在商業(yè)活動(dòng)中，合同是一個(gè)重要的法律工具。遇到合同糾紛時(shí)，可以通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。請(qǐng)注意，這僅是一份范本合同，不能完全適用于所有情況，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇一
法定地址：___________________________。
法定代表人：_________。
承租方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：_________。
法定地址：___________________________。
法定代表人：_________。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平收入水平，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方同意將轄區(qū)所屬基本農(nóng)田出租給乙方。根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議：
一、出租土地面積：共計(jì)_________畝。
二、土地租賃價(jià)格：按每年人民幣_(tái)________元/畝（按12個(gè)月計(jì)算）。
三、租賃期限：土地租賃期為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。若乙方種植物尚未成熟（或銷售），甲方允許乙方延期_________個(gè)月，并按延期的實(shí)際時(shí)間及面積支付租金（如延期需在租期滿前半年進(jìn)行溝通）。
四、付款方式：自合同簽訂后開始支付第一年租金，下一年的當(dāng)日再支付下年租金，逐年支付。
五、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)使用及處置：甲方現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)無償提供乙方使用，乙方應(yīng)妥善管理和維修好現(xiàn)有設(shè)施。合同期滿后，土地承租前原有不動(dòng)產(chǎn)按現(xiàn)狀無條件移交給甲方，由乙方出資建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路，排灌設(shè)施），應(yīng)無償轉(zhuǎn)讓給甲方；由乙方出資建設(shè)的辦公、倉儲(chǔ)、加工及保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施，由乙方于合同結(jié)束前自行處置。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按合同要求在界，在標(biāo)準(zhǔn)圖紙上標(biāo)明。耕地上的殘留物及樹木由乙方自行負(fù)責(zé)處理（費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)）。
2、甲方應(yīng)全力維護(hù)投資者即乙方的治安環(huán)境，把乙方列入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)單位。若出現(xiàn)破壞治安環(huán)境的行為，甲方應(yīng)組織力量協(xié)調(diào)解決。
3、甲方應(yīng)幫助乙方協(xié)調(diào)水、電、供暖等的相關(guān)事宜，但具體收費(fèi)事宜由乙方與水、電、供暖的供方協(xié)商，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
4、乙方在聘用種植基地管理人員及勞動(dòng)力時(shí)，在同等待遇條件下，甲方管理人員及勞動(dòng)力有權(quán)優(yōu)先錄用。
5、甲方必須保證租賃給乙方的土地，不存在任何經(jīng)濟(jì)和合同糾紛；合同簽訂之前該地塊存在的有關(guān)糾紛由甲方負(fù)責(zé)解決。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按期繳納承租耕地租金，不得拖欠。
2、乙方所使用的水利設(shè)施和水源，甲方不得收取任何費(fèi)用，如需排澇或抽水抗旱的，乙方只付自用的電費(fèi)，享受和當(dāng)?shù)卮迕裣嗤觥?BR> 3、承租期內(nèi)，乙方生產(chǎn)用電費(fèi)用自理，甲方負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
4、乙方在承租耕地面積范圍內(nèi)興建臨時(shí)性建筑物時(shí)，不得妨礙交通和公共設(shè)施的使用，同時(shí)應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
5、承租期內(nèi)，乙方有權(quán)無償使用甲方境內(nèi)所有交通道路，乙方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營所需調(diào)整排灌、臨時(shí)道路設(shè)施，但不得損害甲方土地資源和其他利益。
6、乙方在承租地塊期間必須保證地塊良好的耕作特性。
7、甲方應(yīng)同意乙方在租地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)工人住宿、辦公、倉庫、冷庫、加工廠，儲(chǔ)水池，安裝自動(dòng)噴灌、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
8、嚴(yán)禁甲方村民進(jìn)入承包破壞種植物和基礎(chǔ)設(shè)施、偷竊其它財(cái)務(wù)。否則每次處罰違禁村民人民幣1000元整，嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)。
9、嚴(yán)禁甲方村民禽畜進(jìn)入承包地，若有禽畜在承包地中毒死亡的，乙方不負(fù)任何責(zé)任。若有村民禽畜破壞植物的，甲方應(yīng)協(xié)調(diào)賠償。
八、如遇政策性調(diào)整或國家征地等出資意見。
如租賃期間內(nèi)因政策、國家建設(shè)征地或其他不可抗力原因終止合同，應(yīng)對(duì)及處理方案為：
1、租金按實(shí)際時(shí)間時(shí)限結(jié)算。
2、甲方流轉(zhuǎn)之前所有基礎(chǔ)設(shè)施、流轉(zhuǎn)期間政府投入建設(shè)的所有設(shè)施所得補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有，甲方只付給乙方申報(bào)項(xiàng)目的.正常費(fèi)用。乙方在流轉(zhuǎn)期間出資建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施、保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施及資產(chǎn)所得補(bǔ)償全額歸乙方所有。
3、清苗補(bǔ)償。合同期間內(nèi)征用的租賃地塊所得青苗補(bǔ)償費(fèi)由乙方所有。
4、土地補(bǔ)償費(fèi)所得補(bǔ)償費(fèi)由甲方所有。
九、享受國家及地方政策扶助的界定。乙方在合同期間內(nèi)享有國家及地方項(xiàng)目建設(shè)資金，其它各項(xiàng)優(yōu)惠政策歸乙方享有。
十、合同期滿，在同等條件下乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。
十一、違約責(zé)任。
1、本合同一經(jīng)簽訂，甲、乙雙方必須恪守不得違反，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、如果甲方不能按期提供出租土地，每延期一天處違約金元。
3、雙方約定，如果某方中途無故解除合同，應(yīng)承擔(dān)租金總額1%的違約金。
十二、合同變更和解除。
經(jīng)雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議和變更協(xié)議，用于補(bǔ)充約定未盡事宜，補(bǔ)充協(xié)議不能超越本合同界定內(nèi)容，補(bǔ)充協(xié)議或變更協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
十三、解決爭(zhēng)議辦法。
合同履行中發(fā)生糾紛時(shí)，由雙方協(xié)商解決；解決不成時(shí)，可向人民法院提起訴訟。
十四、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、鑒證方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
十五、本協(xié)議自甲乙雙方及鑒證方簽字蓋章之日起生效。
甲方（公章）：_________。
乙方（公章）：_________。
法定代表人（簽字）：_________。
法定代表人（簽字）：_________。
_________年_________月_________日。
_________年_________月_________日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇二
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
1、甲方將其承包經(jīng)營的`位于___縣___鎮(zhèn)___村___組小地名叫___的土地承包經(jīng)營權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。
2.地塊：坐落四至：前抵:___后抵：___左抵:___右抵：___地塊數(shù)___塊，面積___丈。
永久。
以___元/丈計(jì)算，共計(jì)人民幣大寫：___元。
和土地戶簽定合同后，一次性付清。
1.本協(xié)議自雙方簽字(印)之日生效。
2.自協(xié)議生效之日起，該地塊的管理權(quán)及使用權(quán)完全歸乙方所有，甲、乙方及其家屬、親屬人等不得以任何借口反悔，否則，視為違約。違約者，按該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)的二百倍價(jià)付給對(duì)方。
3.乙方在使用該地塊的過程中，如出現(xiàn)與該地塊的爭(zhēng)端問題或受到外人干涉阻礙等事端，甲方應(yīng)立即出面排解，直至平息糾紛，排除障礙為止，為乙方順利使用該地創(chuàng)造有利條件。若因甲方化解無效導(dǎo)致乙方不能順利使用該地或因貽誤時(shí)間所造成的損失，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)。
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第幾種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式二份，由甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：____________乙方(公章)：_________。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇三
甲方：
乙方：
(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、充分合理利用土地，甲、乙雙方本著平等互利，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成以下條款，共同信守。
一、由乙方租賃甲方土地使用權(quán)，所租賃土地四至為：
二、租用期限：自年月日起至所租用之土地被國家征用時(shí)為止;租賃期間，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得以任何理由提前終止本合同，否則甲方應(yīng)賠償乙方的一切損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償)并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等。
三、租用期間乙方僅向甲方付租金，甲方不得以任何理由向乙方要一切任何費(fèi)，土地稅由甲方自行負(fù)責(zé)。
四、所租賃土地被國家征用時(shí)，所賠償?shù)?土地費(fèi)歸甲方所有，地上建筑物補(bǔ)償?shù)葰w乙方所有。
五、乙方應(yīng)當(dāng)在每年的合同簽訂日起10天內(nèi)向甲方交租金，甲方應(yīng)保證和維護(hù)乙方使用該地。
六、租金標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝租金元整;在租賃期間，未經(jīng)乙方同意，甲方不得隨意漲租，若甲方違反規(guī)定隨意漲租，乙方有權(quán)解除合同并要求甲方賠償由此給乙方造成的全部損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償，并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等);乙方應(yīng)按時(shí)繳納租金，如沒有如期向甲方交納租金，甲方有權(quán)終止合同，不對(duì)乙方負(fù)任何責(zé)任。
七、若所租賃土地被國家征用，征用當(dāng)年租期超過半年的，租金以1年計(jì)算，租期不足半年的，不算租金;若只是部分土地被征用的，租金按剩余土地實(shí)際面積計(jì)算租金。
八、本合同簽訂之日起以前合同自然終止。
九、本合同不得涂改。本合同執(zhí)行中如有發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)本著互諒互讓協(xié)商解決。
十、本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，一律按國家經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，并與本合同既有同等法律效力。
甲方：
乙方：
簽訂日期：
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇四
甲方：
乙方：
丙方（中間人）：
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、誠實(shí)信用原則，就土地永久轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、土地概況：
1、該塊地位于________________土地面積為______________平方米（折_______畝）。
2、該塊地的'用途為林地。
3、該塊地東至___________南至___________西至___________北至_________。
二、轉(zhuǎn)讓方式：
1、甲方必須保證此地?zé)o爭(zhēng)議，如有爭(zhēng)議，甲方必須出面解決，造成乙方損失甲方必須雙倍賠償。
2、該土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__________元。
3、雙方簽字生效后，該土地的一切使用權(quán)及用途屬于乙方永久使用，甲方不得以任何理由干涉。
4、甲乙雙方簽字生效后，不得以任何理由終止合同。
5、乙方在施工承建當(dāng)中如果受到村委會(huì)負(fù)責(zé)人及村民的阻攔甲方必須出面解決處理。
三、如有國家建設(shè)征用，甲方無權(quán)干涉。
甲方：
乙方：
丙方：（中間人）。
______年____月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇五
甲方：
乙方：
為加快新蔡縣城區(qū)燃?xì)庵攸c(diǎn)工程的建設(shè)，盡快使廣大居民用上干凈、節(jié)能的天然氣，根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商對(duì)施工范圍內(nèi)青苗、樹木、道路、水利設(shè)施的損壞達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、人民路西段路南長米寬米，計(jì)畝;。
2、開源路中段路東長米寬米，計(jì)畝;。
合計(jì)畝。
1、對(duì)施工沿線實(shí)際損壞的青苗面積進(jìn)行丈量，作一次性補(bǔ)償，每畝補(bǔ)償700元，計(jì)元。
2、一般喬木的補(bǔ)償1至2年按元/株，胸徑10cm以下(含10cm)元/株，胸徑10cm以上按元/株，經(jīng)濟(jì)林木按河南省人民政府豫政【xx】113號(hào)文件所附《河南省國家建設(shè)征用土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(修訂本)》，參照當(dāng)?shù)氐牟煌闆r進(jìn)行補(bǔ)償。
3、損壞的.道路，河渠，水井等設(shè)施按國家現(xiàn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，并結(jié)合實(shí)際情況給予一次性補(bǔ)償，每段(眼)元，計(jì)元，其恢復(fù)由甲方按照原狀恢復(fù)。其他費(fèi)用由乙方承擔(dān)。各項(xiàng)補(bǔ)償合計(jì)元。
4、管道施工經(jīng)過多處民宅，每按實(shí)際占用面積一次性處按補(bǔ)償元，計(jì)元。
土地征用時(shí)間以甲方開工報(bào)告為準(zhǔn)。乙方在工程開工前做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，確保工程的順利建設(shè)。
1、甲方對(duì)準(zhǔn)乙方結(jié)算，乙方對(duì)準(zhǔn)各村、組和農(nóng)戶結(jié)算。
2、放線后按實(shí)際丈量的面積計(jì)算，甲方預(yù)付乙方青苗等補(bǔ)償款總額的100%(按5米寬計(jì)算)。待工程完工后，以實(shí)際損壞和占用面積計(jì)算為準(zhǔn)。
1、甲方職責(zé)。
(1)按實(shí)際損壞和占用面積進(jìn)行補(bǔ)償，做到實(shí)事求是。
(2)按合同及時(shí)支付乙方補(bǔ)償款。
(3)教育施工人員遵紀(jì)守法，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、乙方職責(zé)。
(1)做好管線沿線各村、組和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)工作，保證工程順利實(shí)施。
(2)各村、組所轄部門不能以任何理由干擾施工。
(3)甲方支付給乙方青苗補(bǔ)償款，乙方必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用，乙方負(fù)責(zé)對(duì)各農(nóng)戶清算補(bǔ)償，如不能及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，造成的后果由乙方承擔(dān)。
1、付款不及時(shí)造成的損失由甲方承擔(dān)。
2、協(xié)調(diào)工作不力或村民無理取鬧影響正常施工造成損失由乙方負(fù)責(zé)。
未盡事宜，雙方另行商定。
本合同簽字蓋章后生效，望共同遵守。
此協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，報(bào)河南省豫南燃?xì)鈞限公司一份。
甲方(公章)：_________。
乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
______年______月____日。
______年______月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇六
申請(qǐng)人：李申請(qǐng)事由：
剛住高大坪鄉(xiāng)坪營村山岔土村民組。
我戶住坪營村山岔土村民組，家庭人口7人，現(xiàn)有住房。
申請(qǐng)戶主姓名：李。
申請(qǐng)時(shí)間：2013年3月18日。
北抵：大田公路。
8米。
西抵：申請(qǐng)人竹林10米。
10米東抵：人行路。
8米。
南抵：申請(qǐng)人土。
（共計(jì)面積為：80平方米）共計(jì)面積為：平方米）。
2013年3月18日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇七
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平收入水平，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方同意將轄區(qū)所屬基本農(nóng)田出租給乙方。根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議：
一、出租土地面積：共計(jì)_________畝。
二、土地租賃價(jià)格：按每年人民幣_(tái)________元/畝（按12個(gè)月計(jì)算）。
三、租賃期限：土地租賃期為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。若乙方種植物尚未成熟（或銷售），甲方允許乙方延期_________個(gè)月，并按延期的實(shí)際時(shí)間及面積支付租金（如延期需在租期滿前半年進(jìn)行溝通）。
四、付款方式：自合同簽訂后開始支付第一年租金，下一年的當(dāng)日再支付下年租金，逐年支付。
五、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)使用及處置：甲方現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)無償提供乙方使用，乙方應(yīng)妥善管理和維修好現(xiàn)有設(shè)施。合同期滿后，土地承租前原有不動(dòng)產(chǎn)按現(xiàn)狀無條件移交給甲方，由乙方出資建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路，排灌設(shè)施），應(yīng)無償轉(zhuǎn)讓給甲方；由乙方出資建設(shè)的辦公、倉儲(chǔ)、加工及保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施，由乙方于合同結(jié)束前自行處置。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按合同要求在界，在標(biāo)準(zhǔn)圖紙上標(biāo)明。耕地上的殘留物及樹木由乙方自行負(fù)責(zé)處理（費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)）。
2、甲方應(yīng)全力維護(hù)投資者即乙方的治安環(huán)境，把乙方列入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)單位。若出現(xiàn)破壞治安環(huán)境的行為，甲方應(yīng)組織力量協(xié)調(diào)解決。
3、甲方應(yīng)幫助乙方協(xié)調(diào)水、電、供暖等的相關(guān)事宜，但具體收費(fèi)事宜由乙方與水、電、供暖的供方協(xié)商，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
4、乙方在聘用種植基地管理人員及勞動(dòng)力時(shí)，在同等待遇條件下，甲方管理人員及勞動(dòng)力有權(quán)優(yōu)先錄用。
5、甲方必須保證租賃給乙方的土地，不存在任何經(jīng)濟(jì)和合同糾紛；合同簽訂之前該地塊存在的有關(guān)糾紛由甲方負(fù)責(zé)解決。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按期繳納承租耕地租金，不得拖欠。
2、乙方所使用的水利設(shè)施和水源，甲方不得收取任何費(fèi)用，如需排澇或抽水抗旱的，乙方只付自用的電費(fèi)，享受和當(dāng)?shù)卮迕裣嗤觥?BR> 3、承租期內(nèi)，乙方生產(chǎn)用電費(fèi)用自理，甲方負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
4、乙方在承租耕地面積范圍內(nèi)興建臨時(shí)性建筑物時(shí)，不得妨礙交通和公共設(shè)施的使用，同時(shí)應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
5、承租期內(nèi)，乙方有權(quán)無償使用甲方境內(nèi)所有交通道路，乙方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營所需調(diào)整排灌、臨時(shí)道路設(shè)施，但不得損害甲方土地資源和其他利益。
6、乙方在承租地塊期間必須保證地塊良好的`耕作特性。
7、甲方應(yīng)同意乙方在租地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)工人住宿、辦公、倉庫、冷庫、加工廠，儲(chǔ)水池，安裝自動(dòng)噴灌、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
8、嚴(yán)禁甲方村民進(jìn)入承包破壞種植物和基礎(chǔ)設(shè)施、偷竊其它財(cái)務(wù)。否則每次處罰違禁村民人民幣1000元整，嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)。
9、嚴(yán)禁甲方村民禽畜進(jìn)入承包地，若有禽畜在承包地中毒死亡的，乙方不負(fù)任何責(zé)任。若有村民禽畜破壞植物的，甲方應(yīng)協(xié)調(diào)賠償。
八、如遇政策性調(diào)整或國家征地等出資意見。
如租賃期間內(nèi)因政策、國家建設(shè)征地或其他不可抗力原因終止合同，應(yīng)對(duì)及處理方案為：
1、租金按實(shí)際時(shí)間時(shí)限結(jié)算。
2、甲方流轉(zhuǎn)之前所有基礎(chǔ)設(shè)施、流轉(zhuǎn)期間政府投入建設(shè)的所有設(shè)施所得補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有，甲方只付給乙方申報(bào)項(xiàng)目的正常費(fèi)用。乙方在流轉(zhuǎn)期間出資建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施、保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施及資產(chǎn)所得補(bǔ)償全額歸乙方所有。
3、清苗補(bǔ)償。合同期間內(nèi)征用的租賃地塊所得青苗補(bǔ)償費(fèi)由乙方所有。
4、土地補(bǔ)償費(fèi)所得補(bǔ)償費(fèi)由甲方所有。
九、享受國家及地方政策扶助的界定。乙方在合同期間內(nèi)享有國家及地方項(xiàng)目建設(shè)資金，其它各項(xiàng)優(yōu)惠政策歸乙方享有。
十、合同期滿，在同等條件下乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。
十一、違約責(zé)任。
1、本合同一經(jīng)簽訂，甲、乙雙方必須恪守不得違反，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、如果甲方不能按期提供出租土地，每延期一天處違約金元。
3、雙方約定，如果某方中途無故解除合同，應(yīng)承擔(dān)租金總額1%的違約金。
十二、合同變更和解除。
經(jīng)雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議和變更協(xié)議，用于補(bǔ)充約定未盡事宜，補(bǔ)充協(xié)議不能超越本合同界定內(nèi)容，補(bǔ)充協(xié)議或變更協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
十三、解決爭(zhēng)議辦法。
合同履行中發(fā)生糾紛時(shí)，由雙方協(xié)商解決；解決不成時(shí)，可向人民法院提起訴訟。
十四、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、鑒證方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
十五、本協(xié)議自甲乙雙方及鑒證方簽字蓋章之日起生效。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________。
法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇八
甲方：
乙方：
乙方為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?，?jīng)乙方村民代表會(huì)議討論通過，乙方?jīng)Q定將閑置的土地租賃給甲方使用，雙方達(dá)成協(xié)議如下：
一、乙方將該村第村民組所有的，位于的土地租賃給甲方作為----收購、儲(chǔ)存用地。
二、被租賃土地的四至為：東至;南至;西至;北至。經(jīng)甲乙雙方實(shí)地測(cè)量，甲方租賃的土地共計(jì)畝。
三、租期為年，自年月日始至年月日止;合同期滿如甲方繼續(xù)經(jīng)營的，此合同應(yīng)繼續(xù)履行，續(xù)延期限為年，土地租賃價(jià)格每年每畝土地租金為元。
四、租金按年度計(jì)算，每年每畝土地租金為元，共計(jì)人民幣元。
五、付款方式：本協(xié)議公證后甲方先預(yù)付乙方一年租金計(jì)元作為履約定金，此款先用來沖抵合同生效后一年的租金，從第二年起租金于每年的月日付清。甲方所交租金用現(xiàn)金支付。
六、乙方收取租金后應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定分配和使用，如因分配或使用不當(dāng)而引起乙方與第三村民組及村民的矛盾與甲方無關(guān)，由此影響了甲方的生產(chǎn)經(jīng)營，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
七、甲方租地建設(shè)所需要的手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理，費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)，但需要乙方協(xié)助或提供與租賃土地有關(guān)的手續(xù)、資料的，乙方應(yīng)指定專人提供協(xié)助。
八、租賃期限內(nèi)乙方必須保證無其他集體或個(gè)人對(duì)甲方所承租的土地使用權(quán)提出任何異議，如果出現(xiàn)上述情況由乙方負(fù)責(zé)處理，與甲方無關(guān)，如乙方處理不當(dāng)而給甲方造成了經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。
九、在租賃期內(nèi)，涉及甲方生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的稅費(fèi)由甲方承擔(dān)，涉及該地農(nóng)、牧、林等方面的稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。
十、甲方建收購站過程中需經(jīng)過乙方其相鄰?fù)恋赝ㄐ袝r(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)指定專人積極協(xié)助和提供方便，甲方享有無償通行權(quán)，如乙方村民干涉，由乙方指定專人負(fù)責(zé)解決。
十一、甲方有權(quán)在所租賃的.土地上建筑固定設(shè)施、利用土地資源或其它綜合開發(fā)利用等。甲方利用租賃土地除按本合同約定交納租金外，不再向乙方及村民另行交納費(fèi)用。
十二、乙方應(yīng)尊重甲方在租賃土地上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干涉甲方經(jīng)營活動(dòng);甲方利用租賃土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸甲方。
十三、合同的變更或解除：
2、甲方所交租金到期后超過一年未支付的，乙方有權(quán)解除合同，甲方經(jīng)濟(jì)損失自負(fù);。
3、如乙方未履行或未完全履行本合同約定義務(wù)，影響到甲方生產(chǎn)經(jīng)營的，甲方有權(quán)單方解除合同并不承擔(dān)違約責(zé)任。
4、乙方村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的更換不影響本合同的繼續(xù)履行，繼任者仍應(yīng)嚴(yán)格履行本合同的義務(wù)。
5、如當(dāng)?shù)卣蛘姓鞴懿块T限制甲方從事秸稈等其它情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除合同。
(前期土地平整費(fèi)用，甲方后續(xù)用電和用水收費(fèi)事宜建議一并約定)。
十四、租賃期滿后，如甲方不再租賃，應(yīng)交回租賃的土地，甲方所建固定設(shè)施由甲方自行處理。
十五、違約責(zé)任：
2、如乙方違反約定義務(wù)，需向甲方支付違約金十萬;如此違約金不能彌補(bǔ)甲方的損失，需另行賠償，金額由雙方協(xié)商或由甲方委托有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十六、因此合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，雙方同意向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
十七、本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十八、乙方指定負(fù)責(zé)本合同履行事宜，乙方指定人員變更的，應(yīng)書面通知甲方。
此合同一式四份，甲乙雙方各持一份，xx公證處一份，xx鄉(xiāng)人民政府備案一份，自公證之日生效。
附：1、平面圖一份;2、村民代表會(huì)議決議一份(原件)。
甲方(蓋章):-----------------有限公司乙方(蓋章)：
代表簽字：代表簽字：
簽訂日期：
監(jiān)督部門：(蓋章)。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇九
原承包方：(以下稱甲方)。
接受轉(zhuǎn)讓方：(以下稱乙方)。
甲、乙雙方本著誠實(shí)信用、公平、合法原則，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，自愿就甲方從本集體承包的土地向乙方轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守：
一、甲方將自己承包土地______塊，地名四至界線分別為共計(jì)______畝非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營。
三、轉(zhuǎn)讓期限為，從_______年____月____日至_______年____月____日止。
四、因國家的'惠農(nóng)政策，發(fā)放的補(bǔ)貼(包括糧食直補(bǔ)款)及其它優(yōu)惠歸乙方所有。
五、乙方對(duì)轉(zhuǎn)讓土地?fù)碛型耆?dú)立的經(jīng)營權(quán)，有權(quán)自主決定種植安排，甲方不得干涉乙方正常生產(chǎn)活動(dòng)。乙方不得在土地內(nèi)搞建筑。
六、乙方因經(jīng)營需要，可以對(duì)土地進(jìn)行合法平整、開發(fā)、利用并取得收益。
七、轉(zhuǎn)讓期滿后，按國家的農(nóng)村土地政策甲方繼續(xù)承包該土地，乙方無條件退出。因轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)屬發(fā)生糾紛，或他人非法干涉由甲方負(fù)責(zé)處理。
八、乙方轉(zhuǎn)讓土地后如遇政府征收、征用土地，征地補(bǔ)償款歸甲方所有，因征地產(chǎn)生的優(yōu)惠政策及待遇也由甲方享有。
九、甲、乙雙方不得擅自解除本合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以書面解除。一方違約向守約方承擔(dān)責(zé)任。
十、甲、乙雙方簽字按手印生效，一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，證明人執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
第二條甲方根據(jù)本合同轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)，所有權(quán)屬第三條甲方以現(xiàn)狀轉(zhuǎn)讓給乙方的宗地位于面積為平方米，用途，其位置與四至范圍及現(xiàn)狀的具體情況如本合同附圖所示。
第四條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓年限為年，自領(lǐng)取該宗土地使用證之日起計(jì)算。
第五條本合同項(xiàng)下的宗地，按照批準(zhǔn)的用途為在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得土地所有者及原審批機(jī)關(guān)同意，并調(diào)整或補(bǔ)交土地收益。
第六條本宗地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣大寫元/平方米(小寫元/平方米)，總額為人民幣大寫元人民幣(小寫元)。
第七條轉(zhuǎn)讓費(fèi)按下列方式支付：
第八條應(yīng)繳納的土地收益、土地開墾費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，由方交納。
第九條甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)持土地使用證、集體建設(shè)用地有償使用合同、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)材料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市、縣土地行政主管部門的審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，辦理土地變更登記。
第十條本合同規(guī)定的轉(zhuǎn)讓期屆滿，土地所有者有權(quán)無償收回轉(zhuǎn)讓宗地的土地使用權(quán)，該宗地上建筑物及其附著物所有權(quán)有土地所有者無償取得。乙方應(yīng)依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
乙方如需繼續(xù)使用該宗地，須在期滿30日前向土地所有者提交續(xù)期申請(qǐng)書，并在獲準(zhǔn)續(xù)期后重新簽訂轉(zhuǎn)讓合同，辦理批準(zhǔn)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第十一條如果乙方不能按本合同規(guī)定的支付方式支付應(yīng)付款項(xiàng)等，從滯納或違約之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的5‰繳納滯納金。逾期15日仍未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。
第十二條如果由于甲方的過失致使乙方延期占用土地，甲方應(yīng)從延期之日起，每日按乙方已付轉(zhuǎn)讓費(fèi)的5‰賠償違約金。
第十三條因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
甲方：
乙方：
本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章，并經(jīng)流轉(zhuǎn)批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效。本合同一式拾份，甲、乙雙方，土地所有者、鎮(zhèn)、縣(區(qū))、市人民政府各執(zhí)兩份。本合同于月本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十一
為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，抓好節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。經(jīng)過深入實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將我旗農(nóng)村集體土地現(xiàn)狀、存在的問題和下步依法穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村集體土地基礎(chǔ)工作開展情況
（一）農(nóng)村集體土地管理現(xiàn)狀：土地市場(chǎng)是復(fù)雜而敏感的要素市場(chǎng)，必須發(fā)展和規(guī)范并重。公益性與經(jīng)營性項(xiàng)目用地的界定、土地的確權(quán)、規(guī)劃的落實(shí)、審批的程序、信息服務(wù)、市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)、流轉(zhuǎn)收益的合理分配以及農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的健全等諸多問題，都不同程度的影響著農(nóng)村土地管理制度改革的深入推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作是農(nóng)村土地管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)（農(nóng)村集體土地所有權(quán)是指以行政村或村民組為單位的集體所有權(quán)）和使用權(quán)發(fā)證涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，再加上一些歷史原因，致使我旗農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證未全部完成。
（二）存在的問題：一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)不明晰。土地現(xiàn)狀調(diào)查匯總的地類、權(quán)屬都是以行政村為權(quán)屬單位，實(shí)際工作中還是沿襲詳查成果以行政村為權(quán)屬單位進(jìn)行管理，但在征地、承包等行為中還是與村民組簽訂協(xié)議，這就給我們集體所有權(quán)屬管理帶來了很多問題，導(dǎo)致發(fā)證進(jìn)展緩慢、權(quán)屬爭(zhēng)議經(jīng)常發(fā)生。二是農(nóng)村集體土地使用權(quán)發(fā)證積極性不高。三是第二次土地調(diào)查與農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證尚需銜接。由于目前正在開展的第二次土地調(diào)查是采用最新的技術(shù)方法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這就需要今后的農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證也要按這些規(guī)范去操作。如何銜接兩者之間的工作關(guān)系，是擺在農(nóng)村地籍管理工作面前的一大課題。
（三）建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳。農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證是一項(xiàng)社會(huì)工程，要解決好用地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，親自過問，制定切實(shí)可行的管理措施。切實(shí)做到宣傳在前，使廣大人民群眾知法懂法，自覺遵守土地管理各項(xiàng)法律法律，使農(nóng)村土地權(quán)屬管理法制化，規(guī)范化，做到每宗地權(quán)屬明晰，都有土地戶籍。二是緊密圍繞黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針，制定符合農(nóng)村實(shí)際的政策，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證完全到位。以便旗級(jí)土地管理部門有法可依，扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村集體土地權(quán)屬混亂，登記發(fā)證進(jìn)度緩慢或不重視，有它無它的現(xiàn)象發(fā)生。
二、當(dāng)前我旗農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)基本情況
(一)集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)情況
1、我旗農(nóng)用地流轉(zhuǎn)有以下特點(diǎn)：一是從流轉(zhuǎn)范圍來看，具有普遍性。二是從流轉(zhuǎn)活動(dòng)的參與過程看，具有自發(fā)性。整個(gè)土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)基本上都是出租人和承租人自發(fā)進(jìn)行的，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)狀態(tài)。三是從流轉(zhuǎn)方式看，具有隨意性。土地出租戶與承租戶關(guān)系的建立主要方式是口頭約定，在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中，有90%以上的農(nóng)戶沒有簽訂任何形式的合同。四是從流轉(zhuǎn)時(shí)間看，具有短期性。五是從租金的支付形式來看，主要是以實(shí)物支付。六是從出租人與承租人之間的關(guān)系來看，以親戚關(guān)系和同村村民關(guān)系為主。七是租金支付差距不大，多數(shù)為每畝年租金100元以內(nèi)。2、存在的問題：一是土地承包經(jīng)營權(quán)的管理體制、機(jī)構(gòu)不健全；二是沒有建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理不完善，缺乏信息平臺(tái)，沒有固定操作模式，土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民自發(fā)形成，以致程序不規(guī)范，管理不到位，土地糾紛多，制約了承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模。 3、集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的作用：一是可以增加有效耕地面積，有利于土地資源優(yōu)化配置，得到更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是集中規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓部分失地農(nóng)民放心、安心，專心搞第二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。四是有效遏制土地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生；五是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（二）集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本情況
近幾年，隨著國家一系列土地新政的出臺(tái)，加大了對(duì)土地管理的力度。有限的用地指標(biāo)都
放在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)宅等非農(nóng)建設(shè)用地因無指標(biāo)，無法進(jìn)行正常申報(bào)，無法形成防疏結(jié)合的管理手段，造成了農(nóng)村宅基地建設(shè)的無序狀態(tài)，個(gè)別村甚至到了“法不治眾”的地步。
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本形式為：出租、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等形式。 2、存在的問題：一是農(nóng)村規(guī)劃滯后制約了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村集體建設(shè)用地出現(xiàn)混亂的狀況在所難免。二是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)可操作的配套政策。3、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的作用：一是有利于土地資源的優(yōu)化配置；二是有利于節(jié)約集約用地，滿足部分用地戶的需求，有利于耕地保護(hù)；三是有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是有利于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過集體土地流轉(zhuǎn)取得土地收益，可以補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和公共公益事業(yè)建設(shè)資金的不足，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的意見和建議
1、出臺(tái)《集體土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。參照國有建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，及早出臺(tái)適應(yīng)新形勢(shì)下集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則，以滿足當(dāng)前流轉(zhuǎn)的需求，有利于提高集體建設(shè)用地的利用率和產(chǎn)出效率，有利于維護(hù)集體土地所有者、使用者的合法權(quán)益。2、建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。確認(rèn)農(nóng)業(yè)部門為集體農(nóng)用地（主要是承包經(jīng)營權(quán)）流轉(zhuǎn)的管理部門，完善土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，成立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，依照《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的政策研究，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，糾紛仲裁等工作；確認(rèn)旗國土資源管理部門為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的管理部門，主要負(fù)責(zé)非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)辦理。 3、建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。在集體土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下，為供求雙方提供便捷的信息和中介服務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)的渠道暢通，規(guī)范管理。 4、加快農(nóng)村集體土地的確權(quán)發(fā)證工作。對(duì)1999年新土地管理法實(shí)施前存量集體建設(shè)用地及時(shí)完善手續(xù)，對(duì)新法實(shí)施后新增的集體建設(shè)用地，結(jié)合土地二次調(diào)查和新一輪規(guī)劃修編，在符合規(guī)劃的前提下，出臺(tái)一定政策予以補(bǔ)辦用地手續(xù)，為土地流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。對(duì)不符合規(guī)劃，沒有合法手續(xù)的集體建設(shè)用地，不得進(jìn)行流轉(zhuǎn)，作為土地整理的對(duì)象。同時(shí)，在新一輪土地規(guī)劃修編時(shí)，要充分考慮農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)劃，并建議上級(jí)部門及旗政府，拿出小部分用地指標(biāo)專門配給農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民報(bào)建的合理需求得不到有效滿足，勢(shì)必造成新的違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。 5、堅(jiān)持“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格規(guī)范”四項(xiàng)原則，充分尊重農(nóng)民-意愿的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)。
土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)要素，土地制度是農(nóng)村最基本的經(jīng)濟(jì)制度。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是中共十七屆三中全會(huì)提出的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，落實(shí)國家“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策，必然要在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極、有序地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。這樣，才能有效地促進(jìn)“三農(nóng)”裂變，適應(yīng)“三化統(tǒng)籌”要求，適應(yīng)九臺(tái)市提出的“三城并進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)并舉”戰(zhàn)略要求。九臺(tái)市結(jié)合中央、省、市有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題于早在2015年就出臺(tái)了《九臺(tái)市關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系的工作方案》。利用鄉(xiāng)局級(jí)后備干部培訓(xùn)、調(diào)研機(jī)會(huì)，通過研讀《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定的前提下，通過深入政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，以及深入農(nóng)戶等進(jìn)行座談、走訪和收集相關(guān)資料，通過瀏覽九臺(tái)市政府門戶網(wǎng)站，了解土地流轉(zhuǎn)的形式、動(dòng)因、效益等，粗淺的分析了農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、形式和發(fā)展趨勢(shì)，探索存在的問題并分析原因，做了一些粗淺的調(diào)研。從整體上看，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)處于起步階段。主要還是農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)數(shù)量少；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)力量不足。同時(shí)，在流轉(zhuǎn)中還存在一些操作性的問題，主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范或沒有合同，易引發(fā)糾紛。
一、我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況
農(nóng)戶土地規(guī)模小，經(jīng)營地塊分散。九臺(tái)市地處吉林省中部，松遼平原中部，幅員面積3,375平方公里，耕地面積240萬畝，其中:玉米種植面積180萬畝，占耕地面積75%；水稻種植面積30萬畝，占耕地面積13%，人口86萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口69萬人。按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均耕地3.48畝。農(nóng)戶經(jīng)營的地塊分散，僅以筆者父母兩個(gè)人的承包地為例，波泥河鎮(zhèn)大營城子村四社兩口人共7畝地共計(jì)地塊數(shù)是5塊，主要原因是分地時(shí)是按照一、二、三等地加荒地均分，所以每戶經(jīng)營土地地塊數(shù)都在4塊以上。
土地流轉(zhuǎn)總量小，但流轉(zhuǎn)率增速快。僅以九臺(tái)市西營城街道辦事處為例，該鎮(zhèn)2015年3月有337戶農(nóng)民流出土地，達(dá)成流轉(zhuǎn)協(xié)議面積375.68公頃，占全鎮(zhèn)耕地面積的7%，到村和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心備案合同135 份。其中榛楷泡村 127戶農(nóng)民將197 公頃的承包地流轉(zhuǎn)給九臺(tái)市雨田生態(tài)綠色水稻生產(chǎn)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。到2015年3月西營城鎮(zhèn)已有7500畝大田入股雨田農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營，可見土地流轉(zhuǎn)增速之快。
土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)為主，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)較少。我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種類型：土地轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地互換、土地入股、土地租賃。按土地流轉(zhuǎn)主體可分如下三種類型：一是農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶間的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等；二是農(nóng)戶與外部經(jīng)濟(jì)組織間流轉(zhuǎn)，主要有農(nóng)戶與企業(yè)等的土地租賃、入股等；三是村集體直接經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)形式，包括集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營的機(jī)動(dòng)地和集體林地、草地、果園、漁塘以及“四荒地”即 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。其中農(nóng)戶間土地轉(zhuǎn)包成為最主要的方式，占全市流轉(zhuǎn)的90％以上。
（一）拉動(dòng)我市土地流轉(zhuǎn)的積極因素
1、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，把農(nóng)戶土地納入到龍頭企業(yè)的基地中，既促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，又吸納勞動(dòng)力就業(yè)。2015年以來，西營城鎮(zhèn)與雨田結(jié)合實(shí)際情況，以自家農(nóng)機(jī)合作社為龍頭，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，合作社把小地塊集中連片整理，統(tǒng)一規(guī)模種植、收割、銷售，讓參股農(nóng)民從土地中解放出來，使全村500多名農(nóng)民外出務(wù)工或從事其它生產(chǎn)勞動(dòng)，人均收入近6500元，實(shí)現(xiàn)了多渠道致富。
2、地方產(chǎn)業(yè)及外出勞務(wù)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，尋找到穩(wěn)定的就業(yè)崗位，將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。據(jù)調(diào)查，為適應(yīng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的用工需要，波泥河鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)開辟了勞務(wù)市場(chǎng)，不但吸納本地勞動(dòng)力，而且吸引了大批外地人來此地打工，用工旺季，勞務(wù)市場(chǎng)每天達(dá)上千人。2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有組織勞務(wù)輸出580人次，自然輸出8900人次，創(chuàng)造勞務(wù)收入近億元。加快了土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)集約經(jīng)營。
3、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷史較早、基礎(chǔ)較好。耕整地、播種、機(jī)收三項(xiàng)主要農(nóng)田作業(yè)水平分別達(dá)到了28.5%、85%、4.5%，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到38.3%，高于全省平均水平36.6%的1.7個(gè)百分點(diǎn)。在龍家堡鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化示范區(qū)的帶動(dòng)下，積極開拓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，使主機(jī)穩(wěn)中有升，配套農(nóng)具增加迅猛，農(nóng)機(jī)化裝備和作業(yè)水平提高到一個(gè)新階段。到2015年6月，我市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到36萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到13,584 臺(tái)，其中：大中型拖拉機(jī)1,178 臺(tái)，小四輪拖拉機(jī)8,564 臺(tái)，手扶3,842臺(tái)，機(jī)引配套農(nóng)具達(dá)到31450臺(tái)，配套比達(dá)到1：2.3 。其中：翻地犁6,500臺(tái)，機(jī)引耙2,650臺(tái)，播種機(jī)8,670臺(tái)，中耕機(jī)4,650臺(tái)，滅茬機(jī)5,500臺(tái)，噴藥機(jī)2,980臺(tái)，旋耕機(jī)150臺(tái)，水田耙350臺(tái)。水稻插秧機(jī)210臺(tái)，水稻收割機(jī)40臺(tái)，農(nóng)用三輪、四輪運(yùn)輸車5435臺(tái)，農(nóng)用汽車達(dá)到680臺(tái)，水利排灌動(dòng)力機(jī)械發(fā)展到9,983臺(tái)，場(chǎng)上作業(yè)、后勤加工、畜牧業(yè)加工機(jī)械發(fā)展到3.5萬臺(tái)，萬畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力1,492千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力占農(nóng)村總動(dòng)力的92%以上。主要農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平有了明顯提高，復(fù)式作業(yè)和玉米、水稻全程機(jī)械化等項(xiàng)目得到了大面積推廣應(yīng)用，由傳統(tǒng)耕作方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)了一大步。到2015年6月統(tǒng)計(jì)，機(jī)耕地面積達(dá)到了10.5萬公頃，占耕地面積的83%；機(jī)械播種面積達(dá)到11萬公頃,占耕地面積的 88.8%； 機(jī)械中耕面積達(dá)6萬公頃,占播種面積50%；機(jī)械滅茬面積達(dá)到7萬公頃；藥劑除草免中耕面積達(dá)到7.91萬公頃；機(jī)械收割面積達(dá)到0.5萬公頃；農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)總量達(dá)到4,662萬標(biāo)畝。
4、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到146個(gè)，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社13個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)133個(gè)；共有社（會(huì)）員12077人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%，其中縣級(jí)黨代表3人，縣級(jí)人大代表10人，縣級(jí)政協(xié)委員6人，農(nóng)民會(huì)員11866人，占會(huì)員總數(shù)的98%，帶動(dòng)農(nóng)戶12614戶，占農(nóng)戶總數(shù)的7%；2015年經(jīng)營服務(wù)總收入為7074萬元，社（會(huì)）員人均純收入16850元。已注冊(cè)登記112個(gè)，占總數(shù)的77%。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在土地流轉(zhuǎn)中的作用日益顯現(xiàn)出來。
（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效果
1、促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。據(jù)調(diào)查，位于九臺(tái)市西營城鎮(zhèn)榛秸泡村的九臺(tái)市雨田生態(tài)水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社越辦來越好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模越來越大。目前，該合作社已擁有拖拉機(jī)13臺(tái)，水稻收割機(jī)6臺(tái)，水稻插秧機(jī)10臺(tái)，配套機(jī)械20多臺(tái)。另外，該合作社還有稻米加工生產(chǎn)線1套，農(nóng)用運(yùn)輸車2臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，今年，雨田生態(tài)水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社承包土地250公頃，作業(yè)面積達(dá)到450公頃。生產(chǎn)加工水稻達(dá)到2,000噸，生產(chǎn)綠色精優(yōu)大米1,200噸，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)模化，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用解放了大批勞動(dòng)力，幾年來全村65%的勞動(dòng)力外出打工，創(chuàng)造價(jià)值近300萬元。
2、帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出自己承包土地，使之從種植業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，安心從事其它二、三產(chǎn)業(yè)以及外出打工。根據(jù)測(cè)算，在我市糧食主產(chǎn)區(qū)，按每家農(nóng)戶平均耕種1公頃土地計(jì)算，土地流轉(zhuǎn)前，產(chǎn)糧9000公斤，按每公斤0.80元計(jì)算，毛收入7200元，扣除物化成本2500元，純收入4700元；土地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)費(fèi)按2500—3000元計(jì)算，外出打工收入按5500—7000元計(jì)算，兩項(xiàng)合計(jì)一年純收入可以達(dá)8000—10000元。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，既解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，又增加了收入。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。素有“中國北方苗木花卉之鄉(xiāng)”的波泥河鎮(zhèn)，幾年來，農(nóng)民嘗到了特色產(chǎn)業(yè)帶來的甜頭。在長期發(fā)展過程中，逐漸形成了從苗木花卉種植、挖苗、銷售到運(yùn)輸?shù)囊粭l綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)民始終是受益者。今年由于苗木價(jià)格一路上揚(yáng)，到目前為止，全鎮(zhèn)人均增收1700多元。波泥河鎮(zhèn)不僅戶戶的自用地都種上了苗木，許多農(nóng)民還開始成公頃地包地種植苗木。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年年初，新增苗木面積就達(dá)1000多公頃，在本鎮(zhèn)土地有限的情況下，波泥河鎮(zhèn)的苗農(nóng)們大膽創(chuàng)新、更新觀念，在周邊鎮(zhèn)也包地進(jìn)行種植，這樣在九臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“區(qū)域發(fā)展、整體推進(jìn)”的特點(diǎn)。土們嶺鎮(zhèn)依托家門口的龍頭企業(yè)天景公司，組織農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)合，共同發(fā)展“黏玉米訂單”業(yè)務(wù)，農(nóng)民手中有了訂單，種糧時(shí)心里有底。該鎮(zhèn)黏玉米種植面積達(dá)到1.6萬畝，僅此一項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可增收400多元。西營城鎮(zhèn)現(xiàn)在的無公害水稻種植面積達(dá)到了180公頃，村民僅在水稻種植這一項(xiàng)年可增加收入300多萬元，現(xiàn)在基本形成了“基地+農(nóng)戶+綠色品牌+統(tǒng)一銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展模式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
4、維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。在人多地少矛盾突出的城鎮(zhèn)郊區(qū)，土地延包三十年后，許多農(nóng)民的土地將被城市規(guī)劃建設(shè)用地所占用。那些靠種地為生，沒有勞動(dòng)能力務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民將面臨生活困難的問題，就會(huì)產(chǎn)生矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。通過土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，可以通過長期的股份收益解決這部分人的生活問題，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
二、我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題
我市土地流轉(zhuǎn)中的問題主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范；農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)比重大，適度規(guī)?；?jīng)營不夠，向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)數(shù)量少；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭數(shù)量少，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)力量不足。
（一）農(nóng)戶間土地自發(fā)流轉(zhuǎn)比重大，集體組織引導(dǎo)流轉(zhuǎn)少，規(guī)模化推動(dòng)力量不足。
農(nóng)民間通過自發(fā)土地流轉(zhuǎn)對(duì)防止土地荒蕪起到一定積極作用。但是，流轉(zhuǎn)后仍然沒有改變農(nóng)戶各自分散經(jīng)營方式，缺乏組織化規(guī)模經(jīng)營，市場(chǎng)搏弈能力差，經(jīng)濟(jì)效益低。據(jù)調(diào)查，我市平均農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地占90%以上，有組織主導(dǎo)流轉(zhuǎn)不足10%，總體上推動(dòng)規(guī)模化流轉(zhuǎn)效果不明顯。
（二）我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少，對(duì)土地流轉(zhuǎn)拉動(dòng)不足
（三）向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)數(shù)量少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，拉動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營不夠
我市在發(fā)展農(nóng)戶向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)土地方面，雖然進(jìn)行了一些探索，也有一些成功做法，增加了農(nóng)民收入。但是，從總體來看，還有較大差距，表現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化龍頭數(shù)量少，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)力量不足，同農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密。目前，我市全市初步形成粘玉米、苗木花卉、綠色有機(jī)大米、棚室蔬菜、鮮切花、果品、中藥材、藍(lán)莓和蕓豆等九大特色種植業(yè)。到2011年底，九臺(tái)市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有295戶，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有31戶，省級(jí)龍頭農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)只有6戶，長春市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)只有6戶，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間分布不均衡。
（四）土地流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范、流轉(zhuǎn)效率低
何組織和個(gè)人無權(quán)干涉。三是集體直接經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)公開、公正和公平性，透明度差，農(nóng)民對(duì)此反響激烈。例如，九臺(tái)市葦子溝鎮(zhèn)石咀村集體副業(yè)場(chǎng)土地被原村支部書記杖權(quán)發(fā)包一案，一是沒有召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論發(fā)包事項(xiàng)，而是由原村支部書記陳顯庫自行決定將副業(yè)場(chǎng)的土地發(fā)包給了陳躍錄，缺少民主決策程序。二是承包價(jià)格明顯偏低。經(jīng)調(diào)查，該村2000年土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每公頃1500元，并且還要承擔(dān)稅費(fèi)和各項(xiàng)攤派，而陳躍錄承包的副業(yè)場(chǎng)土地，每年每公頃只是1000元，并且不承擔(dān)任何稅費(fèi)。三是土地面積還存在著較大的出入。發(fā)包面積為2.8公頃，經(jīng)丈量該承包地塊實(shí)際面積為3.5公頃，多出0.7公頃土地。
三、進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的建議
在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為此，我市在積極探索、總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功作法，積極建立健全土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)要有利于提高農(nóng)民收入，有利于提高土地產(chǎn)出效率的原則。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民以合作經(jīng)濟(jì)組織的形式，在不改變土地經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營；引導(dǎo)規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)組織通過“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等形式促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。對(duì)土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》進(jìn)行，保障農(nóng)民利益，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償、有序”原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范化流轉(zhuǎn)。并且政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)土地使用情況、流轉(zhuǎn)程序的監(jiān)督審查，促進(jìn)基層組織依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)，確保我市土地流轉(zhuǎn)工作的公開、公正。
按照市人大會(huì)的工作要點(diǎn)和《2015年市人大代表活動(dòng)安排意見》，農(nóng)村農(nóng)業(yè)代表專業(yè)小組于5月中下旬，在會(huì)余榮靄、李漢章副主任的帶領(lǐng)下，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地建設(shè)問題”，深入到香洲、金灣、斗門三個(gè)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研；與市國土資源局、市規(guī)劃局召開了專題座談會(huì)；專程赴佛山、中山兩市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過調(diào)研，了解了我市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地建設(shè)的'現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題及其原因進(jìn)行了分析，并提出了一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：
一、我市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民宅基地建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村集體生產(chǎn)、生活留用地的確權(quán)狀況
劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。萬山的情況與金灣、斗門兩區(qū)的情況類似。也就是說，香洲區(qū)已完成了生產(chǎn)建設(shè)用地和宅基地的確權(quán)工作，而金灣的一部份、斗門的大部份尚未確權(quán)，主城區(qū)的留用地已大部份使用，而金灣、斗門尚未充分使用，東部與西部發(fā)展不平衡。
（二）我市未實(shí)施農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，農(nóng)村集體用地?zé)o法實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”。
2015年省政府頒布了《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（省政府100號(hào)令），但我市并未實(shí)施，農(nóng)村集體用地不能流轉(zhuǎn)，無法實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”。集體用地?zé)o法進(jìn)入市場(chǎng)交易、無法進(jìn)行抵押借貸，村集體無力融資開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較嚴(yán)重的制約，開發(fā)商對(duì)無法辦理產(chǎn)權(quán)的村集體用地不敢大膽使用，給招商引資帶來了難度。由于沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)渠道，部分農(nóng)村為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，只好自主、零星、沒有按規(guī)劃地建設(shè)，以出租給企業(yè)和外來人員獲取集體和個(gè)人的利益，因而造成工業(yè)園區(qū)周邊出現(xiàn)了不少違章建筑。但市政府在已完成了征地任務(wù)的香洲區(qū)，采取集體建設(shè)用地部份轉(zhuǎn)為國有用地的辦法進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，從九十年代初開始，實(shí)行了村集體建設(shè)用地的30%轉(zhuǎn)為國有商用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和流轉(zhuǎn)，較好地解決了城郊征地農(nóng)村和農(nóng)民的收益問題。而斗門、金灣未實(shí)行過此項(xiàng)政策。
（三）近幾年，農(nóng)民宅基地的建設(shè)無序狀態(tài)嚴(yán)重
改建、搶建等違章建筑多，非法搭建嚴(yán)重。城中舊村改造讓村民嘗到了甜頭，許多人在舊村改造前也搶建。但也有一部分村民，住宅出現(xiàn)了危房，確急需維修拆建的，也有一些家庭子女長大，成家立業(yè)需要分戶的，由于農(nóng)村規(guī)劃嚴(yán)重滯后和政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)缺乏有效的積極政策，不給報(bào)建，農(nóng)民違章建設(shè)比較普遍。目前，無序建設(shè)狀態(tài)嚴(yán)重，個(gè)別嚴(yán)重的村已到了“法不治眾”的地步（如南屏廣昌村曾出現(xiàn)過集體上訪、堵路、毆打執(zhí)法人員的情況），一些村民經(jīng)常上訪，已出現(xiàn)了不穩(wěn)定的因素。
（四）宅基地布局零散，影響城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)
規(guī)劃劃撥農(nóng)村新村用地位置時(shí)，大多數(shù)村基本上是在原有舊村的周圍就近劃撥，這樣的留地方式造成兩個(gè)不利的后果：一是每個(gè)村的新地舊地都統(tǒng)統(tǒng)劃在一起，使得村莊的面積比原來舊村的范圍更加大了，不但改變不了村民以往單家獨(dú)戶建私房的習(xí)慣，也由于新舊村混在一起，增加了改造舊村和推進(jìn)城市化工作的難度；二是生活用地和生產(chǎn)用地都是在每個(gè)村的現(xiàn)狀位置附近劃撥，造成每個(gè)村鎮(zhèn)的生產(chǎn)用地位置分散，無法形成具有一定規(guī)模的工業(yè)集中片區(qū)，無法推進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)。因此，布局零散影響了城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)。
（五）舊村改造存在一些歷史遺留問題
未啟動(dòng)（前山b、c地塊）。除此33個(gè)項(xiàng)目外，余下的8個(gè)項(xiàng)目（翠微、造貝、蓮塘、上沖、梅溪、聯(lián)安、高沙、關(guān)閘），市政府決定暫緩改建。 七年的城中村改造，雖然取得了較大的成績，但也存在一些歷史遺留問題。目前遺留的最大問題：一是回遷房建設(shè)速度慢，簽訂合同后未及時(shí)按期改建引起補(bǔ)償爭(zhēng)議。有的拆了未建，有的未拆未建，有的建好了未回遷，造成成本加重，開發(fā)商與村民矛盾較大。二是村集體資產(chǎn)補(bǔ)償和村民拆遷補(bǔ)償問題，開發(fā)商與村民-意見不一致，僵持不下。如北嶺村，回遷房已全部建好，由于集體資產(chǎn)補(bǔ)償開發(fā)商與村民無法達(dá)成一致意見，阻礙了回遷。南村項(xiàng)目中關(guān)于村綜合樓的補(bǔ)償，雙方仍在打官司中。夏村改建項(xiàng)目，村民要求提高回遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，許多村民還拒絕與開發(fā)商簽訂合同，嚴(yán)重阻礙了拆遷工作，幾年的改造才回遷了58戶，余下的80%多仍未拆遷。三是有的回遷后至今無法辦理房地產(chǎn)權(quán)證。如南村改建項(xiàng)目，部分村民原產(chǎn)權(quán)資料不完備，無法核對(duì)原房屋拆遷情況，回遷房遲遲未能辦理房地產(chǎn)權(quán)證。四是個(gè)別村的村民內(nèi)部糾紛影響了改建項(xiàng)目的實(shí)施。如吉大村，村民因歷史上恩怨分成派，對(duì)所擁有的集體資產(chǎn)分別成立了兩個(gè)股份公司（富泓股份公司、日昇股份公司），兩公司對(duì)改建、補(bǔ)償?shù)葐栴}無法統(tǒng)一意見，互相斗氣，根本無法統(tǒng)一對(duì)開發(fā)商談判簽約，致使整個(gè)項(xiàng)目癱瘓。五是舊村改建問題成為群眾上訪的焦點(diǎn)。村民經(jīng)常到市、區(qū)兩級(jí)上訪，存在較大的不穩(wěn)定因素。
二、存在問題的原因
（一）農(nóng)村規(guī)劃滯后制約了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
珠海歷年來對(duì)規(guī)劃的投入重點(diǎn)放在城區(qū)，而對(duì)數(shù)量眾多的農(nóng)村及郊區(qū)的規(guī)劃投入極少，基本依靠村鎮(zhèn)有限的投入，加上農(nóng)村規(guī)劃編制的主體不明確，使農(nóng)村規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已編制了較完善的村域規(guī)劃的行政村和社區(qū)不超過總數(shù)的15%，且多為90年代初編制的成果，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展要求。在實(shí)際操作中，各村在使用生活留用地作為宅基地分配和建設(shè)時(shí)，往往只是做了局部的簡(jiǎn)單規(guī)劃，而沒有經(jīng)費(fèi)做全村整體的規(guī)劃來統(tǒng)籌和指引村的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施考慮往往不足，集體生產(chǎn)留用地與宅基地資源缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，土地的利用、確權(quán)尚未完成，土地的利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃滯后，農(nóng)村集體生產(chǎn)留用地的建設(shè)與宅基地的建設(shè)難以在規(guī)劃的指導(dǎo)下實(shí)施，出現(xiàn)混亂的狀態(tài)在所難免。
目前，在新農(nóng)村建設(shè)中已意識(shí)到這個(gè)問題，并致力于扭轉(zhuǎn)局面。2015年啟動(dòng)并完成了全市21條試點(diǎn)村的規(guī)劃編制，今年又計(jì)劃推動(dòng)54條行政村的新農(nóng)村規(guī)劃編制工作，并擬在總結(jié)試點(diǎn)村規(guī)劃及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2015年底前完成全市121條行政村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。但是對(duì)平沙、紅旗兩個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，未列入新農(nóng)村規(guī)劃編制中。
有流轉(zhuǎn)的需求，宅基地建設(shè)有迫切建設(shè)的需要，但流轉(zhuǎn)、報(bào)建缺乏可操作性，只堵不疏，沒有暢通渠道，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)自主違章的建設(shè)。
（三）查處違章建筑執(zhí)法操作較難。
過去，由于法律、法規(guī)不健全，對(duì)正在建設(shè)過程中的違章?lián)尳▽?shí)施強(qiáng)制拆除缺乏法律、法規(guī)的支持，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行又失去時(shí)效性，客觀上造成一些違章建筑的歷史問題?！吨楹Ｊ邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)條例》實(shí)施后，雖然賦予了執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除違章建筑的權(quán)力，但村民報(bào)建的合理需求得不到滿足，對(duì)立情緒嚴(yán)重，執(zhí)法難度大。執(zhí)法手段缺乏，不具備足夠有效的強(qiáng)制力，當(dāng)遇到暴-力抗法事件時(shí)，執(zhí)法人員的安全沒有保障，影響執(zhí)法力度。新修訂的《珠海市規(guī)劃條例》中雖有了明確的罰款條款（如九十四條），但操作起來也難于落實(shí)（需有關(guān)部門核定出“全市平均建筑安裝造價(jià)”，難及時(shí)作出處罰決定）。行政執(zhí)法力量薄弱，部門協(xié)同配合力度不夠，加上近年來執(zhí)法體制的不穩(wěn)定，給執(zhí)法也帶來了一定的影響。
（四）國家的土地法和廣東省人民政府的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法以及珠海市的土地管理?xiàng)l例有不一致的地方。
國家土地法第六十三條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，也明確規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地必須征為國有后才能出讓。這里所指的集體土地不知是否含括了農(nóng)村集體留用的生產(chǎn)建設(shè)用地和生活建設(shè)用地。廣東省人民政府頒布的100號(hào)令關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，明確規(guī)定和規(guī)范了建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押，允許在該辦法規(guī)范下流轉(zhuǎn)。
而珠海市土地管理?xiàng)l例第四十九條規(guī)定，“農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織不得將本村的集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押”。因此，對(duì)國家的法律如何理解實(shí)施，對(duì)省政府的流轉(zhuǎn)管理辦法如何貫徹執(zhí)行，對(duì)珠海市的土地管理?xiàng)l例如何理解執(zhí)行并作出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，還需要相關(guān)部門的研究，理出既不違背上位法，又有利于提高集體建設(shè)用地的利用率和產(chǎn)出效益的可操作的辦法來。這點(diǎn)也是當(dāng)前影響我市集體用地流轉(zhuǎn)的一個(gè)原因。佛山、中山市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，按省政府的100號(hào)令實(shí)施并作出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，已取得了較好的效果。
（五）城中舊村的改建既有政府職能管理和政策引導(dǎo)問題，也有村民對(duì)改建政策不理解和過高補(bǔ)償要求的問題。
村民不予配合；幾年的拖延，村民認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)值升高，提出了更高的補(bǔ)償要求。這些都在不同程度上影響了舊村改建的推進(jìn)。
三、建議意見
農(nóng)村的留用地，是解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生活的重要保障。一方面用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活水平并使農(nóng)民生活長久有保障，另一方面用于解決農(nóng)民住房問題，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，在解決集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地建設(shè)問題上，要緊緊圍繞增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和保障好農(nóng)民的生活來研究制定我們的政策。針對(duì)我市存在的一些問題，按照有關(guān)的法律、法規(guī)，借鑒佛山、中山市的經(jīng)驗(yàn)，提出了如下一些意見和建議：
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行
高土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益，按照“集體建設(shè)用地總量不變，位置變”的辦法，做出調(diào)整用地規(guī)劃。
（二）加快農(nóng)村集體土地的確權(quán)、發(fā)證工作。盡快完善全市舊村的確權(quán)和農(nóng)村生產(chǎn)、生 活留用地確認(rèn)、登記、發(fā)證等手續(xù)，為規(guī)劃先行作好準(zhǔn)備，為流轉(zhuǎn)和建設(shè)打下基礎(chǔ)。
（三）制定農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和村民宅基地報(bào)建方面的相關(guān)政策。
一是盡快出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法。二是政策上增加農(nóng)村集體建設(shè)用地功能的兼容性。根據(jù)用地位置，應(yīng)突破農(nóng)村集體建設(shè)用地（包括舊村場(chǎng)）用地功能的限制，凡符合規(guī)劃的，用地功能上都給予支持，宜工則工、宜商則商、宜住則住。三是在金灣、斗門積極實(shí)施允許集體建設(shè)用地按一定的比例轉(zhuǎn)為國有用地的政策。四是盡快出臺(tái)新的珠海市農(nóng)民住宅報(bào)建管理規(guī)定和宅基地分配管理辦法等。最好能綜合建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門的管理職能統(tǒng)一出臺(tái)一管理辦法，即制定《珠海市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)管理辦法》，為加快新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)范報(bào)建提供法規(guī)上的支持。五是制定出鼓勵(lì)村民“上樓”的優(yōu)惠政策，使有限的建設(shè)用地資源發(fā)揮出更大的產(chǎn)出效益。
態(tài)。借鑒中山的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大清理打擊力度，同時(shí)要盡快出臺(tái)政策，疏通報(bào)建渠道，讓有迫切需求的集體和村民的報(bào)建簡(jiǎn)便快捷，縮減審批環(huán)節(jié)和費(fèi)用，對(duì)公寓式“上樓”有容積率和報(bào)建面積的優(yōu)惠，以暢通的渠道、優(yōu)惠的政策引導(dǎo)村民走上自覺報(bào)建的軌道。
（五）完善舊村改造政策和辦法，解決舊村改建中的歷史遺留問題，推動(dòng)城郊城區(qū)的舊村改造工作。
對(duì)舊村改建中的遺留問題，應(yīng)從全面統(tǒng)籌、統(tǒng)一政策、一攬子解決去考慮制定相應(yīng)的政策，力爭(zhēng)盡快解決。在改建中，大力推動(dòng)公寓式住宅建設(shè)，按照政府扶持、集體組織、個(gè)人出資、規(guī)范戶型、市場(chǎng)運(yùn)作的原則建設(shè)公寓式住宅，讓征地農(nóng)民宅基地優(yōu)惠政策在市場(chǎng)化和舊村改造中得到兌現(xiàn)，既保障征地農(nóng)民宅基地合法權(quán)益，又以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置資源，發(fā)揮土地資源的最大效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）要建立保障農(nóng)民村民利益的長效機(jī)制。
機(jī)制要與土地流轉(zhuǎn)的收益綑綁起來，按照省人民政府100號(hào)令《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十五條規(guī)定“集體土地所有者出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)所得的土地收益應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應(yīng)當(dāng)存入銀行（農(nóng)村信用社）專戶，?？钣糜诒炯w經(jīng)濟(jì)組織成員的社會(huì)保障安排，不得挪作他用?！苯K已有成功的經(jīng)驗(yàn)，把征地款打入社保賬戶，用于保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。
（七）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。教育廣大農(nóng)民遵章守法，依法訴求，讓廣大農(nóng)民共享改革的成果，也讓他們支持珠海整體的發(fā)展。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十二
集體建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資使用的土地。那么集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓。
合同。
又是怎樣的呢?以下是本站小編整理的集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓合同，歡迎參考閱讀。
第一條本合同當(dāng)事人雙方：
轉(zhuǎn)讓方(以下稱甲方)：受讓方(以下稱乙方)：根據(jù)《臨沂市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(臨政發(fā)[20xx]44號(hào))有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、有償、互利的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同：
第二條甲方現(xiàn)有宗地位于，土地使用證號(hào)為，宗地面積大寫平方米(小寫平方米)。宗地四至及界址點(diǎn)坐標(biāo)見附件《轉(zhuǎn)讓宗地界址圖》。
第三條本合同項(xiàng)下轉(zhuǎn)讓宗地的用途為。乙方如需改變土地用途須征得國土資源行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依法重新簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同，調(diào)整土地流轉(zhuǎn)收益，辦理登記手續(xù)。
第四條轉(zhuǎn)讓后，乙方使用年限為年，從年_月_日至年_月_日止。
第五條轉(zhuǎn)讓地塊面積為平方米，建筑面積為平方米，轉(zhuǎn)讓土地、地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物總金額萬元,其中轉(zhuǎn)讓土地金額萬元。
第六條乙方同意在取得本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)后，甲方與集體土地所有者簽訂的《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給乙方。由乙方按流轉(zhuǎn)合同規(guī)定于每年月份前向土地所有者繳付下一年度土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益人民幣大寫萬元(小寫萬元)。
第七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物隨之轉(zhuǎn)讓。
第八條本合同批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)雙方應(yīng)當(dāng)向國土資源主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。
第九條甲乙雙方要遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行本合同條款。因本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提交仲裁委員會(huì)仲裁或依法向人民法院訴訟。
第十條本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章，土地所有者同意，并報(bào)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后生效。
第十一條本合同一式四份，甲、乙、國土資源部門、土地所有者各執(zhí)一份。
轉(zhuǎn)讓方(章)：受讓方(章)：地址：
電話：
法人代表(簽字)：
二〇〇地址：電話：法人代表(簽字)：年月日。
第一條訂立合同雙方當(dāng)事人。
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________。
地址：_________。
郵編：_________。
電話：_________。
法定代表人：_________身份證號(hào)碼：_________。
委托代理人：_________身份證號(hào)碼：_________。
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________。
地址：_________。
郵編：_________。
電話：_________。
法定代表人：_________身份證號(hào)碼：_________。
委托代理人：_________身份證號(hào)碼：_________。
甲乙雙方根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、誠實(shí)、守信的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成如下合同條文，以共同遵守。
第二條轉(zhuǎn)讓土地基本情況：
1、地塊位置：_________。
4、地號(hào)：_________。
5、土地用途：_________。
6、土地面積：_________。
7、建筑面積：_________。
8、現(xiàn)狀：_________。
9、抵押、查封情況：_________。
10、地塊的具體位置詳見附圖，附圖已經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)。
第三條甲方保證本合同第二條所述內(nèi)容真實(shí)，保證土地權(quán)屬清晰，符合法律。
法規(guī)規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備的條件。
第四條甲乙雙方確定轉(zhuǎn)讓土地面積為_________平方米，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣_(tái)________元(大寫：人民幣_(tái)________億_________仟_________佰_________拾_________萬_________仟_________佰_________拾_________元整)。
第五條集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)取得抵押權(quán)人同意方可轉(zhuǎn)讓。土地轉(zhuǎn)讓后，原出讓合同的權(quán)利和義務(wù)由乙方履行。
第六條轉(zhuǎn)讓土地的剩余使用年限自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
第七條簽訂本合同的同時(shí)，乙方應(yīng)向甲方支付轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款的_________%(即人民幣_(tái)________元，大寫：_________元人民幣)作為首期款兼履約保證金。其余款項(xiàng)乙方同意采用以下第_________種方式支付給甲方：
2、采用分期付款方式，具體如下：
(1)第一期：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章(畫押)后_________日內(nèi)，乙方須支付地價(jià)款總額的_________%，共計(jì)_________元人民幣(大寫：_________)。
(2)第二期：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章(畫押)后_________日內(nèi)，乙方須支付地價(jià)款總額的_________%，共計(jì)_________元人民幣(大寫：_________)。
(3)第三期：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章(畫押)后_________日內(nèi)，乙方須支付地價(jià)款總額的_________%，共計(jì)_________元人民幣(大寫：_________)。
第八條甲方將本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)提供給乙方使用的時(shí)間為_________年_________月_________日前，如甲方不能按時(shí)將本合同項(xiàng)下的土地提供給乙方使用，延遲期間甲方同意將履約保證金雙倍返還給乙方，作為違約賠償。延遲超過兩個(gè)月的，乙方有權(quán)解除合同;甲方應(yīng)及時(shí)退還乙方已支付的全部款項(xiàng)并承擔(dān)乙方由此遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
第九條如果乙方不能按時(shí)支付應(yīng)付款項(xiàng)，逾期兩個(gè)月內(nèi)(含兩個(gè)月)，乙方愿意以已支付的履約保證金向甲方支付違約賠償。逾期超過兩個(gè)月仍未按合同規(guī)定繳齊應(yīng)付的款項(xiàng)，甲方有權(quán)解除合同并可向乙方追索由此遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失;對(duì)乙方已支付的價(jià)款，扣除違約損失后，予以退還。
第十條甲乙雙方應(yīng)在簽訂合同后三十日內(nèi)，到土地所在地的縣級(jí)以上土地行政主管部門辦理有關(guān)土地登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓所需繳納的稅費(fèi)由甲、乙雙方按規(guī)定各自承擔(dān)，雙方有約定的除外。
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集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十三
土地流轉(zhuǎn)意思是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
2004年，^v^頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，明確了關(guān)于“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”的規(guī)定。
2014年，中央和^v^辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，要求大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，五年內(nèi)完成承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。
第十三屆^v^常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了關(guān)于修改土地管理法的決定，新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。中國關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流動(dòng)的政策剛出臺(tái)，上海就在積極實(shí)施。
據(jù)悉，上海農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的思路框架基本形成：將按照“土地確權(quán)、兩權(quán)（所有權(quán)和使用權(quán)）分離、價(jià)值顯化、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享”方針，依據(jù)土地有償使用原則，對(duì)上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行有償有期限流轉(zhuǎn)制度。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十四
甲方：
住址：
法人代表：
身份證號(hào)：
乙方：
住址：
法人代表：
身份證號(hào)：
風(fēng)險(xiǎn)提示：
合作的方式多種多樣，如合作設(shè)立公司、合作開發(fā)軟件、合作購銷產(chǎn)品等等，不同合作方式涉及到不同的項(xiàng)目內(nèi)容，相應(yīng)的協(xié)議條款可能大不相同。
本協(xié)議的條款設(shè)置建立在特定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，僅供參考。實(shí)踐中，需要根據(jù)雙方實(shí)際的合作方式、項(xiàng)目內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)等，修改或重新擬定條款。
為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合資源，甲、乙雙方本著自愿、平等、公平和誠實(shí)信用原則，依據(jù)《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、協(xié)議范圍內(nèi)，甲、乙雙方的關(guān)系確定為合作關(guān)系，雙方本著共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行合作。
二、合作內(nèi)容：雙方共同投資經(jīng)營和管理甲方已中標(biāo)取得的________高速公路六個(gè)服務(wù)區(qū)。
三、合作期限：自本協(xié)議簽訂之日起至_______年_______月_______日止。
四、出資比例。
1、甲方出資______________人民幣，占比_______。
2、乙方出資______________人民幣，占比_______。
五、利潤分配時(shí)間及分配方式：服務(wù)區(qū)投入運(yùn)營后，雙方同意按月結(jié)算，按月分配利潤，該利潤為除去運(yùn)營成本及繳納相關(guān)稅費(fèi)，并按照發(fā)展需要留存的風(fēng)險(xiǎn)金之后由雙方按照約定比例分配。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
應(yīng)明確約定合作各方的權(quán)利義務(wù)，以免在項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營中出現(xiàn)扯皮的情形。
再次溫馨提示：因合作方式、項(xiàng)目內(nèi)容不一致，各方的權(quán)利義務(wù)條款也不一致，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擬定。
六、甲方權(quán)利義務(wù)。
1、甲方已經(jīng)完整履行取得上述服務(wù)區(qū)經(jīng)營權(quán)的中標(biāo)協(xié)議，按時(shí)、足額向發(fā)包方支付相關(guān)費(fèi)用并將服務(wù)區(qū)的裝修方案報(bào)發(fā)包方評(píng)審，待評(píng)審?fù)ㄟ^后實(shí)施裝修。
2、甲方必須嚴(yán)格遵守服務(wù)區(qū)管理辦法及合同約定，向發(fā)包方繳納服務(wù)質(zhì)量保證金，裝修保證金并確保能夠按時(shí)投入運(yùn)營。
3、甲方必須按照合同約定配備服務(wù)區(qū)運(yùn)營所必須配備的保安人員、保潔人員，并向發(fā)包方提供上述人員的聘用合同，依法為上述人員繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，自行承擔(dān)上述人員的工資等費(fèi)用開支。
4、為提升企業(yè)文化，甲方必須按照發(fā)包方的要求，遵守發(fā)包方所委托的創(chuàng)意策劃公司制作的vis手冊(cè)，打造出主題鮮明的服務(wù)區(qū)。
5、服務(wù)區(qū)所轄的超市、餐廳、住宿、汽修、停車區(qū)等公共區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生、安全和管理由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)。
七、乙方權(quán)利義務(wù)：
1、乙方為甲方的合作伙伴和投資人，需全力配合甲方完成服務(wù)區(qū)的裝修、經(jīng)營、和管理，并對(duì)發(fā)包方負(fù)責(zé)。
2、乙方須按時(shí)、足額投入資金_______元，對(duì)上述服務(wù)區(qū)進(jìn)行裝修，并配備滿足服務(wù)區(qū)運(yùn)營需要的相關(guān)硬件設(shè)施。
3、乙方有權(quán)按照投資比例或雙方合同約定分配收益，該收益為除去運(yùn)營成本，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)之后的盡利潤，具體分配方案由雙方議定。
4、乙方不得擅自改變或者干預(yù)甲方管理、安排服務(wù)區(qū)的具體工作，包括但不限于廣告宣傳、人員調(diào)動(dòng)、工資發(fā)放等。
5、乙方對(duì)服務(wù)區(qū)的運(yùn)營享有監(jiān)督的權(quán)利，有權(quán)提出意見或建議，雙方應(yīng)當(dāng)本著精誠合作，互利雙贏的態(tài)度共同運(yùn)營上述服務(wù)區(qū)。。
八、如雙方因不可抗力，或非雙方所能控制或所能預(yù)見事件的發(fā)生，包括但不限于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為、社會(huì)騷亂等情況而不能履行的，本協(xié)議可以終止。雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任，待上述特殊情況消失后，雙方可自行協(xié)商是否繼續(xù)履行合同或者解除合同。
九、如果產(chǎn)生有關(guān)本協(xié)議的存在、效力、履行、解釋、終止的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，如果爭(zhēng)議發(fā)生之日起_______個(gè)月內(nèi)通過協(xié)商不能解決的，或者任何一方拒絕協(xié)商的，則任何一方均可訴請(qǐng)______________人民法院裁決。
十、本協(xié)議一式_______份，甲乙雙方各持_______份，自雙方簽字蓋章之日生效，如有未盡事宜，雙方可另行達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具備同等法律效力。
甲方：(簽章)。
地址：
聯(lián)系方式：
簽約日期：________年_______月_______日
乙方：(簽章)。
地址：
聯(lián)系方式：
簽約日期：________年_______月_______日
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十五
為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《_農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，本著“依法、自愿、有償”的原則，就土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商同意，訂立本協(xié)議。
土地的集體所有權(quán)、甲方的承包權(quán)不變，經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)后產(chǎn)生的收益歸甲方所有。乙方應(yīng)監(jiān)督保護(hù)和合理利用土地，不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途、不得拋荒。雙方應(yīng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
甲方將其承包的，在__等地的土地，面積合計(jì)(大寫)：__，委托乙方流轉(zhuǎn)，具體如下：
土地類型。
座落地名或。
地塊名稱。
(畝)。
承包合同或權(quán)證編號(hào)。
委托流轉(zhuǎn)期限為______________，自______年____月______日起至____年_____月_______日(委托流轉(zhuǎn)期限可為該土地二輪承包法定的剩余期限，但最長不得超過該剩余期限)。
甲方在______年___月___日交付委托流轉(zhuǎn)土地，乙方應(yīng)在委托到期日歸還土地。
委托流轉(zhuǎn)方式：____________。
委托流轉(zhuǎn)用途：____________。
1、甲方授權(quán)乙方按每畝每年_________(現(xiàn)金、實(shí)物或?qū)嵨镎蹆r(jià))進(jìn)行流轉(zhuǎn)，土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)后，甲方按__(現(xiàn)金、實(shí)物或?qū)嵨镎蹆r(jià))的標(biāo)準(zhǔn)收取土地流轉(zhuǎn)收益，全年合計(jì)__________________________。
2、考慮物價(jià)等因素的約定：__________________________。
3、支付結(jié)算方式：__________________________。
委托費(fèi)用與支付方式約定：__________________________。
1、甲方承包經(jīng)營時(shí)對(duì)土地投入的委托處理：
2、協(xié)議到期、復(fù)耕與恢復(fù)原格局的委托事項(xiàng)：__________________________。
1、乙方按本協(xié)議授權(quán)范圍行使相關(guān)權(quán)利。
2、甲方全權(quán)委托__________________________(乙方代理人)按甲方委托授權(quán)事項(xiàng)簽訂承包土地委托流轉(zhuǎn)合同。乙方按照甲方委托的有關(guān)權(quán)限監(jiān)督土地受讓方履行流轉(zhuǎn)合同約定，不損害甲方的合法權(quán)益。
3、乙方在本委托協(xié)議權(quán)限以內(nèi)的行為由甲方承擔(dān)法律責(zé)任。
4、其他權(quán)限：
當(dāng)事人一方違反協(xié)議約定，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按__支付。如果由于違約給對(duì)方造成損失，且損失額超過違約金的，還應(yīng)按_______進(jìn)行賠償，彌補(bǔ)違約金的不足。
1、甲方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，繼續(xù)履行承包合同規(guī)定的有關(guān)法定義務(wù)，依法享受協(xié)議約定的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的收益和對(duì)土地投入的補(bǔ)償。
2、協(xié)議期內(nèi)土地被征用、開發(fā)，作物賠償費(fèi)歸種植方，勞力安置費(fèi)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)按照政策規(guī)定處理，地面附屬物等設(shè)施補(bǔ)償歸投入方。
3、本協(xié)議自簽訂之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定__(是或否)鑒證。未盡事宜由雙方協(xié)商、作出補(bǔ)充，并報(bào)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，補(bǔ)充條款與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可請(qǐng)求村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)解。不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的可申請(qǐng)仲裁，或直接向人民法院起訴。
5、本協(xié)議一式__份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方備案一份，鑒證單位執(zhí)__份。
甲方(簽字、蓋章)：
乙方(簽字、蓋章)：
簽訂日期：______年___月___日
鑒證單位(簽字、蓋章)：
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十六
甲方：________________(出租方)。
住所：________________。
法定代表人：________________。
乙方：________________(承租方)。
住所：________________。
甲方已合法取得本合同所列土地的國有土地使用權(quán)，土地使用期限為。
年;根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，由甲方向乙方出租該土地的國有土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。
第一條、土地使用權(quán)租賃范圍。
1.1甲方將位于縣路號(hào)的。
平方米土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等出租給乙方使用。對(duì)該租賃土地及地上建筑物等的詳細(xì)圖紙作為附件一，構(gòu)成本合同之一部分。
1.2甲方保證其已通過授權(quán)經(jīng)營方式取得上述租賃土地的土地使用權(quán)，有合法出租的權(quán)利。甲方已獲得國土資源部頒發(fā)的相關(guān)的土地授權(quán)經(jīng)營書，文件號(hào)為。該授權(quán)經(jīng)營書以及與上述租賃土地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二，構(gòu)成本合同之一部分。
第二條、租賃期限及用途。
2.1土地使用權(quán)租賃期限為年，自甲方在該土地范圍內(nèi)建造的地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等取得竣工驗(yàn)收備案證書之次日起算。
2.2如乙方要求延長租賃期限，乙方應(yīng)在前述租賃期限期滿之前至少。
個(gè)月以書面形式通知甲方。
2.3乙方在甲方與土地管理部門簽署的土地授權(quán)經(jīng)營書所限定的用途范圍內(nèi)使用土地。租賃期內(nèi)乙方需要依法將租賃土地的部分或全部改作他用的，甲方應(yīng)及時(shí)配合乙方到有關(guān)部門辦理相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)。取得批準(zhǔn)后，乙方可按改變后的用途使用。
第三條、租金及稅費(fèi)。
3.1鑒于甲方對(duì)乙方負(fù)有債務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，將該債務(wù)評(píng)估作價(jià)。
萬元一次性抵扣本合同年全部租金。自本合同租賃期限屆滿之次日起，甲方對(duì)乙方所負(fù)債務(wù)消滅。
3.2甲方負(fù)責(zé)交納與租賃土地有關(guān)的土地稅、費(fèi)及其他法定的費(fèi)用。本合同簽訂后由于國家政策變化導(dǎo)致的該等費(fèi)用增加部分由雙方合理分擔(dān)。
第四條、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
4.1甲方的權(quán)利：________________。
(a)甲方有權(quán)按本合同約定向乙方收取相關(guān)的租金。
(b)監(jiān)督乙方依據(jù)本合同約定使用土地。
(c)本合同期滿不再延續(xù)的，甲方有權(quán)收回該土地的土地使用權(quán)。
4.2甲方的義務(wù)：________________。
(a)甲方需根據(jù)本合同的約定，及時(shí)完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權(quán)。甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理租賃合同登記等相關(guān)手續(xù)。
(b)甲方負(fù)責(zé)本合同范圍內(nèi)土地上的建筑物、構(gòu)筑物、附著物的日常維護(hù)和修理，相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。必要時(shí)，乙方可自行修理但費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
(c)甲方應(yīng)支持乙方在獲得必需的法定批準(zhǔn)后，在承租的土地上新建、擴(kuò)建、改建永久性或臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物。
(d)甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建筑物、附著物的用益物權(quán)，包括占有、使用、收益的權(quán)益等。
(e)租賃期間，甲方對(duì)該土地相鄰?fù)恋匦惺箼?quán)利不得妨礙乙方對(duì)該土地行使正當(dāng)權(quán)利。
(f)對(duì)于政府因公益事業(yè)而附設(shè)的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區(qū)和其他區(qū)域所造成的對(duì)租賃土地的破壞，甲方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或補(bǔ)償。
第五條乙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1乙方的權(quán)利：________________。
(a)乙方有權(quán)按本合同的約定要求甲方完整地向乙方提供租賃土地的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物的使用權(quán)。
(b)乙方有權(quán)要求甲方協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
(d)在土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，乙方可將該土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等自由轉(zhuǎn)租，并做其他合理使用，甲方不得以任何理由干擾乙方的轉(zhuǎn)租、生產(chǎn)、經(jīng)營及其他占有、使用、收益等正常活動(dòng)。
(c)如在約定的租賃期限內(nèi)，甲方因破產(chǎn)清算或者因其他生效法律文書致使本合同涉及的土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物被依法拍賣的，乙方有權(quán)在剩余租金及違約金、遭受的損失范圍內(nèi)優(yōu)先受償。
5.2乙方的義務(wù)：________________。
(a)乙方有義務(wù)按本合同約定的時(shí)間、方式和數(shù)量向甲方支付租金。
(b)乙方有義務(wù)按照本合同約定的范圍內(nèi)使用土地。
(c)租賃期滿不再續(xù)租的，乙方須向甲方交回不再續(xù)租之部分或全部租賃土地的土地使用權(quán)。
第六條、續(xù)租。
租貨期限屆滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。繼續(xù)使用宗地，乙方應(yīng)在宗地租賃期滿前個(gè)月向甲方書面提出續(xù)租申請(qǐng)，雙方應(yīng)重新簽訂租賃合同。
第七條、違約責(zé)任。
7.1甲方不按合同約定交付房屋給乙方，自逾期之日起每日向乙方支付違約金元，但違約金累計(jì)不超過總租金的20%。甲方逾期交付土地使用權(quán)超過天，乙方有權(quán)單方面解除合同并追究甲方責(zé)任。
7.2如果因該等土地使用權(quán)存在異議，致使乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)或者遭到其他損失，甲方應(yīng)給予賠償，乙方有權(quán)解除本合同并要求甲方返回租金及租金20%的違約金。
7.3在本協(xié)議有效期內(nèi)，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權(quán)。不得將該合同所及土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等對(duì)外辦理抵押擔(dān)保，如發(fā)生上述情形，甲方除應(yīng)賠償乙方遭受的損失外，應(yīng)退還剩余租金并向乙方支付剩余租金20%的違約金。
7.4如非因乙方的原因，致使合同無法部分或全部履行，甲方對(duì)乙方所負(fù)債務(wù)不能消滅并應(yīng)當(dāng)賠償乙方因此遭受的損失，且乙方有權(quán)要求甲方返還剩余租金及支付剩余租金20%的違約金。
7.5甲、乙雙方任何一方不履行本合同項(xiàng)下的任一義務(wù)，均構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，即應(yīng)向?qū)Ψ劫r償其違約行為造成的一切直接的和可預(yù)見的損失。若雙方均有過錯(cuò)的，按雙方各自過錯(cuò)大小來承擔(dān)違約責(zé)任。
第八條、不可抗力。
如果本合同任何一方因受不可抗力事件(包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震及其他自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(zhēng)等)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。并由甲乙雙方另行協(xié)商解決。
第九條、合同的變更、解除。
9.1對(duì)本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。
9.2本合同約定的租賃期限屆滿，或租賃期限內(nèi)因不可抗力等原因致使本合同已無法履行或履行已無意義，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除合同。
9.3因甲方違約致使本合同無法部分或者完全履行，給乙方造成較大損失的，乙方有權(quán)單方解除合同。
第十條、爭(zhēng)議解決。
凡因本合同引起的相關(guān)爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將向人民法院提起訴訟。
第十一條、其他規(guī)定。
11.1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
11.2本合同未盡事宜，可由甲、乙雙方訂立補(bǔ)充合同，該等補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
11.3本合同經(jīng)雙方簽字、蓋章并依法經(jīng)有關(guān)土地管理部門辦理本合同的登記備案手續(xù)之日起生效。
11.4本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份。
甲方：________________(蓋章)乙方：________________(蓋章)。
簽字地點(diǎn)：________________。
簽字時(shí)間：________________。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十七
出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，就甲方將其合法擁有的房屋出租給乙方使用，特訂立本合同。
甲方將位于營業(yè)用房出租給乙方作為場(chǎng)地使用，建筑面積________平方米。
該房屋租期為____月____日至年____月____日止，共計(jì)續(xù)租，在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)，必須在租賃期滿前三個(gè)月向甲方提出書面意見，雙方可在租金重新協(xié)商后，簽訂新的租賃合同。否則，視為乙方不再繼續(xù)租賃。
1、該房屋的年租金總額：第一年租金為人民幣簽訂合同時(shí)付清房租________元。
第二年租金為元整，于____月____日前付清;。
第三年租金為元整，于____月____日前付清;。
第四年租金為于____月____日前付清;。
第五年租金為于____月____日前付清;。
第六年租金為于____月____日前付清;。
第七年租金為于____月____日前付清;。
第八年租金為于____月____日前付清;以上租金是不含稅價(jià),如有關(guān)部門檢查需辦理出租手續(xù)等應(yīng)交繳的一切稅費(fèi)由乙方繳納。
2、租金交付期限：支付方式為年付，由乙方在上一期租金到期前15日內(nèi)預(yù)付下一期租金。每逾期一天，則甲方有權(quán)向乙方按照每月租金的百分之三收取滯納金。
保證金：在本合同簽訂之日，乙方須向甲方交付人民幣_(tái)_______萬元整，作為履約保證金。乙方必須按時(shí)一次性將租金交齊，交不齊則視為違約。甲乙雙方商定在租賃期滿或合同正常終止后十五日內(nèi)，若乙方無拖欠房租及其他費(fèi)用時(shí)，對(duì)房屋無損壞，并且將房屋拆除的隔墻恢復(fù)后，不影響房屋的二次租賃，甲方將租賃保證金全額退還給乙方(保證金不計(jì)息)。
按法定手續(xù)程序?qū)⒎慨a(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時(shí)，在無約定的.情況下，本合同對(duì)新的房產(chǎn)所有者繼續(xù)有效，并須在三個(gè)月前書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優(yōu)先購買權(quán);在轉(zhuǎn)移給第三方時(shí)，如非乙方購買，對(duì)乙方造成的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
依法在租賃期間，實(shí)際使用經(jīng)營所產(chǎn)生的所有費(fèi)用應(yīng)由乙方自行承擔(dān)，其中包括水、電、電話、有線電視、保潔、物業(yè)等費(fèi)用及社會(huì)公共收費(fèi)(治安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等)，并按單如期繳納。
1、甲方應(yīng)保證所出租的房屋權(quán)屬清楚。
2、甲方房屋交給乙方使用之前，負(fù)責(zé)水、電到位，但乙方需要改裝及增加容量由乙方負(fù)責(zé)。
3、租賃期間，甲方承擔(dān)租賃房屋結(jié)構(gòu)的維修，保養(yǎng)。
1、在租賃期內(nèi)保證在該租賃屋內(nèi)的所有活動(dòng)均能合乎國家及地方的法律法規(guī)，無任何違法行為。不得干擾和影響周圍居民的正常生活。乙方應(yīng)按本合同的約定合法使用租賃房屋，不得存放危險(xiǎn)品及國家規(guī)定的不合法之物品，如因此發(fā)生損害，乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
2、乙方應(yīng)按合同之規(guī)定，按時(shí)支付租金。
3、未經(jīng)甲方同意，乙方不得將所租賃房屋整體轉(zhuǎn)租給他人或改變用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)收回房屋，乙方承擔(dān)違約責(zé)任;如部分轉(zhuǎn)租，須通知甲方參與并同意，轉(zhuǎn)租人不得再轉(zhuǎn)租。
4、在合同履行期間，乙方不能改變所有租賃的結(jié)構(gòu)，應(yīng)保持所租房內(nèi)外所有設(shè)施完好無損，如果確需改造或增設(shè)其他固定設(shè)施，應(yīng)征得甲方同意后再進(jìn)行，所需經(jīng)費(fèi)由乙方自付，合同期滿時(shí)，乙方如需拆除，需將房屋恢復(fù)原樣，不愿拆除或不得拆除的甲方不予補(bǔ)償。
5、在合同履行期間，乙方與第三者發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛，甲方概不負(fù)責(zé)。
1、在租賃期內(nèi)加以雙方均不能提前終止合同，甲乙雙方任何一方提前終止合同，均構(gòu)成違約。
2、在租賃期滿后，乙方應(yīng)及時(shí)將房屋交還給甲方，甲方有權(quán)收回房屋，房屋的裝飾、拆除后無法保證完整的設(shè)施無償歸甲方所有，并有權(quán)拒絕乙方的任何要求。
1、甲乙雙方任何一方如未按照合同的條款履行，導(dǎo)致中途合同終止，則視為違約，違約金雙方約定為萬元整;同時(shí)甲方有權(quán)收回房屋，房內(nèi)的裝飾、拆除后無法保證完整的設(shè)施無償歸甲方所有，并有權(quán)拒絕乙方的任何要求。
2、凡在執(zhí)行本合同或與本合同有關(guān)的事情雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先友好協(xié)商，協(xié)商未果，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。
3、房屋因不可抗力(如地震、洪澇災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng))及房屋拆遷造成甲乙雙方損失的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。其租賃費(fèi)按實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算，多退少補(bǔ)，甲方退還乙方全額保證金，本合同即終止。如乙方管理不到位，造在的火災(zāi)及人為損壞房屋，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
1、甲乙雙方簽訂本合同時(shí)，具有完全民事能力，對(duì)各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任清楚明白，并愿按照合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行;如一方違反本合同，另一方有權(quán)按合同規(guī)定索賠。
2、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致可訂立補(bǔ)充條款，補(bǔ)充條款與本合同具有同等效力。
3、本合同連附件共____頁，一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，均有同等法律效力，自簽字之日起生效，合同到期后自行作廢。
甲方(公章)：_________。
乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日。
_________年____月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十八
(以下簡(jiǎn)稱甲方)。
(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、充分合理利用土地，甲、乙雙方本著平等互利，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成以下條款，共同信守。
一、由乙方租賃甲方土地使用權(quán)，所租賃土地四至為：
二、租用期限：自年月日起至所租用之土地被國家征用時(shí)為止;租賃期間，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得以任何理由提前終止本合同，否則甲方應(yīng)賠償乙方的一切損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償)并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等。
三、租用期間乙方僅向甲方付租金，甲方不得以任何理由向乙方要一切任何費(fèi)，土地稅由甲方自行負(fù)責(zé)。
四、所租賃土地被國家征用時(shí)，所賠償?shù)耐恋刭M(fèi)歸甲方所有，地上建筑物補(bǔ)償?shù)葰w乙方所有。
五、乙方應(yīng)當(dāng)在每年的合同簽訂日起10天內(nèi)向甲方交租金，甲方應(yīng)保證和維護(hù)乙方使用該地。
六、租金標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝租金元整;在租賃期間，未經(jīng)乙方同意，甲方不得隨意漲租，若甲方違反規(guī)定隨意漲租，乙方有權(quán)解除合同并要求甲方賠償由此給乙方造成的全部損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償，并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等);乙方應(yīng)按時(shí)繳納租金，如沒有如期向甲方交納租金，甲方有權(quán)終止合同，不對(duì)乙方負(fù)任何責(zé)任。
七、若所租賃土地被國家征用，征用當(dāng)年租期超過半年的，租金以1年計(jì)算，租期不足半年的，不算租金;若只是部分土地被征用的，租金按剩余土地實(shí)際面積計(jì)算租金。
八、本合同簽訂之日起以前合同自然終止。
九、本合同不得涂改。本合同執(zhí)行中如有發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)本著互諒互讓協(xié)商解決。
十、本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，一律按國家經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，并與本合同既有同等法律效力。
甲方：乙方：
簽訂日期：年月日
第7條合同的變更和終止。
7.1對(duì)本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長租期或終止租賃，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
7.2本合同按下列方式終止：
(d)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第8條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施，包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第9條雙方的陳述和保證。
9.1甲方的陳述和保證：
(a)甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨(dú)立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(b)甲方一直依法從事經(jīng)營活動(dòng)，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動(dòng)。
(c)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(d)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
9.2乙方的陳述和保證：
(a)乙方是依法成立的股份制企業(yè)，具有獨(dú)立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(b)乙方一直依法從事經(jīng)營活動(dòng)，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動(dòng)。
(c)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(d)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第10條不可抗力。
10.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
10.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_______日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同7.2(c)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第11條其他規(guī)定。
11.1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
11.2合同及其附件構(gòu)成雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
11.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
11.4本合同或其附件的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
11.5除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
11.6本合同附件是本合同不可分割的組成部分，并與本合同具有同等約束力，如同已被納入本合同。
第12條通訊。
一方根據(jù)本合同規(guī)定作出的通知或其它通訊應(yīng)采用書面形式并以中文書寫，并可經(jīng)專人手遞或郵務(wù)發(fā)至以下規(guī)定的另一方地址，或傳真至另一方規(guī)定的傳真號(hào)碼，通知被視為已有效作出的日期應(yīng)按以下的規(guī)定確定：
(a)經(jīng)專人交付的通知應(yīng)在專人交付之日被視為有效。
(b)以掛號(hào)郵務(wù)寄出的通知應(yīng)在付郵(以郵戳日期為準(zhǔn))后第______天(若最后一天是星期日或法定節(jié)假日，則順延至下一個(gè)工作日)被視為有效。
(c)以傳真形式發(fā)出的通知應(yīng)被視作于傳真完畢的時(shí)間作出，唯發(fā)件人應(yīng)出示傳真機(jī)就其所發(fā)出的文件而打印的報(bào)告以證明有關(guān)文件已經(jīng)完滿地傳給對(duì)方。
雙方通訊地址和傳真號(hào)碼如下：
名稱：_____________________。
通訊地址：_________________。
傳真：_____________________。
郵編：_____________________。
名稱：_____________________。
通訊地址：_________________。
傳真：_____________________。
郵編：_____________________。
若一方更改其通訊地址或傳真號(hào)碼，應(yīng)盡快按本條規(guī)定書面通知另一方。
第13條適用法律和爭(zhēng)議的解決。
13.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
13.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交_________仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。
第14條附則。
14.1本合同以中文書寫。
14.2本合同正本一式_________份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效且其效力追溯至_________年_____月_____日起計(jì)算，各份合同具有同等效力。
甲方(蓋章)：_____________乙方(蓋章)：____________。
授權(quán)代表(簽字)：_________授權(quán)代表(簽字)：________。
簽訂地點(diǎn)：_____________簽訂地點(diǎn)：________________。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇一
法定地址：___________________________。
法定代表人：_________。
承租方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：_________。
法定地址：___________________________。
法定代表人：_________。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平收入水平，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方同意將轄區(qū)所屬基本農(nóng)田出租給乙方。根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議：
一、出租土地面積：共計(jì)_________畝。
二、土地租賃價(jià)格：按每年人民幣_(tái)________元/畝（按12個(gè)月計(jì)算）。
三、租賃期限：土地租賃期為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。若乙方種植物尚未成熟（或銷售），甲方允許乙方延期_________個(gè)月，并按延期的實(shí)際時(shí)間及面積支付租金（如延期需在租期滿前半年進(jìn)行溝通）。
四、付款方式：自合同簽訂后開始支付第一年租金，下一年的當(dāng)日再支付下年租金，逐年支付。
五、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)使用及處置：甲方現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)無償提供乙方使用，乙方應(yīng)妥善管理和維修好現(xiàn)有設(shè)施。合同期滿后，土地承租前原有不動(dòng)產(chǎn)按現(xiàn)狀無條件移交給甲方，由乙方出資建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路，排灌設(shè)施），應(yīng)無償轉(zhuǎn)讓給甲方；由乙方出資建設(shè)的辦公、倉儲(chǔ)、加工及保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施，由乙方于合同結(jié)束前自行處置。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按合同要求在界，在標(biāo)準(zhǔn)圖紙上標(biāo)明。耕地上的殘留物及樹木由乙方自行負(fù)責(zé)處理（費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)）。
2、甲方應(yīng)全力維護(hù)投資者即乙方的治安環(huán)境，把乙方列入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)單位。若出現(xiàn)破壞治安環(huán)境的行為，甲方應(yīng)組織力量協(xié)調(diào)解決。
3、甲方應(yīng)幫助乙方協(xié)調(diào)水、電、供暖等的相關(guān)事宜，但具體收費(fèi)事宜由乙方與水、電、供暖的供方協(xié)商，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
4、乙方在聘用種植基地管理人員及勞動(dòng)力時(shí)，在同等待遇條件下，甲方管理人員及勞動(dòng)力有權(quán)優(yōu)先錄用。
5、甲方必須保證租賃給乙方的土地，不存在任何經(jīng)濟(jì)和合同糾紛；合同簽訂之前該地塊存在的有關(guān)糾紛由甲方負(fù)責(zé)解決。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按期繳納承租耕地租金，不得拖欠。
2、乙方所使用的水利設(shè)施和水源，甲方不得收取任何費(fèi)用，如需排澇或抽水抗旱的，乙方只付自用的電費(fèi)，享受和當(dāng)?shù)卮迕裣嗤觥?BR> 3、承租期內(nèi)，乙方生產(chǎn)用電費(fèi)用自理，甲方負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
4、乙方在承租耕地面積范圍內(nèi)興建臨時(shí)性建筑物時(shí)，不得妨礙交通和公共設(shè)施的使用，同時(shí)應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
5、承租期內(nèi)，乙方有權(quán)無償使用甲方境內(nèi)所有交通道路，乙方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營所需調(diào)整排灌、臨時(shí)道路設(shè)施，但不得損害甲方土地資源和其他利益。
6、乙方在承租地塊期間必須保證地塊良好的耕作特性。
7、甲方應(yīng)同意乙方在租地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)工人住宿、辦公、倉庫、冷庫、加工廠，儲(chǔ)水池，安裝自動(dòng)噴灌、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
8、嚴(yán)禁甲方村民進(jìn)入承包破壞種植物和基礎(chǔ)設(shè)施、偷竊其它財(cái)務(wù)。否則每次處罰違禁村民人民幣1000元整，嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)。
9、嚴(yán)禁甲方村民禽畜進(jìn)入承包地，若有禽畜在承包地中毒死亡的，乙方不負(fù)任何責(zé)任。若有村民禽畜破壞植物的，甲方應(yīng)協(xié)調(diào)賠償。
八、如遇政策性調(diào)整或國家征地等出資意見。
如租賃期間內(nèi)因政策、國家建設(shè)征地或其他不可抗力原因終止合同，應(yīng)對(duì)及處理方案為：
1、租金按實(shí)際時(shí)間時(shí)限結(jié)算。
2、甲方流轉(zhuǎn)之前所有基礎(chǔ)設(shè)施、流轉(zhuǎn)期間政府投入建設(shè)的所有設(shè)施所得補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有，甲方只付給乙方申報(bào)項(xiàng)目的.正常費(fèi)用。乙方在流轉(zhuǎn)期間出資建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施、保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施及資產(chǎn)所得補(bǔ)償全額歸乙方所有。
3、清苗補(bǔ)償。合同期間內(nèi)征用的租賃地塊所得青苗補(bǔ)償費(fèi)由乙方所有。
4、土地補(bǔ)償費(fèi)所得補(bǔ)償費(fèi)由甲方所有。
九、享受國家及地方政策扶助的界定。乙方在合同期間內(nèi)享有國家及地方項(xiàng)目建設(shè)資金，其它各項(xiàng)優(yōu)惠政策歸乙方享有。
十、合同期滿，在同等條件下乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。
十一、違約責(zé)任。
1、本合同一經(jīng)簽訂，甲、乙雙方必須恪守不得違反，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、如果甲方不能按期提供出租土地，每延期一天處違約金元。
3、雙方約定，如果某方中途無故解除合同，應(yīng)承擔(dān)租金總額1%的違約金。
十二、合同變更和解除。
經(jīng)雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議和變更協(xié)議，用于補(bǔ)充約定未盡事宜，補(bǔ)充協(xié)議不能超越本合同界定內(nèi)容，補(bǔ)充協(xié)議或變更協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
十三、解決爭(zhēng)議辦法。
合同履行中發(fā)生糾紛時(shí)，由雙方協(xié)商解決；解決不成時(shí)，可向人民法院提起訴訟。
十四、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、鑒證方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
十五、本協(xié)議自甲乙雙方及鑒證方簽字蓋章之日起生效。
甲方（公章）：_________。
乙方（公章）：_________。
法定代表人（簽字）：_________。
法定代表人（簽字）：_________。
_________年_________月_________日。
_________年_________月_________日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇二
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
1、甲方將其承包經(jīng)營的`位于___縣___鎮(zhèn)___村___組小地名叫___的土地承包經(jīng)營權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。
2.地塊：坐落四至：前抵:___后抵：___左抵:___右抵：___地塊數(shù)___塊，面積___丈。
永久。
以___元/丈計(jì)算，共計(jì)人民幣大寫：___元。
和土地戶簽定合同后，一次性付清。
1.本協(xié)議自雙方簽字(印)之日生效。
2.自協(xié)議生效之日起，該地塊的管理權(quán)及使用權(quán)完全歸乙方所有，甲、乙方及其家屬、親屬人等不得以任何借口反悔，否則，視為違約。違約者，按該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)的二百倍價(jià)付給對(duì)方。
3.乙方在使用該地塊的過程中，如出現(xiàn)與該地塊的爭(zhēng)端問題或受到外人干涉阻礙等事端，甲方應(yīng)立即出面排解，直至平息糾紛，排除障礙為止，為乙方順利使用該地創(chuàng)造有利條件。若因甲方化解無效導(dǎo)致乙方不能順利使用該地或因貽誤時(shí)間所造成的損失，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)。
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第幾種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式二份，由甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：____________乙方(公章)：_________。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇三
甲方：
乙方：
(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、充分合理利用土地，甲、乙雙方本著平等互利，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成以下條款，共同信守。
一、由乙方租賃甲方土地使用權(quán)，所租賃土地四至為：
二、租用期限：自年月日起至所租用之土地被國家征用時(shí)為止;租賃期間，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得以任何理由提前終止本合同，否則甲方應(yīng)賠償乙方的一切損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償)并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等。
三、租用期間乙方僅向甲方付租金，甲方不得以任何理由向乙方要一切任何費(fèi)，土地稅由甲方自行負(fù)責(zé)。
四、所租賃土地被國家征用時(shí)，所賠償?shù)?土地費(fèi)歸甲方所有，地上建筑物補(bǔ)償?shù)葰w乙方所有。
五、乙方應(yīng)當(dāng)在每年的合同簽訂日起10天內(nèi)向甲方交租金，甲方應(yīng)保證和維護(hù)乙方使用該地。
六、租金標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝租金元整;在租賃期間，未經(jīng)乙方同意，甲方不得隨意漲租，若甲方違反規(guī)定隨意漲租，乙方有權(quán)解除合同并要求甲方賠償由此給乙方造成的全部損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償，并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等);乙方應(yīng)按時(shí)繳納租金，如沒有如期向甲方交納租金，甲方有權(quán)終止合同，不對(duì)乙方負(fù)任何責(zé)任。
七、若所租賃土地被國家征用，征用當(dāng)年租期超過半年的，租金以1年計(jì)算，租期不足半年的，不算租金;若只是部分土地被征用的，租金按剩余土地實(shí)際面積計(jì)算租金。
八、本合同簽訂之日起以前合同自然終止。
九、本合同不得涂改。本合同執(zhí)行中如有發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)本著互諒互讓協(xié)商解決。
十、本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，一律按國家經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，并與本合同既有同等法律效力。
甲方：
乙方：
簽訂日期：
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇四
甲方：
乙方：
丙方（中間人）：
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、誠實(shí)信用原則，就土地永久轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、土地概況：
1、該塊地位于________________土地面積為______________平方米（折_______畝）。
2、該塊地的'用途為林地。
3、該塊地東至___________南至___________西至___________北至_________。
二、轉(zhuǎn)讓方式：
1、甲方必須保證此地?zé)o爭(zhēng)議，如有爭(zhēng)議，甲方必須出面解決，造成乙方損失甲方必須雙倍賠償。
2、該土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__________元。
3、雙方簽字生效后，該土地的一切使用權(quán)及用途屬于乙方永久使用，甲方不得以任何理由干涉。
4、甲乙雙方簽字生效后，不得以任何理由終止合同。
5、乙方在施工承建當(dāng)中如果受到村委會(huì)負(fù)責(zé)人及村民的阻攔甲方必須出面解決處理。
三、如有國家建設(shè)征用，甲方無權(quán)干涉。
甲方：
乙方：
丙方：（中間人）。
______年____月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇五
甲方：
乙方：
為加快新蔡縣城區(qū)燃?xì)庵攸c(diǎn)工程的建設(shè)，盡快使廣大居民用上干凈、節(jié)能的天然氣，根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商對(duì)施工范圍內(nèi)青苗、樹木、道路、水利設(shè)施的損壞達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、人民路西段路南長米寬米，計(jì)畝;。
2、開源路中段路東長米寬米，計(jì)畝;。
合計(jì)畝。
1、對(duì)施工沿線實(shí)際損壞的青苗面積進(jìn)行丈量，作一次性補(bǔ)償，每畝補(bǔ)償700元，計(jì)元。
2、一般喬木的補(bǔ)償1至2年按元/株，胸徑10cm以下(含10cm)元/株，胸徑10cm以上按元/株，經(jīng)濟(jì)林木按河南省人民政府豫政【xx】113號(hào)文件所附《河南省國家建設(shè)征用土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(修訂本)》，參照當(dāng)?shù)氐牟煌闆r進(jìn)行補(bǔ)償。
3、損壞的.道路，河渠，水井等設(shè)施按國家現(xiàn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，并結(jié)合實(shí)際情況給予一次性補(bǔ)償，每段(眼)元，計(jì)元，其恢復(fù)由甲方按照原狀恢復(fù)。其他費(fèi)用由乙方承擔(dān)。各項(xiàng)補(bǔ)償合計(jì)元。
4、管道施工經(jīng)過多處民宅，每按實(shí)際占用面積一次性處按補(bǔ)償元，計(jì)元。
土地征用時(shí)間以甲方開工報(bào)告為準(zhǔn)。乙方在工程開工前做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，確保工程的順利建設(shè)。
1、甲方對(duì)準(zhǔn)乙方結(jié)算，乙方對(duì)準(zhǔn)各村、組和農(nóng)戶結(jié)算。
2、放線后按實(shí)際丈量的面積計(jì)算，甲方預(yù)付乙方青苗等補(bǔ)償款總額的100%(按5米寬計(jì)算)。待工程完工后，以實(shí)際損壞和占用面積計(jì)算為準(zhǔn)。
1、甲方職責(zé)。
(1)按實(shí)際損壞和占用面積進(jìn)行補(bǔ)償，做到實(shí)事求是。
(2)按合同及時(shí)支付乙方補(bǔ)償款。
(3)教育施工人員遵紀(jì)守法，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、乙方職責(zé)。
(1)做好管線沿線各村、組和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)工作，保證工程順利實(shí)施。
(2)各村、組所轄部門不能以任何理由干擾施工。
(3)甲方支付給乙方青苗補(bǔ)償款，乙方必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用，乙方負(fù)責(zé)對(duì)各農(nóng)戶清算補(bǔ)償，如不能及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，造成的后果由乙方承擔(dān)。
1、付款不及時(shí)造成的損失由甲方承擔(dān)。
2、協(xié)調(diào)工作不力或村民無理取鬧影響正常施工造成損失由乙方負(fù)責(zé)。
未盡事宜，雙方另行商定。
本合同簽字蓋章后生效，望共同遵守。
此協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，報(bào)河南省豫南燃?xì)鈞限公司一份。
甲方(公章)：_________。
乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
______年______月____日。
______年______月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇六
申請(qǐng)人：李申請(qǐng)事由：
剛住高大坪鄉(xiāng)坪營村山岔土村民組。
我戶住坪營村山岔土村民組，家庭人口7人，現(xiàn)有住房。
申請(qǐng)戶主姓名：李。
申請(qǐng)時(shí)間：2013年3月18日。
北抵：大田公路。
8米。
西抵：申請(qǐng)人竹林10米。
10米東抵：人行路。
8米。
南抵：申請(qǐng)人土。
（共計(jì)面積為：80平方米）共計(jì)面積為：平方米）。
2013年3月18日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇七
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平收入水平，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方同意將轄區(qū)所屬基本農(nóng)田出租給乙方。根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議：
一、出租土地面積：共計(jì)_________畝。
二、土地租賃價(jià)格：按每年人民幣_(tái)________元/畝（按12個(gè)月計(jì)算）。
三、租賃期限：土地租賃期為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。若乙方種植物尚未成熟（或銷售），甲方允許乙方延期_________個(gè)月，并按延期的實(shí)際時(shí)間及面積支付租金（如延期需在租期滿前半年進(jìn)行溝通）。
四、付款方式：自合同簽訂后開始支付第一年租金，下一年的當(dāng)日再支付下年租金，逐年支付。
五、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)使用及處置：甲方現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)無償提供乙方使用，乙方應(yīng)妥善管理和維修好現(xiàn)有設(shè)施。合同期滿后，土地承租前原有不動(dòng)產(chǎn)按現(xiàn)狀無條件移交給甲方，由乙方出資建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路，排灌設(shè)施），應(yīng)無償轉(zhuǎn)讓給甲方；由乙方出資建設(shè)的辦公、倉儲(chǔ)、加工及保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施，由乙方于合同結(jié)束前自行處置。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按合同要求在界，在標(biāo)準(zhǔn)圖紙上標(biāo)明。耕地上的殘留物及樹木由乙方自行負(fù)責(zé)處理（費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)）。
2、甲方應(yīng)全力維護(hù)投資者即乙方的治安環(huán)境，把乙方列入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)單位。若出現(xiàn)破壞治安環(huán)境的行為，甲方應(yīng)組織力量協(xié)調(diào)解決。
3、甲方應(yīng)幫助乙方協(xié)調(diào)水、電、供暖等的相關(guān)事宜，但具體收費(fèi)事宜由乙方與水、電、供暖的供方協(xié)商，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
4、乙方在聘用種植基地管理人員及勞動(dòng)力時(shí)，在同等待遇條件下，甲方管理人員及勞動(dòng)力有權(quán)優(yōu)先錄用。
5、甲方必須保證租賃給乙方的土地，不存在任何經(jīng)濟(jì)和合同糾紛；合同簽訂之前該地塊存在的有關(guān)糾紛由甲方負(fù)責(zé)解決。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、按期繳納承租耕地租金，不得拖欠。
2、乙方所使用的水利設(shè)施和水源，甲方不得收取任何費(fèi)用，如需排澇或抽水抗旱的，乙方只付自用的電費(fèi)，享受和當(dāng)?shù)卮迕裣嗤觥?BR> 3、承租期內(nèi)，乙方生產(chǎn)用電費(fèi)用自理，甲方負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
4、乙方在承租耕地面積范圍內(nèi)興建臨時(shí)性建筑物時(shí)，不得妨礙交通和公共設(shè)施的使用，同時(shí)應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
5、承租期內(nèi)，乙方有權(quán)無償使用甲方境內(nèi)所有交通道路，乙方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營所需調(diào)整排灌、臨時(shí)道路設(shè)施，但不得損害甲方土地資源和其他利益。
6、乙方在承租地塊期間必須保證地塊良好的`耕作特性。
7、甲方應(yīng)同意乙方在租地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)工人住宿、辦公、倉庫、冷庫、加工廠，儲(chǔ)水池，安裝自動(dòng)噴灌、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
8、嚴(yán)禁甲方村民進(jìn)入承包破壞種植物和基礎(chǔ)設(shè)施、偷竊其它財(cái)務(wù)。否則每次處罰違禁村民人民幣1000元整，嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)。
9、嚴(yán)禁甲方村民禽畜進(jìn)入承包地，若有禽畜在承包地中毒死亡的，乙方不負(fù)任何責(zé)任。若有村民禽畜破壞植物的，甲方應(yīng)協(xié)調(diào)賠償。
八、如遇政策性調(diào)整或國家征地等出資意見。
如租賃期間內(nèi)因政策、國家建設(shè)征地或其他不可抗力原因終止合同，應(yīng)對(duì)及處理方案為：
1、租金按實(shí)際時(shí)間時(shí)限結(jié)算。
2、甲方流轉(zhuǎn)之前所有基礎(chǔ)設(shè)施、流轉(zhuǎn)期間政府投入建設(shè)的所有設(shè)施所得補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有，甲方只付給乙方申報(bào)項(xiàng)目的正常費(fèi)用。乙方在流轉(zhuǎn)期間出資建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施、保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施及資產(chǎn)所得補(bǔ)償全額歸乙方所有。
3、清苗補(bǔ)償。合同期間內(nèi)征用的租賃地塊所得青苗補(bǔ)償費(fèi)由乙方所有。
4、土地補(bǔ)償費(fèi)所得補(bǔ)償費(fèi)由甲方所有。
九、享受國家及地方政策扶助的界定。乙方在合同期間內(nèi)享有國家及地方項(xiàng)目建設(shè)資金，其它各項(xiàng)優(yōu)惠政策歸乙方享有。
十、合同期滿，在同等條件下乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。
十一、違約責(zé)任。
1、本合同一經(jīng)簽訂，甲、乙雙方必須恪守不得違反，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、如果甲方不能按期提供出租土地，每延期一天處違約金元。
3、雙方約定，如果某方中途無故解除合同，應(yīng)承擔(dān)租金總額1%的違約金。
十二、合同變更和解除。
經(jīng)雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議和變更協(xié)議，用于補(bǔ)充約定未盡事宜，補(bǔ)充協(xié)議不能超越本合同界定內(nèi)容，補(bǔ)充協(xié)議或變更協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
十三、解決爭(zhēng)議辦法。
合同履行中發(fā)生糾紛時(shí)，由雙方協(xié)商解決；解決不成時(shí)，可向人民法院提起訴訟。
十四、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、鑒證方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
十五、本協(xié)議自甲乙雙方及鑒證方簽字蓋章之日起生效。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________。
法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇八
甲方：
乙方：
乙方為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?，?jīng)乙方村民代表會(huì)議討論通過，乙方?jīng)Q定將閑置的土地租賃給甲方使用，雙方達(dá)成協(xié)議如下：
一、乙方將該村第村民組所有的，位于的土地租賃給甲方作為----收購、儲(chǔ)存用地。
二、被租賃土地的四至為：東至;南至;西至;北至。經(jīng)甲乙雙方實(shí)地測(cè)量，甲方租賃的土地共計(jì)畝。
三、租期為年，自年月日始至年月日止;合同期滿如甲方繼續(xù)經(jīng)營的，此合同應(yīng)繼續(xù)履行，續(xù)延期限為年，土地租賃價(jià)格每年每畝土地租金為元。
四、租金按年度計(jì)算，每年每畝土地租金為元，共計(jì)人民幣元。
五、付款方式：本協(xié)議公證后甲方先預(yù)付乙方一年租金計(jì)元作為履約定金，此款先用來沖抵合同生效后一年的租金，從第二年起租金于每年的月日付清。甲方所交租金用現(xiàn)金支付。
六、乙方收取租金后應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定分配和使用，如因分配或使用不當(dāng)而引起乙方與第三村民組及村民的矛盾與甲方無關(guān)，由此影響了甲方的生產(chǎn)經(jīng)營，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
七、甲方租地建設(shè)所需要的手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理，費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)，但需要乙方協(xié)助或提供與租賃土地有關(guān)的手續(xù)、資料的，乙方應(yīng)指定專人提供協(xié)助。
八、租賃期限內(nèi)乙方必須保證無其他集體或個(gè)人對(duì)甲方所承租的土地使用權(quán)提出任何異議，如果出現(xiàn)上述情況由乙方負(fù)責(zé)處理，與甲方無關(guān)，如乙方處理不當(dāng)而給甲方造成了經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。
九、在租賃期內(nèi)，涉及甲方生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的稅費(fèi)由甲方承擔(dān)，涉及該地農(nóng)、牧、林等方面的稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。
十、甲方建收購站過程中需經(jīng)過乙方其相鄰?fù)恋赝ㄐ袝r(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)指定專人積極協(xié)助和提供方便，甲方享有無償通行權(quán)，如乙方村民干涉，由乙方指定專人負(fù)責(zé)解決。
十一、甲方有權(quán)在所租賃的.土地上建筑固定設(shè)施、利用土地資源或其它綜合開發(fā)利用等。甲方利用租賃土地除按本合同約定交納租金外，不再向乙方及村民另行交納費(fèi)用。
十二、乙方應(yīng)尊重甲方在租賃土地上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干涉甲方經(jīng)營活動(dòng);甲方利用租賃土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸甲方。
十三、合同的變更或解除：
2、甲方所交租金到期后超過一年未支付的，乙方有權(quán)解除合同，甲方經(jīng)濟(jì)損失自負(fù);。
3、如乙方未履行或未完全履行本合同約定義務(wù)，影響到甲方生產(chǎn)經(jīng)營的，甲方有權(quán)單方解除合同并不承擔(dān)違約責(zé)任。
4、乙方村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的更換不影響本合同的繼續(xù)履行，繼任者仍應(yīng)嚴(yán)格履行本合同的義務(wù)。
5、如當(dāng)?shù)卣蛘姓鞴懿块T限制甲方從事秸稈等其它情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除合同。
(前期土地平整費(fèi)用，甲方后續(xù)用電和用水收費(fèi)事宜建議一并約定)。
十四、租賃期滿后，如甲方不再租賃，應(yīng)交回租賃的土地，甲方所建固定設(shè)施由甲方自行處理。
十五、違約責(zé)任：
2、如乙方違反約定義務(wù)，需向甲方支付違約金十萬;如此違約金不能彌補(bǔ)甲方的損失，需另行賠償，金額由雙方協(xié)商或由甲方委托有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十六、因此合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，雙方同意向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
十七、本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十八、乙方指定負(fù)責(zé)本合同履行事宜，乙方指定人員變更的，應(yīng)書面通知甲方。
此合同一式四份，甲乙雙方各持一份，xx公證處一份，xx鄉(xiāng)人民政府備案一份，自公證之日生效。
附：1、平面圖一份;2、村民代表會(huì)議決議一份(原件)。
甲方(蓋章):-----------------有限公司乙方(蓋章)：
代表簽字：代表簽字：
簽訂日期：
監(jiān)督部門：(蓋章)。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇九
原承包方：(以下稱甲方)。
接受轉(zhuǎn)讓方：(以下稱乙方)。
甲、乙雙方本著誠實(shí)信用、公平、合法原則，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，自愿就甲方從本集體承包的土地向乙方轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守：
一、甲方將自己承包土地______塊，地名四至界線分別為共計(jì)______畝非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營。
三、轉(zhuǎn)讓期限為，從_______年____月____日至_______年____月____日止。
四、因國家的'惠農(nóng)政策，發(fā)放的補(bǔ)貼(包括糧食直補(bǔ)款)及其它優(yōu)惠歸乙方所有。
五、乙方對(duì)轉(zhuǎn)讓土地?fù)碛型耆?dú)立的經(jīng)營權(quán)，有權(quán)自主決定種植安排，甲方不得干涉乙方正常生產(chǎn)活動(dòng)。乙方不得在土地內(nèi)搞建筑。
六、乙方因經(jīng)營需要，可以對(duì)土地進(jìn)行合法平整、開發(fā)、利用并取得收益。
七、轉(zhuǎn)讓期滿后，按國家的農(nóng)村土地政策甲方繼續(xù)承包該土地，乙方無條件退出。因轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)屬發(fā)生糾紛，或他人非法干涉由甲方負(fù)責(zé)處理。
八、乙方轉(zhuǎn)讓土地后如遇政府征收、征用土地，征地補(bǔ)償款歸甲方所有，因征地產(chǎn)生的優(yōu)惠政策及待遇也由甲方享有。
九、甲、乙雙方不得擅自解除本合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以書面解除。一方違約向守約方承擔(dān)責(zé)任。
十、甲、乙雙方簽字按手印生效，一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，證明人執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
第二條甲方根據(jù)本合同轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)，所有權(quán)屬第三條甲方以現(xiàn)狀轉(zhuǎn)讓給乙方的宗地位于面積為平方米，用途，其位置與四至范圍及現(xiàn)狀的具體情況如本合同附圖所示。
第四條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓年限為年，自領(lǐng)取該宗土地使用證之日起計(jì)算。
第五條本合同項(xiàng)下的宗地，按照批準(zhǔn)的用途為在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得土地所有者及原審批機(jī)關(guān)同意，并調(diào)整或補(bǔ)交土地收益。
第六條本宗地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣大寫元/平方米(小寫元/平方米)，總額為人民幣大寫元人民幣(小寫元)。
第七條轉(zhuǎn)讓費(fèi)按下列方式支付：
第八條應(yīng)繳納的土地收益、土地開墾費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，由方交納。
第九條甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)持土地使用證、集體建設(shè)用地有償使用合同、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)材料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市、縣土地行政主管部門的審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，辦理土地變更登記。
第十條本合同規(guī)定的轉(zhuǎn)讓期屆滿，土地所有者有權(quán)無償收回轉(zhuǎn)讓宗地的土地使用權(quán)，該宗地上建筑物及其附著物所有權(quán)有土地所有者無償取得。乙方應(yīng)依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
乙方如需繼續(xù)使用該宗地，須在期滿30日前向土地所有者提交續(xù)期申請(qǐng)書，并在獲準(zhǔn)續(xù)期后重新簽訂轉(zhuǎn)讓合同，辦理批準(zhǔn)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第十一條如果乙方不能按本合同規(guī)定的支付方式支付應(yīng)付款項(xiàng)等，從滯納或違約之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的5‰繳納滯納金。逾期15日仍未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。
第十二條如果由于甲方的過失致使乙方延期占用土地，甲方應(yīng)從延期之日起，每日按乙方已付轉(zhuǎn)讓費(fèi)的5‰賠償違約金。
第十三條因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
甲方：
乙方：
本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章，并經(jīng)流轉(zhuǎn)批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效。本合同一式拾份，甲、乙雙方，土地所有者、鎮(zhèn)、縣(區(qū))、市人民政府各執(zhí)兩份。本合同于月本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十一
為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，抓好節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。經(jīng)過深入實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將我旗農(nóng)村集體土地現(xiàn)狀、存在的問題和下步依法穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村集體土地基礎(chǔ)工作開展情況
（一）農(nóng)村集體土地管理現(xiàn)狀：土地市場(chǎng)是復(fù)雜而敏感的要素市場(chǎng)，必須發(fā)展和規(guī)范并重。公益性與經(jīng)營性項(xiàng)目用地的界定、土地的確權(quán)、規(guī)劃的落實(shí)、審批的程序、信息服務(wù)、市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)、流轉(zhuǎn)收益的合理分配以及農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的健全等諸多問題，都不同程度的影響著農(nóng)村土地管理制度改革的深入推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作是農(nóng)村土地管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)（農(nóng)村集體土地所有權(quán)是指以行政村或村民組為單位的集體所有權(quán)）和使用權(quán)發(fā)證涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，再加上一些歷史原因，致使我旗農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證未全部完成。
（二）存在的問題：一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)不明晰。土地現(xiàn)狀調(diào)查匯總的地類、權(quán)屬都是以行政村為權(quán)屬單位，實(shí)際工作中還是沿襲詳查成果以行政村為權(quán)屬單位進(jìn)行管理，但在征地、承包等行為中還是與村民組簽訂協(xié)議，這就給我們集體所有權(quán)屬管理帶來了很多問題，導(dǎo)致發(fā)證進(jìn)展緩慢、權(quán)屬爭(zhēng)議經(jīng)常發(fā)生。二是農(nóng)村集體土地使用權(quán)發(fā)證積極性不高。三是第二次土地調(diào)查與農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證尚需銜接。由于目前正在開展的第二次土地調(diào)查是采用最新的技術(shù)方法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這就需要今后的農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證也要按這些規(guī)范去操作。如何銜接兩者之間的工作關(guān)系，是擺在農(nóng)村地籍管理工作面前的一大課題。
（三）建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳。農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證是一項(xiàng)社會(huì)工程，要解決好用地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，親自過問，制定切實(shí)可行的管理措施。切實(shí)做到宣傳在前，使廣大人民群眾知法懂法，自覺遵守土地管理各項(xiàng)法律法律，使農(nóng)村土地權(quán)屬管理法制化，規(guī)范化，做到每宗地權(quán)屬明晰，都有土地戶籍。二是緊密圍繞黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針，制定符合農(nóng)村實(shí)際的政策，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證完全到位。以便旗級(jí)土地管理部門有法可依，扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村集體土地權(quán)屬混亂，登記發(fā)證進(jìn)度緩慢或不重視，有它無它的現(xiàn)象發(fā)生。
二、當(dāng)前我旗農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)基本情況
(一)集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)情況
1、我旗農(nóng)用地流轉(zhuǎn)有以下特點(diǎn)：一是從流轉(zhuǎn)范圍來看，具有普遍性。二是從流轉(zhuǎn)活動(dòng)的參與過程看，具有自發(fā)性。整個(gè)土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)基本上都是出租人和承租人自發(fā)進(jìn)行的，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)狀態(tài)。三是從流轉(zhuǎn)方式看，具有隨意性。土地出租戶與承租戶關(guān)系的建立主要方式是口頭約定，在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中，有90%以上的農(nóng)戶沒有簽訂任何形式的合同。四是從流轉(zhuǎn)時(shí)間看，具有短期性。五是從租金的支付形式來看，主要是以實(shí)物支付。六是從出租人與承租人之間的關(guān)系來看，以親戚關(guān)系和同村村民關(guān)系為主。七是租金支付差距不大，多數(shù)為每畝年租金100元以內(nèi)。2、存在的問題：一是土地承包經(jīng)營權(quán)的管理體制、機(jī)構(gòu)不健全；二是沒有建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理不完善，缺乏信息平臺(tái)，沒有固定操作模式，土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民自發(fā)形成，以致程序不規(guī)范，管理不到位，土地糾紛多，制約了承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模。 3、集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的作用：一是可以增加有效耕地面積，有利于土地資源優(yōu)化配置，得到更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是集中規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓部分失地農(nóng)民放心、安心，專心搞第二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。四是有效遏制土地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生；五是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（二）集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本情況
近幾年，隨著國家一系列土地新政的出臺(tái)，加大了對(duì)土地管理的力度。有限的用地指標(biāo)都
放在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)宅等非農(nóng)建設(shè)用地因無指標(biāo)，無法進(jìn)行正常申報(bào)，無法形成防疏結(jié)合的管理手段，造成了農(nóng)村宅基地建設(shè)的無序狀態(tài)，個(gè)別村甚至到了“法不治眾”的地步。
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本形式為：出租、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等形式。 2、存在的問題：一是農(nóng)村規(guī)劃滯后制約了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村集體建設(shè)用地出現(xiàn)混亂的狀況在所難免。二是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)可操作的配套政策。3、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的作用：一是有利于土地資源的優(yōu)化配置；二是有利于節(jié)約集約用地，滿足部分用地戶的需求，有利于耕地保護(hù)；三是有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是有利于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過集體土地流轉(zhuǎn)取得土地收益，可以補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和公共公益事業(yè)建設(shè)資金的不足，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的意見和建議
1、出臺(tái)《集體土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。參照國有建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，及早出臺(tái)適應(yīng)新形勢(shì)下集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則，以滿足當(dāng)前流轉(zhuǎn)的需求，有利于提高集體建設(shè)用地的利用率和產(chǎn)出效率，有利于維護(hù)集體土地所有者、使用者的合法權(quán)益。2、建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。確認(rèn)農(nóng)業(yè)部門為集體農(nóng)用地（主要是承包經(jīng)營權(quán)）流轉(zhuǎn)的管理部門，完善土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，成立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，依照《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的政策研究，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，糾紛仲裁等工作；確認(rèn)旗國土資源管理部門為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的管理部門，主要負(fù)責(zé)非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)辦理。 3、建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。在集體土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下，為供求雙方提供便捷的信息和中介服務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)的渠道暢通，規(guī)范管理。 4、加快農(nóng)村集體土地的確權(quán)發(fā)證工作。對(duì)1999年新土地管理法實(shí)施前存量集體建設(shè)用地及時(shí)完善手續(xù)，對(duì)新法實(shí)施后新增的集體建設(shè)用地，結(jié)合土地二次調(diào)查和新一輪規(guī)劃修編，在符合規(guī)劃的前提下，出臺(tái)一定政策予以補(bǔ)辦用地手續(xù)，為土地流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。對(duì)不符合規(guī)劃，沒有合法手續(xù)的集體建設(shè)用地，不得進(jìn)行流轉(zhuǎn)，作為土地整理的對(duì)象。同時(shí)，在新一輪土地規(guī)劃修編時(shí)，要充分考慮農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)劃，并建議上級(jí)部門及旗政府，拿出小部分用地指標(biāo)專門配給農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民報(bào)建的合理需求得不到有效滿足，勢(shì)必造成新的違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。 5、堅(jiān)持“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格規(guī)范”四項(xiàng)原則，充分尊重農(nóng)民-意愿的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)。
土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)要素，土地制度是農(nóng)村最基本的經(jīng)濟(jì)制度。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是中共十七屆三中全會(huì)提出的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，落實(shí)國家“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策，必然要在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極、有序地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。這樣，才能有效地促進(jìn)“三農(nóng)”裂變，適應(yīng)“三化統(tǒng)籌”要求，適應(yīng)九臺(tái)市提出的“三城并進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)并舉”戰(zhàn)略要求。九臺(tái)市結(jié)合中央、省、市有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題于早在2015年就出臺(tái)了《九臺(tái)市關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系的工作方案》。利用鄉(xiāng)局級(jí)后備干部培訓(xùn)、調(diào)研機(jī)會(huì)，通過研讀《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定的前提下，通過深入政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，以及深入農(nóng)戶等進(jìn)行座談、走訪和收集相關(guān)資料，通過瀏覽九臺(tái)市政府門戶網(wǎng)站，了解土地流轉(zhuǎn)的形式、動(dòng)因、效益等，粗淺的分析了農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、形式和發(fā)展趨勢(shì)，探索存在的問題并分析原因，做了一些粗淺的調(diào)研。從整體上看，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)處于起步階段。主要還是農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)數(shù)量少；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)力量不足。同時(shí)，在流轉(zhuǎn)中還存在一些操作性的問題，主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范或沒有合同，易引發(fā)糾紛。
一、我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況
農(nóng)戶土地規(guī)模小，經(jīng)營地塊分散。九臺(tái)市地處吉林省中部，松遼平原中部，幅員面積3,375平方公里，耕地面積240萬畝，其中:玉米種植面積180萬畝，占耕地面積75%；水稻種植面積30萬畝，占耕地面積13%，人口86萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口69萬人。按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均耕地3.48畝。農(nóng)戶經(jīng)營的地塊分散，僅以筆者父母兩個(gè)人的承包地為例，波泥河鎮(zhèn)大營城子村四社兩口人共7畝地共計(jì)地塊數(shù)是5塊，主要原因是分地時(shí)是按照一、二、三等地加荒地均分，所以每戶經(jīng)營土地地塊數(shù)都在4塊以上。
土地流轉(zhuǎn)總量小，但流轉(zhuǎn)率增速快。僅以九臺(tái)市西營城街道辦事處為例，該鎮(zhèn)2015年3月有337戶農(nóng)民流出土地，達(dá)成流轉(zhuǎn)協(xié)議面積375.68公頃，占全鎮(zhèn)耕地面積的7%，到村和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心備案合同135 份。其中榛楷泡村 127戶農(nóng)民將197 公頃的承包地流轉(zhuǎn)給九臺(tái)市雨田生態(tài)綠色水稻生產(chǎn)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。到2015年3月西營城鎮(zhèn)已有7500畝大田入股雨田農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營，可見土地流轉(zhuǎn)增速之快。
土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)為主，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)較少。我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種類型：土地轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地互換、土地入股、土地租賃。按土地流轉(zhuǎn)主體可分如下三種類型：一是農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶間的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等；二是農(nóng)戶與外部經(jīng)濟(jì)組織間流轉(zhuǎn)，主要有農(nóng)戶與企業(yè)等的土地租賃、入股等；三是村集體直接經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)形式，包括集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營的機(jī)動(dòng)地和集體林地、草地、果園、漁塘以及“四荒地”即 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。其中農(nóng)戶間土地轉(zhuǎn)包成為最主要的方式，占全市流轉(zhuǎn)的90％以上。
（一）拉動(dòng)我市土地流轉(zhuǎn)的積極因素
1、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，把農(nóng)戶土地納入到龍頭企業(yè)的基地中，既促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，又吸納勞動(dòng)力就業(yè)。2015年以來，西營城鎮(zhèn)與雨田結(jié)合實(shí)際情況，以自家農(nóng)機(jī)合作社為龍頭，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，合作社把小地塊集中連片整理，統(tǒng)一規(guī)模種植、收割、銷售，讓參股農(nóng)民從土地中解放出來，使全村500多名農(nóng)民外出務(wù)工或從事其它生產(chǎn)勞動(dòng)，人均收入近6500元，實(shí)現(xiàn)了多渠道致富。
2、地方產(chǎn)業(yè)及外出勞務(wù)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，尋找到穩(wěn)定的就業(yè)崗位，將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。據(jù)調(diào)查，為適應(yīng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的用工需要，波泥河鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)開辟了勞務(wù)市場(chǎng)，不但吸納本地勞動(dòng)力，而且吸引了大批外地人來此地打工，用工旺季，勞務(wù)市場(chǎng)每天達(dá)上千人。2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有組織勞務(wù)輸出580人次，自然輸出8900人次，創(chuàng)造勞務(wù)收入近億元。加快了土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)集約經(jīng)營。
3、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。九臺(tái)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷史較早、基礎(chǔ)較好。耕整地、播種、機(jī)收三項(xiàng)主要農(nóng)田作業(yè)水平分別達(dá)到了28.5%、85%、4.5%，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到38.3%，高于全省平均水平36.6%的1.7個(gè)百分點(diǎn)。在龍家堡鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化示范區(qū)的帶動(dòng)下，積極開拓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，使主機(jī)穩(wěn)中有升，配套農(nóng)具增加迅猛，農(nóng)機(jī)化裝備和作業(yè)水平提高到一個(gè)新階段。到2015年6月，我市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到36萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到13,584 臺(tái)，其中：大中型拖拉機(jī)1,178 臺(tái)，小四輪拖拉機(jī)8,564 臺(tái)，手扶3,842臺(tái)，機(jī)引配套農(nóng)具達(dá)到31450臺(tái)，配套比達(dá)到1：2.3 。其中：翻地犁6,500臺(tái)，機(jī)引耙2,650臺(tái)，播種機(jī)8,670臺(tái)，中耕機(jī)4,650臺(tái)，滅茬機(jī)5,500臺(tái)，噴藥機(jī)2,980臺(tái)，旋耕機(jī)150臺(tái)，水田耙350臺(tái)。水稻插秧機(jī)210臺(tái)，水稻收割機(jī)40臺(tái)，農(nóng)用三輪、四輪運(yùn)輸車5435臺(tái)，農(nóng)用汽車達(dá)到680臺(tái)，水利排灌動(dòng)力機(jī)械發(fā)展到9,983臺(tái)，場(chǎng)上作業(yè)、后勤加工、畜牧業(yè)加工機(jī)械發(fā)展到3.5萬臺(tái)，萬畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力1,492千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力占農(nóng)村總動(dòng)力的92%以上。主要農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平有了明顯提高，復(fù)式作業(yè)和玉米、水稻全程機(jī)械化等項(xiàng)目得到了大面積推廣應(yīng)用，由傳統(tǒng)耕作方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)了一大步。到2015年6月統(tǒng)計(jì)，機(jī)耕地面積達(dá)到了10.5萬公頃，占耕地面積的83%；機(jī)械播種面積達(dá)到11萬公頃,占耕地面積的 88.8%； 機(jī)械中耕面積達(dá)6萬公頃,占播種面積50%；機(jī)械滅茬面積達(dá)到7萬公頃；藥劑除草免中耕面積達(dá)到7.91萬公頃；機(jī)械收割面積達(dá)到0.5萬公頃；農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)總量達(dá)到4,662萬標(biāo)畝。
4、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到146個(gè)，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社13個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)133個(gè)；共有社（會(huì)）員12077人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%，其中縣級(jí)黨代表3人，縣級(jí)人大代表10人，縣級(jí)政協(xié)委員6人，農(nóng)民會(huì)員11866人，占會(huì)員總數(shù)的98%，帶動(dòng)農(nóng)戶12614戶，占農(nóng)戶總數(shù)的7%；2015年經(jīng)營服務(wù)總收入為7074萬元，社（會(huì)）員人均純收入16850元。已注冊(cè)登記112個(gè)，占總數(shù)的77%。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在土地流轉(zhuǎn)中的作用日益顯現(xiàn)出來。
（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效果
1、促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。據(jù)調(diào)查，位于九臺(tái)市西營城鎮(zhèn)榛秸泡村的九臺(tái)市雨田生態(tài)水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社越辦來越好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模越來越大。目前，該合作社已擁有拖拉機(jī)13臺(tái)，水稻收割機(jī)6臺(tái)，水稻插秧機(jī)10臺(tái)，配套機(jī)械20多臺(tái)。另外，該合作社還有稻米加工生產(chǎn)線1套，農(nóng)用運(yùn)輸車2臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，今年，雨田生態(tài)水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社承包土地250公頃，作業(yè)面積達(dá)到450公頃。生產(chǎn)加工水稻達(dá)到2,000噸，生產(chǎn)綠色精優(yōu)大米1,200噸，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)模化，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用解放了大批勞動(dòng)力，幾年來全村65%的勞動(dòng)力外出打工，創(chuàng)造價(jià)值近300萬元。
2、帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出自己承包土地，使之從種植業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，安心從事其它二、三產(chǎn)業(yè)以及外出打工。根據(jù)測(cè)算，在我市糧食主產(chǎn)區(qū)，按每家農(nóng)戶平均耕種1公頃土地計(jì)算，土地流轉(zhuǎn)前，產(chǎn)糧9000公斤，按每公斤0.80元計(jì)算，毛收入7200元，扣除物化成本2500元，純收入4700元；土地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)費(fèi)按2500—3000元計(jì)算，外出打工收入按5500—7000元計(jì)算，兩項(xiàng)合計(jì)一年純收入可以達(dá)8000—10000元。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，既解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，又增加了收入。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。素有“中國北方苗木花卉之鄉(xiāng)”的波泥河鎮(zhèn)，幾年來，農(nóng)民嘗到了特色產(chǎn)業(yè)帶來的甜頭。在長期發(fā)展過程中，逐漸形成了從苗木花卉種植、挖苗、銷售到運(yùn)輸?shù)囊粭l綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)民始終是受益者。今年由于苗木價(jià)格一路上揚(yáng)，到目前為止，全鎮(zhèn)人均增收1700多元。波泥河鎮(zhèn)不僅戶戶的自用地都種上了苗木，許多農(nóng)民還開始成公頃地包地種植苗木。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年年初，新增苗木面積就達(dá)1000多公頃，在本鎮(zhèn)土地有限的情況下，波泥河鎮(zhèn)的苗農(nóng)們大膽創(chuàng)新、更新觀念，在周邊鎮(zhèn)也包地進(jìn)行種植，這樣在九臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“區(qū)域發(fā)展、整體推進(jìn)”的特點(diǎn)。土們嶺鎮(zhèn)依托家門口的龍頭企業(yè)天景公司，組織農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)合，共同發(fā)展“黏玉米訂單”業(yè)務(wù)，農(nóng)民手中有了訂單，種糧時(shí)心里有底。該鎮(zhèn)黏玉米種植面積達(dá)到1.6萬畝，僅此一項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可增收400多元。西營城鎮(zhèn)現(xiàn)在的無公害水稻種植面積達(dá)到了180公頃，村民僅在水稻種植這一項(xiàng)年可增加收入300多萬元，現(xiàn)在基本形成了“基地+農(nóng)戶+綠色品牌+統(tǒng)一銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展模式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
4、維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。在人多地少矛盾突出的城鎮(zhèn)郊區(qū)，土地延包三十年后，許多農(nóng)民的土地將被城市規(guī)劃建設(shè)用地所占用。那些靠種地為生，沒有勞動(dòng)能力務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民將面臨生活困難的問題，就會(huì)產(chǎn)生矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。通過土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，可以通過長期的股份收益解決這部分人的生活問題，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
二、我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題
我市土地流轉(zhuǎn)中的問題主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范；農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)比重大，適度規(guī)?；?jīng)營不夠，向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)數(shù)量少；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭數(shù)量少，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)力量不足。
（一）農(nóng)戶間土地自發(fā)流轉(zhuǎn)比重大，集體組織引導(dǎo)流轉(zhuǎn)少，規(guī)模化推動(dòng)力量不足。
農(nóng)民間通過自發(fā)土地流轉(zhuǎn)對(duì)防止土地荒蕪起到一定積極作用。但是，流轉(zhuǎn)后仍然沒有改變農(nóng)戶各自分散經(jīng)營方式，缺乏組織化規(guī)模經(jīng)營，市場(chǎng)搏弈能力差，經(jīng)濟(jì)效益低。據(jù)調(diào)查，我市平均農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地占90%以上，有組織主導(dǎo)流轉(zhuǎn)不足10%，總體上推動(dòng)規(guī)模化流轉(zhuǎn)效果不明顯。
（二）我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少，對(duì)土地流轉(zhuǎn)拉動(dòng)不足
（三）向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)數(shù)量少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，拉動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營不夠
我市在發(fā)展農(nóng)戶向外部經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)土地方面，雖然進(jìn)行了一些探索，也有一些成功做法，增加了農(nóng)民收入。但是，從總體來看，還有較大差距，表現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化龍頭數(shù)量少，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)力量不足，同農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密。目前，我市全市初步形成粘玉米、苗木花卉、綠色有機(jī)大米、棚室蔬菜、鮮切花、果品、中藥材、藍(lán)莓和蕓豆等九大特色種植業(yè)。到2011年底，九臺(tái)市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有295戶，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有31戶，省級(jí)龍頭農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)只有6戶，長春市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)只有6戶，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間分布不均衡。
（四）土地流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范、流轉(zhuǎn)效率低
何組織和個(gè)人無權(quán)干涉。三是集體直接經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)公開、公正和公平性，透明度差，農(nóng)民對(duì)此反響激烈。例如，九臺(tái)市葦子溝鎮(zhèn)石咀村集體副業(yè)場(chǎng)土地被原村支部書記杖權(quán)發(fā)包一案，一是沒有召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論發(fā)包事項(xiàng)，而是由原村支部書記陳顯庫自行決定將副業(yè)場(chǎng)的土地發(fā)包給了陳躍錄，缺少民主決策程序。二是承包價(jià)格明顯偏低。經(jīng)調(diào)查，該村2000年土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每公頃1500元，并且還要承擔(dān)稅費(fèi)和各項(xiàng)攤派，而陳躍錄承包的副業(yè)場(chǎng)土地，每年每公頃只是1000元，并且不承擔(dān)任何稅費(fèi)。三是土地面積還存在著較大的出入。發(fā)包面積為2.8公頃，經(jīng)丈量該承包地塊實(shí)際面積為3.5公頃，多出0.7公頃土地。
三、進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的建議
在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為此，我市在積極探索、總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功作法，積極建立健全土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)要有利于提高農(nóng)民收入，有利于提高土地產(chǎn)出效率的原則。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民以合作經(jīng)濟(jì)組織的形式，在不改變土地經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營；引導(dǎo)規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)組織通過“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等形式促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。對(duì)土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》進(jìn)行，保障農(nóng)民利益，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償、有序”原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范化流轉(zhuǎn)。并且政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)土地使用情況、流轉(zhuǎn)程序的監(jiān)督審查，促進(jìn)基層組織依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)，確保我市土地流轉(zhuǎn)工作的公開、公正。
按照市人大會(huì)的工作要點(diǎn)和《2015年市人大代表活動(dòng)安排意見》，農(nóng)村農(nóng)業(yè)代表專業(yè)小組于5月中下旬，在會(huì)余榮靄、李漢章副主任的帶領(lǐng)下，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地建設(shè)問題”，深入到香洲、金灣、斗門三個(gè)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研；與市國土資源局、市規(guī)劃局召開了專題座談會(huì)；專程赴佛山、中山兩市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過調(diào)研，了解了我市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地建設(shè)的'現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題及其原因進(jìn)行了分析，并提出了一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：
一、我市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民宅基地建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村集體生產(chǎn)、生活留用地的確權(quán)狀況
劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。萬山的情況與金灣、斗門兩區(qū)的情況類似。也就是說，香洲區(qū)已完成了生產(chǎn)建設(shè)用地和宅基地的確權(quán)工作，而金灣的一部份、斗門的大部份尚未確權(quán)，主城區(qū)的留用地已大部份使用，而金灣、斗門尚未充分使用，東部與西部發(fā)展不平衡。
（二）我市未實(shí)施農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，農(nóng)村集體用地?zé)o法實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”。
2015年省政府頒布了《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（省政府100號(hào)令），但我市并未實(shí)施，農(nóng)村集體用地不能流轉(zhuǎn)，無法實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”。集體用地?zé)o法進(jìn)入市場(chǎng)交易、無法進(jìn)行抵押借貸，村集體無力融資開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較嚴(yán)重的制約，開發(fā)商對(duì)無法辦理產(chǎn)權(quán)的村集體用地不敢大膽使用，給招商引資帶來了難度。由于沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)渠道，部分農(nóng)村為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，只好自主、零星、沒有按規(guī)劃地建設(shè)，以出租給企業(yè)和外來人員獲取集體和個(gè)人的利益，因而造成工業(yè)園區(qū)周邊出現(xiàn)了不少違章建筑。但市政府在已完成了征地任務(wù)的香洲區(qū)，采取集體建設(shè)用地部份轉(zhuǎn)為國有用地的辦法進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，從九十年代初開始，實(shí)行了村集體建設(shè)用地的30%轉(zhuǎn)為國有商用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和流轉(zhuǎn)，較好地解決了城郊征地農(nóng)村和農(nóng)民的收益問題。而斗門、金灣未實(shí)行過此項(xiàng)政策。
（三）近幾年，農(nóng)民宅基地的建設(shè)無序狀態(tài)嚴(yán)重
改建、搶建等違章建筑多，非法搭建嚴(yán)重。城中舊村改造讓村民嘗到了甜頭，許多人在舊村改造前也搶建。但也有一部分村民，住宅出現(xiàn)了危房，確急需維修拆建的，也有一些家庭子女長大，成家立業(yè)需要分戶的，由于農(nóng)村規(guī)劃嚴(yán)重滯后和政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)缺乏有效的積極政策，不給報(bào)建，農(nóng)民違章建設(shè)比較普遍。目前，無序建設(shè)狀態(tài)嚴(yán)重，個(gè)別嚴(yán)重的村已到了“法不治眾”的地步（如南屏廣昌村曾出現(xiàn)過集體上訪、堵路、毆打執(zhí)法人員的情況），一些村民經(jīng)常上訪，已出現(xiàn)了不穩(wěn)定的因素。
（四）宅基地布局零散，影響城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)
規(guī)劃劃撥農(nóng)村新村用地位置時(shí)，大多數(shù)村基本上是在原有舊村的周圍就近劃撥，這樣的留地方式造成兩個(gè)不利的后果：一是每個(gè)村的新地舊地都統(tǒng)統(tǒng)劃在一起，使得村莊的面積比原來舊村的范圍更加大了，不但改變不了村民以往單家獨(dú)戶建私房的習(xí)慣，也由于新舊村混在一起，增加了改造舊村和推進(jìn)城市化工作的難度；二是生活用地和生產(chǎn)用地都是在每個(gè)村的現(xiàn)狀位置附近劃撥，造成每個(gè)村鎮(zhèn)的生產(chǎn)用地位置分散，無法形成具有一定規(guī)模的工業(yè)集中片區(qū)，無法推進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)。因此，布局零散影響了城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)。
（五）舊村改造存在一些歷史遺留問題
未啟動(dòng)（前山b、c地塊）。除此33個(gè)項(xiàng)目外，余下的8個(gè)項(xiàng)目（翠微、造貝、蓮塘、上沖、梅溪、聯(lián)安、高沙、關(guān)閘），市政府決定暫緩改建。 七年的城中村改造，雖然取得了較大的成績，但也存在一些歷史遺留問題。目前遺留的最大問題：一是回遷房建設(shè)速度慢，簽訂合同后未及時(shí)按期改建引起補(bǔ)償爭(zhēng)議。有的拆了未建，有的未拆未建，有的建好了未回遷，造成成本加重，開發(fā)商與村民矛盾較大。二是村集體資產(chǎn)補(bǔ)償和村民拆遷補(bǔ)償問題，開發(fā)商與村民-意見不一致，僵持不下。如北嶺村，回遷房已全部建好，由于集體資產(chǎn)補(bǔ)償開發(fā)商與村民無法達(dá)成一致意見，阻礙了回遷。南村項(xiàng)目中關(guān)于村綜合樓的補(bǔ)償，雙方仍在打官司中。夏村改建項(xiàng)目，村民要求提高回遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，許多村民還拒絕與開發(fā)商簽訂合同，嚴(yán)重阻礙了拆遷工作，幾年的改造才回遷了58戶，余下的80%多仍未拆遷。三是有的回遷后至今無法辦理房地產(chǎn)權(quán)證。如南村改建項(xiàng)目，部分村民原產(chǎn)權(quán)資料不完備，無法核對(duì)原房屋拆遷情況，回遷房遲遲未能辦理房地產(chǎn)權(quán)證。四是個(gè)別村的村民內(nèi)部糾紛影響了改建項(xiàng)目的實(shí)施。如吉大村，村民因歷史上恩怨分成派，對(duì)所擁有的集體資產(chǎn)分別成立了兩個(gè)股份公司（富泓股份公司、日昇股份公司），兩公司對(duì)改建、補(bǔ)償?shù)葐栴}無法統(tǒng)一意見，互相斗氣，根本無法統(tǒng)一對(duì)開發(fā)商談判簽約，致使整個(gè)項(xiàng)目癱瘓。五是舊村改建問題成為群眾上訪的焦點(diǎn)。村民經(jīng)常到市、區(qū)兩級(jí)上訪，存在較大的不穩(wěn)定因素。
二、存在問題的原因
（一）農(nóng)村規(guī)劃滯后制約了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
珠海歷年來對(duì)規(guī)劃的投入重點(diǎn)放在城區(qū)，而對(duì)數(shù)量眾多的農(nóng)村及郊區(qū)的規(guī)劃投入極少，基本依靠村鎮(zhèn)有限的投入，加上農(nóng)村規(guī)劃編制的主體不明確，使農(nóng)村規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已編制了較完善的村域規(guī)劃的行政村和社區(qū)不超過總數(shù)的15%，且多為90年代初編制的成果，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展要求。在實(shí)際操作中，各村在使用生活留用地作為宅基地分配和建設(shè)時(shí)，往往只是做了局部的簡(jiǎn)單規(guī)劃，而沒有經(jīng)費(fèi)做全村整體的規(guī)劃來統(tǒng)籌和指引村的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施考慮往往不足，集體生產(chǎn)留用地與宅基地資源缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，土地的利用、確權(quán)尚未完成，土地的利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃滯后，農(nóng)村集體生產(chǎn)留用地的建設(shè)與宅基地的建設(shè)難以在規(guī)劃的指導(dǎo)下實(shí)施，出現(xiàn)混亂的狀態(tài)在所難免。
目前，在新農(nóng)村建設(shè)中已意識(shí)到這個(gè)問題，并致力于扭轉(zhuǎn)局面。2015年啟動(dòng)并完成了全市21條試點(diǎn)村的規(guī)劃編制，今年又計(jì)劃推動(dòng)54條行政村的新農(nóng)村規(guī)劃編制工作，并擬在總結(jié)試點(diǎn)村規(guī)劃及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2015年底前完成全市121條行政村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。但是對(duì)平沙、紅旗兩個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，未列入新農(nóng)村規(guī)劃編制中。
有流轉(zhuǎn)的需求，宅基地建設(shè)有迫切建設(shè)的需要，但流轉(zhuǎn)、報(bào)建缺乏可操作性，只堵不疏，沒有暢通渠道，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)自主違章的建設(shè)。
（三）查處違章建筑執(zhí)法操作較難。
過去，由于法律、法規(guī)不健全，對(duì)正在建設(shè)過程中的違章?lián)尳▽?shí)施強(qiáng)制拆除缺乏法律、法規(guī)的支持，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行又失去時(shí)效性，客觀上造成一些違章建筑的歷史問題?！吨楹Ｊ邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)條例》實(shí)施后，雖然賦予了執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除違章建筑的權(quán)力，但村民報(bào)建的合理需求得不到滿足，對(duì)立情緒嚴(yán)重，執(zhí)法難度大。執(zhí)法手段缺乏，不具備足夠有效的強(qiáng)制力，當(dāng)遇到暴-力抗法事件時(shí)，執(zhí)法人員的安全沒有保障，影響執(zhí)法力度。新修訂的《珠海市規(guī)劃條例》中雖有了明確的罰款條款（如九十四條），但操作起來也難于落實(shí)（需有關(guān)部門核定出“全市平均建筑安裝造價(jià)”，難及時(shí)作出處罰決定）。行政執(zhí)法力量薄弱，部門協(xié)同配合力度不夠，加上近年來執(zhí)法體制的不穩(wěn)定，給執(zhí)法也帶來了一定的影響。
（四）國家的土地法和廣東省人民政府的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法以及珠海市的土地管理?xiàng)l例有不一致的地方。
國家土地法第六十三條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，也明確規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地必須征為國有后才能出讓。這里所指的集體土地不知是否含括了農(nóng)村集體留用的生產(chǎn)建設(shè)用地和生活建設(shè)用地。廣東省人民政府頒布的100號(hào)令關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，明確規(guī)定和規(guī)范了建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押，允許在該辦法規(guī)范下流轉(zhuǎn)。
而珠海市土地管理?xiàng)l例第四十九條規(guī)定，“農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織不得將本村的集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押”。因此，對(duì)國家的法律如何理解實(shí)施，對(duì)省政府的流轉(zhuǎn)管理辦法如何貫徹執(zhí)行，對(duì)珠海市的土地管理?xiàng)l例如何理解執(zhí)行并作出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，還需要相關(guān)部門的研究，理出既不違背上位法，又有利于提高集體建設(shè)用地的利用率和產(chǎn)出效益的可操作的辦法來。這點(diǎn)也是當(dāng)前影響我市集體用地流轉(zhuǎn)的一個(gè)原因。佛山、中山市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，按省政府的100號(hào)令實(shí)施并作出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，已取得了較好的效果。
（五）城中舊村的改建既有政府職能管理和政策引導(dǎo)問題，也有村民對(duì)改建政策不理解和過高補(bǔ)償要求的問題。
村民不予配合；幾年的拖延，村民認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)值升高，提出了更高的補(bǔ)償要求。這些都在不同程度上影響了舊村改建的推進(jìn)。
三、建議意見
農(nóng)村的留用地，是解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生活的重要保障。一方面用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活水平并使農(nóng)民生活長久有保障，另一方面用于解決農(nóng)民住房問題，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，在解決集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地建設(shè)問題上，要緊緊圍繞增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和保障好農(nóng)民的生活來研究制定我們的政策。針對(duì)我市存在的一些問題，按照有關(guān)的法律、法規(guī)，借鑒佛山、中山市的經(jīng)驗(yàn)，提出了如下一些意見和建議：
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行
高土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益，按照“集體建設(shè)用地總量不變，位置變”的辦法，做出調(diào)整用地規(guī)劃。
（二）加快農(nóng)村集體土地的確權(quán)、發(fā)證工作。盡快完善全市舊村的確權(quán)和農(nóng)村生產(chǎn)、生 活留用地確認(rèn)、登記、發(fā)證等手續(xù)，為規(guī)劃先行作好準(zhǔn)備，為流轉(zhuǎn)和建設(shè)打下基礎(chǔ)。
（三）制定農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和村民宅基地報(bào)建方面的相關(guān)政策。
一是盡快出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法。二是政策上增加農(nóng)村集體建設(shè)用地功能的兼容性。根據(jù)用地位置，應(yīng)突破農(nóng)村集體建設(shè)用地（包括舊村場(chǎng)）用地功能的限制，凡符合規(guī)劃的，用地功能上都給予支持，宜工則工、宜商則商、宜住則住。三是在金灣、斗門積極實(shí)施允許集體建設(shè)用地按一定的比例轉(zhuǎn)為國有用地的政策。四是盡快出臺(tái)新的珠海市農(nóng)民住宅報(bào)建管理規(guī)定和宅基地分配管理辦法等。最好能綜合建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門的管理職能統(tǒng)一出臺(tái)一管理辦法，即制定《珠海市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)管理辦法》，為加快新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)范報(bào)建提供法規(guī)上的支持。五是制定出鼓勵(lì)村民“上樓”的優(yōu)惠政策，使有限的建設(shè)用地資源發(fā)揮出更大的產(chǎn)出效益。
態(tài)。借鑒中山的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大清理打擊力度，同時(shí)要盡快出臺(tái)政策，疏通報(bào)建渠道，讓有迫切需求的集體和村民的報(bào)建簡(jiǎn)便快捷，縮減審批環(huán)節(jié)和費(fèi)用，對(duì)公寓式“上樓”有容積率和報(bào)建面積的優(yōu)惠，以暢通的渠道、優(yōu)惠的政策引導(dǎo)村民走上自覺報(bào)建的軌道。
（五）完善舊村改造政策和辦法，解決舊村改建中的歷史遺留問題，推動(dòng)城郊城區(qū)的舊村改造工作。
對(duì)舊村改建中的遺留問題，應(yīng)從全面統(tǒng)籌、統(tǒng)一政策、一攬子解決去考慮制定相應(yīng)的政策，力爭(zhēng)盡快解決。在改建中，大力推動(dòng)公寓式住宅建設(shè)，按照政府扶持、集體組織、個(gè)人出資、規(guī)范戶型、市場(chǎng)運(yùn)作的原則建設(shè)公寓式住宅，讓征地農(nóng)民宅基地優(yōu)惠政策在市場(chǎng)化和舊村改造中得到兌現(xiàn)，既保障征地農(nóng)民宅基地合法權(quán)益，又以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置資源，發(fā)揮土地資源的最大效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）要建立保障農(nóng)民村民利益的長效機(jī)制。
機(jī)制要與土地流轉(zhuǎn)的收益綑綁起來，按照省人民政府100號(hào)令《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十五條規(guī)定“集體土地所有者出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)所得的土地收益應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應(yīng)當(dāng)存入銀行（農(nóng)村信用社）專戶，?？钣糜诒炯w經(jīng)濟(jì)組織成員的社會(huì)保障安排，不得挪作他用?！苯K已有成功的經(jīng)驗(yàn)，把征地款打入社保賬戶，用于保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。
（七）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。教育廣大農(nóng)民遵章守法，依法訴求，讓廣大農(nóng)民共享改革的成果，也讓他們支持珠海整體的發(fā)展。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十二
集體建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資使用的土地。那么集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓。
合同。
又是怎樣的呢?以下是本站小編整理的集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓合同，歡迎參考閱讀。
第一條本合同當(dāng)事人雙方：
轉(zhuǎn)讓方(以下稱甲方)：受讓方(以下稱乙方)：根據(jù)《臨沂市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(臨政發(fā)[20xx]44號(hào))有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、有償、互利的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同：
第二條甲方現(xiàn)有宗地位于，土地使用證號(hào)為，宗地面積大寫平方米(小寫平方米)。宗地四至及界址點(diǎn)坐標(biāo)見附件《轉(zhuǎn)讓宗地界址圖》。
第三條本合同項(xiàng)下轉(zhuǎn)讓宗地的用途為。乙方如需改變土地用途須征得國土資源行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依法重新簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同，調(diào)整土地流轉(zhuǎn)收益，辦理登記手續(xù)。
第四條轉(zhuǎn)讓后，乙方使用年限為年，從年_月_日至年_月_日止。
第五條轉(zhuǎn)讓地塊面積為平方米，建筑面積為平方米，轉(zhuǎn)讓土地、地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物總金額萬元,其中轉(zhuǎn)讓土地金額萬元。
第六條乙方同意在取得本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)后，甲方與集體土地所有者簽訂的《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給乙方。由乙方按流轉(zhuǎn)合同規(guī)定于每年月份前向土地所有者繳付下一年度土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益人民幣大寫萬元(小寫萬元)。
第七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物隨之轉(zhuǎn)讓。
第八條本合同批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)雙方應(yīng)當(dāng)向國土資源主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。
第九條甲乙雙方要遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行本合同條款。因本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提交仲裁委員會(huì)仲裁或依法向人民法院訴訟。
第十條本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章，土地所有者同意，并報(bào)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后生效。
第十一條本合同一式四份，甲、乙、國土資源部門、土地所有者各執(zhí)一份。
轉(zhuǎn)讓方(章)：受讓方(章)：地址：
電話：
法人代表(簽字)：
二〇〇地址：電話：法人代表(簽字)：年月日。
第一條訂立合同雙方當(dāng)事人。
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________。
地址：_________。
郵編：_________。
電話：_________。
法定代表人：_________身份證號(hào)碼：_________。
委托代理人：_________身份證號(hào)碼：_________。
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________。
地址：_________。
郵編：_________。
電話：_________。
法定代表人：_________身份證號(hào)碼：_________。
委托代理人：_________身份證號(hào)碼：_________。
甲乙雙方根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、誠實(shí)、守信的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成如下合同條文，以共同遵守。
第二條轉(zhuǎn)讓土地基本情況：
1、地塊位置：_________。
4、地號(hào)：_________。
5、土地用途：_________。
6、土地面積：_________。
7、建筑面積：_________。
8、現(xiàn)狀：_________。
9、抵押、查封情況：_________。
10、地塊的具體位置詳見附圖，附圖已經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)。
第三條甲方保證本合同第二條所述內(nèi)容真實(shí)，保證土地權(quán)屬清晰，符合法律。
法規(guī)規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備的條件。
第四條甲乙雙方確定轉(zhuǎn)讓土地面積為_________平方米，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣_(tái)________元(大寫：人民幣_(tái)________億_________仟_________佰_________拾_________萬_________仟_________佰_________拾_________元整)。
第五條集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)取得抵押權(quán)人同意方可轉(zhuǎn)讓。土地轉(zhuǎn)讓后，原出讓合同的權(quán)利和義務(wù)由乙方履行。
第六條轉(zhuǎn)讓土地的剩余使用年限自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
第七條簽訂本合同的同時(shí)，乙方應(yīng)向甲方支付轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款的_________%(即人民幣_(tái)________元，大寫：_________元人民幣)作為首期款兼履約保證金。其余款項(xiàng)乙方同意采用以下第_________種方式支付給甲方：
2、采用分期付款方式，具體如下：
(1)第一期：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章(畫押)后_________日內(nèi)，乙方須支付地價(jià)款總額的_________%，共計(jì)_________元人民幣(大寫：_________)。
(2)第二期：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章(畫押)后_________日內(nèi)，乙方須支付地價(jià)款總額的_________%，共計(jì)_________元人民幣(大寫：_________)。
(3)第三期：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章(畫押)后_________日內(nèi)，乙方須支付地價(jià)款總額的_________%，共計(jì)_________元人民幣(大寫：_________)。
第八條甲方將本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)提供給乙方使用的時(shí)間為_________年_________月_________日前，如甲方不能按時(shí)將本合同項(xiàng)下的土地提供給乙方使用，延遲期間甲方同意將履約保證金雙倍返還給乙方，作為違約賠償。延遲超過兩個(gè)月的，乙方有權(quán)解除合同;甲方應(yīng)及時(shí)退還乙方已支付的全部款項(xiàng)并承擔(dān)乙方由此遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
第九條如果乙方不能按時(shí)支付應(yīng)付款項(xiàng)，逾期兩個(gè)月內(nèi)(含兩個(gè)月)，乙方愿意以已支付的履約保證金向甲方支付違約賠償。逾期超過兩個(gè)月仍未按合同規(guī)定繳齊應(yīng)付的款項(xiàng)，甲方有權(quán)解除合同并可向乙方追索由此遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失;對(duì)乙方已支付的價(jià)款，扣除違約損失后，予以退還。
第十條甲乙雙方應(yīng)在簽訂合同后三十日內(nèi)，到土地所在地的縣級(jí)以上土地行政主管部門辦理有關(guān)土地登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓所需繳納的稅費(fèi)由甲、乙雙方按規(guī)定各自承擔(dān)，雙方有約定的除外。
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集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十三
土地流轉(zhuǎn)意思是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
2004年，^v^頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，明確了關(guān)于“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”的規(guī)定。
2014年，中央和^v^辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，要求大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，五年內(nèi)完成承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。
第十三屆^v^常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了關(guān)于修改土地管理法的決定，新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。中國關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流動(dòng)的政策剛出臺(tái)，上海就在積極實(shí)施。
據(jù)悉，上海農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的思路框架基本形成：將按照“土地確權(quán)、兩權(quán)（所有權(quán)和使用權(quán)）分離、價(jià)值顯化、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享”方針，依據(jù)土地有償使用原則，對(duì)上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行有償有期限流轉(zhuǎn)制度。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十四
甲方：
住址：
法人代表：
身份證號(hào)：
乙方：
住址：
法人代表：
身份證號(hào)：
風(fēng)險(xiǎn)提示：
合作的方式多種多樣，如合作設(shè)立公司、合作開發(fā)軟件、合作購銷產(chǎn)品等等，不同合作方式涉及到不同的項(xiàng)目內(nèi)容，相應(yīng)的協(xié)議條款可能大不相同。
本協(xié)議的條款設(shè)置建立在特定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，僅供參考。實(shí)踐中，需要根據(jù)雙方實(shí)際的合作方式、項(xiàng)目內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)等，修改或重新擬定條款。
為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合資源，甲、乙雙方本著自愿、平等、公平和誠實(shí)信用原則，依據(jù)《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、協(xié)議范圍內(nèi)，甲、乙雙方的關(guān)系確定為合作關(guān)系，雙方本著共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行合作。
二、合作內(nèi)容：雙方共同投資經(jīng)營和管理甲方已中標(biāo)取得的________高速公路六個(gè)服務(wù)區(qū)。
三、合作期限：自本協(xié)議簽訂之日起至_______年_______月_______日止。
四、出資比例。
1、甲方出資______________人民幣，占比_______。
2、乙方出資______________人民幣，占比_______。
五、利潤分配時(shí)間及分配方式：服務(wù)區(qū)投入運(yùn)營后，雙方同意按月結(jié)算，按月分配利潤，該利潤為除去運(yùn)營成本及繳納相關(guān)稅費(fèi)，并按照發(fā)展需要留存的風(fēng)險(xiǎn)金之后由雙方按照約定比例分配。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
應(yīng)明確約定合作各方的權(quán)利義務(wù)，以免在項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營中出現(xiàn)扯皮的情形。
再次溫馨提示：因合作方式、項(xiàng)目內(nèi)容不一致，各方的權(quán)利義務(wù)條款也不一致，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擬定。
六、甲方權(quán)利義務(wù)。
1、甲方已經(jīng)完整履行取得上述服務(wù)區(qū)經(jīng)營權(quán)的中標(biāo)協(xié)議，按時(shí)、足額向發(fā)包方支付相關(guān)費(fèi)用并將服務(wù)區(qū)的裝修方案報(bào)發(fā)包方評(píng)審，待評(píng)審?fù)ㄟ^后實(shí)施裝修。
2、甲方必須嚴(yán)格遵守服務(wù)區(qū)管理辦法及合同約定，向發(fā)包方繳納服務(wù)質(zhì)量保證金，裝修保證金并確保能夠按時(shí)投入運(yùn)營。
3、甲方必須按照合同約定配備服務(wù)區(qū)運(yùn)營所必須配備的保安人員、保潔人員，并向發(fā)包方提供上述人員的聘用合同，依法為上述人員繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，自行承擔(dān)上述人員的工資等費(fèi)用開支。
4、為提升企業(yè)文化，甲方必須按照發(fā)包方的要求，遵守發(fā)包方所委托的創(chuàng)意策劃公司制作的vis手冊(cè)，打造出主題鮮明的服務(wù)區(qū)。
5、服務(wù)區(qū)所轄的超市、餐廳、住宿、汽修、停車區(qū)等公共區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生、安全和管理由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)。
七、乙方權(quán)利義務(wù)：
1、乙方為甲方的合作伙伴和投資人，需全力配合甲方完成服務(wù)區(qū)的裝修、經(jīng)營、和管理，并對(duì)發(fā)包方負(fù)責(zé)。
2、乙方須按時(shí)、足額投入資金_______元，對(duì)上述服務(wù)區(qū)進(jìn)行裝修，并配備滿足服務(wù)區(qū)運(yùn)營需要的相關(guān)硬件設(shè)施。
3、乙方有權(quán)按照投資比例或雙方合同約定分配收益，該收益為除去運(yùn)營成本，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)之后的盡利潤，具體分配方案由雙方議定。
4、乙方不得擅自改變或者干預(yù)甲方管理、安排服務(wù)區(qū)的具體工作，包括但不限于廣告宣傳、人員調(diào)動(dòng)、工資發(fā)放等。
5、乙方對(duì)服務(wù)區(qū)的運(yùn)營享有監(jiān)督的權(quán)利，有權(quán)提出意見或建議，雙方應(yīng)當(dāng)本著精誠合作，互利雙贏的態(tài)度共同運(yùn)營上述服務(wù)區(qū)。。
八、如雙方因不可抗力，或非雙方所能控制或所能預(yù)見事件的發(fā)生，包括但不限于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為、社會(huì)騷亂等情況而不能履行的，本協(xié)議可以終止。雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任，待上述特殊情況消失后，雙方可自行協(xié)商是否繼續(xù)履行合同或者解除合同。
九、如果產(chǎn)生有關(guān)本協(xié)議的存在、效力、履行、解釋、終止的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，如果爭(zhēng)議發(fā)生之日起_______個(gè)月內(nèi)通過協(xié)商不能解決的，或者任何一方拒絕協(xié)商的，則任何一方均可訴請(qǐng)______________人民法院裁決。
十、本協(xié)議一式_______份，甲乙雙方各持_______份，自雙方簽字蓋章之日生效，如有未盡事宜，雙方可另行達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具備同等法律效力。
甲方：(簽章)。
地址：
聯(lián)系方式：
簽約日期：________年_______月_______日
乙方：(簽章)。
地址：
聯(lián)系方式：
簽約日期：________年_______月_______日
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十五
為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《_農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，本著“依法、自愿、有償”的原則，就土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商同意，訂立本協(xié)議。
土地的集體所有權(quán)、甲方的承包權(quán)不變，經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)后產(chǎn)生的收益歸甲方所有。乙方應(yīng)監(jiān)督保護(hù)和合理利用土地，不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途、不得拋荒。雙方應(yīng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
甲方將其承包的，在__等地的土地，面積合計(jì)(大寫)：__，委托乙方流轉(zhuǎn)，具體如下：
土地類型。
座落地名或。
地塊名稱。
(畝)。
承包合同或權(quán)證編號(hào)。
委托流轉(zhuǎn)期限為______________，自______年____月______日起至____年_____月_______日(委托流轉(zhuǎn)期限可為該土地二輪承包法定的剩余期限，但最長不得超過該剩余期限)。
甲方在______年___月___日交付委托流轉(zhuǎn)土地，乙方應(yīng)在委托到期日歸還土地。
委托流轉(zhuǎn)方式：____________。
委托流轉(zhuǎn)用途：____________。
1、甲方授權(quán)乙方按每畝每年_________(現(xiàn)金、實(shí)物或?qū)嵨镎蹆r(jià))進(jìn)行流轉(zhuǎn)，土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)后，甲方按__(現(xiàn)金、實(shí)物或?qū)嵨镎蹆r(jià))的標(biāo)準(zhǔn)收取土地流轉(zhuǎn)收益，全年合計(jì)__________________________。
2、考慮物價(jià)等因素的約定：__________________________。
3、支付結(jié)算方式：__________________________。
委托費(fèi)用與支付方式約定：__________________________。
1、甲方承包經(jīng)營時(shí)對(duì)土地投入的委托處理：
2、協(xié)議到期、復(fù)耕與恢復(fù)原格局的委托事項(xiàng)：__________________________。
1、乙方按本協(xié)議授權(quán)范圍行使相關(guān)權(quán)利。
2、甲方全權(quán)委托__________________________(乙方代理人)按甲方委托授權(quán)事項(xiàng)簽訂承包土地委托流轉(zhuǎn)合同。乙方按照甲方委托的有關(guān)權(quán)限監(jiān)督土地受讓方履行流轉(zhuǎn)合同約定，不損害甲方的合法權(quán)益。
3、乙方在本委托協(xié)議權(quán)限以內(nèi)的行為由甲方承擔(dān)法律責(zé)任。
4、其他權(quán)限：
當(dāng)事人一方違反協(xié)議約定，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按__支付。如果由于違約給對(duì)方造成損失，且損失額超過違約金的，還應(yīng)按_______進(jìn)行賠償，彌補(bǔ)違約金的不足。
1、甲方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，繼續(xù)履行承包合同規(guī)定的有關(guān)法定義務(wù)，依法享受協(xié)議約定的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的收益和對(duì)土地投入的補(bǔ)償。
2、協(xié)議期內(nèi)土地被征用、開發(fā)，作物賠償費(fèi)歸種植方，勞力安置費(fèi)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)按照政策規(guī)定處理，地面附屬物等設(shè)施補(bǔ)償歸投入方。
3、本協(xié)議自簽訂之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定__(是或否)鑒證。未盡事宜由雙方協(xié)商、作出補(bǔ)充，并報(bào)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，補(bǔ)充條款與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可請(qǐng)求村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)解。不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的可申請(qǐng)仲裁，或直接向人民法院起訴。
5、本協(xié)議一式__份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方備案一份，鑒證單位執(zhí)__份。
甲方(簽字、蓋章)：
乙方(簽字、蓋章)：
簽訂日期：______年___月___日
鑒證單位(簽字、蓋章)：
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十六
甲方：________________(出租方)。
住所：________________。
法定代表人：________________。
乙方：________________(承租方)。
住所：________________。
甲方已合法取得本合同所列土地的國有土地使用權(quán)，土地使用期限為。
年;根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，由甲方向乙方出租該土地的國有土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。
第一條、土地使用權(quán)租賃范圍。
1.1甲方將位于縣路號(hào)的。
平方米土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等出租給乙方使用。對(duì)該租賃土地及地上建筑物等的詳細(xì)圖紙作為附件一，構(gòu)成本合同之一部分。
1.2甲方保證其已通過授權(quán)經(jīng)營方式取得上述租賃土地的土地使用權(quán)，有合法出租的權(quán)利。甲方已獲得國土資源部頒發(fā)的相關(guān)的土地授權(quán)經(jīng)營書，文件號(hào)為。該授權(quán)經(jīng)營書以及與上述租賃土地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二，構(gòu)成本合同之一部分。
第二條、租賃期限及用途。
2.1土地使用權(quán)租賃期限為年，自甲方在該土地范圍內(nèi)建造的地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等取得竣工驗(yàn)收備案證書之次日起算。
2.2如乙方要求延長租賃期限，乙方應(yīng)在前述租賃期限期滿之前至少。
個(gè)月以書面形式通知甲方。
2.3乙方在甲方與土地管理部門簽署的土地授權(quán)經(jīng)營書所限定的用途范圍內(nèi)使用土地。租賃期內(nèi)乙方需要依法將租賃土地的部分或全部改作他用的，甲方應(yīng)及時(shí)配合乙方到有關(guān)部門辦理相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)。取得批準(zhǔn)后，乙方可按改變后的用途使用。
第三條、租金及稅費(fèi)。
3.1鑒于甲方對(duì)乙方負(fù)有債務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，將該債務(wù)評(píng)估作價(jià)。
萬元一次性抵扣本合同年全部租金。自本合同租賃期限屆滿之次日起，甲方對(duì)乙方所負(fù)債務(wù)消滅。
3.2甲方負(fù)責(zé)交納與租賃土地有關(guān)的土地稅、費(fèi)及其他法定的費(fèi)用。本合同簽訂后由于國家政策變化導(dǎo)致的該等費(fèi)用增加部分由雙方合理分擔(dān)。
第四條、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
4.1甲方的權(quán)利：________________。
(a)甲方有權(quán)按本合同約定向乙方收取相關(guān)的租金。
(b)監(jiān)督乙方依據(jù)本合同約定使用土地。
(c)本合同期滿不再延續(xù)的，甲方有權(quán)收回該土地的土地使用權(quán)。
4.2甲方的義務(wù)：________________。
(a)甲方需根據(jù)本合同的約定，及時(shí)完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權(quán)。甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理租賃合同登記等相關(guān)手續(xù)。
(b)甲方負(fù)責(zé)本合同范圍內(nèi)土地上的建筑物、構(gòu)筑物、附著物的日常維護(hù)和修理，相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。必要時(shí)，乙方可自行修理但費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
(c)甲方應(yīng)支持乙方在獲得必需的法定批準(zhǔn)后，在承租的土地上新建、擴(kuò)建、改建永久性或臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物。
(d)甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建筑物、附著物的用益物權(quán)，包括占有、使用、收益的權(quán)益等。
(e)租賃期間，甲方對(duì)該土地相鄰?fù)恋匦惺箼?quán)利不得妨礙乙方對(duì)該土地行使正當(dāng)權(quán)利。
(f)對(duì)于政府因公益事業(yè)而附設(shè)的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區(qū)和其他區(qū)域所造成的對(duì)租賃土地的破壞，甲方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或補(bǔ)償。
第五條乙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1乙方的權(quán)利：________________。
(a)乙方有權(quán)按本合同的約定要求甲方完整地向乙方提供租賃土地的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物的使用權(quán)。
(b)乙方有權(quán)要求甲方協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
(d)在土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，乙方可將該土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等自由轉(zhuǎn)租，并做其他合理使用，甲方不得以任何理由干擾乙方的轉(zhuǎn)租、生產(chǎn)、經(jīng)營及其他占有、使用、收益等正常活動(dòng)。
(c)如在約定的租賃期限內(nèi)，甲方因破產(chǎn)清算或者因其他生效法律文書致使本合同涉及的土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物被依法拍賣的，乙方有權(quán)在剩余租金及違約金、遭受的損失范圍內(nèi)優(yōu)先受償。
5.2乙方的義務(wù)：________________。
(a)乙方有義務(wù)按本合同約定的時(shí)間、方式和數(shù)量向甲方支付租金。
(b)乙方有義務(wù)按照本合同約定的范圍內(nèi)使用土地。
(c)租賃期滿不再續(xù)租的，乙方須向甲方交回不再續(xù)租之部分或全部租賃土地的土地使用權(quán)。
第六條、續(xù)租。
租貨期限屆滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。繼續(xù)使用宗地，乙方應(yīng)在宗地租賃期滿前個(gè)月向甲方書面提出續(xù)租申請(qǐng)，雙方應(yīng)重新簽訂租賃合同。
第七條、違約責(zé)任。
7.1甲方不按合同約定交付房屋給乙方，自逾期之日起每日向乙方支付違約金元，但違約金累計(jì)不超過總租金的20%。甲方逾期交付土地使用權(quán)超過天，乙方有權(quán)單方面解除合同并追究甲方責(zé)任。
7.2如果因該等土地使用權(quán)存在異議，致使乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)或者遭到其他損失，甲方應(yīng)給予賠償，乙方有權(quán)解除本合同并要求甲方返回租金及租金20%的違約金。
7.3在本協(xié)議有效期內(nèi)，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權(quán)。不得將該合同所及土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等對(duì)外辦理抵押擔(dān)保，如發(fā)生上述情形，甲方除應(yīng)賠償乙方遭受的損失外，應(yīng)退還剩余租金并向乙方支付剩余租金20%的違約金。
7.4如非因乙方的原因，致使合同無法部分或全部履行，甲方對(duì)乙方所負(fù)債務(wù)不能消滅并應(yīng)當(dāng)賠償乙方因此遭受的損失，且乙方有權(quán)要求甲方返還剩余租金及支付剩余租金20%的違約金。
7.5甲、乙雙方任何一方不履行本合同項(xiàng)下的任一義務(wù)，均構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，即應(yīng)向?qū)Ψ劫r償其違約行為造成的一切直接的和可預(yù)見的損失。若雙方均有過錯(cuò)的，按雙方各自過錯(cuò)大小來承擔(dān)違約責(zé)任。
第八條、不可抗力。
如果本合同任何一方因受不可抗力事件(包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震及其他自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(zhēng)等)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。并由甲乙雙方另行協(xié)商解決。
第九條、合同的變更、解除。
9.1對(duì)本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。
9.2本合同約定的租賃期限屆滿，或租賃期限內(nèi)因不可抗力等原因致使本合同已無法履行或履行已無意義，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除合同。
9.3因甲方違約致使本合同無法部分或者完全履行，給乙方造成較大損失的，乙方有權(quán)單方解除合同。
第十條、爭(zhēng)議解決。
凡因本合同引起的相關(guān)爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將向人民法院提起訴訟。
第十一條、其他規(guī)定。
11.1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
11.2本合同未盡事宜，可由甲、乙雙方訂立補(bǔ)充合同，該等補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
11.3本合同經(jīng)雙方簽字、蓋章并依法經(jīng)有關(guān)土地管理部門辦理本合同的登記備案手續(xù)之日起生效。
11.4本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份。
甲方：________________(蓋章)乙方：________________(蓋章)。
簽字地點(diǎn)：________________。
簽字時(shí)間：________________。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十七
出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，就甲方將其合法擁有的房屋出租給乙方使用，特訂立本合同。
甲方將位于營業(yè)用房出租給乙方作為場(chǎng)地使用，建筑面積________平方米。
該房屋租期為____月____日至年____月____日止，共計(jì)續(xù)租，在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)，必須在租賃期滿前三個(gè)月向甲方提出書面意見，雙方可在租金重新協(xié)商后，簽訂新的租賃合同。否則，視為乙方不再繼續(xù)租賃。
1、該房屋的年租金總額：第一年租金為人民幣簽訂合同時(shí)付清房租________元。
第二年租金為元整，于____月____日前付清;。
第三年租金為元整，于____月____日前付清;。
第四年租金為于____月____日前付清;。
第五年租金為于____月____日前付清;。
第六年租金為于____月____日前付清;。
第七年租金為于____月____日前付清;。
第八年租金為于____月____日前付清;以上租金是不含稅價(jià),如有關(guān)部門檢查需辦理出租手續(xù)等應(yīng)交繳的一切稅費(fèi)由乙方繳納。
2、租金交付期限：支付方式為年付，由乙方在上一期租金到期前15日內(nèi)預(yù)付下一期租金。每逾期一天，則甲方有權(quán)向乙方按照每月租金的百分之三收取滯納金。
保證金：在本合同簽訂之日，乙方須向甲方交付人民幣_(tái)_______萬元整，作為履約保證金。乙方必須按時(shí)一次性將租金交齊，交不齊則視為違約。甲乙雙方商定在租賃期滿或合同正常終止后十五日內(nèi)，若乙方無拖欠房租及其他費(fèi)用時(shí)，對(duì)房屋無損壞，并且將房屋拆除的隔墻恢復(fù)后，不影響房屋的二次租賃，甲方將租賃保證金全額退還給乙方(保證金不計(jì)息)。
按法定手續(xù)程序?qū)⒎慨a(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時(shí)，在無約定的.情況下，本合同對(duì)新的房產(chǎn)所有者繼續(xù)有效，并須在三個(gè)月前書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優(yōu)先購買權(quán);在轉(zhuǎn)移給第三方時(shí)，如非乙方購買，對(duì)乙方造成的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
依法在租賃期間，實(shí)際使用經(jīng)營所產(chǎn)生的所有費(fèi)用應(yīng)由乙方自行承擔(dān)，其中包括水、電、電話、有線電視、保潔、物業(yè)等費(fèi)用及社會(huì)公共收費(fèi)(治安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等)，并按單如期繳納。
1、甲方應(yīng)保證所出租的房屋權(quán)屬清楚。
2、甲方房屋交給乙方使用之前，負(fù)責(zé)水、電到位，但乙方需要改裝及增加容量由乙方負(fù)責(zé)。
3、租賃期間，甲方承擔(dān)租賃房屋結(jié)構(gòu)的維修，保養(yǎng)。
1、在租賃期內(nèi)保證在該租賃屋內(nèi)的所有活動(dòng)均能合乎國家及地方的法律法規(guī)，無任何違法行為。不得干擾和影響周圍居民的正常生活。乙方應(yīng)按本合同的約定合法使用租賃房屋，不得存放危險(xiǎn)品及國家規(guī)定的不合法之物品，如因此發(fā)生損害，乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
2、乙方應(yīng)按合同之規(guī)定，按時(shí)支付租金。
3、未經(jīng)甲方同意，乙方不得將所租賃房屋整體轉(zhuǎn)租給他人或改變用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)收回房屋，乙方承擔(dān)違約責(zé)任;如部分轉(zhuǎn)租，須通知甲方參與并同意，轉(zhuǎn)租人不得再轉(zhuǎn)租。
4、在合同履行期間，乙方不能改變所有租賃的結(jié)構(gòu)，應(yīng)保持所租房內(nèi)外所有設(shè)施完好無損，如果確需改造或增設(shè)其他固定設(shè)施，應(yīng)征得甲方同意后再進(jìn)行，所需經(jīng)費(fèi)由乙方自付，合同期滿時(shí)，乙方如需拆除，需將房屋恢復(fù)原樣，不愿拆除或不得拆除的甲方不予補(bǔ)償。
5、在合同履行期間，乙方與第三者發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛，甲方概不負(fù)責(zé)。
1、在租賃期內(nèi)加以雙方均不能提前終止合同，甲乙雙方任何一方提前終止合同，均構(gòu)成違約。
2、在租賃期滿后，乙方應(yīng)及時(shí)將房屋交還給甲方，甲方有權(quán)收回房屋，房屋的裝飾、拆除后無法保證完整的設(shè)施無償歸甲方所有，并有權(quán)拒絕乙方的任何要求。
1、甲乙雙方任何一方如未按照合同的條款履行，導(dǎo)致中途合同終止，則視為違約，違約金雙方約定為萬元整;同時(shí)甲方有權(quán)收回房屋，房內(nèi)的裝飾、拆除后無法保證完整的設(shè)施無償歸甲方所有，并有權(quán)拒絕乙方的任何要求。
2、凡在執(zhí)行本合同或與本合同有關(guān)的事情雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先友好協(xié)商，協(xié)商未果，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。
3、房屋因不可抗力(如地震、洪澇災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng))及房屋拆遷造成甲乙雙方損失的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。其租賃費(fèi)按實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算，多退少補(bǔ)，甲方退還乙方全額保證金，本合同即終止。如乙方管理不到位，造在的火災(zāi)及人為損壞房屋，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
1、甲乙雙方簽訂本合同時(shí)，具有完全民事能力，對(duì)各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任清楚明白，并愿按照合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行;如一方違反本合同，另一方有權(quán)按合同規(guī)定索賠。
2、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致可訂立補(bǔ)充條款，補(bǔ)充條款與本合同具有同等效力。
3、本合同連附件共____頁，一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，均有同等法律效力，自簽字之日起生效，合同到期后自行作廢。
甲方(公章)：_________。
乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日。
_________年____月____日。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合同篇十八
(以下簡(jiǎn)稱甲方)。
(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、充分合理利用土地，甲、乙雙方本著平等互利，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成以下條款，共同信守。
一、由乙方租賃甲方土地使用權(quán)，所租賃土地四至為：
二、租用期限：自年月日起至所租用之土地被國家征用時(shí)為止;租賃期間，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得以任何理由提前終止本合同，否則甲方應(yīng)賠償乙方的一切損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償)并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等。
三、租用期間乙方僅向甲方付租金，甲方不得以任何理由向乙方要一切任何費(fèi)，土地稅由甲方自行負(fù)責(zé)。
四、所租賃土地被國家征用時(shí)，所賠償?shù)耐恋刭M(fèi)歸甲方所有，地上建筑物補(bǔ)償?shù)葰w乙方所有。
五、乙方應(yīng)當(dāng)在每年的合同簽訂日起10天內(nèi)向甲方交租金，甲方應(yīng)保證和維護(hù)乙方使用該地。
六、租金標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝租金元整;在租賃期間，未經(jīng)乙方同意，甲方不得隨意漲租，若甲方違反規(guī)定隨意漲租，乙方有權(quán)解除合同并要求甲方賠償由此給乙方造成的全部損失(若實(shí)際損失無法查明的，則損失可以剩余租期按每畝每年不低于萬元賠償，并賠償乙方因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等);乙方應(yīng)按時(shí)繳納租金，如沒有如期向甲方交納租金，甲方有權(quán)終止合同，不對(duì)乙方負(fù)任何責(zé)任。
七、若所租賃土地被國家征用，征用當(dāng)年租期超過半年的，租金以1年計(jì)算，租期不足半年的，不算租金;若只是部分土地被征用的，租金按剩余土地實(shí)際面積計(jì)算租金。
八、本合同簽訂之日起以前合同自然終止。
九、本合同不得涂改。本合同執(zhí)行中如有發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)本著互諒互讓協(xié)商解決。
十、本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，一律按國家經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，并與本合同既有同等法律效力。
甲方：乙方：
簽訂日期：年月日
第7條合同的變更和終止。
7.1對(duì)本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長租期或終止租賃，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
7.2本合同按下列方式終止：
(d)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第8條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施，包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第9條雙方的陳述和保證。
9.1甲方的陳述和保證：
(a)甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨(dú)立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(b)甲方一直依法從事經(jīng)營活動(dòng)，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動(dòng)。
(c)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(d)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
9.2乙方的陳述和保證：
(a)乙方是依法成立的股份制企業(yè)，具有獨(dú)立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(b)乙方一直依法從事經(jīng)營活動(dòng)，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動(dòng)。
(c)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(d)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第10條不可抗力。
10.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
10.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_______日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同7.2(c)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第11條其他規(guī)定。
11.1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
11.2合同及其附件構(gòu)成雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
11.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
11.4本合同或其附件的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
11.5除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
11.6本合同附件是本合同不可分割的組成部分，并與本合同具有同等約束力，如同已被納入本合同。
第12條通訊。
一方根據(jù)本合同規(guī)定作出的通知或其它通訊應(yīng)采用書面形式并以中文書寫，并可經(jīng)專人手遞或郵務(wù)發(fā)至以下規(guī)定的另一方地址，或傳真至另一方規(guī)定的傳真號(hào)碼，通知被視為已有效作出的日期應(yīng)按以下的規(guī)定確定：
(a)經(jīng)專人交付的通知應(yīng)在專人交付之日被視為有效。
(b)以掛號(hào)郵務(wù)寄出的通知應(yīng)在付郵(以郵戳日期為準(zhǔn))后第______天(若最后一天是星期日或法定節(jié)假日，則順延至下一個(gè)工作日)被視為有效。
(c)以傳真形式發(fā)出的通知應(yīng)被視作于傳真完畢的時(shí)間作出，唯發(fā)件人應(yīng)出示傳真機(jī)就其所發(fā)出的文件而打印的報(bào)告以證明有關(guān)文件已經(jīng)完滿地傳給對(duì)方。
雙方通訊地址和傳真號(hào)碼如下：
名稱：_____________________。
通訊地址：_________________。
傳真：_____________________。
郵編：_____________________。
名稱：_____________________。
通訊地址：_________________。
傳真：_____________________。
郵編：_____________________。
若一方更改其通訊地址或傳真號(hào)碼，應(yīng)盡快按本條規(guī)定書面通知另一方。
第13條適用法律和爭(zhēng)議的解決。
13.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
13.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交_________仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。
第14條附則。
14.1本合同以中文書寫。
14.2本合同正本一式_________份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效且其效力追溯至_________年_____月_____日起計(jì)算，各份合同具有同等效力。
甲方(蓋章)：_____________乙方(蓋章)：____________。
授權(quán)代表(簽字)：_________授權(quán)代表(簽字)：________。
簽訂地點(diǎn)：_____________簽訂地點(diǎn)：________________。