報(bào)告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等要素。在報(bào)告中,我們可以通過(guò)圖表、表格和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等可視化工具來(lái)展示和解釋信息。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇一
1、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況。一是“回頭看”“回頭幫”工作的有效實(shí)施,近一步促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作完美推進(jìn)。在整個(gè)工作推進(jìn)過(guò)程中,再一次審視、梳理脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題,并根據(jù)工作開(kāi)展期間每一次督查中查擺的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,完善“一戶一冊(cè)”檔案資料,調(diào)整脫貧人口2020年子系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理工作;二是對(duì)于收入存在短板問(wèn)題的貧困戶,進(jìn)行各項(xiàng)政策性幫扶,如:申請(qǐng)公益崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶等,有效確保貧困戶穩(wěn)固脫貧;三是進(jìn)行貧困戶13戶26人擬退出脫貧驗(yàn)收工作,目前已向縣移民局提交退出脫貧驗(yàn)收申請(qǐng)。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。鄉(xiāng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富能手通過(guò)土地租賃,向農(nóng)戶租賃土地進(jìn)行有機(jī)蔬菜和藤椒種植,蔬菜主要以生菜、包菜為主,種植面積約40余畝,藤椒種植約100余畝;旭禾公司將繼續(xù)租賃土地進(jìn)行羊肚菌種植,除了原有的種植基地外,還發(fā)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)戶進(jìn)行分散種植,菌種由公司統(tǒng)一提供,并承諾回收,目前發(fā)展分散種植約60余畝;10月底對(duì)山桐子種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收,全鄉(xiāng)共4369.37畝驗(yàn)收合格,在公示無(wú)異議后將向農(nóng)戶兌付產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)了貧困戶的直接或間接的經(jīng)濟(jì)收入,有效帶動(dòng)了農(nóng)戶的發(fā)展積極性,為脫貧攻堅(jiān)提供有效保障。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以x為主要內(nèi)容的x所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所x個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了x萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講x余場(chǎng)次。市x局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講x場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校x余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。x區(qū)先后x次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風(fēng)家訓(xùn)館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員x人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。x區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),x個(gè)市直單位x多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。x月x日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),x多人報(bào)名,x余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)x萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。x縣開(kāi)展“最美x人”“第x屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。x區(qū)投入萬(wàn)余元在xx周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
1.在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制改進(jìn)措施方面。一是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度,將“三重一大”決策制度納入經(jīng)常性自學(xué)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化決策能力和規(guī)矩意識(shí),按照年初領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要求,從嚴(yán)抓好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)任務(wù)的調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、落實(shí)見(jiàn)效;在xx職代會(huì)上,圍繞學(xué)習(xí)情況、作風(fēng)情況、工作情況、廉政情況進(jìn)行了述學(xué)述職述廉。二是積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。組織修訂《xx干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》,重新規(guī)定了機(jī)關(guān)科室中層干部xx的量化指標(biāo),xx科室每月2次提高到3次,xx科室每月0次增加到2次。強(qiáng)化干部履職盡責(zé)。制定《xx安全生產(chǎn)約談實(shí)施細(xì)則》,加大干部追責(zé)力度,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)解決各類問(wèn)題。一方面加大自身下現(xiàn)場(chǎng)力度,堅(jiān)持用1/2的時(shí)間下現(xiàn)場(chǎng)幫教指導(dǎo)。全年下現(xiàn)場(chǎng)檢查xx天,其中節(jié)假日xx天;夜查xx次,邊遠(yuǎn)地區(qū)xx次。另一方面與班子成員一道,嚴(yán)格落實(shí)《xx領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟班調(diào)研和談心談話制度》,每月確保1次,每次確保10小時(shí),深入與各層級(jí)職工談心,截止目前發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題xx個(gè),目前正在督辦逐步解決,切實(shí)捋順職工情緒,化解職工矛盾。
2.在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作改進(jìn)措施方面。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》以及《xx公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨紀(jì)和企業(yè)紀(jì)律處分后相關(guān)處置規(guī)定》,不斷增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整xx黨的建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,預(yù)防、懲戒違紀(jì)違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)xx黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施《xx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》,推動(dòng)xx黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。三是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及支部委員堅(jiān)持常打“預(yù)防針”,苗頭性、傾向性問(wèn)題超前警示,及時(shí)采取廉政點(diǎn)評(píng)、談話誡勉、函詢等方式,做到對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,未雨綢繆、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。全年運(yùn)用“四種形態(tài)”,實(shí)施批評(píng)教育、談話提醒xx人次,紀(jì)律處分xx人次。
3.在落實(shí)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,以及巡視巡察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改措施方面。通過(guò)廉政專題學(xué)習(xí)、主講黨課、宣講案件通報(bào)、廉政教育提醒等多種方式,加強(qiáng)對(duì)班子成員以及支部委員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,保證反腐倡廉教育開(kāi)展的常態(tài)化,吸取違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)。確保班子成員和支部委員及時(shí)了解掌握最新的政策規(guī)定,不越軌,不“闖線”。由xx、xx、組織人事相關(guān)人員組成監(jiān)督檢查組,對(duì)各部門(mén)重要事項(xiàng)集體研究決策落實(shí)情況進(jìn)行檢查,有效防止一個(gè)人說(shuō)了算的行為。從內(nèi)控機(jī)制建設(shè)入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行;組織xx和xx負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等有關(guān)文件,在元旦、春節(jié)、端午等節(jié)假日前,向黨員干部提出紀(jì)律要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)督查,確保了節(jié)儉文明廉潔過(guò)節(jié)。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。2020年,能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,緊盯xx廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化警示教育、制度建設(shè)和監(jiān)督考核,有效確保了全段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。一是落實(shí)好“四親自”要求,研究制定了2020年領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)分解表,確定xx名班子成員67項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),由我本人負(fù)責(zé)的9項(xiàng)具體工作,緊盯推進(jìn),按期完成。二是落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,定期聽(tīng)取xx和xx的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)盯控把關(guān);經(jīng)常性與“六管”部門(mén)負(fù)責(zé)人、各車間黨政正職進(jìn)行廉政談話,圍繞當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,有針對(duì)性提出指導(dǎo)建議,做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是有效利用所在xx支部黨員大會(huì)以及聯(lián)系點(diǎn)xx支部黨員大會(huì),采取專題研討、座談?wù){(diào)研等形式開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,盯緊重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化廉政提醒,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。四是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,緊盯xx節(jié)日加班、xx獎(jiǎng)勵(lì)、xx期間接受宴請(qǐng)、伙食團(tuán)就餐不按規(guī)定繳納伙食費(fèi)等干部職工關(guān)注問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,馳而不息糾正“四風(fēng)”。
2.政治生態(tài)狀況。2020年,堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次會(huì)議、xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,以及xx工作會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持開(kāi)展“廉文薦讀”活動(dòng),增強(qiáng)理想信念,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。特別是在持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上,從細(xì)小處入手、在經(jīng)常上用力、向持久性進(jìn)發(fā),久久為功,建立了xx崗位責(zé)任制績(jī)效考核機(jī)制,完善xx安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)xx干部作風(fēng)。在嚴(yán)格黨內(nèi)活動(dòng)方面,堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好專題民主生活會(huì),開(kāi)好各黨支部的組織生活會(huì),落實(shí)征求意見(jiàn)、談心交心、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.認(rèn)真履行黨建責(zé)任制。始終把抓好基層黨建作為最大政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以黨建工作高質(zhì)量,引領(lǐng)和推動(dòng)改革發(fā)展高質(zhì)量。系統(tǒng)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核,制定xx年度黨建工作要點(diǎn),確定任務(wù)清單。逐項(xiàng)分責(zé)、層層落實(shí),做到工作管到哪里,黨建責(zé)任就延伸到哪里。著力開(kāi)展“xx、xx”主題教育活動(dòng)和“xx、xx”大討論活動(dòng)。以普通黨員身份參加xx黨支部組織生活會(huì)等會(huì)議5次,聽(tīng)取并整改問(wèn)題建議13條;深入聯(lián)系點(diǎn)xx黨支部10次,講專題黨課2次,認(rèn)真點(diǎn)評(píng)xx黨支部開(kāi)展節(jié)支降耗、民主生活會(huì)以及“三會(huì)一課”質(zhì)量等;與xx黨員和職工談心談話30人次,幫助解決各類問(wèn)題8件,全面促進(jìn)基層黨建工作落地生根。
2.認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)責(zé)任管理中,與安全生產(chǎn)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等作為個(gè)人自學(xué)必修課程,并積極運(yùn)用聯(lián)系支部、專題黨課、座談交流等形式,指導(dǎo)和督促黨員干部學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)、學(xué)法律法規(guī)。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,定期與各科室負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行廉政談話。嚴(yán)格落實(shí)《xx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》,組織xx進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)研判、排查與識(shí)別,建立完善xx內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,著力規(guī)范物資采購(gòu)、資金管理、零小工程、委外經(jīng)營(yíng)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理,嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行,做到“議事集體研究、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、責(zé)任界面清晰、辦事過(guò)程留痕、權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行”,從源頭上預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。全年按照xx統(tǒng)一安排,先后在重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭開(kāi)展了“‘小金庫(kù)’治理專項(xiàng)自查”“xx自查自糾”以及“違規(guī)使用xx等問(wèn)題檢查整治”等9項(xiàng)自查自糾和專項(xiàng)整治,建立完善了《差旅費(fèi)管理辦法》《公務(wù)用車使用管理辦法》等制度辦法5個(gè),進(jìn)一步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.日常學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面制度辦法、典型案例的學(xué)習(xí)僅僅停留在書(shū)本表面,沒(méi)有在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,記筆記較多,缺乏進(jìn)一步的思考。尤其是從事專業(yè)管理和技術(shù)生產(chǎn)的干部,日常多側(cè)重在專業(yè)知識(shí)及崗位業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)上,對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)投入精力不夠,特別是在xx、xx腐敗案件問(wèn)題上還需進(jìn)一步汲取教訓(xùn),對(duì)其不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、貪贓枉法給干部隊(duì)伍帶來(lái)的惡劣影響上還需要時(shí)刻警醒,警鐘長(zhǎng)鳴。
2.壓力傳遞不均衡。xx、xx層面黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳遞不夠平衡,部分xx、xx負(fù)責(zé)人抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面實(shí)質(zhì)性的工作做的不多。比如xx一名“六管”人員因宗旨意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事敷衍拖沓被職工反映的問(wèn)題,就一定程度的暴露出xx、xx層面在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、全力整治“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題上的不細(xì)致、不到位,也反映了我本人在針對(duì)性的提醒教育上抓的不緊、督導(dǎo)的不嚴(yán)。
3.履責(zé)方式還需改進(jìn)。在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的檢查考核上,多為聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬、個(gè)別談話,在有效督導(dǎo)和認(rèn)真分析各層級(jí)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)成效上力度還不夠。而且,日常在深入一線和職工群眾中針對(duì)性聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見(jiàn)建議、了解職工所思所想上也存在差距,在及時(shí)了解、全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)傾向性、典型性問(wèn)題上方法和手段需要進(jìn)一步改進(jìn),等等。這些問(wèn)題都與我在黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行上認(rèn)識(shí)固化、方法僵化脫不開(kāi)關(guān)系。
1.吸取教訓(xùn),抓實(shí)廉政關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控。深刻汲取xx、xx腐敗問(wèn)題教訓(xùn),深入案例剖析,制定切實(shí)有效的措施,防范和杜絕類似問(wèn)題。特別是xx部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位,要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育監(jiān)督,做到警鐘長(zhǎng)鳴,居安思危。組織各部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次全面的梳理,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人及監(jiān)督人,對(duì)涉及關(guān)鍵工作的項(xiàng)點(diǎn)堅(jiān)持自己上手盯控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并按規(guī)定上報(bào),切實(shí)杜絕問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
2.突出重點(diǎn),做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)廉政提醒。圍繞xx招投標(biāo)、xx采購(gòu)、xx管理等廉政重點(diǎn)工作事項(xiàng),定期向關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政提醒,講清廉政風(fēng)險(xiǎn)和紀(jì)律要求。在元旦、春節(jié)、中秋等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取專題會(huì)議布置、新媒體制作等方式,提出廉潔自律要求,確保廉潔過(guò)節(jié);組織學(xué)習(xí)相關(guān)案例,對(duì)新提拔人員,采取集體或“一對(duì)一”談話提醒的方式,有針對(duì)性的提出政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律等方面的要求,提高廉潔自律意識(shí)。
3.帶頭表率,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解清單制度,做到責(zé)任清晰化,任務(wù)具體化,落實(shí)有形化,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》要求,當(dāng)好責(zé)任表率,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落責(zé)落地,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
自普法工作開(kāi)展以來(lái),xx縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,深入開(kāi)展法制教育,依法治林和強(qiáng)化管理工作,不斷提高行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念和能力,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,促進(jìn)我縣林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
為有效推進(jìn)法治政府建設(shè)、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初,根據(jù)工作實(shí)際情況及時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設(shè)、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法制建設(shè)的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),把推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實(shí),常抓不懈,確保實(shí)效。同時(shí)把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對(duì)依法行政的辦公場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的各項(xiàng)活動(dòng)提供資金保障;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展此項(xiàng)的監(jiān)督檢查與改進(jìn),確保行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(一)制定完善相關(guān)方案制度。近年來(lái),縣林業(yè)局以法治政府建設(shè)、依法行政、普法教育為主線,結(jié)合資源林政、森林公安專項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),制定完善了《xx縣林業(yè)局依法治縣創(chuàng)建工作方案》、《xx縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度》等系列方案、制度,貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、重大行政執(zhí)法案件備案制度各項(xiàng)工作制度,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和適用性,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法能力。為提高行政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,xx縣林業(yè)局特別加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。并采取局領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)涉林行業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)和《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識(shí)。組織干部職工對(duì)《林業(yè)法規(guī)政策匯編》和《林業(yè)常用法律法規(guī)匯編》等各類法律書(shū)籍進(jìn)行了學(xué)習(xí),通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策和依法行政能力,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式轉(zhuǎn)變,也使林業(yè)干部職工都比較熟悉地掌握了林業(yè)法律法規(guī)知識(shí),并能在行政管理中靈活運(yùn)用。
(三)保障普法工作經(jīng)費(fèi)??h林業(yè)局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,每年都根據(jù)普法宣傳的需要,壓縮開(kāi)支,保證法制宣傳經(jīng)費(fèi)。
(四)開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。提高林區(qū)群眾法律意識(shí),變要求群眾守法為自覺(jué)守法是普法工作的主要目標(biāo),因此,我們特別注重對(duì)廣大林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行普法宣傳,結(jié)合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、“世界森林日”“愛(ài)鳥(niǎo)節(jié)”“濕地日”、森林防火宣傳月活動(dòng),積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”,真正使林業(yè)法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對(duì)申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴(yán)格審查;二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)新申請(qǐng)辦理執(zhí)法證的人員,積極開(kāi)展教育學(xué)習(xí),組織參加執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時(shí),縣林業(yè)局結(jié)合實(shí)際,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位自學(xué)等多種方式開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過(guò)程中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開(kāi)展行政執(zhí)法工作。
1.堅(jiān)持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格做到執(zhí)法主體合法、事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當(dāng)、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中充分告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),嚴(yán)格按照法律條款規(guī)定的時(shí)限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開(kāi)、公正。
2.堅(jiān)持法制工作前移。一般案件從立案開(kāi)始跟蹤辦理,重大案件實(shí)行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當(dāng),有效地防止了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認(rèn)真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設(shè)備,推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。在行政執(zhí)法過(guò)程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書(shū),事實(shí)清楚法律文書(shū)齊。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一是積極開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門(mén)人員,落實(shí)責(zé)任,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)制定,誰(shuí)清理”的原則,慎重研究,逐條對(duì)照,逐條清理,二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。我局通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對(duì)各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有力地推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。三是認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。
(一)法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。主要原因是部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),依法行政水平不高,對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。
(三)法治宣傳工作有待完善,法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村下基層等落實(shí)不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍,加大信息公開(kāi)力度。
針對(duì)存在問(wèn)題,采取下列改進(jìn)措施:
(一)進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專家咨詢論證、聽(tīng)證等工作。
(二)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責(zé)任清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
2020年,我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來(lái)抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核,有力推進(jìn)了依法行政工作,及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強(qiáng)執(zhí)法力度。
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強(qiáng)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo)。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項(xiàng)目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項(xiàng)辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項(xiàng)辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責(zé)任人。
2020年,我局組織了以分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)的檢查小組對(duì)全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個(gè)企業(yè),出動(dòng)人員275人次,出動(dòng)車輛23次,限期改正38個(gè);成品油行政執(zhí)法檢查22個(gè)企業(yè),出動(dòng)人員76人次,出動(dòng)車輛20次,限期改正4個(gè)。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神,切實(shí)把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為提高全局機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性的重要舉措,切實(shí)把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識(shí),增強(qiáng)依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強(qiáng)化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動(dòng)本局普法工作。及時(shí)宣揚(yáng)各類先進(jìn)典型。我們切實(shí)抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時(shí)通過(guò)各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)我局各項(xiàng)防治工作依法開(kāi)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅(jiān)持和完善我單位的各項(xiàng)學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵(lì)干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),通過(guò)開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2020年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對(duì)依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時(shí),在嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,注重實(shí)效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報(bào)信箱等多種舉報(bào)投訴渠道;開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作,通過(guò)機(jī)關(guān)評(píng)議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)被評(píng)對(duì)象的績(jī)效情況等。通過(guò)一系列的措施來(lái)提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴(yán)格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過(guò)程嚴(yán)格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無(wú)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),無(wú)違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行新的規(guī)范,經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對(duì)本局職能逐條梳理核對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng),調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項(xiàng)清單,制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了積極的進(jìn)展:局機(jī)關(guān)的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達(dá)成共識(shí),對(duì)于來(lái)我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語(yǔ)文明,耐心解釋,認(rèn)真辦理,碰到新問(wèn)題,要主動(dòng)為咨詢者解釋各項(xiàng)新政策、新法規(guī),切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。
但是不可否認(rèn),在推進(jìn)依法行政過(guò)程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對(duì)我們的要求還有一定距離等問(wèn)題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊(duì)伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化依法行政,依法辦事的意識(shí),進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大關(guān)于依法治國(guó)的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家最新的政策和法律法規(guī)知識(shí),查找不足及時(shí)改進(jìn),力爭(zhēng)依法行政工作水平不斷提升;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,采取扎實(shí)措施切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺(tái)階。
經(jīng)梳理,支部班子存在4個(gè)方面的“四風(fēng)”問(wèn)題,支部班子個(gè)人的“四風(fēng)”問(wèn)題13條,其中支部書(shū)記四風(fēng)問(wèn)題有4條。組織生活會(huì)后,黨支部班子認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)上督導(dǎo)組的要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),及時(shí)制定了支部班子和個(gè)人整改清單,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí),集中治理,目前已全部整改完成?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論素養(yǎng),支部班子要發(fā)揮示范表率作用,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和長(zhǎng)效性,堅(jiān)持思想政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)兩手抓。同時(shí)要堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成、務(wù)求實(shí)效的學(xué)習(xí)觀,要從解決實(shí)際問(wèn)題的需要出發(fā),通過(guò)學(xué)習(xí),明確自身發(fā)展思路與目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想。二是強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力,努力打造高效班子。班子成員在工作中克服挑肥撿瘦,多一事不如少一事的思想,發(fā)揚(yáng)勇?lián)?zé)任的精神,增加大局觀意識(shí)。在實(shí)際工作中認(rèn)真分析會(huì)議及相關(guān)文件的精神和要求,結(jié)合對(duì)實(shí)質(zhì)工作的分析,指定專人進(jìn)行落實(shí),并及時(shí)對(duì)結(jié)果進(jìn)行反饋和再分析。
一是進(jìn)一步推行支部班子成員深入群眾工作和談心談話常態(tài)化制度,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,了解群眾訴求,有針對(duì)性的開(kāi)展工作。二是進(jìn)一步明確職責(zé)關(guān)系,提升支部班子成員能力,提高工作質(zhì)量和行政效能提供保障。
一是要牢記艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色,始終是我黨前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)各種社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊,支部班子成員須增強(qiáng)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),堅(jiān)決克服貪圖享樂(lè)思想,摒棄得過(guò)且過(guò)的思想,以姜仕坤、文朝榮、彭練基等先進(jìn)先輩為標(biāo)桿,嚴(yán)格要求自己,跟自己較勁,沉下心來(lái)克服短板,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。二是提升支部班子的整體合力,開(kāi)拓思路,堅(jiān)決克服畏難情緒,抓緊工作紀(jì)律,頂住壓力,把住原則,對(duì)不利于隊(duì)伍發(fā)展、破壞隊(duì)伍穩(wěn)定的現(xiàn)象要做好政策的宣傳和解釋工作,堅(jiān)決給予制止和消除。
黨支部班子要積極學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、十八屆六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市第二次黨代會(huì)、市紀(jì)委第二次會(huì)議、縣第十二次黨代會(huì)精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,“針對(duì)問(wèn)題學(xué),帶著問(wèn)題改”,通過(guò)找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題,深刻剖析思想根源,切實(shí)完成整改。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委、市委、縣委和局黨組的要求上來(lái),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、局黨組的決策部署,秉承吃苦在前,享受在后的思想,多深入群眾結(jié)窮親,為老百姓辦好事實(shí)事,帶頭制止水電的浪費(fèi),以積極健康的心態(tài)看待和處理問(wèn)題,抵制各種不良風(fēng)氣侵蝕,提升拒腐防變能力。
黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)是我們黨治國(guó)理政的一條成功經(jīng)驗(yàn),也是保證黨的事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。作為一名當(dāng)前面臨復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重發(fā)展任務(wù)時(shí)期的基層部門(mén)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)至關(guān)重要,也非常迫切,我認(rèn)為這是提升執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是永葆政治本色的根本途徑。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)是保持黨的先進(jìn)性和提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障。一直以來(lái),我作為一名部門(mén)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧**理論以及“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)貫徹落實(shí)黨在各時(shí)期的路線、方針、政策,不斷強(qiáng)化黨的政治理論水平,時(shí)常學(xué)習(xí)黨章,重溫入黨誓詞。用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法不斷改造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界,堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。對(duì)自己所從事的工作做到兢兢業(yè)業(yè)、一絲不拘,自覺(jué)按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求磨練升華自己,用黨性原則對(duì)照自己,用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范自己,不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、違法之事不干,做到清清白白從政、堂堂正正做人。在實(shí)踐中,經(jīng)得住考驗(yàn)、抗得住侵蝕、守得住靈魂,鋼筋鐵骨、玉汝于成。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,磨礪了自己的意志和品格,不斷自我約束、自我改造和自我完善,保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性,保持了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做到自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)為全局黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立了榜樣,為建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、清廉的商務(wù)隊(duì)伍起到積極的推動(dòng)作用。
正所謂“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”“上有所好,下必甚焉?!保鳛橐粋€(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,我切實(shí)貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制,保持高度的清醒,認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度,自覺(jué)帶頭講黨性、重品行、做表率,凡是要求班子成員做到的我自己先做到,凡是要求全局干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到。嚴(yán)格遵守黨政干部十不準(zhǔn)要求,做好自身的廉潔自律。
(一)根據(jù)紀(jì)委相關(guān)文件精神,我局于20**年以蘭商務(wù)〔20**〕15號(hào)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)小組,建立了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的工作作了分工,提出了具體的任務(wù)和要求;層層簽訂責(zé)任書(shū),明確責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化意識(shí),著重從“思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任分工、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究”四個(gè)方面入手,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。結(jié)合我局工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分工明確、目標(biāo)具體、責(zé)任到人、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管、全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,利用我局二、五學(xué)習(xí)日活動(dòng),集中貫徹學(xué)習(xí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,打開(kāi)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)抓不懈的良好局面。我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、管理嚴(yán)格、組織學(xué)習(xí)到位,自商務(wù)局組建以來(lái)全體干部職工從未有過(guò)違規(guī)、違法現(xiàn)象和請(qǐng)客現(xiàn)象,全面貫徹落實(shí)了縣紀(jì)委監(jiān)察局的相關(guān)規(guī)定和要求。
(二)堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,正確樹(shù)立人生觀、世界觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持黨性原則,健全民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀”的精神,充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則,不獨(dú)斷專行,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目申報(bào)、人事工作調(diào)整等都通過(guò)班子會(huì)議研究決定。做到既行使好自己職權(quán),又接受全局干部職工的監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持艱苦奮斗,保持清正廉潔。作為我局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)者和具體執(zhí)行者,做到從我做起,率先垂范。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),用制度規(guī)范自己的行為,進(jìn)一步建章立制,健全辦事制度、接待制度、政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕,牢記為人民服務(wù)的宗旨,正確對(duì)待和行使黨和人民賦予的權(quán)力,不斷反省自己,做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲和自警、自省、自重、自律,嚴(yán)于律已,清正廉潔。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,模范遵守黨紀(jì)國(guó)法、廉潔自律和各項(xiàng)規(guī)定,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺(jué)接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人。
(一)強(qiáng)化職能,進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作力度。
1、不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的管理和服務(wù),積極探索、不斷努力,超額完成了州政府下達(dá)給我縣20**年7.9億元的目標(biāo)任務(wù),完成外來(lái)投資企業(yè)實(shí)際到位資金為7.948億元,20**年截止目前已完成外來(lái)投資實(shí)際到位資金為6.62億元。
2、圓滿成功了第十六、十七屆昆交會(huì)的各項(xiàng)工作。每年一屆的昆交會(huì)是我們商務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,也是我縣對(duì)外交流、推介項(xiàng)目、宣傳的一個(gè)重要平臺(tái)。我局積極組織好各項(xiàng)籌備工作,利用昆交會(huì)搭建的對(duì)外宣傳、交流平臺(tái),切實(shí)促進(jìn)了我縣的招商引資及產(chǎn)品的對(duì)外宣傳,向國(guó)內(nèi)外各界朋友展示了蘭坪豐富的資源和優(yōu)越的人文地理環(huán)境,擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作,進(jìn)一步提高了蘭坪的知名度。從20**年至今,在“昆交會(huì)”和百家企業(yè)進(jìn)怒江項(xiàng)目簽約儀式上我縣共引進(jìn)4個(gè)合作項(xiàng)目,總投資16.14億元。
(二)充分發(fā)揮職能,切實(shí)組織實(shí)施好內(nèi)貿(mào)流通管理工作。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)為主體,按要求標(biāo)準(zhǔn)全面完成在我縣組織實(shí)施的104家農(nóng)家店,目前在怒江電視臺(tái)《今日怒江》欄目滾動(dòng)播出。強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè),夯實(shí)流通業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化全縣成品油、生豬定點(diǎn)屠宰、舊車交易、酒類流通隨附單制度、商品展銷、拍賣、典當(dāng)以及廢舊金屬及廢品回收等行業(yè)的管理,與有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域進(jìn)行了多次檢查,做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。并于20**年4月3日正式啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),立足我局職能,加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的配合與溝通,努力做好登記備案和統(tǒng)計(jì)工作,目前在我局登記備案的企業(yè)有21家,截止20xx年10月15日,累計(jì)銷售各種家電xx19臺(tái),銷售額達(dá)182萬(wàn)元。
由于我局人員少,業(yè)務(wù)工作繁重,職工政治理論學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識(shí)水平有待提高,充分發(fā)揮全體干部的積極性不夠,未充分發(fā)揮班子及全體干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。其次是本人自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平還有待于增強(qiáng)和提高。針對(duì)以上不足,在今后的工作中我將從以下方面努力:
(四)強(qiáng)化管理,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度,特別是在執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)制度上加大力度;。
(五)進(jìn)一步深入實(shí)際,多做調(diào)查研究工作,上為縣委、政府決策當(dāng)好參謀,下為企業(yè)和職工排憂解難,全心全意為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦!
抓好主體責(zé)任落實(shí)是縣委書(shū)記的使命所系、職責(zé)所在。我始終站在旗幟鮮明講政治的高度,聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),全面推進(jìn)主體責(zé)任落地,推動(dòng)中央及省、市委重大決策部署落實(shí)。
(一)堅(jiān)持以上率下,靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,通過(guò)召開(kāi)縣委全體會(huì)、縣委工作會(huì)、紀(jì)委全會(huì)等有關(guān)會(huì)議,層層傳導(dǎo)壓力落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
一是抓謀劃部署。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,先后主持召開(kāi)xx次常委會(huì)和x次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),專題研究部署基層黨建工作。梳理分解x個(gè)方面x項(xiàng)x條重點(diǎn)工作,細(xì)化黨組織班子責(zé)任x類x條、黨組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任x類x條,黨組織其他班子成員“一崗雙責(zé)”x類x條,紀(jì)檢組織監(jiān)督專責(zé)x類x條,進(jìn)一步靠實(shí)黨委集體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任和各級(jí)黨組織的主體責(zé)任。
二是抓推動(dòng)落實(shí)。層層建立責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改清單,采取定期自查問(wèn)缺、隨機(jī)抽查問(wèn)實(shí)、督促檢查問(wèn)責(zé)的辦法,堅(jiān)持一月一考核、一季一座談、半年一通報(bào),切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建的主業(yè)主責(zé)意識(shí)。深入農(nóng)牧村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層一線深入開(kāi)展調(diào)查研究,指導(dǎo)基層黨建xx次,解決突出問(wèn)題xx個(gè),約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人xx人(次),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任。
三是抓督查考核。加大基層黨建工作在考核體系中的權(quán)重,實(shí)行各領(lǐng)域黨建工作責(zé)任清單考評(píng)和工作重點(diǎn)任務(wù)提醒“兩項(xiàng)制度”,組織開(kāi)展全縣基層黨建大觀摩大診斷活動(dòng),分層次全面落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議,從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),查擺并督促整改各領(lǐng)域黨建工作突出問(wèn)題xxx多條,有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織責(zé)任上肩、任務(wù)上心、措施上手。
(二)堅(jiān)持引領(lǐng)示范,聚焦重點(diǎn)抓深化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和重大戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組龍頭帶動(dòng)的引領(lǐng)性,突出黨支部學(xué)習(xí)抓細(xì)抓長(zhǎng)的經(jīng)常性,增強(qiáng)廣大黨員干部積極參與學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,通過(guò)領(lǐng)學(xué)、互學(xué)、促學(xué),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持以上率下,堅(jiān)持從自身做起,嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)、縣委中心組學(xué)習(xí)等制度,做到習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要批示、中央重要會(huì)議文件精神和省市委重要工作部署第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究貫徹落實(shí),黨章黨規(guī)定期學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí),努力學(xué)出對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng),學(xué)出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的堅(jiān)定自信,學(xué)出無(wú)私奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),學(xué)出善思善謀、善作善成的能力水平。
今年以來(lái),圍繞各階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,我在縣委中心組專題學(xué)習(xí)、全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班中帶頭交流發(fā)言,帶頭到機(jī)關(guān)、農(nóng)牧村為廣大黨員群眾作十九大和鄉(xiāng)村振興專題輔導(dǎo),先后撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告x篇、理論文章x篇,切實(shí)發(fā)揮了“一線總指揮”帶好頭、作表率的作用。
針對(duì)農(nóng)牧村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、退休黨員的不同情況,分類施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”和智慧黨建平臺(tái),通過(guò)“大集中+小分散”的方式,將黨校搬到牧民帳篷,將黨的十九大精神送到黨員家中,實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?;⑷采w。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),落實(shí)制度抓規(guī)范??h委常委會(huì)堅(jiān)持會(huì)前學(xué)習(xí)制度,組織xx次中心組學(xué)習(xí)會(huì)開(kāi)展研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)輔導(dǎo);從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)民主生活會(huì),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不斷提高。
建立落實(shí)縣級(jí)干部和紀(jì)檢、組工干部全程督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,全程參與并指導(dǎo)xx個(gè)單位的民主生活會(huì),對(duì)x個(gè)民主生活會(huì)質(zhì)量不高的縣直部門(mén)單位責(zé)令重新召開(kāi),切實(shí)嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。著力破解同級(jí)監(jiān)督難問(wèn)題,制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同級(jí)監(jiān)督的辦法(試行)》,對(duì)有效監(jiān)督縣處級(jí)干部提出了具體辦法,劃出了清晰紅線。
狠抓黨支部“三會(huì)一課”、農(nóng)牧村“固定黨員活動(dòng)日”和機(jī)關(guān)“主題黨日”制度,組織xx多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨員干部上專題黨課,xx名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù),推動(dòng)政治生活落到實(shí)處,切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到了每個(gè)支部、每名黨員。
(四)堅(jiān)持基層優(yōu)先,分類指導(dǎo)抓提質(zhì)。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升基層黨組織組織力為目標(biāo),以抓實(shí)基層和建強(qiáng)支部為主線,持續(xù)推進(jìn)全縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升。
一是突出規(guī)范落實(shí)。采取全面鋪開(kāi)、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、整體提升的辦法,分領(lǐng)域編制黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南,通過(guò)深入開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)大學(xué)習(xí)、難點(diǎn)問(wèn)題大研討、示范典型大觀摩、基本制度抓落實(shí)、工作程序抓規(guī)范、黨建質(zhì)量促提升“三大兩抓一促”活動(dòng),指導(dǎo)各級(jí)黨組織按圖索驥,整改黨組織設(shè)置不合理、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、組織生活制度落實(shí)不到位等問(wèn)題xx多個(gè)。
二是突出基礎(chǔ)保障。組織實(shí)施薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng),列支專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元對(duì)x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村進(jìn)行重點(diǎn)扶持,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村“清零”。整合資金xx萬(wàn)元,新改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所xx個(gè)。深入開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶行動(dòng),為xx名離任村干部和村(社區(qū))老黨員發(fā)放生補(bǔ)助xx萬(wàn)元,為xx名生活困難黨員、老黨員發(fā)放慰問(wèn)金xx萬(wàn)元。
三是突出典型培樹(shù)。帶頭聯(lián)系好、中、差基層黨支部各x個(gè),縣委常委建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè),培育黨建工作示范點(diǎn)xx個(gè),整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織xx個(gè)。指導(dǎo)每個(gè)黨工委確定2-3個(gè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法,以一本科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)程、一套規(guī)范完整的工作資料、一份亮點(diǎn)凸顯的經(jīng)驗(yàn)材料、一個(gè)功能齊全的活動(dòng)陣地為標(biāo)準(zhǔn),積極打造“四個(gè)一”黨建“標(biāo)桿產(chǎn)品”,提升黨建工作質(zhì)量。
(五)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯短板抓整改。堅(jiān)持把縣委書(shū)記抓基層黨建述職中存在問(wèn)題的整改落實(shí)作為全年重點(diǎn)任務(wù),按照“抓點(diǎn)示范提質(zhì)、難點(diǎn)攻堅(jiān)突破、全面覆蓋推進(jìn)”的思路,舉一反三、自查自糾,提出x個(gè)方面x項(xiàng)整改措施,并采取列出清單、掛號(hào)銷號(hào)、動(dòng)態(tài)管理的方式,相關(guān)問(wèn)題得到較好解決。
針對(duì)黨建工作特色不夠明顯的問(wèn)題,積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)教育集中進(jìn)行,黨群議事分別開(kāi)展”模式,聯(lián)村建成黨員服務(wù)中心x個(gè),有效解決了核心區(qū)群眾搬遷后活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、組織管理難的問(wèn)題。積極探索異地定居離退休老黨員教育服務(wù)模式,設(shè)立駐張黨委,成立x個(gè)黨支部,配備專職黨務(wù)干部,落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)場(chǎng)所,使xx多名離退休黨員過(guò)上了正常的組織生活。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì),將xx個(gè)社區(qū)黨總支全部升格為黨委,全面落實(shí)“兼職委員制”,深化共駐共建共享活動(dòng),有效強(qiáng)化了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域化黨建功能。
針對(duì)村干部隊(duì)伍“后繼乏人”的問(wèn)題,從優(yōu)化知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)入手,大力從大學(xué)生村官、退役軍人、返鄉(xiāng)青年中吸收新鮮血液,建立個(gè)人自薦、黨員推薦、群眾推薦、組織推薦和黨委考察審定的“四薦一定”機(jī)制,并通過(guò)團(tuán)支部書(shū)記兼文書(shū)等措施,一人多崗、綜合培養(yǎng),儲(chǔ)備村級(jí)后備干部xx名,培養(yǎng)入黨積極分子xx名,著力從源頭上破解村干部“人難選”和“后繼乏人”的問(wèn)題。
針對(duì)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力不足的問(wèn)題,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力解決干部隊(duì)伍中存在的“不擔(dān)當(dāng)”“不盡責(zé)”“不會(huì)為”“不愿為”“不敢為”“慢作為”等突出問(wèn)題。
在全縣全面推行“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制,制定《xx縣“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行管理辦法(試行)》《“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施方案》《xx縣“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制責(zé)任清單》等制度,通過(guò)“周檢查、月通報(bào)、季回查、年評(píng)比”及重點(diǎn)工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置黨員干部、公職人員及村(社)干部工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索,層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋,防病于未發(fā),治病于初萌。至目前,全縣已預(yù)警xx人。
出臺(tái)《xx縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》《xx縣黨員干部澄清保護(hù)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,鼓勵(lì)探索、寬容失誤,著力調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,及時(shí)為xx名被舉報(bào)不實(shí)的干部澄清正名、消除影響,營(yíng)造了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰的良好環(huán)境。
(六)堅(jiān)持敢抓敢管,嚴(yán)明紀(jì)律抓黨風(fēng)。認(rèn)真履行縣委書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé),著力推動(dòng)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建了逐級(jí)分責(zé)、列單明責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融入縣委總體工作布局,同研究部署,同推進(jìn)落實(shí),同考核獎(jiǎng)懲,全面加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及相關(guān)會(huì)議文件精神xx次,研究縣紀(jì)委提請(qǐng)事項(xiàng)xx次。先后開(kāi)展廉政約談xx人次,實(shí)現(xiàn)了縣委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記約談全覆蓋,縣紀(jì)委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))約談全覆蓋,縣委常委同分管聯(lián)系部門(mén)責(zé)任人約談全覆蓋。
二是旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委工作。圍繞主體責(zé)任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,堅(jiān)持率先垂范、敢抓敢管,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,全力支持紀(jì)委監(jiān)委查辦案件,自覺(jué)當(dāng)好推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。
設(shè)立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,成立由我擔(dān)任組長(zhǎng)的縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)落實(shí)編制,選齊配強(qiáng)隊(duì)伍,組建巡察組長(zhǎng)庫(kù)和巡察干部人才庫(kù)“兩庫(kù)”人員xx余人,制定出臺(tái)《中共xx縣委巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021年)》《縣委巡察“兩庫(kù)”人員管理辦法(試行)》《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》等制度,年內(nèi)對(duì)x個(gè)縣直部門(mén)單位及其xx個(gè)下屬單位進(jìn)行了巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè),移交問(wèn)題線索xx個(gè),巡察“前哨”“利劍”作用進(jìn)一步彰顯。今年以來(lái),全縣立案xx件xx人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理xx人次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元。
三是穩(wěn)步推動(dòng)監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作。常委會(huì)x次專題研究部署深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)有關(guān)工作,x次召開(kāi)全縣深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組會(huì)議,全力推進(jìn)監(jiān)察體制改革,在干部配備、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用房上優(yōu)先保障,用實(shí)際行動(dòng)為紀(jì)委監(jiān)委減負(fù)、加油,自治縣監(jiān)察委員會(huì)順利掛牌成立。
立足推動(dòng)“紀(jì)法”“法法”順暢銜接、有力貫通,制定《xx縣關(guān)于執(zhí)行黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》等制度,有力加強(qiáng)了與相關(guān)部門(mén)單位的協(xié)作配合。立足農(nóng)牧村“微腐敗”防治,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式,創(chuàng)建xx縣“微腐敗”防范智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感。
立足“小微權(quán)力”運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,梳理涉及村級(jí)重大決策事項(xiàng)、集體資金資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)管理、陽(yáng)光村務(wù)、救助救災(zāi)款申請(qǐng)、宅基地申請(qǐng)、便民服務(wù)等事項(xiàng)x類x項(xiàng)x條,探索建立權(quán)力清單機(jī)制,真正把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理更加規(guī)范、透明、公開(kāi)。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。研究制定《深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報(bào)等x個(gè)方面的具體方案及職責(zé)制度,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,及時(shí)印制下發(fā)《轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》,以xx公路問(wèn)題案例、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上等專題片為典型開(kāi)展警示教育,做到學(xué)習(xí)教育有抓手,問(wèn)題不足有警示。
按照省委“七破七立”和省政府“十不準(zhǔn)”要求,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)方面”的問(wèn)題表現(xiàn)和形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn),深入查擺作風(fēng)建設(shè)方面存在的頑癥痼疾,縣委常委會(huì)共梳理查擺問(wèn)題xx條,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共查擺問(wèn)題xx條,目前已完成整改xx條。
堅(jiān)持綜合督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明察暗訪與隨機(jī)抽查相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面的問(wèn)題區(qū)分不同情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,有效形成了常態(tài)震懾。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)“放管服”“四辦”改革,進(jìn)一步優(yōu)化縣城便民服務(wù)大廳職能,開(kāi)設(shè)xx個(gè)辦事服務(wù)窗口,初步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)“一站辦”,有效解決了企業(yè)、群眾“多頭跑”“事難辦”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
(七)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,主動(dòng)抓意識(shí)形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,修訂完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意識(shí)態(tài)工作責(zé)任清單,從意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、理論武裝三個(gè)方面建立了權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。全面加強(qiáng)新媒體、社科理論等意識(shí)形態(tài)陣地的管控力度,精心組織習(xí)近平總書(shū)記重要活動(dòng)、重要講話網(wǎng)上宣傳報(bào)道,廣泛開(kāi)展“新時(shí)代、新氣象、新作為”等重大主題網(wǎng)上宣傳。堅(jiān)持網(wǎng)上正面引導(dǎo)與線下有效管控相結(jié)合,加強(qiáng)新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站等主流網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)建設(shè),大力普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上有害信息的發(fā)現(xiàn)處置,堅(jiān)決抵制、主動(dòng)批駁各種錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn),堅(jiān)決查刪封堵網(wǎng)上政治類有害信息,堅(jiān)決防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施滲透破壞活動(dòng),堅(jiān)決防范各種極端宗教思想、民族分裂言論、涉恐涉暴信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。堅(jiān)持網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作相結(jié)合,既“鍵對(duì)鍵”又“面對(duì)面”,加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通,不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的感染力、親和力和吸引力,把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍,進(jìn)一步鞏固了各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
一、學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚,學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。
二、是宗旨意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)與用戶的聯(lián)系,提升服務(wù)效能。
三、是檢測(cè)裝備和勞保用品要配新配全,努力提升檢測(cè)準(zhǔn)確率和檢驗(yàn)安全系數(shù)。
四、是要重視檢測(cè)人員的素質(zhì)和資質(zhì)培養(yǎng),特別是機(jī)電類檢驗(yàn)人員的資質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)以上的意見(jiàn)和建議,特制定以下整改措施:
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
一要健全學(xué)習(xí)制度。今后每年初要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí),使全體干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道。二要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),突出現(xiàn)代業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
三要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看錄像相結(jié)合等多種形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和推薦干部職工參加上級(jí)舉辦的各類政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)及高層次學(xué)歷教育和職稱考試。四要注重學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在精學(xué)、深學(xué)上下工夫,在指導(dǎo)實(shí)踐上做文章,努力把學(xué)習(xí)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。每月安排半天時(shí)間集中學(xué)習(xí),倡導(dǎo)班子成員擠時(shí)間自學(xué),學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),有的放矢,形式多樣,在自覺(jué)性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。班子成員要努力提高綜合素質(zhì)。健全理順各種會(huì)議制度,定期及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議、所務(wù)會(huì)議、中層干部會(huì)議,重大問(wèn)題集體研究決定,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,帶頭深入基層調(diào)查研究,虛心聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn),克服官僚主義和形式主義。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾著想,多關(guān)心干部職工的工作、生活,多為基層干部群眾辦好事、辦實(shí)事。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真遵守廉政承諾,自覺(jué)改造主觀世界,正確行使手中的權(quán)利,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)防范教育,從腐敗案例中認(rèn)真吸取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,為普通黨員干部樹(shù)立榜樣。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇三
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局:。
2月6日,總理簽署第666號(hào)國(guó)務(wù)院令,對(duì)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改,為切實(shí)做好兩部條例修改后的貫徹落實(shí)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真做好兩部條例修改內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳工作。
各省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兩部條例修改的有關(guān)內(nèi)容,采取適當(dāng)形式盡快傳達(dá)到市縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)和人員。
二、依法做好中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定和糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作。
糧食行政管理部門(mén)要按照《行政許可法》和修改后的兩部條例的有關(guān)規(guī)定,按照法定條件和程序開(kāi)展行政許可工作,不得增加或變相增加許可條件。按照修改后的《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定,在中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定過(guò)程中,要求糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),不要求取得有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)。按照修改后的《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定,在糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作中認(rèn)真落實(shí)“先照后證”要求,不得進(jìn)行工商登記前置審批。
三、加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。
對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門(mén)的'重要職責(zé)。此次條例修改,將未經(jīng)許可擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門(mén)行使,糧食行政管理部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[]62號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格依法履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管。執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查取證、行政處罰事先告知、聽(tīng)證、罰沒(méi)收入管理等規(guī)定,保障行政相對(duì)人的陳訴權(quán)、申辯權(quán),依法維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。
四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。
各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)技能人才培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性,以貫徹落實(shí)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條修改內(nèi)容為契機(jī),完善培訓(xùn)制度,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)糧油保管、糧油質(zhì)檢人員技能培訓(xùn)工作,全面提高行業(yè)技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)水平,為確保國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
國(guó)家糧食局辦公室。
203月29日。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇四
根據(jù)aa人辦發(fā)[2017]15號(hào)《aaaaaaa人大會(huì)辦公室關(guān)于檢查〈法官法〉貫徹情況的通知》文件精神,我院黨組高度重視,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的精神,充分討論分析了我院“法官隊(duì)伍建設(shè)總體情況、法官隊(duì)伍教育培訓(xùn)情況、法官保障機(jī)制有關(guān)情況、貫徹實(shí)施法官法中存在的問(wèn)題、遇到的困難以及今后貫徹實(shí)施法官法的意見(jiàn)和建議”等內(nèi)容,對(duì)法官法實(shí)施十四年來(lái)的具體情況進(jìn)行了總結(jié)。
一、法官法實(shí)施以來(lái)的基本情況和所取得的成績(jī)
(一)基本情況
表一
2
法院初任法官審核工作暫行辦法》(川高法發(fā)[2004]9號(hào))的要求,在報(bào)請(qǐng)省高院審核同意后,按組織任命程序提請(qǐng)任命法官。做到了嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);二是對(duì)任命的法官進(jìn)行任前和任后的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其達(dá)到所需要的專業(yè)知識(shí)水平。法官在每一屆區(qū)人大會(huì)的任期內(nèi),必須至少向區(qū)人大會(huì)述職一次,報(bào)告自己履職盡責(zé)的情況。做到了認(rèn)真、全面;三是按照《中華人民共和國(guó)法官等級(jí)暫行規(guī)定》和《評(píng)定法官等級(jí)實(shí)施辦法》的要求首評(píng)和晉升法官等級(jí),每年開(kāi)展此項(xiàng)工作兩次,做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。四是根據(jù)市中院制定下發(fā)《成都市〈法官培訓(xùn)條例〉實(shí)施細(xì)則》,我院先后制定了《aaaaaa人民法院2002—2017年干警教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院2004—2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于對(duì)參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試人員的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《aaaaaaaaa人民法院2004年—2017年法官文化建設(shè)規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件,加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)工作,法官素質(zhì)逐年得到提高;五是對(duì)離開(kāi)法院工作崗位的法官,及時(shí)按組織程度先向區(qū)委組織部請(qǐng)示提請(qǐng)免去其法官職務(wù),后向區(qū)人大會(huì)報(bào)告免去其法官職務(wù)。
目前,我院有法官51名,其中95年7月以后任命的法官有44名(詳細(xì)情況見(jiàn)表一);本科以上學(xué)歷50人,專科1人(目前本科學(xué)業(yè)已修完,畢業(yè)證待發(fā))。
(二)取得的成績(jī)
實(shí)施法官法特別是實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試制度后,提升了法官準(zhǔn)入的“門(mén)檻”,嚴(yán)格了法官的任免、任職回避、考核培訓(xùn)等規(guī)定,使法官充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的神圣使命和光榮職責(zé),認(rèn)識(shí)到做好一名法官必須要有高素質(zhì)、高水平。最近幾年來(lái),我院的法官們紛紛參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),到院校參加提升學(xué)歷的知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加各種思想政治建設(shè)活動(dòng),從思想上不斷加強(qiáng)修養(yǎng),從業(yè)務(wù)上不斷提高水平,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)提升實(shí)際操作能力。
《貫徹落實(shí)法官法情況總結(jié)報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇五
今年來(lái),鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,努力營(yíng)造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活條件,保障人民群眾身心健康,促進(jìn)人與自然和諧相處。采取“三抓三深化”的措施,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,落實(shí)環(huán)保責(zé)任,堅(jiān)決整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題,全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
1.牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。
(1)鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,與全鎮(zhèn)中心工作同部署、同落實(shí),鎮(zhèn)黨委、政府每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善趨勢(shì)要求提出相關(guān)措施。
(2)完善制度壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,建立健全各村、鎮(zhèn)屬各單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,每年將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解落實(shí)到各村、鎮(zhèn)屬各單位,并層層簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),靠實(shí)工作責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)、實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際,狠抓工作落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的多方聯(lián)動(dòng)的工作格局。
2.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。
(1)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,利用微信群,鎮(zhèn)村社干部工作群,集鎮(zhèn)逢集日懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料,大力宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提升群眾參與環(huán)境保護(hù)工作的熱情和積極性。
(2)開(kāi)展鎮(zhèn)、村、社三級(jí)專題講座活動(dòng),將新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》作為重點(diǎn)宣講內(nèi)容,進(jìn)一步提高黨員干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
3.把環(huán)境保護(hù)放在突出位置。要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,成立專門(mén)工作組對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的大氣污染、揚(yáng)塵防控,散煤銷售,秸稈焚燒、畜禽糞便,廢水排放,廢膜回收、垃圾亂丟的現(xiàn)象進(jìn)行督查整改。鎮(zhèn)、村、組干部全員參與,層層抓好落實(shí)。各村加大檢查力度,實(shí)行日督查、日通報(bào)、日?qǐng)?bào)告制度。各村各單位每天報(bào)送巡查檢查結(jié)果,檢查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。
(二)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
1.全面落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。要切實(shí)增強(qiáng)保持生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”責(zé)任制,明確責(zé)任、履職盡責(zé)。按照“黨委政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源負(fù)總責(zé)”和“依法保護(hù)、職責(zé)法定”的要求,分管領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé),鎮(zhèn)屬單位及各村委會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的工作原則,認(rèn)真履行各村各單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
2.夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各村各單位要承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體意識(shí),簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),靠實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)上級(jí)環(huán)境保護(hù)決策部署。
盡管我鎮(zhèn)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得了很大成效,但還是存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1.環(huán)保意識(shí)不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境工作重視程度不高,“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?!钡挠^念依然存在;二是鎮(zhèn)村社干部及部分經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作主動(dòng)性不夠;三是群眾環(huán)境意識(shí)淡薄,愛(ài)護(hù)環(huán)境并主動(dòng)參與環(huán)保的積極性不夠,亂倒生活垃圾,亂排生活污水現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,環(huán)保經(jīng)費(fèi)得不到保障。由于農(nóng)村道路條件限制,垃圾車不能進(jìn)去,導(dǎo)致很多村社組內(nèi)部的生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)。村級(jí)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)又得不到保障,給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)完善,人員素質(zhì)低?!邦^重腳輕”的問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求,缺乏必備的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
今后,我們將以中央環(huán)保督察為契機(jī),繼續(xù)深入實(shí)施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境效益和開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理等五大專項(xiàng)行動(dòng),全力提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明水平。一是繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)域內(nèi)已建成垃圾池的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取購(gòu)進(jìn)大型垃圾車一輛,巡回各村各單位及時(shí)處理生活垃圾,徹底扭轉(zhuǎn)生活垃圾隨意傾倒、無(wú)處處理的被動(dòng)局面,提升環(huán)境污染治理能力。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)整治力度。對(duì)沿路、鎮(zhèn)區(qū)街道的墻體違規(guī)廣告、破爛門(mén)頭、小廣告等進(jìn)行全面清理清除;對(duì)車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行整治;同時(shí)重點(diǎn)整治鄉(xiāng)村社道路、河道、交通沿線、背街小巷、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等范圍內(nèi)存在的亂扔亂堆、亂占亂擺、亂標(biāo)亂貼、亂排亂架、亂養(yǎng)亂放等亂象全面治理。三是加大散煤懲處整治力度,加大巡查檢查力度,督促散煤點(diǎn)銷售進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)或村級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范散煤市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。四是加大燃煤鍋爐整治力度,經(jīng)常性開(kāi)展燃煤鍋爐摸底排查工作,動(dòng)員群眾改電、改氣、新型能源等,減少污染。三是繼續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)已制定的各項(xiàng)制度,對(duì)不作為、慢作為及生態(tài)環(huán)保工作消極應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、網(wǎng)格內(nèi)衛(wèi)生清理不徹底的單位、村委會(huì)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按逐級(jí)約談或發(fā)函等方式問(wèn)責(zé)問(wèn)效,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇六
為貫徹落實(shí)我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù),確保污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的生活環(huán)境,按照省市縣的統(tǒng)一布署和要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:。
(一)揚(yáng)塵治理。
1.管控道路遺撒:我局聯(lián)合交通、交警、水務(wù)等部門(mén),。
開(kāi)展了11次專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展夜間整治7次,同時(shí)加強(qiáng)了日常巡邏力度,共查處未遮蓋車輛76輛,現(xiàn)場(chǎng)處罰21宗,行政處罰20宗,自行整改教育35宗,加大了對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,增加其違法成本,在控制車輛遺撒方面取得了較好的效果.
2.整治揚(yáng)塵污染源:今年以來(lái),我局在國(guó)省道整治行動(dòng)。
中共計(jì)拆除修理鋪35處,治理廢品收購(gòu)站5處,有力的打擊了國(guó)道323線揚(yáng)塵污染源.同時(shí)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的石灰油廠、汽車修理鋪、砂石堆放場(chǎng)、廢品收購(gòu)站等揚(yáng)塵污染源進(jìn)行了摸排統(tǒng)計(jì),其中石灰油廠7家、汽車修理鋪29家、砂石堆放場(chǎng)6家、廢品收購(gòu)站27家,已登記造冊(cè),其中,石灰油廠已拆除5家,拆除面積1200余平方米,僅剩一家將于9月30日前拆除.于20xx年8月16日開(kāi)始開(kāi)展廢品收購(gòu)站專項(xiàng)整治行動(dòng),截止20xx年9月4日,已拆除廢品收購(gòu)站1家,搬遷3家,收繳磅秤5臺(tái),清理亂堆亂放物品10宗,并拆除廢品收購(gòu)站廣告6家.
3.加強(qiáng)工地污染管理:截至目前,全縣建筑工地大部分。
已安裝車輛沖洗設(shè)備,部分已按要求配備降塵霧炮機(jī),在建工地圍擋達(dá)100%,大部分在建項(xiàng)目已按要求進(jìn)行裸露土方覆蓋.多數(shù)在建工地如始興縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心新建項(xiàng)目、人民醫(yī)院新建項(xiàng)目、碧桂園煌宮豪庭、始興縣體育中心(一期)項(xiàng)目已基本落實(shí)揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”目標(biāo),少數(shù)項(xiàng)目部分措施已落實(shí).已開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查5次,下發(fā)揚(yáng)塵治理整改通知19份.已按照計(jì)劃于9月16日開(kāi)始開(kāi)展第三季度暨國(guó)慶節(jié)前質(zhì)量安全、施工揚(yáng)塵檢查.同時(shí),我局加強(qiáng)了對(duì)工地路段以及縣城外圍路段的巡查工作,查處了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政處罰2宗.
4.打擊露天焚燒現(xiàn)象:為打擊露天焚燒垃圾、雜草、桔?,F(xiàn)象,我局已加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城南鎮(zhèn)344縣道兩側(cè)、國(guó)道323線兩側(cè)等露天焚燒高發(fā)區(qū)域的巡查,截止20xx年9月18日,共查處露天焚燒現(xiàn)象42宗,教育當(dāng)事人27宗,自行撲滅13宗,行政處罰2宗.
(二)建筑垃圾管控。
為更好地管理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納與傾倒,我局加大了巡查力度,對(duì)違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為進(jìn)行打擊,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.截止20xx年9月18日,發(fā)放調(diào)查通知書(shū)5份,共查處違規(guī)傾倒建筑垃圾48宗,其中,行政處罰3宗,督促當(dāng)事人清理現(xiàn)場(chǎng)48宗,有效打擊了違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站:各收集點(diǎn)垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用電動(dòng)三輪車裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后或由垃圾壓縮車直接運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng).
3.縣城垃圾填埋場(chǎng):目前始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)急整改工程已全面完工,正進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作.整改后可從根本上改變垃圾填埋場(chǎng)的現(xiàn)狀,具備規(guī)范填埋的條件.
(四)始興縣ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況。
1.項(xiàng)目建設(shè)情況:目前,司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)等5。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成地質(zhì)勘測(cè)、施工設(shè)計(jì)、土地征收及三通一平,其中深渡水鄉(xiāng)污水處理廠已完成廠站調(diào)節(jié)組合池和反應(yīng)池基礎(chǔ)施工,綜合用房主體已經(jīng)完成,廠區(qū)內(nèi)道路硬化已經(jīng)完成總進(jìn)度的80%,澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)挖基礎(chǔ),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂了施工合同,近期將全面入場(chǎng)施工.
2.鎮(zhèn)級(jí)管網(wǎng)改造:馬市、頓崗、羅壩、澄江、深渡水、司前、隘子等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已入場(chǎng)施工,其中馬市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)已完成70%主管網(wǎng),支管完成30%及完成部分入戶管;頓崗鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)完成主管網(wǎng)1200米左右,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;羅壩鎮(zhèn)主管網(wǎng)完成約800米,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;澄江鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在進(jìn)行主管網(wǎng)施工;隘子鎮(zhèn)已安排施工單位進(jìn)場(chǎng)做施工前期準(zhǔn)備工作.
3.農(nóng)村污水處理站建設(shè):根據(jù)初步調(diào)查摸底,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)約158個(gè)農(nóng)村污水處理站建設(shè)(不含29個(gè)省定貧困村范圍內(nèi)的污水處理站,以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局在建、已建、擬建污水處理設(shè)施).目前,已完成農(nóng)村污水處理站的選址工作,正在進(jìn)行農(nóng)村站點(diǎn)的測(cè)量及地勘.
(一)揚(yáng)塵治理方面:夜間揚(yáng)塵、建筑垃圾、露天焚燒管控難度大,存在夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題;部分項(xiàng)目如新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目未按要求對(duì)堆放土方進(jìn)行覆蓋,新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目、紅?;▓@二期等個(gè)別項(xiàng)目尚未完成場(chǎng)地硬化,噴淋設(shè)施配備數(shù)量不足,洗車槽未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范,私人建房工地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,除塵降塵設(shè)備缺失,民眾法律意識(shí)薄弱,監(jiān)管難度大.
(二)建筑垃圾管控方面:縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)建筑垃圾消納場(chǎng),存在建筑垃圾無(wú)處傾倒的現(xiàn)狀,導(dǎo)致違規(guī)傾倒現(xiàn)象層出不窮.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔方面:小販攤檔亂擺賣,造成擺攤場(chǎng)地形成大量垃圾;殯儀車輛經(jīng)過(guò)城區(qū)區(qū)域沿路亂拋撒紙錢(qián)、燃鞭炮,不僅對(duì)環(huán)境造成污染,同時(shí)也使得保潔難度增大;泥斗車因密封性能不好,再加上大多數(shù)的工地沒(méi)有洗車槽,以致裝運(yùn)的沙石、泥土等遺漏及散落在大街污染街道(包括過(guò)境的裝運(yùn)沙石、泥土等的車輛),對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)造成一定的困難.
(一)做好日常巡查巡視,督促在建項(xiàng)目落實(shí)完善揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”,加強(qiáng)對(duì)在建工地?fù)P塵治理工作的監(jiān)督檢查,按計(jì)劃開(kāi)展好季度質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查,(目前第三季度檢查正在進(jìn)行中);積極聯(lián)合交通、交警、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展夜間揚(yáng)塵整治行動(dòng),打擊夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)私人建房工地的巡查力度,加大對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.
(二)繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣自然資源局深入溝通,重新選擇適合的消納場(chǎng)場(chǎng)址,確保盡快完成縣城建筑垃圾消納場(chǎng)所選址工作.
(三)加強(qiáng)對(duì)縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)方—中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司的監(jiān)管力度,進(jìn)一步增加城市的文明程度和整潔度,把始興打造成為安全有序、整潔舒適、管理精細(xì)的美麗城市;由于始興縣垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有污水處理設(shè)備過(guò)于陳舊、老化,且工藝落后,建議新增一套污水處理設(shè)備.
(四)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)將在9月底完成村級(jí)站點(diǎn)和管網(wǎng)的初步設(shè)計(jì),并開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)階段;加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的施工進(jìn)度,在20xx年底,鎮(zhèn)級(jí)污水廠必須全面完成驗(yàn)收并投入使用,污水收集率達(dá)到85%以上.
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇七
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以x為主要內(nèi)容的x所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所x個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了x萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講x余場(chǎng)次。市x局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講x場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校x余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。x區(qū)先后x次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩?!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風(fēng)家訓(xùn)館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員x人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。x區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),x個(gè)市直單位x多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。x月x日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),x多人報(bào)名,x余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)x萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。x縣開(kāi)展“最美x人”“第x屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。x區(qū)投入萬(wàn)余元在xx周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇八
1、道路交通安全。由于近期彌碳路提升改造工程項(xiàng)目的啟動(dòng),鄉(xiāng)安辦加強(qiáng)主干道及村道的交通安全隱患排查,對(duì)路基塌陷、警示標(biāo)牌不清、道路橋梁防護(hù)欄進(jìn)行排查并整改,確保道路交通安全。同時(shí)對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁酒后駕駛、“三超”、無(wú)證駕駛等違法行為,對(duì)車站農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行突擊檢查,確保群眾安全出行問(wèn)題。
2、企業(yè)生產(chǎn)大安全。鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)水務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查明禮鄉(xiāng)黎明電站、天宇電站、銀廠溝電站安全工作,檢查過(guò)程中對(duì)各企業(yè)汛期值班情況、應(yīng)急預(yù)案、安全制度上墻進(jìn)行督促檢查,鄉(xiāng)安辦強(qiáng)調(diào)汛期將至各企業(yè)完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,完善預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,我鄉(xiāng)安辦對(duì)企業(yè)安全實(shí)行隱患整治閉環(huán)管理登記,督促安全制度上墻,嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,保持通訊暢通,確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中無(wú)重大安全事故發(fā)生。
3、食品衛(wèi)生安全。對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查,要求各餐館、商店嚴(yán)格按照縣食藥品相關(guān)部門(mén)要求嚴(yán)格儲(chǔ)存、加工食品;并要求各村安全員各村紅、白事要提前做好登記,并要求填寫(xiě)完善相關(guān)登記臺(tái)賬,確保食品安全問(wèn)題。
4、森林防火安全。隨著汛期的結(jié)束進(jìn)入防火期,鄉(xiāng)黨委召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì)專題宣傳森林防火安全,要求野外用火必須按要求到鄉(xiāng)林指站辦理用火證,嚴(yán)禁非法用火;護(hù)林員要加大林區(qū)巡查力度,避免發(fā)生山火;各村加大防火安全宣傳,并對(duì)五保戶、低保戶、孤寡老人及留守老人、兒童房屋線路安全問(wèn)題進(jìn)行摸排,避免線路老化發(fā)生安全事故。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇九
自從《氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象管理?xiàng)l例》及《政府令》實(shí)施以來(lái),潁上縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府加大了對(duì)氣象事業(yè)的投入,并對(duì)氣象部門(mén)的計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制落實(shí)、人影工作、防雷工作、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作按規(guī)定予以落實(shí),在政策上支持推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),為我局開(kāi)展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)措施、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布等業(yè)務(wù)提供了重要的技術(shù)保障。下面就我縣對(duì)“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實(shí)施的情況報(bào)匯如下:
《中華人民共和國(guó)氣象法》自1月1日頒布施行以來(lái),有力地促進(jìn)了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。潁上縣氣象局認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,還專門(mén)進(jìn)行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),部分氣象職工已取得執(zhí)法證,進(jìn)一步規(guī)范了氣象活動(dòng)和行為。同時(shí)在宣傳方面做了一些工作,通過(guò)散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式,開(kāi)展對(duì)《氣象法》及有關(guān)知識(shí)的宣傳,取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能,開(kāi)展氣象服務(wù)工作。長(zhǎng)期以來(lái),潁上縣氣象局始終堅(jiān)持氣象為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎(chǔ)性公益服務(wù)放在首位,努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)的能力和水平,開(kāi)展了為各級(jí)黨委、政府決策服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為各種重大社會(huì)活動(dòng)服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計(jì)劃安排,及時(shí)提供天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作,重點(diǎn)抓住各個(gè)生產(chǎn)期關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)準(zhǔn)確地為工文章!農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)的氣象信息,為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),特別是在防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方面成效顯著,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制得到了縣政府的落實(shí),20xx年雙重財(cái)務(wù)體制縣政府給予落實(shí)了15萬(wàn)元,人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)了24.5萬(wàn)元。
二、以防災(zāi)減災(zāi)為中心,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。
多年以來(lái),氣象部門(mén)堅(jiān)持把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在首位,在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),為縣委、縣政府部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)奪豐收提供了及時(shí)有效的預(yù)報(bào)情報(bào)服務(wù)。同時(shí),緊緊圍繞本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,以糧食為重點(diǎn),防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為目的,應(yīng)用先進(jìn)的氣象科技手段,科學(xué)有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè),降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害,最大限度地降低了氣象災(zāi)害造成的損失,受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如20xx年的夏旱和秋旱,我局分別實(shí)施了四次人工增雨作業(yè),減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號(hào),在市氣象局的統(tǒng)一指揮下,我局在六十鋪鎮(zhèn)和十八里鋪鄉(xiāng)炮點(diǎn),實(shí)施作業(yè),周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右,有十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益,減輕了旱情,對(duì)小麥播種起到良好效果,充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了氣象科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的價(jià)值。取得了很大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
三、為方便人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活提供服務(wù)。
縣氣象局堅(jiān)持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路,加強(qiáng)地面測(cè)報(bào)和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作,開(kāi)辟了氣象信息服務(wù)新渠道。開(kāi)設(shè)了“12121”氣象信息服務(wù)語(yǔ)音信箱、電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、手機(jī)短信,滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對(duì)氣象信息的.迫切需要。
四、依法開(kāi)展防雷減災(zāi)工作,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為防御和減輕雷電災(zāi)害所造成的損失,按照《氣象法》的規(guī)定,氣象部門(mén)廣泛宣傳防雷安全知識(shí),我局每年與縣安委會(huì)、消防隊(duì)聯(lián)合到全縣的加油站、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等公共場(chǎng)所和重點(diǎn)單位進(jìn)行防雷安全檢查工作,同時(shí)在縣服務(wù)大廳還設(shè)立了服務(wù)窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。
五、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)狀況。
自《氣象法》實(shí)施以來(lái),縣政府很重視對(duì)氣象觀測(cè)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù),縣建委對(duì)影響其環(huán)境的征地、建筑進(jìn)行了最大限度地禁止??h政辦以(20xx)178號(hào)文件下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的意見(jiàn)”的通知,目前,我縣的氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)良好。
六、存在的主要問(wèn)題。
氣象事業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮,各行各業(yè)對(duì)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的要求越來(lái)越多、越來(lái)越高,落后的預(yù)報(bào)手段、方法、傳遞方式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,不能適應(yīng)群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)需求,氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不太協(xié)調(diào),主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
(一)《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠,執(zhí)法隊(duì)伍初步建立,法律意識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高?!稓庀蠓ā奉C布施行以來(lái),宣傳、學(xué)習(xí)主要在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展,社會(huì)面不廣,深度不夠,很多部門(mén)和群眾對(duì)《氣象法》的了解.
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十
為貫徹落實(shí)我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù),確保污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的生活環(huán)境,按照省市縣的統(tǒng)一布署和要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:。
(一)揚(yáng)塵治理。
1.管控道路遺撒:我局聯(lián)合交通、交警、水務(wù)等部門(mén),。
開(kāi)展了11次專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展夜間整治7次,同時(shí)加強(qiáng)了日常巡邏力度,共查處未遮蓋車輛76輛,現(xiàn)場(chǎng)處罰21宗,行政處罰20宗,自行整改教育35宗,加大了對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,增加其違法成本,在控制車輛遺撒方面取得了較好的效果.
2.整治揚(yáng)塵污染源:今年以來(lái),我局在國(guó)省道整治行動(dòng)。
中共計(jì)拆除修理鋪35處,治理廢品收購(gòu)站5處,有力的打擊了國(guó)道323線揚(yáng)塵污染源.同時(shí)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的石灰油廠、汽車修理鋪、砂石堆放場(chǎng)、廢品收購(gòu)站等揚(yáng)塵污染源進(jìn)行了摸排統(tǒng)計(jì),其中石灰油廠7家、汽車修理鋪29家、砂石堆放場(chǎng)6家、廢品收購(gòu)站27家,已登記造冊(cè),其中,石灰油廠已拆除5家,拆除面積1200余平方米,僅剩一家將于9月30日前拆除.于2019年8月16日開(kāi)始開(kāi)展廢品收購(gòu)站專項(xiàng)整治行動(dòng),截止2019年9月4日,已拆除廢品收購(gòu)站1家,搬遷3家,收繳磅秤5臺(tái),清理亂堆亂放物品10宗,并拆除廢品收購(gòu)站廣告6家.
3.加強(qiáng)工地污染管理:截至目前,全縣建筑工地大部分。
已安裝車輛沖洗設(shè)備,部分已按要求配備降塵霧炮機(jī),在建工地圍擋達(dá)100%,大部分在建項(xiàng)目已按要求進(jìn)行裸露土方覆蓋.多數(shù)在建工地如始興縣婦幼保健。
計(jì)劃。
生育服務(wù)中心新建項(xiàng)目、人民醫(yī)院新建項(xiàng)目、碧桂園煌宮豪庭、始興縣體育中心(一期)項(xiàng)目已基本落實(shí)揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”目標(biāo),少數(shù)項(xiàng)目部分措施已落實(shí).已開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查5次,下發(fā)揚(yáng)塵治理整改通知19份.已按照。
計(jì)劃。
于9月16日開(kāi)始開(kāi)展第三季度暨國(guó)慶節(jié)前質(zhì)量安全、施工揚(yáng)塵檢查.同時(shí),我局加強(qiáng)了對(duì)工地路段以及縣城外圍路段的巡查工作,查處了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政處罰2宗.
4.打擊露天焚燒現(xiàn)象:為打擊露天焚燒垃圾、雜草、桔?,F(xiàn)象,我局已加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城南鎮(zhèn)344縣道兩側(cè)、國(guó)道323線兩側(cè)等露天焚燒高發(fā)區(qū)域的巡查,截止2019年9月18日,共查處露天焚燒現(xiàn)象42宗,教育當(dāng)事人27宗,自行撲滅13宗,行政處罰2宗.
(二)建筑垃圾管控。
為更好地管理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納與傾倒,我局加大了巡查力度,對(duì)違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為進(jìn)行打擊,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.截止2019年9月18日,發(fā)放調(diào)查通知書(shū)5份,共查處違規(guī)傾倒建筑垃圾48宗,其中,行政處罰3宗,督促當(dāng)事人清理現(xiàn)場(chǎng)48宗,有效打擊了違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站:各收集點(diǎn)垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用電動(dòng)三輪車裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后或由垃圾壓縮車直接運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng).
3.縣城垃圾填埋場(chǎng):目前始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)急整改工程已全面完工,正進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作.整改后可從根本上改變垃圾填埋場(chǎng)的現(xiàn)狀,具備規(guī)范填埋的條件.
(四)始興縣ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況。
1.項(xiàng)目建設(shè)情況:目前,司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)等5。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成地質(zhì)勘測(cè)、施工設(shè)計(jì)、土地征收及三通一平,其中深渡水鄉(xiāng)污水處理廠已完成廠站調(diào)節(jié)組合池和反應(yīng)池基礎(chǔ)施工,綜合用房主體已經(jīng)完成,廠區(qū)內(nèi)道路硬化已經(jīng)完成總進(jìn)度的80%,澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)挖基礎(chǔ),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂了施工合同,近期將全面入場(chǎng)施工.
2.鎮(zhèn)級(jí)管網(wǎng)改造:馬市、頓崗、羅壩、澄江、深渡水、司前、隘子等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已入場(chǎng)施工,其中馬市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)已完成70%主管網(wǎng),支管完成30%及完成部分入戶管;頓崗鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)完成主管網(wǎng)1200米左右,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;羅壩鎮(zhèn)主管網(wǎng)完成約800米,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;澄江鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在進(jìn)行主管網(wǎng)施工;隘子鎮(zhèn)已安排施工單位進(jìn)場(chǎng)做施工前期準(zhǔn)備工作.
3.農(nóng)村污水處理站建設(shè):根據(jù)初步調(diào)查摸底,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)約158個(gè)農(nóng)村污水處理站建設(shè)(不含29個(gè)省定貧困村范圍內(nèi)的污水處理站,以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局在建、已建、擬建污水處理設(shè)施).目前,已完成農(nóng)村污水處理站的選址工作,正在進(jìn)行農(nóng)村站點(diǎn)的測(cè)量及地勘.
(一)揚(yáng)塵治理方面:夜間揚(yáng)塵、建筑垃圾、露天焚燒管控難度大,存在夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題;部分項(xiàng)目如新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目未按要求對(duì)堆放土方進(jìn)行覆蓋,新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目、紅?;▓@二期等個(gè)別項(xiàng)目尚未完成場(chǎng)地硬化,噴淋設(shè)施配備數(shù)量不足,洗車槽未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范,私人建房工地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,除塵降塵設(shè)備缺失,民眾法律意識(shí)薄弱,監(jiān)管難度大.
(二)建筑垃圾管控方面:縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)建筑垃圾消納場(chǎng),存在建筑垃圾無(wú)處傾倒的現(xiàn)狀,導(dǎo)致違規(guī)傾倒現(xiàn)象層出不窮.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔方面:小販攤檔亂擺賣,造成擺攤場(chǎng)地形成大量垃圾;殯儀車輛經(jīng)過(guò)城區(qū)區(qū)域沿路亂拋撒紙錢(qián)、燃鞭炮,不僅對(duì)環(huán)境造成污染,同時(shí)也使得保潔難度增大;泥斗車因密封性能不好,再加上大多數(shù)的工地沒(méi)有洗車槽,以致裝運(yùn)的沙石、泥土等遺漏及散落在大街污染街道(包括過(guò)境的裝運(yùn)沙石、泥土等的車輛),對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)造成一定的困難.
(一)做好日常巡查巡視,督促在建項(xiàng)目落實(shí)完善揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”,加強(qiáng)對(duì)在建工地?fù)P塵治理工作的監(jiān)督檢查,按計(jì)劃開(kāi)展好季度質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查,(目前第三季度檢查正在進(jìn)行中);積極聯(lián)合交通、交警、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展夜間揚(yáng)塵整治行動(dòng),打擊夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)私人建房工地的巡查力度,加大對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.
(二)繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣自然資源局深入溝通,重新選擇適合的消納場(chǎng)場(chǎng)址,確保盡快完成縣城建筑垃圾消納場(chǎng)所選址工作.
(三)加強(qiáng)對(duì)縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)方—中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司的監(jiān)管力度,進(jìn)一步增加城市的文明程度和整潔度,把始興打造成為安全有序、整潔舒適、管理精細(xì)的美麗城市;由于始興縣垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有污水處理設(shè)備過(guò)于陳舊、老化,且工藝落后,建議新增一套污水處理設(shè)備.
(四)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)將在9月底完成村級(jí)站點(diǎn)和管網(wǎng)的初步設(shè)計(jì),并開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)階段;加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的施工進(jìn)度,在2019年底,鎮(zhèn)級(jí)污水廠必須全面完成驗(yàn)收并投入使用,污水收集率達(dá)到85%以上.
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十一
根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于要求盡快落實(shí)工作執(zhí)行力重點(diǎn)工作的通知》(興效能辦發(fā)〔〕5號(hào))要求,我局緊緊圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況及時(shí)開(kāi)展自查,進(jìn)行深入剖析,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,均根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求,按照“機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”四到位的標(biāo)準(zhǔn),逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走:第一步是建立、健全縣級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)為主任,相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣安全生產(chǎn)委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室,與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公,相關(guān)職能部門(mén)也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求,相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作,并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員,監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn),考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證,做到持證上崗。第三步是建立、健全村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。明確了村委會(huì)主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入,政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不斷得到落實(shí),從而相應(yīng)地、有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上,著力在兩個(gè)方向上做文章:一是橫向擴(kuò)展。xx年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》,改變了原來(lái)的在領(lǐng)導(dǎo)層面上安全生產(chǎn)責(zé)任只由政府、部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),擴(kuò)展為現(xiàn)在的在政府、部門(mén)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是縱向延伸。通過(guò)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門(mén),政府部門(mén)與下屬單位、企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、所轄企業(yè),村委會(huì)與村小組、所屬企業(yè),企業(yè)與車間、班組等逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,層層落實(shí)。
3.存在的主要問(wèn)題。在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況進(jìn)行自查的過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)的問(wèn)題:
一是推廣“一崗雙責(zé)”制度力度不平衡。部門(mén)與部門(mén)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責(zé)”制度的進(jìn)度不一致,有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》,根據(jù)各自實(shí)際,及時(shí)以文件的形式在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,而有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實(shí)。
二是監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室,并配備了安全監(jiān)察員,但都不是專職,抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作,不能集中力量去抓安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達(dá)不到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要,安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處。
我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)自查中尋找到的突出問(wèn)題,在今后的工作中,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有力措施,逐步、妥善地加以解決。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十二
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時(shí)安排部署并開(kāi)展自查工作,現(xiàn)將涉及我局2020年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下:
一、自查情況及成效。
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn),2020年共計(jì)精簡(jiǎn)類文件25個(gè),實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10%的目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃,會(huì)前做好充分調(diào)查,對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi),統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)需要研究的議題集中安排,壓縮會(huì)議時(shí)間,提高會(huì)議效率,杜絕止議而不決,反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng),均通過(guò)微信群或qq群發(fā)布,達(dá)到工作傳達(dá)目的,盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)20次,局務(wù)會(huì)15次,會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問(wèn)題。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進(jìn)一步精簡(jiǎn),特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠,還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施。
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的,不予發(fā)文;能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的,嚴(yán)格控制升格發(fā)文,引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議,能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的,盡量不開(kāi)大會(huì),解決實(shí)際問(wèn)題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的,原則上不召開(kāi)會(huì)議。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十三
新《信訪條例》列舉了信訪的形式為“書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪”,并處處透出不鼓勵(lì)“走訪”,而鼓勵(lì)書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等狹義“信訪”的信息。但是,實(shí)際中人們一提到“上訪”,想到的卻總是千里迢迢的“走訪”,要求各級(jí)政府要“向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話”,尤其是要“建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利”。如果這個(gè)信息系統(tǒng)建立起來(lái),人們真的就會(huì)在家里坐在電腦前“上訪”,不用到政府門(mén)口、到北京、到天安門(mén)上訪了嗎?實(shí)際上,許多上訪者之所以選擇“走訪”,尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”,并非是他們不了解信訪部門(mén)的聯(lián)系方式,也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?,不?huì)上網(wǎng),其中的奧妙,無(wú)非是在政府對(duì)游行、示威嚴(yán)格管制的情形下,“走訪”尤其是“集體上訪”不過(guò)是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威,一種公開(kāi)施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”,最多只能傳遞信息,而不能施加壓力。沒(méi)有附加壓力的信息,其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn),就越發(fā)不會(huì)選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒(méi)有壓力的,最不耗費(fèi)信訪部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人的資源,但最節(jié)約資源的方式,就是最無(wú)力、最沒(méi)用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子,有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力,引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的,仍然是集體上訪、反復(fù)上訪??梢灶A(yù)計(jì),即使這套全國(guó)信訪信息系統(tǒng)建立起來(lái),千千萬(wàn)萬(wàn)的上訪者仍然不會(huì)去使用這種方便。在信訪問(wèn)題上,光提供方便是沒(méi)有用的。
新《信訪條例》對(duì)走訪過(guò)程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制,規(guī)定上訪者不得“在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通”,不得“在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所”(第二十條),試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
信訪材料寫(xiě)法。
信訪人在信訪活動(dòng)中有規(guī)范的書(shū)面材料,有利于信訪事項(xiàng)的辦理,所以,信訪人要寫(xiě)好向有權(quán)機(jī)關(guān)及信訪局送的信訪材料。
一、信訪材料類型。
1、《信訪申訴書(shū)》,是信訪人初信初訪時(shí)提出信訪事項(xiàng)的信訪材料;。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》,是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn),向再上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容。
1、《信訪申訴書(shū)》提出信訪事項(xiàng)要符合《信訪條例》第十四、十九條。
的規(guī)定,最后提出信訪要求解決的問(wèn)題;。
2、《信訪請(qǐng)求復(fù)查書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))、然后提出復(fù)查理由,最后為信訪復(fù)查要求解決的問(wèn)題。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào)),然后提出復(fù)核理由,最后為信訪復(fù)核要求解決的問(wèn)題。
三、信訪材料首尾。
三類信訪材料的臺(tái)頭都要寫(xiě)清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單。
位名稱,如:紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫(xiě)清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時(shí)間。
四、注意問(wèn)題。
信訪材料內(nèi)容要客觀真實(shí),語(yǔ)言通順、簡(jiǎn)單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個(gè)信訪事項(xiàng),一件信訪材料只要求解決一個(gè)問(wèn)題,一件信訪材料臺(tái)頭只寫(xiě)一個(gè)單位,一件信訪材料只能送交一個(gè)單位。
信訪條例20修訂版。
第一章總則。
第一條為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);。
(四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;。
(六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
第八條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪渠道。
第九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十四條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見(jiàn),或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;。
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十五條信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出,并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第十八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第十九條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第二十條信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;。
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;。
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;。
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?。
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四章信訪事項(xiàng)的受理。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
(二)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門(mén)處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
(三)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
(四)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
按照前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人,并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。
第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第二十五條應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第二十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén);必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第二十七條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第二十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十條行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書(shū)面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),并予以書(shū)面答復(fù)。
第三十五條信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽(tīng)證,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;。
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;。
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)人民政府定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章法律責(zé)任。
第四十條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;。
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第四十三條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十四條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定,對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條打擊報(bào)復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七章附則。
第四十九條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自年5月1日起施行。1995年10月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》同時(shí)廢止。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十四
然而,向上負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的現(xiàn)行政府體制,也決定了位于北京的中央政府實(shí)際上并沒(méi)有處理地方事務(wù)的足夠信息和組織資源乃至精力。中央政府只能管到省部級(jí)。面對(duì)潮水一樣涌來(lái)的進(jìn)京越級(jí)上訪者,中央政府實(shí)際上難以判斷哪些上訪者的控訴更真實(shí),而信訪者也難以證明自己的問(wèn)題比別人的問(wèn)題更重要,需要優(yōu)先解決。中央政府有時(shí)需要派工作組到當(dāng)?shù)卣{(diào)查,也就是直接獲得信息,但實(shí)際上中央政府不可能事事都派工作組。只能對(duì)下級(jí)黨委政府考核信訪量,從而進(jìn)入惡性循環(huán)。即越是考核量,信訪量越大。
不過(guò),對(duì)于上級(jí)政府來(lái)說(shuō),上訪者所提供的個(gè)案材料雖然無(wú)法作為直接處理個(gè)案的依據(jù),但匯總起來(lái),信訪材料還是可以作為發(fā)現(xiàn)總體情況的依據(jù)。比如,北京市1995年《信訪條例》就規(guī)定,“綜合研究信訪情況,及時(shí)向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)提供信訪信息”是信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一。如果中央政府發(fā)現(xiàn),強(qiáng)制拆遷已經(jīng)在地方上成為一個(gè)突出問(wèn)題。
倘若上訪者理解了信訪制度的這一邏輯,那么,他就會(huì)有意識(shí)地把自己的個(gè)案問(wèn)題普遍化,以期引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。以此顯示問(wèn)題的嚴(yán)重程度。國(guó)家信訪局局長(zhǎng)周占順在時(shí)指出:“自1993年全國(guó)群眾來(lái)信來(lái)訪總量出現(xiàn)回升以來(lái),已經(jīng)持續(xù)上升了十年。……其他地區(qū)群眾來(lái)訪特別是群眾集體上訪上升趨勢(shì)也很明顯?!?BR> 對(duì)于集體上訪,國(guó)務(wù)院和各省市自治區(qū)的《信訪條例》并不鼓勵(lì)。比如國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定:多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。新《信訪條例》也沿用了這一規(guī)定:“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人?!备魇∈凶灾螀^(qū)《信訪條例》也大都沿用了集體上訪代表不超過(guò)五人的規(guī)定。
集體上訪的持續(xù)增加和日趨嚴(yán)重說(shuō)明了信訪制度又一個(gè)錯(cuò)位:上訪者的目的是解決個(gè)人或群體的具體問(wèn)題,而上級(jí)機(jī)關(guān)卻希望從個(gè)別的信訪中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)是政策的制定者,制定或改變政策的依據(jù)是普遍性問(wèn)題,而不是具體問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)并不是具體問(wèn)題的解決者,具體問(wèn)題的解決仍然要通過(guò)下級(jí)政府。現(xiàn)行信訪制度的設(shè)計(jì)者希望,普遍性問(wèn)題能夠通過(guò)一種個(gè)別化的形式反映出來(lái),這樣反映的時(shí)候不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)太大震動(dòng)。
上訪者在明白了這一點(diǎn)之后,反而容易采取一些反其道而行之的策略。上訪者相信,要使自己的具體問(wèn)題得到解決或者優(yōu)先解決,必須要采取一定的方式使問(wèn)題顯示出其普遍和嚴(yán)重的一面,而集體上訪和反復(fù)上訪就是一種向政府和社會(huì)表明問(wèn)題普遍和嚴(yán)重的有效手段。一旦一起集體上訪的個(gè)案得到優(yōu)先處理,產(chǎn)生的示范效應(yīng)往往鼓勵(lì)其他上訪者群起仿效。這就是民間流傳的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的上訪經(jīng)驗(yàn)的由來(lái)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十五
根據(jù)道縣基層減負(fù)有關(guān)要求,現(xiàn)將今年來(lái)我鎮(zhèn)基層減負(fù)工作落實(shí)情況報(bào)告如下:
梅花鎮(zhèn)嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作任務(wù),刪繁就簡(jiǎn)、革除積弊,各項(xiàng)工作取得了較好成效。
一、主要做法及成效。
一是突出一個(gè)“減”字,在精減文件會(huì)議上精準(zhǔn)發(fā)力。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,對(duì)文件、會(huì)議從嚴(yán)審核把關(guān),切實(shí)把數(shù)量減下來(lái),把質(zhì)量提上去。
(一)嚴(yán)控文件數(shù)量。堅(jiān)持少發(fā)文發(fā)短文,進(jìn)一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組只能,對(duì)其成員調(diào)整、一般性工作安排、會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話由其自行發(fā)文。
(二)嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì),對(duì)會(huì)議嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格和規(guī)模,對(duì)會(huì)議內(nèi)容相近的合并召開(kāi),對(duì)參會(huì)范圍基本相似的集中召開(kāi)。
二是突出一個(gè)“合”字,在規(guī)范督查考核上精準(zhǔn)發(fā)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于狠抓落實(shí)做好督查工作的重要論述,能合并的堅(jiān)決合并,能取消的堅(jiān)決取消,迷步簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)間、多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔基層的暗訪方式,傾聽(tīng)群眾訴求,掌握第一手資料,不斷減輕基層負(fù)擔(dān)。
三是突出一個(gè)“建”字,在建立長(zhǎng)效機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力。
以開(kāi)展“基層減負(fù)年”獲得為契機(jī),全面推行一線指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí),讓基層干部從文山會(huì)海和材料報(bào)表中解脫出來(lái),把規(guī)定落到實(shí)處。建立和完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,改變基層疲于應(yīng)付各種迎評(píng)迎檢、過(guò)度工作留痕的現(xiàn)狀,讓基層干部減少顧慮、踏實(shí)做事、敢于擔(dān)當(dāng),能夠甩開(kāi)膀子抓落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題。
雖然我鎮(zhèn)在落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)工作上取得了積極進(jìn)展,但是對(duì)照中央和省市委要求,還存在一些不足:一是精簡(jiǎn)會(huì)議上措施還不夠有力;二是督查考核還有待完善??己藱C(jī)制和細(xì)則不夠完善,痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。
三、下一步工作。
下一步,我鎮(zhèn)將以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),狠抓基層減負(fù)整治工作,堅(jiān)持把整治形式主義、官僚主義往實(shí)里抓、往深里做,通過(guò)一系列有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查、考核上再用勁、再發(fā)力,推動(dòng)形式主義、官僚主義問(wèn)題整改終端見(jiàn)效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十六
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》,是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn),向再上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容。
1、《信訪申訴書(shū)》提出信訪事項(xiàng)要符合《信訪條例》第十四、十九條。
的規(guī)定,最后提出信訪要求解決的問(wèn)題;。
2、《信訪請(qǐng)求復(fù)查書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))、然后提出復(fù)查理由,最后為信訪復(fù)查要求解決的問(wèn)題。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào)),然后提出復(fù)核理由,最后為信訪復(fù)核要求解決的問(wèn)題。
三、信訪材料首尾。
三類信訪材料的臺(tái)頭都要寫(xiě)清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單。
位名稱,如:紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫(xiě)清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時(shí)間。
四、注意問(wèn)題。
信訪材料內(nèi)容要客觀真實(shí),語(yǔ)言通順、簡(jiǎn)單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個(gè)信訪事項(xiàng),一件信訪材料只要求解決一個(gè)問(wèn)題,一件信訪材料臺(tái)頭只寫(xiě)一個(gè)單位,一件信訪材料只能送交一個(gè)單位。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十七
第一條為了密切聯(lián)系人民群眾,依法保障信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。
本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定形式進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),訪訴分離、分類處理,依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與源頭預(yù)防、多元化解、疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴,接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的建議、意見(jiàn)和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作制度,落實(shí)信訪工作責(zé)任,暢通信訪渠道,解決信訪人合理合法的投訴請(qǐng)求,化解矛盾糾紛。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴,接待重要來(lái)訪,定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)信訪專題會(huì)議,排查化解本行政區(qū)域內(nèi)存在的矛盾糾紛,協(xié)調(diào)處理涉及兩個(gè)以上地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),建立健全信訪工作網(wǎng)格化管理,重大信訪問(wèn)題報(bào)告、處置機(jī)制。
第六條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),配備專(兼)職信訪工作人員,負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
第七條對(duì)信訪工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng),不得非法限制信訪人的人身自由,不得歧視、打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第九條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理情況、辦理結(jié)果;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照法定的方式和程序提出信訪事項(xiàng);。
(三)配合國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具;。
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;。
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘他人信訪,或者以信訪為名借機(jī)謀取不當(dāng)利益;。
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第三章信訪事項(xiàng)的提出和受理。
第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、網(wǎng)址、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話,并在信訪接待場(chǎng)所和政務(wù)網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范、信訪事項(xiàng)的受理和辦理程序。
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪聯(lián)合接待場(chǎng)所,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)和電話信訪平臺(tái),暢通信訪渠道。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信訪事項(xiàng)的登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、反饋等,集中錄入網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信訪信息互聯(lián)共享和信訪事項(xiàng)辦理公開(kāi)。
第十四條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真等書(shū)面形式,向信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)提交。
信訪事項(xiàng)涉及投訴請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由。
信訪人采用電話形式提出投訴請(qǐng)求的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由。
第十五條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件,到信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所提出信訪事項(xiàng)。
多人以走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)其推選的代表反映。十人以下的,代表人數(shù)最多不得超過(guò)三人;超過(guò)十人的,代表人數(shù)最多不得超過(guò)五人。
第十六條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十七條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見(jiàn);。
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見(jiàn)或者不服其職務(wù)行為的投訴請(qǐng)求;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十八條各級(jí)人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十九條依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、錄入網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,在五個(gè)工作日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理:
(二)依法應(yīng)當(dāng)由本國(guó)家機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知信訪人;。
(四)依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)向有權(quán)處理的下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦;。
(五)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理并且正在辦理期限內(nèi),或者信訪事項(xiàng)已經(jīng)處理終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人不再受理,并說(shuō)明理由。
依照前款第三、四項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,并書(shū)面告知信訪人;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十一條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)的信訪事項(xiàng),由相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商受理;經(jīng)協(xié)商仍有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)確定受理機(jī)關(guān)。
信訪事項(xiàng)涉及的原國(guó)家機(jī)關(guān)撤銷、合并或者分立的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的,由批準(zhǔn)撤銷、合并或者分立的國(guó)家機(jī)關(guān)受理。
第四章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。
信訪事項(xiàng)涉及的有關(guān)建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋和疏導(dǎo)工作。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),對(duì)當(dāng)場(chǎng)能夠答復(fù)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即辦理;對(duì)需要調(diào)查、取證、協(xié)調(diào)的事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)辦結(jié);對(duì)情況復(fù)雜或者取證困難、依據(jù)不明確的事項(xiàng),經(jīng)本國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六十日。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法舉行聽(tīng)證。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人。
第二十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果有異議的,可以申請(qǐng)復(fù)查;對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)查、復(fù)核,按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
信訪人對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果有異議,要求重新處理的,按照有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定程序辦理。
第二十五條有下列情形之一的,信訪事項(xiàng)處理終結(jié):
(一)信訪人與相關(guān)主體就解決信訪事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議并履行完畢的;。
(二)行政機(jī)關(guān)作出信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果,信訪人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)信訪復(fù)查、復(fù)核的;。
(三)經(jīng)信訪復(fù)查、復(fù)核,復(fù)核機(jī)關(guān)作出最終意見(jiàn)并書(shū)面送達(dá)信訪人的。
對(duì)處理終結(jié)的信訪事項(xiàng),國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好解釋、疏導(dǎo)工作,信訪人應(yīng)當(dāng)息訪。信訪人再次以同一事實(shí)和理由提出的,國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理;信訪人繼續(xù)上訪的,依法處理。
第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,不得刁難、歧視信訪人;。
(三)遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁徇私舞弊,不得接受信訪人請(qǐng)客送禮,不得收受賄賂;。
(六)加強(qiáng)信訪檔案管理,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在辦理信訪事項(xiàng)時(shí),與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、完善信訪事項(xiàng)辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,根據(jù)信訪事項(xiàng)的不同情況,依法采取說(shuō)服教育、協(xié)商對(duì)話、心理疏導(dǎo)等方法,對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。
國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,邀請(qǐng)有關(guān)人民團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作者參與信訪工作,為信訪人提供法律及其他方面的咨詢服務(wù)。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)其轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)重要信訪事項(xiàng),可以要求有權(quán)處理的有關(guān)行政機(jī)關(guān)限期反饋辦理結(jié)果;發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議;對(duì)已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予相關(guān)人員處理的建議。
第三十條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪工作中久拖不決、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的有關(guān)重大、疑難信訪事項(xiàng),可以建議本級(jí)人民政府將其列入督查事項(xiàng),并負(fù)責(zé)信訪督查的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行信訪督查,可以查詢有關(guān)資料,詢問(wèn)有關(guān)人員,約見(jiàn)信訪人。被督查單位應(yīng)當(dāng)就被督查事項(xiàng)作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。
第五章法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)在信訪工作中不依法履行職責(zé)的,由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)。
第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列情形的,視情節(jié)輕重,由有權(quán)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者依法予以處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)不予受理或者對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理推諉、敷衍、拖延的;。
(二)未按規(guī)定告知信訪人信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果、復(fù)查意見(jiàn)或者復(fù)核意見(jiàn)的;。
(四)丟失、隱匿、擅自銷毀信訪檔案、材料的;。
(五)對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、壓制或者打擊報(bào)復(fù)的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十四條信訪人有本條例第十一條規(guī)定行為或者信訪事項(xiàng)處理終結(jié)后繼續(xù)上訪的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰。
第六章附則。
第三十五條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照適用本條例。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照適用本條例。
第三十六條本條例自8月1日起施行。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)近期的工作情況進(jìn)行了梳理,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
1.組織機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,是執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔(dān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作主體責(zé)任,準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持和落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任規(guī)定(試行)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),市臺(tái)聯(lián)要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),要求各黨員干部嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時(shí),要把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨中央新制定出臺(tái)的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù),切實(shí)落實(shí)到每一名黨員頭上,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作的開(kāi)展,針對(duì)學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確目標(biāo),靠實(shí)責(zé)任,確保學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點(diǎn)。
改進(jìn)宣傳報(bào)道,要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則,盡量壓縮宣傳報(bào)道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。
二是缺乏對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細(xì)解讀,對(duì)于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細(xì)的解讀與理解,工作上、認(rèn)識(shí)上還多停留在初級(jí)階段。對(duì)法規(guī)中的內(nèi)容未能及時(shí)、準(zhǔn)確把握,尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。
無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復(fù)考核,文山會(huì)海,過(guò)度留痕等,增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
強(qiáng)化組織學(xué)習(xí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳,熟練掌握、嚴(yán)格遵循,認(rèn)真研究部署,大力推進(jìn)落實(shí),切實(shí)統(tǒng)一黨員干部思想,堅(jiān)決踐行“四個(gè)服從”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過(guò)程。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、分類指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,掀起學(xué)習(xí)的新熱潮。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十九
市聯(lián)席會(huì)議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[]42號(hào)《關(guān)于在全市組織開(kāi)展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序。現(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。
充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書(shū)記的要求,購(gòu)買(mǎi)了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級(jí)要求,元月,區(qū)信訪辦以(05)6號(hào)文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來(lái)訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問(wèn)題,主動(dòng)下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對(duì)所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請(qǐng)了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。
通過(guò)《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳,全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了《條例》提出的五項(xiàng)原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的.原則;治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則;責(zé)任的原則)、六項(xiàng)制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項(xiàng)提出制度、信訪事項(xiàng)的受理制度、信訪事項(xiàng)的辦理制度、法律責(zé)任制度),采用法律程序來(lái)解決人民群眾內(nèi)部矛盾,防止、處理突發(fā)性事件,充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
二、完善配套制度、措施,規(guī)范信訪秩序。
(一)建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報(bào)送制度,重大事件及時(shí)上報(bào),不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。堅(jiān)持定期排查信訪問(wèn)題制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問(wèn)題及發(fā)展態(tài)勢(shì),捕捉重大信訪苗頭,特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期可能發(fā)生的集訪、越級(jí)訪要事先掌握情況,制訂預(yù)案。
(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。
(三)建立健全信訪各項(xiàng)工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時(shí)辦結(jié)、聽(tīng)證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作,對(duì)重大信訪案件,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。
(四)積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭,也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問(wèn)題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級(jí)重復(fù)信訪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制,引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問(wèn)題。村干部或駐村干部把收集到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對(duì)須由上級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)協(xié)調(diào)處理的,及時(shí)派專人向有關(guān)部門(mén)反映、求決,并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。
(五)完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時(shí)限,立卷建檔;由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,對(duì)“五定”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,掌握責(zé)任,落實(shí)進(jìn)度,促進(jìn)問(wèn)題落實(shí),責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題不解決,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問(wèn)題,限期解決,不留尾巴;對(duì)政策、法律不允許的過(guò)高要求,派專人負(fù)責(zé),向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對(duì)有可能繼續(xù)越級(jí)上訪的人員,切實(shí)做好勸阻工作。
創(chuàng)新機(jī)制,建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
為積極應(yīng)對(duì)我區(qū)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問(wèn)題,我們牢固樹(shù)立信訪工作一盤(pán)棋的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二十
無(wú)論我們的理論知識(shí)多么豐富,我們最終還是應(yīng)該回到實(shí)踐上來(lái),因?yàn)楣ぷ鞅旧砭褪菍?shí)踐的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
上半年,xxx根據(jù)市委《xxx意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求,深入學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞xxx工作大局和中心任務(wù),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主體責(zé)任,壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)、輿論推進(jìn)和精神激勵(lì),培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀目前,對(duì)xx半年來(lái)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行作,工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
(1)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),科學(xué)武裝頭腦。
結(jié)合大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)查活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,上半年我中心利用黨員大會(huì)、學(xué)習(xí)講堂以領(lǐng)導(dǎo)講義、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合等形式組織了22次政治理論學(xué)習(xí),全體黨員和教職員積極分子參加了學(xué)習(xí)黨支部會(huì)議、全體黨員會(huì)議和教職員大會(huì)、談話等有利時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作的極重要性。
(二)方向好,管理導(dǎo)向。
前進(jìn)的方向盤(pán)是xx黨支部抓住意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的決策配置,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)則,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決保護(hù)中央權(quán)威,始終堅(jiān)定政治立場(chǎng),保持政治定力,確保政治方向,在思想上政治上行動(dòng)以習(xí)近平同志為中心的黨中央高度一致,切實(shí)實(shí)踐兩個(gè)維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子旗幟鮮明,敢于亮劍,對(duì)大非和政治原則問(wèn)題不含糊,特制《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施一覽表》,從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域控制潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(3)擴(kuò)大主流思想文化,創(chuàng)造積極的輿論環(huán)境。
緊緊圍繞xxx這一根本任務(wù),全面推進(jìn)xxx,我中心以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的鼓勵(lì)、積極的宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律,傳播積極的能量,堅(jiān)定地確立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定地確立四個(gè)自信,在實(shí)踐中心宣傳四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局和中央決策。
政府的聲音傳播好,把實(shí)踐活動(dòng)的主流展示好。守住思想防線,不允許搞“輿論飛地”。高度重視宣傳信息隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高了新聞外宣對(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。努力打造一支思想好,作風(fēng)正、素質(zhì)高、理論強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的宣傳隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行新聞媒體重點(diǎn)稿件審核制度,通過(guò)“xxx”微信公眾號(hào)傳播正能量信息,確保主流思想輿論占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地,截至目前,共發(fā)送46篇稿件。對(duì)長(zhǎng)期處于僵尸狀態(tài)無(wú)人監(jiān)管的微信群進(jìn)行了清理解散,建立“xxx文明傳播聯(lián)絡(luò)群”,并對(duì)群成員群內(nèi)言論進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,有效推動(dòng)工作開(kāi)展,傳播正能量,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
(四)切實(shí)履行加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理之責(zé)。
為全面落實(shí)“xxx”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),守好意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任田”。毫不放松地加強(qiáng)各類陣地管理,拉起“高壓線”,把好“準(zhǔn)入關(guān)”,決不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。xxx利用會(huì)議室,xxx、xxx等場(chǎng)所增設(shè)了有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等系列宣傳展板,切實(shí)把xxx思想陣地、校園文化建設(shè)陣地等管好管到位。
xx將群策群力、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊緊圍繞中心工作任務(wù),找準(zhǔn)宣傳思想工作的立足點(diǎn),發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用,深入做好意識(shí)形態(tài)工作。
一是加強(qiáng)看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。牢牢把握好正確的政治方向,把意識(shí)形態(tài)工作納入到支部工作報(bào)告、紀(jì)律檢查、干部考核中去,將xxx提檔升級(jí)。
二是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。組織宣傳人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高宣傳思想干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)正面宣傳,加強(qiáng)精神文明建設(shè),做好中國(guó)傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳,真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落地落實(shí)。
三是加強(qiáng)短板意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。將先進(jìn)單位的宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作中的標(biāo)桿作為參照物,補(bǔ)齊短板,做好創(chuàng)新工作,將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作融入到xxx中去,提升課程含金量,引導(dǎo)xxx中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也得到升華。為引領(lǐng)xxx,打造全國(guó)xxx不懈奮斗。
意識(shí)形態(tài)的本意是對(duì)事物的理解、認(rèn)知,是一種對(duì)事物的感觀思想,是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。咋一聽(tīng),意識(shí)形態(tài)虛無(wú)縹緲,普通人很難理解和把握,其實(shí)說(shuō)白了,意識(shí)形態(tài)工作就是我們平時(shí)對(duì)事物的一種理解,這種理解依人認(rèn)知不同而不同,“盲人摸象”、“瞎子點(diǎn)燈”說(shuō)的就是這個(gè)理。意識(shí)形態(tài)工作對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)系著黨的榮辱興衰、生死存亡。是廣大黨員武裝頭腦的工具,可以說(shuō)意識(shí)形態(tài)有多深入,黨員黨性就有多強(qiáng),意識(shí)形態(tài)并不是虛無(wú)縹緲的,也不是天馬行空、飄忽不定,它是以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,是有骨有肉,有血有氣的。意識(shí)形態(tài)的骨就是廣大黨員,肉就是宣傳思想工作。
武裝黨員頭腦,鍛造錚錚鐵骨,堅(jiān)定理想信念。閩南方言有“靠自己的骨頭長(zhǎng)肉”,可以看出,骨頭是根本,廣大黨員是意識(shí)形態(tài)的接受者,只有牢牢掌握馬克思主義基本理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)重要思想、科學(xué)發(fā)展觀才能鍛鐵骨,強(qiáng)頭腦,堅(jiān)信念。歌德曾說(shuō)過(guò):“理論是灰色的,生活之樹(shù)長(zhǎng)青?!比魏我庾R(shí)形態(tài)都要經(jīng)歷實(shí)踐的檢驗(yàn),而我黨提出的理論是在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際實(shí)踐提出的,具有強(qiáng)大的合理性和適應(yīng)性。把握好黨員這具骨頭,意識(shí)形態(tài)才能落地生根,用好廣大黨員,意識(shí)形態(tài)才能傳播久遠(yuǎn)。
創(chuàng)新宣傳工作,長(zhǎng)出結(jié)實(shí)肌肉,凝聚正能量。宣傳思想工作是意識(shí)形態(tài)的載體,承載著宣傳先進(jìn)事跡,揭露違法亂紀(jì)的行為的作用,意識(shí)形態(tài)如果比作人,那宣傳思想工作就是肉體,在廣大黨員“主心骨”的支撐下,宣傳思想工作讓“人”充滿活力,同時(shí)也讓“人”和藹可親。那么如何才算“長(zhǎng)了肉”,一方面需要宣傳思想工作的創(chuàng)新?!懊髡咭驎r(shí)而變,知者隨事而制”應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展,人思想變動(dòng)而“隨波逐流”,賦予宣傳思想工作活的靈魂,這樣,意識(shí)形態(tài)內(nèi)容才豐富,跟得上社會(huì)節(jié)奏。另一方面,宣傳思想工作不但承擔(dān)著引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó),看待世界的任務(wù),更重要的是引導(dǎo)廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。
意識(shí)形態(tài)工作的出色發(fā)展離不開(kāi)廣大黨員的支持,也離不開(kāi)宣傳思想工作的努力,兩者結(jié)合起來(lái),才是有骨有肉,有血有氣的真男兒。一言以蔽之,要做到“既長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉”不僅需要黨員的努力學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想而且要保證“肉”長(zhǎng)得結(jié)實(shí)可靠。
有些工作與時(shí)代發(fā)展和群眾需求仍不相適應(yīng),在復(fù)雜形勢(shì)下引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)需要進(jìn)一步提高,對(duì)新的領(lǐng)域、新興媒體特別是網(wǎng)上輿論的管理亟待加強(qiáng);基層思想政治工作需要大力改進(jìn),宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力有待增強(qiáng),文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要;宣傳文化干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,需要在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面不斷改進(jìn)提高。要解決這些問(wèn)題,必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。
1、確保黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
運(yùn)用馬克思主義一元化的指導(dǎo)思想去引領(lǐng)和整合多樣化的社會(huì)思潮的能力進(jìn)一步提高,理論和重要思想得到進(jìn)一步深入宣傳貫徹,馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進(jìn)一步得到堅(jiān)持和鞏固。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)取得新的發(fā)展,理論研究和創(chuàng)新工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
2、進(jìn)一步營(yíng)造健康向上的社會(huì)主流輿論。
牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力不斷提高,主旋律影響更加突出。新聞宣傳工作方法得到改進(jìn),內(nèi)容進(jìn)一步創(chuàng)新,“三貼近”的要求進(jìn)一步落實(shí),新聞宣傳的吸引力、感染力大大增強(qiáng)。宣傳輿論陣地進(jìn)一步鞏固和拓展,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理和運(yùn)用能力大大提高。
3、不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)的文化改革觀和文化發(fā)展觀,文化體制改革取得明顯成效,文化管理體制進(jìn)一步完善,文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放,文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的格局初步形成,新的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不斷得以滿足。
4、全社會(huì)思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)和文明程度再上新臺(tái)階。
思想道德教育和宣傳的能力進(jìn)一步提高,未成年人思想道德建設(shè)取得新進(jìn)展,干部群眾理想信念進(jìn)一步升華,全市人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)?!半p建設(shè)、雙整治”活動(dòng)進(jìn)一步深入,文明城市創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯,群眾性精神文明建設(shè)全面推進(jìn)。落后的、封建的、陳舊的思想觀念、行為意識(shí)得到轉(zhuǎn)變,先進(jìn)的、科學(xué)的、文明的思想觀念、行為意識(shí)得以形成。“學(xué)習(xí)型社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入,全社會(huì)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍更加濃厚?!疤岣呤忻袼刭|(zhì),塑造城市精神”活動(dòng)深入開(kāi)展,市民文明程度進(jìn)一步提高。
(一)積極推進(jìn)理論武裝和理論建設(shè)工作。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹理論和重要思想。
堅(jiān)持用理論和重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾。重點(diǎn)抓好各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)制度,完善和落實(shí)個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)記錄、總結(jié)考核、課題調(diào)研等制度。加強(qiáng)基層黨校陣地建設(shè)和基層黨員培訓(xùn)教育工作,積極抓好非公企業(yè)、社區(qū)、村居群眾的政治思想教育工作。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),大力抓好各級(jí)黨員干部政治思想教育和理論學(xué)習(xí)工作。抓好高校重要思想“三進(jìn)”工作。充分利用各級(jí)各類基層黨(政)校、黨員活動(dòng)室、市民(村民)學(xué)校以及宣傳欄(窗)、村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地,運(yùn)用座談會(huì)、宣講團(tuán)、大型標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神。加強(qiáng)理論宣傳工作,努力辦好溫州日?qǐng)?bào)理論版、溫州電視臺(tái)“求是論壇”等理論欄目。
2、積極開(kāi)展馬克思主義理論研究和創(chuàng)新。
我市理論、社科界要結(jié)合我市“和諧社會(huì)”構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和政府部門(mén)管理體制機(jī)制改革等課題,加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究力度。進(jìn)一步深入開(kāi)展理論和”重要思想理論主題和重點(diǎn)專題研究,組織實(shí)施“科學(xué)發(fā)展觀在溫州的實(shí)踐”、“提高執(zhí)政能力在溫州的實(shí)踐”等系列研究工程,加深對(duì)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的學(xué)習(xí)研究。進(jìn)一步辦好溫州師范學(xué)院、溫州大學(xué)學(xué)報(bào)以及溫州論壇、溫州學(xué)刊等學(xué)術(shù)刊物,積極運(yùn)用學(xué)術(shù)刊物這一研究平臺(tái)開(kāi)展理論研究和創(chuàng)新。
3、大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。
積極提煉溫州人精神和溫州城市精神,進(jìn)一步挖掘溫州人文歷史,加強(qiáng)溫州的先進(jìn)文化建設(shè)。統(tǒng)籌高校、黨校、社科院、黨政部門(mén)調(diào)研機(jī)構(gòu)、社科學(xué)術(shù)社團(tuán)以及民辦哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的力量,建立理論工作例會(huì)制度,整合資源,形成合力。深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革,建立有利于調(diào)動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者積極性,多出精品、多出人才的管理體制和工作機(jī)制,促使理論工作者積極為黨委、政府決策提供智力支持,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,真正成為黨和人民事業(yè)的思想庫(kù)和智囊團(tuán)。
(二)努力改進(jìn)、創(chuàng)新新聞宣傳工作。
1、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律。
緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢(shì)下市委、市政府改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效,凝聚群眾,激勵(lì)群眾,形成共識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)。緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和中心任務(wù),全力宣傳好市委九屆五次全會(huì)精神,廣泛深入地宣傳好市委提出的堅(jiān)持“富民與強(qiáng)市相統(tǒng)一、活力與實(shí)力相協(xié)調(diào)、先富與共富相統(tǒng)籌、‘金杯’與口碑相一致”的工作要求,全力做好實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、解決“三大難題”、打好“三場(chǎng)硬仗”、“平安溫州”建設(shè)、“生態(tài)市”建設(shè)、輕博會(huì)、招商引資、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等重大主題報(bào)道。以具有鮮明地方特色的溫州經(jīng)濟(jì)文化為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。
2、堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳工作的吸引力、感染力。
加強(qiáng)對(duì)新聞工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞報(bào)道水平,改進(jìn)新聞報(bào)道文風(fēng),讓廣大群眾愛(ài)讀愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看。繼續(xù)改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道,注重新聞價(jià)值,講求實(shí)際效果。完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)性事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會(huì)輿論。以服務(wù)中心、服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn),以有助于解決問(wèn)題、推動(dòng)工作為目的,積極開(kāi)展輿論監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實(shí)效。
3、堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,大力加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導(dǎo)和管理。
高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興輿論陣地建設(shè)。加大網(wǎng)上正面宣傳力度,改進(jìn)宣傳內(nèi)容和方式,努力掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)溫州新聞網(wǎng)和縣(市、區(qū))網(wǎng)頁(yè)建設(shè),不斷豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,使溫州新聞網(wǎng)真正成為我市新聞門(mén)戶網(wǎng)站。堅(jiān)持“健康發(fā)展、導(dǎo)向正確、加強(qiáng)管理、為我所用”的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步理清管理體制,完善管理制度,明確管理責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管工作,健上輿情分析制度,建立網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍,正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。廣泛開(kāi)展文明上網(wǎng)活動(dòng),開(kāi)展創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明論壇活動(dòng),在全社會(huì)樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚。
(三)推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1、全面推進(jìn)文化體制改革。
進(jìn)一步深化文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新,建立調(diào)控適度、運(yùn)行有序的管理體制和導(dǎo)向正確、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。新組建的文化廣電新聞出版局、溫州廣播電視總臺(tái)和溫州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)以及報(bào)業(yè)、體育等部門(mén)要按照市委批準(zhǔn)的總體實(shí)施方案要求,進(jìn)一步深化內(nèi)部改革,逐步推開(kāi)干部、人事、分配等各項(xiàng)制度改革,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展,確保文化體制改革取得成效。各縣(市、區(qū))要抓緊制定改革方案,并確定試點(diǎn)單位。各地、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持管導(dǎo)向、管原則、管體制、管政策、管班子、管隊(duì)伍,確保社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。
2、積極推動(dòng)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)公益性文化事業(yè)的資金投入,每年增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。加大對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的支持力度。妥善解決經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制問(wèn)題,重點(diǎn)抓好溫州圖書(shū)館、溫州體育俱樂(lè)部等三大類7個(gè)試點(diǎn)單位的改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè),培育3-5家具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè),發(fā)展一批“專、精、特、新”中小型民營(yíng)文化企業(yè)。進(jìn)一步制訂和完善民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)政策、文化市場(chǎng)分類準(zhǔn)入政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有文化單位的改革與發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)民營(yíng)文化企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
3、大力推動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù)。
積極實(shí)施文化精品工程,創(chuàng)作、出版一批內(nèi)容健康、形式新穎、群眾喜歡的優(yōu)秀文藝、文學(xué)作品。鼓勵(lì)文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。抓好面向基層、面向群眾的精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù),組織好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建設(shè)文藝匯演、文化下鄉(xiāng)、戲劇節(jié)、文學(xué)周等大型文化活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地宣傳教育娛樂(lè)功能,促進(jìn)和帶動(dòng)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等社會(huì)文化的繁榮和發(fā)展。積極發(fā)掘、保護(hù)永昆、甌劇、**鼓詞等各類傳統(tǒng)民間文化藝術(shù),精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展各類群眾文化活動(dòng),不斷豐富人民群眾的精神文化生活。
(四)不斷加強(qiáng)思想政治工作和群眾性精神文明建設(shè)。
1、扎實(shí)抓好思想道德教育和宣傳。
一是加強(qiáng)理想信念教育。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和“敢為人先,特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神,并根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求,不斷豐富和發(fā)展溫州人精神。二是以“五大工程”建設(shè)為抓手,深入開(kāi)展未成年人思想道德教育和道德實(shí)踐活。
動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育教育。堅(jiān)持不懈開(kāi)展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng),凈化銀幕熒屏,為未成年人提供健康的精神文化產(chǎn)品。三是深入開(kāi)展公民道德教育和誠(chéng)信教育。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,深化20字公民道德基本規(guī)范和溫州市民守則的宣傳教育。組織宣傳一批“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”的先進(jìn)典型,在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)的良好風(fēng)尚。四是扎實(shí)抓好思想道德教育陣地建設(shè)。加大愛(ài)國(guó)主義教育基地、中小學(xué)校德育教育硬軟件設(shè)施、各類基層教育基地建設(shè)的投入力度。
2、全面推進(jìn)精神文明建設(shè)。
以創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市為抓手,全面推進(jìn)我市精神文明建設(shè)。加大文明縣(市)城和城區(qū)創(chuàng)建力度,鞏固創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加強(qiáng)文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。開(kāi)展溫州市百佳文明市民評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、社會(huì)治安、城市環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理,加大對(duì)城市“臟亂差”、違章建筑等問(wèn)題的整治力度。以“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)為重點(diǎn),深入推動(dòng)基層精神文明建設(shè)。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念,反對(duì)封建迷信,革除請(qǐng)客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),不斷增強(qiáng)講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識(shí)。充分運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體,加大對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
3、大力提高市民素質(zhì)。
繼續(xù)深入開(kāi)展“提高市民素質(zhì)、塑造城市精神”活動(dòng),廣泛、深入、持久地開(kāi)展“十大系列活動(dòng)”。以市民(村民)學(xué)校為陣地,強(qiáng)化教育功能,在學(xué)生、青年、外來(lái)務(wù)工人員、婦女、居民等各類對(duì)象中廣泛開(kāi)展健康活潑的各項(xiàng)活動(dòng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。在外出溫州人中,廣泛開(kāi)展“愛(ài)家鄉(xiāng)、樹(shù)形象”主題教育,樹(shù)立在外溫州人誠(chéng)信經(jīng)商、文明生活的良好形象。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),提高市民科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí),繼續(xù)組織開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織(家庭)評(píng)選活動(dòng),通過(guò)宣傳表彰典型,營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報(bào),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,充分發(fā)揮黨委宣傳部門(mén)的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)理論武裝、新聞?shì)浾?、黨員教育、社會(huì)宣傳、對(duì)外宣傳、文化建設(shè)、文化體制改革以及群眾性精神文明創(chuàng)建等工作的領(lǐng)導(dǎo),始終掌握對(duì)宣傳文化工作方針政策和重大問(wèn)題的決策權(quán)、對(duì)宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)、對(duì)宣傳文化系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)和對(duì)新聞媒體等國(guó)有文化資產(chǎn)的控制權(quán)。各縣(市、區(qū))黨委要把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書(shū)記包哲東任組長(zhǎng),市委常委、宣傳部長(zhǎng)曹國(guó)旗任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委宣傳部,具體負(fù)責(zé)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。
2、完善管理體制。
各級(jí)黨委要抓緊構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政管理、行業(yè)自我約束、主體依法運(yùn)營(yíng)的管理體制,構(gòu)建以主管部門(mén)為主體,其他部門(mén)共同參與、相互配合的管理格局。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,各地各部門(mén)要對(duì)所轄范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作切實(shí)負(fù)起管理職責(zé)。宣傳文化系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)、工商管理、教育、海關(guān)、民政以及高校、社科研究機(jī)構(gòu)、黨校等部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切配合,分口把關(guān),各負(fù)其責(zé)。對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,各地各單位要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)。實(shí)行責(zé)任追究制,哪個(gè)地方和部門(mén)單位出了問(wèn)題,就追究哪個(gè)地方和部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情信息匯集和分析機(jī)制,及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問(wèn)題。建立和完善信息通報(bào)和信息協(xié)調(diào)制度,及時(shí)向理論、新聞、出版、文藝界通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要情況以及需要注意的問(wèn)題。建立和完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,包括獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、新聞閱評(píng)、新聞例會(huì)、理論例會(huì)等制度。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府關(guān)于宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,拓寬融資渠道,為意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)、理論研究、人才培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、事業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。堅(jiān)持守土有責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。宣傳部門(mén)作為黨委主管意識(shí)形態(tài)的工作部門(mén),要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重要媒體的新聞宏觀管理和節(jié)目播出管理,健全互聯(lián)網(wǎng)管理、新聞例會(huì)和新聞閱評(píng)等制度,對(duì)新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體改(擴(kuò))版、時(shí)政欄目設(shè)置、合辦欄目、好新聞評(píng)選和重大活動(dòng)的新聞采訪要實(shí)施統(tǒng)一管理,并加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要抓緊研究制訂對(duì)社會(huì)生活類報(bào)刊、演藝市場(chǎng)、民辦社科機(jī)構(gòu)、民辦文化工作室、圖書(shū)影視制作機(jī)構(gòu)以及各類講座、論壇、研討會(huì)的管理辦法。同時(shí)還要搶占新的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地。當(dāng)前,要抓緊對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體的管理和運(yùn)用。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保宣傳思想文化單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠(chéng)于馬克思主義、忠誠(chéng)于社會(huì)主義事業(yè)、忠誠(chéng)于黨和人民的人手里。注重培養(yǎng)年輕干部,把具有較高政治水平和政治覺(jué)悟,較好業(yè)務(wù)能力和組織能力,較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)深化新聞出版界、文藝界和社科理論界“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)各級(jí)意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和意識(shí)形態(tài)工作者理想信念教育,增強(qiáng)黨性意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)。抓緊實(shí)施理論、文藝、新聞、出版和文化經(jīng)營(yíng)管理“五個(gè)一批”人才工程,要特別注重培養(yǎng)熟悉意識(shí)形態(tài)工作,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)隊(duì)伍,為做好意識(shí)形態(tài)工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展提供智力支持。
努力做到“四個(gè)緊密結(jié)合”,即要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神緊密結(jié)合,通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)導(dǎo)人系列講話的理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵,更全面理解、更深刻認(rèn)識(shí)、更準(zhǔn)確把握十八大精神,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。要與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)貫徹講話精神是教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù),一方面,要通過(guò)教育引導(dǎo)黨員干部以領(lǐng)導(dǎo)人講話精神為遵循,把握講話中蘊(yùn)涵的群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn),提高做好群眾工作的能力,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效;另一方面,通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,不斷加深對(duì)講話精神的理解領(lǐng)會(huì),推動(dòng)講話精神的貫徹落實(shí)。要與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,按照領(lǐng)導(dǎo)人系列講話中對(duì)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)作出的部署要求,不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能,真正樹(shù)立新風(fēng)正氣。要與指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)運(yùn)用講話精神指導(dǎo)新的實(shí)踐,使學(xué)習(xí)貫徹講話精神的過(guò)程成為完善發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、提升工作水平的過(guò)程,使講話精神真正轉(zhuǎn)化成做好工作、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。各級(jí)宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排,通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題研究、專家報(bào)告、深入宣講等形式,努力推動(dòng)學(xué)習(xí)由黨政機(jī)關(guān)向基層一線延伸,由領(lǐng)導(dǎo)干部向廣大群眾延伸,不斷掀起學(xué)習(xí)活動(dòng)新高潮、增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)新成效。
今年以來(lái),我局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會(huì)和省委十三屆七次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)、區(qū)委十二屆九次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神,緊扣決勝高水平全面建成小康社會(huì)的發(fā)展大局,著力營(yíng)造真抓實(shí)干的濃厚氛圍,為自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力?,F(xiàn)就今年來(lái)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持用黨的最新理論推動(dòng)自然資源事業(yè)健康發(fā)展。
分局黨組堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的最新理論教育學(xué)習(xí)作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的基本要求,主要從兩個(gè)方面抓好教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一方面,著重抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年以來(lái),黨組中心組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)15次,其中交流研討8次,形成調(diào)研報(bào)告3篇,學(xué)習(xí)了省委市委區(qū)委全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好防疫工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、中央省市紀(jì)委全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)重要論述、今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》等等。學(xué)習(xí)中注重結(jié)合自然資源工作實(shí)際情況,組織班子成員進(jìn)行討論,加深對(duì)黨的理論的理解和把握,把黨組和機(jī)關(guān)的思想有機(jī)的統(tǒng)一省、市、區(qū)委的決策部署上來(lái)。年初在系統(tǒng)召開(kāi)年度大會(huì)前,黨組專門(mén)從履職盡職、作風(fēng)效能、黨風(fēng)廉政三個(gè)方面,分別查找了12個(gè)方面問(wèn)題,作為今年意識(shí)形態(tài)工作的主要工作方向。
另一方面,常態(tài)抓好黨員干部教育學(xué)習(xí)工作。堅(jiān)持以支部為單位抓好黨員干部的日常思想教育,采取每月下發(fā)《黨建工作月度提示》的形式,規(guī)范落實(shí)了各支部“三會(huì)一課”,尤其是黨員干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。有機(jī)結(jié)合各支部的職能工作特點(diǎn),開(kāi)展好主題黨日“3+x”活動(dòng),在提升黨員黨性修養(yǎng)的同時(shí),增強(qiáng)了主題黨日活動(dòng)的效果。今年來(lái),系統(tǒng)12個(gè)支部先后開(kāi)展了有特色的主題黨日活動(dòng),內(nèi)容豐富、方式多樣,黨員干部從中受到教育和啟發(fā)。結(jié)合工作任務(wù),采取集體會(huì)談、個(gè)別談心等方式,經(jīng)常性開(kāi)展談心談話活動(dòng),及時(shí)了解和解決黨員干部工作生活中遇到的困惑,有效防止了人員的思想失控。在抓好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大力推廣應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái),鼓勵(lì)和督促個(gè)人開(kāi)展學(xué)習(xí),專門(mén)明確了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)應(yīng)用要求,從8月份開(kāi)始,每月以支部為單位進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、公布,保證了在職黨員干部登陸率、參學(xué)率。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),不斷濃厚自然資源事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
開(kāi)展法律法規(guī)和國(guó)家政策的宣傳是夯實(shí)自然資源領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作社會(huì)基礎(chǔ)的重要措施。今年以來(lái),分局黨組充分利用各種輿論宣傳工具,廣泛宣傳黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于自然資源工作的重要指示精神,宣傳自然資源法律法規(guī)和相關(guān)政策。
一是利用各種平臺(tái)開(kāi)展常規(guī)宣傳。充分發(fā)揮好“先鋒泰州”“先鋒**”“泰州自然資源和規(guī)劃”等微信公眾號(hào),以及《中國(guó)自然資源報(bào)》《江蘇法制報(bào)》《泰州日?qǐng)?bào)》《**日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)等報(bào)刊媒體,及時(shí)宣傳報(bào)道分局在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想、疫情防控、開(kāi)展自然資源保護(hù)利用工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
二是利用各類節(jié)日開(kāi)展專項(xiàng)宣傳。先后利用4.22世界地球日、全國(guó)愛(ài)鳥(niǎo)周、6.25全國(guó)土地日、8.29測(cè)繪宣傳日、12.4全國(guó)法制宣傳日等,廣泛宣傳自然資源領(lǐng)域的法律法規(guī)和相關(guān)政策,從社會(huì)上營(yíng)造健康向上的依法行政、依法治理氛圍。今年6月25日,分局開(kāi)展的“愛(ài)我自然·點(diǎn)靚**”系列宣傳活動(dòng)受到社會(huì)各界好評(píng)。為加大新修改的《土地管理法》的宣傳力度,分局黨組專門(mén)邀請(qǐng)省自然資源廳法規(guī)處葛愛(ài)芹處長(zhǎng),為**區(qū)委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行專題講解,全區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí),有力推進(jìn)了新《土地管理法》在**落地落實(shí)。
三是利用先進(jìn)事跡開(kāi)展系列宣傳。結(jié)合紀(jì)念建黨99周年,分局黨組大力開(kāi)展宣傳身邊人、身邊事活動(dòng)。開(kāi)展了微黨課宣講活動(dòng),通過(guò)13名選手撰寫(xiě)的微黨課課件,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行了廣泛的挖掘和宣傳。開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨支部,共有3名同志被市局表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,3名同志被市局表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,2個(gè)支部被市局表彰為先進(jìn)基層黨支部。積極響應(yīng)泰州市委“爭(zhēng)當(dāng)奮斗實(shí)干先鋒”黨員培訓(xùn)活動(dòng),組織系統(tǒng)黨員赴泰興市楊根思烈士紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)革命前輩的“三個(gè)不相信”精神。近期,結(jié)合**區(qū)委開(kāi)展的“思想再解放、改革再出發(fā)、發(fā)展再攀升”主題大討論活動(dòng),分局黨組書(shū)記親自上“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有作為、自然資源走在前”專題黨課,同時(shí),組織系統(tǒng)黨員圍繞服務(wù)發(fā)展開(kāi)展大討論活動(dòng),積極撰寫(xiě)主題征文,進(jìn)一步濃厚扎實(shí)奮斗、爭(zhēng)先進(jìn)位的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)加強(qiáng)陣地建設(shè),及時(shí)了解和掌握自然資源領(lǐng)域社情民意。
及時(shí)了解和處置社會(huì)各界人士反映的自然資源領(lǐng)域方面的意見(jiàn)和建議,是做好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵。
一是及時(shí)做好各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民情的答復(fù)工作。充分利用12345、區(qū)長(zhǎng)信箱等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。截至目前,共處理12345熱線問(wèn)題523起、區(qū)長(zhǎng)信箱來(lái)信19起。
二是及時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作。進(jìn)一步規(guī)范來(lái)信來(lái)訪工作程序,出臺(tái)了《信訪辦理操作辦法》,提高了工作實(shí)效。今年來(lái),共辦理信訪件92件,其中陽(yáng)光信訪系統(tǒng)12件,部系統(tǒng)22件,廳長(zhǎng)信箱7件,其他(包括上級(jí)交辦、來(lái)訪、來(lái)信等)51件,做到了程序規(guī)范、辦結(jié)及時(shí)。
三是加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)宣員、通訊員的管理教育。從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳活動(dòng)要求出發(fā),組織系統(tǒng)網(wǎng)宣員、通訊員進(jìn)行宣傳要求培訓(xùn),明確凡是對(duì)外宣傳稿件在發(fā)稿前,必須經(jīng)分局辦公室統(tǒng)一把關(guān),報(bào)經(jīng)分局黨組書(shū)記同意后,方可對(duì)外發(fā)布宣傳稿件,牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
(四)夯實(shí)工作責(zé)任,確保意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)融入自然資源業(yè)務(wù)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年年初,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作,及時(shí)調(diào)整了分局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分局黨組對(duì)全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé),黨組書(shū)記為第一責(zé)任人,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,切實(shí)做到重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大輿情事件親自處置。黨組班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。
二是細(xì)化責(zé)任分工。結(jié)合日常自然資源工作開(kāi)展,制定《2020年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分解方案》,進(jìn)一步把意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化、量化、具體化,將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,做到目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套,在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決薄弱環(huán)節(jié),有效推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是建立考核機(jī)制。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,納入分局領(lǐng)導(dǎo)班子、基層支部、黨員干部管理的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、組織生活會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容,納入年終考評(píng)的重要內(nèi)容,明確凡是意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人,年底考評(píng)實(shí)行“一票否決”。
分局意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求和群眾的期盼,還存在一些問(wèn)題。
一是開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的方法還不夠完善。比如,在意識(shí)形態(tài)工作中,還存在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等新媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理創(chuàng)新方式不夠,主要表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)社會(huì)宣傳中,主要是依靠傳統(tǒng)媒體,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等自媒體工具的運(yùn)用不多。
二是開(kāi)展社會(huì)輿論宣傳的效果還不夠強(qiáng)。在新形勢(shì)下,如何針對(duì)自然資源工作需要開(kāi)展相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳,還需要進(jìn)一步深入思考。雖然采取了一些措施,但從實(shí)際效果來(lái)看,還有不盡如人意的地方,如:依法用地的意識(shí)沒(méi)有落實(shí)到全區(qū)社會(huì)各界人士的思想中,違法用地問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。
三是提高黨員干部思想水平還不快。雖然分局安排了不少學(xué)習(xí)教育活動(dòng),但從學(xué)習(xí)的效果來(lái)看,仍然有少數(shù)干部職工學(xué)習(xí)滿足于參加了、閱讀了、觀看了,沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際,把學(xué)習(xí)教育與自身成長(zhǎng)進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)。
一是明確責(zé)任抓落實(shí)。自覺(jué)把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要位置,深刻領(lǐng)會(huì)意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),強(qiáng)化大局意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制度以及意識(shí)形態(tài)工作檢查制度,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起工作職責(zé)。
二是細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)。及時(shí)把握中央省市區(qū)委要求,嚴(yán)格按照《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則》《年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》,細(xì)化責(zé)任分工,明確具體要求,抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化輿論管理,加強(qiáng)信息規(guī)范、加強(qiáng)輿情管控、強(qiáng)化陣地管理,切實(shí)掌控好意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。
三是完善制度抓落實(shí)。結(jié)合自然資源工作實(shí)際,著力健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)等意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán),為全面提高自然資源履行“兩統(tǒng)一”職能提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的自然資源要素保障。
黨校作為黨培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的校園,歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作,始終堅(jiān)持“黨校姓黨”,牢固樹(shù)立看齊意識(shí),堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線,堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央持續(xù)高度一致?,F(xiàn)將我校上半年工作開(kāi)展?fàn)顩r匯報(bào)如下:
一是管好宣傳陣地。堅(jiān)持黨校姓黨根本原則,辦好黨校網(wǎng)站、《決策參考》和《中共馬鞍山市委黨校學(xué)報(bào)》。明確專門(mén)單位和人員,實(shí)時(shí)掌控黨校網(wǎng)站主頁(yè)資料意識(shí)形態(tài)動(dòng)向,確保各類媒體弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。在黨校網(wǎng)站后臺(tái),新增“不要發(fā)送涉密信息”警示功能,并加強(qiáng)對(duì)宣傳員的保密意識(shí)培訓(xùn)。
緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,著力打造“黨校教師講黨課,百場(chǎng)黨課進(jìn)基層”這一黨建新品牌,以更好“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)黨員”。制定實(shí)施《市委黨?!八屠碚摰交鶎印绷x務(wù)宣講活動(dòng)實(shí)施方案》,選拔骨干教師,開(kāi)展宣講活動(dòng)。同事,將宣講活動(dòng)與訪貧問(wèn)苦送溫暖相結(jié)合,既送去黨的政策溫暖,也送去黨的感情溫暖。
二是管好課堂陣地。嚴(yán)把“一校三院”課堂教學(xué)資料關(guān),堅(jiān)持黨校課堂講紀(jì)律,無(wú)“雜音”。始終將馬克思主義基本理論教育作為黨校理論教育的主體,基礎(chǔ)理論教育資料占到主體班總課時(shí)的50%以上。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育中心和法治宣傳教育中心的陣地作用,強(qiáng)化對(duì)學(xué)員和教職工的黨性教育,增強(qiáng)黨性意識(shí),牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!八屠碚摰交鶎印绷x務(wù)宣講隊(duì)深入基層宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣講黨的理論方針政策,同時(shí)期望透過(guò)義務(wù)宣講活動(dòng),引導(dǎo)黨員教師牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。完善并印發(fā)了《中共馬鞍山市委黨校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座管理的規(guī)定》。
三是管好科研陣地。嚴(yán)格要求教研人員抓住“主業(yè)”,干好本行,加強(qiáng)馬克思主義基礎(chǔ)理論研究。不斷充實(shí)我校馬克思主義基本理論研究室教研人員力量,校委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)赴上級(jí)黨校、行政學(xué)院對(duì)接,上半年共安排3名教研人員培訓(xùn)進(jìn)修,同時(shí)安排5名教研人員到基層掛職鍛煉、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,促進(jìn)黨校理論教育更接地氣。6月21日-24日,邀請(qǐng)省內(nèi)外各級(jí)黨校精品課教師、專家來(lái)我校舉辦的全市黨校師資培訓(xùn)班授課,全市黨校系統(tǒng)近百名教師參加了培訓(xùn)。選拔14名教師參加7月24日-31日由中國(guó)人民大學(xué)舉辦的馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀專題師資班。
一是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作職責(zé)制。把意識(shí)形態(tài)工作作為首要任務(wù),納入黨建工作計(jì)劃并將具體任務(wù)分解到各黨支部,由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)每月督查一次。校委中心組學(xué)習(xí)也將理論學(xué)習(xí)作為首要學(xué)習(xí)資料來(lái)統(tǒng)一安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向。
二是把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程。校委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)每月都召開(kāi)專題會(huì)議,研究布置黨建工作和理論教育工作。建立“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“周例會(huì)制”,“學(xué)習(xí)清單制”,“任務(wù)清單制”。
三是把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。認(rèn)真落實(shí)校委會(huì)主體職責(zé),將意識(shí)形態(tài)工作作為校委會(huì)落實(shí)黨建工作職責(zé)的重要工作資料和有效載體,校園主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,率先垂范、一線指揮、嚴(yán)格把關(guān)。將意識(shí)形態(tài)工作列入各處室部年度目標(biāo)管理考核。
一是健全工作機(jī)制。構(gòu)成了校委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào),監(jiān)察審計(jì)室監(jiān)督檢查,教研部門(mén)抓好落實(shí)的工作機(jī)制。牢牢抓住“黨校姓黨”這根主線,將意識(shí)形態(tài)工作貫穿于黨校各項(xiàng)工作之中,常抓不懈。
二是完善考核機(jī)制。建立意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)制的檢查考核制度。把意識(shí)形態(tài)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系,納入黨建工作職責(zé)制考核,每年開(kāi)展一次,采取專題督查、集中考核等方式進(jìn)行。主要檢查考核校委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體職責(zé)、貫徹中央和省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全等方面的狀況。
三是加強(qiáng)職責(zé)追究機(jī)制。在意識(shí)形態(tài)工作中,明確校委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一職責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要職責(zé),各項(xiàng)工作職責(zé)人負(fù)直接職責(zé)。修改完善了《意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)追究辦法》,由校監(jiān)察審計(jì)室會(huì)同機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
黨校是黨的校園,也是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),黨校將始終努力走在我市意識(shí)形態(tài)工作的前列,在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想上毫不動(dòng)搖,在培養(yǎng)馬克思主義理論人才上有大的作為。
為落實(shí)中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)***《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的通知》,現(xiàn)將本人落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。按照有關(guān)規(guī)定,我單位成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,本人作為班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)分管部門(mén)的意識(shí)形態(tài)工作。為保障工作落地落細(xì)落實(shí),把意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化分解到每一個(gè)分管科室,人人分擔(dān)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,大家一起堅(jiān)守“主陣地”、種好“責(zé)任田”,責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二是開(kāi)展理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。本人在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),通過(guò)參加班子集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的指示和重要講話,學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)科室工作會(huì)等形式,及時(shí)向分管科室傳達(dá)意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)內(nèi)容,傳遞中央和上級(jí)指示精神。通過(guò)學(xué)習(xí),大家對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí),“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的工作責(zé)任感不斷增強(qiáng),工作自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷提高。
三是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好氛圍。牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在全黨的核心地位。在干部職工中大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,今年以來(lái)組織開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決作風(fēng)散漫、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位等突出問(wèn)題。
四是重視陣地建設(shè),傳播***精神。弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量。注重先進(jìn)典型培樹(shù),通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、今日頭條和微信工作群等媒體,廣泛宣傳優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
一是在關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的政治理論學(xué)習(xí)方面存在不深不透不實(shí)的問(wèn)題。表現(xiàn)為:學(xué)習(xí)上滿足于被動(dòng)式完成任務(wù),缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性;系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠,對(duì)其精神內(nèi)涵理解不深不透,缺乏融會(huì)貫通;學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng),理論聯(lián)系實(shí)際不夠,學(xué)習(xí)效果有待于進(jìn)一步提升;在學(xué)習(xí)形式上偏重于自學(xué)和跟學(xué),對(duì)分管部門(mén)領(lǐng)學(xué)不夠。根本原因是思想上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位,一定程度存在“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)”的思想。
二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神存在不到位的問(wèn)題。表現(xiàn)為:對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)國(guó)內(nèi)外腐朽思想和敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)科技工作特別是青年人員的侵蝕和滲透警惕性不高;意識(shí)形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作融合度不高,一定程度存在“兩張皮”的現(xiàn)象;對(duì)青年人員思想教育和理想信念教育不到位,平時(shí)與分管科室人員談心不多,對(duì)他們的思想動(dòng)態(tài)掌握不全面、不及時(shí),沒(méi)有做到制度化、經(jīng)?;?。
三是在培樹(shù)先進(jìn)典型、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面有待于強(qiáng)化工作落實(shí)。對(duì)各部門(mén)各領(lǐng)域的涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,培養(yǎng)、挖掘、宣傳工作做得不夠,對(duì)青年人員的正向引導(dǎo)不夠,在培育領(lǐng)軍人才、提高單位知名度和影響力方面,尚需下大力氣。
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。通過(guò)線下閱讀意識(shí)形態(tài)工作理論學(xué)習(xí)教材,線上閱覽“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等app學(xué)習(xí)近平臺(tái),撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo),定期組織意識(shí)形態(tài)工作專題理論學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)學(xué)主講,提升學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步提高工作實(shí)效。提高思想站位,擺正意識(shí)形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。把意識(shí)形態(tài)工作納入分管部門(mén)年度工作計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,努力實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作和分管科室業(yè)務(wù)等其他分管工作有機(jī)融合。通過(guò)召開(kāi)部門(mén)會(huì)議、專題講座等形式,加強(qiáng)對(duì)青年人員的思想教育,引導(dǎo)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。拿出更多時(shí)間與分管部門(mén)人員談心談話,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài),采取針對(duì)性教育幫助措施,促進(jìn)他們健康快速成才。
三是強(qiáng)化典型培樹(shù),進(jìn)一步提高示范引領(lǐng)效果。深入挖掘本單位優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡,在中央、省、市等公共媒體廣泛宣傳,大力***精神,進(jìn)一步提高社會(huì)影響力和知名度,為青年人員樹(shù)立對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二十一
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作和信訪行為,維護(hù)信訪秩序,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開(kāi)信訪工作制度,暢通信訪渠道,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪的專門(mén)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見(jiàn)、建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;。
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;。
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;。
(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);。
(三)方便信訪人,注重工作效能;。
(四)實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;。
(五)處理實(shí)際問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng),作為單位工作效能評(píng)估和工作人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列入其政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由財(cái)政予以保障。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng),在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果,并得到答復(fù);。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得擾亂社會(huì)秩序。
第九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章受理范圍和渠道。
第十條地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的建議和意見(jiàn);。
(四)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見(jiàn);。
(五)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見(jiàn);。
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見(jiàn);。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議和意見(jiàn);。
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見(jiàn);。
(四)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)或者下級(jí)人民政府所作出的具體行政行為不服的意見(jiàn);。
(六)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?qǐng);。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;。
(三)對(duì)刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒(méi)有受理的申訴;。
(五)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作的建議和意見(jiàn);。
(六)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);。
(四)對(duì)被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣纳暝V;。
(六)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作的建議和意見(jiàn);。
(七)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話,查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽(tīng)人民群眾的建議、意見(jiàn)和要求,幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,可以就信訪人反映的突出問(wèn)題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門(mén)參與、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制,整合信訪工作資源,依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來(lái)訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來(lái)訪接待中心由本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭,有關(guān)部門(mén)參與聯(lián)合接待,統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對(duì)于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng),可以由人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十八條提倡信訪人采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng),使用真實(shí)姓名(名稱),載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng),要求書(shū)面告知、答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出,在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的,信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng),該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理。
第二十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,錄入信訪信息系統(tǒng),并區(qū)分情況,在十五日內(nèi)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的,應(yīng)當(dāng)直接處理;。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);。
(四)對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說(shuō)明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽(tīng)證會(huì),陳述意見(jiàn),出示證據(jù)。
第二十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書(shū)面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,予以終結(jié)處理,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對(duì)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對(duì)辦理情況進(jìn)行督辦,促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請(qǐng)求。
第三十二條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋改進(jìn)情況。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪人反映的法律性和重要政策性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出對(duì)策性建議。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,果斷妥善處理,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序。
第三十六條信訪人在信訪活動(dòng)中,不得有下列行為:
(三)聚眾鬧事,策劃非法集會(huì)、游行、示威;。
(四)攔截車輛,或者靜坐妨礙交通和社會(huì)秩序;。
(五)偽造文件,造謠惑眾,或者誣告陷害他人;。
(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、尋釁滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;。
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周圍信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對(duì)不能控制自己行為,妨礙信訪秩序的精神病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場(chǎng)所,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場(chǎng)所的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對(duì)信訪人進(jìn)入接待場(chǎng)所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢,應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開(kāi)信訪接待場(chǎng)所。對(duì)信訪人滯留不走,妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開(kāi)。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條因下列情形之一,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(二)不履行法定職責(zé)的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;。
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾的;。
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;。
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育無(wú)效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,并將其帶離現(xiàn)場(chǎng);違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰,必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二十二
第一條為了保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,規(guī)范信訪行為和信訪工作,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和申訴、控告、檢舉,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和申訴、控告、檢舉的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱信訪請(qǐng)求,是指信訪人在信訪活動(dòng)中向國(guó)家機(jī)關(guān)反映的情況,提出的意見(jiàn)、建議、要求和申述、控告、檢舉。
本條例所稱信訪事項(xiàng),是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》和本條例的有關(guān)規(guī)定受理的信訪請(qǐng)求。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地、按程序解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的事項(xiàng),信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
國(guó)家機(jī)關(guān)受理、辦理信訪事項(xiàng)時(shí)有法律、法規(guī)規(guī)定的,按照其規(guī)定的程序和期限辦理。
第五條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),配備專職信訪工作人員,所需信訪工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算??h級(jí)以上人民政府的工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際工作需要,確定與工作相適應(yīng)的專職或者兼職信訪工作人員。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第七條信訪人依法信訪的行為受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)。
信訪人反映的情況、提出的意見(jiàn)、建議,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條對(duì)在信訪工作中作出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第九條信訪人有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為提出控告或者檢舉;。
(三)對(duì)侵害自身合法權(quán)益的行為提出控告或者申訴;。
(四)對(duì)損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益的行為提出控告或者檢舉;。
(五)其他需要反映的情況、問(wèn)題和要求。
第十條信訪人在信訪中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪請(qǐng)求有關(guān)的法律、政策咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪人或者信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)要求受理或者辦理機(jī)關(guān)告知其所反映信訪事項(xiàng)的辦理情況;。
(五)依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核或者聽(tīng)證;。
(六)對(duì)其控告、檢舉的有關(guān)事宜要求保密;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、誹謗、陷害他人;。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng),遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條信訪人提出信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出;已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人不得再向受理、辦理機(jī)關(guān)及其上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出同一信訪請(qǐng)求。
第十三條信訪人提出信訪請(qǐng)求,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
信訪人采用口頭形式提出信訪請(qǐng)求的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十四條信訪人采用走訪形式提出信訪請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所反映。
多人提出共同信訪請(qǐng)求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式提出;確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)事先推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)處理或者答復(fù)意見(jiàn)。
第十五條信訪人不能正常表述本人意愿或者按照國(guó)家傳染病防治的有關(guān)規(guī)定不宜采用走訪形式的,可以由其監(jiān)護(hù)人或者委托其近親屬提出信訪請(qǐng)求。相關(guān)工作部門(mén)根據(jù)需要,也可以為其提供相關(guān)服務(wù)。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員。
第十六條信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)接待信訪人和處理信訪事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(三)向下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)或者信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理重要信訪事項(xiàng),提出處理的意見(jiàn)和建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)信訪工作;。
(六)研究、分析、反映信訪情況,提出完善制度和改進(jìn)工作的建議;。
(七)向信訪人提供有關(guān)的法律、政策咨詢;。
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立下列信訪工作制度:
(一)信訪工作責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、目標(biāo)管理制度以及回避制度;。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪和研究處理重要信訪問(wèn)題的制度;。
(三)信訪事項(xiàng)的登記、受理、辦理、回復(fù)、報(bào)告、歸檔制度;。
(四)重要信訪事項(xiàng)督查督辦制度;。
(五)重大、緊急信訪事項(xiàng)應(yīng)急處理制度以及排查調(diào)處制度;。
(六)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度;。
(七)其他信訪工作制度。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、接待時(shí)間、地點(diǎn)和值班電話;在接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;改善接待場(chǎng)所的環(huán)境和條件,方便信訪人反映問(wèn)題。
第十九條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L請(qǐng)求、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的信訪請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持國(guó)家機(jī)關(guān)出具的有關(guān)信訪憑證到當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)的接待場(chǎng)所查詢其所提出的信訪請(qǐng)求的辦理情況。
第二十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公、責(zé)任心強(qiáng)、具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì),熱心做群眾工作的人員從事信訪工作。
第二十一條信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在信訪工作中開(kāi)展調(diào)查、提出建議、處置緊急事項(xiàng)。
信訪工作人員依法執(zhí)行公務(wù),其人身自由和安全受到侵害時(shí),可以依法采取自我保護(hù)措施,并要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)依法處理。
第二十二條信訪工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的信訪權(quán)利,不得粗暴對(duì)待和歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng),不得敷衍塞責(zé),推諉拖延;。
(六)妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第二十三條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由本人或者信訪人提出,信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第二十四條各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等參與信訪工作并提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。
第四章信訪請(qǐng)求的受理。
第二十五條各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪請(qǐng)求:
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見(jiàn)和建議;。
(四)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)和建議;。
(五)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見(jiàn)和建議;。
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的意見(jiàn)和建議;。
(七)應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十六條各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)受理下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見(jiàn)和建議;。
(九)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?qǐng);。
(十)應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十七條各級(jí)人民法院按照審級(jí)分別受理下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,依法提出的申訴和申請(qǐng)?jiān)賹?。
(三)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的控告、申訴;。
(四)對(duì)人民法院工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的控告或者檢舉;。
(五)對(duì)人民法院及其工作人員違法行使職權(quán),提出的賠償請(qǐng)求;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十八條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作的意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪等刑事案件的控告或者檢舉;。
(四)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;。
(五)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎矙C(jī)關(guān)不立案?jìng)刹榈陌讣目馗?、申訴;。
(六)要求人民檢察院依法予以刑事賠償?shù)恼?qǐng)求;。
(七)對(duì)監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰中違法犯罪行為的控告、申訴;。
(九)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十九條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其工作部門(mén)收到信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)予以登記,并在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(三)縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)對(duì)信訪人提出的屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪請(qǐng)求,依照法律規(guī)定辦理。
第三十一條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成不良社會(huì)影響的重大、緊急信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到情況反映后,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,及時(shí)妥善處理;對(duì)屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時(shí)處理;對(duì)屬于重大、緊急信訪信息的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理。
第三十二條信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)屬于本機(jī)關(guān)法定職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)作為信訪事項(xiàng)受理,并告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式不清楚的除外。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪請(qǐng)求,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑提出。
第三十三條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人,并按照要求通報(bào)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)。
收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為該信訪事項(xiàng)不屬于其受理范圍的,應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)附上書(shū)面意見(jiàn),退回轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu),不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
第三十四條對(duì)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),由首先收到該信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)會(huì)同所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商辦理;對(duì)辦理責(zé)任有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),指定辦理或者直接辦理。
對(duì)信訪事項(xiàng)負(fù)有辦理責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者依法授權(quán)的組織辦理。
第三十五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)所受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照以下方式辦理:
(二)對(duì)信訪人提出的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查、核實(shí),依法作出處理。
第三十七條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
辦理或者復(fù)查信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政機(jī)關(guān)受理信訪人復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求之日起5日內(nèi),向復(fù)查或者復(fù)核機(jī)關(guān)提交作出辦理或者復(fù)查意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十八條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦信訪事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,作出處理決定。
第四十一條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人送達(dá)蓋有本機(jī)關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見(jiàn)。
信訪處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問(wèn)題及其請(qǐng)求,辦理機(jī)關(guān)查證認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。
第四十二條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān),對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪事項(xiàng),作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見(jiàn),信訪人應(yīng)當(dāng)接受。
第四十三條信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中,信訪人提出撤回信訪請(qǐng)求的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回后,終止辦理信訪事項(xiàng)。
第四十四條對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以舉行聽(tīng)證。
第四十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第四十六條對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)需要反饋辦理結(jié)果的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦理報(bào)告。
第六章信訪督辦。
第四十七條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)工作需要,可以指派專人了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽(tīng)取信訪人的建議、意見(jiàn)和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪事項(xiàng)。
第四十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以按照有關(guān)規(guī)定采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、約見(jiàn)信訪人等方式進(jìn)行。
第四十九條各級(jí)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第五十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,或者提出改進(jìn)建議:
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)不執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪處理意見(jiàn)的;。
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到督辦意見(jiàn)和改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于重大、緊急的信訪信息和信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出建議。
第五十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)在處理信訪工作過(guò)程中失職、瀆職,處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的。
收到行政處分建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋采納的情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)接收書(shū)信、電子郵件、傳真、電話以及接待來(lái)訪等情況;。
(二)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項(xiàng)的情況;。
(四)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;。
(五)有關(guān)政策性建議及其被采納的情況;。
(六)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章信訪秩序。
第五十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛,并且建立暢通的信訪工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪秩序。
第五十五條禁止以信訪為名,從事下列妨害國(guó)家和公共安全、擾亂社會(huì)秩序的活動(dòng):
(四)組織、策劃、煽動(dòng)非法集會(huì)、游行、示威;。
(六)故意損壞接待場(chǎng)所的公共設(shè)施、公共財(cái)物;。
(八)散布擾亂公共秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的信息;。
(九)其他妨害國(guó)家和公共安全、擾亂社會(huì)秩序的行為。
第五十六條信訪中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時(shí),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)地方和部門(mén)聯(lián)系,有關(guān)部門(mén)和上訪群眾所在地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),共同做好疏導(dǎo)說(shuō)服工作。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)維持秩序,并依法處置。
第五十七條對(duì)信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導(dǎo)說(shuō)服無(wú)效后,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責(zé)令圍觀人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);。
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單等物品;。
(四)對(duì)組織、策劃、煽動(dòng)和妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證,并依法處置。
第八章法律責(zé)任。
第五十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生并造成嚴(yán)重后果,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)不履行法定職責(zé),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(二)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(三)重大決策失誤,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(四)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第五十九條國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機(jī)關(guān)或者其主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)拒不按照規(guī)定受理、辦理的;。
(二)處理信訪事項(xiàng)超過(guò)辦理時(shí)限而不報(bào)告辦理結(jié)果或者報(bào)告虛假辦理結(jié)果的;。
(三)對(duì)重大信訪事項(xiàng)不及時(shí)報(bào)告或者不采取措施處理造成不良后果的;。
(四)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)信訪事項(xiàng)依法作出的處理決定拒不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行的;。
(五)在處理信訪事項(xiàng)中違法、違紀(jì)、失職、瀆職,并造成嚴(yán)重后果的;。
(六)壓制、打擊報(bào)復(fù)信訪人,并造成嚴(yán)重后果的。
第六十條信訪工作人員違反本條例第二十二條規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位給予批評(píng)教育,可以視其情節(jié)輕重給予行政處分。
第六十一條信訪人違反本條例第十一條、第五十五條規(guī)定,經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育拒不改正的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反有關(guān)集會(huì)游行示威、治安管理等法律、法規(guī),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第九章附則。
第六十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十三條本條例自11月1日起施行。1990年11月27日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《貴州省信訪條例》同時(shí)廢止。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇一
1、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況。一是“回頭看”“回頭幫”工作的有效實(shí)施,近一步促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作完美推進(jìn)。在整個(gè)工作推進(jìn)過(guò)程中,再一次審視、梳理脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題,并根據(jù)工作開(kāi)展期間每一次督查中查擺的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,完善“一戶一冊(cè)”檔案資料,調(diào)整脫貧人口2020年子系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理工作;二是對(duì)于收入存在短板問(wèn)題的貧困戶,進(jìn)行各項(xiàng)政策性幫扶,如:申請(qǐng)公益崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶等,有效確保貧困戶穩(wěn)固脫貧;三是進(jìn)行貧困戶13戶26人擬退出脫貧驗(yàn)收工作,目前已向縣移民局提交退出脫貧驗(yàn)收申請(qǐng)。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。鄉(xiāng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富能手通過(guò)土地租賃,向農(nóng)戶租賃土地進(jìn)行有機(jī)蔬菜和藤椒種植,蔬菜主要以生菜、包菜為主,種植面積約40余畝,藤椒種植約100余畝;旭禾公司將繼續(xù)租賃土地進(jìn)行羊肚菌種植,除了原有的種植基地外,還發(fā)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)戶進(jìn)行分散種植,菌種由公司統(tǒng)一提供,并承諾回收,目前發(fā)展分散種植約60余畝;10月底對(duì)山桐子種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收,全鄉(xiāng)共4369.37畝驗(yàn)收合格,在公示無(wú)異議后將向農(nóng)戶兌付產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)了貧困戶的直接或間接的經(jīng)濟(jì)收入,有效帶動(dòng)了農(nóng)戶的發(fā)展積極性,為脫貧攻堅(jiān)提供有效保障。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以x為主要內(nèi)容的x所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所x個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了x萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講x余場(chǎng)次。市x局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講x場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校x余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。x區(qū)先后x次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風(fēng)家訓(xùn)館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員x人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。x區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),x個(gè)市直單位x多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。x月x日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),x多人報(bào)名,x余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)x萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。x縣開(kāi)展“最美x人”“第x屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。x區(qū)投入萬(wàn)余元在xx周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
1.在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制改進(jìn)措施方面。一是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度,將“三重一大”決策制度納入經(jīng)常性自學(xué)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化決策能力和規(guī)矩意識(shí),按照年初領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要求,從嚴(yán)抓好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)任務(wù)的調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、落實(shí)見(jiàn)效;在xx職代會(huì)上,圍繞學(xué)習(xí)情況、作風(fēng)情況、工作情況、廉政情況進(jìn)行了述學(xué)述職述廉。二是積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。組織修訂《xx干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》,重新規(guī)定了機(jī)關(guān)科室中層干部xx的量化指標(biāo),xx科室每月2次提高到3次,xx科室每月0次增加到2次。強(qiáng)化干部履職盡責(zé)。制定《xx安全生產(chǎn)約談實(shí)施細(xì)則》,加大干部追責(zé)力度,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)解決各類問(wèn)題。一方面加大自身下現(xiàn)場(chǎng)力度,堅(jiān)持用1/2的時(shí)間下現(xiàn)場(chǎng)幫教指導(dǎo)。全年下現(xiàn)場(chǎng)檢查xx天,其中節(jié)假日xx天;夜查xx次,邊遠(yuǎn)地區(qū)xx次。另一方面與班子成員一道,嚴(yán)格落實(shí)《xx領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟班調(diào)研和談心談話制度》,每月確保1次,每次確保10小時(shí),深入與各層級(jí)職工談心,截止目前發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題xx個(gè),目前正在督辦逐步解決,切實(shí)捋順職工情緒,化解職工矛盾。
2.在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作改進(jìn)措施方面。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》以及《xx公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨紀(jì)和企業(yè)紀(jì)律處分后相關(guān)處置規(guī)定》,不斷增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整xx黨的建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,預(yù)防、懲戒違紀(jì)違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)xx黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施《xx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》,推動(dòng)xx黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。三是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及支部委員堅(jiān)持常打“預(yù)防針”,苗頭性、傾向性問(wèn)題超前警示,及時(shí)采取廉政點(diǎn)評(píng)、談話誡勉、函詢等方式,做到對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,未雨綢繆、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。全年運(yùn)用“四種形態(tài)”,實(shí)施批評(píng)教育、談話提醒xx人次,紀(jì)律處分xx人次。
3.在落實(shí)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,以及巡視巡察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改措施方面。通過(guò)廉政專題學(xué)習(xí)、主講黨課、宣講案件通報(bào)、廉政教育提醒等多種方式,加強(qiáng)對(duì)班子成員以及支部委員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,保證反腐倡廉教育開(kāi)展的常態(tài)化,吸取違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)。確保班子成員和支部委員及時(shí)了解掌握最新的政策規(guī)定,不越軌,不“闖線”。由xx、xx、組織人事相關(guān)人員組成監(jiān)督檢查組,對(duì)各部門(mén)重要事項(xiàng)集體研究決策落實(shí)情況進(jìn)行檢查,有效防止一個(gè)人說(shuō)了算的行為。從內(nèi)控機(jī)制建設(shè)入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行;組織xx和xx負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等有關(guān)文件,在元旦、春節(jié)、端午等節(jié)假日前,向黨員干部提出紀(jì)律要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)督查,確保了節(jié)儉文明廉潔過(guò)節(jié)。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。2020年,能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,緊盯xx廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化警示教育、制度建設(shè)和監(jiān)督考核,有效確保了全段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。一是落實(shí)好“四親自”要求,研究制定了2020年領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)分解表,確定xx名班子成員67項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),由我本人負(fù)責(zé)的9項(xiàng)具體工作,緊盯推進(jìn),按期完成。二是落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,定期聽(tīng)取xx和xx的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)盯控把關(guān);經(jīng)常性與“六管”部門(mén)負(fù)責(zé)人、各車間黨政正職進(jìn)行廉政談話,圍繞當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,有針對(duì)性提出指導(dǎo)建議,做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是有效利用所在xx支部黨員大會(huì)以及聯(lián)系點(diǎn)xx支部黨員大會(huì),采取專題研討、座談?wù){(diào)研等形式開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,盯緊重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化廉政提醒,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。四是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,緊盯xx節(jié)日加班、xx獎(jiǎng)勵(lì)、xx期間接受宴請(qǐng)、伙食團(tuán)就餐不按規(guī)定繳納伙食費(fèi)等干部職工關(guān)注問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,馳而不息糾正“四風(fēng)”。
2.政治生態(tài)狀況。2020年,堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次會(huì)議、xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,以及xx工作會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持開(kāi)展“廉文薦讀”活動(dòng),增強(qiáng)理想信念,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。特別是在持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上,從細(xì)小處入手、在經(jīng)常上用力、向持久性進(jìn)發(fā),久久為功,建立了xx崗位責(zé)任制績(jī)效考核機(jī)制,完善xx安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)xx干部作風(fēng)。在嚴(yán)格黨內(nèi)活動(dòng)方面,堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好專題民主生活會(huì),開(kāi)好各黨支部的組織生活會(huì),落實(shí)征求意見(jiàn)、談心交心、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.認(rèn)真履行黨建責(zé)任制。始終把抓好基層黨建作為最大政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以黨建工作高質(zhì)量,引領(lǐng)和推動(dòng)改革發(fā)展高質(zhì)量。系統(tǒng)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核,制定xx年度黨建工作要點(diǎn),確定任務(wù)清單。逐項(xiàng)分責(zé)、層層落實(shí),做到工作管到哪里,黨建責(zé)任就延伸到哪里。著力開(kāi)展“xx、xx”主題教育活動(dòng)和“xx、xx”大討論活動(dòng)。以普通黨員身份參加xx黨支部組織生活會(huì)等會(huì)議5次,聽(tīng)取并整改問(wèn)題建議13條;深入聯(lián)系點(diǎn)xx黨支部10次,講專題黨課2次,認(rèn)真點(diǎn)評(píng)xx黨支部開(kāi)展節(jié)支降耗、民主生活會(huì)以及“三會(huì)一課”質(zhì)量等;與xx黨員和職工談心談話30人次,幫助解決各類問(wèn)題8件,全面促進(jìn)基層黨建工作落地生根。
2.認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)責(zé)任管理中,與安全生產(chǎn)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等作為個(gè)人自學(xué)必修課程,并積極運(yùn)用聯(lián)系支部、專題黨課、座談交流等形式,指導(dǎo)和督促黨員干部學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)、學(xué)法律法規(guī)。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,定期與各科室負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行廉政談話。嚴(yán)格落實(shí)《xx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》,組織xx進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)研判、排查與識(shí)別,建立完善xx內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,著力規(guī)范物資采購(gòu)、資金管理、零小工程、委外經(jīng)營(yíng)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理,嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行,做到“議事集體研究、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、責(zé)任界面清晰、辦事過(guò)程留痕、權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行”,從源頭上預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。全年按照xx統(tǒng)一安排,先后在重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭開(kāi)展了“‘小金庫(kù)’治理專項(xiàng)自查”“xx自查自糾”以及“違規(guī)使用xx等問(wèn)題檢查整治”等9項(xiàng)自查自糾和專項(xiàng)整治,建立完善了《差旅費(fèi)管理辦法》《公務(wù)用車使用管理辦法》等制度辦法5個(gè),進(jìn)一步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.日常學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面制度辦法、典型案例的學(xué)習(xí)僅僅停留在書(shū)本表面,沒(méi)有在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,記筆記較多,缺乏進(jìn)一步的思考。尤其是從事專業(yè)管理和技術(shù)生產(chǎn)的干部,日常多側(cè)重在專業(yè)知識(shí)及崗位業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)上,對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)投入精力不夠,特別是在xx、xx腐敗案件問(wèn)題上還需進(jìn)一步汲取教訓(xùn),對(duì)其不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、貪贓枉法給干部隊(duì)伍帶來(lái)的惡劣影響上還需要時(shí)刻警醒,警鐘長(zhǎng)鳴。
2.壓力傳遞不均衡。xx、xx層面黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳遞不夠平衡,部分xx、xx負(fù)責(zé)人抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面實(shí)質(zhì)性的工作做的不多。比如xx一名“六管”人員因宗旨意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事敷衍拖沓被職工反映的問(wèn)題,就一定程度的暴露出xx、xx層面在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、全力整治“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題上的不細(xì)致、不到位,也反映了我本人在針對(duì)性的提醒教育上抓的不緊、督導(dǎo)的不嚴(yán)。
3.履責(zé)方式還需改進(jìn)。在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的檢查考核上,多為聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬、個(gè)別談話,在有效督導(dǎo)和認(rèn)真分析各層級(jí)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)成效上力度還不夠。而且,日常在深入一線和職工群眾中針對(duì)性聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見(jiàn)建議、了解職工所思所想上也存在差距,在及時(shí)了解、全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)傾向性、典型性問(wèn)題上方法和手段需要進(jìn)一步改進(jìn),等等。這些問(wèn)題都與我在黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行上認(rèn)識(shí)固化、方法僵化脫不開(kāi)關(guān)系。
1.吸取教訓(xùn),抓實(shí)廉政關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控。深刻汲取xx、xx腐敗問(wèn)題教訓(xùn),深入案例剖析,制定切實(shí)有效的措施,防范和杜絕類似問(wèn)題。特別是xx部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位,要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育監(jiān)督,做到警鐘長(zhǎng)鳴,居安思危。組織各部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次全面的梳理,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人及監(jiān)督人,對(duì)涉及關(guān)鍵工作的項(xiàng)點(diǎn)堅(jiān)持自己上手盯控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并按規(guī)定上報(bào),切實(shí)杜絕問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
2.突出重點(diǎn),做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)廉政提醒。圍繞xx招投標(biāo)、xx采購(gòu)、xx管理等廉政重點(diǎn)工作事項(xiàng),定期向關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政提醒,講清廉政風(fēng)險(xiǎn)和紀(jì)律要求。在元旦、春節(jié)、中秋等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取專題會(huì)議布置、新媒體制作等方式,提出廉潔自律要求,確保廉潔過(guò)節(jié);組織學(xué)習(xí)相關(guān)案例,對(duì)新提拔人員,采取集體或“一對(duì)一”談話提醒的方式,有針對(duì)性的提出政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律等方面的要求,提高廉潔自律意識(shí)。
3.帶頭表率,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解清單制度,做到責(zé)任清晰化,任務(wù)具體化,落實(shí)有形化,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》要求,當(dāng)好責(zé)任表率,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落責(zé)落地,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
自普法工作開(kāi)展以來(lái),xx縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,深入開(kāi)展法制教育,依法治林和強(qiáng)化管理工作,不斷提高行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念和能力,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,促進(jìn)我縣林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
為有效推進(jìn)法治政府建設(shè)、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初,根據(jù)工作實(shí)際情況及時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設(shè)、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法制建設(shè)的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),把推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實(shí),常抓不懈,確保實(shí)效。同時(shí)把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對(duì)依法行政的辦公場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的各項(xiàng)活動(dòng)提供資金保障;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展此項(xiàng)的監(jiān)督檢查與改進(jìn),確保行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(一)制定完善相關(guān)方案制度。近年來(lái),縣林業(yè)局以法治政府建設(shè)、依法行政、普法教育為主線,結(jié)合資源林政、森林公安專項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),制定完善了《xx縣林業(yè)局依法治縣創(chuàng)建工作方案》、《xx縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度》等系列方案、制度,貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、重大行政執(zhí)法案件備案制度各項(xiàng)工作制度,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和適用性,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法能力。為提高行政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,xx縣林業(yè)局特別加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。并采取局領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)涉林行業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)和《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識(shí)。組織干部職工對(duì)《林業(yè)法規(guī)政策匯編》和《林業(yè)常用法律法規(guī)匯編》等各類法律書(shū)籍進(jìn)行了學(xué)習(xí),通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策和依法行政能力,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式轉(zhuǎn)變,也使林業(yè)干部職工都比較熟悉地掌握了林業(yè)法律法規(guī)知識(shí),并能在行政管理中靈活運(yùn)用。
(三)保障普法工作經(jīng)費(fèi)??h林業(yè)局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,每年都根據(jù)普法宣傳的需要,壓縮開(kāi)支,保證法制宣傳經(jīng)費(fèi)。
(四)開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。提高林區(qū)群眾法律意識(shí),變要求群眾守法為自覺(jué)守法是普法工作的主要目標(biāo),因此,我們特別注重對(duì)廣大林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行普法宣傳,結(jié)合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、“世界森林日”“愛(ài)鳥(niǎo)節(jié)”“濕地日”、森林防火宣傳月活動(dòng),積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”,真正使林業(yè)法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對(duì)申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴(yán)格審查;二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)新申請(qǐng)辦理執(zhí)法證的人員,積極開(kāi)展教育學(xué)習(xí),組織參加執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時(shí),縣林業(yè)局結(jié)合實(shí)際,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位自學(xué)等多種方式開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過(guò)程中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開(kāi)展行政執(zhí)法工作。
1.堅(jiān)持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格做到執(zhí)法主體合法、事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當(dāng)、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中充分告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),嚴(yán)格按照法律條款規(guī)定的時(shí)限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開(kāi)、公正。
2.堅(jiān)持法制工作前移。一般案件從立案開(kāi)始跟蹤辦理,重大案件實(shí)行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當(dāng),有效地防止了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認(rèn)真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設(shè)備,推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。在行政執(zhí)法過(guò)程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書(shū),事實(shí)清楚法律文書(shū)齊。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一是積極開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門(mén)人員,落實(shí)責(zé)任,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)制定,誰(shuí)清理”的原則,慎重研究,逐條對(duì)照,逐條清理,二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。我局通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對(duì)各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有力地推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。三是認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。
(一)法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。主要原因是部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),依法行政水平不高,對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。
(三)法治宣傳工作有待完善,法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村下基層等落實(shí)不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍,加大信息公開(kāi)力度。
針對(duì)存在問(wèn)題,采取下列改進(jìn)措施:
(一)進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專家咨詢論證、聽(tīng)證等工作。
(二)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責(zé)任清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
2020年,我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來(lái)抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核,有力推進(jìn)了依法行政工作,及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強(qiáng)執(zhí)法力度。
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強(qiáng)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo)。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項(xiàng)目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項(xiàng)辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項(xiàng)辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責(zé)任人。
2020年,我局組織了以分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)的檢查小組對(duì)全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個(gè)企業(yè),出動(dòng)人員275人次,出動(dòng)車輛23次,限期改正38個(gè);成品油行政執(zhí)法檢查22個(gè)企業(yè),出動(dòng)人員76人次,出動(dòng)車輛20次,限期改正4個(gè)。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神,切實(shí)把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為提高全局機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性的重要舉措,切實(shí)把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識(shí),增強(qiáng)依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強(qiáng)化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動(dòng)本局普法工作。及時(shí)宣揚(yáng)各類先進(jìn)典型。我們切實(shí)抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時(shí)通過(guò)各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)我局各項(xiàng)防治工作依法開(kāi)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅(jiān)持和完善我單位的各項(xiàng)學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵(lì)干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),通過(guò)開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2020年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對(duì)依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時(shí),在嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,注重實(shí)效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報(bào)信箱等多種舉報(bào)投訴渠道;開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作,通過(guò)機(jī)關(guān)評(píng)議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)被評(píng)對(duì)象的績(jī)效情況等。通過(guò)一系列的措施來(lái)提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴(yán)格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過(guò)程嚴(yán)格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無(wú)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),無(wú)違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行新的規(guī)范,經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對(duì)本局職能逐條梳理核對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng),調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項(xiàng)清單,制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了積極的進(jìn)展:局機(jī)關(guān)的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達(dá)成共識(shí),對(duì)于來(lái)我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語(yǔ)文明,耐心解釋,認(rèn)真辦理,碰到新問(wèn)題,要主動(dòng)為咨詢者解釋各項(xiàng)新政策、新法規(guī),切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。
但是不可否認(rèn),在推進(jìn)依法行政過(guò)程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對(duì)我們的要求還有一定距離等問(wèn)題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊(duì)伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化依法行政,依法辦事的意識(shí),進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大關(guān)于依法治國(guó)的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家最新的政策和法律法規(guī)知識(shí),查找不足及時(shí)改進(jìn),力爭(zhēng)依法行政工作水平不斷提升;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,采取扎實(shí)措施切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺(tái)階。
經(jīng)梳理,支部班子存在4個(gè)方面的“四風(fēng)”問(wèn)題,支部班子個(gè)人的“四風(fēng)”問(wèn)題13條,其中支部書(shū)記四風(fēng)問(wèn)題有4條。組織生活會(huì)后,黨支部班子認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)上督導(dǎo)組的要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),及時(shí)制定了支部班子和個(gè)人整改清單,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí),集中治理,目前已全部整改完成?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論素養(yǎng),支部班子要發(fā)揮示范表率作用,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和長(zhǎng)效性,堅(jiān)持思想政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)兩手抓。同時(shí)要堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成、務(wù)求實(shí)效的學(xué)習(xí)觀,要從解決實(shí)際問(wèn)題的需要出發(fā),通過(guò)學(xué)習(xí),明確自身發(fā)展思路與目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想。二是強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力,努力打造高效班子。班子成員在工作中克服挑肥撿瘦,多一事不如少一事的思想,發(fā)揚(yáng)勇?lián)?zé)任的精神,增加大局觀意識(shí)。在實(shí)際工作中認(rèn)真分析會(huì)議及相關(guān)文件的精神和要求,結(jié)合對(duì)實(shí)質(zhì)工作的分析,指定專人進(jìn)行落實(shí),并及時(shí)對(duì)結(jié)果進(jìn)行反饋和再分析。
一是進(jìn)一步推行支部班子成員深入群眾工作和談心談話常態(tài)化制度,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,了解群眾訴求,有針對(duì)性的開(kāi)展工作。二是進(jìn)一步明確職責(zé)關(guān)系,提升支部班子成員能力,提高工作質(zhì)量和行政效能提供保障。
一是要牢記艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色,始終是我黨前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)各種社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊,支部班子成員須增強(qiáng)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),堅(jiān)決克服貪圖享樂(lè)思想,摒棄得過(guò)且過(guò)的思想,以姜仕坤、文朝榮、彭練基等先進(jìn)先輩為標(biāo)桿,嚴(yán)格要求自己,跟自己較勁,沉下心來(lái)克服短板,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。二是提升支部班子的整體合力,開(kāi)拓思路,堅(jiān)決克服畏難情緒,抓緊工作紀(jì)律,頂住壓力,把住原則,對(duì)不利于隊(duì)伍發(fā)展、破壞隊(duì)伍穩(wěn)定的現(xiàn)象要做好政策的宣傳和解釋工作,堅(jiān)決給予制止和消除。
黨支部班子要積極學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、十八屆六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市第二次黨代會(huì)、市紀(jì)委第二次會(huì)議、縣第十二次黨代會(huì)精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,“針對(duì)問(wèn)題學(xué),帶著問(wèn)題改”,通過(guò)找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題,深刻剖析思想根源,切實(shí)完成整改。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委、市委、縣委和局黨組的要求上來(lái),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、局黨組的決策部署,秉承吃苦在前,享受在后的思想,多深入群眾結(jié)窮親,為老百姓辦好事實(shí)事,帶頭制止水電的浪費(fèi),以積極健康的心態(tài)看待和處理問(wèn)題,抵制各種不良風(fēng)氣侵蝕,提升拒腐防變能力。
黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)是我們黨治國(guó)理政的一條成功經(jīng)驗(yàn),也是保證黨的事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。作為一名當(dāng)前面臨復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重發(fā)展任務(wù)時(shí)期的基層部門(mén)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)至關(guān)重要,也非常迫切,我認(rèn)為這是提升執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是永葆政治本色的根本途徑。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)是保持黨的先進(jìn)性和提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障。一直以來(lái),我作為一名部門(mén)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧**理論以及“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)貫徹落實(shí)黨在各時(shí)期的路線、方針、政策,不斷強(qiáng)化黨的政治理論水平,時(shí)常學(xué)習(xí)黨章,重溫入黨誓詞。用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法不斷改造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界,堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。對(duì)自己所從事的工作做到兢兢業(yè)業(yè)、一絲不拘,自覺(jué)按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求磨練升華自己,用黨性原則對(duì)照自己,用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范自己,不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、違法之事不干,做到清清白白從政、堂堂正正做人。在實(shí)踐中,經(jīng)得住考驗(yàn)、抗得住侵蝕、守得住靈魂,鋼筋鐵骨、玉汝于成。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,磨礪了自己的意志和品格,不斷自我約束、自我改造和自我完善,保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性,保持了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做到自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)為全局黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立了榜樣,為建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、清廉的商務(wù)隊(duì)伍起到積極的推動(dòng)作用。
正所謂“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”“上有所好,下必甚焉?!保鳛橐粋€(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,我切實(shí)貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制,保持高度的清醒,認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度,自覺(jué)帶頭講黨性、重品行、做表率,凡是要求班子成員做到的我自己先做到,凡是要求全局干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到。嚴(yán)格遵守黨政干部十不準(zhǔn)要求,做好自身的廉潔自律。
(一)根據(jù)紀(jì)委相關(guān)文件精神,我局于20**年以蘭商務(wù)〔20**〕15號(hào)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)小組,建立了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的工作作了分工,提出了具體的任務(wù)和要求;層層簽訂責(zé)任書(shū),明確責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化意識(shí),著重從“思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任分工、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究”四個(gè)方面入手,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。結(jié)合我局工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分工明確、目標(biāo)具體、責(zé)任到人、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管、全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,利用我局二、五學(xué)習(xí)日活動(dòng),集中貫徹學(xué)習(xí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,打開(kāi)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)抓不懈的良好局面。我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、管理嚴(yán)格、組織學(xué)習(xí)到位,自商務(wù)局組建以來(lái)全體干部職工從未有過(guò)違規(guī)、違法現(xiàn)象和請(qǐng)客現(xiàn)象,全面貫徹落實(shí)了縣紀(jì)委監(jiān)察局的相關(guān)規(guī)定和要求。
(二)堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,正確樹(shù)立人生觀、世界觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持黨性原則,健全民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀”的精神,充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則,不獨(dú)斷專行,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目申報(bào)、人事工作調(diào)整等都通過(guò)班子會(huì)議研究決定。做到既行使好自己職權(quán),又接受全局干部職工的監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持艱苦奮斗,保持清正廉潔。作為我局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)者和具體執(zhí)行者,做到從我做起,率先垂范。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),用制度規(guī)范自己的行為,進(jìn)一步建章立制,健全辦事制度、接待制度、政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕,牢記為人民服務(wù)的宗旨,正確對(duì)待和行使黨和人民賦予的權(quán)力,不斷反省自己,做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲和自警、自省、自重、自律,嚴(yán)于律已,清正廉潔。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,模范遵守黨紀(jì)國(guó)法、廉潔自律和各項(xiàng)規(guī)定,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺(jué)接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人。
(一)強(qiáng)化職能,進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作力度。
1、不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的管理和服務(wù),積極探索、不斷努力,超額完成了州政府下達(dá)給我縣20**年7.9億元的目標(biāo)任務(wù),完成外來(lái)投資企業(yè)實(shí)際到位資金為7.948億元,20**年截止目前已完成外來(lái)投資實(shí)際到位資金為6.62億元。
2、圓滿成功了第十六、十七屆昆交會(huì)的各項(xiàng)工作。每年一屆的昆交會(huì)是我們商務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,也是我縣對(duì)外交流、推介項(xiàng)目、宣傳的一個(gè)重要平臺(tái)。我局積極組織好各項(xiàng)籌備工作,利用昆交會(huì)搭建的對(duì)外宣傳、交流平臺(tái),切實(shí)促進(jìn)了我縣的招商引資及產(chǎn)品的對(duì)外宣傳,向國(guó)內(nèi)外各界朋友展示了蘭坪豐富的資源和優(yōu)越的人文地理環(huán)境,擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作,進(jìn)一步提高了蘭坪的知名度。從20**年至今,在“昆交會(huì)”和百家企業(yè)進(jìn)怒江項(xiàng)目簽約儀式上我縣共引進(jìn)4個(gè)合作項(xiàng)目,總投資16.14億元。
(二)充分發(fā)揮職能,切實(shí)組織實(shí)施好內(nèi)貿(mào)流通管理工作。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)為主體,按要求標(biāo)準(zhǔn)全面完成在我縣組織實(shí)施的104家農(nóng)家店,目前在怒江電視臺(tái)《今日怒江》欄目滾動(dòng)播出。強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè),夯實(shí)流通業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化全縣成品油、生豬定點(diǎn)屠宰、舊車交易、酒類流通隨附單制度、商品展銷、拍賣、典當(dāng)以及廢舊金屬及廢品回收等行業(yè)的管理,與有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域進(jìn)行了多次檢查,做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。并于20**年4月3日正式啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),立足我局職能,加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的配合與溝通,努力做好登記備案和統(tǒng)計(jì)工作,目前在我局登記備案的企業(yè)有21家,截止20xx年10月15日,累計(jì)銷售各種家電xx19臺(tái),銷售額達(dá)182萬(wàn)元。
由于我局人員少,業(yè)務(wù)工作繁重,職工政治理論學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識(shí)水平有待提高,充分發(fā)揮全體干部的積極性不夠,未充分發(fā)揮班子及全體干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。其次是本人自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平還有待于增強(qiáng)和提高。針對(duì)以上不足,在今后的工作中我將從以下方面努力:
(四)強(qiáng)化管理,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度,特別是在執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)制度上加大力度;。
(五)進(jìn)一步深入實(shí)際,多做調(diào)查研究工作,上為縣委、政府決策當(dāng)好參謀,下為企業(yè)和職工排憂解難,全心全意為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦!
抓好主體責(zé)任落實(shí)是縣委書(shū)記的使命所系、職責(zé)所在。我始終站在旗幟鮮明講政治的高度,聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),全面推進(jìn)主體責(zé)任落地,推動(dòng)中央及省、市委重大決策部署落實(shí)。
(一)堅(jiān)持以上率下,靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,通過(guò)召開(kāi)縣委全體會(huì)、縣委工作會(huì)、紀(jì)委全會(huì)等有關(guān)會(huì)議,層層傳導(dǎo)壓力落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
一是抓謀劃部署。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,先后主持召開(kāi)xx次常委會(huì)和x次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),專題研究部署基層黨建工作。梳理分解x個(gè)方面x項(xiàng)x條重點(diǎn)工作,細(xì)化黨組織班子責(zé)任x類x條、黨組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任x類x條,黨組織其他班子成員“一崗雙責(zé)”x類x條,紀(jì)檢組織監(jiān)督專責(zé)x類x條,進(jìn)一步靠實(shí)黨委集體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任和各級(jí)黨組織的主體責(zé)任。
二是抓推動(dòng)落實(shí)。層層建立責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改清單,采取定期自查問(wèn)缺、隨機(jī)抽查問(wèn)實(shí)、督促檢查問(wèn)責(zé)的辦法,堅(jiān)持一月一考核、一季一座談、半年一通報(bào),切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建的主業(yè)主責(zé)意識(shí)。深入農(nóng)牧村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層一線深入開(kāi)展調(diào)查研究,指導(dǎo)基層黨建xx次,解決突出問(wèn)題xx個(gè),約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人xx人(次),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任。
三是抓督查考核。加大基層黨建工作在考核體系中的權(quán)重,實(shí)行各領(lǐng)域黨建工作責(zé)任清單考評(píng)和工作重點(diǎn)任務(wù)提醒“兩項(xiàng)制度”,組織開(kāi)展全縣基層黨建大觀摩大診斷活動(dòng),分層次全面落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議,從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),查擺并督促整改各領(lǐng)域黨建工作突出問(wèn)題xxx多條,有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織責(zé)任上肩、任務(wù)上心、措施上手。
(二)堅(jiān)持引領(lǐng)示范,聚焦重點(diǎn)抓深化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和重大戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組龍頭帶動(dòng)的引領(lǐng)性,突出黨支部學(xué)習(xí)抓細(xì)抓長(zhǎng)的經(jīng)常性,增強(qiáng)廣大黨員干部積極參與學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,通過(guò)領(lǐng)學(xué)、互學(xué)、促學(xué),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持以上率下,堅(jiān)持從自身做起,嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)、縣委中心組學(xué)習(xí)等制度,做到習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要批示、中央重要會(huì)議文件精神和省市委重要工作部署第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究貫徹落實(shí),黨章黨規(guī)定期學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí),努力學(xué)出對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng),學(xué)出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的堅(jiān)定自信,學(xué)出無(wú)私奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),學(xué)出善思善謀、善作善成的能力水平。
今年以來(lái),圍繞各階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,我在縣委中心組專題學(xué)習(xí)、全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班中帶頭交流發(fā)言,帶頭到機(jī)關(guān)、農(nóng)牧村為廣大黨員群眾作十九大和鄉(xiāng)村振興專題輔導(dǎo),先后撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告x篇、理論文章x篇,切實(shí)發(fā)揮了“一線總指揮”帶好頭、作表率的作用。
針對(duì)農(nóng)牧村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、退休黨員的不同情況,分類施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”和智慧黨建平臺(tái),通過(guò)“大集中+小分散”的方式,將黨校搬到牧民帳篷,將黨的十九大精神送到黨員家中,實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?;⑷采w。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),落實(shí)制度抓規(guī)范??h委常委會(huì)堅(jiān)持會(huì)前學(xué)習(xí)制度,組織xx次中心組學(xué)習(xí)會(huì)開(kāi)展研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)輔導(dǎo);從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)民主生活會(huì),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不斷提高。
建立落實(shí)縣級(jí)干部和紀(jì)檢、組工干部全程督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,全程參與并指導(dǎo)xx個(gè)單位的民主生活會(huì),對(duì)x個(gè)民主生活會(huì)質(zhì)量不高的縣直部門(mén)單位責(zé)令重新召開(kāi),切實(shí)嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。著力破解同級(jí)監(jiān)督難問(wèn)題,制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同級(jí)監(jiān)督的辦法(試行)》,對(duì)有效監(jiān)督縣處級(jí)干部提出了具體辦法,劃出了清晰紅線。
狠抓黨支部“三會(huì)一課”、農(nóng)牧村“固定黨員活動(dòng)日”和機(jī)關(guān)“主題黨日”制度,組織xx多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨員干部上專題黨課,xx名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù),推動(dòng)政治生活落到實(shí)處,切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到了每個(gè)支部、每名黨員。
(四)堅(jiān)持基層優(yōu)先,分類指導(dǎo)抓提質(zhì)。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升基層黨組織組織力為目標(biāo),以抓實(shí)基層和建強(qiáng)支部為主線,持續(xù)推進(jìn)全縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升。
一是突出規(guī)范落實(shí)。采取全面鋪開(kāi)、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、整體提升的辦法,分領(lǐng)域編制黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南,通過(guò)深入開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)大學(xué)習(xí)、難點(diǎn)問(wèn)題大研討、示范典型大觀摩、基本制度抓落實(shí)、工作程序抓規(guī)范、黨建質(zhì)量促提升“三大兩抓一促”活動(dòng),指導(dǎo)各級(jí)黨組織按圖索驥,整改黨組織設(shè)置不合理、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、組織生活制度落實(shí)不到位等問(wèn)題xx多個(gè)。
二是突出基礎(chǔ)保障。組織實(shí)施薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng),列支專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元對(duì)x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村進(jìn)行重點(diǎn)扶持,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村“清零”。整合資金xx萬(wàn)元,新改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所xx個(gè)。深入開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶行動(dòng),為xx名離任村干部和村(社區(qū))老黨員發(fā)放生補(bǔ)助xx萬(wàn)元,為xx名生活困難黨員、老黨員發(fā)放慰問(wèn)金xx萬(wàn)元。
三是突出典型培樹(shù)。帶頭聯(lián)系好、中、差基層黨支部各x個(gè),縣委常委建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè),培育黨建工作示范點(diǎn)xx個(gè),整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織xx個(gè)。指導(dǎo)每個(gè)黨工委確定2-3個(gè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法,以一本科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)程、一套規(guī)范完整的工作資料、一份亮點(diǎn)凸顯的經(jīng)驗(yàn)材料、一個(gè)功能齊全的活動(dòng)陣地為標(biāo)準(zhǔn),積極打造“四個(gè)一”黨建“標(biāo)桿產(chǎn)品”,提升黨建工作質(zhì)量。
(五)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯短板抓整改。堅(jiān)持把縣委書(shū)記抓基層黨建述職中存在問(wèn)題的整改落實(shí)作為全年重點(diǎn)任務(wù),按照“抓點(diǎn)示范提質(zhì)、難點(diǎn)攻堅(jiān)突破、全面覆蓋推進(jìn)”的思路,舉一反三、自查自糾,提出x個(gè)方面x項(xiàng)整改措施,并采取列出清單、掛號(hào)銷號(hào)、動(dòng)態(tài)管理的方式,相關(guān)問(wèn)題得到較好解決。
針對(duì)黨建工作特色不夠明顯的問(wèn)題,積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)教育集中進(jìn)行,黨群議事分別開(kāi)展”模式,聯(lián)村建成黨員服務(wù)中心x個(gè),有效解決了核心區(qū)群眾搬遷后活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、組織管理難的問(wèn)題。積極探索異地定居離退休老黨員教育服務(wù)模式,設(shè)立駐張黨委,成立x個(gè)黨支部,配備專職黨務(wù)干部,落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)場(chǎng)所,使xx多名離退休黨員過(guò)上了正常的組織生活。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì),將xx個(gè)社區(qū)黨總支全部升格為黨委,全面落實(shí)“兼職委員制”,深化共駐共建共享活動(dòng),有效強(qiáng)化了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域化黨建功能。
針對(duì)村干部隊(duì)伍“后繼乏人”的問(wèn)題,從優(yōu)化知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)入手,大力從大學(xué)生村官、退役軍人、返鄉(xiāng)青年中吸收新鮮血液,建立個(gè)人自薦、黨員推薦、群眾推薦、組織推薦和黨委考察審定的“四薦一定”機(jī)制,并通過(guò)團(tuán)支部書(shū)記兼文書(shū)等措施,一人多崗、綜合培養(yǎng),儲(chǔ)備村級(jí)后備干部xx名,培養(yǎng)入黨積極分子xx名,著力從源頭上破解村干部“人難選”和“后繼乏人”的問(wèn)題。
針對(duì)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力不足的問(wèn)題,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力解決干部隊(duì)伍中存在的“不擔(dān)當(dāng)”“不盡責(zé)”“不會(huì)為”“不愿為”“不敢為”“慢作為”等突出問(wèn)題。
在全縣全面推行“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制,制定《xx縣“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行管理辦法(試行)》《“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施方案》《xx縣“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制責(zé)任清單》等制度,通過(guò)“周檢查、月通報(bào)、季回查、年評(píng)比”及重點(diǎn)工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置黨員干部、公職人員及村(社)干部工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索,層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋,防病于未發(fā),治病于初萌。至目前,全縣已預(yù)警xx人。
出臺(tái)《xx縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》《xx縣黨員干部澄清保護(hù)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,鼓勵(lì)探索、寬容失誤,著力調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,及時(shí)為xx名被舉報(bào)不實(shí)的干部澄清正名、消除影響,營(yíng)造了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰的良好環(huán)境。
(六)堅(jiān)持敢抓敢管,嚴(yán)明紀(jì)律抓黨風(fēng)。認(rèn)真履行縣委書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé),著力推動(dòng)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建了逐級(jí)分責(zé)、列單明責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融入縣委總體工作布局,同研究部署,同推進(jìn)落實(shí),同考核獎(jiǎng)懲,全面加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及相關(guān)會(huì)議文件精神xx次,研究縣紀(jì)委提請(qǐng)事項(xiàng)xx次。先后開(kāi)展廉政約談xx人次,實(shí)現(xiàn)了縣委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記約談全覆蓋,縣紀(jì)委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))約談全覆蓋,縣委常委同分管聯(lián)系部門(mén)責(zé)任人約談全覆蓋。
二是旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委工作。圍繞主體責(zé)任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,堅(jiān)持率先垂范、敢抓敢管,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,全力支持紀(jì)委監(jiān)委查辦案件,自覺(jué)當(dāng)好推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。
設(shè)立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,成立由我擔(dān)任組長(zhǎng)的縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)落實(shí)編制,選齊配強(qiáng)隊(duì)伍,組建巡察組長(zhǎng)庫(kù)和巡察干部人才庫(kù)“兩庫(kù)”人員xx余人,制定出臺(tái)《中共xx縣委巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021年)》《縣委巡察“兩庫(kù)”人員管理辦法(試行)》《縣委巡察工作實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》等制度,年內(nèi)對(duì)x個(gè)縣直部門(mén)單位及其xx個(gè)下屬單位進(jìn)行了巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè),移交問(wèn)題線索xx個(gè),巡察“前哨”“利劍”作用進(jìn)一步彰顯。今年以來(lái),全縣立案xx件xx人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理xx人次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元。
三是穩(wěn)步推動(dòng)監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作。常委會(huì)x次專題研究部署深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)有關(guān)工作,x次召開(kāi)全縣深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組會(huì)議,全力推進(jìn)監(jiān)察體制改革,在干部配備、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用房上優(yōu)先保障,用實(shí)際行動(dòng)為紀(jì)委監(jiān)委減負(fù)、加油,自治縣監(jiān)察委員會(huì)順利掛牌成立。
立足推動(dòng)“紀(jì)法”“法法”順暢銜接、有力貫通,制定《xx縣關(guān)于執(zhí)行黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》等制度,有力加強(qiáng)了與相關(guān)部門(mén)單位的協(xié)作配合。立足農(nóng)牧村“微腐敗”防治,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式,創(chuàng)建xx縣“微腐敗”防范智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感。
立足“小微權(quán)力”運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,梳理涉及村級(jí)重大決策事項(xiàng)、集體資金資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)管理、陽(yáng)光村務(wù)、救助救災(zāi)款申請(qǐng)、宅基地申請(qǐng)、便民服務(wù)等事項(xiàng)x類x項(xiàng)x條,探索建立權(quán)力清單機(jī)制,真正把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理更加規(guī)范、透明、公開(kāi)。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。研究制定《深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報(bào)等x個(gè)方面的具體方案及職責(zé)制度,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,及時(shí)印制下發(fā)《轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》,以xx公路問(wèn)題案例、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上等專題片為典型開(kāi)展警示教育,做到學(xué)習(xí)教育有抓手,問(wèn)題不足有警示。
按照省委“七破七立”和省政府“十不準(zhǔn)”要求,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)方面”的問(wèn)題表現(xiàn)和形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn),深入查擺作風(fēng)建設(shè)方面存在的頑癥痼疾,縣委常委會(huì)共梳理查擺問(wèn)題xx條,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共查擺問(wèn)題xx條,目前已完成整改xx條。
堅(jiān)持綜合督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明察暗訪與隨機(jī)抽查相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面的問(wèn)題區(qū)分不同情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,有效形成了常態(tài)震懾。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)“放管服”“四辦”改革,進(jìn)一步優(yōu)化縣城便民服務(wù)大廳職能,開(kāi)設(shè)xx個(gè)辦事服務(wù)窗口,初步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)“一站辦”,有效解決了企業(yè)、群眾“多頭跑”“事難辦”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
(七)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,主動(dòng)抓意識(shí)形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,修訂完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意識(shí)態(tài)工作責(zé)任清單,從意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、理論武裝三個(gè)方面建立了權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。全面加強(qiáng)新媒體、社科理論等意識(shí)形態(tài)陣地的管控力度,精心組織習(xí)近平總書(shū)記重要活動(dòng)、重要講話網(wǎng)上宣傳報(bào)道,廣泛開(kāi)展“新時(shí)代、新氣象、新作為”等重大主題網(wǎng)上宣傳。堅(jiān)持網(wǎng)上正面引導(dǎo)與線下有效管控相結(jié)合,加強(qiáng)新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站等主流網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)建設(shè),大力普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上有害信息的發(fā)現(xiàn)處置,堅(jiān)決抵制、主動(dòng)批駁各種錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn),堅(jiān)決查刪封堵網(wǎng)上政治類有害信息,堅(jiān)決防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施滲透破壞活動(dòng),堅(jiān)決防范各種極端宗教思想、民族分裂言論、涉恐涉暴信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。堅(jiān)持網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作相結(jié)合,既“鍵對(duì)鍵”又“面對(duì)面”,加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通,不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的感染力、親和力和吸引力,把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍,進(jìn)一步鞏固了各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
一、學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚,學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。
二、是宗旨意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)與用戶的聯(lián)系,提升服務(wù)效能。
三、是檢測(cè)裝備和勞保用品要配新配全,努力提升檢測(cè)準(zhǔn)確率和檢驗(yàn)安全系數(shù)。
四、是要重視檢測(cè)人員的素質(zhì)和資質(zhì)培養(yǎng),特別是機(jī)電類檢驗(yàn)人員的資質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)以上的意見(jiàn)和建議,特制定以下整改措施:
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
一要健全學(xué)習(xí)制度。今后每年初要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí),使全體干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道。二要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),突出現(xiàn)代業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
三要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看錄像相結(jié)合等多種形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和推薦干部職工參加上級(jí)舉辦的各類政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)及高層次學(xué)歷教育和職稱考試。四要注重學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在精學(xué)、深學(xué)上下工夫,在指導(dǎo)實(shí)踐上做文章,努力把學(xué)習(xí)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。每月安排半天時(shí)間集中學(xué)習(xí),倡導(dǎo)班子成員擠時(shí)間自學(xué),學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),有的放矢,形式多樣,在自覺(jué)性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。班子成員要努力提高綜合素質(zhì)。健全理順各種會(huì)議制度,定期及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議、所務(wù)會(huì)議、中層干部會(huì)議,重大問(wèn)題集體研究決定,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,帶頭深入基層調(diào)查研究,虛心聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn),克服官僚主義和形式主義。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾著想,多關(guān)心干部職工的工作、生活,多為基層干部群眾辦好事、辦實(shí)事。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真遵守廉政承諾,自覺(jué)改造主觀世界,正確行使手中的權(quán)利,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)防范教育,從腐敗案例中認(rèn)真吸取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,為普通黨員干部樹(shù)立榜樣。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇三
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局:。
2月6日,總理簽署第666號(hào)國(guó)務(wù)院令,對(duì)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改,為切實(shí)做好兩部條例修改后的貫徹落實(shí)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真做好兩部條例修改內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳工作。
各省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兩部條例修改的有關(guān)內(nèi)容,采取適當(dāng)形式盡快傳達(dá)到市縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)和人員。
二、依法做好中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定和糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作。
糧食行政管理部門(mén)要按照《行政許可法》和修改后的兩部條例的有關(guān)規(guī)定,按照法定條件和程序開(kāi)展行政許可工作,不得增加或變相增加許可條件。按照修改后的《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定,在中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定過(guò)程中,要求糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),不要求取得有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)。按照修改后的《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定,在糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作中認(rèn)真落實(shí)“先照后證”要求,不得進(jìn)行工商登記前置審批。
三、加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。
對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門(mén)的'重要職責(zé)。此次條例修改,將未經(jīng)許可擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門(mén)行使,糧食行政管理部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[]62號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格依法履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管。執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查取證、行政處罰事先告知、聽(tīng)證、罰沒(méi)收入管理等規(guī)定,保障行政相對(duì)人的陳訴權(quán)、申辯權(quán),依法維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。
四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。
各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)技能人才培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性,以貫徹落實(shí)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條修改內(nèi)容為契機(jī),完善培訓(xùn)制度,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)糧油保管、糧油質(zhì)檢人員技能培訓(xùn)工作,全面提高行業(yè)技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)水平,為確保國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
國(guó)家糧食局辦公室。
203月29日。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇四
根據(jù)aa人辦發(fā)[2017]15號(hào)《aaaaaaa人大會(huì)辦公室關(guān)于檢查〈法官法〉貫徹情況的通知》文件精神,我院黨組高度重視,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的精神,充分討論分析了我院“法官隊(duì)伍建設(shè)總體情況、法官隊(duì)伍教育培訓(xùn)情況、法官保障機(jī)制有關(guān)情況、貫徹實(shí)施法官法中存在的問(wèn)題、遇到的困難以及今后貫徹實(shí)施法官法的意見(jiàn)和建議”等內(nèi)容,對(duì)法官法實(shí)施十四年來(lái)的具體情況進(jìn)行了總結(jié)。
一、法官法實(shí)施以來(lái)的基本情況和所取得的成績(jī)
(一)基本情況
表一
2
法院初任法官審核工作暫行辦法》(川高法發(fā)[2004]9號(hào))的要求,在報(bào)請(qǐng)省高院審核同意后,按組織任命程序提請(qǐng)任命法官。做到了嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);二是對(duì)任命的法官進(jìn)行任前和任后的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其達(dá)到所需要的專業(yè)知識(shí)水平。法官在每一屆區(qū)人大會(huì)的任期內(nèi),必須至少向區(qū)人大會(huì)述職一次,報(bào)告自己履職盡責(zé)的情況。做到了認(rèn)真、全面;三是按照《中華人民共和國(guó)法官等級(jí)暫行規(guī)定》和《評(píng)定法官等級(jí)實(shí)施辦法》的要求首評(píng)和晉升法官等級(jí),每年開(kāi)展此項(xiàng)工作兩次,做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。四是根據(jù)市中院制定下發(fā)《成都市〈法官培訓(xùn)條例〉實(shí)施細(xì)則》,我院先后制定了《aaaaaa人民法院2002—2017年干警教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院2004—2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于對(duì)參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試人員的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《aaaaaaaaa人民法院2004年—2017年法官文化建設(shè)規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件,加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)工作,法官素質(zhì)逐年得到提高;五是對(duì)離開(kāi)法院工作崗位的法官,及時(shí)按組織程度先向區(qū)委組織部請(qǐng)示提請(qǐng)免去其法官職務(wù),后向區(qū)人大會(huì)報(bào)告免去其法官職務(wù)。
目前,我院有法官51名,其中95年7月以后任命的法官有44名(詳細(xì)情況見(jiàn)表一);本科以上學(xué)歷50人,專科1人(目前本科學(xué)業(yè)已修完,畢業(yè)證待發(fā))。
(二)取得的成績(jī)
實(shí)施法官法特別是實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試制度后,提升了法官準(zhǔn)入的“門(mén)檻”,嚴(yán)格了法官的任免、任職回避、考核培訓(xùn)等規(guī)定,使法官充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的神圣使命和光榮職責(zé),認(rèn)識(shí)到做好一名法官必須要有高素質(zhì)、高水平。最近幾年來(lái),我院的法官們紛紛參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),到院校參加提升學(xué)歷的知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加各種思想政治建設(shè)活動(dòng),從思想上不斷加強(qiáng)修養(yǎng),從業(yè)務(wù)上不斷提高水平,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)提升實(shí)際操作能力。
《貫徹落實(shí)法官法情況總結(jié)報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇五
今年來(lái),鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,努力營(yíng)造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活條件,保障人民群眾身心健康,促進(jìn)人與自然和諧相處。采取“三抓三深化”的措施,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,落實(shí)環(huán)保責(zé)任,堅(jiān)決整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題,全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
1.牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。
(1)鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,與全鎮(zhèn)中心工作同部署、同落實(shí),鎮(zhèn)黨委、政府每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善趨勢(shì)要求提出相關(guān)措施。
(2)完善制度壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,建立健全各村、鎮(zhèn)屬各單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,每年將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解落實(shí)到各村、鎮(zhèn)屬各單位,并層層簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),靠實(shí)工作責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)、實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際,狠抓工作落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的多方聯(lián)動(dòng)的工作格局。
2.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。
(1)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,利用微信群,鎮(zhèn)村社干部工作群,集鎮(zhèn)逢集日懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料,大力宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提升群眾參與環(huán)境保護(hù)工作的熱情和積極性。
(2)開(kāi)展鎮(zhèn)、村、社三級(jí)專題講座活動(dòng),將新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》作為重點(diǎn)宣講內(nèi)容,進(jìn)一步提高黨員干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
3.把環(huán)境保護(hù)放在突出位置。要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,成立專門(mén)工作組對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的大氣污染、揚(yáng)塵防控,散煤銷售,秸稈焚燒、畜禽糞便,廢水排放,廢膜回收、垃圾亂丟的現(xiàn)象進(jìn)行督查整改。鎮(zhèn)、村、組干部全員參與,層層抓好落實(shí)。各村加大檢查力度,實(shí)行日督查、日通報(bào)、日?qǐng)?bào)告制度。各村各單位每天報(bào)送巡查檢查結(jié)果,檢查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。
(二)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
1.全面落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。要切實(shí)增強(qiáng)保持生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”責(zé)任制,明確責(zé)任、履職盡責(zé)。按照“黨委政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源負(fù)總責(zé)”和“依法保護(hù)、職責(zé)法定”的要求,分管領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé),鎮(zhèn)屬單位及各村委會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的工作原則,認(rèn)真履行各村各單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
2.夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各村各單位要承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體意識(shí),簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),靠實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)上級(jí)環(huán)境保護(hù)決策部署。
盡管我鎮(zhèn)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得了很大成效,但還是存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1.環(huán)保意識(shí)不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境工作重視程度不高,“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?!钡挠^念依然存在;二是鎮(zhèn)村社干部及部分經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作主動(dòng)性不夠;三是群眾環(huán)境意識(shí)淡薄,愛(ài)護(hù)環(huán)境并主動(dòng)參與環(huán)保的積極性不夠,亂倒生活垃圾,亂排生活污水現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,環(huán)保經(jīng)費(fèi)得不到保障。由于農(nóng)村道路條件限制,垃圾車不能進(jìn)去,導(dǎo)致很多村社組內(nèi)部的生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)。村級(jí)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)又得不到保障,給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)完善,人員素質(zhì)低?!邦^重腳輕”的問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求,缺乏必備的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
今后,我們將以中央環(huán)保督察為契機(jī),繼續(xù)深入實(shí)施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境效益和開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理等五大專項(xiàng)行動(dòng),全力提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明水平。一是繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)域內(nèi)已建成垃圾池的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取購(gòu)進(jìn)大型垃圾車一輛,巡回各村各單位及時(shí)處理生活垃圾,徹底扭轉(zhuǎn)生活垃圾隨意傾倒、無(wú)處處理的被動(dòng)局面,提升環(huán)境污染治理能力。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)整治力度。對(duì)沿路、鎮(zhèn)區(qū)街道的墻體違規(guī)廣告、破爛門(mén)頭、小廣告等進(jìn)行全面清理清除;對(duì)車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行整治;同時(shí)重點(diǎn)整治鄉(xiāng)村社道路、河道、交通沿線、背街小巷、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等范圍內(nèi)存在的亂扔亂堆、亂占亂擺、亂標(biāo)亂貼、亂排亂架、亂養(yǎng)亂放等亂象全面治理。三是加大散煤懲處整治力度,加大巡查檢查力度,督促散煤點(diǎn)銷售進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)或村級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范散煤市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。四是加大燃煤鍋爐整治力度,經(jīng)常性開(kāi)展燃煤鍋爐摸底排查工作,動(dòng)員群眾改電、改氣、新型能源等,減少污染。三是繼續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)已制定的各項(xiàng)制度,對(duì)不作為、慢作為及生態(tài)環(huán)保工作消極應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、網(wǎng)格內(nèi)衛(wèi)生清理不徹底的單位、村委會(huì)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按逐級(jí)約談或發(fā)函等方式問(wèn)責(zé)問(wèn)效,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇六
為貫徹落實(shí)我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù),確保污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的生活環(huán)境,按照省市縣的統(tǒng)一布署和要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:。
(一)揚(yáng)塵治理。
1.管控道路遺撒:我局聯(lián)合交通、交警、水務(wù)等部門(mén),。
開(kāi)展了11次專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展夜間整治7次,同時(shí)加強(qiáng)了日常巡邏力度,共查處未遮蓋車輛76輛,現(xiàn)場(chǎng)處罰21宗,行政處罰20宗,自行整改教育35宗,加大了對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,增加其違法成本,在控制車輛遺撒方面取得了較好的效果.
2.整治揚(yáng)塵污染源:今年以來(lái),我局在國(guó)省道整治行動(dòng)。
中共計(jì)拆除修理鋪35處,治理廢品收購(gòu)站5處,有力的打擊了國(guó)道323線揚(yáng)塵污染源.同時(shí)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的石灰油廠、汽車修理鋪、砂石堆放場(chǎng)、廢品收購(gòu)站等揚(yáng)塵污染源進(jìn)行了摸排統(tǒng)計(jì),其中石灰油廠7家、汽車修理鋪29家、砂石堆放場(chǎng)6家、廢品收購(gòu)站27家,已登記造冊(cè),其中,石灰油廠已拆除5家,拆除面積1200余平方米,僅剩一家將于9月30日前拆除.于20xx年8月16日開(kāi)始開(kāi)展廢品收購(gòu)站專項(xiàng)整治行動(dòng),截止20xx年9月4日,已拆除廢品收購(gòu)站1家,搬遷3家,收繳磅秤5臺(tái),清理亂堆亂放物品10宗,并拆除廢品收購(gòu)站廣告6家.
3.加強(qiáng)工地污染管理:截至目前,全縣建筑工地大部分。
已安裝車輛沖洗設(shè)備,部分已按要求配備降塵霧炮機(jī),在建工地圍擋達(dá)100%,大部分在建項(xiàng)目已按要求進(jìn)行裸露土方覆蓋.多數(shù)在建工地如始興縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心新建項(xiàng)目、人民醫(yī)院新建項(xiàng)目、碧桂園煌宮豪庭、始興縣體育中心(一期)項(xiàng)目已基本落實(shí)揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”目標(biāo),少數(shù)項(xiàng)目部分措施已落實(shí).已開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查5次,下發(fā)揚(yáng)塵治理整改通知19份.已按照計(jì)劃于9月16日開(kāi)始開(kāi)展第三季度暨國(guó)慶節(jié)前質(zhì)量安全、施工揚(yáng)塵檢查.同時(shí),我局加強(qiáng)了對(duì)工地路段以及縣城外圍路段的巡查工作,查處了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政處罰2宗.
4.打擊露天焚燒現(xiàn)象:為打擊露天焚燒垃圾、雜草、桔?,F(xiàn)象,我局已加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城南鎮(zhèn)344縣道兩側(cè)、國(guó)道323線兩側(cè)等露天焚燒高發(fā)區(qū)域的巡查,截止20xx年9月18日,共查處露天焚燒現(xiàn)象42宗,教育當(dāng)事人27宗,自行撲滅13宗,行政處罰2宗.
(二)建筑垃圾管控。
為更好地管理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納與傾倒,我局加大了巡查力度,對(duì)違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為進(jìn)行打擊,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.截止20xx年9月18日,發(fā)放調(diào)查通知書(shū)5份,共查處違規(guī)傾倒建筑垃圾48宗,其中,行政處罰3宗,督促當(dāng)事人清理現(xiàn)場(chǎng)48宗,有效打擊了違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站:各收集點(diǎn)垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用電動(dòng)三輪車裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后或由垃圾壓縮車直接運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng).
3.縣城垃圾填埋場(chǎng):目前始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)急整改工程已全面完工,正進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作.整改后可從根本上改變垃圾填埋場(chǎng)的現(xiàn)狀,具備規(guī)范填埋的條件.
(四)始興縣ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況。
1.項(xiàng)目建設(shè)情況:目前,司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)等5。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成地質(zhì)勘測(cè)、施工設(shè)計(jì)、土地征收及三通一平,其中深渡水鄉(xiāng)污水處理廠已完成廠站調(diào)節(jié)組合池和反應(yīng)池基礎(chǔ)施工,綜合用房主體已經(jīng)完成,廠區(qū)內(nèi)道路硬化已經(jīng)完成總進(jìn)度的80%,澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)挖基礎(chǔ),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂了施工合同,近期將全面入場(chǎng)施工.
2.鎮(zhèn)級(jí)管網(wǎng)改造:馬市、頓崗、羅壩、澄江、深渡水、司前、隘子等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已入場(chǎng)施工,其中馬市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)已完成70%主管網(wǎng),支管完成30%及完成部分入戶管;頓崗鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)完成主管網(wǎng)1200米左右,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;羅壩鎮(zhèn)主管網(wǎng)完成約800米,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;澄江鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在進(jìn)行主管網(wǎng)施工;隘子鎮(zhèn)已安排施工單位進(jìn)場(chǎng)做施工前期準(zhǔn)備工作.
3.農(nóng)村污水處理站建設(shè):根據(jù)初步調(diào)查摸底,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)約158個(gè)農(nóng)村污水處理站建設(shè)(不含29個(gè)省定貧困村范圍內(nèi)的污水處理站,以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局在建、已建、擬建污水處理設(shè)施).目前,已完成農(nóng)村污水處理站的選址工作,正在進(jìn)行農(nóng)村站點(diǎn)的測(cè)量及地勘.
(一)揚(yáng)塵治理方面:夜間揚(yáng)塵、建筑垃圾、露天焚燒管控難度大,存在夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題;部分項(xiàng)目如新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目未按要求對(duì)堆放土方進(jìn)行覆蓋,新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目、紅?;▓@二期等個(gè)別項(xiàng)目尚未完成場(chǎng)地硬化,噴淋設(shè)施配備數(shù)量不足,洗車槽未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范,私人建房工地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,除塵降塵設(shè)備缺失,民眾法律意識(shí)薄弱,監(jiān)管難度大.
(二)建筑垃圾管控方面:縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)建筑垃圾消納場(chǎng),存在建筑垃圾無(wú)處傾倒的現(xiàn)狀,導(dǎo)致違規(guī)傾倒現(xiàn)象層出不窮.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔方面:小販攤檔亂擺賣,造成擺攤場(chǎng)地形成大量垃圾;殯儀車輛經(jīng)過(guò)城區(qū)區(qū)域沿路亂拋撒紙錢(qián)、燃鞭炮,不僅對(duì)環(huán)境造成污染,同時(shí)也使得保潔難度增大;泥斗車因密封性能不好,再加上大多數(shù)的工地沒(méi)有洗車槽,以致裝運(yùn)的沙石、泥土等遺漏及散落在大街污染街道(包括過(guò)境的裝運(yùn)沙石、泥土等的車輛),對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)造成一定的困難.
(一)做好日常巡查巡視,督促在建項(xiàng)目落實(shí)完善揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”,加強(qiáng)對(duì)在建工地?fù)P塵治理工作的監(jiān)督檢查,按計(jì)劃開(kāi)展好季度質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查,(目前第三季度檢查正在進(jìn)行中);積極聯(lián)合交通、交警、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展夜間揚(yáng)塵整治行動(dòng),打擊夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)私人建房工地的巡查力度,加大對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.
(二)繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣自然資源局深入溝通,重新選擇適合的消納場(chǎng)場(chǎng)址,確保盡快完成縣城建筑垃圾消納場(chǎng)所選址工作.
(三)加強(qiáng)對(duì)縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)方—中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司的監(jiān)管力度,進(jìn)一步增加城市的文明程度和整潔度,把始興打造成為安全有序、整潔舒適、管理精細(xì)的美麗城市;由于始興縣垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有污水處理設(shè)備過(guò)于陳舊、老化,且工藝落后,建議新增一套污水處理設(shè)備.
(四)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)將在9月底完成村級(jí)站點(diǎn)和管網(wǎng)的初步設(shè)計(jì),并開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)階段;加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的施工進(jìn)度,在20xx年底,鎮(zhèn)級(jí)污水廠必須全面完成驗(yàn)收并投入使用,污水收集率達(dá)到85%以上.
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇七
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以x為主要內(nèi)容的x所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所x個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了x萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。
市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講x余場(chǎng)次。市x局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講x場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校x余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。x區(qū)先后x次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩?!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風(fēng)家訓(xùn)館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員x人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。x區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),x個(gè)市直單位x多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。x月x日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),x多人報(bào)名,x余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)x萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。x縣開(kāi)展“最美x人”“第x屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。x區(qū)投入萬(wàn)余元在xx周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇八
1、道路交通安全。由于近期彌碳路提升改造工程項(xiàng)目的啟動(dòng),鄉(xiāng)安辦加強(qiáng)主干道及村道的交通安全隱患排查,對(duì)路基塌陷、警示標(biāo)牌不清、道路橋梁防護(hù)欄進(jìn)行排查并整改,確保道路交通安全。同時(shí)對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁酒后駕駛、“三超”、無(wú)證駕駛等違法行為,對(duì)車站農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行突擊檢查,確保群眾安全出行問(wèn)題。
2、企業(yè)生產(chǎn)大安全。鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)水務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查明禮鄉(xiāng)黎明電站、天宇電站、銀廠溝電站安全工作,檢查過(guò)程中對(duì)各企業(yè)汛期值班情況、應(yīng)急預(yù)案、安全制度上墻進(jìn)行督促檢查,鄉(xiāng)安辦強(qiáng)調(diào)汛期將至各企業(yè)完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,完善預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,我鄉(xiāng)安辦對(duì)企業(yè)安全實(shí)行隱患整治閉環(huán)管理登記,督促安全制度上墻,嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,保持通訊暢通,確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中無(wú)重大安全事故發(fā)生。
3、食品衛(wèi)生安全。對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查,要求各餐館、商店嚴(yán)格按照縣食藥品相關(guān)部門(mén)要求嚴(yán)格儲(chǔ)存、加工食品;并要求各村安全員各村紅、白事要提前做好登記,并要求填寫(xiě)完善相關(guān)登記臺(tái)賬,確保食品安全問(wèn)題。
4、森林防火安全。隨著汛期的結(jié)束進(jìn)入防火期,鄉(xiāng)黨委召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì)專題宣傳森林防火安全,要求野外用火必須按要求到鄉(xiāng)林指站辦理用火證,嚴(yán)禁非法用火;護(hù)林員要加大林區(qū)巡查力度,避免發(fā)生山火;各村加大防火安全宣傳,并對(duì)五保戶、低保戶、孤寡老人及留守老人、兒童房屋線路安全問(wèn)題進(jìn)行摸排,避免線路老化發(fā)生安全事故。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇九
自從《氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象管理?xiàng)l例》及《政府令》實(shí)施以來(lái),潁上縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府加大了對(duì)氣象事業(yè)的投入,并對(duì)氣象部門(mén)的計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制落實(shí)、人影工作、防雷工作、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作按規(guī)定予以落實(shí),在政策上支持推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),為我局開(kāi)展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)措施、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布等業(yè)務(wù)提供了重要的技術(shù)保障。下面就我縣對(duì)“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實(shí)施的情況報(bào)匯如下:
《中華人民共和國(guó)氣象法》自1月1日頒布施行以來(lái),有力地促進(jìn)了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。潁上縣氣象局認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,還專門(mén)進(jìn)行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),部分氣象職工已取得執(zhí)法證,進(jìn)一步規(guī)范了氣象活動(dòng)和行為。同時(shí)在宣傳方面做了一些工作,通過(guò)散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式,開(kāi)展對(duì)《氣象法》及有關(guān)知識(shí)的宣傳,取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能,開(kāi)展氣象服務(wù)工作。長(zhǎng)期以來(lái),潁上縣氣象局始終堅(jiān)持氣象為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎(chǔ)性公益服務(wù)放在首位,努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)的能力和水平,開(kāi)展了為各級(jí)黨委、政府決策服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為各種重大社會(huì)活動(dòng)服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計(jì)劃安排,及時(shí)提供天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作,重點(diǎn)抓住各個(gè)生產(chǎn)期關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)準(zhǔn)確地為工文章!農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)的氣象信息,為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),特別是在防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方面成效顯著,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制得到了縣政府的落實(shí),20xx年雙重財(cái)務(wù)體制縣政府給予落實(shí)了15萬(wàn)元,人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)了24.5萬(wàn)元。
二、以防災(zāi)減災(zāi)為中心,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。
多年以來(lái),氣象部門(mén)堅(jiān)持把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在首位,在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),為縣委、縣政府部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)奪豐收提供了及時(shí)有效的預(yù)報(bào)情報(bào)服務(wù)。同時(shí),緊緊圍繞本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,以糧食為重點(diǎn),防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為目的,應(yīng)用先進(jìn)的氣象科技手段,科學(xué)有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè),降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害,最大限度地降低了氣象災(zāi)害造成的損失,受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如20xx年的夏旱和秋旱,我局分別實(shí)施了四次人工增雨作業(yè),減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號(hào),在市氣象局的統(tǒng)一指揮下,我局在六十鋪鎮(zhèn)和十八里鋪鄉(xiāng)炮點(diǎn),實(shí)施作業(yè),周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右,有十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益,減輕了旱情,對(duì)小麥播種起到良好效果,充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了氣象科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的價(jià)值。取得了很大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
三、為方便人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活提供服務(wù)。
縣氣象局堅(jiān)持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路,加強(qiáng)地面測(cè)報(bào)和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作,開(kāi)辟了氣象信息服務(wù)新渠道。開(kāi)設(shè)了“12121”氣象信息服務(wù)語(yǔ)音信箱、電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、手機(jī)短信,滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對(duì)氣象信息的.迫切需要。
四、依法開(kāi)展防雷減災(zāi)工作,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為防御和減輕雷電災(zāi)害所造成的損失,按照《氣象法》的規(guī)定,氣象部門(mén)廣泛宣傳防雷安全知識(shí),我局每年與縣安委會(huì)、消防隊(duì)聯(lián)合到全縣的加油站、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等公共場(chǎng)所和重點(diǎn)單位進(jìn)行防雷安全檢查工作,同時(shí)在縣服務(wù)大廳還設(shè)立了服務(wù)窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。
五、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)狀況。
自《氣象法》實(shí)施以來(lái),縣政府很重視對(duì)氣象觀測(cè)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù),縣建委對(duì)影響其環(huán)境的征地、建筑進(jìn)行了最大限度地禁止??h政辦以(20xx)178號(hào)文件下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的意見(jiàn)”的通知,目前,我縣的氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)良好。
六、存在的主要問(wèn)題。
氣象事業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮,各行各業(yè)對(duì)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的要求越來(lái)越多、越來(lái)越高,落后的預(yù)報(bào)手段、方法、傳遞方式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,不能適應(yīng)群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)需求,氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不太協(xié)調(diào),主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
(一)《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠,執(zhí)法隊(duì)伍初步建立,法律意識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高?!稓庀蠓ā奉C布施行以來(lái),宣傳、學(xué)習(xí)主要在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展,社會(huì)面不廣,深度不夠,很多部門(mén)和群眾對(duì)《氣象法》的了解.
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十
為貫徹落實(shí)我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù),確保污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的生活環(huán)境,按照省市縣的統(tǒng)一布署和要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:。
(一)揚(yáng)塵治理。
1.管控道路遺撒:我局聯(lián)合交通、交警、水務(wù)等部門(mén),。
開(kāi)展了11次專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展夜間整治7次,同時(shí)加強(qiáng)了日常巡邏力度,共查處未遮蓋車輛76輛,現(xiàn)場(chǎng)處罰21宗,行政處罰20宗,自行整改教育35宗,加大了對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,增加其違法成本,在控制車輛遺撒方面取得了較好的效果.
2.整治揚(yáng)塵污染源:今年以來(lái),我局在國(guó)省道整治行動(dòng)。
中共計(jì)拆除修理鋪35處,治理廢品收購(gòu)站5處,有力的打擊了國(guó)道323線揚(yáng)塵污染源.同時(shí)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的石灰油廠、汽車修理鋪、砂石堆放場(chǎng)、廢品收購(gòu)站等揚(yáng)塵污染源進(jìn)行了摸排統(tǒng)計(jì),其中石灰油廠7家、汽車修理鋪29家、砂石堆放場(chǎng)6家、廢品收購(gòu)站27家,已登記造冊(cè),其中,石灰油廠已拆除5家,拆除面積1200余平方米,僅剩一家將于9月30日前拆除.于2019年8月16日開(kāi)始開(kāi)展廢品收購(gòu)站專項(xiàng)整治行動(dòng),截止2019年9月4日,已拆除廢品收購(gòu)站1家,搬遷3家,收繳磅秤5臺(tái),清理亂堆亂放物品10宗,并拆除廢品收購(gòu)站廣告6家.
3.加強(qiáng)工地污染管理:截至目前,全縣建筑工地大部分。
已安裝車輛沖洗設(shè)備,部分已按要求配備降塵霧炮機(jī),在建工地圍擋達(dá)100%,大部分在建項(xiàng)目已按要求進(jìn)行裸露土方覆蓋.多數(shù)在建工地如始興縣婦幼保健。
計(jì)劃。
生育服務(wù)中心新建項(xiàng)目、人民醫(yī)院新建項(xiàng)目、碧桂園煌宮豪庭、始興縣體育中心(一期)項(xiàng)目已基本落實(shí)揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”目標(biāo),少數(shù)項(xiàng)目部分措施已落實(shí).已開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查5次,下發(fā)揚(yáng)塵治理整改通知19份.已按照。
計(jì)劃。
于9月16日開(kāi)始開(kāi)展第三季度暨國(guó)慶節(jié)前質(zhì)量安全、施工揚(yáng)塵檢查.同時(shí),我局加強(qiáng)了對(duì)工地路段以及縣城外圍路段的巡查工作,查處了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政處罰2宗.
4.打擊露天焚燒現(xiàn)象:為打擊露天焚燒垃圾、雜草、桔?,F(xiàn)象,我局已加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城南鎮(zhèn)344縣道兩側(cè)、國(guó)道323線兩側(cè)等露天焚燒高發(fā)區(qū)域的巡查,截止2019年9月18日,共查處露天焚燒現(xiàn)象42宗,教育當(dāng)事人27宗,自行撲滅13宗,行政處罰2宗.
(二)建筑垃圾管控。
為更好地管理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾消納與傾倒,我局加大了巡查力度,對(duì)違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為進(jìn)行打擊,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.截止2019年9月18日,發(fā)放調(diào)查通知書(shū)5份,共查處違規(guī)傾倒建筑垃圾48宗,其中,行政處罰3宗,督促當(dāng)事人清理現(xiàn)場(chǎng)48宗,有效打擊了違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站:各收集點(diǎn)垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用電動(dòng)三輪車裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后或由垃圾壓縮車直接運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng).
3.縣城垃圾填埋場(chǎng):目前始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)急整改工程已全面完工,正進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作.整改后可從根本上改變垃圾填埋場(chǎng)的現(xiàn)狀,具備規(guī)范填埋的條件.
(四)始興縣ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況。
1.項(xiàng)目建設(shè)情況:目前,司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)等5。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成地質(zhì)勘測(cè)、施工設(shè)計(jì)、土地征收及三通一平,其中深渡水鄉(xiāng)污水處理廠已完成廠站調(diào)節(jié)組合池和反應(yīng)池基礎(chǔ)施工,綜合用房主體已經(jīng)完成,廠區(qū)內(nèi)道路硬化已經(jīng)完成總進(jìn)度的80%,澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)挖基礎(chǔ),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂了施工合同,近期將全面入場(chǎng)施工.
2.鎮(zhèn)級(jí)管網(wǎng)改造:馬市、頓崗、羅壩、澄江、深渡水、司前、隘子等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已入場(chǎng)施工,其中馬市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)已完成70%主管網(wǎng),支管完成30%及完成部分入戶管;頓崗鎮(zhèn)污水管網(wǎng)現(xiàn)完成主管網(wǎng)1200米左右,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;羅壩鎮(zhèn)主管網(wǎng)完成約800米,支管網(wǎng)已開(kāi)始施工;澄江鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在進(jìn)行主管網(wǎng)施工;隘子鎮(zhèn)已安排施工單位進(jìn)場(chǎng)做施工前期準(zhǔn)備工作.
3.農(nóng)村污水處理站建設(shè):根據(jù)初步調(diào)查摸底,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)約158個(gè)農(nóng)村污水處理站建設(shè)(不含29個(gè)省定貧困村范圍內(nèi)的污水處理站,以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局在建、已建、擬建污水處理設(shè)施).目前,已完成農(nóng)村污水處理站的選址工作,正在進(jìn)行農(nóng)村站點(diǎn)的測(cè)量及地勘.
(一)揚(yáng)塵治理方面:夜間揚(yáng)塵、建筑垃圾、露天焚燒管控難度大,存在夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題;部分項(xiàng)目如新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目未按要求對(duì)堆放土方進(jìn)行覆蓋,新建始興附城煙葉工作點(diǎn)項(xiàng)目、紅?;▓@二期等個(gè)別項(xiàng)目尚未完成場(chǎng)地硬化,噴淋設(shè)施配備數(shù)量不足,洗車槽未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范,私人建房工地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,除塵降塵設(shè)備缺失,民眾法律意識(shí)薄弱,監(jiān)管難度大.
(二)建筑垃圾管控方面:縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)建筑垃圾消納場(chǎng),存在建筑垃圾無(wú)處傾倒的現(xiàn)狀,導(dǎo)致違規(guī)傾倒現(xiàn)象層出不窮.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔方面:小販攤檔亂擺賣,造成擺攤場(chǎng)地形成大量垃圾;殯儀車輛經(jīng)過(guò)城區(qū)區(qū)域沿路亂拋撒紙錢(qián)、燃鞭炮,不僅對(duì)環(huán)境造成污染,同時(shí)也使得保潔難度增大;泥斗車因密封性能不好,再加上大多數(shù)的工地沒(méi)有洗車槽,以致裝運(yùn)的沙石、泥土等遺漏及散落在大街污染街道(包括過(guò)境的裝運(yùn)沙石、泥土等的車輛),對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)造成一定的困難.
(一)做好日常巡查巡視,督促在建項(xiàng)目落實(shí)完善揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”,加強(qiáng)對(duì)在建工地?fù)P塵治理工作的監(jiān)督檢查,按計(jì)劃開(kāi)展好季度質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查,(目前第三季度檢查正在進(jìn)行中);積極聯(lián)合交通、交警、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展夜間揚(yáng)塵整治行動(dòng),打擊夜間偷運(yùn)、偷倒、偷燒問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)私人建房工地的巡查力度,加大對(duì)當(dāng)事人的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗.
(二)繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣自然資源局深入溝通,重新選擇適合的消納場(chǎng)場(chǎng)址,確保盡快完成縣城建筑垃圾消納場(chǎng)所選址工作.
(三)加強(qiáng)對(duì)縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)方—中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司的監(jiān)管力度,進(jìn)一步增加城市的文明程度和整潔度,把始興打造成為安全有序、整潔舒適、管理精細(xì)的美麗城市;由于始興縣垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有污水處理設(shè)備過(guò)于陳舊、老化,且工藝落后,建議新增一套污水處理設(shè)備.
(四)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)將在9月底完成村級(jí)站點(diǎn)和管網(wǎng)的初步設(shè)計(jì),并開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)階段;加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的施工進(jìn)度,在2019年底,鎮(zhèn)級(jí)污水廠必須全面完成驗(yàn)收并投入使用,污水收集率達(dá)到85%以上.
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十一
根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于要求盡快落實(shí)工作執(zhí)行力重點(diǎn)工作的通知》(興效能辦發(fā)〔〕5號(hào))要求,我局緊緊圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況及時(shí)開(kāi)展自查,進(jìn)行深入剖析,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,均根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求,按照“機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”四到位的標(biāo)準(zhǔn),逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走:第一步是建立、健全縣級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)為主任,相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣安全生產(chǎn)委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室,與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公,相關(guān)職能部門(mén)也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求,相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作,并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員,監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn),考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證,做到持證上崗。第三步是建立、健全村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。明確了村委會(huì)主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入,政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不斷得到落實(shí),從而相應(yīng)地、有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上,著力在兩個(gè)方向上做文章:一是橫向擴(kuò)展。xx年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》,改變了原來(lái)的在領(lǐng)導(dǎo)層面上安全生產(chǎn)責(zé)任只由政府、部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),擴(kuò)展為現(xiàn)在的在政府、部門(mén)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是縱向延伸。通過(guò)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門(mén),政府部門(mén)與下屬單位、企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、所轄企業(yè),村委會(huì)與村小組、所屬企業(yè),企業(yè)與車間、班組等逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,層層落實(shí)。
3.存在的主要問(wèn)題。在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況進(jìn)行自查的過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)的問(wèn)題:
一是推廣“一崗雙責(zé)”制度力度不平衡。部門(mén)與部門(mén)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責(zé)”制度的進(jìn)度不一致,有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》,根據(jù)各自實(shí)際,及時(shí)以文件的形式在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,而有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實(shí)。
二是監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室,并配備了安全監(jiān)察員,但都不是專職,抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作,不能集中力量去抓安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達(dá)不到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要,安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處。
我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)自查中尋找到的突出問(wèn)題,在今后的工作中,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有力措施,逐步、妥善地加以解決。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十二
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時(shí)安排部署并開(kāi)展自查工作,現(xiàn)將涉及我局2020年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下:
一、自查情況及成效。
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn),2020年共計(jì)精簡(jiǎn)類文件25個(gè),實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10%的目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃,會(huì)前做好充分調(diào)查,對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi),統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)需要研究的議題集中安排,壓縮會(huì)議時(shí)間,提高會(huì)議效率,杜絕止議而不決,反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng),均通過(guò)微信群或qq群發(fā)布,達(dá)到工作傳達(dá)目的,盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)20次,局務(wù)會(huì)15次,會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問(wèn)題。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進(jìn)一步精簡(jiǎn),特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠,還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施。
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的,不予發(fā)文;能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的,嚴(yán)格控制升格發(fā)文,引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議,能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的,盡量不開(kāi)大會(huì),解決實(shí)際問(wèn)題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的,原則上不召開(kāi)會(huì)議。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十三
新《信訪條例》列舉了信訪的形式為“書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪”,并處處透出不鼓勵(lì)“走訪”,而鼓勵(lì)書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等狹義“信訪”的信息。但是,實(shí)際中人們一提到“上訪”,想到的卻總是千里迢迢的“走訪”,要求各級(jí)政府要“向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話”,尤其是要“建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利”。如果這個(gè)信息系統(tǒng)建立起來(lái),人們真的就會(huì)在家里坐在電腦前“上訪”,不用到政府門(mén)口、到北京、到天安門(mén)上訪了嗎?實(shí)際上,許多上訪者之所以選擇“走訪”,尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”,并非是他們不了解信訪部門(mén)的聯(lián)系方式,也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?,不?huì)上網(wǎng),其中的奧妙,無(wú)非是在政府對(duì)游行、示威嚴(yán)格管制的情形下,“走訪”尤其是“集體上訪”不過(guò)是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威,一種公開(kāi)施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”,最多只能傳遞信息,而不能施加壓力。沒(méi)有附加壓力的信息,其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn),就越發(fā)不會(huì)選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒(méi)有壓力的,最不耗費(fèi)信訪部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人的資源,但最節(jié)約資源的方式,就是最無(wú)力、最沒(méi)用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子,有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力,引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的,仍然是集體上訪、反復(fù)上訪??梢灶A(yù)計(jì),即使這套全國(guó)信訪信息系統(tǒng)建立起來(lái),千千萬(wàn)萬(wàn)的上訪者仍然不會(huì)去使用這種方便。在信訪問(wèn)題上,光提供方便是沒(méi)有用的。
新《信訪條例》對(duì)走訪過(guò)程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制,規(guī)定上訪者不得“在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通”,不得“在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所”(第二十條),試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
信訪材料寫(xiě)法。
信訪人在信訪活動(dòng)中有規(guī)范的書(shū)面材料,有利于信訪事項(xiàng)的辦理,所以,信訪人要寫(xiě)好向有權(quán)機(jī)關(guān)及信訪局送的信訪材料。
一、信訪材料類型。
1、《信訪申訴書(shū)》,是信訪人初信初訪時(shí)提出信訪事項(xiàng)的信訪材料;。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》,是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn),向再上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容。
1、《信訪申訴書(shū)》提出信訪事項(xiàng)要符合《信訪條例》第十四、十九條。
的規(guī)定,最后提出信訪要求解決的問(wèn)題;。
2、《信訪請(qǐng)求復(fù)查書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))、然后提出復(fù)查理由,最后為信訪復(fù)查要求解決的問(wèn)題。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào)),然后提出復(fù)核理由,最后為信訪復(fù)核要求解決的問(wèn)題。
三、信訪材料首尾。
三類信訪材料的臺(tái)頭都要寫(xiě)清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單。
位名稱,如:紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫(xiě)清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時(shí)間。
四、注意問(wèn)題。
信訪材料內(nèi)容要客觀真實(shí),語(yǔ)言通順、簡(jiǎn)單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個(gè)信訪事項(xiàng),一件信訪材料只要求解決一個(gè)問(wèn)題,一件信訪材料臺(tái)頭只寫(xiě)一個(gè)單位,一件信訪材料只能送交一個(gè)單位。
信訪條例20修訂版。
第一章總則。
第一條為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);。
(四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;。
(六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
第八條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪渠道。
第九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十四條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見(jiàn),或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;。
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十五條信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出,并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第十八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第十九條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第二十條信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;。
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;。
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;。
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?。
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四章信訪事項(xiàng)的受理。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
(二)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門(mén)處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
(三)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
(四)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
按照前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人,并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。
第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第二十五條應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第二十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén);必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第二十七條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第二十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十條行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書(shū)面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),并予以書(shū)面答復(fù)。
第三十五條信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽(tīng)證,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;。
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;。
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)人民政府定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章法律責(zé)任。
第四十條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;。
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第四十三條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十四條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定,對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條打擊報(bào)復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七章附則。
第四十九條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自年5月1日起施行。1995年10月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》同時(shí)廢止。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十四
然而,向上負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的現(xiàn)行政府體制,也決定了位于北京的中央政府實(shí)際上并沒(méi)有處理地方事務(wù)的足夠信息和組織資源乃至精力。中央政府只能管到省部級(jí)。面對(duì)潮水一樣涌來(lái)的進(jìn)京越級(jí)上訪者,中央政府實(shí)際上難以判斷哪些上訪者的控訴更真實(shí),而信訪者也難以證明自己的問(wèn)題比別人的問(wèn)題更重要,需要優(yōu)先解決。中央政府有時(shí)需要派工作組到當(dāng)?shù)卣{(diào)查,也就是直接獲得信息,但實(shí)際上中央政府不可能事事都派工作組。只能對(duì)下級(jí)黨委政府考核信訪量,從而進(jìn)入惡性循環(huán)。即越是考核量,信訪量越大。
不過(guò),對(duì)于上級(jí)政府來(lái)說(shuō),上訪者所提供的個(gè)案材料雖然無(wú)法作為直接處理個(gè)案的依據(jù),但匯總起來(lái),信訪材料還是可以作為發(fā)現(xiàn)總體情況的依據(jù)。比如,北京市1995年《信訪條例》就規(guī)定,“綜合研究信訪情況,及時(shí)向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)提供信訪信息”是信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一。如果中央政府發(fā)現(xiàn),強(qiáng)制拆遷已經(jīng)在地方上成為一個(gè)突出問(wèn)題。
倘若上訪者理解了信訪制度的這一邏輯,那么,他就會(huì)有意識(shí)地把自己的個(gè)案問(wèn)題普遍化,以期引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。以此顯示問(wèn)題的嚴(yán)重程度。國(guó)家信訪局局長(zhǎng)周占順在時(shí)指出:“自1993年全國(guó)群眾來(lái)信來(lái)訪總量出現(xiàn)回升以來(lái),已經(jīng)持續(xù)上升了十年。……其他地區(qū)群眾來(lái)訪特別是群眾集體上訪上升趨勢(shì)也很明顯?!?BR> 對(duì)于集體上訪,國(guó)務(wù)院和各省市自治區(qū)的《信訪條例》并不鼓勵(lì)。比如國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定:多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。新《信訪條例》也沿用了這一規(guī)定:“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人?!备魇∈凶灾螀^(qū)《信訪條例》也大都沿用了集體上訪代表不超過(guò)五人的規(guī)定。
集體上訪的持續(xù)增加和日趨嚴(yán)重說(shuō)明了信訪制度又一個(gè)錯(cuò)位:上訪者的目的是解決個(gè)人或群體的具體問(wèn)題,而上級(jí)機(jī)關(guān)卻希望從個(gè)別的信訪中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)是政策的制定者,制定或改變政策的依據(jù)是普遍性問(wèn)題,而不是具體問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)并不是具體問(wèn)題的解決者,具體問(wèn)題的解決仍然要通過(guò)下級(jí)政府。現(xiàn)行信訪制度的設(shè)計(jì)者希望,普遍性問(wèn)題能夠通過(guò)一種個(gè)別化的形式反映出來(lái),這樣反映的時(shí)候不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)太大震動(dòng)。
上訪者在明白了這一點(diǎn)之后,反而容易采取一些反其道而行之的策略。上訪者相信,要使自己的具體問(wèn)題得到解決或者優(yōu)先解決,必須要采取一定的方式使問(wèn)題顯示出其普遍和嚴(yán)重的一面,而集體上訪和反復(fù)上訪就是一種向政府和社會(huì)表明問(wèn)題普遍和嚴(yán)重的有效手段。一旦一起集體上訪的個(gè)案得到優(yōu)先處理,產(chǎn)生的示范效應(yīng)往往鼓勵(lì)其他上訪者群起仿效。這就是民間流傳的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的上訪經(jīng)驗(yàn)的由來(lái)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十五
根據(jù)道縣基層減負(fù)有關(guān)要求,現(xiàn)將今年來(lái)我鎮(zhèn)基層減負(fù)工作落實(shí)情況報(bào)告如下:
梅花鎮(zhèn)嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作任務(wù),刪繁就簡(jiǎn)、革除積弊,各項(xiàng)工作取得了較好成效。
一、主要做法及成效。
一是突出一個(gè)“減”字,在精減文件會(huì)議上精準(zhǔn)發(fā)力。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,對(duì)文件、會(huì)議從嚴(yán)審核把關(guān),切實(shí)把數(shù)量減下來(lái),把質(zhì)量提上去。
(一)嚴(yán)控文件數(shù)量。堅(jiān)持少發(fā)文發(fā)短文,進(jìn)一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組只能,對(duì)其成員調(diào)整、一般性工作安排、會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話由其自行發(fā)文。
(二)嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì),對(duì)會(huì)議嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格和規(guī)模,對(duì)會(huì)議內(nèi)容相近的合并召開(kāi),對(duì)參會(huì)范圍基本相似的集中召開(kāi)。
二是突出一個(gè)“合”字,在規(guī)范督查考核上精準(zhǔn)發(fā)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于狠抓落實(shí)做好督查工作的重要論述,能合并的堅(jiān)決合并,能取消的堅(jiān)決取消,迷步簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)間、多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔基層的暗訪方式,傾聽(tīng)群眾訴求,掌握第一手資料,不斷減輕基層負(fù)擔(dān)。
三是突出一個(gè)“建”字,在建立長(zhǎng)效機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力。
以開(kāi)展“基層減負(fù)年”獲得為契機(jī),全面推行一線指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí),讓基層干部從文山會(huì)海和材料報(bào)表中解脫出來(lái),把規(guī)定落到實(shí)處。建立和完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,改變基層疲于應(yīng)付各種迎評(píng)迎檢、過(guò)度工作留痕的現(xiàn)狀,讓基層干部減少顧慮、踏實(shí)做事、敢于擔(dān)當(dāng),能夠甩開(kāi)膀子抓落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題。
雖然我鎮(zhèn)在落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)工作上取得了積極進(jìn)展,但是對(duì)照中央和省市委要求,還存在一些不足:一是精簡(jiǎn)會(huì)議上措施還不夠有力;二是督查考核還有待完善??己藱C(jī)制和細(xì)則不夠完善,痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。
三、下一步工作。
下一步,我鎮(zhèn)將以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),狠抓基層減負(fù)整治工作,堅(jiān)持把整治形式主義、官僚主義往實(shí)里抓、往深里做,通過(guò)一系列有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查、考核上再用勁、再發(fā)力,推動(dòng)形式主義、官僚主義問(wèn)題整改終端見(jiàn)效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十六
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》,是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn),向再上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容。
1、《信訪申訴書(shū)》提出信訪事項(xiàng)要符合《信訪條例》第十四、十九條。
的規(guī)定,最后提出信訪要求解決的問(wèn)題;。
2、《信訪請(qǐng)求復(fù)查書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))、然后提出復(fù)查理由,最后為信訪復(fù)查要求解決的問(wèn)題。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào)),然后提出復(fù)核理由,最后為信訪復(fù)核要求解決的問(wèn)題。
三、信訪材料首尾。
三類信訪材料的臺(tái)頭都要寫(xiě)清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單。
位名稱,如:紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫(xiě)清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時(shí)間。
四、注意問(wèn)題。
信訪材料內(nèi)容要客觀真實(shí),語(yǔ)言通順、簡(jiǎn)單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個(gè)信訪事項(xiàng),一件信訪材料只要求解決一個(gè)問(wèn)題,一件信訪材料臺(tái)頭只寫(xiě)一個(gè)單位,一件信訪材料只能送交一個(gè)單位。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十七
第一條為了密切聯(lián)系人民群眾,依法保障信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。
本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定形式進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),訪訴分離、分類處理,依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與源頭預(yù)防、多元化解、疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴,接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的建議、意見(jiàn)和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作制度,落實(shí)信訪工作責(zé)任,暢通信訪渠道,解決信訪人合理合法的投訴請(qǐng)求,化解矛盾糾紛。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴,接待重要來(lái)訪,定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)信訪專題會(huì)議,排查化解本行政區(qū)域內(nèi)存在的矛盾糾紛,協(xié)調(diào)處理涉及兩個(gè)以上地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),建立健全信訪工作網(wǎng)格化管理,重大信訪問(wèn)題報(bào)告、處置機(jī)制。
第六條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),配備專(兼)職信訪工作人員,負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
第七條對(duì)信訪工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng),不得非法限制信訪人的人身自由,不得歧視、打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第九條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理情況、辦理結(jié)果;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照法定的方式和程序提出信訪事項(xiàng);。
(三)配合國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具;。
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;。
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘他人信訪,或者以信訪為名借機(jī)謀取不當(dāng)利益;。
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第三章信訪事項(xiàng)的提出和受理。
第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、網(wǎng)址、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話,并在信訪接待場(chǎng)所和政務(wù)網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范、信訪事項(xiàng)的受理和辦理程序。
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪聯(lián)合接待場(chǎng)所,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)和電話信訪平臺(tái),暢通信訪渠道。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信訪事項(xiàng)的登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、反饋等,集中錄入網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信訪信息互聯(lián)共享和信訪事項(xiàng)辦理公開(kāi)。
第十四條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真等書(shū)面形式,向信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)提交。
信訪事項(xiàng)涉及投訴請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由。
信訪人采用電話形式提出投訴請(qǐng)求的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由。
第十五條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件,到信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所提出信訪事項(xiàng)。
多人以走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)其推選的代表反映。十人以下的,代表人數(shù)最多不得超過(guò)三人;超過(guò)十人的,代表人數(shù)最多不得超過(guò)五人。
第十六條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十七條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見(jiàn);。
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見(jiàn)或者不服其職務(wù)行為的投訴請(qǐng)求;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十八條各級(jí)人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十九條依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、錄入網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,在五個(gè)工作日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理:
(二)依法應(yīng)當(dāng)由本國(guó)家機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知信訪人;。
(四)依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)向有權(quán)處理的下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦;。
(五)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理并且正在辦理期限內(nèi),或者信訪事項(xiàng)已經(jīng)處理終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人不再受理,并說(shuō)明理由。
依照前款第三、四項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,并書(shū)面告知信訪人;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十一條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)的信訪事項(xiàng),由相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商受理;經(jīng)協(xié)商仍有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)確定受理機(jī)關(guān)。
信訪事項(xiàng)涉及的原國(guó)家機(jī)關(guān)撤銷、合并或者分立的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的,由批準(zhǔn)撤銷、合并或者分立的國(guó)家機(jī)關(guān)受理。
第四章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。
信訪事項(xiàng)涉及的有關(guān)建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋和疏導(dǎo)工作。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),對(duì)當(dāng)場(chǎng)能夠答復(fù)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即辦理;對(duì)需要調(diào)查、取證、協(xié)調(diào)的事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)辦結(jié);對(duì)情況復(fù)雜或者取證困難、依據(jù)不明確的事項(xiàng),經(jīng)本國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六十日。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法舉行聽(tīng)證。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人。
第二十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果有異議的,可以申請(qǐng)復(fù)查;對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)查、復(fù)核,按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
信訪人對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果有異議,要求重新處理的,按照有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定程序辦理。
第二十五條有下列情形之一的,信訪事項(xiàng)處理終結(jié):
(一)信訪人與相關(guān)主體就解決信訪事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議并履行完畢的;。
(二)行政機(jī)關(guān)作出信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果,信訪人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)信訪復(fù)查、復(fù)核的;。
(三)經(jīng)信訪復(fù)查、復(fù)核,復(fù)核機(jī)關(guān)作出最終意見(jiàn)并書(shū)面送達(dá)信訪人的。
對(duì)處理終結(jié)的信訪事項(xiàng),國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好解釋、疏導(dǎo)工作,信訪人應(yīng)當(dāng)息訪。信訪人再次以同一事實(shí)和理由提出的,國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理;信訪人繼續(xù)上訪的,依法處理。
第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,不得刁難、歧視信訪人;。
(三)遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁徇私舞弊,不得接受信訪人請(qǐng)客送禮,不得收受賄賂;。
(六)加強(qiáng)信訪檔案管理,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在辦理信訪事項(xiàng)時(shí),與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、完善信訪事項(xiàng)辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,根據(jù)信訪事項(xiàng)的不同情況,依法采取說(shuō)服教育、協(xié)商對(duì)話、心理疏導(dǎo)等方法,對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。
國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,邀請(qǐng)有關(guān)人民團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作者參與信訪工作,為信訪人提供法律及其他方面的咨詢服務(wù)。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)其轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)重要信訪事項(xiàng),可以要求有權(quán)處理的有關(guān)行政機(jī)關(guān)限期反饋辦理結(jié)果;發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議;對(duì)已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予相關(guān)人員處理的建議。
第三十條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪工作中久拖不決、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的有關(guān)重大、疑難信訪事項(xiàng),可以建議本級(jí)人民政府將其列入督查事項(xiàng),并負(fù)責(zé)信訪督查的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行信訪督查,可以查詢有關(guān)資料,詢問(wèn)有關(guān)人員,約見(jiàn)信訪人。被督查單位應(yīng)當(dāng)就被督查事項(xiàng)作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。
第五章法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)在信訪工作中不依法履行職責(zé)的,由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)。
第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列情形的,視情節(jié)輕重,由有權(quán)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者依法予以處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)不予受理或者對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理推諉、敷衍、拖延的;。
(二)未按規(guī)定告知信訪人信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果、復(fù)查意見(jiàn)或者復(fù)核意見(jiàn)的;。
(四)丟失、隱匿、擅自銷毀信訪檔案、材料的;。
(五)對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、壓制或者打擊報(bào)復(fù)的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十四條信訪人有本條例第十一條規(guī)定行為或者信訪事項(xiàng)處理終結(jié)后繼續(xù)上訪的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰。
第六章附則。
第三十五條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照適用本條例。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照適用本條例。
第三十六條本條例自8月1日起施行。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)近期的工作情況進(jìn)行了梳理,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
1.組織機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,是執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔(dān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作主體責(zé)任,準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持和落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任規(guī)定(試行)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),市臺(tái)聯(lián)要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),要求各黨員干部嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時(shí),要把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨中央新制定出臺(tái)的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù),切實(shí)落實(shí)到每一名黨員頭上,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作的開(kāi)展,針對(duì)學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確目標(biāo),靠實(shí)責(zé)任,確保學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點(diǎn)。
改進(jìn)宣傳報(bào)道,要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則,盡量壓縮宣傳報(bào)道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。
二是缺乏對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細(xì)解讀,對(duì)于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細(xì)的解讀與理解,工作上、認(rèn)識(shí)上還多停留在初級(jí)階段。對(duì)法規(guī)中的內(nèi)容未能及時(shí)、準(zhǔn)確把握,尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。
無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復(fù)考核,文山會(huì)海,過(guò)度留痕等,增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
強(qiáng)化組織學(xué)習(xí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳,熟練掌握、嚴(yán)格遵循,認(rèn)真研究部署,大力推進(jìn)落實(shí),切實(shí)統(tǒng)一黨員干部思想,堅(jiān)決踐行“四個(gè)服從”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過(guò)程。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、分類指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,掀起學(xué)習(xí)的新熱潮。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十九
市聯(lián)席會(huì)議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[]42號(hào)《關(guān)于在全市組織開(kāi)展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序。現(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。
充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書(shū)記的要求,購(gòu)買(mǎi)了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級(jí)要求,元月,區(qū)信訪辦以(05)6號(hào)文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來(lái)訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問(wèn)題,主動(dòng)下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對(duì)所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請(qǐng)了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。
通過(guò)《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳,全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了《條例》提出的五項(xiàng)原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的.原則;治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則;責(zé)任的原則)、六項(xiàng)制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項(xiàng)提出制度、信訪事項(xiàng)的受理制度、信訪事項(xiàng)的辦理制度、法律責(zé)任制度),采用法律程序來(lái)解決人民群眾內(nèi)部矛盾,防止、處理突發(fā)性事件,充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
二、完善配套制度、措施,規(guī)范信訪秩序。
(一)建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報(bào)送制度,重大事件及時(shí)上報(bào),不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。堅(jiān)持定期排查信訪問(wèn)題制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問(wèn)題及發(fā)展態(tài)勢(shì),捕捉重大信訪苗頭,特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期可能發(fā)生的集訪、越級(jí)訪要事先掌握情況,制訂預(yù)案。
(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。
(三)建立健全信訪各項(xiàng)工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時(shí)辦結(jié)、聽(tīng)證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作,對(duì)重大信訪案件,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。
(四)積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭,也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問(wèn)題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級(jí)重復(fù)信訪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制,引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問(wèn)題。村干部或駐村干部把收集到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對(duì)須由上級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)協(xié)調(diào)處理的,及時(shí)派專人向有關(guān)部門(mén)反映、求決,并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。
(五)完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時(shí)限,立卷建檔;由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,對(duì)“五定”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,掌握責(zé)任,落實(shí)進(jìn)度,促進(jìn)問(wèn)題落實(shí),責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題不解決,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問(wèn)題,限期解決,不留尾巴;對(duì)政策、法律不允許的過(guò)高要求,派專人負(fù)責(zé),向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對(duì)有可能繼續(xù)越級(jí)上訪的人員,切實(shí)做好勸阻工作。
創(chuàng)新機(jī)制,建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
為積極應(yīng)對(duì)我區(qū)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問(wèn)題,我們牢固樹(shù)立信訪工作一盤(pán)棋的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二十
無(wú)論我們的理論知識(shí)多么豐富,我們最終還是應(yīng)該回到實(shí)踐上來(lái),因?yàn)楣ぷ鞅旧砭褪菍?shí)踐的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
上半年,xxx根據(jù)市委《xxx意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求,深入學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞xxx工作大局和中心任務(wù),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主體責(zé)任,壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)、輿論推進(jìn)和精神激勵(lì),培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀目前,對(duì)xx半年來(lái)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行作,工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
(1)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),科學(xué)武裝頭腦。
結(jié)合大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)查活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,上半年我中心利用黨員大會(huì)、學(xué)習(xí)講堂以領(lǐng)導(dǎo)講義、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合等形式組織了22次政治理論學(xué)習(xí),全體黨員和教職員積極分子參加了學(xué)習(xí)黨支部會(huì)議、全體黨員會(huì)議和教職員大會(huì)、談話等有利時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作的極重要性。
(二)方向好,管理導(dǎo)向。
前進(jìn)的方向盤(pán)是xx黨支部抓住意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的決策配置,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)則,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決保護(hù)中央權(quán)威,始終堅(jiān)定政治立場(chǎng),保持政治定力,確保政治方向,在思想上政治上行動(dòng)以習(xí)近平同志為中心的黨中央高度一致,切實(shí)實(shí)踐兩個(gè)維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子旗幟鮮明,敢于亮劍,對(duì)大非和政治原則問(wèn)題不含糊,特制《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施一覽表》,從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域控制潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(3)擴(kuò)大主流思想文化,創(chuàng)造積極的輿論環(huán)境。
緊緊圍繞xxx這一根本任務(wù),全面推進(jìn)xxx,我中心以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的鼓勵(lì)、積極的宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律,傳播積極的能量,堅(jiān)定地確立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定地確立四個(gè)自信,在實(shí)踐中心宣傳四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局和中央決策。
政府的聲音傳播好,把實(shí)踐活動(dòng)的主流展示好。守住思想防線,不允許搞“輿論飛地”。高度重視宣傳信息隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高了新聞外宣對(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。努力打造一支思想好,作風(fēng)正、素質(zhì)高、理論強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的宣傳隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行新聞媒體重點(diǎn)稿件審核制度,通過(guò)“xxx”微信公眾號(hào)傳播正能量信息,確保主流思想輿論占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地,截至目前,共發(fā)送46篇稿件。對(duì)長(zhǎng)期處于僵尸狀態(tài)無(wú)人監(jiān)管的微信群進(jìn)行了清理解散,建立“xxx文明傳播聯(lián)絡(luò)群”,并對(duì)群成員群內(nèi)言論進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,有效推動(dòng)工作開(kāi)展,傳播正能量,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
(四)切實(shí)履行加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理之責(zé)。
為全面落實(shí)“xxx”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),守好意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任田”。毫不放松地加強(qiáng)各類陣地管理,拉起“高壓線”,把好“準(zhǔn)入關(guān)”,決不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。xxx利用會(huì)議室,xxx、xxx等場(chǎng)所增設(shè)了有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等系列宣傳展板,切實(shí)把xxx思想陣地、校園文化建設(shè)陣地等管好管到位。
xx將群策群力、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊緊圍繞中心工作任務(wù),找準(zhǔn)宣傳思想工作的立足點(diǎn),發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用,深入做好意識(shí)形態(tài)工作。
一是加強(qiáng)看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。牢牢把握好正確的政治方向,把意識(shí)形態(tài)工作納入到支部工作報(bào)告、紀(jì)律檢查、干部考核中去,將xxx提檔升級(jí)。
二是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。組織宣傳人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高宣傳思想干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)正面宣傳,加強(qiáng)精神文明建設(shè),做好中國(guó)傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳,真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落地落實(shí)。
三是加強(qiáng)短板意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。將先進(jìn)單位的宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作中的標(biāo)桿作為參照物,補(bǔ)齊短板,做好創(chuàng)新工作,將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作融入到xxx中去,提升課程含金量,引導(dǎo)xxx中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也得到升華。為引領(lǐng)xxx,打造全國(guó)xxx不懈奮斗。
意識(shí)形態(tài)的本意是對(duì)事物的理解、認(rèn)知,是一種對(duì)事物的感觀思想,是觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。咋一聽(tīng),意識(shí)形態(tài)虛無(wú)縹緲,普通人很難理解和把握,其實(shí)說(shuō)白了,意識(shí)形態(tài)工作就是我們平時(shí)對(duì)事物的一種理解,這種理解依人認(rèn)知不同而不同,“盲人摸象”、“瞎子點(diǎn)燈”說(shuō)的就是這個(gè)理。意識(shí)形態(tài)工作對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)系著黨的榮辱興衰、生死存亡。是廣大黨員武裝頭腦的工具,可以說(shuō)意識(shí)形態(tài)有多深入,黨員黨性就有多強(qiáng),意識(shí)形態(tài)并不是虛無(wú)縹緲的,也不是天馬行空、飄忽不定,它是以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,是有骨有肉,有血有氣的。意識(shí)形態(tài)的骨就是廣大黨員,肉就是宣傳思想工作。
武裝黨員頭腦,鍛造錚錚鐵骨,堅(jiān)定理想信念。閩南方言有“靠自己的骨頭長(zhǎng)肉”,可以看出,骨頭是根本,廣大黨員是意識(shí)形態(tài)的接受者,只有牢牢掌握馬克思主義基本理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)重要思想、科學(xué)發(fā)展觀才能鍛鐵骨,強(qiáng)頭腦,堅(jiān)信念。歌德曾說(shuō)過(guò):“理論是灰色的,生活之樹(shù)長(zhǎng)青?!比魏我庾R(shí)形態(tài)都要經(jīng)歷實(shí)踐的檢驗(yàn),而我黨提出的理論是在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際實(shí)踐提出的,具有強(qiáng)大的合理性和適應(yīng)性。把握好黨員這具骨頭,意識(shí)形態(tài)才能落地生根,用好廣大黨員,意識(shí)形態(tài)才能傳播久遠(yuǎn)。
創(chuàng)新宣傳工作,長(zhǎng)出結(jié)實(shí)肌肉,凝聚正能量。宣傳思想工作是意識(shí)形態(tài)的載體,承載著宣傳先進(jìn)事跡,揭露違法亂紀(jì)的行為的作用,意識(shí)形態(tài)如果比作人,那宣傳思想工作就是肉體,在廣大黨員“主心骨”的支撐下,宣傳思想工作讓“人”充滿活力,同時(shí)也讓“人”和藹可親。那么如何才算“長(zhǎng)了肉”,一方面需要宣傳思想工作的創(chuàng)新?!懊髡咭驎r(shí)而變,知者隨事而制”應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展,人思想變動(dòng)而“隨波逐流”,賦予宣傳思想工作活的靈魂,這樣,意識(shí)形態(tài)內(nèi)容才豐富,跟得上社會(huì)節(jié)奏。另一方面,宣傳思想工作不但承擔(dān)著引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó),看待世界的任務(wù),更重要的是引導(dǎo)廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。
意識(shí)形態(tài)工作的出色發(fā)展離不開(kāi)廣大黨員的支持,也離不開(kāi)宣傳思想工作的努力,兩者結(jié)合起來(lái),才是有骨有肉,有血有氣的真男兒。一言以蔽之,要做到“既長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉”不僅需要黨員的努力學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想而且要保證“肉”長(zhǎng)得結(jié)實(shí)可靠。
有些工作與時(shí)代發(fā)展和群眾需求仍不相適應(yīng),在復(fù)雜形勢(shì)下引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)需要進(jìn)一步提高,對(duì)新的領(lǐng)域、新興媒體特別是網(wǎng)上輿論的管理亟待加強(qiáng);基層思想政治工作需要大力改進(jìn),宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力有待增強(qiáng),文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要;宣傳文化干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,需要在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面不斷改進(jìn)提高。要解決這些問(wèn)題,必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。
1、確保黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
運(yùn)用馬克思主義一元化的指導(dǎo)思想去引領(lǐng)和整合多樣化的社會(huì)思潮的能力進(jìn)一步提高,理論和重要思想得到進(jìn)一步深入宣傳貫徹,馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進(jìn)一步得到堅(jiān)持和鞏固。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)取得新的發(fā)展,理論研究和創(chuàng)新工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
2、進(jìn)一步營(yíng)造健康向上的社會(huì)主流輿論。
牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力不斷提高,主旋律影響更加突出。新聞宣傳工作方法得到改進(jìn),內(nèi)容進(jìn)一步創(chuàng)新,“三貼近”的要求進(jìn)一步落實(shí),新聞宣傳的吸引力、感染力大大增強(qiáng)。宣傳輿論陣地進(jìn)一步鞏固和拓展,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理和運(yùn)用能力大大提高。
3、不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)的文化改革觀和文化發(fā)展觀,文化體制改革取得明顯成效,文化管理體制進(jìn)一步完善,文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放,文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的格局初步形成,新的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不斷得以滿足。
4、全社會(huì)思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)和文明程度再上新臺(tái)階。
思想道德教育和宣傳的能力進(jìn)一步提高,未成年人思想道德建設(shè)取得新進(jìn)展,干部群眾理想信念進(jìn)一步升華,全市人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)?!半p建設(shè)、雙整治”活動(dòng)進(jìn)一步深入,文明城市創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯,群眾性精神文明建設(shè)全面推進(jìn)。落后的、封建的、陳舊的思想觀念、行為意識(shí)得到轉(zhuǎn)變,先進(jìn)的、科學(xué)的、文明的思想觀念、行為意識(shí)得以形成。“學(xué)習(xí)型社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入,全社會(huì)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍更加濃厚?!疤岣呤忻袼刭|(zhì),塑造城市精神”活動(dòng)深入開(kāi)展,市民文明程度進(jìn)一步提高。
(一)積極推進(jìn)理論武裝和理論建設(shè)工作。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹理論和重要思想。
堅(jiān)持用理論和重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾。重點(diǎn)抓好各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)制度,完善和落實(shí)個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)記錄、總結(jié)考核、課題調(diào)研等制度。加強(qiáng)基層黨校陣地建設(shè)和基層黨員培訓(xùn)教育工作,積極抓好非公企業(yè)、社區(qū)、村居群眾的政治思想教育工作。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),大力抓好各級(jí)黨員干部政治思想教育和理論學(xué)習(xí)工作。抓好高校重要思想“三進(jìn)”工作。充分利用各級(jí)各類基層黨(政)校、黨員活動(dòng)室、市民(村民)學(xué)校以及宣傳欄(窗)、村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地,運(yùn)用座談會(huì)、宣講團(tuán)、大型標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神。加強(qiáng)理論宣傳工作,努力辦好溫州日?qǐng)?bào)理論版、溫州電視臺(tái)“求是論壇”等理論欄目。
2、積極開(kāi)展馬克思主義理論研究和創(chuàng)新。
我市理論、社科界要結(jié)合我市“和諧社會(huì)”構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和政府部門(mén)管理體制機(jī)制改革等課題,加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究力度。進(jìn)一步深入開(kāi)展理論和”重要思想理論主題和重點(diǎn)專題研究,組織實(shí)施“科學(xué)發(fā)展觀在溫州的實(shí)踐”、“提高執(zhí)政能力在溫州的實(shí)踐”等系列研究工程,加深對(duì)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的學(xué)習(xí)研究。進(jìn)一步辦好溫州師范學(xué)院、溫州大學(xué)學(xué)報(bào)以及溫州論壇、溫州學(xué)刊等學(xué)術(shù)刊物,積極運(yùn)用學(xué)術(shù)刊物這一研究平臺(tái)開(kāi)展理論研究和創(chuàng)新。
3、大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。
積極提煉溫州人精神和溫州城市精神,進(jìn)一步挖掘溫州人文歷史,加強(qiáng)溫州的先進(jìn)文化建設(shè)。統(tǒng)籌高校、黨校、社科院、黨政部門(mén)調(diào)研機(jī)構(gòu)、社科學(xué)術(shù)社團(tuán)以及民辦哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的力量,建立理論工作例會(huì)制度,整合資源,形成合力。深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革,建立有利于調(diào)動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者積極性,多出精品、多出人才的管理體制和工作機(jī)制,促使理論工作者積極為黨委、政府決策提供智力支持,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,真正成為黨和人民事業(yè)的思想庫(kù)和智囊團(tuán)。
(二)努力改進(jìn)、創(chuàng)新新聞宣傳工作。
1、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律。
緊緊圍繞改革發(fā)展大局,積極宣傳好新形勢(shì)下市委、市政府改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效,凝聚群眾,激勵(lì)群眾,形成共識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)。緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和中心任務(wù),全力宣傳好市委九屆五次全會(huì)精神,廣泛深入地宣傳好市委提出的堅(jiān)持“富民與強(qiáng)市相統(tǒng)一、活力與實(shí)力相協(xié)調(diào)、先富與共富相統(tǒng)籌、‘金杯’與口碑相一致”的工作要求,全力做好實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、解決“三大難題”、打好“三場(chǎng)硬仗”、“平安溫州”建設(shè)、“生態(tài)市”建設(shè)、輕博會(huì)、招商引資、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等重大主題報(bào)道。以具有鮮明地方特色的溫州經(jīng)濟(jì)文化為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。
2、堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳工作的吸引力、感染力。
加強(qiáng)對(duì)新聞工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞報(bào)道水平,改進(jìn)新聞報(bào)道文風(fēng),讓廣大群眾愛(ài)讀愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看。繼續(xù)改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道,注重新聞價(jià)值,講求實(shí)際效果。完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)性事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會(huì)輿論。以服務(wù)中心、服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn),以有助于解決問(wèn)題、推動(dòng)工作為目的,積極開(kāi)展輿論監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實(shí)效。
3、堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,大力加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導(dǎo)和管理。
高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興輿論陣地建設(shè)。加大網(wǎng)上正面宣傳力度,改進(jìn)宣傳內(nèi)容和方式,努力掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)溫州新聞網(wǎng)和縣(市、區(qū))網(wǎng)頁(yè)建設(shè),不斷豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,使溫州新聞網(wǎng)真正成為我市新聞門(mén)戶網(wǎng)站。堅(jiān)持“健康發(fā)展、導(dǎo)向正確、加強(qiáng)管理、為我所用”的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步理清管理體制,完善管理制度,明確管理責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管工作,健上輿情分析制度,建立網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍,正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。廣泛開(kāi)展文明上網(wǎng)活動(dòng),開(kāi)展創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明論壇活動(dòng),在全社會(huì)樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚。
(三)推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1、全面推進(jìn)文化體制改革。
進(jìn)一步深化文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新,建立調(diào)控適度、運(yùn)行有序的管理體制和導(dǎo)向正確、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。新組建的文化廣電新聞出版局、溫州廣播電視總臺(tái)和溫州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)以及報(bào)業(yè)、體育等部門(mén)要按照市委批準(zhǔn)的總體實(shí)施方案要求,進(jìn)一步深化內(nèi)部改革,逐步推開(kāi)干部、人事、分配等各項(xiàng)制度改革,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展,確保文化體制改革取得成效。各縣(市、區(qū))要抓緊制定改革方案,并確定試點(diǎn)單位。各地、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持管導(dǎo)向、管原則、管體制、管政策、管班子、管隊(duì)伍,確保社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。
2、積極推動(dòng)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)公益性文化事業(yè)的資金投入,每年增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。加大對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的支持力度。妥善解決經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制問(wèn)題,重點(diǎn)抓好溫州圖書(shū)館、溫州體育俱樂(lè)部等三大類7個(gè)試點(diǎn)單位的改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè),培育3-5家具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè),發(fā)展一批“專、精、特、新”中小型民營(yíng)文化企業(yè)。進(jìn)一步制訂和完善民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)政策、文化市場(chǎng)分類準(zhǔn)入政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有文化單位的改革與發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)民營(yíng)文化企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
3、大力推動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù)。
積極實(shí)施文化精品工程,創(chuàng)作、出版一批內(nèi)容健康、形式新穎、群眾喜歡的優(yōu)秀文藝、文學(xué)作品。鼓勵(lì)文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。抓好面向基層、面向群眾的精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù),組織好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建設(shè)文藝匯演、文化下鄉(xiāng)、戲劇節(jié)、文學(xué)周等大型文化活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地宣傳教育娛樂(lè)功能,促進(jìn)和帶動(dòng)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等社會(huì)文化的繁榮和發(fā)展。積極發(fā)掘、保護(hù)永昆、甌劇、**鼓詞等各類傳統(tǒng)民間文化藝術(shù),精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展各類群眾文化活動(dòng),不斷豐富人民群眾的精神文化生活。
(四)不斷加強(qiáng)思想政治工作和群眾性精神文明建設(shè)。
1、扎實(shí)抓好思想道德教育和宣傳。
一是加強(qiáng)理想信念教育。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和“敢為人先,特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神,并根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求,不斷豐富和發(fā)展溫州人精神。二是以“五大工程”建設(shè)為抓手,深入開(kāi)展未成年人思想道德教育和道德實(shí)踐活。
動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育教育。堅(jiān)持不懈開(kāi)展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng),凈化銀幕熒屏,為未成年人提供健康的精神文化產(chǎn)品。三是深入開(kāi)展公民道德教育和誠(chéng)信教育。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,深化20字公民道德基本規(guī)范和溫州市民守則的宣傳教育。組織宣傳一批“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”的先進(jìn)典型,在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)的良好風(fēng)尚。四是扎實(shí)抓好思想道德教育陣地建設(shè)。加大愛(ài)國(guó)主義教育基地、中小學(xué)校德育教育硬軟件設(shè)施、各類基層教育基地建設(shè)的投入力度。
2、全面推進(jìn)精神文明建設(shè)。
以創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市為抓手,全面推進(jìn)我市精神文明建設(shè)。加大文明縣(市)城和城區(qū)創(chuàng)建力度,鞏固創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加強(qiáng)文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。開(kāi)展溫州市百佳文明市民評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、社會(huì)治安、城市環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理,加大對(duì)城市“臟亂差”、違章建筑等問(wèn)題的整治力度。以“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)為重點(diǎn),深入推動(dòng)基層精神文明建設(shè)。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念,反對(duì)封建迷信,革除請(qǐng)客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),不斷增強(qiáng)講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識(shí)。充分運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體,加大對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
3、大力提高市民素質(zhì)。
繼續(xù)深入開(kāi)展“提高市民素質(zhì)、塑造城市精神”活動(dòng),廣泛、深入、持久地開(kāi)展“十大系列活動(dòng)”。以市民(村民)學(xué)校為陣地,強(qiáng)化教育功能,在學(xué)生、青年、外來(lái)務(wù)工人員、婦女、居民等各類對(duì)象中廣泛開(kāi)展健康活潑的各項(xiàng)活動(dòng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。在外出溫州人中,廣泛開(kāi)展“愛(ài)家鄉(xiāng)、樹(shù)形象”主題教育,樹(shù)立在外溫州人誠(chéng)信經(jīng)商、文明生活的良好形象。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),提高市民科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí),繼續(xù)組織開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織(家庭)評(píng)選活動(dòng),通過(guò)宣傳表彰典型,營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報(bào),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,充分發(fā)揮黨委宣傳部門(mén)的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)理論武裝、新聞?shì)浾?、黨員教育、社會(huì)宣傳、對(duì)外宣傳、文化建設(shè)、文化體制改革以及群眾性精神文明創(chuàng)建等工作的領(lǐng)導(dǎo),始終掌握對(duì)宣傳文化工作方針政策和重大問(wèn)題的決策權(quán)、對(duì)宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)、對(duì)宣傳文化系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)和對(duì)新聞媒體等國(guó)有文化資產(chǎn)的控制權(quán)。各縣(市、區(qū))黨委要把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書(shū)記包哲東任組長(zhǎng),市委常委、宣傳部長(zhǎng)曹國(guó)旗任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委宣傳部,具體負(fù)責(zé)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。
2、完善管理體制。
各級(jí)黨委要抓緊構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政管理、行業(yè)自我約束、主體依法運(yùn)營(yíng)的管理體制,構(gòu)建以主管部門(mén)為主體,其他部門(mén)共同參與、相互配合的管理格局。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,各地各部門(mén)要對(duì)所轄范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作切實(shí)負(fù)起管理職責(zé)。宣傳文化系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)、工商管理、教育、海關(guān)、民政以及高校、社科研究機(jī)構(gòu)、黨校等部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切配合,分口把關(guān),各負(fù)其責(zé)。對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,各地各單位要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)。實(shí)行責(zé)任追究制,哪個(gè)地方和部門(mén)單位出了問(wèn)題,就追究哪個(gè)地方和部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情信息匯集和分析機(jī)制,及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問(wèn)題。建立和完善信息通報(bào)和信息協(xié)調(diào)制度,及時(shí)向理論、新聞、出版、文藝界通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要情況以及需要注意的問(wèn)題。建立和完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,包括獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、新聞閱評(píng)、新聞例會(huì)、理論例會(huì)等制度。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府關(guān)于宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,拓寬融資渠道,為意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)、理論研究、人才培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、事業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。堅(jiān)持守土有責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。宣傳部門(mén)作為黨委主管意識(shí)形態(tài)的工作部門(mén),要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重要媒體的新聞宏觀管理和節(jié)目播出管理,健全互聯(lián)網(wǎng)管理、新聞例會(huì)和新聞閱評(píng)等制度,對(duì)新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體改(擴(kuò))版、時(shí)政欄目設(shè)置、合辦欄目、好新聞評(píng)選和重大活動(dòng)的新聞采訪要實(shí)施統(tǒng)一管理,并加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要抓緊研究制訂對(duì)社會(huì)生活類報(bào)刊、演藝市場(chǎng)、民辦社科機(jī)構(gòu)、民辦文化工作室、圖書(shū)影視制作機(jī)構(gòu)以及各類講座、論壇、研討會(huì)的管理辦法。同時(shí)還要搶占新的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地。當(dāng)前,要抓緊對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體的管理和運(yùn)用。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保宣傳思想文化單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠(chéng)于馬克思主義、忠誠(chéng)于社會(huì)主義事業(yè)、忠誠(chéng)于黨和人民的人手里。注重培養(yǎng)年輕干部,把具有較高政治水平和政治覺(jué)悟,較好業(yè)務(wù)能力和組織能力,較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)深化新聞出版界、文藝界和社科理論界“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)各級(jí)意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和意識(shí)形態(tài)工作者理想信念教育,增強(qiáng)黨性意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)。抓緊實(shí)施理論、文藝、新聞、出版和文化經(jīng)營(yíng)管理“五個(gè)一批”人才工程,要特別注重培養(yǎng)熟悉意識(shí)形態(tài)工作,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)隊(duì)伍,為做好意識(shí)形態(tài)工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展提供智力支持。
努力做到“四個(gè)緊密結(jié)合”,即要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神緊密結(jié)合,通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)導(dǎo)人系列講話的理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵,更全面理解、更深刻認(rèn)識(shí)、更準(zhǔn)確把握十八大精神,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。要與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)貫徹講話精神是教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù),一方面,要通過(guò)教育引導(dǎo)黨員干部以領(lǐng)導(dǎo)人講話精神為遵循,把握講話中蘊(yùn)涵的群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn),提高做好群眾工作的能力,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效;另一方面,通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,不斷加深對(duì)講話精神的理解領(lǐng)會(huì),推動(dòng)講話精神的貫徹落實(shí)。要與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,按照領(lǐng)導(dǎo)人系列講話中對(duì)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)作出的部署要求,不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能,真正樹(shù)立新風(fēng)正氣。要與指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)運(yùn)用講話精神指導(dǎo)新的實(shí)踐,使學(xué)習(xí)貫徹講話精神的過(guò)程成為完善發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、提升工作水平的過(guò)程,使講話精神真正轉(zhuǎn)化成做好工作、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。各級(jí)宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排,通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題研究、專家報(bào)告、深入宣講等形式,努力推動(dòng)學(xué)習(xí)由黨政機(jī)關(guān)向基層一線延伸,由領(lǐng)導(dǎo)干部向廣大群眾延伸,不斷掀起學(xué)習(xí)活動(dòng)新高潮、增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)新成效。
今年以來(lái),我局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會(huì)和省委十三屆七次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)、區(qū)委十二屆九次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神,緊扣決勝高水平全面建成小康社會(huì)的發(fā)展大局,著力營(yíng)造真抓實(shí)干的濃厚氛圍,為自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力?,F(xiàn)就今年來(lái)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持用黨的最新理論推動(dòng)自然資源事業(yè)健康發(fā)展。
分局黨組堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的最新理論教育學(xué)習(xí)作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的基本要求,主要從兩個(gè)方面抓好教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一方面,著重抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年以來(lái),黨組中心組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)15次,其中交流研討8次,形成調(diào)研報(bào)告3篇,學(xué)習(xí)了省委市委區(qū)委全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好防疫工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、中央省市紀(jì)委全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)重要論述、今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》等等。學(xué)習(xí)中注重結(jié)合自然資源工作實(shí)際情況,組織班子成員進(jìn)行討論,加深對(duì)黨的理論的理解和把握,把黨組和機(jī)關(guān)的思想有機(jī)的統(tǒng)一省、市、區(qū)委的決策部署上來(lái)。年初在系統(tǒng)召開(kāi)年度大會(huì)前,黨組專門(mén)從履職盡職、作風(fēng)效能、黨風(fēng)廉政三個(gè)方面,分別查找了12個(gè)方面問(wèn)題,作為今年意識(shí)形態(tài)工作的主要工作方向。
另一方面,常態(tài)抓好黨員干部教育學(xué)習(xí)工作。堅(jiān)持以支部為單位抓好黨員干部的日常思想教育,采取每月下發(fā)《黨建工作月度提示》的形式,規(guī)范落實(shí)了各支部“三會(huì)一課”,尤其是黨員干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。有機(jī)結(jié)合各支部的職能工作特點(diǎn),開(kāi)展好主題黨日“3+x”活動(dòng),在提升黨員黨性修養(yǎng)的同時(shí),增強(qiáng)了主題黨日活動(dòng)的效果。今年來(lái),系統(tǒng)12個(gè)支部先后開(kāi)展了有特色的主題黨日活動(dòng),內(nèi)容豐富、方式多樣,黨員干部從中受到教育和啟發(fā)。結(jié)合工作任務(wù),采取集體會(huì)談、個(gè)別談心等方式,經(jīng)常性開(kāi)展談心談話活動(dòng),及時(shí)了解和解決黨員干部工作生活中遇到的困惑,有效防止了人員的思想失控。在抓好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大力推廣應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái),鼓勵(lì)和督促個(gè)人開(kāi)展學(xué)習(xí),專門(mén)明確了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)應(yīng)用要求,從8月份開(kāi)始,每月以支部為單位進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、公布,保證了在職黨員干部登陸率、參學(xué)率。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),不斷濃厚自然資源事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
開(kāi)展法律法規(guī)和國(guó)家政策的宣傳是夯實(shí)自然資源領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作社會(huì)基礎(chǔ)的重要措施。今年以來(lái),分局黨組充分利用各種輿論宣傳工具,廣泛宣傳黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于自然資源工作的重要指示精神,宣傳自然資源法律法規(guī)和相關(guān)政策。
一是利用各種平臺(tái)開(kāi)展常規(guī)宣傳。充分發(fā)揮好“先鋒泰州”“先鋒**”“泰州自然資源和規(guī)劃”等微信公眾號(hào),以及《中國(guó)自然資源報(bào)》《江蘇法制報(bào)》《泰州日?qǐng)?bào)》《**日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)等報(bào)刊媒體,及時(shí)宣傳報(bào)道分局在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想、疫情防控、開(kāi)展自然資源保護(hù)利用工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
二是利用各類節(jié)日開(kāi)展專項(xiàng)宣傳。先后利用4.22世界地球日、全國(guó)愛(ài)鳥(niǎo)周、6.25全國(guó)土地日、8.29測(cè)繪宣傳日、12.4全國(guó)法制宣傳日等,廣泛宣傳自然資源領(lǐng)域的法律法規(guī)和相關(guān)政策,從社會(huì)上營(yíng)造健康向上的依法行政、依法治理氛圍。今年6月25日,分局開(kāi)展的“愛(ài)我自然·點(diǎn)靚**”系列宣傳活動(dòng)受到社會(huì)各界好評(píng)。為加大新修改的《土地管理法》的宣傳力度,分局黨組專門(mén)邀請(qǐng)省自然資源廳法規(guī)處葛愛(ài)芹處長(zhǎng),為**區(qū)委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行專題講解,全區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí),有力推進(jìn)了新《土地管理法》在**落地落實(shí)。
三是利用先進(jìn)事跡開(kāi)展系列宣傳。結(jié)合紀(jì)念建黨99周年,分局黨組大力開(kāi)展宣傳身邊人、身邊事活動(dòng)。開(kāi)展了微黨課宣講活動(dòng),通過(guò)13名選手撰寫(xiě)的微黨課課件,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行了廣泛的挖掘和宣傳。開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨支部,共有3名同志被市局表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,3名同志被市局表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,2個(gè)支部被市局表彰為先進(jìn)基層黨支部。積極響應(yīng)泰州市委“爭(zhēng)當(dāng)奮斗實(shí)干先鋒”黨員培訓(xùn)活動(dòng),組織系統(tǒng)黨員赴泰興市楊根思烈士紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)革命前輩的“三個(gè)不相信”精神。近期,結(jié)合**區(qū)委開(kāi)展的“思想再解放、改革再出發(fā)、發(fā)展再攀升”主題大討論活動(dòng),分局黨組書(shū)記親自上“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有作為、自然資源走在前”專題黨課,同時(shí),組織系統(tǒng)黨員圍繞服務(wù)發(fā)展開(kāi)展大討論活動(dòng),積極撰寫(xiě)主題征文,進(jìn)一步濃厚扎實(shí)奮斗、爭(zhēng)先進(jìn)位的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)加強(qiáng)陣地建設(shè),及時(shí)了解和掌握自然資源領(lǐng)域社情民意。
及時(shí)了解和處置社會(huì)各界人士反映的自然資源領(lǐng)域方面的意見(jiàn)和建議,是做好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵。
一是及時(shí)做好各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民情的答復(fù)工作。充分利用12345、區(qū)長(zhǎng)信箱等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。截至目前,共處理12345熱線問(wèn)題523起、區(qū)長(zhǎng)信箱來(lái)信19起。
二是及時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作。進(jìn)一步規(guī)范來(lái)信來(lái)訪工作程序,出臺(tái)了《信訪辦理操作辦法》,提高了工作實(shí)效。今年來(lái),共辦理信訪件92件,其中陽(yáng)光信訪系統(tǒng)12件,部系統(tǒng)22件,廳長(zhǎng)信箱7件,其他(包括上級(jí)交辦、來(lái)訪、來(lái)信等)51件,做到了程序規(guī)范、辦結(jié)及時(shí)。
三是加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)宣員、通訊員的管理教育。從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳活動(dòng)要求出發(fā),組織系統(tǒng)網(wǎng)宣員、通訊員進(jìn)行宣傳要求培訓(xùn),明確凡是對(duì)外宣傳稿件在發(fā)稿前,必須經(jīng)分局辦公室統(tǒng)一把關(guān),報(bào)經(jīng)分局黨組書(shū)記同意后,方可對(duì)外發(fā)布宣傳稿件,牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
(四)夯實(shí)工作責(zé)任,確保意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)融入自然資源業(yè)務(wù)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年年初,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作,及時(shí)調(diào)整了分局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分局黨組對(duì)全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé),黨組書(shū)記為第一責(zé)任人,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,切實(shí)做到重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大輿情事件親自處置。黨組班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。
二是細(xì)化責(zé)任分工。結(jié)合日常自然資源工作開(kāi)展,制定《2020年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分解方案》,進(jìn)一步把意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化、量化、具體化,將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,做到目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套,在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決薄弱環(huán)節(jié),有效推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是建立考核機(jī)制。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,納入分局領(lǐng)導(dǎo)班子、基層支部、黨員干部管理的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、組織生活會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容,納入年終考評(píng)的重要內(nèi)容,明確凡是意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人,年底考評(píng)實(shí)行“一票否決”。
分局意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求和群眾的期盼,還存在一些問(wèn)題。
一是開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的方法還不夠完善。比如,在意識(shí)形態(tài)工作中,還存在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等新媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理創(chuàng)新方式不夠,主要表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)社會(huì)宣傳中,主要是依靠傳統(tǒng)媒體,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等自媒體工具的運(yùn)用不多。
二是開(kāi)展社會(huì)輿論宣傳的效果還不夠強(qiáng)。在新形勢(shì)下,如何針對(duì)自然資源工作需要開(kāi)展相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳,還需要進(jìn)一步深入思考。雖然采取了一些措施,但從實(shí)際效果來(lái)看,還有不盡如人意的地方,如:依法用地的意識(shí)沒(méi)有落實(shí)到全區(qū)社會(huì)各界人士的思想中,違法用地問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。
三是提高黨員干部思想水平還不快。雖然分局安排了不少學(xué)習(xí)教育活動(dòng),但從學(xué)習(xí)的效果來(lái)看,仍然有少數(shù)干部職工學(xué)習(xí)滿足于參加了、閱讀了、觀看了,沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際,把學(xué)習(xí)教育與自身成長(zhǎng)進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)。
一是明確責(zé)任抓落實(shí)。自覺(jué)把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要位置,深刻領(lǐng)會(huì)意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),強(qiáng)化大局意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制度以及意識(shí)形態(tài)工作檢查制度,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起工作職責(zé)。
二是細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)。及時(shí)把握中央省市區(qū)委要求,嚴(yán)格按照《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則》《年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》,細(xì)化責(zé)任分工,明確具體要求,抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化輿論管理,加強(qiáng)信息規(guī)范、加強(qiáng)輿情管控、強(qiáng)化陣地管理,切實(shí)掌控好意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。
三是完善制度抓落實(shí)。結(jié)合自然資源工作實(shí)際,著力健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)等意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán),為全面提高自然資源履行“兩統(tǒng)一”職能提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的自然資源要素保障。
黨校作為黨培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的校園,歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作,始終堅(jiān)持“黨校姓黨”,牢固樹(shù)立看齊意識(shí),堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線,堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央持續(xù)高度一致?,F(xiàn)將我校上半年工作開(kāi)展?fàn)顩r匯報(bào)如下:
一是管好宣傳陣地。堅(jiān)持黨校姓黨根本原則,辦好黨校網(wǎng)站、《決策參考》和《中共馬鞍山市委黨校學(xué)報(bào)》。明確專門(mén)單位和人員,實(shí)時(shí)掌控黨校網(wǎng)站主頁(yè)資料意識(shí)形態(tài)動(dòng)向,確保各類媒體弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。在黨校網(wǎng)站后臺(tái),新增“不要發(fā)送涉密信息”警示功能,并加強(qiáng)對(duì)宣傳員的保密意識(shí)培訓(xùn)。
緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,著力打造“黨校教師講黨課,百場(chǎng)黨課進(jìn)基層”這一黨建新品牌,以更好“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)黨員”。制定實(shí)施《市委黨?!八屠碚摰交鶎印绷x務(wù)宣講活動(dòng)實(shí)施方案》,選拔骨干教師,開(kāi)展宣講活動(dòng)。同事,將宣講活動(dòng)與訪貧問(wèn)苦送溫暖相結(jié)合,既送去黨的政策溫暖,也送去黨的感情溫暖。
二是管好課堂陣地。嚴(yán)把“一校三院”課堂教學(xué)資料關(guān),堅(jiān)持黨校課堂講紀(jì)律,無(wú)“雜音”。始終將馬克思主義基本理論教育作為黨校理論教育的主體,基礎(chǔ)理論教育資料占到主體班總課時(shí)的50%以上。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育中心和法治宣傳教育中心的陣地作用,強(qiáng)化對(duì)學(xué)員和教職工的黨性教育,增強(qiáng)黨性意識(shí),牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!八屠碚摰交鶎印绷x務(wù)宣講隊(duì)深入基層宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣講黨的理論方針政策,同時(shí)期望透過(guò)義務(wù)宣講活動(dòng),引導(dǎo)黨員教師牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。完善并印發(fā)了《中共馬鞍山市委黨校關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座管理的規(guī)定》。
三是管好科研陣地。嚴(yán)格要求教研人員抓住“主業(yè)”,干好本行,加強(qiáng)馬克思主義基礎(chǔ)理論研究。不斷充實(shí)我校馬克思主義基本理論研究室教研人員力量,校委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)赴上級(jí)黨校、行政學(xué)院對(duì)接,上半年共安排3名教研人員培訓(xùn)進(jìn)修,同時(shí)安排5名教研人員到基層掛職鍛煉、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,促進(jìn)黨校理論教育更接地氣。6月21日-24日,邀請(qǐng)省內(nèi)外各級(jí)黨校精品課教師、專家來(lái)我校舉辦的全市黨校師資培訓(xùn)班授課,全市黨校系統(tǒng)近百名教師參加了培訓(xùn)。選拔14名教師參加7月24日-31日由中國(guó)人民大學(xué)舉辦的馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀專題師資班。
一是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作職責(zé)制。把意識(shí)形態(tài)工作作為首要任務(wù),納入黨建工作計(jì)劃并將具體任務(wù)分解到各黨支部,由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)每月督查一次。校委中心組學(xué)習(xí)也將理論學(xué)習(xí)作為首要學(xué)習(xí)資料來(lái)統(tǒng)一安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向。
二是把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程。校委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)每月都召開(kāi)專題會(huì)議,研究布置黨建工作和理論教育工作。建立“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“周例會(huì)制”,“學(xué)習(xí)清單制”,“任務(wù)清單制”。
三是把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。認(rèn)真落實(shí)校委會(huì)主體職責(zé),將意識(shí)形態(tài)工作作為校委會(huì)落實(shí)黨建工作職責(zé)的重要工作資料和有效載體,校園主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,率先垂范、一線指揮、嚴(yán)格把關(guān)。將意識(shí)形態(tài)工作列入各處室部年度目標(biāo)管理考核。
一是健全工作機(jī)制。構(gòu)成了校委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào),監(jiān)察審計(jì)室監(jiān)督檢查,教研部門(mén)抓好落實(shí)的工作機(jī)制。牢牢抓住“黨校姓黨”這根主線,將意識(shí)形態(tài)工作貫穿于黨校各項(xiàng)工作之中,常抓不懈。
二是完善考核機(jī)制。建立意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)制的檢查考核制度。把意識(shí)形態(tài)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系,納入黨建工作職責(zé)制考核,每年開(kāi)展一次,采取專題督查、集中考核等方式進(jìn)行。主要檢查考核校委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體職責(zé)、貫徹中央和省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全等方面的狀況。
三是加強(qiáng)職責(zé)追究機(jī)制。在意識(shí)形態(tài)工作中,明確校委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一職責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要職責(zé),各項(xiàng)工作職責(zé)人負(fù)直接職責(zé)。修改完善了《意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)追究辦法》,由校監(jiān)察審計(jì)室會(huì)同機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
黨校是黨的校園,也是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),黨校將始終努力走在我市意識(shí)形態(tài)工作的前列,在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想上毫不動(dòng)搖,在培養(yǎng)馬克思主義理論人才上有大的作為。
為落實(shí)中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)***《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的通知》,現(xiàn)將本人落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。按照有關(guān)規(guī)定,我單位成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,本人作為班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)分管部門(mén)的意識(shí)形態(tài)工作。為保障工作落地落細(xì)落實(shí),把意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化分解到每一個(gè)分管科室,人人分擔(dān)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,大家一起堅(jiān)守“主陣地”、種好“責(zé)任田”,責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二是開(kāi)展理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。本人在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),通過(guò)參加班子集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的指示和重要講話,學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)科室工作會(huì)等形式,及時(shí)向分管科室傳達(dá)意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)內(nèi)容,傳遞中央和上級(jí)指示精神。通過(guò)學(xué)習(xí),大家對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí),“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的工作責(zé)任感不斷增強(qiáng),工作自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷提高。
三是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好氛圍。牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在全黨的核心地位。在干部職工中大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,今年以來(lái)組織開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決作風(fēng)散漫、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位等突出問(wèn)題。
四是重視陣地建設(shè),傳播***精神。弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量。注重先進(jìn)典型培樹(shù),通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、今日頭條和微信工作群等媒體,廣泛宣傳優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
一是在關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的政治理論學(xué)習(xí)方面存在不深不透不實(shí)的問(wèn)題。表現(xiàn)為:學(xué)習(xí)上滿足于被動(dòng)式完成任務(wù),缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性;系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠,對(duì)其精神內(nèi)涵理解不深不透,缺乏融會(huì)貫通;學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng),理論聯(lián)系實(shí)際不夠,學(xué)習(xí)效果有待于進(jìn)一步提升;在學(xué)習(xí)形式上偏重于自學(xué)和跟學(xué),對(duì)分管部門(mén)領(lǐng)學(xué)不夠。根本原因是思想上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位,一定程度存在“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)”的思想。
二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神存在不到位的問(wèn)題。表現(xiàn)為:對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)國(guó)內(nèi)外腐朽思想和敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)科技工作特別是青年人員的侵蝕和滲透警惕性不高;意識(shí)形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作融合度不高,一定程度存在“兩張皮”的現(xiàn)象;對(duì)青年人員思想教育和理想信念教育不到位,平時(shí)與分管科室人員談心不多,對(duì)他們的思想動(dòng)態(tài)掌握不全面、不及時(shí),沒(méi)有做到制度化、經(jīng)?;?。
三是在培樹(shù)先進(jìn)典型、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面有待于強(qiáng)化工作落實(shí)。對(duì)各部門(mén)各領(lǐng)域的涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,培養(yǎng)、挖掘、宣傳工作做得不夠,對(duì)青年人員的正向引導(dǎo)不夠,在培育領(lǐng)軍人才、提高單位知名度和影響力方面,尚需下大力氣。
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。通過(guò)線下閱讀意識(shí)形態(tài)工作理論學(xué)習(xí)教材,線上閱覽“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等app學(xué)習(xí)近平臺(tái),撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo),定期組織意識(shí)形態(tài)工作專題理論學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)學(xué)主講,提升學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步提高工作實(shí)效。提高思想站位,擺正意識(shí)形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。把意識(shí)形態(tài)工作納入分管部門(mén)年度工作計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,努力實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作和分管科室業(yè)務(wù)等其他分管工作有機(jī)融合。通過(guò)召開(kāi)部門(mén)會(huì)議、專題講座等形式,加強(qiáng)對(duì)青年人員的思想教育,引導(dǎo)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。拿出更多時(shí)間與分管部門(mén)人員談心談話,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài),采取針對(duì)性教育幫助措施,促進(jìn)他們健康快速成才。
三是強(qiáng)化典型培樹(shù),進(jìn)一步提高示范引領(lǐng)效果。深入挖掘本單位優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡,在中央、省、市等公共媒體廣泛宣傳,大力***精神,進(jìn)一步提高社會(huì)影響力和知名度,為青年人員樹(shù)立對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二十一
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作和信訪行為,維護(hù)信訪秩序,密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開(kāi)信訪工作制度,暢通信訪渠道,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪的專門(mén)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見(jiàn)、建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;。
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;。
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;。
(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);。
(三)方便信訪人,注重工作效能;。
(四)實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;。
(五)處理實(shí)際問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng),作為單位工作效能評(píng)估和工作人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列入其政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由財(cái)政予以保障。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng),在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果,并得到答復(fù);。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得擾亂社會(huì)秩序。
第九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章受理范圍和渠道。
第十條地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的建議和意見(jiàn);。
(四)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見(jiàn);。
(五)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見(jiàn);。
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見(jiàn);。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議和意見(jiàn);。
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見(jiàn);。
(四)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)或者下級(jí)人民政府所作出的具體行政行為不服的意見(jiàn);。
(六)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?qǐng);。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;。
(三)對(duì)刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒(méi)有受理的申訴;。
(五)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作的建議和意見(jiàn);。
(六)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);。
(四)對(duì)被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣纳暝V;。
(六)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作的建議和意見(jiàn);。
(七)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話,查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽(tīng)人民群眾的建議、意見(jiàn)和要求,幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,可以就信訪人反映的突出問(wèn)題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門(mén)參與、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制,整合信訪工作資源,依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來(lái)訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來(lái)訪接待中心由本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭,有關(guān)部門(mén)參與聯(lián)合接待,統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對(duì)于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng),可以由人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十八條提倡信訪人采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng),使用真實(shí)姓名(名稱),載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng),要求書(shū)面告知、答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出,在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的,信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng),該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理。
第二十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,錄入信訪信息系統(tǒng),并區(qū)分情況,在十五日內(nèi)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的,應(yīng)當(dāng)直接處理;。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);。
(四)對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說(shuō)明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽(tīng)證會(huì),陳述意見(jiàn),出示證據(jù)。
第二十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書(shū)面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,予以終結(jié)處理,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對(duì)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對(duì)辦理情況進(jìn)行督辦,促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請(qǐng)求。
第三十二條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋改進(jìn)情況。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪人反映的法律性和重要政策性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出對(duì)策性建議。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,果斷妥善處理,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序。
第三十六條信訪人在信訪活動(dòng)中,不得有下列行為:
(三)聚眾鬧事,策劃非法集會(huì)、游行、示威;。
(四)攔截車輛,或者靜坐妨礙交通和社會(huì)秩序;。
(五)偽造文件,造謠惑眾,或者誣告陷害他人;。
(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、尋釁滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;。
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周圍信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對(duì)不能控制自己行為,妨礙信訪秩序的精神病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場(chǎng)所,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場(chǎng)所的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對(duì)信訪人進(jìn)入接待場(chǎng)所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢,應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開(kāi)信訪接待場(chǎng)所。對(duì)信訪人滯留不走,妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開(kāi)。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條因下列情形之一,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(二)不履行法定職責(zé)的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;。
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾的;。
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;。
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育無(wú)效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,并將其帶離現(xiàn)場(chǎng);違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰,必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二十二
第一條為了保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,規(guī)范信訪行為和信訪工作,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和申訴、控告、檢舉,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和申訴、控告、檢舉的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱信訪請(qǐng)求,是指信訪人在信訪活動(dòng)中向國(guó)家機(jī)關(guān)反映的情況,提出的意見(jiàn)、建議、要求和申述、控告、檢舉。
本條例所稱信訪事項(xiàng),是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》和本條例的有關(guān)規(guī)定受理的信訪請(qǐng)求。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地、按程序解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的事項(xiàng),信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
國(guó)家機(jī)關(guān)受理、辦理信訪事項(xiàng)時(shí)有法律、法規(guī)規(guī)定的,按照其規(guī)定的程序和期限辦理。
第五條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),配備專職信訪工作人員,所需信訪工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算??h級(jí)以上人民政府的工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際工作需要,確定與工作相適應(yīng)的專職或者兼職信訪工作人員。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第七條信訪人依法信訪的行為受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)。
信訪人反映的情況、提出的意見(jiàn)、建議,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條對(duì)在信訪工作中作出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第九條信訪人有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為提出控告或者檢舉;。
(三)對(duì)侵害自身合法權(quán)益的行為提出控告或者申訴;。
(四)對(duì)損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益的行為提出控告或者檢舉;。
(五)其他需要反映的情況、問(wèn)題和要求。
第十條信訪人在信訪中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪請(qǐng)求有關(guān)的法律、政策咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪人或者信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)要求受理或者辦理機(jī)關(guān)告知其所反映信訪事項(xiàng)的辦理情況;。
(五)依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核或者聽(tīng)證;。
(六)對(duì)其控告、檢舉的有關(guān)事宜要求保密;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、誹謗、陷害他人;。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng),遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條信訪人提出信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出;已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人不得再向受理、辦理機(jī)關(guān)及其上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出同一信訪請(qǐng)求。
第十三條信訪人提出信訪請(qǐng)求,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
信訪人采用口頭形式提出信訪請(qǐng)求的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十四條信訪人采用走訪形式提出信訪請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所反映。
多人提出共同信訪請(qǐng)求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式提出;確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)事先推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)處理或者答復(fù)意見(jiàn)。
第十五條信訪人不能正常表述本人意愿或者按照國(guó)家傳染病防治的有關(guān)規(guī)定不宜采用走訪形式的,可以由其監(jiān)護(hù)人或者委托其近親屬提出信訪請(qǐng)求。相關(guān)工作部門(mén)根據(jù)需要,也可以為其提供相關(guān)服務(wù)。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員。
第十六條信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)接待信訪人和處理信訪事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(三)向下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)或者信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理重要信訪事項(xiàng),提出處理的意見(jiàn)和建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)信訪工作;。
(六)研究、分析、反映信訪情況,提出完善制度和改進(jìn)工作的建議;。
(七)向信訪人提供有關(guān)的法律、政策咨詢;。
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立下列信訪工作制度:
(一)信訪工作責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、目標(biāo)管理制度以及回避制度;。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪和研究處理重要信訪問(wèn)題的制度;。
(三)信訪事項(xiàng)的登記、受理、辦理、回復(fù)、報(bào)告、歸檔制度;。
(四)重要信訪事項(xiàng)督查督辦制度;。
(五)重大、緊急信訪事項(xiàng)應(yīng)急處理制度以及排查調(diào)處制度;。
(六)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度;。
(七)其他信訪工作制度。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、接待時(shí)間、地點(diǎn)和值班電話;在接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;改善接待場(chǎng)所的環(huán)境和條件,方便信訪人反映問(wèn)題。
第十九條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L請(qǐng)求、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的信訪請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持國(guó)家機(jī)關(guān)出具的有關(guān)信訪憑證到當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)的接待場(chǎng)所查詢其所提出的信訪請(qǐng)求的辦理情況。
第二十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公、責(zé)任心強(qiáng)、具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì),熱心做群眾工作的人員從事信訪工作。
第二十一條信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在信訪工作中開(kāi)展調(diào)查、提出建議、處置緊急事項(xiàng)。
信訪工作人員依法執(zhí)行公務(wù),其人身自由和安全受到侵害時(shí),可以依法采取自我保護(hù)措施,并要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)依法處理。
第二十二條信訪工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的信訪權(quán)利,不得粗暴對(duì)待和歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng),不得敷衍塞責(zé),推諉拖延;。
(六)妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第二十三條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由本人或者信訪人提出,信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第二十四條各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等參與信訪工作并提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。
第四章信訪請(qǐng)求的受理。
第二十五條各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪請(qǐng)求:
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見(jiàn)和建議;。
(四)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)和建議;。
(五)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見(jiàn)和建議;。
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的意見(jiàn)和建議;。
(七)應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十六條各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)受理下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見(jiàn)和建議;。
(九)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?qǐng);。
(十)應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十七條各級(jí)人民法院按照審級(jí)分別受理下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,依法提出的申訴和申請(qǐng)?jiān)賹?。
(三)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的控告、申訴;。
(四)對(duì)人民法院工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的控告或者檢舉;。
(五)對(duì)人民法院及其工作人員違法行使職權(quán),提出的賠償請(qǐng)求;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十八條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪請(qǐng)求:
(一)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作的意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪等刑事案件的控告或者檢舉;。
(四)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;。
(五)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎矙C(jī)關(guān)不立案?jìng)刹榈陌讣目馗?、申訴;。
(六)要求人民檢察院依法予以刑事賠償?shù)恼?qǐng)求;。
(七)對(duì)監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰中違法犯罪行為的控告、申訴;。
(九)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十九條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其工作部門(mén)收到信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)予以登記,并在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(三)縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)對(duì)信訪人提出的屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪請(qǐng)求,依照法律規(guī)定辦理。
第三十一條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成不良社會(huì)影響的重大、緊急信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到情況反映后,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,及時(shí)妥善處理;對(duì)屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時(shí)處理;對(duì)屬于重大、緊急信訪信息的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理。
第三十二條信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)屬于本機(jī)關(guān)法定職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)作為信訪事項(xiàng)受理,并告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式不清楚的除外。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪請(qǐng)求,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑提出。
第三十三條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人,并按照要求通報(bào)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)。
收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為該信訪事項(xiàng)不屬于其受理范圍的,應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)附上書(shū)面意見(jiàn),退回轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu),不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
第三十四條對(duì)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),由首先收到該信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)會(huì)同所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商辦理;對(duì)辦理責(zé)任有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),指定辦理或者直接辦理。
對(duì)信訪事項(xiàng)負(fù)有辦理責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者依法授權(quán)的組織辦理。
第三十五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)所受理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照以下方式辦理:
(二)對(duì)信訪人提出的信訪請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查、核實(shí),依法作出處理。
第三十七條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
辦理或者復(fù)查信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政機(jī)關(guān)受理信訪人復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求之日起5日內(nèi),向復(fù)查或者復(fù)核機(jī)關(guān)提交作出辦理或者復(fù)查意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十八條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦信訪事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,作出處理決定。
第四十一條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人送達(dá)蓋有本機(jī)關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見(jiàn)。
信訪處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問(wèn)題及其請(qǐng)求,辦理機(jī)關(guān)查證認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。
第四十二條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān),對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪事項(xiàng),作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見(jiàn),信訪人應(yīng)當(dāng)接受。
第四十三條信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中,信訪人提出撤回信訪請(qǐng)求的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回后,終止辦理信訪事項(xiàng)。
第四十四條對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以舉行聽(tīng)證。
第四十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況,下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第四十六條對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)需要反饋辦理結(jié)果的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦理報(bào)告。
第六章信訪督辦。
第四十七條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)工作需要,可以指派專人了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽(tīng)取信訪人的建議、意見(jiàn)和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪事項(xiàng)。
第四十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以按照有關(guān)規(guī)定采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、約見(jiàn)信訪人等方式進(jìn)行。
第四十九條各級(jí)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第五十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,或者提出改進(jìn)建議:
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)不執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪處理意見(jiàn)的;。
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到督辦意見(jiàn)和改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于重大、緊急的信訪信息和信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出建議。
第五十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)在處理信訪工作過(guò)程中失職、瀆職,處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的。
收到行政處分建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋采納的情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)接收書(shū)信、電子郵件、傳真、電話以及接待來(lái)訪等情況;。
(二)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項(xiàng)的情況;。
(四)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;。
(五)有關(guān)政策性建議及其被采納的情況;。
(六)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章信訪秩序。
第五十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛,并且建立暢通的信訪工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪秩序。
第五十五條禁止以信訪為名,從事下列妨害國(guó)家和公共安全、擾亂社會(huì)秩序的活動(dòng):
(四)組織、策劃、煽動(dòng)非法集會(huì)、游行、示威;。
(六)故意損壞接待場(chǎng)所的公共設(shè)施、公共財(cái)物;。
(八)散布擾亂公共秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的信息;。
(九)其他妨害國(guó)家和公共安全、擾亂社會(huì)秩序的行為。
第五十六條信訪中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時(shí),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)地方和部門(mén)聯(lián)系,有關(guān)部門(mén)和上訪群眾所在地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),共同做好疏導(dǎo)說(shuō)服工作。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)維持秩序,并依法處置。
第五十七條對(duì)信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導(dǎo)說(shuō)服無(wú)效后,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責(zé)令圍觀人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);。
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單等物品;。
(四)對(duì)組織、策劃、煽動(dòng)和妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證,并依法處置。
第八章法律責(zé)任。
第五十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生并造成嚴(yán)重后果,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)不履行法定職責(zé),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(二)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(三)重大決策失誤,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(四)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第五十九條國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機(jī)關(guān)或者其主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)拒不按照規(guī)定受理、辦理的;。
(二)處理信訪事項(xiàng)超過(guò)辦理時(shí)限而不報(bào)告辦理結(jié)果或者報(bào)告虛假辦理結(jié)果的;。
(三)對(duì)重大信訪事項(xiàng)不及時(shí)報(bào)告或者不采取措施處理造成不良后果的;。
(四)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)信訪事項(xiàng)依法作出的處理決定拒不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行的;。
(五)在處理信訪事項(xiàng)中違法、違紀(jì)、失職、瀆職,并造成嚴(yán)重后果的;。
(六)壓制、打擊報(bào)復(fù)信訪人,并造成嚴(yán)重后果的。
第六十條信訪工作人員違反本條例第二十二條規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位給予批評(píng)教育,可以視其情節(jié)輕重給予行政處分。
第六十一條信訪人違反本條例第十一條、第五十五條規(guī)定,經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育拒不改正的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反有關(guān)集會(huì)游行示威、治安管理等法律、法規(guī),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第九章附則。
第六十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十三條本條例自11月1日起施行。1990年11月27日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《貴州省信訪條例》同時(shí)廢止。