水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）

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    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
    本文目錄。
    為了全面了解xx局單位文化建設(shè)情況，最近我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志到、等單位進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)座談和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，了解了各單位文化建設(shè)的情況，初步摸清了存在的問(wèn)題，并初步提出了加強(qiáng)和改進(jìn)單位文化的建議。
    一、基本情況。
    近幾年，我局不斷重視和加強(qiáng)單位文化建設(shè)，在精神文明建設(shè)、和諧單位建設(shè)、廉政文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績(jī)。
    1、思想教育工作常抓不懈。近年來(lái)，我局先后開展了“保持共產(chǎn)黨員。
    先進(jìn)性教育。
    ”、“社會(huì)主義榮辱觀教育”、“*精神”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；開展了以弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動(dòng)；開展了向鄧平壽、謝會(huì)貴、崔政權(quán)等先模人物學(xué)習(xí)活動(dòng)；開展了和諧基層建設(shè)、和諧單位建設(shè)等活動(dòng)。在不同時(shí)期，針對(duì)干部職工思想上出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的順利開展。
    同時(shí)，我局還以《運(yùn)河網(wǎng)》為陣地，開辟了“機(jī)關(guān)黨建”、“廉政建設(shè)”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“文明創(chuàng)建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級(jí)的工作思路和重要決策，宣傳水利系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的事跡，交流思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，刊登干部職工的學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研成果，為我局思想政治工作構(gòu)筑了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。
    2、和諧單位建設(shè)取得扎實(shí)效果。按照海委的統(tǒng)一部署，我局于20*年組織實(shí)施了“和諧基層建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)幫扶和增強(qiáng)基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發(fā)展而又無(wú)法通過(guò)自身解決的大問(wèn)題，12基層河務(wù)局（閘所）搬遷建設(shè)工程、基層大型修繕項(xiàng)目實(shí)施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來(lái)。20*年，我局又按照海委“構(gòu)建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設(shè)，制定實(shí)施了《xx局和諧單位建設(shè)實(shí)施意見》，明確了當(dāng)前和今后和諧單位建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)?！兑庖姟分羞€鮮明地提出了全面推進(jìn)水文化建設(shè)的構(gòu)想，提出高度重視挖掘、保護(hù)和開發(fā)運(yùn)河的歷史、文化價(jià)值，進(jìn)一步做好運(yùn)河歷史文化的傳承工作。目前，我局《運(yùn)河志》續(xù)修和《岳城水庫(kù)志》編修工作，開始著手收集整理運(yùn)河及沿河各地文化資料，開展文化標(biāo)識(shí)碑（牌）設(shè)置的前期工作。邯鄲河務(wù)局開展了“明白漳河”課題研究，收集整理漳河各方面的資料，在水文化建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試。
    3、廉政文化建設(shè)成效顯著。我局把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)職工思想建設(shè)、反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，全局上下以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層、進(jìn)工地為載體，組織開展了廉政。
    對(duì)聯(lián)。
    警言警句廉政短信有獎(jiǎng)?wù)骷?；“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設(shè)及廉政文化理論征文“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使全局廉政文化建設(shè)豐富多彩貼近實(shí)際扎實(shí)有效，營(yíng)造出了濃厚的廉政文化氛圍。
    4、“建家”工作扎實(shí)有效。20*年我局工會(huì)提出了“三年”、“五年”的基層建家目標(biāo)，即：爭(zhēng)取用三年時(shí)間解決三級(jí)局（閘所）洗澡難的問(wèn)題，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三小”規(guī)劃目標(biāo)（即：有小活動(dòng)室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基層三級(jí)局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設(shè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，“三年”建家目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，較好地解決了多年來(lái)一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問(wèn)題，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調(diào)動(dòng)單位和職工的積極性，利用有限的經(jīng)費(fèi)和資源，改善設(shè)施，添置器材，堅(jiān)持經(jīng)常開展活動(dòng)，“三小”建家目標(biāo)也提前實(shí)現(xiàn)，基本做到了海河工會(huì)關(guān)于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有作用。初步做到了組織健全、制度落實(shí)、項(xiàng)目豐富、活動(dòng)經(jīng)常，活躍了職工生活，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，增強(qiáng)了基層的號(hào)召力、凝聚力和向心力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。20*年，臨西河務(wù)局獲全國(guó)水利系統(tǒng)模范職工小家榮譽(yù)稱號(hào)。今年10月，我局獲得“全國(guó)水利系統(tǒng)職工文化先進(jìn)集體”稱號(hào)。
    5、群眾性的問(wèn)題活動(dòng)豐富多彩。我局堅(jiān)持把開展全民體育健身活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動(dòng)。恢復(fù)、建立了工間操制度，開展了“雙健身月”活動(dòng)，即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”，進(jìn)行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等，豐富了職工的業(yè)余文化生活。20*年，我局結(jié)合局慶組織了“慶祝xx局建局五十周年職工業(yè)余書法、美術(shù)、攝影展覽”，組隊(duì)參加了海河工會(huì)組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術(shù)作品展覽，選派的選手在全國(guó)水利系統(tǒng)職工配樂(lè)詩(shī)朗誦比賽中獲得三等獎(jiǎng)，較好地展示了我局干部職工良好的精神風(fēng)貌。20*年，我局被山東省體育局授予“全民健身月活動(dòng)先進(jìn)單位”。
    6、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)有聲有色。我局在全局系統(tǒng)堅(jiān)持開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型職工”的活動(dòng)，機(jī)關(guān)、直屬單位堅(jiān)持每季度分別制訂政治理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行形勢(shì)政策教育，組織開展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)。為培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部職工的良好學(xué)風(fēng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)氛圍，20*年9月、20*年3月，我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書月活動(dòng)，為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工形成“愛讀書、會(huì)讀書、讀好書”的文化生活習(xí)慣起到了積極的促進(jìn)作用，初步營(yíng)造出較濃厚的讀書氛圍。
    7、大力開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。我局以文明單位創(chuàng)建為主攻方向，將文明單位創(chuàng)建工作納入全局目標(biāo)管理，廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全局各單位在文明單位創(chuàng)建活動(dòng)中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止，全局10個(gè)二級(jí)單位全部榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)，其中邯鄲河務(wù)局在今年8月份通過(guò)了“20*—20*年度河北省文明單位”審查驗(yàn)收，率先跨入省級(jí)文明單位行列。另外，邢衡河務(wù)局等5個(gè)單位獲得海委文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。三級(jí)局中，有30%獲得市級(jí)文明單位稱號(hào)，70%獲得縣級(jí)文明單位稱號(hào)。
    二、目前我局單位文化建設(shè)中存在問(wèn)題。
    2.文明單位創(chuàng)建工作層次不高。過(guò)去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差，加之重視不夠、投入不足等原因，高等級(jí)的文明單位創(chuàng)建工作一直滯后。截至目前，全局系統(tǒng)47個(gè)單位只有邯鄲局不久前才跨入省級(jí)文明單位的行列，高等級(jí)的文明創(chuàng)建工作任重而道遠(yuǎn)。
    3.文化建設(shè)投入不夠。我局基層各單位過(guò)去基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)跟不上要求，文化建設(shè)沒(méi)有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)投入，文體設(shè)施缺乏，創(chuàng)建工作沒(méi)有保障。最近幾年，辦公環(huán)境雖有所改善，但受各方面因素制約，文化建設(shè)投入不足的問(wèn)題依然存在。
    4.單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡。我局10個(gè)二級(jí)單位，35個(gè)三級(jí)單位，各單位內(nèi)外環(huán)境不同，對(duì)單位文化建設(shè)重視程度不同、投入不同，造成單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡，先進(jìn)單位和落后單位之間的差距還比較大。
    四、加強(qiáng)單位文化建設(shè)的建議和措施。
    單位文化建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的原則，把人的全面發(fā)展和進(jìn)步作為最高價(jià)值目標(biāo)，把和諧單位建設(shè)作為核心內(nèi)容，把鑄魂、育人、塑形作為基本任務(wù)，從而為推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障。
    （一）提煉富有積極向上內(nèi)涵的單位精神，形成單位干部職工共同的價(jià)值理念。
    xx局系統(tǒng)的各級(jí)水管單位，差不多都是成立幾十年的老單位，在長(zhǎng)期從事水利建設(shè)與管理過(guò)程中，逐步形成了一些好的價(jià)值理念和行為規(guī)范等。但是，不少單位由于缺乏文化的自覺(jué)，對(duì)于一些好的東西沒(méi)有進(jìn)行必要的提煉和升華，還處于自然散漫的狀態(tài)。下一步，要強(qiáng)化提煉設(shè)計(jì)意識(shí)，把單位共同價(jià)值理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范的鍛造作為單位文化建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，結(jié)合本單位的實(shí)際，提煉具有自身特色、富于積極向上內(nèi)涵的單位精神，并有目的地加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，使多年積淀的文化特質(zhì)和價(jià)值觀念得到職工的理解、認(rèn)同，并以此來(lái)凝聚人心、激勵(lì)斗志。
    （二）搞好制度建設(shè)，促進(jìn)管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向文化管理型轉(zhuǎn)變。
    要加強(qiáng)單位的制度建設(shè)，促進(jìn)管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向文化管理型轉(zhuǎn)變，逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行體系，用科學(xué)有效的制度來(lái)規(guī)范大家的行為。建立約束和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)推行硬性管理、目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲激勵(lì)等措施，使遵守。
    規(guī)章制度。
    按章辦事成為職工的自覺(jué)行動(dòng)。
    落實(shí)制度的同時(shí)注重體現(xiàn)人性化，把職工真正當(dāng)成單位的主人，體現(xiàn)依靠人、尊重人、理解人、關(guān)心人。通過(guò)人性化的管理，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)管理向自覺(jué)管理的轉(zhuǎn)變，使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關(guān)系，愿意與單位“使命共擔(dān)、難關(guān)共渡、感情共鳴、利益共享”，主動(dòng)承擔(dān)工作，既能自主管理，又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人與單位的和諧發(fā)展。
    （三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
    1、確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。當(dāng)今社會(huì)，是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新時(shí)代，“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)”。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根基，學(xué)習(xí)是提高的階梯。一個(gè)人學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)越多，本領(lǐng)越大，眼界越開闊，思維越活躍，境界越高遠(yuǎn)，人個(gè)的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值越能充分體現(xiàn)）。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)的過(guò)程不再單純?yōu)榱双@取知識(shí)和掌握技能，而是一個(gè)重塑自我、完善自我的過(guò)程。要通過(guò)宣傳和教育，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，進(jìn)一步樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的學(xué)習(xí)組織理念，“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合”的學(xué)習(xí)方式理念，“學(xué)習(xí)是武裝自己、完善自己、提高自己”的學(xué)習(xí)本質(zhì)理念，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變要我學(xué)為我要學(xué)。
    2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)好馬列主義基本原理，學(xué)好馬克思主義中國(guó)化的最新成果，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)。鼓勵(lì)職工努力汲取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、藝術(shù)、歷史、科技等各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好。
    崗位職責(zé)。
    大力開展崗位培訓(xùn)活動(dòng)。要本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的精神廣泛深入地開展崗位培訓(xùn)工作努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。三是要鼓勵(lì)職工特別是年輕職工虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)勤于實(shí)踐、勇于實(shí)踐在實(shí)踐鍛煉才干在實(shí)踐中成長(zhǎng)進(jìn)步。
    3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和載體。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才”、“讀書月”、“知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，推動(dòng)全員學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者講授水利、管理、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、時(shí)勢(shì)政治等方面的講座，提高大家知識(shí)次和理論水平，開闊思路和視野。三是舉辦各類學(xué)習(xí)研討會(huì)、演講比賽等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果共享，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。四是開展學(xué)習(xí)成果展示和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，激發(fā)職工群眾的學(xué)習(xí)熱情。
    4、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)影響很大。實(shí)踐證明，有一個(gè)愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能帶出一支愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的職工隊(duì)伍。因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過(guò)程中，要著力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，把每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部。領(lǐng)導(dǎo)同志首先要重視學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的楷模。廣大職工也要切實(shí)在增加學(xué)習(xí)的自學(xué)性，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)、一種境界、一種追求，在活動(dòng)中不但學(xué)到真知，達(dá)到自我修煉、自我提高的目的。
    （四）樹立和諧理念，構(gòu)建和諧單位。
    踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須從單位和個(gè)人做起，積小和諧為大和諧。要堅(jiān)持以人為本，把樹立和諧理念、培育和諧精神、營(yíng)造和諧氛圍作為單位文化建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步形成貼近發(fā)展、貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的和諧文化建設(shè)體制和機(jī)制，達(dá)到寓諧于教、寓諧于行的效果。
    要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，促進(jìn)單位的和諧和穩(wěn)定。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，做好初信、初訪工作，努力把矛盾和問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪渠道，保證職工群眾充分表達(dá)意愿，發(fā)表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確履行公民的權(quán)力和義務(wù)，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。要建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制，把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)平安單位建設(shè)，努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    （五）開展文體活動(dòng)，豐富職工的精神文化生活。
    文體活動(dòng)是單位文化建設(shè)的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地建設(shè)好職工文體活動(dòng)場(chǎng)所，如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺(tái)球室等，有條件的單位還可建設(shè)籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等大型體育場(chǎng)館，為職工開展文體活動(dòng)的提供方便。
    要本著寓教于學(xué)、寓教于樂(lè)的原則，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，特別是要緊緊圍繞“水”做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開展文學(xué)、攝影、書法、美術(shù)、雕刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動(dòng)；以水和水域?yàn)槠脚_(tái)，開展游泳、垂釣、龍舟競(jìng)渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動(dòng)，從而使人們?cè)谂c水和水文化的親和交融的過(guò)程中，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高素養(yǎng)，升華思想，愉樂(lè)身心。
    （六）加強(qiáng)水文化建設(shè)，彰顯水利工程的文化魅力。
    水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過(guò)以所轄河道（湖泊）、水庫(kù)、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步保護(hù)和開發(fā)其歷史文化價(jià)值，彰顯水文化的魅力；積極開展水文化研究、水文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等活動(dòng)，創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時(shí)，通過(guò)水文化建設(shè)，拉近職工與水和水利的感情，增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，并在水文化建設(shè)的實(shí)踐中，提高歷史文化知識(shí)和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。
    （七）推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力塑造良好的單位形象。
    文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對(duì)外樹立良好形象的有效途徑。在省部級(jí)文明單位創(chuàng)建方面，我局邯鄲河務(wù)局已走在了全局系統(tǒng)的前列，為xx局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項(xiàng)業(yè)務(wù)與創(chuàng)建工作的良性互動(dòng)。下一步，鼓勵(lì)各單位以邯鄲局為榜樣，加大文明單位創(chuàng)建工作力度，以創(chuàng)建文明單位和爭(zhēng)取各種榮譽(yù)稱號(hào)為載體，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象的效果。
    要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)克服“兩張皮”的現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)的形式，避免形式主義。堅(jiān)持以人為本，動(dòng)員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過(guò)程，使大家在創(chuàng)建真正受到教育，得到提高。加強(qiáng)與地方文明辦的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)、支持和幫助，為文明創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？朔爸貏?chuàng)輕管”的傾向，杜絕“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果。
    要加強(qiáng)對(duì)外的宣傳，通過(guò)制作畫冊(cè)、專題片、設(shè)立門戶網(wǎng)站，以及在各種報(bào)刊網(wǎng)上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，宣傳單位發(fā)展與改革的業(yè)績(jī)，宣傳廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，從而擴(kuò)大單位的影響。
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    毛澤東曾經(jīng)指出：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不能建成也不可能鞏固。”鄧小平則強(qiáng)調(diào)“黨離不開人民，人民也離不開黨”。擔(dān)任中共中央總書記后即提出必須“恢復(fù)和發(fā)展黨和人民群眾的血肉聯(lián)系”。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中要求“要堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！?BR>    人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的真正動(dòng)力。歷史實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的工作就會(huì)順利開展。建黨初期，是人民用生命保護(hù)了革命的火種;戰(zhàn)爭(zhēng)年代是人民手推肩扛為我們提供了強(qiáng)大后援;建國(guó)初期，是人民用一顆顆火熱的心粉碎了反動(dòng)敵特的一次次陰謀破壞;經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮下，是人民推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的大篇章……黨是在人民群眾中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來(lái)的，黨的根基是人民、血脈是人民、力量是人民，抓住了保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了黨的先進(jìn)性建設(shè)的核心。否則，離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的先進(jìn)性就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
    一、黨群關(guān)系存在的主要問(wèn)題。
    (一)信任危機(jī)。
    當(dāng)前黨群干群之間的思想隔閡不斷加深，在許多重要問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)存在較大分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖之間還很難達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，群眾對(duì)黨的干部乃至黨的工作有抵觸情緒。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是認(rèn)為官員多為腐敗分子，作風(fēng)不實(shí)，只為自己不為群眾，每每有官員落馬的消息，譴責(zé)、漫罵之聲如潮水一般蜂擁而至，大有深挖橫掃之勢(shì)，對(duì)黨和政府懲處腐敗的信心決心卻視而不見、充耳不聞。二是認(rèn)為機(jī)關(guān)工作人員多為混世魔王，不務(wù)正業(yè)、吃拿卡要、辦事拖踏，當(dāng)有上班遲到、回應(yīng)群眾訴求不及時(shí)的個(gè)案新聞被暴光時(shí)，對(duì)他們的批評(píng)之聲讓人仿佛看到了全體機(jī)關(guān)工作者的縮影，而每年全國(guó)、全省，以及各級(jí)表彰的一批批先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范卻不能在群眾口中傳播。三是群眾對(duì)地方黨委、政府的遠(yuǎn)景規(guī)劃決策抵觸情緒突出，如市政規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等。四是對(duì)各級(jí)各部門和廣大干部職工的幫扶措施態(tài)度淡漠，認(rèn)為是作秀，常以得到錢物多少看幫扶成效。
    (二)溝通弱化。
    (三)期望值過(guò)高。
    目前，云南省大力開展“四群”教育，落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度。主要是通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，并深入群眾宣傳政策提高知曉率，廣泛收集民意暢通訴求渠道，技術(shù)幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收，力所能及排憂解難重塑干群魚水情，最終實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的總體目標(biāo)。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程、是長(zhǎng)期的過(guò)程。但群眾對(duì)各級(jí)干部所做的工作期望值過(guò)高，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一種是希望干部有大包干能力，如自家太陽(yáng)能損壞、屋面漏雨、住院自付部分要求干部個(gè)人承擔(dān)等等，沒(méi)有正確看待干部幫扶和自我發(fā)展之間的關(guān)系。另一種是認(rèn)為干部能力不足，不能給他們帶來(lái)理想化的物質(zhì)、資金、政策支持，如群眾向聯(lián)戶干部反映的征地拆遷想要得到高額補(bǔ)償、遺留問(wèn)題想要得到立竿見影的解決、不符合農(nóng)村低保但想要得到政策扶持等等。而一旦這些主觀愿望和要求得不到滿足，就對(duì)干部產(chǎn)生不滿情緒。甚至群體上訪，或反復(fù)上告。盡管基層干部做了很多工作，但有些群眾仍不理解，甚至怨聲載道。
    二、存在問(wèn)題的主要原因。
    (一)干部作風(fēng)問(wèn)題。
    1、學(xué)習(xí)作風(fēng)漂浮。雖然各級(jí)各部門都在適時(shí)組織干部職工開展不同方式的集中學(xué)習(xí)，但多停留在讀報(bào)紙、讀文件、讀行業(yè)規(guī)定上，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入群眾學(xué)、圍繞中心學(xué)做得不夠。且多數(shù)同志對(duì)集中學(xué)習(xí)聞過(guò)則喜，不注重個(gè)人自學(xué)，沒(méi)有把集中學(xué)習(xí)和自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成學(xué)習(xí)流于形式。
    2、思想作風(fēng)不過(guò)硬。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，人們的思想觀念和價(jià)值觀念都容易隨社會(huì)形勢(shì)發(fā)展而發(fā)生深刻變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也概莫能外。官僚主義、拜金主義和享樂(lè)主義抬頭。一些干部為求政績(jī)虛報(bào)浮夸、損害民利，或弄權(quán)勒卡、以權(quán)謀私，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違法大撈錢財(cái)，成為腐敗分子，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，在人民群眾心中造成不良影響，損壞了黨群干群關(guān)系。
    3、工作作風(fēng)不實(shí)。缺乏嚴(yán)厲考核與有效的激勵(lì)機(jī)制，一些干部工作熱情滑坡，工作責(zé)任心和敬業(yè)精神不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，雖然沒(méi)犯大錯(cuò)誤，但工作上被動(dòng)應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)、行政效能不高。不敢(不愿)承擔(dān)責(zé)任，遇到困難和棘手問(wèn)題推三阻四或繞道走。不善于調(diào)查研究和分析提煉，下基層調(diào)研例行公事，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花。服務(wù)群眾宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，敷衍了事、推諉扯皮、吃拿卡要。
    (二)做群眾工作能力不足的問(wèn)題。
    當(dāng)前的群眾工作，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上所說(shuō)的信訪工作，而是以理清情緒、促進(jìn)穩(wěn)定、解決群眾最為關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)的群眾工作，說(shuō)到底就是要以人為本開展工作。因行業(yè)特性和崗位的不同，多數(shù)干部缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，不了解群眾生產(chǎn)生活和所思所盼，在做群眾工作上方式方法簡(jiǎn)單，不夠耐心細(xì)致，不會(huì)用群眾語(yǔ)言解答政策、解決問(wèn)題。常常站在“管理者”的角度向群眾發(fā)號(hào)施令，少數(shù)干部決策時(shí)拍腦袋、面對(duì)群眾時(shí)拍胸脯、出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)拍屁股，群眾極為反感。一些干部把群眾的意見當(dāng)做攔路虎，或打、或壓、或躲，不會(huì)順應(yīng)群眾期待,汲取群眾智慧，調(diào)動(dòng)積極因素，凝聚群眾力量，使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，影響了工作的開展。還有些干部仍停留在以給錢給物等小恩小惠來(lái)解決群眾訴求，沒(méi)有在宣傳政策、暢通訴求渠道、理清思路、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)幫扶、解決矛盾糾紛等方面下功夫。
    (三)面向群眾宣傳力度不夠的問(wèn)題。
    一是隨著祖國(guó)的日益強(qiáng)大，黨中央、國(guó)務(wù)院積極為人民群眾謀幸福，不但取消了農(nóng)業(yè)稅，還為農(nóng)民發(fā)放種糧補(bǔ)貼、增支補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼……農(nóng)民群眾對(duì)黨和國(guó)家的做法贊許有嘉，但隨時(shí)間的推移、生活水平的不斷提高，在部分群眾中出現(xiàn)了等、靠、要不良現(xiàn)象，需要我們各級(jí)在引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)感黨恩上加大宣傳教育力度，重拾中華民族艱苦奮斗、吃苦耐勞、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。二是隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)開始向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。地方市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐不斷加快，土地——成為地方長(zhǎng)足發(fā)展與群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活最大的焦點(diǎn)。同時(shí)，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)調(diào)整與農(nóng)民習(xí)慣性生產(chǎn)方式之間的矛盾也成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。針對(duì)這些不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要我們加大對(duì)群眾的政策宣傳，使其理解支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為子孫后代謀福利。三是先進(jìn)人物正面宣傳力度不夠，電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙，每年只在年終表彰時(shí)概要性提一下，或發(fā)個(gè)文件、發(fā)個(gè)證書，過(guò)后便悄無(wú)聲息，群眾看不到也很少聽到先進(jìn)人物的詳細(xì)事跡。而負(fù)面信息則細(xì)節(jié)詳盡，網(wǎng)友討論熱烈，在社會(huì)上形成了強(qiáng)烈反差。
    三、對(duì)策及建議。
    (一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提高整體素質(zhì)。
    1、抓領(lǐng)導(dǎo)、帶隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，如《亮劍》中所說(shuō)“兵雄雄一個(gè)、將雄雄一窩”。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都是團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊、排頭兵，一定要行得正、站得直，要能干事、會(huì)干事、干成事，用良好的表率樹立威信，贏得干部和群眾的信任。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理，全面提高他們的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和能力水平，對(duì)那些跑官要官、不務(wù)正業(yè)、貪污腐敗的害群之馬，查出一個(gè)堅(jiān)決處理一個(gè)，拔出蘿卜要帶出泥，徹底鏟除腐敗溫床。
    2、抓行業(yè)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。不同行業(yè)擔(dān)負(fù)著為民服務(wù)的職責(zé)不同，由于職能職責(zé)的區(qū)別，各行業(yè)所掌握的公共資源也不盡相同。一些行業(yè)的個(gè)別領(lǐng)域，把行業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)作炫耀資本、官氣十足、霸氣十足，在行業(yè)與行業(yè)之間、干部與群眾之間造成了不良影響。所以，要把轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)作為密切黨群干群關(guān)系的一個(gè)重要方面來(lái)抓，管好自己的人、看好自己的門，把服務(wù)群眾的意識(shí)和成效作為行業(yè)評(píng)比的內(nèi)容來(lái)落實(shí)，努力在全社會(huì)營(yíng)造行行比服務(wù)、行行比奉獻(xiàn)的良好氛圍。
    3、抓基層、促發(fā)展。黨的基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、力量之源。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們思想觀念、價(jià)值觀念不斷改變，在不同程度上影響著廣大黨員，近年來(lái)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力出現(xiàn)了弱化現(xiàn)象，我們要高度警惕。要從抓黨員特別是農(nóng)村黨員的入口關(guān)著手，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化基層黨組織班子建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為凝聚人心，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，著力打造一批政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭能力強(qiáng)、領(lǐng)富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”先進(jìn)黨員隊(duì)伍，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康和諧發(fā)展。
    4、抓隊(duì)伍、樹形象。一般干部是各級(jí)黨委政府服務(wù)群眾的觸手，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著黨在人民群眾心目中的形象。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制，對(duì)那些在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)為群眾辦好事、辦事實(shí)，受到群眾好評(píng)的干部給予認(rèn)可和表彰，使他們政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上得受益，激發(fā)大家向他們學(xué)習(xí)的信心。對(duì)那些庸、懶、散的干部，要敢于批評(píng)、問(wèn)責(zé)，累教不改的堅(jiān)決清除干部隊(duì)伍，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、親民愛民的干部隊(duì)伍，重塑人民信任和擁護(hù)的公仆形象。
    (二)加大正面宣傳、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
    要圍繞法律法規(guī)、惠民政策、行業(yè)職責(zé)、先進(jìn)典型事例和人物等主要內(nèi)容，以電影電視、廣播小品、網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、事例選登、學(xué)習(xí)(當(dāng)代)先進(jìn)、設(shè)立報(bào)刊亭等豐富多樣的形式，在各個(gè)領(lǐng)域廣泛深入長(zhǎng)期開展宣傳活動(dòng)。讓群眾知道政策界線，減少不合理訴求;明白辦事流程，方便群眾辦事;看清干部隊(duì)伍主流，理解工作人員辛勞。通過(guò)強(qiáng)大的輿論宣傳引導(dǎo)，讓群眾清楚的看到我們干部隊(duì)伍主流仍然是為人民服務(wù)的隊(duì)伍、為群眾辦事的隊(duì)伍、勤奮敬業(yè)的隊(duì)伍，提高群眾對(duì)我們的信任度，融洽黨群干群關(guān)系。
    (三)多種方式教育群眾學(xué)會(huì)感恩。
    改善黨群干群關(guān)系是一個(gè)雙向的過(guò)程，只有互動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)話交流與提高。為此，在教育干部的同時(shí)，也要教育好廣大人民群眾。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“四群”教育活動(dòng)，以及文化建設(shè)“四個(gè)一工程”，采取文藝匯演、政策宣講、入戶宣傳等方式。讓群眾理解國(guó)家惠民政策是黨對(duì)人民的關(guān)愛、地方惠民措施是各級(jí)政府對(duì)群眾的關(guān)心，不能單純的把實(shí)惠理解為“我應(yīng)得”，干部的幫扶是“你應(yīng)該”，從內(nèi)心上真正擯棄等、靠、要思想，正確看待自我發(fā)展與幫扶的關(guān)系，學(xué)會(huì)感黨恩，齊心協(xié)力促發(fā)展!
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    一、農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題。
    二、農(nóng)村水利建設(shè)的形勢(shì)與任務(wù)。
    （一）建立安全的農(nóng)村飲水體系，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。水是人類生存發(fā)展的基本條件，能否保障農(nóng)民飲水安全，事關(guān)農(nóng)民的基本生活，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。由于我省特殊的水資源條件，工程性缺水、水質(zhì)性缺水問(wèn)題依然存在，海島、半島人飲安全問(wèn)題尚未得到根本解決，水的供需矛盾仍較突出，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。盡快解決農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》，截止2底，我省尚存在飲水不安全人口1x萬(wàn)人，4x0個(gè)行政村以上的自然村供水未解決。調(diào)研中，地方政府和農(nóng)民群眾代表反映最強(qiáng)烈的就是農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要求我們必須從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，把解決農(nóng)民飲水問(wèn)題擺在更加突出的位置來(lái)抓，全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活條件，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
    （一）健全政府主導(dǎo)、多元投入機(jī)制。農(nóng)村水利建設(shè)與“三農(nóng)”問(wèn)題密切相關(guān)，直接為“三農(nóng)”服務(wù)，是新農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)田水利建設(shè)的主要責(zé)任，把農(nóng)田水利建設(shè)資金納入投資和財(cái)政預(yù)算，逐步形成適度規(guī)模。建議各級(jí)政府及財(cái)政部門建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)基金，對(duì)農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施給予補(bǔ)助，并逐步增加資金規(guī)模。在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金時(shí)，繼續(xù)把農(nóng)田水利建設(shè)作為中低產(chǎn)田改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容。發(fā)展改革部門要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，要結(jié)合土地開發(fā)整理安排一定資金用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。水利部門要抓緊研究制定開征占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的具體實(shí)施辦法與標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等規(guī)費(fèi)和水利建設(shè)基金的征收管理工作，努力拓展農(nóng)田水利建設(shè)籌資渠道，保持農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和投資回報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)金融資本、民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)水利發(fā)展，通過(guò)拍賣、租賃、承包和收益權(quán)抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會(huì)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度。嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。在切實(shí)加強(qiáng)決策和管理的前提下，以政府加大投入為契機(jī)，以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為載體，通過(guò)有效的組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民出資投勞開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)。
    （六）建設(shè)農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。農(nóng)村水利工作量大面廣工作任務(wù)繁重，且技術(shù)性強(qiáng)，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的基層水利服務(wù)隊(duì)伍是建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)村水利的基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，合理核定水利站人員編制，明確工作任務(wù)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真履行公益性服務(wù)職能。盡快理順?biāo)ぷ髡镜碾`屬關(guān)系，針對(duì)不同區(qū)域水利建設(shè)管理和水資源合理開發(fā)利用的特點(diǎn)，合理確定管理體制，努力爭(zhēng)取實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制。要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，提高專業(yè)技術(shù)人員的比重。建立和完善用人機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用，并采取短訓(xùn)、輪訓(xùn)、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。要認(rèn)真落實(shí)基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實(shí)解決他們學(xué)習(xí)、晉級(jí)晉升、工作條件、生活待遇等具體問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)基層水利人的各種積極性。此外，要做好農(nóng)民水利技術(shù)員的選聘及培訓(xùn)工作。
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    一、基本情況。
    運(yùn)河管理局水利執(zhí)法工作開始于1990年,1999年12月14日運(yùn)河管理局水政監(jiān)察總隊(duì)成立，是海河水利委員會(huì)直屬的第一支水政監(jiān)察總隊(duì)。
    目前，我局水政監(jiān)察總隊(duì)下設(shè)9個(gè)水政監(jiān)察支隊(duì)，1個(gè)采砂管理支隊(duì)，35個(gè)水政監(jiān)察大隊(duì)，2個(gè)采砂管理大隊(duì)，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。
    自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來(lái)。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設(shè)，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)。
    我局各級(jí)水政機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調(diào)處，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)水量調(diào)度、取水許可，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。
    二、水行政執(zhí)法能力建設(shè)的基本舉措。
    近年來(lái)，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。
    1、加強(qiáng)了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)。
    要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實(shí)際操作能力，我局加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓(xùn)班；二是規(guī)定各級(jí)水政隊(duì)伍每周抽出一定時(shí)間組織執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究；三是支持和鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學(xué)習(xí)。平時(shí)還注重水政監(jiān)察隊(duì)伍的政治思想教育，在整個(gè)水政監(jiān)察隊(duì)伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時(shí)持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達(dá)到中專（含高中）以上文化程度。
    2、加大水行政執(zhí)法制度建設(shè)。
    為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化水政執(zhí)法人員的責(zé)任，我局制定了《水行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調(diào)動(dòng)了水政監(jiān)察人員的積極性和責(zé)任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進(jìn)文明、規(guī)范、高效的新階段。同時(shí)執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
    3、執(zhí)法裝備逐步改善。
    配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對(duì)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來(lái)，在水利部、海委的大力支持下，安排專項(xiàng)資金900多萬(wàn)元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數(shù)碼照相機(jī)、錄像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設(shè)備，使我局基層各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問(wèn)題得到改善，水政執(zhí)法反應(yīng)能力得到提高。
    4、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強(qiáng)。
    近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過(guò)周密的部署，在管轄范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，具體是以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。
    我局各級(jí)水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán)，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx-xx年共查處各類違法案件4952起，有效地維護(hù)了河道的正常管理秩序。
    三、主要存在的問(wèn)題及原因。
    1、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺，影響執(zhí)法力。
    在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來(lái)嚴(yán)重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對(duì)河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定，但對(duì)違法行為的法律責(zé)任沒(méi)有明確，僅提出“由國(guó)務(wù)院規(guī)定”，至今國(guó)務(wù)院沒(méi)有出相應(yīng)配套的規(guī)定，可謂一片空白；《河道管理?xiàng)l例》由于出臺(tái)較早，處罰規(guī)定相對(duì)較弱，主要是“警告”、“責(zé)令停止”、“責(zé)令改正”、“賠償損失”、“采取補(bǔ)救措施”、“沒(méi)收不當(dāng)收入”等(！)，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對(duì)有的違章采砂戶來(lái)說(shuō)也只是“罰我一千，我一天能賺回來(lái)，罰我一萬(wàn)，我一星期也能賺回來(lái)”。過(guò)小的罰款額度對(duì)暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導(dǎo)致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險(xiǎn)。因此，對(duì)于一些違法采砂，更是難以采取強(qiáng)硬措施。在實(shí)際執(zhí)法管理過(guò)程中，只好打“擦邊球”，應(yīng)用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒(méi)有勝算的把握。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們的保健意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。保健酒作為酒類市場(chǎng)的細(xì)分產(chǎn)品，未來(lái)其滋補(bǔ)強(qiáng)身的功效必將引發(fā)市場(chǎng)的追捧，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也不可避免地進(jìn)一步加劇。這一發(fā)展趨勢(shì)，也為身處產(chǎn)業(yè)調(diào)整期的白酒行業(yè)提供了一個(gè)突破口和發(fā)力點(diǎn)。
    經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展、校正和升級(jí)之后，目前中國(guó)保健酒品牌集中度也日益彰顯，中國(guó)保健酒行業(yè)正步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在行業(yè)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下，養(yǎng)生保健酒市場(chǎng)群雄并起。從最早的汾酒到現(xiàn)在的茅臺(tái)、五糧液、瀘州老窖、洋河，都已進(jìn)入到這一領(lǐng)域。可以預(yù)見的是，未來(lái)養(yǎng)生保健酒市場(chǎng)前景一片光明。
    養(yǎng)生保健酒發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
    有統(tǒng)計(jì)顯示，從20xx年開始，越來(lái)越多的白酒企業(yè)投身保健酒產(chǎn)業(yè)，而目前全國(guó)共有5000家保健酒企業(yè)。行業(yè)的整體向好為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。
    在“20xx(首屆)中國(guó)養(yǎng)生酒市場(chǎng)高峰論壇”上，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)王琦表示，20xx年酒業(yè)整體趨勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，其中保健酒和果露酒發(fā)展良好。
    據(jù)王琦介紹，20xx年我國(guó)養(yǎng)生酒領(lǐng)域規(guī)模企業(yè)共計(jì)196家，虧損僅8家?！?0xx年1—12月，規(guī)模以上其他酒企累計(jì)完成銷售收入328.72億元，與上年同期相比增長(zhǎng)18.37%，利稅共計(jì)46億元，上繳稅金增加16%?！蓖蹒信e數(shù)據(jù)說(shuō)明。
    他表示，20xx年其他酒增長(zhǎng)速度最快，虧損企業(yè)數(shù)最少。這說(shuō)明了人們對(duì)大健康消費(fèi)的認(rèn)識(shí)在不斷增加，健康養(yǎng)生酒的概念正在不斷深入人心。與此同時(shí)，生產(chǎn)果露酒和養(yǎng)生酒的企業(yè)也在不斷擴(kuò)大，過(guò)去許多不做養(yǎng)生酒的大企業(yè)也開始步入這一領(lǐng)域。
    而且從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，健康養(yǎng)生酒是國(guó)內(nèi)發(fā)展最快的酒種，成長(zhǎng)空間巨大。僅就其中的保健酒而言，20xx年，中國(guó)保健酒行業(yè)只有約8億元的規(guī)模;20xx年，其規(guī)模便突破了50億元;20xx年，突破了100億元大關(guān);而到了20xx年，全國(guó)保健酒市場(chǎng)的規(guī)模已增至約229.9億元。
    北京正一堂營(yíng)銷咨詢有限公司常務(wù)副總經(jīng)理田卓鵬認(rèn)為，目前，健康、養(yǎng)生、保健酒行業(yè)已經(jīng)以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭總體進(jìn)入了規(guī)模發(fā)展期，其大品類更是進(jìn)入了“野蠻生長(zhǎng)”的爆發(fā)期。未來(lái)幾年內(nèi)，這種爆發(fā)式增長(zhǎng)將在消費(fèi)者養(yǎng)生需求增長(zhǎng)和行業(yè)規(guī)范化的雙重作用下呈現(xiàn)出高增長(zhǎng)的慣性。
    健康消費(fèi)需求助推保健酒發(fā)展。
    據(jù)《中國(guó)健康養(yǎng)生大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，我國(guó)健康養(yǎng)生市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億元，平均每位城市常住居民年均花費(fèi)超過(guò)1000元用于健康養(yǎng)生。而且，越來(lái)越多的年輕人開始關(guān)注養(yǎng)生，18歲至35歲群體占據(jù)了八成。
    《20xx年中國(guó)保健酒市場(chǎng)調(diào)查研究與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出：中國(guó)養(yǎng)生保健酒行業(yè)發(fā)展迅猛，近幾年正以30%的年增長(zhǎng)率迅猛發(fā)展。
    而且，隨著大健康消費(fèi)時(shí)代的來(lái)臨，人們對(duì)消費(fèi)的健康需求愈加旺盛。在高消費(fèi)水平的支撐下，追求健康的方式也多樣化。養(yǎng)生保健酒作為具備養(yǎng)生功效的日常消費(fèi)品，也逐步融入人們的生活中。
    此外，隨著我國(guó)社會(huì)老齡化問(wèn)題的日益顯現(xiàn)，保健養(yǎng)生行業(yè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)計(jì)預(yù)估，到20xx年左右，中國(guó)65歲以上的老年人口將達(dá)到2.42億人，占總?cè)丝诒戎氐?2%。中國(guó)社會(huì)的老齡化將催熱中國(guó)大健康、大養(yǎng)生、大保健產(chǎn)業(yè)，其中養(yǎng)生酒也會(huì)借勢(shì)發(fā)展。
    因此，在中國(guó)社會(huì)老齡化、大健康產(chǎn)業(yè)正在形成的背景下，很多人看到了養(yǎng)生保健酒的商機(jī)，并成為當(dāng)下行業(yè)討論的熱點(diǎn)。
    同時(shí)，隨著生活品質(zhì)的提升，人們對(duì)飲酒的習(xí)慣已由單純助興轉(zhuǎn)為追求健康，又由追求健康轉(zhuǎn)為追求養(yǎng)生。因此，具有養(yǎng)生保健功能的養(yǎng)生保健酒必將得到迅速發(fā)展。
    而且，受國(guó)家政策及社會(huì)環(huán)境影響，白酒行業(yè)在近年來(lái)一直處于深度調(diào)整期。除了今年以來(lái)高端白酒市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，行業(yè)仍舊沒(méi)有走出調(diào)整期。
    因此，有行業(yè)人士認(rèn)為，現(xiàn)在白酒行業(yè)陷入深度調(diào)整期，正是養(yǎng)生保健酒行業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。據(jù)了解，保健酒行業(yè)近三年的平均增速超過(guò)20%，加之更多的廠商也把多元化酒種發(fā)展作為企業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，在人們健康需求、生活需求以及老齡化社會(huì)到來(lái)的幾大條件下，養(yǎng)生保健酒行業(yè)將會(huì)有越來(lái)越多的廠商參與進(jìn)來(lái)，共同做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)“蛋糕”。
    未來(lái)市場(chǎng)或?qū)⑼黄?00億元。
    就養(yǎng)生保健酒行業(yè)而言，近年來(lái)發(fā)展迅速，目前國(guó)內(nèi)養(yǎng)生保健酒市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)200億元，且呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著消費(fèi)者養(yǎng)生需求的增加、行業(yè)規(guī)范的落地實(shí)施，養(yǎng)生保健酒市場(chǎng)空間還將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，北京正一堂營(yíng)銷咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊光表示，養(yǎng)生保健酒行業(yè)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)一定會(huì)得到延續(xù)。
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的規(guī)劃，健康服務(wù)業(yè)將在未來(lái)成為我國(guó)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，到20xx年，大健康產(chǎn)業(yè)將達(dá)到10萬(wàn)億元的規(guī)模。
    據(jù)《中國(guó)養(yǎng)生酒發(fā)展白皮書》預(yù)測(cè)：未來(lái)五年養(yǎng)生保健酒市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到500億元，年度復(fù)合增長(zhǎng)率在15%左右。因此，保健酒也將成為繼白酒、啤酒、葡萄酒之后，國(guó)內(nèi)酒業(yè)市場(chǎng)的第四大酒種。
    然而，目前養(yǎng)生保健酒市場(chǎng)存在魚龍混雜的情況，質(zhì)量參差不齊。業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)入養(yǎng)生保健酒市場(chǎng)的企業(yè)一定要有高價(jià)值產(chǎn)品，要擁有實(shí)力的大企業(yè)，才能有所作為。
    近年來(lái)，在健康消費(fèi)不斷升級(jí)和行業(yè)市場(chǎng)混亂的情況下，茅臺(tái)、五糧液、瀘州老窖、汾酒等名酒企業(yè)開始爭(zhēng)相布局，引領(lǐng)養(yǎng)生保健酒的發(fā)展潮流。
    其中，尤其是五糧液集團(tuán)保健酒公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整，讓五糧液保健酒公司成功吸引了人們的視線。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，這是五糧液集團(tuán)加碼保健酒的一大舉措。據(jù)了解，從20xx年開始，五糧液保健酒公司對(duì)原有的產(chǎn)品進(jìn)行了升級(jí)和調(diào)整，使其更符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，更具有市場(chǎng)親和力。而對(duì)于五糧液來(lái)說(shuō)，其發(fā)力保健酒擁有先天的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，五糧液品牌強(qiáng)大的影響力以及其優(yōu)秀的產(chǎn)品品質(zhì)正是這獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的根基。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
    全鄉(xiāng)人口共38324人，耕地49487畝。
    二、水利現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
    1、現(xiàn)狀。
    （1）機(jī)電井方面。
    現(xiàn)有機(jī)井（用于澆灌，正常使用的）964眼，變壓器350臺(tái)，地埋管道8.5萬(wàn)米，地埋線22萬(wàn)米，澆灌面積為49400畝，井房263座。
    （2）溝河坑塘方面。
    馬頰河流經(jīng)賈棗格、黃營(yíng)、裴營(yíng)段，黃營(yíng)北河?xùn)|，取土，河堤危險(xiǎn)。甲午支河流經(jīng)雷家、南召市西，全長(zhǎng)2200米運(yùn)行正常。大屯溝流經(jīng)裴營(yíng)、夏固、大屯集、東徐家、西徐家、陶莊六個(gè)村，全長(zhǎng)4800米，除裴營(yíng)段暢通，其余大部分段已被占用堵塞。爐里溝流經(jīng)大屯鄉(xiāng)高棗格、東趙樓、爐里、賀莊，全長(zhǎng)4687米，爐里、賀莊段平溝種植及莊基占?jí)憾氯?。老干溝流?jīng)南召市、北召市、劉莊、李紀(jì)莊，全長(zhǎng)3800米，使用正常，基本暢通。古城溝流經(jīng)陳紀(jì)莊、劉莊、北召市、雷家，全長(zhǎng)4000米，使用正常，基本暢通。
    （3）建筑物方面。
    全鄉(xiāng)共有橋61座，其中危橋需修理的37座。全鄉(xiāng)共有涵洞73個(gè)，其中堵塞32個(gè)，損毀21個(gè)。全鄉(xiāng)共有閘門2個(gè)，南召市閘門損毀，雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報(bào)廢。
    2、存在的問(wèn)題。
    （1）機(jī)電井分布不勻。
    西多東少，鄉(xiāng)西賀莊、雷家、南召市、劉莊、賀莊，每井澆灌面積較少，鄉(xiāng)東幾個(gè)村井少，店上平均90多畝地一眼井，這樣情況還有幾個(gè)村。
    （2）機(jī)井配套設(shè)施方面。
    井房只能占到機(jī)井總數(shù)的20%左右。地埋線不夠普及，變壓器隨用隨安，浪費(fèi)了大量勞動(dòng)力。地埋管只有幾個(gè)村，也是黃開或其他項(xiàng)目投資，到現(xiàn)在真正利用的'很少。
    （3）溝河方面。
    平均種植及莊基占?jí)簢?yán)重，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑，大部分與溝河不通，起不到排泄功能，一旦有汛情，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖，排泄功能不好。
    （4）建筑物方面。
    溝河上的危橋多，雖然溝河阻塞，但是不方便生產(chǎn)生活。溝河堵塞嚴(yán)重，幾乎都有堵塞，全部堵塞的占大多數(shù)。
    三、涉農(nóng)涉水項(xiàng)目。
    1、新打機(jī)井300眼，分布到鄉(xiāng)東、3、每個(gè)村通往溝河的排水溝挖通，全鄉(xiāng)需新開1.54萬(wàn)米。
    4、新建橋梁34座，分布在雷家、南北召市、陳紀(jì)莊、裴村、西徐家、爐里、店上、裴營(yíng)。
    5、新建涵洞20座，分布在賀莊、雷家、黃營(yíng)、裴營(yíng)。
    6、裴營(yíng)村東北新開河400米，從馬頰河引水，便于灌溉。
    7、設(shè)施農(nóng)業(yè)園，黃營(yíng)131畝鋪設(shè)管道，賈棗格油桃150畝鋪設(shè)管道，劉莊林下食用菌鋪設(shè)噴灌，北召市馬鈴薯設(shè)施園163畝鋪設(shè)管道。
    8、三年內(nèi)全鄉(xiāng)安全飲水每個(gè)村送到。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
    根據(jù)市委通知精神，我們結(jié)合十一屆市委成立以來(lái)儀征水利水務(wù)總體工作和基本經(jīng)驗(yàn)，就圍繞儀征率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)情況及存在的問(wèn)題開展調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
    一、十一屆市委成立以來(lái)的總體工作情況。
    自十一屆市委成立以來(lái)，儀征水利在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終突出安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利四大任務(wù)，加強(qiáng)水利建設(shè)、強(qiáng)化水利管理、深化水利改革，推進(jìn)水利創(chuàng)新，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)水利水務(wù)工作。五年來(lái)，先后投入近5.3億元資金，完成城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域供水、農(nóng)村河塘清理、灌區(qū)節(jié)水改造、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、血防工程、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)等一大批城鄉(xiāng)水利水務(wù)工程。
    （一）五年來(lái)，水利建設(shè)躍升新臺(tái)階。
    1、全面完成區(qū)域供水工程。完成了省及揚(yáng)州市下達(dá)我市的區(qū)域供水目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)22萬(wàn)群眾期盼已久的飲上長(zhǎng)江水的愿望，這在揚(yáng)州各市縣（區(qū)）中乃至于全省爭(zhēng)得了位臵。三年來(lái)，投入2.5億元，鋪設(shè)一級(jí)主干管網(wǎng)35.4公里，二級(jí)管網(wǎng)124公里，三級(jí)管網(wǎng)2496公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)103家小水廠回購(gòu)。
    荷花塘整治、大鹽塘截污整治等工程，改善了城市水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雨污分流。通過(guò)對(duì)管網(wǎng)的改造，城區(qū)遇雨積水的區(qū)域明顯減少，雨后排水能力有了明顯的改善。通過(guò)污水主干管和截污管道建設(shè)，提高了城市截污能力，改善了城市水環(huán)境，明顯提升城市居住環(huán)境。
    3、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。塘田灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目工程地處市中后丘陵山區(qū)，總投資為2431.93萬(wàn)元在205月底可全面完成工程。塘田中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目靜態(tài)總投資為2431.93萬(wàn)，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、村容村貌、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等，對(duì)實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到十分重要的推動(dòng)作用。
    （二）五年來(lái)，農(nóng)村水利實(shí)現(xiàn)新跨越。
    1、農(nóng)村河塘清理整治工程。10月以來(lái)，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和生態(tài)市創(chuàng)建工作要求，投入2億多元，按照“抓大顧小、抓近顧遠(yuǎn)、抓清理顧綠化、抓當(dāng)前顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，對(duì)全市17條縣級(jí)河道（總長(zhǎng)約112.7公里，清淤量322.3萬(wàn)方），611條鄉(xiāng)村河道（總長(zhǎng)約1305公里，清淤量2085.1萬(wàn)方），1萬(wàn)多口莊塘、當(dāng)家塘（面積54215畝，清淤量4451.9萬(wàn)方），75座水庫(kù)（清雜面積2459畝），進(jìn)行了全方位、拉網(wǎng)式、干凈徹底地清理。我市河道疏浚省級(jí)項(xiàng)目提前兩年通過(guò)考核驗(yàn)收，不僅恢復(fù)和提高了河道的引、排能力，還有效增強(qiáng)了河道和當(dāng)家塘的蓄水能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。將改善排澇面積118萬(wàn)畝、灌溉面積32萬(wàn)畝，增加旱澇保收面積12.5萬(wàn)畝、蓄水量近5500萬(wàn)方。
    2、農(nóng)村飲用水安全工程。自起，累計(jì)投入5860萬(wàn)元，分別實(shí)施了樸席鎮(zhèn)、十二圩辦事處水利血防—農(nóng)村飲水安全工程、東線農(nóng)村飲水安全工程、潘家河水利血防工程、儀征市通江河道水利血防工程，共計(jì)解決農(nóng)村飲用水不安全人口15萬(wàn)人。
    3、水土保持項(xiàng)目工程。20青山鎮(zhèn)水土保持工程項(xiàng)目總投資為20.81萬(wàn)元，該項(xiàng)目于9月開工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，改善了人民群眾生產(chǎn)、生活條件，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大地緩解了過(guò)去水土破壞的現(xiàn)象，改善灌溉面積0.12萬(wàn)畝，提高了糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。儀征市劉集鎮(zhèn)達(dá)天沖小流域綜合治理項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，于209月開工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，使得項(xiàng)目區(qū)的水土流失現(xiàn)象得到有效控制，部分區(qū)域內(nèi)植被得到恢復(fù)，對(duì)水蝕的抵抗力進(jìn)一步加強(qiáng)，減輕了洪、澇、旱災(zāi)害的發(fā)生，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到基本改善。
    4、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程。（1）20中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目工程總投資670.28萬(wàn)元。其中中央財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助167萬(wàn)元，鄉(xiāng)村及群眾自籌403.28萬(wàn)元。（2）年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程工程總投資500萬(wàn)元，其中省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元(中央財(cái)政60萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政240萬(wàn)元)儀征市財(cái)政配套200萬(wàn)元，其它清雜費(fèi)用由項(xiàng)目受益群眾通過(guò)投勞投資或通過(guò)“一事一議”解決。
    （三）五年來(lái)，防汛防旱得到新提升。
    旗河口西側(cè)長(zhǎng)江江灘坍塌應(yīng)急搶險(xiǎn)拋石處理工程，護(hù)岸拋石10.5萬(wàn)方，在防洪保安和穩(wěn)定河勢(shì)等方面充分發(fā)揮了作用。
    2、城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)。投入5800萬(wàn)元，開工建設(shè)儀揚(yáng)河應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程、石橋河整治工程、紅葉排水溝綜合整治工程以及四中排水溝截污排澇整治工程，河道堤岸防洪水平得到顯著提升，排水排澇能力得到明顯增強(qiáng)。
    3、防汛應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步完善。5年來(lái)，全市的防汛防旱工作始終堅(jiān)持“以防為主，防重于搶，有備無(wú)患”的指導(dǎo)思想，立足“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)”，我們嚴(yán)格按照“查全、查細(xì)、查實(shí)”的要求，對(duì)江港堤防、骨干河道、水庫(kù)、涵閘站等重點(diǎn)水利工程設(shè)施，開展汛前、汛中、汛后大檢查，落實(shí)防汛行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，確保水利工程安全度汛。同時(shí)，做好防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)。
    （四）五年來(lái)，水資源管理取得新成績(jī)。
    1、取水管理。在全市范圍內(nèi)直接從河流、水庫(kù)及地下取水的單位或個(gè)人全面實(shí)行取水許可制度、水資源論證制度、取水計(jì)劃用水制度，裝表計(jì)量和有償使用制度。地表水和地下水取水全面實(shí)行“五個(gè)一”管理。
    2、水污染控制。編制出臺(tái)《儀征市飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，提高飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，及時(shí)有效的處理對(duì)飲用水水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害，保證公眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    3、管理與保護(hù)成效。為了規(guī)范水資源使用，強(qiáng)化水資源。
    信息化管理，我們根據(jù)全市用水量情況，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等活動(dòng)，對(duì)全市8家用水和排水量較大的企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控檢測(cè)，通過(guò)以點(diǎn)代面，最終實(shí)現(xiàn)全市所有供、排水企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。宏觀性地把握企業(yè)的水資源占用概況、監(jiān)測(cè)無(wú)證采集地下水行為和監(jiān)控其污水亂排亂放行為。
    （五）五年來(lái)，水利改革又有新成效。
    一是根據(jù)儀征水利發(fā)展實(shí)際，在完善水利建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立規(guī)劃許可制、立項(xiàng)審批制等，水利建設(shè)投資效益進(jìn)一步提高。二是基本完成水利工程管理體制改革，初步建立公益性工程政府保障、經(jīng)營(yíng)性工程推向市場(chǎng)、準(zhǔn)公益性工程民辦公助的水利工程保障機(jī)制，政府對(duì)水利投入顯著增長(zhǎng)，水利市場(chǎng)融資平臺(tái)發(fā)揮重要作用，農(nóng)民“一事一議”投資水利政策更加規(guī)范。三是水利信息化、智能化水平加快提升，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)防汛防旱指揮調(diào)度系統(tǒng)視頻聯(lián)網(wǎng)，水文站網(wǎng)自動(dòng)化改造基本完成，行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行，以信息化、智能化推進(jìn)水利現(xiàn)代化加快發(fā)展。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
    眼下正值初冬時(shí)節(jié)，行走在**鎮(zhèn)今冬水利冬修丁家導(dǎo)托整治工地現(xiàn)場(chǎng)，卻情不自禁讓人心頭一“熱”，這項(xiàng)被廣大干群稱為三個(gè)“15”工程(即全長(zhǎng)15公里，總土石方15萬(wàn)方、總投資150萬(wàn)元)的重大公益事業(yè)，讓我們感受到了**鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政為民的情懷。透過(guò)這份情懷，我們又感受到了他們想干事、會(huì)辦事、辦成事、干大事的氣魄，感受到了他們不等不靠、積極主動(dòng)、巧于運(yùn)作的實(shí)干精神。推磨轉(zhuǎn)圈，辦成了“一事一議”辦不成的大事農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需投入，已不能再固定向農(nóng)民收取，必須通過(guò)“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。而“一事一議”的范圍僅局限在村內(nèi)，而且必須遵循村民自愿、直接受益的原則。這樣一來(lái)，對(duì)一些跨村跨鄉(xiāng)的公益事業(yè)建設(shè)是個(gè)極大的制約。尤其是農(nóng)田水利工程具有流域性、整體性不可分割的特點(diǎn)，“一事一議”根本議不了、議不到。
    “議”，就是協(xié)會(huì)成員集體議事，討論某項(xiàng)工程該不該修、什么時(shí)候修、資金怎么籌、工程怎么建，特別是涉及到籌資的問(wèn)題，各村協(xié)會(huì)根據(jù)工程量的大小、人口數(shù)量，集體討論籌資辦法，計(jì)算人均集資數(shù)額，并將每家每戶所應(yīng)繳交的資金數(shù)量、用途等張榜公告，征求群眾意見?！岸ā?，根據(jù)收集到的意見和建議，本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，對(duì)個(gè)別情況特殊、生活確實(shí)有困難以及老、孤、寡、殘等群體進(jìn)行減免，然后敲定集資方案。
    “收”，就是由用水協(xié)會(huì)專門負(fù)責(zé)，會(huì)員逐家逐戶上門收取，開具蓋有協(xié)會(huì)印章的收據(jù)。
    **鎮(zhèn)黨政一班人不等不靠，自力更生，放手發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)工程全線進(jìn)行改造，在短短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了一條讓當(dāng)?shù)厝罕娫谑陼r(shí)間可保無(wú)憂的“民心渠”。當(dāng)?shù)厝罕姼吲d的說(shuō)：“現(xiàn)在再也不用為放水發(fā)愁了，再也不用提心吊膽過(guò)日子了”。這一實(shí)際行動(dòng)，贏得了老百姓的拍手稱贊，贏得了比金杯銀杯更加難得的口碑。2005年1500畝的田園化建設(shè)、2006年的2000畝的田園化建設(shè)，今年15.05公里的丁家導(dǎo)托全線改造，三年三個(gè)大項(xiàng)目、大工程，都順利完成，引發(fā)了我們更多的思考。農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，特別是取消“兩工”后，應(yīng)該如何來(lái)解決?**鎮(zhèn)的做法無(wú)疑為我們提供了一條新的思路。丁家導(dǎo)托的建設(shè)預(yù)算達(dá)150多萬(wàn)，用水協(xié)會(huì)籌集僅60萬(wàn)，仍有90多萬(wàn)的資金缺口需要由鎮(zhèn)政府自籌或想辦法解決。在上級(jí)沒(méi)有列項(xiàng)的情況下，相對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，無(wú)疑是個(gè)大項(xiàng)目，是等到上面支持，有了資金來(lái)建設(shè)，還是順應(yīng)群眾的要求現(xiàn)在就做，**鎮(zhèn)選擇的是“先把事情辦好，再來(lái)尋求支持”。**鎮(zhèn)黨委書記肖海泉說(shuō)：“90萬(wàn)元的資金缺口，我們準(zhǔn)備一方面靠集鎮(zhèn)土地運(yùn)作解決一部分，另一方面準(zhǔn)備積極向上爭(zhēng)取支援一部分。”探究**鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)不單是該鎮(zhèn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”的辦事原則得到了廣大群眾的擁護(hù)，民間運(yùn)作的辦事方法使事情變得更加合情合理合法，特別是他們先把事情干得漂漂亮亮，再來(lái)尋求上級(jí)支持的干事理念，值得各地學(xué)習(xí)。只有把事情做起來(lái)了，做好了，上級(jí)支持才有更充分的理由，上級(jí)支持才會(huì)更心甘情愿，心服口服。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
    黨的十六大提出：“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的理論基石和行動(dòng)指南。明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高具有重要意義。近年來(lái)，隨著國(guó)家投資政策重點(diǎn)向大型骨干工程轉(zhuǎn)移，特別是農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和逐步取消“兩工”的新形勢(shì)，對(duì)過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)組織形式帶來(lái)了很大的沖擊。要實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，就必須改革水利建設(shè)投資機(jī)制，積極引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，有利于加快水利建設(shè)步伐，有利于加強(qiáng)工程管理原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾的積極性，大力發(fā)展民營(yíng)水利，走民建、民有、民營(yíng)發(fā)展之路。
    一、各級(jí)政府出臺(tái)了哪些相關(guān)政策、措施和管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)水利的發(fā)展。
    為促進(jìn)民營(yíng)水利的發(fā)展，我縣制定了民營(yíng)水利發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是實(shí)行誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的政策；二是建設(shè)民營(yíng)水利工程與國(guó)家、集體建設(shè)水利工程享有同樣的上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，近年來(lái)，政府每年都拿出一定資金支持民營(yíng)水利發(fā)展，同時(shí)簡(jiǎn)化土地審批手續(xù)，在財(cái)政、稅收方面給予適當(dāng)扶持。堅(jiān)持三個(gè)到位，為民營(yíng)水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)到位。民營(yíng)水利工程建設(shè)是深化水利改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)。為保證這一改革的順利進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參加，明確責(zé)任，分片包干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    （二）服務(wù)到位。在民營(yíng)水利建設(shè)中，縣水利部門深入民營(yíng)水利建設(shè)第一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各區(qū)縣均成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主，吸收林業(yè)站、科技站、農(nóng)機(jī)站參與，建立健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工，以及工程驗(yàn)收等實(shí)行全方位服務(wù)，及時(shí)幫助業(yè)主解決水利工程建設(shè)中的各種問(wèn)題。
    （三）管理到位。水利部門及時(shí)指導(dǎo)業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行加固、維修、改造，使其盡快發(fā)揮效益。對(duì)新建民營(yíng)水利工程，水利部門除搞好技術(shù)服務(wù)外，要求民營(yíng)水利工程建設(shè)必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，接受水利部門的監(jiān)督，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)。
    由于政策到位，群眾吃了定心丸，放心大膽地投入到民營(yíng)水利建設(shè)中去。
    二、民營(yíng)水利所涉及的范圍、投入渠道、投入規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    農(nóng)建工作是一項(xiàng)大投入的工程，需要大量的資金作為后盾，僅靠各級(jí)政府的資金投入不能從根本上解決問(wèn)題。幾年來(lái)，我縣從一切有利于農(nóng)建快速發(fā)展的角度出發(fā)，解放思想，深化改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會(huì)資本興修農(nóng)建工程，大力發(fā)展民營(yíng)水利。通過(guò)政府資金扶持、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等措施，走出一條社會(huì)辦水利、全民辦水利的新路子。通過(guò)一系列政策的引導(dǎo)，我縣幾年來(lái)涌現(xiàn)出很多民營(yíng)水利的好典型，例如：
    1、興隆辦事處的蔣寶財(cái)，從1992年就開始個(gè)人投資興辦水利。四年來(lái)，共修建防洪工程三處、12公里；興建高標(biāo)準(zhǔn)方塘4座，水面面積100多畝，新增灌溉面積1000畝；150米長(zhǎng)大橋1座。總投資600多萬(wàn)元。工程的建設(shè)成為人們旅游、休閑、度假的好去處。
    2、龍?zhí)舵?zhèn)民營(yíng)企業(yè)家徐鳳鳴二0xx年投資48萬(wàn)元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投資近50萬(wàn)元進(jìn)行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保護(hù)了年產(chǎn)值1500萬(wàn)元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座，保護(hù)耕地500畝，居民30戶。
    3、韭菜鄉(xiāng)企業(yè)家任中華二0xx年投資287萬(wàn)元，修建千畝藥園一處，大口井一眼，滲渠50延長(zhǎng)米，完成畝園區(qū)藥材種植，新增調(diào)蓄能力60萬(wàn)立方米，并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬(wàn)元，修建大口井一眼，集水池1處，泵房2座，配套灌溉設(shè)備67臺(tái)套，pvc管路4000米，排水溝3500米，輸變線路2.5公里，平整土地4000畝，當(dāng)年灌溉面積2000畝，主要生產(chǎn)品種是五味子，4000畝五味子全部達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值5400萬(wàn)元。純收入4400萬(wàn)元，并可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺N植五味子2000畝，增加群眾收入2000萬(wàn)元。
    4、蘇子溝鎮(zhèn)徐少圃，二0xx年投資60萬(wàn)元，修建長(zhǎng)200米，寬40米方塘一處，正常蓄水量2萬(wàn)立方米，年調(diào)蓄水量7.2萬(wàn)立方米。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝。
    三、民營(yíng)水利對(duì)推動(dòng)農(nóng)田基本建設(shè)持續(xù)發(fā)展的作用。
    民營(yíng)水利有利于積聚社會(huì)資本，緩解國(guó)家投入農(nóng)田水利建設(shè)資金不足的矛盾，加快了水利發(fā)展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利，成效明顯，到今年年底，我縣共引入民營(yíng)資本1325萬(wàn)元。形成了“社會(huì)辦水利”的良好局面。
    民營(yíng)水利也有利于完善水利配套設(shè)施，解決水利死角，增加農(nóng)村有效灌溉面積并提高水利建設(shè)投入效益。民間資本投入水利往往結(jié)合河道治理、集中供水、灌溉、養(yǎng)殖、生態(tài)等綜合開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
    民營(yíng)水利還有利于降低農(nóng)民用水成本，激發(fā)群眾修建水利工程的積極性。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，水利工程產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，農(nóng)民“一事一議”參與的水利工程真正能體現(xiàn)他們自己的意愿，這對(duì)于建立農(nóng)村水利建設(shè)的長(zhǎng)效投資機(jī)制具有積極的意義。
    發(fā)展民營(yíng)水利是大勢(shì)所趨。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，使用“兩工”（勞動(dòng)積累工和義務(wù)投工）數(shù)量受到限制，靠農(nóng)民集資建設(shè)更不可能，特別是今后全部取消“兩工”后，集體建設(shè)水利工程要全部依靠政府投資。在現(xiàn)有條件下，對(duì)那些政府無(wú)力投資或投資不足且非干不可的水利工程，就必須轉(zhuǎn)變政府行為，放手大膽地讓農(nóng)民群眾去投資投勞建設(shè)。只有這樣，才能解決政府投入不足的問(wèn)題，集體想建建不了和建了也管不了的問(wèn)題以及受“兩工”限制的問(wèn)題。
    四、民營(yíng)水利在現(xiàn)階段的發(fā)展中存在的問(wèn)題。
    從當(dāng)前看，民營(yíng)水利的發(fā)展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。水利工程建設(shè)在確定了規(guī)劃之后，還受認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩種因素的制約，當(dāng)前由于群眾認(rèn)識(shí)程度和經(jīng)濟(jì)條件各不相同，在投入建設(shè)的力度上有著明顯的差別。二是對(duì)水資源的利用不均衡。水的資源性決定了水利工程建設(shè)受地理位置限制較大，在民營(yíng)水利發(fā)展中，工程建設(shè)采取的是一次建設(shè)、投入優(yōu)先的原則，誰(shuí)先投入、誰(shuí)先建設(shè)，由于適宜建工程的位置是有限的，行動(dòng)早的就擁有了水利工程的建設(shè)權(quán)和水資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，對(duì)這一水域的資源形成了壟斷，行動(dòng)晚的也就失掉了相應(yīng)的權(quán)利，造成了社會(huì)性的水資源在分配上的不公。三是管理水平參差不齊。民營(yíng)水利經(jīng)營(yíng)者在工程管理上盡管盡心盡責(zé)，但是由于文化層次不同，特別是缺乏專業(yè)的水利工程管理意識(shí)，管理水平低而不齊，工程的綜合效益不能很好地發(fā)揮。這些問(wèn)題，在民營(yíng)水利發(fā)展的初期是不可避免的。隨著民營(yíng)企業(yè)參與水利建設(shè)不斷深入，政府應(yīng)從鼓勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范管理兩方面入手，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與水利建設(shè)。開放水利建筑市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)施工企業(yè)參與水利建設(shè)等。從規(guī)范管理上，采取一系列加強(qiáng)水利行業(yè)管理的措施，不斷建立和完善水利建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。如規(guī)范和整頓水利建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)工程質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理工作，規(guī)范招投標(biāo)。
    在現(xiàn)階段國(guó)家尚沒(méi)有推進(jìn)民營(yíng)水利大發(fā)展的政策法規(guī)，包括投資激勵(lì)政策、扶持政策、資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范、投資者權(quán)益保障等。廣大投資者希望有關(guān)部門盡快研究、制定相關(guān)政策法規(guī)，讓投資者不吃虧，讓經(jīng)營(yíng)者有收益，讓所有者有保障。
    其次，有些水利工程由于缺乏宏觀調(diào)控，造成低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)、技術(shù)質(zhì)量不高、存在安全隱患等。另外，民營(yíng)水利需要進(jìn)一步保護(hù)、引導(dǎo)、規(guī)范。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需要合理、合法的界定保護(hù)各方利益。對(duì)民營(yíng)水利設(shè)施要規(guī)范，既要防止民營(yíng)水利被無(wú)償平調(diào)，保護(hù)民營(yíng)投資者利益；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發(fā)經(jīng)營(yíng)，防止發(fā)生侵害農(nóng)民利益的行為。
    五、對(duì)今后發(fā)展民營(yíng)水利的建議。
    一是要放開市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)水利。要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量大力發(fā)展民營(yíng)水利。把發(fā)展民營(yíng)水利引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)戶投資入股興辦民營(yíng)水利，把水作為商品推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、市場(chǎng)、收效、再建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。積極搞好水利工程項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)民營(yíng)水利建設(shè)的扶持。制定優(yōu)惠政策，設(shè)立民營(yíng)水利發(fā)展基金，采取政府?dāng)D一點(diǎn)，企業(yè)資助一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，多方籌措民營(yíng)水利建設(shè)資金，扶持發(fā)展民營(yíng)水利項(xiàng)目。把一些規(guī)模大、投資多、開發(fā)建設(shè)價(jià)值高的民營(yíng)水利項(xiàng)目列入招商引資范圍，廣泛吸引外商投資興建，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，籌措建設(shè)資金。結(jié)合本地實(shí)際，制定出扶持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)水利建設(shè)者，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，大力興辦民營(yíng)水利。
    二是要規(guī)范建設(shè)，正確引導(dǎo)民營(yíng)水利健康發(fā)展。民營(yíng)水利必須服從整體規(guī)劃，做到程序規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)禁隨心所欲，亂建、濫建，浪費(fèi)民力。
    三是要科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮民營(yíng)水利效益。要搞好科學(xué)規(guī)劃，保證民營(yíng)水利健康有序發(fā)展。政府組織專業(yè)技術(shù)人員，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，效益優(yōu)先的原則，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、合理性和連續(xù)性。全力搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。水利技術(shù)人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地幫助廣大群眾搞好施工方案和運(yùn)營(yíng)管理設(shè)計(jì)，施工前要做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證，施工期間要搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)解決各類技術(shù)難題，竣工后要科學(xué)指導(dǎo)工程運(yùn)營(yíng)，保證民營(yíng)水利工程良性運(yùn)營(yíng)。
    四是要加強(qiáng)保護(hù)，營(yíng)造民營(yíng)水利發(fā)展良好氛圍。政府應(yīng)及早出臺(tái)保護(hù)政策，明確民營(yíng)水利的產(chǎn)權(quán)，保護(hù)民營(yíng)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)利，對(duì)阻礙民營(yíng)水利發(fā)展的行為給予必要的懲罰。
    五是要嚴(yán)格管理，確保民營(yíng)水利持久發(fā)揮作用。工程建成使用后，要根據(jù)工程實(shí)際，協(xié)助制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理方案，使工程管理和運(yùn)營(yíng)達(dá)到協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮最佳效益。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)水利工程的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要服從政府防汛、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，自覺(jué)接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擅自改變工程用途和服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持杜絕管而不護(hù)、超量攔蓄，攔而不蓄，蓄而不用等行為。要做到定期檢查維護(hù)，查出問(wèn)題及時(shí)解決，防止水利設(shè)施帶病運(yùn)行。要以水利法律法規(guī)政策為準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，為民營(yíng)水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
    本次調(diào)查在xxx的協(xié)助下，于20xx年1月18日~1月20日期間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)北京市服裝租賃市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。服裝、器材租賃市場(chǎng)的主要業(yè)務(wù)是為各大機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的年會(huì)活動(dòng)提供演出服裝。經(jīng)調(diào)查，全年80-90%的業(yè)務(wù)在年底12月——2月這一時(shí)段。
    現(xiàn)將調(diào)查研究情況匯報(bào)如下：
    本次調(diào)查共計(jì)三十二家公司，主要從事服裝租賃，服裝設(shè)計(jì)、制作，設(shè)備銷售、租賃，演出策劃。（具體公司名稱和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目見附錄1、2。）。
    1.服裝租賃。
    根據(jù)服裝的用途區(qū)分，可以分為：演藝服裝租賃、婚紗禮服租賃、職業(yè)服裝租賃、特殊服裝租賃等。
    2.飾品租賃。
    即用于租賃的服裝配套的首飾、面具、手套或帽子的租賃。
    3.道具租賃。
    即與服裝租賃相關(guān)的道具的租賃。
    4.服務(wù)。
    隨著服裝租賃業(yè)的發(fā)展，相伴隨而來(lái)的服務(wù)行業(yè)也蓬勃發(fā)展起來(lái)。如婚紗租賃過(guò)程中常常會(huì)伴隨飾品（頭飾、手套）租賃、道具（花籃、燭臺(tái)）租賃及化妝服務(wù)等。
    1.燈光、音響租賃。
    根據(jù)燈光、音響、投影的用途區(qū)分，可以分為：會(huì)議用途租賃、宴會(huì)用途租賃、演出用途租賃等。
    2.服務(wù)。
    為會(huì)議，宴會(huì)，演出等活動(dòng)提供的設(shè)備提供相應(yīng)專業(yè)的服務(wù)技術(shù)人員。
    1.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
    十三家公司主要經(jīng)營(yíng)服裝設(shè)計(jì)、制作、租賃，這部分企業(yè)主要以服裝設(shè)計(jì)、制作為主業(yè)，租賃是做為配套項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)在于服裝的來(lái)源有所保證。五家企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)演出策劃、設(shè)備租賃，這部分企業(yè)優(yōu)勢(shì)是將活動(dòng)策劃連帶設(shè)備租賃，但缺少服裝，對(duì)客戶不能行進(jìn)行一站式服務(wù)。
    兩家企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)演出策劃和服裝租賃，這兩家企業(yè)以演出策劃帶動(dòng)服裝租賃，這樣又缺少設(shè)備。
    五家公司單純搞服裝租賃，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一。
    余下七家公司主要經(jīng)營(yíng)燈光音響器材的銷售同時(shí)提供租賃業(yè)務(wù)。
    綜上所述，在租賃市場(chǎng)中，還沒(méi)有一家公司可以同時(shí)開展服裝與器材租賃兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。因?yàn)閺氖路b租賃的一般公司規(guī)模較小，不具備足夠的資金來(lái)搞音響，燈光，投影等器材設(shè)備，而從事音響，燈光器材銷售的公司往往又不把租賃業(yè)務(wù)做為經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，所以如果我公司可以從活動(dòng)策劃、服裝租賃、器材租賃、以及燈光、音響、投影等器材提供人員配套服務(wù)，這樣一條龍式的服務(wù)，一定會(huì)在租賃市場(chǎng)有很好的空間。
    2.地理位置。
    上述三十二家公司的地理位置分析，其中坐落在寫字樓中的有十六家，在商住寫字樓中八家，其余八家位于商業(yè)街。綜上所述，服裝租賃行業(yè)對(duì)于經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)沒(méi)有嚴(yán)格的要求，在充分考慮資金成本的前提下，我公司在租賃行業(yè)沒(méi)有一定知名度之前，可以考慮從網(wǎng)店做起，在積累一定客源后再進(jìn)行門市店面開發(fā)。網(wǎng)店的庫(kù)房可以設(shè)在交通便利的城區(qū)內(nèi)。（本人認(rèn)為雙全大廈如果20xx年6月以后4層辦公室如有足夠的空間即可）。
    3.租賃項(xiàng)目及價(jià)格。
    市面上服裝租賃的經(jīng)營(yíng)種類大致分為：禮服、古裝、合唱服裝、舞蹈服裝、禮儀服裝、民族服裝、卡通服裝、演出服裝、宮廷服裝、婚紗、拉拉隊(duì)服裝，以及各種演出道具。
    設(shè)備租賃部分可根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)備資源，結(jié)合市場(chǎng)合理價(jià)格，制定相應(yīng)的價(jià)格即可。
    1、近期市場(chǎng)調(diào)研服裝制作的價(jià)格，確定要購(gòu)買的款式及數(shù)量，在淡季找服裝廠進(jìn)行加工。
    2、在服裝采購(gòu)的同期，可建立網(wǎng)站，將現(xiàn)有的投影、音響等器材在網(wǎng)上進(jìn)行租賃，設(shè)備租賃先行，達(dá)到收集市場(chǎng)相關(guān)信息的目的。
    3、等待服裝制作完成后再添加入網(wǎng)站，全面開展租賃業(yè)務(wù)，趕上20xx年年底各大機(jī)關(guān)、企業(yè)的年會(huì)大潮。
    綜合以上信息，經(jīng)過(guò)全面對(duì)服裝、器材租賃市場(chǎng)的了解，覺(jué)得這一產(chǎn)業(yè)還是有良好的前景。我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有設(shè)備資源，綜合考慮成本。最終做到以優(yōu)秀的活動(dòng)策劃方案，帶動(dòng)服裝、音響、投影等器材租賃業(yè)務(wù)，為客戶提供全面的一條龍服務(wù)。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
    水利水電工程是指為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對(duì)象劃分可分為水力發(fā)電工程、民生水利工程(包括防洪工程、農(nóng)田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等)及其他工程。
    水利水電工程承包即為水利水電施工，水利水電工程施工總承包企業(yè)有著嚴(yán)格的資質(zhì)要求，資質(zhì)與公司承接項(xiàng)目的能力直接相關(guān)。水利水電工程總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。對(duì)于水利水電施工企業(yè)，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況來(lái)看，由于水利水電工程需要墊資多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。因此，水電施工行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。目前，國(guó)內(nèi)水利水電施工領(lǐng)域，主要參與競(jìng)爭(zhēng)的公司有中國(guó)水電、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)安能建設(shè)總公司以及其他各省(區(qū))直屬水電工程局等企業(yè)。中國(guó)水利水電集團(tuán)、葛洲壩、中國(guó)安能建設(shè)總公司均具有特級(jí)資質(zhì)。上市水利水電施工企業(yè)粵水電、安徽水利具有一級(jí)資質(zhì)。
    近年來(lái)，由于水利水電需求的增多，我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)數(shù)量逐年增多，加上近年來(lái)國(guó)家政策的利好，使得我國(guó)水利水電工程承包行業(yè)處于迅猛發(fā)展的時(shí)期。水利方面：按照中央1號(hào)文件和召開的中央水利工作會(huì)議的要求，未來(lái)十年全國(guó)的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億，在“十二五”期間，全國(guó)水利投資規(guī)劃大約是1.8萬(wàn)億。水電方面：全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)3.1億千瓦(抽水蓄能0.3億千瓦)，全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)4.3億千瓦(抽水蓄能0.6億千瓦)?！笆濉逼陂g平均每年水電投資投資將達(dá)到1500億元，“十三五”期間平均每年投資1700億元。
    未來(lái)幾年，我國(guó)水利水電工程承包行業(yè)將會(huì)受到需求及政策的雙重利好也逐漸呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。水電的投資加速，與水電核準(zhǔn)裝機(jī)容量從20起快速增長(zhǎng)有關(guān);而水利投資，真正得到重視是從20一號(hào)文件開始，目前正處在招標(biāo)時(shí)期，真正投資會(huì)在訂單確定，開始施工后逐步顯現(xiàn)，所以目前投資增速正處快速增長(zhǎng)前夜。同時(shí)在水利水電對(duì)外承包工程方面，2011年我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額首次突破千億美元大關(guān)。未來(lái)隨著新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國(guó)水利水電對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展質(zhì)量將得到改善，業(yè)務(wù)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。
    《-中國(guó)水利水電工程承包市場(chǎng)調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》由中商情報(bào)網(wǎng)的資深專家和研究人員通過(guò)周密的市場(chǎng)調(diào)研，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等提供的最新數(shù)據(jù)，并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過(guò)相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫而成。報(bào)告主要分析了我國(guó)水利水電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;水利水電行業(yè)政策體制;我國(guó)水利水電工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局;水利水電工程承包業(yè)務(wù)情況;水利水電工程承包重點(diǎn)項(xiàng)目;重點(diǎn)區(qū)域水利水電工程承包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;重點(diǎn)水利水電工程承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況;水利水電工程承包行業(yè)投資前景與企業(yè)投融資策略等。
    水利水電工程就業(yè)前景：
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
    藥酒在中國(guó)已有數(shù)千年的歷史，歷代醫(yī)藥著作中幾乎無(wú)一例外的有藥酒治疾健身的記載，保健酒行業(yè)調(diào)研報(bào)告。當(dāng)人們的保健意識(shí)日趨增強(qiáng)，一些藥物成為食用保健品時(shí)，保健酒這一新名詞便開始走紅。
    我國(guó)白酒行業(yè)已經(jīng)成熟，市場(chǎng)發(fā)展空間非常狹窄，而健康產(chǎn)業(yè)的崛起為酒類發(fā)展指引了新的出路，以勁酒為代表的保健酒已經(jīng)證明這是一條可行之路。
    保健酒是保健食品中特殊的一支，兼具酒的屬性和健康的功效，這種“寓健康于酒”的價(jià)值形態(tài)抓住了消費(fèi)者的需求點(diǎn)。
    “勁酒雖好，可不要貪杯喲”，這句廣告語(yǔ)多年來(lái)廣為傳頌，這正是勁牌有限公司在營(yíng)銷實(shí)踐方面的創(chuàng)新表現(xiàn)。勁牌沒(méi)有采用廣告轟炸推動(dòng)銷售的營(yíng)銷模式，而是圍繞“適量飲酒”引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)健康飲酒意識(shí)、傳遞健康飲酒知識(shí)，以此培育市場(chǎng)。近年來(lái)，勁牌一直保持著穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)，20xx年，勁牌有限公司年銷售額高達(dá)46.67億元，稅收更是突破10億元。
    中國(guó)目前保健酒企業(yè)數(shù)量約為5000家，每年新增企業(yè)約為200家，可見保健酒的行業(yè)提速之快。據(jù)中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，20xx年白酒和啤酒兩大酒種占了整個(gè)飲料酒市場(chǎng)近90%的份額，包含有保健酒的“其他酒”僅占2.84%。
    毋庸置疑，保健酒目前仍是一個(gè)小酒種，但是保健酒確實(shí)蘊(yùn)藏著巨大的潛在需求，這個(gè)需求在進(jìn)一步顯現(xiàn)，以后保健酒市場(chǎng)的滲透率還會(huì)繼續(xù)提高，前景利好。
    當(dāng)前保健酒還屬于小酒種，規(guī)模小，消費(fèi)者對(duì)保健酒的認(rèn)知、價(jià)值認(rèn)同也還不夠，基礎(chǔ)積淀尚不深厚，高端化發(fā)展將較為緩慢，目前有幾個(gè)明顯的“短板”正制約著保健酒的發(fā)展：產(chǎn)品特性不明，阻礙行業(yè)發(fā)展；市場(chǎng)理念不清，影響生命周期；產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致推廣失??；目標(biāo)需求不細(xì)，引發(fā)消費(fèi)質(zhì)疑等等。
    為了破解這些“短板”，進(jìn)一步促進(jìn)保健酒行業(yè)的發(fā)展，眾多企業(yè)需不斷努力，持續(xù)創(chuàng)新。
    質(zhì)量安全。保健酒是中國(guó)醫(yī)藥科學(xué)的重要組成部分，也是“保健食品”。食品業(yè)發(fā)展最重要的就是食品安全，對(duì)于保健酒來(lái)說(shuō)，沒(méi)有安全就沒(méi)有王道。
    長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)型保健酒的生產(chǎn)工藝停滯在陶缸浸泡、低溫滲漉的狀態(tài)，尤其是中藥的傳統(tǒng)配置方法，存在著雜質(zhì)多、純度低、吸收慢的問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。
    現(xiàn)代產(chǎn)品提高質(zhì)量應(yīng)注重科技含量，要找到中醫(yī)藥和現(xiàn)代生物技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，利用生物技術(shù)增加保健酒功能，如采用中藥材先進(jìn)的萃取工藝，打造科學(xué)工藝概念，確保酒的品質(zhì)與功效，拉開與“祖?zhèn)髅胤健苯菥频臋n次，用科技來(lái)提升釀造工藝。
    突出功效?？v觀市場(chǎng)現(xiàn)狀品牌功效未免單調(diào)雷同，多是增強(qiáng)免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、補(bǔ)腎等等。強(qiáng)調(diào)功效是保健酒成功的因素之一，但是所有的保健酒都強(qiáng)調(diào)一種功效，把所有的雞蛋都裝到一個(gè)籃子里，其效果可想而知。清晰、明確、合適的定位是一個(gè)產(chǎn)品或品牌賴以生存和發(fā)展的根本。
    在品牌塑造方面要注重產(chǎn)品的獨(dú)特性，避免一些品牌夸大功效、包治百病的弊病。差異化的產(chǎn)品定位是企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的根本。
    模式創(chuàng)新。近兩年，黃金酒、白金酒之爭(zhēng)可謂風(fēng)生水起，五糧液集團(tuán)先發(fā)制人占領(lǐng)保健酒高地，但是白金酒也憑借其獨(dú)特的營(yíng)銷模式——白金禮行爭(zhēng)回了不少失地。白金禮行獨(dú)特的模式創(chuàng)造性地將“保健”與“送禮”結(jié)合到了一起，極大地迎合了中國(guó)的“禮俗”文化，更好地發(fā)揮了保健酒的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
    在國(guó)際市場(chǎng)上，保健酒、養(yǎng)生酒、營(yíng)養(yǎng)酒的消費(fèi)量占酒類消費(fèi)總量的比例約為12%；而在我國(guó)，白酒的市場(chǎng)容量是5000億元，保健酒的100億元市場(chǎng)容量?jī)H為白酒市場(chǎng)容量的2%，因此具有巨大的成長(zhǎng)空間。
    正是因?yàn)檫@種大幅度的增長(zhǎng)及廣闊的成長(zhǎng)空間，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)開始搶灘這一市場(chǎng)。
    除了老牌保健酒勁酒、椰島鹿龜酒持續(xù)發(fā)力保健酒行業(yè)外，五糧液、茅臺(tái)、汾酒紛紛涉足保健酒領(lǐng)域，推出了黃金酒、白金酒、竹葉青酒等保健酒產(chǎn)品。連制藥企業(yè)也紛紛試水保健酒，天士力集團(tuán)、修正藥業(yè)、青島國(guó)風(fēng)藥業(yè)、廣州醫(yī)藥集團(tuán)旗下白云山和記黃埔也已著手打造品牌保健酒。
    如今健康酒類在行業(yè)中非常吃香，消費(fèi)者群體也會(huì)越來(lái)越廣，但同時(shí)越來(lái)越多新品類保健酒加入競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)愈加激烈。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
    對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，做到知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的行業(yè)調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
    一、概念與特點(diǎn)
    調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
    調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    (一)寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。
    (二)針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問(wèn)題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。
    (三)邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。
    二、分類
    調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種：
    (一)情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
    (二)典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過(guò)分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。
    (三)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。
    三、寫法
    調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
    (一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)?××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
    (二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
    1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
    2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
    3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
    范文一
    ××市居民家庭飲食消費(fèi)狀況調(diào)查報(bào)告
    為了深入了解本市居民家庭在酒類市場(chǎng)及餐飲類市場(chǎng)的消費(fèi)情況，特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)查時(shí)間是xx年7月至8月，調(diào)查方式為問(wèn)卷式訪問(wèn)調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是xx戶。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報(bào)告如下：
    一、調(diào)查對(duì)象的基本情況
    (一)樣品類屬情況。在有效樣本戶中，工人320戶，占總數(shù)比例18.2%;農(nóng)民130戶，占總數(shù)比例7.4%;教師200戶，占總數(shù)比例11.4%;機(jī)關(guān)干部190戶，占總數(shù)比例10.8%;個(gè)體戶220戶，占總數(shù)比例12.5%;經(jīng)理150戶，占總數(shù)比例8.52%;科研人員50戶，占總數(shù)比例2.84%;待業(yè)戶90戶，占總數(shù)比例5.1%;醫(yī)生20戶，占總數(shù)比例1.14%;其他260戶，占總數(shù)比例14.77%。
    (二)家庭收入情況。本次調(diào)查結(jié)果顯示，從本市總的消費(fèi)水平來(lái)看，相當(dāng)一部分居民還達(dá)不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費(fèi)者收入在xx元以上。因此，可以初步得出結(jié)論，本市總的消費(fèi)水平較低，商家在定價(jià)的時(shí)候要特別慎重。
    二、專門調(diào)查部分
    (一)酒類產(chǎn)品的消費(fèi)情況
    1、白酒比紅酒消費(fèi)量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費(fèi)以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費(fèi);二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場(chǎng)大于紅酒的市場(chǎng)。
    2、白酒消費(fèi)多元化。
    (1)從買白酒的用途來(lái)看，約52.84%的消費(fèi)者用來(lái)自己消費(fèi)，約27.84%的消費(fèi)者用來(lái)送禮，其余的是隨機(jī)性很大的消費(fèi)者。
    買酒用于自己消費(fèi)的消費(fèi)者，其價(jià)格大部分在20元以下，其中10元以下的約占26.7%，10～20元的占22.73%，從品牌上來(lái)說(shuō)，稻花香、洋河、湯溝酒相對(duì)看好，尤其是湯溝酒，約占18.75%，這也許跟消費(fèi)者的地方情結(jié)有關(guān)。從紅酒的消費(fèi)情況來(lái)看，大部分價(jià)格也都集中在10～20元之間，其中，10元以下的占10.23%，價(jià)格檔次越高，購(gòu)買力相對(duì)越低。從品牌上來(lái)說(shuō)，以花果山、張?jiān)?、山楂酒為主?BR>    送禮者所購(gòu)買的白酒其價(jià)格大部分選擇在80～150元之間(約28.4%)，約有15.34%的消費(fèi)者選擇150元以上。這樣，生產(chǎn)廠商的定價(jià)和包裝策略就有了依據(jù)，定價(jià)要合理，又要有好的包裝，才能增大銷售量。從品牌的選擇來(lái)看，約有21.59%的消費(fèi)者選擇五糧液，10.795%的消費(fèi)者選擇茅臺(tái),另外對(duì)紅酒的調(diào)查顯示，約有10.2%的消費(fèi)者選擇40～80元的價(jià)位，選擇80元以上的約5.11%?？傊?，從以上的消費(fèi)情況來(lái)看，消費(fèi)者的消費(fèi)水平基本上決定了酒類市場(chǎng)的規(guī)模。
    (2)購(gòu)買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費(fèi)者關(guān)注的因素依次為價(jià)格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價(jià)是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。
    (3)顧客忠誠(chéng)度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費(fèi)者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對(duì)新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無(wú)所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯?，一旦某個(gè)品牌在消費(fèi)者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應(yīng)在樹立企業(yè)形象、爭(zhēng)創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。
    (4)動(dòng)因分析。主要在于消費(fèi)者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營(yíng)業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費(fèi)者的注意力，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費(fèi)者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場(chǎng)的規(guī)模。而對(duì)于商家來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因?yàn)槠鋵?duì)酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。
    (二)飲食類產(chǎn)品的消費(fèi)情況。
    本次調(diào)查主要針對(duì)一些飲食消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)者比較喜歡的飲食進(jìn)行，調(diào)查表明，消費(fèi)有以下幾個(gè)重要特點(diǎn)：
    1、消費(fèi)者認(rèn)為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費(fèi)者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費(fèi)水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個(gè)主要酒店比較如下：
    泰福大酒店是大家最看好的，約有31.82%的消費(fèi)者選擇它，其次是望海樓和明珠大酒店，都是10.23%，然后是錦花賓館。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，云天賓館雖然說(shuō)是比較好的，但由于這個(gè)賓館的特殊性，只有舉辦大型會(huì)議時(shí)使用，或者是貴賓、政府政要才可以進(jìn)入，所以調(diào)查中作為普通消費(fèi)者的調(diào)查對(duì)象很少會(huì)選擇云天賓館。
    2、消費(fèi)者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機(jī)性，但也并非絕對(duì)如此，例如，長(zhǎng)城酒樓、淮揚(yáng)酒樓，也有一定的遠(yuǎn)距離消費(fèi)者惠顧。
    3、消費(fèi)者追求時(shí)尚消費(fèi)，如對(duì)手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費(fèi)比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)餐飲類市場(chǎng)。
    4、近年來(lái)，海鮮與火鍋成為市民飲食市場(chǎng)的兩個(gè)亮點(diǎn)，市場(chǎng)潛力很大，目前的消費(fèi)量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對(duì)季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場(chǎng)，在夏季也有較大的市場(chǎng)潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費(fèi)的一大景觀和特色。
    三、結(jié)論和建議
    (一)結(jié)論
    1、本市的居民消費(fèi)水平還不算太高，屬于中等消費(fèi)水平，平均收入在1000元左右，相當(dāng)一部分居民還沒(méi)有達(dá)到小康水平。
    2、居民在酒類產(chǎn)品消費(fèi)上主要是用于自己消費(fèi)，并且以白酒居多，紅酒的消費(fèi)比較少，用于個(gè)人消費(fèi)的酒品，無(wú)論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。
    3、消費(fèi)者在買酒時(shí)多注重酒的價(jià)格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當(dāng)一部分消費(fèi)者持無(wú)所謂的態(tài)度。對(duì)新牌子的酒認(rèn)知度較高。
    4、對(duì)酒店的消費(fèi)，主要集中在中檔消費(fèi)水平上，火鍋和海鮮的消費(fèi)潛力較大，并且已經(jīng)有相當(dāng)大的消費(fèi)市場(chǎng)。
    (二)建議
    1、商家在組織貨品時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的變化制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略。
    2、對(duì)消費(fèi)者較多選擇本地酒的情況，政府和商家應(yīng)采取積極措施引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市消費(fèi)的良性循環(huán)。
    3、由于海鮮和火鍋消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市化管理的混亂，政府應(yīng)加強(qiáng)管理力度，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)城市文明建設(shè)。
    范文二
    一、調(diào)查方案
    (一) 調(diào)查目的：通過(guò)了解大學(xué)生手機(jī)使用情況，為手機(jī)銷售商和手機(jī)制造商提供參考，同時(shí)為大學(xué)生對(duì)手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)提供一定的參考。
    (二) 調(diào)查對(duì)象：在校生
    (三) 調(diào)查程序：
    1. 設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，明確調(diào)查方向和內(nèi)容;
    2. 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天調(diào)查。隨機(jī)和各大學(xué)的學(xué)生相互聊天并讓他們填寫調(diào)查表;
    3. 根據(jù)回收網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下：
    (2) 根據(jù)各個(gè)同學(xué)對(duì)手機(jī)功能的不同要求，對(duì)手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行分析;
    二、問(wèn)卷設(shè)計(jì)
    大學(xué)生手機(jī)使用情況調(diào)查問(wèn)卷
    同學(xué)您好：
    打擾一下，幫我填一個(gè)表可以嗎?為了了解在校大學(xué)生對(duì)手機(jī)消費(fèi)的需求，我特地展開了此次的調(diào)查活動(dòng)，希望您在百忙之中抽出寶貴時(shí)間幫我完成這份市場(chǎng)調(diào)查.，將您的選項(xiàng)填入括號(hào)中。
    1.您目前擁有手機(jī)嗎? ( )
    a.有 b.沒(méi)有
    2.您的手機(jī)牌子是什么?
    a.諾基亞 b.摩托羅拉 c.三星 d.索尼愛立信 f.夏新 g.其他( )
    3.您購(gòu)買手機(jī)的場(chǎng)所是?
    a.商場(chǎng) b.專賣店 c.網(wǎng)上訂購(gòu) d.其他( )
    4.您喜歡的手機(jī)牌子是什么?
    a.諾基亞 b.摩托羅拉 c.三星 d.其他()
    5.購(gòu)買手機(jī)， 您認(rèn)為合適的價(jià)位是多少?
    6.您購(gòu)買手機(jī)的主要用途是用來(lái)什么?
    a.發(fā)短信 b.打電話 c.打游戲 d.其他
    7.您購(gòu)買手機(jī)首先考慮的問(wèn)題是?
    a.外形 b.功能 c.價(jià)格 d.品牌 e.其他
    8.若您要更換手機(jī)，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，您最想使用下列哪種類型的手機(jī)：
    a.智能手機(jī) b.拍照手機(jī) c.音樂(lè)手機(jī) d.普通手機(jī)
    9.您的手機(jī)主要用來(lái)?
    a.打電話 b.發(fā)信息 c.玩游戲 d.上網(wǎng)
    10.您現(xiàn)在或曾經(jīng)使用哪些手機(jī)功能?
    a.文字短信 b.彩信 c.手機(jī)攝影d.無(wú)線上網(wǎng)e.下載游戲
    11.您將來(lái)會(huì)嘗試使用哪些手機(jī)業(yè)務(wù)與手機(jī)功能?
    12.您覺(jué)得手機(jī)對(duì)你的生活來(lái)說(shuō)：
    a.很重要 b.比較重要 c.一般 d.比較不重要 e.一點(diǎn)都不重要
    13.您作為顧客，希不希望廠家配送配套的手機(jī)套、手機(jī)鏈?
    a.希望 b.不希望
    14.您希望手機(jī)廠商提供什么樣的服務(wù)?
    a.校內(nèi)維修 b.學(xué)生專賣店 c.手機(jī)專賣店
    15.請(qǐng)簡(jiǎn)單描述您理想中的手機(jī)
    第二部分 數(shù)據(jù)分析
    根據(jù)以上整理的數(shù)據(jù)，我進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)論：學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)是個(gè)很廣闊的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。
    (一)根據(jù)學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)份額分析
    根據(jù)調(diào)查顯示，在學(xué)生市場(chǎng)份額排名靠前的品牌中，學(xué)生市場(chǎng)份額偏高的品牌有諾基亞36%、摩托羅拉18%、三星25%等，這幾個(gè)品牌無(wú)一例外都是主要以低端機(jī)沖擊市場(chǎng)，目前國(guó)產(chǎn)品牌在學(xué)生市場(chǎng)中認(rèn)可度也在不斷提高。
    (二)學(xué)生消費(fèi)群的普遍特點(diǎn)
    作為學(xué)生我對(duì)這個(gè)群體做了一些了解，對(duì)于我們共同的特點(diǎn)進(jìn)行分析，得出手機(jī)市場(chǎng)應(yīng)該針對(duì)不同學(xué)生群體開發(fā)產(chǎn)品或進(jìn)行針對(duì)性的'營(yíng)銷手段，才能夠搶占市場(chǎng)。下面我們就來(lái)對(duì)學(xué)生群體的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析：
    1. 學(xué)生消費(fèi)群的普遍特點(diǎn)：
    1) 沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入;
    2) 追逐時(shí)尚、崇尚個(gè)性化的獨(dú)特風(fēng)格和注重個(gè)性張揚(yáng);
    4) 學(xué)生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學(xué)、朋友的影響。
    5) 品牌意識(shí)強(qiáng)烈，喜愛名牌產(chǎn)品;
    (二)學(xué)生消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)的準(zhǔn)則和特點(diǎn)
    通過(guò)調(diào)查大學(xué)生購(gòu)買手機(jī)主要考慮因素是時(shí)尚個(gè)性化款式、功能、價(jià)格、品牌等，這也成為學(xué)生購(gòu)買手機(jī)的四個(gè)基本準(zhǔn)則。在調(diào)查中表明，大學(xué)生選擇手機(jī)時(shí)最看重的是手機(jī)的外觀設(shè)計(jì)，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%;但大學(xué)生也并非一味追求外表漂亮，“內(nèi)涵”也很重要，所以手機(jī)功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是價(jià)格，而較少看重的是品牌，看來(lái)現(xiàn)在的大學(xué)生還是比較看重實(shí)際的。
    玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玩具行業(yè)與國(guó)際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
    一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀
    1、出口大幅下降。受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬(wàn)元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬(wàn)元，同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬(wàn)元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬(wàn)元，比去年同期凈減少5013萬(wàn)元，降幅高達(dá)91.5%。
    2、效益負(fù)向增長(zhǎng)。今年以來(lái)，該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1-9月份利潤(rùn)總額呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價(jià)格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤(rùn)總額回升，然而累計(jì)虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計(jì)虧損人民幣206.8萬(wàn)元，其中9月份贏利0.93萬(wàn)元，而去年1-9月份贏利123.09萬(wàn)元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說(shuō)：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
    3、入庫(kù)稅金驟減。今年以來(lái)，玩具企業(yè)入庫(kù)稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1-9月份累計(jì)入庫(kù)增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬(wàn)元，其中免抵調(diào)庫(kù)收入為271.49萬(wàn)元，而上年同期入庫(kù)稅款和調(diào)庫(kù)數(shù)分別為905.11萬(wàn)元和746.44萬(wàn)元，降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。
    4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對(duì)政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對(duì)較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
    盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營(yíng)，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(zhǎng)期以來(lái)建立的客戶群，這對(duì)企業(yè)將是致命的。因此，從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對(duì)出口玩具企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。
    二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因
    1、進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國(guó)、歐洲兩大市場(chǎng)，今年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)從金融保險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，其國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重滑波，甚至倒閉，居民的購(gòu)買力大大減弱，對(duì)進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國(guó)一筆50萬(wàn)美元玩具，而美國(guó)進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致該筆貨款將無(wú)法收回。
    2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉，行業(yè)平均利潤(rùn)率僅2—3%，因此，對(duì)匯率的變化非常敏感。匯改以來(lái)，人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤(rùn)被匯率波動(dòng)吞噬嚴(yán)重。今年以來(lái)，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對(duì)堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過(guò)同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計(jì)價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計(jì)價(jià)同樣遭受重大損失。
    3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來(lái)，歐盟、美國(guó)、日本等近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是美國(guó)《xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過(guò)并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻，玩具出口的檢測(cè)費(fèi)用大幅飆升，使得國(guó)內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過(guò)去一份檢測(cè)報(bào)告能多批次使用，而現(xiàn)在要對(duì)每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測(cè)，僅此一項(xiàng)較過(guò)去平均增加費(fèi)用10倍以上，約人民幣10萬(wàn)元。
    4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來(lái)，玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來(lái)測(cè)算，300萬(wàn)米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬(wàn)元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報(bào)酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺(tái)對(duì)于勞動(dòng)用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力成本則增加可觀。**市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區(qū)，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人，加之今年以來(lái)工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動(dòng)力成本為292萬(wàn)元，經(jīng)預(yù)測(cè)今年將達(dá)到400萬(wàn)元，年增長(zhǎng)約37%。
    5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月，國(guó)家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬(wàn)元，而去年同期為842.92萬(wàn)元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對(duì)于支持玩具企業(yè)通過(guò)降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，必將起著積極的作用。
    三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對(duì)策與建議
    為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，這無(wú)疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動(dòng)起來(lái)。
    政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價(jià)過(guò)快上漲，以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價(jià)保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對(duì)營(yíng)銷策略的把持。一是擴(kuò)大營(yíng)銷視野，尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主，建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí)，積極尋求新興出口市場(chǎng)，向大洋洲、非洲等國(guó)家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時(shí)，要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī)，不斷開辟新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化，調(diào)整對(duì)外議價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩情形下，既不敢接受國(guó)外新客戶的訂單，對(duì)老客戶又不敢冒然議價(jià)，因此不僅喪失了新客戶群，也錯(cuò)失了通過(guò)產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過(guò)加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
    稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過(guò)程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫(kù)存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題上，國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報(bào)提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時(shí)按期申報(bào);加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫(kù)的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計(jì)幫助玩具企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
    以下是關(guān)于調(diào)研報(bào)告的模板，請(qǐng)參考：
    我市金融行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
    解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、我市金融業(yè)發(fā)展的基本情況
    近年來(lái),我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力支持金融機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用。
    1、金融工作明顯加強(qiáng)
    、市政府高度重視金融工作，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計(jì)劃、解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》等政策措施，激發(fā)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強(qiáng)。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。銀政企溝通機(jī)制更加暢通、更加密切，金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互相促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和駐肥金融機(jī)構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系，落實(shí)中央金融政策，推薦公司上市，協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮，必將對(duì)我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。
    2、金融總量迅速壯大
    調(diào)研中了解到，近年來(lái)我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)迅速。截至末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長(zhǎng)35.5%和36.5%，創(chuàng)歷史新高。資本市場(chǎng)融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只，從資本市場(chǎng)募集資金83億元。9月以來(lái)，市建投集團(tuán)、海恒集團(tuán)共發(fā)行企業(yè)債37億元，市國(guó)資公司申請(qǐng)發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)，另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請(qǐng)之中。信托租賃典當(dāng)融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計(jì)向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當(dāng)總額22.54億元，年末典當(dāng)余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點(diǎn)以來(lái)，已放貸1.44億元。
    3、金融體系不斷完善
    目前，全市有政策性銀行2家，國(guó)有控股商業(yè)銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農(nóng)村合作銀行2家，村鎮(zhèn)銀行1家，進(jìn)出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準(zhǔn)備來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。我市證券期貨保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營(yíng)業(yè)部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營(yíng)業(yè)部7家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)37家。同時(shí)，其他類型金融機(jī)構(gòu)不斷豐富，安徽興泰租賃業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大，江淮集團(tuán)與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見，經(jīng)過(guò)最近幾年的發(fā)展，我市已經(jīng)基本形成以國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元金融體系。
    4、銀政企合作成績(jī)顯著
    為破解中小企業(yè)融資難題，針對(duì)銀行與中小企業(yè)信息不對(duì)稱、對(duì)接難的問(wèn)題，我市在全省首家設(shè)立網(wǎng)上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家，100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì)，創(chuàng)新工作方式，提高對(duì)接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)，建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會(huì)同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)，6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計(jì)劃，創(chuàng)新了財(cái)政資金使用方式，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計(jì)劃正式公開募集，首期5000萬(wàn)元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目216個(gè)，金額91.4億元。建立了重大項(xiàng)目融資支持機(jī)制，確保像合肥京東方、熔安動(dòng)力這樣一批20億元以上重大項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長(zhǎng)虹工業(yè)園等重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)。
    5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)
    2.23%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省5個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)增長(zhǎng)34.1%。信托業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國(guó)家批準(zhǔn)，國(guó)元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國(guó)元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)順利推進(jìn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步開展，“信貸+保險(xiǎn)”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步啟動(dòng);國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司正式開業(yè)。
    二、我市金融業(yè)存在的主要問(wèn)題
    調(diào)研中我們感到，面對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我市金融業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還存在著一些問(wèn)題和不足，還有很大的發(fā)展空間，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
    ——金融總量相對(duì)偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場(chǎng)融資規(guī)模有限，據(jù)市金融辦負(fù)責(zé)同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長(zhǎng)沙市有30家。從上市公司的融資能力來(lái)看，武漢市34家上市公司從資本市場(chǎng)籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關(guān)專家認(rèn)為，金融資產(chǎn)總量偏小，尤其是資本市場(chǎng)規(guī)模偏小，是我市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)，說(shuō)明我市金融業(yè)還不能滿足合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。
    從金融結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前，銀行業(yè)是我市金融業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后或發(fā)展不夠充分，因此，加快我市保險(xiǎn)、證券、信托等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，對(duì)于合肥的跨躍式發(fā)展具有十分重要的意義。
    ——中小企業(yè)融資難仍然存在，金融服務(wù)“三農(nóng)”還有差距。金融界一些同志認(rèn)為，出于對(duì)資金安全、中小企業(yè)信用度以及銀行經(jīng)營(yíng)成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業(yè)提供貸款的積極性不高，這也是全國(guó)乃至世界的共同難題。參加調(diào)研座談的中小企業(yè)界人士更是反映強(qiáng)烈，不少企業(yè)家提出，即使企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，企業(yè)利潤(rùn)也比較樂(lè)觀，但由于缺少有效的資產(chǎn)抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業(yè)的快速擴(kuò)張。有企業(yè)家以自己的切身經(jīng)歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務(wù)僵化等現(xiàn)象，表達(dá)了他們?cè)诮?jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)中面臨著資金方面的無(wú)奈。
    改善農(nóng)村金融服務(wù)是當(dāng)前的一大難題，主要表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的覆蓋率低，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)包袱沉重，金融服務(wù)單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務(wù)“三農(nóng)”方面還任重而道遠(yuǎn)。
    ——信用體系不完善，民間融資不規(guī)范。金融的健康發(fā)展離不開好的生態(tài)環(huán)境。目前，金融生態(tài)環(huán)境的不完善主要表現(xiàn)是信用體系建設(shè)滯后，社會(huì)信用體系的各個(gè)環(huán)節(jié)相互整合不夠，社會(huì)信用信息廣泛分布于多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)中，尚未建成統(tǒng)一的信息處理和查詢系統(tǒng)，沒(méi)有做到資源共享，使得一些企業(yè)和個(gè)人失信現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至是有些中介機(jī)構(gòu)為謀取利益，出具虛假資產(chǎn)報(bào)告，導(dǎo)致金融資源配置結(jié)構(gòu)扭曲。
    另外，民間融資的不規(guī)范對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅，是對(duì)正規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對(duì)稱以及一些行業(yè)高利潤(rùn)的誘惑，極易導(dǎo)致民間資金流向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè)，削弱宏觀調(diào)控的效果。而且，民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，加上參與人數(shù)多，涉及范圍廣，操作方式簡(jiǎn)單，容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，亟待加以規(guī)范引導(dǎo)。
    三、對(duì)加快我市金融業(yè)發(fā)展的建議
    加快發(fā)展金融業(yè)，對(duì)于推進(jìn)我市跨躍式發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
    1、強(qiáng)化金融意識(shí)，提高金融工作領(lǐng)導(dǎo)能力
    調(diào)研中大家認(rèn)為，、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變“金融是條條的，是市場(chǎng)的，地方政府難有作為”的模糊認(rèn)識(shí)，積極探索金融發(fā)展規(guī)律，提高對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。進(jìn)一步發(fā)揮市金融辦的積極作用，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通，密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,建立健全與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極促進(jìn)銀企對(duì)接。根據(jù)國(guó)家金融產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規(guī),有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部開展金融知識(shí)培訓(xùn)，提高全社會(huì)的金融意識(shí),掌握利用金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。
    2、完善金融體系，打造區(qū)域金融中心
    我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工和合作大有可為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于發(fā)展金融業(yè)的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設(shè)國(guó)際金融中心的契機(jī)，全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素大市場(chǎng)等一攬子事宜。要進(jìn)一步完善政策環(huán)境，采取切實(shí)的辦法，吸引更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，進(jìn)一步豐富和活躍我市金融市場(chǎng)，營(yíng)造功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的現(xiàn)代金融組織體系，使我市成為名副其實(shí)的資金洼地。要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，全面探索金融創(chuàng)新。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批講誠(chéng)信、有實(shí)力的資信評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司，為金融業(yè)的快速發(fā)展提供配套服務(wù)。
    3、加大信貸投放，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，做大金融資源總量
    抓住國(guó)家當(dāng)前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)銀行積極爭(zhēng)取貸款額度，增加貸款投放，增強(qiáng)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。運(yùn)用并購(gòu)貸款和銀團(tuán)貸款等金融方式，加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接，把銀行關(guān)注度高的項(xiàng)目和涉及地方發(fā)展及民生的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸扶持力度。
    加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展主板市場(chǎng)、壯大發(fā)展中小板市場(chǎng)、加快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、拓展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，制定和完善鼓勵(lì)企業(yè)上市的相關(guān)政策，加快企業(yè)股份制改造和上市前期準(zhǔn)備步伐，盡快形成一批上市企業(yè)梯隊(duì)乃至上市企業(yè)的“合肥板塊”。推動(dòng)上市公司通過(guò)增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。加大債券發(fā)行力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù)，爭(zhēng)取發(fā)行中小企業(yè)集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)及私募等股權(quán)投資基金。研究發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，積極推動(dòng)融資租賃和信托業(yè)務(wù)發(fā)展。培育和發(fā)展有信譽(yù)、有品牌、有規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)上市和發(fā)行債券提供服務(wù)。
    4、推進(jìn)金融創(chuàng)新，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難
    中小企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的政策引導(dǎo)，對(duì)為中小企業(yè)提供貸款的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)的業(yè)績(jī)考核。制定中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的積極性。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)有擔(dān)保的中小企業(yè)貸款簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，并給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好中小企業(yè)信貸資金需求調(diào)查，加大信貸投放力度，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
    5、加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)金融與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開金融服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支持。因此，要進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，不斷豐富農(nóng)村金融資源，以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)完善縣域業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。制定和完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)熱心服務(wù)“三農(nóng)”，力爭(zhēng)縣域新增貸款主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)揮合肥農(nóng)村科技商業(yè)銀行的重要作用，支持其在農(nóng)村地區(qū)開展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，探索和創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸服務(wù)的新模式，使其更多的資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓住銀監(jiān)會(huì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大試點(diǎn)的契機(jī)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，加快發(fā)展互助性小額貸款公司和合作型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建市場(chǎng)主體多元、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、功能齊全的農(nóng)村金融服務(wù)體系。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，總結(jié)和推廣長(zhǎng)豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。
    6、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
    金融業(yè)的健康快速發(fā)展，需要良好信用環(huán)境的有力支撐。為此，要高度重視社會(huì)誠(chéng)信的宣傳和教育，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信文化，扎實(shí)推進(jìn)“信用合肥”建設(shè)。加快聯(lián)合征信體系建設(shè)步伐，改變目前各自為戰(zhàn)的局面，依托人民銀行信貸征信系統(tǒng)，擴(kuò)大工商、稅務(wù)、法院等部門的信息采集面，逐步統(tǒng)一工商、稅務(wù)、銀行等部門信用信息，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互享。建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，司法機(jī)關(guān)要積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好司法收貸工作，嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)等不法行為，幫助金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，穩(wěn)定地方金融秩序。成立全市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議，開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。總之，要借助信用約束機(jī)制，創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序的金融市場(chǎng)環(huán)境，為金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
    20**年以來(lái)，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
    （一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。
    1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)：
    近幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。
    （二）型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：
    8.9余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
    3、農(nóng)村安全飲水工程：
    20**年至2007年，先后投入67余萬(wàn)元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問(wèn)題。
    4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過(guò)他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過(guò)一事一議和山塘的租金，近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
    （二）認(rèn)真做好防汛抗旱工作。
    每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過(guò)汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過(guò)，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元，購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。
    （三）嚴(yán)格水政執(zhí)法。
    以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
    （四）提高全民節(jié)水保水意識(shí)。
    機(jī)通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。
    二、基本情況。
    （二）型以上水庫(kù)10座，其中小。
    （一）型2座，小。
    （二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。
    三、水利現(xiàn)狀和問(wèn)題。
    我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
    放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來(lái)。
    三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問(wèn)題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無(wú)法正常運(yùn)行。
    （一）型水庫(kù)2座，小。
    （二）型水庫(kù)8座。還有小。
    （二）型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn)，山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲，甚至漫過(guò)堤頂。
    4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低，飲水困難。2005年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
    5、用水協(xié)會(huì)組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
    四、對(duì)策和建議。
    田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
    1、國(guó)家投資建水利。近年來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí)，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風(fēng)水庫(kù)。
    2、“一事一議”建水利。對(duì)支渠以下田間工程，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采。
    取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
    化工行業(yè)為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的簡(jiǎn)稱，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（gb/t4754-20**）對(duì)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的描述，化工行業(yè)具體可分為：基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、肥料制造、農(nóng)藥制造、涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學(xué)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造等眾多與民眾生活細(xì)細(xì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
    20**的金融危機(jī)嚴(yán)重影響了化工行業(yè)，受需求減少和市場(chǎng)悲觀的影響，各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)銷量持續(xù)下降，大部分企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。不過(guò)20**年以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)整體回暖，需求恢復(fù)性增長(zhǎng)及原材料成本上漲帶動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，企業(yè)開工率普遍上升等因素化工行業(yè)利潤(rùn)回升勢(shì)頭明顯，企業(yè)虧損額大幅降低，多數(shù)企業(yè)逐步扭虧為盈。
    二、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀
    至20**年2月，我國(guó)從事化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的企業(yè)共有22757家，從業(yè)人員達(dá)到1200萬(wàn)人，累計(jì)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到4190.59億元。雖然經(jīng)歷了20**年國(guó)際金融危機(jī)的影響但是至20**年2月，從事該行業(yè)的企業(yè)增加到28547家，但是從業(yè)人員相比20**年初略有減少，不過(guò)累計(jì)產(chǎn)品銷售收入也達(dá)到了5753.35億元。產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)累計(jì)更是從20**年2月的22081.14億元達(dá)到了20**年2月的30722.06億元。
    20**年以來(lái)，我國(guó)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入等均較上一年同期有顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~2月，行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5753.55億元，同比增長(zhǎng)42.97%，增速比上年同期上升了50.36%。至20**年6月，我國(guó)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的總資產(chǎn)、企業(yè)數(shù)以及從業(yè)人員同比都有顯著增加。行業(yè)規(guī)模正在迅速發(fā)展壯大。
    由于宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的影響，20**年的第一季度，我國(guó)的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)工業(yè)銷售產(chǎn)值為8621.51億元，同比增長(zhǎng)42.15%，增速比去年同期上升46.32%。
    20**年第一季度，隨著上游原材料價(jià)格的回升以及勞動(dòng)力成本的增加，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)成品銷售總額同比顯著增加，但是由于企業(yè)提高產(chǎn)品銷售價(jià)格企業(yè)效益也得到了一定程度的提高。大多數(shù)企業(yè)逐漸擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，進(jìn)入正常的發(fā)展軌道。
    隨著形式的好轉(zhuǎn)，投資者的信心也逐漸增強(qiáng)，20**年第一季度，我國(guó)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資為938.43億元，同比增長(zhǎng)16.30%,增幅比去年同期下降了24.30%，增幅低于同期制造業(yè)投資總額增幅，這可能與國(guó)家對(duì)于產(chǎn)能調(diào)整的宏觀調(diào)控有關(guān)。
    總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)
    的規(guī)模，雖然經(jīng)過(guò)了20**年的金融危機(jī)的影響但是現(xiàn)在已經(jīng)全面復(fù)蘇。隨著金融危機(jī)對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響逐漸消退，可以預(yù)見，在未來(lái)的幾年，我國(guó)的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)一定遇到一個(gè)更大的發(fā)展機(jī)遇。
    三、行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)供求分析
    20**年一季度，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的局面，絕大多數(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量顯著增加。雖然產(chǎn)品產(chǎn)量的增加有上年同期產(chǎn)量較低的因素影響但是不可否認(rèn)的是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改好、產(chǎn)品價(jià)格的上升的因素刺激著企業(yè)開工率的加速回升。相比于20**年全年的增速，今年第一季度提高明顯，這也有下游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，產(chǎn)品需求增大等因素的影響。
    根據(jù)調(diào)查顯示，20**年一季度，化工類產(chǎn)品中以無(wú)機(jī)堿和部分有機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)量增速較快，如濃硝酸、電石、精甲醇和冰醋酸產(chǎn)量同比增速均在30%以上，精甲醇和冰醋酸的產(chǎn)量增速甚至分別達(dá)到70.4%和42.4%，二上面同期兩種產(chǎn)品增速均為負(fù)值。但是在產(chǎn)量普遍增加的大環(huán)境下也有像合成橡膠、合成纖維聚合物之類的產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了微量的下降。
    20**年第一季度，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止下滑勢(shì)頭，逐漸企穩(wěn)復(fù)蘇，我國(guó)外貿(mào)總體環(huán)境趨于改善，化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易也出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。20**年第一季度，我國(guó)化工行業(yè)進(jìn)出口總額為579.2億元，同比增長(zhǎng)51.6%，相比于去年同期的負(fù)增幅有了很大的進(jìn)步。但是整體來(lái)說(shuō)進(jìn)口大于出口，出現(xiàn)了較大的貿(mào)易逆差。這可能是因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇速度慢于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也導(dǎo)致了一部分國(guó)際設(shè)置了貿(mào)易壁壘。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，進(jìn)出口貿(mào)易的復(fù)蘇和發(fā)展勢(shì)頭不可阻擋。從地域上來(lái)看，由于傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的傾斜，東部沿海省市的進(jìn)出口量遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)，但是隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，相信西部的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)也會(huì)迅速發(fā)展。
    20**年第一季度，由于能源和大宗原材料的價(jià)格大幅上漲、產(chǎn)品需求加快恢復(fù)已經(jīng)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好，化工產(chǎn)品的價(jià)格總水平得以繼續(xù)提高，但是部分產(chǎn)品價(jià)格上升較為緩慢，產(chǎn)品價(jià)格低于預(yù)期，仍有上升的空間。
    四、重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀
    由于化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)需要有充足的原料供應(yīng)、穩(wěn)定的市場(chǎng)需求、豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力、寬裕的市場(chǎng)環(huán)境、便利的交通運(yùn)輸?shù)纫?，所以在油田煤礦分布豐富，社會(huì)發(fā)展迅速的東部沿海地區(qū)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速。20**年一季度，我國(guó)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售5753.35億元，其中累計(jì)銷售前五名的省（市、區(qū)）是江蘇、山東、廣東、浙江、上海，其累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入合計(jì)約占全國(guó)總額的比重為60.29%。同時(shí)這些地區(qū)對(duì)產(chǎn)品的消耗也占了全國(guó)總量的很大比重。
    煤炭資源，豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力，在加上國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的政策支持，相信不久的將來(lái)中西部的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)一定會(huì)得到迅猛發(fā)展。
    五、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀
    截止至20**年2月份，全國(guó)共有從事化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的企業(yè)共有28000余家，這其中按照企業(yè)規(guī)模可以分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)。企業(yè)數(shù)目呈現(xiàn)金字塔形，同時(shí)企業(yè)的常量、銷售額、利潤(rùn)等也呈現(xiàn)金字塔形。
    20**年第一季度，在全國(guó)的化學(xué)材料和化學(xué)制品制造業(yè)的累積銷售收入中，大型企業(yè)占的比例約為20%，中型企業(yè)約占30%，最大的比重來(lái)自于眾多的小型企業(yè)，約占全國(guó)總銷售額的一般左右。而比較利潤(rùn)，20**年第一季度，大型企業(yè)的利潤(rùn)額占到全國(guó)該行業(yè)利潤(rùn)總額的12.5%，中型企業(yè)占到35.5%，小型企業(yè)只占到52%。由此可見，大型企業(yè)的生產(chǎn)銷售成本較高，單位銷售所帶來(lái)的利潤(rùn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平，而中型企業(yè)卻相反，利潤(rùn)率較高。
    化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)在過(guò)去的二十年間一直處在高速發(fā)展的快車道上，企業(yè)數(shù)目一直持續(xù)增長(zhǎng)，特別是經(jīng)歷了20**年金融危機(jī)以后，會(huì)有更多的資金投入到該行業(yè)之中，是必要加劇行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。但是作為一個(gè)與國(guó)民生活、工農(nóng)生產(chǎn)息息相關(guān)的行業(yè)，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展道路，明確定位就一定可以得到更大的發(fā)展。
    六、行業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)展望
    由于該行業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)生活中的重要作用，國(guó)家對(duì)于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)進(jìn)行了較強(qiáng)的政策控制。一方面扶持大型企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)能優(yōu)化淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)低碳工業(yè)，另一方面又進(jìn)行了地域傾斜，重點(diǎn)照顧了欠發(fā)展的中西部地區(qū)。
    20**年1月12日，發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。該規(guī)劃為中部6省市的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的發(fā)展指明了方向提出了要求。同時(shí)也對(duì)一些中部地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予了充分的支持。該規(guī)劃的發(fā)布將促進(jìn)中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局的形成。這也是中部地區(qū)發(fā)展化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)。
    20**年以來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)家積極的宏觀調(diào)控，很好的消除的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的惡劣影響。從20**年第一季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)已經(jīng)度過(guò)了最艱難的時(shí)期，開始反彈。這是一個(gè)化工企業(yè)有弱變強(qiáng)振興復(fù)蘇的過(guò)渡時(shí)期。在將來(lái)化工業(yè)的前景會(huì)是很光明的。
    但是也應(yīng)該看到，美好的前景下經(jīng)濟(jì)危機(jī)也暴露了化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)一些問(wèn)題。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何節(jié)約產(chǎn)能，降低能耗，如何應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的萎縮，如何面對(duì)愈加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，這些都需要我們的企業(yè)認(rèn)真思考做足準(zhǔn)備。
    （二）
    玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玩具行業(yè)與國(guó)際行情的`依存度逐年加大，截止20**年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
    一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀
    1、出口大幅下降。受國(guó)際市場(chǎng)需求那一世小說(shuō)網(wǎng)穿越小說(shuō)網(wǎng)言情小說(shuō)網(wǎng)免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬(wàn)元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬(wàn)元，同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，20**年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬(wàn)元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬(wàn)元，比去年同期凈減少5013萬(wàn)元，降幅高達(dá)91.5%。
    2、效益負(fù)向增長(zhǎng)。今年以來(lái)，該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1－9月份利潤(rùn)總額呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價(jià)格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤(rùn)總額回升，然而累計(jì)虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1－9月份累計(jì)虧損人民幣206.8萬(wàn)元，其中9月份贏利0.93萬(wàn)元，而去年1－9月份贏利123.09萬(wàn)元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說(shuō)：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
    3、入庫(kù)稅金驟減。今年以來(lái)，玩具企業(yè)入庫(kù)稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1－9月份累計(jì)入庫(kù)增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬(wàn)元，其中免抵調(diào)庫(kù)收入為271.49萬(wàn)元，而上年同期入庫(kù)稅款和調(diào)庫(kù)數(shù)分別為905.11萬(wàn)元和746.44萬(wàn)元，降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。
    4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對(duì)政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對(duì)較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，截止20**年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。
    盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營(yíng)，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流；二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(zhǎng)期以來(lái)建立的客戶群，這對(duì)企業(yè)將是致命的。因此，從20**年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對(duì)出口玩具企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。
    二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因
    進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國(guó)一筆50萬(wàn)美元玩具，而美國(guó)進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致該筆貨款將無(wú)法收回。
    2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉，行業(yè)平均利潤(rùn)率僅2—3%，因此，對(duì)匯率的變化非常敏感。匯改以來(lái)，人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤(rùn)被匯率波動(dòng)吞噬嚴(yán)重。今年以來(lái)，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對(duì)堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過(guò)同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計(jì)價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計(jì)價(jià)同樣遭受重大損失。
    3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來(lái)，歐盟、美國(guó)、日本等近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是美國(guó)《20**年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過(guò)并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻，玩具出口的檢測(cè)費(fèi)用大幅飆升，使得國(guó)內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過(guò)去一份檢測(cè)報(bào)告能多批次使用，而現(xiàn)在要對(duì)每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測(cè)，僅此一項(xiàng)較過(guò)去平均增加費(fèi)用10倍以上，約人民幣10萬(wàn)元。
    4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來(lái)，玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司20**年全年用量來(lái)測(cè)算，300萬(wàn)米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬(wàn)元。二是人工成本大幅增加。20**年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報(bào)酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺(tái)對(duì)于勞動(dòng)用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力成本則增加可觀。**市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區(qū)，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人，加之今年以來(lái)工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司，那一世小說(shuō)網(wǎng)穿越小說(shuō)網(wǎng)言情小說(shuō)網(wǎng)免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)去年勞動(dòng)力成本為292萬(wàn)元，經(jīng)預(yù)測(cè)今年將達(dá)到400萬(wàn)元，年增長(zhǎng)約37%。
    5、出口退稅率下調(diào)。20**年7月，國(guó)家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1－9月份僅辦理出口退稅170.55萬(wàn)元，而去年同期為842.92萬(wàn)元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對(duì)于支持玩具企業(yè)通過(guò)降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，必將起著積極的作用。
    三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對(duì)策與建議
    為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，這無(wú)疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動(dòng)起來(lái)。
    值等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價(jià)過(guò)快上漲，以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價(jià)保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對(duì)營(yíng)銷策略的把持。一是擴(kuò)大營(yíng)銷視野，尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主，建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí)，積極尋求新興出口市場(chǎng)，向大洋洲、非洲等國(guó)家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時(shí)，要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī)，不斷開辟新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化，調(diào)整對(duì)外議價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩情形下，既不敢接受國(guó)外新客戶的訂單，對(duì)老客戶又不敢冒然議價(jià)，因此不僅喪失了新客戶群，也錯(cuò)失了通過(guò)產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛，通過(guò)加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
    稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過(guò)程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫(kù)存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題上，國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證；三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報(bào)提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時(shí)按期申報(bào)；加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫(kù)的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計(jì)幫助玩具企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
    采礦科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是巖石破碎、松散物料移運(yùn)、流體輸送、礦山巖石力學(xué)和礦業(yè)系統(tǒng)工程等理論。需運(yùn)用數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、力學(xué)、地質(zhì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、信息論、控制論、電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用等學(xué)科的最新成果。本次調(diào)查主要從如下幾個(gè)方面入手。
    1. 巖體工程力學(xué)和采礦及礦山安全；
    2．采礦科學(xué)的知識(shí)體系；
    關(guān)于采礦專業(yè)知識(shí)的調(diào)查
    摘要：為使同學(xué)們對(duì)即將學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)有提前的了解，以便以后更好的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，班級(jí)組織同學(xué)對(duì)巖體工程力學(xué)，采礦及礦山安全，事故預(yù)測(cè)、監(jiān)控與防治以及專業(yè)現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，是大家了解了專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)識(shí)了一些設(shè)備器件，大家都能夠?qū)I(yè)知識(shí)有一個(gè)初步的了解，也增加了學(xué)習(xí)的興趣，達(dá)到了預(yù)期目的。
    關(guān)鍵字：巖體工程力學(xué)； 采礦及礦山安全；事故預(yù)測(cè)、監(jiān)控與防治；專業(yè)現(xiàn)狀及前景
    前言：當(dāng)今社會(huì)，隨著社會(huì)主義文化建設(shè)的不斷深入，人們的文化程度不斷提高，在學(xué)博得礎(chǔ)上更加要求精益求精，所以，社會(huì)、學(xué)校對(duì)大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)提出了更高的要求。為了滿足社會(huì)、學(xué)習(xí)的要求，使自己的專業(yè)知識(shí)達(dá)到更高的水平，我們必須對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)有一個(gè)全面的預(yù)知。因此，決定于暑假期間組織同學(xué)對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行調(diào)查。在前期的準(zhǔn)備工作中大家到圖書館查閱文獻(xiàn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查找專業(yè)知識(shí)介紹等各種形式積極加入到活動(dòng)中。做了充足的準(zhǔn)備后，大家一起進(jìn)行了熱烈的討論。
    首先了解了我們所學(xué)專業(yè)的一些基本情況與學(xué)習(xí)要求，及其發(fā)展前景與就業(yè)狀況：
    一、巖體工程力學(xué)和采礦及礦山安全
    本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)巖體工程力學(xué)、采礦及礦山安全及工程方面的基本理論和基本技術(shù)
    1、巖體工程力學(xué)
    學(xué)稱為巖石力學(xué)。它是研究巖體在各種力場(chǎng)作用下變形與破壞規(guī)律的理論及其實(shí)際應(yīng)用的科學(xué)，屬于應(yīng)用型基礎(chǔ)學(xué)科。主要研究經(jīng)過(guò)變形和破壞的巖體在地應(yīng)力條件改變時(shí)產(chǎn)生再變形和再破壞的力學(xué)規(guī)律的學(xué)科。是力學(xué)、地質(zhì)學(xué)與工程學(xué)之間的一門邊緣學(xué)科。
    巖體力學(xué)的發(fā)展可分為兩個(gè)階段：連續(xù)介質(zhì)力學(xué)階段。把巖體視為一種完整的連續(xù)介質(zhì)材料，將連續(xù)介質(zhì)力學(xué)的理論和方法，特別是把土力學(xué)理論移植過(guò)來(lái)，用于解決在工程建設(shè)中遇到的巖體力學(xué)問(wèn)題。這是巖體力學(xué)發(fā)展的早期階段； 碎裂巖體力學(xué)階段。在20世紀(jì)50年代末和60年代初，國(guó)際上發(fā)生了幾次大型水壩工程事故。在對(duì)這些重大事故研究過(guò)程中，逐漸注意到巖體并不是完整一塊，而是由節(jié)理、斷裂等切割成的碎裂巖體。在巖體力學(xué)研究中重視了節(jié)理、斷裂面等力學(xué)作用，提出了不連續(xù)性、不均勻性、各向異性是巖體的重要特征；注意到尺寸效應(yīng)等現(xiàn)象。在力學(xué)分析上出現(xiàn)了塊體分析的理論和方法。
    巖體力學(xué)主要研究巖體上各種工程地基的變形、破壞；巖體邊坡的變形、破壞；地下工程的圍巖變形、破壞、開挖和支護(hù)；巖體改造方案及技術(shù)。必須研究的基本問(wèn)題有：巖體結(jié)構(gòu)，特別是結(jié)構(gòu)面的地質(zhì)規(guī)律；巖體中應(yīng)力，包括地應(yīng)力及工程建設(shè)引起的二次應(yīng)力；巖體變形規(guī)律；巖體破壞機(jī)制及強(qiáng)度理論；巖體水力學(xué)理論。
    巖體力學(xué)的基本理論主要有巖體地質(zhì)研究 、巖體力學(xué)試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)、巖體的力學(xué)分析和；巖體改造方案及技術(shù)措施研究。這四部分研究工作與巖體工程研究的階段相對(duì)應(yīng)，逐步地開展和應(yīng)用。
    巖體力學(xué)的應(yīng)用主要是與巖體工程階段結(jié)合分為三類：巖體力學(xué)特性普
    查 、專門巖體力學(xué)問(wèn)題研究和巖體變形觀測(cè)監(jiān)測(cè)及反分析。
    采礦及礦山安全
    礦山安全是國(guó)家在采礦過(guò)程中，為保障安全而需要采取的措施。目前，我國(guó)已制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反法律的人給予相應(yīng)處分。
    1、 礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動(dòng)條件，加強(qiáng)礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。 縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理。 國(guó)家鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施，提高礦山安全生產(chǎn)水平。 對(duì)堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù)，進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    2、礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)。 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)行政主管部門參加審查。 礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。
    三、煤礦重大事故預(yù)測(cè)、監(jiān)控與防治
    煤礦安全生產(chǎn)一直是煤礦企業(yè)最為關(guān)心的大問(wèn)題。為了做到煤礦安全生產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，有效控制和排除重大安全隱患。要達(dá)到這一目的，從技術(shù)上應(yīng)緊緊抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：預(yù)防；監(jiān)控；防治。
    （一）煤礦重大事故預(yù)測(cè)與控制基礎(chǔ)
    理論上從揭示重大事故發(fā)生的圍巖運(yùn)動(dòng)和應(yīng)力場(chǎng)變化條件入手，通過(guò)控制相關(guān)條件，實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)測(cè)和控制。技術(shù)上走信息技術(shù)（包括采動(dòng)圍巖運(yùn)動(dòng)和應(yīng)力場(chǎng)變化信息的采集、傳輸裝備及根據(jù)事故預(yù)測(cè)控制理論模型進(jìn)行整理分析和決策的軟件等）可視化的警告裝備和決策信息自動(dòng)化控制技術(shù)相結(jié)合的道路。
    研究的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)測(cè)控制理論與信息技術(shù)的結(jié)合，把煤礦安全開采決策和實(shí)施管理推進(jìn)到信息化（取得可靠的信息基礎(chǔ)）、智能化（依靠正確的理論和計(jì)算機(jī)手段多目標(biāo)、多方案決策）和可視化（形象化輸出），科學(xué)定量自動(dòng)化控制管理的發(fā)展階段。煤礦安全數(shù)字信息分析預(yù)測(cè)技術(shù)都包括煤礦安全信息的采集與處理技術(shù)、煤礦安全灰色關(guān)聯(lián)分析技術(shù)、煤礦安全層次分析技術(shù)、煤礦安全數(shù)值分析技術(shù)、煤礦安全模糊評(píng)價(jià)與模糊聚類分析技術(shù)等等。
    （二）煤礦重大事故監(jiān)控
    1、kj90型煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)
    kj90型煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)是以工業(yè)控制計(jì)算機(jī)為中心的集環(huán)境安全、生產(chǎn)監(jiān)控、信息管理、工業(yè)圖像監(jiān)控和多種子系統(tǒng)為一體的分布式全網(wǎng)絡(luò)化新型煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)，能在地面中心站連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)礦井各種環(huán)境參數(shù)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)信息共享和發(fā)布，每天輸出檢測(cè)報(bào)表，對(duì)異常狀況實(shí)現(xiàn)聲光報(bào)警和超強(qiáng)斷電控制。
    2、煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控新技術(shù)
    awj—1型便攜式瓦斯監(jiān)測(cè)儀是一種以數(shù)字顯示出甲烷含量的檢測(cè)儀器。
    它具有操作方便、讀數(shù)直觀、穩(wěn)定、體積小、重量輕、外殼堅(jiān)固、抗沖擊、抗干擾、便于攜帶等特點(diǎn)。使用時(shí)當(dāng)被檢測(cè)氣體ch4與載體催化元件接觸時(shí)，在黑元件表面進(jìn)行催化燃燒反應(yīng)，是黑元件溫度升高，電阻增大，測(cè)量電橋失去平衡，輸出一電壓信號(hào)，這一信號(hào)經(jīng)a/d轉(zhuǎn)換器驅(qū)動(dòng)led顯示器，直接讀出空氣中甲烷濃度的百分?jǐn)?shù)。當(dāng)電源電壓降低到預(yù)先設(shè)定值時(shí)，欠壓電路驅(qū)動(dòng)led顯示器顯示字頭 “l(fā)”。本安電源通過(guò)穩(wěn)壓電路給檢測(cè)電橋提供恒定的工作電壓。
    3、火災(zāi)、通風(fēng)、礦塵監(jiān)測(cè)監(jiān)控新技術(shù)
    火災(zāi)監(jiān)控監(jiān)測(cè)技術(shù)：一氧化碳濃度檢測(cè)，用到一氧化碳檢知管、電化學(xué)一氧化碳傳感器：溫度檢測(cè)，用到熱電偶式傳感器、熱電阻式熱電傳感器、熱敏電阻傳感器、紅外火源探測(cè)儀；煙霧檢測(cè)，用到煙霧傳感器。
    通風(fēng)監(jiān)控檢測(cè)技術(shù)：風(fēng)速檢測(cè)技術(shù)，用到電子翼輪式風(fēng)速計(jì)、ysf-1型葉輪式數(shù)字風(fēng)表、bf3風(fēng)筒傳感器、bf2風(fēng)門傳感器、超聲波風(fēng)速檢測(cè)技術(shù)等等；負(fù)壓檢測(cè)技術(shù)，用到傳統(tǒng)的負(fù)壓檢測(cè)儀表、組合式負(fù)壓傳感器。
    礦塵監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)：礦塵檢測(cè)方法有濾膜增重法、直讀法等
    （三）煤礦重大事故防治
    害的處理一般采取降溫技術(shù)，分為人工制冷降溫和加強(qiáng)通風(fēng)降溫；礦井通風(fēng)系由通風(fēng)動(dòng)力及其裝置、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)和通風(fēng)控制設(shè)施組成。
    三 、專業(yè)現(xiàn)狀及前景
    近年來(lái),我國(guó)煤炭行業(yè)的改革發(fā)展取得了很大的成就。但是,目前仍存在很多矛盾和問(wèn)題。 “地質(zhì)勘探取得重大進(jìn)展、政策法律保障體系逐漸完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)卓然等.這些成績(jī)令人欣喜,但是,與此同時(shí),更要看到我國(guó)煤炭行業(yè)面臨的矛盾和問(wèn)題,這樣才能在可持續(xù)發(fā)展道路上取得長(zhǎng)足效力,促進(jìn)煤炭行業(yè)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。 隨著近年中國(guó)電力需求飆升,以及主要煤炭生產(chǎn)地區(qū)山西省取締不安全的非法采礦,中國(guó)已從煤炭出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó),如何更有效地利用煤炭資源是煤炭行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。目前,我國(guó)煤炭行業(yè)面對(duì)四大阻力他們主要來(lái)自來(lái)自生產(chǎn)力水平、行業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)能矛盾和制度保障等四個(gè)方面,對(duì)之分析發(fā)現(xiàn), 生產(chǎn)力總體水平偏低的問(wèn)題突出 據(jù)了解,受資源條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境制約,目前我國(guó)既具有世界上最先進(jìn)的大型現(xiàn)代化煤礦,但也存在一大批落后的小煤礦;既具有較強(qiáng)發(fā)展能力大型煤炭企業(yè),也存在眾多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的小型企業(yè);既具有后備資源充足、潛力大的優(yōu)勢(shì)企業(yè),也存在資源已枯竭、發(fā)展后勁不足的企業(yè)。
    采礦工程專業(yè)就業(yè)前景之市場(chǎng)需求:采礦工程師和礦山測(cè)量工程師首先
    可以在井下或露天礦藏開采企業(yè)參與礦場(chǎng)的管理工作，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全方面規(guī)劃，為開采做準(zhǔn)備。在礦山管理部門工作，代表采礦部門的利益。頒布保護(hù)條例，維護(hù)礦山企業(yè)工人們的權(quán)益。從礦床、環(huán)境和國(guó)土保護(hù)的角度出發(fā)，對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)施加影響。在采礦領(lǐng)域等方面從事礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，礦山(露天、井下)設(shè)計(jì)、礦山安全技術(shù)及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)察、生產(chǎn)技術(shù)管理科學(xué)研究的高等工程技術(shù)人才，在開發(fā)西部的戰(zhàn)略中應(yīng)有廣泛就業(yè)途徑。，即便在全球經(jīng)濟(jì)不景氣，就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的采礦工程專業(yè)依然顯示了它頑強(qiáng)的生命力，展示了它強(qiáng)大的力量。一所普通大學(xué)的采礦工程畢業(yè)生今年再一次全部就業(yè)，月薪最低2500元，而且都享受到了2 萬(wàn)元至5 萬(wàn)元不等的安家費(fèi)。這不是因?yàn)閷W(xué)校該專業(yè)實(shí)力有多強(qiáng)，主要還是該專業(yè)的畢業(yè)生在全國(guó)仍有較大的缺口，不能完全滿足市場(chǎng)的需求，可見 采礦工程專業(yè)就業(yè)前景相當(dāng)寬闊。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
    依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家普遍遵循的一項(xiàng)法治原則，也是當(dāng)前我國(guó)行政工作的基本要求。近些年來(lái)，隨著《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《行政處罰法》和《行政許可法》等法律的相繼頒布，我國(guó)的行政法律體系日漸完善，依法行政有了操作依據(jù)和行為規(guī)范；同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對(duì)加強(qiáng)政府法制建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力提出了新的更高的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融，要求政府必須依靠法治來(lái)行使管理社會(huì)的職能，實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的根本性轉(zhuǎn)變。在交通行業(yè)，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)交通部門都在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，全面推進(jìn)依法行政。但是由于交通工作的特殊性，在推行依法行政的過(guò)程中，交通部門主要存在以下問(wèn)題：
    1、立法工作滯后面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，航運(yùn)市場(chǎng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境密切相連，海事機(jī)構(gòu)的重要執(zhí)法依據(jù)之一《海上交通安全法》已經(jīng)明顯與當(dāng)前的形勢(shì)不相適應(yīng)，而其修正案卻遲遲難以出臺(tái)。另外隨著國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，需要大量船員，而我國(guó)船員在國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)的占有率一直徘徊在5左右,與菲律賓占有率近40相差甚遠(yuǎn)。國(guó)際船員市場(chǎng)占有率一直較低的原因很多，但主要原因是我國(guó)缺少配套的《船員法》，船員的權(quán)益不能得到有效期維護(hù)和保障。立法的空白造成某些領(lǐng)域的管理無(wú)法可依，這給當(dāng)前的行政執(zhí)法帶來(lái)了新的問(wèn)題。只能依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)暫時(shí)控制，目前無(wú)法從根本上得到解決。
    2、綜合執(zhí)法溝通不暢，造成執(zhí)法不嚴(yán)。
    根據(jù)《港口法》、《危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，許多行政行為涉及到不同的主管部門，但是在實(shí)際工作，由于缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)制度加強(qiáng)各主管部門之間的溝通與聯(lián)系，造成各主管部門在實(shí)際工作中各自為政，出現(xiàn)只掃自家門面雪，不管他人瓦上霜的局面，不利于全社會(huì)依法行政的推進(jìn)。
    3、執(zhí)法手段落后，造成執(zhí)法不嚴(yán)。
    海事部門肩負(fù)著“航行更安全，海洋更清潔”的雙重使命，在現(xiàn)實(shí)工作中，由于執(zhí)法手段的落后，出現(xiàn)許多差強(qiáng)人意的局面。如在偵破調(diào)查船舶污染海洋案件時(shí)，面臨著執(zhí)法手段和技術(shù)落后的局面。在船舶污染案件中，證據(jù)容易遺失，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)容易破壞，同時(shí)證據(jù)（油樣）的鑒定需要較高的技術(shù)，證據(jù)的保存要求按照嚴(yán)格的程序，污染源的漂移需要嚴(yán)格和科學(xué)的監(jiān)控，污染源的清除要求專門的設(shè)備和技術(shù)。目前在我國(guó)雖然溢油體系在不斷的得到完善，但全國(guó)只有少數(shù)港口能夠?qū)ξ廴景讣皶r(shí)偵破，大多數(shù)港口污染案件的查出率很低，嚴(yán)重影響了政府的形象。
    4、執(zhí)法者服務(wù)意識(shí)差導(dǎo)致不作為。目前，部分法律法規(guī)存在執(zhí)法主體多元化的問(wèn)題，導(dǎo)致執(zhí)法部門工作范圍重疊和交叉，看上去“大家都好管”，但碰到“棘手”的問(wèn)題時(shí)，卻大家都不管。在實(shí)際工作中，有些行政相對(duì)人因?yàn)椴涣私夥?、法?guī)，跑錯(cuò)了部門，該部門卻不告知行政相對(duì)人正確的受理部門，或者在受理后把材料轉(zhuǎn)給其他部門卻不通知行政相對(duì)人，造成行政相對(duì)人反映的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決。這充分暴露了某些部門執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題，一個(gè)人服務(wù)意識(shí)差往往影響到整個(gè)政府的形象。
    5、執(zhí)法力量薄弱導(dǎo)致不作為。有些工作涉及面廣或者專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法部門，往往受到執(zhí)法人員數(shù)量和技術(shù)裝備力量等多種因素的制約而導(dǎo)致執(zhí)法不作為。如船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品的檢查，由于涉及面廣，專業(yè)技術(shù)要求高，依靠現(xiàn)有力量難以保證全面而深入的執(zhí)法，往往只能組織抽查或依靠舉報(bào)等方式開展執(zhí)法，致使執(zhí)法中的疏漏和盲點(diǎn)難以避免，影響到執(zhí)法工作質(zhì)量和有效性。
    6、執(zhí)法程序繁瑣、難度大導(dǎo)致不作為。有些行政執(zhí)法涉及到多個(gè)執(zhí)法主體，必須完成多個(gè)執(zhí)法行為，各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致執(zhí)法難度加大，從而產(chǎn)生不作為。如對(duì)查處和取締三無(wú)船舶難度較大，涉及到海事、港航、水運(yùn)公安等部門，程序繁瑣，易使各部門工作脫節(jié)，降低執(zhí)法時(shí)效，甚至于導(dǎo)致不作為。
    7、執(zhí)法不公影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
    目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，為了及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，法律、法規(guī)賦予了行政機(jī)關(guān)以較大的自由裁量權(quán)。同時(shí)由于我國(guó)的行政管理正在由“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，“人治”的痕跡還在相當(dāng)程度上存在，由此，便產(chǎn)生了對(duì)于同樣的案例因?yàn)楦鞣N因素而產(chǎn)生不同的執(zhí)法結(jié)果，使群眾感到執(zhí)法不公。
    8、行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊。
    由于行政權(quán)力作為公共權(quán)力具有相當(dāng)大的權(quán)威性，因此現(xiàn)代行政執(zhí)法體系要求既懂法律又懂專業(yè)的人員來(lái)使用行政權(quán)力，從而確保行政權(quán)力不被濫用。當(dāng)前執(zhí)法人員素質(zhì)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
    （1）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，部分人員業(yè)務(wù)水平亟待提高。由于目前的法律和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)往往無(wú)法跟上知識(shí)的迅猛發(fā)展，部分行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)尚顯不足，缺少系統(tǒng)的法律和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在執(zhí)法工作中往往出現(xiàn)被動(dòng)局面。因?yàn)樾闹袥](méi)底，就不敢去大膽執(zhí)法，即使按法定程序走了，但也往往因各種法律文書不規(guī)范或沒(méi)有抓住關(guān)鍵證據(jù)，或因引用法律條文錯(cuò)誤等而使案件處理出現(xiàn)漏洞；或者將案件擱置、拖延，造成問(wèn)題無(wú)法及時(shí)妥善解決，侵害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
    （2）部分執(zhí)法人員的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)較為淡薄。目前，部分執(zhí)法人員還存在著政府權(quán)力本位主義的思想，與現(xiàn)在大力提倡的法治、責(zé)任、服務(wù)意識(shí)背道而馳。這部分執(zhí)法人員總是以管理者的姿態(tài)出現(xiàn)，并未意識(shí)到執(zhí)法人員既是管理者，更是服務(wù)者。這種以管理者自居的執(zhí)法思想，往往造成執(zhí)法人員和行政相對(duì)人之間的矛盾被激化，在社會(huì)上對(duì)政府的形象造成了一定的負(fù)面影響。
    對(duì)策與建議。
    造成目前我國(guó)交通行業(yè)在依法行政方面仍然存在以上的問(wèn)題，筆者認(rèn)為究其根源是：法律制度的不健全，行政主體法律素質(zhì)普遍不高，對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督比較薄弱，公民法制觀念比較落后。對(duì)此，我們提出以下建議：
    1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。以上問(wèn)題的存在，實(shí)際上還是由于傳統(tǒng)的政府權(quán)力本位觀念造成的。一些行政執(zhí)法人員長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素養(yǎng)，尤其是增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事的能力。政府部門要自覺(jué)轉(zhuǎn)變已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)變化的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，真正做到服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。
    2、建立完善工作交流制度，增強(qiáng)執(zhí)法合力。綜合執(zhí)法是形勢(shì)發(fā)展的要求，政府要著眼于建立科學(xué)、合理、有效的制度和機(jī)制，在相對(duì)集中行政處罰權(quán)的同時(shí)，增強(qiáng)綜合執(zhí)法力量，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，建議有關(guān)執(zhí)法部門通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度等方式，加強(qiáng)執(zhí)法管理中的相互銜接與協(xié)調(diào)，做到各司其職，統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)交叉、重疊執(zhí)法和執(zhí)法真空地帶，形成部門間的科學(xué)有效互補(bǔ)，增強(qiáng)執(zhí)法合力，從而達(dá)到效率與質(zhì)量并舉。
    3、鞏固和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)同一視為職責(zé)，以責(zé)任制約權(quán)力。行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵，是將行政主體對(duì)外承擔(dān)的法定職責(zé)確立為內(nèi)部考核目標(biāo)，其中科學(xué)確定考核目標(biāo)是前提，層層分解是手段，切實(shí)做好檢查是關(guān)鍵，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲是保障。行政執(zhí)法責(zé)任制的考核應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到對(duì)嚴(yán)格實(shí)施法律、履行法定職責(zé)、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通、創(chuàng)造良好投資環(huán)境和法治環(huán)境的考核上來(lái)。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，幫助杜絕行政違法的現(xiàn)象。
    4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。執(zhí)法人員是行政行為的實(shí)施者，他們的素質(zhì)高低，直接影響依法行政的進(jìn)程?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！睂?shí)現(xiàn)法治約束下的執(zhí)法人員自覺(jué)的依法辦事，是依法行政走向良性運(yùn)作的根本，否則，再完善的制度也會(huì)被與之不相適應(yīng)的觀念錯(cuò)位和水平低下所扭曲，甚至失去制度的意義。因此，必須高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，著重搞好公正執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德教育，突出抓好公正執(zhí)法。要進(jìn)一步整頓執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)一些不適合從事行政執(zhí)法工作的人員要堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。對(duì)新錄用的執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，切實(shí)把好進(jìn)人關(guān)。
    5、大力推行政務(wù)公開。海事部門要通過(guò)多種途徑將其工作職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、服務(wù)承諾、違法責(zé)任追究等各項(xiàng)制度公示于眾，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，通過(guò)設(shè)立投訴箱、公開欄、監(jiān)督電話等接受人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法工作的了解，動(dòng)員社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制工作的支持和監(jiān)督。對(duì)人民群眾通過(guò)投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，建設(shè)真正的陽(yáng)光海事。
    6、完善監(jiān)督機(jī)制，掃除監(jiān)督盲區(qū)。在內(nèi)部監(jiān)督方面，健全有關(guān)責(zé)任追究制度和相應(yīng)的操作辦法，進(jìn)一步提高實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的層次和水平，真正做到“執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)督制度化”，并抓好落實(shí)，對(duì)執(zhí)法出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，靠制度制約權(quán)力，保證執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)忠實(shí)履行自己的職責(zé)。在外部監(jiān)督方面，各級(jí)人大要圍繞行政執(zhí)法方面問(wèn)題加大工作監(jiān)督力度，加強(qiáng)與執(zhí)法部門的對(duì)口聯(lián)系，強(qiáng)化日常監(jiān)督；積極探索實(shí)踐個(gè)案監(jiān)督等新的監(jiān)督途徑，加大對(duì)影響重大的執(zhí)法行為的監(jiān)督；密切與人民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，保障法律法規(guī)得以正確貫徹實(shí)施。
    總而言之，現(xiàn)階段在交通行業(yè)要完善和實(shí)現(xiàn)依法行政，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，筆者認(rèn)為健全法律制度是根本，加強(qiáng)行政主體法律素質(zhì)是關(guān)鍵，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督是保證，整個(gè)社會(huì)公民更新法制觀念是促進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
    基于代理記賬業(yè)務(wù)的積極意義，為了充分肯定代理記賬業(yè)簧，1993年修改《會(huì)計(jì)法》時(shí)增加了“代理記賬”規(guī)定，允許那些不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員條件的單位，委托有關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，從而首次確立了我國(guó)代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。1993年通過(guò)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十五條規(guī)定：“注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。”從而為代理記賬業(yè)務(wù)的開展提供了合法的中介機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》，對(duì)從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。新修訂的《會(huì)計(jì)法》再一次確認(rèn)了代理記賬的法律地位。第三十六條明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！?BR>    代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)；代理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等；代理記賬的內(nèi)容主要是代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù);代理記賬的性質(zhì)是一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)；代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過(guò)簽訂委托合同的方式來(lái)明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
    一個(gè)單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會(huì)計(jì)人員的條件，這應(yīng)該由各單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言，單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)程度、經(jīng)營(yíng)管理的要求等，是決定單位是否配備專職會(huì)計(jì)人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大、在經(jīng)營(yíng)管理上要求高的單位，一般應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的會(huì)計(jì)人員，以便及時(shí)組織本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。由此可見，代理記賬的委托單位應(yīng)該且必須是小型的經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶。至于什么是小型的經(jīng)濟(jì)組織，我國(guó)目前并沒(méi)有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一般可以根據(jù)注冊(cè)資本、銷售額、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額等情況進(jìn)行綜合判斷。而應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶，則是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而且沒(méi)有免除建賬義務(wù)的個(gè)體工商戶。這可以在國(guó)家稅務(wù)總局于1997年6月19日頒發(fā)的《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》中找到依據(jù)。
    需要明確指出的是，一個(gè)單位是否設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該由單位自行決定，但建賬則是強(qiáng)制性的要求，是否建賬的最終核定權(quán)歸行政主管機(jī)關(guān)。
    代理記賬機(jī)構(gòu)，是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。目前，代理記賬機(jī)構(gòu)主要包括代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、具有代理記賬資格的其他社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等三類。代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財(cái)政部發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》中的關(guān)于從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)具備條件的規(guī)定。代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)委托，代表委托人辦理下列業(yè)務(wù)：
    二是定期向政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表;。
    三是定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;。
    四是承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
    代理記賬是一種民事法律關(guān)系，這種關(guān)系是委托人與代理機(jī)構(gòu)雙方在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，以書面合同的形式確定下來(lái)的。雙方當(dāng)事人簽訂的合同是一種委托合同，委托人是有代理記賬要求的單位或個(gè)人，受托人則是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，委托人和受托人雙方簽訂的代理記賬委托合同中的內(nèi)容和條款首先應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于委托合同的規(guī)定;其次還應(yīng)當(dāng)將財(cái)政部《代理記賬管理暫行辦法》中有關(guān)委托人和受托人雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，在委托合同中加以明確、說(shuō)明，以保證代理記賬業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。
    1．對(duì)于《會(huì)計(jì)法》代理記賬的宣傳力度不夠，造成目前許多小型經(jīng)濟(jì)組織、特別是廣大的個(gè)體工商戶，對(duì)“代理記賬”知之甚少，認(rèn)識(shí)不足，理解不夠。
    2．對(duì)于“代理記賬”的措施不是很得力。當(dāng)前對(duì)于應(yīng)當(dāng)委托代理記賬的小型經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶而言，主要存在兩方面的問(wèn)題，一是應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍，二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性，而且容易派生出許多其他問(wèn)題。
    3．在代理記賬法律關(guān)系中，受托人的法律地位問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)一直沒(méi)有得到徹底的解決，實(shí)踐中爭(zhēng)議很大。
    1．繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會(huì)計(jì)法》目前正處于推廣宣傳階段，我們應(yīng)當(dāng)借《會(huì)計(jì)法》宣傳的東風(fēng)，大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)人們，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí)，努力開創(chuàng)代理記賬新局面。
    2．采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。關(guān)于代理記賬的推動(dòng)及實(shí)施，我們認(rèn)為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門牽頭推動(dòng)其實(shí)施。
    二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗(yàn)，一方面，稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，另一方面，前兒年稅務(wù)部門曾進(jìn)行過(guò)組織、督促小型經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)；再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然，代理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)積極開展這方面的業(yè)務(wù)，為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。
    3．盡快明確在代理記賬過(guò)程中受托人的法律地位問(wèn)題。我們認(rèn)為，代理記賬本身只是一項(xiàng)單純的賬務(wù)處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員，也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員，因此，受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或?qū)徲?jì)職能。他們所能負(fù)責(zé)的只是對(duì)原始憑證進(jìn)行形式上的審核，而非實(shí)質(zhì)上的審核，當(dāng)然也不可能深人實(shí)地去進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)工作，否則，就有可能超出代理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會(huì)計(jì)資料而生成的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實(shí)，自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，包括法律責(zé)任。當(dāng)然，如果這種虛假或不實(shí)是由于受托人的過(guò)失所造成，那么，他不僅耍承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而且還要負(fù)責(zé)賠償因此而給受托人造成的損失。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
    今年的我選擇了以我的專業(yè)為背景，進(jìn)行的一場(chǎng)。我的專業(yè)是婚慶管理，所以我也比較關(guān)心婚慶這一塊的發(fā)展前景?；閼c作為一個(gè)新興行業(yè)，在全國(guó)已到了火爆的程度，北京、上海、廣州、深圳，婚慶公司如雨后春筍般涌現(xiàn)?，F(xiàn)在我們來(lái)仔細(xì)的了解一下，婚慶，到底指的是什么。
    婚慶行業(yè)，又名婚慶消費(fèi)行業(yè)，是為處于家庭生命周期中的新婚階段（包括婚前準(zhǔn)備、婚禮慶典、婚后蜜月等時(shí)期）的新婚人群提供系列產(chǎn)品和全面服務(wù)的各種行業(yè)的集合，是傳統(tǒng)意義上僅注重婚禮慶典的婚慶行業(yè)的延伸與擴(kuò)充。
    根據(jù)國(guó)家民政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)20__年因婚禮當(dāng)日而產(chǎn)生的消費(fèi)接近3000億元，這個(gè)龐大的數(shù)字代表著婚慶市場(chǎng)是一個(gè)有著巨大商機(jī)的市場(chǎng)，涉及到相關(guān)的幾十大類品種的產(chǎn)品，如服裝、攝影器材、餐飲、旅游、珠寶、禮品、服務(wù)等等，婚慶市場(chǎng)前景十分樂(lè)觀。
    在新婚消費(fèi)方面，88.4%的新人需要拍攝婚紗照；49.14%的新人計(jì)劃請(qǐng)婚慶公司為他們舉辦婚禮；78.74%的新人準(zhǔn)備到酒樓舉辦婚宴；36.83%的新人要為新娘購(gòu)買婚紗；67.66%的新人安排蜜月旅游。
    經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示，中國(guó)婚慶行業(yè)現(xiàn)在有八大流行趨勢(shì)：
    一、婚禮慶典模式將呈現(xiàn)個(gè)性與多樣、懷舊與時(shí)尚、注重情感與追求浪漫并存的格局?；槎Y服務(wù)機(jī)構(gòu)從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單服務(wù)開始向重視婚禮文化層面、注重婚禮策劃方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)專業(yè)婚慶服務(wù)機(jī)構(gòu)操辦婚禮成為趨勢(shì)。一批專業(yè)婚慶公司的市場(chǎng)實(shí)力將進(jìn)一步顯示出來(lái)。
    二、婚禮擇日擇時(shí)將逐步擺脫傳統(tǒng)理念、地域風(fēng)俗的束縛，婚禮消費(fèi)將從“假日經(jīng)濟(jì)”的擁擠空間向外延伸，這一現(xiàn)象將會(huì)引起與婚禮相關(guān)的諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的密切關(guān)注。
    三、隨著回歸自然社會(huì)風(fēng)氣的形成舉辦婚禮的場(chǎng)所，將從基本單一的室內(nèi)向庭院、園林、湖光山色等更有意境的自然與人文景觀場(chǎng)所發(fā)展。一些觸角敏銳的商家已經(jīng)開始了就其場(chǎng)所與婚慶公司合作意向的推介。
    四、隨著數(shù)碼時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)字技術(shù)與數(shù)碼設(shè)備大規(guī)模進(jìn)入婚慶市場(chǎng)，多角度滲透到婚慶經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不斷滿足當(dāng)代新人日益提高的消費(fèi)要求與文化品位。
    五、新人更加注重創(chuàng)造婚禮現(xiàn)場(chǎng)的氛圍，將舞美、燈光、展板、道具等引入婚禮場(chǎng)地的裝飾；沙幔、布藝、鮮花、工藝品都將成為新人裝點(diǎn)婚禮的熱衷選擇。
    六、新人對(duì)婚宴的需求將從緊急實(shí)惠型向注重文化品味方向發(fā)展。在色香味的基礎(chǔ)上為傳統(tǒng)佳肴賦予納吉、賀喜的新意，將會(huì)成為餐飲業(yè)爭(zhēng)奪婚慶市場(chǎng)的重要方式。
    七、婚紗人像攝影新娘妝與現(xiàn)場(chǎng)新娘化妝效果反差將進(jìn)一步明顯，婚紗照將更加突出藝術(shù)修飾；而婚禮妝則更突出清新淡雅、真實(shí)自然。所使用的化妝品也有明顯區(qū)別。
    隨著婚慶市場(chǎng)的快速發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)形成了“五一”“十一”兩個(gè)大的婚慶市場(chǎng)消費(fèi)旺季，婚慶的產(chǎn)業(yè)鏈正逐形成，婚慶消費(fèi)市場(chǎng)的婚紗禮服、婚紗攝影、婚禮服務(wù)、婚宴、珠寶首飾等行業(yè)的發(fā)展日漸成熟，并與新婚消費(fèi)的其他行業(yè)如家電、家具、床上用品、室內(nèi)裝修、房地產(chǎn)、汽車、銀行保險(xiǎn)等40多個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，逐步形成令人矚目的婚慶產(chǎn)業(yè)鏈，充滿了巨大潛在商機(jī)，且因?yàn)榛閼c市場(chǎng)的迅速發(fā)展，各種婚紗攝影、婚禮服務(wù)的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，市場(chǎng)供給總量有所擴(kuò)大，根據(jù)中國(guó)婚博會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)專家額調(diào)研顯示，全國(guó)婚紗影樓平均每年以10%的速度增加，影樓婚紗銷量每年至少以20%的速度遞增；北京20__年到20__年11月份有276家婚禮服務(wù)公司注冊(cè)，。20__年4月底，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)婚慶行業(yè)委員會(huì)出臺(tái)一項(xiàng)政策：從20xx年五一前夕開始在國(guó)內(nèi)婚慶行業(yè)推行婚慶策劃人、主持人持證上崗制度?；閼c行業(yè)的發(fā)展具有明顯的地域性，在全國(guó)各地都有自己知名的婚慶策劃公司、婚紗攝影公司，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)已經(jīng)形成了一定的知名度和良好的口碑，近年來(lái)在北京、上海、廣州、深圳等新婚消費(fèi)能力很強(qiáng)的地區(qū)，已經(jīng)形成了連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)，涉及到婚紗禮服、婚紗攝影、婚禮服務(wù)等方面。例如色色攝影、金夫人攝影等知名影樓。全國(guó)婚紗市場(chǎng)呈廣州、上海、蘇州三角鼎力局面，但其他各地婚慶產(chǎn)品主要摻雜在服裝、禮品、小商品市場(chǎng)內(nèi)，高檔產(chǎn)品，珠寶，服裝等主要到百貨商場(chǎng)、專賣店采購(gòu)，婚慶公司、攝影公司、鮮花專賣店散居在城市的各角落，市場(chǎng)呈高度分散局面，沒(méi)有做到真正意義上的“一條龍”服務(wù)市場(chǎng)。雖然婚慶市場(chǎng)還沒(méi)正式形成，但已經(jīng)在緊鑼密鼓的開始建設(shè)了，我國(guó)婚慶用品批發(fā)市場(chǎng)起步較晚，與消費(fèi)需求有一定的差距，在新政策的領(lǐng)導(dǎo)下，新市場(chǎng)建設(shè)開始升溫，新建婚慶市場(chǎng)多數(shù)以攝影器材和婚紗禮物為主題，面積基本在2萬(wàn)平米以下，以小型市場(chǎng)為主?；槎Y服務(wù)行業(yè)分工細(xì)化，服務(wù)范圍擴(kuò)大并且日益豐富，已經(jīng)包括了婚禮咨詢、婚禮策劃、婚禮化妝、mv設(shè)計(jì)范圍、婚車出租等方面，從從簡(jiǎn)單的服務(wù)進(jìn)入全面提升階段，向文化層次發(fā)展，注重服務(wù)和多樣性、個(gè)性化。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，居民生活水平的不斷提高?；榧啍z影也越來(lái)越得到廣大青年的普遍關(guān)注和熱忱參與。據(jù)民政部20__年相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年大約有1000萬(wàn)對(duì)新人喜結(jié)良緣，僅城鎮(zhèn)新人在婚禮上的消費(fèi)就達(dá)4183億元人民幣，其中婚紗攝影在整個(gè)婚慶支出的比例約占15%。由這可以看出，婚慶攝影的日漸火爆，婚慶市場(chǎng)也越加的紅火，全國(guó)結(jié)婚產(chǎn)業(yè)調(diào)查中心20__年3月發(fā)布的《中國(guó)結(jié)婚產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)約有45萬(wàn)家婚紗影樓、攝影公司、圖片社和攝影工作室，相關(guān)行業(yè)的人員近500萬(wàn)，中國(guó)婚紗攝影已成為當(dāng)今最具前景的產(chǎn)業(yè)之一，且競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)遇同在婚慶消費(fèi)中，婚紗攝影是婚慶經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。與婚宴、喜糖等婚慶項(xiàng)目相比，婚紗攝影的利潤(rùn)空間是比較大的，大約在30%-40%之間，所以，婚慶行業(yè)的發(fā)展，注定火爆，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)點(diǎn)差顯示，目前婚紗攝影市場(chǎng)的特點(diǎn)如下：
    一、婚紗照整體市場(chǎng)規(guī)模略有擴(kuò)大，但增長(zhǎng)的原因主要是因?yàn)樾禄榉驄D數(shù)量上的增加。
    二、城鄉(xiāng)的拍照率和拍照花費(fèi)差距較大。價(jià)格原因在城市已經(jīng)不是新婚夫婦拒絕婚紗照的主要原因；郊區(qū)和農(nóng)村新婚夫婦不拍婚紗照的原因除了價(jià)格因素外，還因?yàn)楸镜鼗榧喺盏馁|(zhì)量較差。
    三、影樓的知名度也是新婚夫婦選擇影樓比較看重的因素。
    四、中小城市的`影樓經(jīng)營(yíng)還不太規(guī)范，自己擁有沖印車間的影樓還不多。用于促銷方面的措施和費(fèi)用也比較小。
    婚慶行業(yè)的火速發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是，快速發(fā)展的婚慶產(chǎn)業(yè)也存在著一定的問(wèn)題。中國(guó)婚慶產(chǎn)業(yè)品牌成長(zhǎng)還處在蹣跚學(xué)步階段。市場(chǎng)的良莠不齊、誠(chéng)信缺失，使許多新人對(duì)新婚消費(fèi)充滿不信任。因此，從行業(yè)規(guī)律看，婚慶市場(chǎng)洗牌在即，亟須出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)品牌來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量?；閼c行業(yè)要把握好市場(chǎng)脈搏，提升文化內(nèi)涵，開發(fā)出符合市場(chǎng)的商品。對(duì)于日益壯大的婚慶市場(chǎng)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，如對(duì)婚慶公司從審批注冊(cè)到管理，從等級(jí)到價(jià)位，都應(yīng)該有一套相應(yīng)的規(guī)定和措施，并且嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范運(yùn)作。要樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的吸引力，樹立行業(yè)整體信譽(yù)形象。所以，現(xiàn)在的婚慶行業(yè)，發(fā)展與機(jī)遇并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，現(xiàn)在的婚慶行業(yè)，和30年前的it行業(yè)一樣，都是一個(gè)充滿朝氣的行業(yè)，只要對(duì)國(guó)家，對(duì)新政策充滿信心，婚慶行業(yè)的前景一片輝煌。
    雖然現(xiàn)在婚慶行業(yè)的前景十分的樂(lè)觀，可是在萬(wàn)榮這個(gè)地方發(fā)展仍有阻力，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)純樸，無(wú)法很快接受新事物，旅游結(jié)婚，還有找婚慶公司設(shè)計(jì)婚禮的人，少之又少。萬(wàn)榮縣現(xiàn)在市面上只有5家，而在村里的不知道有多少家，總之，萬(wàn)榮婚慶行業(yè)一但發(fā)展起來(lái)，一定前景輝煌。
    水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
    全年累計(jì)入口鐵礦石27526萬(wàn)噸，同比增加6718萬(wàn)噸，增加32.3%。
    **年鋼材市場(chǎng)代價(jià)大起大落。年初因?yàn)楹?nèi)鋼材新增資本增幅較低，以及受鐵礦石代價(jià)高漲的預(yù)期感化，鋼材代價(jià)在一季度攀上歷史最高位。以后跟著國(guó)度宏觀調(diào)控力度加大，鋼材需求增幅放緩，加上行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能集結(jié)釋放，海內(nèi)新增資本大幅度增加，代價(jià)入手下手下滑，并于四季度大幅度下挫。年底的鋼材代價(jià)綜合指數(shù)收于94.18點(diǎn)，比年初下降了31.03點(diǎn)，下降24.78%，鋼材綜合指數(shù)相稱于20xx年下半年鋼材代價(jià)方才規(guī)復(fù)高漲時(shí)的程度。
    此中平凡鋼材代價(jià)下滑幅度比特鋼大，板材比長(zhǎng)材大。年底的構(gòu)筑用線材、羅紋鋼等鋼材代價(jià)與最高價(jià)位相差810-870元/噸擺布，跌幅在20%以上，板材的價(jià)位相差1700-3400元/噸擺布，跌幅在40%擺布。
    全年全行業(yè)產(chǎn)品銷售收益23691億元，同比增加30.09%；兌現(xiàn)利潤(rùn)1274億元，增加0.96%，增幅比上年回落78個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品銷售收益11753億元，增加16.42%，兌現(xiàn)利潤(rùn)769億元，下降10.62%。
    全年結(jié)束投資2281億元，同比增加27.5%，增幅與客歲同期大抵雷同。
    年底冶金行業(yè)鋼材產(chǎn)銷率98.39%，比客歲同期下降0.98個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)年底庫(kù)存鋼材498萬(wàn)噸，什物產(chǎn)銷率98.9%，保存著較高的程度。
    鋼材品種中，板材產(chǎn)量14314萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)3476萬(wàn)噸，占鋼材增量的48.2%，增加32.1%，高于鋼材均勻增幅8個(gè)百分點(diǎn)，板管比45.6%，進(jìn)步2.2個(gè)百分點(diǎn)；鋼筋、盤條等構(gòu)筑鋼材產(chǎn)量12828萬(wàn)噸，增產(chǎn)20xx萬(wàn)噸，占鋼材增量的28.2%，增加18.9%，低于鋼材均勻增加幅度4.2個(gè)百分點(diǎn)。
    **年企業(yè)聯(lián)合重組獲得新進(jìn)展。鞍鋼、本鋼的聯(lián)合重組，武鋼與鄂鋼、柳鋼的跨地區(qū)聯(lián)合，首鋼入股水鋼，河北六家鋼鐵企業(yè)整合為南北兩大鋼鐵集體等等。鋼鐵行業(yè)企業(yè)構(gòu)造布局進(jìn)一程序整，行業(yè)集結(jié)度有所進(jìn)步。
    近幾年投資過(guò)快增加帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)漸漸呈現(xiàn)，導(dǎo)致鋼鐵供需局勢(shì)產(chǎn)生了變化。
    **年鋼鐵月均日產(chǎn)程度整體呈逐月上升。盡管在鋼材代價(jià)大跌環(huán)境下，日產(chǎn)程度上升之勢(shì)不減。1月份均勻日產(chǎn)鋼80.95萬(wàn)噸，逐月爬升，12月份到達(dá)103.4萬(wàn)噸；1月份日產(chǎn)生鐵75.59萬(wàn)噸，12月97.8萬(wàn)噸；1月日產(chǎn)鋼材84.23萬(wàn)噸，11月110.19萬(wàn)噸。
    在產(chǎn)能加快釋放的同時(shí)，針對(duì)高耗能、高混濁和資本性產(chǎn)品出口限制的政策也入手下手履行，鋼鐵行業(yè)新增資本大量轉(zhuǎn)向海內(nèi)市場(chǎng)。中斷**年底，新增鋼的資本流向國(guó)際市場(chǎng)的比例連續(xù)裁減到20.3%，也就意味著全年增鋼6888萬(wàn)噸中有5500萬(wàn)噸擺布的新增資本投向海內(nèi)市場(chǎng)，比上年增加了近一倍。海內(nèi)鋼材需求增加相對(duì)遲鈍，使供大于求的狀況加重。
    **年因?yàn)殍F礦石大幅度漲價(jià)以及煤電油運(yùn)代價(jià)的高漲增加了鋼鐵企業(yè)的出產(chǎn)本錢。同時(shí)二季度以來(lái)鋼材代價(jià)的深度下跌，一些品種跌進(jìn)本錢區(qū)，很多企業(yè)當(dāng)期的出產(chǎn)策劃呈現(xiàn)吃虧。鋼鐵行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)兌現(xiàn)利潤(rùn)呈逐月下降趨勢(shì)，3月份當(dāng)月全行業(yè)兌現(xiàn)利潤(rùn)151億元，重點(diǎn)企業(yè)93億元，從9月份入手下手，全行業(yè)利潤(rùn)負(fù)增加，吃虧企業(yè)隨之增加。全行業(yè)吃虧企業(yè)個(gè)數(shù)增加34.58%，吃虧額增加1.54倍。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)吃虧額增加1.85倍。
    近幾年鋼鐵行業(yè)布局調(diào)整有了長(zhǎng)足進(jìn)步，板材的出產(chǎn)本領(lǐng)大幅度增加，增加幅度一貫大于長(zhǎng)材，板管比連續(xù)進(jìn)步，特別是宏觀調(diào)控以來(lái)，企業(yè)新增本領(lǐng)多為板帶材，而長(zhǎng)材的出產(chǎn)本領(lǐng)的增加則低于板帶材。從成長(zhǎng)角度看，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的促成，人民糊口生涯程度的進(jìn)步，板材的消耗程度必定將要進(jìn)步。但如今我國(guó)所處的階段，對(duì)板材的消耗需求也呈階段性特點(diǎn)，本年海內(nèi)鋼材市場(chǎng)板材的跌幅大大高于長(zhǎng)材也是這類消耗需求的反應(yīng)。相對(duì)付市場(chǎng)調(diào)理本領(lǐng)較強(qiáng)的長(zhǎng)材，板材市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加猛烈，這也為下一步布局調(diào)整增加了難度。
    **年作為"**"開局之年，估計(jì)鋼材需求將鞏固增加。如今，我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)化、信息化和都會(huì)化進(jìn)程加快的階段，也是居民消耗布局進(jìn)級(jí)并策動(dòng)財(cái)產(chǎn)布局調(diào)整步調(diào)加快的階段，根本辦法構(gòu)筑和都會(huì)化構(gòu)筑大范圍的展開，投資需求將連續(xù)擴(kuò)大，跟著城鄉(xiāng)居民消耗收益的連續(xù)增加，將鞭策室第、汽車等消耗的連續(xù)擴(kuò)大?？梢粤舷牒?nèi)對(duì)鋼材需求另有很大的拓展空間，鋼材需求將保存鞏固增加的態(tài)勢(shì)。同時(shí)跟著科學(xué)成長(zhǎng)觀的進(jìn)一步落實(shí)，增加方法的變化以及能源、資本、環(huán)境的束厄狹隘，以往粗放型的增加方法不大略長(zhǎng)期。履行宏觀調(diào)控的環(huán)境下，海內(nèi)對(duì)鋼材的需求將由前兩年的高速增加轉(zhuǎn)為安穩(wěn)較快增加。
    同時(shí)，歷經(jīng)幾年高速成長(zhǎng)，鋼鐵產(chǎn)能急劇膨脹，供需局勢(shì)產(chǎn)生變化，產(chǎn)能的增加快于需求的增加，供大于求的壓力連續(xù)加大，本年鋼鐵行業(yè)將面對(duì)更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
    一是產(chǎn)能多余矛盾將更加凸起。據(jù)初步查看統(tǒng)計(jì)**年我國(guó)已構(gòu)成4.7億噸煉鋼本領(lǐng)，另有在建本領(lǐng)0.7億噸，本年的煉鋼本領(lǐng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。盡管思慮需求增加，產(chǎn)能釋放也將對(duì)鋼材市場(chǎng)構(gòu)成巨大的壓力。
    二是本錢上升的壓力仍然存在。**年入口鐵礦石高漲71.5%，本年將連續(xù)在高位徘徊，且進(jìn)一步高漲的壓力仍然存在；煤電油運(yùn)等原燃料代價(jià)也呈上升之勢(shì)，鋼鐵企業(yè)出產(chǎn)本錢將進(jìn)一步加大。
    是以**年的鋼材代價(jià)將面對(duì)兩端的擠壓，鋼鐵企業(yè)兌現(xiàn)利潤(rùn)的空間會(huì)進(jìn)一步縮小，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集體將走向微利乃至吃虧的場(chǎng)面。