，也是加快發(fā)展的五年;既是市場(chǎng)急劇變化的五年，也是行政管理創(chuàng)新的五年;既是對(duì)外開放的五年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際思想文化挑戰(zhàn)的五年;既是取得良好工作業(yè)績(jī)的五年，也是在各種復(fù)雜矛盾中艱難前行的五年。
1、治理整頓工作貫穿始終。
20xx年4月初，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，把文化市場(chǎng)確定為“十五”期間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容之一。8月中旬，國(guó)務(wù)院專門召開整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，對(duì)文化市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作提出了明確要求。
五年來(lái)，文化市場(chǎng)領(lǐng)域開展了大大小小數(shù)十次治理整頓。20xx年主要開展了電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所和音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整頓。到20xx年底，全國(guó)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從一年前的10多萬(wàn)家壓縮到約2萬(wàn)家;全國(guó)277家音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部關(guān)閉。網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)是20xx年文化市場(chǎng)整治的重點(diǎn)。以20xx年6月，北京“藍(lán)極速網(wǎng)吧”特大縱火案為標(biāo)志，文化部等下發(fā)整治網(wǎng)吧的緊急通知，從20xx年開始的網(wǎng)吧專項(xiàng)治理進(jìn)入到嶄新的階段。20xx年則以打擊色情淫穢表演和非法音像制品為主開展整治工作;20xx年，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，文化部等部委進(jìn)一步把網(wǎng)吧整治工作推向一個(gè)新的高度。20xx年則主要部署了音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)和打擊“私服”“外掛”等擅自經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲的侵權(quán)行為。
這些集中整治與日常監(jiān)管相配合，都是在落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓與規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成長(zhǎng)和公平經(jīng)營(yíng)環(huán)境的營(yíng)造等方面。我們集中整治的問題，往往是中央領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，有的整治行動(dòng)甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署。這反映了文化市場(chǎng)工作的重要地位，也更加重了我們工作的責(zé)任。
2、構(gòu)建起促進(jìn)發(fā)展的基本框架。
20xx年2月發(fā)布的《20xx-20xx年文化市場(chǎng)發(fā)展綱要》，按照黨的xx大對(duì)文化市場(chǎng)工作的具體要求為指導(dǎo)方針，明確提出要初步建成市場(chǎng)門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，供求關(guān)系均衡，政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義文化市場(chǎng)體系。提出要以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，培育一大批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位;以開放促發(fā)展，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng);以管理促繁榮，保證文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展;以完善市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮市場(chǎng)功能為手段，保證廣大消費(fèi)者通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的合法權(quán)益。
這些年來(lái)，我們積極制定相關(guān)政策，改革管理方式，破除阻礙文化市場(chǎng)發(fā)展的政策性和體制性障礙，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，以促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。同時(shí)，我們通過舉辦一系列引導(dǎo)性的會(huì)展活動(dòng)，搭建起國(guó)內(nèi)國(guó)際文化交流、交易的平臺(tái)。中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)、中國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇和誠(chéng)信畫廊推介展覽等一系列專業(yè)性很強(qiáng)的會(huì)展活動(dòng)的舉辦，大大增進(jìn)了行業(yè)的了解和交流，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，提升了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。
經(jīng)過幾年的努力，我們逐漸構(gòu)建起促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的基本框架：即以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，以健全市場(chǎng)體系，完善管理機(jī)制為主要目標(biāo)，以利于資本和人才進(jìn)入的政策措施為基本保障，以博覽會(huì)、交易會(huì)和財(cái)政資金支持為引導(dǎo)，以嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管為保證。
3、改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)。
文化市場(chǎng)在最近幾年的快速發(fā)展變化，對(duì)我們的法規(guī)政策制定工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。市場(chǎng)的變化，特別是一些帶有根本性的變化，使得許多法規(guī)政策失去了繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，往往一些法規(guī)政策剛剛出臺(tái)就成為文化市場(chǎng)發(fā)展的障礙。
在“十五”期間，我們根據(jù)文化市場(chǎng)的發(fā)展變化，開展了大規(guī)模的修法行動(dòng)。我們先后修訂了《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和《音像制品批發(fā)零售出租和放映管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《文化市場(chǎng)稽查暫行辦法》等等，并著手修訂《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等。同時(shí)還清理廢止了100多個(gè)法規(guī)性文件。根據(jù)行政審批改革精神，我們?nèi)∠拖路帕?2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
通過改革，我們明顯感覺到，日常審批事務(wù)少了，找我們拉關(guān)系的人少了。但是我們并沒有感覺到大權(quán)旁落，相反，我認(rèn)為這是一個(gè)進(jìn)步，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。我們必須學(xué)會(huì)在直接審批減少，直接監(jiān)控削弱的情況下，增強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力和對(duì)具體行業(yè)、企業(yè)的微觀服務(wù)水平。
改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)，是行政機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下對(duì)自己的一次革命。五年來(lái)，行政審批經(jīng)歷了從抓權(quán)攬權(quán)到簡(jiǎn)政放權(quán);法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了從“跑馬占荒”到“精耕細(xì)作”;行政管理經(jīng)歷了從以發(fā)證收費(fèi)為主到以維護(hù)秩序促進(jìn)繁榮為主、從部門利益到“放眼天下”、從主觀臆斷到依法行政等等改變。這些改變往往是革命性的變化，凝結(jié)著每一位文化市場(chǎng)工作者的辛勤工作和深入思考。
4、在全球化背景下強(qiáng)化管理。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)開放格局進(jìn)一步形成。20xx年底，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國(guó)文化市場(chǎng)進(jìn)一步融入國(guó)際文化舞臺(tái)，對(duì)外開放水平迅速提高。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下從事我國(guó)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，其挑戰(zhàn)是顯而易見的。我們以高度的政治責(zé)任心，從維護(hù)國(guó)家整體利益和文化安全的角度，妥善處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)際、民族與世界、出口與進(jìn)口、維護(hù)利益與履行承諾等之間的關(guān)系。
一方面，我們必須面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)文化領(lǐng)域的投資。在文化等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，凡是未承諾開放的領(lǐng)域均不得對(duì)外開放。對(duì)于外資投資我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，必須按照我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾進(jìn)行審批。既不能違背承諾對(duì)外國(guó)資本概不接納，也不能擅自擴(kuò)大承諾，違法審批外資的文化投資項(xiàng)目(如允許外資進(jìn)入未承諾開放的領(lǐng)域，或擴(kuò)大外資的投資比例等)。另一方面，我們必須面對(duì)市場(chǎng)上越來(lái)越多的外國(guó)文化產(chǎn)品。我們必須把好“文化海關(guān)”，引進(jìn)世界各國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù);大力減少內(nèi)容平庸、不符合我國(guó)文化生活習(xí)慣的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口;嚴(yán)禁有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。
同時(shí)，我們還要必須履行加入世貿(mào)組織的承諾，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)文化創(chuàng)新。今年7月，根據(jù)中美第十六次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)達(dá)成的協(xié)議，文化部、廣電總局有關(guān)部門與美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。以20xx年8月在江蘇南京召開的第一次全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會(huì)議為標(biāo)志，保護(hù)民族創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我們文化市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。今年下半年，我們重點(diǎn)推動(dòng)了北京、上海、廣州、深圳、沈陽(yáng)、石家莊、鄭州、武漢、成都等大城市音像市場(chǎng)治理工作，取得了良好效果。這些工作既是國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)新的國(guó)際形勢(shì)所作出的調(diào)整。
新世紀(jì)的頭五年，在我國(guó)當(dāng)代歷史進(jìn)程中是繼往開來(lái)的五年，是與時(shí)俱進(jìn)的五年。文化市場(chǎng)工作堅(jiān)持以繁榮為中心，發(fā)展為主題，秩序?yàn)楸ＷC，履行入世承諾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的進(jìn)步，市場(chǎng)秩序有了新的面貌。五年的工作啟示我們：
1、必須堅(jiān)持不懈地以繁榮為中心，發(fā)展為主題。在復(fù)雜的工作局面中，必須抓住促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展這個(gè)主要矛盾來(lái)確定工作重心。五年來(lái)文化市場(chǎng)經(jīng)歷了數(shù)十次治理整頓，并且這樣的治理整頓在可預(yù)見的未來(lái)還將延續(xù)。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清治理整頓的最終目的。盡管有的治理整頓主要是為了解決社會(huì)熱點(diǎn)問題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上看，是為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在繁榮發(fā)展與治理整頓的關(guān)系上，前者是目的，后者是手段;前者是目標(biāo)，后者是保障。因此，我們的所有工作必須緊緊扭住繁榮發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，一切有利于促進(jìn)發(fā)展的政策，都要盡力爭(zhēng)取;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的措施，都要積極實(shí)施;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的活動(dòng)，都要熱情支持。
2、必須堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)能力。創(chuàng)新是我們文化市場(chǎng)工作的靈魂。事實(shí)上，文化市場(chǎng)仍然是一個(gè)新興的市場(chǎng)，新現(xiàn)象、新問題層出不窮。很多工作都是開創(chuàng)性的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?？梢哉f，沒有創(chuàng)新精神是做不好文化市場(chǎng)工作的。五年來(lái)，我們不斷在實(shí)踐的探索中，理清管理思路，把握市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)文化市場(chǎng)不斷發(fā)展變化的實(shí)際要求，堅(jiān)持理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整、變革管理體制、機(jī)制和工作方式、方法，以增強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)能力。
在理論創(chuàng)新上，《20xx—20xx年文化市場(chǎng)發(fā)展綱要》的制定和每年的《文化市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》的出版，都是要及時(shí)把市場(chǎng)研究的理論成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，不斷增強(qiáng)文化市場(chǎng)工作的預(yù)見性和前瞻性。在管理創(chuàng)新上，《行政許可法》的出臺(tái)是對(duì)我國(guó)行政管理制度的一次重大變革。我們對(duì)文化市場(chǎng)的簡(jiǎn)政放權(quán)，就是要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展掃清了障礙,適應(yīng)加入世貿(mào)組織以來(lái)文化市場(chǎng)面臨的嶄新形勢(shì)。在科技創(chuàng)新上，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。包括網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)在內(nèi)的文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，將逐步解決文化市場(chǎng)監(jiān)管滯后和缺位的問題，為高科技背景下的文化市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
3、必須在大力扶持國(guó)有文化企業(yè)的同時(shí)，積極支持民營(yíng)資本投資文化市場(chǎng)。國(guó)有文化企業(yè)一直是提供和滿足人民群眾文化需求的主力。面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)，我們要大力支持和推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)的改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，文化市場(chǎng)的活躍離不開民營(yíng)資本的大量介入。對(duì)外開放首先必須對(duì)內(nèi)開放，特別是面對(duì)國(guó)際資本逐漸“兵臨城下”的形勢(shì)，我們文化市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域要加快向民營(yíng)資本開放，并積極為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，扶持他們做強(qiáng)做大。
4、必須重視法制建設(shè)，以依法行政為基本手段，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。我們一直高度重視文化市場(chǎng)的法制建設(shè)工作。當(dāng)前，文化市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域都已有了較為完善的法規(guī)規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章是我們管理職權(quán)的來(lái)源，是開展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。無(wú)論什么時(shí)候，我們都必須按照法律的授權(quán)來(lái)行使權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任，做到行政管理不缺位、不越位、不錯(cuò)位。只有這樣，我們的管理工作才能最大限度的具備公信力，才能保證公平和正義，才能維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常秩序。
堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，以整頓促發(fā)展。文化市場(chǎng)中流通的產(chǎn)品都屬于精神產(chǎn)品，它們的特殊屬性決定了我們必須具備很強(qiáng)的政策水平和監(jiān)管能力，才能保障文化市場(chǎng)發(fā)展方向的正確和發(fā)展環(huán)境的健康。市場(chǎng)監(jiān)管是我們?nèi)粘９芾淼闹饕蝿?wù)和手段，要千方百計(jì)地完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。要明確監(jiān)管重點(diǎn)，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
以上幾點(diǎn)啟示是我對(duì)大家五年來(lái)的工作進(jìn)行梳理后概括的，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)，對(duì)“”期間的文化市場(chǎng)工作有所指導(dǎo)。
20xx年，在部黨組和分管部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，文化市場(chǎng)司按照《20xx—20xx文化市場(chǎng)發(fā)展綱要》的既定目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，在繁榮發(fā)展、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)管理創(chuàng)新、整頓市場(chǎng)秩序等方面取得了良好效果。
(一)文化市場(chǎng)法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
為適應(yīng)演出市場(chǎng)發(fā)展變化和文化體制改革的要求，經(jīng)我部和國(guó)務(wù)院法制辦一年多來(lái)的共同努力，對(duì)原有的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，并于9月1日起施行。《條例》的修訂工作得到了長(zhǎng)春、至立同志的高度重視，中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門開會(huì)，討論《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》。修訂后的《條例》充分體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)的立法初衷，將原有的涉港澳臺(tái)演出以及娛樂場(chǎng)所的涉外演出審批權(quán)下放到省級(jí)部門，將演出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)下放到縣級(jí)文化部門。為做好審批制度調(diào)整過程中的銜接工作，我司下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)演出市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范演出市場(chǎng)行政行為的通知》，江蘇省文化廳立即做出反應(yīng)，積極落實(shí)新的審批規(guī)定，將組臺(tái)演出審批權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管權(quán)一步到位地下放到縣級(jí)文化部門，按權(quán)責(zé)一致的要求嚴(yán)格省市縣職責(zé)，比較順利地完成了新舊條例的政策銜接工作。由于貫徹到位，有力促進(jìn)了江蘇省演出市場(chǎng)的繁榮，據(jù)統(tǒng)計(jì)全省20xx年演出總場(chǎng)達(dá)10萬(wàn)余場(chǎng)，演出市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢(shì)。
此外，我司修改了《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，并著手修改《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，起草《美術(shù)品進(jìn)口管理辦法》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》等部門規(guī)章和全國(guó)歌舞娛樂場(chǎng)所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和規(guī)章，是適應(yīng)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要制定的，充分體現(xiàn)下放行政審批權(quán)力，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理思路。希望各省市場(chǎng)管理部門認(rèn)真貫徹，在依法行政的前提下，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)控文化市場(chǎng)，探索出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的文化市場(chǎng)管理模式和管理辦法。
(二)以保護(hù)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，整頓文化市場(chǎng)秩序。
20xx年文化部以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，加大了市場(chǎng)整頓力度。前三季度,全國(guó)共出動(dòng)檢查2,983,447人次，收繳盜版音像制品1.2億張，受理舉報(bào)67,609件，立案調(diào)查57,745件，停業(yè)整頓15,352家，吊銷許可證2,517家，經(jīng)過整頓文化市場(chǎng)秩序有了明顯改觀。
在音像市場(chǎng)整頓過程中，我司認(rèn)真總結(jié)深圳、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)，嘗試建立了行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，把一些達(dá)到刑事犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，轉(zhuǎn)入刑事處理程序，堅(jiān)決把盜版者送上法庭。如四川“4·15”盜版音像制品銷售網(wǎng)絡(luò)案，破獲銷售網(wǎng)點(diǎn)十余個(gè)，收繳違法音像制品13余萬(wàn)張，主要涉案人被檢察機(jī)關(guān)正式批捕;浙江“8·25”盜版音像制品案，搗毀4個(gè)地下倉(cāng)庫(kù)，收繳盜版音像制品42萬(wàn)余張，四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。這些案件的處理極大震懾了違法者，也為行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的執(zhí)法模式積累了案例經(jīng)驗(yàn)。
除督辦音像市場(chǎng)的大案要案外，我司根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，在20xx年有計(jì)劃地開展了一系列音像市場(chǎng)集中整頓活動(dòng)。1月份，文化部和全國(guó)整規(guī)辦組織各省、地級(jí)以上城市及湖南邵東、遼寧海城等重點(diǎn)縣級(jí)市開展全國(guó)違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動(dòng)，集中銷毀6335萬(wàn)多張(盤)各類違法音像制品，這是我國(guó)音像市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作中規(guī)模最大的一次銷毀活動(dòng)。4月份在重慶、武漢、廣州等十個(gè)城市組織開展了集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊盜版dvd壓縮碟，品牌化、成系列的違法音像制品，以及出版發(fā)行單位違法違規(guī)出版發(fā)行進(jìn)口音像制品的行為。其中上海、西安、石家莊、鄭州的整頓力度較大，但是北京等地區(qū)的整頓工作未達(dá)到要求。為此，6月至8月，我部會(huì)同公安部等八部門，在全國(guó)大中城市進(jìn)一步開展嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過多次集中整頓，一些重點(diǎn)地區(qū)的盜版問題得到了有效的解決。10月以來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)變化，我們?cè)诒本⑸虾?、武漢、沈陽(yáng)等8城市開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，我司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，采取召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的形式，專題研究打擊盜版工作，市場(chǎng)面貌有了好轉(zhuǎn)。
同時(shí)，今年我司還根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)開展了凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作，重點(diǎn)打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為;積極配合國(guó)家保知辦，在全國(guó)范圍內(nèi)開展針對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版的專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索對(duì)非法下載、播放網(wǎng)絡(luò)影音節(jié)目的監(jiān)管手段。經(jīng)過努力，文化市場(chǎng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有了明顯改觀。
(三)積極探索管理體制創(chuàng)新，逐步建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制。20xx年4月文化部等部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，各地根據(jù)通知要求，制定了本地區(qū)貫徹的具體意見。如江西、廣西堅(jiān)持從嚴(yán)審批，通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求、消費(fèi)習(xí)慣和社會(huì)反映等因素，認(rèn)真制定本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，甘肅、吉林省積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖，優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)網(wǎng)吧健康發(fā)展，安徽省、四川省加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與網(wǎng)吧管理，浙江、貴州健全網(wǎng)吧日常管理制度，加強(qiáng)日常檢查等等。這些做法都有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作。
7月全國(guó)網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組在北京召開了建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作會(huì)議，授權(quán)試點(diǎn)城市地區(qū)，從有利于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理角度出發(fā)，可對(duì)網(wǎng)吧管理的有關(guān)規(guī)定做出適當(dāng)調(diào)整。目前，9個(gè)試點(diǎn)城市都已制定并上報(bào)了試點(diǎn)方案，網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理試點(diǎn)工作全面展開。在試點(diǎn)工作中，長(zhǎng)沙文化局采用了疏堵結(jié)合的網(wǎng)吧管理方式，北京、上海等地區(qū)建立了各管理部門之間良好、有效的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，為網(wǎng)吧管理提供了組織保證。
2、規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲的問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了探尋網(wǎng)游對(duì)未成年人的影響，五月份我司和中央精神文明辦未成年人組在武漢舉行專門研討會(huì)，很多知名專家學(xué)者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，其中將網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位的審批標(biāo)準(zhǔn)從注冊(cè)資本100萬(wàn)提高到1000萬(wàn);并對(duì)pk類練級(jí)游戲要求以身份證登陸，拒絕未成年人登陸進(jìn)入，以限制暴力游戲的傳播和運(yùn)營(yíng)?！兑庖姟访鞔_了網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展方向，促進(jìn)了游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。昨天下午，國(guó)務(wù)院召開協(xié)調(diào)會(huì)決定將扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部文化市場(chǎng)司。
3、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際溝通與協(xié)作機(jī)制。為落實(shí)第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，7月13日，文化部、廣電總局與美國(guó)電影協(xié)會(huì)共同簽署了《關(guān)于建立中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的備忘錄》，并先后舉行了兩次聯(lián)席會(huì)議，其間我方積極宣傳我國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，增加雙方互信和合作，并建立了兩國(guó)聯(lián)合保護(hù)電影和音像制品產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作機(jī)制，這是我國(guó)首次在文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域的跨國(guó)合作。
4、關(guān)注文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，探索構(gòu)建新型文化市場(chǎng)監(jiān)管體系的有效途徑。20xx年起中央開始文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法重心下移，實(shí)行屬地管理，在這種形勢(shì)下，省級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)原有的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)等職能如何體現(xiàn)等都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。浙江省在改革中撤銷了省級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，同時(shí)又在行政部門設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督處，既保證了對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)的行使，又為中央和地方工作的銜接架設(shè)了一道橋梁，值得各地借鑒。今年4月在浙江杭州召開了第一次全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作年會(huì)，目的是總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，如杭州市增加了文化執(zhí)法隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法力量和執(zhí)法能力得到強(qiáng)化。深圳市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)在制度建設(shè)、運(yùn)用司法打擊違法行為等方面有創(chuàng)新、有成效。試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)于我們研究在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法，建立新型監(jiān)管體系有很大幫助和啟發(fā)。希望各地文化部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極爭(zhēng)取文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的主動(dòng)權(quán)。
5、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行市場(chǎng)管理。為建立人工管理與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的管理方式，提高文化市場(chǎng)管理的科技含量和監(jiān)管效能，我司大力推進(jìn)網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，目前大部分地區(qū)都建立了省級(jí)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)，特別是四川、黑龍江等省在建設(shè)網(wǎng)吧監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)正式啟動(dòng)。
(四)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展繁榮。
1、設(shè)立并啟動(dòng)出口專項(xiàng)資金，積極推進(jìn)國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作。20xx年初，財(cái)政部、文化部專門設(shè)立了國(guó)產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金，對(duì)切實(shí)可行的出口項(xiàng)目和出口業(yè)績(jī)突出的單位給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，這是國(guó)家財(cái)政資金首次投入到文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。經(jīng)認(rèn)真評(píng)審，確認(rèn)了中國(guó)國(guó)際電視總公司等20家單位的29個(gè)項(xiàng)目首批獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。通過積極有效扶植手段，國(guó)產(chǎn)音像制品出口量和出口額大幅增長(zhǎng)，并涌現(xiàn)出中國(guó)國(guó)際電視總公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口額超千萬(wàn)元的企業(yè)。
2、優(yōu)化音像市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。近年來(lái)文化部為促進(jìn)音像市場(chǎng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推廣連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式。江蘇、山東、浙江等省堅(jiān)持打扶并舉、整建結(jié)合的原則，積極扶持正版營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)音像市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取得了很好的效果。近兩年，通過市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，我國(guó)音像市場(chǎng)有了進(jìn)一步發(fā)展，在11月份我部和廣東省人民政府聯(lián)合舉辦的第二屆中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)上，200家中外企業(yè)參展，展示了我國(guó)音像業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
3、調(diào)整娛樂市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局。今年，我司繼續(xù)加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變娛樂場(chǎng)所高消費(fèi)、大眾娛樂形式單調(diào)、品種不足的狀況。根據(jù)娛樂場(chǎng)所管理的新形勢(shì)，一些地區(qū)著手開始了娛樂場(chǎng)所管理方式的積極探索。湖南長(zhǎng)沙市文化局制定了《娛樂市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》，鼓勵(lì)娛樂場(chǎng)所連鎖化、品牌化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級(jí)娛樂市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)完善節(jié)目報(bào)審制度、集中評(píng)審制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度，開展娛樂場(chǎng)所星級(jí)評(píng)選活動(dòng)，建立娛樂場(chǎng)所評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，這些措施為娛樂市場(chǎng)管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
4、積極支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展。民營(yíng)表演團(tuán)體是服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)村的主體，我司認(rèn)真總結(jié)了河南、遼寧、安徽、浙江、福建等地的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》精神，文化部門積極支持民營(yíng)、私有、個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入文化市場(chǎng)。20xx年11月，文化部、財(cái)政部、人事部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的意見》，首次將民營(yíng)文藝表演團(tuán)體納入政府部門關(guān)注的領(lǐng)域，并從市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批程序、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評(píng)定等方面提出了具體要求，對(duì)培育演出市場(chǎng)主體、繁榮演出市場(chǎng)產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響。為貫徹《意見》，我司在11月30日召開了座談會(huì)，中宣部、文化部、人事部、財(cái)政部和來(lái)自部分地區(qū)管理部門、民營(yíng)團(tuán)體以及部分專家學(xué)者參加了會(huì)議，《意見》得到了與會(huì)專家的高度評(píng)價(jià)。
5、積極促進(jìn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第三屆中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)。20xx年4月國(guó)務(wù)院決定成立由財(cái)政部牽頭、文化部等部門參加的扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。目前在國(guó)內(nèi)外開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架文件。為將對(duì)動(dòng)漫游戲的扶植政策落到實(shí)處，文化部先后批準(zhǔn)了四川、大連兩個(gè)國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，鼓勵(lì)這些地區(qū)開展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化與國(guó)際合作。10月，文化部主辦了第三屆中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)，經(jīng)過三年的經(jīng)驗(yàn)?zāi)ズ?，中?guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)已成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的一個(gè)品牌展會(huì)，成為國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)交流的一個(gè)重要平臺(tái)。
6、積極推進(jìn)促進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，舉辦中國(guó)誠(chéng)信畫廊巡回展。20xx年起，文化部啟動(dòng)了中國(guó)誠(chéng)信畫廊的評(píng)選活動(dòng)，支持中國(guó)畫廊聯(lián)盟的成立，舉辦誠(chéng)信畫廊推介展，目的在于向社會(huì)推介有品牌、重信譽(yù)的畫廊，建立中國(guó)藝術(shù)市場(chǎng)的誠(chéng)信形象。事實(shí)證明這些扶植措施是有效的，一些地區(qū)參照這些管理思路，積極培育本地市場(chǎng)。如上海文廣局積極支持上海畫廊協(xié)會(huì)的籌辦，支持舉辦了上海地區(qū)誠(chéng)信畫廊展，浙江也開始了浙江藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的登記和評(píng)級(jí)工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)的范圍，整合藝術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，今年10月份，文化部開始了第二批“中國(guó)誠(chéng)信畫廊”的推薦活動(dòng)，并決定舉辦誠(chéng)信畫廊巡回展，巡回展首展將于22日在鄭州美術(shù)館舉行，會(huì)議期間，我們將組織大家參觀，這是我國(guó)畫廊行業(yè)現(xiàn)狀的一次集中展示，也是近現(xiàn)代優(yōu)秀作品的一次集中展示。在此，我向?yàn)檎褂[做了大量工作和支持的河南省文化廳和鄭州市文化局表示誠(chéng)摯謝意。
(五)積極關(guān)注農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富活躍農(nóng)民工文化生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)發(fā)展。
1、重視農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育和發(fā)展。曾批示“農(nóng)村文化市場(chǎng)是個(gè)大問題，要在調(diào)研中研究”，為此，我司先后赴浙江、江西、廣東等地調(diào)研，了解農(nóng)村文化市場(chǎng)和管理現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)研，浙江嵊州、河南寶豐等地文化部門在搞活當(dāng)?shù)孛耖g職業(yè)劇團(tuán)，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)方面做出了積極努力。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化市場(chǎng)建設(shè)，培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，12月14日中宣部、文化部聯(lián)合開展了全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化工作先進(jìn)集體表彰活動(dòng)，對(duì)全國(guó)130個(gè)先進(jìn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體、先進(jìn)文化館(站)、先進(jìn)文化大院和基層文化市場(chǎng)管理先進(jìn)集體等進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)總金額750萬(wàn)，用于文化市場(chǎng)部分的(管理部門、民營(yíng)團(tuán)體)達(dá)600萬(wàn)之多。表彰活動(dòng)對(duì)全國(guó)基層文化管理工作起到了良好的激勵(lì)作用，促進(jìn)了農(nóng)村基層文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。我國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展不平衡，整體水平不高，同時(shí)執(zhí)法力量普遍不足，監(jiān)管手段極為有限，形成監(jiān)管空白。我司針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)存在的問題，提出了以縣級(jí)為主體開展農(nóng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法改革的意見和建議，得到了中宣部的認(rèn)可。下一步我司將選擇部分農(nóng)村地區(qū)作為試點(diǎn)，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，積極探索監(jiān)管的新思路新模式。
3、改善農(nóng)民工文化生活，開展農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查。為提高一億多進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活質(zhì)量，充分發(fā)揮文化在構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、廣州等地組織了多場(chǎng)由專業(yè)院團(tuán)組成的慰問農(nóng)民工的演出。同時(shí)我司還委托華中師范大學(xué)，開展了農(nóng)民工文化生活專項(xiàng)調(diào)研課題，調(diào)研報(bào)告目前已基本完成，并將出版發(fā)行。
20xx年文化市場(chǎng)管理部門在推進(jìn)管理創(chuàng)新，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮上取得了顯著成效。但是我國(guó)文化市場(chǎng)依然存在很多不容忽視的問題。
首先，文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題仍然比較突出，在音像市場(chǎng)方面盜版走私依然猖獗，非法網(wǎng)絡(luò)下載和非法視頻點(diǎn)播的情況仍沒有根本改善。這些問題嚴(yán)重沖擊了我國(guó)的音像產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致音像市場(chǎng)的大幅滑坡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，執(zhí)法監(jiān)管難度也不斷加大。在網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域，“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營(yíng)行為比較突出，利用互聯(lián)網(wǎng)非法下載、交換影視文件的現(xiàn)象也十分普遍;在藝術(shù)品領(lǐng)域，造假售假問題嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了藝術(shù)家和消費(fèi)者的權(quán)益，也影響了我國(guó)藝術(shù)品在國(guó)際市場(chǎng)中信譽(yù)度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題目前已由單純的文化問題、經(jīng)濟(jì)問題上升為國(guó)家關(guān)系問題。
其次，文化市場(chǎng)管理體制交叉的問題影響到管理效能和政策實(shí)施。在文化市場(chǎng)的很多方面都面臨管理職能交叉，職責(zé)不清的問題。如動(dòng)漫行業(yè)，出版、播出、進(jìn)口等各個(gè)環(huán)節(jié)各自為政，各管一段，人為割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條，多頭管理增加了管理成本降低了管理效能。如藝術(shù)品行業(yè)，由于法規(guī)的缺失，文化部門缺乏管理依據(jù)和手段，很多地方削弱甚至放棄了對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的管理，藝術(shù)品市場(chǎng)秩序混亂的局面多年來(lái)沒有得到有效解決。如演出市場(chǎng)，有些地區(qū)受部門利益驅(qū)動(dòng)，人為設(shè)置政策障礙，影響了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施。
第三，文化市場(chǎng)執(zhí)法效力亟待提高。在綜合執(zhí)法改革過程中，有些地區(qū)沒有建立各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，新的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與文化部、地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間，行政部門與執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間沒有建立良好的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約制度。導(dǎo)致出現(xiàn)行政管理和行政執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)象,在一定程度上影響了執(zhí)法效力，致使部分地區(qū)文化市場(chǎng)秩序混亂問題加劇。同時(shí)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，編制不足、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,執(zhí)法隊(duì)伍過于分散，未能形成有效合力，執(zhí)法成本偏高,多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白等問題依然存在，特別是農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法難的問題十分突出。
以上問題，表明了我國(guó)文化市場(chǎng)管理依然任重而道遠(yuǎn)，我們必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)法制體系、管理體系和監(jiān)管體系，才能真正促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮。
結(jié)合孟部長(zhǎng)對(duì)“”期間文化市場(chǎng)工作的要求，下面，我談?wù)剬?duì)20xx年文化市場(chǎng)工作的一些考慮。
(一)繼續(xù)推動(dòng)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
1、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)方面，明年我們一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)文化部、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，加大網(wǎng)絡(luò)游戲管理力度、提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展與管理問題，提出具體政策措施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂健康發(fā)展。二是要針對(duì)連鎖網(wǎng)吧發(fā)展中的出現(xiàn)的新問題，及時(shí)調(diào)整修訂有關(guān)管理政策，推動(dòng)網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程。三是要積極推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)管的既定目標(biāo)，提高管理工作科技含量。
2、演出市場(chǎng)方面，要繼續(xù)貫徹《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，做好相關(guān)工作，推動(dòng)演出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，繁榮演出市場(chǎng)。
3、娛樂市場(chǎng)方面，抓住《娛樂場(chǎng)所條例》修訂實(shí)施的契機(jī)，調(diào)整娛樂場(chǎng)所結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。
4、音像市場(chǎng)方面，要研究制定《音像制品出口獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大對(duì)出口企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作;指導(dǎo)和促進(jìn)音像分銷行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在音像市場(chǎng)監(jiān)管中的作用;加強(qiáng)音像市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持音像制品連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式的發(fā)展。
5、繼續(xù)完善藝術(shù)品市場(chǎng)信用體系，建立誠(chéng)信、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。培育和扶植一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)秩序良好的品牌企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，通過市場(chǎng)渠道推廣中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)主流產(chǎn)品，提升人民群眾的審美水平。
6、明年我們還要繼續(xù)與有關(guān)部門共同舉辦第四屆中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)以及第六屆中國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等各具特色的行業(yè)博覽會(huì)，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造交流平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中外交流，繁榮市場(chǎng)供給。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)。
按照xx屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)中存在的文化體制不順和機(jī)制不活、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)發(fā)展水平差距較大等主要問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，加快對(duì)中、西部地區(qū)農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)，以不斷滿足廣大農(nóng)民對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的迫切需求。
(三)加快立法進(jìn)程，完善文化市場(chǎng)法制體系。
在法制建設(shè)方面，20xx年主要有以下幾個(gè)方面的考慮。
1、會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦及有關(guān)部門修訂完成《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，制定《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，頒布歌舞娛樂場(chǎng)所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理。
2、修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，需要根據(jù)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修改。按國(guó)務(wù)院的要求，我們將廣泛征集各地對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的修改意見，匯總梳理，力爭(zhēng)在20xx年上半年完成《條例》的修改工作。
3、推進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)立法。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與市場(chǎng)調(diào)研工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦盡快制定《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》。同時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理和外商投資文化領(lǐng)域管理的相關(guān)文件，及時(shí)調(diào)整和完善藝術(shù)品市場(chǎng)管理政策，規(guī)范藝術(shù)品進(jìn)出口及外資準(zhǔn)入行為。
4、調(diào)研起草《電子娛樂管理?xiàng)l例》。當(dāng)前，全球電子娛樂產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子娛樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)監(jiān)管。鑒于我國(guó)沒有一部統(tǒng)一的電子娛樂法規(guī)，需要加緊調(diào)研起草該條例。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，打擊侵權(quán)盜版行為，保障文化市場(chǎng)發(fā)展。
1、積極推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作，全面認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和不足，完善和調(diào)整相關(guān)政策，推動(dòng)農(nóng)村文化市場(chǎng)改革試點(diǎn)工作開展。
2、貫徹落實(shí)《嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動(dòng)區(qū)域性整治行動(dòng)方案》，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查，繼續(xù)開展打擊盜版音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極與高法、高檢溝通，召開專題研討會(huì)，探討文化市場(chǎng)執(zhí)法中移送涉嫌犯罪案件的問題。
3、加強(qiáng)對(duì)全國(guó)網(wǎng)吧長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。按照建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制會(huì)議的安排和部署，在北京、上海、天津、重慶、深圳、沈陽(yáng)、成都、長(zhǎng)沙、石家莊等9個(gè)城市開展為期半年的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建立全國(guó)網(wǎng)吧管理、乃至整個(gè)文化市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、繼續(xù)加強(qiáng)音像市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整頓和規(guī)范音像市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)音像市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重大案件的督查督辦。加大刑事和行政處罰力度，對(duì)達(dá)涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理，以震懾規(guī)勸違法分子，營(yíng)造打擊違法經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。
5、加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所各項(xiàng)管理工作。關(guān)注娛樂場(chǎng)所音樂電視知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事糾紛案例，探索娛樂場(chǎng)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合理模式。同時(shí)推動(dòng)娛樂場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，制定歌舞娛樂場(chǎng)所國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者利益，促進(jìn)行業(yè)自律。同時(shí)積極配合公安部門開展娛樂場(chǎng)所禁毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，通過組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決遏制新型毒品在娛樂場(chǎng)所的蔓延。
同志們，明年是“”規(guī)劃的第一年。我們要把“”期間文化市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)劃好、實(shí)施好。要用飽滿熱情的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、認(rèn)真踏實(shí)的作風(fēng)開好頭、起好步，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇六
同志們：
這次全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，總結(jié)過去一個(gè)階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查，全面完成文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，推動(dòng)全省文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個(gè)階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢(shì)。
(一)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》，對(duì)全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，省委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛出席會(huì)議并講話。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個(gè)成員單位，17市宣傳部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、文廣新局局長(zhǎng)和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)參加會(huì)議。對(duì)實(shí)施山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會(huì)，圍繞文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動(dòng)了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場(chǎng)管理部門和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級(jí)文化市場(chǎng)管理部門及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場(chǎng)管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場(chǎng)審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時(shí)限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡(jiǎn)化，文化市場(chǎng)管理保障體系基本確立，文化市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的新形勢(shì)、新任務(wù)，開展了文化市場(chǎng)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對(duì)文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對(duì)統(tǒng)一全省文化市場(chǎng)行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)，提高文化市場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動(dòng)作用，為順利開展文化市場(chǎng)管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國(guó)升級(jí)改建了總面積達(dá)600多平米的省級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項(xiàng)功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場(chǎng)審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時(shí)，我省文化市場(chǎng)信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級(jí)文化行政部門統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬(wàn)多家，受到了文化部市場(chǎng)司的表?yè)P(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺(tái)、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
(三)文化市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展繁榮。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境，我省確定于“”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實(shí)連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場(chǎng)存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到末基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺(tái)、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧市場(chǎng)連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場(chǎng)通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營(yíng)成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)檔次，在整個(gè)行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，審批時(shí)間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)、陽(yáng)光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動(dòng)。提高了演出活動(dòng)審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場(chǎng)。組織開展了全省文化市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)單位評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場(chǎng)所2518家，游藝娛樂場(chǎng)所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位20家，各類社會(huì)組織75個(gè)，文藝表演團(tuán)體229個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺(tái)文化經(jīng)營(yíng)性演出活動(dòng)200多場(chǎng)次，全省文化市場(chǎng)進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場(chǎng)工作取得的成績(jī)與在座的各位，以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場(chǎng)信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作。
(一)攻堅(jiān)克難，全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
各級(jí)文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級(jí)文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從前段時(shí)間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時(shí)組成督導(dǎo)小組，對(duì)全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對(duì)照工程的實(shí)施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理體系。同時(shí)，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會(huì)，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗(yàn)收和評(píng)比表彰工作，擬在我省表彰文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實(shí)處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場(chǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù)。今年文化部將我省列為文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個(gè)試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評(píng)估，并在面上鋪開，探索推動(dòng)文化市場(chǎng)培育、發(fā)展的有效途徑，推動(dòng)文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場(chǎng)信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)，形成文化市場(chǎng)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺(tái)、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺(tái)和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各門類文化市場(chǎng)信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個(gè)市，每個(gè)市選擇3個(gè)縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動(dòng)工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對(duì)文化市場(chǎng)行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場(chǎng)管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實(shí)施更為高效的文化市場(chǎng)管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)將來(lái)主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購(gòu)。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國(guó)15個(gè)省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺(tái)數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積、實(shí)收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會(huì)形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營(yíng)門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動(dòng)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場(chǎng)審批，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展座談會(huì)，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場(chǎng)發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識(shí)，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺(tái)了《娛樂場(chǎng)所管理辦法》。《辦法》對(duì)場(chǎng)所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場(chǎng)所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場(chǎng)所設(shè)立聽證制度、日常活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場(chǎng)所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營(yíng)許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場(chǎng)所管理辦法的通知》，對(duì)娛樂場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)娛樂場(chǎng)所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)文化行政部門一定要加強(qiáng)對(duì)《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)娛樂市場(chǎng)健康發(fā)展。
(三)深入推進(jìn)全省網(wǎng)吧連鎖整合工作。
雖然前段時(shí)間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績(jī)，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場(chǎng)仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場(chǎng)一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時(shí)，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競(jìng)技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個(gè)別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無(wú)法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營(yíng)不景氣，網(wǎng)時(shí)費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營(yíng)連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長(zhǎng)、管理成本高、技術(shù)人員流動(dòng)性大等因素的制約，直營(yíng)門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對(duì)門店的約束力較差，難以真正實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來(lái)，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營(yíng)規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對(duì)門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實(shí)中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高網(wǎng)吧市場(chǎng)公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺(tái)，對(duì)企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營(yíng)反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場(chǎng)管理政策，對(duì)不合時(shí)宜的、束縛市場(chǎng)發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國(guó)家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造權(quán)力公開、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公正的文化市場(chǎng)環(huán)境，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場(chǎng)法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場(chǎng)行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場(chǎng)行政審批信息共享平臺(tái);完善文化市場(chǎng)行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場(chǎng)繁榮與發(fā)展，確保文化市場(chǎng)的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場(chǎng)行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績(jī)效考核，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場(chǎng)政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。為推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個(gè)方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對(duì)各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報(bào)階段。檢查方式：將采取實(shí)地檢查、對(duì)審批案卷進(jìn)行抽查、對(duì)審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對(duì)人對(duì)行政審批行為的滿意度，聽取社會(huì)公眾對(duì)行政審批的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對(duì)審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動(dòng)，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實(shí)將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場(chǎng)信息采集工作。文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺(tái)的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺(tái)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”，將來(lái)的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時(shí)，這次文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項(xiàng)例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，統(tǒng)計(jì)人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)全省文化市場(chǎng)服務(wù)保障年活動(dòng)”，促進(jìn)文化市場(chǎng)業(yè)戶、場(chǎng)所規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)重大演出活動(dòng)、重點(diǎn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和農(nóng)村演出市場(chǎng)的審批管理，確保市場(chǎng)平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法理論征文及研討活動(dòng)，深入研究、探討文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)法規(guī)和最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。規(guī)范的市場(chǎng)管理能夠有力地促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮，文化市場(chǎng)的繁榮也能有力地反映出文化市場(chǎng)管理的規(guī)范化。我們要堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場(chǎng)繁榮有序，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇七
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績(jī)的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三，著眼于滿足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項(xiàng)目管理、購(gòu)買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對(duì)話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二，要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三，要加大資金投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇八
3月16日,全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議在西安召開。會(huì)議按照全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議和全省文化局長(zhǎng)會(huì)議總體部署，總結(jié)全省文化市場(chǎng)工作，安排20重點(diǎn)任務(wù)。全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、西咸新區(qū)以及主要城區(qū)的文化(廣電新聞出版)局分管領(lǐng)導(dǎo)，文化市場(chǎng)行政管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共70人參加。
會(huì)議表彰了全省文化市場(chǎng)先進(jìn)單位和個(gè)人，通報(bào)全省20文化市場(chǎng)十大案件及優(yōu)秀案卷。省文化廳文化市場(chǎng)處處長(zhǎng)蘇琳作全省文化市場(chǎng)工作報(bào)告，省文化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)唐利如重點(diǎn)圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、實(shí)施追趕超越、縱深推進(jìn)改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行了專題輔導(dǎo)授課，一是概括總結(jié)了年全省文化市場(chǎng)在制度建設(shè)、依法行政、能力提升、隊(duì)伍培訓(xùn)方面取得的成績(jī);二是對(duì)年的工作思路、社會(huì)環(huán)境、重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行了總體安排;三是指出了當(dāng)前全省文化市場(chǎng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管格局、文化導(dǎo)向、新生事物、能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面存在的`問題，結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，分析產(chǎn)生原因，提出解決問題的對(duì)策建議，全面提高文化市場(chǎng)監(jiān)管法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
會(huì)議期間，專題總結(jié)了全省實(shí)施中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升三年(-2016年)行動(dòng)計(jì)劃工作情況，討論與浙江省、西藏阿里地區(qū)開展2017-對(duì)口幫扶的工作方案。會(huì)議期間，省文化廳印發(fā)了《2017年文化市場(chǎng)工作要點(diǎn)》、《陜西省文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查與信用分級(jí)分類管理辦法(試行)》、《2016年文化市場(chǎng)重要法規(guī)文件資料匯編》、《2016年全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法分析報(bào)告》等文件資料。
參會(huì)人員普遍反映，今年適逢建軍90周年、香港回歸20周年等重大時(shí)期。此次會(huì)議的召開非常及時(shí)有效，為指導(dǎo)基層做好2017年各項(xiàng)工作起到了至關(guān)重要的作用。全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)將按照省文化廳的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，主動(dòng)作為，確保全省文化市場(chǎng)規(guī)范有序和安全穩(wěn)定，全力保障黨的“十九大”和陜西省第十三次黨代會(huì)勝利召開。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇九
同志們：
春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個(gè)大會(huì)，把20xx年度全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會(huì)議，目的在于肯定經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對(duì)你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝!剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話：
第一句話是成績(jī)大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入，主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯，它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè)，而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來(lái)之不易。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建，事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此，這個(gè)工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事，必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案，確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后，水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等，這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行，不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障，而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開放，推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心，持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時(shí)，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn)，是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。
當(dāng)然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強(qiáng)的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來(lái)越發(fā)達(dá)，越來(lái)越興旺。
第二句話是形勢(shì)好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說，有以下原因：
一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高，達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號(hào)文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí)，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出：“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來(lái)重大機(jī)遇。
二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤，同比增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元，同比增長(zhǎng)19.5%，增長(zhǎng)幅度為1987年以來(lái)最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時(shí)有效地灌水，保障了全縣170萬(wàn)畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦，一甜一苦鮮明的對(duì)比，使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來(lái)，就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè)，這為我們引導(dǎo)群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。
三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。今年，國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元，特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排，我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中，相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。
四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開始，省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革，目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上，建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，進(jìn)行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，通過這次改革，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。
第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無(wú)小事，要確保這次改革順利推進(jìn)，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭(zhēng)早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的xx屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高，是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行，任務(wù)繁重。
剛才，我講了去年成績(jī)大，是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢(shì)好，是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點(diǎn)希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務(wù)，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè)，做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作，要做好檢查驗(yàn)收，讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠;讓不干事的感到慚愧，同時(shí)，要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案，做到早部署、快行動(dòng)、見實(shí)效，扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四，積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計(jì)劃，作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾，與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接，確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
同志們，今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開展工作，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十
號(hào)到7號(hào)，湖南省文化市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)在株洲召開。省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)禹新榮，市委副書記、市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)出席會(huì)議并講話，陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，株洲將以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示歡迎，并向大家介紹了株洲的歷史文化、工業(yè)文化和城市文化理念。他說，這些年來(lái)，株洲認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，株洲堅(jiān)持放管并重、改革創(chuàng)新，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。在市場(chǎng)管理上，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)底線，在全省率先形成全領(lǐng)域分級(jí)管理模式，探索小影院管理經(jīng)驗(yàn)，辦理全省第一期藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)案件，執(zhí)法行為零投訴，行政處理零復(fù)議、零訴訟。株洲在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，探索了一系列好經(jīng)驗(yàn)。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，文化開放水平不斷提高，對(duì)文化市場(chǎng)管理工作和綜合執(zhí)法體制改革提出了新任務(wù)新要求，株洲將認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議精神，以建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，不斷提升綜合文化市場(chǎng)管理水平，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。株洲城市建設(shè)有三大目標(biāo)，分別是：建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市和人文城市。創(chuàng)新是城市不斷進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力和源泉;株洲將堅(jiān)持民生為本，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓生活在這座城市的人們獲得最大的幸福感;文化是城市的靈魂、城市的根源，株洲將深入挖掘城市底蘊(yùn)，營(yíng)造好城市文化精神，使城市發(fā)展不斷獲得精神上的動(dòng)力。
禹新榮要求準(zhǔn)確把握文化市場(chǎng)管理的新要求;著力創(chuàng)造更加健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境，完善監(jiān)督制度，狠抓日常管理，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育引導(dǎo)文化消費(fèi);要抓好改革，建強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，切實(shí)提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力。
省文化廳副廳長(zhǎng)肖凌之，副市長(zhǎng)楊勝躍出席會(huì)議。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十一
為了總結(jié)交流20xx年全市文化市場(chǎng)工作情況，表彰文化市場(chǎng)執(zhí)法管理先進(jìn)，研究部署20xx年文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。
二、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間：20xx年1月29日下午14：00開始，30日上午離會(huì)，會(huì)期一天。
會(huì)議地點(diǎn)：金華市人民西路898號(hào)(嘉恒賓館)。聯(lián)系電話：82076888。
三、參會(huì)人員(40人)。
(一)市局機(jī)關(guān)相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人(6人);。
(二)各縣(市、區(qū))文化廣電新聞出版(文體)局分管負(fù)責(zé)人(9)、駕駛員(9人);。
(三)各縣(市、區(qū))文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人(9人);。
(四)市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)單位中層以上負(fù)責(zé)人(7人)。
四、會(huì)議議程。
會(huì)議由副局長(zhǎng)徐利華主持。
(一)表彰20xx年文化市場(chǎng)行政執(zhí)法先進(jìn)單位及個(gè)人;。
(四)鐘世杰局長(zhǎng)講話。
五、其他事項(xiàng)。
(一)本方案代會(huì)議通知，會(huì)議通知不再另行下發(fā)。
(二)請(qǐng)各參會(huì)單位將參會(huì)人員名單于20xx年1月22日下午17:00前報(bào)市支隊(duì)辦公室，(聯(lián)系人：姜艷，聯(lián)系電話：82337238)。
(三)會(huì)務(wù)工作由市支隊(duì)具體負(fù)責(zé)、承辦。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十二
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)、自治區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)烏蘭在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議并講話。
烏蘭指出，20，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營(yíng)造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對(duì)行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場(chǎng)管理工作帶來(lái)的新形勢(shì)、新變化，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確分析文化市場(chǎng)管理工作面臨的新情況，扎實(shí)做好年的文化市場(chǎng)管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場(chǎng)安全大檢查活動(dòng)，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文管辦和成員單位要建立臺(tái)賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
包頭市、赤峰市、烏蘭察布市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)了言。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們：
這次全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和十七屆六中全會(huì)精神，總結(jié)過去一個(gè)階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查，全面完成文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，推動(dòng)全省文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個(gè)階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢(shì)。
(一)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》，對(duì)全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，省委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛出席會(huì)議并講話。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個(gè)成員單位，17市宣傳部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、文廣新局局長(zhǎng)和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)參加會(huì)議。對(duì)實(shí)施山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會(huì)，圍繞文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動(dòng)了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場(chǎng)管理部門和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級(jí)文化市場(chǎng)管理部門及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場(chǎng)管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場(chǎng)審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時(shí)限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡(jiǎn)化，文化市場(chǎng)管理保障體系基本確立，文化市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的新形勢(shì)、新任務(wù)，開展了文化市場(chǎng)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對(duì)文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對(duì)統(tǒng)一全省文化市場(chǎng)行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)，提高文化市場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動(dòng)作用，為順利開展文化市場(chǎng)管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國(guó)升級(jí)改建了總面積達(dá)600多平米的省級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項(xiàng)功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場(chǎng)審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時(shí)，我省文化市場(chǎng)信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級(jí)文化行政部門統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬(wàn)多家，受到了文化部市場(chǎng)司的表?yè)P(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺(tái)、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境，我省確定于“十二五”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實(shí)連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場(chǎng)存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到十二五末基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺(tái)、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧市場(chǎng)連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場(chǎng)通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營(yíng)成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)檔次，在整個(gè)行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，審批時(shí)間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)、陽(yáng)光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動(dòng)。提高了演出活動(dòng)審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場(chǎng)。組織開展了全省文化市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)單位評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場(chǎng)所2518家，游藝娛樂場(chǎng)所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位20家，各類社會(huì)組織75個(gè)，文藝表演團(tuán)體229個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺(tái)文化經(jīng)營(yíng)性演出活動(dòng)200多場(chǎng)次，全省文化市場(chǎng)進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場(chǎng)工作取得的成績(jī)與在座的各位，以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場(chǎng)信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作。
(一)攻堅(jiān)克難，全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
各級(jí)文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級(jí)文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從前段時(shí)間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時(shí)組成督導(dǎo)小組，對(duì)全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對(duì)照工程的實(shí)施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理體系。同時(shí)，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會(huì)，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗(yàn)收和評(píng)比表彰工作，擬在我省表彰文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實(shí)處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場(chǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù)。今年文化部將我省列為文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個(gè)試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評(píng)估，并在面上鋪開，探索推動(dòng)文化市場(chǎng)培育、發(fā)展的有效途徑，推動(dòng)文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場(chǎng)信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)，形成文化市場(chǎng)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺(tái)、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺(tái)和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各門類文化市場(chǎng)信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個(gè)市，每個(gè)市選擇3個(gè)縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動(dòng)工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對(duì)文化市場(chǎng)行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場(chǎng)管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實(shí)施更為高效的文化市場(chǎng)管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)將來(lái)主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購(gòu)。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國(guó)15個(gè)省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺(tái)數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積、實(shí)收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會(huì)形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營(yíng)門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動(dòng)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場(chǎng)審批，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展座談會(huì)，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場(chǎng)發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識(shí)，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺(tái)了《娛樂場(chǎng)所管理辦法》?！掇k法》對(duì)場(chǎng)所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場(chǎng)所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場(chǎng)所設(shè)立聽證制度、日?；顒?dòng)監(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場(chǎng)所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營(yíng)許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場(chǎng)所管理辦法的通知》，對(duì)娛樂場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)娛樂場(chǎng)所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)文化行政部門一定要加強(qiáng)對(duì)《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)娛樂市場(chǎng)健康發(fā)展。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十四
4月6日至8日，全省文化市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)在株洲召開。會(huì)前，省文化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖凌之，廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人，廳市場(chǎng)處全體干部，以及各市州文體廣新分管市場(chǎng)副局長(zhǎng)、市場(chǎng)科(處)長(zhǎng)，各市州文化市場(chǎng)執(zhí)法局局長(zhǎng)、法規(guī)科長(zhǎng)等一百余人集體考察了株洲文化工作，感受文化給這座工業(yè)城市帶來(lái)的.可喜變化。
6日下午，肖凌之一行不顧舟車勞頓，先行考察了湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)基地采用當(dāng)今國(guó)際一流的理念和技術(shù)，精心打造科幻式旅游體驗(yàn)項(xiàng)目20多個(gè)，有利于提升湖南旅游、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平?？疾靾F(tuán)觀摩了利用“幻影成像”技術(shù)呈現(xiàn)的一段唯美愛情短劇《千古蝶戀》，以及用全新視角展現(xiàn)華夏五千年文化精髓的360°環(huán)幕立體電影《華夏五千年》。
在位于株洲市泰山路的蜂巢網(wǎng)咖內(nèi)，考察團(tuán)觀摩了這座集休閑、娛樂、餐飲為一體的大型網(wǎng)絡(luò)會(huì)所，它打破了傳統(tǒng)網(wǎng)吧呆板單一的管理模式，通過升級(jí)環(huán)境服務(wù)、豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、采用多種經(jīng)營(yíng)方式并存，成為網(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)的翹楚。考察團(tuán)就網(wǎng)吧行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者展開交流、互動(dòng)，汲取到了許多好思路、好方法、好經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)天考察的最后一站來(lái)到了株洲神農(nóng)大劇院，這座總建筑面積達(dá)45991平方米，總投資6.9億元的大劇場(chǎng)是株洲高雅藝術(shù)文化重要的演藝基地。當(dāng)天的考察活動(dòng)中，劇院工作人員演示了多功能伸縮排椅和多層次、多功能、全方位的舞臺(tái)自動(dòng)化系統(tǒng)，考察團(tuán)成員為現(xiàn)代劇院采用各類新技術(shù)紛紛點(diǎn)贊。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十五
4月14日，第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)前站會(huì)在南京召開。出席會(huì)議的有文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳和南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來(lái)自全國(guó)各地34家參演劇目院團(tuán)負(fù)責(zé)人、10家演出場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人。前站會(huì)對(duì)第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)參演劇目演出工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。
會(huì)議由省文化廳藝術(shù)處副處長(zhǎng)許其兵主持，市文廣新局藝術(shù)處處長(zhǎng)楊建平代表市文廣新局全面介紹了第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)演出劇場(chǎng)的準(zhǔn)備情況。文化部藝術(shù)司戲劇曲藝處處長(zhǎng)林琳代表文化部向第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)所有參演單位表示熱烈祝賀，宣布第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)活動(dòng)安排。本屆京劇節(jié)由文化部江蘇省人民政府、南京市人民政府省政府主辦，文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳、南京市文廣新局承辦，將集中展示全國(guó)京劇界自上屆京劇節(jié)以來(lái)創(chuàng)作的最新成果，展示全國(guó)京劇藝術(shù)工作者良好的精神風(fēng)貌?！段靼彩伦儭?、《黨的女兒》、《江姐》、《青衣》、《向農(nóng)》、《大明城墻》等29臺(tái)大戲，22出武戲傳統(tǒng)戲、3臺(tái)祝賀演出將于5月11日至29日期間，在我市江蘇大劇院、南京保利大劇院、南京文化藝術(shù)中心等10個(gè)劇場(chǎng)陸續(xù)上演。
為辦好此次京劇藝術(shù)節(jié)，文化部林琳處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)在確保藝術(shù)水準(zhǔn)和辦節(jié)質(zhì)量的前提下，要在著力展現(xiàn)本體和藝術(shù)品質(zhì)上下功夫，不追求奢華舞美，杜絕鋪張浪費(fèi)。她要求各演出單位顧全大局，相互尊重配合，共同完成好演出任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)劇場(chǎng)及參演院團(tuán)要高度重視安全工作，做到責(zé)任清晰、責(zé)任到人，劇場(chǎng)和參演院團(tuán)必須簽訂安全責(zé)任書，劇場(chǎng)全面進(jìn)行安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十六
號(hào)到7號(hào)，湖南省文化市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)在株洲召開。省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)禹新榮，市委副書記、市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)出席會(huì)議并講話，陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，株洲將以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示歡迎，并向大家介紹了株洲的歷史文化、工業(yè)文化和城市文化理念。他說，這些年來(lái)，株洲認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，株洲堅(jiān)持放管并重、改革創(chuàng)新，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。在市場(chǎng)管理上，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)底線，在全省率先形成全領(lǐng)域分級(jí)管理模式，探索小影院管理經(jīng)驗(yàn)，辦理全省第一期藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)案件，執(zhí)法行為零投訴，行政處理零復(fù)議、零訴訟。株洲在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，探索了一系列好經(jīng)驗(yàn)。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，文化開放水平不斷提高，對(duì)文化市場(chǎng)管理工作和綜合執(zhí)法體制改革提出了新任務(wù)新要求，株洲將認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議精神，以建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，不斷提升綜合文化市場(chǎng)管理水平，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。株洲城市建設(shè)有三大目標(biāo)，分別是：建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市和人文城市。創(chuàng)新是城市不斷進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力和源泉;株洲將堅(jiān)持民生為本，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓生活在這座城市的人們獲得最大的幸福感;文化是城市的靈魂、城市的根源，株洲將深入挖掘城市底蘊(yùn)，營(yíng)造好城市文化精神，使城市發(fā)展不斷獲得精神上的動(dòng)力。
禹新榮要求準(zhǔn)確把握文化市場(chǎng)管理的新要求;著力創(chuàng)造更加健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境，完善監(jiān)督制度，狠抓日常管理，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育引導(dǎo)文化消費(fèi);要抓好改革，建強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，切實(shí)提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力。
省文化廳副廳長(zhǎng)肖凌之，副市長(zhǎng)楊勝躍出席會(huì)議。
3月17日，20xx年呼和浩特市文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市文化市場(chǎng)管理工作，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。
20xx年，呼和浩特市緊緊圍繞建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，以落實(shí)文化市場(chǎng)政策法規(guī)、推進(jìn)“文化市場(chǎng)北疆穩(wěn)定工程”、深化綜合執(zhí)法改革、加強(qiáng)以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了首府文化市場(chǎng)的安全有序、繁榮發(fā)展，在自治區(qū)文化市場(chǎng)綜合考核考評(píng)中，呼和浩特市以105分的成績(jī)名列第一。
20xx年，呼和浩特將繼續(xù)深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，并對(duì)旗縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研和督查;繼續(xù)推進(jìn)“文化市場(chǎng)北疆穩(wěn)定工程”，做好重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間文化市場(chǎng)監(jiān)管工作;落實(shí)好日常檢查制度，加強(qiáng)重大案件督查督辦;全面推行文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)檢查，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用和建設(shè)全市文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái);深入推進(jìn)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，鞏固擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果;深化文化市場(chǎng)放管服工作;強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開展好與上海文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)第二輪對(duì)口交流和旗縣區(qū)間觀摩交流活動(dòng)、邀請(qǐng)北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)文化市場(chǎng)師資專題授課;開展好20xx年文化市場(chǎng)管理與綜合執(zhí)法年度考評(píng)工作。
1月9日至11日，全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)20xx年文化市場(chǎng)管理工作，根據(jù)20xx年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神對(duì)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作作出安排。文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫出席會(huì)議并講話。
會(huì)議認(rèn)為，20xx年文化市場(chǎng)工作圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，確保市場(chǎng)規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導(dǎo)，既注重督查落實(shí)，又注重對(duì)新情況及時(shí)研究制訂相應(yīng)政策，既注重貫徹落實(shí)統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進(jìn)展。
會(huì)議提出，一是要建立健全適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)和擴(kuò)大開放新形勢(shì)的文化市場(chǎng)監(jiān)管制度，不斷提高文化市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平，形成包括準(zhǔn)入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系6個(gè)主要方面的市場(chǎng)監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理，加強(qiáng)對(duì)突出問題的專項(xiàng)治理，確保正確的價(jià)值觀引領(lǐng)和主導(dǎo)文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場(chǎng)秩序。運(yùn)用舉報(bào)監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時(shí)引導(dǎo)處置等手段，加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的價(jià)值引導(dǎo)，確保文化產(chǎn)品供給導(dǎo)向正確。加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的高票價(jià)和惡性炒作、網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場(chǎng)的專項(xiàng)治理。三是要深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)更多企業(yè)和場(chǎng)所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務(wù)業(yè)要以城鄉(xiāng)結(jié)合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，文化娛樂行業(yè)要大力推動(dòng)歌舞娛樂和游戲游藝場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導(dǎo)健康發(fā)展，擴(kuò)大積極因素。五是要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，著重提高把握正確導(dǎo)向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
本次會(huì)議還對(duì)20xx年度全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升三年(20xx—20xx)行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
全國(guó)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及文化市場(chǎng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表參加會(huì)議。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十七
會(huì)議總結(jié)了大興區(qū)文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作，同時(shí)部署了20文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作重點(diǎn)。西紅門鎮(zhèn)和高米店街道代表作典型發(fā)言，并簽訂工作責(zé)任書。
沈潔指出，年是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各單位要把維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持集中行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持依法監(jiān)管與教育引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持網(wǎng)下清查與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境。
沈潔強(qiáng)調(diào)，狠抓陣地安全，要嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、印刷關(guān)、入口關(guān)、市場(chǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)傳播關(guān)。狠抓互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，狠抓大案要案。狠抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要抓好區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。狠抓群防群治，要加大宣傳力度。狠抓責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)黨委主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
沈潔指出，全國(guó)“兩會(huì)”將至，各鎮(zhèn)街道、各成員單位要加大文化娛樂場(chǎng)所的檢查巡查力度，確保文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間繁華街區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的執(zhí)法檢查，確?！皟蓵?huì)”期間轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十八
會(huì)議總結(jié)了20大興區(qū)文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作，同時(shí)部署了年文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作重點(diǎn)。西紅門鎮(zhèn)和高米店街道代表作典型發(fā)言，并簽訂工作責(zé)任書。
沈潔指出，2017年是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各單位要把維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持集中行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持依法監(jiān)管與教育引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持網(wǎng)下清查與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境。
沈潔強(qiáng)調(diào)，狠抓陣地安全，要嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、印刷關(guān)、入口關(guān)、市場(chǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)傳播關(guān)。狠抓互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，狠抓大案要案。狠抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要抓好區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。狠抓群防群治，要加大宣傳力度。狠抓責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)黨委主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
沈潔指出，全國(guó)“兩會(huì)”將至，各鎮(zhèn)街道、各成員單位要加大文化娛樂場(chǎng)所的檢查巡查力度，確保文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間繁華街區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的執(zhí)法檢查，確?！皟蓵?huì)”期間轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十九
1月9日至11日，全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)文化市場(chǎng)管理工作，根據(jù)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神對(duì)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作作出安排。文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫出席會(huì)議并講話。
會(huì)議認(rèn)為，2016年文化市場(chǎng)工作圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，確保市場(chǎng)規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導(dǎo)，既注重督查落實(shí)，又注重對(duì)新情況及時(shí)研究制訂相應(yīng)政策，既注重貫徹落實(shí)統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進(jìn)展。
會(huì)議提出，一是要建立健全適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)和擴(kuò)大開放新形勢(shì)的文化市場(chǎng)監(jiān)管制度，不斷提高文化市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平，形成包括準(zhǔn)入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系6個(gè)主要方面的市場(chǎng)監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理，加強(qiáng)對(duì)突出問題的專項(xiàng)治理，確保正確的價(jià)值觀引領(lǐng)和主導(dǎo)文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場(chǎng)秩序。運(yùn)用舉報(bào)監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時(shí)引導(dǎo)處置等手段，加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的價(jià)值引導(dǎo)，確保文化產(chǎn)品供給導(dǎo)向正確。加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的高票價(jià)和惡性炒作、網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場(chǎng)的專項(xiàng)治理。三是要深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)更多企業(yè)和場(chǎng)所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務(wù)業(yè)要以城鄉(xiāng)結(jié)合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，文化娛樂行業(yè)要大力推動(dòng)歌舞娛樂和游戲游藝場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導(dǎo)健康發(fā)展，擴(kuò)大積極因素。五是要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，著重提高把握正確導(dǎo)向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
本次會(huì)議還對(duì)全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升三年(—2016)行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
全國(guó)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及文化市場(chǎng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表參加會(huì)議。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇一
同志們：
今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地工作方案，國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下幾方面的意見：
一、要有充分的認(rèn)識(shí)。
征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來(lái)，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看，無(wú)論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣，有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢(shì)在必行的。
第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營(yíng)造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。
第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來(lái)償還工程欠款。可以這樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來(lái)的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來(lái)的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能，包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來(lái)更多的遺留問題。
第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來(lái)說是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來(lái)全力完成這一重要的工作任務(wù)。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來(lái)參加了會(huì)議，所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢(shì)，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。
三、幾點(diǎn)具體要求。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問題的爭(zhēng)論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無(wú)論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬(wàn)戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇二
2月26日，自治區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開視頻會(huì)議，全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作，部署20工作任務(wù)。
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)、自治區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)烏蘭在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議并講話。
烏蘭指出，20，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營(yíng)造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對(duì)行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場(chǎng)管理工作帶來(lái)的新形勢(shì)、新變化，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確分析文化市場(chǎng)管理工作面臨的新情況，扎實(shí)做好年的文化市場(chǎng)管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場(chǎng)安全大檢查活動(dòng)，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文管辦和成員單位要建立臺(tái)賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇三
雖然前段時(shí)間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績(jī)，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場(chǎng)仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場(chǎng)一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時(shí)，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競(jìng)技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個(gè)別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無(wú)法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營(yíng)不景氣，網(wǎng)時(shí)費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營(yíng)連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長(zhǎng)、管理成本高、技術(shù)人員流動(dòng)性大等因素的制約，直營(yíng)門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對(duì)門店的約束力較差，難以真正實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來(lái)，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營(yíng)規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對(duì)門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實(shí)中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高網(wǎng)吧市場(chǎng)公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺(tái)，對(duì)企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營(yíng)反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場(chǎng)管理政策，對(duì)不合時(shí)宜的、束縛市場(chǎng)發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國(guó)家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造權(quán)力公開、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公正的文化市場(chǎng)環(huán)境，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場(chǎng)法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場(chǎng)行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場(chǎng)行政審批信息共享平臺(tái);完善文化市場(chǎng)行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場(chǎng)繁榮與發(fā)展，確保文化市場(chǎng)的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場(chǎng)行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績(jī)效考核，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場(chǎng)政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。為推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個(gè)方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對(duì)各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報(bào)階段。檢查方式：將采取實(shí)地檢查、對(duì)審批案卷進(jìn)行抽查、對(duì)審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對(duì)人對(duì)行政審批行為的滿意度，聽取社會(huì)公眾對(duì)行政審批的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對(duì)審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動(dòng)，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實(shí)將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場(chǎng)信息采集工作。文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺(tái)的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺(tái)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”，將來(lái)的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時(shí)，這次文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項(xiàng)例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，統(tǒng)計(jì)人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)全省文化市場(chǎng)服務(wù)保障年活動(dòng)”，促進(jìn)文化市場(chǎng)業(yè)戶、場(chǎng)所規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)重大演出活動(dòng)、重點(diǎn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和農(nóng)村演出市場(chǎng)的審批管理，確保市場(chǎng)平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法理論征文及研討活動(dòng)，深入研究、探討文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)法規(guī)和最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。規(guī)范的市場(chǎng)管理能夠有力地促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮，文化市場(chǎng)的繁榮也能有力地反映出文化市場(chǎng)管理的規(guī)范化。我們要堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場(chǎng)繁榮有序，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天，文化部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷同志作了重要講話，全面總結(jié)了20xx年文化市場(chǎng)建設(shè)與管理取得的成績(jī)，深刻闡述了xx屆六中全會(huì)關(guān)于文化市場(chǎng)建設(shè)與管理的基本精神和任務(wù)要求，部署了20xx年文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)工作，要求全國(guó)文化市場(chǎng)管理部門的同志們開拓進(jìn)取，不斷完善和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作。
上午我們進(jìn)行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況，與會(huì)代表圍繞貫徹xx屆六中全會(huì)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理的談了認(rèn)識(shí)和思考，講得都很好。下面，按照會(huì)議的安排，我就整個(gè)會(huì)議的情況做一個(gè)小結(jié)，并就貫徹落實(shí)此次會(huì)議尤其是勵(lì)部長(zhǎng)講話精神，做好今年文化市場(chǎng)管理工作提幾點(diǎn)要求。
第一，以實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為根本目標(biāo)，貫徹xx屆六中全會(huì)精神和《國(guó)家“”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神，是今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，昨天勵(lì)部長(zhǎng)也談到了對(duì)全會(huì)精神的五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和八項(xiàng)落實(shí)舉措，并提出，各級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)和保障社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，“努力實(shí)現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場(chǎng)主體、產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入向注重市場(chǎng)交易機(jī)制和規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務(wù)的剛?cè)嵯酀?jì)方式轉(zhuǎn)變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)工作”。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是從我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的xx屆六中全會(huì)精神與文化市場(chǎng)管理實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)和提煉出的加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理的根本目標(biāo)，是今后一段時(shí)期文化市場(chǎng)工作的基本要求，也是落實(shí)《國(guó)家“”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。我們希望，通過實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的思想和行動(dòng)，以健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、完善文化市場(chǎng)管理制度、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以管理促繁榮，切實(shí)做到不越位、不缺位，努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。
第二，實(shí)現(xiàn)文化部市場(chǎng)司與各省級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，全力推進(jìn)今年重點(diǎn)工作。
《文化市場(chǎng)司20xx年工作要點(diǎn)(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
1、全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。
工作總結(jié)。
大會(huì)，研究健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎(chǔ)上，做好綜合執(zhí)法改革的總結(jié)收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動(dòng)作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建率相對(duì)滯后的縣(區(qū))，要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性組建，并盡快落實(shí)改革的后續(xù)措施，機(jī)構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費(fèi)保障等事項(xiàng)要切實(shí)落到實(shí)處。
2、開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進(jìn)入了攻關(guān)階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作，按照相關(guān)要求上報(bào)研究成果。相關(guān)省級(jí)文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促課題研究團(tuán)隊(duì)按時(shí)保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，請(qǐng)各地認(rèn)真對(duì)各課題研究成果進(jìn)行審讀，提出建設(shè)性意見。最終形成的成果將作為《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓(xùn)考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓(xùn)等都可以通過該系統(tǒng)完成。
4、實(shí)施文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。今年我們將重點(diǎn)開展的工作，一是文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實(shí)專人負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對(duì)接，文化市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，各地必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加快建設(shè)進(jìn)程，我們將對(duì)各地開展培訓(xùn)、組織填報(bào)等工作，給予資金上的支持。
5、落實(shí)演出、藝術(shù)品市場(chǎng)既定政策。去年底，文化部就演出、藝術(shù)品市場(chǎng)管理下發(fā)了兩個(gè)文件。一是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)管理工作通知》的要求，按期開展藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案和進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)工作，完成本省藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術(shù)品市場(chǎng)管理制度打好基礎(chǔ);認(rèn)真做好誠(chéng)信畫廊復(fù)核和第四批誠(chéng)信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠(chéng)信畫廊參加文化部誠(chéng)信畫廊推廣活動(dòng)。
二是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)演出市場(chǎng)有關(guān)問題管理的通知》的要求，督促檢查演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位于20xx年3月底前申辦《營(yíng)業(yè)性演出許可證》，逾期未辦理的應(yīng)按規(guī)定予以處罰。按期完成本地區(qū)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的政策評(píng)估報(bào)告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。
另外，我們今年將和國(guó)家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報(bào)。
6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法工作力度。去年，我們嘗試建立了網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展了以案代訓(xùn)等工作。今年，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日常巡查制度，逐步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)門類網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導(dǎo)各地重點(diǎn)查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法以案代訓(xùn)、案例分析等工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)形式，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度。
7、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng)。落實(shí)全國(guó)“掃黃打非”會(huì)議及講話精神，以暑期、及國(guó)慶期間為重點(diǎn)時(shí)段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場(chǎng)所為重點(diǎn)，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對(duì)性地部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二是深入開展動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。自今年2月至6月，開展為期5個(gè)月的動(dòng)漫市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)盜版動(dòng)漫出版物及動(dòng)漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)動(dòng)漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動(dòng)漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動(dòng)漫網(wǎng)站，尤其是堅(jiān)決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動(dòng)漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動(dòng)漫產(chǎn)品查繳目錄，指導(dǎo)各地依法開展查處工作，同時(shí)將對(duì)查處重大動(dòng)漫案件的辦案有功單位予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
三是對(duì)游藝娛樂場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)清理整治。從近期我們對(duì)各地游藝娛樂市場(chǎng)抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無(wú)證經(jīng)營(yíng)、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場(chǎng)所很有可能成為下一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項(xiàng)整治工作，其他地方也要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和暗訪抽查，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國(guó)家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機(jī)型機(jī)種等行為。
同志們，20xx年全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議即將結(jié)束了。請(qǐng)大家要將此次會(huì)議的精神，盡快向廳局黨組匯報(bào)，并傳達(dá)到各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。讓我們以黨的xx屆六中全會(huì)精神為指引，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把20xx年文化市場(chǎng)管理工作做得更好，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
春節(jié)將至，我代表文化市場(chǎng)司對(duì)在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國(guó)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家豬年吉祥，萬(wàn)事如意!
最后，再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務(wù)。謝謝大家。
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文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇四
2017年4月14日，第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)前站會(huì)在南京召開。出席會(huì)議的有文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳和南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來(lái)自全國(guó)各地34家參演劇目院團(tuán)負(fù)責(zé)人、10家演出場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人。前站會(huì)對(duì)第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)參演劇目演出工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。
會(huì)議由省文化廳藝術(shù)處副處長(zhǎng)許其兵主持，市文廣新局藝術(shù)處處長(zhǎng)楊建平代表市文廣新局全面介紹了第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)演出劇場(chǎng)的準(zhǔn)備情況。文化部藝術(shù)司戲劇曲藝處處長(zhǎng)林琳代表文化部向第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)所有參演單位表示熱烈祝賀，宣布第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)活動(dòng)安排。本屆京劇節(jié)由文化部江蘇省人民政府、南京市人民政府省政府主辦，文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳、南京市文廣新局承辦，將集中展示全國(guó)京劇界自上屆京劇節(jié)以來(lái)創(chuàng)作的最新成果，展示全國(guó)京劇藝術(shù)工作者良好的精神風(fēng)貌?！段靼彩伦儭?、《黨的女兒》、《江姐》、《青衣》、《向農(nóng)》、《大明城墻》等29臺(tái)大戲，22出武戲傳統(tǒng)戲、3臺(tái)祝賀演出將于5月11日至29日期間，在我市江蘇大劇院、南京保利大劇院、南京文化藝術(shù)中心等10個(gè)劇場(chǎng)陸續(xù)上演。
為辦好此次京劇藝術(shù)節(jié)，文化部林琳處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)在確保藝術(shù)水準(zhǔn)和辦節(jié)質(zhì)量的前提下，要在著力展現(xiàn)本體和藝術(shù)品質(zhì)上下功夫，不追求奢華舞美，杜絕鋪張浪費(fèi)。她要求各演出單位顧全大局，相互尊重配合，共同完成好演出任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)劇場(chǎng)及參演院團(tuán)要高度重視安全工作，做到責(zé)任清晰、責(zé)任到人，劇場(chǎng)和參演院團(tuán)必須簽訂安全責(zé)任書，劇場(chǎng)全面進(jìn)行安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇五
同志們：
很高興又和大家見面了。首先，我代表文化部文化市場(chǎng)司，對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
每年召開一次全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議，是我們文化市場(chǎng)戰(zhàn)線自1996年以來(lái)形成的傳統(tǒng)，到今年已經(jīng)是第十次會(huì)議了。這些會(huì)議見證了我國(guó)文化市場(chǎng)從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程?；仡欉@十年，正是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的關(guān)鍵十年，市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資源配置中越來(lái)越起到基礎(chǔ)性作用;也是我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵十年，文化市場(chǎng)逐漸成為廣大人民群眾獲得文化產(chǎn)品和服務(wù)的主要途徑。
在這十年中，文化市場(chǎng)工作中的每一位同志，經(jīng)受著酸甜苦辣和各種挑戰(zhàn)，既有喜悅，也有困惑;既有理解，也有質(zhì)疑;既有表?yè)P(yáng)，也不乏責(zé)難。十年來(lái)，我們文化市場(chǎng)工作者以堅(jiān)強(qiáng)的意志、飽滿的精神、勤奮的工作，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，向黨和國(guó)家、向人民群眾交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單。在此，我代表文化市場(chǎng)司向十年來(lái)各位同志堅(jiān)持不懈、開拓創(chuàng)新的工作和對(duì)市場(chǎng)司堅(jiān)定有力的支持，表示衷心的感謝!
今年是國(guó)家“十五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。剛才孟部長(zhǎng)作了精彩的講話，代表文化部對(duì)“十五”期間的文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了總結(jié)和肯定，并從戰(zhàn)略高度指明了“”期間文化市場(chǎng)工作的主要思路和任務(wù)。會(huì)議將對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹孟部長(zhǎng)講話精神作出安排。下面，我結(jié)合市場(chǎng)司和各地文化市場(chǎng)部門的具體工作，談幾點(diǎn)意見。
“十五”時(shí)期，根據(jù)黨的xx大、xx大精神，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)文化市場(chǎng)工作者共同努力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持把繁榮發(fā)展作為重心，法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、文化市場(chǎng)體系建設(shè)取得了很大的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的文化市場(chǎng)，各種矛盾凸顯，情況復(fù)雜多變。這在一定程度上決定了“十五”時(shí)期文化市場(chǎng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性。對(duì)于文化市場(chǎng)來(lái)說，這五年既是治理整頓的五年，也是加快發(fā)展的五年;既是市場(chǎng)急劇變化的五年，也是行政管理創(chuàng)新的五年;既是對(duì)外開放的五年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際思想文化挑戰(zhàn)的五年;既是取得良好工作業(yè)績(jī)的五年，也是在各種復(fù)雜矛盾中艱難前行的五年。
1、治理整頓工作貫穿始終。
20xx年4月初，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，把文化市場(chǎng)確定為“十五”期間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容之一。8月中旬，國(guó)務(wù)院專門召開整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，對(duì)文化市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作提出了明確要求。
五年來(lái)，文化市場(chǎng)領(lǐng)域開展了大大小小數(shù)十次治理整頓。20xx年主要開展了電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所和音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整頓。到20xx年底，全國(guó)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從一年前的10多萬(wàn)家壓縮到約2萬(wàn)家;全國(guó)277家音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部關(guān)閉。網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)是20xx年文化市場(chǎng)整治的重點(diǎn)。以20xx年6月，北京“藍(lán)極速網(wǎng)吧”特大縱火案為標(biāo)志，文化部等下發(fā)整治網(wǎng)吧的緊急通知，從20xx年開始的網(wǎng)吧專項(xiàng)治理進(jìn)入到嶄新的階段。20xx年則以打擊色情淫穢表演和非法音像制品為主開展整治工作;20xx年，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，文化部等部委進(jìn)一步把網(wǎng)吧整治工作推向一個(gè)新的高度。20xx年則主要部署了音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)和打擊“私服”“外掛”等擅自經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲的侵權(quán)行為。
這些集中整治與日常監(jiān)管相配合，都是在落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓與規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成長(zhǎng)和公平經(jīng)營(yíng)環(huán)境的營(yíng)造等方面。我們集中整治的問題，往往是中央領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，有的整治行動(dòng)甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署。這反映了文化市場(chǎng)工作的重要地位，也更加重了我們工作的責(zé)任。
2、構(gòu)建起促進(jìn)發(fā)展的基本框架。
20xx年2月發(fā)布的《20xx-20xx年文化市場(chǎng)發(fā)展綱要》，按照黨的xx大對(duì)文化市場(chǎng)工作的具體要求為指導(dǎo)方針，明確提出要初步建成市場(chǎng)門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，供求關(guān)系均衡，政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義文化市場(chǎng)體系。提出要以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，培育一大批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位;以開放促發(fā)展，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng);以管理促繁榮，保證文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展;以完善市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮市場(chǎng)功能為手段，保證廣大消費(fèi)者通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的合法權(quán)益。
這些年來(lái)，我們積極制定相關(guān)政策，改革管理方式，破除阻礙文化市場(chǎng)發(fā)展的政策性和體制性障礙，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，以促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。同時(shí)，我們通過舉辦一系列引導(dǎo)性的會(huì)展活動(dòng)，搭建起國(guó)內(nèi)國(guó)際文化交流、交易的平臺(tái)。中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)、中國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇和誠(chéng)信畫廊推介展覽等一系列專業(yè)性很強(qiáng)的會(huì)展活動(dòng)的舉辦，大大增進(jìn)了行業(yè)的了解和交流，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，提升了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。
經(jīng)過幾年的努力，我們逐漸構(gòu)建起促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的基本框架：即以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，以健全市場(chǎng)體系，完善管理機(jī)制為主要目標(biāo)，以利于資本和人才進(jìn)入的政策措施為基本保障，以博覽會(huì)、交易會(huì)和財(cái)政資金支持為引導(dǎo)，以嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管為保證。
3、改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)。
文化市場(chǎng)在最近幾年的快速發(fā)展變化，對(duì)我們的法規(guī)政策制定工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。市場(chǎng)的變化，特別是一些帶有根本性的變化，使得許多法規(guī)政策失去了繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，往往一些法規(guī)政策剛剛出臺(tái)就成為文化市場(chǎng)發(fā)展的障礙。
在“十五”期間，我們根據(jù)文化市場(chǎng)的發(fā)展變化，開展了大規(guī)模的修法行動(dòng)。我們先后修訂了《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和《音像制品批發(fā)零售出租和放映管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《文化市場(chǎng)稽查暫行辦法》等等，并著手修訂《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等。同時(shí)還清理廢止了100多個(gè)法規(guī)性文件。根據(jù)行政審批改革精神，我們?nèi)∠拖路帕?2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
通過改革，我們明顯感覺到，日常審批事務(wù)少了，找我們拉關(guān)系的人少了。但是我們并沒有感覺到大權(quán)旁落，相反，我認(rèn)為這是一個(gè)進(jìn)步，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。我們必須學(xué)會(huì)在直接審批減少，直接監(jiān)控削弱的情況下，增強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力和對(duì)具體行業(yè)、企業(yè)的微觀服務(wù)水平。
改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)，是行政機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下對(duì)自己的一次革命。五年來(lái)，行政審批經(jīng)歷了從抓權(quán)攬權(quán)到簡(jiǎn)政放權(quán);法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了從“跑馬占荒”到“精耕細(xì)作”;行政管理經(jīng)歷了從以發(fā)證收費(fèi)為主到以維護(hù)秩序促進(jìn)繁榮為主、從部門利益到“放眼天下”、從主觀臆斷到依法行政等等改變。這些改變往往是革命性的變化，凝結(jié)著每一位文化市場(chǎng)工作者的辛勤工作和深入思考。
4、在全球化背景下強(qiáng)化管理。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)開放格局進(jìn)一步形成。20xx年底，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國(guó)文化市場(chǎng)進(jìn)一步融入國(guó)際文化舞臺(tái)，對(duì)外開放水平迅速提高。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下從事我國(guó)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，其挑戰(zhàn)是顯而易見的。我們以高度的政治責(zé)任心，從維護(hù)國(guó)家整體利益和文化安全的角度，妥善處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)際、民族與世界、出口與進(jìn)口、維護(hù)利益與履行承諾等之間的關(guān)系。
一方面，我們必須面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)文化領(lǐng)域的投資。在文化等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，凡是未承諾開放的領(lǐng)域均不得對(duì)外開放。對(duì)于外資投資我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，必須按照我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾進(jìn)行審批。既不能違背承諾對(duì)外國(guó)資本概不接納，也不能擅自擴(kuò)大承諾，違法審批外資的文化投資項(xiàng)目(如允許外資進(jìn)入未承諾開放的領(lǐng)域，或擴(kuò)大外資的投資比例等)。另一方面，我們必須面對(duì)市場(chǎng)上越來(lái)越多的外國(guó)文化產(chǎn)品。我們必須把好“文化海關(guān)”，引進(jìn)世界各國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù);大力減少內(nèi)容平庸、不符合我國(guó)文化生活習(xí)慣的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口;嚴(yán)禁有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。
同時(shí)，我們還要必須履行加入世貿(mào)組織的承諾，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)文化創(chuàng)新。今年7月，根據(jù)中美第十六次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)達(dá)成的協(xié)議，文化部、廣電總局有關(guān)部門與美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。以20xx年8月在江蘇南京召開的第一次全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會(huì)議為標(biāo)志，保護(hù)民族創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我們文化市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。今年下半年，我們重點(diǎn)推動(dòng)了北京、上海、廣州、深圳、沈陽(yáng)、石家莊、鄭州、武漢、成都等大城市音像市場(chǎng)治理工作，取得了良好效果。這些工作既是國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)新的國(guó)際形勢(shì)所作出的調(diào)整。
新世紀(jì)的頭五年，在我國(guó)當(dāng)代歷史進(jìn)程中是繼往開來(lái)的五年，是與時(shí)俱進(jìn)的五年。文化市場(chǎng)工作堅(jiān)持以繁榮為中心，發(fā)展為主題，秩序?yàn)楸ＷC，履行入世承諾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的進(jìn)步，市場(chǎng)秩序有了新的面貌。五年的工作啟示我們：
1、必須堅(jiān)持不懈地以繁榮為中心，發(fā)展為主題。在復(fù)雜的工作局面中，必須抓住促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展這個(gè)主要矛盾來(lái)確定工作重心。五年來(lái)文化市場(chǎng)經(jīng)歷了數(shù)十次治理整頓，并且這樣的治理整頓在可預(yù)見的未來(lái)還將延續(xù)。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清治理整頓的最終目的。盡管有的治理整頓主要是為了解決社會(huì)熱點(diǎn)問題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上看，是為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在繁榮發(fā)展與治理整頓的關(guān)系上，前者是目的，后者是手段;前者是目標(biāo)，后者是保障。因此，我們的所有工作必須緊緊扭住繁榮發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，一切有利于促進(jìn)發(fā)展的政策，都要盡力爭(zhēng)取;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的措施，都要積極實(shí)施;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的活動(dòng)，都要熱情支持。
2、必須堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)能力。創(chuàng)新是我們文化市場(chǎng)工作的靈魂。事實(shí)上，文化市場(chǎng)仍然是一個(gè)新興的市場(chǎng)，新現(xiàn)象、新問題層出不窮。很多工作都是開創(chuàng)性的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?？梢哉f，沒有創(chuàng)新精神是做不好文化市場(chǎng)工作的。五年來(lái)，我們不斷在實(shí)踐的探索中，理清管理思路，把握市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)文化市場(chǎng)不斷發(fā)展變化的實(shí)際要求，堅(jiān)持理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整、變革管理體制、機(jī)制和工作方式、方法，以增強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)能力。
在理論創(chuàng)新上，《20xx—20xx年文化市場(chǎng)發(fā)展綱要》的制定和每年的《文化市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》的出版，都是要及時(shí)把市場(chǎng)研究的理論成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，不斷增強(qiáng)文化市場(chǎng)工作的預(yù)見性和前瞻性。在管理創(chuàng)新上，《行政許可法》的出臺(tái)是對(duì)我國(guó)行政管理制度的一次重大變革。我們對(duì)文化市場(chǎng)的簡(jiǎn)政放權(quán)，就是要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展掃清了障礙,適應(yīng)加入世貿(mào)組織以來(lái)文化市場(chǎng)面臨的嶄新形勢(shì)。在科技創(chuàng)新上，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。包括網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)在內(nèi)的文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，將逐步解決文化市場(chǎng)監(jiān)管滯后和缺位的問題，為高科技背景下的文化市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
3、必須在大力扶持國(guó)有文化企業(yè)的同時(shí)，積極支持民營(yíng)資本投資文化市場(chǎng)。國(guó)有文化企業(yè)一直是提供和滿足人民群眾文化需求的主力。面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)，我們要大力支持和推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)的改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，文化市場(chǎng)的活躍離不開民營(yíng)資本的大量介入。對(duì)外開放首先必須對(duì)內(nèi)開放，特別是面對(duì)國(guó)際資本逐漸“兵臨城下”的形勢(shì)，我們文化市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域要加快向民營(yíng)資本開放，并積極為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，扶持他們做強(qiáng)做大。
4、必須重視法制建設(shè)，以依法行政為基本手段，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。我們一直高度重視文化市場(chǎng)的法制建設(shè)工作。當(dāng)前，文化市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域都已有了較為完善的法規(guī)規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章是我們管理職權(quán)的來(lái)源，是開展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。無(wú)論什么時(shí)候，我們都必須按照法律的授權(quán)來(lái)行使權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任，做到行政管理不缺位、不越位、不錯(cuò)位。只有這樣，我們的管理工作才能最大限度的具備公信力，才能保證公平和正義，才能維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常秩序。
堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，以整頓促發(fā)展。文化市場(chǎng)中流通的產(chǎn)品都屬于精神產(chǎn)品，它們的特殊屬性決定了我們必須具備很強(qiáng)的政策水平和監(jiān)管能力，才能保障文化市場(chǎng)發(fā)展方向的正確和發(fā)展環(huán)境的健康。市場(chǎng)監(jiān)管是我們?nèi)粘９芾淼闹饕蝿?wù)和手段，要千方百計(jì)地完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。要明確監(jiān)管重點(diǎn)，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
以上幾點(diǎn)啟示是我對(duì)大家五年來(lái)的工作進(jìn)行梳理后概括的，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)，對(duì)“”期間的文化市場(chǎng)工作有所指導(dǎo)。
20xx年，在部黨組和分管部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，文化市場(chǎng)司按照《20xx—20xx文化市場(chǎng)發(fā)展綱要》的既定目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，在繁榮發(fā)展、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)管理創(chuàng)新、整頓市場(chǎng)秩序等方面取得了良好效果。
(一)文化市場(chǎng)法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
為適應(yīng)演出市場(chǎng)發(fā)展變化和文化體制改革的要求，經(jīng)我部和國(guó)務(wù)院法制辦一年多來(lái)的共同努力，對(duì)原有的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，并于9月1日起施行。《條例》的修訂工作得到了長(zhǎng)春、至立同志的高度重視，中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門開會(huì)，討論《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》。修訂后的《條例》充分體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)的立法初衷，將原有的涉港澳臺(tái)演出以及娛樂場(chǎng)所的涉外演出審批權(quán)下放到省級(jí)部門，將演出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)下放到縣級(jí)文化部門。為做好審批制度調(diào)整過程中的銜接工作，我司下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)演出市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范演出市場(chǎng)行政行為的通知》，江蘇省文化廳立即做出反應(yīng)，積極落實(shí)新的審批規(guī)定，將組臺(tái)演出審批權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管權(quán)一步到位地下放到縣級(jí)文化部門，按權(quán)責(zé)一致的要求嚴(yán)格省市縣職責(zé)，比較順利地完成了新舊條例的政策銜接工作。由于貫徹到位，有力促進(jìn)了江蘇省演出市場(chǎng)的繁榮，據(jù)統(tǒng)計(jì)全省20xx年演出總場(chǎng)達(dá)10萬(wàn)余場(chǎng)，演出市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢(shì)。
此外，我司修改了《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，并著手修改《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，起草《美術(shù)品進(jìn)口管理辦法》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》等部門規(guī)章和全國(guó)歌舞娛樂場(chǎng)所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和規(guī)章，是適應(yīng)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要制定的，充分體現(xiàn)下放行政審批權(quán)力，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理思路。希望各省市場(chǎng)管理部門認(rèn)真貫徹，在依法行政的前提下，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)控文化市場(chǎng)，探索出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的文化市場(chǎng)管理模式和管理辦法。
(二)以保護(hù)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，整頓文化市場(chǎng)秩序。
20xx年文化部以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，加大了市場(chǎng)整頓力度。前三季度,全國(guó)共出動(dòng)檢查2,983,447人次，收繳盜版音像制品1.2億張，受理舉報(bào)67,609件，立案調(diào)查57,745件，停業(yè)整頓15,352家，吊銷許可證2,517家，經(jīng)過整頓文化市場(chǎng)秩序有了明顯改觀。
在音像市場(chǎng)整頓過程中，我司認(rèn)真總結(jié)深圳、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)，嘗試建立了行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，把一些達(dá)到刑事犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，轉(zhuǎn)入刑事處理程序，堅(jiān)決把盜版者送上法庭。如四川“4·15”盜版音像制品銷售網(wǎng)絡(luò)案，破獲銷售網(wǎng)點(diǎn)十余個(gè)，收繳違法音像制品13余萬(wàn)張，主要涉案人被檢察機(jī)關(guān)正式批捕;浙江“8·25”盜版音像制品案，搗毀4個(gè)地下倉(cāng)庫(kù)，收繳盜版音像制品42萬(wàn)余張，四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。這些案件的處理極大震懾了違法者，也為行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的執(zhí)法模式積累了案例經(jīng)驗(yàn)。
除督辦音像市場(chǎng)的大案要案外，我司根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，在20xx年有計(jì)劃地開展了一系列音像市場(chǎng)集中整頓活動(dòng)。1月份，文化部和全國(guó)整規(guī)辦組織各省、地級(jí)以上城市及湖南邵東、遼寧海城等重點(diǎn)縣級(jí)市開展全國(guó)違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動(dòng)，集中銷毀6335萬(wàn)多張(盤)各類違法音像制品，這是我國(guó)音像市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作中規(guī)模最大的一次銷毀活動(dòng)。4月份在重慶、武漢、廣州等十個(gè)城市組織開展了集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊盜版dvd壓縮碟，品牌化、成系列的違法音像制品，以及出版發(fā)行單位違法違規(guī)出版發(fā)行進(jìn)口音像制品的行為。其中上海、西安、石家莊、鄭州的整頓力度較大，但是北京等地區(qū)的整頓工作未達(dá)到要求。為此，6月至8月，我部會(huì)同公安部等八部門，在全國(guó)大中城市進(jìn)一步開展嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過多次集中整頓，一些重點(diǎn)地區(qū)的盜版問題得到了有效的解決。10月以來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)變化，我們?cè)诒本⑸虾?、武漢、沈陽(yáng)等8城市開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，我司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，采取召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的形式，專題研究打擊盜版工作，市場(chǎng)面貌有了好轉(zhuǎn)。
同時(shí)，今年我司還根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)開展了凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作，重點(diǎn)打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為;積極配合國(guó)家保知辦，在全國(guó)范圍內(nèi)開展針對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版的專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索對(duì)非法下載、播放網(wǎng)絡(luò)影音節(jié)目的監(jiān)管手段。經(jīng)過努力，文化市場(chǎng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有了明顯改觀。
(三)積極探索管理體制創(chuàng)新，逐步建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制。20xx年4月文化部等部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，各地根據(jù)通知要求，制定了本地區(qū)貫徹的具體意見。如江西、廣西堅(jiān)持從嚴(yán)審批，通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求、消費(fèi)習(xí)慣和社會(huì)反映等因素，認(rèn)真制定本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，甘肅、吉林省積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖，優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)網(wǎng)吧健康發(fā)展，安徽省、四川省加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與網(wǎng)吧管理，浙江、貴州健全網(wǎng)吧日常管理制度，加強(qiáng)日常檢查等等。這些做法都有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作。
7月全國(guó)網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組在北京召開了建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作會(huì)議，授權(quán)試點(diǎn)城市地區(qū)，從有利于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理角度出發(fā)，可對(duì)網(wǎng)吧管理的有關(guān)規(guī)定做出適當(dāng)調(diào)整。目前，9個(gè)試點(diǎn)城市都已制定并上報(bào)了試點(diǎn)方案，網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理試點(diǎn)工作全面展開。在試點(diǎn)工作中，長(zhǎng)沙文化局采用了疏堵結(jié)合的網(wǎng)吧管理方式，北京、上海等地區(qū)建立了各管理部門之間良好、有效的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，為網(wǎng)吧管理提供了組織保證。
2、規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲的問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了探尋網(wǎng)游對(duì)未成年人的影響，五月份我司和中央精神文明辦未成年人組在武漢舉行專門研討會(huì)，很多知名專家學(xué)者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，其中將網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位的審批標(biāo)準(zhǔn)從注冊(cè)資本100萬(wàn)提高到1000萬(wàn);并對(duì)pk類練級(jí)游戲要求以身份證登陸，拒絕未成年人登陸進(jìn)入，以限制暴力游戲的傳播和運(yùn)營(yíng)?！兑庖姟访鞔_了網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展方向，促進(jìn)了游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。昨天下午，國(guó)務(wù)院召開協(xié)調(diào)會(huì)決定將扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部文化市場(chǎng)司。
3、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際溝通與協(xié)作機(jī)制。為落實(shí)第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，7月13日，文化部、廣電總局與美國(guó)電影協(xié)會(huì)共同簽署了《關(guān)于建立中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的備忘錄》，并先后舉行了兩次聯(lián)席會(huì)議，其間我方積極宣傳我國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，增加雙方互信和合作，并建立了兩國(guó)聯(lián)合保護(hù)電影和音像制品產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作機(jī)制，這是我國(guó)首次在文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域的跨國(guó)合作。
4、關(guān)注文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，探索構(gòu)建新型文化市場(chǎng)監(jiān)管體系的有效途徑。20xx年起中央開始文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法重心下移，實(shí)行屬地管理，在這種形勢(shì)下，省級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)原有的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)等職能如何體現(xiàn)等都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。浙江省在改革中撤銷了省級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，同時(shí)又在行政部門設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督處，既保證了對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)的行使，又為中央和地方工作的銜接架設(shè)了一道橋梁，值得各地借鑒。今年4月在浙江杭州召開了第一次全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作年會(huì)，目的是總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，如杭州市增加了文化執(zhí)法隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法力量和執(zhí)法能力得到強(qiáng)化。深圳市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)在制度建設(shè)、運(yùn)用司法打擊違法行為等方面有創(chuàng)新、有成效。試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)于我們研究在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法，建立新型監(jiān)管體系有很大幫助和啟發(fā)。希望各地文化部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極爭(zhēng)取文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的主動(dòng)權(quán)。
5、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行市場(chǎng)管理。為建立人工管理與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的管理方式，提高文化市場(chǎng)管理的科技含量和監(jiān)管效能，我司大力推進(jìn)網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，目前大部分地區(qū)都建立了省級(jí)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)，特別是四川、黑龍江等省在建設(shè)網(wǎng)吧監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)正式啟動(dòng)。
(四)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展繁榮。
1、設(shè)立并啟動(dòng)出口專項(xiàng)資金，積極推進(jìn)國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作。20xx年初，財(cái)政部、文化部專門設(shè)立了國(guó)產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金，對(duì)切實(shí)可行的出口項(xiàng)目和出口業(yè)績(jī)突出的單位給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，這是國(guó)家財(cái)政資金首次投入到文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。經(jīng)認(rèn)真評(píng)審，確認(rèn)了中國(guó)國(guó)際電視總公司等20家單位的29個(gè)項(xiàng)目首批獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。通過積極有效扶植手段，國(guó)產(chǎn)音像制品出口量和出口額大幅增長(zhǎng)，并涌現(xiàn)出中國(guó)國(guó)際電視總公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口額超千萬(wàn)元的企業(yè)。
2、優(yōu)化音像市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。近年來(lái)文化部為促進(jìn)音像市場(chǎng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推廣連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式。江蘇、山東、浙江等省堅(jiān)持打扶并舉、整建結(jié)合的原則，積極扶持正版營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)音像市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取得了很好的效果。近兩年，通過市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，我國(guó)音像市場(chǎng)有了進(jìn)一步發(fā)展，在11月份我部和廣東省人民政府聯(lián)合舉辦的第二屆中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)上，200家中外企業(yè)參展，展示了我國(guó)音像業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
3、調(diào)整娛樂市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局。今年，我司繼續(xù)加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變娛樂場(chǎng)所高消費(fèi)、大眾娛樂形式單調(diào)、品種不足的狀況。根據(jù)娛樂場(chǎng)所管理的新形勢(shì)，一些地區(qū)著手開始了娛樂場(chǎng)所管理方式的積極探索。湖南長(zhǎng)沙市文化局制定了《娛樂市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》，鼓勵(lì)娛樂場(chǎng)所連鎖化、品牌化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級(jí)娛樂市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)完善節(jié)目報(bào)審制度、集中評(píng)審制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度，開展娛樂場(chǎng)所星級(jí)評(píng)選活動(dòng)，建立娛樂場(chǎng)所評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，這些措施為娛樂市場(chǎng)管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
4、積極支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展。民營(yíng)表演團(tuán)體是服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)村的主體，我司認(rèn)真總結(jié)了河南、遼寧、安徽、浙江、福建等地的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》精神，文化部門積極支持民營(yíng)、私有、個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入文化市場(chǎng)。20xx年11月，文化部、財(cái)政部、人事部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的意見》，首次將民營(yíng)文藝表演團(tuán)體納入政府部門關(guān)注的領(lǐng)域，并從市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批程序、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評(píng)定等方面提出了具體要求，對(duì)培育演出市場(chǎng)主體、繁榮演出市場(chǎng)產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響。為貫徹《意見》，我司在11月30日召開了座談會(huì)，中宣部、文化部、人事部、財(cái)政部和來(lái)自部分地區(qū)管理部門、民營(yíng)團(tuán)體以及部分專家學(xué)者參加了會(huì)議，《意見》得到了與會(huì)專家的高度評(píng)價(jià)。
5、積極促進(jìn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第三屆中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)。20xx年4月國(guó)務(wù)院決定成立由財(cái)政部牽頭、文化部等部門參加的扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。目前在國(guó)內(nèi)外開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架文件。為將對(duì)動(dòng)漫游戲的扶植政策落到實(shí)處，文化部先后批準(zhǔn)了四川、大連兩個(gè)國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，鼓勵(lì)這些地區(qū)開展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化與國(guó)際合作。10月，文化部主辦了第三屆中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)，經(jīng)過三年的經(jīng)驗(yàn)?zāi)ズ?，中?guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)已成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的一個(gè)品牌展會(huì)，成為國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)交流的一個(gè)重要平臺(tái)。
6、積極推進(jìn)促進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，舉辦中國(guó)誠(chéng)信畫廊巡回展。20xx年起，文化部啟動(dòng)了中國(guó)誠(chéng)信畫廊的評(píng)選活動(dòng)，支持中國(guó)畫廊聯(lián)盟的成立，舉辦誠(chéng)信畫廊推介展，目的在于向社會(huì)推介有品牌、重信譽(yù)的畫廊，建立中國(guó)藝術(shù)市場(chǎng)的誠(chéng)信形象。事實(shí)證明這些扶植措施是有效的，一些地區(qū)參照這些管理思路，積極培育本地市場(chǎng)。如上海文廣局積極支持上海畫廊協(xié)會(huì)的籌辦，支持舉辦了上海地區(qū)誠(chéng)信畫廊展，浙江也開始了浙江藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位的登記和評(píng)級(jí)工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)的范圍，整合藝術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，今年10月份，文化部開始了第二批“中國(guó)誠(chéng)信畫廊”的推薦活動(dòng)，并決定舉辦誠(chéng)信畫廊巡回展，巡回展首展將于22日在鄭州美術(shù)館舉行，會(huì)議期間，我們將組織大家參觀，這是我國(guó)畫廊行業(yè)現(xiàn)狀的一次集中展示，也是近現(xiàn)代優(yōu)秀作品的一次集中展示。在此，我向?yàn)檎褂[做了大量工作和支持的河南省文化廳和鄭州市文化局表示誠(chéng)摯謝意。
(五)積極關(guān)注農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富活躍農(nóng)民工文化生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)發(fā)展。
1、重視農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育和發(fā)展。曾批示“農(nóng)村文化市場(chǎng)是個(gè)大問題，要在調(diào)研中研究”，為此，我司先后赴浙江、江西、廣東等地調(diào)研，了解農(nóng)村文化市場(chǎng)和管理現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)研，浙江嵊州、河南寶豐等地文化部門在搞活當(dāng)?shù)孛耖g職業(yè)劇團(tuán)，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)方面做出了積極努力。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化市場(chǎng)建設(shè)，培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，12月14日中宣部、文化部聯(lián)合開展了全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化工作先進(jìn)集體表彰活動(dòng)，對(duì)全國(guó)130個(gè)先進(jìn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體、先進(jìn)文化館(站)、先進(jìn)文化大院和基層文化市場(chǎng)管理先進(jìn)集體等進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)總金額750萬(wàn)，用于文化市場(chǎng)部分的(管理部門、民營(yíng)團(tuán)體)達(dá)600萬(wàn)之多。表彰活動(dòng)對(duì)全國(guó)基層文化管理工作起到了良好的激勵(lì)作用，促進(jìn)了農(nóng)村基層文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。我國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展不平衡，整體水平不高，同時(shí)執(zhí)法力量普遍不足，監(jiān)管手段極為有限，形成監(jiān)管空白。我司針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)存在的問題，提出了以縣級(jí)為主體開展農(nóng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法改革的意見和建議，得到了中宣部的認(rèn)可。下一步我司將選擇部分農(nóng)村地區(qū)作為試點(diǎn)，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，積極探索監(jiān)管的新思路新模式。
3、改善農(nóng)民工文化生活，開展農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查。為提高一億多進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活質(zhì)量，充分發(fā)揮文化在構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、廣州等地組織了多場(chǎng)由專業(yè)院團(tuán)組成的慰問農(nóng)民工的演出。同時(shí)我司還委托華中師范大學(xué)，開展了農(nóng)民工文化生活專項(xiàng)調(diào)研課題，調(diào)研報(bào)告目前已基本完成，并將出版發(fā)行。
20xx年文化市場(chǎng)管理部門在推進(jìn)管理創(chuàng)新，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮上取得了顯著成效。但是我國(guó)文化市場(chǎng)依然存在很多不容忽視的問題。
首先，文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題仍然比較突出，在音像市場(chǎng)方面盜版走私依然猖獗，非法網(wǎng)絡(luò)下載和非法視頻點(diǎn)播的情況仍沒有根本改善。這些問題嚴(yán)重沖擊了我國(guó)的音像產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致音像市場(chǎng)的大幅滑坡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，執(zhí)法監(jiān)管難度也不斷加大。在網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域，“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營(yíng)行為比較突出，利用互聯(lián)網(wǎng)非法下載、交換影視文件的現(xiàn)象也十分普遍;在藝術(shù)品領(lǐng)域，造假售假問題嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了藝術(shù)家和消費(fèi)者的權(quán)益，也影響了我國(guó)藝術(shù)品在國(guó)際市場(chǎng)中信譽(yù)度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題目前已由單純的文化問題、經(jīng)濟(jì)問題上升為國(guó)家關(guān)系問題。
其次，文化市場(chǎng)管理體制交叉的問題影響到管理效能和政策實(shí)施。在文化市場(chǎng)的很多方面都面臨管理職能交叉，職責(zé)不清的問題。如動(dòng)漫行業(yè)，出版、播出、進(jìn)口等各個(gè)環(huán)節(jié)各自為政，各管一段，人為割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條，多頭管理增加了管理成本降低了管理效能。如藝術(shù)品行業(yè)，由于法規(guī)的缺失，文化部門缺乏管理依據(jù)和手段，很多地方削弱甚至放棄了對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的管理，藝術(shù)品市場(chǎng)秩序混亂的局面多年來(lái)沒有得到有效解決。如演出市場(chǎng)，有些地區(qū)受部門利益驅(qū)動(dòng)，人為設(shè)置政策障礙，影響了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施。
第三，文化市場(chǎng)執(zhí)法效力亟待提高。在綜合執(zhí)法改革過程中，有些地區(qū)沒有建立各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，新的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與文化部、地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間，行政部門與執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間沒有建立良好的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約制度。導(dǎo)致出現(xiàn)行政管理和行政執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)象,在一定程度上影響了執(zhí)法效力，致使部分地區(qū)文化市場(chǎng)秩序混亂問題加劇。同時(shí)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，編制不足、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,執(zhí)法隊(duì)伍過于分散，未能形成有效合力，執(zhí)法成本偏高,多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白等問題依然存在，特別是農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法難的問題十分突出。
以上問題，表明了我國(guó)文化市場(chǎng)管理依然任重而道遠(yuǎn)，我們必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)法制體系、管理體系和監(jiān)管體系，才能真正促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮。
結(jié)合孟部長(zhǎng)對(duì)“”期間文化市場(chǎng)工作的要求，下面，我談?wù)剬?duì)20xx年文化市場(chǎng)工作的一些考慮。
(一)繼續(xù)推動(dòng)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
1、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)方面，明年我們一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)文化部、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，加大網(wǎng)絡(luò)游戲管理力度、提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展與管理問題，提出具體政策措施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂健康發(fā)展。二是要針對(duì)連鎖網(wǎng)吧發(fā)展中的出現(xiàn)的新問題，及時(shí)調(diào)整修訂有關(guān)管理政策，推動(dòng)網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程。三是要積極推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)管的既定目標(biāo)，提高管理工作科技含量。
2、演出市場(chǎng)方面，要繼續(xù)貫徹《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，做好相關(guān)工作，推動(dòng)演出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，繁榮演出市場(chǎng)。
3、娛樂市場(chǎng)方面，抓住《娛樂場(chǎng)所條例》修訂實(shí)施的契機(jī)，調(diào)整娛樂場(chǎng)所結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。
4、音像市場(chǎng)方面，要研究制定《音像制品出口獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大對(duì)出口企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)音像制品出口工作;指導(dǎo)和促進(jìn)音像分銷行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在音像市場(chǎng)監(jiān)管中的作用;加強(qiáng)音像市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持音像制品連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式的發(fā)展。
5、繼續(xù)完善藝術(shù)品市場(chǎng)信用體系，建立誠(chéng)信、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。培育和扶植一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)秩序良好的品牌企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，通過市場(chǎng)渠道推廣中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)主流產(chǎn)品，提升人民群眾的審美水平。
6、明年我們還要繼續(xù)與有關(guān)部門共同舉辦第四屆中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)以及第六屆中國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等各具特色的行業(yè)博覽會(huì)，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造交流平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中外交流，繁榮市場(chǎng)供給。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)。
按照xx屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)中存在的文化體制不順和機(jī)制不活、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)發(fā)展水平差距較大等主要問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，加快對(duì)中、西部地區(qū)農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)，以不斷滿足廣大農(nóng)民對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的迫切需求。
(三)加快立法進(jìn)程，完善文化市場(chǎng)法制體系。
在法制建設(shè)方面，20xx年主要有以下幾個(gè)方面的考慮。
1、會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦及有關(guān)部門修訂完成《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，制定《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，頒布歌舞娛樂場(chǎng)所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理。
2、修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，需要根據(jù)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修改。按國(guó)務(wù)院的要求，我們將廣泛征集各地對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的修改意見，匯總梳理，力爭(zhēng)在20xx年上半年完成《條例》的修改工作。
3、推進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)立法。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與市場(chǎng)調(diào)研工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦盡快制定《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》。同時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理和外商投資文化領(lǐng)域管理的相關(guān)文件，及時(shí)調(diào)整和完善藝術(shù)品市場(chǎng)管理政策，規(guī)范藝術(shù)品進(jìn)出口及外資準(zhǔn)入行為。
4、調(diào)研起草《電子娛樂管理?xiàng)l例》。當(dāng)前，全球電子娛樂產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子娛樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)監(jiān)管。鑒于我國(guó)沒有一部統(tǒng)一的電子娛樂法規(guī)，需要加緊調(diào)研起草該條例。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，打擊侵權(quán)盜版行為，保障文化市場(chǎng)發(fā)展。
1、積極推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作，全面認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和不足，完善和調(diào)整相關(guān)政策，推動(dòng)農(nóng)村文化市場(chǎng)改革試點(diǎn)工作開展。
2、貫徹落實(shí)《嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動(dòng)區(qū)域性整治行動(dòng)方案》，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查，繼續(xù)開展打擊盜版音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極與高法、高檢溝通，召開專題研討會(huì)，探討文化市場(chǎng)執(zhí)法中移送涉嫌犯罪案件的問題。
3、加強(qiáng)對(duì)全國(guó)網(wǎng)吧長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。按照建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制會(huì)議的安排和部署，在北京、上海、天津、重慶、深圳、沈陽(yáng)、成都、長(zhǎng)沙、石家莊等9個(gè)城市開展為期半年的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建立全國(guó)網(wǎng)吧管理、乃至整個(gè)文化市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、繼續(xù)加強(qiáng)音像市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整頓和規(guī)范音像市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)音像市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重大案件的督查督辦。加大刑事和行政處罰力度，對(duì)達(dá)涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理，以震懾規(guī)勸違法分子，營(yíng)造打擊違法經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。
5、加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所各項(xiàng)管理工作。關(guān)注娛樂場(chǎng)所音樂電視知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事糾紛案例，探索娛樂場(chǎng)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合理模式。同時(shí)推動(dòng)娛樂場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，制定歌舞娛樂場(chǎng)所國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者利益，促進(jìn)行業(yè)自律。同時(shí)積極配合公安部門開展娛樂場(chǎng)所禁毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，通過組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決遏制新型毒品在娛樂場(chǎng)所的蔓延。
同志們，明年是“”規(guī)劃的第一年。我們要把“”期間文化市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)劃好、實(shí)施好。要用飽滿熱情的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、認(rèn)真踏實(shí)的作風(fēng)開好頭、起好步，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇六
同志們：
這次全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，總結(jié)過去一個(gè)階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查，全面完成文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，推動(dòng)全省文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個(gè)階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢(shì)。
(一)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》，對(duì)全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，省委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛出席會(huì)議并講話。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個(gè)成員單位，17市宣傳部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、文廣新局局長(zhǎng)和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)參加會(huì)議。對(duì)實(shí)施山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會(huì)，圍繞文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動(dòng)了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場(chǎng)管理部門和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級(jí)文化市場(chǎng)管理部門及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場(chǎng)管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場(chǎng)審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時(shí)限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡(jiǎn)化，文化市場(chǎng)管理保障體系基本確立，文化市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的新形勢(shì)、新任務(wù)，開展了文化市場(chǎng)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對(duì)文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對(duì)統(tǒng)一全省文化市場(chǎng)行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)，提高文化市場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動(dòng)作用，為順利開展文化市場(chǎng)管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國(guó)升級(jí)改建了總面積達(dá)600多平米的省級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項(xiàng)功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場(chǎng)審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時(shí)，我省文化市場(chǎng)信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級(jí)文化行政部門統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬(wàn)多家，受到了文化部市場(chǎng)司的表?yè)P(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺(tái)、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
(三)文化市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展繁榮。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境，我省確定于“”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實(shí)連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場(chǎng)存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到末基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺(tái)、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧市場(chǎng)連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場(chǎng)通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營(yíng)成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)檔次，在整個(gè)行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，審批時(shí)間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)、陽(yáng)光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動(dòng)。提高了演出活動(dòng)審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場(chǎng)。組織開展了全省文化市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)單位評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場(chǎng)所2518家，游藝娛樂場(chǎng)所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位20家，各類社會(huì)組織75個(gè)，文藝表演團(tuán)體229個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺(tái)文化經(jīng)營(yíng)性演出活動(dòng)200多場(chǎng)次，全省文化市場(chǎng)進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場(chǎng)工作取得的成績(jī)與在座的各位，以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場(chǎng)信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作。
(一)攻堅(jiān)克難，全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
各級(jí)文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級(jí)文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從前段時(shí)間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時(shí)組成督導(dǎo)小組，對(duì)全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對(duì)照工程的實(shí)施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理體系。同時(shí)，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會(huì)，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗(yàn)收和評(píng)比表彰工作，擬在我省表彰文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實(shí)處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場(chǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù)。今年文化部將我省列為文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個(gè)試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評(píng)估，并在面上鋪開，探索推動(dòng)文化市場(chǎng)培育、發(fā)展的有效途徑，推動(dòng)文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場(chǎng)信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)，形成文化市場(chǎng)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺(tái)、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺(tái)和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各門類文化市場(chǎng)信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個(gè)市，每個(gè)市選擇3個(gè)縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動(dòng)工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對(duì)文化市場(chǎng)行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場(chǎng)管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實(shí)施更為高效的文化市場(chǎng)管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)將來(lái)主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購(gòu)。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國(guó)15個(gè)省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺(tái)數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積、實(shí)收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會(huì)形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營(yíng)門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動(dòng)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場(chǎng)審批，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展座談會(huì)，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場(chǎng)發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識(shí)，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺(tái)了《娛樂場(chǎng)所管理辦法》。《辦法》對(duì)場(chǎng)所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場(chǎng)所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場(chǎng)所設(shè)立聽證制度、日常活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場(chǎng)所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營(yíng)許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場(chǎng)所管理辦法的通知》，對(duì)娛樂場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)娛樂場(chǎng)所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)文化行政部門一定要加強(qiáng)對(duì)《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)娛樂市場(chǎng)健康發(fā)展。
(三)深入推進(jìn)全省網(wǎng)吧連鎖整合工作。
雖然前段時(shí)間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績(jī)，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場(chǎng)仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場(chǎng)一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時(shí)，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競(jìng)技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個(gè)別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無(wú)法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營(yíng)不景氣，網(wǎng)時(shí)費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營(yíng)連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長(zhǎng)、管理成本高、技術(shù)人員流動(dòng)性大等因素的制約，直營(yíng)門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對(duì)門店的約束力較差，難以真正實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來(lái)，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營(yíng)規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對(duì)門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實(shí)中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高網(wǎng)吧市場(chǎng)公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺(tái)，對(duì)企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營(yíng)反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動(dòng)網(wǎng)吧市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場(chǎng)管理政策，對(duì)不合時(shí)宜的、束縛市場(chǎng)發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國(guó)家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造權(quán)力公開、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公正的文化市場(chǎng)環(huán)境，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場(chǎng)法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場(chǎng)行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場(chǎng)行政審批信息共享平臺(tái);完善文化市場(chǎng)行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場(chǎng)繁榮與發(fā)展，確保文化市場(chǎng)的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場(chǎng)行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績(jī)效考核，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場(chǎng)政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。為推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化大檢查活動(dòng)。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個(gè)方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對(duì)各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報(bào)階段。檢查方式：將采取實(shí)地檢查、對(duì)審批案卷進(jìn)行抽查、對(duì)審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對(duì)人對(duì)行政審批行為的滿意度，聽取社會(huì)公眾對(duì)行政審批的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對(duì)審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動(dòng)，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實(shí)將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場(chǎng)信息采集工作。文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺(tái)的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺(tái)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”，將來(lái)的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時(shí)，這次文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項(xiàng)例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，統(tǒng)計(jì)人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)全省文化市場(chǎng)服務(wù)保障年活動(dòng)”，促進(jìn)文化市場(chǎng)業(yè)戶、場(chǎng)所規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)重大演出活動(dòng)、重點(diǎn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和農(nóng)村演出市場(chǎng)的審批管理，確保市場(chǎng)平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法理論征文及研討活動(dòng)，深入研究、探討文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)法規(guī)和最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。規(guī)范的市場(chǎng)管理能夠有力地促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮，文化市場(chǎng)的繁榮也能有力地反映出文化市場(chǎng)管理的規(guī)范化。我們要堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場(chǎng)繁榮有序，為第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇七
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績(jī)的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三，著眼于滿足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項(xiàng)目管理、購(gòu)買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對(duì)話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二，要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三，要加大資金投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇八
3月16日,全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議在西安召開。會(huì)議按照全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議和全省文化局長(zhǎng)會(huì)議總體部署，總結(jié)全省文化市場(chǎng)工作，安排20重點(diǎn)任務(wù)。全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、西咸新區(qū)以及主要城區(qū)的文化(廣電新聞出版)局分管領(lǐng)導(dǎo)，文化市場(chǎng)行政管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共70人參加。
會(huì)議表彰了全省文化市場(chǎng)先進(jìn)單位和個(gè)人，通報(bào)全省20文化市場(chǎng)十大案件及優(yōu)秀案卷。省文化廳文化市場(chǎng)處處長(zhǎng)蘇琳作全省文化市場(chǎng)工作報(bào)告，省文化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)唐利如重點(diǎn)圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、實(shí)施追趕超越、縱深推進(jìn)改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行了專題輔導(dǎo)授課，一是概括總結(jié)了年全省文化市場(chǎng)在制度建設(shè)、依法行政、能力提升、隊(duì)伍培訓(xùn)方面取得的成績(jī);二是對(duì)年的工作思路、社會(huì)環(huán)境、重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行了總體安排;三是指出了當(dāng)前全省文化市場(chǎng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管格局、文化導(dǎo)向、新生事物、能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面存在的`問題，結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，分析產(chǎn)生原因，提出解決問題的對(duì)策建議，全面提高文化市場(chǎng)監(jiān)管法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
會(huì)議期間，專題總結(jié)了全省實(shí)施中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升三年(-2016年)行動(dòng)計(jì)劃工作情況，討論與浙江省、西藏阿里地區(qū)開展2017-對(duì)口幫扶的工作方案。會(huì)議期間，省文化廳印發(fā)了《2017年文化市場(chǎng)工作要點(diǎn)》、《陜西省文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查與信用分級(jí)分類管理辦法(試行)》、《2016年文化市場(chǎng)重要法規(guī)文件資料匯編》、《2016年全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法分析報(bào)告》等文件資料。
參會(huì)人員普遍反映，今年適逢建軍90周年、香港回歸20周年等重大時(shí)期。此次會(huì)議的召開非常及時(shí)有效，為指導(dǎo)基層做好2017年各項(xiàng)工作起到了至關(guān)重要的作用。全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)將按照省文化廳的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，主動(dòng)作為，確保全省文化市場(chǎng)規(guī)范有序和安全穩(wěn)定，全力保障黨的“十九大”和陜西省第十三次黨代會(huì)勝利召開。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇九
同志們：
春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個(gè)大會(huì)，把20xx年度全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會(huì)議，目的在于肯定經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對(duì)你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝!剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話：
第一句話是成績(jī)大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入，主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯，它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè)，而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來(lái)之不易。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建，事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此，這個(gè)工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事，必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案，確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后，水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等，這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行，不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障，而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開放，推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心，持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時(shí)，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn)，是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。
當(dāng)然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強(qiáng)的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來(lái)越發(fā)達(dá)，越來(lái)越興旺。
第二句話是形勢(shì)好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說，有以下原因：
一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高，達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號(hào)文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí)，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出：“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來(lái)重大機(jī)遇。
二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤，同比增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元，同比增長(zhǎng)19.5%，增長(zhǎng)幅度為1987年以來(lái)最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時(shí)有效地灌水，保障了全縣170萬(wàn)畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦，一甜一苦鮮明的對(duì)比，使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來(lái)，就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè)，這為我們引導(dǎo)群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。
三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。今年，國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元，特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排，我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中，相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。
四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開始，省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革，目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上，建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，進(jìn)行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，通過這次改革，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。
第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無(wú)小事，要確保這次改革順利推進(jìn)，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭(zhēng)早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的xx屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高，是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行，任務(wù)繁重。
剛才，我講了去年成績(jī)大，是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢(shì)好，是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點(diǎn)希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務(wù)，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè)，做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作，要做好檢查驗(yàn)收，讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠;讓不干事的感到慚愧，同時(shí)，要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案，做到早部署、快行動(dòng)、見實(shí)效，扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四，積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計(jì)劃，作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾，與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接，確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
同志們，今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開展工作，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十
號(hào)到7號(hào)，湖南省文化市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)在株洲召開。省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)禹新榮，市委副書記、市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)出席會(huì)議并講話，陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，株洲將以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示歡迎，并向大家介紹了株洲的歷史文化、工業(yè)文化和城市文化理念。他說，這些年來(lái)，株洲認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，株洲堅(jiān)持放管并重、改革創(chuàng)新，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。在市場(chǎng)管理上，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)底線，在全省率先形成全領(lǐng)域分級(jí)管理模式，探索小影院管理經(jīng)驗(yàn)，辦理全省第一期藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)案件，執(zhí)法行為零投訴，行政處理零復(fù)議、零訴訟。株洲在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，探索了一系列好經(jīng)驗(yàn)。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，文化開放水平不斷提高，對(duì)文化市場(chǎng)管理工作和綜合執(zhí)法體制改革提出了新任務(wù)新要求，株洲將認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議精神，以建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，不斷提升綜合文化市場(chǎng)管理水平，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。株洲城市建設(shè)有三大目標(biāo)，分別是：建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市和人文城市。創(chuàng)新是城市不斷進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力和源泉;株洲將堅(jiān)持民生為本，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓生活在這座城市的人們獲得最大的幸福感;文化是城市的靈魂、城市的根源，株洲將深入挖掘城市底蘊(yùn)，營(yíng)造好城市文化精神，使城市發(fā)展不斷獲得精神上的動(dòng)力。
禹新榮要求準(zhǔn)確把握文化市場(chǎng)管理的新要求;著力創(chuàng)造更加健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境，完善監(jiān)督制度，狠抓日常管理，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育引導(dǎo)文化消費(fèi);要抓好改革，建強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，切實(shí)提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力。
省文化廳副廳長(zhǎng)肖凌之，副市長(zhǎng)楊勝躍出席會(huì)議。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十一
為了總結(jié)交流20xx年全市文化市場(chǎng)工作情況，表彰文化市場(chǎng)執(zhí)法管理先進(jìn)，研究部署20xx年文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。
二、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間：20xx年1月29日下午14：00開始，30日上午離會(huì)，會(huì)期一天。
會(huì)議地點(diǎn)：金華市人民西路898號(hào)(嘉恒賓館)。聯(lián)系電話：82076888。
三、參會(huì)人員(40人)。
(一)市局機(jī)關(guān)相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人(6人);。
(二)各縣(市、區(qū))文化廣電新聞出版(文體)局分管負(fù)責(zé)人(9)、駕駛員(9人);。
(三)各縣(市、區(qū))文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人(9人);。
(四)市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)單位中層以上負(fù)責(zé)人(7人)。
四、會(huì)議議程。
會(huì)議由副局長(zhǎng)徐利華主持。
(一)表彰20xx年文化市場(chǎng)行政執(zhí)法先進(jìn)單位及個(gè)人;。
(四)鐘世杰局長(zhǎng)講話。
五、其他事項(xiàng)。
(一)本方案代會(huì)議通知，會(huì)議通知不再另行下發(fā)。
(二)請(qǐng)各參會(huì)單位將參會(huì)人員名單于20xx年1月22日下午17:00前報(bào)市支隊(duì)辦公室，(聯(lián)系人：姜艷，聯(lián)系電話：82337238)。
(三)會(huì)務(wù)工作由市支隊(duì)具體負(fù)責(zé)、承辦。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十二
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)、自治區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)烏蘭在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議并講話。
烏蘭指出，20，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營(yíng)造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對(duì)行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場(chǎng)管理工作帶來(lái)的新形勢(shì)、新變化，全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確分析文化市場(chǎng)管理工作面臨的新情況，扎實(shí)做好年的文化市場(chǎng)管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場(chǎng)安全大檢查活動(dòng)，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文管辦和成員單位要建立臺(tái)賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
包頭市、赤峰市、烏蘭察布市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)了言。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們：
這次全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和十七屆六中全會(huì)精神，總結(jié)過去一個(gè)階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查，全面完成文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，推動(dòng)全省文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個(gè)階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢(shì)。
(一)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》，對(duì)全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，省委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛出席會(huì)議并講話。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個(gè)成員單位，17市宣傳部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、文廣新局局長(zhǎng)和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)參加會(huì)議。對(duì)實(shí)施山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會(huì)，圍繞文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動(dòng)了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場(chǎng)管理部門和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級(jí)文化市場(chǎng)管理部門及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場(chǎng)管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場(chǎng)審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時(shí)限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡(jiǎn)化，文化市場(chǎng)管理保障體系基本確立，文化市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的新形勢(shì)、新任務(wù)，開展了文化市場(chǎng)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對(duì)文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對(duì)統(tǒng)一全省文化市場(chǎng)行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)，提高文化市場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動(dòng)作用，為順利開展文化市場(chǎng)管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國(guó)升級(jí)改建了總面積達(dá)600多平米的省級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項(xiàng)功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場(chǎng)審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時(shí)，我省文化市場(chǎng)信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級(jí)文化行政部門統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，文化市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬(wàn)多家，受到了文化部市場(chǎng)司的表?yè)P(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺(tái)、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境，我省確定于“十二五”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實(shí)連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場(chǎng)存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到十二五末基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺(tái)、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧市場(chǎng)連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場(chǎng)通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營(yíng)成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)檔次，在整個(gè)行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，審批時(shí)間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)、陽(yáng)光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動(dòng)。提高了演出活動(dòng)審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場(chǎng)。組織開展了全省文化市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)單位評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場(chǎng)所2518家，游藝娛樂場(chǎng)所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位20家，各類社會(huì)組織75個(gè)，文藝表演團(tuán)體229個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺(tái)文化經(jīng)營(yíng)性演出活動(dòng)200多場(chǎng)次，全省文化市場(chǎng)進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場(chǎng)工作取得的成績(jī)與在座的各位，以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場(chǎng)信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作。
(一)攻堅(jiān)克難，全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
各級(jí)文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級(jí)文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從前段時(shí)間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時(shí)組成督導(dǎo)小組，對(duì)全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對(duì)照工程的實(shí)施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理體系。同時(shí)，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會(huì)，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗(yàn)收和評(píng)比表彰工作，擬在我省表彰文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實(shí)處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場(chǎng)工作的第一要?jiǎng)?wù)。今年文化部將我省列為文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個(gè)試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評(píng)估，并在面上鋪開，探索推動(dòng)文化市場(chǎng)培育、發(fā)展的有效途徑，推動(dòng)文化市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場(chǎng)信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)，形成文化市場(chǎng)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺(tái)、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺(tái)和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各門類文化市場(chǎng)信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個(gè)市，每個(gè)市選擇3個(gè)縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動(dòng)工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對(duì)文化市場(chǎng)行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場(chǎng)管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實(shí)施更為高效的文化市場(chǎng)管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)將來(lái)主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購(gòu)。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國(guó)15個(gè)省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺(tái)數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積、實(shí)收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會(huì)形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營(yíng)門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動(dòng)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場(chǎng)審批，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展座談會(huì)，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場(chǎng)發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識(shí)，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺(tái)了《娛樂場(chǎng)所管理辦法》?！掇k法》對(duì)場(chǎng)所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場(chǎng)所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場(chǎng)所設(shè)立聽證制度、日?；顒?dòng)監(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場(chǎng)所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營(yíng)許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場(chǎng)所管理辦法的通知》，對(duì)娛樂場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)娛樂場(chǎng)所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)文化行政部門一定要加強(qiáng)對(duì)《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)娛樂市場(chǎng)健康發(fā)展。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十四
4月6日至8日，全省文化市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)在株洲召開。會(huì)前，省文化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖凌之，廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人，廳市場(chǎng)處全體干部，以及各市州文體廣新分管市場(chǎng)副局長(zhǎng)、市場(chǎng)科(處)長(zhǎng)，各市州文化市場(chǎng)執(zhí)法局局長(zhǎng)、法規(guī)科長(zhǎng)等一百余人集體考察了株洲文化工作，感受文化給這座工業(yè)城市帶來(lái)的.可喜變化。
6日下午，肖凌之一行不顧舟車勞頓，先行考察了湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)基地采用當(dāng)今國(guó)際一流的理念和技術(shù)，精心打造科幻式旅游體驗(yàn)項(xiàng)目20多個(gè)，有利于提升湖南旅游、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平?？疾靾F(tuán)觀摩了利用“幻影成像”技術(shù)呈現(xiàn)的一段唯美愛情短劇《千古蝶戀》，以及用全新視角展現(xiàn)華夏五千年文化精髓的360°環(huán)幕立體電影《華夏五千年》。
在位于株洲市泰山路的蜂巢網(wǎng)咖內(nèi)，考察團(tuán)觀摩了這座集休閑、娛樂、餐飲為一體的大型網(wǎng)絡(luò)會(huì)所，它打破了傳統(tǒng)網(wǎng)吧呆板單一的管理模式，通過升級(jí)環(huán)境服務(wù)、豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、采用多種經(jīng)營(yíng)方式并存，成為網(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)的翹楚。考察團(tuán)就網(wǎng)吧行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者展開交流、互動(dòng)，汲取到了許多好思路、好方法、好經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)天考察的最后一站來(lái)到了株洲神農(nóng)大劇院，這座總建筑面積達(dá)45991平方米，總投資6.9億元的大劇場(chǎng)是株洲高雅藝術(shù)文化重要的演藝基地。當(dāng)天的考察活動(dòng)中，劇院工作人員演示了多功能伸縮排椅和多層次、多功能、全方位的舞臺(tái)自動(dòng)化系統(tǒng)，考察團(tuán)成員為現(xiàn)代劇院采用各類新技術(shù)紛紛點(diǎn)贊。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十五
4月14日，第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)前站會(huì)在南京召開。出席會(huì)議的有文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳和南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來(lái)自全國(guó)各地34家參演劇目院團(tuán)負(fù)責(zé)人、10家演出場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人。前站會(huì)對(duì)第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)參演劇目演出工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。
會(huì)議由省文化廳藝術(shù)處副處長(zhǎng)許其兵主持，市文廣新局藝術(shù)處處長(zhǎng)楊建平代表市文廣新局全面介紹了第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)演出劇場(chǎng)的準(zhǔn)備情況。文化部藝術(shù)司戲劇曲藝處處長(zhǎng)林琳代表文化部向第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)所有參演單位表示熱烈祝賀，宣布第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)活動(dòng)安排。本屆京劇節(jié)由文化部江蘇省人民政府、南京市人民政府省政府主辦，文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳、南京市文廣新局承辦，將集中展示全國(guó)京劇界自上屆京劇節(jié)以來(lái)創(chuàng)作的最新成果，展示全國(guó)京劇藝術(shù)工作者良好的精神風(fēng)貌?！段靼彩伦儭?、《黨的女兒》、《江姐》、《青衣》、《向農(nóng)》、《大明城墻》等29臺(tái)大戲，22出武戲傳統(tǒng)戲、3臺(tái)祝賀演出將于5月11日至29日期間，在我市江蘇大劇院、南京保利大劇院、南京文化藝術(shù)中心等10個(gè)劇場(chǎng)陸續(xù)上演。
為辦好此次京劇藝術(shù)節(jié)，文化部林琳處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)在確保藝術(shù)水準(zhǔn)和辦節(jié)質(zhì)量的前提下，要在著力展現(xiàn)本體和藝術(shù)品質(zhì)上下功夫，不追求奢華舞美，杜絕鋪張浪費(fèi)。她要求各演出單位顧全大局，相互尊重配合，共同完成好演出任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)劇場(chǎng)及參演院團(tuán)要高度重視安全工作，做到責(zé)任清晰、責(zé)任到人，劇場(chǎng)和參演院團(tuán)必須簽訂安全責(zé)任書，劇場(chǎng)全面進(jìn)行安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十六
號(hào)到7號(hào)，湖南省文化市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)在株洲召開。省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)禹新榮，市委副書記、市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)出席會(huì)議并講話，陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，株洲將以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示歡迎，并向大家介紹了株洲的歷史文化、工業(yè)文化和城市文化理念。他說，這些年來(lái)，株洲認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，株洲堅(jiān)持放管并重、改革創(chuàng)新，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。在市場(chǎng)管理上，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)底線，在全省率先形成全領(lǐng)域分級(jí)管理模式，探索小影院管理經(jīng)驗(yàn)，辦理全省第一期藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)案件，執(zhí)法行為零投訴，行政處理零復(fù)議、零訴訟。株洲在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，探索了一系列好經(jīng)驗(yàn)。
陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，文化開放水平不斷提高，對(duì)文化市場(chǎng)管理工作和綜合執(zhí)法體制改革提出了新任務(wù)新要求，株洲將認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議精神，以建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，不斷提升綜合文化市場(chǎng)管理水平，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。株洲城市建設(shè)有三大目標(biāo)，分別是：建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市和人文城市。創(chuàng)新是城市不斷進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力和源泉;株洲將堅(jiān)持民生為本，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓生活在這座城市的人們獲得最大的幸福感;文化是城市的靈魂、城市的根源，株洲將深入挖掘城市底蘊(yùn)，營(yíng)造好城市文化精神，使城市發(fā)展不斷獲得精神上的動(dòng)力。
禹新榮要求準(zhǔn)確把握文化市場(chǎng)管理的新要求;著力創(chuàng)造更加健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境，完善監(jiān)督制度，狠抓日常管理，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育引導(dǎo)文化消費(fèi);要抓好改革，建強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，切實(shí)提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力。
省文化廳副廳長(zhǎng)肖凌之，副市長(zhǎng)楊勝躍出席會(huì)議。
3月17日，20xx年呼和浩特市文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市文化市場(chǎng)管理工作，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。
20xx年，呼和浩特市緊緊圍繞建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，以落實(shí)文化市場(chǎng)政策法規(guī)、推進(jìn)“文化市場(chǎng)北疆穩(wěn)定工程”、深化綜合執(zhí)法改革、加強(qiáng)以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了首府文化市場(chǎng)的安全有序、繁榮發(fā)展，在自治區(qū)文化市場(chǎng)綜合考核考評(píng)中，呼和浩特市以105分的成績(jī)名列第一。
20xx年，呼和浩特將繼續(xù)深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，并對(duì)旗縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研和督查;繼續(xù)推進(jìn)“文化市場(chǎng)北疆穩(wěn)定工程”，做好重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間文化市場(chǎng)監(jiān)管工作;落實(shí)好日常檢查制度，加強(qiáng)重大案件督查督辦;全面推行文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)檢查，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用和建設(shè)全市文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái);深入推進(jìn)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，鞏固擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果;深化文化市場(chǎng)放管服工作;強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開展好與上海文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)第二輪對(duì)口交流和旗縣區(qū)間觀摩交流活動(dòng)、邀請(qǐng)北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)文化市場(chǎng)師資專題授課;開展好20xx年文化市場(chǎng)管理與綜合執(zhí)法年度考評(píng)工作。
1月9日至11日，全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)20xx年文化市場(chǎng)管理工作，根據(jù)20xx年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神對(duì)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作作出安排。文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫出席會(huì)議并講話。
會(huì)議認(rèn)為，20xx年文化市場(chǎng)工作圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，確保市場(chǎng)規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導(dǎo)，既注重督查落實(shí)，又注重對(duì)新情況及時(shí)研究制訂相應(yīng)政策，既注重貫徹落實(shí)統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進(jìn)展。
會(huì)議提出，一是要建立健全適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)和擴(kuò)大開放新形勢(shì)的文化市場(chǎng)監(jiān)管制度，不斷提高文化市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平，形成包括準(zhǔn)入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系6個(gè)主要方面的市場(chǎng)監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理，加強(qiáng)對(duì)突出問題的專項(xiàng)治理，確保正確的價(jià)值觀引領(lǐng)和主導(dǎo)文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場(chǎng)秩序。運(yùn)用舉報(bào)監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時(shí)引導(dǎo)處置等手段，加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的價(jià)值引導(dǎo)，確保文化產(chǎn)品供給導(dǎo)向正確。加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的高票價(jià)和惡性炒作、網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場(chǎng)的專項(xiàng)治理。三是要深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)更多企業(yè)和場(chǎng)所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務(wù)業(yè)要以城鄉(xiāng)結(jié)合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，文化娛樂行業(yè)要大力推動(dòng)歌舞娛樂和游戲游藝場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導(dǎo)健康發(fā)展，擴(kuò)大積極因素。五是要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，著重提高把握正確導(dǎo)向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
本次會(huì)議還對(duì)20xx年度全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升三年(20xx—20xx)行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
全國(guó)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及文化市場(chǎng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表參加會(huì)議。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十七
會(huì)議總結(jié)了大興區(qū)文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作，同時(shí)部署了20文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作重點(diǎn)。西紅門鎮(zhèn)和高米店街道代表作典型發(fā)言，并簽訂工作責(zé)任書。
沈潔指出，年是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各單位要把維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持集中行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持依法監(jiān)管與教育引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持網(wǎng)下清查與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境。
沈潔強(qiáng)調(diào)，狠抓陣地安全，要嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、印刷關(guān)、入口關(guān)、市場(chǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)傳播關(guān)。狠抓互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，狠抓大案要案。狠抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要抓好區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。狠抓群防群治，要加大宣傳力度。狠抓責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)黨委主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
沈潔指出，全國(guó)“兩會(huì)”將至，各鎮(zhèn)街道、各成員單位要加大文化娛樂場(chǎng)所的檢查巡查力度，確保文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間繁華街區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的執(zhí)法檢查，確?！皟蓵?huì)”期間轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十八
會(huì)議總結(jié)了20大興區(qū)文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作，同時(shí)部署了年文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作重點(diǎn)。西紅門鎮(zhèn)和高米店街道代表作典型發(fā)言，并簽訂工作責(zé)任書。
沈潔指出，2017年是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各單位要把維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持集中行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持依法監(jiān)管與教育引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持網(wǎng)下清查與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境。
沈潔強(qiáng)調(diào)，狠抓陣地安全，要嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、印刷關(guān)、入口關(guān)、市場(chǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)傳播關(guān)。狠抓互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，狠抓大案要案。狠抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要抓好區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。狠抓群防群治，要加大宣傳力度。狠抓責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)黨委主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
沈潔指出，全國(guó)“兩會(huì)”將至，各鎮(zhèn)街道、各成員單位要加大文化娛樂場(chǎng)所的檢查巡查力度，確保文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間繁華街區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的執(zhí)法檢查，確?！皟蓵?huì)”期間轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定。
文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議講話稿篇十九
1月9日至11日，全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)文化市場(chǎng)管理工作，根據(jù)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神對(duì)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作作出安排。文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫出席會(huì)議并講話。
會(huì)議認(rèn)為，2016年文化市場(chǎng)工作圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，確保市場(chǎng)規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導(dǎo)，既注重督查落實(shí)，又注重對(duì)新情況及時(shí)研究制訂相應(yīng)政策，既注重貫徹落實(shí)統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進(jìn)展。
會(huì)議提出，一是要建立健全適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)和擴(kuò)大開放新形勢(shì)的文化市場(chǎng)監(jiān)管制度，不斷提高文化市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平，形成包括準(zhǔn)入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系6個(gè)主要方面的市場(chǎng)監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理，加強(qiáng)對(duì)突出問題的專項(xiàng)治理，確保正確的價(jià)值觀引領(lǐng)和主導(dǎo)文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場(chǎng)秩序。運(yùn)用舉報(bào)監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時(shí)引導(dǎo)處置等手段，加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為管理。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的價(jià)值引導(dǎo)，確保文化產(chǎn)品供給導(dǎo)向正確。加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的高票價(jià)和惡性炒作、網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場(chǎng)的專項(xiàng)治理。三是要深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)更多企業(yè)和場(chǎng)所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務(wù)業(yè)要以城鄉(xiāng)結(jié)合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，文化娛樂行業(yè)要大力推動(dòng)歌舞娛樂和游戲游藝場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導(dǎo)健康發(fā)展，擴(kuò)大積極因素。五是要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，著重提高把握正確導(dǎo)向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
本次會(huì)議還對(duì)全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升三年(—2016)行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
全國(guó)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市文化市場(chǎng)管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及文化市場(chǎng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表參加會(huì)議。