在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話（專(zhuān)業(yè)17篇）

    總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的目標(biāo)和計(jì)劃。深入挖掘思考，將過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為寫(xiě)一篇完美總結(jié)的動(dòng)力。小編為大家推薦了一些總結(jié)的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，希望能給大家?guī)?lái)啟示。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    今天我們召開(kāi)這次全市學(xué)校暨周邊環(huán)境綜合治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市教育干部和教職員工，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施，把我市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好，確保我市教育系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。下面我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)的意見(jiàn)講以下幾點(diǎn)：
    一、當(dāng)前學(xué)校安全形勢(shì)通報(bào)。
    近期連續(xù)發(fā)生的針對(duì)小學(xué)生和幼兒的行兇案件，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在五一放假期間5月3日上午召開(kāi)了全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)，中央政治局常委***、政治局委員王樂(lè)泉、劉云山、劉延?xùn)|及國(guó)務(wù)委員孟建柱等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議，***同志在會(huì)上做了重要講話。要求各地區(qū)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起維穩(wěn)、安全的政治責(zé)任，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，立即行動(dòng)起來(lái)，狠抓安全工作。特別強(qiáng)調(diào)教育部門(mén)各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，健全校園巡邏、檢查等制度，認(rèn)真查找隱患，爭(zhēng)取不發(fā)案，確保校園安全。凡學(xué)校內(nèi)部制度不落實(shí)的，要追究教育行政部門(mén)和校長(zhǎng)的責(zé)任。在隨后召開(kāi)的省市綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議上，省委副書(shū)記車(chē)俊和邢臺(tái)市政法委書(shū)記柴冠景也就綜治維穩(wěn)工作做了重要講話。
    五一期間，中央召開(kāi)如此高規(guī)格的綜治維穩(wěn)會(huì)議，多名國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席并做重要講話，足以顯示出當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，這就要求我們教育系統(tǒng)各級(jí)校長(zhǎng)要始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把學(xué)校安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的第一任務(wù)來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)上再提高，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，責(zé)任上再落實(shí)，制度上再?lài)?yán)格，措施上再完善，確保我市教育系統(tǒng)平安無(wú)事。
    二、認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查。
    各單位會(huì)后要對(duì)本單位、本學(xué)校存在的安全隱患進(jìn)行全面、徹底的排查、梳理，切實(shí)做到底數(shù)清，情況明。要特別注意以下幾個(gè)方面：
    一是學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿(mǎn)釋放人員和對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)人員等特殊人群，學(xué)校是否有應(yīng)對(duì)防范措施。二是學(xué)校值班。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)是否有專(zhuān)人值班，門(mén)衛(wèi)管理制度是否落實(shí)，特別是有住宿的學(xué)校，校園是否做到了24小時(shí)專(zhuān)人值班。三是學(xué)校是否有特異體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)生是否有心理疾患和不良行為問(wèn)題，德育教育、法制安全教育是否扎實(shí)有效，防范學(xué)生被侵害的治安措施是否得到落實(shí)。四是校風(fēng)校紀(jì)。從嚴(yán)治校，嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的前提。校風(fēng)不正、校紀(jì)不嚴(yán)，受不良影視影響，學(xué)生打假斗毆現(xiàn)象較多，往往為學(xué)生安全、校園穩(wěn)定帶來(lái)很大隱患。要檢查學(xué)生之間、校外人員與本校學(xué)生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患，檢查學(xué)生是否有夜間外出進(jìn)網(wǎng)吧等違紀(jì)事件。五是教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，樓道、走廊及其它通道是否安全通暢，樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施等是否符合安全要求，有無(wú)存在安全隱患的校舍，學(xué)校接送車(chē)輛是否有安全保障等。學(xué)生食堂是否做到了清潔、衛(wèi)生、防疫“三到位”，衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證“三齊全”。六是制度建設(shè)。是否層層簽定安全責(zé)任書(shū)，有無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)、保衛(wèi)的值班巡邏制度，學(xué)生集中上下樓時(shí)，有無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)的指揮機(jī)制，有無(wú)嚴(yán)格的電視接送制度，有無(wú)安全檢查和責(zé)任追究制度。
    三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
    為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市維護(hù)穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神，有效防止各類(lèi)安全事件發(fā)生，保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，教育局決定從5月4日至31日，在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)校安全及周邊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并印發(fā)了《學(xué)校安全及周邊整治實(shí)施方案》。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
    一是加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)。各學(xué)校要加強(qiáng)值班工作。校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、24小時(shí)在崗，寄宿制學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“四同”管理制度，即每天有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同吃食堂，同睡公寓，同時(shí)跟班聽(tīng)課，同時(shí)參與學(xué)生集體活動(dòng)。加強(qiáng)安全技防建設(shè)，充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控的作用，學(xué)校大門(mén)口、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室等重要部位要安裝紅外線探頭，并安排人員在后臺(tái)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況，要確保校園內(nèi)及校門(mén)口所設(shè)監(jiān)控探頭運(yùn)行正常。加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，有條件的學(xué)校和幼兒園要聘用專(zhuān)業(yè)保安，暫無(wú)條件的必需聘用50歲以下的男性擔(dān)任門(mén)衛(wèi)。學(xué)校要配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立警務(wù)室，設(shè)置警務(wù)標(biāo)志，并配備必要的防范器械。各學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行封閉教學(xué)和來(lái)客登記制度，上課期間學(xué)校大門(mén)要關(guān)閉上鎖，嚴(yán)防不法分子和不明身份的人員進(jìn)入學(xué)校，把牢第一道關(guān)口。各學(xué)校和幼兒園要組織青年教師和學(xué)生家長(zhǎng)志愿者成立護(hù)校隊(duì)，在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段擔(dān)任臨時(shí)安全員，特別是在上課前半小時(shí)和放學(xué)后半小時(shí)內(nèi)這一重點(diǎn)時(shí)段，值班人員要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生進(jìn)校和離校時(shí)的安全,在此特別強(qiáng)調(diào)，各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的作息時(shí)間安排教學(xué)，不得隨意更改上課和放學(xué)時(shí)間。同時(shí)，要制定應(yīng)對(duì)校園暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)暴力犯罪案件，能有效應(yīng)對(duì)。
    二是開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境排查。各單位要立即組織開(kāi)展一次校園及周邊環(huán)境安全隱患集中排查整治http://活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)校綜治辦和校外法制副校長(zhǎng)采取有力措施，徹底清除各種隱患。對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿(mǎn)釋放人員和對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)人員等特殊人群、高危人員要進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并會(huì)同公安、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村委會(huì)等部門(mén)落實(shí)穩(wěn)控措施，防止發(fā)生危害學(xué)校和社會(huì)的極端行為。今天的會(huì)議，趙市長(zhǎng)和政法委謝書(shū)記親臨會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)學(xué)校安全工作的重視，我們一定要主動(dòng)、積極地與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和鄉(xiāng)村聯(lián)系，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    三是開(kāi)展矛盾糾紛和特異體質(zhì)學(xué)生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，搞清底數(shù)，明了情況，及時(shí)采取防范與控制措施。要建立問(wèn)題學(xué)生檔案，采取有針對(duì)性措施，實(shí)行跟蹤幫教，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。另外各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)特異體質(zhì)學(xué)生的排查，對(duì)這部分學(xué)生在上體育課和從事其它活動(dòng)時(shí)要特別予以注意，避免發(fā)生意外事故。
    四要確保校舍安全。目前，我市校舍經(jīng)過(guò)多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危險(xiǎn)平房和樓房還在繼續(xù)使用，各單位對(duì)這部分校舍要嚴(yán)密關(guān)注，定期對(duì)墻體、屋頂房架進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生校舍安全事故。要加強(qiáng)學(xué)生上下樓道安全管理，拓寬學(xué)生比較集中的校舍場(chǎng)所的樓道空間，加固走廊和樓道護(hù)欄，防止擁擠踩踏事件發(fā)生。要定期進(jìn)行各種應(yīng)急疏散演練，確保一旦發(fā)生緊急事故學(xué)生能夠及時(shí)安全疏散。要加大對(duì)學(xué)生宿舍安全檢查力度，建立健全宿舍管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，關(guān)鍵崗位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班。
    六是消防安全。各單位要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即處理，要做到不留“死角”，不留隱患。對(duì)于人員密集的重點(diǎn)防火場(chǎng)所要配齊、配足合格的消防器材，教學(xué)樓和公寓內(nèi)要按規(guī)定安裝應(yīng)急燈，保證安全疏散通道的暢通，嚴(yán)禁消防通道上鎖和學(xué)生宿舍無(wú)人管理的失職現(xiàn)象發(fā)生。
    七要確保交通安全。市區(qū)寄宿制學(xué)校要錯(cuò)開(kāi)周末放假時(shí)間，并積極與交通運(yùn)管部門(mén)聯(lián)系接送學(xué)生的車(chē)輛，同時(shí)各學(xué)校要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)乘坐證照齊全、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，避免重大交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理，特別是對(duì)寄宿制學(xué)校和路途較遠(yuǎn)的學(xué)生，要教育學(xué)生結(jié)伴而行，互相幫助照應(yīng)。
    八要加強(qiáng)安全法制教育，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。各學(xué)校要在上好法制課的基礎(chǔ)上，結(jié)合校外法制副校長(zhǎng)開(kāi)展各種安全法制講座，努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當(dāng)前各學(xué)校要針對(duì)外地發(fā)生的校園傷害事故的特點(diǎn)，采取各種形式和渠道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和自防自救教育。同時(shí)，要開(kāi)展正校風(fēng)、嚴(yán)校紀(jì)活動(dòng)，有效控制學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
    四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    各單位會(huì)后要立即行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照今天會(huì)議的要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。今天下午，教育局各位局長(zhǎng)將帶隊(duì)深入分包學(xué)校檢查會(huì)議精神的落實(shí)情況，凡檢查中發(fā)現(xiàn)存在措施不到位、排查不力，隱患突出的學(xué)校，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，當(dāng)前中高考即將來(lái)臨，各單位工作任務(wù)都十分繁重，但越是在這樣的情況下，越要加倍珍惜安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，加倍重視安全穩(wěn)定工作。學(xué)校、幼兒園安全工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力為青少年電視創(chuàng)造寬松、良好、安全的育人環(huán)境。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    加強(qiáng)黨對(duì)平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是作好平安建設(shè)工作的政治保證，各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作，及研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保把綜合治理整的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。平安建設(shè)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)接受，堅(jiān)決服從，主動(dòng)爭(zhēng)取覺(jué)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大工作部署，重大情況、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門(mén)的工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，共同完成各項(xiàng)平安建設(shè)作任務(wù)。
    同志們，做好今年的平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，努力奮斗，爭(zhēng)取取得更加優(yōu)異的成績(jī)。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和總書(shū)記視察x重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會(huì)議精神，按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以人民為中心，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x，為全面開(kāi)啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求，要重點(diǎn)在五個(gè)方面下足功夫：
    一、堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，確保政法工作和平安x建設(shè)工作堅(jiān)定正確政治方向。政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”，必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”，全面履行好政治責(zé)任，提高政治能力，維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰，不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課，深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通。政法各單位要組織開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基，不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵，深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動(dòng)，學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義，引導(dǎo)政法干警做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專(zhuān)題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨史教育，講好紅色故事，筑牢忠誠(chéng)警魂。要把握精神之旗，不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警，要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，努力打造政治更安全、社會(huì)更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會(huì)環(huán)境。
    二、堅(jiān)持以營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境為首要，全力服務(wù)x高質(zhì)量振興發(fā)展。一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，努力為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)呼聲有回應(yīng)，對(duì)企業(yè)需求有行動(dòng)，是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前，全市正在開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境1158工程（一個(gè)目標(biāo)、開(kāi)展一個(gè)攻堅(jiān)、提升“五個(gè)能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)”）。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程，發(fā)揮法治保障作用，公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”，配套建立“一案三書(shū)”制度，對(duì)作出不予、減輕、從輕處罰決定的，同步下發(fā)（不予）處罰決定書(shū)，要編制“首錯(cuò)免罰”清單，加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度，努力做到70%問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略，為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持，助力打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深化法治體檢，持續(xù)開(kāi)展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn)，著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求，增強(qiáng)全民法治觀念，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品，系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題。要深化“放管服”改革，持續(xù)推出戶(hù)籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施，創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式，為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。
    三、堅(jiān)持以貫徹總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，努力建設(shè)更高水平的平安x。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全，發(fā)展無(wú)從談起。我們必須深入貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)開(kāi)展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全，切實(shí)為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”，開(kāi)展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，最大限度削減存量，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)”，推進(jìn)“關(guān)愛(ài)之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)，夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開(kāi)展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn)，努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。集中開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動(dòng)，健全完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解穩(wěn)控，積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門(mén)，采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級(jí)訪，全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。突出層級(jí)把控和重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建，努力打造具有我市特色的社會(huì)治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，組織開(kāi)展好多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度，健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格治理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格服務(wù)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)社會(huì)治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）兩級(jí)綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè)，推動(dòng)“多中心合一、一中心多用”，構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系，最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前，堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級(jí)轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，建設(shè)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”，切實(shí)提升社會(huì)治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。著眼于常治長(zhǎng)效，持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn)，對(duì)黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打，決不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長(zhǎng)效整治，建立健全行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn)，嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同，加強(qiáng)督辦監(jiān)管，確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持久戰(zhàn)，建立并落實(shí)掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪，保持對(duì)涉槍涉爆、個(gè)人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，實(shí)行社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治，精準(zhǔn)掌控各類(lèi)安全要素，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪，以全市社會(huì)大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
    四、堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，全面開(kāi)創(chuàng)法治x建設(shè)工作新局面。公平正義是政法工作的生命線，在人民群眾眼中，政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線，才能提高執(zhí)法司法公信力，才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級(jí)政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革，進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作，推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開(kāi)展涉法涉訴積案化解專(zhuān)項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任，全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉(cāng)見(jiàn)底”。要理清基本情況，建立工作臺(tái)賬，做到信訪來(lái)源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段，做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，事心雙解”。年內(nèi)，省級(jí)交辦案件要化解80%以上，市級(jí)交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法，圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法，探索創(chuàng)新普法新模式，積極推廣“以案釋法”、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、巡回法庭等生動(dòng)直觀的宣傳形式，壯大普法隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)各方力量參與普法，形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動(dòng)公共法律服務(wù)資源均衡配置，加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見(jiàn)》，推動(dòng)辦案由“過(guò)得去”向“過(guò)得硬”轉(zhuǎn)變，不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
    五、堅(jiān)持以政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn)，全面打造過(guò)硬的x政法鐵軍。做好政法工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平，努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、談心談話、民主評(píng)議等制度，落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會(huì)制度，保證政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯(cuò)誤思潮，分類(lèi)健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范，培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。開(kāi)展教育整頓，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央作出的重大部署，對(duì)全市政法隊(duì)伍是一場(chǎng)大考，要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前，我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過(guò)省市驗(yàn)收核準(zhǔn)，現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，集中整治違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行，以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”，完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞，推動(dòng)問(wèn)題單位分類(lèi)施策、靶向治療、治建并舉。要選樹(shù)一批政法英模，進(jìn)一步樹(shù)立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系，聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開(kāi)展定向培訓(xùn)，強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制，制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，健全政法干警分類(lèi)管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制，完善員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制，健全激勵(lì)保障機(jī)制，讓政法干警有更多獲得感，造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè)，特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線，防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng)，打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開(kāi)透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
    對(duì)敷衍了事、工作失職的部門(mén)和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二要齊抓共管，形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作，不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要對(duì)照各自的工作職責(zé)與任務(wù)，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭，確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén)和牽頭部門(mén)，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門(mén)職能，自覺(jué)承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能，尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動(dòng)、通力合作、形成合力。三要加大投入，強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作，特別是近年來(lái)，人、財(cái)、物的投入不斷加大，有力地保障了工作的順利開(kāi)展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障，為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要利用這一契機(jī)，圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等一系列行之有效的措施，確保圓滿(mǎn)完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    同志們，做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)干部和廣大干警，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功！
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，這次會(huì)議的主要任務(wù)是以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)***和省委有關(guān)會(huì)議精神，安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。
    黨的十八大以來(lái)，******高度重視平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法制化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月，習(xí)***對(duì)政法工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    2022年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)平安lq、法治lq建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
    ——風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。進(jìn)一步完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)xxxx等16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭(zhēng)，圓滿(mǎn)完成建黨100周年等重大活動(dòng)和敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間的abww任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決遏制了疫情在我市發(fā)生。
    ——社會(huì)治理亮點(diǎn)突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式，深入推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.11%。成立“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，經(jīng)驗(yàn)做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。
    ——法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”，梳理公布異地通辦事項(xiàng)xxx項(xiàng)。建立“免罰清單”，實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴，全市行政應(yīng)訴案件開(kāi)庭審理xx件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全市共選任xxx名法治帶頭人，xxxx名法律明白人。
    ——政法隊(duì)伍教育整頓效果明顯。扎實(shí)開(kāi)展四項(xiàng)教育，深入排查整改頑瘴痼疾問(wèn)題xxxx個(gè)，處理干警xxx人，其中紀(jì)律處分xx人，組織處理xx人，干部隊(duì)伍水平明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。
    雖然工作取得了一定成效，
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看但也存在一些問(wèn)題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，化解不徹底；經(jīng)濟(jì)金融社會(huì)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在；部分執(zhí)法司法人員法治意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范情況還時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全等等。這些問(wèn)題和短板需要引起我們足夠重視。下面，就做好平安lq、法治lq建設(shè)，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
    一、立足維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)平安lq建設(shè)。
    牢固樹(shù)立國(guó)家總體安全觀，時(shí)刻繃緊安全這根弦，將維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為工作的根本點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責(zé)任。
    （一）著眼社會(huì)穩(wěn)定，打造更堅(jiān)固的平安臨清。
    一要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生，背后往往都有敵對(duì)勢(shì)力的幕后策劃，大家務(wù)必要保持高度警惕，以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手，對(duì)zz重點(diǎn)人加強(qiáng)教育管控，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家zz安全犯罪，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力st破壞活動(dòng)。目前我市zj組織有x種，在冊(cè)xxx人，數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進(jìn)xj人員去存量，做好情報(bào)信息預(yù)警，及時(shí)掌握xj組織活動(dòng)動(dòng)向。對(duì)xj骨干分子，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專(zhuān)案，給我們敲響了警鐘，部分學(xué)校很有可能成為敵對(duì)勢(shì)力滲透的薄弱點(diǎn)，要在全市學(xué)校開(kāi)展全面摸排，對(duì)疑似bk線索，要深挖細(xì)查，絕不能留下任何問(wèn)題隱患。
    二要全力做好abww工作。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)已勝利召開(kāi)，全國(guó)“兩會(huì)”也已勝利閉幕，但我們不能麻痹放松，abww工作還要持續(xù)下去。特別是，今年下半年還要召開(kāi)黨的二十大，這是我們黨的一件大事，也對(duì)abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時(shí)間，就abww工作，各級(jí)各部門(mén)也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少問(wèn)題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，堅(jiān)決徹底整改，推動(dòng)我市abww工作水平有一個(gè)更大的提升，以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    三要切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問(wèn)題，社會(huì)輿論敏感復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)低、擴(kuò)散快、管控難，極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時(shí)間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)，對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響，一大批干部受到了處分處理。要強(qiáng)化正面宣傳，開(kāi)展形式多樣的對(duì)外宣傳和群眾性文化活動(dòng)，講好lq故事，樹(shù)好lq形象。要認(rèn)真落實(shí)輿情會(huì)商研判和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專(zhuān)業(yè)水平。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程，加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處置苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
    四要著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。去年以來(lái)，我們下大力氣化解金融風(fēng)險(xiǎn)，效果非常明顯，2021年，我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣（市、區(qū)）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大，企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營(yíng)等潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題增多。截至2月底，我市賬面不良貸款xxx億元，較年初增加xxx億元，不良占比xxx%，較年初增加xxx個(gè)百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，積極建立銀行、部門(mén)及鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、處置專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)處置效率和工作質(zhì)量，做好不良貸款壓降工作，防止反彈。高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，充分利用金融工作日等機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保將風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。
    （二）著眼人民幸福，打造更滿(mǎn)意的平安lq。
    一要扎實(shí)做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門(mén)的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進(jìn)京xfxxxx批、xxxx人次，xf總量仍在高位徘徊，xf整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實(shí)三到位一處理要求，完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)群體，及時(shí)解決群眾合理合法訴求，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅(jiān)年，并建立了揭榜掛帥機(jī)制，得到了x書(shū)記和x書(shū)記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜，并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實(shí)履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，推動(dòng)xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進(jìn)xf回溯機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查一報(bào)告”制度，對(duì)每個(gè)xf案件：一查案件形成的原因和過(guò)程，是否存在部門(mén)、干部失職失責(zé)行為；二查案件遲遲化解不了的深層次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖銳的情況；三查打擊xf違法行為情況，對(duì)于不合理訴求，纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個(gè)xf案件要逐一查清，形成專(zhuān)案報(bào)告。倒逼部門(mén)、干部履職盡責(zé)。
    二要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團(tuán)圓”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣(mài)婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類(lèi)案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案數(shù)達(dá)到xxx%，2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬(wàn)，較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬(wàn)，分別上升了xxx%和xxx%。形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會(huì)反詐的綜合治理格局，進(jìn)一步建強(qiáng)新型犯罪研究中心，著力打擊高發(fā)類(lèi)案、高額個(gè)案、黑灰產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“錢(qián)袋子”。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，深挖隱藏較深的黑惡勢(shì)力。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、掃黑除惡“四位一體”共同推進(jìn)，將線索核查質(zhì)效不高等問(wèn)題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊(duì)伍干部作風(fēng)問(wèn)題。
    三要切實(shí)抓好公共安全工作。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻，sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一，lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無(wú)癥狀感染者，對(duì)我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅(jiān)決落實(shí)外防輸入內(nèi)防反彈要求，對(duì)從吉林、長(zhǎng)春、青島、威海、德州等地流入lq的人員，要全面落實(shí)自上而下追蹤核查和自下而上摸排報(bào)備機(jī)制，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別落實(shí)核酸檢測(cè)集中隔離和居家監(jiān)測(cè)等措施，筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。要健全完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的信息互聯(lián)互通，減少重復(fù)、無(wú)意義的工作。要做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生問(wèn)題，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，果斷處置，堅(jiān)決避免疫情擴(kuò)散。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工資，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理，完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品管理，堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。
    （三）著眼精細(xì)治理，打造更和諧的平安lq。
    一要推進(jìn)網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專(zhuān)兼職網(wǎng)格員xxx名，其中專(zhuān)職網(wǎng)格員xxx名，達(dá)到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專(zhuān)職的要求。要健全考評(píng)激勵(lì)制度，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)榍疤?，?jī)效工資為核心，星級(jí)管理為手段，以崗定責(zé)、以績(jī)定星、以星定酬的專(zhuān)職網(wǎng)格員規(guī)范化考評(píng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。
    二要?jiǎng)?chuàng)新基層治理平臺(tái)建設(shè)。要建好基層三級(jí)網(wǎng)格“鄰里中心”?；鶎尤?jí)網(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項(xiàng)創(chuàng)新做法，對(duì)化解初信初訪具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。要把這個(gè)點(diǎn)做精做實(shí)。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實(shí)際情況，建立了各有特色的“鄰里中心”，有dw的“七彩”（黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍(lán)、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙）網(wǎng)格鄰里中心；sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心；xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心；ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心，都很不錯(cuò)，希望大家以各自的鄰里中心為中心，不斷延伸服務(wù)觸角，做實(shí)基礎(chǔ)工作，讓“鄰里中心”既名字好聽(tīng)，又真正管用。
    三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會(huì)治理的重要陣地，要開(kāi)展好“綜治中心提升工程”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)資源入駐，構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局；完善職能部門(mén)間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,推進(jìn)智慧政府建設(shè)；整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛(ài)中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。
    四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動(dòng)。去年，我們成立了“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法被省委常委、政法委書(shū)記lfh同志批示肯定，這就是一個(gè)很好的創(chuàng)新做法。大家要開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合我市實(shí)際，推出更多便民利民舉措，打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，信息支撐的平安創(chuàng)建新模式，形成工作合力，以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。
    二、聚焦公平公正公開(kāi)，全力推進(jìn)法治lq建設(shè)。
    一要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí)。要將法治建設(shè)列入重要議事日程，把貫徹落實(shí)***全面依法治國(guó)工作會(huì)議和***全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神作為推動(dòng)法治建設(shè)的工作指南。要加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)研，系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正行政決策合法性審查走形式，一些執(zhí)法人員不作為、亂作為，基層法治人才短缺，法治建設(shè)薄弱等突出問(wèn)題，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合，對(duì)不認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)告誡和約談，嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
    二要扎實(shí)深入地推進(jìn)法治政府建設(shè)。要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件，建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度，對(duì)發(fā)生敗訴案件的市直部門(mén)、鎮(zhèn)街進(jìn)行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評(píng)議制度”，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，探索陪同式執(zhí)法檢查，著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度，建立行政執(zhí)法以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，建立法治建設(shè)“智囊團(tuán)”，優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)口法律顧問(wèn)，提供“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時(shí)作出行政決策。
    三是著力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。司法部門(mén)要強(qiáng)化涉企法律風(fēng)險(xiǎn)研判分析，要對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件進(jìn)行分類(lèi)分析，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出司法建議，促進(jìn)相關(guān)單位內(nèi)部管理，封堵工作漏洞。要增強(qiáng)法治宣傳針對(duì)性。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中如何減少法律風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)題講座，利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善，與轄區(qū)商會(huì)聯(lián)合開(kāi)展法治體檢活動(dòng)。要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)審批服務(wù)“智能化”。推動(dòng)“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，提升項(xiàng)目全生命周期審批內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批控制在80個(gè)工作日內(nèi)，比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，在嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目、過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，積極為我市項(xiàng)目等開(kāi)辟“綠色審批通道”，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)等執(zhí)行，各成員單位要做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)同步落實(shí)，形成推動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。
    二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要完善素能培訓(xùn)體系，全面提升隊(duì)伍能力，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平。落實(shí)激勵(lì)保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度，做到政治上激勵(lì)、工作上鼓勵(lì)、待遇上保障、人文上關(guān)懷，為他們依法履職提供全方位保障。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，全方位展現(xiàn)隊(duì)伍形象和工作成效。
    三要強(qiáng)化督查考核。把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍，按規(guī)定開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，補(bǔ)齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考評(píng)指揮棒作用，完善考評(píng)指標(biāo)體系，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化結(jié)果，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
    同志們，深化平安lq、法治lq建設(shè)，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周?chē)?，?dān)當(dāng)作為，扎實(shí)奮進(jìn)，努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    謝謝大家。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     剛才，x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***法治思想和******視察x重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會(huì)議精神，按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以人民為中心，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x，為全面開(kāi)啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求，要重點(diǎn)在五個(gè)方面下足功夫：
    政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”，必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”，全面履行好政治責(zé)任，提高政治能力，維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰，不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課，深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通。政法各單位要組織開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基，不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵，深入開(kāi)展***法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動(dòng)，學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義，引導(dǎo)政法干警做***法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專(zhuān)題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨史教育，講好紅色故事，筑牢忠誠(chéng)警魂。要把握精神之旗，不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警，要把貫徹落實(shí)*********重要指示精神和黨***決策部署作為首要政治責(zé)任，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，努力打造政治更安全、社會(huì)更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會(huì)環(huán)境。
    一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，努力為實(shí)現(xiàn)x
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)呼聲有回應(yīng)，對(duì)企業(yè)需求有行動(dòng)，是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前，全市正在開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境1158工程（一個(gè)目標(biāo)、開(kāi)展一個(gè)攻堅(jiān)、提升“五個(gè)能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)”）。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程，發(fā)揮法治保障作用，公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”，配套建立“一案三書(shū)”制度，對(duì)作出不予、減輕、從輕處罰決定的，同步下發(fā)（不予）處罰決定書(shū)，要編制“首錯(cuò)免罰”清單，加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度，努力做到70%問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略，為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持，助力打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深化法治體檢，持續(xù)開(kāi)展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn)，著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求，增強(qiáng)全民法治觀念，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品，系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題。要深化“放管服”改革，持續(xù)推出戶(hù)籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施，創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式，為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。
    安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全，發(fā)展無(wú)從談起。我們必須深入貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)開(kāi)展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全，切實(shí)為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”，開(kāi)展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，最大限度削減存量，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)”，推進(jìn)“關(guān)愛(ài)之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)，夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開(kāi)展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn)，努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。集中開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動(dòng)，健全完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解穩(wěn)控，積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門(mén)，采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級(jí)訪，全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。突出層級(jí)把控和重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建，努力打造具有我市特色的社會(huì)治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，組織開(kāi)展好多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度，健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格治理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格服務(wù)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)社會(huì)治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）兩級(jí)綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè)，推動(dòng)“多中心合一、一中心多用”，構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系，最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前，堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級(jí)轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，建設(shè)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”，切實(shí)提升社會(huì)治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。著眼于常治長(zhǎng)效，持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn)，對(duì)黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打，決不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長(zhǎng)效整治，建立健全行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn)，嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同，加強(qiáng)督辦監(jiān)管，確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持久戰(zhàn)，建立并落實(shí)掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪，保持對(duì)涉槍涉爆、個(gè)人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，實(shí)行社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治，精準(zhǔn)掌控各類(lèi)安全要素，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪，以全市社會(huì)大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
    公平正義是政法工作的生命線，在人民群眾眼中，政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線，才能提高執(zhí)法司法公信力，才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級(jí)政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革，進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作，推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開(kāi)展涉法涉訴積案化解專(zhuān)項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任，全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉(cāng)見(jiàn)底”。要理清基本情況，建立工作臺(tái)賬，做到信訪來(lái)源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段，做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，事心雙解”。年內(nèi)，省級(jí)交辦案件要化解80%以上，市級(jí)交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法，圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法，探索創(chuàng)新普法新模式，積極推廣“以案釋法” 、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、巡回法庭等生動(dòng)直觀的宣傳形式，壯大普法隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)各方力量參與普法，形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動(dòng)公共法律服務(wù)資源均衡配置，加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見(jiàn)》，推動(dòng)辦案由“過(guò)得去”向“過(guò)得硬”轉(zhuǎn)變，不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
    做好政法工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平，努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國(guó)政法工作條例》作為重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、談心談話、民主評(píng)議等制度，落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會(huì)制度，保證政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯(cuò)誤思潮，分類(lèi)健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范，培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。開(kāi)展教育整頓，是*********和黨***作出的重大部署，對(duì)全市政法隊(duì)伍是一場(chǎng)大考，要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前，我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過(guò)省市驗(yàn)收核準(zhǔn)，現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，集中整治違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行，以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”，完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞，推動(dòng)問(wèn)題單位分類(lèi)施策、靶向治療、治建并舉。要選樹(shù)一批政法英模，進(jìn)一步樹(shù)立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系，聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開(kāi)展定向培訓(xùn)，強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制，制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，健全政法干警分類(lèi)管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制，完善員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制，健全激勵(lì)保障機(jī)制，讓政法干警有更多獲得感，造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè)，特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線，防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng)，打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開(kāi)透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
    全市上下要將政法工作和平安x建設(shè)工作放在全局工作的重要位置去謀劃、去推進(jìn)，把握關(guān)鍵、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)既是政法工作的第一責(zé)任人，也是的平安x建設(shè)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政法工作和平安x建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，深入分析社會(huì)形勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。要將政法工作和平安x建設(shè)工作列入重要工作日程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待，在解決具體問(wèn)題上下功夫，在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破，使取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，今年市委、市政府已經(jīng)把及其成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容，并與個(gè)人績(jī)效考核、干部選拔任用掛鉤。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲，對(duì)在政法工作和平安x建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，市委、市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敷衍了事、工作失職的部門(mén)和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二要齊抓共管，形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作，不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要對(duì)照各自的工作職責(zé)與任務(wù)，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭，確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén)和牽頭部門(mén)，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門(mén)職能，自覺(jué)承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能，尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動(dòng)、通力合作、形成合力。三要加大投入，強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作，特別是近年來(lái)，人、財(cái)、物的投入不斷加大，有力地保障了工作的順利開(kāi)展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障，為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要利用這一契機(jī)，圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等一系列行之有效的措施，確保圓滿(mǎn)完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
     同志們，做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)干部和廣大干警，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功！
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
    今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是針對(duì)我區(qū)校園及周邊環(huán)境存在的突出問(wèn)題，安排部署集中整治行動(dòng)，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境?；仡欉^(guò)去的一年，有三個(gè)問(wèn)題是值得大家警醒和重視。
    第一，從去年安全事故數(shù)量來(lái)分析，校園安全工作仍然壓力不減。2018年我區(qū)發(fā)生的涉生安全事故共22起，傷11人死亡13人。從發(fā)生的事故來(lái)看，發(fā)生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人傷3人，一氧化碳中毒4起死亡2人傷3人，人身侵害事故4起傷4人，食物中毒1起傷1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度發(fā)生的涉生事故有4起死亡4人傷1人?？梢?jiàn)，校園安全工作仍然壓力不減。
    第二，從去年安全事故特點(diǎn)來(lái)研判，校園安全工作仍然責(zé)任不輕。從事故地點(diǎn)來(lái)看，校內(nèi)發(fā)生1起（板城中學(xué)），校外發(fā)生21起。從事故發(fā)生時(shí)間段來(lái)看，大部分事故都是發(fā)生在周末、節(jié)假日放假或者放學(xué)后。大家都知道，小學(xué)生特別是低年級(jí)的學(xué)生，安全問(wèn)題主要是人身意外傷害，這個(gè)年紀(jì)的孩子甚至在走路時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)平地摔跤，這樣的安全問(wèn)題是家長(zhǎng)和學(xué)校最為擔(dān)心的。對(duì)于中學(xué)生來(lái)說(shuō)，基本的安全意識(shí)已經(jīng)形成，這個(gè)年紀(jì)段，家長(zhǎng)和學(xué)校擔(dān)心的“安全問(wèn)題”主要是追跑打斗、運(yùn)動(dòng)損傷、校園欺凌等?？梢?jiàn)，針對(duì)中小學(xué)生的不同特點(diǎn)做好防范校園安全，是學(xué)校最為花心思的工作之一。
    第三，從去年安全事故類(lèi)型來(lái)觀察，校園安全工作仍然漏洞不少。去年發(fā)生的安全事故，主要為溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。
    學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、千萬(wàn)家庭幸福安寧，事關(guān)教育系統(tǒng)和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持以人為本、以民為本。李克強(qiáng)總理指出，校園應(yīng)是最陽(yáng)光、最安全的地方，要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。我們要充分認(rèn)識(shí)安全穩(wěn)定工作的極端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不減弱，始終保持高度警惕。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的使命感。
    校園安全問(wèn)題歷來(lái)備受社會(huì)廣泛關(guān)注，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，是一切教育教學(xué)工作的前提和保障。去年以來(lái)，全國(guó)、全區(qū)、全市針對(duì)安全工作不斷加碼、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入部署，但仍然發(fā)生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，給社會(huì)造成了不良影響，也破壞了一些家庭的幸福，我們?cè)谏罡型锵Ш瓦z憾的同時(shí)，更應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作責(zé)任重大，使命艱巨。
    當(dāng)前，我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)促公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局，營(yíng)造良好的教育事業(yè)發(fā)展氛圍，責(zé)任重于泰山。各部門(mén)及全體教育工作者要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全這根弦，把學(xué)校安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，始終確保校園安全穩(wěn)定。一是要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)高度對(duì)待。我區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生12萬(wàn)多人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?6%，人數(shù)多，年齡跨度大，安全管理壓力大，必須始終保持一種危機(jī)感，否則，如果由于安全管理工作沒(méi)有做到位，學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外，那將無(wú)法向?qū)W生家長(zhǎng)和社會(huì)交代。二是要樹(shù)立緊迫意識(shí)高度認(rèn)識(shí)。從目前的情況看，我區(qū)學(xué)校安全隱患和問(wèn)題依然存在，一定程度上也還存在麻痹思想、松懈意識(shí)和依賴(lài)心理，安全管理措施還不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患沒(méi)有徹底排除，我區(qū)的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。三是樹(shù)立責(zé)任意識(shí)高度關(guān)注。近年來(lái)，由于獨(dú)生子女比例較高、孩子的安全意識(shí)和防衛(wèi)能力較弱、社會(huì)犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等原因，特別是現(xiàn)在流行死亡游戲等，給我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和壓力。怎樣有效維持教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，學(xué)?，F(xiàn)代化治理能力和水平如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真思考、迎難而上，多一分責(zé)任和細(xì)心，給學(xué)生多一分安全和呵護(hù)，確保學(xué)校安全萬(wàn)無(wú)一失。
    二、聚焦問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)清學(xué)校安全管理面臨的新形勢(shì)。
    區(qū)委、區(qū)人民政府非常重視學(xué)校安全工作，經(jīng)常關(guān)注和專(zhuān)題研究，統(tǒng)籌解決具體問(wèn)題。各部門(mén)、各學(xué)校要緊密配合，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，多措并舉強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，不斷深化完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系，自去年來(lái)，全區(qū)教育系統(tǒng)逐年呈現(xiàn)出事故和學(xué)生非正常死亡數(shù)“雙下降”的趨勢(shì)，保障了教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行。
    但是我們必須清楚看到，工作中還存在許多短板和問(wèn)題需要解決。一是個(gè)別鎮(zhèn)政府履行抓學(xué)校安全工作的主導(dǎo)責(zé)任不夠。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校安全工作還不夠深入，學(xué)校安全工作投入的財(cái)力、物力、精力還不夠，硬件保障和軟件管理環(huán)節(jié)未形成合力，落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系還不夠；二是區(qū)教育局個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全工作力度和落實(shí)還不夠。對(duì)學(xué)校安全工作情況掌握不清，沒(méi)有及時(shí)研判屬地學(xué)校的安全管理形勢(shì)，在貫徹落實(shí)自治區(qū)、欽州市對(duì)學(xué)校安全工作的要求部署和解決學(xué)校、學(xué)生安全管理工作新問(wèn)題上，傳導(dǎo)分責(zé)不清晰，辦法措施不多、效果不明顯；三是部分學(xué)校安全教育和管理的主體責(zé)任履職不到位。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下新媒體、自媒體對(duì)學(xué)生安全和心理健康的影響，安全教育、心理健康教育和心理疏導(dǎo)、干預(yù)機(jī)制不健全，對(duì)出現(xiàn)的和影響學(xué)生心理健康的多類(lèi)因素沒(méi)有及時(shí)分析和研究解決；四是個(gè)別學(xué)校日常監(jiān)管治標(biāo)不夠到位，治本不夠徹底。雖然我區(qū)對(duì)教育事業(yè)的投入不斷增大，但學(xué)校安全“三防”建設(shè)基礎(chǔ)和投入還不能適應(yīng)新形勢(shì)，學(xué)校在監(jiān)控裝配、安全保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面還存在缺失，未能將安全關(guān)口前移。因此，各部門(mén)各學(xué)校必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一起來(lái)，舉一反三，真正以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的整改措施，做到關(guān)口前移，把問(wèn)題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保校園安全工作再創(chuàng)佳績(jī)。
    總書(shū)記指出，安全生產(chǎn)要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。對(duì)于學(xué)校安全工作來(lái)講，我們要做到“一校出事故、萬(wàn)校受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”，把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。我們務(wù)必要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，主動(dòng)作為、加強(qiáng)宣傳、狠抓落實(shí)，切實(shí)保障學(xué)生平安，全力維護(hù)我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。
    （一）強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步按照屬地原則，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起安全治理的主體責(zé)任，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革成效的指標(biāo)，將學(xué)校安全工作作為社會(huì)安全防范和治理的重要內(nèi)容，全面排查和防控影響學(xué)生身心、生命安全的各類(lèi)不利因素和隱患，堅(jiān)決將隱患消除在萌芽狀態(tài)，管控在苗頭初期，確保學(xué)校安全平穩(wěn)。
    （二）加強(qiáng)學(xué)校安全管理。區(qū)教育局要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握社會(huì)和群眾關(guān)注的涉校涉生安全重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)化解轉(zhuǎn)移工作，堅(jiān)決杜絕較大及以上學(xué)生意外傷亡事件（事故）的發(fā)生，堅(jiān)決降低和避免學(xué)生一般傷害事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制學(xué)生意外傷害事件（事故）處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫。要做好學(xué)校安全應(yīng)急處置，應(yīng)急事件發(fā)生后，區(qū)教育負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門(mén)和有關(guān)同志及時(shí)到場(chǎng)，親自過(guò)問(wèn)，掌握情況，科學(xué)處置。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊綜合治理工作，治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行在整治校園及周邊環(huán)境上的組織協(xié)調(diào)作用，部署不同時(shí)期整治工作重點(diǎn)，通報(bào)整改落實(shí)情況，切實(shí)維護(hù)好全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
    一是預(yù)防溺水事故。學(xué)生校外溺水事故是當(dāng)前危害學(xué)生安全的第一殺手，每年均有發(fā)生。當(dāng)前，又逐漸到了高溫天氣時(shí)段，防溺水工作壓力進(jìn)一步增大，各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)單位、各學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，在近期再次開(kāi)展一次全方位的預(yù)防溺水安全隱患大排查大整治活動(dòng)，加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生安全教育和校外社會(huì)群眾宣傳教育，強(qiáng)化警示和巡邏，讓全社會(huì)都動(dòng)員起來(lái)，共同做好學(xué)生防溺水工作，最大限度保證學(xué)生安全。
    二是加強(qiáng)交通管理。區(qū)教育局和各學(xué)校要與公安交警部門(mén)緊密配合，進(jìn)一步向?qū)W生宣傳普及《道路交通安全法》等法律法規(guī)，提升學(xué)生的遵守交通規(guī)則意識(shí)。市交警三大隊(duì)、四大隊(duì)要在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，安排警力到周邊維護(hù)交通秩序，在城區(qū)學(xué)校集中、交通擁擠的路段，要實(shí)行學(xué)生上放學(xué)時(shí)段交通管制。交通、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加大對(duì)校園周邊道路交通秩序的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園周邊各類(lèi)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，完善交通標(biāo)示標(biāo)志。公安、交通部門(mén)要對(duì)寄宿制學(xué)校周末接送學(xué)生的“三無(wú)”車(chē)輛問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛員進(jìn)行登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳、嚴(yán)格排查、規(guī)范管理。要嚴(yán)禁接送學(xué)生上放學(xué)的車(chē)輛超速、超載行駛。
    三是加強(qiáng)防火管理?；馂?zāi)事故危險(xiǎn)性極大，最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失，區(qū)教育局和各學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作，必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、老化電網(wǎng)線路、亂拉亂接電線、堵塞消防通道等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角和盲區(qū)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即處理，不得拖延。各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)消防和用電安全管理，按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。規(guī)范摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)停放，規(guī)范電動(dòng)車(chē)充電。加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，尤其是寄宿生夜間疏散演練，切實(shí)提高學(xué)生突發(fā)事件下緊急逃生能力。加強(qiáng)學(xué)校臨街出租鋪面管理，要明確經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)禁將鋪面出租給可能對(duì)學(xué)校、學(xué)生有危害性高危行業(yè)。
    四是加強(qiáng)心理健康教育。強(qiáng)化對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷，特別是在近期中考、高考成績(jī)發(fā)放和放收假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要密切關(guān)注學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，做好家校溝通，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)。區(qū)教育局要積極開(kāi)展好學(xué)生心理健康教育，引導(dǎo)各學(xué)校做好心理危機(jī)干預(yù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)心理教育內(nèi)容和方式方法的科學(xué)化，強(qiáng)化學(xué)生生命教育、挫折教育，增強(qiáng)“珍愛(ài)生命、熱愛(ài)生活”的意識(shí)，提高學(xué)生心理素質(zhì)和抗挫折能力。
    五是加強(qiáng)飲食安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水，要嚴(yán)格把好食品的采購(gòu)關(guān)。必須到有許可證的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，保證食品質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校小賣(mài)部管理，學(xué)校不得允許無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證的單位和個(gè)人在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品。要堅(jiān)決杜絕過(guò)期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。同時(shí)，對(duì)學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生，學(xué)校要堅(jiān)持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要月月查，切實(shí)做到長(zhǎng)效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發(fā)生。
    六是加強(qiáng)集體活動(dòng)安全防范。加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理，建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告審批制，堅(jiān)持“能在學(xué)校舉辦的，一般不在校外舉辦，能在一個(gè)區(qū)域舉辦的，一般不跨區(qū)域舉辦”原則，確實(shí)需要學(xué)生外出的，由舉辦方制定具體的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)學(xué)生短期保險(xiǎn)，力爭(zhēng)將學(xué)生事故風(fēng)險(xiǎn)降至最低。學(xué)校自行組織學(xué)生外出活動(dòng)要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。不經(jīng)教育主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得私自組織學(xué)生外出。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。
    七是加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物品安全管理。采購(gòu)危險(xiǎn)物品實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，實(shí)驗(yàn)室必須購(gòu)買(mǎi)合格化學(xué)產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，危險(xiǎn)物品入庫(kù)保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收，嚴(yán)格保管，規(guī)范使用。危險(xiǎn)化學(xué)用品存儲(chǔ)室要安裝攝像頭和紅外線警示器，要嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保管室。
    同志們，學(xué)校安全是最讓人牽掛的公共安全，規(guī)范校園及周邊秩序，共建“平安校園”，是我們義不容辭的責(zé)任，既然我們大家擔(dān)當(dāng)了這份責(zé)任，就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要本著對(duì)學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扭住預(yù)防預(yù)判這個(gè)關(guān)鍵、落實(shí)履職盡責(zé)這個(gè)根本、狠抓安全教育這個(gè)核心，把加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，提高全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定保障能力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，共同保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)平安和諧穩(wěn)定欽北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年，全縣政法工作在市委政法委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照強(qiáng)保障、建機(jī)制、打基礎(chǔ)、化矛盾、促發(fā)展的總體思路，狠抓工作落實(shí)，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在2020年度全省公眾安全感調(diào)查中，我縣知曉率和滿(mǎn)意度位居全市前列，連續(xù)5年被省綜治委評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，榮獲全省平安建設(shè)銅鼎。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)工作中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn):一是維穩(wěn)任務(wù)仍然十分繁重。各種敵對(duì)勢(shì)力滲透分裂破壞活動(dòng)日益頻繁，對(duì)敵斗爭(zhēng)更加復(fù)雜;企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)管理、精準(zhǔn)扶貧等一些新老矛盾交織并存，重復(fù)疊加，處理工作難度增大。二是基層社會(huì)治理水平亟待提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在日常工作中沒(méi)有將矛盾糾紛排查化解抓在手上，解決不及時(shí)，沒(méi)有將問(wèn)題化解在小，解決在基層。三是公共安全體系建設(shè)仍然薄弱。尤其是農(nóng)村治安防控體系仍然薄弱。四是執(zhí)法水平需進(jìn)一步提升。一些政法干警法治理念不強(qiáng)，用法治思維和法治方式解決問(wèn)題能力不足，政法和行政執(zhí)法各部門(mén)的辦案質(zhì)量、辦案效率和執(zhí)法作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。
    2021年，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要職責(zé)，努力建設(shè)更高水平的平安子洲、法治子洲，為子洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革貢獻(xiàn)政法力量，不斷增強(qiáng)子洲人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    具體講抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”:。
    (一)堅(jiān)持底線思維，牢牢把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)。始終把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位，堅(jiān)持一手抓依法打擊、一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步抓好反滲透、反恐怖、反邪教工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全。加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，有力維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展大排查、大化解、大整治行動(dòng)，全面壓實(shí)排查化解責(zé)任，一手抓合法合理訴求解決，一手抓法治宣傳教育，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化重點(diǎn)管控，對(duì)涉軍、涉眾、涉教等重點(diǎn)群體和肇事肇禍精神障礙患者、有暴力傾向的違法犯罪前科人員、長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員，落實(shí)日常管控措施，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和個(gè)人極端案件。
    (三)堅(jiān)持圍繞中心，在保障服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升。一是圍繞群眾關(guān)切的公共安全，以打造群眾身邊的安全為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法嚴(yán)打嚴(yán)懲“兩搶一盜”、黃賭毒、食藥品安全、傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)通訊詐騙、制假售假等危害群眾安全的犯罪行為，不斷提高公眾安全感。二是圍繞群眾關(guān)切的公平正義，聚焦民生民利案件，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控、引導(dǎo)偵查、專(zhuān)業(yè)辦理機(jī)制，強(qiáng)化案件評(píng)查，規(guī)范案件審理，堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗行為。三是圍繞群眾關(guān)切的權(quán)益保障，深化訴訟制度改革，做強(qiáng)做實(shí)法院訴訟服務(wù)中心、12390檢察服務(wù)中心、公安警務(wù)服務(wù)大廳(交通事故處理中心)、法律援助中心、矛盾調(diào)處中心等執(zhí)法司法服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。加強(qiáng)法律援助和律師隊(duì)伍建設(shè)，更好地滿(mǎn)足群眾對(duì)執(zhí)法司法服務(wù)的新需求。四是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法打擊尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法犯罪行為，加強(qiáng)公益訴訟，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
    (四)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，在創(chuàng)新社會(huì)治理上要有新成效。一是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“強(qiáng)基工程”。全力打造集信息采報(bào)、便民服務(wù)、矛盾化解、治安防范等功能于一體的“全要素網(wǎng)格”，全力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理模式。二是扎實(shí)抓好社會(huì)治安防控“雪亮工程”。大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控資源建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用，加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。三是扎實(shí)抓好矛盾糾紛多元化解“提升工程”。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、行業(yè)性、專(zhuān)一性的“五行合一”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，同步推行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，形成調(diào)處合力，實(shí)現(xiàn)我縣人民調(diào)解全面升級(jí)。四是扎實(shí)抓好社會(huì)治理“協(xié)同工程”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)重點(diǎn)村整治，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合建設(shè)，以自治增活力，以法治強(qiáng)保障，以德治揚(yáng)正氣。
    (五)堅(jiān)持深化改革，在推進(jìn)法治建設(shè)上要有新進(jìn)展。一是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革和司法公正。切實(shí)抓好司法體制改革各項(xiàng)措施在子洲落地落實(shí)，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供有力制度保障。二是持續(xù)深化法治文化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作，引進(jìn)第三方公共文化服務(wù)平臺(tái)深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)，將法治文化深度融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，重點(diǎn)培培育，?打造法治文化亮點(diǎn)典型，?彰顯特色、?爭(zhēng)創(chuàng)品牌。?三是持續(xù)推進(jìn)智慧化建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高智能應(yīng)用，樹(shù)立合作、互通、共享理念，加快推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，補(bǔ)齊信息化、智能化建設(shè)這個(gè)“智囊板”，進(jìn)一步提升社會(huì)治理法治化、智能化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    在“六·五”世界環(huán)境日到來(lái)之際，我同大家一起，共敘環(huán)境話題，共同面對(duì)環(huán)境保護(hù)的重任。今年世界環(huán)境日的主題是：“人人參與、創(chuàng)建綠色家園”。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。借此，我呼吁全市人民積極行動(dòng)起來(lái)，共同關(guān)心、支持和參與到“建設(shè)生態(tài)新密”工作中來(lái)，為營(yíng)造一個(gè)更加美好的家園而努力奮斗。
    我市的環(huán)境保護(hù)工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的奮斗下，通過(guò)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、雙洎河綜合治理等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地打擊了環(huán)境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩(wěn)定達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    面對(duì)取得的成績(jī)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的環(huán)保工作仍然面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市污染物排放總量居高不下，環(huán)境問(wèn)題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，真正把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，努力解決環(huán)保方面的突出問(wèn)題，不斷提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和水平。
    一要著力解決“熱點(diǎn)”問(wèn)題。督促全市造紙企業(yè)加快二級(jí)生化工程建設(shè)步伐，確保我市出境水穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)污水無(wú)害化處理;確保全年關(guān)閉取締任務(wù)圓滿(mǎn)完成;嚴(yán)防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善能源結(jié)構(gòu)，從源頭控制污染。
    二要加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)要嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)不法排污行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)重大環(huán)境違法案件、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施掛牌督辦，從嚴(yán)、從重、從快予以查處。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，犧牲環(huán)境效益換取經(jīng)濟(jì)效益的行為發(fā)生。
    三要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。工商、電業(yè)、煤炭、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要妥善處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通力合作，密切協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個(gè)人追究相應(yīng)責(zé)任。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府要支持環(huán)保部門(mén)依法行政，幫助解決管理和執(zhí)法工作中存在的實(shí)際困難。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)責(zé)任，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，把防治和治理落實(shí)到企業(yè)，做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實(shí)。
    四要加大環(huán)保宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，形成人人重視和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。深入開(kāi)展環(huán)境警示教育，客觀實(shí)際反映我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)保意識(shí)。完善公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大人民群眾提高參與保護(hù)環(huán)境的熱情，把保護(hù)環(huán)境工作變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要通過(guò)新聞媒體對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)曝光等措施，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，以促進(jìn)環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀念。
    同志們，環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)全局，意義重大。通過(guò)我們的努力，全民的環(huán)境意識(shí)必會(huì)有新的提高，我們的環(huán)境必然會(huì)更加美好。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
    尊敬的萬(wàn)春副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
    按照會(huì)議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
    瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開(kāi)村村通水泥路建設(shè)的序幕以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
    二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
    農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。
    縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會(huì)，今年4月11日縣委、縣政府召開(kāi)通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會(huì)，分析形勢(shì)，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭(zhēng)建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿(mǎn)意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬(wàn)元。
    (二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)。
    為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見(jiàn)》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級(jí)公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
    (三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
    由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢(qián)”觀望、依賴(lài)的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒(méi)有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶(hù)、到人，做到家喻戶(hù)嘵，人人皆知。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢(shì)，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴(lài)以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬(wàn)元，積極參與建設(shè)全過(guò)程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
    (四)因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
    “天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬(wàn)建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)?？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬(wàn)元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬(wàn)元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對(duì)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號(hào)召他們回村參加公路建設(shè)，通過(guò)村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過(guò)程中村民代表每天到場(chǎng)監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開(kāi)支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
    (五)廣辟財(cái)源，籌集資金。
    資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門(mén)加大向上爭(zhēng)取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會(huì)“捐”資金。民力是金，民力無(wú)限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶(hù)、有識(shí)之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛(ài)心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬(wàn)元以上，有的村就達(dá)100多萬(wàn)元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬(wàn)元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級(jí)向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來(lái)抓，千方百計(jì)加大對(duì)交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬(wàn)元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬(wàn)元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬(wàn)元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬(wàn)元/公里。
    (六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。
    質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門(mén)抽檢，群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的原則，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對(duì)返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場(chǎng)。要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬(wàn)人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
    志們：
    今天這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，家明同志傳達(dá)了全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，講的很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。民權(quán)縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發(fā)言，大家要互相借鑒交流。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感。
    近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在關(guān)系我市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“四集一轉(zhuǎn)”的基本要求，科學(xué)編制規(guī)劃，完善基礎(chǔ)條件，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到86平方公里，比上年新增31平方公里;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資550億元，比上年增長(zhǎng)52.7%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的67%;工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資400億元，增長(zhǎng)70%，占全市工業(yè)投資的73.8%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1400億元以上，增長(zhǎng)57.5%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收35億元以上，增長(zhǎng)76.8%;累計(jì)吸納就業(yè)人員達(dá)30萬(wàn)人以上，增長(zhǎng)43%，其中20xx年新增就業(yè)9萬(wàn)人以上。在春節(jié)過(guò)后省委、省政府組織的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，我市夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得了黃淮四市第一名、商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第四名的好成績(jī)，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省表彰為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，陶書(shū)記代表商丘市在會(huì)議上做了典型發(fā)言。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。今年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)中心、生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供了良好條件。
    (二)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)集群取得了新突破。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接集群式或鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開(kāi)展集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。我市的制冷產(chǎn)業(yè)，已先后入駐香雪海、萬(wàn)寶電器等上下游生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)50多家，具有年產(chǎn)冰箱冷柜1000萬(wàn)臺(tái)、年產(chǎn)壓縮機(jī)1000萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，冷藏車(chē)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。我市大力培育紡織、服裝加工產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業(yè)等80多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”。形成了全國(guó)重要的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地，全國(guó)銷(xiāo)量第一的天津愛(ài)瑪科技股份有限公司、全國(guó)銷(xiāo)量第三的天津泰豐小鳥(niǎo)電動(dòng)車(chē)業(yè)有限公司先后落戶(hù)商丘，步步先、宗申集團(tuán)等電動(dòng)三輪車(chē)項(xiàng)目也相繼開(kāi)工建設(shè)，相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)不斷入駐，到20xx年底，我市的電動(dòng)車(chē)年生產(chǎn)能力將達(dá)到260萬(wàn)輛。新材料產(chǎn)業(yè)t700宇航級(jí)碳纖維填補(bǔ)了中國(guó)高端新材料行業(yè)的空白。金剛石微粉年產(chǎn)量45億克拉，市場(chǎng)占有率達(dá)80%，占全國(guó)出口量的一半。
    (三)產(chǎn)城資源共享，產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生、共同發(fā)展。從我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展看，各地都能堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，積極建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市功能互補(bǔ)，以“產(chǎn)”帶“城”、以“城”促“產(chǎn)”，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)格局。
    (四)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了新突破。一是融資平臺(tái)建設(shè)方面。各聚集區(qū)積極搭建投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道，全市累計(jì)融資44.6億元，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。二是土地保障和集約節(jié)約利用土地方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取農(nóng)村土地整理、盤(pán)活低效用地、建設(shè)多層廠房、強(qiáng)化項(xiàng)目退出機(jī)制等措施擴(kuò)大用地儲(chǔ)量，集約節(jié)約用地，努力緩解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取引進(jìn)人才、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、完善服務(wù)等方式幫助企業(yè)解決“招工難”和人才短缺問(wèn)題。
    (五)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅等多種手段，建立有利于集約節(jié)約和快速發(fā)展的政策體系。根據(jù)省政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，結(jié)合我市建設(shè)實(shí)際，制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，采取平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、以平時(shí)考核為主的方法，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，使考核指標(biāo)更貼近建設(shè)實(shí)際，更具有可操作性。制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲意見(jiàn)》，將年度綜合考評(píng)結(jié)果與政策支持和干部使用掛鉤，調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感，有力地促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制方面，實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制度、目標(biāo)管理制度、工作督導(dǎo)機(jī)制、觀摩點(diǎn)評(píng)制度等，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當(dāng)大的差距：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐的大項(xiàng)目少，科技含量相對(duì)較低。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群力度不夠。有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在“散、亂”現(xiàn)象，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化分工和上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，不能充分發(fā)揮集群效應(yīng)。三是要素保障能力和集約發(fā)展水平不夠。盡管隨著集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，用地保障難度越來(lái)越大，但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部仍存在有用地閑置、粗放浪費(fèi)現(xiàn)象;投融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)，融資能力較弱;部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工難現(xiàn)象依然存在。四是配套服務(wù)能力滯后于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，還存在有基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不配套等問(wèn)題。五是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制還沒(méi)有理順，功能區(qū)域與行政區(qū)域不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。目前，全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加快發(fā)展，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，明爭(zhēng)暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發(fā)展速度，減緩發(fā)展節(jié)奏。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和緊迫感，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快發(fā)展。
    二、確定目標(biāo)，明確任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。
    根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)際，20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，要按照“把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的要求，堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的中心工作和關(guān)鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”，突出“四個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”(強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展、強(qiáng)化統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)和完善支持政策、完善體制機(jī)制)，以提升發(fā)展水平為主線，以培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，繼續(xù)深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資700億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重超過(guò)60%;全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1800億元以上，形成一個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超400億元，8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超150億元、2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超100億元的4個(gè);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入增長(zhǎng)70%以上，占全市的比重超過(guò)40%;每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上，從業(yè)人員39萬(wàn)人，新增9萬(wàn)人。
    (一)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照成長(zhǎng)性最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)20xx年優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育方案，明確發(fā)展目標(biāo)，提出保障措施。2月底前報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。今年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)點(diǎn)評(píng)觀摩活動(dòng)中，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。1～2季度觀摩時(shí)，實(shí)行“1+2”工作法，即查看一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)原來(lái)的項(xiàng)目;3～4季度觀摩時(shí)，查看兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)其他項(xiàng)目。要集中要素資源，完善支撐條件，強(qiáng)化針對(duì)性招商引資，突出發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
    (二)著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，把提高效益作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。一是抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，按照建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。二是抓企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)分別納入市、縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)范圍，幫助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策、要素資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。三是抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有關(guān)部門(mén)要高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，使新上規(guī)模以上企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，全面反映發(fā)展水平。
    (三)著力突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開(kāi)展針對(duì)性招商。以承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。著力抓好一批基地型、龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動(dòng)配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定合作方案，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接，完善客商資源庫(kù)，大力開(kāi)展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專(zhuān)業(yè)對(duì)口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)省外資金280億元以上。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè)，其中3億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，5億元以上不少于2個(gè)。力爭(zhēng)每個(gè)集聚區(qū)新引進(jìn)1個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)或10億元以上的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    (四)著力推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造，加快集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公租房，鼓勵(lì)搬遷村民和務(wù)工人員進(jìn)城落戶(hù)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。20xx年完成全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊遷并及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。要優(yōu)先在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施;把服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展需求作為公租房建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先納入全市年度保障房融資計(jì)劃;鼓勵(lì)用工集中企業(yè)和其他社會(huì)資金投資建設(shè)公租房。
    (五)著力加強(qiáng)平臺(tái)要素建設(shè)。一是加強(qiáng)土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，不斷通過(guò)挖潛、節(jié)約和指標(biāo)傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。二是繼續(xù)加大財(cái)政投入，支持投融資平臺(tái)壯大資本實(shí)力，提升運(yùn)作水平，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。三是加強(qiáng)人力資源保障平臺(tái)建設(shè)，搞好技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，完善就業(yè)公共服務(wù)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等各種創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    (六)著力開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。對(duì)已經(jīng)列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的民權(quán)縣、柘城縣、虞城縣、開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展，市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極與省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日通過(guò)省有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定掛牌。對(duì)沒(méi)有列入示范聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定措施，積極申請(qǐng)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年都要列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。
    (一)注重理順管理體制。今年市政府要根據(jù)省政府的部署，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推動(dòng)能力。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要選配專(zhuān)業(yè)水平高、作風(fēng)過(guò)得硬的干部充實(shí)管委會(huì)隊(duì)伍，提高管理水平。市直有關(guān)部門(mén)要制定工作方案，加大支持力度，年底對(duì)市直部門(mén)的考核重點(diǎn)考核工作方案的制定和落實(shí)實(shí)施上。
    (二)注重調(diào)整規(guī)劃布局。按照省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓著這次難得的機(jī)遇，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，按照“三規(guī)合一”、產(chǎn)城互動(dòng)、集約節(jié)約、扶優(yōu)扶快的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整。3月底前要完成與市直、省直有關(guān)部門(mén)的對(duì)接;發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要搞好服務(wù)，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)申請(qǐng)上報(bào)，6月份前要完成規(guī)劃調(diào)整。
    (三)注重強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行月督查、月通報(bào)、季觀摩、年總評(píng)等工作推進(jìn)機(jī)制。由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次督導(dǎo)檢查并通報(bào)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況;由市委、市政府每季度組織一次全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，觀摩評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，并作為年終考評(píng)的重要依據(jù);年終要根據(jù)制定的考核方案進(jìn)行綜合考評(píng)排序;統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)掌握我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)以及在全省位次。
    (四)注重完善考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，突出體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群集聚發(fā)展等方面考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)和干部實(shí)績(jī)掛起鉤來(lái)，對(duì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的干部給予提拔重用。根據(jù)全省、全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度綜合考評(píng)結(jié)果和先后次序，按市委、市政府有關(guān)規(guī)定加大獎(jiǎng)懲力度。同時(shí)，將市直有關(guān)部門(mén)支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況納入綜合目標(biāo)考評(píng)體系，根據(jù)年終考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在全市形成加壓驅(qū)動(dòng)、爭(zhēng)先晉位、競(jìng)相發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    我的講話完了，謝謝大家!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
    這次全省城市綠化工作會(huì)議是省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)梳徹全國(guó)城市綠化工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國(guó)城市綠化工作會(huì)議精神。下面我就如何貫徹落實(shí)全國(guó)城市綠化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):。
    一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)城市綠化重要性的認(rèn)識(shí)。
    城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來(lái)十分重視城市綠化工作。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績(jī)，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類(lèi)公園303個(gè)，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市，南京市獲得國(guó)家園林城市的稱(chēng)號(hào)，揚(yáng)州、無(wú)錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉(cāng)等8個(gè)市獲得省級(jí)園林城市稱(chēng)號(hào)。建立了各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)30個(gè)，共中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)14個(gè)，市(縣)級(jí)12個(gè)，總面積約1400平方公里，占全省國(guó)土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實(shí)力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的模式，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場(chǎng)不斷完善，行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個(gè)，其中一級(jí)企業(yè)4個(gè)，二級(jí)企業(yè)60個(gè)，三級(jí)企業(yè)160個(gè)。國(guó)家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國(guó)家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個(gè)單位被團(tuán)中央、國(guó)家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國(guó)青年文明號(hào)"稱(chēng)號(hào)，13個(gè)單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號(hào)"稱(chēng)號(hào)。可以說(shuō)，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，特別是""期間所取得的成績(jī)、積累的經(jīng)驗(yàn)，為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應(yīng)江蘇作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，還不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對(duì)較高，蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對(duì)滯后。"政企不分、政事不分"的問(wèn)題尚未得到根本解決，綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化程度較低。這些問(wèn)題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實(shí)有效措施盡快加以解決。
    在新的形勢(shì)下，黨和國(guó)家把加強(qiáng)城市綠化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出，要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)"，明確提出了"廣泛開(kāi)展城市綠化建設(shè)"的任務(wù)，這是從我國(guó)現(xiàn)代化全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)全國(guó)城市綠化工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
    第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前，我省已基本實(shí)現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
    第二，城市綠化是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價(jià)，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來(lái)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市"熱島效應(yīng)"，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市抵御外來(lái)生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解"熱島效應(yīng)"，同時(shí)又能減少對(duì)城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項(xiàng)為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
    第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹(shù)立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會(huì)效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。
    第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)，動(dòng)員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會(huì)公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛(ài)城市、愛(ài)家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
    從"十五"開(kāi)始，我省將進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對(duì)城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對(duì)我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對(duì)匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問(wèn)題，省委、省政府明確提出要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個(gè)性特色，把城市"做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，把城市綠化工作作為一項(xiàng)關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)我省城市綠化工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
    二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐。
    今年是"十五"計(jì)劃的開(kāi)局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確立積極而又切合實(shí)際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實(shí)施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù)，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點(diǎn)，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標(biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，綠化覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)。到"十五"期末，使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上，綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%。
    今后一個(gè)時(shí)期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
    (一)加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作，建立并嚴(yán)格實(shí)行"綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實(shí)保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實(shí)施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間，我省絕大部分城市都編制并組織實(shí)施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè)，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實(shí)施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力等問(wèn)題，因此，在""期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實(shí)施工作只能加強(qiáng)，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實(shí)提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實(shí)施"綠線"和"綠色圖章"兩項(xiàng)管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進(jìn)行新的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的要逐步清理。要在前幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全面推行"綠色圖章"制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，城市綠化主管部門(mén)要負(fù)責(zé)審定。
    我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過(guò)高，綠地嚴(yán)重不足，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，這個(gè)矛盾將會(huì)更加突出。因此，我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見(jiàn)縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實(shí)行"規(guī)劃建綠"，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國(guó)有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，必須與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
    (二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實(shí)效，建立符合各地實(shí)際的城市綠化建設(shè)模式。每個(gè)城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開(kāi)展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點(diǎn)，走有自己特色的綠化建設(shè)路子，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。
    城市綠化要堅(jiān)持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹(shù)、種大樹(shù)，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過(guò)提高綠化面積，合理綠化布局來(lái)緩解城市"熱島效應(yīng)"，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng)，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。
    (三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有一定的資金投入作為保證。長(zhǎng)期以來(lái)，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要部分，必須堅(jiān)持以政府投資為主的方針，各級(jí)政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，安排必要的資金，保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)城市綠化項(xiàng)目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開(kāi)發(fā)時(shí)，通過(guò)給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項(xiàng)目中，要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金，并把綠化納入項(xiàng)目驗(yàn)收的范圍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，通過(guò)企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會(huì)參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實(shí)際多作研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展城市綠化工作。
    (四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場(chǎng)化進(jìn)程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對(duì)滯后，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場(chǎng)化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于"以費(fèi)養(yǎng)人"的狀況，使本來(lái)就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場(chǎng)機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)前，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制，面向社會(huì)擇優(yōu)選用綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化城市綠化隊(duì)伍，提高投資效益，提升綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
    品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方面，要整合力量資源，強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，召開(kāi)全縣品牌建設(shè)工作會(huì)議，目的是總結(jié)回顧過(guò)去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績(jī)，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)，帶領(lǐng)全縣投入更大的精力，取得品牌建設(shè)更大的成績(jī)。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說(shuō)是捷報(bào)頻傳、喜事不斷。“利豪”、“大東方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，“長(zhǎng)虹”、“大山塢”、“永藝”、“個(gè)個(gè)健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品，xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。剛才，大會(huì)對(duì)獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點(diǎn)想法。
    一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識(shí)。
    品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，一個(gè)重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實(shí)際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項(xiàng)目、拓市場(chǎng)等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育，品牌建設(shè)必須作為大事和要事來(lái)抓。
    品牌既是一種心理認(rèn)可，也是消費(fèi)認(rèn)可，帶有明顯的雙向互動(dòng)性特征，凡是影響面廣、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設(shè)，就能贏得市場(chǎng)、就能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒(méi)有生命力的企業(yè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級(jí)打工，一直靠拼資源、拼低價(jià)勞動(dòng)力贏得市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計(jì)，沒(méi)有品牌連國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格也沒(méi)有，貼了牌，同樣的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上就能身價(jià)數(shù)倍。歸根結(jié)底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，企業(yè)家還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿(mào)形勢(shì)很好，但企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)利潤(rùn)、財(cái)政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會(huì)想到青島，提起娃哈哈就會(huì)想到杭州，作為“中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹鄉(xiāng)”的xx，我們也要充分利用這兩個(gè)招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到xx。從目前我縣的實(shí)際看，我們還沒(méi)有中國(guó)名牌，還沒(méi)有馳名商標(biāo)，還需要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品，創(chuàng)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，積極融入和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    實(shí)施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，真正重視品牌建設(shè)，真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。要按照書(shū)記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設(shè)中多動(dòng)腦筋，多出點(diǎn)子，抓出成效。
    二要努力爭(zhēng)創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。
    創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個(gè)艱難的創(chuàng)建過(guò)程。從我縣實(shí)際看，必須著力攻破兩個(gè)難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，缺乏應(yīng)有的品牌意識(shí)，創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌，依靠品牌帶動(dòng)來(lái)發(fā)展企業(yè)的意識(shí)淡薄，停留在行政推動(dòng)的層面上，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)觀念，內(nèi)動(dòng)力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個(gè)一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看，商標(biāo)總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊(cè)商標(biāo)僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時(shí)，商標(biāo)資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊(cè)了商標(biāo)，但不愿使用，造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看，全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國(guó)外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費(fèi)，而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)力度不足。據(jù)調(diào)查，已在海外注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級(jí)開(kāi)發(fā)，對(duì)產(chǎn)品的精深加工和深度開(kāi)發(fā)不足，無(wú)法利用已有的品牌優(yōu)勢(shì)延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價(jià)格和品牌優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高。另外，我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模，但檔次低;有的產(chǎn)品有特色，但無(wú)規(guī)模，優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
    品牌建設(shè)是一件實(shí)事，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，容不得花架子。必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，真正做到企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會(huì)關(guān)注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來(lái)塑造“品牌xx”。
    一是企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè)，重點(diǎn)在產(chǎn)品，關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動(dòng)，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識(shí)，增強(qiáng)品牌培育的能力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作，從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷(xiāo)售，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時(shí)了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)體系等，使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。
    二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門(mén)要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一要加強(qiáng)政策激勵(lì)和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù)，在商標(biāo)注冊(cè)、名牌培育管理等方面尋找突破口?？h政府將繼續(xù)對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)，同時(shí)，對(duì)申報(bào)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)用75%的財(cái)政補(bǔ)助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”，支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹(shù)立品牌、扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。二要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會(huì)輿論、市場(chǎng)規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和名牌專(zhuān)用權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，形成對(duì)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制，合力加大保護(hù)力度，為擁有著名商標(biāo)和名牌稱(chēng)號(hào)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力?？h質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭(zhēng)創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略，大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)和推動(dòng)有潛力的品牌資源的開(kāi)發(fā)和挖掘，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實(shí)提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，推動(dòng)企業(yè)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過(guò)品牌發(fā)揮最大效益。
    三是社會(huì)要關(guān)注創(chuàng)牌。要?jiǎng)訂T各方面的力量，形成全社會(huì)重視品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開(kāi)辟品牌戰(zhàn)略專(zhuān)欄，大力開(kāi)展品牌宣傳，形成“人人關(guān)注品牌、人人愛(ài)護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會(huì)分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)機(jī)會(huì)，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度，增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果，進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。
    同志們，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹(shù)一方形象的需要，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進(jìn)一步加大對(duì)名品名牌的培育力度，加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進(jìn)，力爭(zhēng)早日建成品牌強(qiáng)縣!
    同志們：
    這次全省品牌建設(shè)大會(huì)，是省政府推進(jìn)我省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，目的是動(dòng)員廣大企業(yè)和社會(huì)力量，廣泛參與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌的實(shí)踐。樹(shù)清省長(zhǎng)作了重要講話。國(guó)家部委、各行業(yè)的專(zhuān)家和知名企業(yè)的代表作了演講。舉辦了品牌建設(shè)專(zhuān)家講座。一批具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)參會(huì)。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全面推進(jìn)我省品牌建設(shè)的再動(dòng)員、再部署，也是一次高端培訓(xùn)。下一步，省政府將出臺(tái)加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)。為此，我們召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。今天的座談會(huì)，主要是聽(tīng)取各市政府的意見(jiàn)。下面，我講幾點(diǎn)想法，供大家參考。
    一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
    推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局做出的重大決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署?！笆濉币?guī)劃綱要，把著力推進(jìn)供給側(cè)改革，作為貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主線。供給側(cè)改革的主攻方向是擴(kuò)大有效和中高端供給，減少無(wú)效和低端供給，滿(mǎn)足有效需求，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。加快推進(jìn)品牌建設(shè)是供給側(cè)改革的重要突破口。關(guān)于“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示精神，為新形勢(shì)下我國(guó)品牌發(fā)展指明了方向。在政府。
    工作報(bào)告。
    中，強(qiáng)調(diào)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)改革的攻堅(jiān)之年，在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確新時(shí)期品牌建設(shè)的作用、思路、重點(diǎn)和措施，具有十分重要的意義。
    加快推進(jìn)品牌建設(shè)，也是“三去一降一補(bǔ)”的重要抓手。品牌建設(shè)是補(bǔ)短板的應(yīng)有之義。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易總量比較小，品牌問(wèn)題不是十分凸顯?，F(xiàn)在我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)，品牌建設(shè)滯后已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的致命軟肋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，品牌集成了技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、管理、誠(chéng)信、文化等資源，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和世界影響力。近兩年品牌建設(shè)的滯后，已經(jīng)明顯制約了有效供給和消費(fèi)，制約了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp超過(guò)5000美元，進(jìn)入品牌消費(fèi)時(shí)代。20xx年我國(guó)人均gdp達(dá)到8000美元，我省超過(guò)1萬(wàn)美元，消費(fèi)者更加講究品牌消費(fèi)，注重產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，而供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的問(wèn)題凸顯出來(lái)。近年“海淘”購(gòu)物現(xiàn)象突出，在內(nèi)需不足的情況下，我國(guó)居民境外消費(fèi)年均增長(zhǎng)25%以上，形成大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年我國(guó)游客境外消費(fèi)約13948億元人民幣，增長(zhǎng)53%。需求不僅包括生活消費(fèi)，也包括投資需求。一方面一些行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口。威高集團(tuán)生產(chǎn)的血液透析機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，在性能上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)設(shè)備水平，但大家還是愿意用西門(mén)子等國(guó)際品牌。可以說(shuō)，這些現(xiàn)象部分地是由于供給不能滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品的需求。多年來(lái)我們不斷遭遇農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難等問(wèn)題，也是品牌不強(qiáng)、有效供給不足的反應(yīng)。外貿(mào)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，也是缺乏叫得響的國(guó)際品牌。擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須補(bǔ)強(qiáng)品牌這個(gè)短板，做好供給側(cè)改革的加法，提高供給質(zhì)量，重塑消費(fèi)者信心，創(chuàng)造新的供給，激活有效需求，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    多年來(lái)，省委、省政府一直把質(zhì)量強(qiáng)省和名牌戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。從上世紀(jì)八九十年代就重視抓質(zhì)量建設(shè)。20xx年就成立“山東省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”，20xx年成立“山東省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。20xx年整合為“山東省質(zhì)量強(qiáng)省及名牌戰(zhàn)略工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施名牌戰(zhàn)略意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌標(biāo)桿。山東入選世界品牌500強(qiáng)2個(gè)，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)40個(gè)，全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市1個(gè)，國(guó)家級(jí)工業(yè)質(zhì)量品牌培育示范企業(yè)18個(gè)，國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿13個(gè)，國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市3個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)666件等。認(rèn)定山東名牌產(chǎn)品1685個(gè)，山東省服務(wù)名牌單位388個(gè)。涌現(xiàn)出一批以海爾、海信、濰柴、浪潮、重汽、青啤為代表的品牌企業(yè)。品牌成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎。品牌帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化了資源配置，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)對(duì)20xx年度“山東100強(qiáng)企業(yè)”的統(tǒng)計(jì)分析，在內(nèi)外需求減弱、經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，20xx年?duì)I業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)15.8%、20.3%、31.4%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。品牌建設(shè)提升了山東形象?！昂每蜕綎|”品牌價(jià)值達(dá)到170億元，“好品山東”、“厚道魯商”、“食安山東”等公共品牌知名度不斷提升。
    同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，品牌建設(shè)依然是短板和薄弱環(huán)節(jié)。突出的是國(guó)內(nèi)外知名品牌少，品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的20xx“中國(guó)最具價(jià)值品牌500強(qiáng)”中，山東入選品牌42個(gè)，只有北京、廣東的一半左右，品牌附加值低成為我省企業(yè)一個(gè)軟肋。多數(shù)品牌企業(yè)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)品牌鳳毛麟角。企業(yè)品牌意識(shí)薄弱，品牌培育機(jī)制、品牌競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、品牌宣傳推介、政策支持力度等方面也有較大差距。與一些先進(jìn)省份比較，由于缺乏高端品牌，同樣的產(chǎn)品賣(mài)不出好的價(jià)格，同樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)、稅收差了不少。山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，必須在過(guò)去品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度、加快速度。這是省政府下決心大力推動(dòng)品牌建設(shè)的直接動(dòng)因。
    要大力強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)，打一場(chǎng)品牌建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體推動(dòng)，草擬了一個(gè)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》，共五個(gè)部分、23條，提交這次會(huì)議討論。考慮到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念對(duì)品牌建設(shè)的新要求，提出了加快品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想，突出了貫徹“五大理念”，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以馳名商標(biāo)為基礎(chǔ)，著力增加品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，提升品牌國(guó)際化水平，建設(shè)品牌強(qiáng)省，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提出了應(yīng)把握的基本原則，要堅(jiān)持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)的動(dòng)力，優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)品牌創(chuàng)新活力;堅(jiān)持品牌培育與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)增效，塑造競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持優(yōu)化供給與引導(dǎo)消費(fèi)相結(jié)合，推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大自主品牌消費(fèi)，提振消費(fèi)需求;堅(jiān)持質(zhì)量為先與誠(chéng)信至上相結(jié)合，夯實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)品牌誠(chéng)信建設(shè)，提升品牌軟實(shí)力;堅(jiān)持自主發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，要有全球化戰(zhàn)略思維，以更加開(kāi)放的視野，擴(kuò)大品牌國(guó)際合作，提高品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提出了到20xx年的工作目標(biāo)，既注重了品牌的數(shù)量，又強(qiáng)調(diào)了品牌競(jìng)爭(zhēng)力、貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)品牌數(shù)量明顯增加，以國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)和馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和馳名商標(biāo)為品牌數(shù)量的直觀表現(xiàn);品牌競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，以進(jìn)入世界品牌實(shí)驗(yàn)室(wbl)世界500強(qiáng)品牌企業(yè)、進(jìn)入中國(guó)品牌價(jià)值500強(qiáng)的企業(yè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量為主要標(biāo)志;品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提高，品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是指具有國(guó)內(nèi)外有效商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的比率。到20xx年，品牌經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。具體的量化指標(biāo)，是分析現(xiàn)有基礎(chǔ)和潛力提出來(lái)的，本著積極作為，跳一跳夠得著。這里也是征求大家的意見(jiàn)。
    二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。
    我們立足提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，分析各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點(diǎn)，針對(duì)品牌建設(shè)的突出問(wèn)題和要害，堅(jiān)持可操作、可落地，提出了推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的思路措施。
    (一)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
    我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但也面臨著有口碑無(wú)品牌、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短等問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品品牌是我省品牌建設(shè)的重要著力點(diǎn)，也是品牌發(fā)展?jié)摿Φ母患亍Ｒ月鋵?shí)去年省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見(jiàn)》為抓手，打造山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，建立山東農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，構(gòu)建實(shí)體店與網(wǎng)店相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系等。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是規(guī)范提升“三品一標(biāo)”創(chuàng)建。到20xx年底，全省“三品一標(biāo)”有效使用標(biāo)志企業(yè)單位數(shù)2806家、產(chǎn)品6705個(gè)?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積占主要食用農(nóng)產(chǎn)品總面積比率達(dá)到42.7%。但從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品離消費(fèi)者真正了解和認(rèn)可還有差距，而且這些優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上還沒(méi)有體現(xiàn)出價(jià)格優(yōu)勢(shì)。要在提升“三品一標(biāo)”品牌公信力和影響力上下功夫，有效解決品牌效應(yīng)弱、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題。二是進(jìn)一步提升特色農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模。20xx年，我省就頒布了山東名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法，推出了煙臺(tái)蘋(píng)果、龍口粉絲、章丘大蔥、膠東海產(chǎn)品等一大批知名品牌。但還缺乏在國(guó)際上叫得響的品牌。要重點(diǎn)圍繞糧食、油料、果品業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘特色農(nóng)業(yè)品牌資源的潛力，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。煙臺(tái)蘋(píng)果協(xié)會(huì)委托專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)制定特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃的做法值得各地借鑒。探索引進(jìn)工商資本開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以新的理念、模式，打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。比如聯(lián)想集團(tuán)按照“全程可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)、全球化布局”的“三全”戰(zhàn)略探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，推出“佳沃”品牌，成為國(guó)內(nèi)最大的藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。三是打造更多農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌。目前，我省有500多家企業(yè)生產(chǎn)的600多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了“山東名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。但許多農(nóng)產(chǎn)品加工還停留在初級(jí)、中級(jí)加工階段，真正進(jìn)入精深加工和高附加值階段、在市場(chǎng)上具有影響力、消費(fèi)者持久信賴(lài)的品牌還不是很多。這次大會(huì)我們要篩選幾個(gè)發(fā)言的農(nóng)業(yè)龍頭品牌企業(yè)，感覺(jué)還是不那么容易。要發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等的作用，培育更多的農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體。引導(dǎo)他們整合資源，申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志，深度開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
    (二)提升制造業(yè)品牌，推出一批制造業(yè)精品。
    我省制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門(mén)類(lèi)齊全，規(guī)模總量、經(jīng)濟(jì)效益，都位居全國(guó)第二位。推動(dòng)制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，是我省品牌建設(shè)的不二選擇。一要全面實(shí)施《中國(guó)制造20xx山東省行動(dòng)綱要》，研究制定我省制造業(yè)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批掌握核心技術(shù)、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的新品牌。繼續(xù)深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)、示范和質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)。組織推廣國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)挖潛。二要在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中加大品牌培育力度。我省已經(jīng)制定22個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，要結(jié)合這些方案實(shí)施的評(píng)估，加大品牌建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、培育品牌。重點(diǎn)在裝備制造、原材料加工和消費(fèi)品生產(chǎn)等行業(yè)，加快技術(shù)升級(jí)，提升一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。比如，我省造紙行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)很有說(shuō)服力。泉林紙業(yè)等通過(guò)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)健康環(huán)保產(chǎn)品，走品牌發(fā)展、高端發(fā)展之路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，成為有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)品牌。三要深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)家最近對(duì)此做出了專(zhuān)門(mén)部署。堅(jiān)持分業(yè)施策，逐個(gè)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的品種開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制和品牌發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定針對(duì)性的品牌戰(zhàn)略解決方案。開(kāi)展對(duì)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。四要實(shí)施“專(zhuān)精特新”工程。德國(guó)管理大師赫爾曼·西蒙提出，一大批中小企業(yè)在某些細(xì)分的行業(yè)領(lǐng)域可以做到全球領(lǐng)先，就稱(chēng)得上是“隱形冠軍”。這次來(lái)參會(huì)的都是有潛力的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)，推出一批制造業(yè)“隱形冠軍”、“單項(xiàng)冠軍”，提高品牌創(chuàng)建的活力。
    (三)壯大服務(wù)業(yè)品牌，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)提高品質(zhì)。
    近年來(lái)，我省將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，出臺(tái)一系列有含金量的政策，探索出一條以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化支撐品牌化的路子，通過(guò)引領(lǐng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)品牌提升。我們考慮，“十三五”要把標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化品牌化，作為服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的可行路徑，推動(dòng)服務(wù)品牌上臺(tái)階。一方面要做大做強(qiáng)，重點(diǎn)圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)(集團(tuán))。另一方面要做精做優(yōu)，在旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，培育形成一批精品服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)品牌。服務(wù)業(yè)涉及面比較寬，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)空白領(lǐng)域多，創(chuàng)新的空間還很大。要實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推出一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單位，形成我省服務(wù)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入開(kāi)展山東服務(wù)名牌認(rèn)定評(píng)審工作。要認(rèn)真研究、評(píng)估這幾年我省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況，充實(shí)支持服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建的內(nèi)容，加大政策支持力度。要指導(dǎo)服務(wù)名牌企業(yè)，比如陽(yáng)光大姐、昌邑康潔等加強(qiáng)品牌維護(hù)，進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)，打造經(jīng)得起市場(chǎng)、消費(fèi)者檢驗(yàn)的過(guò)硬品牌，發(fā)揮服務(wù)品牌標(biāo)桿作用。
    (四)打造國(guó)際自主品牌，塑造開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
    品牌已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)?！爸刂圃臁⑤p品牌、低價(jià)格”的路越走越窄。今年3月，省政府出臺(tái)了加快培育國(guó)際自主品牌的實(shí)施意見(jiàn)。我們考慮，要制定具體行動(dòng)計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，加快形成技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一要提升品牌的國(guó)際知名度。引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際高端市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，提高品牌目標(biāo)定位，重點(diǎn)培育500個(gè)山東省國(guó)際自主品牌。對(duì)品牌企業(yè)境外商標(biāo)注冊(cè)、境外廣告項(xiàng)目、境外展覽項(xiàng)目、境外機(jī)構(gòu)項(xiàng)目等，享受促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)資金扶持。濱州亞光家紡有限公司，是近年來(lái)我們重點(diǎn)培育的一家國(guó)際知名品牌企業(yè)，生產(chǎn)各種高檔毛巾、浴巾等，注重自主研發(fā)設(shè)計(jì)，形成“亞光”、“l(fā)oftex”品牌，成功打入發(fā)達(dá)國(guó)家高端市場(chǎng)，產(chǎn)品出口美國(guó)、日本、澳大利亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占澳洲市場(chǎng)的60%，成為澳網(wǎng)賽定制產(chǎn)品。像這樣的自主品牌出口企業(yè)，要加強(qiáng)支持，發(fā)揮示范作用。二要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。從實(shí)踐看，品牌建設(shè)邁出步子的企業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。威海迪尚集團(tuán)，從成立之初的來(lái)料加工，到一般貿(mào)易，到加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)，打造自有品牌，“兩條腿”走路，20xx年自主開(kāi)發(fā)和品牌出口占比達(dá)到95%以上，成為我國(guó)服裝出口的領(lǐng)先企業(yè)。全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達(dá)83.7%，委托設(shè)計(jì)和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但由于投資大、周期長(zhǎng)，對(duì)打造自主品牌望而卻步。各市要對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行梳理，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，幫助企業(yè)制定品牌規(guī)劃，研究支持的辦法。三要加強(qiáng)品牌展示和國(guó)際推廣。推動(dòng)品牌企業(yè)聯(lián)手設(shè)立山東品牌常年展銷(xiāo)中心或公共海外倉(cāng)。綜合運(yùn)用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立山東品牌產(chǎn)品館，打造線上公共服務(wù)平臺(tái)。組織開(kāi)展“山東品牌環(huán)球行”活動(dòng)，打造山東品牌的海外展示平臺(tái)。四要支持企業(yè)開(kāi)展品牌國(guó)際并購(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、深度合作、代理國(guó)際品牌等模式，加快品牌國(guó)際化。我省一批企業(yè)已經(jīng)有了不少成功實(shí)踐。要加大對(duì)企業(yè)境外品牌合作、并購(gòu)的信貸、融資支持，提供便利服務(wù)。
    (五)培育區(qū)域品牌，構(gòu)建公共品牌體系。
    區(qū)域品牌帶有公益服務(wù)性質(zhì)，對(duì)形成產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。我國(guó)對(duì)培育發(fā)展區(qū)域品牌越來(lái)越重視。質(zhì)檢總局推動(dòng)建設(shè)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，工信部推出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)。浙江省正在打造全國(guó)首個(gè)區(qū)域性公共品牌“浙江制造”，獲得“浙江制造”品牌認(rèn)證的企業(yè)，與美國(guó)、德國(guó)、瑞士等的知名認(rèn)證互認(rèn)，打造高品質(zhì)。近幾年我省在打造行業(yè)、區(qū)域品牌方面積極探索。“好客山東”旅游品牌成熟度高、影響力擴(kuò)大?！昂闷飞綎|”品牌被認(rèn)定為全國(guó)23家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)之一?！笆嘲采綎|”品牌建設(shè)也見(jiàn)到了實(shí)際效果?！褒R魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”品牌在加快推出?！笆濉币⒆阄沂‘a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和各行業(yè)特點(diǎn)，支持更多的行業(yè)打造公共品牌，構(gòu)建“品牌山東”的整體形象。要加強(qiáng)高端策劃論證，不斷提升區(qū)域品牌內(nèi)涵，提高公共品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的滲透度，策劃舉辦區(qū)域品牌展示推介高端展會(huì)、論壇。要完善行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建的支持政策，加強(qiáng)品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、自律、監(jiān)管等配套措施。建立具有公信力的公共檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性品牌推廣中心。省有關(guān)部門(mén)和各市近期可對(duì)行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建情況開(kāi)展一次評(píng)估和專(zhuān)題研究，拿出有創(chuàng)新、有突破的工作措施。
    三、進(jìn)一步創(chuàng)新強(qiáng)化相關(guān)措施。
    要圍繞質(zhì)量、創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，提升品牌內(nèi)涵，提高品牌建設(shè)能力。
    (一)深入開(kāi)展質(zhì)量品牌提升工程。質(zhì)量是品牌的基石，所有強(qiáng)勢(shì)品牌最顯著的特征就是質(zhì)量過(guò)硬。產(chǎn)品質(zhì)量的缺失，是品牌建設(shè)的最大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我們質(zhì)量建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)的地位還不相稱(chēng)。有調(diào)查顯示，71.4%的消費(fèi)者因?yàn)橘|(zhì)量原因而選擇購(gòu)買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品，尤其在耐用品和嬰幼兒用品領(lǐng)域。要引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持以質(zhì)取勝。一要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量為先的理念，普及卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平。二要大力推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)萬(wàn)眾創(chuàng)新。三要開(kāi)展質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究。結(jié)合我省實(shí)際，研究現(xiàn)有國(guó)家質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)山東質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
    (二)積極推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。標(biāo)準(zhǔn)決定著市場(chǎng)的控制權(quán)。增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)品牌的信心，必須實(shí)行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上過(guò)關(guān)過(guò)硬。一是要提升，加強(qiáng)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)品牌提升。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)。二是要改革，完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。三是要接軌，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，廣泛開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證。對(duì)企業(yè)主持、參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行資助或獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極探索“山東標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”制度，推動(dòng)與國(guó)際知名認(rèn)證互認(rèn)，推動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。
    (三)突出商標(biāo)戰(zhàn)略在品牌建設(shè)中的位置。商標(biāo)是品牌的法律標(biāo)志。隨著深化改革，我省商標(biāo)注冊(cè)勢(shì)頭很好。目前，全省有效注冊(cè)商標(biāo)51.2萬(wàn)件，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)1666件，地理標(biāo)志商標(biāo)427件。20xx年商標(biāo)新申請(qǐng)量、新注冊(cè)量同比分別增長(zhǎng)23.2%和68.1%。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。一是引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度，積極注冊(cè)商標(biāo)，科學(xué)使用商標(biāo)，加快商標(biāo)品牌化過(guò)程。二是鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等，提升商標(biāo)品牌價(jià)值。三是大力推廣國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)。工商等部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)作，摸清出口或?qū)ν馔顿Y企業(yè)底數(shù)，借助我省與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織戰(zhàn)略合作，有針對(duì)性地開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，以商標(biāo)的國(guó)際化帶動(dòng)品牌國(guó)際化。
    (四)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與品牌創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新是企業(yè)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。從品牌發(fā)展趨勢(shì)看，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等所占的份量越來(lái)越重。有持續(xù)創(chuàng)新的核心技術(shù)才能占領(lǐng)品牌建設(shè)的制高點(diǎn)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大部署，落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制，完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制，完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享的機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加快科技研發(fā)成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、向品牌轉(zhuǎn)化，在加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新中，推動(dòng)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
    (五)高度重視強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，引導(dǎo)企業(yè)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。探索建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時(shí)、便利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，降低維權(quán)成本，公正公平處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。
    四、進(jìn)一步統(tǒng)籌力量協(xié)調(diào)行動(dòng)。
    品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方面，要整合力量資源，強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)形成推進(jìn)合力。各級(jí)黨委、政府要把品牌建設(shè)擺上重要議事日程，整合部門(mén)資源，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。省里考慮，建立品牌建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定發(fā)展規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要立足職能，研究提出本行業(yè)、本領(lǐng)域有針對(duì)性的措施。加快與品牌建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面改革。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的品牌意識(shí)、品牌知識(shí)的培訓(xùn)。開(kāi)展政府質(zhì)量品牌工作考核，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和措施落實(shí)。
    二要優(yōu)化品牌建設(shè)的營(yíng)商環(huán)境。品牌建設(shè)對(duì)企業(yè)和社會(huì)信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平臺(tái)，加快整合產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)的信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息共享交換。加強(qiáng)品牌保護(hù)立法工作，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，完善品牌發(fā)展法治環(huán)境。探索建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。支持利用大數(shù)據(jù)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系。用完善的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。
    三要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)品牌一體化支持政策。落實(shí)“雙創(chuàng)”支持政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè)，就要積極引導(dǎo)其加大品牌建設(shè)投入。特別是加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)品牌的指導(dǎo)服務(wù)，以獎(jiǎng)勵(lì)或資金補(bǔ)助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С旨哟髮?duì)品牌投入。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)更多社會(huì)投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新以品牌為基礎(chǔ)的金融服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)作用，鼓勵(lì)并規(guī)范發(fā)展一批品牌服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，建立和完善社會(huì)主辦、行業(yè)自律、市場(chǎng)驗(yàn)證、政府監(jiān)督的品牌評(píng)估、發(fā)布機(jī)制。培育各類(lèi)品牌示范標(biāo)桿，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東名牌認(rèn)定等，要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，加大社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)認(rèn)可監(jiān)測(cè)，提高示范效果。
    四要廣泛開(kāi)展品牌人才培訓(xùn)。實(shí)施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程，定期舉辦企業(yè)家培訓(xùn)、品牌經(jīng)理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)家和品牌管理人才境外培訓(xùn)項(xiàng)目，每年分批組織品牌一線人員赴境外精準(zhǔn)交流。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外品牌設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，引進(jìn)品牌管理高端人才。支持品牌管理專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)軍人物申報(bào)泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，塑造“齊魯工匠精神”。
    五要加強(qiáng)山東品牌宣傳推介。加強(qiáng)品牌宣傳的總體策劃，開(kāi)展品牌主題宣傳，講好山東品牌故事。加強(qiáng)自主品牌的公益宣傳，打造“山東品牌”整體形象。支持企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)新品牌推廣路徑。實(shí)施廣告拉動(dòng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)廣告質(zhì)量和水平。對(duì)企業(yè)境外品牌推介、合作、并購(gòu)，對(duì)行業(yè)、區(qū)域品牌境外推廣，提供便利服務(wù)。策劃推出一批品牌創(chuàng)建的典型。這次會(huì)后，請(qǐng)新聞部門(mén)統(tǒng)籌安排，繼續(xù)組織媒體做好跟蹤報(bào)道和宣傳，形成品牌創(chuàng)建的濃厚氛圍。
    同志們，品牌建設(shè)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。希望以這次大會(huì)為契機(jī)，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新舉措，持之以恒，推動(dòng)我省品牌建設(shè)再上新水平。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天在這里召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會(huì)議，是繼20xx年12月以來(lái)的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專(zhuān)題會(huì)議，在胡斯球副市長(zhǎng)考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久，利用休息時(shí)間召開(kāi)這樣規(guī)格的會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個(gè)質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，在此我謹(jǐn)代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對(duì)所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
    我區(qū)從1999年開(kāi)展名牌產(chǎn)品推薦和認(rèn)定及管理工作以來(lái)，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車(chē)、“東方”牌塑料凹版油墨等11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個(gè)臺(tái)州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績(jī)。我們的主要做法是：(一)政府引導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，需要在意識(shí)、理論、政策、戰(zhàn)略和運(yùn)作方面同時(shí)推進(jìn)。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。20xx年12月，黃巖區(qū)召開(kāi)了名牌產(chǎn)品頒獎(jiǎng)大會(huì)，區(qū)長(zhǎng)徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的。
    口號(hào)。
    20xx年1月，時(shí)任區(qū)委書(shū)記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議上明確指出：堅(jiān)定不移地實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)從無(wú)牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和免檢產(chǎn)品今年1月，黃志平書(shū)記在區(qū)十次黨代會(huì)四次會(huì)議上提出要“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個(gè)部門(mén)的一把手為成員，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門(mén)區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程，并把該項(xiàng)工作列入了綜合目標(biāo)責(zé)任制考核質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此出臺(tái)了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細(xì)則》去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績(jī)突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，被評(píng)為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位其次，加強(qiáng)規(guī)劃結(jié)合落實(shí)“十五”計(jì)劃和研究制定“”計(jì)劃及到20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，組織發(fā)動(dòng)各行業(yè)認(rèn)真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，制定措施，先后出臺(tái)了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導(dǎo)體系三是加重激勵(lì)財(cái)政撥出專(zhuān)款，建立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)創(chuàng)品牌做出重要貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)對(duì)獲得中國(guó)名牌稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，對(duì)臺(tái)州名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制訂及采標(biāo)工作也給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
    (二)突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。首先，確定培育對(duì)象。為確定重點(diǎn)培育對(duì)象，有目標(biāo)、有計(jì)劃地全面逐步推進(jìn)名牌培育工作，我們按照中國(guó)名牌和浙江名牌評(píng)審條件，組織相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。其次，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。我們?cè)趯?shí)施名牌培育工作中，針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導(dǎo)和推動(dòng)貫徹實(shí)施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國(guó)際系列標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施全區(qū)貫標(biāo)計(jì)劃，重點(diǎn)安排爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)，并加強(qiáng)對(duì)貫標(biāo)企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)和指導(dǎo)。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證，3家企業(yè)通過(guò)了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4種產(chǎn)品通過(guò)了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，取得了78張全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書(shū)和350張3c證書(shū)。三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)人員和裝備，強(qiáng)化規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時(shí)，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗(yàn)中心。大大提高了我區(qū)對(duì)塑料行業(yè)的檢測(cè)能力，提升了黃巖塑料王國(guó)的美譽(yù)度。
    (三)營(yíng)造環(huán)境，宣傳保護(hù)。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護(hù)名牌、打假治劣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識(shí)、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開(kāi)了名牌表彰大會(huì)，并以區(qū)政府的名義向社會(huì)各界鄭重推薦，在報(bào)刊、雜志等新聞媒介上進(jìn)行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進(jìn)一步宣傳了實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會(huì)的名牌意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營(yíng)造了一個(gè)濃厚的社會(huì)氛圍。其次，抓市場(chǎng)推廣。利用各種推介會(huì)、博覽會(huì)和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品展示、展評(píng)，這就為名牌產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動(dòng)態(tài)管理。即加強(qiáng)對(duì)已獲各級(jí)名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴(yán)格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的名牌堅(jiān)決予以整改，確保黃巖制造的信譽(yù)。四抓打假治劣。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力維護(hù)了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)營(yíng)造了公平的市場(chǎng)環(huán)境。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問(wèn)題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個(gè)，而我區(qū)只創(chuàng)出11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11%;中國(guó)名牌全市有9個(gè)，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個(gè)，而作為臺(tái)州市老工業(yè)基地，有著塑料王國(guó)、模具王國(guó)、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實(shí)現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的地位極不相稱(chēng)。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來(lái)說(shuō)，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場(chǎng)變化的需求，導(dǎo)致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來(lái)，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車(chē)等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷(xiāo)售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟(jì)中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團(tuán)、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來(lái)了難度。我們?cè)诳紤]名牌產(chǎn)品培育對(duì)象時(shí)，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時(shí)缺乏創(chuàng)名牌的競(jìng)爭(zhēng)能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國(guó)內(nèi)也有一定的影響力(如電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強(qiáng)有力推進(jìn)我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識(shí)不夠強(qiáng)。政府對(duì)名牌產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)選，其實(shí)也是對(duì)名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強(qiáng)。作為獲評(píng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢(shì)，利用消費(fèi)者對(duì)名牌產(chǎn)品的認(rèn)同效應(yīng)來(lái)進(jìn)一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強(qiáng)宣傳，拓展市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對(duì)名牌產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有以此為新的起點(diǎn)，更上一層。這說(shuō)明，我區(qū)企業(yè)對(duì)名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)沒(méi)有很好地領(lǐng)會(huì)，名牌這種無(wú)形資產(chǎn)的效應(yīng)沒(méi)有得到充分的放大。
    主要目標(biāo)：20xx年，力爭(zhēng)培育發(fā)展1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、1個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、2個(gè)浙江名牌產(chǎn)品、10個(gè)臺(tái)州名牌產(chǎn)品和20個(gè)黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是：構(gòu)建四大平臺(tái)，做好五項(xiàng)工作。
    構(gòu)建四大平臺(tái)：
    (一)構(gòu)建宣傳新平臺(tái)，建樹(shù)品牌黃巖形象。
    建立品牌建設(shè)公共信息平臺(tái)，在政府、質(zhì)監(jiān)部門(mén)和質(zhì)量協(xié)會(huì)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等主要媒體開(kāi)設(shè)品牌建設(shè)專(zhuān)欄，大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦品牌建設(shè)高層論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專(zhuān)家來(lái)黃巖講課和開(kāi)展交流活動(dòng)。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會(huì)名牌意識(shí)，營(yíng)造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
    (二)構(gòu)建培育新平臺(tái)，創(chuàng)新名牌工作思路。
    把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點(diǎn)，作為推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實(shí)改變重評(píng)選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實(shí)施，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的名牌培育工作，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)有希望爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、浙江名牌、臺(tái)州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。做到：大力培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)明顯，出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對(duì)國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品評(píng)定中存在企業(yè)規(guī)模門(mén)檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進(jìn)入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補(bǔ)充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長(zhǎng)，名牌經(jīng)濟(jì)效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營(yíng)名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的三位一體創(chuàng)名牌機(jī)制，精心組織，科學(xué)推進(jìn)。
    (三)構(gòu)建服務(wù)新平臺(tái)，夯實(shí)名牌工作基礎(chǔ)。
    積極幫助企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級(jí)名牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認(rèn)證，沖破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施“5s”管理、“6σ”管理等先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國(guó)內(nèi)外大專(zhuān)院校、品牌管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強(qiáng)企業(yè)家的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和人才意識(shí)，提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營(yíng)管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營(yíng)銷(xiāo)能力。加強(qiáng)優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。
    (四)構(gòu)建維權(quán)新平臺(tái)，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
    積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運(yùn)用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進(jìn)一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護(hù)航。
    五項(xiàng)重點(diǎn)工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵(lì)政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)國(guó)外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)業(yè)績(jī)。(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度，提升申報(bào)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭(zhēng)取組建全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì);幫助企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和東槐楊梅國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作。
    當(dāng)今時(shí)代是品牌經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)間、城市間的競(jìng)爭(zhēng)已逐漸演變?yōu)槊茖?shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作的主管部門(mén)，我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)一定傾力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，爭(zhēng)當(dāng)品牌建設(shè)主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開(kāi)局之際，省委省政府召開(kāi)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專(zhuān)程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書(shū)記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
    一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
    二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專(zhuān)職成員和各類(lèi)社區(qū)專(zhuān)職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專(zhuān)門(mén)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
    三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶(hù)代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開(kāi)展“門(mén)棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽(tīng)證”、“居民說(shuō)事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
    四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過(guò)80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
    五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
    這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
    加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
    二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
    要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問(wèn)題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
    第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
    第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過(guò)民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專(zhuān)職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
    第三，著眼于滿(mǎn)足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
    第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過(guò)社區(qū)對(duì)話、居民說(shuō)事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開(kāi)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
    第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒(méi)有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿(mǎn)足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
    社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門(mén)抓總、民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
    第二，要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門(mén)要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
    第三，要加大資金投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
    同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    今天，我們合并召開(kāi)市委黨務(wù)工作會(huì)議，主要有這么幾層意思：一是精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門(mén)相互溝通協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)的合力;三是借此機(jī)會(huì)看望大家，說(shuō)些心里話。
    黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)全局，對(duì)于推動(dòng)黨委決策的貫徹落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。做好新時(shí)期的黨務(wù)工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，也是中央、省委、市委的一貫要求。對(duì)四個(gè)部門(mén)的定位，可以概括為，“辦公室是參謀助手，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌，統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx年，全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，緊緊圍繞市委中心工作和各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，忠誠(chéng)履職，抓重點(diǎn)謀大事，抓難點(diǎn)求突破，抓亮點(diǎn)增活力，各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)，一些工作在全省、全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成了工作品牌，產(chǎn)生了廣泛影響，為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)此，市委是滿(mǎn)意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，對(duì)大家的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻變化，我們正面臨前所未有的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，這對(duì)黨務(wù)工作提出了新的更高要求，迫切需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍，迫切需要黨務(wù)工作強(qiáng)基固本、凝心聚力、鼓勁造勢(shì)。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好黨務(wù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，團(tuán)結(jié)拼搏，持續(xù)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面。今天著重講五點(diǎn)希望、一個(gè)要求：
    一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。
    學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，是干事的基礎(chǔ)。凡事只有學(xué)明白了才能想明白，想明白了才能講明白，講明白了才能做明白。對(duì)于黨務(wù)工作者來(lái)講，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面，要讀好“兩本書(shū)”：一要讀好有字之書(shū)。當(dāng)今是信息化時(shí)代，知識(shí)更新速度非?？欤貏e是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，一些新知識(shí)新信息層出不窮，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們就會(huì)變得孤陋寡聞，也就會(huì)落伍，這也不知道那也不知道，就無(wú)法與別人溝通交流，甚至無(wú)法正常地開(kāi)展工作。信息傳播非常快，網(wǎng)絡(luò)用詞很新鮮，不學(xué)習(xí)，就很難與時(shí)代同步。學(xué)習(xí)終生有用。列寧同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“只有用人類(lèi)創(chuàng)造的全部知識(shí)武裝自己的頭腦，才能成為一個(gè)共產(chǎn)主義者”，強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)，然后知不足;毛澤東同志在延安時(shí)期就指出要防止“知識(shí)恐慌”，還把學(xué)習(xí)形象地比喻成開(kāi)商店，如存貨不多，取一點(diǎn)、少一點(diǎn)，不久就賣(mài)完，不進(jìn)貨就要關(guān)門(mén)倒閉。這些教導(dǎo)，對(duì)今天仍有重要意義。對(duì)黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)顯得非常重要。要學(xué)習(xí)理論，先學(xué)一步、學(xué)深一層，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心，與黨中央和上級(jí)黨委始終保持高度一致，做到對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)。不學(xué)理論，就很難保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)政策的過(guò)程，是理解、消化、吸收的過(guò)程，也是提高政策水平和增強(qiáng)貫徹落實(shí)能力的過(guò)程。要了解掌握中央、省委的方針政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合商丘實(shí)際加以貫徹落實(shí)，真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，緊密結(jié)合黨委中心工作，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、社會(huì)管理等領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，為干好工作奠定基礎(chǔ)。不學(xué)理論，就沒(méi)有根基;不學(xué)政策，就沒(méi)有方向;不學(xué)業(yè)務(wù)，就沒(méi)有底氣?？傊┯[群書(shū)，知曉天下，用知識(shí)武裝自己，把老祖先遺留的人類(lèi)文化遺產(chǎn)學(xué)好用好。二要讀好無(wú)字之書(shū)。無(wú)字之書(shū)就是實(shí)踐。實(shí)踐出真知。古人曰：紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。有字的書(shū)需要讀，無(wú)字的書(shū)需要悟，從無(wú)字之書(shū)中領(lǐng)悟生活中的各種道理。要向社會(huì)學(xué)習(xí)，全面了解世情、國(guó)情、黨情，特別要深刻把握商丘市情，了解黨務(wù)工作的宏觀背景，做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學(xué)習(xí)，“三人行，必有我?guī)煛保瑘?jiān)持群眾觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的豐富實(shí)踐和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時(shí)代典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們的做人品格。當(dāng)前，全國(guó)正掀起新一輪向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱潮，我們也要結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)長(zhǎng)棄短，自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷充實(shí)完善自己。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，就是要理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要自覺(jué)將實(shí)踐作為生動(dòng)的課堂，從實(shí)踐當(dāng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，真正做到學(xué)以致用、知行合一。要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，把學(xué)習(xí)與工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，研究探索解決問(wèn)題的新辦法新思路，結(jié)合時(shí)代要求要有所創(chuàng)新，部門(mén)工作要?jiǎng)?chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析問(wèn)題原因，在實(shí)踐中不斷增進(jìn)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。
    二、隊(duì)伍是關(guān)鍵。
    事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的根基和保障，是永葆事業(yè)生機(jī)和活力的主題。對(duì)于黨務(wù)部門(mén)來(lái)講，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。一要鉆研業(yè)務(wù)，成為行家里手。要像雷鋒同志那樣，干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，不能三心二意、心浮氣躁，這山望著那山高。黨務(wù)工作是重要的保障性工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，原則性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng)，部分工作業(yè)務(wù)要求高、技術(shù)難度大，運(yùn)轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會(huì)辦事，看似簡(jiǎn)單，但每項(xiàng)工作做好都很不容易，一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題、一個(gè)程序問(wèn)題都可能導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?，刻苦鉆研，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，了解政策法規(guī)，掌握工作程序，工作起來(lái)得心應(yīng)手，成為黨務(wù)專(zhuān)家，提升工作質(zhì)量和效率。二要強(qiáng)化鍛煉，打造復(fù)合型人才。黨務(wù)工作不僅要“專(zhuān)”，也要“廣”;不僅需要“專(zhuān)才”，也需要“通才”。要拓寬視野，涉獵廣泛，一專(zhuān)多能。做辦公室工作的同志要會(huì)協(xié)調(diào)，立足黨委中心樞紐的位置，搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨委決策和工作部署的貫徹落實(shí)，形成推進(jìn)工作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。做組織工作的同志心要靜下來(lái)，要公道正派，說(shuō)公道話、辦公道事，不謀一點(diǎn)個(gè)人私利，原則性要強(qiáng)。做宣傳工作的同志要會(huì)鼓動(dòng)，有激情、有熱情、有文采，有較強(qiáng)的表達(dá)能力，善于把握正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會(huì)溝通，善于交朋友，要有包容心，積極團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，建立最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與社會(huì)各界的共同聯(lián)系，凝聚社會(huì)各界的力量，為加快商丘跨越發(fā)展服務(wù)。總之，我們黨務(wù)工作者必須立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)短板，培養(yǎng)多種能力，增強(qiáng)人格魅力，成為復(fù)合型人才，適應(yīng)工作崗位和當(dāng)前形勢(shì)的需要。三要加強(qiáng)協(xié)作，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。黨務(wù)工作是一項(xiàng)大的整體性工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分，四個(gè)部門(mén)都是黨委大家庭中的一員，每個(gè)組成部門(mén)各有特點(diǎn)，要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重，把分管部門(mén)的工作保質(zhì)保量完成，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，共同推進(jìn)黨務(wù)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的交流，形成上下貫通、推進(jìn)落實(shí)的共同執(zhí)行體，確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;要加強(qiáng)黨委部門(mén)之間的互動(dòng)，形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供服務(wù)和保障。
    三、責(zé)任是要求。
    履職盡責(zé)是我們對(duì)干部的基本要求。有責(zé)任心的干部就是好干部，沒(méi)有責(zé)任心就很難做一個(gè)稱(chēng)職的干部。當(dāng)前，商丘發(fā)展步入關(guān)鍵階段，我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的任務(wù)。新形勢(shì)，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個(gè)新的形勢(shì);新機(jī)遇，就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)歷史機(jī)遇;新任務(wù)，就是傳承三商之源，突現(xiàn)重要前沿，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個(gè)新的任務(wù)。為適應(yīng)這個(gè)新形勢(shì)、抓住這個(gè)新機(jī)遇、完成這個(gè)新任務(wù)，我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ)，“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng)，四項(xiàng)重點(diǎn)、持之以恒，率先突破、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子，全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標(biāo)，需要我們黨委部門(mén)和黨務(wù)工作者強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任落實(shí)到具體工作中去，為加快商丘跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要勇于擔(dān)責(zé)。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，細(xì)化黨委部門(mén)的工作任務(wù)和工作責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，多研究工作、多謀劃發(fā)展，找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，各項(xiàng)工作以項(xiàng)目的形式分解到單位、落實(shí)到個(gè)人，以盡責(zé)的工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾得到更多實(shí)惠。二要精于考責(zé)。我曾經(jīng)講過(guò)，對(duì)縣(市)區(qū)來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，標(biāo)尺就是“三看”：即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢(shì)頭看項(xiàng)目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對(duì)我們市直部門(mén)來(lái)說(shuō)，也有“三看”，即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標(biāo)任務(wù)的完成情況、看典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中，工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求，目標(biāo)任務(wù)的完成體現(xiàn)的是稱(chēng)職，典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”，就能把日常考核與年度考評(píng)結(jié)合起來(lái)，把工作實(shí)績(jī)與評(píng)價(jià)干部掛起鉤來(lái)，把科學(xué)發(fā)展與任用干部融合起來(lái)，凝聚合力，激發(fā)活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。三要敢于問(wèn)責(zé)。講責(zé)任心，也要講責(zé)任制;有履責(zé)要求，也要有問(wèn)責(zé)制度和措施。對(duì)因不負(fù)責(zé)任造成工作完不成任務(wù)，導(dǎo)致重大失誤，帶來(lái)惡劣影響和重要損失的，以及部門(mén)存在不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。
    四、創(chuàng)新是動(dòng)力。
    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要?jiǎng)?chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破，突破“舊條條”、“老框框”的束縛，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。當(dāng)前，我們正在步入信息時(shí)代，世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)越發(fā)明顯，創(chuàng)新業(yè)已成為黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者面臨的時(shí)代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃，以創(chuàng)新的思路解難題，以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè)，破除舊思維、改革舊模式，探索新途徑、謀求新辦法。堅(jiān)持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法，真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放，不斷推動(dòng)商丘改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。二要?jiǎng)?chuàng)新載體。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，在許多領(lǐng)域和工作中，經(jīng)常碰到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，很大程度上在于沒(méi)能找到一個(gè)很好的工作載體。“三治三提”活動(dòng)是我們加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)工作開(kāi)展的一個(gè)重大創(chuàng)新，著眼“提質(zhì)、提速、提效”，著力“治庸、治懶、治散”，目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動(dòng)，體現(xiàn)了民本思想。這項(xiàng)活動(dòng)要持續(xù)推進(jìn)下去，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促使全市公職人員勤政為民、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣深度養(yǎng)成、普遍形成，內(nèi)化于心，外踐于行，讓黨員干部終身受教育，使人民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。黨務(wù)工作也要借鑒我們開(kāi)展“三治三提”活動(dòng)的做法，選好工作載體，將工作任務(wù)分解為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，尋求突破，抓好落實(shí)，形成特色，鑄就品牌。三要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新實(shí)踐就要敢于攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，做到難點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈。近年來(lái)，我們黨委部門(mén)不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，取得了明顯成效。比如，辦公室部門(mén)的“民意快線”、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，組織部門(mén)探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項(xiàng)目建”，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法，宣傳部門(mén)的“微博商丘”，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的“三會(huì)一庭”民族工作機(jī)制等，這些都是創(chuàng)新的實(shí)踐。但是，目前我們的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20周年，當(dāng)前，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新實(shí)踐，用新辦法、新舉措激發(fā)新活力，不斷推動(dòng)新發(fā)展、取得新成效。四要?jiǎng)?chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個(gè)寬松寬容的社會(huì)環(huán)境，已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩，過(guò)分講求規(guī)矩有時(shí)就會(huì)束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如，著名數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營(yíng)造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責(zé)備，不吹毛求疵，支持關(guān)愛(ài)創(chuàng)新者，尊重寬容失敗者，“寧要微詞，不要危機(jī)”，允許官員有個(gè)性、允許探索有失誤、不允許不作為，形成鼓勵(lì)人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類(lèi)創(chuàng)新過(guò)程中，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環(huán)境對(duì)于失敗者的苛責(zé)。只有寬容失敗，才能點(diǎn)燃激情，才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功，同時(shí)也寬容失敗。只要銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，成功了，是英雄;失敗了，依然是英雄。當(dāng)前，我們要加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，用重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破，帶動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新推進(jìn)，以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    五、作風(fēng)是保障。
    作風(fēng)是干好一切工作的保障。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)部門(mén)的外在形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。最近召開(kāi)的xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委九屆二次全會(huì)，提出了保持黨的純潔性的重大課題，其實(shí)這也是對(duì)我們黨務(wù)干部作風(fēng)提出的要求。為此，在市紀(jì)委四屆二次全會(huì)上，我們圍繞推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，提出了堅(jiān)決掃除“五風(fēng)”，構(gòu)筑廉潔商丘的要求，就是要正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹(shù)立黨委和黨員干部的良好形象。對(duì)于這些要求，黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者要帶頭落實(shí)。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學(xué)會(huì)換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對(duì)聯(lián)講得非常好，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官”，講的是責(zé)任意識(shí);下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，設(shè)身處地站在老百姓立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，注意傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛(ài)民之責(zé)，多做愛(ài)民之事，多解群眾之憂(yōu)，把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，把群眾需要當(dāng)作第一選擇。要始終把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。務(wù)實(shí)就要干事，干事是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要途徑，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。我常講，要堅(jiān)持“以德修身，以才立業(yè)，以干為樂(lè)，以實(shí)為魂，以廉為榮”，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，少說(shuō)多做，想好再說(shuō)，說(shuō)了就做，做要做好，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，狠抓工作落實(shí)，努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，把思路變成行動(dòng)。要認(rèn)識(shí)規(guī)律，尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，切實(shí)做到求實(shí)求效。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，堅(jiān)持把思路理清、把工作做實(shí)、把風(fēng)氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，使我們所干的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，多一些科學(xué)性、少一些隨意性，多一些針對(duì)性、少一些盲目性，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，長(zhǎng)久造福于民。三要廉潔。要堅(jiān)持政治清醒，正氣在身，為政清廉，無(wú)私無(wú)畏。廣大黨務(wù)工作者要以德修身，以才立業(yè)，切實(shí)發(fā)揮表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風(fēng)邪氣，始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快，要講求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度，提高工作效率，促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，樹(shù)立黨委良好形象。
    一個(gè)要求就是，今天縣(市)區(qū)委書(shū)記參加了會(huì)議，大家知道，黨務(wù)工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要作用。黨務(wù)部門(mén)是黨委的重要組成部分，部門(mén)工作體現(xiàn)著黨委工作，部門(mén)形象關(guān)系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分，奠定了黨委部門(mén)的框架體系，支撐了黨務(wù)職能的戰(zhàn)略架構(gòu)，形成了黨務(wù)工作的管理格局。抓好黨務(wù)工作，各級(jí)黨委義不容辭。希望全市各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，用更多精力研究黨務(wù)工作中的重大問(wèn)題，以更大力度幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難，為黨務(wù)工作開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部隊(duì)伍，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵(lì)、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部，拓寬黨務(wù)干部對(duì)外交流使用渠道，有計(jì)劃地把一些優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線，在實(shí)踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。
    同志們，做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作，責(zé)任重大、使命光榮，市委會(huì)一如既往地重視黨務(wù)工作、支持黨務(wù)部門(mén)、關(guān)心黨務(wù)干部，并對(duì)大家充滿(mǎn)信任、充滿(mǎn)期待。希望大家進(jìn)一步加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作科學(xué)化水平，以更加飽滿(mǎn)的激情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    今天召開(kāi)的全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，正確分析當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障形勢(shì)，明確今年我縣的工作任務(wù)和強(qiáng)化各種工作措施。剛才，馮勤同志對(duì)全縣20xx年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的信心和決心。
    全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，民生問(wèn)題是兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生”成為政府工作的主要內(nèi)容。關(guān)注民生、解決民生問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。近年來(lái)，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了一定成績(jī)，社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出總量逐年增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作還存在一定的問(wèn)題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)單一。目前的技能培訓(xùn)僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務(wù)業(yè)為主的技能人員，給勞務(wù)輸出帶來(lái)局限性。二是就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿(mǎn)足目前的就業(yè)形勢(shì)需求。三是宣傳力度不大，致使居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保的意識(shí)不強(qiáng);四是內(nèi)部管理不到位，基金不能按時(shí)征繳，待遇得不到及時(shí)兌現(xiàn)，削弱了群眾的參保積極性。這些問(wèn)題直接影響今年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必要引起大家的高度重視。今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，金融危機(jī)的影響已經(jīng)在內(nèi)陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn)、公司減員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的難度。因此，做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作意義非常重大，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是社會(huì)保障部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，攻艱克難，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，確保既定各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
    二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。
    今年我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作主要有三個(gè)方面的任務(wù)：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓(xùn)370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)270人，公益性崗位開(kāi)發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人;二是勞務(wù)輸出任務(wù)。勞務(wù)輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務(wù)輸出前技能培訓(xùn)2600人;三是社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù)。全縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保10200人，征費(fèi)1076萬(wàn)元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保27932人，征費(fèi)307萬(wàn)元;工傷保險(xiǎn)參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費(fèi)47萬(wàn)元;生育保險(xiǎn)參保2250人，征費(fèi)25萬(wàn)元;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面290人。今年生育保險(xiǎn)機(jī)關(guān)單位要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、人人參保，費(fèi)率由1%降為0.6%，財(cái)政應(yīng)納入預(yù)算。20xx年，全縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)十分艱巨，要完成好全年的工作任務(wù)，必須強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。
    (一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是民生八大工程的一個(gè)重要部分，是惠民工程。我縣的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)也啟動(dòng)多年，但仍有很多人對(duì)此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費(fèi)用，如何保障權(quán)益。因此，今年要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項(xiàng)惠民政策深入人心，贏得群眾擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。
    (二)加強(qiáng)征繳力度，確保社?；鸢l(fā)放到位。及時(shí)足額征繳社?；鹗巧绫９ぷ髡＿\(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經(jīng)辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時(shí)、足額征繳社?；穑泐~及時(shí)兌現(xiàn)待遇。耐心細(xì)致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。
    (三)加快崗位開(kāi)發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實(shí)到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過(guò)去開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓(xùn)技能人員，多網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系勞務(wù)輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)招用就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按照陜政發(fā)(20xx)26號(hào)文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實(shí)優(yōu)惠政策，盡快啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象，增加金額延長(zhǎng)貸款期限，個(gè)人小額貸款從5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，貸款期限從2年延長(zhǎng)至3年。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)“零輸出家庭”的輸出實(shí)行“四免一補(bǔ)”扶持政策，即：免培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)、技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)，給予一次性生活補(bǔ)貼。
    (四)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)惠民工程，各主管部門(mén)在工作中要慎重、細(xì)致、嚴(yán)格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān)，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)啟動(dòng)后，要嚴(yán)格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心要一把尺子衡量，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要不定期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。
    為實(shí)現(xiàn)我縣“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展?？h政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    (二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及社會(huì)和各個(gè)領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)的密切配合，共同組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的支持力度，要根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動(dòng)和社會(huì)保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。特別是對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時(shí)撥付到位。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合部門(mén)職責(zé)，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，形成部門(mén)配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。
    (三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年，一些社會(huì)矛盾越來(lái)越凸顯，國(guó)家越來(lái)越關(guān)注和重視民生問(wèn)題，反復(fù)要求轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉關(guān)系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動(dòng)力多、大中專(zhuān)畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，要理順部門(mén)職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，做到不錯(cuò)辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門(mén)的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。
    (四)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)研究和探索新的措施和方法，業(yè)務(wù)主管部門(mén)更是要責(zé)無(wú)旁貸地做好工作。例如各類(lèi)務(wù)工人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)、高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、基金安全等等，都是新課題，過(guò)去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，為搞好新形勢(shì)下的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作奠定基礎(chǔ)。
    同志們，當(dāng)前我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力以赴完成今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六
    20xx年民政部下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。去年底，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，確定20xx年在全市建設(shè)100個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，我區(qū)有14個(gè)被市確定為試點(diǎn)社區(qū)，各試點(diǎn)社區(qū)一定要抓住機(jī)遇，搞好試點(diǎn)工作，待經(jīng)驗(yàn)成熟后，在全區(qū)推廣。當(dāng)前在試點(diǎn)工作中要努力做好五個(gè)方面的工作。
    (一)深化村民自治，提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求和社區(qū)的構(gòu)成要素，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，可以“一村一社區(qū)”或“多村一社區(qū)”。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)生機(jī)活力的村民自治機(jī)制，完善村委會(huì)直接選舉制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度;進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”制度，深化黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，搭建好村民參政議政平臺(tái)，保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位，提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織，以農(nóng)村社區(qū)為單位建立警務(wù)室，完善農(nóng)村社會(huì)治安防范體系。依托村級(jí)組織，開(kāi)展群眾性法制教育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，把矛盾化解在基層。探索建設(shè)農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
    (三)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。一是進(jìn)一步搞好社區(qū)公共服務(wù)。建立社區(qū)服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村搭建平臺(tái)。二是進(jìn)一步搞好社區(qū)自助互助服務(wù)。特別是解決好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭、外出務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步搞好社區(qū)市場(chǎng)服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、日用品超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。
    (四)繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源，廣泛開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長(zhǎng)廊、圖書(shū)閱覽室、學(xué)校等場(chǎng)所的作用，使社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位，組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)村法律常識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
    (五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;引導(dǎo)農(nóng)民搞好村莊規(guī)劃，科學(xué)合理建設(shè)住宅;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，大力扶持發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能熱水器等新型能源，搞好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊凈化綠化，建設(shè)生活垃圾和污水處理利用設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作取得新成效。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)黨委是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。深化社區(qū)示范建設(shè)，注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向廣度和深度發(fā)展;因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，注重研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
    (二)明確社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切合作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。民政部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)改部門(mén)要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;財(cái)政部門(mén)要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社區(qū)的扶持和投入力度;建設(shè)部門(mén)要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施;勞動(dòng)保障部門(mén)要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的政策措施;稅務(wù)、物價(jià)、工商等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等方面的力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，努力形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    (三)營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位力量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共有共享。要采取“建立聯(lián)系點(diǎn)”、“對(duì)口幫扶”、“成員單位幫包”等方式，支持社區(qū)建設(shè)。新聞部門(mén)要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工作開(kāi)展。要建立健全社區(qū)工作評(píng)估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，保證社區(qū)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。建立社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)年度社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)黨政線績(jī)效考核的重要內(nèi)容。為抓好城市社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，區(qū)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位進(jìn)行資金扶持，并及時(shí)表彰在社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在全區(qū)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
    同志們，做好全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、意義大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)嶧城又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績(jī)，對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，交流工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)全面上水平。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)高度重視，正因如此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個(gè)時(shí)期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來(lái)，市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上，各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)?、硬碰硬，社區(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋，居委會(huì)辦公用房和居民活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%，走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，特別是圍繞“六進(jìn)兩化”，完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式，便民服務(wù)的載體平臺(tái)更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開(kāi)展“共建美麗南開(kāi)，共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批文明示范小區(qū)，初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，幫助社區(qū)建強(qiáng)組織，擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力，為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽(tīng)民意、察民情、解民憂(yōu)，廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾，走千家、串萬(wàn)戶(hù)，協(xié)調(diào)鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心里，把無(wú)限喜悅與群眾分享，滿(mǎn)腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會(huì)主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
    剛才，朱峰區(qū)長(zhǎng)、趙萍部長(zhǎng)分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，這兩個(gè)部署既是對(duì)今年工作的總結(jié)，也是對(duì)明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個(gè)部門(mén)特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把這次會(huì)議的精神落實(shí)好，真正在每一個(gè)居委會(huì)、每一個(gè)社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義。
    社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開(kāi)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有社區(qū)美了南開(kāi)才會(huì)美。今天我們開(kāi)的這個(gè)會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高，其重要意義也在于此，各單位各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)。
    第一，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過(guò)社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，來(lái)改進(jìn)創(chuàng)新和完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí)，執(zhí)政地位才能鞏固。
    第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。每一個(gè)小社區(qū)都是大社會(huì)的縮影，社會(huì)治理的各個(gè)方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來(lái)，因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問(wèn)題引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，核心在人，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個(gè)社會(huì)治理的大環(huán)境下來(lái)認(rèn)識(shí)，筑牢社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把好社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。
    第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)。多年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們?cè)诮窈蟛粩喔倪M(jìn)提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實(shí)處。
    二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
    要以服務(wù)民生為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，依靠社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)功能，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
    一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個(gè)全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區(qū)還沒(méi)有改造，這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)已改造完的小區(qū)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過(guò)共同努力，使居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動(dòng)，確保完成。
    二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上，社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，本著低收費(fèi)、便捷化的原則，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能滿(mǎn)足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”，著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂(lè)、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽(yáng)里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)資源，在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動(dòng)、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn)，推行“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦一切事”的服務(wù)模式。要推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，先在一、兩個(gè)街搞試點(diǎn)，成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個(gè)問(wèn)題大家非常關(guān)心。目前，我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式，居委會(huì)做什么、業(yè)委會(huì)做什么、物業(yè)公司做什么，請(qǐng)民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究，探索切實(shí)管用的模式，并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè)，下功夫提升自身運(yùn)營(yíng)的水平。對(duì)老舊小區(qū)要因地制宜，對(duì)商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年，要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
    三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住，就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè)，使之感召群眾、引領(lǐng)群眾，使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中，要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂，才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體，持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
    四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個(gè)居民生活在社區(qū)，首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來(lái)。要構(gòu)筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)矛盾排查預(yù)警體系，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽，最大限度減少影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善群防群治工作體系和機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用，積極推廣廣開(kāi)街開(kāi)展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性，使創(chuàng)建工作深入持久的開(kāi)展下去。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。
    要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐，不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，提升為民服務(wù)的水平。
    一要樹(shù)立忠誠(chéng)敬業(yè)、真誠(chéng)為民的信念。社區(qū)無(wú)小事，件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者，首先要忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，恪守。
    崗位職責(zé)。
    公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感有滿(mǎn)腔熱情的工作激情有服務(wù)大局無(wú)私奉獻(xiàn)的精神用真心換真情用耐心聚民氣用愛(ài)心得愛(ài)戴。要扎根社區(qū)想群眾之所想急群眾之所急串百家門(mén)、知百家情、解百家難聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)情系百姓民生在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
    二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍，社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)里制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，這是今后一個(gè)時(shí)期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)，各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。明年是居委會(huì)換屆年，要做好這項(xiàng)工作，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)三支隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制，搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺(tái)。要通過(guò)建立提升、淘汰機(jī)制，真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
    三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門(mén)主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角，要充分發(fā)揮主司作用，組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌，研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各街開(kāi)展工作。社區(qū)居委會(huì)要在街道辦事處的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分發(fā)揮自治組織的作用，服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門(mén)要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，屬于各部門(mén)、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區(qū)一級(jí)層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住，切實(shí)減輕居委會(huì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容，抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)工作績(jī)效管理，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、末位淘汰，把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
    四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn)，社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把社區(qū)黨建工作抓到位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核，確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度，深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制，開(kāi)展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
    同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，凝聚全區(qū)百萬(wàn)人民的力量，把社區(qū)建設(shè)好。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開(kāi)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    在平安建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七
    社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開(kāi)局之際，省委省政府召開(kāi)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專(zhuān)程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書(shū)記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
    一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
    二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專(zhuān)職成員和各類(lèi)社區(qū)專(zhuān)職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專(zhuān)門(mén)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
    三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶(hù)代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開(kāi)展“門(mén)棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”、“社區(qū)聽(tīng)證”、“居民說(shuō)事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
    四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過(guò)80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
    五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
    這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
    加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
    二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
    要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問(wèn)題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
    第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
    第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過(guò)民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專(zhuān)職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
    第三，著眼于滿(mǎn)足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
    第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過(guò)社區(qū)對(duì)話、居民說(shuō)事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開(kāi)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
    第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒(méi)有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿(mǎn)足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
    社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門(mén)抓總、民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
    第二，要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門(mén)要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
    第三，要加大資金投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
    同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天召開(kāi)的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才，桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)，希望各級(jí)各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，我講三方面的意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義。
    近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作，多次召開(kāi)會(huì)議，制定政策措施，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的xx屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。xx屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的重要部署。黨的xx大報(bào)告再次明確指出，要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    (一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺(tái)，為創(chuàng)新基層社會(huì)管理和服務(wù)提供機(jī)會(huì)，為居民群眾積極參與社會(huì)管理和反應(yīng)訴求開(kāi)辟渠道?？梢源龠M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸，公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋，現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射，讓廣大人民群眾共享改革開(kāi)放和現(xiàn)代化成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
    (二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，一方面，可以完善城鎮(zhèn)功能，更多地吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展;另一方面，可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時(shí)向農(nóng)村延伸，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
    (三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，營(yíng)造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能，提升社區(qū)組織的管理水平，為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求。
    二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。
    近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全，社區(qū)居民自治不斷規(guī)范，社區(qū)服務(wù)逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高，徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。
    但是，由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因，城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少，需要投入大量的建設(shè)資金，而政府財(cái)力不足，社區(qū)自身建設(shè)中也沒(méi)有能力做到自我積累、自我發(fā)展，因此，資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，相對(duì)簡(jiǎn)陋，尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來(lái)，不論是管理手段，還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段，難以滿(mǎn)足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全，管理職責(zé)模糊，服務(wù)功能錯(cuò)位，存在政社不分的現(xiàn)象，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒(méi)有形成。各級(jí)各部門(mén)要采取有力措施，正視存在的問(wèn)題，采取有力措施，加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。
    (一)理順投入機(jī)制，加大資金投入。抓住國(guó)家加大對(duì)社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，及時(shí)足額配套社區(qū)資金，并按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場(chǎng)所的建設(shè)，不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和條件，加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源，通過(guò)合并、置換等辦法，進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
    (二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時(shí)下移，用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政管理，將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制，形成以“居民社區(qū)黨組織為核心，居民會(huì)議商議決策，居委會(huì)議事，社工辦實(shí)施，社區(qū)各類(lèi)中介組織服務(wù)，居民和社會(huì)各方共同參與”的管理新體制。
    (三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會(huì)性、公益性的，在社區(qū)初建階段，需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門(mén)給予大力支持，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，以社區(qū)為依托，把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)性、公益性服務(wù)組織。要通過(guò)不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動(dòng)中心為依托，構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、老年秧歌隊(duì)、保健場(chǎng)地等活動(dòng)站點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。二是以學(xué)校為陣地，構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展形勢(shì)教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，積極開(kāi)展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評(píng)選活動(dòng)。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，走出家庭經(jīng)營(yíng)模式，增加技術(shù)力量，壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平，開(kāi)展健康咨詢(xún)、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動(dòng)。四是以警務(wù)室為后盾，構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主力，構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，合理布局，逐步完善家政服務(wù)體系，開(kāi)展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動(dòng)。
    (四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制，明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)共駐共建，推進(jìn)資源共享，建立社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供社區(qū)文化體育場(chǎng)所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。
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