高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案(精選21篇)

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    方案的執(zhí)行需要全體成員的積極參與和合作。在制定方案時,我們應(yīng)該考慮到長遠的發(fā)展和可持續(xù)性。方案的成功案例可以啟發(fā)我們對問題的思考和解決方式。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇一
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
    建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
    長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    2020年3月31日。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇二
    為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進,根據(jù)縣政府安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    1.項目前期任務(wù):拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。
    2.項目施工任務(wù):土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
    1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
    (1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
    (2)社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
    (3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
    2.項目拆遷掃障工作安排。
    (1)摸底核對房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。
    (2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責任狀、村委會與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。
    (3)動員相關(guān)群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
    (4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
    3.項目施工工作安排。
    (1)10月16日召開開工動員大會。
    (2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
    1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長;副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作,下設(shè)五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
    2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責:
    (1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責任心強,即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù),又德高望重、群眾信得過的人員負責工程質(zhì)量監(jiān)督。
    (2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理,重點配合相關(guān)村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機埠渠;合興六合口至甲堤口機埠渠)的林木砍伐任務(wù)。
    (3)水利站:及時對農(nóng)田水利建設(shè)提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
    (4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴厲打擊在項目建設(shè)過程中,強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
    (5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議,及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
    (7)機關(guān)干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
    3.實行聯(lián)片包村責任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行聯(lián)片包村責任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,xxx負責;第二片,xxx負責;xxx負責所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
    為充分調(diào)動各村、相關(guān)單位和干部工作積極性,確保項目順利推進,鄉(xiāng)政府將對各村、相關(guān)單位和個人工作情況嚴格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費補助。
    1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費,各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導(dǎo)致項目無法正常施工的,該項目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
    2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補助工資。
    3.對機關(guān)干部考核:所有機關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費補助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核,村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費中扣100元,扣完為止。
    4.對相關(guān)站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責落實好相關(guān)工作,落實情況與工作協(xié)調(diào)費補助掛鉤。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇三
    為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
    (一)堅持整村推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
    (二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
    (三)統(tǒng)一組織實施??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
    (四)注重高效利用。要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
    (五)加強建后管護。高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
    (一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
    (二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費??h財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
    (四)嚴格督查考核。將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    大吉山鎮(zhèn)。
    坪頭鎮(zhèn)村。
    691。
    黃村。
    烏桕壩村。
    828。
    水圍、白泥坑、劉坑、河背。
    大岳村。
    190。
    廟角頭、袁屋崗山塘。
    馬安村。
    951。
    老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
    馬坑村。
    140。
    河背、新屋子。
    小計。
    2800。
    ?
    南逕鎮(zhèn)。
    古家營村。
    2225。
    增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
    分水村。
    188。
    分水、甘坑。
    武合村。
    1487。
    下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
    羅田村。
    300。
    松山下。
    馬古塘村。
    200。
    龍湖。
    小計。
    4400。
    ?
    中寨鄉(xiāng)。
    黃泥水村。
    400。
    拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
    中寨村。
    800。
    河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
    黃竹龍村。
    800。
    黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
    小計。
    2000。
    ?
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    城廂鎮(zhèn)。
    城廂村。
    132。
    若坑、寨背、老楊坑。
    黃埠村。
    683。
    國道兩邊、四好公路兩旁。
    上山村。
    350。
    牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
    田心村。
    510。
    鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
    小慕村。
    260。
    林逕、上棉土、下棉土、含水。
    樟樹村。
    540。
    上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
    鎮(zhèn)仔村。
    325。
    四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
    小計。
    2800。
    ?
    金龍鎮(zhèn)。
    合頭村。
    1335。
    逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
    增坊村。
    700。
    上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
    木金村。
    1115。
    上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
    黃金村。
    1200。
    黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
    小計。
    4350。
    ?
    龍源壩鎮(zhèn)。
    寨下村。
    200。
    黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
    爐坑村。
    1300。
    鎮(zhèn)頭村。
    200。
    禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
    小計。
    1700。
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    陂頭鎮(zhèn)。
    陂頭村。
    145。
    紅星、橫降、月光排。
    岐山村。
    2174。
    竹山村。
    1031。
    小計。
    3350。
    ?
    社逕鄉(xiāng)。
    江口村。
    750。
    高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
    當逕村。
    800。
    社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
    塔下村。
    800。
    老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
    小計。
    2350。
    ?
    龍下鄉(xiāng)。
    上湖村。
    350。
    圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
    川垇村。
    900。
    為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    一、目標要求。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
    二、主要任務(wù)。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
    在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
    要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
    高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
    三、實施步驟。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
    四、工作措施。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
    要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
    縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
    將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    大吉山鎮(zhèn)。
    坪頭鎮(zhèn)村。
    691。
    黃村。
    烏桕壩村。
    828。
    水圍、白泥坑、劉坑、河背。
    大岳村。
    190。
    廟角頭、袁屋崗山塘。
    馬安村。
    951。
    老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
    馬坑村。
    140。
    河背、新屋子。
    小計。
    2800。
    ?
    南逕鎮(zhèn)。
    古家營村。
    2225。
    增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
    分水村。
    188。
    分水、甘坑。
    武合村。
    1487。
    下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
    羅田村。
    300。
    松山下。
    馬古塘村。
    200。
    龍湖。
    小計。
    4400。
    ?
    中寨鄉(xiāng)。
    黃泥水村。
    400。
    拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
    中寨村。
    800。
    河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
    黃竹龍村。
    800。
    黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
    小計。
    2000。
    ?
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    城廂鎮(zhèn)。
    城廂村。
    132。
    若坑、寨背、老楊坑。
    黃埠村。
    683。
    國道兩邊、四好公路兩旁。
    上山村。
    350。
    牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
    田心村。
    510。
    鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
    小慕村。
    260。
    林逕、上棉土、下棉土、含水。
    樟樹村。
    540。
    上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
    鎮(zhèn)仔村。
    325。
    四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
    小計。
    2800。
    ?
    金龍鎮(zhèn)。
    合頭村。
    1335。
    逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
    增坊村。
    700。
    上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
    木金村。
    1115。
    上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
    黃金村。
    1200。
    黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
    小計。
    4350。
    ?
    龍源壩鎮(zhèn)。
    寨下村。
    200。
    黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
    爐坑村。
    1300。
    鎮(zhèn)頭村。
    200。
    禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
    小計。
    1700。
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    陂頭鎮(zhèn)。
    陂頭村。
    145。
    紅星、橫降、月光排。
    岐山村。
    2174。
    竹山村。
    1031。
    小計。
    3350。
    ?
    社逕鄉(xiāng)。
    江口村。
    750。
    高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
    當逕村。
    800。
    社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
    塔下村。
    800。
    老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
    小計。
    2350。
    ?
    龍下鄉(xiāng)。
    上湖村。
    350。
    圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
    川垇村。
    900。
    小計。
    1250。
    ?
    合計。
    ?
    25000。
    ?
    坑子組。
    小計。
    1250。
    ?
    合計。
    ?
    25000。
    ?
    ?
    ?
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇四
    近日,市政府辦公室印發(fā)《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》(六政辦〔20xx〕10號),現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下:
    (一)20xx年11月13日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號),從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責的責任制,抓好規(guī)劃實施、任務(wù)落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作。
    (二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號),提出制定高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,拓展高標準農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。
    (一)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扎實、高效推進高標準農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標準農(nóng)田建設(shè)成效。
    (二)推動高標準農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的需要。為實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路,指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實現(xiàn)路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
    2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志牽頭,組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負責同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位,在開展縣區(qū)實地調(diào)研基礎(chǔ)上,立即研究起草《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》,經(jīng)多輪討論修改,并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》。
    (一)總體思路。明確了高標準農(nóng)田建設(shè)的重點支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標。
    (二)工作措施。按照高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理流程,細化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學(xué)編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑進行內(nèi)業(yè)套合,對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查,綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項目區(qū)的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設(shè)計。二是嚴格審核審批。市高標準農(nóng)田建設(shè)工作組對項目設(shè)計方案進行集中審核,確保實現(xiàn)“三盡”目標;對通過集中審核的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評審意見批準立項并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準。三是規(guī)范項目實施。嚴格規(guī)范項目招投標,嚴格執(zhí)行項目實施計劃,嚴格落實項目質(zhì)量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復(fù)核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。
    (三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標準農(nóng)田建設(shè)工作組細化任務(wù)、提出要求,確保全市高標準農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進。
    一是在項目規(guī)劃設(shè)計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑,對擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查,再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜,有利于實現(xiàn)項目綜合效益最大化。二是突出目標導(dǎo)向,在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān),確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”,確保符合相關(guān)政策規(guī)定。
    充分發(fā)揮市高標準農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責,按照《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》明確的目標任務(wù)、操作流程、時間節(jié)點,將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門,壓實責任,形成合力,確保按時按量優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質(zhì)量建設(shè)高標準農(nóng)田夯實基礎(chǔ)。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇五
    根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
    為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
    根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責,具體責任分工如下:
    縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
    發(fā)改局負責指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標工作。
    財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
    監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
    檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
    公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
    審計局負責對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
    農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
    林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
    交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。
    (二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
    (三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行??顚Y~專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇六
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準備階段(20xx年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)工程建設(shè)階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(20xx年1月1日至20xx年3月30日)。
    建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇七
    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標準農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神,全面落實中央農(nóng)村工作會議精神要求,扎實推進國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕110號)及相關(guān)文件要求,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依據(jù)新時期高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力,推進河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),保障國家糧食安全,提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。
    按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局,明確建設(shè)優(yōu)先順序,大-力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝,項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn),項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
    按照《河南省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》的通知要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提升耕地質(zhì)量等級。
    (一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
    項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
    (三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
    1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
    2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
    (四)工程建設(shè)階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前主體工程完工,整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料,迎接上級部門驗收。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,營造濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺帳,市政府將對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇八
    為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施,建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱?!∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的《關(guān)于做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,為切實做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作,重點做好防臺風汛前檢查工作,園區(qū)根據(jù)通知要求,對2011年以來的高標準農(nóng)田類項目情況逐個進行檢查,做到防患于未然,具體情況如下:
    1、做好防汛抗旱準備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè),對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進行清淤疏通,同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進度,汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點,同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍,備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
    2、加強項目區(qū)排查,消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查,特別是對2011年以來的高標準農(nóng)田項目進行了重點檢查,經(jīng)查,**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
    3、加強宣傳,提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則,對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳,壓實防汛抗旱工作責任,確保項目區(qū)安全度汛,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
    下一步,園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,確保高標準農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
    按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求,我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標準農(nóng)田進行了全面排查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
    (一)清理檢查工作開展情況。
    根據(jù)方案要求,我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式,利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況,按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀,全面排查建設(shè)工程是否損壞,是否進行工程移交,是否建立工程管護機制,是否存在政績工程、形象工程,是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作,高質(zhì)量完成排查和評估工作。
    xxxx-xxxx年,我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標準農(nóng)田x.x萬畝,財政總投入xxxx萬元,累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,x個農(nóng)場,由縣財政局農(nóng)開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下:
    按照高標準農(nóng)田評估要求,xxxx—xxxx年實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
    設(shè)計規(guī)范:不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源,只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則,在項目完工通過驗收后,明晰產(chǎn)權(quán),及時移交,把管護責任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金,結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費,以工程養(yǎng)工程。
    農(nóng)田機耕路:機耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制,定期進行維護、保養(yǎng)。
    水利設(shè)施:對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
    林業(yè)工程:對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議,農(nóng)戶承擔管護義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
    通過高標準農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修,推動了農(nóng)機具配套使用,生產(chǎn)機制的改變,促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程,降低勞動強度,提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點項目的實施,擴大了節(jié)水灌溉的面積,提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量,創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施,提升了項目區(qū)科技水平,形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進一步提高種植戶收入,并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
    (一)管護經(jīng)費資金不足,管護難度大。
    農(nóng)田水利工程建成移交后,由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源,管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負擔,另一方面資金缺口較大,不能籌集足夠的管理費用,造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
    (二)建設(shè)標準不統(tǒng)一,形不成體系。
    由于多單位實施,不同部門設(shè)計標準、規(guī)劃不一,互相之間缺乏溝通銜接,導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大,選取項目實施區(qū)域難,整個高標準農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
    (三)三縣級資金配套難度大。
    在所有高標準農(nóng)田建設(shè)實施過程中,地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面,由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,村中大多為留守婦女、兒童及老人,工程投勞工作難度較大。
    (四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低。
    由于近年來,農(nóng)作物價格下降,造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
    (五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
    在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,大部分散戶地塊面積小,種植作物經(jīng)濟較底,難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
    一是關(guān)于管護方面,管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合,對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短,不斷提高標準和要求。
    二是關(guān)于項目管理實施方面,在符合政策文件的情況下,結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施,提高工程的設(shè)計質(zhì)量標準和建設(shè)標準,多征求多方意見,開闊思維創(chuàng)新做法,形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
    根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
    為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
    根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責,具體責任分工如下:
    縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
    發(fā)改局負責指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標工作。
    財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
    監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
    檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
    公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
    審計局負責對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
    農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
    林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
    交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到??顚S?、及時撥付,使資金效益最大化。
    (二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
    (三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行??顚Y~專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
    6月2日—4日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
    會議介紹了2020年來安縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況,兩家設(shè)計單位分別介紹了高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計、技術(shù)標準和重點建設(shè)內(nèi)容等情況??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設(shè)計方案進行了認真討論,并就規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計文本規(guī)范性、項目概算、工程設(shè)計成果、高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
    高標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施,將進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
    ????來安縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝(含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目),涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
    為全面落實李克強總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和務(wù)實的工作作風,全面落實整改要求,著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,保質(zhì)保量完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。
    我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,對照文件,結(jié)合我局實際情況,針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四大問題,邀請專業(yè)第三方,對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,反映到文字上,將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進行指導(dǎo),最終確定后形成正式文件。
    通過文件的下發(fā),將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
    主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改,并以此為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
    在處理高標準農(nóng)田投入標準偏低問題時,我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)行一般債券,2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農(nóng)田1776萬元,專項債用于高標準農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺。
    下一步,我們將以此次“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,完善機制措施,激發(fā)團體活力,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,圓滿完成2021年工作目標任務(wù),為鄉(xiāng)村振興增光添彩,提供強力支撐。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇九
    為加快我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)的實際情況,特制訂本實施方案。
    一、目標任務(wù)。
    2020年度我鎮(zhèn)完成高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)0.6萬畝,完成項目投資900萬元。具體任務(wù)落實在龍?zhí)濉?BR>    二、工作步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(2020年4月底前):鎮(zhèn)、村干部進村入戶,向當?shù)厝罕娦麄鞲邩藴兽r(nóng)田項目的政策、措施和成效,把高標準農(nóng)田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹,使群眾都能知道高標準農(nóng)田項目的作用及好處;二是結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作,采取廣播、電視等多種宣傳形式,在項目區(qū)大力宣傳高標準農(nóng)田項目建設(shè)政策,營造良好的工作氛圍。
    (二)準備階段(3至8月):本著因地制宜、廣納民意的原則,按照大思路、高境界、高標準,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路,對項目區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在項目布局上,根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點,對溝、渠、田、林、路進行綜合規(guī)劃,橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量,提升項目建設(shè)標準。同時項目建設(shè)村要負責做好項目申報立項、項目公示、鎮(zhèn)負責做好項目審核造價、完成招投標等工作。
    (三)項目實施建設(shè)階段(9至次年2月底):嚴格按照施工合同,施工方案,施工質(zhì)量標準和時間節(jié)點,完成項目工程建設(shè)任務(wù)。
    (四)項目驗收階段(2021年3月31日前):完成工程掃尾,補缺補差,落實管護措施,完善檔案資料,完成各級驗收、整改和入庫報備工作。
    三、工作要求。
    (一)強化領(lǐng)導(dǎo),成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標準農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)長任組長,分管負責同志任副組長,并抽調(diào)相關(guān)人員具體負責組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)工作,并對其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標準農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)高標準農(nóng)田項目建設(shè)工程任務(wù)。
    (二)明確主體,落實責任。高標準農(nóng)田項目建設(shè)實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設(shè)主體,具體承擔高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)。村書記任組長,負責高標準農(nóng)田項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作,協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問題,為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進度、工程質(zhì)量,并做好施工協(xié)調(diào)工作。
    (三)規(guī)范程序,合法施工。高標準農(nóng)田項目建設(shè)工程均應(yīng)按照項目基本建設(shè)管理程序,通過招投標確定施工單位,簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。
    (五)建立機制,強化管護。鎮(zhèn)政府對接項目實施村,根據(jù)高標準農(nóng)田項目的特點,按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則,建立管護制度,對不同類型工程,按照管護制度,簽訂管護合同,安排專人負責工程的管護,確保工程建后發(fā)揮長效作用。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求,按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭,會同財政、自然資源、水務(wù)等項目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn),在“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)項目清查評估的基礎(chǔ)上,著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風險,完善高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機制,顯著提升全縣高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平,為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。
    二、“回頭看”主要范圍。
    20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標準要求,使用中央和地方財政資金、社會資金建設(shè)且已竣工驗收的高標準農(nóng)田建設(shè)項目。
    三、“回頭看”重點內(nèi)容。
    圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期,對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排,重點包括以下幾個方面。
    項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同;
    規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設(shè)計或過低標準配置等不符合當?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。
    (二)實施過程方面。項目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù);
    實施主體對項目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位;
    群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
    電力配套設(shè)施是否完整并使用,是否存在已建機井有井無電;
    建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用;
    工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。
    是否建立建后管護制度,落實管護主體、責任和資金,是否及時維護已建成高標準農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。
    (五)合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款;
    項目資金是否存在擠占、挪用,是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為;
    是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督,是否及時回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。
    四、“回頭看”主要措施和時間安排。
    (一)工作部署(2021年6月10日前)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門主要負責同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責研究部署工作任務(wù),審議決策重要事項,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責的責任機制,組織專班人員,全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風險,及時向有關(guān)行業(yè)部門報送摸排情況,積極做好后續(xù)整改落實工作。
    (二)摸排自查(2021年6月25日前)。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求,分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對照清單,按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,逐項制定整改方案,明確整改目標、措施、責任和時限,并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實,抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前,各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門,項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    (三)整改落實(2021年9月25日前)。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由項目原主管部門牽頭,組織項目實施單位及相關(guān)鎮(zhèn),分類分步堅決整改,做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個,完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格,建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的,要壓實工作責任,組織相關(guān)單位和人員立行立改,對問題性質(zhì)嚴重的,要主動配合相關(guān)部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量問題的,要明確整改落實時間表、路線圖,結(jié)合新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等,逐項整改落實銷號。9月25日前,項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況,以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    五、工作要求。
    (一)提高思想認識。扎實開展高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”,是貫徹落實習(xí)近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措,是牢固樹立以人民為中心的思想,切實防范化解農(nóng)田建設(shè)風險的具體行動。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位,高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作,扎實、認真組織摸排整改,確保按期完成各項目標任務(wù)。
    (二)完善長效機制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認真貫徹落實《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》(xx〔2021〕x號)有關(guān)要求,對建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理,有效規(guī)避風險,不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度,對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題,加大跟蹤落實力度,督促按計劃完成整改落實工作。要結(jié)合問題摸排與整改,深入分析原因,舉一反三,不斷完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,建立健全高標準農(nóng)田項目建設(shè)質(zhì)量管理長效機制。
    (三)靠實工作責任。按照高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求,各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅持問題導(dǎo)向,明確任務(wù)職責,落實具體人員,壓實工作責任,推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測,對群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時核實并澄清說明,對確實存在問題的要堅決整改,避免造成不良的社會影響。有關(guān)負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況,重大風險要立即向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并盡快消除隱患,確保風險可控,不發(fā)生群體性事件。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十一
    高標準農(nóng)田建設(shè)是指通過提高農(nóng)田的質(zhì)量和效益,以提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,高標準農(nóng)田建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵的角色。經(jīng)過多年的實踐和總結(jié),我深有體會,高標準農(nóng)田建設(shè)可謂是求解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
    第二段:科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
    高標準農(nóng)田建設(shè)的第一步是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。根據(jù)當?shù)氐耐寥?、水質(zhì)和氣候等自然因素,結(jié)合農(nóng)田利用現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品的特點,制定出適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案。只有科學(xué)規(guī)劃,才能合理布局,確保農(nóng)田的高效利用和農(nóng)產(chǎn)品的提高質(zhì)量。
    第三段:灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。
    灌溉設(shè)施是高標準農(nóng)田建設(shè)的重要組成部分。在建設(shè)過程中,應(yīng)當注重投入現(xiàn)代化的灌溉設(shè)備和技術(shù),以提高灌溉系統(tǒng)的效果和水資源的利用率。例如,可以利用滴灌、噴灌等現(xiàn)代化的灌溉方式,減少水資源的浪費,同時提高土地的水分利用效率,從而提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。
    第四段:施肥技術(shù),改善土壤質(zhì)量。
    土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),而施肥技術(shù)則是高標準農(nóng)田建設(shè)的重點之一。通過科學(xué)規(guī)劃施肥方案,合理選擇化肥和有機肥的比例,以及時間和方法來施肥,可以改善土壤的肥力,提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時,還需要注重土壤保水和保肥的措施,減少土壤的侵蝕和養(yǎng)分的流失,實現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用。
    第五段:病蟲害防治,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
    高標準農(nóng)田建設(shè)的另一個重要方面是病蟲害防治。通過科學(xué)的病蟲害監(jiān)測和防治措施,可以有效地控制農(nóng)田的病蟲害發(fā)生,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外,還需加強農(nóng)藥的合理使用和環(huán)境保護意識的培養(yǎng),確保農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到保護,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
    總結(jié):
    高標準農(nóng)田建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、現(xiàn)代化的灌溉設(shè)施、科學(xué)施肥技術(shù)以及病蟲害的有效防治,可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我相信,在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,高標準農(nóng)田建設(shè)將會發(fā)揮越來越重要的作用,為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十二
    2016。
    年度吉林省高標準農(nóng)田(土地整治項目)建設(shè)任務(wù)和投資估算的通知》(吉國土資開發(fā)〔。
    2015。
    〕
    23。
    深入貫徹習(xí)近平總書記提出
    “吉林省爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求,以全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo),以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,加大投入力度,加快推進田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田,全面提升土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,建立和完善高標準農(nóng)田建設(shè)管理長效機制,走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
    1
    .合理布局,突出重點。
    綜合考慮全市自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中”的戰(zhàn)略,突出重點,合理布局。
    2
    .多措并舉,綜合配套。
    因地制宜,抓住關(guān)鍵,把田間灌溉工程建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)擺在優(yōu)先位置,多措并舉,綜合治理,實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通,使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應(yīng)。
    3
    .集中連片,整體推進。
    堅持整體規(guī)劃,采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進的方式,優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)。
    4
    .節(jié)約資源,保護生態(tài)。
    在建設(shè)和利用高標準農(nóng)田過程中,要減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
    15。
    萬畝,其中。
    2016。
    年度計劃建設(shè)任務(wù)。
    3.75。
    萬畝,投資估算。
    5625。
    萬元;土地整治項目任務(wù)根據(jù)全市實際情況統(tǒng)籌安排。
    根據(jù)《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》(吉土整發(fā)〔。
    2012。
    〕
    1
    號)精神,按照“政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、其他部門聯(lián)動配合”的組織要求,成立松原市土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,寧江區(qū)政府、市國土資源、財政、審計、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運輸、電力等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組
    長:劉。
    利
    副市長。
    副組長:侯國忠。
    市政府副秘書長。
    成
    員:金立生。
    市國土資源局局長。
    劉
    哲
    寧江區(qū)常務(wù)副區(qū)長。
    李向彬。
    市財政局局長。
    王鳳文。
    市審計局局長。
    李樹生。
    市水利局局長。
    孫成德。
    市農(nóng)業(yè)委員會主任。
    房
    華
    市環(huán)保局局長。
    曲
    平
    市交通運輸局局長。
    尹家波。
    市林業(yè)局局長。
    崔長河。
    市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
    林
    濤
    市供電公司總經(jīng)理。
    工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府負責對土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))項目的立項、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、項目招標、設(shè)計變更、竣工驗收、竣工決算等進行審批。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部、施工管理部、財務(wù)管理部、項目推進部,指揮部設(shè)在市國土資源局。
    主要代表市政府對高標準農(nóng)田建設(shè)負責重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。
    部長:金立生。
    市國土資源局局長。
    成員:郝東明。
    市國土資源局副局長。
    王立民。
    市國土資源局耕保科科長。
    徐炳玉。
    市土地整理中心主任。
    負責日常施工進度及按設(shè)計要求進行施工,不許擅自改變工程設(shè)計,按時按量完成施工任務(wù),保證工程質(zhì)量。對規(guī)劃設(shè)計確需變更的,按照相關(guān)規(guī)定上報審批。
    部長:郝東明。
    市國土資源局副局長。
    成員:張振良。
    市國土資源局寧江分局局長。
    徐炳玉。
    市土地整理中心主任。
    王立民。
    市國土資源局耕??瓶崎L。
    王清鋒。
    市國土資源局寧江分局副局長。
    陳忠宇。
    市土地整理中心副主任。
    王玉龍。
    市土地整理中心副主任。
    負責財務(wù)項目款項的審核撥付。
    部長:王遠夫。
    市財政局副局長。
    成員:劉秋實。
    市財政局經(jīng)建科科長。
    呂
    炎
    市財政局非稅科科長。
    楊
    剛
    市國土資源局財務(wù)科科長。
    負責協(xié)調(diào)項目區(qū)的相關(guān)事宜,并組織落實到位。
    部長:劉。
    哲
    寧江區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長。
    成員:張振良。
    市國土資源局寧江分局局長。
    尹
    君
    寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長。
    于明哲。
    寧江區(qū)林業(yè)局局長。
    楊啟聯(lián)。
    寧江區(qū)水利局局長。
    王文武。
    寧江區(qū)交通運輸局局長。
    孟慶輝。
    寧江區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任。
    王清鋒。
    市國土資源局寧江分局副局長。
    相關(guān)部門具體工作職責如下:
    國土部門負責組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據(jù)實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施,解決項目實施過程中出現(xiàn)的具體問題。
    財政部門負責項目預(yù)算的審批下達和財務(wù)決算審核并出具批復(fù),參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收等工作。
    審計部門負責參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收,對工程決算進行審核。
    水利、環(huán)保部門負責參與項目論證、環(huán)評審批和竣工驗收等工作,按要求出具項目實施可行性意見。
    農(nóng)業(yè)、交通運輸部門負責項目的技術(shù)指導(dǎo),參與項目論證和竣工驗收,按要求出具項目實施可行性意見。
    電力部門負責項目實施所需的電力保障,參與電力設(shè)計方面的技術(shù)指導(dǎo)、方案論證和電力施工方面的驗收。
    安監(jiān)部門負責項目實施過程中的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查,確保項目安全施工無事故。
    林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)和土地整治項目的地塊落實,參與項目管理和驗收,后期管護責任落實到村到人,幫助協(xié)調(diào)、處理在項目運行中出現(xiàn)的各種不可預(yù)見的問題,保障項目順利實施。
    土地平整工程:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的高度和基本農(nóng)田布局,充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素,進一步優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局,合理劃分和適度歸并田塊,平整土地,減少農(nóng)田地表坡降。
    灌溉與排水工程:按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求,加強水源工程建設(shè),配套改造和建設(shè)輸配水渠(管)道和排水溝(管)道、泵站及渠系建筑物,開展灌溉排水設(shè)施建設(shè)。
    田間道路工程:按照農(nóng)業(yè)機械化的要求,優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局,合理確定路網(wǎng)密度,整修和新建機耕路、生產(chǎn)路、田間路,配套建設(shè)農(nóng)機下田(地)坡度、橋涵等附屬設(shè)施,提高農(nóng)機作業(yè)便捷度。
    配套農(nóng)田輸配電設(shè)施:對適合電力灌溉和信息化管理的農(nóng)田,鋪設(shè)高壓和低壓輸電線路,配套建設(shè)變配電設(shè)施,為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障。建成后,實現(xiàn)農(nóng)田機井、泵站等供電設(shè)施完善,電力系統(tǒng)安裝與運行符合相關(guān)標準,用電質(zhì)量和安全水平得到提高。
    由項目所在地村集體將項目申請材料(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府意見)送交市國土資源局審核,對符合項目申報條件的,開展項目可行性研究報告編制工作;可行性研究報告經(jīng)過專家論證通過后,由市國土資源局向土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出立項申請。
    按照省國土資源廳和省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地整治項目工程招標投標暫行辦法〉的通知》(吉國土資開發(fā)〔
    2013。
    〕
    118。
    號)要求,須使用自動搖號機等先進技術(shù)手段隨機抽簽確定中標人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設(shè)備,因此經(jīng)政府采購辦批準,由項目承擔單位通過公開招標的方式確定招標代理機構(gòu),負責項目的可研、勘測、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、施工、監(jiān)理、工程復(fù)核等相關(guān)環(huán)節(jié)的招標工作。
    嚴格按照招投標方面的法律規(guī)定,公平、公正、公開組織招投標工作,確保招標過程及結(jié)果合法有效。
    按照工作準備、工程施工、工程竣工、工程后期管護四個階段,根據(jù)經(jīng)批準的項目建設(shè)工期,合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應(yīng)資質(zhì)并在省國土資源廳備案,工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,監(jiān)理單位負責工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制。
    工程竣工后,施工單位應(yīng)對所施工工程進行自檢,自檢通過后,提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、電力等相關(guān)部門進行,項目施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同配合并準備驗收所需的內(nèi)、外業(yè)資料。
    項目竣工驗收后,由項目承擔單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對工程施工情況進行復(fù)核。
    將工程決算和財務(wù)決算分別報送審計、財政部門進行審核批復(fù)。
    各項目參建單位應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好項目相關(guān)檔案資料管理工作,確保資料的完整性和連續(xù)性。項目申報單位、承擔單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定,指定專人負責管理項目檔案資料,及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環(huán)節(jié)文件、資料和圖件等,立卷歸檔,分類管理,安排專用場所保管??睖y設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位應(yīng)做好工程技術(shù)檔案管理工作,并根據(jù)項目及檔案管理規(guī)定對項目資料進行移交及保存管理。
    “誰使用、誰管護”的原則,協(xié)助、監(jiān)督當?shù)卣虼寮w組織制定管理制度,把責任落實到人,由受益者管理、維護。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十三
    為切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)制定工作方案如下:
    認真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,關(guān)于嚴格保護耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召,通過劃區(qū)定界,建立標準化基本農(nóng)田保護區(qū),健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系,以建設(shè)促保護,探索長效機制,發(fā)揮典型示范作用,全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實,在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下,通過保護區(qū)劃定,使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”,以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護工作規(guī)范化,自覺化。
    為了進一步加強基本農(nóng)田保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時解決保護基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,研究落實基本農(nóng)田保護的長效措施,確?;巨r(nóng)田“五不準”制度的貫徹落實,堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生,經(jīng)黨委、政府研究決定,成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成人員如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責基本農(nóng)田保護相關(guān)工作的實施,辦公室設(shè)在嚴店國土建設(shè)管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。
    根據(jù)我鄉(xiāng)實際,全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護區(qū),埋設(shè)固定標牌,同時劃定具體界限,標明面積,土地用途,以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)體系,具體落實到村、組、農(nóng)戶,保護責任落實到具體田塊承包人,基本農(nóng)田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務(wù):
    (一)開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排土地整理項目,加大投入,建設(shè)高標準基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
    (二)規(guī)范加強基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標志,加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運用,逐步建立和實施基本農(nóng)田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
    (三)完善落實基本農(nóng)田保護規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護措施。
    (四)探索建立基本農(nóng)田保護長效機制。重點探索責任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機制。
    (一)基本農(nóng)田標準化。
    保護區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求:
    1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
    2、田塊平整、規(guī)則?;巨r(nóng)田要有利于機械化耕作,坡地基本實現(xiàn)梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
    3、水利設(shè)施配套?;巨r(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求,坡地要加強水土保持工程建設(shè),旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
    4、田間道路通達。田間道路布局合理,適應(yīng)耕作和田間管理要求,同時適應(yīng)機械化耕作需要。
    5、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護林。
    (二)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
    1、檔案資料完整齊全?;巨r(nóng)田保護圖件應(yīng)做到清晰,具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號,反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀,圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
    2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護管理臺賬,建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度,落實動態(tài)監(jiān)測措施,及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù);基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上,做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
    3、保護標志統(tǒng)一規(guī)范?;巨r(nóng)田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久,主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊;按照有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記,標志內(nèi)容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
    (三)保護責任社會化。
    1、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護目標責任制;建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管制度,形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護法律法規(guī)知識,使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
    2、明確保護責任?;巨r(nóng)田保護面積、范圍、期限、責任人應(yīng)當明確,并與實際一致,土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護面積和責任人。
    (四)監(jiān)督管理信息化。
    以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ),逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效,準確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況,可為基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
    1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田,進行及時整理,維護。
    2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為,并大力宣傳保護基本農(nóng)田就是保護我們的生命線的重要意義。
    3、通過項目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際,及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢,通過增減掛項目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補劃為基本農(nóng)田,增加了基本農(nóng)田面積。
    4、加強監(jiān)督檢查?;巨r(nóng)田保護工作是長期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農(nóng)田保護工作有序開展,有力保障。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十四
    通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設(shè)取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)、培育信息致富典型等建議.
    作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
    暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
    刊名:大慶社會科學(xué)英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十五
    根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關(guān)于下達20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設(shè)補助資金的通知》(甘財農(nóng)〔20xx〕30號)文件要求,結(jié)合全縣實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標準農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè),建立多元籌資機制,強化定期督查調(diào)度,加快構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、目標任務(wù)。
    項目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標準農(nóng)田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農(nóng)田建設(shè)和宜機化改造,不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平,確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
    三、資金概算及使用。
    項目概算總投資8400萬元,建設(shè)規(guī)模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規(guī)劃設(shè)計,其中縣級配套按200元/畝。
    四、建設(shè)標準。
    按照相對集中連片,整體推進的要求,科學(xué)合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考,由設(shè)計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的,可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新,按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊,在國家規(guī)定使用年限內(nèi),不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農(nóng)田建設(shè)。
    按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(gb/t30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標準》(gb/t50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè),加強科技服務(wù)和建后管護,有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目開展初步設(shè)計。按照差異化的補助原則,設(shè)計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農(nóng)田建設(shè)所需資金,確保高標準農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
    項目建設(shè)實行法人制,建設(shè)過程中嚴格按照國家有關(guān)招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設(shè)計由具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)編制,并達到規(guī)定深度,在設(shè)計過程務(wù)必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設(shè)計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內(nèi)測繪。項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計落實建設(shè)內(nèi)容和施工標準,靠實監(jiān)理責任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設(shè)質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責任和管護義務(wù),及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
    嚴格按照《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導(dǎo)、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設(shè)標準不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民(或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質(zhì)量提升、土地保護等政策與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進,形成政策集聚效應(yīng),提高資金使用效益。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè)等補充耕地任務(wù)。
    五、實施步驟。
    按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則,對2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農(nóng)田地塊進行摸底匯總,確定建設(shè)范圍,目前已完成摸底。
    完成初步設(shè)計與施工圖設(shè)計等工作,通過市級審核批復(fù)后進行招投標。
    根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況,制定項目實施方案。
    根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設(shè),全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。
    由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直相關(guān)部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
    六、保障措施。
    縣高標準農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標準農(nóng)田建設(shè)管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
    縣高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標準農(nóng)田建設(shè)項目;縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù),將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè);縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定全縣高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,編制項目初步設(shè)計、年度實施計劃,負責項目招投標及具體實施工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項目建設(shè),審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責任,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責任干部包抓,選聘農(nóng)民監(jiān)督員,調(diào)解矛盾糾紛,土地確權(quán),造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
    項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收。竣工驗收結(jié)果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
    嚴格落實項目管理主體責任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時予以傾斜;對項目未達到建設(shè)標準,督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當調(diào)減下一年度建設(shè)資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十六
    圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進小型農(nóng)田水利建設(shè)、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
    力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝,本年度計劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動塘堰整治項目)累計完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標準農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險水庫除險加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。
    突出六大建設(shè)重點。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
    二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設(shè),采取隔離防護、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
    三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬,積極探索建后管護長效運行機制。
    四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?;謴?fù)防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務(wù),積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉椖砍醪皆O(shè)計及審查批復(fù)工作。
    五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益,促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。
    六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目,抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長度28.5公里,完成投資26880萬元。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責任制,把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標,從嚴檢查考核。
    (二)密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項目,對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。
    (三)強化建設(shè)管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,加強合同管理。要嚴格按照基本建設(shè)項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。
    (四)加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對水利建設(shè)投入的機遇。逐年增長,主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。
    (五)加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗,努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設(shè)管理的全過程,把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十七
    為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
    組長:
    副組長:
    成員:
    各村(居、社區(qū))書記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
    根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?!八膬簟奔此鎯?,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達標準排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標。
    (一)組織人員,找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
    (二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進行招標確定施工單位。
    (三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標準,把這項清潔項目做好。
    (四)分工負責,嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負責保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機械是否按時到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
    (五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十八
    [2017]44。
    號)文件要求,結(jié)合實際,制定我縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案。
    以穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效為目標,以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,加大資金投入,全面提高建設(shè)標準,充實建設(shè)內(nèi)容,建立健全協(xié)調(diào)推進機制,集中力量開展高標準農(nóng)田建設(shè),加快建立建后管護長效機制,為我縣都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    到
    2020。
    年全縣確保完成新建。
    14.49。
    2017。
    年高標準糧田建設(shè)任務(wù)。
    27870。
    畝,其中:龍津。
    1250。
    畝,鼎湖。
    2000。
    畝,萬埠。
    3500。
    畝,石鼻。
    3000。
    畝,東陽。
    5020。
    畝,長埠。
    4000。
    畝,黃洲。
    2500。
    畝,喬樂。
    2500。
    畝,新民。
    2000。
    畝,長均。
    2100。
    畝。
    我縣將采取。
    1.
    年度規(guī)劃統(tǒng)一布局。
    2017。
    —
    2020。
    年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),將高標準農(nóng)田建設(shè)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、貧困村、國省道沿線和新型經(jīng)營主體經(jīng)營的土地等重點區(qū)域或地塊傾斜,按照新建為主、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、注重、實效的原則,結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定和當?shù)胤鲐氁?guī)劃,加快組織編制以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖的高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,分解落實任務(wù),優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)布局,統(tǒng)一劃定高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局及連片建設(shè)地塊,突出集中連片,在建設(shè)內(nèi)容上,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節(jié)水、農(nóng)田防護、配電設(shè)施、科技服務(wù)、渠系建筑物和建后管護等方面加大建設(shè)力度。
    2.
    上圖入庫統(tǒng)一管理。
    縣國土資源局牽頭,縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)配合對實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目納入建設(shè)項目統(tǒng)計范圍,對高標準農(nóng)田建設(shè)報備信息指標體系和報備要求進行統(tǒng)一,實現(xiàn)“一張圖”對信息互通共享,便于對高標準農(nóng)田建設(shè)信息進行查詢、對比分析和統(tǒng)計匯總。
    3.
    建設(shè)標準統(tǒng)一明確。
    新建高標準農(nóng)田建設(shè)原則上按省里確定畝均財政投入標準為
    3000。
    元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)可根據(jù)平原、丘陵和山區(qū)等不同地形地貌,在控制資金總量和保障完成實施面積的前提下,參照省確立的投入標準,因地制宜制定本地的高標準農(nóng)田建設(shè)畝均財政投入標準,并報縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    4.
    設(shè)計評審統(tǒng)一組織。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要按照相關(guān)規(guī)定選定有資質(zhì)的設(shè)計單位,依據(jù)省市《設(shè)計規(guī)范》進行項目設(shè)計??h發(fā)改委組織和主持,采取現(xiàn)場考察與資料審核相結(jié)合的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計書進行評審,并根據(jù)評審意見批復(fù)實施。
    5.
    項目法人統(tǒng)一指定。
    縣龍安農(nóng)村投資管理有限公司作為高標準農(nóng)田建設(shè)項目業(yè)主單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)項目法人,具體承擔編制本區(qū)域高標準農(nóng)田的年度規(guī)劃設(shè)計、項目招標投標、工程組織實施及項目竣工驗收等工作。
    6.
    縣級報帳統(tǒng)一管理。
    縣財政局牽頭,縣農(nóng)發(fā)行配合,建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機制,建設(shè)統(tǒng)一的“資金池”,籌集我縣高標準農(nóng)田建設(shè)新建和改造所需專項資金,實行專賬管理。項目資金執(zhí)行縣級財政報賬制
    7.
    監(jiān)管程序統(tǒng)一制定。
    一是縣財政局牽頭,委托第三方咨詢機構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的項目設(shè)計預(yù)算進行前置審計;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要嚴格落實項目“四制”即:法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制;三是縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排縣直相關(guān)部門掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)墾辦)督導(dǎo)項目推進工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)組織專人全程負責項目申報、建設(shè)實施、竣工驗收等相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作。
    1.
    加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣政府成立以彭開先縣長為組長,縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(常務(wù))黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠為副組長,縣委農(nóng)工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發(fā)改委主任陳敬銀、縣財政局局長晏洪海、縣審計局局長詹先建、縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印、縣水務(wù)局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任安平、縣農(nóng)發(fā)行行長張軍、縣市監(jiān)局局長雷兆明、縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印為成員的縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責政策制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,由縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印兼任辦公室主任,縣農(nóng)開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任,縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印、縣水務(wù)局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)均要參照縣組建相應(yīng)的高位推動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確辦事機構(gòu),充實工作人員,保證工作經(jīng)費并納入當?shù)刎斦A(yù)算。
    2.
    明確職責分工。
    縣農(nóng)業(yè)局履行縣推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責,負責上下銜接,下達計劃、完善制度、指導(dǎo)督導(dǎo)和總結(jié)評價等日常工作,牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度績效考核,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作??h國土資源局負責項目竣工后新增耕地的審核認定工作,同時做好高標準農(nóng)田的上圖入庫等工作;縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)業(yè)局負責建設(shè)方案、工程設(shè)計及施工等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);縣市監(jiān)局負責高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標準的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù);縣委農(nóng)工部負責協(xié)調(diào)把高標準農(nóng)田建設(shè)工作納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合目標考核并負責做好與扶貧攻堅規(guī)劃的銜接;人民銀行、農(nóng)發(fā)行負責協(xié)調(diào)項目貸款資金監(jiān)督使用;縣財政局負責制定項目資金管理辦法
    實行專賬管理,執(zhí)行縣級報賬制,負責工程招標控制價和項目竣工結(jié)算審核;縣審計局對項目資金的使用進行財務(wù)審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要主動作為組織項目實施,按照屬地管理原則落實好建設(shè)方案和資金使用計劃,組織施工建設(shè),加強日常監(jiān)管,開展項目自驗。
    3.
    創(chuàng)新投入機制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要積極爭取省統(tǒng)籌整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田的專項投入和政策支持。強化政府配套,加大財政投入力度,推進資金統(tǒng)籌整合。同時采取各種方式,鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體投入高標準農(nóng)田建設(shè)。
    4.
    強化制度建設(shè)。
    建立統(tǒng)籌整合后資金使用管理新機制,加強對資金運行全過程風險防控,建立整合后的項目管理制度、驗收考核及獎懲制度,統(tǒng)一規(guī)范項目申報、勘察設(shè)計、招投標、工程施工、工程監(jiān)理、項目審計、檢查驗收、上圖入庫等程序,對項目各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)籌管理,確保整合工作科學(xué)、規(guī)范、有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)應(yīng)將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目批復(fù)文件等相關(guān)信息及時公開、公示,接受社會監(jiān)督。
    5.
    嚴格績效考核。
    按照公平、公正、公開的原則,實行分級驗收考核負責制,全面推行高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量、成效、管理和社會影響等方面的績效考評工作??己嗽u價以年度為周期,實行縣級自評、市級全面驗收考評、省級督查及績效考評;項目考評在每年
    4
    月底前完成對上一年度項目整合工作的自驗自評,市級在每年。
    6
    月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))的全面考評,并將結(jié)果報送省;省在。
    8
    月底前完成省級績效考評工作。通過開展重點抽查、審計監(jiān)督、引入第三方評估等方式進行。考評結(jié)果是對縣級高標準農(nóng)田建設(shè)整合推進工作的最終評價,將作為獎勵的主要依據(jù)。通過土地整治新增的耕地納入占補平衡補充耕地指標,新增指標優(yōu)先用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)需要。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十九
    中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項重大而長期的歷史任務(wù),也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。
    開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù),促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè),著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導(dǎo),不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。
    良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
    一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務(wù)十分艱巨。因此,一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學(xué)技術(shù),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
    二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的',明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
    三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
    四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
    特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇二十
    為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,落實十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求,根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
    合理調(diào)整,科學(xué)劃定,全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務(wù);完善基本農(nóng)田保護制度,健全基本農(nóng)田保護長效機制;建立基本農(nóng)田分級保護體系,明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任;建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫,加強信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報備制度,實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護。
    1.落實基本農(nóng)田地塊。
    2.落實保護責任。
    3.健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊。
    4.設(shè)立統(tǒng)一標識。
    5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
    6.推行“五級”成果報備制度。
    基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī),規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量,提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的原則,以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
    (一)政策要求。
    劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標,并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田,用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地;要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地;劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低,平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級;基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當有所提高;新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地,劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。
    (二)技術(shù)要求。
    基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ),在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進行。
    基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素,數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》(td/t1019-2009)和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(td/t1032-2013)的要求,將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。
    為確保基本農(nóng)田劃定工作的順利開展,區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管副區(qū)長擔任,國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負責人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在區(qū)國土分局,負責實施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負責全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實施、檢查指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責基本農(nóng)田劃定工作的實施。
    第一階段:工作準備(2014年7月10日-7月20日)。
    1.制定工作方案:區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案,明確工作任務(wù)、步驟和完成時間。
    2.動員培訓(xùn):區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會,布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負責人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    3.基礎(chǔ)資料收集:收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料,主要包括:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明;涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料;2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料;已有基本農(nóng)田保護圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護責任書;農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關(guān)資料。
    第二階段:實施方案的編制與論證(2014年7月21日-7月31日)。
    1.編制實施方案:按照市統(tǒng)一部署,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合實地勘察,由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實施方案。實施方案主要包括:劃定方案文本及說明;擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等);涉及劃定的相關(guān)圖件;劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表;以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關(guān)附件。
    2.實施方案論證:實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后,報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查,并組織有關(guān)專家,從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程序等方面,做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。
    第三階段:組織與實施(2014年8月1日-11月20日)。
    區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實施方案,落實基本農(nóng)田保護責任,及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志,建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料。
    第四階段:成果驗收(2014年11月21日-12月10日)。
    1.區(qū)級自驗。
    區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門,對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進行自檢查自驗,驗收合格的形成自驗報告。
    2.省級預(yù)檢。
    區(qū)級自檢合格后,首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進行預(yù)檢。預(yù)檢合格后,由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告。
    3.市級驗收。
    數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通過后,我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成果進行檢查驗收,并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的,由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。
    4.省級抽查。
    對于市級驗收確認的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查?;巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后,統(tǒng)一上報國土資源部復(fù)核、抽查。
    第五階段:成果報備(2014年12月11日-12月31日)。
    基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認后,將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。
    高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇二十一
    高標準農(nóng)田建設(shè)是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設(shè)施、種植結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等方面的工作,從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設(shè)可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境,提高農(nóng)田的抗災(zāi)能力。長期以來,我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設(shè),取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
    高標準農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵是科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設(shè)計上,應(yīng)充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素,結(jié)合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中,應(yīng)加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設(shè)施和水利工程的建設(shè)保護,增加施肥灌溉的科學(xué)性,提高生產(chǎn)效率。同時,還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護,加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復(fù)等工作,保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
    我國在高標準農(nóng)田建設(shè)方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先,在河南、四川等地的種田高粱種植中,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上,大大提高了糧食產(chǎn)量。其次,在連作障礙地區(qū),通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用,解決了土壤退化的問題,使得土地的肥力得到有效恢復(fù)。另外,在水稻種植中,通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案,有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明,高標準農(nóng)田建設(shè)是切實可行的,能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
    盡管高標準農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成效,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣的不平衡,導(dǎo)致高標準農(nóng)田建設(shè)工作推進不均。其次,農(nóng)民對新技術(shù)和新模式的接受程度有限,缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)支持。另外,農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)民的科技水平和技術(shù)儲備,加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法力度。
    第五段:總結(jié)與展望(200字)。
    高標準農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力,已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而,高標準農(nóng)田建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨,面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來,我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的推進力度,加強政府領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加強科技支撐,提高農(nóng)民積極性,確保高標準農(nóng)田建設(shè)能夠取得更加顯著的成果,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。