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水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇一
一、組織指揮體系
（一）應(yīng)急指揮部。
生活飲用水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，進(jìn)行現(xiàn)場組織指揮；組織、協(xié)調(diào)各級各部門實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員，在事故處理結(jié)束后協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好歸還和補(bǔ)償工作。
（二）應(yīng)急處置工作組
應(yīng)急處置工作組主要包括：1.污染事故應(yīng)急處理工作組。2.應(yīng)急供水工作組。3.供水監(jiān)測和醫(yī)療救護(hù)工作組。4.警戒保衛(wèi)工作組。5.宣傳工作組。6.善后救助工作組。
二、應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急措施
（一）水源污染應(yīng)急狀態(tài)。
1.供水預(yù)警狀態(tài)。當(dāng)因污染導(dǎo)致生活飲用水源水質(zhì)超標(biāo)，但經(jīng)過處理仍能保證生活飲用水達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況下，供水進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2.供水警戒狀態(tài)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性嚴(yán)重水污染事故，預(yù)測可能導(dǎo)致供水經(jīng)處理后仍不能達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需停止取水時，供水進(jìn)入警戒狀態(tài)。
3.供水緊急狀態(tài)。當(dāng)飲用水源上游發(fā)生突發(fā)性污染事故，導(dǎo)致供水廠水源污染，并且經(jīng)處理后水質(zhì)仍不能達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需立即停止取水時，供水進(jìn)入緊急狀態(tài)。
4.管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水源污染，污染物已經(jīng)進(jìn)入供水管網(wǎng)系統(tǒng)時立即進(jìn)入管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。
（二）應(yīng)急措施。
1.供水預(yù)警狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）進(jìn)入供水預(yù)警狀態(tài)時，由建設(shè)局牽頭，會同環(huán)保、衛(wèi)生、自來水公司制訂跟蹤監(jiān)測方案，搞好監(jiān)測調(diào)查，查明污染原因，隨時掌握水質(zhì)的變化動態(tài)。
（2）應(yīng)急供水工作組指導(dǎo)自來水公司加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測，確保供水安全。
（3）屬相關(guān)超標(biāo)項(xiàng)目排污單位引起的污染事故，污染事故處理工作組應(yīng)對排污單位實(shí)行限制生產(chǎn)和排水，直至停產(chǎn)停排，并根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件報告程序向上級有關(guān)部門報告。
（4）各應(yīng)急工作組實(shí)行24小時值班制度，做好應(yīng)急供水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.供水警戒狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）當(dāng)上游發(fā)生突發(fā)性污染事故，預(yù)測將影響生活飲用水安全時，應(yīng)急指揮部辦公室立即通知相關(guān)部門判斷事故性質(zhì)、污染程度以及污染物到達(dá)供水廠取水口的時間，并迅速將分析報告報應(yīng)急指揮部。
（2）污染事故處理工作組應(yīng)動態(tài)跟蹤監(jiān)測污染帶，隨時掌握污染程度和污染帶流動情況，迅速判斷污染性質(zhì)，及時制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。
（3）應(yīng)急供水工作組應(yīng)指導(dǎo)自來水公司供水給自來水用戶儲水，并確保自來水廠清水池、加壓站清水池升至滿水位運(yùn)行；在停止取水后，及時通知和督促城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)限制用水，削減工業(yè)用水。
（4）宣傳工作組通過媒體通知單位和居民及時做好應(yīng)急儲水工作，各單位、家庭利用自備的高位水池、集水池、自備容器等設(shè)備儲水。
（5）應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急處理工作組確定值班人員，實(shí)行24小時值班制度，做好上情下達(dá)和下情上報。3.供水緊急狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急供水工作組負(fù)責(zé)做好下列應(yīng)急供水工作：關(guān)閉水廠取水泵，停止取水和制水；停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)供水，關(guān)閉相關(guān)供水閥門，限制工業(yè)用水；對取用井水等自備水源單位的供水，由市疾控中心對其水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保飲用水安全；對全市桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保居民必要的生活用水；水廠清水池儲備水要根據(jù)街道給水管網(wǎng)分布情況，在城區(qū)內(nèi)實(shí)行分時段、分片區(qū)或分社區(qū)供水，盡量延長生活用水供水時間，同時，對城郊居民采用灑水車、消防車送水；加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，提高廣大居民節(jié)水意識。（2）污染事故應(yīng)急處理工作組對污染事故及污染帶流動情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，采取有效措施，對污染物進(jìn)行應(yīng)急處置，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。
（3）警戒保衛(wèi)工作組負(fù)責(zé)維護(hù)污染事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序，確定安全警戒范圍，控制無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，并在事故危及周圍群眾生命和財產(chǎn)安全時，及時疏散人員和搶救財產(chǎn)。
（4）供水監(jiān)測和醫(yī)療救護(hù)工作組對各類供水的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，確保供水水質(zhì)達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；及時組織救治受傷和中毒人員。4.管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）立即停止取水和制水，并將管網(wǎng)水全部放空。
（2）組織開展對受傷、中毒群眾的救治工作，必要時請求上級衛(wèi)生部門給予支持；對已接觸污染物的人員進(jìn)行體檢，并采取相應(yīng)的防毒措施。
（3）充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳禁止飲用管網(wǎng)水，縮小污染物的污染面。（4）在恢復(fù)供水前，用清水對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行全面放空清洗，直至無污染殘留物后恢復(fù)正常供水。
三、處理程序
（一）迅速報告
接到有關(guān)飲用水源地污染事件報告或信息，接報人必須盡可能詳細(xì)、全面地了解情況，做好筆錄，并立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。對嚴(yán)重水源污染事故，由領(lǐng)導(dǎo)組向上級機(jī)關(guān)報告。供水監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)部門在接到上級通知或在檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)水源污染事故，以及110、120、122、119等公眾舉報受理中心接到水源污染事故報告時，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。應(yīng)急指揮部辦公室在接到水源污染事故報告后，立即向指揮長或副指揮長報告，并通知市建設(shè)、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、供水等相關(guān)單位派人趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。
（二）趕赴現(xiàn)場
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)，決定總體行動方案。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部指揮應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組，攜帶污染事故專用應(yīng)急處置、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急處置監(jiān)測預(yù)案，并保證車輛和必要的物資到位。
（三）現(xiàn)場控制
水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后，有關(guān)單位在積極搶險救災(zāi)的同時，必須保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等，需拍照、攝像記錄的必須經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
應(yīng)急處置組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散;應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（四）污染調(diào)查
應(yīng)急處置組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等，并與安監(jiān)、消防等單位協(xié)調(diào)，共同開展現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。
（五）污染處置
應(yīng)急處置組要及時救治病人，如有必要進(jìn)行隔離。采取停水、減壓供水、改路供水，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域或采取稀釋、凈化、藥劑處理等措施進(jìn)行處理，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源，交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康;同時要采取有效措施，保護(hù)飲用水源，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。應(yīng)急監(jiān)測組要增加指標(biāo)和頻次，提高精度，掌握污染動態(tài)。
（六）污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
應(yīng)急處置組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急指揮部報告后發(fā)布警報決定。
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急組召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急指揮部。按照國家保密局，原國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)工作國家秘密范圍》、《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，xx縣政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，其他相關(guān)部門單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。
（七）污染跟蹤
各應(yīng)急組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報)，直至事故污染消失，警報解除。
（八）應(yīng)急中止
飲用水源地污染事件得到有效控制，應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急監(jiān)察、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出應(yīng)急中止報告，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，應(yīng)急中止。
五、應(yīng)急保障
（一）物資保障。
各應(yīng)急工作組要預(yù)備搶險器具、車輛及應(yīng)急處理藥品等物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。應(yīng)急情況下需緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險、救助，所發(fā)生費(fèi)用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
（二）供水保障。
污染水帶通過我縣后，城鎮(zhèn)供水監(jiān)測網(wǎng)通過水源監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布解除緊急狀態(tài)，市自來水公司立即恢復(fù)凈水生產(chǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，合格后恢復(fù)對外供水，并對城鎮(zhèn)主要供水管道進(jìn)行巡檢，保障恢復(fù)供水安全；若發(fā)生管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)時，在恢復(fù)供水時應(yīng)對管網(wǎng)進(jìn)行放空清洗，經(jīng)監(jiān)測無污染物殘留后，方可恢復(fù)正常供水。
（三）技術(shù)保障。
由市環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門建立專家數(shù)據(jù)庫，在發(fā)生水源突發(fā)性污染事故時，及時制訂科學(xué)合理的處置方案。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇二
永康市三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 總 則
1.1 編制目的
規(guī)范和指導(dǎo)本飲用水源突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作，提高處置飲用水源突發(fā)性事件的能力,保護(hù)象珠、唐先兩鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)，確保飲用水源安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《永康市飲用水源保護(hù)管理辦法》、《永康市城鎮(zhèn)供水管理實(shí)施辦法》、《永康市人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《永康城區(qū)飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本庫實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急工作遵循以人為本、預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時，措施果斷；公眾參與、群策群力的原則。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于永康市三渡溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害或事故災(zāi)難的應(yīng)急工作。分類和分級
2.1飲用水源突發(fā)性事件分類
根據(jù)發(fā)生的原因，永康市飲用水源突發(fā)性事件分為兩類，一是由自然災(zāi)害引起的供水中斷，二是由事故災(zāi)難引起的供水中斷。
2.2飲用水源突發(fā)性事件分級 按照可控性、嚴(yán)重程度，將本飲用水源突發(fā)性事件分為三級。2.2.1重(特)大飲用水源突發(fā)性事件（ⅰ級）
符合下列條件之一即屬于重（特）大飲用水源突發(fā)性事件（ⅰ級）：
（1）遭遇特大干旱年或者連枯年份，水源地三渡溪水庫來水量嚴(yán)重不足，即水位線在高程186.69米、相應(yīng)庫容303萬方；
（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染，且水廠工藝無法去除污染物，導(dǎo)致水廠供水中斷時間超過24小時；
（3）恐怖活動等原因?qū)е滤此|(zhì)發(fā)生嚴(yán)重毒性污染；
（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭。
2.2.2較大飲用水源突發(fā)性事件（ⅱ級）
符合下列條件之一即屬于較大飲用水源突發(fā)性事件（ⅱ級）：（1）遭遇大干旱年，水源地三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程189.65米、相應(yīng)庫容401萬方；
（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等中度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，水廠供水中斷時間超過24小時；
（3）恐怖活動等原因?qū)е滤此|(zhì)發(fā)生中度毒性污染；
（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源嚴(yán)重缺水的；
2.2.3一般飲用水源突發(fā)性事件（ⅲ級）
符合下列條件之一即屬于一般飲用水源突發(fā)性事件（ⅲ級）：
（1）遭遇干旱年，三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程193.41米、相應(yīng)庫容566萬方；
（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等輕度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，導(dǎo)致水廠供水中斷時間超過10小時的；
（3）恐怖活動等原因?qū)е滤此|(zhì)發(fā)生輕度毒性污染；
2（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源供水緊張的； 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 機(jī)構(gòu)組成
3.1.1 三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)。
成立三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一處置三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件。應(yīng)急指揮部由三渡溪水庫管理處主任及其他領(lǐng)導(dǎo)人員組成。成員有：應(yīng)化林、徐興淼。
指揮部主要職責(zé)：制定和完善飲用水源突發(fā)事件處置專項(xiàng)預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)飲用水源應(yīng)急工作；根據(jù)污染的嚴(yán)重程度，決定是否警戒、封鎖受污染區(qū)域；決定污染事故進(jìn)展情況的信息發(fā)布；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及飲用水源應(yīng)急處置的其他重要事項(xiàng)；根據(jù)突發(fā)事件情況指定應(yīng)急牽頭部門，組織、指導(dǎo)開展應(yīng)急演練。
3.1.2三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室的組成和職責(zé)。
三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在三渡溪水庫管理處辦公樓一樓，由管理處辦公室人員組成。成員有：胡穎芳、周美景、樓曉麗、朱泓宇。
辦公室主要職責(zé)：根據(jù)指揮部的指示、命令組織實(shí)施并監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)應(yīng)急工作，收集、協(xié)調(diào)有關(guān)單位研究提出應(yīng)急管理的對策和建議；負(fù)責(zé)指揮部的信息報送等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；組織、指導(dǎo)應(yīng)急宣傳教育工作。
為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)突發(fā)性事件處置環(huán)節(jié)要求，可成立7個基本應(yīng)急行動組。各應(yīng)急行動組職責(zé)如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組。成員有：徐興淼、胡穎芳、朱泓宇、汪紹尉。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動 3 態(tài)，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)市水務(wù)局等應(yīng)急機(jī)構(gòu)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。
（2）治安救助組。成員有：周杰龍、汪紹尉、田野。主要職責(zé)是迅速聯(lián)系象珠派出所對飲用水源突發(fā)性事件危害地區(qū)和危險源實(shí)施警戒，維持社會治安，實(shí)行交通管制，疏散和撤離受災(zāi)人員等。
（3）工程搶險組。成員有：徐興淼、周杰龍、田野、呂新登。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)聯(lián)系人員開展供水設(shè)施的修復(fù)工作。
（4）醫(yī)療救護(hù)組。成員有：周美景、樓曉麗、朱泓宇。主要職責(zé)是聯(lián)系專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。
（5）物資保障組。成員有：周杰龍、沈發(fā)勇、田野、徐曉趣、胡建新、周成高、周彩香。主要職責(zé)是根據(jù)飲用水源應(yīng)急處置負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)要求，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的生活必需品。
（6）調(diào)查評估組。成員有：胡穎芳、樓曉麗、朱泓宇、胡挺。主要職責(zé)是根據(jù)具體飲用水源突發(fā)事件性質(zhì)及工作需要，及時跟進(jìn)調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責(zé)情況并提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。
（7）善后處理組。成員有：胡穎芳、周美景、樓曉麗、胡挺。主要職責(zé)是安置受災(zāi)人員生產(chǎn)生活、接受和管理社會各界捐贈、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建等。
應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際處置工作需要調(diào)整各個小組的成員，并迅速啟動若干相關(guān)應(yīng)急行動組。
預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防
應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展環(huán)境信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和風(fēng)險評估工作，對旱情和上游來水量進(jìn)行預(yù)測，收集和上報可能發(fā)生的對我 4 庫飲用水水源造成影響的相關(guān)信息。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和應(yīng)急工作程序，做好突發(fā)性事件的預(yù)防預(yù)警工作。
4.2 預(yù)警范圍
（1）發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致不能正常供水。
（2）出現(xiàn)飲用水源監(jiān)測項(xiàng)目水體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)水廠凈水處理后仍達(dá)不到飲用水水質(zhì)要求。
（3）出現(xiàn)飲用水源或周邊流域內(nèi)出現(xiàn)大面積不明原因水生生物死亡。
（4）出現(xiàn)因人為故意、過失或者其他突發(fā)性安全事件，使劇毒物品、大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水體的情況。
(5)出現(xiàn)大壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂情況的。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
按飲用水源突發(fā)性事件的嚴(yán)重性和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)分為重大（ⅰ級響應(yīng)）、較大（ⅱ級響應(yīng)）、一般（ⅲ級響應(yīng)）三級。具體響應(yīng)等級由永康市飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部或者永康市飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室確定。5.2基本響應(yīng)程序 5.2.1先期處理機(jī)制
飲用水源突發(fā)性事件發(fā)生后，三渡溪水庫管理處作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并由三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室報告市應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作。
5.2.2一般、較大、重（特）大飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急處置
（1）三渡溪水庫管理處作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)立即啟動先期處理機(jī)制，由三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公 5 室將事件主要情況向市飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室報告（包括時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、可能污染物等）。
（2）三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源突發(fā)性事件的具體情況，及時啟動相關(guān)應(yīng)急組。參與處置工作的先期應(yīng)急行動組應(yīng)快速趕到現(xiàn)場并開展工作（包括警戒、封鎖、交通管制、查處造成污染的有關(guān)人員）。
5.3擴(kuò)大應(yīng)急
因飲用水源突發(fā)性事件次生或衍生出其它飲用水源突發(fā)性事件，目前所采取的應(yīng)急處置工作不足以控制事件嚴(yán)峻的發(fā)展，超出三渡溪水庫管理處自身控制能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)，需要周邊地區(qū)提供援助支持的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報，由上級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。5.4響應(yīng)終止
5.4.1響應(yīng)終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足響應(yīng)終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（3）事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.4.2響應(yīng)終止的程序
（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，飲用水源突發(fā)性事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；
（2）應(yīng)急指揮部向所屬應(yīng)急隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，三渡溪水庫管理處應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行供水監(jiān)測和評價工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。后期處置
6.1善后處理 應(yīng)急工作結(jié)束后，三渡溪水庫管理處應(yīng)及時會同相關(guān)部門做好善后處置工作。6.2調(diào)查和總結(jié)
（1）三渡溪水庫管理處應(yīng)查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
（2）三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急處置總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。
（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織對飲用水源應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。6.3社會救助
善后處置組應(yīng)做好安置場所設(shè)置、救濟(jì)資金的接收、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作；組織好慈善會、紅十字會等社會團(tuán)體救助工作，并及時向社會公布救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放情況。
6.4補(bǔ)償
在飲用水源應(yīng)急期間，對緊急調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員和占用場地造成損壞或者無法歸還的，根據(jù)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。
6.5獎勵和責(zé)任追究
三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部對飲用水源突發(fā)性事件處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。
在對飲用水源突發(fā)性事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。宣傳、培訓(xùn)與演練
7.1宣傳教育
三渡溪水庫管理處要有計劃地向灌區(qū)民眾廣泛開展飲用水源應(yīng)急宣傳教育活動，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急心理準(zhǔn)備。要向社會公布 飲用水源應(yīng)急值班電話，讓公眾掌握發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的科學(xué)避險、互救、自救、減災(zāi)等基本知識和技能，提高公眾的應(yīng)急能力。
7.2培訓(xùn)
三渡溪水庫管理處應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員日常應(yīng)急培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)和管理，要定期或不定期組織人員參加應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班。7.3演練
三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定飲用水源應(yīng)急工作演習(xí)方案、計劃，三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍與各應(yīng)急單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動相關(guān)單位干部群眾參與，提高防范和處置飲用水源突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，同時達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
8附則
9.1名詞術(shù)語解釋
（1）自然災(zāi)害：是指干旱、地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等。（2）事故災(zāi)害：是指一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染；一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如汞、鎘、六價鉻、砷、氰化物、農(nóng)藥、亞硝酸鹽、氨氮、石油類、磷等）污染；還包括藻類污染、放射性污染。
（3）飲用水源：是指集中式供水的江河、水庫、涵渠等生活飲用水地表水資源。
（4）飲用水源突發(fā)性事件：是指由于人為因素或者自然因素突然發(fā)生，造成或者可能造成供水中斷較長時間的緊急事件。
（5）飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制飲用水源突發(fā)性事件的發(fā)生，或者在飲用水源突發(fā)性事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度 8 減少人民生命財產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
9.4解釋機(jī)構(gòu)
本預(yù)案由三渡溪水庫管理處負(fù)責(zé)解釋。9.5實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇三
淺談**水庫水源保護(hù)工作
保護(hù)好**水庫水源水質(zhì)已是新形勢下**水庫管理處工作重點(diǎn)。在當(dāng)前全市開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動的大氛圍下，**水庫以此為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹“兩創(chuàng)兩提”精神，從五個方面分析**水庫水源保護(hù)工作。
一、在思想上，增強(qiáng)水源保護(hù)工作意識
要真正做好對水庫水源保護(hù)區(qū)工作，就首先要思想上重視。為提高干部職工的思想重視程度，**水庫成立了水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，副主任任副組長,每個職工都做為工作小組成員，讓每個干部職工都負(fù)起責(zé)任，提高每個干部職工對水源保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，要求每個干部職工不但要在工作時間做好水源保護(hù)工作，而且在日常生活中也不忘水源保護(hù)工作。另外，平常多組織、參加一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加干部職工的職業(yè)知識，提高干部職工的職業(yè)水平。
二、落實(shí)好水域保潔工作
水庫成立了專門的水域保潔小組，加強(qiáng)對水庫的日常保潔工作，同時制定了水域保潔工作責(zé)任書，要求該小組成員每天對水庫水域進(jìn)行保潔，并對來水庫釣魚、游玩等可能對水庫造成污染的行為進(jìn)行勸阻。為及時清理水庫水域內(nèi)垃圾，減少水污染，保潔巡查組將具體落實(shí)做好以下各項(xiàng)工作：每星期進(jìn)行三次水域保潔巡查，發(fā)現(xiàn)水面漂浮物、垃圾及時清理，如遇到在水庫內(nèi)釣魚、洗澡、野炊等會影響水質(zhì)的行為，進(jìn)行勸導(dǎo)教育，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時向管理處匯報。
三、加強(qiáng)水利執(zhí)法
確保水庫管理范圍不受侵占，是水庫水源保護(hù)之本。水利執(zhí)法要從幾個方面著手：
1、加強(qiáng)宣傳。深入宣傳《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規(guī)和中央“科學(xué)發(fā)展觀”精神,提高全社會的水法律意識,以“世界水日”、“中國水周”、“12〃4法制宣傳日”為契機(jī),大張旗鼓地掀起宣傳熱潮,提高全社會水法規(guī)意識、水憂患意識、水法制觀念和科學(xué)發(fā)展觀念,增強(qiáng)群守法的自覺性,使社會各界更加支持、配合水行政執(zhí)法,形成強(qiáng)有力的輿論氛圍,為水行政執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對破壞水利工程、侵占水利工程、河道設(shè)障、非法采砂、破壞水土保持生態(tài)環(huán)境等社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,要借助新聞傳媒公開曝光。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
（一）是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系，爭取他們的支持。
（二）是針對水庫庫區(qū)內(nèi)建房屋、建別墅區(qū)等情況,建議由地方政府牽頭,組織有國土、環(huán)保、水務(wù)、參加的工作班子進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查核實(shí),掌握第一手資料,本著“遵從法律、著眼現(xiàn)實(shí)、結(jié)過去、開創(chuàng)未來”的原則和思路,在法律的框架內(nèi)互諒互讓,提出解決問題的方案報上級部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）是開展為庫區(qū)群眾送溫暖活動,水庫管理不僅要依法開展水利工程、水資源管理,也要對庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活給予適當(dāng)幫扶,取得當(dāng)?shù)厝罕妼λ畮旃芾砉ぷ鞯睦斫?、支持、配?實(shí)現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)宣傳工作，讓群眾參與進(jìn)來
水源保護(hù)宣傳工作首先要讓群眾知道**水庫屬于飲用水源保護(hù)區(qū)，通過在水庫四周樹立標(biāo)有“飲用水源保護(hù)區(qū) 嚴(yán)禁下水確保安全”、“飲用水源保護(hù)區(qū) 嚴(yán)禁下水”等宣傳標(biāo)語的警示牌，來告知群眾；其次要讓群眾知道水源保護(hù)的重要性，通過對廣大群眾宣傳水的重要性，水在人類生活作用等方面來提高群眾的認(rèn)識，從而從保護(hù)水資源靠大家，到我要保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變，讓群眾自覺加入到水源保護(hù)的隊(duì)伍中來，壯大社會監(jiān)督力量，讓群眾在面對有破壞水源事情發(fā)生時，敢于站出來阻止、向責(zé)任部門舉報。同時，結(jié)合“中國水周”、“法治宣傳月”等活動，在水庫周邊村莊粘貼標(biāo)有保護(hù)水源宣傳標(biāo)語的紅紙，分發(fā)有關(guān)節(jié)約用水、科學(xué)用水、保護(hù)水資源方面知識的宣傳單。
五、深入調(diào)研，從源頭找問題
由于**水庫（水面面積4200畝），庫區(qū)上游居住人口眾多，很多生活垃圾就直接傾倒在河溪中，給水源保護(hù)工作帶來很大困難。同時在禁止水庫范圍內(nèi)釣魚、洗澡、亂倒垃圾等方面，水庫管理處多次組織職工會同鎮(zhèn)政府、派出所到水庫勸導(dǎo)，但由于水庫職能所限，沒有強(qiáng)有力的處罰措施，效果不是很明顯，另外水庫上游建有許多養(yǎng)殖場，這些養(yǎng)殖場雖然部分糞便經(jīng)沉淀處理，但基本上還是經(jīng)雨水直接沖入水庫，給水庫帶來嚴(yán)重污染，對改善水庫水質(zhì)造成很大影響。因此，**水庫經(jīng)常組織人員，深入水庫源頭進(jìn)行檢查，掌握了解對水庫水質(zhì)造成不良影響的一些客觀因素，發(fā)現(xiàn)污染源及時向綜合執(zhí)法局及市環(huán)保護(hù)等監(jiān)管部門反映情況，以便及時解除污染源。
保護(hù)水源工作是一項(xiàng)長期工作，要做好此項(xiàng)工作就必須以“兩創(chuàng)兩提”主題活動精神，不斷提高工作效能，常抓不懈地堅(jiān)持下去，才能實(shí)現(xiàn)人水和諧的良性生態(tài)環(huán)境。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇四
水庫防洪應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、編制目的本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。
突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：
（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；
（2）超設(shè)防
標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；
（3）地質(zhì)災(zāi)害；
（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；
（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；
（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；
（7）其他不可預(yù)見事件。
恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。
2、編制依據(jù)
本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價導(dǎo)則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》等。
3、編制原則
本預(yù)案堅(jiān)持“三個代表”的重要思想為指針，以五個確保為目標(biāo)，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。
4、適用條件
啟動本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達(dá)啟動命令，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，即可以考慮申請啟動預(yù)案。
（1）工程發(fā)生重大險情
①擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。
②泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴(yán)重斷裂或堵塞，大量泥沙渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。
③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。
（2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://]
①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。
②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩的險情。
③上級宣傳進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。
④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。
⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。
（3）超標(biāo)準(zhǔn)防洪
①超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。
②根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案，預(yù)報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。
（4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門批準(zhǔn)的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。
二、工程概況
1、水庫流域概況
本水庫在流域?qū)巽渌?，沱江河支流，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。好范文版權(quán)所有
2、水庫工程基本情況
本水庫屬小
（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長91m，壩頂寬2.2m，壩高9.2m，二庫壩頂長83m，壩頂寬5m，壩高6.8m，溢洪道長25m，斷面寬8.5m，主要不成型，壓力管閥門φ0.4m，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8m以下。
3、水庫上下游水利工程基本情況
本水庫上下游沒有任何水利工程。
4、水情水監(jiān)測預(yù)報調(diào)度
本水庫無水情水工監(jiān)測預(yù)報設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達(dá)的度汛方案高度。
5、歷史災(zāi)害情況及搶險措施
本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險抗洪救災(zāi)隊(duì)伍。
6、風(fēng)險分析
水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險措施實(shí)施不成，可能造成部分村民，財產(chǎn)以及40畝良田的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)70萬元。
7、工程及防洪安全中存在的主要問題
本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴(yán)重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5m發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴(yán)重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴(yán)重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險。
三、應(yīng)急組織保障
按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：---（鄉(xiāng)長）
副組長：---（副鄉(xiāng)長）
成員：--------
辦公室主任：---
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室
搶險應(yīng)急隊(duì)（14人）
隊(duì)長：----
副隊(duì)長：----
信息員：----
成員：
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1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負(fù)責(zé)每日24水時值班日，在值班時，要認(rèn)真觀察、仔細(xì)檢查和測驗(yàn)大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對大壩全方位認(rèn)真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時請示，電話匯報鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時刻組織搶險、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險需要，穩(wěn)住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，對革命事業(yè)負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，不要麻痹大意，精心測驗(yàn)，精心檢查，立足本質(zhì)工作，全心全意為人民服務(wù)。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇五
飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防、及時控制和消除本片區(qū)飲用水源突發(fā)事件引起的危害，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，特制定本應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本，飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化市直相關(guān)部門對飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，建立和完善本片區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全片區(qū)范圍內(nèi)集中式供水水源地的水源保護(hù)區(qū)和水廠水源保護(hù)區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)事件的控制和處置。
三、等級劃分
根據(jù)對環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響的程度，將飲用水源突發(fā)事件劃分為特別重大、重大、較大和一般環(huán)境事件四級。
（一）特別重大環(huán)境事件（ⅰ級）
1.發(fā)生30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上；
2.因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
3.區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染； 4.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；
5.因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
6.因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
（二）重大環(huán)境事件（ⅱ級）
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下；
2.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
4.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或鄉(xiāng)級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
（三）較大環(huán)境事件(ⅲ級)1.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
2.因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。
（四）一般環(huán)境事件（ⅳ級）
1.發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；
2.因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
四、應(yīng)急處置
（一）應(yīng)急處置指揮部 成立以主管副縣長為總指揮，縣水務(wù)局局長、財政局局長、環(huán)保局局長、安監(jiān)局局長、公安局局長為副總指揮，交通局、衛(wèi)生局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急指揮部,下設(shè)指揮部辦公室、交通事故應(yīng)急處置組、環(huán)境污染處置組。
職責(zé)：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；組織有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
（二）指揮部辦公室
指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局局長兼辦公室主任。
根據(jù)指揮部的指令和現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測情況，指揮各有關(guān)部門應(yīng)急處置人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證、污染區(qū)域警戒、污染物的處置工作；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報工作;協(xié)調(diào)做好污染事件應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；組織污染事件應(yīng)急處置專家組，提供科學(xué)決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；負(fù)責(zé)向省里相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實(shí)上級指示；統(tǒng)一對外發(fā)布水源突發(fā)事件所造成環(huán)境污染情況的信息;建立健全我市飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫，組織監(jiān)察和監(jiān)測人員進(jìn)行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),做好事件的調(diào)查上報和善后處理工作。
（三）交通事故應(yīng)急處置組
由縣安監(jiān)局局長任組長，由縣水務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、交通局等相關(guān)部門組成，并視情況可另行確定增加參加部門。
職責(zé)：在全縣飲用水源發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急處置組立即趕赴現(xiàn)場，組織相關(guān)部門和單位，采取有效措施，控制危險源，排除險情，搶救傷員，對事故現(xiàn)場予以有效控制，防止事故擴(kuò)大。
（四）環(huán)境污染處置組
由縣環(huán)保局局長任組長，由縣水務(wù)局、衛(wèi)生局、公安局、交通局等相關(guān)部門組成，并視情況可另行確定增加部門。
職責(zé)：由縣環(huán)保局牽頭，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場事故調(diào)查監(jiān)察、處置工作；制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，迅速開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及化驗(yàn)分析，及時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)；判明污染物性質(zhì)和危害波及范圍，采取有效措施，控制事故排放的污染源，消除或減少環(huán)境污染危害，對事故危害予以有效控制。組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，提出事故處置建議措施；負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部報告現(xiàn)場情況。小組成員按各自職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證、事故處置、事故分析、形成報告等工作。
（五）相關(guān)單位職責(zé)
縣水務(wù)局：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時，啟動《重慶市飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)全縣各級水電站水資源的合理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時，根據(jù)污染程度和市環(huán)保局的意見，督促供水企業(yè)視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處置措施。縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)將特大事故在規(guī)定的時間內(nèi)上報上級主管部門；組織現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作。
縣環(huán)保局：對環(huán)境污染事故的性質(zhì)、等級和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；對污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，依法對責(zé)任人作出處理；負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作，加強(qiáng)對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對策建議。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學(xué)品的處置工作；組織指揮交警部門做好交通事故現(xiàn)場附近的交通管制，疏導(dǎo)圍觀群眾、分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場處理工作。
縣交通局：指導(dǎo)公路部門在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危險路段負(fù)責(zé)設(shè)置公路防撞欄；維持水源保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)公路正常通行。
其他責(zé)任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責(zé)，確定參加事故現(xiàn)場處置和救援的部門，共同做好事故現(xiàn)場的處置和各項(xiàng)救援工作。
五、處置突發(fā)飲用水源事故程序
（一）迅速報告
在接到事故報警后，值班人員要詳細(xì)做好記錄，包括時間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，迅速核實(shí)情況。以最快的速度，在最短的時間內(nèi)向縣政府分管副縣長和水務(wù)局長報告。對嚴(yán)重水源污染事故，由縣應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)向市政府和上級機(jī)關(guān)總值班室報告，必要時在2小時內(nèi)通知下游相關(guān)縣（市）采取必要的措施，減小受害范圍。各部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）快速出擊
接到報告后，應(yīng)急指揮部指令現(xiàn)場應(yīng)急處置組和應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)（最長不得超過1小時）趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。如遇有裝載毒性化學(xué)品的車輛在水源地內(nèi)翻車并泄漏，則立即通知供水企業(yè)停止對水源的取水，啟動應(yīng)急處置工作預(yù)案。
（三）現(xiàn)場控制
各應(yīng)急成員單位到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)在指揮部的指令下參與現(xiàn)場突發(fā)事故的控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴(kuò)散。
（四）現(xiàn)場調(diào)查及監(jiān)測
根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理?？傮w步驟如下：
1.到達(dá)現(xiàn)場后首先組織人員救治病人；
2.了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r；
3.形成初步印象，根據(jù)污染特點(diǎn)，判斷污染種類；
4.進(jìn)一步開展現(xiàn)場調(diào)查工作；
5.對事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。
（五）情況上報
應(yīng)急現(xiàn)場處置組將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施及時報告縣應(yīng)急指揮部和上級部門?？h應(yīng)急指揮部根據(jù)報告，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。
（六）污染處置
縣水務(wù)局按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，立即督促供水企業(yè)采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源；迅速采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，關(guān)閉相應(yīng)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，并通知沿途居民停止取水、用水；必要時通知下游水廠停止供水或采取保護(hù)措施。
縣公安局實(shí)施交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康。公安交警部門迅速處置事故車輛，向有關(guān)部門報告事故情況，并協(xié)助做好危險化學(xué)品的收儲工作，防止污染進(jìn)一步蔓延；公安消防部門迅速處置因危險化學(xué)品污染事故引發(fā)的火災(zāi)，參加有關(guān)危險化學(xué)品的處置工作。
縣環(huán)保局按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放。開展應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測工作，跟蹤水質(zhì)變化情況。
縣衛(wèi)生局迅速救治因污染事故造成傷害的人員。
（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，環(huán)境污染處置組向應(yīng)急處置指揮部建議設(shè)立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），并根據(jù)指揮部的指示向社會發(fā)布。
應(yīng)急處置指揮部組織召開事故分析會，統(tǒng)一對外宣傳口徑，指定專人對新聞媒體發(fā)布污染事件消息，如果造成片區(qū)停水或減壓供水，應(yīng)對外通告。
（八）污染跟蹤
應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失，警報解除。
（九）善后處理
水源突發(fā)事故得到有效控制后，指揮部組織相關(guān)部門做好人員搶救及安撫、設(shè)施的恢復(fù)等善后工作；對突發(fā)事件的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對整個事故進(jìn)行評估。指揮部辦公室要對相關(guān)資料進(jìn)行匯編，包括決策記錄、信息分析，進(jìn)行工作總結(jié)。
六、保障措施
（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級建立和培訓(xùn)一支常備不懈，掌握處置飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量。
各應(yīng)急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應(yīng)急處置任務(wù)。采取有線、無線和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括車輛、檢測儀器及有關(guān)防護(hù)用具、藥品等。
按照本預(yù)案，指揮部將不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，以提高防范和處置的技能。
（二）日常防范
各水廠要加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)的巡查，按照規(guī)定的要求，嚴(yán)格作好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；縣環(huán)保局要加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游點(diǎn)源、面源污染的監(jiān)督檢查力度；衛(wèi)生局要加強(qiáng)對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測工作；縣水務(wù)局協(xié)同相關(guān)部門在水源保護(hù)區(qū)及取水口適當(dāng)位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的水源污染事件進(jìn)行預(yù)警。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇一
一、組織指揮體系
（一）應(yīng)急指揮部。
生活飲用水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，進(jìn)行現(xiàn)場組織指揮；組織、協(xié)調(diào)各級各部門實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員，在事故處理結(jié)束后協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好歸還和補(bǔ)償工作。
（二）應(yīng)急處置工作組
應(yīng)急處置工作組主要包括：1.污染事故應(yīng)急處理工作組。2.應(yīng)急供水工作組。3.供水監(jiān)測和醫(yī)療救護(hù)工作組。4.警戒保衛(wèi)工作組。5.宣傳工作組。6.善后救助工作組。
二、應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急措施
（一）水源污染應(yīng)急狀態(tài)。
1.供水預(yù)警狀態(tài)。當(dāng)因污染導(dǎo)致生活飲用水源水質(zhì)超標(biāo)，但經(jīng)過處理仍能保證生活飲用水達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況下，供水進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2.供水警戒狀態(tài)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性嚴(yán)重水污染事故，預(yù)測可能導(dǎo)致供水經(jīng)處理后仍不能達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需停止取水時，供水進(jìn)入警戒狀態(tài)。
3.供水緊急狀態(tài)。當(dāng)飲用水源上游發(fā)生突發(fā)性污染事故，導(dǎo)致供水廠水源污染，并且經(jīng)處理后水質(zhì)仍不能達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需立即停止取水時，供水進(jìn)入緊急狀態(tài)。
4.管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水源污染，污染物已經(jīng)進(jìn)入供水管網(wǎng)系統(tǒng)時立即進(jìn)入管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。
（二）應(yīng)急措施。
1.供水預(yù)警狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）進(jìn)入供水預(yù)警狀態(tài)時，由建設(shè)局牽頭，會同環(huán)保、衛(wèi)生、自來水公司制訂跟蹤監(jiān)測方案，搞好監(jiān)測調(diào)查，查明污染原因，隨時掌握水質(zhì)的變化動態(tài)。
（2）應(yīng)急供水工作組指導(dǎo)自來水公司加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測，確保供水安全。
（3）屬相關(guān)超標(biāo)項(xiàng)目排污單位引起的污染事故，污染事故處理工作組應(yīng)對排污單位實(shí)行限制生產(chǎn)和排水，直至停產(chǎn)停排，并根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件報告程序向上級有關(guān)部門報告。
（4）各應(yīng)急工作組實(shí)行24小時值班制度，做好應(yīng)急供水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.供水警戒狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）當(dāng)上游發(fā)生突發(fā)性污染事故，預(yù)測將影響生活飲用水安全時，應(yīng)急指揮部辦公室立即通知相關(guān)部門判斷事故性質(zhì)、污染程度以及污染物到達(dá)供水廠取水口的時間，并迅速將分析報告報應(yīng)急指揮部。
（2）污染事故處理工作組應(yīng)動態(tài)跟蹤監(jiān)測污染帶，隨時掌握污染程度和污染帶流動情況，迅速判斷污染性質(zhì)，及時制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。
（3）應(yīng)急供水工作組應(yīng)指導(dǎo)自來水公司供水給自來水用戶儲水，并確保自來水廠清水池、加壓站清水池升至滿水位運(yùn)行；在停止取水后，及時通知和督促城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)限制用水，削減工業(yè)用水。
（4）宣傳工作組通過媒體通知單位和居民及時做好應(yīng)急儲水工作，各單位、家庭利用自備的高位水池、集水池、自備容器等設(shè)備儲水。
（5）應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急處理工作組確定值班人員，實(shí)行24小時值班制度，做好上情下達(dá)和下情上報。3.供水緊急狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急供水工作組負(fù)責(zé)做好下列應(yīng)急供水工作：關(guān)閉水廠取水泵，停止取水和制水；停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)供水，關(guān)閉相關(guān)供水閥門，限制工業(yè)用水；對取用井水等自備水源單位的供水，由市疾控中心對其水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保飲用水安全；對全市桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保居民必要的生活用水；水廠清水池儲備水要根據(jù)街道給水管網(wǎng)分布情況，在城區(qū)內(nèi)實(shí)行分時段、分片區(qū)或分社區(qū)供水，盡量延長生活用水供水時間，同時，對城郊居民采用灑水車、消防車送水；加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，提高廣大居民節(jié)水意識。（2）污染事故應(yīng)急處理工作組對污染事故及污染帶流動情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，采取有效措施，對污染物進(jìn)行應(yīng)急處置，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。
（3）警戒保衛(wèi)工作組負(fù)責(zé)維護(hù)污染事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序，確定安全警戒范圍，控制無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，并在事故危及周圍群眾生命和財產(chǎn)安全時，及時疏散人員和搶救財產(chǎn)。
（4）供水監(jiān)測和醫(yī)療救護(hù)工作組對各類供水的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，確保供水水質(zhì)達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；及時組織救治受傷和中毒人員。4.管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)應(yīng)急措施。
（1）立即停止取水和制水，并將管網(wǎng)水全部放空。
（2）組織開展對受傷、中毒群眾的救治工作，必要時請求上級衛(wèi)生部門給予支持；對已接觸污染物的人員進(jìn)行體檢，并采取相應(yīng)的防毒措施。
（3）充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳禁止飲用管網(wǎng)水，縮小污染物的污染面。（4）在恢復(fù)供水前，用清水對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行全面放空清洗，直至無污染殘留物后恢復(fù)正常供水。
三、處理程序
（一）迅速報告
接到有關(guān)飲用水源地污染事件報告或信息，接報人必須盡可能詳細(xì)、全面地了解情況，做好筆錄，并立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。對嚴(yán)重水源污染事故，由領(lǐng)導(dǎo)組向上級機(jī)關(guān)報告。供水監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)部門在接到上級通知或在檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)水源污染事故，以及110、120、122、119等公眾舉報受理中心接到水源污染事故報告時，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。應(yīng)急指揮部辦公室在接到水源污染事故報告后，立即向指揮長或副指揮長報告，并通知市建設(shè)、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、供水等相關(guān)單位派人趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。
（二）趕赴現(xiàn)場
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)，決定總體行動方案。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部指揮應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組，攜帶污染事故專用應(yīng)急處置、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急處置監(jiān)測預(yù)案，并保證車輛和必要的物資到位。
（三）現(xiàn)場控制
水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后，有關(guān)單位在積極搶險救災(zāi)的同時，必須保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等，需拍照、攝像記錄的必須經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
應(yīng)急處置組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散;應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（四）污染調(diào)查
應(yīng)急處置組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等，并與安監(jiān)、消防等單位協(xié)調(diào)，共同開展現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。
（五）污染處置
應(yīng)急處置組要及時救治病人，如有必要進(jìn)行隔離。采取停水、減壓供水、改路供水，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域或采取稀釋、凈化、藥劑處理等措施進(jìn)行處理，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源，交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康;同時要采取有效措施，保護(hù)飲用水源，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。應(yīng)急監(jiān)測組要增加指標(biāo)和頻次，提高精度，掌握污染動態(tài)。
（六）污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
應(yīng)急處置組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急指揮部報告后發(fā)布警報決定。
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急組召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急指揮部。按照國家保密局，原國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)工作國家秘密范圍》、《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，xx縣政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，其他相關(guān)部門單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。
（七）污染跟蹤
各應(yīng)急組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報)，直至事故污染消失，警報解除。
（八）應(yīng)急中止
飲用水源地污染事件得到有效控制，應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急監(jiān)察、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出應(yīng)急中止報告，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，應(yīng)急中止。
五、應(yīng)急保障
（一）物資保障。
各應(yīng)急工作組要預(yù)備搶險器具、車輛及應(yīng)急處理藥品等物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。應(yīng)急情況下需緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險、救助，所發(fā)生費(fèi)用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
（二）供水保障。
污染水帶通過我縣后，城鎮(zhèn)供水監(jiān)測網(wǎng)通過水源監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布解除緊急狀態(tài)，市自來水公司立即恢復(fù)凈水生產(chǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，合格后恢復(fù)對外供水，并對城鎮(zhèn)主要供水管道進(jìn)行巡檢，保障恢復(fù)供水安全；若發(fā)生管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)時，在恢復(fù)供水時應(yīng)對管網(wǎng)進(jìn)行放空清洗，經(jīng)監(jiān)測無污染物殘留后，方可恢復(fù)正常供水。
（三）技術(shù)保障。
由市環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門建立專家數(shù)據(jù)庫，在發(fā)生水源突發(fā)性污染事故時，及時制訂科學(xué)合理的處置方案。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇二
永康市三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 總 則
1.1 編制目的
規(guī)范和指導(dǎo)本飲用水源突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作，提高處置飲用水源突發(fā)性事件的能力,保護(hù)象珠、唐先兩鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)，確保飲用水源安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《永康市飲用水源保護(hù)管理辦法》、《永康市城鎮(zhèn)供水管理實(shí)施辦法》、《永康市人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《永康城區(qū)飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本庫實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急工作遵循以人為本、預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時，措施果斷；公眾參與、群策群力的原則。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于永康市三渡溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害或事故災(zāi)難的應(yīng)急工作。分類和分級
2.1飲用水源突發(fā)性事件分類
根據(jù)發(fā)生的原因，永康市飲用水源突發(fā)性事件分為兩類，一是由自然災(zāi)害引起的供水中斷，二是由事故災(zāi)難引起的供水中斷。
2.2飲用水源突發(fā)性事件分級 按照可控性、嚴(yán)重程度，將本飲用水源突發(fā)性事件分為三級。2.2.1重(特)大飲用水源突發(fā)性事件（ⅰ級）
符合下列條件之一即屬于重（特）大飲用水源突發(fā)性事件（ⅰ級）：
（1）遭遇特大干旱年或者連枯年份，水源地三渡溪水庫來水量嚴(yán)重不足，即水位線在高程186.69米、相應(yīng)庫容303萬方；
（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染，且水廠工藝無法去除污染物，導(dǎo)致水廠供水中斷時間超過24小時；
（3）恐怖活動等原因?qū)е滤此|(zhì)發(fā)生嚴(yán)重毒性污染；
（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭。
2.2.2較大飲用水源突發(fā)性事件（ⅱ級）
符合下列條件之一即屬于較大飲用水源突發(fā)性事件（ⅱ級）：（1）遭遇大干旱年，水源地三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程189.65米、相應(yīng)庫容401萬方；
（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等中度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，水廠供水中斷時間超過24小時；
（3）恐怖活動等原因?qū)е滤此|(zhì)發(fā)生中度毒性污染；
（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源嚴(yán)重缺水的；
2.2.3一般飲用水源突發(fā)性事件（ⅲ級）
符合下列條件之一即屬于一般飲用水源突發(fā)性事件（ⅲ級）：
（1）遭遇干旱年，三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程193.41米、相應(yīng)庫容566萬方；
（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等輕度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，導(dǎo)致水廠供水中斷時間超過10小時的；
（3）恐怖活動等原因?qū)е滤此|(zhì)發(fā)生輕度毒性污染；
2（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源供水緊張的； 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 機(jī)構(gòu)組成
3.1.1 三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)。
成立三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一處置三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件。應(yīng)急指揮部由三渡溪水庫管理處主任及其他領(lǐng)導(dǎo)人員組成。成員有：應(yīng)化林、徐興淼。
指揮部主要職責(zé)：制定和完善飲用水源突發(fā)事件處置專項(xiàng)預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)飲用水源應(yīng)急工作；根據(jù)污染的嚴(yán)重程度，決定是否警戒、封鎖受污染區(qū)域；決定污染事故進(jìn)展情況的信息發(fā)布；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及飲用水源應(yīng)急處置的其他重要事項(xiàng)；根據(jù)突發(fā)事件情況指定應(yīng)急牽頭部門，組織、指導(dǎo)開展應(yīng)急演練。
3.1.2三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室的組成和職責(zé)。
三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在三渡溪水庫管理處辦公樓一樓，由管理處辦公室人員組成。成員有：胡穎芳、周美景、樓曉麗、朱泓宇。
辦公室主要職責(zé)：根據(jù)指揮部的指示、命令組織實(shí)施并監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)應(yīng)急工作，收集、協(xié)調(diào)有關(guān)單位研究提出應(yīng)急管理的對策和建議；負(fù)責(zé)指揮部的信息報送等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；組織、指導(dǎo)應(yīng)急宣傳教育工作。
為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)突發(fā)性事件處置環(huán)節(jié)要求，可成立7個基本應(yīng)急行動組。各應(yīng)急行動組職責(zé)如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組。成員有：徐興淼、胡穎芳、朱泓宇、汪紹尉。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動 3 態(tài)，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)市水務(wù)局等應(yīng)急機(jī)構(gòu)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。
（2）治安救助組。成員有：周杰龍、汪紹尉、田野。主要職責(zé)是迅速聯(lián)系象珠派出所對飲用水源突發(fā)性事件危害地區(qū)和危險源實(shí)施警戒，維持社會治安，實(shí)行交通管制，疏散和撤離受災(zāi)人員等。
（3）工程搶險組。成員有：徐興淼、周杰龍、田野、呂新登。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)聯(lián)系人員開展供水設(shè)施的修復(fù)工作。
（4）醫(yī)療救護(hù)組。成員有：周美景、樓曉麗、朱泓宇。主要職責(zé)是聯(lián)系專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。
（5）物資保障組。成員有：周杰龍、沈發(fā)勇、田野、徐曉趣、胡建新、周成高、周彩香。主要職責(zé)是根據(jù)飲用水源應(yīng)急處置負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)要求，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的生活必需品。
（6）調(diào)查評估組。成員有：胡穎芳、樓曉麗、朱泓宇、胡挺。主要職責(zé)是根據(jù)具體飲用水源突發(fā)事件性質(zhì)及工作需要，及時跟進(jìn)調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責(zé)情況并提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。
（7）善后處理組。成員有：胡穎芳、周美景、樓曉麗、胡挺。主要職責(zé)是安置受災(zāi)人員生產(chǎn)生活、接受和管理社會各界捐贈、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建等。
應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際處置工作需要調(diào)整各個小組的成員，并迅速啟動若干相關(guān)應(yīng)急行動組。
預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防
應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展環(huán)境信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和風(fēng)險評估工作，對旱情和上游來水量進(jìn)行預(yù)測，收集和上報可能發(fā)生的對我 4 庫飲用水水源造成影響的相關(guān)信息。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和應(yīng)急工作程序，做好突發(fā)性事件的預(yù)防預(yù)警工作。
4.2 預(yù)警范圍
（1）發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致不能正常供水。
（2）出現(xiàn)飲用水源監(jiān)測項(xiàng)目水體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)水廠凈水處理后仍達(dá)不到飲用水水質(zhì)要求。
（3）出現(xiàn)飲用水源或周邊流域內(nèi)出現(xiàn)大面積不明原因水生生物死亡。
（4）出現(xiàn)因人為故意、過失或者其他突發(fā)性安全事件，使劇毒物品、大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水體的情況。
(5)出現(xiàn)大壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂情況的。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
按飲用水源突發(fā)性事件的嚴(yán)重性和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)分為重大（ⅰ級響應(yīng)）、較大（ⅱ級響應(yīng)）、一般（ⅲ級響應(yīng)）三級。具體響應(yīng)等級由永康市飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部或者永康市飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室確定。5.2基本響應(yīng)程序 5.2.1先期處理機(jī)制
飲用水源突發(fā)性事件發(fā)生后，三渡溪水庫管理處作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并由三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室報告市應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作。
5.2.2一般、較大、重（特）大飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急處置
（1）三渡溪水庫管理處作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)立即啟動先期處理機(jī)制，由三渡溪水庫水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公 5 室將事件主要情況向市飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室報告（包括時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、可能污染物等）。
（2）三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源突發(fā)性事件的具體情況，及時啟動相關(guān)應(yīng)急組。參與處置工作的先期應(yīng)急行動組應(yīng)快速趕到現(xiàn)場并開展工作（包括警戒、封鎖、交通管制、查處造成污染的有關(guān)人員）。
5.3擴(kuò)大應(yīng)急
因飲用水源突發(fā)性事件次生或衍生出其它飲用水源突發(fā)性事件，目前所采取的應(yīng)急處置工作不足以控制事件嚴(yán)峻的發(fā)展，超出三渡溪水庫管理處自身控制能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)，需要周邊地區(qū)提供援助支持的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報，由上級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。5.4響應(yīng)終止
5.4.1響應(yīng)終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足響應(yīng)終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（3）事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.4.2響應(yīng)終止的程序
（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，飲用水源突發(fā)性事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；
（2）應(yīng)急指揮部向所屬應(yīng)急隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，三渡溪水庫管理處應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行供水監(jiān)測和評價工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。后期處置
6.1善后處理 應(yīng)急工作結(jié)束后，三渡溪水庫管理處應(yīng)及時會同相關(guān)部門做好善后處置工作。6.2調(diào)查和總結(jié)
（1）三渡溪水庫管理處應(yīng)查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
（2）三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急處置總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。
（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織對飲用水源應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。6.3社會救助
善后處置組應(yīng)做好安置場所設(shè)置、救濟(jì)資金的接收、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作；組織好慈善會、紅十字會等社會團(tuán)體救助工作，并及時向社會公布救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放情況。
6.4補(bǔ)償
在飲用水源應(yīng)急期間，對緊急調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員和占用場地造成損壞或者無法歸還的，根據(jù)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。
6.5獎勵和責(zé)任追究
三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部對飲用水源突發(fā)性事件處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。
在對飲用水源突發(fā)性事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。宣傳、培訓(xùn)與演練
7.1宣傳教育
三渡溪水庫管理處要有計劃地向灌區(qū)民眾廣泛開展飲用水源應(yīng)急宣傳教育活動，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急心理準(zhǔn)備。要向社會公布 飲用水源應(yīng)急值班電話，讓公眾掌握發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的科學(xué)避險、互救、自救、減災(zāi)等基本知識和技能，提高公眾的應(yīng)急能力。
7.2培訓(xùn)
三渡溪水庫管理處應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員日常應(yīng)急培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)和管理，要定期或不定期組織人員參加應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班。7.3演練
三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定飲用水源應(yīng)急工作演習(xí)方案、計劃，三渡溪水庫飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍與各應(yīng)急單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動相關(guān)單位干部群眾參與，提高防范和處置飲用水源突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，同時達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
8附則
9.1名詞術(shù)語解釋
（1）自然災(zāi)害：是指干旱、地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等。（2）事故災(zāi)害：是指一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染；一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如汞、鎘、六價鉻、砷、氰化物、農(nóng)藥、亞硝酸鹽、氨氮、石油類、磷等）污染；還包括藻類污染、放射性污染。
（3）飲用水源：是指集中式供水的江河、水庫、涵渠等生活飲用水地表水資源。
（4）飲用水源突發(fā)性事件：是指由于人為因素或者自然因素突然發(fā)生，造成或者可能造成供水中斷較長時間的緊急事件。
（5）飲用水源突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制飲用水源突發(fā)性事件的發(fā)生，或者在飲用水源突發(fā)性事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度 8 減少人民生命財產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
9.4解釋機(jī)構(gòu)
本預(yù)案由三渡溪水庫管理處負(fù)責(zé)解釋。9.5實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇三
淺談**水庫水源保護(hù)工作
保護(hù)好**水庫水源水質(zhì)已是新形勢下**水庫管理處工作重點(diǎn)。在當(dāng)前全市開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動的大氛圍下，**水庫以此為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹“兩創(chuàng)兩提”精神，從五個方面分析**水庫水源保護(hù)工作。
一、在思想上，增強(qiáng)水源保護(hù)工作意識
要真正做好對水庫水源保護(hù)區(qū)工作，就首先要思想上重視。為提高干部職工的思想重視程度，**水庫成立了水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，副主任任副組長,每個職工都做為工作小組成員，讓每個干部職工都負(fù)起責(zé)任，提高每個干部職工對水源保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，要求每個干部職工不但要在工作時間做好水源保護(hù)工作，而且在日常生活中也不忘水源保護(hù)工作。另外，平常多組織、參加一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加干部職工的職業(yè)知識，提高干部職工的職業(yè)水平。
二、落實(shí)好水域保潔工作
水庫成立了專門的水域保潔小組，加強(qiáng)對水庫的日常保潔工作，同時制定了水域保潔工作責(zé)任書，要求該小組成員每天對水庫水域進(jìn)行保潔，并對來水庫釣魚、游玩等可能對水庫造成污染的行為進(jìn)行勸阻。為及時清理水庫水域內(nèi)垃圾，減少水污染，保潔巡查組將具體落實(shí)做好以下各項(xiàng)工作：每星期進(jìn)行三次水域保潔巡查，發(fā)現(xiàn)水面漂浮物、垃圾及時清理，如遇到在水庫內(nèi)釣魚、洗澡、野炊等會影響水質(zhì)的行為，進(jìn)行勸導(dǎo)教育，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時向管理處匯報。
三、加強(qiáng)水利執(zhí)法
確保水庫管理范圍不受侵占，是水庫水源保護(hù)之本。水利執(zhí)法要從幾個方面著手：
1、加強(qiáng)宣傳。深入宣傳《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規(guī)和中央“科學(xué)發(fā)展觀”精神,提高全社會的水法律意識,以“世界水日”、“中國水周”、“12〃4法制宣傳日”為契機(jī),大張旗鼓地掀起宣傳熱潮,提高全社會水法規(guī)意識、水憂患意識、水法制觀念和科學(xué)發(fā)展觀念,增強(qiáng)群守法的自覺性,使社會各界更加支持、配合水行政執(zhí)法,形成強(qiáng)有力的輿論氛圍,為水行政執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對破壞水利工程、侵占水利工程、河道設(shè)障、非法采砂、破壞水土保持生態(tài)環(huán)境等社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,要借助新聞傳媒公開曝光。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
（一）是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系，爭取他們的支持。
（二）是針對水庫庫區(qū)內(nèi)建房屋、建別墅區(qū)等情況,建議由地方政府牽頭,組織有國土、環(huán)保、水務(wù)、參加的工作班子進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查核實(shí),掌握第一手資料,本著“遵從法律、著眼現(xiàn)實(shí)、結(jié)過去、開創(chuàng)未來”的原則和思路,在法律的框架內(nèi)互諒互讓,提出解決問題的方案報上級部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）是開展為庫區(qū)群眾送溫暖活動,水庫管理不僅要依法開展水利工程、水資源管理,也要對庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活給予適當(dāng)幫扶,取得當(dāng)?shù)厝罕妼λ畮旃芾砉ぷ鞯睦斫?、支持、配?實(shí)現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)宣傳工作，讓群眾參與進(jìn)來
水源保護(hù)宣傳工作首先要讓群眾知道**水庫屬于飲用水源保護(hù)區(qū)，通過在水庫四周樹立標(biāo)有“飲用水源保護(hù)區(qū) 嚴(yán)禁下水確保安全”、“飲用水源保護(hù)區(qū) 嚴(yán)禁下水”等宣傳標(biāo)語的警示牌，來告知群眾；其次要讓群眾知道水源保護(hù)的重要性，通過對廣大群眾宣傳水的重要性，水在人類生活作用等方面來提高群眾的認(rèn)識，從而從保護(hù)水資源靠大家，到我要保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變，讓群眾自覺加入到水源保護(hù)的隊(duì)伍中來，壯大社會監(jiān)督力量，讓群眾在面對有破壞水源事情發(fā)生時，敢于站出來阻止、向責(zé)任部門舉報。同時，結(jié)合“中國水周”、“法治宣傳月”等活動，在水庫周邊村莊粘貼標(biāo)有保護(hù)水源宣傳標(biāo)語的紅紙，分發(fā)有關(guān)節(jié)約用水、科學(xué)用水、保護(hù)水資源方面知識的宣傳單。
五、深入調(diào)研，從源頭找問題
由于**水庫（水面面積4200畝），庫區(qū)上游居住人口眾多，很多生活垃圾就直接傾倒在河溪中，給水源保護(hù)工作帶來很大困難。同時在禁止水庫范圍內(nèi)釣魚、洗澡、亂倒垃圾等方面，水庫管理處多次組織職工會同鎮(zhèn)政府、派出所到水庫勸導(dǎo)，但由于水庫職能所限，沒有強(qiáng)有力的處罰措施，效果不是很明顯，另外水庫上游建有許多養(yǎng)殖場，這些養(yǎng)殖場雖然部分糞便經(jīng)沉淀處理，但基本上還是經(jīng)雨水直接沖入水庫，給水庫帶來嚴(yán)重污染，對改善水庫水質(zhì)造成很大影響。因此，**水庫經(jīng)常組織人員，深入水庫源頭進(jìn)行檢查，掌握了解對水庫水質(zhì)造成不良影響的一些客觀因素，發(fā)現(xiàn)污染源及時向綜合執(zhí)法局及市環(huán)保護(hù)等監(jiān)管部門反映情況，以便及時解除污染源。
保護(hù)水源工作是一項(xiàng)長期工作，要做好此項(xiàng)工作就必須以“兩創(chuàng)兩提”主題活動精神，不斷提高工作效能，常抓不懈地堅(jiān)持下去，才能實(shí)現(xiàn)人水和諧的良性生態(tài)環(huán)境。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇四
水庫防洪應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、編制目的本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。
突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：
（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；
（2）超設(shè)防
標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；
（3）地質(zhì)災(zāi)害；
（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；
（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；
（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；
（7）其他不可預(yù)見事件。
恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。
2、編制依據(jù)
本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價導(dǎo)則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》等。
3、編制原則
本預(yù)案堅(jiān)持“三個代表”的重要思想為指針，以五個確保為目標(biāo)，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。
4、適用條件
啟動本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達(dá)啟動命令，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，即可以考慮申請啟動預(yù)案。
（1）工程發(fā)生重大險情
①擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。
②泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴(yán)重斷裂或堵塞，大量泥沙渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。
③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。
（2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://]
①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。
②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩的險情。
③上級宣傳進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。
④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。
⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。
（3）超標(biāo)準(zhǔn)防洪
①超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。
②根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案，預(yù)報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。
（4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門批準(zhǔn)的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。
二、工程概況
1、水庫流域概況
本水庫在流域?qū)巽渌?，沱江河支流，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。好范文版權(quán)所有
2、水庫工程基本情況
本水庫屬小
（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長91m，壩頂寬2.2m，壩高9.2m，二庫壩頂長83m，壩頂寬5m，壩高6.8m，溢洪道長25m，斷面寬8.5m，主要不成型，壓力管閥門φ0.4m，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8m以下。
3、水庫上下游水利工程基本情況
本水庫上下游沒有任何水利工程。
4、水情水監(jiān)測預(yù)報調(diào)度
本水庫無水情水工監(jiān)測預(yù)報設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達(dá)的度汛方案高度。
5、歷史災(zāi)害情況及搶險措施
本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險抗洪救災(zāi)隊(duì)伍。
6、風(fēng)險分析
水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險措施實(shí)施不成，可能造成部分村民，財產(chǎn)以及40畝良田的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)70萬元。
7、工程及防洪安全中存在的主要問題
本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴(yán)重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5m發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴(yán)重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴(yán)重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險。
三、應(yīng)急組織保障
按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：---（鄉(xiāng)長）
副組長：---（副鄉(xiāng)長）
成員：--------
辦公室主任：---
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室
搶險應(yīng)急隊(duì)（14人）
隊(duì)長：----
副隊(duì)長：----
信息員：----
成員：
----------------------------
1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負(fù)責(zé)每日24水時值班日，在值班時，要認(rèn)真觀察、仔細(xì)檢查和測驗(yàn)大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對大壩全方位認(rèn)真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時請示，電話匯報鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時刻組織搶險、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險需要，穩(wěn)住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，對革命事業(yè)負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，不要麻痹大意，精心測驗(yàn)，精心檢查，立足本質(zhì)工作，全心全意為人民服務(wù)。
水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇五
飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防、及時控制和消除本片區(qū)飲用水源突發(fā)事件引起的危害，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，特制定本應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本，飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化市直相關(guān)部門對飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，建立和完善本片區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全片區(qū)范圍內(nèi)集中式供水水源地的水源保護(hù)區(qū)和水廠水源保護(hù)區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)事件的控制和處置。
三、等級劃分
根據(jù)對環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響的程度，將飲用水源突發(fā)事件劃分為特別重大、重大、較大和一般環(huán)境事件四級。
（一）特別重大環(huán)境事件（ⅰ級）
1.發(fā)生30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上；
2.因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
3.區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染； 4.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；
5.因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
6.因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
（二）重大環(huán)境事件（ⅱ級）
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下；
2.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
4.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或鄉(xiāng)級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
（三）較大環(huán)境事件(ⅲ級)1.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
2.因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。
（四）一般環(huán)境事件（ⅳ級）
1.發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；
2.因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
四、應(yīng)急處置
（一）應(yīng)急處置指揮部 成立以主管副縣長為總指揮，縣水務(wù)局局長、財政局局長、環(huán)保局局長、安監(jiān)局局長、公安局局長為副總指揮，交通局、衛(wèi)生局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急指揮部,下設(shè)指揮部辦公室、交通事故應(yīng)急處置組、環(huán)境污染處置組。
職責(zé)：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；組織有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
（二）指揮部辦公室
指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局局長兼辦公室主任。
根據(jù)指揮部的指令和現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測情況，指揮各有關(guān)部門應(yīng)急處置人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證、污染區(qū)域警戒、污染物的處置工作；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報工作;協(xié)調(diào)做好污染事件應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；組織污染事件應(yīng)急處置專家組，提供科學(xué)決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；負(fù)責(zé)向省里相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實(shí)上級指示；統(tǒng)一對外發(fā)布水源突發(fā)事件所造成環(huán)境污染情況的信息;建立健全我市飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫，組織監(jiān)察和監(jiān)測人員進(jìn)行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),做好事件的調(diào)查上報和善后處理工作。
（三）交通事故應(yīng)急處置組
由縣安監(jiān)局局長任組長，由縣水務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、交通局等相關(guān)部門組成，并視情況可另行確定增加參加部門。
職責(zé)：在全縣飲用水源發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急處置組立即趕赴現(xiàn)場，組織相關(guān)部門和單位，采取有效措施，控制危險源，排除險情，搶救傷員，對事故現(xiàn)場予以有效控制，防止事故擴(kuò)大。
（四）環(huán)境污染處置組
由縣環(huán)保局局長任組長，由縣水務(wù)局、衛(wèi)生局、公安局、交通局等相關(guān)部門組成，并視情況可另行確定增加部門。
職責(zé)：由縣環(huán)保局牽頭，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場事故調(diào)查監(jiān)察、處置工作；制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，迅速開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及化驗(yàn)分析，及時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)；判明污染物性質(zhì)和危害波及范圍，采取有效措施，控制事故排放的污染源，消除或減少環(huán)境污染危害，對事故危害予以有效控制。組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，提出事故處置建議措施；負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部報告現(xiàn)場情況。小組成員按各自職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證、事故處置、事故分析、形成報告等工作。
（五）相關(guān)單位職責(zé)
縣水務(wù)局：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時，啟動《重慶市飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)全縣各級水電站水資源的合理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時，根據(jù)污染程度和市環(huán)保局的意見，督促供水企業(yè)視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處置措施。縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)將特大事故在規(guī)定的時間內(nèi)上報上級主管部門；組織現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作。
縣環(huán)保局：對環(huán)境污染事故的性質(zhì)、等級和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；對污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，依法對責(zé)任人作出處理；負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作，加強(qiáng)對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對策建議。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學(xué)品的處置工作；組織指揮交警部門做好交通事故現(xiàn)場附近的交通管制，疏導(dǎo)圍觀群眾、分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場處理工作。
縣交通局：指導(dǎo)公路部門在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危險路段負(fù)責(zé)設(shè)置公路防撞欄；維持水源保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)公路正常通行。
其他責(zé)任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責(zé)，確定參加事故現(xiàn)場處置和救援的部門，共同做好事故現(xiàn)場的處置和各項(xiàng)救援工作。
五、處置突發(fā)飲用水源事故程序
（一）迅速報告
在接到事故報警后，值班人員要詳細(xì)做好記錄，包括時間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，迅速核實(shí)情況。以最快的速度，在最短的時間內(nèi)向縣政府分管副縣長和水務(wù)局長報告。對嚴(yán)重水源污染事故，由縣應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)向市政府和上級機(jī)關(guān)總值班室報告，必要時在2小時內(nèi)通知下游相關(guān)縣（市）采取必要的措施，減小受害范圍。各部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）快速出擊
接到報告后，應(yīng)急指揮部指令現(xiàn)場應(yīng)急處置組和應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)（最長不得超過1小時）趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。如遇有裝載毒性化學(xué)品的車輛在水源地內(nèi)翻車并泄漏，則立即通知供水企業(yè)停止對水源的取水，啟動應(yīng)急處置工作預(yù)案。
（三）現(xiàn)場控制
各應(yīng)急成員單位到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)在指揮部的指令下參與現(xiàn)場突發(fā)事故的控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴(kuò)散。
（四）現(xiàn)場調(diào)查及監(jiān)測
根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理?？傮w步驟如下：
1.到達(dá)現(xiàn)場后首先組織人員救治病人；
2.了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r；
3.形成初步印象，根據(jù)污染特點(diǎn)，判斷污染種類；
4.進(jìn)一步開展現(xiàn)場調(diào)查工作；
5.對事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。
（五）情況上報
應(yīng)急現(xiàn)場處置組將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施及時報告縣應(yīng)急指揮部和上級部門?？h應(yīng)急指揮部根據(jù)報告，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。
（六）污染處置
縣水務(wù)局按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，立即督促供水企業(yè)采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源；迅速采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，關(guān)閉相應(yīng)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，并通知沿途居民停止取水、用水；必要時通知下游水廠停止供水或采取保護(hù)措施。
縣公安局實(shí)施交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康。公安交警部門迅速處置事故車輛，向有關(guān)部門報告事故情況，并協(xié)助做好危險化學(xué)品的收儲工作，防止污染進(jìn)一步蔓延；公安消防部門迅速處置因危險化學(xué)品污染事故引發(fā)的火災(zāi)，參加有關(guān)危險化學(xué)品的處置工作。
縣環(huán)保局按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放。開展應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測工作，跟蹤水質(zhì)變化情況。
縣衛(wèi)生局迅速救治因污染事故造成傷害的人員。
（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，環(huán)境污染處置組向應(yīng)急處置指揮部建議設(shè)立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），并根據(jù)指揮部的指示向社會發(fā)布。
應(yīng)急處置指揮部組織召開事故分析會，統(tǒng)一對外宣傳口徑，指定專人對新聞媒體發(fā)布污染事件消息，如果造成片區(qū)停水或減壓供水，應(yīng)對外通告。
（八）污染跟蹤
應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失，警報解除。
（九）善后處理
水源突發(fā)事故得到有效控制后，指揮部組織相關(guān)部門做好人員搶救及安撫、設(shè)施的恢復(fù)等善后工作；對突發(fā)事件的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對整個事故進(jìn)行評估。指揮部辦公室要對相關(guān)資料進(jìn)行匯編，包括決策記錄、信息分析，進(jìn)行工作總結(jié)。
六、保障措施
（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級建立和培訓(xùn)一支常備不懈，掌握處置飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量。
各應(yīng)急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應(yīng)急處置任務(wù)。采取有線、無線和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括車輛、檢測儀器及有關(guān)防護(hù)用具、藥品等。
按照本預(yù)案，指揮部將不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，以提高防范和處置的技能。
（二）日常防范
各水廠要加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)的巡查，按照規(guī)定的要求，嚴(yán)格作好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；縣環(huán)保局要加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游點(diǎn)源、面源污染的監(jiān)督檢查力度；衛(wèi)生局要加強(qiáng)對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測工作；縣水務(wù)局協(xié)同相關(guān)部門在水源保護(hù)區(qū)及取水口適當(dāng)位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的水源污染事件進(jìn)行預(yù)警。