方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的具體步驟和方法。根據(jù)具體情況,我們可以制定不同類型的方案,包括工作方案、學(xué)習(xí)方案、營銷方案等。方案的制定有助于提高效率和組織能力,讓我們更好地完成任務(wù),并取得預(yù)期的成果。我們需要制定一個方案了嗎?方案的制定是解決問題的關(guān)鍵,讓我們一起來學(xué)習(xí)如何制定一個有效的方案吧。制定方案時需要考慮到時間和成本的因素。我們搜集了一些成功案例和創(chuàng)新方案,希望對大家有所啟發(fā)。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實市委政法工作會議和縣委工作會議精神,全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解,最大限度降低社會風(fēng)險隱患,消除不穩(wěn)定、不和諧因素,實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,努力建設(shè)更高水平的平安,根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持從人民群眾的根本利益出發(fā),認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實際困難,集中力量解決老問題,化解新矛盾,全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從即日起至年底,集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動,對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查,著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件,特別是命案、個人極端事件、和群體性事件,真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實施步驟。
堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)任務(wù),全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員和安排部署階段(2020年4月1日至10日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動作為平安建設(shè)、社會治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項重要任務(wù),與重點工作同安排同部署同落實,精心組織推動,研究具體實施措施,廣泛宣傳,動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上,及時調(diào)處化解,防止“小矛盾”演變成“大糾紛”,切實做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
(二)全面摸排階段(2020年4月11日至4月20日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實際,按照市縣工作安排,在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下,全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛,以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強(qiáng)對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群,以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點人員,特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理,納入化解處理范圍。三要重點圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點家庭,以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點人員,逐一排查掌握到位。
(三)專項化解攻堅階段(2020年4月21日至12月10日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要堅持“邊查邊調(diào),調(diào)處結(jié)合”的原則,對排查出的矛盾糾紛和信訪問題,要區(qū)別不同情況,因地制宜、因事而宜,制定化解措施,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,調(diào)動群防群治隊伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性,認(rèn)真履職盡責(zé),形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。
對一般性矛盾問題,能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解,定期組織回訪;
對重大矛盾要緊盯不放,及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;
對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;
對訴求合理,但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的,要及時匯報和銜接有關(guān)單位推動解決;
對生活確有困難的要及時匯報鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟(jì)等方式,解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式,集中攻堅。各村(社區(qū))要積極主動履職盡責(zé),推動問題妥善解決,堅決防止小事拖大、大事拖炸。
(四)全面自查。
總結(jié)。
階段(2020年12月11日至20日)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動進(jìn)行全面總結(jié),提煉專項行動中的好做法,好經(jīng)驗,健全完善多元化解機(jī)制,推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板,及時分析研究對策,要善于總結(jié)運用法治思維和法治方式解決問題,完善工作會、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度,共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長,綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))要迅速行動,明確職責(zé)任務(wù),確保專項行動有計劃、有步驟推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量,發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊伍積極性,把排查化解矛盾糾紛作為專項行動最實際、最及時、最急需的工作,建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評估、化解工作機(jī)制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來,進(jìn)一步完善多渠道解決爭端的工作機(jī)制。對排查出的各類矛盾糾紛,及時剖析問題癥結(jié),制定切實可行的工作措施,聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。
(三)健全長效機(jī)制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度,對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報鎮(zhèn)黨委,不得瞞報、漏報、誤報、遲報。鎮(zhèn)綜治辦要堅持臺賬管理和銷號制度,對排查出的重大社會矛盾和信訪問題,要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度,逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇二
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報送。在集中排查化解活動期間,對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報,確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報送制度,于7月2日前報送第一階段工作情況,9月8日前報送第二階段工作進(jìn)展情況,12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效,12月底前報送專項活動總結(jié)報告。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署,充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職能作用,特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以化解各種矛盾糾紛為主線,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點,按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求,全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛,充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢,加強(qiáng)三級聯(lián)動,加大民間糾紛預(yù)測、排查、控制和調(diào)處力度,最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生,不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
工作目標(biāo):通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,大力加強(qiáng)三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),創(chuàng)新“四位一體”工作方法,不斷完善“大民調(diào)”格局,健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理,責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來,把全面與重點,集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處,實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”,即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少;深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制,確保實現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo),即農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出村、鎮(zhèn);城區(qū)發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本單位;部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題,解決不出本部門、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件,不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則,全面掌握,有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點、難點等突出問題,群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處,預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
(一)堅持“及時排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視,及時做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前,尤其要重點搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利,改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查,抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,增強(qiáng)工作的超前性,力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對排查出的矛盾糾紛,要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求,列出單子,分級負(fù)責(zé),歸口辦理,逐一落實領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制,限時調(diào)處。屬于哪個單位的問題,就由哪個單位負(fù)責(zé)解決,不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府,不得把應(yīng)由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛,要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾自覺守法,避免過激行為,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
(三)堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法,本著便民利民的精神,耐心說服,平等協(xié)商,依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村(居)、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用,動員和組織社會各方面的力量,切實把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
(四)堅持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育,要結(jié)合矛盾糾紛案例,有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,搞好法律服務(wù),努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
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排查的范圍:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患;群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。
排查的重點:因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題;因城市建設(shè)管理、重點工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題;因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因村(居)換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題;因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛;因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題;因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛;因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛;因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛;因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題;其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
(一)大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,加強(qiáng)基層調(diào)委會建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的實施意見,創(chuàng)新工作方法,完善大調(diào)解組織格局,健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達(dá)到5名以上,村(居)、企事業(yè)單位調(diào)委會達(dá)到3人以上,并確?!叭龁T”配齊,即:糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實現(xiàn)一類調(diào)委會達(dá)90%以上,消除三類調(diào)委會。切實使基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),達(dá)到“五有四落實”要求,即有牌子、有場所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳;組織落實、制度落實、工作措施落實、報酬落實。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”,各類簿冊、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時,至少抓出4個標(biāo)準(zhǔn)較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會。
(二)積極完善工作運行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢,及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭,有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用,實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭議不大的矛盾糾紛,要堅持便民原則,即時進(jìn)行調(diào)處。對于復(fù)雜矛盾糾紛,要在鎮(zhèn)(辦)調(diào)解委員會的組織下,采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處,增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛,要主動與有關(guān)部門溝通,爭取支持,必要時可邀請有關(guān)人員參與調(diào)解,以取得最佳調(diào)解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛,在上級部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)(辦)調(diào)解委員會要相互配合,共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對于重大的矛盾糾紛,鎮(zhèn)(辦)司法所、調(diào)委會要及時受理,多種手段并用,努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件,要立即向上級報告,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合有關(guān)方面力量,及時妥善處置,防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎懲機(jī)制。各鎮(zhèn)(辦)要加強(qiáng)對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對成績突出的單位和個人,要予以表彰獎勵,充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性,對長期打不開局面或工作滯后的,要嚴(yán)肅批評,并幫助制定和落實整改措施。對因調(diào)處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的,要積極向黨委、政府和上級匯報,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格落實工作制度。
1、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,分南片北片進(jìn)行,主要聽取各鎮(zhèn)(辦)每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報,分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點,研究制定矛盾糾紛的解決辦法,落實責(zé)任單位、責(zé)任人。對工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署,加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會戰(zhàn)式”的方法,堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合的原則,市每月、鎮(zhèn)每半月、村(居)每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查,做到“四清”,即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清,對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清,對失足青少年、刑釋解教人員的情況清,對矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié),對重點單位、重點事、重點人,要加大排查力度,做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)(辦)對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報,對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息,在報告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時,要及時上報市局和有關(guān)部門,并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,并向上級報告,實行“零報告”制度。
4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件,均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié),對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對排查和受理的矛盾糾紛,屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的,可以簽發(fā)交辦單的形式,逐案落實到承辦單位、具體承辦人,并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時間。
5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)(辦)要建立微機(jī)化管理臺帳,對村(居)、企事業(yè)單位調(diào)解不了的,以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件,要逐一登記造冊,建立臺帳。對案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時間、調(diào)處結(jié)果等事項,要做好記錄,為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅持督查通報制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,了解處結(jié)情況,定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行檢查,并每月進(jìn)行一次綜合情況通報。對因工作不力,發(fā)生矛盾糾紛激化,出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件,嚴(yán)重影響社會安全穩(wěn)定的,要按照責(zé)任查究規(guī)定,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(一)動員部署階段(4月1日至4月10日)。市司法局召開工作會議,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動員部署,由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)(辦)要按照全市統(tǒng)一部署要求,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動,明確任務(wù)要求,抓好具體工作落實,營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)(辦)工作方案于4月10日前報市司法局基層科。
(二)排查摸底階段(4月11日至20日)。各鎮(zhèn)(辦)要集中開展一次排查活動,認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素,做到模向到邊、縱向到底,不留縫隙、不留死角,并逐案按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記造冊,建立臺帳,于4月15日前上報市司法局基層科。同時,要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動式的排查工作機(jī)制,于每月底前報市司法局基層科,特殊情況隨時上報。
(三)化解處理階段(4月21日至2008年3月15日)。按照“分級負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以本級本單位自行化解處為主,力爭做到解決得好,控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患,各鎮(zhèn)(辦)要逐案落實化解處理的“四定四包”責(zé)任制,即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時限,包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> (四)總結(jié)檢查階段(2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日,分三個時階進(jìn)行)。2007年6月10日、11月10日,各鎮(zhèn)(辦)要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報市司法局基層科,由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室,并進(jìn)行全市通報。2008年3月1日至10日,在各鎮(zhèn)(辦)總結(jié)自查上報的基礎(chǔ)上,由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)(辦)開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗收,對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行表彰。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由劉希祥局長任組長,曲娟芝副局長任副組長,其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任(詳細(xì)名單見附件一),辦公室設(shè)在市司法局基層科,全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)(辦)要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作,切實擺在重要議事日程,周密安排部署,積極組織動員,確保取得實效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作,主動抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作,切實做到“三不放過”,即責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
(二)嚴(yán)密組織,精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務(wù)重、要求高,各單位一定要精心組織,周密安排,克服松懈麻痹的思想,集中力量,全面排查,突出解決不留死角,努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”,確保達(dá)到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo)。對因工作不力、不能按時完成任務(wù)的,要通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法,切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓,積極組織、明確分工,落實責(zé)任,形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
(三)突出重點,落實責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題,絕不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮,對涉及本級處理的切實負(fù)起責(zé)任,對重點問題積極配合上級有關(guān)部門做好工作,確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實到具體單位、具體人上,要集中力量進(jìn)行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭,防患于未然,堅持調(diào)防結(jié)合,使這次活動既化解了矛盾,調(diào)處了糾紛,更使基層群眾提高了法制觀念。
(四)完善機(jī)制,打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(辦)要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上,著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗教訓(xùn),主動查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系,努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,并長期堅持下去。
(五)加強(qiáng)督查,跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成,市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段,對各鎮(zhèn)(辦)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查,對排查出來的重大矛盾糾紛,應(yīng)由本級解決的,要跟蹤督辦,限期解決;本級解決不了的,要及時上報。對工作不利或隱瞞情況,釀成重大安全問題或群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實行“一票否決”,單位和個人均不得評為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇四
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇五
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇六
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一、高度重視,認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認(rèn)識到位。為認(rèn)真做好此項工作,確保取得實效,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛,重點排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開展到位,鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛,做到隱患排查清楚,突出問題掌握清楚,糾紛原因調(diào)查清楚,重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員5名,查找消防、火災(zāi)隱患2處。
二、強(qiáng)化措施,嚴(yán)管重防,切實消除經(jīng)營性矛盾糾紛帶來的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機(jī)制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法,多措并舉,推動各類矛盾隱患的化解,強(qiáng)化基層干部的責(zé)任,一般矛盾由村級直接辦理,大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理,目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,建立檔案,安排專人,落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,推動經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決,建立重大矛盾隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行戒勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問責(zé)處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票否決,根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處理,直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績,但是還存在著許多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進(jìn)一步加大工作力度,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇七
根據(jù)**縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案的通知》(政法〔202*〕23號)文件精神,扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署,結(jié)合實際,制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,社會各方面力量共同參與,以“百日攻堅行動”為抓手,積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)聚焦矛盾糾紛排查,著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù),開展一次矛盾糾紛大排查,全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題,重點排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,據(jù)實填寫工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
(二)聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點領(lǐng)域,著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點,組織開展“法治體檢”等活動,幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,優(yōu)先受理、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛,并減免相關(guān)費用。建立健全企業(yè)、商會等調(diào)解組織,切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍,有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢、不互動、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,全面構(gòu)建“1+4+n”(以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐,以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充)糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設(shè),加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動,高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
(四)聚焦“四下基層”,著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程,結(jié)合“信訪接待下基層”,將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項,納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場辦公下基層”,將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”(重點領(lǐng)域、重點群體、重點事項、重點人員)信訪事項等,及時調(diào)度,主動化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,將群眾關(guān)注度高的熱點難點問題,認(rèn)真調(diào)查研究,幫助解決實際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點,廣泛開展宣傳活動,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(五)聚焦“四最”試點,著力解決積案化而不解,漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,嚴(yán)格按照“五個一”包保責(zé)任(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案、一份結(jié)案報告),咬定不化解不放松,不銷號不放松,確保積案清倉見底,人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> (六)聚焦信訪基層基礎(chǔ),著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評議等內(nèi)容,夯實基層業(yè)務(wù)水平,補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
(七)聚焦依法處置,著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,堅持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合,堅持解決問題和依法處理并重,在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時,對合理訴求及時解決到位,對無理訴求解釋教育到位,同時教育信訪人依法反映問題,理性表達(dá)訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,依法進(jìn)行打擊,維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
(八)聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,著力解決包保不力、追責(zé)不實、重復(fù)信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施,對重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,認(rèn)真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控的要求,克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
“百日攻堅行動”從8月份開始,到11月上旬結(jié)束,由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實施,組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班(專班組成人員名單見附件1)。
第一階段:全面排查階段(8月13日-8月20日)。鎮(zhèn)結(jié)合實際制定工作方案,對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實排查,登記并建立臺賬(排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等),明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限等,通過底數(shù)清、情況明、措施實,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段:矛盾化解階段(8月21日-9月30日)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,按照“五個一”要求,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定切實可行的措施,穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段:集中攻堅階段(10月1-10月31日)。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件,鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商,提出化解意見建議。
第四階段:總結(jié)提升階段(11月1日-11月8日)。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗和做法,剖析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,探索新形勢下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑,健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記惠家國任副組長,相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓,親力親為,認(rèn)真謀劃,周密部署,推動各項措施落到實處,確保取得實效。
(二)全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機(jī)制,全面準(zhǔn)確及時收集涉穩(wěn)信息,針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,過細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實做到按要求、按任務(wù)、按時間節(jié)點開展好排查化解工作,防止矛盾疊加、激化,堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層,堅決杜絕矛盾“外溢上行”。
(三)落實包保責(zé)任。對排查出的矛盾糾紛,認(rèn)真分析研判,制定可行的包保穩(wěn)控措施,明確包保任務(wù),落實包保責(zé)任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警性信息研判,及時掌握動態(tài),教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,防止問題上行,形成越級訪或集體訪。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組,對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,對責(zé)任不落實、化解不到位,敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的,對案件報結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,將嚴(yán)肅問責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設(shè)(綜治)工作目標(biāo)考評。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇八
為積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用,發(fā)動群眾,依靠群眾就地化解矛盾,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作,建設(shè)更高水平的平安**,經(jīng)研究決定在全市開展踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神,捍衛(wèi)“兩個確立”,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。緊緊圍繞實施矛盾糾紛排查化解的總體要求,切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定,以創(chuàng)新群眾工作方法,充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時代“楓橋經(jīng)驗”為核心,以調(diào)處社會熱點、難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查和調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加社會穩(wěn)定因素,為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展專項行動,在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛,特別是一些重點難點問題;把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位,確保社會安全穩(wěn)定,實現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降,使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善,防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
(一)深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面,重點排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面,重點排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點人員,主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者,不良行為青少年以及重點人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域,重點排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
(二)積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛,要對其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,充分運用“流動調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛,防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)防糾紛激化;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,不能及時化解的矛盾糾紛,應(yīng)對其進(jìn)行風(fēng)險等級研判,及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,預(yù)防發(fā)生個人極端案事件和群眾性事件。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動及時解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動機(jī)制,形成矛盾糾紛化解工作合力,堅持調(diào)解優(yōu)先,應(yīng)調(diào)盡調(diào),引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛,對依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾,應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時化解矛盾糾紛,防止矛盾糾紛升級。
(四)建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心要建立聯(lián)席會議機(jī)制,落實矛盾糾紛專題會議制度,定期了解和掌握村(社區(qū))和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況,研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開分析研判會,對本地區(qū)矛盾糾紛特點和規(guī)律進(jìn)行分析研判,制定相應(yīng)對策措施,科學(xué)預(yù)警社會矛盾風(fēng)險熱點,提高矛盾糾紛化解的預(yù)見性和針對性。
(五)廣泛開展法治宣傳教育工作。
各級部門要充分利用報刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳,積極發(fā)揮“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師和法律工作者)、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用,深入村(屯)、組,開展群眾安全防范和法治教育活動,在全社會樹立依法辦事觀念,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過新時代“楓橋經(jīng)驗”的化解方式,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層,營造良好的社會氛圍。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視本次專項行動,進(jìn)一步深化對矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識,提高政治站位,以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn),發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用,形成強(qiáng)大工作合力,對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗。結(jié)合實際制定工作方案,穩(wěn)步推進(jìn)行動工作,如期完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市將組建專項行動督導(dǎo)組對各縣(市、區(qū))專項行動工作進(jìn)行督辦指導(dǎo),實時跟蹤問責(zé),對因工作不落實、落實不力、進(jìn)展緩慢、問題突出的,將加大通報督促和約談問責(zé)力度。
(三)加強(qiáng)信息報送。要暢通信息報送渠道,在行動期間及時匯總各類工作信息,總結(jié)好經(jīng)驗、好辦法,查找存在的問題。各縣(市、區(qū))于每月5日將上月《縣(市、區(qū))踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動統(tǒng)計表》(見附件)及專項行動工作開展情況上報至市,專項行動中形成的亮點材料隨時報送。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇九
為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用,有效化解社會矛盾,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)全市政法工作會議、省司法廳《關(guān)于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》(湘司發(fā)〔2010〕20號)精神,市局研究決定,2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”?,F(xiàn)提出如下方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建“平安益陽”為目標(biāo),以“三個強(qiáng)化”(強(qiáng)化人民調(diào)解職能、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化人民調(diào)解隊伍)為手段,大力提高矛盾糾紛的預(yù)測預(yù)防能力和現(xiàn)場調(diào)處能力,確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
圍繞黨委政府的中心工作,認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則,在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,重點排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛:1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛;2、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛;3、黨委政府交辦的矛盾糾紛;4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點”、“難點”矛盾糾紛;5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛;6、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過專項攻堅,使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上,調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上,重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上,成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會矛盾積案,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。
(一)動員準(zhǔn)備階段(3月下旬至4月10日)。各地要盡快成立專項攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真制訂活動的具體實施方案,通過召開會議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動員和認(rèn)真部署,并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,爭取重視和支持。
(二)攻堅實施階段(4月10日至12月上旬)。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能,充分運用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段,全力預(yù)防和及時排查化解社會矛盾糾紛。堅持定期排查、日常調(diào)處的同時,明確攻堅重點,認(rèn)真做好集中排查和重點調(diào)處工作,確保完成專項攻堅活動的任務(wù)與目標(biāo)。
(三)總結(jié)表彰階段(12月中、下旬)。各地要對活動開展情況組織專項檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時表彰先進(jìn)。市局將對各地活動開展情況進(jìn)行考核、表彰。各地的專項攻堅活動書面總結(jié)和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》(附后)要于11月底前上報市局基層科。
(一)明確目標(biāo),認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項排查工作。區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月進(jìn)行1次定期排查,市局適時開展兩次專項排查或督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項攻堅活動要求,對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復(fù)上訪對象進(jìn)行重點排查,并進(jìn)行統(tǒng)計梳理,4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》(附后)上報市局基層科。
(二)突出重點,切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組,聘請一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅工作。對排查出來的一般矛盾糾紛,要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時化解;對多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解;對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題,以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解;對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛,要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,整合各方力量做好化解工作。
(三)夯實基層基礎(chǔ),把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地。認(rèn)真貫徹落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法,全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度,通過爭取增加行政編制、聘請專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量,逐步實現(xiàn)基層司法所每所3—5人,使司法所硬件更硬,軟件更強(qiáng),提高司法所的履職能力,把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
(四)大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織,同時,不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面,大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會,擴(kuò)大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進(jìn)一步健全落實人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度,加大專職人民調(diào)解員選聘力度,促進(jìn)人民調(diào)解員隊伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級培訓(xùn)的原則,切實加強(qiáng)對人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作,抓好調(diào)解制度、調(diào)解場所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè),提高人民調(diào)解工作的水平和社會公信力。
(五)不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”在專項攻堅活動中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè),大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,大力加強(qiáng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級“三調(diào)聯(lián)動”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能,不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機(jī)制,著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。
(一)深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,充分認(rèn)識開展專項攻堅活動的重要意義,把活動擺上重要位置,列入重要議程,精心組織,周密部署,全力推進(jìn)。市局成立以局黨組書記、局長葛志強(qiáng)同志任組長,局黨組成員、副局長曾國強(qiáng)同志任副組長,陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市局基層科,陳民任辦公室主任,胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專項攻堅活動,及時匯報活動方案、進(jìn)展情況和取得的成效,爭取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,并從人力、物力、財力上給予保障,確保活動順利開展。
(二)嚴(yán)格考核,落實責(zé)任。各地要嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細(xì),調(diào)處不及時、不恰當(dāng),導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評,年底進(jìn)行全面檢查,并列入年度工作考評內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語、橫幅、專欄、板報等宣傳手段,大力宣傳專項攻堅活動的安排部署、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型,省廳、市局將在《湖南日報》、《益陽日報》開辟專欄或?qū)0妫鞯匾e極向《湖南日報》、《益陽日報》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿,擴(kuò)大專項攻堅活動的社會知曉度,使之既聲勢浩大又富有實效。同時各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計和信息報送工作,認(rèn)真填寫《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》,如實反映專項攻堅活動開展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處,切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,是認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,具體人員如下:
組長:
副組長:
成員:
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關(guān)部門對接,實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告,并以口頭或書面形式通報派出所,啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點,著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來,突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象,進(jìn)行重點摸排,有針對性地采取措施,進(jìn)行重點調(diào)處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處,對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓,經(jīng)常過問工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
農(nóng)村矛盾糾紛100例。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十一
按照中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于總結(jié)全國城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動的通知》(建督綜函〔20xx〕47號)和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動總結(jié)工作的通知》要求,現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動開展情況總結(jié)如下。
一、苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)。
(一)抓班子帶隊伍,發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,確定黨委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到比普通黨員群眾先學(xué)一步,學(xué)深一層。始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷增強(qiáng)“兩個責(zé)任”意識,認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,狠抓“四風(fēng)”建設(shè),以自身的表率作用,帶動全區(qū)工作。
二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組,定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實際情況分別制定了學(xué)習(xí)計劃,每月至少安排1-2次集中學(xué)習(xí),每季度組織1次專題研討,引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,提高學(xué)習(xí)效果,黨組織和黨員覆蓋率、參學(xué)率達(dá)到100%。
三是落實黨建責(zé)任,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開一次專題會議研究黨建工作,把黨建工作始終抓在手上,同其他工作同部署、同落實、同考核。通過建立黨員學(xué)習(xí)制度、激勵制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評制度,不斷建立和完善黨員隊伍管理長效機(jī)制,使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
(二)抓人員培訓(xùn),提高素質(zhì)能力。
一是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點,明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、組織形式等,為開展培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計劃組織實施了x次法律培訓(xùn)、x次黨支部書記培訓(xùn)、1次知識競賽,參訓(xùn)人員xx余人次;組織了赴x州的觀摩培訓(xùn),通過各種培訓(xùn),增長了知識,開拓了眼界,為進(jìn)一步做好城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓制度保障,規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步落實執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評審等制度,增配執(zhí)法記錄儀xx臺、對講機(jī)xx臺,召開調(diào)度會xx次。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。案件辦理實行首問負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé),規(guī)范辦案流程,明確辦案時限,提高辦案效率。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。
(一)進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制。
出臺了《城鄉(xiāng)綜合管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實施細(xì)則》、《xx區(qū)城管隊員考核評價指導(dǎo)辦法》、《自行車協(xié)管員考核評價指導(dǎo)辦法》、《臨時性市場規(guī)范管理指導(dǎo)意見》等制度措施,促進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實,提高了行政效能。
(二)開展“黨員當(dāng)先鋒主題活動”。
開展“兩學(xué)一做當(dāng)先鋒”、“拆違拆臨當(dāng)先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當(dāng)先鋒”、“作風(fēng)效能當(dāng)先鋒”等主題活動,推動落實,促進(jìn)工作。截至目前,自行組織拆除違法建設(shè)xx余處,面積xx萬余平方米,順利完成拆違拆臨工作既定目標(biāo),無任何案件發(fā)生,無一人上訪滋事,收到了良好的法律效果和社會效果。創(chuàng)建園林城市組織開展綜合整治xx余次,拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個,清運垃圾xx萬噸;整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營xx處,亂貼亂畫xxx處;規(guī)范停車x萬臺次,清理僵尸車xx臺。
(三)開展紀(jì)律整頓,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。
突出整改環(huán)節(jié),組織干部職工開展自查自糾,梳理排查風(fēng)險源點,深入剖析問題根源,抓好整改提高。堅持“關(guān)口前移、源頭治理”,今年先后對5名干部進(jìn)行通報批評,對1名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、強(qiáng)化服務(wù)樹形象。
(一)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。
深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,開辟xx城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務(wù)體系。高頻率開展城市管理普法宣傳,發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬余份。
(二)選樹典型,引領(lǐng)示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進(jìn)大會,表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來的敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的xx個先進(jìn)單位和xx名先進(jìn)個人號召全體干部職工向他們學(xué)習(xí),做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
(三)服務(wù)群眾,展示形象。
一是把城管辦作為為民服務(wù)的“陽光通道”和“服務(wù)窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬個,接待群眾來訪xx余人次,做到了件件有結(jié)果,事事有回音,滿意率100%,受到廣大市民的一致好評。
二是寓執(zhí)法于服務(wù),寓服務(wù)于管理。認(rèn)真做好違法建設(shè)、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關(guān)心關(guān)注的查處工作。今年以來,共查處關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)案件xx余起,建筑施工噪聲案件xx余件,引導(dǎo)xx家餐飲業(yè)戶使用無煙燒烤設(shè)備,查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對于政治理論的學(xué)習(xí)更多地還只是停留在學(xué)會議精神、學(xué)政策文件上,研究不夠深入,把握不夠全面。還較大程度存在工學(xué)不能兼顧、理論脫離實際的問題,尤其是運用科學(xué)發(fā)展觀處理問題、指導(dǎo)工作上還有欠缺,還普遍存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重局部輕整體、重保障輕保護(hù)、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。習(xí)主席上任后,走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結(jié)合上個月縣里開展的政風(fēng)行風(fēng)評議工作來講,我局機(jī)關(guān)及其他三個股室、二級機(jī)構(gòu)的評議結(jié)果都十分不理想。但現(xiàn)實情況是,我們做了事,卻不能得到社會、群眾的充分認(rèn)可。這其中有客觀原因,更有主觀原因,評議結(jié)果的背后肯定有對待群眾不夠尊重、服務(wù)群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生,導(dǎo)致社會和群眾以點帶面地來定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進(jìn)改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識不足,還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決,銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識不夠強(qiáng),改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題,在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計劃。
(一)不斷加強(qiáng)宣傳力度。深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,開辟xx城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務(wù)體系。
(二)探索建立征信體系。探索構(gòu)建城市管理征信體系,建立失信“黑名單”制度、實施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復(fù)的懲戒措施。建立獎勵誠信、約束失信工作機(jī)制和誠信評價組織體系,提高違法成本,推動城市居民行為自律,為推動城管執(zhí)法向治本轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。強(qiáng)化一線工作人員業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn)。按照“三嚴(yán)三實”的要求,持續(xù)推動“想管、敢管、會管”的城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十二
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長由派出所長擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導(dǎo)督察村級矛盾糾紛的調(diào)處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴(yán)格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠(yuǎn)的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴(kuò)大,并將到達(dá)現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負(fù)責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十三
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認(rèn)真扎實地做好矛盾糾紛集中排查化解專項行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)基層社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項工作,我社區(qū)在人、財、物方面予以大力支持,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時間,公開接訪地點。四是建立“五理”機(jī)制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時確定人員進(jìn)行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時,實行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十四
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個代表重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會的中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
組,由鎮(zhèn)長***同志任組長,副書記***同志任副組長,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬村委會轄區(qū)內(nèi)的糾紛,村委會必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議,可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理,需要上報縣的,要及時上報辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間,每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班,負(fù)責(zé)接訪,并及時進(jìn)行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。村委會、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向鎮(zhèn)政府匯報,鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行零報告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結(jié)果的案件實行黨政班子成員包案制度,并限期解決。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè),黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,治保會、調(diào)解會要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十五
根據(jù)霍邱縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案的通知》(政法〔20xx〕23號)文件精神,扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署,結(jié)合實際,制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,社會各方面力量共同參與,以“百日攻堅行動”為抓手,積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)聚焦矛盾糾紛排查,著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù),開展一次矛盾糾紛大排查,全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題,重點排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,據(jù)實填寫工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
(二)聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點領(lǐng)域,著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點,組織開展“法治體檢”等活動,幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,優(yōu)先受理、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛,并減免相關(guān)費用。建立健全企業(yè)、商會等調(diào)解組織,切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍,有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢、不互動、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,全面構(gòu)建“1+4+n”(以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐,以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充)糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設(shè),加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動,高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
(四)聚焦“四下基層”,著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程,結(jié)合“信訪接待下基層”,將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項,納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場辦公下基層”,將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”(重點領(lǐng)域、重點群體、重點事項、重點人員)信訪事項等,及時調(diào)度,主動化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,將群眾關(guān)注度高的熱點難點問題,認(rèn)真調(diào)查研究,幫助解決實際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點,廣泛開展宣傳活動,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(五)聚焦“四最”試點,著力解決積案化而不解,漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,嚴(yán)格按照“五個一”包保責(zé)任(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案、一份結(jié)案報告),咬定不化解不放松,不銷號不放松,確保積案清倉見底,人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> (六)聚焦信訪基層基礎(chǔ),著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評議等內(nèi)容,夯實基層業(yè)務(wù)水平,補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
(七)聚焦依法處置,著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,堅持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合,堅持解決問題和依法處理并重,在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時,對合理訴求及時解決到位,對無理訴求解釋教育到位,同時教育信訪人依法反映問題,理性表達(dá)訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,依法進(jìn)行打擊,維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
(八)聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,著力解決包保不力、追責(zé)不實、重復(fù)信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施,對重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,認(rèn)真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控的要求,克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
“百日攻堅行動”從8月份開始,到11月上旬結(jié)束,由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實施,組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班(專班組成人員名單見附件1)。
第一階段:全面排查階段(8月13日-8月20日)。鎮(zhèn)結(jié)合實際制定工作方案,對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實排查,登記并建立臺賬(排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等),明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限等,通過底數(shù)清、情況明、措施實,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段:矛盾化解階段(8月21日-9月30日)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,按照“五個一”要求,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定切實可行的措施,穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段:集中攻堅階段(10月1-10月31日)。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件,鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商,提出化解意見建議。
第四階段:總結(jié)提升階段(11月1日-11月8日)。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗和做法,剖析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,探索新形勢下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑,健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記惠家國任副組長,相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓,親力親為,認(rèn)真謀劃,周密部署,推動各項措施落到實處,確保取得實效。
(二)全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機(jī)制,全面準(zhǔn)確及時收集涉穩(wěn)信息,針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,過細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實做到按要求、按任務(wù)、按時間節(jié)點開展好排查化解工作,防止矛盾疊加、激化,堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層,堅決杜絕矛盾“外溢上行”。
(三)落實包保責(zé)任。對排查出的矛盾糾紛,認(rèn)真分析研判,制定可行的包保穩(wěn)控措施,明確包保任務(wù),落實包保責(zé)任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警性信息研判,及時掌握動態(tài),教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,防止問題上行,形成越級訪或集體訪。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組,對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,對責(zé)任不落實、化解不到位,敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的,對案件報結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,將嚴(yán)肅問責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設(shè)(綜治)工作目標(biāo)考評。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十六
__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達(dá),群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里,轄33個行政村,總?cè)丝?.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,2014年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來,我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神,以“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機(jī),創(chuàng)新載體,夯實基礎(chǔ),堅持人民利益至上,創(chuàng)造性地開展“四心”活動,即“盡心抓好發(fā)展,熱心關(guān)注民生,用心化解矛盾,真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”,取得了明顯成效,構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)。
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時,成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并保障經(jīng)費,加入投入,夯實了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員,及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路,構(gòu)建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了調(diào)解中心,并配奮好專用場所?!叭缶W(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實了“排調(diào)”基礎(chǔ),為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項機(jī)制”,筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅固堤壩。
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機(jī)制”,切實達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強(qiáng)對群眾的法制教育,增強(qiáng)其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級上報。三是調(diào)處機(jī)制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關(guān)部門限期解決;對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來,走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題,利用駐村隊駐村的有利時機(jī),組成組,宣傳法律,搞好服務(wù),逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開展村級調(diào)委會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度,使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強(qiáng)化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機(jī)制,對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門。
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機(jī),我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個下降”、達(dá)到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網(wǎng),歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。hyc。
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機(jī),我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個下降”、達(dá)到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請訪問首頁資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十七
5月份以來,按照縣安委辦的安排部署,我局積極行動,緊密結(jié)合工作實際,強(qiáng)化危險化學(xué)品現(xiàn)場監(jiān)督檢查,深入開展專項整治,嚴(yán)厲打擊全縣危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,取得了一定成效?,F(xiàn)將“打非治違”專項行動工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)迅速行動,抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動開展以來,我局高度重視,迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。一是快速動員部署。召開了危險化學(xué)品“打非治違”專項行動會議,會議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)對“打非治違”專項行動進(jìn)行了專題部署。二是精心制訂方案。根據(jù)危險化學(xué)品安全工作實際,制定了切實可行的實施方案,明確了專項行動的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點、工作步驟和工作要求,將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,做到了任務(wù)明確,職責(zé)分明。三是營造深厚氛圍。我局利用各種新聞媒體進(jìn)行宣傳,在辦公信息平臺發(fā)布宣傳信息10條,形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實工作責(zé)任。為確保專項行動落實到實處,局黨組將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,指導(dǎo)專項行動的具體實施,各股室能認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)察職責(zé),落實“打非治違”的有關(guān)工作。
(二)突出重點,抓住“打非治違”專項行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)安委辦“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為,對非法違法生產(chǎn)使用危險化學(xué)品進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,確定了無證或超許可范圍生產(chǎn)危險化學(xué)品的.;對全縣的危險化學(xué)品按分類分級進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為,發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有非法違法、違規(guī)違章行為的,按照《危險化學(xué)品許可證條例》、《xx省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實施細(xì)則》等法律法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行了審查,督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理安全隱患,提高安全水平。
(三)多管齊下,推進(jìn)“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品行為,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進(jìn)一步深入開展,我局將“打非治違”與五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)及端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時段的危險化學(xué)品安全檢查有機(jī)結(jié)合起來,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),予以嚴(yán)厲的懲處。二是開展專項檢查。結(jié)合各項專項整治活動,突出嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底。三是對安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪,重點復(fù)查,跟蹤問效,形成監(jiān)察“閉環(huán)”,切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
二、問題和不足。
一是非法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的行為還時有發(fā)生。
二是個別從業(yè)人員的安全意識淡薄。個別從事危險化學(xué)品領(lǐng)域的管理人員安全意識淡薄,違章指揮,違章操作,甚至無證作業(yè)的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在?!按蚍侵芜`”專項行動期間,我們先后查處了5起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為,突出表現(xiàn)在危險化學(xué)品安全管理人員無證上崗上。
三是中小企業(yè)的安全主體責(zé)任不落實。突出表現(xiàn)在,經(jīng)營管理者安全責(zé)任意識不強(qiáng),安全責(zé)任制不落實,應(yīng)急救援體系不健全,安全管理人員及作業(yè)人員能力素質(zhì)偏弱,安全保障投入不足。部分企業(yè)千方百計地追求利潤最大化的,經(jīng)營管理者和企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全責(zé)任不夠重視,只片面地追求利潤,而舍不得安全經(jīng)費投入。
三、下步打算。
一是進(jìn)一步組織好危險化學(xué)品“三進(jìn)”宣傳教育活動。在前段開展“三進(jìn)”宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步督促危險化學(xué)品從業(yè)單位落實安全教育培訓(xùn)制度。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具和多種宣傳方式,將安全宣傳工作抓牢抓實,營造有利于保持從事安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍,使安全知識和安全生產(chǎn)深入人心,增強(qiáng)社會公眾安全意識。
二是進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成效,開展“回頭看”。
在集中開展的專項行動之后,繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患,進(jìn)行跟蹤復(fù)查,加強(qiáng)監(jiān)控,確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品的行為。
三是進(jìn)一步深化“打非治違”專項工作,建立長效機(jī)制。把專項行動中的有效措施、得力方法等,認(rèn)真總結(jié),切實推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。同時,進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,把依法打擊非法違法從事危險化學(xué)品行為的專項工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;粩囔柟獭按蚍侵芜`”成果。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十八
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認(rèn)真扎實地做好矛盾糾紛集中排查化解專項行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)基層社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項工作,我社區(qū)在人、財、物方面予以大力支持,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時間,公開接訪地點。四是建立“五理”機(jī)制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時確定人員進(jìn)行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時,實行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團(tuán)隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是xx市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團(tuán)隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項工作機(jī)制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認(rèn)真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責(zé),實施方案。半年來,社區(qū)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。
半年來共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實際情況,決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
及時對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹(jǐn)慎化解。國家重點工程葛滬高壓、川氣東送,推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項工作機(jī)制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認(rèn)真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
遵照縣綜治委、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項行動的通知》(石綜治委〔2015〕6號)安排,縣教育系統(tǒng)自2015年11月起集中開展了突出矛盾糾紛排查化解專項行動,取得較好工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
教育局全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。
一是建立信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理機(jī)制。教育局堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為教育系統(tǒng)工作的一項重要內(nèi)容,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,與教育教學(xué)同部署、同指導(dǎo)、同考核。年初以來分別與各中小學(xué)、幼兒園、機(jī)關(guān)各股室簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)、防邪責(zé)任書,把維護(hù)穩(wěn)定工作能力和實績納入學(xué)校年度目標(biāo)考核,實行量化打分。對常規(guī)性信訪案件,由于學(xué)校工作未做好引發(fā)的信訪,人訪1人次扣0.5分,信件投訴1次扣0.2分,不按時辦理信訪件的1次扣0.1分。對于因?qū)W校原因造成的群訪和越級上訪,造成惡劣影響的,在年度目標(biāo)考核中實行“一票否決”。
二是建立信訪維穩(wěn)工作研判預(yù)警機(jī)制。我局高度重視信訪預(yù)警信息收集,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。教育局班子定期進(jìn)行信訪穩(wěn)定形勢分析研判,及時梳理檢查教育系統(tǒng)內(nèi)部存在的矛盾隱患,查擺問題,及時上報,研究對策,制定預(yù)案,超前作為。
三是建立信訪維穩(wěn)工作矛盾化解機(jī)制。教育局按照領(lǐng)導(dǎo)分工和股室工作情況,建立了“領(lǐng)導(dǎo)包案,股室包?!必?zé)任制。做到“五個一”,即一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個方案,一抓到底,做到包案人心中有數(shù),應(yīng)對有策,化解有效。
四是建立健全來信來訪快速辦理機(jī)制??h教育局把辦好信訪工作作為提高工作人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),充分展現(xiàn)教育系統(tǒng)良好形象的一個重要手段。對群眾的每一封來信反映的問題,都能做到及時處理、交辦、轉(zhuǎn)辦,能及時解答的就及時解答、有能及時解答的,立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,然后按領(lǐng)導(dǎo)的批示加以落實,確保做到事事有落實,件件有回音。
我局對全縣教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面排查化解,重點突出,措施有力:
(一)在職教師反映待遇問題。年終各黨政機(jī)關(guān)兌現(xiàn)目標(biāo)考核獎,部分教師盲目攀比,造成心理失衡,新學(xué)期開學(xué)后極易引發(fā)教師不穩(wěn)定。
縣教育局將把穩(wěn)定工作納入開學(xué)檢查,要求教師依法依規(guī)反映訴求,暢通信息渠道,密切注意信息搜集。目前,在職教師待遇訴求都能通過正常渠道傳遞,在職教師相對穩(wěn)定。
(二)民師、代民師要求解決待遇問題。我縣于1981年、1988年、1999年按上級文件精神集中辭退的100多名民師、代民師連續(xù)多年反映要求解決待遇。重點人員有:張吉慧(新棉鎮(zhèn))、朱正東(豐樂鄉(xiāng))、牟洪全(蟹螺鄉(xiāng))、王照全(蟹螺鄉(xiāng))、邱正華(蟹螺鄉(xiāng))、駱萬友(挖角鄉(xiāng))。其主要訴求為:要求解決轉(zhuǎn)為公辦教師,享受退休教師待遇;或退而求其次,將教齡作為工齡,視為社保繳費年限;或?qū)τ跓o力繳納養(yǎng)老保險的人員進(jìn)行補(bǔ)助。
通過相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員主動定期下訪,與民政等部門溝通,對確有生活困難的代民師,通過民政救助、安排公益性工作崗位等解決切實困難和問題。我局指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校密切關(guān)注重點民師和代民師動向,維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制健全,呈現(xiàn)相對穩(wěn)定局面。
(三)職業(yè)中學(xué)學(xué)生糾紛問題。2014年10月14日,職業(yè)高中學(xué)生肖玲在第一節(jié)晚自習(xí)后,被同學(xué)馬青梅、王絨梅叫到廁所,并讓肖玲打自己耳光。之后,肖玲出現(xiàn)情緒激動、大喊大叫,呼吸急促、四肢抖動等癥狀,后經(jīng)省醫(yī)院診斷為“急性應(yīng)激障礙”。通過學(xué)校協(xié)調(diào),王絨梅、馬青梅兩家共同籌集了11600元、學(xué)校借支了22200元給受害學(xué)生監(jiān)護(hù)人彭慶云。現(xiàn)需要繼續(xù)治療,彭慶云要求學(xué)校給付治療費用,并多次到縣上相關(guān)部門上訪。
通過教育局和職業(yè)中學(xué)積極引導(dǎo),彭慶云已經(jīng)向法院提起訴訟,春節(jié)前縣法院民事庭組織三方學(xué)生家長和職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了庭外調(diào)解,未達(dá)成協(xié)議,近期還將再次組織調(diào)解。通過引導(dǎo)進(jìn)行司法調(diào)解,受傷學(xué)生訴求不但得以合法解決,同時也確保了學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
(四)穩(wěn)定隱患主要問題有:瑞光公司集資涉及的希望小學(xué)一名退休教師,當(dāng)前尚未發(fā)現(xiàn)有異常舉動。
縣教育局將認(rèn)真貫徹落實信訪、維穩(wěn)、突出矛盾化解等相關(guān)會議精神,認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任,深入開展矛盾糾紛排查工作,確保全縣教師隊伍、教育教學(xué)工作穩(wěn)定,促進(jìn)教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十九
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,***總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機(jī)制,在機(jī)制中擴(kuò)大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> (三)完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進(jìn)行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇二十
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神,維護(hù)全國及各級“兩會”期間的交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定,按照市交通運輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求,結(jié)合交通運輸工作實際,決定從現(xiàn)在起至今年3月底,在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實,特制定如下工作方案:
以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確保”:一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓,認(rèn)真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點難點問題以及重點目標(biāo)、重點人員進(jìn)行深入細(xì)致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數(shù)和原因。
3.明確責(zé)任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認(rèn)真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班,暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動期間,要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位,切實履行職責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時反饋信息,杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象,對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內(nèi)上報局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況,分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報人秘股,并于3月30日前將活動總結(jié)材料報人秘股匯總。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實市委政法工作會議和縣委工作會議精神,全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解,最大限度降低社會風(fēng)險隱患,消除不穩(wěn)定、不和諧因素,實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,努力建設(shè)更高水平的平安,根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持從人民群眾的根本利益出發(fā),認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實際困難,集中力量解決老問題,化解新矛盾,全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從即日起至年底,集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動,對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查,著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件,特別是命案、個人極端事件、和群體性事件,真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實施步驟。
堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)任務(wù),全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員和安排部署階段(2020年4月1日至10日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動作為平安建設(shè)、社會治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項重要任務(wù),與重點工作同安排同部署同落實,精心組織推動,研究具體實施措施,廣泛宣傳,動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上,及時調(diào)處化解,防止“小矛盾”演變成“大糾紛”,切實做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
(二)全面摸排階段(2020年4月11日至4月20日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實際,按照市縣工作安排,在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下,全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛,以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強(qiáng)對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群,以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點人員,特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理,納入化解處理范圍。三要重點圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點家庭,以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點人員,逐一排查掌握到位。
(三)專項化解攻堅階段(2020年4月21日至12月10日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要堅持“邊查邊調(diào),調(diào)處結(jié)合”的原則,對排查出的矛盾糾紛和信訪問題,要區(qū)別不同情況,因地制宜、因事而宜,制定化解措施,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,調(diào)動群防群治隊伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性,認(rèn)真履職盡責(zé),形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。
對一般性矛盾問題,能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解,定期組織回訪;
對重大矛盾要緊盯不放,及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;
對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;
對訴求合理,但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的,要及時匯報和銜接有關(guān)單位推動解決;
對生活確有困難的要及時匯報鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟(jì)等方式,解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式,集中攻堅。各村(社區(qū))要積極主動履職盡責(zé),推動問題妥善解決,堅決防止小事拖大、大事拖炸。
(四)全面自查。
總結(jié)。
階段(2020年12月11日至20日)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動進(jìn)行全面總結(jié),提煉專項行動中的好做法,好經(jīng)驗,健全完善多元化解機(jī)制,推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板,及時分析研究對策,要善于總結(jié)運用法治思維和法治方式解決問題,完善工作會、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度,共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長,綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))要迅速行動,明確職責(zé)任務(wù),確保專項行動有計劃、有步驟推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量,發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊伍積極性,把排查化解矛盾糾紛作為專項行動最實際、最及時、最急需的工作,建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評估、化解工作機(jī)制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來,進(jìn)一步完善多渠道解決爭端的工作機(jī)制。對排查出的各類矛盾糾紛,及時剖析問題癥結(jié),制定切實可行的工作措施,聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。
(三)健全長效機(jī)制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度,對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報鎮(zhèn)黨委,不得瞞報、漏報、誤報、遲報。鎮(zhèn)綜治辦要堅持臺賬管理和銷號制度,對排查出的重大社會矛盾和信訪問題,要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度,逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇二
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報送。在集中排查化解活動期間,對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報,確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報送制度,于7月2日前報送第一階段工作情況,9月8日前報送第二階段工作進(jìn)展情況,12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效,12月底前報送專項活動總結(jié)報告。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署,充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職能作用,特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以化解各種矛盾糾紛為主線,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點,按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求,全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛,充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢,加強(qiáng)三級聯(lián)動,加大民間糾紛預(yù)測、排查、控制和調(diào)處力度,最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生,不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
工作目標(biāo):通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,大力加強(qiáng)三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),創(chuàng)新“四位一體”工作方法,不斷完善“大民調(diào)”格局,健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理,責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來,把全面與重點,集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處,實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”,即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少;深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制,確保實現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo),即農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出村、鎮(zhèn);城區(qū)發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本單位;部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題,解決不出本部門、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件,不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則,全面掌握,有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點、難點等突出問題,群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處,預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
(一)堅持“及時排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視,及時做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前,尤其要重點搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利,改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查,抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,增強(qiáng)工作的超前性,力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對排查出的矛盾糾紛,要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求,列出單子,分級負(fù)責(zé),歸口辦理,逐一落實領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制,限時調(diào)處。屬于哪個單位的問題,就由哪個單位負(fù)責(zé)解決,不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府,不得把應(yīng)由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛,要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾自覺守法,避免過激行為,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
(三)堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法,本著便民利民的精神,耐心說服,平等協(xié)商,依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村(居)、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用,動員和組織社會各方面的力量,切實把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
(四)堅持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育,要結(jié)合矛盾糾紛案例,有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,搞好法律服務(wù),努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
。
排查的范圍:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患;群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。
排查的重點:因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題;因城市建設(shè)管理、重點工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題;因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因村(居)換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題;因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛;因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題;因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛;因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛;因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛;因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題;其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
(一)大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,加強(qiáng)基層調(diào)委會建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的實施意見,創(chuàng)新工作方法,完善大調(diào)解組織格局,健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達(dá)到5名以上,村(居)、企事業(yè)單位調(diào)委會達(dá)到3人以上,并確?!叭龁T”配齊,即:糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實現(xiàn)一類調(diào)委會達(dá)90%以上,消除三類調(diào)委會。切實使基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),達(dá)到“五有四落實”要求,即有牌子、有場所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳;組織落實、制度落實、工作措施落實、報酬落實。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”,各類簿冊、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時,至少抓出4個標(biāo)準(zhǔn)較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會。
(二)積極完善工作運行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢,及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭,有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用,實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭議不大的矛盾糾紛,要堅持便民原則,即時進(jìn)行調(diào)處。對于復(fù)雜矛盾糾紛,要在鎮(zhèn)(辦)調(diào)解委員會的組織下,采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處,增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛,要主動與有關(guān)部門溝通,爭取支持,必要時可邀請有關(guān)人員參與調(diào)解,以取得最佳調(diào)解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛,在上級部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)(辦)調(diào)解委員會要相互配合,共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對于重大的矛盾糾紛,鎮(zhèn)(辦)司法所、調(diào)委會要及時受理,多種手段并用,努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件,要立即向上級報告,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合有關(guān)方面力量,及時妥善處置,防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎懲機(jī)制。各鎮(zhèn)(辦)要加強(qiáng)對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對成績突出的單位和個人,要予以表彰獎勵,充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性,對長期打不開局面或工作滯后的,要嚴(yán)肅批評,并幫助制定和落實整改措施。對因調(diào)處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的,要積極向黨委、政府和上級匯報,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格落實工作制度。
1、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,分南片北片進(jìn)行,主要聽取各鎮(zhèn)(辦)每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報,分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點,研究制定矛盾糾紛的解決辦法,落實責(zé)任單位、責(zé)任人。對工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署,加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會戰(zhàn)式”的方法,堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合的原則,市每月、鎮(zhèn)每半月、村(居)每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查,做到“四清”,即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清,對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清,對失足青少年、刑釋解教人員的情況清,對矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié),對重點單位、重點事、重點人,要加大排查力度,做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)(辦)對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報,對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息,在報告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時,要及時上報市局和有關(guān)部門,并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,并向上級報告,實行“零報告”制度。
4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件,均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié),對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對排查和受理的矛盾糾紛,屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的,可以簽發(fā)交辦單的形式,逐案落實到承辦單位、具體承辦人,并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時間。
5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)(辦)要建立微機(jī)化管理臺帳,對村(居)、企事業(yè)單位調(diào)解不了的,以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件,要逐一登記造冊,建立臺帳。對案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時間、調(diào)處結(jié)果等事項,要做好記錄,為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅持督查通報制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,了解處結(jié)情況,定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行檢查,并每月進(jìn)行一次綜合情況通報。對因工作不力,發(fā)生矛盾糾紛激化,出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件,嚴(yán)重影響社會安全穩(wěn)定的,要按照責(zé)任查究規(guī)定,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(一)動員部署階段(4月1日至4月10日)。市司法局召開工作會議,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動員部署,由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)(辦)要按照全市統(tǒng)一部署要求,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動,明確任務(wù)要求,抓好具體工作落實,營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)(辦)工作方案于4月10日前報市司法局基層科。
(二)排查摸底階段(4月11日至20日)。各鎮(zhèn)(辦)要集中開展一次排查活動,認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素,做到模向到邊、縱向到底,不留縫隙、不留死角,并逐案按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記造冊,建立臺帳,于4月15日前上報市司法局基層科。同時,要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動式的排查工作機(jī)制,于每月底前報市司法局基層科,特殊情況隨時上報。
(三)化解處理階段(4月21日至2008年3月15日)。按照“分級負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以本級本單位自行化解處為主,力爭做到解決得好,控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患,各鎮(zhèn)(辦)要逐案落實化解處理的“四定四包”責(zé)任制,即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時限,包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> (四)總結(jié)檢查階段(2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日,分三個時階進(jìn)行)。2007年6月10日、11月10日,各鎮(zhèn)(辦)要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報市司法局基層科,由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室,并進(jìn)行全市通報。2008年3月1日至10日,在各鎮(zhèn)(辦)總結(jié)自查上報的基礎(chǔ)上,由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)(辦)開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗收,對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行表彰。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由劉希祥局長任組長,曲娟芝副局長任副組長,其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任(詳細(xì)名單見附件一),辦公室設(shè)在市司法局基層科,全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)(辦)要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作,切實擺在重要議事日程,周密安排部署,積極組織動員,確保取得實效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作,主動抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作,切實做到“三不放過”,即責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
(二)嚴(yán)密組織,精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務(wù)重、要求高,各單位一定要精心組織,周密安排,克服松懈麻痹的思想,集中力量,全面排查,突出解決不留死角,努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”,確保達(dá)到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo)。對因工作不力、不能按時完成任務(wù)的,要通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法,切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓,積極組織、明確分工,落實責(zé)任,形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
(三)突出重點,落實責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題,絕不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮,對涉及本級處理的切實負(fù)起責(zé)任,對重點問題積極配合上級有關(guān)部門做好工作,確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實到具體單位、具體人上,要集中力量進(jìn)行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭,防患于未然,堅持調(diào)防結(jié)合,使這次活動既化解了矛盾,調(diào)處了糾紛,更使基層群眾提高了法制觀念。
(四)完善機(jī)制,打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(辦)要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上,著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗教訓(xùn),主動查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系,努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,并長期堅持下去。
(五)加強(qiáng)督查,跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成,市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段,對各鎮(zhèn)(辦)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查,對排查出來的重大矛盾糾紛,應(yīng)由本級解決的,要跟蹤督辦,限期解決;本級解決不了的,要及時上報。對工作不利或隱瞞情況,釀成重大安全問題或群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實行“一票否決”,單位和個人均不得評為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇四
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇五
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇六
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一、高度重視,認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認(rèn)識到位。為認(rèn)真做好此項工作,確保取得實效,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛,重點排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開展到位,鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛,做到隱患排查清楚,突出問題掌握清楚,糾紛原因調(diào)查清楚,重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員5名,查找消防、火災(zāi)隱患2處。
二、強(qiáng)化措施,嚴(yán)管重防,切實消除經(jīng)營性矛盾糾紛帶來的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機(jī)制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法,多措并舉,推動各類矛盾隱患的化解,強(qiáng)化基層干部的責(zé)任,一般矛盾由村級直接辦理,大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理,目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,建立檔案,安排專人,落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,推動經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決,建立重大矛盾隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行戒勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問責(zé)處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票否決,根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處理,直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績,但是還存在著許多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進(jìn)一步加大工作力度,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇七
根據(jù)**縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案的通知》(政法〔202*〕23號)文件精神,扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署,結(jié)合實際,制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,社會各方面力量共同參與,以“百日攻堅行動”為抓手,積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)聚焦矛盾糾紛排查,著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù),開展一次矛盾糾紛大排查,全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題,重點排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,據(jù)實填寫工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
(二)聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點領(lǐng)域,著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點,組織開展“法治體檢”等活動,幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,優(yōu)先受理、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛,并減免相關(guān)費用。建立健全企業(yè)、商會等調(diào)解組織,切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍,有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢、不互動、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,全面構(gòu)建“1+4+n”(以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐,以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充)糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設(shè),加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動,高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
(四)聚焦“四下基層”,著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程,結(jié)合“信訪接待下基層”,將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項,納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場辦公下基層”,將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”(重點領(lǐng)域、重點群體、重點事項、重點人員)信訪事項等,及時調(diào)度,主動化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,將群眾關(guān)注度高的熱點難點問題,認(rèn)真調(diào)查研究,幫助解決實際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點,廣泛開展宣傳活動,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(五)聚焦“四最”試點,著力解決積案化而不解,漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,嚴(yán)格按照“五個一”包保責(zé)任(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案、一份結(jié)案報告),咬定不化解不放松,不銷號不放松,確保積案清倉見底,人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> (六)聚焦信訪基層基礎(chǔ),著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評議等內(nèi)容,夯實基層業(yè)務(wù)水平,補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
(七)聚焦依法處置,著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,堅持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合,堅持解決問題和依法處理并重,在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時,對合理訴求及時解決到位,對無理訴求解釋教育到位,同時教育信訪人依法反映問題,理性表達(dá)訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,依法進(jìn)行打擊,維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
(八)聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,著力解決包保不力、追責(zé)不實、重復(fù)信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施,對重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,認(rèn)真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控的要求,克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
“百日攻堅行動”從8月份開始,到11月上旬結(jié)束,由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實施,組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班(專班組成人員名單見附件1)。
第一階段:全面排查階段(8月13日-8月20日)。鎮(zhèn)結(jié)合實際制定工作方案,對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實排查,登記并建立臺賬(排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等),明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限等,通過底數(shù)清、情況明、措施實,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段:矛盾化解階段(8月21日-9月30日)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,按照“五個一”要求,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定切實可行的措施,穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段:集中攻堅階段(10月1-10月31日)。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件,鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商,提出化解意見建議。
第四階段:總結(jié)提升階段(11月1日-11月8日)。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗和做法,剖析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,探索新形勢下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑,健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記惠家國任副組長,相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓,親力親為,認(rèn)真謀劃,周密部署,推動各項措施落到實處,確保取得實效。
(二)全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機(jī)制,全面準(zhǔn)確及時收集涉穩(wěn)信息,針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,過細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實做到按要求、按任務(wù)、按時間節(jié)點開展好排查化解工作,防止矛盾疊加、激化,堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層,堅決杜絕矛盾“外溢上行”。
(三)落實包保責(zé)任。對排查出的矛盾糾紛,認(rèn)真分析研判,制定可行的包保穩(wěn)控措施,明確包保任務(wù),落實包保責(zé)任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警性信息研判,及時掌握動態(tài),教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,防止問題上行,形成越級訪或集體訪。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組,對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,對責(zé)任不落實、化解不到位,敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的,對案件報結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,將嚴(yán)肅問責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設(shè)(綜治)工作目標(biāo)考評。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇八
為積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用,發(fā)動群眾,依靠群眾就地化解矛盾,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作,建設(shè)更高水平的平安**,經(jīng)研究決定在全市開展踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神,捍衛(wèi)“兩個確立”,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。緊緊圍繞實施矛盾糾紛排查化解的總體要求,切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定,以創(chuàng)新群眾工作方法,充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時代“楓橋經(jīng)驗”為核心,以調(diào)處社會熱點、難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查和調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加社會穩(wěn)定因素,為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展專項行動,在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛,特別是一些重點難點問題;把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位,確保社會安全穩(wěn)定,實現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降,使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善,防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
(一)深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面,重點排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面,重點排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點人員,主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者,不良行為青少年以及重點人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域,重點排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
(二)積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛,要對其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,充分運用“流動調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛,防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)防糾紛激化;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,不能及時化解的矛盾糾紛,應(yīng)對其進(jìn)行風(fēng)險等級研判,及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,預(yù)防發(fā)生個人極端案事件和群眾性事件。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動及時解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動機(jī)制,形成矛盾糾紛化解工作合力,堅持調(diào)解優(yōu)先,應(yīng)調(diào)盡調(diào),引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛,對依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾,應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時化解矛盾糾紛,防止矛盾糾紛升級。
(四)建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心要建立聯(lián)席會議機(jī)制,落實矛盾糾紛專題會議制度,定期了解和掌握村(社區(qū))和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況,研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開分析研判會,對本地區(qū)矛盾糾紛特點和規(guī)律進(jìn)行分析研判,制定相應(yīng)對策措施,科學(xué)預(yù)警社會矛盾風(fēng)險熱點,提高矛盾糾紛化解的預(yù)見性和針對性。
(五)廣泛開展法治宣傳教育工作。
各級部門要充分利用報刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳,積極發(fā)揮“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師和法律工作者)、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用,深入村(屯)、組,開展群眾安全防范和法治教育活動,在全社會樹立依法辦事觀念,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過新時代“楓橋經(jīng)驗”的化解方式,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層,營造良好的社會氛圍。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視本次專項行動,進(jìn)一步深化對矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識,提高政治站位,以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn),發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用,形成強(qiáng)大工作合力,對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗。結(jié)合實際制定工作方案,穩(wěn)步推進(jìn)行動工作,如期完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市將組建專項行動督導(dǎo)組對各縣(市、區(qū))專項行動工作進(jìn)行督辦指導(dǎo),實時跟蹤問責(zé),對因工作不落實、落實不力、進(jìn)展緩慢、問題突出的,將加大通報督促和約談問責(zé)力度。
(三)加強(qiáng)信息報送。要暢通信息報送渠道,在行動期間及時匯總各類工作信息,總結(jié)好經(jīng)驗、好辦法,查找存在的問題。各縣(市、區(qū))于每月5日將上月《縣(市、區(qū))踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動統(tǒng)計表》(見附件)及專項行動工作開展情況上報至市,專項行動中形成的亮點材料隨時報送。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇九
為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用,有效化解社會矛盾,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)全市政法工作會議、省司法廳《關(guān)于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》(湘司發(fā)〔2010〕20號)精神,市局研究決定,2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”?,F(xiàn)提出如下方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建“平安益陽”為目標(biāo),以“三個強(qiáng)化”(強(qiáng)化人民調(diào)解職能、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化人民調(diào)解隊伍)為手段,大力提高矛盾糾紛的預(yù)測預(yù)防能力和現(xiàn)場調(diào)處能力,確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
圍繞黨委政府的中心工作,認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則,在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,重點排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛:1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛;2、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛;3、黨委政府交辦的矛盾糾紛;4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點”、“難點”矛盾糾紛;5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛;6、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過專項攻堅,使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上,調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上,重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上,成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會矛盾積案,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。
(一)動員準(zhǔn)備階段(3月下旬至4月10日)。各地要盡快成立專項攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真制訂活動的具體實施方案,通過召開會議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動員和認(rèn)真部署,并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,爭取重視和支持。
(二)攻堅實施階段(4月10日至12月上旬)。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能,充分運用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段,全力預(yù)防和及時排查化解社會矛盾糾紛。堅持定期排查、日常調(diào)處的同時,明確攻堅重點,認(rèn)真做好集中排查和重點調(diào)處工作,確保完成專項攻堅活動的任務(wù)與目標(biāo)。
(三)總結(jié)表彰階段(12月中、下旬)。各地要對活動開展情況組織專項檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時表彰先進(jìn)。市局將對各地活動開展情況進(jìn)行考核、表彰。各地的專項攻堅活動書面總結(jié)和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》(附后)要于11月底前上報市局基層科。
(一)明確目標(biāo),認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項排查工作。區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月進(jìn)行1次定期排查,市局適時開展兩次專項排查或督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項攻堅活動要求,對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復(fù)上訪對象進(jìn)行重點排查,并進(jìn)行統(tǒng)計梳理,4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》(附后)上報市局基層科。
(二)突出重點,切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組,聘請一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅工作。對排查出來的一般矛盾糾紛,要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時化解;對多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解;對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題,以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解;對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛,要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,整合各方力量做好化解工作。
(三)夯實基層基礎(chǔ),把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地。認(rèn)真貫徹落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法,全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度,通過爭取增加行政編制、聘請專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量,逐步實現(xiàn)基層司法所每所3—5人,使司法所硬件更硬,軟件更強(qiáng),提高司法所的履職能力,把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
(四)大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織,同時,不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面,大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會,擴(kuò)大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進(jìn)一步健全落實人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度,加大專職人民調(diào)解員選聘力度,促進(jìn)人民調(diào)解員隊伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級培訓(xùn)的原則,切實加強(qiáng)對人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作,抓好調(diào)解制度、調(diào)解場所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè),提高人民調(diào)解工作的水平和社會公信力。
(五)不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”在專項攻堅活動中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè),大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,大力加強(qiáng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級“三調(diào)聯(lián)動”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能,不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機(jī)制,著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。
(一)深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,充分認(rèn)識開展專項攻堅活動的重要意義,把活動擺上重要位置,列入重要議程,精心組織,周密部署,全力推進(jìn)。市局成立以局黨組書記、局長葛志強(qiáng)同志任組長,局黨組成員、副局長曾國強(qiáng)同志任副組長,陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市局基層科,陳民任辦公室主任,胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專項攻堅活動,及時匯報活動方案、進(jìn)展情況和取得的成效,爭取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,并從人力、物力、財力上給予保障,確保活動順利開展。
(二)嚴(yán)格考核,落實責(zé)任。各地要嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細(xì),調(diào)處不及時、不恰當(dāng),導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評,年底進(jìn)行全面檢查,并列入年度工作考評內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語、橫幅、專欄、板報等宣傳手段,大力宣傳專項攻堅活動的安排部署、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型,省廳、市局將在《湖南日報》、《益陽日報》開辟專欄或?qū)0妫鞯匾e極向《湖南日報》、《益陽日報》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿,擴(kuò)大專項攻堅活動的社會知曉度,使之既聲勢浩大又富有實效。同時各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計和信息報送工作,認(rèn)真填寫《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》,如實反映專項攻堅活動開展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處,切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,是認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,具體人員如下:
組長:
副組長:
成員:
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關(guān)部門對接,實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告,并以口頭或書面形式通報派出所,啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點,著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來,突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象,進(jìn)行重點摸排,有針對性地采取措施,進(jìn)行重點調(diào)處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處,對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓,經(jīng)常過問工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
農(nóng)村矛盾糾紛100例。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十一
按照中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于總結(jié)全國城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動的通知》(建督綜函〔20xx〕47號)和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動總結(jié)工作的通知》要求,現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動開展情況總結(jié)如下。
一、苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)。
(一)抓班子帶隊伍,發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,確定黨委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到比普通黨員群眾先學(xué)一步,學(xué)深一層。始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷增強(qiáng)“兩個責(zé)任”意識,認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,狠抓“四風(fēng)”建設(shè),以自身的表率作用,帶動全區(qū)工作。
二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組,定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實際情況分別制定了學(xué)習(xí)計劃,每月至少安排1-2次集中學(xué)習(xí),每季度組織1次專題研討,引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,提高學(xué)習(xí)效果,黨組織和黨員覆蓋率、參學(xué)率達(dá)到100%。
三是落實黨建責(zé)任,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開一次專題會議研究黨建工作,把黨建工作始終抓在手上,同其他工作同部署、同落實、同考核。通過建立黨員學(xué)習(xí)制度、激勵制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評制度,不斷建立和完善黨員隊伍管理長效機(jī)制,使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
(二)抓人員培訓(xùn),提高素質(zhì)能力。
一是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點,明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、組織形式等,為開展培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計劃組織實施了x次法律培訓(xùn)、x次黨支部書記培訓(xùn)、1次知識競賽,參訓(xùn)人員xx余人次;組織了赴x州的觀摩培訓(xùn),通過各種培訓(xùn),增長了知識,開拓了眼界,為進(jìn)一步做好城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓制度保障,規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步落實執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評審等制度,增配執(zhí)法記錄儀xx臺、對講機(jī)xx臺,召開調(diào)度會xx次。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。案件辦理實行首問負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé),規(guī)范辦案流程,明確辦案時限,提高辦案效率。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。
(一)進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制。
出臺了《城鄉(xiāng)綜合管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實施細(xì)則》、《xx區(qū)城管隊員考核評價指導(dǎo)辦法》、《自行車協(xié)管員考核評價指導(dǎo)辦法》、《臨時性市場規(guī)范管理指導(dǎo)意見》等制度措施,促進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實,提高了行政效能。
(二)開展“黨員當(dāng)先鋒主題活動”。
開展“兩學(xué)一做當(dāng)先鋒”、“拆違拆臨當(dāng)先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當(dāng)先鋒”、“作風(fēng)效能當(dāng)先鋒”等主題活動,推動落實,促進(jìn)工作。截至目前,自行組織拆除違法建設(shè)xx余處,面積xx萬余平方米,順利完成拆違拆臨工作既定目標(biāo),無任何案件發(fā)生,無一人上訪滋事,收到了良好的法律效果和社會效果。創(chuàng)建園林城市組織開展綜合整治xx余次,拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個,清運垃圾xx萬噸;整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營xx處,亂貼亂畫xxx處;規(guī)范停車x萬臺次,清理僵尸車xx臺。
(三)開展紀(jì)律整頓,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。
突出整改環(huán)節(jié),組織干部職工開展自查自糾,梳理排查風(fēng)險源點,深入剖析問題根源,抓好整改提高。堅持“關(guān)口前移、源頭治理”,今年先后對5名干部進(jìn)行通報批評,對1名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、強(qiáng)化服務(wù)樹形象。
(一)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。
深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,開辟xx城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務(wù)體系。高頻率開展城市管理普法宣傳,發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬余份。
(二)選樹典型,引領(lǐng)示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進(jìn)大會,表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來的敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的xx個先進(jìn)單位和xx名先進(jìn)個人號召全體干部職工向他們學(xué)習(xí),做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
(三)服務(wù)群眾,展示形象。
一是把城管辦作為為民服務(wù)的“陽光通道”和“服務(wù)窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬個,接待群眾來訪xx余人次,做到了件件有結(jié)果,事事有回音,滿意率100%,受到廣大市民的一致好評。
二是寓執(zhí)法于服務(wù),寓服務(wù)于管理。認(rèn)真做好違法建設(shè)、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關(guān)心關(guān)注的查處工作。今年以來,共查處關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)案件xx余起,建筑施工噪聲案件xx余件,引導(dǎo)xx家餐飲業(yè)戶使用無煙燒烤設(shè)備,查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對于政治理論的學(xué)習(xí)更多地還只是停留在學(xué)會議精神、學(xué)政策文件上,研究不夠深入,把握不夠全面。還較大程度存在工學(xué)不能兼顧、理論脫離實際的問題,尤其是運用科學(xué)發(fā)展觀處理問題、指導(dǎo)工作上還有欠缺,還普遍存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重局部輕整體、重保障輕保護(hù)、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。習(xí)主席上任后,走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結(jié)合上個月縣里開展的政風(fēng)行風(fēng)評議工作來講,我局機(jī)關(guān)及其他三個股室、二級機(jī)構(gòu)的評議結(jié)果都十分不理想。但現(xiàn)實情況是,我們做了事,卻不能得到社會、群眾的充分認(rèn)可。這其中有客觀原因,更有主觀原因,評議結(jié)果的背后肯定有對待群眾不夠尊重、服務(wù)群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生,導(dǎo)致社會和群眾以點帶面地來定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進(jìn)改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識不足,還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決,銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識不夠強(qiáng),改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題,在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計劃。
(一)不斷加強(qiáng)宣傳力度。深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,開辟xx城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務(wù)體系。
(二)探索建立征信體系。探索構(gòu)建城市管理征信體系,建立失信“黑名單”制度、實施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復(fù)的懲戒措施。建立獎勵誠信、約束失信工作機(jī)制和誠信評價組織體系,提高違法成本,推動城市居民行為自律,為推動城管執(zhí)法向治本轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。強(qiáng)化一線工作人員業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn)。按照“三嚴(yán)三實”的要求,持續(xù)推動“想管、敢管、會管”的城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十二
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長由派出所長擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導(dǎo)督察村級矛盾糾紛的調(diào)處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴(yán)格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠(yuǎn)的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴(kuò)大,并將到達(dá)現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負(fù)責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十三
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認(rèn)真扎實地做好矛盾糾紛集中排查化解專項行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)基層社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項工作,我社區(qū)在人、財、物方面予以大力支持,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時間,公開接訪地點。四是建立“五理”機(jī)制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時確定人員進(jìn)行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時,實行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十四
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個代表重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會的中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
組,由鎮(zhèn)長***同志任組長,副書記***同志任副組長,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬村委會轄區(qū)內(nèi)的糾紛,村委會必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議,可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理,需要上報縣的,要及時上報辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間,每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班,負(fù)責(zé)接訪,并及時進(jìn)行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。村委會、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向鎮(zhèn)政府匯報,鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行零報告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結(jié)果的案件實行黨政班子成員包案制度,并限期解決。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè),黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,治保會、調(diào)解會要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十五
根據(jù)霍邱縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案的通知》(政法〔20xx〕23號)文件精神,扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署,結(jié)合實際,制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,社會各方面力量共同參與,以“百日攻堅行動”為抓手,積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)聚焦矛盾糾紛排查,著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù),開展一次矛盾糾紛大排查,全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題,重點排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,據(jù)實填寫工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
(二)聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點領(lǐng)域,著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點,組織開展“法治體檢”等活動,幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,優(yōu)先受理、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛,并減免相關(guān)費用。建立健全企業(yè)、商會等調(diào)解組織,切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍,有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢、不互動、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,全面構(gòu)建“1+4+n”(以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐,以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充)糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設(shè),加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動,高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
(四)聚焦“四下基層”,著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程,結(jié)合“信訪接待下基層”,將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項,納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場辦公下基層”,將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”(重點領(lǐng)域、重點群體、重點事項、重點人員)信訪事項等,及時調(diào)度,主動化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,將群眾關(guān)注度高的熱點難點問題,認(rèn)真調(diào)查研究,幫助解決實際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點,廣泛開展宣傳活動,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(五)聚焦“四最”試點,著力解決積案化而不解,漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,嚴(yán)格按照“五個一”包保責(zé)任(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案、一份結(jié)案報告),咬定不化解不放松,不銷號不放松,確保積案清倉見底,人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> (六)聚焦信訪基層基礎(chǔ),著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評議等內(nèi)容,夯實基層業(yè)務(wù)水平,補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
(七)聚焦依法處置,著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,堅持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合,堅持解決問題和依法處理并重,在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時,對合理訴求及時解決到位,對無理訴求解釋教育到位,同時教育信訪人依法反映問題,理性表達(dá)訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,依法進(jìn)行打擊,維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
(八)聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,著力解決包保不力、追責(zé)不實、重復(fù)信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施,對重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,認(rèn)真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控的要求,克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
“百日攻堅行動”從8月份開始,到11月上旬結(jié)束,由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實施,組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班(專班組成人員名單見附件1)。
第一階段:全面排查階段(8月13日-8月20日)。鎮(zhèn)結(jié)合實際制定工作方案,對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實排查,登記并建立臺賬(排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等),明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限等,通過底數(shù)清、情況明、措施實,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段:矛盾化解階段(8月21日-9月30日)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,按照“五個一”要求,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定切實可行的措施,穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段:集中攻堅階段(10月1-10月31日)。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件,鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商,提出化解意見建議。
第四階段:總結(jié)提升階段(11月1日-11月8日)。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗和做法,剖析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,探索新形勢下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑,健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記惠家國任副組長,相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓,親力親為,認(rèn)真謀劃,周密部署,推動各項措施落到實處,確保取得實效。
(二)全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機(jī)制,全面準(zhǔn)確及時收集涉穩(wěn)信息,針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,過細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實做到按要求、按任務(wù)、按時間節(jié)點開展好排查化解工作,防止矛盾疊加、激化,堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層,堅決杜絕矛盾“外溢上行”。
(三)落實包保責(zé)任。對排查出的矛盾糾紛,認(rèn)真分析研判,制定可行的包保穩(wěn)控措施,明確包保任務(wù),落實包保責(zé)任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警性信息研判,及時掌握動態(tài),教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,防止問題上行,形成越級訪或集體訪。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組,對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,對責(zé)任不落實、化解不到位,敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的,對案件報結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,將嚴(yán)肅問責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設(shè)(綜治)工作目標(biāo)考評。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十六
__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達(dá),群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里,轄33個行政村,總?cè)丝?.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,2014年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來,我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神,以“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機(jī),創(chuàng)新載體,夯實基礎(chǔ),堅持人民利益至上,創(chuàng)造性地開展“四心”活動,即“盡心抓好發(fā)展,熱心關(guān)注民生,用心化解矛盾,真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”,取得了明顯成效,構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)。
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時,成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并保障經(jīng)費,加入投入,夯實了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員,及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路,構(gòu)建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了調(diào)解中心,并配奮好專用場所?!叭缶W(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實了“排調(diào)”基礎(chǔ),為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項機(jī)制”,筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅固堤壩。
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機(jī)制”,切實達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強(qiáng)對群眾的法制教育,增強(qiáng)其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級上報。三是調(diào)處機(jī)制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關(guān)部門限期解決;對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來,走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題,利用駐村隊駐村的有利時機(jī),組成組,宣傳法律,搞好服務(wù),逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開展村級調(diào)委會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度,使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強(qiáng)化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機(jī)制,對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門。
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機(jī),我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個下降”、達(dá)到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網(wǎng),歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。hyc。
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機(jī),我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個下降”、達(dá)到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請訪問首頁資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十七
5月份以來,按照縣安委辦的安排部署,我局積極行動,緊密結(jié)合工作實際,強(qiáng)化危險化學(xué)品現(xiàn)場監(jiān)督檢查,深入開展專項整治,嚴(yán)厲打擊全縣危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,取得了一定成效?,F(xiàn)將“打非治違”專項行動工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)迅速行動,抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動開展以來,我局高度重視,迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。一是快速動員部署。召開了危險化學(xué)品“打非治違”專項行動會議,會議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)對“打非治違”專項行動進(jìn)行了專題部署。二是精心制訂方案。根據(jù)危險化學(xué)品安全工作實際,制定了切實可行的實施方案,明確了專項行動的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點、工作步驟和工作要求,將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,做到了任務(wù)明確,職責(zé)分明。三是營造深厚氛圍。我局利用各種新聞媒體進(jìn)行宣傳,在辦公信息平臺發(fā)布宣傳信息10條,形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實工作責(zé)任。為確保專項行動落實到實處,局黨組將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,指導(dǎo)專項行動的具體實施,各股室能認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)察職責(zé),落實“打非治違”的有關(guān)工作。
(二)突出重點,抓住“打非治違”專項行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)安委辦“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為,對非法違法生產(chǎn)使用危險化學(xué)品進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,確定了無證或超許可范圍生產(chǎn)危險化學(xué)品的.;對全縣的危險化學(xué)品按分類分級進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為,發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有非法違法、違規(guī)違章行為的,按照《危險化學(xué)品許可證條例》、《xx省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實施細(xì)則》等法律法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行了審查,督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理安全隱患,提高安全水平。
(三)多管齊下,推進(jìn)“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品行為,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進(jìn)一步深入開展,我局將“打非治違”與五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)及端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時段的危險化學(xué)品安全檢查有機(jī)結(jié)合起來,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),予以嚴(yán)厲的懲處。二是開展專項檢查。結(jié)合各項專項整治活動,突出嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底。三是對安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪,重點復(fù)查,跟蹤問效,形成監(jiān)察“閉環(huán)”,切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
二、問題和不足。
一是非法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的行為還時有發(fā)生。
二是個別從業(yè)人員的安全意識淡薄。個別從事危險化學(xué)品領(lǐng)域的管理人員安全意識淡薄,違章指揮,違章操作,甚至無證作業(yè)的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在?!按蚍侵芜`”專項行動期間,我們先后查處了5起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為,突出表現(xiàn)在危險化學(xué)品安全管理人員無證上崗上。
三是中小企業(yè)的安全主體責(zé)任不落實。突出表現(xiàn)在,經(jīng)營管理者安全責(zé)任意識不強(qiáng),安全責(zé)任制不落實,應(yīng)急救援體系不健全,安全管理人員及作業(yè)人員能力素質(zhì)偏弱,安全保障投入不足。部分企業(yè)千方百計地追求利潤最大化的,經(jīng)營管理者和企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全責(zé)任不夠重視,只片面地追求利潤,而舍不得安全經(jīng)費投入。
三、下步打算。
一是進(jìn)一步組織好危險化學(xué)品“三進(jìn)”宣傳教育活動。在前段開展“三進(jìn)”宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步督促危險化學(xué)品從業(yè)單位落實安全教育培訓(xùn)制度。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具和多種宣傳方式,將安全宣傳工作抓牢抓實,營造有利于保持從事安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍,使安全知識和安全生產(chǎn)深入人心,增強(qiáng)社會公眾安全意識。
二是進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成效,開展“回頭看”。
在集中開展的專項行動之后,繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患,進(jìn)行跟蹤復(fù)查,加強(qiáng)監(jiān)控,確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品的行為。
三是進(jìn)一步深化“打非治違”專項工作,建立長效機(jī)制。把專項行動中的有效措施、得力方法等,認(rèn)真總結(jié),切實推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。同時,進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,把依法打擊非法違法從事危險化學(xué)品行為的專項工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;粩囔柟獭按蚍侵芜`”成果。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十八
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認(rèn)真扎實地做好矛盾糾紛集中排查化解專項行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)基層社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項工作,我社區(qū)在人、財、物方面予以大力支持,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時間,公開接訪地點。四是建立“五理”機(jī)制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時確定人員進(jìn)行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時,實行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團(tuán)隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是xx市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團(tuán)隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項工作機(jī)制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認(rèn)真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責(zé),實施方案。半年來,社區(qū)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。
半年來共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實際情況,決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
及時對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹(jǐn)慎化解。國家重點工程葛滬高壓、川氣東送,推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時工作中常要求各部門要時刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費上,鎮(zhèn)財政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點,及時調(diào)整充實村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個人或幾個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時,建立以一個部門為主,多個部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個部門,我們在實際處理中,從矛盾糾紛的實質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個特點:一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項重點工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項工作機(jī)制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認(rèn)真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
遵照縣綜治委、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項行動的通知》(石綜治委〔2015〕6號)安排,縣教育系統(tǒng)自2015年11月起集中開展了突出矛盾糾紛排查化解專項行動,取得較好工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
教育局全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。
一是建立信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理機(jī)制。教育局堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為教育系統(tǒng)工作的一項重要內(nèi)容,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,與教育教學(xué)同部署、同指導(dǎo)、同考核。年初以來分別與各中小學(xué)、幼兒園、機(jī)關(guān)各股室簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)、防邪責(zé)任書,把維護(hù)穩(wěn)定工作能力和實績納入學(xué)校年度目標(biāo)考核,實行量化打分。對常規(guī)性信訪案件,由于學(xué)校工作未做好引發(fā)的信訪,人訪1人次扣0.5分,信件投訴1次扣0.2分,不按時辦理信訪件的1次扣0.1分。對于因?qū)W校原因造成的群訪和越級上訪,造成惡劣影響的,在年度目標(biāo)考核中實行“一票否決”。
二是建立信訪維穩(wěn)工作研判預(yù)警機(jī)制。我局高度重視信訪預(yù)警信息收集,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。教育局班子定期進(jìn)行信訪穩(wěn)定形勢分析研判,及時梳理檢查教育系統(tǒng)內(nèi)部存在的矛盾隱患,查擺問題,及時上報,研究對策,制定預(yù)案,超前作為。
三是建立信訪維穩(wěn)工作矛盾化解機(jī)制。教育局按照領(lǐng)導(dǎo)分工和股室工作情況,建立了“領(lǐng)導(dǎo)包案,股室包?!必?zé)任制。做到“五個一”,即一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個方案,一抓到底,做到包案人心中有數(shù),應(yīng)對有策,化解有效。
四是建立健全來信來訪快速辦理機(jī)制??h教育局把辦好信訪工作作為提高工作人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),充分展現(xiàn)教育系統(tǒng)良好形象的一個重要手段。對群眾的每一封來信反映的問題,都能做到及時處理、交辦、轉(zhuǎn)辦,能及時解答的就及時解答、有能及時解答的,立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,然后按領(lǐng)導(dǎo)的批示加以落實,確保做到事事有落實,件件有回音。
我局對全縣教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面排查化解,重點突出,措施有力:
(一)在職教師反映待遇問題。年終各黨政機(jī)關(guān)兌現(xiàn)目標(biāo)考核獎,部分教師盲目攀比,造成心理失衡,新學(xué)期開學(xué)后極易引發(fā)教師不穩(wěn)定。
縣教育局將把穩(wěn)定工作納入開學(xué)檢查,要求教師依法依規(guī)反映訴求,暢通信息渠道,密切注意信息搜集。目前,在職教師待遇訴求都能通過正常渠道傳遞,在職教師相對穩(wěn)定。
(二)民師、代民師要求解決待遇問題。我縣于1981年、1988年、1999年按上級文件精神集中辭退的100多名民師、代民師連續(xù)多年反映要求解決待遇。重點人員有:張吉慧(新棉鎮(zhèn))、朱正東(豐樂鄉(xiāng))、牟洪全(蟹螺鄉(xiāng))、王照全(蟹螺鄉(xiāng))、邱正華(蟹螺鄉(xiāng))、駱萬友(挖角鄉(xiāng))。其主要訴求為:要求解決轉(zhuǎn)為公辦教師,享受退休教師待遇;或退而求其次,將教齡作為工齡,視為社保繳費年限;或?qū)τ跓o力繳納養(yǎng)老保險的人員進(jìn)行補(bǔ)助。
通過相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員主動定期下訪,與民政等部門溝通,對確有生活困難的代民師,通過民政救助、安排公益性工作崗位等解決切實困難和問題。我局指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校密切關(guān)注重點民師和代民師動向,維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制健全,呈現(xiàn)相對穩(wěn)定局面。
(三)職業(yè)中學(xué)學(xué)生糾紛問題。2014年10月14日,職業(yè)高中學(xué)生肖玲在第一節(jié)晚自習(xí)后,被同學(xué)馬青梅、王絨梅叫到廁所,并讓肖玲打自己耳光。之后,肖玲出現(xiàn)情緒激動、大喊大叫,呼吸急促、四肢抖動等癥狀,后經(jīng)省醫(yī)院診斷為“急性應(yīng)激障礙”。通過學(xué)校協(xié)調(diào),王絨梅、馬青梅兩家共同籌集了11600元、學(xué)校借支了22200元給受害學(xué)生監(jiān)護(hù)人彭慶云。現(xiàn)需要繼續(xù)治療,彭慶云要求學(xué)校給付治療費用,并多次到縣上相關(guān)部門上訪。
通過教育局和職業(yè)中學(xué)積極引導(dǎo),彭慶云已經(jīng)向法院提起訴訟,春節(jié)前縣法院民事庭組織三方學(xué)生家長和職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了庭外調(diào)解,未達(dá)成協(xié)議,近期還將再次組織調(diào)解。通過引導(dǎo)進(jìn)行司法調(diào)解,受傷學(xué)生訴求不但得以合法解決,同時也確保了學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
(四)穩(wěn)定隱患主要問題有:瑞光公司集資涉及的希望小學(xué)一名退休教師,當(dāng)前尚未發(fā)現(xiàn)有異常舉動。
縣教育局將認(rèn)真貫徹落實信訪、維穩(wěn)、突出矛盾化解等相關(guān)會議精神,認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任,深入開展矛盾糾紛排查工作,確保全縣教師隊伍、教育教學(xué)工作穩(wěn)定,促進(jìn)教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇十九
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,***總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機(jī)制,在機(jī)制中擴(kuò)大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> (三)完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進(jìn)行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案篇二十
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神,維護(hù)全國及各級“兩會”期間的交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定,按照市交通運輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求,結(jié)合交通運輸工作實際,決定從現(xiàn)在起至今年3月底,在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實,特制定如下工作方案:
以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確保”:一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓,認(rèn)真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點難點問題以及重點目標(biāo)、重點人員進(jìn)行深入細(xì)致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數(shù)和原因。
3.明確責(zé)任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認(rèn)真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班,暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動期間,要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位,切實履行職責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時反饋信息,杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象,對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內(nèi)上報局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況,分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報人秘股,并于3月30日前將活動總結(jié)材料報人秘股匯總。