方案的制定要具體、實施性強,能夠明確指導(dǎo)我們的行動。在制定方案時,要充分考慮各個方面的利益和需求,以達(dá)到最大化的效益。以下是一些成功企業(yè)采用的方案,它們幫助企業(yè)取得了顯著成績。
清廉國企實施方案篇一
為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念,進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅持抓基層、打基礎(chǔ),切實夯實基層工作,努力實現(xiàn)“創(chuàng)特色、增活力、站前列”的目標(biāo),落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點”的思路,著重在“農(nóng)村重鞏固、社區(qū)再提升、兩新全覆蓋、機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)”等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究決定,把2017年作為“黨支部規(guī)范化建設(shè)”年,在全縣分類開展規(guī)范化黨支部建設(shè),現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求。
開展黨支部規(guī)范化建設(shè),按照從嚴(yán)治黨任務(wù)落實、落細(xì)、落小的要求,從黨建基礎(chǔ)工作入手,規(guī)范制定黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)。各基層黨(工)委對所屬黨支部“軟件”建設(shè)在2016年12月底前完成,并長期按照要求堅持;“硬件”建設(shè)分期分批完成,在2017年5月底前完成40%的黨支部,2017年11月底全部完成。通過一年左右的建設(shè),普遍實現(xiàn)黨支部建設(shè)規(guī)范化,推動全縣基層黨組織建設(shè)整體提升,為著力打造“實力奉新、活力奉新、美麗奉新、幸福奉新、健康奉新”提供堅強的組織保證。
二、建設(shè)范圍。
全縣農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨支部。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件,總支部參照支部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老干部黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由縣委老干部局另行提出。
四、建設(shè)步驟。
1.對標(biāo)創(chuàng)建。各基層黨(工)委對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),研究制定切實可行的工作方案,對黨支部規(guī)范化建設(shè)作出安排,明確建設(shè)目標(biāo)、舉措、時限和責(zé)任人,并建立工作臺帳。
2.分步推進(jìn)。各基層黨(工)委按照先易后難、從點到面,分步推進(jìn)?!拔逍恰奔夵h支部要求在春節(jié)前完成,“四星”級黨支部要求在2017年5月前完成,其他黨支部要求在2017年11月底前完成。
3.常態(tài)管理。把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為一項長期的基礎(chǔ)工作來抓,結(jié)合黨支部“五星創(chuàng)評”工作,實行常態(tài)管理,從2018年起,每年倒排10%的“硬件”建設(shè)未達(dá)標(biāo)的黨支部列為規(guī)范化建設(shè)對象進(jìn)行整頓,確保晉位升級、全面達(dá)標(biāo)。
五、有關(guān)要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部規(guī)范化建設(shè)工作作為書記述職評議和年度組織工作考核的重要內(nèi)容,各基層黨(工)委要高度重視,把推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期黨建工作的重要任務(wù),擺上議事日程,切實抓緊抓好。要認(rèn)真調(diào)查研究,精心謀劃實施,有力有序推進(jìn)。要把開展黨支部規(guī)范化建設(shè)與“五星創(chuàng)評”、軟弱渙散黨組織整頓和基層黨建示范點建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好落實。
2.強化督導(dǎo)檢查。各基層黨(工)委每月3日前以書面形式將進(jìn)展情況上報縣委組織部。縣委組織部從今年12月起,進(jìn)行跟蹤問效,實行“一月一調(diào)度、一季一督查”,做到“月月有通報、季季有督辦”,對工作滯后和推進(jìn)不力的,下發(fā)督辦通知書;對虛以應(yīng)付、弄虛作假的,對組織員和黨委書記進(jìn)行問責(zé)。各基層黨(工)委要加大對黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要結(jié)合實際,對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),防止和避免形式主義。各基層黨(工)委要對各黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決在黨支部規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題,確保此項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3.注重總結(jié)宣傳。各基層黨(工)委要加大總結(jié)宣傳的力度,大力推介和宣傳在開展黨支部規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好支部、好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)提煉基層創(chuàng)新做法,形成黨建工作新成果。
清廉國企實施方案篇二
清廉企業(yè)建設(shè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。*集團黨委緊緊圍繞中心工作和^v^黨委關(guān)于清廉企業(yè)建設(shè)目標(biāo),堅持把“清”和“廉”的要求貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),通過一系列舉措推動企業(yè)發(fā)展取得新成效,夯實了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。今年前*個月,*集團經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”,累計完成利潤總額**億元,同比增加**億元,增長**%。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)強化知責(zé)履責(zé)、筑牢思想意識,明確清廉建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。
織開展各類清廉思想意識提升的學(xué)習(xí)、研討,高頻次的對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入的廉潔教育,持續(xù)對清廉建設(shè)進(jìn)行再部署再推進(jìn)再落實,筑牢“不想腐”的思想防線。同時,深入聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),積極履行牽頭抓總職責(zé)的工作要求,結(jié)合企業(yè)實際及時制定實施方案,成立清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,并要求進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時間表,確保清廉企業(yè)建設(shè)取得實實在在的工作成果、制度成果和治理成效。
(二)強化督查督辦、制度完善,建立健全長效機制。
工及社會各界的監(jiān)督。*年,*集團紀(jì)委立案*起,給予批評教育、誡勉談話*人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人。
(三)強化宣傳引導(dǎo)、氛圍營造,匯聚共識共創(chuàng)清廉企業(yè)的強大力量。
(一)推動政治監(jiān)督常態(tài)化。
認(rèn)真落市清廉**建設(shè)工作有關(guān)精神,強化國有企業(yè)的政治導(dǎo)向,履行政治責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,堅決糾正巡察指出的公司黨建工作弱化、虛化,意識形態(tài)工作落實不到位、責(zé)任落實軟化等突出問題。加強對決策程序的監(jiān)督,明確黨組織研究作為公司董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),糾正偏差,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。
(二)持之以恒的推動“四風(fēng)”問題整治。
認(rèn)真貫徹__“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績”重要批示精神,堅持日常監(jiān)督和專項督查相結(jié)合,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,重點監(jiān)督違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)公務(wù)用車、酒違規(guī)參與局牌局等典型問題。
(三)加強重點領(lǐng)域的風(fēng)險防控。
強化內(nèi)控監(jiān)督,針對工程建設(shè)、工程計量、竣工結(jié)算、工程變更、財務(wù)審批報銷、融資、大宗物資采購等各環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險,通過認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點,建立整改清單,加強事先防控、事中監(jiān)督、事后追責(zé),逐步健全廉政防控機制。更加靈活的運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,加強對重點崗位人員的扯袖咬耳,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),加強廉政風(fēng)險教育,提高員工防腐拒變的意識。
(四)把制度建設(shè)作為推動巡察整改的重要保障。
建立和完善“三重一大”決策實施辦法,根據(jù)需要進(jìn)一步完善黨工委、董事會、經(jīng)營會議議事規(guī)則。督促完善財務(wù)管理辦法,規(guī)范會計核算管理,出臺公司賬戶開立及存款競爭性存放制度,完善大額資金使用審批流程。督促做好成本控制,完善員工績效考核度和薪酬分配制度,出臺招待費、津補貼、福利費等相關(guān)細(xì)則。加強內(nèi)部管理,完善招標(biāo)采購辦法、合同管理辦法、檔案管理辦法、印章管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、公車使用管理辦法等。
清廉國企實施方案篇三
為全面推進(jìn)無煙黨政機關(guān)建設(shè),切實維護干部職工身體健康,特成立無煙黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全面落實無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作實施方案范文,希望大家喜歡。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,控制和減少吸煙造成的危害,保障公民身體健康,提高廣大機關(guān)干部職工控?zé)熞庾R,全面落實無煙黨政機關(guān)的管理考核機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo),營造良好的工作環(huán)境,以文明城市建設(shè)為載體,積極開展全鎮(zhèn)黨政機關(guān)控制吸煙活動。切實加強黨政機關(guān)內(nèi)各場所禁止吸煙工作的管理,推動無煙黨政機關(guān)的建設(shè),促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成,逐步降低吸煙率和吸煙量,提高機關(guān)干部職工隊伍素質(zhì),優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標(biāo)。
無煙黨政機關(guān)建設(shè)不僅有利于營造清新的工作環(huán)境,保護機關(guān)工作人員的身體健康,而且是向社會展示黨政機關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機關(guān)建設(shè),帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設(shè),進(jìn)而形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?,倡?dǎo)健康生活方式,促進(jìn)人民群眾身心健康。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
依照《無煙黨政機關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)》,逐一對照,全力開展鞏固建設(shè)工作。
四、組織機構(gòu)。
為全面推進(jìn)無煙黨政機關(guān)建設(shè),切實維護干部職工身體健康,特成立無煙黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下:
組長:xxx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員:xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法(應(yīng)急管理)辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心主任。
xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作中的重大問題,審定有關(guān)規(guī)定并推動實施,組織無煙黨政機關(guān)建設(shè)自評驗收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室,xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員,負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰?、戒煙技能培?xùn)等工作。
五、工作任務(wù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中禁煙控?zé)?,及時勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
(二)單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室(中心)、會議室等室內(nèi)全面禁煙,室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識,禁止擺放煙缸、煙具,禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督,不向來客敬煙,對吸煙者耐心勸阻,堅決制止。
(三)帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室(中心)以身作則,優(yōu)化政府機關(guān)環(huán)境,樹立窗口良好形象,鞏固開展“無煙黨政機關(guān)”建設(shè)活動,大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動,形成倡導(dǎo)主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境,教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對外來辦事人員吸煙行為及時進(jìn)行勸阻,監(jiān)督員要對內(nèi)部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
(四)廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動,深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?,發(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄?、普及控?zé)熤R,提高群眾對煙草危害的認(rèn)識,形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?BR> 六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室(中心)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》和《條例》,充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場所禁煙,會客接待不接煙、不敬煙,以實際行動作出表率。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義,采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?,營造控?zé)熭浾摲諊谷?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。
(三)監(jiān)督檢查,鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo),控?zé)煴O(jiān)督員加強對控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督,控?zé)焺駥?dǎo)員加強勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作,組織監(jiān)督與檢查,做好相關(guān)記錄,及時通報結(jié)果。
清廉國企實施方案篇四
(二)堅持以組織建設(shè)為基石,開展固本強基行動,構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合體系。?。
(三)堅持以制度建設(shè)為支撐,開展清廢改立行動,構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。?。
(四)堅持以作風(fēng)建設(shè)為重點,開展正風(fēng)肅紀(jì)行動,構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。?。
(五)堅持以文化建設(shè)為載體,開展思廉踐廉行動,構(gòu)建清廉文化培育體系。?。
清廉國企實施方案篇五
1.持續(xù)加強黨員理想信念教育。通過組織醫(yī)院黨員參觀紅色教育基地、重溫入黨誓詞、觀看先進(jìn)典型宣傳片、開展“紅色引領(lǐng)”主題征文、書畫攝影展、黨史知識競賽、演講比賽、文藝演出、開辦“紅色文化大講堂”等方式,進(jìn)一步增強宗旨意識、樹牢理想信念。
2.強化理論學(xué)習(xí),堅定理想信念。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實加強紅色理論武裝。推行“黨建+教育培訓(xùn)”模式,采取“請進(jìn)來”與“走出去”的方式,重點辦好三類班次。辦好主題班,組織黨組織書記、中青年干部、黨員干部輪訓(xùn),全面提升黨員干部圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的綜合能力水平。辦好示范班,分層次培養(yǎng)黨務(wù)干部、入黨積極分子、入黨發(fā)展對象,為各基層黨組織開展黨員培訓(xùn)做好示范。辦好行業(yè)班,開辦民營醫(yī)院黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班,不斷加強民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作水平。
3.擴大黨建宣傳,繁榮紅色文化。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)識、有黨旗、有書報、有制度的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范黨員職工服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)“紅色陣地”。在全縣各級公立醫(yī)院營造開展“紅色引領(lǐng)”黨建品牌的濃厚氛圍,采取懸掛標(biāo)語、醫(yī)院文化墻建設(shè)、召開動員會議、開展“主題黨日”活動等形式,使廣大醫(yī)務(wù)工作者深入了解“紅色引領(lǐng)”活動的任務(wù)要求,動員醫(yī)務(wù)工作者積極參與。
(二)強化制度引領(lǐng)。
4.加強公立醫(yī)院黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實和執(zhí)行黨的各項組織生活制度,認(rèn)真落實和堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度。堅持每月相對固定1天開展“主題黨日”活動,推行醫(yī)院黨組織班子成員聯(lián)系幫包后進(jìn)黨支部制度,有效提升黨組織組織力。
5.大力促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。結(jié)合患者評價反饋和醫(yī)院黨組織公開評價,建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度,將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤,持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。持續(xù)開展重要崗位和時間節(jié)點廉政提醒等工作。充分發(fā)揮反面教材和反面典型的警示教育作用,教育引導(dǎo)黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和工作制度,杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
6.充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各公立醫(yī)院黨組織要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),健全黨委議事決策制度,醫(yī)院“三重一大”問題均由黨組織班子集體討論決定,確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持“哪里有業(yè)務(wù)工作,哪里就有黨組織”的理念,積極構(gòu)建黨組織參與醫(yī)院重大決策、重要活動的機制,深度融入、深度參與醫(yī)院發(fā)展。
(三)注重示范引領(lǐng)。
7.充分發(fā)揮黨員發(fā)展的正向激勵作用。強化黨管人才,全面釋放醫(yī)院的“人才紅利”。積極推動黨建工作和醫(yī)院中心業(yè)務(wù)工作深度融合,堅持從理想信念堅定、醫(yī)德醫(yī)技好的業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。完善人才引進(jìn)機制,大力實施“人才強院”戰(zhàn)略,優(yōu)先選派黨員骨干到先進(jìn)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),培育技術(shù)過硬的黨員干部隊伍,全面提升醫(yī)院的核心競爭力。
在全系統(tǒng)積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍,傳遞學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)的正能量。
(四)提升服務(wù)引領(lǐng)。
9.強化先鋒惠民,更好煥發(fā)醫(yī)院的“黨建活力”。創(chuàng)新工作機制和方法,加強黨員教育和管理,實施好黨員星級管理制度,分類評星定級,激勵黨員爭星晉位。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“一票否決”考評、病人評價醫(yī)生等工作機制,切實提升廣大醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)意識和敬業(yè)精神,積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要始終堅持以患者為中心,大力塑造“感恩為體、服務(wù)為本、禮儀為先”的醫(yī)院文化,創(chuàng)新開展“做合格黨員、提升醫(yī)護能力、為黨旗添輝”主題活動,細(xì)化“先鋒形象、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”等方面的黨建載體,以黨風(fēng)促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提升醫(yī)院服務(wù)的整體水平。
10.構(gòu)建長效工作機制,不斷提升服務(wù)能力。組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),做好醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范化培訓(xùn),全面提升廣大醫(yī)務(wù)工作者的診療技術(shù)水平,切實滿足群眾服務(wù)需求。
11.充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)發(fā)展作用。各公立醫(yī)院要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建工作辦公室,工作人員不得少于3人。黨建辦具體負(fù)責(zé)黨建的部署、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作。要組織開展“黨建+醫(yī)院文化建設(shè)”“黨建+行風(fēng)建設(shè)”“黨建+志愿服務(wù)”等系列活動,各醫(yī)療機構(gòu)要定期選派以黨員為主體的醫(yī)療團隊開展義診和下鄉(xiāng)坐診,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。組織醫(yī)務(wù)人員通過咨詢、發(fā)放宣傳彩頁等方式積極宣傳健康知識,推動“健康xx”建設(shè)。
清廉國企實施方案篇六
各建設(shè)主體要準(zhǔn)確把握政策,完善工作流程,按照自愿申報、自主建設(shè)、定額補助、先建后補的程序,實行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理,確保公開公平公正。
(一)組織立項申報。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局x月xx日前啟動立項申報工作,并于申報工作啟動前xx個工作日向社會公布本地實施方案、補助控制標(biāo)準(zhǔn)、申報方式、舉報電話等重點信息和相關(guān)事宜,指導(dǎo)相關(guān)建設(shè)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)app或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)app,開展申報工作。堅持建設(shè)主體自愿申報,按規(guī)定提交申請資料,對真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。x月xx日前,建設(shè)主體完成線上申報工作。x月xx日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成立項審核,公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息,未通過審核的主體及時給予反饋。
(三)自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的施工單位開展建設(shè)、采購符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán),同時承擔(dān)安全建設(shè)運營的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于xx月xx日前完成設(shè)施建設(shè),并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請。
(四)及時組織核驗。建設(shè)主體提出驗收申請后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局會同相關(guān)部門,對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗,有條件的可委托第三方評估機構(gòu)驗收。驗收工作應(yīng)于驗收申請?zhí)岢龊髕x個工作日內(nèi)完成并及時公示。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗憑據(jù)范圍。核驗工作應(yīng)于xx月x日前完成。對不符合驗收要求的,及時通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。
(五)兌付補助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局按照職責(zé)分工和時限要求,于xx月xx日前向通過驗收的建設(shè)主體發(fā)放補助資金,并公示補助發(fā)放情況。對享受補助的冷藏保鮮設(shè)施,應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識和編號。
(六)開展總結(jié)和績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局組織建設(shè)主體開展工作總結(jié)和績效自評,于xx月xx日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報送整體建設(shè)情況總結(jié)、及其績效自評報告。
清廉國企實施方案篇七
1.壓實黨建責(zé)任。成立創(chuàng)建“紅色引領(lǐng)”品牌領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,每個局班子成員要重點聯(lián)系1-2個基層黨組織,落實工作責(zé)任,及時掌握工作進(jìn)展情況,推動工作有序開展??h衛(wèi)生健康部門、各公立醫(yī)院黨組織要加強調(diào)研摸底,找準(zhǔn)選好優(yōu)先培育的一批基層黨組織,明確創(chuàng)建目標(biāo)、細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)、制定創(chuàng)建措施,迅速在衛(wèi)生健康系統(tǒng)各基層黨組織中部署開展。
2.加強指導(dǎo)調(diào)度。建立工作進(jìn)度定期通報和“互看互學(xué)互比”常態(tài)機制,每年年中,縣委組織部、縣衛(wèi)健局召開現(xiàn)場推進(jìn)會議,集中對基層黨建品牌打造工作進(jìn)行實地考察,交流經(jīng)驗、查找不足、優(yōu)化提升,對于成熟的經(jīng)驗做法予以全縣推廣。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,定期組織醫(yī)院黨務(wù)工作者外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法,幫助黨務(wù)工作者拓寬黨建視野、打開工作思路。各公立醫(yī)院黨組織要在全國、全省范圍內(nèi)確定對標(biāo)單位,建立對標(biāo)清單,拿出具體方案,比有目標(biāo)、學(xué)有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。
對思想不重視、工作不得力的,提出批評,限期整改;。
對不認(rèn)真履行職責(zé),存在形式主義和弄虛作假的、造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立長效機制,對已達(dá)標(biāo)的示范黨組織,每年按照一定比例隨機抽查,實行動態(tài)管理,鞏固創(chuàng)新成果。
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清廉國企實施方案篇八
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署,進(jìn)一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關(guān)口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系,以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。
3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè);針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),強化權(quán)力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署,進(jìn)一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關(guān)口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系,以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。
3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè);針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),強化權(quán)力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
為貫徹落實市委實施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會根基,推進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責(zé)任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進(jìn)機制,分解落實任務(wù),做到有計劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議,強力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。
〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責(zé)任落實。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責(zé)”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
(責(zé)任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設(shè),拓寬教育渠道。
4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設(shè)項目管理,超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險。推進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn),加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設(shè)。著力提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠信評價體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標(biāo)桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機制,推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國企標(biāo)桿示范點,為營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻(xiàn)力量。
(責(zé)任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進(jìn)落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進(jìn)展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進(jìn)、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對清廉建設(shè)情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進(jìn)不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè),制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設(shè),設(shè)置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強遵紀(jì)守法認(rèn)識和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認(rèn)識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細(xì)則,指導(dǎo)各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應(yīng)整改事項落實責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進(jìn)國企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關(guān)單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時間節(jié)點和責(zé)任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進(jìn)工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標(biāo)的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)。“清廉國企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據(jù)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實施.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為實質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。
組長:黨委書記、總經(jīng)理。
副組長:紀(jì)委書記。
成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員。
1、切實加強黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進(jìn)機關(guān)、進(jìn)隊組、進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
清廉國企實施方案篇九
(一)建設(shè)內(nèi)容。
1.通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),充分利用自然冷源,因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu),配備機械制冷設(shè)備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;也可對閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設(shè)備,改建為機械冷庫。
3.氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫,配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要,可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
(二)建設(shè)任務(wù)。
xxxx年,支持一批新建或改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
清廉國企實施方案篇十
關(guān)于加快推進(jìn)清廉國企建設(shè)的實施方案關(guān)于加快推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)的實施方案建設(shè)“清廉國企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、機制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建設(shè)“清廉國企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、機制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉**建設(shè)的實施意見》文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)“清廉國企”建設(shè),制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉**建設(shè)目標(biāo),堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到建投集團改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè),在建投集團形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、作風(fēng)實的發(fā)展態(tài)勢,助力建投集團改革發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
廉潔自律的“清廉國企”。
(一)筑牢國企清廉政治生態(tài)。
1.扛牢政治責(zé)任,落實“兩個維護”。開展一次清廉教育講座,促進(jìn)集團干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,貫徹考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為建投集團政治生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)和改革發(fā)展的重要保障。
2.加強政治監(jiān)督,壓實主體責(zé)任。簽訂一個廉潔承諾書,壓緊壓實黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實談心談話、民主評議、主題黨日和“三會一課”等制度。
3.保持高壓態(tài)勢,推進(jìn)標(biāo)本兼治。開展一次警示教育,組織黨員干部到廉政教育基地、看守所、監(jiān)獄學(xué)習(xí),扎實推進(jìn)以案促改促治,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用,構(gòu)建一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,加強制度建設(shè)和監(jiān)督管理,努力形成維護良好政治生態(tài)的強大合力。
(二)樹立國企清廉用人導(dǎo)向。
“清廉國企”建設(shè)的重要途徑。堅持新時代黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔任用頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的優(yōu)秀干部,加強干部隊伍廉政教育和作風(fēng)建設(shè),真正讓清廉有為干部脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任。
2.抓好干部管理。開展一次清廉自查自糾,在集團黨員干部中開展一次自查自糾,深入查找干部在政治、思想、作風(fēng)、德才、廉潔等方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)解決干部不想為、不能為、不敢為等問題;針對查找的問題,扎實抓好問題整改,形成干部選拔任用和日常管理的良好風(fēng)氣。
(三)推進(jìn)國企清廉作風(fēng)建設(shè)。
1.打擊歪風(fēng)邪氣,嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。開展一次作風(fēng)整頓,結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)年活動,在集團內(nèi)開展一次作風(fēng)整頓活動,緊盯群眾反映強烈的餐飲浪費等歪風(fēng)邪氣,堅持露頭就打、反復(fù)敲打;緊盯違反工作紀(jì)律、精神不振、“慵懶散軟”、混天度日等問題,緊盯在落實集團黨委各項工作中不作為、慢作為、亂作為等問題,全面進(jìn)行查找,堅決整治干部作風(fēng)問題。
主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為。
3.弘揚傳統(tǒng)美德,樹立清廉家風(fēng)。開展一期清廉家風(fēng)創(chuàng)建,良好的家風(fēng)孕育出優(yōu)秀的人才,廣大建投集團干部職工要繼承和弘揚中華文明中的優(yōu)良家風(fēng),樹立新時代家庭教育觀,修身正己、言傳身教,教育引導(dǎo)配偶、子女遵紀(jì)守法,自覺抵制各種錯誤思潮和行為誘惑,大力營造勤儉節(jié)約、戒奢守廉、獨立自強、積極進(jìn)取的家庭氛圍,使家庭成為相互包容、共同成長的“加油站”。
(四)構(gòu)建國企清廉防控機制。
1.健全組織機構(gòu)。建立完善一個組織機構(gòu),對集團所屬企業(yè)完善“三會一層”組織機構(gòu),確定黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。健全完善黨務(wù)公開、企務(wù)公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、企務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
2.健全防控機制。建立完善一個防控機制,以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。
3.健全監(jiān)督機制。建立完善一個監(jiān)督機制,推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關(guān)單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時間節(jié)點和責(zé)任人。
(五)打造國企清廉文化陣地。
1.開展清廉文化建設(shè)。制定一個清廉文化建設(shè)規(guī)劃,在集團內(nèi)把清廉文件建設(shè)納入工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.開展清廉陣地建設(shè)。建設(shè)一處清廉文化長廊,在機關(guān)辦公場所設(shè)立廉政宣傳欄和黨務(wù)、政務(wù)公開欄;要充分利用多種形式抓好機關(guān)黨員干部反腐倡廉學(xué)習(xí)教育;在辦公樓走廊過道、辦公室、辦公桌上等處懸掛或放置廉政宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫等,大力宣傳廉政文化內(nèi)容。
立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。打造一處清廉建設(shè)工地,在南漳縣水環(huán)境治理項目打造清廉建設(shè)工地,以建設(shè)單位、施工企業(yè)為主體,全面查找工程建設(shè)風(fēng)險點,全面建立防控機制,確保項目建設(shè)清正廉潔。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!扒辶畤蟆笔乔辶险慕ㄔO(shè)的重要組成部分,集團黨委成立由黨委書記、董事長任組長,履行推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé);其他班子成員任副組長,落實“一崗雙責(zé)”;各部室負(fù)責(zé)人、各子公司負(fù)責(zé)人為成員的“清廉國企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行好創(chuàng)建責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清廉機關(guān)辦公室,黨委委員、紀(jì)委書記兼任辦公室主任,黨群人事部任辦公室副主任。主要負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)責(zé)任制,形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
(二)強化工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強對“清廉國企”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。要按照目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,研究制定工作方案,落實工作措施。精心設(shè)計和組織豐富多彩的文化活動,使干部職工在參與和欣賞之中,提升品位、陶治情操、凈化心靈,形成符合本單位實際的廉政文化品牌,促進(jìn)“清廉國企”建設(shè)不斷取得新成效。要通過報刊媒體等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對“清廉國企”建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對“清廉國企”建設(shè)的認(rèn)同與支持。
清廉國企實施方案篇十一
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿粥l(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn),推動鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進(jìn)各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領(lǐng)、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風(fēng)光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進(jìn)村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進(jìn)“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標(biāo)”建設(shè),注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標(biāo),重點推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開展綠色街道、綠色機關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設(shè)活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè),加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
6.實施基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點,加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè),實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè),全面提升亮化水平。
7.實施公共服務(wù)提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶,引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學(xué)校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè),打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進(jìn)社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進(jìn)村級綜合文體服務(wù)中心、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓(xùn),實行一村多名大學(xué)生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設(shè)之名新增村級債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設(shè),扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,暢通訴求表達(dá)渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進(jìn)力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè);各地要科學(xué)謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標(biāo)”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔(dān)保貼息等方式,引導(dǎo)社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設(shè)管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
嚴(yán)格考核結(jié)賬。進(jìn)一步細(xì)化考核措施,加強日常工作推進(jìn)力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結(jié)經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標(biāo)管理考核方案,結(jié)政治賬。
清廉國企實施方案篇十二
為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》(沂辦發(fā)〔20-〕3號),《關(guān)于實行村級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》(沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號)文件精神,鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果,推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗,根據(jù)縣委工作指示要求,現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步加強清廉村居建設(shè),特制定如下實施方案:
通過“清廉村居”建設(shè),促進(jìn)廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合,著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象,凡已完成“三資”清理的村居,都要納入范圍,確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。
(一)抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄,在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進(jìn)行美化提升,做好分區(qū)設(shè)計,結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求,增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊,豐富公開內(nèi)容;二是用好口袋冊,在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊,方便群眾取閱;三是用好微信群,各村須設(shè)置“三個三”公開微信群,成員為本村監(jiān)督員(信息員)、黨員和群眾代表,村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開,接受群成員監(jiān)督和建議;四是用好宣傳扇,利用集市、下村走訪等便利條件,將宣傳扇發(fā)放到群眾手中,向群眾做好宣傳引導(dǎo),鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán),當(dāng)好裁判員;五是用好公眾號,將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開,暢通社會監(jiān)督渠道;六是用好縣平臺,將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道,專人負(fù)責(zé)并及時更新信息,使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū))。
(二)抓細(xì)財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理,做好村級使用資金的審核把關(guān),嚴(yán)禁以各種名義挪用村級資金;二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居,必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),做到資金處處留痕、審批層層把關(guān),杜絕大額現(xiàn)金支付;三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目,都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放,并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細(xì);四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度,堅持民主原則,保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅持公開原則,資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)或公開競價;堅持成員受益原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點,采取不同的經(jīng)營模式和管理方式,提高經(jīng)營管理水平,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大,得到更多的實惠;五是零星支出要規(guī)范,做到“日報月結(jié)周公示”,村主職干部每天對當(dāng)日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)進(jìn)行書面申報登記,三人共同簽字后由專人保管存檔,每周對相關(guān)支出逐項公示,月底,由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié),將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民,各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂,要采用老百姓一讀就懂的大白話,逐筆逐項公開,杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語,降低群眾監(jiān)督效果。(責(zé)任單位:經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū))。
(三)抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育,要專門設(shè)置監(jiān)督員(信息員)辦公室,相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻,配備必要的辦公設(shè)施,方便開展工作;村會議室(黨支部會議室、黨員活動室)設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾,確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動;二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員(信息員)通過觀摩示范點、集中講授課等方式,讓清廉村居建設(shè)入腦入心,防止走偏;三是實行報告制度,每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員(信息員)要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進(jìn)行報告,切實發(fā)揮“哨兵”作用。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū))。
(四)抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象,建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”,“一檔”即個人事項廉潔檔案,主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項;“一書”即廉潔承諾責(zé)任書,對當(dāng)年度個人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾;“一報告”即述責(zé)述廉報告,村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告,其他干部向村黨支部書記報告,并提交一份書面報告存檔;二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進(jìn)行法律知識宣講,強化農(nóng)村干部法紀(jì)意識,著力培養(yǎng)村居“法律明白人”,凡村級資產(chǎn)、資源處置,重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等,必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議,形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境;三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機制,做到對農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū))。
(五)抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單,以45個行政村作為考核對象,圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個方面對村居進(jìn)行綜合考評,每一單項滿分為20分,總成績?yōu)?00分,每季度將各村分?jǐn)?shù)成績單直接張貼到公告欄進(jìn)行公示,倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對村黨支部書記和村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,該項成績與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,形成壓力傳導(dǎo),倒推助力“清廉村居”建設(shè);二是對監(jiān)督員(信息員)工作實行積分管理,通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實,鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評價建議予以加減分,以“掙工分”式的管理運行模式促進(jìn)監(jiān)督員(信息員)發(fā)揮監(jiān)督效能;三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進(jìn)行考核,對監(jiān)督成效顯著,工作積極主動的給予獎勵,對監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū))。
實行村居五星示范評定制,年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對各村“清廉村居”建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定,每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格,依據(jù)村居評定“五好”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每項工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星,對三星以上村居實行掛牌示范,并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題,村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?,村組干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象,群眾對村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%。
(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項,及時進(jìn)行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管,村報賬員報賬及時,票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項,嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會、村民代表會議討論決定,群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議,了解村務(wù),發(fā)表意見,邀請工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會議,對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況,及時反映問題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強;村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復(fù)越級上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件;村居環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生整潔,無明顯垃圾或異味;村民精神文化生活豐富,百姓生活和諧有序,群眾滿意率90%以上。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭,各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓,鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進(jìn),相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo),各村居(社區(qū))要充分認(rèn)識到加強“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,要把這項工作擺上重要位置,積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)落實工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況,列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表,按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進(jìn)、有序建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督,協(xié)助指導(dǎo)。各村居(社區(qū))要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實,把握時間節(jié)點,確保如期完成。
(三)堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子,明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單;鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工,逐村研判,綜合分析,分批推進(jìn),根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策,做到有亮點、有新意,堅決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。
(四)務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點,以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),通過著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器,不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
清廉國企實施方案篇十三
為深入貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關(guān)于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號)的要求和部署,進(jìn)一步扎實推進(jìn)我校“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè),營造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、十一屆省紀(jì)委二次全會、市第十二次黨代會、市紀(jì)委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀(jì)委二次全會工作部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求,堅定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向教育教學(xué)一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),樹立學(xué)校的清廉之風(fēng),全面推進(jìn)依法治校,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
結(jié)合我校工作實際,推進(jìn)“五個一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學(xué)校權(quán)力清單、建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地,爭創(chuàng)示范清廉學(xué)校,從黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)等方面一體化推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。大力開展2022年“清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動,加大清廉學(xué)校建設(shè)力度,使清廉學(xué)校建設(shè)出成效、上臺階。學(xué)校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強,校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)明顯改善,清廉學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,清廉學(xué)校的建設(shè)成果初步形成,家長對我校品牌教育的滿意度、認(rèn)可度和幸福感顯著提升。
(一)推進(jìn)清廉文化建設(shè),打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓(xùn)、校友等校本文化資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)特色,開展形式多樣的清廉文化活動,努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學(xué)生清廉公約,倡導(dǎo)清廉、誠信、公正、守法的行為準(zhǔn)則,將簽訂清廉公約納入每學(xué)年開學(xué)第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學(xué)學(xué)生、新任班主任、新任干部、新黨(團、隊)員等專項清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動,利用各類校內(nèi)外活動平臺,創(chuàng)新活動載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術(shù)創(chuàng)作、表演展示活動。
(二)推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃,以學(xué)生喜聞樂見的形式推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實際,組織語文、政治、歷史等學(xué)科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結(jié)合黨團隊建設(shè),邀請法制副校長、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)校園,開展法紀(jì)宣傳活動,把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結(jié)合起來。結(jié)合研學(xué)活動,組織師生充分利用第二課堂、學(xué)生社團、研學(xué)基地、清廉教育基地、法紀(jì)教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進(jìn)風(fēng)險排查防控,梳理學(xué)校權(quán)力清單。
聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財務(wù)管理、食堂管理、教輔、師德師風(fēng)等重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險開展排查防控,形成具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險防控體系。開展學(xué)校廉政風(fēng)險排查,從崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、學(xué)校三個層面,深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險,結(jié)合權(quán)力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級制定廉政風(fēng)險清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險,及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程,對存在的廉政風(fēng)險及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單,從而強化學(xué)校“小微”權(quán)力制約監(jiān)督。
(四)推進(jìn)清廉環(huán)境營建,建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地。
利用好學(xué)校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體,建好學(xué)校校園和網(wǎng)絡(luò)兩個宣傳陣地,營造弘揚清廉、風(fēng)清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風(fēng)館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學(xué)校建設(shè)專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動,通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)。發(fā)揮美術(shù)、數(shù)字媒體等學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和清廉學(xué)校建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)會,對本年度清廉學(xué)校建設(shè)作總體安排部署,同時做好清廉學(xué)校的宣傳動員,營造氛圍;制定出本學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)方案,發(fā)動全體師生參與清廉學(xué)校建設(shè)。
(二)全面推進(jìn)階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學(xué)校第一批示范點參觀觀摩學(xué)習(xí)活動,結(jié)合學(xué)校實際,組織校內(nèi)清廉校園文化展示評比活動,通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動,開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動,推進(jìn)校園清廉文化傳播。
(三)總結(jié)反思階段(2022年11月—12月)。
對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進(jìn)行展示,促進(jìn)校內(nèi)交流學(xué)習(xí),并對照清廉學(xué)校示范點建設(shè)細(xì)則和要求進(jìn)行總結(jié)反思。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:周華黨委書記。
王麗娟校長。
副組長:胡應(yīng)彬紀(jì)檢委員紀(jì)委書記、行政副校長。
谷月云群團委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長。
王延釗學(xué)習(xí)委員教學(xué)副校長。
孟占彪文體委員工會主席。
程彩霞女工委員學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強化支持保障。
立足學(xué)校實際,因地制宜,加強分類指導(dǎo)、過程管理,加大培訓(xùn)指導(dǎo)和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結(jié)合實際推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。
(三)注重宣傳推廣。
及時總結(jié)清廉學(xué)校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗、新亮點,采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)營造良好氛圍。
中共鄭州外國語中學(xué)委員會。
2022年3月29日。
清廉國企實施方案篇十四
根據(jù)省委、臺州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍,現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署,以問題為導(dǎo)向,以制約和監(jiān)督村級小微權(quán)力運行為重點,實施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措,即:創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個應(yīng)用、開展三大行動、健全四項制度,切實加強基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。
(一)創(chuàng)建一批標(biāo)桿
堅持以點帶面、抓綱帶目,以村級陽光監(jiān)督平臺建設(shè)為主打品牌,同時突出各地的“清廉特色”建設(shè),統(tǒng)籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設(shè)等工作成果,促進(jìn)相互融合,著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板,帶動清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn),釋放疊加清廉效應(yīng)。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道)
(二)推進(jìn)二個應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容,督促各村社黨組織落實主體責(zé)任,在7月底前完成平臺推廣使用,同步運用好村級陽光監(jiān)督平臺,實現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運行、網(wǎng)上公開,提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點通”平臺,督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求,構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機制,推動基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道)
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理應(yīng)用,將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)的形式,加強農(nóng)民群眾對財務(wù)等工作的監(jiān)督,擴大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)民主化管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
(三)開展三大行動
一是規(guī)范村級小微權(quán)力行動。在建立村級小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題,進(jìn)一步規(guī)范和明確村級小微權(quán)力的監(jiān)管重點和監(jiān)管方式,督促村級權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運行。開展全市634個村股份經(jīng)濟合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)(街道)間交叉審計,對個別問題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點審計。加強村級財務(wù)日常線上線下檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋各鎮(zhèn)(街道)整改落實到位;對涉及違規(guī)的問題線索,應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。(牽頭單位:市農(nóng)水局、市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪,村級“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運行及中央八項規(guī)定精神落實等問題,開展專項攻堅,通過上下聯(lián)動、分類處置,實現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號。強化源頭治理,深化澄清正名,嚴(yán)厲打擊誣告陷害,進(jìn)一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果,切實維護好群眾切身利益。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
三是打擊村梗地霸專項行動。認(rèn)真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部的信訪舉報和問題線索,重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度,抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”,注重個案剖析,加強類案分析,深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求,動態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、涉惡、充當(dāng)“保護傘”和群眾不良反映等問題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),對查實的問題,及時向鎮(zhèn)(街道)黨組織反饋,推動鎮(zhèn)(街道)黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān),選優(yōu)配強村居“兩委”班子。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(四)健全四項制度
一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴(yán)管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件,完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系,加大考核結(jié)果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機制,實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結(jié)對,推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度,以“四過硬五不能六不宜”為標(biāo)尺,認(rèn)定為不合格的,根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道)
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會定期報告制度,落實崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度,不斷壓實監(jiān)督責(zé)任,推動村(居)務(wù)監(jiān)督委員會和村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”,倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個屆期內(nèi)對轄區(qū)所有村至少巡察1次制度,對問題反映較多的村,運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監(jiān)督。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部;責(zé)任單位:市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道)
三是村級工程報備案和招投標(biāo)制度。村級工程建設(shè)項目由村民(社員)代表會議或村民(社員)大會討論確定后,將工程項目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮(zhèn)(街道)備案。單項合同估算價400萬元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo);50萬元以上(含50萬元)400萬元以下的村級工程建設(shè)項目進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo);單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo),也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo);單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標(biāo),或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的,人工費可采取點工形式。村級工程建設(shè)項目必須簽訂書面合同,嚴(yán)格按合同實施和支付工程款。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
四是村級財務(wù)管理制度。出臺新的《xx市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》,各鎮(zhèn)(街道)、村完善制定本地村級財務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。村級重大事項實行民主決策,依法依規(guī)實行“五議兩公開”,財務(wù)報銷時須附村民(社員)代表會議決議,確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管村級“三資”的主體責(zé)任,加大村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度,支持鎮(zhèn)(街道)“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟收入“另設(shè)賬目”等問題,將村集體老年協(xié)會的財務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,發(fā)揮牽頭主抓作用,明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求,形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào),定期聽取匯報,及時掌握動態(tài),協(xié)調(diào)解決問題。
(二)落實工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題;組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,加強村級財務(wù)清理和審計。
(三)加強督促落實。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量,組建聯(lián)合督導(dǎo)組,不定期開展專項督查,深入基層一線,注重督查實效,加強分類指導(dǎo)。要每季度定期通報全市各鎮(zhèn)(街道)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況,加強量化指標(biāo)分析,推動鎮(zhèn)(街道)主動找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)(街道)和村社,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
清廉國企實施方案篇十五
為助力“清廉xx”建設(shè)工作,進(jìn)一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作,提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平,加強我院作風(fēng)建設(shè),更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),結(jié)合我院實際情況,特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設(shè)。
1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng),加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策,保證單位負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進(jìn)醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設(shè)。
1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負(fù)責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀(jì),以案說法,警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。
(三)組織建設(shè)。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體,必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置,牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”,院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負(fù)責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè),在院內(nèi)指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作,明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任,履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。
(四)作風(fēng)建設(shè)。
1、認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,自上而下層層推進(jìn),督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”,隱形變異的“四風(fēng)”問題。
2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為,堅決從嚴(yán)從快從重查處,并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達(dá)到目標(biāo)要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀(jì)律建設(shè)。
1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進(jìn)行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進(jìn)、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進(jìn)行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負(fù)責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設(shè)。
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度,嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系,完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制,梳理崗位廉政風(fēng)險,結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),黨支部在推進(jìn)醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時,應(yīng)同步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進(jìn)各項服務(wù)流程、服務(wù)措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權(quán)益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設(shè),全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。
(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系,完善考核指標(biāo),把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉國企實施方案篇十六
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》精神,扎實推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類指導(dǎo),注重保護、體現(xiàn)特色,政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,建管并重、長效運行,節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則,既盡力而為又量力而行,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強,打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。
(一)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴(yán)守耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承,科學(xué)保護大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制,加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。
(二)實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,在規(guī)劃設(shè)計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元,構(gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里,新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路,有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè),建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
(三)實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設(shè),加快金塘沖水庫等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固,力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障,指導(dǎo)縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶,同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。
(四)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%,綜合電壓合格率達(dá)到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_發(fā),到20xx年,力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦??稍卩l(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所,支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
(五)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等,建設(shè)預(yù)冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設(shè)長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
(六)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴面,到20xx年,建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋,到20xx年,全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享,實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動,指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。
(七)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設(shè)施管理,加快補齊易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))服務(wù)設(shè)施短板,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動,推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所,開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
(八)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設(shè)計,提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導(dǎo),合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū),與交通設(shè)施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責(zé)任。加強信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場所,增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
(九)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,推進(jìn)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場和美麗庭院建設(shè),建設(shè)一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,實行“首廁過關(guān)制”,做到農(nóng)村戶廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批“水美湘村”,建設(shè)一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),到20xx年,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
(十)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,提升縣級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進(jìn)村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè),持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)。大力推動殯葬改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
(十一)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟空殼村,實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭,經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
(十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領(lǐng)。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護,推動非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮村(居)民委員會、紅白理事會等的作用,推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
(十三)建立專項任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國家有關(guān)部委重點任務(wù)專項推進(jìn)方案,制定相應(yīng)專項推進(jìn)方案;要結(jié)合湖南實際,制定年度工作方案,明確建設(shè)目標(biāo),列出任務(wù)清單,建立工作臺賬,定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施,加強工作推進(jìn)。專項推進(jìn)方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案,相關(guān)責(zé)任部門每半年報送一次工作落實情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(十四)完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。結(jié)合實際制定“負(fù)面清單”,建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十五)優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目,按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
(十六)完善農(nóng)民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟組織,由其承擔(dān)管護責(zé)任,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責(zé)任、管護方式、管護經(jīng)費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
(十八)加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設(shè),在資金項目安排上,適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域,強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)??砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用,依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。
(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點領(lǐng)域,依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開展保單、農(nóng)機具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險。
(二十)引導(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用,扎實開展“萬企興萬村”行動,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。
(二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地;對農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保,單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè),可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下,以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃,實行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式,滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū),集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可依法依規(guī)對依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目,及時開辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項目用地簡易審批。
(二十二)強化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南,編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系,完善建設(shè)、運行維護、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二十三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求,壓實縣級黨委和政府責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
(二十四)實行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。
(二十五)加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果;強化考核結(jié)果運用,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。
(二十六)強化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導(dǎo),大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。
清廉國企實施方案篇十七
清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容,為抓緊抓實我縣的清廉村居建設(shè)工作,根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實施方案的通知》(浙委辦發(fā)〔20-〕30號),《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動實施方案的通知》(麗政辦發(fā)〔20-〕38號)精神,整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動計劃》(縉農(nóng)辦〔20-〕1號)計劃內(nèi)容,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀(jì)委五次全會和省委十四屆八次全會精神,緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標(biāo),始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問題導(dǎo)向,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題,打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居,不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證和堅實基礎(chǔ)。
(二)主要目標(biāo)?!笆奈濉睍r期,清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型,基層黨組織管黨治黨機制更加健全,農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強,農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效,全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年,清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型,清廉村居全面建成,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
(一)完善治理體系。
1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),壓緊壓實基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè),抓深做實村社換屆“后半篇文章”,開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動,健全落實村級組織分工分責(zé)、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制,推動村社組織高效運行(牽頭單位:組織部。責(zé)任單位:民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.厘清村級組織職能關(guān)系,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制,認(rèn)真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督(牽頭單位:組織部。責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”,科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù),按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式(牽頭單位:縣委組織部。責(zé)任單位:民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
4.全面推行村級事務(wù)精細(xì)化管理,對目前涉及村級的總事務(wù)進(jìn)行梳理分類,對村級組織自身履行職責(zé)的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進(jìn)行目錄化梳理,對照目錄開展精細(xì)化管理(牽頭單位:民政局。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,大力推廣“后陳經(jīng)驗”,全面推進(jìn)萬村善治示范工程,打造清廉村居治理典型,開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
6.加強村社干部教育管理,深化“導(dǎo)師幫帶制”,發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用,進(jìn)一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn),深入開展“包網(wǎng)入戶”行動,推動村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督,健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制,加強不合格村社干部教育處置(牽頭單位:縣委組織部。責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
(二)扎緊制度籠子。
7.嚴(yán)格實行村級重大事項民主決策,健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法,探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制(牽頭單位:民政局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
8.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)督管理,建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
9.提升村級財務(wù)會計委托代理制,創(chuàng)新運用第三方代理模式,探索以政府購買服務(wù)的方式,打造村級財務(wù)會計委托代理制升級版。提升代理水平,推動代理會計從單純財務(wù)核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度,強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約,全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單,建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單,全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位:組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
(三)筑牢反腐防線。
12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運行機制,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,深入實施村級事務(wù)陽光工程,實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進(jìn)行公開(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位:組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
13.加強農(nóng)村基層清廉教育,強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育,實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程,將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀(jì)律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)(牽頭單位:宣傳部。責(zé)任單位:組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制,暢通監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),強化村務(wù)監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治,全面深化對村居的巡察工作,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
15.加大村社財務(wù)清理和農(nóng)村財務(wù)審計力度,改革村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計模式,實現(xiàn)農(nóng)村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構(gòu)加大農(nóng)村財務(wù)審計的監(jiān)督指導(dǎo)力度,探索第三方審計模式,鼓勵通過政府購買服務(wù)方式對村社開展常態(tài)化財務(wù)審計(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”,研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索,開展“三農(nóng)”扶持資金績效評估,進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動,進(jìn)一步健全滾動排查、精準(zhǔn)打擊、“一案三查”等工作機制,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法,做到打防并舉、標(biāo)本兼治,確保對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打,有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感(牽頭單位:政法委。責(zé)任單位:公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
(四)推進(jìn)“數(shù)智”運行。
18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺,扎實推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村集成改革,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用,打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng),充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù),引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準(zhǔn)研判(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
19.用數(shù)據(jù)深入推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,迭代升級“基層治理四平臺”,推動基層治理信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同化,抓好基層治理“一件事”集成改革,推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)(牽頭單位:縣委改革辦、政法委。責(zé)任單位:公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)全省農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理子系統(tǒng),對全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進(jìn)行全生命周期管理。按照省市進(jìn)度,部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件,加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對接,實現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
21.推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算,在實現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上,確保村級日常支出有據(jù)可查。推進(jìn)村級財務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè),加快縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理,實現(xiàn)村級財務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預(yù)警(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
22.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè),推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)村級事務(wù)信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線上線下貫通,村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法,將村民激勵機制與治理積分掛鉤,運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍(牽頭單位:民政局。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)的認(rèn)定全面實行量化評分制度,設(shè)置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項具體指標(biāo),總分100分(詳見附件1)。
出現(xiàn)以下任一情形的行政村,當(dāng)年不得參與清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)的申報創(chuàng)建;已經(jīng)命名的,取消命名認(rèn)定:
(一)村黨組織三年內(nèi)兩次被評定為后進(jìn)黨組織的;
(三)本村發(fā)生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件,造成嚴(yán)重不良后果的;
(五)其他經(jīng)認(rèn)定不符合要求的情形。
認(rèn)定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評、縣級比選、上報市級核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級認(rèn)定,市級公布。引領(lǐng)村由縣級選送推薦,市級核查并公布??h級建立由相關(guān)部門組成的工作推進(jìn)機制,通過明確職責(zé)、定期會商、督導(dǎo)推動等形式高效閉環(huán)抓好落實。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評和申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)當(dāng)年度下達(dá)分解的創(chuàng)建任務(wù),組織力量對轄區(qū)內(nèi)計劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進(jìn)行初評,并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對擬建設(shè)村進(jìn)行負(fù)面清單初查。建設(shè)完成后,按照《麗水市清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)量化評分表》(附件1)計分,得分在80分以上的,可申報清廉村居規(guī)范村;得分90分以上,可申報清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委初步審查后,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施情況總結(jié)報告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)量化評分表》,于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。
(二)縣級比選上報。由縣紀(jì)委牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報對象逐一審核認(rèn)定為規(guī)范村,重點審核是否存在負(fù)面清單情形。同時,結(jié)合申報對象初評得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素,比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對象,加強政策幫扶、實施重點培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前,引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)量化評分表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報送市級審定。
(一)會商制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施,組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責(zé)任分工,做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議,匯報前期工作、存在問題,提出并落實下步工作計劃措施。
(二)檢查制度。為準(zhǔn)確掌握各地清廉村居建設(shè)推進(jìn)情況,每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查檢查,并視情通報相關(guān)情況。
(一)考核激勵。清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)創(chuàng)建工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等重點工作考核參考依據(jù)。當(dāng)年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。
(二)政策獎補。對年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項目扶持、政策獎補。
(三)評優(yōu)評先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評選的前置條件;清廉村居引領(lǐng)村作為省級清廉村居標(biāo)桿村的培育對象,其所在鄉(xiāng)作為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對象,予以一定的政策扶持。同時,清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評優(yōu)評先中要優(yōu)先考慮。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo),推動清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個重要單元,縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位,提高思想認(rèn)識,勇于擔(dān)當(dāng),敢于作為,發(fā)揮牽頭抓總作用,創(chuàng)新方式方法,明確分管領(lǐng)導(dǎo),密切部門合作,切實在清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)中,抓出標(biāo)桿,做出成效。
(三)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、新媒體的作用,全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用,拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道,共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。
清廉國企實施方案篇十八
踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實海教勤〔20xx〕03號《關(guān)于加強學(xué)校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān),消除學(xué)校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學(xué)生餐費的違紀(jì)行為。
1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學(xué)校食堂財務(wù)管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關(guān),嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費中列支,嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費。
3、加強學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度,嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理,確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好,遵守紀(jì)律,服從安排,努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活,力爭食堂滿意度達(dá)95%以上。
1、強化學(xué)校食堂校(園)長負(fù)責(zé)制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購買使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物,嚴(yán)格執(zhí)行索證制度,做到無證不購.嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各??刂剖褂煤贤ぃm當(dāng)使用鐘點工,簽訂好合同,報教辦核批。同時加強食堂員工的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對大宗物品統(tǒng)一采購制度,簽訂好合同,招標(biāo)定點采購,對于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍,選點采購,對產(chǎn)品價格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴(yán)格執(zhí)行收費制度,規(guī)范收費行為,合理收取學(xué)生伙食費,及時開出票據(jù)并繳入財政專戶。
5.加強食堂財務(wù)手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購要由采購組操作,購進(jìn)食品、物資的驗收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項提留,杜絕非食堂費用的支出。按日進(jìn)行核算,按周平衡,按月結(jié)算,確保學(xué)生伙食費??顚S煤突锸呈罩胶?。
8.加強食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價格進(jìn)行監(jiān)督,對食堂帳目進(jìn)行審查。
9.實行學(xué)生伙食賬的公示制、報告制和民主理財制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊、單據(jù)、公示表和財務(wù)報表送財務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束,組織民主理財,結(jié)算好學(xué)生伙食費,向教師、學(xué)生和社會公示。若有結(jié)余,立即退給學(xué)生。
10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評估考核項目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
清廉國企實施方案篇十九
為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚正氣、建章立制樹清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點,緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo),標(biāo)本兼治,綜合施策,探索推進(jìn)清廉村居(社區(qū))建設(shè),努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開展情況各村可同步推進(jìn),并應(yīng)長期堅持。
(一)維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度,制定制度手冊,督促村(社區(qū))干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度,建立個人廉潔檔案,每年更新一次,動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況,以及通過干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問題,嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關(guān),確?!霸凑濉?。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(二)重塑監(jiān)督機制
1、加強對村(居)監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》,梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀(jì)實臺賬,做好日??己?。
2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期向其派發(fā)工作任務(wù),激勵監(jiān)督委員會主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓(xùn),定期組織監(jiān)委會主任參加集中學(xué)習(xí),提高履職本領(lǐng),以強有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo),xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo),進(jìn)一步增強指導(dǎo)力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限:20xx年4月20日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(三)推行陽光村務(wù)
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地,精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進(jìn)行廣泛公開村(居)務(wù)、黨務(wù)、財務(wù),遇重大事項及時公開,既公開結(jié)果,又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關(guān)注,確保群眾會操作、懂查詢,讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等,將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(四)推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設(shè)置清風(fēng)“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所,吸引老人、小孩等社會群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過“家風(fēng)故事大講堂”等活動挖掘好家風(fēng),向全社會推廣,實現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄,通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限:20xx年6月30日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村(社區(qū))
(五)明晰小微權(quán)力
1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級小微權(quán)力清單,印發(fā)《村級小微權(quán)力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權(quán)力,規(guī)范辦事流程,力促用權(quán)清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿意度,推動小微權(quán)力公開運行。
3、做細(xì)做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權(quán)工作,扎實整改群眾關(guān)心關(guān)注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。
完成時限:20xx年12月30日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會事務(wù)辦、財政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門,把“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對聯(lián)系村(社區(qū))建設(shè)工作定期督促、加強指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé),強化工作指導(dǎo),確保按時完成各項具體工作任務(wù)。
(二)積極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結(jié)合村情社情、歷史文化,開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措,推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設(shè),不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。要加大對“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)意義、經(jīng)驗做法的宣傳,通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動,引導(dǎo)黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)中來,弘揚和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化,營造濃厚的清廉氛圍。
清廉國企實施方案篇二十
根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實施意見〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神,結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實施方案》要求,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我縣實際,制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。
以全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強村居黨風(fēng)廉政建設(shè),實施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設(shè)制度機制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)堅持黨建引領(lǐng),實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設(shè)。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強對民族、宗教等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè),鞏固“律師進(jìn)村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領(lǐng),自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、夯實基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經(jīng)濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長,推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農(nóng)村黨員分類管理,推行有職黨員定崗履責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé),做好流動黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實施“紅色頭雁”工程,全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開展“書記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導(dǎo)和幫帶作用,推動村(居)社會事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”,認(rèn)真落實“鄂紀(jì)勵十二條”,規(guī)范實施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,嚴(yán)禁新增村級債務(wù),逐步化解現(xiàn)有村級債務(wù),20xx年負(fù)債10萬元以下的村實現(xiàn)清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣財政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)推進(jìn)陽光村務(wù),實施“清源固廉”工程
5、落實村(居)事務(wù)公開。厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,實現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開全覆蓋,設(shè)置村(社區(qū))固定地點公示欄,積極推動村(社區(qū))事務(wù)智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制,嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)“四議三公開”制度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化、實體化運行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。探索開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村(社區(qū))集體“三資”審計力度,強化審計結(jié)果運用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
7、健全權(quán)力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制,科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單,按照“一個權(quán)力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動村(社區(qū))小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄,做到陽光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成,各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責(zé)任,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道,推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,加大重點領(lǐng)域?qū)m椪瘟Χ?,?yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力問題長效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級核查和上級復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,突出扶貧項目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),定期開展“回頭看”,確保問題整改到位、問責(zé)處理到位。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實推進(jìn)村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷號管理,確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),堅持問題導(dǎo)向,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細(xì)則,加大村(社區(qū))“四風(fēng)”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)強化宣教引導(dǎo),實施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進(jìn)萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,實施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強新時代文明實踐所(站)建設(shè),定期開展文明實踐活動,推動志愿服務(wù)進(jìn)村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用,持續(xù)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約(居民公約),加強對村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制,引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦,塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè),加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動,確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體,開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,涵養(yǎng)清廉家風(fēng),推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(一)宣傳啟動階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設(shè)工作方案,建立重點工作清單?!包h風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動,多形式、多角度開展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營造良好的工作氛圍。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設(shè),規(guī)范村居小微權(quán)力運行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng),推動鄉(xiāng)村全面振興。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗,打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,建立完善工作機制,認(rèn)真研究制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人,分步驟、分階段有序推進(jìn)??h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式,進(jìn)一步壓實責(zé)任,確保清廉村居建設(shè)各項工作落實落地。
(二)加強督辦檢查??h委考評辦、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開展調(diào)研督查和情況通報,對工作推進(jìn)不力、搞形式走過場的單位和相關(guān)個人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳示范。堅持正確輿論導(dǎo)向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果,選樹、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設(shè)成效。
清廉國企實施方案篇二十一
為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系,持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層政治生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見》(市委〔20-〕9號)文件要求,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署,著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,著力營造黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制,農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
(一)實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑,壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任,構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,持續(xù)提升村社治理效能(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局)。
(二)實施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度,嚴(yán)格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南,建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺,切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”,以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦)。
(三)實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革,探索宅基地“三權(quán)分置”,深化完善閑置農(nóng)房激活,扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(四)實施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本,全面推行村級監(jiān)察議事會,抓實農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報“清淤”行動,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題,常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局)。
(五)實施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè),積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化,厚植全社會清廉土壤,營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍,構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機制,推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部)。
(一)落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細(xì)化工作責(zé)任,加強統(tǒng)籌謀劃,各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),加強督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。
(二)營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動,挖掘特色亮點,培育若干樣板,增進(jìn)社會各界對“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持,形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
(三)完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進(jìn)不力的,及時督促整改,確?!扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實效。
清廉國企實施方案篇二十二
為扎實推進(jìn)我局“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建工作,切實強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展五位一體“清廉細(xì)胞”培育創(chuàng)建工作的通知》(洞清廉發(fā)〔2018〕1號)精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求,以著力培育清正廉潔的后勤機關(guān)和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團隊全面深化“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo),營造清正廉潔政治生態(tài),規(guī)范權(quán)力運行制約機制,提升機關(guān)干部廉潔從政意識,全面推動機關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展和服務(wù)保障水平提升,為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅實的后勤保障。
(一)以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為目標(biāo),深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、“清風(fēng)潤商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學(xué)習(xí)和座談討論活動,助理強化政治紀(jì)律意識培育。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、周一例會學(xué)習(xí)等載體,有針對性開展后勤機關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)機關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責(zé)有針對性地開展自學(xué)。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署,堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,不折不扣抓好各項重點工作任務(wù)落實。
(二)以落實主體責(zé)任為目標(biāo),強化黨風(fēng)廉政組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局中心工作來抓,堅決摒棄“重業(yè)務(wù)、清廉政”的錯誤思維,將黨風(fēng)廉政工作與具體工作同研究、同指導(dǎo)、同部署,定期開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況和科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查,確保主體責(zé)任落到實處。嚴(yán)格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關(guān)制度規(guī)定,切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升,自覺維護班子團結(jié)。
(三)完善廉政風(fēng)險防控機制,健全權(quán)力運行制約體系。以局機關(guān)大科室調(diào)整為契機,對科室廉政風(fēng)險點做好新一輪梳理排查,將涉及營商領(lǐng)域作為廉政防控重點,尤其針對物品采購、財經(jīng)紀(jì)律、工程招投標(biāo)等營商領(lǐng)域廉政風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié),組織人員開展專項檢查,對思想認(rèn)識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和談心提醒工作,解決干部職工在履行崗位職責(zé)中存在的苗頭性問題,提升機關(guān)干部廉政風(fēng)險防范意識。
(四)以強化廉潔意識為目標(biāo),推進(jìn)后勤機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動,切實強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強化正風(fēng)肅紀(jì)督查力度,結(jié)合一三五工作制(周一例會、周三巡查、周五采購),定期開展機關(guān)干部會風(fēng)會紀(jì)、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查,強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關(guān),堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關(guān)干部隊伍和后勤服務(wù)團隊中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風(fēng)建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制,通過組織開展業(yè)務(wù)技能比武活動等手段,充分踐行多勞多得的工作理念,激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識。
(五)以打造滿意品牌為目標(biāo),大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關(guān)”創(chuàng)建與后勤機關(guān)服務(wù)品牌打造緊密集合,以打造廉潔、務(wù)實、有為的后勤服務(wù)團隊為目標(biāo),組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務(wù)崗位技能大比拼活動,認(rèn)真做好“后勤服務(wù)十件小事”具體項目落實工作,切實改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,提升后勤服務(wù)品牌滿意度。進(jìn)一步強化廉政陣地建設(shè),積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)和內(nèi)容,通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式,充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
(一)動員部署階段(時間:9月份)。根據(jù)“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求,結(jié)合后勤機關(guān)實際,科學(xué)制定創(chuàng)建工作實施方案,明確活動領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任人員,在全局范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作做好動員部署,使機關(guān)干部在思想上提高認(rèn)識,積極參與創(chuàng)建工作,為全面“清廉機關(guān)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)全面實施階段(時間:10月至11月)。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài),培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識,完善權(quán)力運行制約機制,弘揚后勤機關(guān)廉政文化,深化滿意服務(wù)品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求,有針對性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動,同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認(rèn)真按照總體方案要求,強化聯(lián)動協(xié)調(diào),確?;顒禹樌_展并取得如期效果。
(三)總結(jié)提升階段(時間:12月份)。對“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進(jìn)行梳理和總結(jié),以此次創(chuàng)建工作為契機,進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,逐步形成“清廉機關(guān)”培育工作長效機制。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實。確保此次活動順利開展,成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點工作,帶頭抓部署、帶頭抓落實,確?!扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
(二)狠抓落實,確保責(zé)任細(xì)化到人。要認(rèn)真對照“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),將創(chuàng)建責(zé)任細(xì)化到科室、細(xì)化到人,對照“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對任務(wù)落實情況定期開展監(jiān)督檢查,切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“清廉機關(guān)”的重要職責(zé),切實強化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。
(三)廣泛宣傳,努力營造濃厚氛圍?!扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,同時也是充分展現(xiàn)后勤機關(guān)良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地,大力開展“清廉機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作,突出抓好先進(jìn)典型宣傳,為此次活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍,要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開,主動接受社會監(jiān)督。
清廉國企實施方案篇一
為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念,進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅持抓基層、打基礎(chǔ),切實夯實基層工作,努力實現(xiàn)“創(chuàng)特色、增活力、站前列”的目標(biāo),落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點”的思路,著重在“農(nóng)村重鞏固、社區(qū)再提升、兩新全覆蓋、機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)”等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究決定,把2017年作為“黨支部規(guī)范化建設(shè)”年,在全縣分類開展規(guī)范化黨支部建設(shè),現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求。
開展黨支部規(guī)范化建設(shè),按照從嚴(yán)治黨任務(wù)落實、落細(xì)、落小的要求,從黨建基礎(chǔ)工作入手,規(guī)范制定黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)。各基層黨(工)委對所屬黨支部“軟件”建設(shè)在2016年12月底前完成,并長期按照要求堅持;“硬件”建設(shè)分期分批完成,在2017年5月底前完成40%的黨支部,2017年11月底全部完成。通過一年左右的建設(shè),普遍實現(xiàn)黨支部建設(shè)規(guī)范化,推動全縣基層黨組織建設(shè)整體提升,為著力打造“實力奉新、活力奉新、美麗奉新、幸福奉新、健康奉新”提供堅強的組織保證。
二、建設(shè)范圍。
全縣農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨支部。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件,總支部參照支部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老干部黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由縣委老干部局另行提出。
四、建設(shè)步驟。
1.對標(biāo)創(chuàng)建。各基層黨(工)委對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),研究制定切實可行的工作方案,對黨支部規(guī)范化建設(shè)作出安排,明確建設(shè)目標(biāo)、舉措、時限和責(zé)任人,并建立工作臺帳。
2.分步推進(jìn)。各基層黨(工)委按照先易后難、從點到面,分步推進(jìn)?!拔逍恰奔夵h支部要求在春節(jié)前完成,“四星”級黨支部要求在2017年5月前完成,其他黨支部要求在2017年11月底前完成。
3.常態(tài)管理。把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為一項長期的基礎(chǔ)工作來抓,結(jié)合黨支部“五星創(chuàng)評”工作,實行常態(tài)管理,從2018年起,每年倒排10%的“硬件”建設(shè)未達(dá)標(biāo)的黨支部列為規(guī)范化建設(shè)對象進(jìn)行整頓,確保晉位升級、全面達(dá)標(biāo)。
五、有關(guān)要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部規(guī)范化建設(shè)工作作為書記述職評議和年度組織工作考核的重要內(nèi)容,各基層黨(工)委要高度重視,把推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期黨建工作的重要任務(wù),擺上議事日程,切實抓緊抓好。要認(rèn)真調(diào)查研究,精心謀劃實施,有力有序推進(jìn)。要把開展黨支部規(guī)范化建設(shè)與“五星創(chuàng)評”、軟弱渙散黨組織整頓和基層黨建示范點建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好落實。
2.強化督導(dǎo)檢查。各基層黨(工)委每月3日前以書面形式將進(jìn)展情況上報縣委組織部。縣委組織部從今年12月起,進(jìn)行跟蹤問效,實行“一月一調(diào)度、一季一督查”,做到“月月有通報、季季有督辦”,對工作滯后和推進(jìn)不力的,下發(fā)督辦通知書;對虛以應(yīng)付、弄虛作假的,對組織員和黨委書記進(jìn)行問責(zé)。各基層黨(工)委要加大對黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要結(jié)合實際,對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),防止和避免形式主義。各基層黨(工)委要對各黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決在黨支部規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題,確保此項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3.注重總結(jié)宣傳。各基層黨(工)委要加大總結(jié)宣傳的力度,大力推介和宣傳在開展黨支部規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好支部、好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)提煉基層創(chuàng)新做法,形成黨建工作新成果。
清廉國企實施方案篇二
清廉企業(yè)建設(shè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。*集團黨委緊緊圍繞中心工作和^v^黨委關(guān)于清廉企業(yè)建設(shè)目標(biāo),堅持把“清”和“廉”的要求貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),通過一系列舉措推動企業(yè)發(fā)展取得新成效,夯實了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。今年前*個月,*集團經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”,累計完成利潤總額**億元,同比增加**億元,增長**%。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)強化知責(zé)履責(zé)、筑牢思想意識,明確清廉建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。
織開展各類清廉思想意識提升的學(xué)習(xí)、研討,高頻次的對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入的廉潔教育,持續(xù)對清廉建設(shè)進(jìn)行再部署再推進(jìn)再落實,筑牢“不想腐”的思想防線。同時,深入聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),積極履行牽頭抓總職責(zé)的工作要求,結(jié)合企業(yè)實際及時制定實施方案,成立清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,并要求進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時間表,確保清廉企業(yè)建設(shè)取得實實在在的工作成果、制度成果和治理成效。
(二)強化督查督辦、制度完善,建立健全長效機制。
工及社會各界的監(jiān)督。*年,*集團紀(jì)委立案*起,給予批評教育、誡勉談話*人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人。
(三)強化宣傳引導(dǎo)、氛圍營造,匯聚共識共創(chuàng)清廉企業(yè)的強大力量。
(一)推動政治監(jiān)督常態(tài)化。
認(rèn)真落市清廉**建設(shè)工作有關(guān)精神,強化國有企業(yè)的政治導(dǎo)向,履行政治責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,堅決糾正巡察指出的公司黨建工作弱化、虛化,意識形態(tài)工作落實不到位、責(zé)任落實軟化等突出問題。加強對決策程序的監(jiān)督,明確黨組織研究作為公司董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),糾正偏差,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。
(二)持之以恒的推動“四風(fēng)”問題整治。
認(rèn)真貫徹__“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績”重要批示精神,堅持日常監(jiān)督和專項督查相結(jié)合,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,重點監(jiān)督違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)公務(wù)用車、酒違規(guī)參與局牌局等典型問題。
(三)加強重點領(lǐng)域的風(fēng)險防控。
強化內(nèi)控監(jiān)督,針對工程建設(shè)、工程計量、竣工結(jié)算、工程變更、財務(wù)審批報銷、融資、大宗物資采購等各環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險,通過認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點,建立整改清單,加強事先防控、事中監(jiān)督、事后追責(zé),逐步健全廉政防控機制。更加靈活的運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,加強對重點崗位人員的扯袖咬耳,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),加強廉政風(fēng)險教育,提高員工防腐拒變的意識。
(四)把制度建設(shè)作為推動巡察整改的重要保障。
建立和完善“三重一大”決策實施辦法,根據(jù)需要進(jìn)一步完善黨工委、董事會、經(jīng)營會議議事規(guī)則。督促完善財務(wù)管理辦法,規(guī)范會計核算管理,出臺公司賬戶開立及存款競爭性存放制度,完善大額資金使用審批流程。督促做好成本控制,完善員工績效考核度和薪酬分配制度,出臺招待費、津補貼、福利費等相關(guān)細(xì)則。加強內(nèi)部管理,完善招標(biāo)采購辦法、合同管理辦法、檔案管理辦法、印章管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、公車使用管理辦法等。
清廉國企實施方案篇三
為全面推進(jìn)無煙黨政機關(guān)建設(shè),切實維護干部職工身體健康,特成立無煙黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全面落實無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作實施方案范文,希望大家喜歡。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,控制和減少吸煙造成的危害,保障公民身體健康,提高廣大機關(guān)干部職工控?zé)熞庾R,全面落實無煙黨政機關(guān)的管理考核機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo),營造良好的工作環(huán)境,以文明城市建設(shè)為載體,積極開展全鎮(zhèn)黨政機關(guān)控制吸煙活動。切實加強黨政機關(guān)內(nèi)各場所禁止吸煙工作的管理,推動無煙黨政機關(guān)的建設(shè),促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成,逐步降低吸煙率和吸煙量,提高機關(guān)干部職工隊伍素質(zhì),優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標(biāo)。
無煙黨政機關(guān)建設(shè)不僅有利于營造清新的工作環(huán)境,保護機關(guān)工作人員的身體健康,而且是向社會展示黨政機關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機關(guān)建設(shè),帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設(shè),進(jìn)而形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?,倡?dǎo)健康生活方式,促進(jìn)人民群眾身心健康。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
依照《無煙黨政機關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)》,逐一對照,全力開展鞏固建設(shè)工作。
四、組織機構(gòu)。
為全面推進(jìn)無煙黨政機關(guān)建設(shè),切實維護干部職工身體健康,特成立無煙黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下:
組長:xxx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員:xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法(應(yīng)急管理)辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心主任。
xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作中的重大問題,審定有關(guān)規(guī)定并推動實施,組織無煙黨政機關(guān)建設(shè)自評驗收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室,xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員,負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰?、戒煙技能培?xùn)等工作。
五、工作任務(wù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中禁煙控?zé)?,及時勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
(二)單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室(中心)、會議室等室內(nèi)全面禁煙,室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識,禁止擺放煙缸、煙具,禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督,不向來客敬煙,對吸煙者耐心勸阻,堅決制止。
(三)帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室(中心)以身作則,優(yōu)化政府機關(guān)環(huán)境,樹立窗口良好形象,鞏固開展“無煙黨政機關(guān)”建設(shè)活動,大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動,形成倡導(dǎo)主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境,教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對外來辦事人員吸煙行為及時進(jìn)行勸阻,監(jiān)督員要對內(nèi)部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
(四)廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動,深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?,發(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄?、普及控?zé)熤R,提高群眾對煙草危害的認(rèn)識,形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?BR> 六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室(中心)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》和《條例》,充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場所禁煙,會客接待不接煙、不敬煙,以實際行動作出表率。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義,采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?,營造控?zé)熭浾摲諊谷?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。
(三)監(jiān)督檢查,鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo),控?zé)煴O(jiān)督員加強對控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督,控?zé)焺駥?dǎo)員加強勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作,組織監(jiān)督與檢查,做好相關(guān)記錄,及時通報結(jié)果。
清廉國企實施方案篇四
(二)堅持以組織建設(shè)為基石,開展固本強基行動,構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合體系。?。
(三)堅持以制度建設(shè)為支撐,開展清廢改立行動,構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。?。
(四)堅持以作風(fēng)建設(shè)為重點,開展正風(fēng)肅紀(jì)行動,構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。?。
(五)堅持以文化建設(shè)為載體,開展思廉踐廉行動,構(gòu)建清廉文化培育體系。?。
清廉國企實施方案篇五
1.持續(xù)加強黨員理想信念教育。通過組織醫(yī)院黨員參觀紅色教育基地、重溫入黨誓詞、觀看先進(jìn)典型宣傳片、開展“紅色引領(lǐng)”主題征文、書畫攝影展、黨史知識競賽、演講比賽、文藝演出、開辦“紅色文化大講堂”等方式,進(jìn)一步增強宗旨意識、樹牢理想信念。
2.強化理論學(xué)習(xí),堅定理想信念。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實加強紅色理論武裝。推行“黨建+教育培訓(xùn)”模式,采取“請進(jìn)來”與“走出去”的方式,重點辦好三類班次。辦好主題班,組織黨組織書記、中青年干部、黨員干部輪訓(xùn),全面提升黨員干部圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的綜合能力水平。辦好示范班,分層次培養(yǎng)黨務(wù)干部、入黨積極分子、入黨發(fā)展對象,為各基層黨組織開展黨員培訓(xùn)做好示范。辦好行業(yè)班,開辦民營醫(yī)院黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班,不斷加強民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作水平。
3.擴大黨建宣傳,繁榮紅色文化。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)識、有黨旗、有書報、有制度的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范黨員職工服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)“紅色陣地”。在全縣各級公立醫(yī)院營造開展“紅色引領(lǐng)”黨建品牌的濃厚氛圍,采取懸掛標(biāo)語、醫(yī)院文化墻建設(shè)、召開動員會議、開展“主題黨日”活動等形式,使廣大醫(yī)務(wù)工作者深入了解“紅色引領(lǐng)”活動的任務(wù)要求,動員醫(yī)務(wù)工作者積極參與。
(二)強化制度引領(lǐng)。
4.加強公立醫(yī)院黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實和執(zhí)行黨的各項組織生活制度,認(rèn)真落實和堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度。堅持每月相對固定1天開展“主題黨日”活動,推行醫(yī)院黨組織班子成員聯(lián)系幫包后進(jìn)黨支部制度,有效提升黨組織組織力。
5.大力促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。結(jié)合患者評價反饋和醫(yī)院黨組織公開評價,建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度,將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤,持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。持續(xù)開展重要崗位和時間節(jié)點廉政提醒等工作。充分發(fā)揮反面教材和反面典型的警示教育作用,教育引導(dǎo)黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和工作制度,杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
6.充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各公立醫(yī)院黨組織要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),健全黨委議事決策制度,醫(yī)院“三重一大”問題均由黨組織班子集體討論決定,確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持“哪里有業(yè)務(wù)工作,哪里就有黨組織”的理念,積極構(gòu)建黨組織參與醫(yī)院重大決策、重要活動的機制,深度融入、深度參與醫(yī)院發(fā)展。
(三)注重示范引領(lǐng)。
7.充分發(fā)揮黨員發(fā)展的正向激勵作用。強化黨管人才,全面釋放醫(yī)院的“人才紅利”。積極推動黨建工作和醫(yī)院中心業(yè)務(wù)工作深度融合,堅持從理想信念堅定、醫(yī)德醫(yī)技好的業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。完善人才引進(jìn)機制,大力實施“人才強院”戰(zhàn)略,優(yōu)先選派黨員骨干到先進(jìn)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),培育技術(shù)過硬的黨員干部隊伍,全面提升醫(yī)院的核心競爭力。
在全系統(tǒng)積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍,傳遞學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)的正能量。
(四)提升服務(wù)引領(lǐng)。
9.強化先鋒惠民,更好煥發(fā)醫(yī)院的“黨建活力”。創(chuàng)新工作機制和方法,加強黨員教育和管理,實施好黨員星級管理制度,分類評星定級,激勵黨員爭星晉位。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“一票否決”考評、病人評價醫(yī)生等工作機制,切實提升廣大醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)意識和敬業(yè)精神,積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要始終堅持以患者為中心,大力塑造“感恩為體、服務(wù)為本、禮儀為先”的醫(yī)院文化,創(chuàng)新開展“做合格黨員、提升醫(yī)護能力、為黨旗添輝”主題活動,細(xì)化“先鋒形象、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”等方面的黨建載體,以黨風(fēng)促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提升醫(yī)院服務(wù)的整體水平。
10.構(gòu)建長效工作機制,不斷提升服務(wù)能力。組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),做好醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范化培訓(xùn),全面提升廣大醫(yī)務(wù)工作者的診療技術(shù)水平,切實滿足群眾服務(wù)需求。
11.充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)發(fā)展作用。各公立醫(yī)院要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建工作辦公室,工作人員不得少于3人。黨建辦具體負(fù)責(zé)黨建的部署、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作。要組織開展“黨建+醫(yī)院文化建設(shè)”“黨建+行風(fēng)建設(shè)”“黨建+志愿服務(wù)”等系列活動,各醫(yī)療機構(gòu)要定期選派以黨員為主體的醫(yī)療團隊開展義診和下鄉(xiāng)坐診,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。組織醫(yī)務(wù)人員通過咨詢、發(fā)放宣傳彩頁等方式積極宣傳健康知識,推動“健康xx”建設(shè)。
清廉國企實施方案篇六
各建設(shè)主體要準(zhǔn)確把握政策,完善工作流程,按照自愿申報、自主建設(shè)、定額補助、先建后補的程序,實行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理,確保公開公平公正。
(一)組織立項申報。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局x月xx日前啟動立項申報工作,并于申報工作啟動前xx個工作日向社會公布本地實施方案、補助控制標(biāo)準(zhǔn)、申報方式、舉報電話等重點信息和相關(guān)事宜,指導(dǎo)相關(guān)建設(shè)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)app或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)app,開展申報工作。堅持建設(shè)主體自愿申報,按規(guī)定提交申請資料,對真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。x月xx日前,建設(shè)主體完成線上申報工作。x月xx日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成立項審核,公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息,未通過審核的主體及時給予反饋。
(三)自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的施工單位開展建設(shè)、采購符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán),同時承擔(dān)安全建設(shè)運營的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于xx月xx日前完成設(shè)施建設(shè),并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請。
(四)及時組織核驗。建設(shè)主體提出驗收申請后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局會同相關(guān)部門,對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗,有條件的可委托第三方評估機構(gòu)驗收。驗收工作應(yīng)于驗收申請?zhí)岢龊髕x個工作日內(nèi)完成并及時公示。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗憑據(jù)范圍。核驗工作應(yīng)于xx月x日前完成。對不符合驗收要求的,及時通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。
(五)兌付補助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局按照職責(zé)分工和時限要求,于xx月xx日前向通過驗收的建設(shè)主體發(fā)放補助資金,并公示補助發(fā)放情況。對享受補助的冷藏保鮮設(shè)施,應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識和編號。
(六)開展總結(jié)和績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局組織建設(shè)主體開展工作總結(jié)和績效自評,于xx月xx日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報送整體建設(shè)情況總結(jié)、及其績效自評報告。
清廉國企實施方案篇七
1.壓實黨建責(zé)任。成立創(chuàng)建“紅色引領(lǐng)”品牌領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,每個局班子成員要重點聯(lián)系1-2個基層黨組織,落實工作責(zé)任,及時掌握工作進(jìn)展情況,推動工作有序開展??h衛(wèi)生健康部門、各公立醫(yī)院黨組織要加強調(diào)研摸底,找準(zhǔn)選好優(yōu)先培育的一批基層黨組織,明確創(chuàng)建目標(biāo)、細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)、制定創(chuàng)建措施,迅速在衛(wèi)生健康系統(tǒng)各基層黨組織中部署開展。
2.加強指導(dǎo)調(diào)度。建立工作進(jìn)度定期通報和“互看互學(xué)互比”常態(tài)機制,每年年中,縣委組織部、縣衛(wèi)健局召開現(xiàn)場推進(jìn)會議,集中對基層黨建品牌打造工作進(jìn)行實地考察,交流經(jīng)驗、查找不足、優(yōu)化提升,對于成熟的經(jīng)驗做法予以全縣推廣。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,定期組織醫(yī)院黨務(wù)工作者外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法,幫助黨務(wù)工作者拓寬黨建視野、打開工作思路。各公立醫(yī)院黨組織要在全國、全省范圍內(nèi)確定對標(biāo)單位,建立對標(biāo)清單,拿出具體方案,比有目標(biāo)、學(xué)有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。
對思想不重視、工作不得力的,提出批評,限期整改;。
對不認(rèn)真履行職責(zé),存在形式主義和弄虛作假的、造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立長效機制,對已達(dá)標(biāo)的示范黨組織,每年按照一定比例隨機抽查,實行動態(tài)管理,鞏固創(chuàng)新成果。
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清廉國企實施方案篇八
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署,進(jìn)一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關(guān)口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系,以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。
3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè);針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),強化權(quán)力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署,進(jìn)一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關(guān)口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系,以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。
3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè);針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),強化權(quán)力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
為貫徹落實市委實施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會根基,推進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責(zé)任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進(jìn)機制,分解落實任務(wù),做到有計劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議,強力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。
〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責(zé)任落實。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責(zé)”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
(責(zé)任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設(shè),拓寬教育渠道。
4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設(shè)項目管理,超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險。推進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn),加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設(shè)。著力提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠信評價體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標(biāo)桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機制,推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國企標(biāo)桿示范點,為營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻(xiàn)力量。
(責(zé)任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進(jìn)落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進(jìn)展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進(jìn)、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對清廉建設(shè)情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進(jìn)不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè),制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設(shè),設(shè)置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強遵紀(jì)守法認(rèn)識和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認(rèn)識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細(xì)則,指導(dǎo)各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應(yīng)整改事項落實責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進(jìn)國企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關(guān)單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時間節(jié)點和責(zé)任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進(jìn)工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標(biāo)的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)。“清廉國企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據(jù)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實施.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為實質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。
組長:黨委書記、總經(jīng)理。
副組長:紀(jì)委書記。
成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員。
1、切實加強黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進(jìn)機關(guān)、進(jìn)隊組、進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
清廉國企實施方案篇九
(一)建設(shè)內(nèi)容。
1.通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),充分利用自然冷源,因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu),配備機械制冷設(shè)備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;也可對閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設(shè)備,改建為機械冷庫。
3.氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫,配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要,可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
(二)建設(shè)任務(wù)。
xxxx年,支持一批新建或改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
清廉國企實施方案篇十
關(guān)于加快推進(jìn)清廉國企建設(shè)的實施方案關(guān)于加快推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)的實施方案建設(shè)“清廉國企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、機制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建設(shè)“清廉國企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、機制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉**建設(shè)的實施意見》文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)“清廉國企”建設(shè),制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉**建設(shè)目標(biāo),堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到建投集團改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè),在建投集團形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、作風(fēng)實的發(fā)展態(tài)勢,助力建投集團改革發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
廉潔自律的“清廉國企”。
(一)筑牢國企清廉政治生態(tài)。
1.扛牢政治責(zé)任,落實“兩個維護”。開展一次清廉教育講座,促進(jìn)集團干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,貫徹考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為建投集團政治生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)和改革發(fā)展的重要保障。
2.加強政治監(jiān)督,壓實主體責(zé)任。簽訂一個廉潔承諾書,壓緊壓實黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實談心談話、民主評議、主題黨日和“三會一課”等制度。
3.保持高壓態(tài)勢,推進(jìn)標(biāo)本兼治。開展一次警示教育,組織黨員干部到廉政教育基地、看守所、監(jiān)獄學(xué)習(xí),扎實推進(jìn)以案促改促治,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用,構(gòu)建一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,加強制度建設(shè)和監(jiān)督管理,努力形成維護良好政治生態(tài)的強大合力。
(二)樹立國企清廉用人導(dǎo)向。
“清廉國企”建設(shè)的重要途徑。堅持新時代黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔任用頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的優(yōu)秀干部,加強干部隊伍廉政教育和作風(fēng)建設(shè),真正讓清廉有為干部脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任。
2.抓好干部管理。開展一次清廉自查自糾,在集團黨員干部中開展一次自查自糾,深入查找干部在政治、思想、作風(fēng)、德才、廉潔等方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)解決干部不想為、不能為、不敢為等問題;針對查找的問題,扎實抓好問題整改,形成干部選拔任用和日常管理的良好風(fēng)氣。
(三)推進(jìn)國企清廉作風(fēng)建設(shè)。
1.打擊歪風(fēng)邪氣,嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。開展一次作風(fēng)整頓,結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)年活動,在集團內(nèi)開展一次作風(fēng)整頓活動,緊盯群眾反映強烈的餐飲浪費等歪風(fēng)邪氣,堅持露頭就打、反復(fù)敲打;緊盯違反工作紀(jì)律、精神不振、“慵懶散軟”、混天度日等問題,緊盯在落實集團黨委各項工作中不作為、慢作為、亂作為等問題,全面進(jìn)行查找,堅決整治干部作風(fēng)問題。
主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為。
3.弘揚傳統(tǒng)美德,樹立清廉家風(fēng)。開展一期清廉家風(fēng)創(chuàng)建,良好的家風(fēng)孕育出優(yōu)秀的人才,廣大建投集團干部職工要繼承和弘揚中華文明中的優(yōu)良家風(fēng),樹立新時代家庭教育觀,修身正己、言傳身教,教育引導(dǎo)配偶、子女遵紀(jì)守法,自覺抵制各種錯誤思潮和行為誘惑,大力營造勤儉節(jié)約、戒奢守廉、獨立自強、積極進(jìn)取的家庭氛圍,使家庭成為相互包容、共同成長的“加油站”。
(四)構(gòu)建國企清廉防控機制。
1.健全組織機構(gòu)。建立完善一個組織機構(gòu),對集團所屬企業(yè)完善“三會一層”組織機構(gòu),確定黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。健全完善黨務(wù)公開、企務(wù)公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、企務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
2.健全防控機制。建立完善一個防控機制,以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。
3.健全監(jiān)督機制。建立完善一個監(jiān)督機制,推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關(guān)單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時間節(jié)點和責(zé)任人。
(五)打造國企清廉文化陣地。
1.開展清廉文化建設(shè)。制定一個清廉文化建設(shè)規(guī)劃,在集團內(nèi)把清廉文件建設(shè)納入工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.開展清廉陣地建設(shè)。建設(shè)一處清廉文化長廊,在機關(guān)辦公場所設(shè)立廉政宣傳欄和黨務(wù)、政務(wù)公開欄;要充分利用多種形式抓好機關(guān)黨員干部反腐倡廉學(xué)習(xí)教育;在辦公樓走廊過道、辦公室、辦公桌上等處懸掛或放置廉政宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫等,大力宣傳廉政文化內(nèi)容。
立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。打造一處清廉建設(shè)工地,在南漳縣水環(huán)境治理項目打造清廉建設(shè)工地,以建設(shè)單位、施工企業(yè)為主體,全面查找工程建設(shè)風(fēng)險點,全面建立防控機制,確保項目建設(shè)清正廉潔。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!扒辶畤蟆笔乔辶险慕ㄔO(shè)的重要組成部分,集團黨委成立由黨委書記、董事長任組長,履行推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé);其他班子成員任副組長,落實“一崗雙責(zé)”;各部室負(fù)責(zé)人、各子公司負(fù)責(zé)人為成員的“清廉國企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行好創(chuàng)建責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清廉機關(guān)辦公室,黨委委員、紀(jì)委書記兼任辦公室主任,黨群人事部任辦公室副主任。主要負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)責(zé)任制,形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
(二)強化工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強對“清廉國企”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。要按照目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,研究制定工作方案,落實工作措施。精心設(shè)計和組織豐富多彩的文化活動,使干部職工在參與和欣賞之中,提升品位、陶治情操、凈化心靈,形成符合本單位實際的廉政文化品牌,促進(jìn)“清廉國企”建設(shè)不斷取得新成效。要通過報刊媒體等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對“清廉國企”建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對“清廉國企”建設(shè)的認(rèn)同與支持。
清廉國企實施方案篇十一
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿粥l(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn),推動鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進(jìn)各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領(lǐng)、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風(fēng)光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進(jìn)村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進(jìn)“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標(biāo)”建設(shè),注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標(biāo),重點推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開展綠色街道、綠色機關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設(shè)活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè),加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
6.實施基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點,加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè),實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè),全面提升亮化水平。
7.實施公共服務(wù)提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶,引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學(xué)校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè),打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進(jìn)社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進(jìn)村級綜合文體服務(wù)中心、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓(xùn),實行一村多名大學(xué)生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設(shè)之名新增村級債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設(shè),扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,暢通訴求表達(dá)渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進(jìn)力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè);各地要科學(xué)謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標(biāo)”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔(dān)保貼息等方式,引導(dǎo)社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設(shè)管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
嚴(yán)格考核結(jié)賬。進(jìn)一步細(xì)化考核措施,加強日常工作推進(jìn)力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結(jié)經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標(biāo)管理考核方案,結(jié)政治賬。
清廉國企實施方案篇十二
為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》(沂辦發(fā)〔20-〕3號),《關(guān)于實行村級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》(沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號)文件精神,鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果,推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗,根據(jù)縣委工作指示要求,現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步加強清廉村居建設(shè),特制定如下實施方案:
通過“清廉村居”建設(shè),促進(jìn)廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合,著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象,凡已完成“三資”清理的村居,都要納入范圍,確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。
(一)抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄,在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進(jìn)行美化提升,做好分區(qū)設(shè)計,結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求,增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊,豐富公開內(nèi)容;二是用好口袋冊,在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊,方便群眾取閱;三是用好微信群,各村須設(shè)置“三個三”公開微信群,成員為本村監(jiān)督員(信息員)、黨員和群眾代表,村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開,接受群成員監(jiān)督和建議;四是用好宣傳扇,利用集市、下村走訪等便利條件,將宣傳扇發(fā)放到群眾手中,向群眾做好宣傳引導(dǎo),鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán),當(dāng)好裁判員;五是用好公眾號,將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開,暢通社會監(jiān)督渠道;六是用好縣平臺,將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道,專人負(fù)責(zé)并及時更新信息,使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū))。
(二)抓細(xì)財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理,做好村級使用資金的審核把關(guān),嚴(yán)禁以各種名義挪用村級資金;二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居,必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),做到資金處處留痕、審批層層把關(guān),杜絕大額現(xiàn)金支付;三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目,都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放,并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細(xì);四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度,堅持民主原則,保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅持公開原則,資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)或公開競價;堅持成員受益原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點,采取不同的經(jīng)營模式和管理方式,提高經(jīng)營管理水平,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大,得到更多的實惠;五是零星支出要規(guī)范,做到“日報月結(jié)周公示”,村主職干部每天對當(dāng)日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)進(jìn)行書面申報登記,三人共同簽字后由專人保管存檔,每周對相關(guān)支出逐項公示,月底,由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié),將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民,各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂,要采用老百姓一讀就懂的大白話,逐筆逐項公開,杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語,降低群眾監(jiān)督效果。(責(zé)任單位:經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū))。
(三)抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育,要專門設(shè)置監(jiān)督員(信息員)辦公室,相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻,配備必要的辦公設(shè)施,方便開展工作;村會議室(黨支部會議室、黨員活動室)設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾,確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動;二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員(信息員)通過觀摩示范點、集中講授課等方式,讓清廉村居建設(shè)入腦入心,防止走偏;三是實行報告制度,每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員(信息員)要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進(jìn)行報告,切實發(fā)揮“哨兵”作用。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū))。
(四)抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象,建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”,“一檔”即個人事項廉潔檔案,主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項;“一書”即廉潔承諾責(zé)任書,對當(dāng)年度個人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾;“一報告”即述責(zé)述廉報告,村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告,其他干部向村黨支部書記報告,并提交一份書面報告存檔;二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進(jìn)行法律知識宣講,強化農(nóng)村干部法紀(jì)意識,著力培養(yǎng)村居“法律明白人”,凡村級資產(chǎn)、資源處置,重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等,必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議,形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境;三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機制,做到對農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū))。
(五)抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單,以45個行政村作為考核對象,圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個方面對村居進(jìn)行綜合考評,每一單項滿分為20分,總成績?yōu)?00分,每季度將各村分?jǐn)?shù)成績單直接張貼到公告欄進(jìn)行公示,倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對村黨支部書記和村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,該項成績與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,形成壓力傳導(dǎo),倒推助力“清廉村居”建設(shè);二是對監(jiān)督員(信息員)工作實行積分管理,通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實,鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評價建議予以加減分,以“掙工分”式的管理運行模式促進(jìn)監(jiān)督員(信息員)發(fā)揮監(jiān)督效能;三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進(jìn)行考核,對監(jiān)督成效顯著,工作積極主動的給予獎勵,對監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū))。
實行村居五星示范評定制,年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對各村“清廉村居”建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定,每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格,依據(jù)村居評定“五好”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每項工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星,對三星以上村居實行掛牌示范,并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題,村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?,村組干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象,群眾對村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%。
(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項,及時進(jìn)行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管,村報賬員報賬及時,票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項,嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會、村民代表會議討論決定,群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議,了解村務(wù),發(fā)表意見,邀請工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會議,對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況,及時反映問題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強;村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復(fù)越級上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件;村居環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生整潔,無明顯垃圾或異味;村民精神文化生活豐富,百姓生活和諧有序,群眾滿意率90%以上。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭,各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓,鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進(jìn),相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo),各村居(社區(qū))要充分認(rèn)識到加強“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,要把這項工作擺上重要位置,積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)落實工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況,列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表,按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進(jìn)、有序建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督,協(xié)助指導(dǎo)。各村居(社區(qū))要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實,把握時間節(jié)點,確保如期完成。
(三)堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子,明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單;鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工,逐村研判,綜合分析,分批推進(jìn),根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策,做到有亮點、有新意,堅決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。
(四)務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點,以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),通過著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器,不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
清廉國企實施方案篇十三
為深入貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關(guān)于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號)的要求和部署,進(jìn)一步扎實推進(jìn)我校“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè),營造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、十一屆省紀(jì)委二次全會、市第十二次黨代會、市紀(jì)委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀(jì)委二次全會工作部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求,堅定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向教育教學(xué)一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),樹立學(xué)校的清廉之風(fēng),全面推進(jìn)依法治校,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
結(jié)合我校工作實際,推進(jìn)“五個一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學(xué)校權(quán)力清單、建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地,爭創(chuàng)示范清廉學(xué)校,從黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)等方面一體化推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。大力開展2022年“清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動,加大清廉學(xué)校建設(shè)力度,使清廉學(xué)校建設(shè)出成效、上臺階。學(xué)校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強,校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)明顯改善,清廉學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,清廉學(xué)校的建設(shè)成果初步形成,家長對我校品牌教育的滿意度、認(rèn)可度和幸福感顯著提升。
(一)推進(jìn)清廉文化建設(shè),打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓(xùn)、校友等校本文化資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)特色,開展形式多樣的清廉文化活動,努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學(xué)生清廉公約,倡導(dǎo)清廉、誠信、公正、守法的行為準(zhǔn)則,將簽訂清廉公約納入每學(xué)年開學(xué)第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學(xué)學(xué)生、新任班主任、新任干部、新黨(團、隊)員等專項清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動,利用各類校內(nèi)外活動平臺,創(chuàng)新活動載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術(shù)創(chuàng)作、表演展示活動。
(二)推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃,以學(xué)生喜聞樂見的形式推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實際,組織語文、政治、歷史等學(xué)科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結(jié)合黨團隊建設(shè),邀請法制副校長、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)校園,開展法紀(jì)宣傳活動,把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結(jié)合起來。結(jié)合研學(xué)活動,組織師生充分利用第二課堂、學(xué)生社團、研學(xué)基地、清廉教育基地、法紀(jì)教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進(jìn)風(fēng)險排查防控,梳理學(xué)校權(quán)力清單。
聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財務(wù)管理、食堂管理、教輔、師德師風(fēng)等重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險開展排查防控,形成具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險防控體系。開展學(xué)校廉政風(fēng)險排查,從崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、學(xué)校三個層面,深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險,結(jié)合權(quán)力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級制定廉政風(fēng)險清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險,及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程,對存在的廉政風(fēng)險及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單,從而強化學(xué)校“小微”權(quán)力制約監(jiān)督。
(四)推進(jìn)清廉環(huán)境營建,建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地。
利用好學(xué)校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體,建好學(xué)校校園和網(wǎng)絡(luò)兩個宣傳陣地,營造弘揚清廉、風(fēng)清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風(fēng)館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學(xué)校建設(shè)專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動,通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)。發(fā)揮美術(shù)、數(shù)字媒體等學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和清廉學(xué)校建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)會,對本年度清廉學(xué)校建設(shè)作總體安排部署,同時做好清廉學(xué)校的宣傳動員,營造氛圍;制定出本學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)方案,發(fā)動全體師生參與清廉學(xué)校建設(shè)。
(二)全面推進(jìn)階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學(xué)校第一批示范點參觀觀摩學(xué)習(xí)活動,結(jié)合學(xué)校實際,組織校內(nèi)清廉校園文化展示評比活動,通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動,開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動,推進(jìn)校園清廉文化傳播。
(三)總結(jié)反思階段(2022年11月—12月)。
對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進(jìn)行展示,促進(jìn)校內(nèi)交流學(xué)習(xí),并對照清廉學(xué)校示范點建設(shè)細(xì)則和要求進(jìn)行總結(jié)反思。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:周華黨委書記。
王麗娟校長。
副組長:胡應(yīng)彬紀(jì)檢委員紀(jì)委書記、行政副校長。
谷月云群團委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長。
王延釗學(xué)習(xí)委員教學(xué)副校長。
孟占彪文體委員工會主席。
程彩霞女工委員學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強化支持保障。
立足學(xué)校實際,因地制宜,加強分類指導(dǎo)、過程管理,加大培訓(xùn)指導(dǎo)和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結(jié)合實際推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。
(三)注重宣傳推廣。
及時總結(jié)清廉學(xué)校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗、新亮點,采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)營造良好氛圍。
中共鄭州外國語中學(xué)委員會。
2022年3月29日。
清廉國企實施方案篇十四
根據(jù)省委、臺州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍,現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署,以問題為導(dǎo)向,以制約和監(jiān)督村級小微權(quán)力運行為重點,實施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措,即:創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個應(yīng)用、開展三大行動、健全四項制度,切實加強基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。
(一)創(chuàng)建一批標(biāo)桿
堅持以點帶面、抓綱帶目,以村級陽光監(jiān)督平臺建設(shè)為主打品牌,同時突出各地的“清廉特色”建設(shè),統(tǒng)籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設(shè)等工作成果,促進(jìn)相互融合,著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板,帶動清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn),釋放疊加清廉效應(yīng)。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道)
(二)推進(jìn)二個應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容,督促各村社黨組織落實主體責(zé)任,在7月底前完成平臺推廣使用,同步運用好村級陽光監(jiān)督平臺,實現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運行、網(wǎng)上公開,提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點通”平臺,督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求,構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機制,推動基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道)
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理應(yīng)用,將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)的形式,加強農(nóng)民群眾對財務(wù)等工作的監(jiān)督,擴大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)民主化管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
(三)開展三大行動
一是規(guī)范村級小微權(quán)力行動。在建立村級小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題,進(jìn)一步規(guī)范和明確村級小微權(quán)力的監(jiān)管重點和監(jiān)管方式,督促村級權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運行。開展全市634個村股份經(jīng)濟合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)(街道)間交叉審計,對個別問題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點審計。加強村級財務(wù)日常線上線下檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋各鎮(zhèn)(街道)整改落實到位;對涉及違規(guī)的問題線索,應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。(牽頭單位:市農(nóng)水局、市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪,村級“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運行及中央八項規(guī)定精神落實等問題,開展專項攻堅,通過上下聯(lián)動、分類處置,實現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號。強化源頭治理,深化澄清正名,嚴(yán)厲打擊誣告陷害,進(jìn)一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果,切實維護好群眾切身利益。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
三是打擊村梗地霸專項行動。認(rèn)真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部的信訪舉報和問題線索,重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度,抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”,注重個案剖析,加強類案分析,深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求,動態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、涉惡、充當(dāng)“保護傘”和群眾不良反映等問題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),對查實的問題,及時向鎮(zhèn)(街道)黨組織反饋,推動鎮(zhèn)(街道)黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān),選優(yōu)配強村居“兩委”班子。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(四)健全四項制度
一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴(yán)管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件,完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系,加大考核結(jié)果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機制,實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結(jié)對,推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度,以“四過硬五不能六不宜”為標(biāo)尺,認(rèn)定為不合格的,根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道)
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會定期報告制度,落實崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度,不斷壓實監(jiān)督責(zé)任,推動村(居)務(wù)監(jiān)督委員會和村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”,倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個屆期內(nèi)對轄區(qū)所有村至少巡察1次制度,對問題反映較多的村,運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監(jiān)督。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部;責(zé)任單位:市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道)
三是村級工程報備案和招投標(biāo)制度。村級工程建設(shè)項目由村民(社員)代表會議或村民(社員)大會討論確定后,將工程項目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮(zhèn)(街道)備案。單項合同估算價400萬元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo);50萬元以上(含50萬元)400萬元以下的村級工程建設(shè)項目進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo);單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo),也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo);單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標(biāo),或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的,人工費可采取點工形式。村級工程建設(shè)項目必須簽訂書面合同,嚴(yán)格按合同實施和支付工程款。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
四是村級財務(wù)管理制度。出臺新的《xx市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》,各鎮(zhèn)(街道)、村完善制定本地村級財務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。村級重大事項實行民主決策,依法依規(guī)實行“五議兩公開”,財務(wù)報銷時須附村民(社員)代表會議決議,確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管村級“三資”的主體責(zé)任,加大村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度,支持鎮(zhèn)(街道)“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟收入“另設(shè)賬目”等問題,將村集體老年協(xié)會的財務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,發(fā)揮牽頭主抓作用,明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求,形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào),定期聽取匯報,及時掌握動態(tài),協(xié)調(diào)解決問題。
(二)落實工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題;組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,加強村級財務(wù)清理和審計。
(三)加強督促落實。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量,組建聯(lián)合督導(dǎo)組,不定期開展專項督查,深入基層一線,注重督查實效,加強分類指導(dǎo)。要每季度定期通報全市各鎮(zhèn)(街道)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況,加強量化指標(biāo)分析,推動鎮(zhèn)(街道)主動找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)(街道)和村社,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
清廉國企實施方案篇十五
為助力“清廉xx”建設(shè)工作,進(jìn)一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作,提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平,加強我院作風(fēng)建設(shè),更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),結(jié)合我院實際情況,特制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設(shè)。
1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng),加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策,保證單位負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進(jìn)醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設(shè)。
1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負(fù)責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀(jì),以案說法,警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。
(三)組織建設(shè)。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體,必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置,牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”,院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負(fù)責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè),在院內(nèi)指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作,明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任,履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。
(四)作風(fēng)建設(shè)。
1、認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,自上而下層層推進(jìn),督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”,隱形變異的“四風(fēng)”問題。
2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為,堅決從嚴(yán)從快從重查處,并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達(dá)到目標(biāo)要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀(jì)律建設(shè)。
1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進(jìn)行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進(jìn)、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進(jìn)行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負(fù)責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設(shè)。
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度,嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系,完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制,梳理崗位廉政風(fēng)險,結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),黨支部在推進(jìn)醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時,應(yīng)同步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進(jìn)各項服務(wù)流程、服務(wù)措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權(quán)益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設(shè),全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。
(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系,完善考核指標(biāo),把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉國企實施方案篇十六
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》精神,扎實推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類指導(dǎo),注重保護、體現(xiàn)特色,政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,建管并重、長效運行,節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則,既盡力而為又量力而行,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強,打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。
(一)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴(yán)守耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承,科學(xué)保護大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制,加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。
(二)實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,在規(guī)劃設(shè)計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元,構(gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里,新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路,有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè),建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
(三)實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設(shè),加快金塘沖水庫等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固,力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障,指導(dǎo)縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶,同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。
(四)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%,綜合電壓合格率達(dá)到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_發(fā),到20xx年,力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦??稍卩l(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所,支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
(五)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等,建設(shè)預(yù)冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設(shè)長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
(六)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴面,到20xx年,建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋,到20xx年,全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享,實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動,指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。
(七)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設(shè)施管理,加快補齊易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))服務(wù)設(shè)施短板,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動,推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所,開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
(八)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設(shè)計,提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導(dǎo),合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū),與交通設(shè)施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責(zé)任。加強信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場所,增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
(九)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,推進(jìn)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場和美麗庭院建設(shè),建設(shè)一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,實行“首廁過關(guān)制”,做到農(nóng)村戶廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批“水美湘村”,建設(shè)一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),到20xx年,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
(十)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,提升縣級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進(jìn)村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè),持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)。大力推動殯葬改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
(十一)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟空殼村,實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭,經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
(十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領(lǐng)。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護,推動非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮村(居)民委員會、紅白理事會等的作用,推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
(十三)建立專項任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國家有關(guān)部委重點任務(wù)專項推進(jìn)方案,制定相應(yīng)專項推進(jìn)方案;要結(jié)合湖南實際,制定年度工作方案,明確建設(shè)目標(biāo),列出任務(wù)清單,建立工作臺賬,定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施,加強工作推進(jìn)。專項推進(jìn)方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案,相關(guān)責(zé)任部門每半年報送一次工作落實情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(十四)完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。結(jié)合實際制定“負(fù)面清單”,建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十五)優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目,按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
(十六)完善農(nóng)民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟組織,由其承擔(dān)管護責(zé)任,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責(zé)任、管護方式、管護經(jīng)費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
(十八)加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設(shè),在資金項目安排上,適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域,強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)??砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用,依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。
(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點領(lǐng)域,依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開展保單、農(nóng)機具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險。
(二十)引導(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用,扎實開展“萬企興萬村”行動,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。
(二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地;對農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保,單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè),可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下,以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃,實行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式,滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū),集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可依法依規(guī)對依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目,及時開辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項目用地簡易審批。
(二十二)強化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南,編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系,完善建設(shè)、運行維護、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二十三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求,壓實縣級黨委和政府責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
(二十四)實行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。
(二十五)加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果;強化考核結(jié)果運用,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。
(二十六)強化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導(dǎo),大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。
清廉國企實施方案篇十七
清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容,為抓緊抓實我縣的清廉村居建設(shè)工作,根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實施方案的通知》(浙委辦發(fā)〔20-〕30號),《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動實施方案的通知》(麗政辦發(fā)〔20-〕38號)精神,整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動計劃》(縉農(nóng)辦〔20-〕1號)計劃內(nèi)容,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀(jì)委五次全會和省委十四屆八次全會精神,緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標(biāo),始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問題導(dǎo)向,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題,打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居,不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證和堅實基礎(chǔ)。
(二)主要目標(biāo)?!笆奈濉睍r期,清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型,基層黨組織管黨治黨機制更加健全,農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強,農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效,全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年,清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型,清廉村居全面建成,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
(一)完善治理體系。
1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),壓緊壓實基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè),抓深做實村社換屆“后半篇文章”,開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動,健全落實村級組織分工分責(zé)、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制,推動村社組織高效運行(牽頭單位:組織部。責(zé)任單位:民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.厘清村級組織職能關(guān)系,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制,認(rèn)真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督(牽頭單位:組織部。責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”,科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù),按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式(牽頭單位:縣委組織部。責(zé)任單位:民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
4.全面推行村級事務(wù)精細(xì)化管理,對目前涉及村級的總事務(wù)進(jìn)行梳理分類,對村級組織自身履行職責(zé)的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進(jìn)行目錄化梳理,對照目錄開展精細(xì)化管理(牽頭單位:民政局。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,大力推廣“后陳經(jīng)驗”,全面推進(jìn)萬村善治示范工程,打造清廉村居治理典型,開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
6.加強村社干部教育管理,深化“導(dǎo)師幫帶制”,發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用,進(jìn)一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn),深入開展“包網(wǎng)入戶”行動,推動村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督,健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制,加強不合格村社干部教育處置(牽頭單位:縣委組織部。責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
(二)扎緊制度籠子。
7.嚴(yán)格實行村級重大事項民主決策,健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法,探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制(牽頭單位:民政局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
8.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)督管理,建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
9.提升村級財務(wù)會計委托代理制,創(chuàng)新運用第三方代理模式,探索以政府購買服務(wù)的方式,打造村級財務(wù)會計委托代理制升級版。提升代理水平,推動代理會計從單純財務(wù)核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度,強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約,全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單,建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單,全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位:組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
(三)筑牢反腐防線。
12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運行機制,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,深入實施村級事務(wù)陽光工程,實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進(jìn)行公開(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位:組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
13.加強農(nóng)村基層清廉教育,強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育,實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程,將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀(jì)律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)(牽頭單位:宣傳部。責(zé)任單位:組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制,暢通監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),強化村務(wù)監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治,全面深化對村居的巡察工作,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
15.加大村社財務(wù)清理和農(nóng)村財務(wù)審計力度,改革村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計模式,實現(xiàn)農(nóng)村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構(gòu)加大農(nóng)村財務(wù)審計的監(jiān)督指導(dǎo)力度,探索第三方審計模式,鼓勵通過政府購買服務(wù)方式對村社開展常態(tài)化財務(wù)審計(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”,研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索,開展“三農(nóng)”扶持資金績效評估,進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動,進(jìn)一步健全滾動排查、精準(zhǔn)打擊、“一案三查”等工作機制,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法,做到打防并舉、標(biāo)本兼治,確保對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打,有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感(牽頭單位:政法委。責(zé)任單位:公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
(四)推進(jìn)“數(shù)智”運行。
18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺,扎實推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村集成改革,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用,打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng),充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù),引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準(zhǔn)研判(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
19.用數(shù)據(jù)深入推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,迭代升級“基層治理四平臺”,推動基層治理信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同化,抓好基層治理“一件事”集成改革,推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)(牽頭單位:縣委改革辦、政法委。責(zé)任單位:公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)全省農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理子系統(tǒng),對全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進(jìn)行全生命周期管理。按照省市進(jìn)度,部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件,加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對接,實現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
21.推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算,在實現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上,確保村級日常支出有據(jù)可查。推進(jìn)村級財務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè),加快縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理,實現(xiàn)村級財務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預(yù)警(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
22.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè),推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)村級事務(wù)信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線上線下貫通,村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法,將村民激勵機制與治理積分掛鉤,運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍(牽頭單位:民政局。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)的認(rèn)定全面實行量化評分制度,設(shè)置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項具體指標(biāo),總分100分(詳見附件1)。
出現(xiàn)以下任一情形的行政村,當(dāng)年不得參與清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)的申報創(chuàng)建;已經(jīng)命名的,取消命名認(rèn)定:
(一)村黨組織三年內(nèi)兩次被評定為后進(jìn)黨組織的;
(三)本村發(fā)生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件,造成嚴(yán)重不良后果的;
(五)其他經(jīng)認(rèn)定不符合要求的情形。
認(rèn)定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評、縣級比選、上報市級核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級認(rèn)定,市級公布。引領(lǐng)村由縣級選送推薦,市級核查并公布??h級建立由相關(guān)部門組成的工作推進(jìn)機制,通過明確職責(zé)、定期會商、督導(dǎo)推動等形式高效閉環(huán)抓好落實。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評和申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)當(dāng)年度下達(dá)分解的創(chuàng)建任務(wù),組織力量對轄區(qū)內(nèi)計劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進(jìn)行初評,并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對擬建設(shè)村進(jìn)行負(fù)面清單初查。建設(shè)完成后,按照《麗水市清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)量化評分表》(附件1)計分,得分在80分以上的,可申報清廉村居規(guī)范村;得分90分以上,可申報清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委初步審查后,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施情況總結(jié)報告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)量化評分表》,于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。
(二)縣級比選上報。由縣紀(jì)委牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報對象逐一審核認(rèn)定為規(guī)范村,重點審核是否存在負(fù)面清單情形。同時,結(jié)合申報對象初評得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素,比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對象,加強政策幫扶、實施重點培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前,引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)量化評分表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報送市級審定。
(一)會商制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施,組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責(zé)任分工,做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議,匯報前期工作、存在問題,提出并落實下步工作計劃措施。
(二)檢查制度。為準(zhǔn)確掌握各地清廉村居建設(shè)推進(jìn)情況,每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查檢查,并視情通報相關(guān)情況。
(一)考核激勵。清廉村居規(guī)范村(引領(lǐng)村)創(chuàng)建工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等重點工作考核參考依據(jù)。當(dāng)年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。
(二)政策獎補。對年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項目扶持、政策獎補。
(三)評優(yōu)評先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評選的前置條件;清廉村居引領(lǐng)村作為省級清廉村居標(biāo)桿村的培育對象,其所在鄉(xiāng)作為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對象,予以一定的政策扶持。同時,清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評優(yōu)評先中要優(yōu)先考慮。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo),推動清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個重要單元,縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位,提高思想認(rèn)識,勇于擔(dān)當(dāng),敢于作為,發(fā)揮牽頭抓總作用,創(chuàng)新方式方法,明確分管領(lǐng)導(dǎo),密切部門合作,切實在清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)中,抓出標(biāo)桿,做出成效。
(三)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、新媒體的作用,全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用,拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道,共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。
清廉國企實施方案篇十八
踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實海教勤〔20xx〕03號《關(guān)于加強學(xué)校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān),消除學(xué)校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學(xué)生餐費的違紀(jì)行為。
1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學(xué)校食堂財務(wù)管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關(guān),嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費中列支,嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費。
3、加強學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度,嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理,確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好,遵守紀(jì)律,服從安排,努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活,力爭食堂滿意度達(dá)95%以上。
1、強化學(xué)校食堂校(園)長負(fù)責(zé)制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購買使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物,嚴(yán)格執(zhí)行索證制度,做到無證不購.嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各??刂剖褂煤贤ぃm當(dāng)使用鐘點工,簽訂好合同,報教辦核批。同時加強食堂員工的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對大宗物品統(tǒng)一采購制度,簽訂好合同,招標(biāo)定點采購,對于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍,選點采購,對產(chǎn)品價格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴(yán)格執(zhí)行收費制度,規(guī)范收費行為,合理收取學(xué)生伙食費,及時開出票據(jù)并繳入財政專戶。
5.加強食堂財務(wù)手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購要由采購組操作,購進(jìn)食品、物資的驗收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項提留,杜絕非食堂費用的支出。按日進(jìn)行核算,按周平衡,按月結(jié)算,確保學(xué)生伙食費??顚S煤突锸呈罩胶?。
8.加強食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價格進(jìn)行監(jiān)督,對食堂帳目進(jìn)行審查。
9.實行學(xué)生伙食賬的公示制、報告制和民主理財制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊、單據(jù)、公示表和財務(wù)報表送財務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束,組織民主理財,結(jié)算好學(xué)生伙食費,向教師、學(xué)生和社會公示。若有結(jié)余,立即退給學(xué)生。
10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評估考核項目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
清廉國企實施方案篇十九
為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚正氣、建章立制樹清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點,緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo),標(biāo)本兼治,綜合施策,探索推進(jìn)清廉村居(社區(qū))建設(shè),努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開展情況各村可同步推進(jìn),并應(yīng)長期堅持。
(一)維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度,制定制度手冊,督促村(社區(qū))干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度,建立個人廉潔檔案,每年更新一次,動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況,以及通過干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問題,嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關(guān),確?!霸凑濉?。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(二)重塑監(jiān)督機制
1、加強對村(居)監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》,梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀(jì)實臺賬,做好日??己?。
2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期向其派發(fā)工作任務(wù),激勵監(jiān)督委員會主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓(xùn),定期組織監(jiān)委會主任參加集中學(xué)習(xí),提高履職本領(lǐng),以強有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo),xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo),進(jìn)一步增強指導(dǎo)力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限:20xx年4月20日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(三)推行陽光村務(wù)
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地,精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進(jìn)行廣泛公開村(居)務(wù)、黨務(wù)、財務(wù),遇重大事項及時公開,既公開結(jié)果,又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關(guān)注,確保群眾會操作、懂查詢,讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等,將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(四)推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設(shè)置清風(fēng)“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所,吸引老人、小孩等社會群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過“家風(fēng)故事大講堂”等活動挖掘好家風(fēng),向全社會推廣,實現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄,通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限:20xx年6月30日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村(社區(qū))
(五)明晰小微權(quán)力
1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級小微權(quán)力清單,印發(fā)《村級小微權(quán)力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權(quán)力,規(guī)范辦事流程,力促用權(quán)清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿意度,推動小微權(quán)力公開運行。
3、做細(xì)做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權(quán)工作,扎實整改群眾關(guān)心關(guān)注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。
完成時限:20xx年12月30日前,并長期堅持
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村(社區(qū))
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會事務(wù)辦、財政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門,把“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對聯(lián)系村(社區(qū))建設(shè)工作定期督促、加強指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé),強化工作指導(dǎo),確保按時完成各項具體工作任務(wù)。
(二)積極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結(jié)合村情社情、歷史文化,開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措,推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設(shè),不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。要加大對“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)意義、經(jīng)驗做法的宣傳,通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動,引導(dǎo)黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居(社區(qū))”建設(shè)中來,弘揚和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化,營造濃厚的清廉氛圍。
清廉國企實施方案篇二十
根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實施意見〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神,結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實施方案》要求,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我縣實際,制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。
以全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強村居黨風(fēng)廉政建設(shè),實施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設(shè)制度機制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)堅持黨建引領(lǐng),實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設(shè)。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強對民族、宗教等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè),鞏固“律師進(jìn)村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領(lǐng),自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、夯實基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經(jīng)濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長,推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農(nóng)村黨員分類管理,推行有職黨員定崗履責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé),做好流動黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實施“紅色頭雁”工程,全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開展“書記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導(dǎo)和幫帶作用,推動村(居)社會事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”,認(rèn)真落實“鄂紀(jì)勵十二條”,規(guī)范實施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,嚴(yán)禁新增村級債務(wù),逐步化解現(xiàn)有村級債務(wù),20xx年負(fù)債10萬元以下的村實現(xiàn)清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣財政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)推進(jìn)陽光村務(wù),實施“清源固廉”工程
5、落實村(居)事務(wù)公開。厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,實現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開全覆蓋,設(shè)置村(社區(qū))固定地點公示欄,積極推動村(社區(qū))事務(wù)智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制,嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)“四議三公開”制度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化、實體化運行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。探索開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村(社區(qū))集體“三資”審計力度,強化審計結(jié)果運用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
7、健全權(quán)力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制,科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單,按照“一個權(quán)力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動村(社區(qū))小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄,做到陽光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成,各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責(zé)任,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道,推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,加大重點領(lǐng)域?qū)m椪瘟Χ?,?yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力問題長效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級核查和上級復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,突出扶貧項目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),定期開展“回頭看”,確保問題整改到位、問責(zé)處理到位。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實推進(jìn)村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷號管理,確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),堅持問題導(dǎo)向,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細(xì)則,加大村(社區(qū))“四風(fēng)”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)強化宣教引導(dǎo),實施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進(jìn)萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,實施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強新時代文明實踐所(站)建設(shè),定期開展文明實踐活動,推動志愿服務(wù)進(jìn)村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用,持續(xù)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約(居民公約),加強對村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制,引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦,塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè),加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動,確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體,開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,涵養(yǎng)清廉家風(fēng),推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(一)宣傳啟動階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設(shè)工作方案,建立重點工作清單?!包h風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動,多形式、多角度開展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營造良好的工作氛圍。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設(shè),規(guī)范村居小微權(quán)力運行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng),推動鄉(xiāng)村全面振興。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗,打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,建立完善工作機制,認(rèn)真研究制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人,分步驟、分階段有序推進(jìn)??h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式,進(jìn)一步壓實責(zé)任,確保清廉村居建設(shè)各項工作落實落地。
(二)加強督辦檢查??h委考評辦、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開展調(diào)研督查和情況通報,對工作推進(jìn)不力、搞形式走過場的單位和相關(guān)個人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳示范。堅持正確輿論導(dǎo)向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果,選樹、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設(shè)成效。
清廉國企實施方案篇二十一
為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系,持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層政治生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見》(市委〔20-〕9號)文件要求,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署,著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,著力營造黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制,農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
(一)實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑,壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任,構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,持續(xù)提升村社治理效能(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局)。
(二)實施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度,嚴(yán)格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南,建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺,切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”,以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦)。
(三)實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革,探索宅基地“三權(quán)分置”,深化完善閑置農(nóng)房激活,扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(四)實施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本,全面推行村級監(jiān)察議事會,抓實農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報“清淤”行動,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題,常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局)。
(五)實施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè),積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化,厚植全社會清廉土壤,營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍,構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機制,推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部)。
(一)落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細(xì)化工作責(zé)任,加強統(tǒng)籌謀劃,各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),加強督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。
(二)營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動,挖掘特色亮點,培育若干樣板,增進(jìn)社會各界對“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持,形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
(三)完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進(jìn)不力的,及時督促整改,確?!扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實效。
清廉國企實施方案篇二十二
為扎實推進(jìn)我局“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建工作,切實強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展五位一體“清廉細(xì)胞”培育創(chuàng)建工作的通知》(洞清廉發(fā)〔2018〕1號)精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求,以著力培育清正廉潔的后勤機關(guān)和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團隊全面深化“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo),營造清正廉潔政治生態(tài),規(guī)范權(quán)力運行制約機制,提升機關(guān)干部廉潔從政意識,全面推動機關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展和服務(wù)保障水平提升,為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅實的后勤保障。
(一)以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為目標(biāo),深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、“清風(fēng)潤商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學(xué)習(xí)和座談討論活動,助理強化政治紀(jì)律意識培育。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、周一例會學(xué)習(xí)等載體,有針對性開展后勤機關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)機關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責(zé)有針對性地開展自學(xué)。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署,堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,不折不扣抓好各項重點工作任務(wù)落實。
(二)以落實主體責(zé)任為目標(biāo),強化黨風(fēng)廉政組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局中心工作來抓,堅決摒棄“重業(yè)務(wù)、清廉政”的錯誤思維,將黨風(fēng)廉政工作與具體工作同研究、同指導(dǎo)、同部署,定期開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況和科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查,確保主體責(zé)任落到實處。嚴(yán)格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關(guān)制度規(guī)定,切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升,自覺維護班子團結(jié)。
(三)完善廉政風(fēng)險防控機制,健全權(quán)力運行制約體系。以局機關(guān)大科室調(diào)整為契機,對科室廉政風(fēng)險點做好新一輪梳理排查,將涉及營商領(lǐng)域作為廉政防控重點,尤其針對物品采購、財經(jīng)紀(jì)律、工程招投標(biāo)等營商領(lǐng)域廉政風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié),組織人員開展專項檢查,對思想認(rèn)識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和談心提醒工作,解決干部職工在履行崗位職責(zé)中存在的苗頭性問題,提升機關(guān)干部廉政風(fēng)險防范意識。
(四)以強化廉潔意識為目標(biāo),推進(jìn)后勤機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動,切實強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強化正風(fēng)肅紀(jì)督查力度,結(jié)合一三五工作制(周一例會、周三巡查、周五采購),定期開展機關(guān)干部會風(fēng)會紀(jì)、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查,強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關(guān),堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關(guān)干部隊伍和后勤服務(wù)團隊中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風(fēng)建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制,通過組織開展業(yè)務(wù)技能比武活動等手段,充分踐行多勞多得的工作理念,激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識。
(五)以打造滿意品牌為目標(biāo),大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關(guān)”創(chuàng)建與后勤機關(guān)服務(wù)品牌打造緊密集合,以打造廉潔、務(wù)實、有為的后勤服務(wù)團隊為目標(biāo),組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務(wù)崗位技能大比拼活動,認(rèn)真做好“后勤服務(wù)十件小事”具體項目落實工作,切實改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,提升后勤服務(wù)品牌滿意度。進(jìn)一步強化廉政陣地建設(shè),積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)和內(nèi)容,通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式,充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
(一)動員部署階段(時間:9月份)。根據(jù)“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求,結(jié)合后勤機關(guān)實際,科學(xué)制定創(chuàng)建工作實施方案,明確活動領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任人員,在全局范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作做好動員部署,使機關(guān)干部在思想上提高認(rèn)識,積極參與創(chuàng)建工作,為全面“清廉機關(guān)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)全面實施階段(時間:10月至11月)。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài),培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識,完善權(quán)力運行制約機制,弘揚后勤機關(guān)廉政文化,深化滿意服務(wù)品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求,有針對性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動,同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認(rèn)真按照總體方案要求,強化聯(lián)動協(xié)調(diào),確?;顒禹樌_展并取得如期效果。
(三)總結(jié)提升階段(時間:12月份)。對“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進(jìn)行梳理和總結(jié),以此次創(chuàng)建工作為契機,進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,逐步形成“清廉機關(guān)”培育工作長效機制。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實。確保此次活動順利開展,成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點工作,帶頭抓部署、帶頭抓落實,確?!扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
(二)狠抓落實,確保責(zé)任細(xì)化到人。要認(rèn)真對照“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),將創(chuàng)建責(zé)任細(xì)化到科室、細(xì)化到人,對照“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對任務(wù)落實情況定期開展監(jiān)督檢查,切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“清廉機關(guān)”的重要職責(zé),切實強化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。
(三)廣泛宣傳,努力營造濃厚氛圍?!扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,同時也是充分展現(xiàn)后勤機關(guān)良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地,大力開展“清廉機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作,突出抓好先進(jìn)典型宣傳,為此次活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍,要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開,主動接受社會監(jiān)督。