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郵政管理局領導講話稿篇一
今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務科技工作座談會之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，總結“”時期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
下面，我講四個方面的意見。
一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效
科學技術是第一生產力，是推動經濟社會發(fā)展的重要動力源泉。強調，科技興則民族興，科技強則國家強，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，推動實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國家郵政局重組以來，特別是在“”時期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進行業(yè)科技進步，各方面取得顯著成效。
一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級政府陸續(xù)出臺相關政策和措施，促進行業(yè)科技創(chuàng)新和轉型升級。國務院出臺關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國家戰(zhàn)略高度對行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅持創(chuàng)新驅動，促進“互聯(lián)網+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應用現(xiàn)代信息技術，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務科技工作座談會，出臺關于推進郵政行業(yè)科技進步的指導意見，有效促進了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵快遞企業(yè)加大技術創(chuàng)新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動，實行研發(fā)費用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進物流技術和設備，申請國家和省高新技術產業(yè)化專項資金，鼓勵金融機構為快遞企業(yè)購置先進技術設備提供融資租賃服務等。
二是科技進步帶動運營和服務模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時采集和上傳收投信息，為廣大消費者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運單使用率達60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術在主要企業(yè)中普遍應用，大大提高了處理速度，進一步提升了服務質效。全國已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務選擇，受到廣大消費者的高度評價。
三是新設備新流程促進生產組織和商業(yè)模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產。在這些重要節(jié)點，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀設備加速推廣應用，推動企業(yè)不斷改進作業(yè)組織方式，實現(xiàn)規(guī)模化有序生產。供應鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售后服務。京東采用自動化立體倉庫、自動分揀機等設施設備，建立現(xiàn)代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應電子商務、制造業(yè)等關聯(lián)產業(yè)發(fā)展需要和用戶對高品質服務的需求。
四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術在客戶服務、運營管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團加強信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務信息平臺、集中式呼叫中心和指揮調度中心，推進erp(企業(yè)資源計劃)、crm(客戶關系管理)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設，以科技創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網和物聯(lián)網技術、智能化及自動化設備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實現(xiàn)運營管控的精細化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動力密集型向科技密集型轉變的步伐;“三通一達”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應用，有效應對了“雙十一”等高峰期的超強度作業(yè)壓力。信息技術進一步提升了郵政管理部門的服務質效，強化了監(jiān)管效能。全國建設完成了17個省級郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個地市級郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經營許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運行，為行業(yè)管理部門進一步“簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務”提供了堅實的科技保障。
五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標準化結合日趨緊密。順應科技創(chuàng)新對標準化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領域國家標準和行業(yè)標準制定的主要范圍和重點領域，構建了由基礎標準、安全標準、設施設備與用品標準、服務與管理標準，以及信息化標準組成的郵政業(yè)標準體系。聚焦郵政業(yè)生產安全與信息安全、信息化建設、服務規(guī)范、新技術應用等關鍵領域，先后出臺28項國家和行業(yè)標準，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國家快遞物流可信服務物聯(lián)網應用示范工程，推動科技示范引領與標準制訂緊密結合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術要求等標準的制定，引導企業(yè)對車輛、攬投作業(yè)人員進行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤調度和時限監(jiān)測新模式。加速推動智能快件箱、快遞電子運單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉化為技術標準，提高標準的技術含量。開展環(huán)?？萍荚卩]政業(yè)推廣應用研究，出臺相關指導意見，為快遞封裝用品等標準的修訂奠定堅實基礎。
六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)的建設和運行維護提供支撐。組建國家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實加強郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設、管理和維護等工作。成立首屆國家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內外專家的智力優(yōu)勢，為推動行業(yè)科技進步提供決策咨詢。推動企業(yè)建立專門的科研隊伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團新成立軟件開發(fā)中心，增強應用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術隊伍，專門從事信息技術研究、開發(fā)和運維工作，服務企業(yè)技術進步和業(yè)務創(chuàng)新。支持在北京郵電大學、南京郵電大學設立現(xiàn)代郵政學院，通過學科建設和產學研合作，著力加強行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。
“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對促進郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長變化的服務需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識不強，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅動企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎十分薄弱，科技應用水平總體不高，信息化集成應用層次依然偏低，科技密集型特征遠未顯現(xiàn);標準化運作水平偏低、網絡全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的貢獻度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經費占行業(yè)業(yè)務總收入的比例還比較低;政府部門對行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導，政策支持和激勵力度也不夠。我們認為，這些問題的產生，根源在于整個行業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，服務能力、服務水平與市場需求仍不適應，科技應用的市場價值仍未得到普遍認同，郵政管理部門在推動科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設計和總體部署，一些體制機制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。
我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強化服務意識，要始終把科技創(chuàng)新服務于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點難點開展技術研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機和活力;必須強化主體意識，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動依靠科技創(chuàng)新提升服務質量，提高運行效率，降低運營成本，才能不斷增強核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機;必須強化協(xié)同意識，要注重產學研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運作環(huán)節(jié)和服務對象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、互促共進，將科學理論和行業(yè)實踐緊密結合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對性和有效性;必須強化企業(yè)家意識，科技創(chuàng)新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長遠眼光和堅定信心，要關心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。這些寶貴經驗，既是“”行業(yè)實踐的總結，也是科技創(chuàng)新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進一步堅持和發(fā)揚。
二、深刻認識郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢
當前，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導力量。黨的作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設世界科技強國的號角，明確了建設的總體要求、主要目標和重點任務。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動我國從郵政大國向郵政強國邁進。這些都為“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機遇，也對郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。
一是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。在全國科技創(chuàng)新大會上強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號角”，為郵政業(yè)推進科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務要求。
二是國際郵政業(yè)的探索實踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務被認為是創(chuàng)新的關鍵領域。特別是隨著跨境電商的強勁增長，各國郵政積極進行戰(zhàn)略轉型，并從優(yōu)化運營網絡、加強信息技術應用等方面大力推進科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務物流樞紐，建設線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進行網絡重組，提高電子通關能力。同時，網絡安全、移動接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點。美國郵政利用私有云為用戶提供身份認證服務，德國郵政運用云服務優(yōu)化全球貨運業(yè)務流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢。萬國郵聯(lián)把促進全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉型。此外，機器人技術創(chuàng)新日漸興起。英國郵政開發(fā)的快遞機器人，能夠準確定位顧客地址，在30分鐘內完成從分揀站到顧客手中的運送任務;德國郵政采用機器人，監(jiān)控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應看到，冷鏈技術應用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個小時內將貨物送至香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。
三是實施供給側結構性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實施供給側結構性改革，就是更加注重提高供給的質量和效率，增強經濟增長的新動能。就是要以市場化需求為導向，按需而變，按需調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給?？v觀行業(yè)內部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發(fā)展模式單一、同質化競爭嚴重、中高端服務能力不強，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉逼陂g，推進郵政業(yè)供給側結構性改革，必須要根本性地轉換推動發(fā)展的內生動力，要更多依靠創(chuàng)新驅動，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領性作用，形成新服務理念，創(chuàng)造新服務產品、服務模式和服務手段，推進郵政和快遞服務向多元化、精細化、品質化發(fā)展，拓展倉儲、冷鏈、供應鏈管理、金融等增值服務，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務供給的適應性和有效性。
四是加快推進行業(yè)轉型升級，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動人類社會向前發(fā)展。經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強的國家和地區(qū)，其競爭力就越強，轉型升級的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產業(yè)，在基礎設施建設、技術裝備升級、服務方式優(yōu)化、運營模式改善等方面，科技進步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標能否如期實現(xiàn)，郵政業(yè)轉型升級能否順利推進，關鍵在于能否切實發(fā)揮科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用，關鍵在于能否切實轉變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉移到真正依托科技進步、人力資源提升和管理改進上來。科技創(chuàng)新已經成為加快轉變行業(yè)發(fā)展方式、推進行業(yè)轉型升級的必然選擇。
三、“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路
黨中央、國務院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實施科技興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國科技創(chuàng)新大會要求,各地區(qū)各部門要切實增強責任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，補好基礎研究短板、突破應用研究產業(yè)化瓶頸、大力推動協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展。就優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點要求，強調要夯實科技基礎，強化戰(zhàn)略導向，加強服務供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時期進一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍圖、指明了方向。
全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個堅持：堅持需求導向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強科技創(chuàng)新對郵政業(yè)經濟增長、轉型升級的貢獻度;堅持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅持政府引導，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準制定、組織重大攻關和服務交流等方面的作用，營造良好環(huán)境;堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、科研機構、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動能。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實現(xiàn)四個目標：一是科技應用水平進一步提升。8家主要企業(yè)基本實現(xiàn)內部作業(yè)自動化、服務設施設備智能化;行業(yè)管理、客戶服務和企業(yè)運營的信息化水平基本達到發(fā)達國家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進步貢獻率進一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關聯(lián)度大和帶動性強的關鍵技術領域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領力量。三是科技創(chuàng)新能力進一步增強。r&d經費占行業(yè)業(yè)務總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術中心并發(fā)展成為國家級科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機制進一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項目和技術標準研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機構和人員落實到位，科技溝通和協(xié)調機制不斷健全，科技成果交流平臺運轉順暢，促進科技成果轉化法在行業(yè)內深入實施。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國家供給側結構性改革總體要求，重點在服務智能化、生產自動化、協(xié)同信息化、運輸高效化、運營綠色化和管理科學化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強發(fā)展實力。
一是服務智能化。隨著互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新一代信息技術加速發(fā)展，社會生產和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費”將帶動郵政服務和快遞服務加速升級。郵政業(yè)要順應發(fā)展新趨勢，引領發(fā)展新常態(tài)，積極推進“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略。要重點開發(fā)基于互聯(lián)網、移動互聯(lián)網的應用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務咨詢、電子支付、產業(yè)互聯(lián)等個性化、多樣化、定制化服務功能，通過互聯(lián)網和移動互聯(lián)網實現(xiàn)與消費者的多渠道、全天候互動，大幅提升用戶體驗。要實現(xiàn)服務環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術，為用戶提供快捷安全的寄遞服務，保護個人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時投遞服務，及時準確反饋投遞信息，拓寬服務渠道，延長服務時間。要利用互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等平臺，深入開發(fā)質量通報、統(tǒng)計分析等功能，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務動態(tài)等信息，促進行業(yè)管理智能化。
二是生產自動化。隨著業(yè)務量的持續(xù)增長，受人員、場地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動密集型為特征的內部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進設備的應用來降低勞動強度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調整和優(yōu)化生產流程，重點投入智能柔性設備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務集中度高、處理量大的分撥、轉運等中心，要通過集成技術，實現(xiàn)郵件快件的自動分撥和快速轉運。要圍繞信息化和自動化的結合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術應用，提高運行效率，提升生產效能。要加大對業(yè)務生產流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關申報等作業(yè)程序前置，縮短全程服務時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機安檢等操作要求。
三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的大力實施，郵政、快遞服務電子商務、跨境貿易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關聯(lián)產業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網絡協(xié)同對于提高服務效率和服務質量至關重要。要加快融入生產、流通和消費等環(huán)節(jié)，形成內嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標準化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點實現(xiàn)與關聯(lián)產業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關數(shù)據(jù)，實時了解和掌握生產資源的實際需求，及時對生產人員、運輸車輛、倉儲場地等資源進行整合利用、合理調配，提高服務響應速度和資源使用效率。要進一步完善企業(yè)信息化運營平臺，為關聯(lián)產業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務，及時反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關聯(lián)產業(yè)隨時了解服務運行狀況，加強內部管控，合理調整需求配置，共同提升服務能力和水平，更好推動產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
四是運輸高效化。運輸是郵政業(yè)生產環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運行效率高低、運輸速度快慢直接影響到整體運行效能和服務質量。要積極銜接綜合交通運輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機”工程，提高運載效率，拓展服務網絡，提升服務能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運輸網絡，按照統(tǒng)籌學原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設計最優(yōu)拓撲路網結構，合理應用飛機、火車和汽運等運輸資源。要推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設，提升基礎設施服務能力。要總結高鐵快遞和電商快遞運輸經驗，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設備投入，提高作業(yè)效率。要重點加大標準化集裝容器的推廣應用，積極開展多式聯(lián)運、甩掛運輸和甩箱運輸試點，加快運載工具周轉速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動強度，推動郵政業(yè)集約化運營。
五是運營綠色化。隨著全社會環(huán)保意識的不斷提升和對環(huán)境保護的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國家郵政局提出要創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運單，提升處理效率，降低生產成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產作業(yè)流程，推廣使用中轉箱、籠車等設備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術新設備，實施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科學化。隨著信息技術的快速發(fā)展，信息技術與經濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，對這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進行挖掘、分析，將為科學管理與決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎設施建設，推動信息化應用向“快遞云”平臺遷移。要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產組織全過程的決策服務信息，實現(xiàn)對運行發(fā)展形勢、用戶需求、市場潛力更加精準的獲取、分析和預測，實現(xiàn)對業(yè)務發(fā)展、內部運營、服務質量和服務能力更加準確的監(jiān)測、分析、預測和預警，提高管理決策的針對性、科學性和時效性。要進一步挖掘業(yè)務數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、特定用戶群體消費行為分析等個性化服務，拓寬服務領域，培養(yǎng)新的業(yè)務增長點。
四、扎實做好“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點工作
為全面貫徹黨中央、國務院關于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：
一是著力加強頂層設計?？萍紕?chuàng)新工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎通用、關鍵共性、典型應用等多層次、多領域的研發(fā)架構，制定關于促進郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，引導和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關工作。推動加快形成大中小企業(yè)共同參與、產學研用緊密結合、各級政府部門有機銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動，形成合力。各級郵政管理部門更要進一步完善工作機制，把推動行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項重要內容擺上議事日程，加強研究部署，持續(xù)推動本區(qū)域內的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
二是著力強化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關鍵技術。在具體項目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強安全監(jiān)控、多模式識別、多功能存儲、代收貨款等功能。要重點突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關鍵技術，提高自動分揀的精準度和處理速度;要加強樞紐型基地業(yè)務與技術集成研究，推動有關項目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務涵蓋醫(yī)療保健、先進制造業(yè)、冷鏈、高價值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實名制信息化解決方案實施情況，并適時進行優(yōu)化，提高服務效率和安全管理水平。要科學構建行業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關鍵技術，研究形成云、端、網技術標準體系，提高對業(yè)務發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質的檢測能力，推動郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經濟技術發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點的關鍵共性技術，組織力量加強攻關，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。
三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進郵政業(yè)科學發(fā)展的客觀需要，也是深入推進依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學識淵博，經驗豐富，要繼續(xù)發(fā)揚科技界追求真理、服務國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點難點問題，積極出謀獻策，為行業(yè)發(fā)展貢獻智慧。局相關單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調和支撐服務工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對于科技創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢評議和智力支持作用。
四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應積極主動與有關部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時，要對現(xiàn)有扶持政策進行梳理，對照企業(yè)特色，推動政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點企業(yè)利用國家或省級科技研發(fā)資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術創(chuàng)新，推動科技成果產業(yè)化;要鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術創(chuàng)新活動;要引導企業(yè)建設市、省、國家三級企業(yè)技術中心，享受高新技術企業(yè)扶持政策;要推動落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，引導企業(yè)改進研發(fā)費用計核方法，提高研發(fā)設備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。
五是著力加強科技創(chuàng)新力量布局和人才隊伍建設。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系。國家局要建設一批工程技術中心，組織開展全國性重大科技任務研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報市、省、國家級企業(yè)技術中心。要充分發(fā)揮國家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進技術成果工程化、產業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學校的基礎和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學院、增設郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產業(yè)需求相結合的人才。要鼓勵郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學校聯(lián)合組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關基礎研究和前沿核心技術研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進、創(chuàng)新成效突出的科研隊伍和人員進行獎勵。引導企業(yè)加強知識產權管理, 保護科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產權收益分配，保障權利人獲得合理回報。推動企業(yè)強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調動科研人員創(chuàng)新積極性。
六是著力提升行業(yè)標準化水平。標準是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務質量、構建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉變、加快治理能力建設、加強事中事后監(jiān)督的重要手段。要認真貫徹落實國務院深化標準化工作改革方案，建立更加科學合理的郵政業(yè)標準體系。整合強制性標準，優(yōu)化完善推薦性標準，增強快遞服務類標準的有效供給，解決好普遍服務類一些標準的老化問題;培育發(fā)展團體標準，鼓勵區(qū)域性協(xié)會在技術創(chuàng)新活躍、增值服務發(fā)展蓬勃的領域，先行先試;放開搞活企業(yè)標準，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業(yè)標準，積極推動企業(yè)進行產品和服務標準的自我聲明公開。同時，進一步加強標準制修訂工作。積極推進快遞專用車輛標準和綠色環(huán)保包裝標準的制定，研究制定快遞冷鏈服務規(guī)范和逆向快遞服務規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關聯(lián)產業(yè)之間信息交換標準，促進與電子商務、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、信息技術等產業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標準的實施和監(jiān)督。要將標準執(zhí)行情況作為市場檢查的一項常規(guī)內容，加強對標準實施情況的督導。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強對標準的學習和培訓，推動標準落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標準，自覺用標準”的良好氛圍。
七是著力構建科技交流平臺。在全國科技創(chuàng)新大會上指出，打通科技成果轉化通道，重點要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿咏鉀Q這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會、論壇等渠道，推動科技信息交流，為企業(yè)、科研機構和設備廠商等合作牽線搭橋，推進科技成果轉化運用。鼓勵科技服務機構為中小企業(yè)提供技術信息、技術咨詢、技術轉讓和人才培訓等服務，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進質量檢驗檢測機構通過市場化服務，加強對包裝材料、服務單式、服務設備、運載車輛的質量檢測，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復投入、盲目研究和資源浪費。加強國際科技交流與合作，通過“走出去、請進來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。
八是著力加強科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進典型事跡，激勵大家開拓進取、爭創(chuàng)一流。要積極營造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好風氣，推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同志們，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點，機遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強緊迫感、使命感和責任感，以嚴的精神和實的作風，勇于擔當、銳意進取、真抓實干、久久為功，全面增強科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發(fā)有為，為推動我國從郵政大國向郵政強國邁進做出新的更大的貢獻!
郵政管理局領導講話稿篇二
今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結20xx年和“”時期工作，分析研究當前形勢，部署20xx年任務。
剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結合上海實際，認真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻的單位、企業(yè)和個人。借此機會，我謹代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽稱號的先進單位和先進個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 并提前祝大家農歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!
后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點意見。
一、“”行業(yè)發(fā)展情況
(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務總量累計完成1294億元，年均增幅26 %?？爝f企業(yè)業(yè)務量累計完成50億件，年均增幅48 %;業(yè)務收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務寄、收件量日均800萬件，峰值日達20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33 %;快遞業(yè)務收入日均近1.3億元，全年達455.2 億元，位居全國第二，同比增長26 %。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務量占比達到91%，業(yè)務收入占比達到86%，總部收入貢獻率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網絡零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產總值和第三產業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網購就業(yè)人員80萬。
(二)普遍服務能力強。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機要通信服務網點、1000余個便民服務站、117家郵政用品用具生產企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務亭(點)深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務網點實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規(guī)定標準，服務滿意度穩(wěn)步提升。
(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務量年均增長率為48%，快遞業(yè)務收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網點4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關于加快推進上海快遞總部經濟建設與發(fā)展合作協(xié)議》。
(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構建新格局，分片設置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機構。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內郵政營業(yè)和投遞分支結構實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構，完善了公司法人治理結構，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅動的總體布局。
(五)戰(zhàn)略策略明細化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構想，并全力推進?！?0xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當好全國郵政業(yè)改革開放和科學發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經濟增長和社會發(fā)展的貢獻率。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關于促進上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經營場所安全技術防范上海市地方標準，首次將快遞業(yè)信息化建設和新技術應用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設范疇，首次將快遞指標納入了上海國際航運中心建設指標體系、上海市綜合貨運指標體系和上海市樓宇經濟評價指標體系，首次將快遞業(yè)相關內容納入上海市促進生活性服務業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。
(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內、部門合作范圍內、本局本系統(tǒng)工作范圍內加強監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強制標準《重點單位重要部位安全技術防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關于加強上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務經營許可證處置基準、服務安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。
(八)文明建設穩(wěn)步進。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內確保快遞總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務達標，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內建成上海市規(guī)范服務達標先進行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應勢，堅持價值共鑄、使命共擔，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運輸行業(yè)文明單位。
二、20xx年工作概要
20xx年，上海局實施“項目建設年”70項工作任務，將工作重點放在以下幾個方面，取得了較好成效。
(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉型示范、多業(yè)融合、高端引領、雙輪驅動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機構簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進郵政業(yè)科學發(fā)展政策集成(20xx版)》。
(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅動”。推動成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設領導小組、國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點領導小組等協(xié)調議事機構。聯(lián)合市商務委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關于促進本市生活性服務業(yè)重點行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運中心建設、智慧城市建設、生活性服務業(yè)發(fā)展、跨境電子商務發(fā)展、電子商務發(fā)展、“四新”經濟發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點、綜合交通運輸體系建設試點等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關于快遞服務制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進長江經濟帶合作發(fā)展機制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運中心規(guī)劃、國際貿易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務地方標準立項申報，形成了地方標準《郵政普遍服務(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設資金加大支持力度，累計達8873萬元。
(三)推轉型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體要求，依據(jù)《關于加快推進上?？爝f總部經濟建設與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進快遞行業(yè)轉型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”指標體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標體系構建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標體系”研究項目，報經國家郵政局批準，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務量收結構繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務收入中總部(其它)業(yè)務收入占比將近50%，業(yè)務量中高端業(yè)務、國際港澳臺快件量有所增加。
(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設打造成為服務跨境電商、服務先進制造業(yè)、服務國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場集團深入開展對接工作基礎上，與上海機場集團簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機制等方面深入合作，支持國內民營快遞企業(yè)入駐浦東機場建設區(qū)域轉運中心，拓展航空快遞業(yè)務，深化國際中轉集拼業(yè)務，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展指數(shù)”指標體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)” 建設。
(五)通末端。實施快遞收派端進政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進”工程，打造智能化、平臺化、標準化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務體系。推進收派末端節(jié)點建設，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點，引導東方網智慧屋、零公里快遞服務管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網點，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運輸難題，開展快遞服務“進站進港進點進線、上機上路上車上道”、“路橋費減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團體標準編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。
(六)強法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領導小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊伍和網絡安全青年志愿者服務隊、應急預案青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導市快遞協(xié)會召開首屆“上?？爝f論壇”，研討化學品寄遞管控等快遞安全難點問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網格化管理相關內容納入上海市20xx年城市網格化管理相關標準，開展建立網格化社會監(jiān)督員隊伍試點。與自貿區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經濟損失約138萬元。
(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”榮譽稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核。一是進一步深化組織領導。優(yōu)化文明辦組織機構，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點工作及任務分工》，形成黨政結合、政企結合、上下結合、總分結合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進一步深化典型選樹。帶頭救助車禍受傷人員的圓通快遞員周建飛，為投件服務的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單。快遞員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費者權益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風行風熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務》國家標準與上海市窗口行業(yè)文明服務測評要求相結合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務測評標準》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標、名額配比等關鍵內容。四是進一步深化網點創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領導及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負責人每人對接一個快遞服務網點作為聯(lián)系點，簽訂聯(lián)系責任書，定期走訪、檢查、推進文明創(chuàng)建工作。
(八)抓組訓。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設先鋒”服務型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調研，以及參觀、對話、拓展、報告、關愛、沙龍系列活動。開設每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領域專家作專題講座，提高公務員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質。改版《上海快遞》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓、系列研討、系列報告、系列對標、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責任制度》、《限時辦結制度》、《問責及追究制度》等制度。加強干部培訓教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓計劃》。聯(lián)合上海共青團市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術學院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓中心開展校企合作，舉辦相應培訓活動。
三、預期研判與要求
總括當前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結構性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網點“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負任務的繁重性、面臨矛盾的復雜性，加快外生動力向內生動力轉換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結構性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機遇，可以倒逼出結構平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。
未來五年，是推動行業(yè)由大到強的重要關鍵時期，我們要遵循國務院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關鍵”、“先導”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務院促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應上?！八膫€中心”和國際特大型城市建設的需要，當好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團，推動上海郵政業(yè)成為經濟發(fā)展新的支柱產業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。
工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復制經驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農業(yè)等融合發(fā)展，引領其向生產性服務轉變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅動、轉型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上?！八膫€中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強化政策集成管理下沉。十是，服務國家“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。
應當自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機遇，轉換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉方式、調結構創(chuàng)新發(fā)展，提升質量效益;破題拉長腿、補短板協(xié)調發(fā)展，促進均衡持續(xù);破題育人才、強科技綠色發(fā)展，推動轉型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產生活。聚焦企業(yè)之強，打造航母艦隊，引領企業(yè)的戰(zhàn)略目標、運行體制、基礎管理、服務誠信、創(chuàng)新能力、全球網絡、產品結構、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網+消費鏈”、“互聯(lián)網+產業(yè)鏈”，“互聯(lián)網+價值鏈”;聚焦人才之強，建設人才體系，致力建設高素質職業(yè)經理人、高精專管理人員、高技能產業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強，加快排兵布陣，謀伐權利、資源、價值高地，深耕上海“一體兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉運等關鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅動之強，提高行政水平。加快市場體系建設，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。
要躬下身子，加強學習。向江蘇、江西、福建福州學習進社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學習安全監(jiān)管，向山東、福建學習基地化人才培養(yǎng)，向廣東學習制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學習建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學習政策破題。向所有兄弟省市學習，篤實規(guī)制、理性引領、提升效能。
四、20xx年工作安排
20xx年是建設小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，堅持轉型升級，堅持抓總、總抓，加強公共服務，確保運行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進，為全面建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。
預計全年郵政業(yè)務總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下方面：
(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進協(xié)調機制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務清單、責任清單，相關內容納入督導體系和考核體系。評估促進快遞服務發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或實施意見。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設施難、配送難、通關難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標準難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調業(yè)內企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓，推動“生態(tài)雨林”脫虛向實。
(二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點建設情況，堅定推進企業(yè)“三向”和產品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產率，推動產業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產。實施跨境試點、制造、農業(yè)聯(lián)動工程，出臺產業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進體系。加強與國家郵政局新聞中心友好合作，構建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設，落戶常設論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強標準，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強榜單。紀念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。
(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網+消費鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網+產業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關聯(lián)產業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應用轉化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。
(四)轉型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質增效、資本科技、安全服務、網絡聯(lián)運、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅動等方面，制定轉型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉型指數(shù)，提出跨國型龍頭領軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務的基礎上率先轉型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務等技術應用，提升快遞服務的便利化、精細化、品質化。引導業(yè)內企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責任報告。
(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務和郵政普遍服務等行政審批工作。推行符合性審查，高標準審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責任制、考核問責制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進派出局責權利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權，站高一層、退后一步。堅持強勁道、補短板，提出貫標行動方案，出臺加強事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機會公平、權利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護和促進市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護包括外商在內的所有投資者的合法權益，又維護產業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。
(六)安全抓綜治。督導“三個100%”落實，研提技術配置標準，制定問題清單、舉措清單、責任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強現(xiàn)有法規(guī)、制度、標準的貫徹應用，聚焦化學品全面推行定點收寄，引入先進經驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導則、制度，強化法紀傳導追責。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標準化、網格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標準化認證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務和基礎管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網站信息分別接入市公共服務信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運行。推進監(jiān)督網格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構建“物流+人流”雙管控模式。推進安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強化應急反應能力，納入市應急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機構專業(yè)化，打造安全管理指揮、預警、執(zhí)法、支撐體系。
(七)服務抓端口。制定收派端規(guī)范標準，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標準型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務站建設，全面推進“七進”步伐和收派端網絡化發(fā)展，納為本市公共服務基礎設施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標準替代信報箱標準等“智慧郵政”項目，構建互聯(lián)網時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務標準化，推進服務精準化，設立一批品質監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機動、非機動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續(xù)推進文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質服務、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網點”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。
(八)能力抓提升。加強聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習基地，聯(lián)合有關方面發(fā)文推進。成立科學技術委員會，常態(tài)化運行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經營管理人才建設工程”、“萬名網點負責人成長工程”和“十萬產業(yè)大軍培訓工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強化平時考核和考核公告，設立榮譽墻。加強工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結制檢查，推進效能提速，繼續(xù)組織開展公務員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網”要求，全面加強依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓轉內訓。抓牢“三嚴三實”，開展黨員責任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機構設置，推進干部輪崗交流和問責誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強，建立專家、法務、協(xié)作、研發(fā)、培訓中心。支持機關黨委、工會、共青團建設郵政管理家園中心。
同志們，實現(xiàn)“十三五”目標，完成好20xx年各項工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務民生，推進體系構建，推進合作開放，加快上海郵政業(yè)轉型升級、由大到強步伐，進一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!
郵政管理局領導講話稿篇三
同志們：
20xx年縣發(fā)改局將在總結過去一年經驗和成績的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲備項目;做文章，當好參謀;改機制，推進落實;爭項目，獲取資金。發(fā)揚“三干”精神，用盡千方百計，緊跟政策機遇變化，深挖潛;不怕千辛萬苦，搶抓項目儲備、推介，廣擴張;突破千難萬難，爭取項目資金，保落實。踐行“創(chuàng)新有為，經略致強”的工作理念，力爭20xx年在爭取上級資金、重大項目儲備和建設上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：
一、多謀善斷，完善項目儲備機制
20xx年國家投資政策導向及中央預算內資金將按季度下達，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國家投資動向去儲備、包裝、申報項目。一方面全力搞好項目儲備。結合國家9個領域的產業(yè)振興規(guī)劃和啟動內需的民生規(guī)劃，依托我縣產業(yè)優(yōu)勢和六大工作重點，即：工業(yè)做大做強，縣城做靚做美，民生做好做實，新農村建設扎實推進，文化建設不斷加強，服務業(yè)發(fā)展升級破題，明確方向，積極運作，廣泛搜集項目信息，多方聯(lián)系項目單位，進一步擴大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)、生物產業(yè)、棉籽產業(yè)、高技術園區(qū)、農村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車、輕工、電子信息等多個領域的項目規(guī)劃和儲備，調整、完善、充實重點項目庫，爭取更多的項目擠入國家、省市重點項目盤子。另一方面，在111個已儲備項目的基礎上，進一步完善相關可研、土地、環(huán)評、規(guī)劃、配套資金、立項備案等手續(xù)，確保國家中央預算內投資計劃一下達，就能及時提報相關項目，提高爭取上級資金的高效性和成功率。
二、創(chuàng)新手段，健全資金爭取機制
進一步創(chuàng)新體制，改革機制，提高解決實際問題的能力，不斷健全資金爭取機制。一是在去年新成立體改辦的基礎上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進一步拓寬融資渠道，爭取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺交易、國外政府貸款、國家政府貸款等方面實現(xiàn)新突破。二是在項目辦機制完善的基礎上，提升項目儲備檔次，擴大爭取資金項目的儲備數(shù)量。三是建立投資咨詢公司，增強爭取項目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動“爭取項目基金”機制，為爭取項目奠定強勁的工作基礎。
三、上聯(lián)下通，強化項目落實機制
積極配合上級部門對中央投資項目資金的督導檢查，督促各項目單位完善相關手續(xù)，確保不出問題。建立部門聯(lián)動機制，調動各部門積極性，形成爭取上級資金的合力。加強與項目單位的溝通交流，及時傳達國家投資政策，督促項目單位提報符合國家產業(yè)導向和投資政策的好項目、大項目，形成共同協(xié)作的合力。加強與中央、省市發(fā)改部門的聯(lián)絡溝通，派出三位工作骨干駐國家，省市發(fā)改部門，爭取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭取項目上贏得時間，把握主動。
發(fā)改工作是一項綜合性、協(xié)調性、統(tǒng)籌性較強的工作，我們決心用實際行動，扎實苦干，積極作為，爭取各級領導的信任和支持，為“雙爭”工作做出新貢獻。
郵政管理局領導講話稿篇四
同志們：
今天，我們召開市局局務擴大會議，請區(qū)(縣)局主要領導和市局機關部門負責人參加。剛才，各區(qū)(縣)局的領導匯報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領導談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點亮點突出，說明都作了充分準備。等會閆奇局長還要就當前和今后一些稅收問題進行部署，大家要結合實際，不折不扣地抓好落實。
根據(jù)大家匯報和第一季度工作中了解的情況，在這里，我談幾點意見。
一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴重，各單位要加強對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進度。這里要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法征收，應收盡收，決不能因稅收任務緊張收過頭稅，強征強收，不講程序，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務水平不降低。不能因完不成任務就不落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，也不能因稅收任務緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇征納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(qū)(縣)政府的溝通協(xié)調，及時如實向區(qū)(縣)政府匯報征管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支持，形成促收合力。
二、加強思想政治工作。近期，區(qū)市兩級黨組分別出臺下發(fā)加強和改進思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務干部思想政治工作的指導性文件。全市地稅系統(tǒng)各級黨組織一定要認真學習領會。當前社會復雜，要做好耐心細致的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經驗，各單位要把經驗總結好，通過總結，學習別人的先進經驗，市局黨組擬在區(qū)局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之后要提早做好準備，形成經驗材料和成果，認真做好交流討論，促進各單位之間相互借鑒，取長補短。
三、做好科級干部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級干部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結合實際進行輪崗和調整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調整和修改，拿上“三師”資質的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優(yōu)秀的，一次加0.2分。這些調整目的就是促進大家加強學習，提高素質。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統(tǒng)一部署，精心組織、認真把關、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關系，妥善處理好工學矛盾，既要做好復習迎考，還不能耽誤工作。
四、抓好《十條規(guī)定》和《行為規(guī)范》的貫徹落實。中央作出改進工作作風、密切聯(lián)系群的“八項規(guī)定”之后，區(qū)局黨組結合實際工作出臺了“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于轉變工作作風強化服務理念十條規(guī)定》，對黨組班子和成員進行了規(guī)范。同時立足于樹立地稅干部的良好形象，立足于轉變作風、提振精神、提升效率、提高服務，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范》，對地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統(tǒng)一標準，這是地稅干部職工從事公務活動必須遵循的基本準則和行為要求。市局《行為規(guī)范》的印發(fā)，引起了區(qū)局主要領導的高度重視，以工作簡報的形式在全區(qū)地稅系統(tǒng)進行了轉發(fā)，要求各地參考借鑒。這兩個文件下發(fā)后，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實干，否則制度就成了一紙空文，作風建設就難以推進，止步不前，黨組的公信力就無法體現(xiàn)。這兩個規(guī)定和規(guī)范將納入市局綜合目標考核指標中，年底結合全年綜合目標管理考核將進行考核檢查，凡是對落實不力，出現(xiàn)問題的單位，將按有關規(guī)定進行嚴肅處理。
五、提高全員培訓質量。市局第一季度抓了這么多培訓，目的就是打好基礎，提高人員素質。從近期全區(qū)地稅系統(tǒng)同步開展的《小企業(yè)會計準則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務人員的業(yè)務水平和復習備考情況。但是，部分干部考試成績不好，又出現(xiàn)考試作弊，甚至跟監(jiān)考老師吵架頂嘴就更不應該了。對此，市局已經進行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關人員進行嚴肅處理。下來之后各單位要深刻反思，抓培訓不能完全依靠市局統(tǒng)一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓，要提高學習培訓的質量，鼓勵優(yōu)學善學。要積極培育團隊精神，提高凝聚力和榮譽感。
同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進一步梳理了工作思路，發(fā)現(xiàn)了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎。下去之后，希望大家繼續(xù)保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務。
郵政管理局領導講話稿篇五
尊敬的各位嘉賓、各位朋友：
大家好!
今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關心、關注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會。
首先，請允許我代表中國郵政支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國郵政長期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質誠信的服務已經深入人心。經過多年的建設與積累，郵政的營業(yè)網點遍布城鄉(xiāng)、郵政的網絡功能齊全、郵政的網絡覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干部職工隊伍。
多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網絡優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務功能，為城市社區(qū)和廣大農村地區(qū)居民提供儲蓄、匯兌、異地結算、商易通、代理保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務，為構建和諧社會、支持社會主義新農村建設做出了應有的服務與貢獻! 如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務‘三農’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場進行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務實。
今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!
最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：
家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!
郵政管理局領導講話稿篇六
各位來賓、同志們、朋友們：
大家好!
春光瀲滟，五月似火。在這美好的季節(jié)里，西峽縣委、縣政府隆重舉行縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網開通儀式，標志著西峽的廣電事業(yè)從此邁向了一個嶄新發(fā)展階段，走向了一個新的里程碑。這不僅是西峽廣電人的一件大事，也是西峽人民生活中的一件大事。在此，我代表省廣播電視局向西峽縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網全面開通表示熱烈的祝賀，向對此項工作一直給予極大重視、關心和支持的西峽縣委、縣政府和南陽市廣播電視局表示誠摯的感謝!
近幾年來，黨中央和國務院對廣播電視“村村通”工程高度重視。早在1999年，就提出了實施“村村通”的目標任務，xx年，國務院要求穩(wěn)步推進廣播電視“村村通”工作，等中央領導同志對此也做出了一系列重要指示，要求把加強農村廣播電視工作作為解決“三農”和構建和諧社會早實現(xiàn)小康社會目標，省委書記徐光春對廣播電視“村村通”工作提出了重要要求，即“在實現(xiàn)村村通基礎上實現(xiàn)戶戶通”。
我省是個人口大省和農業(yè)大省，做好農村廣播電視工作的任務非常繁重。全省各地區(qū)各級廣播電視部門按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求及省局的統(tǒng)一部署，在各級黨委、政府和有關部門的支持下，積極采取有力措施，使農村廣電事業(yè)，尤其是“村村通”工作有了長足的發(fā)展。
西峽縣作為我省西南邊陲的一個深山縣和全省第二區(qū)域大縣，人口居住分散，且多處在崇山峻嶺間，線長面廣，發(fā)展廣播電視事業(yè)困難多、難度大。但西峽縣委、縣政府對發(fā)展農村廣播電視事業(yè)極為重視，把它作為服務“三農”工作，提高農民精神文化生活，全面構建和諧社會的一個重大德政工程和民心工程來抓，把以“村村通”為主的廣電工作列入全縣總體目標進行考核，今年又把全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網列入全縣要辦的七件大事之一。西峽縣廣電系統(tǒng)的干部職工不等不靠，知難而進，想方設法推進廣電事業(yè)向前發(fā)展，認真克服缺資金、施工難、里程長等各種困難，用發(fā)展統(tǒng)攬全局，用發(fā)展凝心聚力，堅持高標準、高質量抓好農村廣播電視有效覆蓋工作，全力實施縣、鄉(xiāng)、村、組光纜聯(lián)網，讓多頻道、高清晰的電視節(jié)目走進千家萬戶。目前，全縣百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村開通了光纜，提前高標準實施了“村村通”。上個月在省政府召開的全省廣播電視現(xiàn)場會議上，西峽縣龐燦然局長做了《及早動手，從長計議，高標準推進廣播電視“村村通”》的發(fā)言，在全省引起反響。西峽的做法和經驗已引起省政府和全省各地、市廣電部門的關注。
這些來之不易的成績，是西峽縣委、縣政府和南陽廣播電視局高度重視和大力支持的結果，更是西峽廣電人務實苦干，自強不息，艱苦奮斗的結果。西峽全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組廣播電視四級光纜聯(lián)網，不僅在南陽市是一家，而且在全省縣市中也是為數(shù)不多的一個縣份，因此，我再次代表省廣電局向你們表示最深深的感謝。
希望西峽廣播電視局以這次開通儀式為契機，進一步探索廣播電視如何為“三農”服務上，進一步探索建立農村廣播電視公共服務體系和長效機制，把村村通轉變到長期通、戶戶通的新階段上來，把廣播電視這個“陽光事業(yè)”做大做強，為全省廣播電視事業(yè)的發(fā)展做出表率。
我相信，有西峽縣委、縣政府和南陽市廣電局的高度重視和大力支持，有西峽廣電系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，西峽的廣播電視事業(yè)一定會更加燦爛!
謝謝!
郵政管理局領導講話稿篇七
今天，我們在荔波召開中國生物圈保護區(qū)網絡(cbrn)第九次大會和東南亞地區(qū)生物圈保護區(qū)網絡(seabrnet)第五次會議，來自中國和東南亞地區(qū)的專家圍繞生物多樣性這一主題進行討論交流，這對于我們增進理解，加強合作，共同探尋生物多樣性保護的科學管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略，促進貴州乃至全球履行《生物多樣性公約》進程，具有十分重要的意義。首先，我謹代表省政府并以我個人的名義，向各位出席會議的來賓表示熱烈的歡迎，向各位專家和朋友們致以良好的祝愿。
今年來，中歐雙方在環(huán)境領域，特別是在生物多樣性領域開展了密切而廣泛的合作。在20xx年6月舉行的第二屆中歐環(huán)境政策部長級對話會上，生物多樣性被確定為中歐環(huán)境合作的四個優(yōu)先領域之一。在中歐雙方共同努力下，20xx年11月雙方簽署了“中國——歐盟生物多樣性項目”協(xié)議，該項目已于今年5月正式啟動，示范項目正在緊張有序的進行，已經取得了階段性成果。這次召開的中歐生物多樣性戰(zhàn)略研討會是中歐生物多樣性領域合作的一個重要內容，是做好中歐生物多樣性項目的具體行動。
生物多樣性保護環(huán)境與資源保護的重要內容，是保障生態(tài)安全的重要舉措，是經濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步的重要反面。中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，僅次于巴西和哥倫比亞，居世界第三位。中國自1992年加入《生物多樣性公約》以來，為保護生物多樣性、履行國際公約做了大量的工作。通過制定法律、法規(guī)和規(guī)劃，實施就地和遷地保護，開展科學研究和宣傳教育等手段，中國的生物多樣性得到了有效保護、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了有效遏制。
中國先后頒布了《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》、《森林法》以及《自然保護區(qū)條例》、《野生植物保護條例》等一系列法律法規(guī)，形成了較為完善的法律管理體系;建立了生物多樣性履約協(xié)調機制和生物物種資源保護管理部際聯(lián)席會議制度;制定了《中國生物多樣性保護行動大計劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃綱要》以及農業(yè)七大體系建設、林業(yè)六大工程以及種質資源保存等重大行動。截止20xx年底，全國共建各級各類自然保護區(qū)2349處，面積150萬平方公里，約占國土面積的15%，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能健全的全國自然保護區(qū)網絡。
在新世紀新階段，中國政府確立了堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)人與自然協(xié)調的指導方針，確立了建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本方略。中國已經明確把生物多樣保護區(qū)納入了國民經濟和社會發(fā)展計劃，國務院發(fā)布實施的《關于加強環(huán)境保護工作的決定》，對有效保護生物多樣性提出了明確要求;今年召開環(huán)境保護工作要實現(xiàn)三大歷史性轉變。明天，將召開中國自然保護區(qū)發(fā)展五十周年紀念大會，中國國務院領導將出席紀念大會，參加紀念大會的還有各有關部門領導和地方代表。這次紀念大會將對我國自然保護區(qū)工作五十年來所取得的經驗進行總結。所有這些，為我們進一步做好環(huán)境保護工作，推動生物多樣性保護與可持續(xù)利用指明了方向。
當前，中國的環(huán)境保護工作正處在關鍵時期，實現(xiàn)新時期環(huán)境保護工作歷史性轉變，完成國家確定的環(huán)境保護目標和任務，明確發(fā)展戰(zhàn)略、加強能力建設至關重要。作為發(fā)展中的大國家，推行大規(guī)模的環(huán)保戰(zhàn)略和行動，需要加強國際合作，學習其他國家先進的環(huán)保理念、經驗和技術。
中國政府高度重視與歐盟的合作。中歐生物多樣性項目的啟動就是雙方深化合作、共同保護生物多樣性的重要里程碑。雙邊合作，重要的是構建穩(wěn)固的合作平臺，建立靈活的合作機制。雙方應本著平等、互信、共贏的原則，以合作機制為橋梁，以合作項目為平臺、通過經驗交流、人員培訓以及項目援助等方式，讓中國充分積累經驗、克服現(xiàn)有困難，實現(xiàn)生物多樣性保護工作的大突破，促進、推動雙方生物多樣性保護工作的開展。目前，我們希望與歐盟在生物多樣性領域在三個方面加強合作與交流。一是生物多樣性保護監(jiān)督體系，即生物多樣性保護的法律體系、管理體系和政策制定等;二是生物多樣性監(jiān)測與評價體系，即生物多樣性監(jiān)測網絡建設，生物多樣性評價方法和生物多樣性信息交換機制等;三是生物多樣性保護融資，即生物多樣性保護國際融資渠道、國內財政機制等。通過這三個方面的合作，在自然保護區(qū)建設、生物物種資源保護和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等領域加強合作的廣度與深度。以此充分有效的保護中國的生物多樣性，建立完善的生物多樣性保護能力保障體系。
保護生物多樣性，功在當代，利在千秋，是為子孫后代謀利益的大事。繽紛世界的美麗，是因為她沒有分開每種色彩;人類人化的浩瀚無窮，正是因為她包涵了每一種文化形態(tài);人類的長遠幸福，存在與我們共同生活在這個世界上的每一個生命之中。讓我們攜起手來，共同保護人類賴以生存的生物多樣性。
最后，我代表中國國家環(huán)?？偩謱W盟近年來在環(huán)境保護領域對中國的支持表示衷心的感謝。預祝本次會議取得圓滿成功，預祝中歐生物多樣性項目實施取得圓滿成功!
郵政管理局領導講話稿篇一
今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務科技工作座談會之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，總結“”時期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
下面，我講四個方面的意見。
一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效
科學技術是第一生產力，是推動經濟社會發(fā)展的重要動力源泉。強調，科技興則民族興，科技強則國家強，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，推動實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國家郵政局重組以來，特別是在“”時期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進行業(yè)科技進步，各方面取得顯著成效。
一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級政府陸續(xù)出臺相關政策和措施，促進行業(yè)科技創(chuàng)新和轉型升級。國務院出臺關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國家戰(zhàn)略高度對行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅持創(chuàng)新驅動，促進“互聯(lián)網+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應用現(xiàn)代信息技術，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務科技工作座談會，出臺關于推進郵政行業(yè)科技進步的指導意見，有效促進了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵快遞企業(yè)加大技術創(chuàng)新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動，實行研發(fā)費用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進物流技術和設備，申請國家和省高新技術產業(yè)化專項資金，鼓勵金融機構為快遞企業(yè)購置先進技術設備提供融資租賃服務等。
二是科技進步帶動運營和服務模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時采集和上傳收投信息，為廣大消費者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運單使用率達60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術在主要企業(yè)中普遍應用，大大提高了處理速度，進一步提升了服務質效。全國已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務選擇，受到廣大消費者的高度評價。
三是新設備新流程促進生產組織和商業(yè)模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產。在這些重要節(jié)點，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀設備加速推廣應用，推動企業(yè)不斷改進作業(yè)組織方式，實現(xiàn)規(guī)模化有序生產。供應鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售后服務。京東采用自動化立體倉庫、自動分揀機等設施設備，建立現(xiàn)代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應電子商務、制造業(yè)等關聯(lián)產業(yè)發(fā)展需要和用戶對高品質服務的需求。
四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術在客戶服務、運營管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團加強信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務信息平臺、集中式呼叫中心和指揮調度中心，推進erp(企業(yè)資源計劃)、crm(客戶關系管理)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設，以科技創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網和物聯(lián)網技術、智能化及自動化設備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實現(xiàn)運營管控的精細化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動力密集型向科技密集型轉變的步伐;“三通一達”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應用，有效應對了“雙十一”等高峰期的超強度作業(yè)壓力。信息技術進一步提升了郵政管理部門的服務質效，強化了監(jiān)管效能。全國建設完成了17個省級郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個地市級郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經營許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運行，為行業(yè)管理部門進一步“簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務”提供了堅實的科技保障。
五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標準化結合日趨緊密。順應科技創(chuàng)新對標準化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領域國家標準和行業(yè)標準制定的主要范圍和重點領域，構建了由基礎標準、安全標準、設施設備與用品標準、服務與管理標準，以及信息化標準組成的郵政業(yè)標準體系。聚焦郵政業(yè)生產安全與信息安全、信息化建設、服務規(guī)范、新技術應用等關鍵領域，先后出臺28項國家和行業(yè)標準，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國家快遞物流可信服務物聯(lián)網應用示范工程，推動科技示范引領與標準制訂緊密結合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術要求等標準的制定，引導企業(yè)對車輛、攬投作業(yè)人員進行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤調度和時限監(jiān)測新模式。加速推動智能快件箱、快遞電子運單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉化為技術標準，提高標準的技術含量。開展環(huán)?？萍荚卩]政業(yè)推廣應用研究，出臺相關指導意見，為快遞封裝用品等標準的修訂奠定堅實基礎。
六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)的建設和運行維護提供支撐。組建國家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實加強郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設、管理和維護等工作。成立首屆國家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內外專家的智力優(yōu)勢，為推動行業(yè)科技進步提供決策咨詢。推動企業(yè)建立專門的科研隊伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團新成立軟件開發(fā)中心，增強應用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術隊伍，專門從事信息技術研究、開發(fā)和運維工作，服務企業(yè)技術進步和業(yè)務創(chuàng)新。支持在北京郵電大學、南京郵電大學設立現(xiàn)代郵政學院，通過學科建設和產學研合作，著力加強行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。
“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對促進郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長變化的服務需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識不強，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅動企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎十分薄弱，科技應用水平總體不高，信息化集成應用層次依然偏低，科技密集型特征遠未顯現(xiàn);標準化運作水平偏低、網絡全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的貢獻度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經費占行業(yè)業(yè)務總收入的比例還比較低;政府部門對行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導，政策支持和激勵力度也不夠。我們認為，這些問題的產生，根源在于整個行業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，服務能力、服務水平與市場需求仍不適應，科技應用的市場價值仍未得到普遍認同，郵政管理部門在推動科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設計和總體部署，一些體制機制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。
我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強化服務意識，要始終把科技創(chuàng)新服務于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點難點開展技術研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機和活力;必須強化主體意識，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動依靠科技創(chuàng)新提升服務質量，提高運行效率，降低運營成本，才能不斷增強核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機;必須強化協(xié)同意識，要注重產學研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運作環(huán)節(jié)和服務對象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、互促共進，將科學理論和行業(yè)實踐緊密結合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對性和有效性;必須強化企業(yè)家意識，科技創(chuàng)新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長遠眼光和堅定信心，要關心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。這些寶貴經驗，既是“”行業(yè)實踐的總結，也是科技創(chuàng)新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進一步堅持和發(fā)揚。
二、深刻認識郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢
當前，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導力量。黨的作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設世界科技強國的號角，明確了建設的總體要求、主要目標和重點任務。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動我國從郵政大國向郵政強國邁進。這些都為“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機遇，也對郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。
一是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。在全國科技創(chuàng)新大會上強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號角”，為郵政業(yè)推進科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務要求。
二是國際郵政業(yè)的探索實踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務被認為是創(chuàng)新的關鍵領域。特別是隨著跨境電商的強勁增長，各國郵政積極進行戰(zhàn)略轉型，并從優(yōu)化運營網絡、加強信息技術應用等方面大力推進科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務物流樞紐，建設線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進行網絡重組，提高電子通關能力。同時，網絡安全、移動接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點。美國郵政利用私有云為用戶提供身份認證服務，德國郵政運用云服務優(yōu)化全球貨運業(yè)務流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢。萬國郵聯(lián)把促進全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉型。此外，機器人技術創(chuàng)新日漸興起。英國郵政開發(fā)的快遞機器人，能夠準確定位顧客地址，在30分鐘內完成從分揀站到顧客手中的運送任務;德國郵政采用機器人，監(jiān)控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應看到，冷鏈技術應用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個小時內將貨物送至香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。
三是實施供給側結構性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實施供給側結構性改革，就是更加注重提高供給的質量和效率，增強經濟增長的新動能。就是要以市場化需求為導向，按需而變，按需調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給?？v觀行業(yè)內部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發(fā)展模式單一、同質化競爭嚴重、中高端服務能力不強，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉逼陂g，推進郵政業(yè)供給側結構性改革，必須要根本性地轉換推動發(fā)展的內生動力，要更多依靠創(chuàng)新驅動，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領性作用，形成新服務理念，創(chuàng)造新服務產品、服務模式和服務手段，推進郵政和快遞服務向多元化、精細化、品質化發(fā)展，拓展倉儲、冷鏈、供應鏈管理、金融等增值服務，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務供給的適應性和有效性。
四是加快推進行業(yè)轉型升級，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動人類社會向前發(fā)展。經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強的國家和地區(qū)，其競爭力就越強，轉型升級的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產業(yè)，在基礎設施建設、技術裝備升級、服務方式優(yōu)化、運營模式改善等方面，科技進步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標能否如期實現(xiàn)，郵政業(yè)轉型升級能否順利推進，關鍵在于能否切實發(fā)揮科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用，關鍵在于能否切實轉變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉移到真正依托科技進步、人力資源提升和管理改進上來。科技創(chuàng)新已經成為加快轉變行業(yè)發(fā)展方式、推進行業(yè)轉型升級的必然選擇。
三、“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路
黨中央、國務院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實施科技興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國科技創(chuàng)新大會要求,各地區(qū)各部門要切實增強責任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，補好基礎研究短板、突破應用研究產業(yè)化瓶頸、大力推動協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展。就優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點要求，強調要夯實科技基礎，強化戰(zhàn)略導向，加強服務供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時期進一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍圖、指明了方向。
全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個堅持：堅持需求導向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強科技創(chuàng)新對郵政業(yè)經濟增長、轉型升級的貢獻度;堅持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅持政府引導，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準制定、組織重大攻關和服務交流等方面的作用，營造良好環(huán)境;堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、科研機構、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動能。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實現(xiàn)四個目標：一是科技應用水平進一步提升。8家主要企業(yè)基本實現(xiàn)內部作業(yè)自動化、服務設施設備智能化;行業(yè)管理、客戶服務和企業(yè)運營的信息化水平基本達到發(fā)達國家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進步貢獻率進一步提高?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關聯(lián)度大和帶動性強的關鍵技術領域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領力量。三是科技創(chuàng)新能力進一步增強。r&d經費占行業(yè)業(yè)務總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術中心并發(fā)展成為國家級科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機制進一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項目和技術標準研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機構和人員落實到位，科技溝通和協(xié)調機制不斷健全，科技成果交流平臺運轉順暢，促進科技成果轉化法在行業(yè)內深入實施。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國家供給側結構性改革總體要求，重點在服務智能化、生產自動化、協(xié)同信息化、運輸高效化、運營綠色化和管理科學化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強發(fā)展實力。
一是服務智能化。隨著互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新一代信息技術加速發(fā)展，社會生產和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費”將帶動郵政服務和快遞服務加速升級。郵政業(yè)要順應發(fā)展新趨勢，引領發(fā)展新常態(tài)，積極推進“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略。要重點開發(fā)基于互聯(lián)網、移動互聯(lián)網的應用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務咨詢、電子支付、產業(yè)互聯(lián)等個性化、多樣化、定制化服務功能，通過互聯(lián)網和移動互聯(lián)網實現(xiàn)與消費者的多渠道、全天候互動，大幅提升用戶體驗。要實現(xiàn)服務環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術，為用戶提供快捷安全的寄遞服務，保護個人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時投遞服務，及時準確反饋投遞信息，拓寬服務渠道，延長服務時間。要利用互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等平臺，深入開發(fā)質量通報、統(tǒng)計分析等功能，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務動態(tài)等信息，促進行業(yè)管理智能化。
二是生產自動化。隨著業(yè)務量的持續(xù)增長，受人員、場地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動密集型為特征的內部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進設備的應用來降低勞動強度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調整和優(yōu)化生產流程，重點投入智能柔性設備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務集中度高、處理量大的分撥、轉運等中心，要通過集成技術，實現(xiàn)郵件快件的自動分撥和快速轉運。要圍繞信息化和自動化的結合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術應用，提高運行效率，提升生產效能。要加大對業(yè)務生產流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關申報等作業(yè)程序前置，縮短全程服務時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機安檢等操作要求。
三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的大力實施，郵政、快遞服務電子商務、跨境貿易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關聯(lián)產業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網絡協(xié)同對于提高服務效率和服務質量至關重要。要加快融入生產、流通和消費等環(huán)節(jié)，形成內嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標準化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點實現(xiàn)與關聯(lián)產業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關數(shù)據(jù)，實時了解和掌握生產資源的實際需求，及時對生產人員、運輸車輛、倉儲場地等資源進行整合利用、合理調配，提高服務響應速度和資源使用效率。要進一步完善企業(yè)信息化運營平臺，為關聯(lián)產業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務，及時反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關聯(lián)產業(yè)隨時了解服務運行狀況，加強內部管控，合理調整需求配置，共同提升服務能力和水平，更好推動產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
四是運輸高效化。運輸是郵政業(yè)生產環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運行效率高低、運輸速度快慢直接影響到整體運行效能和服務質量。要積極銜接綜合交通運輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機”工程，提高運載效率，拓展服務網絡，提升服務能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運輸網絡，按照統(tǒng)籌學原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設計最優(yōu)拓撲路網結構，合理應用飛機、火車和汽運等運輸資源。要推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設，提升基礎設施服務能力。要總結高鐵快遞和電商快遞運輸經驗，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設備投入，提高作業(yè)效率。要重點加大標準化集裝容器的推廣應用，積極開展多式聯(lián)運、甩掛運輸和甩箱運輸試點，加快運載工具周轉速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動強度，推動郵政業(yè)集約化運營。
五是運營綠色化。隨著全社會環(huán)保意識的不斷提升和對環(huán)境保護的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國家郵政局提出要創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運單，提升處理效率，降低生產成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產作業(yè)流程，推廣使用中轉箱、籠車等設備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術新設備，實施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科學化。隨著信息技術的快速發(fā)展，信息技術與經濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，對這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進行挖掘、分析，將為科學管理與決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎設施建設，推動信息化應用向“快遞云”平臺遷移。要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產組織全過程的決策服務信息，實現(xiàn)對運行發(fā)展形勢、用戶需求、市場潛力更加精準的獲取、分析和預測，實現(xiàn)對業(yè)務發(fā)展、內部運營、服務質量和服務能力更加準確的監(jiān)測、分析、預測和預警，提高管理決策的針對性、科學性和時效性。要進一步挖掘業(yè)務數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、特定用戶群體消費行為分析等個性化服務，拓寬服務領域，培養(yǎng)新的業(yè)務增長點。
四、扎實做好“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點工作
為全面貫徹黨中央、國務院關于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：
一是著力加強頂層設計?？萍紕?chuàng)新工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎通用、關鍵共性、典型應用等多層次、多領域的研發(fā)架構，制定關于促進郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，引導和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關工作。推動加快形成大中小企業(yè)共同參與、產學研用緊密結合、各級政府部門有機銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動，形成合力。各級郵政管理部門更要進一步完善工作機制，把推動行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項重要內容擺上議事日程，加強研究部署，持續(xù)推動本區(qū)域內的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
二是著力強化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關鍵技術。在具體項目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強安全監(jiān)控、多模式識別、多功能存儲、代收貨款等功能。要重點突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關鍵技術，提高自動分揀的精準度和處理速度;要加強樞紐型基地業(yè)務與技術集成研究，推動有關項目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務涵蓋醫(yī)療保健、先進制造業(yè)、冷鏈、高價值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實名制信息化解決方案實施情況，并適時進行優(yōu)化，提高服務效率和安全管理水平。要科學構建行業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關鍵技術，研究形成云、端、網技術標準體系，提高對業(yè)務發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質的檢測能力，推動郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經濟技術發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點的關鍵共性技術，組織力量加強攻關，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。
三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進郵政業(yè)科學發(fā)展的客觀需要，也是深入推進依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學識淵博，經驗豐富，要繼續(xù)發(fā)揚科技界追求真理、服務國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點難點問題，積極出謀獻策，為行業(yè)發(fā)展貢獻智慧。局相關單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調和支撐服務工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對于科技創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢評議和智力支持作用。
四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應積極主動與有關部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時，要對現(xiàn)有扶持政策進行梳理，對照企業(yè)特色，推動政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點企業(yè)利用國家或省級科技研發(fā)資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術創(chuàng)新，推動科技成果產業(yè)化;要鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術創(chuàng)新活動;要引導企業(yè)建設市、省、國家三級企業(yè)技術中心，享受高新技術企業(yè)扶持政策;要推動落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，引導企業(yè)改進研發(fā)費用計核方法，提高研發(fā)設備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。
五是著力加強科技創(chuàng)新力量布局和人才隊伍建設。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系。國家局要建設一批工程技術中心，組織開展全國性重大科技任務研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報市、省、國家級企業(yè)技術中心。要充分發(fā)揮國家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進技術成果工程化、產業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學校的基礎和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學院、增設郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產業(yè)需求相結合的人才。要鼓勵郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學校聯(lián)合組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關基礎研究和前沿核心技術研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進、創(chuàng)新成效突出的科研隊伍和人員進行獎勵。引導企業(yè)加強知識產權管理, 保護科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產權收益分配，保障權利人獲得合理回報。推動企業(yè)強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調動科研人員創(chuàng)新積極性。
六是著力提升行業(yè)標準化水平。標準是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務質量、構建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉變、加快治理能力建設、加強事中事后監(jiān)督的重要手段。要認真貫徹落實國務院深化標準化工作改革方案，建立更加科學合理的郵政業(yè)標準體系。整合強制性標準，優(yōu)化完善推薦性標準，增強快遞服務類標準的有效供給，解決好普遍服務類一些標準的老化問題;培育發(fā)展團體標準，鼓勵區(qū)域性協(xié)會在技術創(chuàng)新活躍、增值服務發(fā)展蓬勃的領域，先行先試;放開搞活企業(yè)標準，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業(yè)標準，積極推動企業(yè)進行產品和服務標準的自我聲明公開。同時，進一步加強標準制修訂工作。積極推進快遞專用車輛標準和綠色環(huán)保包裝標準的制定，研究制定快遞冷鏈服務規(guī)范和逆向快遞服務規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關聯(lián)產業(yè)之間信息交換標準，促進與電子商務、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、信息技術等產業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標準的實施和監(jiān)督。要將標準執(zhí)行情況作為市場檢查的一項常規(guī)內容，加強對標準實施情況的督導。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強對標準的學習和培訓，推動標準落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標準，自覺用標準”的良好氛圍。
七是著力構建科技交流平臺。在全國科技創(chuàng)新大會上指出，打通科技成果轉化通道，重點要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿咏鉀Q這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會、論壇等渠道，推動科技信息交流，為企業(yè)、科研機構和設備廠商等合作牽線搭橋，推進科技成果轉化運用。鼓勵科技服務機構為中小企業(yè)提供技術信息、技術咨詢、技術轉讓和人才培訓等服務，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進質量檢驗檢測機構通過市場化服務，加強對包裝材料、服務單式、服務設備、運載車輛的質量檢測，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復投入、盲目研究和資源浪費。加強國際科技交流與合作，通過“走出去、請進來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。
八是著力加強科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進典型事跡，激勵大家開拓進取、爭創(chuàng)一流。要積極營造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好風氣，推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同志們，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點，機遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強緊迫感、使命感和責任感，以嚴的精神和實的作風，勇于擔當、銳意進取、真抓實干、久久為功，全面增強科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發(fā)有為，為推動我國從郵政大國向郵政強國邁進做出新的更大的貢獻!
郵政管理局領導講話稿篇二
今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結20xx年和“”時期工作，分析研究當前形勢，部署20xx年任務。
剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結合上海實際，認真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻的單位、企業(yè)和個人。借此機會，我謹代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽稱號的先進單位和先進個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 并提前祝大家農歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!
后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點意見。
一、“”行業(yè)發(fā)展情況
(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務總量累計完成1294億元，年均增幅26 %?？爝f企業(yè)業(yè)務量累計完成50億件，年均增幅48 %;業(yè)務收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務寄、收件量日均800萬件，峰值日達20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33 %;快遞業(yè)務收入日均近1.3億元，全年達455.2 億元，位居全國第二，同比增長26 %。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務量占比達到91%，業(yè)務收入占比達到86%，總部收入貢獻率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網絡零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產總值和第三產業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網購就業(yè)人員80萬。
(二)普遍服務能力強。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機要通信服務網點、1000余個便民服務站、117家郵政用品用具生產企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務亭(點)深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務網點實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規(guī)定標準，服務滿意度穩(wěn)步提升。
(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務量年均增長率為48%，快遞業(yè)務收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網點4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關于加快推進上海快遞總部經濟建設與發(fā)展合作協(xié)議》。
(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構建新格局，分片設置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機構。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內郵政營業(yè)和投遞分支結構實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構，完善了公司法人治理結構，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅動的總體布局。
(五)戰(zhàn)略策略明細化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構想，并全力推進?！?0xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當好全國郵政業(yè)改革開放和科學發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經濟增長和社會發(fā)展的貢獻率。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關于促進上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經營場所安全技術防范上海市地方標準，首次將快遞業(yè)信息化建設和新技術應用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設范疇，首次將快遞指標納入了上海國際航運中心建設指標體系、上海市綜合貨運指標體系和上海市樓宇經濟評價指標體系，首次將快遞業(yè)相關內容納入上海市促進生活性服務業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。
(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內、部門合作范圍內、本局本系統(tǒng)工作范圍內加強監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強制標準《重點單位重要部位安全技術防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關于加強上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務經營許可證處置基準、服務安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。
(八)文明建設穩(wěn)步進。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內確保快遞總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務達標，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內建成上海市規(guī)范服務達標先進行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應勢，堅持價值共鑄、使命共擔，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運輸行業(yè)文明單位。
二、20xx年工作概要
20xx年，上海局實施“項目建設年”70項工作任務，將工作重點放在以下幾個方面，取得了較好成效。
(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉型示范、多業(yè)融合、高端引領、雙輪驅動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機構簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進郵政業(yè)科學發(fā)展政策集成(20xx版)》。
(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅動”。推動成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設領導小組、國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點領導小組等協(xié)調議事機構。聯(lián)合市商務委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關于促進本市生活性服務業(yè)重點行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運中心建設、智慧城市建設、生活性服務業(yè)發(fā)展、跨境電子商務發(fā)展、電子商務發(fā)展、“四新”經濟發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點、綜合交通運輸體系建設試點等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關于快遞服務制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進長江經濟帶合作發(fā)展機制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運中心規(guī)劃、國際貿易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務地方標準立項申報，形成了地方標準《郵政普遍服務(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設資金加大支持力度，累計達8873萬元。
(三)推轉型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體要求，依據(jù)《關于加快推進上?？爝f總部經濟建設與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進快遞行業(yè)轉型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”指標體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標體系構建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標體系”研究項目，報經國家郵政局批準，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務量收結構繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務收入中總部(其它)業(yè)務收入占比將近50%，業(yè)務量中高端業(yè)務、國際港澳臺快件量有所增加。
(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設打造成為服務跨境電商、服務先進制造業(yè)、服務國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場集團深入開展對接工作基礎上，與上海機場集團簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機制等方面深入合作，支持國內民營快遞企業(yè)入駐浦東機場建設區(qū)域轉運中心，拓展航空快遞業(yè)務，深化國際中轉集拼業(yè)務，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展指數(shù)”指標體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)” 建設。
(五)通末端。實施快遞收派端進政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進”工程，打造智能化、平臺化、標準化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務體系。推進收派末端節(jié)點建設，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點，引導東方網智慧屋、零公里快遞服務管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網點，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運輸難題，開展快遞服務“進站進港進點進線、上機上路上車上道”、“路橋費減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團體標準編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。
(六)強法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領導小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊伍和網絡安全青年志愿者服務隊、應急預案青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導市快遞協(xié)會召開首屆“上?？爝f論壇”，研討化學品寄遞管控等快遞安全難點問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網格化管理相關內容納入上海市20xx年城市網格化管理相關標準，開展建立網格化社會監(jiān)督員隊伍試點。與自貿區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經濟損失約138萬元。
(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”榮譽稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核。一是進一步深化組織領導。優(yōu)化文明辦組織機構，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點工作及任務分工》，形成黨政結合、政企結合、上下結合、總分結合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進一步深化典型選樹。帶頭救助車禍受傷人員的圓通快遞員周建飛，為投件服務的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單。快遞員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費者權益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風行風熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務》國家標準與上海市窗口行業(yè)文明服務測評要求相結合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務測評標準》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標、名額配比等關鍵內容。四是進一步深化網點創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領導及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負責人每人對接一個快遞服務網點作為聯(lián)系點，簽訂聯(lián)系責任書，定期走訪、檢查、推進文明創(chuàng)建工作。
(八)抓組訓。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設先鋒”服務型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調研，以及參觀、對話、拓展、報告、關愛、沙龍系列活動。開設每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領域專家作專題講座，提高公務員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質。改版《上海快遞》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓、系列研討、系列報告、系列對標、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責任制度》、《限時辦結制度》、《問責及追究制度》等制度。加強干部培訓教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓計劃》。聯(lián)合上海共青團市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術學院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓中心開展校企合作，舉辦相應培訓活動。
三、預期研判與要求
總括當前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結構性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網點“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負任務的繁重性、面臨矛盾的復雜性，加快外生動力向內生動力轉換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結構性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機遇，可以倒逼出結構平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。
未來五年，是推動行業(yè)由大到強的重要關鍵時期，我們要遵循國務院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關鍵”、“先導”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務院促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應上?！八膫€中心”和國際特大型城市建設的需要，當好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團，推動上海郵政業(yè)成為經濟發(fā)展新的支柱產業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。
工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復制經驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農業(yè)等融合發(fā)展，引領其向生產性服務轉變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅動、轉型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上?！八膫€中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強化政策集成管理下沉。十是，服務國家“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。
應當自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機遇，轉換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉方式、調結構創(chuàng)新發(fā)展，提升質量效益;破題拉長腿、補短板協(xié)調發(fā)展，促進均衡持續(xù);破題育人才、強科技綠色發(fā)展，推動轉型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產生活。聚焦企業(yè)之強，打造航母艦隊，引領企業(yè)的戰(zhàn)略目標、運行體制、基礎管理、服務誠信、創(chuàng)新能力、全球網絡、產品結構、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網+消費鏈”、“互聯(lián)網+產業(yè)鏈”，“互聯(lián)網+價值鏈”;聚焦人才之強，建設人才體系，致力建設高素質職業(yè)經理人、高精專管理人員、高技能產業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強，加快排兵布陣，謀伐權利、資源、價值高地，深耕上海“一體兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉運等關鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅動之強，提高行政水平。加快市場體系建設，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。
要躬下身子，加強學習。向江蘇、江西、福建福州學習進社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學習安全監(jiān)管，向山東、福建學習基地化人才培養(yǎng)，向廣東學習制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學習建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學習政策破題。向所有兄弟省市學習，篤實規(guī)制、理性引領、提升效能。
四、20xx年工作安排
20xx年是建設小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，堅持轉型升級，堅持抓總、總抓，加強公共服務，確保運行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進，為全面建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。
預計全年郵政業(yè)務總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下方面：
(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進協(xié)調機制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務清單、責任清單，相關內容納入督導體系和考核體系。評估促進快遞服務發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或實施意見。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設施難、配送難、通關難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標準難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調業(yè)內企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓，推動“生態(tài)雨林”脫虛向實。
(二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點建設情況，堅定推進企業(yè)“三向”和產品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產率，推動產業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產。實施跨境試點、制造、農業(yè)聯(lián)動工程，出臺產業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進體系。加強與國家郵政局新聞中心友好合作，構建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設，落戶常設論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強標準，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強榜單。紀念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。
(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網+消費鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網+產業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關聯(lián)產業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應用轉化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。
(四)轉型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質增效、資本科技、安全服務、網絡聯(lián)運、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅動等方面，制定轉型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉型指數(shù)，提出跨國型龍頭領軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務的基礎上率先轉型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務等技術應用，提升快遞服務的便利化、精細化、品質化。引導業(yè)內企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責任報告。
(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務和郵政普遍服務等行政審批工作。推行符合性審查，高標準審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責任制、考核問責制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進派出局責權利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權，站高一層、退后一步。堅持強勁道、補短板，提出貫標行動方案，出臺加強事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機會公平、權利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護和促進市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護包括外商在內的所有投資者的合法權益，又維護產業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。
(六)安全抓綜治。督導“三個100%”落實，研提技術配置標準，制定問題清單、舉措清單、責任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強現(xiàn)有法規(guī)、制度、標準的貫徹應用，聚焦化學品全面推行定點收寄，引入先進經驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導則、制度，強化法紀傳導追責。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標準化、網格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標準化認證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務和基礎管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網站信息分別接入市公共服務信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運行。推進監(jiān)督網格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構建“物流+人流”雙管控模式。推進安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強化應急反應能力，納入市應急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機構專業(yè)化，打造安全管理指揮、預警、執(zhí)法、支撐體系。
(七)服務抓端口。制定收派端規(guī)范標準，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標準型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務站建設，全面推進“七進”步伐和收派端網絡化發(fā)展，納為本市公共服務基礎設施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標準替代信報箱標準等“智慧郵政”項目，構建互聯(lián)網時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務標準化，推進服務精準化，設立一批品質監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機動、非機動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續(xù)推進文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質服務、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網點”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。
(八)能力抓提升。加強聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習基地，聯(lián)合有關方面發(fā)文推進。成立科學技術委員會，常態(tài)化運行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經營管理人才建設工程”、“萬名網點負責人成長工程”和“十萬產業(yè)大軍培訓工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強化平時考核和考核公告，設立榮譽墻。加強工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結制檢查，推進效能提速，繼續(xù)組織開展公務員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網”要求，全面加強依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓轉內訓。抓牢“三嚴三實”，開展黨員責任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機構設置，推進干部輪崗交流和問責誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強，建立專家、法務、協(xié)作、研發(fā)、培訓中心。支持機關黨委、工會、共青團建設郵政管理家園中心。
同志們，實現(xiàn)“十三五”目標，完成好20xx年各項工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務民生，推進體系構建，推進合作開放，加快上海郵政業(yè)轉型升級、由大到強步伐，進一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!
郵政管理局領導講話稿篇三
同志們：
20xx年縣發(fā)改局將在總結過去一年經驗和成績的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲備項目;做文章，當好參謀;改機制，推進落實;爭項目，獲取資金。發(fā)揚“三干”精神，用盡千方百計，緊跟政策機遇變化，深挖潛;不怕千辛萬苦，搶抓項目儲備、推介，廣擴張;突破千難萬難，爭取項目資金，保落實。踐行“創(chuàng)新有為，經略致強”的工作理念，力爭20xx年在爭取上級資金、重大項目儲備和建設上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：
一、多謀善斷，完善項目儲備機制
20xx年國家投資政策導向及中央預算內資金將按季度下達，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國家投資動向去儲備、包裝、申報項目。一方面全力搞好項目儲備。結合國家9個領域的產業(yè)振興規(guī)劃和啟動內需的民生規(guī)劃，依托我縣產業(yè)優(yōu)勢和六大工作重點，即：工業(yè)做大做強，縣城做靚做美，民生做好做實，新農村建設扎實推進，文化建設不斷加強，服務業(yè)發(fā)展升級破題，明確方向，積極運作，廣泛搜集項目信息，多方聯(lián)系項目單位，進一步擴大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)、生物產業(yè)、棉籽產業(yè)、高技術園區(qū)、農村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車、輕工、電子信息等多個領域的項目規(guī)劃和儲備，調整、完善、充實重點項目庫，爭取更多的項目擠入國家、省市重點項目盤子。另一方面，在111個已儲備項目的基礎上，進一步完善相關可研、土地、環(huán)評、規(guī)劃、配套資金、立項備案等手續(xù)，確保國家中央預算內投資計劃一下達，就能及時提報相關項目，提高爭取上級資金的高效性和成功率。
二、創(chuàng)新手段，健全資金爭取機制
進一步創(chuàng)新體制，改革機制，提高解決實際問題的能力，不斷健全資金爭取機制。一是在去年新成立體改辦的基礎上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進一步拓寬融資渠道，爭取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺交易、國外政府貸款、國家政府貸款等方面實現(xiàn)新突破。二是在項目辦機制完善的基礎上，提升項目儲備檔次，擴大爭取資金項目的儲備數(shù)量。三是建立投資咨詢公司，增強爭取項目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動“爭取項目基金”機制，為爭取項目奠定強勁的工作基礎。
三、上聯(lián)下通，強化項目落實機制
積極配合上級部門對中央投資項目資金的督導檢查，督促各項目單位完善相關手續(xù)，確保不出問題。建立部門聯(lián)動機制，調動各部門積極性，形成爭取上級資金的合力。加強與項目單位的溝通交流，及時傳達國家投資政策，督促項目單位提報符合國家產業(yè)導向和投資政策的好項目、大項目，形成共同協(xié)作的合力。加強與中央、省市發(fā)改部門的聯(lián)絡溝通，派出三位工作骨干駐國家，省市發(fā)改部門，爭取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭取項目上贏得時間，把握主動。
發(fā)改工作是一項綜合性、協(xié)調性、統(tǒng)籌性較強的工作，我們決心用實際行動，扎實苦干，積極作為，爭取各級領導的信任和支持，為“雙爭”工作做出新貢獻。
郵政管理局領導講話稿篇四
同志們：
今天，我們召開市局局務擴大會議，請區(qū)(縣)局主要領導和市局機關部門負責人參加。剛才，各區(qū)(縣)局的領導匯報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領導談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點亮點突出，說明都作了充分準備。等會閆奇局長還要就當前和今后一些稅收問題進行部署，大家要結合實際，不折不扣地抓好落實。
根據(jù)大家匯報和第一季度工作中了解的情況，在這里，我談幾點意見。
一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴重，各單位要加強對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進度。這里要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法征收，應收盡收，決不能因稅收任務緊張收過頭稅，強征強收，不講程序，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務水平不降低。不能因完不成任務就不落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，也不能因稅收任務緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇征納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(qū)(縣)政府的溝通協(xié)調，及時如實向區(qū)(縣)政府匯報征管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支持，形成促收合力。
二、加強思想政治工作。近期，區(qū)市兩級黨組分別出臺下發(fā)加強和改進思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務干部思想政治工作的指導性文件。全市地稅系統(tǒng)各級黨組織一定要認真學習領會。當前社會復雜，要做好耐心細致的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經驗，各單位要把經驗總結好，通過總結，學習別人的先進經驗，市局黨組擬在區(qū)局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之后要提早做好準備，形成經驗材料和成果，認真做好交流討論，促進各單位之間相互借鑒，取長補短。
三、做好科級干部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級干部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結合實際進行輪崗和調整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調整和修改，拿上“三師”資質的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優(yōu)秀的，一次加0.2分。這些調整目的就是促進大家加強學習，提高素質。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統(tǒng)一部署，精心組織、認真把關、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關系，妥善處理好工學矛盾，既要做好復習迎考，還不能耽誤工作。
四、抓好《十條規(guī)定》和《行為規(guī)范》的貫徹落實。中央作出改進工作作風、密切聯(lián)系群的“八項規(guī)定”之后，區(qū)局黨組結合實際工作出臺了“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于轉變工作作風強化服務理念十條規(guī)定》，對黨組班子和成員進行了規(guī)范。同時立足于樹立地稅干部的良好形象，立足于轉變作風、提振精神、提升效率、提高服務，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范》，對地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統(tǒng)一標準，這是地稅干部職工從事公務活動必須遵循的基本準則和行為要求。市局《行為規(guī)范》的印發(fā)，引起了區(qū)局主要領導的高度重視，以工作簡報的形式在全區(qū)地稅系統(tǒng)進行了轉發(fā)，要求各地參考借鑒。這兩個文件下發(fā)后，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實干，否則制度就成了一紙空文，作風建設就難以推進，止步不前，黨組的公信力就無法體現(xiàn)。這兩個規(guī)定和規(guī)范將納入市局綜合目標考核指標中，年底結合全年綜合目標管理考核將進行考核檢查，凡是對落實不力，出現(xiàn)問題的單位，將按有關規(guī)定進行嚴肅處理。
五、提高全員培訓質量。市局第一季度抓了這么多培訓，目的就是打好基礎，提高人員素質。從近期全區(qū)地稅系統(tǒng)同步開展的《小企業(yè)會計準則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務人員的業(yè)務水平和復習備考情況。但是，部分干部考試成績不好，又出現(xiàn)考試作弊，甚至跟監(jiān)考老師吵架頂嘴就更不應該了。對此，市局已經進行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關人員進行嚴肅處理。下來之后各單位要深刻反思，抓培訓不能完全依靠市局統(tǒng)一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓，要提高學習培訓的質量，鼓勵優(yōu)學善學。要積極培育團隊精神，提高凝聚力和榮譽感。
同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進一步梳理了工作思路，發(fā)現(xiàn)了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎。下去之后，希望大家繼續(xù)保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務。
郵政管理局領導講話稿篇五
尊敬的各位嘉賓、各位朋友：
大家好!
今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關心、關注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會。
首先，請允許我代表中國郵政支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國郵政長期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質誠信的服務已經深入人心。經過多年的建設與積累，郵政的營業(yè)網點遍布城鄉(xiāng)、郵政的網絡功能齊全、郵政的網絡覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干部職工隊伍。
多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網絡優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務功能，為城市社區(qū)和廣大農村地區(qū)居民提供儲蓄、匯兌、異地結算、商易通、代理保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務，為構建和諧社會、支持社會主義新農村建設做出了應有的服務與貢獻! 如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務‘三農’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場進行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務實。
今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!
最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：
家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!
郵政管理局領導講話稿篇六
各位來賓、同志們、朋友們：
大家好!
春光瀲滟，五月似火。在這美好的季節(jié)里，西峽縣委、縣政府隆重舉行縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網開通儀式，標志著西峽的廣電事業(yè)從此邁向了一個嶄新發(fā)展階段，走向了一個新的里程碑。這不僅是西峽廣電人的一件大事，也是西峽人民生活中的一件大事。在此，我代表省廣播電視局向西峽縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網全面開通表示熱烈的祝賀，向對此項工作一直給予極大重視、關心和支持的西峽縣委、縣政府和南陽市廣播電視局表示誠摯的感謝!
近幾年來，黨中央和國務院對廣播電視“村村通”工程高度重視。早在1999年，就提出了實施“村村通”的目標任務，xx年，國務院要求穩(wěn)步推進廣播電視“村村通”工作，等中央領導同志對此也做出了一系列重要指示，要求把加強農村廣播電視工作作為解決“三農”和構建和諧社會早實現(xiàn)小康社會目標，省委書記徐光春對廣播電視“村村通”工作提出了重要要求，即“在實現(xiàn)村村通基礎上實現(xiàn)戶戶通”。
我省是個人口大省和農業(yè)大省，做好農村廣播電視工作的任務非常繁重。全省各地區(qū)各級廣播電視部門按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求及省局的統(tǒng)一部署，在各級黨委、政府和有關部門的支持下，積極采取有力措施，使農村廣電事業(yè)，尤其是“村村通”工作有了長足的發(fā)展。
西峽縣作為我省西南邊陲的一個深山縣和全省第二區(qū)域大縣，人口居住分散，且多處在崇山峻嶺間，線長面廣，發(fā)展廣播電視事業(yè)困難多、難度大。但西峽縣委、縣政府對發(fā)展農村廣播電視事業(yè)極為重視，把它作為服務“三農”工作，提高農民精神文化生活，全面構建和諧社會的一個重大德政工程和民心工程來抓，把以“村村通”為主的廣電工作列入全縣總體目標進行考核，今年又把全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網列入全縣要辦的七件大事之一。西峽縣廣電系統(tǒng)的干部職工不等不靠，知難而進，想方設法推進廣電事業(yè)向前發(fā)展，認真克服缺資金、施工難、里程長等各種困難，用發(fā)展統(tǒng)攬全局，用發(fā)展凝心聚力，堅持高標準、高質量抓好農村廣播電視有效覆蓋工作，全力實施縣、鄉(xiāng)、村、組光纜聯(lián)網，讓多頻道、高清晰的電視節(jié)目走進千家萬戶。目前，全縣百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村開通了光纜，提前高標準實施了“村村通”。上個月在省政府召開的全省廣播電視現(xiàn)場會議上，西峽縣龐燦然局長做了《及早動手，從長計議，高標準推進廣播電視“村村通”》的發(fā)言，在全省引起反響。西峽的做法和經驗已引起省政府和全省各地、市廣電部門的關注。
這些來之不易的成績，是西峽縣委、縣政府和南陽廣播電視局高度重視和大力支持的結果，更是西峽廣電人務實苦干，自強不息，艱苦奮斗的結果。西峽全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組廣播電視四級光纜聯(lián)網，不僅在南陽市是一家，而且在全省縣市中也是為數(shù)不多的一個縣份，因此，我再次代表省廣電局向你們表示最深深的感謝。
希望西峽廣播電視局以這次開通儀式為契機，進一步探索廣播電視如何為“三農”服務上，進一步探索建立農村廣播電視公共服務體系和長效機制，把村村通轉變到長期通、戶戶通的新階段上來，把廣播電視這個“陽光事業(yè)”做大做強，為全省廣播電視事業(yè)的發(fā)展做出表率。
我相信，有西峽縣委、縣政府和南陽市廣電局的高度重視和大力支持，有西峽廣電系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，西峽的廣播電視事業(yè)一定會更加燦爛!
謝謝!
郵政管理局領導講話稿篇七
今天，我們在荔波召開中國生物圈保護區(qū)網絡(cbrn)第九次大會和東南亞地區(qū)生物圈保護區(qū)網絡(seabrnet)第五次會議，來自中國和東南亞地區(qū)的專家圍繞生物多樣性這一主題進行討論交流，這對于我們增進理解，加強合作，共同探尋生物多樣性保護的科學管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略，促進貴州乃至全球履行《生物多樣性公約》進程，具有十分重要的意義。首先，我謹代表省政府并以我個人的名義，向各位出席會議的來賓表示熱烈的歡迎，向各位專家和朋友們致以良好的祝愿。
今年來，中歐雙方在環(huán)境領域，特別是在生物多樣性領域開展了密切而廣泛的合作。在20xx年6月舉行的第二屆中歐環(huán)境政策部長級對話會上，生物多樣性被確定為中歐環(huán)境合作的四個優(yōu)先領域之一。在中歐雙方共同努力下，20xx年11月雙方簽署了“中國——歐盟生物多樣性項目”協(xié)議，該項目已于今年5月正式啟動，示范項目正在緊張有序的進行，已經取得了階段性成果。這次召開的中歐生物多樣性戰(zhàn)略研討會是中歐生物多樣性領域合作的一個重要內容，是做好中歐生物多樣性項目的具體行動。
生物多樣性保護環(huán)境與資源保護的重要內容，是保障生態(tài)安全的重要舉措，是經濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步的重要反面。中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，僅次于巴西和哥倫比亞，居世界第三位。中國自1992年加入《生物多樣性公約》以來，為保護生物多樣性、履行國際公約做了大量的工作。通過制定法律、法規(guī)和規(guī)劃，實施就地和遷地保護，開展科學研究和宣傳教育等手段，中國的生物多樣性得到了有效保護、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了有效遏制。
中國先后頒布了《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》、《森林法》以及《自然保護區(qū)條例》、《野生植物保護條例》等一系列法律法規(guī)，形成了較為完善的法律管理體系;建立了生物多樣性履約協(xié)調機制和生物物種資源保護管理部際聯(lián)席會議制度;制定了《中國生物多樣性保護行動大計劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃綱要》以及農業(yè)七大體系建設、林業(yè)六大工程以及種質資源保存等重大行動。截止20xx年底，全國共建各級各類自然保護區(qū)2349處，面積150萬平方公里，約占國土面積的15%，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能健全的全國自然保護區(qū)網絡。
在新世紀新階段，中國政府確立了堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)人與自然協(xié)調的指導方針，確立了建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本方略。中國已經明確把生物多樣保護區(qū)納入了國民經濟和社會發(fā)展計劃，國務院發(fā)布實施的《關于加強環(huán)境保護工作的決定》，對有效保護生物多樣性提出了明確要求;今年召開環(huán)境保護工作要實現(xiàn)三大歷史性轉變。明天，將召開中國自然保護區(qū)發(fā)展五十周年紀念大會，中國國務院領導將出席紀念大會，參加紀念大會的還有各有關部門領導和地方代表。這次紀念大會將對我國自然保護區(qū)工作五十年來所取得的經驗進行總結。所有這些，為我們進一步做好環(huán)境保護工作，推動生物多樣性保護與可持續(xù)利用指明了方向。
當前，中國的環(huán)境保護工作正處在關鍵時期，實現(xiàn)新時期環(huán)境保護工作歷史性轉變，完成國家確定的環(huán)境保護目標和任務，明確發(fā)展戰(zhàn)略、加強能力建設至關重要。作為發(fā)展中的大國家，推行大規(guī)模的環(huán)保戰(zhàn)略和行動，需要加強國際合作，學習其他國家先進的環(huán)保理念、經驗和技術。
中國政府高度重視與歐盟的合作。中歐生物多樣性項目的啟動就是雙方深化合作、共同保護生物多樣性的重要里程碑。雙邊合作，重要的是構建穩(wěn)固的合作平臺，建立靈活的合作機制。雙方應本著平等、互信、共贏的原則，以合作機制為橋梁，以合作項目為平臺、通過經驗交流、人員培訓以及項目援助等方式，讓中國充分積累經驗、克服現(xiàn)有困難，實現(xiàn)生物多樣性保護工作的大突破，促進、推動雙方生物多樣性保護工作的開展。目前，我們希望與歐盟在生物多樣性領域在三個方面加強合作與交流。一是生物多樣性保護監(jiān)督體系，即生物多樣性保護的法律體系、管理體系和政策制定等;二是生物多樣性監(jiān)測與評價體系，即生物多樣性監(jiān)測網絡建設，生物多樣性評價方法和生物多樣性信息交換機制等;三是生物多樣性保護融資，即生物多樣性保護國際融資渠道、國內財政機制等。通過這三個方面的合作，在自然保護區(qū)建設、生物物種資源保護和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等領域加強合作的廣度與深度。以此充分有效的保護中國的生物多樣性，建立完善的生物多樣性保護能力保障體系。
保護生物多樣性，功在當代，利在千秋，是為子孫后代謀利益的大事。繽紛世界的美麗，是因為她沒有分開每種色彩;人類人化的浩瀚無窮，正是因為她包涵了每一種文化形態(tài);人類的長遠幸福，存在與我們共同生活在這個世界上的每一個生命之中。讓我們攜起手來，共同保護人類賴以生存的生物多樣性。
最后，我代表中國國家環(huán)?？偩謱W盟近年來在環(huán)境保護領域對中國的支持表示衷心的感謝。預祝本次會議取得圓滿成功，預祝中歐生物多樣性項目實施取得圓滿成功!