制定方案的關(guān)鍵是要明確目標(biāo),并給出一系列可操作的步驟和措施。在制定方案之前,我們需要對(duì)問(wèn)題或目標(biāo)進(jìn)行充分的了解和分析。正確評(píng)估和分析方案執(zhí)行的結(jié)果,有助于我們不斷完善方案。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇一
一、實(shí)施車(chē)改人員情況。
是xx級(jí)事業(yè)單位,下屬共有xx個(gè)正科級(jí)處室,現(xiàn)共有事業(yè)單位編制xx名。截止x年x月x日,符合此次事業(yè)單位車(chē)改政策范圍的在編在崗實(shí)有人數(shù)共x人,其中副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)x人。
二、交通補(bǔ)貼發(fā)放情況。
根據(jù)xx,本單位有xx人符合公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按照市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
三、擬取消車(chē)輛申請(qǐng)。
由于車(chē)改前未配備有公務(wù)車(chē)輛,所以此次無(wú)取消車(chē)輛。
四、司勤人員情況及安置計(jì)劃。
本單位共有司勤人員0人。其中:在冊(cè)正式人員0人。
五、車(chē)改節(jié)支情況。
改革前本單位公務(wù)交通總支出為。具體來(lái)看,包括公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)費(fèi)支出、其他相關(guān)支出。
改革后公務(wù)交通總支出。具體來(lái)看,包括公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)費(fèi)支出、公務(wù)交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。
改革后,本單位節(jié)約公務(wù)出行支出額和節(jié)支率。
六、報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用的具體辦法報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行據(jù)實(shí)原則,報(bào)銷(xiāo)票據(jù)應(yīng)是正規(guī)的公共交通合法票據(jù),報(bào)銷(xiāo)手續(xù)符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇二
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【頒布日期】2014/7/1
2【生效日期】2014/7/12
【失效日期】
【備。
注】。
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳。
2014年7月12日中辦發(fā)[2014]41號(hào)。
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,解放軍各總部、各大單位,各人民團(tuán)體:
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》已經(jīng)中央同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定本方案。
一、目標(biāo)和原則。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類(lèi)分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車(chē)制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類(lèi)分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)。
(一)參改范圍。
1、機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門(mén),全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門(mén),全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2、人員范圍:在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。
3、車(chē)輛范圍:取消一般公務(wù)用車(chē),保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
(二)改革方式。
1、對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。
2、按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開(kāi)透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3、公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4、執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)統(tǒng)一參加公務(wù)用車(chē)制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)的其他一般公務(wù)用車(chē)一律納入改革范圍。
5、對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車(chē)輛處置。
1、對(duì)取消的公務(wù)用車(chē),由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范處置。
2、對(duì)取消的公務(wù)用車(chē),委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行公開(kāi)處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
3、處置公務(wù)用車(chē)所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國(guó)庫(kù)。
4、取消車(chē)輛處置要防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)司勤人員安置。
1、根據(jù)保留公務(wù)用車(chē)的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2、對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3、做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類(lèi)用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4、人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車(chē)管理。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以?xún)?nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē),由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門(mén)各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定,優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外,執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車(chē)使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車(chē)管理機(jī)構(gòu)。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車(chē)紀(jì)律,各部門(mén)各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē),不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē),不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)用車(chē)改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問(wèn)題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。各部門(mén)各單位要成立公務(wù)用車(chē)制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門(mén)本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)本單位公務(wù)用車(chē)制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,與地方改革同步推進(jìn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,力爭(zhēng)在2015年年底前完成。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇三
公車(chē)改革修改方案 公車(chē)改革方案 為有 效控制和使用辦公費(fèi)用,擬對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車(chē)管理進(jìn)行改革(下稱(chēng) 車(chē)改)。
一、車(chē)改的基本 內(nèi)容
1、車(chē)改系指對(duì)集團(tuán)公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車(chē)管理 的改革。含配屬個(gè)人專(zhuān)用的公車(chē)和公用車(chē)輛。
2、收繳在用全部 公車(chē)。重新核定和配備集團(tuán)公司和權(quán)屬公司公用車(chē)輛,嚴(yán)格公用車(chē)輛 的管理和使用費(fèi)用的控制,不再配公車(chē)個(gè)人使 用。
3、為提高辦 事效率,擬采取租借私車(chē)方式實(shí)行私車(chē)公用管理,并根據(jù)不同情況對(duì) 私車(chē)出租者給一定的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和日常 用車(chē)補(bǔ)助。
二、私車(chē)公用適用人員(下稱(chēng)車(chē)改對(duì)象)1、集團(tuán)公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團(tuán)總部部 門(mén)長(zhǎng);3、因工作需要原配有公車(chē)的特殊崗位人員,或自購(gòu)車(chē)輛可納入私 車(chē)公用管理的其他人員。
三、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、用車(chē)補(bǔ)助人員及標(biāo)準(zhǔn) 收繳公車(chē)后,對(duì)原配有 公車(chē)和沒(méi)有配公車(chē)的車(chē)改對(duì)象,均實(shí)行私車(chē)公用管理。視其車(chē)輛的主要用 途和實(shí)際使用不同情況,給予不同的一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和年度用車(chē)補(bǔ)助。
1、享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼人員和標(biāo)準(zhǔn)
?根據(jù)車(chē)改對(duì)象的工作性質(zhì),需購(gòu)置較高檔次車(chē)輛的集團(tuán)高管,一次性補(bǔ)助 30萬(wàn)元。?集團(tuán)管理層其他人 員和權(quán)屬公司總經(jīng)理,以車(chē)價(jià)的50%計(jì)補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)款,以20萬(wàn)元為最高 限額。
?原配有公車(chē)的權(quán)屬公司 管理層人員、總部部門(mén)長(zhǎng)等,一次性補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)款10萬(wàn)元。
?原配有公車(chē)的其他人員和未配公車(chē)的權(quán)屬公 司管理層人員、總部部門(mén)長(zhǎng),一次性補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)款5萬(wàn)元。
2、享受日常用車(chē)補(bǔ) 助人員和標(biāo)準(zhǔn) :
?給予30萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼款人員,日常用車(chē)補(bǔ)助4.5 萬(wàn)元/年。年 行馳里程4萬(wàn)公里以上,或?qū)嶋H油耗費(fèi)用達(dá)到或超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可報(bào)總裁酌情增加補(bǔ)助款。
?其他給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼人員,根據(jù)其私車(chē)公用的車(chē)輛價(jià)值,限額享受不同的日常用 車(chē)補(bǔ)助: a、車(chē)輛價(jià)值20萬(wàn)元(含20萬(wàn))以下,用車(chē)補(bǔ)助 1.8萬(wàn)元/年;b、車(chē)輛價(jià)值30萬(wàn)元(含30萬(wàn))以下,用車(chē)補(bǔ)助2.7萬(wàn)元/年;c、車(chē)輛價(jià)值30萬(wàn)元以上,用車(chē)補(bǔ)助3.6萬(wàn)元/年。
?非公司補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)而擁有私車(chē)的人員,確因工作需要頻繁外出公 干,且其私車(chē)可納入私車(chē)公用管理范圍的,并可根據(jù)實(shí)際公用情況和 車(chē)輛狀況,給予500-10000元/年行車(chē)補(bǔ)助。
四、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和用車(chē)補(bǔ)助辦法 1、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼辦法: ?凡享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的車(chē)改對(duì)象,新購(gòu)私車(chē)公用的車(chē)輛價(jià)值原則上 應(yīng)不低于其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 的2倍。否則根據(jù)實(shí)購(gòu)車(chē)價(jià)按比例減少享用購(gòu)車(chē)補(bǔ) 貼款。
?購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼款憑私車(chē)公用車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票(復(fù)印件),經(jīng)車(chē)主所在公司總經(jīng)理審核,集團(tuán)總裁簽批后,由其財(cái)務(wù)部 門(mén)的個(gè)人借款名義按補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)一次性支付。補(bǔ)貼款分三年作為其個(gè)人收入攤銷(xiāo)沖抵借款。轉(zhuǎn)入當(dāng)年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個(gè)人所得稅,由其所在公司繳納。
?獲得購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的 人員,應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間,因 個(gè)人原因離職的,按三年期(從領(lǐng)得購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼 之日計(jì)36個(gè)月)的時(shí)差退還相應(yīng)比例的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼借款。
2、日常用車(chē)補(bǔ)助辦法: 凡享有購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼實(shí)行私車(chē)公用人員,應(yīng)與其所在公司簽訂“私車(chē)公用租借協(xié)議”備案。對(duì)僅享受私車(chē)公用行車(chē)補(bǔ)助的車(chē)輛、人員則實(shí)行登記管理。
? 簽訂“私車(chē)公用租借協(xié)議”的人員車(chē)輛,按前項(xiàng)日常用車(chē) 補(bǔ)助的多少,分別按 年支付其50 00、4000、3000、2017元不同的年度租 金。車(chē)輛出租人應(yīng)按年到稅 務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具其所在公司單位名稱(chēng)的租賃費(fèi) 發(fā)票并自行繳納營(yíng)業(yè)稅。財(cái)務(wù)部門(mén)憑發(fā)票支付租金 并代扣代繳其個(gè)人 所得稅。
? 私車(chē)公用 租借期內(nèi),由承租公司按日常用車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),限額 承擔(dān)其車(chē)輛使用費(fèi)用(包括油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、交通處罰費(fèi)及車(chē)輛保養(yǎng) 維修費(fèi)等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理,其他報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用憑證,也應(yīng)開(kāi)具公司名稱(chēng)發(fā)票,按季報(bào)銷(xiāo)。
? 采取登記管理的其他私車(chē)公用 人員車(chē)輛,日常用車(chē)費(fèi)用,由 車(chē)主先行支付,按年度憑其帶有公司名頭的費(fèi)用憑證限額報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)取。
? 公司承擔(dān)和支付的日常 用車(chē)費(fèi)用,累計(jì)超過(guò)其限額標(biāo)準(zhǔn)的部 份,由車(chē)主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車(chē)輛年檢費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由車(chē)主承擔(dān),不在其日常用車(chē)補(bǔ)助范圍報(bào)銷(xiāo)。
五、現(xiàn)有 公車(chē)的處理 1、無(wú)論是配備個(gè)人使用或公用的現(xiàn)有公車(chē),由車(chē)輛所有權(quán)公司收 繳,行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全,并將行駛證集中交于集團(tuán)公 司總裁辦公室統(tǒng)一 處理。
2、集團(tuán)公司將在現(xiàn)有公車(chē)中挑選車(chē)況較好的車(chē)輛作為集團(tuán)公司和 權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車(chē),重新予以分配。
3、多余公車(chē)按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣(mài) 給車(chē)改對(duì)象或 公司其他員工。出現(xiàn)多人競(jìng)購(gòu),可采取公開(kāi)拍賣(mài)。如集團(tuán)內(nèi)部最終無(wú)人購(gòu) 買(mǎi),即向社會(huì) 出售。
4、現(xiàn)有公車(chē)作價(jià)和處理,由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托二手車(chē)市 場(chǎng)評(píng)估或 辦理過(guò)戶。內(nèi)部員工購(gòu)買(mǎi)退役車(chē)輛的過(guò)戶費(fèi),由車(chē)輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車(chē) 輛的收入歸車(chē)輛所有權(quán)公司。
六、公務(wù)車(chē)輛的管理
1、各公司可根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)留1-2輛公務(wù)車(chē)用于客人接待,并配備專(zhuān)駕司機(jī)。車(chē)輛和司機(jī)由相 關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理。除司機(jī)工資、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)外,每輛車(chē)限定使用年費(fèi),嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算 管理。
2、無(wú)特殊情況,私車(chē)公用人員不 應(yīng)再索用公務(wù)車(chē)。市內(nèi)公干一 般也不應(yīng)派用公車(chē)。
3、凡申請(qǐng)使用公車(chē),用車(chē)單位和 個(gè)人須按行馳里程和理論油耗、以及行車(chē)費(fèi)用(路橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等)簽署公車(chē)使用回執(zhí) 單,由司機(jī)交 車(chē)輛管理部門(mén)登記并予考核。
4、司機(jī)行車(chē)公里補(bǔ)貼,以公 車(chē)使用回執(zhí)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際行車(chē)?yán)锍贪囱a(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
5、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛管理部門(mén)實(shí)行預(yù)算控制;車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公車(chē)使用費(fèi)用分解和考核。6、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司因時(shí)因事接待 任務(wù)過(guò)重,可調(diào)、借用其他 公司公車(chē),調(diào) 借用車(chē)輛使用期間發(fā)生的一切費(fèi)用(除司 機(jī)工資費(fèi)用等 外)由借用公司承擔(dān),從公 車(chē)使用年費(fèi)預(yù)算中列支。
7、車(chē) 改后,原則上不再為私車(chē)公用人員配備司 機(jī)。從安全角度考 慮,長(zhǎng)途行車(chē)若使用私 車(chē)的,可調(diào)用公務(wù)車(chē)司機(jī),其他行車(chē)費(fèi)用 由車(chē)主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機(jī)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)總裁特許后辦理。其司 機(jī)在閑暇 時(shí),可由車(chē)輛管理部門(mén)分派其他行車(chē)任務(wù)。
七、車(chē)改方案的實(shí)施
1、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司遵照車(chē)改方案,按購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和用車(chē)補(bǔ)助不同標(biāo)準(zhǔn),以表式 介定車(chē)改對(duì)象,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核 后送總裁辦公室呈總裁審批。
2、非公司補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)而納入私車(chē)公用管理的,人員范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 要以實(shí)際工作需要嚴(yán)格把關(guān)。
3、最終列入的車(chē)改對(duì)象和實(shí)際享用的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、用車(chē)補(bǔ)助,以 總裁審定為準(zhǔn),由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公 司執(zhí)行。
4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作 需要和現(xiàn)有公車(chē)車(chē)況,提出留用公務(wù)車(chē)數(shù)量和車(chē)號(hào)建議,經(jīng)集團(tuán)公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車(chē)司機(jī)按實(shí)際留用的車(chē)輛數(shù)配置。
總裁辦公室 2017年6月20 日 篇2: 江門(mén)公車(chē)改革方案塵埃落定 廳級(jí)月補(bǔ)1690元 江門(mén)公車(chē)改革方案塵埃落定 廳級(jí)月補(bǔ)1690元 江門(mén)公車(chē)改革迎來(lái) 實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨日,記 者獲悉,《江門(mén)市全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下稱(chēng)總體方案)和《江門(mén)市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》(以下稱(chēng)實(shí)施 方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車(chē)制 度改革9月底 前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定,取消 一般公務(wù)用車(chē),保留一線執(zhí) 法執(zhí)勤車(chē),合 理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車(chē)輛待審核確 定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各 市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò) 2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四 個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員 每人每月 600元。
對(duì)象:江門(mén)市全面推進(jìn)公務(wù)用 車(chē)制度改革總體方案》(以下稱(chēng)總體 方案)和《江門(mén)市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》(以下稱(chēng)實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各 市(區(qū))公務(wù)用車(chē)制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車(chē),保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車(chē),合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政 府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車(chē)輛待 審核確定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò)2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員每人每 月600元。
對(duì)象》和《廣東省省直 機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首 個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀 時(shí)間:廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小 組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀 時(shí)間》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》今天下 發(fā)。按照 新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē),取消一般公 務(wù)用車(chē)。普通公務(wù)出行社會(huì) 化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月 補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否可以保留用 車(chē),如何規(guī)避公車(chē)賤賣(mài)、既拿補(bǔ)貼又坐公車(chē)等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和專(zhuān)家在接受媒體 采訪時(shí)做出了回應(yīng)。一問(wèn):中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng) 導(dǎo)干部用車(chē),取消一般公務(wù)用車(chē)。普通公 務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否 可以保留用車(chē),如何規(guī)避公車(chē)賤賣(mài)、既拿補(bǔ)貼又坐公車(chē)等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 專(zhuān)家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。
一問(wèn)》精神,特制訂本單位公車(chē)改革實(shí)施方案。
人、副 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部 人、副調(diào)研員 人、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任 科員 人、科員及以下 人、工勤人員 人。
三、參改車(chē)輛情況 本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē) 輛,改革后保留一 般公務(wù)用車(chē) 輛(由允許保留車(chē)輛的單位填報(bào)),取消一般 公務(wù)用車(chē) 輛。(單位如沒(méi)有車(chē)輛,填報(bào)“本 單位沒(méi)有一般公務(wù)用車(chē)”)
(一)保留車(chē) 輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按保留車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))(二)取消車(chē)輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按取消車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē) 輛,改 革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē) 輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē) 輛。(由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的單位填報(bào),其他單 位不需填報(bào))(一)保留車(chē)輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里 程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按保留車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))(二)取消車(chē)輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按取消車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))四、司勤人員情況 本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人,改革后提 前離崗(距法定退休年齡5年以?xún)?nèi))人,留 用(允許留用車(chē)輛 單位)人,轉(zhuǎn)崗 人。現(xiàn)有臨時(shí)司勤人員 人,改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái) 人,終止、解除勞動(dòng)關(guān) 系 人。
五、工作措施
?? ?? ??篇 三: 公車(chē)改 革方案實(shí)施細(xì)則全文 公車(chē) 改革方案實(shí)施 細(xì)則全文 《中央 和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制 度改革方案》全文如下。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn) 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定本方案。
式,合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,實(shí)現(xiàn) 公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn) 責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改 革作出示范。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù) 用車(chē),普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社 會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理 改革涉及的各方面 利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增 強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有 效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類(lèi)分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革,駐地方的 中央垂直管理單位公務(wù)用車(chē)制度改革按照 屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類(lèi)分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要 任務(wù)(一)參改范圍 1.機(jī)構(gòu)范圍: 中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部 門(mén),全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門(mén),全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公 事業(yè)單位。2.人員范圍: 在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。3.車(chē)輛范圍: 取消一般公務(wù)用車(chē),保留必要的機(jī)要通 信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
(二)改革方式
1.對(duì)參 改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù) 交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷(xiāo)公 務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù) 交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為: 司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500 元。各單位可根據(jù)實(shí)際 情況,從公務(wù)交通 補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總 額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開(kāi)透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列 支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí) 適度調(diào)整公務(wù) 交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)統(tǒng)一參加公務(wù)用 車(chē)制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法 執(zhí)勤用車(chē) 要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí) 勤部門(mén)的其他一般 公務(wù)用車(chē)一律納入改革 范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。(三)車(chē)輛處置
1.對(duì)取消的公 務(wù)用車(chē),由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)統(tǒng) 一規(guī)范處 置。
2.對(duì)取消的公務(wù)用車(chē),委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取 公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行公開(kāi)處置,處置結(jié)果向社 會(huì)公開(kāi)。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車(chē)的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人 員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原 則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離 崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類(lèi)用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維 護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出 由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施
法執(zhí)勤用車(chē)進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要 求的特殊工作用車(chē)外,執(zhí)法 執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管 局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車(chē)使用管理辦法,加 強(qiáng)公務(wù)用車(chē)規(guī) 范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車(chē)管理機(jī)構(gòu)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單 位要加強(qiáng)財(cái)務(wù) 管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格 公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ) 貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車(chē)紀(jì)律,各部門(mén) 各單位不得以特殊用途等理由變相超 編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē),不 得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē) 輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛,不得以任何理由違反用途使 用或固定給個(gè)人使用執(zhí) 法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē),不得以交通補(bǔ) 貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交 通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘 坐公務(wù)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)用車(chē)改革情況 進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車(chē)配備 和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問(wèn)題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通 公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門(mén)本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公 務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門(mén)各 單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)本單位公務(wù)用車(chē)制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān) 責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推 進(jìn)。(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭(zhēng)在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,與地方改 革同步推進(jìn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì) 同有關(guān)部門(mén)制定,力爭(zhēng)在2017年年底前完成。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇四
市公車(chē)改革實(shí)施方案市公車(chē)改革實(shí)施方案篇1:西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示關(guān)于呈送義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示區(qū)公務(wù)用車(chē)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)要求,現(xiàn)將《義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》隨文呈報(bào)。
妥否,請(qǐng)批示。
妥否,請(qǐng)批示。
1、基本構(gòu)成》,及時(shí)報(bào)區(qū)車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組審批(2月29日前)。(二)精心組織,分步實(shí)施我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照區(qū)車(chē)改小組的要求,及時(shí)完成車(chē)輛封存和車(chē)輛移交工作。接區(qū)公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后,及時(shí)在我鄉(xiāng)公示車(chē)改方案(公示時(shí)間為3個(gè)工作日)。公示無(wú)意見(jiàn)后,組織實(shí)施。
省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)及配套文件日前出臺(tái),標(biāo)志著云南省公務(wù)用車(chē)制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。、《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條,重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛留用、司勤人員安置、擬取消車(chē)輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問(wèn)題,提出了具體政策和措施。改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是》有關(guān)要求,推進(jìn)云南省公務(wù)用車(chē)制度改革,加快構(gòu)建新型公務(wù)用車(chē)制度,有效降低行政成本,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號(hào))和中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車(chē)改辦〔2017〕1號(hào))精神,結(jié)合云南實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的總要求,圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì),堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,加快實(shí)施公務(wù)用車(chē)制度改革,有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、基本原則。
(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,分級(jí)、分類(lèi)制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案和配套政策,實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡和有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際,對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車(chē)。
(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門(mén)要按照中央確定的改革方向以及本方案要求,研究制定本地區(qū)本部門(mén)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn),州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn),非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭(zhēng)2017年12月底完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,2017年1月底完成州市級(jí)改革,2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革,省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。
通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)用車(chē)數(shù)量大幅壓減,行政成本明顯降低,努力構(gòu)建公務(wù)出行便捷可靠、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、公務(wù)交通補(bǔ)貼適度合理、監(jiān)督制約切實(shí)有力、監(jiān)管問(wèn)責(zé)嚴(yán)格有效、符合云南省實(shí)際的新型公務(wù)用車(chē)制度。
四、參改范圍。
(一)機(jī)構(gòu):中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號(hào))和中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車(chē)改辦〔2017〕1號(hào))精神,結(jié)合云南實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的總要求,圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì),堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,加快實(shí)施公務(wù)用車(chē)制度改革,有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、基本原則(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,分級(jí)、分類(lèi)制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案和配套政策,實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡和有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際,對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車(chē)。
(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門(mén)要按照中央確定的改革方向以及本方案要求,研究制定本地區(qū)本部門(mén)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn),州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn),非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭(zhēng)2017年12月底完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,2017年1月底完成州市級(jí)改革,2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革,省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。
(一)機(jī)構(gòu)》(國(guó)管節(jié)能〔2017〕293號(hào))要求,確保全年購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外,按照規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)要區(qū)分用途,實(shí)行統(tǒng)一或者單位集中管理,統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí),采用衛(wèi)星定位等手段,實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)督,確保規(guī)范合理使用。
(二)完善財(cái)務(wù)管理各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照參改人員數(shù)量和職級(jí)核定公務(wù)交通補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未參加公務(wù)用車(chē)制度改革的單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
一、目的為進(jìn)一步改善乘用車(chē)輛的使用和管理,彌補(bǔ)公有車(chē)輛的不足,公司決定,改變乘用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu),利用員工自有車(chē)輛辦理部分公務(wù),以方便工作用車(chē),減少交通費(fèi)用,特制定本方案。
二、私車(chē)公用適用范圍:。
1、適用人員:自有車(chē)輛的在職人員。2、適用事宜:本部門(mén)自有車(chē)輛在職人員辦理本部門(mén)公務(wù)。
3、適用地域:市區(qū)及所轄區(qū)域。
三、對(duì)車(chē)輛的要求各種手續(xù)完備、已交納車(chē)輛保險(xiǎn)等相關(guān)規(guī)費(fèi)、安全性能好,能確保行車(chē)安全、正常行駛的車(chē)輛。
四、派車(chē)程序:。
1、公司公車(chē)派車(chē)由經(jīng)營(yíng)管理部統(tǒng)一調(diào)配,部門(mén)用車(chē)時(shí)填寫(xiě)《用車(chē)申請(qǐng)》,經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)批準(zhǔn)派車(chē)。公車(chē)費(fèi)用從當(dāng)月部門(mén)補(bǔ)貼額度中扣除。
2、私車(chē)公用由各部門(mén)自行負(fù)責(zé)調(diào)配,派車(chē)程序由各部門(mén)自行設(shè)置并做好統(tǒng)計(jì)記錄。私車(chē)補(bǔ)貼按月由部門(mén)統(tǒng)計(jì)并分配核算后經(jīng)部長(zhǎng)簽字同意交經(jīng)營(yíng)管理部統(tǒng)一發(fā)放。
五、補(bǔ)貼額度:公司按照職務(wù)及部門(mén)兩種方式共同執(zhí)行用車(chē)補(bǔ)貼,私車(chē)公用的具體補(bǔ)貼額度如下:。
1、職務(wù)補(bǔ)貼額度:2、部門(mén)用車(chē)補(bǔ)貼考核額度:。
六、費(fèi)用核算管理辦法。
1、職務(wù)補(bǔ)貼按崗位直接計(jì)入當(dāng)月工資,與本人考勤情況掛鉤,計(jì)算方法與基本工資計(jì)算方法相同。
2、公務(wù)派車(chē)按里程計(jì)算費(fèi)用,公車(chē)費(fèi)用從部門(mén)補(bǔ)貼考核額度中扣出,出車(chē)費(fèi)用以所辦理的業(yè)務(wù)事實(shí)歸口核算。
3、私車(chē)補(bǔ)貼實(shí)行準(zhǔn)包干使用,由部門(mén)自行核算,超支、節(jié)余均由部門(mén)自行分配。公司根據(jù)各部門(mén)上報(bào)材料按年度統(tǒng)一結(jié)算。
七、車(chē)輛使用費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論使用個(gè)人車(chē)輛或公司車(chē)輛統(tǒng)一按以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算費(fèi)用:。
1、排量在2.0(含2.0)l以下,按2元/公里;2、排量在2.0-3.0(含3.0)l,如【寶馬車(chē)】,按2.3元/公里;.0l以上,如【商務(wù)車(chē)】,按2.5元/公里。3、排量在3八、事故責(zé)任的劃分私車(chē)公用期間發(fā)生的因酒后駕駛、違反交通規(guī)則等原因造成的交通事故、罰款,由個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任,負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用,公司不再承擔(dān)任何責(zé)任。
九、補(bǔ)助未涉及的部門(mén)在私車(chē)公用時(shí),核算標(biāo)準(zhǔn)按第七條執(zhí)行。十、本規(guī)定自2017年1月18日起執(zhí)行,執(zhí)行日期截止到2017年12月25日。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇五
為全面提升辦公室工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平,從2020年10月初至年底在全局開(kāi)展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng),制定本方案。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨委辦公室工作重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委孫志剛書(shū)記在省委辦公廳機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的重要講話精神,自覺(jué)踐行“五個(gè)堅(jiān)持”,以創(chuàng)建“零差錯(cuò)”活動(dòng)為抓手,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步形成精益求精的工作理念,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量做好xx服務(wù)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的xx服務(wù)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,積極開(kāi)展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng),辦文做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)密審查,確保精準(zhǔn)無(wú)誤;辦會(huì)做到會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中精細(xì)服務(wù)、會(huì)后狠抓落實(shí),確保會(huì)議效果;辦事做到精心謀劃、精準(zhǔn)施策、精細(xì)落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)“文稿服務(wù)零差錯(cuò)、會(huì)議活動(dòng)零失誤、后勤保障零缺陷”的目標(biāo)。
嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律,集中精力參加會(huì)議討論,做好會(huì)議筆記,關(guān)閉通訊工具或設(shè)為靜音狀態(tài),不在會(huì)場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)、接打電話、玩手機(jī)、交頭接耳或做其他與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情。
一是嚴(yán)格按照閉環(huán)管理辦法要求,對(duì)黨中央***和省委省政府、市委市政府召開(kāi)的重要會(huì)議和收到的領(lǐng)導(dǎo)指示批示、重要文件,原則上要在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí),研究落實(shí),及時(shí)提出具體貫徹措施。二是臺(tái)賬化管理督辦事項(xiàng),并根據(jù)事項(xiàng)辦理情況及時(shí)督辦、催辦、提醒預(yù)警,不推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不漏辦、誤辦,確保不折不扣地完成納入市委、市政府對(duì)本部門(mén)和單位目標(biāo)考核任務(wù)的各項(xiàng)工作。三是定期調(diào)度、匯總、報(bào)告事項(xiàng)推進(jìn)情況,常規(guī)工作實(shí)行季報(bào)告,重要任務(wù)實(shí)行月報(bào)告,緊急的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行一事一報(bào)。有明確時(shí)限要求的,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告辦理落實(shí)情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)《省委辦公廳關(guān)于開(kāi)展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神,廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,制定創(chuàng)建活動(dòng)方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)。各科室要深入細(xì)致查找在辦文、辦會(huì)、辦事等方面自身存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題清單;針對(duì)存在的問(wèn)題,深刻分析問(wèn)題存在的原因,制定整改措施,確保整改到位。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作,提出好的經(jīng)驗(yàn)做法。積極推廣創(chuàng)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作上新臺(tái)階、新水平。全局“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng)由市xx局辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。辦公室要按照市xx局《端正文風(fēng)會(huì)風(fēng)管理制度》和零差錯(cuò)創(chuàng)建要求,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,加強(qiáng)跟蹤檢查,對(duì)各科室辦文、辦會(huì)、辦事差錯(cuò)情況進(jìn)行登記,確保創(chuàng)建工作實(shí)效,不流于形式。各科室每月開(kāi)展自查,月底將差錯(cuò)情況xx匯總報(bào)送局辦公室。各科室要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,于12月xx日前將創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)送辦公室。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇六
公務(wù)用車(chē)制度為國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部方便工作,提高辦事效率發(fā)揮了重要作用。但是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的費(fèi)用畸高、公車(chē)私用、效率低下、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、駕駛員管理混亂等諸多弊端一直為人們?cè)嵅〔灰选1疚臄M就公務(wù)用車(chē)制度存在的問(wèn)題及其改革方案作一探討。
一、現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的形成和基本內(nèi)容。
(一)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的形成。
公務(wù)車(chē),一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)汽車(chē)。我國(guó)的公務(wù)用車(chē)制度參照了前蘇聯(lián)相關(guān)規(guī)定,按照干部級(jí)別和干部編制配備公車(chē)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代只有團(tuán)以上干部才可以騎馬,建國(guó)之后逐步改用吉普和小汽車(chē)?,F(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度基本上沿襲了解放初期的供給制。1979年中央發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》,1981年中央有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和用油定量包干的暫行辦法》,1983年中央發(fā)布了《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新任副部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)以上干部生活待遇的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部汽車(chē)配備作了相應(yīng)規(guī)定。1984年以后對(duì)公務(wù)用車(chē)配備有所放松,各機(jī)關(guān)事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位競(jìng)相購(gòu)買(mǎi)公車(chē)。為了解決公車(chē)使用和管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于1994年下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》。隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展,汽車(chē)的質(zhì)量檔次逐步提高,車(chē)種車(chē)型不斷增加,為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn),減少?lài)?guó)家財(cái)政支出,1999年中辦和國(guó)辦又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
(二)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的基本內(nèi)容。
為了節(jié)約國(guó)家財(cái)政開(kāi)支,加強(qiáng)廉政建設(shè),糾正在公務(wù)用車(chē)配備使用中攀比的傾向,黨和國(guó)家制定了一系列的規(guī)章制度,逐漸形成了比較規(guī)范的公務(wù)用車(chē)配備、使用制度。
1、公務(wù)車(chē)數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)現(xiàn)行中央和浙江省有關(guān)規(guī)定,公務(wù)用車(chē)分為領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車(chē)、機(jī)關(guān)工作用車(chē)三類(lèi)。工作用車(chē)與專(zhuān)車(chē)的區(qū)別在于,工作用車(chē)不固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部或某一工作人員所使用,由機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配,而專(zhuān)車(chē)則固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部所使用。專(zhuān)車(chē)只有高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能配備。領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車(chē),廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部不配專(zhuān)車(chē),根據(jù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行定編管理。機(jī)關(guān)工作用車(chē),根據(jù)“三定方案”核定的編制配備公務(wù)用車(chē)。根據(jù)《浙江省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備數(shù)量及編制管理規(guī)定》:廳局級(jí)干部工作用車(chē),按核定的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)每2—3人1輛的標(biāo)準(zhǔn)配備;機(jī)關(guān)工作用車(chē),依據(jù)“三定方案”核定的編制,按每20人1輛配備。目前,廳局級(jí)以下(不含廳局級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)尚沒(méi)有明確的數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)控辦審批的,廳局級(jí)以下(不含廳局級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)一般不會(huì)超過(guò)省級(jí)機(jī)關(guān)。
另外《浙江省黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定》還對(duì)公務(wù)車(chē)的資金來(lái)源加以要求:黨政機(jī)關(guān)不得以借款、集資、攤派、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等方式籌款購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē),拖欠職工工資的單位也不得購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)。
根據(jù)1999年《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)的其他公務(wù)用車(chē)一般配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)。根據(jù)2000年省委、省政府反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議[2000]3號(hào)紀(jì)要精神,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備采取指定車(chē)種、車(chē)型的辦法,即:地廳級(jí)及地廳級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車(chē)和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē),可配備排氣量2.0升的廣州本田雅閣轎車(chē)、排氣量2.0升的長(zhǎng)春紅旗世紀(jì)星轎車(chē)、排氣量1.8升的上海帕薩特(手動(dòng)檔)轎車(chē)或排氣量不超過(guò)2.0升、價(jià)格不超過(guò)25萬(wàn)元的其他國(guó)產(chǎn)轎車(chē)。
省部級(jí)以上高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部使用專(zhuān)車(chē),副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由單位根據(jù)需要保證用車(chē)。其他領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)干部用車(chē)則應(yīng)由機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配。黨政機(jī)關(guān)不得利用職權(quán)向企業(yè)及下屬單位借車(chē)、換車(chē)或接受下屬單位的贈(zèng)車(chē)。
公務(wù)車(chē)應(yīng)用于公務(wù)活動(dòng)。1989年發(fā)布的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》明確要求:所有機(jī)關(guān)干部和職工均不得用公務(wù)用車(chē)辦私事,遇有特殊情況必須用車(chē)的,一律按規(guī)定收費(fèi)。各部門(mén)都要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的專(zhuān)車(chē)使用登記和因私收費(fèi)制度。
近年來(lái),我市對(duì)公務(wù)車(chē)制定了一些制度來(lái)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的購(gòu)置、養(yǎng)護(hù)、使用方面的管理。一是實(shí)行公務(wù)用車(chē)控制審批制度。二是實(shí)行政府采購(gòu)制度,對(duì)公車(chē)采購(gòu)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)列入政府采購(gòu)范圍。2004年江山市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于對(duì)行政事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛產(chǎn)行定點(diǎn)保險(xiǎn)的通知》,要求對(duì)行政事業(yè)單位車(chē)輛保險(xiǎn)實(shí)行政府采購(gòu),未按規(guī)定辦理車(chē)輛保險(xiǎn)的,車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。三是其它規(guī)定。2002年江山市財(cái)政局印發(fā)《江山市行政機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》,對(duì)公務(wù)用車(chē)駕駛員給予每行使1公里0.08元的里程補(bǔ)貼,同時(shí)要求各單位建立車(chē)輛使用調(diào)度制度,嚴(yán)格按出車(chē)任務(wù)登記行車(chē)?yán)锍?。建立駕駛員安全行車(chē)責(zé)任制,對(duì)全年安全行車(chē)無(wú)事故的駕駛員,單位可在人保公司出具的《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)賠款優(yōu)待的說(shuō)明》所列示的金額范圍內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2004年中共江山市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛管理堅(jiān)決糾正違反規(guī)定學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)和駕駛公車(chē)問(wèn)題的通知》,要求黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員不準(zhǔn)公費(fèi)報(bào)銷(xiāo)私自學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)所發(fā)生的一切費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員因違反規(guī)定駕駛公車(chē)造成交通事故的,不準(zhǔn)利用職務(wù)的影響干預(yù)交通事故的處理,嚴(yán)禁用公款支付交通事故賠償?shù)荣M(fèi)用。對(duì)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,按照有關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)個(gè)人作出相應(yīng)的賠償。
截止2005年底,我市公務(wù)用車(chē)已有410輛,其中市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)365輛(含公檢法系統(tǒng)120輛),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府45輛,平均每個(gè)單位(不包括自收自支事業(yè)單位)2輛。
二、我市公務(wù)用車(chē)制度存在的問(wèn)題。
雖然上述制度在規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但由于等級(jí)觀念、攀比心理、監(jiān)督乏力等諸多因素的影響,現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在很多弊端。
一是公務(wù)用車(chē)費(fèi)用高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。根據(jù)對(duì)我市納入會(huì)計(jì)核算中心集中核算的單位調(diào)查顯示,2003年至2005年平均每輛公務(wù)用車(chē)的年使用費(fèi)用3.14萬(wàn)元以上,司機(jī)的工資及福利在2.05萬(wàn)元以上,平均每輛公務(wù)用車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本在5.2萬(wàn)元,有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元。2005年全年車(chē)輛運(yùn)行成本為1460萬(wàn)元,分?jǐn)偟疆?dāng)年各單位財(cái)政供養(yǎng)人均負(fù)擔(dān)4700元,當(dāng)年新購(gòu)公務(wù)用車(chē)30輛,購(gòu)置費(fèi)為692萬(wàn)元,全年車(chē)輛費(fèi)用為2181萬(wàn)元,占納入集中核算單位經(jīng)常性支出23172萬(wàn)的9.41%,約占公用支出的三分之一。雖然隨著工作人員工資、福利、購(gòu)房支出大幅增加,經(jīng)常性支出總額大幅增加,但公車(chē)費(fèi)用所占比例還在提高。高昂的公務(wù)用車(chē)消費(fèi)影響了行政事業(yè)單位其他正常公務(wù)的開(kāi)展,有的甚至影響了行政事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放,給財(cái)政造成了巨大的壓力,從而減少了我市的其他建設(shè)和社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。下面是我市部分行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)的一些費(fèi)用數(shù)據(jù),也能從一個(gè)側(cè)面反映出公務(wù)用車(chē)費(fèi)用高的問(wèn)題。
2003年—2005年納入會(huì)計(jì)集中核算單位公車(chē)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表。
項(xiàng)目2003年2004年2005年。
年初汽車(chē)數(shù)量。
241。
265。
280。
本年購(gòu)置汽車(chē)數(shù)量。
323330本年購(gòu)車(chē)金額合計(jì)。
6,772,407.39。
7,043,481.00。
6,916,647.00。
本年核銷(xiāo)數(shù)量。
81816年末汽車(chē)數(shù)量。
265。
280。
294。
車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用合計(jì)。
253.00。
272.50。
287.00。
每輛平均運(yùn)行費(fèi)用。
30,333.8031,124.3731,398.61駕駛員工資及福利合計(jì)。
530000056000005880000公務(wù)用車(chē)費(fèi)用合計(jì)。
0.0815。
0.0846。
0.0941。
二是公務(wù)用車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重。按規(guī)定公務(wù)用車(chē)不得用于辦私事,但由于公私界限難以區(qū)分,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,公務(wù)用車(chē)私用現(xiàn)象極為普遍。社會(huì)上廣為流傳著“三個(gè)1/3”:在公務(wù)用車(chē)使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3,這句話也正是反映了公務(wù)用車(chē)私用現(xiàn)象是很普遍的。在我市,公車(chē)接送小孩上學(xué)放學(xué),公車(chē)用作婚車(chē)等現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,相關(guān)制度也難以遏止。筆者認(rèn)為公車(chē)私用不是占小便宜的簡(jiǎn)單問(wèn)題。它不僅給國(guó)家造成了巨大的損失,而且成了“官位的炫耀”。這種流動(dòng)的腐敗廣告,極大地?fù)p害了機(jī)關(guān)干部形象,甚至起到反面教材的作用。
三是公務(wù)用車(chē)使用效率低下,浪費(fèi)驚人。一方面,有資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車(chē)輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元,我市公務(wù)用車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)行成本在1.5-2.5萬(wàn)元之間(不含車(chē)輛折舊)。每輛出租車(chē)的使用效率為公務(wù)用車(chē)的5倍,而運(yùn)營(yíng)成本僅為公務(wù)用車(chē)的13%左右。另一方面,我市部分單位由于缺乏公車(chē)管理的具體規(guī)定或雖有規(guī)定卻執(zhí)行不力,也存在車(chē)輛修理費(fèi)用、燃油費(fèi)用畸高等現(xiàn)象。再一方面,目前納入核算中心的單位借口無(wú)車(chē)輛或車(chē)輛不足,租車(chē)使用的,據(jù)2005年統(tǒng)計(jì),涉及16個(gè)單位,其費(fèi)用高達(dá)42萬(wàn)余元。最后是車(chē)輛行駛里程不同,高的全年駕駛近六萬(wàn)公里,低的卻不足一萬(wàn)公里,這里雖有出差長(zhǎng)短途的區(qū)別,但利用程度利用效率高低不同,存在浪費(fèi)卻是事實(shí)。
四是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車(chē)。有些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不是從工作需要出發(fā),而是把公務(wù)用車(chē)看成是一種“待遇”,是“地位”與“權(quán)利”的象征。在這種思想驅(qū)使下,有些部門(mén)不管條件是否許可、車(chē)輛是否超編、有無(wú)購(gòu)買(mǎi)能力,都要購(gòu)車(chē)。一是超編制配備。政府不批有的就以下屬企業(yè)或單位的購(gòu)車(chē),到目前為止,產(chǎn)權(quán)屬于其它單位,卻由自身交納相關(guān)車(chē)輛費(fèi)用的據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有11輛。二是超標(biāo)準(zhǔn)配備。將超過(guò)政府采購(gòu)價(jià)車(chē)價(jià)款以裝修或其它費(fèi)用開(kāi)具。三是超豪華裝修。由于對(duì)車(chē)輛裝修缺乏明確的規(guī)定,個(gè)別單位車(chē)輛裝修費(fèi)用很高。
五是駕駛員管理混亂。目前我市機(jī)關(guān)駕駛員主要有正式在編的機(jī)關(guān)工人、招聘合同工,但大多數(shù)為臨時(shí)工身份,由于用人權(quán)在各單位,全市缺乏相應(yīng)的駕駛員管理制度,對(duì)駕駛員的招聘、使用、待遇等各單位參關(guān)差不齊。經(jīng)不完全調(diào)查,有的單位駕駛員享受正式干部一樣的待遇,有的月工資僅為600元,并且沒(méi)有參加各類(lèi)保險(xiǎn)。這就導(dǎo)致了駕駛員素質(zhì)不一,流動(dòng)性大,對(duì)公務(wù)用車(chē)的維護(hù)和使用也缺乏責(zé)任感,也很容易產(chǎn)生公車(chē)私用、費(fèi)用畸高等現(xiàn)象。
現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生了很多弊端,破壞了黨和國(guó)家在群眾中的形象,人民群眾要求改革的呼聲很高,迫切需要對(duì)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度進(jìn)行改革。1998年9月,國(guó)家體改委制定了《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》,部分中央機(jī)關(guān)進(jìn)行車(chē)改試點(diǎn),同時(shí)我省杭州、義烏等地也啟動(dòng)車(chē)改試點(diǎn)。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公務(wù)用車(chē)分配貨幣化。取消或保留少量公務(wù)用車(chē),公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公務(wù)用車(chē)待遇,按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。從目前情況看,已進(jìn)行車(chē)改的地方,大多數(shù)采取了此類(lèi)方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是:車(chē)輛向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣(mài)價(jià)一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或適當(dāng)安置。干部按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車(chē)改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車(chē)輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車(chē)等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。具體做法是:一次性給車(chē)改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,明確個(gè)人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車(chē)費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過(guò)程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱(chēng)為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
(二)公務(wù)用車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化。一是實(shí)行“公務(wù)用車(chē)租用”,即部門(mén)、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④?chē)輛集中管理,成立車(chē)輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車(chē)計(jì)價(jià)方式,向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車(chē)服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公務(wù)用車(chē)時(shí)按里程、車(chē)型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公務(wù)用車(chē)制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無(wú)法安置的現(xiàn)狀。
二是實(shí)行“私車(chē)公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車(chē)輛越來(lái)越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車(chē)公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí),由單位指派干部駕駛自備車(chē)招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車(chē)及三輪車(chē)計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車(chē)難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、提高工作效率等問(wèn)題。也能達(dá)到減少公務(wù)用車(chē)數(shù)量、方便工作的要求,針對(duì)目前的公務(wù)用車(chē)制度也能解決一些實(shí)際問(wèn)題。
(三)公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車(chē)制度,控制車(chē)輛的購(gòu)置、使用和維修,堵塞公務(wù)用車(chē)管理中的漏洞。在完全取消公務(wù)用車(chē)條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過(guò)嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)購(gòu)買(mǎi),規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用、維修制度等,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督和管理。
在上述三種方案中,貨幣化、市場(chǎng)化兩種方案中,實(shí)際上都是貨幣贖買(mǎi)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務(wù)用車(chē)費(fèi)用。所謂的市場(chǎng)化方式,則以費(fèi)用包干方式讓公務(wù)員從政府車(chē)輛服務(wù)中心或社會(huì)上獲取公務(wù)用車(chē),并以包干費(fèi)用節(jié)約部分的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人的方式鼓勵(lì)公務(wù)員少用車(chē)。
從兩種方案的改革實(shí)踐來(lái)看,兩種方案都在初期有效降低了公車(chē)費(fèi)用,但是還存在很多爭(zhēng)議,一是貨幣化方式公車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難以做到科學(xué)合理,因?yàn)橐话阒皇强紤]到領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別或地區(qū)差距,但很難細(xì)化到崗位,補(bǔ)貼難以平衡,容易產(chǎn)生不作為或低效率,也容易導(dǎo)致公車(chē)費(fèi)用反彈。二是市場(chǎng)化方式可能促使公務(wù)員減少公務(wù)次數(shù)來(lái)節(jié)約包干費(fèi)用,以獲得節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),或者以公務(wù)員節(jié)約的包干費(fèi)用用于私事上。三是一次性處理公車(chē)容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。目前一些試點(diǎn)單位主要是通過(guò)內(nèi)部認(rèn)購(gòu)和公開(kāi)拍賣(mài)兩種方法來(lái)解決。若采取優(yōu)惠認(rèn)購(gòu)的方式,有國(guó)有資產(chǎn)流失的嫌疑。
另外,公務(wù)用車(chē)貨幣化、市場(chǎng)化方案還面臨著另外三個(gè)難題。一是難在現(xiàn)有駕駛?cè)藛T和車(chē)輛的處理上?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)的駕駛?cè)藛T主要有三類(lèi):一類(lèi)是有行政編制的公務(wù)員,一類(lèi)是事業(yè)編制人員,還有一類(lèi)是臨時(shí)工或合同工。對(duì)于臨時(shí)工、合同工可以采取辭退或解除合同給予補(bǔ)償?shù)霓k法解決。如何安置前兩類(lèi)人員,特別是在短期內(nèi)大批量地安置好這些有正式編制的駕駛?cè)藛T絕非易事。二是難在改革方案的制定上。由于現(xiàn)階段不同地區(qū)不同單位公務(wù)用車(chē)的多重標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)用車(chē)自身的不確定性,要給每個(gè)公務(wù)人員確定出一個(gè)既能體現(xiàn)公平合理,又能促進(jìn)廉政勤政的貨幣補(bǔ)助(或包干費(fèi)用)額度很難。三是財(cái)政和社會(huì)的承受力也是公務(wù)用車(chē)貨幣化、市場(chǎng)化改革必須充分考慮的問(wèn)題。目前車(chē)改的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)輒每月兩三千元,比公務(wù)員的工資還高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)財(cái)政和社會(huì)承受力。
公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化方案應(yīng)該說(shuō)不是一種改革方案,而是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的一貫要求。公車(chē)增加(更新)過(guò)快,使用效率不高以及公車(chē)私用等突出問(wèn)題,從理論上說(shuō)都可以通過(guò)健全制度,加強(qiáng)管理來(lái)解決。但實(shí)際情況是,思想觀念和權(quán)力構(gòu)成沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化,公車(chē)不僅大量存在而且管理分散,僅僅靠制度來(lái)解決公務(wù)用車(chē)中的問(wèn)題是十分困難的。其實(shí)我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫龋钡氖菆?zhí)行。如中央規(guī)定因私用公務(wù)用車(chē)要收費(fèi),但公務(wù)用車(chē)幾乎是有2/3用于私事上,但從來(lái)沒(méi)有人因私使用公務(wù)用車(chē)而交納了用車(chē)費(fèi),也沒(méi)有人去關(guān)注因私用車(chē)是否收了費(fèi)。強(qiáng)化管理的核心在制度,執(zhí)行制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),而現(xiàn)在許多單位的公車(chē)主要是為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的,有的已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人權(quán)力和身份的象征。在這種體制下,依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的所謂自覺(jué)性采解決他們自身或身邊存在的問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。因此,如果不改革現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)的體制機(jī)制,僅僅局限在管理層面上做文章,只能是治標(biāo)不治本,管一時(shí)而難管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
綜上所述,貨幣化、市場(chǎng)化方案實(shí)行的補(bǔ)貼政策,是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的另一種方式,是以包干費(fèi)用的方式代替公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督管理。但過(guò)高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符合我國(guó)的現(xiàn)階段國(guó)情,也不符合公務(wù)用車(chē)僅僅是以車(chē)代步工具的理念。經(jīng)過(guò)各地車(chē)改實(shí)踐后,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)這種改革方式并不認(rèn)可,認(rèn)為是公務(wù)用車(chē)的另一種腐敗。因此浙江省于2005年3月叫停了公務(wù)用車(chē)貨幣化改革。公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化方案則是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的深化,難以擺脫“制度歸制度,執(zhí)行歸執(zhí)行”管理上的窠臼。從上述矛盾可以看出,公務(wù)用車(chē)制度改革是一場(chǎng)難度極大的改革,沒(méi)有一定的決心,沒(méi)有一定的犧牲精神是難以取得成功的。
五、面對(duì)車(chē)改我市應(yīng)當(dāng)如何接軌。
在目前車(chē)改方案不是很成熟的前提下,筆者認(rèn)為我市應(yīng)當(dāng)靜觀其變,同時(shí)采取積極的對(duì)接辦法——公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車(chē)制度,控制車(chē)輛的購(gòu)置、使用和維修,堵塞公務(wù)用車(chē)管理中的漏洞,提高公車(chē)運(yùn)行效率。在完全取消公務(wù)用車(chē)條件尚不成熟的情況下,通過(guò)嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)購(gòu)買(mǎi),規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用、維修制度等,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督和管理,為下一步公務(wù)用車(chē)改革做好準(zhǔn)備。
1、深化公共財(cái)政改革,規(guī)范車(chē)輛購(gòu)置行為。
細(xì)化車(chē)輛費(fèi)用預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,控制車(chē)輛費(fèi)用的增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備和實(shí)行編制管理的規(guī)定,制定公務(wù)用車(chē)購(gòu)置審批規(guī)程,對(duì)以下屬單位名義購(gòu)置和上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)置的車(chē)輛也應(yīng)報(bào)財(cái)政備案。負(fù)責(zé)審批車(chē)輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門(mén),要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車(chē)輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。利用職能部門(mén)的權(quán)限,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)的增長(zhǎng)。
2、完善車(chē)輛管理制度,加強(qiáng)車(chē)輛管理。
一是建立公務(wù)用車(chē)的車(chē)輛檔案制度,準(zhǔn)確掌握各單位的車(chē)輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車(chē)輛使用、維修狀況、費(fèi)用支出情況等,實(shí)行單車(chē)管理,有條件的可納入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以便實(shí)時(shí)查詢(xún)。二是對(duì)所有的公務(wù)用車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂醒目的標(biāo)志,便于公務(wù)用車(chē)的管理和監(jiān)督。三是設(shè)定車(chē)輛管理的職能單位,制定具體的車(chē)輛使用管理辦法,規(guī)范公務(wù)用車(chē)的使用程序,明確管理的職能范圍。四是恢復(fù)完善車(chē)輛定點(diǎn)維修制度,將車(chē)輛裝修和用油納入政府采購(gòu)范圍。
3、實(shí)行車(chē)輛費(fèi)用定額控制制度。即在建立嚴(yán)格的公務(wù)用車(chē)使用制度下,按各種具體車(chē)型和狀況,按行駛公里定額包干招標(biāo)維修費(fèi)、燃油費(fèi),駕駛員補(bǔ)貼等各種費(fèi)用。一是根據(jù)車(chē)輛型號(hào)、狀況、性能,使用年限、耗油率等指標(biāo)確定公里費(fèi)用定額。二是取消駕駛員各種出車(chē)待遇。三是按車(chē)輛定額實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。
4、制定全市的駕駛員管理制度。一是統(tǒng)一駕駛員的招考和調(diào)劑。保證駕駛員數(shù)量的合理性和人員流動(dòng)的穩(wěn)定性,保證駕駛員的質(zhì)量。二是引入獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)駕駛員考核。駕駛員崗位的特殊性決定了不能視同一般干部考核,應(yīng)根據(jù)其特殊性制定具體的考核辦法。
5、成立車(chē)輛管理服務(wù)中心,為下一步公車(chē)改革做好準(zhǔn)備。在保留基本公務(wù)用車(chē)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,對(duì)各行政事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,計(jì)價(jià)使用。各單位按每車(chē)每年定額標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車(chē)代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余自留。把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車(chē)輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車(chē)的行駛路線和所處位置,在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車(chē),從要車(chē)、派車(chē)、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問(wèn)題處理等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車(chē)形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享,可有效提高公車(chē)使用效率,并為轉(zhuǎn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇七
根據(jù)《咸陽(yáng)市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》精神和有關(guān)會(huì)議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我局工作任務(wù)和公務(wù)車(chē)輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施意見(jiàn)及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車(chē)私用情況的發(fā)生,降低單位財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車(chē)輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車(chē)制度。
按照市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組文件規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我局公務(wù)用車(chē)改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車(chē)制度改革確保在7月15日前完成公務(wù)車(chē)輛有關(guān)信息的登記和涉改車(chē)輛封存,制定我局機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案。
正確處理公車(chē)改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性。提高民族宗教行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題,確保車(chē)改后單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低。
機(jī)關(guān)公車(chē)改革實(shí)施方案將在充分征求局領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見(jiàn)后,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施局紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督,確保在20xx年7月15日全面完成。
:局機(jī)關(guān)在編在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)及以下工作人員均屬改革范圍,單位臨聘司勤人員改革將按照《咸陽(yáng)市機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革司勤人員安置分流指導(dǎo)意見(jiàn)》中其他司勤人員有關(guān)規(guī)定做好擇優(yōu)選聘和分流工作。
對(duì)單位在編的2輛公務(wù)車(chē)輛,嚴(yán)格按規(guī)定涉改1輛一般公務(wù)用車(chē),留用1輛日常機(jī)要通訊、民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置的公務(wù)車(chē)輛。
)公務(wù)出行自行選擇出行方式,財(cái)務(wù)不再核報(bào)公務(wù)交通費(fèi)用??鐓^(qū)域的公務(wù)活動(dòng)按照機(jī)關(guān)差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)跨區(qū)域出行有公務(wù)用車(chē)事物保障的,不再報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)。
公務(wù)交通補(bǔ)貼將納入單位年初財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,隨工資按月發(fā)放,用于保障機(jī)關(guān)公務(wù)人員普通公務(wù)出行。交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不再以其他名義額外或變相多發(fā)。其標(biāo)準(zhǔn)為:正縣(處)級(jí)每人每月1040元,副縣(處)級(jí)每人每月950元,正科級(jí)每人每月650元,副科級(jí)每人每月600元,科級(jí)以下每人每月550元。
機(jī)關(guān)參與車(chē)改的所有在編在崗工作人員,當(dāng)月因病休、事假或其他缺勤,連續(xù)在15天以上的`,由局秘書(shū)科核實(shí)無(wú)誤后將停發(fā)次月個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)參與車(chē)改人員正式退休后,從下月起停發(fā)車(chē)改補(bǔ)貼。
按照公務(wù)車(chē)輛改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定,保留我局的1輛公務(wù)用車(chē),主要用于單位機(jī)要通訊和民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置。管理辦法在參照單位現(xiàn)有車(chē)輛管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,由秘書(shū)科重新修訂完善,明確職責(zé)、用途、范圍及管理權(quán)限,建立適用于改革后的新型公務(wù)用車(chē)制度并嚴(yán)格實(shí)施。
對(duì)于局臨聘的合同制司勤人員,由局機(jī)關(guān)根據(jù)留用車(chē)輛數(shù)量,在本人自愿前提下,經(jīng)本人申請(qǐng),擇優(yōu)競(jìng)聘選用,并規(guī)范管理。對(duì)于其余臨聘人員將推薦參加市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)駕駛員崗位競(jìng)聘。未被聘用其他司勤人員,予以分流。
重新聘用還是分流司勤人員,一切工資福利待遇發(fā)放截止20xx月7月15日,由局依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定依法與其先解除勞動(dòng)關(guān)系,并由秘書(shū)科按照具體規(guī)定提出支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。新聘司勤人員將與局簽訂新的聘用合同,從20xx年8月1日起算。
加強(qiáng)與市車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組溝通聯(lián)系,制定完善的機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)施方案,經(jīng)局黨組會(huì)議研究同意后于7月15日前報(bào)市車(chē)改辦審核。
組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)文件精神,做好涉改車(chē)輛的信息、證件、隨車(chē)物品的登記工作,嚴(yán)格依照規(guī)定要求做好涉改車(chē)輛的封存工作。局紀(jì)檢監(jiān)察室做好監(jiān)督配合。同時(shí),秘書(shū)科做好臨聘人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和機(jī)關(guān)在編在崗人員車(chē)改交通補(bǔ)貼前期統(tǒng)計(jì)預(yù)算和造冊(cè)工作。
由局紀(jì)檢監(jiān)察參與,局車(chē)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施,對(duì)局機(jī)關(guān)車(chē)改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看,查漏補(bǔ)缺,全面做好相關(guān)制度的修訂完善工作,9月15日前由秘書(shū)科將局機(jī)關(guān)車(chē)改總結(jié)報(bào)告上報(bào)市公車(chē)辦。
為全面準(zhǔn)確按時(shí)完成這次車(chē)改工作任務(wù),將成立咸陽(yáng)市民族宗教事務(wù)局公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周少華擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)、調(diào)研員王義川擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局秘書(shū)科,秘書(shū)科長(zhǎng)王彥信同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)車(chē)改工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系,秘書(shū)科指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和填報(bào)車(chē)改信息,制度局實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)公車(chē)制度改革工作。
為確保按期全面的完成此次車(chē)改任務(wù),局車(chē)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)分工,認(rèn)真負(fù)責(zé),夯實(shí)責(zé)任,對(duì)車(chē)改工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)解決,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每一環(huán)節(jié)做好研究部署,把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保車(chē)改工作順利實(shí)施。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照在編在職人員的數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,從嚴(yán)審核,及時(shí)申報(bào),不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)。建立交通費(fèi)用定期公示制度,接受廣大干部群眾監(jiān)督。對(duì)租賃用車(chē)費(fèi)用也將嚴(yán)格控制,并將一同納入“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算管理。
局紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車(chē)改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對(duì)留用機(jī)要通訊應(yīng)急公車(chē)是否違犯用途使用、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘坐及以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)追究,堅(jiān)決糾正和查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車(chē)改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇八
為了生態(tài)更美好,垃圾分類(lèi)齊動(dòng)手。
在改革開(kāi)放政策的指導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)民生活水平不斷提高,但是,人們的環(huán)保意識(shí)卻是比較滯后的,就以垃圾分類(lèi)為例,國(guó)內(nèi)的狀況就顯得不容樂(lè)觀,不僅是垃圾分類(lèi)的實(shí)施不足,而且對(duì)于垃圾分類(lèi)設(shè)施的合理化研究也不足。垃圾分類(lèi)收集帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的,但是操作起來(lái)卻困難重重,目前,有近半數(shù)的人不能清楚地說(shuō)出哪些垃圾屬于可回收垃圾,哪些是不可回收的,許多人在回收過(guò)程中,對(duì)于垃圾分類(lèi)的意義也依舊比較模糊。我校要通過(guò)廣泛、深入、持久地開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)收集處理宣傳工作,達(dá)到全體教職工對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集處理工作的`重要意義知曉率100%、城市生活垃圾分類(lèi)處理的主要方式知曉率100%、垃圾分類(lèi)處理行為形成率100%。
全校師生、學(xué)生家長(zhǎng)。
(一)校領(lǐng)導(dǎo)與教師高度重視,爭(zhēng)作表率,引領(lǐng)推普教育。
2.校領(lǐng)導(dǎo)在升旗儀式上作以“為了生態(tài)更美好,垃圾分類(lèi)齊動(dòng)手”為主題的發(fā)言;
3.黨組織結(jié)合教職工政治學(xué)習(xí),集中組織全校教職工學(xué)習(xí)《垃圾分類(lèi)方法》;
4.組織全體黨團(tuán)員積極開(kāi)展相關(guān)的垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。
(二)布置校園環(huán)境,營(yíng)造宣傳氛圍。
1.懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)及宣傳版面;
2.通過(guò)校園廣播,增加本次推普周宣傳的內(nèi)容;
3.在校園內(nèi)醒目處開(kāi)辟三個(gè)固定的宣傳板塊,定期更新,大力宣傳《垃圾分類(lèi)方法》和有關(guān)知識(shí)。
(三)家校溝通,以學(xué)生為紐帶,向家長(zhǎng)宣傳。
1.通過(guò)《致家長(zhǎng)的一封信》請(qǐng)家長(zhǎng)教育學(xué)生,以身作則;
2.開(kāi)展愛(ài)我家園征文比賽。
五、活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)和效果。
通過(guò)本次旨在促進(jìn)有效實(shí)施垃圾分類(lèi)的系列環(huán)保活動(dòng),以學(xué)生為宣傳紐帶,通過(guò)學(xué)生自身的實(shí)踐與宣傳,加強(qiáng)社會(huì)市民垃圾分類(lèi)意識(shí),加大宣傳垃圾分類(lèi)的意義,真正做到垃圾分類(lèi)齊動(dòng)手,共同保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇九
1.大會(huì)主持人報(bào)告出席會(huì)議的應(yīng)到人數(shù)和實(shí)到人數(shù)。參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)議人數(shù)的三分之二時(shí),方可進(jìn)行選舉。選舉直接采用婦委會(huì)主任等額方式、委員差額方式進(jìn)行正式選舉。
2.通過(guò)會(huì)議選舉辦法。包括制定選舉辦法的依據(jù);選舉任務(wù)和人數(shù);提名確定候選人的辦法;選舉的方式和程序;填寫(xiě)選票應(yīng)注意的事項(xiàng);候選人、當(dāng)選人名單排列順序規(guī)定;監(jiān)票人、計(jì)票人產(chǎn)生辦法;選舉紀(jì)律。
3.主持人宣讀候選人名單。
4.推舉(通過(guò))監(jiān)票人,確定計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人均應(yīng)由不是候選人的女干部擔(dān)任。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
5.分發(fā)選票。由監(jiān)票人和計(jì)票人將選票分發(fā)給每個(gè)女干部。多余的選票除留2張存檔外,其余的當(dāng)場(chǎng)剪角作廢。
6.投票。選票上的候選人名單主任(或副主任)為等額、委員為差額,以姓氏筆畫(huà)為序排列。選舉人對(duì)選票上的候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票的可以另選他人。
7.計(jì)票。投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),統(tǒng)計(jì)出每位候選人的得票數(shù)。候選人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)的一半,方才當(dāng)選。
8.監(jiān)票人宣布講票結(jié)果,主持人宣布當(dāng)選人名單。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十
(一)抓緊審核工作。審核人員接到車(chē)改方案等資料時(shí)應(yīng)立即對(duì)資料完整性進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審發(fā)現(xiàn)資料不全的,應(yīng)退回申報(bào)單位并當(dāng)面一次性告知申報(bào)單位所缺資料明細(xì)。對(duì)資料齊全的,原則上7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)、10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見(jiàn)。
(二)嚴(yán)把政策關(guān)口。公務(wù)用車(chē)改革政策性強(qiáng),審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件規(guī)定和本審核指南要求開(kāi)展審核工作。對(duì)于政策依據(jù)不明確的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向處長(zhǎng)報(bào)告,由處長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議集體研究審核意見(jiàn)。重大事項(xiàng)還應(yīng)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由辦領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議研究審核意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各處室應(yīng)在審核工作中建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和匯總上報(bào)工作。匯總審核報(bào)告由業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)起草和上報(bào)。
(四)規(guī)范審核意見(jiàn)。各處室要按照統(tǒng)一格式出具審核意見(jiàn)并填寫(xiě)《審核意見(jiàn)表》,對(duì)于核減情況要在審核意見(jiàn)中進(jìn)行說(shuō)明。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十一
附件:
實(shí)施方案。
一、單位基本情況。
改革前本單位年度公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)總支出****萬(wàn)元。具體來(lái)看,年均購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元、運(yùn)維費(fèi)**萬(wàn)元、其他相關(guān)支出**元。改革后本單位年度公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)總支出**萬(wàn)元。具體來(lái)看,年均購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元、運(yùn)維費(fèi)**萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)**萬(wàn)元、.其他相關(guān)支出**萬(wàn)元。
改革后,本單位節(jié)約公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)支出**萬(wàn)元,節(jié)支率為**%。
六、保留車(chē)輛管理規(guī)定。
保留公務(wù)用車(chē)(川********機(jī)要通信用車(chē)、川********業(yè)務(wù)用車(chē)),嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理規(guī)定,明確使用情形和用車(chē)流程。(一)辦公室對(duì)公務(wù)車(chē)輛建立檔案。
(二)辦公室負(fù)責(zé)按時(shí)組織車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)檢查和年度審驗(yàn),及時(shí)辦理保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。
(三)用車(chē)需報(bào)辦公室并填寫(xiě)派車(chē)單,用車(chē)人嚴(yán)格按辦公室派車(chē)單出車(chē)。
按照《**市**區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,參.改人員在保障區(qū)(**街道、**街道、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn))內(nèi)的普通公務(wù)出行,實(shí)行報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)為主;保障區(qū)域外公務(wù)出行,按《關(guān)于調(diào)整全區(qū)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(*府辦函〔2016〕**號(hào))執(zhí)行。報(bào)銷(xiāo)金額在確保本單位節(jié)支的情況下,按照當(dāng)月不高于同級(jí)別機(jī)關(guān)公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。八、其他情況無(wú).
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為充分發(fā)揮黨建工作在“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍”的中重要作用,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新動(dòng)力,推動(dòng)本單位中心工作在建設(shè)xxxx城市、服務(wù)xxxx中始終干在實(shí)處、走在前列,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),以人民為中心,以業(yè)績(jī)?yōu)橹С?,黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合的機(jī)關(guān)黨建品牌,根據(jù)《xxx關(guān)于黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求,經(jīng)研究,決定在我局機(jī)關(guān)開(kāi)展“xx(單位名稱(chēng),適用于民生部門(mén)).情暖xx(地名)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想及創(chuàng)建目標(biāo)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)基層黨支部堡壘建設(shè)為核心,以服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為宗旨,以提升機(jī)關(guān)黨建工作水平和效能為目標(biāo),以樹(shù)立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,全面推進(jìn)富有xx局特色的黨建品牌建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)“陽(yáng)光xx、情暖xx(地名)”黨建品牌創(chuàng)建,統(tǒng)一思想、凝心聚力,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的總體目標(biāo)。
二、品牌名稱(chēng)、主題及內(nèi)涵。
(一)品牌名稱(chēng)。
陽(yáng)光(單位名稱(chēng)).情暖xx(地名)。
(二)品牌logo及內(nèi)涵。
logo內(nèi)涵:內(nèi)部的黨徽體現(xiàn)黨的政治引領(lǐng),外部的五個(gè)人形元素緊緊圍繞著黨徽,既代表代表xx局下屬的五個(gè)黨支部在黨的引領(lǐng)下充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,也體現(xiàn)xx部門(mén)作為民生部門(mén)“以人為本”的服務(wù)宗旨,整體構(gòu)成一個(gè)太陽(yáng)的形狀,彩色的“太陽(yáng)”體現(xiàn)我們打造更加溫暖、更加貼心、更加豐富多彩的黨組織的愿望。同時(shí)圖形以6個(gè)元素為主,也與xx局打造“五型一化”機(jī)關(guān)黨組織和123黨建工作法一脈相承,“陽(yáng)光xx”是對(duì)xx局前期黨建品牌創(chuàng)建的總結(jié)與延伸。
三、創(chuàng)建措施。
以陣地建設(shè)為基礎(chǔ),以黨的建設(shè)為核心,以文化建設(shè)為主線,以活動(dòng)建設(shè)為載體,以制度建設(shè)為保障,堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、民生為本、人才優(yōu)先”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。
(一)以陣地文化為著力點(diǎn),組建“溫暖黨建”
1.筑靚陣地名片。突出黨建品牌特色,做好新辦公區(qū)黨建陣地建設(shè)。按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)著力打造黨員學(xué)習(xí)室、黨員活動(dòng)室、心情驛站、黨建品牌紀(jì)念品櫥窗,將黨旗、黨徽、黨史、黨規(guī);
xx(地名)發(fā)展史、xx(單位)發(fā)展史;
xx(行業(yè))政策、服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻,時(shí)刻牢記黨員身份,時(shí)刻不忘xx(單位)使命。開(kāi)辟“我心向陽(yáng)”主題墻,匯集黨員活動(dòng)剪影和優(yōu)秀黨員風(fēng)采,凝聚全局上下人心,展現(xiàn)xx(單位)向上向好面貌。
2.打響行業(yè)品牌。依托市委組織部創(chuàng)新的“體驗(yàn)式”黨課平臺(tái),開(kāi)展“感受xx(單位)服務(wù)新風(fēng)”主題活動(dòng),通過(guò)觀、講、看、行、悟五個(gè)環(huán)節(jié),展現(xiàn)xx(單位)在全市xx(行業(yè))工作中開(kāi)展的工作、發(fā)揮的作用、取得的成效,進(jìn)一步提升xx部門(mén)形象。
3.提升宣傳高點(diǎn)。豐富細(xì)化宣傳載體,擴(kuò)寬宣傳渠道,真正將黨建品牌推廣出去。借力報(bào)紙、電視、官方微信、官方微博、《xx黨建》等宣傳平臺(tái),廣泛宣傳我局黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,xx工作建設(shè)成果,涌現(xiàn)出來(lái)的先鋒模范事跡等,進(jìn)一步拓寬我局黨建的影響力和感染力。
(二)以抓黨建黨為出發(fā)點(diǎn),夯實(shí)“基礎(chǔ)黨建”。
1.落實(shí)黨建工作責(zé)任化?!耙话咽帧睜靠傤^,班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,明確黨建工作責(zé)任分工,形成自上而下“抓黨建,促中心”大體系。局黨組每半年聽(tīng)取各支部工作匯報(bào),分析研究問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,指導(dǎo)工作落實(shí)。堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起推動(dòng)落實(shí),真正形成責(zé)任明確,齊抓共管的黨建工作格局,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
2.推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。完善學(xué)習(xí)機(jī)制,優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富學(xué)習(xí)形式,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)主題教育,通過(guò)三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)、“微黨?!?,采取學(xué)習(xí)、交流、討論等方式不斷加深對(duì)《黨章》、黨史的領(lǐng)悟,對(duì)《條例》《準(zhǔn)則》的貫徹。采用學(xué)時(shí)制規(guī)定每年每名黨員干部的集中學(xué)習(xí)不少于xx學(xué)時(shí),參加集中學(xué)習(xí)不少于xx次。
3.提升隊(duì)伍建設(shè)活力化。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè),及時(shí)組織各黨支部按期換屆,制定工作目標(biāo),配好用好黨務(wù)干部,提高黨建工作能力和水平。
(三)以嚴(yán)于律已為立足點(diǎn),筑牢“廉潔黨建”
1.“大氛圍”構(gòu)建宣廉倡廉。在服務(wù)大廳、各層電梯口、門(mén)廳等明顯位置,張貼廉潔漫畫(huà)、廉潔古語(yǔ)、廉潔人物等內(nèi)容;
打造“廉潔走廊”示范點(diǎn),在宣傳欄、公開(kāi)欄上開(kāi)辟“廉政文化”專(zhuān)欄并定期更新;
利用led“每日一廉”、電腦屏保“每日一省”,形成廉潔從業(yè)的辦公場(chǎng)所廉政文化景觀。
2.“多手段”搭建踐廉筑廉。聘請(qǐng)市委黨校老師、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)講廉政黨課,幫助全體人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀。發(fā)放廉政倡議書(shū)、廉政教育簡(jiǎn)報(bào),著力延伸廉政文化宣傳半徑。節(jié)日發(fā)送廉潔短信,定期推送廉潔“微黨課”,統(tǒng)一印制廉政辦公用品,讓文化熏陶和黨課教育“如影隨形”。
3.“廣形式”組建敬廉畏廉。組織參觀警示教育基地、廉潔文化基地,廉政警示紀(jì)錄片、勵(lì)志影片,用正、反兩方面引導(dǎo)干部職工反貪拒腐、知廉守廉。面向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見(jiàn)表》《案件問(wèn)題線索舉報(bào)單》,廣泛收集工作各環(huán)節(jié)中存在的違紀(jì)問(wèn)題。
(四)以載體搭建為切入點(diǎn),激發(fā)“活力黨建”
1.大力開(kāi)展“走在前、做表率”活動(dòng)。推動(dòng)全體黨員開(kāi)展亮身份、亮職責(zé)、亮實(shí)績(jī)、亮承諾“三亮一諾”活動(dòng);
針對(duì)xx部門(mén)特點(diǎn),開(kāi)展“全能標(biāo)兵”“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng);
開(kāi)展“廉潔先鋒崗”“黨員示范崗”“星級(jí)黨員”評(píng)選活動(dòng);
在“七一”集中開(kāi)展優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織等評(píng)選活動(dòng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促隊(duì)伍提升。
2.大力開(kāi)展“下基層、解民憂”活動(dòng)。明確有效創(chuàng)建載體,建立“陽(yáng)光xx—小太陽(yáng)”黨員志愿服務(wù)隊(duì)。結(jié)合“xx宣傳流動(dòng)講堂”“一村一講堂”“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”等各項(xiàng)重大活動(dòng),開(kāi)展xx政策宣講、扶貧幫困、xx培訓(xùn)等志愿服務(wù)。
3.大力開(kāi)展“接地氣、凝人心”活動(dòng)。以慶祝建黨100周年活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展“每月一主題”活動(dòng),以走訪學(xué)習(xí)、趣味活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式,促使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、百花齊放;
鼓勵(lì)開(kāi)展“草根創(chuàng)作”,如漫畫(huà)、書(shū)畫(huà)、攝影、小品、舞蹈等,讓廣大干部職工既了解了黨的歷史、xx(地名)發(fā)展史,也在寓教于樂(lè)的同時(shí)也充分展現(xiàn)出干部職工的精神面貌。
(五)以制度保障為支撐點(diǎn),樹(shù)立“責(zé)任黨建”
1.嚴(yán)格三會(huì)一課制度。經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí),不斷提高黨員的理想信念、理論修養(yǎng)、政治覺(jué)悟和工作水平;
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“雙重”組織生活制度,聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部開(kāi)好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。
2.嚴(yán)格選人用人制度。深入落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用紀(jì)律和程序,認(rèn)真貫徹任人唯賢的干部路線,嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部;
建立健全干部推薦責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”“帶兵提拔”。
3.嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)制度。落實(shí)發(fā)展黨員十項(xiàng)配套制度,創(chuàng)新實(shí)施黨員發(fā)展積分管理制度,實(shí)施積分量化考核。修訂完善《黨組工作規(guī)則》《三重一大制度》《黨建工作責(zé)任制》《內(nèi)部管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等,用制度約權(quán),用制度管人,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究制度。制定并實(shí)施《黨建工作責(zé)任制考核辦法》,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作充分結(jié)合,細(xì)化為共性和個(gè)性目標(biāo),并納入全局目標(biāo)管理體系,實(shí)現(xiàn)與目標(biāo)績(jī)效的緊密掛鉤。同時(shí),與選人用人,評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合,形成落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(xxxx年xx月)。
采取多種形式,認(rèn)真組織宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。認(rèn)真總結(jié)我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),用品牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論概括,開(kāi)展創(chuàng)建黨建品牌大討論,集思廣益,科學(xué)確定我局黨建品牌的名稱(chēng)、理念和內(nèi)涵。把黨建品牌的定位過(guò)程變成宣傳發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)的過(guò)程。
(二)品牌命名階段(xxxx年xx月)。
在集思廣益的基礎(chǔ)上,研究制訂發(fā)改局《關(guān)于開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確目標(biāo),分解責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建措施,形成規(guī)范、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。向市直機(jī)關(guān)工委申報(bào)黨建品牌創(chuàng)建計(jì)劃,同時(shí)上報(bào)創(chuàng)建工作方案。
(三)培育品牌階段(xxxx年xx月--xxxx年xx月)。
“陽(yáng)光xx·情暖xx”黨建品牌建設(shè)是一個(gè)涵蓋業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。在品牌創(chuàng)建過(guò)程中,要進(jìn)一步整合資源,集機(jī)關(guān)內(nèi)部、結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))、兩新組織、群團(tuán)、工會(huì)等各方力量,融合x(chóng)x機(jī)關(guān)黨建品牌。同時(shí),圍繞中心工作,找出黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),打造亮點(diǎn);
對(duì)品牌創(chuàng)建相關(guān)工作進(jìn)行提煉,總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn);
最后要進(jìn)一步完善監(jiān)督保障制度與機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,營(yíng)造品牌創(chuàng)建氛圍,鞏固黨員的品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí),不斷發(fā)展與完善品牌,做到持之以恒、長(zhǎng)抓不懈,不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度,并在實(shí)踐中發(fā)展,在創(chuàng)新中升華。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保品牌質(zhì)量。
成立xxxx黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記xx為組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委書(shū)記xx為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委委員任組員,創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。制定健全黨建管理制度和有效工作機(jī)制,結(jié)合我局具體工作要求,在制度上保證品牌建設(shè)的有效開(kāi)展。
(二)宣傳動(dòng)員,明確目的意義。
做好黨建品牌的學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員工作,讓每一名干部職工明確創(chuàng)建黨建品牌是黨組織建設(shè)的需要,也是不斷提高我局中心工作的需要。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),利用好宣傳欄、led、微信、網(wǎng)站,積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
(三)創(chuàng)新服務(wù),彰顯品牌個(gè)性。
在創(chuàng)建黨建品牌過(guò)程中要發(fā)揮自身個(gè)性,“個(gè)性”就是特色,特色就是生命。各支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種特色活動(dòng),更好地服務(wù)于黨建品牌建設(shè),并在特色范圍,特色內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。
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局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十三
申報(bào)單位需提供以下審核資料:
根據(jù)中車(chē)改辦〔2015〕84號(hào)和京政函〔2015〕106號(hào)文件制定的車(chē)改方案,車(chē)改方案內(nèi)容主要包括參改人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算、車(chē)輛保留和取消情況、節(jié)支率測(cè)算情況、司勤人員情況及安置方案、車(chē)輛停駛和封存計(jì)劃、組織實(shí)施情況等。
對(duì)于現(xiàn)有車(chē)輛情況、擬保留車(chē)輛編制申請(qǐng)和擬上交車(chē)輛手續(xù)情況等信息,由申報(bào)單位根據(jù)車(chē)改文件和主管部門(mén)要求分別填報(bào)中車(chē)改辦〔2015〕84號(hào)文件所附附表1《現(xiàn)有車(chē)輛信息統(tǒng)計(jì)表》、附表2《保留車(chē)輛編制申請(qǐng)表》和附表3《擬上交車(chē)輛手續(xù)情況表》三張表格。對(duì)于司勤人員安置情況,由申報(bào)單位填報(bào)附表4《公務(wù)用車(chē)制度改革司勤人員安置情況匯總表》。前述四張附表隨同方案一起申報(bào)。
(二)相關(guān)資料。
1、參改人員。需提供單位人員編制核定文件、人事部門(mén)出具的參改人員名單等。人事部門(mén)出具的參改人員名單應(yīng)包括人員姓名、身份性質(zhì)、職級(jí)、所在部門(mén)、所屬單位性質(zhì)等具體信息,按職級(jí)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。涉及國(guó)家安全、偵察辦案等有保密要求的特殊部門(mén)、特殊單位,按照有關(guān)保密要求處理。
2、公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算。參改單位根據(jù)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人員范圍等要素,在“方案”中詳細(xì)說(shuō)明測(cè)算情況。實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼單位統(tǒng)籌的,應(yīng)明確統(tǒng)籌比例和公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌資金管理原則。
3、參改車(chē)輛。需提供參改車(chē)輛原核編文件、車(chē)輛購(gòu)置預(yù)算批復(fù)文件、車(chē)輛購(gòu)置原值入賬憑證及發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件等相關(guān)資料。
公安、法院、檢察院等17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)以外單位,因工作需要,確需保留長(zhǎng)期固定搭載專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊任務(wù)的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)(指非執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)中的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)),由參改單位提出申請(qǐng),附購(gòu)置車(chē)輛預(yù)算批復(fù)文件以及長(zhǎng)期固定裝載的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備明細(xì)清單。
17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)以?xún)?nèi)單位,對(duì)保留和取消執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)中的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)情況要進(jìn)行說(shuō)明,并詳細(xì)說(shuō)明保留車(chē)輛的計(jì)算過(guò)程。附執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)原核編文件,其中特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)需附長(zhǎng)期固定裝載的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備明細(xì)清單。
4、節(jié)支率測(cè)算。計(jì)算節(jié)支率時(shí),涉及改革前支出、改革后支出的相關(guān)數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的報(bào)表、賬頁(yè)、憑證等復(fù)印件;費(fèi)用支出科目較分散的,還需提供測(cè)算表格和說(shuō)明材料。
5、司勤人員安置。參改單位在“方案”中詳細(xì)說(shuō)明司勤人員總?cè)藬?shù)及編制情況(總編制數(shù)、在編人數(shù)、空編人數(shù));司勤人員用工情況(在冊(cè)正式人員、自聘人員、勞務(wù)派遣人員等人數(shù));司勤人員合同簽訂情況(簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同等人數(shù))。參改單位需提供司勤人員情況統(tǒng)計(jì)表,該表由參改單位根據(jù)主管部門(mén)布置情況填報(bào)中車(chē)改辦〔2015〕84號(hào)文件附表4《公務(wù)用車(chē)制度改革司勤人員安置情況匯總表》,并附正式在冊(cè)司勤人員編制文件、相關(guān)合同協(xié)議、人事部門(mén)簽章的安置人員原工資薪金水平等證明材料。
6、車(chē)輛停駛封存。需提供上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于本單位車(chē)輛封存時(shí)間和有關(guān)情況的驗(yàn)收證明;主管部門(mén)不出具證明材料的,由申報(bào)單位提供向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)備封車(chē)情況的文件。
7、其他資料。根據(jù)審核工作需要,要求申報(bào)單位補(bǔ)充提供的有關(guān)資料。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十四
行政機(jī)關(guān)、參公單位:年度考核等次分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職或參加年度考核不定等次。
事業(yè)單位:年度考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等次。對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)差、經(jīng)群眾評(píng)議、考核小組評(píng)鑒、單位領(lǐng)導(dǎo)班子審定為不合格等次的人員,要堅(jiān)持原則、不能遷就照顧、維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(二)優(yōu)秀等次比例
行政機(jī)關(guān)、參公單位:嚴(yán)格控制在參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的**%以?xún)?nèi),年度績(jī)效考評(píng)獲一等等次的單位按**%確定優(yōu)秀等次比例。
事業(yè)單位優(yōu)秀等次比例:嚴(yán)格控制在參加年度考核總?cè)藬?shù)的**%以?xún)?nèi)。
(三)優(yōu)秀評(píng)比辦法
開(kāi)展全局性投票,實(shí)行ab票制,普通干部、二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人持a票,局領(lǐng)導(dǎo)班子持b票,每張b票等同于*張a票納入計(jì)票。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇一
一、實(shí)施車(chē)改人員情況。
是xx級(jí)事業(yè)單位,下屬共有xx個(gè)正科級(jí)處室,現(xiàn)共有事業(yè)單位編制xx名。截止x年x月x日,符合此次事業(yè)單位車(chē)改政策范圍的在編在崗實(shí)有人數(shù)共x人,其中副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)x人。
二、交通補(bǔ)貼發(fā)放情況。
根據(jù)xx,本單位有xx人符合公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按照市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
三、擬取消車(chē)輛申請(qǐng)。
由于車(chē)改前未配備有公務(wù)車(chē)輛,所以此次無(wú)取消車(chē)輛。
四、司勤人員情況及安置計(jì)劃。
本單位共有司勤人員0人。其中:在冊(cè)正式人員0人。
五、車(chē)改節(jié)支情況。
改革前本單位公務(wù)交通總支出為。具體來(lái)看,包括公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)費(fèi)支出、其他相關(guān)支出。
改革后公務(wù)交通總支出。具體來(lái)看,包括公務(wù)交通報(bào)銷(xiāo)費(fèi)支出、公務(wù)交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。
改革后,本單位節(jié)約公務(wù)出行支出額和節(jié)支率。
六、報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用的具體辦法報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行據(jù)實(shí)原則,報(bào)銷(xiāo)票據(jù)應(yīng)是正規(guī)的公共交通合法票據(jù),報(bào)銷(xiāo)手續(xù)符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇二
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【頒布日期】2014/7/1
2【生效日期】2014/7/12
【失效日期】
【備。
注】。
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳。
2014年7月12日中辦發(fā)[2014]41號(hào)。
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,解放軍各總部、各大單位,各人民團(tuán)體:
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》已經(jīng)中央同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定本方案。
一、目標(biāo)和原則。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類(lèi)分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車(chē)制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類(lèi)分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)。
(一)參改范圍。
1、機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門(mén),全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門(mén),全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2、人員范圍:在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。
3、車(chē)輛范圍:取消一般公務(wù)用車(chē),保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
(二)改革方式。
1、對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。
2、按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開(kāi)透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3、公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4、執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)統(tǒng)一參加公務(wù)用車(chē)制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)的其他一般公務(wù)用車(chē)一律納入改革范圍。
5、對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車(chē)輛處置。
1、對(duì)取消的公務(wù)用車(chē),由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范處置。
2、對(duì)取消的公務(wù)用車(chē),委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行公開(kāi)處置,處置結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
3、處置公務(wù)用車(chē)所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國(guó)庫(kù)。
4、取消車(chē)輛處置要防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)司勤人員安置。
1、根據(jù)保留公務(wù)用車(chē)的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2、對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3、做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類(lèi)用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4、人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車(chē)管理。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以?xún)?nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē),由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門(mén)各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定,優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外,執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車(chē)使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車(chē)管理機(jī)構(gòu)。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車(chē)紀(jì)律,各部門(mén)各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē),不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē),不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)用車(chē)改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問(wèn)題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。各部門(mén)各單位要成立公務(wù)用車(chē)制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門(mén)本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)本單位公務(wù)用車(chē)制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,與地方改革同步推進(jìn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,力爭(zhēng)在2015年年底前完成。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇三
公車(chē)改革修改方案 公車(chē)改革方案 為有 效控制和使用辦公費(fèi)用,擬對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車(chē)管理進(jìn)行改革(下稱(chēng) 車(chē)改)。
一、車(chē)改的基本 內(nèi)容
1、車(chē)改系指對(duì)集團(tuán)公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車(chē)管理 的改革。含配屬個(gè)人專(zhuān)用的公車(chē)和公用車(chē)輛。
2、收繳在用全部 公車(chē)。重新核定和配備集團(tuán)公司和權(quán)屬公司公用車(chē)輛,嚴(yán)格公用車(chē)輛 的管理和使用費(fèi)用的控制,不再配公車(chē)個(gè)人使 用。
3、為提高辦 事效率,擬采取租借私車(chē)方式實(shí)行私車(chē)公用管理,并根據(jù)不同情況對(duì) 私車(chē)出租者給一定的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和日常 用車(chē)補(bǔ)助。
二、私車(chē)公用適用人員(下稱(chēng)車(chē)改對(duì)象)1、集團(tuán)公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團(tuán)總部部 門(mén)長(zhǎng);3、因工作需要原配有公車(chē)的特殊崗位人員,或自購(gòu)車(chē)輛可納入私 車(chē)公用管理的其他人員。
三、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、用車(chē)補(bǔ)助人員及標(biāo)準(zhǔn) 收繳公車(chē)后,對(duì)原配有 公車(chē)和沒(méi)有配公車(chē)的車(chē)改對(duì)象,均實(shí)行私車(chē)公用管理。視其車(chē)輛的主要用 途和實(shí)際使用不同情況,給予不同的一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和年度用車(chē)補(bǔ)助。
1、享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼人員和標(biāo)準(zhǔn)
?根據(jù)車(chē)改對(duì)象的工作性質(zhì),需購(gòu)置較高檔次車(chē)輛的集團(tuán)高管,一次性補(bǔ)助 30萬(wàn)元。?集團(tuán)管理層其他人 員和權(quán)屬公司總經(jīng)理,以車(chē)價(jià)的50%計(jì)補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)款,以20萬(wàn)元為最高 限額。
?原配有公車(chē)的權(quán)屬公司 管理層人員、總部部門(mén)長(zhǎng)等,一次性補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)款10萬(wàn)元。
?原配有公車(chē)的其他人員和未配公車(chē)的權(quán)屬公 司管理層人員、總部部門(mén)長(zhǎng),一次性補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)款5萬(wàn)元。
2、享受日常用車(chē)補(bǔ) 助人員和標(biāo)準(zhǔn) :
?給予30萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼款人員,日常用車(chē)補(bǔ)助4.5 萬(wàn)元/年。年 行馳里程4萬(wàn)公里以上,或?qū)嶋H油耗費(fèi)用達(dá)到或超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可報(bào)總裁酌情增加補(bǔ)助款。
?其他給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼人員,根據(jù)其私車(chē)公用的車(chē)輛價(jià)值,限額享受不同的日常用 車(chē)補(bǔ)助: a、車(chē)輛價(jià)值20萬(wàn)元(含20萬(wàn))以下,用車(chē)補(bǔ)助 1.8萬(wàn)元/年;b、車(chē)輛價(jià)值30萬(wàn)元(含30萬(wàn))以下,用車(chē)補(bǔ)助2.7萬(wàn)元/年;c、車(chē)輛價(jià)值30萬(wàn)元以上,用車(chē)補(bǔ)助3.6萬(wàn)元/年。
?非公司補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)而擁有私車(chē)的人員,確因工作需要頻繁外出公 干,且其私車(chē)可納入私車(chē)公用管理范圍的,并可根據(jù)實(shí)際公用情況和 車(chē)輛狀況,給予500-10000元/年行車(chē)補(bǔ)助。
四、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和用車(chē)補(bǔ)助辦法 1、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼辦法: ?凡享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的車(chē)改對(duì)象,新購(gòu)私車(chē)公用的車(chē)輛價(jià)值原則上 應(yīng)不低于其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 的2倍。否則根據(jù)實(shí)購(gòu)車(chē)價(jià)按比例減少享用購(gòu)車(chē)補(bǔ) 貼款。
?購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼款憑私車(chē)公用車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票(復(fù)印件),經(jīng)車(chē)主所在公司總經(jīng)理審核,集團(tuán)總裁簽批后,由其財(cái)務(wù)部 門(mén)的個(gè)人借款名義按補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)一次性支付。補(bǔ)貼款分三年作為其個(gè)人收入攤銷(xiāo)沖抵借款。轉(zhuǎn)入當(dāng)年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個(gè)人所得稅,由其所在公司繳納。
?獲得購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的 人員,應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間,因 個(gè)人原因離職的,按三年期(從領(lǐng)得購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼 之日計(jì)36個(gè)月)的時(shí)差退還相應(yīng)比例的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼借款。
2、日常用車(chē)補(bǔ)助辦法: 凡享有購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼實(shí)行私車(chē)公用人員,應(yīng)與其所在公司簽訂“私車(chē)公用租借協(xié)議”備案。對(duì)僅享受私車(chē)公用行車(chē)補(bǔ)助的車(chē)輛、人員則實(shí)行登記管理。
? 簽訂“私車(chē)公用租借協(xié)議”的人員車(chē)輛,按前項(xiàng)日常用車(chē) 補(bǔ)助的多少,分別按 年支付其50 00、4000、3000、2017元不同的年度租 金。車(chē)輛出租人應(yīng)按年到稅 務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具其所在公司單位名稱(chēng)的租賃費(fèi) 發(fā)票并自行繳納營(yíng)業(yè)稅。財(cái)務(wù)部門(mén)憑發(fā)票支付租金 并代扣代繳其個(gè)人 所得稅。
? 私車(chē)公用 租借期內(nèi),由承租公司按日常用車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),限額 承擔(dān)其車(chē)輛使用費(fèi)用(包括油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、交通處罰費(fèi)及車(chē)輛保養(yǎng) 維修費(fèi)等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理,其他報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用憑證,也應(yīng)開(kāi)具公司名稱(chēng)發(fā)票,按季報(bào)銷(xiāo)。
? 采取登記管理的其他私車(chē)公用 人員車(chē)輛,日常用車(chē)費(fèi)用,由 車(chē)主先行支付,按年度憑其帶有公司名頭的費(fèi)用憑證限額報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)取。
? 公司承擔(dān)和支付的日常 用車(chē)費(fèi)用,累計(jì)超過(guò)其限額標(biāo)準(zhǔn)的部 份,由車(chē)主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車(chē)輛年檢費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由車(chē)主承擔(dān),不在其日常用車(chē)補(bǔ)助范圍報(bào)銷(xiāo)。
五、現(xiàn)有 公車(chē)的處理 1、無(wú)論是配備個(gè)人使用或公用的現(xiàn)有公車(chē),由車(chē)輛所有權(quán)公司收 繳,行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全,并將行駛證集中交于集團(tuán)公 司總裁辦公室統(tǒng)一 處理。
2、集團(tuán)公司將在現(xiàn)有公車(chē)中挑選車(chē)況較好的車(chē)輛作為集團(tuán)公司和 權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車(chē),重新予以分配。
3、多余公車(chē)按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣(mài) 給車(chē)改對(duì)象或 公司其他員工。出現(xiàn)多人競(jìng)購(gòu),可采取公開(kāi)拍賣(mài)。如集團(tuán)內(nèi)部最終無(wú)人購(gòu) 買(mǎi),即向社會(huì) 出售。
4、現(xiàn)有公車(chē)作價(jià)和處理,由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托二手車(chē)市 場(chǎng)評(píng)估或 辦理過(guò)戶。內(nèi)部員工購(gòu)買(mǎi)退役車(chē)輛的過(guò)戶費(fèi),由車(chē)輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車(chē) 輛的收入歸車(chē)輛所有權(quán)公司。
六、公務(wù)車(chē)輛的管理
1、各公司可根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)留1-2輛公務(wù)車(chē)用于客人接待,并配備專(zhuān)駕司機(jī)。車(chē)輛和司機(jī)由相 關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理。除司機(jī)工資、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)外,每輛車(chē)限定使用年費(fèi),嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算 管理。
2、無(wú)特殊情況,私車(chē)公用人員不 應(yīng)再索用公務(wù)車(chē)。市內(nèi)公干一 般也不應(yīng)派用公車(chē)。
3、凡申請(qǐng)使用公車(chē),用車(chē)單位和 個(gè)人須按行馳里程和理論油耗、以及行車(chē)費(fèi)用(路橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等)簽署公車(chē)使用回執(zhí) 單,由司機(jī)交 車(chē)輛管理部門(mén)登記并予考核。
4、司機(jī)行車(chē)公里補(bǔ)貼,以公 車(chē)使用回執(zhí)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際行車(chē)?yán)锍贪囱a(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
5、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛管理部門(mén)實(shí)行預(yù)算控制;車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公車(chē)使用費(fèi)用分解和考核。6、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司因時(shí)因事接待 任務(wù)過(guò)重,可調(diào)、借用其他 公司公車(chē),調(diào) 借用車(chē)輛使用期間發(fā)生的一切費(fèi)用(除司 機(jī)工資費(fèi)用等 外)由借用公司承擔(dān),從公 車(chē)使用年費(fèi)預(yù)算中列支。
7、車(chē) 改后,原則上不再為私車(chē)公用人員配備司 機(jī)。從安全角度考 慮,長(zhǎng)途行車(chē)若使用私 車(chē)的,可調(diào)用公務(wù)車(chē)司機(jī),其他行車(chē)費(fèi)用 由車(chē)主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機(jī)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)總裁特許后辦理。其司 機(jī)在閑暇 時(shí),可由車(chē)輛管理部門(mén)分派其他行車(chē)任務(wù)。
七、車(chē)改方案的實(shí)施
1、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司遵照車(chē)改方案,按購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和用車(chē)補(bǔ)助不同標(biāo)準(zhǔn),以表式 介定車(chē)改對(duì)象,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核 后送總裁辦公室呈總裁審批。
2、非公司補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)而納入私車(chē)公用管理的,人員范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 要以實(shí)際工作需要嚴(yán)格把關(guān)。
3、最終列入的車(chē)改對(duì)象和實(shí)際享用的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、用車(chē)補(bǔ)助,以 總裁審定為準(zhǔn),由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公 司執(zhí)行。
4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作 需要和現(xiàn)有公車(chē)車(chē)況,提出留用公務(wù)車(chē)數(shù)量和車(chē)號(hào)建議,經(jīng)集團(tuán)公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車(chē)司機(jī)按實(shí)際留用的車(chē)輛數(shù)配置。
總裁辦公室 2017年6月20 日 篇2: 江門(mén)公車(chē)改革方案塵埃落定 廳級(jí)月補(bǔ)1690元 江門(mén)公車(chē)改革方案塵埃落定 廳級(jí)月補(bǔ)1690元 江門(mén)公車(chē)改革迎來(lái) 實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨日,記 者獲悉,《江門(mén)市全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下稱(chēng)總體方案)和《江門(mén)市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》(以下稱(chēng)實(shí)施 方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車(chē)制 度改革9月底 前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定,取消 一般公務(wù)用車(chē),保留一線執(zhí) 法執(zhí)勤車(chē),合 理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車(chē)輛待審核確 定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各 市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò) 2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四 個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員 每人每月 600元。
對(duì)象:江門(mén)市全面推進(jìn)公務(wù)用 車(chē)制度改革總體方案》(以下稱(chēng)總體 方案)和《江門(mén)市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》(以下稱(chēng)實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各 市(區(qū))公務(wù)用車(chē)制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車(chē),保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車(chē),合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政 府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車(chē)輛待 審核確定,市直每個(gè)單位則不超過(guò)3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過(guò)2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級(jí)每人每月1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下其他人員每人每 月600元。
對(duì)象》和《廣東省省直 機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首 個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀 時(shí)間:廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小 組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀 時(shí)間》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》今天下 發(fā)。按照 新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē),取消一般公 務(wù)用車(chē)。普通公務(wù)出行社會(huì) 化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月 補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否可以保留用 車(chē),如何規(guī)避公車(chē)賤賣(mài)、既拿補(bǔ)貼又坐公車(chē)等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和專(zhuān)家在接受媒體 采訪時(shí)做出了回應(yīng)。一問(wèn):中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng) 導(dǎo)干部用車(chē),取消一般公務(wù)用車(chē)。普通公 務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。
新方案出爐后將帶來(lái)哪些新變化,各地一把手是否 可以保留用車(chē),如何規(guī)避公車(chē)賤賣(mài)、既拿補(bǔ)貼又坐公車(chē)等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 專(zhuān)家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。
一問(wèn)》精神,特制訂本單位公車(chē)改革實(shí)施方案。
人、副 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部 人、副調(diào)研員 人、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任 科員 人、科員及以下 人、工勤人員 人。
三、參改車(chē)輛情況 本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車(chē) 輛,改革后保留一 般公務(wù)用車(chē) 輛(由允許保留車(chē)輛的單位填報(bào)),取消一般 公務(wù)用車(chē) 輛。(單位如沒(méi)有車(chē)輛,填報(bào)“本 單位沒(méi)有一般公務(wù)用車(chē)”)
(一)保留車(chē) 輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按保留車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))(二)取消車(chē)輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按取消車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē) 輛,改 革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē) 輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē) 輛。(由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的單位填報(bào),其他單 位不需填報(bào))(一)保留車(chē)輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里 程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按保留車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))(二)取消車(chē)輛信息: 車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛品牌、排氣量(升)、車(chē)架號(hào)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(萬(wàn)元)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程(公里)、車(chē)輛類(lèi)型。(按取消車(chē)輛數(shù)量分 別填報(bào))四、司勤人員情況 本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人,改革后提 前離崗(距法定退休年齡5年以?xún)?nèi))人,留 用(允許留用車(chē)輛 單位)人,轉(zhuǎn)崗 人。現(xiàn)有臨時(shí)司勤人員 人,改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái) 人,終止、解除勞動(dòng)關(guān) 系 人。
五、工作措施
?? ?? ??篇 三: 公車(chē)改 革方案實(shí)施細(xì)則全文 公車(chē) 改革方案實(shí)施 細(xì)則全文 《中央 和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制 度改革方案》全文如下。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn) 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,加快建立新型公務(wù)用車(chē)制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定本方案。
式,合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,實(shí)現(xiàn) 公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn) 責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改 革作出示范。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù) 用車(chē),普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社 會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理 改革涉及的各方面 利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增 強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有 效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類(lèi)分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革,駐地方的 中央垂直管理單位公務(wù)用車(chē)制度改革按照 屬地化原則推進(jìn),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類(lèi)分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要 任務(wù)(一)參改范圍 1.機(jī)構(gòu)范圍: 中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部 門(mén),全國(guó)人大機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部門(mén),全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公 事業(yè)單位。2.人員范圍: 在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。3.車(chē)輛范圍: 取消一般公務(wù)用車(chē),保留必要的機(jī)要通 信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
(二)改革方式
1.對(duì)參 改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù) 交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷(xiāo)公 務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù) 交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為: 司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500 元。各單位可根據(jù)實(shí)際 情況,從公務(wù)交通 補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總 額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開(kāi)透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列 支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí) 適度調(diào)整公務(wù) 交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)統(tǒng)一參加公務(wù)用 車(chē)制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法 執(zhí)勤用車(chē) 要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí) 勤部門(mén)的其他一般 公務(wù)用車(chē)一律納入改革 范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。(三)車(chē)輛處置
1.對(duì)取消的公 務(wù)用車(chē),由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)統(tǒng) 一規(guī)范處 置。
2.對(duì)取消的公務(wù)用車(chē),委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取 公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行公開(kāi)處置,處置結(jié)果向社 會(huì)公開(kāi)。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車(chē)的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人 員中,采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對(duì)其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原 則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離 崗等多種方式妥善安置,不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類(lèi)用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維 護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出 由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施
法執(zhí)勤用車(chē)進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要 求的特殊工作用車(chē)外,執(zhí)法 執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。國(guó)管 局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車(chē)使用管理辦法,加 強(qiáng)公務(wù)用車(chē)規(guī) 范化管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公務(wù)用車(chē)管理機(jī)構(gòu)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單 位要加強(qiáng)財(cái)務(wù) 管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格 公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ) 貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車(chē)紀(jì)律,各部門(mén) 各單位不得以特殊用途等理由變相超 編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē),不 得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē) 輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛,不得以任何理由違反用途使 用或固定給個(gè)人使用執(zhí) 法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē),不得以交通補(bǔ) 貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交 通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘 坐公務(wù)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)用車(chē)改革情況 進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車(chē)配備 和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問(wèn)題,保障中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普通 公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門(mén)本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公 務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門(mén)各 單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)本單位公務(wù)用車(chē)制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān) 責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推 進(jìn)。(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭(zhēng)在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,與地方改 革同步推進(jìn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì) 同有關(guān)部門(mén)制定,力爭(zhēng)在2017年年底前完成。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇四
市公車(chē)改革實(shí)施方案市公車(chē)改革實(shí)施方案篇1:西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示關(guān)于呈送義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示區(qū)公務(wù)用車(chē)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)要求,現(xiàn)將《義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》隨文呈報(bào)。
妥否,請(qǐng)批示。
妥否,請(qǐng)批示。
1、基本構(gòu)成》,及時(shí)報(bào)區(qū)車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組審批(2月29日前)。(二)精心組織,分步實(shí)施我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照區(qū)車(chē)改小組的要求,及時(shí)完成車(chē)輛封存和車(chē)輛移交工作。接區(qū)公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后,及時(shí)在我鄉(xiāng)公示車(chē)改方案(公示時(shí)間為3個(gè)工作日)。公示無(wú)意見(jiàn)后,組織實(shí)施。
省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)及配套文件日前出臺(tái),標(biāo)志著云南省公務(wù)用車(chē)制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。、《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條,重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛留用、司勤人員安置、擬取消車(chē)輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問(wèn)題,提出了具體政策和措施。改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是》有關(guān)要求,推進(jìn)云南省公務(wù)用車(chē)制度改革,加快構(gòu)建新型公務(wù)用車(chē)制度,有效降低行政成本,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號(hào))和中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車(chē)改辦〔2017〕1號(hào))精神,結(jié)合云南實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的總要求,圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì),堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,加快實(shí)施公務(wù)用車(chē)制度改革,有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、基本原則。
(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,分級(jí)、分類(lèi)制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案和配套政策,實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡和有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際,對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車(chē)。
(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門(mén)要按照中央確定的改革方向以及本方案要求,研究制定本地區(qū)本部門(mén)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn),州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn),非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭(zhēng)2017年12月底完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,2017年1月底完成州市級(jí)改革,2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革,省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。
通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)用車(chē)數(shù)量大幅壓減,行政成本明顯降低,努力構(gòu)建公務(wù)出行便捷可靠、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明、公務(wù)交通補(bǔ)貼適度合理、監(jiān)督制約切實(shí)有力、監(jiān)管問(wèn)責(zé)嚴(yán)格有效、符合云南省實(shí)際的新型公務(wù)用車(chē)制度。
四、參改范圍。
(一)機(jī)構(gòu):中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號(hào))和中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車(chē)改辦〔2017〕1號(hào))精神,結(jié)合云南實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的總要求,圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì),堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,加快實(shí)施公務(wù)用車(chē)制度改革,有效配置公務(wù)用車(chē)資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車(chē)制度。
二、基本原則(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,分級(jí)、分類(lèi)制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案和配套政策,實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡和有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際,對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車(chē)。
(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門(mén)要按照中央確定的改革方向以及本方案要求,研究制定本地區(qū)本部門(mén)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn),州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn),非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭(zhēng)2017年12月底完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革,2017年1月底完成州市級(jí)改革,2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革,省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。
(一)機(jī)構(gòu)》(國(guó)管節(jié)能〔2017〕293號(hào))要求,確保全年購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外,按照規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)要區(qū)分用途,實(shí)行統(tǒng)一或者單位集中管理,統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí),采用衛(wèi)星定位等手段,實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)督,確保規(guī)范合理使用。
(二)完善財(cái)務(wù)管理各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照參改人員數(shù)量和職級(jí)核定公務(wù)交通補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未參加公務(wù)用車(chē)制度改革的單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
一、目的為進(jìn)一步改善乘用車(chē)輛的使用和管理,彌補(bǔ)公有車(chē)輛的不足,公司決定,改變乘用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu),利用員工自有車(chē)輛辦理部分公務(wù),以方便工作用車(chē),減少交通費(fèi)用,特制定本方案。
二、私車(chē)公用適用范圍:。
1、適用人員:自有車(chē)輛的在職人員。2、適用事宜:本部門(mén)自有車(chē)輛在職人員辦理本部門(mén)公務(wù)。
3、適用地域:市區(qū)及所轄區(qū)域。
三、對(duì)車(chē)輛的要求各種手續(xù)完備、已交納車(chē)輛保險(xiǎn)等相關(guān)規(guī)費(fèi)、安全性能好,能確保行車(chē)安全、正常行駛的車(chē)輛。
四、派車(chē)程序:。
1、公司公車(chē)派車(chē)由經(jīng)營(yíng)管理部統(tǒng)一調(diào)配,部門(mén)用車(chē)時(shí)填寫(xiě)《用車(chē)申請(qǐng)》,經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)批準(zhǔn)派車(chē)。公車(chē)費(fèi)用從當(dāng)月部門(mén)補(bǔ)貼額度中扣除。
2、私車(chē)公用由各部門(mén)自行負(fù)責(zé)調(diào)配,派車(chē)程序由各部門(mén)自行設(shè)置并做好統(tǒng)計(jì)記錄。私車(chē)補(bǔ)貼按月由部門(mén)統(tǒng)計(jì)并分配核算后經(jīng)部長(zhǎng)簽字同意交經(jīng)營(yíng)管理部統(tǒng)一發(fā)放。
五、補(bǔ)貼額度:公司按照職務(wù)及部門(mén)兩種方式共同執(zhí)行用車(chē)補(bǔ)貼,私車(chē)公用的具體補(bǔ)貼額度如下:。
1、職務(wù)補(bǔ)貼額度:2、部門(mén)用車(chē)補(bǔ)貼考核額度:。
六、費(fèi)用核算管理辦法。
1、職務(wù)補(bǔ)貼按崗位直接計(jì)入當(dāng)月工資,與本人考勤情況掛鉤,計(jì)算方法與基本工資計(jì)算方法相同。
2、公務(wù)派車(chē)按里程計(jì)算費(fèi)用,公車(chē)費(fèi)用從部門(mén)補(bǔ)貼考核額度中扣出,出車(chē)費(fèi)用以所辦理的業(yè)務(wù)事實(shí)歸口核算。
3、私車(chē)補(bǔ)貼實(shí)行準(zhǔn)包干使用,由部門(mén)自行核算,超支、節(jié)余均由部門(mén)自行分配。公司根據(jù)各部門(mén)上報(bào)材料按年度統(tǒng)一結(jié)算。
七、車(chē)輛使用費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論使用個(gè)人車(chē)輛或公司車(chē)輛統(tǒng)一按以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算費(fèi)用:。
1、排量在2.0(含2.0)l以下,按2元/公里;2、排量在2.0-3.0(含3.0)l,如【寶馬車(chē)】,按2.3元/公里;.0l以上,如【商務(wù)車(chē)】,按2.5元/公里。3、排量在3八、事故責(zé)任的劃分私車(chē)公用期間發(fā)生的因酒后駕駛、違反交通規(guī)則等原因造成的交通事故、罰款,由個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任,負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用,公司不再承擔(dān)任何責(zé)任。
九、補(bǔ)助未涉及的部門(mén)在私車(chē)公用時(shí),核算標(biāo)準(zhǔn)按第七條執(zhí)行。十、本規(guī)定自2017年1月18日起執(zhí)行,執(zhí)行日期截止到2017年12月25日。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇五
為全面提升辦公室工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平,從2020年10月初至年底在全局開(kāi)展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng),制定本方案。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨委辦公室工作重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委孫志剛書(shū)記在省委辦公廳機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的重要講話精神,自覺(jué)踐行“五個(gè)堅(jiān)持”,以創(chuàng)建“零差錯(cuò)”活動(dòng)為抓手,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步形成精益求精的工作理念,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量做好xx服務(wù)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的xx服務(wù)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,積極開(kāi)展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng),辦文做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)密審查,確保精準(zhǔn)無(wú)誤;辦會(huì)做到會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中精細(xì)服務(wù)、會(huì)后狠抓落實(shí),確保會(huì)議效果;辦事做到精心謀劃、精準(zhǔn)施策、精細(xì)落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)“文稿服務(wù)零差錯(cuò)、會(huì)議活動(dòng)零失誤、后勤保障零缺陷”的目標(biāo)。
嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律,集中精力參加會(huì)議討論,做好會(huì)議筆記,關(guān)閉通訊工具或設(shè)為靜音狀態(tài),不在會(huì)場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)、接打電話、玩手機(jī)、交頭接耳或做其他與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情。
一是嚴(yán)格按照閉環(huán)管理辦法要求,對(duì)黨中央***和省委省政府、市委市政府召開(kāi)的重要會(huì)議和收到的領(lǐng)導(dǎo)指示批示、重要文件,原則上要在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí),研究落實(shí),及時(shí)提出具體貫徹措施。二是臺(tái)賬化管理督辦事項(xiàng),并根據(jù)事項(xiàng)辦理情況及時(shí)督辦、催辦、提醒預(yù)警,不推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不漏辦、誤辦,確保不折不扣地完成納入市委、市政府對(duì)本部門(mén)和單位目標(biāo)考核任務(wù)的各項(xiàng)工作。三是定期調(diào)度、匯總、報(bào)告事項(xiàng)推進(jìn)情況,常規(guī)工作實(shí)行季報(bào)告,重要任務(wù)實(shí)行月報(bào)告,緊急的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行一事一報(bào)。有明確時(shí)限要求的,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告辦理落實(shí)情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)《省委辦公廳關(guān)于開(kāi)展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神,廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,制定創(chuàng)建活動(dòng)方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)。各科室要深入細(xì)致查找在辦文、辦會(huì)、辦事等方面自身存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題清單;針對(duì)存在的問(wèn)題,深刻分析問(wèn)題存在的原因,制定整改措施,確保整改到位。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作,提出好的經(jīng)驗(yàn)做法。積極推廣創(chuàng)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作上新臺(tái)階、新水平。全局“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng)由市xx局辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。辦公室要按照市xx局《端正文風(fēng)會(huì)風(fēng)管理制度》和零差錯(cuò)創(chuàng)建要求,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,加強(qiáng)跟蹤檢查,對(duì)各科室辦文、辦會(huì)、辦事差錯(cuò)情況進(jìn)行登記,確保創(chuàng)建工作實(shí)效,不流于形式。各科室每月開(kāi)展自查,月底將差錯(cuò)情況xx匯總報(bào)送局辦公室。各科室要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,于12月xx日前將創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)送辦公室。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇六
公務(wù)用車(chē)制度為國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部方便工作,提高辦事效率發(fā)揮了重要作用。但是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的費(fèi)用畸高、公車(chē)私用、效率低下、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、駕駛員管理混亂等諸多弊端一直為人們?cè)嵅〔灰选1疚臄M就公務(wù)用車(chē)制度存在的問(wèn)題及其改革方案作一探討。
一、現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的形成和基本內(nèi)容。
(一)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的形成。
公務(wù)車(chē),一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)汽車(chē)。我國(guó)的公務(wù)用車(chē)制度參照了前蘇聯(lián)相關(guān)規(guī)定,按照干部級(jí)別和干部編制配備公車(chē)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代只有團(tuán)以上干部才可以騎馬,建國(guó)之后逐步改用吉普和小汽車(chē)?,F(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度基本上沿襲了解放初期的供給制。1979年中央發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》,1981年中央有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和用油定量包干的暫行辦法》,1983年中央發(fā)布了《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新任副部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)以上干部生活待遇的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部汽車(chē)配備作了相應(yīng)規(guī)定。1984年以后對(duì)公務(wù)用車(chē)配備有所放松,各機(jī)關(guān)事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位競(jìng)相購(gòu)買(mǎi)公車(chē)。為了解決公車(chē)使用和管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于1994年下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》。隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展,汽車(chē)的質(zhì)量檔次逐步提高,車(chē)種車(chē)型不斷增加,為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn),減少?lài)?guó)家財(cái)政支出,1999年中辦和國(guó)辦又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
(二)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的基本內(nèi)容。
為了節(jié)約國(guó)家財(cái)政開(kāi)支,加強(qiáng)廉政建設(shè),糾正在公務(wù)用車(chē)配備使用中攀比的傾向,黨和國(guó)家制定了一系列的規(guī)章制度,逐漸形成了比較規(guī)范的公務(wù)用車(chē)配備、使用制度。
1、公務(wù)車(chē)數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)現(xiàn)行中央和浙江省有關(guān)規(guī)定,公務(wù)用車(chē)分為領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車(chē)、機(jī)關(guān)工作用車(chē)三類(lèi)。工作用車(chē)與專(zhuān)車(chē)的區(qū)別在于,工作用車(chē)不固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部或某一工作人員所使用,由機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配,而專(zhuān)車(chē)則固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部所使用。專(zhuān)車(chē)只有高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能配備。領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車(chē),廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部不配專(zhuān)車(chē),根據(jù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行定編管理。機(jī)關(guān)工作用車(chē),根據(jù)“三定方案”核定的編制配備公務(wù)用車(chē)。根據(jù)《浙江省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備數(shù)量及編制管理規(guī)定》:廳局級(jí)干部工作用車(chē),按核定的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)每2—3人1輛的標(biāo)準(zhǔn)配備;機(jī)關(guān)工作用車(chē),依據(jù)“三定方案”核定的編制,按每20人1輛配備。目前,廳局級(jí)以下(不含廳局級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)尚沒(méi)有明確的數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)控辦審批的,廳局級(jí)以下(不含廳局級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)一般不會(huì)超過(guò)省級(jí)機(jī)關(guān)。
另外《浙江省黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定》還對(duì)公務(wù)車(chē)的資金來(lái)源加以要求:黨政機(jī)關(guān)不得以借款、集資、攤派、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等方式籌款購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē),拖欠職工工資的單位也不得購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)。
根據(jù)1999年《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)的其他公務(wù)用車(chē)一般配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)。根據(jù)2000年省委、省政府反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議[2000]3號(hào)紀(jì)要精神,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備采取指定車(chē)種、車(chē)型的辦法,即:地廳級(jí)及地廳級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車(chē)和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē),可配備排氣量2.0升的廣州本田雅閣轎車(chē)、排氣量2.0升的長(zhǎng)春紅旗世紀(jì)星轎車(chē)、排氣量1.8升的上海帕薩特(手動(dòng)檔)轎車(chē)或排氣量不超過(guò)2.0升、價(jià)格不超過(guò)25萬(wàn)元的其他國(guó)產(chǎn)轎車(chē)。
省部級(jí)以上高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部使用專(zhuān)車(chē),副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由單位根據(jù)需要保證用車(chē)。其他領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)干部用車(chē)則應(yīng)由機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配。黨政機(jī)關(guān)不得利用職權(quán)向企業(yè)及下屬單位借車(chē)、換車(chē)或接受下屬單位的贈(zèng)車(chē)。
公務(wù)車(chē)應(yīng)用于公務(wù)活動(dòng)。1989年發(fā)布的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》明確要求:所有機(jī)關(guān)干部和職工均不得用公務(wù)用車(chē)辦私事,遇有特殊情況必須用車(chē)的,一律按規(guī)定收費(fèi)。各部門(mén)都要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的專(zhuān)車(chē)使用登記和因私收費(fèi)制度。
近年來(lái),我市對(duì)公務(wù)車(chē)制定了一些制度來(lái)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的購(gòu)置、養(yǎng)護(hù)、使用方面的管理。一是實(shí)行公務(wù)用車(chē)控制審批制度。二是實(shí)行政府采購(gòu)制度,對(duì)公車(chē)采購(gòu)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)列入政府采購(gòu)范圍。2004年江山市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于對(duì)行政事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛產(chǎn)行定點(diǎn)保險(xiǎn)的通知》,要求對(duì)行政事業(yè)單位車(chē)輛保險(xiǎn)實(shí)行政府采購(gòu),未按規(guī)定辦理車(chē)輛保險(xiǎn)的,車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。三是其它規(guī)定。2002年江山市財(cái)政局印發(fā)《江山市行政機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》,對(duì)公務(wù)用車(chē)駕駛員給予每行使1公里0.08元的里程補(bǔ)貼,同時(shí)要求各單位建立車(chē)輛使用調(diào)度制度,嚴(yán)格按出車(chē)任務(wù)登記行車(chē)?yán)锍?。建立駕駛員安全行車(chē)責(zé)任制,對(duì)全年安全行車(chē)無(wú)事故的駕駛員,單位可在人保公司出具的《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)賠款優(yōu)待的說(shuō)明》所列示的金額范圍內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2004年中共江山市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛管理堅(jiān)決糾正違反規(guī)定學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)和駕駛公車(chē)問(wèn)題的通知》,要求黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員不準(zhǔn)公費(fèi)報(bào)銷(xiāo)私自學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)所發(fā)生的一切費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員因違反規(guī)定駕駛公車(chē)造成交通事故的,不準(zhǔn)利用職務(wù)的影響干預(yù)交通事故的處理,嚴(yán)禁用公款支付交通事故賠償?shù)荣M(fèi)用。對(duì)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,按照有關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)個(gè)人作出相應(yīng)的賠償。
截止2005年底,我市公務(wù)用車(chē)已有410輛,其中市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)365輛(含公檢法系統(tǒng)120輛),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府45輛,平均每個(gè)單位(不包括自收自支事業(yè)單位)2輛。
二、我市公務(wù)用車(chē)制度存在的問(wèn)題。
雖然上述制度在規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但由于等級(jí)觀念、攀比心理、監(jiān)督乏力等諸多因素的影響,現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在很多弊端。
一是公務(wù)用車(chē)費(fèi)用高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。根據(jù)對(duì)我市納入會(huì)計(jì)核算中心集中核算的單位調(diào)查顯示,2003年至2005年平均每輛公務(wù)用車(chē)的年使用費(fèi)用3.14萬(wàn)元以上,司機(jī)的工資及福利在2.05萬(wàn)元以上,平均每輛公務(wù)用車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本在5.2萬(wàn)元,有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元。2005年全年車(chē)輛運(yùn)行成本為1460萬(wàn)元,分?jǐn)偟疆?dāng)年各單位財(cái)政供養(yǎng)人均負(fù)擔(dān)4700元,當(dāng)年新購(gòu)公務(wù)用車(chē)30輛,購(gòu)置費(fèi)為692萬(wàn)元,全年車(chē)輛費(fèi)用為2181萬(wàn)元,占納入集中核算單位經(jīng)常性支出23172萬(wàn)的9.41%,約占公用支出的三分之一。雖然隨著工作人員工資、福利、購(gòu)房支出大幅增加,經(jīng)常性支出總額大幅增加,但公車(chē)費(fèi)用所占比例還在提高。高昂的公務(wù)用車(chē)消費(fèi)影響了行政事業(yè)單位其他正常公務(wù)的開(kāi)展,有的甚至影響了行政事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放,給財(cái)政造成了巨大的壓力,從而減少了我市的其他建設(shè)和社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。下面是我市部分行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)的一些費(fèi)用數(shù)據(jù),也能從一個(gè)側(cè)面反映出公務(wù)用車(chē)費(fèi)用高的問(wèn)題。
2003年—2005年納入會(huì)計(jì)集中核算單位公車(chē)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表。
項(xiàng)目2003年2004年2005年。
年初汽車(chē)數(shù)量。
241。
265。
280。
本年購(gòu)置汽車(chē)數(shù)量。
323330本年購(gòu)車(chē)金額合計(jì)。
6,772,407.39。
7,043,481.00。
6,916,647.00。
本年核銷(xiāo)數(shù)量。
81816年末汽車(chē)數(shù)量。
265。
280。
294。
車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用合計(jì)。
253.00。
272.50。
287.00。
每輛平均運(yùn)行費(fèi)用。
30,333.8031,124.3731,398.61駕駛員工資及福利合計(jì)。
530000056000005880000公務(wù)用車(chē)費(fèi)用合計(jì)。
0.0815。
0.0846。
0.0941。
二是公務(wù)用車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重。按規(guī)定公務(wù)用車(chē)不得用于辦私事,但由于公私界限難以區(qū)分,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,公務(wù)用車(chē)私用現(xiàn)象極為普遍。社會(huì)上廣為流傳著“三個(gè)1/3”:在公務(wù)用車(chē)使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3,這句話也正是反映了公務(wù)用車(chē)私用現(xiàn)象是很普遍的。在我市,公車(chē)接送小孩上學(xué)放學(xué),公車(chē)用作婚車(chē)等現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,相關(guān)制度也難以遏止。筆者認(rèn)為公車(chē)私用不是占小便宜的簡(jiǎn)單問(wèn)題。它不僅給國(guó)家造成了巨大的損失,而且成了“官位的炫耀”。這種流動(dòng)的腐敗廣告,極大地?fù)p害了機(jī)關(guān)干部形象,甚至起到反面教材的作用。
三是公務(wù)用車(chē)使用效率低下,浪費(fèi)驚人。一方面,有資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車(chē)輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元,我市公務(wù)用車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)行成本在1.5-2.5萬(wàn)元之間(不含車(chē)輛折舊)。每輛出租車(chē)的使用效率為公務(wù)用車(chē)的5倍,而運(yùn)營(yíng)成本僅為公務(wù)用車(chē)的13%左右。另一方面,我市部分單位由于缺乏公車(chē)管理的具體規(guī)定或雖有規(guī)定卻執(zhí)行不力,也存在車(chē)輛修理費(fèi)用、燃油費(fèi)用畸高等現(xiàn)象。再一方面,目前納入核算中心的單位借口無(wú)車(chē)輛或車(chē)輛不足,租車(chē)使用的,據(jù)2005年統(tǒng)計(jì),涉及16個(gè)單位,其費(fèi)用高達(dá)42萬(wàn)余元。最后是車(chē)輛行駛里程不同,高的全年駕駛近六萬(wàn)公里,低的卻不足一萬(wàn)公里,這里雖有出差長(zhǎng)短途的區(qū)別,但利用程度利用效率高低不同,存在浪費(fèi)卻是事實(shí)。
四是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車(chē)。有些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不是從工作需要出發(fā),而是把公務(wù)用車(chē)看成是一種“待遇”,是“地位”與“權(quán)利”的象征。在這種思想驅(qū)使下,有些部門(mén)不管條件是否許可、車(chē)輛是否超編、有無(wú)購(gòu)買(mǎi)能力,都要購(gòu)車(chē)。一是超編制配備。政府不批有的就以下屬企業(yè)或單位的購(gòu)車(chē),到目前為止,產(chǎn)權(quán)屬于其它單位,卻由自身交納相關(guān)車(chē)輛費(fèi)用的據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有11輛。二是超標(biāo)準(zhǔn)配備。將超過(guò)政府采購(gòu)價(jià)車(chē)價(jià)款以裝修或其它費(fèi)用開(kāi)具。三是超豪華裝修。由于對(duì)車(chē)輛裝修缺乏明確的規(guī)定,個(gè)別單位車(chē)輛裝修費(fèi)用很高。
五是駕駛員管理混亂。目前我市機(jī)關(guān)駕駛員主要有正式在編的機(jī)關(guān)工人、招聘合同工,但大多數(shù)為臨時(shí)工身份,由于用人權(quán)在各單位,全市缺乏相應(yīng)的駕駛員管理制度,對(duì)駕駛員的招聘、使用、待遇等各單位參關(guān)差不齊。經(jīng)不完全調(diào)查,有的單位駕駛員享受正式干部一樣的待遇,有的月工資僅為600元,并且沒(méi)有參加各類(lèi)保險(xiǎn)。這就導(dǎo)致了駕駛員素質(zhì)不一,流動(dòng)性大,對(duì)公務(wù)用車(chē)的維護(hù)和使用也缺乏責(zé)任感,也很容易產(chǎn)生公車(chē)私用、費(fèi)用畸高等現(xiàn)象。
現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生了很多弊端,破壞了黨和國(guó)家在群眾中的形象,人民群眾要求改革的呼聲很高,迫切需要對(duì)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度進(jìn)行改革。1998年9月,國(guó)家體改委制定了《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》,部分中央機(jī)關(guān)進(jìn)行車(chē)改試點(diǎn),同時(shí)我省杭州、義烏等地也啟動(dòng)車(chē)改試點(diǎn)。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公務(wù)用車(chē)分配貨幣化。取消或保留少量公務(wù)用車(chē),公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公務(wù)用車(chē)待遇,按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。從目前情況看,已進(jìn)行車(chē)改的地方,大多數(shù)采取了此類(lèi)方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是:車(chē)輛向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣(mài)價(jià)一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或適當(dāng)安置。干部按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車(chē)改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車(chē)輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車(chē)等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。具體做法是:一次性給車(chē)改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,明確個(gè)人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車(chē)費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過(guò)程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱(chēng)為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
(二)公務(wù)用車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化。一是實(shí)行“公務(wù)用車(chē)租用”,即部門(mén)、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④?chē)輛集中管理,成立車(chē)輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車(chē)計(jì)價(jià)方式,向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車(chē)服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公務(wù)用車(chē)時(shí)按里程、車(chē)型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公務(wù)用車(chē)制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無(wú)法安置的現(xiàn)狀。
二是實(shí)行“私車(chē)公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車(chē)輛越來(lái)越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車(chē)公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí),由單位指派干部駕駛自備車(chē)招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車(chē)及三輪車(chē)計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車(chē)難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、提高工作效率等問(wèn)題。也能達(dá)到減少公務(wù)用車(chē)數(shù)量、方便工作的要求,針對(duì)目前的公務(wù)用車(chē)制度也能解決一些實(shí)際問(wèn)題。
(三)公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車(chē)制度,控制車(chē)輛的購(gòu)置、使用和維修,堵塞公務(wù)用車(chē)管理中的漏洞。在完全取消公務(wù)用車(chē)條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過(guò)嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)購(gòu)買(mǎi),規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用、維修制度等,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督和管理。
在上述三種方案中,貨幣化、市場(chǎng)化兩種方案中,實(shí)際上都是貨幣贖買(mǎi)現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務(wù)用車(chē)費(fèi)用。所謂的市場(chǎng)化方式,則以費(fèi)用包干方式讓公務(wù)員從政府車(chē)輛服務(wù)中心或社會(huì)上獲取公務(wù)用車(chē),并以包干費(fèi)用節(jié)約部分的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人的方式鼓勵(lì)公務(wù)員少用車(chē)。
從兩種方案的改革實(shí)踐來(lái)看,兩種方案都在初期有效降低了公車(chē)費(fèi)用,但是還存在很多爭(zhēng)議,一是貨幣化方式公車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難以做到科學(xué)合理,因?yàn)橐话阒皇强紤]到領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別或地區(qū)差距,但很難細(xì)化到崗位,補(bǔ)貼難以平衡,容易產(chǎn)生不作為或低效率,也容易導(dǎo)致公車(chē)費(fèi)用反彈。二是市場(chǎng)化方式可能促使公務(wù)員減少公務(wù)次數(shù)來(lái)節(jié)約包干費(fèi)用,以獲得節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),或者以公務(wù)員節(jié)約的包干費(fèi)用用于私事上。三是一次性處理公車(chē)容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。目前一些試點(diǎn)單位主要是通過(guò)內(nèi)部認(rèn)購(gòu)和公開(kāi)拍賣(mài)兩種方法來(lái)解決。若采取優(yōu)惠認(rèn)購(gòu)的方式,有國(guó)有資產(chǎn)流失的嫌疑。
另外,公務(wù)用車(chē)貨幣化、市場(chǎng)化方案還面臨著另外三個(gè)難題。一是難在現(xiàn)有駕駛?cè)藛T和車(chē)輛的處理上?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)的駕駛?cè)藛T主要有三類(lèi):一類(lèi)是有行政編制的公務(wù)員,一類(lèi)是事業(yè)編制人員,還有一類(lèi)是臨時(shí)工或合同工。對(duì)于臨時(shí)工、合同工可以采取辭退或解除合同給予補(bǔ)償?shù)霓k法解決。如何安置前兩類(lèi)人員,特別是在短期內(nèi)大批量地安置好這些有正式編制的駕駛?cè)藛T絕非易事。二是難在改革方案的制定上。由于現(xiàn)階段不同地區(qū)不同單位公務(wù)用車(chē)的多重標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)用車(chē)自身的不確定性,要給每個(gè)公務(wù)人員確定出一個(gè)既能體現(xiàn)公平合理,又能促進(jìn)廉政勤政的貨幣補(bǔ)助(或包干費(fèi)用)額度很難。三是財(cái)政和社會(huì)的承受力也是公務(wù)用車(chē)貨幣化、市場(chǎng)化改革必須充分考慮的問(wèn)題。目前車(chē)改的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)輒每月兩三千元,比公務(wù)員的工資還高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)財(cái)政和社會(huì)承受力。
公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化方案應(yīng)該說(shuō)不是一種改革方案,而是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的一貫要求。公車(chē)增加(更新)過(guò)快,使用效率不高以及公車(chē)私用等突出問(wèn)題,從理論上說(shuō)都可以通過(guò)健全制度,加強(qiáng)管理來(lái)解決。但實(shí)際情況是,思想觀念和權(quán)力構(gòu)成沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化,公車(chē)不僅大量存在而且管理分散,僅僅靠制度來(lái)解決公務(wù)用車(chē)中的問(wèn)題是十分困難的。其實(shí)我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫龋钡氖菆?zhí)行。如中央規(guī)定因私用公務(wù)用車(chē)要收費(fèi),但公務(wù)用車(chē)幾乎是有2/3用于私事上,但從來(lái)沒(méi)有人因私使用公務(wù)用車(chē)而交納了用車(chē)費(fèi),也沒(méi)有人去關(guān)注因私用車(chē)是否收了費(fèi)。強(qiáng)化管理的核心在制度,執(zhí)行制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),而現(xiàn)在許多單位的公車(chē)主要是為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的,有的已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人權(quán)力和身份的象征。在這種體制下,依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的所謂自覺(jué)性采解決他們自身或身邊存在的問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。因此,如果不改革現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)的體制機(jī)制,僅僅局限在管理層面上做文章,只能是治標(biāo)不治本,管一時(shí)而難管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
綜上所述,貨幣化、市場(chǎng)化方案實(shí)行的補(bǔ)貼政策,是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的另一種方式,是以包干費(fèi)用的方式代替公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督管理。但過(guò)高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符合我國(guó)的現(xiàn)階段國(guó)情,也不符合公務(wù)用車(chē)僅僅是以車(chē)代步工具的理念。經(jīng)過(guò)各地車(chē)改實(shí)踐后,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)這種改革方式并不認(rèn)可,認(rèn)為是公務(wù)用車(chē)的另一種腐敗。因此浙江省于2005年3月叫停了公務(wù)用車(chē)貨幣化改革。公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化方案則是現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度的深化,難以擺脫“制度歸制度,執(zhí)行歸執(zhí)行”管理上的窠臼。從上述矛盾可以看出,公務(wù)用車(chē)制度改革是一場(chǎng)難度極大的改革,沒(méi)有一定的決心,沒(méi)有一定的犧牲精神是難以取得成功的。
五、面對(duì)車(chē)改我市應(yīng)當(dāng)如何接軌。
在目前車(chē)改方案不是很成熟的前提下,筆者認(rèn)為我市應(yīng)當(dāng)靜觀其變,同時(shí)采取積極的對(duì)接辦法——公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車(chē)制度,控制車(chē)輛的購(gòu)置、使用和維修,堵塞公務(wù)用車(chē)管理中的漏洞,提高公車(chē)運(yùn)行效率。在完全取消公務(wù)用車(chē)條件尚不成熟的情況下,通過(guò)嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)購(gòu)買(mǎi),規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用、維修制度等,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督和管理,為下一步公務(wù)用車(chē)改革做好準(zhǔn)備。
1、深化公共財(cái)政改革,規(guī)范車(chē)輛購(gòu)置行為。
細(xì)化車(chē)輛費(fèi)用預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,控制車(chē)輛費(fèi)用的增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)小汽車(chē)配備和實(shí)行編制管理的規(guī)定,制定公務(wù)用車(chē)購(gòu)置審批規(guī)程,對(duì)以下屬單位名義購(gòu)置和上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)置的車(chē)輛也應(yīng)報(bào)財(cái)政備案。負(fù)責(zé)審批車(chē)輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門(mén),要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車(chē)輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。利用職能部門(mén)的權(quán)限,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)的增長(zhǎng)。
2、完善車(chē)輛管理制度,加強(qiáng)車(chē)輛管理。
一是建立公務(wù)用車(chē)的車(chē)輛檔案制度,準(zhǔn)確掌握各單位的車(chē)輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車(chē)輛使用、維修狀況、費(fèi)用支出情況等,實(shí)行單車(chē)管理,有條件的可納入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以便實(shí)時(shí)查詢(xún)。二是對(duì)所有的公務(wù)用車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂醒目的標(biāo)志,便于公務(wù)用車(chē)的管理和監(jiān)督。三是設(shè)定車(chē)輛管理的職能單位,制定具體的車(chē)輛使用管理辦法,規(guī)范公務(wù)用車(chē)的使用程序,明確管理的職能范圍。四是恢復(fù)完善車(chē)輛定點(diǎn)維修制度,將車(chē)輛裝修和用油納入政府采購(gòu)范圍。
3、實(shí)行車(chē)輛費(fèi)用定額控制制度。即在建立嚴(yán)格的公務(wù)用車(chē)使用制度下,按各種具體車(chē)型和狀況,按行駛公里定額包干招標(biāo)維修費(fèi)、燃油費(fèi),駕駛員補(bǔ)貼等各種費(fèi)用。一是根據(jù)車(chē)輛型號(hào)、狀況、性能,使用年限、耗油率等指標(biāo)確定公里費(fèi)用定額。二是取消駕駛員各種出車(chē)待遇。三是按車(chē)輛定額實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。
4、制定全市的駕駛員管理制度。一是統(tǒng)一駕駛員的招考和調(diào)劑。保證駕駛員數(shù)量的合理性和人員流動(dòng)的穩(wěn)定性,保證駕駛員的質(zhì)量。二是引入獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)駕駛員考核。駕駛員崗位的特殊性決定了不能視同一般干部考核,應(yīng)根據(jù)其特殊性制定具體的考核辦法。
5、成立車(chē)輛管理服務(wù)中心,為下一步公車(chē)改革做好準(zhǔn)備。在保留基本公務(wù)用車(chē)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,對(duì)各行政事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,計(jì)價(jià)使用。各單位按每車(chē)每年定額標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車(chē)代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余自留。把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車(chē)輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車(chē)的行駛路線和所處位置,在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車(chē),從要車(chē)、派車(chē)、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問(wèn)題處理等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車(chē)形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享,可有效提高公車(chē)使用效率,并為轉(zhuǎn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇七
根據(jù)《咸陽(yáng)市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》精神和有關(guān)會(huì)議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我局工作任務(wù)和公務(wù)車(chē)輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施意見(jiàn)及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車(chē)私用情況的發(fā)生,降低單位財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車(chē)輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車(chē)制度。
按照市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組文件規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我局公務(wù)用車(chē)改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車(chē)制度改革確保在7月15日前完成公務(wù)車(chē)輛有關(guān)信息的登記和涉改車(chē)輛封存,制定我局機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案。
正確處理公車(chē)改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性。提高民族宗教行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題,確保車(chē)改后單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低。
機(jī)關(guān)公車(chē)改革實(shí)施方案將在充分征求局領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見(jiàn)后,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施局紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督,確保在20xx年7月15日全面完成。
:局機(jī)關(guān)在編在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)及以下工作人員均屬改革范圍,單位臨聘司勤人員改革將按照《咸陽(yáng)市機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革司勤人員安置分流指導(dǎo)意見(jiàn)》中其他司勤人員有關(guān)規(guī)定做好擇優(yōu)選聘和分流工作。
對(duì)單位在編的2輛公務(wù)車(chē)輛,嚴(yán)格按規(guī)定涉改1輛一般公務(wù)用車(chē),留用1輛日常機(jī)要通訊、民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置的公務(wù)車(chē)輛。
)公務(wù)出行自行選擇出行方式,財(cái)務(wù)不再核報(bào)公務(wù)交通費(fèi)用??鐓^(qū)域的公務(wù)活動(dòng)按照機(jī)關(guān)差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)跨區(qū)域出行有公務(wù)用車(chē)事物保障的,不再報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)。
公務(wù)交通補(bǔ)貼將納入單位年初財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,隨工資按月發(fā)放,用于保障機(jī)關(guān)公務(wù)人員普通公務(wù)出行。交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不再以其他名義額外或變相多發(fā)。其標(biāo)準(zhǔn)為:正縣(處)級(jí)每人每月1040元,副縣(處)級(jí)每人每月950元,正科級(jí)每人每月650元,副科級(jí)每人每月600元,科級(jí)以下每人每月550元。
機(jī)關(guān)參與車(chē)改的所有在編在崗工作人員,當(dāng)月因病休、事假或其他缺勤,連續(xù)在15天以上的`,由局秘書(shū)科核實(shí)無(wú)誤后將停發(fā)次月個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)參與車(chē)改人員正式退休后,從下月起停發(fā)車(chē)改補(bǔ)貼。
按照公務(wù)車(chē)輛改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定,保留我局的1輛公務(wù)用車(chē),主要用于單位機(jī)要通訊和民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置。管理辦法在參照單位現(xiàn)有車(chē)輛管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,由秘書(shū)科重新修訂完善,明確職責(zé)、用途、范圍及管理權(quán)限,建立適用于改革后的新型公務(wù)用車(chē)制度并嚴(yán)格實(shí)施。
對(duì)于局臨聘的合同制司勤人員,由局機(jī)關(guān)根據(jù)留用車(chē)輛數(shù)量,在本人自愿前提下,經(jīng)本人申請(qǐng),擇優(yōu)競(jìng)聘選用,并規(guī)范管理。對(duì)于其余臨聘人員將推薦參加市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)駕駛員崗位競(jìng)聘。未被聘用其他司勤人員,予以分流。
重新聘用還是分流司勤人員,一切工資福利待遇發(fā)放截止20xx月7月15日,由局依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定依法與其先解除勞動(dòng)關(guān)系,并由秘書(shū)科按照具體規(guī)定提出支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。新聘司勤人員將與局簽訂新的聘用合同,從20xx年8月1日起算。
加強(qiáng)與市車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組溝通聯(lián)系,制定完善的機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)施方案,經(jīng)局黨組會(huì)議研究同意后于7月15日前報(bào)市車(chē)改辦審核。
組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)文件精神,做好涉改車(chē)輛的信息、證件、隨車(chē)物品的登記工作,嚴(yán)格依照規(guī)定要求做好涉改車(chē)輛的封存工作。局紀(jì)檢監(jiān)察室做好監(jiān)督配合。同時(shí),秘書(shū)科做好臨聘人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和機(jī)關(guān)在編在崗人員車(chē)改交通補(bǔ)貼前期統(tǒng)計(jì)預(yù)算和造冊(cè)工作。
由局紀(jì)檢監(jiān)察參與,局車(chē)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施,對(duì)局機(jī)關(guān)車(chē)改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看,查漏補(bǔ)缺,全面做好相關(guān)制度的修訂完善工作,9月15日前由秘書(shū)科將局機(jī)關(guān)車(chē)改總結(jié)報(bào)告上報(bào)市公車(chē)辦。
為全面準(zhǔn)確按時(shí)完成這次車(chē)改工作任務(wù),將成立咸陽(yáng)市民族宗教事務(wù)局公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周少華擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)、調(diào)研員王義川擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局秘書(shū)科,秘書(shū)科長(zhǎng)王彥信同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)車(chē)改工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系,秘書(shū)科指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和填報(bào)車(chē)改信息,制度局實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)公車(chē)制度改革工作。
為確保按期全面的完成此次車(chē)改任務(wù),局車(chē)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)分工,認(rèn)真負(fù)責(zé),夯實(shí)責(zé)任,對(duì)車(chē)改工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)解決,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每一環(huán)節(jié)做好研究部署,把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保車(chē)改工作順利實(shí)施。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照在編在職人員的數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,從嚴(yán)審核,及時(shí)申報(bào),不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)。建立交通費(fèi)用定期公示制度,接受廣大干部群眾監(jiān)督。對(duì)租賃用車(chē)費(fèi)用也將嚴(yán)格控制,并將一同納入“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算管理。
局紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車(chē)改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對(duì)留用機(jī)要通訊應(yīng)急公車(chē)是否違犯用途使用、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘坐及以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)追究,堅(jiān)決糾正和查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車(chē)改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇八
為了生態(tài)更美好,垃圾分類(lèi)齊動(dòng)手。
在改革開(kāi)放政策的指導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)民生活水平不斷提高,但是,人們的環(huán)保意識(shí)卻是比較滯后的,就以垃圾分類(lèi)為例,國(guó)內(nèi)的狀況就顯得不容樂(lè)觀,不僅是垃圾分類(lèi)的實(shí)施不足,而且對(duì)于垃圾分類(lèi)設(shè)施的合理化研究也不足。垃圾分類(lèi)收集帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的,但是操作起來(lái)卻困難重重,目前,有近半數(shù)的人不能清楚地說(shuō)出哪些垃圾屬于可回收垃圾,哪些是不可回收的,許多人在回收過(guò)程中,對(duì)于垃圾分類(lèi)的意義也依舊比較模糊。我校要通過(guò)廣泛、深入、持久地開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)收集處理宣傳工作,達(dá)到全體教職工對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集處理工作的`重要意義知曉率100%、城市生活垃圾分類(lèi)處理的主要方式知曉率100%、垃圾分類(lèi)處理行為形成率100%。
全校師生、學(xué)生家長(zhǎng)。
(一)校領(lǐng)導(dǎo)與教師高度重視,爭(zhēng)作表率,引領(lǐng)推普教育。
2.校領(lǐng)導(dǎo)在升旗儀式上作以“為了生態(tài)更美好,垃圾分類(lèi)齊動(dòng)手”為主題的發(fā)言;
3.黨組織結(jié)合教職工政治學(xué)習(xí),集中組織全校教職工學(xué)習(xí)《垃圾分類(lèi)方法》;
4.組織全體黨團(tuán)員積極開(kāi)展相關(guān)的垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。
(二)布置校園環(huán)境,營(yíng)造宣傳氛圍。
1.懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)及宣傳版面;
2.通過(guò)校園廣播,增加本次推普周宣傳的內(nèi)容;
3.在校園內(nèi)醒目處開(kāi)辟三個(gè)固定的宣傳板塊,定期更新,大力宣傳《垃圾分類(lèi)方法》和有關(guān)知識(shí)。
(三)家校溝通,以學(xué)生為紐帶,向家長(zhǎng)宣傳。
1.通過(guò)《致家長(zhǎng)的一封信》請(qǐng)家長(zhǎng)教育學(xué)生,以身作則;
2.開(kāi)展愛(ài)我家園征文比賽。
五、活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)和效果。
通過(guò)本次旨在促進(jìn)有效實(shí)施垃圾分類(lèi)的系列環(huán)保活動(dòng),以學(xué)生為宣傳紐帶,通過(guò)學(xué)生自身的實(shí)踐與宣傳,加強(qiáng)社會(huì)市民垃圾分類(lèi)意識(shí),加大宣傳垃圾分類(lèi)的意義,真正做到垃圾分類(lèi)齊動(dòng)手,共同保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇九
1.大會(huì)主持人報(bào)告出席會(huì)議的應(yīng)到人數(shù)和實(shí)到人數(shù)。參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)議人數(shù)的三分之二時(shí),方可進(jìn)行選舉。選舉直接采用婦委會(huì)主任等額方式、委員差額方式進(jìn)行正式選舉。
2.通過(guò)會(huì)議選舉辦法。包括制定選舉辦法的依據(jù);選舉任務(wù)和人數(shù);提名確定候選人的辦法;選舉的方式和程序;填寫(xiě)選票應(yīng)注意的事項(xiàng);候選人、當(dāng)選人名單排列順序規(guī)定;監(jiān)票人、計(jì)票人產(chǎn)生辦法;選舉紀(jì)律。
3.主持人宣讀候選人名單。
4.推舉(通過(guò))監(jiān)票人,確定計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人均應(yīng)由不是候選人的女干部擔(dān)任。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
5.分發(fā)選票。由監(jiān)票人和計(jì)票人將選票分發(fā)給每個(gè)女干部。多余的選票除留2張存檔外,其余的當(dāng)場(chǎng)剪角作廢。
6.投票。選票上的候選人名單主任(或副主任)為等額、委員為差額,以姓氏筆畫(huà)為序排列。選舉人對(duì)選票上的候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票的可以另選他人。
7.計(jì)票。投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),統(tǒng)計(jì)出每位候選人的得票數(shù)。候選人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)的一半,方才當(dāng)選。
8.監(jiān)票人宣布講票結(jié)果,主持人宣布當(dāng)選人名單。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十
(一)抓緊審核工作。審核人員接到車(chē)改方案等資料時(shí)應(yīng)立即對(duì)資料完整性進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審發(fā)現(xiàn)資料不全的,應(yīng)退回申報(bào)單位并當(dāng)面一次性告知申報(bào)單位所缺資料明細(xì)。對(duì)資料齊全的,原則上7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)、10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見(jiàn)。
(二)嚴(yán)把政策關(guān)口。公務(wù)用車(chē)改革政策性強(qiáng),審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件規(guī)定和本審核指南要求開(kāi)展審核工作。對(duì)于政策依據(jù)不明確的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向處長(zhǎng)報(bào)告,由處長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議集體研究審核意見(jiàn)。重大事項(xiàng)還應(yīng)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由辦領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議研究審核意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各處室應(yīng)在審核工作中建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和匯總上報(bào)工作。匯總審核報(bào)告由業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)起草和上報(bào)。
(四)規(guī)范審核意見(jiàn)。各處室要按照統(tǒng)一格式出具審核意見(jiàn)并填寫(xiě)《審核意見(jiàn)表》,對(duì)于核減情況要在審核意見(jiàn)中進(jìn)行說(shuō)明。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十一
附件:
實(shí)施方案。
一、單位基本情況。
改革前本單位年度公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)總支出****萬(wàn)元。具體來(lái)看,年均購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元、運(yùn)維費(fèi)**萬(wàn)元、其他相關(guān)支出**元。改革后本單位年度公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)總支出**萬(wàn)元。具體來(lái)看,年均購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元、運(yùn)維費(fèi)**萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)**萬(wàn)元、.其他相關(guān)支出**萬(wàn)元。
改革后,本單位節(jié)約公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)支出**萬(wàn)元,節(jié)支率為**%。
六、保留車(chē)輛管理規(guī)定。
保留公務(wù)用車(chē)(川********機(jī)要通信用車(chē)、川********業(yè)務(wù)用車(chē)),嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理規(guī)定,明確使用情形和用車(chē)流程。(一)辦公室對(duì)公務(wù)車(chē)輛建立檔案。
(二)辦公室負(fù)責(zé)按時(shí)組織車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)檢查和年度審驗(yàn),及時(shí)辦理保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。
(三)用車(chē)需報(bào)辦公室并填寫(xiě)派車(chē)單,用車(chē)人嚴(yán)格按辦公室派車(chē)單出車(chē)。
按照《**市**區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,參.改人員在保障區(qū)(**街道、**街道、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn))內(nèi)的普通公務(wù)出行,實(shí)行報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)為主;保障區(qū)域外公務(wù)出行,按《關(guān)于調(diào)整全區(qū)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(*府辦函〔2016〕**號(hào))執(zhí)行。報(bào)銷(xiāo)金額在確保本單位節(jié)支的情況下,按照當(dāng)月不高于同級(jí)別機(jī)關(guān)公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。八、其他情況無(wú).
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為充分發(fā)揮黨建工作在“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍”的中重要作用,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新動(dòng)力,推動(dòng)本單位中心工作在建設(shè)xxxx城市、服務(wù)xxxx中始終干在實(shí)處、走在前列,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),以人民為中心,以業(yè)績(jī)?yōu)橹С?,黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合的機(jī)關(guān)黨建品牌,根據(jù)《xxx關(guān)于黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求,經(jīng)研究,決定在我局機(jī)關(guān)開(kāi)展“xx(單位名稱(chēng),適用于民生部門(mén)).情暖xx(地名)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想及創(chuàng)建目標(biāo)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)基層黨支部堡壘建設(shè)為核心,以服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為宗旨,以提升機(jī)關(guān)黨建工作水平和效能為目標(biāo),以樹(shù)立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,全面推進(jìn)富有xx局特色的黨建品牌建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)“陽(yáng)光xx、情暖xx(地名)”黨建品牌創(chuàng)建,統(tǒng)一思想、凝心聚力,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的總體目標(biāo)。
二、品牌名稱(chēng)、主題及內(nèi)涵。
(一)品牌名稱(chēng)。
陽(yáng)光(單位名稱(chēng)).情暖xx(地名)。
(二)品牌logo及內(nèi)涵。
logo內(nèi)涵:內(nèi)部的黨徽體現(xiàn)黨的政治引領(lǐng),外部的五個(gè)人形元素緊緊圍繞著黨徽,既代表代表xx局下屬的五個(gè)黨支部在黨的引領(lǐng)下充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,也體現(xiàn)xx部門(mén)作為民生部門(mén)“以人為本”的服務(wù)宗旨,整體構(gòu)成一個(gè)太陽(yáng)的形狀,彩色的“太陽(yáng)”體現(xiàn)我們打造更加溫暖、更加貼心、更加豐富多彩的黨組織的愿望。同時(shí)圖形以6個(gè)元素為主,也與xx局打造“五型一化”機(jī)關(guān)黨組織和123黨建工作法一脈相承,“陽(yáng)光xx”是對(duì)xx局前期黨建品牌創(chuàng)建的總結(jié)與延伸。
三、創(chuàng)建措施。
以陣地建設(shè)為基礎(chǔ),以黨的建設(shè)為核心,以文化建設(shè)為主線,以活動(dòng)建設(shè)為載體,以制度建設(shè)為保障,堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、民生為本、人才優(yōu)先”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。
(一)以陣地文化為著力點(diǎn),組建“溫暖黨建”
1.筑靚陣地名片。突出黨建品牌特色,做好新辦公區(qū)黨建陣地建設(shè)。按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)著力打造黨員學(xué)習(xí)室、黨員活動(dòng)室、心情驛站、黨建品牌紀(jì)念品櫥窗,將黨旗、黨徽、黨史、黨規(guī);
xx(地名)發(fā)展史、xx(單位)發(fā)展史;
xx(行業(yè))政策、服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻,時(shí)刻牢記黨員身份,時(shí)刻不忘xx(單位)使命。開(kāi)辟“我心向陽(yáng)”主題墻,匯集黨員活動(dòng)剪影和優(yōu)秀黨員風(fēng)采,凝聚全局上下人心,展現(xiàn)xx(單位)向上向好面貌。
2.打響行業(yè)品牌。依托市委組織部創(chuàng)新的“體驗(yàn)式”黨課平臺(tái),開(kāi)展“感受xx(單位)服務(wù)新風(fēng)”主題活動(dòng),通過(guò)觀、講、看、行、悟五個(gè)環(huán)節(jié),展現(xiàn)xx(單位)在全市xx(行業(yè))工作中開(kāi)展的工作、發(fā)揮的作用、取得的成效,進(jìn)一步提升xx部門(mén)形象。
3.提升宣傳高點(diǎn)。豐富細(xì)化宣傳載體,擴(kuò)寬宣傳渠道,真正將黨建品牌推廣出去。借力報(bào)紙、電視、官方微信、官方微博、《xx黨建》等宣傳平臺(tái),廣泛宣傳我局黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,xx工作建設(shè)成果,涌現(xiàn)出來(lái)的先鋒模范事跡等,進(jìn)一步拓寬我局黨建的影響力和感染力。
(二)以抓黨建黨為出發(fā)點(diǎn),夯實(shí)“基礎(chǔ)黨建”。
1.落實(shí)黨建工作責(zé)任化?!耙话咽帧睜靠傤^,班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,明確黨建工作責(zé)任分工,形成自上而下“抓黨建,促中心”大體系。局黨組每半年聽(tīng)取各支部工作匯報(bào),分析研究問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,指導(dǎo)工作落實(shí)。堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起推動(dòng)落實(shí),真正形成責(zé)任明確,齊抓共管的黨建工作格局,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
2.推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。完善學(xué)習(xí)機(jī)制,優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富學(xué)習(xí)形式,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)主題教育,通過(guò)三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)、“微黨?!?,采取學(xué)習(xí)、交流、討論等方式不斷加深對(duì)《黨章》、黨史的領(lǐng)悟,對(duì)《條例》《準(zhǔn)則》的貫徹。采用學(xué)時(shí)制規(guī)定每年每名黨員干部的集中學(xué)習(xí)不少于xx學(xué)時(shí),參加集中學(xué)習(xí)不少于xx次。
3.提升隊(duì)伍建設(shè)活力化。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè),及時(shí)組織各黨支部按期換屆,制定工作目標(biāo),配好用好黨務(wù)干部,提高黨建工作能力和水平。
(三)以嚴(yán)于律已為立足點(diǎn),筑牢“廉潔黨建”
1.“大氛圍”構(gòu)建宣廉倡廉。在服務(wù)大廳、各層電梯口、門(mén)廳等明顯位置,張貼廉潔漫畫(huà)、廉潔古語(yǔ)、廉潔人物等內(nèi)容;
打造“廉潔走廊”示范點(diǎn),在宣傳欄、公開(kāi)欄上開(kāi)辟“廉政文化”專(zhuān)欄并定期更新;
利用led“每日一廉”、電腦屏保“每日一省”,形成廉潔從業(yè)的辦公場(chǎng)所廉政文化景觀。
2.“多手段”搭建踐廉筑廉。聘請(qǐng)市委黨校老師、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)講廉政黨課,幫助全體人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀。發(fā)放廉政倡議書(shū)、廉政教育簡(jiǎn)報(bào),著力延伸廉政文化宣傳半徑。節(jié)日發(fā)送廉潔短信,定期推送廉潔“微黨課”,統(tǒng)一印制廉政辦公用品,讓文化熏陶和黨課教育“如影隨形”。
3.“廣形式”組建敬廉畏廉。組織參觀警示教育基地、廉潔文化基地,廉政警示紀(jì)錄片、勵(lì)志影片,用正、反兩方面引導(dǎo)干部職工反貪拒腐、知廉守廉。面向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見(jiàn)表》《案件問(wèn)題線索舉報(bào)單》,廣泛收集工作各環(huán)節(jié)中存在的違紀(jì)問(wèn)題。
(四)以載體搭建為切入點(diǎn),激發(fā)“活力黨建”
1.大力開(kāi)展“走在前、做表率”活動(dòng)。推動(dòng)全體黨員開(kāi)展亮身份、亮職責(zé)、亮實(shí)績(jī)、亮承諾“三亮一諾”活動(dòng);
針對(duì)xx部門(mén)特點(diǎn),開(kāi)展“全能標(biāo)兵”“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng);
開(kāi)展“廉潔先鋒崗”“黨員示范崗”“星級(jí)黨員”評(píng)選活動(dòng);
在“七一”集中開(kāi)展優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織等評(píng)選活動(dòng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促隊(duì)伍提升。
2.大力開(kāi)展“下基層、解民憂”活動(dòng)。明確有效創(chuàng)建載體,建立“陽(yáng)光xx—小太陽(yáng)”黨員志愿服務(wù)隊(duì)。結(jié)合“xx宣傳流動(dòng)講堂”“一村一講堂”“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”等各項(xiàng)重大活動(dòng),開(kāi)展xx政策宣講、扶貧幫困、xx培訓(xùn)等志愿服務(wù)。
3.大力開(kāi)展“接地氣、凝人心”活動(dòng)。以慶祝建黨100周年活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展“每月一主題”活動(dòng),以走訪學(xué)習(xí)、趣味活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式,促使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、百花齊放;
鼓勵(lì)開(kāi)展“草根創(chuàng)作”,如漫畫(huà)、書(shū)畫(huà)、攝影、小品、舞蹈等,讓廣大干部職工既了解了黨的歷史、xx(地名)發(fā)展史,也在寓教于樂(lè)的同時(shí)也充分展現(xiàn)出干部職工的精神面貌。
(五)以制度保障為支撐點(diǎn),樹(shù)立“責(zé)任黨建”
1.嚴(yán)格三會(huì)一課制度。經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí),不斷提高黨員的理想信念、理論修養(yǎng)、政治覺(jué)悟和工作水平;
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“雙重”組織生活制度,聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部開(kāi)好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。
2.嚴(yán)格選人用人制度。深入落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用紀(jì)律和程序,認(rèn)真貫徹任人唯賢的干部路線,嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部;
建立健全干部推薦責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”“帶兵提拔”。
3.嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)制度。落實(shí)發(fā)展黨員十項(xiàng)配套制度,創(chuàng)新實(shí)施黨員發(fā)展積分管理制度,實(shí)施積分量化考核。修訂完善《黨組工作規(guī)則》《三重一大制度》《黨建工作責(zé)任制》《內(nèi)部管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等,用制度約權(quán),用制度管人,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究制度。制定并實(shí)施《黨建工作責(zé)任制考核辦法》,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作充分結(jié)合,細(xì)化為共性和個(gè)性目標(biāo),并納入全局目標(biāo)管理體系,實(shí)現(xiàn)與目標(biāo)績(jī)效的緊密掛鉤。同時(shí),與選人用人,評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合,形成落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(xxxx年xx月)。
采取多種形式,認(rèn)真組織宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。認(rèn)真總結(jié)我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),用品牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論概括,開(kāi)展創(chuàng)建黨建品牌大討論,集思廣益,科學(xué)確定我局黨建品牌的名稱(chēng)、理念和內(nèi)涵。把黨建品牌的定位過(guò)程變成宣傳發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)的過(guò)程。
(二)品牌命名階段(xxxx年xx月)。
在集思廣益的基礎(chǔ)上,研究制訂發(fā)改局《關(guān)于開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確目標(biāo),分解責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建措施,形成規(guī)范、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。向市直機(jī)關(guān)工委申報(bào)黨建品牌創(chuàng)建計(jì)劃,同時(shí)上報(bào)創(chuàng)建工作方案。
(三)培育品牌階段(xxxx年xx月--xxxx年xx月)。
“陽(yáng)光xx·情暖xx”黨建品牌建設(shè)是一個(gè)涵蓋業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。在品牌創(chuàng)建過(guò)程中,要進(jìn)一步整合資源,集機(jī)關(guān)內(nèi)部、結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))、兩新組織、群團(tuán)、工會(huì)等各方力量,融合x(chóng)x機(jī)關(guān)黨建品牌。同時(shí),圍繞中心工作,找出黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),打造亮點(diǎn);
對(duì)品牌創(chuàng)建相關(guān)工作進(jìn)行提煉,總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn);
最后要進(jìn)一步完善監(jiān)督保障制度與機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,營(yíng)造品牌創(chuàng)建氛圍,鞏固黨員的品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí),不斷發(fā)展與完善品牌,做到持之以恒、長(zhǎng)抓不懈,不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度,并在實(shí)踐中發(fā)展,在創(chuàng)新中升華。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保品牌質(zhì)量。
成立xxxx黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記xx為組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委書(shū)記xx為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委委員任組員,創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。制定健全黨建管理制度和有效工作機(jī)制,結(jié)合我局具體工作要求,在制度上保證品牌建設(shè)的有效開(kāi)展。
(二)宣傳動(dòng)員,明確目的意義。
做好黨建品牌的學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員工作,讓每一名干部職工明確創(chuàng)建黨建品牌是黨組織建設(shè)的需要,也是不斷提高我局中心工作的需要。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),利用好宣傳欄、led、微信、網(wǎng)站,積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
(三)創(chuàng)新服務(wù),彰顯品牌個(gè)性。
在創(chuàng)建黨建品牌過(guò)程中要發(fā)揮自身個(gè)性,“個(gè)性”就是特色,特色就是生命。各支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種特色活動(dòng),更好地服務(wù)于黨建品牌建設(shè),并在特色范圍,特色內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。
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局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十三
申報(bào)單位需提供以下審核資料:
根據(jù)中車(chē)改辦〔2015〕84號(hào)和京政函〔2015〕106號(hào)文件制定的車(chē)改方案,車(chē)改方案內(nèi)容主要包括參改人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算、車(chē)輛保留和取消情況、節(jié)支率測(cè)算情況、司勤人員情況及安置方案、車(chē)輛停駛和封存計(jì)劃、組織實(shí)施情況等。
對(duì)于現(xiàn)有車(chē)輛情況、擬保留車(chē)輛編制申請(qǐng)和擬上交車(chē)輛手續(xù)情況等信息,由申報(bào)單位根據(jù)車(chē)改文件和主管部門(mén)要求分別填報(bào)中車(chē)改辦〔2015〕84號(hào)文件所附附表1《現(xiàn)有車(chē)輛信息統(tǒng)計(jì)表》、附表2《保留車(chē)輛編制申請(qǐng)表》和附表3《擬上交車(chē)輛手續(xù)情況表》三張表格。對(duì)于司勤人員安置情況,由申報(bào)單位填報(bào)附表4《公務(wù)用車(chē)制度改革司勤人員安置情況匯總表》。前述四張附表隨同方案一起申報(bào)。
(二)相關(guān)資料。
1、參改人員。需提供單位人員編制核定文件、人事部門(mén)出具的參改人員名單等。人事部門(mén)出具的參改人員名單應(yīng)包括人員姓名、身份性質(zhì)、職級(jí)、所在部門(mén)、所屬單位性質(zhì)等具體信息,按職級(jí)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。涉及國(guó)家安全、偵察辦案等有保密要求的特殊部門(mén)、特殊單位,按照有關(guān)保密要求處理。
2、公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算。參改單位根據(jù)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人員范圍等要素,在“方案”中詳細(xì)說(shuō)明測(cè)算情況。實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼單位統(tǒng)籌的,應(yīng)明確統(tǒng)籌比例和公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌資金管理原則。
3、參改車(chē)輛。需提供參改車(chē)輛原核編文件、車(chē)輛購(gòu)置預(yù)算批復(fù)文件、車(chē)輛購(gòu)置原值入賬憑證及發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件等相關(guān)資料。
公安、法院、檢察院等17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)以外單位,因工作需要,確需保留長(zhǎng)期固定搭載專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊任務(wù)的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)(指非執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)中的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)),由參改單位提出申請(qǐng),附購(gòu)置車(chē)輛預(yù)算批復(fù)文件以及長(zhǎng)期固定裝載的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備明細(xì)清單。
17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)以?xún)?nèi)單位,對(duì)保留和取消執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)中的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)情況要進(jìn)行說(shuō)明,并詳細(xì)說(shuō)明保留車(chē)輛的計(jì)算過(guò)程。附執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)原核編文件,其中特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)需附長(zhǎng)期固定裝載的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備明細(xì)清單。
4、節(jié)支率測(cè)算。計(jì)算節(jié)支率時(shí),涉及改革前支出、改革后支出的相關(guān)數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的報(bào)表、賬頁(yè)、憑證等復(fù)印件;費(fèi)用支出科目較分散的,還需提供測(cè)算表格和說(shuō)明材料。
5、司勤人員安置。參改單位在“方案”中詳細(xì)說(shuō)明司勤人員總?cè)藬?shù)及編制情況(總編制數(shù)、在編人數(shù)、空編人數(shù));司勤人員用工情況(在冊(cè)正式人員、自聘人員、勞務(wù)派遣人員等人數(shù));司勤人員合同簽訂情況(簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同等人數(shù))。參改單位需提供司勤人員情況統(tǒng)計(jì)表,該表由參改單位根據(jù)主管部門(mén)布置情況填報(bào)中車(chē)改辦〔2015〕84號(hào)文件附表4《公務(wù)用車(chē)制度改革司勤人員安置情況匯總表》,并附正式在冊(cè)司勤人員編制文件、相關(guān)合同協(xié)議、人事部門(mén)簽章的安置人員原工資薪金水平等證明材料。
6、車(chē)輛停駛封存。需提供上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于本單位車(chē)輛封存時(shí)間和有關(guān)情況的驗(yàn)收證明;主管部門(mén)不出具證明材料的,由申報(bào)單位提供向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)備封車(chē)情況的文件。
7、其他資料。根據(jù)審核工作需要,要求申報(bào)單位補(bǔ)充提供的有關(guān)資料。
局機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施方案篇十四
行政機(jī)關(guān)、參公單位:年度考核等次分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職或參加年度考核不定等次。
事業(yè)單位:年度考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等次。對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)差、經(jīng)群眾評(píng)議、考核小組評(píng)鑒、單位領(lǐng)導(dǎo)班子審定為不合格等次的人員,要堅(jiān)持原則、不能遷就照顧、維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(二)優(yōu)秀等次比例
行政機(jī)關(guān)、參公單位:嚴(yán)格控制在參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的**%以?xún)?nèi),年度績(jī)效考評(píng)獲一等等次的單位按**%確定優(yōu)秀等次比例。
事業(yè)單位優(yōu)秀等次比例:嚴(yán)格控制在參加年度考核總?cè)藬?shù)的**%以?xún)?nèi)。
(三)優(yōu)秀評(píng)比辦法
開(kāi)展全局性投票,實(shí)行ab票制,普通干部、二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人持a票,局領(lǐng)導(dǎo)班子持b票,每張b票等同于*張a票納入計(jì)票。