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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇一
在這次經(jīng)濟工作會議上,我僅是一家之言,起個拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解?,F(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言,歡迎閱讀。
同志們:
我們用兩天的時間,圍繞貫徹落實市委十屆八次全會、區(qū)委十一屆八次全會精神,回顧今年以來的工作,分析存在的問題和差距,明確下一步的思路和措施,全力做好下半年工作,確保完成各項任務目標,努力在“打造四個中心、建設現(xiàn)代”中加快轉型發(fā)展。昨天全天和今天上午,新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、部分區(qū)直部門和各街鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言,實事求是地總結工作,客觀深入地分析問題,積極科學地研究措施,很中肯、很實在,有認識、有擔當,體現(xiàn)了高度的事業(yè)心和責任感,體現(xiàn)了良好精神面貌和作風。剛才,**區(qū)長對今年以來的工作進行了講評,對下一步工作作了部署安排,大家要按照**區(qū)長的意見要求,認真抓好貫徹落實。
市委十屆八次全會后,我們迅速作出安排部署,全面深入學習貫徹落實全會精神。圍繞“打造四個中心、建設現(xiàn)代”,主動對標定位,明確工作抓手,細化責任分工,力爭率先突破。全區(qū)上下形成貫徹落實市委全會精神的濃厚氛圍,對區(qū)委的貫徹落實意見形成了廣泛共識和高度的行動自覺,下一步要切實抓好落實,努力見到成效。下面,我強調三點意見。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫。
經(jīng)濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經(jīng)濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
全力確保穩(wěn)增長。當前經(jīng)濟發(fā)展形勢十分復雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉型發(fā)展的關鍵期、過渡期,經(jīng)濟發(fā)展基礎不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目矗习肽杲?jīng)濟工作有喜有憂。部分指標超過時間進度,但有些指標落后時間進度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標無論總量還是增幅都與先進地區(qū)有較大差距。其中生產(chǎn)總值182.89億元,同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.7%,兩項指標增幅在全市各縣(市)區(qū)排名末位。固定資產(chǎn)投資86.49億元,同比增長15.1%,增幅在全市各縣(市)區(qū)排名第九。各街鎮(zhèn)指標完成情況也不平衡,地方財政收入,**鎮(zhèn)、制錦市街道超過時間進度,其余街鎮(zhèn)沒有完成時間進度,進度最慢的兩個街道僅完成全年目標的21.3%和29.5%;固定資產(chǎn)投資,**街道、**鎮(zhèn)、**街道提前完成全年任務,有5個街鎮(zhèn)沒有完成時間進度,進度最慢的兩個街道僅完成全年目標的20.5%和24.5%;招商引資,、**街道完成全年任務的60%以上,有4個街鎮(zhèn)沒有完成時間進度,排名后兩位的街鎮(zhèn)僅完成全年目標的36.5%和37%。
各街鎮(zhèn)和各有關部門要對照任務指標,逐項梳理分析,完成時間進度的,不能掉以輕心,要持續(xù)用力,保持好的勢頭,力爭超額完成目標任務。沒有完成時間進度的,要認真查擺問題,找出原因,制定措施,確保完成。
一要堅定信心。市委親自包掛**區(qū),**市長提出今年是**年,正是看中了發(fā)展基礎和勢頭。年初我們制定目標任務,也是基于發(fā)展的實際和工作的基礎,每項指標都有項目支撐、工作抓手。有的指標完成不理想,是工作推進中出了問題,但是基礎條件還在,工作抓手還在,只要解決好突出問題,是能夠趕上來的。比如固定資產(chǎn)投資,年初確定的工業(yè)項目和片區(qū)開發(fā)項目,有的因手續(xù)辦理拖住了后腿,有的前期準備用了太多時間,但是都在往前推進,下半年到了集中落實的時候。二要抓牢抓手。經(jīng)濟指標不是空中樓閣,要有抓手、有承載。抓手就是項目,就是要在推進項目建設上下功夫。要集中精力推進產(chǎn)業(yè)項目。傳化泉勝物流智能公路港總投資30億元,一期開工面積13萬平方米;鑫茂科技光纖預制棒項目總投資12.5億元,年內開工面積15萬平方米;中弘新奇世界國際度假區(qū)項目十月份主題公園要開工。這三個項目,投資大、有規(guī)模,帶動能力強,對經(jīng)濟指標的支撐作用強。目前制約項目建設的土地指標問題基本解決,到了提速建設階段。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要繼續(xù)加強與市直有關部門的溝通,盡快把土地供出來,把各項建設手續(xù)完備下來;繼續(xù)加強與企業(yè)的溝通,督促完善規(guī)劃設計,確定建設隊伍,優(yōu)化項目組織,確保資金到位,一旦具備開工條件,要立即全面開起來。區(qū)建委及有關街道要集中精力推進片區(qū)開發(fā)項目,、·云世界、國際城、廣場等要督促落實投資,確保進度;、等城中村改造項目也要加快推進。三要跟進調度。要加強過程控制,把項目建設進度、指標完成進度細化分解,逐旬逐月地落實。經(jīng)濟主管部門、街鎮(zhèn)要盯緊靠上,督促投資落地、收入進庫、統(tǒng)計入賬。要有預警機制,一旦項目推進遇到問題、指標完成碰到困難,要努力想辦法去解決,不能放任自流、順其自然。區(qū)委區(qū)政府辦公室要提前準備10月份舉行的全市科學發(fā)展觀摩會,安排好觀摩項目。各項目推進責任單位要以觀摩倒逼加快項目建設,確保推出的項目拿得出手、能出彩,確保通過抓項目使經(jīng)濟增長有好的指標體現(xiàn)。各部門各街鎮(zhèn)要以全市科學發(fā)展觀摩會為時間節(jié)點,根據(jù)各自在全市科學發(fā)展綜合考核中承擔的任務,主動對照分析,認真找出差距,拿出有力措施,補強短板、迎頭趕上,確保所承擔的任務在考核中不丟分、少丟分,不拖全區(qū)的后腿。
要圍繞建設“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”,策劃招商一批功能型、產(chǎn)業(yè)型項目?!皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”方案已上報國家發(fā)改委,近日市政府主要領導親自開會研究示范區(qū)的范圍、建設等問題。“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”一旦獲批,調整土地利用規(guī)劃就有了“尚方寶劍”,北跨發(fā)展的空間才能真正打開。依托這一戰(zhàn)略,北跨發(fā)展將會得到更多關注和政策集成,**區(qū)黃河南北互動發(fā)展的局面將進一步形成?!皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”是影響長遠發(fā)展、影響省城城市建設長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委要加強與市有關部門對接,力爭早批下來。國土分局要與市局一起做省局和國土部的工作,啟動黃河北的土地利用規(guī)劃調整工作,下大氣力把用地規(guī)模調出來。建委要與市建委、市規(guī)劃局溝通協(xié)調,完善示范區(qū)的控制性規(guī)劃。我們要學習借鑒跨河發(fā)展、建設新城的先進城市經(jīng)驗,提升境界、創(chuàng)新思維、敢想敢干敢爭取,積極策劃、提報一批投資項目,引導財政資金、社會資本、產(chǎn)業(yè)資本聚焦黃河北,落到黃河兩岸,把北跨發(fā)展提升到一個新水平。
全力改善民生。當前,突出的有五項工作。一是改善好環(huán)境。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,整治占道經(jīng)營、露天燒烤,加強河道治理,搞好山體、道路、小區(qū)綠化,加強揚塵污染防治,力爭“氣質”排名靠前。二是辦好教育。一個時期內,外來務工人員子女上學問題會很突出,出路在于增加教育資源供給,尤其是新建小區(qū)要同步建設中小學校。目前有3處已建成開發(fā)小區(qū)沒有按規(guī)劃建起中小學校。要成立專門班子,加強對上協(xié)調,盡快落實計劃,加快推進建設。今后片區(qū)開發(fā)中,凡是規(guī)劃建設中小學校的,建委、教育局要把關,要優(yōu)先把中小學校建起來。三是搞好健康衛(wèi)生。食藥監(jiān)局要加強食品藥品監(jiān)督監(jiān)管,確保群眾飲食用藥安全。衛(wèi)計局要進一步完善公共衛(wèi)生服務體系,加強社區(qū)衛(wèi)生計生服務,滿足群眾醫(yī)療保健需求。四是豐富群眾精神文化生活。五是精準幫扶解困。人社、民政、工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門要把就業(yè)、養(yǎng)老、困難家庭救助等工作做到位,不漏一戶、不漏一人。農(nóng)發(fā)局要協(xié)調推進鄉(xiāng)村扶貧解困工作,盡快取得成效。各街鎮(zhèn)要把保障弱勢群體、困難家庭的基本生活牢牢抓在手上。
全力保障安全穩(wěn)定?!鞍踩亲罨镜拿裆薄鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”“安全紅線不容任何人越過”。我區(qū)安全生產(chǎn)的敏感領域多,市場、商場、交通樞紐、老舊小區(qū)多,安全防范的基礎薄弱,設施欠賬多、隱患多,不容有絲毫懈怠。
天津“8.12”火災爆炸事故造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,教訓極其慘痛。、等中央領導多次作出重要指示批示。8月15日,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會。8月17日,省委召開安全生產(chǎn)專題會,姜異康書記作了重要講話。昨天,市委市政府召開安全生產(chǎn)專題會議進行安排部署,提出明確要求。國務院安全生產(chǎn)電視電話會后,區(qū)政府迅速行動,采取了一系列有效措施,各部門各街鎮(zhèn)要結合實際抓好落實。要吸取“8.12”火災爆炸事故的慘痛教訓,堅決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入開展好安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作,抓住重點企業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、堵塞漏洞。對多次檢查甚至是掛牌督辦還遲遲不予整改的進行嚴肅處理,整改不到位的堅決不放過。要開展談心對話活動。正友同志代表區(qū)政府與重點安全生產(chǎn)企業(yè)主要負責人談話;安監(jiān)局以安委會辦公室名義約談街鎮(zhèn)有關負責同志,面對面提要求。各街鎮(zhèn)也要層層進行談話活動。各部門各街鎮(zhèn)要堅決落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,工作措施要抓緊,工作效果要求實,黨政同責、一崗雙責、失職追責,盡最大努力防范事故發(fā)生。
維護社會穩(wěn)定,是關系全局和群眾生活安定的大事。上半年,全區(qū)社會總體平穩(wěn),特別是開展信訪積案化解工作,大幅減少了信訪存量。但是信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀,部分部門、街鎮(zhèn)思想松懈、穩(wěn)控不力,有的上訪戶反復多次進京非訪,致使進京非訪數(shù)量出現(xiàn)反彈。下半年,信訪維穩(wěn)工作任務十分艱巨,尤其是隨著征地拆遷工作全面展開,群眾訴求多樣,矛盾問題復雜,化解難度大,工作面臨更大壓力。各有關部門和街鎮(zhèn)要保持清醒頭腦,強化維穩(wěn)責任,及早采取有效措施,下大氣力減少和防范矛盾問題發(fā)生。昨天,市委召開第22屆國際歷史科學大會維穩(wěn)工作會,對會議期間的維穩(wěn)工作提出嚴肅要求。各級各部門要抓緊抓好會議部署的落實,深入排查不穩(wěn)定因素,加強對重點人員、重點群體的穩(wěn)控,嚴防發(fā)生大規(guī)模人員聚集、堵塞交通、丟丑滋事、媒體炒作、危害公共安全等影響和諧穩(wěn)定的事件,確保大局穩(wěn)定。一旦因責任不到位、工作不落實出現(xiàn)問題,從嚴追究責任。
二、克難點,牢牢抓住矛盾的主要方面,在解決制約發(fā)展的關鍵問題上聚焦突破。
經(jīng)濟工作的生命線是招商引資,沒有招商就沒有項目,就沒有投入,發(fā)展就沒有支撐和后勁。項目要落地,關鍵是地要征下來、拆出來。拆遷工作是決定建設發(fā)展的關鍵,是前置條件。把招商和拆遷這兩個關鍵問題解決了,就打通了經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)脈,區(qū)域經(jīng)濟才能活起來、強起來。
聚力招商引資。優(yōu)質企業(yè)和項目是稀缺資源、競爭性資源,我們不去招不會自己來。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、投資服務中心要擔負起招商的主體責任。發(fā)改委、經(jīng)信局、商務局、科技局、農(nóng)發(fā)局、建委、財政局、市場監(jiān)管局等是經(jīng)濟職能部門,要用好行業(yè)資源優(yōu)勢招商引資。外僑辦、僑聯(lián)、臺辦、貿促會、工商聯(lián)等是對外聯(lián)絡部門,要發(fā)揮渠道優(yōu)勢招商。各街鎮(zhèn)是發(fā)展主體,要利用好屬地資源和飛地招商政策,發(fā)揮好招商引資主力軍作用。其它各區(qū)直部門要圍繞招商引資這條主線發(fā)揮主動性,引薦項目、提供信息,尤其是部門主要負責同志要充分利用人脈資源,介紹項目來。招商引資情況納入有關部門和各部門主要負責同志崗位目標考核。
要利用好“三大支點”,努力實現(xiàn)資本落地。一是北跨區(qū)域已形成承接大項目投資能力,重點吸納高端產(chǎn)業(yè)資本。新用地項目可以放在新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),輕資產(chǎn)項目可以進入鑫茂齊魯科技城等平臺。二是舊廠區(qū)、舊片區(qū)、舊小區(qū)、舊街區(qū)面廣量大,片區(qū)開發(fā)改造進入新階段,重點吸納城市更新資本。三是傳統(tǒng)市場、商業(yè)存量大,轉型發(fā)展很迫切,重點吸納高端業(yè)態(tài)資本。要圍繞“打造四個中心”招商引資,瞄準產(chǎn)業(yè)龍頭,集聚一批帶動能力強的優(yōu)質項目。要放寬視野,以國際化思維推進招商引資,重點推進與德國巴伐利亞州化學產(chǎn)業(yè)集群公司的合作,力爭9月初簽署協(xié)議,盡快引進一批德資企業(yè),規(guī)劃建設中德新材料產(chǎn)業(yè)園,努力建成獨具特色的園中園。
聚力征地拆遷。今年我們的征地拆遷任務很重。黃河北年內必須供地2450畝。黃河南今年計劃供地1500畝,上半年已有414畝具備掛牌條件,還有1000多畝任務要完成。這些地有項目、有指標,都在等著建設,關鍵是要征下來、拆出來。這是工作壓力,更是發(fā)展機遇。能不能實現(xiàn)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展,關鍵看拆遷。為了更有力地推進拆遷工作,區(qū)委區(qū)政府對拆遷工作的組織領導和工作力量進行了調整,拆遷部門和政法維穩(wěn)部門兩方面力量已經(jīng)合在一起,方案一起定,工作一起做,責任一起擔,共同推進拆遷工作。相關部門和街鎮(zhèn)要把精干人員抽調到拆遷工作一線,把政策意識強、會做群眾工作的同志放在前沿,集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。街鎮(zhèn)、部門和指揮部之間,要團結協(xié)作、密切配合,形成齊心協(xié)力推進拆遷的工作合力。負責拆遷工作的區(qū)領導要把60%的精力靠在征地拆遷上,直接責任部門和街鎮(zhèn)主要負責同志要把百分之百的精力用在拆遷工作中。要善用方式方法,比如片區(qū)拆遷中村干部及家屬帶頭搬遷,標山片區(qū)拆遷中北村街道用居民代表做群眾工作,等等。對這些好的方式方法,要善于總結、善于運用。要因地制宜,創(chuàng)新方法,什么方法管用就用什么方法。要努力找到群眾利益訴求和政策規(guī)定的平衡點,找出解決問題的“中間路子”來。
當前最緊迫最繁重的是北湖片區(qū)拆遷。北湖片區(qū)拆遷從提出到現(xiàn)在好幾年了,現(xiàn)在各項條件已經(jīng)具備,已是箭在弦上。歷下區(qū)有cbd拆遷、歷城區(qū)有華山片區(qū)拆遷,我們不能落在后面。要保持定力、堅定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作,不留退路,不打退堂鼓。在這方面認識一定要統(tǒng)一。要主動爭取市里支持。拆遷中涉及到的問題有些不是我們能定的,有些問題的解決也不在我們。遇到這些問題要多匯報、多溝通、多協(xié)調、多想辦法,不能等靠。要充分發(fā)揮村居干部主動性,最大程度地保障村居和群眾利益,最大程度地發(fā)揮村居干部拆遷工作中的主力軍作用。要增強村居干部大局觀念、紀律意識,在思想上行動上與黨組織、與指揮部保持高度一致。要深入聽取群眾訴求,引導群眾通過正常渠道理性表達,對打橫幅、堵路等行為,要堅決處置,決不手軟。
招商引資、征地拆遷工作,一個與資本打交道,一個與群眾打交道,既要運用市場化的方式,更要用感情和以人為本的方法。這兩方面工作最能夠檢驗干部的能力和作風。干難事才能成大事,干難事才能彰顯大本事。區(qū)里正在研究制定《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》《關于在項目建設、招商引資、征地拆遷等重點工作一線考察使用干部的實施辦法》,從組織架構、人員配備、激勵獎懲、考核任用等方面創(chuàng)新舉措,要讓有能力的干事,讓有擔當?shù)膿?,讓干成事的有政治待遇和?jīng)濟獎勵。
三、創(chuàng)亮點,牢牢抓住綱和本,在關系全局的基礎性工作上創(chuàng)出特色。
基礎性工作是關系全局工作的根基,基礎牢固,既為發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境,也能夠為發(fā)展提供堅實保障。基礎性工作往往也是常規(guī)性工作,如果平平淡淡地抓,按部就班地推,就會陷于疲沓,抓不出效果,打不開局面。要在創(chuàng)新上下功夫,立足實際需要干出特色,以特色亮點帶動基礎性工作根深葉茂,為全局工作提供支撐和保障。
提升社會治理水平。社會治理水平體現(xiàn)一個地區(qū)的社會建設發(fā)展水平,有序而又充滿活力的社會,是一個地方發(fā)展的軟實力。區(qū)委區(qū)政府十分重視基層社會治理,為把全區(qū)社會治理工作提高到一個新水平,制定下發(fā)了《關于加強社區(qū)治理提高社會治理水平的實施意見》,共二十條,針對性和可操作性都非常強。各部門各單位要以落實“二十條”意見為抓手,建立起基層黨組織網(wǎng)絡、社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”工作格局,社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”組織體系,網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化、社會化“三化推進”運行機制,實現(xiàn)基層社會治理體系有新優(yōu)化,社會治理能力有新提高。
提升黨建工作水平。要按照聚精會神抓黨建的要求,以書記評議年、管理規(guī)范年、服務提升年“三年活動”為抓手,落實好8月10日全區(qū)基層黨建工作座談會安排部署,提高黨建工作的針對性實效性。要組織開展好“三嚴三實”專題教育,把每個環(huán)節(jié)的要求落實到位,通過專題教育,使“三嚴三實”成為黨員干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,形成習慣自覺,養(yǎng)成操守追求。
提升黨風廉政建設工作水平。黨紀國法不能觸碰,廉潔之弦不能放松。事業(yè)干上去,干部不能倒下來。加強黨風廉政建設,嚴守“八項規(guī)定”,幾乎逢會必講,但仍然有單位和干部置若罔聞、頂風而上,把黨紀當兒戲,把要求當成耳旁風。誰不把紀律放在眼里,紀律就會給誰深刻教訓。廣大黨員干部要警鐘常鳴,守紀律、講規(guī)矩,懼戒不怠。各部門各街鎮(zhèn)要把黨委主體責任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫,觸及黨員干部靈魂,把頭腦中的雜七雜八念頭打掉。要在廉政監(jiān)督上下深功夫,尤其加強對有人財物處置權崗位的監(jiān)督,加大與業(yè)務對象往來的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時預防處置,避免問題長期存在,避免小問題積累成犯罪。紀檢部門要把監(jiān)督責任牢牢抓在手上。把預防的工作做深入,把原則性要求細化為具體操守,常念緊箍咒,讓黨員干部有底線、懼紅線。要堅決懲治,對任何一起違紀問題都不放過,發(fā)現(xiàn)一起懲治一起,不留情面、不聽辯解。懲治個別黨員干部的違紀違法,是教育更多的黨員干部潔身自好、干凈干事、守住綱紀,避免偏離正確的事業(yè)和人生軌跡。
重點、難點、亮點都是突破點。抓重點、克難點、創(chuàng)亮點,要重效率、出效益、有效果。
各項工作要提速,要快節(jié)奏,要有時間觀念,定了的工作“可以改時辰,不能改日期”。項目建設、招商引資、征地拆遷,是推進發(fā)展的三條主線,對效率要求十分高,慢不得、等不得、拖不得。要立說立行,馬上就辦,白天時間不夠用就晚上加班,正常上班時間沒有干完,就用上節(jié)假日時間,以全身心投入確保各項工作按時間節(jié)點高效推進。推進發(fā)展要體現(xiàn)效益,要有產(chǎn)出。發(fā)展靠項目,項目靠招商,項目落地靠拆遷,三條主線的成效最終都要體現(xiàn)到經(jīng)濟增長、科學發(fā)展上來。要盯緊各項經(jīng)濟指標、對照科學發(fā)展目標考核要求開展工作,把優(yōu)勢發(fā)揮出來,把潛力挖掘出來,把工作和發(fā)展的效益展現(xiàn)出來。每個階段的工作都要力求有效果?!安畈欢?、有望、即將、正在推進、近期解決”,這樣的話不要講。含含混混可以一時過關,但最終是工作沒有進展、事業(yè)沒有成績;表面上熱熱鬧鬧可能有一時得意,但沒有效果就是做表面文章、擺花架子,就是作風上出了問題。
干工作要重效率、出效益、有效果。現(xiàn)在到年底只有四個多月的時間,有些工作的有效工作時間可能更短。這段時間既要確保完成今年任務還要謀劃明年工作,是雙重的壓力和責任,時間緊、任務重。希望大家緊張起來、行動起來,真抓實干、再接再厲,全力推進轉型發(fā)展,不斷開創(chuàng)工作新局面,為“打造四個中心、建設現(xiàn)代”做出應有的貢獻。
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇二
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結去年的工作情況,研究部署今年的經(jīng)濟工作,動員和組織全縣廣大干部群眾,按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)一思想認識,搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展重點,強化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,就如何做好今年的經(jīng)濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想,正確認識加快發(fā)展的形勢。
1、統(tǒng)一對當前經(jīng)濟形勢的認識。縣委于元月初召開了九屆八次全會,認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作,科學描繪了“”發(fā)展藍圖,深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?!笆濉睍r期,是隆回經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的時期,全縣改革開放和現(xiàn)代化建設取得突破性進展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢,整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值41.16億元,同比增長12.4%,五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元,同比增長15.5%,按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元,同比增長68%,五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%,五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增長10%,五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元,近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經(jīng)濟普查先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項,在全市文明建設考核中,我縣名列第一。這些成績的取得,是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來,我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績,最根本的一條,就是全縣上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務不放松,始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心,形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣,鼓足干勁,迎難而上,創(chuàng)造新業(yè)績,推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?!啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期,未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看,加快發(fā)展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力,我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來,盡管由于煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響,實際減少稅收7600余萬元,但20xx年財政總收入仍達到1.79億元,同比財政收入年均增長仍在12%以上,并且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力,我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設上打下了較好的基礎;當前,工業(yè)出現(xiàn)明顯轉機,一批重大項目正在興建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗,第三產(chǎn)業(yè)來勢看好,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,基礎設施顯著改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看,加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)轉移速度加快,科技創(chuàng)新和技術擴散更加迅速,區(qū)域間經(jīng)濟合作增多,都將有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家在政策、項目、資金等方面,將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣,我們一定要把握好發(fā)展的主動權,深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期,充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看,加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來,盡管我縣主要經(jīng)濟指標增幅較快,但個別指標與全市平均發(fā)展水平還有一定距離,特別是人均經(jīng)濟指標還處于后幾位。同時,新的經(jīng)濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到:解決問題靠發(fā)展,發(fā)展得越快,解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好,解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心,振奮精神,深入研究問題,精心謀劃對策,狠抓工作落實,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利條件,最大可能地化解不利因素,就一定能夠把今年的經(jīng)濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全縣經(jīng)濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求,堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、優(yōu)化環(huán)境工作,著力深化改革,著力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,著力提升經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極構建“和諧隆回”,為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎。主要奮斗目標是:全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上,力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標,把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向,確保開局之年邁大步。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年?!扒Ю镏?,始于足下”。做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大。既要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,又要抓住關鍵,突破重點,努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣,加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源,是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設年”,全縣上下團結一致,迎難而上,工業(yè)建設取得了明顯成效,一批重大項目陸續(xù)上馬,為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。縣委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”,全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目,確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè),強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎條件,做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設進度,重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè),力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū),聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款,大力開展招商引資,千方百計拓寬融資渠道,加快園區(qū)基礎設施建設,增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,突出園內企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標準,選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),不斷提升園區(qū)建設水平;建立園區(qū)建設激勵機制,設立園區(qū)發(fā)展專項基金,引導企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工,城東南主園區(qū)年內要拉開框架,總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上,入園企業(yè)總數(shù)達到11家,真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設的示范區(qū)。三要抓品牌,增效益。品牌就是市場,品牌就是財富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求,整合現(xiàn)有的品牌資源,以企業(yè)為主體,以質量為核心,以增強自主創(chuàng)新能力為突破口,加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、在國內外市場有競爭力的知名品牌,不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務,力爭年內在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破,不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農(nóng)業(yè)轉型,加快推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題,是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學規(guī)劃,周密部署,有序推進。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。建設社會主義新農(nóng)村,關鍵要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結構調整,重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務組織,繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,加大扶貧開發(fā)力度,切實增加農(nóng)民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎設施投入的機遇,掀起農(nóng)業(yè)基礎設施建設新高潮。要創(chuàng)新建設思路,在積極爭取上級資金的同時,抓好“一事一議”,積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農(nóng)村建設。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入,深入開展“五下鄉(xiāng)”活動,著力提高農(nóng)民文化科技素質,努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強小康示范村建設。建設社會主義新農(nóng)村,小康示范要先行。按照“”期間建設100個小康示范村的總體部署,年內創(chuàng)辦10個小康示范村,第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村,要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度,逐步為新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”,堅持“三個結合”,做到“五要五不”?!叭齻€關鍵”就是要科學制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示范村建設與文明村建設、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義,要量力而行、不盲目攀比,要民主商議、不強迫命令,要突出特色、不強求一律,要引導扶持、不包辦代替,確保全縣小康示范村建設充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動,加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn),建好城鎮(zhèn)促旅游,發(fā)展旅游帶經(jīng)濟”的思路,做好城鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)結合文章。一要做大旅游,為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎。堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的原則,加強基礎設施建設,開發(fā)旅游商品,提高接待能力,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑤”品牌,力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路,加大市場開發(fā)力度,力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務水平。二要建好城鎮(zhèn),為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路,即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇,城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”,就是要經(jīng)營好城市,以地生財,滾動開發(fā),堅持公開、透明的原則,嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度,提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”,就是要依法加強城市管理,加大執(zhí)法力度,改善市容市貌,建設文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標,緊扣旅游和工業(yè),加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,突出旅游風貌;加強重點項目建設,著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎設施建設,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),擴大承載能力,吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標,切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作,加大環(huán)境污染防治力度,積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則,全面清理整頓木材加工業(yè),切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設,積極開源節(jié)流,科學理財,繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,既要加強規(guī)劃和政策引導,又要嚴格遵守法律法規(guī),還要倡導健康文明的消費方式,在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風尚。
4、突出開放搞活,加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟,必須抓項目;抓項目,必須招商引資;抓招商,必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設。項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手,把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目,又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目,又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐,又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準確把握國家投資導向,緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,搞好規(guī)劃,加強銜接,確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”,爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重,引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),著重引進戰(zhàn)略投資者,健全完善招商項目庫,定期發(fā)布招商信息,實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路,不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商,積極開展網(wǎng)絡招商、會展招商活動,做好簽約項目的跟蹤落實,著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內進出口企業(yè)做大做強,優(yōu)化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構,擴大對外貿易,力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要進一步辦好政務服務窗口,落實好全程代辦服務、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度,繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度,優(yōu)化存貸比例,強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展;深入開展“金融維權行動”,全面清收不良貸款,營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度,重獎納稅大戶,加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評,加大個案查處力度,切實做到尊重納稅人、善待投資者,努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導,提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標,著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式,深入查找思想觀念上的差距和不足,認真分析前進道路上的困難和問題,積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發(fā)展觀,為人民盡好責;樹立正確的政績觀,為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀,為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀,為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動,不斷提高各級干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并在實踐中增強五種能力,即換腦鼓勁,努力增強“想問題,做決策”的能力;選賢任能,努力增強“用干部,帶隊伍”的能力;精抓細管,努力增強“辦事情,抓落實”的能力;凝心聚力,努力增強“順人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住,有本事,重民心,順民意,講規(guī)律,講規(guī)矩,既身入,又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發(fā)展為大,形成工作合力。發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要務,必須先于一切;發(fā)展是根本大計,必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位,目前經(jīng)濟總量也排第二位,但我們并不是經(jīng)濟強縣;因此,發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙,增強經(jīng)濟實力要靠發(fā)展,解決歷史遺留問題要靠發(fā)展,克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展,構建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治,我們無論想什么,說什么,做什么,都要看對隆回的發(fā)展是否有利,對隆回百萬人民是否有利,對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷,也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子,是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易,切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子,用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利,而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤,而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員,要講黨性,始終維護好隆回的經(jīng)濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民,要講道德,是非分明,不造謠、不信謠、不傳謠,就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事,都要講良心,不損害隆回的發(fā)展形象,不損害廣大隆回人民的利益,就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標準,有發(fā)展才有政績,有發(fā)展才有位置,有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展,無論你打什么樣的旗號,無論你講什么樣的理由,無論你找什么樣的借口,一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事,唯此為大”,千頭萬緒,發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標,采取一切行之有效的措施,充分調動各方面的積極性,努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民,強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標,關鍵在黨,核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設,為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆,這是全縣人民政治生活中的一件大事,必須加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。按照調優(yōu)結構、調強班子的要求,真正把那些德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姄碜o的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作,引導干部守紀律、講黨性、顧大局,正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發(fā)展,更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想,每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才,到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、懂管理的人才,各部門要尊重人才,積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,努力提高黨員素質,繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動,加強以黨組織為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用??h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”,以建立長效機制為重點,切實搞好整改,把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制,有序推進村民自治,健全村務公開、民主管理,為加快社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務實,轉變干部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風,以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,堅持重實績,鼓實勁,求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大干部作風巡查力度,切實轉變作風,突出做到“五個一”,即領導在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,經(jīng)驗在一線總結,業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制??h級領導繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責任制。今年,縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目,聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調度,推行一月一督查,一季一調度,半年一考核,年底總評比,達到以調度促進度,以進度促發(fā)展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉,以及執(zhí)法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象,必須依紀依法從嚴從快處理,問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級干部特別是領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,始終牢記“兩個務必”,做到防微杜漸,警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,投機取巧的“面子工程”,處處勤儉辦事,厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態(tài)度,扎扎實實做事,清清白白從政,干干凈凈做人,以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在“”發(fā)展的新起點上,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇三
28日,德陽市委召開經(jīng)濟工作會議,深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會部署,總結了經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署經(jīng)濟工作。德陽市委書記蒲波出席會議并講話。德陽市委副書記、市長趙輝主持會議。
據(jù)了解,20以來,德陽市委、市政府認真貫徹落實中央和省委決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力,深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,堅持“月月查計劃、季季保進度、全年超預期”的工作方法,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,該市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、總體向好的局面。
會上提出了20經(jīng)濟工作的總體要求。同時,對明年經(jīng)濟工作重點任務作出全面部署。一是堅持擴大投資和擴大消費雙發(fā)力,在提高經(jīng)濟質量效益上實現(xiàn)新突破。二是堅持做大總量與調優(yōu)結構雙發(fā)力,在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。三是堅持科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新雙發(fā)力,在全面創(chuàng)新改革試驗上實現(xiàn)新突破。四是堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板雙發(fā)力,在供給側結構性改革上實現(xiàn)新突破。五是堅持成德同城化和全域城鎮(zhèn)化雙發(fā)力,在厚植發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。六是堅持深化改革和擴大開放雙發(fā)力,在增強發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破。七是堅持脫貧攻堅和改善民生雙發(fā)力,在提高人民幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破。八是堅持生態(tài)環(huán)境和服務環(huán)境雙發(fā)力,在提升經(jīng)濟發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇四
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結去年的工作情況,研究部署今年的經(jīng)濟工作,動員和組織全縣廣大干部群眾,按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)一思想認識,搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展重點,強化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,就如何做好今年的經(jīng)濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想,正確認識加快發(fā)展的形勢。
1、統(tǒng)一對當前經(jīng)濟形勢的認識??h委于元月初召開了九屆八次全會,認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作,科學描繪了“”發(fā)展藍圖,深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?!笆濉睍r期,是隆回經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的時期,全縣改革開放和現(xiàn)代化建設取得突破性進展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢,整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值41.16億元,同比增長12.4%,五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元,同比增長15.5%,按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元,同比增長68%,五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%,五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增長10%,五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元,近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經(jīng)濟普查先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項,在全市文明建設考核中,我縣名列第一。這些成績的取得,是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來,我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績,最根本的一條,就是全縣上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務不放松,始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心,形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣,鼓足干勁,迎難而上,創(chuàng)造新業(yè)績,推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?!啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期,未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看,加快發(fā)展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力,我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來,盡管由于煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響,實際減少稅收7600余萬元,但20xx年財政總收入仍達到1.79億元,同比財政收入年均增長仍在12%以上,并且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力,我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設上打下了較好的基礎;當前,工業(yè)出現(xiàn)明顯轉機,一批重大項目正在興建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗,第三產(chǎn)業(yè)來勢看好,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,基礎設施顯著改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看,加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)轉移速度加快,科技創(chuàng)新和技術擴散更加迅速,區(qū)域間經(jīng)濟合作增多,都將有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家在政策、項目、資金等方面,將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣,我們一定要把握好發(fā)展的主動權,深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期,充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看,加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來,盡管我縣主要經(jīng)濟指標增幅較快,但個別指標與全市平均發(fā)展水平還有一定距離,特別是人均經(jīng)濟指標還處于后幾位。同時,新的經(jīng)濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到:解決問題靠發(fā)展,發(fā)展得越快,解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好,解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心,振奮精神,深入研究問題,精心謀劃對策,狠抓工作落實,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利條件,最大可能地化解不利因素,就一定能夠把今年的經(jīng)濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全縣經(jīng)濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求,堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、優(yōu)化環(huán)境工作,著力深化改革,著力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,著力提升經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極構建“和諧隆回”,為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎。主要奮斗目標是:全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上,力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標,把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向,確保開局之年邁大步。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年。“千里之行,始于足下”。做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大。既要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,又要抓住關鍵,突破重點,努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣,加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源,是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設年”,全縣上下團結一致,迎難而上,工業(yè)建設取得了明顯成效,一批重大項目陸續(xù)上馬,為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎??h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”,全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目,確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè),強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎條件,做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設進度,重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè),力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū),聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款,大力開展招商引資,千方百計拓寬融資渠道,加快園區(qū)基礎設施建設,增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,突出園內企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標準,選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),不斷提升園區(qū)建設水平;建立園區(qū)建設激勵機制,設立園區(qū)發(fā)展專項基金,引導企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工,城東南主園區(qū)年內要拉開框架,總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上,入園企業(yè)總數(shù)達到11家,真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設的示范區(qū)。三要抓品牌,增效益。品牌就是市場,品牌就是財富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求,整合現(xiàn)有的品牌資源,以企業(yè)為主體,以質量為核心,以增強自主創(chuàng)新能力為突破口,加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、在國內外市場有競爭力的知名品牌,不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務,力爭年內在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破,不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農(nóng)業(yè)轉型,加快推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題,是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學規(guī)劃,周密部署,有序推進。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。建設社會主義新農(nóng)村,關鍵要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結構調整,重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務組織,繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,加大扶貧開發(fā)力度,切實增加農(nóng)民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎設施投入的機遇,掀起農(nóng)業(yè)基礎設施建設新高潮。要創(chuàng)新建設思路,在積極爭取上級資金的同時,抓好“一事一議”,積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農(nóng)村建設。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入,深入開展“五下鄉(xiāng)”活動,著力提高農(nóng)民文化科技素質,努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強小康示范村建設。建設社會主義新農(nóng)村,小康示范要先行。按照“”期間建設100個小康示范村的總體部署,年內創(chuàng)辦10個小康示范村,第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村,要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度,逐步為新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”,堅持“三個結合”,做到“五要五不”。“三個關鍵”就是要科學制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示范村建設與文明村建設、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義,要量力而行、不盲目攀比,要民主商議、不強迫命令,要突出特色、不強求一律,要引導扶持、不包辦代替,確保全縣小康示范村建設充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動,加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn),建好城鎮(zhèn)促旅游,發(fā)展旅游帶經(jīng)濟”的思路,做好城鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)結合文章。一要做大旅游,為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎。堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的原則,加強基礎設施建設,開發(fā)旅游商品,提高接待能力,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑤”品牌,力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路,加大市場開發(fā)力度,力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務水平。二要建好城鎮(zhèn),為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路,即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇,城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”,就是要經(jīng)營好城市,以地生財,滾動開發(fā),堅持公開、透明的原則,嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度,提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”,就是要依法加強城市管理,加大執(zhí)法力度,改善市容市貌,建設文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標,緊扣旅游和工業(yè),加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,突出旅游風貌;加強重點項目建設,著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎設施建設,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),擴大承載能力,吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標,切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作,加大環(huán)境污染防治力度,積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則,全面清理整頓木材加工業(yè),切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設,積極開源節(jié)流,科學理財,繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,既要加強規(guī)劃和政策引導,又要嚴格遵守法律法規(guī),還要倡導健康文明的消費方式,在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風尚。
4、突出開放搞活,加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟,必須抓項目;抓項目,必須招商引資;抓招商,必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設。項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手,把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目,又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目,又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐,又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準確把握國家投資導向,緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,搞好規(guī)劃,加強銜接,確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”,爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重,引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),著重引進戰(zhàn)略投資者,健全完善招商項目庫,定期發(fā)布招商信息,實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路,不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商,積極開展網(wǎng)絡招商、會展招商活動,做好簽約項目的跟蹤落實,著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內進出口企業(yè)做大做強,優(yōu)化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構,擴大對外貿易,力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要進一步辦好政務服務窗口,落實好全程代辦服務、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度,繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度,優(yōu)化存貸比例,強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展;深入開展“金融維權行動”,全面清收不良貸款,營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度,重獎納稅大戶,加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評,加大個案查處力度,切實做到尊重納稅人、善待投資者,努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導,提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標,著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式,深入查找思想觀念上的差距和不足,認真分析前進道路上的困難和問題,積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發(fā)展觀,為人民盡好責;樹立正確的政績觀,為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀,為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀,為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動,不斷提高各級干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并在實踐中增強五種能力,即換腦鼓勁,努力增強“想問題,做決策”的能力;選賢任能,努力增強“用干部,帶隊伍”的能力;精抓細管,努力增強“辦事情,抓落實”的能力;凝心聚力,努力增強“順人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住,有本事,重民心,順民意,講規(guī)律,講規(guī)矩,既身入,又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發(fā)展為大,形成工作合力。發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要務,必須先于一切;發(fā)展是根本大計,必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位,目前經(jīng)濟總量也排第二位,但我們并不是經(jīng)濟強縣;因此,發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙,增強經(jīng)濟實力要靠發(fā)展,解決歷史遺留問題要靠發(fā)展,克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展,構建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治,我們無論想什么,說什么,做什么,都要看對隆回的發(fā)展是否有利,對隆回百萬人民是否有利,對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷,也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子,是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易,切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子,用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利,而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤,而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員,要講黨性,始終維護好隆回的經(jīng)濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民,要講道德,是非分明,不造謠、不信謠、不傳謠,就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事,都要講良心,不損害隆回的發(fā)展形象,不損害廣大隆回人民的利益,就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標準,有發(fā)展才有政績,有發(fā)展才有位置,有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展,無論你打什么樣的旗號,無論你講什么樣的理由,無論你找什么樣的借口,一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事,唯此為大”,千頭萬緒,發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標,采取一切行之有效的措施,充分調動各方面的積極性,努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民,強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標,關鍵在黨,核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設,為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆,這是全縣人民政治生活中的一件大事,必須加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。按照調優(yōu)結構、調強班子的要求,真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作,引導干部守紀律、講黨性、顧大局,正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發(fā)展,更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想,每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才,到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、懂管理的人才,各部門要尊重人才,積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,努力提高黨員素質,繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動,加強以黨組織為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用??h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”,以建立長效機制為重點,切實搞好整改,把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制,有序推進村民自治,健全村務公開、民主管理,為加快社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務實,轉變干部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風,以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,堅持重實績,鼓實勁,求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大干部作風巡查力度,切實轉變作風,突出做到“五個一”,即領導在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,經(jīng)驗在一線總結,業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制。縣級領導繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責任制。今年,縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目,聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調度,推行一月一督查,一季一調度,半年一考核,年底總評比,達到以調度促進度,以進度促發(fā)展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉,以及執(zhí)法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象,必須依紀依法從嚴從快處理,問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級干部特別是領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,始終牢記“兩個務必”,做到防微杜漸,警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,投機取巧的“面子工程”,處處勤儉辦事,厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態(tài)度,扎扎實實做事,清清白白從政,干干凈凈做人,以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在“”發(fā)展的新起點上,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇五
上午,認真聆聽了xx書記代表市委常委會向全會所作的工作報告??傮w感覺整個報告主題鮮明、目標科學、任務明確,總結成績客觀實在、實事求是,分析形勢認識清醒、深刻透徹,部署工作思路清晰、措施得力,體現(xiàn)了市委對全市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略把控和深謀遠慮,是一份質量很高的報告。
具體來說,主要有三個方面的感受:
一是“定位高”。報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委經(jīng)濟工作會議的精神,再次明確了加快實現(xiàn)“兩個定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的戰(zhàn)略目標,深入分析了xx所處的階段性特征,確立了明年經(jīng)濟工作的大政方針,字里行間傳遞了實干擔當、奮發(fā)有為的強烈信號,讓我們對今后xx發(fā)展的形勢更加明晰、熱情更加高漲、信心更加堅定。
二是思路準。報告對我市明年經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢進行了科學研判,指出了我市面臨的政治機遇、政策機遇、窗口機遇和復雜環(huán)境壓力、區(qū)域競爭角逐壓力、發(fā)展倒逼壓力以及“決勝脫貧攻堅”的考驗、“優(yōu)化營商環(huán)境”的考驗、“敢擔大事、能抓成事”的考驗,對明年經(jīng)濟工作總體思路進行了概括,認識非常深刻、判斷非常準確,為我們明確了發(fā)展取向、實現(xiàn)路徑,對做好下一步經(jīng)濟工作具有重要意義。
三是舉措實。報告從堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、積極釋放和擴大內需潛力,到堅定推進經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快建設區(qū)域中心城市、再塑xx經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”,以及持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展動力活力、不斷提高保障和改善民生水平等7方面提出了具體工作目標和工作要求,不僅有具體思路、更有務實舉措,扭住了關鍵、抓住了核心,針對性和操作性都很強,讓我們工作有目標、著力有重點、實干有激情。
下一步,我們將把學習好、宣傳好、貫徹好xx市委xx屆xx次全會精神作為一項重要的政治任務,推動xx市委各項決策部署在xx縣落地生根、開花結果。借此機會,我就如何貫徹落實全會精神,談以下三個方面的打算。
一是全力以赴完成最大政治任務。20xx年實現(xiàn)如期脫貧摘帽,這是我們首當其沖的最大政治任務。我們將嚴格對照縣摘帽、村退出標準,緊盯住房、道路、教育、醫(yī)療等重點環(huán)節(jié),加快推進基礎設施和配套公共服務建設,全面完成易地扶貧搬遷、危房改造和人居環(huán)境改善,不斷拓寬貧困群眾增收渠道,有效夯實摘帽基礎。我們將緊盯錯評率、漏評率、貧困發(fā)生率、群眾認可度等核心指標,不斷深化“5+2”“3+2”幫扶機制,深入開展“村村過、戶戶篩”活動,多層次召開會議、“一對一”結親交友、“面對面”交心談心、“實打實”解決問題,有效提升群眾認可度。我們將堅決克服盲目樂觀和畏難情緒,突出重點、把握細節(jié),全力做好迎檢準備,確保高質量通過各級驗收評估考核。
二是全力以赴補齊兩個突出短板。xx基礎差、底子薄,交通不便、發(fā)展不充分,嚴重制約了我們建設全國康養(yǎng)度假旅游目的地和xx北向開放“橋頭堡”的步伐。今后我們工作的重點,就是要下大力氣予以補齊拉長。補齊基礎設施短板。積極謀劃xx至xx、xx等高速公路,全力做好xx水庫、xx水庫等項目前期工作,加快推進xx通用機場、xx高速公路、xx快速通道建設,著力建設聯(lián)接川渝陜的區(qū)域交通樞紐。補齊發(fā)展不足短板。一個地方要發(fā)展,項目是關鍵。我們將主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,加強政策研究,重點對接脫貧、交通、水利、環(huán)保等方面,精心編制一批打基礎、利長遠的大項目和好項目,確保項目儲備充足。我們將堅持“項目為王、招商至上”的理念,開展“招商引資攻堅年”行動,樹立“招大商”的志氣、落實“招好商”的要求、提升“會招商”的能力,確保在招引大項目上實現(xiàn)突破。
三是全力以赴做好三篇特色文章。依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢,做好旅游、富硒、生態(tài)三篇文章。做優(yōu)康養(yǎng)旅游文章。xx作為國家主體功能區(qū),發(fā)展的希望、優(yōu)勢、出路始終都在旅游。我們將充分發(fā)揮生態(tài)、人文、區(qū)位優(yōu)勢,以建設“全國康養(yǎng)度假旅游目的地”和創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標,按照“1234+n”發(fā)展路徑,積極發(fā)展度夏度假、休閑觀光體驗等特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè),力爭把旅游業(yè)做成萬源的一張響亮名片,以旅游促產(chǎn)業(yè)融合、以旅游助鄉(xiāng)村振興。做強富硒產(chǎn)業(yè)文章。我縣土壤硒含量很高,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢得天獨厚。我們將立足“生態(tài)、富硒、有機”優(yōu)勢,以富硒茶葉、富硒馬鈴薯、富硒水果作為主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“4+n”特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),積極推行基地、加工、物流、批發(fā)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)產(chǎn)品加工和貿易實現(xiàn)突破性發(fā)展。加快省富硒產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設,完善農(nóng)產(chǎn)品標準、監(jiān)測、認證和質量安全監(jiān)管體系,實施區(qū)域品牌、特色品牌、企業(yè)品牌創(chuàng)建計劃,逐步做強“真硒xx”公共品牌。做靚美麗xx文章。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是xx最大的優(yōu)勢。我們將始終踐行“生態(tài)立縣”綠色發(fā)展理念,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,嚴守生態(tài)底線和保護紅線,像保護眼睛一樣保護生態(tài)資源,加強地質公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)管控,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站、污水處理廠等環(huán)?;A設施建設,加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等排污整治力度,著力構建“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美麗”的生態(tài)環(huán)境。
以上發(fā)言不妥之處,敬請批評指正。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,表彰先進,認真總結20xx年工作,分析當前經(jīng)濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階。
20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,同比增長19.4%,是“”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術產(chǎn)值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響,積極作為,實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果。
合同。
引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項目建設全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
大力推進園區(qū)財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
破解融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺,先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產(chǎn)生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質得到有效提升。
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善。
投資3.5億元的長郡實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),金融服務更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產(chǎn)整改。
通知書。
9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結果,也是上下協(xié)同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉型升級,實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善。在此,我謹代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領導、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結構調整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機遇。
跨入20xx年,經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實基礎來看,我們能夠乘勢而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊,**市建設“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署,明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟形勢越是下行,微觀領域的產(chǎn)業(yè)、技術的變化就越快。落后產(chǎn)能的調整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產(chǎn)品質量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。
三、明確目標,真抓實干,新的一年要實現(xiàn)新的跨越。
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合,理順體制機制,加快實現(xiàn)與長沙、雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極,打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標是:完成技工貿總收入1180億元,同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,強化務實作風,建設“法治園區(qū)”。
(一)以結構調整為主線,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務提升發(fā)展質量效益。制訂出臺經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務“雙平臺”。設立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),煥發(fā)新的生機。
2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關注宏觀經(jīng)濟結構調整下的新產(chǎn)品、新技術轉移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個,過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務結構,降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認真抓好供給側結構改革。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協(xié)調,力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,規(guī)劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,20xx年實現(xiàn)中水回用的目標,促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,改善債務結構,降低債務成本,逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規(guī)模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,提高為企業(yè)金融服務效率。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業(yè)務的金融機構,完善金融服務網(wǎng)絡。
3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,強化內部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調研,解放思想,大膽探索,制定詳細。
工作方案。
并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經(jīng)驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實施“創(chuàng)新驅動”,建設自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度。
“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個,確??⒐ぶ攸c項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地20xx畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯(lián)項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標,實行聯(lián)合協(xié)調服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產(chǎn)城融合為重點,突出抓好短板補齊。
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造,打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動脈,建設園區(qū)標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設社區(qū)綜合服務中心,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4a級工業(yè)旅游項目建設。三要激活園區(qū)優(yōu)質教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學,推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設,將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地,實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設,大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成。
20xx年的各項工作目標任務已經(jīng)確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結合督查結果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇七
過去一年,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞年初確定的目標任務,認真貫徹中央、省、市決策部署,深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,著力推動“六大戰(zhàn)役”“四個提升”“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”,有效應對各種風險挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,高質量發(fā)展的特征日趨明顯。
1.經(jīng)濟運行質效提升。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)高于省市平均水平,保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,固定資產(chǎn)投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,財政總收入增長x%。經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結構比調整為17.4:30.8:51.8,二三產(chǎn)業(yè)占比提升x個百分點,第三產(chǎn)業(yè)拉動gdp增長x個百分點。投資結構持續(xù)優(yōu)化,x萬元以上項目投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達到x%,提升x個百分點。財稅結構持續(xù)優(yōu)化,稅收占比重達到x%,提升x個百分點。
2.新舊動能加速轉換。產(chǎn)業(yè)項目建設年活動開局良好,新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)12家,建成投產(chǎn)企業(yè)20家。光電智能終端和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目入選全省“5個100”重點產(chǎn)業(yè)項目,被評為全省十大重點產(chǎn)業(yè)建設優(yōu)秀項目。新增省級以上高新技術企業(yè)12家,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達到x%。輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別增長x%。十大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到59家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破x家,電子商務交易總額增長25%,烤煙生產(chǎn)穩(wěn)居全省第二、全市第一。承辦戊戌年公祭舜帝大典、環(huán)中國國際公路自行車賽、中國戶外健身休閑大會、第八屆中國兔業(yè)發(fā)展大會等大型活動,“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌影響力明顯提升,寧遠在全市的旅游帶動地位更加穩(wěn)固。
3.三大攻堅扎實推進。防范化解重大風險,政府投融資平臺全部整合轉型,實現(xiàn)實體化市場化運作,政府債務風險穩(wěn)定處于綠色安全區(qū),財政管理績效綜合評價排全國第十八位、全省第一位。鞏固脫貧摘帽成果,提升脫貧攻堅質量,籌集投放扶貧資金x億元,創(chuàng)新實施分色管理和“三千”工程,強力推進扶貧領域腐敗和作風問題治理,減少貧困人口x人,貧困發(fā)生率降至x%,全市脫貧攻堅鞏固提升現(xiàn)場培訓會在寧遠召開,易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻堅污染防治,著力抓好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察整改,啟動國家和省級森林城市同創(chuàng),有效倒逼各級干部樹立正確政績觀,解決了一批突出環(huán)境問題,為高質量發(fā)展打掃了戰(zhàn)場,被評為“中國天然氧吧”。
4.城鄉(xiāng)協(xié)調融合發(fā)展。深入推進“三區(qū)共建”,形成“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、“一山一城”、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局,宜居宜業(yè)宜游性全面提升。南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城矗立成型,一大批產(chǎn)業(yè)項目、功能配套項目進駐實施,躋身省級歷史文化名城、全省新一輪城市總體規(guī)劃編制試點縣。園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),獲評全市首個臺灣工業(yè)園,創(chuàng)業(yè)孵化基地被評為全國十佳、省級眾創(chuàng)空間。九嶷山舜帝陵入選全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、湖南省十大文化地標,寧遠入選20xx年中國最美縣域榜單。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點”試點示范工程全面實施,獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點示范縣,生活垃圾分類和資源化利用項目入選全國僅有的2個示范案例,經(jīng)驗做法在省市多次推介。
5.改革開放全面深化。對標落實中央、省、市改革部署,鋪排6類137項改革,供給側結構性改革深入推進,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”走在全市前列,“多證合一、一照一碼”改革被評為全省先進,農(nóng)村產(chǎn)權制度改革在全省推介,農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權登記頒證工作率先通過省級驗收。積極對接融入珠三角和粵港澳大灣區(qū),創(chuàng)新實行供房招商模式,開放平臺、開放通道、開放環(huán)境全方位提升,引進全國“500”強企業(yè)3家,招商簽約項目34個,進出口總額、利用外資、內聯(lián)引資分別增長x%。
6.人民生活持續(xù)改善。全縣財政民生支出占比達x%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。學位、床位、車位等八個三年行動計劃全面推進,新增學位1.9萬個,化解“大班額”543個,超額完成省市任務;高考上線突破千人大關。20件省市分解的重點民生實事全部完成,基礎設施和公共服務不斷完善,就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等保障擴面提標,創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)?!捌桨矊庍h”“法治寧遠”“智慧寧遠”建設齊頭并進,社會治安防控體系不斷健全,安全生產(chǎn)形勢、道路交通秩序、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)改善,掃黑除惡專項斗爭在全市作典型發(fā)言,保持全省平安縣稱號,被評為全國法治創(chuàng)建活動先進縣,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
事非經(jīng)過不知難。在經(jīng)濟下行壓力、轉型升級困難、外部環(huán)境挑戰(zhàn)持續(xù)加大的情況下,我們奮發(fā)進取、埋頭苦干,交出了比較優(yōu)異的成績單。這些成績來之不易,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委、省政府和市委、市政府關心支持的結果,也是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。實踐證明,寧遠各級領導班子和廣大黨員干部有定力、有擔當、有作為,經(jīng)得起困難和挑戰(zhàn)的考驗。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到我縣面臨的困難挑戰(zhàn),主要是:經(jīng)濟下行壓力加大,部分指標增速有所放緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不足,新興產(chǎn)業(yè)成長尚需時日,新舊動能接續(xù)轉換仍處于“陣痛期”“培育期”;民營企業(yè)困難較多,發(fā)展信心和動力不足;開放型經(jīng)濟水平不高,創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境有待提升;重點領域的風險逐漸暴露,財政收支矛盾突出,政府債務存量化解壓力較大;部分干部思想、作風、能力與高質量發(fā)展要求還不相適應,駕馭和運用市場能力不夠,等等。對這些改革和發(fā)展中的問題,我們要增強憂患意識、堅持問題導向,用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決。需要強調的是,寧遠從改革開放40年中走過來、走到今天,幾代人為之付出了智慧、心血和汗水。40年風雨兼程,寧遠人民經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn),進行了太多的拼搏,戰(zhàn)勝了太多的困難,今天的挑戰(zhàn)和困難算不了什么。站在新的起點上,我們更應該把使命和責任扛在肩上,團結奮進、接續(xù)奮斗,開創(chuàng)無愧于新時代的優(yōu)異業(yè)績!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇八
20xx年是關鍵年、特殊年,有機遇也有挑戰(zhàn),要拼搏更要奮斗。夢想不是等得來、喊得來的,事業(yè)是拼出來、干出來的。面對新時代,站在新起點,擔負新使命,必須始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài),始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài),以只爭朝夕、夙夜在公的精神面貌,履行好肩負的政治責任、領導責任和工作責任。
(一)要多干少說、善做善成,大興實干之風。習近平總書記指出,“空談誤國、實干興邦”,“一分部署、九分落實”。東峰書記強調,“說一千道一萬,落實見效是關鍵”。楊慧書記反復講,“在抓落實上必須下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言,干部就是干事的,不然就不能叫干部或不配當干部。作為__新區(qū)的干部特別是領導干部,必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,時刻把責任扛在肩上,把工作抓在手上,挑最重的擔子,啃最硬的骨頭,做到扛得了重活,打得了硬仗。要把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求,大力踐行“345”工作法,在堅持“三問”決策中傾聽民意、匯集民智,在嚴格“四個干”問效中體現(xiàn)實干實效,在錘煉“五種能力”(令行禁止的執(zhí)行力、敢打必勝的戰(zhàn)斗力、一抓到底的落實力、持之以恒的忍耐力、萬眾一心的凝聚力)中干成事、上水平、創(chuàng)佳績,真正做到無愧于時代、無愧于組織、無愧于人民、無愧于自己。
(二)要堅決整治形式主義、官僚主義,持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理行動。省委、省紀委書記劉爽同志參加省委全會__團討論時,把表態(tài)多、調門高、行動少、落實差,形象的比喻為“口紅”現(xiàn)象,提出在落實問題上,要事不過三,第一次提示,第二次“回頭看”,第三次嚴肅處理。這方面,必須認真貫徹落實習近平總書記集中整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,持續(xù)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治,以更加堅決的態(tài)度,抓典型、嚴處理,對不擔當擔責、不積極干事,上推下搡、推諉扯皮,不作為、耽誤事的,堅決高舉問責利劍,從嚴從重處理,決不遷就姑息。從現(xiàn)在開始,集中一個月時間,開展正風肅紀整頓,進一步形成風清氣正干事業(yè)、凝心聚力快發(fā)展的良好政治生態(tài)。
(三)要嚴格落實“日清日結”、黃牌警告制度,始終保持強烈的效率意識。融入千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代,擔負拼搏競進、扛旗爭先的新使命,既要全面提標,更要全面提速,以時不我待的緊迫感,全力奔跑抓推進、抓落實。要嚴格落實“日清日結”,強化時間觀念,增強效率意識,切實做到“事不隔夜、文不過天、即交即辦”,從上到下、從左到右,都把工作的節(jié)奏提起來。對推進慢、效率差的,要堅決亮黃牌,兩張黃牌就要取消年終評優(yōu)。這方面,各相關責任單位,必須高度重視起來,要對照目標承諾和“四個干”手冊,汲取過來工作中暴露的不足和問題,認真研究方法措施,科學配備工作力量,進一步提速工程項目前期和開工準備工作,進一步細化實化每個計劃節(jié)點,堅決確保目標、時間、進度、質量“四同步”。
(四)要樹起勇于擔當、敢于負責的鮮明導向,讓干部頂起自己該頂?shù)哪瞧臁RJ真落實新時代黨的組織路線,堅持一線用人,用好用活后備干部制度,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準,在棚改征拆、項目建設、開放招商、信訪等攻堅一線,大力選拔任用那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,特別對那些有潛力的優(yōu)秀年輕干部,要多給歷練機會、多壓工作重擔;對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,要不拘一格大膽使用。要健全完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,用好用活過程考核、“亮點事、亮點人”評選、動態(tài)增量計分等制度,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅決做到“三個區(qū)分開來”,精準執(zhí)紀問責,激勵干部作為,始終做到為擔當者擔當、為干事者負責,讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣,切實保護好干部擔當干事的積極性和創(chuàng)造性。
(五)以零容忍的態(tài)度懲腐肅貪,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。要層層壓實“兩個責任”。開發(fā)區(qū)是投資發(fā)展的高地,也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的洼地。在當前大發(fā)展、大建設、大投資的形勢下,更要保持高度警覺,始終繃緊從嚴管黨治黨這根弦。要把重點領域監(jiān)督作為重中之重,加強公共資源交易過程監(jiān)督,突出財政金融、工程建設和國土海洋等重點領域監(jiān)督,嚴格“雙評”監(jiān)督,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題,保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢,做到手莫伸、伸手必被捉,筑牢不想腐的堤壩、加密不能腐的籠子、形成不敢腐的震懾。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),扯袖咬耳常提醒,抓早抓小治未病,用身邊事教育身邊人,讓干部習慣在監(jiān)督下愉快工作和生活,自覺做到知敬畏、守規(guī)矩,遠離紅線、守住底線、干凈干事、干事干凈。
新年伊始,任務繁重。做到堅實起步、實現(xiàn)強勢開局,必須抓緊辦好當前手里的事情。特別要突出抓好經(jīng)濟運行調度、港口總規(guī)批復、一季度計劃開工項目手續(xù)辦理、__新城建設、__棚改、閑置土地清理、環(huán)保督察整改、信訪、安全生產(chǎn)等各項工作,確保高質量的首月“開門紅”,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下堅實基礎。
同志們,20xx年,我們過的很充實,收獲也很豐碩。20xx年,還要繼續(xù)拼搏、接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署,多干少說、善做善成,把握現(xiàn)在,開創(chuàng)未來,用新時代__新區(qū)高質量發(fā)展的優(yōu)異成績,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,慶祝中華人民共和國成立70周年!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇九
同志們:
今年,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現(xiàn)三年翻一番,今年是關鍵。這次會議的主要任務是,認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,全面落實市二次黨代會的各項部署,總結20xx年的經(jīng)濟工作,安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務,動員全市廣大干部群眾,以科學發(fā)展觀為指導,以構建和諧社會為使命,進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點,奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面,我講幾點意見:
一、全面總結過去一年的工作,牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心。
剛剛過去的20xx年,是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設富裕開放文明和諧新___,提升發(fā)展理念,強化發(fā)展舉措,把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上,放在重點工作的推進上,全面加強經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)了五個“明顯提升”:
(一)突出跨越發(fā)展,綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)近年來最好成績,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超過了全省平均水平,扭轉了我市經(jīng)濟發(fā)展長期被動落后的局面,實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成192億元,同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元,增長29.23,其中一般預算收入完成16.67億元,增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元,增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元,增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元,增長15.8;農(nóng)民人均純收入達到2086.4元,增長8.4。
(二)突出“雙百千億”,發(fā)展質效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點,在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目,總計203個項目,總投資1118.2億元。初步測算,這些項目全部建成達產(chǎn)達效后,年新增銷售收入有望突破1000億元,新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關匯嘉半導體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項,占到“雙百千億”項目總數(shù)的76.8,累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資,開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓,抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇,樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念,出臺招商引資的優(yōu)惠政策,突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥,提升開放的水平,提高引進的質量,營造安商、富商、親商的濃厚氛圍,努力把___建設成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,共簽訂各類。
合同。
協(xié)議30項,涉及總投資343.3億元,其中引進資金263.42億元,占總投資的76.7,可以說取得了歷史性突破,一年相當于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元,已有13項正式開工,完成投資2.74億元。
(四)突出新農(nóng)村建設,城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設作為“三農(nóng)”工作的總抓手,立足自身實際,著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手,一手抓新農(nóng)村建設,一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導、典型引路,在121個村開展新農(nóng)村建設試點,舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓班,縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”,增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁,涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成,全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達21.78億斤,比上年增長6.56,是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達16.5萬噸,增長2。與此同時,全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元,又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工,忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展,全部工作進入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調發(fā)展,和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安,從解決涉及群眾切身利益的問題入手,在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大,下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100,特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人,實現(xiàn)了應保盡保,農(nóng)村低保試點正式啟動,出臺了農(nóng)村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事,除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看,20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局,更是一個充滿希望的開局。
與此同時,我們在實踐中,對堅持和落實科學發(fā)展觀,也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享,不斷強化發(fā)展主體,不斷激活發(fā)展動力,把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)展好。
二是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求,堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調”,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路,適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要,以經(jīng)濟建設為中心,推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協(xié)調發(fā)展,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。
三是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發(fā)展觀,首先是“科學”?!翱茖W”要求按規(guī)律辦事,要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質量、講效益、講協(xié)調、講創(chuàng)新、講后勁,發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學”是為了“發(fā)展”,“發(fā)展”必須以“科學”為指導,以“快”為生命。堅持科學發(fā)展,就是要堅持好與快統(tǒng)一,實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
四是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調”,就是為了處理好人與人的關系、人與社會的關系、人與自然的關系,在廣大人民群眾的利益實現(xiàn)、利益保護、利益協(xié)調中,構建社會主義和諧社會,推進全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設。和諧社會構建要以科學發(fā)展觀為指導,堅持和落實科學發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構建上。
實踐中,我們深刻認識到,科學發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新,是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南,是指導當今中國發(fā)展的世界觀和方法論??茖W發(fā)展觀,已經(jīng)成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍,以科學發(fā)展觀為指導,把握發(fā)展目標,提升發(fā)展理念,豐富發(fā)展內涵,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,把本地發(fā)展納入科學發(fā)展軌道,才能推進更好更快跨越式發(fā)展。
我們在看到成就與進步的同時,還必須清醒地看到當前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟總量小、公共財政弱與科學發(fā)展的要求不適應。近年來,我市經(jīng)濟增速快,實現(xiàn)了與全省發(fā)展同步,甚至還有一些經(jīng)濟指標增長高于全省平均水平,但是由于經(jīng)濟總量小、基礎差,經(jīng)濟增長的絕對量仍然低于兄弟市,可用財力的差距越來越大,公共財政支出力不從心,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展等方面,要實現(xiàn)與全省同步,顯然更艱難,勢必需要付出更多的努力。
二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設要求不適應。農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民增收難,我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元,擴大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災能力低,農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重。農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展差距較大,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起,構成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設的更具復雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素,制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后,導致了調整產(chǎn)業(yè)結構的惰性,新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范,助長了短期經(jīng)營行為,導致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題,與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加,使科學發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出,造成了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進程不適應生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè),都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應。而我市現(xiàn)實的情況是,一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后,基礎設施建設緩慢,功能不夠完善,管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程,讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果,任重道遠,時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略,在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點,以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署,構成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調推進、建設社會主義新農(nóng)村、建設新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應;一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進,我市有關方面走出去大范圍、寬領域招商的成功實踐,以及市委、市政府擴大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺,標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期,從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就,以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施,奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質基礎。廣大干部群眾從中看到了希望,看到了前景,增長了士氣,堅定了信心,正轉化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時,加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,一批優(yōu)秀干部走上領導崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻,提高了黨的執(zhí)政能力,提高了政府公信力和執(zhí)行力,政通人和,干群同心,成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎。
五是科學發(fā)展觀的學習貫徹落實,xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,以及中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟工作會,我市第二次黨代會、人代會召開,使干部群眾堅持和落實科學發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺,構成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎。
回顧成就與進步,我們信心倍增。分析困難和問題,我們頭腦清醒。站在新的歷史起點,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),擴大發(fā)展成果,縮小發(fā)展差距,實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展,我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發(fā)展觀。
二、進一步深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略,明確今年工作總體要求。
中央經(jīng)濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經(jīng)驗教訓的基礎上,對做好明年經(jīng)濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署,總結出貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新體會,提出了“四個著力”、“三個協(xié)調”的新要求,突出強調要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?!傲鶄€必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質量、“三農(nóng)”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟和社會等重大關系,進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識,豐富了科學發(fā)展觀的內涵,完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求,意義重大。從“又快又好”到“又好又快”,一字之變,蘊涵深刻。這是對科學發(fā)展觀本質要求認識的深化,是發(fā)展理論的重大飛躍,標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度,駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經(jīng)濟工作會議提出,我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導的老工業(yè)基地,在“好”的問題上面臨的矛盾突出,在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟增長速度,這個速度是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度,是結構得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度,是經(jīng)濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度,以優(yōu)化結構實現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質?!昂谩迸c“快”,是質量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面,“好”是質的要求,是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的體現(xiàn),沒有“快”,發(fā)展的壓力會很大,也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辯證關系,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來,堅持“好中求快、快中見好”,力爭實現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略,是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中,一個總目標,即建設富裕、開放、文明和諧新___,這既是戰(zhàn)略目標,又是戰(zhàn)略重點。實現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番),推進“六個方面的變化”(經(jīng)濟運行質量有新提高,發(fā)展后勁有新增強,城鄉(xiāng)建設有新進展,投資環(huán)境有新改善,群眾收入有新增長,干部作風有新改進),是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結構調整),堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作,堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢,堅持經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位”一體抓),是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明,“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一,正推動著___跨越式發(fā)展,是我們應該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時,隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟工作會議明確強調,又好又快是科學發(fā)展觀的本質要求;以及省委經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署,結合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構想,我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置,不僅符合中央、省委科學發(fā)展的指導思想,而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。二是以走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”,完善發(fā)展思路,進一步明確發(fā)展途徑。我想,我們要推進更好更快跨越式發(fā)展,應該走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,實現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,實現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,實現(xiàn)資源經(jīng)濟型弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子,實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑,與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據(jù)上述思考,我們確定今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:認真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,堅持更好更快跨越式發(fā)展,按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路,走出“五條路子”、推進“五個跨越”,強化五項戰(zhàn)略舉措,突出工作重點,在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設上取得新突破,在經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上取得新突破,在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5,財政總收入增長25,一般預算收入增長25,工業(yè)增加值增長25,固定資產(chǎn)投資增長26,社會消費品零售總額增長15,外貿進出口總額增長15,農(nóng)民人均純收入增長10,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58,市區(qū)大氣質量二級以上天數(shù)235天,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中,著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現(xiàn)途徑。
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一,14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣,13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,既是歷史任務,又是現(xiàn)實要求。我們必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置,把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,兩大任務統(tǒng)一謀劃,兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調,著力抓好“五推進”。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑,依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),組織引導農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進基礎設施配套,在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇,加大公共財政扶持力度,堅持農(nóng)業(yè)基礎設施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎設施、社會事業(yè)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調推進,配套建設,精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程,確?!叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題,并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化,激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制,建立健全黨委領導的農(nóng)村工作一體化運用機制;加強村級民主管理,建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務公開,建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié),建立和完善農(nóng)村干部成長機制,在制度化、規(guī)范化民主管理中,保護好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農(nóng)民素質提高,提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動,全面提高農(nóng)民素質,培育新農(nóng)村建設的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術培訓,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉化,幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化,促進農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強領導,科學規(guī)劃,完善措施,搞好移民扶貧和整村推進,使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責任落實,多管齊下,綜合推進,確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上,有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越,在優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變增長方式上取得新突破。
___在山西建設新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中,擔負著重要使命,面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年,務必在優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此,要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?!耙换?,即堅持新型工業(yè)化道路,按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求,推進能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?!叭齽?chuàng)新”:一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結構形態(tài),著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā),發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè),整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè),發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫,在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式,以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線,建設好“一區(qū)九園”(建設好___經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關匯嘉高科技園),在園區(qū)化、集約化、規(guī)?;l(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力,推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè),形成一、二方陣為龍頭,三、四方陣為骨干,第五方陣為基礎的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展,扶持民營經(jīng)濟。加快企業(yè)技術創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,提升企業(yè)核心競爭力。實現(xiàn)大中小企業(yè)互補聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展,在新型工業(yè)化推進中群體爭先,共鑄輝煌,確保今年工業(yè)增加值增長20以上,高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現(xiàn)新突破。
___歷史悠久,文化底蘊深厚,是山西人文自然資源富集區(qū),在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,是實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年,務必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現(xiàn)新突破。
旅游要堅持“五臺圣境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產(chǎn)”為契機,加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設,全面提升五臺山風景名勝區(qū)的服務水平,盡快打造國際旅游知名品牌,使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時,重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發(fā)中,實現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動:讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區(qū)的醇厚風土之福惠澤天下,使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要,大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統(tǒng)服務業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè),促進旅游業(yè)在相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強,盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設定位,生態(tài)啟動,分區(qū)推進,城市北拓,工業(yè)南移,拉開框架,完善功能,文化開發(fā),開放發(fā)展,和諧管理,彰顯魅力,向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐,特色定位,優(yōu)勢先行,分類推進,豐富內涵,提升品位,在科學規(guī)劃,合力建設中加強基礎設施,完善市鎮(zhèn)功能,滿足人民群眾的多樣化需求,讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品,“五福___”的重要支撐,中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片,進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越,在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破。
___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā),科學發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越。為此,要堅持“雙層推進”。在總體指導上,要堅持經(jīng)濟結構調整與轉變經(jīng)濟增長方式協(xié)調推進。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè),接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導的縣域經(jīng)濟結構,培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉變增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟,堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路,走新型工業(yè)化道路。在具體推進中,要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測,建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度,資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度,實現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8,化學需氧量排放量下降2.58,市區(qū)大氣質量二級以上天數(shù)達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等重點工程建設。通過體制機制創(chuàng)新,采取法律、行政、工程、技術、經(jīng)濟等手段,把“設施農(nóng)業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”,退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產(chǎn)林建設、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,讓生態(tài)經(jīng)濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子,推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現(xiàn)新突破。
___作為欠發(fā)達地區(qū),走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子,推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局,就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境,為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件,以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎,構筑“投資洼地”,引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關系,在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破,就是要把解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體,著力先富幫后富,實現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設,著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義,著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難,著力實事實辦,堅持求真務實;更加重視和諧文化建設,著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設,著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際,深化改革,創(chuàng)新推進,做好社會就業(yè)工作,實現(xiàn)年內新增3.1萬個就業(yè)崗位,失業(yè)率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應保盡保;做好社會管理工作,確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作,建設“平安___”;確保安全生產(chǎn),消除安全隱患,把安全損失降到最低;做好信訪工作,解決群眾訴求的問題,理順群眾情緒;弘揚___“山水關”文化,開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動,把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū),在國內國際兩種資源開發(fā)、國內國際兩個市場開拓中實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施。
___要走出“五條路子”,推進“五個跨越”,實現(xiàn)重點突破,經(jīng)濟社會發(fā)展的不少預期指標增幅均高于全省要求,這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求,需要我們負重趕超、狠抓落實,牢牢把握以下“五項推進措施”:
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念,進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理,進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀,牢固樹立正確的政績觀,撲下身子,多干謀長遠、打基礎、作人梯的事,深入基層,多做得民心、暖人心、順民意的事,讓政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想,強化責任意識,牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,帶著深厚感情,到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗主義的習慣,樹立求真務實、創(chuàng)新發(fā)展的思想,堅持和落實科學發(fā)展觀,在宏觀調控與市場發(fā)展的結合中,在對上負責對下負責的統(tǒng)一中,遵循發(fā)展規(guī)律,謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施,推進又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目,已完工的要抓好達產(chǎn)達效,在建的要加快進度,未建的要快速啟動,確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實,跟蹤服務,確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作,堅持上一批、盯一批,完工一批、續(xù)補一批,保持“雙百千億”項目數(shù)量遞增、規(guī)模擴張,滾動發(fā)展,推動我市經(jīng)濟總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,“兩區(qū)”建設扎實推進,人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是:深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待,分類指導,一企一策、一企多策,采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施,全力推進國有企業(yè)改革,確保成熟一戶、改制一戶,改制一戶、成功一戶,推進企業(yè)轉換經(jīng)營機制,強化激勵和約束機制。要通過改制,進一步推進企業(yè)集團化,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作,通過政府購買社會公益性崗位等措施,解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔保公司,解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度,明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領導,每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃,并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實?!肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容,完善辦法,提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制,提高項目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應,資金投入的滾動發(fā)展效應,市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制,增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制,加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設。
(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年,市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,制定了由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系,這就是我們的決策目標體系,也是今后發(fā)展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執(zhí)行責任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定,圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作,把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭,建立完善崗位責任制,做到任務有分工,責任有主體,績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項目責任制,每人蹲好一個縣或鄉(xiāng),聯(lián)系好一個重點項目和重點企業(yè),堅持深入實際,調查研究,做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。強化市縣兩級督查工作,堅持動態(tài)督查,階段性考核,對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié),實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財?shù)囊皶r通報批評,凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經(jīng)濟損失、重大安全事故,以及造成惡劣影響的新聞曝光,要查實責任,嚴肅處理。要以實績用人,把考核結果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù),真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。
(五)加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發(fā)展觀,加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,把構建社會主義和諧社會作為歷史使命,建立完善領導班子和領導干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度,強化科學發(fā)展觀和正確政績觀導向,提高領導科學發(fā)展能力,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,提高構建和諧社會能力,提高理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設”、“創(chuàng)星樹旗”活動,不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現(xiàn)途徑。要把領導干部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設,堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,真學、真懂、管用,力爭成為科學發(fā)展的行家里手。加強工作作風建設,要艱苦奮斗、真抓實干,不作秀、不浮躁,把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領導干部生活作風建設,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,講操守,重品行,經(jīng)得起考驗,抗得住誘惑,把得住小節(jié),守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制,加強監(jiān)督,加強考核,加強約束,以黨風廉政建設帶動行政效能建設,帶動和促進社會風氣根本好轉??h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設的同時,加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設的領導,指導鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓、基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶,要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展,實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制,完善民主管理制度,加強黨支部書記隊伍建設,加強大學生“村官”等后備干部培養(yǎng),做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作,不斷改善結構,提高素質,增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實踐中,出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作,在堅持科學發(fā)展、構建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓,成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年,在基層黨組織建設中,我們要總結一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗,確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們:
兩節(jié)臨近,各縣市區(qū)、各部門要把學習貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來,認真總結去年的經(jīng)驗,科學謀劃今年的發(fā)展,切實做到早計劃、早安排、早動手,確保今年各項工作實現(xiàn)“開門紅”。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,認真做好關心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,特別是要妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,溫暖過冬,歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求,認真安排好節(jié)日期間的工作,特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應工作和物價調控工作,杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預防和妥善處置群體性事件,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防止重大安全事故發(fā)生,切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作,對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭,實現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,把握機遇,振奮精神,務實創(chuàng)新,真抓實干,圓滿完成今年的各項奮斗目標,開創(chuàng)全市科學發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十
同志們:
這次全市經(jīng)濟工作會議,主要是傳達貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,認清形勢,統(tǒng)一思想,研究部署我市明年經(jīng)濟工作。今天上午,傳達學習了全省經(jīng)濟工作會議精神,分組進行了討論。剛才,金鏡同志全面總結了今年的經(jīng)濟工作,對明年經(jīng)濟工作進行了安排部署,各級各部門要認真抓好落實。下面,我講三個問題。
即將過去的一年,全市上下按照“把握一個主題、實施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟工作思路,團結拼搏,奮發(fā)進取,經(jīng)濟建設和各項事業(yè)都上了一個新臺階。各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢,即經(jīng)濟總量和工業(yè)效益指標穩(wěn)步增長,對外開放指標突破性增長,財政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟增長的同時,經(jīng)濟結構和運行機制發(fā)生較大變化,以國企改革為重點的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐,國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系逐步建立完善,企業(yè)活力增強,三年兩個目標基本實現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)較大突破,帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大,一批大工程、大項目開工建設和投入使用,發(fā)展后勁進一步增強。與此同時,黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,各項社會事業(yè)全面進步,全市上下社會穩(wěn)定,人心思上。可以說,在即將過去的一年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我們?yōu)楸臼兰o經(jīng)濟和社會發(fā)展畫上了一個圓滿句號,為實現(xiàn)新世紀的良好開局奠定了堅實基礎。
在看到成績的同時,我們還要特別注意經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在,農(nóng)民收入增長緩慢,下崗職工和失業(yè)人員較多,企業(yè)機制轉換遠未真正到位,經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸,制約進一步發(fā)展的速度、質量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟比重低的問題比較突出,結構調整的任務仍然十分艱巨;社會不安定因素增多,維護穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
明年是進入新世紀、實施“十五”計劃的第一年。對今后發(fā)展形勢,江作出了“三個可能”的科學判斷,即爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境是可能的,爭取一個有利的發(fā)展地位是可能的,繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷,我們一定要認真領會,堅定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機遇。明年是發(fā)展機遇比較多的一年。比較大的機遇就有,我國將加入wto,為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實施擴大內需的方針,對經(jīng)濟的拉動力進一步加大;國內經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要轉機,總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機的不利影響,通貨緊縮的趨勢得到遏制,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟全球化、信息化的推動下,世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機遇下,我們作為沿海開放城市,實現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機遇中的挑戰(zhàn)。
從明年面臨的形勢分析,要特別注意應對這樣幾個大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto,我們不僅要敞開大門,而且要降低門檻,國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口,競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀,要求我們跟上經(jīng)濟全球化、信息化步伐,樹立與之相適應的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出,而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳,對此我們要有足夠的估計。發(fā)展取決于創(chuàng)新,創(chuàng)新取決于機制,機制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念,現(xiàn)代經(jīng)濟就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴重緊缺,對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響,并且直接影響到城市對外形象,影響到明年經(jīng)濟發(fā)展。這是事關全局的大問題,必須下大的決心、用大的氣力加以解決。總之,明年加快發(fā)展的歷史機遇非常難得,同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢,堅定信心,把握機遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),贏得乘勢前進的主動權。
關于我市明年經(jīng)濟工作的總體要求和具體安排,金鏡同志已經(jīng)作了部署,這里我想特別強調的是,各級在推進的過程中,一定要統(tǒng)攬全局,把握重點,抓好重大戰(zhàn)略措施的實施,解決好經(jīng)濟發(fā)展中的突出制約因素,努力提高經(jīng)濟運行質量和效益。
(一)縱深推進“四大戰(zhàn)略”,務求抓出更大成效。大力推進經(jīng)濟國際化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化,是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。今年我們重點抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破,同時啟動了加快城市化和市場主體多元化工作進程。明年要圍繞深化兩大突破,加快兩個進程,在推進這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。
在實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略上,要重點在三個方面深化。一是加強對wto的研究,在用好“入世”機遇上狠下功夫。加入wto是個重要的歷史性機遇,但這個機遇只會給那些工作主動、有充分準備的地方和企業(yè)帶來好處,而對于缺乏準備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機遇效應。為此,當前要進一步搞好對世貿組織規(guī)則和我國過渡性條款的學習培訓,使每個行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座,提前做好準備,揚長避短,趨利避害,贏得“入世”的主動權。二是要從大企業(yè)對外開放上突破,解決好重點骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進步,但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月,市屬10戶重點骨干企業(yè)外貿出口總計不到4000萬美元,合同利用外資不足300萬美元,實際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟全球化加快推進的形勢下,重點骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施,從生死存亡的高度認識問題,加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究,在招商引資和外貿出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢,起到骨干帶頭作用。明年,市縣兩級都要加大對重點骨干企業(yè)的督導力度,使之在對外開放方面有一個大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化,把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用,今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當?shù)氐囊话胍陨稀O乱徊?,市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭,縣市區(qū)要以9個省級開發(fā)區(qū)為重點,按國際標準優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,在增強吸引力、主攻大項目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進展情況定期調度,及時通報,挑起競爭,推動發(fā)展。此外,要特別重視辦好apec投資博覽會和果蔬會,通過大的國際性經(jīng)貿活動拉動開放上水平。
在實施高新技術產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上,關鍵是抓住信息化這個重要機遇,繼續(xù)深入實施“三個面向”的開放式科技發(fā)展思路,突出“兩點、兩面、兩提高”的工作重點,在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點上加大工作力度。我市高新技術企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出,很多前沿性的科技項目目前還處在生長點狀態(tài)。明年科技工作的重點,就是要加速高新技術從生長點到產(chǎn)業(yè)化的轉變,盡快做大高新技術企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用,推動上市公司與高新技術企業(yè)重組聯(lián)合,通過資本運作加快高新技術企業(yè)發(fā)展。要積極引導、幫助高新技術企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車,進入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術與實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略結合起來,通過引進跨國公司大項目、高科技項目,高點嫁接做大。要發(fā)揮信息技術的激活、后發(fā)和倍增效應,加速推動信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,加大用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,實現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進一步搞好特色園區(qū)建設,發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個弱項,明年要以重點骨干企業(yè)為依托,突出抓好軟件園建設,帶動全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快城市化進程,明年主要是做好打基礎、拉框架的工作。要按照前段部署,把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實處。要從城市基礎設施建設上切入,對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項目,集中力量加快推進。要借鑒南方先進城市的經(jīng)驗和萊州市的做法,抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設,改善居住環(huán)境和城市形象,帶動房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當時間,市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設情況組織觀摩。要加強城市社區(qū)建設,從深化城市管理體制改革上切入,對現(xiàn)有的街居組織結構和功能進行必要調整,構建社區(qū)管理新體制。要實施積極的城市準入政策,在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學、社會保障等方面加大改革力度,清除各種障礙,推動城市發(fā)展。
加快市場主體多元化進程,關鍵是把國有企業(yè)進退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟結合,激活市場主體,增強發(fā)展活力。明年要采取強有力措施,下決心解決我市公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟比重過小的問題。在發(fā)展領域上,要堅持“進而有為,退而有序,抓大要強,放小要活”的方針,加大國有經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度,為非公有制經(jīng)濟騰出更大的發(fā)展空間。有關部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟進入和退出的實施意見,明確退出的目標范圍和具體要求,提出切實可行的工作措施,確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨資和控股企業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐,優(yōu)化股權結構,真正形成多元投資主體。在發(fā)展導向上,要引導民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展,盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實力強的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上,要下決心掃除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙,取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制,落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上,市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟工作領導小組,結合機構改革盡快理順管理體制,同時大力推進行業(yè)協(xié)會等中介組織建設,搞好組織協(xié)調和系列化服務。關于這方面工作,市里還要專題研究部署,各級一定要象今年抓兩大突破那樣,使民營經(jīng)濟在明年有一個突破性發(fā)展。
(二)努力突破“三大制約”,為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎和條件。資金、人才和水資源短缺,是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟工作中,要采取綜合措施,著力加以突破。
突破資金制約,要注重挖掘幾個大的潛力點。一是信貸資金。近年來,我市居民儲蓄余額在全省十七個市地中一直是最高的,去年比位居第二的青島多75億元,今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個市地,去年僅為68.9%,今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達到全省平均水平,全年可增加150億元左右的信貸投入,可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低,有著多方面原因,必須在爭取大項目、提高企業(yè)信譽度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領域等方面,采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度,努力使更多的項目列入國家和省計劃盤子,靠大項目的啟動吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽問題。目前部分企業(yè)還貸意識差,逃債問題嚴重。在最近省里通報的20家逃廢金融債務黃牌警告企業(yè)名單中,我市占了6家,影響很壞。信譽是企業(yè)的生命,必須加倍珍惜。我們要通過強化企業(yè)的還貸付息意識,爭取金融部門的支持,促進經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務問題處理,要請金融部門參與,共同研究,妥善解決。金融部門也應當牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識,把支持經(jīng)濟發(fā)展與化解金融風險有機結合起來,熱心幫助和支持企業(yè),建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關系。要積極開辟新的信貸領域,擴大消費信貸。目前國家鼓勵消費信貸,規(guī)模不受限制。青島消費貸款已達80億元,而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力,通過啟動教育、住房、汽車、耐用消費品信貸,擴大消費,拉動生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大,廣州的廣園路建設30多億元投資,民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城,完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達580多億元,社會資金潛力很大,但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟,引導民間資金廣泛進入生產(chǎn)流通領域和基礎設施建設,有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴大,外資起了重要作用。今后我們要結合實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,更大規(guī)模地引進外資,明年實際利用外資5億美元以上的目標一定要確保完成。同時,還要重視引進國內資金,多渠道解決資金制約問題。
突破人才制約,主要是解決高層次人才不足的問題,關鍵是做好引進、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進一步推廣東方電子集團的經(jīng)驗,把重點骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法,把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題,根本在機制,重點在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動”機制,變戶籍管理為身份證管理,變人員流動為智力流動,提出讓海內外人才在不換單位、不遷戶口、不必調入的情況下,通過“頭腦加盟”的方式為上海服務,收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進人才的同時,要繼續(xù)采取請進來、送出去的辦法,通過深入實施“育才工程”和“雙百工程”等,多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向,從事業(yè)、待遇、感情等各個方面研究落實留住人才、用好人才的具體辦法,形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要努力突破基礎設施和水資源制約,增強持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里,我們要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機,抓緊啟動和建設一批大工程、大項目,使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設施條件有一個新的改善,城市承載功能有一個大的提高,為今后長遠發(fā)展奠定可靠基礎。明年要特別重視水資源短缺問題的解決,對計劃當年完成的項目要加快進度,倒排工期,確保按時完成;對長遠規(guī)劃項目要抓緊論證和立項,爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進一步強化全民節(jié)水意識,推廣節(jié)水工程,搞好污水處理,依法加強對水資源管理,使有限的水資源得到有效地保護和利用。
(三)著力實現(xiàn)“兩個增收”,使農(nóng)民收入水平和財政收入占gdp比重有一個大的提高。促進農(nóng)民增收和財政增收,是事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大問題,要作為明年經(jīng)濟工作的核心,通過優(yōu)化結構、加強管理、提高效益,真正抓出成效。
提高農(nóng)民收入水平,要重點做好調整和減負工作。當前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多,但關鍵還是農(nóng)業(yè)結構不合理。據(jù)海關統(tǒng)計,今年我國從國外進口農(nóng)副產(chǎn)品達70多種,其中食用植物油進口達50多億公斤,是國內需求總量的一半;上半年全國進口水果61萬噸,同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進,我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓,這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結構還很不合理,農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此,下步要把農(nóng)民增收的重點,繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整上。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,種養(yǎng)加綜合規(guī)劃,產(chǎn)加銷緊密連接,貿工農(nóng)一體推進,提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導農(nóng)民的工作,強化市場預測,搞好社會化服務,幫助農(nóng)民擺脫盲目性,增強適應市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費改革工作將全面展開,這是減輕農(nóng)民負擔的治本之策,一定要切實抓好。據(jù)測算,我市實行農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)民人均負擔可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負工作,調動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,實現(xiàn)既減負又增收的雙重目標。
提高財政收入占gdp的比重,要扭住根本,重抓財源培植。目前我市地方財政收入占gdp的比重只有4%多一點,比全省低近一個百分點。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的,從產(chǎn)業(yè)結構看,主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結構看,主要是利稅大戶少;從稅收結構看,主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結構看,主要是個體私營經(jīng)濟薄弱,盡管這幾年發(fā)展較快,但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟結構看,縣級與市級差距較大。青島市去年地方財政收入為68億元,是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元,是我們的3.1倍;占地方財政收入的比重達26.6%,比我市高出8.3個百分點。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個人所得稅就達22億元,是我們的10多倍。我市去年市級地方財政收入占gdp比重為12.4%,而縣級只占3.3%,主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平,全市財政收入比重上升一個百分點,就可增加近9億元。這是很大的潛力,也是很大的壓力。財政收入的增加,說到底取決于經(jīng)濟發(fā)展,取決于結構優(yōu)化,取決于效益提高,同時也受征管力度大小影響。因此,各級都要重視從財政收入中看問題,從結構調整中找出路,從加快發(fā)展中增加比重,爭取一兩年內各縣市區(qū)財政收入占gdp比重都能提高一個百分點以上。從明年開始,要把財政指標作為考核各級領導政績的主要內容,真正在全市形成“經(jīng)濟發(fā)展看效益,效益大小看貢獻,貢獻大小看上繳”的工作導向,促進國民經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
要把明年各項任務落到實處,根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力,改進領導藝術和工作作風,努力開辟領導經(jīng)濟工作的新境界。
首先,要高度重視研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,把握領導經(jīng)濟工作的主動權。江在今年中央經(jīng)濟工作會議上提出,要努力把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性,這一要求有著重大現(xiàn)實意義?,F(xiàn)代經(jīng)濟非常復雜,只有堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事,才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要努力掌握做好領導工作所必需的市場經(jīng)濟知識、科學技術知識,增強按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要堅持從實際出發(fā),做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結合的文章,而不是照抄、照轉、照搬;按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要克服想當然、瞎指揮,增強預見性、科學性,克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理辦法,學會用市場經(jīng)濟的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。當前尤其要結合正在進行的機構改革,科學界定政府在市場經(jīng)濟中的定位問題,做到改革機構與轉換職能同步、取消行政干預與加強市場引導同步。明年,市縣兩級都要在改革過多過細的審批、收費制度上實現(xiàn)突破,使政府管理效率有一個新的提高。
第二,堅決克服形式主義和官僚主義,牢固樹立腳踏實地的工作作風。形式主義和官僚主義危害很大,這方面的問題不解決,經(jīng)濟工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求,痛下決心,狠剎形式主義和官僚主義的歪風,真正使工作作風有一個大的轉變。
克服形式主義和官僚主義,就要腳踏實地,埋頭苦干?,F(xiàn)在可以這樣講,明年的各項任務包括今后五年大的發(fā)展思路,都已經(jīng)明確了,下步的關鍵是集中精力,狠抓落實。為此,各級各部門都要壓縮會議,減少應酬,更多地深入基層,深入群眾,深入工作第一線,把握工作主動權。要嚴格落實省委關于市地以下不得再搞任何形式達標升級活動的指示,停止市內各級各部門自行出臺的一切達標升級活動,真正營造出一心一意抓落實的工作環(huán)境??朔问街髁x和官僚主義,就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風,要害是脫離群眾,做官當老爺。各級干部要堅決破除“官本位”意識,遠離低級趣味,當好人民的公仆。
要嚴格落實領導干部工作聯(lián)系點制度、駐村蹲點制度、下基層調研制度等,縣級黨政領導班子成員,原則上一年要有三分之一的時間到基層去、到群眾中去,直接體察民情。要尊重人民群眾的實踐主體地位,建立重大決策事先聽取群眾意見的制度,增強決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,完善決策,推動工作??朔问街髁x和官僚主義,就要建立嚴格科學的責任分工和政績考核機制。今年我們實行對外開放成效很大,嚴格政績考核機制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度,進一步完善大事項目責任制、重點工作責任制、部門工作責任制等,把各項任務分解落實到每一個單位、量化到每一個人身上。要建立科學的政績考核評價體系。各級各部門都要認真研究考核工作的科學性、有效性問題,把年終考核與階段性考核、物質獎勵與政治鼓勵結合起來,重獎重用干實事的,決不能讓不干實事、無所作為的人占便宜、有市場,切實解決干與不干、干好干壞一個樣的問題。
第三,堅持“兩手抓、兩手硬”,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實施的一年,黨政機構改革、行政區(qū)劃調整、農(nóng)村稅費改革將全面展開和縱深推進,前進的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,多做理順關系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機,全面加強理想信念教育和形勢任務教育,激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會和果蔬會,繼續(xù)深化“雙文明月”活動。大力搞好城市文明社區(qū)建設,以小城鎮(zhèn)為重點推進農(nóng)村精神文明建設。要進一步加強民主法制建設,完善村民自治和企業(yè)民主管理制度,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和廠務公開,引導人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟事務和社會事務。高度重視和正確處理新形勢下的人民內部矛盾,認真做好信訪工作,及時化解矛盾,嚴防群體性事件發(fā)生。要強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力,掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強黨的建設,為經(jīng)濟建設提供堅強有力的保障。全市黨政機關機構改革工作會議剛剛開過,要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進。
著眼于增強干部隊伍的生機與活力,認真實行領導干部任前公示制、試用期制和聘任制,探索建立干部考察預告制,全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領導干部競爭選聘制度。加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設,有計劃地推進經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴大覆蓋面為重點,加強基層組織建設。按照中央和省委的部署,在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子和基層干部中,深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標職責和決策程序,加強城鎮(zhèn)居委會黨的建設,積極做好新型經(jīng)濟、社會組織黨建工作。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作,深入開展民主評議監(jiān)督重點部門和行業(yè)作風,加大從源頭上治理和預防腐敗工作的力度。
同志們,再過幾天就要進入一個新的世紀。站在新的歷史起點看煙臺,我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎,但面臨的任務更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的領導下,認清形勢、堅定信心,統(tǒng)攬全局、把握重點,狠抓落實、乘勢前進,為奪取新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開局,做出我們應有的貢獻。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十一
12月30日,烏魯木齊市委召開經(jīng)濟工作會議,認真貫徹黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神,總結年工作,部署年各項工作,動員全市上下解放思想、更新觀念,轉變作風、真抓實干,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,推進首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學軍出席會議并講話,市委副書記、市長作總結講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國和等出席會議。
會議指出,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議是黨的十八屆六中全會之后,以國家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會議。國家總書記的重要講話,全面總結了黨的十八大以來的經(jīng)濟工作,深刻分析了當前國際國內經(jīng)濟形勢,科學闡明了明年經(jīng)濟工作的主要目標和宏觀政策,全面部署了當前和今后一個時期經(jīng)濟領域的重點工作,為我們做好經(jīng)濟工作提供了科學指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議客觀總結2016年全區(qū)經(jīng)濟工作,對2017年任務作出頂層設計,明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、發(fā)展目標、關鍵舉措,是指導我們做好明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的具體藍圖和行動綱領。我們要認真學習、深刻領會,堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神上來,深刻理解把握自治區(qū)黨委關于學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的要求、關于經(jīng)濟工作的總結闡述、關于當前經(jīng)濟形勢的精準判斷、關于明年經(jīng)濟工作的思路目標和關鍵舉措、關于烏魯木齊發(fā)展的相關要求、關于加強黨對經(jīng)濟工作領導的指示要求,切實增強“四個意識”,把落實自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責任,解放思想、提升能力,轉變作風、狠抓落實,確保各項部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。
會議指出,今年以來,面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復雜形勢,市委深入學習貫徹以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針,深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神,牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標,團結帶領全市各族干部群眾,堅定不移維護穩(wěn)定,緊貼民生推動發(fā)展,全面深化改革開放,全市各項工作都取得了新進展新成效,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
會議強調,明年全市工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神,全面落實中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議決策部署,堅定市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表大會確定的奮斗目標和工作思路不動搖,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“五大發(fā)展理念”,貫徹“穩(wěn)中求進”經(jīng)濟工作總基調,著力維護社會穩(wěn)定,著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,著力促進民族團結宗教和諧,著力加強城市規(guī)劃建設管理,著力加強生態(tài)環(huán)境保護,加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強、民族融合、宗教和睦、獨具魅力、干凈美麗的首府,努力把烏魯木齊建設成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。
會議指出,2017年是我們奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關鍵一年,站在新的起點上,我們面臨的歷史機遇不容錯過、面對的嚴峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負的首府責任不容懈怠。做好明年工作,必須堅定目標定位,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,按照陳全國書記提出的打造“六個首府”,建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市定位,咬定青山不放松,一步一個腳印前進;必須正視差距不足,把差距當目標、變壓力為動力,乘勢而上、奮起直追,把挑戰(zhàn)當機遇、變被動為主動,積極作為、埋頭苦干,努力縮小差距,實現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強信心決心,奮勇?lián)敗^發(fā)有為,努力把首府各方面工作做得更好,在已有成績基礎上,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。做好明年工作,認識要有新高度,創(chuàng)造性地貫徹落實以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略,爭當治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面,持續(xù)在體制機制、基層基礎、嚴打嚴防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見效果,不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢,樹立新理念,引領新常態(tài),搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設機遇,把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點和橋頭堡;民生要有新提升,千方百計保障改善民生,大幅增加公共服務和社會福利,努力讓群眾得到更多實惠,提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位,改進城市工作體制、機制、方法,提高城市規(guī)劃、建設、管理水平,全面提升城市面貌和品位;作風要有新轉變,以“敢”字當先、“干”字當頭、“快”字為要,敢想敢干、緊抓快干、堅決干好,不斷把首府各項事業(yè)推向前進。
會議強調,一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府,全力以赴維護社會大局穩(wěn)定。堅決落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”,持續(xù)深化嚴打專項行動,建強“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺”,強化“三巡、三查、三結合”巡查防控模式,強化基層基礎,抓實情報信息工作,牢牢把握正確輿論導向,堅決守住守好網(wǎng)絡陣地,構建維穩(wěn)常態(tài),為全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強首府,緊貼民生推動平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”,做實項目,做強企業(yè),著力打造六個千億級、六個百億級產(chǎn)業(yè)集群,加快構建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施投資拉動戰(zhàn)略,發(fā)揮投資帶動經(jīng)濟增長的基礎作用,同步提升投資規(guī)模與質量,打造多元化投資格局,建立投資長效機制,以投資的大增長推動經(jīng)濟大發(fā)展;全面深化改革開放,堅持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機,深入推進“三去一降一補”五大任務,深化重點領域改革,加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”建設,狠抓7個專項規(guī)劃實施,全面強化首府交通樞紐、商貿物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù),制定落實“九大惠民工程”實施方案,全力保障和改善民生,織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府,精心做好民族團結工作。始終高舉各民族大團結旗幟,堅持中國特色解決民族的問題的正確道路,大力促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,努力打造民族團結之城;扎實開展民族團結宣傳教育,引導各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想,增強“五個認同”,讓“建設美麗新疆、共圓祖國夢想”成為各族干部群眾的自覺行動;深入開展“民族團團結一家親”活動,持續(xù)深化以民漢群眾為重點的結對認親活動,推動活動制度化、常態(tài)化、長效化,大力促進各民族交往交流交融,加快構建各民族相互嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府,全面貫徹黨的宗教政策。依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的管理,做好清真寺和宗教活動教育管理服務,積極引導宗教與社會主義社會相適應;深入推進清真寺公共服務“九進”工程,讓廣大愛國宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨具魅力首府,大力提升城市規(guī)劃建設管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引,以超前的思維、世界的眼光、開放的視野,高水平搞好城市規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的引領、指導和調控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設,堅持老城抓管理整治服務、新區(qū)抓規(guī)劃建設,不斷提升城市品位,展現(xiàn)城市魅力;抓好重點基礎設施項目,強化綜合交通樞紐建設,加快公交都市建設,完善市政基礎設施;推進城市精細化管理,加快智慧城市建設,加強維護穩(wěn)定、市政設施運行、交通、環(huán)境、應急等大數(shù)據(jù)平臺功能整合,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與城市建設管理深度融合,營造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府,全面加強生態(tài)環(huán)境保護建設。嚴格按照城市總規(guī)關于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求,著力構建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護空間格局,實施最嚴格的自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護制度;深化國家園林城市創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;加快推進大氣、水和土壤三大行動計劃,打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量,努力讓首府天藍地綠水清。
會議強調,要全面貫徹從嚴治黨要求,為首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強政治保障。一要推動思想大解放,要善于學習,深入學習國家總書記關于經(jīng)濟工作的系列重要論述,提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的能力水平;要開闊視野,自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國大局乃至世界大局來審視和謀劃,用新理念、新模式、新技術來破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新,科學分析經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和矛盾,拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措,不斷推動各項工作取得新突破;要遵循規(guī)律,堅持政府引導,注重頂層設計,突出規(guī)劃先行,發(fā)揮主體作用,善于運用市場化手段來審視、謀劃和推動工作。二要強化黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,強化“四個意識”,增強“四個自信”,在思想上政治上行動上自覺同以國家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要強化干部隊伍建設,堅持“二十字”好干部標準和民族地區(qū)“三個特別”政治標準,注重在復雜環(huán)境和反斗爭一線培養(yǎng)、考驗干部,制定特殊人才政策,破解人才匱乏瓶頸。四要強化組織建設,嚴格落實基層黨建工作責任制,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,擴大基層組織覆蓋面,加強社區(qū)(村)、國有企業(yè)、各類學校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟組織和社會組織等方面黨的建設,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強化作風建設,全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化責任,自覺把崗位當陣地、把工作當事業(yè)、把奉獻當本分,對看準的事不含糊、不猶豫、不等待,對重點工作一起上、聯(lián)手干、共同推,對各項決策盡心抓、盡力干、盡責做;要求真務實,堅持講實話、鼓實勁、出實招、干實事,少說多干、說了就干、干就干成;要狠抓落實,不爭論、不推諉,說了辦、定了干,只爭朝夕、雷厲風行,一項工作一項工作地推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢,一個問題一個問題地解決。六要強化反腐倡廉建設,全面落實黨風廉政建設主體責任和“第一責任人”責任,準確把握運用“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,做到有案必查、有腐必懲,絕不姑息、絕不手軟。
會議要求,各級各部門要深刻理解、準確把握中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議的重要精神,按照市委經(jīng)濟工作會議的安排部署,切實增強做好首府工作的責任感和使命感,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確目標,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,奮勇拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力打造“六個首府”,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議強調,各級各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項工作。抓好穩(wěn)定工作,時刻保持高度警惕和清醒頭腦,嚴格落實各項維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn),加強重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉;抓好城市保障,做好水、電、氣、暖設施設備的管護和應急維修,保障城市平穩(wěn)有序運轉;抓好扶貧幫困,結合“民族團結一家親”活動,積極開展幫扶慰問,引導各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作,及早謀劃明年重大項目和民生工程,全力以赴組織實施,努力實現(xiàn)良好開局。
會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導;各區(qū)(縣)委黨政主要領導、常務副區(qū)(縣)長、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團體,市直屬事業(yè)單位,協(xié)管單位黨政主要負責人;市屬國有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負責人;市屬部門管理的副縣級以上二級單位黨政主要負責人在主會場參會。各區(qū)(縣)設分會場。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十二
今天是我來諸暨的第33天,正好是農(nóng)歷驚蟄。俗話說“驚蟄至,雷聲起”,驚蟄一到,也就意味春雷鳴動、萬物復蘇。當前的諸暨,同樣需要一聲驚雷。
所以,年前我們在全市范圍內組織開展了“解放思想、開放發(fā)展”學習討論活動,并以“周一夜學”的形式進行了專題研討。從活動開展的情況來看,大家學習的勁頭很足、討論的氛圍很好,特別是大家堅持問題導向,從諸暨現(xiàn)階段的方位出發(fā),從諸暨現(xiàn)代化的目標出發(fā),深入查找當前諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的短板和弱項,提出了許多有思考、高質量、能落地的意見建議,充分感受到大家對諸暨高質量發(fā)展的責任感和使命感。
思想是行動的先導,思想解放的程度,決定工作突破的力度。諸暨在解放思想方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放這40多年來,我們一共開展了六次思想大討論。第一次是1978年,開展了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的學習討論活動,拉開了諸暨改革開放的序幕;第二次是1984年,主題是推進農(nóng)村改革,徹底打消了群眾“割資本主義尾巴”的顧慮,放開手腳發(fā)展多種經(jīng)營,促成了“四個輪子一起轉、千家萬戶促翻番”的改革;第三次是1988年,開展了“認清縣情、解放思想、振興諸暨”大討論活動,次年諸暨就實現(xiàn)了“撤縣設市”的華麗轉身;第四次是2007年人文精神大討論;第五次是2013年,圍繞“(杭州、紹興、義烏)三棵大樹參天,我們怎么辦”開展的“重提木柁精神,再促跨越發(fā)展”大討論;第六次是2017年,開展了“實干當先、奮勇爭先”大討論、大實踐、大發(fā)展專題活動。
可以說,諸暨的每一個重點突破、每一次重大跨越,無不發(fā)端于思想大解放,得益于開放大發(fā)展。特別是在歷屆市委、市政府的正確領導下,在廣大干部、全體市民的共同努力下,諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步,始終保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,一些工作走在了全省乃至全國前列。
“十問”諸暨發(fā)展。
圍繞“解放思想、開放發(fā)展”,提出“十問”,和全市廣大干部、全體市民一同思考、一塊探討、一起回答。
第一個問題:深化改革的力度夠不夠大,如何進一步破題?
改革無止境,發(fā)展不停步。有句話說,一個社會、一個制度如果不改革,終有一天會被革命。社會制度的變遷規(guī)律就是如此,等到矛盾積重難返,改革就會失效,最終唯有革命。諸暨是靠吃“改革飯”發(fā)展起來的。可以說,諸暨今天的發(fā)展得益于改革,未來的發(fā)展還要靠改革。過去,我們用改革這把“金鑰匙”打開了發(fā)展的“大門”,形成了先發(fā)優(yōu)勢。但大家要清醒認識到,過去先進不代表永遠先進,先發(fā)優(yōu)勢并不等于領先優(yōu)勢。諸暨經(jīng)濟總量、財政收入在浙江省、紹興市的比重正在逐年降低,而且不管是經(jīng)濟總量還是居民收入,我們和柯橋的差距正在不斷拉大、而上虞已經(jīng)快要趕上來了。
所以,跳出諸暨看諸暨,我們在進步中已經(jīng)落后了,必須把改革作為“關鍵一招”,向改革要動力、要活力、要紅利,深入思考和研究當前諸暨發(fā)展能做什么、該做什么、率先做什么,確保改出動力、改出活力、改出效能。我們要樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的理念,以革命的精神去研究改革、推進改革、包容改革,更加聚焦短板弱項,更加聚焦瓶頸難題,更加聚焦差距不足,集中火力,靶向發(fā)力,放開膽子想、邁開步子爭,開動腦筋謀、擼起袖子干,在改革中**難題、在改革中激發(fā)活力、在改革中重塑優(yōu)勢。
第二個問題:“楓橋經(jīng)驗”的名片夠不夠亮,如何進一步示范?
諸暨有很多“名片”和“招牌”,但是成色最亮、名頭最響、影響最大的一定是“楓橋經(jīng)驗”。對諸暨而言,“楓橋經(jīng)驗”就是“旗幟”,無論什么時候都必須高高舉起、一塵不染。
我到諸暨以后,第一件事情就是和四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職一道集體赴楓橋鎮(zhèn)瞻仰學習,表明我們“舉旗護旗”的鮮明導向和政治擔當。大家都知道,去年省委巡視反饋問題當中頭一條就點到了“楓橋經(jīng)驗”,認為我們在運用“楓橋經(jīng)驗”化解信訪矛盾上不夠有力有效、存在“墻內開花墻外香”的問題。對此,大家要清醒地認識,“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于諸暨,這是天然優(yōu)勢,但不是固定優(yōu)勢。我們干得好是理所當然;我們干不好,別人要來“踢館”,上級要來“摘匾”,想要“接盤”的大有人在。希望大家進一步增強發(fā)源地的責任感、護旗手的使命感,進一步做好傳承、堅持、創(chuàng)新、提升的文章,真正讓“楓橋經(jīng)驗”在諸暨的根扎得更深、花開得更盛、果結得更多。
第三個問題:“杭紹同城”的紅利夠不夠多,如何進一步釋放?
這些年,我們把融杭接滬作為發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓,應該說已經(jīng)形成了共識,交通的緊密度和產(chǎn)業(yè)的承接率都在提高。我覺得,融杭要想明白兩個問題:一是融入杭州怎么融入,二是融入杭州有什么好處。我認為當前融杭過程中主要有三個方面值得我們思考:一是只有情況總結、缺少精準分析。二是只憑一己之力,缺少借勢借力。三是“小圈”融得多,“大圈”融得少。
第四個問題:開放發(fā)展的步子夠不夠大,如何進一步拓展?
回顧改革開放40多年的歷史性變化,一部諸暨發(fā)展史就是一部諸暨人敢闖敢冒、先行先試的開放史。諸暨靠開放走到今天,也要靠開放走向未來。但是,實事求是地講,這幾年諸暨放得并不開。
主要體現(xiàn)在三個方面:一是從經(jīng)濟結構看,開放型經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、質量不高、后勁不足,對外開放的步伐還不夠快。二是從城市文化看。三是從干部心態(tài)看,有時候習慣于“關起門來看老婆”,唯“大諸暨”自居,存在“不開放也沒關系”的盲目自信。所以,希望大家樹立開放、大氣、包容的胸懷和格局,跳出諸暨發(fā)展諸暨,以高水平開放倒逼高效能改革、推動高質量發(fā)展。
第五個問題:創(chuàng)新驅動的活力夠不夠強,如何進一步賦能?
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。過去我們常說“三十年河東三十年河西”,但現(xiàn)在是“三年河東三年河西”,因為創(chuàng)新加速了區(qū)域之間的競爭態(tài)勢。實事求是地講,目前諸暨的創(chuàng)新活力并不強,突出反映在兩個關鍵性指標上:第一個指標是研發(fā)經(jīng)費投入強度,也就是r&d經(jīng)費支出占gdp比重,這是反映區(qū)域科技創(chuàng)新實力最重要的核心指標,是國際通用的創(chuàng)新衡量標準。第二個指標是人才引進的數(shù)量。諸暨已經(jīng)到了“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的關鍵階段,必須進一步增強等不起、坐不住、慢不得的緊迫感,橫下一條心、趟出一條路,加快把創(chuàng)新打造為諸暨的最硬核力量、最鮮明標識。
第六個問題:招商引資的實效夠不夠好,如何進一步提升?
先給大家分享一個案例:上周六的《今日浙江》刊發(fā)了一篇文章,題目叫《山區(qū)縣招商引資的成功實踐——縉云招引世界頂尖企業(yè)肖特集團的主要做法與啟示》。
第七個問題:產(chǎn)業(yè)轉型的質效夠不夠高,如何進一步增效?
這些年來,諸暨牢牢抓住數(shù)字化、服務化、集群化導向,在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是,我們也應該清醒看到,結構不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、競爭不強等問題依然存在,產(chǎn)業(yè)“大而不強”的“成長煩惱”還沒有得到有效解決。
怎么看?關鍵看“兩只手”:一只手是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,也就是存量優(yōu)化的文章。我們號稱是世界襪都、中國珍珠之鄉(xiāng),襪子年產(chǎn)量占全國的70%、世界的30%,淡水珍珠年產(chǎn)量占全國的80%、世界的70%,但說實話,大多數(shù)企業(yè)還是緊盯著原有的市場蛋糕,還是停留于原有的產(chǎn)品檔次,還是靠拼價格去爭優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)附加值不高,市場競爭力不強。另一只手是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,也就是增量擴容的文章。形象點說,我們的襪子還賣幾塊錢一雙,越城的芯片已經(jīng)賣到1000美金了。所以,我們應該堅定不移地把這“兩只手”抓牢抓實,堅決打消舍不得傳統(tǒng)市場、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三個舍不得”的消極思想,下定決心、打破束縛,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小樹育成林”。
第八個問題:規(guī)劃引領作用夠不夠強,如何進一步強化?
規(guī)劃是龍頭。***總書記說過,“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。
在我看來,了解城市規(guī)劃是否科學到位,關鍵看三個方面:一是辨識度。比如義烏的定位是“世界小商品之都”,城市設計也都是圍繞這個定位來謀劃的,體現(xiàn)了義烏國際化商貿元素。但諸暨這方面顯然是不夠的,我們要把諸暨的定位放到大都市圈去謀劃,體現(xiàn)城市辨識度,提升城市知名度。二是前瞻性。比如現(xiàn)在城市東南西北中都在發(fā)展,但是說不上哪一個是真正的城市核心區(qū)塊。三是品質感??偟母惺苁?,缺少城市地標性建筑,讓人眼前一亮的景觀設施、街道建筑不夠多,城市個性、城市氣質不夠鮮明。希望大家認真思考、深入研究。
第九個問題:干部的能力作風夠不夠好,如何進一步提升?
諸暨的干部一直以來都以敢闖敢拼、直爽大氣而著稱,重實干、能擔當、善攻堅也一直是諸暨干部的標簽。但是,近年來諸暨干部隊伍建設中出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭和傾向。
比如有的干部爭先意識不夠強,也察覺到了“標兵漸遠、追兵漸近”的態(tài)勢,但工作中依然不緊不慢、不慌不忙,小富即安、小進即滿,缺少“狼來了”的危機感。比如有的干部進取意識不夠強,還殘留“大諸暨”的盲目自信,習慣于躺在功勞簿上、睡在安樂窩里,看攤守業(yè)、激情消退。比如有的干部擔當意識不夠強,不求有功、但求無過,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上推。比如有的干部創(chuàng)新意識不夠強,習慣于按老眼光看問題、憑老經(jīng)驗辦事情,穿新鞋走老路,拿新瓶裝舊酒,不求變通,不善變通,不敢變通。這些問題,大多數(shù)是個性問題、局部問題,但必須引起我們的高度警惕。
第十個問題:老百姓的獲得感夠不夠強,如何進一步提高?
今年7月份,中央就要正式宣布全面建成小康社會,就在前不久召開的全國脫貧攻堅總結表彰大會上,總書記強調,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,向著這個目標更加積極有為地進行努力。所以,現(xiàn)在已經(jīng)到了“有沒有”向“好不好”轉變的時候,但我們民生領域不平衡不充分的問題還依然存在。
比如公共服務方面,普惠有余但優(yōu)質不足。比如城市文明方面,雖然創(chuàng)成了全國文明城市,但很多細節(jié)上顯得并不文明。接下來我們要在普惠性、?;?、均等化的基礎上,向著高質量、高水平、高效能的目標去努力,讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
希望大家靜下心來、深入研究,多問幾個“為什么”,多想幾個“怎么辦”,進一步掀起“頭腦風暴”,開展“思想洗禮”,從而掃清諸暨前進路上的藩籬,切實以問題大解決推動工作大提升。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十三
再聚焦,再精準,再落實!20的最后一天,市政府利用假期,召開全市經(jīng)濟社會重點專項工作會議,深入貫徹市第十二次大會和全市經(jīng)濟工作會議精神,聚焦年24個重點專項工作,精準研究針對性措施,確保真正落到實處。
市長康濤,市委常委、常務副市長張永寧,副市長陳榮洲、周真平、盧炳椿、季翔峰,市政府黨組成員洪自強、肖漢輝、呂剛,市政府秘書長廖國文參加會議。
會議指出,過去一年,在市委統(tǒng)一領導下,全市上下有為應對經(jīng)濟下行壓力,成功戰(zhàn)勝了自然災害,經(jīng)濟社會發(fā)展交出了很好的答卷。新的一年,泉州面臨的形勢依然嚴峻,發(fā)展任務依然繁重。
“越是困難的時候,越是干事的時候,越是不能松懈的時候。今天這個會,就是讓大家始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,把勁頭鼓得更足一些!”會議伊始,康濤開宗明義地說,在全市經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的艱難一程、關鍵節(jié)點上,各級各部門要按照市委決策部署,咬定青山不放松,迎難而上求實效,力爭率先突出重圍、走出低谷、引領發(fā)展。
經(jīng)濟社會工作越是千頭萬緒,突圍攻堅越要精準聚焦。應該抓住哪些重點工作,盯緊哪些關鍵環(huán)節(jié)?“這不是做研究,也不是做一篇好看的文章,我們只談工作、談項目、談管用措施?!痹趧諏崟L的引領下,上會的24個專題,緊扣發(fā)展實際,聚焦重點領域,提出了一系列有針對性、突破性的對策措施。市政府各位領導就分管工作,進行提綱挈領式點評,直指問題、拎出“干貨”、拿出實招。
“印染行業(yè)與國際先進水平的差距在哪里,怎樣讓國際大牌用我們的產(chǎn)品?”“泉州的智能制造要為全省、全國探求經(jīng)驗,下一步往哪個方向著力?”“古城修舊如舊是第一步,留人和活態(tài)傳承才是關鍵,如何實現(xiàn)?”“居家養(yǎng)老首先要摸清老年人的需求有哪些,政府、社會、家庭各負什么責任?”……認真聽取匯報的基礎上,康濤不時插話、緊扣要害、反復追問,在會場掀起一輪輪“頭腦風暴”。
聚焦精準、分析到位,最終是為了有效施策。這場梳理、分析、研判過后,一批重點專項工作有了思路,找到了抓手,明確了措施。康濤要求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”城市試點示范為契機,加快用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);實施“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”和“海絲+古城+旅游”,培育倉配一體化物流、垂直供應鏈電商、海絲古城旅游等新服務業(yè)態(tài),打造別人搬不走的優(yōu)勢。在城市發(fā)展方面,要以對歷史負責的態(tài)度,推進古城保護提升利用,做到“見人見物見生活”,留住最美鄉(xiāng)愁;要加快海絲新城集聚發(fā)展,不斷提高城市精細化管理水平。在民生事業(yè)方面,要實施一系列順應群眾呼聲的社會項目,抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大工程,辦成一批讓百姓可感知、得實惠的好事實事。
突圍攻堅,久久為功??禎龔娬{,每個重點專項工作都要列出工作計劃、細化目標任務、明確時間節(jié)點、制定考核標準,建立務實高效的工作班子和推進機制,一抓到底、抓出成效。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十四
尊敬的各位領導:
我是市委書記×,聽了書記和省長的重要講話,深受鼓舞,倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹,振奮人心、催人奮進,高度順應全省發(fā)展實際,體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿,具有很強的指導性和針對性。突出的感受有三點:
一是堅決貫徹了新經(jīng)濟思想。兩個重要講話堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,以新發(fā)展理念為指導,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,制定的經(jīng)濟發(fā)展思路和政策舉措,緊扣穩(wěn)中求進的總基調,貫徹了“質量第一,效益優(yōu)先”的總方針,切合省情特點、對接發(fā)展所需,符合民心所向、凝聚上下共識,充分體現(xiàn)了對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護和堅定追隨。
二是牢牢把準了新時代脈搏。講話緊扣新時代要求,順應新時代潮流,把推動高質量發(fā)展作為實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉型的最這目標,體現(xiàn)高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力?!習浀闹v話,讓我們更加清醒地認識到全省的時代坐標和前進方向,更加清醒地認識到當前所處的歷史方位和責任使命,給予了我們方向的指引、進取的力量、勝利的信心,準確把握了我省新時代經(jīng)濟從高速增長階段傳向高質量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征?!潦¢L對今年全省經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)總結,流理了發(fā)展經(jīng)濟的思路、方法,對明年全省經(jīng)濟工作進行了全面部署,思路清晰、分析透徹,對做好當前和今后一段時期的經(jīng)濟工作具有很強指導意義。
三是精心描繪了新全省藍圖。講話緊扣黨的十九大提出的全面建成小康社會、分兩個階段建成社主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標,對全省工作進行了認真安排和部署,吹響了沖鋒號、發(fā)出了動員令、繪了新藍圖,處處洋溢著習近平新時代中國特色社會主義思想的激情,處處體現(xiàn)著以習近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略,飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望,充滿了鮮明的時代氣息、強大的動員力量、濃厚的民本情懷和強烈的創(chuàng)新精神。我們要按照×書記和×省長的講話要求,認真貫徹習總書記對全省發(fā)展的新要求,以非常之力、恒麗之功全力推動高質量轉型發(fā)展。
回去后,我們將認真貫徹落實本次會議精神,把新時代新使命新要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面,確保全省經(jīng)濟工作會議精神在我市落地生根、開花結果。
一是用改革創(chuàng)新引領發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動轉型發(fā)展的關鍵一招和根本途徂,堅持以深化供給側結構性改革為總抓手,進一步完善改革思路和舉措,扎實抓好各項改革任務落地,主動對接政策要求,找準先行先試的發(fā)力點和突破口,全力加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設,進一步打造最優(yōu)營商環(huán)境,重點在推動能源革命、實現(xiàn)新舊動能轉換、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點工作上精準發(fā)力、率先突破,把高質量轉型發(fā)展推向更高層次。
二是以生態(tài)保護倒逼轉型。兩個講話都把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,而環(huán)境保護就是我們的短板和弱項。打好污染防治攻堅戰(zhàn)對我區(qū)而言,更是“三大攻堅”中最緊迫的一項任務,必須牢團擔起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,在大力推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的同時,繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項行動,提供更多優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品。
三是讓發(fā)展成果惠及人民群眾。牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民群眾對美好生活的需求作為我們的奮斗目標,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,下大氣力解決發(fā)展丌平衡充分問題。繼續(xù)加大民生保障和救治力度,堅持教育事業(yè)優(yōu)先,全力推進精準扶貧精準脫貧,堅決打贏打勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
四是以忠誠擔當推動經(jīng)濟發(fā)展。我們將把落實全省經(jīng)濟工作會議精神作為重要政治任務,按照習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示,在”實”字上下力氣,在“干”字上見真功,面對困難迎難而上,面對挑戰(zhàn)奮力而為,一件一件抓落實,一項一項求突破,一個問題一個問題地解決,凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。
總之,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照全省經(jīng)濟工作會議的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項目標任務上來,進一步擔當作為,埋頭苦干,為譜寫新時代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十五
講話,動詞,意思:評論,講話,領導人或特殊人士在會議或聚會上的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
省委、市委書記所作的工作報告,高屋建瓴,實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗,科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性文件;是全市上下為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會,并在工作實踐中加以貫徹落實。
我認為《報告》主要有三個特點:
第一,立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局,又立足市情,既有理論高度,又有實踐深度,完全符合科學發(fā)展觀要求,符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發(fā)展實際,明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發(fā)展,作出了回答,站位高遠,思路明晰,內容充實。比如,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了?全力組織實施‘七項工程’,爭當科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’?;對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設’,不斷提高黨的建設科學化水平,創(chuàng)建黨的建設‘先進市’?。
第二,層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述,目標和觀點都有具體的定位和項目支撐,有進度要求,有指標任務,內容非常充實,操作性相當強。比如奮斗目標以會為節(jié)點,分兩步完成,同時對目標采用了?三都市、三名城?的表述,概念更加清楚明晰。
大力實施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程?中,提出了?加快建設國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū),打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城?等目標,對人才建設、載體建設、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等都提出了科學的定量指標,并以?推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴容、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化?等三大措施加以保證。
第三,凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?,緊扣?一個目標?,做到?四個堅持?,極大增強了全市上下為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化不懈奮斗的使命感和責任感,進一步凝聚了人心、增進了共識。關于會,提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺,搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景,要?讓500萬人民共享基本現(xiàn)代化成果?,充分體現(xiàn)了市委對黨和人民、對未來高度負責的精神。相信在新一屆市委的堅強領導下,經(jīng)過全市廣大黨員和干部群眾團結拼搏、開拓進取,建設現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標一定能夠實現(xiàn)。
第一個議題:
如何正確認識新形勢下推進文化改革發(fā)展的重大意義黨的十七屆六中全會全面總結我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗,科學分析文化建設的新形勢新要求,通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設社會主義文化強國作出重大戰(zhàn)略部署。
黨的這項重大戰(zhàn)略決策,對于增強黨的執(zhí)政能力、促進生產(chǎn)力發(fā)展水平、滿足人民精神需求、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)民族復興等多個方面都具有舉足輕重的重大意義。下面,我著重從文化對于增強國家實力、單位實力角度談談自己的認識。
當今世界,文化已成為一個國家、一個民族、一個單位(尤其是經(jīng)營性單位)綜合實力的重要因素。誰占據(jù)了文化的制高點,誰就掌握了競爭的主動權。
文化和強大的文化軟實力。當前,我國已成為全球第二大經(jīng)濟體,但我國悠久歷史和燦爛文明還沒有轉化為較強的文化軟實力,文化國際影響力與經(jīng)濟國際影響力很不相稱。因此,胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上強調,要著眼于推動中華文化走向世界,形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力,提高中華文化國際影響力。我們必須加快推進文化改革發(fā)展,廣泛開展人文交流,推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界、造福人類,增強我國國際話語權,為我國社會主義現(xiàn)代化建設營造良好外部環(huán)境,為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。
從省直機關事務管理局角度看,加強文化建設,打造文化軟實力,能提升服務水平和后勤保障能力。文化,具有凝心聚力的特殊作用。加強文化建設,能提高全體干部職工對單位的認同感,從而增強工作積極性;加強文化建設,能融洽同事關系,從而形成工作合力;加強文化建設,能提升工作能力,提高服務水平和后勤保障能力,從而更好地為省級機關干部職工服務。
從統(tǒng)建服務中心角度看,加強文化建設,提升文化軟實力,能增強統(tǒng)建服務水平和綜合實力。文化建設能通過文化功能來吸引人、凝聚人,增強外部競爭能力;通過良好的經(jīng)濟效益、聲譽和形象使職工產(chǎn)生自豪感和歸宿感,從而激發(fā)職工對中心的強烈的使命感和責任感,自覺地把個人理想同單位目標結合起來,與中心建立起利益共同體,形成合力。
第二個議題:
下面,我結合統(tǒng)建服務中心的實際情況,對單位文化建設提出如下構想。
一、把文化建設與奮斗目標有機結合,形成團結奮進的文化氛圍。努力建設一種獨具個性的單位文化,形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍,是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中,主要采取以下措施:一是結合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃,制定文化建設規(guī)劃,把全體干部職工凝聚起來,為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念,針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結合,形成共同理想。三是完善激勵機制,讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果,從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
二、把文化建設與系列新舉措有機結合,形成改革創(chuàng)新的文化氛圍。根據(jù)單位發(fā)展需要,采取系列新舉措、新措施,加強內部管理,激發(fā)工作活力,是文化建設的主要內容。一是導入單位cis管理系統(tǒng),建立一套從理念到視覺、行為的文化標準,提升單位文化內涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具,提升管理水平及效率,將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度,打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施,加強節(jié)約型單位建設。
三、把文化建設與項目建設有機結合,打造特色鮮明的項目品牌。項目建設,是統(tǒng)建服務中心的核心職能。在項目建設過程中,針對服務對象主要是省級機關干部職工的特點,著力打造省級機關住宅小區(qū)文化,從而打造具有省級機關鮮明特色的住宅小區(qū),也成為統(tǒng)建服務中心項目建設的一個重要亮點。一是設計上,充分考慮省級機關干部職工文化需求,外觀風格要文化底蘊和特色,功能設計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設上,加強質量安全控制管理,打造高質量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術,打造綠色項目。四是物業(yè)服務中,突出以人為本理念,打造和諧小區(qū)。
四、把文化建設與黨群工作有機結合,形成凝心聚力的強大動力。黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,加強群團互動,增強單位凝聚力。這與單位文化建設有著異曲同工之妙,因此文化建設與黨群工作有機結合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式,加強聯(lián)動效應,增添組織活力。二是加強廉政建設,與廉政教育為首要抓手,采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力,充分發(fā)揮教育的基礎性、預防性作用,營造風清氣正的工作氛圍,打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳,建立宣傳隊伍,搭建宣傳陣地,傳播單位文化,營造濃厚的文化氛圍。
五、把文化建設與創(chuàng)建文明單位等載體有機結合,形成增色。
加彩的特殊效果。文化建設需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體,活動載體賦予文化的內涵,則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體,弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育,促進“四個文明”協(xié)調發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,樹立一批先進典型,營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體,提升領導決策能力。四是以學習型組織建設活動為載體,樹立“活到老、學到老”的學習意識,建立內容全面、多層次結合的培訓體系,建設一支高素質的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體,營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時期,省委召開這次宣傳部長會議,非常重要、非常及時,充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長報告,孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際,點中了要害,突出了重點,指明了方向,對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分,關系黨和國家工作全局,關系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關系國家長治久安,在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來,商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動仗,為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個重點,實現(xiàn)三個突破,營造四個氛圍。貫穿一條主線:就是認真學習好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點:就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破:就是實施體制改革推進工程,在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程,在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍:就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神,進一步理清思路,明確任務,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議:
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度,有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓,建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍,造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓,定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班,提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應積極“走出去”,搭建省外平臺,巧借外力,“借船出海”,切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道,實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭,加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制,實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制,參照組織、紀檢部門的做法,市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡低俗、庸俗、媚俗之風,嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神,加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度,建立設施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調研,幫助我們理清思路、查找問題、改進工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十六
穩(wěn)中求進、難中求成,不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題。我們要強化“五大保障”,加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。
(一)突出政治統(tǒng)領,高質量領航。堅持以政治建設為統(tǒng)領,自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持以經(jīng)濟建設為中心,胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局,堅決有效貫徹黨中央和省委、x市委決策部署,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚偉大建黨精神,樹牢正確政績觀,時刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的過硬實績。
(二)提升發(fā)展本領,高質量賦能。抓發(fā)展要會算賬。賬算不好,決策就做不好。作為領導干部,既要會算經(jīng)濟賬、社會賬、生態(tài)賬,又要會算當前賬、短期賬、長遠賬,還要會算總量賬、結構賬、效益賬,還要會算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭當“聚勢發(fā)展”的引領者,又要爭當“聚力轉型”的推動者,還要爭當“聚才創(chuàng)新”的示范者,還要爭當“聚焦富民”的實干者。抓發(fā)展要重落實。既要在思想上求實,抓好抓活宏觀指導,解決干什么、為什么的問題,又要在工作上務實,做深做實工作矩陣,解決誰來干、怎樣干的問題,還要在效果上求實,落實落細督查考核,解決結果好不好、效率高不高的問題。
(三)加強組織建設,高質量筑壘。要樹立大抓基層鮮明導向,緊扣“人、治、物、效”要求,抓好黨員管理、組織生活和重大任務落實,扎實推進發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點工作,建強支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級黨群服務中心,實施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程,推進基層組織設置和活動方式創(chuàng)新。堅持以品牌化、特色化為引領,深入開展形式多樣、內容豐富的主題活動,打造基層黨建亮點,使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動等,進一步探索“大學習、微教育、小交流”的模式,讓黨員干部上臺當“演員”、唱“主角”。抓好黨務公開和群眾監(jiān)督,做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”,使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。
(四)倡樹實干導向,高質量用人。按照x書記提出的“三看”標準,即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領導是否真帶頭,樹立鮮明的用人導向,在一線工作中考驗干部、考察干部、考核干部,真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用,營造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調研走訪、深入談話等方式,加強對各級領導班子運行及干部隊伍建設情況的分析研判,為選人用人工作提供精準的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成推動發(fā)展的合力。
(五)從嚴正風肅紀,高質量護航。壓緊壓實“兩個責任”,堅持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進,持續(xù)釋放標本兼治綜合效能。深化“五實”作風整頓,持之以恒糾治“四風”,加大形式主義、官僚主義整治力度。堅持和完善領導干部聯(lián)系指導基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度,全面了解基層情況,研究破解難題的辦法,打通服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的“最后一公里”。
同志們,力量生于團結,幸福源自奮斗。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在黨中央和省委、x市委堅強領導下,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力奪取重振x雄風、再鑄x輝煌新勝利!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十七
尊敬的各位領導:。
我是xx市委。
書記。
xx,聽了x書記和x省長的重要講話,深受鼓舞,倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹,振奮人心、催人奮進,高度順應全省發(fā)展實際,體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿,具有很強的指導性和針對性。突出的感受有三點:。
一是堅決貫徹了新經(jīng)濟思想。兩個重要講話堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,以新發(fā)展理念為指導,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,制定的經(jīng)濟發(fā)展思路和政策舉措,緊扣穩(wěn)中求進的總基調,貫徹了“質量第一,效益優(yōu)先”的總方針,切合省情特點、對接發(fā)展所需,符合民心所向、凝聚上下共識,充分體現(xiàn)了對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護和堅定追隨。
二是牢牢把準了新時代脈搏。講話緊扣新時代要求,順應新時代潮流,把推動高質量發(fā)展作為實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉型的最這目標,體現(xiàn)高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力。x書記的講話,讓我們更加清醒地認識到全省的時代坐標和前進方向,更加清醒地認識到當前所處的歷史方位和責任使命,給予了我們方向的指引、進取的力量、勝利的信心,準確把握了我省新時代經(jīng)濟從高速增長階段傳向高質量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征。x省長對今年全省經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)總結,流理了發(fā)展經(jīng)濟的思路、方法,對明年全省經(jīng)濟工作進行了全面部署,思路清晰、分析透徹,對做好當前和今后一段時期的經(jīng)濟工作具有很強指導意義。
的宏偉目標,對全省工作進行了認真安排和部署,吹響了沖鋒號、發(fā)出了動員令、繪了新藍圖,處處洋溢著習近平新時代中國特色社會主義思想的激情,處處體現(xiàn)著以習近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略,飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望,充滿了鮮明的時代氣息、強大的動員力量、濃厚的民本情懷和強烈的創(chuàng)新精神。我們要按照x書記和x省長的講話要求,認真貫徹習總書記對全省發(fā)展的新要求,以非常之力、恒麗之功全力推動高質量轉型發(fā)展。
回去后,我們將認真貫徹落實本次會議精神,把新時代新使命新要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面,確保全省經(jīng)濟工作會議精神在我市落地生根、開花結果。
一是用改革創(chuàng)新引領發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動轉型發(fā)展的關鍵一招和根本途徂,堅持以深化供給側結構性改革為總抓手,進一步完善改革思路和舉措,扎實抓好各項改革任務落地,主動對接政策要求,找準先行先試的發(fā)力點和突破口,全力加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設,進一步打造最優(yōu)營商環(huán)境,重點在推動能源革命、實現(xiàn)新舊動能轉換、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點工作上精準發(fā)力、率先突破,把高質量轉型發(fā)展推向更高層次。
二是以生態(tài)保護倒逼轉型。兩個講話都把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,而環(huán)境保護就是我們的短板和弱項。打好污染防治攻堅戰(zhàn)對我區(qū)而言,更是“三大攻堅”中最緊迫的一項任務,必須牢團擔起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,在大力推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的同時,繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項行動,提供更多優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品。
事業(yè)優(yōu)先,全力推進精準扶貧精準。
脫貧。
堅決打贏打勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
四是以忠誠擔當推動經(jīng)濟發(fā)展。我們將把落實全省經(jīng)濟。
工作。
會議精神作為重要政治任務,按照習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示,在”實”字上下力氣,在“干”字上見真功,面對困難迎難而上,面對挑戰(zhàn)奮力而為,一件一件抓落實,一項一項求突破,一個問題一個問題地解決,凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。
總之,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照全省經(jīng)濟工作會議的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項目標任務上來,進一步擔當作為,埋頭苦干,為譜寫新時代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十八
1月5日,市委十三屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開,傳達學習了中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神,總結了全市經(jīng)濟工作,分析了當前經(jīng)濟形勢,全面部署了全市經(jīng)濟工作。會議審議通過了我市黨的大會代表候選人推薦人選,討論了《中共蘭州市委關于開展治頑疾轉作風提效能專項行動的意見》,通過了《中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆委員會第二次全體會議決議》。
省委常委、李榮燦對做好今年經(jīng)濟工作作出全面部署、提出明確要求。市委副書記、市長欒克軍對今年經(jīng)濟工作作出具體安排。市領導張建平、俞敬東、段英茹、楊建忠、李學民、胥波、咸大明、李宏亞、張國一、王宏、段廣平、吳險峰出席會議。
李榮燦在講話中指出,中央和省委經(jīng)濟工作會議,在“怎么看”上廓清迷霧、凝聚共識,在“怎么干”上明確任務、激發(fā)力量,為我們堅定信心、乘勢而上,做好經(jīng)濟工作提供了思想導航儀和行動路線圖,全市各級一定要認真學習領會,不折不扣抓好貫徹落實。20,我們將迎來黨的大會和省第十三次大會,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是落實市第十三次大會各項任務的開局之年,做好經(jīng)濟工作至關重要、意義重大。全市經(jīng)濟工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,加快經(jīng)濟提質增效、轉型升級,加大城市基礎設施建設力度,加速城市功能優(yōu)化完善,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
李榮燦指出,要統(tǒng)一思想、堅定信心,準確把握今年經(jīng)濟工作正確方向。要牢牢把握中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調整,始終保持政治定力,上下一心、矢志不渝地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。特別要做到“三個統(tǒng)一”,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對當前經(jīng)濟形勢的總體判斷上來,進一步堅定必勝信心;把思想認識統(tǒng)一到當前經(jīng)濟存在的問題和挑戰(zhàn)上來,進一步保持清醒頭腦;把思想認識統(tǒng)一到今年經(jīng)濟工作部署安排上來,進一步把握重大機遇。
李榮燦指出,要保持定力、積極作為,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調。這次中央經(jīng)濟工作會議,把穩(wěn)中求進工作總基調,上升到治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論的高度。我們要堅持穩(wěn)與進的辯證統(tǒng)一,穩(wěn)要有量的要求,千方百計保持合理發(fā)展速度;進要有質的提升,突出重點在關鍵領域有所作為?!胺€(wěn)”的一面,重在經(jīng)濟增長穩(wěn)定、物價就業(yè)穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定。“進”的一面,重在落實重要領域和關鍵性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐、加快優(yōu)化完善城市功能。
李榮燦指出,要突出重點、強化舉措,堅定不移推進供給側結構性改革。要嚴格按照中央和省委的部署要求,認真抓好“三去一降一補”重點工作。在去產(chǎn)能方面,繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度,嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能年度目標,對不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全標準的企業(yè),堅決實行關停并轉、市場出清。在去庫存方面,要多措并舉,繼續(xù)毫不動搖地做好房地產(chǎn)去庫存工作,確保全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。在去杠桿方面,要嚴格落實國家關于去杠桿、防范化解金融風險的工作部署,有效降低企業(yè)杠桿率,嚴格控制政府債務風險。在降成本方面,要落實中央和省市出臺的一系列降成本政策措施,不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在補短板方面,圍繞群眾最為關心的熱點難點,高標準推進民生實事工程,保持為民辦實事的連續(xù)性、穩(wěn)定性和累積性。
李榮燦指出,要抓住關鍵、精準施策,著力推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。牢固樹立實業(yè)立命、實業(yè)強市、實業(yè)富民的理念,防止脫實入虛傾向,促進實體經(jīng)濟做大做強。特別是要做好創(chuàng)新驅動的`文章,加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設,打造一批標志性、引領性科技示范項目和示范企業(yè)。要做好激活存量的文章,深化國有企業(yè)改革,最大限度地盤活國企資產(chǎn)。要做好擴大增量的文章,強化以商招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批有實力、成長性好、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大項目好項目。要做好非公經(jīng)濟的文章,全面落實鼓勵民間投資各項政策,放寬準入領域,建立非公企業(yè)定期會商機制,切實解決企業(yè)的困難和問題。要做好擴大開放的文章,抓好蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設,加快蘭州國際航空口岸、甘肅(蘭州)國際陸港和蘭州鐵路口岸建設。
李榮燦強調,要突出主線、強化責任,始終貫徹全面從嚴治黨要求。落實好中央和省委經(jīng)濟決策部署是政治責任,全市各級必須不折不扣貫徹執(zhí)行,決不允許打折扣、搞變通。要按照省委“明地位、強責任、作表率、出大力”的要求,強化責任擔當,狠抓工作落實,努力使蘭州在全省經(jīng)濟工作中的分量更重、地位更高,切實發(fā)揮好服務、帶動、引領全省經(jīng)濟發(fā)展的重大作用。要完善工作機制,進一步強化和完善市委財經(jīng)工作領導小組工作職能和機制,全面提升市委領導全市經(jīng)濟工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平。要強化能力建設,各級干部尤其是領導干部,要勤于學習、善于思考,努力成為懂經(jīng)濟、懂政策、懂管理的行家里手。要加強作風建設,調整精神狀態(tài),努力以作風的大轉變,推動工作的大提升,展示蘭州的新形象。
李榮燦在作總結講話時強調,全市廣大黨員干部要切實增強緊迫感、責任感和使命感,提振精神、鼓足干勁,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的追求,堅決克服小富即安、知足常樂的思想惰性,堅決不當“背手干部”、“揮手干部”、“甩手干部”,少說多做、埋頭苦干,切實把各項任務落到實處。要對標任務、明確要求,拿出切實可行的具體措施,一項一項抓好落實。要領導帶頭,以上率下,強化工作謀劃,敢于攻堅克難,廣泛凝聚合力,發(fā)揮好抓落實的帶頭作用、表率作用和督促作用,努力推動會議確定的各項任務落地生根、開花結果。
李榮燦強調,要整治頑疾,改進作風抓落實。各級各部門要立即行動起來,深入開展“治頑疾、轉作風、提效能”專項行動,聚焦庸、懶、散、慢、混、卡“6大類25個方面”的突出問題,對作風頑疾來一次大檢查、大掃除。要從嚴追責問責,拿出亮劍的精神,重拳出擊、動真碰硬,對違反作風建設規(guī)定、影響蘭州發(fā)展的人和事,從嚴查處、嚴厲問責,狠剎歪風邪氣,弘揚新風正氣,以新的狀態(tài)、新的面貌、新的風氣,奮力推進各項目標任務,以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
欒克軍在講話中強調,今年要堅持穩(wěn)中求進總基調,以推進供給側結構性改革為主線,奮力抓好各項工作。特別是重點抓好八個方面的工作,堅持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根本支撐,組織實施好創(chuàng)新驅動、“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化提升、文化旅游突圍突破、縣域經(jīng)濟振興、非公經(jīng)濟多元發(fā)展、全民綠化等“七大工程”,著力壯大實體經(jīng)濟;要堅持把改革作為發(fā)展的活力源泉,深入推進“三去一降一補”,不斷提高發(fā)展質量和效益;堅持把項目作為發(fā)展的重要支撐,加大項目建設力度,夯實發(fā)展的基礎和后勁;堅持把“三區(qū)”作為發(fā)展的希望所在,加快開發(fā)建設步伐,全力打造新興增長極;堅持把城市作為發(fā)展的空間載體,聚焦做優(yōu)做美做靚城市,抓好“三大整治攻堅戰(zhàn)”和“六個改造提升”,切實改變城市面貌,提升城市品位形象;堅持把民生作為發(fā)展的目標追求,編密織牢民生保障安全網(wǎng),著力增加群眾的獲得感和幸福感;堅持把開放作為發(fā)展的有效引擎,做足向西開放的文章,著力拓展對外開放空間;堅持把實干作為發(fā)展的有力保障,以強烈的責任感和使命感狠抓落實,全力完成好各項工作任務。
欒克軍還就抓好春節(jié)慰問、維穩(wěn)工作等重點工作提出了具體要求。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為實現(xiàn)上述目標,我們將重點抓好以下五方面工作:
深化干部人事制度改革,大力推行掛職鍛煉、輪崗交流等制度,注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部,真正讓能干事者有機會、干成事者有平臺。深入開展黨史學習教育活動,深入推進社區(qū)“五有一創(chuàng)”和“兩新”組織黨建工作,全面提高黨建工作覆蓋面。加強行風效能建設,強化工作績效考核,加強督促檢查力度,努力營造高效務實的服務環(huán)境。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,建立和完善領導干部自律機制,加大黨內監(jiān)督和司法監(jiān)督力度,有效地預防和懲治腐敗。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我理解,深入學習貫徹黨的***x中全會精神,全面貫徹落實***及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,推動2022年全區(qū)工作動員大會精神落地落細落實,提升站位是首要,必須用***新時代中國特色社會主義思想,特別是黨的***x中全會精神指導工作、凝聚意志,始終對標******視察xx作出“三個走在前”重要指示,錨定“三爭一創(chuàng)”目標定位,堅定信心、鼓足干勁;創(chuàng)新發(fā)展是核心,必須牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,大力實施“四大工程”,加快推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展;搶抓機遇是關鍵,必須以“今夜戰(zhàn)斗打響”的危
當前隱藏內容免費查看機感、緊迫感,搶抓深推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、經(jīng)略海洋,以及省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇;高質量發(fā)展是大勢,必須以真抓實干、務求實效的作風,切實增強謀發(fā)展、快突破的責任感、自覺性,扛起高新區(qū)高質量發(fā)展重任,努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家級高新區(qū)的目標任務。必須認真落實***和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署要求,準確把握分管領域工作形勢特點,堅決落實黨工委決策部署,在攻堅克難、推動發(fā)展上下真功使實勁。
一、不斷深化學思踐悟,對標對表提升站位。始終把學習作為履職的第一要務和盡責的第一要求,真學真信、常學常新、細照篤行,不斷提升工作站位、視野格局和能力素質。堅持把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治職責,持續(xù)從中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹黨的十九大和***歷次全會及***經(jīng)濟工作會議精神,深入學習貫徹省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,認識和領會其時代背景、理論意義和實踐要求,嚴格按照xx書記在全區(qū)2022年度工作動員大會上明確的推動全區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的一整套目標體系、政策體系、標準體系、考核體系,來想問題、做工作、找定位,通過加強日常學習、確定工作事項、抓緊工作日程、強化交賬意識,把全部的精力和實踐投入到著力打造“科創(chuàng)之城、產(chǎn)業(yè)新城、和美高新”的奮斗歷程中,在推動高新區(qū)高質量發(fā)展的偉大實踐中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。這既是強化擔當作為的基本要求,也是主動履職的根本態(tài)度,更是專注事業(yè)實現(xiàn)價值的最好辦法。
二、主動扛起職責使命,擔當作為打牢基礎。始終把務實擔當作為基本原則,時刻保持本領恐慌,結合分管工作任務,樹牢勇?lián)數(shù)呢熑我庾R,練就善擔當?shù)哪芰λ?,增強敢擔當?shù)挠職馄橇Γ虏槐茈y、義不逃責,撲下身子干、挺起脊梁扛,長遠謀劃、靠前推進。圍繞“全市爭前列、全省爭進位、全國爭品牌、單項爭第一、爭創(chuàng)國家級”的目標定位,實事求是研究制定符合分管工作實際的工作矩陣,重點實施十大計劃,即:“科創(chuàng)生態(tài)培育計劃”、“重點項目突破計劃”、“產(chǎn)業(yè)轉型升級計劃”、“骨干企業(yè)提升計劃”、“營商環(huán)境優(yōu)化計劃”、“深化改革品牌計劃”、“金融助企紓困計劃”、“安全生產(chǎn)護航計劃”、“財政稅收增收計劃”、“科學考核激勵計劃”。分項制定好工作要點,明確時間表、路線圖,切實把工作往前排、把任務朝前趕、把進度向前推,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),抓好各項任務貫徹落實,做到求新求變但不好高騖遠、緊追緊趕但不急于求成,真正以苦干實干業(yè)績詮釋對黨的絕對忠誠。
三、始終著眼創(chuàng)新發(fā)展,扭住重點謀求突破。堅決樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念,帶頭深入解放思想,全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務和融入新發(fā)展格局,聚焦高新區(qū)科技創(chuàng)新的主責主業(yè),牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,深入推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,對照打造高水平的“科創(chuàng)之城”,務實推動“四大工程”,統(tǒng)籌研究制約建設發(fā)展的難點難題,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展。在著力培育科創(chuàng)生態(tài)上狠下功夫,圍繞打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”生態(tài)孵化產(chǎn)業(yè)鏈條,深入挖潛、靶向服務,大力培育高新技術企業(yè);全力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,鼓勵和支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)各級研發(fā)中心,打造多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;積極開展規(guī)上工業(yè)制造業(yè)專利清零行動,鼓勵企業(yè)“盤活”知識產(chǎn)權,形成眾創(chuàng)集群效應,實現(xiàn)孵化、加速、上市等全鏈條發(fā)展。在大力優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫,以“放管服”改革為抓手,以政務服務、企業(yè)開辦等13個營商環(huán)境評價指標為載體,印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作考核督查辦法,建立扎實有效的督導考核機制;積極開展營商環(huán)境政策新聞發(fā)布會等活動,暢通政企交流渠道,完善政企交流互動機制,切實解決一批營商環(huán)境工作中的難點堵點問題,在全市首創(chuàng)高新區(qū)營商環(huán)境工作品牌。在創(chuàng)優(yōu)改革品牌上狠下功夫,繼續(xù)全力推進深化改革,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地、人才引進等關鍵領域和重點環(huán)節(jié)強化課題攻關,健全完善改革項目庫,抓實項目督導調度,扎實推動改革品牌在全市爭前列,全省爭進位,全國爭品牌。
風勁潮涌,自當揚帆起航;任重道遠,更需策馬揚鞭。新的一年,我將帶領分管領域干部職工以更飽滿情、更昂揚的斗志、更務實的作風,深化學習實踐,拓寬工作思路,改進工作方法,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇一
在這次經(jīng)濟工作會議上,我僅是一家之言,起個拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解?,F(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言,歡迎閱讀。
同志們:
我們用兩天的時間,圍繞貫徹落實市委十屆八次全會、區(qū)委十一屆八次全會精神,回顧今年以來的工作,分析存在的問題和差距,明確下一步的思路和措施,全力做好下半年工作,確保完成各項任務目標,努力在“打造四個中心、建設現(xiàn)代”中加快轉型發(fā)展。昨天全天和今天上午,新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、部分區(qū)直部門和各街鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言,實事求是地總結工作,客觀深入地分析問題,積極科學地研究措施,很中肯、很實在,有認識、有擔當,體現(xiàn)了高度的事業(yè)心和責任感,體現(xiàn)了良好精神面貌和作風。剛才,**區(qū)長對今年以來的工作進行了講評,對下一步工作作了部署安排,大家要按照**區(qū)長的意見要求,認真抓好貫徹落實。
市委十屆八次全會后,我們迅速作出安排部署,全面深入學習貫徹落實全會精神。圍繞“打造四個中心、建設現(xiàn)代”,主動對標定位,明確工作抓手,細化責任分工,力爭率先突破。全區(qū)上下形成貫徹落實市委全會精神的濃厚氛圍,對區(qū)委的貫徹落實意見形成了廣泛共識和高度的行動自覺,下一步要切實抓好落實,努力見到成效。下面,我強調三點意見。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫。
經(jīng)濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經(jīng)濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
全力確保穩(wěn)增長。當前經(jīng)濟發(fā)展形勢十分復雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉型發(fā)展的關鍵期、過渡期,經(jīng)濟發(fā)展基礎不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目矗习肽杲?jīng)濟工作有喜有憂。部分指標超過時間進度,但有些指標落后時間進度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標無論總量還是增幅都與先進地區(qū)有較大差距。其中生產(chǎn)總值182.89億元,同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.7%,兩項指標增幅在全市各縣(市)區(qū)排名末位。固定資產(chǎn)投資86.49億元,同比增長15.1%,增幅在全市各縣(市)區(qū)排名第九。各街鎮(zhèn)指標完成情況也不平衡,地方財政收入,**鎮(zhèn)、制錦市街道超過時間進度,其余街鎮(zhèn)沒有完成時間進度,進度最慢的兩個街道僅完成全年目標的21.3%和29.5%;固定資產(chǎn)投資,**街道、**鎮(zhèn)、**街道提前完成全年任務,有5個街鎮(zhèn)沒有完成時間進度,進度最慢的兩個街道僅完成全年目標的20.5%和24.5%;招商引資,、**街道完成全年任務的60%以上,有4個街鎮(zhèn)沒有完成時間進度,排名后兩位的街鎮(zhèn)僅完成全年目標的36.5%和37%。
各街鎮(zhèn)和各有關部門要對照任務指標,逐項梳理分析,完成時間進度的,不能掉以輕心,要持續(xù)用力,保持好的勢頭,力爭超額完成目標任務。沒有完成時間進度的,要認真查擺問題,找出原因,制定措施,確保完成。
一要堅定信心。市委親自包掛**區(qū),**市長提出今年是**年,正是看中了發(fā)展基礎和勢頭。年初我們制定目標任務,也是基于發(fā)展的實際和工作的基礎,每項指標都有項目支撐、工作抓手。有的指標完成不理想,是工作推進中出了問題,但是基礎條件還在,工作抓手還在,只要解決好突出問題,是能夠趕上來的。比如固定資產(chǎn)投資,年初確定的工業(yè)項目和片區(qū)開發(fā)項目,有的因手續(xù)辦理拖住了后腿,有的前期準備用了太多時間,但是都在往前推進,下半年到了集中落實的時候。二要抓牢抓手。經(jīng)濟指標不是空中樓閣,要有抓手、有承載。抓手就是項目,就是要在推進項目建設上下功夫。要集中精力推進產(chǎn)業(yè)項目。傳化泉勝物流智能公路港總投資30億元,一期開工面積13萬平方米;鑫茂科技光纖預制棒項目總投資12.5億元,年內開工面積15萬平方米;中弘新奇世界國際度假區(qū)項目十月份主題公園要開工。這三個項目,投資大、有規(guī)模,帶動能力強,對經(jīng)濟指標的支撐作用強。目前制約項目建設的土地指標問題基本解決,到了提速建設階段。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要繼續(xù)加強與市直有關部門的溝通,盡快把土地供出來,把各項建設手續(xù)完備下來;繼續(xù)加強與企業(yè)的溝通,督促完善規(guī)劃設計,確定建設隊伍,優(yōu)化項目組織,確保資金到位,一旦具備開工條件,要立即全面開起來。區(qū)建委及有關街道要集中精力推進片區(qū)開發(fā)項目,、·云世界、國際城、廣場等要督促落實投資,確保進度;、等城中村改造項目也要加快推進。三要跟進調度。要加強過程控制,把項目建設進度、指標完成進度細化分解,逐旬逐月地落實。經(jīng)濟主管部門、街鎮(zhèn)要盯緊靠上,督促投資落地、收入進庫、統(tǒng)計入賬。要有預警機制,一旦項目推進遇到問題、指標完成碰到困難,要努力想辦法去解決,不能放任自流、順其自然。區(qū)委區(qū)政府辦公室要提前準備10月份舉行的全市科學發(fā)展觀摩會,安排好觀摩項目。各項目推進責任單位要以觀摩倒逼加快項目建設,確保推出的項目拿得出手、能出彩,確保通過抓項目使經(jīng)濟增長有好的指標體現(xiàn)。各部門各街鎮(zhèn)要以全市科學發(fā)展觀摩會為時間節(jié)點,根據(jù)各自在全市科學發(fā)展綜合考核中承擔的任務,主動對照分析,認真找出差距,拿出有力措施,補強短板、迎頭趕上,確保所承擔的任務在考核中不丟分、少丟分,不拖全區(qū)的后腿。
要圍繞建設“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”,策劃招商一批功能型、產(chǎn)業(yè)型項目?!皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”方案已上報國家發(fā)改委,近日市政府主要領導親自開會研究示范區(qū)的范圍、建設等問題。“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”一旦獲批,調整土地利用規(guī)劃就有了“尚方寶劍”,北跨發(fā)展的空間才能真正打開。依托這一戰(zhàn)略,北跨發(fā)展將會得到更多關注和政策集成,**區(qū)黃河南北互動發(fā)展的局面將進一步形成?!皣耶a(chǎn)城融合示范區(qū)”是影響長遠發(fā)展、影響省城城市建設長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委要加強與市有關部門對接,力爭早批下來。國土分局要與市局一起做省局和國土部的工作,啟動黃河北的土地利用規(guī)劃調整工作,下大氣力把用地規(guī)模調出來。建委要與市建委、市規(guī)劃局溝通協(xié)調,完善示范區(qū)的控制性規(guī)劃。我們要學習借鑒跨河發(fā)展、建設新城的先進城市經(jīng)驗,提升境界、創(chuàng)新思維、敢想敢干敢爭取,積極策劃、提報一批投資項目,引導財政資金、社會資本、產(chǎn)業(yè)資本聚焦黃河北,落到黃河兩岸,把北跨發(fā)展提升到一個新水平。
全力改善民生。當前,突出的有五項工作。一是改善好環(huán)境。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,整治占道經(jīng)營、露天燒烤,加強河道治理,搞好山體、道路、小區(qū)綠化,加強揚塵污染防治,力爭“氣質”排名靠前。二是辦好教育。一個時期內,外來務工人員子女上學問題會很突出,出路在于增加教育資源供給,尤其是新建小區(qū)要同步建設中小學校。目前有3處已建成開發(fā)小區(qū)沒有按規(guī)劃建起中小學校。要成立專門班子,加強對上協(xié)調,盡快落實計劃,加快推進建設。今后片區(qū)開發(fā)中,凡是規(guī)劃建設中小學校的,建委、教育局要把關,要優(yōu)先把中小學校建起來。三是搞好健康衛(wèi)生。食藥監(jiān)局要加強食品藥品監(jiān)督監(jiān)管,確保群眾飲食用藥安全。衛(wèi)計局要進一步完善公共衛(wèi)生服務體系,加強社區(qū)衛(wèi)生計生服務,滿足群眾醫(yī)療保健需求。四是豐富群眾精神文化生活。五是精準幫扶解困。人社、民政、工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門要把就業(yè)、養(yǎng)老、困難家庭救助等工作做到位,不漏一戶、不漏一人。農(nóng)發(fā)局要協(xié)調推進鄉(xiāng)村扶貧解困工作,盡快取得成效。各街鎮(zhèn)要把保障弱勢群體、困難家庭的基本生活牢牢抓在手上。
全力保障安全穩(wěn)定?!鞍踩亲罨镜拿裆薄鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”“安全紅線不容任何人越過”。我區(qū)安全生產(chǎn)的敏感領域多,市場、商場、交通樞紐、老舊小區(qū)多,安全防范的基礎薄弱,設施欠賬多、隱患多,不容有絲毫懈怠。
天津“8.12”火災爆炸事故造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,教訓極其慘痛。、等中央領導多次作出重要指示批示。8月15日,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會。8月17日,省委召開安全生產(chǎn)專題會,姜異康書記作了重要講話。昨天,市委市政府召開安全生產(chǎn)專題會議進行安排部署,提出明確要求。國務院安全生產(chǎn)電視電話會后,區(qū)政府迅速行動,采取了一系列有效措施,各部門各街鎮(zhèn)要結合實際抓好落實。要吸取“8.12”火災爆炸事故的慘痛教訓,堅決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入開展好安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作,抓住重點企業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、堵塞漏洞。對多次檢查甚至是掛牌督辦還遲遲不予整改的進行嚴肅處理,整改不到位的堅決不放過。要開展談心對話活動。正友同志代表區(qū)政府與重點安全生產(chǎn)企業(yè)主要負責人談話;安監(jiān)局以安委會辦公室名義約談街鎮(zhèn)有關負責同志,面對面提要求。各街鎮(zhèn)也要層層進行談話活動。各部門各街鎮(zhèn)要堅決落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,工作措施要抓緊,工作效果要求實,黨政同責、一崗雙責、失職追責,盡最大努力防范事故發(fā)生。
維護社會穩(wěn)定,是關系全局和群眾生活安定的大事。上半年,全區(qū)社會總體平穩(wěn),特別是開展信訪積案化解工作,大幅減少了信訪存量。但是信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀,部分部門、街鎮(zhèn)思想松懈、穩(wěn)控不力,有的上訪戶反復多次進京非訪,致使進京非訪數(shù)量出現(xiàn)反彈。下半年,信訪維穩(wěn)工作任務十分艱巨,尤其是隨著征地拆遷工作全面展開,群眾訴求多樣,矛盾問題復雜,化解難度大,工作面臨更大壓力。各有關部門和街鎮(zhèn)要保持清醒頭腦,強化維穩(wěn)責任,及早采取有效措施,下大氣力減少和防范矛盾問題發(fā)生。昨天,市委召開第22屆國際歷史科學大會維穩(wěn)工作會,對會議期間的維穩(wěn)工作提出嚴肅要求。各級各部門要抓緊抓好會議部署的落實,深入排查不穩(wěn)定因素,加強對重點人員、重點群體的穩(wěn)控,嚴防發(fā)生大規(guī)模人員聚集、堵塞交通、丟丑滋事、媒體炒作、危害公共安全等影響和諧穩(wěn)定的事件,確保大局穩(wěn)定。一旦因責任不到位、工作不落實出現(xiàn)問題,從嚴追究責任。
二、克難點,牢牢抓住矛盾的主要方面,在解決制約發(fā)展的關鍵問題上聚焦突破。
經(jīng)濟工作的生命線是招商引資,沒有招商就沒有項目,就沒有投入,發(fā)展就沒有支撐和后勁。項目要落地,關鍵是地要征下來、拆出來。拆遷工作是決定建設發(fā)展的關鍵,是前置條件。把招商和拆遷這兩個關鍵問題解決了,就打通了經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)脈,區(qū)域經(jīng)濟才能活起來、強起來。
聚力招商引資。優(yōu)質企業(yè)和項目是稀缺資源、競爭性資源,我們不去招不會自己來。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、投資服務中心要擔負起招商的主體責任。發(fā)改委、經(jīng)信局、商務局、科技局、農(nóng)發(fā)局、建委、財政局、市場監(jiān)管局等是經(jīng)濟職能部門,要用好行業(yè)資源優(yōu)勢招商引資。外僑辦、僑聯(lián)、臺辦、貿促會、工商聯(lián)等是對外聯(lián)絡部門,要發(fā)揮渠道優(yōu)勢招商。各街鎮(zhèn)是發(fā)展主體,要利用好屬地資源和飛地招商政策,發(fā)揮好招商引資主力軍作用。其它各區(qū)直部門要圍繞招商引資這條主線發(fā)揮主動性,引薦項目、提供信息,尤其是部門主要負責同志要充分利用人脈資源,介紹項目來。招商引資情況納入有關部門和各部門主要負責同志崗位目標考核。
要利用好“三大支點”,努力實現(xiàn)資本落地。一是北跨區(qū)域已形成承接大項目投資能力,重點吸納高端產(chǎn)業(yè)資本。新用地項目可以放在新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),輕資產(chǎn)項目可以進入鑫茂齊魯科技城等平臺。二是舊廠區(qū)、舊片區(qū)、舊小區(qū)、舊街區(qū)面廣量大,片區(qū)開發(fā)改造進入新階段,重點吸納城市更新資本。三是傳統(tǒng)市場、商業(yè)存量大,轉型發(fā)展很迫切,重點吸納高端業(yè)態(tài)資本。要圍繞“打造四個中心”招商引資,瞄準產(chǎn)業(yè)龍頭,集聚一批帶動能力強的優(yōu)質項目。要放寬視野,以國際化思維推進招商引資,重點推進與德國巴伐利亞州化學產(chǎn)業(yè)集群公司的合作,力爭9月初簽署協(xié)議,盡快引進一批德資企業(yè),規(guī)劃建設中德新材料產(chǎn)業(yè)園,努力建成獨具特色的園中園。
聚力征地拆遷。今年我們的征地拆遷任務很重。黃河北年內必須供地2450畝。黃河南今年計劃供地1500畝,上半年已有414畝具備掛牌條件,還有1000多畝任務要完成。這些地有項目、有指標,都在等著建設,關鍵是要征下來、拆出來。這是工作壓力,更是發(fā)展機遇。能不能實現(xiàn)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展,關鍵看拆遷。為了更有力地推進拆遷工作,區(qū)委區(qū)政府對拆遷工作的組織領導和工作力量進行了調整,拆遷部門和政法維穩(wěn)部門兩方面力量已經(jīng)合在一起,方案一起定,工作一起做,責任一起擔,共同推進拆遷工作。相關部門和街鎮(zhèn)要把精干人員抽調到拆遷工作一線,把政策意識強、會做群眾工作的同志放在前沿,集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。街鎮(zhèn)、部門和指揮部之間,要團結協(xié)作、密切配合,形成齊心協(xié)力推進拆遷的工作合力。負責拆遷工作的區(qū)領導要把60%的精力靠在征地拆遷上,直接責任部門和街鎮(zhèn)主要負責同志要把百分之百的精力用在拆遷工作中。要善用方式方法,比如片區(qū)拆遷中村干部及家屬帶頭搬遷,標山片區(qū)拆遷中北村街道用居民代表做群眾工作,等等。對這些好的方式方法,要善于總結、善于運用。要因地制宜,創(chuàng)新方法,什么方法管用就用什么方法。要努力找到群眾利益訴求和政策規(guī)定的平衡點,找出解決問題的“中間路子”來。
當前最緊迫最繁重的是北湖片區(qū)拆遷。北湖片區(qū)拆遷從提出到現(xiàn)在好幾年了,現(xiàn)在各項條件已經(jīng)具備,已是箭在弦上。歷下區(qū)有cbd拆遷、歷城區(qū)有華山片區(qū)拆遷,我們不能落在后面。要保持定力、堅定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作,不留退路,不打退堂鼓。在這方面認識一定要統(tǒng)一。要主動爭取市里支持。拆遷中涉及到的問題有些不是我們能定的,有些問題的解決也不在我們。遇到這些問題要多匯報、多溝通、多協(xié)調、多想辦法,不能等靠。要充分發(fā)揮村居干部主動性,最大程度地保障村居和群眾利益,最大程度地發(fā)揮村居干部拆遷工作中的主力軍作用。要增強村居干部大局觀念、紀律意識,在思想上行動上與黨組織、與指揮部保持高度一致。要深入聽取群眾訴求,引導群眾通過正常渠道理性表達,對打橫幅、堵路等行為,要堅決處置,決不手軟。
招商引資、征地拆遷工作,一個與資本打交道,一個與群眾打交道,既要運用市場化的方式,更要用感情和以人為本的方法。這兩方面工作最能夠檢驗干部的能力和作風。干難事才能成大事,干難事才能彰顯大本事。區(qū)里正在研究制定《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》《關于在項目建設、招商引資、征地拆遷等重點工作一線考察使用干部的實施辦法》,從組織架構、人員配備、激勵獎懲、考核任用等方面創(chuàng)新舉措,要讓有能力的干事,讓有擔當?shù)膿?,讓干成事的有政治待遇和?jīng)濟獎勵。
三、創(chuàng)亮點,牢牢抓住綱和本,在關系全局的基礎性工作上創(chuàng)出特色。
基礎性工作是關系全局工作的根基,基礎牢固,既為發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境,也能夠為發(fā)展提供堅實保障。基礎性工作往往也是常規(guī)性工作,如果平平淡淡地抓,按部就班地推,就會陷于疲沓,抓不出效果,打不開局面。要在創(chuàng)新上下功夫,立足實際需要干出特色,以特色亮點帶動基礎性工作根深葉茂,為全局工作提供支撐和保障。
提升社會治理水平。社會治理水平體現(xiàn)一個地區(qū)的社會建設發(fā)展水平,有序而又充滿活力的社會,是一個地方發(fā)展的軟實力。區(qū)委區(qū)政府十分重視基層社會治理,為把全區(qū)社會治理工作提高到一個新水平,制定下發(fā)了《關于加強社區(qū)治理提高社會治理水平的實施意見》,共二十條,針對性和可操作性都非常強。各部門各單位要以落實“二十條”意見為抓手,建立起基層黨組織網(wǎng)絡、社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”工作格局,社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”組織體系,網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化、社會化“三化推進”運行機制,實現(xiàn)基層社會治理體系有新優(yōu)化,社會治理能力有新提高。
提升黨建工作水平。要按照聚精會神抓黨建的要求,以書記評議年、管理規(guī)范年、服務提升年“三年活動”為抓手,落實好8月10日全區(qū)基層黨建工作座談會安排部署,提高黨建工作的針對性實效性。要組織開展好“三嚴三實”專題教育,把每個環(huán)節(jié)的要求落實到位,通過專題教育,使“三嚴三實”成為黨員干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,形成習慣自覺,養(yǎng)成操守追求。
提升黨風廉政建設工作水平。黨紀國法不能觸碰,廉潔之弦不能放松。事業(yè)干上去,干部不能倒下來。加強黨風廉政建設,嚴守“八項規(guī)定”,幾乎逢會必講,但仍然有單位和干部置若罔聞、頂風而上,把黨紀當兒戲,把要求當成耳旁風。誰不把紀律放在眼里,紀律就會給誰深刻教訓。廣大黨員干部要警鐘常鳴,守紀律、講規(guī)矩,懼戒不怠。各部門各街鎮(zhèn)要把黨委主體責任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫,觸及黨員干部靈魂,把頭腦中的雜七雜八念頭打掉。要在廉政監(jiān)督上下深功夫,尤其加強對有人財物處置權崗位的監(jiān)督,加大與業(yè)務對象往來的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時預防處置,避免問題長期存在,避免小問題積累成犯罪。紀檢部門要把監(jiān)督責任牢牢抓在手上。把預防的工作做深入,把原則性要求細化為具體操守,常念緊箍咒,讓黨員干部有底線、懼紅線。要堅決懲治,對任何一起違紀問題都不放過,發(fā)現(xiàn)一起懲治一起,不留情面、不聽辯解。懲治個別黨員干部的違紀違法,是教育更多的黨員干部潔身自好、干凈干事、守住綱紀,避免偏離正確的事業(yè)和人生軌跡。
重點、難點、亮點都是突破點。抓重點、克難點、創(chuàng)亮點,要重效率、出效益、有效果。
各項工作要提速,要快節(jié)奏,要有時間觀念,定了的工作“可以改時辰,不能改日期”。項目建設、招商引資、征地拆遷,是推進發(fā)展的三條主線,對效率要求十分高,慢不得、等不得、拖不得。要立說立行,馬上就辦,白天時間不夠用就晚上加班,正常上班時間沒有干完,就用上節(jié)假日時間,以全身心投入確保各項工作按時間節(jié)點高效推進。推進發(fā)展要體現(xiàn)效益,要有產(chǎn)出。發(fā)展靠項目,項目靠招商,項目落地靠拆遷,三條主線的成效最終都要體現(xiàn)到經(jīng)濟增長、科學發(fā)展上來。要盯緊各項經(jīng)濟指標、對照科學發(fā)展目標考核要求開展工作,把優(yōu)勢發(fā)揮出來,把潛力挖掘出來,把工作和發(fā)展的效益展現(xiàn)出來。每個階段的工作都要力求有效果?!安畈欢?、有望、即將、正在推進、近期解決”,這樣的話不要講。含含混混可以一時過關,但最終是工作沒有進展、事業(yè)沒有成績;表面上熱熱鬧鬧可能有一時得意,但沒有效果就是做表面文章、擺花架子,就是作風上出了問題。
干工作要重效率、出效益、有效果。現(xiàn)在到年底只有四個多月的時間,有些工作的有效工作時間可能更短。這段時間既要確保完成今年任務還要謀劃明年工作,是雙重的壓力和責任,時間緊、任務重。希望大家緊張起來、行動起來,真抓實干、再接再厲,全力推進轉型發(fā)展,不斷開創(chuàng)工作新局面,為“打造四個中心、建設現(xiàn)代”做出應有的貢獻。
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇二
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結去年的工作情況,研究部署今年的經(jīng)濟工作,動員和組織全縣廣大干部群眾,按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)一思想認識,搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展重點,強化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,就如何做好今年的經(jīng)濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想,正確認識加快發(fā)展的形勢。
1、統(tǒng)一對當前經(jīng)濟形勢的認識。縣委于元月初召開了九屆八次全會,認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作,科學描繪了“”發(fā)展藍圖,深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?!笆濉睍r期,是隆回經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的時期,全縣改革開放和現(xiàn)代化建設取得突破性進展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢,整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值41.16億元,同比增長12.4%,五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元,同比增長15.5%,按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元,同比增長68%,五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%,五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增長10%,五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元,近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經(jīng)濟普查先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項,在全市文明建設考核中,我縣名列第一。這些成績的取得,是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來,我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績,最根本的一條,就是全縣上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務不放松,始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心,形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣,鼓足干勁,迎難而上,創(chuàng)造新業(yè)績,推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?!啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期,未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看,加快發(fā)展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力,我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來,盡管由于煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響,實際減少稅收7600余萬元,但20xx年財政總收入仍達到1.79億元,同比財政收入年均增長仍在12%以上,并且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力,我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設上打下了較好的基礎;當前,工業(yè)出現(xiàn)明顯轉機,一批重大項目正在興建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗,第三產(chǎn)業(yè)來勢看好,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,基礎設施顯著改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看,加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)轉移速度加快,科技創(chuàng)新和技術擴散更加迅速,區(qū)域間經(jīng)濟合作增多,都將有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家在政策、項目、資金等方面,將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣,我們一定要把握好發(fā)展的主動權,深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期,充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看,加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來,盡管我縣主要經(jīng)濟指標增幅較快,但個別指標與全市平均發(fā)展水平還有一定距離,特別是人均經(jīng)濟指標還處于后幾位。同時,新的經(jīng)濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到:解決問題靠發(fā)展,發(fā)展得越快,解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好,解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心,振奮精神,深入研究問題,精心謀劃對策,狠抓工作落實,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利條件,最大可能地化解不利因素,就一定能夠把今年的經(jīng)濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全縣經(jīng)濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求,堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、優(yōu)化環(huán)境工作,著力深化改革,著力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,著力提升經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極構建“和諧隆回”,為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎。主要奮斗目標是:全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上,力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標,把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向,確保開局之年邁大步。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年?!扒Ю镏?,始于足下”。做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大。既要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,又要抓住關鍵,突破重點,努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣,加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源,是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設年”,全縣上下團結一致,迎難而上,工業(yè)建設取得了明顯成效,一批重大項目陸續(xù)上馬,為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。縣委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”,全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目,確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè),強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎條件,做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設進度,重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè),力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū),聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款,大力開展招商引資,千方百計拓寬融資渠道,加快園區(qū)基礎設施建設,增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,突出園內企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標準,選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),不斷提升園區(qū)建設水平;建立園區(qū)建設激勵機制,設立園區(qū)發(fā)展專項基金,引導企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工,城東南主園區(qū)年內要拉開框架,總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上,入園企業(yè)總數(shù)達到11家,真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設的示范區(qū)。三要抓品牌,增效益。品牌就是市場,品牌就是財富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求,整合現(xiàn)有的品牌資源,以企業(yè)為主體,以質量為核心,以增強自主創(chuàng)新能力為突破口,加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、在國內外市場有競爭力的知名品牌,不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務,力爭年內在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破,不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農(nóng)業(yè)轉型,加快推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題,是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學規(guī)劃,周密部署,有序推進。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。建設社會主義新農(nóng)村,關鍵要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結構調整,重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務組織,繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,加大扶貧開發(fā)力度,切實增加農(nóng)民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎設施投入的機遇,掀起農(nóng)業(yè)基礎設施建設新高潮。要創(chuàng)新建設思路,在積極爭取上級資金的同時,抓好“一事一議”,積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農(nóng)村建設。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入,深入開展“五下鄉(xiāng)”活動,著力提高農(nóng)民文化科技素質,努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強小康示范村建設。建設社會主義新農(nóng)村,小康示范要先行。按照“”期間建設100個小康示范村的總體部署,年內創(chuàng)辦10個小康示范村,第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村,要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度,逐步為新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”,堅持“三個結合”,做到“五要五不”?!叭齻€關鍵”就是要科學制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示范村建設與文明村建設、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義,要量力而行、不盲目攀比,要民主商議、不強迫命令,要突出特色、不強求一律,要引導扶持、不包辦代替,確保全縣小康示范村建設充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動,加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn),建好城鎮(zhèn)促旅游,發(fā)展旅游帶經(jīng)濟”的思路,做好城鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)結合文章。一要做大旅游,為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎。堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的原則,加強基礎設施建設,開發(fā)旅游商品,提高接待能力,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑤”品牌,力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路,加大市場開發(fā)力度,力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務水平。二要建好城鎮(zhèn),為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路,即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇,城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”,就是要經(jīng)營好城市,以地生財,滾動開發(fā),堅持公開、透明的原則,嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度,提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”,就是要依法加強城市管理,加大執(zhí)法力度,改善市容市貌,建設文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標,緊扣旅游和工業(yè),加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,突出旅游風貌;加強重點項目建設,著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎設施建設,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),擴大承載能力,吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標,切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作,加大環(huán)境污染防治力度,積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則,全面清理整頓木材加工業(yè),切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設,積極開源節(jié)流,科學理財,繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,既要加強規(guī)劃和政策引導,又要嚴格遵守法律法規(guī),還要倡導健康文明的消費方式,在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風尚。
4、突出開放搞活,加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟,必須抓項目;抓項目,必須招商引資;抓招商,必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設。項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手,把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目,又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目,又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐,又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準確把握國家投資導向,緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,搞好規(guī)劃,加強銜接,確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”,爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重,引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),著重引進戰(zhàn)略投資者,健全完善招商項目庫,定期發(fā)布招商信息,實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路,不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商,積極開展網(wǎng)絡招商、會展招商活動,做好簽約項目的跟蹤落實,著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內進出口企業(yè)做大做強,優(yōu)化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構,擴大對外貿易,力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要進一步辦好政務服務窗口,落實好全程代辦服務、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度,繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度,優(yōu)化存貸比例,強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展;深入開展“金融維權行動”,全面清收不良貸款,營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度,重獎納稅大戶,加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評,加大個案查處力度,切實做到尊重納稅人、善待投資者,努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導,提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標,著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式,深入查找思想觀念上的差距和不足,認真分析前進道路上的困難和問題,積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發(fā)展觀,為人民盡好責;樹立正確的政績觀,為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀,為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀,為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動,不斷提高各級干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并在實踐中增強五種能力,即換腦鼓勁,努力增強“想問題,做決策”的能力;選賢任能,努力增強“用干部,帶隊伍”的能力;精抓細管,努力增強“辦事情,抓落實”的能力;凝心聚力,努力增強“順人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住,有本事,重民心,順民意,講規(guī)律,講規(guī)矩,既身入,又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發(fā)展為大,形成工作合力。發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要務,必須先于一切;發(fā)展是根本大計,必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位,目前經(jīng)濟總量也排第二位,但我們并不是經(jīng)濟強縣;因此,發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙,增強經(jīng)濟實力要靠發(fā)展,解決歷史遺留問題要靠發(fā)展,克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展,構建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治,我們無論想什么,說什么,做什么,都要看對隆回的發(fā)展是否有利,對隆回百萬人民是否有利,對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷,也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子,是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易,切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子,用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利,而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤,而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員,要講黨性,始終維護好隆回的經(jīng)濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民,要講道德,是非分明,不造謠、不信謠、不傳謠,就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事,都要講良心,不損害隆回的發(fā)展形象,不損害廣大隆回人民的利益,就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標準,有發(fā)展才有政績,有發(fā)展才有位置,有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展,無論你打什么樣的旗號,無論你講什么樣的理由,無論你找什么樣的借口,一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事,唯此為大”,千頭萬緒,發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標,采取一切行之有效的措施,充分調動各方面的積極性,努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民,強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標,關鍵在黨,核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設,為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆,這是全縣人民政治生活中的一件大事,必須加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。按照調優(yōu)結構、調強班子的要求,真正把那些德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姄碜o的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作,引導干部守紀律、講黨性、顧大局,正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發(fā)展,更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想,每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才,到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、懂管理的人才,各部門要尊重人才,積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,努力提高黨員素質,繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動,加強以黨組織為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用??h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”,以建立長效機制為重點,切實搞好整改,把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制,有序推進村民自治,健全村務公開、民主管理,為加快社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務實,轉變干部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風,以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,堅持重實績,鼓實勁,求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大干部作風巡查力度,切實轉變作風,突出做到“五個一”,即領導在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,經(jīng)驗在一線總結,業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制??h級領導繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責任制。今年,縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目,聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調度,推行一月一督查,一季一調度,半年一考核,年底總評比,達到以調度促進度,以進度促發(fā)展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉,以及執(zhí)法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象,必須依紀依法從嚴從快處理,問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級干部特別是領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,始終牢記“兩個務必”,做到防微杜漸,警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,投機取巧的“面子工程”,處處勤儉辦事,厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態(tài)度,扎扎實實做事,清清白白從政,干干凈凈做人,以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在“”發(fā)展的新起點上,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇三
28日,德陽市委召開經(jīng)濟工作會議,深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會部署,總結了經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署經(jīng)濟工作。德陽市委書記蒲波出席會議并講話。德陽市委副書記、市長趙輝主持會議。
據(jù)了解,20以來,德陽市委、市政府認真貫徹落實中央和省委決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力,深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,堅持“月月查計劃、季季保進度、全年超預期”的工作方法,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,該市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、總體向好的局面。
會上提出了20經(jīng)濟工作的總體要求。同時,對明年經(jīng)濟工作重點任務作出全面部署。一是堅持擴大投資和擴大消費雙發(fā)力,在提高經(jīng)濟質量效益上實現(xiàn)新突破。二是堅持做大總量與調優(yōu)結構雙發(fā)力,在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。三是堅持科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新雙發(fā)力,在全面創(chuàng)新改革試驗上實現(xiàn)新突破。四是堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板雙發(fā)力,在供給側結構性改革上實現(xiàn)新突破。五是堅持成德同城化和全域城鎮(zhèn)化雙發(fā)力,在厚植發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。六是堅持深化改革和擴大開放雙發(fā)力,在增強發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破。七是堅持脫貧攻堅和改善民生雙發(fā)力,在提高人民幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破。八是堅持生態(tài)環(huán)境和服務環(huán)境雙發(fā)力,在提升經(jīng)濟發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇四
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結去年的工作情況,研究部署今年的經(jīng)濟工作,動員和組織全縣廣大干部群眾,按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)一思想認識,搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展重點,強化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,就如何做好今年的經(jīng)濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想,正確認識加快發(fā)展的形勢。
1、統(tǒng)一對當前經(jīng)濟形勢的認識??h委于元月初召開了九屆八次全會,認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作,科學描繪了“”發(fā)展藍圖,深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?!笆濉睍r期,是隆回經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的時期,全縣改革開放和現(xiàn)代化建設取得突破性進展,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢,整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值41.16億元,同比增長12.4%,五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元,同比增長15.5%,按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元,同比增長68%,五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%,五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增長10%,五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元,近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經(jīng)濟普查先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項,在全市文明建設考核中,我縣名列第一。這些成績的取得,是全縣廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來,我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績,最根本的一條,就是全縣上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務不放松,始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心,形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣,鼓足干勁,迎難而上,創(chuàng)造新業(yè)績,推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?!啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期,未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看,加快發(fā)展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力,我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來,盡管由于煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響,實際減少稅收7600余萬元,但20xx年財政總收入仍達到1.79億元,同比財政收入年均增長仍在12%以上,并且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力,我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設上打下了較好的基礎;當前,工業(yè)出現(xiàn)明顯轉機,一批重大項目正在興建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗,第三產(chǎn)業(yè)來勢看好,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,基礎設施顯著改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看,加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)轉移速度加快,科技創(chuàng)新和技術擴散更加迅速,區(qū)域間經(jīng)濟合作增多,都將有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家在政策、項目、資金等方面,將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣,我們一定要把握好發(fā)展的主動權,深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期,充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看,加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來,盡管我縣主要經(jīng)濟指標增幅較快,但個別指標與全市平均發(fā)展水平還有一定距離,特別是人均經(jīng)濟指標還處于后幾位。同時,新的經(jīng)濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到:解決問題靠發(fā)展,發(fā)展得越快,解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好,解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心,振奮精神,深入研究問題,精心謀劃對策,狠抓工作落實,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利條件,最大可能地化解不利因素,就一定能夠把今年的經(jīng)濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全縣經(jīng)濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求,堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、優(yōu)化環(huán)境工作,著力深化改革,著力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,著力提升經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極構建“和諧隆回”,為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎。主要奮斗目標是:全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上,力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標,把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向,確保開局之年邁大步。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年。“千里之行,始于足下”。做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大。既要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,又要抓住關鍵,突破重點,努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣,加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源,是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設年”,全縣上下團結一致,迎難而上,工業(yè)建設取得了明顯成效,一批重大項目陸續(xù)上馬,為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎??h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”,全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目,確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè),強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎條件,做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設進度,重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè),力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū),聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款,大力開展招商引資,千方百計拓寬融資渠道,加快園區(qū)基礎設施建設,增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,突出園內企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標準,選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),不斷提升園區(qū)建設水平;建立園區(qū)建設激勵機制,設立園區(qū)發(fā)展專項基金,引導企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工,城東南主園區(qū)年內要拉開框架,總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上,入園企業(yè)總數(shù)達到11家,真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設的示范區(qū)。三要抓品牌,增效益。品牌就是市場,品牌就是財富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求,整合現(xiàn)有的品牌資源,以企業(yè)為主體,以質量為核心,以增強自主創(chuàng)新能力為突破口,加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、在國內外市場有競爭力的知名品牌,不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務,力爭年內在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破,不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農(nóng)業(yè)轉型,加快推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題,是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學規(guī)劃,周密部署,有序推進。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。建設社會主義新農(nóng)村,關鍵要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結構調整,重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務組織,繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,加大扶貧開發(fā)力度,切實增加農(nóng)民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎設施投入的機遇,掀起農(nóng)業(yè)基礎設施建設新高潮。要創(chuàng)新建設思路,在積極爭取上級資金的同時,抓好“一事一議”,積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農(nóng)村建設。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入,深入開展“五下鄉(xiāng)”活動,著力提高農(nóng)民文化科技素質,努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強小康示范村建設。建設社會主義新農(nóng)村,小康示范要先行。按照“”期間建設100個小康示范村的總體部署,年內創(chuàng)辦10個小康示范村,第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村,要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度,逐步為新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”,堅持“三個結合”,做到“五要五不”。“三個關鍵”就是要科學制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示范村建設與文明村建設、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義,要量力而行、不盲目攀比,要民主商議、不強迫命令,要突出特色、不強求一律,要引導扶持、不包辦代替,確保全縣小康示范村建設充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動,加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn),建好城鎮(zhèn)促旅游,發(fā)展旅游帶經(jīng)濟”的思路,做好城鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)結合文章。一要做大旅游,為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎。堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的原則,加強基礎設施建設,開發(fā)旅游商品,提高接待能力,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑤”品牌,力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路,加大市場開發(fā)力度,力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務水平。二要建好城鎮(zhèn),為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路,即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇,城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”,就是要經(jīng)營好城市,以地生財,滾動開發(fā),堅持公開、透明的原則,嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度,提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”,就是要依法加強城市管理,加大執(zhí)法力度,改善市容市貌,建設文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標,緊扣旅游和工業(yè),加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,突出旅游風貌;加強重點項目建設,著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎設施建設,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),擴大承載能力,吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標,切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作,加大環(huán)境污染防治力度,積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則,全面清理整頓木材加工業(yè),切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設,積極開源節(jié)流,科學理財,繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,既要加強規(guī)劃和政策引導,又要嚴格遵守法律法規(guī),還要倡導健康文明的消費方式,在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風尚。
4、突出開放搞活,加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟,必須抓項目;抓項目,必須招商引資;抓招商,必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設。項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手,把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目,又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目,又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐,又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準確把握國家投資導向,緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,搞好規(guī)劃,加強銜接,確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”,爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重,引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),著重引進戰(zhàn)略投資者,健全完善招商項目庫,定期發(fā)布招商信息,實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路,不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商,積極開展網(wǎng)絡招商、會展招商活動,做好簽約項目的跟蹤落實,著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內進出口企業(yè)做大做強,優(yōu)化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構,擴大對外貿易,力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要進一步辦好政務服務窗口,落實好全程代辦服務、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度,繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度,優(yōu)化存貸比例,強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展;深入開展“金融維權行動”,全面清收不良貸款,營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度,重獎納稅大戶,加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評,加大個案查處力度,切實做到尊重納稅人、善待投資者,努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導,提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標,著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式,深入查找思想觀念上的差距和不足,認真分析前進道路上的困難和問題,積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發(fā)展觀,為人民盡好責;樹立正確的政績觀,為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀,為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀,為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動,不斷提高各級干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并在實踐中增強五種能力,即換腦鼓勁,努力增強“想問題,做決策”的能力;選賢任能,努力增強“用干部,帶隊伍”的能力;精抓細管,努力增強“辦事情,抓落實”的能力;凝心聚力,努力增強“順人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住,有本事,重民心,順民意,講規(guī)律,講規(guī)矩,既身入,又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發(fā)展為大,形成工作合力。發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要務,必須先于一切;發(fā)展是根本大計,必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位,目前經(jīng)濟總量也排第二位,但我們并不是經(jīng)濟強縣;因此,發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙,增強經(jīng)濟實力要靠發(fā)展,解決歷史遺留問題要靠發(fā)展,克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展,構建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治,我們無論想什么,說什么,做什么,都要看對隆回的發(fā)展是否有利,對隆回百萬人民是否有利,對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷,也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子,是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易,切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子,用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利,而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤,而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員,要講黨性,始終維護好隆回的經(jīng)濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民,要講道德,是非分明,不造謠、不信謠、不傳謠,就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事,都要講良心,不損害隆回的發(fā)展形象,不損害廣大隆回人民的利益,就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標準,有發(fā)展才有政績,有發(fā)展才有位置,有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展,無論你打什么樣的旗號,無論你講什么樣的理由,無論你找什么樣的借口,一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事,唯此為大”,千頭萬緒,發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標,采取一切行之有效的措施,充分調動各方面的積極性,努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民,強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標,關鍵在黨,核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設,為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆,這是全縣人民政治生活中的一件大事,必須加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。按照調優(yōu)結構、調強班子的要求,真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作,引導干部守紀律、講黨性、顧大局,正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發(fā)展,更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想,每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才,到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、懂管理的人才,各部門要尊重人才,積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,努力提高黨員素質,繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動,加強以黨組織為核心的村級組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用??h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”,以建立長效機制為重點,切實搞好整改,把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制,有序推進村民自治,健全村務公開、民主管理,為加快社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務實,轉變干部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風,以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,堅持重實績,鼓實勁,求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大干部作風巡查力度,切實轉變作風,突出做到“五個一”,即領導在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,經(jīng)驗在一線總結,業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制。縣級領導繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責任制。今年,縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目,聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調度,推行一月一督查,一季一調度,半年一考核,年底總評比,達到以調度促進度,以進度促發(fā)展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉,以及執(zhí)法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象,必須依紀依法從嚴從快處理,問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級干部特別是領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,始終牢記“兩個務必”,做到防微杜漸,警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?,投機取巧的“面子工程”,處處勤儉辦事,厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態(tài)度,扎扎實實做事,清清白白從政,干干凈凈做人,以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在“”發(fā)展的新起點上,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇五
上午,認真聆聽了xx書記代表市委常委會向全會所作的工作報告??傮w感覺整個報告主題鮮明、目標科學、任務明確,總結成績客觀實在、實事求是,分析形勢認識清醒、深刻透徹,部署工作思路清晰、措施得力,體現(xiàn)了市委對全市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略把控和深謀遠慮,是一份質量很高的報告。
具體來說,主要有三個方面的感受:
一是“定位高”。報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委經(jīng)濟工作會議的精神,再次明確了加快實現(xiàn)“兩個定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的戰(zhàn)略目標,深入分析了xx所處的階段性特征,確立了明年經(jīng)濟工作的大政方針,字里行間傳遞了實干擔當、奮發(fā)有為的強烈信號,讓我們對今后xx發(fā)展的形勢更加明晰、熱情更加高漲、信心更加堅定。
二是思路準。報告對我市明年經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢進行了科學研判,指出了我市面臨的政治機遇、政策機遇、窗口機遇和復雜環(huán)境壓力、區(qū)域競爭角逐壓力、發(fā)展倒逼壓力以及“決勝脫貧攻堅”的考驗、“優(yōu)化營商環(huán)境”的考驗、“敢擔大事、能抓成事”的考驗,對明年經(jīng)濟工作總體思路進行了概括,認識非常深刻、判斷非常準確,為我們明確了發(fā)展取向、實現(xiàn)路徑,對做好下一步經(jīng)濟工作具有重要意義。
三是舉措實。報告從堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、積極釋放和擴大內需潛力,到堅定推進經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快建設區(qū)域中心城市、再塑xx經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”,以及持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展動力活力、不斷提高保障和改善民生水平等7方面提出了具體工作目標和工作要求,不僅有具體思路、更有務實舉措,扭住了關鍵、抓住了核心,針對性和操作性都很強,讓我們工作有目標、著力有重點、實干有激情。
下一步,我們將把學習好、宣傳好、貫徹好xx市委xx屆xx次全會精神作為一項重要的政治任務,推動xx市委各項決策部署在xx縣落地生根、開花結果。借此機會,我就如何貫徹落實全會精神,談以下三個方面的打算。
一是全力以赴完成最大政治任務。20xx年實現(xiàn)如期脫貧摘帽,這是我們首當其沖的最大政治任務。我們將嚴格對照縣摘帽、村退出標準,緊盯住房、道路、教育、醫(yī)療等重點環(huán)節(jié),加快推進基礎設施和配套公共服務建設,全面完成易地扶貧搬遷、危房改造和人居環(huán)境改善,不斷拓寬貧困群眾增收渠道,有效夯實摘帽基礎。我們將緊盯錯評率、漏評率、貧困發(fā)生率、群眾認可度等核心指標,不斷深化“5+2”“3+2”幫扶機制,深入開展“村村過、戶戶篩”活動,多層次召開會議、“一對一”結親交友、“面對面”交心談心、“實打實”解決問題,有效提升群眾認可度。我們將堅決克服盲目樂觀和畏難情緒,突出重點、把握細節(jié),全力做好迎檢準備,確保高質量通過各級驗收評估考核。
二是全力以赴補齊兩個突出短板。xx基礎差、底子薄,交通不便、發(fā)展不充分,嚴重制約了我們建設全國康養(yǎng)度假旅游目的地和xx北向開放“橋頭堡”的步伐。今后我們工作的重點,就是要下大力氣予以補齊拉長。補齊基礎設施短板。積極謀劃xx至xx、xx等高速公路,全力做好xx水庫、xx水庫等項目前期工作,加快推進xx通用機場、xx高速公路、xx快速通道建設,著力建設聯(lián)接川渝陜的區(qū)域交通樞紐。補齊發(fā)展不足短板。一個地方要發(fā)展,項目是關鍵。我們將主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,加強政策研究,重點對接脫貧、交通、水利、環(huán)保等方面,精心編制一批打基礎、利長遠的大項目和好項目,確保項目儲備充足。我們將堅持“項目為王、招商至上”的理念,開展“招商引資攻堅年”行動,樹立“招大商”的志氣、落實“招好商”的要求、提升“會招商”的能力,確保在招引大項目上實現(xiàn)突破。
三是全力以赴做好三篇特色文章。依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢,做好旅游、富硒、生態(tài)三篇文章。做優(yōu)康養(yǎng)旅游文章。xx作為國家主體功能區(qū),發(fā)展的希望、優(yōu)勢、出路始終都在旅游。我們將充分發(fā)揮生態(tài)、人文、區(qū)位優(yōu)勢,以建設“全國康養(yǎng)度假旅游目的地”和創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標,按照“1234+n”發(fā)展路徑,積極發(fā)展度夏度假、休閑觀光體驗等特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè),力爭把旅游業(yè)做成萬源的一張響亮名片,以旅游促產(chǎn)業(yè)融合、以旅游助鄉(xiāng)村振興。做強富硒產(chǎn)業(yè)文章。我縣土壤硒含量很高,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢得天獨厚。我們將立足“生態(tài)、富硒、有機”優(yōu)勢,以富硒茶葉、富硒馬鈴薯、富硒水果作為主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“4+n”特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),積極推行基地、加工、物流、批發(fā)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)產(chǎn)品加工和貿易實現(xiàn)突破性發(fā)展。加快省富硒產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設,完善農(nóng)產(chǎn)品標準、監(jiān)測、認證和質量安全監(jiān)管體系,實施區(qū)域品牌、特色品牌、企業(yè)品牌創(chuàng)建計劃,逐步做強“真硒xx”公共品牌。做靚美麗xx文章。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是xx最大的優(yōu)勢。我們將始終踐行“生態(tài)立縣”綠色發(fā)展理念,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,嚴守生態(tài)底線和保護紅線,像保護眼睛一樣保護生態(tài)資源,加強地質公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)管控,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站、污水處理廠等環(huán)?;A設施建設,加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等排污整治力度,著力構建“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美麗”的生態(tài)環(huán)境。
以上發(fā)言不妥之處,敬請批評指正。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,表彰先進,認真總結20xx年工作,分析當前經(jīng)濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階。
20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,同比增長19.4%,是“”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術產(chǎn)值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響,積極作為,實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果。
合同。
引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項目建設全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
大力推進園區(qū)財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
破解融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺,先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產(chǎn)生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質得到有效提升。
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善。
投資3.5億元的長郡實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),金融服務更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產(chǎn)整改。
通知書。
9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結果,也是上下協(xié)同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉型升級,實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善。在此,我謹代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領導、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結構調整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機遇。
跨入20xx年,經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實基礎來看,我們能夠乘勢而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊,**市建設“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署,明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟形勢越是下行,微觀領域的產(chǎn)業(yè)、技術的變化就越快。落后產(chǎn)能的調整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產(chǎn)品質量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。
三、明確目標,真抓實干,新的一年要實現(xiàn)新的跨越。
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合,理順體制機制,加快實現(xiàn)與長沙、雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極,打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標是:完成技工貿總收入1180億元,同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,強化務實作風,建設“法治園區(qū)”。
(一)以結構調整為主線,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務提升發(fā)展質量效益。制訂出臺經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務“雙平臺”。設立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),煥發(fā)新的生機。
2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關注宏觀經(jīng)濟結構調整下的新產(chǎn)品、新技術轉移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個,過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務結構,降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認真抓好供給側結構改革。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協(xié)調,力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,規(guī)劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,20xx年實現(xiàn)中水回用的目標,促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,改善債務結構,降低債務成本,逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規(guī)模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,提高為企業(yè)金融服務效率。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業(yè)務的金融機構,完善金融服務網(wǎng)絡。
3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,強化內部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調研,解放思想,大膽探索,制定詳細。
工作方案。
并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經(jīng)驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實施“創(chuàng)新驅動”,建設自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度。
“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個,確??⒐ぶ攸c項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地20xx畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯(lián)項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標,實行聯(lián)合協(xié)調服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產(chǎn)城融合為重點,突出抓好短板補齊。
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造,打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動脈,建設園區(qū)標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設社區(qū)綜合服務中心,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4a級工業(yè)旅游項目建設。三要激活園區(qū)優(yōu)質教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學,推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設,將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地,實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設,大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成。
20xx年的各項工作目標任務已經(jīng)確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結合督查結果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇七
過去一年,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞年初確定的目標任務,認真貫徹中央、省、市決策部署,深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,著力推動“六大戰(zhàn)役”“四個提升”“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”,有效應對各種風險挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,高質量發(fā)展的特征日趨明顯。
1.經(jīng)濟運行質效提升。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)高于省市平均水平,保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,固定資產(chǎn)投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,財政總收入增長x%。經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結構比調整為17.4:30.8:51.8,二三產(chǎn)業(yè)占比提升x個百分點,第三產(chǎn)業(yè)拉動gdp增長x個百分點。投資結構持續(xù)優(yōu)化,x萬元以上項目投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達到x%,提升x個百分點。財稅結構持續(xù)優(yōu)化,稅收占比重達到x%,提升x個百分點。
2.新舊動能加速轉換。產(chǎn)業(yè)項目建設年活動開局良好,新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)12家,建成投產(chǎn)企業(yè)20家。光電智能終端和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目入選全省“5個100”重點產(chǎn)業(yè)項目,被評為全省十大重點產(chǎn)業(yè)建設優(yōu)秀項目。新增省級以上高新技術企業(yè)12家,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達到x%。輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別增長x%。十大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到59家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破x家,電子商務交易總額增長25%,烤煙生產(chǎn)穩(wěn)居全省第二、全市第一。承辦戊戌年公祭舜帝大典、環(huán)中國國際公路自行車賽、中國戶外健身休閑大會、第八屆中國兔業(yè)發(fā)展大會等大型活動,“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌影響力明顯提升,寧遠在全市的旅游帶動地位更加穩(wěn)固。
3.三大攻堅扎實推進。防范化解重大風險,政府投融資平臺全部整合轉型,實現(xiàn)實體化市場化運作,政府債務風險穩(wěn)定處于綠色安全區(qū),財政管理績效綜合評價排全國第十八位、全省第一位。鞏固脫貧摘帽成果,提升脫貧攻堅質量,籌集投放扶貧資金x億元,創(chuàng)新實施分色管理和“三千”工程,強力推進扶貧領域腐敗和作風問題治理,減少貧困人口x人,貧困發(fā)生率降至x%,全市脫貧攻堅鞏固提升現(xiàn)場培訓會在寧遠召開,易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻堅污染防治,著力抓好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察整改,啟動國家和省級森林城市同創(chuàng),有效倒逼各級干部樹立正確政績觀,解決了一批突出環(huán)境問題,為高質量發(fā)展打掃了戰(zhàn)場,被評為“中國天然氧吧”。
4.城鄉(xiāng)協(xié)調融合發(fā)展。深入推進“三區(qū)共建”,形成“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、“一山一城”、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局,宜居宜業(yè)宜游性全面提升。南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城矗立成型,一大批產(chǎn)業(yè)項目、功能配套項目進駐實施,躋身省級歷史文化名城、全省新一輪城市總體規(guī)劃編制試點縣。園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),獲評全市首個臺灣工業(yè)園,創(chuàng)業(yè)孵化基地被評為全國十佳、省級眾創(chuàng)空間。九嶷山舜帝陵入選全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、湖南省十大文化地標,寧遠入選20xx年中國最美縣域榜單。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點”試點示范工程全面實施,獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點示范縣,生活垃圾分類和資源化利用項目入選全國僅有的2個示范案例,經(jīng)驗做法在省市多次推介。
5.改革開放全面深化。對標落實中央、省、市改革部署,鋪排6類137項改革,供給側結構性改革深入推進,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”走在全市前列,“多證合一、一照一碼”改革被評為全省先進,農(nóng)村產(chǎn)權制度改革在全省推介,農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權登記頒證工作率先通過省級驗收。積極對接融入珠三角和粵港澳大灣區(qū),創(chuàng)新實行供房招商模式,開放平臺、開放通道、開放環(huán)境全方位提升,引進全國“500”強企業(yè)3家,招商簽約項目34個,進出口總額、利用外資、內聯(lián)引資分別增長x%。
6.人民生活持續(xù)改善。全縣財政民生支出占比達x%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。學位、床位、車位等八個三年行動計劃全面推進,新增學位1.9萬個,化解“大班額”543個,超額完成省市任務;高考上線突破千人大關。20件省市分解的重點民生實事全部完成,基礎設施和公共服務不斷完善,就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等保障擴面提標,創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)?!捌桨矊庍h”“法治寧遠”“智慧寧遠”建設齊頭并進,社會治安防控體系不斷健全,安全生產(chǎn)形勢、道路交通秩序、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)改善,掃黑除惡專項斗爭在全市作典型發(fā)言,保持全省平安縣稱號,被評為全國法治創(chuàng)建活動先進縣,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
事非經(jīng)過不知難。在經(jīng)濟下行壓力、轉型升級困難、外部環(huán)境挑戰(zhàn)持續(xù)加大的情況下,我們奮發(fā)進取、埋頭苦干,交出了比較優(yōu)異的成績單。這些成績來之不易,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委、省政府和市委、市政府關心支持的結果,也是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。實踐證明,寧遠各級領導班子和廣大黨員干部有定力、有擔當、有作為,經(jīng)得起困難和挑戰(zhàn)的考驗。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到我縣面臨的困難挑戰(zhàn),主要是:經(jīng)濟下行壓力加大,部分指標增速有所放緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不足,新興產(chǎn)業(yè)成長尚需時日,新舊動能接續(xù)轉換仍處于“陣痛期”“培育期”;民營企業(yè)困難較多,發(fā)展信心和動力不足;開放型經(jīng)濟水平不高,創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境有待提升;重點領域的風險逐漸暴露,財政收支矛盾突出,政府債務存量化解壓力較大;部分干部思想、作風、能力與高質量發(fā)展要求還不相適應,駕馭和運用市場能力不夠,等等。對這些改革和發(fā)展中的問題,我們要增強憂患意識、堅持問題導向,用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決。需要強調的是,寧遠從改革開放40年中走過來、走到今天,幾代人為之付出了智慧、心血和汗水。40年風雨兼程,寧遠人民經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn),進行了太多的拼搏,戰(zhàn)勝了太多的困難,今天的挑戰(zhàn)和困難算不了什么。站在新的起點上,我們更應該把使命和責任扛在肩上,團結奮進、接續(xù)奮斗,開創(chuàng)無愧于新時代的優(yōu)異業(yè)績!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇八
20xx年是關鍵年、特殊年,有機遇也有挑戰(zhàn),要拼搏更要奮斗。夢想不是等得來、喊得來的,事業(yè)是拼出來、干出來的。面對新時代,站在新起點,擔負新使命,必須始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài),始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài),以只爭朝夕、夙夜在公的精神面貌,履行好肩負的政治責任、領導責任和工作責任。
(一)要多干少說、善做善成,大興實干之風。習近平總書記指出,“空談誤國、實干興邦”,“一分部署、九分落實”。東峰書記強調,“說一千道一萬,落實見效是關鍵”。楊慧書記反復講,“在抓落實上必須下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言,干部就是干事的,不然就不能叫干部或不配當干部。作為__新區(qū)的干部特別是領導干部,必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,時刻把責任扛在肩上,把工作抓在手上,挑最重的擔子,啃最硬的骨頭,做到扛得了重活,打得了硬仗。要把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求,大力踐行“345”工作法,在堅持“三問”決策中傾聽民意、匯集民智,在嚴格“四個干”問效中體現(xiàn)實干實效,在錘煉“五種能力”(令行禁止的執(zhí)行力、敢打必勝的戰(zhàn)斗力、一抓到底的落實力、持之以恒的忍耐力、萬眾一心的凝聚力)中干成事、上水平、創(chuàng)佳績,真正做到無愧于時代、無愧于組織、無愧于人民、無愧于自己。
(二)要堅決整治形式主義、官僚主義,持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理行動。省委、省紀委書記劉爽同志參加省委全會__團討論時,把表態(tài)多、調門高、行動少、落實差,形象的比喻為“口紅”現(xiàn)象,提出在落實問題上,要事不過三,第一次提示,第二次“回頭看”,第三次嚴肅處理。這方面,必須認真貫徹落實習近平總書記集中整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,持續(xù)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治,以更加堅決的態(tài)度,抓典型、嚴處理,對不擔當擔責、不積極干事,上推下搡、推諉扯皮,不作為、耽誤事的,堅決高舉問責利劍,從嚴從重處理,決不遷就姑息。從現(xiàn)在開始,集中一個月時間,開展正風肅紀整頓,進一步形成風清氣正干事業(yè)、凝心聚力快發(fā)展的良好政治生態(tài)。
(三)要嚴格落實“日清日結”、黃牌警告制度,始終保持強烈的效率意識。融入千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代,擔負拼搏競進、扛旗爭先的新使命,既要全面提標,更要全面提速,以時不我待的緊迫感,全力奔跑抓推進、抓落實。要嚴格落實“日清日結”,強化時間觀念,增強效率意識,切實做到“事不隔夜、文不過天、即交即辦”,從上到下、從左到右,都把工作的節(jié)奏提起來。對推進慢、效率差的,要堅決亮黃牌,兩張黃牌就要取消年終評優(yōu)。這方面,各相關責任單位,必須高度重視起來,要對照目標承諾和“四個干”手冊,汲取過來工作中暴露的不足和問題,認真研究方法措施,科學配備工作力量,進一步提速工程項目前期和開工準備工作,進一步細化實化每個計劃節(jié)點,堅決確保目標、時間、進度、質量“四同步”。
(四)要樹起勇于擔當、敢于負責的鮮明導向,讓干部頂起自己該頂?shù)哪瞧臁RJ真落實新時代黨的組織路線,堅持一線用人,用好用活后備干部制度,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準,在棚改征拆、項目建設、開放招商、信訪等攻堅一線,大力選拔任用那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,特別對那些有潛力的優(yōu)秀年輕干部,要多給歷練機會、多壓工作重擔;對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,要不拘一格大膽使用。要健全完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,用好用活過程考核、“亮點事、亮點人”評選、動態(tài)增量計分等制度,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅決做到“三個區(qū)分開來”,精準執(zhí)紀問責,激勵干部作為,始終做到為擔當者擔當、為干事者負責,讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣,切實保護好干部擔當干事的積極性和創(chuàng)造性。
(五)以零容忍的態(tài)度懲腐肅貪,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。要層層壓實“兩個責任”。開發(fā)區(qū)是投資發(fā)展的高地,也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的洼地。在當前大發(fā)展、大建設、大投資的形勢下,更要保持高度警覺,始終繃緊從嚴管黨治黨這根弦。要把重點領域監(jiān)督作為重中之重,加強公共資源交易過程監(jiān)督,突出財政金融、工程建設和國土海洋等重點領域監(jiān)督,嚴格“雙評”監(jiān)督,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題,保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢,做到手莫伸、伸手必被捉,筑牢不想腐的堤壩、加密不能腐的籠子、形成不敢腐的震懾。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),扯袖咬耳常提醒,抓早抓小治未病,用身邊事教育身邊人,讓干部習慣在監(jiān)督下愉快工作和生活,自覺做到知敬畏、守規(guī)矩,遠離紅線、守住底線、干凈干事、干事干凈。
新年伊始,任務繁重。做到堅實起步、實現(xiàn)強勢開局,必須抓緊辦好當前手里的事情。特別要突出抓好經(jīng)濟運行調度、港口總規(guī)批復、一季度計劃開工項目手續(xù)辦理、__新城建設、__棚改、閑置土地清理、環(huán)保督察整改、信訪、安全生產(chǎn)等各項工作,確保高質量的首月“開門紅”,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下堅實基礎。
同志們,20xx年,我們過的很充實,收獲也很豐碩。20xx年,還要繼續(xù)拼搏、接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署,多干少說、善做善成,把握現(xiàn)在,開創(chuàng)未來,用新時代__新區(qū)高質量發(fā)展的優(yōu)異成績,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,慶祝中華人民共和國成立70周年!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇九
同志們:
今年,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現(xiàn)三年翻一番,今年是關鍵。這次會議的主要任務是,認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,全面落實市二次黨代會的各項部署,總結20xx年的經(jīng)濟工作,安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務,動員全市廣大干部群眾,以科學發(fā)展觀為指導,以構建和諧社會為使命,進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點,奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面,我講幾點意見:
一、全面總結過去一年的工作,牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心。
剛剛過去的20xx年,是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設富裕開放文明和諧新___,提升發(fā)展理念,強化發(fā)展舉措,把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上,放在重點工作的推進上,全面加強經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)了五個“明顯提升”:
(一)突出跨越發(fā)展,綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)近年來最好成績,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超過了全省平均水平,扭轉了我市經(jīng)濟發(fā)展長期被動落后的局面,實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成192億元,同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元,增長29.23,其中一般預算收入完成16.67億元,增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元,增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元,增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元,增長15.8;農(nóng)民人均純收入達到2086.4元,增長8.4。
(二)突出“雙百千億”,發(fā)展質效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點,在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目,總計203個項目,總投資1118.2億元。初步測算,這些項目全部建成達產(chǎn)達效后,年新增銷售收入有望突破1000億元,新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關匯嘉半導體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項,占到“雙百千億”項目總數(shù)的76.8,累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資,開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓,抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇,樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念,出臺招商引資的優(yōu)惠政策,突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥,提升開放的水平,提高引進的質量,營造安商、富商、親商的濃厚氛圍,努力把___建設成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,共簽訂各類。
合同。
協(xié)議30項,涉及總投資343.3億元,其中引進資金263.42億元,占總投資的76.7,可以說取得了歷史性突破,一年相當于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元,已有13項正式開工,完成投資2.74億元。
(四)突出新農(nóng)村建設,城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設作為“三農(nóng)”工作的總抓手,立足自身實際,著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手,一手抓新農(nóng)村建設,一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導、典型引路,在121個村開展新農(nóng)村建設試點,舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓班,縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”,增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁,涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成,全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達21.78億斤,比上年增長6.56,是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達16.5萬噸,增長2。與此同時,全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元,又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工,忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展,全部工作進入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調發(fā)展,和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安,從解決涉及群眾切身利益的問題入手,在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大,下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100,特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人,實現(xiàn)了應保盡保,農(nóng)村低保試點正式啟動,出臺了農(nóng)村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事,除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看,20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局,更是一個充滿希望的開局。
與此同時,我們在實踐中,對堅持和落實科學發(fā)展觀,也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享,不斷強化發(fā)展主體,不斷激活發(fā)展動力,把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)展好。
二是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求,堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調”,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路,適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要,以經(jīng)濟建設為中心,推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協(xié)調發(fā)展,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。
三是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發(fā)展觀,首先是“科學”?!翱茖W”要求按規(guī)律辦事,要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質量、講效益、講協(xié)調、講創(chuàng)新、講后勁,發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學”是為了“發(fā)展”,“發(fā)展”必須以“科學”為指導,以“快”為生命。堅持科學發(fā)展,就是要堅持好與快統(tǒng)一,實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
四是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調”,就是為了處理好人與人的關系、人與社會的關系、人與自然的關系,在廣大人民群眾的利益實現(xiàn)、利益保護、利益協(xié)調中,構建社會主義和諧社會,推進全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設。和諧社會構建要以科學發(fā)展觀為指導,堅持和落實科學發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構建上。
實踐中,我們深刻認識到,科學發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新,是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南,是指導當今中國發(fā)展的世界觀和方法論??茖W發(fā)展觀,已經(jīng)成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍,以科學發(fā)展觀為指導,把握發(fā)展目標,提升發(fā)展理念,豐富發(fā)展內涵,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,把本地發(fā)展納入科學發(fā)展軌道,才能推進更好更快跨越式發(fā)展。
我們在看到成就與進步的同時,還必須清醒地看到當前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟總量小、公共財政弱與科學發(fā)展的要求不適應。近年來,我市經(jīng)濟增速快,實現(xiàn)了與全省發(fā)展同步,甚至還有一些經(jīng)濟指標增長高于全省平均水平,但是由于經(jīng)濟總量小、基礎差,經(jīng)濟增長的絕對量仍然低于兄弟市,可用財力的差距越來越大,公共財政支出力不從心,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展等方面,要實現(xiàn)與全省同步,顯然更艱難,勢必需要付出更多的努力。
二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設要求不適應。農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民增收難,我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元,擴大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災能力低,農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重。農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展差距較大,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起,構成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設的更具復雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素,制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后,導致了調整產(chǎn)業(yè)結構的惰性,新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范,助長了短期經(jīng)營行為,導致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題,與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加,使科學發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出,造成了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進程不適應生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè),都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應。而我市現(xiàn)實的情況是,一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后,基礎設施建設緩慢,功能不夠完善,管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程,讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果,任重道遠,時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略,在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點,以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署,構成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調推進、建設社會主義新農(nóng)村、建設新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應;一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進,我市有關方面走出去大范圍、寬領域招商的成功實踐,以及市委、市政府擴大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺,標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期,從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就,以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施,奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質基礎。廣大干部群眾從中看到了希望,看到了前景,增長了士氣,堅定了信心,正轉化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時,加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,一批優(yōu)秀干部走上領導崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻,提高了黨的執(zhí)政能力,提高了政府公信力和執(zhí)行力,政通人和,干群同心,成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎。
五是科學發(fā)展觀的學習貫徹落實,xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,以及中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟工作會,我市第二次黨代會、人代會召開,使干部群眾堅持和落實科學發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺,構成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎。
回顧成就與進步,我們信心倍增。分析困難和問題,我們頭腦清醒。站在新的歷史起點,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),擴大發(fā)展成果,縮小發(fā)展差距,實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展,我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發(fā)展觀。
二、進一步深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略,明確今年工作總體要求。
中央經(jīng)濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經(jīng)驗教訓的基礎上,對做好明年經(jīng)濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署,總結出貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新體會,提出了“四個著力”、“三個協(xié)調”的新要求,突出強調要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?!傲鶄€必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質量、“三農(nóng)”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟和社會等重大關系,進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識,豐富了科學發(fā)展觀的內涵,完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求,意義重大。從“又快又好”到“又好又快”,一字之變,蘊涵深刻。這是對科學發(fā)展觀本質要求認識的深化,是發(fā)展理論的重大飛躍,標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度,駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經(jīng)濟工作會議提出,我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導的老工業(yè)基地,在“好”的問題上面臨的矛盾突出,在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟增長速度,這個速度是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度,是結構得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度,是經(jīng)濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度,以優(yōu)化結構實現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質?!昂谩迸c“快”,是質量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面,“好”是質的要求,是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的體現(xiàn),沒有“快”,發(fā)展的壓力會很大,也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辯證關系,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來,堅持“好中求快、快中見好”,力爭實現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略,是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中,一個總目標,即建設富裕、開放、文明和諧新___,這既是戰(zhàn)略目標,又是戰(zhàn)略重點。實現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番),推進“六個方面的變化”(經(jīng)濟運行質量有新提高,發(fā)展后勁有新增強,城鄉(xiāng)建設有新進展,投資環(huán)境有新改善,群眾收入有新增長,干部作風有新改進),是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結構調整),堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作,堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢,堅持經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位”一體抓),是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明,“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一,正推動著___跨越式發(fā)展,是我們應該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時,隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟工作會議明確強調,又好又快是科學發(fā)展觀的本質要求;以及省委經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署,結合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構想,我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置,不僅符合中央、省委科學發(fā)展的指導思想,而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。二是以走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”,完善發(fā)展思路,進一步明確發(fā)展途徑。我想,我們要推進更好更快跨越式發(fā)展,應該走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,實現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,實現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,實現(xiàn)資源經(jīng)濟型弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子,實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑,與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據(jù)上述思考,我們確定今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:認真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,堅持更好更快跨越式發(fā)展,按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路,走出“五條路子”、推進“五個跨越”,強化五項戰(zhàn)略舉措,突出工作重點,在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設上取得新突破,在經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上取得新突破,在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5,財政總收入增長25,一般預算收入增長25,工業(yè)增加值增長25,固定資產(chǎn)投資增長26,社會消費品零售總額增長15,外貿進出口總額增長15,農(nóng)民人均純收入增長10,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58,市區(qū)大氣質量二級以上天數(shù)235天,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中,著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現(xiàn)途徑。
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一,14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣,13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,既是歷史任務,又是現(xiàn)實要求。我們必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置,把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,兩大任務統(tǒng)一謀劃,兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調,著力抓好“五推進”。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑,依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),組織引導農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進基礎設施配套,在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇,加大公共財政扶持力度,堅持農(nóng)業(yè)基礎設施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎設施、社會事業(yè)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調推進,配套建設,精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程,確?!叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題,并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化,激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制,建立健全黨委領導的農(nóng)村工作一體化運用機制;加強村級民主管理,建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務公開,建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié),建立和完善農(nóng)村干部成長機制,在制度化、規(guī)范化民主管理中,保護好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農(nóng)民素質提高,提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動,全面提高農(nóng)民素質,培育新農(nóng)村建設的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術培訓,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉化,幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化,促進農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強領導,科學規(guī)劃,完善措施,搞好移民扶貧和整村推進,使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責任落實,多管齊下,綜合推進,確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上,有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越,在優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變增長方式上取得新突破。
___在山西建設新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中,擔負著重要使命,面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年,務必在優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此,要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?!耙换?,即堅持新型工業(yè)化道路,按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求,推進能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?!叭齽?chuàng)新”:一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結構形態(tài),著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā),發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè),整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè),發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫,在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式,以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線,建設好“一區(qū)九園”(建設好___經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關匯嘉高科技園),在園區(qū)化、集約化、規(guī)?;l(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力,推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè),形成一、二方陣為龍頭,三、四方陣為骨干,第五方陣為基礎的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展,扶持民營經(jīng)濟。加快企業(yè)技術創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,提升企業(yè)核心競爭力。實現(xiàn)大中小企業(yè)互補聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展,在新型工業(yè)化推進中群體爭先,共鑄輝煌,確保今年工業(yè)增加值增長20以上,高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現(xiàn)新突破。
___歷史悠久,文化底蘊深厚,是山西人文自然資源富集區(qū),在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,是實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年,務必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現(xiàn)新突破。
旅游要堅持“五臺圣境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產(chǎn)”為契機,加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設,全面提升五臺山風景名勝區(qū)的服務水平,盡快打造國際旅游知名品牌,使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時,重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發(fā)中,實現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動:讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區(qū)的醇厚風土之福惠澤天下,使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要,大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統(tǒng)服務業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè),促進旅游業(yè)在相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強,盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設定位,生態(tài)啟動,分區(qū)推進,城市北拓,工業(yè)南移,拉開框架,完善功能,文化開發(fā),開放發(fā)展,和諧管理,彰顯魅力,向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐,特色定位,優(yōu)勢先行,分類推進,豐富內涵,提升品位,在科學規(guī)劃,合力建設中加強基礎設施,完善市鎮(zhèn)功能,滿足人民群眾的多樣化需求,讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品,“五福___”的重要支撐,中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片,進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越,在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破。
___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā),科學發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越。為此,要堅持“雙層推進”。在總體指導上,要堅持經(jīng)濟結構調整與轉變經(jīng)濟增長方式協(xié)調推進。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè),接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導的縣域經(jīng)濟結構,培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉變增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟,堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路,走新型工業(yè)化道路。在具體推進中,要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測,建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度,資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度,實現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8,化學需氧量排放量下降2.58,市區(qū)大氣質量二級以上天數(shù)達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等重點工程建設。通過體制機制創(chuàng)新,采取法律、行政、工程、技術、經(jīng)濟等手段,把“設施農(nóng)業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”,退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產(chǎn)林建設、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,讓生態(tài)經(jīng)濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子,推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現(xiàn)新突破。
___作為欠發(fā)達地區(qū),走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子,推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局,就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境,為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件,以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎,構筑“投資洼地”,引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關系,在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破,就是要把解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體,著力先富幫后富,實現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設,著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義,著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難,著力實事實辦,堅持求真務實;更加重視和諧文化建設,著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設,著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際,深化改革,創(chuàng)新推進,做好社會就業(yè)工作,實現(xiàn)年內新增3.1萬個就業(yè)崗位,失業(yè)率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應保盡保;做好社會管理工作,確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作,建設“平安___”;確保安全生產(chǎn),消除安全隱患,把安全損失降到最低;做好信訪工作,解決群眾訴求的問題,理順群眾情緒;弘揚___“山水關”文化,開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動,把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū),在國內國際兩種資源開發(fā)、國內國際兩個市場開拓中實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施。
___要走出“五條路子”,推進“五個跨越”,實現(xiàn)重點突破,經(jīng)濟社會發(fā)展的不少預期指標增幅均高于全省要求,這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求,需要我們負重趕超、狠抓落實,牢牢把握以下“五項推進措施”:
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念,進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理,進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀,牢固樹立正確的政績觀,撲下身子,多干謀長遠、打基礎、作人梯的事,深入基層,多做得民心、暖人心、順民意的事,讓政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想,強化責任意識,牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,帶著深厚感情,到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗主義的習慣,樹立求真務實、創(chuàng)新發(fā)展的思想,堅持和落實科學發(fā)展觀,在宏觀調控與市場發(fā)展的結合中,在對上負責對下負責的統(tǒng)一中,遵循發(fā)展規(guī)律,謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施,推進又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目,已完工的要抓好達產(chǎn)達效,在建的要加快進度,未建的要快速啟動,確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實,跟蹤服務,確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作,堅持上一批、盯一批,完工一批、續(xù)補一批,保持“雙百千億”項目數(shù)量遞增、規(guī)模擴張,滾動發(fā)展,推動我市經(jīng)濟總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,“兩區(qū)”建設扎實推進,人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是:深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待,分類指導,一企一策、一企多策,采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施,全力推進國有企業(yè)改革,確保成熟一戶、改制一戶,改制一戶、成功一戶,推進企業(yè)轉換經(jīng)營機制,強化激勵和約束機制。要通過改制,進一步推進企業(yè)集團化,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作,通過政府購買社會公益性崗位等措施,解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔保公司,解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度,明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領導,每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃,并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實?!肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容,完善辦法,提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制,提高項目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應,資金投入的滾動發(fā)展效應,市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制,增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制,加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設。
(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年,市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,制定了由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系,這就是我們的決策目標體系,也是今后發(fā)展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執(zhí)行責任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定,圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作,把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭,建立完善崗位責任制,做到任務有分工,責任有主體,績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項目責任制,每人蹲好一個縣或鄉(xiāng),聯(lián)系好一個重點項目和重點企業(yè),堅持深入實際,調查研究,做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。強化市縣兩級督查工作,堅持動態(tài)督查,階段性考核,對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié),實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財?shù)囊皶r通報批評,凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經(jīng)濟損失、重大安全事故,以及造成惡劣影響的新聞曝光,要查實責任,嚴肅處理。要以實績用人,把考核結果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù),真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。
(五)加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發(fā)展觀,加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,把構建社會主義和諧社會作為歷史使命,建立完善領導班子和領導干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度,強化科學發(fā)展觀和正確政績觀導向,提高領導科學發(fā)展能力,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,提高構建和諧社會能力,提高理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設”、“創(chuàng)星樹旗”活動,不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現(xiàn)途徑。要把領導干部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設,堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,真學、真懂、管用,力爭成為科學發(fā)展的行家里手。加強工作作風建設,要艱苦奮斗、真抓實干,不作秀、不浮躁,把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領導干部生活作風建設,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,講操守,重品行,經(jīng)得起考驗,抗得住誘惑,把得住小節(jié),守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制,加強監(jiān)督,加強考核,加強約束,以黨風廉政建設帶動行政效能建設,帶動和促進社會風氣根本好轉??h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設的同時,加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設的領導,指導鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓、基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶,要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展,實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制,完善民主管理制度,加強黨支部書記隊伍建設,加強大學生“村官”等后備干部培養(yǎng),做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作,不斷改善結構,提高素質,增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實踐中,出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作,在堅持科學發(fā)展、構建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓,成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年,在基層黨組織建設中,我們要總結一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗,確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們:
兩節(jié)臨近,各縣市區(qū)、各部門要把學習貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來,認真總結去年的經(jīng)驗,科學謀劃今年的發(fā)展,切實做到早計劃、早安排、早動手,確保今年各項工作實現(xiàn)“開門紅”。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,認真做好關心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,特別是要妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,溫暖過冬,歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求,認真安排好節(jié)日期間的工作,特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應工作和物價調控工作,杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預防和妥善處置群體性事件,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防止重大安全事故發(fā)生,切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作,對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭,實現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,把握機遇,振奮精神,務實創(chuàng)新,真抓實干,圓滿完成今年的各項奮斗目標,開創(chuàng)全市科學發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
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市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十
同志們:
這次全市經(jīng)濟工作會議,主要是傳達貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,認清形勢,統(tǒng)一思想,研究部署我市明年經(jīng)濟工作。今天上午,傳達學習了全省經(jīng)濟工作會議精神,分組進行了討論。剛才,金鏡同志全面總結了今年的經(jīng)濟工作,對明年經(jīng)濟工作進行了安排部署,各級各部門要認真抓好落實。下面,我講三個問題。
即將過去的一年,全市上下按照“把握一個主題、實施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟工作思路,團結拼搏,奮發(fā)進取,經(jīng)濟建設和各項事業(yè)都上了一個新臺階。各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢,即經(jīng)濟總量和工業(yè)效益指標穩(wěn)步增長,對外開放指標突破性增長,財政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟增長的同時,經(jīng)濟結構和運行機制發(fā)生較大變化,以國企改革為重點的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐,國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系逐步建立完善,企業(yè)活力增強,三年兩個目標基本實現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)較大突破,帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大,一批大工程、大項目開工建設和投入使用,發(fā)展后勁進一步增強。與此同時,黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,各項社會事業(yè)全面進步,全市上下社會穩(wěn)定,人心思上。可以說,在即將過去的一年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我們?yōu)楸臼兰o經(jīng)濟和社會發(fā)展畫上了一個圓滿句號,為實現(xiàn)新世紀的良好開局奠定了堅實基礎。
在看到成績的同時,我們還要特別注意經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在,農(nóng)民收入增長緩慢,下崗職工和失業(yè)人員較多,企業(yè)機制轉換遠未真正到位,經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸,制約進一步發(fā)展的速度、質量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟比重低的問題比較突出,結構調整的任務仍然十分艱巨;社會不安定因素增多,維護穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
明年是進入新世紀、實施“十五”計劃的第一年。對今后發(fā)展形勢,江作出了“三個可能”的科學判斷,即爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境是可能的,爭取一個有利的發(fā)展地位是可能的,繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷,我們一定要認真領會,堅定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機遇。明年是發(fā)展機遇比較多的一年。比較大的機遇就有,我國將加入wto,為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實施擴大內需的方針,對經(jīng)濟的拉動力進一步加大;國內經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要轉機,總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機的不利影響,通貨緊縮的趨勢得到遏制,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟全球化、信息化的推動下,世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機遇下,我們作為沿海開放城市,實現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機遇中的挑戰(zhàn)。
從明年面臨的形勢分析,要特別注意應對這樣幾個大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto,我們不僅要敞開大門,而且要降低門檻,國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口,競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀,要求我們跟上經(jīng)濟全球化、信息化步伐,樹立與之相適應的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出,而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳,對此我們要有足夠的估計。發(fā)展取決于創(chuàng)新,創(chuàng)新取決于機制,機制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念,現(xiàn)代經(jīng)濟就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴重緊缺,對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響,并且直接影響到城市對外形象,影響到明年經(jīng)濟發(fā)展。這是事關全局的大問題,必須下大的決心、用大的氣力加以解決。總之,明年加快發(fā)展的歷史機遇非常難得,同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢,堅定信心,把握機遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),贏得乘勢前進的主動權。
關于我市明年經(jīng)濟工作的總體要求和具體安排,金鏡同志已經(jīng)作了部署,這里我想特別強調的是,各級在推進的過程中,一定要統(tǒng)攬全局,把握重點,抓好重大戰(zhàn)略措施的實施,解決好經(jīng)濟發(fā)展中的突出制約因素,努力提高經(jīng)濟運行質量和效益。
(一)縱深推進“四大戰(zhàn)略”,務求抓出更大成效。大力推進經(jīng)濟國際化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化,是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。今年我們重點抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破,同時啟動了加快城市化和市場主體多元化工作進程。明年要圍繞深化兩大突破,加快兩個進程,在推進這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。
在實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略上,要重點在三個方面深化。一是加強對wto的研究,在用好“入世”機遇上狠下功夫。加入wto是個重要的歷史性機遇,但這個機遇只會給那些工作主動、有充分準備的地方和企業(yè)帶來好處,而對于缺乏準備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機遇效應。為此,當前要進一步搞好對世貿組織規(guī)則和我國過渡性條款的學習培訓,使每個行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座,提前做好準備,揚長避短,趨利避害,贏得“入世”的主動權。二是要從大企業(yè)對外開放上突破,解決好重點骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進步,但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月,市屬10戶重點骨干企業(yè)外貿出口總計不到4000萬美元,合同利用外資不足300萬美元,實際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟全球化加快推進的形勢下,重點骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施,從生死存亡的高度認識問題,加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究,在招商引資和外貿出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢,起到骨干帶頭作用。明年,市縣兩級都要加大對重點骨干企業(yè)的督導力度,使之在對外開放方面有一個大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化,把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用,今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當?shù)氐囊话胍陨稀O乱徊?,市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭,縣市區(qū)要以9個省級開發(fā)區(qū)為重點,按國際標準優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,在增強吸引力、主攻大項目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進展情況定期調度,及時通報,挑起競爭,推動發(fā)展。此外,要特別重視辦好apec投資博覽會和果蔬會,通過大的國際性經(jīng)貿活動拉動開放上水平。
在實施高新技術產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上,關鍵是抓住信息化這個重要機遇,繼續(xù)深入實施“三個面向”的開放式科技發(fā)展思路,突出“兩點、兩面、兩提高”的工作重點,在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點上加大工作力度。我市高新技術企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出,很多前沿性的科技項目目前還處在生長點狀態(tài)。明年科技工作的重點,就是要加速高新技術從生長點到產(chǎn)業(yè)化的轉變,盡快做大高新技術企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用,推動上市公司與高新技術企業(yè)重組聯(lián)合,通過資本運作加快高新技術企業(yè)發(fā)展。要積極引導、幫助高新技術企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車,進入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術與實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略結合起來,通過引進跨國公司大項目、高科技項目,高點嫁接做大。要發(fā)揮信息技術的激活、后發(fā)和倍增效應,加速推動信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,加大用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,實現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進一步搞好特色園區(qū)建設,發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個弱項,明年要以重點骨干企業(yè)為依托,突出抓好軟件園建設,帶動全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快城市化進程,明年主要是做好打基礎、拉框架的工作。要按照前段部署,把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實處。要從城市基礎設施建設上切入,對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項目,集中力量加快推進。要借鑒南方先進城市的經(jīng)驗和萊州市的做法,抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設,改善居住環(huán)境和城市形象,帶動房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當時間,市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設情況組織觀摩。要加強城市社區(qū)建設,從深化城市管理體制改革上切入,對現(xiàn)有的街居組織結構和功能進行必要調整,構建社區(qū)管理新體制。要實施積極的城市準入政策,在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學、社會保障等方面加大改革力度,清除各種障礙,推動城市發(fā)展。
加快市場主體多元化進程,關鍵是把國有企業(yè)進退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟結合,激活市場主體,增強發(fā)展活力。明年要采取強有力措施,下決心解決我市公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟比重過小的問題。在發(fā)展領域上,要堅持“進而有為,退而有序,抓大要強,放小要活”的方針,加大國有經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度,為非公有制經(jīng)濟騰出更大的發(fā)展空間。有關部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟進入和退出的實施意見,明確退出的目標范圍和具體要求,提出切實可行的工作措施,確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨資和控股企業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐,優(yōu)化股權結構,真正形成多元投資主體。在發(fā)展導向上,要引導民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展,盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實力強的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上,要下決心掃除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙,取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制,落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上,市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟工作領導小組,結合機構改革盡快理順管理體制,同時大力推進行業(yè)協(xié)會等中介組織建設,搞好組織協(xié)調和系列化服務。關于這方面工作,市里還要專題研究部署,各級一定要象今年抓兩大突破那樣,使民營經(jīng)濟在明年有一個突破性發(fā)展。
(二)努力突破“三大制約”,為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎和條件。資金、人才和水資源短缺,是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟工作中,要采取綜合措施,著力加以突破。
突破資金制約,要注重挖掘幾個大的潛力點。一是信貸資金。近年來,我市居民儲蓄余額在全省十七個市地中一直是最高的,去年比位居第二的青島多75億元,今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個市地,去年僅為68.9%,今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達到全省平均水平,全年可增加150億元左右的信貸投入,可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低,有著多方面原因,必須在爭取大項目、提高企業(yè)信譽度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領域等方面,采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度,努力使更多的項目列入國家和省計劃盤子,靠大項目的啟動吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽問題。目前部分企業(yè)還貸意識差,逃債問題嚴重。在最近省里通報的20家逃廢金融債務黃牌警告企業(yè)名單中,我市占了6家,影響很壞。信譽是企業(yè)的生命,必須加倍珍惜。我們要通過強化企業(yè)的還貸付息意識,爭取金融部門的支持,促進經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務問題處理,要請金融部門參與,共同研究,妥善解決。金融部門也應當牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識,把支持經(jīng)濟發(fā)展與化解金融風險有機結合起來,熱心幫助和支持企業(yè),建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關系。要積極開辟新的信貸領域,擴大消費信貸。目前國家鼓勵消費信貸,規(guī)模不受限制。青島消費貸款已達80億元,而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力,通過啟動教育、住房、汽車、耐用消費品信貸,擴大消費,拉動生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大,廣州的廣園路建設30多億元投資,民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城,完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達580多億元,社會資金潛力很大,但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟,引導民間資金廣泛進入生產(chǎn)流通領域和基礎設施建設,有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴大,外資起了重要作用。今后我們要結合實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,更大規(guī)模地引進外資,明年實際利用外資5億美元以上的目標一定要確保完成。同時,還要重視引進國內資金,多渠道解決資金制約問題。
突破人才制約,主要是解決高層次人才不足的問題,關鍵是做好引進、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進一步推廣東方電子集團的經(jīng)驗,把重點骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法,把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題,根本在機制,重點在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動”機制,變戶籍管理為身份證管理,變人員流動為智力流動,提出讓海內外人才在不換單位、不遷戶口、不必調入的情況下,通過“頭腦加盟”的方式為上海服務,收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進人才的同時,要繼續(xù)采取請進來、送出去的辦法,通過深入實施“育才工程”和“雙百工程”等,多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向,從事業(yè)、待遇、感情等各個方面研究落實留住人才、用好人才的具體辦法,形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要努力突破基礎設施和水資源制約,增強持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里,我們要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機,抓緊啟動和建設一批大工程、大項目,使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設施條件有一個新的改善,城市承載功能有一個大的提高,為今后長遠發(fā)展奠定可靠基礎。明年要特別重視水資源短缺問題的解決,對計劃當年完成的項目要加快進度,倒排工期,確保按時完成;對長遠規(guī)劃項目要抓緊論證和立項,爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進一步強化全民節(jié)水意識,推廣節(jié)水工程,搞好污水處理,依法加強對水資源管理,使有限的水資源得到有效地保護和利用。
(三)著力實現(xiàn)“兩個增收”,使農(nóng)民收入水平和財政收入占gdp比重有一個大的提高。促進農(nóng)民增收和財政增收,是事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大問題,要作為明年經(jīng)濟工作的核心,通過優(yōu)化結構、加強管理、提高效益,真正抓出成效。
提高農(nóng)民收入水平,要重點做好調整和減負工作。當前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多,但關鍵還是農(nóng)業(yè)結構不合理。據(jù)海關統(tǒng)計,今年我國從國外進口農(nóng)副產(chǎn)品達70多種,其中食用植物油進口達50多億公斤,是國內需求總量的一半;上半年全國進口水果61萬噸,同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進,我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓,這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結構還很不合理,農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此,下步要把農(nóng)民增收的重點,繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整上。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,種養(yǎng)加綜合規(guī)劃,產(chǎn)加銷緊密連接,貿工農(nóng)一體推進,提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導農(nóng)民的工作,強化市場預測,搞好社會化服務,幫助農(nóng)民擺脫盲目性,增強適應市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費改革工作將全面展開,這是減輕農(nóng)民負擔的治本之策,一定要切實抓好。據(jù)測算,我市實行農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)民人均負擔可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負工作,調動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,實現(xiàn)既減負又增收的雙重目標。
提高財政收入占gdp的比重,要扭住根本,重抓財源培植。目前我市地方財政收入占gdp的比重只有4%多一點,比全省低近一個百分點。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的,從產(chǎn)業(yè)結構看,主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結構看,主要是利稅大戶少;從稅收結構看,主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結構看,主要是個體私營經(jīng)濟薄弱,盡管這幾年發(fā)展較快,但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟結構看,縣級與市級差距較大。青島市去年地方財政收入為68億元,是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元,是我們的3.1倍;占地方財政收入的比重達26.6%,比我市高出8.3個百分點。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個人所得稅就達22億元,是我們的10多倍。我市去年市級地方財政收入占gdp比重為12.4%,而縣級只占3.3%,主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平,全市財政收入比重上升一個百分點,就可增加近9億元。這是很大的潛力,也是很大的壓力。財政收入的增加,說到底取決于經(jīng)濟發(fā)展,取決于結構優(yōu)化,取決于效益提高,同時也受征管力度大小影響。因此,各級都要重視從財政收入中看問題,從結構調整中找出路,從加快發(fā)展中增加比重,爭取一兩年內各縣市區(qū)財政收入占gdp比重都能提高一個百分點以上。從明年開始,要把財政指標作為考核各級領導政績的主要內容,真正在全市形成“經(jīng)濟發(fā)展看效益,效益大小看貢獻,貢獻大小看上繳”的工作導向,促進國民經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
要把明年各項任務落到實處,根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力,改進領導藝術和工作作風,努力開辟領導經(jīng)濟工作的新境界。
首先,要高度重視研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,把握領導經(jīng)濟工作的主動權。江在今年中央經(jīng)濟工作會議上提出,要努力把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性,這一要求有著重大現(xiàn)實意義?,F(xiàn)代經(jīng)濟非常復雜,只有堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事,才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要努力掌握做好領導工作所必需的市場經(jīng)濟知識、科學技術知識,增強按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要堅持從實際出發(fā),做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結合的文章,而不是照抄、照轉、照搬;按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要克服想當然、瞎指揮,增強預見性、科學性,克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟規(guī)律辦事,就要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理辦法,學會用市場經(jīng)濟的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。當前尤其要結合正在進行的機構改革,科學界定政府在市場經(jīng)濟中的定位問題,做到改革機構與轉換職能同步、取消行政干預與加強市場引導同步。明年,市縣兩級都要在改革過多過細的審批、收費制度上實現(xiàn)突破,使政府管理效率有一個新的提高。
第二,堅決克服形式主義和官僚主義,牢固樹立腳踏實地的工作作風。形式主義和官僚主義危害很大,這方面的問題不解決,經(jīng)濟工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求,痛下決心,狠剎形式主義和官僚主義的歪風,真正使工作作風有一個大的轉變。
克服形式主義和官僚主義,就要腳踏實地,埋頭苦干?,F(xiàn)在可以這樣講,明年的各項任務包括今后五年大的發(fā)展思路,都已經(jīng)明確了,下步的關鍵是集中精力,狠抓落實。為此,各級各部門都要壓縮會議,減少應酬,更多地深入基層,深入群眾,深入工作第一線,把握工作主動權。要嚴格落實省委關于市地以下不得再搞任何形式達標升級活動的指示,停止市內各級各部門自行出臺的一切達標升級活動,真正營造出一心一意抓落實的工作環(huán)境??朔问街髁x和官僚主義,就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風,要害是脫離群眾,做官當老爺。各級干部要堅決破除“官本位”意識,遠離低級趣味,當好人民的公仆。
要嚴格落實領導干部工作聯(lián)系點制度、駐村蹲點制度、下基層調研制度等,縣級黨政領導班子成員,原則上一年要有三分之一的時間到基層去、到群眾中去,直接體察民情。要尊重人民群眾的實踐主體地位,建立重大決策事先聽取群眾意見的制度,增強決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,完善決策,推動工作??朔问街髁x和官僚主義,就要建立嚴格科學的責任分工和政績考核機制。今年我們實行對外開放成效很大,嚴格政績考核機制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度,進一步完善大事項目責任制、重點工作責任制、部門工作責任制等,把各項任務分解落實到每一個單位、量化到每一個人身上。要建立科學的政績考核評價體系。各級各部門都要認真研究考核工作的科學性、有效性問題,把年終考核與階段性考核、物質獎勵與政治鼓勵結合起來,重獎重用干實事的,決不能讓不干實事、無所作為的人占便宜、有市場,切實解決干與不干、干好干壞一個樣的問題。
第三,堅持“兩手抓、兩手硬”,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實施的一年,黨政機構改革、行政區(qū)劃調整、農(nóng)村稅費改革將全面展開和縱深推進,前進的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,多做理順關系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機,全面加強理想信念教育和形勢任務教育,激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會和果蔬會,繼續(xù)深化“雙文明月”活動。大力搞好城市文明社區(qū)建設,以小城鎮(zhèn)為重點推進農(nóng)村精神文明建設。要進一步加強民主法制建設,完善村民自治和企業(yè)民主管理制度,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和廠務公開,引導人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟事務和社會事務。高度重視和正確處理新形勢下的人民內部矛盾,認真做好信訪工作,及時化解矛盾,嚴防群體性事件發(fā)生。要強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力,掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強黨的建設,為經(jīng)濟建設提供堅強有力的保障。全市黨政機關機構改革工作會議剛剛開過,要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進。
著眼于增強干部隊伍的生機與活力,認真實行領導干部任前公示制、試用期制和聘任制,探索建立干部考察預告制,全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領導干部競爭選聘制度。加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設,有計劃地推進經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴大覆蓋面為重點,加強基層組織建設。按照中央和省委的部署,在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子和基層干部中,深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標職責和決策程序,加強城鎮(zhèn)居委會黨的建設,積極做好新型經(jīng)濟、社會組織黨建工作。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作,深入開展民主評議監(jiān)督重點部門和行業(yè)作風,加大從源頭上治理和預防腐敗工作的力度。
同志們,再過幾天就要進入一個新的世紀。站在新的歷史起點看煙臺,我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎,但面臨的任務更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的領導下,認清形勢、堅定信心,統(tǒng)攬全局、把握重點,狠抓落實、乘勢前進,為奪取新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開局,做出我們應有的貢獻。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十一
12月30日,烏魯木齊市委召開經(jīng)濟工作會議,認真貫徹黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神,總結年工作,部署年各項工作,動員全市上下解放思想、更新觀念,轉變作風、真抓實干,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,推進首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學軍出席會議并講話,市委副書記、市長作總結講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國和等出席會議。
會議指出,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議是黨的十八屆六中全會之后,以國家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會議。國家總書記的重要講話,全面總結了黨的十八大以來的經(jīng)濟工作,深刻分析了當前國際國內經(jīng)濟形勢,科學闡明了明年經(jīng)濟工作的主要目標和宏觀政策,全面部署了當前和今后一個時期經(jīng)濟領域的重點工作,為我們做好經(jīng)濟工作提供了科學指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議客觀總結2016年全區(qū)經(jīng)濟工作,對2017年任務作出頂層設計,明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、發(fā)展目標、關鍵舉措,是指導我們做好明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的具體藍圖和行動綱領。我們要認真學習、深刻領會,堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神上來,深刻理解把握自治區(qū)黨委關于學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的要求、關于經(jīng)濟工作的總結闡述、關于當前經(jīng)濟形勢的精準判斷、關于明年經(jīng)濟工作的思路目標和關鍵舉措、關于烏魯木齊發(fā)展的相關要求、關于加強黨對經(jīng)濟工作領導的指示要求,切實增強“四個意識”,把落實自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責任,解放思想、提升能力,轉變作風、狠抓落實,確保各項部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。
會議指出,今年以來,面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復雜形勢,市委深入學習貫徹以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針,深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神,牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標,團結帶領全市各族干部群眾,堅定不移維護穩(wěn)定,緊貼民生推動發(fā)展,全面深化改革開放,全市各項工作都取得了新進展新成效,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
會議強調,明年全市工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神,全面落實中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議決策部署,堅定市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表大會確定的奮斗目標和工作思路不動搖,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“五大發(fā)展理念”,貫徹“穩(wěn)中求進”經(jīng)濟工作總基調,著力維護社會穩(wěn)定,著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,著力促進民族團結宗教和諧,著力加強城市規(guī)劃建設管理,著力加強生態(tài)環(huán)境保護,加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強、民族融合、宗教和睦、獨具魅力、干凈美麗的首府,努力把烏魯木齊建設成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。
會議指出,2017年是我們奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關鍵一年,站在新的起點上,我們面臨的歷史機遇不容錯過、面對的嚴峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負的首府責任不容懈怠。做好明年工作,必須堅定目標定位,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,按照陳全國書記提出的打造“六個首府”,建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市定位,咬定青山不放松,一步一個腳印前進;必須正視差距不足,把差距當目標、變壓力為動力,乘勢而上、奮起直追,把挑戰(zhàn)當機遇、變被動為主動,積極作為、埋頭苦干,努力縮小差距,實現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強信心決心,奮勇?lián)敗^發(fā)有為,努力把首府各方面工作做得更好,在已有成績基礎上,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。做好明年工作,認識要有新高度,創(chuàng)造性地貫徹落實以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略,爭當治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面,持續(xù)在體制機制、基層基礎、嚴打嚴防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見效果,不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢,樹立新理念,引領新常態(tài),搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設機遇,把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點和橋頭堡;民生要有新提升,千方百計保障改善民生,大幅增加公共服務和社會福利,努力讓群眾得到更多實惠,提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位,改進城市工作體制、機制、方法,提高城市規(guī)劃、建設、管理水平,全面提升城市面貌和品位;作風要有新轉變,以“敢”字當先、“干”字當頭、“快”字為要,敢想敢干、緊抓快干、堅決干好,不斷把首府各項事業(yè)推向前進。
會議強調,一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府,全力以赴維護社會大局穩(wěn)定。堅決落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”,持續(xù)深化嚴打專項行動,建強“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺”,強化“三巡、三查、三結合”巡查防控模式,強化基層基礎,抓實情報信息工作,牢牢把握正確輿論導向,堅決守住守好網(wǎng)絡陣地,構建維穩(wěn)常態(tài),為全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強首府,緊貼民生推動平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”,做實項目,做強企業(yè),著力打造六個千億級、六個百億級產(chǎn)業(yè)集群,加快構建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施投資拉動戰(zhàn)略,發(fā)揮投資帶動經(jīng)濟增長的基礎作用,同步提升投資規(guī)模與質量,打造多元化投資格局,建立投資長效機制,以投資的大增長推動經(jīng)濟大發(fā)展;全面深化改革開放,堅持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機,深入推進“三去一降一補”五大任務,深化重點領域改革,加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”建設,狠抓7個專項規(guī)劃實施,全面強化首府交通樞紐、商貿物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù),制定落實“九大惠民工程”實施方案,全力保障和改善民生,織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府,精心做好民族團結工作。始終高舉各民族大團結旗幟,堅持中國特色解決民族的問題的正確道路,大力促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,努力打造民族團結之城;扎實開展民族團結宣傳教育,引導各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想,增強“五個認同”,讓“建設美麗新疆、共圓祖國夢想”成為各族干部群眾的自覺行動;深入開展“民族團團結一家親”活動,持續(xù)深化以民漢群眾為重點的結對認親活動,推動活動制度化、常態(tài)化、長效化,大力促進各民族交往交流交融,加快構建各民族相互嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府,全面貫徹黨的宗教政策。依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的管理,做好清真寺和宗教活動教育管理服務,積極引導宗教與社會主義社會相適應;深入推進清真寺公共服務“九進”工程,讓廣大愛國宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨具魅力首府,大力提升城市規(guī)劃建設管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引,以超前的思維、世界的眼光、開放的視野,高水平搞好城市規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的引領、指導和調控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設,堅持老城抓管理整治服務、新區(qū)抓規(guī)劃建設,不斷提升城市品位,展現(xiàn)城市魅力;抓好重點基礎設施項目,強化綜合交通樞紐建設,加快公交都市建設,完善市政基礎設施;推進城市精細化管理,加快智慧城市建設,加強維護穩(wěn)定、市政設施運行、交通、環(huán)境、應急等大數(shù)據(jù)平臺功能整合,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與城市建設管理深度融合,營造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府,全面加強生態(tài)環(huán)境保護建設。嚴格按照城市總規(guī)關于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求,著力構建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護空間格局,實施最嚴格的自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護制度;深化國家園林城市創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;加快推進大氣、水和土壤三大行動計劃,打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量,努力讓首府天藍地綠水清。
會議強調,要全面貫徹從嚴治黨要求,為首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強政治保障。一要推動思想大解放,要善于學習,深入學習國家總書記關于經(jīng)濟工作的系列重要論述,提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的能力水平;要開闊視野,自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國大局乃至世界大局來審視和謀劃,用新理念、新模式、新技術來破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新,科學分析經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和矛盾,拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措,不斷推動各項工作取得新突破;要遵循規(guī)律,堅持政府引導,注重頂層設計,突出規(guī)劃先行,發(fā)揮主體作用,善于運用市場化手段來審視、謀劃和推動工作。二要強化黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,強化“四個意識”,增強“四個自信”,在思想上政治上行動上自覺同以國家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要強化干部隊伍建設,堅持“二十字”好干部標準和民族地區(qū)“三個特別”政治標準,注重在復雜環(huán)境和反斗爭一線培養(yǎng)、考驗干部,制定特殊人才政策,破解人才匱乏瓶頸。四要強化組織建設,嚴格落實基層黨建工作責任制,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,擴大基層組織覆蓋面,加強社區(qū)(村)、國有企業(yè)、各類學校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟組織和社會組織等方面黨的建設,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強化作風建設,全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化責任,自覺把崗位當陣地、把工作當事業(yè)、把奉獻當本分,對看準的事不含糊、不猶豫、不等待,對重點工作一起上、聯(lián)手干、共同推,對各項決策盡心抓、盡力干、盡責做;要求真務實,堅持講實話、鼓實勁、出實招、干實事,少說多干、說了就干、干就干成;要狠抓落實,不爭論、不推諉,說了辦、定了干,只爭朝夕、雷厲風行,一項工作一項工作地推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢,一個問題一個問題地解決。六要強化反腐倡廉建設,全面落實黨風廉政建設主體責任和“第一責任人”責任,準確把握運用“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,做到有案必查、有腐必懲,絕不姑息、絕不手軟。
會議要求,各級各部門要深刻理解、準確把握中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議的重要精神,按照市委經(jīng)濟工作會議的安排部署,切實增強做好首府工作的責任感和使命感,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確目標,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,奮勇拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力打造“六個首府”,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議強調,各級各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項工作。抓好穩(wěn)定工作,時刻保持高度警惕和清醒頭腦,嚴格落實各項維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn),加強重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉;抓好城市保障,做好水、電、氣、暖設施設備的管護和應急維修,保障城市平穩(wěn)有序運轉;抓好扶貧幫困,結合“民族團結一家親”活動,積極開展幫扶慰問,引導各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作,及早謀劃明年重大項目和民生工程,全力以赴組織實施,努力實現(xiàn)良好開局。
會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導;各區(qū)(縣)委黨政主要領導、常務副區(qū)(縣)長、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團體,市直屬事業(yè)單位,協(xié)管單位黨政主要負責人;市屬國有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負責人;市屬部門管理的副縣級以上二級單位黨政主要負責人在主會場參會。各區(qū)(縣)設分會場。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十二
今天是我來諸暨的第33天,正好是農(nóng)歷驚蟄。俗話說“驚蟄至,雷聲起”,驚蟄一到,也就意味春雷鳴動、萬物復蘇。當前的諸暨,同樣需要一聲驚雷。
所以,年前我們在全市范圍內組織開展了“解放思想、開放發(fā)展”學習討論活動,并以“周一夜學”的形式進行了專題研討。從活動開展的情況來看,大家學習的勁頭很足、討論的氛圍很好,特別是大家堅持問題導向,從諸暨現(xiàn)階段的方位出發(fā),從諸暨現(xiàn)代化的目標出發(fā),深入查找當前諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的短板和弱項,提出了許多有思考、高質量、能落地的意見建議,充分感受到大家對諸暨高質量發(fā)展的責任感和使命感。
思想是行動的先導,思想解放的程度,決定工作突破的力度。諸暨在解放思想方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放這40多年來,我們一共開展了六次思想大討論。第一次是1978年,開展了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的學習討論活動,拉開了諸暨改革開放的序幕;第二次是1984年,主題是推進農(nóng)村改革,徹底打消了群眾“割資本主義尾巴”的顧慮,放開手腳發(fā)展多種經(jīng)營,促成了“四個輪子一起轉、千家萬戶促翻番”的改革;第三次是1988年,開展了“認清縣情、解放思想、振興諸暨”大討論活動,次年諸暨就實現(xiàn)了“撤縣設市”的華麗轉身;第四次是2007年人文精神大討論;第五次是2013年,圍繞“(杭州、紹興、義烏)三棵大樹參天,我們怎么辦”開展的“重提木柁精神,再促跨越發(fā)展”大討論;第六次是2017年,開展了“實干當先、奮勇爭先”大討論、大實踐、大發(fā)展專題活動。
可以說,諸暨的每一個重點突破、每一次重大跨越,無不發(fā)端于思想大解放,得益于開放大發(fā)展。特別是在歷屆市委、市政府的正確領導下,在廣大干部、全體市民的共同努力下,諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步,始終保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,一些工作走在了全省乃至全國前列。
“十問”諸暨發(fā)展。
圍繞“解放思想、開放發(fā)展”,提出“十問”,和全市廣大干部、全體市民一同思考、一塊探討、一起回答。
第一個問題:深化改革的力度夠不夠大,如何進一步破題?
改革無止境,發(fā)展不停步。有句話說,一個社會、一個制度如果不改革,終有一天會被革命。社會制度的變遷規(guī)律就是如此,等到矛盾積重難返,改革就會失效,最終唯有革命。諸暨是靠吃“改革飯”發(fā)展起來的。可以說,諸暨今天的發(fā)展得益于改革,未來的發(fā)展還要靠改革。過去,我們用改革這把“金鑰匙”打開了發(fā)展的“大門”,形成了先發(fā)優(yōu)勢。但大家要清醒認識到,過去先進不代表永遠先進,先發(fā)優(yōu)勢并不等于領先優(yōu)勢。諸暨經(jīng)濟總量、財政收入在浙江省、紹興市的比重正在逐年降低,而且不管是經(jīng)濟總量還是居民收入,我們和柯橋的差距正在不斷拉大、而上虞已經(jīng)快要趕上來了。
所以,跳出諸暨看諸暨,我們在進步中已經(jīng)落后了,必須把改革作為“關鍵一招”,向改革要動力、要活力、要紅利,深入思考和研究當前諸暨發(fā)展能做什么、該做什么、率先做什么,確保改出動力、改出活力、改出效能。我們要樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的理念,以革命的精神去研究改革、推進改革、包容改革,更加聚焦短板弱項,更加聚焦瓶頸難題,更加聚焦差距不足,集中火力,靶向發(fā)力,放開膽子想、邁開步子爭,開動腦筋謀、擼起袖子干,在改革中**難題、在改革中激發(fā)活力、在改革中重塑優(yōu)勢。
第二個問題:“楓橋經(jīng)驗”的名片夠不夠亮,如何進一步示范?
諸暨有很多“名片”和“招牌”,但是成色最亮、名頭最響、影響最大的一定是“楓橋經(jīng)驗”。對諸暨而言,“楓橋經(jīng)驗”就是“旗幟”,無論什么時候都必須高高舉起、一塵不染。
我到諸暨以后,第一件事情就是和四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職一道集體赴楓橋鎮(zhèn)瞻仰學習,表明我們“舉旗護旗”的鮮明導向和政治擔當。大家都知道,去年省委巡視反饋問題當中頭一條就點到了“楓橋經(jīng)驗”,認為我們在運用“楓橋經(jīng)驗”化解信訪矛盾上不夠有力有效、存在“墻內開花墻外香”的問題。對此,大家要清醒地認識,“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于諸暨,這是天然優(yōu)勢,但不是固定優(yōu)勢。我們干得好是理所當然;我們干不好,別人要來“踢館”,上級要來“摘匾”,想要“接盤”的大有人在。希望大家進一步增強發(fā)源地的責任感、護旗手的使命感,進一步做好傳承、堅持、創(chuàng)新、提升的文章,真正讓“楓橋經(jīng)驗”在諸暨的根扎得更深、花開得更盛、果結得更多。
第三個問題:“杭紹同城”的紅利夠不夠多,如何進一步釋放?
這些年,我們把融杭接滬作為發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓,應該說已經(jīng)形成了共識,交通的緊密度和產(chǎn)業(yè)的承接率都在提高。我覺得,融杭要想明白兩個問題:一是融入杭州怎么融入,二是融入杭州有什么好處。我認為當前融杭過程中主要有三個方面值得我們思考:一是只有情況總結、缺少精準分析。二是只憑一己之力,缺少借勢借力。三是“小圈”融得多,“大圈”融得少。
第四個問題:開放發(fā)展的步子夠不夠大,如何進一步拓展?
回顧改革開放40多年的歷史性變化,一部諸暨發(fā)展史就是一部諸暨人敢闖敢冒、先行先試的開放史。諸暨靠開放走到今天,也要靠開放走向未來。但是,實事求是地講,這幾年諸暨放得并不開。
主要體現(xiàn)在三個方面:一是從經(jīng)濟結構看,開放型經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、質量不高、后勁不足,對外開放的步伐還不夠快。二是從城市文化看。三是從干部心態(tài)看,有時候習慣于“關起門來看老婆”,唯“大諸暨”自居,存在“不開放也沒關系”的盲目自信。所以,希望大家樹立開放、大氣、包容的胸懷和格局,跳出諸暨發(fā)展諸暨,以高水平開放倒逼高效能改革、推動高質量發(fā)展。
第五個問題:創(chuàng)新驅動的活力夠不夠強,如何進一步賦能?
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。過去我們常說“三十年河東三十年河西”,但現(xiàn)在是“三年河東三年河西”,因為創(chuàng)新加速了區(qū)域之間的競爭態(tài)勢。實事求是地講,目前諸暨的創(chuàng)新活力并不強,突出反映在兩個關鍵性指標上:第一個指標是研發(fā)經(jīng)費投入強度,也就是r&d經(jīng)費支出占gdp比重,這是反映區(qū)域科技創(chuàng)新實力最重要的核心指標,是國際通用的創(chuàng)新衡量標準。第二個指標是人才引進的數(shù)量。諸暨已經(jīng)到了“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的關鍵階段,必須進一步增強等不起、坐不住、慢不得的緊迫感,橫下一條心、趟出一條路,加快把創(chuàng)新打造為諸暨的最硬核力量、最鮮明標識。
第六個問題:招商引資的實效夠不夠好,如何進一步提升?
先給大家分享一個案例:上周六的《今日浙江》刊發(fā)了一篇文章,題目叫《山區(qū)縣招商引資的成功實踐——縉云招引世界頂尖企業(yè)肖特集團的主要做法與啟示》。
第七個問題:產(chǎn)業(yè)轉型的質效夠不夠高,如何進一步增效?
這些年來,諸暨牢牢抓住數(shù)字化、服務化、集群化導向,在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是,我們也應該清醒看到,結構不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、競爭不強等問題依然存在,產(chǎn)業(yè)“大而不強”的“成長煩惱”還沒有得到有效解決。
怎么看?關鍵看“兩只手”:一只手是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,也就是存量優(yōu)化的文章。我們號稱是世界襪都、中國珍珠之鄉(xiāng),襪子年產(chǎn)量占全國的70%、世界的30%,淡水珍珠年產(chǎn)量占全國的80%、世界的70%,但說實話,大多數(shù)企業(yè)還是緊盯著原有的市場蛋糕,還是停留于原有的產(chǎn)品檔次,還是靠拼價格去爭優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)附加值不高,市場競爭力不強。另一只手是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,也就是增量擴容的文章。形象點說,我們的襪子還賣幾塊錢一雙,越城的芯片已經(jīng)賣到1000美金了。所以,我們應該堅定不移地把這“兩只手”抓牢抓實,堅決打消舍不得傳統(tǒng)市場、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三個舍不得”的消極思想,下定決心、打破束縛,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小樹育成林”。
第八個問題:規(guī)劃引領作用夠不夠強,如何進一步強化?
規(guī)劃是龍頭。***總書記說過,“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。
在我看來,了解城市規(guī)劃是否科學到位,關鍵看三個方面:一是辨識度。比如義烏的定位是“世界小商品之都”,城市設計也都是圍繞這個定位來謀劃的,體現(xiàn)了義烏國際化商貿元素。但諸暨這方面顯然是不夠的,我們要把諸暨的定位放到大都市圈去謀劃,體現(xiàn)城市辨識度,提升城市知名度。二是前瞻性。比如現(xiàn)在城市東南西北中都在發(fā)展,但是說不上哪一個是真正的城市核心區(qū)塊。三是品質感??偟母惺苁?,缺少城市地標性建筑,讓人眼前一亮的景觀設施、街道建筑不夠多,城市個性、城市氣質不夠鮮明。希望大家認真思考、深入研究。
第九個問題:干部的能力作風夠不夠好,如何進一步提升?
諸暨的干部一直以來都以敢闖敢拼、直爽大氣而著稱,重實干、能擔當、善攻堅也一直是諸暨干部的標簽。但是,近年來諸暨干部隊伍建設中出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭和傾向。
比如有的干部爭先意識不夠強,也察覺到了“標兵漸遠、追兵漸近”的態(tài)勢,但工作中依然不緊不慢、不慌不忙,小富即安、小進即滿,缺少“狼來了”的危機感。比如有的干部進取意識不夠強,還殘留“大諸暨”的盲目自信,習慣于躺在功勞簿上、睡在安樂窩里,看攤守業(yè)、激情消退。比如有的干部擔當意識不夠強,不求有功、但求無過,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上推。比如有的干部創(chuàng)新意識不夠強,習慣于按老眼光看問題、憑老經(jīng)驗辦事情,穿新鞋走老路,拿新瓶裝舊酒,不求變通,不善變通,不敢變通。這些問題,大多數(shù)是個性問題、局部問題,但必須引起我們的高度警惕。
第十個問題:老百姓的獲得感夠不夠強,如何進一步提高?
今年7月份,中央就要正式宣布全面建成小康社會,就在前不久召開的全國脫貧攻堅總結表彰大會上,總書記強調,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,向著這個目標更加積極有為地進行努力。所以,現(xiàn)在已經(jīng)到了“有沒有”向“好不好”轉變的時候,但我們民生領域不平衡不充分的問題還依然存在。
比如公共服務方面,普惠有余但優(yōu)質不足。比如城市文明方面,雖然創(chuàng)成了全國文明城市,但很多細節(jié)上顯得并不文明。接下來我們要在普惠性、?;?、均等化的基礎上,向著高質量、高水平、高效能的目標去努力,讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
希望大家靜下心來、深入研究,多問幾個“為什么”,多想幾個“怎么辦”,進一步掀起“頭腦風暴”,開展“思想洗禮”,從而掃清諸暨前進路上的藩籬,切實以問題大解決推動工作大提升。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十三
再聚焦,再精準,再落實!20的最后一天,市政府利用假期,召開全市經(jīng)濟社會重點專項工作會議,深入貫徹市第十二次大會和全市經(jīng)濟工作會議精神,聚焦年24個重點專項工作,精準研究針對性措施,確保真正落到實處。
市長康濤,市委常委、常務副市長張永寧,副市長陳榮洲、周真平、盧炳椿、季翔峰,市政府黨組成員洪自強、肖漢輝、呂剛,市政府秘書長廖國文參加會議。
會議指出,過去一年,在市委統(tǒng)一領導下,全市上下有為應對經(jīng)濟下行壓力,成功戰(zhàn)勝了自然災害,經(jīng)濟社會發(fā)展交出了很好的答卷。新的一年,泉州面臨的形勢依然嚴峻,發(fā)展任務依然繁重。
“越是困難的時候,越是干事的時候,越是不能松懈的時候。今天這個會,就是讓大家始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,把勁頭鼓得更足一些!”會議伊始,康濤開宗明義地說,在全市經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的艱難一程、關鍵節(jié)點上,各級各部門要按照市委決策部署,咬定青山不放松,迎難而上求實效,力爭率先突出重圍、走出低谷、引領發(fā)展。
經(jīng)濟社會工作越是千頭萬緒,突圍攻堅越要精準聚焦。應該抓住哪些重點工作,盯緊哪些關鍵環(huán)節(jié)?“這不是做研究,也不是做一篇好看的文章,我們只談工作、談項目、談管用措施?!痹趧諏崟L的引領下,上會的24個專題,緊扣發(fā)展實際,聚焦重點領域,提出了一系列有針對性、突破性的對策措施。市政府各位領導就分管工作,進行提綱挈領式點評,直指問題、拎出“干貨”、拿出實招。
“印染行業(yè)與國際先進水平的差距在哪里,怎樣讓國際大牌用我們的產(chǎn)品?”“泉州的智能制造要為全省、全國探求經(jīng)驗,下一步往哪個方向著力?”“古城修舊如舊是第一步,留人和活態(tài)傳承才是關鍵,如何實現(xiàn)?”“居家養(yǎng)老首先要摸清老年人的需求有哪些,政府、社會、家庭各負什么責任?”……認真聽取匯報的基礎上,康濤不時插話、緊扣要害、反復追問,在會場掀起一輪輪“頭腦風暴”。
聚焦精準、分析到位,最終是為了有效施策。這場梳理、分析、研判過后,一批重點專項工作有了思路,找到了抓手,明確了措施。康濤要求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”城市試點示范為契機,加快用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);實施“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”和“海絲+古城+旅游”,培育倉配一體化物流、垂直供應鏈電商、海絲古城旅游等新服務業(yè)態(tài),打造別人搬不走的優(yōu)勢。在城市發(fā)展方面,要以對歷史負責的態(tài)度,推進古城保護提升利用,做到“見人見物見生活”,留住最美鄉(xiāng)愁;要加快海絲新城集聚發(fā)展,不斷提高城市精細化管理水平。在民生事業(yè)方面,要實施一系列順應群眾呼聲的社會項目,抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大工程,辦成一批讓百姓可感知、得實惠的好事實事。
突圍攻堅,久久為功??禎龔娬{,每個重點專項工作都要列出工作計劃、細化目標任務、明確時間節(jié)點、制定考核標準,建立務實高效的工作班子和推進機制,一抓到底、抓出成效。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十四
尊敬的各位領導:
我是市委書記×,聽了書記和省長的重要講話,深受鼓舞,倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹,振奮人心、催人奮進,高度順應全省發(fā)展實際,體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿,具有很強的指導性和針對性。突出的感受有三點:
一是堅決貫徹了新經(jīng)濟思想。兩個重要講話堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,以新發(fā)展理念為指導,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,制定的經(jīng)濟發(fā)展思路和政策舉措,緊扣穩(wěn)中求進的總基調,貫徹了“質量第一,效益優(yōu)先”的總方針,切合省情特點、對接發(fā)展所需,符合民心所向、凝聚上下共識,充分體現(xiàn)了對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護和堅定追隨。
二是牢牢把準了新時代脈搏。講話緊扣新時代要求,順應新時代潮流,把推動高質量發(fā)展作為實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉型的最這目標,體現(xiàn)高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力?!習浀闹v話,讓我們更加清醒地認識到全省的時代坐標和前進方向,更加清醒地認識到當前所處的歷史方位和責任使命,給予了我們方向的指引、進取的力量、勝利的信心,準確把握了我省新時代經(jīng)濟從高速增長階段傳向高質量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征?!潦¢L對今年全省經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)總結,流理了發(fā)展經(jīng)濟的思路、方法,對明年全省經(jīng)濟工作進行了全面部署,思路清晰、分析透徹,對做好當前和今后一段時期的經(jīng)濟工作具有很強指導意義。
三是精心描繪了新全省藍圖。講話緊扣黨的十九大提出的全面建成小康社會、分兩個階段建成社主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標,對全省工作進行了認真安排和部署,吹響了沖鋒號、發(fā)出了動員令、繪了新藍圖,處處洋溢著習近平新時代中國特色社會主義思想的激情,處處體現(xiàn)著以習近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略,飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望,充滿了鮮明的時代氣息、強大的動員力量、濃厚的民本情懷和強烈的創(chuàng)新精神。我們要按照×書記和×省長的講話要求,認真貫徹習總書記對全省發(fā)展的新要求,以非常之力、恒麗之功全力推動高質量轉型發(fā)展。
回去后,我們將認真貫徹落實本次會議精神,把新時代新使命新要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面,確保全省經(jīng)濟工作會議精神在我市落地生根、開花結果。
一是用改革創(chuàng)新引領發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動轉型發(fā)展的關鍵一招和根本途徂,堅持以深化供給側結構性改革為總抓手,進一步完善改革思路和舉措,扎實抓好各項改革任務落地,主動對接政策要求,找準先行先試的發(fā)力點和突破口,全力加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設,進一步打造最優(yōu)營商環(huán)境,重點在推動能源革命、實現(xiàn)新舊動能轉換、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點工作上精準發(fā)力、率先突破,把高質量轉型發(fā)展推向更高層次。
二是以生態(tài)保護倒逼轉型。兩個講話都把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,而環(huán)境保護就是我們的短板和弱項。打好污染防治攻堅戰(zhàn)對我區(qū)而言,更是“三大攻堅”中最緊迫的一項任務,必須牢團擔起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,在大力推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的同時,繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項行動,提供更多優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品。
三是讓發(fā)展成果惠及人民群眾。牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民群眾對美好生活的需求作為我們的奮斗目標,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,下大氣力解決發(fā)展丌平衡充分問題。繼續(xù)加大民生保障和救治力度,堅持教育事業(yè)優(yōu)先,全力推進精準扶貧精準脫貧,堅決打贏打勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
四是以忠誠擔當推動經(jīng)濟發(fā)展。我們將把落實全省經(jīng)濟工作會議精神作為重要政治任務,按照習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示,在”實”字上下力氣,在“干”字上見真功,面對困難迎難而上,面對挑戰(zhàn)奮力而為,一件一件抓落實,一項一項求突破,一個問題一個問題地解決,凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。
總之,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照全省經(jīng)濟工作會議的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項目標任務上來,進一步擔當作為,埋頭苦干,為譜寫新時代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十五
講話,動詞,意思:評論,講話,領導人或特殊人士在會議或聚會上的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
省委、市委書記所作的工作報告,高屋建瓴,實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗,科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性文件;是全市上下為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會,并在工作實踐中加以貫徹落實。
我認為《報告》主要有三個特點:
第一,立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局,又立足市情,既有理論高度,又有實踐深度,完全符合科學發(fā)展觀要求,符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發(fā)展實際,明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發(fā)展,作出了回答,站位高遠,思路明晰,內容充實。比如,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了?全力組織實施‘七項工程’,爭當科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’?;對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設’,不斷提高黨的建設科學化水平,創(chuàng)建黨的建設‘先進市’?。
第二,層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述,目標和觀點都有具體的定位和項目支撐,有進度要求,有指標任務,內容非常充實,操作性相當強。比如奮斗目標以會為節(jié)點,分兩步完成,同時對目標采用了?三都市、三名城?的表述,概念更加清楚明晰。
大力實施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程?中,提出了?加快建設國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū),打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城?等目標,對人才建設、載體建設、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等都提出了科學的定量指標,并以?推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴容、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化?等三大措施加以保證。
第三,凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?,緊扣?一個目標?,做到?四個堅持?,極大增強了全市上下為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化不懈奮斗的使命感和責任感,進一步凝聚了人心、增進了共識。關于會,提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺,搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景,要?讓500萬人民共享基本現(xiàn)代化成果?,充分體現(xiàn)了市委對黨和人民、對未來高度負責的精神。相信在新一屆市委的堅強領導下,經(jīng)過全市廣大黨員和干部群眾團結拼搏、開拓進取,建設現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標一定能夠實現(xiàn)。
第一個議題:
如何正確認識新形勢下推進文化改革發(fā)展的重大意義黨的十七屆六中全會全面總結我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗,科學分析文化建設的新形勢新要求,通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設社會主義文化強國作出重大戰(zhàn)略部署。
黨的這項重大戰(zhàn)略決策,對于增強黨的執(zhí)政能力、促進生產(chǎn)力發(fā)展水平、滿足人民精神需求、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)民族復興等多個方面都具有舉足輕重的重大意義。下面,我著重從文化對于增強國家實力、單位實力角度談談自己的認識。
當今世界,文化已成為一個國家、一個民族、一個單位(尤其是經(jīng)營性單位)綜合實力的重要因素。誰占據(jù)了文化的制高點,誰就掌握了競爭的主動權。
文化和強大的文化軟實力。當前,我國已成為全球第二大經(jīng)濟體,但我國悠久歷史和燦爛文明還沒有轉化為較強的文化軟實力,文化國際影響力與經(jīng)濟國際影響力很不相稱。因此,胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上強調,要著眼于推動中華文化走向世界,形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力,提高中華文化國際影響力。我們必須加快推進文化改革發(fā)展,廣泛開展人文交流,推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界、造福人類,增強我國國際話語權,為我國社會主義現(xiàn)代化建設營造良好外部環(huán)境,為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。
從省直機關事務管理局角度看,加強文化建設,打造文化軟實力,能提升服務水平和后勤保障能力。文化,具有凝心聚力的特殊作用。加強文化建設,能提高全體干部職工對單位的認同感,從而增強工作積極性;加強文化建設,能融洽同事關系,從而形成工作合力;加強文化建設,能提升工作能力,提高服務水平和后勤保障能力,從而更好地為省級機關干部職工服務。
從統(tǒng)建服務中心角度看,加強文化建設,提升文化軟實力,能增強統(tǒng)建服務水平和綜合實力。文化建設能通過文化功能來吸引人、凝聚人,增強外部競爭能力;通過良好的經(jīng)濟效益、聲譽和形象使職工產(chǎn)生自豪感和歸宿感,從而激發(fā)職工對中心的強烈的使命感和責任感,自覺地把個人理想同單位目標結合起來,與中心建立起利益共同體,形成合力。
第二個議題:
下面,我結合統(tǒng)建服務中心的實際情況,對單位文化建設提出如下構想。
一、把文化建設與奮斗目標有機結合,形成團結奮進的文化氛圍。努力建設一種獨具個性的單位文化,形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍,是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中,主要采取以下措施:一是結合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃,制定文化建設規(guī)劃,把全體干部職工凝聚起來,為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念,針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結合,形成共同理想。三是完善激勵機制,讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果,從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
二、把文化建設與系列新舉措有機結合,形成改革創(chuàng)新的文化氛圍。根據(jù)單位發(fā)展需要,采取系列新舉措、新措施,加強內部管理,激發(fā)工作活力,是文化建設的主要內容。一是導入單位cis管理系統(tǒng),建立一套從理念到視覺、行為的文化標準,提升單位文化內涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具,提升管理水平及效率,將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度,打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施,加強節(jié)約型單位建設。
三、把文化建設與項目建設有機結合,打造特色鮮明的項目品牌。項目建設,是統(tǒng)建服務中心的核心職能。在項目建設過程中,針對服務對象主要是省級機關干部職工的特點,著力打造省級機關住宅小區(qū)文化,從而打造具有省級機關鮮明特色的住宅小區(qū),也成為統(tǒng)建服務中心項目建設的一個重要亮點。一是設計上,充分考慮省級機關干部職工文化需求,外觀風格要文化底蘊和特色,功能設計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設上,加強質量安全控制管理,打造高質量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術,打造綠色項目。四是物業(yè)服務中,突出以人為本理念,打造和諧小區(qū)。
四、把文化建設與黨群工作有機結合,形成凝心聚力的強大動力。黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,加強群團互動,增強單位凝聚力。這與單位文化建設有著異曲同工之妙,因此文化建設與黨群工作有機結合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式,加強聯(lián)動效應,增添組織活力。二是加強廉政建設,與廉政教育為首要抓手,采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力,充分發(fā)揮教育的基礎性、預防性作用,營造風清氣正的工作氛圍,打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳,建立宣傳隊伍,搭建宣傳陣地,傳播單位文化,營造濃厚的文化氛圍。
五、把文化建設與創(chuàng)建文明單位等載體有機結合,形成增色。
加彩的特殊效果。文化建設需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體,活動載體賦予文化的內涵,則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體,弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育,促進“四個文明”協(xié)調發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,樹立一批先進典型,營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體,提升領導決策能力。四是以學習型組織建設活動為載體,樹立“活到老、學到老”的學習意識,建立內容全面、多層次結合的培訓體系,建設一支高素質的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體,營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時期,省委召開這次宣傳部長會議,非常重要、非常及時,充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長報告,孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際,點中了要害,突出了重點,指明了方向,對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分,關系黨和國家工作全局,關系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關系國家長治久安,在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來,商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動仗,為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個重點,實現(xiàn)三個突破,營造四個氛圍。貫穿一條主線:就是認真學習好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點:就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破:就是實施體制改革推進工程,在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程,在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍:就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神,進一步理清思路,明確任務,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議:
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度,有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓,建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍,造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓,定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班,提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應積極“走出去”,搭建省外平臺,巧借外力,“借船出海”,切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道,實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭,加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制,實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制,參照組織、紀檢部門的做法,市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡低俗、庸俗、媚俗之風,嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神,加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度,建立設施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調研,幫助我們理清思路、查找問題、改進工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十六
穩(wěn)中求進、難中求成,不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題。我們要強化“五大保障”,加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。
(一)突出政治統(tǒng)領,高質量領航。堅持以政治建設為統(tǒng)領,自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持以經(jīng)濟建設為中心,胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局,堅決有效貫徹黨中央和省委、x市委決策部署,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚偉大建黨精神,樹牢正確政績觀,時刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的過硬實績。
(二)提升發(fā)展本領,高質量賦能。抓發(fā)展要會算賬。賬算不好,決策就做不好。作為領導干部,既要會算經(jīng)濟賬、社會賬、生態(tài)賬,又要會算當前賬、短期賬、長遠賬,還要會算總量賬、結構賬、效益賬,還要會算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭當“聚勢發(fā)展”的引領者,又要爭當“聚力轉型”的推動者,還要爭當“聚才創(chuàng)新”的示范者,還要爭當“聚焦富民”的實干者。抓發(fā)展要重落實。既要在思想上求實,抓好抓活宏觀指導,解決干什么、為什么的問題,又要在工作上務實,做深做實工作矩陣,解決誰來干、怎樣干的問題,還要在效果上求實,落實落細督查考核,解決結果好不好、效率高不高的問題。
(三)加強組織建設,高質量筑壘。要樹立大抓基層鮮明導向,緊扣“人、治、物、效”要求,抓好黨員管理、組織生活和重大任務落實,扎實推進發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點工作,建強支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級黨群服務中心,實施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程,推進基層組織設置和活動方式創(chuàng)新。堅持以品牌化、特色化為引領,深入開展形式多樣、內容豐富的主題活動,打造基層黨建亮點,使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動等,進一步探索“大學習、微教育、小交流”的模式,讓黨員干部上臺當“演員”、唱“主角”。抓好黨務公開和群眾監(jiān)督,做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”,使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。
(四)倡樹實干導向,高質量用人。按照x書記提出的“三看”標準,即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領導是否真帶頭,樹立鮮明的用人導向,在一線工作中考驗干部、考察干部、考核干部,真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用,營造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調研走訪、深入談話等方式,加強對各級領導班子運行及干部隊伍建設情況的分析研判,為選人用人工作提供精準的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成推動發(fā)展的合力。
(五)從嚴正風肅紀,高質量護航。壓緊壓實“兩個責任”,堅持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進,持續(xù)釋放標本兼治綜合效能。深化“五實”作風整頓,持之以恒糾治“四風”,加大形式主義、官僚主義整治力度。堅持和完善領導干部聯(lián)系指導基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度,全面了解基層情況,研究破解難題的辦法,打通服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的“最后一公里”。
同志們,力量生于團結,幸福源自奮斗。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在黨中央和省委、x市委堅強領導下,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力奪取重振x雄風、再鑄x輝煌新勝利!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十七
尊敬的各位領導:。
我是xx市委。
書記。
xx,聽了x書記和x省長的重要講話,深受鼓舞,倍感振奮。講話主題鮮明、分析透徹,振奮人心、催人奮進,高度順應全省發(fā)展實際,體現(xiàn)了全省廣大干部群眾的共同心愿,具有很強的指導性和針對性。突出的感受有三點:。
一是堅決貫徹了新經(jīng)濟思想。兩個重要講話堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,以新發(fā)展理念為指導,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,制定的經(jīng)濟發(fā)展思路和政策舉措,緊扣穩(wěn)中求進的總基調,貫徹了“質量第一,效益優(yōu)先”的總方針,切合省情特點、對接發(fā)展所需,符合民心所向、凝聚上下共識,充分體現(xiàn)了對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠、衷心擁護和堅定追隨。
二是牢牢把準了新時代脈搏。講話緊扣新時代要求,順應新時代潮流,把推動高質量發(fā)展作為實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉型的最這目標,體現(xiàn)高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的駕馭能力。x書記的講話,讓我們更加清醒地認識到全省的時代坐標和前進方向,更加清醒地認識到當前所處的歷史方位和責任使命,給予了我們方向的指引、進取的力量、勝利的信心,準確把握了我省新時代經(jīng)濟從高速增長階段傳向高質量發(fā)展階段這一新的歷史方位和階段性特征。x省長對今年全省經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)總結,流理了發(fā)展經(jīng)濟的思路、方法,對明年全省經(jīng)濟工作進行了全面部署,思路清晰、分析透徹,對做好當前和今后一段時期的經(jīng)濟工作具有很強指導意義。
的宏偉目標,對全省工作進行了認真安排和部署,吹響了沖鋒號、發(fā)出了動員令、繪了新藍圖,處處洋溢著習近平新時代中國特色社會主義思想的激情,處處體現(xiàn)著以習近平同志為心的黨中央治國理政的新理念新思維新戰(zhàn)略,飽含了全省廣大黨員干部和人民群眾對美好生活的向往和希望,充滿了鮮明的時代氣息、強大的動員力量、濃厚的民本情懷和強烈的創(chuàng)新精神。我們要按照x書記和x省長的講話要求,認真貫徹習總書記對全省發(fā)展的新要求,以非常之力、恒麗之功全力推動高質量轉型發(fā)展。
回去后,我們將認真貫徹落實本次會議精神,把新時代新使命新要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面,確保全省經(jīng)濟工作會議精神在我市落地生根、開花結果。
一是用改革創(chuàng)新引領發(fā)展。我們將把改革創(chuàng)新作為推動轉型發(fā)展的關鍵一招和根本途徂,堅持以深化供給側結構性改革為總抓手,進一步完善改革思路和舉措,扎實抓好各項改革任務落地,主動對接政策要求,找準先行先試的發(fā)力點和突破口,全力加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設,進一步打造最優(yōu)營商環(huán)境,重點在推動能源革命、實現(xiàn)新舊動能轉換、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點工作上精準發(fā)力、率先突破,把高質量轉型發(fā)展推向更高層次。
二是以生態(tài)保護倒逼轉型。兩個講話都把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,而環(huán)境保護就是我們的短板和弱項。打好污染防治攻堅戰(zhàn)對我區(qū)而言,更是“三大攻堅”中最緊迫的一項任務,必須牢團擔起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,在大力推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的同時,繼續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治三項行動,提供更多優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品。
事業(yè)優(yōu)先,全力推進精準扶貧精準。
脫貧。
堅決打贏打勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
四是以忠誠擔當推動經(jīng)濟發(fā)展。我們將把落實全省經(jīng)濟。
工作。
會議精神作為重要政治任務,按照習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示,在”實”字上下力氣,在“干”字上見真功,面對困難迎難而上,面對挑戰(zhàn)奮力而為,一件一件抓落實,一項一項求突破,一個問題一個問題地解決,凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。
總之,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照全省經(jīng)濟工作會議的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委確定的各項目標任務上來,進一步擔當作為,埋頭苦干,為譜寫新時代中國特色社會主義篇章做出最大的貢獻!
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十八
1月5日,市委十三屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開,傳達學習了中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神,總結了全市經(jīng)濟工作,分析了當前經(jīng)濟形勢,全面部署了全市經(jīng)濟工作。會議審議通過了我市黨的大會代表候選人推薦人選,討論了《中共蘭州市委關于開展治頑疾轉作風提效能專項行動的意見》,通過了《中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆委員會第二次全體會議決議》。
省委常委、李榮燦對做好今年經(jīng)濟工作作出全面部署、提出明確要求。市委副書記、市長欒克軍對今年經(jīng)濟工作作出具體安排。市領導張建平、俞敬東、段英茹、楊建忠、李學民、胥波、咸大明、李宏亞、張國一、王宏、段廣平、吳險峰出席會議。
李榮燦在講話中指出,中央和省委經(jīng)濟工作會議,在“怎么看”上廓清迷霧、凝聚共識,在“怎么干”上明確任務、激發(fā)力量,為我們堅定信心、乘勢而上,做好經(jīng)濟工作提供了思想導航儀和行動路線圖,全市各級一定要認真學習領會,不折不扣抓好貫徹落實。20,我們將迎來黨的大會和省第十三次大會,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是落實市第十三次大會各項任務的開局之年,做好經(jīng)濟工作至關重要、意義重大。全市經(jīng)濟工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,加快經(jīng)濟提質增效、轉型升級,加大城市基礎設施建設力度,加速城市功能優(yōu)化完善,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
李榮燦指出,要統(tǒng)一思想、堅定信心,準確把握今年經(jīng)濟工作正確方向。要牢牢把握中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調整,始終保持政治定力,上下一心、矢志不渝地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。特別要做到“三個統(tǒng)一”,把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對當前經(jīng)濟形勢的總體判斷上來,進一步堅定必勝信心;把思想認識統(tǒng)一到當前經(jīng)濟存在的問題和挑戰(zhàn)上來,進一步保持清醒頭腦;把思想認識統(tǒng)一到今年經(jīng)濟工作部署安排上來,進一步把握重大機遇。
李榮燦指出,要保持定力、積極作為,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調。這次中央經(jīng)濟工作會議,把穩(wěn)中求進工作總基調,上升到治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論的高度。我們要堅持穩(wěn)與進的辯證統(tǒng)一,穩(wěn)要有量的要求,千方百計保持合理發(fā)展速度;進要有質的提升,突出重點在關鍵領域有所作為?!胺€(wěn)”的一面,重在經(jīng)濟增長穩(wěn)定、物價就業(yè)穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定。“進”的一面,重在落實重要領域和關鍵性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐、加快優(yōu)化完善城市功能。
李榮燦指出,要突出重點、強化舉措,堅定不移推進供給側結構性改革。要嚴格按照中央和省委的部署要求,認真抓好“三去一降一補”重點工作。在去產(chǎn)能方面,繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度,嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能年度目標,對不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全標準的企業(yè),堅決實行關停并轉、市場出清。在去庫存方面,要多措并舉,繼續(xù)毫不動搖地做好房地產(chǎn)去庫存工作,確保全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。在去杠桿方面,要嚴格落實國家關于去杠桿、防范化解金融風險的工作部署,有效降低企業(yè)杠桿率,嚴格控制政府債務風險。在降成本方面,要落實中央和省市出臺的一系列降成本政策措施,不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在補短板方面,圍繞群眾最為關心的熱點難點,高標準推進民生實事工程,保持為民辦實事的連續(xù)性、穩(wěn)定性和累積性。
李榮燦指出,要抓住關鍵、精準施策,著力推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。牢固樹立實業(yè)立命、實業(yè)強市、實業(yè)富民的理念,防止脫實入虛傾向,促進實體經(jīng)濟做大做強。特別是要做好創(chuàng)新驅動的`文章,加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設,打造一批標志性、引領性科技示范項目和示范企業(yè)。要做好激活存量的文章,深化國有企業(yè)改革,最大限度地盤活國企資產(chǎn)。要做好擴大增量的文章,強化以商招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批有實力、成長性好、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大項目好項目。要做好非公經(jīng)濟的文章,全面落實鼓勵民間投資各項政策,放寬準入領域,建立非公企業(yè)定期會商機制,切實解決企業(yè)的困難和問題。要做好擴大開放的文章,抓好蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設,加快蘭州國際航空口岸、甘肅(蘭州)國際陸港和蘭州鐵路口岸建設。
李榮燦強調,要突出主線、強化責任,始終貫徹全面從嚴治黨要求。落實好中央和省委經(jīng)濟決策部署是政治責任,全市各級必須不折不扣貫徹執(zhí)行,決不允許打折扣、搞變通。要按照省委“明地位、強責任、作表率、出大力”的要求,強化責任擔當,狠抓工作落實,努力使蘭州在全省經(jīng)濟工作中的分量更重、地位更高,切實發(fā)揮好服務、帶動、引領全省經(jīng)濟發(fā)展的重大作用。要完善工作機制,進一步強化和完善市委財經(jīng)工作領導小組工作職能和機制,全面提升市委領導全市經(jīng)濟工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平。要強化能力建設,各級干部尤其是領導干部,要勤于學習、善于思考,努力成為懂經(jīng)濟、懂政策、懂管理的行家里手。要加強作風建設,調整精神狀態(tài),努力以作風的大轉變,推動工作的大提升,展示蘭州的新形象。
李榮燦在作總結講話時強調,全市廣大黨員干部要切實增強緊迫感、責任感和使命感,提振精神、鼓足干勁,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的追求,堅決克服小富即安、知足常樂的思想惰性,堅決不當“背手干部”、“揮手干部”、“甩手干部”,少說多做、埋頭苦干,切實把各項任務落到實處。要對標任務、明確要求,拿出切實可行的具體措施,一項一項抓好落實。要領導帶頭,以上率下,強化工作謀劃,敢于攻堅克難,廣泛凝聚合力,發(fā)揮好抓落實的帶頭作用、表率作用和督促作用,努力推動會議確定的各項任務落地生根、開花結果。
李榮燦強調,要整治頑疾,改進作風抓落實。各級各部門要立即行動起來,深入開展“治頑疾、轉作風、提效能”專項行動,聚焦庸、懶、散、慢、混、卡“6大類25個方面”的突出問題,對作風頑疾來一次大檢查、大掃除。要從嚴追責問責,拿出亮劍的精神,重拳出擊、動真碰硬,對違反作風建設規(guī)定、影響蘭州發(fā)展的人和事,從嚴查處、嚴厲問責,狠剎歪風邪氣,弘揚新風正氣,以新的狀態(tài)、新的面貌、新的風氣,奮力推進各項目標任務,以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
欒克軍在講話中強調,今年要堅持穩(wěn)中求進總基調,以推進供給側結構性改革為主線,奮力抓好各項工作。特別是重點抓好八個方面的工作,堅持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根本支撐,組織實施好創(chuàng)新驅動、“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化提升、文化旅游突圍突破、縣域經(jīng)濟振興、非公經(jīng)濟多元發(fā)展、全民綠化等“七大工程”,著力壯大實體經(jīng)濟;要堅持把改革作為發(fā)展的活力源泉,深入推進“三去一降一補”,不斷提高發(fā)展質量和效益;堅持把項目作為發(fā)展的重要支撐,加大項目建設力度,夯實發(fā)展的基礎和后勁;堅持把“三區(qū)”作為發(fā)展的希望所在,加快開發(fā)建設步伐,全力打造新興增長極;堅持把城市作為發(fā)展的空間載體,聚焦做優(yōu)做美做靚城市,抓好“三大整治攻堅戰(zhàn)”和“六個改造提升”,切實改變城市面貌,提升城市品位形象;堅持把民生作為發(fā)展的目標追求,編密織牢民生保障安全網(wǎng),著力增加群眾的獲得感和幸福感;堅持把開放作為發(fā)展的有效引擎,做足向西開放的文章,著力拓展對外開放空間;堅持把實干作為發(fā)展的有力保障,以強烈的責任感和使命感狠抓落實,全力完成好各項工作任務。
欒克軍還就抓好春節(jié)慰問、維穩(wěn)工作等重點工作提出了具體要求。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為實現(xiàn)上述目標,我們將重點抓好以下五方面工作:
深化干部人事制度改革,大力推行掛職鍛煉、輪崗交流等制度,注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部,真正讓能干事者有機會、干成事者有平臺。深入開展黨史學習教育活動,深入推進社區(qū)“五有一創(chuàng)”和“兩新”組織黨建工作,全面提高黨建工作覆蓋面。加強行風效能建設,強化工作績效考核,加強督促檢查力度,努力營造高效務實的服務環(huán)境。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,建立和完善領導干部自律機制,加大黨內監(jiān)督和司法監(jiān)督力度,有效地預防和懲治腐敗。
市委經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我理解,深入學習貫徹黨的***x中全會精神,全面貫徹落實***及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,推動2022年全區(qū)工作動員大會精神落地落細落實,提升站位是首要,必須用***新時代中國特色社會主義思想,特別是黨的***x中全會精神指導工作、凝聚意志,始終對標******視察xx作出“三個走在前”重要指示,錨定“三爭一創(chuàng)”目標定位,堅定信心、鼓足干勁;創(chuàng)新發(fā)展是核心,必須牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,大力實施“四大工程”,加快推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展;搶抓機遇是關鍵,必須以“今夜戰(zhàn)斗打響”的危
當前隱藏內容免費查看機感、緊迫感,搶抓深推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、經(jīng)略海洋,以及省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇;高質量發(fā)展是大勢,必須以真抓實干、務求實效的作風,切實增強謀發(fā)展、快突破的責任感、自覺性,扛起高新區(qū)高質量發(fā)展重任,努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家級高新區(qū)的目標任務。必須認真落實***和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署要求,準確把握分管領域工作形勢特點,堅決落實黨工委決策部署,在攻堅克難、推動發(fā)展上下真功使實勁。
一、不斷深化學思踐悟,對標對表提升站位。始終把學習作為履職的第一要務和盡責的第一要求,真學真信、常學常新、細照篤行,不斷提升工作站位、視野格局和能力素質。堅持把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治職責,持續(xù)從中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹黨的十九大和***歷次全會及***經(jīng)濟工作會議精神,深入學習貫徹省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,認識和領會其時代背景、理論意義和實踐要求,嚴格按照xx書記在全區(qū)2022年度工作動員大會上明確的推動全區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的一整套目標體系、政策體系、標準體系、考核體系,來想問題、做工作、找定位,通過加強日常學習、確定工作事項、抓緊工作日程、強化交賬意識,把全部的精力和實踐投入到著力打造“科創(chuàng)之城、產(chǎn)業(yè)新城、和美高新”的奮斗歷程中,在推動高新區(qū)高質量發(fā)展的偉大實踐中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。這既是強化擔當作為的基本要求,也是主動履職的根本態(tài)度,更是專注事業(yè)實現(xiàn)價值的最好辦法。
二、主動扛起職責使命,擔當作為打牢基礎。始終把務實擔當作為基本原則,時刻保持本領恐慌,結合分管工作任務,樹牢勇?lián)數(shù)呢熑我庾R,練就善擔當?shù)哪芰λ?,增強敢擔當?shù)挠職馄橇Γ虏槐茈y、義不逃責,撲下身子干、挺起脊梁扛,長遠謀劃、靠前推進。圍繞“全市爭前列、全省爭進位、全國爭品牌、單項爭第一、爭創(chuàng)國家級”的目標定位,實事求是研究制定符合分管工作實際的工作矩陣,重點實施十大計劃,即:“科創(chuàng)生態(tài)培育計劃”、“重點項目突破計劃”、“產(chǎn)業(yè)轉型升級計劃”、“骨干企業(yè)提升計劃”、“營商環(huán)境優(yōu)化計劃”、“深化改革品牌計劃”、“金融助企紓困計劃”、“安全生產(chǎn)護航計劃”、“財政稅收增收計劃”、“科學考核激勵計劃”。分項制定好工作要點,明確時間表、路線圖,切實把工作往前排、把任務朝前趕、把進度向前推,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),抓好各項任務貫徹落實,做到求新求變但不好高騖遠、緊追緊趕但不急于求成,真正以苦干實干業(yè)績詮釋對黨的絕對忠誠。
三、始終著眼創(chuàng)新發(fā)展,扭住重點謀求突破。堅決樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念,帶頭深入解放思想,全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務和融入新發(fā)展格局,聚焦高新區(qū)科技創(chuàng)新的主責主業(yè),牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,深入推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,對照打造高水平的“科創(chuàng)之城”,務實推動“四大工程”,統(tǒng)籌研究制約建設發(fā)展的難點難題,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展。在著力培育科創(chuàng)生態(tài)上狠下功夫,圍繞打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”生態(tài)孵化產(chǎn)業(yè)鏈條,深入挖潛、靶向服務,大力培育高新技術企業(yè);全力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,鼓勵和支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)各級研發(fā)中心,打造多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;積極開展規(guī)上工業(yè)制造業(yè)專利清零行動,鼓勵企業(yè)“盤活”知識產(chǎn)權,形成眾創(chuàng)集群效應,實現(xiàn)孵化、加速、上市等全鏈條發(fā)展。在大力優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫,以“放管服”改革為抓手,以政務服務、企業(yè)開辦等13個營商環(huán)境評價指標為載體,印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作考核督查辦法,建立扎實有效的督導考核機制;積極開展營商環(huán)境政策新聞發(fā)布會等活動,暢通政企交流渠道,完善政企交流互動機制,切實解決一批營商環(huán)境工作中的難點堵點問題,在全市首創(chuàng)高新區(qū)營商環(huán)境工作品牌。在創(chuàng)優(yōu)改革品牌上狠下功夫,繼續(xù)全力推進深化改革,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地、人才引進等關鍵領域和重點環(huán)節(jié)強化課題攻關,健全完善改革項目庫,抓實項目督導調度,扎實推動改革品牌在全市爭前列,全省爭進位,全國爭品牌。
風勁潮涌,自當揚帆起航;任重道遠,更需策馬揚鞭。新的一年,我將帶領分管領域干部職工以更飽滿情、更昂揚的斗志、更務實的作風,深化學習實踐,拓寬工作思路,改進工作方法,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。