2023年入河排污口排查工作方案范文(18篇)

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    方案的實施需要明確的責任分工和時間安排。方案的完美與否需要結合實際情況進行判斷,理論的美好與實踐的可行性要相結合。鼓勵團隊成員提出自己的方案和意見,形成共識和共同努力的氛圍。
    入河排污口排查工作方案篇一
    為進一步加強河道采砂管理工作,整頓規(guī)范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關于印發(fā)全市河道采砂管理專項清理整治工作實施方案的通知》精神,制定本實施方案。
    堅持政府主導、水利局牽頭、相關部門聯(lián)動,以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點,集中時間、集中力量、整合資源,有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作,通過清理整治活動的開展,大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策,強化源頭管控措施,嚴厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢可控。
    (一)規(guī)范行政許可,嚴打非法采砂。按照“長江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴格河道采砂審批許可,嚴管嚴打非法采砂。一是嚴格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》,進一步規(guī)范河道采砂權拍賣的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續(xù),加強現(xiàn)場監(jiān)管,嚴防假借工程性、公益性采砂實施經營性活動。三是嚴密關注河道采砂動態(tài),及時加強中小河流采砂規(guī)劃修編,逐步減少中小河流采區(qū)和采量,推動中小河流休養(yǎng)生息,逐步恢復河道生態(tài)環(huán)境。加強可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管,嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動。對凡未經縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業(yè)主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存,依法從重處罰,情節(jié)十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
    (二)清理違規(guī)砂場,規(guī)范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(點)進行拉網式清查,全面登記,摸清底數(shù),嚴格落實管控措施,加強管理。對手續(xù)不完備、未取得合法經營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場,應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對檢查出問題的采砂企業(yè)責令關閉停產并限期整改,整改到位經驗收合格后方可恢復生產。通過砂場清理整治,為強化河道采砂管理奠定堅實基礎。
    這次專項清理整治行動分三個階段進行。
    (一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領導小組,組建部門聯(lián)合工作專班,制定河道采砂專項清理整治工作實施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關于河道采砂專項整治的通告》,在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動。及時向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關于河道采砂的相關政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神,召集采砂業(yè)主進行集中約談教育,并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具,及砂石堆放、運輸?shù)惹闆r進行摸底調查并登記造冊,下達執(zhí)法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動,限期關閉砂場,恢復河道,自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。
    (二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關于河道采砂管理的相關規(guī)定,對全縣境內河道采砂進行全面清理整頓,嚴厲打擊各類非法采砂行為,依法取締非法采砂場,暫扣、封存或拆除非法采砂機具,沒收非法所得,并按照法律法規(guī)上限進行處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執(zhí)行,對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關責任人的刑事責任。
    (三)總結鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)??偨Y專項清理整治工作成果和經驗,將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對專項清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,組織“回頭看”活動,查遺補漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機制,轉入日常規(guī)范管理。
    為切實抓好河道采砂專項清理整治活動,縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領導小組,由縣政府主要領導任組長,分管領導為副組長,縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領導小組。具體職責如下:
    縣水利局:牽頭組織河道采砂專項清理整治工作,具體負責開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,負責非法采砂案件的查處。
    縣法院、檢察院:配合河道采砂專項清理整治活動,依法開展強制執(zhí)行,對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦。
    縣公安局:負責維護河道采砂治安秩序,配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動,嚴厲打擊非法采砂活動中的涉惡勢力,并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查,對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車等作業(yè)設備依法進行處理。
    縣安監(jiān)局:負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查,嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
    縣工商局:負責對砂場進行清理整頓,依法取締無證經營的砂場,禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調查,禁止非法采挖的砂石料流入市場。
    縣交通局:負責加強水路航運、公路的管理,查封、驅逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點接線或進場公路,依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。
    縣地稅局:負責對河道采砂企業(yè)主開展稅務稽查,依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。
    縣監(jiān)察局:負責檢查縣直有關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實省紀委、省監(jiān)察廳《關于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》的情況,對不認真履行職責,造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關負責人,嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動,為非法采砂者通風報信,提供保護,給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的,依法依規(guī)進行嚴肅處理。
    縣環(huán)保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法,對非法占地、污水直排等行為予以查處。
    縣天星供電公司:負責配合河道采砂專項清理整治,對非法采砂場實施停電,并拆除一切供電設施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規(guī),強化區(qū)域內河道管理監(jiān)督工作,配合水利等部門對本行政區(qū)域河道采砂進行專項清理整治,加強河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報,搞好執(zhí)法活動中的有關協(xié)調工作。
    (一)加強領導,統(tǒng)一認識??h河道采砂專項清理整治行動領導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要緊密配合,各負其責,確保河道采砂專項清理整治行動達到目的,收到實效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性,切實增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感,把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。
    (二)突出重點,強化監(jiān)管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運)砂行為為本次專項清理整治行動的重點,依法打擊頂風作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應,確保全縣河道采砂專項清理整治活動取得實效。專項整治和日常監(jiān)管相結合,依法查處和教育引導相結合,建立健全打擊非法采運砂的協(xié)調聯(lián)動機制,始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢。
    (三)廣泛宣傳,文明執(zhí)法。各級各部門要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標語、通告等形式加大對河道采砂專項整治行動的宣傳力度,為加強河道管理營造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識。
    入河排污口排查工作方案篇二
    為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質量,保障群眾生命財產安全,促進林墩經濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
    根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務,規(guī)劃防洪岸線,強化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
    (一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設,嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池,做到污水內循環(huán)重復使用,實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治,嚴禁新上染板項目,取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標準,罰封并用,從嚴從重處理。
    (二)農村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養(yǎng)殖場,對已建在溪兩岸100米范圍內的養(yǎng)殖場,限期治理,治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動,改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,并于5月底投入使用,全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
    (三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進,通過有計劃的河道整治,實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
    1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進一步改善流域的防洪總體布局,并分步實施重要防洪段堤岸建設,清理規(guī)劃治導線內占用河道建設的企業(yè)和個人。
    2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段,并依次分步整治,狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業(yè)和個人進行全面排查,登記造冊,責令整改,對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
    整治時間從3月20日—10月31日,分三個階段進行
    (一)動員部署階段(3月20日—3月31日)
    成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組,組長由洪昭勇?lián)?,林進清任副組長,成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成,負責領導協(xié)調實施轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設立舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。
    (二)重點整治階段(4月1日—9月30日)
    1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內容,對轄區(qū)內的情況進行全面調查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
    2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的,移交司法機關處理。
    (三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)
    要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結,分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
    1、加強組織,明確責任。按照“屬地管理,屬地負責”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內河道整治的`第一責任人,要按照方案的內容,在區(qū)領導小組的指導下,抓好本轄區(qū)內整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查,并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
    2、突出重點,狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點,以點帶面,分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標責任制,限定整改期限,嚴格整改標準,對整改工作不落實的企業(yè)和個人,要加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法行為。
    3、落實資金,強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財政衛(wèi)生經費中支付,鼓勵各村采取“一事一議”的形勢,籌集衛(wèi)生經費,區(qū)財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
    4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌,切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。
    入河排污口排查工作方案篇三
    落實黨中央、國務院決策部署,打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和省生態(tài)環(huán)境廳相關要求,南京市結合工作實際制定《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》。
    《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》(以下簡稱《方案》)將排污口整治作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的“牛鼻子”,以“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地推進”為工作原則,統(tǒng)籌長江入河排污口的系統(tǒng)整治、工程治理和規(guī)范管理。
    根據(jù)省委省政府召開長江入河排污口整治現(xiàn)場推進會要求,當前應立即轉入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標,全力加速推進、重點難點攻堅、精準分類整治,達到消除環(huán)境隱患、實現(xiàn)長效管理的目的。《方案》指明長江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向,包括兩個方面,一是劃定工作目標:20xx年制定排污口“一口一策”整治方案,樹立標志牌,完成30%以上排污口整治任務;20xx年全面完成長江入河排污口整治,形成行之有效的管理機制;20xx年建立比較完善的排污口長效管理機制。二是確定整治標準和要求,以各類排污口的水質達標排放為整治標準,明確了排污口分類整治的工作方向。
    根據(jù)屬地負責、分工協(xié)作的基本原則,長江入河排污口分類整治實行“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地落實”的工作機制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔主體責任,工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口等有明確排污責任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負責整治,其他無明確責任主體的由屬地政府負責整治,各主管部門充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術和資金優(yōu)勢,負責督促指導本行業(yè)相關的排污口整治,確保整治成效。
    長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細活”,更是專業(yè)性很強的“技術活”。為實現(xiàn)入河排污口整治“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”,需要持續(xù)推進和做好六項重點工作,通過排口監(jiān)測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規(guī)范類措施的細化表述,闡明排污口分類整治的基本方法路徑,相對統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類整治措施要求,有利于各責任主體參考、對標,精準施治。
    長江入河排污口整治工作是實施長江大保護的具體行動,是化解突出水環(huán)境問題、提升水環(huán)境質量、推動高質量發(fā)展的有效手段?!斗桨浮返某雠_將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實施”和“總結提升”三個階段,對每個階段的重點任務、時間節(jié)點、調度內容進行了明確,確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓好。
    入河排污口排查工作方案篇四
    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我州長江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號)要求,結合我州實際,制定本方案。
    堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,經過2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到20xx年底前建立起權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
    對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個長江入河排污口中尚未整治到位的573個排污口,各有關縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經明確的責任主體和主管部門,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確時間表、路線圖,全力持續(xù)推進整治。通過實施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進水質持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實行動態(tài)管理。
    (一)取締4個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口1個,溝渠、河港(涌)、排干等2個。
    (二)工程整治76個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個,工業(yè)排污口1個,其他排口1個。
    (三)長效監(jiān)管493個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口214個,港口碼頭排污口5個,工業(yè)排污口3個,溝渠、河港(涌)、排干等165個,其他排口11個,待核定非排口94個。
    按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
    (一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內設置的排污口,依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經存在于區(qū)域內、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時推進整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時拆除或封堵。
    (二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網和必要的調蓄處理設施建設,對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理,暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)確有必要設置兩個及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。
    (三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位;對多個排污單位確需共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,重新合理設置排污口位置和排污管線走向,并設置必要的檢查井等。
    (一)加強組織領導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內容,有關縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,全力推進各項工作任務落實。要強化調度和全流程管控,建立整改銷號制度,實行完成一個、公示一個、銷號一個。
    (二)多措并舉整治。一是標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設結合起來,推動多方共贏;三是嚴格質量、務求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實成效。
    (三)明確部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責指導和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農業(yè)農村局負責指導和督辦全州農業(yè)農村排污口的整治工作。各縣市對口部門比照履行本轄區(qū)各自職責。
    (四)嚴格責任落實。各有關縣市要積極構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關部門定期開展督導,對工作成效突出的,予以通報表揚;對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關部門處理。
    (五)強化信息公開。州、縣兩級要廣泛利用各類媒體對長江入河排污口整治工作進行宣傳,并在政府的網站、政務新媒體等平臺及時公開整治進展情況。各有關縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。各排污單位應通過標志牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。
    入河排污口排查工作方案篇五
    為全面推進我市長江入河排污口排查整治工作
    ,
    根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
    ,
    結合我市實際
    ,
    特制定本方案
    。
    堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針
    ,
    抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事
    ,
    以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點
    ,
    推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”
    。
    以改善水環(huán)境質量為核心
    ,
    筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
    ,
    進一步確保我市水環(huán)境質量優(yōu)良
    。
    (一)堅持生態(tài)優(yōu)先
    。
    牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念
    ,
    以排污口排查整治為突破口
    ,
    推動長江生態(tài)保護修復
    ,
    努力實現(xiàn)長江發(fā)展與保護和諧共贏
    。
    (二)堅持需求導向
    。
    突出長江保護修復總體要求
    ,
    將所有向烏江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍
    ,
    摸清入河排污口污水來源
    ,
    有針對性開展清理整治
    ,
    有效管控入河污染物排放
    。
    (三)堅持責任落實
    。
    西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關部門要提高政治站位
    ,
    將入河排污口排查整治工作作為一項重要政治任務
    ,
    牢固樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”
    ,
    堅決做到“兩個維護”
    ,
    堅決落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任
    。
    按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號)、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)要求
    ,
    推進涉及我市長江流域烏江上游三岔河干流河段排污口排查整治工作
    。
    堅持“水陸統(tǒng)籌
    ,
    以水定岸”
    ,
    按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則
    ,
    力爭通過2年時間
    ,
    在水務等有關部門工作基礎上
    ,
    全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
    ,
    制定整治方案并持續(xù)推進整改工作
    。
    規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作
    ,
    形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系
    。
    (一)范圍
    。
    按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
    ,
    在貴州省行政區(qū)域內烏江、赤水河2條長江重要支流
    ,
    開展入河排污口排查整治工作
    ,
    涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
    。
    原則上
    ,
    以三岔河主干流河段為主開展排查整治
    ,
    以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里
    ,
    包括所有人工岸線
    ,
    自然岸線和江心島
    。
    具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大
    。
    涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里
    ,
    從普定縣馬場鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
    ,
    流域覆蓋面積約400平方公里
    ,
    主要流經范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)
    ,
    其中:普定縣境內流經馬場鎮(zhèn)、雞場坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、猴場
    ,
    流經長度約67公里;西秀區(qū)境內流經蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
    ,
    流經長度約1公里;平壩區(qū)境內流經齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng)
    ,
    流經長度約33公里
    。
    我市三岔河干流河段向陸地一側延伸5公里范圍內
    ,
    有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
    。
    (二)對象
    。
    排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江上游三岔河干流河段排放廢水的排污口
    ,
    還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
    。
    (一)查清底數(shù)
    。
    全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息
    ,
    確保排查全面準確、真實可靠
    。
    建立排污口名錄
    。
    基于排查成果
    ,
    制定長江入河排污口名錄
    。
    (二)開展監(jiān)測
    。
    了解各類入河排污口污染物排放狀況
    ,
    基本掌握入河污染物排放量
    。
    (三)開展污水溯源
    。
    在監(jiān)測基礎上
    ,
    開展三岔河入河排污口溯源分析
    ,
    基本查清污水來源
    。
    (四)開展整治
    。
    在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上
    ,
    按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路
    ,
    逐一制定整治實施方案
    ,
    逐個明確整治工作要求
    ,
    有效規(guī)范和管控入河排污口
    。
    (一)開展長江入河排污口摸底排查
    。
    市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對接
    ,
    及時向市人民政府匯報生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測要求
    ,
    20xx年5月31日前
    ,
    制定入河排污口排查整治無人機航測實施方案
    ,
    組織開展無人機航測工作
    ,
    并將安順市入河排污口無人機航測排查飛行方案及航測范圍矢量文件(shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核
    ,
    審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案
    ,
    于20xx年6月25日前完成航拍工作
    ,
    并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場排查
    ,
    核實確定入河排污口信息
    。
    (二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息
    。
    市生態(tài)環(huán)境局、市水務局牽頭
    ,
    市相關部門配合
    ,
    20xx年6月25日前
    ,
    全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關信息資料
    ,
    認真分析入河排污口基本信息及特點
    。
    (三)開展入河排污口監(jiān)測
    。
    市生態(tài)環(huán)境局牽頭
    ,
    按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術要求開展監(jiān)測工作
    ,
    進入監(jiān)測階段后
    ,
    市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實際情況
    ,
    細化監(jiān)測方案
    ,
    開展重點監(jiān)測
    ,
    相關監(jiān)測于20xx年5月31日前完成
    。
    (四)開展入河排污口排放情況溯源分析
    。
    在排查和監(jiān)測基礎上
    ,
    西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認真開展入河排污溯源分析
    ,
    查清污水來源
    ,
    并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
    。
    (五)分類整治入河排污口問題
    。
    西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求
    ,
    在排查、監(jiān)測、溯源基礎上
    ,
    按“一口一策”工作原則
    ,
    分類推進轄區(qū)內入河排污口規(guī)范整治
    ,
    并實施入河排污口整治銷號制度
    。
    西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任
    ,
    市生態(tài)環(huán)境局、市水務局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局等市相關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)?!钡纫?BR>    ,
    依法履職
    ,
    齊抓共管
    ,
    形成合力
    。
    (一)縣(區(qū))人民政府職責
    西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動中溯源和整治的責任主體
    ,
    在監(jiān)測工作完成后要根據(jù)上級部門反饋情況
    ,
    制定溯源和整治實施方案
    ,
    按要求完成整治任務
    。
    (二)市有關部門職責
    市有關部門要根據(jù)部門職責和相關法律法規(guī)
    ,
    督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作
    。
    1.市生態(tài)環(huán)境局負責對專項行動實施統(tǒng)一調度
    ,
    牽頭開展無人機航測工作
    ,
    落實生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項要求
    ,
    統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作
    ,
    督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開展溯源、整治工作
    ,
    收集、整合全市長江入河排污口資料
    ,
    建立安順市長江入河排污口名錄
    ,
    建立長江入河排污口管理長效機制
    。
    2.市科技局負責督促高新區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎設施建設
    ,
    配合開展入河排污口排查整治工作
    。
    3.市工業(yè)和信息化局負責督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎設施建設
    ,
    配合開展入河排污口排查整治工作
    。
    4.市公安局負責及時介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
    。
    5.市財政局負責統(tǒng)籌落實此次入河排污口排查整治專項行動資金保障
    。
    6.市自然資源局負責提供排查范圍內自然生態(tài)方面有關資料
    ,
    統(tǒng)一調度市林業(yè)局配合開展排查整治工作
    。
    7.市住房城鄉(xiāng)建設局負責提供排查范圍內垃圾收運系統(tǒng)等相關資料
    ,
    配合開展入河排污口排查整治工作
    。
    8.市交通運輸局負責提供排查范圍內公路(服務區(qū))、碼頭等污水排放資料
    ,
    配合開展入河排污口排查整治工作
    。
    9.市水務局負責提供排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內污水管網圖、雨水管網圖等資料
    ,
    配合開展入河排污口排查整治工作
    。
    10.市農業(yè)農村局負責提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料
    ,
    配合開展入河排污口排查整治工作
    。
    11.市商務局負責督促各省級開發(fā)區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎設施建設
    ,
    配合開展入河排污口排查整治工作
    。
    12.市水文水資源局負責提供相關流域水文和水域監(jiān)測資料
    ,
    為本次專項行動提供技術支持
    。
    (一)強化組織領導
    。
    成立安順市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組
    ,
    加強對長江入河排污口排查整治專項行動統(tǒng)籌領導
    ,
    西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領導小組
    ,
    切實抓好此項工作
    。
    (二)強化經費保障
    。
    專項工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
    ,
    需開展航測和人工現(xiàn)場排查、監(jiān)測工作
    。
    由市財政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項資金予以保障
    。
    (三)強化信息公開
    。
    市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌
    ,
    整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關部門掌握的長江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息
    ,
    適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
    ,
    公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
    ,
    建立信息公開制度
    ,
    主動接受社會監(jiān)督
    。
    入河排污口排查工作方案篇六
    入河排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點,分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號),加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結合實際制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責任、嚴格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點、分步實施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制。
    加強排污口排查溯源、分類整治、嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
    (一)開展排污口精準溯源。
    1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應查盡查”要求,依據(jù)排污口三級排查技術指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺賬清單,實行動態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長江流域范圍內排污口排查。
    2.厘清責任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責任主體。難以分清責任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定的,屬地縣級政府作為責任主體,負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設、維護管理等。
    (二)實施排污口分批分類規(guī)范化整治。
    1.有序推進整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關工作標準和技術要求,以截污治污為重點,通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級分類開展工作,制定實施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進。整治工作要維護群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實際。對問題排污口進行拆除關閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷號制度,由排污口責任主體實施驗收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門確認后予以銷號,形成需要保留的排污口清單。
    2.依法取締一批。縣級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門要依法采取責令拆除、責令關閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的排污口。排污口拆除、關閉包括入河口門的永久封堵、相應排污通道沿線接口的封堵、管線內殘液殘渣等殘留物的清理,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應采取土方回填、植被修復等方式恢復河道岸線原貌。
    3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網,接入管網的設計方案應當符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關標準要求。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口應盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個以上工礦企業(yè)排污口的,應告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產區(qū)域的中小型水產養(yǎng)殖戶設置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的排污口。
    4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進一步細化分類,有序開展排污口規(guī)范化整治。對排污單位排污口超標排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設施、改進污水處理工藝或運行管理方式,提高水污染物的削減水平,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的'排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實現(xiàn)一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實現(xiàn)雨污分流的,要通過實施雨污分流改造,建設初期雨水收集設施,做好防滲防腐措施,實現(xiàn)對生產污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達標排放。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應建立臺賬,有針對性地調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置檢查井等措施進行整治。
    5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結合城鎮(zhèn)雨洪排口特點,探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產區(qū)域的中小型水產養(yǎng)殖戶散排口特點,探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設置排污口的農業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農村生活污水散排口問題,積極探索陜南農村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
    (三)建立排污口長效監(jiān)管機制。
    1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設置應符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、河湖岸線保護與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴格落實相關法律法規(guī)關于排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設置規(guī)定落實情況作為重要指標,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。
    2.嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設置依法依規(guī)實行審核制。入河排污口設置審核實行與建設項目環(huán)境影響評價(含重大變動)文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭議的排污口設置審核,由上級審核部門負責實施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報告文件的建設項目,但需設置排污口的,由具有行政審核權限的縣級部門負責實施。有納污能力的水功能區(qū),新設、改設或者擴大排污口的,不應降低水功能區(qū)水質目標。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。
    3.強化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門行業(yè)監(jiān)管職責等,落實排污口監(jiān)督管理責任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,水利(務)、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、交通運輸、科技、商務等部門按職責分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門會同相關部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,將排污口監(jiān)測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。
    4.嚴格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,適時組織開展專項行動,嚴厲打擊偷排直排、超標排污、私設排污口等違法行為。對違反法律法規(guī)規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。
    5.加強信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負責建設全省統(tǒng)一的排污口信息平臺,實施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關信息及時報送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。
    (一)加強組織領導。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結合實際制定工作方案,省級各相關部門要結合工作職責積極配合,加強對各市(區(qū))的工作指導。市、縣政府要嚴格落實屬地管理責任,切實做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經費納入同級財政預算予以保障,督促相關責任主體落實整治責任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實到位。
    (二)嚴格考核問責。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容并納入相關工作考核,對工作開展不力的地區(qū),及時預警。對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
    (三)引導公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動,加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,引導公眾投身美麗河湖建設。省生態(tài)環(huán)境廳要及時向社會公開排污口整治工作進展情況,充分利用“12345”專線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵公眾舉報違法排污行為,構建全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護大格局。
    入河排污口排查工作方案篇七
    為認真貫徹落實市政府辦公室《關于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進全縣入河排污口綜合整治,切實改善水生態(tài)環(huán)境質量,特制定本方案。
    以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,堅持“問題導向、屬地負責、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則,結合全面實行河長制,以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求,實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機制,為全縣經濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
    《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術導則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
    2017年底前,全面封堵非法設置入河排污口;2018年底前,基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進河流水質持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質量。
    (一)全面摸清任務底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準確細致的工作臺帳,重點是查清入河排污口設置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質要求和達標情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
    (二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經有管轄權的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經水行政主管部門登記或審批,但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責令設置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設置并限期治理、同意設置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
    (三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質目標和達標考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質達標,特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實施封堵、分流或采用分布式污水處理設備處理,確保達標后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設施建設,根據(jù)水質、水量情況,采取分布式污水處理設備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質達標。
    (四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設單位在向環(huán)保部門報送建設項目環(huán)境影響報告書(表)之前,應當取得有管轄權的水行政主管部門或流域機構出具的設置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質不達標河段新增入河排污口,入河排污水質要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質要求。對偷設或私設暗管、口門等非法排污的,一經發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實行入河排污口立標管理,對已登記和同意設置的入河排污口樹立標志牌,標明入河排污口名稱、水污染物排放標準、明確責任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內容。加強入河排污口監(jiān)測,實行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經設置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關規(guī)定,依法開展入河排污口設置審批工作。
    (五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
    開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎,涉及面廣、時限緊張,各級各有關部門要高度重視,明確責任分工,落實工作職責??h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查,積極協(xié)調解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任,安排專人盯靠負責,針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點完成任務;縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責,與水利部門密切協(xié)作,合力推進全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質量持續(xù)改善提升??h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質達標。
    入河排污口排查工作方案篇八
    按照《關于開展入河排污口排查整治專項行動和跨縣(區(qū))域斷面布設工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號)要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實施方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十三次黨代會精神,迅速落實許勤書記巡查松花江生態(tài)保護工作講話要求和20xx年度省總河湖長會議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會精神,按照《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,堅持問題導向,集中力量攻堅克難,全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實改善全市水生態(tài)環(huán)境質量。
    1.標準引領,差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系,指導督促各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強規(guī)范化建設與日常管理。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委結合本區(qū)域特點,制定排查整治工作實施方案,細化路線圖、時間表并組織實施。
    2.全面排查,分步實施。按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織開展入河排污口摸底調查與整治工作,摸清入河排污口現(xiàn)狀和問題,建立臺賬,不留“死角”。
    3.落實責任,分工協(xié)作。落實各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等屬地管理主體責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協(xié)作。
    4.穩(wěn)中求進,民生優(yōu)先。落實中央經濟工作會議精神,堅持實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握整治工作時度效,服務高質量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作,妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩(wěn)妥有序推進整治工作。
    1.任務范圍。排查整治范圍為全市范圍內的入河排污口。
    2.工作對象。所有直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。
    3.工作進度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區(qū))域斷面布設工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。
    4.材料報送安排。6月15日前,報送入河排污口排查整治專項行動實施方案;7月2日前,報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表,同時報送《入河排污口排查報告》〔按照入河(海)排污口三級排查技術指南(hj1232-20xx)附錄b編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結果登記表;9月1日前,報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
    聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話:6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@。
    此次排查整治專項行動是省委主要領導專門安排的集中攻堅工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項行動技術指南》等相關要求開展,上級再有新要求,按新要求執(zhí)行。
    由于入河入海排污口“查、測、溯、治”相關多個標準,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過程中,將在進一步修改完善后發(fā)布實施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級排查技術指南》(hj1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感航測技術規(guī)范》(hj1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感解譯技術規(guī)范》(hj1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)四個技術規(guī)范。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等在工作推進中,可立足本地實際,考慮排污口問題整治或審核設置的不同需求,從有利于落實責任、推動工作出發(fā),因地制宜開展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個規(guī)范以及《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)基礎上,結合區(qū)域實際情況細化排污口分類。
    入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設等,按照《入河排污口排查整治專項行動技術指南》開展具體操作。
    (一)排查。
    1.開展三級排查。
    各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內水系分布特征,制定實施方案,確定排查范圍,開展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
    按照三級排查模式開展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實際需求,通過無人機遙感航測、衛(wèi)星遙感、無人船監(jiān)測、智能機器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開展,通過第一級排查出的入河排污口,有必要的可通過第二級人工排查予以核實。第二級排查仍無法明確的入河排污口,需要開展第三級排查,通過第三級排查對第一級、第二級排查成果進行查缺補漏。
    2.監(jiān)測要求。
    在排查、溯源、整治過程中,可通過監(jiān)測確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。
    水質快速檢測。入河排污口排查人員在現(xiàn)場需要快速確定水質狀況時,可采用水質快速檢測方法。水質快速檢測因子包括ph、化學需氧量、氨氮、總磷和流量。ph、化學需氧量、氨氮、總磷采用檢測試紙、試劑包等方法進行現(xiàn)場測試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場條件采用容積法、浮標法等方式進行估算。樣品采集為瞬時樣品,應選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點)中心,并盡可能在入河排污口水質不受到河水影響的區(qū)域采樣。
    人工采樣監(jiān)測。對存在異常情況的入河排污口,實施人工常規(guī)采樣、實驗室內檢測分析。具體包括:水質數(shù)據(jù)異常(ph6或ph9、cod100mg/l、氨氮10mg/l、總磷1mg/l)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實驗室內檢測分析參照《污水監(jiān)測技術規(guī)范》(hj91.1-20xx)要求實施。
    3.排查成果。
    在三級排查基礎上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關要求上報。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測、溯源、整治等相關工作。排查成果包括(視實際排查情況整理):
    c.排查工作資料包括排查方案、調研、培訓、排查、會議等文件和影像資料;
    d.遙感影像;
    e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網圖、功能區(qū)劃圖、其他相關圖件),基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測資料、重點排查區(qū)資料等)。
    (二)溯源。
    排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口,按規(guī)定開展編碼命名,并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口,屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委為責任主體,或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設、維護管理等,從而實現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過程監(jiān)管。
    (三)整治。
    實施分類整治,明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產養(yǎng)殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。明確整治要求,根據(jù)具體問題類型,按照“取締關閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開展整治工作。
    (四)規(guī)范化建設。
    排查、溯源、整治過程中,按需開展入河排污口監(jiān)測工作。對完成整改的入河排污口以及經排查、溯源、監(jiān)測后無需整治的入河排污口開展規(guī)范化建設,并納入日常監(jiān)管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬件建設,主要包括監(jiān)測點、標識牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設置,軟件建設包括入河排污口臺賬、調查信息、申請、登記、審批、監(jiān)測、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺賬要按照電子化存儲和紙質存儲兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開展監(jiān)測的入河排污口,責任主體于每年1月31日前,向縣(市)區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報送上年度入河排污口使用和監(jiān)測情況。
    (一)加強組織領導,明確職責分工。我市入河排污口排查整治專項行動由市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組全面負責統(tǒng)籌推進,市整改辦負責組織協(xié)調督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協(xié)作,緊盯目標任務,加強組織落實。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等承擔組織實施入河排污口排查整治工作的主體責任,制定具體實施方案,壓實各有關部門責任。
    市生態(tài)環(huán)境部門,統(tǒng)一牽頭指導監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作;牽頭市水務、自然資源、住建、農業(yè)農村等相關部門參與,依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的入河排污口;開展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。
    市水務部門(市河湖長制辦公室),結合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災害防御、堤防運行管理等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作,對取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長制年度重點任務、掛圖作戰(zhàn)任務清單。并將此項工作納入河湖長制年度考核,作為河湖長履職及相關責任單位考核的重要指標。入河排污口臺賬建立后,指導各縣(市)區(qū)將每個排污口落實到該河段的河湖長,確保管護到位。
    市住建部門,牽頭負責指導監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門指導監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網矢量數(shù)據(jù)、排水管網報批報建信息等相關材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務、城管、農業(yè)農村等相關部門參與,結合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(建城〔20xx〕29號)等要求,全面排查污水管網、雨污合流制管網等設施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網家底、厘清污水收集設施問題,開展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。
    市工信部門,配合有關部門在信息互換、確定排污企業(yè)責任、督導問責等工作中提供必要協(xié)助。
    市交通運輸部門,結合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
    市自然資源部門,配合市生態(tài)環(huán)境部門、應急管理部門完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。
    市農業(yè)農村部門,結合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結合水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等水產養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。
    市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場經營性清洗機動車輛或者在室內清洗機動車輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。
    市應急管理部門,提供礦山和尾礦庫建設項目審批信息,包括礦山和尾礦庫數(shù)量、位置、等級、生產方式、排洪系統(tǒng)等基礎信息。
    開發(fā)區(qū)管委會,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
    省鏡管委,做好管轄范圍內入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。落實鏡泊湖風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)屬地管理責任,制定具體實施方案,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長年度重點任務、掛圖作戰(zhàn)任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的`河湖長。
    各縣(市)區(qū)政府,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級河湖長開展入河排污口排查整治集中攻堅工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長年度重點任務、掛圖作戰(zhàn)任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
    (二)加強支撐保障,確保完成任務。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作,各級財政部門按照財政事權和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經費予以保障。在人員、資金、項目方面,加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和專款專用。強化技術支撐,可借助第三方技術力量,開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,可利用無人機航測、衛(wèi)星遙感、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術指導組,負責指導app和技術操作,組建專家團隊,組織交流培訓,為全市排查整治工作提供技術支持。
    (三)明確技術要求,保障工作質量。建立質量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門成立督導檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請第三方技術力量或專家,組成核查組開展全過程質量控制與審核管理工作。同時,在排查、溯源、整治各階段,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復校核,不斷試驗摸索,確保排查整治無遺漏,信息填報無“錯判”。
    (四)強化督查管理,嚴格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等,落實排污口監(jiān)督管理責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務、工信、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協(xié)作。加強環(huán)境執(zhí)法,市生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。入河排污口整治過程中,要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問題為重點,倒逼陸域污染源治理,全面開展涉水企業(yè)及其入河排污口專項執(zhí)法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風險隱患。
    (五)開展督查檢查,嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委及相關部門要定期開展督促指導,推動工作落實,嚴格做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。定期開展監(jiān)督檢查工作,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
    (六)建設信息平臺,部門資源共享。各相關部門和責任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設本行政區(qū)域內統(tǒng)一的排污口信息平臺,管理排污口排查整治、設置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織相關部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
    (七)加強公眾參與,暢通監(jiān)督渠道。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。各級生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府的網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息。各責任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
    入河排污口排查工作方案篇九
    為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
    深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設,到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
    以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保20xx年內“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。
    同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
    (一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
    (二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
    (三)20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
    (四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位20xx年重點整治工作清單。
    (五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經驗做法。
    (一)定期調度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領導領銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
    (二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
    (三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領導開展現(xiàn)場調研,實地研究解決相關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
    入河排污口排查工作方案篇十
    為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。
    在各地、各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數(shù)的基礎上,制定整治方案并持續(xù)推進整改,建立排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
    (一)范圍。以我市行政區(qū)域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。
    (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
    (一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
    (二)開展入河排污口監(jiān)測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
    (三)進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
    (四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
    通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護水平。
    (一)制定專項行動具體實施方案。
    各地結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
    分工要求:
    5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實施方案報送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。
    (二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息。
    各地組織相關部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料的基礎上,對規(guī)定范圍內地形復雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現(xiàn)場核查,充實完善現(xiàn)有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
    分工要求:
    1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
    2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負責提供全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負責提供全市排查范圍內自然保護區(qū)等相關資料;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責提供全市排查范圍內市政雨、污水管網圖及溢流口,農村生活污水管網圖,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料;市交通運輸局負責提供全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負責提供全市排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關資料;市農業(yè)農村局負責提供全市排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等相關資料。
    3.市生態(tài)環(huán)境局負責依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態(tài)環(huán)境廳。
    綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查:市級統(tǒng)一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調部屬單位和沿江11省(市)生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務骨干,對規(guī)定范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態(tài)環(huán)境部對疑難點進行重點攻堅,結合二級排查進一步完善入河排污口名錄。
    分工要求:
    1.市生態(tài)環(huán)境局負責按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無人機航測排查技術要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態(tài)環(huán)境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務,并將航測數(shù)據(jù)報送省生態(tài)環(huán)境廳。
    2.市生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)環(huán)境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負責屬地排查的具體配合,各有關部門負責全市排查的對口配合。各地、各有關部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
    3.市生態(tài)環(huán)境局負責對接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關部門,為后期監(jiān)測、溯源、整治奠定基礎。
    按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測相結合的方式實施,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。
    分工要求:
    各地負責屬地長江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測,可安排當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托社會監(jiān)測機構,確保20xx年底前完成監(jiān)測,并將監(jiān)測結果匯總后報市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請監(jiān)測力量,支持重點區(qū)域的排污口監(jiān)測,同時負責匯總報送全市排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)。
    在排查和監(jiān)測的基礎上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
    分工要求:
    1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結果并于20xx年3月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
    2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業(yè)相關的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網及溢流口,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的溯源工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農業(yè)農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
    3.市生態(tài)環(huán)境局負責匯總全市長江入河排污口溯源結果,于20xx年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。
    在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進入河排污口規(guī)范整治。
    分工要求:
    1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進展報送市生態(tài)環(huán)境局。嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
    2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業(yè)相關的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的`整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網及溢流口,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的整治工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農業(yè)農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
    3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進展匯總,持續(xù)調度全市排污口整治后續(xù)進展,督促各地完成排污口整治“銷號”。
    各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
    (一)強化組織領導。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,相關地區(qū)和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負責專項行動的籌劃組織和協(xié)調調度工作;市發(fā)改委負責督促指導各地全面落實國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作;其他各有關部門牽頭負責各自職能范圍內排污口的資料提供,并督促指導溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會作為排查整治的責任主體單位,要成立相應的專門領導機構,加強工作統(tǒng)籌,壓實工作責任,積極配合上級排查,規(guī)范開展監(jiān)測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。
    (二)加強溝通協(xié)調。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協(xié)調。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進程斷檔。相關地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負責專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯(lián)系人信息請于5月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
    (三)嚴格落實責任。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責;對工作成效突出的,將予以通報表揚。
    (四)嚴格技術要求。此次專項行動,生態(tài)環(huán)境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監(jiān)測、污染物溯源和分類整治等關鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴格的技術要求和相應政策,各地、各有關部門要認真研究、對照執(zhí)行,必要時委托社會技術力量組織實施,確保排查整治各個環(huán)節(jié)扎實規(guī)范。特別是要嚴格對照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準確區(qū)分問題類別,有力落實整治措施,嚴防隨意降低標準,杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
    (五)完善工作保障。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統(tǒng)一承擔全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術經費,由市生態(tài)環(huán)境局負責申請,市財政局負責協(xié)調保障。各地承擔本行政區(qū)域排查范圍內的排污口資料整合、監(jiān)測、溯源、整治等工作經費。
    (六)強化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網站開設“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展,接受社會監(jiān)督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報紙、電視、官方網站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進展。
    入河排污口排查工作方案篇十一
    為貫徹落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展湘江入河排污口排查整治工作,結合我市實際,制定本方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
    按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》要求,推進湘江入河排污口排查整治工作。堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,通過2年時間,整合各部門基礎信息數(shù)據(jù),全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,建立湘江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的湘江入河排污口監(jiān)管體系,為湘江生態(tài)環(huán)境質量改善奠定基礎。
    (一)范圍。在永州市行政區(qū)域內的湘江干流,湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島開展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向支流、陸地一側延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。共涉及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱各有關區(qū)縣)。
    (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
    (一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
    (二)開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
    (三)進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
    (四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
    通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務,全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化各有關區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。
    (一)制定專項行動具體實施方案。各有關區(qū)縣應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,全面推進排查整治工作。
    具體要求:各有關區(qū)縣于20xx年5月15日前將具體實施方案印發(fā)后報送市人民政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一報省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。
    (二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關區(qū)縣(管委會)全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關信息資料,將原來分散相關部門的入河排污口、水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。市生態(tài)環(huán)境局負責整合我市湘江入河排污口相關資料。
    具體要求:各有關區(qū)縣嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術要求進行資料整合,20xx年5月底前完成資料整合。
    (三)全面開展湘江入河排污口摸底排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查,具體采用“三級排查”方式。第一級排查即衛(wèi)星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查即人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查即對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
    具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的無人機航測排查技術要求、現(xiàn)場排查工作程序辦法開展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測方案,組織開展無人機航測(一級排查)工作,于20xx年6月底前完成全部航測工作并將結果報送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織進行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開展現(xiàn)場排查(二級排查),市生態(tài)環(huán)境局指導各有關區(qū)縣人民政府配合做好排查工作。在二級排查基礎上,生態(tài)環(huán)境部組織對疑難問題進行重點攻堅(三級排查),市生態(tài)環(huán)境局組織各有關區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門配合做好排查工作。
    (四)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在全面排查基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
    具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關監(jiān)測技術要求開展監(jiān)測工作。相關區(qū)縣于20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。對整治完成的排污口,各有關區(qū)縣還應開展后續(xù)監(jiān)測。
    (五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源。
    具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的'技術要求開展溯源工作。各相關區(qū)縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
    (六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。各有關區(qū)縣實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
    具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治政策措施,市直各相關部門、有關區(qū)縣政府(管委會)明確任務分工,牽頭推進整治工作。20xx年11月底前,各區(qū)縣完成整治方案制定工作和部分整改任務。各地按照整改方案持續(xù)推進后續(xù)整改任務。
    (七)建立入河排污口管理長效機制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
    落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)?!钡纫?,各級政府和市級有關部門依法履職,齊抓共管,形成合力。
    (一)各級政府。
    市人民政府對全市湘江入河排污口排查整治專項行動負總責,定期開展督促指導,推動各有關區(qū)縣工作落實。
    各有關區(qū)縣人民政府(管委會)是本轄區(qū)湘江入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建湘江入河排污口排查整治專項行動推進工作組。
    (二)市級有關部門。
    市級有關部門依據(jù)部門職責和相關法律法規(guī),督促指導各有關區(qū)縣做好湘江入河排污口排查整治工作。
    1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調度。牽頭開展無人機航測工作,配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展現(xiàn)場排查工作,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作,督促指導各有關區(qū)縣溯源、整治工作,收集、整合全市湘江入河排污口資料,建立市級湘江入河排污口名錄,形成湘江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
    2.市委宣傳部負責牽頭我市湘江入河排污口排查整治專項行動宣傳報道工作,指導區(qū)縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對湘江入河排污口排查整治工作開展宣傳報道。
    3.市財政局負責落實全市湘江入河排污口排查整治專項行動所需的市級工作經費,確保資金及時撥付到位。
    4.市工業(yè)和信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實環(huán)境保護主體責任,指導督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護基礎設施建設,指導區(qū)縣經信部門配合開展入河排污口排查整治工作。
    5.市自然資源和規(guī)劃局指導區(qū)縣自然資源規(guī)劃部門提供排查范圍內自然保護區(qū)等相關資料。
    6.市住建局指導區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門向所屬區(qū)縣政府(管委會)提供排查范圍內建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
    7.市城管執(zhí)法局指導區(qū)縣城市管理執(zhí)法部門提供排查范圍內污水管網圖、雨水管網圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內建成區(qū)各污水處理廠相關資料(包括位置信息、管網圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測報告等),督促指導所屬企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
    8.市交通運輸局指導區(qū)縣交通運輸管理部門提供排查范圍內鐵路、公路(服務區(qū))、民航、港口、碼頭等污水排放資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
    9.市水利局指導區(qū)縣水利部門提供排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
    10.市農業(yè)農村局指導區(qū)縣農業(yè)農村部門提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
    11、市城投公司提供排查范圍內負責承建的相關建設項目基本信息及排污口等資料,配合開展入河排污口排查整治工作。
    市級有關部門(單位)督促各有關區(qū)縣相關部門、相關企業(yè)于20xx年5月底前向轄區(qū)入河排污口排查整治工作組提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務。
    (一)強化組織領導。市委、市政府高度重視湘江保護修復和入河排污口排查整治工作,成立永州市湘江入河排污口排查整治專項行動推進工作組(以下簡稱推進工作組),由市長任組長,分管生態(tài)環(huán)境工作副市長任副組長,相關市直單位和各有關區(qū)縣人民政府主要負責人為成員,負責統(tǒng)籌推進全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導下開展我市湘江入河排污口排查整治專項行動宣傳報道。
    推進工作組(附件1)下設1個辦公室和6個專項工作組,推進工作組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書長任辦公室主任。
    (二)嚴格責任落實。各有關區(qū)縣人民政府(管委會)是湘江入河排污口排查整治的責任主體,要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,組織專門工作隊伍,明確職責分工,制定工作方案,細化工作措施,扎實推進落實各項工作任務。市級承擔初步監(jiān)測、數(shù)據(jù)應用、市級抽調人員工作等相關經費,各有關區(qū)縣人民政府(管委會)承擔本轄區(qū)排污口監(jiān)測、溯源、整治等經費,涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔整改費用。
    (三)明確技術要求。對所有排查范圍,要做到應查盡查,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,反復校核,不斷試驗摸索,確保排查無遺漏,方法科學高效。
    (四)加強溝通協(xié)調。各有關區(qū)縣人民政府(管委會)要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、交通等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的湘江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。
    (五)強化信息公開。各有關區(qū)縣人民政府(管委會)要建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。永州日報、永州電視臺等要加強長江入河排污口排查整治工作宣傳報道。適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開曝光環(huán)境違法典型案件。
    入河排污口排查工作方案篇十二
    為貫徹落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。
    深入貫徹黨的`十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
    通過2年時間,整合各部門基礎信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質量改善奠定基礎。
    (一)范圍。在永州市行政區(qū)域內的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。
    6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。
    23個江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個江心島。
    湘江干流排查范圍以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向支流、陸地一側延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。
    涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經濟技術開發(fā)區(qū)。
    (二)對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
    查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
    測:開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
    溯:進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
    治:整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
    通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務,全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化各有關區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。
    綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查,具體采用“三級排查”方式。
    第一級排查:衛(wèi)星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。
    第二級排查:人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。
    第三級排查:對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
    1、20xx年6月底前完成無人機航測(一級排查);
    3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測;
    4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;
    5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務。
    入河排污口排查工作方案篇十三
    為全面落實省委“三大一強”專項行動,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案。
    通過全面排查,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內排污口底數(shù),掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質量改善奠定基礎。
    以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內主要通江支流沿線1公里范圍為重點,主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。
    所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
    (一)一級排查(4月10日前完成)。
    通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開展技術排查,做到一寸不落,實現(xiàn)應查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。
    牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。
    配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)。
    (二)二級排查(4月25日前完成)。
    開展人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查,逐一詳實的核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標、設置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)。
    牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)。
    配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局。
    (三)開展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)。
    在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎上,對所有入河排污口開展水質監(jiān)測,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎。
    牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。
    配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)。
    (一)全面排查,摸清底數(shù)。各地和各責任責任要進一步落實責任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,切實做到全覆蓋、無盲區(qū),應查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數(shù)。
    (二)明確職責,形成合力。各有關部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責,加強統(tǒng)籌謀劃和調度推進等各項工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責任;各配合責任單位要按主動配合,強化協(xié)作,共同抓好落實。
    (三)強化監(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責任單位要嚴格執(zhí)法檢查,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,要進行跟蹤問效,對工作開展不力的,要及時予以通報批評。
    入河排污口排查工作方案篇十四
    為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結合我市實際,制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
    整治原則:。
    (一)科學分類,明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責任主體,建立責任清單,確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
    (二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
    (三)一口一策,專項整治。結合排污口類型、監(jiān)測結果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
    按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
    20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
    20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?;a養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
    20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
    在重慶市行政區(qū)域內的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準,新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
    (一)分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
    (二)編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
    (三)設立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關要求執(zhí)行,標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
    (四)分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術指南開展整治工作。
    1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
    2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的'有關要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結合農村人居環(huán)境整治要求,推進農村生活污水處理設施及配套管網建設,將集中居民點的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的排污口。
    3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術導則》(sl532—20xx)相關要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進行整治。
    (一)提高政治站位。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量,切實保護好長江母親河。
    (二)落實主體責任。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導,對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
    (三)穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開展的行動結合起來,與拉動內需、改善民生等結合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結合起來。能立行立改的,及時整改。對管網建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過渡期。
    (四)建立銷號制度。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
    入河排污口排查工作方案篇十五
    為深入推進蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。
    認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善淮河流域水環(huán)境質量為核心,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
    20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質量奠定基礎。
    (一)范圍。對園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。
    園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運河、新江海河(詳見附件2)。根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級河道向兩側延伸200米,5級河道向兩側延伸100米。
    具體排査范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時,加強與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關工作的銜接,避免重復排查,提高工作效率。
    (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
    專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內容。
    (一)排查。開展全面排査,掌握入河排污口的。
    數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
    (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
    (三)溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
    (四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
    通過排查整治,全面掌握園區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
    (一)前期準備。
    結合園區(qū)實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
    (二)資料收集。
    全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的入河排污口設置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
    綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。
    具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(hj1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20xx年7月底前完成二級排查,20xx年9月底前完成三級排查。
    在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
    具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。根據(jù)園區(qū)實際情況,細化監(jiān)測方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構,組織開展監(jiān)測工作。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測工作。
    在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
    具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及經發(fā)、規(guī)建、政社等領域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)進行命名與編碼。
    在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
    具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-規(guī)范化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實監(jiān)督指導責任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務。
    建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
    園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領導小組,制定專項實施方案;全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動整治工作的開展。
    園區(qū)各相關部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
    1.園區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,推動各部門工作落實。
    2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調度,組織相關部門開展現(xiàn)場督查和指導幫扶;申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金;制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。組織開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。開展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
    3.園區(qū)經濟發(fā)展和科技局提供排查范圍內工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的`淮河流域入河排污口溯源整治工作。
    治專項行動所需的資金。
    5.園區(qū)規(guī)劃建設局提供排查范圍內公路(服務區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網圖、市政雨水管網圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
    6.園區(qū)政法和社會事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農業(yè)條線提供排査范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,開展農田、水產、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
    7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內生態(tài)紅線等相關資料,配合相關部門做好生態(tài)紅線內排污口溯源整治工作。
    8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關部門開展排污口排查、溯源、整治等有關工作。
    各相關部門于20xx年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務。
    (一)加強組織領導。在園區(qū)長江入河排污口排査整治專項行動領導小組基礎上,調整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項行動領導小組,園區(qū)管委會分管領導任組長,園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志任副組長,各相關部門分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進園區(qū)入河排污口排查整治工作。
    (二)加強溝通協(xié)調。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經濟發(fā)展與科技、財政、規(guī)劃建設、政法和社會事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。聘請第三方機構對排污口的排查、溯源、檢測提供技術支持。各有關部門要明確一名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。
    (三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動工作落實,做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。
    (四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在黨報和政府的網站開設“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督。通過媒體、官方網站及政務新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。
    入河排污口排查工作方案篇十六
    為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)《揚州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(揚府辦發(fā)〔20xx〕46號,以下簡稱“市專項方案”)精神,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。
    在各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助上級排查力量,用兩年左右時間,全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開展入河排污口監(jiān)測,污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
    以廣陵行政區(qū)域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
    1、制定專項行動。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實施方案,明確此次專項行動的工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,全面推進長江入河排口排查工作。
    2、開展區(qū)級資料整合。各有關部門在前期梳理、核查的基礎上,有重點組織人工現(xiàn)場核查,依據(jù)“資料整合技術要求”,進一步充實完善區(qū)級排污口資料整合。
    3、摸清長江入河排污口底數(shù)。各有關部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查,9月底前配合完成二、三級排查。
    4、開展入河排污口監(jiān)測。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監(jiān)測。
    5、進行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
    6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測和溯源分析結果,制定排污口問題清單和“一口一策”整治計劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開展排污口整治,按序時推動清單問題銷號。
    7、建立入河排污口管理長效機制。通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學完備的監(jiān)管體系和長效管理機制,防止問題回潮、反彈。
    1、強化組織領導。區(qū)政府成立全區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全區(qū)長江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在廣陵生態(tài)環(huán)境局。
    2、加強溝通協(xié)調。構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與上級排查力量的配合協(xié)調。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強銜接,防止漏查漏治和進程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負責信息報送和工作對接。
    3、嚴格落實責任。要積極落實工作任務,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區(qū)政府將定期開展督促指導,推動各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關部門工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責。
    4、完善工作保障。要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。
    1、根據(jù)市專項行動方案精神,區(qū)各相關部門按照管理職能分別向市級對口部門報送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時報送區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室,形成區(qū)級排污口整合資料。
    2、區(qū)發(fā)改委負責督促指導全面落實省、市發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作。
    3、區(qū)工信局負責提供全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負責全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
    4、區(qū)住建局負責提供全區(qū)排查范圍內市政雨、污水管網圖及溢流口,農村生活污水管網圖,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料收集、溯源、整治工作,負責全區(qū)排查范圍內農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
    5、區(qū)交通局負責提供全區(qū)排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
    6、區(qū)水利局負責提供全區(qū)排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
    7、區(qū)農業(yè)農村局負責提供全區(qū)排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
    8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術要求”對各類排污口開展監(jiān)測并做好條線牽頭任務。
    9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內排污口問題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計劃,按時完成整治任務。
    11、區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室持續(xù)調度全區(qū)排污口整治后續(xù)進展,督促各地嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
    入河排污口排查工作方案篇十七
    為深入貫徹落實全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實改善我縣地表水環(huán)境質量,改善轄區(qū)水環(huán)境質量,結合我縣實際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:
    根據(jù)《長治市水污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,結合我縣實際情況,制定本方案。
    20xx年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。
    以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點,按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進行排查整治、規(guī)范管理。
    (一)全面排查。
    以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負責。對入河排污口全面排查、溯源,進行現(xiàn)場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織專業(yè)人員進行拉網式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機輔助排查手段,做到應查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內的入河排污口清單,標識排污口和排放主體位置關系。匯總整理入河排污口清單。
    (二)分類整治。
    堅持“問題導向、分類處置、屬地負責、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責任主體,分類逐一開展整治工作。
    1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口。
    已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標準格式進行登記建檔。
    2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網及提升泵站溢流口。
    對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網及提升泵站溢流口實行精準管理,通過建設出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化。
    3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口。
    按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔20xx〕130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。
    4.城鎮(zhèn)雨水排口。
    對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網進行清淤清理,加強源頭管控,嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網系統(tǒng)。
    5.農村生活污水散亂排口。
    結合農村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設農村生活污水集中處理設施及配套管網,原則上一個行政村最多設置一個排污口。
    6.農田灌溉退水口。
    依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設退水渠閘壩等設施,禁止農田灌溉退水非汛期直排入河。
    7.混合廢水排污口。
    對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責任主體。對無權屬主體的管網或箱涵納入點,實施封堵。對有權屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進行整治。
    8.其它。
    除以上類型外的入河排污口,應根據(jù)具體情況進行專項整治。對非法排污口,堅決予以封堵。
    (三)登記建檔。
    入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經取得排污許可的企業(yè)可直接進行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進行登記建檔。
    (一)20xx年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。
    (二)5月31日前,已經取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。
    (三)10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。
    (一)加強組織領導,精心安排部署。
    入河排污口整治是水污染治理的重要任務,是水環(huán)境質量改善的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位應高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領作用,各級河長切實負起責任,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農業(yè)農村等相關部門應密切配合,嚴格履行各自職責,落實主體責任。各相關單位要加強部門間協(xié)調配合,形成工作合力,強力推進入河排污口整治工作。
    (二)組織現(xiàn)場核查,加強技術幫扶。
    縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進行現(xiàn)場核查,確保排查溯源工作質量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調上級技術單位提供必要的技術指導。
    (三)加強臺賬管理,嚴格銷號制度。
    縣水防辦建立地表水斷面—排污口—污染源清單。對確認保留的入河排污口(點)的污染源頭、污水水質水量、引流方式及監(jiān)管、運行等情況建立臺賬進行管理。對違規(guī)入河排污口設置單位,應對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務的,縣水防辦將進行掛牌督辦。
    (四)加強信息公開,強化公眾參與。
    入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標識牌,公開入河排污口相關信息,接受公眾監(jiān)督。
    入河排污口排查工作方案篇十八
    為貫徹落實中央、省、市關于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專項行動方案的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單。現(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。
    (一)堅持問題導向,突出整治重點。以水環(huán)境質量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
    (二)堅持結果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、
    數(shù)量多、類型復雜,要針對不同類型入河排污口,結合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。
    (三)堅持責任導向,落實部門職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務,夯實部門工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
    (一)本次整治范圍包括吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。
    (二)我縣境內黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見附件1。
    (一)接入管網一批。污水收集管網覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網進行收集。
    (二)設施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
    (三)委托處理一批。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網或污水處理廠較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網或委托縣城污水處理廠處理。
    (一)環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責,具體負責組織開展整治范圍內的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。
    (二)各鎮(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責,對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區(qū)整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產經營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
    (三)住建局是縣城污水收集管網覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
    (四)工業(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確保縣內入河排污口整治任務全面完成。
    (五)其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關部門做好所管行業(yè)領域入河排污口整治工作。
    請各部門單位高度重視,務必于20xx年9月底前報送整改進度,于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。
    (一)加強組織領導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調解決困難問題。各入河排污口整治責任(實施)單位和相關行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領導小組,落實工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。
    (二)強化指導服務。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門要根據(jù)國家相關入河排污口整治技術規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結合排污口實際,主動服務指導入河排污口整治工作責任(實施)單位、入河排污口設置單位和個體生產經營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經濟性。
    (三)嚴格督查考核??h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實施)單位工作落實情況進行督導檢查,對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領導小組研究協(xié)調解決。各責任(實施)單位每月末應向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。
    (四)強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產經營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿、公安等相關執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產等行政強制措施;構成犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時相關行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責,組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。