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委托管理調(diào)研報告篇一
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工商行政管理機關(guān)執(zhí)法活動的特點。
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟的一個主要標志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟行為、保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用，推進社會資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場經(jīng)濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準入門檻、打破市場準入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費者在市場經(jīng)濟活動中，往往處于弱勢地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟違法行為，既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護公平公正市場經(jīng)濟秩序的職責所在，也是促進消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題。
x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調(diào)研，實地走訪15個工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導、市縣工商局業(yè)務(wù)機構(gòu)負責人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來，工商所事權(quán)擴大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風險的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導當事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點，對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時，“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認識不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序，沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對同樣的違法行為，處罰標準不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠，尚未形成信息準確、決策科學、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長，容易導致監(jiān)管風險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責任務(wù)重，而強制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責風險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標影響，對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?；鶎訄?zhí)法人員在依法實施行政處罰時，受地方領(lǐng)導的說情干預，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
(一)強化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓力度。四是實行干部任前法律知識測試制度，將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關(guān)113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動，分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制，健全工作制度，重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機制，防止出現(xiàn)重復執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟檢查機構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀檢、檢察、公安等機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負責案源收集和新型案件開拓，指導工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務(wù)指導。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復機制，會同業(yè)務(wù)機構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復議案件”，指導各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導標準，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法考核，重點解決執(zhí)法責任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構(gòu)加強對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會，對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構(gòu)法制員初審、法制機構(gòu)核審員核審、法制機構(gòu)負責人核準、機關(guān)負責人批準的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度，對罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進行回訪，了解案件情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件，堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制，科學獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查，分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度，強化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
(一)推進地方立法進程，明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程，科學劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請有解釋權(quán)的機關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項，主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準、應(yīng)辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標準，做到程序合法、定性準確、處罰恰當;借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責任追究、疑難案件指導和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責任追究制度，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負責，相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責任，使執(zhí)法行為達到主體明確、責任落實、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤，推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障，斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠用人計劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓力度，著力在教育培訓針對性、實用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。
委托管理調(diào)研報告篇二
司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權(quán)益的事情的有效途徑和手段，司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平、公正，進而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心和信念。
近年來，隨著社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，司法鑒定行業(yè)也不斷的發(fā)展壯大。行業(yè)的發(fā)展對行業(yè)管理的標準提出了更高的要求，如何在新的形勢下，按照新任務(wù)的要求，創(chuàng)新思路，加強指導，科學運作，規(guī)范管理，促進行業(yè)的健康、良性、協(xié)調(diào)發(fā)展，是司法鑒定管理部門要著重研究的課題。
最近通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，深切地體會到，科學發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法在指導司法鑒定管理工作上有著深遠的意義，有以指導工作實踐，必能收到事半功倍的效果。我們司法鑒定管理處按照科學發(fā)展觀的要求，對全市司法鑒定機構(gòu)的整體情況進行了調(diào)查研究，梳理總結(jié)了管理工作中的經(jīng)驗和存在的問題，查找到影響和制約行業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾，決心以科學的態(tài)度去認真加以解決，使司法鑒定行業(yè)在規(guī)范的管理下、在科學的指導下，獲得更好更快的發(fā)展。
一、我市司法鑒定機構(gòu)及管理的現(xiàn)狀。
1、全市司法鑒定機構(gòu)及鑒定人的基本情況。目前，我市共有19類家司法鑒定機構(gòu)，司法鑒定人215名。其中，法醫(yī)類4家；司法會計類6家；工程造價類2家；房屋安全管理類鑒定2家；土地估價1家；交通事故司法鑒定1家；綜合類1家，即市科學技術(shù)咨詢總公司司法鑒定中心，其鑒定業(yè)務(wù)有6類：即機械電子、農(nóng)業(yè)技術(shù)、建筑工程質(zhì)量、建筑工程造價、工程質(zhì)量及文書司法鑒定。
2、目前司法鑒定管理辦公室履行的工作職能有：司法鑒定人行業(yè)準入的初審和申報，司法鑒定機構(gòu)設(shè)立和變更登記的初審和申報，名冊編制和名冊公告的初審和呈報；對司法鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查，建立誠信檔案；對司法鑒定機構(gòu)違法違紀的執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查，并向省廳提出處理意見和建議；司法鑒定統(tǒng)計、總結(jié)和報告、協(xié)助省廳組織司法鑒定人參加司法鑒定崗前培訓和繼續(xù)教育。
我市的司法鑒定管理工作目前正有序開展，但由于司法鑒定是運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動，所以，司法行政機關(guān)對司法鑒定的管理，還存在著和公檢法機關(guān)以及鑒定機構(gòu)行業(yè)主管部門種種_剪不斷、理還亂_的矛盾，使統(tǒng)一規(guī)范管理的工作目標還面臨著很多困難和阻力。同時司法鑒定機構(gòu)的行業(yè)特殊性，也使在自身管理中存在著一定的問題，影響了司法行政機關(guān)對其的規(guī)范管理。
二、存在的主要問題。
（一）多頭管理的問題仍然無法有效解決。司法鑒定多頭管理是引發(fā)管理體制改革的重要原因，因此《決定》確立了統(tǒng)一司法鑒定管理體制。但從實際情況看，多頭管理、重復管理仍然存在。司法行政機關(guān)根據(jù)《決定》和經(jīng)_批準的《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》，建立了法醫(yī)、物證、聲像資料等_三大類_國家名冊，并通過權(quán)威媒體向社會公開。與此同時，公安、檢察、法院又分別根據(jù)各自系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，建立起系統(tǒng)內(nèi)的鑒定管理體系和鑒定組織體系。除此之外，除法醫(yī)、物證、聲像資料三類專業(yè)鑒定機構(gòu)外，還有由相關(guān)行業(yè)協(xié)會或主管部門推薦的其他類別的專業(yè)機構(gòu)和專家名冊等。這些鑒定管理體系和鑒定組織體系之間的銜接和規(guī)范還需要進一步的探討和研究。
（二）司法鑒定事業(yè)的發(fā)展尚不均衡。主要表現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置和布局上缺少系統(tǒng)考慮。在我市現(xiàn)有的19家機構(gòu)中，三大類機構(gòu)只有4家，辦理業(yè)務(wù)占到了70%。三大類外機構(gòu)15家，其中司法會計類就有6家，業(yè)務(wù)量只占10%，而且只有少數(shù)幾個機構(gòu)業(yè)務(wù)相對多一點，大約有60%的機構(gòu)沒有業(yè)務(wù)。此外，司法鑒定機構(gòu)自身建設(shè)上存在的問題也直接影響到行業(yè)的發(fā)展，一是為追求經(jīng)濟利益，超范圍受理司法鑒定事項，組織無司法鑒定資質(zhì)的人員進行鑒定，不按規(guī)定標準收費，二是重委托機關(guān)、輕管理機關(guān)，對委托單位的要求是相當關(guān)注的，而對于司法行政機關(guān)的監(jiān)督、檢查和日常規(guī)范化管理有消極抵觸情緒，對部署的工作要求并不熱心，主動接受管理的意識不強，三是重眼前利益，不做長遠考慮。許多鑒定機構(gòu)的成立動機不正確，有些所是拼湊挪借司法鑒定人員取得司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)，目的只為了增加原有行業(yè)資質(zhì)的含金量，或是與其他有資質(zhì)的機構(gòu)進行業(yè)務(wù)范圍的攀比，對于真正開展規(guī)范的司法鑒定業(yè)務(wù)并沒有認真考慮。
（三）司法鑒定機構(gòu)外部執(zhí)業(yè)環(huán)境不容樂觀。一是司法鑒定的管理與使用之間存在脫節(jié)問題，司法鑒定的委托、取證、質(zhì)證和采信制度之間缺乏必要的銜接。各訴訟參與機關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠，尤其是審判機關(guān)和司法行政部門之間缺乏必要的信息反饋和工作協(xié)調(diào)機制。審判機關(guān)掌握司法鑒定機構(gòu)的具體執(zhí)業(yè)情況，如接受委托的數(shù)量、鑒定結(jié)論的采信率、出庭質(zhì)證情況等，也比較了解司法鑒定機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中存在的各種問題。但它不是司法鑒定的行政管理機關(guān)，不能對司法鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督管理甚至行政處罰。而司法行政部門作為主管行政機關(guān)，對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的具體執(zhí)業(yè)活動了解不夠，產(chǎn)生監(jiān)督的空白點。另外，司法鑒定人出庭質(zhì)證在經(jīng)濟補償和人身安全方面還缺乏制度保障。二是_三大類_以外的司法鑒定管理沒有跟上。根據(jù)_1998年給司法部的_三定方案_，以及各地司法行政部門的_三定方案_，司法行政部門履行_指導面向社會服務(wù)的司法鑒定工作_的職能。當時，司法鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍遠遠超出了_三大類_，比較多得涉及司法會計、資產(chǎn)評估、工程造價、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等范疇?！稕Q定》出臺后，有關(guān)規(guī)定不夠明確，_一部兩院_的協(xié)商機制一時難見成效，對這些機構(gòu)和人員的管理基本處于停滯狀態(tài)，迫切需要研究解決。三是缺乏稅務(wù)、勞動保障、技術(shù)監(jiān)督等部門的支持。目前，有關(guān)司法鑒定機構(gòu)的稅率確定、組織代碼證領(lǐng)取、司法鑒定人員的落戶、社會保障等問題，仍然不夠明確，還缺乏相應(yīng)的制度和政策支持，不利于司法鑒定事業(yè)的發(fā)展。
三、問題產(chǎn)生的原因分析。
（一）主觀原因是認識上不統(tǒng)一。由于利益和立場的不同，以及《決定》部分內(nèi)容表述模糊，相關(guān)司法解釋滯后，導致各相關(guān)部門對《決定》做出了不同的解讀，出現(xiàn)了認識上的混亂。比如說，偵查機關(guān)保留的鑒定機構(gòu)和鑒定人，屬不屬于《決定》所說的_鑒定機構(gòu)_和_鑒定人_？司法行政部門統(tǒng)一管理的對象，僅僅是指社會鑒定機構(gòu)和鑒定人，還是包括了偵查機關(guān)的鑒定機構(gòu)和鑒定人？對不涉及訴訟的事項，偵查機關(guān)的鑒定機構(gòu)能不能進行鑒定，能不能收取費用？如果進行鑒定符不符合立法部門的原意？各部門的理解各不相同，學術(shù)領(lǐng)域的爭論沒有停止。在不同認識基礎(chǔ)上出臺的工作規(guī)范和工作措施，往往也存在著矛盾和沖突。
（二）由于發(fā)展階段的限制導致了部分問題的存在。應(yīng)當看到，從20xx年至今，司法鑒定有法可依、規(guī)范發(fā)展只有短短的4年時間，要使司法鑒定工作達到一個較高的水平，要求司法鑒定管理工作做到規(guī)范、有序，無疑不現(xiàn)實。我市司法鑒定機構(gòu)雖然存在分布不均等問題，但本著_統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展_的方針，我市的司法鑒定管理工作有了新的進展，服務(wù)訴訟的作用進一步實現(xiàn)。但要求我市司法鑒定工作與經(jīng)濟社會發(fā)展情況相適應(yīng)，要求有在全省甚至全國都叫得響的權(quán)威司法鑒定機構(gòu)，這應(yīng)當是作為我們的一個發(fā)展目標。而在此過程中，既需要行政管理部門的努力，也需要法院、檢察院、公安以及相關(guān)職能部門的支持配合；既需要司法鑒定機構(gòu)的積極爭取，也需要相關(guān)職能部門創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)、生存環(huán)境。
（三）司法鑒定管理工作還跟不上形勢需要。從管理制度上看，在《決定》出臺后，司法部相繼制定了《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》等，省司法廳也完善了相關(guān)的管理制度，初步解決了比較迫切的幾個問題。但是，從工作實踐看，準入門檻過低，司法鑒定人的資格考試制度沒有全面推開；執(zhí)業(yè)監(jiān)管不嚴，有關(guān)監(jiān)管和處罰規(guī)定比較籠統(tǒng)，操作性有待加強；初任培訓、繼續(xù)教育、資質(zhì)管理等制度還需要建立健全。從管理力量上看，司法行政部門與公檢法系統(tǒng)相比，管理人員嚴重不足，具備相關(guān)執(zhí)業(yè)知識和經(jīng)歷的管理人員比較缺乏，對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行業(yè)務(wù)管理存在比較大的困難。
四、對加強司法鑒定管理工作的幾點建議。
（一）提高對建立統(tǒng)一司法鑒定管理體制的認識。
建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制是中央和_常委會做出的重大決策，也是《決定》的核心內(nèi)容。建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，實現(xiàn)鑒定權(quán)與審判權(quán)、偵查權(quán)的分離，有利于審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)更好地履行自身職責，有利于促進當事人對鑒定活動的信任，有利于糾紛的最終、妥善解決。政法各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，充分認識司法鑒定管理體制改革的意義，自覺地貫徹好《決定》的規(guī)定和精神。為了落實改革要求，在中央有關(guān)部門沒有明確要求下，司法行政部門要加強對鑒定人、鑒定機構(gòu)的管理，應(yīng)規(guī)范社會鑒定機構(gòu)尤其是_三大類_以內(nèi)機構(gòu)?？傮w上，要形成司法行政部門統(tǒng)一管理社會鑒定機構(gòu)、偵查機關(guān)管理內(nèi)部鑒定機構(gòu)、人民法院負責鑒定的委托、采信等工作的格局。至于在工作中遇到的新情況、新問題，應(yīng)結(jié)合我市實際加強政法各部門間的協(xié)調(diào)和溝通。
（二）逐步實施自上而下的司法鑒定體制改革。
幾年來，在工作實踐中，對于因為國家立法滯后、缺乏統(tǒng)一性規(guī)范而帶來的種種困惑和無奈，我們深感切膚之痛。要想取得改革的良好效果，使改革得以順利推進，最好的路徑就是自上而下、整體推進。一項制度的改革，一個新體制的確立，需要有全局性、前瞻性、科學性的考慮，需要遵循統(tǒng)一性、規(guī)范性、可操作性的原則。而這是靠各地自行攻堅、以下促上的方式所無法達到的。在局部探索已經(jīng)取得了較好效果，各地已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗的情況下，要逐步完成對這些探索、改革的成果進行總結(jié)、分析和完善，并予以確認或做出統(tǒng)一規(guī)定。否則，各地在一個涉及制度建設(shè)的問題上長期處于各行其是、各顯神通的狀態(tài)，必然會造成新的法制不統(tǒng)一和思想混亂，給后續(xù)改革增添新的矛盾和困難。
一、開放、自律的要求，對作為社會總資源有機組成部分的司法鑒定資源實行優(yōu)化配置，這是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，因此，培育和規(guī)范司法鑒定市場就成為司法鑒定管理義不容辭的職責。要培育市場，就要打破部門和行業(yè)限制，在統(tǒng)一管理的前提下，實現(xiàn)開放運作、資源共享；要讓那些符合統(tǒng)一的準入條件的_魚兒_都進入到_新湖泊_中。這樣，市場才有生機和活力；要規(guī)范和完善市場，就要改變過去那種無序紛爭的混亂局面，注重引導、規(guī)范運作、加強管理，剔出那些_害群之魚_，使整個市場從無序走向有序。這樣，市場才能在規(guī)范中不斷完善和發(fā)展。常說_水清則無魚_，但司法鑒定的_魚_必須在_清水_中。
（四）大力加強司法鑒定隊伍建設(shè)。司法鑒定管理工作具有較強的專業(yè)性、政策性。其管理對象的多樣，管理內(nèi)容的廣泛，管理體制的復雜對從事這項工作的人員提出了較高要求。不僅要求這些同志要有一定的理論功底、較強的組織協(xié)調(diào)能力、懂法律和一定的專業(yè)知識，更要求他們熱愛這項事業(yè)，有強烈的敬業(yè)精神，有面對困難勤于思考，勇于開拓、敢于創(chuàng)新的氣概。司法行政部門要加大教育培訓力度，推行司法鑒定人繼續(xù)教育制度，確保所有的司法鑒定人每年都能夠接受1-2次專業(yè)知識、法律知識教育，不斷補充新知識、新法規(guī)，不斷提高鑒定技能；推行思想政治教育，通過各種類型的教育活動，提高司法鑒定人對司法鑒定的認識，以較強的政治素質(zhì)保障各項業(yè)務(wù)的順利開展。要注重后備人才的教育培養(yǎng)，加強與高校法醫(yī)院系等司法鑒定人才培養(yǎng)機構(gòu)的聯(lián)系合作，擴大鑒定人的教育培養(yǎng)渠道，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才進入司法鑒定行業(yè)。
（五）提高司法鑒定管理水平。司法行政機關(guān)要規(guī)范社會鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動，研究、出臺符合我市實際的司法鑒定人收接案、出庭質(zhì)證等制度，抓好上級有關(guān)制度的學習、貫徹。開展鑒定質(zhì)量評估，組織對口檢查或案卷分析，提高司法鑒定質(zhì)量水平。要加強對鑒定人執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管，重點解決不按程序規(guī)則、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準鑒定，超業(yè)務(wù)范圍鑒定，不具備鑒定資格人員從事鑒定，私自接受鑒定，無正當理由拒絕鑒定，無正當理由拒絕出庭，支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳，與委托人及利害關(guān)系人進行不正當交往等問題，保證司法鑒定人依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。認真對待投訴，嚴格處理違法違規(guī)行為，創(chuàng)造和維護良好的執(zhí)業(yè)秩序。建立過錯責任追究機制，司法鑒定機構(gòu)存在違法或過錯行為的，要追究其民事賠償責任和行政責任。檢察機關(guān)、公安機關(guān)要加強對內(nèi)設(shè)鑒定機構(gòu)的管理工作，完善規(guī)章制度，加大硬件投入，提高科技含量，落實責任追究，使涉及司法鑒定的投訴、信訪有較大幅度下降。
委托管理調(diào)研報告篇三
結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過現(xiàn)場查看、召開有關(guān)人員座談會等形式，對_____樞紐工程管理工作進行了認真的調(diào)研。
近年來，在_____局的正確領(lǐng)導下，隨著水管體制改革的實施和深化，在理順體制、完善機制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效，但是，目前亦然存在許多問題和不足。_____局當前和今后一個時期的工作思路和工作目標要求及翟局長的講話都對水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標和要求，我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，認真查找問題、認識問題、面對問題，采取措施、扎實工作，逐步解決問題，不斷提高工程管理水平。
一、工程概況。
_____樞紐工程位于_____省德州市_____區(qū)，武城縣和河北省故城縣的兩省三縣（區(qū)）交界處。_____樞紐工程是_____運河中下游的主要控制性工程，其上游接衛(wèi)運河，下游分別接_____新河與南運河。樞紐工程由_____新河南進洪閘、北進洪閘，南運河節(jié)制閘及船閘組成，是一座以防洪為主的大型水利設(shè)施。
樞紐工程設(shè)計行洪流量3800m3/s，其中南進洪閘設(shè)計行洪流量1500m3/s，北進洪閘設(shè)計行洪流量xxm3/s，節(jié)制閘設(shè)計限泄流量為300m3/s。
二、工程及管理方面存在的問題。
（一）工程存在的問題。
_____樞紐工程目前存在著機電設(shè)備老化、水工混凝土表面破損、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕、護坡塌陷、觀測設(shè)施損壞等諸多問題。特別是北進洪閘問題尤為突出，閘底板存在貫穿性裂縫、閘門銹蝕非常嚴重、其中一孔運行時支臂產(chǎn)生不正常聲音等。
（二）工程管理方面存在的問題。
水管體制改革，為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機遇，水管體制改革以來，水利工程管理工作有了很大進步，工程管理水平有了很大的提高，工程面貌有了很大改善。但是，還存在許多問題和不足。
1、_____樞紐水閘工程存在問題嚴重，影響了某些工程管理工作的正常開展，影響了工程管理水平的突破性提高。_____樞紐工程目前存在問題比較多，有的還很嚴重，雖然南進洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過全面的除險加固，但樞紐工程存在的問題仍然很多、很嚴重，這給樞紐工程的正常管理帶來了一定的難度。
2、管理制度落實不徹底。
水管體制改革以來，在工程管理和維修養(yǎng)護方面形成了一套較為完善的規(guī)章制度，有效的促進了工程管理和維修養(yǎng)護工作的開展。但是，有些管理制度落實的不徹底、不夠好，影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。
3、養(yǎng)護公司人員素質(zhì)需要提高。
養(yǎng)護公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員，由于種種原因，使養(yǎng)護公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護工作的開展和質(zhì)量。
4、水閘觀測設(shè)備設(shè)施陳舊落后。
5、水閘工程維修養(yǎng)護經(jīng)費少，有些項目沒有經(jīng)費保障。
水閘工程維修養(yǎng)護經(jīng)費中不能涵蓋所有的項目，如：水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護等沒有相應(yīng)經(jīng)費保障，給工程的標準化管理帶來一定的難度。
6、規(guī)范化、制度化、精細化管理做得不夠。
7、由于種種原因，北進洪閘、節(jié)制閘閘門及水下水工部分無法進行正常的維修養(yǎng)護，致使已存在的問題越來越嚴重。
三、如何進一步做好工程管理工作。
針對工程及管理方面存在的問題，認真總結(jié)水管體制改革以來的經(jīng)驗和不足，就如何進一步做好工程管理工作，使工程管理水平有更大的新的提高進行了認真的思考，認為重點從以下幾個方面做工作：
1、認真落實好工作責任制。水管體制改革以來，我局工程管理工作一直實行負責人責任制，責任到人，明確責任和工作要求，發(fā)揮了比較好的作用。因此，這項工作要進一步加強，工作責任和目標進一步細化，要求進一步嚴格，從而發(fā)揮更好的作用，促進工程管理工作。
2、認真做好工程檢查工作，特別是對電器設(shè)施及其運行設(shè)備按規(guī)定進行認真細致的經(jīng)常維修與保養(yǎng)，對電纜、避雷裝置進行定期遙測檢查。對工程存在問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保工程運行安全。
3、進一步理順工程管理體制、完善運行機制。
根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署，_____局結(jié)合單位實際，積極穩(wěn)妥的開展了“管養(yǎng)分離”工作，形成了工程管理層與養(yǎng)護層的分離，依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層，養(yǎng)護層為維修養(yǎng)護公司，明確了管理層與養(yǎng)護層的職能。
職能清晰、權(quán)責明確的工程管理體制的建立，有效的促進了工程管理工作，由于人員等方面的情況和原因?qū)嶋H工作中還存在交叉的現(xiàn)象。我們要進一步做好理順體制和完善運行機制方面的工作，隨著養(yǎng)護公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結(jié)構(gòu)的合理逐步做好這方面的工作，這也是為工程管理工作建立和提供能體制機制保證，對提高和保證工程管理水平非常重要。
4、進一步完善各項規(guī)章制度，加大規(guī)章制度的落實力度。
_____局在水管體制改革工作和推行“管養(yǎng)分離”的過程中，加強了規(guī)章制度建設(shè)，結(jié)合單位和工作實際，建立健全了各項規(guī)章制度。主要有：《_____樞紐工程維修養(yǎng)護細則》、《_____樞紐工程檢查管理制度》、《_____樞紐工程管理局管養(yǎng)分離實施辦法》、《_____樞紐工程日常管理養(yǎng)護制度》等。各項規(guī)章制度的建立、完善和落實，使工程管理工作基本實現(xiàn)了科學化、制度化、規(guī)范化。但是也存在有些制度落實不到位的情況。
我們要認真梳理已有的規(guī)章制度，結(jié)合實際工作加以修訂和完善，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落實。因此，我們還要加大各項規(guī)章制度落實力度，把各項規(guī)章制度真正落到實處。
5、加強維修養(yǎng)護隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
這是一項長期而又艱巨的工作，我們要針對人員狀況，結(jié)合實際工作，采取多種形式認真做好維修養(yǎng)護隊伍培訓工作，使維修養(yǎng)護隊伍的素質(zhì)和能力逐步滿足工作和形勢的要求，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。
6、加強管理、嚴格程序，認真做好工程維修養(yǎng)護的各項工作。
（1）認真制定年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案。
年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案是實施工程年度維修養(yǎng)護工作的重要前提，也是做好維修養(yǎng)護工作，不斷提高工程管理水平，逐步實現(xiàn)工程維修養(yǎng)護規(guī)劃的重要條件。我們要根據(jù)維修養(yǎng)護經(jīng)費水平和工程維修養(yǎng)護規(guī)劃，結(jié)合工程現(xiàn)狀，認真制定年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案，使計劃方案科學、可行、可操作，從而保證年度工程維修養(yǎng)護工作的實施和任務(wù)的完成。
（2）加強合同管理。
管理單位與養(yǎng)護公司實行合同管理。管理單位根據(jù)上級批復的年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案與維修養(yǎng)護公司簽訂年度日常維修養(yǎng)護合同和專項工程維修養(yǎng)護合同并嚴格合同管理。與設(shè)計以及監(jiān)理單位實行合同管理制度，以做到職責分明，責任明確，嚴格按合同辦事。
（3）加強監(jiān)督檢查，嚴格質(zhì)量控制。
在合同實施和工程維修養(yǎng)護的過程中，為確保維修養(yǎng)護工作質(zhì)量，管理單位成立維修養(yǎng)護領(lǐng)導小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時加大維修養(yǎng)護工作的監(jiān)理力度，對維修養(yǎng)護工程的實施進行全程監(jiān)理。
（4）嚴格辦事程序，控制工作進度。
依程序辦事、控制工作進度是確保維修養(yǎng)護項目保質(zhì)保量按時完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計劃方案、實行合同管理的基礎(chǔ)上，更加嚴格工作程序，將計劃工作內(nèi)容按月進行分解，管理單位每月月初向養(yǎng)護單位發(fā)維修養(yǎng)護工作內(nèi)容和要求通知單，養(yǎng)護單位根據(jù)通知單的內(nèi)容和要求開展工作，工作進度、完成情況定期報送管理單位，管理單位定期進行檢查和考核，不斷提高工作的規(guī)范化和精細化水平。
6、針對北進洪閘、節(jié)制閘無法進行正常維修養(yǎng)護工作的情況，而且這種情況短時間不可能改變。為了維修養(yǎng)護工作的正常開展和工程存在問題的及時處理，保證工程運行安全，建議上級安排專項經(jīng)費，建造操作運行方便的檢修閘門。
總之，工程管理工作是水管單位的主要工作，水管體制改革以來有了很大的進步，工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是，按照科學發(fā)展觀的要求，以及工作的需要和新形勢的要求，還有很多的工作要做，體制機制創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高、規(guī)章制度完善、工作規(guī)范化、精細化等方面都需要我們下更大的氣力，把工作做的更好，使工程管理水平不斷邁向新臺階。
委托管理調(diào)研報告篇四
行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。
行業(yè)從業(yè)人員基本情況（人數(shù)，技術(shù)等級，年齡，學歷，工資等）近三年人才招聘情況；未來人才需求的要求（學歷、資格證書、技術(shù)水平等）。
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析。
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析（國內(nèi)標準、國外標準、國內(nèi)外著名企業(yè)標準）。
5.浙江省xx專業(yè)人才招聘渠道分析。
三、高職xx專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查。
專業(yè)在國內(nèi)的分布情況。
2.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的教學情況，存在的主要問題（分類）。
3.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的特色、教改動向和發(fā)展趨勢。
4.其他。
四、專業(yè)教學資源分析（含師資資源、實訓資源、培訓教學資源、校企合作資源等的分析）。
五、對xx專業(yè)教學改革的建議。
1.關(guān)于培養(yǎng)目標、專業(yè)方向。
2.關(guān)于課程設(shè)置。
3.關(guān)于教學改革。
4.關(guān)于教學質(zhì)量保障體系。
5.關(guān)于師資隊伍建議。
6.關(guān)于實踐教學及實踐教學條件建設(shè)。
7.其他。
委托管理調(diào)研報告篇五
為全面、真實了解我市城區(qū)非機動車管理現(xiàn)狀，鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果，促進我市城區(qū)非機動車管理工作更加規(guī)范、更加富有成效，近日，xx市_會副主任江巢生率內(nèi)司工委及部分常委會委員，對我市城區(qū)非機動車管理現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報如下：
一、工作現(xiàn)狀。
非機動車管理工作包括：整治和規(guī)范非機動車不走規(guī)定車道、亂闖紅燈、路面亂穿行、逆向行駛、超載、亂停亂放等交通亂象。其中，電動車是主要管理對象。自去年創(chuàng)建文明城市以來，我市城區(qū)道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素質(zhì)、安全意識、法律意識低下，依法行駛、規(guī)范行駛還未形成一種自覺習慣，加之執(zhí)法力量有限，因此，非機動車交通違法現(xiàn)象具有反復性，亂闖紅燈、不走規(guī)定車道、逆向行駛等現(xiàn)象依然大量存在。
1、成立專門組織。為加強統(tǒng)一管理，市公安局在城區(qū)三個轄區(qū)中隊管理的基礎(chǔ)上，成立了非機動車管理中隊，現(xiàn)有民警2人、輔警12人，專門從事非機動車管理工作。
4、嚴格路面管控。一是對于實行機非分離的路段、路口，重點加強對非機動車占用機動車道行駛、逆向行駛、越線停車等違法行為進行查糾；二是對于未實行機非分離的路段、路口，重點加強對非機動車亂闖紅燈、逆向行駛等違法行為進行查糾；三是對于市區(qū)商場、菜市場、學校、醫(yī)院等交通流量大的主次干道，重點整治非機動車亂停亂放行為。
5、加強專門領(lǐng)域車輛管理。加強快遞行業(yè)和外賣行業(yè)電動車管理，市安監(jiān)局、市城管委、市公安局聯(lián)合下發(fā)《xx市從事快遞行業(yè)電動三輪車交通安全管理工作實施方案》，對全市17家快遞企業(yè)共387臺快遞三輪車實行_三統(tǒng)一、一規(guī)范_管理，對多家快遞企業(yè)快遞人員開展安全教育，對轄區(qū)外賣行業(yè)車輛統(tǒng)一噴涂專用標識及編號，一車一檔、一人一檔。
二、存在的問題。
（一）宣傳教育不夠到位。雖然已經(jīng)開展了大量宣傳工作，但是還存在宣傳手段不多、形式不夠靈活、宣傳存在死角、效果不夠明顯等問題。
委托管理調(diào)研報告篇六
xx縣農(nóng)村于1998年開始進行有線電視建設(shè)，采取mmds多路微波系統(tǒng)，傳送12套節(jié)目，由于受到地形影響，只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視，采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發(fā)展和技術(shù)的進步，xx年，對原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進行光纜化改造，實現(xiàn)了有線電視“村村通”，實現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化，使有線電視節(jié)目增至45套。
農(nóng)村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是：
(1)利益分配問題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣_、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員三者經(jīng)濟利益的大難題；而且縣_將對所有農(nóng)村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約并激勵原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。
(2)人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。
二、存在上述問題的原因。
1、縣級有線電視設(shè)備相對落后，沒有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進行收費。
委托管理調(diào)研報告篇七
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土（包括土方，下同）污染較為嚴重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀，加強渣土管理，提升城市形象，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學習取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴容提質(zhì)，城建項目不斷增多，渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運輸過程拋灑較多，嚴重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
（一）渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置，強包強攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù)；運輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動，就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地，村民在渣土清運處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地，導致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
（二）車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺，多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛，且大部分無牌無證，也未進行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設(shè)想。
（三）管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進行回避，對污染的道路也不進行清理；更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法，嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡捎每謬?、阻工等非正常手段，抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元－19。8元不等，目前渣土運輸處置費達170余萬元；碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中，無視時間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴重影響居民生活。
（四）影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中，渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定，既沒對運輸車輛進行沖洗，更沒按照規(guī)定進行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進入縣城，還是從城北進入縣城，經(jīng)?？梢姟皦m土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險，導致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復比對，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位，導致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高，一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，人員力量不足（目前只有4人），部門聯(lián)動不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時間較長，導致管理難以到位。同時，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司，也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導對渣土管理認識不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠，認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管；對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象，導致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證，交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴，導致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門，渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批；規(guī)范工地施工由_門管理；渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處；車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處；環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調(diào)配合不夠，導致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時取證，及時處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機制原因，也未進行有效的監(jiān)管。同時，對當事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。
控制渣土污染，保護城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實所需。為此，我們建議如下：
委托管理調(diào)研報告篇八
加強社會管理創(chuàng)新，根本要義是與時俱進地完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。在這其中，必須始終堅持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)社會管理新局面。而那些置身于人民群眾之中的離退休老干部就勢必成為依靠力量當中的重要力量。
截至20xx年底，霍城縣有離退休干部2459名，其中離休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的離休干部和身體不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本縣居住還可以參加一定社會工作的老干部至少還有1600余名，而且退休干部的數(shù)量每年都是增加的。這是加強社會管理應(yīng)該充分開發(fā)利用的一大塊十分寶貴的人力資源。
老干部有著“政治、經(jīng)驗、威望、親情、時空”等優(yōu)勢。這些老干部大多出生在建國前后，他們受黨培養(yǎng)教育幾十年，親身經(jīng)歷過重大社會變革，親身參加了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐，理想信念堅定，對黨絕對忠誠?，F(xiàn)在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒有離開黨的事業(yè)，時刻都在關(guān)注黨和國家大事，關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展變化，并且都渴望力所能及地參與一些社會事務(wù)，為黨和人民的事業(yè)再盡一份心力，使老年生活更有意義和價值。他們還大都擔任過不同層次領(lǐng)導職務(wù)，有些還擔當過地方、部門和單位主要領(lǐng)導工作。他們善于從規(guī)律層面研究思考問題，在解決復雜矛盾和問題中積累了許多寶貴的經(jīng)驗。這些老干部在職時有著深厚的群眾基礎(chǔ)，退出工作崗位后仍有著廣泛的社會聯(lián)系，言談舉止有著很強的社會影響力。他們還是令人敬重的長者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對孰是孰非的問題具有一定的洞察能力，其親身經(jīng)歷和豐富實踐，是對當?shù)赜H人、朋友進行說服教育的生動教材。特別是他們整天生活在社會群眾之中，最了解社會輿情，最掌握群眾心態(tài)，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢必會收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的時間參與一些力所能及的社會事務(wù)管理工作。
二、組織老干部參與社會管理及其創(chuàng)新的基本路徑。
(一)組織老干部當好“咨詢員”，為黨委政府建言獻策。
老干部群體人才濟濟，在他們當中有的曾擔任各級領(lǐng)導職務(wù)，有的曾是各行業(yè)各領(lǐng)域的骨干，有的曾是腳踏實地的實干家，應(yīng)積極組織他們圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)、文明建設(shè)、法制建設(shè)等方面開展調(diào)查研究，建言獻策，為黨和政府提供決策參考。近年來霍城縣加大了老干部情況通報會、開通了老干部建言獻策直通車、定期發(fā)放意見建議征求表、組織老干部分層次分領(lǐng)域參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，極大地提高了老干部建言獻策的積極性，他們?yōu)榛舫强h的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面都推出了很好的意見和建議，得到縣委和政府的肯定。
(二)組織老干部當好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。
老干部在地方工作時間長，有很好的群眾基礎(chǔ)，有一定的凝聚力和號召力，有豐富的基層工作經(jīng)驗，熟悉群眾語言，善于與群眾溝通。組織老干部擔任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受?？梢酝ㄟ^他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。
(三)組織老干部當好“調(diào)解員”，協(xié)助排解社會矛盾糾紛。
社會管理的重點、難點在基層。老干部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請他們出門調(diào)解糾紛，群眾更易于接受。也可以通過他們的言傳身教和咨詢點撥，幫助基層干部增強管理社會事務(wù)、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、處理各種矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。
(四)組織老干部當好“監(jiān)督員”，幫助構(gòu)建良好社會環(huán)境。
有許多老干部還是社會管理領(lǐng)域某些方面的專門人才，不僅樂于、敢于而且善于做社會監(jiān)督工作。在選拔任用干部、在黨風廉政建設(shè)、在群眾關(guān)注的領(lǐng)域等方面都可以聘請老干部擔任監(jiān)督員，多聽取老干部的意見，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。鼓勵和支持老干部參加黨風廉政和反腐敗斗爭，認真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，推進廉政文化建設(shè)。通過聘請老干部擔任社會監(jiān)督員、定期召開老干部座談會征求意見、組織老干部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實加強對行政執(zhí)法、社會治安、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、民生改善、社會保障等重點領(lǐng)域的監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門解決存在的問題，幫助他們強化管理、改進工作，推動整個社會管理工作朝著規(guī)范化、科學化的方向健康發(fā)展。近年來霍城縣有百余名老干部被聘請為各個方面和領(lǐng)域的監(jiān)督員，例如在今年的農(nóng)村“三資”清查中，許多涉農(nóng)單位都聘請了本單位的老干部作為監(jiān)督員：一是通過他們積極宣傳清查政策;二是他們在單位工作時間長家底清，在清查時可以省時省力;三是他們已經(jīng)退了下來，可以放開手腳監(jiān)督。
(五)組織老干部當好“維穩(wěn)員”，為民族團結(jié)做貢獻。
新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，_和反分裂斗爭日益突出，加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定工作日益重要。廣大老干部在長期的革命和建設(shè)實踐中具備的堅定的立場和信念、豐富的智慧和經(jīng)驗、崇高的精神和風范、優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，形成了他們獨特的政治優(yōu)勢，他們是在加強民族團結(jié)維護社會穩(wěn)定中一支不容忽視的重要力量?？梢愿鶕?jù)老干部的特長和身體狀況，為他們設(shè)置政策宣傳、信息收集、治安巡邏、結(jié)對幫教等崗位，并積極搭建工作平臺。
(六)組織老干部當好“輔導員”，關(guān)心教育下一代。
老干部與廣大青少年有著天然的親情關(guān)系，他們很樂意為下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”優(yōu)勢，對青少年進行以社會主義核心價值體系為主題的思想教育。一是可以聘請老干部擔任校外輔導員，利用團隊日，定期開展紅色傳統(tǒng)教育活動。例如霍城縣關(guān)工委這幾年組織老干部進校園開展“講一講家鄉(xiāng)變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個講一講”、“學黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見行動”為主題的教育活動都取得了很好的教育效果。二是開展幫教活動。組織老干部配合相關(guān)部門對失足青少年和有劣跡青少年等群體開展“一對一”、“多對一”等形式多樣的幫教活動和心理疏導，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關(guān)部門凈化青少年成長的社會環(huán)境。組織老干部積極參與與青少年身心和身體健康有關(guān)行業(yè)的監(jiān)督工作。四是積極參與家長學校建設(shè)。組織老教師積極參與家長學校的建設(shè)，提升家長學校的品質(zhì)，豐富家長學校的內(nèi)容，提高家長自身素質(zhì)，促進家庭教育水平的提高。
(七)組織老干部當好“傳播員”，弘揚先進民族文化。
豐富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志們在戲曲、書法、繪畫、舞蹈等方面愛好多樣，各有特長。近年來如霍城縣退休干部馮達、卜照孔、李仰文等老同志書法作品在有關(guān)刊物上多有發(fā)表和獲獎、在各種書畫交流中也獲得贊譽，激發(fā)了很多人學習書畫的興趣?；舫强h的老干部攝影班也培養(yǎng)了許多攝影愛好者，他們將美好的事物、改革開放的成果定格在永恒。老干部藝術(shù)隊排練的舞蹈經(jīng)常參加群眾廣場、基層組織建設(shè)、三下鄉(xiāng)、兵地之間的匯演。老干部合唱團經(jīng)常參加縣上的文藝演出。老干部地方戲曲協(xié)會對挖掘、創(chuàng)造、傳承、弘揚地方曲藝做出了很大的貢獻。這些都對提高群眾性文化活動起到積極的促進作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時候，了解到很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都沒有很好地利用起來，大部分時間都是閑置的，究其原因無非是缺少管理人員，經(jīng)費緊張。這和老年人普遍缺少活動場所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休干部中聘請一名老干部來管理，同時以老干部為核心成立一些老年人自管文體協(xié)會，再適當?shù)嘏e辦一些文體活動加以引導，這樣花錢不多還可以用活這個陣地，也滿足了老年人的需要。
(八)組織老干部當好“管理員”，幫助做好老年人工作。
霍城縣同樣存在人口老齡化的問題，而老干部是社會老年群體的中堅和骨干，他們樂觀向上的精神風貌和生活姿態(tài)，在社會老年群體中起著引領(lǐng)和導向的作用，產(chǎn)生著群超效應(yīng)。在加強社會管理及其創(chuàng)新中，應(yīng)充分發(fā)揮老干部在社會老年群體中領(lǐng)頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發(fā)展老年體育事業(yè)?？梢岳细刹繛橹黧w，成立老年體育協(xié)會，最大限度地動員組織社會老年人參加多樣化的體育健身活動，使更多的老年人能夠真正增強體質(zhì)，遠離疾病困擾，健康輕松地享受晚年生活。二是大力發(fā)展老年教育事業(yè)。以老干部為主體，以老干部大學為依托，深度開發(fā)老年教育資源，組織引導更多的社會老年人參加學習，不斷提升他們的知識層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實?；舫强h的老年大學常年開設(shè)的班已有7個，但是由于資源和經(jīng)費的限制，還遠遠達不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動中心后，給老年大學的發(fā)展提供了很好的空間。三是大力發(fā)展老年文化事業(yè)。以老干部為主體，以老干部書畫、攝影、藝術(shù)團等自管協(xié)會為依托，廣泛吸納社會老年人中的書畫、攝影、合唱、舞蹈藝術(shù)等方面的愛好者積極參與其中，使更多的老年人修養(yǎng)心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮(zhèn)的老干部工作以老干部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書畫、舞蹈、合唱、地方小曲等五個老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老干部，天天都有活動，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動了全鎮(zhèn)的群眾文化生活。
三、充分調(diào)動老干部參與社會管理及其創(chuàng)新的積極性。
(一)要進一步加強對老干部的教育和引導。
一是在政治上要多關(guān)心。落實好老干部閱讀重要文件、參加重要會議、聽取工作報告等相關(guān)制度，使他們及時準確地把握黨和國家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時俱進。二是在生活上要多關(guān)照。凡是政策規(guī)定老干部應(yīng)享受的生活待遇，要不折不扣地落實到位;凡是干部職工享受的福利待遇，對老干部要優(yōu)厚安排;要根據(jù)老干部實際需要，盡最大可能多辦好事和實事，解除他們生活上的后顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經(jīng)常與老干部保持熱線聯(lián)系，及時了解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動的脈波，多做深入細致的思想工作，使他們心情舒暢地學習、工作和生活。四是在工作上要多請教。要以老干部為師，決策重大事項前要注意傾聽老干部的意見和看法，解決復雜矛盾和問題時要請老干部幫助出主意，使老干部切實感受到組織上對他們的厚愛和敬重。
(二)發(fā)揮老干部作用要把握二個原則。
一是個人志趣與社會需求相結(jié)合的原則。在引導老干部參與社會管理工作時應(yīng)該注意到，老干部發(fā)揮作用有其自身的特點和局限性。因此，要實事求是，既要考慮不同類型、不同層次、不同志趣的老干部的特點，又要根據(jù)社會需求，不斷創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式，努力把豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用有機結(jié)合起來，調(diào)動老干部的積極性，達到兩全其美的效果。二是自覺自愿與量力而行相結(jié)合的原則。老干部是推動改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可缺少的力量。然而，老干部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應(yīng)從實際出發(fā)，堅持以人為本，“健康第一”，在老干部自覺自愿的前提下，根據(jù)他們的身體情況力所能及地開展工作，利用一切適合于自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。
(三)老干部工作部門要做好服務(wù)。
一是要合理建立老干部人才資源庫。堅持自愿和量力而行的原則，根據(jù)精力、專長、志趣等因素進行分類。在黨和人民需要的時候就要拿出一支隊伍。二是加強宣傳，選樹典型。要深入總結(jié)和宣傳老干部參與社會管理及其創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法，大張旗鼓地表彰先進、樹立典型，形成正確的輿論和行為導向，激勵和引導更多的老干部在參與社會管理及其創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用，為黨和人民再立新功。
委托管理調(diào)研報告篇九
為扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
后勤服務(wù)工作是各級領(lǐng)導和全體員工做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔當著對內(nèi)管理、服務(wù)的職責,又承擔對外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時也必將成為時代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項工作才能緊張有序的進行。
當前我行后勤服務(wù)主要負責的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運行維護等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運行、管理及維護等工作;各類會議的會務(wù)組織工作,如會場布置、會標設(shè)計,會后場地的整理等。這些問題看似一些日?，嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報告本著機關(guān)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)良好運作,領(lǐng)導、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對當前問題進行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當前后勤服務(wù)工作面臨的問題。
（一）后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識不強，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時習慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
（二）大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限，設(shè)施老化，清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
（三）職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限，導致職工選擇余地較小。
（四）公務(wù)車輛運行、管理、維護等有待進一步精細化。
二、針對以上問題,我們認為應(yīng)當把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅持以人為本,將各項工作合理分配,督促相關(guān)人員認真履行、完成。只有采取科學措施才能促進后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:。
（一）加強思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊伍素質(zhì)。
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項工作的順利進行。
（二）加強對員工關(guān)注的各類問題解決,改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動思考問題，積極提供建議，當好“管家”。
（三）做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對各個地方的清潔衛(wèi)生狀況進行時時監(jiān)控,進行各個辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評比工作,并進行制定相應(yīng)的獎懲制度。
（四）進一步精細化做好車輛運行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻。
委托管理調(diào)研報告篇十
汽車4s主要是指整車銷售（sale）、零配件（sparepart）、售后服務(wù)（service）、信息反饋（survey）為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年，廣州本田第一店正式成立，掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系，具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店，按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計要求建造，投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策。
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛，同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大，因為在金融危機背景下，國家出臺的：汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底，這三大政策陸續(xù)的取消，以及北京等地的限制政策出臺，對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年，國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一，重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始，國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼，這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1．汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)。
作為老工業(yè)基地的重慶，汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下，重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三，摩托車出口量則居全國第一。
2．形成了明顯的區(qū)域分布。
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊：分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心，鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久，是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進口車型的區(qū)域，但是受到地形和規(guī)劃的限制，不能得到擴展。
3．樹立了重慶汽車銷售的品牌。
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè)，如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4．市場需求量仍然巨大。
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說，重慶地處西南，汽車的需求限制仍然巨大，所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城，區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車，銷售量雖然不高，但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀，主要是受到消費群的消費能力限制，因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售，也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說，行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期，廠商會對經(jīng)銷商的資金狀況進行一個考察，并不會提供過多的支持，且4s店的前期投入比較大，主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經(jīng)銷商開分店的時候，廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經(jīng)營期間銷售量未完成，但是廠商卻一直向其壓貨時，這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年，比亞迪4s店大量倒閉，有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%，其中進口車的利潤率會較高，可能高于8%。在利潤構(gòu)成中，近年來整車銷售的利潤在下降，4s店主要是為了銷售量，而獲得廠商的返點，車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高，在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔保，一般將車輛的合格證作為抵押，在4s店將車輛銷售出去回款以后，就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中，許多4s店將車款挪作他用，不能按期贖回合格證，引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高，許多銀行愿意與其合作，取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是，主要采取的是預付30%的保證金，提車后銷售，然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商，付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬，有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的，需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等，需要空間較大，所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店，則大多為獨棟建筑，基本上為自建，所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分，根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗，這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣，一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標，在年終時，4s經(jīng)銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高，一般都是全國統(tǒng)一價，不會有降價的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能，主要是為了爭取銷量。
（一）中汽西南。
簡稱“中汽西南”，是一個云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店，分別代理國內(nèi)、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設(shè)項目，建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點，20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額，并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè)，并據(jù)我們調(diào)查，在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時，該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作，可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè)，由于其自身的資質(zhì)，融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多，包含了高、中、低三個檔次的汽車，并且依托于汽博中心和二郎汽車超市，每年銷量可觀，僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
（二）百年恒華。
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年，集團目前下屬三個全資子公司，分別為：
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店，并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司，專門從事二手車業(yè)務(wù)；重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營店；重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務(wù)中心，主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項目。此外，集團公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺，發(fā)展歷史比較長，形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型，但也受政策的影響，在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型，在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用，下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高，每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送，不存在向其他配件廠商拿貨的情況，經(jīng)調(diào)查這一點在中高檔車4s店比較有保障，但是有些4s店也存在以次充好的情形，但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例，但是該4s店還有一個就是通過提高銷量，完成廠商制定的銷售額，就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看，受去年政策等的影響，銷售車型主要集中在中低檔，所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素，該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店，其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足，不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司，可以為其一級經(jīng)銷商提供擔保。
（三）重慶中邦。
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎(chǔ)，并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月，注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點，設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產(chǎn)廠，重慶、萬州、黔江三個汽車4s店，河北滄州、云南、山東三個銷售公司，年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型，這些車型與轎車有一定的區(qū)別，主要是功能型的汽車，所以其受眾群與轎車不一樣，故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保，從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足，除了部分4s店建設(shè)時以土地抵押向銀行進行了貸款外，其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運作，甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式，該公司都還未采取，所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個4s店中，回款的方式主要還是現(xiàn)款較多，汽車貸款較少，因為銷售的車型主要為中低檔，價款不高，且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊，中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔保公司參與，可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說，針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè)，一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期，廠商都會對一級經(jīng)銷商的資金實力進行一個考核，現(xiàn)在一個4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬，如果這時候進行貸款，可能不能獲得認可，并且這時候貸款風險較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時，廠商就會給予支持，并以合格證向銀行擔保獲取資金，所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨，短期資金周轉(zhuǎn)困難時，進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時，有了前面4s店的積累，如果貸款則我們承擔的風險較小，并且此時4s店也有資金的缺口，因為廠商不會給予支持，完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商，它們不能得到廠商的支持，且二級經(jīng)銷商的資金實力一般較弱，存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入，主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產(chǎn)4s店資金缺口比較大，有較大的資金需求，但是有時廠商的不守信用不斷壓貨，和4s本身的資質(zhì)較低，會引起較大的風險。
委托管理調(diào)研報告篇十一
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要措施，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)，明確工作職責，配置了業(yè)務(wù)骨干，對單位的資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程，來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產(chǎn)3.46萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、資產(chǎn)管理情況。
為了更好的加強和規(guī)范資產(chǎn)管理，對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù)，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產(chǎn)，要根據(jù)批復的政府采購預算規(guī)定實施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn)，要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領(lǐng)導審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后，必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請，經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復后，申請單位及時辦理處置事項和財務(wù)手續(xù)，其中：資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、資產(chǎn)管理中存在的主要問題。
對于已超過使用年限，無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產(chǎn)沒有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。
四、資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證，是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、建議。
在今后的工作中，為了進一步加強資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產(chǎn)管理部門，對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，便于及時掌握國家有關(guān)政策，及時了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
____年__月__日。
委托管理調(diào)研報告篇十二
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構(gòu)。
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預算管理等具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果。
通過這次調(diào)查、實習，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊設(shè)置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法：
（一）崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關(guān)注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。
（三）資金管理一是加強現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
四、對加強財務(wù)管理的幾點建議。
（一）為了促進公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，規(guī)范財務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
（二）公司會計核算要遵循權(quán)責發(fā)生制原則。
（三）做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（四）財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，
（六）做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時，應(yīng)經(jīng)專人復核，重大事項應(yīng)由財務(wù)負責人復核。
（七）建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實習認識。
（一）作為一個會計人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會計準則，堅持原則處理今后面對的工作。
（二）作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準的工作，要求會計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作，靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
（三）作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內(nèi)要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實踐的基礎(chǔ)上，而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課，還要抓住任何實習機會加強實踐經(jīng)驗，真正的把理論和實踐相結(jié)合。再者就是社會中，人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
委托管理調(diào)研報告篇十三
一、背景分析：
雖然我從事班主任己有20幾年，但是在班級管理方面，我覺得有些地方還存在著很多不足。雖說班級管理的方法有一些，但實施之后，卻沒有收到如期的效果。有時，一開始效果很明顯，但到了后期卻變得形同虛設(shè)，沒有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究：
首先自己所代的班級己升為畢業(yè)班了，按理說一切都會自然上升，可是為什么會出現(xiàn)這樣的狀況?我反思自己的班級管理。想想開學以來，首先是自己的班級工作沒有安排好，由于急于提升成績，使學生處于一種無政府的混亂狀態(tài)，兩周才選定出班級干部，所以至使班級干部不能按部就班，各負其職。學生也處于散漫的狀態(tài)。再就是針對班級情況，制定了一些管理措施，也想扎扎實實地落實，但在具體落實的過程中，卻由于各種原因，沒有及時跟蹤檢查，加上監(jiān)督力度不夠，評價又不及時，導致出現(xiàn)了雷聲大雨點小的現(xiàn)象，因為是六年級的學生他們的觀察力比較強，所以漸漸地學生們也看出了門道，由原先的誠惶誠恐變得無所謂了，變得頂著風頭上了，因為他們覺得老師只是說說而已，也不會真地去按制定的去做，沒什么大不了的。長此以往，學生在近兩個月內(nèi)沒有養(yǎng)成良好的行為、學習習慣，從而出現(xiàn)了老師天天跟著管，時時跟著管，一時不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學生，讓班級經(jīng)常出現(xiàn)異常的現(xiàn)象，還有四名男生經(jīng)常鬧得科任課無法正常進行授課，說心里話心里真的挺難受，有些身心俱疲的感覺。經(jīng)過仔細分析發(fā)現(xiàn)了其中的原因。所以為了使今后的班級管理工作能有序更好的開展，所以針對班級情況進行管理上的改進。
三、改進措施。
1、人人有事做，事事有人做。
針對自己在班級管理中出現(xiàn)的問題，通過學習優(yōu)秀班主任的管理方法，我明白了班級管理不能是粗線條的，應(yīng)該把措施制定的細致周全，管理工作落實到每個人，真正做到人人有事做，事事有人做。接下來班級中的每項工作，必須具體落實到每個人，設(shè)置了三禮長，室內(nèi)擺放長、窗臺長、地面衛(wèi)生監(jiān)督員、課前監(jiān)督員等等，讓每個人都有事做，也都參與到班級管理中，無形中也增強了他們的責任心和集體榮譽感。
2、充分發(fā)揮班干部作用。
同時我也充分利用好班干部，發(fā)揮班干部的作用，每周開一次班干部會，總結(jié)一個周的班級工作，查漏補缺。逐步形成老師管理班干部，班干部管理同學的體制。在今后的工作中，我會繼續(xù)不斷地反思自己的不足，學習別人的優(yōu)點，讓自己的進步更大，讓自己各方面更完善。
3、有任務(wù)就有檢查。
更重要的是在制定了措施、制度之后，就要做到執(zhí)法必嚴，違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評價，而且評價不再是蜻蜓點水、淺輒就止了，而是大張旗鼓，目的是觸動每個人的內(nèi)心，讓他們有所想法，有所行動，這樣整個班級就形成你追我趕，積極向上的風貌。
4、言傳身教，以誠取誠。
孔子說過“其身正，不令而行;其身不正，雖令不行?！毖詡魇巧斫痰幕痉绞?，身教是言傳的有效手段。在我耳邊我常常聽到這樣的話語“老師自己都做不到，還要求我做!”可見，教師的言行對學生的影響有多大。所以，當我要求學生做到時，我總是要求自己首先做到。班級管理中，有時也會出現(xiàn)些失誤，但是要做到在學生面前坦然自己的缺點和優(yōu)點，用自己的真誠去喚起學生思想上的共鳴。但是，我不能總是用道歉的方式去贏取學生對我工作失誤的諒解吧。為了更科學、有效的管理班級，少犯錯誤，我不斷加強自我修養(yǎng)，汲取新知識，擴大知識面，注重自身良好品德的形成，以身作則，努力增強自己的親和力，使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠。
5、尊重學生，關(guān)愛學生。
作為班主任，我努力做到能像一個真正的朋友一樣，重視、欣賞學生，學會傾聽學生意見，接納他們的感受，包容他們的缺點，分享他們的喜悅。被尊重是學生內(nèi)心的需要，是學生進步的內(nèi)在動力。教育專家常說“理解是教育的前提，尊重是教育成功的基礎(chǔ)。”參照自己的自身經(jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)：當一個孩子在被你認同、尊重后，他可能會有驚人的潛力和爆發(fā)力。班級劉代斌同學學習成績不好，可是他一直都在努力，想提高學習成績。他說“我只有嚴格要求自己，我才有可能取得進步;我只有努力學習，積極投身于學校、班級的建設(shè)和發(fā)展中，我才能對得起所有關(guān)心和幫助我的人”。
6、換位思考，正確引導。
學生是活生生的人。他們有思想，有感情，有自己的道德標準。我在處理孩子問題時，就經(jīng)常注意換位思考。孩子犯錯時，撫摩一下他的頭發(fā);孩子心情沮喪時，拍拍他的肩膀，這些無聲的肢體語言有時候可能要比批評的話語更能催人改正，激人奮進。孩子思想出軌時，我基本上都是予以正確的引導，而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為：每個孩子頭腦中都有兩個自我，一個好我，一個壞我。學生思想的過程就是好我與壞我做斗爭的過程。如果好我勝利的時候多，他們就會進步，就會慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風，他們就會退步，就會慢慢的走向失敗，最后弄的一事無成。所以，我作為班級的組織者、管理者、領(lǐng)導者和教育者，特別注意適時的對孩子們予以正確的引導，幫助他們克服困難，走向進步。一個孩子曾經(jīng)跟我這樣說“老師，今天那個低年級同學罵我，我當時真的很生氣，因為我是學校最高年級的學生，讓一個低看級學生罵心里十分惱火，真想跟打他。可是我知道如果我真的那樣做，肯定又會給您添麻煩了，也肯定會讓我父母傷心的。我不想再讓您失望，也不想再讓我父母傷心，因為我還想好，我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表揚的武器。
對學生的點滴進步都予以發(fā)自內(nèi)心的表揚和贊賞，努力讓我們的每個孩子都能感覺到自己的進步。例如：班級鄭佳明同學剛轉(zhuǎn)到樺甸十小時，成績非常不理想，還經(jīng)常違反紀律。對同學部是大打出手，可是當他在班級勞動中被多次肯定后，他勁頭十足，漸漸能對自己的要求嚴一些了。如今，他的學習成績雖然不是很理想但也明顯提高了，尤其他負責的班級勞動衛(wèi)生，從來都不需要我的督促，得到同學們的高充評價。
8、樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。
作為教師，我覺得我們在教書育人時應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待每位學生，應(yīng)該樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流，并不是缺乏必要的批評和指導。我覺得，當學生犯了小錯誤時，我們一定要冷靜處理;對于大錯，我們一定要以學校的規(guī)章制度為依據(jù)，先與家長取得聯(lián)系，爭取家長的配合，從而達到學校、家庭齊抓共管的目的?，F(xiàn)在的學生很多都是獨生子女，他們的獨立意識非常強。處于青春期的他們，躁動不安，情緒不穩(wěn)，容易陷入迷茫，對外界事物很敏感，很容易走向極端。這時候的他們猶如風雨中的一棵小樹，又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟，迫切需要外界的關(guān)注和安慰。如果我們老師不能寬容，過分苛求，違背生理成長規(guī)律，我想我們的孩子也許就被我們不經(jīng)意的一句話或一個動作給毀了。
8、注意加強對后進生的教育工作。
9、加強班級建設(shè)，營造科學文明的班級氛圍。
班級管理建設(shè)中，以培養(yǎng)學生“善良、文明、守紀、自律、自主、友愛、理想”為目標，以班會、為宣傳陣地，加強對學生的思想品德教育和行為習慣的養(yǎng)成教育，營造良好的班風和和諧的氛圍，使每個學生都能感受到老師和同學們的愛，使每個學生都能看到自己身上的閃光點，都能找到成功和自信。從而熱愛我們的學校，熱愛我們的班級，熱愛我們的祖國。
10、安全教育重于泰山，時刻不容松懈。
作為班主任，我很注意充分利用班會陣地，加強對學生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育，加強對學生的防火防盜意識教育，加強突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告的教育，堅決貫徹執(zhí)行學校的安全首視責任制。此外，我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學生，注意在言語上尊重、理解我們的學生，注意對教學成績的合情合理合法化處理，注意教育方式的文明化、科學化。
委托管理調(diào)研報告篇十四
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格。
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調(diào)查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務(wù)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)。
（二）選配網(wǎng)格員，定人。
對社區(qū)網(wǎng)格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。
（三）全力服務(wù)群眾，定責。
著眼于群眾實際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務(wù)；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格員打個電話，網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。
（一）網(wǎng)格人員主體責任有待進一步明確。
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大。
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成“文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
（三）網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善。
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調(diào)管理人員責任意識的同時，也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
（四）網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進一步加強。
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經(jīng)驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學高效發(fā)展。
（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責，強化責任。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取，促進整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網(wǎng)格精細化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
委托管理調(diào)研報告篇十五
縣地處偏遠山區(qū)，自然條件差，被國家扶貧開發(fā)辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區(qū)來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責、開展社會服務(wù)工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經(jīng)濟的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責，千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：
（一）捐資助教活動。
每年教師節(jié)前夕，我公司都會為縣城重點的中小學校送去資助資金10余萬元，用于改善教師辦公條件及教學環(huán)境，為支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻了一定力量。自以來，公司連續(xù)7年榮獲全縣“尊師重教先進單位”。特別是近三年來，出資8萬元，為一小、二幼等小學校修葺校舍；又出資2萬余元，為一中教師配備臺燈300盞，為聯(lián)合關(guān)小學教師配備臺燈50盞，無償為二中更換大容量變壓器；今年1月16日，我公司又舉辦了“春節(jié)期間送溫暖、獻愛心”活動，公司領(lǐng)導帶頭捐款，全體干部、黨員踴躍參加，共捐款18600元，并將款項全部用于特教學校和養(yǎng)老院的捐助慰問，給殘障孩子和孤寡老人送去溫暖和愛心。
（二）幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項目。
根據(jù)省市《關(guān)于做好加強基層建設(shè)年活動幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來，我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個，建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943.4萬元?，F(xiàn)已有6個村領(lǐng)料開工，投資共計100余萬元。
通過實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，既為地方經(jīng)濟發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ)，也使廣大農(nóng)民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業(yè)的滿意率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。
（三）親民愛民活動。
近年來，按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領(lǐng)導小組，公司領(lǐng)導通過當?shù)剜l(xiāng)政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產(chǎn)學習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施?？h親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學生，每人拿出1000元慰問金，每位學生得到3000元的無私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導都會親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學生刻苦學習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學生搭建勤工儉學、順利完成學業(yè)計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。
幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責任。
（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發(fā)展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。
（二）每一次公益活動進行小結(jié)，每一階段進行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺帳。
（三）用于公益活動的資金費用透明化管理，對收支明細進行公示。
（四）鼓勵員工開展自發(fā)性的、小規(guī)模的公益性活動，但應(yīng)報公司備案。
委托管理調(diào)研報告篇十六
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域，規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況，特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
三和小區(qū)，人口近萬人，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，小區(qū)經(jīng)歷了九個物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會，人員較復雜，管理難度較大，現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費100萬元，現(xiàn)在只能收上來4萬余元，收繳費用不足以維持日常開銷，水電費都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題，拖欠物業(yè)費。金兆園小區(qū)，20xx年入住，共1058戶。商品房202戶，回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出。現(xiàn)在，電梯維修費無從解決。
盡管兩個小區(qū)情況有異，但存在有許多共性的問題，并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
（一）地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進行介入，因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃變更導致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，配套項目缺項甩項。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題，是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段，就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
（二）物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語不文明，對業(yè)主的正當要求不能及時滿足，同時存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項很重要的工作，維修不及時、不到位，使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。
（三）小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設(shè)施不能正常使用，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能；二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認為房子是自己的，屬私有財產(chǎn)，便無所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車位，不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫，私養(yǎng)大型寵物，在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
（四）物業(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠，沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機構(gòu)又力不從心，執(zhí)法缺位。比如，對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為，只能勸告，下整改單，報告政府執(zhí)法部門，而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
（五）物業(yè)公司收物業(yè)費困難。業(yè)主以各種理由不繳費，加之，效法者眾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來說，當收入小于成本或者利潤減少時，必然會降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費，這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個很好的.例子。相反，現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費用沒有拖欠的，因為這是政府行為，如果你不交費，這些職能部門有權(quán)停水停電，沒有一點商量，現(xiàn)在只有物業(yè)費可以拖欠，因為它是企業(yè)行為。個別人就是抓住這個漏洞，不交物業(yè)費，你不會把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
（六）使用上缺乏健全的機制和有效的監(jiān)督，大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定，當確需使用房屋公共維修基金的時候，由業(yè)主委員會提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請使用。但實際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒有專業(yè)機構(gòu)對其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進入維修期，當年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
（一）依照20xx年10月1日實施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實施的《物業(yè)企業(yè)管理條例》，研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細則》，提高物業(yè)企業(yè)管理，并做到有法可依。
（二）建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方的聯(lián)動機制，有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動機制的行動軸心。
（三）為促進物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展，培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌，鼓勵有實力的社會實體興辦物業(yè)公司，在政策上實施優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造競爭氛圍，做大做強我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè)，為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實業(yè)新軍。
（四）確保房屋大修基金的安全使用，實現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財，按每個小區(qū)（大廈）開一個總帳戶，按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨開戶，每年的利息自動轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動用大修基金時，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)公司預算的維修費用進行評估后方可動用維修款項，同時對大修基金的使用過程進行監(jiān)督，對維修質(zhì)量進行鑒定。
（五）加大宣傳力度，引導人們正確的物業(yè)消費觀念。按時繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費、公共水電費、電梯用電費、二次供水電費及一此相關(guān)的費用是每個業(yè)主（住戶）必須履行的義務(wù)，大家應(yīng)當積極主動履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費都是違法的。
委托管理調(diào)研報告篇十七
近年來，隨著全面建設(shè)小康社會的推進，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，人才流動范圍也隨之廣泛深入，襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長，流動的頻率在不斷加快，流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如何適應(yīng)流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊伍建設(shè)中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢。
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后，整合了兩個中心的資源，使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達到8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強流動黨員教育管理，實現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應(yīng)新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負責流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系，并將流動黨員學習書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前，人才中心設(shè)計建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫，對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進行及時的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對于處在預備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時，聯(lián)系通知預備黨員準備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報等材料。對于黨費的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動黨員黨費收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理，明確專人負責流動黨員黨費收繳工作，建立和實行流動黨員黨費名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費，使流動黨員履行其義務(wù)。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細的登記，全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題。
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個體經(jīng)商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導致黨支部活動無法開展，部分流動黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時向黨組織報告，導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址，無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無法對這部分黨員進行有效管理，信息流動不順暢，造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時，流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應(yīng)盡的責任，也是必須履行的義務(wù)。黨費難收繳主要體現(xiàn)在：一是標準難核定。流動黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準;為便于操作，在實際工作中按統(tǒng)一的黨費標準收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理，遞交入黨申請書、思想?yún)R報等，可是后續(xù)工作卻無法開展，這些問題在非公有制經(jīng)濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后，對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位，在外出前不向流動支部報告，有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁，約束管理機制相對較弱，加之許多單位領(lǐng)導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前，人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活，因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強流動黨員教育管理的對策措施。
加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。
1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對流動黨員進行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系，流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學習資料、重要通知等事項，督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系，專人與流動黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后，必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，及時了解他的思想動態(tài)和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負責收繳黨費等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要創(chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會主義市場經(jīng)濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去，黨員們經(jīng)風雨見世面，可以促進他們解放思想，更新觀念，學習先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高致富本領(lǐng)，帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。
加強對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動黨員到各地就業(yè)的新形勢，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實效的就業(yè)指導模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
委托管理調(diào)研報告篇一
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工商行政管理機關(guān)執(zhí)法活動的特點。
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟的一個主要標志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟行為、保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用，推進社會資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場經(jīng)濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準入門檻、打破市場準入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費者在市場經(jīng)濟活動中，往往處于弱勢地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟違法行為，既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護公平公正市場經(jīng)濟秩序的職責所在，也是促進消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題。
x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調(diào)研，實地走訪15個工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導、市縣工商局業(yè)務(wù)機構(gòu)負責人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來，工商所事權(quán)擴大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風險的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導當事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點，對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時，“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認識不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序，沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對同樣的違法行為，處罰標準不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠，尚未形成信息準確、決策科學、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長，容易導致監(jiān)管風險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責任務(wù)重，而強制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責風險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標影響，對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?；鶎訄?zhí)法人員在依法實施行政處罰時，受地方領(lǐng)導的說情干預，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
(一)強化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓力度。四是實行干部任前法律知識測試制度，將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關(guān)113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動，分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制，健全工作制度，重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機制，防止出現(xiàn)重復執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟檢查機構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀檢、檢察、公安等機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負責案源收集和新型案件開拓，指導工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務(wù)指導。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復機制，會同業(yè)務(wù)機構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復議案件”，指導各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導標準，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法考核，重點解決執(zhí)法責任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構(gòu)加強對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會，對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構(gòu)法制員初審、法制機構(gòu)核審員核審、法制機構(gòu)負責人核準、機關(guān)負責人批準的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度，對罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進行回訪，了解案件情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件，堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制，科學獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查，分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度，強化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
(一)推進地方立法進程，明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程，科學劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請有解釋權(quán)的機關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項，主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準、應(yīng)辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標準，做到程序合法、定性準確、處罰恰當;借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責任追究、疑難案件指導和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責任追究制度，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負責，相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責任，使執(zhí)法行為達到主體明確、責任落實、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤，推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障，斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠用人計劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓力度，著力在教育培訓針對性、實用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。
委托管理調(diào)研報告篇二
司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權(quán)益的事情的有效途徑和手段，司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平、公正，進而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心和信念。
近年來，隨著社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，司法鑒定行業(yè)也不斷的發(fā)展壯大。行業(yè)的發(fā)展對行業(yè)管理的標準提出了更高的要求，如何在新的形勢下，按照新任務(wù)的要求，創(chuàng)新思路，加強指導，科學運作，規(guī)范管理，促進行業(yè)的健康、良性、協(xié)調(diào)發(fā)展，是司法鑒定管理部門要著重研究的課題。
最近通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，深切地體會到，科學發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法在指導司法鑒定管理工作上有著深遠的意義，有以指導工作實踐，必能收到事半功倍的效果。我們司法鑒定管理處按照科學發(fā)展觀的要求，對全市司法鑒定機構(gòu)的整體情況進行了調(diào)查研究，梳理總結(jié)了管理工作中的經(jīng)驗和存在的問題，查找到影響和制約行業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾，決心以科學的態(tài)度去認真加以解決，使司法鑒定行業(yè)在規(guī)范的管理下、在科學的指導下，獲得更好更快的發(fā)展。
一、我市司法鑒定機構(gòu)及管理的現(xiàn)狀。
1、全市司法鑒定機構(gòu)及鑒定人的基本情況。目前，我市共有19類家司法鑒定機構(gòu)，司法鑒定人215名。其中，法醫(yī)類4家；司法會計類6家；工程造價類2家；房屋安全管理類鑒定2家；土地估價1家；交通事故司法鑒定1家；綜合類1家，即市科學技術(shù)咨詢總公司司法鑒定中心，其鑒定業(yè)務(wù)有6類：即機械電子、農(nóng)業(yè)技術(shù)、建筑工程質(zhì)量、建筑工程造價、工程質(zhì)量及文書司法鑒定。
2、目前司法鑒定管理辦公室履行的工作職能有：司法鑒定人行業(yè)準入的初審和申報，司法鑒定機構(gòu)設(shè)立和變更登記的初審和申報，名冊編制和名冊公告的初審和呈報；對司法鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查，建立誠信檔案；對司法鑒定機構(gòu)違法違紀的執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查，并向省廳提出處理意見和建議；司法鑒定統(tǒng)計、總結(jié)和報告、協(xié)助省廳組織司法鑒定人參加司法鑒定崗前培訓和繼續(xù)教育。
我市的司法鑒定管理工作目前正有序開展，但由于司法鑒定是運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動，所以，司法行政機關(guān)對司法鑒定的管理，還存在著和公檢法機關(guān)以及鑒定機構(gòu)行業(yè)主管部門種種_剪不斷、理還亂_的矛盾，使統(tǒng)一規(guī)范管理的工作目標還面臨著很多困難和阻力。同時司法鑒定機構(gòu)的行業(yè)特殊性，也使在自身管理中存在著一定的問題，影響了司法行政機關(guān)對其的規(guī)范管理。
二、存在的主要問題。
（一）多頭管理的問題仍然無法有效解決。司法鑒定多頭管理是引發(fā)管理體制改革的重要原因，因此《決定》確立了統(tǒng)一司法鑒定管理體制。但從實際情況看，多頭管理、重復管理仍然存在。司法行政機關(guān)根據(jù)《決定》和經(jīng)_批準的《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》，建立了法醫(yī)、物證、聲像資料等_三大類_國家名冊，并通過權(quán)威媒體向社會公開。與此同時，公安、檢察、法院又分別根據(jù)各自系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，建立起系統(tǒng)內(nèi)的鑒定管理體系和鑒定組織體系。除此之外，除法醫(yī)、物證、聲像資料三類專業(yè)鑒定機構(gòu)外，還有由相關(guān)行業(yè)協(xié)會或主管部門推薦的其他類別的專業(yè)機構(gòu)和專家名冊等。這些鑒定管理體系和鑒定組織體系之間的銜接和規(guī)范還需要進一步的探討和研究。
（二）司法鑒定事業(yè)的發(fā)展尚不均衡。主要表現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置和布局上缺少系統(tǒng)考慮。在我市現(xiàn)有的19家機構(gòu)中，三大類機構(gòu)只有4家，辦理業(yè)務(wù)占到了70%。三大類外機構(gòu)15家，其中司法會計類就有6家，業(yè)務(wù)量只占10%，而且只有少數(shù)幾個機構(gòu)業(yè)務(wù)相對多一點，大約有60%的機構(gòu)沒有業(yè)務(wù)。此外，司法鑒定機構(gòu)自身建設(shè)上存在的問題也直接影響到行業(yè)的發(fā)展，一是為追求經(jīng)濟利益，超范圍受理司法鑒定事項，組織無司法鑒定資質(zhì)的人員進行鑒定，不按規(guī)定標準收費，二是重委托機關(guān)、輕管理機關(guān)，對委托單位的要求是相當關(guān)注的，而對于司法行政機關(guān)的監(jiān)督、檢查和日常規(guī)范化管理有消極抵觸情緒，對部署的工作要求并不熱心，主動接受管理的意識不強，三是重眼前利益，不做長遠考慮。許多鑒定機構(gòu)的成立動機不正確，有些所是拼湊挪借司法鑒定人員取得司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)，目的只為了增加原有行業(yè)資質(zhì)的含金量，或是與其他有資質(zhì)的機構(gòu)進行業(yè)務(wù)范圍的攀比，對于真正開展規(guī)范的司法鑒定業(yè)務(wù)并沒有認真考慮。
（三）司法鑒定機構(gòu)外部執(zhí)業(yè)環(huán)境不容樂觀。一是司法鑒定的管理與使用之間存在脫節(jié)問題，司法鑒定的委托、取證、質(zhì)證和采信制度之間缺乏必要的銜接。各訴訟參與機關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠，尤其是審判機關(guān)和司法行政部門之間缺乏必要的信息反饋和工作協(xié)調(diào)機制。審判機關(guān)掌握司法鑒定機構(gòu)的具體執(zhí)業(yè)情況，如接受委托的數(shù)量、鑒定結(jié)論的采信率、出庭質(zhì)證情況等，也比較了解司法鑒定機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中存在的各種問題。但它不是司法鑒定的行政管理機關(guān)，不能對司法鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督管理甚至行政處罰。而司法行政部門作為主管行政機關(guān)，對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的具體執(zhí)業(yè)活動了解不夠，產(chǎn)生監(jiān)督的空白點。另外，司法鑒定人出庭質(zhì)證在經(jīng)濟補償和人身安全方面還缺乏制度保障。二是_三大類_以外的司法鑒定管理沒有跟上。根據(jù)_1998年給司法部的_三定方案_，以及各地司法行政部門的_三定方案_，司法行政部門履行_指導面向社會服務(wù)的司法鑒定工作_的職能。當時，司法鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍遠遠超出了_三大類_，比較多得涉及司法會計、資產(chǎn)評估、工程造價、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等范疇?！稕Q定》出臺后，有關(guān)規(guī)定不夠明確，_一部兩院_的協(xié)商機制一時難見成效，對這些機構(gòu)和人員的管理基本處于停滯狀態(tài)，迫切需要研究解決。三是缺乏稅務(wù)、勞動保障、技術(shù)監(jiān)督等部門的支持。目前，有關(guān)司法鑒定機構(gòu)的稅率確定、組織代碼證領(lǐng)取、司法鑒定人員的落戶、社會保障等問題，仍然不夠明確，還缺乏相應(yīng)的制度和政策支持，不利于司法鑒定事業(yè)的發(fā)展。
三、問題產(chǎn)生的原因分析。
（一）主觀原因是認識上不統(tǒng)一。由于利益和立場的不同，以及《決定》部分內(nèi)容表述模糊，相關(guān)司法解釋滯后，導致各相關(guān)部門對《決定》做出了不同的解讀，出現(xiàn)了認識上的混亂。比如說，偵查機關(guān)保留的鑒定機構(gòu)和鑒定人，屬不屬于《決定》所說的_鑒定機構(gòu)_和_鑒定人_？司法行政部門統(tǒng)一管理的對象，僅僅是指社會鑒定機構(gòu)和鑒定人，還是包括了偵查機關(guān)的鑒定機構(gòu)和鑒定人？對不涉及訴訟的事項，偵查機關(guān)的鑒定機構(gòu)能不能進行鑒定，能不能收取費用？如果進行鑒定符不符合立法部門的原意？各部門的理解各不相同，學術(shù)領(lǐng)域的爭論沒有停止。在不同認識基礎(chǔ)上出臺的工作規(guī)范和工作措施，往往也存在著矛盾和沖突。
（二）由于發(fā)展階段的限制導致了部分問題的存在。應(yīng)當看到，從20xx年至今，司法鑒定有法可依、規(guī)范發(fā)展只有短短的4年時間，要使司法鑒定工作達到一個較高的水平，要求司法鑒定管理工作做到規(guī)范、有序，無疑不現(xiàn)實。我市司法鑒定機構(gòu)雖然存在分布不均等問題，但本著_統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展_的方針，我市的司法鑒定管理工作有了新的進展，服務(wù)訴訟的作用進一步實現(xiàn)。但要求我市司法鑒定工作與經(jīng)濟社會發(fā)展情況相適應(yīng)，要求有在全省甚至全國都叫得響的權(quán)威司法鑒定機構(gòu)，這應(yīng)當是作為我們的一個發(fā)展目標。而在此過程中，既需要行政管理部門的努力，也需要法院、檢察院、公安以及相關(guān)職能部門的支持配合；既需要司法鑒定機構(gòu)的積極爭取，也需要相關(guān)職能部門創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)、生存環(huán)境。
（三）司法鑒定管理工作還跟不上形勢需要。從管理制度上看，在《決定》出臺后，司法部相繼制定了《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》等，省司法廳也完善了相關(guān)的管理制度，初步解決了比較迫切的幾個問題。但是，從工作實踐看，準入門檻過低，司法鑒定人的資格考試制度沒有全面推開；執(zhí)業(yè)監(jiān)管不嚴，有關(guān)監(jiān)管和處罰規(guī)定比較籠統(tǒng)，操作性有待加強；初任培訓、繼續(xù)教育、資質(zhì)管理等制度還需要建立健全。從管理力量上看，司法行政部門與公檢法系統(tǒng)相比，管理人員嚴重不足，具備相關(guān)執(zhí)業(yè)知識和經(jīng)歷的管理人員比較缺乏，對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行業(yè)務(wù)管理存在比較大的困難。
四、對加強司法鑒定管理工作的幾點建議。
（一）提高對建立統(tǒng)一司法鑒定管理體制的認識。
建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制是中央和_常委會做出的重大決策，也是《決定》的核心內(nèi)容。建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，實現(xiàn)鑒定權(quán)與審判權(quán)、偵查權(quán)的分離，有利于審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)更好地履行自身職責，有利于促進當事人對鑒定活動的信任，有利于糾紛的最終、妥善解決。政法各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，充分認識司法鑒定管理體制改革的意義，自覺地貫徹好《決定》的規(guī)定和精神。為了落實改革要求，在中央有關(guān)部門沒有明確要求下，司法行政部門要加強對鑒定人、鑒定機構(gòu)的管理，應(yīng)規(guī)范社會鑒定機構(gòu)尤其是_三大類_以內(nèi)機構(gòu)?？傮w上，要形成司法行政部門統(tǒng)一管理社會鑒定機構(gòu)、偵查機關(guān)管理內(nèi)部鑒定機構(gòu)、人民法院負責鑒定的委托、采信等工作的格局。至于在工作中遇到的新情況、新問題，應(yīng)結(jié)合我市實際加強政法各部門間的協(xié)調(diào)和溝通。
（二）逐步實施自上而下的司法鑒定體制改革。
幾年來，在工作實踐中，對于因為國家立法滯后、缺乏統(tǒng)一性規(guī)范而帶來的種種困惑和無奈，我們深感切膚之痛。要想取得改革的良好效果，使改革得以順利推進，最好的路徑就是自上而下、整體推進。一項制度的改革，一個新體制的確立，需要有全局性、前瞻性、科學性的考慮，需要遵循統(tǒng)一性、規(guī)范性、可操作性的原則。而這是靠各地自行攻堅、以下促上的方式所無法達到的。在局部探索已經(jīng)取得了較好效果，各地已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗的情況下，要逐步完成對這些探索、改革的成果進行總結(jié)、分析和完善，并予以確認或做出統(tǒng)一規(guī)定。否則，各地在一個涉及制度建設(shè)的問題上長期處于各行其是、各顯神通的狀態(tài)，必然會造成新的法制不統(tǒng)一和思想混亂，給后續(xù)改革增添新的矛盾和困難。
一、開放、自律的要求，對作為社會總資源有機組成部分的司法鑒定資源實行優(yōu)化配置，這是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，因此，培育和規(guī)范司法鑒定市場就成為司法鑒定管理義不容辭的職責。要培育市場，就要打破部門和行業(yè)限制，在統(tǒng)一管理的前提下，實現(xiàn)開放運作、資源共享；要讓那些符合統(tǒng)一的準入條件的_魚兒_都進入到_新湖泊_中。這樣，市場才有生機和活力；要規(guī)范和完善市場，就要改變過去那種無序紛爭的混亂局面，注重引導、規(guī)范運作、加強管理，剔出那些_害群之魚_，使整個市場從無序走向有序。這樣，市場才能在規(guī)范中不斷完善和發(fā)展。常說_水清則無魚_，但司法鑒定的_魚_必須在_清水_中。
（四）大力加強司法鑒定隊伍建設(shè)。司法鑒定管理工作具有較強的專業(yè)性、政策性。其管理對象的多樣，管理內(nèi)容的廣泛，管理體制的復雜對從事這項工作的人員提出了較高要求。不僅要求這些同志要有一定的理論功底、較強的組織協(xié)調(diào)能力、懂法律和一定的專業(yè)知識，更要求他們熱愛這項事業(yè)，有強烈的敬業(yè)精神，有面對困難勤于思考，勇于開拓、敢于創(chuàng)新的氣概。司法行政部門要加大教育培訓力度，推行司法鑒定人繼續(xù)教育制度，確保所有的司法鑒定人每年都能夠接受1-2次專業(yè)知識、法律知識教育，不斷補充新知識、新法規(guī)，不斷提高鑒定技能；推行思想政治教育，通過各種類型的教育活動，提高司法鑒定人對司法鑒定的認識，以較強的政治素質(zhì)保障各項業(yè)務(wù)的順利開展。要注重后備人才的教育培養(yǎng)，加強與高校法醫(yī)院系等司法鑒定人才培養(yǎng)機構(gòu)的聯(lián)系合作，擴大鑒定人的教育培養(yǎng)渠道，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才進入司法鑒定行業(yè)。
（五）提高司法鑒定管理水平。司法行政機關(guān)要規(guī)范社會鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動，研究、出臺符合我市實際的司法鑒定人收接案、出庭質(zhì)證等制度，抓好上級有關(guān)制度的學習、貫徹。開展鑒定質(zhì)量評估，組織對口檢查或案卷分析，提高司法鑒定質(zhì)量水平。要加強對鑒定人執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管，重點解決不按程序規(guī)則、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準鑒定，超業(yè)務(wù)范圍鑒定，不具備鑒定資格人員從事鑒定，私自接受鑒定，無正當理由拒絕鑒定，無正當理由拒絕出庭，支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳，與委托人及利害關(guān)系人進行不正當交往等問題，保證司法鑒定人依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。認真對待投訴，嚴格處理違法違規(guī)行為，創(chuàng)造和維護良好的執(zhí)業(yè)秩序。建立過錯責任追究機制，司法鑒定機構(gòu)存在違法或過錯行為的，要追究其民事賠償責任和行政責任。檢察機關(guān)、公安機關(guān)要加強對內(nèi)設(shè)鑒定機構(gòu)的管理工作，完善規(guī)章制度，加大硬件投入，提高科技含量，落實責任追究，使涉及司法鑒定的投訴、信訪有較大幅度下降。
委托管理調(diào)研報告篇三
結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過現(xiàn)場查看、召開有關(guān)人員座談會等形式，對_____樞紐工程管理工作進行了認真的調(diào)研。
近年來，在_____局的正確領(lǐng)導下，隨著水管體制改革的實施和深化，在理順體制、完善機制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效，但是，目前亦然存在許多問題和不足。_____局當前和今后一個時期的工作思路和工作目標要求及翟局長的講話都對水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標和要求，我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，認真查找問題、認識問題、面對問題，采取措施、扎實工作，逐步解決問題，不斷提高工程管理水平。
一、工程概況。
_____樞紐工程位于_____省德州市_____區(qū)，武城縣和河北省故城縣的兩省三縣（區(qū)）交界處。_____樞紐工程是_____運河中下游的主要控制性工程，其上游接衛(wèi)運河，下游分別接_____新河與南運河。樞紐工程由_____新河南進洪閘、北進洪閘，南運河節(jié)制閘及船閘組成，是一座以防洪為主的大型水利設(shè)施。
樞紐工程設(shè)計行洪流量3800m3/s，其中南進洪閘設(shè)計行洪流量1500m3/s，北進洪閘設(shè)計行洪流量xxm3/s，節(jié)制閘設(shè)計限泄流量為300m3/s。
二、工程及管理方面存在的問題。
（一）工程存在的問題。
_____樞紐工程目前存在著機電設(shè)備老化、水工混凝土表面破損、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕、護坡塌陷、觀測設(shè)施損壞等諸多問題。特別是北進洪閘問題尤為突出，閘底板存在貫穿性裂縫、閘門銹蝕非常嚴重、其中一孔運行時支臂產(chǎn)生不正常聲音等。
（二）工程管理方面存在的問題。
水管體制改革，為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機遇，水管體制改革以來，水利工程管理工作有了很大進步，工程管理水平有了很大的提高，工程面貌有了很大改善。但是，還存在許多問題和不足。
1、_____樞紐水閘工程存在問題嚴重，影響了某些工程管理工作的正常開展，影響了工程管理水平的突破性提高。_____樞紐工程目前存在問題比較多，有的還很嚴重，雖然南進洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過全面的除險加固，但樞紐工程存在的問題仍然很多、很嚴重，這給樞紐工程的正常管理帶來了一定的難度。
2、管理制度落實不徹底。
水管體制改革以來，在工程管理和維修養(yǎng)護方面形成了一套較為完善的規(guī)章制度，有效的促進了工程管理和維修養(yǎng)護工作的開展。但是，有些管理制度落實的不徹底、不夠好，影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。
3、養(yǎng)護公司人員素質(zhì)需要提高。
養(yǎng)護公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員，由于種種原因，使養(yǎng)護公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護工作的開展和質(zhì)量。
4、水閘觀測設(shè)備設(shè)施陳舊落后。
5、水閘工程維修養(yǎng)護經(jīng)費少，有些項目沒有經(jīng)費保障。
水閘工程維修養(yǎng)護經(jīng)費中不能涵蓋所有的項目，如：水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護等沒有相應(yīng)經(jīng)費保障，給工程的標準化管理帶來一定的難度。
6、規(guī)范化、制度化、精細化管理做得不夠。
7、由于種種原因，北進洪閘、節(jié)制閘閘門及水下水工部分無法進行正常的維修養(yǎng)護，致使已存在的問題越來越嚴重。
三、如何進一步做好工程管理工作。
針對工程及管理方面存在的問題，認真總結(jié)水管體制改革以來的經(jīng)驗和不足，就如何進一步做好工程管理工作，使工程管理水平有更大的新的提高進行了認真的思考，認為重點從以下幾個方面做工作：
1、認真落實好工作責任制。水管體制改革以來，我局工程管理工作一直實行負責人責任制，責任到人，明確責任和工作要求，發(fā)揮了比較好的作用。因此，這項工作要進一步加強，工作責任和目標進一步細化，要求進一步嚴格，從而發(fā)揮更好的作用，促進工程管理工作。
2、認真做好工程檢查工作，特別是對電器設(shè)施及其運行設(shè)備按規(guī)定進行認真細致的經(jīng)常維修與保養(yǎng)，對電纜、避雷裝置進行定期遙測檢查。對工程存在問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保工程運行安全。
3、進一步理順工程管理體制、完善運行機制。
根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署，_____局結(jié)合單位實際，積極穩(wěn)妥的開展了“管養(yǎng)分離”工作，形成了工程管理層與養(yǎng)護層的分離，依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層，養(yǎng)護層為維修養(yǎng)護公司，明確了管理層與養(yǎng)護層的職能。
職能清晰、權(quán)責明確的工程管理體制的建立，有效的促進了工程管理工作，由于人員等方面的情況和原因?qū)嶋H工作中還存在交叉的現(xiàn)象。我們要進一步做好理順體制和完善運行機制方面的工作，隨著養(yǎng)護公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結(jié)構(gòu)的合理逐步做好這方面的工作，這也是為工程管理工作建立和提供能體制機制保證，對提高和保證工程管理水平非常重要。
4、進一步完善各項規(guī)章制度，加大規(guī)章制度的落實力度。
_____局在水管體制改革工作和推行“管養(yǎng)分離”的過程中，加強了規(guī)章制度建設(shè)，結(jié)合單位和工作實際，建立健全了各項規(guī)章制度。主要有：《_____樞紐工程維修養(yǎng)護細則》、《_____樞紐工程檢查管理制度》、《_____樞紐工程管理局管養(yǎng)分離實施辦法》、《_____樞紐工程日常管理養(yǎng)護制度》等。各項規(guī)章制度的建立、完善和落實，使工程管理工作基本實現(xiàn)了科學化、制度化、規(guī)范化。但是也存在有些制度落實不到位的情況。
我們要認真梳理已有的規(guī)章制度，結(jié)合實際工作加以修訂和完善，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落實。因此，我們還要加大各項規(guī)章制度落實力度，把各項規(guī)章制度真正落到實處。
5、加強維修養(yǎng)護隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
這是一項長期而又艱巨的工作，我們要針對人員狀況，結(jié)合實際工作，采取多種形式認真做好維修養(yǎng)護隊伍培訓工作，使維修養(yǎng)護隊伍的素質(zhì)和能力逐步滿足工作和形勢的要求，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。
6、加強管理、嚴格程序，認真做好工程維修養(yǎng)護的各項工作。
（1）認真制定年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案。
年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案是實施工程年度維修養(yǎng)護工作的重要前提，也是做好維修養(yǎng)護工作，不斷提高工程管理水平，逐步實現(xiàn)工程維修養(yǎng)護規(guī)劃的重要條件。我們要根據(jù)維修養(yǎng)護經(jīng)費水平和工程維修養(yǎng)護規(guī)劃，結(jié)合工程現(xiàn)狀，認真制定年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案，使計劃方案科學、可行、可操作，從而保證年度工程維修養(yǎng)護工作的實施和任務(wù)的完成。
（2）加強合同管理。
管理單位與養(yǎng)護公司實行合同管理。管理單位根據(jù)上級批復的年度工程維修養(yǎng)護具體實施計劃方案與維修養(yǎng)護公司簽訂年度日常維修養(yǎng)護合同和專項工程維修養(yǎng)護合同并嚴格合同管理。與設(shè)計以及監(jiān)理單位實行合同管理制度，以做到職責分明，責任明確，嚴格按合同辦事。
（3）加強監(jiān)督檢查，嚴格質(zhì)量控制。
在合同實施和工程維修養(yǎng)護的過程中，為確保維修養(yǎng)護工作質(zhì)量，管理單位成立維修養(yǎng)護領(lǐng)導小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時加大維修養(yǎng)護工作的監(jiān)理力度，對維修養(yǎng)護工程的實施進行全程監(jiān)理。
（4）嚴格辦事程序，控制工作進度。
依程序辦事、控制工作進度是確保維修養(yǎng)護項目保質(zhì)保量按時完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計劃方案、實行合同管理的基礎(chǔ)上，更加嚴格工作程序，將計劃工作內(nèi)容按月進行分解，管理單位每月月初向養(yǎng)護單位發(fā)維修養(yǎng)護工作內(nèi)容和要求通知單，養(yǎng)護單位根據(jù)通知單的內(nèi)容和要求開展工作，工作進度、完成情況定期報送管理單位，管理單位定期進行檢查和考核，不斷提高工作的規(guī)范化和精細化水平。
6、針對北進洪閘、節(jié)制閘無法進行正常維修養(yǎng)護工作的情況，而且這種情況短時間不可能改變。為了維修養(yǎng)護工作的正常開展和工程存在問題的及時處理，保證工程運行安全，建議上級安排專項經(jīng)費，建造操作運行方便的檢修閘門。
總之，工程管理工作是水管單位的主要工作，水管體制改革以來有了很大的進步，工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是，按照科學發(fā)展觀的要求，以及工作的需要和新形勢的要求，還有很多的工作要做，體制機制創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高、規(guī)章制度完善、工作規(guī)范化、精細化等方面都需要我們下更大的氣力，把工作做的更好，使工程管理水平不斷邁向新臺階。
委托管理調(diào)研報告篇四
行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。
行業(yè)從業(yè)人員基本情況（人數(shù)，技術(shù)等級，年齡，學歷，工資等）近三年人才招聘情況；未來人才需求的要求（學歷、資格證書、技術(shù)水平等）。
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析。
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析（國內(nèi)標準、國外標準、國內(nèi)外著名企業(yè)標準）。
5.浙江省xx專業(yè)人才招聘渠道分析。
三、高職xx專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查。
專業(yè)在國內(nèi)的分布情況。
2.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的教學情況，存在的主要問題（分類）。
3.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的特色、教改動向和發(fā)展趨勢。
4.其他。
四、專業(yè)教學資源分析（含師資資源、實訓資源、培訓教學資源、校企合作資源等的分析）。
五、對xx專業(yè)教學改革的建議。
1.關(guān)于培養(yǎng)目標、專業(yè)方向。
2.關(guān)于課程設(shè)置。
3.關(guān)于教學改革。
4.關(guān)于教學質(zhì)量保障體系。
5.關(guān)于師資隊伍建議。
6.關(guān)于實踐教學及實踐教學條件建設(shè)。
7.其他。
委托管理調(diào)研報告篇五
為全面、真實了解我市城區(qū)非機動車管理現(xiàn)狀，鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果，促進我市城區(qū)非機動車管理工作更加規(guī)范、更加富有成效，近日，xx市_會副主任江巢生率內(nèi)司工委及部分常委會委員，對我市城區(qū)非機動車管理現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報如下：
一、工作現(xiàn)狀。
非機動車管理工作包括：整治和規(guī)范非機動車不走規(guī)定車道、亂闖紅燈、路面亂穿行、逆向行駛、超載、亂停亂放等交通亂象。其中，電動車是主要管理對象。自去年創(chuàng)建文明城市以來，我市城區(qū)道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素質(zhì)、安全意識、法律意識低下，依法行駛、規(guī)范行駛還未形成一種自覺習慣，加之執(zhí)法力量有限，因此，非機動車交通違法現(xiàn)象具有反復性，亂闖紅燈、不走規(guī)定車道、逆向行駛等現(xiàn)象依然大量存在。
1、成立專門組織。為加強統(tǒng)一管理，市公安局在城區(qū)三個轄區(qū)中隊管理的基礎(chǔ)上，成立了非機動車管理中隊，現(xiàn)有民警2人、輔警12人，專門從事非機動車管理工作。
4、嚴格路面管控。一是對于實行機非分離的路段、路口，重點加強對非機動車占用機動車道行駛、逆向行駛、越線停車等違法行為進行查糾；二是對于未實行機非分離的路段、路口，重點加強對非機動車亂闖紅燈、逆向行駛等違法行為進行查糾；三是對于市區(qū)商場、菜市場、學校、醫(yī)院等交通流量大的主次干道，重點整治非機動車亂停亂放行為。
5、加強專門領(lǐng)域車輛管理。加強快遞行業(yè)和外賣行業(yè)電動車管理，市安監(jiān)局、市城管委、市公安局聯(lián)合下發(fā)《xx市從事快遞行業(yè)電動三輪車交通安全管理工作實施方案》，對全市17家快遞企業(yè)共387臺快遞三輪車實行_三統(tǒng)一、一規(guī)范_管理，對多家快遞企業(yè)快遞人員開展安全教育，對轄區(qū)外賣行業(yè)車輛統(tǒng)一噴涂專用標識及編號，一車一檔、一人一檔。
二、存在的問題。
（一）宣傳教育不夠到位。雖然已經(jīng)開展了大量宣傳工作，但是還存在宣傳手段不多、形式不夠靈活、宣傳存在死角、效果不夠明顯等問題。
委托管理調(diào)研報告篇六
xx縣農(nóng)村于1998年開始進行有線電視建設(shè)，采取mmds多路微波系統(tǒng)，傳送12套節(jié)目，由于受到地形影響，只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視，采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發(fā)展和技術(shù)的進步，xx年，對原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進行光纜化改造，實現(xiàn)了有線電視“村村通”，實現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化，使有線電視節(jié)目增至45套。
農(nóng)村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是：
(1)利益分配問題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣_、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員三者經(jīng)濟利益的大難題；而且縣_將對所有農(nóng)村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約并激勵原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。
(2)人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。
二、存在上述問題的原因。
1、縣級有線電視設(shè)備相對落后，沒有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進行收費。
委托管理調(diào)研報告篇七
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土（包括土方，下同）污染較為嚴重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀，加強渣土管理，提升城市形象，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學習取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴容提質(zhì)，城建項目不斷增多，渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運輸過程拋灑較多，嚴重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
（一）渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置，強包強攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù)；運輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動，就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地，村民在渣土清運處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地，導致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
（二）車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺，多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛，且大部分無牌無證，也未進行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設(shè)想。
（三）管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進行回避，對污染的道路也不進行清理；更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法，嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡捎每謬?、阻工等非正常手段，抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元－19。8元不等，目前渣土運輸處置費達170余萬元；碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中，無視時間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴重影響居民生活。
（四）影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中，渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定，既沒對運輸車輛進行沖洗，更沒按照規(guī)定進行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進入縣城，還是從城北進入縣城，經(jīng)?？梢姟皦m土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險，導致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復比對，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位，導致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高，一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，人員力量不足（目前只有4人），部門聯(lián)動不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時間較長，導致管理難以到位。同時，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司，也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導對渣土管理認識不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠，認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管；對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象，導致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證，交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴，導致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門，渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批；規(guī)范工地施工由_門管理；渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處；車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處；環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調(diào)配合不夠，導致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時取證，及時處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機制原因，也未進行有效的監(jiān)管。同時，對當事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。
控制渣土污染，保護城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實所需。為此，我們建議如下：
委托管理調(diào)研報告篇八
加強社會管理創(chuàng)新，根本要義是與時俱進地完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。在這其中，必須始終堅持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)社會管理新局面。而那些置身于人民群眾之中的離退休老干部就勢必成為依靠力量當中的重要力量。
截至20xx年底，霍城縣有離退休干部2459名，其中離休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的離休干部和身體不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本縣居住還可以參加一定社會工作的老干部至少還有1600余名，而且退休干部的數(shù)量每年都是增加的。這是加強社會管理應(yīng)該充分開發(fā)利用的一大塊十分寶貴的人力資源。
老干部有著“政治、經(jīng)驗、威望、親情、時空”等優(yōu)勢。這些老干部大多出生在建國前后，他們受黨培養(yǎng)教育幾十年，親身經(jīng)歷過重大社會變革，親身參加了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐，理想信念堅定，對黨絕對忠誠?，F(xiàn)在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒有離開黨的事業(yè)，時刻都在關(guān)注黨和國家大事，關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展變化，并且都渴望力所能及地參與一些社會事務(wù)，為黨和人民的事業(yè)再盡一份心力，使老年生活更有意義和價值。他們還大都擔任過不同層次領(lǐng)導職務(wù)，有些還擔當過地方、部門和單位主要領(lǐng)導工作。他們善于從規(guī)律層面研究思考問題，在解決復雜矛盾和問題中積累了許多寶貴的經(jīng)驗。這些老干部在職時有著深厚的群眾基礎(chǔ)，退出工作崗位后仍有著廣泛的社會聯(lián)系，言談舉止有著很強的社會影響力。他們還是令人敬重的長者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對孰是孰非的問題具有一定的洞察能力，其親身經(jīng)歷和豐富實踐，是對當?shù)赜H人、朋友進行說服教育的生動教材。特別是他們整天生活在社會群眾之中，最了解社會輿情，最掌握群眾心態(tài)，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢必會收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的時間參與一些力所能及的社會事務(wù)管理工作。
二、組織老干部參與社會管理及其創(chuàng)新的基本路徑。
(一)組織老干部當好“咨詢員”，為黨委政府建言獻策。
老干部群體人才濟濟，在他們當中有的曾擔任各級領(lǐng)導職務(wù)，有的曾是各行業(yè)各領(lǐng)域的骨干，有的曾是腳踏實地的實干家，應(yīng)積極組織他們圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)、文明建設(shè)、法制建設(shè)等方面開展調(diào)查研究，建言獻策，為黨和政府提供決策參考。近年來霍城縣加大了老干部情況通報會、開通了老干部建言獻策直通車、定期發(fā)放意見建議征求表、組織老干部分層次分領(lǐng)域參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，極大地提高了老干部建言獻策的積極性，他們?yōu)榛舫强h的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面都推出了很好的意見和建議，得到縣委和政府的肯定。
(二)組織老干部當好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。
老干部在地方工作時間長，有很好的群眾基礎(chǔ)，有一定的凝聚力和號召力，有豐富的基層工作經(jīng)驗，熟悉群眾語言，善于與群眾溝通。組織老干部擔任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受?？梢酝ㄟ^他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。
(三)組織老干部當好“調(diào)解員”，協(xié)助排解社會矛盾糾紛。
社會管理的重點、難點在基層。老干部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請他們出門調(diào)解糾紛，群眾更易于接受。也可以通過他們的言傳身教和咨詢點撥，幫助基層干部增強管理社會事務(wù)、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、處理各種矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。
(四)組織老干部當好“監(jiān)督員”，幫助構(gòu)建良好社會環(huán)境。
有許多老干部還是社會管理領(lǐng)域某些方面的專門人才，不僅樂于、敢于而且善于做社會監(jiān)督工作。在選拔任用干部、在黨風廉政建設(shè)、在群眾關(guān)注的領(lǐng)域等方面都可以聘請老干部擔任監(jiān)督員，多聽取老干部的意見，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。鼓勵和支持老干部參加黨風廉政和反腐敗斗爭，認真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，推進廉政文化建設(shè)。通過聘請老干部擔任社會監(jiān)督員、定期召開老干部座談會征求意見、組織老干部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實加強對行政執(zhí)法、社會治安、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、民生改善、社會保障等重點領(lǐng)域的監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門解決存在的問題，幫助他們強化管理、改進工作，推動整個社會管理工作朝著規(guī)范化、科學化的方向健康發(fā)展。近年來霍城縣有百余名老干部被聘請為各個方面和領(lǐng)域的監(jiān)督員，例如在今年的農(nóng)村“三資”清查中，許多涉農(nóng)單位都聘請了本單位的老干部作為監(jiān)督員：一是通過他們積極宣傳清查政策;二是他們在單位工作時間長家底清，在清查時可以省時省力;三是他們已經(jīng)退了下來，可以放開手腳監(jiān)督。
(五)組織老干部當好“維穩(wěn)員”，為民族團結(jié)做貢獻。
新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，_和反分裂斗爭日益突出，加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定工作日益重要。廣大老干部在長期的革命和建設(shè)實踐中具備的堅定的立場和信念、豐富的智慧和經(jīng)驗、崇高的精神和風范、優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，形成了他們獨特的政治優(yōu)勢，他們是在加強民族團結(jié)維護社會穩(wěn)定中一支不容忽視的重要力量?？梢愿鶕?jù)老干部的特長和身體狀況，為他們設(shè)置政策宣傳、信息收集、治安巡邏、結(jié)對幫教等崗位，并積極搭建工作平臺。
(六)組織老干部當好“輔導員”，關(guān)心教育下一代。
老干部與廣大青少年有著天然的親情關(guān)系，他們很樂意為下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”優(yōu)勢，對青少年進行以社會主義核心價值體系為主題的思想教育。一是可以聘請老干部擔任校外輔導員，利用團隊日，定期開展紅色傳統(tǒng)教育活動。例如霍城縣關(guān)工委這幾年組織老干部進校園開展“講一講家鄉(xiāng)變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個講一講”、“學黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見行動”為主題的教育活動都取得了很好的教育效果。二是開展幫教活動。組織老干部配合相關(guān)部門對失足青少年和有劣跡青少年等群體開展“一對一”、“多對一”等形式多樣的幫教活動和心理疏導，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關(guān)部門凈化青少年成長的社會環(huán)境。組織老干部積極參與與青少年身心和身體健康有關(guān)行業(yè)的監(jiān)督工作。四是積極參與家長學校建設(shè)。組織老教師積極參與家長學校的建設(shè)，提升家長學校的品質(zhì)，豐富家長學校的內(nèi)容，提高家長自身素質(zhì)，促進家庭教育水平的提高。
(七)組織老干部當好“傳播員”，弘揚先進民族文化。
豐富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志們在戲曲、書法、繪畫、舞蹈等方面愛好多樣，各有特長。近年來如霍城縣退休干部馮達、卜照孔、李仰文等老同志書法作品在有關(guān)刊物上多有發(fā)表和獲獎、在各種書畫交流中也獲得贊譽，激發(fā)了很多人學習書畫的興趣?；舫强h的老干部攝影班也培養(yǎng)了許多攝影愛好者，他們將美好的事物、改革開放的成果定格在永恒。老干部藝術(shù)隊排練的舞蹈經(jīng)常參加群眾廣場、基層組織建設(shè)、三下鄉(xiāng)、兵地之間的匯演。老干部合唱團經(jīng)常參加縣上的文藝演出。老干部地方戲曲協(xié)會對挖掘、創(chuàng)造、傳承、弘揚地方曲藝做出了很大的貢獻。這些都對提高群眾性文化活動起到積極的促進作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時候，了解到很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都沒有很好地利用起來，大部分時間都是閑置的，究其原因無非是缺少管理人員，經(jīng)費緊張。這和老年人普遍缺少活動場所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休干部中聘請一名老干部來管理，同時以老干部為核心成立一些老年人自管文體協(xié)會，再適當?shù)嘏e辦一些文體活動加以引導，這樣花錢不多還可以用活這個陣地，也滿足了老年人的需要。
(八)組織老干部當好“管理員”，幫助做好老年人工作。
霍城縣同樣存在人口老齡化的問題，而老干部是社會老年群體的中堅和骨干，他們樂觀向上的精神風貌和生活姿態(tài)，在社會老年群體中起著引領(lǐng)和導向的作用，產(chǎn)生著群超效應(yīng)。在加強社會管理及其創(chuàng)新中，應(yīng)充分發(fā)揮老干部在社會老年群體中領(lǐng)頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發(fā)展老年體育事業(yè)?？梢岳细刹繛橹黧w，成立老年體育協(xié)會，最大限度地動員組織社會老年人參加多樣化的體育健身活動，使更多的老年人能夠真正增強體質(zhì)，遠離疾病困擾，健康輕松地享受晚年生活。二是大力發(fā)展老年教育事業(yè)。以老干部為主體，以老干部大學為依托，深度開發(fā)老年教育資源，組織引導更多的社會老年人參加學習，不斷提升他們的知識層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實?；舫强h的老年大學常年開設(shè)的班已有7個，但是由于資源和經(jīng)費的限制，還遠遠達不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動中心后，給老年大學的發(fā)展提供了很好的空間。三是大力發(fā)展老年文化事業(yè)。以老干部為主體，以老干部書畫、攝影、藝術(shù)團等自管協(xié)會為依托，廣泛吸納社會老年人中的書畫、攝影、合唱、舞蹈藝術(shù)等方面的愛好者積極參與其中，使更多的老年人修養(yǎng)心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮(zhèn)的老干部工作以老干部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書畫、舞蹈、合唱、地方小曲等五個老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老干部，天天都有活動，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動了全鎮(zhèn)的群眾文化生活。
三、充分調(diào)動老干部參與社會管理及其創(chuàng)新的積極性。
(一)要進一步加強對老干部的教育和引導。
一是在政治上要多關(guān)心。落實好老干部閱讀重要文件、參加重要會議、聽取工作報告等相關(guān)制度，使他們及時準確地把握黨和國家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時俱進。二是在生活上要多關(guān)照。凡是政策規(guī)定老干部應(yīng)享受的生活待遇，要不折不扣地落實到位;凡是干部職工享受的福利待遇，對老干部要優(yōu)厚安排;要根據(jù)老干部實際需要，盡最大可能多辦好事和實事，解除他們生活上的后顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經(jīng)常與老干部保持熱線聯(lián)系，及時了解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動的脈波，多做深入細致的思想工作，使他們心情舒暢地學習、工作和生活。四是在工作上要多請教。要以老干部為師，決策重大事項前要注意傾聽老干部的意見和看法，解決復雜矛盾和問題時要請老干部幫助出主意，使老干部切實感受到組織上對他們的厚愛和敬重。
(二)發(fā)揮老干部作用要把握二個原則。
一是個人志趣與社會需求相結(jié)合的原則。在引導老干部參與社會管理工作時應(yīng)該注意到，老干部發(fā)揮作用有其自身的特點和局限性。因此，要實事求是，既要考慮不同類型、不同層次、不同志趣的老干部的特點，又要根據(jù)社會需求，不斷創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式，努力把豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用有機結(jié)合起來，調(diào)動老干部的積極性，達到兩全其美的效果。二是自覺自愿與量力而行相結(jié)合的原則。老干部是推動改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可缺少的力量。然而，老干部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應(yīng)從實際出發(fā)，堅持以人為本，“健康第一”，在老干部自覺自愿的前提下，根據(jù)他們的身體情況力所能及地開展工作，利用一切適合于自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。
(三)老干部工作部門要做好服務(wù)。
一是要合理建立老干部人才資源庫。堅持自愿和量力而行的原則，根據(jù)精力、專長、志趣等因素進行分類。在黨和人民需要的時候就要拿出一支隊伍。二是加強宣傳，選樹典型。要深入總結(jié)和宣傳老干部參與社會管理及其創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法，大張旗鼓地表彰先進、樹立典型，形成正確的輿論和行為導向，激勵和引導更多的老干部在參與社會管理及其創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用，為黨和人民再立新功。
委托管理調(diào)研報告篇九
為扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
后勤服務(wù)工作是各級領(lǐng)導和全體員工做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔當著對內(nèi)管理、服務(wù)的職責,又承擔對外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時也必將成為時代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項工作才能緊張有序的進行。
當前我行后勤服務(wù)主要負責的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運行維護等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運行、管理及維護等工作;各類會議的會務(wù)組織工作,如會場布置、會標設(shè)計,會后場地的整理等。這些問題看似一些日?，嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報告本著機關(guān)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)良好運作,領(lǐng)導、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對當前問題進行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當前后勤服務(wù)工作面臨的問題。
（一）后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識不強，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時習慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
（二）大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限，設(shè)施老化，清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
（三）職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限，導致職工選擇余地較小。
（四）公務(wù)車輛運行、管理、維護等有待進一步精細化。
二、針對以上問題,我們認為應(yīng)當把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅持以人為本,將各項工作合理分配,督促相關(guān)人員認真履行、完成。只有采取科學措施才能促進后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:。
（一）加強思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊伍素質(zhì)。
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項工作的順利進行。
（二）加強對員工關(guān)注的各類問題解決,改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動思考問題，積極提供建議，當好“管家”。
（三）做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對各個地方的清潔衛(wèi)生狀況進行時時監(jiān)控,進行各個辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評比工作,并進行制定相應(yīng)的獎懲制度。
（四）進一步精細化做好車輛運行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻。
委托管理調(diào)研報告篇十
汽車4s主要是指整車銷售（sale）、零配件（sparepart）、售后服務(wù)（service）、信息反饋（survey）為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年，廣州本田第一店正式成立，掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系，具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店，按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計要求建造，投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策。
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛，同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大，因為在金融危機背景下，國家出臺的：汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底，這三大政策陸續(xù)的取消，以及北京等地的限制政策出臺，對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年，國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一，重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始，國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼，這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1．汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)。
作為老工業(yè)基地的重慶，汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下，重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三，摩托車出口量則居全國第一。
2．形成了明顯的區(qū)域分布。
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊：分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心，鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久，是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進口車型的區(qū)域，但是受到地形和規(guī)劃的限制，不能得到擴展。
3．樹立了重慶汽車銷售的品牌。
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè)，如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4．市場需求量仍然巨大。
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說，重慶地處西南，汽車的需求限制仍然巨大，所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城，區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車，銷售量雖然不高，但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀，主要是受到消費群的消費能力限制，因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售，也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說，行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期，廠商會對經(jīng)銷商的資金狀況進行一個考察，并不會提供過多的支持，且4s店的前期投入比較大，主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經(jīng)銷商開分店的時候，廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經(jīng)營期間銷售量未完成，但是廠商卻一直向其壓貨時，這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年，比亞迪4s店大量倒閉，有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%，其中進口車的利潤率會較高，可能高于8%。在利潤構(gòu)成中，近年來整車銷售的利潤在下降，4s店主要是為了銷售量，而獲得廠商的返點，車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高，在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔保，一般將車輛的合格證作為抵押，在4s店將車輛銷售出去回款以后，就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中，許多4s店將車款挪作他用，不能按期贖回合格證，引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高，許多銀行愿意與其合作，取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是，主要采取的是預付30%的保證金，提車后銷售，然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商，付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬，有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的，需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等，需要空間較大，所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店，則大多為獨棟建筑，基本上為自建，所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分，根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗，這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣，一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標，在年終時，4s經(jīng)銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高，一般都是全國統(tǒng)一價，不會有降價的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能，主要是為了爭取銷量。
（一）中汽西南。
簡稱“中汽西南”，是一個云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店，分別代理國內(nèi)、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設(shè)項目，建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點，20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額，并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè)，并據(jù)我們調(diào)查，在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時，該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作，可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè)，由于其自身的資質(zhì)，融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多，包含了高、中、低三個檔次的汽車，并且依托于汽博中心和二郎汽車超市，每年銷量可觀，僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
（二）百年恒華。
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年，集團目前下屬三個全資子公司，分別為：
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店，并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司，專門從事二手車業(yè)務(wù)；重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營店；重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務(wù)中心，主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項目。此外，集團公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺，發(fā)展歷史比較長，形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型，但也受政策的影響，在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型，在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用，下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高，每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送，不存在向其他配件廠商拿貨的情況，經(jīng)調(diào)查這一點在中高檔車4s店比較有保障，但是有些4s店也存在以次充好的情形，但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例，但是該4s店還有一個就是通過提高銷量，完成廠商制定的銷售額，就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看，受去年政策等的影響，銷售車型主要集中在中低檔，所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素，該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店，其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足，不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司，可以為其一級經(jīng)銷商提供擔保。
（三）重慶中邦。
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎(chǔ)，并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月，注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點，設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產(chǎn)廠，重慶、萬州、黔江三個汽車4s店，河北滄州、云南、山東三個銷售公司，年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型，這些車型與轎車有一定的區(qū)別，主要是功能型的汽車，所以其受眾群與轎車不一樣，故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保，從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足，除了部分4s店建設(shè)時以土地抵押向銀行進行了貸款外，其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運作，甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式，該公司都還未采取，所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個4s店中，回款的方式主要還是現(xiàn)款較多，汽車貸款較少，因為銷售的車型主要為中低檔，價款不高，且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊，中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔保公司參與，可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說，針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè)，一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期，廠商都會對一級經(jīng)銷商的資金實力進行一個考核，現(xiàn)在一個4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬，如果這時候進行貸款，可能不能獲得認可，并且這時候貸款風險較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時，廠商就會給予支持，并以合格證向銀行擔保獲取資金，所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨，短期資金周轉(zhuǎn)困難時，進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時，有了前面4s店的積累，如果貸款則我們承擔的風險較小，并且此時4s店也有資金的缺口，因為廠商不會給予支持，完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商，它們不能得到廠商的支持，且二級經(jīng)銷商的資金實力一般較弱，存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入，主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產(chǎn)4s店資金缺口比較大，有較大的資金需求，但是有時廠商的不守信用不斷壓貨，和4s本身的資質(zhì)較低，會引起較大的風險。
委托管理調(diào)研報告篇十一
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要措施，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)，明確工作職責，配置了業(yè)務(wù)骨干，對單位的資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程，來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產(chǎn)3.46萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、資產(chǎn)管理情況。
為了更好的加強和規(guī)范資產(chǎn)管理，對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù)，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產(chǎn)，要根據(jù)批復的政府采購預算規(guī)定實施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn)，要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領(lǐng)導審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后，必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請，經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復后，申請單位及時辦理處置事項和財務(wù)手續(xù)，其中：資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、資產(chǎn)管理中存在的主要問題。
對于已超過使用年限，無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產(chǎn)沒有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。
四、資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證，是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、建議。
在今后的工作中，為了進一步加強資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產(chǎn)管理部門，對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，便于及時掌握國家有關(guān)政策，及時了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
____年__月__日。
委托管理調(diào)研報告篇十二
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構(gòu)。
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預算管理等具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果。
通過這次調(diào)查、實習，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊設(shè)置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法：
（一）崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關(guān)注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。
（三）資金管理一是加強現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
四、對加強財務(wù)管理的幾點建議。
（一）為了促進公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，規(guī)范財務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
（二）公司會計核算要遵循權(quán)責發(fā)生制原則。
（三）做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（四）財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，
（六）做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時，應(yīng)經(jīng)專人復核，重大事項應(yīng)由財務(wù)負責人復核。
（七）建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實習認識。
（一）作為一個會計人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會計準則，堅持原則處理今后面對的工作。
（二）作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準的工作，要求會計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作，靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
（三）作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內(nèi)要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實踐的基礎(chǔ)上，而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課，還要抓住任何實習機會加強實踐經(jīng)驗，真正的把理論和實踐相結(jié)合。再者就是社會中，人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
委托管理調(diào)研報告篇十三
一、背景分析：
雖然我從事班主任己有20幾年，但是在班級管理方面，我覺得有些地方還存在著很多不足。雖說班級管理的方法有一些，但實施之后，卻沒有收到如期的效果。有時，一開始效果很明顯，但到了后期卻變得形同虛設(shè)，沒有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究：
首先自己所代的班級己升為畢業(yè)班了，按理說一切都會自然上升，可是為什么會出現(xiàn)這樣的狀況?我反思自己的班級管理。想想開學以來，首先是自己的班級工作沒有安排好，由于急于提升成績，使學生處于一種無政府的混亂狀態(tài)，兩周才選定出班級干部，所以至使班級干部不能按部就班，各負其職。學生也處于散漫的狀態(tài)。再就是針對班級情況，制定了一些管理措施，也想扎扎實實地落實，但在具體落實的過程中，卻由于各種原因，沒有及時跟蹤檢查，加上監(jiān)督力度不夠，評價又不及時，導致出現(xiàn)了雷聲大雨點小的現(xiàn)象，因為是六年級的學生他們的觀察力比較強，所以漸漸地學生們也看出了門道，由原先的誠惶誠恐變得無所謂了，變得頂著風頭上了，因為他們覺得老師只是說說而已，也不會真地去按制定的去做，沒什么大不了的。長此以往，學生在近兩個月內(nèi)沒有養(yǎng)成良好的行為、學習習慣，從而出現(xiàn)了老師天天跟著管，時時跟著管，一時不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學生，讓班級經(jīng)常出現(xiàn)異常的現(xiàn)象，還有四名男生經(jīng)常鬧得科任課無法正常進行授課，說心里話心里真的挺難受，有些身心俱疲的感覺。經(jīng)過仔細分析發(fā)現(xiàn)了其中的原因。所以為了使今后的班級管理工作能有序更好的開展，所以針對班級情況進行管理上的改進。
三、改進措施。
1、人人有事做，事事有人做。
針對自己在班級管理中出現(xiàn)的問題，通過學習優(yōu)秀班主任的管理方法，我明白了班級管理不能是粗線條的，應(yīng)該把措施制定的細致周全，管理工作落實到每個人，真正做到人人有事做，事事有人做。接下來班級中的每項工作，必須具體落實到每個人，設(shè)置了三禮長，室內(nèi)擺放長、窗臺長、地面衛(wèi)生監(jiān)督員、課前監(jiān)督員等等，讓每個人都有事做，也都參與到班級管理中，無形中也增強了他們的責任心和集體榮譽感。
2、充分發(fā)揮班干部作用。
同時我也充分利用好班干部，發(fā)揮班干部的作用，每周開一次班干部會，總結(jié)一個周的班級工作，查漏補缺。逐步形成老師管理班干部，班干部管理同學的體制。在今后的工作中，我會繼續(xù)不斷地反思自己的不足，學習別人的優(yōu)點，讓自己的進步更大，讓自己各方面更完善。
3、有任務(wù)就有檢查。
更重要的是在制定了措施、制度之后，就要做到執(zhí)法必嚴，違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評價，而且評價不再是蜻蜓點水、淺輒就止了，而是大張旗鼓，目的是觸動每個人的內(nèi)心，讓他們有所想法，有所行動，這樣整個班級就形成你追我趕，積極向上的風貌。
4、言傳身教，以誠取誠。
孔子說過“其身正，不令而行;其身不正，雖令不行?！毖詡魇巧斫痰幕痉绞?，身教是言傳的有效手段。在我耳邊我常常聽到這樣的話語“老師自己都做不到，還要求我做!”可見，教師的言行對學生的影響有多大。所以，當我要求學生做到時，我總是要求自己首先做到。班級管理中，有時也會出現(xiàn)些失誤，但是要做到在學生面前坦然自己的缺點和優(yōu)點，用自己的真誠去喚起學生思想上的共鳴。但是，我不能總是用道歉的方式去贏取學生對我工作失誤的諒解吧。為了更科學、有效的管理班級，少犯錯誤，我不斷加強自我修養(yǎng)，汲取新知識，擴大知識面，注重自身良好品德的形成，以身作則，努力增強自己的親和力，使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠。
5、尊重學生，關(guān)愛學生。
作為班主任，我努力做到能像一個真正的朋友一樣，重視、欣賞學生，學會傾聽學生意見，接納他們的感受，包容他們的缺點，分享他們的喜悅。被尊重是學生內(nèi)心的需要，是學生進步的內(nèi)在動力。教育專家常說“理解是教育的前提，尊重是教育成功的基礎(chǔ)。”參照自己的自身經(jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)：當一個孩子在被你認同、尊重后，他可能會有驚人的潛力和爆發(fā)力。班級劉代斌同學學習成績不好，可是他一直都在努力，想提高學習成績。他說“我只有嚴格要求自己，我才有可能取得進步;我只有努力學習，積極投身于學校、班級的建設(shè)和發(fā)展中，我才能對得起所有關(guān)心和幫助我的人”。
6、換位思考，正確引導。
學生是活生生的人。他們有思想，有感情，有自己的道德標準。我在處理孩子問題時，就經(jīng)常注意換位思考。孩子犯錯時，撫摩一下他的頭發(fā);孩子心情沮喪時，拍拍他的肩膀，這些無聲的肢體語言有時候可能要比批評的話語更能催人改正，激人奮進。孩子思想出軌時，我基本上都是予以正確的引導，而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為：每個孩子頭腦中都有兩個自我，一個好我，一個壞我。學生思想的過程就是好我與壞我做斗爭的過程。如果好我勝利的時候多，他們就會進步，就會慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風，他們就會退步，就會慢慢的走向失敗，最后弄的一事無成。所以，我作為班級的組織者、管理者、領(lǐng)導者和教育者，特別注意適時的對孩子們予以正確的引導，幫助他們克服困難，走向進步。一個孩子曾經(jīng)跟我這樣說“老師，今天那個低年級同學罵我，我當時真的很生氣，因為我是學校最高年級的學生，讓一個低看級學生罵心里十分惱火，真想跟打他。可是我知道如果我真的那樣做，肯定又會給您添麻煩了，也肯定會讓我父母傷心的。我不想再讓您失望，也不想再讓我父母傷心，因為我還想好，我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表揚的武器。
對學生的點滴進步都予以發(fā)自內(nèi)心的表揚和贊賞，努力讓我們的每個孩子都能感覺到自己的進步。例如：班級鄭佳明同學剛轉(zhuǎn)到樺甸十小時，成績非常不理想，還經(jīng)常違反紀律。對同學部是大打出手，可是當他在班級勞動中被多次肯定后，他勁頭十足，漸漸能對自己的要求嚴一些了。如今，他的學習成績雖然不是很理想但也明顯提高了，尤其他負責的班級勞動衛(wèi)生，從來都不需要我的督促，得到同學們的高充評價。
8、樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。
作為教師，我覺得我們在教書育人時應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待每位學生，應(yīng)該樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流，并不是缺乏必要的批評和指導。我覺得，當學生犯了小錯誤時，我們一定要冷靜處理;對于大錯，我們一定要以學校的規(guī)章制度為依據(jù)，先與家長取得聯(lián)系，爭取家長的配合，從而達到學校、家庭齊抓共管的目的?，F(xiàn)在的學生很多都是獨生子女，他們的獨立意識非常強。處于青春期的他們，躁動不安，情緒不穩(wěn)，容易陷入迷茫，對外界事物很敏感，很容易走向極端。這時候的他們猶如風雨中的一棵小樹，又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟，迫切需要外界的關(guān)注和安慰。如果我們老師不能寬容，過分苛求，違背生理成長規(guī)律，我想我們的孩子也許就被我們不經(jīng)意的一句話或一個動作給毀了。
8、注意加強對后進生的教育工作。
9、加強班級建設(shè)，營造科學文明的班級氛圍。
班級管理建設(shè)中，以培養(yǎng)學生“善良、文明、守紀、自律、自主、友愛、理想”為目標，以班會、為宣傳陣地，加強對學生的思想品德教育和行為習慣的養(yǎng)成教育，營造良好的班風和和諧的氛圍，使每個學生都能感受到老師和同學們的愛，使每個學生都能看到自己身上的閃光點，都能找到成功和自信。從而熱愛我們的學校，熱愛我們的班級，熱愛我們的祖國。
10、安全教育重于泰山，時刻不容松懈。
作為班主任，我很注意充分利用班會陣地，加強對學生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育，加強對學生的防火防盜意識教育，加強突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告的教育，堅決貫徹執(zhí)行學校的安全首視責任制。此外，我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學生，注意在言語上尊重、理解我們的學生，注意對教學成績的合情合理合法化處理，注意教育方式的文明化、科學化。
委托管理調(diào)研報告篇十四
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格。
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調(diào)查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務(wù)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)。
（二）選配網(wǎng)格員，定人。
對社區(qū)網(wǎng)格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。
（三）全力服務(wù)群眾，定責。
著眼于群眾實際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務(wù)；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格員打個電話，網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。
（一）網(wǎng)格人員主體責任有待進一步明確。
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大。
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成“文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
（三）網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善。
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調(diào)管理人員責任意識的同時，也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
（四）網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進一步加強。
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經(jīng)驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學高效發(fā)展。
（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責，強化責任。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取，促進整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網(wǎng)格精細化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
委托管理調(diào)研報告篇十五
縣地處偏遠山區(qū)，自然條件差，被國家扶貧開發(fā)辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區(qū)來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責、開展社會服務(wù)工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經(jīng)濟的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責，千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：
（一）捐資助教活動。
每年教師節(jié)前夕，我公司都會為縣城重點的中小學校送去資助資金10余萬元，用于改善教師辦公條件及教學環(huán)境，為支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻了一定力量。自以來，公司連續(xù)7年榮獲全縣“尊師重教先進單位”。特別是近三年來，出資8萬元，為一小、二幼等小學校修葺校舍；又出資2萬余元，為一中教師配備臺燈300盞，為聯(lián)合關(guān)小學教師配備臺燈50盞，無償為二中更換大容量變壓器；今年1月16日，我公司又舉辦了“春節(jié)期間送溫暖、獻愛心”活動，公司領(lǐng)導帶頭捐款，全體干部、黨員踴躍參加，共捐款18600元，并將款項全部用于特教學校和養(yǎng)老院的捐助慰問，給殘障孩子和孤寡老人送去溫暖和愛心。
（二）幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項目。
根據(jù)省市《關(guān)于做好加強基層建設(shè)年活動幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來，我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個，建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943.4萬元?，F(xiàn)已有6個村領(lǐng)料開工，投資共計100余萬元。
通過實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，既為地方經(jīng)濟發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ)，也使廣大農(nóng)民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業(yè)的滿意率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。
（三）親民愛民活動。
近年來，按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領(lǐng)導小組，公司領(lǐng)導通過當?shù)剜l(xiāng)政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產(chǎn)學習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施?？h親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學生，每人拿出1000元慰問金，每位學生得到3000元的無私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導都會親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學生刻苦學習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學生搭建勤工儉學、順利完成學業(yè)計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。
幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責任。
（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發(fā)展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。
（二）每一次公益活動進行小結(jié)，每一階段進行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺帳。
（三）用于公益活動的資金費用透明化管理，對收支明細進行公示。
（四）鼓勵員工開展自發(fā)性的、小規(guī)模的公益性活動，但應(yīng)報公司備案。
委托管理調(diào)研報告篇十六
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域，規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況，特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
三和小區(qū)，人口近萬人，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，小區(qū)經(jīng)歷了九個物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會，人員較復雜，管理難度較大，現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費100萬元，現(xiàn)在只能收上來4萬余元，收繳費用不足以維持日常開銷，水電費都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題，拖欠物業(yè)費。金兆園小區(qū)，20xx年入住，共1058戶。商品房202戶，回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出。現(xiàn)在，電梯維修費無從解決。
盡管兩個小區(qū)情況有異，但存在有許多共性的問題，并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
（一）地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進行介入，因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃變更導致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，配套項目缺項甩項。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題，是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段，就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
（二）物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語不文明，對業(yè)主的正當要求不能及時滿足，同時存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項很重要的工作，維修不及時、不到位，使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。
（三）小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設(shè)施不能正常使用，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能；二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認為房子是自己的，屬私有財產(chǎn)，便無所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車位，不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫，私養(yǎng)大型寵物，在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
（四）物業(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠，沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機構(gòu)又力不從心，執(zhí)法缺位。比如，對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為，只能勸告，下整改單，報告政府執(zhí)法部門，而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
（五）物業(yè)公司收物業(yè)費困難。業(yè)主以各種理由不繳費，加之，效法者眾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來說，當收入小于成本或者利潤減少時，必然會降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費，這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個很好的.例子。相反，現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費用沒有拖欠的，因為這是政府行為，如果你不交費，這些職能部門有權(quán)停水停電，沒有一點商量，現(xiàn)在只有物業(yè)費可以拖欠，因為它是企業(yè)行為。個別人就是抓住這個漏洞，不交物業(yè)費，你不會把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
（六）使用上缺乏健全的機制和有效的監(jiān)督，大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定，當確需使用房屋公共維修基金的時候，由業(yè)主委員會提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請使用。但實際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒有專業(yè)機構(gòu)對其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進入維修期，當年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
（一）依照20xx年10月1日實施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實施的《物業(yè)企業(yè)管理條例》，研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細則》，提高物業(yè)企業(yè)管理，并做到有法可依。
（二）建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方的聯(lián)動機制，有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動機制的行動軸心。
（三）為促進物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展，培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌，鼓勵有實力的社會實體興辦物業(yè)公司，在政策上實施優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造競爭氛圍，做大做強我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè)，為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實業(yè)新軍。
（四）確保房屋大修基金的安全使用，實現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財，按每個小區(qū)（大廈）開一個總帳戶，按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨開戶，每年的利息自動轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動用大修基金時，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)公司預算的維修費用進行評估后方可動用維修款項，同時對大修基金的使用過程進行監(jiān)督，對維修質(zhì)量進行鑒定。
（五）加大宣傳力度，引導人們正確的物業(yè)消費觀念。按時繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費、公共水電費、電梯用電費、二次供水電費及一此相關(guān)的費用是每個業(yè)主（住戶）必須履行的義務(wù)，大家應(yīng)當積極主動履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費都是違法的。
委托管理調(diào)研報告篇十七
近年來，隨著全面建設(shè)小康社會的推進，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，人才流動范圍也隨之廣泛深入，襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長，流動的頻率在不斷加快，流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如何適應(yīng)流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊伍建設(shè)中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢。
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后，整合了兩個中心的資源，使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達到8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強流動黨員教育管理，實現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應(yīng)新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負責流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系，并將流動黨員學習書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前，人才中心設(shè)計建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫，對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進行及時的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對于處在預備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時，聯(lián)系通知預備黨員準備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報等材料。對于黨費的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動黨員黨費收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理，明確專人負責流動黨員黨費收繳工作，建立和實行流動黨員黨費名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費，使流動黨員履行其義務(wù)。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細的登記，全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題。
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個體經(jīng)商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導致黨支部活動無法開展，部分流動黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時向黨組織報告，導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址，無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無法對這部分黨員進行有效管理，信息流動不順暢，造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時，流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應(yīng)盡的責任，也是必須履行的義務(wù)。黨費難收繳主要體現(xiàn)在：一是標準難核定。流動黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準;為便于操作，在實際工作中按統(tǒng)一的黨費標準收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理，遞交入黨申請書、思想?yún)R報等，可是后續(xù)工作卻無法開展，這些問題在非公有制經(jīng)濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后，對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位，在外出前不向流動支部報告，有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁，約束管理機制相對較弱，加之許多單位領(lǐng)導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前，人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活，因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強流動黨員教育管理的對策措施。
加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。
1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對流動黨員進行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系，流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學習資料、重要通知等事項，督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系，專人與流動黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后，必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，及時了解他的思想動態(tài)和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負責收繳黨費等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要創(chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會主義市場經(jīng)濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去，黨員們經(jīng)風雨見世面，可以促進他們解放思想，更新觀念，學習先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高致富本領(lǐng)，帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。
加強對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動黨員到各地就業(yè)的新形勢，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實效的就業(yè)指導模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。