報告的語言應該簡明扼要，避免冗長的句子和復雜的詞匯，以確保讀者易于理解。使用簡明扼要、準確清晰的語言來表達觀點和結果是撰寫報告的要點之一。以下是一些經(jīng)典的報告樣本，希望對您的報告寫作提供參考。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇一
1．小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，包括縣城所在地的城關鎮(zhèn)，不包括非建制的場鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個人投資興辦的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位，包括雖然領取的是農(nóng)村個體工商營業(yè)執(zhí)照，但雇工8人以上的企業(yè)。
3．農(nóng)村剩余勞動力。這里指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力。本文所指綿陽市農(nóng)村剩余勞動力是用已經(jīng)外顯的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的從業(yè)人員來代替，沒有包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農(nóng)村剩余勞動力。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
（二）理論假設。
第一，城鄉(xiāng)勢差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差的大小決定農(nóng)村勞動力的流向。第二，農(nóng)村勞動力流動受制度條件的制約。第三，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
（一）理論分析。
沒有勢差或勢差太小，就不能或很難流動。
如若不然，就只能通過行政的力量，在城鄉(xiāng)之間筑起一個制度屏障，人為地阻斷農(nóng)村勞動力流向城市，而把他們圈囿在小城鎮(zhèn)。
其二是機會成本，即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定：其一是就業(yè)概率，其二是預期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。
很顯然，農(nóng)村勞動力流入當?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的，不僅遷徙費用很低，甚至可能是零成本，而且可以照顧家庭，不耽誤農(nóng)活，機會成本也很低。所以，如果單純從流動成本方面來看，農(nóng)村勞動力流向當?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但是，從收益方面來看，由于西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低，就業(yè)容量很有限，就業(yè)崗位遠遠不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求，就業(yè)概率很低，況且即使能夠就業(yè)，其工資水平也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面，農(nóng)村勞動力流入大中城市，不論是直接成本還是機會成本都可能較高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)勢差較大。所以，農(nóng)村勞動力在選擇流入地時，較多地選擇大中城市，而不是小城鎮(zhèn)。
（二）綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里，幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料（數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時點數(shù)），綿陽市有建制鎮(zhèn)122個，農(nóng)村住戶人口417．6萬人，除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外，其余115個建制鎮(zhèn)，平均每鎮(zhèn)占地面積1．5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人，其中，非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽市農(nóng)村住戶的從業(yè)人員共有298．7萬人，他們的從業(yè)分布情況是：農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238．9萬人，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59．8萬人。在非農(nóng)從業(yè)人員中，在城市從業(yè)的有31萬人，在農(nóng)村從業(yè)的有28．8萬人。在農(nóng)村的非農(nóng)從業(yè)人員中，有15．3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納，其中，有6．8萬人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有5．1萬人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有3．4萬人分布在非建制的場鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
有1035個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33．7％；
有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1．2％；
綿陽市的農(nóng)村剩余勞動力的51．9％在大中城市就業(yè)。
第二，鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料；
第三，鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴格；
第四，鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高；
第五，非正規(guī)制度的成本較高，人際關系復雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調查還發(fā)現(xiàn)，它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，西部內陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一般都有就地取材（自然資源、勞動力資源）、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營層次低、污染嚴重等特點，因而，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開了特定的環(huán)境，它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū)，僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以，要把它們集中到小城鎮(zhèn)去，困難是非常大的。
2．鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差和城鄉(xiāng)勢差分析。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差，則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。然而，根據(jù)綿陽市城調隊提供的資料，從1980年至1998年，城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴大，但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差，所以，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
而轉移到城市的預期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實收入652．7元，又高出零機會成本的轉移到小城鎮(zhèn)的預期收益230．95元。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
筆者按距離綿陽市城區(qū)距離的遠近，將小城鎮(zhèn)分為3組：第一組，20公里以內；
第二組，20公里至70公里之間；
第三組，70公里以外。然后，筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮(zhèn)，采用農(nóng)業(yè)普查資料并結合實地調查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關性。
那么，是什么原因導致小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢？
而蘇北大城市稀疏，城市的實力薄弱，輻射效應差，這是導致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個重要原因（劉葆金等，20xx）。西部內陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因，與蘇北的情況有很多相似之處。
原來有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品集貿市場雖然被修葺一新，但攤位閑置，門可羅雀，全然沒有年關的繁華景象。據(jù)當?shù)毓賳T說，y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說該鎮(zhèn)每逢趕場時，人山人海，水泄不通，但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道，除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外，幾乎沒有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學校的工作人員外，多為原來的場鎮(zhèn)居民。近幾年，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒有吸納農(nóng)村人口和勞動力，以致于該鎮(zhèn)至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區(qū)打工，早出晚歸作鐘擺式流動，要么遠走他鄉(xiāng)常年在外務工，要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運，很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后，綿陽市區(qū)向外擴展，t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟試驗區(qū)，這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機遇。筆者去該鎮(zhèn)調查時看到了對比鮮明的兩種景象：老場區(qū)冷冷清清，新場區(qū)一片繁忙。當該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時，從他的言談話語中筆者可以感受到，他們對鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實，我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬，因為試驗區(qū)建成以后，t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽市區(qū)聯(lián)為一片，屆時，t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當然，它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
鎮(zhèn)區(qū)僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從業(yè)人員達1．1萬人，占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60．44％，但該企業(yè)并沒有建在鎮(zhèn)區(qū)，而是在綿陽市區(qū)，所以，它對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動的作用不明顯。
通過調查筆者還發(fā)現(xiàn)，很多學者所認可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸納較多的農(nóng)村剩余勞動力的觀點，在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。究其原因，主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小，常住人口少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農(nóng)民，第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務的對象，故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1．59％。
從目前的情況看，由于西部內陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對落后，輻射力較弱，因此，多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動，外資刺激的可能性則更小。所以，要修復小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷，尚需時日。
我們必須承認小城鎮(zhèn)建設在我國東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里，小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別，加快了城市化進程，而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。但是，那里的成功經(jīng)驗是否適應已經(jīng)邊緣化了的西部內陸地區(qū)呢？對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內陸地區(qū)而言，由于大中城市的密度較小，實力相對較弱，而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多，并且很分散，能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù)，所以，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（特別是工業(yè)）基礎是非常薄弱的。正因為如此，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，更難吸引農(nóng)民去定居。
再則，隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化，限制農(nóng)村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除，從而為農(nóng)村勞動力的自由流動創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時，隨著農(nóng)民驅利避害的市場意識的增強，其流向的選擇也更加理性。
然而，筆者的憂慮是，西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設，不僅沒有很好地縮小城鄉(xiāng)差別（只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別），而且從某種意義上講，正在城鄉(xiāng)之間人為地構筑一道屏障，這道人為的小城鎮(zhèn)建設屏障不僅造成了大量的資源浪費，而且阻礙了資源的合理流動，甚至可能延緩西部內陸地區(qū)的城市化進程。
所以，本文認為，西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設，必須量力而行，從實際出發(fā)，探索新的模式。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇二
在改革開放形勢下，沿海地區(qū)、大中城市因其具有多種優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展特別迅速，與此相伴隨的是其對于勞動力的需求不斷擴張。由于城鄉(xiāng)、工農(nóng)收入差距特別巨大，農(nóng)村勞動力普遍離鄉(xiāng)背井，前往上述地區(qū)打工、經(jīng)商，或從事其它職業(yè)，以掙取比家鄉(xiāng)更高的收入，寄回來養(yǎng)家糊口、改善家庭經(jīng)濟狀況。這是社會發(fā)展必然經(jīng)歷的過程，也是工業(yè)化、城市化的必然結果，本無可厚非。但同時也應當看到，大量勞動力外出給他們留在家本文來源于本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料鄉(xiāng)的子女教育（不限于學校教育）帶來了很多負面影響，這不僅是一個家庭子女教育問題，也是一個重大的社會問題。根據(jù)湖南省衡陽市老干局的安排，最近一段時間衡山縣關心下一代工作委員會主任朱海清帶領工作人員以多種形式，就此開展了一次深入調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
改革開放以來，農(nóng)村地區(qū)勞動力外出打工人數(shù)眾多、聲勢浩大，世人皆知。衡山縣歷來是農(nóng)業(yè)大縣，雖然工商業(yè)近年取得了長足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)的主體地位仍未得到根本改變，目前總人口41.1萬，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，為36.18萬人。衡山縣勞動力輸出地主要是廣東，其次是江浙、北京、上海、長沙、衡陽等地。輸出的勞動力大多是在外打工，或進廠，或搞裝修，從事各種各樣的體力活。也有一些人開出租車。還有一些人做生意，其中當前又以做鋼材生意的居多。農(nóng)村勞動力外流后，把子女留在家鄉(xiāng)，大多交給爺爺、奶奶、外公、外婆等親人照看，少數(shù)讓子女獨立生活。留在家鄉(xiāng)的子女有如下特點：
1、與父母分離的子女人數(shù)眾多。外出的青壯年勞動力眾多，相應的他們留在家鄉(xiāng)的年幼子女同樣眾多。每年春節(jié)剛過，農(nóng)村地區(qū)就有滾滾人潮帶上簡單行囊源源不斷外出，汽車站、火車站這時是最忙碌的時候，旅客大多是打工者。每年農(nóng)歷年底，即使是最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平時很少有客車通達，這時哪怕到了深夜也會有自縣城和地級城市送返鄉(xiāng)者的客車到來。在偏遠、經(jīng)濟較為落后的鄉(xiāng)村，平時留在家鄉(xiāng)務農(nóng)的青壯年勞動力人數(shù)幾乎為零，農(nóng)活基本留給了老、弱、病、殘和少年兒童。只是在縣級以上城市和交通方便、經(jīng)濟狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留在家鄉(xiāng)的青壯年勞動力才相對較多。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民反映，現(xiàn)在農(nóng)村紅白喜事很難找齊幫忙的人，死了人更難找齊抬靈柩的勞力。衡山縣望峰鄉(xiāng)望峰村8組有15戶，71人，構成情況是：青壯年勞動力（18-45歲）29人，其中常年外出的27人，很少外出的2人；未成年人17人，其中由祖輩在家鄉(xiāng)代為照看的14人，父母自己照看的3人；中老年人（46歲以上）24人，殘疾1人。永和一中一位原校長反映，兩年前該校一初三畢業(yè)班50幾名學生，其中父母常年在外打工、經(jīng)商的就有40幾人，以致該班原計劃主要應當由父母參加的家長會不得不取消。據(jù)反映，地處衡山縣城范圍內的金龍完小有430名學生，其中近40%的學生家長長期在外。衡山縣政府的統(tǒng)計數(shù)字顯示，近年輸出的勞動力將近6萬人/年，20xx年還可能突破6萬。依據(jù)這一數(shù)字，假設按照農(nóng)村每對夫妻平均生育2個小孩計算，衡山縣常年在外打工父母留在家鄉(xiāng)的小孩則有6萬多人。
2、與父母共同生活的時間很少。很多子女反映，從年頭到年尾難得見上父母一面，要和父母聯(lián)系主要通過電話。在外打工、經(jīng)商的農(nóng)民，一般年初外出，此后便難得回家一趟，只有等到年終才回家過年。過完年，又匆匆外出了。有的人或由于沒有賺到足夠的錢，或由于路途太遠等原因，連過年也沒有回來。望峰鄉(xiāng)望峰村8組一青年長期在廣東打工，已有10多年沒有回過家了。這些長期在外的農(nóng)民，別說管教兒女，就連看望兒女的機會和時間都很少。
3、與父母聯(lián)系的紐帶主要是金錢。越是交通不便、經(jīng)濟落后的地區(qū)，青壯年勞動力外出情況越普遍。外出勞動力不只為勞務輸入地的經(jīng)濟建設作出了重大貢獻，而且從總體上看，他們個人掙得的收入數(shù)目相對于家鄉(xiāng)農(nóng)村來說也是較為可觀的。這些資金寄回來后，既解決了子女的學費、生活費及家庭的其它各項開支問題，也拉動了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。衡山縣委、縣政府提出20xx年全縣勞務輸出收入的目標是超過2.5億元，占全縣農(nóng)民全年可支配收入13億元的19%以上。
4、與父母的感情較為疏遠。外出勞動力長期遠離家鄉(xiāng)和親人，對家鄉(xiāng)和親人有太多的思念和牽掛。每年春節(jié)過后，在很多農(nóng)村家庭可以看到無數(shù)母親肝腸寸斷、淚別兒女的傷心場面。一些父母因和年幼子女一起生活的時間很少，等到好不容易回家看望子女時，子女卻甚至不認識自己的親生父母。骨肉分離、不能日夜守護兒女，是離家父母心頭永遠的痛。
好攀比、擺闊，不知節(jié)約；有的家庭經(jīng)濟狀況不好，或祖輩照顧不周，導致發(fā)育不良、身體素質欠佳；少數(shù)小孩連生傷病也得不到及時、適當?shù)闹委?。有的學生本來生活自理能力差，不少家務落到自己頭上，甚至還要照看弟妹、照顧老人，哪還有很多心思用于學習。店門二中59名父母長期外出學生中，自認為在生活上存在困難，吃不好的學生有15人，占總數(shù)的25%；有11人獨自生活，占18.6%。**中學高二年級第七班就有2個學生需要照顧年幼的弟妹。據(jù)一些長期在中小學擔任班主任的教師反映，父母管教少的學生不誠實的問題特別突出。他們最先大多是在向老師請假、向家長要錢時撒謊，后來就逐步養(yǎng)成隨意撒謊的習慣。今年3月某完全小學一名四年級學生，欺騙祖父、祖母要交100多元錢給學校，實際上卻是自己用于請客、買零食、上街玩耍。
2、學習成績大多不太理想。教師普遍反映，學習成績穩(wěn)定、較好的學生，一般父母都在家，父母長期不在家的學生成績大多不穩(wěn)定、較差。據(jù)對**中學高二年級普遍成績較好的一個班（高七班）的調查，該班6名成績較差的學生中，有5名學生父母長期不在家，另1名也是父親不在家。根據(jù)對店門二中59名父母長期外出學生的調查，學習態(tài)度端正的只有6人，占總數(shù)的10%，上個學期期末考試成績較差的學生（30名以外）有26人，占總數(shù)的44%。金龍中學父母長期外出學生有60多人，成績大多較差，達到中等及其以上水平的不足50%，達到優(yōu)秀的不到10%。有的剛進校時成績較好，進校后受其他有不良習氣同學的影響而變壞，成績下降。
3、違反校紀校規(guī)的行為不少。父母外出子女往往容易隨波逐流，沾染社會上和同學中一些不良習氣，如沉湎上網(wǎng)，結成小團體、講究哥們義氣、尋釁滋事、打架斗毆，早戀、缺課逃課、不按時按質完成老師和班集體交給的任務。其中以沉湎上網(wǎng)、結成小團體打架斗毆危害最大、影響最壞。很多教師反映，缺乏父母管教的學生在學校的違紀現(xiàn)象大大多于有父母管教的學生。店門二中近幾年處理的違紀學生，有近60%是父母長期外出的學生。**中學高七班8名平時表現(xiàn)較差學生中，父母雙雙長期在外的有4人，父母有一方長期在外的有4人。**中學20xx年下學期至20xx年上學期，共處分違紀學生17人，其中父母長期不在身邊的11人，占總數(shù)的67%。金龍中學反映，父母長期在外的學生也有近60%的人遵守校紀校規(guī)較差，20xx年上學期通報批評的10名違紀學生中有4名是父母不在身邊的，他們所占比例遠遠高于父母在家學生所占的比例。
4、違法犯罪現(xiàn)象不斷增多。據(jù)衡山縣政法、公安部門反映，現(xiàn)在違法犯罪的低齡化問題越來越突出。縣公安局預審股反映，近幾年青少年犯罪案件占總犯罪數(shù)的80%以上，其中未成年人犯罪案件占總犯罪數(shù)的20%左右。父母長期不在身邊的青少年違法犯罪案件，占青少年違法犯罪案件總數(shù)的70%以上。青少年違法犯罪以盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆等形式居多。永和鄉(xiāng)永田村一曹姓少年，今年15歲，父母常年在外打工，爺爺、奶奶根本管不住孫子。他初中未畢業(yè)即輟學回家；家長把他送到縣城學摩托車維修，他盜竊了師母的耳環(huán)、手機變賣；被辭退后，他又在外婆家盜竊了外婆的玉鐲變賣，在鄰居朋友家盜竊了抽水機的潛水泵變賣；經(jīng)人報案后，現(xiàn)被派出所刑拘。
任何小孩的健康成長都離不開家庭、學校、社會三方面的共同作用。父母長期外出小孩教育和成長過程中出現(xiàn)諸多問題，直接原因主要在于：家庭教育存在嚴重缺陷，社會環(huán)境欠佳，學校未能彌補家庭教育的不足并幫助學生有效抵御社會消極因素的影響。
1、父母沒能履行自己的職責。直接的血緣聯(lián)系，使得父母成為子女最可親近的人。父母的親情和愛，是世界上最無私、最博大、最可珍貴的親情和愛。父母嚴格的管教和細心的關照，對于子女能否健康成長至關重要。父母是子女最初、最好的老師，無論從性格、做人、處事、學業(yè)等方面莫不如此。由于父母長期不在身邊，與父母之間缺乏良性溝通，沒有父母的精心呵護，沒有父母這對最好的老師可以模仿，沒有父母的及時指導、引導、輔導和督促，子女的性格和生理發(fā)展容易畸形，給以后的成長埋下禍根，智力得不到充分發(fā)掘，學業(yè)大多受到了消極影響，不良行為得不到及時糾正，逐步演變成不良習慣。店門二中59名父母長期外出的學生中，不能和父母很好溝通的有21人，占35.6%；自認為父母不在家中，沒人管束，沒有壓力，造成放松學習、成績下降的有42人，占71%；堅決反對父母外出的有15人，占26%，希望父母有一方留在家里的有14人，占24%。有的學生竟然說：“父母現(xiàn)在不管我，將來我不務正業(yè)，就不要怪我”。
2、祖輩與孫輩的代溝太大。由于隔代撫養(yǎng)，年齡差距太大，代溝明顯，祖輩身體一般欠佳、精力不濟，見識、經(jīng)歷與孫輩有太多不同，也由于農(nóng)村老人大多文化程度不高，思想觀念較為陳舊，教育方法不太適應新形勢，他們難以照看和管教好孫輩，或不能與孫輩很好溝通，或過于溺愛孫輩，給少年兒童的健康成長帶來了諸多負面影響?，F(xiàn)在的小孩自小學開始學業(yè)負擔就比較重，需要家長的輔導，祖輩無能力和精力進行輔導，造成小孩學習跟不上，基礎不好，以后努力也難得趕上。教師還反映，隨祖輩生活的小孩普遍在見識、眼界、膽量等方面都不如跟父母一起生活的學生。教師反映較多的部分學生花錢習慣不好，大手大腳的問題，也與隔代撫養(yǎng)有關。父母把錢交給爺爺、奶奶等代為保管，小孩需要時問爺爺、奶奶要，爺爺、奶奶把關不緊、管教不嚴，小孩體會不到父母的艱辛，不知珍惜錢財，久而久之養(yǎng)成大手花錢的習慣。
3、媒體不當宣傳和社會不良風氣起到了教唆作用。因特網(wǎng)、電視、電影、錄象、影碟、書刊等傳播媒體中，有太多的黃、賭、毒、暴力、兇殺鏡頭。少年兒童對是非的鑒別力較差，對假、丑、惡的免疫力不強，極易因模仿而學壞。成年人的不良言行、社會上的不正之風，也給少年兒童不好影響。當前對于農(nóng)村小孩健康成長危害最大的主要有三類媒體問題：一是影視中的不健康鏡頭。特別是在電視中那些不健康鏡頭的耳濡本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料目染下，使小孩學會了早戀、賭博、打群架、講哥們義氣、爭當團伙老大。二是電子游戲的暴力、兇殺場面。電子游戲軟件隨處可買，網(wǎng)吧遍布城鄉(xiāng)，打電子游戲非常方便，其中的暴力情境，輕而易舉地熏陶了小孩的暴力傾向。三是網(wǎng)上的不良信息。網(wǎng)上信息浩如煙海，大量健康信息小孩可能沒能接受，對于不健康信息卻接受很快。店門二中前述59名學生中，有37人平時上網(wǎng)，占62.8%。這37人中，12人上網(wǎng)是為了尋求刺激，15人是為了消磨時間，10人是因為無聊。不管哪一種上網(wǎng)動機，不良信息都會給他們以心靈的摧殘。
4、學校的吸引力不強。農(nóng)村中小學校普遍基礎條件差，教學手段落后，電腦配備少，一般沒有上網(wǎng)，運動場地不多，圖書資料匱乏。農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定面臨危機，人才流失嚴重，整體素質呈下降趨勢，一些教師不安心在農(nóng)村工作，少數(shù)教師責任心不強，關心、體貼、照顧學生不夠。學習和校園生活單調，娛樂活動少。在這樣的情形下，學校對于學生當然沒有多大的吸引力。學生年紀小，自制力較差，又沒有父母的管教，在大量不良信息的誘導下，極容易將興趣、愛好轉移，價值觀發(fā)生偏向，追求不能為家長、學校和社會所接受的樂趣。如不愛學習，熱衷上網(wǎng)，沉迷于虛幻的網(wǎng)上世界，或熱衷電子游戲的打打殺殺，尋求另類的心理滿足。
在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會發(fā)展大勢下，寄希望于父母都不外出打工、經(jīng)商，都來天天守護著自己的小孩，是不現(xiàn)實的。因此，要解決農(nóng)村大量外出勞動力子女的教育問題，除父母應當履行更多義務外，更重要的是應當依靠學校、政府、社會和國家的力量，幫助他們的子女健康成長。
1、父母加強與小孩的感情聯(lián)系。父母應當更加重視子女的教育和健康成長問題，傾注更多心血，承擔更多責任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解決家庭經(jīng)濟問題的，就應當留下一人來照看小孩。有的父母不需要長期在外的，就應該盡量多地留在家里守護小孩。即使非外出打工不可，父母親也應當盡可能克服困難、抽出時間，多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也應多通過電話、書信等途徑，及時、全面了解小孩生活、學習、成長情況，加強與小孩的感情溝通，督促小孩學習和守紀。如果條件允許，應當把子女帶在身邊，以便隨時關照他們。
2、學校給以特別關注。首先，應當全面掌握情況。對學生家長外出情況、學生散學后的表現(xiàn)情況、學生思想和生活狀況等要了如指掌。其次，要有關愛之心。學校及其教師對于每一位學生都有教育、關心的責任和義務，盡量幫助每一位學生都能成材是其職責。如果大量學生不能成材，即使與缺乏家長的有效配合有關，那也是學校及其教師的失職。學校和教師應該努力使包括父母長期外出子女在內的全體學生共同成材。況且，父母長期外出子女屬于弱勢群體，具有特殊困難，理當?shù)玫教貏e關照。每一位教師都應當以“幼吾幼，以及人之幼”的思想，對待這些父母長期外出的學生。再次，要有關愛的行動。老師對于這些學生要給予更多指導、引導和督促。在校時，多給以學習輔導、思想教育、精神鼓勵和安慰；散學后多走訪、聯(lián)絡，督促他們搞好學習、尊敬長輩、多做家務、遵紀守法。通過這些措施，使他們感受到學校的溫暖、教師的關愛，以彌補家庭親情的不足。對于那些無合適親人照看的學生，學校可以考慮代為照看，應當克服困難，安排合適人員負責照看，安排合適食宿地點，幫助解決學生食宿問題。對于比較突出的學生成湎上網(wǎng)問題，學校應當采取“疏”的辦法，而非采取“堵”的辦法，應當爭取政府支持，改善辦學條件，建立完善的電腦室，組織學生上網(wǎng)，加強對學生上網(wǎng)內容和時間的管理與監(jiān)督。
3、地方政府承擔更多責任。勞務輸出地政府和輸入地政府都應當本著為民工流動提供更多便利和服務的思想，切實研究解決他們后顧之憂的措施。勞務輸出地政府應當倡導、幫助當?shù)亟⒁恍┟窆ぷ优湛?、撫育機構，代父母履行教育、輔導義務；應當改善中小學辦學條件，加強對學校及其教師的管理，督促教師增強責任心，重視對民工子女的教育和照看；應當發(fā)動、組織社會各方面力量共同關注、支持、幫助外出民工子女健康成長。衡山縣在這方面就取得了一些好的經(jīng)驗?？h委、縣政府把全縣身體好、素質高的離退休老干部、老教師、老專家組織起來，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級關心下一代工作機構，讓他們擔任學生的校外、社區(qū)輔導員，對學生進行道德、法律、文化知識輔導，重點輔導、幫教父母外出和有其它特殊困難的學生；成立了家長學校，幫助家長提高自身素質，安排、督促家長加強對學生的教育和管理；走訪不太負責任的家長，勸說這樣的家長改正。這些舉措收到了較好的效果。勞務輸入地政府也應當擴大當?shù)卣猩芰?，以便接受民工子女入學；應當消除一切歧視性政策，降低民工子女就學的收費，方便民工子女入學；應當著力改善民工食宿條件，為民工攜帶子女在打工地生活、學習提供方便。
抓起：一是各電視臺嚴格把好節(jié)目審查關。凡有不健康內容和鏡頭的節(jié)目，一律不得播放。二是各地真正嚴格落實禁止未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定。要經(jīng)常對網(wǎng)吧進行突擊檢查，只要發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，一律予以取締。三是嚴格整治影碟、軟件、書刊市場。對于制作、銷售有不健康內容的影碟、軟件、書刊的個人、企業(yè)，一律給予嚴厲處罰。
5、加快縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)差距速度。大量農(nóng)民工外流引發(fā)他們子女教育方面問題的經(jīng)濟根源，是城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)收入差距過大。要從根本上解決問題，就必須盡快想方設法縮小這些差距。國家要從政策上，多支持農(nóng)業(yè)，給農(nóng)村更多的政策性扶持，真正盡快落實“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的政策；在財政資金、金融信貸等方面，扶持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵外資、內資投往農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)；在重大建設項目布局方面，多向中西部地區(qū)、農(nóng)村傾斜，盡快加強農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設，改善農(nóng)村交通、通訊、電力、農(nóng)田水利條件，改善農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的醫(yī)療、教育、社會保障條件。農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)村勞動力就不需要遠赴他鄉(xiāng)打工了，農(nóng)民工子女教育問題也就徹底消失了。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇三
受國際金融金融危機影響，國內部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%?？梢钥闯?，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。
我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構，落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了xx縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇四
社會對“農(nóng)民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民工這個群體的內部也進行著更新?lián)Q代，作為當代社會的青年力量之一，“農(nóng)民工”群體中的80、90后，這個農(nóng)民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關系著農(nóng)村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農(nóng)村地區(qū)。對80、90后青年農(nóng)民工的情況做了部分調查。
出門打工這一說法開始于上個世紀90年代中后期，當時農(nóng)民種田除了繳納農(nóng)業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農(nóng)民辛苦一季下來沒有什么剩余。
××縣××鎮(zhèn)的一位農(nóng)戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當?shù)匾环N冰激凌，當時售價為一元錢）。
“在那個年代，農(nóng)民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉(xiāng)政府一位干部告訴記者，“那個時候我們下村社收農(nóng)業(yè)稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農(nóng)業(yè)搞得差的農(nóng)戶手里就確實就拿不出來。大多數(shù)農(nóng)民交上稅費后就沒什么結余了?！?BR> 從那時開始，農(nóng)村很多的青壯年勞動力就出門打了，不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農(nóng)業(yè)了，打工潮也一直延續(xù)到現(xiàn)在，即便是國家后來陸續(xù)出臺了很多惠農(nóng)政策，從由費改稅到全面取消農(nóng)業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務農(nóng)了，出門打工還是現(xiàn)在很多農(nóng)村青年的首選。
當代青年農(nóng)民工的成長經(jīng)歷大多有兩種情況：一是在家鄉(xiāng)成長，初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進入社會遠走他鄉(xiāng)開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學，由于不能在當?shù)厣蠈W或是其他原因，大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了，不過這類情況較少，由于之前嚴格的戶口受限，大多數(shù)的青年農(nóng)民工是在家鄉(xiāng)長大成人的。
記者抽樣采訪的一百個青年農(nóng)民工中，絕大部分人只有初中學歷，占百分之九十一，高中學歷的僅為百分之六，剩下三人初中沒有畢業(yè)，需要特別說明的是完成高中學業(yè)的六人中有五人是90后。
面對這樣的結果，××縣塔山中學的龔老師告訴記者：“現(xiàn)在的農(nóng)村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了，一般都初中畢業(yè)就出門打工去了?！?BR> 比起父母輩的農(nóng)民工，80，90后青年農(nóng)民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術性含量的工作，有的經(jīng)過培訓后，甚至登上了數(shù)控車床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務業(yè)以及各種工廠。
而父母輩農(nóng)民工曾經(jīng)很火熱的建筑工，家政服務業(yè)則少有青年農(nóng)民工問津。追其原因，曾在北京當建筑力工的老農(nóng)民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數(shù)小伙子都原意進廠，工作輕松而且還干干凈凈的?！?BR> 另一位在成都當了多年保姆的農(nóng)民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛(wèi)生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來，只有我們這些上年紀的人將就干了，當然她們在廠里的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。
和其他8090后一樣，8090后農(nóng)民工對時代和潮流也格外關注和了解。
他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”，也會閑著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠，也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢買。
下班后打撲克、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閑時又里里外外忙家務的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足?！拔ㄒ坏目释赡芫褪窍ＭべY能再高一點哦！”現(xiàn)在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
談起對未來的打算，年齡稍大已結婚成家的青年農(nóng)民工(主要是部分80后)的普遍想法是現(xiàn)在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農(nóng)民工黃絹告訴記者，現(xiàn)在還沒有想那么細，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續(xù)蝸居了，我們也當不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農(nóng)民工準備未來能夠留在城市，有錢后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉(xiāng)后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙江打工時遇到了現(xiàn)在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結良緣，夫妻倆現(xiàn)在安家在浙江。談及未來，史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了，工作也好找。”
對于農(nóng)村青年的未來，最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點，而能夠讓子女跳出農(nóng)門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。
在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位，“哪能不著急嗎？這都那么大了，還沒成家呢！”何母焦急的說。而何的回答是“不著急，好的都在后面呢！以后我還不愿回你這溝里呢！”
一代代青年農(nóng)民工外出務工的直接影響便是農(nóng)村勞動力流失，而農(nóng)村勞動力大量流失又會對未來農(nóng)村走向產(chǎn)生巨大影響。
說到外出務工對勞動力流失的影響，在當?shù)剞r(nóng)村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸?！耙郧跋锣l(xiāng)收豬一群人圍著看，現(xiàn)在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了?！?BR> 外出務工讓農(nóng)村勞動力流失，而這個現(xiàn)象在80、90后青年農(nóng)民工身上又體現(xiàn)得格外強烈，因為80、90后出生在我國實施計劃生育后，不少家庭只有一個孩子，而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種，農(nóng)村未來的走向又在哪里呢？帶著這樣的疑問，記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮(zhèn)梓鹽村支部書記趙鐵軍。
作為一名在基層當了20多年村支書的農(nóng)村基層干部，趙鐵軍對未來農(nóng)村走以及青年農(nóng)民工的發(fā)展問題有更貼切的認識。
他認為農(nóng)民外出務工是一種正常現(xiàn)象，是市場化經(jīng)濟的必然結果，“可以說外出務工是目前農(nóng)民增收，充分利用農(nóng)村剩余勞動力的有效手段?！彼f，“現(xiàn)在的好多青年農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)根本就是一竅不通，外出打工是現(xiàn)在農(nóng)村青年的一個很好出路”。
關于以后的農(nóng)村走向，趙認為我國的農(nóng)業(yè)將來肯定要走集約化、?；牡缆?，同時通過機械化來彌補勞動力不足?！稗r(nóng)村以后要不了那么多勞動力”趙說，“青年農(nóng)民工根據(jù)自身實際情況選擇出路，隨著社會的發(fā)展，以后出門打工的路會很好走，但是以后農(nóng)村的前景也是非常看好的。”
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇五
__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三?。▍^(qū)）交匯處，18－45歲有勞動能力的農(nóng)村女性3萬余人。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)村女性富余勞動力逐年增多。同時，經(jīng)濟和社會的發(fā)展使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民的共識。為了引導更多的農(nóng)村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場，進一步做好農(nóng)村富余女勞動力的輸轉工作，__婦聯(lián)對全市農(nóng)村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。
20__年，全市外出務工勞動力24068人，其中農(nóng)村女性7981人，占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農(nóng)村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農(nóng)村富余女性勞動力的輸出概況。
從年齡來看，35歲以下的6380人，占80%左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看,鄉(xiāng)外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。
從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來，每年都與北京農(nóng)家女實用技能培訓學校聯(lián)合，輸出培訓農(nóng)村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，帶回了先進的經(jīng)營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展，進而加快了__經(jīng)濟建設的步伐，為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支撐。
（一）、就地轉移多。據(jù)統(tǒng)計，外出務工女性82%在鄉(xiāng)外縣內打工。究其原因，一是__鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)較近、交通方便，家庭方便照顧；二是__旅游業(yè)的發(fā)展，服務行業(yè)人員需求多，就業(yè)、務工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。__農(nóng)村與城區(qū)親屬關系較密、務工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。
（二）、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專業(yè)等級的人員少。多從事簡單勞動，報酬一般。
（一）、固有的男主外、女主內思想觀念和小農(nóng)意識的束縛。小農(nóng)意識在__農(nóng)村還很普遍。小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問題，致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農(nóng)村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現(xiàn)實問題，輸出難度大。
（二）、農(nóng)村女性文化素質較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農(nóng)村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過專業(yè)技術培訓的不到5%，由于自身素質不高，文化程度低，沒有其它專業(yè)技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務和體力勞動，導致酬勞低，外出積極性不高。
（三）、外出務工組織化程度不高。目前，__有組織的輸出勞動力、為企業(yè)和個人搭線牽橋的組織活動已經(jīng)有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場，影響了農(nóng)村外出務工婦女的積極性。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營造濃厚的外出務工氛圍。教育引導廣大農(nóng)村婦女轉變觀念，走出家門謀富路；二是大力宣傳勞務輸出典型，以點帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進來”的方式，舉辦外出務工女能人報告會等，發(fā)揮她們的示范帶頭作用，讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動力轉移的好處。引導她們開闊視野，積極參加各類培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能，打消顧慮，謀求自身的發(fā)展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發(fā)展能力，增強她們的科技文化素質、群體意識和責任觀念。
一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時，謀求發(fā)展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質教育。充分利用各類社會教育培訓機構對農(nóng)村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動。對就地務農(nóng)婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干；對外出婦女，要進行多門類職業(yè)技能培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進城務工人員的生產(chǎn)、生活需要，開展《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)知識，使她們學會運用法律武器保護自身的合法權益。
當前，__農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農(nóng)民生活水平的提高。實踐證明，有效地加大農(nóng)村勞動力輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑，我市農(nóng)村婦女勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的一半，有效促進農(nóng)村婦女轉移，是農(nóng)村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門都要高度重視農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作，把勞動力輸出當作一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，為農(nóng)村婦女轉移創(chuàng)造更好的條件，提供更好的保障，開辟更加廣闊的空間。__婦聯(lián)也要進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進農(nóng)村婦女轉移就業(yè)再上新臺階。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇六
提高農(nóng)民素質，發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，是增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“農(nóng)村第一經(jīng)濟”目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
（一）農(nóng)民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強化技能培訓，提升就業(yè)能力作為促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，，依托各類培訓資源，全區(qū)對15080名農(nóng)民進行了引導性培訓，比上年增加50%；對6765名農(nóng)民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農(nóng)民工實施了技能培訓，占已轉移總數(shù)的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數(shù)的52%。
（二）勞務經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農(nóng)民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農(nóng)民人均勞務收入1294元，占農(nóng)民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。
（三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。
（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經(jīng)營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。
農(nóng)村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
（一）管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
（二）培訓資源難以滿足農(nóng)民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓學校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。
（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
（四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農(nóng)民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農(nóng)民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
（五）服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（六）經(jīng)濟發(fā)展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大；目前當?shù)責o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
農(nóng)村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
（一）理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責的農(nóng)村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
（二）摸清情況，建立農(nóng)村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農(nóng)業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數(shù)量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現(xiàn)由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
（三）以突出提高技能為主，建立農(nóng)民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調。長期培訓（畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證）由教委負責；中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農(nóng)民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”；同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數(shù)量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
（四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯(lián)絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網(wǎng)絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
（五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
（六）加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識；二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組，每年開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查；四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
（七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農(nóng)民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農(nóng)民自愿將土地流轉出來，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉變。
（八）加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權及相關協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機制；其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度；再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定，設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，專項用于農(nóng)民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè)；基地建設成效顯著；一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現(xiàn)富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，既是當前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經(jīng)之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農(nóng)民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇七
為摸清__區(qū)城鄉(xiāng)勞動力資源基本情況，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實縮小三個差距，促進共同富裕，區(qū)人力社保局抽調專人于20__年12月19日至20__年1月20日開展了勞動力資源抽樣調查。
一、調查基本情況。
(一)調查對象、內容和方式。
調查范圍和對象：本次抽樣調查的對象包括石堰鎮(zhèn)麒麟村、云集鎮(zhèn)青豐村、云臺鎮(zhèn)青云村、但渡鎮(zhèn)但渡村這四個內的農(nóng)村戶籍人口;重點是在勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力。
調查內容：農(nóng)村住戶基本情況、農(nóng)村勞動力基本情況、技能培訓狀況、轉移就業(yè)基本情況等。
調查方式：采取抽樣調查的方式，在全區(qū)范圍內選擇4個具有典型代表性的建制村，依托各鎮(zhèn)、街社保所工作人員，村、社干部進行入戶調查。
(二)調查總體情況。
調查結果顯示，截止到20__年1月20日，調查的4個建制村共計有農(nóng)村家庭4596戶,14200人。
從數(shù)量上分析，農(nóng)村勞動力資源豐富。在調研區(qū)的農(nóng)業(yè)人口中，農(nóng)村勞動力為8741人，占總數(shù)的62%，勞動力資源的開發(fā)潛力巨大。
(一)性別狀況。
在本次調研的4個建制村中，農(nóng)村勞動力人口8741人中，男性為4683人,占54%;女性為4058人,占46%?？傮w而言，男性勞動力仍明顯多于女性勞動力，男女勞動力比例大致為1:1.2。
(二)年齡結構。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，年齡在16-30周歲的勞動力2491人，占28%;31-45周歲的勞動力3596人，占41%;男性46—60歲、女性46—55歲勞動力共2649人，占31%。
(三)文化層次。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，初中及以下文化程度7557人，占農(nóng)村勞動力的86.5%;高中、中專文化程度1137人，占農(nóng)村勞動力的13%;大專及以上文化程度47人，占農(nóng)村勞動力的0.5%。數(shù)據(jù)顯示，__區(qū)城鄉(xiāng)勞動力文化程度總體偏低，城鄉(xiāng)勞動力文化程度懸殊大，初中及以下文化程度的勞動力仍占很大的比重。
(四)培訓狀況。
調研區(qū)域中，共計有1297人接受了職業(yè)技能培訓，占勞動力總數(shù)的比例僅占14.8%。其中625人接受了餐飲、建筑、駕駛、計算機的相關培訓，占總人數(shù)的48%;從事家政、電工、車鉗工和其他培訓的有672人，占52%。與20__年相比，接受過培訓的勞動者占勞動力資源總數(shù)的比例增加17個百分點，表明勞動力整體技能水平有較大所提高，擇業(yè)呈現(xiàn)多元化。
(五)創(chuàng)業(yè)情況。
在調研的4個建制村中，創(chuàng)業(yè)人數(shù)為106人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)總收入達7951萬元，吸納勞動力共計989人;其中，規(guī)模在100萬以上的企業(yè)7家(包含規(guī)模在300萬以上的企業(yè)5家)，規(guī)模在100萬以下10萬元以上的企業(yè)35家，另有微型企業(yè)86家。從數(shù)據(jù)分析，__區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)規(guī)模仍以微型企業(yè)為主，投資規(guī)模較小但發(fā)展?jié)摿薮?，在吸納農(nóng)村勞動力方面的能力仍待繼續(xù)深化。
(六)轉移就業(yè)情況。
從調研的4個建制村看，目前已轉移農(nóng)村勞動力人數(shù)為5994人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的57%。
1、從轉移人員年齡看，以青壯年為主。青壯年農(nóng)村勞動力身體素質好，思想進步，積極進取，更容易選擇轉移就業(yè)。30周歲以下的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)共有1493人，占轉移就業(yè)總數(shù)的25%;31-45周歲的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的2724人，占總數(shù)的45%;45周歲以上的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1737人，占總數(shù)的30%。青壯年勞動力的流動，一方面補充了我國城鎮(zhèn)化建設的需要。但另一方面弱化了農(nóng)村人口結構，農(nóng)村常住人口年齡結構呈兩頭高、中間低的形狀，即少年兒童和老年人口多，青壯年少。
2、從轉移人口文化程度看，以初中及以下文化為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的有5194人，占轉移勞動力的87%;高中及以上文化程度的僅有800人，占轉移勞動力的13%。從總體看來，__區(qū)已轉移農(nóng)村勞動力以初中為主，在人力資源市場的競爭中將處于劣勢地位，多數(shù)人只能從事臟險苦累且報酬較低的簡單性勞務，很難進入一些高層次的產(chǎn)業(yè)從事復雜性勞動，轉移就業(yè)的穩(wěn)定性較差。
3、從轉移就業(yè)的地域看，主要集中在區(qū)外市內。轉移勞動力中，在本區(qū)的有1296人，占已轉移農(nóng)村勞動力21.6%;區(qū)外市內的有3280人，占54.7%;市外的有1418人，占23.7%。
4、從轉移就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布看，以第二產(chǎn)業(yè)為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，第一產(chǎn)業(yè)有1080人，占占已轉移農(nóng)村勞動力18%;第二產(chǎn)業(yè)有3693人，占占已轉移農(nóng)村勞動力61.6%;第三產(chǎn)業(yè)有1221人，占占已轉移農(nóng)村勞動力20.4%.
三、勞動力就業(yè)特點分析。
(一)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，就業(yè)結構趨于優(yōu)化。
由于__區(qū)經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，提供了大量的就業(yè)崗位，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)大幅增長。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，在城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問題逐步得到解決的同時，也吸引了大量的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)業(yè)富余勞動力基本實現(xiàn)應轉盡轉。
(二)文化程度和技能水平總體偏低，就業(yè)結構性矛盾較為突出。
隨著當前在本區(qū)就業(yè)機會大量增加的同時，用人單位對勞動者素質特別是專業(yè)技能水平也提出了更高的要求。一方面，企業(yè)需要更多的中、高級技能人才，卻無法從本地勞動力中得到滿足;另一方面，部分勞動者由于對就業(yè)的期望值過高，選擇崗位“高不成低不就”，由此造成了有崗無人干、有人無活干的局面，也反映出一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動環(huán)境、用工方式與勞動者的就業(yè)愿望、收入預期和職業(yè)發(fā)展預期不相適應。今后，這種結構性矛盾還會持續(xù)并可能變得更加尖銳。
(三)困難人群就業(yè)難度進一步增加，穩(wěn)定就業(yè)壓力大。
近年來，我國經(jīng)濟增速緩慢回落與物價較快上漲交織在一起，宏觀調控的難度加大，一些中小企業(yè)受多重因素影響經(jīng)營困難。國內外經(jīng)濟大環(huán)境的復雜性、多變性，將可能對__區(qū)的就業(yè)形勢帶來負面影響。而隨著園區(qū)基礎設施逐步完善、房地產(chǎn)政策調控力度進一步加大，靈活就業(yè)的機會將可能逐漸減少，失業(yè)人員特別是征地農(nóng)轉非人員、“4050”人員、低保戶家庭失業(yè)人員以及殘疾人等困難群體就業(yè)的難度將進一步增大。
四、對策建議。
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目標。在保障和改善民生中，穩(wěn)定和擴大就業(yè)是頭等大事，只有著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)問題，才能推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，從根本上縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
在“十二五”期間，要繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先的方針，通過大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程”，實現(xiàn)就業(yè)結構向勞動力優(yōu)化配置轉變、就業(yè)重點向擴大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質量并重轉變。力爭到20__年，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系逐步完善，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局基本形成，充分就業(yè)基本實現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。到20__年，建成完善統(tǒng)一、競爭有序、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場，覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障服務體系全面建成，勞動者職業(yè)素質和就業(yè)能力全面提升，基本建成全市甚至全國一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)。
(一)堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)緊密結合，充分發(fā)揮經(jīng)濟拉動就業(yè)的作用。
在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，努力保持第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位，鞏固第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟結構調整中實現(xiàn)就業(yè)結構的優(yōu)化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與就業(yè)的同步增長。一要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)勞動力就近就業(yè)。二要抓住大工業(yè)發(fā)展、大項目實施的機遇，注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，以大帶小，帶動全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極鼓勵發(fā)展中小微型工業(yè)企業(yè)，挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力。三要積極發(fā)展商貿流通、家庭服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)方面的獨特優(yōu)勢，使其成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。
(二)堅持強化創(chuàng)業(yè)扶持與實施積極就業(yè)政策緊密結合，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
結合創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建，大力扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要在政策引導和資金支持方面提供服務。充分發(fā)揮小額擔保貸款在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用，重點是落實扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策，采取資本金補助、稅收返還、融資擔保、規(guī)費減免等措施，鼓勵和引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術人員等自主創(chuàng)業(yè)。
(三)堅持就業(yè)服務與服務平臺建設緊密結合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的基本目標是促進城鄉(xiāng)人力資源市場一體化和農(nóng)村富余勞動力的有序和穩(wěn)定轉移，不斷理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關系，努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務的現(xiàn)代化水平。通過加大資金投入，進一步健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務體系。依托就業(yè)服務平臺，全面完善勞動力供求信息臺帳，對失業(yè)人員的失業(yè)時間、失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會保險關系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“十清”。著力抓好西永信息產(chǎn)業(yè)園、長壽經(jīng)開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊和“農(nóng)業(yè)三園”的用工需求調查、統(tǒng)計和預測工作，掌握中長期用工需求，及時發(fā)布就業(yè)信息、培訓信息，引導勞動力資源合理流動。
(四)堅持市場調節(jié)與政府幫扶緊密結合，強化對困難人員的就業(yè)幫扶。
要充分認識促進就業(yè)困難人員就業(yè)工作的重要性，將解決困難群體的就業(yè)問題擺在重要位置，堅持以人為本定政策，帶著感情做工作，逐步形成“對準人頭、跟蹤服務、盯人幫扶、托底安置”的長效機制。
一是開展市場就業(yè)觀念的宣傳教育。針對“4050”人員、征地農(nóng)轉非人員、刑釋解教人員等普遍存在的等待、依賴和觀望等消極觀念，加強引導和宣傳，使他們對國家的就業(yè)方針和就業(yè)形勢、勞動者應具備的職業(yè)素質、求職技巧等有一定了解，幫助他們認清就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，樹立市場就業(yè)意識。
二要針對就業(yè)困難群體普遍年齡偏大、文化偏低、缺乏技能、體弱多病的情況，通過專門推薦、專場招聘和?？顜头龅绒k法，提供個性化就業(yè)服務。積極開發(fā)公益性崗位，開展“一對一”就業(yè)指導，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(五)堅持擴大就業(yè)與維護勞動者合法權益緊密結合，促進穩(wěn)定就業(yè)。
一要抓好社會保險擴面工作。積極推動農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險。二要嚴格執(zhí)行勞動合同制度。進一步宣傳貫徹落實《勞動合同法》，全面實行勞動合同制度，著力提高勞動者特別是農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，全面實施最低工資制度，逐步提高工資水平，增強勞動者就業(yè)穩(wěn)定性。三要加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。突出維護農(nóng)民工權益，全面推進勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設，逐步實現(xiàn)機構標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。
(六)堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與業(yè)績考核體系緊密結合，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實效。
要加強部門之間的配合，為推進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅強有力的組織保障。區(qū)發(fā)改、人力社保、工商、財政、人行、國稅、地稅等部門要制定支持推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施。對已出臺的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實情況、政策效果開展專項督查，確保政策執(zhí)行不出偏差、不打折扣、落實到位，努力在全區(qū)營造各級黨委政府關心創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會各界支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、廣大群眾積極投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇八
近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響，我們在全國首批勞務輸出示范縣——桃源縣，走訪了當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇?、統(tǒng)計局、農(nóng)委等職能部門，并選擇了100戶有勞動力轉移的農(nóng)戶進行了座談和問卷調查，調查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動力大量轉移，對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
桃源縣是一個典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬畝，占土地總面積的19.4%；農(nóng)業(yè)人口82.7萬人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動力22.3萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.8%。從調查的結果來看，該縣農(nóng)村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點：
一是從轉移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉移農(nóng)村勞動力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人，分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務工人員減少，長期外出務工人員增加，勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶問卷調查結果看，20xx年轉移的201名勞動力中，常年在外務工（一年以上）的占99%，臨時性在外務工的僅2人。
二是從轉移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農(nóng)村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務工比例不高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過勞動部門進行培訓的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年，全縣轉移的農(nóng)村勞動力中，通過勞務機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20xx年，桃源縣22.3萬轉移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20xx年，桃源縣轉移的22.3萬農(nóng)村勞動力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調查結果看，201名轉移勞動力中，沒有18歲以下的外出務工人員，94%的為青壯年，農(nóng)村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中，小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調查的201名農(nóng)村轉移勞動力中，沒有小學以下文化的外出務工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。
（一）正面影響：
1、轉移就業(yè)，帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，桃源縣每年外出務工農(nóng)民工的勞務收入總額均在15億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查，20xx年外出務工人員人均年收入13234元，是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步，國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務工人員閑置的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力外出務工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術學習的過程，部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動保障部門統(tǒng)計，截至20xx年末，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問題，也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學習的技術和管理知識，投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實現(xiàn)銷售收入2400萬元，上繳稅金153萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，計劃在5年內實現(xiàn)產(chǎn)值過億，上繳稅金上千萬元的目標。
3、開闊視野，促進了農(nóng)民觀念轉變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
（二）負面影響：
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查情況來看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長期在外務工，4畝田無償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工，懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個區(qū)縣市中占比最高的，與該縣農(nóng)村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會主義新農(nóng)村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動力大量外出務工，人們對基礎設施建設的關注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會問題。目前大部分農(nóng)村勞動力轉移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學。由此導致的兩個社會問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長成材。在調查中了解到，車湖垸鄉(xiāng)有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務工，去年冰雪災害期間凍死在家中，3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結果顯示，長期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。
1、提高認識，重視勞務經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，農(nóng)民持續(xù)增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乏力，農(nóng)村消費市場啟動緩慢等問題已十分突出，并對全面建設小康社會和社會主義和諧社會的建設提出了挑戰(zhàn)。實踐證明，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，提高勞動力就業(yè)水平，是農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。各級政府部門應進一步提高認識，全面了解勞動力市場需求，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，通過加強職能培訓提高勞動者素質、規(guī)范完善勞務輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟吸納轉移當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力等多種方式，促進農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉移。
2、加強立法，促進土地有序流轉。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權的前提下，實行土地承包經(jīng)營權合理流轉，變單一的土地經(jīng)營權為占有、使用、收益和處分權統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權，引導農(nóng)民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標準，對土地使用權作為生產(chǎn)要素實行有償轉讓，推動土地流轉制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。
3、創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈欲望，但因內地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學到的本領帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟發(fā)展；同時農(nóng)村金融機構要密切關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
4、完善社會保障，關注農(nóng)村留守人群。對農(nóng)民工子女的教育問題，國家已出臺相關政策，創(chuàng)造條件讓他們在父母務工地就近上學，但由于費用過高等多方面原因，落實得并不理想，國家應進一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學。同時，在社會主義新農(nóng)村的建設中，國家應加強農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設施建設，給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
5、搞好就地轉移，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力轉移是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務工不是實質上的勞動力轉移，而是一種簡單的務工方式轉變。要想實現(xiàn)本質上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力的就地轉移。從社會成本方面來講，就地轉移勞動力能緩解當下由于大量勞務輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題，降低了勞動力轉移的社會成本。從經(jīng)濟和社會效益來講，就地轉移勞動力既能有效促進當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節(jié)約勞動力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會管理等壓力。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇九
為了進一步加大農(nóng)村青年人力資源開發(fā)力度，促進農(nóng)村青年人才的有效開發(fā)和利用，按照“人才興村”戰(zhàn)略的總體要求，我村采取入戶調查、查看資料、座談交流等方式，對我村多戶農(nóng)村青年勞動力資源情況進行了調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
據(jù)調查推算，全村共有農(nóng)村青年勞動力大約130口人，約占本村總人口總數(shù)的32％。全村未輸出勞動力占勞動力總數(shù)的10%，全村輸出人員占勞動力總數(shù)的22％，輸出勞動力中男性占大多數(shù)。
1、文化素質整體不高，就業(yè)觀念相對落后。
留守青年勞動力文化程度低，直接增加了培訓提高難度。未輸出青年勞動力中，多為婦女、不健全人，基本上都是維持家庭正常的運轉，看護孩子的多，圍著灶臺轉的多，多以種糧為主，只滿足日常生活所需，對發(fā)展果品、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的熱情不高，投入太少，沒有把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。同時，因文化程度和智力低，接受新事物和新技術的能力有限，參加培訓多為被動應付，不能把心思和精力真正投入到學習技術上來，培訓提高難度較大。
2、中青年勞動力轉移明顯，導致勞動力調配難度大。
留守青年勞動力調配難度大，直接影響了勞動力作用發(fā)揮。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守青年勞動力仍然多為單家獨戶作戰(zhàn)，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協(xié)作的理念。同時，受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。
3、農(nóng)村留守青年勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間產(chǎn)生矛盾。
留守青年勞動力季節(jié)性短缺，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來，我村果品、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。隨著果、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守青年勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在種植、采摘等農(nóng)忙時期，農(nóng)村勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。
4、留守青年勞動力缺乏系統(tǒng)培訓，難以滿足新農(nóng)村建設的需求。目前，農(nóng)村青年勞動力培訓仍然是急需破解的難題?，F(xiàn)在的培訓內容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要，培訓次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致勞動力培訓提高速度慢、效果差，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設中的主體作用發(fā)揮不夠充分，尚不能滿足新農(nóng)村建設的實際需求。
5、鄉(xiāng)村就業(yè)崗位有限，直接制約青年勞動力就近轉移就業(yè)。
從調查情況看，受農(nóng)業(yè)季節(jié)性特點的影響，長期往返于城鄉(xiāng)之間，農(nóng)忙時在家種地，農(nóng)閑時外出務工。這部分人渴望就近尋找增收門路，降低打工成本。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不夠多，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不快，可提供的就業(yè)崗位有限，容納勞動力的能力還不夠強，不能滿足季節(jié)性務工人員的需要。
6、勞務輸出質量不高，致使勞務經(jīng)濟對農(nóng)村的貢獻乏力。
根據(jù)調查情況看，一部分外出務工人員沒有技術特長，勞務收入較低，除維持自己的基本生活外，剩余資金不多；一部分農(nóng)村青年勞動力外出務工后，長期生活在城市，所得收入全部消費在城市，對農(nóng)村發(fā)展貢獻不大，不能創(chuàng)造更多的財富后反哺農(nóng)村、解決農(nóng)村發(fā)展緩慢的問題。
三、
加快農(nóng)村青年勞動力資源開發(fā)的思路對策全村農(nóng)村青年勞動力資源開發(fā)要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高勞動力素質、滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞力需求和促進富余勞動力有組織轉移為目標，通過狠抓宣傳教育、培訓提高、服務網(wǎng)絡體系建設等措施的落實，全面提高勞動力資源開發(fā)整體水平，為新農(nóng)村建設提供強有力的勞動力保障。
1、切實轉變工作方式，充分調動農(nóng)村留守青年勞動力的生產(chǎn)積極性。
要把激活農(nóng)村留守青年勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導他們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。要牢固樹立遠景意識，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組搞好發(fā)展規(guī)劃，讓農(nóng)民最大限度地認識到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組發(fā)展的遠景和潛力，增強立足本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的信心和決心。多做說服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示范，面對面地講解，做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
2、加大技能培訓力度，全面提高農(nóng)村勞動力整體素質。培訓是提高勞動力素質的有效途徑，必須立足全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務市場需求，有針對性地開展勞動技能培訓。一方面，對農(nóng)村留守青年勞動力，要創(chuàng)新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，盡可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農(nóng)民循序漸進地掌握勞務技術和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年勞動力要側重于機械化耕作、果樹修剪、拉技施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷等技術要求較高的技能培訓；全面提高勞動力技能素質，促使勞務輸出由苦力型、體力型向智能型和科技型轉變。要注重發(fā)揮勞務中介組織在勞動力技能培訓工作中的職能，形成訂單培訓、項目帶動培訓等多渠道、多元化的勞務培訓格局。
3、優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守青年勞動力作用。
要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為導向，合理配置農(nóng)村留守青年勞動力資源，發(fā)揮留守青年勞動力的最大效益。要在果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的農(nóng)民提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。建立健全勞務服務隊管理制度，加強勞務技能培訓，全面提高服務水平，打造組織有序、技術精通、服務靈活、吃苦耐勞的服務隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力保障。
5、制定出臺優(yōu)惠政策，全力促進農(nóng)村勞動力回流。
二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展具有競爭力的勞動密集型中小企業(yè)；引導本地務果、種養(yǎng)大戶向企業(yè)化經(jīng)營轉變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；建立靈活的土地使用權流轉制度，實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，對家庭勞力短缺致使長期閑置的土地適度予以調整，讓愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人承包經(jīng)營，特別要建立荒溝、荒山及其他集體土地儲備制度，為落戶鄉(xiāng)村的企業(yè)提供適當?shù)耐恋貎?yōu)惠，并在稅收、財政補貼等方面予以照顧，吸引企業(yè)投資。要大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功人士回報家鄉(xiāng)的先進事跡，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十
黨的會議提出了二o二o年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標，重點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)民，核心在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。當前影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的因素還很多，其中農(nóng)村勞動力素質占有舉足輕重的地位?？梢哉f農(nóng)村勞動力素質的高低直接影響著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，在一定程度上直接影響著全面建設小康社會的進程。因此，提高農(nóng)村勞動力素質對于鞏固和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標具有重要的現(xiàn)實意義。
近年來，縣委縣政府十分重視農(nóng)村勞動力素質問題，堅持把提高農(nóng)村勞動力素質作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，每年投入大量的人力、財力、物力用于農(nóng)村勞動力素質培訓。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了農(nóng)村勞動力素質培訓領導小組，制定工作計劃，把農(nóng)村勞動力素質培訓工程作為重中之重的工作來抓。近兩年來，縣委縣政府安排資金300多萬元用于農(nóng)村勞動力素質培訓，共培訓52511人，其中農(nóng)業(yè)技術培訓21724人，農(nóng)民轉移就業(yè)培訓16608人，務工農(nóng)民崗位技術培訓7954人，農(nóng)村后備勞動力培訓6225人;發(fā)放證書31448本，其中成人教育學歷證書736本。縣相關部門先后組織編寫了《辣椒種植技術》、《xx天麻栽培技術》、《竹筍兩用林高產(chǎn)技術》、《怎樣養(yǎng)好xx麻鴨》、《食用菌生產(chǎn)技術》、《蠶桑實用技術及問答》等實用技術科普讀物35000冊發(fā)送給廣大農(nóng)戶?？h農(nóng)函大分校和農(nóng)廣分校在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立科技培訓中心和農(nóng)函大輔導站，累計組織各種科技培訓班，培訓人數(shù)達58175人次，其中面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和農(nóng)村60周歲以下黨員的科技知識培訓班92期，參訓人數(shù)達10760人次，培訓率達到93%，使一大批農(nóng)村基層黨員干部和青年農(nóng)民掌握了1-2門實用技術和經(jīng)營管理知識。全縣共有13860人取得了農(nóng)函大結業(yè)證書，12917人取得綠色證書，4344人取得農(nóng)民技術職稱。
雖然我縣農(nóng)村勞動力素質培訓取得了一定成效，農(nóng)村勞動力素質得到了一定提高，但也還存在著一些問題。
(一)文化水平較低。
縣農(nóng)業(yè)局組織人員分別對隸屬12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個行政村勞動力素質進行抽樣調查共抽查142戶農(nóng)戶農(nóng)村勞動力398個。調查統(tǒng)計資料顯示其中高中以上文化程度48人占12%;高中以下初中以上文化程度215人占54%;小學以下文化程度135人占34%。
(二)科技素質不高。
雖然近年來我縣相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了多期農(nóng)民技術、勞動力轉移等培訓班，但是由于受財力等因素影響，農(nóng)民接受專門培訓的機會還不多。有些農(nóng)民雖有培訓機會，但參訓積極性不高。農(nóng)村勞動力普遍存在缺乏基本科學生產(chǎn)知識，沒有掌握一技之長，仍屬于“體力型”的勞動者。
(三)思想觀念較落后。
受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，相當部分農(nóng)民存在小富即安、故土難離和滿足現(xiàn)狀的傳統(tǒng)觀念;一些農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識，“等、靠、要”思想嚴重。這些傳統(tǒng)觀念牢牢束縛著農(nóng)民的思想，阻礙了農(nóng)村勞動力素質的提高。
農(nóng)村勞動力整體素質不高不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且在一定程度上會影響農(nóng)村小康社會的建設進程。造成農(nóng)村勞動力素質不高的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)教育理念的影響。
從現(xiàn)實情況來看，教育的體制還沒有從應試教育中分離出來，學校片面追求升學率的做法沒有改變，社會評價學校教育質量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。應試教育的結果導致勞動力素質整體不高，使一些新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
(二)資金投入、政策扶持上還有待加強。
雖然我縣每年都安排專項資金用于勞動力素質培訓，但和當前勞動力素質培訓的.實際需求相比，在人力、物力和財力上投入上還不足;一些單位對培訓工作思想認識上還不夠到位，具體工作中存在著重布置、輕檢查、輕落實等問題，導致培訓效果不盡人意;政策扶持和輿論宣傳引導還缺乏力度，沒有形成人人重視、關心勞動力素質培訓工作的良好工作氛圍。
(三)教育培訓資源不足。
當前，農(nóng)村勞動力素質培訓機構有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術培訓中心以及縣相關單位組織的職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)技術等培訓班。這些培訓大多集中在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接延伸到村培訓較少。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設立農(nóng)業(yè)技術培訓中心或遠程教育培訓，但設備落后，使用效率不高。
(四)農(nóng)民自身原因。
一些農(nóng)民思想觀念不夠解放，主觀上不求進取，存在多讀書不劃算或不讀書照樣能掙錢等錯誤認識，不愿意參與政府組織的各類培訓。有些農(nóng)民受家庭經(jīng)濟條件影響，認為培訓沒有必要，不愿意承擔參加繼續(xù)學習的費用。
提高農(nóng)村勞動力素質是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力才能有效解決。
(一)加強宣傳，營造良好氛圍。
一是領導重視。縣里要把提高農(nóng)村勞動力素質工作列入重要議事日程，把它作為一項重要工作來抓，列入有關單位年終考核的重要內容，定期不定期對其落實情況進行督促檢查。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視培訓工作，強化組織領導，健全體制機制，落實黨政一把手負責制，明確分管領導，指定專人負責。二是典型帶動。及時挖掘一些正面典型，大力宣傳一些通過勞動力素質培訓后成功創(chuàng)業(yè)的人士，以現(xiàn)身說教等形式，調動農(nóng)村勞動力參與培訓的積極性。三是輿論引導。縣、鄉(xiāng)、村三級要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳工具，及時宣傳勞動力素質培訓的優(yōu)惠政策，多形式、多渠道、多層次開展農(nóng)村勞動力素質培訓宣傳活動，使農(nóng)民真正意識到培訓工作的重要性，在農(nóng)村營造一種“人人重視素質提升、人人積極參與培訓”的良好氛圍。
(二)整合資源，形成工作合力。
一是資金上要加大投入力度?？h里要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，逐年適度增加農(nóng)村勞動力素質培訓專項資金;規(guī)范專項資金的管理和使用，特別是各相關部門的專項資金要加強整合，確保發(fā)揮最大的效益;加大對培訓基地、培訓中心等基礎設施的投入，完善培訓硬件建設，提高培訓效果。二是政策上要出臺優(yōu)惠措施。在稅收上給予政策傾斜，積極鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村勞動力素質培訓，促進農(nóng)村素質培訓辦學主體和投資的多元化;積極扶持一批農(nóng)村勞動力素質培訓中心、基地的發(fā)展和壯大，為實施農(nóng)村勞動力素質培訓提供條件;建立獎懲機制，對完成培訓任務的部門和培訓機構給予獎勵，對沒有完成工作目標任務的給予懲處。三是組織上要密切協(xié)調配合。縣農(nóng)村勞動力素質培訓辦公室作為專職機構，對培訓工作要起主導作用，縣農(nóng)業(yè)局、人勞社保局、經(jīng)貿局、教育局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下聯(lián)動、分工協(xié)作、密切配合，努力形成各司其職、齊抓共管的工作格局。
(三)積極探索，完善培訓體系。
一是健全培訓網(wǎng)絡。加強縣黨校、縣就業(yè)培訓中心、農(nóng)村黨員科技致富帶頭人基地等陣地建設，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡，層層落實責任，加強督促檢查。二是創(chuàng)新培訓方式。大力推行“訂單”、“定向”等模式，按就業(yè)要求，確定培訓內容和培訓時間;著眼“面向農(nóng)民、面向產(chǎn)業(yè)、面向市場”，科學設置培訓專業(yè)和培訓課題，提高培訓質量;加強與大專院校聯(lián)系，開展聯(lián)合辦學，增強培訓效果。三是明確培訓重點。結合我縣農(nóng)村勞動力的實際需要，有針對性地開展培訓。對在家務農(nóng)的勞動力側重農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓，對外出打工的勞動力側重轉移就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能等培訓，提高培訓的實效性。
(四)多措并舉，搞好農(nóng)村教育。
一是抓基礎教育。繼續(xù)抓好小學、初中、高中教育，提高入學率，減少輟學率，防止新文盲的產(chǎn)生;改革教學模式，把教育的著眼點放在學生的全面發(fā)展上，注意培養(yǎng)學生的實踐能力，逐步從當前的應試教育向素質教育轉變。二是抓職業(yè)教育。把教學與農(nóng)村生產(chǎn)實踐、社會服務等結合起來，實行靈活、多樣、開放的辦學模式，加強實踐教學和素質能力的培養(yǎng);大力開展多形式的職業(yè)培訓，適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，推進農(nóng)村勞動力轉移。三是抓成人教育。把普遍開展農(nóng)村實用技術培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓，作為農(nóng)村成人教育的重點;根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要進行專業(yè)規(guī)劃，配置課程，理順教材內容，開展特色培訓;結合農(nóng)村中小學布局調整，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學校資源，提升農(nóng)村成教整體水平;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學?；A建設，不斷改善辦學條件，逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農(nóng)村成教機制，為培養(yǎng)農(nóng)村各類實用人才創(chuàng)造條件。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十一
本文目錄。
受國際金融金融危機影響，國內部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止xx年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%?？梢钥闯觯鹑谖C已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構，落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
（二）建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控。
為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。
(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。
采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托電視臺、廣播電臺、新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供xx余個崗位，當場匹配成功800余人。xx年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了xx年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。
（四）全面實施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)xx余人。
通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn)“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。
三、幾點建議。
1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設新”，關鍵在農(nóng)村，關鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。
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根據(jù)xx市人大關于組織省、xx市人大代表開展專題調研的通知要求，20xx年7月30日，xx市人大常委會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設的目標要求和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調研。農(nóng)村勞動力培訓和轉移就業(yè)情況調研組由市人大常委會主任薛昌泰帶隊，走訪了成茂食品、明良食品、圣元電子科技有限公司，了解企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)情況，察看了xx市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心和福建省建甌職業(yè)中專學校的農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，聽取了市勞動和社會保障局、市農(nóng)辦等單位的專題工作匯報，并就農(nóng)村勞動力培訓和轉移就業(yè)情況進行座談，提出意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：
xx市位于武夷山脈東南面，全市土地面積4233.13平方公里，農(nóng)村人口42.3萬人，占全市人口的81.0%，其中勞動力21.3萬人，富余勞動力11.5萬人。截止到7月30日，全市歷年累計轉移培訓農(nóng)村勞動力9.9萬人，占富余勞動力的86.1%。從近年統(tǒng)計情況看，建甌農(nóng)村勞動力轉移有以下特點：
在各種轉移方式中，依靠親友轉移的占44%，自謀出路的占轉移總數(shù)的37%，用人企業(yè)招聘的占6%，依靠中介組織轉移的占3%，其它方式轉移的占10%由此可見，經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)轉移就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機構組織勞務輸出實現(xiàn)轉移的人數(shù)相對較少。
從轉移的區(qū)域分布看,在本市范圍內轉移的占51.9%，轉移到本省其它縣市的占33.9%，轉移到省外的占13.2%，轉移到境外的占1%，就地就近轉移已成為我市勞動力轉移的主渠道。
隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農(nóng)忙時耕山種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬離土不離鄉(xiāng)的亦工亦商亦農(nóng)型轉移，具有明顯的兼業(yè)性在本市范圍內轉移的，40%都為兼業(yè)性轉移。
從去向看，轉移到工業(yè)的占30.3%，轉移到批發(fā)、零售貿易和餐飲業(yè)的占16.9%，轉移到建筑業(yè)的占13.4%，轉移到交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)的占8.5%，轉移到其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占30.9%隨著外出務工人員的增多，一些人員積極適應科技進步和產(chǎn)業(yè)升級對技能型人才的需求，逐步從勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)中解放出來，成為具有一定經(jīng)驗、掌握一定技能、積累一定資金的技術和管理人員，有些已由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉變。
xx市委、市政府把農(nóng)村勞動力轉移培訓作為增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措，專門成立xx市農(nóng)村勞動力轉移工作領導小組，由市委副書記任組長，領導小組下設辦公室，掛在市委農(nóng)辦，專門負責全市農(nóng)村勞動力轉移培訓和就業(yè)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、調度工作xx年以來，市委農(nóng)辦積極實施農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”，明確目標任務，宣傳落實政策，組織開展了三期“陽光工程”培訓項目，累計培訓3800人，轉移就業(yè)率達98%市勞動部門積極發(fā)揮職能作用，切實加強市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所、村級(社區(qū))勞動保障協(xié)理員三級服務平臺建設，積極為全市范圍內有能力、有就業(yè)愿望的求職者提供職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓，并提供監(jiān)管和維權服務。
在基地建設方面，根據(jù)農(nóng)村勞動力轉移培訓需要，設立了“xx市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓基地”，并賦予市勞動就業(yè)中心、技工學校、職業(yè)中專、建州高級中學四家農(nóng)村勞動力轉移定點培訓機構及有培訓能力的農(nóng)村科技服務團、行業(yè)協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務所一定的培訓職能和培訓任務，形成了較為完整的培訓體系，大大增強了全市的培訓力量，提高了培訓的廣度和質量在培訓方式上，注重從實際出發(fā)，在以往城里辦班培訓的基礎上，采取“送班下鄉(xiāng)”的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)設立培訓點，使農(nóng)村勞動力在家門口就能學習，既減少了開支，又節(jié)約了寶貴時間，有效提高了農(nóng)村勞動力的技能水平在培訓實效上，從三個方面進行提升，一是在具有代表性企業(yè)建立實訓基地，讓學員獲得寶貴的實崗鍛煉機會;二是通過校企聯(lián)合，實行“訂單式”或“定向式”培訓，由用工企業(yè)按用工需求委托培訓機構招收學員并進行技能培訓和指導性培訓，結業(yè)后輸往用工企業(yè);三是突出本地適用人才的培養(yǎng)，如根據(jù)根藝城發(fā)展的需要和建甌飲食文化的特點，有針對性地加大根藝技工和烹飪師的培訓規(guī)模。
精心構筑信息網(wǎng)絡平臺，建立覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的勞動信息網(wǎng)，對企業(yè)空崗信息、城鄉(xiāng)人力資源信息和勞動力供求信息進行動態(tài)管理，為勞動力供需雙方提供準確的市場勞務供求信息，有效促進了全市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作積極舉辦“勞務對接現(xiàn)場會”活動，實行勞務協(xié)作，統(tǒng)籌全市資源，主動與沿海、省內、外等地勞動就業(yè)部門和用人企業(yè)聯(lián)系，開通網(wǎng)上用工與求職服務，開展以“進城求職，幫您解難”為主題的“春風行動”，認真做好“農(nóng)村貧困家庭”一戶一就業(yè)工作，利用農(nóng)村墟期舉辦農(nóng)村勞動力供需見面會，今年上半年已促成3000名農(nóng)民工與用人單位達成求職意向，1225人成功應聘加強工作探索，建立農(nóng)村勞動力培訓—鑒定—派遣就業(yè)的新機制，使勞務派遣成為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的平臺半年來已有223名農(nóng)村勞動力通過這一方式被推薦福州、泉州、石獅和本地企業(yè)就業(yè)。
認真開展《。
勞動合同。
法》及相關法律法規(guī)的宣傳、檢查、督促工作，指導企業(yè)正確簽訂勞動合同，提供相應勞動保護，建立和諧的勞動關系，樹立良好的企業(yè)現(xiàn)象。印發(fā)《農(nóng)民外出務工知識手冊》，設立維權舉報箱、舉報電話，提高農(nóng)村外出務工人員自我保護意識。積極做好農(nóng)村勞動力進城務工的就業(yè)管理和服務工作，做好勞動爭議調解仲裁工作，幫助農(nóng)村勞動力解決求職、培訓、就業(yè)和拖欠工資等方面的問題，嚴厲打擊以欺詐手段坑害農(nóng)村勞動力的行為，在建筑企業(yè)實行工資保證金制度，確保農(nóng)民工順利領到工資，確保農(nóng)村勞動力的合法權益得到保護。
全市農(nóng)村富余勞動力平均受教育年限為8年，小學及小學以下文化程度占36.9%，初中占55.4%，高中以上的僅占7.7%加上思想守舊，觀念落后，相當一部分農(nóng)民溫飽問題解決后，安于現(xiàn)狀，小富即安，怕冒風險，不愿吃苦，缺乏敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)熱情。
當前農(nóng)村勞動力培訓涉及農(nóng)業(yè)、勞動、人事、教育、科協(xié)、婦聯(lián)等多家單位，存在多頭投入、多頭管理、項目重復、標準不一的問題，而且培訓工作不穩(wěn)定，有經(jīng)費就培訓，沒經(jīng)費就不培訓，多經(jīng)費就多培訓，缺經(jīng)費就少培訓的歇歇停停狀態(tài)在培訓方式上，沒有固定的依托學校，缺少統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的師資，特別是勞動紀律、法規(guī)方面培訓存在不足，在一定程度上影響到培訓的效果。
xx年全市培訓農(nóng)村勞動力68期11798人次中，農(nóng)業(yè)科技培訓占近70%，以職業(yè)技術學校和民辦培訓單位為主的職業(yè)技能培訓只占30%，農(nóng)村勞動力轉移亟需的職業(yè)技能培訓明顯存在量的不足xx年，農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”在全國范圍內暫停，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓不足的矛盾將進一步顯現(xiàn)。
建甌是個農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，機械化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整后，在各個時段都需要一定的勞動力，勞動力富余和不富余沒有明顯的界限目前較多的兼業(yè)轉移一方面容易讓農(nóng)村轉移就業(yè)者“遇難而退”，另一方面，不穩(wěn)定的轉移就業(yè)在時間和技能上也很難適xx市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加上全國各地勞務輸出的規(guī)模日益擴大，且中西部地區(qū)勞動力價格較低，相互競爭激烈，無形中進一步增加了農(nóng)村勞動力向外輸出的難度。
由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中處于弱勢地位在勞動就業(yè)方面，只能從事工資較低、勞動強度大臟活、累活、險活;在勞動報酬方面，由于缺乏有效的政策和法律保護，有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，企業(yè)付出少，勞動要求高，農(nóng)村勞動力在社會保障和勞保福利方面明顯低于城市職工，一些外出務工人員沒有與企業(yè)簽訂勞動合同，參加養(yǎng)老保險、工傷保險的比例也不高;在社會生活方面，子女教育、住房壓力、社會岐視等都成為影響農(nóng)村勞動力轉移的重要因素。
采取有效措施，增加投入，加強連接城鄉(xiāng)的勞動力市場建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡員隊伍建設，逐步完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務、培訓和管理體系，有效地促進農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)同時，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經(jīng)營權的分離;支持農(nóng)民進城打工和就業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等制度，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度。
首先要進行思想引導引導農(nóng)村群眾認識到除了考大學，參加職業(yè)技能培訓也是一條很好的謀生之路其次，要加大培訓力度隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，政府及其職能部門要加大農(nóng)村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場需求，加大重點職業(yè)學校扶持力度，擴大社會辦學的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農(nóng)村勞動力學習掌握新技能，提高勞動力的素質。
農(nóng)村勞動力培訓是提高農(nóng)村勞動力素質，加快社會主義新農(nóng)村建設的重要手段但是，農(nóng)村勞動力培訓涉及方方面面，名目繁多，標準不一，形成一種“宏觀效果明顯，微觀效果不明顯”的局面，不僅影響財政投入的效益，還讓農(nóng)民群眾無所適從因此，在農(nóng)村勞動力培訓方面，應該在投入總量逐年增加的基礎上，自上而下加強部門利益的協(xié)調，打破條條塊塊各自為政的局面，將農(nóng)村勞動力培訓的項目資金整合起來，統(tǒng)籌安排使用，以節(jié)約組織、協(xié)調、管理成本，增強資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。
要把握國務院支持海西建設的重大機遇，積極營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)村富余勞動力的就地轉移支持企業(yè)和個體私營經(jīng)濟向外拓展發(fā)展空間，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，以繁榮地方經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉移。
加強勞動法等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高農(nóng)村勞務人員的自我保護意識加大就業(yè)推介和服務工作力度，及時為符合條件的農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能鑒定，提高外出務工人員的競爭上崗水平做好維權工作，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)設立服務機構，為農(nóng)村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
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黨的xx大報告中提出了推進社會主義新農(nóng)村建設、加強農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓、培育有文化懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動力整體素質低是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動力整體素質,大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,加強農(nóng)村富余勞動力轉移是當前和今后較長一個時期農(nóng)村勞動力培訓工作的中心任務,也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應引起全社會的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質狀況和培訓工作的開展情況,年月——月，清水縣農(nóng)廣校組織調查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調查了農(nóng)村勞動力整體素質現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調查。了解了農(nóng)民教育培訓機構及其培訓實施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質的對策。
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓、提高農(nóng)民素質方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達29.59萬人,占總人口的92%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
從調查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質不高,主要表現(xiàn)在:。
1.文化素質較低。據(jù)調查,底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學生占59%以上。
2.科技素質差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風險性。經(jīng)培訓有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質不高的成因分析。
制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:。
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在十年動亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業(yè),因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
黨的xx大報告中提出了推進社會主義新農(nóng)村建設、加強農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓、培育有文化懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動力整體素質低是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動力整體素質,大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,加強農(nóng)村富余勞動力轉移是當前和今后較長一個時期農(nóng)村勞動力培訓工作的中心任務,也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應引起全社會的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質狀況和培訓工作的開展情況,年6月——7月，清水縣農(nóng)廣校組織調查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調查了農(nóng)村勞動力整體素質現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調查。了解了農(nóng)民教育培訓機構及其培訓實施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質的對策。
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓、提高農(nóng)民素質方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達29.59萬人,占總人口的92%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
從調查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質不高,主要表現(xiàn)在:。
1.文化素質較低。據(jù)調查,底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學生占59%以上。
2.科技素質差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風險性。經(jīng)培訓有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質不高的成因分析。
制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:。
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在十年動亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業(yè),因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
2.現(xiàn)實的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進素質教育,從現(xiàn)實情況來看,學校片面追求升學率的做法還是沒有完全改變,社會評價學校教學質量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學盡管已經(jīng)開始實行教育教學模式改革,但由于時間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實驗實習場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導致新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動力只顧眼前利益,片面認為“讀書不如賺錢”從而過早輟學打工;二是壯年勞動力接受新技術、新事物的能力差,培訓機會少;三是相當多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴重,傻子過年看隔壁,人家不去學他也不去學,沒有看到各自的差別;四是接受培訓的興趣不高,主觀上不求進取,認為學不學一個樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術。
4.基層政府對農(nóng)村勞動力培訓工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動力培訓工作沒有得到基層政府應有的關心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村勞動力培訓列入工作日程,制定長遠規(guī)劃,指定專門機構和專人具體負責;沒有像關心和重視普教那樣關心和重視農(nóng)村勞動力培訓,在人力、物力和財力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒有形成人人關心、重視和支持農(nóng)村勞動力培訓的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。
5.農(nóng)村勞動力培訓資源不足,體系不健全。從調查情況來看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力培訓機構主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓單位分屬于不同的主管部門,培訓條件差別很大,工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領導對培訓的認識不夠,不配合培訓單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓班,很少能下到村,況且許多培訓是大雜燴式的培訓,師資水平參差不齊,培訓內容一般停留在農(nóng)業(yè)技術、機械加工等幾個工種,與真正意義上的技能培訓和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對現(xiàn)有的培訓資源進行合理地整合,健全培訓體系,以發(fā)揮其最大作用。
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隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢機會，這種被稱之為打工經(jīng)濟的新型經(jīng)濟為發(fā)達地區(qū)提供了源源不斷的廉價勞動力，也給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從當前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來看，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它對改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動作用。由于多種原因，也還存在一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務，也是新農(nóng)村建設必須解決的問題。如何促進農(nóng)村勞動力轉移，筆者認為應該從以下幾個方面來進行研究和探討:。
原因之一：地方經(jīng)濟發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根本原因。
就河口鄉(xiāng)的情況來看，由于地處偏遠，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直處于相對滯后的狀況，雖然近幾年結構調整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，效益不明顯，農(nóng)民收入依然還比較低下，尤其是現(xiàn)金收入很少，遠遠滿足不了農(nóng)民生產(chǎn)生活和自身發(fā)展的需要。為了掙取更多貨幣收入，很多農(nóng)民便不得不出去賺點副業(yè)錢，正所謂“呆在家里坐，不如出去磨”。經(jīng)濟發(fā)展比較落后，這是導致農(nóng)民大量外出打工的根本所在。
原因之二：本地就業(yè)需求有限是造成農(nóng)民外出打工的客觀因素。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快和農(nóng)業(yè)科技的逐步推廣，農(nóng)業(yè)耕作方式已由過去的刀耕火種變?yōu)楝F(xiàn)在的科學種田，客觀上節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動力，同時，近幾年來全縣大量的大、中專畢業(yè)生的畢業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力進一步增加。由于本縣沒有足夠的就業(yè)空間，導致大量的農(nóng)村勞動力無事可干，為了謀求生計和尋求發(fā)展，他們不得不出去打工。
原因之三：外出打工是脫貧致富和尋求發(fā)展的一條很好門路。
從近年來發(fā)展打工經(jīng)濟的效果來看，它不僅緩解了全縣嚴峻的就業(yè)壓力，更重要的是增加了農(nóng)民收入，使他們告別了貧困甚至走上了富裕道路，他們在外積累的資金和所學的技術也促進了自身和地方發(fā)展。就河口鄉(xiāng)而言，僅xx年就寄回現(xiàn)金300多萬元；少數(shù)人員由于外出時間長，有一定的文化功底，如今已成為公司或部門主管，月收入在幾千元以上；還有部分人員通過在外辛勤勞動逐步致富，回到家鄉(xiāng)蓋起了小洋樓，辦起了養(yǎng)豬場。由此可見，打工的確是農(nóng)民增收致富和謀求發(fā)展的一條很好門路。
二、打工經(jīng)濟發(fā)展中存在那些問題。
我縣打工經(jīng)濟起步于80年代，發(fā)展于90年代，近幾年來發(fā)展尤為迅速。但隨著打工經(jīng)濟的快速發(fā)展，也逐步暴露出一些問題，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些不利因素，甚至有少數(shù)打工人員變得更加貧困，嚴重阻礙了打工經(jīng)濟的良性發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、外出務工人員流動的盲目性和無序性導致活難找、錢難掙。
據(jù)調查，從外出打工人員打工的渠道來看，他們大多數(shù)是通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過勞動中介機構推薦就業(yè)，甚至有少數(shù)人完全是毫無目的外出闖蕩，部分人完全沒有打探信息的可靠性，加之少數(shù)專門聯(lián)系打工的人本身就具有一定的欺騙性，同時又不是有組織的勞務輸出，從而導致部分農(nóng)民盲目外出，毫無秩序的涌向四面八方。他們出去以后，長期找不到相對穩(wěn)定的工作，即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活，收入極其低下，甚至有少數(shù)人迫于無賴和上當受騙從事傳銷等違法犯罪的活動。
2、外出務工人員文化素質和勞動技能偏低導致收入普遍不高。
大多數(shù)外出務工人員主要來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，打工以前主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化素質普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓，更沒有一技之長。出去以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者干危險活，女工主要從事手工勞動，主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產(chǎn)等領域，待遇普遍較低，一般只有七八百元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過省吃儉用有少量積蓄，少數(shù)在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面根本沒有保障，工作穩(wěn)定性差。同時，由于法制觀念淡薄，自我保護意識不強，工錢難討、老板克扣工人工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。正因為這樣，導致外出務工人員收入普遍較低。
3、農(nóng)民長年外出打工導致地方發(fā)展受到一定影響。
大量的農(nóng)民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來看，或許比在家種田要強的多，卻給地方發(fā)展帶來了較大的影響。在河口鄉(xiāng)，總勞力人口僅有400多人的朝陽村就有近200勞力外出打工，其中整家外出的有20戶。勞動力的大量外出，為這些地方發(fā)展帶來了諸多不利因素，特別是結構調整整體推進難，公益事業(yè)建設難，人才流失選干部難，子女教育也成了很大的問題，少數(shù)地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。
三、促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展的對策建議。
以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經(jīng)濟的發(fā)展，但在近幾年農(nóng)民增收持續(xù)低迷的情況下，打工經(jīng)濟卻是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，并且出現(xiàn)了一些好的發(fā)展趨勢。但是，真正要實現(xiàn)打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，還需要進一步研究探討，尤其是政府及有關部門要結合地方實際，制定一些切實可行的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：
（一）、正面宣傳，正確引導。
打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，但長期以來，人們總認為農(nóng)民應以農(nóng)為本，打工只能當作副業(yè)來抓。但由于多方面原因，事實上造成了部分農(nóng)民的隱性失業(yè)，農(nóng)村還有大量剩余勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的一條重要途徑。因此，對于打工經(jīng)濟要進行正面宣傳和正確引導，要教育廣大群眾摒棄對打工經(jīng)濟的傳統(tǒng)認識，尊重外出打工人員并積極鼓勵支持農(nóng)民外出打工；要積極引導廣大農(nóng)民做到打工掙錢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服自卑心理，破除“金飯碗”的思想，把打工當作一種職業(yè)而不是一種副業(yè)，甚至把它當作事業(yè)來干并力爭有所作為。
（二）、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務。
在積極引導、鼓勵支持農(nóng)民外出打工的同時，還必須為農(nóng)民外出打工提供各種服務，主要是針對當前農(nóng)民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動力轉移的就業(yè)中介、培訓和法律服務等工作。
1、加強勞動就業(yè)中介機構建設，為農(nóng)民外出打工提供信息服務。當前絕大部分農(nóng)民外出打工就業(yè)信息主要來源于本地外出打工人員，信息渠道少、信息面窄，因而加強規(guī)范性的勞動就業(yè)中介機構建設刻不容緩。要在健全現(xiàn)有勞動就業(yè)中介機構職能的基礎上，積極組建一批服務面較廣、有較強就業(yè)推薦能力的中介機構，并建立與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的長期勞務關系，及時掌握各種就業(yè)信息，甚至可以將外地勞務中介機構引進來，定期或隨時在本地招工，建立長期的合作伙伴關系，為外出農(nóng)民提供源源不斷的就業(yè)信息，盡量減少農(nóng)民盲目外出和無功而返現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強對外出打工農(nóng)民的技能培訓，提高外出打工農(nóng)民素質。隨著外出打工農(nóng)民的增多和企業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高，加之外出農(nóng)民素質普遍不高，沒有一技之長的農(nóng)民在外出打工時很難找到合適的崗位。因此，可根據(jù)本地的實際情況對一般農(nóng)民開展一些最基本的技能培訓，以提高他們在外出打工時的就業(yè)幾率；對于有一定文化功底的農(nóng)民和剛畢業(yè)的學生，可以進行有針對性的專業(yè)技能培訓,提高他們的就業(yè)能力，把他們從低素質、簡單型的打工人員培養(yǎng)成高素質、復合型的打工人才，為外出打工創(chuàng)造良好的條件。
3、積極創(chuàng)造條件，解決好外出打工人員的“遠慮”和“近憂”。外出打工人員最主要的“遠慮”就是長時間在外打工長遠發(fā)展的問題，而“近憂”則包括子女教育、老人贍養(yǎng)、自身權益的維護等多個方面。對于這些問題，關鍵是要從政策和制度入手加以解決。對于造成土地荒蕪的問題，在不改變土地經(jīng)營權的前提下，進一步完善土地流轉機制，實行有償轉讓，或與外出戶簽訂協(xié)議，暫由村將土地收回，實行適度規(guī)模經(jīng)營，并按統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟項目，如果農(nóng)戶返回土地升值，由農(nóng)戶給予一定補償；同時，積極呼吁爭取，改革城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度，對于戶口和子女入學等方面享受與城里人同等待遇，讓有能力的人進城居??；勞務輸出地要進一步改善辦學條件和老人院條件，對無人照顧的老人和孩子實行全托和有償服務；盡量減少外出人員辦證環(huán)節(jié)，取消辦證收費；提高外出打工的組織化程度，在同一地方打工人員相對集中的情況下，積極探索建立流動黨支部，通過組織來管理和服務打工人員，同時，積極扶持發(fā)展針對打工農(nóng)民的法律服務，為農(nóng)民外出打工提供法律支持以保障外出農(nóng)民的權益。
（三）、積極鼓勵支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
部分外出打工農(nóng)民通過在外打工期間的辛勤勞動，積累了一定的資金，掌握了一定的技術，少數(shù)人通過刻苦鉆研學得了一技之長。他們返鄉(xiāng)以后，有的將資金用于購置固定資產(chǎn)，有的用于生產(chǎn)性投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的回鄉(xiāng)辦廠當起了老板，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的帶頭作用，是打工經(jīng)濟的一種很好的發(fā)展方向。因此，對于他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應該積極鼓勵并給予大力支持，重點在政策上予以一定扶持。政府和相關部門以及他們原居住地所在村要優(yōu)化各種服務，提高辦事效率，簡化各種手續(xù)，為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境，并通過他們發(fā)揮“雙帶”作用促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟中的優(yōu)勢作用。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十二
農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關鍵所在。為了解決和了解xx農(nóng)民就業(yè)問題與現(xiàn)狀，進而采取相應措施，進行廣泛的深入調研。按安人社發(fā)〔xx〕437號文件要求，我局組織相關工作人員到基層開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作調查，掌握農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀和實際情況，通過走訪和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現(xiàn)形成如下報告。
全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動力資源39083人，占總人口的77.7％。其中男xx85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上2653人。農(nóng)村勞動力常年轉移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。數(shù)據(jù)表明我縣富余勞動力資源豐富，但農(nóng)村勞動力文化程度低，技能單一，整體素質不高是不容忽視的事實。近幾年，流動人口和農(nóng)村居民進城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升；轉移勞動力的文化素質有所提高；從勞動力的職業(yè)構成看，從事農(nóng)、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動者比重大幅度下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此技能型勞動力逐漸上升。
從總體情況來看，農(nóng)村勞動力已成為農(nóng)民實現(xiàn)勞務收入的主要渠道。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮(zhèn)轉移，農(nóng)民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮(zhèn)人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務、小商小販等這些城鎮(zhèn)人退出或自動放棄的工作崗位。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動力素質有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過職業(yè)、技能培訓等措施，培養(yǎng)了一批有知識、有文化、觀念新、懂技術、會管理、能帶動廣大農(nóng)民運用技能脫貧致富的務工能人，從而帶動其它就業(yè)人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來。農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，當然，也是促進工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。
1.農(nóng)村勞動力的'文化素質有所提高。xx0年以前，除了高考、招考等所謂正規(guī)轉移就業(yè)進城的農(nóng)村勞動者外，大部分進城務工經(jīng)商的農(nóng)民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農(nóng)村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農(nóng)村勞動力的受教育程度越來越高。
2.農(nóng)村勞動力的轉移具有明顯兼業(yè)性。事實證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn)，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動，也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經(jīng)濟收入，豐富了現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進城落戶奠定了良好基礎。
3.從轉移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉移的主要方向。就目前情況看，農(nóng)村勞動力基本上改變了就業(yè)觀念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時工、外出農(nóng)民工等。我們應該認識到，這是與社會經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。
4.自xx7年我縣農(nóng)村勞動力的轉移的人數(shù)就突破萬人，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性，xx8年至xx2年勞務輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1.3萬人以上，轉移時間為1年以上，最短的3-6個月。對于一個只有5萬人小縣來說勞務輸出處于良好狀態(tài)，因此，為加快農(nóng)村勞動力轉移，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移的進程，將農(nóng)村勞動力轉移和進城農(nóng)民就業(yè)作為工作重點，制定各項優(yōu)惠政策，引導鼓勵農(nóng)民工外出和進城落戶，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市轉移的客觀性、必然性。
1.近年來，隨著城市建設的不斷推進，城郊農(nóng)村土地被征用，雖都以現(xiàn)金形式補償，一部分農(nóng)村勞動力沒有得到有效安置，造成失地又失業(yè)的新型富余勞動力，在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門的支持下都已得到迅速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村勞動力投身于產(chǎn)業(yè)之中，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉業(yè)型農(nóng)民。
2.我縣進一步加大農(nóng)村勞動力轉移扶持力度。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農(nóng)村勞動力外出務工。xx8至xx2五年間，全縣已累計轉移農(nóng)村勞動力1.5萬人，其中省外轉移就業(yè)1.3萬人，市內轉移就業(yè)0.8萬人，每年新增轉移就業(yè)1000人左右，勞務收入逐步穩(wěn)定且有上升趨勢，創(chuàng)勞務收入1.3億以上。農(nóng)村勞動力轉移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩(wěn)定型轉變的良好局面。
3.近年來，通過培訓提高農(nóng)村勞動力素質，增加了農(nóng)村勞動力收入。采取多種措施，提高農(nóng)民勞務收入是我們促進農(nóng)村勞動力收入增長的主要工作內容。十一五以來，全縣共開展農(nóng)村勞動力各類培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業(yè)培訓1317人；創(chuàng)業(yè)培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書》1173人。以此為出發(fā)點，我們一是進一步加大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，認真貫徹落實我縣關于鼓勵全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術、市場、服務等各個方面，鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是加強農(nóng)村勞動力技能培訓，鄉(xiāng)土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，農(nóng)村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質，健全橫向、縱向勞務信息網(wǎng)絡，加大和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，不斷提高農(nóng)民工轉移就業(yè)渠道，努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長。
4.不斷加強農(nóng)村勞動力轉移工作，自xx8年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農(nóng)村富余勞動力的轉移，為經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)揮了十分積極的作用。
（一）鼓勵就近就地轉移就業(yè)。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務陣地轉移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業(yè)和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過縣人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。以“春風行動”為載體，積極開展“送崗位、送技能、送信息、送服務”活動，以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務、求技送培訓”為目的，廣泛開展就業(yè)政策宣傳和引導，在縣城主要街道橫掛標語10多個，發(fā)放“春風卡”3000多張，發(fā)放農(nóng)民工維權手冊和務工指南4000余份，篩選發(fā)布用工信息xx余條?；顒有Ч己谩?BR> （二）建立健全了服務保障制度，切實保護農(nóng)村勞動力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規(guī)模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續(xù)。然后要對其轉移情況進行跟蹤詢查服務，盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀和流動情況，了解農(nóng)村勞務輸出動態(tài)，進一步針對性地搞好農(nóng)村勞務輸出奠定基礎，為研究農(nóng)村勞動力轉移規(guī)律提供了有實依據(jù)，發(fā)展了勞務經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民工增收渠道。
（三）強化技能培訓，完善中介服務，提高勞動力的素質和就業(yè)能力。隨著珠江三角地區(qū)經(jīng)濟結構調整步伐的加快，用工需求已從過去的簡單勞動力轉變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬?，大中專、技校畢業(yè)生供不應求，一到轉移地的企業(yè)就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求，強化職業(yè)培訓，切實做好對農(nóng)村勞動力轉移的服務，在不斷提高我縣勞動力人數(shù)的同時，大力提高轉移人員的技能和素質，從而形成技能型、高素質勞務輸出的品牌。因此素質和技能培訓已成為解決農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的重要舉措。積極開展勞動力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業(yè)局面，提高勞動力的就業(yè)技能和文化素質，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農(nóng)民創(chuàng)收能力，提高農(nóng)民生活質量。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十三
為摸清xx區(qū)城鄉(xiāng)勞動力資源基本情況，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實縮小三個差距，促進共同富裕，區(qū)人力社保局抽調專人于20xx年12月19日至20xx年1月20日開展了勞動力資源抽樣調查。
一、調查基本情況。
(一)調查對象、內容和方式。
調查范圍和對象：本次抽樣調查的對象包括石堰鎮(zhèn)麒麟村、云集鎮(zhèn)青豐村、云臺鎮(zhèn)青云村、但渡鎮(zhèn)但渡村這四個內的農(nóng)村戶籍人口;重點是在勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力。
調查內容：農(nóng)村住戶基本情況、農(nóng)村勞動力基本情況、技能培訓狀況、轉移就業(yè)基本情況等。
調查方式：采取抽樣調查的方式，在全區(qū)范圍內選擇4個具有典型代表性的建制村，依托各鎮(zhèn)、街社保所工作人員，村、社干部進行入戶調查。
(二)調查總體情況。
調查結果顯示，截止到20xx年1月20日，調查的4個建制村共計有農(nóng)村家庭4596戶,14200人。
從數(shù)量上分析，農(nóng)村勞動力資源豐富。在調研區(qū)的農(nóng)業(yè)人口中，農(nóng)村勞動力為8741人，占總數(shù)的62%，勞動力資源的開發(fā)潛力巨大。
(一)性別狀況。
在本次調研的4個建制村中，農(nóng)村勞動力人口8741人中，男性為4683人,占54%;女性為4058人,占46%?？傮w而言，男性勞動力仍明顯多于女性勞動力，男女勞動力比例大致為1:1.2。
(二)年齡結構。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，年齡在16-30周歲的勞動力2491人，占28%;31-45周歲的勞動力3596人，占41%;男性46—60歲、女性46—55歲勞動力共2649人，占31%。
(三)文化層次。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，初中及以下文化程度7557人，占農(nóng)村勞動力的86.5%;高中、中專文化程度1137人，占農(nóng)村勞動力的13%;大專及以上文化程度47人，占農(nóng)村勞動力的0.5%。數(shù)據(jù)顯示，xx區(qū)城鄉(xiāng)勞動力文化程度總體偏低，城鄉(xiāng)勞動力文化程度懸殊大，初中及以下文化程度的勞動力仍占很大的比重。
(四)培訓狀況。
調研區(qū)域中，共計有1297人接受了職業(yè)技能培訓，占勞動力總數(shù)的比例僅占14.8%。其中625人接受了餐飲、建筑、駕駛、計算機的相關培訓，占總人數(shù)的48%;從事家政、電工、車鉗工和其他培訓的有672人，占52%。與20xx年相比，接受過培訓的勞動者占勞動力資源總數(shù)的比例增加17個百分點，表明勞動力整體技能水平有較大所提高，擇業(yè)呈現(xiàn)多元化。
(五)創(chuàng)業(yè)情況。
在調研的4個建制村中，創(chuàng)業(yè)人數(shù)為106人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)總收入達7951萬元，吸納勞動力共計989人;其中，規(guī)模在100萬以上的企業(yè)7家(包含規(guī)模在300萬以上的企業(yè)5家)，規(guī)模在100萬以下10萬元以上的企業(yè)35家，另有微型企業(yè)86家。從數(shù)據(jù)分析，xx區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)規(guī)模仍以微型企業(yè)為主，投資規(guī)模較小但發(fā)展?jié)摿薮螅谖{農(nóng)村勞動力方面的能力仍待繼續(xù)深化。
(六)轉移就業(yè)情況。
從調研的4個建制村看，目前已轉移農(nóng)村勞動力人數(shù)為5994人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的57%。
1、從轉移人員年齡看，以青壯年為主。青壯年農(nóng)村勞動力身體素質好，思想進步，積極進取，更容易選擇轉移就業(yè)。30周歲以下的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)共有1493人，占轉移就業(yè)總數(shù)的25%;31-45周歲的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的2724人，占總數(shù)的45%;45周歲以上的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1737人，占總數(shù)的30%。青壯年勞動力的流動，一方面補充了我國城鎮(zhèn)化建設的需要。但另一方面弱化了農(nóng)村人口結構，農(nóng)村常住人口年齡結構呈兩頭高、中間低的形狀，即少年兒童和老年人口多，青壯年少。
2、從轉移人口文化程度看，以初中及以下文化為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的有5194人，占轉移勞動力的87%;高中及以上文化程度的僅有800人，占轉移勞動力的13%。從總體看來，xx區(qū)已轉移農(nóng)村勞動力以初中為主，在人力資源市場的競爭中將處于劣勢地位，多數(shù)人只能從事臟險苦累且報酬較低的簡單性勞務，很難進入一些高層次的產(chǎn)業(yè)從事復雜性勞動，轉移就業(yè)的穩(wěn)定性較差。
3、從轉移就業(yè)的地域看，主要集中在區(qū)外市內。轉移勞動力中，在本區(qū)的有1296人，占已轉移農(nóng)村勞動力21.6%;區(qū)外市內的有3280人，占54.7%;市外的有1418人，占23.7%。
4、從轉移就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布看，以第二產(chǎn)業(yè)為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，第一產(chǎn)業(yè)有1080人，占占已轉移農(nóng)村勞動力18%;第二產(chǎn)業(yè)有3693人，占占已轉移農(nóng)村勞動力61.6%;第三產(chǎn)業(yè)有1221人，占占已轉移農(nóng)村勞動力20.4%.
三、勞動力就業(yè)特點分析。
(一)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，就業(yè)結構趨于優(yōu)化。
由于xx區(qū)經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，提供了大量的就業(yè)崗位，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)大幅增長。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，在城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問題逐步得到解決的同時，也吸引了大量的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)業(yè)富余勞動力基本實現(xiàn)應轉盡轉。
(二)文化程度和技能水平總體偏低，就業(yè)結構性矛盾較為突出。
隨著當前在本區(qū)就業(yè)機會大量增加的同時，用人單位對勞動者素質特別是專業(yè)技能水平也提出了更高的要求。一方面，企業(yè)需要更多的中、高級技能人才，卻無法從本地勞動力中得到滿足;另一方面，部分勞動者由于對就業(yè)的期望值過高，選擇崗位“高不成低不就”，由此造成了有崗無人干、有人無活干的局面，也反映出一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動環(huán)境、用工方式與勞動者的就業(yè)愿望、收入預期和職業(yè)發(fā)展預期不相適應。今后，這種結構性矛盾還會持續(xù)并可能變得更加尖銳。
(三)困難人群就業(yè)難度進一步增加，穩(wěn)定就業(yè)壓力大。
近年來，我國經(jīng)濟增速緩慢回落與物價較快上漲交織在一起，宏觀調控的難度加大，一些中小企業(yè)受多重因素影響經(jīng)營困難。國內外經(jīng)濟大環(huán)境的復雜性、多變性，將可能對xx區(qū)的就業(yè)形勢帶來負面影響。而隨著園區(qū)基礎設施逐步完善、房地產(chǎn)政策調控力度進一步加大，靈活就業(yè)的機會將可能逐漸減少，失業(yè)人員特別是征地農(nóng)轉非人員、“4050”人員、低保戶家庭失業(yè)人員以及殘疾人等困難群體就業(yè)的難度將進一步增大。
四、對策建議。
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目標。在保障和改善民生中，穩(wěn)定和擴大就業(yè)是頭等大事，只有著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)問題，才能推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，從根本上縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
在“”期間，要繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先的方針，通過大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程”，實現(xiàn)就業(yè)結構向勞動力優(yōu)化配置轉變、就業(yè)重點向擴大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質量并重轉變。力爭到20xx年，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系逐步完善，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局基本形成，充分就業(yè)基本實現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。到20xx年，建成完善統(tǒng)一、競爭有序、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場，覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障服務體系全面建成，勞動者職業(yè)素質和就業(yè)能力全面提升，基本建成全市甚至全國一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)。
(一)堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)緊密結合，充分發(fā)揮經(jīng)濟拉動就業(yè)的作用。
在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，努力保持第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位，鞏固第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟結構調整中實現(xiàn)就業(yè)結構的優(yōu)化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與就業(yè)的同步增長。一要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)勞動力就近就業(yè)。二要抓住大工業(yè)發(fā)展、大項目實施的機遇，注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，以大帶小，帶動全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極鼓勵發(fā)展中小微型工業(yè)企業(yè)，挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力。三要積極發(fā)展商貿流通、家庭服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)方面的獨特優(yōu)勢，使其成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。
(二)堅持強化創(chuàng)業(yè)扶持與實施積極就業(yè)政策緊密結合，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
結合創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建，大力扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要在政策引導和資金支持方面提供服務。充分發(fā)揮小額擔保貸款在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用，重點是落實扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策，采取資本金補助、稅收返還、融資擔保、規(guī)費減免等措施，鼓勵和引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術人員等自主創(chuàng)業(yè)。
(三)堅持就業(yè)服務與服務平臺建設緊密結合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的基本目標是促進城鄉(xiāng)人力資源市場一體化和農(nóng)村富余勞動力的有序和穩(wěn)定轉移，不斷理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關系，努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務的現(xiàn)代化水平。通過加大資金投入，進一步健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務體系。依托就業(yè)服務平臺，全面完善勞動力供求信息臺帳，對失業(yè)人員的失業(yè)時間、失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會保險關系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“十清”。著力抓好西永信息產(chǎn)業(yè)園、長壽經(jīng)開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊和“農(nóng)業(yè)三園”的用工需求調查、統(tǒng)計和預測工作，掌握中長期用工需求，及時發(fā)布就業(yè)信息、培訓信息，引導勞動力資源合理流動。
(四)堅持市場調節(jié)與政府幫扶緊密結合，強化對困難人員的就業(yè)幫扶。
要充分認識促進就業(yè)困難人員就業(yè)工作的重要性，將解決困難群體的就業(yè)問題擺在重要位置，堅持以人為本定政策，帶著感情做工作，逐步形成“對準人頭、跟蹤服務、盯人幫扶、托底安置”的長效機制。
一是開展市場就業(yè)觀念的宣傳教育。針對“4050”人員、征地農(nóng)轉非人員、刑釋解教人員等普遍存在的等待、依賴和觀望等消極觀念，加強引導和宣傳，使他們對國家的就業(yè)方針和就業(yè)形勢、勞動者應具備的職業(yè)素質、求職技巧等有一定了解，幫助他們認清就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，樹立市場就業(yè)意識。
二要針對就業(yè)困難群體普遍年齡偏大、文化偏低、缺乏技能、體弱多病的情況，通過專門推薦、專場招聘和?？顜头龅绒k法，提供個性化就業(yè)服務。積極開發(fā)公益性崗位，開展“一對一”就業(yè)指導，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(五)堅持擴大就業(yè)與維護勞動者合法權益緊密結合，促進穩(wěn)定就業(yè)。
一要抓好社會保險擴面工作。積極推動農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險。二要嚴格執(zhí)行勞動合同制度。進一步宣傳貫徹落實《勞動合同法》，全面實行勞動合同制度，著力提高勞動者特別是農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，全面實施最低工資制度，逐步提高工資水平，增強勞動者就業(yè)穩(wěn)定性。三要加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。突出維護農(nóng)民工權益，全面推進勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設，逐步實現(xiàn)機構標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。
(六)堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與業(yè)績考核體系緊密結合，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實效。
要加強部門之間的配合，為推進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅強有力的組織保障。區(qū)發(fā)改、人力社保、工商、財政、人行、國稅、地稅等部門要制定支持推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施。對已出臺的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實情況、政策效果開展專項督查，確保政策執(zhí)行不出偏差、不打折扣、落實到位，努力在全區(qū)營造各級黨委政府關心創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會各界支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、廣大群眾積極投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十四
促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的重要措施。各部門要真正把農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作放到全局工作中去認識、去部署，切實強化領導，不斷提升農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)水平，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，促進社會和諧。
（一）強化領導，明確責任。一是強化組織領導。按照省、市的要求，我們已經(jīng)建立了“臨川區(qū)簽訂‘兩個合同’、建立‘三個臺帳’，促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)”工作領導小組，負責對全區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作進行研究、部署和協(xié)調。各相關部門要齊心協(xié)力，密切配合，共同完成好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把促進農(nóng)村富余勞動力轉移納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，并作為考核政府工作的重要內容，結合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村富余勞動力就近、就地、有序、有效轉移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運行機制。區(qū)人勞和社會保障部門要切實抓好農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促落實，要形成一套工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動力促進就業(yè)的信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，及時調配農(nóng)村有效資源，主動為促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和優(yōu)質服務。區(qū)發(fā)改委、財政、工商、公安、稅務等部門要加強協(xié)作，各盡其職，落實好有關優(yōu)惠政策，支持和幫助農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。三是建立農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)目標考核制度。對勞動就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力就地轉移就業(yè)要有一個明確的目標要求，并落實責任制，加強目標的考核評估。區(qū)人勞和社會保障部門要將農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)任務及時進行分解，年終要對各目標責任單位進行考核。，在我區(qū)工業(yè)園區(qū)新增農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)總人數(shù)要達到9000人以上。
（二）強化措施，務求實效。促進和引導農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，關鍵要看成效。這個成效就是，農(nóng)村富余勞動力得到積極有序有效的轉移就業(yè)，農(nóng)村群眾在就業(yè)中生活水平得到明顯提高和改善，全區(qū)工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)“招工難”的現(xiàn)象得到有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見，不斷完善符合我區(qū)實際促進轉移就業(yè)的政策體系，為農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)提供更加有力的制度保障。各項政策的重心要向鼓勵本區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)，招工單位招收和定向培訓本區(qū)富余勞動力，培訓單位訂單式定向培訓本區(qū)富余勞動力傾斜。要建立情況通報制度、部門領導聯(lián)系掛點制度、部門信息通氣制度、工作進度督促檢查制度、績效評估制度等，特別是要把政策激勵、督促檢查、績效評估制度落實好，用實實在在的工作成果來檢驗我們執(zhí)政能力和工作水平。
（三）構建和諧勞動關系，維護合法權益。要認真貫徹落實有關勞動保障政策法規(guī)規(guī)定，加強對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作的規(guī)范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動者簽訂勞動合同并使其參加社會保險。要緊緊圍繞省委、省政府提出的構建和諧平安江西的要求，在全區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關系的工業(yè)園區(qū)活動，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，維護企業(yè)和勞動者雙方的合法權益，促進工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
（四）加強宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各有關部門要加強對農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的引導，幫助他們進一步轉變就業(yè)觀念，更多更快更好地實現(xiàn)就地轉移就業(yè)。要充分利用宣傳媒體，宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢，宣傳引導農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解政策，掌握政策，為農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要加大服務企業(yè)的力度，將農(nóng)村富余勞動力定向培訓就業(yè)與服務企業(yè)發(fā)展有機結合起來，為企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的用工環(huán)境，更好地促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。
同志們，促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，是充分利用勞動力資源，擴大就業(yè)再就業(yè)的有效途徑，是促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實工作，全面開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)新局面，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會作出新的貢獻。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十五
2家務農(nóng)勞動力文化程度、性別、年齡結構現(xiàn)狀：
男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務農(nóng)勞動力年齡29歲以下3361人、占0.8%30---40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務農(nóng)勞動力小學文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。
3家務農(nóng)勞動力參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓情況：
4農(nóng)村勞動力學習新技能的熱情高漲。鄉(xiāng)大河村舉辦快速養(yǎng)豬技術培訓結束時。農(nóng)民又強烈要求授課教師接著講養(yǎng)豬技術；鎮(zhèn)嚴坪村發(fā)放的農(nóng)業(yè)實用技術資料，被村民一搶而空，農(nóng)民對實用性強、內容豐富的農(nóng)業(yè)科技培訓，求之若渴，學習新技能致富的熱情空前高漲。
從以上現(xiàn)狀看。勞動力年齡結構不均衡。家務農(nóng)勞動力40歲以上居多，目前我縣農(nóng)村勞動力狀況存在三個突出問題：一是中年勞動力偏多。占53.9%二是受教育年限低，農(nóng)村務農(nóng)勞動力文化程度偏低。目前，全縣勞動力初中和小學文化程度占87.9%農(nóng)業(yè)新知識、新技術接受能力差，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐；三是新型技能教育培訓滯后，滿足不了當前的現(xiàn)實需求。近年來，針對我縣農(nóng)民對生產(chǎn)技能、科技應用和市場經(jīng)濟等相關知識需求日益增強和愛科技、學科技、用科技的熱情不斷上升的實際，為提高農(nóng)民綜合素質，政府加大了農(nóng)民教育培訓力度，先后實施了綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光”工程等一批針對性強的培訓項目，取得了顯著效果。但是農(nóng)民年均接受農(nóng)業(yè)新技術教育培訓次數(shù)、培訓強度和學習期限，遠遠滿足不了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的實際需求。四是培訓方式仍顯單一，培訓效果不明顯。目前大多數(shù)培訓采取現(xiàn)場培訓和以會代訓的方式進行，參訓人員主要集中在村、組干部及重點戶、種養(yǎng)大戶，農(nóng)村勞動力培訓還處在深度不夠、覆蓋面不廣、效果欠優(yōu)的層面上，廣大農(nóng)民參加培訓的積極性、熱情還沒有被充分的調動和激發(fā)，科技普及率低，加之培訓經(jīng)費缺乏，很多培訓無法進村，仍有大部分農(nóng)民未充分享受到應有的科技培訓。
三、建議及對策。
1整合農(nóng)村勞動力培訓資源。成立由縣級領導任組長。組織協(xié)調全縣農(nóng)村勞動力培訓工作。充分整合現(xiàn)有的農(nóng)民技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科學實用技術、陽光工程、人人技能工程、雨露計劃、勞動力轉移、畜牧養(yǎng)殖、中藥材規(guī)范化種植技術、食用菌栽培、經(jīng)濟林科管等內容資源和技術力量，教育、科技、經(jīng)貿、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、藥辦等部門為成員的農(nóng)村勞動力培訓領導小組。形成以縣職業(yè)教育中心為龍頭，各部門培訓基地中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為網(wǎng)點的農(nóng)民培訓網(wǎng)絡，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校農(nóng)民培訓的師資力量，針對季節(jié)、市場特點制定培訓內容，定期開班，分批長期培訓，充分發(fā)揮培訓平臺作用，全力打造現(xiàn)代新型農(nóng)村勞動力。
培訓渠道。充分依托電視廣播、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢。把農(nóng)業(yè)新科技、新技能、新知識送到農(nóng)民手中；組織培訓技術力量，廣泛深入開展農(nóng)民科技教育培訓。巡回鄉(xiāng)村開展田間地頭的現(xiàn)場指導，為農(nóng)民打包提供面對面、手把手的優(yōu)質服務，全面消除各種技術難題；充分發(fā)揮農(nóng)廣校和農(nóng)技、植保、林業(yè)等農(nóng)業(yè)技術人才及部門職能作用，明確各部門的培訓任務和目標，加大督查力度，注重培訓效果，努力打造出多層次、多渠道、多形式的培訓格局，確保農(nóng)民學的方便、學的輕松、學的全面，學了就會，會了能用，用了能致富。
3創(chuàng)新農(nóng)村勞動力培訓形式。把技能培訓與享受農(nóng)村低保、宅基地審批、生育指標審批、扶貧貸款審批等惠農(nóng)政策和“一村一品”掛鉤。晉級、發(fā)結業(yè)證書，擴大農(nóng)村勞動力教育培訓覆蓋面；實用教育培訓達標。堅持用人單位以證聘用原則，進行人員聘用，從源頭上增強農(nóng)民接受培訓的意識，形成全社會都重視技能培訓、依托技能致富的大好氛圍。
4加強農(nóng)村新生代青年農(nóng)民培訓。針對青年知識結構新、接受教育能力強的特點。特別是科技含量高、市場前景好的新興產(chǎn)業(yè)培訓，加強青年農(nóng)民思想道德、愛國主義、集體主義、科技文化、勞動技能等方面綜合培訓。提高他艱苦奮斗、吃苦耐勞的干事創(chuàng)業(yè)精神，增強青年農(nóng)民的勞動技能和綜合素質，保障他能夠進入市場、擁有市場、站穩(wěn)市場、有所作為，達到干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富的目的5將農(nóng)民教育培訓經(jīng)費納入財政預算。農(nóng)民教育培訓是一項關系全局性、戰(zhàn)略性、長期性的重要工作。做好此工作就能為持續(xù)改善民生、推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展取得不竭動力。農(nóng)民教育培訓數(shù)量大、任務重，同時是涉及面廣、影響深遠、關系農(nóng)民切身利益的惠民工程。只有將農(nóng)民工培訓費用納入財政預算，才能保障培訓長期進行。采取向上爭取一部分、縣財政撥付一部分、涉農(nóng)部門籌措一部分、農(nóng)民工出資一部分的辦法，為培訓長期有效開展，提供穩(wěn)定的財政支持。
內容僅供參考。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十六
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村勞動力陽光工程調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為做好20xx年農(nóng)村勞動力陽光工程實施工作，加快提升農(nóng)業(yè)勞動者的從業(yè)技能和綜合素質，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支撐。根據(jù)《20xx年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見》的通知和《關于做好20xx年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程實施工作的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]109號）文件精神，我中心在結合20xx年陽光工程農(nóng)民培訓工作中深入八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，就我縣當前農(nóng)民現(xiàn)狀開展調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
1、由于陽光工程農(nóng)民培訓的主體，有著結構、層次、類型、需求上的差異。因此，陽光工程農(nóng)民培訓的內容安排也就很難滿足不同結構、不同層次、不同類型的培訓主體對培訓的需求。也就是說，培訓內容對不同的培訓主體的.“口味”不夠對味，或“重”或“輕”，這就造成在某種程度上，會影響農(nóng)民對培訓的積極性。
我縣目前陽光工程農(nóng)民職業(yè)技能培訓隊伍，無論數(shù)量，還是質量都顯得薄弱，講農(nóng)業(yè)技術多，講農(nóng)民職業(yè)技能少，無法適應市場經(jīng)濟條件下的新形勢的要求，也難于滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整的需求。這樣就不能有力的激發(fā)農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民對培訓的興趣和接受培訓的積極性。
、陽光工程農(nóng)民培訓的實踐告訴我們，由于我們培訓的主體，在結構、層次、類型等諸多方面存在著差異，所以農(nóng)民對培訓的需求就不同，相對來講，所造成的針對性效果缺失仍然有些突出。
由于經(jīng)過連續(xù)幾年的農(nóng)村勞動力轉移，大批年輕力壯、文化層次相對較高的男性、女性出外打工。使之留下來的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力呈“三化”人員。這些農(nóng)民對新技術、新知識的接受能力、接受興趣較差，對知識的需求標準也很低，且他們由于家庭經(jīng)濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約，對培訓學習的重要性認識遠遠不夠，對新知識、新技術、新方法的接受吸納力和需求欲、興趣欲消退，在一定的程度上給組織農(nóng)民培訓的工作增加了難度。
調查反映，農(nóng)民培訓過程中，側重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術上講的多，而對產(chǎn)品供求信息、市場導向、外地市場行情講的偏少，且提供不及時，針對性不強，因而對農(nóng)業(yè)結構調整的指導性欠缺，不能滿足農(nóng)民培訓的需要，致使部分農(nóng)民不愿意參加培訓。
要引導農(nóng)民轉變思想，樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村、大市場的觀念，并非一朝一夕就能完成的。因此，培訓這部分農(nóng)民起到立竿見影的效果，他們參加培訓的熱情也就不會高。
加強農(nóng)民培訓工作，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要保障，是各級政府的工作職責所在。各級政府要把此項工作，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓，納入各級政府工作的考核內容結硬帳。建立適應農(nóng)民培訓的保障制度，確?！瓣柟夤こ獭鞭r(nóng)民培訓工作的順利開展。
不僅需要對生產(chǎn)技術的培訓，還需要對經(jīng)營管理、市場營銷、政策法規(guī)、外向型農(nóng)業(yè)等多學科、多門類的新知識進行培訓，使農(nóng)民培訓工作向更加寬廣的領域拓展。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十七
沁源縣共有11.4萬農(nóng)村人口，其中農(nóng)村勞動力6.1萬。
人，目前轉移就業(yè)5.18萬人，其中縣以內就地就近轉移就業(yè)4.62萬人，外出務工0.56萬人。就業(yè)培訓2.1萬余人。
二、主要做法。
沁源地下資源豐富，尤以煤炭為主，縣域經(jīng)濟也因煤而。
興，90%以上的財政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。近年來，在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導下，我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)壯大了，企業(yè)發(fā)展了，這為農(nóng)村勞動力的及時就地轉移就業(yè)提供了機遇。在這項工作中，我們主要有以下做法：
（一）千方百計扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟是縣。
域經(jīng)濟的主體，作為政府的職能部門，我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署，圍繞中心、服務大局、落實政策、提供服務，多次下企業(yè)調查研究，為企業(yè)出謀獻策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強。
（二）積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。在深入企業(yè)調。
研中，一方面檢查落實規(guī)范用工情況，另一方面積極為企業(yè)提供用工來源，為鄉(xiāng)村農(nóng)民工轉移就業(yè)搭建橋梁通道，為他們介紹推薦，促進當?shù)剞r(nóng)民工就近就地勞務增收。目前，全縣在本地就業(yè)的農(nóng)民工達到4.62萬人。
（三）積極搞好勞務輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用，利用現(xiàn)代通訊媒體，積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務輸出通道，及時周到地對輸出輸入單位咨詢調查，提供信息發(fā)布，摸底調查，上門走訪，牽線搭橋，辦理相關手續(xù)，組織運送人員安全到達目的地，定期反饋用工情況等。近些年來，已輸出各種勞務5600人。
（四）抓好崗前技能培訓。外出務工人員多數(shù)文化程度較低，缺乏一技之長，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地。針對這種情況，我們采取了兩種辦法，一是提前培訓，儲備人才，我們依托職業(yè)中學、縣委黨校、進修校等常年培訓，建檔儲備，一旦機會到來，馬上派上用場。三年來已培訓儲備人才6800人。二是臨時性培訓，針對用工方不同的要求，進行專業(yè)性較強的臨時突擊培訓。用工后邊工作邊學習，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止，舉辦臨時性培訓達34期，人員達15020人。
（五）健全檔案，實行動態(tài)化管理。面對常年進進出出的勞務流動人員，如何能做到有效管理有效服務，在實踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法，就是對全縣離家外出務工人員，建立基本情況卡片，輸入電腦，進行動態(tài)化管理?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明，極大地提高了工作效率。
三、存在的問題。
（一）農(nóng)民工的文化素質技術含量普遍偏低，80%靠苦力維持生計，錢賺的少，浪費時間，也容易上當受騙，權益很難得到保護。
（二）農(nóng)民工的自我保護意識差，對政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護意識不強。
（三）農(nóng)民工務工無序化現(xiàn)象嚴重，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。
（四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴重，主要表現(xiàn)在留守老人照管，子女看護，家人保護等問題上，又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素。
（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學仍然困擾著他們，目前，房價增長過快，使他們租住的房屋不復存在，又面臨著居住問題。
（六）農(nóng)民工外出打工，現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，無法跟進，導致他們看病困難。
（七）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當突出，問題急待解決。
四、對策建議。
（一）要切實增強農(nóng)村勞動力轉移工作重要性和緊迫性的認識，加快農(nóng)村勞動力轉移，是推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點抓好農(nóng)村勞動力的轉移，千方百計地組織勞務輸出，實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉移放到各級黨委政府的重要議事日程，納入年度目標量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實把這項工作抓好，抓出成效。
（二）努力提高農(nóng)民的基本素質，不斷增強他們的就業(yè)能力。農(nóng)民工素質的高低是解決農(nóng)村勞動力順利轉移的基本前提。文化素質不高是影響農(nóng)村剩余勞動力轉移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民的關健。因此，各級政府必須高度重視農(nóng)村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓，要大力的發(fā)展職業(yè)技術教育，使大部分中學畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術，為潛在的農(nóng)村勞動力進行轉移打下基礎，加大農(nóng)民培訓的投入，把搞好農(nóng)民培訓的出口關，培訓一個，合格一個，就業(yè)一個。
度，使培訓走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。要把農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術教育納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導社會力量參與勞動技能培訓，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓機構等共同參與的社會化培訓機制，要堅持“實用、實效、實際”的原則，整合教育資源，完善培訓體系；大力發(fā)展定單培訓，使受訓人員結業(yè)后直接就業(yè)。調動農(nóng)民培訓的積極性。
（四）研究制定出臺促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實維護農(nóng)民工的合法權益，對農(nóng)民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。
（五）要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用，對用人單位實行用工有請示，退工有報告。對違背勞動合同法的用人單位，要有強硬的處罰措施。
（六）發(fā)展地域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉移就業(yè)。農(nóng)民工就地就近吸納轉移就業(yè)既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時，農(nóng)民大量涌入城市，同時還可以避免農(nóng)民進城后所面臨的激烈竟爭，所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè)，這才是建設新農(nóng)村的有效途徑。
五、工作打算。
（一）為轉型發(fā)展服好務。轉型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣。
經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，作為政府職能部門，我們要貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應，提供優(yōu)質服務。
（二）加大勞務培訓力度。隨著市場日新月異的變化發(fā)展，對勞務人員的要求越來越高，因此人社部門應建立自己的培訓基地，常年化培訓，培訓內容應與時俱進，緊跟時代發(fā)展的腳步。
（三）適當增加辦公人員。隨著勞務輸出工作量的成倍增加，應適當增加辦公人員，應選調思想政治先進，有較高文化素質，能熟練掌握電腦軟件的人員。
（四）強化工作網(wǎng)絡。目前，縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構，今后應延伸到行政村，形成上下協(xié)調，步調一致，運轉高效的工作機制。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇一
1．小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，包括縣城所在地的城關鎮(zhèn)，不包括非建制的場鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個人投資興辦的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位，包括雖然領取的是農(nóng)村個體工商營業(yè)執(zhí)照，但雇工8人以上的企業(yè)。
3．農(nóng)村剩余勞動力。這里指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力。本文所指綿陽市農(nóng)村剩余勞動力是用已經(jīng)外顯的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的從業(yè)人員來代替，沒有包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農(nóng)村剩余勞動力。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
（二）理論假設。
第一，城鄉(xiāng)勢差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差的大小決定農(nóng)村勞動力的流向。第二，農(nóng)村勞動力流動受制度條件的制約。第三，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
（一）理論分析。
沒有勢差或勢差太小，就不能或很難流動。
如若不然，就只能通過行政的力量，在城鄉(xiāng)之間筑起一個制度屏障，人為地阻斷農(nóng)村勞動力流向城市，而把他們圈囿在小城鎮(zhèn)。
其二是機會成本，即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定：其一是就業(yè)概率，其二是預期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。
很顯然，農(nóng)村勞動力流入當?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的，不僅遷徙費用很低，甚至可能是零成本，而且可以照顧家庭，不耽誤農(nóng)活，機會成本也很低。所以，如果單純從流動成本方面來看，農(nóng)村勞動力流向當?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但是，從收益方面來看，由于西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低，就業(yè)容量很有限，就業(yè)崗位遠遠不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求，就業(yè)概率很低，況且即使能夠就業(yè)，其工資水平也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面，農(nóng)村勞動力流入大中城市，不論是直接成本還是機會成本都可能較高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)勢差較大。所以，農(nóng)村勞動力在選擇流入地時，較多地選擇大中城市，而不是小城鎮(zhèn)。
（二）綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里，幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料（數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時點數(shù)），綿陽市有建制鎮(zhèn)122個，農(nóng)村住戶人口417．6萬人，除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外，其余115個建制鎮(zhèn)，平均每鎮(zhèn)占地面積1．5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人，其中，非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽市農(nóng)村住戶的從業(yè)人員共有298．7萬人，他們的從業(yè)分布情況是：農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238．9萬人，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59．8萬人。在非農(nóng)從業(yè)人員中，在城市從業(yè)的有31萬人，在農(nóng)村從業(yè)的有28．8萬人。在農(nóng)村的非農(nóng)從業(yè)人員中，有15．3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納，其中，有6．8萬人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有5．1萬人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有3．4萬人分布在非建制的場鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
有1035個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33．7％；
有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1．2％；
綿陽市的農(nóng)村剩余勞動力的51．9％在大中城市就業(yè)。
第二，鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料；
第三，鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴格；
第四，鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高；
第五，非正規(guī)制度的成本較高，人際關系復雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調查還發(fā)現(xiàn)，它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，西部內陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一般都有就地取材（自然資源、勞動力資源）、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營層次低、污染嚴重等特點，因而，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開了特定的環(huán)境，它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū)，僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以，要把它們集中到小城鎮(zhèn)去，困難是非常大的。
2．鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差和城鄉(xiāng)勢差分析。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差，則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。然而，根據(jù)綿陽市城調隊提供的資料，從1980年至1998年，城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴大，但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差，所以，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
而轉移到城市的預期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實收入652．7元，又高出零機會成本的轉移到小城鎮(zhèn)的預期收益230．95元。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
筆者按距離綿陽市城區(qū)距離的遠近，將小城鎮(zhèn)分為3組：第一組，20公里以內；
第二組，20公里至70公里之間；
第三組，70公里以外。然后，筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮(zhèn)，采用農(nóng)業(yè)普查資料并結合實地調查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關性。
那么，是什么原因導致小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢？
而蘇北大城市稀疏，城市的實力薄弱，輻射效應差，這是導致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個重要原因（劉葆金等，20xx）。西部內陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因，與蘇北的情況有很多相似之處。
原來有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品集貿市場雖然被修葺一新，但攤位閑置，門可羅雀，全然沒有年關的繁華景象。據(jù)當?shù)毓賳T說，y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說該鎮(zhèn)每逢趕場時，人山人海，水泄不通，但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道，除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外，幾乎沒有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學校的工作人員外，多為原來的場鎮(zhèn)居民。近幾年，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒有吸納農(nóng)村人口和勞動力，以致于該鎮(zhèn)至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區(qū)打工，早出晚歸作鐘擺式流動，要么遠走他鄉(xiāng)常年在外務工，要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運，很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后，綿陽市區(qū)向外擴展，t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟試驗區(qū)，這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機遇。筆者去該鎮(zhèn)調查時看到了對比鮮明的兩種景象：老場區(qū)冷冷清清，新場區(qū)一片繁忙。當該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時，從他的言談話語中筆者可以感受到，他們對鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實，我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬，因為試驗區(qū)建成以后，t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽市區(qū)聯(lián)為一片，屆時，t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當然，它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
鎮(zhèn)區(qū)僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從業(yè)人員達1．1萬人，占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60．44％，但該企業(yè)并沒有建在鎮(zhèn)區(qū)，而是在綿陽市區(qū)，所以，它對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動的作用不明顯。
通過調查筆者還發(fā)現(xiàn)，很多學者所認可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸納較多的農(nóng)村剩余勞動力的觀點，在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。究其原因，主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小，常住人口少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農(nóng)民，第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務的對象，故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1．59％。
從目前的情況看，由于西部內陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對落后，輻射力較弱，因此，多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動，外資刺激的可能性則更小。所以，要修復小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷，尚需時日。
我們必須承認小城鎮(zhèn)建設在我國東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里，小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別，加快了城市化進程，而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。但是，那里的成功經(jīng)驗是否適應已經(jīng)邊緣化了的西部內陸地區(qū)呢？對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內陸地區(qū)而言，由于大中城市的密度較小，實力相對較弱，而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多，并且很分散，能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù)，所以，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（特別是工業(yè)）基礎是非常薄弱的。正因為如此，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，更難吸引農(nóng)民去定居。
再則，隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化，限制農(nóng)村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除，從而為農(nóng)村勞動力的自由流動創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時，隨著農(nóng)民驅利避害的市場意識的增強，其流向的選擇也更加理性。
然而，筆者的憂慮是，西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設，不僅沒有很好地縮小城鄉(xiāng)差別（只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別），而且從某種意義上講，正在城鄉(xiāng)之間人為地構筑一道屏障，這道人為的小城鎮(zhèn)建設屏障不僅造成了大量的資源浪費，而且阻礙了資源的合理流動，甚至可能延緩西部內陸地區(qū)的城市化進程。
所以，本文認為，西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設，必須量力而行，從實際出發(fā)，探索新的模式。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇二
在改革開放形勢下，沿海地區(qū)、大中城市因其具有多種優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展特別迅速，與此相伴隨的是其對于勞動力的需求不斷擴張。由于城鄉(xiāng)、工農(nóng)收入差距特別巨大，農(nóng)村勞動力普遍離鄉(xiāng)背井，前往上述地區(qū)打工、經(jīng)商，或從事其它職業(yè)，以掙取比家鄉(xiāng)更高的收入，寄回來養(yǎng)家糊口、改善家庭經(jīng)濟狀況。這是社會發(fā)展必然經(jīng)歷的過程，也是工業(yè)化、城市化的必然結果，本無可厚非。但同時也應當看到，大量勞動力外出給他們留在家本文來源于本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料鄉(xiāng)的子女教育（不限于學校教育）帶來了很多負面影響，這不僅是一個家庭子女教育問題，也是一個重大的社會問題。根據(jù)湖南省衡陽市老干局的安排，最近一段時間衡山縣關心下一代工作委員會主任朱海清帶領工作人員以多種形式，就此開展了一次深入調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
改革開放以來，農(nóng)村地區(qū)勞動力外出打工人數(shù)眾多、聲勢浩大，世人皆知。衡山縣歷來是農(nóng)業(yè)大縣，雖然工商業(yè)近年取得了長足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)的主體地位仍未得到根本改變，目前總人口41.1萬，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，為36.18萬人。衡山縣勞動力輸出地主要是廣東，其次是江浙、北京、上海、長沙、衡陽等地。輸出的勞動力大多是在外打工，或進廠，或搞裝修，從事各種各樣的體力活。也有一些人開出租車。還有一些人做生意，其中當前又以做鋼材生意的居多。農(nóng)村勞動力外流后，把子女留在家鄉(xiāng)，大多交給爺爺、奶奶、外公、外婆等親人照看，少數(shù)讓子女獨立生活。留在家鄉(xiāng)的子女有如下特點：
1、與父母分離的子女人數(shù)眾多。外出的青壯年勞動力眾多，相應的他們留在家鄉(xiāng)的年幼子女同樣眾多。每年春節(jié)剛過，農(nóng)村地區(qū)就有滾滾人潮帶上簡單行囊源源不斷外出，汽車站、火車站這時是最忙碌的時候，旅客大多是打工者。每年農(nóng)歷年底，即使是最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平時很少有客車通達，這時哪怕到了深夜也會有自縣城和地級城市送返鄉(xiāng)者的客車到來。在偏遠、經(jīng)濟較為落后的鄉(xiāng)村，平時留在家鄉(xiāng)務農(nóng)的青壯年勞動力人數(shù)幾乎為零，農(nóng)活基本留給了老、弱、病、殘和少年兒童。只是在縣級以上城市和交通方便、經(jīng)濟狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留在家鄉(xiāng)的青壯年勞動力才相對較多。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民反映，現(xiàn)在農(nóng)村紅白喜事很難找齊幫忙的人，死了人更難找齊抬靈柩的勞力。衡山縣望峰鄉(xiāng)望峰村8組有15戶，71人，構成情況是：青壯年勞動力（18-45歲）29人，其中常年外出的27人，很少外出的2人；未成年人17人，其中由祖輩在家鄉(xiāng)代為照看的14人，父母自己照看的3人；中老年人（46歲以上）24人，殘疾1人。永和一中一位原校長反映，兩年前該校一初三畢業(yè)班50幾名學生，其中父母常年在外打工、經(jīng)商的就有40幾人，以致該班原計劃主要應當由父母參加的家長會不得不取消。據(jù)反映，地處衡山縣城范圍內的金龍完小有430名學生，其中近40%的學生家長長期在外。衡山縣政府的統(tǒng)計數(shù)字顯示，近年輸出的勞動力將近6萬人/年，20xx年還可能突破6萬。依據(jù)這一數(shù)字，假設按照農(nóng)村每對夫妻平均生育2個小孩計算，衡山縣常年在外打工父母留在家鄉(xiāng)的小孩則有6萬多人。
2、與父母共同生活的時間很少。很多子女反映，從年頭到年尾難得見上父母一面，要和父母聯(lián)系主要通過電話。在外打工、經(jīng)商的農(nóng)民，一般年初外出，此后便難得回家一趟，只有等到年終才回家過年。過完年，又匆匆外出了。有的人或由于沒有賺到足夠的錢，或由于路途太遠等原因，連過年也沒有回來。望峰鄉(xiāng)望峰村8組一青年長期在廣東打工，已有10多年沒有回過家了。這些長期在外的農(nóng)民，別說管教兒女，就連看望兒女的機會和時間都很少。
3、與父母聯(lián)系的紐帶主要是金錢。越是交通不便、經(jīng)濟落后的地區(qū)，青壯年勞動力外出情況越普遍。外出勞動力不只為勞務輸入地的經(jīng)濟建設作出了重大貢獻，而且從總體上看，他們個人掙得的收入數(shù)目相對于家鄉(xiāng)農(nóng)村來說也是較為可觀的。這些資金寄回來后，既解決了子女的學費、生活費及家庭的其它各項開支問題，也拉動了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。衡山縣委、縣政府提出20xx年全縣勞務輸出收入的目標是超過2.5億元，占全縣農(nóng)民全年可支配收入13億元的19%以上。
4、與父母的感情較為疏遠。外出勞動力長期遠離家鄉(xiāng)和親人，對家鄉(xiāng)和親人有太多的思念和牽掛。每年春節(jié)過后，在很多農(nóng)村家庭可以看到無數(shù)母親肝腸寸斷、淚別兒女的傷心場面。一些父母因和年幼子女一起生活的時間很少，等到好不容易回家看望子女時，子女卻甚至不認識自己的親生父母。骨肉分離、不能日夜守護兒女，是離家父母心頭永遠的痛。
好攀比、擺闊，不知節(jié)約；有的家庭經(jīng)濟狀況不好，或祖輩照顧不周，導致發(fā)育不良、身體素質欠佳；少數(shù)小孩連生傷病也得不到及時、適當?shù)闹委?。有的學生本來生活自理能力差，不少家務落到自己頭上，甚至還要照看弟妹、照顧老人，哪還有很多心思用于學習。店門二中59名父母長期外出學生中，自認為在生活上存在困難，吃不好的學生有15人，占總數(shù)的25%；有11人獨自生活，占18.6%。**中學高二年級第七班就有2個學生需要照顧年幼的弟妹。據(jù)一些長期在中小學擔任班主任的教師反映，父母管教少的學生不誠實的問題特別突出。他們最先大多是在向老師請假、向家長要錢時撒謊，后來就逐步養(yǎng)成隨意撒謊的習慣。今年3月某完全小學一名四年級學生，欺騙祖父、祖母要交100多元錢給學校，實際上卻是自己用于請客、買零食、上街玩耍。
2、學習成績大多不太理想。教師普遍反映，學習成績穩(wěn)定、較好的學生，一般父母都在家，父母長期不在家的學生成績大多不穩(wěn)定、較差。據(jù)對**中學高二年級普遍成績較好的一個班（高七班）的調查，該班6名成績較差的學生中，有5名學生父母長期不在家，另1名也是父親不在家。根據(jù)對店門二中59名父母長期外出學生的調查，學習態(tài)度端正的只有6人，占總數(shù)的10%，上個學期期末考試成績較差的學生（30名以外）有26人，占總數(shù)的44%。金龍中學父母長期外出學生有60多人，成績大多較差，達到中等及其以上水平的不足50%，達到優(yōu)秀的不到10%。有的剛進校時成績較好，進校后受其他有不良習氣同學的影響而變壞，成績下降。
3、違反校紀校規(guī)的行為不少。父母外出子女往往容易隨波逐流，沾染社會上和同學中一些不良習氣，如沉湎上網(wǎng)，結成小團體、講究哥們義氣、尋釁滋事、打架斗毆，早戀、缺課逃課、不按時按質完成老師和班集體交給的任務。其中以沉湎上網(wǎng)、結成小團體打架斗毆危害最大、影響最壞。很多教師反映，缺乏父母管教的學生在學校的違紀現(xiàn)象大大多于有父母管教的學生。店門二中近幾年處理的違紀學生，有近60%是父母長期外出的學生。**中學高七班8名平時表現(xiàn)較差學生中，父母雙雙長期在外的有4人，父母有一方長期在外的有4人。**中學20xx年下學期至20xx年上學期，共處分違紀學生17人，其中父母長期不在身邊的11人，占總數(shù)的67%。金龍中學反映，父母長期在外的學生也有近60%的人遵守校紀校規(guī)較差，20xx年上學期通報批評的10名違紀學生中有4名是父母不在身邊的，他們所占比例遠遠高于父母在家學生所占的比例。
4、違法犯罪現(xiàn)象不斷增多。據(jù)衡山縣政法、公安部門反映，現(xiàn)在違法犯罪的低齡化問題越來越突出。縣公安局預審股反映，近幾年青少年犯罪案件占總犯罪數(shù)的80%以上，其中未成年人犯罪案件占總犯罪數(shù)的20%左右。父母長期不在身邊的青少年違法犯罪案件，占青少年違法犯罪案件總數(shù)的70%以上。青少年違法犯罪以盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆等形式居多。永和鄉(xiāng)永田村一曹姓少年，今年15歲，父母常年在外打工，爺爺、奶奶根本管不住孫子。他初中未畢業(yè)即輟學回家；家長把他送到縣城學摩托車維修，他盜竊了師母的耳環(huán)、手機變賣；被辭退后，他又在外婆家盜竊了外婆的玉鐲變賣，在鄰居朋友家盜竊了抽水機的潛水泵變賣；經(jīng)人報案后，現(xiàn)被派出所刑拘。
任何小孩的健康成長都離不開家庭、學校、社會三方面的共同作用。父母長期外出小孩教育和成長過程中出現(xiàn)諸多問題，直接原因主要在于：家庭教育存在嚴重缺陷，社會環(huán)境欠佳，學校未能彌補家庭教育的不足并幫助學生有效抵御社會消極因素的影響。
1、父母沒能履行自己的職責。直接的血緣聯(lián)系，使得父母成為子女最可親近的人。父母的親情和愛，是世界上最無私、最博大、最可珍貴的親情和愛。父母嚴格的管教和細心的關照，對于子女能否健康成長至關重要。父母是子女最初、最好的老師，無論從性格、做人、處事、學業(yè)等方面莫不如此。由于父母長期不在身邊，與父母之間缺乏良性溝通，沒有父母的精心呵護，沒有父母這對最好的老師可以模仿，沒有父母的及時指導、引導、輔導和督促，子女的性格和生理發(fā)展容易畸形，給以后的成長埋下禍根，智力得不到充分發(fā)掘，學業(yè)大多受到了消極影響，不良行為得不到及時糾正，逐步演變成不良習慣。店門二中59名父母長期外出的學生中，不能和父母很好溝通的有21人，占35.6%；自認為父母不在家中，沒人管束，沒有壓力，造成放松學習、成績下降的有42人，占71%；堅決反對父母外出的有15人，占26%，希望父母有一方留在家里的有14人，占24%。有的學生竟然說：“父母現(xiàn)在不管我，將來我不務正業(yè)，就不要怪我”。
2、祖輩與孫輩的代溝太大。由于隔代撫養(yǎng)，年齡差距太大，代溝明顯，祖輩身體一般欠佳、精力不濟，見識、經(jīng)歷與孫輩有太多不同，也由于農(nóng)村老人大多文化程度不高，思想觀念較為陳舊，教育方法不太適應新形勢，他們難以照看和管教好孫輩，或不能與孫輩很好溝通，或過于溺愛孫輩，給少年兒童的健康成長帶來了諸多負面影響?，F(xiàn)在的小孩自小學開始學業(yè)負擔就比較重，需要家長的輔導，祖輩無能力和精力進行輔導，造成小孩學習跟不上，基礎不好，以后努力也難得趕上。教師還反映，隨祖輩生活的小孩普遍在見識、眼界、膽量等方面都不如跟父母一起生活的學生。教師反映較多的部分學生花錢習慣不好，大手大腳的問題，也與隔代撫養(yǎng)有關。父母把錢交給爺爺、奶奶等代為保管，小孩需要時問爺爺、奶奶要，爺爺、奶奶把關不緊、管教不嚴，小孩體會不到父母的艱辛，不知珍惜錢財，久而久之養(yǎng)成大手花錢的習慣。
3、媒體不當宣傳和社會不良風氣起到了教唆作用。因特網(wǎng)、電視、電影、錄象、影碟、書刊等傳播媒體中，有太多的黃、賭、毒、暴力、兇殺鏡頭。少年兒童對是非的鑒別力較差，對假、丑、惡的免疫力不強，極易因模仿而學壞。成年人的不良言行、社會上的不正之風，也給少年兒童不好影響。當前對于農(nóng)村小孩健康成長危害最大的主要有三類媒體問題：一是影視中的不健康鏡頭。特別是在電視中那些不健康鏡頭的耳濡本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料目染下，使小孩學會了早戀、賭博、打群架、講哥們義氣、爭當團伙老大。二是電子游戲的暴力、兇殺場面。電子游戲軟件隨處可買，網(wǎng)吧遍布城鄉(xiāng)，打電子游戲非常方便，其中的暴力情境，輕而易舉地熏陶了小孩的暴力傾向。三是網(wǎng)上的不良信息。網(wǎng)上信息浩如煙海，大量健康信息小孩可能沒能接受，對于不健康信息卻接受很快。店門二中前述59名學生中，有37人平時上網(wǎng)，占62.8%。這37人中，12人上網(wǎng)是為了尋求刺激，15人是為了消磨時間，10人是因為無聊。不管哪一種上網(wǎng)動機，不良信息都會給他們以心靈的摧殘。
4、學校的吸引力不強。農(nóng)村中小學校普遍基礎條件差，教學手段落后，電腦配備少，一般沒有上網(wǎng)，運動場地不多，圖書資料匱乏。農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定面臨危機，人才流失嚴重，整體素質呈下降趨勢，一些教師不安心在農(nóng)村工作，少數(shù)教師責任心不強，關心、體貼、照顧學生不夠。學習和校園生活單調，娛樂活動少。在這樣的情形下，學校對于學生當然沒有多大的吸引力。學生年紀小，自制力較差，又沒有父母的管教，在大量不良信息的誘導下，極容易將興趣、愛好轉移，價值觀發(fā)生偏向，追求不能為家長、學校和社會所接受的樂趣。如不愛學習，熱衷上網(wǎng)，沉迷于虛幻的網(wǎng)上世界，或熱衷電子游戲的打打殺殺，尋求另類的心理滿足。
在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會發(fā)展大勢下，寄希望于父母都不外出打工、經(jīng)商，都來天天守護著自己的小孩，是不現(xiàn)實的。因此，要解決農(nóng)村大量外出勞動力子女的教育問題，除父母應當履行更多義務外，更重要的是應當依靠學校、政府、社會和國家的力量，幫助他們的子女健康成長。
1、父母加強與小孩的感情聯(lián)系。父母應當更加重視子女的教育和健康成長問題，傾注更多心血，承擔更多責任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解決家庭經(jīng)濟問題的，就應當留下一人來照看小孩。有的父母不需要長期在外的，就應該盡量多地留在家里守護小孩。即使非外出打工不可，父母親也應當盡可能克服困難、抽出時間，多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也應多通過電話、書信等途徑，及時、全面了解小孩生活、學習、成長情況，加強與小孩的感情溝通，督促小孩學習和守紀。如果條件允許，應當把子女帶在身邊，以便隨時關照他們。
2、學校給以特別關注。首先，應當全面掌握情況。對學生家長外出情況、學生散學后的表現(xiàn)情況、學生思想和生活狀況等要了如指掌。其次，要有關愛之心。學校及其教師對于每一位學生都有教育、關心的責任和義務，盡量幫助每一位學生都能成材是其職責。如果大量學生不能成材，即使與缺乏家長的有效配合有關，那也是學校及其教師的失職。學校和教師應該努力使包括父母長期外出子女在內的全體學生共同成材。況且，父母長期外出子女屬于弱勢群體，具有特殊困難，理當?shù)玫教貏e關照。每一位教師都應當以“幼吾幼，以及人之幼”的思想，對待這些父母長期外出的學生。再次，要有關愛的行動。老師對于這些學生要給予更多指導、引導和督促。在校時，多給以學習輔導、思想教育、精神鼓勵和安慰；散學后多走訪、聯(lián)絡，督促他們搞好學習、尊敬長輩、多做家務、遵紀守法。通過這些措施，使他們感受到學校的溫暖、教師的關愛，以彌補家庭親情的不足。對于那些無合適親人照看的學生，學校可以考慮代為照看，應當克服困難，安排合適人員負責照看，安排合適食宿地點，幫助解決學生食宿問題。對于比較突出的學生成湎上網(wǎng)問題，學校應當采取“疏”的辦法，而非采取“堵”的辦法，應當爭取政府支持，改善辦學條件，建立完善的電腦室，組織學生上網(wǎng)，加強對學生上網(wǎng)內容和時間的管理與監(jiān)督。
3、地方政府承擔更多責任。勞務輸出地政府和輸入地政府都應當本著為民工流動提供更多便利和服務的思想，切實研究解決他們后顧之憂的措施。勞務輸出地政府應當倡導、幫助當?shù)亟⒁恍┟窆ぷ优湛?、撫育機構，代父母履行教育、輔導義務；應當改善中小學辦學條件，加強對學校及其教師的管理，督促教師增強責任心，重視對民工子女的教育和照看；應當發(fā)動、組織社會各方面力量共同關注、支持、幫助外出民工子女健康成長。衡山縣在這方面就取得了一些好的經(jīng)驗?？h委、縣政府把全縣身體好、素質高的離退休老干部、老教師、老專家組織起來，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級關心下一代工作機構，讓他們擔任學生的校外、社區(qū)輔導員，對學生進行道德、法律、文化知識輔導，重點輔導、幫教父母外出和有其它特殊困難的學生；成立了家長學校，幫助家長提高自身素質，安排、督促家長加強對學生的教育和管理；走訪不太負責任的家長，勸說這樣的家長改正。這些舉措收到了較好的效果。勞務輸入地政府也應當擴大當?shù)卣猩芰?，以便接受民工子女入學；應當消除一切歧視性政策，降低民工子女就學的收費，方便民工子女入學；應當著力改善民工食宿條件，為民工攜帶子女在打工地生活、學習提供方便。
抓起：一是各電視臺嚴格把好節(jié)目審查關。凡有不健康內容和鏡頭的節(jié)目，一律不得播放。二是各地真正嚴格落實禁止未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定。要經(jīng)常對網(wǎng)吧進行突擊檢查，只要發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，一律予以取締。三是嚴格整治影碟、軟件、書刊市場。對于制作、銷售有不健康內容的影碟、軟件、書刊的個人、企業(yè)，一律給予嚴厲處罰。
5、加快縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)差距速度。大量農(nóng)民工外流引發(fā)他們子女教育方面問題的經(jīng)濟根源，是城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)收入差距過大。要從根本上解決問題，就必須盡快想方設法縮小這些差距。國家要從政策上，多支持農(nóng)業(yè)，給農(nóng)村更多的政策性扶持，真正盡快落實“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的政策；在財政資金、金融信貸等方面，扶持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵外資、內資投往農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)；在重大建設項目布局方面，多向中西部地區(qū)、農(nóng)村傾斜，盡快加強農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設，改善農(nóng)村交通、通訊、電力、農(nóng)田水利條件，改善農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的醫(yī)療、教育、社會保障條件。農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)村勞動力就不需要遠赴他鄉(xiāng)打工了，農(nóng)民工子女教育問題也就徹底消失了。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇三
受國際金融金融危機影響，國內部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%?？梢钥闯?，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。
我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構，落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了xx縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇四
社會對“農(nóng)民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民工這個群體的內部也進行著更新?lián)Q代，作為當代社會的青年力量之一，“農(nóng)民工”群體中的80、90后，這個農(nóng)民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關系著農(nóng)村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農(nóng)村地區(qū)。對80、90后青年農(nóng)民工的情況做了部分調查。
出門打工這一說法開始于上個世紀90年代中后期，當時農(nóng)民種田除了繳納農(nóng)業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農(nóng)民辛苦一季下來沒有什么剩余。
××縣××鎮(zhèn)的一位農(nóng)戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當?shù)匾环N冰激凌，當時售價為一元錢）。
“在那個年代，農(nóng)民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉(xiāng)政府一位干部告訴記者，“那個時候我們下村社收農(nóng)業(yè)稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農(nóng)業(yè)搞得差的農(nóng)戶手里就確實就拿不出來。大多數(shù)農(nóng)民交上稅費后就沒什么結余了?！?BR> 從那時開始，農(nóng)村很多的青壯年勞動力就出門打了，不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農(nóng)業(yè)了，打工潮也一直延續(xù)到現(xiàn)在，即便是國家后來陸續(xù)出臺了很多惠農(nóng)政策，從由費改稅到全面取消農(nóng)業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務農(nóng)了，出門打工還是現(xiàn)在很多農(nóng)村青年的首選。
當代青年農(nóng)民工的成長經(jīng)歷大多有兩種情況：一是在家鄉(xiāng)成長，初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進入社會遠走他鄉(xiāng)開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學，由于不能在當?shù)厣蠈W或是其他原因，大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了，不過這類情況較少，由于之前嚴格的戶口受限，大多數(shù)的青年農(nóng)民工是在家鄉(xiāng)長大成人的。
記者抽樣采訪的一百個青年農(nóng)民工中，絕大部分人只有初中學歷，占百分之九十一，高中學歷的僅為百分之六，剩下三人初中沒有畢業(yè)，需要特別說明的是完成高中學業(yè)的六人中有五人是90后。
面對這樣的結果，××縣塔山中學的龔老師告訴記者：“現(xiàn)在的農(nóng)村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了，一般都初中畢業(yè)就出門打工去了?！?BR> 比起父母輩的農(nóng)民工，80，90后青年農(nóng)民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術性含量的工作，有的經(jīng)過培訓后，甚至登上了數(shù)控車床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務業(yè)以及各種工廠。
而父母輩農(nóng)民工曾經(jīng)很火熱的建筑工，家政服務業(yè)則少有青年農(nóng)民工問津。追其原因，曾在北京當建筑力工的老農(nóng)民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數(shù)小伙子都原意進廠，工作輕松而且還干干凈凈的?！?BR> 另一位在成都當了多年保姆的農(nóng)民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛(wèi)生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來，只有我們這些上年紀的人將就干了，當然她們在廠里的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。
和其他8090后一樣，8090后農(nóng)民工對時代和潮流也格外關注和了解。
他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”，也會閑著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠，也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢買。
下班后打撲克、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閑時又里里外外忙家務的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足?！拔ㄒ坏目释赡芫褪窍ＭべY能再高一點哦！”現(xiàn)在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
談起對未來的打算，年齡稍大已結婚成家的青年農(nóng)民工(主要是部分80后)的普遍想法是現(xiàn)在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農(nóng)民工黃絹告訴記者，現(xiàn)在還沒有想那么細，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續(xù)蝸居了，我們也當不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農(nóng)民工準備未來能夠留在城市，有錢后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉(xiāng)后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙江打工時遇到了現(xiàn)在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結良緣，夫妻倆現(xiàn)在安家在浙江。談及未來，史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了，工作也好找。”
對于農(nóng)村青年的未來，最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點，而能夠讓子女跳出農(nóng)門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。
在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位，“哪能不著急嗎？這都那么大了，還沒成家呢！”何母焦急的說。而何的回答是“不著急，好的都在后面呢！以后我還不愿回你這溝里呢！”
一代代青年農(nóng)民工外出務工的直接影響便是農(nóng)村勞動力流失，而農(nóng)村勞動力大量流失又會對未來農(nóng)村走向產(chǎn)生巨大影響。
說到外出務工對勞動力流失的影響，在當?shù)剞r(nóng)村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸?！耙郧跋锣l(xiāng)收豬一群人圍著看，現(xiàn)在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了?！?BR> 外出務工讓農(nóng)村勞動力流失，而這個現(xiàn)象在80、90后青年農(nóng)民工身上又體現(xiàn)得格外強烈，因為80、90后出生在我國實施計劃生育后，不少家庭只有一個孩子，而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種，農(nóng)村未來的走向又在哪里呢？帶著這樣的疑問，記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮(zhèn)梓鹽村支部書記趙鐵軍。
作為一名在基層當了20多年村支書的農(nóng)村基層干部，趙鐵軍對未來農(nóng)村走以及青年農(nóng)民工的發(fā)展問題有更貼切的認識。
他認為農(nóng)民外出務工是一種正常現(xiàn)象，是市場化經(jīng)濟的必然結果，“可以說外出務工是目前農(nóng)民增收，充分利用農(nóng)村剩余勞動力的有效手段?！彼f，“現(xiàn)在的好多青年農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)根本就是一竅不通，外出打工是現(xiàn)在農(nóng)村青年的一個很好出路”。
關于以后的農(nóng)村走向，趙認為我國的農(nóng)業(yè)將來肯定要走集約化、?；牡缆?，同時通過機械化來彌補勞動力不足?！稗r(nóng)村以后要不了那么多勞動力”趙說，“青年農(nóng)民工根據(jù)自身實際情況選擇出路，隨著社會的發(fā)展，以后出門打工的路會很好走，但是以后農(nóng)村的前景也是非常看好的。”
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇五
__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三?。▍^(qū)）交匯處，18－45歲有勞動能力的農(nóng)村女性3萬余人。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)村女性富余勞動力逐年增多。同時，經(jīng)濟和社會的發(fā)展使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民的共識。為了引導更多的農(nóng)村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場，進一步做好農(nóng)村富余女勞動力的輸轉工作，__婦聯(lián)對全市農(nóng)村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。
20__年，全市外出務工勞動力24068人，其中農(nóng)村女性7981人，占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農(nóng)村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農(nóng)村富余女性勞動力的輸出概況。
從年齡來看，35歲以下的6380人，占80%左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看,鄉(xiāng)外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。
從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來，每年都與北京農(nóng)家女實用技能培訓學校聯(lián)合，輸出培訓農(nóng)村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，帶回了先進的經(jīng)營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展，進而加快了__經(jīng)濟建設的步伐，為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支撐。
（一）、就地轉移多。據(jù)統(tǒng)計，外出務工女性82%在鄉(xiāng)外縣內打工。究其原因，一是__鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)較近、交通方便，家庭方便照顧；二是__旅游業(yè)的發(fā)展，服務行業(yè)人員需求多，就業(yè)、務工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。__農(nóng)村與城區(qū)親屬關系較密、務工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。
（二）、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專業(yè)等級的人員少。多從事簡單勞動，報酬一般。
（一）、固有的男主外、女主內思想觀念和小農(nóng)意識的束縛。小農(nóng)意識在__農(nóng)村還很普遍。小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問題，致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農(nóng)村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現(xiàn)實問題，輸出難度大。
（二）、農(nóng)村女性文化素質較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農(nóng)村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過專業(yè)技術培訓的不到5%，由于自身素質不高，文化程度低，沒有其它專業(yè)技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務和體力勞動，導致酬勞低，外出積極性不高。
（三）、外出務工組織化程度不高。目前，__有組織的輸出勞動力、為企業(yè)和個人搭線牽橋的組織活動已經(jīng)有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場，影響了農(nóng)村外出務工婦女的積極性。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營造濃厚的外出務工氛圍。教育引導廣大農(nóng)村婦女轉變觀念，走出家門謀富路；二是大力宣傳勞務輸出典型，以點帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進來”的方式，舉辦外出務工女能人報告會等，發(fā)揮她們的示范帶頭作用，讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動力轉移的好處。引導她們開闊視野，積極參加各類培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能，打消顧慮，謀求自身的發(fā)展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發(fā)展能力，增強她們的科技文化素質、群體意識和責任觀念。
一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時，謀求發(fā)展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質教育。充分利用各類社會教育培訓機構對農(nóng)村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動。對就地務農(nóng)婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干；對外出婦女，要進行多門類職業(yè)技能培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進城務工人員的生產(chǎn)、生活需要，開展《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)知識，使她們學會運用法律武器保護自身的合法權益。
當前，__農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農(nóng)民生活水平的提高。實踐證明，有效地加大農(nóng)村勞動力輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑，我市農(nóng)村婦女勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的一半，有效促進農(nóng)村婦女轉移，是農(nóng)村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門都要高度重視農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作，把勞動力輸出當作一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，為農(nóng)村婦女轉移創(chuàng)造更好的條件，提供更好的保障，開辟更加廣闊的空間。__婦聯(lián)也要進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進農(nóng)村婦女轉移就業(yè)再上新臺階。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇六
提高農(nóng)民素質，發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，是增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“農(nóng)村第一經(jīng)濟”目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
（一）農(nóng)民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強化技能培訓，提升就業(yè)能力作為促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，，依托各類培訓資源，全區(qū)對15080名農(nóng)民進行了引導性培訓，比上年增加50%；對6765名農(nóng)民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農(nóng)民工實施了技能培訓，占已轉移總數(shù)的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數(shù)的52%。
（二）勞務經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農(nóng)民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農(nóng)民人均勞務收入1294元，占農(nóng)民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。
（三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。
（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經(jīng)營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。
農(nóng)村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
（一）管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
（二）培訓資源難以滿足農(nóng)民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓學校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。
（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
（四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農(nóng)民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農(nóng)民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
（五）服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（六）經(jīng)濟發(fā)展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大；目前當?shù)責o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
農(nóng)村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
（一）理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責的農(nóng)村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
（二）摸清情況，建立農(nóng)村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農(nóng)業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數(shù)量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現(xiàn)由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
（三）以突出提高技能為主，建立農(nóng)民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調。長期培訓（畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證）由教委負責；中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農(nóng)民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”；同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數(shù)量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
（四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯(lián)絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網(wǎng)絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
（五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
（六）加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識；二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組，每年開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查；四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
（七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農(nóng)民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農(nóng)民自愿將土地流轉出來，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉變。
（八）加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權及相關協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機制；其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度；再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定，設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，專項用于農(nóng)民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè)；基地建設成效顯著；一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現(xiàn)富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，既是當前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經(jīng)之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農(nóng)民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇七
為摸清__區(qū)城鄉(xiāng)勞動力資源基本情況，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實縮小三個差距，促進共同富裕，區(qū)人力社保局抽調專人于20__年12月19日至20__年1月20日開展了勞動力資源抽樣調查。
一、調查基本情況。
(一)調查對象、內容和方式。
調查范圍和對象：本次抽樣調查的對象包括石堰鎮(zhèn)麒麟村、云集鎮(zhèn)青豐村、云臺鎮(zhèn)青云村、但渡鎮(zhèn)但渡村這四個內的農(nóng)村戶籍人口;重點是在勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力。
調查內容：農(nóng)村住戶基本情況、農(nóng)村勞動力基本情況、技能培訓狀況、轉移就業(yè)基本情況等。
調查方式：采取抽樣調查的方式，在全區(qū)范圍內選擇4個具有典型代表性的建制村，依托各鎮(zhèn)、街社保所工作人員，村、社干部進行入戶調查。
(二)調查總體情況。
調查結果顯示，截止到20__年1月20日，調查的4個建制村共計有農(nóng)村家庭4596戶,14200人。
從數(shù)量上分析，農(nóng)村勞動力資源豐富。在調研區(qū)的農(nóng)業(yè)人口中，農(nóng)村勞動力為8741人，占總數(shù)的62%，勞動力資源的開發(fā)潛力巨大。
(一)性別狀況。
在本次調研的4個建制村中，農(nóng)村勞動力人口8741人中，男性為4683人,占54%;女性為4058人,占46%?？傮w而言，男性勞動力仍明顯多于女性勞動力，男女勞動力比例大致為1:1.2。
(二)年齡結構。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，年齡在16-30周歲的勞動力2491人，占28%;31-45周歲的勞動力3596人，占41%;男性46—60歲、女性46—55歲勞動力共2649人，占31%。
(三)文化層次。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，初中及以下文化程度7557人，占農(nóng)村勞動力的86.5%;高中、中專文化程度1137人，占農(nóng)村勞動力的13%;大專及以上文化程度47人，占農(nóng)村勞動力的0.5%。數(shù)據(jù)顯示，__區(qū)城鄉(xiāng)勞動力文化程度總體偏低，城鄉(xiāng)勞動力文化程度懸殊大，初中及以下文化程度的勞動力仍占很大的比重。
(四)培訓狀況。
調研區(qū)域中，共計有1297人接受了職業(yè)技能培訓，占勞動力總數(shù)的比例僅占14.8%。其中625人接受了餐飲、建筑、駕駛、計算機的相關培訓，占總人數(shù)的48%;從事家政、電工、車鉗工和其他培訓的有672人，占52%。與20__年相比，接受過培訓的勞動者占勞動力資源總數(shù)的比例增加17個百分點，表明勞動力整體技能水平有較大所提高，擇業(yè)呈現(xiàn)多元化。
(五)創(chuàng)業(yè)情況。
在調研的4個建制村中，創(chuàng)業(yè)人數(shù)為106人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)總收入達7951萬元，吸納勞動力共計989人;其中，規(guī)模在100萬以上的企業(yè)7家(包含規(guī)模在300萬以上的企業(yè)5家)，規(guī)模在100萬以下10萬元以上的企業(yè)35家，另有微型企業(yè)86家。從數(shù)據(jù)分析，__區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)規(guī)模仍以微型企業(yè)為主，投資規(guī)模較小但發(fā)展?jié)摿薮?，在吸納農(nóng)村勞動力方面的能力仍待繼續(xù)深化。
(六)轉移就業(yè)情況。
從調研的4個建制村看，目前已轉移農(nóng)村勞動力人數(shù)為5994人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的57%。
1、從轉移人員年齡看，以青壯年為主。青壯年農(nóng)村勞動力身體素質好，思想進步，積極進取，更容易選擇轉移就業(yè)。30周歲以下的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)共有1493人，占轉移就業(yè)總數(shù)的25%;31-45周歲的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的2724人，占總數(shù)的45%;45周歲以上的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1737人，占總數(shù)的30%。青壯年勞動力的流動，一方面補充了我國城鎮(zhèn)化建設的需要。但另一方面弱化了農(nóng)村人口結構，農(nóng)村常住人口年齡結構呈兩頭高、中間低的形狀，即少年兒童和老年人口多，青壯年少。
2、從轉移人口文化程度看，以初中及以下文化為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的有5194人，占轉移勞動力的87%;高中及以上文化程度的僅有800人，占轉移勞動力的13%。從總體看來，__區(qū)已轉移農(nóng)村勞動力以初中為主，在人力資源市場的競爭中將處于劣勢地位，多數(shù)人只能從事臟險苦累且報酬較低的簡單性勞務，很難進入一些高層次的產(chǎn)業(yè)從事復雜性勞動，轉移就業(yè)的穩(wěn)定性較差。
3、從轉移就業(yè)的地域看，主要集中在區(qū)外市內。轉移勞動力中，在本區(qū)的有1296人，占已轉移農(nóng)村勞動力21.6%;區(qū)外市內的有3280人，占54.7%;市外的有1418人，占23.7%。
4、從轉移就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布看，以第二產(chǎn)業(yè)為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，第一產(chǎn)業(yè)有1080人，占占已轉移農(nóng)村勞動力18%;第二產(chǎn)業(yè)有3693人，占占已轉移農(nóng)村勞動力61.6%;第三產(chǎn)業(yè)有1221人，占占已轉移農(nóng)村勞動力20.4%.
三、勞動力就業(yè)特點分析。
(一)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，就業(yè)結構趨于優(yōu)化。
由于__區(qū)經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，提供了大量的就業(yè)崗位，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)大幅增長。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，在城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問題逐步得到解決的同時，也吸引了大量的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)業(yè)富余勞動力基本實現(xiàn)應轉盡轉。
(二)文化程度和技能水平總體偏低，就業(yè)結構性矛盾較為突出。
隨著當前在本區(qū)就業(yè)機會大量增加的同時，用人單位對勞動者素質特別是專業(yè)技能水平也提出了更高的要求。一方面，企業(yè)需要更多的中、高級技能人才，卻無法從本地勞動力中得到滿足;另一方面，部分勞動者由于對就業(yè)的期望值過高，選擇崗位“高不成低不就”，由此造成了有崗無人干、有人無活干的局面，也反映出一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動環(huán)境、用工方式與勞動者的就業(yè)愿望、收入預期和職業(yè)發(fā)展預期不相適應。今后，這種結構性矛盾還會持續(xù)并可能變得更加尖銳。
(三)困難人群就業(yè)難度進一步增加，穩(wěn)定就業(yè)壓力大。
近年來，我國經(jīng)濟增速緩慢回落與物價較快上漲交織在一起，宏觀調控的難度加大，一些中小企業(yè)受多重因素影響經(jīng)營困難。國內外經(jīng)濟大環(huán)境的復雜性、多變性，將可能對__區(qū)的就業(yè)形勢帶來負面影響。而隨著園區(qū)基礎設施逐步完善、房地產(chǎn)政策調控力度進一步加大，靈活就業(yè)的機會將可能逐漸減少，失業(yè)人員特別是征地農(nóng)轉非人員、“4050”人員、低保戶家庭失業(yè)人員以及殘疾人等困難群體就業(yè)的難度將進一步增大。
四、對策建議。
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目標。在保障和改善民生中，穩(wěn)定和擴大就業(yè)是頭等大事，只有著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)問題，才能推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，從根本上縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
在“十二五”期間，要繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先的方針，通過大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程”，實現(xiàn)就業(yè)結構向勞動力優(yōu)化配置轉變、就業(yè)重點向擴大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質量并重轉變。力爭到20__年，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系逐步完善，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局基本形成，充分就業(yè)基本實現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。到20__年，建成完善統(tǒng)一、競爭有序、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場，覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障服務體系全面建成，勞動者職業(yè)素質和就業(yè)能力全面提升，基本建成全市甚至全國一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)。
(一)堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)緊密結合，充分發(fā)揮經(jīng)濟拉動就業(yè)的作用。
在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，努力保持第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位，鞏固第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟結構調整中實現(xiàn)就業(yè)結構的優(yōu)化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與就業(yè)的同步增長。一要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)勞動力就近就業(yè)。二要抓住大工業(yè)發(fā)展、大項目實施的機遇，注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，以大帶小，帶動全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極鼓勵發(fā)展中小微型工業(yè)企業(yè)，挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力。三要積極發(fā)展商貿流通、家庭服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)方面的獨特優(yōu)勢，使其成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。
(二)堅持強化創(chuàng)業(yè)扶持與實施積極就業(yè)政策緊密結合，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
結合創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建，大力扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要在政策引導和資金支持方面提供服務。充分發(fā)揮小額擔保貸款在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用，重點是落實扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策，采取資本金補助、稅收返還、融資擔保、規(guī)費減免等措施，鼓勵和引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術人員等自主創(chuàng)業(yè)。
(三)堅持就業(yè)服務與服務平臺建設緊密結合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的基本目標是促進城鄉(xiāng)人力資源市場一體化和農(nóng)村富余勞動力的有序和穩(wěn)定轉移，不斷理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關系，努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務的現(xiàn)代化水平。通過加大資金投入，進一步健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務體系。依托就業(yè)服務平臺，全面完善勞動力供求信息臺帳，對失業(yè)人員的失業(yè)時間、失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會保險關系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“十清”。著力抓好西永信息產(chǎn)業(yè)園、長壽經(jīng)開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊和“農(nóng)業(yè)三園”的用工需求調查、統(tǒng)計和預測工作，掌握中長期用工需求，及時發(fā)布就業(yè)信息、培訓信息，引導勞動力資源合理流動。
(四)堅持市場調節(jié)與政府幫扶緊密結合，強化對困難人員的就業(yè)幫扶。
要充分認識促進就業(yè)困難人員就業(yè)工作的重要性，將解決困難群體的就業(yè)問題擺在重要位置，堅持以人為本定政策，帶著感情做工作，逐步形成“對準人頭、跟蹤服務、盯人幫扶、托底安置”的長效機制。
一是開展市場就業(yè)觀念的宣傳教育。針對“4050”人員、征地農(nóng)轉非人員、刑釋解教人員等普遍存在的等待、依賴和觀望等消極觀念，加強引導和宣傳，使他們對國家的就業(yè)方針和就業(yè)形勢、勞動者應具備的職業(yè)素質、求職技巧等有一定了解，幫助他們認清就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，樹立市場就業(yè)意識。
二要針對就業(yè)困難群體普遍年齡偏大、文化偏低、缺乏技能、體弱多病的情況，通過專門推薦、專場招聘和?？顜头龅绒k法，提供個性化就業(yè)服務。積極開發(fā)公益性崗位，開展“一對一”就業(yè)指導，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(五)堅持擴大就業(yè)與維護勞動者合法權益緊密結合，促進穩(wěn)定就業(yè)。
一要抓好社會保險擴面工作。積極推動農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險。二要嚴格執(zhí)行勞動合同制度。進一步宣傳貫徹落實《勞動合同法》，全面實行勞動合同制度，著力提高勞動者特別是農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，全面實施最低工資制度，逐步提高工資水平，增強勞動者就業(yè)穩(wěn)定性。三要加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。突出維護農(nóng)民工權益，全面推進勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設，逐步實現(xiàn)機構標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。
(六)堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與業(yè)績考核體系緊密結合，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實效。
要加強部門之間的配合，為推進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅強有力的組織保障。區(qū)發(fā)改、人力社保、工商、財政、人行、國稅、地稅等部門要制定支持推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施。對已出臺的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實情況、政策效果開展專項督查，確保政策執(zhí)行不出偏差、不打折扣、落實到位，努力在全區(qū)營造各級黨委政府關心創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會各界支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、廣大群眾積極投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇八
近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響，我們在全國首批勞務輸出示范縣——桃源縣，走訪了當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇?、統(tǒng)計局、農(nóng)委等職能部門，并選擇了100戶有勞動力轉移的農(nóng)戶進行了座談和問卷調查，調查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動力大量轉移，對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
桃源縣是一個典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬畝，占土地總面積的19.4%；農(nóng)業(yè)人口82.7萬人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動力22.3萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.8%。從調查的結果來看，該縣農(nóng)村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點：
一是從轉移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉移農(nóng)村勞動力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人，分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務工人員減少，長期外出務工人員增加，勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶問卷調查結果看，20xx年轉移的201名勞動力中，常年在外務工（一年以上）的占99%，臨時性在外務工的僅2人。
二是從轉移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農(nóng)村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務工比例不高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過勞動部門進行培訓的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年，全縣轉移的農(nóng)村勞動力中，通過勞務機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20xx年，桃源縣22.3萬轉移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20xx年，桃源縣轉移的22.3萬農(nóng)村勞動力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調查結果看，201名轉移勞動力中，沒有18歲以下的外出務工人員，94%的為青壯年，農(nóng)村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中，小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調查的201名農(nóng)村轉移勞動力中，沒有小學以下文化的外出務工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。
（一）正面影響：
1、轉移就業(yè)，帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，桃源縣每年外出務工農(nóng)民工的勞務收入總額均在15億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查，20xx年外出務工人員人均年收入13234元，是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步，國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務工人員閑置的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力外出務工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術學習的過程，部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動保障部門統(tǒng)計，截至20xx年末，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問題，也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學習的技術和管理知識，投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實現(xiàn)銷售收入2400萬元，上繳稅金153萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，計劃在5年內實現(xiàn)產(chǎn)值過億，上繳稅金上千萬元的目標。
3、開闊視野，促進了農(nóng)民觀念轉變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
（二）負面影響：
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查情況來看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長期在外務工，4畝田無償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工，懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個區(qū)縣市中占比最高的，與該縣農(nóng)村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會主義新農(nóng)村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動力大量外出務工，人們對基礎設施建設的關注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會問題。目前大部分農(nóng)村勞動力轉移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學。由此導致的兩個社會問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長成材。在調查中了解到，車湖垸鄉(xiāng)有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務工，去年冰雪災害期間凍死在家中，3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結果顯示，長期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。
1、提高認識，重視勞務經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，農(nóng)民持續(xù)增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乏力，農(nóng)村消費市場啟動緩慢等問題已十分突出，并對全面建設小康社會和社會主義和諧社會的建設提出了挑戰(zhàn)。實踐證明，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，提高勞動力就業(yè)水平，是農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。各級政府部門應進一步提高認識，全面了解勞動力市場需求，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，通過加強職能培訓提高勞動者素質、規(guī)范完善勞務輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟吸納轉移當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力等多種方式，促進農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉移。
2、加強立法，促進土地有序流轉。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權的前提下，實行土地承包經(jīng)營權合理流轉，變單一的土地經(jīng)營權為占有、使用、收益和處分權統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權，引導農(nóng)民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標準，對土地使用權作為生產(chǎn)要素實行有償轉讓，推動土地流轉制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。
3、創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈欲望，但因內地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學到的本領帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟發(fā)展；同時農(nóng)村金融機構要密切關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
4、完善社會保障，關注農(nóng)村留守人群。對農(nóng)民工子女的教育問題，國家已出臺相關政策，創(chuàng)造條件讓他們在父母務工地就近上學，但由于費用過高等多方面原因，落實得并不理想，國家應進一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學。同時，在社會主義新農(nóng)村的建設中，國家應加強農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設施建設，給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
5、搞好就地轉移，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力轉移是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務工不是實質上的勞動力轉移，而是一種簡單的務工方式轉變。要想實現(xiàn)本質上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力的就地轉移。從社會成本方面來講，就地轉移勞動力能緩解當下由于大量勞務輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題，降低了勞動力轉移的社會成本。從經(jīng)濟和社會效益來講，就地轉移勞動力既能有效促進當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節(jié)約勞動力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會管理等壓力。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇九
為了進一步加大農(nóng)村青年人力資源開發(fā)力度，促進農(nóng)村青年人才的有效開發(fā)和利用，按照“人才興村”戰(zhàn)略的總體要求，我村采取入戶調查、查看資料、座談交流等方式，對我村多戶農(nóng)村青年勞動力資源情況進行了調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
據(jù)調查推算，全村共有農(nóng)村青年勞動力大約130口人，約占本村總人口總數(shù)的32％。全村未輸出勞動力占勞動力總數(shù)的10%，全村輸出人員占勞動力總數(shù)的22％，輸出勞動力中男性占大多數(shù)。
1、文化素質整體不高，就業(yè)觀念相對落后。
留守青年勞動力文化程度低，直接增加了培訓提高難度。未輸出青年勞動力中，多為婦女、不健全人，基本上都是維持家庭正常的運轉，看護孩子的多，圍著灶臺轉的多，多以種糧為主，只滿足日常生活所需，對發(fā)展果品、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的熱情不高，投入太少，沒有把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。同時，因文化程度和智力低，接受新事物和新技術的能力有限，參加培訓多為被動應付，不能把心思和精力真正投入到學習技術上來，培訓提高難度較大。
2、中青年勞動力轉移明顯，導致勞動力調配難度大。
留守青年勞動力調配難度大，直接影響了勞動力作用發(fā)揮。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守青年勞動力仍然多為單家獨戶作戰(zhàn)，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協(xié)作的理念。同時，受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。
3、農(nóng)村留守青年勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間產(chǎn)生矛盾。
留守青年勞動力季節(jié)性短缺，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來，我村果品、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。隨著果、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守青年勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在種植、采摘等農(nóng)忙時期，農(nóng)村勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。
4、留守青年勞動力缺乏系統(tǒng)培訓，難以滿足新農(nóng)村建設的需求。目前，農(nóng)村青年勞動力培訓仍然是急需破解的難題?，F(xiàn)在的培訓內容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要，培訓次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致勞動力培訓提高速度慢、效果差，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設中的主體作用發(fā)揮不夠充分，尚不能滿足新農(nóng)村建設的實際需求。
5、鄉(xiāng)村就業(yè)崗位有限，直接制約青年勞動力就近轉移就業(yè)。
從調查情況看，受農(nóng)業(yè)季節(jié)性特點的影響，長期往返于城鄉(xiāng)之間，農(nóng)忙時在家種地，農(nóng)閑時外出務工。這部分人渴望就近尋找增收門路，降低打工成本。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不夠多，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不快，可提供的就業(yè)崗位有限，容納勞動力的能力還不夠強，不能滿足季節(jié)性務工人員的需要。
6、勞務輸出質量不高，致使勞務經(jīng)濟對農(nóng)村的貢獻乏力。
根據(jù)調查情況看，一部分外出務工人員沒有技術特長，勞務收入較低，除維持自己的基本生活外，剩余資金不多；一部分農(nóng)村青年勞動力外出務工后，長期生活在城市，所得收入全部消費在城市，對農(nóng)村發(fā)展貢獻不大，不能創(chuàng)造更多的財富后反哺農(nóng)村、解決農(nóng)村發(fā)展緩慢的問題。
三、
加快農(nóng)村青年勞動力資源開發(fā)的思路對策全村農(nóng)村青年勞動力資源開發(fā)要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高勞動力素質、滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞力需求和促進富余勞動力有組織轉移為目標，通過狠抓宣傳教育、培訓提高、服務網(wǎng)絡體系建設等措施的落實，全面提高勞動力資源開發(fā)整體水平，為新農(nóng)村建設提供強有力的勞動力保障。
1、切實轉變工作方式，充分調動農(nóng)村留守青年勞動力的生產(chǎn)積極性。
要把激活農(nóng)村留守青年勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導他們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。要牢固樹立遠景意識，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組搞好發(fā)展規(guī)劃，讓農(nóng)民最大限度地認識到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組發(fā)展的遠景和潛力，增強立足本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的信心和決心。多做說服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示范，面對面地講解，做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
2、加大技能培訓力度，全面提高農(nóng)村勞動力整體素質。培訓是提高勞動力素質的有效途徑，必須立足全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務市場需求，有針對性地開展勞動技能培訓。一方面，對農(nóng)村留守青年勞動力，要創(chuàng)新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，盡可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農(nóng)民循序漸進地掌握勞務技術和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年勞動力要側重于機械化耕作、果樹修剪、拉技施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷等技術要求較高的技能培訓；全面提高勞動力技能素質，促使勞務輸出由苦力型、體力型向智能型和科技型轉變。要注重發(fā)揮勞務中介組織在勞動力技能培訓工作中的職能，形成訂單培訓、項目帶動培訓等多渠道、多元化的勞務培訓格局。
3、優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守青年勞動力作用。
要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為導向，合理配置農(nóng)村留守青年勞動力資源，發(fā)揮留守青年勞動力的最大效益。要在果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的農(nóng)民提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。建立健全勞務服務隊管理制度，加強勞務技能培訓，全面提高服務水平，打造組織有序、技術精通、服務靈活、吃苦耐勞的服務隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力保障。
5、制定出臺優(yōu)惠政策，全力促進農(nóng)村勞動力回流。
二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展具有競爭力的勞動密集型中小企業(yè)；引導本地務果、種養(yǎng)大戶向企業(yè)化經(jīng)營轉變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；建立靈活的土地使用權流轉制度，實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，對家庭勞力短缺致使長期閑置的土地適度予以調整，讓愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人承包經(jīng)營，特別要建立荒溝、荒山及其他集體土地儲備制度，為落戶鄉(xiāng)村的企業(yè)提供適當?shù)耐恋貎?yōu)惠，并在稅收、財政補貼等方面予以照顧，吸引企業(yè)投資。要大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功人士回報家鄉(xiāng)的先進事跡，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十
黨的會議提出了二o二o年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標，重點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)民，核心在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。當前影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的因素還很多，其中農(nóng)村勞動力素質占有舉足輕重的地位?？梢哉f農(nóng)村勞動力素質的高低直接影響著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，在一定程度上直接影響著全面建設小康社會的進程。因此，提高農(nóng)村勞動力素質對于鞏固和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標具有重要的現(xiàn)實意義。
近年來，縣委縣政府十分重視農(nóng)村勞動力素質問題，堅持把提高農(nóng)村勞動力素質作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，每年投入大量的人力、財力、物力用于農(nóng)村勞動力素質培訓。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了農(nóng)村勞動力素質培訓領導小組，制定工作計劃，把農(nóng)村勞動力素質培訓工程作為重中之重的工作來抓。近兩年來，縣委縣政府安排資金300多萬元用于農(nóng)村勞動力素質培訓，共培訓52511人，其中農(nóng)業(yè)技術培訓21724人，農(nóng)民轉移就業(yè)培訓16608人，務工農(nóng)民崗位技術培訓7954人，農(nóng)村后備勞動力培訓6225人;發(fā)放證書31448本，其中成人教育學歷證書736本。縣相關部門先后組織編寫了《辣椒種植技術》、《xx天麻栽培技術》、《竹筍兩用林高產(chǎn)技術》、《怎樣養(yǎng)好xx麻鴨》、《食用菌生產(chǎn)技術》、《蠶桑實用技術及問答》等實用技術科普讀物35000冊發(fā)送給廣大農(nóng)戶?？h農(nóng)函大分校和農(nóng)廣分校在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立科技培訓中心和農(nóng)函大輔導站，累計組織各種科技培訓班，培訓人數(shù)達58175人次，其中面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和農(nóng)村60周歲以下黨員的科技知識培訓班92期，參訓人數(shù)達10760人次，培訓率達到93%，使一大批農(nóng)村基層黨員干部和青年農(nóng)民掌握了1-2門實用技術和經(jīng)營管理知識。全縣共有13860人取得了農(nóng)函大結業(yè)證書，12917人取得綠色證書，4344人取得農(nóng)民技術職稱。
雖然我縣農(nóng)村勞動力素質培訓取得了一定成效，農(nóng)村勞動力素質得到了一定提高，但也還存在著一些問題。
(一)文化水平較低。
縣農(nóng)業(yè)局組織人員分別對隸屬12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個行政村勞動力素質進行抽樣調查共抽查142戶農(nóng)戶農(nóng)村勞動力398個。調查統(tǒng)計資料顯示其中高中以上文化程度48人占12%;高中以下初中以上文化程度215人占54%;小學以下文化程度135人占34%。
(二)科技素質不高。
雖然近年來我縣相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了多期農(nóng)民技術、勞動力轉移等培訓班，但是由于受財力等因素影響，農(nóng)民接受專門培訓的機會還不多。有些農(nóng)民雖有培訓機會，但參訓積極性不高。農(nóng)村勞動力普遍存在缺乏基本科學生產(chǎn)知識，沒有掌握一技之長，仍屬于“體力型”的勞動者。
(三)思想觀念較落后。
受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，相當部分農(nóng)民存在小富即安、故土難離和滿足現(xiàn)狀的傳統(tǒng)觀念;一些農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識、競爭意識，“等、靠、要”思想嚴重。這些傳統(tǒng)觀念牢牢束縛著農(nóng)民的思想，阻礙了農(nóng)村勞動力素質的提高。
農(nóng)村勞動力整體素質不高不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且在一定程度上會影響農(nóng)村小康社會的建設進程。造成農(nóng)村勞動力素質不高的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)教育理念的影響。
從現(xiàn)實情況來看，教育的體制還沒有從應試教育中分離出來，學校片面追求升學率的做法沒有改變，社會評價學校教育質量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。應試教育的結果導致勞動力素質整體不高，使一些新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
(二)資金投入、政策扶持上還有待加強。
雖然我縣每年都安排專項資金用于勞動力素質培訓，但和當前勞動力素質培訓的.實際需求相比，在人力、物力和財力上投入上還不足;一些單位對培訓工作思想認識上還不夠到位，具體工作中存在著重布置、輕檢查、輕落實等問題，導致培訓效果不盡人意;政策扶持和輿論宣傳引導還缺乏力度，沒有形成人人重視、關心勞動力素質培訓工作的良好工作氛圍。
(三)教育培訓資源不足。
當前，農(nóng)村勞動力素質培訓機構有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術培訓中心以及縣相關單位組織的職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)技術等培訓班。這些培訓大多集中在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接延伸到村培訓較少。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設立農(nóng)業(yè)技術培訓中心或遠程教育培訓，但設備落后，使用效率不高。
(四)農(nóng)民自身原因。
一些農(nóng)民思想觀念不夠解放，主觀上不求進取，存在多讀書不劃算或不讀書照樣能掙錢等錯誤認識，不愿意參與政府組織的各類培訓。有些農(nóng)民受家庭經(jīng)濟條件影響，認為培訓沒有必要，不愿意承擔參加繼續(xù)學習的費用。
提高農(nóng)村勞動力素質是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力才能有效解決。
(一)加強宣傳，營造良好氛圍。
一是領導重視。縣里要把提高農(nóng)村勞動力素質工作列入重要議事日程，把它作為一項重要工作來抓，列入有關單位年終考核的重要內容，定期不定期對其落實情況進行督促檢查。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視培訓工作，強化組織領導，健全體制機制，落實黨政一把手負責制，明確分管領導，指定專人負責。二是典型帶動。及時挖掘一些正面典型，大力宣傳一些通過勞動力素質培訓后成功創(chuàng)業(yè)的人士，以現(xiàn)身說教等形式，調動農(nóng)村勞動力參與培訓的積極性。三是輿論引導。縣、鄉(xiāng)、村三級要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳工具，及時宣傳勞動力素質培訓的優(yōu)惠政策，多形式、多渠道、多層次開展農(nóng)村勞動力素質培訓宣傳活動，使農(nóng)民真正意識到培訓工作的重要性，在農(nóng)村營造一種“人人重視素質提升、人人積極參與培訓”的良好氛圍。
(二)整合資源，形成工作合力。
一是資金上要加大投入力度?？h里要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，逐年適度增加農(nóng)村勞動力素質培訓專項資金;規(guī)范專項資金的管理和使用，特別是各相關部門的專項資金要加強整合，確保發(fā)揮最大的效益;加大對培訓基地、培訓中心等基礎設施的投入，完善培訓硬件建設，提高培訓效果。二是政策上要出臺優(yōu)惠措施。在稅收上給予政策傾斜，積極鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村勞動力素質培訓，促進農(nóng)村素質培訓辦學主體和投資的多元化;積極扶持一批農(nóng)村勞動力素質培訓中心、基地的發(fā)展和壯大，為實施農(nóng)村勞動力素質培訓提供條件;建立獎懲機制，對完成培訓任務的部門和培訓機構給予獎勵，對沒有完成工作目標任務的給予懲處。三是組織上要密切協(xié)調配合。縣農(nóng)村勞動力素質培訓辦公室作為專職機構，對培訓工作要起主導作用，縣農(nóng)業(yè)局、人勞社保局、經(jīng)貿局、教育局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下聯(lián)動、分工協(xié)作、密切配合，努力形成各司其職、齊抓共管的工作格局。
(三)積極探索，完善培訓體系。
一是健全培訓網(wǎng)絡。加強縣黨校、縣就業(yè)培訓中心、農(nóng)村黨員科技致富帶頭人基地等陣地建設，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡，層層落實責任，加強督促檢查。二是創(chuàng)新培訓方式。大力推行“訂單”、“定向”等模式，按就業(yè)要求，確定培訓內容和培訓時間;著眼“面向農(nóng)民、面向產(chǎn)業(yè)、面向市場”，科學設置培訓專業(yè)和培訓課題，提高培訓質量;加強與大專院校聯(lián)系，開展聯(lián)合辦學，增強培訓效果。三是明確培訓重點。結合我縣農(nóng)村勞動力的實際需要，有針對性地開展培訓。對在家務農(nóng)的勞動力側重農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓，對外出打工的勞動力側重轉移就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能等培訓，提高培訓的實效性。
(四)多措并舉，搞好農(nóng)村教育。
一是抓基礎教育。繼續(xù)抓好小學、初中、高中教育，提高入學率，減少輟學率，防止新文盲的產(chǎn)生;改革教學模式，把教育的著眼點放在學生的全面發(fā)展上，注意培養(yǎng)學生的實踐能力，逐步從當前的應試教育向素質教育轉變。二是抓職業(yè)教育。把教學與農(nóng)村生產(chǎn)實踐、社會服務等結合起來，實行靈活、多樣、開放的辦學模式，加強實踐教學和素質能力的培養(yǎng);大力開展多形式的職業(yè)培訓，適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，推進農(nóng)村勞動力轉移。三是抓成人教育。把普遍開展農(nóng)村實用技術培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓，作為農(nóng)村成人教育的重點;根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要進行專業(yè)規(guī)劃，配置課程，理順教材內容，開展特色培訓;結合農(nóng)村中小學布局調整，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學校資源，提升農(nóng)村成教整體水平;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學?；A建設，不斷改善辦學條件，逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農(nóng)村成教機制，為培養(yǎng)農(nóng)村各類實用人才創(chuàng)造條件。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十一
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受國際金融金融危機影響，國內部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止xx年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%?？梢钥闯觯鹑谖C已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構，落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
（二）建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控。
為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。
(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。
采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托電視臺、廣播電臺、新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供xx余個崗位，當場匹配成功800余人。xx年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了xx年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。
（四）全面實施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)xx余人。
通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn)“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。
三、幾點建議。
1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設新”，關鍵在農(nóng)村，關鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。
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根據(jù)xx市人大關于組織省、xx市人大代表開展專題調研的通知要求，20xx年7月30日，xx市人大常委會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設的目標要求和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調研。農(nóng)村勞動力培訓和轉移就業(yè)情況調研組由市人大常委會主任薛昌泰帶隊，走訪了成茂食品、明良食品、圣元電子科技有限公司，了解企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)情況，察看了xx市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心和福建省建甌職業(yè)中專學校的農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，聽取了市勞動和社會保障局、市農(nóng)辦等單位的專題工作匯報，并就農(nóng)村勞動力培訓和轉移就業(yè)情況進行座談，提出意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：
xx市位于武夷山脈東南面，全市土地面積4233.13平方公里，農(nóng)村人口42.3萬人，占全市人口的81.0%，其中勞動力21.3萬人，富余勞動力11.5萬人。截止到7月30日，全市歷年累計轉移培訓農(nóng)村勞動力9.9萬人，占富余勞動力的86.1%。從近年統(tǒng)計情況看，建甌農(nóng)村勞動力轉移有以下特點：
在各種轉移方式中，依靠親友轉移的占44%，自謀出路的占轉移總數(shù)的37%，用人企業(yè)招聘的占6%，依靠中介組織轉移的占3%，其它方式轉移的占10%由此可見，經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)轉移就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機構組織勞務輸出實現(xiàn)轉移的人數(shù)相對較少。
從轉移的區(qū)域分布看,在本市范圍內轉移的占51.9%，轉移到本省其它縣市的占33.9%，轉移到省外的占13.2%，轉移到境外的占1%，就地就近轉移已成為我市勞動力轉移的主渠道。
隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農(nóng)忙時耕山種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬離土不離鄉(xiāng)的亦工亦商亦農(nóng)型轉移，具有明顯的兼業(yè)性在本市范圍內轉移的，40%都為兼業(yè)性轉移。
從去向看，轉移到工業(yè)的占30.3%，轉移到批發(fā)、零售貿易和餐飲業(yè)的占16.9%，轉移到建筑業(yè)的占13.4%，轉移到交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)的占8.5%，轉移到其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占30.9%隨著外出務工人員的增多，一些人員積極適應科技進步和產(chǎn)業(yè)升級對技能型人才的需求，逐步從勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)中解放出來，成為具有一定經(jīng)驗、掌握一定技能、積累一定資金的技術和管理人員，有些已由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉變。
xx市委、市政府把農(nóng)村勞動力轉移培訓作為增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措，專門成立xx市農(nóng)村勞動力轉移工作領導小組，由市委副書記任組長，領導小組下設辦公室，掛在市委農(nóng)辦，專門負責全市農(nóng)村勞動力轉移培訓和就業(yè)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、調度工作xx年以來，市委農(nóng)辦積極實施農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”，明確目標任務，宣傳落實政策，組織開展了三期“陽光工程”培訓項目，累計培訓3800人，轉移就業(yè)率達98%市勞動部門積極發(fā)揮職能作用，切實加強市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所、村級(社區(qū))勞動保障協(xié)理員三級服務平臺建設，積極為全市范圍內有能力、有就業(yè)愿望的求職者提供職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓，并提供監(jiān)管和維權服務。
在基地建設方面，根據(jù)農(nóng)村勞動力轉移培訓需要，設立了“xx市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓基地”，并賦予市勞動就業(yè)中心、技工學校、職業(yè)中專、建州高級中學四家農(nóng)村勞動力轉移定點培訓機構及有培訓能力的農(nóng)村科技服務團、行業(yè)協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務所一定的培訓職能和培訓任務，形成了較為完整的培訓體系，大大增強了全市的培訓力量，提高了培訓的廣度和質量在培訓方式上，注重從實際出發(fā)，在以往城里辦班培訓的基礎上，采取“送班下鄉(xiāng)”的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)設立培訓點，使農(nóng)村勞動力在家門口就能學習，既減少了開支，又節(jié)約了寶貴時間，有效提高了農(nóng)村勞動力的技能水平在培訓實效上，從三個方面進行提升，一是在具有代表性企業(yè)建立實訓基地，讓學員獲得寶貴的實崗鍛煉機會;二是通過校企聯(lián)合，實行“訂單式”或“定向式”培訓，由用工企業(yè)按用工需求委托培訓機構招收學員并進行技能培訓和指導性培訓，結業(yè)后輸往用工企業(yè);三是突出本地適用人才的培養(yǎng)，如根據(jù)根藝城發(fā)展的需要和建甌飲食文化的特點，有針對性地加大根藝技工和烹飪師的培訓規(guī)模。
精心構筑信息網(wǎng)絡平臺，建立覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的勞動信息網(wǎng)，對企業(yè)空崗信息、城鄉(xiāng)人力資源信息和勞動力供求信息進行動態(tài)管理，為勞動力供需雙方提供準確的市場勞務供求信息，有效促進了全市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作積極舉辦“勞務對接現(xiàn)場會”活動，實行勞務協(xié)作，統(tǒng)籌全市資源，主動與沿海、省內、外等地勞動就業(yè)部門和用人企業(yè)聯(lián)系，開通網(wǎng)上用工與求職服務，開展以“進城求職，幫您解難”為主題的“春風行動”，認真做好“農(nóng)村貧困家庭”一戶一就業(yè)工作，利用農(nóng)村墟期舉辦農(nóng)村勞動力供需見面會，今年上半年已促成3000名農(nóng)民工與用人單位達成求職意向，1225人成功應聘加強工作探索，建立農(nóng)村勞動力培訓—鑒定—派遣就業(yè)的新機制，使勞務派遣成為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的平臺半年來已有223名農(nóng)村勞動力通過這一方式被推薦福州、泉州、石獅和本地企業(yè)就業(yè)。
認真開展《。
勞動合同。
法》及相關法律法規(guī)的宣傳、檢查、督促工作，指導企業(yè)正確簽訂勞動合同，提供相應勞動保護，建立和諧的勞動關系，樹立良好的企業(yè)現(xiàn)象。印發(fā)《農(nóng)民外出務工知識手冊》，設立維權舉報箱、舉報電話，提高農(nóng)村外出務工人員自我保護意識。積極做好農(nóng)村勞動力進城務工的就業(yè)管理和服務工作，做好勞動爭議調解仲裁工作，幫助農(nóng)村勞動力解決求職、培訓、就業(yè)和拖欠工資等方面的問題，嚴厲打擊以欺詐手段坑害農(nóng)村勞動力的行為，在建筑企業(yè)實行工資保證金制度，確保農(nóng)民工順利領到工資，確保農(nóng)村勞動力的合法權益得到保護。
全市農(nóng)村富余勞動力平均受教育年限為8年，小學及小學以下文化程度占36.9%，初中占55.4%，高中以上的僅占7.7%加上思想守舊，觀念落后，相當一部分農(nóng)民溫飽問題解決后，安于現(xiàn)狀，小富即安，怕冒風險，不愿吃苦，缺乏敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)熱情。
當前農(nóng)村勞動力培訓涉及農(nóng)業(yè)、勞動、人事、教育、科協(xié)、婦聯(lián)等多家單位，存在多頭投入、多頭管理、項目重復、標準不一的問題，而且培訓工作不穩(wěn)定，有經(jīng)費就培訓，沒經(jīng)費就不培訓，多經(jīng)費就多培訓，缺經(jīng)費就少培訓的歇歇停停狀態(tài)在培訓方式上，沒有固定的依托學校，缺少統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的師資，特別是勞動紀律、法規(guī)方面培訓存在不足，在一定程度上影響到培訓的效果。
xx年全市培訓農(nóng)村勞動力68期11798人次中，農(nóng)業(yè)科技培訓占近70%，以職業(yè)技術學校和民辦培訓單位為主的職業(yè)技能培訓只占30%，農(nóng)村勞動力轉移亟需的職業(yè)技能培訓明顯存在量的不足xx年，農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”在全國范圍內暫停，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓不足的矛盾將進一步顯現(xiàn)。
建甌是個農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，機械化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整后，在各個時段都需要一定的勞動力，勞動力富余和不富余沒有明顯的界限目前較多的兼業(yè)轉移一方面容易讓農(nóng)村轉移就業(yè)者“遇難而退”，另一方面，不穩(wěn)定的轉移就業(yè)在時間和技能上也很難適xx市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加上全國各地勞務輸出的規(guī)模日益擴大，且中西部地區(qū)勞動力價格較低，相互競爭激烈，無形中進一步增加了農(nóng)村勞動力向外輸出的難度。
由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中處于弱勢地位在勞動就業(yè)方面，只能從事工資較低、勞動強度大臟活、累活、險活;在勞動報酬方面，由于缺乏有效的政策和法律保護，有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，企業(yè)付出少，勞動要求高，農(nóng)村勞動力在社會保障和勞保福利方面明顯低于城市職工，一些外出務工人員沒有與企業(yè)簽訂勞動合同，參加養(yǎng)老保險、工傷保險的比例也不高;在社會生活方面，子女教育、住房壓力、社會岐視等都成為影響農(nóng)村勞動力轉移的重要因素。
采取有效措施，增加投入，加強連接城鄉(xiāng)的勞動力市場建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡員隊伍建設，逐步完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務、培訓和管理體系，有效地促進農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)同時，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經(jīng)營權的分離;支持農(nóng)民進城打工和就業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等制度，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度。
首先要進行思想引導引導農(nóng)村群眾認識到除了考大學，參加職業(yè)技能培訓也是一條很好的謀生之路其次，要加大培訓力度隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，政府及其職能部門要加大農(nóng)村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場需求，加大重點職業(yè)學校扶持力度，擴大社會辦學的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農(nóng)村勞動力學習掌握新技能，提高勞動力的素質。
農(nóng)村勞動力培訓是提高農(nóng)村勞動力素質，加快社會主義新農(nóng)村建設的重要手段但是，農(nóng)村勞動力培訓涉及方方面面，名目繁多，標準不一，形成一種“宏觀效果明顯，微觀效果不明顯”的局面，不僅影響財政投入的效益，還讓農(nóng)民群眾無所適從因此，在農(nóng)村勞動力培訓方面，應該在投入總量逐年增加的基礎上，自上而下加強部門利益的協(xié)調，打破條條塊塊各自為政的局面，將農(nóng)村勞動力培訓的項目資金整合起來，統(tǒng)籌安排使用，以節(jié)約組織、協(xié)調、管理成本，增強資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。
要把握國務院支持海西建設的重大機遇，積極營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)村富余勞動力的就地轉移支持企業(yè)和個體私營經(jīng)濟向外拓展發(fā)展空間，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，以繁榮地方經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉移。
加強勞動法等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高農(nóng)村勞務人員的自我保護意識加大就業(yè)推介和服務工作力度，及時為符合條件的農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能鑒定，提高外出務工人員的競爭上崗水平做好維權工作，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)設立服務機構，為農(nóng)村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
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黨的xx大報告中提出了推進社會主義新農(nóng)村建設、加強農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓、培育有文化懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動力整體素質低是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動力整體素質,大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,加強農(nóng)村富余勞動力轉移是當前和今后較長一個時期農(nóng)村勞動力培訓工作的中心任務,也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應引起全社會的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質狀況和培訓工作的開展情況,年月——月，清水縣農(nóng)廣校組織調查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調查了農(nóng)村勞動力整體素質現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調查。了解了農(nóng)民教育培訓機構及其培訓實施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質的對策。
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓、提高農(nóng)民素質方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達29.59萬人,占總人口的92%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
從調查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質不高,主要表現(xiàn)在:。
1.文化素質較低。據(jù)調查,底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學生占59%以上。
2.科技素質差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風險性。經(jīng)培訓有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質不高的成因分析。
制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:。
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在十年動亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業(yè),因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
黨的xx大報告中提出了推進社會主義新農(nóng)村建設、加強農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓、培育有文化懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動力整體素質低是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動力整體素質,大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,加強農(nóng)村富余勞動力轉移是當前和今后較長一個時期農(nóng)村勞動力培訓工作的中心任務,也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應引起全社會的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質狀況和培訓工作的開展情況,年6月——7月，清水縣農(nóng)廣校組織調查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調查了農(nóng)村勞動力整體素質現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調查。了解了農(nóng)民教育培訓機構及其培訓實施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質的對策。
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓、提高農(nóng)民素質方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達29.59萬人,占總人口的92%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
從調查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質不高,主要表現(xiàn)在:。
1.文化素質較低。據(jù)調查,底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學生占59%以上。
2.科技素質差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風險性。經(jīng)培訓有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質不高的成因分析。
制約農(nóng)村勞動力整體素質提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:。
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在十年動亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業(yè),因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
2.現(xiàn)實的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進素質教育,從現(xiàn)實情況來看,學校片面追求升學率的做法還是沒有完全改變,社會評價學校教學質量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學盡管已經(jīng)開始實行教育教學模式改革,但由于時間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實驗實習場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導致新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動力只顧眼前利益,片面認為“讀書不如賺錢”從而過早輟學打工;二是壯年勞動力接受新技術、新事物的能力差,培訓機會少;三是相當多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴重,傻子過年看隔壁,人家不去學他也不去學,沒有看到各自的差別;四是接受培訓的興趣不高,主觀上不求進取,認為學不學一個樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術。
4.基層政府對農(nóng)村勞動力培訓工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動力培訓工作沒有得到基層政府應有的關心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村勞動力培訓列入工作日程,制定長遠規(guī)劃,指定專門機構和專人具體負責;沒有像關心和重視普教那樣關心和重視農(nóng)村勞動力培訓,在人力、物力和財力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒有形成人人關心、重視和支持農(nóng)村勞動力培訓的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。
5.農(nóng)村勞動力培訓資源不足,體系不健全。從調查情況來看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力培訓機構主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓單位分屬于不同的主管部門,培訓條件差別很大,工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領導對培訓的認識不夠,不配合培訓單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓班,很少能下到村,況且許多培訓是大雜燴式的培訓,師資水平參差不齊,培訓內容一般停留在農(nóng)業(yè)技術、機械加工等幾個工種,與真正意義上的技能培訓和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對現(xiàn)有的培訓資源進行合理地整合,健全培訓體系,以發(fā)揮其最大作用。
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隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢機會，這種被稱之為打工經(jīng)濟的新型經(jīng)濟為發(fā)達地區(qū)提供了源源不斷的廉價勞動力，也給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從當前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來看，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它對改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動作用。由于多種原因，也還存在一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務，也是新農(nóng)村建設必須解決的問題。如何促進農(nóng)村勞動力轉移，筆者認為應該從以下幾個方面來進行研究和探討:。
原因之一：地方經(jīng)濟發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根本原因。
就河口鄉(xiāng)的情況來看，由于地處偏遠，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直處于相對滯后的狀況，雖然近幾年結構調整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，效益不明顯，農(nóng)民收入依然還比較低下，尤其是現(xiàn)金收入很少，遠遠滿足不了農(nóng)民生產(chǎn)生活和自身發(fā)展的需要。為了掙取更多貨幣收入，很多農(nóng)民便不得不出去賺點副業(yè)錢，正所謂“呆在家里坐，不如出去磨”。經(jīng)濟發(fā)展比較落后，這是導致農(nóng)民大量外出打工的根本所在。
原因之二：本地就業(yè)需求有限是造成農(nóng)民外出打工的客觀因素。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快和農(nóng)業(yè)科技的逐步推廣，農(nóng)業(yè)耕作方式已由過去的刀耕火種變?yōu)楝F(xiàn)在的科學種田，客觀上節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動力，同時，近幾年來全縣大量的大、中專畢業(yè)生的畢業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力進一步增加。由于本縣沒有足夠的就業(yè)空間，導致大量的農(nóng)村勞動力無事可干，為了謀求生計和尋求發(fā)展，他們不得不出去打工。
原因之三：外出打工是脫貧致富和尋求發(fā)展的一條很好門路。
從近年來發(fā)展打工經(jīng)濟的效果來看，它不僅緩解了全縣嚴峻的就業(yè)壓力，更重要的是增加了農(nóng)民收入，使他們告別了貧困甚至走上了富裕道路，他們在外積累的資金和所學的技術也促進了自身和地方發(fā)展。就河口鄉(xiāng)而言，僅xx年就寄回現(xiàn)金300多萬元；少數(shù)人員由于外出時間長，有一定的文化功底，如今已成為公司或部門主管，月收入在幾千元以上；還有部分人員通過在外辛勤勞動逐步致富，回到家鄉(xiāng)蓋起了小洋樓，辦起了養(yǎng)豬場。由此可見，打工的確是農(nóng)民增收致富和謀求發(fā)展的一條很好門路。
二、打工經(jīng)濟發(fā)展中存在那些問題。
我縣打工經(jīng)濟起步于80年代，發(fā)展于90年代，近幾年來發(fā)展尤為迅速。但隨著打工經(jīng)濟的快速發(fā)展，也逐步暴露出一些問題，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些不利因素，甚至有少數(shù)打工人員變得更加貧困，嚴重阻礙了打工經(jīng)濟的良性發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、外出務工人員流動的盲目性和無序性導致活難找、錢難掙。
據(jù)調查，從外出打工人員打工的渠道來看，他們大多數(shù)是通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過勞動中介機構推薦就業(yè)，甚至有少數(shù)人完全是毫無目的外出闖蕩，部分人完全沒有打探信息的可靠性，加之少數(shù)專門聯(lián)系打工的人本身就具有一定的欺騙性，同時又不是有組織的勞務輸出，從而導致部分農(nóng)民盲目外出，毫無秩序的涌向四面八方。他們出去以后，長期找不到相對穩(wěn)定的工作，即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活，收入極其低下，甚至有少數(shù)人迫于無賴和上當受騙從事傳銷等違法犯罪的活動。
2、外出務工人員文化素質和勞動技能偏低導致收入普遍不高。
大多數(shù)外出務工人員主要來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，打工以前主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化素質普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓，更沒有一技之長。出去以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者干危險活，女工主要從事手工勞動，主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產(chǎn)等領域，待遇普遍較低，一般只有七八百元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過省吃儉用有少量積蓄，少數(shù)在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面根本沒有保障，工作穩(wěn)定性差。同時，由于法制觀念淡薄，自我保護意識不強，工錢難討、老板克扣工人工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。正因為這樣，導致外出務工人員收入普遍較低。
3、農(nóng)民長年外出打工導致地方發(fā)展受到一定影響。
大量的農(nóng)民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來看，或許比在家種田要強的多，卻給地方發(fā)展帶來了較大的影響。在河口鄉(xiāng)，總勞力人口僅有400多人的朝陽村就有近200勞力外出打工，其中整家外出的有20戶。勞動力的大量外出，為這些地方發(fā)展帶來了諸多不利因素，特別是結構調整整體推進難，公益事業(yè)建設難，人才流失選干部難，子女教育也成了很大的問題，少數(shù)地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。
三、促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展的對策建議。
以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經(jīng)濟的發(fā)展，但在近幾年農(nóng)民增收持續(xù)低迷的情況下，打工經(jīng)濟卻是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，并且出現(xiàn)了一些好的發(fā)展趨勢。但是，真正要實現(xiàn)打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，還需要進一步研究探討，尤其是政府及有關部門要結合地方實際，制定一些切實可行的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：
（一）、正面宣傳，正確引導。
打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，但長期以來，人們總認為農(nóng)民應以農(nóng)為本，打工只能當作副業(yè)來抓。但由于多方面原因，事實上造成了部分農(nóng)民的隱性失業(yè)，農(nóng)村還有大量剩余勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的一條重要途徑。因此，對于打工經(jīng)濟要進行正面宣傳和正確引導，要教育廣大群眾摒棄對打工經(jīng)濟的傳統(tǒng)認識，尊重外出打工人員并積極鼓勵支持農(nóng)民外出打工；要積極引導廣大農(nóng)民做到打工掙錢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服自卑心理，破除“金飯碗”的思想，把打工當作一種職業(yè)而不是一種副業(yè)，甚至把它當作事業(yè)來干并力爭有所作為。
（二）、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務。
在積極引導、鼓勵支持農(nóng)民外出打工的同時，還必須為農(nóng)民外出打工提供各種服務，主要是針對當前農(nóng)民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動力轉移的就業(yè)中介、培訓和法律服務等工作。
1、加強勞動就業(yè)中介機構建設，為農(nóng)民外出打工提供信息服務。當前絕大部分農(nóng)民外出打工就業(yè)信息主要來源于本地外出打工人員，信息渠道少、信息面窄，因而加強規(guī)范性的勞動就業(yè)中介機構建設刻不容緩。要在健全現(xiàn)有勞動就業(yè)中介機構職能的基礎上，積極組建一批服務面較廣、有較強就業(yè)推薦能力的中介機構，并建立與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的長期勞務關系，及時掌握各種就業(yè)信息，甚至可以將外地勞務中介機構引進來，定期或隨時在本地招工，建立長期的合作伙伴關系，為外出農(nóng)民提供源源不斷的就業(yè)信息，盡量減少農(nóng)民盲目外出和無功而返現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強對外出打工農(nóng)民的技能培訓，提高外出打工農(nóng)民素質。隨著外出打工農(nóng)民的增多和企業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高，加之外出農(nóng)民素質普遍不高，沒有一技之長的農(nóng)民在外出打工時很難找到合適的崗位。因此，可根據(jù)本地的實際情況對一般農(nóng)民開展一些最基本的技能培訓，以提高他們在外出打工時的就業(yè)幾率；對于有一定文化功底的農(nóng)民和剛畢業(yè)的學生，可以進行有針對性的專業(yè)技能培訓,提高他們的就業(yè)能力，把他們從低素質、簡單型的打工人員培養(yǎng)成高素質、復合型的打工人才，為外出打工創(chuàng)造良好的條件。
3、積極創(chuàng)造條件，解決好外出打工人員的“遠慮”和“近憂”。外出打工人員最主要的“遠慮”就是長時間在外打工長遠發(fā)展的問題，而“近憂”則包括子女教育、老人贍養(yǎng)、自身權益的維護等多個方面。對于這些問題，關鍵是要從政策和制度入手加以解決。對于造成土地荒蕪的問題，在不改變土地經(jīng)營權的前提下，進一步完善土地流轉機制，實行有償轉讓，或與外出戶簽訂協(xié)議，暫由村將土地收回，實行適度規(guī)模經(jīng)營，并按統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟項目，如果農(nóng)戶返回土地升值，由農(nóng)戶給予一定補償；同時，積極呼吁爭取，改革城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度，對于戶口和子女入學等方面享受與城里人同等待遇，讓有能力的人進城居??；勞務輸出地要進一步改善辦學條件和老人院條件，對無人照顧的老人和孩子實行全托和有償服務；盡量減少外出人員辦證環(huán)節(jié)，取消辦證收費；提高外出打工的組織化程度，在同一地方打工人員相對集中的情況下，積極探索建立流動黨支部，通過組織來管理和服務打工人員，同時，積極扶持發(fā)展針對打工農(nóng)民的法律服務，為農(nóng)民外出打工提供法律支持以保障外出農(nóng)民的權益。
（三）、積極鼓勵支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
部分外出打工農(nóng)民通過在外打工期間的辛勤勞動，積累了一定的資金，掌握了一定的技術，少數(shù)人通過刻苦鉆研學得了一技之長。他們返鄉(xiāng)以后，有的將資金用于購置固定資產(chǎn)，有的用于生產(chǎn)性投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的回鄉(xiāng)辦廠當起了老板，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的帶頭作用，是打工經(jīng)濟的一種很好的發(fā)展方向。因此，對于他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應該積極鼓勵并給予大力支持，重點在政策上予以一定扶持。政府和相關部門以及他們原居住地所在村要優(yōu)化各種服務，提高辦事效率，簡化各種手續(xù)，為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境，并通過他們發(fā)揮“雙帶”作用促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟中的優(yōu)勢作用。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十二
農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關鍵所在。為了解決和了解xx農(nóng)民就業(yè)問題與現(xiàn)狀，進而采取相應措施，進行廣泛的深入調研。按安人社發(fā)〔xx〕437號文件要求，我局組織相關工作人員到基層開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作調查，掌握農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀和實際情況，通過走訪和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現(xiàn)形成如下報告。
全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動力資源39083人，占總人口的77.7％。其中男xx85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上2653人。農(nóng)村勞動力常年轉移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。數(shù)據(jù)表明我縣富余勞動力資源豐富，但農(nóng)村勞動力文化程度低，技能單一，整體素質不高是不容忽視的事實。近幾年，流動人口和農(nóng)村居民進城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升；轉移勞動力的文化素質有所提高；從勞動力的職業(yè)構成看，從事農(nóng)、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動者比重大幅度下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此技能型勞動力逐漸上升。
從總體情況來看，農(nóng)村勞動力已成為農(nóng)民實現(xiàn)勞務收入的主要渠道。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮(zhèn)轉移，農(nóng)民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮(zhèn)人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務、小商小販等這些城鎮(zhèn)人退出或自動放棄的工作崗位。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動力素質有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過職業(yè)、技能培訓等措施，培養(yǎng)了一批有知識、有文化、觀念新、懂技術、會管理、能帶動廣大農(nóng)民運用技能脫貧致富的務工能人，從而帶動其它就業(yè)人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來。農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，當然，也是促進工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。
1.農(nóng)村勞動力的'文化素質有所提高。xx0年以前，除了高考、招考等所謂正規(guī)轉移就業(yè)進城的農(nóng)村勞動者外，大部分進城務工經(jīng)商的農(nóng)民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農(nóng)村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農(nóng)村勞動力的受教育程度越來越高。
2.農(nóng)村勞動力的轉移具有明顯兼業(yè)性。事實證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn)，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動，也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經(jīng)濟收入，豐富了現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進城落戶奠定了良好基礎。
3.從轉移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉移的主要方向。就目前情況看，農(nóng)村勞動力基本上改變了就業(yè)觀念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時工、外出農(nóng)民工等。我們應該認識到，這是與社會經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。
4.自xx7年我縣農(nóng)村勞動力的轉移的人數(shù)就突破萬人，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性，xx8年至xx2年勞務輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1.3萬人以上，轉移時間為1年以上，最短的3-6個月。對于一個只有5萬人小縣來說勞務輸出處于良好狀態(tài)，因此，為加快農(nóng)村勞動力轉移，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移的進程，將農(nóng)村勞動力轉移和進城農(nóng)民就業(yè)作為工作重點，制定各項優(yōu)惠政策，引導鼓勵農(nóng)民工外出和進城落戶，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市轉移的客觀性、必然性。
1.近年來，隨著城市建設的不斷推進，城郊農(nóng)村土地被征用，雖都以現(xiàn)金形式補償，一部分農(nóng)村勞動力沒有得到有效安置，造成失地又失業(yè)的新型富余勞動力，在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門的支持下都已得到迅速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村勞動力投身于產(chǎn)業(yè)之中，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉業(yè)型農(nóng)民。
2.我縣進一步加大農(nóng)村勞動力轉移扶持力度。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農(nóng)村勞動力外出務工。xx8至xx2五年間，全縣已累計轉移農(nóng)村勞動力1.5萬人，其中省外轉移就業(yè)1.3萬人，市內轉移就業(yè)0.8萬人，每年新增轉移就業(yè)1000人左右，勞務收入逐步穩(wěn)定且有上升趨勢，創(chuàng)勞務收入1.3億以上。農(nóng)村勞動力轉移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩(wěn)定型轉變的良好局面。
3.近年來，通過培訓提高農(nóng)村勞動力素質，增加了農(nóng)村勞動力收入。采取多種措施，提高農(nóng)民勞務收入是我們促進農(nóng)村勞動力收入增長的主要工作內容。十一五以來，全縣共開展農(nóng)村勞動力各類培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業(yè)培訓1317人；創(chuàng)業(yè)培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書》1173人。以此為出發(fā)點，我們一是進一步加大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，認真貫徹落實我縣關于鼓勵全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術、市場、服務等各個方面，鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是加強農(nóng)村勞動力技能培訓，鄉(xiāng)土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，農(nóng)村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質，健全橫向、縱向勞務信息網(wǎng)絡，加大和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，不斷提高農(nóng)民工轉移就業(yè)渠道，努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長。
4.不斷加強農(nóng)村勞動力轉移工作，自xx8年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農(nóng)村富余勞動力的轉移，為經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)揮了十分積極的作用。
（一）鼓勵就近就地轉移就業(yè)。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務陣地轉移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業(yè)和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過縣人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。以“春風行動”為載體，積極開展“送崗位、送技能、送信息、送服務”活動，以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務、求技送培訓”為目的，廣泛開展就業(yè)政策宣傳和引導，在縣城主要街道橫掛標語10多個，發(fā)放“春風卡”3000多張，發(fā)放農(nóng)民工維權手冊和務工指南4000余份，篩選發(fā)布用工信息xx余條?；顒有Ч己谩?BR> （二）建立健全了服務保障制度，切實保護農(nóng)村勞動力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規(guī)模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續(xù)。然后要對其轉移情況進行跟蹤詢查服務，盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀和流動情況，了解農(nóng)村勞務輸出動態(tài)，進一步針對性地搞好農(nóng)村勞務輸出奠定基礎，為研究農(nóng)村勞動力轉移規(guī)律提供了有實依據(jù)，發(fā)展了勞務經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民工增收渠道。
（三）強化技能培訓，完善中介服務，提高勞動力的素質和就業(yè)能力。隨著珠江三角地區(qū)經(jīng)濟結構調整步伐的加快，用工需求已從過去的簡單勞動力轉變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬?，大中專、技校畢業(yè)生供不應求，一到轉移地的企業(yè)就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求，強化職業(yè)培訓，切實做好對農(nóng)村勞動力轉移的服務，在不斷提高我縣勞動力人數(shù)的同時，大力提高轉移人員的技能和素質，從而形成技能型、高素質勞務輸出的品牌。因此素質和技能培訓已成為解決農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的重要舉措。積極開展勞動力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業(yè)局面，提高勞動力的就業(yè)技能和文化素質，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農(nóng)民創(chuàng)收能力，提高農(nóng)民生活質量。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十三
為摸清xx區(qū)城鄉(xiāng)勞動力資源基本情況，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實縮小三個差距，促進共同富裕，區(qū)人力社保局抽調專人于20xx年12月19日至20xx年1月20日開展了勞動力資源抽樣調查。
一、調查基本情況。
(一)調查對象、內容和方式。
調查范圍和對象：本次抽樣調查的對象包括石堰鎮(zhèn)麒麟村、云集鎮(zhèn)青豐村、云臺鎮(zhèn)青云村、但渡鎮(zhèn)但渡村這四個內的農(nóng)村戶籍人口;重點是在勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力。
調查內容：農(nóng)村住戶基本情況、農(nóng)村勞動力基本情況、技能培訓狀況、轉移就業(yè)基本情況等。
調查方式：采取抽樣調查的方式，在全區(qū)范圍內選擇4個具有典型代表性的建制村，依托各鎮(zhèn)、街社保所工作人員，村、社干部進行入戶調查。
(二)調查總體情況。
調查結果顯示，截止到20xx年1月20日，調查的4個建制村共計有農(nóng)村家庭4596戶,14200人。
從數(shù)量上分析，農(nóng)村勞動力資源豐富。在調研區(qū)的農(nóng)業(yè)人口中，農(nóng)村勞動力為8741人，占總數(shù)的62%，勞動力資源的開發(fā)潛力巨大。
(一)性別狀況。
在本次調研的4個建制村中，農(nóng)村勞動力人口8741人中，男性為4683人,占54%;女性為4058人,占46%?？傮w而言，男性勞動力仍明顯多于女性勞動力，男女勞動力比例大致為1:1.2。
(二)年齡結構。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，年齡在16-30周歲的勞動力2491人，占28%;31-45周歲的勞動力3596人，占41%;男性46—60歲、女性46—55歲勞動力共2649人，占31%。
(三)文化層次。
農(nóng)村勞動力人口8741人中，初中及以下文化程度7557人，占農(nóng)村勞動力的86.5%;高中、中專文化程度1137人，占農(nóng)村勞動力的13%;大專及以上文化程度47人，占農(nóng)村勞動力的0.5%。數(shù)據(jù)顯示，xx區(qū)城鄉(xiāng)勞動力文化程度總體偏低，城鄉(xiāng)勞動力文化程度懸殊大，初中及以下文化程度的勞動力仍占很大的比重。
(四)培訓狀況。
調研區(qū)域中，共計有1297人接受了職業(yè)技能培訓，占勞動力總數(shù)的比例僅占14.8%。其中625人接受了餐飲、建筑、駕駛、計算機的相關培訓，占總人數(shù)的48%;從事家政、電工、車鉗工和其他培訓的有672人，占52%。與20xx年相比，接受過培訓的勞動者占勞動力資源總數(shù)的比例增加17個百分點，表明勞動力整體技能水平有較大所提高，擇業(yè)呈現(xiàn)多元化。
(五)創(chuàng)業(yè)情況。
在調研的4個建制村中，創(chuàng)業(yè)人數(shù)為106人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)總收入達7951萬元，吸納勞動力共計989人;其中，規(guī)模在100萬以上的企業(yè)7家(包含規(guī)模在300萬以上的企業(yè)5家)，規(guī)模在100萬以下10萬元以上的企業(yè)35家，另有微型企業(yè)86家。從數(shù)據(jù)分析，xx區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)規(guī)模仍以微型企業(yè)為主，投資規(guī)模較小但發(fā)展?jié)摿薮螅谖{農(nóng)村勞動力方面的能力仍待繼續(xù)深化。
(六)轉移就業(yè)情況。
從調研的4個建制村看，目前已轉移農(nóng)村勞動力人數(shù)為5994人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的57%。
1、從轉移人員年齡看，以青壯年為主。青壯年農(nóng)村勞動力身體素質好，思想進步，積極進取，更容易選擇轉移就業(yè)。30周歲以下的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)共有1493人，占轉移就業(yè)總數(shù)的25%;31-45周歲的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的2724人，占總數(shù)的45%;45周歲以上的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1737人，占總數(shù)的30%。青壯年勞動力的流動，一方面補充了我國城鎮(zhèn)化建設的需要。但另一方面弱化了農(nóng)村人口結構，農(nóng)村常住人口年齡結構呈兩頭高、中間低的形狀，即少年兒童和老年人口多，青壯年少。
2、從轉移人口文化程度看，以初中及以下文化為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的有5194人，占轉移勞動力的87%;高中及以上文化程度的僅有800人，占轉移勞動力的13%。從總體看來，xx區(qū)已轉移農(nóng)村勞動力以初中為主，在人力資源市場的競爭中將處于劣勢地位，多數(shù)人只能從事臟險苦累且報酬較低的簡單性勞務，很難進入一些高層次的產(chǎn)業(yè)從事復雜性勞動，轉移就業(yè)的穩(wěn)定性較差。
3、從轉移就業(yè)的地域看，主要集中在區(qū)外市內。轉移勞動力中，在本區(qū)的有1296人，占已轉移農(nóng)村勞動力21.6%;區(qū)外市內的有3280人，占54.7%;市外的有1418人，占23.7%。
4、從轉移就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布看，以第二產(chǎn)業(yè)為主。在已轉移的農(nóng)村勞動力中，第一產(chǎn)業(yè)有1080人，占占已轉移農(nóng)村勞動力18%;第二產(chǎn)業(yè)有3693人，占占已轉移農(nóng)村勞動力61.6%;第三產(chǎn)業(yè)有1221人，占占已轉移農(nóng)村勞動力20.4%.
三、勞動力就業(yè)特點分析。
(一)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，就業(yè)結構趨于優(yōu)化。
由于xx區(qū)經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，提供了大量的就業(yè)崗位，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)大幅增長。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，在城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問題逐步得到解決的同時，也吸引了大量的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)業(yè)富余勞動力基本實現(xiàn)應轉盡轉。
(二)文化程度和技能水平總體偏低，就業(yè)結構性矛盾較為突出。
隨著當前在本區(qū)就業(yè)機會大量增加的同時，用人單位對勞動者素質特別是專業(yè)技能水平也提出了更高的要求。一方面，企業(yè)需要更多的中、高級技能人才，卻無法從本地勞動力中得到滿足;另一方面，部分勞動者由于對就業(yè)的期望值過高，選擇崗位“高不成低不就”，由此造成了有崗無人干、有人無活干的局面，也反映出一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動環(huán)境、用工方式與勞動者的就業(yè)愿望、收入預期和職業(yè)發(fā)展預期不相適應。今后，這種結構性矛盾還會持續(xù)并可能變得更加尖銳。
(三)困難人群就業(yè)難度進一步增加，穩(wěn)定就業(yè)壓力大。
近年來，我國經(jīng)濟增速緩慢回落與物價較快上漲交織在一起，宏觀調控的難度加大，一些中小企業(yè)受多重因素影響經(jīng)營困難。國內外經(jīng)濟大環(huán)境的復雜性、多變性，將可能對xx區(qū)的就業(yè)形勢帶來負面影響。而隨著園區(qū)基礎設施逐步完善、房地產(chǎn)政策調控力度進一步加大，靈活就業(yè)的機會將可能逐漸減少，失業(yè)人員特別是征地農(nóng)轉非人員、“4050”人員、低保戶家庭失業(yè)人員以及殘疾人等困難群體就業(yè)的難度將進一步增大。
四、對策建議。
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目標。在保障和改善民生中，穩(wěn)定和擴大就業(yè)是頭等大事，只有著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)問題，才能推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，從根本上縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
在“”期間，要繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先的方針，通過大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程”，實現(xiàn)就業(yè)結構向勞動力優(yōu)化配置轉變、就業(yè)重點向擴大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質量并重轉變。力爭到20xx年，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系逐步完善，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局基本形成，充分就業(yè)基本實現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。到20xx年，建成完善統(tǒng)一、競爭有序、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場，覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障服務體系全面建成，勞動者職業(yè)素質和就業(yè)能力全面提升，基本建成全市甚至全國一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)。
(一)堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)緊密結合，充分發(fā)揮經(jīng)濟拉動就業(yè)的作用。
在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，努力保持第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位，鞏固第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟結構調整中實現(xiàn)就業(yè)結構的優(yōu)化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與就業(yè)的同步增長。一要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)勞動力就近就業(yè)。二要抓住大工業(yè)發(fā)展、大項目實施的機遇，注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，以大帶小，帶動全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極鼓勵發(fā)展中小微型工業(yè)企業(yè)，挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力。三要積極發(fā)展商貿流通、家庭服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)方面的獨特優(yōu)勢，使其成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。
(二)堅持強化創(chuàng)業(yè)扶持與實施積極就業(yè)政策緊密結合，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
結合創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建，大力扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要在政策引導和資金支持方面提供服務。充分發(fā)揮小額擔保貸款在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用，重點是落實扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策，采取資本金補助、稅收返還、融資擔保、規(guī)費減免等措施，鼓勵和引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術人員等自主創(chuàng)業(yè)。
(三)堅持就業(yè)服務與服務平臺建設緊密結合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的基本目標是促進城鄉(xiāng)人力資源市場一體化和農(nóng)村富余勞動力的有序和穩(wěn)定轉移，不斷理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關系，努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務的現(xiàn)代化水平。通過加大資金投入，進一步健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務體系。依托就業(yè)服務平臺，全面完善勞動力供求信息臺帳，對失業(yè)人員的失業(yè)時間、失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會保險關系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“十清”。著力抓好西永信息產(chǎn)業(yè)園、長壽經(jīng)開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊和“農(nóng)業(yè)三園”的用工需求調查、統(tǒng)計和預測工作，掌握中長期用工需求，及時發(fā)布就業(yè)信息、培訓信息，引導勞動力資源合理流動。
(四)堅持市場調節(jié)與政府幫扶緊密結合，強化對困難人員的就業(yè)幫扶。
要充分認識促進就業(yè)困難人員就業(yè)工作的重要性，將解決困難群體的就業(yè)問題擺在重要位置，堅持以人為本定政策，帶著感情做工作，逐步形成“對準人頭、跟蹤服務、盯人幫扶、托底安置”的長效機制。
一是開展市場就業(yè)觀念的宣傳教育。針對“4050”人員、征地農(nóng)轉非人員、刑釋解教人員等普遍存在的等待、依賴和觀望等消極觀念，加強引導和宣傳，使他們對國家的就業(yè)方針和就業(yè)形勢、勞動者應具備的職業(yè)素質、求職技巧等有一定了解，幫助他們認清就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，樹立市場就業(yè)意識。
二要針對就業(yè)困難群體普遍年齡偏大、文化偏低、缺乏技能、體弱多病的情況，通過專門推薦、專場招聘和?？顜头龅绒k法，提供個性化就業(yè)服務。積極開發(fā)公益性崗位，開展“一對一”就業(yè)指導，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(五)堅持擴大就業(yè)與維護勞動者合法權益緊密結合，促進穩(wěn)定就業(yè)。
一要抓好社會保險擴面工作。積極推動農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險。二要嚴格執(zhí)行勞動合同制度。進一步宣傳貫徹落實《勞動合同法》，全面實行勞動合同制度，著力提高勞動者特別是農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，全面實施最低工資制度，逐步提高工資水平，增強勞動者就業(yè)穩(wěn)定性。三要加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。突出維護農(nóng)民工權益，全面推進勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”建設，逐步實現(xiàn)機構標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。
(六)堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與業(yè)績考核體系緊密結合，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實效。
要加強部門之間的配合，為推進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅強有力的組織保障。區(qū)發(fā)改、人力社保、工商、財政、人行、國稅、地稅等部門要制定支持推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施。對已出臺的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實情況、政策效果開展專項督查，確保政策執(zhí)行不出偏差、不打折扣、落實到位，努力在全區(qū)營造各級黨委政府關心創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會各界支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、廣大群眾積極投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十四
促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的重要措施。各部門要真正把農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作放到全局工作中去認識、去部署，切實強化領導，不斷提升農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)水平，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，促進社會和諧。
（一）強化領導，明確責任。一是強化組織領導。按照省、市的要求，我們已經(jīng)建立了“臨川區(qū)簽訂‘兩個合同’、建立‘三個臺帳’，促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)”工作領導小組，負責對全區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作進行研究、部署和協(xié)調。各相關部門要齊心協(xié)力，密切配合，共同完成好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把促進農(nóng)村富余勞動力轉移納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，并作為考核政府工作的重要內容，結合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村富余勞動力就近、就地、有序、有效轉移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運行機制。區(qū)人勞和社會保障部門要切實抓好農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促落實，要形成一套工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動力促進就業(yè)的信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，及時調配農(nóng)村有效資源，主動為促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和優(yōu)質服務。區(qū)發(fā)改委、財政、工商、公安、稅務等部門要加強協(xié)作，各盡其職，落實好有關優(yōu)惠政策，支持和幫助農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。三是建立農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)目標考核制度。對勞動就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力就地轉移就業(yè)要有一個明確的目標要求，并落實責任制，加強目標的考核評估。區(qū)人勞和社會保障部門要將農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)任務及時進行分解，年終要對各目標責任單位進行考核。，在我區(qū)工業(yè)園區(qū)新增農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)總人數(shù)要達到9000人以上。
（二）強化措施，務求實效。促進和引導農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，關鍵要看成效。這個成效就是，農(nóng)村富余勞動力得到積極有序有效的轉移就業(yè)，農(nóng)村群眾在就業(yè)中生活水平得到明顯提高和改善，全區(qū)工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)“招工難”的現(xiàn)象得到有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見，不斷完善符合我區(qū)實際促進轉移就業(yè)的政策體系，為農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)提供更加有力的制度保障。各項政策的重心要向鼓勵本區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)，招工單位招收和定向培訓本區(qū)富余勞動力，培訓單位訂單式定向培訓本區(qū)富余勞動力傾斜。要建立情況通報制度、部門領導聯(lián)系掛點制度、部門信息通氣制度、工作進度督促檢查制度、績效評估制度等，特別是要把政策激勵、督促檢查、績效評估制度落實好，用實實在在的工作成果來檢驗我們執(zhí)政能力和工作水平。
（三）構建和諧勞動關系，維護合法權益。要認真貫徹落實有關勞動保障政策法規(guī)規(guī)定，加強對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作的規(guī)范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動者簽訂勞動合同并使其參加社會保險。要緊緊圍繞省委、省政府提出的構建和諧平安江西的要求，在全區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關系的工業(yè)園區(qū)活動，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，維護企業(yè)和勞動者雙方的合法權益，促進工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
（四）加強宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各有關部門要加強對農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的引導，幫助他們進一步轉變就業(yè)觀念，更多更快更好地實現(xiàn)就地轉移就業(yè)。要充分利用宣傳媒體，宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢，宣傳引導農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解政策，掌握政策，為農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要加大服務企業(yè)的力度，將農(nóng)村富余勞動力定向培訓就業(yè)與服務企業(yè)發(fā)展有機結合起來，為企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的用工環(huán)境，更好地促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。
同志們，促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，是充分利用勞動力資源，擴大就業(yè)再就業(yè)的有效途徑，是促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實工作，全面開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)新局面，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會作出新的貢獻。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十五
2家務農(nóng)勞動力文化程度、性別、年齡結構現(xiàn)狀：
男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務農(nóng)勞動力年齡29歲以下3361人、占0.8%30---40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務農(nóng)勞動力小學文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。
3家務農(nóng)勞動力參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓情況：
4農(nóng)村勞動力學習新技能的熱情高漲。鄉(xiāng)大河村舉辦快速養(yǎng)豬技術培訓結束時。農(nóng)民又強烈要求授課教師接著講養(yǎng)豬技術；鎮(zhèn)嚴坪村發(fā)放的農(nóng)業(yè)實用技術資料，被村民一搶而空，農(nóng)民對實用性強、內容豐富的農(nóng)業(yè)科技培訓，求之若渴，學習新技能致富的熱情空前高漲。
從以上現(xiàn)狀看。勞動力年齡結構不均衡。家務農(nóng)勞動力40歲以上居多，目前我縣農(nóng)村勞動力狀況存在三個突出問題：一是中年勞動力偏多。占53.9%二是受教育年限低，農(nóng)村務農(nóng)勞動力文化程度偏低。目前，全縣勞動力初中和小學文化程度占87.9%農(nóng)業(yè)新知識、新技術接受能力差，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐；三是新型技能教育培訓滯后，滿足不了當前的現(xiàn)實需求。近年來，針對我縣農(nóng)民對生產(chǎn)技能、科技應用和市場經(jīng)濟等相關知識需求日益增強和愛科技、學科技、用科技的熱情不斷上升的實際，為提高農(nóng)民綜合素質，政府加大了農(nóng)民教育培訓力度，先后實施了綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光”工程等一批針對性強的培訓項目，取得了顯著效果。但是農(nóng)民年均接受農(nóng)業(yè)新技術教育培訓次數(shù)、培訓強度和學習期限，遠遠滿足不了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的實際需求。四是培訓方式仍顯單一，培訓效果不明顯。目前大多數(shù)培訓采取現(xiàn)場培訓和以會代訓的方式進行，參訓人員主要集中在村、組干部及重點戶、種養(yǎng)大戶，農(nóng)村勞動力培訓還處在深度不夠、覆蓋面不廣、效果欠優(yōu)的層面上，廣大農(nóng)民參加培訓的積極性、熱情還沒有被充分的調動和激發(fā)，科技普及率低，加之培訓經(jīng)費缺乏，很多培訓無法進村，仍有大部分農(nóng)民未充分享受到應有的科技培訓。
三、建議及對策。
1整合農(nóng)村勞動力培訓資源。成立由縣級領導任組長。組織協(xié)調全縣農(nóng)村勞動力培訓工作。充分整合現(xiàn)有的農(nóng)民技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科學實用技術、陽光工程、人人技能工程、雨露計劃、勞動力轉移、畜牧養(yǎng)殖、中藥材規(guī)范化種植技術、食用菌栽培、經(jīng)濟林科管等內容資源和技術力量，教育、科技、經(jīng)貿、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、藥辦等部門為成員的農(nóng)村勞動力培訓領導小組。形成以縣職業(yè)教育中心為龍頭，各部門培訓基地中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為網(wǎng)點的農(nóng)民培訓網(wǎng)絡，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校農(nóng)民培訓的師資力量，針對季節(jié)、市場特點制定培訓內容，定期開班，分批長期培訓，充分發(fā)揮培訓平臺作用，全力打造現(xiàn)代新型農(nóng)村勞動力。
培訓渠道。充分依托電視廣播、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢。把農(nóng)業(yè)新科技、新技能、新知識送到農(nóng)民手中；組織培訓技術力量，廣泛深入開展農(nóng)民科技教育培訓。巡回鄉(xiāng)村開展田間地頭的現(xiàn)場指導，為農(nóng)民打包提供面對面、手把手的優(yōu)質服務，全面消除各種技術難題；充分發(fā)揮農(nóng)廣校和農(nóng)技、植保、林業(yè)等農(nóng)業(yè)技術人才及部門職能作用，明確各部門的培訓任務和目標，加大督查力度，注重培訓效果，努力打造出多層次、多渠道、多形式的培訓格局，確保農(nóng)民學的方便、學的輕松、學的全面，學了就會，會了能用，用了能致富。
3創(chuàng)新農(nóng)村勞動力培訓形式。把技能培訓與享受農(nóng)村低保、宅基地審批、生育指標審批、扶貧貸款審批等惠農(nóng)政策和“一村一品”掛鉤。晉級、發(fā)結業(yè)證書，擴大農(nóng)村勞動力教育培訓覆蓋面；實用教育培訓達標。堅持用人單位以證聘用原則，進行人員聘用，從源頭上增強農(nóng)民接受培訓的意識，形成全社會都重視技能培訓、依托技能致富的大好氛圍。
4加強農(nóng)村新生代青年農(nóng)民培訓。針對青年知識結構新、接受教育能力強的特點。特別是科技含量高、市場前景好的新興產(chǎn)業(yè)培訓，加強青年農(nóng)民思想道德、愛國主義、集體主義、科技文化、勞動技能等方面綜合培訓。提高他艱苦奮斗、吃苦耐勞的干事創(chuàng)業(yè)精神，增強青年農(nóng)民的勞動技能和綜合素質，保障他能夠進入市場、擁有市場、站穩(wěn)市場、有所作為，達到干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富的目的5將農(nóng)民教育培訓經(jīng)費納入財政預算。農(nóng)民教育培訓是一項關系全局性、戰(zhàn)略性、長期性的重要工作。做好此工作就能為持續(xù)改善民生、推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展取得不竭動力。農(nóng)民教育培訓數(shù)量大、任務重，同時是涉及面廣、影響深遠、關系農(nóng)民切身利益的惠民工程。只有將農(nóng)民工培訓費用納入財政預算，才能保障培訓長期進行。采取向上爭取一部分、縣財政撥付一部分、涉農(nóng)部門籌措一部分、農(nóng)民工出資一部分的辦法，為培訓長期有效開展，提供穩(wěn)定的財政支持。
內容僅供參考。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十六
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村勞動力陽光工程調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為做好20xx年農(nóng)村勞動力陽光工程實施工作，加快提升農(nóng)業(yè)勞動者的從業(yè)技能和綜合素質，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支撐。根據(jù)《20xx年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見》的通知和《關于做好20xx年農(nóng)村勞動力培訓陽光工程實施工作的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]109號）文件精神，我中心在結合20xx年陽光工程農(nóng)民培訓工作中深入八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，就我縣當前農(nóng)民現(xiàn)狀開展調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
1、由于陽光工程農(nóng)民培訓的主體，有著結構、層次、類型、需求上的差異。因此，陽光工程農(nóng)民培訓的內容安排也就很難滿足不同結構、不同層次、不同類型的培訓主體對培訓的需求。也就是說，培訓內容對不同的培訓主體的.“口味”不夠對味，或“重”或“輕”，這就造成在某種程度上，會影響農(nóng)民對培訓的積極性。
我縣目前陽光工程農(nóng)民職業(yè)技能培訓隊伍，無論數(shù)量，還是質量都顯得薄弱，講農(nóng)業(yè)技術多，講農(nóng)民職業(yè)技能少，無法適應市場經(jīng)濟條件下的新形勢的要求，也難于滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整的需求。這樣就不能有力的激發(fā)農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民對培訓的興趣和接受培訓的積極性。
、陽光工程農(nóng)民培訓的實踐告訴我們，由于我們培訓的主體，在結構、層次、類型等諸多方面存在著差異，所以農(nóng)民對培訓的需求就不同，相對來講，所造成的針對性效果缺失仍然有些突出。
由于經(jīng)過連續(xù)幾年的農(nóng)村勞動力轉移，大批年輕力壯、文化層次相對較高的男性、女性出外打工。使之留下來的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力呈“三化”人員。這些農(nóng)民對新技術、新知識的接受能力、接受興趣較差，對知識的需求標準也很低，且他們由于家庭經(jīng)濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約，對培訓學習的重要性認識遠遠不夠，對新知識、新技術、新方法的接受吸納力和需求欲、興趣欲消退，在一定的程度上給組織農(nóng)民培訓的工作增加了難度。
調查反映，農(nóng)民培訓過程中，側重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術上講的多，而對產(chǎn)品供求信息、市場導向、外地市場行情講的偏少，且提供不及時，針對性不強，因而對農(nóng)業(yè)結構調整的指導性欠缺，不能滿足農(nóng)民培訓的需要，致使部分農(nóng)民不愿意參加培訓。
要引導農(nóng)民轉變思想，樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村、大市場的觀念，并非一朝一夕就能完成的。因此，培訓這部分農(nóng)民起到立竿見影的效果，他們參加培訓的熱情也就不會高。
加強農(nóng)民培訓工作，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要保障，是各級政府的工作職責所在。各級政府要把此項工作，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓，納入各級政府工作的考核內容結硬帳。建立適應農(nóng)民培訓的保障制度，確?！瓣柟夤こ獭鞭r(nóng)民培訓工作的順利開展。
不僅需要對生產(chǎn)技術的培訓，還需要對經(jīng)營管理、市場營銷、政策法規(guī)、外向型農(nóng)業(yè)等多學科、多門類的新知識進行培訓，使農(nóng)民培訓工作向更加寬廣的領域拓展。
農(nóng)村勞動力調研報告方式篇十七
沁源縣共有11.4萬農(nóng)村人口，其中農(nóng)村勞動力6.1萬。
人，目前轉移就業(yè)5.18萬人，其中縣以內就地就近轉移就業(yè)4.62萬人，外出務工0.56萬人。就業(yè)培訓2.1萬余人。
二、主要做法。
沁源地下資源豐富，尤以煤炭為主，縣域經(jīng)濟也因煤而。
興，90%以上的財政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。近年來，在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導下，我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)壯大了，企業(yè)發(fā)展了，這為農(nóng)村勞動力的及時就地轉移就業(yè)提供了機遇。在這項工作中，我們主要有以下做法：
（一）千方百計扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟是縣。
域經(jīng)濟的主體，作為政府的職能部門，我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署，圍繞中心、服務大局、落實政策、提供服務，多次下企業(yè)調查研究，為企業(yè)出謀獻策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強。
（二）積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。在深入企業(yè)調。
研中，一方面檢查落實規(guī)范用工情況，另一方面積極為企業(yè)提供用工來源，為鄉(xiāng)村農(nóng)民工轉移就業(yè)搭建橋梁通道，為他們介紹推薦，促進當?shù)剞r(nóng)民工就近就地勞務增收。目前，全縣在本地就業(yè)的農(nóng)民工達到4.62萬人。
（三）積極搞好勞務輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用，利用現(xiàn)代通訊媒體，積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務輸出通道，及時周到地對輸出輸入單位咨詢調查，提供信息發(fā)布，摸底調查，上門走訪，牽線搭橋，辦理相關手續(xù)，組織運送人員安全到達目的地，定期反饋用工情況等。近些年來，已輸出各種勞務5600人。
（四）抓好崗前技能培訓。外出務工人員多數(shù)文化程度較低，缺乏一技之長，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地。針對這種情況，我們采取了兩種辦法，一是提前培訓，儲備人才，我們依托職業(yè)中學、縣委黨校、進修校等常年培訓，建檔儲備，一旦機會到來，馬上派上用場。三年來已培訓儲備人才6800人。二是臨時性培訓，針對用工方不同的要求，進行專業(yè)性較強的臨時突擊培訓。用工后邊工作邊學習，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止，舉辦臨時性培訓達34期，人員達15020人。
（五）健全檔案，實行動態(tài)化管理。面對常年進進出出的勞務流動人員，如何能做到有效管理有效服務，在實踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法，就是對全縣離家外出務工人員，建立基本情況卡片，輸入電腦，進行動態(tài)化管理?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明，極大地提高了工作效率。
三、存在的問題。
（一）農(nóng)民工的文化素質技術含量普遍偏低，80%靠苦力維持生計，錢賺的少，浪費時間，也容易上當受騙，權益很難得到保護。
（二）農(nóng)民工的自我保護意識差，對政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護意識不強。
（三）農(nóng)民工務工無序化現(xiàn)象嚴重，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。
（四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴重，主要表現(xiàn)在留守老人照管，子女看護，家人保護等問題上，又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素。
（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學仍然困擾著他們，目前，房價增長過快，使他們租住的房屋不復存在，又面臨著居住問題。
（六）農(nóng)民工外出打工，現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，無法跟進，導致他們看病困難。
（七）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當突出，問題急待解決。
四、對策建議。
（一）要切實增強農(nóng)村勞動力轉移工作重要性和緊迫性的認識，加快農(nóng)村勞動力轉移，是推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點抓好農(nóng)村勞動力的轉移，千方百計地組織勞務輸出，實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉移放到各級黨委政府的重要議事日程，納入年度目標量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實把這項工作抓好，抓出成效。
（二）努力提高農(nóng)民的基本素質，不斷增強他們的就業(yè)能力。農(nóng)民工素質的高低是解決農(nóng)村勞動力順利轉移的基本前提。文化素質不高是影響農(nóng)村剩余勞動力轉移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民的關健。因此，各級政府必須高度重視農(nóng)村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓，要大力的發(fā)展職業(yè)技術教育，使大部分中學畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術，為潛在的農(nóng)村勞動力進行轉移打下基礎，加大農(nóng)民培訓的投入，把搞好農(nóng)民培訓的出口關，培訓一個，合格一個，就業(yè)一個。
度，使培訓走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。要把農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術教育納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導社會力量參與勞動技能培訓，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓機構等共同參與的社會化培訓機制，要堅持“實用、實效、實際”的原則，整合教育資源，完善培訓體系；大力發(fā)展定單培訓，使受訓人員結業(yè)后直接就業(yè)。調動農(nóng)民培訓的積極性。
（四）研究制定出臺促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實維護農(nóng)民工的合法權益，對農(nóng)民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。
（五）要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用，對用人單位實行用工有請示，退工有報告。對違背勞動合同法的用人單位，要有強硬的處罰措施。
（六）發(fā)展地域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉移就業(yè)。農(nóng)民工就地就近吸納轉移就業(yè)既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時，農(nóng)民大量涌入城市，同時還可以避免農(nóng)民進城后所面臨的激烈竟爭，所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè)，這才是建設新農(nóng)村的有效途徑。
五、工作打算。
（一）為轉型發(fā)展服好務。轉型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣。
經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，作為政府職能部門，我們要貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應，提供優(yōu)質服務。
（二）加大勞務培訓力度。隨著市場日新月異的變化發(fā)展，對勞務人員的要求越來越高，因此人社部門應建立自己的培訓基地，常年化培訓，培訓內容應與時俱進，緊跟時代發(fā)展的腳步。
（三）適當增加辦公人員。隨著勞務輸出工作量的成倍增加，應適當增加辦公人員，應選調思想政治先進，有較高文化素質，能熟練掌握電腦軟件的人員。
（四）強化工作網(wǎng)絡。目前，縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構，今后應延伸到行政村，形成上下協(xié)調，步調一致，運轉高效的工作機制。