在我們的生活中，總會(huì)有一些與我們學(xué)習(xí)和工作無關(guān)的瑣事?？梢赃\(yùn)用排比、對(duì)比等修辭手法，讓總結(jié)更加生動(dòng)有力。這些范文展示了不同風(fēng)格和不同內(nèi)容的作品，有助于我們拓寬視野，豐富寫作素材。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇一
同志們：
大家好！
今天召開全縣道路交通安全工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)xx月xx日全省道路交通安全電視電話會(huì)議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì)，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故，責(zé)任重于泰山，為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作，下面，我講幾點(diǎn)意見：
今年前10個(gè)月，我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，深入貫徹各項(xiàng)交通安全法規(guī)，不斷加大交通安全治理的`力度，為維護(hù)全縣的道路交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做出了積極的努力，全縣主干線公路安全暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年前xx個(gè)月，全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故xx起，死亡xx人，xx人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失xx萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是重視程度增強(qiáng)。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開會(huì)議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的管理，交通管理工作的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用，不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級(jí)各部門不斷加大協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育，特別是公安交警部門和交通運(yùn)輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?dòng)，不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍，使駕駛員安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，而且示范和帶動(dòng)家人、帶動(dòng)社會(huì)共同遵守交通法規(guī)，全社會(huì)交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，以實(shí)施“暢通工程”為載體，加大了道路巡邏密度，強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況，新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志，完善交通安全設(shè)施，特別是在全省旅發(fā)大會(huì)、省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)中，公安交警部門發(fā)揮了積極地作用，有效地維護(hù)了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)為主線，先后對(duì)酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載，農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動(dòng)車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭(zhēng)道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大了公路查控力度，及時(shí)糾正了交通違章，保證了道路安全暢通。
當(dāng)前，我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期，從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時(shí)間上來看，冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時(shí)間，因?yàn)檫@期間，受天氣和人流、車流量增多等因素的影響，極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個(gè)別單位對(duì)工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負(fù)責(zé)同志，沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí)，沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，交通安全工作分工不具體，責(zé)任不明確，滿足于一般性號(hào)召，缺乏針對(duì)性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活節(jié)奏逐步提高，無論是城市還是農(nóng)村，購買摩托車的人越來越多，但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù)，交通安全法律意識(shí)淡薄，違法、違規(guī)、違章行駛時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點(diǎn)?，F(xiàn)在流行一句話：“不想活騎摩托”！這和我們工作有很大的關(guān)系，治理摩托車違法行為力度還不夠強(qiáng)，措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低，違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，部分駕駛員素質(zhì)不高，不遵守職業(yè)道德，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只知道開車掙錢，不顧交通安全，導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生；還有的置交通安全于不顧，開“病車”、開報(bào)廢和私自改型的車；有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴(yán)重，致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。非機(jī)動(dòng)車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止，群眾交通安全意識(shí)淡薄，有的非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道和人行道行駛；有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號(hào)，不服從交通管理人員的指揮；還有的在公路上違章占道，以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在，嚴(yán)重影響著我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對(duì)性地采取措施，加大力度，認(rèn)真加以解決。
各級(jí)各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實(shí)際，結(jié)合今冬明春道路交通特點(diǎn)，抓住工作重點(diǎn)，千方百計(jì)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
（一）狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴(yán)管，要直接管到駕駛?cè)?，管不到駕駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及送子車輛的臨時(shí)檢驗(yàn)工作，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的管理，堅(jiān)決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的教育管理，提高安全行車意識(shí)和自覺守法意識(shí)。道路養(yǎng)護(hù)部門要維護(hù)路面狀況良好，及時(shí)清除冰雪和影響通行障礙物，確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
（二）狠抓黑點(diǎn)治理。公安、交通、安監(jiān)等部門，要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ鳎瑘?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)xx道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。特別要針對(duì)冬季行車安全的特點(diǎn)，把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查，采取有效的應(yīng)急措施，加強(qiáng)巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長(zhǎng)發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案，遇到惡劣天氣影響行車安全時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)防范預(yù)案，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制，確保惡劣天氣交通安全。
（三）狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類交通違法行為，嚴(yán)厲整治違法停車，駕車不系安全帶，機(jī)動(dòng)車超速行駛，涉牌涉證違法行為，客運(yùn)車輛超員，貨運(yùn)車輛超載，酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門對(duì)以上重點(diǎn)違法行為，該處罰的處罰，該扣車的扣車，該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷。對(duì)造成重大交通事故的，要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，絕不縱容姑息。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰，起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。
（四）狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施，重點(diǎn)加大對(duì)無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在道路上行駛的無牌無證的摩托車，執(zhí)勤交警靈活機(jī)動(dòng)采取科學(xué)的管理手段，根據(jù)所處路段的交通環(huán)境，在不危及安全和有條件的情況下實(shí)施攔截，設(shè)法減少違法車輛的逃離機(jī)會(huì)。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局，特別是對(duì)事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動(dòng)檢查與定點(diǎn)檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的.方式，確保重點(diǎn)路段不失控，對(duì)無牌無證機(jī)動(dòng)車形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深化交通安全管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ)，一方面要對(duì)交通違法駕駛員起到教育、震懾效果；另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。
（五）狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問題，特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門要深入一線，檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況，確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識(shí)粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式，切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求，組織各村民委、村小組對(duì)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查，完善一車一檔、一人一檔管理制度。對(duì)無牌、無證及脫檢機(jī)動(dòng)車要依法進(jìn)行注冊(cè)登記，嚴(yán)防此類車輛上路行駛。
（六）狠抓交通管理社會(huì)化。我縣開展交通管理社會(huì)化以來，效果不是很明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事情，而是全社會(huì)共同的職責(zé)。各級(jí)各部門各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，積極參與交通安全的監(jiān)督和管理，爭(zhēng)取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門，自覺遵守交通安全法規(guī)，教育好自己的人，管理好自己的車，努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程。
（七）狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門，在媒體報(bào)道的內(nèi)容上，把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來，既要客觀準(zhǔn)確地報(bào)道重大交通事故，教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，配合公安部門，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容，組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾力。
同志們，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實(shí)工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)，職工同志們：
大家好！
今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，舉全縣交通行業(yè)之力，集全體干部職工之智，以明確的目標(biāo)，扎實(shí)的措施，旺盛的斗志，必勝的信心，把行業(yè)文明建設(shè)推向新高潮，奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設(shè)談三個(gè)問題。
我縣交通十分重視行業(yè)文明建設(shè)，始終把行業(yè)文明建設(shè)作為工作的重中之重來抓，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。近年來，在行業(yè)文明建設(shè)中，以建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力提高干部職工的政治思想覺悟與道德品質(zhì)情操，著力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，著力塑造良好交通形象，把我縣交通創(chuàng)建成縣級(jí)交通文明行業(yè)，運(yùn)管部門創(chuàng)建成縣級(jí)運(yùn)輸文明行業(yè)，取得了顯著的成績(jī)。全系統(tǒng)共有省級(jí)文明單位1個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)、縣級(jí)最佳文明單位3個(gè)、縣級(jí)文明單位4個(gè)。與此同時(shí)，我縣交通在行業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物，他們積極投身我縣交通建設(shè)，愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)、忘我工作、勇于獻(xiàn)身，集中展示了交通人的時(shí)代風(fēng)貌和崇高品格，獲得了上級(jí)部門、社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚(yáng)。
我縣交通行業(yè)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績(jī)，但是與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的希望，與其他先進(jìn)文明建設(shè)單位相比，從不斷發(fā)展的形勢(shì)看，我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題，主要表現(xiàn)在：
一是少數(shù)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，思想不統(tǒng)一，重視程度不夠。有的企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)，對(duì)行業(yè)文明建設(shè)工作重視不夠，投入精力少，處在可有可無狀態(tài)；有的企業(yè)人手少，無專職人員負(fù)責(zé)行業(yè)文明建設(shè)的日常工作，雖有兼職人員，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能有效開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
二是缺乏開展行業(yè)文明建設(shè)的日常工作機(jī)制與管理手段。有的企業(yè)缺乏符合交通實(shí)際及行業(yè)特點(diǎn)的文明標(biāo)準(zhǔn)，使得行業(yè)文明建設(shè)的開展缺少操作性，不知道該從哪里著手抓文明建設(shè)，建設(shè)見效慢，效果不明顯；有的企業(yè)在行業(yè)文明建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入不夠，使得無法開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
三是缺少行業(yè)文明建設(shè)實(shí)際工作。要抓好行業(yè)文明建設(shè)必須要有實(shí)際的工作，要通過一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)，但少數(shù)單位、部門這方面有欠缺。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)活動(dòng)載體少，不突出，持續(xù)性不好。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)工作，宣傳教育不夠，動(dòng)員力度不強(qiáng)，缺少營(yíng)造行業(yè)文明建設(shè)工作的濃厚氛圍。有的企業(yè)缺乏對(duì)評(píng)比結(jié)果的正確運(yùn)用機(jī)制，沒有明確、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，無法激發(fā)干部職工的創(chuàng)建熱情。
這些存在的不足問題，雖然不是我縣交通行業(yè)文明建設(shè)的主流，但必須引起我們的高度重視，要正視問題的存在，找出原因，采取有效措施，加以改進(jìn)和提高，促進(jìn)我縣交通行業(yè)文明建設(shè)向深度、廣度發(fā)展，并取得實(shí)際成果。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。
各部門、各單位要建立健全行業(yè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職干部分工負(fù)責(zé)。在行業(yè)文明建設(shè)中，將物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，做到常抓常議，納入單位的工作目標(biāo)管理。要注重對(duì)行業(yè)文明建設(shè)的宣傳，通過公示欄，網(wǎng)站、電視、廣播等各種傳媒增加公眾對(duì)交通行業(yè)文明建設(shè)的知曉率，動(dòng)態(tài)宣傳交通行業(yè)文明建設(shè)的開展情況，自覺接受來自社會(huì)各界的意見、建議和監(jiān)督。對(duì)干部職工通過加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、措施、要求和創(chuàng)建意義、目的、條件、基本常識(shí)等經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育，使干部職工變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”，變“少數(shù)人創(chuàng)”為“大家一起創(chuàng)”，使每個(gè)干部職工都自覺投入到行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)中去，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、認(rèn)真研究，細(xì)致安排，制定創(chuàng)建規(guī)劃。
要抓好行業(yè)文明建設(shè)，必須要有行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃。我縣交通要認(rèn)真研究，細(xì)致安排，制定創(chuàng)建規(guī)劃，確保按照創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)施。交通局負(fù)責(zé)3個(gè)事業(yè)單位的文明建設(shè)工作的管理，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、維修企業(yè)、駕校等單位的文明建設(shè)工作管理，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。各部門、各單位要根據(jù)文明創(chuàng)建的要求，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，既要制定2-3年的長(zhǎng)期規(guī)劃，保證活動(dòng)開展的持續(xù)性，也制定近期方案，確保行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。
3、制定標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，強(qiáng)化督促考核。
我縣交通各部門、各單位包括主管部門、執(zhí)法部門、養(yǎng)護(hù)部門、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)，均有其自身的特點(diǎn)和要求，要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)分類制定行業(yè)文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)的可操作性。要加大資金的投入力度，將創(chuàng)建活動(dòng)資金納入單位年初預(yù)算，通過設(shè)立圖書閱覽室、娛樂室、體育場(chǎng)地等滿足交通職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，豐富職工的業(yè)余文化生活。要制定考核、激勵(lì)、督查督辦機(jī)制，考核要實(shí)行日常督查與年終考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果要合理運(yùn)用，獎(jiǎng)懲嚴(yán)格分明，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的積極作用，把行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)推向縱深。
4、精心設(shè)計(jì)，仔細(xì)安排，創(chuàng)新活動(dòng)載體。
各部門、各單位要根據(jù)市、縣文明建設(shè)工作規(guī)劃的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，以文明、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施文明運(yùn)輸、文明經(jīng)營(yíng)、文明施工、文明收費(fèi)、文明執(zhí)法。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，以內(nèi)容豐富的`主題實(shí)踐活動(dòng)支撐行業(yè)文明建設(shè)，使活動(dòng)有血有肉，開展得有聲有色。要深入開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)，”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、文明禮讓、友愛互助的新風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)文明乘車、文明出行、文明旅游的新風(fēng)尚，使講文明、重禮儀、樹形象成為交通職工及出行群眾的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，廣泛開展如“我為旅客獻(xiàn)溫馨”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競(jìng)賽”、“夏日送清涼”等提升服務(wù)水平和質(zhì)量的活動(dòng)。
5、加大建設(shè)，強(qiáng)化管理，提升創(chuàng)建形象。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中要加大建設(shè)力度，辦公、生產(chǎn)區(qū)域要設(shè)置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾庫，服務(wù)站點(diǎn)有供用戶、顧客休息的便民設(shè)施。單位內(nèi)路面進(jìn)行硬化，無垃圾、污泥、痰跡、亂掃亂倒現(xiàn)象；綠化帶干凈整潔，無壞死花草樹木；陰陽溝疏通，無污水、污物聚積；墻面無嚴(yán)重脫落、污損，墻壁無蜘蛛網(wǎng)、灰塵和亂貼、亂畫現(xiàn)象。廁所經(jīng)常保持清潔，辦公區(qū)、家屬區(qū)綠化不低于90%，辦公室內(nèi)有綠化盆栽、字畫上墻。要強(qiáng)化行業(yè)文明建設(shè)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建活動(dòng)平時(shí)資料的收集整理工作，資料按照創(chuàng)建要求分類明確、完整規(guī)范，特別要注重影像資料的收集整理，以增強(qiáng)活動(dòng)開展情況的真實(shí)性。通過這些扎實(shí)的工作，提升我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建形象，增強(qiáng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建的滿意度。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，促進(jìn)文明創(chuàng)建。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中，要結(jié)合當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)，提高黨員政治思想素質(zhì)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高廣大職工的政治思想覺悟、道德品質(zhì)情操和工作業(yè)務(wù)技能，自覺投入到行業(yè)文明建設(shè)中，促進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，職工同志們，行業(yè)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展好行業(yè)文明創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在行業(yè)文明建設(shè)中取得新突破，取得新成績(jī)，向全縣人民交出一份滿意的答卷。我的講話完了，謝謝大家！
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！剛才謝天超同志就。
2011。
年的運(yùn)輸安全工作作了很好的總結(jié)發(fā)言，并分別與各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了。
2012。
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；楊延年同志代表局黨組宣讀了《關(guān)于表彰。
2011。
年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，在此，我要向此次會(huì)議獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！同時(shí)也希望全體交通運(yùn)輸干部職工能以這些先進(jìn)單位和個(gè)人為榜樣，在新的一年里再接再歷，工作更上一層樓。
2012。
2012。
年春運(yùn)工作的通知》，下面我就春運(yùn)工作講四點(diǎn)意見：
春運(yùn)工作是我們交通運(yùn)輸部門的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，做好春運(yùn)工作既是對(duì)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)事業(yè)心、責(zé)任心、工作水平、工作質(zhì)量的一個(gè)重大考驗(yàn)，也是對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展治庸問責(zé)活動(dòng)是否取得成效的全面檢驗(yàn)，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，責(zé)任重大，使命光榮
2012。
春運(yùn)工作面臨許多不確定因素和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，春節(jié)期間探親流、旅游流、務(wù)工流、學(xué)生流和商務(wù)流高度疊加，春運(yùn)工作量大，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，是事故的高發(fā)期；部分運(yùn)輸單位和經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個(gè)時(shí)段發(fā)生，加大了發(fā)生事故的可能性；受節(jié)日氣氛影響，容易產(chǎn)生麻痹思想、僥幸心理和厭煩心理，管理工作容易出現(xiàn)空檔；可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣，對(duì)全市交通運(yùn)輸保暢通保安全和應(yīng)急反應(yīng)將是一個(gè)挑戰(zhàn)；社會(huì)關(guān)注度高，每年的春運(yùn)，都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、市場(chǎng)管理水平、應(yīng)急反應(yīng)能力、信息公開等等都是關(guān)注的熱點(diǎn)。這些決定了我們的春運(yùn)工作任務(wù)依然繁重而艱巨，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，從思想上高度重視即將到來的春運(yùn)工作。
對(duì)于
2012。
年的春運(yùn)工作，目前我局已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好。
2012。
新增車輛。
在春運(yùn)前投入營(yíng)運(yùn)。
緩解春運(yùn)高峰期運(yùn)力相對(duì)緊張的矛盾；四是充分發(fā)揮長(zhǎng)短途客車和出租車的服務(wù)功能，運(yùn)管所和客管所要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障客車和出租車加油、加氣的供給，積極為客運(yùn)和出租車行業(yè)做好服務(wù)保障工作。要組織出租車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的動(dòng)員教育，增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，激勵(lì)駕駛員合理調(diào)整交接班時(shí)間，確保在運(yùn)輸高峰期以及春節(jié)期間全力投入運(yùn)輸，以滿足市民出行需求。
各交通運(yùn)輸部門、運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)人群的監(jiān)控，有效消除安全隱患，防范于未然，確保春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)安全圓滿完成。
健全的工作機(jī)制，是做好各項(xiàng)工作的前提，為保證春運(yùn)交通運(yùn)輸安全工作的順利進(jìn)行，市交通運(yùn)輸局已經(jīng)成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各交通運(yùn)輸部門和相關(guān)單位也都要相應(yīng)成立工作專班，做到“組織、措施、人員、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)要進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)、人人抓安全的工作機(jī)制同時(shí)要制定獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于凡是在春運(yùn)工作期間因管理不到位、責(zé)任落不實(shí)或違法違紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)和失職瀆職，造成責(zé)任事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，狠抓落實(shí)，制定切實(shí)可行措施，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，及時(shí)解決春運(yùn)過程中出現(xiàn)的各種問題
交通運(yùn)輸各單位要把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的首要任務(wù)，作為當(dāng)前交通運(yùn)輸部門天大的事，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)抓好營(yíng)運(yùn)車輛安全隱患排查，安全條件達(dá)不到要求的不得參加春運(yùn)，對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛要收回其營(yíng)運(yùn)牌證，對(duì)企業(yè)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確?？蛙嚥怀d、駕駛員不超速、不疲勞、不酒后駕駛；客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站“三品”查堵工作和發(fā)車前的安全例檢工作，嚴(yán)禁超載客車出站。要根據(jù)冬季氣候條件對(duì)安全造成的不利因素
切實(shí)做好客車的維修保養(yǎng)和運(yùn)行途中的防雪、防凍、防滑、防霧等各項(xiàng)日常性或季節(jié)性安全預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)司乘人員特別是承包經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，杜絕安全事故的發(fā)生；公路管理部門要加強(qiáng)對(duì)公路通行情況檢查，加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁的巡查和維護(hù)，確保道路安全暢通；港航部門要加強(qiáng)對(duì)渡口碼頭、營(yíng)運(yùn)船、農(nóng)用船的監(jiān)督檢查。
結(jié)合往年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，各單位要進(jìn)一步完善修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括《應(yīng)城市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)城市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，進(jìn)一步強(qiáng)化冰雪天氣下的春運(yùn)應(yīng)急措施，提高應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍、濃霧等惡劣天氣的運(yùn)輸組織和安全管理能力，做好除雪破冰設(shè)備、車輛防滑鏈、成品油、食品、飲用水等物資的儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)春運(yùn)監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài)，建立快速、準(zhǔn)確、果斷的應(yīng)急工作機(jī)制。
在已組建的應(yīng)城市交通運(yùn)輸公路、水上事故社會(huì)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)和人員，特別是在春運(yùn)之際，各單位面臨隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件，因此，應(yīng)急隊(duì)伍一定要做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
加強(qiáng)對(duì)運(yùn)價(jià)的監(jiān)督檢查，做好票額公示，防止違反規(guī)定亂收費(fèi)和亂漲價(jià)，對(duì)于旅客的投訴，要做到投訴一起，查實(shí)一起，處理一起，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋給投訴者。
各單位要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，實(shí)行。
24。
小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制，積極推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客做好事、辦實(shí)事；要按照“三優(yōu)三化”的目標(biāo)，加強(qiáng)車站、碼頭的管理，采取有效措施整治站（港）、車船存在的“臟、亂、差”問題，配齊各種服務(wù)設(shè)施，并保證在春運(yùn)期間正常使用；開設(shè)一條綠色通道，扶老攜幼，讓老、弱、病、殘、孕優(yōu)先進(jìn)站、上車；提高車船的發(fā)班率，耐心向旅客做好解釋疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提供取暖、飲食等服務(wù)；為旅客播放電視、錄相等文藝娛樂節(jié)目，營(yíng)造輕松的候車環(huán)境。
各單位還要加大春運(yùn)工作的宣傳力度，對(duì)于春運(yùn)期間涌現(xiàn)出的好人好事，要主動(dòng)邀請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，以展示交通新形象，樹立行業(yè)新風(fēng)尚。
2012。
年春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，萬事如意！
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇四
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！
今天我國(guó)旗下講話的題目是《交通安全銘記在心》。
同學(xué)們，我們每天要來往于學(xué)校、家庭和其他場(chǎng)所之間，當(dāng)我們走在行人、車輛來回穿梭道路上，你認(rèn)為最重要的是什么呢?對(duì)，是交通安全。只有保證生命和身體的安全，我們的生活才有意義。交通安全，永遠(yuǎn)伴隨我們生命中的每一天!
曾發(fā)生過這樣一起交通事故，那是一個(gè)風(fēng)和日麗的下午，一個(gè)四年級(jí)的學(xué)生放學(xué)后家長(zhǎng)沒能按時(shí)來接，她在路邊邊踢毽子邊等家長(zhǎng)，玩得很開心，一使勁毽子踢在了馬路中間，她跑過去撿，就在這時(shí)，一輛卡車迎面駛來，便毫不留情地從她身上壓過去，就是這短暫的一剎那，她喪失了寶貴的生命?？上?，她現(xiàn)在已經(jīng)四年級(jí)了，父母把她養(yǎng)這么大花費(fèi)了多少的心血，最后卻是這樣的結(jié)果，她的親人該是怎樣的痛苦。
據(jù)公安部交通管理局通報(bào)，今年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。交通安全專家分析說，如果建一所希望小學(xué)需用20萬元，那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失可建近5000所希望小學(xué);如果救助一名失學(xué)兒童每年需500元，那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失就可以讓近500萬名失學(xué)兒童重返校園。交通安全對(duì)我們來說太重要了。因此，凡是在馬路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng)的人都不能隨心所欲，都必須嚴(yán)格尊守交通法規(guī)，過馬路要看清信號(hào)燈，紅燈停、綠燈行，要走人行橫道，不隨意橫穿馬路，不得翻越交通護(hù)欄;不在馬路上騎自行車;走路時(shí)，思想要集中，靠右行，不一邊走一邊玩或一邊看書，不三五成群并排行走，更不在馬路上玩耍和嬉戲……如果我們每個(gè)人心中都有交通法規(guī)，每個(gè)人都能自覺遵守交通法規(guī)，我相信一定可以避免很多交通事故的發(fā)生。我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī)，而且發(fā)現(xiàn)有人違反了交通法規(guī)，應(yīng)及時(shí)地勸阻、指正。
讓交通規(guī)則在我們心中生根吧，讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命!讓我們?cè)趪?guó)旗下共同祝愿，祝愿我們每個(gè)人每天都能平平安安到校，高高興興回家，祝愿我們的生活處處開滿安全之花!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇五
同志們：
大家好！
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會(huì)議，主要傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和部署下一步健全治理機(jī)制，隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。一是提高安全工作的政治認(rèn)識(shí)。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來越高，工作要求越來越嚴(yán)，黨紀(jì)國(guó)法對(duì)安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對(duì)環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強(qiáng)，安全、和諧成為社會(huì)發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國(guó)家、人民的利益，也關(guān)乎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定政績(jī)，注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實(shí)證明，粗放型的管理，"馬大哈"式的作風(fēng)，得過且過的態(tài)度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識(shí)。交通安全監(jiān)管難度大，各單位安全監(jiān)管水平參差不齊，一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動(dòng)不正常、責(zé)任落實(shí)不具體、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象，必須引起我們的足夠重視，采取得力措施切實(shí)加以解決。
認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，切實(shí)提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點(diǎn)開展橫水渡交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行危化品船舶實(shí)船簽證制度，全面加強(qiáng)渡口保安和安全防范工作。二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動(dòng)，清除違法建筑、障礙物、非標(biāo)懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用，隱患不除，永無寧日。
一要制定隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點(diǎn)，全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況，制定出符合實(shí)際的隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
在建工程、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
三要做好隱患排查長(zhǎng)效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系，持續(xù)完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級(jí)督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量，生產(chǎn)要安全，教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，運(yùn)用文化建設(shè)資源，開展安全生產(chǎn)大討論，建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制，探索項(xiàng)目課題制，圍繞安全工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識(shí)。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競(jìng)爭(zhēng)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競(jìng)賽，組織安全技能比武，以賽促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。
總體來看，今年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了年度安全目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)取得的成績(jī)，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇六
尊敬的王總，各位同仁：
為持續(xù)加強(qiáng)駕校安全生產(chǎn)管理，防止事故發(fā)生，保障學(xué)員及他人生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)駕校健康穩(wěn)定發(fā)展。xx駕校x月安全例會(huì)，主要內(nèi)容如下：
一、認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺謹(jǐn)慎駕駛，做到依法行駛、文明行駛、安全行駛。
二、定期組織安全人員每月進(jìn)行一次道路安全檢查，針對(duì)教練員、駕駛員在行車訓(xùn)練中存在的不安全因素及時(shí)進(jìn)行安全教育，把不安全的因素消滅在萌芽中。
三、自覺服從駕校的統(tǒng)一調(diào)度和管理，積極參加學(xué)院、駕校及上級(jí)有關(guān)部門組織的各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，牢固樹立安全第一意識(shí)。
四、自覺愛護(hù)養(yǎng)護(hù)車輛，認(rèn)真做好“三檢”(出車前、出車中、出車后車輛檢查)，確保“四良”(制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、信號(hào)良好)，“兩潔”(車容整潔、車內(nèi)整潔)。
五、嚴(yán)格遵守安全駕駛操作規(guī)程，隨帶駕駛證、行駛證及相關(guān)有效證件。駕車時(shí)不準(zhǔn)閑談、吸煙、吃零食、接(打)手機(jī)，不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車輛，嚴(yán)禁酒后駕車。駕車時(shí)系好安全帶，自覺做到禮讓三先(先慢、先讓、先停)。
六、禁止將車輛交給外單駕駛員和無證人員駕駛。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意駕駛外單車輛。
七、消防器材及設(shè)施有專人負(fù)責(zé)保管，誰保管誰負(fù)責(zé)，定期檢查，保證有效，加強(qiáng)對(duì)滅火器具的保護(hù)管理，確保其性能良好，并做到器隨車走，并做好檢查更換記錄。
八、嚴(yán)禁車輛載易燃、易爆和腐蝕性物品。
九、定期對(duì)車輛實(shí)行保養(yǎng)檢查制度，確保運(yùn)行車輛始終處于技術(shù)狀況完好，按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行年檢年審工作。
十、作好車輛事故的.處理工作，對(duì)事故的經(jīng)過、調(diào)查、及交警部門的處理意見要記錄在案，及時(shí)上報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)責(zé)任者提出處理意見。
十一、建立健全行車安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，不得漏記、誤記，保證安全管理的嚴(yán)肅性和完整性，定期組織本單位的年度大檢查，成立安檢小組。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇七
同志們：
今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府督查要求。下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、正確認(rèn)識(shí)開展督查的重要性
督查開展的好不好，“利劍”作用發(fā)揮的怎么樣，直接關(guān)系著各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)督查的重要性、必要性和艱巨性，提高政治站位，高度統(tǒng)一思想，為開展好奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第一，督查是推進(jìn)的重要舉措。各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，程序復(fù)雜、要求嚴(yán)格，要積極作為、主動(dòng)出擊，樹立好“四個(gè)理念”。一是牢固樹立抓督查就是抓落實(shí)的理念。要通過督查抓工作質(zhì)量，抓責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、推動(dòng)，確保各項(xiàng)決策部署不是停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，而是落實(shí)在行動(dòng)上、上、實(shí)戰(zhàn)上。二是牢固樹立抓督查就是抓效率的理念。抓督查就是抓提速增效，要通過督查著力解決各單位在工作中抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不快等問題，確保工作嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高效率、出成果，這是我們開展督查的根本出發(fā)點(diǎn)，也是最終的落腳點(diǎn)。三是牢固樹立抓督查就是抓較真的理念。督查要以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的態(tài)度來對(duì)待工作督查，要敢于“較真”，敢于“亮劍”，敢于“碰硬”，做到不發(fā)現(xiàn)問題決不放過、不整改落實(shí)決不放手、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。四是牢固樹立抓督查就是抓服務(wù)的理念。我的理解，督查絕不是單純地施加壓力，更不是因督查增加各部門各單位的負(fù)擔(dān)，而是要將督查作為變壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)的重要舉措和重要抓手。尤其是在工作中，當(dāng)前，各單位在落實(shí)市委、市政府決策上還不同程度存在上面熱下邊冷、布置多推動(dòng)少、浮在面上落不到底等突出問題。我們就是要通過督查，達(dá)到傳導(dǎo)壓力、發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改、推動(dòng)落實(shí)的綜合效應(yīng)。
第二，督查是推進(jìn)工作的重要方法。督查是推進(jìn)工作最為直接、最為有效、最為關(guān)鍵的方法。我的理解，督查主要有以下幾個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。一是快。督查其中的一個(gè)重要原則就是“快辦快查快結(jié)”，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題迅速提出有見地、可操作性的意見和建議，迅速安排布置，迅速整改落實(shí)，做到件件著落快、件件回應(yīng)快、件件收效快。二是實(shí)。督查的重點(diǎn)是“察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事”，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，準(zhǔn)確找到癥結(jié)所在，準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果，精準(zhǔn)制定整改措施，確保各項(xiàng)整改件件落實(shí)到位。三是嚴(yán)。督查在督查過程中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，必須堅(jiān)持該怎么處理就怎么處理，做到查則必清、清則必辦、辦則必果。四是硬。督查是一項(xiàng)較真碰硬的，要求一針見血地指出問題，直言不地諱地提出限期整改的意見建議，充分使用好組織賦予的權(quán)力，一督到底，務(wù)求落實(shí)，形成“落實(shí)不好不行、不落實(shí)更不行”的氛圍?！翱?、實(shí)、嚴(yán)、硬”既是督查的特點(diǎn)，也是督查的原則，只要我們充分利用好督查這個(gè)手段，科學(xué)運(yùn)用好督查這一方法，我們的工作才能高效推進(jìn)、才能落實(shí)落細(xì)、才能創(chuàng)則必成。
第三，督查是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。工作成功與強(qiáng)化督查是分不開的?？偨Y(jié)起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是“深督”，都做到了“查必清、清必辦、辦必果”；二是“細(xì)查”，督查中，都采取“解剖麻雀”的方式，一查到底；三是“活用”，采取靈活多變的督查方式，確保政令暢通；四是“創(chuàng)新”，做到了什么方法管用，就用什么方法，直至問題解決。比如，有的通過建賬銷賬、定期通報(bào)、跟蹤問效、重點(diǎn)督辦、約談追責(zé)等督查方式有力推動(dòng)；有的在創(chuàng)建過程中全面強(qiáng)化督查問責(zé)，實(shí)行白單、黃單、紅單“三色單”制度，對(duì)存在問題單位限期整改、嚴(yán)厲追責(zé)；有的通過巡查組、檢查督導(dǎo)組、各紀(jì)工委形成合力，全力抓實(shí)工作督導(dǎo)。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒吸納，并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用到我們的工作督查中，確保督查成效。如果我們的工作只要求、不督促，只安排、不檢查，那么就會(huì)出問題，而且會(huì)出大問題。所以，督查是實(shí)現(xiàn)工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要把這一經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好、總結(jié)好、運(yùn)用好、落實(shí)好。
二、準(zhǔn)確開展好工作督查
全市重點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性的，這就要求我們的督查必須與市委、市政府的思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全覆蓋、無死角的督查，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，做到工作進(jìn)行到哪里，督查就要跟進(jìn)到哪里。
一是要處理好督查事與督查人的關(guān)系。我們開展督查的核心是督查的落實(shí)，而這些具體的又是由相關(guān)個(gè)人來完成的。所以，工作的督查既要督查事，又要督查人，做到督事與督人相結(jié)合，以督事來促人干事，以督人來促事落實(shí)，唯有這樣，才能出成效。督查事。就是要壓實(shí)各部門抓落實(shí)的責(zé)任，督促各部門集中精力抓好落實(shí)，抓好落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)就是看指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。接下來的業(yè)務(wù)講解培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，精準(zhǔn)把握好督查的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)指標(biāo)。督查人。就是要緊緊抓住落實(shí)工作指標(biāo)的責(zé)任單位及其“一把手”這一關(guān)鍵。通過督查事的落實(shí)程度和效果，來倒查相關(guān)責(zé)任單位履行職能職責(zé)的情況，倒查相關(guān)責(zé)任人的落實(shí)態(tài)度，倒查我們干部的作風(fēng)好壞。督查中要緊盯誰不去落實(shí)、誰沒有落實(shí)、誰落實(shí)不到位，通過督查在一線識(shí)人、選人、用人，為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、選拔干部提供科學(xué)依據(jù)。
二是要處理好發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的關(guān)系。我們開展督查的關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而且不但要在一線發(fā)現(xiàn)問題，還要在一線解決問題。能不能發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，這考驗(yàn)的是我們督查人員的責(zé)任；能不能解決問題是關(guān)鍵，這考驗(yàn)的是我們督查人員的能力。這就要求我們必須要全面學(xué)習(xí)掌握工作的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容、內(nèi)容，深入研究解決問題的措施、辦法，只有這樣才能指導(dǎo)好督查對(duì)象來解決問題，抓好落實(shí)。要善于發(fā)現(xiàn)問題。各督查組要深入到一線、深入到基層、深入到現(xiàn)場(chǎng)、深入到點(diǎn)位，通過走訪群眾、實(shí)地查看等方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題根源，杜絕簡(jiǎn)單的聽匯報(bào)、要報(bào)告，應(yīng)付了事、草草收?qǐng)?。要善于解決問題。各督查組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要切實(shí)扛起責(zé)任，主動(dòng)帶領(lǐng)各組成員著力研究解決問題的措施和辦法，在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向督查對(duì)象反饋，并提出解決措施和辦法的意見建議，能現(xiàn)場(chǎng)交辦的必須現(xiàn)場(chǎng)交辦，需要進(jìn)行書面交辦的，必須開列問題清單、明確完成時(shí)限，實(shí)行問題銷號(hào)管理，確保發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
三是要處理好定期督查與日常督查的關(guān)系。我們開展督查方式方法很多，專項(xiàng)督查、集中督查、日常督查、電話督查、實(shí)地督查、逐項(xiàng)督查、定期督查、不定期督查、突擊督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查等各種方法都要靈活運(yùn)用，只有這樣，才能全方位、多角度地掌握全市工作的推進(jìn)落實(shí)情況，更好的發(fā)現(xiàn)普遍性、特殊性、共有性、個(gè)別性的問題。要定期開展督查。原則上作為組織保障組每季度開展一次督查，而且是要分重點(diǎn)來開展督查，緊緊圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)來細(xì)化分解督查內(nèi)容，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成事項(xiàng)、完成時(shí)限，按時(shí)序進(jìn)行工作督查。要開展日常督查。要根據(jù)推進(jìn)情況，適時(shí)向各督查組發(fā)送提醒，采用電話督查、突擊督查、跟蹤督查等方式，對(duì)日常事項(xiàng)及特定事項(xiàng)進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握推進(jìn)情況。同時(shí)，要根據(jù)需要，適時(shí)組織各督查組和各專項(xiàng)組召開碰頭會(huì)，研究督查，對(duì)不能解決的問題要及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，由督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查。
四是要處理好全覆蓋實(shí)地督查與隨機(jī)性抽點(diǎn)督查的關(guān)系。工作督查點(diǎn)多面廣，我們?cè)诙讲橹幸⒅攸c(diǎn)面的結(jié)合，做到面上全覆蓋督查，點(diǎn)上隨機(jī)性督查，確保不留死角、不留遺漏、不留盲點(diǎn)。同時(shí)，在督查中要實(shí)打?qū)?、面?duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的開展，不能搞形式主義、官僚主義。要全覆蓋實(shí)地督查。要盯緊指標(biāo)，研究制定每次實(shí)地督查的重點(diǎn)內(nèi)容，務(wù)必確保實(shí)地督查創(chuàng)建指標(biāo)不漏、重點(diǎn)不漏、難點(diǎn)環(huán)節(jié)不漏。要隨機(jī)性抽點(diǎn)督查。各督查組要對(duì)督查對(duì)象所要抓落實(shí)的進(jìn)行全面梳理和掌握，并結(jié)合階段性的重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)督查事項(xiàng)，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查。
五是要處理好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與推動(dòng)的關(guān)系。我們?cè)诙讲檫^程中，既要切實(shí)發(fā)揮好督查的作用，推動(dòng)落實(shí)，也要善于發(fā)現(xiàn)基層典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行總結(jié)推廣，促進(jìn)全市工作走得更實(shí)、走得更快、走得更穩(wěn)、走得更好。一方面，要善于挖掘經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)诙讲橹校税l(fā)現(xiàn)問題、解決問題以外，還要注重挖掘好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，不能只顧去找問題、查未完成的，還要去看已經(jīng)完成的、完成得好的，從特色和亮點(diǎn)中提煉出推進(jìn)工作的方法，以便更有針對(duì)性的指導(dǎo)督查對(duì)象抓好落實(shí)。另一方面，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們要增強(qiáng)在督查中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力，將經(jīng)驗(yàn)的推廣作為推動(dòng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重要抓手，促進(jìn)各部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，從而總結(jié)出更優(yōu)的問題解決措施、更好的問題解決辦法、更快的問題解決效率。要及時(shí)收集整理各督查組總結(jié)的典型經(jīng)驗(yàn)，并在全市面上推廣，形成xx特色、xx亮點(diǎn)、xx模式、xx經(jīng)驗(yàn)。
三、精確運(yùn)用工作督查結(jié)果
督查檢查的目的是推動(dòng)落實(shí)效。要強(qiáng)化督促檢查結(jié)果運(yùn)用，抓好反饋整改、考核獎(jiǎng)懲、追責(zé)問責(zé)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等，把督查結(jié)果科學(xué)的運(yùn)用好。
一要抓好反饋整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題一律要“點(diǎn)名道姓”“面對(duì)面”進(jìn)行反饋和交辦，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公開曝光，責(zé)成有關(guān)部門制定整改措施、明確整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)整改落實(shí)情況，要采取“回頭看”督查方式進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，防止敷衍應(yīng)付、虛假整改，做到問題不查清不放過、不整改不放過、不落實(shí)不放過。
二要抓好考核獎(jiǎng)懲。督查結(jié)果將作為全市綜合考評(píng)指標(biāo)體系的加分和扣分依據(jù)。年底要按照《xx市重點(diǎn)督促檢查辦法（試行）》等規(guī)定，該加分的加分、該扣分的堅(jiān)決扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，決不能因?yàn)橐粔K“短板”影響整體水平。把工作作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為干部選拔的重要依據(jù)，及時(shí)向市委建議，注重在工作一線培養(yǎng)鍛煉和考察識(shí)別干部，干的好的在評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔使用、職級(jí)晉升上優(yōu)先給予考慮和傾斜，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)的正確選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)全市廣大干部職工在工作中干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
三要抓好追責(zé)問責(zé)。在督查中，對(duì)不配合創(chuàng)建，不落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、拖拖拉拉，思想認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不有力、整改不及時(shí)的，要按照干管權(quán)限對(duì)影響創(chuàng)建的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，該約談的約談、該提醒的提醒、該問責(zé)的問責(zé)，決不姑息遷就。
四、明確工作督查職責(zé)紀(jì)律
在工作督查中，我們一定要加強(qiáng)溝通、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、嚴(yán)守紀(jì)律。
一要加強(qiáng)溝通。根據(jù)要求，市工作辦、組織保障組均承擔(dān)了工作的督促檢查職責(zé)。中，要建立市工作辦、組織保障組、市委督查室、市政府督查室等部門主要負(fù)責(zé)同志之間“周對(duì)接、月碰頭、季分析”的溝通協(xié)調(diào)制度，定期分析研判好重點(diǎn)督查檢查事項(xiàng)，相互配合、互通有無，認(rèn)真研究、逐項(xiàng)分解，通力合作、合力攻堅(jiān)，確保工作督查順利推進(jìn)。
二要上下聯(lián)動(dòng)。市、區(qū)兩級(jí)督查要整合力量、加強(qiáng)溝通、互通信息。要切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任。一方面，要對(duì)照指標(biāo)體系要求，自主開展好日常督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。另一方面，要發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與市級(jí)的督查。同時(shí)，要充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過開展設(shè)立黨員先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”等活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員主動(dòng)亮身份，爭(zhēng)做工作的示范者、推動(dòng)者，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個(gè)個(gè)維護(hù)形象的局面。
三要各司其職。為確保工作督查的高效推進(jìn)，避免多頭督查、重復(fù)督查，我們將實(shí)行督查事項(xiàng)分級(jí)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)制來開展。市委組織部負(fù)責(zé)在工作中考察識(shí)別干部，將工作作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為干部選拔的重要依據(jù)；市紀(jì)委市監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)工作推進(jìn)不力、問題突出的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行約談、提醒，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
四要嚴(yán)守紀(jì)律。大家要始終與市委、市政府保持同步同向，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)來開展好督查。要敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、客觀公正、實(shí)事求是”原則，能不能督查得準(zhǔn)確，督查到要害問題，大家的責(zé)任非常重大，大家一定要敢于動(dòng)真碰硬，敢于反映問題、揭露矛盾，絕不能當(dāng)“老好人”“和事佬”。要求真務(wù)實(shí)。大家要深入一線了解真實(shí)情況，真督實(shí)查，一定要堅(jiān)持能到實(shí)地督查的就一定要去到實(shí)地，不能光聽聽主責(zé)單位匯報(bào)就完事、就收?qǐng)?，只有到?shí)地發(fā)現(xiàn)問題，才能夠針對(duì)問題提出解決的辦法，各項(xiàng)才能夠真正落到實(shí)處。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，堅(jiān)決不能出現(xiàn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)了解、掌握的情況，我們下去還沒有督到查到的情況。要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則和省、市委實(shí)施辦法，做到嚴(yán)守紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇八
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這是我礦繼三屆一次職代會(huì)后召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)、省國(guó)資委和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神，研究部署我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，工會(huì)主席孫喜成同志傳達(dá)了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議主要精神，4個(gè)基層單位作了“兩個(gè)責(zé)任”述責(zé)報(bào)告，黨委副書記、紀(jì)委書記崔曉兵報(bào)告了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了我礦2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我代表礦黨委與10個(gè)基層黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。為認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，扎實(shí)抓好我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見：
一、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，不斷提升主動(dòng)看齊、全面看齊的政治自覺和思想自覺
今年1月6日，中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)召開，習(xí)總書記發(fā)表重要講話，充分肯定十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，明確提出今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重大部署。2月13日，中央舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班，進(jìn)一步闡述了貫徹十八屆六中全會(huì)精神需要把握的6個(gè)重大問題，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
一要準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)的科學(xué)判斷。十八大以來，經(jīng)過全黨4年多的共同努力，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到整治腐敗力度不減弱、零容忍的態(tài)度絕不改變。
二要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的有效做法和啟示。習(xí)總書記用“七個(gè)著力”總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重大思路和舉措，概括了“堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一”的重要啟示和寶貴經(jīng)驗(yàn)，這是對(duì)十八大以來正風(fēng)反腐實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。
三要準(zhǔn)確把握今年反腐倡廉的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。今年的反腐倡廉工作，要把迎接和服務(wù)黨的十九大作為主線，把握好總體要求，落實(shí)好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力向十九大交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
四要準(zhǔn)確把握標(biāo)本兼治推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大要求。要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁、以治標(biāo)促進(jìn)治本；堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀、堅(jiān)定和提高政治覺悟；依靠文化自信堅(jiān)定理想信念；黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
五要準(zhǔn)確把握推動(dòng)十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處的核心要義。十八屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》《條例》，針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。《準(zhǔn)則》《條例》每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，都不是可有可無的。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使貫徹《準(zhǔn)則》《條例》成為每一個(gè)黨組織、每一名黨員的自覺行動(dòng)。
深刻領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和省管干部專題研討班駱書記講話精神
1月23日，省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)召開，駱書記強(qiáng)調(diào)務(wù)必要清醒看到我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，做到“三個(gè)警惕、三個(gè)進(jìn)一步”，即：警惕那種覺得現(xiàn)在管得太嚴(yán)、管得太死，讓黨的紀(jì)律“松綁”的論調(diào)；警惕那種認(rèn)為反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，應(yīng)該“減減壓、松口氣、歇歇腳”的心態(tài)；警惕一些地方和部門對(duì)主體責(zé)任“紙上寫寫、嘴上講講、墻上掛掛”，并沒有真正扛在肩上的現(xiàn)象。深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性；增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，以更大決心、更大勇氣、更大韌勁管黨治黨建黨；增強(qiáng)謀劃力、執(zhí)行力、落實(shí)力，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。
2月27日至28日，省委舉辦省管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班，駱書記要求站在講政治的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把六中全會(huì)精神學(xué)深悟透，把《準(zhǔn)則》《條例》精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)，以上率下，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨是我們必須走的新“長(zhǎng)征路”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決帶好頭，在學(xué)深悟透、解決問題、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作四個(gè)方面下功夫，推動(dòng)管黨治黨不斷呈現(xiàn)新面貌。
深刻領(lǐng)會(huì)省國(guó)資委和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神
2月9日，全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開，副省長(zhǎng)、省國(guó)資委黨委書記王一新從落實(shí)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)班子建設(shè)等方面，對(duì)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作動(dòng)員部署，提出“七個(gè)一”重要舉措。
3月9日，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開，黨委書記、董事長(zhǎng)賀天才針對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了動(dòng)員部署。
中央、省委、省國(guó)資委、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，為我們做好2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了行動(dòng)指南。特別是習(xí)近平總書記和省委駱惠寧書記的講話通篇貫穿著講政治這條主線，體現(xiàn)了從政治高度看待問題、解決問題的堅(jiān)定立場(chǎng)和態(tài)度，把旗幟鮮明講政治提升到了新的境界。各支部和廣大黨員干部一定要提高政治站位，原原本本地學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，從政治上加深對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹民主集中制的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨必須勇于自我革命、領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格自律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力做到思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，推動(dòng)我礦形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的差距和不足
十八大以來，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)中心工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“1353”工作要求，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)廉潔教育，狠剎不正之風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為礦井安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、改革發(fā)展創(chuàng)造了風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境?？梢哉f，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，采取了一些措施，進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效。但與上級(jí)要求和企業(yè)發(fā)展實(shí)際相比，仍存在差距和不足。
——從履行“兩個(gè)責(zé)任”情況來看，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不夠的問題需要引起重視，尤其是支部書記作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的主體，有的基本概念不清、思想認(rèn)識(shí)模糊，工作研究深度不夠；有的支部書記不好意思管，甚至不聞不問，主動(dòng)作為的積極性缺乏；有的擺不正自己的位置，沒有自覺把支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要議事日程，一定程度上造成“兩個(gè)責(zé)任”喊得多，做的少。
——從履行“一崗雙責(zé)”情況來看，一些單位班子成員，甚至包括部分單位負(fù)責(zé)人，對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不清，平時(shí)說起來重要，干起來次要，忙起來不要，教育管理監(jiān)督責(zé)任缺位，抓黨建游離于抓業(yè)務(wù)之外，存在不想抓、不敢抓、不會(huì)抓的問題。甚至在集團(tuán)公司的檢查中，我們的一些中層干部被提問到一些黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求、基礎(chǔ)理念時(shí)，一問三不知。
——從黨風(fēng)廉政預(yù)警情況來看，部分基層單位黨風(fēng)廉政預(yù)警信息員存在應(yīng)付心理，隨意填報(bào)乃至月月“零報(bào)告”的情況較為普遍；預(yù)警信息員的素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息員培訓(xùn)沒有真正開展；部分單位在預(yù)警信息員調(diào)走后，未及時(shí)指派新的預(yù)警信息員，信息工作未能及時(shí)跟進(jìn)；黨風(fēng)廉政預(yù)警信息匯總、分析、研判、反饋等工作還有待進(jìn)一步完善。
——從干部隊(duì)伍建設(shè)情況來看，干部作風(fēng)問題需要引起足夠重視。有的作風(fēng)漂浮，在位不在崗，在崗不在狀態(tài)，問題矛盾屢禁不止，管理混亂卻自我感覺良好；有的面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、收入降低，滋生懶政思想，作風(fēng)不過硬，工作等靠要，得過且過，表率作用和擔(dān)當(dāng)精神不夠。有的在高壓反腐的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，對(duì)組織諄諄告誡和領(lǐng)導(dǎo)談話提醒置若罔聞，僥幸麻痹，自律不嚴(yán)，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
——從各類專項(xiàng)整治及我們了解到的情況來看，基層“微腐敗”、“軟腐敗”問題屢禁不止。有些單位及人員在材料領(lǐng)用上動(dòng)小心思、貪小便宜；據(jù)部分拉煤司機(jī)反映，個(gè)別單位的職工存在利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不給點(diǎn)禮品就不給好好服務(wù)；個(gè)別單位請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在假出勤真報(bào)工現(xiàn)象，這在以往的專項(xiàng)整治中已經(jīng)進(jìn)行了處理；個(gè)別單位獎(jiǎng)金分配制度不完善，分配過程不公開、不透明，職工議論紛紛，甚至鬧出集體上訪；還有極個(gè)別區(qū)隊(duì)干部向職工借錢不還，私自給工分抵償，以批準(zhǔn)請(qǐng)假抵銷。在上級(jí)檢查中，也發(fā)現(xiàn)了我們的業(yè)務(wù)招待審批、節(jié)日車輛封存手續(xù)不規(guī)范等問題。
以上這些問題，充分表明我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全礦黨員干部要自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，堅(jiān)定不移正風(fēng)反腐，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為礦井安全生產(chǎn)、改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。必須警醒、警醒、再警醒，自覺增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，守紀(jì)律、講規(guī)矩、講擔(dān)當(dāng)、做表率，為建設(shè)特色礦井貢獻(xiàn)力量。
三、緊扣關(guān)鍵狠抓落實(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。隨著實(shí)踐發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化，中央明確提出，各級(jí)黨委必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。在中央層面，黨中央是主責(zé)，中央紀(jì)委是專責(zé)；在企業(yè)層面，黨委是主責(zé)，紀(jì)委是專責(zé)。黨委主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、基層黨組織的主體責(zé)任、各單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，我們要不折不扣地把自身的責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。
突出“三抓”，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
一是要抓責(zé)任清單。為確保主體責(zé)任落在實(shí)處，我們修訂了主體責(zé)任清單，對(duì)班子集體、班子成員的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化量化。作為基層黨組織要在原有壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的措施基礎(chǔ)上，盡快健全本單位責(zé)任清單體系，做到人人頭都有責(zé)，對(duì)做什么、管什么、如何管、如何做，明確規(guī)定。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把清單落實(shí)納入對(duì)干部考核評(píng)價(jià)，確保責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)痕跡管理，對(duì)責(zé)任清單的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，全程做好記錄，留下可印證的資料。比如要求基層黨支部書記每月組織一次廉政學(xué)習(xí)，什么時(shí)間、什么地點(diǎn)，哪些人員參加，授課內(nèi)容都必須記錄清楚。
二是要抓班子成員。落實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)班子成員必須履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓廉政，兩手抓、兩手都要硬。在抓班子成員“一崗雙責(zé)”方面，要強(qiáng)化“三用”，即，用好提醒制度。紀(jì)委要依托黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警信息反饋機(jī)制，及時(shí)向班子成員提醒反饋，讓班子成員掌握分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。用好約談制度。按照主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間約談提醒經(jīng)?；患o(jì)委書記與班子成員、與中層管理干部之間約談提醒經(jīng)常化的要求，做到抓早抓小。用好組織手段。對(duì)履職不力、不到位的各級(jí)班子成員，誡勉、停職等組織手段運(yùn)用要經(jīng)常化。比如去年集團(tuán)公司五人小組在我礦查出嚴(yán)重隱患后，有關(guān)部門麻木不仁，無動(dòng)于衷，我們對(duì)一名部長(zhǎng)進(jìn)行約談，一名部長(zhǎng)作了誡勉談話。希望同志們認(rèn)識(shí)到，紅紅臉、出出汗、談?wù)勗?，今后是一種提醒教育干部的常態(tài)，不要認(rèn)為丟了面子，傷了自尊，感到委屈，甚至背上包袱。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要認(rèn)真對(duì)待組織談話，不要簡(jiǎn)單地以為隨便說說，應(yīng)付差事，這是在看你的態(tài)度，在給你改正的機(jī)會(huì)。
三是要抓支部書記。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，支部書記是第一責(zé)任者，既履行主體責(zé)任，又履行監(jiān)督責(zé)任。在抓支部書記落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面，要做到“三看”，即，看責(zé)任清單內(nèi)容實(shí)不實(shí)。去年我們就安排各支部制定壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的措施，從目前情況看，部分支部書記對(duì)責(zé)任清單概念依然不清，可想而知清單的可操作性有多大?？淳唧w舉措有沒有。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)反饋發(fā)現(xiàn)的問題、信訪舉報(bào)的問題、查擺找出的問題拿出具體的辦法和措施。看支部書記的個(gè)人素養(yǎng)有沒有。作為支部書記要?jiǎng)偃伪韭殟徫?，工作中要有辦法、有思路、有措施、有干勁，要多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，多思考工作，體現(xiàn)出支部書記的個(gè)人素養(yǎng)和工作激情。
要實(shí)現(xiàn)“三常”，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。
紀(jì)委要聚焦主業(yè)，用好“四種形態(tài)”，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。
一是監(jiān)督要常態(tài)化。要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督重要內(nèi)容，密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，要標(biāo)出“紅線”、設(shè)立“雷區(qū)”，堅(jiān)決糾正違反集團(tuán)公司“20條規(guī)定”、“三條紀(jì)律”和我礦“十五個(gè)嚴(yán)禁”的行為，堅(jiān)決遏制各類損害職工利益行為。
二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)要常態(tài)化。紀(jì)委要堅(jiān)持有案必查，有訪必接，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。要落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)查實(shí)的問題，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”和“一票否優(yōu)”制度，在各種評(píng)先樹優(yōu)，晉級(jí)選用中，只認(rèn)制度不認(rèn)人，只要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上觸碰了“底線”，要堅(jiān)決拿下來，不講客觀。
三是內(nèi)部巡察要常態(tài)化。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。今年集團(tuán)公司提出要開展基層巡察工作，我們要結(jié)合我礦具體情況，適時(shí)組織基層單位巡察，既要針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)巡察，也要通過日常巡察查發(fā)現(xiàn)問題。希望大家要高度重視，正確對(duì)待，自覺接受監(jiān)督。
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)特色礦井建設(shè)
作風(fēng)事關(guān)黨風(fēng)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系到一個(gè)單位有沒有戰(zhàn)斗力、能不能發(fā)展。
一要提升履職擔(dān)當(dāng)能力，讓作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)起來。習(xí)總書記指出，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今年一季度快要結(jié)束了，但我礦各項(xiàng)指標(biāo)，特別是產(chǎn)量指標(biāo)虧欠還比較多，井下搬家倒面等重點(diǎn)工程也比較多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要提升履職擔(dān)當(dāng)能力，增強(qiáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)上更深一籌、行動(dòng)上更慎一步、標(biāo)準(zhǔn)上更嚴(yán)一格，像螺絲釘一樣發(fā)揮好作用，真正讓作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)起來，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開局、高點(diǎn)起步。
二要增強(qiáng)制度剛性執(zhí)行，讓制度籠子牢起來。制度如渠，行為如水；渠道怎么設(shè)，水就怎么流。通過去年的專項(xiàng)整治，也暴露出一些問題：有些工作制度不夠完善，有些制度落實(shí)不到位。近期，我礦下發(fā)了干部責(zé)任系數(shù)考核辦法，加大了制度的考核力度，希望各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)，杜絕特殊化，不搞下不為例。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)不按制度辦事、搞制度變通、打擦邊球行為的責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起上級(jí)檢查，經(jīng)得起群眾監(jiān)督。
三要凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，讓干部積極性高起來。要把嚴(yán)格管理和真心關(guān)愛結(jié)合起來，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，努力營(yíng)造心情舒暢、積極作為、精神振奮的干事環(huán)境。加強(qiáng)激勵(lì)和約束并舉，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。要把干部在干事創(chuàng)業(yè)中缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開；把為推動(dòng)創(chuàng)新的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
四要做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，讓紀(jì)檢工作硬起來。中紀(jì)委王岐山書記強(qiáng)調(diào)，在全面從嚴(yán)治黨中，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)，自身建設(shè)更要過硬，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于監(jiān)督，聚集中心任務(wù)不動(dòng)搖，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不偏向，爭(zhēng)做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，以?shí)際行動(dòng)做黨的忠誠衛(wèi)士。要善于監(jiān)督，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促檢查落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，敢于向各種違規(guī)違紀(jì)行為開刀，讓紀(jì)檢工作真正硬起來。
同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)艱巨而光榮，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的責(zé)任重大而緊迫。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)具特色礦井戰(zhàn)略愿景創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇九
各位同志們：
今天縣政府召開全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作，安排部署2015年工作任務(wù)。剛才，**局長(zhǎng)作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告，我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面，思路清晰，主題突出，措施務(wù)實(shí)，令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí)，大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書，促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面，我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià)，八個(gè)字-“工作扎實(shí)，成效顯著”
2012年，在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的努力拼搏下，經(jīng)受了各種考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)了各種困難和問題，解放了思想觀念，搶抓了歷史機(jī)遇，突破了重點(diǎn)和難點(diǎn)，提升了行業(yè)管理，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程；完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程；投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程；建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路；建成馬蓮灘景區(qū)水泥路；整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過境段項(xiàng)目，風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目，`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)；縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯，姜眉公路，潘`111公路，鳳`111公路，`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)?？瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長(zhǎng)，黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪，暴雨，洪水，泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績(jī)的取得，是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表，縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問；向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得，總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
與此同時(shí)，但我們也要清醒的看到，我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大，一些項(xiàng)目前期工作深度不夠，綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接，行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題，加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁，以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn)，全面開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求，就兩個(gè)字-“六抓”
門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系，抓緊做好前期工作，力爭(zhēng)早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成合力。縣交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體，要落實(shí)責(zé)任，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)班子，制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度，切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦，交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤，對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的，在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理，加強(qiáng)客運(yùn)車容車貌管理，加強(qiáng)出租車營(yíng)運(yùn)管理，更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)！
最后，祝同志們身體健康，家庭和睦，工作順利！ 謝謝大家！
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作，部署2015年重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快“四個(gè)交通”發(fā)展，為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策，認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起，組織開展改革調(diào)研，部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”，大力推進(jìn)行政審批制度改革，出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，將12項(xiàng)工商登記改為后置，建立管理權(quán)力清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革，完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序，著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分，保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
（二）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地，加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要，推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案，啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2015—2020年）》，梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè)，組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理，京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè)，港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位125個(gè)，改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行，長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行，上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點(diǎn)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
（四）堅(jiān)持依法行政，深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè)，一手抓科學(xué)立法，一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！逗降婪ā奉C布，《城市公共交通條例（送審稿）》通過國(guó)務(wù)院法制辦審核，《海上交通安全法（修訂）》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）》《快遞暫行條例（送審稿）》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（修訂）》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件，廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，開展全國(guó)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí)，加大政府信息公開力度，發(fā)布2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（五）加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān)，組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè)，國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè)，開展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù)，加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（etc）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展，印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見，推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案，編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
（六）深化“平安交通”建設(shè)，提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次，獲救人員15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí)，制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》，建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制，連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查，做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管，深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件，全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置，完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練，防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置，圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
（七）服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局，不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署，圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制，簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判，穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作，主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度，促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定，深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作，維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作，做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作，促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程，組織開展“尋找最美”系列活動(dòng)，評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng)，做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來，鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)，新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度，2015年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng)，占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》，規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究，加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督，開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題，全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流，積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開放取得新進(jìn)展，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升，航班正點(diǎn)率不斷提高，預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸，同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%。基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個(gè)機(jī)場(chǎng)，遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng)，我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè)，積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化，全國(guó)298個(gè)市（地）郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度，頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件，全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大，交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè)，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展，快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著，預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元，同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng)，與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn)，快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間，在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下，圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門，向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志，表示誠摯感謝！
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠，各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng)；交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng)，建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升，養(yǎng)護(hù)資金缺口加大，建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善；交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí)，專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng)；一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng)，行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升，等等。這些問題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的，但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題，必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%，貨運(yùn)量增速約為7.2%，其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%，港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看，隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)，特別是高端出行增長(zhǎng)較快。2015年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過30%，快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%，民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%，提高至2015年的9.2%，其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看，受“三期疊加”因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步，加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看，過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)成本快速增長(zhǎng)，資金籌措難度加大，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到，新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，深化理解，認(rèn)真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放，我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下，推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后，尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前，我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足，敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題，突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，不改革開放，墨守成規(guī)，只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革，部里制定的改革意見，這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的，主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù)，就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心，以市場(chǎng)化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”，把該放的權(quán)放到位，該制定的規(guī)則制定好，該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來。為此，要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù)，盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制，充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性，把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展，是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局，圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門，完善依法決策機(jī)制，深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展，特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題，出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看，中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，“要想富，先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性，不僅要滿足當(dāng)前需求，還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善民生的促進(jìn)作用，保持戰(zhàn)略平常心，繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則，科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施，加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言，就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略。“4”，就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”，就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展，我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策，主要是“一張藍(lán)圖”干到底，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?！叭髴?zhàn)略”中，“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)化抓手，細(xì)化措施，做到規(guī)劃落地，項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”，充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí)，還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn)，但現(xiàn)在看來，仍是我們不得不邁的坎，也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版，“大”不是問題了，我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了，有些指標(biāo)即使不是第一，也在世界前幾位，難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題，實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí)，關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，通過投資政策引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，加大國(guó)省干線改造力度，加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè)，加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，讓“短板”盡快長(zhǎng)起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，提升整體效益，支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè)，以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下，依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，加快形成一批規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，徹底改變長(zhǎng)期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換，要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制，仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮，交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里？我想，影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，是政府施政的新平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講，互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù)，還是一種思想。的確，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度，既是一場(chǎng)科技革命，也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，我們不僅無法創(chuàng)新，更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以，交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo)，把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向，爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一靠人才，二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位，要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向，加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通，按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度，建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，既要在財(cái)稅體制改革框架下，建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入，吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè)，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加大養(yǎng)護(hù)管理力度，延長(zhǎng)使用壽命，提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)，就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切，大力推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?；尽⒍档拙€”的作用，發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”，是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，部黨組提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐，“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措，已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展，形勢(shì)更為復(fù)雜，使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化法治建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階，讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一，狠抓改革攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程，推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核，確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革，推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革，建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革，深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求，抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作，積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系，及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù)，統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃，有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)，完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn)，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程，完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn)，加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè)，促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求，以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，組織開展“十二五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接，加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“公交都市”創(chuàng)建，深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián)，建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通，加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用，發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路，促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架，建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作，修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八，繼續(xù)深化平安交通建設(shè)，提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?；反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江?；愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度，加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管，建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》，做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九，不斷擴(kuò)大合作交流，開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神，服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái)，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程，擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù)，深層次影響國(guó)際規(guī)則制定，積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng)，有效參與海洋維權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作，深化與港澳交流合作。
第十，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，打造先鋒工程，努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn)，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化；以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控；以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)；以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，探索用好新媒體傳播手段，壯大主流輿論陣地，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事，傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們必須立足全局，站位高遠(yuǎn)，開闊視野，砥礪前行，自覺謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究，加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證，搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)，做到摸清微觀、把握宏觀，實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng)，把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來，凝聚行業(yè)智慧，匯聚各方力量，營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度，保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè)，凡屬重大決策和部署，都要強(qiáng)化分工落實(shí)，倒排工期，到點(diǎn)交賬，做到“一分部署，九分落實(shí)”。
同志們，在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神，全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù)，安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展，公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)水平穩(wěn)步提升，安全保障能力明顯增強(qiáng)，我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十
交通作為人類行動(dòng)本能的高級(jí)形態(tài)和社會(huì)有機(jī)體的循環(huán)系統(tǒng),對(duì)人類和社會(huì)的生存與發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。下面是本站小編給大家整理的交通工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快“四個(gè)交通”發(fā)展，為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年全國(guó)交通運(yùn)輸工作。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策，認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起，組織開展改革調(diào)研，部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”，大力推進(jìn)行政審批制度改革，出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，將12項(xiàng)工商登記改為后置，建立管理權(quán)力清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革，完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序，著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分，保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。
(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地，加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要，推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案，啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》，梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè)，組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理，京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè)，港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位125個(gè)，改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行，長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行，上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
(三)做好運(yùn)輸保障，提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全社會(huì)鐵路公路水路民航完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)3.7%、7.2%，郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)34%，規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)4.8%和6.1%，三峽船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運(yùn)”等重要時(shí)段運(yùn)輸保障。一是推動(dòng)運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，出臺(tái)實(shí)施意見，推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和郵輪運(yùn)輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展政策，穩(wěn)步推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，促進(jìn)出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。二是提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)路網(wǎng)中心部級(jí)平臺(tái)和省級(jí)路網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，開展高速公路交通廣播示范工程，全國(guó)地級(jí)市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話。指導(dǎo)大型航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組，提升重點(diǎn)戰(zhàn)略物資國(guó)輪承運(yùn)份額，實(shí)現(xiàn)瓊州海峽等重點(diǎn)水域客滾班輪化運(yùn)輸。三是推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。支持建設(shè)98個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目和103個(gè)貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)項(xiàng)目，加快國(guó)家物流信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政，深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè)，一手抓科學(xué)立法，一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！逗降婪ā奉C布，《城市公共交通條例(送審稿)》通過國(guó)務(wù)院法制辦審核，《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件，廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，開展全國(guó)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí)，加大政府信息公開力度，發(fā)布20xx年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān)，組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，啟動(dòng)京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè)，國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè)，開展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù)，加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展，印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見，推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案，編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè)，提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次，獲救人員15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí)，制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》，建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制，連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查，做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管，深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件，全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置，完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練，防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置，圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局，不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署，圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制，簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判，穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作，主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度，促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定，深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作，維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作，做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作，促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，提升行業(yè)凝聚力。一是認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的新部署，召開部直屬機(jī)關(guān)第二次黨代會(huì)，印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》等14項(xiàng)黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果完成第一批教育實(shí)踐活動(dòng)部黨組確定的91項(xiàng)整改任務(wù)和10件便民利民實(shí)事加強(qiáng)對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全“四個(gè)一雙”工作機(jī)制開展黨風(fēng)廉政工作約談全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”健全“五個(gè)體系”的交通運(yùn)輸特色反腐倡廉工作格局。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定狠抓重要節(jié)點(diǎn)教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報(bào)深化嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工程治理專項(xiàng)整治開展嚴(yán)明組織紀(jì)律等專項(xiàng)整治加強(qiáng)巡視工作支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”嚴(yán)肅查處一批腐敗案件保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。完善部管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)要求。組織開展全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、中華技能大賽等國(guó)家級(jí)人才評(píng)選推薦。深入實(shí)施人才支援和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。第六屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽被列入國(guó)家級(jí)一類競(jìng)賽。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和社團(tuán)工作。扎實(shí)做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院教學(xué)科研工作取得積極進(jìn)展。四是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運(yùn)輸安全的忠誠護(hù)衛(wèi)”陳維的先進(jìn)事跡開展“交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程組織開展“尋找最美”系列活動(dòng)評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng)做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來，鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
20xx年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)，新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度，20xx年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng)，占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》，規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究，加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督，開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題，全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流，積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開放取得新進(jìn)展，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升，航班正點(diǎn)率不斷提高，預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸，同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%?；窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個(gè)機(jī)場(chǎng)，遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng)，我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè)，積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化，全國(guó)298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度，頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件，全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大，交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè)，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展，快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著，預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元，同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng)，與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn)，快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間，在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下，圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，為順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門，向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志，表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠，各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng)，建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升，養(yǎng)護(hù)資金缺口加大，建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí)，專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng)，行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升，等等。這些問題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的，但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題，必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。這是以同志為的黨中央，全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)和未來走勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷，展示了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn)，意味著經(jīng)濟(jì)增速從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。
從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。20xx年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%，貨運(yùn)量增速約為7.2%，其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%，港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看，隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)，特別是高端出行增長(zhǎng)較快。20xx年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過30%，快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%，民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。
從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%，提高至20xx年的9.2%，其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看，受“三期疊加”因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步，加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。
從發(fā)展要素上看，過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)成本快速增長(zhǎng)，資金籌措難度加大，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到，新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，深化理解，認(rèn)真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放，我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下，推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后，尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前，我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足，敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題，突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，不改革開放，墨守成規(guī)，只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革，部里制定的改革意見，這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的，主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù)，就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心，以市場(chǎng)化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”，把該放的權(quán)放到位，該制定的規(guī)則制定好，該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來。為此，要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù)，盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制，充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性，把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展，是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局，圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門，完善依法決策機(jī)制，深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中面臨很多兩難、多難問題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，存在著投資增長(zhǎng)乏力、新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下，和都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。當(dāng)然，現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展，特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題，出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看，中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，“要想富，先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性，不僅要滿足當(dāng)前需求，還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善民生的促進(jìn)作用，保持戰(zhàn)略平常心，繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則，科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施，加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言，就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略?！?”，就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?！?”，就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展，我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策，主要是“一張藍(lán)圖”干到底，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?！叭髴?zhàn)略”中，“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)化抓手，細(xì)化措施，做到規(guī)劃落地，項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”，充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí)，還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn)，但現(xiàn)在看來，仍是我們不得不邁的坎，也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版，“大”不是問題了，我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了，有些指標(biāo)即使不是第一，也在世界前幾位，難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題，實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí)，關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，通過投資政策引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，加大國(guó)省干線改造力度，加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè)，加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，讓“短板”盡快長(zhǎng)起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，提升整體效益，支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè)，以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下，依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，加快形成一批規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，徹底改變長(zhǎng)期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換，要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制，仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮，交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想，影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，是政府施政的新平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講，互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù)，還是一種思想。的確，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度，既是一場(chǎng)科技革命，也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，我們不僅無法創(chuàng)新，更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以，交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo)，把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向，爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一靠人才，二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位，要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向，加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當(dāng)前制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的各種硬約束，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，必須更加注重可持續(xù)發(fā)展，下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù)，側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢(shì)下，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理的全過程，做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，就是要大力發(fā)展綠色交通，按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度，建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，既要在財(cái)稅體制改革框架下，建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入，吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè)，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加大養(yǎng)護(hù)管理力度，延長(zhǎng)使用壽命，提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)，就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切，大力推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?；?、兜底線”的作用，發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”，是我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在20xx年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，部黨組提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐，“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措，已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展，形勢(shì)更為復(fù)雜，使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化法治建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階，讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一，狠抓改革攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程，推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核，確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革，推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革，建立政府財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革，深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求，抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作，積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系，及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
第二，圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，制定全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確推進(jìn)依法行政的思路、任務(wù)、措施和要求。二是建立健全綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。頒布《關(guān)于建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架的實(shí)施意見》《交通運(yùn)輸法規(guī)制定程序規(guī)定》，加強(qiáng)《航道法》的宣貫實(shí)施，推進(jìn)《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《快遞暫行條例》《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)的修訂與立法進(jìn)程，開展重大決策合法性審查，完善規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，根據(jù)事權(quán)與法定職責(zé)，針對(duì)執(zhí)法主體、對(duì)象及法定程序，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，整合執(zhí)法資源，減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，開展執(zhí)法評(píng)議考核，完善權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序，積極疏導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
第三，全面完成“”目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。在確保全面完成交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，確?！啊迸c“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn)，細(xì)化任務(wù)，實(shí)化措施，確保全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還要系統(tǒng)評(píng)估“”規(guī)劃的實(shí)施效果，分析規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真研究編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)的部署要求，全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征，研究確定綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃體系設(shè)置方案，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃，有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)，完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破。
工作方案。
》的實(shí)施推進(jìn)，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程，完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn)，加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè)，促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求，以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，組織開展“”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接，加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“公交都市”創(chuàng)建，深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián)，建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡通，加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用，發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路，促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架，建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好。
合同。
能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作，修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八，繼續(xù)深化平安交通建設(shè)，提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一?！避囕v、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口危化品碼頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江危化品運(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度，加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管，建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》，做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救。
應(yīng)急預(yù)案。
切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九，不斷擴(kuò)大合作交流，開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神，服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái)，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程，擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù)，深層次影響國(guó)際規(guī)則制定，積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng)，有效參與海洋維權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作，深化與港澳交流合作。
第十，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，打造先鋒工程，努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn)，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，探索用好新媒體傳播手段，壯大主流輿論陣地，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事，傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們必須立足全局，站位高遠(yuǎn)，開闊視野，砥礪前行，自覺謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究，加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證，搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)，做到摸清微觀、把握宏觀，實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng)，把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來，凝聚行業(yè)智慧，匯聚各方力量，營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度，保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè)，凡屬重大決策和部署，都要強(qiáng)化分工落實(shí)，倒排工期，到點(diǎn)交賬，做到“一分部署，九分落實(shí)”。
同志們，在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十一
親愛的老師，親愛的同學(xué)們：
你們好!
說到“交通”這個(gè)詞，大家總會(huì)把它與安全連在一起，因?yàn)樗c我們的生命息息相關(guān)，隨著社會(huì)的發(fā)展，交通事業(yè)為社會(huì)生產(chǎn)和人們生活提供了便利條件，與此同時(shí)，無休止的“馬路戰(zhàn)爭(zhēng)”也時(shí)時(shí)處處威脅著我們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，交通事故已成為社會(huì)的重大問題之一。
由于一些人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，平坦的馬路上演出了一場(chǎng)場(chǎng)人間悲劇，響起了一曲曲人生悲歌。朋友，當(dāng)你看到無辜的生靈慘死在車輪下，聽到失去親人時(shí)催人心碎的哭聲時(shí)，有誰不感到痛心?他們帶走的是和諧，幸福，歡樂，留下的是災(zāi)難，痛苦，思念。
這血的教訓(xùn)，生命的代價(jià)，難道還換不回我們遵守交通法規(guī)，時(shí)刻注意安全的自覺性嗎?人生苦短，哪能半途而廢?從小樹立安全第一的思想，才能實(shí)現(xiàn)我們輝煌的夢(mèng)想，幸福和歡樂才能永遠(yuǎn)半隨著我們。
親愛的朋友們，當(dāng)你沐浴著清晨的第一縷陽光，當(dāng)你與親人一起游玩，當(dāng)你走在回家的路上，當(dāng)你正為著理想而沖刺，你可曾意識(shí)到生命的可貴?如果你擁有一顆愛生命，愛人類的心，那么請(qǐng)?zhí)嵝涯愫湍愕呐笥褌?，一定要遵守交通法?guī)，因?yàn)樗悄愫退说男腋５谋Ｗo(hù)神。交通法規(guī)，必須人人遵守，交通安全是生命的紐帶。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好！
我是公交二公司xx車隊(duì)駕駛員xx，很榮幸能夠參加今天的會(huì)議。作為新時(shí)期的公交駕駛員，我認(rèn)為安全就是最好服務(wù)，所以安全運(yùn)營(yíng)這根弦時(shí)刻都不能放松、也決不能隨著駕齡的增長(zhǎng)，就忽視、淡化安全工作。因?yàn)榘踩苯雨P(guān)系到乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，把乘客視為親人一般來抓安全保安全，既是確保運(yùn)營(yíng)的前提，也是對(duì)乘客的一種關(guān)愛。為了社會(huì)和諧，為了天津市交通的穩(wěn)定，為了確保夏季運(yùn)營(yíng)的安全，結(jié)合這次開展的集中治理公交行車秩序活動(dòng)，我作為青年駕駛員，向二公司全體駕駛員發(fā)出如下倡議：
一、自覺遵守和認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路安全法》，樹立安全第一的思想，提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任感和責(zé)任人，從自己做起，從現(xiàn)在做起，做到文明駕駛，遵守交通法規(guī)，不開斗氣車，帶病車，不搶道、不超速、不爭(zhēng)客、不亂停亂靠，一切以服從安全為中心，嚴(yán)格做到不安全不運(yùn)營(yíng)，確保安全工作萬無一失。
二、認(rèn)真執(zhí)行好五嚴(yán)禁的內(nèi)容：自覺做到不飲酒駕駛車輛。不行車吸煙，打手機(jī)。不網(wǎng)狀格內(nèi)停車，非站停車，人行橫道強(qiáng)行。不強(qiáng)行出入站，超寬停站，雙排停車。不闖黃燈，超速強(qiáng)行。
三、提高駕駛技能，落實(shí)力保制度，在特殊繁華路段和進(jìn)出站時(shí)車速要慢、遇道路堵塞時(shí)，不亂并、亂擠、亂插車當(dāng);進(jìn)入大站，上車乘客較多時(shí)，不拖帶乘客，發(fā)現(xiàn)情況提前采取措施。自覺落實(shí)好早出前，行駛中，收車后的.力保檢查，避免開帶病車上路，造成人為事故的發(fā)生。
總之，開安全車，走平安路是我們共同的愿望，為了家庭幸福，為了他人安全，讓我們共同努力，做到在崗一分鐘，安全60秒，把歡樂和安全留給乘客、留給市民!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十三
2017年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，下一步需要全力以赴抓落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，周密部署。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視道路運(yùn)輸工作，切實(shí)落實(shí)“建管并重、路運(yùn)并舉”的思想，把改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，作為轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。各地要結(jié)合本地實(shí)際，加快制定推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展的措施，細(xì)化具體目標(biāo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加大投入，落實(shí)配套。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極向地方黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門在政策制定、基礎(chǔ)建設(shè)、科研投入、資金引導(dǎo)等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，將政府支持的重點(diǎn)集中到?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線上來，把資金用在“刀刃”上，落實(shí)公交都市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務(wù)監(jiān)督電話等方面的發(fā)展政策和資金配套。要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究，完善政策措施。
(三)強(qiáng)化考核，建立機(jī)制。各地要結(jié)合自身實(shí)際，分年度、分階段確定重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤和定期評(píng)估制度，確保每年能夠解決幾個(gè)看得準(zhǔn)、有條件、可突破的實(shí)際問題。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、資源配置機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)在提升道路運(yùn)輸工作中的主體作用。
(四)加強(qiáng)宣傳，激發(fā)活力。要大力宣傳推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型。組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮文明服務(wù)窗口的示范作用，不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，開展多種形式的群眾性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與，為道路運(yùn)輸工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們，面對(duì)新時(shí)期道路運(yùn)輸擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，在推進(jìn)辦人民滿意道路運(yùn)輸?shù)膫ゴ髮?shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的道路運(yùn)輸力量!
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】二。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)2016年道路運(yùn)輸工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排2017年工作。
廳黨組高度重視道路運(yùn)輸工作。汪洋廳長(zhǎng)多次就道路運(yùn)輸工作作出重要批示指示，并親自主持召開全省骨干道路運(yùn)輸企業(yè)工作座談會(huì)，聽取意見，作出指示。英權(quán)副廳長(zhǎng)多次專題研究并經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)道路運(yùn)輸工作。今天，英權(quán)副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、2016年全省道路運(yùn)輸主要工作情況。
2016年，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，突出基層基礎(chǔ)、服務(wù)民生、深化改革、安全穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)道路運(yùn)輸八個(gè)方面的主要工作取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。完成道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資x億元，建成各類場(chǎng)站x個(gè)，在建x個(gè)。一是精準(zhǔn)扶貧地區(qū)建設(shè)縣級(jí)客運(yùn)站8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個(gè)、村級(jí)招呼站x個(gè)，全面完成省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作目標(biāo)。二是客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建成8個(gè)項(xiàng)目，新開工10個(gè)項(xiàng)目，建成和在建項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)。三是汽車客運(yùn)站提升改造工程建成49個(gè)項(xiàng)目，完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。四是中國(guó)西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個(gè)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))加快建設(shè)。
(二)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施與其他運(yùn)輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略，完善快速直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城際客運(yùn)班線線網(wǎng)布局，穩(wěn)步拓展多樣化、個(gè)性化客運(yùn)市場(chǎng)，推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。組織引導(dǎo)成立全省接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，在297條長(zhǎng)途客運(yùn)線路、x輛車輛上試點(diǎn)推進(jìn)接駁運(yùn)輸工作。全面啟用“xx省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”，提高業(yè)務(wù)辦理效率。二是城市公共交通進(jìn)一步發(fā)展。全年新增加3個(gè)縣開通公交，城市公交覆蓋x%的縣(市、區(qū))。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實(shí)施交通一卡通互聯(lián)互通工程，成都、樂山、綿陽、瀘州、內(nèi)江等城市加入全國(guó)交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務(wù)規(guī)范(試行)》，切實(shí)提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量。三是農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全年新增通客車建制村x個(gè)，全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村通客車率達(dá)到x%和x%。完成x輛農(nóng)村客運(yùn)車輛提檔升級(jí)工作。
(三)道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是貨運(yùn)物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，5個(gè)交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，成都國(guó)際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范工程入選交通運(yùn)輸部第一批示范工程項(xiàng)目，金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出，卡行天下、川流天下等貨運(yùn)平臺(tái)快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構(gòu)建。積極貫徹實(shí)施城市配送車輛選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快我省農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。三是貨運(yùn)物流市場(chǎng)逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，全省甩掛運(yùn)輸車輛均達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同部門共同開展貨運(yùn)源頭整治工作，做好存量規(guī)范，強(qiáng)化增量把關(guān)。積極開展道路貨物運(yùn)輸成本與價(jià)格試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。四是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。全面清理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，全省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用面達(dá)x%。進(jìn)一步規(guī)范客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)x%”要求。
(四)駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。全省x所汽車駕培機(jī)構(gòu)全部推行預(yù)約培訓(xùn)制度，其中416所汽車駕培機(jī)構(gòu)提供“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后費(fèi)”服務(wù)新模式，覆蓋率達(dá)x%。牽頭完成交通運(yùn)輸部令《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的修訂任務(wù)。建成xx省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件和大綱。機(jī)動(dòng)車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功，評(píng)選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級(jí)維護(hù)信息化系統(tǒng)，x家汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽光維修”公眾服務(wù)平臺(tái)。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營(yíng)店x余家，形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺(tái)。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。為期三年的從業(yè)人員素質(zhì)提升工程全面啟動(dòng)實(shí)施，在交職院和自貢市分別試點(diǎn)開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學(xué)歷班教育。進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)資格證管理工作，各地從業(yè)資格證辦理全部納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心核發(fā)。
(五)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)。建成全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個(gè)中心”和“四大系統(tǒng)”，全省聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心投入使用。全省219個(gè)符合條件的三級(jí)以上車站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，開通聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購票平臺(tái)，全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張，日最高售票量達(dá)到10萬張。二是重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%，全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)，智能化、可視化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國(guó)家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。在德陽南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點(diǎn)開展電子客票工作成效明顯，大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運(yùn)輸wifi服務(wù)覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個(gè)三級(jí)以上客運(yùn)站、x臺(tái)客運(yùn)車輛安裝并投用wifi，進(jìn)一步提升了服務(wù)品質(zhì)。五是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運(yùn)輸部要求完成了19項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)上傳、運(yùn)政專網(wǎng)遷移、跨省接口調(diào)試、跨省業(yè)務(wù)應(yīng)用輔助等工作。
(六)道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是“放、管、服”工作深入實(shí)施。清理規(guī)范省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)清單，編制省級(jí)道路運(yùn)輸公共服務(wù)事項(xiàng)，形成道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)通用管理目錄并向社會(huì)公開。開展網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)上行權(quán)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。完成《xx省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《xx省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》、《xx省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作，開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》和《xx省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理辦法》立法前調(diào)研。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)旌头深檰栔贫龋∪姓Q策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案》，以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，成都、瀘州、廣元等市已正式出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則，大部分市州已完成改革文件出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅(jiān)持辦公會(huì)學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)。
(七)道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。將“六嚴(yán)禁”規(guī)定、客運(yùn)車輛安裝限速裝置、設(shè)置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章，制定出臺(tái)《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任暫行制度》、《道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等制度。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，全面實(shí)施通報(bào)、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強(qiáng)力措施，曝光違法違規(guī)駕駛員x名，納入黑名單x名，“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證，建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫。全年共發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實(shí)現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”，客車死亡人數(shù)和較大事故“雙下降”。二是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。編制完成《2016年全省地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路運(yùn)輸抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備客貨運(yùn)力x輛，成功舉辦省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對(duì)新老問題交織、各類矛盾凸顯的復(fù)雜局面，建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解、提前預(yù)警和多部門協(xié)同配合機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策，全省道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。
(八)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力加強(qiáng)干伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理和監(jiān)督懲處，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達(dá)州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運(yùn)站7182服務(wù)隊(duì)等先進(jìn)典型。一年來，群團(tuán)、離退休服務(wù)、后勤保障等工作也取得良好成效。
回顧2016年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了道路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這是廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果，是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各有關(guān)部門大力支持、共同努力的結(jié)果，是全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向關(guān)心、支持、參與全省道路運(yùn)輸工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到：必須把為民服務(wù)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的核心目標(biāo)。道路運(yùn)輸各項(xiàng)政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運(yùn)輸發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?jiān)持問題導(dǎo)向，全面深化運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)改革，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷破除體制機(jī)制障礙，加快推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學(xué)、效率”的工作理念，主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運(yùn)輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念，時(shí)刻維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，始終把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務(wù)作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會(huì)，是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識(shí)，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷厚植。
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全省道路運(yùn)輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)化;道路運(yùn)輸組織方式和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢，客貨運(yùn)輸有效供給亟待加強(qiáng);道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系布局不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊;道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱，治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題，有的是長(zhǎng)期積累形成的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】三。
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐加快，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和產(chǎn)業(yè)逐步邁上中高端，道路運(yùn)輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)方向，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握“四個(gè)趨勢(shì)”，堅(jiān)定推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。
一是從需求層面看，發(fā)展空間依然廣闊。習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期?！包S金時(shí)期”這一重大判斷，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的深刻把握，蘊(yùn)含著黨中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。這一“黃金時(shí)期”，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中基礎(chǔ)性、銜接性的定位將更加清晰，機(jī)動(dòng)靈活和“門到門”的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出?！笆濉逼?，高速公路、國(guó)省干線、旅游公路和農(nóng)村公路繼續(xù)加快發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，路網(wǎng)效應(yīng)將有效激發(fā)運(yùn)輸需求，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我省道路運(yùn)輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，這既是問題，更是發(fā)展的潛力所在。
二是從供給層面看，發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系快速構(gòu)建，各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)定位進(jìn)一步明確，分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高綜合運(yùn)輸組合效能。隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，農(nóng)村公路通暢率加快提升，要求我們進(jìn)一步加大力度，加快完善農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變，需要道路運(yùn)輸主動(dòng)響應(yīng)新的出行模式和生產(chǎn)流通方式，提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。目前，市場(chǎng)變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展已對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)帶來不小沖擊，無論是決策機(jī)構(gòu)還是基層操作部門，無論是運(yùn)輸企業(yè)和還是政府管理部門，對(duì)于推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一致的、目標(biāo)是同向的，這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。
三是從技術(shù)層面看，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)的新模式、新業(yè)態(tài)在消費(fèi)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，正加速提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力。互聯(lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和深度融合，將極大地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，增強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。
四是從政策層面看，發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)支持道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著道路運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索推進(jìn)，制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端將逐步得到破除，改革紅利將不斷釋放。同時(shí)，道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。這些都為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好環(huán)境。
(二)切實(shí)做到“四個(gè)注重”，明確推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
一要更加注重“融合”，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程，是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向。當(dāng)前，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式從競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)立走向競(jìng)合、協(xié)同的趨勢(shì)明顯，社會(huì)公眾對(duì)“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出，道路運(yùn)輸行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)樞紐建設(shè)和運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目推進(jìn)，加快道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。其次是運(yùn)輸組織的融合，要抓住旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的可達(dá)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合，要大力推進(jìn)“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式創(chuàng)新，用信息技術(shù)推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。
二要更加注重“共享”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)人民滿意交通的重要任務(wù)，也是提升道路運(yùn)輸公共服務(wù)水平的重要抓手。首先，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)，完善既有客運(yùn)站點(diǎn)的服務(wù)功能，鼓勵(lì)客運(yùn)站與城市公交點(diǎn)有序銜接和融合。其次，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，采取不同模式提高建制村通客車率，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度、深度和服務(wù)水平，確保人民群眾“行有所乘”。第三，要推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)。依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。
三要更加注重“創(chuàng)新”，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)道路運(yùn)輸服務(wù)向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期道路運(yùn)輸工作的主線。首先，要突出管理制度創(chuàng)新。適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能，增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。其次，要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺(tái)階”，從“粗放經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”，從“守株待兔”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)營(yíng)銷”，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。第三，要突出服務(wù)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強(qiáng)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，大力發(fā)展智慧出行、智慧物流，提高道路運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率，使運(yùn)輸服務(wù)供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。同時(shí)，要進(jìn)一步提高供給品質(zhì)，大力發(fā)展先進(jìn)適用、安全綠色的運(yùn)輸裝備，提升服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求。
四要更加注重“治理”，推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是提升管理服務(wù)效能的必由之路，是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先，要堅(jiān)持依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，又不能墨守成規(guī)，要通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)改革、強(qiáng)化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改進(jìn)治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從以行政手段為主向以經(jīng)濟(jì)手段為主，綜合利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等手段管理轉(zhuǎn)變，從單一行政監(jiān)管向多方共治轉(zhuǎn)變。同時(shí)要不斷引入新的思維和管理方法，更加應(yīng)用好信息技術(shù)，提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果，降低監(jiān)管成本。第三，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。不斷增強(qiáng)履職能力，鍛造良好作風(fēng)，建設(shè)一支理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的隊(duì)伍。要通過不斷完善治理體系、增強(qiáng)治理能力，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
(三)建立完善“四個(gè)機(jī)制”，為推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)三方之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)。要聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是在反映行業(yè)訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理水平高、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)頭示范作用，影響和帶動(dòng)其他企業(yè)，促進(jìn)良性互動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
二是資源配置機(jī)制。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要處理好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的關(guān)系，總的方向是通過加快管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善資源配置機(jī)制，矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產(chǎn)要素配置扭曲，通過市場(chǎng)化手段和工作方法，著力提高運(yùn)輸供給質(zhì)量和效率，形成供需高效匹配的新型行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要構(gòu)建公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準(zhǔn)則，突出安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格，提高公益性服務(wù)定價(jià)透明度，讓顧客和市場(chǎng)成為最終的裁判。
四是激勵(lì)約束機(jī)制。要建立健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用，對(duì)誠實(shí)守信的做好激勵(lì)性“加法”，對(duì)違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”，同時(shí)在聯(lián)合獎(jiǎng)懲上做好“乘法”，加強(qiáng)與其他部門和社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】四。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的攻堅(jiān)之年，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年。全省道路運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以支撐綜合運(yùn)輸整體服務(wù)效能最大化為轉(zhuǎn)型方向，以全方位提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平和滿足人民群眾安全、便捷出行需求為核心目標(biāo)，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)，著力加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，著力優(yōu)化道路運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，著力改善道路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力提升行業(yè)治理能力，為全面建成小康社會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)更加可靠的道路運(yùn)輸保障。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
(一)全力以赴做好道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)“頭等大事”
一是強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧地區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。建成縣級(jí)客運(yùn)站5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個(gè)，村級(jí)招呼站(牌)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣均建有二級(jí)(“三州”三級(jí))客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(?？空?覆蓋率達(dá)到x%，村級(jí)招呼站(牌)覆蓋率達(dá)到x%。二是大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。以班車客運(yùn)為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展響應(yīng)式、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)營(yíng)等農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，加快建設(shè)通村達(dá)鎮(zhèn)、惠農(nóng)便農(nóng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全年新增x個(gè)以上建制村通客車，進(jìn)一步提升全省建制村通客車率，確保實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣75%的建制村通客車。三是積極發(fā)展農(nóng)村物流。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南的技術(shù)要求，依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政快遞等部門聯(lián)合，試點(diǎn)探索交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。
(二)加快推進(jìn)道路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)。
一是完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建立完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸組織，建立與鐵路站、機(jī)場(chǎng)有機(jī)銜接的接續(xù)接駁運(yùn)輸機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，鼓勵(lì)支持各地先行先試，探索形成不同類型、可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式及實(shí)施途徑。二是提升道路客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展能力。探索推進(jìn)道路客運(yùn)供給側(cè)、資源配置和監(jiān)管制度改革，制定出臺(tái)我省《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，啟動(dòng)道路客運(yùn)改革試點(diǎn)工作，擴(kuò)大企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整等方面的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。制定出臺(tái)《xx省汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)和旅客站務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量綜合考評(píng)結(jié)果掛鉤。制定出臺(tái)《xx省道路旅客運(yùn)輸價(jià)格改革方案》。推動(dòng)建設(shè)全省旅游包車信息平臺(tái)和全省客運(yùn)出行信息平臺(tái)，整合道路客運(yùn)線上線下資源。建設(shè)全省實(shí)名制購票乘車監(jiān)管信息系統(tǒng)。修訂《xx省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，不斷完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。三是促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，不斷提高城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例，研究開展全省城市公交發(fā)展水平評(píng)價(jià)工作。全力開展公交一卡通互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)21個(gè)市(州)政府所在地城市全部加入全國(guó)交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。四是深化出租汽車行業(yè)改革工作。根據(jù)國(guó)家和省的政策規(guī)定和部署要求，抓緊制定完善本地區(qū)出租汽車改革方案，把握好出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，做好各方面的工作準(zhǔn)備，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)落地。積極協(xié)同相關(guān)部門，合力做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。
(四)著力提升貨運(yùn)物流效率和質(zhì)量。
一是推動(dòng)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展，積極做好試點(diǎn)工作，探索建立許可準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠信考核等管理制度，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人。二是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。圍繞集疏運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)信息共享、技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作。三是著力提升貨運(yùn)治理能力。全面推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單使用工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省所有符合條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用電子運(yùn)單。四是不斷規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。抓住貨運(yùn)超限超載治理的有力契機(jī)，全面開展道路貨物運(yùn)輸運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)逐步建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。五是進(jìn)一步推動(dòng)城市配送發(fā)展。在總結(jié)成都市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省有條件的中心城市逐步推進(jìn)城市集中配送、共同配送，積極建設(shè)綠色貨運(yùn)配送體系。
(五)不斷提高道路運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)水平。
一是繼續(xù)推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)制度改革。實(shí)現(xiàn)全省駕培機(jī)構(gòu)推行“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式的覆蓋率達(dá)到80%以上。全面實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約學(xué)習(xí)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)的培訓(xùn)方式。建立學(xué)員評(píng)價(jià)教練制度，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》。實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)，繼續(xù)試點(diǎn)開展教練員、大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。二是促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)開展陽光維修公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)汽車維修市場(chǎng)誠信建設(shè)。加快推進(jìn)車輛技術(shù)信息化應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)所有汽車綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝使用汽車綜合性能檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)。全面推行汽車二級(jí)維護(hù)信息化管理系統(tǒng)，在客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛和總重12噸以上貨運(yùn)車輛全面實(shí)施車輛技術(shù)電子檔案。三是大力推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。繼續(xù)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。調(diào)整道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育管理模式，推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證系統(tǒng)，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)，確保從業(yè)資格數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確完整。
(六)加快推動(dòng)智慧交通綠色交通發(fā)展。
一是加快實(shí)施“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃。力爭(zhēng)建成xx省道路運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)一期工程。在運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管等領(lǐng)域開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用示范?；窘ǔ筛采w全省三級(jí)以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持運(yùn)輸企業(yè)在線上開展多樣化、高品質(zhì)、定制式客運(yùn)服務(wù)。在包車客運(yùn)o2o平臺(tái)、維修服務(wù)o2o平臺(tái)、一站式出行信息服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)運(yùn)車輛電子健康檔案上探索開展行業(yè)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)使用合作新模式。二是切實(shí)做好行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。落實(shí)好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務(wù)，確保污染防治和生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。試點(diǎn)實(shí)施汽車檢測(cè)與維護(hù)(i/m)制度，不斷提高汽車尾氣污染排放治理能力。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)新裝備，2017年底基本完成全省范圍內(nèi)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)淘汰老舊高能耗車輛，重點(diǎn)推進(jìn)lng車輛在干線客運(yùn)、城市公交及物流運(yùn)輸中的應(yīng)用。加快推進(jìn)新能源車輛在城市公交和出租汽車中的應(yīng)用，2017年城市公交新增和更新車輛中新能源車比重達(dá)到20%。
(七)全面強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任制。研究制定道路運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，建立“照單履責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)、瀆職嚴(yán)責(zé)”的工作機(jī)制。完善“六嚴(yán)禁”分級(jí)管理、責(zé)任明晰、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。貫徹落實(shí)《xx省道路營(yíng)運(yùn)駕駛員記分管理辦法》，建立全省統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)駕駛員記分信息系統(tǒng)。力爭(zhēng)出臺(tái)《xx省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)記分管理辦法》。二是建立完善道路運(yùn)輸安全預(yù)防控制體系。繼續(xù)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作。建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度。深化開展源頭治超工作，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。建立省、市、縣三級(jí)安全崗位一線從業(yè)人員應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等多方式的培訓(xùn)體系。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制工作，開展道路運(yùn)輸應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。推廣道路運(yùn)輸“安全與服務(wù)”微信公眾號(hào)，逐線、逐班、逐車建立乘客體驗(yàn)型服務(wù)評(píng)價(jià)和安全監(jiān)督機(jī)制。三是不斷提升道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)保障能力。探索建立政府行政管制和保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全管理新模式，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上線率不低于95%，實(shí)現(xiàn)旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取有力措施，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)控工作和平臺(tái)商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立完善政府向社會(huì)力量購買道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。舉全行業(yè)之力，確保全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。
(八)著力加強(qiáng)道路運(yùn)輸依法行政工作。
一是做好道路運(yùn)輸立法工作。積極配合省人大開展《xx省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況的立法后評(píng)估工作，加快開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等立法前調(diào)研。全面清理行業(yè)制度文件，及時(shí)廢止不適用文件，分類匯編有效的規(guī)范性文件目錄并向社會(huì)公布。二是推進(jìn)道路運(yùn)輸法治部門建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，繼續(xù)推行政府部門法律顧問制度。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)?，重點(diǎn)充實(shí)政策咨詢和法律類專家。三是深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革。全面推行三張清單動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步梳理完善省市縣三級(jí)道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市、縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)所有許可事項(xiàng)年內(nèi)全部納入全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)審批事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)辦理。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，建立完善抽查機(jī)制。四是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。以道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置信用考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加快構(gòu)建信用管理體系。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展“三基三化”和執(zhí)法形象大提升活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。六是廣泛開展法制宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和辦公會(huì)學(xué)法制度，組織開展“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)。
(九)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，深入開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深化行政許可、行政執(zhí)法和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與防范，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好行業(yè)內(nèi)部認(rèn)同、服務(wù)質(zhì)量提升、宣傳引導(dǎo)到位三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風(fēng)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全省道路運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)干伍建設(shè)。引導(dǎo)管理隊(duì)伍積極適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變觀念，提高駕馭市場(chǎng)、監(jiān)管行業(yè)的能力和水平。突出基層導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)道路運(yùn)輸干伍。五是推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)。積極開展文明單位、文明示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，積極選樹先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視新聞?shì)浾摴ぷ?，主?dòng)策劃開展主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真做好離退體干部工作，充分發(fā)揮工會(huì)、青工委等群團(tuán)組織作用。統(tǒng)籌抓好社會(huì)綜治、信訪、后勤保障等基礎(chǔ)工作，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五。
今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩個(gè)絕對(duì)”決定，總結(jié)2016年全市交通運(yùn)輸工作，表彰先進(jìn)，提振信心;安排部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，明確目標(biāo)，推進(jìn)工作。剛才，強(qiáng)峰秘書長(zhǎng)傳達(dá)了曉容市長(zhǎng)重要批示精神，張智局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2016年各項(xiàng)工作，明確了2017年重點(diǎn)任務(wù)，我都同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，這里，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望大家以先進(jìn)為榜樣，再接再厲，奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新的成績(jī)。
2016年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成為民辦實(shí)事確定的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù);完成了多個(gè)專項(xiàng)交通規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)交通發(fā)展理清了思路;全力推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)智能交通建設(shè)和公共停車場(chǎng)改造，交通發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;全年完成交通固定資產(chǎn)投資10.2億元，爭(zhēng)取省交通運(yùn)輸廳在xx地區(qū)直接實(shí)施和支持的項(xiàng)目102億元;公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量增速均達(dá)到5%以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障?？偟膩碇v，市委、市政府對(duì)大家的工作是肯定的、滿意的。借此機(jī)會(huì)，向一年來為全市交通運(yùn)輸工作付出辛勤努力的各位干部職工表示衷心的感謝和深切的慰問!希望大家在新的一年里，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任心和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的事業(yè)心，進(jìn)一步提升工作水平，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
下面，就做好今年各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見：
一、以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家政策投向，積極與省交通運(yùn)輸廳等上級(jí)部門做好相關(guān)規(guī)劃的溝通銜接，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握國(guó)家綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)將xx交通發(fā)展有機(jī)融入全省交通發(fā)展的大格局，尋求更大支持。在推進(jìn)我市與周邊地區(qū)互聯(lián)互通運(yùn)輸通道建設(shè)方面，要圍繞國(guó)省干線路網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村公路通暢工程、綜合交通樞紐等，認(rèn)真謀劃一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善具有明顯支撐作用的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在年內(nèi)開工實(shí)施。二要全力推進(jìn)“暢通xx”建設(shè)。今年暢通xx建設(shè)涉及交通系統(tǒng)的項(xiàng)目，剛才張智局長(zhǎng)已經(jīng)作了安排，我再不多講了，這里要強(qiáng)調(diào)的是，暢通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推進(jìn)的重大民生項(xiàng)目，全市廣大干部群眾十分關(guān)注，必須全力以赴推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)明確的目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)工程，各地區(qū)、各相關(guān)部門特別是交通部門，要不講條件、不講理由，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力，攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分工、倒排工期、強(qiáng)化配合，確保在公交都市創(chuàng)建、智能交通建設(shè)、公共停車場(chǎng)建設(shè)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破，著力解決廣大群眾乘車難、停車難、出行難等問題。
二、加強(qiáng)運(yùn)輸保障，不斷提高公共服務(wù)水平。交通運(yùn)輸工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。要緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)服務(wù)理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，提高行業(yè)管理信息化水平，積極妥善化解矛盾，要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)在作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓寬交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。要繼續(xù)把保障和改善民生作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)交通惠民政策，進(jìn)一步加大民生投入力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，加快改善人民群眾出行條件，不斷提升公共服務(wù)水平，在打造民生升級(jí)版上取得新進(jìn)展。
三、深化“平安交通”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力。平安交通是最重要的民生，要切實(shí)把保證人民群眾出行安全放在首位。一方面要完善公路安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等防護(hù)措施。另一方面要落實(shí)客運(yùn)和貨運(yùn)安全措施、監(jiān)督措施和保障措施。要把安全發(fā)展理念貫穿于交通運(yùn)輸工作的各領(lǐng)域、全過程，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，在交通規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、道路管理等方面都要加大安全保障的投入，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展的防、管、控能力，提升平安交通建設(shè)的質(zhì)量和水平。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍，是推進(jìn)工作的重要保證。全市交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終把規(guī)矩、紀(jì)律放在最前面，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，要把市委十四屆三次全體會(huì)議審議通過的《中共xx市委關(guān)于“始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對(duì)一致”的決定》，作為推進(jìn)交通運(yùn)輸工作的思想方針、政治紀(jì)律、組織原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于改革和管理始終，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”的忠誠實(shí)踐者、堅(jiān)定執(zhí)行者。要加大干部教育培訓(xùn)力度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，全面提高干伍素質(zhì)，努力打造一支想干事、會(huì)干事、干成事的干伍。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)要求，該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，一切按規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決守住紀(jì)律紅線，確保不發(fā)生問題。
同志們，今年的工作目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，希望全市交通系統(tǒng)干部職工以更加昂揚(yáng)向上的工作熱情，更加扎實(shí)的工作舉措，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福xx作出新的貢獻(xiàn)!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
市政府在歲末年初這個(gè)繁忙時(shí)候，召開全市交通建設(shè)大會(huì)，主要是出于四點(diǎn)考慮：一是立足于“快”，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加交通投入的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，動(dòng)員全市上下，大干快上，加大交通建設(shè)力度;二是立足于“穩(wěn)”，就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難加重的背景下，發(fā)揮交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是立足于“實(shí)”，就是根據(jù)形勢(shì)變化，進(jìn)一步明確下階段我市交通建設(shè)的重點(diǎn)，以利于大家明實(shí)情、使實(shí)勁;四是立足于“早”，就是以只爭(zhēng)朝夕的精神，及早部署，充分利用當(dāng)前原材料價(jià)格相對(duì)較低和冬季施工黃金季節(jié)，推動(dòng)一批項(xiàng)目早開工、早推進(jìn)。
過去的幾年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市綜合實(shí)力快速提升的重要時(shí)期，也是我市交通投入較多、發(fā)展較快、變化較大的時(shí)期，為改變我市交通落后面貌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近一個(gè)階段，我市交通領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，完工投運(yùn)的重點(diǎn)工程就有：臺(tái)金高速公路西段、76省道復(fù)線、石松一級(jí)公路等，黃巖路橋機(jī)場(chǎng)已更名為臺(tái)州路橋機(jī)場(chǎng)，明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、交通系統(tǒng)廣大干部職工艱苦拼搏的結(jié)果，是上級(jí)交通主管部門精心指導(dǎo)、各有關(guān)方面通力合作、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。這次省交通廳王洪濤常務(wù)副廳長(zhǎng)在百忙之中抽出時(shí)間出席大會(huì)并作重要講話，是支持臺(tái)州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省交通廳領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)長(zhǎng)進(jìn)!
剛才，葉阿東同志代表市政府回顧總結(jié)了近年來我市交通工作情況，并對(duì)下階段工作重點(diǎn)作了部署。王洪濤副廳長(zhǎng)對(duì)我市交通工作提出了指導(dǎo)性意見。這些意見都很好，特別是王洪濤副廳長(zhǎng)的講話，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，不僅給我們精神上鼓勁，而且對(duì)我們發(fā)展寄予了厚望，給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)單講兩個(gè)問題。
第一個(gè)問題：為什么要把交通大發(fā)展放在當(dāng)前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說：“交通是實(shí)業(yè)之母”，這句話已形象地說明了交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位。交通作為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是對(duì)外聯(lián)系的紐帶，是改善民生、營(yíng)造環(huán)境的保障，是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。盡管這幾年我市交通建設(shè)發(fā)展較快，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前臺(tái)州交通在全省還處于相對(duì)落后，與經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱。改變這種落后的現(xiàn)狀，是當(dāng)代臺(tái)州人神圣的歷史使命，當(dāng)前又正逢交通發(fā)展難得的歷史性機(jī)遇。因此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把交通大發(fā)展放在政府工作的突出位置來抓，迅速掀起交通建設(shè)的熱潮。
首先，要抓住機(jī)遇，加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前國(guó)家正實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨中央國(guó)務(wù)院把保增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增加投資、拉動(dòng)內(nèi)需的直接動(dòng)力，已成為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)、掀起新一輪建設(shè)的重要抓手。國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資，刺激消費(fèi)，銀行利率也保持低水平，這是一個(gè)加大投入、加快建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。另外，省委、省政府以及省交通廳也將更加關(guān)注臺(tái)州基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì)臺(tái)州建設(shè)項(xiàng)目的支持?？梢哉f，我市一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，交通事業(yè)也將迎來一個(gè)更加重要的發(fā)展機(jī)遇。加大交通項(xiàng)目建設(shè)力度，就是要確保完工一批，加快在建一批，盡快開工一批，抓緊儲(chǔ)備一批，推動(dòng)交通事業(yè)的健康發(fā)展。其次，要提高認(rèn)識(shí)，加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)“保穩(wěn)促調(diào)”、中心城市加快升級(jí)對(duì)交通保障提出了更高要求。交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中具有特殊的作用。“保穩(wěn)促調(diào)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總要求和硬任務(wù)，交通建設(shè)是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要方面。目前，我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大，其中一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)相對(duì)滯后，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。作為政府，改善交通條件更重要的是能有效地實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高資源配置的效益，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。同時(shí)，交通工程是產(chǎn)業(yè)工程、民生工程，交通的投資是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，與消費(fèi)性投資相比，更具有拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)的特性。加快交通建設(shè)也是人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的必然要求，政府的重要職責(zé)就是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，而交通是關(guān)聯(lián)度最大，共享性最高，起基礎(chǔ)性作用的公共產(chǎn)品。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)居民生活水平由溫飽轉(zhuǎn)向小康，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)“吃穿”比重下降，“住行”比重上升，“住行”已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)。要滿足人們對(duì)“行”的需要，必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時(shí)，交通建設(shè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中也具有特殊的作用。一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心正從內(nèi)陸時(shí)代邁向沿海時(shí)代，沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為未來發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主平臺(tái)。對(duì)于這個(gè)1100平方公里的新格局、新空間，交通的先行和緊密介入非常關(guān)鍵，但目前東部沿海地區(qū)交通布局幾乎空白，全線沒有一條像樣的南北通道，交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運(yùn)，各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊、各城鎮(zhèn)對(duì)外交通，還是建設(shè)大石化、核電、火電等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的交通配套，都對(duì)加快沿海地區(qū)交通建設(shè)提出極為迫切的要求。另一方面，中心城市升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。臺(tái)州中心城市發(fā)展已完成大城市框架構(gòu)建，進(jìn)入完善功能的新階段。有一個(gè)發(fā)達(dá)的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)功能強(qiáng)大的中心城市的必要條件。而目前，不僅城市之間交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，而且城區(qū)之間也缺乏進(jìn)一步連接的快速通道，城區(qū)“斷頭路”較多，城市重大基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效共享，削弱了中心城市向心力，影響了城市化、一體化進(jìn)程。因此，加快城市化進(jìn)程，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化區(qū)域城市間的聯(lián)系和引力，交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三，要乘勢(shì)而上，加快提升交通的大發(fā)展。我們要看到：一方面，盡管近年來我市交通事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于路網(wǎng)發(fā)育“先天不足”、后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，歷史欠賬較多，交通仍然較為落后。與全省比較，我市高速公路、一級(jí)公路比例嚴(yán)重失衡，104國(guó)道近半數(shù)路段沒有達(dá)到國(guó)道標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域道路整體性差，網(wǎng)絡(luò)化程度低，瓶頸路段大量存在，加快路網(wǎng)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面，去年以來，全市交通系統(tǒng)努力克服宏觀調(diào)控的道道屏障，扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，目前已有20多個(gè)項(xiàng)目通過省“工可”審查，進(jìn)入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、政策處理、報(bào)批土地、招標(biāo)、開工建設(shè)等各個(gè)階段。對(duì)此，我們要趁勢(shì)而上，切實(shí)推動(dòng)交通大發(fā)展。總之，我們要站在全局發(fā)展高度，以更開闊的視野、現(xiàn)代化的理念，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，根據(jù)“規(guī)劃高起點(diǎn)、實(shí)施大手筆、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、工程高質(zhì)量”的要求，切實(shí)增強(qiáng)加快交通建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把加快交通建設(shè)擺在各級(jí)政府工作的突出位置，上下一心，舉全市之力，奮斗若干年，打好交通發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)!
二、要確保五年內(nèi)基本完成構(gòu)建大交通框架布局，政府應(yīng)突出抓好哪些工作?
關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期我市交通建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，葉阿東同志已作了具體部署，這些意見我都同意。概括來講，我們的階段性目標(biāo)是從基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通的需求，到基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，再到基本實(shí)現(xiàn)交通的現(xiàn)代化，跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個(gè)方面抓好工作落實(shí)：
(一)深化規(guī)劃抓。抓好大交通首先要做好大規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是“綱”，“綱舉”才能“目張”。交通建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，我們只有在深化規(guī)劃上下功夫，才能把握重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)，形成局面。首先，規(guī)劃要有戰(zhàn)略性。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院把長(zhǎng)三角開放發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，提出要把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)城市群。我們要從更高層面積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃特別是交通發(fā)展規(guī)劃，與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，完善港口、路網(wǎng)和物流運(yùn)輸規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)與長(zhǎng)三角溝通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要抓住大麥嶼港列入臺(tái)海兩岸63個(gè)直航港口之一的有利時(shí)機(jī)，深化臺(tái)州港發(fā)展理念，提升港口城市發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)與寧波港同步發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。其次，規(guī)劃要帶項(xiàng)目。規(guī)劃不深化、細(xì)化，不分解落實(shí)到項(xiàng)目上，往往是一紙空文。因此，規(guī)劃帶項(xiàng)目，項(xiàng)目帶資金，要適度開展項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要做好規(guī)劃的完善，按照5年基本適應(yīng)、20xx年基本滿足的目標(biāo)要求，抓緊修編完善、實(shí)施干線路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取整體納入省交通規(guī)劃調(diào)整體系。第三，規(guī)劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運(yùn)交通的發(fā)展藍(lán)圖，做到高層建瓴，統(tǒng)攬全局，整體配套，互相銜接。交通規(guī)劃和交通大格局形成對(duì)區(qū)域其他設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)既有促進(jìn)，又有約束，因此，不能就交通論交通，要做好各規(guī)劃之間的有機(jī)對(duì)接。一方面，要合理配置資源，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、港口、軌道交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交等的有機(jī)對(duì)接;另一方面，要做好交通體系規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他各項(xiàng)規(guī)劃之間的有機(jī)銜接，及時(shí)做好土地預(yù)留、線位控制等工作。例如，明年市里著手輕軌和快速公交建設(shè)，加快前期工可研究，預(yù)留線路的土地很重要。
(二)圍繞項(xiàng)目抓。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)交通宏偉藍(lán)圖的最終落腳點(diǎn)，我們必須在項(xiàng)目建設(shè)上出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效。一是把握項(xiàng)目重點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是我市交通建設(shè)的重中之重，必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項(xiàng)目。這是今后五年我市干線路網(wǎng)的核心布局和建設(shè)重點(diǎn)，其中沿海高速公路是干線規(guī)劃的龍頭項(xiàng)目，是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的根本保障;104國(guó)道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通，是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路，是我市形成大路網(wǎng)、大港口、大物流的基礎(chǔ)性工程。“123”項(xiàng)目的完成，將奠定我市大路網(wǎng)框架布局，實(shí)現(xiàn)基本適應(yīng)需求。明年要力爭(zhēng)“123”項(xiàng)目主體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。要抓好“211”工程項(xiàng)目?！?11”工程項(xiàng)目是明年交通項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”，年度計(jì)劃總投資將達(dá)到63億元。這些項(xiàng)目的順利建設(shè)，不僅可以形成我市交通建設(shè)熱潮，而且對(duì)投資拉動(dòng)將形成巨大效應(yīng)，必須重點(diǎn)實(shí)施、務(wù)求突破。在“211”工程項(xiàng)目中，我們要重點(diǎn)做好20項(xiàng)前期工程的保開工、促開工，這是明年交通項(xiàng)目工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)鍵是要做好地方配套資金保障和土地報(bào)批工作。要緊盯一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目。高速公路項(xiàng)目，明年要實(shí)現(xiàn)諸永高速臺(tái)州段建成通車，臺(tái)金高速東延段確保完成進(jìn)度指標(biāo)，沿海高速公路(甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建)力爭(zhēng)開工;國(guó)省道干線改造，明年要重點(diǎn)抓住椒江二橋建設(shè)進(jìn)度，75、74省道南延和82省道復(fù)線項(xiàng)目盡早開工;鐵路建設(shè)方面，明年甬臺(tái)溫鐵路要建成通車，目前通站道路建設(shè)任務(wù)繁重，要切實(shí)抓好這些通站道路建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)都是關(guān)系區(qū)域國(guó)計(jì)民生的大事，必須緊盯不放。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。重點(diǎn)要強(qiáng)化“四個(gè)抓”：一抓項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制、分級(jí)協(xié)調(diào)制度、督查制度、目標(biāo)考核制度，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)是諸永高速、臺(tái)金高速東延段等工程。二抓項(xiàng)目落地，進(jìn)一步加快已規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作。三抓要素保障，繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)交通、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土等部門的溝通和銜接，積極爭(zhēng)取資金和用地指標(biāo)的支持。四抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、綜合交通規(guī)劃的深度研究和前期工作力度，形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系，確保規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新方法抓。就是要進(jìn)一步探索投資、建設(shè)和發(fā)展的機(jī)制。融資難是當(dāng)前交通發(fā)展亟待破解的難題。明年我市交通項(xiàng)目建設(shè)處于前期工作攻堅(jiān)和建設(shè)高潮興起的關(guān)鍵時(shí)期，20個(gè)保開工、促開工項(xiàng)目，需投資26億元，資金缺口巨大。我們要跳出傳統(tǒng)思路，不斷創(chuàng)新方法和舉措：首先，要深化改革。投融資體制改革的關(guān)鍵是科學(xué)運(yùn)用各種手段把事情辦好。各級(jí)政府要根據(jù)需要和可能積極爭(zhēng)取出臺(tái)與規(guī)劃配套的好政策、好措施，保證規(guī)劃的實(shí)施。要堅(jiān)持分類處理原則，建立有利于吸收社會(huì)資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對(duì)效益好、回報(bào)率高的項(xiàng)目，要加強(qiáng)招商引資工作，吸引民營(yíng)資本、外資參與投資建設(shè)，減少政府投資的壓力;對(duì)近期效益低但總體效益好的項(xiàng)目，要精心研究實(shí)施可行的投融資方案;對(duì)跨縣(市、區(qū))的、社會(huì)融資難度大的項(xiàng)目，要在堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同建設(shè)的原則下，形成國(guó)有資本、財(cái)政投資、專項(xiàng)資金貼補(bǔ)的三位一體的投融資體制，整合現(xiàn)有資源，有效運(yùn)作。其次，要多方籌資。要加大籌資力度，積極爭(zhēng)取金融部門的支持，金融部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)性交通項(xiàng)目的貸款規(guī)模。要鼓勵(lì)上市公司、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與交通項(xiàng)目投資。要利用土地置換等辦法，充分利用沿線道路的增值開發(fā)、新圍墾灘涂開發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項(xiàng)目，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開發(fā)。同時(shí)我們要積極運(yùn)用好新的政策條件，通過發(fā)行國(guó)債、企業(yè)債券、信托計(jì)劃、境內(nèi)外上市、引進(jìn)保險(xiǎn)資金等辦法，籌措交通建設(shè)資金。第三，要加大政府投入。交通說到底是基礎(chǔ)性、功能性、公益性事業(yè)，政府必須責(zé)無旁貸地負(fù)起籌資責(zé)任，并盡最大可能給予直接的財(cái)政投入，要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負(fù)債搞建設(shè)”等精神，千方百計(jì)安排投入，解決交通發(fā)展資金不足的問題。為大力度推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，市本級(jí)財(cái)政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點(diǎn)工程最多、投資量最大，建設(shè)任務(wù)最繁重的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的大投入、發(fā)展的大跨越，我們責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市交通建設(shè)的任務(wù)非常艱巨，要完成這一任務(wù)，單靠交通部門是不行的，各級(jí)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把交通工作列入重要的議事日程，編制規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目，縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與規(guī)劃制訂，親自跑項(xiàng)目，主動(dòng)參與銜接，集中人力、物力和財(cái)力，確保交通項(xiàng)目的實(shí)施。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立了市交通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，茂榮、阿東、惠良同志任副組長(zhǎng)，市交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項(xiàng)，協(xié)調(diào)破解交通建設(shè)中的重大問題。各縣(市、區(qū))也要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關(guān)問題。各縣(市、區(qū))交通局是政府的重要組成部門，要加強(qiáng)交通局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把工作能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、思想作風(fēng)正的同志充實(shí)到交通主管部門，增強(qiáng)交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設(shè)項(xiàng)目上，要抽調(diào)精干力量，成立開拓、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的強(qiáng)有力工作班子。同時(shí)，要加快建立完善統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織在交通建設(shè)中的中堅(jiān)作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，做到責(zé)任范圍的工作包干，大大提升了前期工作效率。對(duì)這些沖在第一線的政治強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，各級(jí)組織部門要優(yōu)先予以重用，努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒頭腦和高度的警覺，把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的突出位置來抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設(shè)的全過程，落實(shí)安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任，防止重大事故的發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量一票否決制，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全企業(yè)自查、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級(jí)質(zhì)量保證體系，按照基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)把前期審查和交工驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭，對(duì)市級(jí)以上交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目制定督查考核辦法，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，制定階段性工作目標(biāo)，定期督查通報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，把懲防體系建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的全過程。要建立工程項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，健全制度，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止“工程上去，干部進(jìn)去”的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化考核。加大考核激勵(lì)是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，市級(jí)以上交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要列入市委市政府對(duì)各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門年度工作考核目標(biāo)，適當(dāng)增加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)重，對(duì)交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目征遷工作實(shí)施專項(xiàng)考核，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。四是營(yíng)造氛圍。交通建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，是政府的事，是全社會(huì)的事，需要全社會(huì)積極參與和大力支持。市發(fā)改、財(cái)政、金融、國(guó)土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念，密切配合，在政策上給予交通建設(shè)適當(dāng)?shù)闹С?，為我市的交通建設(shè)添磚加瓦。同時(shí)，要善于做群眾工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)交通建設(shè)的理解和支持。要加強(qiáng)征地拆遷、工程建設(shè)的正面輿論引導(dǎo)，防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設(shè)秩序，嚴(yán)厲打擊肆意阻擾交通建設(shè)的不法分子。要加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造關(guān)心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
推進(jìn)交通建設(shè)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的實(shí)事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責(zé)無旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，全力以赴推進(jìn)我市大交通建設(shè)，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
今天，我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會(huì)議之后，廳黨組召開的又一次重要會(huì)議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作，在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，并對(duì)今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
近五年來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè)，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元，居全國(guó)前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級(jí)大橋、蕭山機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波—舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次，三大運(yùn)輸指標(biāo)全國(guó)綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實(shí)有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。
推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核，依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員；抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自己保護(hù)能力，減少人身傷害；抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，把好源頭關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。
省廳出臺(tái)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，特別是全省已有68個(gè)縣（市、區(qū)）成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動(dòng)，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全、道路客運(yùn)站（場(chǎng)）秩序、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。
保障對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入，落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)，建立省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺(tái)，大力推廣客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù)，成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，受到省委、政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。
在此，我代表廳黨組，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī)，也分析了不足，我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù)，著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破4000億元，有不少大項(xiàng)目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進(jìn)，對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運(yùn)量迅猛增加，人流密集、流動(dòng)性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大；軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域，無論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索，縮短對(duì)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間，認(rèn)真履行新的'職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施，對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通，政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對(duì)全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天，全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn)，得到了省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會(huì)的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對(duì)于交通運(yùn)輸來說，離開安全這個(gè)前提，各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。
講安全就是講政治、講大局，業(yè)務(wù)工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。
機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)估考核、監(jiān)督管理，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個(gè)人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學(xué)合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評(píng)估、考核的內(nèi)容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，使從業(yè)人員提高自律意識(shí)，服從管理，尊重科學(xué)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以十倍積極，用百倍努力，扎實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇一
同志們：
大家好！
今天召開全縣道路交通安全工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)xx月xx日全省道路交通安全電視電話會(huì)議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì)，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故，責(zé)任重于泰山，為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作，下面，我講幾點(diǎn)意見：
今年前10個(gè)月，我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，深入貫徹各項(xiàng)交通安全法規(guī)，不斷加大交通安全治理的`力度，為維護(hù)全縣的道路交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做出了積極的努力，全縣主干線公路安全暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年前xx個(gè)月，全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故xx起，死亡xx人，xx人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失xx萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是重視程度增強(qiáng)。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開會(huì)議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的管理，交通管理工作的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用，不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級(jí)各部門不斷加大協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育，特別是公安交警部門和交通運(yùn)輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?dòng)，不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍，使駕駛員安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，而且示范和帶動(dòng)家人、帶動(dòng)社會(huì)共同遵守交通法規(guī)，全社會(huì)交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，以實(shí)施“暢通工程”為載體，加大了道路巡邏密度，強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況，新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志，完善交通安全設(shè)施，特別是在全省旅發(fā)大會(huì)、省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)中，公安交警部門發(fā)揮了積極地作用，有效地維護(hù)了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)為主線，先后對(duì)酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載，農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動(dòng)車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭(zhēng)道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大了公路查控力度，及時(shí)糾正了交通違章，保證了道路安全暢通。
當(dāng)前，我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期，從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時(shí)間上來看，冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時(shí)間，因?yàn)檫@期間，受天氣和人流、車流量增多等因素的影響，極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個(gè)別單位對(duì)工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負(fù)責(zé)同志，沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí)，沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，交通安全工作分工不具體，責(zé)任不明確，滿足于一般性號(hào)召，缺乏針對(duì)性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活節(jié)奏逐步提高，無論是城市還是農(nóng)村，購買摩托車的人越來越多，但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù)，交通安全法律意識(shí)淡薄，違法、違規(guī)、違章行駛時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點(diǎn)?，F(xiàn)在流行一句話：“不想活騎摩托”！這和我們工作有很大的關(guān)系，治理摩托車違法行為力度還不夠強(qiáng)，措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低，違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，部分駕駛員素質(zhì)不高，不遵守職業(yè)道德，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只知道開車掙錢，不顧交通安全，導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生；還有的置交通安全于不顧，開“病車”、開報(bào)廢和私自改型的車；有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴(yán)重，致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。非機(jī)動(dòng)車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止，群眾交通安全意識(shí)淡薄，有的非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道和人行道行駛；有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號(hào)，不服從交通管理人員的指揮；還有的在公路上違章占道，以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在，嚴(yán)重影響著我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對(duì)性地采取措施，加大力度，認(rèn)真加以解決。
各級(jí)各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實(shí)際，結(jié)合今冬明春道路交通特點(diǎn)，抓住工作重點(diǎn)，千方百計(jì)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
（一）狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴(yán)管，要直接管到駕駛?cè)?，管不到駕駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及送子車輛的臨時(shí)檢驗(yàn)工作，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的管理，堅(jiān)決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的教育管理，提高安全行車意識(shí)和自覺守法意識(shí)。道路養(yǎng)護(hù)部門要維護(hù)路面狀況良好，及時(shí)清除冰雪和影響通行障礙物，確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
（二）狠抓黑點(diǎn)治理。公安、交通、安監(jiān)等部門，要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ鳎瑘?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)xx道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。特別要針對(duì)冬季行車安全的特點(diǎn)，把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查，采取有效的應(yīng)急措施，加強(qiáng)巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長(zhǎng)發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案，遇到惡劣天氣影響行車安全時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)防范預(yù)案，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制，確保惡劣天氣交通安全。
（三）狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類交通違法行為，嚴(yán)厲整治違法停車，駕車不系安全帶，機(jī)動(dòng)車超速行駛，涉牌涉證違法行為，客運(yùn)車輛超員，貨運(yùn)車輛超載，酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門對(duì)以上重點(diǎn)違法行為，該處罰的處罰，該扣車的扣車，該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷。對(duì)造成重大交通事故的，要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，絕不縱容姑息。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰，起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。
（四）狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施，重點(diǎn)加大對(duì)無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在道路上行駛的無牌無證的摩托車，執(zhí)勤交警靈活機(jī)動(dòng)采取科學(xué)的管理手段，根據(jù)所處路段的交通環(huán)境，在不危及安全和有條件的情況下實(shí)施攔截，設(shè)法減少違法車輛的逃離機(jī)會(huì)。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局，特別是對(duì)事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動(dòng)檢查與定點(diǎn)檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的.方式，確保重點(diǎn)路段不失控，對(duì)無牌無證機(jī)動(dòng)車形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深化交通安全管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ)，一方面要對(duì)交通違法駕駛員起到教育、震懾效果；另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。
（五）狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問題，特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門要深入一線，檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況，確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識(shí)粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式，切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求，組織各村民委、村小組對(duì)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查，完善一車一檔、一人一檔管理制度。對(duì)無牌、無證及脫檢機(jī)動(dòng)車要依法進(jìn)行注冊(cè)登記，嚴(yán)防此類車輛上路行駛。
（六）狠抓交通管理社會(huì)化。我縣開展交通管理社會(huì)化以來，效果不是很明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事情，而是全社會(huì)共同的職責(zé)。各級(jí)各部門各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，積極參與交通安全的監(jiān)督和管理，爭(zhēng)取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門，自覺遵守交通安全法規(guī)，教育好自己的人，管理好自己的車，努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程。
（七）狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門，在媒體報(bào)道的內(nèi)容上，把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來，既要客觀準(zhǔn)確地報(bào)道重大交通事故，教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，配合公安部門，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容，組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾力。
同志們，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實(shí)工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)，職工同志們：
大家好！
今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，舉全縣交通行業(yè)之力，集全體干部職工之智，以明確的目標(biāo)，扎實(shí)的措施，旺盛的斗志，必勝的信心，把行業(yè)文明建設(shè)推向新高潮，奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設(shè)談三個(gè)問題。
我縣交通十分重視行業(yè)文明建設(shè)，始終把行業(yè)文明建設(shè)作為工作的重中之重來抓，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。近年來，在行業(yè)文明建設(shè)中，以建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力提高干部職工的政治思想覺悟與道德品質(zhì)情操，著力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，著力塑造良好交通形象，把我縣交通創(chuàng)建成縣級(jí)交通文明行業(yè)，運(yùn)管部門創(chuàng)建成縣級(jí)運(yùn)輸文明行業(yè)，取得了顯著的成績(jī)。全系統(tǒng)共有省級(jí)文明單位1個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)、縣級(jí)最佳文明單位3個(gè)、縣級(jí)文明單位4個(gè)。與此同時(shí)，我縣交通在行業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物，他們積極投身我縣交通建設(shè)，愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)、忘我工作、勇于獻(xiàn)身，集中展示了交通人的時(shí)代風(fēng)貌和崇高品格，獲得了上級(jí)部門、社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚(yáng)。
我縣交通行業(yè)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績(jī)，但是與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的希望，與其他先進(jìn)文明建設(shè)單位相比，從不斷發(fā)展的形勢(shì)看，我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題，主要表現(xiàn)在：
一是少數(shù)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，思想不統(tǒng)一，重視程度不夠。有的企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)，對(duì)行業(yè)文明建設(shè)工作重視不夠，投入精力少，處在可有可無狀態(tài)；有的企業(yè)人手少，無專職人員負(fù)責(zé)行業(yè)文明建設(shè)的日常工作，雖有兼職人員，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能有效開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
二是缺乏開展行業(yè)文明建設(shè)的日常工作機(jī)制與管理手段。有的企業(yè)缺乏符合交通實(shí)際及行業(yè)特點(diǎn)的文明標(biāo)準(zhǔn)，使得行業(yè)文明建設(shè)的開展缺少操作性，不知道該從哪里著手抓文明建設(shè)，建設(shè)見效慢，效果不明顯；有的企業(yè)在行業(yè)文明建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入不夠，使得無法開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
三是缺少行業(yè)文明建設(shè)實(shí)際工作。要抓好行業(yè)文明建設(shè)必須要有實(shí)際的工作，要通過一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)，但少數(shù)單位、部門這方面有欠缺。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)活動(dòng)載體少，不突出，持續(xù)性不好。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)工作，宣傳教育不夠，動(dòng)員力度不強(qiáng)，缺少營(yíng)造行業(yè)文明建設(shè)工作的濃厚氛圍。有的企業(yè)缺乏對(duì)評(píng)比結(jié)果的正確運(yùn)用機(jī)制，沒有明確、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，無法激發(fā)干部職工的創(chuàng)建熱情。
這些存在的不足問題，雖然不是我縣交通行業(yè)文明建設(shè)的主流，但必須引起我們的高度重視，要正視問題的存在，找出原因，采取有效措施，加以改進(jìn)和提高，促進(jìn)我縣交通行業(yè)文明建設(shè)向深度、廣度發(fā)展，并取得實(shí)際成果。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。
各部門、各單位要建立健全行業(yè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職干部分工負(fù)責(zé)。在行業(yè)文明建設(shè)中，將物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，做到常抓常議，納入單位的工作目標(biāo)管理。要注重對(duì)行業(yè)文明建設(shè)的宣傳，通過公示欄，網(wǎng)站、電視、廣播等各種傳媒增加公眾對(duì)交通行業(yè)文明建設(shè)的知曉率，動(dòng)態(tài)宣傳交通行業(yè)文明建設(shè)的開展情況，自覺接受來自社會(huì)各界的意見、建議和監(jiān)督。對(duì)干部職工通過加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、措施、要求和創(chuàng)建意義、目的、條件、基本常識(shí)等經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育，使干部職工變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”，變“少數(shù)人創(chuàng)”為“大家一起創(chuàng)”，使每個(gè)干部職工都自覺投入到行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)中去，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、認(rèn)真研究，細(xì)致安排，制定創(chuàng)建規(guī)劃。
要抓好行業(yè)文明建設(shè)，必須要有行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃。我縣交通要認(rèn)真研究，細(xì)致安排，制定創(chuàng)建規(guī)劃，確保按照創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)施。交通局負(fù)責(zé)3個(gè)事業(yè)單位的文明建設(shè)工作的管理，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、維修企業(yè)、駕校等單位的文明建設(shè)工作管理，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。各部門、各單位要根據(jù)文明創(chuàng)建的要求，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，既要制定2-3年的長(zhǎng)期規(guī)劃，保證活動(dòng)開展的持續(xù)性，也制定近期方案，確保行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。
3、制定標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，強(qiáng)化督促考核。
我縣交通各部門、各單位包括主管部門、執(zhí)法部門、養(yǎng)護(hù)部門、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)，均有其自身的特點(diǎn)和要求，要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)分類制定行業(yè)文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)的可操作性。要加大資金的投入力度，將創(chuàng)建活動(dòng)資金納入單位年初預(yù)算，通過設(shè)立圖書閱覽室、娛樂室、體育場(chǎng)地等滿足交通職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，豐富職工的業(yè)余文化生活。要制定考核、激勵(lì)、督查督辦機(jī)制，考核要實(shí)行日常督查與年終考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果要合理運(yùn)用，獎(jiǎng)懲嚴(yán)格分明，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的積極作用，把行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)推向縱深。
4、精心設(shè)計(jì)，仔細(xì)安排，創(chuàng)新活動(dòng)載體。
各部門、各單位要根據(jù)市、縣文明建設(shè)工作規(guī)劃的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，以文明、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施文明運(yùn)輸、文明經(jīng)營(yíng)、文明施工、文明收費(fèi)、文明執(zhí)法。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，以內(nèi)容豐富的`主題實(shí)踐活動(dòng)支撐行業(yè)文明建設(shè)，使活動(dòng)有血有肉，開展得有聲有色。要深入開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)，”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、文明禮讓、友愛互助的新風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)文明乘車、文明出行、文明旅游的新風(fēng)尚，使講文明、重禮儀、樹形象成為交通職工及出行群眾的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，廣泛開展如“我為旅客獻(xiàn)溫馨”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競(jìng)賽”、“夏日送清涼”等提升服務(wù)水平和質(zhì)量的活動(dòng)。
5、加大建設(shè)，強(qiáng)化管理，提升創(chuàng)建形象。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中要加大建設(shè)力度，辦公、生產(chǎn)區(qū)域要設(shè)置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾庫，服務(wù)站點(diǎn)有供用戶、顧客休息的便民設(shè)施。單位內(nèi)路面進(jìn)行硬化，無垃圾、污泥、痰跡、亂掃亂倒現(xiàn)象；綠化帶干凈整潔，無壞死花草樹木；陰陽溝疏通，無污水、污物聚積；墻面無嚴(yán)重脫落、污損，墻壁無蜘蛛網(wǎng)、灰塵和亂貼、亂畫現(xiàn)象。廁所經(jīng)常保持清潔，辦公區(qū)、家屬區(qū)綠化不低于90%，辦公室內(nèi)有綠化盆栽、字畫上墻。要強(qiáng)化行業(yè)文明建設(shè)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建活動(dòng)平時(shí)資料的收集整理工作，資料按照創(chuàng)建要求分類明確、完整規(guī)范，特別要注重影像資料的收集整理，以增強(qiáng)活動(dòng)開展情況的真實(shí)性。通過這些扎實(shí)的工作，提升我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建形象，增強(qiáng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建的滿意度。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，促進(jìn)文明創(chuàng)建。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中，要結(jié)合當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)，提高黨員政治思想素質(zhì)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高廣大職工的政治思想覺悟、道德品質(zhì)情操和工作業(yè)務(wù)技能，自覺投入到行業(yè)文明建設(shè)中，促進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，職工同志們，行業(yè)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展好行業(yè)文明創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在行業(yè)文明建設(shè)中取得新突破，取得新成績(jī)，向全縣人民交出一份滿意的答卷。我的講話完了，謝謝大家！
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！剛才謝天超同志就。
2011。
年的運(yùn)輸安全工作作了很好的總結(jié)發(fā)言，并分別與各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了。
2012。
年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；楊延年同志代表局黨組宣讀了《關(guān)于表彰。
2011。
年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，在此，我要向此次會(huì)議獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！同時(shí)也希望全體交通運(yùn)輸干部職工能以這些先進(jìn)單位和個(gè)人為榜樣，在新的一年里再接再歷，工作更上一層樓。
2012。
2012。
年春運(yùn)工作的通知》，下面我就春運(yùn)工作講四點(diǎn)意見：
春運(yùn)工作是我們交通運(yùn)輸部門的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，做好春運(yùn)工作既是對(duì)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)事業(yè)心、責(zé)任心、工作水平、工作質(zhì)量的一個(gè)重大考驗(yàn)，也是對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展治庸問責(zé)活動(dòng)是否取得成效的全面檢驗(yàn)，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，責(zé)任重大，使命光榮
2012。
春運(yùn)工作面臨許多不確定因素和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，春節(jié)期間探親流、旅游流、務(wù)工流、學(xué)生流和商務(wù)流高度疊加，春運(yùn)工作量大，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，是事故的高發(fā)期；部分運(yùn)輸單位和經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個(gè)時(shí)段發(fā)生，加大了發(fā)生事故的可能性；受節(jié)日氣氛影響，容易產(chǎn)生麻痹思想、僥幸心理和厭煩心理，管理工作容易出現(xiàn)空檔；可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣，對(duì)全市交通運(yùn)輸保暢通保安全和應(yīng)急反應(yīng)將是一個(gè)挑戰(zhàn)；社會(huì)關(guān)注度高，每年的春運(yùn)，都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、市場(chǎng)管理水平、應(yīng)急反應(yīng)能力、信息公開等等都是關(guān)注的熱點(diǎn)。這些決定了我們的春運(yùn)工作任務(wù)依然繁重而艱巨，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，從思想上高度重視即將到來的春運(yùn)工作。
對(duì)于
2012。
年的春運(yùn)工作，目前我局已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好。
2012。
新增車輛。
在春運(yùn)前投入營(yíng)運(yùn)。
緩解春運(yùn)高峰期運(yùn)力相對(duì)緊張的矛盾；四是充分發(fā)揮長(zhǎng)短途客車和出租車的服務(wù)功能，運(yùn)管所和客管所要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障客車和出租車加油、加氣的供給，積極為客運(yùn)和出租車行業(yè)做好服務(wù)保障工作。要組織出租車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的動(dòng)員教育，增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，激勵(lì)駕駛員合理調(diào)整交接班時(shí)間，確保在運(yùn)輸高峰期以及春節(jié)期間全力投入運(yùn)輸，以滿足市民出行需求。
各交通運(yùn)輸部門、運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)人群的監(jiān)控，有效消除安全隱患，防范于未然，確保春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)安全圓滿完成。
健全的工作機(jī)制，是做好各項(xiàng)工作的前提，為保證春運(yùn)交通運(yùn)輸安全工作的順利進(jìn)行，市交通運(yùn)輸局已經(jīng)成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各交通運(yùn)輸部門和相關(guān)單位也都要相應(yīng)成立工作專班，做到“組織、措施、人員、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)要進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)、人人抓安全的工作機(jī)制同時(shí)要制定獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于凡是在春運(yùn)工作期間因管理不到位、責(zé)任落不實(shí)或違法違紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)和失職瀆職，造成責(zé)任事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，狠抓落實(shí)，制定切實(shí)可行措施，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，及時(shí)解決春運(yùn)過程中出現(xiàn)的各種問題
交通運(yùn)輸各單位要把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的首要任務(wù)，作為當(dāng)前交通運(yùn)輸部門天大的事，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)抓好營(yíng)運(yùn)車輛安全隱患排查，安全條件達(dá)不到要求的不得參加春運(yùn)，對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛要收回其營(yíng)運(yùn)牌證，對(duì)企業(yè)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確?？蛙嚥怀d、駕駛員不超速、不疲勞、不酒后駕駛；客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站“三品”查堵工作和發(fā)車前的安全例檢工作，嚴(yán)禁超載客車出站。要根據(jù)冬季氣候條件對(duì)安全造成的不利因素
切實(shí)做好客車的維修保養(yǎng)和運(yùn)行途中的防雪、防凍、防滑、防霧等各項(xiàng)日常性或季節(jié)性安全預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)司乘人員特別是承包經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，杜絕安全事故的發(fā)生；公路管理部門要加強(qiáng)對(duì)公路通行情況檢查，加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁的巡查和維護(hù)，確保道路安全暢通；港航部門要加強(qiáng)對(duì)渡口碼頭、營(yíng)運(yùn)船、農(nóng)用船的監(jiān)督檢查。
結(jié)合往年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，各單位要進(jìn)一步完善修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括《應(yīng)城市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)城市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，進(jìn)一步強(qiáng)化冰雪天氣下的春運(yùn)應(yīng)急措施，提高應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍、濃霧等惡劣天氣的運(yùn)輸組織和安全管理能力，做好除雪破冰設(shè)備、車輛防滑鏈、成品油、食品、飲用水等物資的儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)春運(yùn)監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài)，建立快速、準(zhǔn)確、果斷的應(yīng)急工作機(jī)制。
在已組建的應(yīng)城市交通運(yùn)輸公路、水上事故社會(huì)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)和人員，特別是在春運(yùn)之際，各單位面臨隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件，因此，應(yīng)急隊(duì)伍一定要做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
加強(qiáng)對(duì)運(yùn)價(jià)的監(jiān)督檢查，做好票額公示，防止違反規(guī)定亂收費(fèi)和亂漲價(jià)，對(duì)于旅客的投訴，要做到投訴一起，查實(shí)一起，處理一起，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋給投訴者。
各單位要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，實(shí)行。
24。
小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制，積極推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客做好事、辦實(shí)事；要按照“三優(yōu)三化”的目標(biāo)，加強(qiáng)車站、碼頭的管理，采取有效措施整治站（港）、車船存在的“臟、亂、差”問題，配齊各種服務(wù)設(shè)施，并保證在春運(yùn)期間正常使用；開設(shè)一條綠色通道，扶老攜幼，讓老、弱、病、殘、孕優(yōu)先進(jìn)站、上車；提高車船的發(fā)班率，耐心向旅客做好解釋疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提供取暖、飲食等服務(wù)；為旅客播放電視、錄相等文藝娛樂節(jié)目，營(yíng)造輕松的候車環(huán)境。
各單位還要加大春運(yùn)工作的宣傳力度，對(duì)于春運(yùn)期間涌現(xiàn)出的好人好事，要主動(dòng)邀請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，以展示交通新形象，樹立行業(yè)新風(fēng)尚。
2012。
年春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，萬事如意！
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇四
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！
今天我國(guó)旗下講話的題目是《交通安全銘記在心》。
同學(xué)們，我們每天要來往于學(xué)校、家庭和其他場(chǎng)所之間，當(dāng)我們走在行人、車輛來回穿梭道路上，你認(rèn)為最重要的是什么呢?對(duì)，是交通安全。只有保證生命和身體的安全，我們的生活才有意義。交通安全，永遠(yuǎn)伴隨我們生命中的每一天!
曾發(fā)生過這樣一起交通事故，那是一個(gè)風(fēng)和日麗的下午，一個(gè)四年級(jí)的學(xué)生放學(xué)后家長(zhǎng)沒能按時(shí)來接，她在路邊邊踢毽子邊等家長(zhǎng)，玩得很開心，一使勁毽子踢在了馬路中間，她跑過去撿，就在這時(shí)，一輛卡車迎面駛來，便毫不留情地從她身上壓過去，就是這短暫的一剎那，她喪失了寶貴的生命?？上?，她現(xiàn)在已經(jīng)四年級(jí)了，父母把她養(yǎng)這么大花費(fèi)了多少的心血，最后卻是這樣的結(jié)果，她的親人該是怎樣的痛苦。
據(jù)公安部交通管理局通報(bào)，今年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。交通安全專家分析說，如果建一所希望小學(xué)需用20萬元，那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失可建近5000所希望小學(xué);如果救助一名失學(xué)兒童每年需500元，那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失就可以讓近500萬名失學(xué)兒童重返校園。交通安全對(duì)我們來說太重要了。因此，凡是在馬路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng)的人都不能隨心所欲，都必須嚴(yán)格尊守交通法規(guī)，過馬路要看清信號(hào)燈，紅燈停、綠燈行，要走人行橫道，不隨意橫穿馬路，不得翻越交通護(hù)欄;不在馬路上騎自行車;走路時(shí)，思想要集中，靠右行，不一邊走一邊玩或一邊看書，不三五成群并排行走，更不在馬路上玩耍和嬉戲……如果我們每個(gè)人心中都有交通法規(guī)，每個(gè)人都能自覺遵守交通法規(guī)，我相信一定可以避免很多交通事故的發(fā)生。我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī)，而且發(fā)現(xiàn)有人違反了交通法規(guī)，應(yīng)及時(shí)地勸阻、指正。
讓交通規(guī)則在我們心中生根吧，讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命!讓我們?cè)趪?guó)旗下共同祝愿，祝愿我們每個(gè)人每天都能平平安安到校，高高興興回家，祝愿我們的生活處處開滿安全之花!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇五
同志們：
大家好！
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會(huì)議，主要傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和部署下一步健全治理機(jī)制，隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。一是提高安全工作的政治認(rèn)識(shí)。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來越高，工作要求越來越嚴(yán)，黨紀(jì)國(guó)法對(duì)安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對(duì)環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強(qiáng)，安全、和諧成為社會(huì)發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國(guó)家、人民的利益，也關(guān)乎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定政績(jī)，注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實(shí)證明，粗放型的管理，"馬大哈"式的作風(fēng)，得過且過的態(tài)度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識(shí)。交通安全監(jiān)管難度大，各單位安全監(jiān)管水平參差不齊，一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動(dòng)不正常、責(zé)任落實(shí)不具體、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象，必須引起我們的足夠重視，采取得力措施切實(shí)加以解決。
認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，切實(shí)提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點(diǎn)開展橫水渡交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行危化品船舶實(shí)船簽證制度，全面加強(qiáng)渡口保安和安全防范工作。二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動(dòng)，清除違法建筑、障礙物、非標(biāo)懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用，隱患不除，永無寧日。
一要制定隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點(diǎn)，全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況，制定出符合實(shí)際的隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
在建工程、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
三要做好隱患排查長(zhǎng)效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系，持續(xù)完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級(jí)督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量，生產(chǎn)要安全，教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，運(yùn)用文化建設(shè)資源，開展安全生產(chǎn)大討論，建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制，探索項(xiàng)目課題制，圍繞安全工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識(shí)。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競(jìng)爭(zhēng)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競(jìng)賽，組織安全技能比武，以賽促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。
總體來看，今年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了年度安全目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)取得的成績(jī)，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇六
尊敬的王總，各位同仁：
為持續(xù)加強(qiáng)駕校安全生產(chǎn)管理，防止事故發(fā)生，保障學(xué)員及他人生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)駕校健康穩(wěn)定發(fā)展。xx駕校x月安全例會(huì)，主要內(nèi)容如下：
一、認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺謹(jǐn)慎駕駛，做到依法行駛、文明行駛、安全行駛。
二、定期組織安全人員每月進(jìn)行一次道路安全檢查，針對(duì)教練員、駕駛員在行車訓(xùn)練中存在的不安全因素及時(shí)進(jìn)行安全教育，把不安全的因素消滅在萌芽中。
三、自覺服從駕校的統(tǒng)一調(diào)度和管理，積極參加學(xué)院、駕校及上級(jí)有關(guān)部門組織的各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，牢固樹立安全第一意識(shí)。
四、自覺愛護(hù)養(yǎng)護(hù)車輛，認(rèn)真做好“三檢”(出車前、出車中、出車后車輛檢查)，確保“四良”(制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、信號(hào)良好)，“兩潔”(車容整潔、車內(nèi)整潔)。
五、嚴(yán)格遵守安全駕駛操作規(guī)程，隨帶駕駛證、行駛證及相關(guān)有效證件。駕車時(shí)不準(zhǔn)閑談、吸煙、吃零食、接(打)手機(jī)，不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車輛，嚴(yán)禁酒后駕車。駕車時(shí)系好安全帶，自覺做到禮讓三先(先慢、先讓、先停)。
六、禁止將車輛交給外單駕駛員和無證人員駕駛。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意駕駛外單車輛。
七、消防器材及設(shè)施有專人負(fù)責(zé)保管，誰保管誰負(fù)責(zé)，定期檢查，保證有效，加強(qiáng)對(duì)滅火器具的保護(hù)管理，確保其性能良好，并做到器隨車走，并做好檢查更換記錄。
八、嚴(yán)禁車輛載易燃、易爆和腐蝕性物品。
九、定期對(duì)車輛實(shí)行保養(yǎng)檢查制度，確保運(yùn)行車輛始終處于技術(shù)狀況完好，按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行年檢年審工作。
十、作好車輛事故的.處理工作，對(duì)事故的經(jīng)過、調(diào)查、及交警部門的處理意見要記錄在案，及時(shí)上報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)責(zé)任者提出處理意見。
十一、建立健全行車安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，不得漏記、誤記，保證安全管理的嚴(yán)肅性和完整性，定期組織本單位的年度大檢查，成立安檢小組。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇七
同志們：
今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府督查要求。下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、正確認(rèn)識(shí)開展督查的重要性
督查開展的好不好，“利劍”作用發(fā)揮的怎么樣，直接關(guān)系著各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)督查的重要性、必要性和艱巨性，提高政治站位，高度統(tǒng)一思想，為開展好奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第一，督查是推進(jìn)的重要舉措。各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，程序復(fù)雜、要求嚴(yán)格，要積極作為、主動(dòng)出擊，樹立好“四個(gè)理念”。一是牢固樹立抓督查就是抓落實(shí)的理念。要通過督查抓工作質(zhì)量，抓責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、推動(dòng)，確保各項(xiàng)決策部署不是停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，而是落實(shí)在行動(dòng)上、上、實(shí)戰(zhàn)上。二是牢固樹立抓督查就是抓效率的理念。抓督查就是抓提速增效，要通過督查著力解決各單位在工作中抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不快等問題，確保工作嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高效率、出成果，這是我們開展督查的根本出發(fā)點(diǎn)，也是最終的落腳點(diǎn)。三是牢固樹立抓督查就是抓較真的理念。督查要以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的態(tài)度來對(duì)待工作督查，要敢于“較真”，敢于“亮劍”，敢于“碰硬”，做到不發(fā)現(xiàn)問題決不放過、不整改落實(shí)決不放手、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。四是牢固樹立抓督查就是抓服務(wù)的理念。我的理解，督查絕不是單純地施加壓力，更不是因督查增加各部門各單位的負(fù)擔(dān)，而是要將督查作為變壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)的重要舉措和重要抓手。尤其是在工作中，當(dāng)前，各單位在落實(shí)市委、市政府決策上還不同程度存在上面熱下邊冷、布置多推動(dòng)少、浮在面上落不到底等突出問題。我們就是要通過督查，達(dá)到傳導(dǎo)壓力、發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改、推動(dòng)落實(shí)的綜合效應(yīng)。
第二，督查是推進(jìn)工作的重要方法。督查是推進(jìn)工作最為直接、最為有效、最為關(guān)鍵的方法。我的理解，督查主要有以下幾個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。一是快。督查其中的一個(gè)重要原則就是“快辦快查快結(jié)”，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題迅速提出有見地、可操作性的意見和建議，迅速安排布置，迅速整改落實(shí)，做到件件著落快、件件回應(yīng)快、件件收效快。二是實(shí)。督查的重點(diǎn)是“察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事”，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，準(zhǔn)確找到癥結(jié)所在，準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果，精準(zhǔn)制定整改措施，確保各項(xiàng)整改件件落實(shí)到位。三是嚴(yán)。督查在督查過程中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，必須堅(jiān)持該怎么處理就怎么處理，做到查則必清、清則必辦、辦則必果。四是硬。督查是一項(xiàng)較真碰硬的，要求一針見血地指出問題，直言不地諱地提出限期整改的意見建議，充分使用好組織賦予的權(quán)力，一督到底，務(wù)求落實(shí)，形成“落實(shí)不好不行、不落實(shí)更不行”的氛圍?！翱?、實(shí)、嚴(yán)、硬”既是督查的特點(diǎn)，也是督查的原則，只要我們充分利用好督查這個(gè)手段，科學(xué)運(yùn)用好督查這一方法，我們的工作才能高效推進(jìn)、才能落實(shí)落細(xì)、才能創(chuàng)則必成。
第三，督查是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。工作成功與強(qiáng)化督查是分不開的?？偨Y(jié)起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是“深督”，都做到了“查必清、清必辦、辦必果”；二是“細(xì)查”，督查中，都采取“解剖麻雀”的方式，一查到底；三是“活用”，采取靈活多變的督查方式，確保政令暢通；四是“創(chuàng)新”，做到了什么方法管用，就用什么方法，直至問題解決。比如，有的通過建賬銷賬、定期通報(bào)、跟蹤問效、重點(diǎn)督辦、約談追責(zé)等督查方式有力推動(dòng)；有的在創(chuàng)建過程中全面強(qiáng)化督查問責(zé)，實(shí)行白單、黃單、紅單“三色單”制度，對(duì)存在問題單位限期整改、嚴(yán)厲追責(zé)；有的通過巡查組、檢查督導(dǎo)組、各紀(jì)工委形成合力，全力抓實(shí)工作督導(dǎo)。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒吸納，并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用到我們的工作督查中，確保督查成效。如果我們的工作只要求、不督促，只安排、不檢查，那么就會(huì)出問題，而且會(huì)出大問題。所以，督查是實(shí)現(xiàn)工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要把這一經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好、總結(jié)好、運(yùn)用好、落實(shí)好。
二、準(zhǔn)確開展好工作督查
全市重點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性的，這就要求我們的督查必須與市委、市政府的思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全覆蓋、無死角的督查，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，做到工作進(jìn)行到哪里，督查就要跟進(jìn)到哪里。
一是要處理好督查事與督查人的關(guān)系。我們開展督查的核心是督查的落實(shí)，而這些具體的又是由相關(guān)個(gè)人來完成的。所以，工作的督查既要督查事，又要督查人，做到督事與督人相結(jié)合，以督事來促人干事，以督人來促事落實(shí)，唯有這樣，才能出成效。督查事。就是要壓實(shí)各部門抓落實(shí)的責(zé)任，督促各部門集中精力抓好落實(shí)，抓好落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)就是看指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。接下來的業(yè)務(wù)講解培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，精準(zhǔn)把握好督查的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)指標(biāo)。督查人。就是要緊緊抓住落實(shí)工作指標(biāo)的責(zé)任單位及其“一把手”這一關(guān)鍵。通過督查事的落實(shí)程度和效果，來倒查相關(guān)責(zé)任單位履行職能職責(zé)的情況，倒查相關(guān)責(zé)任人的落實(shí)態(tài)度，倒查我們干部的作風(fēng)好壞。督查中要緊盯誰不去落實(shí)、誰沒有落實(shí)、誰落實(shí)不到位，通過督查在一線識(shí)人、選人、用人，為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、選拔干部提供科學(xué)依據(jù)。
二是要處理好發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的關(guān)系。我們開展督查的關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而且不但要在一線發(fā)現(xiàn)問題，還要在一線解決問題。能不能發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，這考驗(yàn)的是我們督查人員的責(zé)任；能不能解決問題是關(guān)鍵，這考驗(yàn)的是我們督查人員的能力。這就要求我們必須要全面學(xué)習(xí)掌握工作的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容、內(nèi)容，深入研究解決問題的措施、辦法，只有這樣才能指導(dǎo)好督查對(duì)象來解決問題，抓好落實(shí)。要善于發(fā)現(xiàn)問題。各督查組要深入到一線、深入到基層、深入到現(xiàn)場(chǎng)、深入到點(diǎn)位，通過走訪群眾、實(shí)地查看等方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題根源，杜絕簡(jiǎn)單的聽匯報(bào)、要報(bào)告，應(yīng)付了事、草草收?qǐng)?。要善于解決問題。各督查組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要切實(shí)扛起責(zé)任，主動(dòng)帶領(lǐng)各組成員著力研究解決問題的措施和辦法，在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向督查對(duì)象反饋，并提出解決措施和辦法的意見建議，能現(xiàn)場(chǎng)交辦的必須現(xiàn)場(chǎng)交辦，需要進(jìn)行書面交辦的，必須開列問題清單、明確完成時(shí)限，實(shí)行問題銷號(hào)管理，確保發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
三是要處理好定期督查與日常督查的關(guān)系。我們開展督查方式方法很多，專項(xiàng)督查、集中督查、日常督查、電話督查、實(shí)地督查、逐項(xiàng)督查、定期督查、不定期督查、突擊督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查等各種方法都要靈活運(yùn)用，只有這樣，才能全方位、多角度地掌握全市工作的推進(jìn)落實(shí)情況，更好的發(fā)現(xiàn)普遍性、特殊性、共有性、個(gè)別性的問題。要定期開展督查。原則上作為組織保障組每季度開展一次督查，而且是要分重點(diǎn)來開展督查，緊緊圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)來細(xì)化分解督查內(nèi)容，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成事項(xiàng)、完成時(shí)限，按時(shí)序進(jìn)行工作督查。要開展日常督查。要根據(jù)推進(jìn)情況，適時(shí)向各督查組發(fā)送提醒，采用電話督查、突擊督查、跟蹤督查等方式，對(duì)日常事項(xiàng)及特定事項(xiàng)進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握推進(jìn)情況。同時(shí)，要根據(jù)需要，適時(shí)組織各督查組和各專項(xiàng)組召開碰頭會(huì)，研究督查，對(duì)不能解決的問題要及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，由督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查。
四是要處理好全覆蓋實(shí)地督查與隨機(jī)性抽點(diǎn)督查的關(guān)系。工作督查點(diǎn)多面廣，我們?cè)诙讲橹幸⒅攸c(diǎn)面的結(jié)合，做到面上全覆蓋督查，點(diǎn)上隨機(jī)性督查，確保不留死角、不留遺漏、不留盲點(diǎn)。同時(shí)，在督查中要實(shí)打?qū)?、面?duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的開展，不能搞形式主義、官僚主義。要全覆蓋實(shí)地督查。要盯緊指標(biāo)，研究制定每次實(shí)地督查的重點(diǎn)內(nèi)容，務(wù)必確保實(shí)地督查創(chuàng)建指標(biāo)不漏、重點(diǎn)不漏、難點(diǎn)環(huán)節(jié)不漏。要隨機(jī)性抽點(diǎn)督查。各督查組要對(duì)督查對(duì)象所要抓落實(shí)的進(jìn)行全面梳理和掌握，并結(jié)合階段性的重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)督查事項(xiàng)，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查。
五是要處理好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與推動(dòng)的關(guān)系。我們?cè)诙讲檫^程中，既要切實(shí)發(fā)揮好督查的作用，推動(dòng)落實(shí)，也要善于發(fā)現(xiàn)基層典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行總結(jié)推廣，促進(jìn)全市工作走得更實(shí)、走得更快、走得更穩(wěn)、走得更好。一方面，要善于挖掘經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)诙讲橹校税l(fā)現(xiàn)問題、解決問題以外，還要注重挖掘好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，不能只顧去找問題、查未完成的，還要去看已經(jīng)完成的、完成得好的，從特色和亮點(diǎn)中提煉出推進(jìn)工作的方法，以便更有針對(duì)性的指導(dǎo)督查對(duì)象抓好落實(shí)。另一方面，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們要增強(qiáng)在督查中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力，將經(jīng)驗(yàn)的推廣作為推動(dòng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重要抓手，促進(jìn)各部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，從而總結(jié)出更優(yōu)的問題解決措施、更好的問題解決辦法、更快的問題解決效率。要及時(shí)收集整理各督查組總結(jié)的典型經(jīng)驗(yàn)，并在全市面上推廣，形成xx特色、xx亮點(diǎn)、xx模式、xx經(jīng)驗(yàn)。
三、精確運(yùn)用工作督查結(jié)果
督查檢查的目的是推動(dòng)落實(shí)效。要強(qiáng)化督促檢查結(jié)果運(yùn)用，抓好反饋整改、考核獎(jiǎng)懲、追責(zé)問責(zé)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等，把督查結(jié)果科學(xué)的運(yùn)用好。
一要抓好反饋整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題一律要“點(diǎn)名道姓”“面對(duì)面”進(jìn)行反饋和交辦，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公開曝光，責(zé)成有關(guān)部門制定整改措施、明確整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)整改落實(shí)情況，要采取“回頭看”督查方式進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，防止敷衍應(yīng)付、虛假整改，做到問題不查清不放過、不整改不放過、不落實(shí)不放過。
二要抓好考核獎(jiǎng)懲。督查結(jié)果將作為全市綜合考評(píng)指標(biāo)體系的加分和扣分依據(jù)。年底要按照《xx市重點(diǎn)督促檢查辦法（試行）》等規(guī)定，該加分的加分、該扣分的堅(jiān)決扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，決不能因?yàn)橐粔K“短板”影響整體水平。把工作作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為干部選拔的重要依據(jù)，及時(shí)向市委建議，注重在工作一線培養(yǎng)鍛煉和考察識(shí)別干部，干的好的在評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔使用、職級(jí)晉升上優(yōu)先給予考慮和傾斜，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)的正確選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)全市廣大干部職工在工作中干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
三要抓好追責(zé)問責(zé)。在督查中，對(duì)不配合創(chuàng)建，不落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、拖拖拉拉，思想認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不有力、整改不及時(shí)的，要按照干管權(quán)限對(duì)影響創(chuàng)建的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，該約談的約談、該提醒的提醒、該問責(zé)的問責(zé)，決不姑息遷就。
四、明確工作督查職責(zé)紀(jì)律
在工作督查中，我們一定要加強(qiáng)溝通、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、嚴(yán)守紀(jì)律。
一要加強(qiáng)溝通。根據(jù)要求，市工作辦、組織保障組均承擔(dān)了工作的督促檢查職責(zé)。中，要建立市工作辦、組織保障組、市委督查室、市政府督查室等部門主要負(fù)責(zé)同志之間“周對(duì)接、月碰頭、季分析”的溝通協(xié)調(diào)制度，定期分析研判好重點(diǎn)督查檢查事項(xiàng)，相互配合、互通有無，認(rèn)真研究、逐項(xiàng)分解，通力合作、合力攻堅(jiān)，確保工作督查順利推進(jìn)。
二要上下聯(lián)動(dòng)。市、區(qū)兩級(jí)督查要整合力量、加強(qiáng)溝通、互通信息。要切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任。一方面，要對(duì)照指標(biāo)體系要求，自主開展好日常督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。另一方面，要發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與市級(jí)的督查。同時(shí)，要充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過開展設(shè)立黨員先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”等活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員主動(dòng)亮身份，爭(zhēng)做工作的示范者、推動(dòng)者，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個(gè)個(gè)維護(hù)形象的局面。
三要各司其職。為確保工作督查的高效推進(jìn)，避免多頭督查、重復(fù)督查，我們將實(shí)行督查事項(xiàng)分級(jí)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)制來開展。市委組織部負(fù)責(zé)在工作中考察識(shí)別干部，將工作作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為干部選拔的重要依據(jù)；市紀(jì)委市監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)工作推進(jìn)不力、問題突出的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行約談、提醒，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
四要嚴(yán)守紀(jì)律。大家要始終與市委、市政府保持同步同向，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)來開展好督查。要敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、客觀公正、實(shí)事求是”原則，能不能督查得準(zhǔn)確，督查到要害問題，大家的責(zé)任非常重大，大家一定要敢于動(dòng)真碰硬，敢于反映問題、揭露矛盾，絕不能當(dāng)“老好人”“和事佬”。要求真務(wù)實(shí)。大家要深入一線了解真實(shí)情況，真督實(shí)查，一定要堅(jiān)持能到實(shí)地督查的就一定要去到實(shí)地，不能光聽聽主責(zé)單位匯報(bào)就完事、就收?qǐng)?，只有到?shí)地發(fā)現(xiàn)問題，才能夠針對(duì)問題提出解決的辦法，各項(xiàng)才能夠真正落到實(shí)處。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，堅(jiān)決不能出現(xiàn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)了解、掌握的情況，我們下去還沒有督到查到的情況。要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則和省、市委實(shí)施辦法，做到嚴(yán)守紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇八
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這是我礦繼三屆一次職代會(huì)后召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)、省國(guó)資委和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神，研究部署我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，工會(huì)主席孫喜成同志傳達(dá)了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議主要精神，4個(gè)基層單位作了“兩個(gè)責(zé)任”述責(zé)報(bào)告，黨委副書記、紀(jì)委書記崔曉兵報(bào)告了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了我礦2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我代表礦黨委與10個(gè)基層黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。為認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，扎實(shí)抓好我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見：
一、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，不斷提升主動(dòng)看齊、全面看齊的政治自覺和思想自覺
今年1月6日，中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)召開，習(xí)總書記發(fā)表重要講話，充分肯定十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，明確提出今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重大部署。2月13日，中央舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班，進(jìn)一步闡述了貫徹十八屆六中全會(huì)精神需要把握的6個(gè)重大問題，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
一要準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)的科學(xué)判斷。十八大以來，經(jīng)過全黨4年多的共同努力，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到整治腐敗力度不減弱、零容忍的態(tài)度絕不改變。
二要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的有效做法和啟示。習(xí)總書記用“七個(gè)著力”總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重大思路和舉措，概括了“堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一”的重要啟示和寶貴經(jīng)驗(yàn)，這是對(duì)十八大以來正風(fēng)反腐實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。
三要準(zhǔn)確把握今年反腐倡廉的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。今年的反腐倡廉工作，要把迎接和服務(wù)黨的十九大作為主線，把握好總體要求，落實(shí)好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力向十九大交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
四要準(zhǔn)確把握標(biāo)本兼治推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大要求。要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁、以治標(biāo)促進(jìn)治本；堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀、堅(jiān)定和提高政治覺悟；依靠文化自信堅(jiān)定理想信念；黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
五要準(zhǔn)確把握推動(dòng)十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處的核心要義。十八屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》《條例》，針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。《準(zhǔn)則》《條例》每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，都不是可有可無的。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使貫徹《準(zhǔn)則》《條例》成為每一個(gè)黨組織、每一名黨員的自覺行動(dòng)。
深刻領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和省管干部專題研討班駱書記講話精神
1月23日，省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)召開，駱書記強(qiáng)調(diào)務(wù)必要清醒看到我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，做到“三個(gè)警惕、三個(gè)進(jìn)一步”，即：警惕那種覺得現(xiàn)在管得太嚴(yán)、管得太死，讓黨的紀(jì)律“松綁”的論調(diào)；警惕那種認(rèn)為反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，應(yīng)該“減減壓、松口氣、歇歇腳”的心態(tài)；警惕一些地方和部門對(duì)主體責(zé)任“紙上寫寫、嘴上講講、墻上掛掛”，并沒有真正扛在肩上的現(xiàn)象。深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性；增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，以更大決心、更大勇氣、更大韌勁管黨治黨建黨；增強(qiáng)謀劃力、執(zhí)行力、落實(shí)力，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。
2月27日至28日，省委舉辦省管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班，駱書記要求站在講政治的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把六中全會(huì)精神學(xué)深悟透，把《準(zhǔn)則》《條例》精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)，以上率下，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨是我們必須走的新“長(zhǎng)征路”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決帶好頭，在學(xué)深悟透、解決問題、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作四個(gè)方面下功夫，推動(dòng)管黨治黨不斷呈現(xiàn)新面貌。
深刻領(lǐng)會(huì)省國(guó)資委和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神
2月9日，全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開，副省長(zhǎng)、省國(guó)資委黨委書記王一新從落實(shí)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)班子建設(shè)等方面，對(duì)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作動(dòng)員部署，提出“七個(gè)一”重要舉措。
3月9日，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開，黨委書記、董事長(zhǎng)賀天才針對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了動(dòng)員部署。
中央、省委、省國(guó)資委、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，為我們做好2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了行動(dòng)指南。特別是習(xí)近平總書記和省委駱惠寧書記的講話通篇貫穿著講政治這條主線，體現(xiàn)了從政治高度看待問題、解決問題的堅(jiān)定立場(chǎng)和態(tài)度，把旗幟鮮明講政治提升到了新的境界。各支部和廣大黨員干部一定要提高政治站位，原原本本地學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，從政治上加深對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹民主集中制的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨必須勇于自我革命、領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格自律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力做到思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，推動(dòng)我礦形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的差距和不足
十八大以來，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)中心工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“1353”工作要求，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)廉潔教育，狠剎不正之風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為礦井安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、改革發(fā)展創(chuàng)造了風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境?？梢哉f，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，采取了一些措施，進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效。但與上級(jí)要求和企業(yè)發(fā)展實(shí)際相比，仍存在差距和不足。
——從履行“兩個(gè)責(zé)任”情況來看，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不夠的問題需要引起重視，尤其是支部書記作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的主體，有的基本概念不清、思想認(rèn)識(shí)模糊，工作研究深度不夠；有的支部書記不好意思管，甚至不聞不問，主動(dòng)作為的積極性缺乏；有的擺不正自己的位置，沒有自覺把支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要議事日程，一定程度上造成“兩個(gè)責(zé)任”喊得多，做的少。
——從履行“一崗雙責(zé)”情況來看，一些單位班子成員，甚至包括部分單位負(fù)責(zé)人，對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不清，平時(shí)說起來重要，干起來次要，忙起來不要，教育管理監(jiān)督責(zé)任缺位，抓黨建游離于抓業(yè)務(wù)之外，存在不想抓、不敢抓、不會(huì)抓的問題。甚至在集團(tuán)公司的檢查中，我們的一些中層干部被提問到一些黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求、基礎(chǔ)理念時(shí)，一問三不知。
——從黨風(fēng)廉政預(yù)警情況來看，部分基層單位黨風(fēng)廉政預(yù)警信息員存在應(yīng)付心理，隨意填報(bào)乃至月月“零報(bào)告”的情況較為普遍；預(yù)警信息員的素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息員培訓(xùn)沒有真正開展；部分單位在預(yù)警信息員調(diào)走后，未及時(shí)指派新的預(yù)警信息員，信息工作未能及時(shí)跟進(jìn)；黨風(fēng)廉政預(yù)警信息匯總、分析、研判、反饋等工作還有待進(jìn)一步完善。
——從干部隊(duì)伍建設(shè)情況來看，干部作風(fēng)問題需要引起足夠重視。有的作風(fēng)漂浮，在位不在崗，在崗不在狀態(tài)，問題矛盾屢禁不止，管理混亂卻自我感覺良好；有的面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、收入降低，滋生懶政思想，作風(fēng)不過硬，工作等靠要，得過且過，表率作用和擔(dān)當(dāng)精神不夠。有的在高壓反腐的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，對(duì)組織諄諄告誡和領(lǐng)導(dǎo)談話提醒置若罔聞，僥幸麻痹，自律不嚴(yán)，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
——從各類專項(xiàng)整治及我們了解到的情況來看，基層“微腐敗”、“軟腐敗”問題屢禁不止。有些單位及人員在材料領(lǐng)用上動(dòng)小心思、貪小便宜；據(jù)部分拉煤司機(jī)反映，個(gè)別單位的職工存在利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不給點(diǎn)禮品就不給好好服務(wù)；個(gè)別單位請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在假出勤真報(bào)工現(xiàn)象，這在以往的專項(xiàng)整治中已經(jīng)進(jìn)行了處理；個(gè)別單位獎(jiǎng)金分配制度不完善，分配過程不公開、不透明，職工議論紛紛，甚至鬧出集體上訪；還有極個(gè)別區(qū)隊(duì)干部向職工借錢不還，私自給工分抵償，以批準(zhǔn)請(qǐng)假抵銷。在上級(jí)檢查中，也發(fā)現(xiàn)了我們的業(yè)務(wù)招待審批、節(jié)日車輛封存手續(xù)不規(guī)范等問題。
以上這些問題，充分表明我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全礦黨員干部要自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，堅(jiān)定不移正風(fēng)反腐，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為礦井安全生產(chǎn)、改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。必須警醒、警醒、再警醒，自覺增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，守紀(jì)律、講規(guī)矩、講擔(dān)當(dāng)、做表率，為建設(shè)特色礦井貢獻(xiàn)力量。
三、緊扣關(guān)鍵狠抓落實(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》第36條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。隨著實(shí)踐發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化，中央明確提出，各級(jí)黨委必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。在中央層面，黨中央是主責(zé)，中央紀(jì)委是專責(zé)；在企業(yè)層面，黨委是主責(zé)，紀(jì)委是專責(zé)。黨委主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、基層黨組織的主體責(zé)任、各單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，我們要不折不扣地把自身的責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。
突出“三抓”，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
一是要抓責(zé)任清單。為確保主體責(zé)任落在實(shí)處，我們修訂了主體責(zé)任清單，對(duì)班子集體、班子成員的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化量化。作為基層黨組織要在原有壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的措施基礎(chǔ)上，盡快健全本單位責(zé)任清單體系，做到人人頭都有責(zé)，對(duì)做什么、管什么、如何管、如何做，明確規(guī)定。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把清單落實(shí)納入對(duì)干部考核評(píng)價(jià)，確保責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)痕跡管理，對(duì)責(zé)任清單的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，全程做好記錄，留下可印證的資料。比如要求基層黨支部書記每月組織一次廉政學(xué)習(xí)，什么時(shí)間、什么地點(diǎn)，哪些人員參加，授課內(nèi)容都必須記錄清楚。
二是要抓班子成員。落實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)班子成員必須履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓廉政，兩手抓、兩手都要硬。在抓班子成員“一崗雙責(zé)”方面，要強(qiáng)化“三用”，即，用好提醒制度。紀(jì)委要依托黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警信息反饋機(jī)制，及時(shí)向班子成員提醒反饋，讓班子成員掌握分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。用好約談制度。按照主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間約談提醒經(jīng)?；患o(jì)委書記與班子成員、與中層管理干部之間約談提醒經(jīng)常化的要求，做到抓早抓小。用好組織手段。對(duì)履職不力、不到位的各級(jí)班子成員，誡勉、停職等組織手段運(yùn)用要經(jīng)常化。比如去年集團(tuán)公司五人小組在我礦查出嚴(yán)重隱患后，有關(guān)部門麻木不仁，無動(dòng)于衷，我們對(duì)一名部長(zhǎng)進(jìn)行約談，一名部長(zhǎng)作了誡勉談話。希望同志們認(rèn)識(shí)到，紅紅臉、出出汗、談?wù)勗?，今后是一種提醒教育干部的常態(tài)，不要認(rèn)為丟了面子，傷了自尊，感到委屈，甚至背上包袱。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要認(rèn)真對(duì)待組織談話，不要簡(jiǎn)單地以為隨便說說，應(yīng)付差事，這是在看你的態(tài)度，在給你改正的機(jī)會(huì)。
三是要抓支部書記。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，支部書記是第一責(zé)任者，既履行主體責(zé)任，又履行監(jiān)督責(zé)任。在抓支部書記落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面，要做到“三看”，即，看責(zé)任清單內(nèi)容實(shí)不實(shí)。去年我們就安排各支部制定壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的措施，從目前情況看，部分支部書記對(duì)責(zé)任清單概念依然不清，可想而知清單的可操作性有多大?？淳唧w舉措有沒有。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)反饋發(fā)現(xiàn)的問題、信訪舉報(bào)的問題、查擺找出的問題拿出具體的辦法和措施。看支部書記的個(gè)人素養(yǎng)有沒有。作為支部書記要?jiǎng)偃伪韭殟徫?，工作中要有辦法、有思路、有措施、有干勁，要多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，多思考工作，體現(xiàn)出支部書記的個(gè)人素養(yǎng)和工作激情。
要實(shí)現(xiàn)“三常”，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。
紀(jì)委要聚焦主業(yè)，用好“四種形態(tài)”，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。
一是監(jiān)督要常態(tài)化。要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督重要內(nèi)容，密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，要標(biāo)出“紅線”、設(shè)立“雷區(qū)”，堅(jiān)決糾正違反集團(tuán)公司“20條規(guī)定”、“三條紀(jì)律”和我礦“十五個(gè)嚴(yán)禁”的行為，堅(jiān)決遏制各類損害職工利益行為。
二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)要常態(tài)化。紀(jì)委要堅(jiān)持有案必查，有訪必接，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。要落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)查實(shí)的問題，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”和“一票否優(yōu)”制度，在各種評(píng)先樹優(yōu)，晉級(jí)選用中，只認(rèn)制度不認(rèn)人，只要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上觸碰了“底線”，要堅(jiān)決拿下來，不講客觀。
三是內(nèi)部巡察要常態(tài)化。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。今年集團(tuán)公司提出要開展基層巡察工作，我們要結(jié)合我礦具體情況，適時(shí)組織基層單位巡察，既要針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)巡察，也要通過日常巡察查發(fā)現(xiàn)問題。希望大家要高度重視，正確對(duì)待，自覺接受監(jiān)督。
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)特色礦井建設(shè)
作風(fēng)事關(guān)黨風(fēng)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系到一個(gè)單位有沒有戰(zhàn)斗力、能不能發(fā)展。
一要提升履職擔(dān)當(dāng)能力，讓作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)起來。習(xí)總書記指出，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今年一季度快要結(jié)束了，但我礦各項(xiàng)指標(biāo)，特別是產(chǎn)量指標(biāo)虧欠還比較多，井下搬家倒面等重點(diǎn)工程也比較多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要提升履職擔(dān)當(dāng)能力，增強(qiáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)上更深一籌、行動(dòng)上更慎一步、標(biāo)準(zhǔn)上更嚴(yán)一格，像螺絲釘一樣發(fā)揮好作用，真正讓作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)起來，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開局、高點(diǎn)起步。
二要增強(qiáng)制度剛性執(zhí)行，讓制度籠子牢起來。制度如渠，行為如水；渠道怎么設(shè)，水就怎么流。通過去年的專項(xiàng)整治，也暴露出一些問題：有些工作制度不夠完善，有些制度落實(shí)不到位。近期，我礦下發(fā)了干部責(zé)任系數(shù)考核辦法，加大了制度的考核力度，希望各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)，杜絕特殊化，不搞下不為例。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)不按制度辦事、搞制度變通、打擦邊球行為的責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起上級(jí)檢查，經(jīng)得起群眾監(jiān)督。
三要凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，讓干部積極性高起來。要把嚴(yán)格管理和真心關(guān)愛結(jié)合起來，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，努力營(yíng)造心情舒暢、積極作為、精神振奮的干事環(huán)境。加強(qiáng)激勵(lì)和約束并舉，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。要把干部在干事創(chuàng)業(yè)中缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開；把為推動(dòng)創(chuàng)新的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
四要做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，讓紀(jì)檢工作硬起來。中紀(jì)委王岐山書記強(qiáng)調(diào)，在全面從嚴(yán)治黨中，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)，自身建設(shè)更要過硬，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于監(jiān)督，聚集中心任務(wù)不動(dòng)搖，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不偏向，爭(zhēng)做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，以?shí)際行動(dòng)做黨的忠誠衛(wèi)士。要善于監(jiān)督，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促檢查落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，敢于向各種違規(guī)違紀(jì)行為開刀，讓紀(jì)檢工作真正硬起來。
同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)艱巨而光榮，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的責(zé)任重大而緊迫。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)具特色礦井戰(zhàn)略愿景創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇九
各位同志們：
今天縣政府召開全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作，安排部署2015年工作任務(wù)。剛才，**局長(zhǎng)作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告，我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面，思路清晰，主題突出，措施務(wù)實(shí)，令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí)，大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書，促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面，我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià)，八個(gè)字-“工作扎實(shí)，成效顯著”
2012年，在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的努力拼搏下，經(jīng)受了各種考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)了各種困難和問題，解放了思想觀念，搶抓了歷史機(jī)遇，突破了重點(diǎn)和難點(diǎn)，提升了行業(yè)管理，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程；完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程；投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程；建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路；建成馬蓮灘景區(qū)水泥路；整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過境段項(xiàng)目，風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目，`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)；縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯，姜眉公路，潘`111公路，鳳`111公路，`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)?？瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長(zhǎng)，黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪，暴雨，洪水，泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績(jī)的取得，是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表，縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問；向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得，總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
與此同時(shí)，但我們也要清醒的看到，我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大，一些項(xiàng)目前期工作深度不夠，綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接，行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題，加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁，以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn)，全面開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求，就兩個(gè)字-“六抓”
門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系，抓緊做好前期工作，力爭(zhēng)早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成合力。縣交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體，要落實(shí)責(zé)任，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)班子，制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度，切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦，交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤，對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的，在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理，加強(qiáng)客運(yùn)車容車貌管理，加強(qiáng)出租車營(yíng)運(yùn)管理，更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)！
最后，祝同志們身體健康，家庭和睦，工作順利！ 謝謝大家！
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作，部署2015年重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快“四個(gè)交通”發(fā)展，為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策，認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起，組織開展改革調(diào)研，部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”，大力推進(jìn)行政審批制度改革，出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，將12項(xiàng)工商登記改為后置，建立管理權(quán)力清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革，完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序，著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分，保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
（二）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地，加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要，推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案，啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2015—2020年）》，梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè)，組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理，京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè)，港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位125個(gè)，改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行，長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行，上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點(diǎn)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
（四）堅(jiān)持依法行政，深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè)，一手抓科學(xué)立法，一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！逗降婪ā奉C布，《城市公共交通條例（送審稿）》通過國(guó)務(wù)院法制辦審核，《海上交通安全法（修訂）》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）》《快遞暫行條例（送審稿）》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（修訂）》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件，廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，開展全國(guó)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí)，加大政府信息公開力度，發(fā)布2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（五）加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān)，組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè)，國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè)，開展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù)，加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（etc）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展，印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見，推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案，編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
（六）深化“平安交通”建設(shè)，提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次，獲救人員15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí)，制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》，建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制，連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查，做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管，深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件，全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置，完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練，防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置，圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
（七）服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局，不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署，圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制，簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判，穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作，主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度，促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定，深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作，維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作，做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作，促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程，組織開展“尋找最美”系列活動(dòng)，評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng)，做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來，鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)，新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度，2015年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng)，占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》，規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究，加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督，開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題，全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流，積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開放取得新進(jìn)展，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升，航班正點(diǎn)率不斷提高，預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸，同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%。基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個(gè)機(jī)場(chǎng)，遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng)，我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè)，積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化，全國(guó)298個(gè)市（地）郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度，頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件，全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大，交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè)，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展，快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著，預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元，同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng)，與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn)，快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間，在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下，圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門，向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志，表示誠摯感謝！
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠，各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng)；交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng)，建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升，養(yǎng)護(hù)資金缺口加大，建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善；交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí)，專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng)；一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng)，行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升，等等。這些問題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的，但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題，必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%，貨運(yùn)量增速約為7.2%，其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%，港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看，隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)，特別是高端出行增長(zhǎng)較快。2015年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過30%，快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%，民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%，提高至2015年的9.2%，其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看，受“三期疊加”因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步，加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看，過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)成本快速增長(zhǎng)，資金籌措難度加大，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到，新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，深化理解，認(rèn)真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放，我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下，推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后，尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前，我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足，敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題，突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，不改革開放，墨守成規(guī)，只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革，部里制定的改革意見，這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的，主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù)，就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心，以市場(chǎng)化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”，把該放的權(quán)放到位，該制定的規(guī)則制定好，該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來。為此，要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù)，盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制，充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性，把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展，是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局，圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門，完善依法決策機(jī)制，深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展，特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題，出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看，中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，“要想富，先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性，不僅要滿足當(dāng)前需求，還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善民生的促進(jìn)作用，保持戰(zhàn)略平常心，繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則，科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施，加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言，就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略。“4”，就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”，就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展，我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策，主要是“一張藍(lán)圖”干到底，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?！叭髴?zhàn)略”中，“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)化抓手，細(xì)化措施，做到規(guī)劃落地，項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”，充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí)，還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn)，但現(xiàn)在看來，仍是我們不得不邁的坎，也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版，“大”不是問題了，我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了，有些指標(biāo)即使不是第一，也在世界前幾位，難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題，實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí)，關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，通過投資政策引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，加大國(guó)省干線改造力度，加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè)，加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，讓“短板”盡快長(zhǎng)起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，提升整體效益，支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè)，以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下，依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，加快形成一批規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，徹底改變長(zhǎng)期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換，要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制，仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮，交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里？我想，影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，是政府施政的新平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講，互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù)，還是一種思想。的確，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度，既是一場(chǎng)科技革命，也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，我們不僅無法創(chuàng)新，更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以，交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo)，把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向，爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一靠人才，二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位，要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向，加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通，按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度，建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，既要在財(cái)稅體制改革框架下，建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入，吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè)，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加大養(yǎng)護(hù)管理力度，延長(zhǎng)使用壽命，提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)，就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切，大力推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?；尽⒍档拙€”的作用，發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”，是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，部黨組提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐，“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措，已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展，形勢(shì)更為復(fù)雜，使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化法治建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階，讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一，狠抓改革攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程，推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核，確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革，推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革，建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革，深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求，抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作，積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系，及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù)，統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃，有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)，完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn)，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程，完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn)，加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè)，促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求，以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，組織開展“十二五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接，加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“公交都市”創(chuàng)建，深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián)，建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通，加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用，發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路，促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架，建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作，修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八，繼續(xù)深化平安交通建設(shè)，提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?；反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江?；愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度，加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管，建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》，做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九，不斷擴(kuò)大合作交流，開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神，服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái)，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程，擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù)，深層次影響國(guó)際規(guī)則制定，積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng)，有效參與海洋維權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作，深化與港澳交流合作。
第十，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，打造先鋒工程，努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn)，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化；以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控；以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)；以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，探索用好新媒體傳播手段，壯大主流輿論陣地，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事，傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們必須立足全局，站位高遠(yuǎn)，開闊視野，砥礪前行，自覺謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究，加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證，搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)，做到摸清微觀、把握宏觀，實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng)，把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來，凝聚行業(yè)智慧，匯聚各方力量，營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度，保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè)，凡屬重大決策和部署，都要強(qiáng)化分工落實(shí)，倒排工期，到點(diǎn)交賬，做到“一分部署，九分落實(shí)”。
同志們，在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神，全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù)，安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展，公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)水平穩(wěn)步提升，安全保障能力明顯增強(qiáng)，我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十
交通作為人類行動(dòng)本能的高級(jí)形態(tài)和社會(huì)有機(jī)體的循環(huán)系統(tǒng),對(duì)人類和社會(huì)的生存與發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。下面是本站小編給大家整理的交通工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快“四個(gè)交通”發(fā)展，為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年全國(guó)交通運(yùn)輸工作。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策，認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起，組織開展改革調(diào)研，部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”，大力推進(jìn)行政審批制度改革，出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，將12項(xiàng)工商登記改為后置，建立管理權(quán)力清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革，完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序，著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分，保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。
(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地，加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要，推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案，啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》，梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè)，組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理，京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè)，港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位125個(gè)，改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行，長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行，上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
(三)做好運(yùn)輸保障，提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全社會(huì)鐵路公路水路民航完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)3.7%、7.2%，郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)34%，規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)4.8%和6.1%，三峽船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運(yùn)”等重要時(shí)段運(yùn)輸保障。一是推動(dòng)運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，出臺(tái)實(shí)施意見，推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和郵輪運(yùn)輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展政策，穩(wěn)步推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，促進(jìn)出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。二是提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)路網(wǎng)中心部級(jí)平臺(tái)和省級(jí)路網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，開展高速公路交通廣播示范工程，全國(guó)地級(jí)市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話。指導(dǎo)大型航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組，提升重點(diǎn)戰(zhàn)略物資國(guó)輪承運(yùn)份額，實(shí)現(xiàn)瓊州海峽等重點(diǎn)水域客滾班輪化運(yùn)輸。三是推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。支持建設(shè)98個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目和103個(gè)貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)項(xiàng)目，加快國(guó)家物流信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政，深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè)，一手抓科學(xué)立法，一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！逗降婪ā奉C布，《城市公共交通條例(送審稿)》通過國(guó)務(wù)院法制辦審核，《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件，廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，開展全國(guó)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí)，加大政府信息公開力度，發(fā)布20xx年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān)，組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，啟動(dòng)京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè)，國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè)，開展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù)，加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展，印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見，推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案，編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè)，提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次，獲救人員15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí)，制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》，建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制，連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查，做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管，深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件，全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置，完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練，防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置，圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局，不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署，圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制，簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判，穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作，主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度，促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定，深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作，維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作，做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作，促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，提升行業(yè)凝聚力。一是認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的新部署，召開部直屬機(jī)關(guān)第二次黨代會(huì)，印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》等14項(xiàng)黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果完成第一批教育實(shí)踐活動(dòng)部黨組確定的91項(xiàng)整改任務(wù)和10件便民利民實(shí)事加強(qiáng)對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全“四個(gè)一雙”工作機(jī)制開展黨風(fēng)廉政工作約談全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”健全“五個(gè)體系”的交通運(yùn)輸特色反腐倡廉工作格局。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定狠抓重要節(jié)點(diǎn)教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報(bào)深化嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工程治理專項(xiàng)整治開展嚴(yán)明組織紀(jì)律等專項(xiàng)整治加強(qiáng)巡視工作支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”嚴(yán)肅查處一批腐敗案件保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。完善部管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)要求。組織開展全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、中華技能大賽等國(guó)家級(jí)人才評(píng)選推薦。深入實(shí)施人才支援和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。第六屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽被列入國(guó)家級(jí)一類競(jìng)賽。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和社團(tuán)工作。扎實(shí)做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院教學(xué)科研工作取得積極進(jìn)展。四是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運(yùn)輸安全的忠誠護(hù)衛(wèi)”陳維的先進(jìn)事跡開展“交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程組織開展“尋找最美”系列活動(dòng)評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng)做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來，鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
20xx年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)，新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度，20xx年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng)，占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》，規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究，加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督，開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題，全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流，積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開放取得新進(jìn)展，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升，航班正點(diǎn)率不斷提高，預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸，同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%?；窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個(gè)機(jī)場(chǎng)，遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng)，我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè)，積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化，全國(guó)298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度，頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件，全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大，交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè)，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展，快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著，預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元，同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng)，與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn)，快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間，在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下，圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，為順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門，向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志，表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠，各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng)，建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升，養(yǎng)護(hù)資金缺口加大，建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí)，專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng)，行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升，等等。這些問題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的，但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題，必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。這是以同志為的黨中央，全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)和未來走勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷，展示了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn)，意味著經(jīng)濟(jì)增速從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。
從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。20xx年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%，貨運(yùn)量增速約為7.2%，其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%，港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看，隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)，特別是高端出行增長(zhǎng)較快。20xx年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過30%，快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%，民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。
從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%，提高至20xx年的9.2%，其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看，受“三期疊加”因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步，加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。
從發(fā)展要素上看，過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)成本快速增長(zhǎng)，資金籌措難度加大，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到，新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，深化理解，認(rèn)真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放，我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下，推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后，尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前，我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足，敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題，突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，不改革開放，墨守成規(guī)，只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革，部里制定的改革意見，這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的，主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù)，就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心，以市場(chǎng)化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”，把該放的權(quán)放到位，該制定的規(guī)則制定好，該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來。為此，要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù)，盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制，充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性，把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展，是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局，圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門，完善依法決策機(jī)制，深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中面臨很多兩難、多難問題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，存在著投資增長(zhǎng)乏力、新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下，和都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。當(dāng)然，現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展，特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題，出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看，中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，“要想富，先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性，不僅要滿足當(dāng)前需求，還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善民生的促進(jìn)作用，保持戰(zhàn)略平常心，繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則，科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施，加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言，就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略?！?”，就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?！?”，就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展，我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策，主要是“一張藍(lán)圖”干到底，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?！叭髴?zhàn)略”中，“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)化抓手，細(xì)化措施，做到規(guī)劃落地，項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”，充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí)，還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn)，但現(xiàn)在看來，仍是我們不得不邁的坎，也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版，“大”不是問題了，我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了，有些指標(biāo)即使不是第一，也在世界前幾位，難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題，實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí)，關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，通過投資政策引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，加大國(guó)省干線改造力度，加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè)，加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，讓“短板”盡快長(zhǎng)起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，提升整體效益，支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè)，以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下，依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，加快形成一批規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，徹底改變長(zhǎng)期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換，要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制，仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮，交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想，影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，是政府施政的新平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講，互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù)，還是一種思想。的確，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度，既是一場(chǎng)科技革命，也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，我們不僅無法創(chuàng)新，更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以，交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo)，把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向，爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一靠人才，二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位，要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向，加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當(dāng)前制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的各種硬約束，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，必須更加注重可持續(xù)發(fā)展，下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù)，側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢(shì)下，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理的全過程，做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，就是要大力發(fā)展綠色交通，按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度，建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，既要在財(cái)稅體制改革框架下，建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入，吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè)，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，保證工程建設(shè)質(zhì)量，加大養(yǎng)護(hù)管理力度，延長(zhǎng)使用壽命，提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)，就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切，大力推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?；?、兜底線”的作用，發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”，是我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在20xx年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，部黨組提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐，“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措，已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展，形勢(shì)更為復(fù)雜，使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化法治建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階，讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一，狠抓改革攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程，推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核，確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革，推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革，建立政府財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革，深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求，抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作，積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系，及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
第二，圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，制定全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確推進(jìn)依法行政的思路、任務(wù)、措施和要求。二是建立健全綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。頒布《關(guān)于建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架的實(shí)施意見》《交通運(yùn)輸法規(guī)制定程序規(guī)定》，加強(qiáng)《航道法》的宣貫實(shí)施，推進(jìn)《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《快遞暫行條例》《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)的修訂與立法進(jìn)程，開展重大決策合法性審查，完善規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，根據(jù)事權(quán)與法定職責(zé)，針對(duì)執(zhí)法主體、對(duì)象及法定程序，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，整合執(zhí)法資源，減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，開展執(zhí)法評(píng)議考核，完善權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序，積極疏導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
第三，全面完成“”目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。在確保全面完成交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，確?！啊迸c“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn)，細(xì)化任務(wù)，實(shí)化措施，確保全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還要系統(tǒng)評(píng)估“”規(guī)劃的實(shí)施效果，分析規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真研究編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)的部署要求，全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征，研究確定綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃體系設(shè)置方案，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃，有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)，完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破。
工作方案。
》的實(shí)施推進(jìn)，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程，完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn)，加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè)，促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求，以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，組織開展“”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接，加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“公交都市”創(chuàng)建，深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián)，建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡通，加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用，發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路，促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架，建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好。
合同。
能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作，修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八，繼續(xù)深化平安交通建設(shè)，提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一?！避囕v、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口危化品碼頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江危化品運(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度，加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管，建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》，做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救。
應(yīng)急預(yù)案。
切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九，不斷擴(kuò)大合作交流，開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神，服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái)，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程，擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù)，深層次影響國(guó)際規(guī)則制定，積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng)，有效參與海洋維權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作，深化與港澳交流合作。
第十，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，打造先鋒工程，努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn)，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，探索用好新媒體傳播手段，壯大主流輿論陣地，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事，傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們必須立足全局，站位高遠(yuǎn)，開闊視野，砥礪前行，自覺謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究，加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證，搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)，做到摸清微觀、把握宏觀，實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng)，把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來，凝聚行業(yè)智慧，匯聚各方力量，營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度，保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè)，凡屬重大決策和部署，都要強(qiáng)化分工落實(shí)，倒排工期，到點(diǎn)交賬，做到“一分部署，九分落實(shí)”。
同志們，在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十一
親愛的老師，親愛的同學(xué)們：
你們好!
說到“交通”這個(gè)詞，大家總會(huì)把它與安全連在一起，因?yàn)樗c我們的生命息息相關(guān)，隨著社會(huì)的發(fā)展，交通事業(yè)為社會(huì)生產(chǎn)和人們生活提供了便利條件，與此同時(shí)，無休止的“馬路戰(zhàn)爭(zhēng)”也時(shí)時(shí)處處威脅著我們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，交通事故已成為社會(huì)的重大問題之一。
由于一些人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，平坦的馬路上演出了一場(chǎng)場(chǎng)人間悲劇，響起了一曲曲人生悲歌。朋友，當(dāng)你看到無辜的生靈慘死在車輪下，聽到失去親人時(shí)催人心碎的哭聲時(shí)，有誰不感到痛心?他們帶走的是和諧，幸福，歡樂，留下的是災(zāi)難，痛苦，思念。
這血的教訓(xùn)，生命的代價(jià)，難道還換不回我們遵守交通法規(guī)，時(shí)刻注意安全的自覺性嗎?人生苦短，哪能半途而廢?從小樹立安全第一的思想，才能實(shí)現(xiàn)我們輝煌的夢(mèng)想，幸福和歡樂才能永遠(yuǎn)半隨著我們。
親愛的朋友們，當(dāng)你沐浴著清晨的第一縷陽光，當(dāng)你與親人一起游玩，當(dāng)你走在回家的路上，當(dāng)你正為著理想而沖刺，你可曾意識(shí)到生命的可貴?如果你擁有一顆愛生命，愛人類的心，那么請(qǐng)?zhí)嵝涯愫湍愕呐笥褌?，一定要遵守交通法?guī)，因?yàn)樗悄愫退说男腋５谋Ｗo(hù)神。交通法規(guī)，必須人人遵守，交通安全是生命的紐帶。
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好！
我是公交二公司xx車隊(duì)駕駛員xx，很榮幸能夠參加今天的會(huì)議。作為新時(shí)期的公交駕駛員，我認(rèn)為安全就是最好服務(wù)，所以安全運(yùn)營(yíng)這根弦時(shí)刻都不能放松、也決不能隨著駕齡的增長(zhǎng)，就忽視、淡化安全工作。因?yàn)榘踩苯雨P(guān)系到乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，把乘客視為親人一般來抓安全保安全，既是確保運(yùn)營(yíng)的前提，也是對(duì)乘客的一種關(guān)愛。為了社會(huì)和諧，為了天津市交通的穩(wěn)定，為了確保夏季運(yùn)營(yíng)的安全，結(jié)合這次開展的集中治理公交行車秩序活動(dòng)，我作為青年駕駛員，向二公司全體駕駛員發(fā)出如下倡議：
一、自覺遵守和認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路安全法》，樹立安全第一的思想，提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任感和責(zé)任人，從自己做起，從現(xiàn)在做起，做到文明駕駛，遵守交通法規(guī)，不開斗氣車，帶病車，不搶道、不超速、不爭(zhēng)客、不亂停亂靠，一切以服從安全為中心，嚴(yán)格做到不安全不運(yùn)營(yíng)，確保安全工作萬無一失。
二、認(rèn)真執(zhí)行好五嚴(yán)禁的內(nèi)容：自覺做到不飲酒駕駛車輛。不行車吸煙，打手機(jī)。不網(wǎng)狀格內(nèi)停車，非站停車，人行橫道強(qiáng)行。不強(qiáng)行出入站，超寬停站，雙排停車。不闖黃燈，超速強(qiáng)行。
三、提高駕駛技能，落實(shí)力保制度，在特殊繁華路段和進(jìn)出站時(shí)車速要慢、遇道路堵塞時(shí)，不亂并、亂擠、亂插車當(dāng);進(jìn)入大站，上車乘客較多時(shí)，不拖帶乘客，發(fā)現(xiàn)情況提前采取措施。自覺落實(shí)好早出前，行駛中，收車后的.力保檢查，避免開帶病車上路，造成人為事故的發(fā)生。
總之，開安全車，走平安路是我們共同的愿望，為了家庭幸福，為了他人安全，讓我們共同努力，做到在崗一分鐘，安全60秒，把歡樂和安全留給乘客、留給市民!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十三
2017年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，下一步需要全力以赴抓落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，周密部署。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視道路運(yùn)輸工作，切實(shí)落實(shí)“建管并重、路運(yùn)并舉”的思想，把改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，作為轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。各地要結(jié)合本地實(shí)際，加快制定推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展的措施，細(xì)化具體目標(biāo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加大投入，落實(shí)配套。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極向地方黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門在政策制定、基礎(chǔ)建設(shè)、科研投入、資金引導(dǎo)等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，將政府支持的重點(diǎn)集中到?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線上來，把資金用在“刀刃”上，落實(shí)公交都市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務(wù)監(jiān)督電話等方面的發(fā)展政策和資金配套。要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究，完善政策措施。
(三)強(qiáng)化考核，建立機(jī)制。各地要結(jié)合自身實(shí)際，分年度、分階段確定重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤和定期評(píng)估制度，確保每年能夠解決幾個(gè)看得準(zhǔn)、有條件、可突破的實(shí)際問題。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、資源配置機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)在提升道路運(yùn)輸工作中的主體作用。
(四)加強(qiáng)宣傳，激發(fā)活力。要大力宣傳推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型。組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮文明服務(wù)窗口的示范作用，不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，開展多種形式的群眾性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與，為道路運(yùn)輸工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們，面對(duì)新時(shí)期道路運(yùn)輸擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，在推進(jìn)辦人民滿意道路運(yùn)輸?shù)膫ゴ髮?shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的道路運(yùn)輸力量!
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】二。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)2016年道路運(yùn)輸工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排2017年工作。
廳黨組高度重視道路運(yùn)輸工作。汪洋廳長(zhǎng)多次就道路運(yùn)輸工作作出重要批示指示，并親自主持召開全省骨干道路運(yùn)輸企業(yè)工作座談會(huì)，聽取意見，作出指示。英權(quán)副廳長(zhǎng)多次專題研究并經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)道路運(yùn)輸工作。今天，英權(quán)副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、2016年全省道路運(yùn)輸主要工作情況。
2016年，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，突出基層基礎(chǔ)、服務(wù)民生、深化改革、安全穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)道路運(yùn)輸八個(gè)方面的主要工作取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。完成道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資x億元，建成各類場(chǎng)站x個(gè)，在建x個(gè)。一是精準(zhǔn)扶貧地區(qū)建設(shè)縣級(jí)客運(yùn)站8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個(gè)、村級(jí)招呼站x個(gè)，全面完成省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作目標(biāo)。二是客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建成8個(gè)項(xiàng)目，新開工10個(gè)項(xiàng)目，建成和在建項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)。三是汽車客運(yùn)站提升改造工程建成49個(gè)項(xiàng)目，完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。四是中國(guó)西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個(gè)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))加快建設(shè)。
(二)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施與其他運(yùn)輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略，完善快速直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城際客運(yùn)班線線網(wǎng)布局，穩(wěn)步拓展多樣化、個(gè)性化客運(yùn)市場(chǎng)，推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。組織引導(dǎo)成立全省接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，在297條長(zhǎng)途客運(yùn)線路、x輛車輛上試點(diǎn)推進(jìn)接駁運(yùn)輸工作。全面啟用“xx省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”，提高業(yè)務(wù)辦理效率。二是城市公共交通進(jìn)一步發(fā)展。全年新增加3個(gè)縣開通公交，城市公交覆蓋x%的縣(市、區(qū))。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實(shí)施交通一卡通互聯(lián)互通工程，成都、樂山、綿陽、瀘州、內(nèi)江等城市加入全國(guó)交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務(wù)規(guī)范(試行)》，切實(shí)提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量。三是農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全年新增通客車建制村x個(gè)，全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村通客車率達(dá)到x%和x%。完成x輛農(nóng)村客運(yùn)車輛提檔升級(jí)工作。
(三)道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是貨運(yùn)物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，5個(gè)交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，成都國(guó)際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范工程入選交通運(yùn)輸部第一批示范工程項(xiàng)目，金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出，卡行天下、川流天下等貨運(yùn)平臺(tái)快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構(gòu)建。積極貫徹實(shí)施城市配送車輛選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快我省農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。三是貨運(yùn)物流市場(chǎng)逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，全省甩掛運(yùn)輸車輛均達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同部門共同開展貨運(yùn)源頭整治工作，做好存量規(guī)范，強(qiáng)化增量把關(guān)。積極開展道路貨物運(yùn)輸成本與價(jià)格試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。四是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。全面清理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，全省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用面達(dá)x%。進(jìn)一步規(guī)范客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)x%”要求。
(四)駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。全省x所汽車駕培機(jī)構(gòu)全部推行預(yù)約培訓(xùn)制度，其中416所汽車駕培機(jī)構(gòu)提供“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后費(fèi)”服務(wù)新模式，覆蓋率達(dá)x%。牽頭完成交通運(yùn)輸部令《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的修訂任務(wù)。建成xx省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件和大綱。機(jī)動(dòng)車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功，評(píng)選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級(jí)維護(hù)信息化系統(tǒng)，x家汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽光維修”公眾服務(wù)平臺(tái)。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營(yíng)店x余家，形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺(tái)。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。為期三年的從業(yè)人員素質(zhì)提升工程全面啟動(dòng)實(shí)施，在交職院和自貢市分別試點(diǎn)開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學(xué)歷班教育。進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)資格證管理工作，各地從業(yè)資格證辦理全部納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心核發(fā)。
(五)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)。建成全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個(gè)中心”和“四大系統(tǒng)”，全省聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心投入使用。全省219個(gè)符合條件的三級(jí)以上車站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，開通聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購票平臺(tái)，全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張，日最高售票量達(dá)到10萬張。二是重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%，全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)，智能化、可視化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國(guó)家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。在德陽南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點(diǎn)開展電子客票工作成效明顯，大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運(yùn)輸wifi服務(wù)覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個(gè)三級(jí)以上客運(yùn)站、x臺(tái)客運(yùn)車輛安裝并投用wifi，進(jìn)一步提升了服務(wù)品質(zhì)。五是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運(yùn)輸部要求完成了19項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)上傳、運(yùn)政專網(wǎng)遷移、跨省接口調(diào)試、跨省業(yè)務(wù)應(yīng)用輔助等工作。
(六)道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是“放、管、服”工作深入實(shí)施。清理規(guī)范省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)清單，編制省級(jí)道路運(yùn)輸公共服務(wù)事項(xiàng)，形成道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)通用管理目錄并向社會(huì)公開。開展網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)上行權(quán)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。完成《xx省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《xx省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》、《xx省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作，開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》和《xx省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理辦法》立法前調(diào)研。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)旌头深檰栔贫龋∪姓Q策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案》，以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，成都、瀘州、廣元等市已正式出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則，大部分市州已完成改革文件出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅(jiān)持辦公會(huì)學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)。
(七)道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。將“六嚴(yán)禁”規(guī)定、客運(yùn)車輛安裝限速裝置、設(shè)置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章，制定出臺(tái)《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任暫行制度》、《道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等制度。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，全面實(shí)施通報(bào)、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強(qiáng)力措施，曝光違法違規(guī)駕駛員x名，納入黑名單x名，“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證，建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫。全年共發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實(shí)現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”，客車死亡人數(shù)和較大事故“雙下降”。二是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。編制完成《2016年全省地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路運(yùn)輸抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備客貨運(yùn)力x輛，成功舉辦省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對(duì)新老問題交織、各類矛盾凸顯的復(fù)雜局面，建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解、提前預(yù)警和多部門協(xié)同配合機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策，全省道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。
(八)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力加強(qiáng)干伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理和監(jiān)督懲處，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達(dá)州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運(yùn)站7182服務(wù)隊(duì)等先進(jìn)典型。一年來，群團(tuán)、離退休服務(wù)、后勤保障等工作也取得良好成效。
回顧2016年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了道路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這是廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果，是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各有關(guān)部門大力支持、共同努力的結(jié)果，是全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向關(guān)心、支持、參與全省道路運(yùn)輸工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到：必須把為民服務(wù)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的核心目標(biāo)。道路運(yùn)輸各項(xiàng)政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運(yùn)輸發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?jiān)持問題導(dǎo)向，全面深化運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)改革，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷破除體制機(jī)制障礙，加快推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學(xué)、效率”的工作理念，主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運(yùn)輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念，時(shí)刻維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，始終把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務(wù)作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會(huì)，是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識(shí)，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷厚植。
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全省道路運(yùn)輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)化;道路運(yùn)輸組織方式和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢，客貨運(yùn)輸有效供給亟待加強(qiáng);道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系布局不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊;道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱，治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題，有的是長(zhǎng)期積累形成的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】三。
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐加快，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和產(chǎn)業(yè)逐步邁上中高端，道路運(yùn)輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)方向，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握“四個(gè)趨勢(shì)”，堅(jiān)定推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。
一是從需求層面看，發(fā)展空間依然廣闊。習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期?！包S金時(shí)期”這一重大判斷，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的深刻把握，蘊(yùn)含著黨中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。這一“黃金時(shí)期”，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中基礎(chǔ)性、銜接性的定位將更加清晰，機(jī)動(dòng)靈活和“門到門”的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出?！笆濉逼?，高速公路、國(guó)省干線、旅游公路和農(nóng)村公路繼續(xù)加快發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，路網(wǎng)效應(yīng)將有效激發(fā)運(yùn)輸需求，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我省道路運(yùn)輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，這既是問題，更是發(fā)展的潛力所在。
二是從供給層面看，發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系快速構(gòu)建，各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)定位進(jìn)一步明確，分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高綜合運(yùn)輸組合效能。隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，農(nóng)村公路通暢率加快提升，要求我們進(jìn)一步加大力度，加快完善農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變，需要道路運(yùn)輸主動(dòng)響應(yīng)新的出行模式和生產(chǎn)流通方式，提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。目前，市場(chǎng)變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展已對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)帶來不小沖擊，無論是決策機(jī)構(gòu)還是基層操作部門，無論是運(yùn)輸企業(yè)和還是政府管理部門，對(duì)于推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一致的、目標(biāo)是同向的，這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。
三是從技術(shù)層面看，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)的新模式、新業(yè)態(tài)在消費(fèi)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，正加速提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力。互聯(lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和深度融合，將極大地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，增強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。
四是從政策層面看，發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)支持道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著道路運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索推進(jìn)，制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端將逐步得到破除，改革紅利將不斷釋放。同時(shí)，道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。這些都為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好環(huán)境。
(二)切實(shí)做到“四個(gè)注重”，明確推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
一要更加注重“融合”，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程，是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向。當(dāng)前，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式從競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)立走向競(jìng)合、協(xié)同的趨勢(shì)明顯，社會(huì)公眾對(duì)“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出，道路運(yùn)輸行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)樞紐建設(shè)和運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目推進(jìn)，加快道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。其次是運(yùn)輸組織的融合，要抓住旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的可達(dá)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合，要大力推進(jìn)“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式創(chuàng)新，用信息技術(shù)推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。
二要更加注重“共享”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)人民滿意交通的重要任務(wù)，也是提升道路運(yùn)輸公共服務(wù)水平的重要抓手。首先，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)，完善既有客運(yùn)站點(diǎn)的服務(wù)功能，鼓勵(lì)客運(yùn)站與城市公交點(diǎn)有序銜接和融合。其次，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，采取不同模式提高建制村通客車率，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度、深度和服務(wù)水平，確保人民群眾“行有所乘”。第三，要推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)。依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。
三要更加注重“創(chuàng)新”，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)道路運(yùn)輸服務(wù)向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期道路運(yùn)輸工作的主線。首先，要突出管理制度創(chuàng)新。適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能，增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。其次，要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺(tái)階”，從“粗放經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”，從“守株待兔”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)營(yíng)銷”，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。第三，要突出服務(wù)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強(qiáng)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，大力發(fā)展智慧出行、智慧物流，提高道路運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率，使運(yùn)輸服務(wù)供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。同時(shí)，要進(jìn)一步提高供給品質(zhì)，大力發(fā)展先進(jìn)適用、安全綠色的運(yùn)輸裝備，提升服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求。
四要更加注重“治理”，推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是提升管理服務(wù)效能的必由之路，是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先，要堅(jiān)持依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，又不能墨守成規(guī)，要通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)改革、強(qiáng)化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改進(jìn)治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從以行政手段為主向以經(jīng)濟(jì)手段為主，綜合利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等手段管理轉(zhuǎn)變，從單一行政監(jiān)管向多方共治轉(zhuǎn)變。同時(shí)要不斷引入新的思維和管理方法，更加應(yīng)用好信息技術(shù)，提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果，降低監(jiān)管成本。第三，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。不斷增強(qiáng)履職能力，鍛造良好作風(fēng)，建設(shè)一支理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的隊(duì)伍。要通過不斷完善治理體系、增強(qiáng)治理能力，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
(三)建立完善“四個(gè)機(jī)制”，為推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)三方之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)。要聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是在反映行業(yè)訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理水平高、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)頭示范作用，影響和帶動(dòng)其他企業(yè)，促進(jìn)良性互動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
二是資源配置機(jī)制。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要處理好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的關(guān)系，總的方向是通過加快管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善資源配置機(jī)制，矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產(chǎn)要素配置扭曲，通過市場(chǎng)化手段和工作方法，著力提高運(yùn)輸供給質(zhì)量和效率，形成供需高效匹配的新型行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要構(gòu)建公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準(zhǔn)則，突出安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格，提高公益性服務(wù)定價(jià)透明度，讓顧客和市場(chǎng)成為最終的裁判。
四是激勵(lì)約束機(jī)制。要建立健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用，對(duì)誠實(shí)守信的做好激勵(lì)性“加法”，對(duì)違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”，同時(shí)在聯(lián)合獎(jiǎng)懲上做好“乘法”，加強(qiáng)與其他部門和社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】四。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的攻堅(jiān)之年，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年。全省道路運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以支撐綜合運(yùn)輸整體服務(wù)效能最大化為轉(zhuǎn)型方向，以全方位提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平和滿足人民群眾安全、便捷出行需求為核心目標(biāo)，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)，著力加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，著力優(yōu)化道路運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，著力改善道路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力提升行業(yè)治理能力，為全面建成小康社會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)更加可靠的道路運(yùn)輸保障。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
(一)全力以赴做好道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)“頭等大事”
一是強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧地區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。建成縣級(jí)客運(yùn)站5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個(gè)，村級(jí)招呼站(牌)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣均建有二級(jí)(“三州”三級(jí))客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(?？空?覆蓋率達(dá)到x%，村級(jí)招呼站(牌)覆蓋率達(dá)到x%。二是大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。以班車客運(yùn)為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展響應(yīng)式、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)營(yíng)等農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，加快建設(shè)通村達(dá)鎮(zhèn)、惠農(nóng)便農(nóng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全年新增x個(gè)以上建制村通客車，進(jìn)一步提升全省建制村通客車率，確保實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣75%的建制村通客車。三是積極發(fā)展農(nóng)村物流。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南的技術(shù)要求，依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政快遞等部門聯(lián)合，試點(diǎn)探索交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。
(二)加快推進(jìn)道路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)。
一是完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建立完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸組織，建立與鐵路站、機(jī)場(chǎng)有機(jī)銜接的接續(xù)接駁運(yùn)輸機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，鼓勵(lì)支持各地先行先試，探索形成不同類型、可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式及實(shí)施途徑。二是提升道路客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展能力。探索推進(jìn)道路客運(yùn)供給側(cè)、資源配置和監(jiān)管制度改革，制定出臺(tái)我省《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，啟動(dòng)道路客運(yùn)改革試點(diǎn)工作，擴(kuò)大企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整等方面的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。制定出臺(tái)《xx省汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)和旅客站務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量綜合考評(píng)結(jié)果掛鉤。制定出臺(tái)《xx省道路旅客運(yùn)輸價(jià)格改革方案》。推動(dòng)建設(shè)全省旅游包車信息平臺(tái)和全省客運(yùn)出行信息平臺(tái)，整合道路客運(yùn)線上線下資源。建設(shè)全省實(shí)名制購票乘車監(jiān)管信息系統(tǒng)。修訂《xx省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，不斷完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。三是促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，不斷提高城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例，研究開展全省城市公交發(fā)展水平評(píng)價(jià)工作。全力開展公交一卡通互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)21個(gè)市(州)政府所在地城市全部加入全國(guó)交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。四是深化出租汽車行業(yè)改革工作。根據(jù)國(guó)家和省的政策規(guī)定和部署要求，抓緊制定完善本地區(qū)出租汽車改革方案，把握好出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，做好各方面的工作準(zhǔn)備，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)落地。積極協(xié)同相關(guān)部門，合力做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。
(四)著力提升貨運(yùn)物流效率和質(zhì)量。
一是推動(dòng)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展，積極做好試點(diǎn)工作，探索建立許可準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠信考核等管理制度，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人。二是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。圍繞集疏運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)信息共享、技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作。三是著力提升貨運(yùn)治理能力。全面推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單使用工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省所有符合條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用電子運(yùn)單。四是不斷規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。抓住貨運(yùn)超限超載治理的有力契機(jī)，全面開展道路貨物運(yùn)輸運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)逐步建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。五是進(jìn)一步推動(dòng)城市配送發(fā)展。在總結(jié)成都市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省有條件的中心城市逐步推進(jìn)城市集中配送、共同配送，積極建設(shè)綠色貨運(yùn)配送體系。
(五)不斷提高道路運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)水平。
一是繼續(xù)推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)制度改革。實(shí)現(xiàn)全省駕培機(jī)構(gòu)推行“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式的覆蓋率達(dá)到80%以上。全面實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約學(xué)習(xí)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)的培訓(xùn)方式。建立學(xué)員評(píng)價(jià)教練制度，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》。實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)，繼續(xù)試點(diǎn)開展教練員、大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。二是促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)開展陽光維修公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)汽車維修市場(chǎng)誠信建設(shè)。加快推進(jìn)車輛技術(shù)信息化應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)所有汽車綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝使用汽車綜合性能檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)。全面推行汽車二級(jí)維護(hù)信息化管理系統(tǒng)，在客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛和總重12噸以上貨運(yùn)車輛全面實(shí)施車輛技術(shù)電子檔案。三是大力推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。繼續(xù)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。調(diào)整道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育管理模式，推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證系統(tǒng)，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)，確保從業(yè)資格數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確完整。
(六)加快推動(dòng)智慧交通綠色交通發(fā)展。
一是加快實(shí)施“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃。力爭(zhēng)建成xx省道路運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)一期工程。在運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管等領(lǐng)域開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用示范?；窘ǔ筛采w全省三級(jí)以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持運(yùn)輸企業(yè)在線上開展多樣化、高品質(zhì)、定制式客運(yùn)服務(wù)。在包車客運(yùn)o2o平臺(tái)、維修服務(wù)o2o平臺(tái)、一站式出行信息服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)運(yùn)車輛電子健康檔案上探索開展行業(yè)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)使用合作新模式。二是切實(shí)做好行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。落實(shí)好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務(wù)，確保污染防治和生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。試點(diǎn)實(shí)施汽車檢測(cè)與維護(hù)(i/m)制度，不斷提高汽車尾氣污染排放治理能力。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)新裝備，2017年底基本完成全省范圍內(nèi)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)淘汰老舊高能耗車輛，重點(diǎn)推進(jìn)lng車輛在干線客運(yùn)、城市公交及物流運(yùn)輸中的應(yīng)用。加快推進(jìn)新能源車輛在城市公交和出租汽車中的應(yīng)用，2017年城市公交新增和更新車輛中新能源車比重達(dá)到20%。
(七)全面強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任制。研究制定道路運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，建立“照單履責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)、瀆職嚴(yán)責(zé)”的工作機(jī)制。完善“六嚴(yán)禁”分級(jí)管理、責(zé)任明晰、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。貫徹落實(shí)《xx省道路營(yíng)運(yùn)駕駛員記分管理辦法》，建立全省統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)駕駛員記分信息系統(tǒng)。力爭(zhēng)出臺(tái)《xx省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)記分管理辦法》。二是建立完善道路運(yùn)輸安全預(yù)防控制體系。繼續(xù)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作。建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度。深化開展源頭治超工作，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。建立省、市、縣三級(jí)安全崗位一線從業(yè)人員應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等多方式的培訓(xùn)體系。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制工作，開展道路運(yùn)輸應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。推廣道路運(yùn)輸“安全與服務(wù)”微信公眾號(hào)，逐線、逐班、逐車建立乘客體驗(yàn)型服務(wù)評(píng)價(jià)和安全監(jiān)督機(jī)制。三是不斷提升道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)保障能力。探索建立政府行政管制和保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全管理新模式，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上線率不低于95%，實(shí)現(xiàn)旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取有力措施，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)控工作和平臺(tái)商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立完善政府向社會(huì)力量購買道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。舉全行業(yè)之力，確保全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。
(八)著力加強(qiáng)道路運(yùn)輸依法行政工作。
一是做好道路運(yùn)輸立法工作。積極配合省人大開展《xx省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況的立法后評(píng)估工作，加快開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等立法前調(diào)研。全面清理行業(yè)制度文件，及時(shí)廢止不適用文件，分類匯編有效的規(guī)范性文件目錄并向社會(huì)公布。二是推進(jìn)道路運(yùn)輸法治部門建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，繼續(xù)推行政府部門法律顧問制度。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)?，重點(diǎn)充實(shí)政策咨詢和法律類專家。三是深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革。全面推行三張清單動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步梳理完善省市縣三級(jí)道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市、縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)所有許可事項(xiàng)年內(nèi)全部納入全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)審批事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)辦理。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，建立完善抽查機(jī)制。四是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。以道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置信用考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加快構(gòu)建信用管理體系。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展“三基三化”和執(zhí)法形象大提升活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。六是廣泛開展法制宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和辦公會(huì)學(xué)法制度，組織開展“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)。
(九)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，深入開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深化行政許可、行政執(zhí)法和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與防范，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好行業(yè)內(nèi)部認(rèn)同、服務(wù)質(zhì)量提升、宣傳引導(dǎo)到位三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風(fēng)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全省道路運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)干伍建設(shè)。引導(dǎo)管理隊(duì)伍積極適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變觀念，提高駕馭市場(chǎng)、監(jiān)管行業(yè)的能力和水平。突出基層導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)道路運(yùn)輸干伍。五是推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)。積極開展文明單位、文明示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，積極選樹先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視新聞?shì)浾摴ぷ?，主?dòng)策劃開展主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真做好離退體干部工作，充分發(fā)揮工會(huì)、青工委等群團(tuán)組織作用。統(tǒng)籌抓好社會(huì)綜治、信訪、后勤保障等基礎(chǔ)工作，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五。
今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩個(gè)絕對(duì)”決定，總結(jié)2016年全市交通運(yùn)輸工作，表彰先進(jìn)，提振信心;安排部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，明確目標(biāo)，推進(jìn)工作。剛才，強(qiáng)峰秘書長(zhǎng)傳達(dá)了曉容市長(zhǎng)重要批示精神，張智局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2016年各項(xiàng)工作，明確了2017年重點(diǎn)任務(wù)，我都同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，這里，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望大家以先進(jìn)為榜樣，再接再厲，奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新的成績(jī)。
2016年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成為民辦實(shí)事確定的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù);完成了多個(gè)專項(xiàng)交通規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)交通發(fā)展理清了思路;全力推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)智能交通建設(shè)和公共停車場(chǎng)改造，交通發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;全年完成交通固定資產(chǎn)投資10.2億元，爭(zhēng)取省交通運(yùn)輸廳在xx地區(qū)直接實(shí)施和支持的項(xiàng)目102億元;公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量增速均達(dá)到5%以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障?？偟膩碇v，市委、市政府對(duì)大家的工作是肯定的、滿意的。借此機(jī)會(huì)，向一年來為全市交通運(yùn)輸工作付出辛勤努力的各位干部職工表示衷心的感謝和深切的慰問!希望大家在新的一年里，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任心和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的事業(yè)心，進(jìn)一步提升工作水平，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
下面，就做好今年各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見：
一、以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家政策投向，積極與省交通運(yùn)輸廳等上級(jí)部門做好相關(guān)規(guī)劃的溝通銜接，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握國(guó)家綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)將xx交通發(fā)展有機(jī)融入全省交通發(fā)展的大格局，尋求更大支持。在推進(jìn)我市與周邊地區(qū)互聯(lián)互通運(yùn)輸通道建設(shè)方面，要圍繞國(guó)省干線路網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村公路通暢工程、綜合交通樞紐等，認(rèn)真謀劃一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善具有明顯支撐作用的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在年內(nèi)開工實(shí)施。二要全力推進(jìn)“暢通xx”建設(shè)。今年暢通xx建設(shè)涉及交通系統(tǒng)的項(xiàng)目，剛才張智局長(zhǎng)已經(jīng)作了安排，我再不多講了，這里要強(qiáng)調(diào)的是，暢通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推進(jìn)的重大民生項(xiàng)目，全市廣大干部群眾十分關(guān)注，必須全力以赴推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)明確的目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)工程，各地區(qū)、各相關(guān)部門特別是交通部門，要不講條件、不講理由，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力，攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分工、倒排工期、強(qiáng)化配合，確保在公交都市創(chuàng)建、智能交通建設(shè)、公共停車場(chǎng)建設(shè)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破，著力解決廣大群眾乘車難、停車難、出行難等問題。
二、加強(qiáng)運(yùn)輸保障，不斷提高公共服務(wù)水平。交通運(yùn)輸工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。要緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)服務(wù)理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，提高行業(yè)管理信息化水平，積極妥善化解矛盾，要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)在作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓寬交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。要繼續(xù)把保障和改善民生作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)交通惠民政策，進(jìn)一步加大民生投入力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，加快改善人民群眾出行條件，不斷提升公共服務(wù)水平，在打造民生升級(jí)版上取得新進(jìn)展。
三、深化“平安交通”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力。平安交通是最重要的民生，要切實(shí)把保證人民群眾出行安全放在首位。一方面要完善公路安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等防護(hù)措施。另一方面要落實(shí)客運(yùn)和貨運(yùn)安全措施、監(jiān)督措施和保障措施。要把安全發(fā)展理念貫穿于交通運(yùn)輸工作的各領(lǐng)域、全過程，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，在交通規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、道路管理等方面都要加大安全保障的投入，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展的防、管、控能力，提升平安交通建設(shè)的質(zhì)量和水平。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍，是推進(jìn)工作的重要保證。全市交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終把規(guī)矩、紀(jì)律放在最前面，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，要把市委十四屆三次全體會(huì)議審議通過的《中共xx市委關(guān)于“始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對(duì)一致”的決定》，作為推進(jìn)交通運(yùn)輸工作的思想方針、政治紀(jì)律、組織原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于改革和管理始終，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”的忠誠實(shí)踐者、堅(jiān)定執(zhí)行者。要加大干部教育培訓(xùn)力度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，全面提高干伍素質(zhì)，努力打造一支想干事、會(huì)干事、干成事的干伍。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)要求，該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，一切按規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決守住紀(jì)律紅線，確保不發(fā)生問題。
同志們，今年的工作目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，希望全市交通系統(tǒng)干部職工以更加昂揚(yáng)向上的工作熱情，更加扎實(shí)的工作舉措，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福xx作出新的貢獻(xiàn)!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
市政府在歲末年初這個(gè)繁忙時(shí)候，召開全市交通建設(shè)大會(huì)，主要是出于四點(diǎn)考慮：一是立足于“快”，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加交通投入的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，動(dòng)員全市上下，大干快上，加大交通建設(shè)力度;二是立足于“穩(wěn)”，就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難加重的背景下，發(fā)揮交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是立足于“實(shí)”，就是根據(jù)形勢(shì)變化，進(jìn)一步明確下階段我市交通建設(shè)的重點(diǎn)，以利于大家明實(shí)情、使實(shí)勁;四是立足于“早”，就是以只爭(zhēng)朝夕的精神，及早部署，充分利用當(dāng)前原材料價(jià)格相對(duì)較低和冬季施工黃金季節(jié)，推動(dòng)一批項(xiàng)目早開工、早推進(jìn)。
過去的幾年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市綜合實(shí)力快速提升的重要時(shí)期，也是我市交通投入較多、發(fā)展較快、變化較大的時(shí)期，為改變我市交通落后面貌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近一個(gè)階段，我市交通領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，完工投運(yùn)的重點(diǎn)工程就有：臺(tái)金高速公路西段、76省道復(fù)線、石松一級(jí)公路等，黃巖路橋機(jī)場(chǎng)已更名為臺(tái)州路橋機(jī)場(chǎng)，明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、交通系統(tǒng)廣大干部職工艱苦拼搏的結(jié)果，是上級(jí)交通主管部門精心指導(dǎo)、各有關(guān)方面通力合作、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。這次省交通廳王洪濤常務(wù)副廳長(zhǎng)在百忙之中抽出時(shí)間出席大會(huì)并作重要講話，是支持臺(tái)州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省交通廳領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)長(zhǎng)進(jìn)!
剛才，葉阿東同志代表市政府回顧總結(jié)了近年來我市交通工作情況，并對(duì)下階段工作重點(diǎn)作了部署。王洪濤副廳長(zhǎng)對(duì)我市交通工作提出了指導(dǎo)性意見。這些意見都很好，特別是王洪濤副廳長(zhǎng)的講話，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，不僅給我們精神上鼓勁，而且對(duì)我們發(fā)展寄予了厚望，給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)單講兩個(gè)問題。
第一個(gè)問題：為什么要把交通大發(fā)展放在當(dāng)前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說：“交通是實(shí)業(yè)之母”，這句話已形象地說明了交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位。交通作為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是對(duì)外聯(lián)系的紐帶，是改善民生、營(yíng)造環(huán)境的保障，是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。盡管這幾年我市交通建設(shè)發(fā)展較快，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前臺(tái)州交通在全省還處于相對(duì)落后，與經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱。改變這種落后的現(xiàn)狀，是當(dāng)代臺(tái)州人神圣的歷史使命，當(dāng)前又正逢交通發(fā)展難得的歷史性機(jī)遇。因此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把交通大發(fā)展放在政府工作的突出位置來抓，迅速掀起交通建設(shè)的熱潮。
首先，要抓住機(jī)遇，加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前國(guó)家正實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨中央國(guó)務(wù)院把保增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增加投資、拉動(dòng)內(nèi)需的直接動(dòng)力，已成為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)、掀起新一輪建設(shè)的重要抓手。國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資，刺激消費(fèi)，銀行利率也保持低水平，這是一個(gè)加大投入、加快建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。另外，省委、省政府以及省交通廳也將更加關(guān)注臺(tái)州基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì)臺(tái)州建設(shè)項(xiàng)目的支持?？梢哉f，我市一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，交通事業(yè)也將迎來一個(gè)更加重要的發(fā)展機(jī)遇。加大交通項(xiàng)目建設(shè)力度，就是要確保完工一批，加快在建一批，盡快開工一批，抓緊儲(chǔ)備一批，推動(dòng)交通事業(yè)的健康發(fā)展。其次，要提高認(rèn)識(shí)，加快提升交通的大發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)“保穩(wěn)促調(diào)”、中心城市加快升級(jí)對(duì)交通保障提出了更高要求。交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中具有特殊的作用。“保穩(wěn)促調(diào)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總要求和硬任務(wù)，交通建設(shè)是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要方面。目前，我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大，其中一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)相對(duì)滯后，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。作為政府，改善交通條件更重要的是能有效地實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高資源配置的效益，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。同時(shí)，交通工程是產(chǎn)業(yè)工程、民生工程，交通的投資是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，與消費(fèi)性投資相比，更具有拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)的特性。加快交通建設(shè)也是人們物質(zhì)文化生活水平日益提高的必然要求，政府的重要職責(zé)就是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，而交通是關(guān)聯(lián)度最大，共享性最高，起基礎(chǔ)性作用的公共產(chǎn)品。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)居民生活水平由溫飽轉(zhuǎn)向小康，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)“吃穿”比重下降，“住行”比重上升，“住行”已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)。要滿足人們對(duì)“行”的需要，必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時(shí)，交通建設(shè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中也具有特殊的作用。一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心正從內(nèi)陸時(shí)代邁向沿海時(shí)代，沿海產(chǎn)業(yè)帶將成為未來發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主平臺(tái)。對(duì)于這個(gè)1100平方公里的新格局、新空間，交通的先行和緊密介入非常關(guān)鍵，但目前東部沿海地區(qū)交通布局幾乎空白，全線沒有一條像樣的南北通道，交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運(yùn)，各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊、各城鎮(zhèn)對(duì)外交通，還是建設(shè)大石化、核電、火電等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的交通配套，都對(duì)加快沿海地區(qū)交通建設(shè)提出極為迫切的要求。另一方面，中心城市升級(jí)迫切需要加快交通大發(fā)展。臺(tái)州中心城市發(fā)展已完成大城市框架構(gòu)建，進(jìn)入完善功能的新階段。有一個(gè)發(fā)達(dá)的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)功能強(qiáng)大的中心城市的必要條件。而目前，不僅城市之間交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，而且城區(qū)之間也缺乏進(jìn)一步連接的快速通道，城區(qū)“斷頭路”較多，城市重大基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效共享，削弱了中心城市向心力，影響了城市化、一體化進(jìn)程。因此，加快城市化進(jìn)程，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化區(qū)域城市間的聯(lián)系和引力，交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三，要乘勢(shì)而上，加快提升交通的大發(fā)展。我們要看到：一方面，盡管近年來我市交通事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于路網(wǎng)發(fā)育“先天不足”、后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，歷史欠賬較多，交通仍然較為落后。與全省比較，我市高速公路、一級(jí)公路比例嚴(yán)重失衡，104國(guó)道近半數(shù)路段沒有達(dá)到國(guó)道標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域道路整體性差，網(wǎng)絡(luò)化程度低，瓶頸路段大量存在，加快路網(wǎng)建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面，去年以來，全市交通系統(tǒng)努力克服宏觀調(diào)控的道道屏障，扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，目前已有20多個(gè)項(xiàng)目通過省“工可”審查，進(jìn)入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、政策處理、報(bào)批土地、招標(biāo)、開工建設(shè)等各個(gè)階段。對(duì)此，我們要趁勢(shì)而上，切實(shí)推動(dòng)交通大發(fā)展。總之，我們要站在全局發(fā)展高度，以更開闊的視野、現(xiàn)代化的理念，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，根據(jù)“規(guī)劃高起點(diǎn)、實(shí)施大手筆、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、工程高質(zhì)量”的要求，切實(shí)增強(qiáng)加快交通建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把加快交通建設(shè)擺在各級(jí)政府工作的突出位置，上下一心，舉全市之力，奮斗若干年，打好交通發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)!
二、要確保五年內(nèi)基本完成構(gòu)建大交通框架布局，政府應(yīng)突出抓好哪些工作?
關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期我市交通建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，葉阿東同志已作了具體部署，這些意見我都同意。概括來講，我們的階段性目標(biāo)是從基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通的需求，到基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，再到基本實(shí)現(xiàn)交通的現(xiàn)代化，跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個(gè)方面抓好工作落實(shí)：
(一)深化規(guī)劃抓。抓好大交通首先要做好大規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是“綱”，“綱舉”才能“目張”。交通建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，我們只有在深化規(guī)劃上下功夫，才能把握重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)，形成局面。首先，規(guī)劃要有戰(zhàn)略性。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院把長(zhǎng)三角開放發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，提出要把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)城市群。我們要從更高層面積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃特別是交通發(fā)展規(guī)劃，與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，完善港口、路網(wǎng)和物流運(yùn)輸規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)與長(zhǎng)三角溝通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要抓住大麥嶼港列入臺(tái)海兩岸63個(gè)直航港口之一的有利時(shí)機(jī)，深化臺(tái)州港發(fā)展理念，提升港口城市發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)與寧波港同步發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。其次，規(guī)劃要帶項(xiàng)目。規(guī)劃不深化、細(xì)化，不分解落實(shí)到項(xiàng)目上，往往是一紙空文。因此，規(guī)劃帶項(xiàng)目，項(xiàng)目帶資金，要適度開展項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要做好規(guī)劃的完善，按照5年基本適應(yīng)、20xx年基本滿足的目標(biāo)要求，抓緊修編完善、實(shí)施干線路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取整體納入省交通規(guī)劃調(diào)整體系。第三，規(guī)劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運(yùn)交通的發(fā)展藍(lán)圖，做到高層建瓴，統(tǒng)攬全局，整體配套，互相銜接。交通規(guī)劃和交通大格局形成對(duì)區(qū)域其他設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)既有促進(jìn)，又有約束，因此，不能就交通論交通，要做好各規(guī)劃之間的有機(jī)對(duì)接。一方面，要合理配置資源，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、港口、軌道交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交等的有機(jī)對(duì)接;另一方面，要做好交通體系規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他各項(xiàng)規(guī)劃之間的有機(jī)銜接，及時(shí)做好土地預(yù)留、線位控制等工作。例如，明年市里著手輕軌和快速公交建設(shè)，加快前期工可研究，預(yù)留線路的土地很重要。
(二)圍繞項(xiàng)目抓。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)交通宏偉藍(lán)圖的最終落腳點(diǎn)，我們必須在項(xiàng)目建設(shè)上出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效。一是把握項(xiàng)目重點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是我市交通建設(shè)的重中之重，必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項(xiàng)目。這是今后五年我市干線路網(wǎng)的核心布局和建設(shè)重點(diǎn)，其中沿海高速公路是干線規(guī)劃的龍頭項(xiàng)目，是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的根本保障;104國(guó)道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通，是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路，是我市形成大路網(wǎng)、大港口、大物流的基礎(chǔ)性工程。“123”項(xiàng)目的完成，將奠定我市大路網(wǎng)框架布局，實(shí)現(xiàn)基本適應(yīng)需求。明年要力爭(zhēng)“123”項(xiàng)目主體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。要抓好“211”工程項(xiàng)目?！?11”工程項(xiàng)目是明年交通項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”，年度計(jì)劃總投資將達(dá)到63億元。這些項(xiàng)目的順利建設(shè)，不僅可以形成我市交通建設(shè)熱潮，而且對(duì)投資拉動(dòng)將形成巨大效應(yīng)，必須重點(diǎn)實(shí)施、務(wù)求突破。在“211”工程項(xiàng)目中，我們要重點(diǎn)做好20項(xiàng)前期工程的保開工、促開工，這是明年交通項(xiàng)目工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)鍵是要做好地方配套資金保障和土地報(bào)批工作。要緊盯一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目。高速公路項(xiàng)目，明年要實(shí)現(xiàn)諸永高速臺(tái)州段建成通車，臺(tái)金高速東延段確保完成進(jìn)度指標(biāo)，沿海高速公路(甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建)力爭(zhēng)開工;國(guó)省道干線改造，明年要重點(diǎn)抓住椒江二橋建設(shè)進(jìn)度，75、74省道南延和82省道復(fù)線項(xiàng)目盡早開工;鐵路建設(shè)方面，明年甬臺(tái)溫鐵路要建成通車，目前通站道路建設(shè)任務(wù)繁重，要切實(shí)抓好這些通站道路建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)都是關(guān)系區(qū)域國(guó)計(jì)民生的大事，必須緊盯不放。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。重點(diǎn)要強(qiáng)化“四個(gè)抓”：一抓項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制、分級(jí)協(xié)調(diào)制度、督查制度、目標(biāo)考核制度，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)是諸永高速、臺(tái)金高速東延段等工程。二抓項(xiàng)目落地，進(jìn)一步加快已規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作。三抓要素保障，繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)交通、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土等部門的溝通和銜接，積極爭(zhēng)取資金和用地指標(biāo)的支持。四抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、綜合交通規(guī)劃的深度研究和前期工作力度，形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系，確保規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新方法抓。就是要進(jìn)一步探索投資、建設(shè)和發(fā)展的機(jī)制。融資難是當(dāng)前交通發(fā)展亟待破解的難題。明年我市交通項(xiàng)目建設(shè)處于前期工作攻堅(jiān)和建設(shè)高潮興起的關(guān)鍵時(shí)期，20個(gè)保開工、促開工項(xiàng)目，需投資26億元，資金缺口巨大。我們要跳出傳統(tǒng)思路，不斷創(chuàng)新方法和舉措：首先，要深化改革。投融資體制改革的關(guān)鍵是科學(xué)運(yùn)用各種手段把事情辦好。各級(jí)政府要根據(jù)需要和可能積極爭(zhēng)取出臺(tái)與規(guī)劃配套的好政策、好措施，保證規(guī)劃的實(shí)施。要堅(jiān)持分類處理原則，建立有利于吸收社會(huì)資金投資、金融系統(tǒng)融資的政策體系。對(duì)效益好、回報(bào)率高的項(xiàng)目，要加強(qiáng)招商引資工作，吸引民營(yíng)資本、外資參與投資建設(shè)，減少政府投資的壓力;對(duì)近期效益低但總體效益好的項(xiàng)目，要精心研究實(shí)施可行的投融資方案;對(duì)跨縣(市、區(qū))的、社會(huì)融資難度大的項(xiàng)目，要在堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同建設(shè)的原則下，形成國(guó)有資本、財(cái)政投資、專項(xiàng)資金貼補(bǔ)的三位一體的投融資體制，整合現(xiàn)有資源，有效運(yùn)作。其次，要多方籌資。要加大籌資力度，積極爭(zhēng)取金融部門的支持，金融部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)性交通項(xiàng)目的貸款規(guī)模。要鼓勵(lì)上市公司、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與交通項(xiàng)目投資。要利用土地置換等辦法，充分利用沿線道路的增值開發(fā)、新圍墾灘涂開發(fā)等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項(xiàng)目，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)出土地給指揮部配套開發(fā)。同時(shí)我們要積極運(yùn)用好新的政策條件，通過發(fā)行國(guó)債、企業(yè)債券、信托計(jì)劃、境內(nèi)外上市、引進(jìn)保險(xiǎn)資金等辦法，籌措交通建設(shè)資金。第三，要加大政府投入。交通說到底是基礎(chǔ)性、功能性、公益性事業(yè)，政府必須責(zé)無旁貸地負(fù)起籌資責(zé)任，并盡最大可能給予直接的財(cái)政投入，要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負(fù)債搞建設(shè)”等精神，千方百計(jì)安排投入，解決交通發(fā)展資金不足的問題。為大力度推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，市本級(jí)財(cái)政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發(fā)展史上重點(diǎn)工程最多、投資量最大，建設(shè)任務(wù)最繁重的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的大投入、發(fā)展的大跨越，我們責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成滿懷激情干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市交通建設(shè)的任務(wù)非常艱巨，要完成這一任務(wù)，單靠交通部門是不行的，各級(jí)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把交通工作列入重要的議事日程，編制規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目，縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與規(guī)劃制訂，親自跑項(xiàng)目，主動(dòng)參與銜接，集中人力、物力和財(cái)力，確保交通項(xiàng)目的實(shí)施。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立了市交通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，茂榮、阿東、惠良同志任副組長(zhǎng)，市交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要研究決定交通發(fā)展中的重大政策性事項(xiàng)，協(xié)調(diào)破解交通建設(shè)中的重大問題。各縣(市、區(qū))也要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，經(jīng)常性地研究和解決交通發(fā)展有關(guān)問題。各縣(市、區(qū))交通局是政府的重要組成部門，要加強(qiáng)交通局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把工作能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、思想作風(fēng)正的同志充實(shí)到交通主管部門，增強(qiáng)交通局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在具體建設(shè)項(xiàng)目上，要抽調(diào)精干力量，成立開拓、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的強(qiáng)有力工作班子。同時(shí)，要加快建立完善統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織在交通建設(shè)中的中堅(jiān)作用。如三門縣就充分發(fā)揮政府各部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，做到責(zé)任范圍的工作包干，大大提升了前期工作效率。對(duì)這些沖在第一線的政治強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)足、肯吃苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，各級(jí)組織部門要優(yōu)先予以重用，努力在全市形成“干而優(yōu)則仕”的良好氛圍。二要保證質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒頭腦和高度的警覺，把質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的突出位置來抓。要把安全生產(chǎn)貫穿建設(shè)的全過程，落實(shí)安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任，防止重大事故的發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量一票否決制，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全企業(yè)自查、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的三級(jí)質(zhì)量保證體系，按照基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)把前期審查和交工驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)充分發(fā)揮輿論工具和人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化督查。由市政府督查室、市監(jiān)察局牽頭，對(duì)市級(jí)以上交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目制定督查考核辦法，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，制定階段性工作目標(biāo)，定期督查通報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，把懲防體系建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的全過程。要建立工程項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，健全制度，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止“工程上去，干部進(jìn)去”的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化考核。加大考核激勵(lì)是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，市級(jí)以上交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要列入市委市政府對(duì)各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門年度工作考核目標(biāo)，適當(dāng)增加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)重，對(duì)交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目征遷工作實(shí)施專項(xiàng)考核，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。四是營(yíng)造氛圍。交通建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，是政府的事，是全社會(huì)的事，需要全社會(huì)積極參與和大力支持。市發(fā)改、財(cái)政、金融、國(guó)土、水利、電力、林業(yè)、環(huán)保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念，密切配合，在政策上給予交通建設(shè)適當(dāng)?shù)闹С?，為我市的交通建設(shè)添磚加瓦。同時(shí)，要善于做群眾工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)交通建設(shè)的理解和支持。要加強(qiáng)征地拆遷、工程建設(shè)的正面輿論引導(dǎo)，防止片面性。要依法規(guī)范征遷建設(shè)秩序，嚴(yán)厲打擊肆意阻擾交通建設(shè)的不法分子。要加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造關(guān)心交通、支持交通發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
推進(jìn)交通建設(shè)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的實(shí)事、好事。我們要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、責(zé)無旁貸的態(tài)度、敢管敢抓的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，全力以赴推進(jìn)我市大交通建設(shè)，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議講話篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
今天，我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會(huì)議之后，廳黨組召開的又一次重要會(huì)議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作，在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，并對(duì)今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
近五年來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè)，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元，居全國(guó)前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級(jí)大橋、蕭山機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波—舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次，三大運(yùn)輸指標(biāo)全國(guó)綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實(shí)有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。
推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核，依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員；抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自己保護(hù)能力，減少人身傷害；抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，把好源頭關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。
省廳出臺(tái)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，特別是全省已有68個(gè)縣（市、區(qū)）成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動(dòng)，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全、道路客運(yùn)站（場(chǎng)）秩序、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。
保障對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入，落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)，建立省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺(tái)，大力推廣客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù)，成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，受到省委、政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。
在此，我代表廳黨組，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī)，也分析了不足，我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù)，著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破4000億元，有不少大項(xiàng)目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進(jìn)，對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運(yùn)量迅猛增加，人流密集、流動(dòng)性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大；軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域，無論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索，縮短對(duì)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間，認(rèn)真履行新的'職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施，對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通，政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對(duì)全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天，全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn)，得到了省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會(huì)的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對(duì)于交通運(yùn)輸來說，離開安全這個(gè)前提，各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。
講安全就是講政治、講大局，業(yè)務(wù)工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。
機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)估考核、監(jiān)督管理，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個(gè)人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學(xué)合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評(píng)估、考核的內(nèi)容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，使從業(yè)人員提高自律意識(shí)，服從管理，尊重科學(xué)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以十倍積極，用百倍努力，扎實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。