制定方案前,我們需要充分了解問題的背景和現(xiàn)狀。合理的方案應(yīng)該考慮到長遠(yuǎn)利益和全面發(fā)展??梢詤⒖家韵聦嵱玫姆桨笗鴮懠记珊徒?jīng)驗分享。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇一
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是習(xí)近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負(fù)責(zé),扎實推進(jìn),力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
副院長張立在會上根據(jù)《實施方案》對“胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動”進(jìn)行了具體分工部署。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇二
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
全面貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機制,健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”,及時更新維護庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨立完好,并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險廢物的處置,加強危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實驗室人員職責(zé),落實實驗室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程,嚴(yán)格落實日常安全防護制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實十八項核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪椤ε挪槌龅陌踩[患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進(jìn)行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進(jìn)行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇三
為加強電力安全專項整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點,全面辨識電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險、消除隱患,強化企業(yè)主體責(zé)任落實,整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),推動武川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過開展三年行動,進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計、建設(shè)運行、電力設(shè)施保護、電力技術(shù)監(jiān)督等活動過程,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進(jìn)一步完善安全管理制度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
三是各電力企業(yè)、機關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點,制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動。
四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學(xué)習(xí)會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強制度的針對性和有效性,并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢,認(rèn)真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險。對電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目選點、勘察設(shè)計、建設(shè)運行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險“一票否決"制度,嚴(yán)防重大工程項目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險摸排,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險的要重點管控,嚴(yán)防安全風(fēng)險升級轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財、物等資源充足到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、??顚S茫沤^壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè),選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強勞動保護,為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實操水平。
三是加強風(fēng)險防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和報告工作負(fù)責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風(fēng)險的工作崗位場所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識,并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險防控制度。要建立安全風(fēng)險警示報告制度,規(guī)定風(fēng)險管控和報告流程,及時向電力管理部門、國家能源局派出機構(gòu)等部門報送重大風(fēng)險清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
四是加強隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實崗位排查責(zé)任,明確排查的事項、內(nèi)容和頻次,加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險場所的隱患排查,落實治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強化考核考評,促進(jìn)踐行諾言、落實責(zé)任。對存在不遵守法規(guī)、不落實責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴(yán)重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員,及時推送進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進(jìn)等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要鞏固強化既有成效,開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
三是推進(jìn)安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強化對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習(xí)見習(xí)等重點人員的三級安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進(jìn)班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制),嚴(yán)格落實二十五項反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容,減輕基層負(fù)擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時開展實戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復(fù)重建等機制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估;強化電力應(yīng)急隊伍建設(shè),加強應(yīng)急隊伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險救援裝備配置等,提高應(yīng)對處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控,堅決防范大面積停電事件發(fā)生。加強涉網(wǎng)安全管理,強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機制,推動實現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護,消除電力設(shè)施外部隱患;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險隱患,確保重要通道、密集通道運行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作,特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評,確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實,嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求,加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,有序推進(jìn)配電自動化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。推動重點企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實,建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進(jìn)打通消防生命通道攻堅治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險。
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(2020年8月)。結(jié)合實際布置專項整治行動,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項,深入排查整治重大安全風(fēng)險和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風(fēng)險隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。
(三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督導(dǎo)、現(xiàn)場推進(jìn)等措施,著力整治電力安全風(fēng)險隱患,專項整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實本方案情況形成報告,報送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評估電力安全專項整治三年行動成效和不足,并形成總結(jié)報告,按上述要求報送。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好電力安全專項整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實,圓滿完成專項整治各項任務(wù)。
(二)改進(jìn)監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇四
行動:漢語詞組行動:生物學(xué)術(shù)語行動:心理學(xué)用詞行動:百合屬栽培品種行動:汪海所著書籍行動:漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動:詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案?!?”,即1個總體實施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個專項實施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點行業(yè)領(lǐng)域增加的專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。
推動部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于5人。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險項目。
(四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
(五)道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
(六)水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險防控,認(rèn)真落實重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實渡運安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行。
(七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動,開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測行為專項治理,強化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實現(xiàn)常態(tài)化、實效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
(九)煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(十)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
(十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查;對已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護結(jié)構(gòu)等。二是加強危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
(十二)校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計劃,明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度,加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
(十三)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理,加大實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系,全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機制,提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關(guān)部門制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告,并上報市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報市委、市政府、市安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,定期研究專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動日常工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭取上級財政支持,強化鎮(zhèn)財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,宣傳落實好《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為,激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級,對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,2022年底前仍未達(dá)到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。
2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照《關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。
3.強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點,突出重點目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。
(三)加強示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進(jìn)展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。
集團各企業(yè):
xxxxx有限公司。
xx年xx月xx日。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強力推進(jìn)“清單制”管理落實,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實防范化解安全風(fēng)險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進(jìn)一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。
1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ),推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機制,加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理,推動主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。
對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程,同步推進(jìn)實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進(jìn)度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實際,制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
通過專項整治三年行動,實現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患;四是扎實推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任,副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項整治職責(zé),并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報并提出解決建議,整體推進(jìn)專項整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加強災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評價體系,落實干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
1、全面落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價,促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實自有員工管理;嚴(yán)格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
(6)加強落實公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責(zé)任,懲處不落實責(zé)任、部分落實責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強安全管理隊伍建設(shè)。健全安全管理組織機構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會、真懂、有真本事。
(2)堅持依法治安。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質(zhì),自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備更換,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護,確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
(4)強化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實作業(yè)現(xiàn)場實名準(zhǔn)入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇五
節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處?,F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》,明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃?xì)?、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進(jìn)行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。督促我縣13個燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴大治理成果,嚴(yán)格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制,持續(xù)開展電氣火災(zāi),電動車火災(zāi),“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設(shè)備使用情況進(jìn)行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴(yán)格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進(jìn)入危險場地前,必須先對有限空間空氣進(jìn)行科學(xué)檢測,強制通風(fēng),嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設(shè)備,最大程度的減少人員進(jìn)入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等,嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風(fēng)抗震強度要進(jìn)行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強。
2、對先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步提高。
3、在對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時缺乏耐心細(xì)致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預(yù)防為主的長效機制,嚴(yán)格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇六
為有效落實市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神和市安委辦《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”的緊急通知》(懷安委發(fā)〔20xx〕13號)文件要求,全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神為指引,統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕?biāo)。
(一)緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭,以全面完成《溆浦縣安全生產(chǎn)專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時限明確;治理進(jìn)展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗。
(二)緊盯已整改隱患巡查??h安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題,逐項落實整改,并建立長效機制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運行。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責(zé)分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髯呱钊雽崱8髫?zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位場所,扎實推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實落地,尤其要針對企業(yè)主體責(zé)任不落實導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,跟進(jìn)隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點,不留任何死角。
(三)加強督查督辦??h安委辦將專項整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強化日??己?、問效問責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強化引領(lǐng)警示,綜合運用周統(tǒng)計、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場督查等形式,持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅??h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進(jìn)行日常考核排名,并及時上報縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇七
按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結(jié)合本經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作的實際,經(jīng)審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項檢查氛圍。在經(jīng)理部范圍內(nèi)迅速掀起專項執(zhí)法檢查高潮,嚴(yán)肅查處違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為迎接國慶xx周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
各工序施工現(xiàn)場、預(yù)制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
依據(jù)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),開展專項執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經(jīng)理部【關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知】為主要內(nèi)容,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為重點,切實組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項檢查搞形式、走過場及其他安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為,堅決予以懲治,確保特別行動取得實質(zhì)性成效。
經(jīng)理部成員執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:劉廣興。
副組長:
成員:
20xx年8月1日至9月30日。
1、切實加強對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實施。
2、認(rèn)真組織好執(zhí)法培訓(xùn)教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產(chǎn)培訓(xùn)班參培人員的作用,將學(xué)到的知識和管理經(jīng)驗運用于安全生產(chǎn)工作的實踐之中。
3、加大安全生產(chǎn)檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的工序或施工隊,堅決予以停工整頓,直至完全達(dá)標(biāo)為止。不要沒有安全的施工進(jìn)度,不要沒有安全的工作效率。
4、定期分析安全生產(chǎn)形勢,積極參加安全生產(chǎn)部組織的案例分析會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作,確保隱患治理工作的深入開展。
5、由經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的報送工作,報送時間:每周五。報送至部門:安全生產(chǎn)部。聯(lián)系人:陳朝陽。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇八
工作方案是有較強導(dǎo)向性的粗線條的工作籌劃。在一項工作提出的時候,上級通常需要多份工作方案以便參考,好的工作方案是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的關(guān)于安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
為認(rèn)真貫徹電業(yè)局安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案精神落實國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案的通知》和xxxxxxxxx省電力有限公司《關(guān)于印發(fā)xxxxxxxxx省電力有限公司安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案的通知》,扎實做好電力安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動結(jié)合我局2009年安全生產(chǎn)重點工作,制定本工作方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面貫徹牡局關(guān)于安全生產(chǎn)“三項行動”的工作部署,明確安全責(zé)任,深化隱患治理,強化風(fēng)險控制,完善應(yīng)急體系,扎實開展反違章活動,推進(jìn)安全生產(chǎn)“百問百查”,加強員工安全教育培訓(xùn),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,全面實現(xiàn)我局2009年安全生產(chǎn)目標(biāo),推動我局又好又快發(fā)展。
組長:xxxx。
副組長:xxxxx。
成員:xxxxx。
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,由安全監(jiān)察牽頭,由生產(chǎn)、營銷、后勤等部門有關(guān)人員參加,具體負(fù)責(zé)對全過程的組織實施,推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”工作均衡有序的開展。為使本次安全生產(chǎn)“三項行動”工作取得實效,各部門要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)“三項行動”工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改計劃,落實整改責(zé)任,抓好閉環(huán)管理。
(一)執(zhí)法行動。
1、加強工程外包,分包項目施工單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁資質(zhì)不合格單位從事電力設(shè)施承裝(修、試)工作。
2、全面核查特種作業(yè)人員持證上崗情況,汽車駕駛員、電、氣焊工、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員的證件進(jìn)行檢查核準(zhǔn)。
3、深化反違章活動,按照《x局2009年反違章工作方案》要求,對照國網(wǎng)《安全生產(chǎn)典型違章100條》、《xxxxxxxxx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章辨識手冊》,深入開展“查三違(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)、防事故”,糾正不規(guī)范作業(yè)行為,查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)人員。
4、加強對各單位安全工器具和作業(yè)車輛、輔助器具的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)禁不合格工器具進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
(二)治理行動。
1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》,抓好隱患排查治理的落實工作。
2、全面推進(jìn)安全風(fēng)險管理,以提高員工安全風(fēng)險意識和辨識防范能力為根本,以防止人身事故和人員責(zé)任事故為重點,全面開展供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范與評估工作。
3、強化電力應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急工作機制,健全應(yīng)急救援隊伍,按要求配備應(yīng)急裝備和物資,開展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練。
4、深化治理高危用戶和重要電力用戶供電安全隱患,特別是高危電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置和管理不符合要求的,要按照國家電監(jiān)會《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》(電監(jiān)安全[2008]43號)做好整改。
5、加強送電線路下違章建筑清理工作和電力設(shè)備的防盜工作,確保穩(wěn)定安全的供電環(huán)境。
6、切實抓好“兩票三制”和《電力安全工作規(guī)程》的執(zhí)行,把安全工作規(guī)程規(guī)定的要求落實到實處。
(三)宣傳教育行動。
1、按照國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求,組織開展好“安全伴我行”演講比賽,展示我局安全管理理念和成效,弘揚我局安全文化建設(shè),教育提高全員安全意識和安全素質(zhì)。
2、開展安全警示教育和安全風(fēng)險培訓(xùn)。由局長講一堂安全課,結(jié)合《xxxxxxxxx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章辨識手冊》及違章事故案例,分析本單位違章現(xiàn)象和問題,教育職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。
3、加強應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,建立健全應(yīng)急培訓(xùn)管理制度,規(guī)范應(yīng)急演練制度,提高應(yīng)急演練質(zhì)量,我局今年進(jìn)行4次應(yīng)急演練。
1、深入動員、明確目標(biāo)(5月底之前)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深入分析本單位實際情況,詳細(xì)制定本單位工作方案和實施計劃,確定具體工作目標(biāo)和責(zé)任人員,動員全體員工積極參與,開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動自查自糾工作。
2、全面深入、扎實推進(jìn)(6—9月)。
按照要求全面開展“三項行動”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理,對影響電力安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行分析,對重大問題進(jìn)行集中整治,切實做好電網(wǎng)迎峰度夏各項工作,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
3、深化治理、鞏固提高(10—12月)。
結(jié)合四季度電力工作特點,認(rèn)真落實防火、防凍、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項安全措施,深化事故隱患治理,切實做好電網(wǎng)迎峰度冬保供電工作,開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況“回頭看”,對電力安全生產(chǎn)“三項行動”開展情況進(jìn)行進(jìn)行全面總結(jié)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
各班組要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起,帶頭履行責(zé)任、帶頭執(zhí)行規(guī)程,明確安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的`任務(wù),把“三項行動”的各項工作要求分解落實,做到廣泛發(fā)動,全員參與,全面落實。
2、做好結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
要圍繞我局2009年安全工作目標(biāo),以迎接新中國成立60周年、確保電力安全可靠供應(yīng)作為中心任務(wù),結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)“三項行動”,建立安全生產(chǎn)長效機制。
3、廣泛宣傳、加強引導(dǎo)。
要充分利用板報、畫廊、會議等各種媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)“三項行動”的目標(biāo),重點和要求,廣泛發(fā)動職工群眾,深刻理解領(lǐng)會“三項行動”的重要意義,增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。
4、深入實際、注重實效。
要重視作業(yè)現(xiàn)場、重視班組、重視員工作業(yè)行為的管控,重視簡單作業(yè)和單工種工作的風(fēng)險控制,突出抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出現(xiàn)場管理,通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,提高執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的自覺性,提高事故隱患排查治理工作水平,提高全體員工安全意識和技能水平。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇九
為全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕?biāo)。
二、具體任務(wù)。
(一)緊盯已排查隱患清零。
各由各專委會牽頭,以全面完成《xx縣安全生產(chǎn)專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時限明確;治理進(jìn)展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗。
(二)緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題,逐項落實整改,并建立長效機制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運行。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責(zé)分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髯呱钊雽?。各?zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強整改力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位場所,扎實推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實落地,尤其要針對企業(yè)主體責(zé)任不落實導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,跟進(jìn)隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點,不留任何死角。
(三)加強督查督辦。
縣安委辦將專項整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強化日??己?、問效問責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強化引領(lǐng)警示,綜合運用周統(tǒng)計、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場督查等形式,持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅。縣安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進(jìn)行日??己伺琶?,并及時上報縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十
為貫徹落實中央和省委、泉州市委、晉江市委關(guān)于防范化解風(fēng)險、保持安定穩(wěn)定的重要部署,根據(jù)街道黨工委關(guān)于開展“強基促穩(wěn)”三年行動有關(guān)工作的部署和要求,結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強化安全紅線意識,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,著力加強源頭治理、健全防控機制、提升監(jiān)管效能、強化保障能力,力爭通過三年努力,使我街道安全發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,生產(chǎn)安全事故指標(biāo)明顯下降,安全本質(zhì)水平明顯提升,全民安全意識明顯增強,安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善,到20xx年全街道生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)累計降幅10%,道路交通萬車死亡率累計降幅6%,火災(zāi)死亡率均低于全國、全省、泉州市和晉江市平均水平。
以推進(jìn)城市安全發(fā)展為抓手,全面動員街道、社區(qū)、企業(yè)各層面人員共同參與,著力提升基層安全生產(chǎn)管理水平,打造共建共治共享的城市安全社會治理格局。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實際,重點推進(jìn)以下幾項工作:
1.全面構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制。積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,繼續(xù)強化街道安全檢查日和安全隱患排查定期上報整改工作機制,定期組織排查各類風(fēng)險點、危險源,并按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”的原則,督促各安全風(fēng)險點、危險源管理單位實施差異化動態(tài)管理,結(jié)合實際對各安全風(fēng)險點、危險源逐一提出科學(xué)有效、具體詳實的管控措施,落實安全風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任,切實實現(xiàn)分級動態(tài)管理,將風(fēng)險防控挺在隱患前面,將隱患排查治理挺在事故前面,確保全面完成晉江市下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作任務(wù)。同時,要充分運用我街道城市安全風(fēng)險評估項目成果,對于各個風(fēng)險隱患要嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實管控措施,對于重點突出問題要結(jié)合安全監(jiān)管實際研究解決措施,切實做好風(fēng)險防范工作,確保全街道的安全穩(wěn)定。
責(zé)任單位:安辦,各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位。
2.開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。盯緊事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處一批非法違法行為。道路交通方面,按照道路交通安全綜合整治三年專項行動的部署要求,重點加強對“兩客一危一貨”、校車、渣土車、摩托車等車輛專項整治,嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕等違法違規(guī)行為;消防火災(zāi)方面,持續(xù)開展電氣火災(zāi)消防安全整治工作,集中開展以工業(yè)企業(yè)、出租屋、人員密集場所、沿街店鋪以及高層建筑、電動自行車等為整治重點的消防安全整治;建筑施工方面,重點強化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械專項整治,嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為;危險化學(xué)品方面,重點開展儲存、經(jīng)營、運輸各環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。民爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、校園安全、特種設(shè)備、有限空間及粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)監(jiān)管實際開展各類專項整治活動,全面查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。對于排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要督促企業(yè)制定整改計劃,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)“閉環(huán)”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,各行業(yè)主管部門要堅決落實政府掛牌督辦。凡嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改;個別整改無望又嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。
責(zé)任單位:安辦,派出所,城管辦,道安辦,各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位。
3.健全完善街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制。從人員、機制、工作保障等方面入手,積極探索建立健街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè),落實隱患排查治理工作,深化安全生產(chǎn)源頭管控,健全完善安全生產(chǎn)考核獎勵機制,進(jìn)一步夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ),推動安全生產(chǎn)責(zé)任最后一百米的有效落實。20xx年,制定出臺關(guān)于進(jìn)一步強化街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制的意見,對街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確細(xì)化。20xx年,開始全面實施街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制,尋找發(fā)現(xiàn)實際工作中的問題并加以改進(jìn)。20xx年,街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制得到有效落實,安全監(jiān)管水平得到有效提高,安全隱患化解能力有效提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。
責(zé)任單位:安辦,各工作點、社區(qū)。
4.強化提升應(yīng)急管理水平。健全預(yù)警信息發(fā)布機制,修訂完善各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化應(yīng)急救援物資儲備配置,整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源,建成綜合性常備應(yīng)急骨干力量,推動形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急聯(lián)動機制。突出專業(yè)化應(yīng)急救援能力建設(shè),強化危險化學(xué)品、隧道、公路水路交通、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援力量,加強專業(yè)化設(shè)備、器材儲備和救援隊伍處置能力建設(shè)。同時,加強對各社區(qū)微型消防站和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),提高基層救援隊伍的應(yīng)急救援能力和水平,第一時間做好應(yīng)急處置,防止事故災(zāi)情的惡化。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點、有關(guān)單位。
5.加強安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,對接整合城市風(fēng)險評估項目形成的安全風(fēng)險分布電子地圖和“智慧安監(jiān)”平臺,結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況,運用網(wǎng)格化和信息化手段,對各類安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行分級分類監(jiān)管,加強對重大風(fēng)險點、危險源的監(jiān)控,便于一線監(jiān)管人員及時掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài),第一時間對各類安全風(fēng)險、隱患進(jìn)行處置,全面防范各類事故的發(fā)生。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點、有關(guān)單位。
6.全面推廣安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。積極探索安全生產(chǎn)綜合顧問、專項整治、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練、信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用等服務(wù)新模式,將安全生產(chǎn)社會化服務(wù)延伸至社區(qū)和企業(yè),鼓勵企業(yè)特別是規(guī)模小、安全基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)風(fēng)險突出、自身能力不足的小微企業(yè),采取點對點、分片包干或整體外包等形式聘請“安全生產(chǎn)管家”,為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),幫助解決企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管、管不好”等難題,有效夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),助推企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點,有關(guān)單位。
7.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作,充分發(fā)揮保險機構(gòu)的事前預(yù)防和經(jīng)濟補償功能,完善安全風(fēng)險防控體系建設(shè)。到20xx年全街道重點行業(yè)領(lǐng)域(危險化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸?shù)龋┬袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋面達(dá)到100%。積極推進(jìn)輕工、機械、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)參加投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵各行業(yè)企業(yè)主動參加投保,力爭到20xx年全街道參投安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)數(shù)不低于晉江市下達(dá)的工作任務(wù)。
責(zé)任單位:企業(yè)服務(wù)中心(安辦),派出所,城管辦,道安辦,有關(guān)單位。
8.開展常態(tài)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度,開展常態(tài)化、全覆蓋的安全教育培訓(xùn)活動。將安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,到20xx年,實現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。充分利用廣播、電視、微信等媒體固定宣傳和小區(qū)電梯、戶外宣傳等流動宣傳方式,做好安全常識的宣傳教育,形成深厚的安全氛圍。嚴(yán)格落實從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,企業(yè)特種作業(yè)人員、危險化學(xué)品以及建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員須持證上崗。同時,督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度,做好新進(jìn)員工“三級”教育培訓(xùn)和崗位操作規(guī)程的培訓(xùn)工作,提高企業(yè)一線員工的安全防范意識和操作技能。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點,有關(guān)單位。
安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”三年行動按年度分階段實施,其中,20xx年按階段工作安排,突出3個關(guān)鍵節(jié)點:
第一節(jié)點:20xx年5月底前。
制定印發(fā)《西園街道安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”三年行動方案》,各級各有關(guān)部門要按照本方案的內(nèi)容要求,細(xì)化工作措施和工作目標(biāo),全面組織實施,推動各項工作的落實。
第二節(jié)點:20xx年6月底前。
梳理盤點相關(guān)工作推進(jìn)情況,總結(jié)分析工作中的存在問題和難點,研究制定下階段工作推進(jìn)計劃。
第三節(jié)點:20xx年12月底前。
結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評,梳理盤點全年工作的推進(jìn)情況和存在問題,查缺補漏,確保年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成,研究確定下一年度工作重點和工作推進(jìn)計劃。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位要深刻認(rèn)識到“強基促穩(wěn)”工作的重要性,并把此項工作作為強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升本質(zhì)安全發(fā)展能力的有力抓手,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé),制定工作計劃,全面統(tǒng)籌推進(jìn),確保安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”各項工作的有序開展。
2.強化工作保障。各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位要按照“三個必須”原則,從制度、人員、經(jīng)費等方面入手,抓好本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和安全保障工作,督促指導(dǎo)所轄企業(yè)改善安全條件,加強安全管理,落實安全保障,切實抓好各項工作的有效落實。
3.嚴(yán)格督查考核。各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位要結(jié)合實際分別制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”具體計劃措施,按年度計劃分步組織實施。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十一
由項目經(jīng)理擔(dān)任組長,為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)的全面工作;專職安全員為副組長,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全的檢查、督促、落實,做好安全技術(shù)交底;項目部其他管理人員為成員,協(xié)助做好項目部的安全生產(chǎn)工作;各生產(chǎn)班組長為兼職安全員,具體負(fù)責(zé)做好本班組的安全工作。
二、建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
1、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
項目部與施工隊及班組簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書;在每道工序施工前,從項目部、班組、工人進(jìn)行書面的技術(shù)交底,內(nèi)容詳細(xì),有針對性,提出明確的安全要內(nèi)容,并對實施情況組織人員監(jiān)督檢查。
2、安全防護。
各種機械設(shè)備的安全防護裝置保證可靠有效;對施工中的槽、坑及有安全危險的地方應(yīng)及時圍護,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,夜間安放警示燈。對各種設(shè)備的安全防護裝置做到經(jīng)常檢查、維修,保證操作時可靠有效。
3、施工現(xiàn)場用電制度。
施工現(xiàn)場的各類電氣、電線、機具設(shè)備派專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格按規(guī)程操作,操作人員必須持證上崗。
線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電;電氣設(shè)備的金屬外殼必須接零;同一供電網(wǎng)不允許有的接地有的接零;所用保險絲(片)的額定電流與其負(fù)荷容量相適應(yīng),禁止用其它金屬絲代替。
4、建立治安、消防管理制度。
項目部設(shè)立專門的治安、消防組織,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護、保養(yǎng)、采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效。對施工班組經(jīng)常開展“防火、防暴、防盜”的安全教育,隨時進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo):無一切傷亡事故和其它安全事故,爭創(chuàng)安全標(biāo)化工地。
4、施工現(xiàn)場圍護。
根據(jù)施工現(xiàn)場車流、人流較多的具體情況,為保證安全文明施工,對施工區(qū)域?qū)嵭芯緲?biāo)志,并增派人員巡邏。在施工區(qū)域前后100米處放置警示牌和交通提示標(biāo)志,夜間安排4名人員配合交警指揮車輛和夜間執(zhí)勤。
5、施工現(xiàn)場用電措施。
(1)施工現(xiàn)場采用自備發(fā)電機,施工用電,用大于施工用電負(fù)荷的鋁(銅)芯線三相五線制,用杉木桿架空(不低于5米)接入,沿施工紅線安裝,每100米裝一配電箱。
(2)配電箱安裝觸漏電保護器,上鎖,設(shè)防雨棚,派專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理。
(3)生活區(qū)用電,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范安裝,禁止私拉亂接,實行一燈一閘;禁止使用電熱器、電飯鍋、電炒鍋、電爐絲等燒水、煮飯和取暖。
6、消防安全措施。
建立健全消防組織及機構(gòu),加強火源、電源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工區(qū)內(nèi)放置足夠的滅火器,配備消防水池和相應(yīng)的消防器材;經(jīng)常對職工進(jìn)行防火安全的教育,增強職工的消防安全意識;訂立有效制度,層層落實責(zé)任。
7、管道安裝施工安全措施。
(1)工作坑四周或坑底必須有排水設(shè)備及措施;工作坑內(nèi)應(yīng)設(shè)符合規(guī)定的和固定牢固安全梯,下管作業(yè)的全過程中,工作坑內(nèi)嚴(yán)禁有人。
(2)吊裝頂鐵或管道時,嚴(yán)禁在扒桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)停留;往工作坑內(nèi)下管時,應(yīng)穿保險鋼絲繩,并緩慢地將管子送入導(dǎo)軌就位,以便防止滑脫墜落或沖擊導(dǎo)軌,同時坑下人員應(yīng)站在安全角落。
(3)插管及止水盤處理必須按操作規(guī)程要求,尤其待工具管就位(應(yīng)嚴(yán)格復(fù)測管子的中線和前、后端管底標(biāo)高,確認(rèn)合格后)并接長管子,安裝水力機械、千斤頂、油泵車、高壓水泵、壓漿系統(tǒng)等設(shè)備全部運轉(zhuǎn)正常后方可開封插扳管頂進(jìn)。
(4)垂直運輸設(shè)備的操作人員,在作業(yè)前要對卷揚機等設(shè)備各部分進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)無異常后方可作業(yè),作業(yè)時精力集中,服從指揮,嚴(yán)格執(zhí)行卷揚機和起重作業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)定。
(5)安裝后的導(dǎo)軌應(yīng)牢固,不得在使用中產(chǎn)生位移,并應(yīng)經(jīng)常檢查校核;兩導(dǎo)軌應(yīng)順直、平行、等高,其縱坡應(yīng)與管道設(shè)計坡度一致。
(6)在拼接管段前或因故障停頓時,應(yīng)加強聯(lián)系,及時通知工具管頭的操作人員停止沖泥出土,防止由于沖吸過多造成塌方,并應(yīng)在長距離頂進(jìn)過程中,加強通風(fēng)。
(7)當(dāng)因吸泥蓮蓬頭堵塞、水力機械失效等原因,需要打開胸板上的清石孔進(jìn)行處理時,必須采取防止冒頂塌方的安全措施。
(8)頂進(jìn)過程中,油泵操作工應(yīng)嚴(yán)格注意觀察油泵車壓力是否均勻漸增,若發(fā)現(xiàn)壓力驟然上升,應(yīng)立即停止頂進(jìn),待查明原因后方能繼續(xù)頂進(jìn)。
(9)管道的頂進(jìn)或停止,應(yīng)以工具管頭部發(fā)出信號為準(zhǔn)遇到頂進(jìn)系統(tǒng)發(fā)生故障時,應(yīng)在拼管子前20min,即應(yīng)發(fā)出信號給工具管頭部的操作人員,引起注意。
(10)頂進(jìn)過程中,一切操作人員不得在頂鐵兩側(cè)操作,以防發(fā)生崩鐵傷人事故。
(11)如頂進(jìn)不是連續(xù)三班作業(yè),在中班下班時,應(yīng)保持工具管頭部有足夠多的土塞;若遇土質(zhì)差、因地下水滲流可能造成塌方時,則應(yīng)將工具管頭部灌滿以增大水壓力。
(12)管道內(nèi)的照明電信系統(tǒng)應(yīng)采用安全電壓,每班頂管前電工要仔細(xì)檢查各種線路是否正常,確保安全施工。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十二
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(x安委發(fā)〔20xx〕2號)總體部署和要求,結(jié)合xxx區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過實施三年行動,健全完善xxx區(qū)危險廢物安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進(jìn)一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
二、主要任務(wù)。
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進(jìn)行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任,確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。
三、整治步驟。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴(yán)格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進(jìn)一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責(zé)任落實,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),確保工作序有力推進(jìn)。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進(jìn)展,反饋工作信息。加強政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十三
為貫徹落實省、市、區(qū)安監(jiān)關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知精神,進(jìn)一步加強華宇公司全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范安全管理工作,提高安全管理水平,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實,堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為工作中心,不斷夯實華宇公司的安全管理基礎(chǔ),提升華宇公司本質(zhì)安全。
2、工作目標(biāo)。20__年2月起開始安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系換版升級文件的編制和運行。20__年4月,向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報材料,等待考評安排。力爭20__年4月底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級考評機構(gòu)達(dá)標(biāo)考評。不斷鞏固提高華宇公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。
二、通過有效方式實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息的溝通。
3、及時獲取監(jiān)管部門公布的安全標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。實施?;沸袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法后,立即啟動自評準(zhǔn)備工作。
4、及時掌握監(jiān)管部門研究出臺相關(guān)的配套政策措施。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),如果嚴(yán)格遵守了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故,并接受了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門監(jiān)督檢查,經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評確認(rèn)加強了日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的可直接辦理延期手續(xù)。對未按期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評要求的危險化學(xué)品企業(yè),原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期換證手續(xù)。
5、持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件。要根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點和涉及危險化學(xué)品的危險特性,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類、分級對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施,重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行維護保養(yǎng)。
6、完善和嚴(yán)格履行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立、完善并嚴(yán)格履行“一崗一責(zé)”的'全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是要完善并嚴(yán)格履行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要與本人的職務(wù)和崗位職責(zé)相匹配。
7、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度。要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對華宇公司安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查和評估。把適用于華宇公司的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為華宇公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在華宇公司具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。
8、建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機制。要建立定期開展隱患排查治理工作制度和工作機制,確定排查周期,明確有關(guān)部門和人員的責(zé)任,定期排查并及時消除安全生產(chǎn)隱患。
9、加強全員的安全教育和技能培訓(xùn)。要定期開展全員安全教育,增強從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。要持續(xù)開展從業(yè)人員技能培訓(xùn),使從業(yè)人員操作技能能夠滿足安全生產(chǎn)的實際需要。
10、加強重大危險源、關(guān)鍵裝置、重點部位的安全監(jiān)控。要在完善重要工藝參數(shù)監(jiān)控技術(shù)措施的基礎(chǔ)上,建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源、關(guān)鍵裝置、重點部位安全監(jiān)控責(zé)任制,明確責(zé)任人和監(jiān)控內(nèi)容。尤其要高度重視危險化學(xué)品儲罐區(qū)的安全監(jiān)控工作,完善應(yīng)急預(yù)案,防范重特大事故。
11、加強應(yīng)急管理工作。要編制科學(xué)實用、針對性強的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并通過定期演練,不斷予以完善。要做好應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急器材和物資的儲備并及時維護和更新。
12、認(rèn)真吸取生產(chǎn)安全事故和安全事件教訓(xùn)。要認(rèn)真吸取同類企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn),要認(rèn)真分析生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生的真實原因,強化安全管理,在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,舉一反三,改進(jìn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。
四、切實加強和改進(jìn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
13、提高思想認(rèn)識,明確目的意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分,是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范,是市場準(zhǔn)入的必要條件,是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性、長期性和全局性工作。實踐表明,要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險,達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓。
14、加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)工作的力度。要把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容,使華宇公司員工及時了解安全標(biāo)準(zhǔn)變化和更新情況;采取培訓(xùn)、實際演練、評比、畫報、版報等多種形式,廣泛宣傳國家安全監(jiān)管總局制定的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),搞好培訓(xùn)教育,幫助員工正確理解和把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。
15、健全組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。成立華宇公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:__x,成員:生產(chǎn)部經(jīng)理__x,技術(shù)工程師__、生產(chǎn)車間主管__及班組長__、倉庫主管__等組成等部門主管和相關(guān)人員組成小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、組織實施,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確保華宇公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正常開展。
16、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?!段kU化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(aq3013-20__)》,安監(jiān)總局制定的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》廣東省安監(jiān)局補充要求等。
17、評定程序。對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013—20__)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、廣東省安監(jiān)局補充要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運行的自評,形成自評報告。按照自身類別和自評等級,初定為三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo),選擇相應(yīng)級別的考評機構(gòu)進(jìn)行考評。
主要負(fù)責(zé)人:
__年三月二日。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十四
為切實夯實筑牢安全生產(chǎn)根基,提升安全生產(chǎn)整體水平,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,根據(jù)《慶陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
利用三年時間著力打基礎(chǔ)、促基本,到20xx年底,企業(yè)本質(zhì)安全水平和政府安全監(jiān)管能力明顯提升,安全監(jiān)管體系、生產(chǎn)安全事故隱患治理與風(fēng)險防控體系、安全宣傳教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)整體水平鞏固提升。
(一)深入推進(jìn)專業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)。
1.建立健全安全生產(chǎn)專家支撐體系。市、縣兩級安委會和相關(guān)部門根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際,分級分類建立礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)、電力與幾點、金屬冶煉、建設(shè)工程、交通運輸、爆破類、水利水保、消防、地質(zhì)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查專家?guī)?。組織專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)投入,主動消除安全隱患,制定實施事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況進(jìn)行常態(tài)化排查,重點對可能直接導(dǎo)致事故的工藝、技術(shù)、設(shè)備等隱患問題開展專業(yè)化排查,切實提升安全監(jiān)管專業(yè)化水平。積極推動市級安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。持續(xù)完善化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣專家服務(wù)制度,落實專家選聘、管理、服務(wù)、排查、指導(dǎo)各環(huán)節(jié)的工作,全面提升?;袠I(yè)安全隱患排查治理水平,引領(lǐng)示范各行業(yè)專業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)。20xx年6月底前,市、縣(區(qū))有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門建立各重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查專家?guī)臁?BR> 2.完善交辦督辦和考核評估機制。建立實施安全隱患“雙重交辦、雙重督辦”制度,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,同時向企業(yè)和屬地監(jiān)管部門交辦,同時督辦企業(yè)整改和屬地監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任;建立專業(yè)化安全隱患排查考核評估機制,對不能履行安全隱患排查職責(zé)的專家,及時進(jìn)行更換調(diào)整;對不能嚴(yán)格履行委托合同約定事項的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu),予以解約并納入“黑名單”管理,推動專家、中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真履職盡責(zé),支持幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。
3.引導(dǎo)社會力量服務(wù)安全生產(chǎn)工作。引導(dǎo)有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與各級政府安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。全面深入推進(jìn)化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組工作,鼓勵各縣(區(qū))、相關(guān)部門和化工園區(qū)結(jié)合實際建立專家組,積極應(yīng)用專家指導(dǎo)服務(wù)成果,帶動快速提升基層危險化學(xué)品安全監(jiān)管專業(yè)化能力與安全監(jiān)管水平。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要將政府購買服務(wù)開展專業(yè)化安全隱患排查治理工作經(jīng)費列入本級、本單位年度經(jīng)費預(yù)算,保障開展專業(yè)化安全隱患排查治理工作經(jīng)費投入,明確地方保障資金,原則上市級不少于30萬元、縣級不少于10萬元。
4.積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險落地實施。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。按照從易到難、從重點到一般的原則,鼓勵引導(dǎo)其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,對安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)在保費上給予政策優(yōu)惠,不斷擴大安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋范圍。20xx年底前,基本形成安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)全面覆蓋、高危行業(yè)領(lǐng)域保險產(chǎn)品體系完備、保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控、企業(yè)事故預(yù)防能力顯著提高的工作格局。
(二)大力推進(jìn)科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)。
1.明確建設(shè)要求。加強企業(yè)安全文化建設(shè),構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系,把“生命至上、安全第一”的理念滲透到每個員工的意識和行為中,營造珍惜生命、關(guān)注安全的氛圍;強化企業(yè)員工安全教育培訓(xùn),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容、拓展教育培訓(xùn)范圍,建立全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系;指導(dǎo)企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系;引導(dǎo)企業(yè)加大投入,淘汰落后工藝和不安全設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)企業(yè)機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),建立先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系;強化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)、危險性作用管理工作,建立高效精細(xì)的安全管理體系。
2.強化示范引領(lǐng)。各縣(區(qū))、各部門要加強對企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)活動的指導(dǎo),在持續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級的基礎(chǔ)上,開展企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建示范行動,要先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責(zé)任落實較好、本質(zhì)安全水平較高的企業(yè),總結(jié)提煉具有可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法,通過交叉學(xué)習(xí)、引領(lǐng)示范、以點帶面,推動企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)整體上臺階。
3.精準(zhǔn)分類推進(jìn)。按照危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)指南,督促危險化學(xué)品、礦山企業(yè)全面開展本質(zhì)安全建設(shè),健全企業(yè)本質(zhì)安全體系,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年6月前,指導(dǎo)危險化學(xué)品、礦山企業(yè)制定完善企業(yè)實施方案并全面實施,20xx年底前建成本質(zhì)安全型企業(yè)。冶金、建筑施工、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域出臺本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)實施意見,組織召開現(xiàn)場培訓(xùn)會,全力推動本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),20xx年底前建成本質(zhì)安全型企業(yè)。其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際,推動實施本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),力爭到20xx年底全市各類企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。
(三)廣泛實施全民安全宣傳教育工程。
1.提升領(lǐng)導(dǎo)干部安全能力素質(zhì)。舉辦或參加十九屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)班、提升應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)綜合能力專題培訓(xùn)班、“大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大提升”應(yīng)急安全大課堂培訓(xùn)、送教上門培訓(xùn)、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)能力提升培訓(xùn)班等,進(jìn)一步強化各級黨委、政府應(yīng)急管理理念,全面提升綜合防范能力和安全生產(chǎn)工作水平;促使應(yīng)急管理隊伍不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把我市應(yīng)急管理隊伍打造成為“應(yīng)得了急、擔(dān)得起責(zé)、打得贏仗”的應(yīng)急鐵軍;突出危化、礦山、洪澇及地質(zhì)災(zāi)害、林草防火等重點領(lǐng)域,依托高校和高水平培訓(xùn)機構(gòu),培養(yǎng)一批懂專業(yè)、會監(jiān)管的復(fù)合型安全監(jiān)管人才,鼓勵其考取注冊安全工程師、注冊消防工程師等證書,提升專業(yè)能力,充分發(fā)揮監(jiān)管職能。
2.鞏固深化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。堅持把“農(nóng)民工培訓(xùn)成合格的產(chǎn)業(yè)工人”的理念,督促各類企業(yè)建立完善企業(yè)教育培訓(xùn)體系機制,制定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃,定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。按照法律法規(guī)規(guī)定,每年對照工作崗位開展培訓(xùn)。重點開展企業(yè)負(fù)責(zé)人安全防災(zāi)理念更新培訓(xùn),管理人員安全防災(zāi)能力提升培訓(xùn),新員工三級安全教育,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工、新崗位安全教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)等。要特別注重對外包協(xié)作單位員工的入職培訓(xùn),做到安全技能不掌握不入職、安全考核不合格不上崗。加強高危行業(yè)崗位人員培訓(xùn),開展安全技能提升培訓(xùn),對取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等人員,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。推動各縣(區(qū))依托職業(yè)院校、安全技術(shù)支撐機構(gòu)、骨干企業(yè)來建設(shè)安全防災(zāi)教育培訓(xùn)基地和特種作業(yè)實操基地。20xx年底,建成慶陽特種作業(yè)實操基地;優(yōu)化“三項崗位人員”安全生產(chǎn)考試點布局,在環(huán)縣、華池布設(shè)建成安全生產(chǎn)培訓(xùn)及理論考試點。
3.將安全知識納入國民教育內(nèi)容。秉承“小手拉大手,以學(xué)生安全意識的提升帶動全社會安全素質(zhì)的提升”的理念,高度重視校園及周邊安全和中小學(xué)生的安全教育培訓(xùn)。把安全知識普及納入國民教育序列,在大中小學(xué)不同教育階段設(shè)置相應(yīng)課程,把安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,編制大中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要和適應(yīng)全日制各級各類教育需要的公共安全教育讀本,達(dá)到以學(xué)生安全帶動家長安全,以校園安全促進(jìn)社會安全的效果。在相關(guān)行業(yè)和企事業(yè)單位招錄工作人員考試中增加相關(guān)安全內(nèi)容,把安全知識教育作為新入職員工崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容,推動社會全員重視安全防災(zāi),走出一條提高全民安全素質(zhì)、助推安全發(fā)展的新路子。
4.構(gòu)建全民安全教育培訓(xùn)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)各類學(xué)校安全教育,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,擴大宣傳陣地,拓寬宣傳渠道,持續(xù)面向公眾宣傳普及安全知識常識。完善公共應(yīng)急信息渠道建設(shè),打造全市安全防災(zāi)信息發(fā)布、知識常識普及“發(fā)聲器”。持續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)隴原行”“11·9”消防宣傳日等主題活動,引領(lǐng)市、縣(區(qū))各部門各單位積極參與宣傳,推動安全應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。打造集防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急逃生、安全知識等實景體驗與培訓(xùn)實操為一體的多功能體驗基地,各縣(區(qū))至少打造1個具有本地特色的應(yīng)急安全教育培訓(xùn)基地。鼓勵有條件的縣(區(qū))建設(shè)具有縣域特色、貼近基層實際、群眾喜聞樂見的教育基地或宣傳教育館。
(四)組織開展風(fēng)險隱患大家防行動。
1.深化“人人都是班組長”活動。以“人人都是班組長”活動為載體,強化員工安全管理、安全防范意識和遵章守紀(jì)的自覺性,激發(fā)各層級各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”。同時不斷加強安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能的教育培訓(xùn),提高礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)、重點部位的高風(fēng)險崗位人員的風(fēng)險隱患排查能力,不斷提升其做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平,織密安全隱患治理基層網(wǎng)絡(luò)。
2.引導(dǎo)員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”。通過隨手拍、舉報、相互監(jiān)督等形式,引導(dǎo)員工特別是企業(yè)一線員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”,鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰,推動安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人參與”活動落地。同時,充分利用開展“安康杯”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動,將風(fēng)險隱患大家防融入活動內(nèi)容,提高員工風(fēng)險隱患排查的自覺性。
3.完善安全隱患舉報受理處置工作。加大宣傳力度,鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患。向全社會公開各級安全監(jiān)管、消防、林草防火、自然災(zāi)害防治等機構(gòu)的舉報、報警電話,完善接報值守制度,規(guī)范接報處置流程,及時核查處置舉報事項。對經(jīng)核查屬實,給予舉報人相應(yīng)獎勵,營造人人關(guān)心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年6月15日前)。市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和措施要求,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(20xx年6月至12月)。市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照實施方案有關(guān)工作要求和任務(wù)安排,全面分析本轄區(qū)、本部門和企業(yè)推進(jìn)落實中存在的問題,進(jìn)一步健全完善相關(guān)措施,加快推動落實。
(三)重點推動(20xx年)。市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯專業(yè)化隱患排查治理、企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進(jìn)度有序推進(jìn)各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年)。市安委會辦公室梳理總結(jié)市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)“強基固本”行動情況,匯集一批典型成果,供全市學(xué)習(xí)推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要緊密結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。
(二)嚴(yán)格指導(dǎo)監(jiān)督。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強動態(tài)檢查和過程檢查,確保資金保障到位、任務(wù)完成到位,取得實實在在成效。同時,堅持指導(dǎo)和監(jiān)管并重,強化對安全生產(chǎn)“強基固本”行動的指導(dǎo),及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)注重典型引路。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要強化分類指導(dǎo)推動,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動安全生產(chǎn)“強基固本”行動開展,進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工程,鞏固提升全市安全生產(chǎn)整體水平。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十五
按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結(jié)合本經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作的實際,經(jīng)審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項檢查氛圍。在經(jīng)理部范圍內(nèi)迅速掀起專項執(zhí)法檢查高潮,嚴(yán)肅查處違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為迎接國慶六十周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
各工序施工現(xiàn)場、預(yù)制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
依據(jù)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),開展專項執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經(jīng)理部【關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知】為主要內(nèi)容,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為重點,切實組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項檢查搞形式、走過場及其他安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為,堅決予以懲治,確保特別行動取得實質(zhì)性成效。
經(jīng)理部成員執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
20xx年8月1日至9月30日。
1、切實加強對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實施。
2、認(rèn)真組織好執(zhí)法培訓(xùn)教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產(chǎn)培訓(xùn)班參培人員的作用,將學(xué)到的知識和管理經(jīng)驗運用于安全生產(chǎn)工作的實踐之中。
3、加大安全生產(chǎn)檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的工序或施工隊,堅決予以停工整頓,直至完全達(dá)標(biāo)為止。不要沒有安全的施工進(jìn)度,不要沒有安全的工作效率。
4、定期分析安全生產(chǎn)形勢,積極參加安全生產(chǎn)部組織的案例分析會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作,確保隱患治理工作的深入開展。
5、由經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的報送工作,報送時間:每周五。報送至部門:安全生產(chǎn)部。聯(lián)系人:陳朝陽,電話:xx。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十六
近日,市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產(chǎn)“五大行動”實施方案》,提出開展安全生產(chǎn)新要求宣講行動、安全生產(chǎn)專項整治行動、安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)行動、安全生產(chǎn)依法治理行動、安全生產(chǎn)責(zé)任落實行動“五大行動”,遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了“兩個下降”和“五個平穩(wěn)”。但安全工作只有起點,沒有終點。近日,市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產(chǎn)“五大行動”實施方案》,對安全生產(chǎn)工作提出了的具體要求,以持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動為主線,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),深入開展安全生產(chǎn)“五大行動”, 深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,努力實現(xiàn)安全意識明顯增強,依法治理水平明顯提高,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
《方案》提出,各級各有關(guān)部門要對高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展新一輪談心對話活動,加大中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新要求和有關(guān)法律法規(guī)和重要政策規(guī)定的宣傳,開展典型案例警示教育,并將“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)月活動貫穿于各項安全生產(chǎn)管理之中,形成常態(tài)化。同時,結(jié)合“三尋找”活動,深化拓展安全生產(chǎn)操作能手大賽活動,深入挖掘、宣傳先進(jìn)典型,讓安全生產(chǎn)深入人心。
今年以來,通過全市上下共同努力,全市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過日常的`安防檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全意識不強、安全管理松懈、防范措施不落實、隱患排查工作開展不平衡等問題,存在監(jiān)管盲區(qū)和死角。
針對這些問題,我市將開展安全生產(chǎn)專項整治活動。具體來說就是開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治“回頭看”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域新問題專項整治、非煤礦山安全綜合整治專項行動、提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治等系列活動。
同時,《方案》要求,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)實行關(guān)閉,按照統(tǒng)一企業(yè)名稱、統(tǒng)一法人、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一組織管理的“四個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)非煤礦山的整合工作,實現(xiàn)2015年底船山區(qū)不超過7家,安居區(qū)不超過6家,射洪縣不超過9家,蓬溪縣不超過8家,大英縣不超過7家,全市不超過37家的總體目標(biāo)。
提到“雙基”,可能很多對此很陌生,但對于安全生產(chǎn)工作來說至關(guān)重要?!半p基”即安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和基層工作。《方案》明確提出,我市要科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,主動對接和融入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃;要大力實施科技興安,完善安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè),配備專職操作人員,確保信息平臺正常運行;要優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強政府和企業(yè)間預(yù)案的銜接;要組織開展安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急救援能力,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊;要建立安全社區(qū)建設(shè)資金保障機制,深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),全年建成省級安全社區(qū)7個;要深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護等基礎(chǔ)建設(shè)工作,開展職業(yè)衛(wèi)生檢查執(zhí)法行動。
法律是開展安全生產(chǎn)工作的一大法寶。自《新安全生產(chǎn)法》頒布以來,我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打非治違工作又有了突破性進(jìn)展,截止目前,我市已掛牌省市重大隱患13起,排查各類水陸交通、地質(zhì)安全、船舶隱患281起,依法對32戶企業(yè)予以行政處罰,共處罰金180余萬元,對3戶企業(yè)采取行政強制措施。
《方案》提出,為了讓嚴(yán)打態(tài)勢合法持續(xù)有效,我市還將結(jié)合開展法律“七進(jìn)”,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。同時,還將加強執(zhí)法隊伍建設(shè),依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任;制定《一般事故及較大事故調(diào)查處理督辦辦法》,對典型、較大事故查處情況進(jìn)行掛牌督辦,對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的較大事故進(jìn)行提級調(diào)查,并及時依法向社會公布查處結(jié)果。
目前,我市通過每月暗訪不斷督促市級部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)層層落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的有關(guān)要求,切實履行安全監(jiān)管責(zé)任。通過行政和市場的手段倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度,將未落實“五覆蓋、五到位”發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)一律列入企業(yè)黑名單,與企業(yè)招投標(biāo)、信用評級、融資貸款等掛鉤。
在下一步工作中,我市將用最堅決的措施落實安全生產(chǎn)責(zé)任。在具體行動中,加強督促協(xié)調(diào),切實把省、市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”相關(guān)規(guī)定落到實處。逐步實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)“四級五覆蓋”,并推動企業(yè)建立“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十七
為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和能力,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故發(fā)生,按照《xx市20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點》(xx號)、《20xx年xx市安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項執(zhí)法行動實施方案》,特制定xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項執(zhí)法行動實施方案。
深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局第44號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第30號令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作及安全資格證書的管理,增強從業(yè)人員安全意識和防范能力,有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定安全培訓(xùn)計劃,建立安全培訓(xùn)臺賬,健全安全培訓(xùn)檔案,落實安全培訓(xùn)教育經(jīng)費,摸清各類應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)及已接受培訓(xùn)人員底數(shù),強化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗工作,力爭從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗率達(dá)100%。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃的制定和實施情況;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗及操作證書是否有效情況;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全培訓(xùn)檔案的情況;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)經(jīng)費落實使用情況。
由鎮(zhèn)長xx任組長,負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動全面工作;副鎮(zhèn)長xx任副組長,具體負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動;安監(jiān)辦負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。
本次專項執(zhí)法行動,自20xx年5月15日起至20l2年11月30日結(jié)束,分宣傳動員、企業(yè)自查、村(居)委會檢查以及鎮(zhèn)安監(jiān)辦大排查、xx市安監(jiān)局大排查、xx市安監(jiān)局檢查組抽查、xx市整改復(fù)查6個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員階段(5月15日至5月20日)。
各村(居)委會、各企業(yè)結(jié)合自身實際,認(rèn)真研究制訂安全培訓(xùn)及持證上崗自查方案,全面落實責(zé)任,搞好宣傳發(fā)動。對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛動員,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn),經(jīng)營行為的重要意義,切實提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法.行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式,廣泛發(fā)動群眾,大力宣傳安全培訓(xùn)及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業(yè)人員持證上崗的自覺性和主動性。
(二)企業(yè)自查階段(5月21日至6月30日)。
各企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及要求,做好本單位安全培訓(xùn)及持證上崗情況自查工作,整理匯總相關(guān)資料備查。對查出的問題,要制定整改計劃,限期解決。
(三)鎮(zhèn)安辦排查階段(7月1日至8月31日)。
各企業(yè)要對本次行動的自查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對自查中的問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)安委會將對鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,并對大排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
(四)xx市安監(jiān)局排查階段(7月1日至8月31日)。
xx市安監(jiān)局對全市范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,工礦科負(fù)責(zé)對非煤礦山及各類冶金企業(yè)、建筑施工企業(yè);?;曝?fù)責(zé)對危險化學(xué)品企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營單位;煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況進(jìn)行排查,對查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時,按照管理權(quán)限,組織安全培訓(xùn)及安全資格證的取證、換證等工作。法規(guī)科負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對以上各類企業(yè)進(jìn)行抽查。
(五)迎接xx市安監(jiān)局抽查階段(9月1日至10月15日)。
xx市安監(jiān)局檢查組對我市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,至少抽查8家生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、建筑施工和今年發(fā)生過死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(六)復(fù)查階段(10月16日至11月30日)。
對檢查出來的問題,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改。市安監(jiān)局要對已下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的基本要求,是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),各村(社區(qū))、企業(yè)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),開展好此次專項執(zhí)法工作,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要盡快制定方案,認(rèn)真組織實施。
(二)搞好結(jié)合,抓好整改。安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況專項執(zhí)法行動要與其它專項執(zhí)法檢查和日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來,既要保證本次行動不走過場,查細(xì)查實,又要防止多頭重復(fù)檢查,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見,明確整改時限,切實把開展專項執(zhí)法工作作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實現(xiàn)以執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)、以安全培訓(xùn)促進(jìn)從業(yè)人員安全意識、安全技能的提高。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)肅處理。專項執(zhí)法活動中要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé),確保不走過場,及時督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理檔案,切實強化企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求給予上限處罰。
(四)認(rèn)真總結(jié),加強管理。各村(社區(qū))、各企業(yè)要認(rèn)真做好安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃的制定和實施工作,企業(yè)要建立安全培訓(xùn)檔案,落實安全培訓(xùn)經(jīng)費;主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業(yè)人員要持證上崗及有操作證書。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十八
為深刻吸取事故教訓(xùn),全面落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強全員安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì),從源頭上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)市安委會《關(guān)于開展全市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大警示、大培訓(xùn)、大考試”專項行動的通知》(煙安辦〔20xx〕22號)要求,依照煙臺市住建局《全市住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動實施方案》(煙建辦〔20xx〕3號),決定在全市住建領(lǐng)域開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動?,F(xiàn)制定行動實施方案如下:
通過開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動,牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”意識,全面落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗制度,確保安全教育培訓(xùn)全員全覆蓋,不漏一企、不漏一人;確保建筑施工行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,企業(yè)全體從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考試合格率100%,十二項重點作業(yè)專項教育培訓(xùn)覆蓋率100%;企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的風(fēng)險辨識和事故防范能力明顯提升,“三違”行為明顯減少,有效遏制因安全培訓(xùn)不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
即日起至20xx年5月31日。
全市住建領(lǐng)域(建筑工程、市政公用工程、房地產(chǎn)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、物業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)估價、招標(biāo)代理、消防、外地進(jìn)萊施工企業(yè)、)企業(yè)的全體從業(yè)人員,包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員(含被派遣勞動者、外來施工人員、實習(xí)學(xué)生等);市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人。
其中,全市建筑工程、市政公用工程企業(yè)要以主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、項目負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員為重點,同時加強施工現(xiàn)場人員季節(jié)性、節(jié)假日安全教育培訓(xùn),操作工人班前安全教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員及“四新”教育。
有關(guān)企業(yè)和單位要區(qū)分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員兩個層面進(jìn)行培訓(xùn)(詳見附件1)。
(一)局質(zhì)安科。
印發(fā)《住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動實施方案》,并督導(dǎo)落實。
(二)建設(shè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)制定我市住建領(lǐng)域企業(yè)和建筑施工工地參建企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動實施方案,并具體組織實施。加強對企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保取得實效。
5月1日至15日,組織我市建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加市政府安委會組織的統(tǒng)一考試;
(三)各行業(yè)主管科室、單位。
負(fù)責(zé)對口企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動的宣傳、組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查等工作,并結(jié)合行業(yè)特點充實培訓(xùn)內(nèi)容,增強專業(yè)性、針對性和實效性。
市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位自己組織本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人的培訓(xùn)考試工作。
(四)企業(yè)層面。
1.安全警示教育(3月12日前)。
各企業(yè)結(jié)合上好開工安全“第一課”,組織全體員工通報棲霞笏山金礦爆炸事故和招遠(yuǎn)夏甸鎮(zhèn)曹家洼金礦火災(zāi)事故情況,觀看《生命至上警鐘長鳴--山東省安全生產(chǎn)警示教育片》《全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育片》,同時認(rèn)真梳理、搜集本行業(yè)領(lǐng)域典型事故案例,通過舉辦警示教育展、進(jìn)行反思討論、“三違”人員現(xiàn)身說法等多種形式開展全員警示教育,還原事故經(jīng)過、分析事故原因、剖析責(zé)任追究,推動安全理念入腦入心,確保每名員工真正受到警醒,切實吸取教訓(xùn),舉一反三,筑牢思想防線。
2.安全知識培訓(xùn)(4月30日前)。
(1)上好開工安全“第一課”。節(jié)后開復(fù)工前,各企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人親自組織、親自講授安全生產(chǎn)“第一課”,可采取安全生產(chǎn)大會、集中培訓(xùn)、視頻會議等形式,組織全體員工參加,通報近期全省尤其是我市兩起事故情況,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和本行業(yè)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點、主要風(fēng)險點,講授風(fēng)險隱患自查自糾的內(nèi)容和方法、事故防范和應(yīng)急處置措施,強調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項等。參加“第一課”教育培訓(xùn)后,各項目部、班組還要組織一次崗位安全再教育、再培訓(xùn),要對檢維修、動火、有限空間等重點作業(yè)和特殊作業(yè)人員進(jìn)行重點教育培訓(xùn)。開工安全“第一課”后,各企業(yè)要采取考核、提問、抽查等方式,檢驗教育培訓(xùn)效果,確保人人參訓(xùn)、人人過關(guān)后才能上崗復(fù)工。
(2)開展全員安全培訓(xùn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實全員教育培訓(xùn)有關(guān)要求,結(jié)合實際確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程、保障培訓(xùn)時間,采取“三級”教育培訓(xùn)方式,分層次對所有從業(yè)人員輪訓(xùn)一遍;主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定組織制定并實施本單位安全培訓(xùn)計劃。不具備培訓(xùn)條件和能力的企業(yè),可協(xié)調(diào)具備培訓(xùn)能力的企業(yè)代訓(xùn)或委托專業(yè)安全培訓(xùn)機構(gòu)代培,可使用山東省安全生產(chǎn)智慧培訓(xùn)平臺暨“學(xué)習(xí)鑄安”app組織線上教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實班前安全培訓(xùn)制度,班前會必須結(jié)合作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員特點,針對性講述崗位風(fēng)險管控措施和應(yīng)急處置方法,進(jìn)行安全交底,使班前安全培訓(xùn)真正成為安全生產(chǎn)的第一道防線。
(3)重點崗位人員集中培訓(xùn)。各企業(yè)要重點加強對班組長、新員工、農(nóng)民工、外來施工人員和危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強化對一線員工的安全操作技能培訓(xùn),細(xì)化實化培訓(xùn)內(nèi)容、延長培訓(xùn)學(xué)時、增加培訓(xùn)頻次、嚴(yán)格考試考核。新員工必須經(jīng)“三級”教育培訓(xùn)合格后上崗;調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗人員要重新進(jìn)行車間和班組級安全培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時,要對有關(guān)人員重新進(jìn)行針對性安全培訓(xùn)。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓(xùn)教育要點》,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和演練,使作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施、應(yīng)急處置辦法等方面知識和技能,真正具備事故防范和應(yīng)急處置能力。
3.成效測試(5月中旬前)。
各企業(yè)在全員教育培訓(xùn)結(jié)束后,組織全體從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格閉卷考試,考試內(nèi)容要區(qū)分工種、崗位,全面、具體、有針對性。高危企業(yè)、危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴(yán)考核,一線員工要強化安全操作技能和應(yīng)急處置能力考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識和操作技能考核合格后上崗,未經(jīng)培訓(xùn)考核合格人員一律不得上崗作業(yè)。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑,是防止“三違”行為,防范和遏制事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻的情況下,各科室、單位各企業(yè)要充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的極端重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,狠抓措施落實,確保全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動有力有序有效開展。
(二)嚴(yán)密組織,齊抓共管。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),分類匯集,制定培訓(xùn)大綱、指南和考試標(biāo)準(zhǔn)、題庫等,搜集典型事故案例,制作警示教育片,發(fā)放企業(yè)并督促指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)和落實,要加強對非道路移動工程機械操作人員教育培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)。各科室、單位要組織發(fā)動廣大企業(yè)積極參與專項行動,落實培訓(xùn)主體責(zé)任,要結(jié)合安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管和大排查大整治行動,派出人員深入企業(yè),督導(dǎo)幫扶企業(yè)開展全員培訓(xùn)。要根據(jù)企業(yè)需求,幫助協(xié)調(diào)解決師資力量等問題,選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家組成講師團,組織轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)無自主培訓(xùn)條件的.小微企業(yè)集中開展培訓(xùn)。要推動大型企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)與不具備培訓(xùn)條件的小微企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議。
(三)規(guī)范建檔,全員持證。要嚴(yán)格落實“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和從業(yè)人員全員培訓(xùn)合格后上崗制度?!叭棈徫弧比藛T依法依規(guī)由有關(guān)部門考核合格,頒發(fā)相應(yīng)安全培訓(xùn)證書。企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后,由企業(yè)統(tǒng)一制定、頒發(fā)從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)合格證(樣式參考附件2),未取得全員安全培訓(xùn)合格證的人員不得上崗作業(yè)。3月10日前,各企業(yè)要對“三項崗位”人員持證情況開展一次全面自查自糾,應(yīng)急管理部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要使用全國統(tǒng)一“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”,逐一輸入持證人員身份信息,查驗持證人員證書真?zhèn)危_?!叭棈徫弧比藛T全部依法持有效證件上崗。5月底前,各企業(yè)要完成從業(yè)人員全員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作,實現(xiàn)從業(yè)人員全員持證上崗。各企業(yè)要建立專項行動檔案,如實記錄警示教育和培訓(xùn)考試開展情況,做到有方案、有計劃、有教材、有教案、有簽到、有記錄、有試卷、有影像。要以專項行動為契機,進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)長效機制,規(guī)范全員培訓(xùn)建檔,按照“一企一檔、一人一檔、一期一檔,分年度歸檔”的原則,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)建立起全員培訓(xùn)檔案,確保培訓(xùn)全過程可追溯,推動全員安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、長效化、實效化。
(四)加強督導(dǎo),注重實效。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),分類匯集,負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)專項行動的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,要將本通知印發(fā)至各行業(yè)、各企業(yè),認(rèn)真組織貫徹落實。要細(xì)化措施、壓實責(zé)任、務(wù)求實效,堅決杜絕不切實際、流于形式走過場。要通過嚴(yán)格考試倒逼培訓(xùn)責(zé)任落實,自覺接受市級部門抽查巡考,確??荚噰?yán)肅公正,對考試作弊和不合格人員進(jìn)行通報和媒體曝光。要結(jié)合大排查大整治和專項整治三年行動,強化全員培訓(xùn)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)責(zé)任落實不到位、有關(guān)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格、高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證、特種作業(yè)人員未持證上崗的,視為事故隱患對待和處理,依法依規(guī)從重處罰,構(gòu)成重大事故隱患的,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
請各科室、單位將專項行動實施方案和總結(jié)報告分別于3月15日和6月1日前報局質(zhì)安科。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇一
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是習(xí)近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負(fù)責(zé),扎實推進(jìn),力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
副院長張立在會上根據(jù)《實施方案》對“胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動”進(jìn)行了具體分工部署。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇二
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
全面貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機制,健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”,及時更新維護庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨立完好,并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險廢物的處置,加強危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實驗室人員職責(zé),落實實驗室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程,嚴(yán)格落實日常安全防護制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實十八項核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪椤ε挪槌龅陌踩[患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進(jìn)行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進(jìn)行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇三
為加強電力安全專項整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點,全面辨識電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險、消除隱患,強化企業(yè)主體責(zé)任落實,整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),推動武川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過開展三年行動,進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計、建設(shè)運行、電力設(shè)施保護、電力技術(shù)監(jiān)督等活動過程,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進(jìn)一步完善安全管理制度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
三是各電力企業(yè)、機關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點,制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動。
四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學(xué)習(xí)會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強制度的針對性和有效性,并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢,認(rèn)真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險。對電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目選點、勘察設(shè)計、建設(shè)運行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險“一票否決"制度,嚴(yán)防重大工程項目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險摸排,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險的要重點管控,嚴(yán)防安全風(fēng)險升級轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財、物等資源充足到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、??顚S茫沤^壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè),選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強勞動保護,為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實操水平。
三是加強風(fēng)險防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和報告工作負(fù)責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風(fēng)險的工作崗位場所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識,并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險防控制度。要建立安全風(fēng)險警示報告制度,規(guī)定風(fēng)險管控和報告流程,及時向電力管理部門、國家能源局派出機構(gòu)等部門報送重大風(fēng)險清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
四是加強隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實崗位排查責(zé)任,明確排查的事項、內(nèi)容和頻次,加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險場所的隱患排查,落實治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強化考核考評,促進(jìn)踐行諾言、落實責(zé)任。對存在不遵守法規(guī)、不落實責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴(yán)重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員,及時推送進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進(jìn)等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要鞏固強化既有成效,開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
三是推進(jìn)安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強化對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習(xí)見習(xí)等重點人員的三級安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進(jìn)班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制),嚴(yán)格落實二十五項反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容,減輕基層負(fù)擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時開展實戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復(fù)重建等機制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估;強化電力應(yīng)急隊伍建設(shè),加強應(yīng)急隊伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險救援裝備配置等,提高應(yīng)對處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控,堅決防范大面積停電事件發(fā)生。加強涉網(wǎng)安全管理,強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機制,推動實現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護,消除電力設(shè)施外部隱患;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險隱患,確保重要通道、密集通道運行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作,特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評,確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實,嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求,加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,有序推進(jìn)配電自動化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。推動重點企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實,建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進(jìn)打通消防生命通道攻堅治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險。
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(2020年8月)。結(jié)合實際布置專項整治行動,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項,深入排查整治重大安全風(fēng)險和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風(fēng)險隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。
(三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督導(dǎo)、現(xiàn)場推進(jìn)等措施,著力整治電力安全風(fēng)險隱患,專項整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實本方案情況形成報告,報送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評估電力安全專項整治三年行動成效和不足,并形成總結(jié)報告,按上述要求報送。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好電力安全專項整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實,圓滿完成專項整治各項任務(wù)。
(二)改進(jìn)監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇四
行動:漢語詞組行動:生物學(xué)術(shù)語行動:心理學(xué)用詞行動:百合屬栽培品種行動:汪海所著書籍行動:漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動:詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案?!?”,即1個總體實施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個專項實施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點行業(yè)領(lǐng)域增加的專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。
推動部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于5人。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險項目。
(四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
(五)道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
(六)水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險防控,認(rèn)真落實重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實渡運安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行。
(七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動,開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測行為專項治理,強化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實現(xiàn)常態(tài)化、實效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
(九)煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(十)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
(十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查;對已實施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護結(jié)構(gòu)等。二是加強危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
(十二)校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計劃,明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度,加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
(十三)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理,加大實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系,全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機制,提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關(guān)部門制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告,并上報市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報市委、市政府、市安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,定期研究專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動日常工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭取上級財政支持,強化鎮(zhèn)財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,宣傳落實好《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為,激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級,對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,2022年底前仍未達(dá)到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。
2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照《關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。
3.強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點,突出重點目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。
(三)加強示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進(jìn)展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。
集團各企業(yè):
xxxxx有限公司。
xx年xx月xx日。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強力推進(jìn)“清單制”管理落實,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實防范化解安全風(fēng)險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進(jìn)一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。
1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ),推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機制,加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理,推動主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。
對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程,同步推進(jìn)實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進(jìn)度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實際,制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
通過專項整治三年行動,實現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患;四是扎實推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任,副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項整治職責(zé),并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報并提出解決建議,整體推進(jìn)專項整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加強災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產(chǎn)典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評價體系,落實干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
1、全面落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價,促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實自有員工管理;嚴(yán)格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
(6)加強落實公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責(zé)任,懲處不落實責(zé)任、部分落實責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強安全管理隊伍建設(shè)。健全安全管理組織機構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會、真懂、有真本事。
(2)堅持依法治安。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質(zhì),自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備更換,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護,確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
(4)強化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實作業(yè)現(xiàn)場實名準(zhǔn)入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇五
節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處?,F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》,明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃?xì)?、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進(jìn)行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。督促我縣13個燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴大治理成果,嚴(yán)格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制,持續(xù)開展電氣火災(zāi),電動車火災(zāi),“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設(shè)備使用情況進(jìn)行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴(yán)格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進(jìn)入危險場地前,必須先對有限空間空氣進(jìn)行科學(xué)檢測,強制通風(fēng),嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設(shè)備,最大程度的減少人員進(jìn)入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等,嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風(fēng)抗震強度要進(jìn)行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強。
2、對先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步提高。
3、在對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時缺乏耐心細(xì)致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預(yù)防為主的長效機制,嚴(yán)格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇六
為有效落實市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神和市安委辦《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”的緊急通知》(懷安委發(fā)〔20xx〕13號)文件要求,全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神為指引,統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕?biāo)。
(一)緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭,以全面完成《溆浦縣安全生產(chǎn)專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時限明確;治理進(jìn)展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗。
(二)緊盯已整改隱患巡查??h安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題,逐項落實整改,并建立長效機制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運行。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責(zé)分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髯呱钊雽崱8髫?zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位場所,扎實推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實落地,尤其要針對企業(yè)主體責(zé)任不落實導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,跟進(jìn)隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點,不留任何死角。
(三)加強督查督辦??h安委辦將專項整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強化日??己?、問效問責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強化引領(lǐng)警示,綜合運用周統(tǒng)計、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場督查等形式,持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅??h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進(jìn)行日常考核排名,并及時上報縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇七
按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結(jié)合本經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作的實際,經(jīng)審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項檢查氛圍。在經(jīng)理部范圍內(nèi)迅速掀起專項執(zhí)法檢查高潮,嚴(yán)肅查處違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為迎接國慶xx周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
各工序施工現(xiàn)場、預(yù)制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
依據(jù)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),開展專項執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經(jīng)理部【關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知】為主要內(nèi)容,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為重點,切實組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項檢查搞形式、走過場及其他安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為,堅決予以懲治,確保特別行動取得實質(zhì)性成效。
經(jīng)理部成員執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:劉廣興。
副組長:
成員:
20xx年8月1日至9月30日。
1、切實加強對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實施。
2、認(rèn)真組織好執(zhí)法培訓(xùn)教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產(chǎn)培訓(xùn)班參培人員的作用,將學(xué)到的知識和管理經(jīng)驗運用于安全生產(chǎn)工作的實踐之中。
3、加大安全生產(chǎn)檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的工序或施工隊,堅決予以停工整頓,直至完全達(dá)標(biāo)為止。不要沒有安全的施工進(jìn)度,不要沒有安全的工作效率。
4、定期分析安全生產(chǎn)形勢,積極參加安全生產(chǎn)部組織的案例分析會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作,確保隱患治理工作的深入開展。
5、由經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的報送工作,報送時間:每周五。報送至部門:安全生產(chǎn)部。聯(lián)系人:陳朝陽。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇八
工作方案是有較強導(dǎo)向性的粗線條的工作籌劃。在一項工作提出的時候,上級通常需要多份工作方案以便參考,好的工作方案是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的關(guān)于安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
為認(rèn)真貫徹電業(yè)局安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案精神落實國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案的通知》和xxxxxxxxx省電力有限公司《關(guān)于印發(fā)xxxxxxxxx省電力有限公司安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案的通知》,扎實做好電力安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動結(jié)合我局2009年安全生產(chǎn)重點工作,制定本工作方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面貫徹牡局關(guān)于安全生產(chǎn)“三項行動”的工作部署,明確安全責(zé)任,深化隱患治理,強化風(fēng)險控制,完善應(yīng)急體系,扎實開展反違章活動,推進(jìn)安全生產(chǎn)“百問百查”,加強員工安全教育培訓(xùn),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,全面實現(xiàn)我局2009年安全生產(chǎn)目標(biāo),推動我局又好又快發(fā)展。
組長:xxxx。
副組長:xxxxx。
成員:xxxxx。
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,由安全監(jiān)察牽頭,由生產(chǎn)、營銷、后勤等部門有關(guān)人員參加,具體負(fù)責(zé)對全過程的組織實施,推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”工作均衡有序的開展。為使本次安全生產(chǎn)“三項行動”工作取得實效,各部門要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)“三項行動”工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改計劃,落實整改責(zé)任,抓好閉環(huán)管理。
(一)執(zhí)法行動。
1、加強工程外包,分包項目施工單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁資質(zhì)不合格單位從事電力設(shè)施承裝(修、試)工作。
2、全面核查特種作業(yè)人員持證上崗情況,汽車駕駛員、電、氣焊工、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員的證件進(jìn)行檢查核準(zhǔn)。
3、深化反違章活動,按照《x局2009年反違章工作方案》要求,對照國網(wǎng)《安全生產(chǎn)典型違章100條》、《xxxxxxxxx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章辨識手冊》,深入開展“查三違(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)、防事故”,糾正不規(guī)范作業(yè)行為,查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)人員。
4、加強對各單位安全工器具和作業(yè)車輛、輔助器具的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)禁不合格工器具進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
(二)治理行動。
1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》,抓好隱患排查治理的落實工作。
2、全面推進(jìn)安全風(fēng)險管理,以提高員工安全風(fēng)險意識和辨識防范能力為根本,以防止人身事故和人員責(zé)任事故為重點,全面開展供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范與評估工作。
3、強化電力應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急工作機制,健全應(yīng)急救援隊伍,按要求配備應(yīng)急裝備和物資,開展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練。
4、深化治理高危用戶和重要電力用戶供電安全隱患,特別是高危電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置和管理不符合要求的,要按照國家電監(jiān)會《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》(電監(jiān)安全[2008]43號)做好整改。
5、加強送電線路下違章建筑清理工作和電力設(shè)備的防盜工作,確保穩(wěn)定安全的供電環(huán)境。
6、切實抓好“兩票三制”和《電力安全工作規(guī)程》的執(zhí)行,把安全工作規(guī)程規(guī)定的要求落實到實處。
(三)宣傳教育行動。
1、按照國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求,組織開展好“安全伴我行”演講比賽,展示我局安全管理理念和成效,弘揚我局安全文化建設(shè),教育提高全員安全意識和安全素質(zhì)。
2、開展安全警示教育和安全風(fēng)險培訓(xùn)。由局長講一堂安全課,結(jié)合《xxxxxxxxx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章辨識手冊》及違章事故案例,分析本單位違章現(xiàn)象和問題,教育職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。
3、加強應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,建立健全應(yīng)急培訓(xùn)管理制度,規(guī)范應(yīng)急演練制度,提高應(yīng)急演練質(zhì)量,我局今年進(jìn)行4次應(yīng)急演練。
1、深入動員、明確目標(biāo)(5月底之前)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深入分析本單位實際情況,詳細(xì)制定本單位工作方案和實施計劃,確定具體工作目標(biāo)和責(zé)任人員,動員全體員工積極參與,開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動自查自糾工作。
2、全面深入、扎實推進(jìn)(6—9月)。
按照要求全面開展“三項行動”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理,對影響電力安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行分析,對重大問題進(jìn)行集中整治,切實做好電網(wǎng)迎峰度夏各項工作,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
3、深化治理、鞏固提高(10—12月)。
結(jié)合四季度電力工作特點,認(rèn)真落實防火、防凍、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項安全措施,深化事故隱患治理,切實做好電網(wǎng)迎峰度冬保供電工作,開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況“回頭看”,對電力安全生產(chǎn)“三項行動”開展情況進(jìn)行進(jìn)行全面總結(jié)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
各班組要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起,帶頭履行責(zé)任、帶頭執(zhí)行規(guī)程,明確安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的`任務(wù),把“三項行動”的各項工作要求分解落實,做到廣泛發(fā)動,全員參與,全面落實。
2、做好結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
要圍繞我局2009年安全工作目標(biāo),以迎接新中國成立60周年、確保電力安全可靠供應(yīng)作為中心任務(wù),結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)“三項行動”,建立安全生產(chǎn)長效機制。
3、廣泛宣傳、加強引導(dǎo)。
要充分利用板報、畫廊、會議等各種媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)“三項行動”的目標(biāo),重點和要求,廣泛發(fā)動職工群眾,深刻理解領(lǐng)會“三項行動”的重要意義,增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。
4、深入實際、注重實效。
要重視作業(yè)現(xiàn)場、重視班組、重視員工作業(yè)行為的管控,重視簡單作業(yè)和單工種工作的風(fēng)險控制,突出抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出現(xiàn)場管理,通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,提高執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的自覺性,提高事故隱患排查治理工作水平,提高全體員工安全意識和技能水平。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇九
為全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕?biāo)。
二、具體任務(wù)。
(一)緊盯已排查隱患清零。
各由各專委會牽頭,以全面完成《xx縣安全生產(chǎn)專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時限明確;治理進(jìn)展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗。
(二)緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題,逐項落實整改,并建立長效機制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運行。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責(zé)分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髯呱钊雽?。各?zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強整改力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位場所,扎實推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實落地,尤其要針對企業(yè)主體責(zé)任不落實導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,跟進(jìn)隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點,不留任何死角。
(三)加強督查督辦。
縣安委辦將專項整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強化日??己?、問效問責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強化引領(lǐng)警示,綜合運用周統(tǒng)計、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場督查等形式,持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅。縣安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進(jìn)行日??己伺琶?,并及時上報縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十
為貫徹落實中央和省委、泉州市委、晉江市委關(guān)于防范化解風(fēng)險、保持安定穩(wěn)定的重要部署,根據(jù)街道黨工委關(guān)于開展“強基促穩(wěn)”三年行動有關(guān)工作的部署和要求,結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強化安全紅線意識,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,著力加強源頭治理、健全防控機制、提升監(jiān)管效能、強化保障能力,力爭通過三年努力,使我街道安全發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,生產(chǎn)安全事故指標(biāo)明顯下降,安全本質(zhì)水平明顯提升,全民安全意識明顯增強,安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善,到20xx年全街道生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)累計降幅10%,道路交通萬車死亡率累計降幅6%,火災(zāi)死亡率均低于全國、全省、泉州市和晉江市平均水平。
以推進(jìn)城市安全發(fā)展為抓手,全面動員街道、社區(qū)、企業(yè)各層面人員共同參與,著力提升基層安全生產(chǎn)管理水平,打造共建共治共享的城市安全社會治理格局。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實際,重點推進(jìn)以下幾項工作:
1.全面構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制。積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,繼續(xù)強化街道安全檢查日和安全隱患排查定期上報整改工作機制,定期組織排查各類風(fēng)險點、危險源,并按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”的原則,督促各安全風(fēng)險點、危險源管理單位實施差異化動態(tài)管理,結(jié)合實際對各安全風(fēng)險點、危險源逐一提出科學(xué)有效、具體詳實的管控措施,落實安全風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任,切實實現(xiàn)分級動態(tài)管理,將風(fēng)險防控挺在隱患前面,將隱患排查治理挺在事故前面,確保全面完成晉江市下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作任務(wù)。同時,要充分運用我街道城市安全風(fēng)險評估項目成果,對于各個風(fēng)險隱患要嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實管控措施,對于重點突出問題要結(jié)合安全監(jiān)管實際研究解決措施,切實做好風(fēng)險防范工作,確保全街道的安全穩(wěn)定。
責(zé)任單位:安辦,各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位。
2.開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。盯緊事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處一批非法違法行為。道路交通方面,按照道路交通安全綜合整治三年專項行動的部署要求,重點加強對“兩客一危一貨”、校車、渣土車、摩托車等車輛專項整治,嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕等違法違規(guī)行為;消防火災(zāi)方面,持續(xù)開展電氣火災(zāi)消防安全整治工作,集中開展以工業(yè)企業(yè)、出租屋、人員密集場所、沿街店鋪以及高層建筑、電動自行車等為整治重點的消防安全整治;建筑施工方面,重點強化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械專項整治,嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為;危險化學(xué)品方面,重點開展儲存、經(jīng)營、運輸各環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。民爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、校園安全、特種設(shè)備、有限空間及粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)監(jiān)管實際開展各類專項整治活動,全面查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。對于排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要督促企業(yè)制定整改計劃,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)“閉環(huán)”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,各行業(yè)主管部門要堅決落實政府掛牌督辦。凡嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改;個別整改無望又嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。
責(zé)任單位:安辦,派出所,城管辦,道安辦,各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位。
3.健全完善街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制。從人員、機制、工作保障等方面入手,積極探索建立健街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè),落實隱患排查治理工作,深化安全生產(chǎn)源頭管控,健全完善安全生產(chǎn)考核獎勵機制,進(jìn)一步夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ),推動安全生產(chǎn)責(zé)任最后一百米的有效落實。20xx年,制定出臺關(guān)于進(jìn)一步強化街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制的意見,對街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確細(xì)化。20xx年,開始全面實施街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制,尋找發(fā)現(xiàn)實際工作中的問題并加以改進(jìn)。20xx年,街道社區(qū)兩級安全生產(chǎn)工作機制得到有效落實,安全監(jiān)管水平得到有效提高,安全隱患化解能力有效提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。
責(zé)任單位:安辦,各工作點、社區(qū)。
4.強化提升應(yīng)急管理水平。健全預(yù)警信息發(fā)布機制,修訂完善各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化應(yīng)急救援物資儲備配置,整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源,建成綜合性常備應(yīng)急骨干力量,推動形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急聯(lián)動機制。突出專業(yè)化應(yīng)急救援能力建設(shè),強化危險化學(xué)品、隧道、公路水路交通、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援力量,加強專業(yè)化設(shè)備、器材儲備和救援隊伍處置能力建設(shè)。同時,加強對各社區(qū)微型消防站和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),提高基層救援隊伍的應(yīng)急救援能力和水平,第一時間做好應(yīng)急處置,防止事故災(zāi)情的惡化。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點、有關(guān)單位。
5.加強安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,對接整合城市風(fēng)險評估項目形成的安全風(fēng)險分布電子地圖和“智慧安監(jiān)”平臺,結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況,運用網(wǎng)格化和信息化手段,對各類安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行分級分類監(jiān)管,加強對重大風(fēng)險點、危險源的監(jiān)控,便于一線監(jiān)管人員及時掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài),第一時間對各類安全風(fēng)險、隱患進(jìn)行處置,全面防范各類事故的發(fā)生。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點、有關(guān)單位。
6.全面推廣安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。積極探索安全生產(chǎn)綜合顧問、專項整治、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練、信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用等服務(wù)新模式,將安全生產(chǎn)社會化服務(wù)延伸至社區(qū)和企業(yè),鼓勵企業(yè)特別是規(guī)模小、安全基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)風(fēng)險突出、自身能力不足的小微企業(yè),采取點對點、分片包干或整體外包等形式聘請“安全生產(chǎn)管家”,為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),幫助解決企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管、管不好”等難題,有效夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),助推企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點,有關(guān)單位。
7.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作,充分發(fā)揮保險機構(gòu)的事前預(yù)防和經(jīng)濟補償功能,完善安全風(fēng)險防控體系建設(shè)。到20xx年全街道重點行業(yè)領(lǐng)域(危險化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸?shù)龋┬袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋面達(dá)到100%。積極推進(jìn)輕工、機械、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)參加投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵各行業(yè)企業(yè)主動參加投保,力爭到20xx年全街道參投安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)數(shù)不低于晉江市下達(dá)的工作任務(wù)。
責(zé)任單位:企業(yè)服務(wù)中心(安辦),派出所,城管辦,道安辦,有關(guān)單位。
8.開展常態(tài)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度,開展常態(tài)化、全覆蓋的安全教育培訓(xùn)活動。將安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,到20xx年,實現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。充分利用廣播、電視、微信等媒體固定宣傳和小區(qū)電梯、戶外宣傳等流動宣傳方式,做好安全常識的宣傳教育,形成深厚的安全氛圍。嚴(yán)格落實從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,企業(yè)特種作業(yè)人員、危險化學(xué)品以及建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員須持證上崗。同時,督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度,做好新進(jìn)員工“三級”教育培訓(xùn)和崗位操作規(guī)程的培訓(xùn)工作,提高企業(yè)一線員工的安全防范意識和操作技能。
責(zé)任單位:安辦,各社區(qū)、工作點,有關(guān)單位。
安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”三年行動按年度分階段實施,其中,20xx年按階段工作安排,突出3個關(guān)鍵節(jié)點:
第一節(jié)點:20xx年5月底前。
制定印發(fā)《西園街道安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”三年行動方案》,各級各有關(guān)部門要按照本方案的內(nèi)容要求,細(xì)化工作措施和工作目標(biāo),全面組織實施,推動各項工作的落實。
第二節(jié)點:20xx年6月底前。
梳理盤點相關(guān)工作推進(jìn)情況,總結(jié)分析工作中的存在問題和難點,研究制定下階段工作推進(jìn)計劃。
第三節(jié)點:20xx年12月底前。
結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評,梳理盤點全年工作的推進(jìn)情況和存在問題,查缺補漏,確保年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成,研究確定下一年度工作重點和工作推進(jìn)計劃。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位要深刻認(rèn)識到“強基促穩(wěn)”工作的重要性,并把此項工作作為強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升本質(zhì)安全發(fā)展能力的有力抓手,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé),制定工作計劃,全面統(tǒng)籌推進(jìn),確保安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”各項工作的有序開展。
2.強化工作保障。各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位要按照“三個必須”原則,從制度、人員、經(jīng)費等方面入手,抓好本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和安全保障工作,督促指導(dǎo)所轄企業(yè)改善安全條件,加強安全管理,落實安全保障,切實抓好各項工作的有效落實。
3.嚴(yán)格督查考核。各工作點、社區(qū)、有關(guān)單位要結(jié)合實際分別制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強基促穩(wěn)”具體計劃措施,按年度計劃分步組織實施。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十一
由項目經(jīng)理擔(dān)任組長,為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)的全面工作;專職安全員為副組長,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全的檢查、督促、落實,做好安全技術(shù)交底;項目部其他管理人員為成員,協(xié)助做好項目部的安全生產(chǎn)工作;各生產(chǎn)班組長為兼職安全員,具體負(fù)責(zé)做好本班組的安全工作。
二、建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
1、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
項目部與施工隊及班組簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書;在每道工序施工前,從項目部、班組、工人進(jìn)行書面的技術(shù)交底,內(nèi)容詳細(xì),有針對性,提出明確的安全要內(nèi)容,并對實施情況組織人員監(jiān)督檢查。
2、安全防護。
各種機械設(shè)備的安全防護裝置保證可靠有效;對施工中的槽、坑及有安全危險的地方應(yīng)及時圍護,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,夜間安放警示燈。對各種設(shè)備的安全防護裝置做到經(jīng)常檢查、維修,保證操作時可靠有效。
3、施工現(xiàn)場用電制度。
施工現(xiàn)場的各類電氣、電線、機具設(shè)備派專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格按規(guī)程操作,操作人員必須持證上崗。
線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電;電氣設(shè)備的金屬外殼必須接零;同一供電網(wǎng)不允許有的接地有的接零;所用保險絲(片)的額定電流與其負(fù)荷容量相適應(yīng),禁止用其它金屬絲代替。
4、建立治安、消防管理制度。
項目部設(shè)立專門的治安、消防組織,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護、保養(yǎng)、采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效。對施工班組經(jīng)常開展“防火、防暴、防盜”的安全教育,隨時進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo):無一切傷亡事故和其它安全事故,爭創(chuàng)安全標(biāo)化工地。
4、施工現(xiàn)場圍護。
根據(jù)施工現(xiàn)場車流、人流較多的具體情況,為保證安全文明施工,對施工區(qū)域?qū)嵭芯緲?biāo)志,并增派人員巡邏。在施工區(qū)域前后100米處放置警示牌和交通提示標(biāo)志,夜間安排4名人員配合交警指揮車輛和夜間執(zhí)勤。
5、施工現(xiàn)場用電措施。
(1)施工現(xiàn)場采用自備發(fā)電機,施工用電,用大于施工用電負(fù)荷的鋁(銅)芯線三相五線制,用杉木桿架空(不低于5米)接入,沿施工紅線安裝,每100米裝一配電箱。
(2)配電箱安裝觸漏電保護器,上鎖,設(shè)防雨棚,派專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理。
(3)生活區(qū)用電,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范安裝,禁止私拉亂接,實行一燈一閘;禁止使用電熱器、電飯鍋、電炒鍋、電爐絲等燒水、煮飯和取暖。
6、消防安全措施。
建立健全消防組織及機構(gòu),加強火源、電源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工區(qū)內(nèi)放置足夠的滅火器,配備消防水池和相應(yīng)的消防器材;經(jīng)常對職工進(jìn)行防火安全的教育,增強職工的消防安全意識;訂立有效制度,層層落實責(zé)任。
7、管道安裝施工安全措施。
(1)工作坑四周或坑底必須有排水設(shè)備及措施;工作坑內(nèi)應(yīng)設(shè)符合規(guī)定的和固定牢固安全梯,下管作業(yè)的全過程中,工作坑內(nèi)嚴(yán)禁有人。
(2)吊裝頂鐵或管道時,嚴(yán)禁在扒桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)停留;往工作坑內(nèi)下管時,應(yīng)穿保險鋼絲繩,并緩慢地將管子送入導(dǎo)軌就位,以便防止滑脫墜落或沖擊導(dǎo)軌,同時坑下人員應(yīng)站在安全角落。
(3)插管及止水盤處理必須按操作規(guī)程要求,尤其待工具管就位(應(yīng)嚴(yán)格復(fù)測管子的中線和前、后端管底標(biāo)高,確認(rèn)合格后)并接長管子,安裝水力機械、千斤頂、油泵車、高壓水泵、壓漿系統(tǒng)等設(shè)備全部運轉(zhuǎn)正常后方可開封插扳管頂進(jìn)。
(4)垂直運輸設(shè)備的操作人員,在作業(yè)前要對卷揚機等設(shè)備各部分進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)無異常后方可作業(yè),作業(yè)時精力集中,服從指揮,嚴(yán)格執(zhí)行卷揚機和起重作業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)定。
(5)安裝后的導(dǎo)軌應(yīng)牢固,不得在使用中產(chǎn)生位移,并應(yīng)經(jīng)常檢查校核;兩導(dǎo)軌應(yīng)順直、平行、等高,其縱坡應(yīng)與管道設(shè)計坡度一致。
(6)在拼接管段前或因故障停頓時,應(yīng)加強聯(lián)系,及時通知工具管頭的操作人員停止沖泥出土,防止由于沖吸過多造成塌方,并應(yīng)在長距離頂進(jìn)過程中,加強通風(fēng)。
(7)當(dāng)因吸泥蓮蓬頭堵塞、水力機械失效等原因,需要打開胸板上的清石孔進(jìn)行處理時,必須采取防止冒頂塌方的安全措施。
(8)頂進(jìn)過程中,油泵操作工應(yīng)嚴(yán)格注意觀察油泵車壓力是否均勻漸增,若發(fā)現(xiàn)壓力驟然上升,應(yīng)立即停止頂進(jìn),待查明原因后方能繼續(xù)頂進(jìn)。
(9)管道的頂進(jìn)或停止,應(yīng)以工具管頭部發(fā)出信號為準(zhǔn)遇到頂進(jìn)系統(tǒng)發(fā)生故障時,應(yīng)在拼管子前20min,即應(yīng)發(fā)出信號給工具管頭部的操作人員,引起注意。
(10)頂進(jìn)過程中,一切操作人員不得在頂鐵兩側(cè)操作,以防發(fā)生崩鐵傷人事故。
(11)如頂進(jìn)不是連續(xù)三班作業(yè),在中班下班時,應(yīng)保持工具管頭部有足夠多的土塞;若遇土質(zhì)差、因地下水滲流可能造成塌方時,則應(yīng)將工具管頭部灌滿以增大水壓力。
(12)管道內(nèi)的照明電信系統(tǒng)應(yīng)采用安全電壓,每班頂管前電工要仔細(xì)檢查各種線路是否正常,確保安全施工。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十二
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(x安委發(fā)〔20xx〕2號)總體部署和要求,結(jié)合xxx區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過實施三年行動,健全完善xxx區(qū)危險廢物安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進(jìn)一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
二、主要任務(wù)。
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進(jìn)行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任,確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。
三、整治步驟。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴(yán)格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進(jìn)一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責(zé)任落實,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),確保工作序有力推進(jìn)。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進(jìn)展,反饋工作信息。加強政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十三
為貫徹落實省、市、區(qū)安監(jiān)關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知精神,進(jìn)一步加強華宇公司全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范安全管理工作,提高安全管理水平,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實,堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為工作中心,不斷夯實華宇公司的安全管理基礎(chǔ),提升華宇公司本質(zhì)安全。
2、工作目標(biāo)。20__年2月起開始安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系換版升級文件的編制和運行。20__年4月,向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報材料,等待考評安排。力爭20__年4月底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級考評機構(gòu)達(dá)標(biāo)考評。不斷鞏固提高華宇公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。
二、通過有效方式實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息的溝通。
3、及時獲取監(jiān)管部門公布的安全標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。實施?;沸袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法后,立即啟動自評準(zhǔn)備工作。
4、及時掌握監(jiān)管部門研究出臺相關(guān)的配套政策措施。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),如果嚴(yán)格遵守了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故,并接受了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門監(jiān)督檢查,經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評確認(rèn)加強了日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的可直接辦理延期手續(xù)。對未按期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評要求的危險化學(xué)品企業(yè),原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期換證手續(xù)。
5、持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件。要根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點和涉及危險化學(xué)品的危險特性,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類、分級對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施,重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行維護保養(yǎng)。
6、完善和嚴(yán)格履行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立、完善并嚴(yán)格履行“一崗一責(zé)”的'全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是要完善并嚴(yán)格履行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要與本人的職務(wù)和崗位職責(zé)相匹配。
7、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度。要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對華宇公司安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查和評估。把適用于華宇公司的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為華宇公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在華宇公司具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。
8、建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機制。要建立定期開展隱患排查治理工作制度和工作機制,確定排查周期,明確有關(guān)部門和人員的責(zé)任,定期排查并及時消除安全生產(chǎn)隱患。
9、加強全員的安全教育和技能培訓(xùn)。要定期開展全員安全教育,增強從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。要持續(xù)開展從業(yè)人員技能培訓(xùn),使從業(yè)人員操作技能能夠滿足安全生產(chǎn)的實際需要。
10、加強重大危險源、關(guān)鍵裝置、重點部位的安全監(jiān)控。要在完善重要工藝參數(shù)監(jiān)控技術(shù)措施的基礎(chǔ)上,建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源、關(guān)鍵裝置、重點部位安全監(jiān)控責(zé)任制,明確責(zé)任人和監(jiān)控內(nèi)容。尤其要高度重視危險化學(xué)品儲罐區(qū)的安全監(jiān)控工作,完善應(yīng)急預(yù)案,防范重特大事故。
11、加強應(yīng)急管理工作。要編制科學(xué)實用、針對性強的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并通過定期演練,不斷予以完善。要做好應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急器材和物資的儲備并及時維護和更新。
12、認(rèn)真吸取生產(chǎn)安全事故和安全事件教訓(xùn)。要認(rèn)真吸取同類企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn),要認(rèn)真分析生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生的真實原因,強化安全管理,在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,舉一反三,改進(jìn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。
四、切實加強和改進(jìn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
13、提高思想認(rèn)識,明確目的意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分,是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范,是市場準(zhǔn)入的必要條件,是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性、長期性和全局性工作。實踐表明,要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險,達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓。
14、加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)工作的力度。要把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容,使華宇公司員工及時了解安全標(biāo)準(zhǔn)變化和更新情況;采取培訓(xùn)、實際演練、評比、畫報、版報等多種形式,廣泛宣傳國家安全監(jiān)管總局制定的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),搞好培訓(xùn)教育,幫助員工正確理解和把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。
15、健全組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。成立華宇公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:__x,成員:生產(chǎn)部經(jīng)理__x,技術(shù)工程師__、生產(chǎn)車間主管__及班組長__、倉庫主管__等組成等部門主管和相關(guān)人員組成小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、組織實施,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確保華宇公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正常開展。
16、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?!段kU化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(aq3013-20__)》,安監(jiān)總局制定的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》廣東省安監(jiān)局補充要求等。
17、評定程序。對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013—20__)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、廣東省安監(jiān)局補充要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運行的自評,形成自評報告。按照自身類別和自評等級,初定為三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo),選擇相應(yīng)級別的考評機構(gòu)進(jìn)行考評。
主要負(fù)責(zé)人:
__年三月二日。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十四
為切實夯實筑牢安全生產(chǎn)根基,提升安全生產(chǎn)整體水平,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,根據(jù)《慶陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
利用三年時間著力打基礎(chǔ)、促基本,到20xx年底,企業(yè)本質(zhì)安全水平和政府安全監(jiān)管能力明顯提升,安全監(jiān)管體系、生產(chǎn)安全事故隱患治理與風(fēng)險防控體系、安全宣傳教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)整體水平鞏固提升。
(一)深入推進(jìn)專業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)。
1.建立健全安全生產(chǎn)專家支撐體系。市、縣兩級安委會和相關(guān)部門根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際,分級分類建立礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)、電力與幾點、金屬冶煉、建設(shè)工程、交通運輸、爆破類、水利水保、消防、地質(zhì)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查專家?guī)?。組織專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)投入,主動消除安全隱患,制定實施事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況進(jìn)行常態(tài)化排查,重點對可能直接導(dǎo)致事故的工藝、技術(shù)、設(shè)備等隱患問題開展專業(yè)化排查,切實提升安全監(jiān)管專業(yè)化水平。積極推動市級安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。持續(xù)完善化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣專家服務(wù)制度,落實專家選聘、管理、服務(wù)、排查、指導(dǎo)各環(huán)節(jié)的工作,全面提升?;袠I(yè)安全隱患排查治理水平,引領(lǐng)示范各行業(yè)專業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)。20xx年6月底前,市、縣(區(qū))有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門建立各重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查專家?guī)臁?BR> 2.完善交辦督辦和考核評估機制。建立實施安全隱患“雙重交辦、雙重督辦”制度,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,同時向企業(yè)和屬地監(jiān)管部門交辦,同時督辦企業(yè)整改和屬地監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任;建立專業(yè)化安全隱患排查考核評估機制,對不能履行安全隱患排查職責(zé)的專家,及時進(jìn)行更換調(diào)整;對不能嚴(yán)格履行委托合同約定事項的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu),予以解約并納入“黑名單”管理,推動專家、中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真履職盡責(zé),支持幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。
3.引導(dǎo)社會力量服務(wù)安全生產(chǎn)工作。引導(dǎo)有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與各級政府安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。全面深入推進(jìn)化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組工作,鼓勵各縣(區(qū))、相關(guān)部門和化工園區(qū)結(jié)合實際建立專家組,積極應(yīng)用專家指導(dǎo)服務(wù)成果,帶動快速提升基層危險化學(xué)品安全監(jiān)管專業(yè)化能力與安全監(jiān)管水平。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要將政府購買服務(wù)開展專業(yè)化安全隱患排查治理工作經(jīng)費列入本級、本單位年度經(jīng)費預(yù)算,保障開展專業(yè)化安全隱患排查治理工作經(jīng)費投入,明確地方保障資金,原則上市級不少于30萬元、縣級不少于10萬元。
4.積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險落地實施。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。按照從易到難、從重點到一般的原則,鼓勵引導(dǎo)其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,對安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)在保費上給予政策優(yōu)惠,不斷擴大安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋范圍。20xx年底前,基本形成安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)全面覆蓋、高危行業(yè)領(lǐng)域保險產(chǎn)品體系完備、保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控、企業(yè)事故預(yù)防能力顯著提高的工作格局。
(二)大力推進(jìn)科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)。
1.明確建設(shè)要求。加強企業(yè)安全文化建設(shè),構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系,把“生命至上、安全第一”的理念滲透到每個員工的意識和行為中,營造珍惜生命、關(guān)注安全的氛圍;強化企業(yè)員工安全教育培訓(xùn),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容、拓展教育培訓(xùn)范圍,建立全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系;指導(dǎo)企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系;引導(dǎo)企業(yè)加大投入,淘汰落后工藝和不安全設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)企業(yè)機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),建立先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系;強化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)、危險性作用管理工作,建立高效精細(xì)的安全管理體系。
2.強化示范引領(lǐng)。各縣(區(qū))、各部門要加強對企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)活動的指導(dǎo),在持續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級的基礎(chǔ)上,開展企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建示范行動,要先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責(zé)任落實較好、本質(zhì)安全水平較高的企業(yè),總結(jié)提煉具有可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法,通過交叉學(xué)習(xí)、引領(lǐng)示范、以點帶面,推動企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)整體上臺階。
3.精準(zhǔn)分類推進(jìn)。按照危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)指南,督促危險化學(xué)品、礦山企業(yè)全面開展本質(zhì)安全建設(shè),健全企業(yè)本質(zhì)安全體系,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年6月前,指導(dǎo)危險化學(xué)品、礦山企業(yè)制定完善企業(yè)實施方案并全面實施,20xx年底前建成本質(zhì)安全型企業(yè)。冶金、建筑施工、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域出臺本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)實施意見,組織召開現(xiàn)場培訓(xùn)會,全力推動本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),20xx年底前建成本質(zhì)安全型企業(yè)。其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際,推動實施本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),力爭到20xx年底全市各類企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。
(三)廣泛實施全民安全宣傳教育工程。
1.提升領(lǐng)導(dǎo)干部安全能力素質(zhì)。舉辦或參加十九屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)班、提升應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)綜合能力專題培訓(xùn)班、“大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大提升”應(yīng)急安全大課堂培訓(xùn)、送教上門培訓(xùn)、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)能力提升培訓(xùn)班等,進(jìn)一步強化各級黨委、政府應(yīng)急管理理念,全面提升綜合防范能力和安全生產(chǎn)工作水平;促使應(yīng)急管理隊伍不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把我市應(yīng)急管理隊伍打造成為“應(yīng)得了急、擔(dān)得起責(zé)、打得贏仗”的應(yīng)急鐵軍;突出危化、礦山、洪澇及地質(zhì)災(zāi)害、林草防火等重點領(lǐng)域,依托高校和高水平培訓(xùn)機構(gòu),培養(yǎng)一批懂專業(yè)、會監(jiān)管的復(fù)合型安全監(jiān)管人才,鼓勵其考取注冊安全工程師、注冊消防工程師等證書,提升專業(yè)能力,充分發(fā)揮監(jiān)管職能。
2.鞏固深化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。堅持把“農(nóng)民工培訓(xùn)成合格的產(chǎn)業(yè)工人”的理念,督促各類企業(yè)建立完善企業(yè)教育培訓(xùn)體系機制,制定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃,定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。按照法律法規(guī)規(guī)定,每年對照工作崗位開展培訓(xùn)。重點開展企業(yè)負(fù)責(zé)人安全防災(zāi)理念更新培訓(xùn),管理人員安全防災(zāi)能力提升培訓(xùn),新員工三級安全教育,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工、新崗位安全教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)等。要特別注重對外包協(xié)作單位員工的入職培訓(xùn),做到安全技能不掌握不入職、安全考核不合格不上崗。加強高危行業(yè)崗位人員培訓(xùn),開展安全技能提升培訓(xùn),對取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等人員,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。推動各縣(區(qū))依托職業(yè)院校、安全技術(shù)支撐機構(gòu)、骨干企業(yè)來建設(shè)安全防災(zāi)教育培訓(xùn)基地和特種作業(yè)實操基地。20xx年底,建成慶陽特種作業(yè)實操基地;優(yōu)化“三項崗位人員”安全生產(chǎn)考試點布局,在環(huán)縣、華池布設(shè)建成安全生產(chǎn)培訓(xùn)及理論考試點。
3.將安全知識納入國民教育內(nèi)容。秉承“小手拉大手,以學(xué)生安全意識的提升帶動全社會安全素質(zhì)的提升”的理念,高度重視校園及周邊安全和中小學(xué)生的安全教育培訓(xùn)。把安全知識普及納入國民教育序列,在大中小學(xué)不同教育階段設(shè)置相應(yīng)課程,把安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,編制大中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要和適應(yīng)全日制各級各類教育需要的公共安全教育讀本,達(dá)到以學(xué)生安全帶動家長安全,以校園安全促進(jìn)社會安全的效果。在相關(guān)行業(yè)和企事業(yè)單位招錄工作人員考試中增加相關(guān)安全內(nèi)容,把安全知識教育作為新入職員工崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容,推動社會全員重視安全防災(zāi),走出一條提高全民安全素質(zhì)、助推安全發(fā)展的新路子。
4.構(gòu)建全民安全教育培訓(xùn)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)各類學(xué)校安全教育,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,擴大宣傳陣地,拓寬宣傳渠道,持續(xù)面向公眾宣傳普及安全知識常識。完善公共應(yīng)急信息渠道建設(shè),打造全市安全防災(zāi)信息發(fā)布、知識常識普及“發(fā)聲器”。持續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)隴原行”“11·9”消防宣傳日等主題活動,引領(lǐng)市、縣(區(qū))各部門各單位積極參與宣傳,推動安全應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。打造集防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急逃生、安全知識等實景體驗與培訓(xùn)實操為一體的多功能體驗基地,各縣(區(qū))至少打造1個具有本地特色的應(yīng)急安全教育培訓(xùn)基地。鼓勵有條件的縣(區(qū))建設(shè)具有縣域特色、貼近基層實際、群眾喜聞樂見的教育基地或宣傳教育館。
(四)組織開展風(fēng)險隱患大家防行動。
1.深化“人人都是班組長”活動。以“人人都是班組長”活動為載體,強化員工安全管理、安全防范意識和遵章守紀(jì)的自覺性,激發(fā)各層級各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”。同時不斷加強安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能的教育培訓(xùn),提高礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)、重點部位的高風(fēng)險崗位人員的風(fēng)險隱患排查能力,不斷提升其做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平,織密安全隱患治理基層網(wǎng)絡(luò)。
2.引導(dǎo)員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”。通過隨手拍、舉報、相互監(jiān)督等形式,引導(dǎo)員工特別是企業(yè)一線員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”,鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰,推動安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人參與”活動落地。同時,充分利用開展“安康杯”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動,將風(fēng)險隱患大家防融入活動內(nèi)容,提高員工風(fēng)險隱患排查的自覺性。
3.完善安全隱患舉報受理處置工作。加大宣傳力度,鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患。向全社會公開各級安全監(jiān)管、消防、林草防火、自然災(zāi)害防治等機構(gòu)的舉報、報警電話,完善接報值守制度,規(guī)范接報處置流程,及時核查處置舉報事項。對經(jīng)核查屬實,給予舉報人相應(yīng)獎勵,營造人人關(guān)心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年6月15日前)。市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和措施要求,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(20xx年6月至12月)。市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照實施方案有關(guān)工作要求和任務(wù)安排,全面分析本轄區(qū)、本部門和企業(yè)推進(jìn)落實中存在的問題,進(jìn)一步健全完善相關(guān)措施,加快推動落實。
(三)重點推動(20xx年)。市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯專業(yè)化隱患排查治理、企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進(jìn)度有序推進(jìn)各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年)。市安委會辦公室梳理總結(jié)市縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)“強基固本”行動情況,匯集一批典型成果,供全市學(xué)習(xí)推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和企業(yè)要緊密結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。
(二)嚴(yán)格指導(dǎo)監(jiān)督。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強動態(tài)檢查和過程檢查,確保資金保障到位、任務(wù)完成到位,取得實實在在成效。同時,堅持指導(dǎo)和監(jiān)管并重,強化對安全生產(chǎn)“強基固本”行動的指導(dǎo),及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)注重典型引路。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要強化分類指導(dǎo)推動,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動安全生產(chǎn)“強基固本”行動開展,進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工程,鞏固提升全市安全生產(chǎn)整體水平。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十五
按照省市安監(jiān)部門的部署和業(yè)主、總監(jiān)辦的具體要求,緊密結(jié)合本經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作的實際,經(jīng)審慎研究,擬定“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎國慶”為主題,以專項執(zhí)法檢查為方式,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的專項檢查氛圍。在經(jīng)理部范圍內(nèi)迅速掀起專項執(zhí)法檢查高潮,嚴(yán)肅查處違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型事件,治理消除事故隱患,有效遏止和防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為迎接國慶六十周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
各工序施工現(xiàn)場、預(yù)制廠、拌合場、駐地及民工食堂。
依據(jù)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),開展專項執(zhí)法檢查。以廊滄(20xx)101號文和經(jīng)理部【關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知】為主要內(nèi)容,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為重點,切實組織好自查自糾和隱患排查,對于玩忽職守,專項檢查搞形式、走過場及其他安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)行為,堅決予以懲治,確保特別行動取得實質(zhì)性成效。
經(jīng)理部成員執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
20xx年8月1日至9月30日。
1、切實加強對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究,專題部署,專題會議研討,由專職安全員具體實施。
2、認(rèn)真組織好執(zhí)法培訓(xùn)教育,發(fā)揮好承德圍場安全生產(chǎn)培訓(xùn)班參培人員的作用,將學(xué)到的知識和管理經(jīng)驗運用于安全生產(chǎn)工作的實踐之中。
3、加大安全生產(chǎn)檢查和整改的力度,對于檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的工序或施工隊,堅決予以停工整頓,直至完全達(dá)標(biāo)為止。不要沒有安全的施工進(jìn)度,不要沒有安全的工作效率。
4、定期分析安全生產(chǎn)形勢,積極參加安全生產(chǎn)部組織的案例分析會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作,確保隱患治理工作的深入開展。
5、由經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況的報送工作,報送時間:每周五。報送至部門:安全生產(chǎn)部。聯(lián)系人:陳朝陽,電話:xx。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十六
近日,市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產(chǎn)“五大行動”實施方案》,提出開展安全生產(chǎn)新要求宣講行動、安全生產(chǎn)專項整治行動、安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)行動、安全生產(chǎn)依法治理行動、安全生產(chǎn)責(zé)任落實行動“五大行動”,遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了“兩個下降”和“五個平穩(wěn)”。但安全工作只有起點,沒有終點。近日,市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產(chǎn)“五大行動”實施方案》,對安全生產(chǎn)工作提出了的具體要求,以持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動為主線,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),深入開展安全生產(chǎn)“五大行動”, 深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,努力實現(xiàn)安全意識明顯增強,依法治理水平明顯提高,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
《方案》提出,各級各有關(guān)部門要對高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展新一輪談心對話活動,加大中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新要求和有關(guān)法律法規(guī)和重要政策規(guī)定的宣傳,開展典型案例警示教育,并將“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)月活動貫穿于各項安全生產(chǎn)管理之中,形成常態(tài)化。同時,結(jié)合“三尋找”活動,深化拓展安全生產(chǎn)操作能手大賽活動,深入挖掘、宣傳先進(jìn)典型,讓安全生產(chǎn)深入人心。
今年以來,通過全市上下共同努力,全市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過日常的`安防檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全意識不強、安全管理松懈、防范措施不落實、隱患排查工作開展不平衡等問題,存在監(jiān)管盲區(qū)和死角。
針對這些問題,我市將開展安全生產(chǎn)專項整治活動。具體來說就是開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治“回頭看”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域新問題專項整治、非煤礦山安全綜合整治專項行動、提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治等系列活動。
同時,《方案》要求,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)實行關(guān)閉,按照統(tǒng)一企業(yè)名稱、統(tǒng)一法人、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一組織管理的“四個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)非煤礦山的整合工作,實現(xiàn)2015年底船山區(qū)不超過7家,安居區(qū)不超過6家,射洪縣不超過9家,蓬溪縣不超過8家,大英縣不超過7家,全市不超過37家的總體目標(biāo)。
提到“雙基”,可能很多對此很陌生,但對于安全生產(chǎn)工作來說至關(guān)重要?!半p基”即安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和基層工作。《方案》明確提出,我市要科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,主動對接和融入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃;要大力實施科技興安,完善安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè),配備專職操作人員,確保信息平臺正常運行;要優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強政府和企業(yè)間預(yù)案的銜接;要組織開展安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急救援能力,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊;要建立安全社區(qū)建設(shè)資金保障機制,深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),全年建成省級安全社區(qū)7個;要深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護等基礎(chǔ)建設(shè)工作,開展職業(yè)衛(wèi)生檢查執(zhí)法行動。
法律是開展安全生產(chǎn)工作的一大法寶。自《新安全生產(chǎn)法》頒布以來,我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打非治違工作又有了突破性進(jìn)展,截止目前,我市已掛牌省市重大隱患13起,排查各類水陸交通、地質(zhì)安全、船舶隱患281起,依法對32戶企業(yè)予以行政處罰,共處罰金180余萬元,對3戶企業(yè)采取行政強制措施。
《方案》提出,為了讓嚴(yán)打態(tài)勢合法持續(xù)有效,我市還將結(jié)合開展法律“七進(jìn)”,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。同時,還將加強執(zhí)法隊伍建設(shè),依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任;制定《一般事故及較大事故調(diào)查處理督辦辦法》,對典型、較大事故查處情況進(jìn)行掛牌督辦,對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的較大事故進(jìn)行提級調(diào)查,并及時依法向社會公布查處結(jié)果。
目前,我市通過每月暗訪不斷督促市級部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)層層落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的有關(guān)要求,切實履行安全監(jiān)管責(zé)任。通過行政和市場的手段倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度,將未落實“五覆蓋、五到位”發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)一律列入企業(yè)黑名單,與企業(yè)招投標(biāo)、信用評級、融資貸款等掛鉤。
在下一步工作中,我市將用最堅決的措施落實安全生產(chǎn)責(zé)任。在具體行動中,加強督促協(xié)調(diào),切實把省、市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”相關(guān)規(guī)定落到實處。逐步實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)“四級五覆蓋”,并推動企業(yè)建立“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十七
為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和能力,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故發(fā)生,按照《xx市20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點》(xx號)、《20xx年xx市安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項執(zhí)法行動實施方案》,特制定xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項執(zhí)法行動實施方案。
深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局第44號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第30號令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作及安全資格證書的管理,增強從業(yè)人員安全意識和防范能力,有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定安全培訓(xùn)計劃,建立安全培訓(xùn)臺賬,健全安全培訓(xùn)檔案,落實安全培訓(xùn)教育經(jīng)費,摸清各類應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)及已接受培訓(xùn)人員底數(shù),強化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗工作,力爭從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗率達(dá)100%。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃的制定和實施情況;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗及操作證書是否有效情況;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全培訓(xùn)檔案的情況;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)經(jīng)費落實使用情況。
由鎮(zhèn)長xx任組長,負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動全面工作;副鎮(zhèn)長xx任副組長,具體負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動;安監(jiān)辦負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。
本次專項執(zhí)法行動,自20xx年5月15日起至20l2年11月30日結(jié)束,分宣傳動員、企業(yè)自查、村(居)委會檢查以及鎮(zhèn)安監(jiān)辦大排查、xx市安監(jiān)局大排查、xx市安監(jiān)局檢查組抽查、xx市整改復(fù)查6個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員階段(5月15日至5月20日)。
各村(居)委會、各企業(yè)結(jié)合自身實際,認(rèn)真研究制訂安全培訓(xùn)及持證上崗自查方案,全面落實責(zé)任,搞好宣傳發(fā)動。對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛動員,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn),經(jīng)營行為的重要意義,切實提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法.行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式,廣泛發(fā)動群眾,大力宣傳安全培訓(xùn)及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業(yè)人員持證上崗的自覺性和主動性。
(二)企業(yè)自查階段(5月21日至6月30日)。
各企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及要求,做好本單位安全培訓(xùn)及持證上崗情況自查工作,整理匯總相關(guān)資料備查。對查出的問題,要制定整改計劃,限期解決。
(三)鎮(zhèn)安辦排查階段(7月1日至8月31日)。
各企業(yè)要對本次行動的自查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對自查中的問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)安委會將對鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,并對大排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
(四)xx市安監(jiān)局排查階段(7月1日至8月31日)。
xx市安監(jiān)局對全市范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,工礦科負(fù)責(zé)對非煤礦山及各類冶金企業(yè)、建筑施工企業(yè);?;曝?fù)責(zé)對危險化學(xué)品企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營單位;煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況進(jìn)行排查,對查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時,按照管理權(quán)限,組織安全培訓(xùn)及安全資格證的取證、換證等工作。法規(guī)科負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對以上各類企業(yè)進(jìn)行抽查。
(五)迎接xx市安監(jiān)局抽查階段(9月1日至10月15日)。
xx市安監(jiān)局檢查組對我市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,至少抽查8家生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、建筑施工和今年發(fā)生過死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(六)復(fù)查階段(10月16日至11月30日)。
對檢查出來的問題,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改。市安監(jiān)局要對已下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的基本要求,是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),各村(社區(qū))、企業(yè)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),開展好此次專項執(zhí)法工作,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要盡快制定方案,認(rèn)真組織實施。
(二)搞好結(jié)合,抓好整改。安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況專項執(zhí)法行動要與其它專項執(zhí)法檢查和日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來,既要保證本次行動不走過場,查細(xì)查實,又要防止多頭重復(fù)檢查,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見,明確整改時限,切實把開展專項執(zhí)法工作作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實現(xiàn)以執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)、以安全培訓(xùn)促進(jìn)從業(yè)人員安全意識、安全技能的提高。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)肅處理。專項執(zhí)法活動中要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé),確保不走過場,及時督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理檔案,切實強化企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求給予上限處罰。
(四)認(rèn)真總結(jié),加強管理。各村(社區(qū))、各企業(yè)要認(rèn)真做好安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃的制定和實施工作,企業(yè)要建立安全培訓(xùn)檔案,落實安全培訓(xùn)經(jīng)費;主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業(yè)人員要持證上崗及有操作證書。
安全生產(chǎn)三年行動方案做篇十八
為深刻吸取事故教訓(xùn),全面落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強全員安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì),從源頭上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)市安委會《關(guān)于開展全市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大警示、大培訓(xùn)、大考試”專項行動的通知》(煙安辦〔20xx〕22號)要求,依照煙臺市住建局《全市住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動實施方案》(煙建辦〔20xx〕3號),決定在全市住建領(lǐng)域開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動?,F(xiàn)制定行動實施方案如下:
通過開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動,牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”意識,全面落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗制度,確保安全教育培訓(xùn)全員全覆蓋,不漏一企、不漏一人;確保建筑施工行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,企業(yè)全體從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考試合格率100%,十二項重點作業(yè)專項教育培訓(xùn)覆蓋率100%;企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的風(fēng)險辨識和事故防范能力明顯提升,“三違”行為明顯減少,有效遏制因安全培訓(xùn)不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
即日起至20xx年5月31日。
全市住建領(lǐng)域(建筑工程、市政公用工程、房地產(chǎn)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、物業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)估價、招標(biāo)代理、消防、外地進(jìn)萊施工企業(yè)、)企業(yè)的全體從業(yè)人員,包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員(含被派遣勞動者、外來施工人員、實習(xí)學(xué)生等);市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人。
其中,全市建筑工程、市政公用工程企業(yè)要以主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、項目負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員為重點,同時加強施工現(xiàn)場人員季節(jié)性、節(jié)假日安全教育培訓(xùn),操作工人班前安全教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員及“四新”教育。
有關(guān)企業(yè)和單位要區(qū)分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員兩個層面進(jìn)行培訓(xùn)(詳見附件1)。
(一)局質(zhì)安科。
印發(fā)《住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓(xùn)專項行動實施方案》,并督導(dǎo)落實。
(二)建設(shè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)制定我市住建領(lǐng)域企業(yè)和建筑施工工地參建企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動實施方案,并具體組織實施。加強對企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保取得實效。
5月1日至15日,組織我市建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加市政府安委會組織的統(tǒng)一考試;
(三)各行業(yè)主管科室、單位。
負(fù)責(zé)對口企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動的宣傳、組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查等工作,并結(jié)合行業(yè)特點充實培訓(xùn)內(nèi)容,增強專業(yè)性、針對性和實效性。
市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位自己組織本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人的培訓(xùn)考試工作。
(四)企業(yè)層面。
1.安全警示教育(3月12日前)。
各企業(yè)結(jié)合上好開工安全“第一課”,組織全體員工通報棲霞笏山金礦爆炸事故和招遠(yuǎn)夏甸鎮(zhèn)曹家洼金礦火災(zāi)事故情況,觀看《生命至上警鐘長鳴--山東省安全生產(chǎn)警示教育片》《全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育片》,同時認(rèn)真梳理、搜集本行業(yè)領(lǐng)域典型事故案例,通過舉辦警示教育展、進(jìn)行反思討論、“三違”人員現(xiàn)身說法等多種形式開展全員警示教育,還原事故經(jīng)過、分析事故原因、剖析責(zé)任追究,推動安全理念入腦入心,確保每名員工真正受到警醒,切實吸取教訓(xùn),舉一反三,筑牢思想防線。
2.安全知識培訓(xùn)(4月30日前)。
(1)上好開工安全“第一課”。節(jié)后開復(fù)工前,各企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人親自組織、親自講授安全生產(chǎn)“第一課”,可采取安全生產(chǎn)大會、集中培訓(xùn)、視頻會議等形式,組織全體員工參加,通報近期全省尤其是我市兩起事故情況,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和本行業(yè)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點、主要風(fēng)險點,講授風(fēng)險隱患自查自糾的內(nèi)容和方法、事故防范和應(yīng)急處置措施,強調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項等。參加“第一課”教育培訓(xùn)后,各項目部、班組還要組織一次崗位安全再教育、再培訓(xùn),要對檢維修、動火、有限空間等重點作業(yè)和特殊作業(yè)人員進(jìn)行重點教育培訓(xùn)。開工安全“第一課”后,各企業(yè)要采取考核、提問、抽查等方式,檢驗教育培訓(xùn)效果,確保人人參訓(xùn)、人人過關(guān)后才能上崗復(fù)工。
(2)開展全員安全培訓(xùn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實全員教育培訓(xùn)有關(guān)要求,結(jié)合實際確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程、保障培訓(xùn)時間,采取“三級”教育培訓(xùn)方式,分層次對所有從業(yè)人員輪訓(xùn)一遍;主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定組織制定并實施本單位安全培訓(xùn)計劃。不具備培訓(xùn)條件和能力的企業(yè),可協(xié)調(diào)具備培訓(xùn)能力的企業(yè)代訓(xùn)或委托專業(yè)安全培訓(xùn)機構(gòu)代培,可使用山東省安全生產(chǎn)智慧培訓(xùn)平臺暨“學(xué)習(xí)鑄安”app組織線上教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實班前安全培訓(xùn)制度,班前會必須結(jié)合作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員特點,針對性講述崗位風(fēng)險管控措施和應(yīng)急處置方法,進(jìn)行安全交底,使班前安全培訓(xùn)真正成為安全生產(chǎn)的第一道防線。
(3)重點崗位人員集中培訓(xùn)。各企業(yè)要重點加強對班組長、新員工、農(nóng)民工、外來施工人員和危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強化對一線員工的安全操作技能培訓(xùn),細(xì)化實化培訓(xùn)內(nèi)容、延長培訓(xùn)學(xué)時、增加培訓(xùn)頻次、嚴(yán)格考試考核。新員工必須經(jīng)“三級”教育培訓(xùn)合格后上崗;調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗人員要重新進(jìn)行車間和班組級安全培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時,要對有關(guān)人員重新進(jìn)行針對性安全培訓(xùn)。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓(xùn)教育要點》,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和演練,使作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施、應(yīng)急處置辦法等方面知識和技能,真正具備事故防范和應(yīng)急處置能力。
3.成效測試(5月中旬前)。
各企業(yè)在全員教育培訓(xùn)結(jié)束后,組織全體從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格閉卷考試,考試內(nèi)容要區(qū)分工種、崗位,全面、具體、有針對性。高危企業(yè)、危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴(yán)考核,一線員工要強化安全操作技能和應(yīng)急處置能力考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識和操作技能考核合格后上崗,未經(jīng)培訓(xùn)考核合格人員一律不得上崗作業(yè)。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑,是防止“三違”行為,防范和遏制事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻的情況下,各科室、單位各企業(yè)要充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的極端重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,狠抓措施落實,確保全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項行動有力有序有效開展。
(二)嚴(yán)密組織,齊抓共管。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),分類匯集,制定培訓(xùn)大綱、指南和考試標(biāo)準(zhǔn)、題庫等,搜集典型事故案例,制作警示教育片,發(fā)放企業(yè)并督促指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)和落實,要加強對非道路移動工程機械操作人員教育培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)。各科室、單位要組織發(fā)動廣大企業(yè)積極參與專項行動,落實培訓(xùn)主體責(zé)任,要結(jié)合安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管和大排查大整治行動,派出人員深入企業(yè),督導(dǎo)幫扶企業(yè)開展全員培訓(xùn)。要根據(jù)企業(yè)需求,幫助協(xié)調(diào)解決師資力量等問題,選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家組成講師團,組織轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)無自主培訓(xùn)條件的.小微企業(yè)集中開展培訓(xùn)。要推動大型企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)與不具備培訓(xùn)條件的小微企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議。
(三)規(guī)范建檔,全員持證。要嚴(yán)格落實“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和從業(yè)人員全員培訓(xùn)合格后上崗制度?!叭棈徫弧比藛T依法依規(guī)由有關(guān)部門考核合格,頒發(fā)相應(yīng)安全培訓(xùn)證書。企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后,由企業(yè)統(tǒng)一制定、頒發(fā)從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)合格證(樣式參考附件2),未取得全員安全培訓(xùn)合格證的人員不得上崗作業(yè)。3月10日前,各企業(yè)要對“三項崗位”人員持證情況開展一次全面自查自糾,應(yīng)急管理部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要使用全國統(tǒng)一“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”,逐一輸入持證人員身份信息,查驗持證人員證書真?zhèn)危_?!叭棈徫弧比藛T全部依法持有效證件上崗。5月底前,各企業(yè)要完成從業(yè)人員全員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作,實現(xiàn)從業(yè)人員全員持證上崗。各企業(yè)要建立專項行動檔案,如實記錄警示教育和培訓(xùn)考試開展情況,做到有方案、有計劃、有教材、有教案、有簽到、有記錄、有試卷、有影像。要以專項行動為契機,進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)長效機制,規(guī)范全員培訓(xùn)建檔,按照“一企一檔、一人一檔、一期一檔,分年度歸檔”的原則,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)建立起全員培訓(xùn)檔案,確保培訓(xùn)全過程可追溯,推動全員安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、長效化、實效化。
(四)加強督導(dǎo),注重實效。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),分類匯集,負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)專項行動的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,要將本通知印發(fā)至各行業(yè)、各企業(yè),認(rèn)真組織貫徹落實。要細(xì)化措施、壓實責(zé)任、務(wù)求實效,堅決杜絕不切實際、流于形式走過場。要通過嚴(yán)格考試倒逼培訓(xùn)責(zé)任落實,自覺接受市級部門抽查巡考,確??荚噰?yán)肅公正,對考試作弊和不合格人員進(jìn)行通報和媒體曝光。要結(jié)合大排查大整治和專項整治三年行動,強化全員培訓(xùn)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)責(zé)任落實不到位、有關(guān)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格、高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證、特種作業(yè)人員未持證上崗的,視為事故隱患對待和處理,依法依規(guī)從重處罰,構(gòu)成重大事故隱患的,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
請各科室、單位將專項行動實施方案和總結(jié)報告分別于3月15日和6月1日前報局質(zhì)安科。

