面對挑戰(zhàn)和困難時(shí)，總結(jié)自己的應(yīng)對方式是不可或缺的，它可以幫助我們更好地面對未來的挑戰(zhàn)。寫一篇完美的總結(jié)需要明確目的，突出重點(diǎn)，避免冗長廢話。在下面給大家展示一些值得一讀的總結(jié)范文，希望能夠啟發(fā)大家寫出更好的總結(jié)。
土地資源論文篇一
摘要：在本文中，筆者主要是通過對國內(nèi)土地利用沖突的驅(qū)動(dòng)力及原因分析，從土地管理制度著手，致力于土地制度的創(chuàng)新來提高土地要素的空間配置效率，緩解土地資源壓力，促進(jìn)其空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
關(guān)鍵詞：土地利用；、利益沖突；、土地管理；制度創(chuàng)新。
0、前言。
中國頻繁暴發(fā)的土地利用沖突事件，引起了國內(nèi)外的關(guān)注，也引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的重視[1]。
我國土地利用現(xiàn)狀存在諸多問題急待解決，城市化進(jìn)程的加快耕地保護(hù)難度加大、違法用地普遍存在，導(dǎo)致依法管理土地形式嚴(yán)峻、農(nóng)民集體與政府征地沖突日益加劇、現(xiàn)有土地利用沖突管理手段不足等，都是造成我國土地利用沖突的現(xiàn)實(shí)問題。如何解決這一問題顯得日趨重要。
1、土地利用沖突產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力及原因。
土地資源的多宜性和土地供給的有限性是沖突產(chǎn)生的根本原因，而人口及其需求的增長則是沖突發(fā)生與發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力[2]。
土地利用沖突受到經(jīng)濟(jì)、政治、政策和機(jī)制、社會(huì)、文化等因素的影響，可以概括為土地利用沖突產(chǎn)生的自然因素，即沖突產(chǎn)生的內(nèi)部因素；土地利用沖突產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，即沖突產(chǎn)生的外部因素[3]。
相比內(nèi)部因素的不可變性，外部因素是我們解決問題的方向，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。
1.1、各級(jí)政府規(guī)劃理念的不同導(dǎo)致的土地利益分歧。
中央政府與地方政府由于在土地利用規(guī)劃理念上不同而產(chǎn)生土地利用沖突，主要表現(xiàn)為指標(biāo)數(shù)量的控制和擴(kuò)張之間的矛盾。
中央政府要求把節(jié)約用地放在首位，以盤活存量、控制增量為原則，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地。
相比征用土地的成本而言盤活城市存量土地的成本太高，地方政府更樂意爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)；堅(jiān)持18億畝耕地紅線不動(dòng)搖是中央政府基本國策，而地方政府普遍認(rèn)為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率高，而對耕地的保護(hù)積極性不高。
1.2、集體主體界定不明確導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)模糊。
我國《土地管理法》、《承包法》中規(guī)定我國的農(nóng)村土地屬于集體所有。所謂的集體指的是集體經(jīng)濟(jì)組織，而我國沒有一部法律對集體經(jīng)濟(jì)組織有明確的描述和界定，其存在性與合理性都受到置疑。
由于集體主體在法律中概念的模糊使得其土地所有權(quán)的實(shí)施受到政府的干預(yù)和影響，從而導(dǎo)致其主體功能的缺失。
具體表現(xiàn)在農(nóng)民獲得的土地的使用權(quán)得不到保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共建設(shè)也跟不上。
1.3、土地征用法律把城市化和工業(yè)化的成本強(qiáng)加于農(nóng)民身上。
我國法律限制了集體組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)利，采取國家經(jīng)營土地市場的方式，政府行政壟斷了土地的轉(zhuǎn)讓。
“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用。
”而什么是“國家利益”卻沒有任何具體的界定。
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要征用集體土地時(shí)，一般由政府通過低廉價(jià)格從集體手中征得土地再以高額的出讓價(jià)格出讓。
整個(gè)過程中農(nóng)民既沒有參與其中也沒有獲得相應(yīng)的利益，甚至連最基本的土地利益也得不到保證，喪失土地后面臨著失業(yè)和無社會(huì)保障的困境使農(nóng)民難以維持基本生活，城市化和工業(yè)化的成本被政府的行政權(quán)力強(qiáng)加于農(nóng)民身上。
2、解決土地利用沖突的方向。
土地是是農(nóng)業(yè)活動(dòng)最基本的生產(chǎn)資料，是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
而土地利用沖突存在的根源在于各利益集團(tuán)追求各自不同的利益，而如何協(xié)調(diào)這種利益沖突就需要在制度上來指導(dǎo)，土地管理制度創(chuàng)新就顯得尤為重要。
2.1、明確土地產(chǎn)權(quán)主體，完善土地產(chǎn)權(quán)制度。
我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，城市地區(qū)的土地歸國家所有，其權(quán)利所代表的是國務(wù)院。
實(shí)際上，各項(xiàng)土地管理工作都是由地方政府土地管理部門和中央政府國土資源部門所共同承擔(dān)的，而中央政府職能部門對各級(jí)地方土地管理部門實(shí)行垂直管理[4]。
從這一規(guī)定來看我國的土地產(chǎn)權(quán)主體不明確和制度不夠完善。
因此，需制定更詳細(xì)土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國家和地區(qū)政策，明確土地確權(quán)登記的范圍、程序、條件、時(shí)限等完善政策支持；尊重確權(quán)主體地位，發(fā)揮自主作用；保證協(xié)同推進(jìn)，提高工作效率；鼓勵(lì)土地依法有序流轉(zhuǎn)、設(shè)立土地交易平臺(tái)、加大配套服務(wù)等創(chuàng)新措施來完善土地產(chǎn)權(quán)制度改革。
2.2、統(tǒng)一土地市場，健全土地監(jiān)督懲罰機(jī)制。
土地市場是我國市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，然而由于土地市場進(jìn)展十分緩慢，使得城鄉(xiāng)獨(dú)立、分離運(yùn)行，無法提高市場化程度。
因此，健全土地監(jiān)督管理體系任重道遠(yuǎn)。
首先，強(qiáng)化社會(huì)公眾參與規(guī)劃過程監(jiān)督。
構(gòu)建土地利用總體規(guī)劃全過程社會(huì)公眾參與新機(jī)制，增強(qiáng)重大決策過程的信息透明度和公眾參與度，健全多元利益群體的利益表達(dá)機(jī)制，形成中央與地方政府及社會(huì)公眾協(xié)商型編制、管理和監(jiān)督體系[5]。
其次，通過法制建設(shè)加大對違規(guī)行為的懲罰力度，建立公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察、工商、城市規(guī)劃等部門聯(lián)合的土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法的力度。
同時(shí)，運(yùn)用3s等高科技手段動(dòng)態(tài)監(jiān)察，有效預(yù)防地方政府違法利用土地，避免土地利用沖突的發(fā)生。
2.3、嚴(yán)控“占補(bǔ)平衡”，強(qiáng)化用地指標(biāo)。
第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“十分珍惜、合理利用土地和嚴(yán)格保護(hù)耕地”為我國的一項(xiàng)基本國策。
在土地利用總體規(guī)劃中地方政府一方面在規(guī)劃編制中基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展合法爭取農(nóng)地非農(nóng)化指標(biāo)和減少耕地與基本農(nóng)田規(guī)模，另一方面在規(guī)劃實(shí)施過程中非法突破規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)和克扣補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，使得更多土地違法行為出現(xiàn)[6]。
對于新增建設(shè)用地占用耕地，中央政府明確提出需要“占一補(bǔ)一”，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不降低。
對于新增項(xiàng)目用地，要嚴(yán)格限制用地規(guī)模，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)，對超標(biāo)準(zhǔn)用地的，堅(jiān)決核減用地面積。
2.4、規(guī)范用地合理布局，開展土地綜合治理。
隨著現(xiàn)代化建設(shè)過程的加快，城市結(jié)構(gòu)、功能、布局都將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，城市人口大量往城郊區(qū)移動(dòng)使得城市面積快速擴(kuò)大。
因此，優(yōu)化城市用地布局，規(guī)范用地行為，使其完整統(tǒng)一，進(jìn)而形成城市和農(nóng)村相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)群和農(nóng)田相襯托的新格局。
根據(jù)土地編制規(guī)劃，嚴(yán)格依照規(guī)劃進(jìn)行綜合整治，另外要整合資源，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的相融。
3、結(jié)語。
隨著我國實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，各地區(qū)之間土地資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬別，、土地利用沖突在不同區(qū)位、不同時(shí)間的表現(xiàn)不一樣。
因此，在分析沖突在具體區(qū)域的表現(xiàn)形式、發(fā)生沖突的原因、土地利用沖突的驅(qū)動(dòng)力、跟蹤土地利用沖突的發(fā)生與發(fā)展變化的同時(shí)開展土地管理制度創(chuàng)新，改革土地利用制度，健全土地交易市場機(jī)制，規(guī)范土地利用制度勢在必行。
為建立起功能明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)土地資源空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進(jìn)，最終使土地利用沖突得以緩解實(shí)現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
參考文獻(xiàn)。
[1]、譚術(shù)魁。、中國土地沖突的概念、特征與觸發(fā)因素研究[j]。中國土地科學(xué)，、2008，22（、4）、：、4-10.
[4]、李名峰，曹、陽，王春超。中央政府與地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[j]。中國土地科學(xué)，2010，24(6)、：、10-12.
土地資源論文篇二
參加土地資源管理專業(yè)函授學(xué)習(xí)的學(xué)生大多在政府機(jī)關(guān)，房地產(chǎn)或測繪評(píng)估類企事業(yè)單位工作。很多學(xué)生都承擔(dān)著工作、家庭、社會(huì)等各種角色的職責(zé)，只有在業(yè)余時(shí)間才能進(jìn)行學(xué)習(xí)，參加成人教育學(xué)校的面授或集中輔導(dǎo)的難度很大，從而影響到學(xué)生的正常學(xué)習(xí)，甚至影響到學(xué)生能否正常畢業(yè)。
2、教學(xué)內(nèi)容陳舊。
傳統(tǒng)的土地資源管理專業(yè)成人函授教育在教學(xué)上存在著課程內(nèi)容單一陳舊，且授課教師主要以教材為主，對學(xué)生的學(xué)習(xí)需求考慮較少，不能及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，難以滿足學(xué)生提高技能水平的要求。
3、教育教學(xué)資源有限。
目前土地資源管理專業(yè)函授教育所使用的自學(xué)教材和輔導(dǎo)材料缺乏而且更新很少，沒有針對函授學(xué)生使用的教材，多數(shù)學(xué)校使用和普通高等教育相同的教材，甚至有的學(xué)校所用教材還是幾年前的老版本，絕大多數(shù)資源內(nèi)容圍繞以教為主，對于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)等并沒有太多支持，無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。
4、學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)體系不完善。
“自學(xué)為主，面授為輔”是成人函授教育主要的特點(diǎn)[1]，作業(yè)和考試成績是評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的主要考核方式，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程缺乏監(jiān)控和評(píng)價(jià)，教師無法掌握學(xué)生學(xué)習(xí)過程的情況，學(xué)生也無法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，對課程的學(xué)習(xí)效果造成嚴(yán)重影響。
1、強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心自主學(xué)習(xí)。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)使傳統(tǒng)的以教師為中心的成人函授教育教學(xué)模式得以改變，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和自學(xué)能力。學(xué)生可以不受時(shí)間和空間限制，根據(jù)自身情況安排學(xué)習(xí)。使已參加工作的學(xué)生能合理地安排時(shí)間，分配學(xué)習(xí)任務(wù)。2.學(xué)習(xí)資源利用最大化采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使學(xué)生獲得豐富的學(xué)習(xí)資源，并且資源內(nèi)容的設(shè)計(jì)也從原來的“以教為主”轉(zhuǎn)向“學(xué)教并重”，不僅開發(fā)素材、課件類資源，更要開發(fā)支持自主探究、協(xié)作交流和研究性學(xué)習(xí)的有關(guān)資源。拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，提高了學(xué)生的自學(xué)能力和綜合素質(zhì)。
3、教學(xué)手段多樣化。
采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，可以在師生之間、學(xué)生之間進(jìn)行全方位的交流，支持探究式、協(xié)作式、角色扮演式學(xué)習(xí)等各種教學(xué)方法，教學(xué)策略更加豐富新穎，使師生之間感情距離更近，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性得到充分調(diào)動(dòng)，學(xué)習(xí)效率得到提高。
4、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系相對完善。
采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，能夠全面記錄學(xué)生學(xué)習(xí)情況，跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，便于教師能夠全方位的了解學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生。學(xué)生也可通過作業(yè)、測試等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并結(jié)合教師的意見及時(shí)調(diào)整，進(jìn)而提高學(xué)生自學(xué)質(zhì)量。
1、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)投資大，進(jìn)入門檻高。
建設(shè)學(xué)校自有的網(wǎng)絡(luò)課程需要建設(shè)錄播室，開發(fā)或者購買網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)，聘請教師錄播課件。根據(jù)筆者對武漢理工大學(xué)、鄭州大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院等高校的調(diào)研，建設(shè)一門網(wǎng)絡(luò)課程需投入3-5萬元，一個(gè)學(xué)校一般開設(shè)20-30個(gè)專業(yè)，考慮公共課的因素，假設(shè)每個(gè)專業(yè)開設(shè)15門課程，全部下來約需投資900-2000萬元。投入高成為影響高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂的最大難題之一。
2、師資不足。
我國現(xiàn)階段的成人教育院校多是在原有的普通高?；A(chǔ)上通過共享資源建立起來的。這樣的辦學(xué)模式本身就使得我國的成人教育在教學(xué)管理上處于普通高等教育的附屬地位[2]，注重收益輕視投入，對教學(xué)質(zhì)量要求不高。很多成人高校只有專職的管理人員，沒有專職的任課教師。在教學(xué)中，從本校或者外校的普通高等教育教學(xué)部門、離退休教師或者在讀研究生中選聘兼職教師代課。專職教師不足，兼職教師也僅是應(yīng)付性的進(jìn)行教學(xué)，從而使教學(xué)質(zhì)量難以保證。
3、教師參與網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)的積極性不足。
由于成人教育任課教師多是聘請的兼職教師，他們并不關(guān)心成人教育的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)是新生事物，參加網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)所付出的勞動(dòng)與取得報(bào)酬能否匹配難以確定，并且該項(xiàng)工作需占用大量時(shí)間，可能會(huì)影響到其在普通高等教育中的教育教學(xué)活動(dòng)，致使教師參加網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的`主動(dòng)性和自主性不足。
1、加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)。
開展成人教育的高校要轉(zhuǎn)變對成人教育的認(rèn)識(shí)，從創(chuàng)收的觀念中轉(zhuǎn)變過來，將成人教育與普通高等教育同等對待，加大對成人教育的投入，開發(fā)或者購買網(wǎng)絡(luò)課件，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)，滿足學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)完成學(xué)習(xí)的需求。
2、充分調(diào)動(dòng)教師積極性。
應(yīng)充分調(diào)動(dòng)教師積極性，將教師所建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程納入學(xué)校的教學(xué)改革項(xiàng)目中，成立網(wǎng)絡(luò)課程領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，對網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)和嚴(yán)格的評(píng)審，對制作特別優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)課程給予獎(jiǎng)勵(lì)，使教師積極有效的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)。
3、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)生需求。
機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工和個(gè)人是成人教育的主要服務(wù)對象。成人教育應(yīng)特別注重研究社會(huì)和人才市場的要求，通過函授教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的改變在教育理念、教學(xué)方式、教學(xué)手段等方面進(jìn)行新的探索，聘請優(yōu)秀教師及時(shí)跟蹤國家宏觀政策調(diào)整，關(guān)注土地資源管理新制度，新技術(shù)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對該專業(yè)管理及技術(shù)人員能力提升的要求，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，滿足受教育者在就業(yè)、轉(zhuǎn)換職業(yè)、晉升職稱、晉升職務(wù)和能力提升等各方面的需求。
土地資源論文篇三
論文導(dǎo)讀：認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)重要性的主要以學(xué)術(shù)界和中央有關(guān)部門為主，許多人并沒有真正認(rèn)識(shí)到它的迫切性，更不知道保護(hù)耕地同計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)一樣是我國的基本國策。如新修改的《土地管理法》中對耕地保護(hù)的一些特殊制度如基本農(nóng)田保護(hù)制度、土地用途管制與審批、節(jié)約用地與耕地、土地整理與開發(fā)生產(chǎn)區(qū)相結(jié)合制度等，只規(guī)定了制度而對具體的實(shí)施沒有應(yīng)對措施，這在很大程度上形同虛設(shè)，因此要進(jìn)一步制定和完善與《中華人民共和國土地管理法》相配套的各種單行法律，如土地管理部門的職責(zé)、權(quán)利、土地利用規(guī)劃、土地登記、土地征用、耕地保護(hù)、土地保護(hù)、土地租稅、土地監(jiān)察等方面的法律法規(guī)，并且這些配套法律應(yīng)目的明確，針對性強(qiáng)，條目內(nèi)容詳細(xì)，便于實(shí)際操作。
關(guān)鍵詞：土地資源，法律制度，耕地保護(hù)，土地登記。
(一)耕地整體素質(zhì)下降。
隨著工業(yè)化和城市化過程的加快，耕地總量的增加是困難的，相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還會(huì)減少，更糟的是耕地整體素質(zhì)趨于惡化：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田在減少，劣質(zhì)低產(chǎn)農(nóng)田在增加。根據(jù)國家土地管理局的資料，中國位于城鎮(zhèn)郊區(qū)和村鎮(zhèn)周圍的耕地減少2/5，有些地方甚至超過3/5，這些區(qū)位的耕地通常都屬于優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田。
(二)后備耕地資源不足。
從合理開發(fā)的角度看，在0.35億公頃成片荒地中，約有0.133億公頃可作為耕地用，按墾殖率60%計(jì)，可凈得耕地800萬公頃，后備耕地嚴(yán)重不足，甚至難以彌補(bǔ)現(xiàn)有耕地的損失已基本成為事實(shí)。并且宜耕地0.133億公頃主要集中在西北地區(qū)和東北地區(qū)，極易受風(fēng)蝕、沙化、鹽漬化和潛育化影響，開發(fā)利用難度較大。
(三)耕地總量和人均占有量較小。
建國50多年來，中國耕地統(tǒng)計(jì)面積累計(jì)減少4273萬公頃，扣除開荒造田的2633萬公頃，耕地凈減少1640萬公頃。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，耕地占用不可避免，加之后備耕地資源十分有限，中國耕地總量和人均量在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都將進(jìn)一步下降，中國耕地總量和人均量在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)持續(xù)減少，必將加重本已緊張的人地、人糧矛盾，直接影響中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(一)認(rèn)識(shí)原因：
認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)重要性的主要以學(xué)術(shù)界和中央有關(guān)部門為主，許多人并沒有真正認(rèn)識(shí)到它的迫切性，更不知道保護(hù)耕地同計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)一樣是我國的基本國策。值得注意的是，也存在不少政府管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部將發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和保護(hù)耕地對立起來，缺乏保護(hù)意識(shí)。另外，我國的耕地還承擔(dān)著社會(huì)保障功能，對農(nóng)民來說，失去耕地，就意味著失去一切，在我國還不能將失去耕地的農(nóng)民很好安置的情況下，現(xiàn)在的征地補(bǔ)償不足以讓農(nóng)民安身立命，社會(huì)成本很高?？紤]耕地的這許多功能，將包括生態(tài)服務(wù)功能、社會(huì)保障功能和它的產(chǎn)出價(jià)值都算在征地成本中去，提高征地的經(jīng)濟(jì)成本，從而保護(hù)耕地。
(二)深層次原因：
(1)我國國土資源管理的法律、法規(guī)還不夠完善。與新《土地管理法》相配套的各種單行法律還欠缺或不夠翔實(shí)完善，使全國土地管理工作缺乏很好的法律依據(jù)，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、單位和個(gè)人的約束力不夠，不能很好指導(dǎo)操作。如根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用土地所有權(quán)的主體是集體經(jīng)濟(jì)組織，既可以是村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是村民委員會(huì)，還可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體等等，這種土地所有權(quán)產(chǎn)權(quán)界定不明晰，產(chǎn)權(quán)主體模糊的直接后果，會(huì)造成土地保護(hù)、監(jiān)督上的乏力，集體對耕地保護(hù)非不為，而是不能為，無權(quán)為；如仍缺乏土地征用方面的專項(xiàng)法律、法規(guī)，致使征地權(quán)力的濫用并以低廉的價(jià)格征用農(nóng)用土地用于非農(nóng)建設(shè)，導(dǎo)致耕地大量損失。
(2)地方政府的政績觀念?，F(xiàn)在衡量政府官員政績的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)增長、城市擴(kuò)張，而不是從可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，政府官員的耕地保護(hù)的積極性難以提高。
我國對耕地進(jìn)行保護(hù)的主要法律有《環(huán)境法》、《刑法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《耕地占用稅暫行條例》等。這些法律法規(guī)更多是從經(jīng)濟(jì)利用、土地管理、土地利用、土地規(guī)劃及土地的權(quán)屬問題進(jìn)行規(guī)定。但對具體實(shí)施則比較籠統(tǒng)。如新修改的《土地管理法》中對耕地保護(hù)的一些特殊制度如基本農(nóng)田保護(hù)制度、土地用途管制與審批、節(jié)約用地與耕地、土地整理與開發(fā)生產(chǎn)區(qū)相結(jié)合制度等，只規(guī)定了制度而對具體的實(shí)施沒有應(yīng)對措施，這在很大程度上形同虛設(shè)，因此要進(jìn)一步制定和完善與《中華人民共和國土地管理法》相配套的各種單行法律，如土地管理部門的職責(zé)、權(quán)利、土地利用規(guī)劃、土地登記、土地征用、耕地保護(hù)、土地保護(hù)、土地租稅、土地監(jiān)察等方面的法律法規(guī)，并且這些配套法律應(yīng)目的明確，針對性強(qiáng)，條目內(nèi)容詳細(xì)，便于實(shí)際操作。一旦這些土地法律法規(guī)頒布實(shí)施就應(yīng)作為全國土地管理工作的依據(jù)，成為約束全國各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、單位和個(gè)人的統(tǒng)一法律、法規(guī)。同時(shí)要加快土地管理立法工作，建立以新《土地管理法》為核心的市場經(jīng)濟(jì)下的土地法律體系。
(一)完善土地征用制度。
我國是一個(gè)人均耕地資源十分緊張的國家，當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)又處于高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大對土地的需求不斷增加。征用土地是土地管理的一個(gè)經(jīng)常性工作，盡管《土地管理法》對我國的土地征用制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，但修改后的土地征用制度在征用目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地程序等方面還有待于進(jìn)一步界定、補(bǔ)充和完善。因此，征用制度完善的主要內(nèi)容之一就是以農(nóng)地基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)測算征地補(bǔ)償，提高征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整征地過程中政府、用地單位和農(nóng)村集體組織和農(nóng)民利益分配關(guān)系，加上規(guī)劃、計(jì)劃等行政管理措施，有利于建立保護(hù)耕地，高效利用土地的制約機(jī)制。
(二)完善土地整理制度。
在有利于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的前提下，土地整理力爭數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高并重，保證補(bǔ)充的耕地質(zhì)量不下降并有較大幅度的提高，使耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡不僅僅是數(shù)量的平衡，而是數(shù)量和質(zhì)量的雙平衡，首先，國家有關(guān)部門應(yīng)能制定出相應(yīng)得可操作的土地整理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使土地整理質(zhì)量的提高有章可循；其次，應(yīng)對整理增加的耕地進(jìn)行地力鑒定，凡是對整理對象的土地其適宜性評(píng)價(jià)不宜用耕地的土地，政府部門不應(yīng)投資對其進(jìn)行整理；凡是通過土地整理用作補(bǔ)充耕地的地力或耕地的總生產(chǎn)能力與已占用的耕地不相對等的，政府部門在驗(yàn)收時(shí)堅(jiān)決不予驗(yàn)收合格。
(三)污染綜合防治制度。
污染綜合防治制度強(qiáng)調(diào)隊(duì)土壤的綜合治理與保護(hù)，這實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)嚴(yán)格的許可準(zhǔn)入制度，要求利用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，潔凈的原材料和有效的污染防治手段，同時(shí)對生產(chǎn)者的生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度，對耕地保護(hù)最大的一塊是農(nóng)村土壤的污染防治和保護(hù)，這要求對耕地生產(chǎn)者實(shí)施嚴(yán)格的管制，特別是對農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)者進(jìn)行控制，鼓勵(lì)支持企業(yè)提高技術(shù)，生產(chǎn)無害得制品，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因此加強(qiáng)“三廢治理”，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，防止農(nóng)田污染是實(shí)現(xiàn)耕地可持續(xù)利用必不可少的措施(四)建立檢查考核制度加強(qiáng)中央和省級(jí)政府土地管理職能，強(qiáng)化土地的集中統(tǒng)一管理，特別要加強(qiáng)各級(jí)土地利用規(guī)劃管理的職能，樹立規(guī)劃的權(quán)威性，省級(jí)土地管理部門每年要將本地區(qū)實(shí)現(xiàn)耕地總量，動(dòng)態(tài)平衡的情況向國務(wù)院土地行政管理部門報(bào)告，要實(shí)行耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把完成耕地保護(hù)和節(jié)地挖掘指標(biāo)的情況作為考核政府工作和干部政績的主要內(nèi)容之一。
[1]郝曉輝，《中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，00年，174頁。
土地資源論文篇四
（萬平方千米）。
世界地位。
（第幾位）。
中國人均。
（平方米）。
世界人均。
（平方米）。
土地總面積。
960。
3
8100。
27762。
耕地。
95.1。
4
802。
2501。
林地。
128.6。
5
1085。
7170。
草原。
313.3。
3
2644。
6235。
[提問]從這個(gè)表中，你還能看出我國有什么特點(diǎn)？
[學(xué)生討論]略。
[教師總結(jié)]我國的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：
1.土地類型多種多樣，這是受國土面積、地形、氣候、土壤等多種條件影響的結(jié)果。
2.絕對數(shù)量大，人均占有量小。世界上26個(gè)人口5000萬以上的國家中，我國的人均耕地居倒數(shù)第三位，總量第四，是世界人均水平的1/3。
3.耕地和林地比重小，不易利用的土地面積大。
[轉(zhuǎn)折]了解了我國的基本情況之后，我們來看看它們是如何分布的。
[活動(dòng)]安排學(xué)生讀圖，思考：每種類型在干濕地區(qū)上是如何分布的？在地形上如何分布？品種上有什么地區(qū)的差異？
[學(xué)生討論回答]。
耕地：東部季風(fēng)區(qū)的平原、盆地、丘陵（秦淮以北為旱地，秦淮以南為水田）。
林地：東北、西南的邊遠(yuǎn)山區(qū)。
草地：西部非季風(fēng)區(qū)的高原山地。
[轉(zhuǎn)折]是一種可再生資源，但是由于人類不合理的利用，遭到了嚴(yán)重的破壞。
[板書]的合理利用和保護(hù)。
[活動(dòng)]讀書上所給的資料，請你來概括一下，我國的都面臨著哪些問題？這些問題是如何產(chǎn)生的？我們應(yīng)該怎樣解決呢？
[學(xué)生讀資料，討論]略。
[教師小結(jié)]。
1.當(dāng)前土地利用中的問題。
（1）相對減少?原因：人口的增長使人均占有量減少。
工礦、交通、城市的發(fā)展使總量減少。
（2）被破壞（水土流失嚴(yán)重，荒漠化問題、草場超載等）。
2.我國土地利用的基本國策：十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地。
3.采取的措施。
（1）制定相關(guān)的法律法規(guī)。
（2）開源節(jié)流（合理規(guī)劃各項(xiàng)用地，因地制宜，提高土地的利用率）。
（3）加強(qiáng)的建設(shè)和保護(hù)。
[結(jié)課]土地對我們這個(gè)人口將近13億的國家來說，尤其顯得重要。每年6月25日，是中國的土地日。大家都要愛護(hù)我們的土地。
板書：
第三節(jié)。
一、我國的開發(fā)利用類型。
1.土地類型多樣。
2.人均占有量小。
3.山地多，平地少，耕地、林地比重小。
二、主要的分布。
1.耕地的分布。
2.草地的分布。
3.林地的分布。
三、珍惜和合理利用每一寸土地。
1.利用中的問題。
2.解決對策。
教學(xué)設(shè)計(jì)方案2。
教學(xué)重點(diǎn)：耕地、草地、林地的分布；珍惜和合理利用土地。
教學(xué)難點(diǎn)?：利用中產(chǎn)生的問題及對策。
教學(xué)手段：計(jì)算機(jī)課件、投影片、掛圖。
教學(xué)過程?：
［引入］我國有哪些主要的自然資源？可更新的自然資源有哪些？我們腳下的土地屬于什么資源？它可更新嗎？（學(xué)生回答，教師總結(jié)并引入新課）。
［講述］我們在以前的學(xué)習(xí)中已經(jīng)知道土地是人類生存的空間和活動(dòng)的場所，是重要的自然資源。那么我國的狀況又如何呢？
［展示］中國利用類型圖。通過演示課件，使學(xué)生了解我國的狀況（演示包括每種土地利用類型的分布和景觀圖片）。最后得出我國的第一個(gè)特點(diǎn)——土地類型多種多樣。
（萬平方千米）。
世界地位。
（第幾位）。
中國人均。
（平方米）。
世界人均。
（平方米）。
探究活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容：以珍惜和合理利用每一寸土地為主題寫一篇倡議書。
活動(dòng)目的：
通過學(xué)習(xí)一課，學(xué)生對我國的現(xiàn)狀有了一定的了解。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生發(fā)表自己的想法和建議，既可以鍛煉學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力，還可以激發(fā)學(xué)生的愛國熱情。在學(xué)生拓展思維，思考保護(hù)的措施的同時(shí)，增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，使學(xué)生真正投入到環(huán)保的行動(dòng)中來，不再做一個(gè)旁觀者。
活動(dòng)要求：
在學(xué)習(xí)一節(jié)之后，根據(jù)自己通過各種途徑獲得的有關(guān)的信息，寫一篇關(guān)于“珍惜和合理利用每一寸土地”的倡議書。字?jǐn)?shù)500－800字。拓展思維，寫出自己的想法。以班級(jí)為單位進(jìn)行評(píng)比，優(yōu)秀的作品集中起來在全校展出，并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
土地資源論文篇五
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考，詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
基于gis的縣域耕地分等研究。
房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管中的電子政務(wù)。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新與地方政府選擇。
基于經(jīng)濟(jì)增長的耕地非農(nóng)化收斂性研究。
丹江口市農(nóng)用地生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)。
資源資產(chǎn)化管理的理論與實(shí)踐研究。
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)用地分等因素權(quán)重確定中的應(yīng)用研究。
縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究。
基于遙感的耕地預(yù)警和植被動(dòng)態(tài)監(jiān)測研究。
基于土地可持續(xù)利用的我國城市土地儲(chǔ)備投資可行性評(píng)價(jià)研究。
基于gis和模糊綜合評(píng)判法的農(nóng)用地分等研究。
城市土地集約利用理論與評(píng)價(jià)方法研究。
基于精明增長理論的城市土地集約化利用策略研究。
近2017年來西吉縣土地利用動(dòng)態(tài)變化研究及其趨勢分析。
土地資源論文篇六
土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的邊緣科學(xué)，是集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合專業(yè)，兼具理論性和實(shí)踐性。該專業(yè)是國家控制布點(diǎn)的專業(yè)，自1997年專業(yè)調(diào)整以來發(fā)展很快，目前開設(shè)院校已達(dá)120多所。本文在闡述各院校該專業(yè)發(fā)展差異的基礎(chǔ)上分析當(dāng)前該專業(yè)的發(fā)展問題，希望能對該專業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有所益處。
我國開設(shè)土地資源管理專業(yè)院校眾多，分布在全國各地。并且各院校的層次不同、類型不同，人才培養(yǎng)方向等差別較大。筆者通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)計(jì)得出，目前共有124所大專院校開設(shè)此專業(yè)，其中華北19所、東北12所、華東和華中各25所、華南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。在124所院校中，其層次與類型差異度比較大。從學(xué)校類型看，有的院校屬于綜合類，有的屬于理工類，有的則屬于農(nóng)林類，或?qū)儆趲煼额?、?cái)經(jīng)類等；從辦學(xué)層次看，有的院校屬于“985工程”和“211工程”院校，有的是“211工程”非“985工程”院校，有的為中央部屬，有的為省屬，有的是全國重點(diǎn)院校，有的是省屬重點(diǎn)院校，有的是省部共建大學(xué)，有的是省屬一般院校。若按院校層次統(tǒng)計(jì)，其中，亞洲名校和“985工程”院校共22所，“211工程”非“985工程”院校30所，其他國家重點(diǎn)或省重點(diǎn)院校48所，一般類院校24所。若按各院校類型統(tǒng)計(jì)，在124所院校中，綜合類院校37所、農(nóng)業(yè)類院校22所、師范類院校17所、理工科類院校32所、財(cái)經(jīng)類院校15所，此外還有1所政法類大學(xué)。
與此相應(yīng)，不同學(xué)校的師資力量、社會(huì)影響、學(xué)生就業(yè)等均差異甚大，如綜合性重點(diǎn)大學(xué)師資相對雄厚，表現(xiàn)在：具有土地資源管理教育背景、學(xué)歷層次高、主持國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、參與實(shí)踐項(xiàng)目運(yùn)作等，而一般類院校中這類高層次人才比較缺乏，從而，不同學(xué)校與專業(yè)的社會(huì)影響不同。124所院校人才培養(yǎng)方向和層次差異度也較大。
人才培養(yǎng)目標(biāo)方面有側(cè)重于技術(shù)型人才培養(yǎng)、側(cè)重于管理型人才培養(yǎng)和兩者兼顧三大類。有的專長于土地信息與工程技術(shù)，如武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等；有的在房地產(chǎn)經(jīng)營管理方向具有特色，如同濟(jì)大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。再者，不同院校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)和教育層次呈多樣化特征，院校之間有一定差異性：有的僅為本科開設(shè)，如一般類院校；有的為本科和碩士研究生開設(shè)；有的從本科到碩士到博士均設(shè)有土地資源管理專業(yè)，如中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等。
124所院校在辦學(xué)水準(zhǔn)、辦學(xué)層次與類型、培養(yǎng)目標(biāo)與方向等各個(gè)層面存在差異，在涉及人才培養(yǎng)的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍及其教學(xué)科研等各個(gè)方面均有一定的個(gè)性特征，但綜合看來，我國高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些共性問題，這些問題的存在一定程度上導(dǎo)致一個(gè)共同的結(jié)果和問題，即院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不能有效滿足理論與實(shí)際要求，與現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)。
2.1文科化傾向明顯。
2.2實(shí)踐教育不足。
這突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，課堂中實(shí)踐性知識(shí)傳授不足。特別是新開設(shè)土地資源管理專業(yè)的院校，很多教師是從原有其他相近專業(yè)調(diào)整和移轉(zhuǎn)而來，實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)備不足，課堂授課過程中，有關(guān)實(shí)踐運(yùn)作知識(shí)涉及較少。第二，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)實(shí)踐應(yīng)用能力的教學(xué)設(shè)備和條件比較缺乏。第三，培養(yǎng)方案中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)少甚至缺乏細(xì)致的設(shè)計(jì)。
2.3新興技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)充和更新滯后。
掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。但從現(xiàn)實(shí)來看，很多院校學(xué)科體系和課程內(nèi)容還不夠完善，現(xiàn)有教材體系中教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)新時(shí)代的條件和要求，土地信息系統(tǒng)的軟、硬件應(yīng)用性培養(yǎng)缺乏，整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在低層次重復(fù)教育問題，所培養(yǎng)的人才與市場需求差距較大。
2.4所培養(yǎng)人才理論分析能力不足。
理論上，土地資源管理學(xué)科屬于應(yīng)用性理論而非純理論，主要表現(xiàn)在：各類理論知識(shí)普及和理論問題研究均應(yīng)立足于對土地各類屬性的掌握和描述，并應(yīng)隨著土地各類屬性的動(dòng)態(tài)變化而及時(shí)調(diào)整，土地科學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)用性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。在人地矛盾突出的情況下，當(dāng)前土地資源管理領(lǐng)域在理論層面仍在探討和爭論，不過，目前土地資源管理領(lǐng)域整體上對土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，這使得我國土地資源管理的理論研究滯后于客觀實(shí)際，嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展和土地資源管理實(shí)際工作的深入開展。這種問題的普遍存在也影響到了高校人才培養(yǎng)，理論分析能力不足是目前高校專業(yè)人才培養(yǎng)中需要面對的主要問題之一。
提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足社會(huì)需求是高校義不容辭的義務(wù)，也是高校的發(fā)展宗旨。土地資源管理專業(yè)因研究對象的特殊性，在人才培養(yǎng)方面不僅要求理論扎實(shí)、技術(shù)過硬，同時(shí)需要具備一定創(chuàng)新能力。
3.1豐富培養(yǎng)方案，避免文科化傾向。
在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)方法等各個(gè)重要環(huán)節(jié)上均應(yīng)符合該學(xué)科綜合性、邊緣性要求，除公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等公共管理類的文科性質(zhì)的知識(shí)傳授外，還應(yīng)增加現(xiàn)代技術(shù)類、工程類知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練。
3.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)對外交流。
辦好學(xué)校和專業(yè)，關(guān)鍵是師資。師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)合格土地資源管理專業(yè)人才的重要保證。土地資源管理專業(yè)屬于既古老又新興的專業(yè)，不同院校之間特別是非重點(diǎn)院?？刹扇±^續(xù)教育、選派人員出國或出省訪問進(jìn)修等多種方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍交流與建設(shè)，提高整體師資隊(duì)伍水平，努力縮小不同院校之間的差距，以滿足現(xiàn)代高等教育的需要。
3.3優(yōu)化課程體系，豐富課程內(nèi)容。
關(guān)于土地科學(xué)及土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置，一直為學(xué)術(shù)界所爭論。在實(shí)際辦學(xué)中，課程體系設(shè)置不僅要求學(xué)生系統(tǒng)掌握土地科學(xué)基礎(chǔ)理論，還同時(shí)要結(jié)合學(xué)生就業(yè)、進(jìn)一步深造、學(xué)生個(gè)性化特征和特長培養(yǎng)等諸多因素。首先，應(yīng)完善課程結(jié)構(gòu)體系；其次，應(yīng)針對土地資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域時(shí)勢性強(qiáng)、政策多變的特點(diǎn)，盡量采用最新教材，并及時(shí)增加新內(nèi)容；最后，在課程開設(shè)順序上，應(yīng)考慮采取由理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能、獨(dú)立工作和科研能力培養(yǎng)的四層次遞進(jìn)式教育。
3.4加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。
土地資源管理專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，許多重要的專業(yè)知識(shí)都來源于實(shí)踐，其中設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、建立長期的教學(xué)實(shí)踐基地是重要環(huán)節(jié)。特別是通過與生產(chǎn)單位合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，一方面為其解決生產(chǎn)實(shí)際問題，提高教師科研水平；另一方面在生產(chǎn)及科研實(shí)踐中吸收學(xué)生參加，讓學(xué)生接觸土地部門生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)秀土地高級(jí)專門人才的目標(biāo)。同時(shí)也為專業(yè)教師提供一個(gè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的舞臺(tái)，通過科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐，提高整體教學(xué)、科研水平。
土地資源論文篇七
（板書）三、的利用分布大勢。
（投影片3）讀掛圖（世界地形圖、自然帶分布圖）及教材p56“的分布”圖，回答下列問題：
1、耕地主要分布在哪里？為什么？
2、目前大片原始森林主要保留在那幾個(gè)自然帶？
3、世界上草原面積廣闊的地區(qū)主要分布在哪兩個(gè)自然帶內(nèi)？
（學(xué)生討論回答，教師補(bǔ)充總結(jié)）耕地多分布在溫帶平原及大江大河流經(jīng)的地區(qū)，氣候溫暖濕潤，土地肥沃，土層深厚，利于農(nóng)作物的生長。由于河流經(jīng)過，可以形成肥沃的沖積平原，并且有河流水灌溉，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前大片原始森林主要保留在熱帶雨林帶、亞寒帶針葉林帶；世界上草原面積廣闊的地區(qū)主要分布在溫帶草原帶、熱帶草原帶。
對于本章第一節(jié)來說，部分教學(xué)應(yīng)該起到“示范”作用，從講解內(nèi)容的選擇到講解方法與學(xué)習(xí)方法，都對以后幾章的學(xué)習(xí)具有指導(dǎo)和借鑒意義。初中地理教學(xué)必須考慮教學(xué)內(nèi)容及與學(xué)生實(shí)際理解力之間的關(guān)系，所以許多內(nèi)容的學(xué)習(xí)應(yīng)該通過讀圖、分析文字或圖表資料、漫畫、景觀圖片、錄像、vcd等多給予學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，豐富其原有的表象，通過一定量的積累，再達(dá)到認(rèn)識(shí)上的飛躍。
對于的重要性，主要以學(xué)生活動(dòng)為主。學(xué)生通過日常生活的體驗(yàn)，能夠了解一些，所以讓學(xué)生回答即可，根據(jù)學(xué)生回答內(nèi)容引出的利用分類。但是為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和更明確這一知識(shí)點(diǎn)，所以分組進(jìn)行活動(dòng)，自己設(shè)計(jì)某一塊土地的利用，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的合作能力。對學(xué)生作品的展示，給與學(xué)生成就感。教師總結(jié)時(shí)將各組提到的利用類型歸納后用投影打出來，同時(shí)輔以景觀圖片，增加學(xué)生的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)對城市的孩子尤其重要。
對于分布大勢，主要以讀圖方法和能力的培養(yǎng)為主。利用世界分布圖，結(jié)合世界地形圖和世界自然帶分布圖，傳遞給學(xué)生的信息是：地理事物之間是互相聯(lián)系和影響的。并且培養(yǎng)學(xué)生利用多幅地圖綜合分析的意識(shí)和能力。通過讀圖，讓學(xué)生說出與人類關(guān)系密切的類型即耕地、林地、草地的分布，教師有意識(shí)的提出幾個(gè)問題，引導(dǎo)學(xué)生的思維方向；同時(shí)還要通過讀圖讓學(xué)生明確的含義中還有目前不能或難以利用的土地部分。教師的歸納，使同學(xué)明確主要的分布與氣候、地形、河流等自然要素的關(guān)系，為今后講解人類的活動(dòng)提供基礎(chǔ)知識(shí)。
對于的利用保護(hù)，主要在于學(xué)生了解利用中存在的問題，能夠利用資料分析原因并能夠找出解決的方法。通過這些活動(dòng)，增強(qiáng)有限與無限性的認(rèn)識(shí)。最后認(rèn)識(shí)到人類的發(fā)展不能夠以犧牲為代價(jià)。
總之主要是通過以學(xué)生為主體的活動(dòng),建立師生互動(dòng)體系,教師引導(dǎo)思維方向,歸納整理思維的線索和知識(shí)的結(jié)構(gòu),學(xué)生在活動(dòng)中通過交流發(fā)現(xiàn)展示,提高興趣,增加感性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)思維品質(zhì).
【板書設(shè)計(jì)?】。
第一節(jié)。
一、的重要性。
二、的利用類型。
三、的分布大勢。
四、的利用保護(hù)。
第12頁。
土地資源論文篇八
我國人口眾多，自然資源人均占有量大多低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境承載能力薄弱，目前，我國又處在小康社會(huì)全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化步伐不斷加快，資源消耗量急劇增長，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)等自然資源狀況和環(huán)境狀況不容樂觀，而國土資源部門就是主要負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的管理工作，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建節(jié)約友好型社會(huì)的新形勢下，其地位及作用尤為重要，本文就將對國土資源管理方面予以簡單的闡述。
在現(xiàn)階段我國國土資源管理的工作中，存在著違法用地占地等行為，這對我國今后的發(fā)展造成一定的影響，對此，我國國土資源部應(yīng)加大執(zhí)法力度，對此類問題嚴(yán)格查處，以保障我國國土資源的合理利用和管理，而為了使我國的國土資源進(jìn)行合理利用，就要制定相關(guān)的國土資源規(guī)劃，并進(jìn)行管理。此外，還要加強(qiáng)對我國國土資源管理工作人員的培訓(xùn)，從而能夠確保國土資源管理工作的順利進(jìn)行。
所謂土地資源管理，就是指國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動(dòng)。
要充分發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)用地的統(tǒng)籌和管控作用，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，以確保各類建設(shè)用地規(guī)模與布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；要加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃的調(diào)控和引導(dǎo)，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃，在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，既要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；要依法、及時(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批和供應(yīng)，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作和建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批，地方各級(jí)國土資源管理部門要積極配合，提前介入，加強(qiáng)對各行業(yè)部門和建設(shè)單位編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審材料的指導(dǎo)；要切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的供應(yīng)和保障服務(wù)工作，要加大對保障性住房、農(nóng)村民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后重建等建設(shè)用地供應(yīng)的保障力度，加快供地，盡快使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊；要依法查處國土資源違法案件，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理，建立內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度，對土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應(yīng)、耕地開發(fā)管理等重大決策，實(shí)行有關(guān)科室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，進(jìn)而有效地防止各種行為發(fā)生，保證重大決策的民主性和科學(xué)性；要多方盤活存量土地，提高土地利用率，對過去供應(yīng)的土地，應(yīng)加大檢查的力度，隨時(shí)掌握其利用情況，對閑置和空閑的存量土地，政府通過公開收購、儲(chǔ)備、拍賣得以盤活，使政府收益逐年增加。
2.2健全國土資源法律體系，切實(shí)做到有法可依。
土地法作為土地行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、土地規(guī)劃與利用管理以及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律依據(jù)，應(yīng)賦予集體土地獨(dú)立的和完整的法律地位，明確界定公共利益需要征用、征收集體土地的法律適用條件，充分體現(xiàn)國家對集體土地所有權(quán)保護(hù)的憲法精神土地管理法應(yīng)規(guī)定土地管理的對象、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、管理手段法律懲罰等事宜，其中還應(yīng)特別關(guān)注政府對集體土地和國有土地進(jìn)行管理時(shí)的管理職能、管理性質(zhì)和管理手段的不同，土地規(guī)劃法應(yīng)規(guī)定土地規(guī)劃編制的程序、法律地位與效力、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查與違法懲罰的機(jī)構(gòu)和程序等，從多個(gè)層面和不同方面對地方政府的土地權(quán)力予以制約，通過完善法律，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制中的責(zé)任追究機(jī)制的完善，而在監(jiān)督法律方面，我們還要加快制定《監(jiān)督法》，明確各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督主體的行為，使監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員能按章辦事，名正言順地實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)，還要有效完善土地執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，探索建立行之有效的土地重大案件專項(xiàng)報(bào)告制度，對于頂風(fēng)違法違紀(jì)的案件，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。
2.3加強(qiáng)地質(zhì)工作。
要把強(qiáng)化行業(yè)管理作為地質(zhì)工作管理的把手，更多地從準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，促進(jìn)地勘單位的改革和發(fā)展；要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，克服掌控資源、追求利益的沖動(dòng)，把職責(zé)重點(diǎn)回歸到公共管理和為國家的資源戰(zhàn)略利益服務(wù)上來；要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進(jìn)一步落實(shí)《決定》中提出的關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.4確立合理的征地補(bǔ)償機(jī)制。
現(xiàn)有的土地補(bǔ)償制度限制了土地市場正常發(fā)展，造成了土地市場上的利益分配畸形，所以對我國目前的土地供給制度進(jìn)行改革勢在必行，我們應(yīng)該實(shí)行國家管理下的征地與土地市場供給并行的土地供給制度，對于符合征地要求的可以由國家進(jìn)行征地，比如為了絕對公共利益需要征地，這樣可以確保國家建設(shè)的順利進(jìn)行，而對于不符合征地要求的，可采用土地市場的方式來實(shí)現(xiàn)，對于前者，征地權(quán)要收歸中央，嚴(yán)格控制征地范圍，確保征地權(quán)不被濫用，征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要參照土地的市場價(jià)格，以確保農(nóng)民的利益不受損失，而前者與后者的不同就是前者具有強(qiáng)制性，來保證國家建設(shè)的順利開展，而對于后者，則應(yīng)該在完善土地產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體土地管理的基礎(chǔ)上由市場來配置，國家實(shí)行嚴(yán)格管理，確保土地的使用符合國家總體規(guī)劃，保護(hù)耕地。
2.5對國土管理工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，做好礦產(chǎn)資源管理工作。
為了使我市的國土資源管理工作高效、順利的進(jìn)行，就要集中時(shí)間、集中精力搞好國土資源管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容，掌握建庫過程中可能遇到的政策性和技術(shù)性問題，確保數(shù)據(jù)庫建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保按時(shí)高質(zhì)量完成土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)各項(xiàng)工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率，各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)雙保工作，同時(shí)還要注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣，提高研究新情況，解決實(shí)際問題的能力；要堅(jiān)持依法行政，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)思考，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象，而在礦產(chǎn)資源管理工作中，要按照以下要求嚴(yán)格執(zhí)行：嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范秩序，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大基層動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管力度，做到各類違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，要建立起反應(yīng)迅速、長期穩(wěn)固的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與公安、安監(jiān)等部門密切配合，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為；優(yōu)化配置，集約開發(fā)，要認(rèn)真做好采礦權(quán)年度投放計(jì)劃編報(bào)工作，嚴(yán)格控制礦權(quán)投放量和礦山規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確保礦權(quán)總量不增加，還要推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入，要完善機(jī)制，科學(xué)管理。
綜上所述，在國土資源管理工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理全局，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，要重視和支持國土資源管理，推進(jìn)國土資源嚴(yán)格保護(hù)和集約利用，此外，還要認(rèn)真強(qiáng)化政府職能，把國土資源管理當(dāng)作頭等大事認(rèn)真落實(shí)，保障我國國土資源工作高效有序地進(jìn)行。
[2]鄭子敬.完善國土資源管理體制當(dāng)議.中國國土資源經(jīng)濟(jì),2006(1).
土地資源論文篇九
摘要：我國人口眾多，自然資源人均占有量大多低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境承載能力薄弱，目前，我國又處在小康社會(huì)全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化步伐不斷加快，資源消耗量急劇增長，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)等自然資源狀況和環(huán)境狀況不容樂觀，而國土資源部門就是主要負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的管理工作，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建節(jié)約友好型社會(huì)的新形勢下，其地位及作用尤為重要，本文就將對國土資源管理方面予以簡單的闡述。
在現(xiàn)階段我國國土資源管理的工作中，存在著違法用地占地等行為，這對我國今后的發(fā)展造成一定的影響，對此，我國國土資源部應(yīng)加大執(zhí)法力度，對此類問題嚴(yán)格查處，以保障我國國土資源的合理利用和管理，而為了使我國的國土資源進(jìn)行合理利用，就要制定相關(guān)的國土資源規(guī)劃，并進(jìn)行管理。此外，還要加強(qiáng)對我國國土資源管理工作人員的培訓(xùn)，從而能夠確保國土資源管理工作的順利進(jìn)行。
所謂土地資源管理，就是指國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動(dòng)。
要充分發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)用地的統(tǒng)籌和管控作用，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，以確保各類建設(shè)用地規(guī)模與布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃;要加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃的調(diào)控和引導(dǎo)，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃，在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，既要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要依法、及時(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批和供應(yīng)，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作和建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批，地方各級(jí)國土資源管理部門要積極配合，提前介入，加強(qiáng)對各行業(yè)部門和建設(shè)單位編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審材料的指導(dǎo);要切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的供應(yīng)和保障服務(wù)工作，要加大對保障性住房、農(nóng)村民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后重建等建設(shè)用地供應(yīng)的保障力度，加快供地，盡快使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊;要依法查處國土資源違法案件，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理，建立內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度，對土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應(yīng)、耕地開發(fā)管理等重大決策，實(shí)行有關(guān)科室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，進(jìn)而有效地防止各種行為發(fā)生，保證重大決策的民主性和科學(xué)性;要多方盤活存量土地，提高土地利用率，對過去供應(yīng)的土地，應(yīng)加大檢查的力度，隨時(shí)掌握其利用情況，對閑置和空閑的存量土地，政府通過公開收購、儲(chǔ)備、拍賣得以盤活，使政府收益逐年增加。
2.2健全國土資源法律體系，切實(shí)做到有法可依。
土地法作為土地行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、土地規(guī)劃與利用管理以及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律依據(jù)，應(yīng)賦予集體土地獨(dú)立的和完整的法律地位，明確界定公共利益需要征用、征收集體土地的法律適用條件，充分體現(xiàn)國家對集體土地所有權(quán)保護(hù)的憲法精神土地管理法應(yīng)規(guī)定土地管理的對象、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、管理手段法律懲罰等事宜，其中還應(yīng)特別關(guān)注政府對集體土地和國有土地進(jìn)行管理時(shí)的管理職能、管理性質(zhì)和管理手段的不同，土地規(guī)劃法應(yīng)規(guī)定土地規(guī)劃編制的程序、法律地位與效力、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查與違法懲罰的機(jī)構(gòu)和程序等，從多個(gè)層面和不同方面對地方政府的土地權(quán)力予以制約，通過完善法律，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制中的責(zé)任追究機(jī)制的完善，而在監(jiān)督法律方面，我們還要加快制定《監(jiān)督法》，明確各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督主體的行為，使監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員能按章辦事，名正言順地實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)，還要有效完善土地執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，探索建立行之有效的.土地重大案件專項(xiàng)報(bào)告制度，對于頂風(fēng)違法違紀(jì)的案件，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。
2.3加強(qiáng)地質(zhì)工作。
要把強(qiáng)化行業(yè)管理作為地質(zhì)工作管理的把手，更多地從準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，促進(jìn)地勘單位的改革和發(fā)展;要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，克服掌控資源、追求利益的沖動(dòng)，把職責(zé)重點(diǎn)回歸到公共管理和為國家的資源戰(zhàn)略利益服務(wù)上來;要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進(jìn)一步落實(shí)《決定》中提出的關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.4確立合理的征地補(bǔ)償機(jī)制。
現(xiàn)有的土地補(bǔ)償制度限制了土地市場正常發(fā)展，造成了土地市場上的利益分配畸形，所以對我國目前的土地供給制度進(jìn)行改革勢在必行，我們應(yīng)該實(shí)行國家管理下的征地與土地市場供給并行的土地供給制度，對于符合征地要求的可以由國家進(jìn)行征地，比如為了絕對公共利益需要征地，這樣可以確保國家建設(shè)的順利進(jìn)行，而對于不符合征地要求的，可采用土地市場的方式來實(shí)現(xiàn)，對于前者，征地權(quán)要收歸中央，嚴(yán)格控制征地范圍，確保征地權(quán)不被濫用，征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要參照土地的市場價(jià)格，以確保農(nóng)民的利益不受損失，而前者與后者的不同就是前者具有強(qiáng)制性，來保證國家建設(shè)的順利開展，而對于后者，則應(yīng)該在完善土地產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體土地管理的基礎(chǔ)上由市場來配置，國家實(shí)行嚴(yán)格管理，確保土地的使用符合國家總體規(guī)劃，保護(hù)耕地。
2.5對國土管理工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，做好礦產(chǎn)資源管理工作。
為了使我市的國土資源管理工作高效、順利的進(jìn)行，就要集中時(shí)間、集中精力搞好國土資源管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容，掌握建庫過程中可能遇到的政策性和技術(shù)性問題，確保數(shù)據(jù)庫建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保按時(shí)高質(zhì)量完成土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)各項(xiàng)工作;要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率，各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)雙保工作，同時(shí)還要注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣，提高研究新情況，解決實(shí)際問題的能力;要堅(jiān)持依法行政，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)思考，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象，而在礦產(chǎn)資源管理工作中，要按照以下要求嚴(yán)格執(zhí)行：嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范秩序，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大基層動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管力度，做到各類違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，要建立起反應(yīng)迅速、長期穩(wěn)固的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與公安、安監(jiān)等部門密切配合，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為;優(yōu)化配置，集約開發(fā)，要認(rèn)真做好采礦權(quán)年度投放計(jì)劃編報(bào)工作，嚴(yán)格控制礦權(quán)投放量和礦山規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確保礦權(quán)總量不增加，還要推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入，要完善機(jī)制，科學(xué)管理。
綜上所述，在國土資源管理工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理全局，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，要重視和支持國土資源管理，推進(jìn)國土資源嚴(yán)格保護(hù)和集約利用，此外，還要認(rèn)真強(qiáng)化政府職能，把國土資源管理當(dāng)作頭等大事認(rèn)真落實(shí)，保障我國國土資源工作高效有序地進(jìn)行。
[2]鄭子敬.完善國土資源管理體制當(dāng)議.中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2006(1).
土地資源論文篇十
一、說教材：
（一）教材分析：
本節(jié)課是上教版八年級(jí)《中國地理》第三章“中國的自然資源”中的第二節(jié)“土地資源”，其教學(xué)重點(diǎn)是讓學(xué)生了解我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布，理解我國土地的基本國策。教材在地形、氣候、陸地、水之后安排土地資源，主要是考慮到地形、氣候是促進(jìn)和影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素，而土地資源的利用受人類長期的生產(chǎn)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)龋┑奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，因此本課時(shí)教學(xué)內(nèi)容有明顯的承上啟下、前后關(guān)聯(lián)的特征。
（二）教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)。
重點(diǎn)：
1、我國土地資源的分布及基本特點(diǎn)。
2、土地荒漠化、水土流失、耕地急劇減少等土地資源問題和合理用土地資源的意義。
難點(diǎn)：
我國土地資源利用中存在的問題及帶來的嚴(yán)重后果，對學(xué)生進(jìn)行土地資源的國情國策教育，
培養(yǎng)學(xué)生正確的資源觀、環(huán)境觀，形成可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
（三）教學(xué)準(zhǔn)備。
教師：制作多媒體教學(xué)課件。
（四）教學(xué)課時(shí)：l課時(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)。
二、說學(xué)法：
1、指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)：通過讀圖分析，小組討論，自主探究，進(jìn)而推測結(jié)果，并與實(shí)際比較，體會(huì)自然環(huán)境的整體性和復(fù)雜性的特征。教師通過新型小組合作方式的推行，做到面向全體與關(guān)注個(gè)別相結(jié)合。（詳見“教法設(shè)計(jì)”第二點(diǎn)）。
2、學(xué)會(huì)分析不同形式的資料。
3、小組合作展示，學(xué)會(huì)將地理課堂所學(xué)知識(shí)、形成態(tài)度運(yùn)用于生活，從而將教學(xué)目標(biāo)內(nèi)化為行動(dòng)。
4、通過小組合作培養(yǎng)合作精神，提高創(chuàng)造能力。
三、說教法：
（一）確定教學(xué)目標(biāo)：
知識(shí)與能力。
1、使學(xué)生初步了解土地資源的利用類型和我國土地資源的基本特點(diǎn)。
2、初步分析并理解我國土地資源分布差異的原因。
過程與方法。
通過分析、理解我國土地資源分布差異的原因，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
情感態(tài)度與價(jià)值觀。
使學(xué)生形成合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的正確的資源觀，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的資源保護(hù)意識(shí)。
（二）選擇教法的原則和依據(jù)：
1、現(xiàn)代教學(xué)研究證實(shí)真正的理解是學(xué)習(xí)者對知識(shí)的主動(dòng)再構(gòu)建。知識(shí)再構(gòu)建依靠提出問題解決問題，引導(dǎo)推測，鼓勵(lì)大膽猜測與想象，通過知覺領(lǐng)悟與邏輯方法的并用，形成邏輯思維與非邏輯思維相結(jié)合的思維習(xí)慣，主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)體系。
2、教師轉(zhuǎn)變課堂角色，由原先知識(shí)的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)者、合作者與促進(jìn)者。將注意力集中在指導(dǎo)學(xué)生分析問題和解決問題。著眼培養(yǎng)學(xué)生綜合性、發(fā)展性學(xué)力。
3、在課堂中為學(xué)生搭建主動(dòng)探究、合作交流，展示才能的舞臺(tái)。
（三）教法設(shè)計(jì)：歸納為以下四點(diǎn)。
1、突出前后知識(shí)關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)學(xué)生自主探究。
地形、氣候是影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素。按常規(guī)教學(xué)方法，該教學(xué)內(nèi)容淺顯，主要是讓學(xué)生在我國《土地資源利用類型圖》上認(rèn)圖識(shí)記，學(xué)生思維量小，且無法體現(xiàn)本節(jié)教材的前后文關(guān)聯(lián)特征。因此，教師在設(shè)計(jì)中，打破常規(guī)，舍易求難，即不讓學(xué)生在書本、地圖冊上找現(xiàn)成答案，以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生地理思維能力為歸宿，通過小組自主探究，利用已有的氣候、地形分布的知識(shí)，探究我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布，并說明理由。整個(gè)過程運(yùn)用“相鄰發(fā)展區(qū)”的原則，既是對前知識(shí)的復(fù)習(xí)與綜合，讓學(xué)生體驗(yàn)地理學(xué)習(xí)方法，又完成新課教學(xué)目標(biāo)，且印象更深。教師則對學(xué)生整個(gè)探究過程加以適當(dāng)提示、點(diǎn)撥、深入。點(diǎn)撥中滲透學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，特別須指出以下問題：耕地適合的地形；形成草地而未形成水田與旱地的原因；水田與旱地的大致分界；東部地區(qū)山脈、丘陵的土地利用類型；東西部、南北的土地生產(chǎn)力。要求學(xué)生綜合考慮地形與氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因素。
2、探索學(xué)生課堂小組合作學(xué)習(xí)方式，關(guān)注學(xué)生差異，提高學(xué)習(xí)效果。
本課教學(xué)安排兩部分學(xué)生合作學(xué)習(xí)內(nèi)容，在第一部分中，教師安排四人合作學(xué)習(xí)是基于該內(nèi)容對初中學(xué)生而言綜合性強(qiáng)，有較大難度，合作學(xué)習(xí)有利于討論，觀點(diǎn)碰撞，引發(fā)思考，得出結(jié)論。教師給予合作學(xué)習(xí)的要求是：在討論的基礎(chǔ)上共同完成“中國土地利用類型分布圖”，最終實(shí)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)習(xí)個(gè)體在達(dá)成自身學(xué)習(xí)目標(biāo)的同時(shí)，成為其他個(gè)體教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的促進(jìn)者。第二部分小組合作是學(xué)生對課堂內(nèi)容理解后的綜合展示，有利于學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作中內(nèi)化課堂教學(xué)目標(biāo)，充分發(fā)揮創(chuàng)造力與小組智慧，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，分享小組合作成果，是學(xué)生喜聞樂見的課堂組織形式，也適合該年齡孩子身心特點(diǎn)。
3、利用分角色探究活躍了課堂氣氛，實(shí)現(xiàn)課堂中學(xué)習(xí)的主體地位。
4、以形象的漫畫設(shè)置問題情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
土地資源較宏觀，本課內(nèi)容又側(cè)重農(nóng)業(yè)用地，相對生活在城市中的初中學(xué)生而言，較先前的水資源、氣候資源距離遠(yuǎn)，認(rèn)識(shí)上有間接性。為使課堂可接受性更強(qiáng)，并引發(fā)學(xué)生共鳴，本課設(shè)計(jì)以漫畫評(píng)論作為探究土地利用問題的切入口，優(yōu)勢明顯：漫畫諷刺性強(qiáng)，富于思考，能將大尺度空間與時(shí)間的問題濃縮到方寸之間，較照片、錄象更綜合、直觀，有趣味，信息量大。遠(yuǎn)比枯燥的文字表達(dá)得形象、深刻，對學(xué)生有震撼。對漫畫的分析理解過程將促進(jìn)學(xué)生思考問題、進(jìn)入自主學(xué)習(xí)與自我教育狀態(tài)。
5、充分發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)優(yōu)勢，真正體現(xiàn)形式服務(wù)于內(nèi)容，手段服務(wù)于理念。恰倒好處地使用電腦多媒體，能使課堂增色，效率提高。本課課件力求簡潔，主體內(nèi)容突出，強(qiáng)化對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，避免使用現(xiàn)代化媒體產(chǎn)生弱化學(xué)生思考的反作用，相反設(shè)疑引思，如土地生產(chǎn)力的變化規(guī)律，以圖片引發(fā)學(xué)生思考；土地利用問題，以漫畫渲染課堂氣氛，拉近與學(xué)生的認(rèn)識(shí)距離；人均耕地減少問題，以動(dòng)畫強(qiáng)化課堂情緒；全課以多種鏈接調(diào)用各種資源，回顧舊知。恰倒好處的多媒體運(yùn)用使以學(xué)生為主體的教學(xué)理念進(jìn)一步深化，付諸實(shí)際。
四、教學(xué)流程：
（一）復(fù)習(xí)舊課，引入新課：：我國自然資源的分類？土地資源屬哪一類？
（二）新課。
活動(dòng)一：知土地。
(1)提出研究問題：
活動(dòng)：在給土地資源分類的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生分角色扮演種地的農(nóng)民、放牧的牧民、林業(yè)工人讓他們選擇適合自己身份的土地類型，并說出理由。
(2)給予提示：強(qiáng)調(diào)土地資源對人類生產(chǎn)、生活的重要性，以及土地資源的分類和特點(diǎn)。
(3)小組合作討論：
活動(dòng)：為土地媽媽就診根據(jù)數(shù)據(jù)得出土地資源的現(xiàn)狀，并歸納優(yōu)缺點(diǎn)。
分布不均。
(1)提出問題：
(2)展開討論，深入分析：學(xué)生談感受歸納、爭論、總結(jié)，得出我國土地資源的分布不均，并處理書上69頁的表格。
活動(dòng)二、憂土地愛土地。
3、合理利用每一寸土地。
（1）通過形象的漫畫了解目前在土地資源利用上存在的問題。
（2）簡單的得出結(jié)論。
(3)學(xué)生自我總結(jié)：保護(hù)土地資源，從我做起，從身邊做起。
活動(dòng)三、我看土地。
聯(lián)系現(xiàn)實(shí)的兩個(gè)思考題，讓學(xué)生學(xué)以致用。
學(xué)生：角色體驗(yàn)：小組討論，任選一個(gè)角色，從角色的心理需求提出建議，說出理由（增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感）。
地方官員：土地專家：環(huán)保人士：種地農(nóng)民：房地產(chǎn)商：兩人合作，一個(gè)當(dāng)記者，一個(gè)當(dāng)政府官員或土地專家或環(huán)保人+或種地農(nóng)民，任選一個(gè)角色，提出自己的建議，說出理由(增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感)。
課外探究：
學(xué)校周圍，往日碧水藍(lán)天已蕩然無存，在我們眼前的小河就是實(shí)例，對此你有什么看法？
五、其他：
1、以學(xué)生探究為主的教學(xué)設(shè)計(jì)，教師無法知道課堂教學(xué)中可能出現(xiàn)的所有問題，因此須根據(jù)學(xué)生反應(yīng)調(diào)整課堂進(jìn)程，在多媒體課件中預(yù)設(shè)學(xué)生可能遇到的種種困難，做到進(jìn)退自如。
2、以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展性學(xué)力為歸宿的教學(xué)指導(dǎo)思想是本課成功的保障。
學(xué)生課堂作業(yè)：
1、我國土地利用類型分布簡圖（略）。
2、整堂課內(nèi)容的回顧。
土地資源論文篇十一
引言：土地資源作為自然要素中的一個(gè)十分重要的組成部分，可以充分有效的為人們所利用，并為人類創(chuàng)造出理想經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人類多方面需求。因此，對土地資源的合理、有效管理自然而然承載著人們可持續(xù)發(fā)展的理念。
（一）工業(yè)、城市，耕地三者之間問題重重。工業(yè)化污染土地資源，城市化破壞土地資源，耕地保護(hù)問題更是眼下土地資源管理工作的重中之重。當(dāng)今世界工業(yè)發(fā)展如火如荼，固有的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要做出相應(yīng)調(diào)整。因此，工業(yè)化和城市化的腳步已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的兩大局勢[1]。在這樣的時(shí)代背景下，勢必要占用一部分的土地資源。那么，如何制止和預(yù)防土地濫用、樹立保護(hù)耕地資源的強(qiáng)烈意識(shí)迫在眉睫。
（二）土地利用陰霾不斷。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，如今越來越多的人意識(shí)到土地集約利用的重要性。但是由于城市中的產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，城市土地集約利用困難重重，同時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、農(nóng)村宅基地大量空置等問題的出現(xiàn)也再次為土地資源管理工作蒙上陰影。
（三）農(nóng)民權(quán)益急如星火。在城市項(xiàng)目發(fā)展的過程中，為了達(dá)成國家和企業(yè)對公共利益的需求，導(dǎo)致出現(xiàn)了現(xiàn)行征地制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾和摩擦。在這樣的外部環(huán)境刺激下，很容易出現(xiàn)大量耕地被占用以及農(nóng)民失去大量土地等問題。農(nóng)民一旦失去土地，其權(quán)益就會(huì)受到嚴(yán)重的損害，最終為社會(huì)的穩(wěn)定和和諧埋下隱患。
（四）糧食安全刻不容緩。近幾年來，我國國內(nèi)糧食產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)了大幅度減弱的趨勢，但是依然沒有撼動(dòng)我國糧食供給大于需求的局面，盡管越來越多的人們注意到了糧食安全中所存在的各種問題。但是，國家糧食局的相關(guān)人員提出，近幾年糧食持續(xù)減產(chǎn)，國家儲(chǔ)備起來的糧食以及農(nóng)民手中的糧食都不多，糧食結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了短暫性的缺乏局面。
（五）城鄉(xiāng)發(fā)展水遠(yuǎn)山長。土地是我國廣大農(nóng)民群眾的根本保障，在現(xiàn)有的制度體制發(fā)展下，這部分資源一直處于休眠狀態(tài)。然而，隨著城市化的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距愈演愈烈。當(dāng)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革仍處于嘗試階段，城市與農(nóng)村的發(fā)展走向仍舊充滿迷茫與未知。
（六）違規(guī)隱患深埋隱憂。世界糧農(nóng)組織曾經(jīng)做出過精準(zhǔn)的測算，如果按百分之九十五的糧食自給作為一個(gè)基本目標(biāo)，那么我們國家就需要十八億畝的耕地作為紅線。然而，關(guān)于這個(gè)目標(biāo)該如何實(shí)現(xiàn)的問題，不斷受到重重阻礙，其中也包括個(gè)別地方政府辦的阻礙。由此可見，土地資源管理工作任重道遠(yuǎn)。
（一）管理系統(tǒng)理論。管理系統(tǒng)理論是在美籍生物學(xué)家創(chuàng)立的普遍系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展形成的。主要內(nèi)容為，“管理應(yīng)該從組織整體的系統(tǒng)方面出發(fā)，按照系統(tǒng)特征的相關(guān)要求，從整理的角度來把握系統(tǒng)中存在的各種規(guī)定，對管理方面的有關(guān)問題提前最初分析應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，并且根據(jù)組織活動(dòng)和社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變，及時(shí)對組織系統(tǒng)的運(yùn)行做出調(diào)整和控制，最終達(dá)到自身的組織目標(biāo)?！毕到y(tǒng)管理的主要觀點(diǎn)有：綜合性的觀點(diǎn)，開放性的觀點(diǎn)，以及整體性的觀點(diǎn)等等。這些觀點(diǎn)對掌握和利用管理系統(tǒng)原理方面，非常具有代表性[2]。
土地管理工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程。然而，在促進(jìn)城市化發(fā)展方面，還需要有效調(diào)節(jié)規(guī)劃用地和科學(xué)用地這二者之間存在的關(guān)系。一定要考慮到目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的有關(guān)要求，做好保護(hù)耕地方面的有關(guān)工作，不能為了發(fā)展城市化而忽視耕地保護(hù)問題，一定要做到保護(hù)耕地和城市化建設(shè)并肩而行，這也在一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)代管理的系統(tǒng)理念。
（二）實(shí)現(xiàn)整分合理化。對于整分合理這一理念，從原則上就是實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃的明確分工，并在分工的過程中實(shí)現(xiàn)有效地綜合，這需要對整體做出詳盡的了解，探究其中的現(xiàn)狀和規(guī)律等等。除此之外，還需要做到的是科學(xué)分析，也就是理論上所提及到的分工明確。最后就是協(xié)調(diào)組織和綜合之間的管理，使各個(gè)方面的環(huán)節(jié)都能得到平衡發(fā)展。
根據(jù)城市的自身規(guī)模和所屬性質(zhì)，多方面結(jié)合在用地方面的具體條件，像是歷史文化背景或者是自然地理?xiàng)l件等方面，從而進(jìn)一步確定城市的整體容量。改用空間垂直利用替換之前的空間平面利用，提高土地在空間上的利用價(jià)值，保障城市可持續(xù)發(fā)展道路順利平穩(wěn)運(yùn)行。
（三）動(dòng)力原理。管理動(dòng)力原理需要管理時(shí)自身具有強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)然，要正確的利用這種動(dòng)力，才可以保證在管理的過程中有效運(yùn)行，物質(zhì)動(dòng)力和信息動(dòng)力是當(dāng)今管理中最為普遍的動(dòng)力模式。
（四）彈性管理。所謂的彈性管理，就是要求保持管理原理的可伸縮和可調(diào)節(jié)，靈活適應(yīng)管理過程中出現(xiàn)的各種問題，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。管理學(xué)在大多時(shí)候具有不確定性，如果在這一過程中無法保證確定性，管理就無法達(dá)到預(yù)期中出現(xiàn)的期望值。由此可見，彈性管理在管理學(xué)中的地位和作用都是十分重要的。想要做到耕地保護(hù)，就要農(nóng)民和城市問題調(diào)節(jié)好，在保證農(nóng)民能夠獲得最大程度上的收益的同時(shí)，解決城市建設(shè)用地緊缺問題。這一過程中還存在著很多不確定性[3]。
：任何一條管理原理都不是單獨(dú)存在的，各個(gè)管理原理之間存在著密不可分的聯(lián)系，從而在運(yùn)行的過程中達(dá)到相互制約的作用。單個(gè)原理若想得到有效的發(fā)揮，需要在互相的配合與牽制下，才能激發(fā)其本身的最大作用。在土地資源管理的過程中，只有做到各種有效原理相結(jié)合，才能發(fā)揮土地資源管理的最大效能。
[1]牛牧.淺談管理學(xué)原理在土地資源管理中的應(yīng)用[j].經(jīng)營管理者，2011，03：164.
[3]于樹霞，王萬順.淺談mapgis縣（市）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用[j].科技信息（科學(xué)教研），2007，28：323+331.
土地資源論文篇十二
城市土地資源是指城市市區(qū)內(nèi)的土地資源。城市土地資源是城市建設(shè)的空間載體，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的場所和空間，是城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，在城市可持續(xù)發(fā)展和保持競爭力方面具有重要意義。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何加強(qiáng)城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，進(jìn)而擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)總量，提高城市的承載能力，增強(qiáng)城市對勞動(dòng)力的吸納能力，提升城市綜合競爭力，已成為地方各級(jí)政府思考的重要內(nèi)容之一。
我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源合理配置關(guān)系日益密切；另一方面又出現(xiàn)了土地資源配置市場機(jī)制失靈和政府宏觀機(jī)制失控現(xiàn)象同時(shí)發(fā)生的怪圈。目前我國城市土地資源的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面：土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調(diào)城市建設(shè)以總體規(guī)劃為依據(jù)，由城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)制定，而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負(fù)責(zé)制定的，雙方在制定規(guī)劃時(shí)如沒能充分交流，兩個(gè)規(guī)劃必有不相協(xié)調(diào)的部分，這就會(huì)為今后在建設(shè)管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)有些在城市發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi)，有的甚至在近期建設(shè)用地范圍。這樣，使科學(xué)合理的建設(shè)行為實(shí)施起來比較困難，特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，往往因征地影響速度和效益。
土地管理與建設(shè)規(guī)劃管理步調(diào)不夠一致法律法規(guī)對土地管理和建設(shè)規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定，但是實(shí)際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力，導(dǎo)致兩個(gè)方面的管理時(shí)常脫節(jié)，給城市建設(shè)和土地管理造成影響，不能保證城市建設(shè)有序進(jìn)行，或者造成辦事效率低下影響建設(shè)速度。這主要還是一個(gè)管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制問題，這要求城市建設(shè)管理部門與城市土地管理部門要協(xié)調(diào)一致。
城市用地緊張與土地浪費(fèi)并存在我國城市化發(fā)展快速推進(jìn)的過程中，有的城市政府加強(qiáng)了對土地開發(fā)利用的強(qiáng)度，城市土地資源被過度的利用，城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。目前城市地皮緊張、住宅擁擠、道路堵塞、交通不便、教育文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足市民實(shí)際需求。同時(shí)城市土地使用過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出，由于長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下土地資源無償劃撥或無償使用，造成了很多城市土地出現(xiàn)了多征少用、早征遲用，甚至征而不用的奇怪現(xiàn)象，一些城市不顧中央和上級(jí)政府的要求和國家有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，擅自亂征亂批土地，很多城市盲目發(fā)展開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了大量土地資源浪費(fèi)。
城市土地市場化運(yùn)作尚待規(guī)范有的地方為了多渠道籌集城市建設(shè)資金，熱衷于拍賣黃金地段的土地，這種市場化運(yùn)作方式本來無可非議，但往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要，未能嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行控制，結(jié)果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū)，又由于客觀存在行政干預(yù)，以致法定的建設(shè)規(guī)劃人為地成了一紙空文。這需要城市建設(shè)與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時(shí)要充分考慮城市近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好局部利益與整體利益的關(guān)系，合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠(yuǎn)利益著想，合去一部分眼前即得利益，按照城市總體規(guī)劃，并可適當(dāng)增加城市綠地建設(shè)等公共設(shè)施建設(shè)，以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達(dá)到開發(fā)與利用的目的。
土地是一個(gè)城市空間和城市功能的載體，土地供應(yīng)狀況直接關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對城市土地資源的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益。
制定科學(xué)的城市土地資源的規(guī)劃管理，確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略城市土地規(guī)劃必須超前，應(yīng)起到先行指導(dǎo)城市開發(fā)管理土地的作用，使用地者事先知道各地塊在城市規(guī)劃中可以做什么，怎樣做以及不可以做什么。只有這樣，才能保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進(jìn)行。城市土地利用總體規(guī)劃要對用地規(guī)模、各類用地的比重、空間控制標(biāo)準(zhǔn)、建筑密度控制標(biāo)準(zhǔn)、人口密度控制標(biāo)準(zhǔn)予以科學(xué)化和規(guī)范化，同時(shí)城市土地規(guī)劃必須適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，必須重視城市規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展性，要按照級(jí)差地租原理，合理安排利用城市土地。
挖掘城市土地的內(nèi)部潛力，提高城市土地的利用率提高城市土地的利用率，集約和節(jié)約開發(fā)利用土地，關(guān)鍵應(yīng)從以下方面著手：第一，提高土地利用的集約程度，通過摸清城區(qū)內(nèi)閑置土地的數(shù)量，籌集資金開發(fā)利用存量土地，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路；第二，合理布局城市土地，做到地盡其力，優(yōu)地優(yōu)用；第三，綜合開發(fā)城市土地，提高土地容積率，充分利用地上、地下空間；第四，組織科技力量，針對城市存量土地潛力進(jìn)行分析研究，挖掘城市土地的內(nèi)部潛力。第五，建立和諧的人地關(guān)系，維護(hù)土地資源可更新能力。要在對現(xiàn)有土地保護(hù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制土地開發(fā)利用的強(qiáng)度，要對用地單位的容積率和綠化率、公共用地面積等嚴(yán)格控制，以維護(hù)土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力，確保城市土地資源不會(huì)遭受新的破壞。
轉(zhuǎn)變城市地方政府觀念，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展是硬道理，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展。政府應(yīng)該科學(xué)合理制定開發(fā)整理土地供應(yīng)計(jì)劃，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口、城市化、環(huán)境保護(hù)、文化教育等因素。開發(fā)管理土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該是公開的、透明的競爭。政府要實(shí)行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的整體思路，確保土地的永續(xù)利用，從而促進(jìn)城市的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
建立和完善城市土地市場，規(guī)范城市土地市場管理。國家應(yīng)該對土地市場嚴(yán)加控制，政府要高度壟斷土地一級(jí)市場，按照國家產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來配置土地，政府通過土地利用計(jì)劃壟斷一級(jí)土地市場的供給，控制一級(jí)土地市場的出讓總量，運(yùn)用政策影響土地供給價(jià)格。城市二級(jí)市場作為對城市土地資源的再配置，其管理的重點(diǎn)應(yīng)放在嚴(yán)格審驗(yàn)土地使用者的土地用途及土地規(guī)劃，把住產(chǎn)權(quán)登記關(guān)，充分利用優(yōu)先購買權(quán)。而對于土地的三級(jí)市場及房地產(chǎn)交易與消費(fèi)市場，國家應(yīng)建立一整套規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，以確保消費(fèi)者的利益，從而健全土地管理制度，保障土地的可持續(xù)利用。
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化與城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，資源需求增大，環(huán)境壓力越來越大，土地資源的可持續(xù)利用對協(xié)調(diào)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的關(guān)系，緩解人地矛盾，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)政府對土地市場的科學(xué)、有效地管理，進(jìn)一步規(guī)范土地市場運(yùn)行秩序，加快城市土地經(jīng)營管理的進(jìn)程，充分發(fā)揮城市土地的效益，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資產(chǎn)收益的良性互動(dòng)和相互促進(jìn)，加快城市化建設(shè)步伐。
[1]謝文惠，鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這[m].北京：清華大學(xué)出版社，1996.
[2]劉美平.城市土地制度的改革與優(yōu)化[j].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2011，10.
土地資源論文篇十三
3.1加強(qiáng)信息共享。城市規(guī)劃是城市土地資源利用的調(diào)控工具，應(yīng)該從城市長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市土地管理部門的協(xié)調(diào)配合。一方面，應(yīng)該完善信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作信息的實(shí)施交流和全面共享，使得其相互之間能夠了解對方的工作動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展，然后對自身的工作思路進(jìn)行針對性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與土地管理的有機(jī)融合；另一方面，應(yīng)該構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，對各自工作中取得的成果和遇到的問題進(jìn)行明確，結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃特點(diǎn)，明確土地利用的具體目標(biāo)，減少浪費(fèi)問題。3.2規(guī)范土地管理。一是應(yīng)該強(qiáng)化城市土地資源管理的執(zhí)法性，對土地市場進(jìn)行規(guī)范，減少違規(guī)用地的情況，確保城市土地資源的有效利用；二是應(yīng)該構(gòu)建城市土地公眾監(jiān)管機(jī)制，使得社會(huì)公眾都能夠參與到土地利用監(jiān)管中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地的違規(guī)利用問題。如果需要進(jìn)行大型的土地開發(fā)利用項(xiàng)目，需要通過聽證會(huì)的方式，吸納公眾的意見，主動(dòng)接受監(jiān)督，保證土地買賣的公正性和透明性；三是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市土地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作，避免出現(xiàn)相互沖突的情況，提升城市規(guī)劃的實(shí)施效率以及城市土地資源的利用率。3.3重視環(huán)境保護(hù)。在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下，城市規(guī)劃和城市土地資源利用都必須建立在保障城市生態(tài)環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上，避免過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而無視生態(tài)效益的行為。對于新建城區(qū)，應(yīng)該避免征用耕地或者綠地的情況。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，我國的耕地資源數(shù)量持續(xù)下降，已經(jīng)開始威脅國家的糧食安全，必須對這種情況予以遏制。同時(shí)，如果占用綠地進(jìn)行土地資源的開發(fā)，會(huì)導(dǎo)致綠化面積的下降，影響城市局部生態(tài)環(huán)境，繼而引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境問題，影響城市居民生活環(huán)境的舒適性，這與城市規(guī)劃原本的目標(biāo)可以說是背道而馳的。3.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃與城市土地資源利用中，可持續(xù)發(fā)展是必須堅(jiān)持的基礎(chǔ)，同時(shí)也關(guān)系著城市規(guī)劃的合理性和土地利用的有效性。以可持續(xù)發(fā)展為核心，推進(jìn)城市的縱向和水平拓展，能夠取得良好的效果，減少重復(fù)拆遷等問題，保證城市的穩(wěn)定發(fā)展。在這個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該關(guān)注兩方面比較重要的問題：一方面，對于舊城區(qū)中無法繼續(xù)利用的土地資源，應(yīng)該進(jìn)行重新配置，結(jié)合城市整體規(guī)劃的實(shí)際需求，做好銷毀和承建工作，以土地資源為基礎(chǔ)，結(jié)合切實(shí)有效的城市更新策略，提升土地資源的利用率，減少土地閑置和土地浪費(fèi)的問題；另一方面，應(yīng)該以土地資源的充分利用為前提，做好城市發(fā)展規(guī)劃，為城市的建設(shè)和發(fā)展提供土地資源的支持，避免浪費(fèi)問題。同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合城市具體情況，對土地資源的整體承載能力進(jìn)行分析和研究，實(shí)現(xiàn)對城市周邊土地的集約化開發(fā)，提升土地資源的利用率。
4結(jié)論。
針對當(dāng)前我國城市土地資源利用中存在的各種問題，有關(guān)部門應(yīng)該立足城市發(fā)展的實(shí)際，從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，保證城市規(guī)劃的合理性，確保城市土地資源的合理利用，減少浪費(fèi)問題，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)。
[1]侯麗鴻.談城市規(guī)劃與城市土地資源的利用[j].山西建筑,,40(3).
[2]孫偉,王莉靜.試論城市規(guī)劃與城市土地資源的利用狀況[j].建設(shè)科技,2014,(23).
土地資源論文篇十四
隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市土地資源越來越緊缺，為了有效對這些土地資源進(jìn)行管理，減輕工作人員的壓力，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用逐漸開始推廣。地理信息系統(tǒng)匯集了遙感技術(shù)、地圖學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)，可以方便工作人員進(jìn)行信息的查詢、存儲(chǔ)、輸入和采集，在有限時(shí)間內(nèi)可以處理大量的地理信息，還可以使用編碼的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記，方便信息的搜索。
和其他信息系統(tǒng)對比分析，地理信息系統(tǒng)有自己的特點(diǎn)，對收集到的信息進(jìn)行標(biāo)記，對信息進(jìn)行屬性編碼，和地理信息有關(guān)系的信息都成為檢索內(nèi)容。該系統(tǒng)可以在一般計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫中，對需要地理信息進(jìn)行收集、整理和分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，對信息中存在的錯(cuò)誤情況進(jìn)行修改，除此之外，其對圖文的修改能力也很強(qiáng)。還可以對地理數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，按照具體需求，對所需信息、圖文等進(jìn)行管理，還可以和其他數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，達(dá)到資源共享的目的。該功能滿足了自身數(shù)據(jù)管理的需要，同時(shí)也提供了最新的數(shù)據(jù)資料，讓不同數(shù)據(jù)庫之間的信息進(jìn)行資源共享。
地理信息系統(tǒng)在圖形處理、制作圖表上也很強(qiáng)，可以把地理信息數(shù)據(jù)以圖形的形式展現(xiàn)出來，同時(shí)對已經(jīng)存在的圖像進(jìn)行定向編輯，裝飾和修改，除此之外，還能根據(jù)客戶的不同需求，繪制不同的圖像，無論是專題地圖還是要素地圖，都有很強(qiáng)的實(shí)用性和科學(xué)性，該系統(tǒng)還有很強(qiáng)的架構(gòu)分析能力，對空間進(jìn)行科學(xué)而細(xì)致的分析，最終制作出獨(dú)具一格的地理分析圖。最后一方面，地理信息系統(tǒng)還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)果的輸出和轉(zhuǎn)化，在最大程度上滿足客戶的需求，為客戶在這方面提供便利，方便客戶對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行編輯、修改、評(píng)價(jià)和分析，除此之外，該系統(tǒng)的輸出功能還可以輸出不同形式的地理數(shù)據(jù)和地理圖形，因此其功能非常強(qiáng)大。
進(jìn)行地籍管理時(shí)，基本上就是在第一次土地權(quán)屬變更和登記時(shí)，進(jìn)行有效管理和記錄，這是我國土地開發(fā)管理中的重要一項(xiàng)，在地籍管理過程中，地理信息系統(tǒng)有很好的輔助作用，還可以提高管理地籍登記的質(zhì)量，提高整體的工作效率。由于該系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，越來越多的相關(guān)部門重視地籍管理和地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，通過不斷優(yōu)化和調(diào)整，讓其在實(shí)踐中的作用發(fā)揮到最大。
2.2進(jìn)行測繪數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和更新。
如果使用傳統(tǒng)方法進(jìn)行測繪，不僅有很多需要測繪的數(shù)據(jù)，而且進(jìn)行該城市數(shù)據(jù)的統(tǒng)一儲(chǔ)存也有很大困難。使用的軟件中沒有拓?fù)浞治龉δ?、缺少查詢檢索統(tǒng)計(jì)功能，與此同時(shí)，對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和更新時(shí)，功能有限，達(dá)不到理想要求，沒有網(wǎng)絡(luò)化共享查詢功能，想要建立基礎(chǔ)測繪子地理系統(tǒng)，智能依靠服務(wù)器建立云端工作室，通過辨別數(shù)據(jù)的屬性和空間，進(jìn)而統(tǒng)一分類和整理。按照固定格式輸入進(jìn)去，按照屬性不同存儲(chǔ)路徑也不同。但是基礎(chǔ)測繪子地理系統(tǒng)卻不同，其可以使用多種方式對新測量出的地形數(shù)據(jù)進(jìn)行批量導(dǎo)入，還可以進(jìn)行多功能的復(fù)合查詢，該系統(tǒng)能夠存儲(chǔ)表格、圖片等文件，還可以分析、查詢統(tǒng)計(jì)的最終結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在內(nèi)部進(jìn)行展示，為各個(gè)部門提供最新的數(shù)據(jù)，工作效率非常高。
2.3在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析。
在對市政工程進(jìn)行的規(guī)劃、管理中，主要是進(jìn)行管線工程的規(guī)劃和管理，交通工程的規(guī)劃和管理，對于管線工程而言，主要包括城市雨水管、燃?xì)夤?、給水管、電力線、供熱管等，這些都是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，被稱為城市的生命線也不為過，對于城市交通規(guī)劃而言，包括軌道交通、高架橋、公路和市政公路，城市基礎(chǔ)設(shè)施具有復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn)，因此必須建立一個(gè)監(jiān)控、應(yīng)急、指揮、管理、服務(wù)等功能為一體的數(shù)字化市政規(guī)劃管理服務(wù)平臺(tái)，對城市規(guī)劃工作進(jìn)行可視化管理，而這些管理的數(shù)據(jù)可以為相關(guān)人士提供科學(xué)的輔助決策，讓管理手段走向現(xiàn)代化，提高城市規(guī)劃的管理水平。
2.4進(jìn)行土地定級(jí)評(píng)估的分析。
對土地進(jìn)行定級(jí)評(píng)估，是為了更好的使用土地，當(dāng)進(jìn)行定級(jí)操作時(shí)，先要建立一個(gè)圖件數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫能夠可以反映出具體的地形圖，還可以利用比例地圖作為底圖，然后使用儀器進(jìn)行掃描，最后利用圖片處理技術(shù)對底圖進(jìn)行合理的修整，這樣就能制作出所需要的數(shù)據(jù)信息，為了確保地形圖的準(zhǔn)確性，可以先在地形圖中輸入有關(guān)坐標(biāo)，最后再進(jìn)行精確的位置描述。對土地定級(jí)屬性數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建立的時(shí)候，一定要結(jié)合國家的土地管理辦法，在定級(jí)前對當(dāng)?shù)氐耐恋剡M(jìn)行評(píng)估，不僅可以確定土地的位置，還可以收集到一些影響土地的因素，還可以表現(xiàn)出不同土地的差異性，對于土地的定級(jí)評(píng)估因素而言，其有具有幾何定義和性質(zhì)，當(dāng)完成上述工作后，就可以形成地理信息系統(tǒng)的點(diǎn)、線、面三個(gè)空間的管理，還很好的規(guī)定了土地定級(jí)的屬性信息和屬性指標(biāo)，把已經(jīng)得知的數(shù)據(jù)輸入到地理信息系統(tǒng)中，更好的對土地信息進(jìn)行處理和劃分。
2.5在對管線管理中的應(yīng)用分析。
使用地理信息系統(tǒng)時(shí)，可以對城市中每一個(gè)地下管線進(jìn)行空間方面的定位，結(jié)合實(shí)際的空間信息，制作出符合實(shí)際情況的數(shù)字地圖，管線在地下都是呈現(xiàn)空間分布的，該技術(shù)可以讓管線圖進(jìn)行疊加，因此在數(shù)字地圖上反映的非常真切，將不同的管線在同一個(gè)地圖中準(zhǔn)確的標(biāo)注，與此同時(shí)，還可以把管線的屬性數(shù)據(jù)輸入到管網(wǎng)圖形信息中，進(jìn)而建立一個(gè)管道屬性信息數(shù)據(jù)庫，保證二者的一致性，利用圖形的信息查詢功能，就可以得到其屬性信息，同時(shí)還可以收索到屬性數(shù)據(jù)，直觀的找到管線圖形的位置。在城市規(guī)劃測繪中，工作人員直接就能查清建設(shè)項(xiàng)目所在位置地下管線的分布情況，避免由于不了解施工地下情況，而對這些管線造成破壞，影響施工質(zhì)量。還能建立對應(yīng)的管理系統(tǒng)，對這些已經(jīng)測繪的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如果施工中有位置變化，還可以及時(shí)進(jìn)行更新，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
2.6地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢方法分析。
進(jìn)行有關(guān)的邏輯查詢工作中，主要會(huì)涉及到坐落定位、交叉路口定位、輸入坐標(biāo)定位、道路名的定位、以及圖幅號(hào)的定位等[1]。如果操作不當(dāng)，或者查詢失誤，對以后的工作將會(huì)是很大的影響，下面就根據(jù)有關(guān)情況，進(jìn)行細(xì)致化的分析，當(dāng)進(jìn)行交叉路口的定位時(shí)，先要把區(qū)號(hào)輸入進(jìn)去[2]，然后依次輸入街道號(hào)、宗地號(hào)、街坊號(hào)等五個(gè)條件定位，這樣就可以準(zhǔn)備查找到路口了，其和傳統(tǒng)方法相比，操作靈活簡單，工作效率高。進(jìn)行坐落定位時(shí)[3]，可以利用目標(biāo)地址定位的方式進(jìn)行尋找，就能尋找到坐標(biāo)。對道路的名稱進(jìn)行定位時(shí)，就是輸入道路名然后定位即能得到相應(yīng)的道路坐標(biāo)。對交叉路口進(jìn)行定位時(shí)，主要是利用相互穿插的兩條道路進(jìn)行定位。輸入坐標(biāo)定位方式比較簡單，在xy軸線上輸入具體坐標(biāo)，然后就能準(zhǔn)確定位，該系統(tǒng)有很高的準(zhǔn)確性，而且數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)更新，不會(huì)出現(xiàn)偏差。
通過以上對地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，無論是在地籍管理、數(shù)據(jù)測繪、收集儲(chǔ)存，以及土地規(guī)劃中、土地定級(jí)評(píng)估、地下管線管理中，都有很好的應(yīng)用，其功能非常強(qiáng)大。隨著信息量的成倍增加，進(jìn)行土地資源管理，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施管理也更加復(fù)雜，要求有更好的城市規(guī)劃管理手段，使用地理信息系統(tǒng)可以實(shí)施信息綜合管理，相信在以后的發(fā)展中，該技術(shù)還會(huì)有很大的創(chuàng)新。
[2]杜玲.地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用實(shí)踐分析[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014(15).
[3]鄒宜潔.淺談土地管理中地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的作用及發(fā)展[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015(32)。
土地資源論文篇十五
（萬平方千米）。
世界地位。
（第幾位）。
中國人均。
（平方米）。
世界人均。
（平方米）。
土地總面積。
960。
3
8100。
27762。
耕地。
95.1。
4
802。
2501。
林地。
128.6。
5
1085。
7170。
草原。
313.3。
3
2644。
6235。
第12頁。
土地資源論文篇一
摘要：在本文中，筆者主要是通過對國內(nèi)土地利用沖突的驅(qū)動(dòng)力及原因分析，從土地管理制度著手，致力于土地制度的創(chuàng)新來提高土地要素的空間配置效率，緩解土地資源壓力，促進(jìn)其空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
關(guān)鍵詞：土地利用；、利益沖突；、土地管理；制度創(chuàng)新。
0、前言。
中國頻繁暴發(fā)的土地利用沖突事件，引起了國內(nèi)外的關(guān)注，也引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的重視[1]。
我國土地利用現(xiàn)狀存在諸多問題急待解決，城市化進(jìn)程的加快耕地保護(hù)難度加大、違法用地普遍存在，導(dǎo)致依法管理土地形式嚴(yán)峻、農(nóng)民集體與政府征地沖突日益加劇、現(xiàn)有土地利用沖突管理手段不足等，都是造成我國土地利用沖突的現(xiàn)實(shí)問題。如何解決這一問題顯得日趨重要。
1、土地利用沖突產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力及原因。
土地資源的多宜性和土地供給的有限性是沖突產(chǎn)生的根本原因，而人口及其需求的增長則是沖突發(fā)生與發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力[2]。
土地利用沖突受到經(jīng)濟(jì)、政治、政策和機(jī)制、社會(huì)、文化等因素的影響，可以概括為土地利用沖突產(chǎn)生的自然因素，即沖突產(chǎn)生的內(nèi)部因素；土地利用沖突產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，即沖突產(chǎn)生的外部因素[3]。
相比內(nèi)部因素的不可變性，外部因素是我們解決問題的方向，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。
1.1、各級(jí)政府規(guī)劃理念的不同導(dǎo)致的土地利益分歧。
中央政府與地方政府由于在土地利用規(guī)劃理念上不同而產(chǎn)生土地利用沖突，主要表現(xiàn)為指標(biāo)數(shù)量的控制和擴(kuò)張之間的矛盾。
中央政府要求把節(jié)約用地放在首位，以盤活存量、控制增量為原則，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地。
相比征用土地的成本而言盤活城市存量土地的成本太高，地方政府更樂意爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)；堅(jiān)持18億畝耕地紅線不動(dòng)搖是中央政府基本國策，而地方政府普遍認(rèn)為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率高，而對耕地的保護(hù)積極性不高。
1.2、集體主體界定不明確導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)模糊。
我國《土地管理法》、《承包法》中規(guī)定我國的農(nóng)村土地屬于集體所有。所謂的集體指的是集體經(jīng)濟(jì)組織，而我國沒有一部法律對集體經(jīng)濟(jì)組織有明確的描述和界定，其存在性與合理性都受到置疑。
由于集體主體在法律中概念的模糊使得其土地所有權(quán)的實(shí)施受到政府的干預(yù)和影響，從而導(dǎo)致其主體功能的缺失。
具體表現(xiàn)在農(nóng)民獲得的土地的使用權(quán)得不到保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共建設(shè)也跟不上。
1.3、土地征用法律把城市化和工業(yè)化的成本強(qiáng)加于農(nóng)民身上。
我國法律限制了集體組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)利，采取國家經(jīng)營土地市場的方式，政府行政壟斷了土地的轉(zhuǎn)讓。
“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用。
”而什么是“國家利益”卻沒有任何具體的界定。
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要征用集體土地時(shí)，一般由政府通過低廉價(jià)格從集體手中征得土地再以高額的出讓價(jià)格出讓。
整個(gè)過程中農(nóng)民既沒有參與其中也沒有獲得相應(yīng)的利益，甚至連最基本的土地利益也得不到保證，喪失土地后面臨著失業(yè)和無社會(huì)保障的困境使農(nóng)民難以維持基本生活，城市化和工業(yè)化的成本被政府的行政權(quán)力強(qiáng)加于農(nóng)民身上。
2、解決土地利用沖突的方向。
土地是是農(nóng)業(yè)活動(dòng)最基本的生產(chǎn)資料，是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
而土地利用沖突存在的根源在于各利益集團(tuán)追求各自不同的利益，而如何協(xié)調(diào)這種利益沖突就需要在制度上來指導(dǎo)，土地管理制度創(chuàng)新就顯得尤為重要。
2.1、明確土地產(chǎn)權(quán)主體，完善土地產(chǎn)權(quán)制度。
我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，城市地區(qū)的土地歸國家所有，其權(quán)利所代表的是國務(wù)院。
實(shí)際上，各項(xiàng)土地管理工作都是由地方政府土地管理部門和中央政府國土資源部門所共同承擔(dān)的，而中央政府職能部門對各級(jí)地方土地管理部門實(shí)行垂直管理[4]。
從這一規(guī)定來看我國的土地產(chǎn)權(quán)主體不明確和制度不夠完善。
因此，需制定更詳細(xì)土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國家和地區(qū)政策，明確土地確權(quán)登記的范圍、程序、條件、時(shí)限等完善政策支持；尊重確權(quán)主體地位，發(fā)揮自主作用；保證協(xié)同推進(jìn)，提高工作效率；鼓勵(lì)土地依法有序流轉(zhuǎn)、設(shè)立土地交易平臺(tái)、加大配套服務(wù)等創(chuàng)新措施來完善土地產(chǎn)權(quán)制度改革。
2.2、統(tǒng)一土地市場，健全土地監(jiān)督懲罰機(jī)制。
土地市場是我國市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，然而由于土地市場進(jìn)展十分緩慢，使得城鄉(xiāng)獨(dú)立、分離運(yùn)行，無法提高市場化程度。
因此，健全土地監(jiān)督管理體系任重道遠(yuǎn)。
首先，強(qiáng)化社會(huì)公眾參與規(guī)劃過程監(jiān)督。
構(gòu)建土地利用總體規(guī)劃全過程社會(huì)公眾參與新機(jī)制，增強(qiáng)重大決策過程的信息透明度和公眾參與度，健全多元利益群體的利益表達(dá)機(jī)制，形成中央與地方政府及社會(huì)公眾協(xié)商型編制、管理和監(jiān)督體系[5]。
其次，通過法制建設(shè)加大對違規(guī)行為的懲罰力度，建立公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察、工商、城市規(guī)劃等部門聯(lián)合的土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法的力度。
同時(shí)，運(yùn)用3s等高科技手段動(dòng)態(tài)監(jiān)察，有效預(yù)防地方政府違法利用土地，避免土地利用沖突的發(fā)生。
2.3、嚴(yán)控“占補(bǔ)平衡”，強(qiáng)化用地指標(biāo)。
第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“十分珍惜、合理利用土地和嚴(yán)格保護(hù)耕地”為我國的一項(xiàng)基本國策。
在土地利用總體規(guī)劃中地方政府一方面在規(guī)劃編制中基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展合法爭取農(nóng)地非農(nóng)化指標(biāo)和減少耕地與基本農(nóng)田規(guī)模，另一方面在規(guī)劃實(shí)施過程中非法突破規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)和克扣補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，使得更多土地違法行為出現(xiàn)[6]。
對于新增建設(shè)用地占用耕地，中央政府明確提出需要“占一補(bǔ)一”，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不降低。
對于新增項(xiàng)目用地，要嚴(yán)格限制用地規(guī)模，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)，對超標(biāo)準(zhǔn)用地的，堅(jiān)決核減用地面積。
2.4、規(guī)范用地合理布局，開展土地綜合治理。
隨著現(xiàn)代化建設(shè)過程的加快，城市結(jié)構(gòu)、功能、布局都將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，城市人口大量往城郊區(qū)移動(dòng)使得城市面積快速擴(kuò)大。
因此，優(yōu)化城市用地布局，規(guī)范用地行為，使其完整統(tǒng)一，進(jìn)而形成城市和農(nóng)村相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)群和農(nóng)田相襯托的新格局。
根據(jù)土地編制規(guī)劃，嚴(yán)格依照規(guī)劃進(jìn)行綜合整治，另外要整合資源，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的相融。
3、結(jié)語。
隨著我國實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，各地區(qū)之間土地資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬別，、土地利用沖突在不同區(qū)位、不同時(shí)間的表現(xiàn)不一樣。
因此，在分析沖突在具體區(qū)域的表現(xiàn)形式、發(fā)生沖突的原因、土地利用沖突的驅(qū)動(dòng)力、跟蹤土地利用沖突的發(fā)生與發(fā)展變化的同時(shí)開展土地管理制度創(chuàng)新，改革土地利用制度，健全土地交易市場機(jī)制，規(guī)范土地利用制度勢在必行。
為建立起功能明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)土地資源空間結(jié)構(gòu)向良性方向演進(jìn)，最終使土地利用沖突得以緩解實(shí)現(xiàn)土地利用的綜合協(xié)調(diào)管理。
參考文獻(xiàn)。
[1]、譚術(shù)魁。、中國土地沖突的概念、特征與觸發(fā)因素研究[j]。中國土地科學(xué)，、2008，22（、4）、：、4-10.
[4]、李名峰，曹、陽，王春超。中央政府與地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[j]。中國土地科學(xué)，2010，24(6)、：、10-12.
土地資源論文篇二
參加土地資源管理專業(yè)函授學(xué)習(xí)的學(xué)生大多在政府機(jī)關(guān)，房地產(chǎn)或測繪評(píng)估類企事業(yè)單位工作。很多學(xué)生都承擔(dān)著工作、家庭、社會(huì)等各種角色的職責(zé)，只有在業(yè)余時(shí)間才能進(jìn)行學(xué)習(xí)，參加成人教育學(xué)校的面授或集中輔導(dǎo)的難度很大，從而影響到學(xué)生的正常學(xué)習(xí)，甚至影響到學(xué)生能否正常畢業(yè)。
2、教學(xué)內(nèi)容陳舊。
傳統(tǒng)的土地資源管理專業(yè)成人函授教育在教學(xué)上存在著課程內(nèi)容單一陳舊，且授課教師主要以教材為主，對學(xué)生的學(xué)習(xí)需求考慮較少，不能及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，難以滿足學(xué)生提高技能水平的要求。
3、教育教學(xué)資源有限。
目前土地資源管理專業(yè)函授教育所使用的自學(xué)教材和輔導(dǎo)材料缺乏而且更新很少，沒有針對函授學(xué)生使用的教材，多數(shù)學(xué)校使用和普通高等教育相同的教材，甚至有的學(xué)校所用教材還是幾年前的老版本，絕大多數(shù)資源內(nèi)容圍繞以教為主，對于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)等并沒有太多支持，無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。
4、學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)體系不完善。
“自學(xué)為主，面授為輔”是成人函授教育主要的特點(diǎn)[1]，作業(yè)和考試成績是評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的主要考核方式，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程缺乏監(jiān)控和評(píng)價(jià)，教師無法掌握學(xué)生學(xué)習(xí)過程的情況，學(xué)生也無法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，對課程的學(xué)習(xí)效果造成嚴(yán)重影響。
1、強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心自主學(xué)習(xí)。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)使傳統(tǒng)的以教師為中心的成人函授教育教學(xué)模式得以改變，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和自學(xué)能力。學(xué)生可以不受時(shí)間和空間限制，根據(jù)自身情況安排學(xué)習(xí)。使已參加工作的學(xué)生能合理地安排時(shí)間，分配學(xué)習(xí)任務(wù)。2.學(xué)習(xí)資源利用最大化采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使學(xué)生獲得豐富的學(xué)習(xí)資源，并且資源內(nèi)容的設(shè)計(jì)也從原來的“以教為主”轉(zhuǎn)向“學(xué)教并重”，不僅開發(fā)素材、課件類資源，更要開發(fā)支持自主探究、協(xié)作交流和研究性學(xué)習(xí)的有關(guān)資源。拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，提高了學(xué)生的自學(xué)能力和綜合素質(zhì)。
3、教學(xué)手段多樣化。
采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，可以在師生之間、學(xué)生之間進(jìn)行全方位的交流，支持探究式、協(xié)作式、角色扮演式學(xué)習(xí)等各種教學(xué)方法，教學(xué)策略更加豐富新穎，使師生之間感情距離更近，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性得到充分調(diào)動(dòng)，學(xué)習(xí)效率得到提高。
4、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系相對完善。
采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，能夠全面記錄學(xué)生學(xué)習(xí)情況，跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，便于教師能夠全方位的了解學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生。學(xué)生也可通過作業(yè)、測試等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并結(jié)合教師的意見及時(shí)調(diào)整，進(jìn)而提高學(xué)生自學(xué)質(zhì)量。
1、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)投資大，進(jìn)入門檻高。
建設(shè)學(xué)校自有的網(wǎng)絡(luò)課程需要建設(shè)錄播室，開發(fā)或者購買網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)，聘請教師錄播課件。根據(jù)筆者對武漢理工大學(xué)、鄭州大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院等高校的調(diào)研，建設(shè)一門網(wǎng)絡(luò)課程需投入3-5萬元，一個(gè)學(xué)校一般開設(shè)20-30個(gè)專業(yè)，考慮公共課的因素，假設(shè)每個(gè)專業(yè)開設(shè)15門課程，全部下來約需投資900-2000萬元。投入高成為影響高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂的最大難題之一。
2、師資不足。
我國現(xiàn)階段的成人教育院校多是在原有的普通高?；A(chǔ)上通過共享資源建立起來的。這樣的辦學(xué)模式本身就使得我國的成人教育在教學(xué)管理上處于普通高等教育的附屬地位[2]，注重收益輕視投入，對教學(xué)質(zhì)量要求不高。很多成人高校只有專職的管理人員，沒有專職的任課教師。在教學(xué)中，從本校或者外校的普通高等教育教學(xué)部門、離退休教師或者在讀研究生中選聘兼職教師代課。專職教師不足，兼職教師也僅是應(yīng)付性的進(jìn)行教學(xué)，從而使教學(xué)質(zhì)量難以保證。
3、教師參與網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)的積極性不足。
由于成人教育任課教師多是聘請的兼職教師，他們并不關(guān)心成人教育的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)是新生事物，參加網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)所付出的勞動(dòng)與取得報(bào)酬能否匹配難以確定，并且該項(xiàng)工作需占用大量時(shí)間，可能會(huì)影響到其在普通高等教育中的教育教學(xué)活動(dòng)，致使教師參加網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的`主動(dòng)性和自主性不足。
1、加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)。
開展成人教育的高校要轉(zhuǎn)變對成人教育的認(rèn)識(shí)，從創(chuàng)收的觀念中轉(zhuǎn)變過來，將成人教育與普通高等教育同等對待，加大對成人教育的投入，開發(fā)或者購買網(wǎng)絡(luò)課件，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)，滿足學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)完成學(xué)習(xí)的需求。
2、充分調(diào)動(dòng)教師積極性。
應(yīng)充分調(diào)動(dòng)教師積極性，將教師所建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程納入學(xué)校的教學(xué)改革項(xiàng)目中，成立網(wǎng)絡(luò)課程領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，對網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)和嚴(yán)格的評(píng)審，對制作特別優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)課程給予獎(jiǎng)勵(lì)，使教師積極有效的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)。
3、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)生需求。
機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工和個(gè)人是成人教育的主要服務(wù)對象。成人教育應(yīng)特別注重研究社會(huì)和人才市場的要求，通過函授教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的改變在教育理念、教學(xué)方式、教學(xué)手段等方面進(jìn)行新的探索，聘請優(yōu)秀教師及時(shí)跟蹤國家宏觀政策調(diào)整，關(guān)注土地資源管理新制度，新技術(shù)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對該專業(yè)管理及技術(shù)人員能力提升的要求，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，滿足受教育者在就業(yè)、轉(zhuǎn)換職業(yè)、晉升職稱、晉升職務(wù)和能力提升等各方面的需求。
土地資源論文篇三
論文導(dǎo)讀：認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)重要性的主要以學(xué)術(shù)界和中央有關(guān)部門為主，許多人并沒有真正認(rèn)識(shí)到它的迫切性，更不知道保護(hù)耕地同計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)一樣是我國的基本國策。如新修改的《土地管理法》中對耕地保護(hù)的一些特殊制度如基本農(nóng)田保護(hù)制度、土地用途管制與審批、節(jié)約用地與耕地、土地整理與開發(fā)生產(chǎn)區(qū)相結(jié)合制度等，只規(guī)定了制度而對具體的實(shí)施沒有應(yīng)對措施，這在很大程度上形同虛設(shè)，因此要進(jìn)一步制定和完善與《中華人民共和國土地管理法》相配套的各種單行法律，如土地管理部門的職責(zé)、權(quán)利、土地利用規(guī)劃、土地登記、土地征用、耕地保護(hù)、土地保護(hù)、土地租稅、土地監(jiān)察等方面的法律法規(guī)，并且這些配套法律應(yīng)目的明確，針對性強(qiáng)，條目內(nèi)容詳細(xì)，便于實(shí)際操作。
關(guān)鍵詞：土地資源，法律制度，耕地保護(hù)，土地登記。
(一)耕地整體素質(zhì)下降。
隨著工業(yè)化和城市化過程的加快，耕地總量的增加是困難的，相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還會(huì)減少，更糟的是耕地整體素質(zhì)趨于惡化：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田在減少，劣質(zhì)低產(chǎn)農(nóng)田在增加。根據(jù)國家土地管理局的資料，中國位于城鎮(zhèn)郊區(qū)和村鎮(zhèn)周圍的耕地減少2/5，有些地方甚至超過3/5，這些區(qū)位的耕地通常都屬于優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田。
(二)后備耕地資源不足。
從合理開發(fā)的角度看，在0.35億公頃成片荒地中，約有0.133億公頃可作為耕地用，按墾殖率60%計(jì)，可凈得耕地800萬公頃，后備耕地嚴(yán)重不足，甚至難以彌補(bǔ)現(xiàn)有耕地的損失已基本成為事實(shí)。并且宜耕地0.133億公頃主要集中在西北地區(qū)和東北地區(qū)，極易受風(fēng)蝕、沙化、鹽漬化和潛育化影響，開發(fā)利用難度較大。
(三)耕地總量和人均占有量較小。
建國50多年來，中國耕地統(tǒng)計(jì)面積累計(jì)減少4273萬公頃，扣除開荒造田的2633萬公頃，耕地凈減少1640萬公頃。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，耕地占用不可避免，加之后備耕地資源十分有限，中國耕地總量和人均量在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都將進(jìn)一步下降，中國耕地總量和人均量在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)持續(xù)減少，必將加重本已緊張的人地、人糧矛盾，直接影響中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(一)認(rèn)識(shí)原因：
認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)重要性的主要以學(xué)術(shù)界和中央有關(guān)部門為主，許多人并沒有真正認(rèn)識(shí)到它的迫切性，更不知道保護(hù)耕地同計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)一樣是我國的基本國策。值得注意的是，也存在不少政府管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部將發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和保護(hù)耕地對立起來，缺乏保護(hù)意識(shí)。另外，我國的耕地還承擔(dān)著社會(huì)保障功能，對農(nóng)民來說，失去耕地，就意味著失去一切，在我國還不能將失去耕地的農(nóng)民很好安置的情況下，現(xiàn)在的征地補(bǔ)償不足以讓農(nóng)民安身立命，社會(huì)成本很高?？紤]耕地的這許多功能，將包括生態(tài)服務(wù)功能、社會(huì)保障功能和它的產(chǎn)出價(jià)值都算在征地成本中去，提高征地的經(jīng)濟(jì)成本，從而保護(hù)耕地。
(二)深層次原因：
(1)我國國土資源管理的法律、法規(guī)還不夠完善。與新《土地管理法》相配套的各種單行法律還欠缺或不夠翔實(shí)完善，使全國土地管理工作缺乏很好的法律依據(jù)，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、單位和個(gè)人的約束力不夠，不能很好指導(dǎo)操作。如根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用土地所有權(quán)的主體是集體經(jīng)濟(jì)組織，既可以是村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是村民委員會(huì)，還可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體等等，這種土地所有權(quán)產(chǎn)權(quán)界定不明晰，產(chǎn)權(quán)主體模糊的直接后果，會(huì)造成土地保護(hù)、監(jiān)督上的乏力，集體對耕地保護(hù)非不為，而是不能為，無權(quán)為；如仍缺乏土地征用方面的專項(xiàng)法律、法規(guī)，致使征地權(quán)力的濫用并以低廉的價(jià)格征用農(nóng)用土地用于非農(nóng)建設(shè)，導(dǎo)致耕地大量損失。
(2)地方政府的政績觀念?，F(xiàn)在衡量政府官員政績的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)增長、城市擴(kuò)張，而不是從可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，政府官員的耕地保護(hù)的積極性難以提高。
我國對耕地進(jìn)行保護(hù)的主要法律有《環(huán)境法》、《刑法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《耕地占用稅暫行條例》等。這些法律法規(guī)更多是從經(jīng)濟(jì)利用、土地管理、土地利用、土地規(guī)劃及土地的權(quán)屬問題進(jìn)行規(guī)定。但對具體實(shí)施則比較籠統(tǒng)。如新修改的《土地管理法》中對耕地保護(hù)的一些特殊制度如基本農(nóng)田保護(hù)制度、土地用途管制與審批、節(jié)約用地與耕地、土地整理與開發(fā)生產(chǎn)區(qū)相結(jié)合制度等，只規(guī)定了制度而對具體的實(shí)施沒有應(yīng)對措施，這在很大程度上形同虛設(shè)，因此要進(jìn)一步制定和完善與《中華人民共和國土地管理法》相配套的各種單行法律，如土地管理部門的職責(zé)、權(quán)利、土地利用規(guī)劃、土地登記、土地征用、耕地保護(hù)、土地保護(hù)、土地租稅、土地監(jiān)察等方面的法律法規(guī)，并且這些配套法律應(yīng)目的明確，針對性強(qiáng)，條目內(nèi)容詳細(xì)，便于實(shí)際操作。一旦這些土地法律法規(guī)頒布實(shí)施就應(yīng)作為全國土地管理工作的依據(jù)，成為約束全國各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、單位和個(gè)人的統(tǒng)一法律、法規(guī)。同時(shí)要加快土地管理立法工作，建立以新《土地管理法》為核心的市場經(jīng)濟(jì)下的土地法律體系。
(一)完善土地征用制度。
我國是一個(gè)人均耕地資源十分緊張的國家，當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)又處于高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大對土地的需求不斷增加。征用土地是土地管理的一個(gè)經(jīng)常性工作，盡管《土地管理法》對我國的土地征用制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，但修改后的土地征用制度在征用目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地程序等方面還有待于進(jìn)一步界定、補(bǔ)充和完善。因此，征用制度完善的主要內(nèi)容之一就是以農(nóng)地基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)測算征地補(bǔ)償，提高征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整征地過程中政府、用地單位和農(nóng)村集體組織和農(nóng)民利益分配關(guān)系，加上規(guī)劃、計(jì)劃等行政管理措施，有利于建立保護(hù)耕地，高效利用土地的制約機(jī)制。
(二)完善土地整理制度。
在有利于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的前提下，土地整理力爭數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高并重，保證補(bǔ)充的耕地質(zhì)量不下降并有較大幅度的提高，使耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡不僅僅是數(shù)量的平衡，而是數(shù)量和質(zhì)量的雙平衡，首先，國家有關(guān)部門應(yīng)能制定出相應(yīng)得可操作的土地整理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使土地整理質(zhì)量的提高有章可循；其次，應(yīng)對整理增加的耕地進(jìn)行地力鑒定，凡是對整理對象的土地其適宜性評(píng)價(jià)不宜用耕地的土地，政府部門不應(yīng)投資對其進(jìn)行整理；凡是通過土地整理用作補(bǔ)充耕地的地力或耕地的總生產(chǎn)能力與已占用的耕地不相對等的，政府部門在驗(yàn)收時(shí)堅(jiān)決不予驗(yàn)收合格。
(三)污染綜合防治制度。
污染綜合防治制度強(qiáng)調(diào)隊(duì)土壤的綜合治理與保護(hù)，這實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)嚴(yán)格的許可準(zhǔn)入制度，要求利用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，潔凈的原材料和有效的污染防治手段，同時(shí)對生產(chǎn)者的生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度，對耕地保護(hù)最大的一塊是農(nóng)村土壤的污染防治和保護(hù)，這要求對耕地生產(chǎn)者實(shí)施嚴(yán)格的管制，特別是對農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)者進(jìn)行控制，鼓勵(lì)支持企業(yè)提高技術(shù)，生產(chǎn)無害得制品，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因此加強(qiáng)“三廢治理”，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，防止農(nóng)田污染是實(shí)現(xiàn)耕地可持續(xù)利用必不可少的措施(四)建立檢查考核制度加強(qiáng)中央和省級(jí)政府土地管理職能，強(qiáng)化土地的集中統(tǒng)一管理，特別要加強(qiáng)各級(jí)土地利用規(guī)劃管理的職能，樹立規(guī)劃的權(quán)威性，省級(jí)土地管理部門每年要將本地區(qū)實(shí)現(xiàn)耕地總量，動(dòng)態(tài)平衡的情況向國務(wù)院土地行政管理部門報(bào)告，要實(shí)行耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把完成耕地保護(hù)和節(jié)地挖掘指標(biāo)的情況作為考核政府工作和干部政績的主要內(nèi)容之一。
[1]郝曉輝，《中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，00年，174頁。
土地資源論文篇四
（萬平方千米）。
世界地位。
（第幾位）。
中國人均。
（平方米）。
世界人均。
（平方米）。
土地總面積。
960。
3
8100。
27762。
耕地。
95.1。
4
802。
2501。
林地。
128.6。
5
1085。
7170。
草原。
313.3。
3
2644。
6235。
[提問]從這個(gè)表中，你還能看出我國有什么特點(diǎn)？
[學(xué)生討論]略。
[教師總結(jié)]我國的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：
1.土地類型多種多樣，這是受國土面積、地形、氣候、土壤等多種條件影響的結(jié)果。
2.絕對數(shù)量大，人均占有量小。世界上26個(gè)人口5000萬以上的國家中，我國的人均耕地居倒數(shù)第三位，總量第四，是世界人均水平的1/3。
3.耕地和林地比重小，不易利用的土地面積大。
[轉(zhuǎn)折]了解了我國的基本情況之后，我們來看看它們是如何分布的。
[活動(dòng)]安排學(xué)生讀圖，思考：每種類型在干濕地區(qū)上是如何分布的？在地形上如何分布？品種上有什么地區(qū)的差異？
[學(xué)生討論回答]。
耕地：東部季風(fēng)區(qū)的平原、盆地、丘陵（秦淮以北為旱地，秦淮以南為水田）。
林地：東北、西南的邊遠(yuǎn)山區(qū)。
草地：西部非季風(fēng)區(qū)的高原山地。
[轉(zhuǎn)折]是一種可再生資源，但是由于人類不合理的利用，遭到了嚴(yán)重的破壞。
[板書]的合理利用和保護(hù)。
[活動(dòng)]讀書上所給的資料，請你來概括一下，我國的都面臨著哪些問題？這些問題是如何產(chǎn)生的？我們應(yīng)該怎樣解決呢？
[學(xué)生讀資料，討論]略。
[教師小結(jié)]。
1.當(dāng)前土地利用中的問題。
（1）相對減少?原因：人口的增長使人均占有量減少。
工礦、交通、城市的發(fā)展使總量減少。
（2）被破壞（水土流失嚴(yán)重，荒漠化問題、草場超載等）。
2.我國土地利用的基本國策：十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地。
3.采取的措施。
（1）制定相關(guān)的法律法規(guī)。
（2）開源節(jié)流（合理規(guī)劃各項(xiàng)用地，因地制宜，提高土地的利用率）。
（3）加強(qiáng)的建設(shè)和保護(hù)。
[結(jié)課]土地對我們這個(gè)人口將近13億的國家來說，尤其顯得重要。每年6月25日，是中國的土地日。大家都要愛護(hù)我們的土地。
板書：
第三節(jié)。
一、我國的開發(fā)利用類型。
1.土地類型多樣。
2.人均占有量小。
3.山地多，平地少，耕地、林地比重小。
二、主要的分布。
1.耕地的分布。
2.草地的分布。
3.林地的分布。
三、珍惜和合理利用每一寸土地。
1.利用中的問題。
2.解決對策。
教學(xué)設(shè)計(jì)方案2。
教學(xué)重點(diǎn)：耕地、草地、林地的分布；珍惜和合理利用土地。
教學(xué)難點(diǎn)?：利用中產(chǎn)生的問題及對策。
教學(xué)手段：計(jì)算機(jī)課件、投影片、掛圖。
教學(xué)過程?：
［引入］我國有哪些主要的自然資源？可更新的自然資源有哪些？我們腳下的土地屬于什么資源？它可更新嗎？（學(xué)生回答，教師總結(jié)并引入新課）。
［講述］我們在以前的學(xué)習(xí)中已經(jīng)知道土地是人類生存的空間和活動(dòng)的場所，是重要的自然資源。那么我國的狀況又如何呢？
［展示］中國利用類型圖。通過演示課件，使學(xué)生了解我國的狀況（演示包括每種土地利用類型的分布和景觀圖片）。最后得出我國的第一個(gè)特點(diǎn)——土地類型多種多樣。
（萬平方千米）。
世界地位。
（第幾位）。
中國人均。
（平方米）。
世界人均。
（平方米）。
探究活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容：以珍惜和合理利用每一寸土地為主題寫一篇倡議書。
活動(dòng)目的：
通過學(xué)習(xí)一課，學(xué)生對我國的現(xiàn)狀有了一定的了解。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生發(fā)表自己的想法和建議，既可以鍛煉學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力，還可以激發(fā)學(xué)生的愛國熱情。在學(xué)生拓展思維，思考保護(hù)的措施的同時(shí)，增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，使學(xué)生真正投入到環(huán)保的行動(dòng)中來，不再做一個(gè)旁觀者。
活動(dòng)要求：
在學(xué)習(xí)一節(jié)之后，根據(jù)自己通過各種途徑獲得的有關(guān)的信息，寫一篇關(guān)于“珍惜和合理利用每一寸土地”的倡議書。字?jǐn)?shù)500－800字。拓展思維，寫出自己的想法。以班級(jí)為單位進(jìn)行評(píng)比，優(yōu)秀的作品集中起來在全校展出，并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
土地資源論文篇五
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考，詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
基于gis的縣域耕地分等研究。
房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管中的電子政務(wù)。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新與地方政府選擇。
基于經(jīng)濟(jì)增長的耕地非農(nóng)化收斂性研究。
丹江口市農(nóng)用地生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)。
資源資產(chǎn)化管理的理論與實(shí)踐研究。
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)用地分等因素權(quán)重確定中的應(yīng)用研究。
縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究。
基于遙感的耕地預(yù)警和植被動(dòng)態(tài)監(jiān)測研究。
基于土地可持續(xù)利用的我國城市土地儲(chǔ)備投資可行性評(píng)價(jià)研究。
基于gis和模糊綜合評(píng)判法的農(nóng)用地分等研究。
城市土地集約利用理論與評(píng)價(jià)方法研究。
基于精明增長理論的城市土地集約化利用策略研究。
近2017年來西吉縣土地利用動(dòng)態(tài)變化研究及其趨勢分析。
土地資源論文篇六
土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的邊緣科學(xué)，是集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合專業(yè)，兼具理論性和實(shí)踐性。該專業(yè)是國家控制布點(diǎn)的專業(yè)，自1997年專業(yè)調(diào)整以來發(fā)展很快，目前開設(shè)院校已達(dá)120多所。本文在闡述各院校該專業(yè)發(fā)展差異的基礎(chǔ)上分析當(dāng)前該專業(yè)的發(fā)展問題，希望能對該專業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有所益處。
我國開設(shè)土地資源管理專業(yè)院校眾多，分布在全國各地。并且各院校的層次不同、類型不同，人才培養(yǎng)方向等差別較大。筆者通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)計(jì)得出，目前共有124所大專院校開設(shè)此專業(yè)，其中華北19所、東北12所、華東和華中各25所、華南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。在124所院校中，其層次與類型差異度比較大。從學(xué)校類型看，有的院校屬于綜合類，有的屬于理工類，有的則屬于農(nóng)林類，或?qū)儆趲煼额?、?cái)經(jīng)類等；從辦學(xué)層次看，有的院校屬于“985工程”和“211工程”院校，有的是“211工程”非“985工程”院校，有的為中央部屬，有的為省屬，有的是全國重點(diǎn)院校，有的是省屬重點(diǎn)院校，有的是省部共建大學(xué)，有的是省屬一般院校。若按院校層次統(tǒng)計(jì)，其中，亞洲名校和“985工程”院校共22所，“211工程”非“985工程”院校30所，其他國家重點(diǎn)或省重點(diǎn)院校48所，一般類院校24所。若按各院校類型統(tǒng)計(jì)，在124所院校中，綜合類院校37所、農(nóng)業(yè)類院校22所、師范類院校17所、理工科類院校32所、財(cái)經(jīng)類院校15所，此外還有1所政法類大學(xué)。
與此相應(yīng)，不同學(xué)校的師資力量、社會(huì)影響、學(xué)生就業(yè)等均差異甚大，如綜合性重點(diǎn)大學(xué)師資相對雄厚，表現(xiàn)在：具有土地資源管理教育背景、學(xué)歷層次高、主持國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、參與實(shí)踐項(xiàng)目運(yùn)作等，而一般類院校中這類高層次人才比較缺乏，從而，不同學(xué)校與專業(yè)的社會(huì)影響不同。124所院校人才培養(yǎng)方向和層次差異度也較大。
人才培養(yǎng)目標(biāo)方面有側(cè)重于技術(shù)型人才培養(yǎng)、側(cè)重于管理型人才培養(yǎng)和兩者兼顧三大類。有的專長于土地信息與工程技術(shù)，如武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等；有的在房地產(chǎn)經(jīng)營管理方向具有特色，如同濟(jì)大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。再者，不同院校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)和教育層次呈多樣化特征，院校之間有一定差異性：有的僅為本科開設(shè)，如一般類院校；有的為本科和碩士研究生開設(shè)；有的從本科到碩士到博士均設(shè)有土地資源管理專業(yè)，如中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等。
124所院校在辦學(xué)水準(zhǔn)、辦學(xué)層次與類型、培養(yǎng)目標(biāo)與方向等各個(gè)層面存在差異，在涉及人才培養(yǎng)的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍及其教學(xué)科研等各個(gè)方面均有一定的個(gè)性特征，但綜合看來，我國高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些共性問題，這些問題的存在一定程度上導(dǎo)致一個(gè)共同的結(jié)果和問題，即院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不能有效滿足理論與實(shí)際要求，與現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)。
2.1文科化傾向明顯。
2.2實(shí)踐教育不足。
這突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，課堂中實(shí)踐性知識(shí)傳授不足。特別是新開設(shè)土地資源管理專業(yè)的院校，很多教師是從原有其他相近專業(yè)調(diào)整和移轉(zhuǎn)而來，實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)備不足，課堂授課過程中，有關(guān)實(shí)踐運(yùn)作知識(shí)涉及較少。第二，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)實(shí)踐應(yīng)用能力的教學(xué)設(shè)備和條件比較缺乏。第三，培養(yǎng)方案中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)少甚至缺乏細(xì)致的設(shè)計(jì)。
2.3新興技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)充和更新滯后。
掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。但從現(xiàn)實(shí)來看，很多院校學(xué)科體系和課程內(nèi)容還不夠完善，現(xiàn)有教材體系中教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)新時(shí)代的條件和要求，土地信息系統(tǒng)的軟、硬件應(yīng)用性培養(yǎng)缺乏，整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在低層次重復(fù)教育問題，所培養(yǎng)的人才與市場需求差距較大。
2.4所培養(yǎng)人才理論分析能力不足。
理論上，土地資源管理學(xué)科屬于應(yīng)用性理論而非純理論，主要表現(xiàn)在：各類理論知識(shí)普及和理論問題研究均應(yīng)立足于對土地各類屬性的掌握和描述，并應(yīng)隨著土地各類屬性的動(dòng)態(tài)變化而及時(shí)調(diào)整，土地科學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)用性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。在人地矛盾突出的情況下，當(dāng)前土地資源管理領(lǐng)域在理論層面仍在探討和爭論，不過，目前土地資源管理領(lǐng)域整體上對土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，這使得我國土地資源管理的理論研究滯后于客觀實(shí)際，嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展和土地資源管理實(shí)際工作的深入開展。這種問題的普遍存在也影響到了高校人才培養(yǎng)，理論分析能力不足是目前高校專業(yè)人才培養(yǎng)中需要面對的主要問題之一。
提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足社會(huì)需求是高校義不容辭的義務(wù)，也是高校的發(fā)展宗旨。土地資源管理專業(yè)因研究對象的特殊性，在人才培養(yǎng)方面不僅要求理論扎實(shí)、技術(shù)過硬，同時(shí)需要具備一定創(chuàng)新能力。
3.1豐富培養(yǎng)方案，避免文科化傾向。
在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)方法等各個(gè)重要環(huán)節(jié)上均應(yīng)符合該學(xué)科綜合性、邊緣性要求，除公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等公共管理類的文科性質(zhì)的知識(shí)傳授外，還應(yīng)增加現(xiàn)代技術(shù)類、工程類知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練。
3.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)對外交流。
辦好學(xué)校和專業(yè)，關(guān)鍵是師資。師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)合格土地資源管理專業(yè)人才的重要保證。土地資源管理專業(yè)屬于既古老又新興的專業(yè)，不同院校之間特別是非重點(diǎn)院?？刹扇±^續(xù)教育、選派人員出國或出省訪問進(jìn)修等多種方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍交流與建設(shè)，提高整體師資隊(duì)伍水平，努力縮小不同院校之間的差距，以滿足現(xiàn)代高等教育的需要。
3.3優(yōu)化課程體系，豐富課程內(nèi)容。
關(guān)于土地科學(xué)及土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置，一直為學(xué)術(shù)界所爭論。在實(shí)際辦學(xué)中，課程體系設(shè)置不僅要求學(xué)生系統(tǒng)掌握土地科學(xué)基礎(chǔ)理論，還同時(shí)要結(jié)合學(xué)生就業(yè)、進(jìn)一步深造、學(xué)生個(gè)性化特征和特長培養(yǎng)等諸多因素。首先，應(yīng)完善課程結(jié)構(gòu)體系；其次，應(yīng)針對土地資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域時(shí)勢性強(qiáng)、政策多變的特點(diǎn)，盡量采用最新教材，并及時(shí)增加新內(nèi)容；最后，在課程開設(shè)順序上，應(yīng)考慮采取由理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能、獨(dú)立工作和科研能力培養(yǎng)的四層次遞進(jìn)式教育。
3.4加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。
土地資源管理專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，許多重要的專業(yè)知識(shí)都來源于實(shí)踐，其中設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、建立長期的教學(xué)實(shí)踐基地是重要環(huán)節(jié)。特別是通過與生產(chǎn)單位合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，一方面為其解決生產(chǎn)實(shí)際問題，提高教師科研水平；另一方面在生產(chǎn)及科研實(shí)踐中吸收學(xué)生參加，讓學(xué)生接觸土地部門生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)秀土地高級(jí)專門人才的目標(biāo)。同時(shí)也為專業(yè)教師提供一個(gè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的舞臺(tái)，通過科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐，提高整體教學(xué)、科研水平。
土地資源論文篇七
（板書）三、的利用分布大勢。
（投影片3）讀掛圖（世界地形圖、自然帶分布圖）及教材p56“的分布”圖，回答下列問題：
1、耕地主要分布在哪里？為什么？
2、目前大片原始森林主要保留在那幾個(gè)自然帶？
3、世界上草原面積廣闊的地區(qū)主要分布在哪兩個(gè)自然帶內(nèi)？
（學(xué)生討論回答，教師補(bǔ)充總結(jié)）耕地多分布在溫帶平原及大江大河流經(jīng)的地區(qū)，氣候溫暖濕潤，土地肥沃，土層深厚，利于農(nóng)作物的生長。由于河流經(jīng)過，可以形成肥沃的沖積平原，并且有河流水灌溉，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前大片原始森林主要保留在熱帶雨林帶、亞寒帶針葉林帶；世界上草原面積廣闊的地區(qū)主要分布在溫帶草原帶、熱帶草原帶。
對于本章第一節(jié)來說，部分教學(xué)應(yīng)該起到“示范”作用，從講解內(nèi)容的選擇到講解方法與學(xué)習(xí)方法，都對以后幾章的學(xué)習(xí)具有指導(dǎo)和借鑒意義。初中地理教學(xué)必須考慮教學(xué)內(nèi)容及與學(xué)生實(shí)際理解力之間的關(guān)系，所以許多內(nèi)容的學(xué)習(xí)應(yīng)該通過讀圖、分析文字或圖表資料、漫畫、景觀圖片、錄像、vcd等多給予學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，豐富其原有的表象，通過一定量的積累，再達(dá)到認(rèn)識(shí)上的飛躍。
對于的重要性，主要以學(xué)生活動(dòng)為主。學(xué)生通過日常生活的體驗(yàn)，能夠了解一些，所以讓學(xué)生回答即可，根據(jù)學(xué)生回答內(nèi)容引出的利用分類。但是為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和更明確這一知識(shí)點(diǎn)，所以分組進(jìn)行活動(dòng)，自己設(shè)計(jì)某一塊土地的利用，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的合作能力。對學(xué)生作品的展示，給與學(xué)生成就感。教師總結(jié)時(shí)將各組提到的利用類型歸納后用投影打出來，同時(shí)輔以景觀圖片，增加學(xué)生的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)對城市的孩子尤其重要。
對于分布大勢，主要以讀圖方法和能力的培養(yǎng)為主。利用世界分布圖，結(jié)合世界地形圖和世界自然帶分布圖，傳遞給學(xué)生的信息是：地理事物之間是互相聯(lián)系和影響的。并且培養(yǎng)學(xué)生利用多幅地圖綜合分析的意識(shí)和能力。通過讀圖，讓學(xué)生說出與人類關(guān)系密切的類型即耕地、林地、草地的分布，教師有意識(shí)的提出幾個(gè)問題，引導(dǎo)學(xué)生的思維方向；同時(shí)還要通過讀圖讓學(xué)生明確的含義中還有目前不能或難以利用的土地部分。教師的歸納，使同學(xué)明確主要的分布與氣候、地形、河流等自然要素的關(guān)系，為今后講解人類的活動(dòng)提供基礎(chǔ)知識(shí)。
對于的利用保護(hù)，主要在于學(xué)生了解利用中存在的問題，能夠利用資料分析原因并能夠找出解決的方法。通過這些活動(dòng)，增強(qiáng)有限與無限性的認(rèn)識(shí)。最后認(rèn)識(shí)到人類的發(fā)展不能夠以犧牲為代價(jià)。
總之主要是通過以學(xué)生為主體的活動(dòng),建立師生互動(dòng)體系,教師引導(dǎo)思維方向,歸納整理思維的線索和知識(shí)的結(jié)構(gòu),學(xué)生在活動(dòng)中通過交流發(fā)現(xiàn)展示,提高興趣,增加感性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)思維品質(zhì).
【板書設(shè)計(jì)?】。
第一節(jié)。
一、的重要性。
二、的利用類型。
三、的分布大勢。
四、的利用保護(hù)。
第12頁。
土地資源論文篇八
我國人口眾多，自然資源人均占有量大多低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境承載能力薄弱，目前，我國又處在小康社會(huì)全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化步伐不斷加快，資源消耗量急劇增長，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)等自然資源狀況和環(huán)境狀況不容樂觀，而國土資源部門就是主要負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的管理工作，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建節(jié)約友好型社會(huì)的新形勢下，其地位及作用尤為重要，本文就將對國土資源管理方面予以簡單的闡述。
在現(xiàn)階段我國國土資源管理的工作中，存在著違法用地占地等行為，這對我國今后的發(fā)展造成一定的影響，對此，我國國土資源部應(yīng)加大執(zhí)法力度，對此類問題嚴(yán)格查處，以保障我國國土資源的合理利用和管理，而為了使我國的國土資源進(jìn)行合理利用，就要制定相關(guān)的國土資源規(guī)劃，并進(jìn)行管理。此外，還要加強(qiáng)對我國國土資源管理工作人員的培訓(xùn)，從而能夠確保國土資源管理工作的順利進(jìn)行。
所謂土地資源管理，就是指國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動(dòng)。
要充分發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)用地的統(tǒng)籌和管控作用，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，以確保各類建設(shè)用地規(guī)模與布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；要加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃的調(diào)控和引導(dǎo)，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃，在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，既要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；要依法、及時(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批和供應(yīng)，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作和建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批，地方各級(jí)國土資源管理部門要積極配合，提前介入，加強(qiáng)對各行業(yè)部門和建設(shè)單位編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審材料的指導(dǎo)；要切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的供應(yīng)和保障服務(wù)工作，要加大對保障性住房、農(nóng)村民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后重建等建設(shè)用地供應(yīng)的保障力度，加快供地，盡快使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊；要依法查處國土資源違法案件，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理，建立內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度，對土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應(yīng)、耕地開發(fā)管理等重大決策，實(shí)行有關(guān)科室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，進(jìn)而有效地防止各種行為發(fā)生，保證重大決策的民主性和科學(xué)性；要多方盤活存量土地，提高土地利用率，對過去供應(yīng)的土地，應(yīng)加大檢查的力度，隨時(shí)掌握其利用情況，對閑置和空閑的存量土地，政府通過公開收購、儲(chǔ)備、拍賣得以盤活，使政府收益逐年增加。
2.2健全國土資源法律體系，切實(shí)做到有法可依。
土地法作為土地行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、土地規(guī)劃與利用管理以及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律依據(jù)，應(yīng)賦予集體土地獨(dú)立的和完整的法律地位，明確界定公共利益需要征用、征收集體土地的法律適用條件，充分體現(xiàn)國家對集體土地所有權(quán)保護(hù)的憲法精神土地管理法應(yīng)規(guī)定土地管理的對象、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、管理手段法律懲罰等事宜，其中還應(yīng)特別關(guān)注政府對集體土地和國有土地進(jìn)行管理時(shí)的管理職能、管理性質(zhì)和管理手段的不同，土地規(guī)劃法應(yīng)規(guī)定土地規(guī)劃編制的程序、法律地位與效力、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查與違法懲罰的機(jī)構(gòu)和程序等，從多個(gè)層面和不同方面對地方政府的土地權(quán)力予以制約，通過完善法律，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制中的責(zé)任追究機(jī)制的完善，而在監(jiān)督法律方面，我們還要加快制定《監(jiān)督法》，明確各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督主體的行為，使監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員能按章辦事，名正言順地實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)，還要有效完善土地執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，探索建立行之有效的土地重大案件專項(xiàng)報(bào)告制度，對于頂風(fēng)違法違紀(jì)的案件，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。
2.3加強(qiáng)地質(zhì)工作。
要把強(qiáng)化行業(yè)管理作為地質(zhì)工作管理的把手，更多地從準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，促進(jìn)地勘單位的改革和發(fā)展；要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，克服掌控資源、追求利益的沖動(dòng)，把職責(zé)重點(diǎn)回歸到公共管理和為國家的資源戰(zhàn)略利益服務(wù)上來；要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進(jìn)一步落實(shí)《決定》中提出的關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.4確立合理的征地補(bǔ)償機(jī)制。
現(xiàn)有的土地補(bǔ)償制度限制了土地市場正常發(fā)展，造成了土地市場上的利益分配畸形，所以對我國目前的土地供給制度進(jìn)行改革勢在必行，我們應(yīng)該實(shí)行國家管理下的征地與土地市場供給并行的土地供給制度，對于符合征地要求的可以由國家進(jìn)行征地，比如為了絕對公共利益需要征地，這樣可以確保國家建設(shè)的順利進(jìn)行，而對于不符合征地要求的，可采用土地市場的方式來實(shí)現(xiàn)，對于前者，征地權(quán)要收歸中央，嚴(yán)格控制征地范圍，確保征地權(quán)不被濫用，征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要參照土地的市場價(jià)格，以確保農(nóng)民的利益不受損失，而前者與后者的不同就是前者具有強(qiáng)制性，來保證國家建設(shè)的順利開展，而對于后者，則應(yīng)該在完善土地產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體土地管理的基礎(chǔ)上由市場來配置，國家實(shí)行嚴(yán)格管理，確保土地的使用符合國家總體規(guī)劃，保護(hù)耕地。
2.5對國土管理工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，做好礦產(chǎn)資源管理工作。
為了使我市的國土資源管理工作高效、順利的進(jìn)行，就要集中時(shí)間、集中精力搞好國土資源管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容，掌握建庫過程中可能遇到的政策性和技術(shù)性問題，確保數(shù)據(jù)庫建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保按時(shí)高質(zhì)量完成土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)各項(xiàng)工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率，各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)雙保工作，同時(shí)還要注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣，提高研究新情況，解決實(shí)際問題的能力；要堅(jiān)持依法行政，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)思考，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象，而在礦產(chǎn)資源管理工作中，要按照以下要求嚴(yán)格執(zhí)行：嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范秩序，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大基層動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管力度，做到各類違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，要建立起反應(yīng)迅速、長期穩(wěn)固的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與公安、安監(jiān)等部門密切配合，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為；優(yōu)化配置，集約開發(fā)，要認(rèn)真做好采礦權(quán)年度投放計(jì)劃編報(bào)工作，嚴(yán)格控制礦權(quán)投放量和礦山規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確保礦權(quán)總量不增加，還要推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入，要完善機(jī)制，科學(xué)管理。
綜上所述，在國土資源管理工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理全局，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，要重視和支持國土資源管理，推進(jìn)國土資源嚴(yán)格保護(hù)和集約利用，此外，還要認(rèn)真強(qiáng)化政府職能，把國土資源管理當(dāng)作頭等大事認(rèn)真落實(shí)，保障我國國土資源工作高效有序地進(jìn)行。
[2]鄭子敬.完善國土資源管理體制當(dāng)議.中國國土資源經(jīng)濟(jì),2006(1).
土地資源論文篇九
摘要：我國人口眾多，自然資源人均占有量大多低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境承載能力薄弱，目前，我國又處在小康社會(huì)全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化步伐不斷加快，資源消耗量急劇增長，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)等自然資源狀況和環(huán)境狀況不容樂觀，而國土資源部門就是主要負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的管理工作，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建節(jié)約友好型社會(huì)的新形勢下，其地位及作用尤為重要，本文就將對國土資源管理方面予以簡單的闡述。
在現(xiàn)階段我國國土資源管理的工作中，存在著違法用地占地等行為，這對我國今后的發(fā)展造成一定的影響，對此，我國國土資源部應(yīng)加大執(zhí)法力度，對此類問題嚴(yán)格查處，以保障我國國土資源的合理利用和管理，而為了使我國的國土資源進(jìn)行合理利用，就要制定相關(guān)的國土資源規(guī)劃，并進(jìn)行管理。此外，還要加強(qiáng)對我國國土資源管理工作人員的培訓(xùn)，從而能夠確保國土資源管理工作的順利進(jìn)行。
所謂土地資源管理，就是指國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動(dòng)。
要充分發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)用地的統(tǒng)籌和管控作用，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，以確保各類建設(shè)用地規(guī)模與布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃;要加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃的調(diào)控和引導(dǎo)，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃，在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，既要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要依法、及時(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批和供應(yīng)，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作和建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批，地方各級(jí)國土資源管理部門要積極配合，提前介入，加強(qiáng)對各行業(yè)部門和建設(shè)單位編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審材料的指導(dǎo);要切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的供應(yīng)和保障服務(wù)工作，要加大對保障性住房、農(nóng)村民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后重建等建設(shè)用地供應(yīng)的保障力度，加快供地，盡快使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊;要依法查處國土資源違法案件，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理，建立內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度，對土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應(yīng)、耕地開發(fā)管理等重大決策，實(shí)行有關(guān)科室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，進(jìn)而有效地防止各種行為發(fā)生，保證重大決策的民主性和科學(xué)性;要多方盤活存量土地，提高土地利用率，對過去供應(yīng)的土地，應(yīng)加大檢查的力度，隨時(shí)掌握其利用情況，對閑置和空閑的存量土地，政府通過公開收購、儲(chǔ)備、拍賣得以盤活，使政府收益逐年增加。
2.2健全國土資源法律體系，切實(shí)做到有法可依。
土地法作為土地行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、土地規(guī)劃與利用管理以及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律依據(jù)，應(yīng)賦予集體土地獨(dú)立的和完整的法律地位，明確界定公共利益需要征用、征收集體土地的法律適用條件，充分體現(xiàn)國家對集體土地所有權(quán)保護(hù)的憲法精神土地管理法應(yīng)規(guī)定土地管理的對象、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、管理手段法律懲罰等事宜，其中還應(yīng)特別關(guān)注政府對集體土地和國有土地進(jìn)行管理時(shí)的管理職能、管理性質(zhì)和管理手段的不同，土地規(guī)劃法應(yīng)規(guī)定土地規(guī)劃編制的程序、法律地位與效力、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查與違法懲罰的機(jī)構(gòu)和程序等，從多個(gè)層面和不同方面對地方政府的土地權(quán)力予以制約，通過完善法律，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制中的責(zé)任追究機(jī)制的完善，而在監(jiān)督法律方面，我們還要加快制定《監(jiān)督法》，明確各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督主體的行為，使監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員能按章辦事，名正言順地實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)，還要有效完善土地執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，探索建立行之有效的.土地重大案件專項(xiàng)報(bào)告制度，對于頂風(fēng)違法違紀(jì)的案件，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。
2.3加強(qiáng)地質(zhì)工作。
要把強(qiáng)化行業(yè)管理作為地質(zhì)工作管理的把手，更多地從準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，促進(jìn)地勘單位的改革和發(fā)展;要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，克服掌控資源、追求利益的沖動(dòng)，把職責(zé)重點(diǎn)回歸到公共管理和為國家的資源戰(zhàn)略利益服務(wù)上來;要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進(jìn)一步落實(shí)《決定》中提出的關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.4確立合理的征地補(bǔ)償機(jī)制。
現(xiàn)有的土地補(bǔ)償制度限制了土地市場正常發(fā)展，造成了土地市場上的利益分配畸形，所以對我國目前的土地供給制度進(jìn)行改革勢在必行，我們應(yīng)該實(shí)行國家管理下的征地與土地市場供給并行的土地供給制度，對于符合征地要求的可以由國家進(jìn)行征地，比如為了絕對公共利益需要征地，這樣可以確保國家建設(shè)的順利進(jìn)行，而對于不符合征地要求的，可采用土地市場的方式來實(shí)現(xiàn)，對于前者，征地權(quán)要收歸中央，嚴(yán)格控制征地范圍，確保征地權(quán)不被濫用，征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要參照土地的市場價(jià)格，以確保農(nóng)民的利益不受損失，而前者與后者的不同就是前者具有強(qiáng)制性，來保證國家建設(shè)的順利開展，而對于后者，則應(yīng)該在完善土地產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體土地管理的基礎(chǔ)上由市場來配置，國家實(shí)行嚴(yán)格管理，確保土地的使用符合國家總體規(guī)劃，保護(hù)耕地。
2.5對國土管理工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，做好礦產(chǎn)資源管理工作。
為了使我市的國土資源管理工作高效、順利的進(jìn)行，就要集中時(shí)間、集中精力搞好國土資源管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容，掌握建庫過程中可能遇到的政策性和技術(shù)性問題，確保數(shù)據(jù)庫建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保按時(shí)高質(zhì)量完成土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)各項(xiàng)工作;要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率，各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)雙保工作，同時(shí)還要注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣，提高研究新情況，解決實(shí)際問題的能力;要堅(jiān)持依法行政，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)思考，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象，而在礦產(chǎn)資源管理工作中，要按照以下要求嚴(yán)格執(zhí)行：嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范秩序，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大基層動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管力度，做到各類違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，要建立起反應(yīng)迅速、長期穩(wěn)固的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與公安、安監(jiān)等部門密切配合，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為;優(yōu)化配置，集約開發(fā)，要認(rèn)真做好采礦權(quán)年度投放計(jì)劃編報(bào)工作，嚴(yán)格控制礦權(quán)投放量和礦山規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確保礦權(quán)總量不增加，還要推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入，要完善機(jī)制，科學(xué)管理。
綜上所述，在國土資源管理工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理全局，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，要重視和支持國土資源管理，推進(jìn)國土資源嚴(yán)格保護(hù)和集約利用，此外，還要認(rèn)真強(qiáng)化政府職能，把國土資源管理當(dāng)作頭等大事認(rèn)真落實(shí)，保障我國國土資源工作高效有序地進(jìn)行。
[2]鄭子敬.完善國土資源管理體制當(dāng)議.中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2006(1).
土地資源論文篇十
一、說教材：
（一）教材分析：
本節(jié)課是上教版八年級(jí)《中國地理》第三章“中國的自然資源”中的第二節(jié)“土地資源”，其教學(xué)重點(diǎn)是讓學(xué)生了解我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布，理解我國土地的基本國策。教材在地形、氣候、陸地、水之后安排土地資源，主要是考慮到地形、氣候是促進(jìn)和影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素，而土地資源的利用受人類長期的生產(chǎn)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)龋┑奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，因此本課時(shí)教學(xué)內(nèi)容有明顯的承上啟下、前后關(guān)聯(lián)的特征。
（二）教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)。
重點(diǎn)：
1、我國土地資源的分布及基本特點(diǎn)。
2、土地荒漠化、水土流失、耕地急劇減少等土地資源問題和合理用土地資源的意義。
難點(diǎn)：
我國土地資源利用中存在的問題及帶來的嚴(yán)重后果，對學(xué)生進(jìn)行土地資源的國情國策教育，
培養(yǎng)學(xué)生正確的資源觀、環(huán)境觀，形成可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
（三）教學(xué)準(zhǔn)備。
教師：制作多媒體教學(xué)課件。
（四）教學(xué)課時(shí)：l課時(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)。
二、說學(xué)法：
1、指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)：通過讀圖分析，小組討論，自主探究，進(jìn)而推測結(jié)果，并與實(shí)際比較，體會(huì)自然環(huán)境的整體性和復(fù)雜性的特征。教師通過新型小組合作方式的推行，做到面向全體與關(guān)注個(gè)別相結(jié)合。（詳見“教法設(shè)計(jì)”第二點(diǎn)）。
2、學(xué)會(huì)分析不同形式的資料。
3、小組合作展示，學(xué)會(huì)將地理課堂所學(xué)知識(shí)、形成態(tài)度運(yùn)用于生活，從而將教學(xué)目標(biāo)內(nèi)化為行動(dòng)。
4、通過小組合作培養(yǎng)合作精神，提高創(chuàng)造能力。
三、說教法：
（一）確定教學(xué)目標(biāo)：
知識(shí)與能力。
1、使學(xué)生初步了解土地資源的利用類型和我國土地資源的基本特點(diǎn)。
2、初步分析并理解我國土地資源分布差異的原因。
過程與方法。
通過分析、理解我國土地資源分布差異的原因，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
情感態(tài)度與價(jià)值觀。
使學(xué)生形成合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的正確的資源觀，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的資源保護(hù)意識(shí)。
（二）選擇教法的原則和依據(jù)：
1、現(xiàn)代教學(xué)研究證實(shí)真正的理解是學(xué)習(xí)者對知識(shí)的主動(dòng)再構(gòu)建。知識(shí)再構(gòu)建依靠提出問題解決問題，引導(dǎo)推測，鼓勵(lì)大膽猜測與想象，通過知覺領(lǐng)悟與邏輯方法的并用，形成邏輯思維與非邏輯思維相結(jié)合的思維習(xí)慣，主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)體系。
2、教師轉(zhuǎn)變課堂角色，由原先知識(shí)的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)者、合作者與促進(jìn)者。將注意力集中在指導(dǎo)學(xué)生分析問題和解決問題。著眼培養(yǎng)學(xué)生綜合性、發(fā)展性學(xué)力。
3、在課堂中為學(xué)生搭建主動(dòng)探究、合作交流，展示才能的舞臺(tái)。
（三）教法設(shè)計(jì)：歸納為以下四點(diǎn)。
1、突出前后知識(shí)關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)學(xué)生自主探究。
地形、氣候是影響土地資源形成與利用的主要自然地理環(huán)境要素。按常規(guī)教學(xué)方法，該教學(xué)內(nèi)容淺顯，主要是讓學(xué)生在我國《土地資源利用類型圖》上認(rèn)圖識(shí)記，學(xué)生思維量小，且無法體現(xiàn)本節(jié)教材的前后文關(guān)聯(lián)特征。因此，教師在設(shè)計(jì)中，打破常規(guī)，舍易求難，即不讓學(xué)生在書本、地圖冊上找現(xiàn)成答案，以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生地理思維能力為歸宿，通過小組自主探究，利用已有的氣候、地形分布的知識(shí)，探究我國成片耕地和主要森林、草場、沙漠的分布，并說明理由。整個(gè)過程運(yùn)用“相鄰發(fā)展區(qū)”的原則，既是對前知識(shí)的復(fù)習(xí)與綜合，讓學(xué)生體驗(yàn)地理學(xué)習(xí)方法，又完成新課教學(xué)目標(biāo)，且印象更深。教師則對學(xué)生整個(gè)探究過程加以適當(dāng)提示、點(diǎn)撥、深入。點(diǎn)撥中滲透學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，特別須指出以下問題：耕地適合的地形；形成草地而未形成水田與旱地的原因；水田與旱地的大致分界；東部地區(qū)山脈、丘陵的土地利用類型；東西部、南北的土地生產(chǎn)力。要求學(xué)生綜合考慮地形與氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因素。
2、探索學(xué)生課堂小組合作學(xué)習(xí)方式，關(guān)注學(xué)生差異，提高學(xué)習(xí)效果。
本課教學(xué)安排兩部分學(xué)生合作學(xué)習(xí)內(nèi)容，在第一部分中，教師安排四人合作學(xué)習(xí)是基于該內(nèi)容對初中學(xué)生而言綜合性強(qiáng)，有較大難度，合作學(xué)習(xí)有利于討論，觀點(diǎn)碰撞，引發(fā)思考，得出結(jié)論。教師給予合作學(xué)習(xí)的要求是：在討論的基礎(chǔ)上共同完成“中國土地利用類型分布圖”，最終實(shí)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)習(xí)個(gè)體在達(dá)成自身學(xué)習(xí)目標(biāo)的同時(shí)，成為其他個(gè)體教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的促進(jìn)者。第二部分小組合作是學(xué)生對課堂內(nèi)容理解后的綜合展示，有利于學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作中內(nèi)化課堂教學(xué)目標(biāo)，充分發(fā)揮創(chuàng)造力與小組智慧，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，分享小組合作成果，是學(xué)生喜聞樂見的課堂組織形式，也適合該年齡孩子身心特點(diǎn)。
3、利用分角色探究活躍了課堂氣氛，實(shí)現(xiàn)課堂中學(xué)習(xí)的主體地位。
4、以形象的漫畫設(shè)置問題情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
土地資源較宏觀，本課內(nèi)容又側(cè)重農(nóng)業(yè)用地，相對生活在城市中的初中學(xué)生而言，較先前的水資源、氣候資源距離遠(yuǎn)，認(rèn)識(shí)上有間接性。為使課堂可接受性更強(qiáng)，并引發(fā)學(xué)生共鳴，本課設(shè)計(jì)以漫畫評(píng)論作為探究土地利用問題的切入口，優(yōu)勢明顯：漫畫諷刺性強(qiáng)，富于思考，能將大尺度空間與時(shí)間的問題濃縮到方寸之間，較照片、錄象更綜合、直觀，有趣味，信息量大。遠(yuǎn)比枯燥的文字表達(dá)得形象、深刻，對學(xué)生有震撼。對漫畫的分析理解過程將促進(jìn)學(xué)生思考問題、進(jìn)入自主學(xué)習(xí)與自我教育狀態(tài)。
5、充分發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)優(yōu)勢，真正體現(xiàn)形式服務(wù)于內(nèi)容，手段服務(wù)于理念。恰倒好處地使用電腦多媒體，能使課堂增色，效率提高。本課課件力求簡潔，主體內(nèi)容突出，強(qiáng)化對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，避免使用現(xiàn)代化媒體產(chǎn)生弱化學(xué)生思考的反作用，相反設(shè)疑引思，如土地生產(chǎn)力的變化規(guī)律，以圖片引發(fā)學(xué)生思考；土地利用問題，以漫畫渲染課堂氣氛，拉近與學(xué)生的認(rèn)識(shí)距離；人均耕地減少問題，以動(dòng)畫強(qiáng)化課堂情緒；全課以多種鏈接調(diào)用各種資源，回顧舊知。恰倒好處的多媒體運(yùn)用使以學(xué)生為主體的教學(xué)理念進(jìn)一步深化，付諸實(shí)際。
四、教學(xué)流程：
（一）復(fù)習(xí)舊課，引入新課：：我國自然資源的分類？土地資源屬哪一類？
（二）新課。
活動(dòng)一：知土地。
(1)提出研究問題：
活動(dòng)：在給土地資源分類的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生分角色扮演種地的農(nóng)民、放牧的牧民、林業(yè)工人讓他們選擇適合自己身份的土地類型，并說出理由。
(2)給予提示：強(qiáng)調(diào)土地資源對人類生產(chǎn)、生活的重要性，以及土地資源的分類和特點(diǎn)。
(3)小組合作討論：
活動(dòng)：為土地媽媽就診根據(jù)數(shù)據(jù)得出土地資源的現(xiàn)狀，并歸納優(yōu)缺點(diǎn)。
分布不均。
(1)提出問題：
(2)展開討論，深入分析：學(xué)生談感受歸納、爭論、總結(jié)，得出我國土地資源的分布不均，并處理書上69頁的表格。
活動(dòng)二、憂土地愛土地。
3、合理利用每一寸土地。
（1）通過形象的漫畫了解目前在土地資源利用上存在的問題。
（2）簡單的得出結(jié)論。
(3)學(xué)生自我總結(jié)：保護(hù)土地資源，從我做起，從身邊做起。
活動(dòng)三、我看土地。
聯(lián)系現(xiàn)實(shí)的兩個(gè)思考題，讓學(xué)生學(xué)以致用。
學(xué)生：角色體驗(yàn)：小組討論，任選一個(gè)角色，從角色的心理需求提出建議，說出理由（增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感）。
地方官員：土地專家：環(huán)保人士：種地農(nóng)民：房地產(chǎn)商：兩人合作，一個(gè)當(dāng)記者，一個(gè)當(dāng)政府官員或土地專家或環(huán)保人+或種地農(nóng)民，任選一個(gè)角色，提出自己的建議，說出理由(增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感)。
課外探究：
學(xué)校周圍，往日碧水藍(lán)天已蕩然無存，在我們眼前的小河就是實(shí)例，對此你有什么看法？
五、其他：
1、以學(xué)生探究為主的教學(xué)設(shè)計(jì)，教師無法知道課堂教學(xué)中可能出現(xiàn)的所有問題，因此須根據(jù)學(xué)生反應(yīng)調(diào)整課堂進(jìn)程，在多媒體課件中預(yù)設(shè)學(xué)生可能遇到的種種困難，做到進(jìn)退自如。
2、以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展性學(xué)力為歸宿的教學(xué)指導(dǎo)思想是本課成功的保障。
學(xué)生課堂作業(yè)：
1、我國土地利用類型分布簡圖（略）。
2、整堂課內(nèi)容的回顧。
土地資源論文篇十一
引言：土地資源作為自然要素中的一個(gè)十分重要的組成部分，可以充分有效的為人們所利用，并為人類創(chuàng)造出理想經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人類多方面需求。因此，對土地資源的合理、有效管理自然而然承載著人們可持續(xù)發(fā)展的理念。
（一）工業(yè)、城市，耕地三者之間問題重重。工業(yè)化污染土地資源，城市化破壞土地資源，耕地保護(hù)問題更是眼下土地資源管理工作的重中之重。當(dāng)今世界工業(yè)發(fā)展如火如荼，固有的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要做出相應(yīng)調(diào)整。因此，工業(yè)化和城市化的腳步已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的兩大局勢[1]。在這樣的時(shí)代背景下，勢必要占用一部分的土地資源。那么，如何制止和預(yù)防土地濫用、樹立保護(hù)耕地資源的強(qiáng)烈意識(shí)迫在眉睫。
（二）土地利用陰霾不斷。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，如今越來越多的人意識(shí)到土地集約利用的重要性。但是由于城市中的產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，城市土地集約利用困難重重，同時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、農(nóng)村宅基地大量空置等問題的出現(xiàn)也再次為土地資源管理工作蒙上陰影。
（三）農(nóng)民權(quán)益急如星火。在城市項(xiàng)目發(fā)展的過程中，為了達(dá)成國家和企業(yè)對公共利益的需求，導(dǎo)致出現(xiàn)了現(xiàn)行征地制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾和摩擦。在這樣的外部環(huán)境刺激下，很容易出現(xiàn)大量耕地被占用以及農(nóng)民失去大量土地等問題。農(nóng)民一旦失去土地，其權(quán)益就會(huì)受到嚴(yán)重的損害，最終為社會(huì)的穩(wěn)定和和諧埋下隱患。
（四）糧食安全刻不容緩。近幾年來，我國國內(nèi)糧食產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)了大幅度減弱的趨勢，但是依然沒有撼動(dòng)我國糧食供給大于需求的局面，盡管越來越多的人們注意到了糧食安全中所存在的各種問題。但是，國家糧食局的相關(guān)人員提出，近幾年糧食持續(xù)減產(chǎn)，國家儲(chǔ)備起來的糧食以及農(nóng)民手中的糧食都不多，糧食結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了短暫性的缺乏局面。
（五）城鄉(xiāng)發(fā)展水遠(yuǎn)山長。土地是我國廣大農(nóng)民群眾的根本保障，在現(xiàn)有的制度體制發(fā)展下，這部分資源一直處于休眠狀態(tài)。然而，隨著城市化的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距愈演愈烈。當(dāng)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革仍處于嘗試階段，城市與農(nóng)村的發(fā)展走向仍舊充滿迷茫與未知。
（六）違規(guī)隱患深埋隱憂。世界糧農(nóng)組織曾經(jīng)做出過精準(zhǔn)的測算，如果按百分之九十五的糧食自給作為一個(gè)基本目標(biāo)，那么我們國家就需要十八億畝的耕地作為紅線。然而，關(guān)于這個(gè)目標(biāo)該如何實(shí)現(xiàn)的問題，不斷受到重重阻礙，其中也包括個(gè)別地方政府辦的阻礙。由此可見，土地資源管理工作任重道遠(yuǎn)。
（一）管理系統(tǒng)理論。管理系統(tǒng)理論是在美籍生物學(xué)家創(chuàng)立的普遍系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展形成的。主要內(nèi)容為，“管理應(yīng)該從組織整體的系統(tǒng)方面出發(fā)，按照系統(tǒng)特征的相關(guān)要求，從整理的角度來把握系統(tǒng)中存在的各種規(guī)定，對管理方面的有關(guān)問題提前最初分析應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，并且根據(jù)組織活動(dòng)和社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變，及時(shí)對組織系統(tǒng)的運(yùn)行做出調(diào)整和控制，最終達(dá)到自身的組織目標(biāo)?！毕到y(tǒng)管理的主要觀點(diǎn)有：綜合性的觀點(diǎn)，開放性的觀點(diǎn)，以及整體性的觀點(diǎn)等等。這些觀點(diǎn)對掌握和利用管理系統(tǒng)原理方面，非常具有代表性[2]。
土地管理工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程。然而，在促進(jìn)城市化發(fā)展方面，還需要有效調(diào)節(jié)規(guī)劃用地和科學(xué)用地這二者之間存在的關(guān)系。一定要考慮到目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的有關(guān)要求，做好保護(hù)耕地方面的有關(guān)工作，不能為了發(fā)展城市化而忽視耕地保護(hù)問題，一定要做到保護(hù)耕地和城市化建設(shè)并肩而行，這也在一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)代管理的系統(tǒng)理念。
（二）實(shí)現(xiàn)整分合理化。對于整分合理這一理念，從原則上就是實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃的明確分工，并在分工的過程中實(shí)現(xiàn)有效地綜合，這需要對整體做出詳盡的了解，探究其中的現(xiàn)狀和規(guī)律等等。除此之外，還需要做到的是科學(xué)分析，也就是理論上所提及到的分工明確。最后就是協(xié)調(diào)組織和綜合之間的管理，使各個(gè)方面的環(huán)節(jié)都能得到平衡發(fā)展。
根據(jù)城市的自身規(guī)模和所屬性質(zhì)，多方面結(jié)合在用地方面的具體條件，像是歷史文化背景或者是自然地理?xiàng)l件等方面，從而進(jìn)一步確定城市的整體容量。改用空間垂直利用替換之前的空間平面利用，提高土地在空間上的利用價(jià)值，保障城市可持續(xù)發(fā)展道路順利平穩(wěn)運(yùn)行。
（三）動(dòng)力原理。管理動(dòng)力原理需要管理時(shí)自身具有強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)然，要正確的利用這種動(dòng)力，才可以保證在管理的過程中有效運(yùn)行，物質(zhì)動(dòng)力和信息動(dòng)力是當(dāng)今管理中最為普遍的動(dòng)力模式。
（四）彈性管理。所謂的彈性管理，就是要求保持管理原理的可伸縮和可調(diào)節(jié)，靈活適應(yīng)管理過程中出現(xiàn)的各種問題，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。管理學(xué)在大多時(shí)候具有不確定性，如果在這一過程中無法保證確定性，管理就無法達(dá)到預(yù)期中出現(xiàn)的期望值。由此可見，彈性管理在管理學(xué)中的地位和作用都是十分重要的。想要做到耕地保護(hù)，就要農(nóng)民和城市問題調(diào)節(jié)好，在保證農(nóng)民能夠獲得最大程度上的收益的同時(shí)，解決城市建設(shè)用地緊缺問題。這一過程中還存在著很多不確定性[3]。
：任何一條管理原理都不是單獨(dú)存在的，各個(gè)管理原理之間存在著密不可分的聯(lián)系，從而在運(yùn)行的過程中達(dá)到相互制約的作用。單個(gè)原理若想得到有效的發(fā)揮，需要在互相的配合與牽制下，才能激發(fā)其本身的最大作用。在土地資源管理的過程中，只有做到各種有效原理相結(jié)合，才能發(fā)揮土地資源管理的最大效能。
[1]牛牧.淺談管理學(xué)原理在土地資源管理中的應(yīng)用[j].經(jīng)營管理者，2011，03：164.
[3]于樹霞，王萬順.淺談mapgis縣（市）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用[j].科技信息（科學(xué)教研），2007，28：323+331.
土地資源論文篇十二
城市土地資源是指城市市區(qū)內(nèi)的土地資源。城市土地資源是城市建設(shè)的空間載體，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的場所和空間，是城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，在城市可持續(xù)發(fā)展和保持競爭力方面具有重要意義。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何加強(qiáng)城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，進(jìn)而擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)總量，提高城市的承載能力，增強(qiáng)城市對勞動(dòng)力的吸納能力，提升城市綜合競爭力，已成為地方各級(jí)政府思考的重要內(nèi)容之一。
我國城市土地資源管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源合理配置關(guān)系日益密切；另一方面又出現(xiàn)了土地資源配置市場機(jī)制失靈和政府宏觀機(jī)制失控現(xiàn)象同時(shí)發(fā)生的怪圈。目前我國城市土地資源的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面：土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調(diào)城市建設(shè)以總體規(guī)劃為依據(jù)，由城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)制定，而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負(fù)責(zé)制定的，雙方在制定規(guī)劃時(shí)如沒能充分交流，兩個(gè)規(guī)劃必有不相協(xié)調(diào)的部分，這就會(huì)為今后在建設(shè)管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)有些在城市發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi)，有的甚至在近期建設(shè)用地范圍。這樣，使科學(xué)合理的建設(shè)行為實(shí)施起來比較困難，特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，往往因征地影響速度和效益。
土地管理與建設(shè)規(guī)劃管理步調(diào)不夠一致法律法規(guī)對土地管理和建設(shè)規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定，但是實(shí)際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力，導(dǎo)致兩個(gè)方面的管理時(shí)常脫節(jié)，給城市建設(shè)和土地管理造成影響，不能保證城市建設(shè)有序進(jìn)行，或者造成辦事效率低下影響建設(shè)速度。這主要還是一個(gè)管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制問題，這要求城市建設(shè)管理部門與城市土地管理部門要協(xié)調(diào)一致。
城市用地緊張與土地浪費(fèi)并存在我國城市化發(fā)展快速推進(jìn)的過程中，有的城市政府加強(qiáng)了對土地開發(fā)利用的強(qiáng)度，城市土地資源被過度的利用，城市土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力遭到了破壞。盡管我國城市用地面積增長的速度比較快，但城市人均占地面積仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。目前城市地皮緊張、住宅擁擠、道路堵塞、交通不便、教育文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足市民實(shí)際需求。同時(shí)城市土地使用過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出，由于長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下土地資源無償劃撥或無償使用，造成了很多城市土地出現(xiàn)了多征少用、早征遲用，甚至征而不用的奇怪現(xiàn)象，一些城市不顧中央和上級(jí)政府的要求和國家有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，擅自亂征亂批土地，很多城市盲目發(fā)展開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了大量土地資源浪費(fèi)。
城市土地市場化運(yùn)作尚待規(guī)范有的地方為了多渠道籌集城市建設(shè)資金，熱衷于拍賣黃金地段的土地，這種市場化運(yùn)作方式本來無可非議，但往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要，未能嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行控制，結(jié)果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū)，又由于客觀存在行政干預(yù)，以致法定的建設(shè)規(guī)劃人為地成了一紙空文。這需要城市建設(shè)與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時(shí)要充分考慮城市近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好局部利益與整體利益的關(guān)系，合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠(yuǎn)利益著想，合去一部分眼前即得利益，按照城市總體規(guī)劃，并可適當(dāng)增加城市綠地建設(shè)等公共設(shè)施建設(shè)，以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達(dá)到開發(fā)與利用的目的。
土地是一個(gè)城市空間和城市功能的載體，土地供應(yīng)狀況直接關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對城市土地資源的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益。
制定科學(xué)的城市土地資源的規(guī)劃管理，確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略城市土地規(guī)劃必須超前，應(yīng)起到先行指導(dǎo)城市開發(fā)管理土地的作用，使用地者事先知道各地塊在城市規(guī)劃中可以做什么，怎樣做以及不可以做什么。只有這樣，才能保證開發(fā)管理土地在城市規(guī)劃的約束下進(jìn)行。城市土地利用總體規(guī)劃要對用地規(guī)模、各類用地的比重、空間控制標(biāo)準(zhǔn)、建筑密度控制標(biāo)準(zhǔn)、人口密度控制標(biāo)準(zhǔn)予以科學(xué)化和規(guī)范化，同時(shí)城市土地規(guī)劃必須適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，必須重視城市規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展性，要按照級(jí)差地租原理，合理安排利用城市土地。
挖掘城市土地的內(nèi)部潛力，提高城市土地的利用率提高城市土地的利用率，集約和節(jié)約開發(fā)利用土地，關(guān)鍵應(yīng)從以下方面著手：第一，提高土地利用的集約程度，通過摸清城區(qū)內(nèi)閑置土地的數(shù)量，籌集資金開發(fā)利用存量土地，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路；第二，合理布局城市土地，做到地盡其力，優(yōu)地優(yōu)用；第三，綜合開發(fā)城市土地，提高土地容積率，充分利用地上、地下空間；第四，組織科技力量，針對城市存量土地潛力進(jìn)行分析研究，挖掘城市土地的內(nèi)部潛力。第五，建立和諧的人地關(guān)系，維護(hù)土地資源可更新能力。要在對現(xiàn)有土地保護(hù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制土地開發(fā)利用的強(qiáng)度，要對用地單位的容積率和綠化率、公共用地面積等嚴(yán)格控制，以維護(hù)土地生態(tài)系統(tǒng)的自我更新能力，確保城市土地資源不會(huì)遭受新的破壞。
轉(zhuǎn)變城市地方政府觀念，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展是硬道理，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展。政府應(yīng)該科學(xué)合理制定開發(fā)整理土地供應(yīng)計(jì)劃，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口、城市化、環(huán)境保護(hù)、文化教育等因素。開發(fā)管理土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該是公開的、透明的競爭。政府要實(shí)行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的整體思路，確保土地的永續(xù)利用，從而促進(jìn)城市的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
建立和完善城市土地市場，規(guī)范城市土地市場管理。國家應(yīng)該對土地市場嚴(yán)加控制，政府要高度壟斷土地一級(jí)市場，按照國家產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來配置土地，政府通過土地利用計(jì)劃壟斷一級(jí)土地市場的供給，控制一級(jí)土地市場的出讓總量，運(yùn)用政策影響土地供給價(jià)格。城市二級(jí)市場作為對城市土地資源的再配置，其管理的重點(diǎn)應(yīng)放在嚴(yán)格審驗(yàn)土地使用者的土地用途及土地規(guī)劃，把住產(chǎn)權(quán)登記關(guān)，充分利用優(yōu)先購買權(quán)。而對于土地的三級(jí)市場及房地產(chǎn)交易與消費(fèi)市場，國家應(yīng)建立一整套規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，以確保消費(fèi)者的利益，從而健全土地管理制度，保障土地的可持續(xù)利用。
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化與城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，資源需求增大，環(huán)境壓力越來越大，土地資源的可持續(xù)利用對協(xié)調(diào)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的關(guān)系，緩解人地矛盾，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)政府對土地市場的科學(xué)、有效地管理，進(jìn)一步規(guī)范土地市場運(yùn)行秩序，加快城市土地經(jīng)營管理的進(jìn)程，充分發(fā)揮城市土地的效益，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資產(chǎn)收益的良性互動(dòng)和相互促進(jìn)，加快城市化建設(shè)步伐。
[1]謝文惠，鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這[m].北京：清華大學(xué)出版社，1996.
[2]劉美平.城市土地制度的改革與優(yōu)化[j].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2011，10.
土地資源論文篇十三
3.1加強(qiáng)信息共享。城市規(guī)劃是城市土地資源利用的調(diào)控工具，應(yīng)該從城市長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市土地管理部門的協(xié)調(diào)配合。一方面，應(yīng)該完善信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作信息的實(shí)施交流和全面共享，使得其相互之間能夠了解對方的工作動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展，然后對自身的工作思路進(jìn)行針對性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與土地管理的有機(jī)融合；另一方面，應(yīng)該構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，對各自工作中取得的成果和遇到的問題進(jìn)行明確，結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃特點(diǎn)，明確土地利用的具體目標(biāo)，減少浪費(fèi)問題。3.2規(guī)范土地管理。一是應(yīng)該強(qiáng)化城市土地資源管理的執(zhí)法性，對土地市場進(jìn)行規(guī)范，減少違規(guī)用地的情況，確保城市土地資源的有效利用；二是應(yīng)該構(gòu)建城市土地公眾監(jiān)管機(jī)制，使得社會(huì)公眾都能夠參與到土地利用監(jiān)管中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地的違規(guī)利用問題。如果需要進(jìn)行大型的土地開發(fā)利用項(xiàng)目，需要通過聽證會(huì)的方式，吸納公眾的意見，主動(dòng)接受監(jiān)督，保證土地買賣的公正性和透明性；三是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市土地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作，避免出現(xiàn)相互沖突的情況，提升城市規(guī)劃的實(shí)施效率以及城市土地資源的利用率。3.3重視環(huán)境保護(hù)。在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下，城市規(guī)劃和城市土地資源利用都必須建立在保障城市生態(tài)環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上，避免過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而無視生態(tài)效益的行為。對于新建城區(qū)，應(yīng)該避免征用耕地或者綠地的情況。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，我國的耕地資源數(shù)量持續(xù)下降，已經(jīng)開始威脅國家的糧食安全，必須對這種情況予以遏制。同時(shí)，如果占用綠地進(jìn)行土地資源的開發(fā)，會(huì)導(dǎo)致綠化面積的下降，影響城市局部生態(tài)環(huán)境，繼而引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境問題，影響城市居民生活環(huán)境的舒適性，這與城市規(guī)劃原本的目標(biāo)可以說是背道而馳的。3.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃與城市土地資源利用中，可持續(xù)發(fā)展是必須堅(jiān)持的基礎(chǔ)，同時(shí)也關(guān)系著城市規(guī)劃的合理性和土地利用的有效性。以可持續(xù)發(fā)展為核心，推進(jìn)城市的縱向和水平拓展，能夠取得良好的效果，減少重復(fù)拆遷等問題，保證城市的穩(wěn)定發(fā)展。在這個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該關(guān)注兩方面比較重要的問題：一方面，對于舊城區(qū)中無法繼續(xù)利用的土地資源，應(yīng)該進(jìn)行重新配置，結(jié)合城市整體規(guī)劃的實(shí)際需求，做好銷毀和承建工作，以土地資源為基礎(chǔ)，結(jié)合切實(shí)有效的城市更新策略，提升土地資源的利用率，減少土地閑置和土地浪費(fèi)的問題；另一方面，應(yīng)該以土地資源的充分利用為前提，做好城市發(fā)展規(guī)劃，為城市的建設(shè)和發(fā)展提供土地資源的支持，避免浪費(fèi)問題。同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合城市具體情況，對土地資源的整體承載能力進(jìn)行分析和研究，實(shí)現(xiàn)對城市周邊土地的集約化開發(fā)，提升土地資源的利用率。
4結(jié)論。
針對當(dāng)前我國城市土地資源利用中存在的各種問題，有關(guān)部門應(yīng)該立足城市發(fā)展的實(shí)際，從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，保證城市規(guī)劃的合理性，確保城市土地資源的合理利用，減少浪費(fèi)問題，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)。
[1]侯麗鴻.談城市規(guī)劃與城市土地資源的利用[j].山西建筑,,40(3).
[2]孫偉,王莉靜.試論城市規(guī)劃與城市土地資源的利用狀況[j].建設(shè)科技,2014,(23).
土地資源論文篇十四
隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市土地資源越來越緊缺，為了有效對這些土地資源進(jìn)行管理，減輕工作人員的壓力，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用逐漸開始推廣。地理信息系統(tǒng)匯集了遙感技術(shù)、地圖學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)，可以方便工作人員進(jìn)行信息的查詢、存儲(chǔ)、輸入和采集，在有限時(shí)間內(nèi)可以處理大量的地理信息，還可以使用編碼的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記，方便信息的搜索。
和其他信息系統(tǒng)對比分析，地理信息系統(tǒng)有自己的特點(diǎn)，對收集到的信息進(jìn)行標(biāo)記，對信息進(jìn)行屬性編碼，和地理信息有關(guān)系的信息都成為檢索內(nèi)容。該系統(tǒng)可以在一般計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫中，對需要地理信息進(jìn)行收集、整理和分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，對信息中存在的錯(cuò)誤情況進(jìn)行修改，除此之外，其對圖文的修改能力也很強(qiáng)。還可以對地理數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，按照具體需求，對所需信息、圖文等進(jìn)行管理，還可以和其他數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，達(dá)到資源共享的目的。該功能滿足了自身數(shù)據(jù)管理的需要，同時(shí)也提供了最新的數(shù)據(jù)資料，讓不同數(shù)據(jù)庫之間的信息進(jìn)行資源共享。
地理信息系統(tǒng)在圖形處理、制作圖表上也很強(qiáng)，可以把地理信息數(shù)據(jù)以圖形的形式展現(xiàn)出來，同時(shí)對已經(jīng)存在的圖像進(jìn)行定向編輯，裝飾和修改，除此之外，還能根據(jù)客戶的不同需求，繪制不同的圖像，無論是專題地圖還是要素地圖，都有很強(qiáng)的實(shí)用性和科學(xué)性，該系統(tǒng)還有很強(qiáng)的架構(gòu)分析能力，對空間進(jìn)行科學(xué)而細(xì)致的分析，最終制作出獨(dú)具一格的地理分析圖。最后一方面，地理信息系統(tǒng)還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)果的輸出和轉(zhuǎn)化，在最大程度上滿足客戶的需求，為客戶在這方面提供便利，方便客戶對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行編輯、修改、評(píng)價(jià)和分析，除此之外，該系統(tǒng)的輸出功能還可以輸出不同形式的地理數(shù)據(jù)和地理圖形，因此其功能非常強(qiáng)大。
進(jìn)行地籍管理時(shí)，基本上就是在第一次土地權(quán)屬變更和登記時(shí)，進(jìn)行有效管理和記錄，這是我國土地開發(fā)管理中的重要一項(xiàng)，在地籍管理過程中，地理信息系統(tǒng)有很好的輔助作用，還可以提高管理地籍登記的質(zhì)量，提高整體的工作效率。由于該系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，越來越多的相關(guān)部門重視地籍管理和地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，通過不斷優(yōu)化和調(diào)整，讓其在實(shí)踐中的作用發(fā)揮到最大。
2.2進(jìn)行測繪數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和更新。
如果使用傳統(tǒng)方法進(jìn)行測繪，不僅有很多需要測繪的數(shù)據(jù)，而且進(jìn)行該城市數(shù)據(jù)的統(tǒng)一儲(chǔ)存也有很大困難。使用的軟件中沒有拓?fù)浞治龉δ?、缺少查詢檢索統(tǒng)計(jì)功能，與此同時(shí)，對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和更新時(shí)，功能有限，達(dá)不到理想要求，沒有網(wǎng)絡(luò)化共享查詢功能，想要建立基礎(chǔ)測繪子地理系統(tǒng)，智能依靠服務(wù)器建立云端工作室，通過辨別數(shù)據(jù)的屬性和空間，進(jìn)而統(tǒng)一分類和整理。按照固定格式輸入進(jìn)去，按照屬性不同存儲(chǔ)路徑也不同。但是基礎(chǔ)測繪子地理系統(tǒng)卻不同，其可以使用多種方式對新測量出的地形數(shù)據(jù)進(jìn)行批量導(dǎo)入，還可以進(jìn)行多功能的復(fù)合查詢，該系統(tǒng)能夠存儲(chǔ)表格、圖片等文件，還可以分析、查詢統(tǒng)計(jì)的最終結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在內(nèi)部進(jìn)行展示，為各個(gè)部門提供最新的數(shù)據(jù)，工作效率非常高。
2.3在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析。
在對市政工程進(jìn)行的規(guī)劃、管理中，主要是進(jìn)行管線工程的規(guī)劃和管理，交通工程的規(guī)劃和管理，對于管線工程而言，主要包括城市雨水管、燃?xì)夤?、給水管、電力線、供熱管等，這些都是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，被稱為城市的生命線也不為過，對于城市交通規(guī)劃而言，包括軌道交通、高架橋、公路和市政公路，城市基礎(chǔ)設(shè)施具有復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn)，因此必須建立一個(gè)監(jiān)控、應(yīng)急、指揮、管理、服務(wù)等功能為一體的數(shù)字化市政規(guī)劃管理服務(wù)平臺(tái)，對城市規(guī)劃工作進(jìn)行可視化管理，而這些管理的數(shù)據(jù)可以為相關(guān)人士提供科學(xué)的輔助決策，讓管理手段走向現(xiàn)代化，提高城市規(guī)劃的管理水平。
2.4進(jìn)行土地定級(jí)評(píng)估的分析。
對土地進(jìn)行定級(jí)評(píng)估，是為了更好的使用土地，當(dāng)進(jìn)行定級(jí)操作時(shí)，先要建立一個(gè)圖件數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫能夠可以反映出具體的地形圖，還可以利用比例地圖作為底圖，然后使用儀器進(jìn)行掃描，最后利用圖片處理技術(shù)對底圖進(jìn)行合理的修整，這樣就能制作出所需要的數(shù)據(jù)信息，為了確保地形圖的準(zhǔn)確性，可以先在地形圖中輸入有關(guān)坐標(biāo)，最后再進(jìn)行精確的位置描述。對土地定級(jí)屬性數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建立的時(shí)候，一定要結(jié)合國家的土地管理辦法，在定級(jí)前對當(dāng)?shù)氐耐恋剡M(jìn)行評(píng)估，不僅可以確定土地的位置，還可以收集到一些影響土地的因素，還可以表現(xiàn)出不同土地的差異性，對于土地的定級(jí)評(píng)估因素而言，其有具有幾何定義和性質(zhì)，當(dāng)完成上述工作后，就可以形成地理信息系統(tǒng)的點(diǎn)、線、面三個(gè)空間的管理，還很好的規(guī)定了土地定級(jí)的屬性信息和屬性指標(biāo)，把已經(jīng)得知的數(shù)據(jù)輸入到地理信息系統(tǒng)中，更好的對土地信息進(jìn)行處理和劃分。
2.5在對管線管理中的應(yīng)用分析。
使用地理信息系統(tǒng)時(shí)，可以對城市中每一個(gè)地下管線進(jìn)行空間方面的定位，結(jié)合實(shí)際的空間信息，制作出符合實(shí)際情況的數(shù)字地圖，管線在地下都是呈現(xiàn)空間分布的，該技術(shù)可以讓管線圖進(jìn)行疊加，因此在數(shù)字地圖上反映的非常真切，將不同的管線在同一個(gè)地圖中準(zhǔn)確的標(biāo)注，與此同時(shí)，還可以把管線的屬性數(shù)據(jù)輸入到管網(wǎng)圖形信息中，進(jìn)而建立一個(gè)管道屬性信息數(shù)據(jù)庫，保證二者的一致性，利用圖形的信息查詢功能，就可以得到其屬性信息，同時(shí)還可以收索到屬性數(shù)據(jù)，直觀的找到管線圖形的位置。在城市規(guī)劃測繪中，工作人員直接就能查清建設(shè)項(xiàng)目所在位置地下管線的分布情況，避免由于不了解施工地下情況，而對這些管線造成破壞，影響施工質(zhì)量。還能建立對應(yīng)的管理系統(tǒng)，對這些已經(jīng)測繪的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如果施工中有位置變化，還可以及時(shí)進(jìn)行更新，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
2.6地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢方法分析。
進(jìn)行有關(guān)的邏輯查詢工作中，主要會(huì)涉及到坐落定位、交叉路口定位、輸入坐標(biāo)定位、道路名的定位、以及圖幅號(hào)的定位等[1]。如果操作不當(dāng)，或者查詢失誤，對以后的工作將會(huì)是很大的影響，下面就根據(jù)有關(guān)情況，進(jìn)行細(xì)致化的分析，當(dāng)進(jìn)行交叉路口的定位時(shí)，先要把區(qū)號(hào)輸入進(jìn)去[2]，然后依次輸入街道號(hào)、宗地號(hào)、街坊號(hào)等五個(gè)條件定位，這樣就可以準(zhǔn)備查找到路口了，其和傳統(tǒng)方法相比，操作靈活簡單，工作效率高。進(jìn)行坐落定位時(shí)[3]，可以利用目標(biāo)地址定位的方式進(jìn)行尋找，就能尋找到坐標(biāo)。對道路的名稱進(jìn)行定位時(shí)，就是輸入道路名然后定位即能得到相應(yīng)的道路坐標(biāo)。對交叉路口進(jìn)行定位時(shí)，主要是利用相互穿插的兩條道路進(jìn)行定位。輸入坐標(biāo)定位方式比較簡單，在xy軸線上輸入具體坐標(biāo)，然后就能準(zhǔn)確定位，該系統(tǒng)有很高的準(zhǔn)確性，而且數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)更新，不會(huì)出現(xiàn)偏差。
通過以上對地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，無論是在地籍管理、數(shù)據(jù)測繪、收集儲(chǔ)存，以及土地規(guī)劃中、土地定級(jí)評(píng)估、地下管線管理中，都有很好的應(yīng)用，其功能非常強(qiáng)大。隨著信息量的成倍增加，進(jìn)行土地資源管理，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施管理也更加復(fù)雜，要求有更好的城市規(guī)劃管理手段，使用地理信息系統(tǒng)可以實(shí)施信息綜合管理，相信在以后的發(fā)展中，該技術(shù)還會(huì)有很大的創(chuàng)新。
[2]杜玲.地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用實(shí)踐分析[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014(15).
[3]鄒宜潔.淺談土地管理中地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的作用及發(fā)展[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015(32)。
土地資源論文篇十五
（萬平方千米）。
世界地位。
（第幾位）。
中國人均。
（平方米）。
世界人均。
（平方米）。
土地總面積。
960。
3
8100。
27762。
耕地。
95.1。
4
802。
2501。
林地。
128.6。
5
1085。
7170。
草原。
313.3。
3
2644。
6235。
第12頁。