養(yǎng)成規(guī)律的作息習慣和良好的生活習慣對于身心健康具有重要意義。怎樣提高自己的環(huán)保意識與實踐？在此為大家整理了一些經(jīng)典總結(jié)范文，僅供參考。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇一
同志們：
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓工作高度重視，關(guān)于今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓工作動員會的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作講五點意見，供大家參考。
一、認識要高。
一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進基層組織建設(shè)的極好機會。各村居各機關(guān)企事業(yè)黨組織要充分認識今年農(nóng)村黨員干部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。
1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現(xiàn)“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領(lǐng)先行列”目標任務的關(guān)鍵時刻進行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進行一次大規(guī)模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。
2、從歷史來看。農(nóng)村黨員干部冬訓工作已經(jīng)開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學習本領(lǐng)、提高素質(zhì)、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經(jīng)久不衰，正說明這種形式適應農(nóng)村實際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅持。因此，我們要總結(jié)借鑒過去的成功經(jīng)驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。
3、從現(xiàn)狀來看。近年來，農(nóng)村黨員干部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機會并不多。歲末年初，外出務工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時機，對農(nóng)村基層黨員干部進行一次集中教育培訓。
二、內(nèi)容要全。
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓，要突出以下三個方面內(nèi)容的學習。
1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認識和行動統(tǒng)一到中央加強“三農(nóng)“工作的決策部署上來，推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認識：一是深刻認識“三農(nóng)”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責任感;三是深刻領(lǐng)會推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導，進一步明確黨領(lǐng)導農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領(lǐng)會中央關(guān)于當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農(nóng)村黨員、干部充分認識新沂農(nóng)村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認清當前和今后一個時期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想和奮斗目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務四年完成”新局面六個方面的關(guān)鍵舉措。特別是要深刻領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟為重點，不斷改善農(nóng)民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村金融服務農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧改堅和社會保障、農(nóng)村工作領(lǐng)導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。
3、堅持以改革創(chuàng)建新精神加強農(nóng)村黨的建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導。在冬訓中，要引導農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認識以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農(nóng)村黨的建設(shè)作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村黨的建設(shè)的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村改革發(fā)展中肩負的重大歷史責任，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，進一步完善領(lǐng)導體制和運作機制，進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)個農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。
三、形式要新。
冬訓工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學習難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。
一要堅持集中輔導與分頭宣講相結(jié)合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。
二要堅持固定授課與“流動”輔導相結(jié)合。在集中培訓的同時，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。
三要堅持理論學習與文化活動相結(jié)合。以文化活動為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節(jié)目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現(xiàn)出來，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領(lǐng)神會。
四要堅持開展冬訓與表彰評議相結(jié)合。以冬訓為契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結(jié)表彰、征求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結(jié)合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結(jié)合實際推進。
四、效果要好。
年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。
1、要辦實事。各基層黨組織要結(jié)合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員干部受教育后認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要借助冬訓黨員干部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關(guān)心特困家庭和弱勢群體;激勵有經(jīng)濟實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。
2、要鼓實勁。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過冬訓，既要讓廣大黨員干部認清發(fā)展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發(fā)展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農(nóng)村黨員先進性教育的延續(xù)，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。
五、組織要強。
各單位一定要認真謀劃，加強領(lǐng)導，精心組織好這次冬訓工作，為全面建設(shè)小康社會奠定一個強大的思想基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導要到位。冬訓工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領(lǐng)導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。
2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗，宣傳冬訓中涌現(xiàn)出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力在全鎮(zhèn)營造冬訓的濃烈氛圍。這里我要強調(diào)的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結(jié)等裝訂成冊，迎接省、市檢查。
3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各支部的聯(lián)系人，加強對冬訓工作的領(lǐng)導、指導和督查。
同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實實抓好這項工作，為“全面達小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇二
同志們：
這次全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是，認真分析今年以來全區(qū)重點項目建設(shè)情況，研究部署今年項目建設(shè)的工作，動員項目建設(shè)單位和全區(qū)各部門進一步認清當前的形勢，明確工作重點，溝通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，強化責任，再鼓干勁，以更加扎實的作風和有效的措施，全力加快我區(qū)重點項目的建設(shè)步伐，強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的強勢增長。
剛才，區(qū)委常委、常務副區(qū)長胡全棟同志一一介紹了今天參會的48個重點項目和開發(fā)單位的負責人；同時，三個項目開發(fā)單位的代表做了發(fā)言，講的很好。在此，我代表長安區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對大家的到來和精彩的發(fā)言表示熱烈的歡迎。
下面，我主要就今年進一步加強重點項目建設(shè)講三點意見。
一、搶抓機遇，進一步增強加快投資和重點項目建設(shè)的緊迫感。
毋庸置疑，項目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項目建設(shè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的決定因素。因此，抓項目就是抓經(jīng)濟建設(shè)，沒有項目的開發(fā)和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。
我們講發(fā)展是第一要務，其具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟的快速增長。對于一級黨委和政府來講，說一千道一萬，要實現(xiàn)經(jīng)濟的大建設(shè)、大發(fā)展，關(guān)鍵就是要抓項目，必須始終把項目建設(shè)放在龍頭至尊的位置。正是有了這樣的認識，20xx年長安區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“項目立區(qū)、項目興區(qū)”的方針，以全力謀項目、引項目、上項目、建項目，拉動經(jīng)濟的快速增長。先后成功舉辦了長安區(qū)首屆“7.18”招商大會和“7.26”招商項目展示會；組團參加了“10.18”和“11.1”兩個經(jīng)貿(mào)洽談會，使我區(qū)簽約項目達到84個，計劃投資達到196億元，分別是我區(qū)前五年項目數(shù)量及實際投資總和的兩倍多，有力地拉動了經(jīng)濟的快速增長，使我區(qū)終于擺脫了區(qū)域經(jīng)濟在低層次徘徊和增長的困繞，真正步入健康快速發(fā)展的新時期。
同樣，對于在座的開發(fā)商們，項目建設(shè)更是企業(yè)發(fā)展壯大的根本。企業(yè)要生存、要發(fā)展，要賺更多的錢，要把自己的事業(yè)做的更大更強，必須要有項目，沒有項目也就無從投入，更談不上企業(yè)的發(fā)展和壯大?？梢哉f，在抓項目促發(fā)展的問題上，無論是各級黨委、政府還是企業(yè)和開發(fā)商們，我們的目標是一致的。因此，抓項目建設(shè)不僅僅是當?shù)攸h委或政府的事情，也不僅僅是開發(fā)商的單純經(jīng)濟行為，而是我們所有從事經(jīng)濟工作的建設(shè)者們的共同的.事業(yè)。對此，所有同志必須要有足夠的認識和引起充分的重視。
二、要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重之中，認真謀劃，進一步明確工作重點。
今年，是我們長安區(qū)建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)上臺階、邁大步的關(guān)鍵一年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展正處在繼續(xù)快速增長的大好時期，項目建設(shè)正面臨著千載難逢的機遇。目前，我們不僅有一批像新白佛商貿(mào)廣場、萬利福超市、獸藥市場、北國超市談固店、談固蔬菜市場、南翟營改造以及金談固改造等竣工或即將竣工的項目，還有一批像北國開元廣場、遠東碧景園高檔住宅區(qū)、河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)、醫(yī)藥物流中心、仙人掌種植、賴氨酸生產(chǎn)線等投資較大的在建項目，更有一批正在積極跑辦手續(xù)和加緊運作的項目。這些就為我們今年加快重點項目建設(shè)提供了深厚的儲備和堅實的基礎(chǔ)。同時，國家整體經(jīng)濟形勢繼續(xù)向好，全國資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出“南資北上、搶灘河北”的態(tài)勢，河北及我市的重點正向我區(qū)的裕華東路、中山東路和北二環(huán)路及東二環(huán)路一帶集中，這一經(jīng)濟的投資流向，為我們今年項目建設(shè)提供了決好的良機。
因此，今年區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，死死抓住不放松，緊緊圍繞加快對外開放步伐，進一步加大招商引資力度，強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。一是實施“商貿(mào)龍頭項目”戰(zhàn)略。就是打造“中山東路龍型商貿(mào)街”。即：在中山東路兩側(cè)，西起市政府，東至建華大街，南起裕華路，北至和平路的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)好星海廣場、金長城國際商貿(mào)中心（棉二生活區(qū)改造）、遠東國際商貿(mào)中心、北國開元廣場、怡安世紀、香江麗景商住城（北宋村改造）、藍天大型購物中心、親水藍灣商住城（天同南廠區(qū)改造）、和平路高檔裝飾材料市場（天同北廠區(qū)改造）等十幾個重點開發(fā)建設(shè)項目，并以此帶動“十大市場群”等重點項目的建設(shè)和開發(fā)。二是實施“大片開發(fā)項目”戰(zhàn)略。著力抓好都市新城生活區(qū)、遠東碧景園生活區(qū)、親水藍灣生活區(qū)、國際汽車貿(mào)易園區(qū)、高營醫(yī)藥物流中心和城中村改造等重點項目的建設(shè)和開發(fā)。三是要圍繞發(fā)展壯大“六個工貿(mào)小區(qū)”，加快工業(yè)重點及技術(shù)改造項目的建設(shè)。四是實施“大戶農(nóng)業(yè)開發(fā)項目”戰(zhàn)略。即在三個鎮(zhèn)放手引進有資金、有實力的開發(fā)商，對我區(qū)農(nóng)業(yè)進行經(jīng)營開發(fā)，建設(shè)大基地、培育大項目，帶動興起農(nóng)業(yè)革命的高潮。
可以說，我區(qū)農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)和商貿(mào)市場項目大開發(fā)，為全區(qū)的重點項目建設(shè)，為立志在長安區(qū)發(fā)展置業(yè)的各界有識之士，提供了廣闊的舞臺。
三、加強領(lǐng)導，全力督導，進一步加快我區(qū)重點項目建設(shè)步伐。
20xx年是實現(xiàn)長安區(qū)大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的一年，更是我們長安區(qū)加快重點項目建設(shè)的關(guān)鍵一年。機遇就在面前，商機就在手中。因此，無論是所有的項目開發(fā)建設(shè)者們，還是全區(qū)上下各級各部門，必須進一步強化項目建設(shè)是發(fā)展之基、立區(qū)之本的意識，進一步增強工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住每一個機遇，繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”，精心組織，科學調(diào)度，切實抓好各項工作的落實，卓有成效地把重點項目推向一個新的階段和更高的水平。
1、科學調(diào)度，強力推進。區(qū)委、區(qū)政府將進一步加強對項目建設(shè)的督導，以確保項目建設(shè)的順利進行。一是抓關(guān)鍵。即抓簽約項目的履約率和開工建設(shè)。20xx年我們簽約的重點項目達到了84個，目前有48個項目已開工建設(shè)或正在積極跑辦手續(xù)，還有一部分項目尚在運作之中，這說明還有些項目尚未履約。所以，今年項目建設(shè)的關(guān)鍵就是抓好項目履約和開工建設(shè)，決不能只求開花、不結(jié)果實。對此，區(qū)委、區(qū)政府將抽出專人對重點項目建設(shè)，按照工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、商貿(mào)市場項目和成片大開發(fā)項目以及城中村改造項目進行分類，尤其是對所有簽約項目進行逐項梳理，并在近期拿出一個全區(qū)重點項目建設(shè)的時間進度表，定期調(diào)度。二是抓重點。重點抓住加快“中山東路龍型商貿(mào)街”、成片大開發(fā)和城中村改造以及工業(yè)重點建設(shè)項目的建設(shè)步伐。尤其是賴氨酸、醫(yī)藥物流中心、河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)和舊城改造等省市重點項目要加強工作的力度。賴氨酸項目要在上半年建成并投產(chǎn)；醫(yī)藥物流中心和河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)項目要加快手續(xù)的跑辦，盡快啟動建設(shè)；舊城改造項目要在保持穩(wěn)定的前提下，加快拆遷步伐，在5月底前開工建設(shè)，其他所涉及的不論大小項目上半年要力爭大部分啟動或開工建設(shè)。三是抓服務。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，要把政府的工作著眼點真正放到制定規(guī)劃、制定政策、加強服務上來。目前，區(qū)政府正在研究制定《進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，對投資環(huán)境、市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等方面做出嚴格規(guī)定，積極引導企業(yè)投資主體通過上項目去執(zhí)行規(guī)劃，為企業(yè)解除后顧之憂，為加快企業(yè)發(fā)展提供支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、落實責任，強化意識。項目建設(shè)不僅僅是政府的一項重點工作，更是所有項目開發(fā)建設(shè)單位自身的首要任務。區(qū)委、區(qū)政府及各級職能部門的職責是要創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的服務，并在政策上進行指導。做為項目開發(fā)單位和建設(shè)單位要明確自己企業(yè)在項目建設(shè)的主體地位。這一主體地位具體體現(xiàn)在：一是要自覺將自身的項目建設(shè)納入到全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的大局中。二是要樹立屬地管理的意識。在這兩點上希望所有的項目開發(fā)建設(shè)單位的負責同志，要強化政府的依法管理意識，尤其是要強化在地統(tǒng)計的意識，積極主動加強與所在街道和鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)溝通，及時向在地街道和鎮(zhèn)及區(qū)統(tǒng)計局上報項目的有關(guān)材料，使區(qū)政府能夠及時掌握項目的建設(shè)情況。這不僅僅是所有在地企業(yè)的責任，更是法律賦予的義務。同時，各項目開發(fā)單位和建設(shè)單位必須樹立維護在地穩(wěn)定的意識，決不能為了一己之利，而犧牲人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是大局，是原則問題，希望所有有志在長安區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的開發(fā)建設(shè)者們要牢牢把握這一點。
4、積極謀劃，樹立形象。今年我們要繼續(xù)加大招商引資的謀劃力度，努力提升和樹立長安區(qū)的新形象，提高對內(nèi)對外開放水平。一是繼續(xù)發(fā)揚“四千”精神，瞄準國內(nèi)、國際大市場，以大氣魄、大手筆、大思路開展各種形式的招商引資活動，積極參加國家、省、市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談會，目前區(qū)計劃局和有關(guān)項目單位要全力做好香港經(jīng)貿(mào)洽談會的各項籌備工作。二是積極組織舉辦好長安區(qū)第二屆“7.18”招商大會，并全力做好市第二屆“11.1”投洽會的各項準備工作。以此謀劃和儲備一批對我區(qū)“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大作用的立區(qū)大項目。三是無論是全區(qū)上下各級各部門，還是所有開發(fā)建設(shè)單位，要人人樹立“長安名片”的意識，無論是在重點項目建設(shè)上，還是在招商引資、對外開放工作上，人人都要強化形象和招商引資的主體意識。在這一點上我們要向世稱“大連名片”的原遼寧省長薄熙來那樣，無論走到那里，隨時隨地宣傳長安、推介長安，通過充分展示我們長安人一心一意謀發(fā)展和項目立區(qū)、項目興區(qū)的決心，筑起項目建設(shè)的“梧桐樹”，引來投資創(chuàng)業(yè)的“金鳳凰”，以此強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長，構(gòu)筑大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的長安新形象。
同志們，今年的重點項目建設(shè)任務艱巨而繁重，區(qū)委、區(qū)政府堅信，只要我們團結(jié)一致，按照“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，始終保持堅定的信心，始終保持旺盛的工作干勁，始終保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，開創(chuàng)我區(qū)重點項目建設(shè)的嶄新局面，為建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)做出更大的貢獻。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇三
城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困，實現(xiàn)未來新階段經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略之一，一直是我國經(jīng)濟工作的重點問題。下面是本站小編給大家整理的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質(zhì)工程，進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務等高成長性服務業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè)，顯著擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理體制，擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。
第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預期和選擇。要結(jié)合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學經(jīng)營，保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機制，以更加優(yōu)惠的政策，引進社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。
同志們：
今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點意見：
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。
一是創(chuàng)新體制機制。一是領(lǐng)導機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協(xié)調(diào)不到位，導致工作推進乏力。
20xx年的發(fā)展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。
一是明確目標任務，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，全年城建類固投任務是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創(chuàng)造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。
五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進，我們將從嚴從重追究相關(guān)責任。
同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質(zhì)工程，進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇四
城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。以下是本站小編整理在全市建設(shè)工作會議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
我市的城市建設(shè)時間非常短，但在這么短的時間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。
工作報告。
下面我再談點想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設(shè)小康社會的目標加快池州城市化進程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經(jīng)濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長這是硬任務?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會目標也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會一個非常重要的指標[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導地位和全局作用。?在全面建設(shè)小康社會的進程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說是一個關(guān)乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當務之急是要認清形勢把握機遇充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應“長三角”實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅持科學的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學的發(fā)展觀來指導城市的發(fā)展。?要探索如何將科學的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴大到50平方公里真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市建設(shè)的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設(shè)又要在上項目時注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運轉(zhuǎn)就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市?按照與時俱進的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)有意識地營造環(huán)境改造人?四、弘揚求真務實的精神發(fā)揚池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風凝心聚力把今年的各項建設(shè)任務完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設(shè)任務是歷史上最重的要精心組織好調(diào)度強化目標意識緊緊盯住目標努力完成任務。我相信通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會就廉政問題提些要求建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中干部權(quán)力不小來找的人也很多要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴格按程序辦事做到“陽光操作”經(jīng)得起群眾的監(jiān)督經(jīng)得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人。縣城的建設(shè)各中心鎮(zhèn)的建設(shè)也要按照上述原則和要求拉開框架加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強可愛、美麗的池州一定會建設(shè)得更加美好.
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城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇五
同志們:。
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。
一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向。
剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結(jié)拼搏、開拓奮進的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務求實效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時，注重研究拿出促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務體系;突出抓好后續(xù)管理服務和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設(shè)任務。
三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設(shè)，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進開發(fā)建設(shè)，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。
二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點任務。
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關(guān)鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結(jié)合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設(shè)進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務區(qū)的配套建設(shè)。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務等項目，形成科技新城建設(shè)與高端服務業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進園”和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個強力推動?，F(xiàn)在看，我市各項基礎(chǔ)指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎(chǔ)指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權(quán)力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任!各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實創(chuàng)城任務，明確各層級管理責任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監(jiān)管機構(gòu)要定期進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當中央和省領(lǐng)導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進一步強化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項目，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標志性工程和公共服務項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。
(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領(lǐng)導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設(shè)施網(wǎng)絡向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設(shè)的實效，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實兌現(xiàn)“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。
城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
要落實領(lǐng)導責任。領(lǐng)導是否到位，領(lǐng)導力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領(lǐng)導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領(lǐng)導、落實責任和質(zhì)量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導要靠上主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領(lǐng)導到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領(lǐng)導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經(jīng)過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導包保應又包到什么程度，這個界限一定要明確。領(lǐng)導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個權(quán)利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。
要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構(gòu)成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任?！盃幦≡隽俊?，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設(shè)用地準入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴把工程用地預審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財?shù)奈恼?，盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關(guān)協(xié)議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質(zhì)的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，決不放任工程預算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務會議上已經(jīng)講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工?？赡苡行┩緦Υ瞬焕斫?，但是我要說這是大理、大法?？赡茉谀硞€具體項目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應。
要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報件，強化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴格督查考核?，F(xiàn)代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調(diào)兩個觀念：一個是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責對立，有權(quán)必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調(diào)度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格標準尺度，嚴肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。實踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設(shè)隊伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇六
同志們：
這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設(shè)工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議確定的有關(guān)城市建設(shè)管理的各項任務，確保20**年全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗很好，值得大家學習借鑒。
過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的正確領(lǐng)導下，全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。“三大主題活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)度督查，對進度緩慢的8個設(shè)區(qū)市進行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監(jiān)察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟南)城市建設(shè)博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強城市橋梁建設(shè)與養(yǎng)護管理工作的意見》，16個設(shè)區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進行了評審。20**年，全省城市建設(shè)管理行業(yè)的任務相當艱巨，各級領(lǐng)導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對推進全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。
一、突出重點，認真做好今年全省城市建設(shè)管理工作。
基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)“三個切入點”，扎實推進機制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風建設(shè)“三個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設(shè)美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運行質(zhì)量和社會形象，為推進城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
(一)繼續(xù)深入推進城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設(shè)，加強技術(shù)標準、工程規(guī)范建設(shè)，推動城市綠蔭行動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設(shè)一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關(guān)市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設(shè)綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，指導有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。
(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實施六項基礎(chǔ)工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。在科學界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責的基礎(chǔ)上，推動城市管理體制、機制創(chuàng)新，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設(shè)步伐，所有設(shè)市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。
(三)繼續(xù)實施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃(20**-)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網(wǎng)改造等項目，加強水質(zhì)檢測能力建設(shè)。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強對整個行動的指導和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛(wèi)生標準，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)能力等級評定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運行等三項基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實施，發(fā)揮項目的示范導向作用。
(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環(huán)衛(wèi)工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設(shè)施和公廁建設(shè)，突出抓好餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設(shè)進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設(shè)。會同有關(guān)部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y(jié)推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗。切實加強垃圾填埋場運行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態(tài)管理。以建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關(guān)信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設(shè)施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設(shè)施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)，積極科學應對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設(shè)、養(yǎng)管隊伍建設(shè)，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學習青島經(jīng)驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設(shè)區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護管理的指導、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。
(七)認真抓好城市交通設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設(shè)主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設(shè)一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設(shè)。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設(shè)區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設(shè)一批示范項目。要加強對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理，減少挖掘和占用，提高設(shè)施完好率，充分發(fā)揮設(shè)施的交通功能。同時，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，制訂相應的地方技術(shù)標準和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設(shè)施，緩解停車難、占道停車等問題。
(八)不斷加強和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對市政、風景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設(shè)區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平?？h、市、區(qū)城市建設(shè)管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要進一步加強對縣、市、區(qū)工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關(guān)文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區(qū)管理工作進行研究部署。有風景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質(zhì)量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。
除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設(shè)施養(yǎng)護管理、風景名勝資源保護、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實抓好。
二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。
要順利完成20**年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)，切實在抓落實、求實效上下工夫。
(一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經(jīng)明確，各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質(zhì)保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機制、好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標準等，推動相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設(shè)管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓等?？傊?，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳在城市建設(shè)管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點，也是多年積累的經(jīng)驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導小組，并組成了由市領(lǐng)導掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機制，以創(chuàng)建活動引領(lǐng)城市建設(shè)管理工作上水平。
(四)抓好體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設(shè)管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設(shè)管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調(diào)整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設(shè)管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負責市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設(shè)管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設(shè)管理體制機制改革的事情上，要會同有關(guān)部門做深入細致的調(diào)查研究，學習借鑒其他地方的經(jīng)驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進。
(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設(shè)管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業(yè)工作的宣傳，讓各級領(lǐng)導、社會各界和群眾了解、支持城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應積極回應社會關(guān)切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關(guān)注的、與我們職責相關(guān)的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗、先進典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
(六)抓好行業(yè)隊伍建設(shè)，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團隊，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應當在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設(shè)管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業(yè)務、學技術(shù)，既要向書本學，也要向?qū)嵺`學，向先進地區(qū)、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設(shè)，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設(shè)管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務工作之間聯(lián)系緊密，加強協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機構(gòu)改革后，部分城市的建設(shè)部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設(shè)管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
同志們，全省城市建設(shè)管理工作的任務、目標和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇七
同志們：
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結(jié)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。
一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。
“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績?！啊蹦?，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來看，呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。
二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實施城市基礎(chǔ)設(shè)施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設(shè)施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設(shè)項目36個，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
四是經(jīng)營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經(jīng)營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！啊逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元，實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動力和活力。
五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項目，縣城規(guī)模快速擴展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農(nóng)村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。
六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導和科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設(shè)的重要抓手;堅持經(jīng)營城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
“”時期，是我市進一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項目標任務。
二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
“”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。
奮斗目標是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達到60.6%。
戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：
3、實施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。
4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。
5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。
6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。
7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。
8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。
10、實施包括西關(guān)城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。
12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設(shè),重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。
三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作。
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，努力實現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。
(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設(shè)工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設(shè)項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設(shè)項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設(shè)專項整治活動，加大違法建設(shè)查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
(二)加快重大項目建設(shè)，進一步改善基礎(chǔ)條件。今年計劃實施的城市重點建設(shè)項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設(shè)。四要抓好重點市場建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。
(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭有大的進展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。
(四)加強園林綠化工作，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。
(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構(gòu)負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關(guān)規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。
(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設(shè)點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標準，學習借鑒試點城市的經(jīng)驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設(shè)用地管理，國土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。
(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設(shè)計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴格按照法定建設(shè)程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計量改造。
四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控目標任務。
住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設(shè)、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國人大四次會議也強調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關(guān)切和重視。
今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設(shè)任務，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設(shè)項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標。現(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設(shè)步伐，加大對房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標任務的全面完成。
一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運營保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。
二要全力落實建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設(shè)用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設(shè)。
三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設(shè)體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)，暫停辦理預(銷)售。
合同。
或房地產(chǎn)預(銷)售代理資格。
四要著力加強房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項措施，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設(shè)規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關(guān)于進一步加快保障性住房建設(shè)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實施意見》。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領(lǐng)導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
一要落實領(lǐng)導責任。領(lǐng)導和領(lǐng)導力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導要靠前主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領(lǐng)導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
二要嚴格建設(shè)項目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。
三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化。
工作計劃。
和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責任單位和負責人的責任。
四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格考核標準，嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。
五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇八
同志們：
今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點意見：
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。
一是創(chuàng)新體制機制。一是領(lǐng)導機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協(xié)調(diào)不到位，導致工作推進乏力。
20xx年的發(fā)展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。
一是明確目標任務，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，全年城建類固投任務是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創(chuàng)造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。
五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進，我們將從嚴從重追究相關(guān)責任。
同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇九
市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對中小企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業(yè)和先進聯(lián)系單位、先進企業(yè)，這是三年來我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績的集中體現(xiàn)，說明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗和卓有成效的，是對經(jīng)濟發(fā)展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。
一、要提高對中小企業(yè)發(fā)展的再認識。
中小企業(yè)是對全面發(fā)展作出了重要貢獻的。和綿陽的經(jīng)濟發(fā)展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟經(jīng)濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說得一塌糊涂。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務。在發(fā)展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個數(shù)來看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達國家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國、德國、日本，凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢的，是總體推進發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進城鄉(xiāng)一體化進程中，農(nóng)民進城做什么?農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對中小企業(yè)的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發(fā)展，忽視它對我們經(jīng)濟總體發(fā)展作出的貢獻。
二、對中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點建議。
今天來的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經(jīng)營。在市場經(jīng)濟建立過程中，特別是完善市場經(jīng)濟制度以后，誠實守信，依法經(jīng)營已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個月前，有位民營企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個建議，我說：“你那個企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來建立管理機制和決策機制，企業(yè)不論大小，在市場經(jīng)濟競爭中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經(jīng)濟時，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會一夜之間跨掉，老板會跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來的結(jié)果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人說了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，一大批企業(yè)原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業(yè)家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實行多元化經(jīng)營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領(lǐng)導人認為要多元化經(jīng)營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這么回事，你既能丟這個也可能丟那個，產(chǎn)品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術(shù)人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗是值得我們學習、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導到珠?？疾?，看到那里又搞了一個托普的工業(yè)園。我就說，這個企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運動，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學、托普軟件園，在報紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說開發(fā)費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、依法行政，做好服務，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
首先要改進作風，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進法》，為企業(yè)發(fā)展營造公開、公正、公平的市場環(huán)境。我們要通過學習《中小企業(yè)促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合實際來促進我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎盏男袆?。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業(yè)的中層管理人員提供市場經(jīng)濟的培訓。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過去管企業(yè)的時候用這個去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務企業(yè)了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對企業(yè)來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業(yè)對外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面?，F(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶企業(yè)進行了gmp改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業(yè)服務，牽線搭橋。天?？萍寄芘c廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區(qū))和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系制度，這也不適應現(xiàn)在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十
同志們：
為認真落實省、市關(guān)于公眾信息網(wǎng)建設(shè)的要求，加快我縣政務信息化建設(shè)進程，今天我們在這里召開全縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領(lǐng)導對政府網(wǎng)站建設(shè)專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設(shè)工作，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：
1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網(wǎng)站”，成立了信息化工作領(lǐng)導小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網(wǎng)工作會議，下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網(wǎng)技術(shù)培訓，前后舉辦培訓班6期200余人次，取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應當有93個單位指定上網(wǎng)，但當時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網(wǎng)。
1999年建立的政府網(wǎng)站，從開通之日起持續(xù)一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開展公眾服務，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網(wǎng)站對外發(fā)布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領(lǐng)導決策層同社會大眾的距離。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，大部分單位建立起來的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮應有的作用。為適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng)，并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設(shè)欒川概況、黨政領(lǐng)導、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊，下設(shè)欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，尤其是開設(shè)的直接連通縣委、縣政府所有領(lǐng)導的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現(xiàn)了我縣領(lǐng)導關(guān)注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風。
到目前為止，我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉(zhuǎn)報有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門進行了批示和采納，受到社會各界一致好評。
公眾信息網(wǎng)建成后，參加了由中國科學院和中國科學技術(shù)協(xié)會主辦，由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站評選活動，并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網(wǎng)站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
新的政府公眾信息網(wǎng)，在設(shè)計上采用了最新的網(wǎng)絡技術(shù)，安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng)，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng)，能夠在即時新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務等方面發(fā)揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設(shè)提供了典范。
雖然我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡利用價值低或根本未建網(wǎng)站等突出問題。這些問題的存在，已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設(shè)和作用的發(fā)揮，已經(jīng)不適應社會的要求和工作的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念，加快步伐，切實把政府網(wǎng)站建設(shè)工作抓緊抓好。
第一，建立政府網(wǎng)站是社會發(fā)展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。
第二，政府上網(wǎng)后，通過公開政府部門的機構(gòu)組成、職能職責、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權(quán)利，推動我縣的民主化進程。
第三，通過政府職能部門上網(wǎng)，可以利用網(wǎng)絡有效為企業(yè)和公眾提供服務，開展網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，進一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門之間將通過網(wǎng)站互相聯(lián)系，各級領(lǐng)導可以在網(wǎng)上向各部門作出批示與指導，從而提高辦事效率，節(jié)省政府開支。
第四，“政府上網(wǎng)”將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，推動政治、經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展。
第五，政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能，進而帶動企業(yè)上網(wǎng)、電子商務、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應用隨之展開，將對我縣的經(jīng)濟建設(shè)和信息化建設(shè)起到積極而深遠的影響。
三、嚴格標準，全面提高政府網(wǎng)站運行管理水平。
今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》的要求，按照政府網(wǎng)站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐。
(一)網(wǎng)站建設(shè)目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構(gòu)建進一步發(fā)展電子政務的應用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設(shè)要充分反映使用群的要求，單位網(wǎng)站不但要對本單位機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導任職、部門職責、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構(gòu)建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。
(二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》要求設(shè)置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外，要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源，加大網(wǎng)站信息容量，加大欒川信息的發(fā)布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網(wǎng)站的可訪問題，以此提高廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的依賴性。
二是提高網(wǎng)頁技術(shù)含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁欄目設(shè)置和管理作為網(wǎng)站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網(wǎng)站主頁要采用流行軟件進行設(shè)計，確保我縣各單位網(wǎng)站的設(shè)計水平得到大的提升。網(wǎng)頁的設(shè)計要統(tǒng)一，網(wǎng)頁信息要反映出本單位的特色，網(wǎng)頁一經(jīng)設(shè)置不經(jīng)縣信息化領(lǐng)導小組同意不得隨意變更。
三是加大網(wǎng)站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源，豐富網(wǎng)頁信息內(nèi)容，是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關(guān)鍵。網(wǎng)站建設(shè)要突出網(wǎng)站鏈接查找功能，實現(xiàn)國家“政府上網(wǎng)工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目內(nèi)容必須經(jīng)常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡信息中找到所需求的最新信息。
四是加強網(wǎng)站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級，防止網(wǎng)絡病毒的擴散。對所有政府上網(wǎng)的信息要嚴格實行安全審核制度，一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準上網(wǎng)的信息內(nèi)容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息，單位內(nèi)部事務，法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項，可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
(三)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務社會，服務政務”的功能，充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源，結(jié)合政府網(wǎng)站特色和各部門工作形式，全面提高政府網(wǎng)站運行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上，每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布，對重大新聞或信息，通過網(wǎng)絡中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā)，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布，凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經(jīng)采用，均執(zhí)行每百字2元的稿費標準，當次結(jié)算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據(jù)其質(zhì)量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網(wǎng)上調(diào)查，對高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
四是建立嚴格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網(wǎng)信息把關(guān)審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領(lǐng)導把關(guān)審批;屬黨群方面的由縣委辦把關(guān)審批，屬政府方面的由政府辦把關(guān)審批;縣委辦、政府辦把關(guān)審批后的上網(wǎng)信息由縣委機要保密局從保密角度把關(guān)后方可上網(wǎng)發(fā)布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領(lǐng)導要協(xié)調(diào)好信息來源，充分發(fā)揮各單位的作用，實行網(wǎng)頁欄目責任制，確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來源可靠、內(nèi)容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時更新產(chǎn)生負面影響的，將從嚴追究有關(guān)單位領(lǐng)導及其責任人的責任。
(四)網(wǎng)站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護制度。各網(wǎng)站技術(shù)人員要搞好技術(shù)維護、升級和日常監(jiān)控，保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務素質(zhì)高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡技術(shù)培訓班，也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡人員，以此提高網(wǎng)站維護水平和運行質(zhì)量，確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應有作用。
四、加強領(lǐng)導，確保政府網(wǎng)站建設(shè)順利完成。
縣信息化工作領(lǐng)導小組要分工明確，責任到人，全面負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網(wǎng)絡建設(shè)的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡建設(shè)的第一責任人，主管領(lǐng)導是直接責任人，并配備專職人員，明確網(wǎng)站職能，按時完成網(wǎng)站建設(shè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對網(wǎng)站按照標準化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網(wǎng)站的單位，要抓緊時間購置設(shè)備，聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡設(shè)計單位進行網(wǎng)頁建設(shè)，確保全縣政府網(wǎng)站建設(shè)于10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設(shè)局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機總站、民營經(jīng)濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網(wǎng)絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據(jù)業(yè)務量大小，按照每年1500—3000元的標準，自行負擔網(wǎng)絡維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標準，自行負擔網(wǎng)絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站，按要求及時繳納費用，確保政府網(wǎng)站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網(wǎng)站建設(shè)提供必要的技術(shù)指導，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網(wǎng)站建設(shè)加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設(shè)評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網(wǎng)站建設(shè)任務的單位要予以通報批評，并將各單位網(wǎng)站建設(shè)情況納入年終目標考核。
同志們，建設(shè)政府網(wǎng)站是我縣加快推進電子政務建設(shè)的需要，是實現(xiàn)政府信息化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責任，不折不扣地完成網(wǎng)站建設(shè)任務，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開政務作用，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅實的信息化基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來，在各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：
一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。
員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設(shè)。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜矗敬闻嘤柊嘀笇枷朊鞔_，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：
1.領(lǐng)導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領(lǐng)導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領(lǐng)導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領(lǐng)導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關(guān)工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導、各位來賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十二
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，具體部署全縣開展機關(guān)效能建設(shè)活動?？h委、縣政府對這項工作十分重視，專題進行了研究,成立了活動辦公室。剛才**部長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》，希望大家按照方案，迅速行動，扎實開展。下面我再講三點意見：
開展機關(guān)效能建設(shè)活動是加強機關(guān)作風建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”。對于我們進一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實現(xiàn)提速前進、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級領(lǐng)導干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關(guān)效能建設(shè)活動的責任感和緊迫感。
（一）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。全縣各級機關(guān)，肩負著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務于懷寧發(fā)展，服務于懷寧人民的重要責任。機關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實的實際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強全縣各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，但對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識上，有的干部為民服務觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭利；表現(xiàn)在學習上，有的干部不認真學習理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識透支”和“本領(lǐng)危機”的問題；表現(xiàn)在工作中，個別班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對基層和群眾的需求不熟悉，解決實際問題的能力不夠，服務發(fā)展的本領(lǐng)不強。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，就是要通過有效整合機關(guān)管理要素，提升機關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機關(guān)服務方式，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更扎實的作風、更優(yōu)質(zhì)的服務，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。
（二）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是轉(zhuǎn)變政府職能，適應改革發(fā)展需要的重大舉措。應當看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務”活動，通過開展基層群眾評議機關(guān)，推行政務公開、辦事公開承諾制度，實行審批制度改革等途徑，有力地推進了政府職能轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能建設(shè)。但與市場經(jīng)濟發(fā)展和機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機關(guān)效能建設(shè)還不能適應改革發(fā)展的要求，機關(guān)行政服務機制尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關(guān)效能亟待提高。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員的工作作風，提高依法辦事的能力和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務；就是要通過規(guī)范行政行為，加強市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；就是要通過創(chuàng)新服務流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，實現(xiàn)機關(guān)提速提效。因此，根據(jù)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認真解決好的一個重大課題。
（三）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強和提升競爭力。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，從懷寧發(fā)展實際看，我們要縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”。而擴大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來,我們采取了一系列措施,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在不斷改善,尤其是去年開展的'“剎五風”活動，促進了機關(guān)作風的明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴重制約了機關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要切實解決機關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進硬發(fā)展。
二、周密部署，扎實推進，有力有序有效地開展機關(guān)效能建設(shè)活動。
加強機關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際情況，突出重點，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實推進，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，有力有效有序地抓好機關(guān)效能建設(shè)。
（一）要緊扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機關(guān)效能建設(shè)活動的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導，以“建設(shè)效能懷寧，促進快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風、促進發(fā)展為目的，以突出思想教育、強化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，使政府管理體制和運行機制在創(chuàng)新上有新的突破，各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部在轉(zhuǎn)變工作作風、履行崗位職責、改善服務質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾在對國家機關(guān)和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動的即期目標，這就是要達到“三個新”的要求。二是指出了轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、建設(shè)效能機關(guān)是一項長期任務。要確保機關(guān)效能建設(shè)取得預期效果，我們必須把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴大）會議的要求上來，將即期目標與長遠任務統(tǒng)一起來，以這次活動為載體，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅持不懈地推進機關(guān)效能建設(shè)，力求進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，進一步規(guī)范機關(guān)運轉(zhuǎn)程序，進一步強化干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨風廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機關(guān)運行機制。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十三
同志們：
這次全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議的主要任務是，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關(guān)政府網(wǎng)站的系列文件精神，總結(jié)十二五和20**年全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作情況，研究部署今年和今后一個時期的工作任務，推動我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作再上新臺階。剛才，惠明同志通報了20**年度全省政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果，在此，我代表省政府向獲評優(yōu)秀的各單位表示熱烈祝賀！長沙市、衡陽市、省林業(yè)廳3家單位的負責人作了典型發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗，值得學習借鑒；志峰同志的工作報告，對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了部署安排，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：
近年來，各級各部門認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》、《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》和《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等文件精神，按照家毫省長提出的建設(shè)全國一流政府網(wǎng)站的目標要求，不斷健全管理制度、推進改版升級、加強內(nèi)容保障、強化技術(shù)支撐，政府網(wǎng)站管理更加規(guī)范，信息公開、辦事服務、交流互動三大功能進一步提升，政務微博微信、移動客戶端等新媒體技術(shù)得到廣泛應用，全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作穩(wěn)步推進，取得了積極成效。
（一）管理水平不斷提升。20**年，是政府網(wǎng)站建設(shè)的重要一年。為解決群眾反映強烈的信息更新不及時、內(nèi)容發(fā)布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用的四不問題，提高政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，國務院辦公廳組織開展了首次政府網(wǎng)站普查工作。省委、省政府高度重視這次普查工作，杜家毫省長等省政府領(lǐng)導作出重要批示，要求堅決貫徹落實國務院辦公廳的決策部署，以網(wǎng)站普查為契機，推動一流政府網(wǎng)站建設(shè)。省政府辦公廳迅速開展部署，及時制定下發(fā)實施方案，根據(jù)時間節(jié)點制定問題清單，強化督查督辦，積極抓好整改。各級各部門迅速行動，按照國務院辦公廳和省政府的統(tǒng)一部署，全力以赴抓好政府網(wǎng)站普查各項工作，按時按質(zhì)、全面準確完成政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計填報工作，對照普查指標和問題清單，認真整改網(wǎng)站中存在的問題，確保合格達標。在大家的共同努力下，我省政府網(wǎng)普查取得了合格率超過95%，在全國排名第四的好成績，得到了國務院辦公廳的肯定和人民群眾的認可，一些做法和成績國務院辦公廳在中國政府網(wǎng)進行了宣傳推廣，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、新華社、人民日報、湖南日報等主流媒體進行了宣傳報道。
通過普查整改，基本摸清了全省3644家政府網(wǎng)站的家底，政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平明顯提升。一是基本解決了政府網(wǎng)站四不問題。各級各部門緊扣普查指標，對本級本部門政府網(wǎng)站進行優(yōu)化調(diào)整，歸并刪除空白欄目，清除錯鏈斷鏈，著力更新完善網(wǎng)站內(nèi)容，四不問題基本得到解決。二是網(wǎng)站改版升級成效顯著。普查期間，全省共有508家政府網(wǎng)站進行了全面改版。省政府門戶網(wǎng)站帶頭進行改版升級，在設(shè)計風格、欄目安排、辦事服務、互動交流上進行了全方位的優(yōu)化完善。新版門戶網(wǎng)站于20**年7月1日正式上線運行。各方面反映良好。三是網(wǎng)站集約化程度明顯提高。省、市、縣三級積極把握政府網(wǎng)站普查這一契機，大力推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務集成、管理集中的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。一些縣市區(qū)將80%以上的部門網(wǎng)站整合到了本級政府網(wǎng)站平臺。同時，各地各部門根據(jù)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，進一步加強政府網(wǎng)站的工作機構(gòu)和制度機制建設(shè)，網(wǎng)站管理更加規(guī)范。
（二）政府信息公開不斷深化。各級各部門充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為公開第一平臺的作用，通過政府網(wǎng)站不斷深化政府信息公開。20**年，全省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息超過200萬條，重點領(lǐng)域信息公開的廣度和深度不斷拓展，透明度不斷提高，社會滿意度不斷提升。20**年，全省重點領(lǐng)域信息公開達16.1萬條。
（三）辦事服務不斷推進。各地積極探索辦事大廳與門戶網(wǎng)站有機對接，提供一體化的網(wǎng)上辦事服務，網(wǎng)上辦事的通道進一步暢通，極大地方便了基層企業(yè)和人民群眾。20**年，全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)注冊用戶總數(shù)超過391萬，其中，企業(yè)用戶數(shù)56.8萬，個人用戶數(shù)334.6萬，全年辦件數(shù)超過1570萬件，比20xx年同期增長10.56%，系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在省級政府網(wǎng)上服務能力測評中，我省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)排名全國第三。
（四）互動交流不斷拓展。各級緊緊圍繞政府重大決策、社會熱點和人民群眾密切關(guān)注的重要政策，開展互動交流。20**年，省政府門戶網(wǎng)站組織互動交流38次，涉及22個省直部門和市州。一些單位的一把手親自參與，與群眾面對面交流，現(xiàn)場回答人民群眾關(guān)切的一些現(xiàn)實問題，收到了比較好的效果。
（五）新技術(shù)應用不斷加強。各級門戶網(wǎng)站通過改版升級，積極應用最新技術(shù)工具，建設(shè)了包括微信、微博、移動app、個性化門戶、智能搜索等智慧型政府網(wǎng)站系統(tǒng)，大大提高了公共服務能力和用戶滿意度，信息傳播范圍和政府網(wǎng)站影響力進一步擴大，網(wǎng)站安全保障也進一步加強。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表省政府向全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們表示誠摯問候和衷心感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省政府網(wǎng)站工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在一定差距。主要有：一是少數(shù)領(lǐng)導干部思想認識不夠到位。個別單位的領(lǐng)導對政府網(wǎng)站工作的重要性認識還不足，有的僅僅停留在績效考核不要扣分的層面上，平時對這項工作關(guān)心過問不多，投入的時間和精力也較少。二是工作發(fā)展不平衡。我省在這次全國政府網(wǎng)站普查中雖然取得了較好成績，但仍有11家政府網(wǎng)站整改未到位，沒有達到規(guī)定的標準，被國務院辦公廳通報。個別網(wǎng)站依然存在不及時、不準確、不回應、不實用等問題。三是工作機構(gòu)隊伍有待加強。一些地方和部門的網(wǎng)站工作機構(gòu)隊伍建設(shè)還比較薄弱，體制制度建設(shè)還不夠完善，工作機制也不夠順暢，影響了工作開展。對這些問題，我們要采取有力有效措施切實加以改進。
二、進一步深化新形勢下辦好政府網(wǎng)站的思想認識。
習近平總書記在20**年底召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上講話指出：十三五時期，中國將大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。黨中央、國務院對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視為政府網(wǎng)站帶來了新的發(fā)展動力和新的發(fā)展機遇。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》，明確要求加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關(guān)切和便民服務平臺。各級各部門一定要進一步深化思想認識，充分認清政府網(wǎng)站建設(shè)面臨的新形勢、新機遇，準確把握黨中央、國務院對政府網(wǎng)站建設(shè)的新定位、新要求，切實增強政府網(wǎng)站建設(shè)的責任感、使命感。
（一）辦好政府網(wǎng)站是全面推進政務公開的重要手段。全面推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行，對于發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》對新時期政務公開作出了全面部署，是當前和今后一段時期推進政務公開工作的行動綱領(lǐng)。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，是政府履行職責、讓權(quán)力在陽光下運行的重要載體，是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道，在全面推進政務公開的艱巨任務中肩負著非常重要的責任。我們一定要站在發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力的高度，切實辦好政府網(wǎng)站，為深入推進政務公開提供有力保障和支撐。
（二）辦好政府網(wǎng)站是提升公共服務水平的有效舉措。當前，社會節(jié)奏不斷加快，人們對政府的服務能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以幫助政府優(yōu)化工作流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提升工作效率和反應速度?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》指出：要加快推進互聯(lián)網(wǎng)+公共服務，依托互聯(lián)網(wǎng)+，促進辦事部門公共服務相互銜接，變?nèi)罕姳疾樾畔⑴芡龋內(nèi)罕妬砘嘏転椴块T協(xié)同辦。政府網(wǎng)站是政府提供公共服務的重要平臺，是互聯(lián)網(wǎng)+公共服務的主要表現(xiàn)形式。我們要充分利用這一優(yōu)勢，努力辦好政府網(wǎng)站，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提升辦事效率，服務基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
（三）辦好政府網(wǎng)站是密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。群眾路線是黨的生命線?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》強調(diào)：各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的直通車。隨著網(wǎng)絡問政不斷興起、公眾表達意識和監(jiān)督意識不斷增強，面對每天成千上萬網(wǎng)民在網(wǎng)站、微博上發(fā)聲，如果政府不及時回應，就容易引發(fā)輿情危機，影響政府公信力。政府網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲、回應的權(quán)威渠道，是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的直播間。我們要充分運用政府網(wǎng)站實施政策解讀、回應社會關(guān)切的權(quán)威優(yōu)勢，及時發(fā)出權(quán)威聲音，不斷擴大公眾參與，搭建政民互動平臺，增進公眾對政府工作的認同和支持，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。
三、認真做好20**年政府網(wǎng)站的重點工作。
當前和今后一段時期，我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》有關(guān)加強政府網(wǎng)站建設(shè)的精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持服務于政府職能轉(zhuǎn)變，服務于企業(yè)和社會公眾，全面推進一流政府網(wǎng)站建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作邁上新臺階。20**年，在做好全面工作的同時，要突出抓好以下幾項重點工作。
（一）積極推動政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，同時強調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。政府網(wǎng)站作為黨和政府的重要工作，同樣必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。一是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展理念。堅持親民理念，將政府網(wǎng)站打造成更加親民便民的平臺；堅持開放理念，將政府網(wǎng)站打造成各個行業(yè)、各個群體依賴和信任的權(quán)威平臺；堅持特色理念，將政府網(wǎng)站打造成本地區(qū)本部門對外宣傳的重要窗口。二是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展技術(shù)。要把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律，運用網(wǎng)民喜愛的數(shù)字化、圖表化、可視化方式制作網(wǎng)絡產(chǎn)品，增強政府網(wǎng)站可觀、可讀和可感，使政府網(wǎng)站在不失權(quán)威的同時，變得更加輕松、活潑。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏，積極利用微博、微信、移動終端等新技術(shù)，傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，加強應用服務，方便公眾及時獲取政府信息。三是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展模式。學習借鑒電子商務的發(fā)展模式，建立政府網(wǎng)站全天候、全地域、全方位的服務方式，將政府網(wǎng)站打造成不下班的政府，網(wǎng)民可以在任何時候、任何地點通過政府網(wǎng)站辦理業(yè)務、獲得服務；將政府網(wǎng)站打造成政府的網(wǎng)上商城，由公眾點菜，政府買單，公眾通過政府網(wǎng)站充分享受政府的優(yōu)質(zhì)服務。
（二）進一步完善提升政府網(wǎng)站功能。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》明確了建設(shè)政府網(wǎng)站三大平臺的功能定位，為政府網(wǎng)站建設(shè)進一步指明了行動方向。各級各部門要認真貫徹落實意見精神，研究采取更有針對性的措施辦法，進一步提升政府網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的整體效益。要深入貫徹國務院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的文件精神，進一步做好信息內(nèi)容保障工作，明確專人負責，強化責任，落實措施，確保全面、及時、準確發(fā)布政府信息；要加大網(wǎng)上政策解讀力度，積極組織專家和政策起草單位做好深入淺出的解讀、闡釋工作，及時回應社會關(guān)切的熱點問題；要不斷完善網(wǎng)上辦事服務，努力擴大互聯(lián)網(wǎng)+政務，凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到方便快捷；要進一步整合政府網(wǎng)站信息資源，加強技術(shù)和安全保障。
（三）堅決防止四不問題反彈。信息更新不及時、內(nèi)容發(fā)布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用的四不問題，是政府網(wǎng)站建設(shè)管理的頑疾。經(jīng)過去年的普查整改，我省政府網(wǎng)站的四不問題得到顯著改善，但我們不能掉以輕心，只要稍有松懈，頑疾就會復發(fā)，問題就會反彈，就會影響政府形象，影響政府公信力。國務院辦公廳為及時發(fā)現(xiàn)和糾正政府網(wǎng)站四不問題，防止問題反彈，在中國政府網(wǎng)開設(shè)了我為政府網(wǎng)站找錯欄目，鼓勵廣大網(wǎng)友參與找錯。自找錯欄目于去年8月底開通到去年年底，我省政府網(wǎng)站就被找錯、被通報35次。這種被找錯、被通報機制以后將成為常態(tài)化。各級各部門一定要引起高度重視，要堅持不懈查漏補缺，加大對本地區(qū)、本部門網(wǎng)站的檢查力度，嚴格杜絕四不問題反彈，徹底消除僵尸、睡眠和開天窗等現(xiàn)象，力爭我省政府網(wǎng)站不被找錯，或盡量減少被找錯、被通報。
（四）加快推進省直政府網(wǎng)站整合。為落實國務院辦公廳《關(guān)于促進電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》精神，推進電子政務資源整合，去年家毫省長主持召開專題會議，提出建設(shè)一個網(wǎng)站的要求，即省直部門網(wǎng)站全部整合到省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一軟硬件平臺。省政府辦公廳召開了動員會，下發(fā)了文件進行部署，明確要求在今年7月份之前全部整合到位。省直各部門要認真落實家毫省長的指示要求和省政府的決策部署，統(tǒng)一思想，加快行動，確保按時間節(jié)點完成政府網(wǎng)站整合工作，不斷提升省政府網(wǎng)站的集聚效應和社會影響力。
新形勢下，政府網(wǎng)站建設(shè)管理任務越來越重，要求越來越高，各級各部門要切實重視這項工作，進一步加強領(lǐng)導、落實責任，完善考評、加強監(jiān)督，強化隊伍、提高能力，推動政府網(wǎng)站各項工作任務落到實處。
一要進一步加強組織領(lǐng)導。政府網(wǎng)站是政府工作和政府形象的集中展示。各級各部門要把政府網(wǎng)站工作擺在重要位置，與中心工作同研究、同部署、同考核、同推進，主要領(lǐng)導要定期或不定期地對政府網(wǎng)站工作進行專題調(diào)研，研究解決工作中存在的困難和問題。要明確分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導要具體抓，經(jīng)常聽取工作匯報，推動工作落實。要落實責任，各級各部門辦公廳（室）要履行好主管部門的職責，認真組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站工作。電子政務、信息中心等相關(guān)單位要承擔好日常工作，形成齊抓共管的良好局面。
二要進一步加強考評監(jiān)督。政府網(wǎng)站建設(shè)是各級各部門的一項日常性工作，省委、省政府已將此納入對各市州和省直單位的績效考核內(nèi)容，這是我們推動工作的一個有力抓手。要切實用好績效考核這個手段，科學設(shè)置考核指標，認真組織考評工作，堅持日常檢查和年終考評相結(jié)合，確?？荚u結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。要做好考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為單位獎優(yōu)罰劣、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增強考核結(jié)果的權(quán)威性、實效性。
三要進一步加強隊伍建設(shè)。辦好政府網(wǎng)站，關(guān)鍵要靠人、靠隊伍。當前，政府網(wǎng)站隊伍力量薄弱已經(jīng)成為工作瓶頸。各級各部門要采取切實有效措施，優(yōu)化完善機構(gòu)設(shè)置，配齊配強政府網(wǎng)站工作隊伍，把那些政治素質(zhì)和專業(yè)能力強，知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，有事業(yè)心、責任感的人員充實到隊伍中來。要加強能力建設(shè)，定期組織開展學習培訓，提高干部適應政府網(wǎng)站工作新形勢、新要求的能力和水平，尤其是各級政府網(wǎng)站工作人員要不斷提高信息采集、編輯、審核能力，努力提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量。要保障必要的工作經(jīng)費，確保政府網(wǎng)站各項工作順利開展。
同志們，政府網(wǎng)站工作是加快建設(shè)服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容，讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、勇于擔當?shù)木?，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)我省政府網(wǎng)站工作新局面，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務人民群眾。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十四
同志們：
在過去的一年里，全市各級政法機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與煙草等部門密切配合，深入推進卷煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動，有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊，進一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸煙葉噸，總案值x萬元，其中假煙件，案值x萬元。全年經(jīng)營涉煙網(wǎng)絡案件x起，其中達到國家級標準x起，省級標準x起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關(guān)堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販xx人，依法判處xx名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
總的看來，200x年，全市公、檢、法機關(guān)通過卓有成效的工作，促進了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高，提高了卷煙市場凈化率。但是，我們要清醒的認識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經(jīng)xx省運輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機制;五是對涉煙違法犯罪活動規(guī)律特點分析研究不夠，對案件線索經(jīng)營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。
新年伊始，各地要迅速調(diào)整工作部署，強化煙草打假工作的領(lǐng)導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標作出應有的貢獻。
一、進一步加強組織領(lǐng)導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱巨性，充分認識煙草打假工作對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市卷煙市場的管理，維護卷煙市場秩序。同時，要以“打網(wǎng)絡、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡大案，端掉一批制售假煙窩點，摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡。
二、進一步明確職責任務，充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關(guān)要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強聯(lián)系，及時收集和掌握當?shù)責煵荽蚣俟ぷ髑闆r，加強對涉煙違法犯罪活動規(guī)律和特點的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營卷煙和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動技術(shù)部門對治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
三、進一步加強協(xié)調(diào)配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關(guān)要主動與煙草部門加強聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，共同作戰(zhàn)，認真落實聯(lián)席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理;同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關(guān)要及時受理，全力偵辦;檢、法機關(guān)要依法及時審查起訴、從嚴判決。
四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機關(guān)要主動出擊，廣辟案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，采取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網(wǎng)絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營”的關(guān)系，加大案件經(jīng)營力度。對群眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經(jīng)營的力度，不斷擴大線索;對有條件經(jīng)營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經(jīng)營，摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動范圍，掌握其活動規(guī)律，力爭以小案牽大案，以個案破網(wǎng)絡;對制售非法卷煙的網(wǎng)絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據(jù)意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清余罪，爭取打掉網(wǎng)絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十五
推進城鎮(zhèn)化進程，政府引導是前提、是基礎(chǔ)，市場推動是根本。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，必須走政府引導和市場推動相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，通過運用市場機制來建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成，市場化運作機制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財政負擔沉重。因此，我們要正確處理好政府引導與市場推動的關(guān)系，面向市場，拓寬思路，牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進程。
要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，充分發(fā)揮政府的引導作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經(jīng)濟條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制，逐步實現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導性資金上，以緩減財政壓力;要依法調(diào)控土地市場，經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地，壟斷土地一級市場，實行土地有償使用制度，走以地生財、以財建城、滾動發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認真研究解決制約城市化進程的體制問題，特別是行政管理體制、財政體制、戶籍制度、投融資體制和社會保障制度等，打破長期實行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用，建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展的新機制，為加快推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運用市場經(jīng)濟的辦法推動城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè)，改變單一的投資格局，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場，用市場這一“無形的手”來調(diào)節(jié)供需，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機制，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對商業(yè)性項目建設(shè)用地實現(xiàn)公開招標拍賣，籌集大量建設(shè)資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會招標拍賣，積極實施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運用bot、tot等多種方式，吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);鼓勵民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)，激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)合理計價，引導基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開發(fā)作為帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要一極，繼續(xù)搶抓國家擴大內(nèi)需的有利時機，大力開發(fā)經(jīng)濟適用住房、商品房、商用房和部分高標準住宅，以房地產(chǎn)開發(fā)促進城鎮(zhèn)建設(shè)。
正確處理加強建設(shè)與科學管理的關(guān)系。
城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進城鎮(zhèn)化，要正確建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重建設(shè)，更要重管理。
高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進方法來管理我們的城市，使城市管理更科學、更規(guī)范、更有效，使要素流動更順暢，人民生活更方便。要增強服務功能，在服務中管理，在管理中服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力，相反，就會浪費財富和資源，失去競爭和發(fā)展機會。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應新形勢，強化依法治市的意識，加強城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進城鎮(zhèn)管理走上科學化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起，從突出的問題抓起，從群眾關(guān)心的問題抓起。要抓難點，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層，加強以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理，將各項工作落到實處;要抓關(guān)鍵，加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十六
同志們：
黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。
大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)模化生產(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十七
同志們：
今天的政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議是經(jīng)市政府批準召開的，充分說明了政府網(wǎng)站建設(shè)工作的重要性。會議的主要任務，就是傳達貫徹全國、全省政府網(wǎng)站工作會議精神和國辦發(fā)〔20**〕57號、國辦發(fā)〔20**〕15號文件、省政府辦公廳相關(guān)文件精神，全面高效完成全國第一次政府網(wǎng)站普查工作任務，進一步提升我市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。剛才，芳茂同志對我市政府網(wǎng)站工作進行了總結(jié)和部署，希望大家認真抓好貫徹落實。兩個單位分別作了經(jīng)驗介紹，都講得很好，值得大家認真學習借鑒。下面，我再強調(diào)四點意見：
一、充分認識政府網(wǎng)站的地位和作用，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責任感、使命感。
黨中央、國務院高度重視互聯(lián)網(wǎng)安全和政府信息化建設(shè)。習近平總書記親自擔任中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組組長，強調(diào)沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡強國。李克強總理在視察中國政府網(wǎng)時指出，在信息共享的網(wǎng)絡時代，政府網(wǎng)站一定要做出水平，真正具有權(quán)威。讓老百姓多看政府網(wǎng)站，多了解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設(shè)。去年以來，中辦、國辦先后印發(fā)了建立健全信息發(fā)布和政策解讀、加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、開展政府網(wǎng)站第一次普查等一系列文件，國辦和省政府也先后召開了政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議，對政府網(wǎng)站建設(shè)和管理提出了明確要求，做出了全面部署。市委市政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，榮華書記明確要求建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的政府網(wǎng)站。
近年來，我市各級政府網(wǎng)站建設(shè)雖然取得了明顯成績，取得了長足進步，但對照國家、省的相關(guān)文件政策要求，對照社會、網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的實際需求，對照各級領(lǐng)導的明確指示，對照先進城市政府網(wǎng)站建設(shè)的成功經(jīng)驗，我們都存在明顯的不足和差距。我們要進一步提高加強政府網(wǎng)站建設(shè)的思想認識，深刻認識到政府網(wǎng)站在推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責任感、使命感。
（一）政府網(wǎng)站是政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，截至去年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，全國每天有億萬人在網(wǎng)上發(fā)聲、圍觀，每天發(fā)布微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網(wǎng)民對政府進行隔空喊話、參政議政、點評點贊。網(wǎng)民已經(jīng)成為人民群眾的重要群體，網(wǎng)絡為聚集群眾創(chuàng)造了豐富而便捷的條件。政府網(wǎng)站作為政府自己在互聯(lián)網(wǎng)上的重要陣地，應當成為政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。因此，我們各級政府要切實加強政府網(wǎng)站建設(shè)，打造政府在互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)布廳、工作室和訪談間，努力做到與群眾時時在線、天天在線，感知群眾情緒，回應群眾訴求，滿足群眾需求。
（二）政府網(wǎng)站是政府履行職責的重要平臺。李克強總理在今年的政府工作報告中首次提出互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，并指出互聯(lián)網(wǎng)+是下一個風口?；ヂ?lián)網(wǎng)+是指將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)。政府網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)+政務的重要形式，是政府運用互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的重要平臺。因此，我們各級政府要按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用互聯(lián)網(wǎng)的最新成果，辦好用好政府網(wǎng)站，進一步提升政府信息公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能，高效率、高質(zhì)量地履職履責。
（三）政府網(wǎng)站是政府依法行政的重要載體。黨的十八屆四中全會對建設(shè)法治政府、推進依法行政作出了重要部署。要建設(shè)法治政府，推進依法行政，十分關(guān)鍵的一條，就是要堅持公開透明，把權(quán)力放到網(wǎng)上運行。權(quán)力公開透明了就不好暗箱操作，權(quán)力網(wǎng)上運行了就不好人為干擾。政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，作為聚合在線政務服務的重要門戶，對公開權(quán)力運行，促進網(wǎng)上辦事，推進依法行政具有權(quán)威優(yōu)勢和獨到作用。日前，省政府在政府網(wǎng)站上公開了省本級三清單一目錄，我市各級各部門也要迅速行動，加快在政府網(wǎng)站上公開清單目錄。只要權(quán)力清單在網(wǎng)上公開、用權(quán)過程在網(wǎng)上運行、權(quán)力足跡全程留痕，就能夠規(guī)范權(quán)力運行，壓縮權(quán)力尋租空間，促進依法行政，減少腐敗發(fā)生。
（四）政府網(wǎng)站是展示地方形象的重要窗口。互聯(lián)網(wǎng)是面向全球開放的平臺。政府網(wǎng)站通過互聯(lián)網(wǎng)可以及時向外界展示地方形象。近年來，越來越多的政府網(wǎng)站日益重視對外宣傳工作，在很大程度上發(fā)揮著新銳媒體的作用。特別是地市級及以下的城市，大都沒有衛(wèi)星電視，外地了解這些城市主要通過網(wǎng)絡平臺，而政府網(wǎng)站提供的信息更為權(quán)威、更為全面，通過政府網(wǎng)站展示地方形象顯得尤為重要。
（五）政府網(wǎng)站是大家干事創(chuàng)業(yè)的重要舞臺。一級政府只有一個政府網(wǎng)站，大家要充分看到自己所處的位置。岳陽政府網(wǎng)站作為岳陽市人民政府的網(wǎng)絡版，可以說發(fā)展才剛剛起步，今后還有很大的上升空間，還有很多功能和服務需要我們?nèi)ネ卣?，這是一番前景十分廣闊，需要不斷開拓創(chuàng)新的事業(yè)。我們一定要有創(chuàng)經(jīng)驗、樹權(quán)威的勇氣和志向，注重深入研究，不斷提升自我，努力把自己培養(yǎng)成辦網(wǎng)管網(wǎng)的專家。
二、認真分析政府網(wǎng)站建設(shè)中的問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性有效性。
政府網(wǎng)站建設(shè)是一項功能性、實效性很強的工作。近年來，我市政府網(wǎng)站建設(shè)取得了較好的成效，打下了較好的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：一是有一個合理架構(gòu)。較早地按照共建共享的模式，搭建了統(tǒng)一的平臺，站群規(guī)模和內(nèi)容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的欄目。像市長信箱、在線訪談等欄目開辦比較早，運行管理機制比較好，被評為全國精品欄目。三是有一群忠實網(wǎng)友。政府網(wǎng)站訪問量很大，市長信箱、微博人氣很旺，越來越多的市民在關(guān)注和支持政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展。四是有一個年輕團隊。政府網(wǎng)站機構(gòu)年輕，干部隊伍還在擴張，很多人才都是年輕人才，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 當然，我們也要清楚地看到，全市政府網(wǎng)站建設(shè)還存在許多問題，也多次出現(xiàn)被上級主管部門點名通報、責令改正的事件，特別是通過近期的政府網(wǎng)站普查，我們發(fā)現(xiàn)了很多共性的和潛伏的問題和不足。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是內(nèi)容更新不及時。如近期國辦信息公開辦公室就通報了我市機構(gòu)編制網(wǎng)工作動態(tài)超過9個月未更新。省政府門戶網(wǎng)站通報我市君山區(qū)政府門戶網(wǎng)站、臨湘市財政局等網(wǎng)站個別欄目幾年未更新，其中君山區(qū)政府門戶網(wǎng)站招投標欄目超過84個月未更新。還有經(jīng)過巡查發(fā)現(xiàn)，個別網(wǎng)站一級欄目下開設(shè)子欄目上十個，超過半數(shù)無法保障成為空欄目、死欄目。部分單位的二級機構(gòu)只建網(wǎng)不管網(wǎng)，常年不洗臉成為僵尸網(wǎng)站，被市內(nèi)媒體曝光，嚴重影響政府形象和公信力。
二是信息發(fā)布不準確。個別部門網(wǎng)站在信息發(fā)布方面流程混亂、把關(guān)不嚴，標題不明不白，還經(jīng)常出現(xiàn)錯字別字，文不對題，時間混淆，信息內(nèi)容與欄目風馬牛不相及的情況。如有家網(wǎng)站將中華人民共和國寫成中華人員共和國有的網(wǎng)站囫圇吞棗，將新聞動態(tài)信息放在普查數(shù)據(jù)欄目下面濫竽充數(shù)。更有甚者，個別部門網(wǎng)站為了應付欄目更新，將過去的動態(tài)新聞拿來隨意修改時間、標題和領(lǐng)導稱謂，捏造工作動態(tài)，犯下嚴重的政治錯誤。
三是交流互動不回應。個別縣區(qū)網(wǎng)站至今都沒有開設(shè)互動欄目，何談交流。還有很多網(wǎng)站沒有開設(shè)網(wǎng)上調(diào)查和民意征集欄目，有的搞了幾次調(diào)查，但對網(wǎng)民的意見不歸納，不分析，不回應，態(tài)度冷漠，敷衍了事。
四是在線服務不實用。網(wǎng)上真正能夠辦理、辦結(jié)的事項較少。大多數(shù)部門提供的的辦事指南要素不齊全、不同程度的錯漏：如市商務局出現(xiàn)了審批事項名稱和辦事指南里面的事項名稱不一致的情況，讓人摸不著頭腦；市發(fā)改委辦事指南里的單位網(wǎng)址還是打不開的老網(wǎng)址，沒有及時更新；還有99%的部門單位沒有提供辦事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下載。大部分單位的辦事流程或者完全沒有，或者沒有及時更新。所有單位的在線咨詢和在線辦理基本上形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應有的功能。
五是部分領(lǐng)導不重視。部分縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導不重視政府網(wǎng)站工作，不用網(wǎng)，不讀網(wǎng)，沒有安排專門力量辦網(wǎng)；對網(wǎng)站工作不過問，不研究，問題久拖不決。極個別的單位對自己的網(wǎng)站三不知，一不知本單位是否有網(wǎng)站；二不知本單位有幾個網(wǎng)站；三不知自己網(wǎng)站辦的怎么樣。
六是地區(qū)發(fā)展不平衡。我市市直部門和縣市區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展嚴重失衡，特別是縣市區(qū)政府網(wǎng)站，是在整體水平偏低情況下的失衡。在歷年省政府網(wǎng)站對各市縣政府網(wǎng)站的測評中，我市縣市區(qū)政府網(wǎng)站排名整體偏后，除平江縣政府網(wǎng)站能進入優(yōu)秀縣區(qū)行列，其余縣市區(qū)政府網(wǎng)站大多排全省60名之后。有個別縣級政府網(wǎng)站曾多年在全省倒數(shù)位置上徘徊不前，悠然自得。
七是安全保障不到位。超過半數(shù)的單位網(wǎng)站后臺登陸帳號密碼存在弱口令。這種問題一旦被人利用，網(wǎng)站網(wǎng)頁上的信息可以被任意修改，網(wǎng)站數(shù)據(jù)甚至可能在瞬間被刪除，后果非常嚴重。還有很多縣市區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)施陳舊，技術(shù)力量薄弱，網(wǎng)站安全體系不健全，防護能力差。20**年，我市有樓區(qū)、云溪等政府門戶網(wǎng)站出現(xiàn)安全問題，受到省政府網(wǎng)站通報。
這些問題的背后，折射出來的是我們一些地方和單位領(lǐng)導對政府網(wǎng)站建設(shè)工作的不了解、不重視、不支持，政府網(wǎng)站建設(shè)管理機制不協(xié)調(diào)，不順暢、不高效，人才隊伍和資金保障不到位、不充分、不專業(yè)。
因此，各級各部門必須引起高度重視，積極主動行動，按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，采取果斷措施，在最短時間內(nèi)解決政府網(wǎng)站不及時、不準確、不回應、不實用等問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性、有效性。
三、樹立科學辦網(wǎng)管網(wǎng)的理念，切實做好當前政府網(wǎng)站建設(shè)工作。
要建好辦好管好政府網(wǎng)站，樹立正確、科學的工作理念猶為重要。這里，我結(jié)合幾年的工作實際，與大家共同交流。
一是平臺的理念。建設(shè)政府網(wǎng)站，不是要另外組建一個政府，而是要讓現(xiàn)有政府及部門公共管理和民生服務職能職責能夠通過政府網(wǎng)站這個平臺來實現(xiàn)，政府網(wǎng)站的核心在于提供統(tǒng)一的、完善的支撐平臺，便于聚合政府各部門向公眾提供的辦事服務。打個比方說，政府網(wǎng)站是淘寶網(wǎng)大平臺，各個部門是淘寶網(wǎng)小賣家。要在打造平臺，制定規(guī)則中奠定政府網(wǎng)站的位置。
二是服務的理念。政府網(wǎng)站在注重發(fā)揮宣傳作用的同時，更要突出辦事服務功能，不能過多依靠制造新聞炒作吸引人氣，而要注重依靠開發(fā)便民利民服務項目吸引人氣。不能過于強調(diào)外在的豐富多彩，忽視了內(nèi)在的實用管用。同時，要本著通過服務部門來服務群眾的理念，支持和幫助各個部門實現(xiàn)公眾服務項目的網(wǎng)絡化，真正在服務部門、服務群眾中樹立政府網(wǎng)站的權(quán)威。
三是創(chuàng)新的理念。要大力推進政府網(wǎng)站技術(shù)創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，緊跟信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，按照智能化多樣化的新要求，加快發(fā)展移動門戶、微信問政、微博問政、app手機客戶端、無障礙門戶，積極探索精準推動，在創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新應用中保持政府網(wǎng)站的活力。這幾個方面，平臺是支撐、是舞臺，服務是追求、是目標，創(chuàng)新是手段、是路徑。
樹立科學的辦網(wǎng)理念，圍繞解決政府網(wǎng)站建設(shè)工作中的問題，結(jié)合國家、省關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的決策部署，這里，我就幾項重點工作作一下強調(diào)：
（一）要認真做好政府網(wǎng)站普查工作。為構(gòu)建政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障長效機制，摸清政府網(wǎng)站基本情況，有效解決政府網(wǎng)站不及時、不準確、不回應、不實用等問題，徹底消除僵尸、睡眠等現(xiàn)象，國務院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔20**〕15號文件，決定開展第一次全國政府網(wǎng)站普查。省政府辦公廳也出臺了實施文件。這次普查，范圍廣、任務重，涉及了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在內(nèi)的各級人民政府網(wǎng)站，縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站；時間緊、要求高，8月底以前要完成檢查整改，國務院辦公廳和省政府辦公廳將進行抽查通報，還要納入績效考核。前段時間，我們初步完成了調(diào)查摸底，共查出300多家政府網(wǎng)站，我們應用測評軟件測試了一些網(wǎng)站，絕大部分網(wǎng)站不合格，整改任務非常艱巨，大家一定高度重視，認真分析，找準問題，抓緊整改，確保按時間、按質(zhì)量全面完成這次普查任務，用優(yōu)異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。
（二）要大力推進政府網(wǎng)站集約建設(shè)。集約化辦網(wǎng)，是順應網(wǎng)絡時代云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢的必然要求，是促進資源整合、信息共享的客觀需要。國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件，都對推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)進行了部署。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站，要充分利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站和欄目；已經(jīng)建成的政府網(wǎng)站要在今年底前，遷移到上一級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。已完成整合的縣級政府網(wǎng)站群可提前遷移到市政府門戶網(wǎng)站平臺統(tǒng)一運維，縣級網(wǎng)站只提供欄目規(guī)劃和信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全和運維保障等由市政府門戶網(wǎng)站承擔。為切實做好這項工作，市電子政務辦也按國家、省文件精神專門下發(fā)了實施性的文件，各級各部門要切實增強大局意識和紀律觀念，全力支持、積極配合政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
（三）要全面加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。
國辦57號文件對加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)作出了全面部署，要求加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布、提升網(wǎng)站傳播能力、完善信息內(nèi)容支撐體系，切實加強組織保障。省政府辦公廳也相應出臺了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的通知》（湘政辦發(fā)〔20**〕25號）文件。各級各部門要認真學習領(lǐng)會兩個文件精神，明確任務要求，結(jié)合本單位實際，制訂具體實施方案。
辦公室要有專人負責網(wǎng)站信息。各級政府辦公室和部門單位辦公室要牽頭建立信息協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各相關(guān)部門單位（或科室）向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動回應、輿情處置等任務，政務公開辦承擔日常具體協(xié)調(diào)工作。
對長期不更新的欄目要關(guān)閉。健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，提高發(fā)布時效，對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進行監(jiān)測，對于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉。
遇大事兒要第一時間發(fā)聲。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應急事件，要依法按程序在第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。
當好老百姓的政策翻譯。政府研究制定重大政策時，要同步做好網(wǎng)絡政策解讀方案。涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生等政策出臺時，在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學者撰寫的解讀評論文章或開展的訪談等，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。
民意直通車7日見回復。各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的直通車。收到網(wǎng)民意見建議后，要進行綜合研判，對其中有價值、有意義的應在7個工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復雜的可延長至15個工作日，無法辦理的應予以解釋說明。
四、采取有力措施，落實好政府網(wǎng)站重點工作。
下一步，要嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳文件的要求，堅持學、查、改、督相結(jié)合，積極組織開展全省政府網(wǎng)站自查整改工作，以政府網(wǎng)站普查為契機，真正做到以查促改、以查促管、以查促建，將政府網(wǎng)站建設(shè)成為可管、可用、可見的政務數(shù)據(jù)服務平臺、便民服務平臺和交流互動平臺。
一是學。認真學習文件，深刻領(lǐng)會普查要求。從省里到基層，都要對文件和指標進行再學習、再深化，準確理解普查要求。各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要首先把文件學深學透，有效指導本地區(qū)政府網(wǎng)站開展普查工作。
二是查。嚴格按普查要求查找問題、摸清現(xiàn)狀。按照分級負責的原則，通過系統(tǒng)監(jiān)測和人工檢查相結(jié)合的方式，組織各級各部門對政府網(wǎng)站進行無死角、無遺漏的梳理檢查，并按照普查指標對相關(guān)問題進行分類歸總，為整改工作提供有力依據(jù)。堅持自查和上級抽查相結(jié)合，各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要對本地區(qū)政府網(wǎng)站的自查情況進行抽查，對存在自查不到位的，要責令整改；對拒不整改的，上報政府辦進行督查或通報。
三是改。省里已經(jīng)制定了政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處網(wǎng)站的基礎(chǔ)欄目框架。全市各級政府網(wǎng)站要依據(jù)基礎(chǔ)欄目框架，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，對網(wǎng)站進行優(yōu)化整改，進一步規(guī)范網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)，進一步完善網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容，有效解決部分網(wǎng)站存在的四不問題，力爭合格達標。對缺乏運維能力、無法整改到位的，應予以關(guān)閉，通過在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立部門專欄、頻道等方式提供政府信息和服務。
四是督。下階段，市政府督查室、市政務公開辦、市電子政務辦要聯(lián)合成立督查組，下到各縣市區(qū)和市直各部門開展網(wǎng)站普查工作專項督查。督查組要深入現(xiàn)場，詳細檢查網(wǎng)站普查整改進展情況，指出存在的突出問題，督促迅速整改落實。7月1日起，市政府督查室要聯(lián)合市電子政務辦，以督辦函方式加大對各級政府網(wǎng)站全面核查；對屢次整改不到位、存在嚴重問題的網(wǎng)站將由市政府進行通報；對整改工作不力的單位主要負責人、分管負責人進行約談追責，并通過各類媒體進行公開曝光。各級各部門政府網(wǎng)站的整改情況、國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報情況，以及各地政府網(wǎng)站普查的開展情況都將納入今年的全市政府網(wǎng)站績效評估，最終得分按比例折算計入20**年全市綜合績效考核分值。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇一
同志們：
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓工作高度重視，關(guān)于今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓工作動員會的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作講五點意見，供大家參考。
一、認識要高。
一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進基層組織建設(shè)的極好機會。各村居各機關(guān)企事業(yè)黨組織要充分認識今年農(nóng)村黨員干部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。
1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現(xiàn)“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領(lǐng)先行列”目標任務的關(guān)鍵時刻進行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進行一次大規(guī)模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。
2、從歷史來看。農(nóng)村黨員干部冬訓工作已經(jīng)開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學習本領(lǐng)、提高素質(zhì)、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經(jīng)久不衰，正說明這種形式適應農(nóng)村實際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅持。因此，我們要總結(jié)借鑒過去的成功經(jīng)驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。
3、從現(xiàn)狀來看。近年來，農(nóng)村黨員干部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機會并不多。歲末年初，外出務工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時機，對農(nóng)村基層黨員干部進行一次集中教育培訓。
二、內(nèi)容要全。
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓，要突出以下三個方面內(nèi)容的學習。
1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認識和行動統(tǒng)一到中央加強“三農(nóng)“工作的決策部署上來，推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認識：一是深刻認識“三農(nóng)”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責任感;三是深刻領(lǐng)會推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導，進一步明確黨領(lǐng)導農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領(lǐng)會中央關(guān)于當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農(nóng)村黨員、干部充分認識新沂農(nóng)村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認清當前和今后一個時期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想和奮斗目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務四年完成”新局面六個方面的關(guān)鍵舉措。特別是要深刻領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟為重點，不斷改善農(nóng)民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村金融服務農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧改堅和社會保障、農(nóng)村工作領(lǐng)導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。
3、堅持以改革創(chuàng)建新精神加強農(nóng)村黨的建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導。在冬訓中，要引導農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認識以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農(nóng)村黨的建設(shè)作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村黨的建設(shè)的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村改革發(fā)展中肩負的重大歷史責任，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，進一步完善領(lǐng)導體制和運作機制，進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)個農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。
三、形式要新。
冬訓工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學習難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。
一要堅持集中輔導與分頭宣講相結(jié)合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。
二要堅持固定授課與“流動”輔導相結(jié)合。在集中培訓的同時，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。
三要堅持理論學習與文化活動相結(jié)合。以文化活動為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節(jié)目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現(xiàn)出來，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領(lǐng)神會。
四要堅持開展冬訓與表彰評議相結(jié)合。以冬訓為契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結(jié)表彰、征求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結(jié)合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結(jié)合實際推進。
四、效果要好。
年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。
1、要辦實事。各基層黨組織要結(jié)合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員干部受教育后認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要借助冬訓黨員干部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關(guān)心特困家庭和弱勢群體;激勵有經(jīng)濟實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。
2、要鼓實勁。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過冬訓，既要讓廣大黨員干部認清發(fā)展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發(fā)展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農(nóng)村黨員先進性教育的延續(xù)，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。
五、組織要強。
各單位一定要認真謀劃，加強領(lǐng)導，精心組織好這次冬訓工作，為全面建設(shè)小康社會奠定一個強大的思想基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導要到位。冬訓工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領(lǐng)導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。
2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗，宣傳冬訓中涌現(xiàn)出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力在全鎮(zhèn)營造冬訓的濃烈氛圍。這里我要強調(diào)的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結(jié)等裝訂成冊，迎接省、市檢查。
3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各支部的聯(lián)系人，加強對冬訓工作的領(lǐng)導、指導和督查。
同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實實抓好這項工作，為“全面達小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇二
同志們：
這次全區(qū)重點項目建設(shè)工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是，認真分析今年以來全區(qū)重點項目建設(shè)情況，研究部署今年項目建設(shè)的工作，動員項目建設(shè)單位和全區(qū)各部門進一步認清當前的形勢，明確工作重點，溝通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，強化責任，再鼓干勁，以更加扎實的作風和有效的措施，全力加快我區(qū)重點項目的建設(shè)步伐，強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的強勢增長。
剛才，區(qū)委常委、常務副區(qū)長胡全棟同志一一介紹了今天參會的48個重點項目和開發(fā)單位的負責人；同時，三個項目開發(fā)單位的代表做了發(fā)言，講的很好。在此，我代表長安區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對大家的到來和精彩的發(fā)言表示熱烈的歡迎。
下面，我主要就今年進一步加強重點項目建設(shè)講三點意見。
一、搶抓機遇，進一步增強加快投資和重點項目建設(shè)的緊迫感。
毋庸置疑，項目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項目建設(shè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的決定因素。因此，抓項目就是抓經(jīng)濟建設(shè)，沒有項目的開發(fā)和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。
我們講發(fā)展是第一要務，其具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟的快速增長。對于一級黨委和政府來講，說一千道一萬，要實現(xiàn)經(jīng)濟的大建設(shè)、大發(fā)展，關(guān)鍵就是要抓項目，必須始終把項目建設(shè)放在龍頭至尊的位置。正是有了這樣的認識，20xx年長安區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“項目立區(qū)、項目興區(qū)”的方針，以全力謀項目、引項目、上項目、建項目，拉動經(jīng)濟的快速增長。先后成功舉辦了長安區(qū)首屆“7.18”招商大會和“7.26”招商項目展示會；組團參加了“10.18”和“11.1”兩個經(jīng)貿(mào)洽談會，使我區(qū)簽約項目達到84個，計劃投資達到196億元，分別是我區(qū)前五年項目數(shù)量及實際投資總和的兩倍多，有力地拉動了經(jīng)濟的快速增長，使我區(qū)終于擺脫了區(qū)域經(jīng)濟在低層次徘徊和增長的困繞，真正步入健康快速發(fā)展的新時期。
同樣，對于在座的開發(fā)商們，項目建設(shè)更是企業(yè)發(fā)展壯大的根本。企業(yè)要生存、要發(fā)展，要賺更多的錢，要把自己的事業(yè)做的更大更強，必須要有項目，沒有項目也就無從投入，更談不上企業(yè)的發(fā)展和壯大?？梢哉f，在抓項目促發(fā)展的問題上，無論是各級黨委、政府還是企業(yè)和開發(fā)商們，我們的目標是一致的。因此，抓項目建設(shè)不僅僅是當?shù)攸h委或政府的事情，也不僅僅是開發(fā)商的單純經(jīng)濟行為，而是我們所有從事經(jīng)濟工作的建設(shè)者們的共同的.事業(yè)。對此，所有同志必須要有足夠的認識和引起充分的重視。
二、要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重之中，認真謀劃，進一步明確工作重點。
今年，是我們長安區(qū)建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)上臺階、邁大步的關(guān)鍵一年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展正處在繼續(xù)快速增長的大好時期，項目建設(shè)正面臨著千載難逢的機遇。目前，我們不僅有一批像新白佛商貿(mào)廣場、萬利福超市、獸藥市場、北國超市談固店、談固蔬菜市場、南翟營改造以及金談固改造等竣工或即將竣工的項目，還有一批像北國開元廣場、遠東碧景園高檔住宅區(qū)、河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)、醫(yī)藥物流中心、仙人掌種植、賴氨酸生產(chǎn)線等投資較大的在建項目，更有一批正在積極跑辦手續(xù)和加緊運作的項目。這些就為我們今年加快重點項目建設(shè)提供了深厚的儲備和堅實的基礎(chǔ)。同時，國家整體經(jīng)濟形勢繼續(xù)向好，全國資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出“南資北上、搶灘河北”的態(tài)勢，河北及我市的重點正向我區(qū)的裕華東路、中山東路和北二環(huán)路及東二環(huán)路一帶集中，這一經(jīng)濟的投資流向，為我們今年項目建設(shè)提供了決好的良機。
因此，今年區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，死死抓住不放松，緊緊圍繞加快對外開放步伐，進一步加大招商引資力度，強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。一是實施“商貿(mào)龍頭項目”戰(zhàn)略。就是打造“中山東路龍型商貿(mào)街”。即：在中山東路兩側(cè)，西起市政府，東至建華大街，南起裕華路，北至和平路的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)好星海廣場、金長城國際商貿(mào)中心（棉二生活區(qū)改造）、遠東國際商貿(mào)中心、北國開元廣場、怡安世紀、香江麗景商住城（北宋村改造）、藍天大型購物中心、親水藍灣商住城（天同南廠區(qū)改造）、和平路高檔裝飾材料市場（天同北廠區(qū)改造）等十幾個重點開發(fā)建設(shè)項目，并以此帶動“十大市場群”等重點項目的建設(shè)和開發(fā)。二是實施“大片開發(fā)項目”戰(zhàn)略。著力抓好都市新城生活區(qū)、遠東碧景園生活區(qū)、親水藍灣生活區(qū)、國際汽車貿(mào)易園區(qū)、高營醫(yī)藥物流中心和城中村改造等重點項目的建設(shè)和開發(fā)。三是要圍繞發(fā)展壯大“六個工貿(mào)小區(qū)”，加快工業(yè)重點及技術(shù)改造項目的建設(shè)。四是實施“大戶農(nóng)業(yè)開發(fā)項目”戰(zhàn)略。即在三個鎮(zhèn)放手引進有資金、有實力的開發(fā)商，對我區(qū)農(nóng)業(yè)進行經(jīng)營開發(fā)，建設(shè)大基地、培育大項目，帶動興起農(nóng)業(yè)革命的高潮。
可以說，我區(qū)農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)和商貿(mào)市場項目大開發(fā)，為全區(qū)的重點項目建設(shè)，為立志在長安區(qū)發(fā)展置業(yè)的各界有識之士，提供了廣闊的舞臺。
三、加強領(lǐng)導，全力督導，進一步加快我區(qū)重點項目建設(shè)步伐。
20xx年是實現(xiàn)長安區(qū)大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的一年，更是我們長安區(qū)加快重點項目建設(shè)的關(guān)鍵一年。機遇就在面前，商機就在手中。因此，無論是所有的項目開發(fā)建設(shè)者們，還是全區(qū)上下各級各部門，必須進一步強化項目建設(shè)是發(fā)展之基、立區(qū)之本的意識，進一步增強工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住每一個機遇，繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”，精心組織，科學調(diào)度，切實抓好各項工作的落實，卓有成效地把重點項目推向一個新的階段和更高的水平。
1、科學調(diào)度，強力推進。區(qū)委、區(qū)政府將進一步加強對項目建設(shè)的督導，以確保項目建設(shè)的順利進行。一是抓關(guān)鍵。即抓簽約項目的履約率和開工建設(shè)。20xx年我們簽約的重點項目達到了84個，目前有48個項目已開工建設(shè)或正在積極跑辦手續(xù)，還有一部分項目尚在運作之中，這說明還有些項目尚未履約。所以，今年項目建設(shè)的關(guān)鍵就是抓好項目履約和開工建設(shè)，決不能只求開花、不結(jié)果實。對此，區(qū)委、區(qū)政府將抽出專人對重點項目建設(shè)，按照工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、商貿(mào)市場項目和成片大開發(fā)項目以及城中村改造項目進行分類，尤其是對所有簽約項目進行逐項梳理，并在近期拿出一個全區(qū)重點項目建設(shè)的時間進度表，定期調(diào)度。二是抓重點。重點抓住加快“中山東路龍型商貿(mào)街”、成片大開發(fā)和城中村改造以及工業(yè)重點建設(shè)項目的建設(shè)步伐。尤其是賴氨酸、醫(yī)藥物流中心、河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)和舊城改造等省市重點項目要加強工作的力度。賴氨酸項目要在上半年建成并投產(chǎn)；醫(yī)藥物流中心和河北國際汽車貿(mào)易園區(qū)項目要加快手續(xù)的跑辦，盡快啟動建設(shè)；舊城改造項目要在保持穩(wěn)定的前提下，加快拆遷步伐，在5月底前開工建設(shè)，其他所涉及的不論大小項目上半年要力爭大部分啟動或開工建設(shè)。三是抓服務。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，要把政府的工作著眼點真正放到制定規(guī)劃、制定政策、加強服務上來。目前，區(qū)政府正在研究制定《進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，對投資環(huán)境、市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等方面做出嚴格規(guī)定，積極引導企業(yè)投資主體通過上項目去執(zhí)行規(guī)劃，為企業(yè)解除后顧之憂，為加快企業(yè)發(fā)展提供支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、落實責任，強化意識。項目建設(shè)不僅僅是政府的一項重點工作，更是所有項目開發(fā)建設(shè)單位自身的首要任務。區(qū)委、區(qū)政府及各級職能部門的職責是要創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的服務，并在政策上進行指導。做為項目開發(fā)單位和建設(shè)單位要明確自己企業(yè)在項目建設(shè)的主體地位。這一主體地位具體體現(xiàn)在：一是要自覺將自身的項目建設(shè)納入到全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的大局中。二是要樹立屬地管理的意識。在這兩點上希望所有的項目開發(fā)建設(shè)單位的負責同志，要強化政府的依法管理意識，尤其是要強化在地統(tǒng)計的意識，積極主動加強與所在街道和鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)溝通，及時向在地街道和鎮(zhèn)及區(qū)統(tǒng)計局上報項目的有關(guān)材料，使區(qū)政府能夠及時掌握項目的建設(shè)情況。這不僅僅是所有在地企業(yè)的責任，更是法律賦予的義務。同時，各項目開發(fā)單位和建設(shè)單位必須樹立維護在地穩(wěn)定的意識，決不能為了一己之利，而犧牲人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是大局，是原則問題，希望所有有志在長安區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的開發(fā)建設(shè)者們要牢牢把握這一點。
4、積極謀劃，樹立形象。今年我們要繼續(xù)加大招商引資的謀劃力度，努力提升和樹立長安區(qū)的新形象，提高對內(nèi)對外開放水平。一是繼續(xù)發(fā)揚“四千”精神，瞄準國內(nèi)、國際大市場，以大氣魄、大手筆、大思路開展各種形式的招商引資活動，積極參加國家、省、市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談會，目前區(qū)計劃局和有關(guān)項目單位要全力做好香港經(jīng)貿(mào)洽談會的各項籌備工作。二是積極組織舉辦好長安區(qū)第二屆“7.18”招商大會，并全力做好市第二屆“11.1”投洽會的各項準備工作。以此謀劃和儲備一批對我區(qū)“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大作用的立區(qū)大項目。三是無論是全區(qū)上下各級各部門，還是所有開發(fā)建設(shè)單位，要人人樹立“長安名片”的意識，無論是在重點項目建設(shè)上，還是在招商引資、對外開放工作上，人人都要強化形象和招商引資的主體意識。在這一點上我們要向世稱“大連名片”的原遼寧省長薄熙來那樣，無論走到那里，隨時隨地宣傳長安、推介長安，通過充分展示我們長安人一心一意謀發(fā)展和項目立區(qū)、項目興區(qū)的決心，筑起項目建設(shè)的“梧桐樹”，引來投資創(chuàng)業(yè)的“金鳳凰”，以此強力拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長，構(gòu)筑大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的長安新形象。
同志們，今年的重點項目建設(shè)任務艱巨而繁重，區(qū)委、區(qū)政府堅信，只要我們團結(jié)一致，按照“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，始終保持堅定的信心，始終保持旺盛的工作干勁，始終保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，開創(chuàng)我區(qū)重點項目建設(shè)的嶄新局面，為建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)做出更大的貢獻。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇三
城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困，實現(xiàn)未來新階段經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略之一，一直是我國經(jīng)濟工作的重點問題。下面是本站小編給大家整理的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質(zhì)工程，進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務等高成長性服務業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè)，顯著擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理體制，擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。
第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預期和選擇。要結(jié)合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學經(jīng)營，保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機制，以更加優(yōu)惠的政策，引進社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。
同志們：
今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點意見：
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。
一是創(chuàng)新體制機制。一是領(lǐng)導機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協(xié)調(diào)不到位，導致工作推進乏力。
20xx年的發(fā)展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。
一是明確目標任務，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，全年城建類固投任務是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創(chuàng)造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。
五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進，我們將從嚴從重追究相關(guān)責任。
同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質(zhì)工程，進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇四
城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。以下是本站小編整理在全市建設(shè)工作會議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
我市的城市建設(shè)時間非常短，但在這么短的時間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。
工作報告。
下面我再談點想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設(shè)小康社會的目標加快池州城市化進程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經(jīng)濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長這是硬任務?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會目標也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會一個非常重要的指標[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導地位和全局作用。?在全面建設(shè)小康社會的進程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說是一個關(guān)乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當務之急是要認清形勢把握機遇充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應“長三角”實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅持科學的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學的發(fā)展觀來指導城市的發(fā)展。?要探索如何將科學的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴大到50平方公里真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市建設(shè)的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設(shè)又要在上項目時注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運轉(zhuǎn)就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市?按照與時俱進的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)有意識地營造環(huán)境改造人?四、弘揚求真務實的精神發(fā)揚池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風凝心聚力把今年的各項建設(shè)任務完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設(shè)任務是歷史上最重的要精心組織好調(diào)度強化目標意識緊緊盯住目標努力完成任務。我相信通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會就廉政問題提些要求建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中干部權(quán)力不小來找的人也很多要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴格按程序辦事做到“陽光操作”經(jīng)得起群眾的監(jiān)督經(jīng)得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人。縣城的建設(shè)各中心鎮(zhèn)的建設(shè)也要按照上述原則和要求拉開框架加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強可愛、美麗的池州一定會建設(shè)得更加美好.
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城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇五
同志們:。
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。
一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向。
剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結(jié)拼搏、開拓奮進的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務求實效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時，注重研究拿出促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務體系;突出抓好后續(xù)管理服務和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設(shè)任務。
三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設(shè)，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進開發(fā)建設(shè)，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。
二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點任務。
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關(guān)鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結(jié)合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設(shè)進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務區(qū)的配套建設(shè)。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務等項目，形成科技新城建設(shè)與高端服務業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進園”和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個強力推動?，F(xiàn)在看，我市各項基礎(chǔ)指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎(chǔ)指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權(quán)力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任!各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實創(chuàng)城任務，明確各層級管理責任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監(jiān)管機構(gòu)要定期進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當中央和省領(lǐng)導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進一步強化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項目，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標志性工程和公共服務項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。
(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領(lǐng)導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設(shè)施網(wǎng)絡向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設(shè)的實效，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實兌現(xiàn)“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。
城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
要落實領(lǐng)導責任。領(lǐng)導是否到位，領(lǐng)導力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領(lǐng)導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領(lǐng)導、落實責任和質(zhì)量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導要靠上主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領(lǐng)導到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領(lǐng)導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經(jīng)過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導包保應又包到什么程度，這個界限一定要明確。領(lǐng)導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個權(quán)利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。
要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構(gòu)成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任?！盃幦≡隽俊?，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設(shè)用地準入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴把工程用地預審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財?shù)奈恼?，盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關(guān)協(xié)議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質(zhì)的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，決不放任工程預算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務會議上已經(jīng)講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工?？赡苡行┩緦Υ瞬焕斫?，但是我要說這是大理、大法?？赡茉谀硞€具體項目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應。
要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報件，強化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴格督查考核?，F(xiàn)代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調(diào)兩個觀念：一個是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責對立，有權(quán)必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調(diào)度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格標準尺度，嚴肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。實踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設(shè)隊伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇六
同志們：
這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設(shè)工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議確定的有關(guān)城市建設(shè)管理的各項任務，確保20**年全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗很好，值得大家學習借鑒。
過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的正確領(lǐng)導下，全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。“三大主題活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)度督查，對進度緩慢的8個設(shè)區(qū)市進行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監(jiān)察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟南)城市建設(shè)博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強城市橋梁建設(shè)與養(yǎng)護管理工作的意見》，16個設(shè)區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進行了評審。20**年，全省城市建設(shè)管理行業(yè)的任務相當艱巨，各級領(lǐng)導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對推進全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。
一、突出重點，認真做好今年全省城市建設(shè)管理工作。
基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)“三個切入點”，扎實推進機制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風建設(shè)“三個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設(shè)美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運行質(zhì)量和社會形象，為推進城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
(一)繼續(xù)深入推進城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設(shè)，加強技術(shù)標準、工程規(guī)范建設(shè)，推動城市綠蔭行動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設(shè)一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關(guān)市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設(shè)綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，指導有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。
(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實施六項基礎(chǔ)工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。在科學界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責的基礎(chǔ)上，推動城市管理體制、機制創(chuàng)新，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設(shè)步伐，所有設(shè)市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。
(三)繼續(xù)實施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃(20**-)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網(wǎng)改造等項目，加強水質(zhì)檢測能力建設(shè)。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強對整個行動的指導和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛(wèi)生標準，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)能力等級評定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運行等三項基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實施，發(fā)揮項目的示范導向作用。
(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環(huán)衛(wèi)工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設(shè)施和公廁建設(shè)，突出抓好餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設(shè)進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設(shè)。會同有關(guān)部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y(jié)推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗。切實加強垃圾填埋場運行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態(tài)管理。以建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關(guān)信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設(shè)施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設(shè)施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)，積極科學應對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設(shè)、養(yǎng)管隊伍建設(shè)，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學習青島經(jīng)驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設(shè)區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護管理的指導、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。
(七)認真抓好城市交通設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設(shè)主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設(shè)一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設(shè)。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設(shè)區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設(shè)一批示范項目。要加強對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理，減少挖掘和占用，提高設(shè)施完好率，充分發(fā)揮設(shè)施的交通功能。同時，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，制訂相應的地方技術(shù)標準和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設(shè)施，緩解停車難、占道停車等問題。
(八)不斷加強和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對市政、風景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設(shè)區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平?？h、市、區(qū)城市建設(shè)管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要進一步加強對縣、市、區(qū)工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關(guān)文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區(qū)管理工作進行研究部署。有風景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質(zhì)量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。
除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設(shè)施養(yǎng)護管理、風景名勝資源保護、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實抓好。
二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。
要順利完成20**年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)，切實在抓落實、求實效上下工夫。
(一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經(jīng)明確，各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質(zhì)保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機制、好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標準等，推動相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設(shè)管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓等?？傊?，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳在城市建設(shè)管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點，也是多年積累的經(jīng)驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導小組，并組成了由市領(lǐng)導掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機制，以創(chuàng)建活動引領(lǐng)城市建設(shè)管理工作上水平。
(四)抓好體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設(shè)管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設(shè)管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調(diào)整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設(shè)管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負責市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設(shè)管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設(shè)管理體制機制改革的事情上，要會同有關(guān)部門做深入細致的調(diào)查研究，學習借鑒其他地方的經(jīng)驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進。
(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設(shè)管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業(yè)工作的宣傳，讓各級領(lǐng)導、社會各界和群眾了解、支持城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應積極回應社會關(guān)切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關(guān)注的、與我們職責相關(guān)的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗、先進典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
(六)抓好行業(yè)隊伍建設(shè)，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團隊，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應當在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設(shè)管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業(yè)務、學技術(shù)，既要向書本學，也要向?qū)嵺`學，向先進地區(qū)、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設(shè)，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設(shè)管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務工作之間聯(lián)系緊密，加強協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機構(gòu)改革后，部分城市的建設(shè)部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設(shè)管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
同志們，全省城市建設(shè)管理工作的任務、目標和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇七
同志們：
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結(jié)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。
一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。
“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績?！啊蹦?，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來看，呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。
二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實施城市基礎(chǔ)設(shè)施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設(shè)施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設(shè)項目36個，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
四是經(jīng)營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經(jīng)營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！啊逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元，實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動力和活力。
五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項目，縣城規(guī)模快速擴展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農(nóng)村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。
六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導和科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設(shè)的重要抓手;堅持經(jīng)營城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
“”時期，是我市進一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項目標任務。
二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
“”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。
奮斗目標是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達到60.6%。
戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：
3、實施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。
4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。
5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。
6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。
7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。
8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。
10、實施包括西關(guān)城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。
12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設(shè),重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。
三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作。
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，努力實現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。
(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設(shè)工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設(shè)項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設(shè)項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設(shè)專項整治活動，加大違法建設(shè)查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
(二)加快重大項目建設(shè)，進一步改善基礎(chǔ)條件。今年計劃實施的城市重點建設(shè)項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設(shè)。四要抓好重點市場建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。
(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭有大的進展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。
(四)加強園林綠化工作，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。
(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構(gòu)負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關(guān)規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。
(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設(shè)點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標準，學習借鑒試點城市的經(jīng)驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設(shè)用地管理，國土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。
(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設(shè)計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴格按照法定建設(shè)程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計量改造。
四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控目標任務。
住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設(shè)、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國人大四次會議也強調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關(guān)切和重視。
今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設(shè)任務，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設(shè)項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標。現(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設(shè)步伐，加大對房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標任務的全面完成。
一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運營保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。
二要全力落實建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設(shè)用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設(shè)。
三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設(shè)體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)，暫停辦理預(銷)售。
合同。
或房地產(chǎn)預(銷)售代理資格。
四要著力加強房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項措施，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設(shè)規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關(guān)于進一步加快保障性住房建設(shè)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實施意見》。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領(lǐng)導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
一要落實領(lǐng)導責任。領(lǐng)導和領(lǐng)導力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導要靠前主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領(lǐng)導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
二要嚴格建設(shè)項目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。
三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化。
工作計劃。
和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責任單位和負責人的責任。
四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格考核標準，嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。
五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇八
同志們：
今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點意見：
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。
一是創(chuàng)新體制機制。一是領(lǐng)導機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協(xié)調(diào)不到位，導致工作推進乏力。
20xx年的發(fā)展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。
一是明確目標任務，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，全年城建類固投任務是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創(chuàng)造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。
五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進，我們將從嚴從重追究相關(guān)責任。
同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇九
市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對中小企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業(yè)和先進聯(lián)系單位、先進企業(yè)，這是三年來我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績的集中體現(xiàn)，說明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗和卓有成效的，是對經(jīng)濟發(fā)展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。
一、要提高對中小企業(yè)發(fā)展的再認識。
中小企業(yè)是對全面發(fā)展作出了重要貢獻的。和綿陽的經(jīng)濟發(fā)展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟經(jīng)濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說得一塌糊涂。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務。在發(fā)展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個數(shù)來看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達國家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國、德國、日本，凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢的，是總體推進發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進城鄉(xiāng)一體化進程中，農(nóng)民進城做什么?農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對中小企業(yè)的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發(fā)展，忽視它對我們經(jīng)濟總體發(fā)展作出的貢獻。
二、對中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點建議。
今天來的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經(jīng)營。在市場經(jīng)濟建立過程中，特別是完善市場經(jīng)濟制度以后，誠實守信，依法經(jīng)營已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個月前，有位民營企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個建議，我說：“你那個企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來建立管理機制和決策機制，企業(yè)不論大小，在市場經(jīng)濟競爭中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經(jīng)濟時，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會一夜之間跨掉，老板會跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來的結(jié)果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人說了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，一大批企業(yè)原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業(yè)家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實行多元化經(jīng)營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領(lǐng)導人認為要多元化經(jīng)營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這么回事，你既能丟這個也可能丟那個，產(chǎn)品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術(shù)人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗是值得我們學習、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導到珠?？疾?，看到那里又搞了一個托普的工業(yè)園。我就說，這個企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運動，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學、托普軟件園，在報紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說開發(fā)費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、依法行政，做好服務，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
首先要改進作風，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進法》，為企業(yè)發(fā)展營造公開、公正、公平的市場環(huán)境。我們要通過學習《中小企業(yè)促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合實際來促進我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎盏男袆?。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業(yè)的中層管理人員提供市場經(jīng)濟的培訓。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過去管企業(yè)的時候用這個去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務企業(yè)了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對企業(yè)來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業(yè)對外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面?，F(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶企業(yè)進行了gmp改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業(yè)服務，牽線搭橋。天?？萍寄芘c廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區(qū))和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系制度，這也不適應現(xiàn)在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十
同志們：
為認真落實省、市關(guān)于公眾信息網(wǎng)建設(shè)的要求，加快我縣政務信息化建設(shè)進程，今天我們在這里召開全縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領(lǐng)導對政府網(wǎng)站建設(shè)專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設(shè)工作，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：
1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網(wǎng)站”，成立了信息化工作領(lǐng)導小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網(wǎng)工作會議，下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網(wǎng)技術(shù)培訓，前后舉辦培訓班6期200余人次，取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應當有93個單位指定上網(wǎng)，但當時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網(wǎng)。
1999年建立的政府網(wǎng)站，從開通之日起持續(xù)一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開展公眾服務，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網(wǎng)站對外發(fā)布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領(lǐng)導決策層同社會大眾的距離。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，大部分單位建立起來的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮應有的作用。為適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng)，并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設(shè)欒川概況、黨政領(lǐng)導、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊，下設(shè)欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，尤其是開設(shè)的直接連通縣委、縣政府所有領(lǐng)導的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現(xiàn)了我縣領(lǐng)導關(guān)注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風。
到目前為止，我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉(zhuǎn)報有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門進行了批示和采納，受到社會各界一致好評。
公眾信息網(wǎng)建成后，參加了由中國科學院和中國科學技術(shù)協(xié)會主辦，由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站評選活動，并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網(wǎng)站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
新的政府公眾信息網(wǎng)，在設(shè)計上采用了最新的網(wǎng)絡技術(shù)，安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng)，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng)，能夠在即時新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務等方面發(fā)揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設(shè)提供了典范。
雖然我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡利用價值低或根本未建網(wǎng)站等突出問題。這些問題的存在，已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設(shè)和作用的發(fā)揮，已經(jīng)不適應社會的要求和工作的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念，加快步伐，切實把政府網(wǎng)站建設(shè)工作抓緊抓好。
第一，建立政府網(wǎng)站是社會發(fā)展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。
第二，政府上網(wǎng)后，通過公開政府部門的機構(gòu)組成、職能職責、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權(quán)利，推動我縣的民主化進程。
第三，通過政府職能部門上網(wǎng)，可以利用網(wǎng)絡有效為企業(yè)和公眾提供服務，開展網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，進一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門之間將通過網(wǎng)站互相聯(lián)系，各級領(lǐng)導可以在網(wǎng)上向各部門作出批示與指導，從而提高辦事效率，節(jié)省政府開支。
第四，“政府上網(wǎng)”將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，推動政治、經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展。
第五，政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能，進而帶動企業(yè)上網(wǎng)、電子商務、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應用隨之展開，將對我縣的經(jīng)濟建設(shè)和信息化建設(shè)起到積極而深遠的影響。
三、嚴格標準，全面提高政府網(wǎng)站運行管理水平。
今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》的要求，按照政府網(wǎng)站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐。
(一)網(wǎng)站建設(shè)目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構(gòu)建進一步發(fā)展電子政務的應用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設(shè)要充分反映使用群的要求，單位網(wǎng)站不但要對本單位機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導任職、部門職責、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構(gòu)建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。
(二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》要求設(shè)置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外，要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源，加大網(wǎng)站信息容量，加大欒川信息的發(fā)布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網(wǎng)站的可訪問題，以此提高廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的依賴性。
二是提高網(wǎng)頁技術(shù)含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁欄目設(shè)置和管理作為網(wǎng)站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網(wǎng)站主頁要采用流行軟件進行設(shè)計，確保我縣各單位網(wǎng)站的設(shè)計水平得到大的提升。網(wǎng)頁的設(shè)計要統(tǒng)一，網(wǎng)頁信息要反映出本單位的特色，網(wǎng)頁一經(jīng)設(shè)置不經(jīng)縣信息化領(lǐng)導小組同意不得隨意變更。
三是加大網(wǎng)站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源，豐富網(wǎng)頁信息內(nèi)容，是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關(guān)鍵。網(wǎng)站建設(shè)要突出網(wǎng)站鏈接查找功能，實現(xiàn)國家“政府上網(wǎng)工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目內(nèi)容必須經(jīng)常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡信息中找到所需求的最新信息。
四是加強網(wǎng)站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級，防止網(wǎng)絡病毒的擴散。對所有政府上網(wǎng)的信息要嚴格實行安全審核制度，一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準上網(wǎng)的信息內(nèi)容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息，單位內(nèi)部事務，法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項，可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
(三)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務社會，服務政務”的功能，充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源，結(jié)合政府網(wǎng)站特色和各部門工作形式，全面提高政府網(wǎng)站運行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上，每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布，對重大新聞或信息，通過網(wǎng)絡中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā)，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布，凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經(jīng)采用，均執(zhí)行每百字2元的稿費標準，當次結(jié)算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據(jù)其質(zhì)量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網(wǎng)上調(diào)查，對高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
四是建立嚴格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網(wǎng)信息把關(guān)審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領(lǐng)導把關(guān)審批;屬黨群方面的由縣委辦把關(guān)審批，屬政府方面的由政府辦把關(guān)審批;縣委辦、政府辦把關(guān)審批后的上網(wǎng)信息由縣委機要保密局從保密角度把關(guān)后方可上網(wǎng)發(fā)布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領(lǐng)導要協(xié)調(diào)好信息來源，充分發(fā)揮各單位的作用，實行網(wǎng)頁欄目責任制，確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來源可靠、內(nèi)容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時更新產(chǎn)生負面影響的，將從嚴追究有關(guān)單位領(lǐng)導及其責任人的責任。
(四)網(wǎng)站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護制度。各網(wǎng)站技術(shù)人員要搞好技術(shù)維護、升級和日常監(jiān)控，保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務素質(zhì)高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡技術(shù)培訓班，也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡人員，以此提高網(wǎng)站維護水平和運行質(zhì)量，確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應有作用。
四、加強領(lǐng)導，確保政府網(wǎng)站建設(shè)順利完成。
縣信息化工作領(lǐng)導小組要分工明確，責任到人，全面負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網(wǎng)絡建設(shè)的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡建設(shè)的第一責任人，主管領(lǐng)導是直接責任人，并配備專職人員，明確網(wǎng)站職能，按時完成網(wǎng)站建設(shè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對網(wǎng)站按照標準化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網(wǎng)站的單位，要抓緊時間購置設(shè)備，聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡設(shè)計單位進行網(wǎng)頁建設(shè)，確保全縣政府網(wǎng)站建設(shè)于10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設(shè)局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機總站、民營經(jīng)濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網(wǎng)絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據(jù)業(yè)務量大小，按照每年1500—3000元的標準，自行負擔網(wǎng)絡維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標準，自行負擔網(wǎng)絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站，按要求及時繳納費用，確保政府網(wǎng)站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網(wǎng)站建設(shè)提供必要的技術(shù)指導，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網(wǎng)站建設(shè)加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設(shè)評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網(wǎng)站建設(shè)任務的單位要予以通報批評，并將各單位網(wǎng)站建設(shè)情況納入年終目標考核。
同志們，建設(shè)政府網(wǎng)站是我縣加快推進電子政務建設(shè)的需要，是實現(xiàn)政府信息化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責任，不折不扣地完成網(wǎng)站建設(shè)任務，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開政務作用，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅實的信息化基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來，在各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：
一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。
員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設(shè)。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜矗敬闻嘤柊嘀笇枷朊鞔_，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：
1.領(lǐng)導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領(lǐng)導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領(lǐng)導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領(lǐng)導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關(guān)工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導、各位來賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十二
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，具體部署全縣開展機關(guān)效能建設(shè)活動?？h委、縣政府對這項工作十分重視，專題進行了研究,成立了活動辦公室。剛才**部長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》，希望大家按照方案，迅速行動，扎實開展。下面我再講三點意見：
開展機關(guān)效能建設(shè)活動是加強機關(guān)作風建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”。對于我們進一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實現(xiàn)提速前進、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級領(lǐng)導干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關(guān)效能建設(shè)活動的責任感和緊迫感。
（一）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。全縣各級機關(guān)，肩負著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務于懷寧發(fā)展，服務于懷寧人民的重要責任。機關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實的實際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強全縣各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，但對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識上，有的干部為民服務觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭利；表現(xiàn)在學習上，有的干部不認真學習理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識透支”和“本領(lǐng)危機”的問題；表現(xiàn)在工作中，個別班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對基層和群眾的需求不熟悉，解決實際問題的能力不夠，服務發(fā)展的本領(lǐng)不強。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，就是要通過有效整合機關(guān)管理要素，提升機關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機關(guān)服務方式，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更扎實的作風、更優(yōu)質(zhì)的服務，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。
（二）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是轉(zhuǎn)變政府職能，適應改革發(fā)展需要的重大舉措。應當看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務”活動，通過開展基層群眾評議機關(guān)，推行政務公開、辦事公開承諾制度，實行審批制度改革等途徑，有力地推進了政府職能轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能建設(shè)。但與市場經(jīng)濟發(fā)展和機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機關(guān)效能建設(shè)還不能適應改革發(fā)展的要求，機關(guān)行政服務機制尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關(guān)效能亟待提高。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員的工作作風，提高依法辦事的能力和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務；就是要通過規(guī)范行政行為，加強市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；就是要通過創(chuàng)新服務流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，實現(xiàn)機關(guān)提速提效。因此，根據(jù)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認真解決好的一個重大課題。
（三）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強和提升競爭力。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，從懷寧發(fā)展實際看，我們要縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”。而擴大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來,我們采取了一系列措施,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在不斷改善,尤其是去年開展的'“剎五風”活動，促進了機關(guān)作風的明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴重制約了機關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要切實解決機關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進硬發(fā)展。
二、周密部署，扎實推進，有力有序有效地開展機關(guān)效能建設(shè)活動。
加強機關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際情況，突出重點，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實推進，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，有力有效有序地抓好機關(guān)效能建設(shè)。
（一）要緊扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機關(guān)效能建設(shè)活動的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導，以“建設(shè)效能懷寧，促進快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風、促進發(fā)展為目的，以突出思想教育、強化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，使政府管理體制和運行機制在創(chuàng)新上有新的突破，各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部在轉(zhuǎn)變工作作風、履行崗位職責、改善服務質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾在對國家機關(guān)和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動的即期目標，這就是要達到“三個新”的要求。二是指出了轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、建設(shè)效能機關(guān)是一項長期任務。要確保機關(guān)效能建設(shè)取得預期效果，我們必須把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴大）會議的要求上來，將即期目標與長遠任務統(tǒng)一起來，以這次活動為載體，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅持不懈地推進機關(guān)效能建設(shè)，力求進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，進一步規(guī)范機關(guān)運轉(zhuǎn)程序，進一步強化干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨風廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機關(guān)運行機制。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十三
同志們：
這次全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議的主要任務是，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關(guān)政府網(wǎng)站的系列文件精神，總結(jié)十二五和20**年全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作情況，研究部署今年和今后一個時期的工作任務，推動我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作再上新臺階。剛才，惠明同志通報了20**年度全省政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果，在此，我代表省政府向獲評優(yōu)秀的各單位表示熱烈祝賀！長沙市、衡陽市、省林業(yè)廳3家單位的負責人作了典型發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗，值得學習借鑒；志峰同志的工作報告，對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了部署安排，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：
近年來，各級各部門認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》、《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》和《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等文件精神，按照家毫省長提出的建設(shè)全國一流政府網(wǎng)站的目標要求，不斷健全管理制度、推進改版升級、加強內(nèi)容保障、強化技術(shù)支撐，政府網(wǎng)站管理更加規(guī)范，信息公開、辦事服務、交流互動三大功能進一步提升，政務微博微信、移動客戶端等新媒體技術(shù)得到廣泛應用，全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作穩(wěn)步推進，取得了積極成效。
（一）管理水平不斷提升。20**年，是政府網(wǎng)站建設(shè)的重要一年。為解決群眾反映強烈的信息更新不及時、內(nèi)容發(fā)布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用的四不問題，提高政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，國務院辦公廳組織開展了首次政府網(wǎng)站普查工作。省委、省政府高度重視這次普查工作，杜家毫省長等省政府領(lǐng)導作出重要批示，要求堅決貫徹落實國務院辦公廳的決策部署，以網(wǎng)站普查為契機，推動一流政府網(wǎng)站建設(shè)。省政府辦公廳迅速開展部署，及時制定下發(fā)實施方案，根據(jù)時間節(jié)點制定問題清單，強化督查督辦，積極抓好整改。各級各部門迅速行動，按照國務院辦公廳和省政府的統(tǒng)一部署，全力以赴抓好政府網(wǎng)站普查各項工作，按時按質(zhì)、全面準確完成政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計填報工作，對照普查指標和問題清單，認真整改網(wǎng)站中存在的問題，確保合格達標。在大家的共同努力下，我省政府網(wǎng)普查取得了合格率超過95%，在全國排名第四的好成績，得到了國務院辦公廳的肯定和人民群眾的認可，一些做法和成績國務院辦公廳在中國政府網(wǎng)進行了宣傳推廣，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、新華社、人民日報、湖南日報等主流媒體進行了宣傳報道。
通過普查整改，基本摸清了全省3644家政府網(wǎng)站的家底，政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平明顯提升。一是基本解決了政府網(wǎng)站四不問題。各級各部門緊扣普查指標，對本級本部門政府網(wǎng)站進行優(yōu)化調(diào)整，歸并刪除空白欄目，清除錯鏈斷鏈，著力更新完善網(wǎng)站內(nèi)容，四不問題基本得到解決。二是網(wǎng)站改版升級成效顯著。普查期間，全省共有508家政府網(wǎng)站進行了全面改版。省政府門戶網(wǎng)站帶頭進行改版升級，在設(shè)計風格、欄目安排、辦事服務、互動交流上進行了全方位的優(yōu)化完善。新版門戶網(wǎng)站于20**年7月1日正式上線運行。各方面反映良好。三是網(wǎng)站集約化程度明顯提高。省、市、縣三級積極把握政府網(wǎng)站普查這一契機，大力推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務集成、管理集中的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。一些縣市區(qū)將80%以上的部門網(wǎng)站整合到了本級政府網(wǎng)站平臺。同時，各地各部門根據(jù)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，進一步加強政府網(wǎng)站的工作機構(gòu)和制度機制建設(shè)，網(wǎng)站管理更加規(guī)范。
（二）政府信息公開不斷深化。各級各部門充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為公開第一平臺的作用，通過政府網(wǎng)站不斷深化政府信息公開。20**年，全省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息超過200萬條，重點領(lǐng)域信息公開的廣度和深度不斷拓展，透明度不斷提高，社會滿意度不斷提升。20**年，全省重點領(lǐng)域信息公開達16.1萬條。
（三）辦事服務不斷推進。各地積極探索辦事大廳與門戶網(wǎng)站有機對接，提供一體化的網(wǎng)上辦事服務，網(wǎng)上辦事的通道進一步暢通，極大地方便了基層企業(yè)和人民群眾。20**年，全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)注冊用戶總數(shù)超過391萬，其中，企業(yè)用戶數(shù)56.8萬，個人用戶數(shù)334.6萬，全年辦件數(shù)超過1570萬件，比20xx年同期增長10.56%，系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在省級政府網(wǎng)上服務能力測評中，我省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)排名全國第三。
（四）互動交流不斷拓展。各級緊緊圍繞政府重大決策、社會熱點和人民群眾密切關(guān)注的重要政策，開展互動交流。20**年，省政府門戶網(wǎng)站組織互動交流38次，涉及22個省直部門和市州。一些單位的一把手親自參與，與群眾面對面交流，現(xiàn)場回答人民群眾關(guān)切的一些現(xiàn)實問題，收到了比較好的效果。
（五）新技術(shù)應用不斷加強。各級門戶網(wǎng)站通過改版升級，積極應用最新技術(shù)工具，建設(shè)了包括微信、微博、移動app、個性化門戶、智能搜索等智慧型政府網(wǎng)站系統(tǒng)，大大提高了公共服務能力和用戶滿意度，信息傳播范圍和政府網(wǎng)站影響力進一步擴大，網(wǎng)站安全保障也進一步加強。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表省政府向全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們表示誠摯問候和衷心感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省政府網(wǎng)站工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在一定差距。主要有：一是少數(shù)領(lǐng)導干部思想認識不夠到位。個別單位的領(lǐng)導對政府網(wǎng)站工作的重要性認識還不足，有的僅僅停留在績效考核不要扣分的層面上，平時對這項工作關(guān)心過問不多，投入的時間和精力也較少。二是工作發(fā)展不平衡。我省在這次全國政府網(wǎng)站普查中雖然取得了較好成績，但仍有11家政府網(wǎng)站整改未到位，沒有達到規(guī)定的標準，被國務院辦公廳通報。個別網(wǎng)站依然存在不及時、不準確、不回應、不實用等問題。三是工作機構(gòu)隊伍有待加強。一些地方和部門的網(wǎng)站工作機構(gòu)隊伍建設(shè)還比較薄弱，體制制度建設(shè)還不夠完善，工作機制也不夠順暢，影響了工作開展。對這些問題，我們要采取有力有效措施切實加以改進。
二、進一步深化新形勢下辦好政府網(wǎng)站的思想認識。
習近平總書記在20**年底召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上講話指出：十三五時期，中國將大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。黨中央、國務院對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視為政府網(wǎng)站帶來了新的發(fā)展動力和新的發(fā)展機遇。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》，明確要求加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關(guān)切和便民服務平臺。各級各部門一定要進一步深化思想認識，充分認清政府網(wǎng)站建設(shè)面臨的新形勢、新機遇，準確把握黨中央、國務院對政府網(wǎng)站建設(shè)的新定位、新要求，切實增強政府網(wǎng)站建設(shè)的責任感、使命感。
（一）辦好政府網(wǎng)站是全面推進政務公開的重要手段。全面推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行，對于發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》對新時期政務公開作出了全面部署，是當前和今后一段時期推進政務公開工作的行動綱領(lǐng)。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，是政府履行職責、讓權(quán)力在陽光下運行的重要載體，是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道，在全面推進政務公開的艱巨任務中肩負著非常重要的責任。我們一定要站在發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力的高度，切實辦好政府網(wǎng)站，為深入推進政務公開提供有力保障和支撐。
（二）辦好政府網(wǎng)站是提升公共服務水平的有效舉措。當前，社會節(jié)奏不斷加快，人們對政府的服務能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以幫助政府優(yōu)化工作流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提升工作效率和反應速度?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》指出：要加快推進互聯(lián)網(wǎng)+公共服務，依托互聯(lián)網(wǎng)+，促進辦事部門公共服務相互銜接，變?nèi)罕姳疾樾畔⑴芡龋內(nèi)罕妬砘嘏転椴块T協(xié)同辦。政府網(wǎng)站是政府提供公共服務的重要平臺，是互聯(lián)網(wǎng)+公共服務的主要表現(xiàn)形式。我們要充分利用這一優(yōu)勢，努力辦好政府網(wǎng)站，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提升辦事效率，服務基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
（三）辦好政府網(wǎng)站是密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。群眾路線是黨的生命線?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》強調(diào)：各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的直通車。隨著網(wǎng)絡問政不斷興起、公眾表達意識和監(jiān)督意識不斷增強，面對每天成千上萬網(wǎng)民在網(wǎng)站、微博上發(fā)聲，如果政府不及時回應，就容易引發(fā)輿情危機，影響政府公信力。政府網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲、回應的權(quán)威渠道，是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的直播間。我們要充分運用政府網(wǎng)站實施政策解讀、回應社會關(guān)切的權(quán)威優(yōu)勢，及時發(fā)出權(quán)威聲音，不斷擴大公眾參與，搭建政民互動平臺，增進公眾對政府工作的認同和支持，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。
三、認真做好20**年政府網(wǎng)站的重點工作。
當前和今后一段時期，我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》有關(guān)加強政府網(wǎng)站建設(shè)的精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持服務于政府職能轉(zhuǎn)變，服務于企業(yè)和社會公眾，全面推進一流政府網(wǎng)站建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作邁上新臺階。20**年，在做好全面工作的同時，要突出抓好以下幾項重點工作。
（一）積極推動政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，同時強調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。政府網(wǎng)站作為黨和政府的重要工作，同樣必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。一是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展理念。堅持親民理念，將政府網(wǎng)站打造成更加親民便民的平臺；堅持開放理念，將政府網(wǎng)站打造成各個行業(yè)、各個群體依賴和信任的權(quán)威平臺；堅持特色理念，將政府網(wǎng)站打造成本地區(qū)本部門對外宣傳的重要窗口。二是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展技術(shù)。要把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律，運用網(wǎng)民喜愛的數(shù)字化、圖表化、可視化方式制作網(wǎng)絡產(chǎn)品，增強政府網(wǎng)站可觀、可讀和可感，使政府網(wǎng)站在不失權(quán)威的同時，變得更加輕松、活潑。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏，積極利用微博、微信、移動終端等新技術(shù)，傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，加強應用服務，方便公眾及時獲取政府信息。三是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展模式。學習借鑒電子商務的發(fā)展模式，建立政府網(wǎng)站全天候、全地域、全方位的服務方式，將政府網(wǎng)站打造成不下班的政府，網(wǎng)民可以在任何時候、任何地點通過政府網(wǎng)站辦理業(yè)務、獲得服務；將政府網(wǎng)站打造成政府的網(wǎng)上商城，由公眾點菜，政府買單，公眾通過政府網(wǎng)站充分享受政府的優(yōu)質(zhì)服務。
（二）進一步完善提升政府網(wǎng)站功能。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》明確了建設(shè)政府網(wǎng)站三大平臺的功能定位，為政府網(wǎng)站建設(shè)進一步指明了行動方向。各級各部門要認真貫徹落實意見精神，研究采取更有針對性的措施辦法，進一步提升政府網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的整體效益。要深入貫徹國務院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的文件精神，進一步做好信息內(nèi)容保障工作，明確專人負責，強化責任，落實措施，確保全面、及時、準確發(fā)布政府信息；要加大網(wǎng)上政策解讀力度，積極組織專家和政策起草單位做好深入淺出的解讀、闡釋工作，及時回應社會關(guān)切的熱點問題；要不斷完善網(wǎng)上辦事服務，努力擴大互聯(lián)網(wǎng)+政務，凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到方便快捷；要進一步整合政府網(wǎng)站信息資源，加強技術(shù)和安全保障。
（三）堅決防止四不問題反彈。信息更新不及時、內(nèi)容發(fā)布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用的四不問題，是政府網(wǎng)站建設(shè)管理的頑疾。經(jīng)過去年的普查整改，我省政府網(wǎng)站的四不問題得到顯著改善，但我們不能掉以輕心，只要稍有松懈，頑疾就會復發(fā)，問題就會反彈，就會影響政府形象，影響政府公信力。國務院辦公廳為及時發(fā)現(xiàn)和糾正政府網(wǎng)站四不問題，防止問題反彈，在中國政府網(wǎng)開設(shè)了我為政府網(wǎng)站找錯欄目，鼓勵廣大網(wǎng)友參與找錯。自找錯欄目于去年8月底開通到去年年底，我省政府網(wǎng)站就被找錯、被通報35次。這種被找錯、被通報機制以后將成為常態(tài)化。各級各部門一定要引起高度重視，要堅持不懈查漏補缺，加大對本地區(qū)、本部門網(wǎng)站的檢查力度，嚴格杜絕四不問題反彈，徹底消除僵尸、睡眠和開天窗等現(xiàn)象，力爭我省政府網(wǎng)站不被找錯，或盡量減少被找錯、被通報。
（四）加快推進省直政府網(wǎng)站整合。為落實國務院辦公廳《關(guān)于促進電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》精神，推進電子政務資源整合，去年家毫省長主持召開專題會議，提出建設(shè)一個網(wǎng)站的要求，即省直部門網(wǎng)站全部整合到省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一軟硬件平臺。省政府辦公廳召開了動員會，下發(fā)了文件進行部署，明確要求在今年7月份之前全部整合到位。省直各部門要認真落實家毫省長的指示要求和省政府的決策部署，統(tǒng)一思想，加快行動，確保按時間節(jié)點完成政府網(wǎng)站整合工作，不斷提升省政府網(wǎng)站的集聚效應和社會影響力。
新形勢下，政府網(wǎng)站建設(shè)管理任務越來越重，要求越來越高，各級各部門要切實重視這項工作，進一步加強領(lǐng)導、落實責任，完善考評、加強監(jiān)督，強化隊伍、提高能力，推動政府網(wǎng)站各項工作任務落到實處。
一要進一步加強組織領(lǐng)導。政府網(wǎng)站是政府工作和政府形象的集中展示。各級各部門要把政府網(wǎng)站工作擺在重要位置，與中心工作同研究、同部署、同考核、同推進，主要領(lǐng)導要定期或不定期地對政府網(wǎng)站工作進行專題調(diào)研，研究解決工作中存在的困難和問題。要明確分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導要具體抓，經(jīng)常聽取工作匯報，推動工作落實。要落實責任，各級各部門辦公廳（室）要履行好主管部門的職責，認真組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站工作。電子政務、信息中心等相關(guān)單位要承擔好日常工作，形成齊抓共管的良好局面。
二要進一步加強考評監(jiān)督。政府網(wǎng)站建設(shè)是各級各部門的一項日常性工作，省委、省政府已將此納入對各市州和省直單位的績效考核內(nèi)容，這是我們推動工作的一個有力抓手。要切實用好績效考核這個手段，科學設(shè)置考核指標，認真組織考評工作，堅持日常檢查和年終考評相結(jié)合，確?？荚u結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。要做好考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為單位獎優(yōu)罰劣、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增強考核結(jié)果的權(quán)威性、實效性。
三要進一步加強隊伍建設(shè)。辦好政府網(wǎng)站，關(guān)鍵要靠人、靠隊伍。當前，政府網(wǎng)站隊伍力量薄弱已經(jīng)成為工作瓶頸。各級各部門要采取切實有效措施，優(yōu)化完善機構(gòu)設(shè)置，配齊配強政府網(wǎng)站工作隊伍，把那些政治素質(zhì)和專業(yè)能力強，知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，有事業(yè)心、責任感的人員充實到隊伍中來。要加強能力建設(shè)，定期組織開展學習培訓，提高干部適應政府網(wǎng)站工作新形勢、新要求的能力和水平，尤其是各級政府網(wǎng)站工作人員要不斷提高信息采集、編輯、審核能力，努力提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量。要保障必要的工作經(jīng)費，確保政府網(wǎng)站各項工作順利開展。
同志們，政府網(wǎng)站工作是加快建設(shè)服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容，讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、勇于擔當?shù)木?，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)我省政府網(wǎng)站工作新局面，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務人民群眾。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十四
同志們：
在過去的一年里，全市各級政法機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與煙草等部門密切配合，深入推進卷煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動，有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊，進一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸煙葉噸，總案值x萬元，其中假煙件，案值x萬元。全年經(jīng)營涉煙網(wǎng)絡案件x起，其中達到國家級標準x起，省級標準x起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關(guān)堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販xx人，依法判處xx名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
總的看來，200x年，全市公、檢、法機關(guān)通過卓有成效的工作，促進了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高，提高了卷煙市場凈化率。但是，我們要清醒的認識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經(jīng)xx省運輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機制;五是對涉煙違法犯罪活動規(guī)律特點分析研究不夠，對案件線索經(jīng)營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。
新年伊始，各地要迅速調(diào)整工作部署，強化煙草打假工作的領(lǐng)導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標作出應有的貢獻。
一、進一步加強組織領(lǐng)導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱巨性，充分認識煙草打假工作對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市卷煙市場的管理，維護卷煙市場秩序。同時，要以“打網(wǎng)絡、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡大案，端掉一批制售假煙窩點，摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡。
二、進一步明確職責任務，充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關(guān)要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強聯(lián)系，及時收集和掌握當?shù)責煵荽蚣俟ぷ髑闆r，加強對涉煙違法犯罪活動規(guī)律和特點的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營卷煙和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動技術(shù)部門對治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
三、進一步加強協(xié)調(diào)配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關(guān)要主動與煙草部門加強聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，共同作戰(zhàn)，認真落實聯(lián)席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理;同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關(guān)要及時受理，全力偵辦;檢、法機關(guān)要依法及時審查起訴、從嚴判決。
四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機關(guān)要主動出擊，廣辟案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，采取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網(wǎng)絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營”的關(guān)系，加大案件經(jīng)營力度。對群眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經(jīng)營的力度，不斷擴大線索;對有條件經(jīng)營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經(jīng)營，摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動范圍，掌握其活動規(guī)律，力爭以小案牽大案，以個案破網(wǎng)絡;對制售非法卷煙的網(wǎng)絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據(jù)意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清余罪，爭取打掉網(wǎng)絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十五
推進城鎮(zhèn)化進程，政府引導是前提、是基礎(chǔ)，市場推動是根本。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，必須走政府引導和市場推動相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，通過運用市場機制來建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成，市場化運作機制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財政負擔沉重。因此，我們要正確處理好政府引導與市場推動的關(guān)系，面向市場，拓寬思路，牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進程。
要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，充分發(fā)揮政府的引導作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經(jīng)濟條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制，逐步實現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導性資金上，以緩減財政壓力;要依法調(diào)控土地市場，經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地，壟斷土地一級市場，實行土地有償使用制度，走以地生財、以財建城、滾動發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認真研究解決制約城市化進程的體制問題，特別是行政管理體制、財政體制、戶籍制度、投融資體制和社會保障制度等，打破長期實行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用，建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展的新機制，為加快推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運用市場經(jīng)濟的辦法推動城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè)，改變單一的投資格局，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場，用市場這一“無形的手”來調(diào)節(jié)供需，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機制，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對商業(yè)性項目建設(shè)用地實現(xiàn)公開招標拍賣，籌集大量建設(shè)資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會招標拍賣，積極實施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運用bot、tot等多種方式，吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);鼓勵民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)，激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)合理計價，引導基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開發(fā)作為帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要一極，繼續(xù)搶抓國家擴大內(nèi)需的有利時機，大力開發(fā)經(jīng)濟適用住房、商品房、商用房和部分高標準住宅，以房地產(chǎn)開發(fā)促進城鎮(zhèn)建設(shè)。
正確處理加強建設(shè)與科學管理的關(guān)系。
城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進城鎮(zhèn)化，要正確建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重建設(shè)，更要重管理。
高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進方法來管理我們的城市，使城市管理更科學、更規(guī)范、更有效，使要素流動更順暢，人民生活更方便。要增強服務功能，在服務中管理，在管理中服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力，相反，就會浪費財富和資源，失去競爭和發(fā)展機會。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應新形勢，強化依法治市的意識，加強城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進城鎮(zhèn)管理走上科學化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起，從突出的問題抓起，從群眾關(guān)心的問題抓起。要抓難點，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層，加強以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理，將各項工作落到實處;要抓關(guān)鍵，加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十六
同志們：
黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。
大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)模化生產(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話稿篇十七
同志們：
今天的政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議是經(jīng)市政府批準召開的，充分說明了政府網(wǎng)站建設(shè)工作的重要性。會議的主要任務，就是傳達貫徹全國、全省政府網(wǎng)站工作會議精神和國辦發(fā)〔20**〕57號、國辦發(fā)〔20**〕15號文件、省政府辦公廳相關(guān)文件精神，全面高效完成全國第一次政府網(wǎng)站普查工作任務，進一步提升我市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。剛才，芳茂同志對我市政府網(wǎng)站工作進行了總結(jié)和部署，希望大家認真抓好貫徹落實。兩個單位分別作了經(jīng)驗介紹，都講得很好，值得大家認真學習借鑒。下面，我再強調(diào)四點意見：
一、充分認識政府網(wǎng)站的地位和作用，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責任感、使命感。
黨中央、國務院高度重視互聯(lián)網(wǎng)安全和政府信息化建設(shè)。習近平總書記親自擔任中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組組長，強調(diào)沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡強國。李克強總理在視察中國政府網(wǎng)時指出，在信息共享的網(wǎng)絡時代，政府網(wǎng)站一定要做出水平，真正具有權(quán)威。讓老百姓多看政府網(wǎng)站，多了解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設(shè)。去年以來，中辦、國辦先后印發(fā)了建立健全信息發(fā)布和政策解讀、加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、開展政府網(wǎng)站第一次普查等一系列文件，國辦和省政府也先后召開了政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議，對政府網(wǎng)站建設(shè)和管理提出了明確要求，做出了全面部署。市委市政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，榮華書記明確要求建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的政府網(wǎng)站。
近年來，我市各級政府網(wǎng)站建設(shè)雖然取得了明顯成績，取得了長足進步，但對照國家、省的相關(guān)文件政策要求，對照社會、網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的實際需求，對照各級領(lǐng)導的明確指示，對照先進城市政府網(wǎng)站建設(shè)的成功經(jīng)驗，我們都存在明顯的不足和差距。我們要進一步提高加強政府網(wǎng)站建設(shè)的思想認識，深刻認識到政府網(wǎng)站在推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責任感、使命感。
（一）政府網(wǎng)站是政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，截至去年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，全國每天有億萬人在網(wǎng)上發(fā)聲、圍觀，每天發(fā)布微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網(wǎng)民對政府進行隔空喊話、參政議政、點評點贊。網(wǎng)民已經(jīng)成為人民群眾的重要群體，網(wǎng)絡為聚集群眾創(chuàng)造了豐富而便捷的條件。政府網(wǎng)站作為政府自己在互聯(lián)網(wǎng)上的重要陣地，應當成為政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。因此，我們各級政府要切實加強政府網(wǎng)站建設(shè)，打造政府在互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)布廳、工作室和訪談間，努力做到與群眾時時在線、天天在線，感知群眾情緒，回應群眾訴求，滿足群眾需求。
（二）政府網(wǎng)站是政府履行職責的重要平臺。李克強總理在今年的政府工作報告中首次提出互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，并指出互聯(lián)網(wǎng)+是下一個風口?；ヂ?lián)網(wǎng)+是指將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)。政府網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)+政務的重要形式，是政府運用互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的重要平臺。因此，我們各級政府要按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用互聯(lián)網(wǎng)的最新成果，辦好用好政府網(wǎng)站，進一步提升政府信息公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能，高效率、高質(zhì)量地履職履責。
（三）政府網(wǎng)站是政府依法行政的重要載體。黨的十八屆四中全會對建設(shè)法治政府、推進依法行政作出了重要部署。要建設(shè)法治政府，推進依法行政，十分關(guān)鍵的一條，就是要堅持公開透明，把權(quán)力放到網(wǎng)上運行。權(quán)力公開透明了就不好暗箱操作，權(quán)力網(wǎng)上運行了就不好人為干擾。政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，作為聚合在線政務服務的重要門戶，對公開權(quán)力運行，促進網(wǎng)上辦事，推進依法行政具有權(quán)威優(yōu)勢和獨到作用。日前，省政府在政府網(wǎng)站上公開了省本級三清單一目錄，我市各級各部門也要迅速行動，加快在政府網(wǎng)站上公開清單目錄。只要權(quán)力清單在網(wǎng)上公開、用權(quán)過程在網(wǎng)上運行、權(quán)力足跡全程留痕，就能夠規(guī)范權(quán)力運行，壓縮權(quán)力尋租空間，促進依法行政，減少腐敗發(fā)生。
（四）政府網(wǎng)站是展示地方形象的重要窗口。互聯(lián)網(wǎng)是面向全球開放的平臺。政府網(wǎng)站通過互聯(lián)網(wǎng)可以及時向外界展示地方形象。近年來，越來越多的政府網(wǎng)站日益重視對外宣傳工作，在很大程度上發(fā)揮著新銳媒體的作用。特別是地市級及以下的城市，大都沒有衛(wèi)星電視，外地了解這些城市主要通過網(wǎng)絡平臺，而政府網(wǎng)站提供的信息更為權(quán)威、更為全面，通過政府網(wǎng)站展示地方形象顯得尤為重要。
（五）政府網(wǎng)站是大家干事創(chuàng)業(yè)的重要舞臺。一級政府只有一個政府網(wǎng)站，大家要充分看到自己所處的位置。岳陽政府網(wǎng)站作為岳陽市人民政府的網(wǎng)絡版，可以說發(fā)展才剛剛起步，今后還有很大的上升空間，還有很多功能和服務需要我們?nèi)ネ卣?，這是一番前景十分廣闊，需要不斷開拓創(chuàng)新的事業(yè)。我們一定要有創(chuàng)經(jīng)驗、樹權(quán)威的勇氣和志向，注重深入研究，不斷提升自我，努力把自己培養(yǎng)成辦網(wǎng)管網(wǎng)的專家。
二、認真分析政府網(wǎng)站建設(shè)中的問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性有效性。
政府網(wǎng)站建設(shè)是一項功能性、實效性很強的工作。近年來，我市政府網(wǎng)站建設(shè)取得了較好的成效，打下了較好的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：一是有一個合理架構(gòu)。較早地按照共建共享的模式，搭建了統(tǒng)一的平臺，站群規(guī)模和內(nèi)容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的欄目。像市長信箱、在線訪談等欄目開辦比較早，運行管理機制比較好，被評為全國精品欄目。三是有一群忠實網(wǎng)友。政府網(wǎng)站訪問量很大，市長信箱、微博人氣很旺，越來越多的市民在關(guān)注和支持政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展。四是有一個年輕團隊。政府網(wǎng)站機構(gòu)年輕，干部隊伍還在擴張，很多人才都是年輕人才，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 當然，我們也要清楚地看到，全市政府網(wǎng)站建設(shè)還存在許多問題，也多次出現(xiàn)被上級主管部門點名通報、責令改正的事件，特別是通過近期的政府網(wǎng)站普查，我們發(fā)現(xiàn)了很多共性的和潛伏的問題和不足。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是內(nèi)容更新不及時。如近期國辦信息公開辦公室就通報了我市機構(gòu)編制網(wǎng)工作動態(tài)超過9個月未更新。省政府門戶網(wǎng)站通報我市君山區(qū)政府門戶網(wǎng)站、臨湘市財政局等網(wǎng)站個別欄目幾年未更新，其中君山區(qū)政府門戶網(wǎng)站招投標欄目超過84個月未更新。還有經(jīng)過巡查發(fā)現(xiàn)，個別網(wǎng)站一級欄目下開設(shè)子欄目上十個，超過半數(shù)無法保障成為空欄目、死欄目。部分單位的二級機構(gòu)只建網(wǎng)不管網(wǎng)，常年不洗臉成為僵尸網(wǎng)站，被市內(nèi)媒體曝光，嚴重影響政府形象和公信力。
二是信息發(fā)布不準確。個別部門網(wǎng)站在信息發(fā)布方面流程混亂、把關(guān)不嚴，標題不明不白，還經(jīng)常出現(xiàn)錯字別字，文不對題，時間混淆，信息內(nèi)容與欄目風馬牛不相及的情況。如有家網(wǎng)站將中華人民共和國寫成中華人員共和國有的網(wǎng)站囫圇吞棗，將新聞動態(tài)信息放在普查數(shù)據(jù)欄目下面濫竽充數(shù)。更有甚者，個別部門網(wǎng)站為了應付欄目更新，將過去的動態(tài)新聞拿來隨意修改時間、標題和領(lǐng)導稱謂，捏造工作動態(tài)，犯下嚴重的政治錯誤。
三是交流互動不回應。個別縣區(qū)網(wǎng)站至今都沒有開設(shè)互動欄目，何談交流。還有很多網(wǎng)站沒有開設(shè)網(wǎng)上調(diào)查和民意征集欄目，有的搞了幾次調(diào)查，但對網(wǎng)民的意見不歸納，不分析，不回應，態(tài)度冷漠，敷衍了事。
四是在線服務不實用。網(wǎng)上真正能夠辦理、辦結(jié)的事項較少。大多數(shù)部門提供的的辦事指南要素不齊全、不同程度的錯漏：如市商務局出現(xiàn)了審批事項名稱和辦事指南里面的事項名稱不一致的情況，讓人摸不著頭腦；市發(fā)改委辦事指南里的單位網(wǎng)址還是打不開的老網(wǎng)址，沒有及時更新；還有99%的部門單位沒有提供辦事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下載。大部分單位的辦事流程或者完全沒有，或者沒有及時更新。所有單位的在線咨詢和在線辦理基本上形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應有的功能。
五是部分領(lǐng)導不重視。部分縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導不重視政府網(wǎng)站工作，不用網(wǎng)，不讀網(wǎng)，沒有安排專門力量辦網(wǎng)；對網(wǎng)站工作不過問，不研究，問題久拖不決。極個別的單位對自己的網(wǎng)站三不知，一不知本單位是否有網(wǎng)站；二不知本單位有幾個網(wǎng)站；三不知自己網(wǎng)站辦的怎么樣。
六是地區(qū)發(fā)展不平衡。我市市直部門和縣市區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展嚴重失衡，特別是縣市區(qū)政府網(wǎng)站，是在整體水平偏低情況下的失衡。在歷年省政府網(wǎng)站對各市縣政府網(wǎng)站的測評中，我市縣市區(qū)政府網(wǎng)站排名整體偏后，除平江縣政府網(wǎng)站能進入優(yōu)秀縣區(qū)行列，其余縣市區(qū)政府網(wǎng)站大多排全省60名之后。有個別縣級政府網(wǎng)站曾多年在全省倒數(shù)位置上徘徊不前，悠然自得。
七是安全保障不到位。超過半數(shù)的單位網(wǎng)站后臺登陸帳號密碼存在弱口令。這種問題一旦被人利用，網(wǎng)站網(wǎng)頁上的信息可以被任意修改，網(wǎng)站數(shù)據(jù)甚至可能在瞬間被刪除，后果非常嚴重。還有很多縣市區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)施陳舊，技術(shù)力量薄弱，網(wǎng)站安全體系不健全，防護能力差。20**年，我市有樓區(qū)、云溪等政府門戶網(wǎng)站出現(xiàn)安全問題，受到省政府網(wǎng)站通報。
這些問題的背后，折射出來的是我們一些地方和單位領(lǐng)導對政府網(wǎng)站建設(shè)工作的不了解、不重視、不支持，政府網(wǎng)站建設(shè)管理機制不協(xié)調(diào)，不順暢、不高效，人才隊伍和資金保障不到位、不充分、不專業(yè)。
因此，各級各部門必須引起高度重視，積極主動行動，按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，采取果斷措施，在最短時間內(nèi)解決政府網(wǎng)站不及時、不準確、不回應、不實用等問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性、有效性。
三、樹立科學辦網(wǎng)管網(wǎng)的理念，切實做好當前政府網(wǎng)站建設(shè)工作。
要建好辦好管好政府網(wǎng)站，樹立正確、科學的工作理念猶為重要。這里，我結(jié)合幾年的工作實際，與大家共同交流。
一是平臺的理念。建設(shè)政府網(wǎng)站，不是要另外組建一個政府，而是要讓現(xiàn)有政府及部門公共管理和民生服務職能職責能夠通過政府網(wǎng)站這個平臺來實現(xiàn)，政府網(wǎng)站的核心在于提供統(tǒng)一的、完善的支撐平臺，便于聚合政府各部門向公眾提供的辦事服務。打個比方說，政府網(wǎng)站是淘寶網(wǎng)大平臺，各個部門是淘寶網(wǎng)小賣家。要在打造平臺，制定規(guī)則中奠定政府網(wǎng)站的位置。
二是服務的理念。政府網(wǎng)站在注重發(fā)揮宣傳作用的同時，更要突出辦事服務功能，不能過多依靠制造新聞炒作吸引人氣，而要注重依靠開發(fā)便民利民服務項目吸引人氣。不能過于強調(diào)外在的豐富多彩，忽視了內(nèi)在的實用管用。同時，要本著通過服務部門來服務群眾的理念，支持和幫助各個部門實現(xiàn)公眾服務項目的網(wǎng)絡化，真正在服務部門、服務群眾中樹立政府網(wǎng)站的權(quán)威。
三是創(chuàng)新的理念。要大力推進政府網(wǎng)站技術(shù)創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，緊跟信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，按照智能化多樣化的新要求，加快發(fā)展移動門戶、微信問政、微博問政、app手機客戶端、無障礙門戶，積極探索精準推動，在創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新應用中保持政府網(wǎng)站的活力。這幾個方面，平臺是支撐、是舞臺，服務是追求、是目標，創(chuàng)新是手段、是路徑。
樹立科學的辦網(wǎng)理念，圍繞解決政府網(wǎng)站建設(shè)工作中的問題，結(jié)合國家、省關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的決策部署，這里，我就幾項重點工作作一下強調(diào)：
（一）要認真做好政府網(wǎng)站普查工作。為構(gòu)建政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障長效機制，摸清政府網(wǎng)站基本情況，有效解決政府網(wǎng)站不及時、不準確、不回應、不實用等問題，徹底消除僵尸、睡眠等現(xiàn)象，國務院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔20**〕15號文件，決定開展第一次全國政府網(wǎng)站普查。省政府辦公廳也出臺了實施文件。這次普查，范圍廣、任務重，涉及了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在內(nèi)的各級人民政府網(wǎng)站，縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站；時間緊、要求高，8月底以前要完成檢查整改，國務院辦公廳和省政府辦公廳將進行抽查通報，還要納入績效考核。前段時間，我們初步完成了調(diào)查摸底，共查出300多家政府網(wǎng)站，我們應用測評軟件測試了一些網(wǎng)站，絕大部分網(wǎng)站不合格，整改任務非常艱巨，大家一定高度重視，認真分析，找準問題，抓緊整改，確保按時間、按質(zhì)量全面完成這次普查任務，用優(yōu)異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。
（二）要大力推進政府網(wǎng)站集約建設(shè)。集約化辦網(wǎng)，是順應網(wǎng)絡時代云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢的必然要求，是促進資源整合、信息共享的客觀需要。國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件，都對推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)進行了部署。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站，要充分利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站和欄目；已經(jīng)建成的政府網(wǎng)站要在今年底前，遷移到上一級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。已完成整合的縣級政府網(wǎng)站群可提前遷移到市政府門戶網(wǎng)站平臺統(tǒng)一運維，縣級網(wǎng)站只提供欄目規(guī)劃和信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全和運維保障等由市政府門戶網(wǎng)站承擔。為切實做好這項工作，市電子政務辦也按國家、省文件精神專門下發(fā)了實施性的文件，各級各部門要切實增強大局意識和紀律觀念，全力支持、積極配合政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
（三）要全面加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。
國辦57號文件對加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)作出了全面部署，要求加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布、提升網(wǎng)站傳播能力、完善信息內(nèi)容支撐體系，切實加強組織保障。省政府辦公廳也相應出臺了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的通知》（湘政辦發(fā)〔20**〕25號）文件。各級各部門要認真學習領(lǐng)會兩個文件精神，明確任務要求，結(jié)合本單位實際，制訂具體實施方案。
辦公室要有專人負責網(wǎng)站信息。各級政府辦公室和部門單位辦公室要牽頭建立信息協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各相關(guān)部門單位（或科室）向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動回應、輿情處置等任務，政務公開辦承擔日常具體協(xié)調(diào)工作。
對長期不更新的欄目要關(guān)閉。健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，提高發(fā)布時效，對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進行監(jiān)測，對于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉。
遇大事兒要第一時間發(fā)聲。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應急事件，要依法按程序在第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。
當好老百姓的政策翻譯。政府研究制定重大政策時，要同步做好網(wǎng)絡政策解讀方案。涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生等政策出臺時，在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學者撰寫的解讀評論文章或開展的訪談等，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。
民意直通車7日見回復。各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的直通車。收到網(wǎng)民意見建議后，要進行綜合研判，對其中有價值、有意義的應在7個工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復雜的可延長至15個工作日，無法辦理的應予以解釋說明。
四、采取有力措施，落實好政府網(wǎng)站重點工作。
下一步，要嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳文件的要求，堅持學、查、改、督相結(jié)合，積極組織開展全省政府網(wǎng)站自查整改工作，以政府網(wǎng)站普查為契機，真正做到以查促改、以查促管、以查促建，將政府網(wǎng)站建設(shè)成為可管、可用、可見的政務數(shù)據(jù)服務平臺、便民服務平臺和交流互動平臺。
一是學。認真學習文件，深刻領(lǐng)會普查要求。從省里到基層，都要對文件和指標進行再學習、再深化，準確理解普查要求。各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要首先把文件學深學透，有效指導本地區(qū)政府網(wǎng)站開展普查工作。
二是查。嚴格按普查要求查找問題、摸清現(xiàn)狀。按照分級負責的原則，通過系統(tǒng)監(jiān)測和人工檢查相結(jié)合的方式，組織各級各部門對政府網(wǎng)站進行無死角、無遺漏的梳理檢查，并按照普查指標對相關(guān)問題進行分類歸總，為整改工作提供有力依據(jù)。堅持自查和上級抽查相結(jié)合，各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要對本地區(qū)政府網(wǎng)站的自查情況進行抽查，對存在自查不到位的，要責令整改；對拒不整改的，上報政府辦進行督查或通報。
三是改。省里已經(jīng)制定了政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處網(wǎng)站的基礎(chǔ)欄目框架。全市各級政府網(wǎng)站要依據(jù)基礎(chǔ)欄目框架，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，對網(wǎng)站進行優(yōu)化整改，進一步規(guī)范網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)，進一步完善網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容，有效解決部分網(wǎng)站存在的四不問題，力爭合格達標。對缺乏運維能力、無法整改到位的，應予以關(guān)閉，通過在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立部門專欄、頻道等方式提供政府信息和服務。
四是督。下階段，市政府督查室、市政務公開辦、市電子政務辦要聯(lián)合成立督查組，下到各縣市區(qū)和市直各部門開展網(wǎng)站普查工作專項督查。督查組要深入現(xiàn)場，詳細檢查網(wǎng)站普查整改進展情況，指出存在的突出問題，督促迅速整改落實。7月1日起，市政府督查室要聯(lián)合市電子政務辦，以督辦函方式加大對各級政府網(wǎng)站全面核查；對屢次整改不到位、存在嚴重問題的網(wǎng)站將由市政府進行通報；對整改工作不力的單位主要負責人、分管負責人進行約談追責，并通過各類媒體進行公開曝光。各級各部門政府網(wǎng)站的整改情況、國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報情況，以及各地政府網(wǎng)站普查的開展情況都將納入今年的全市政府網(wǎng)站績效評估，最終得分按比例折算計入20**年全市綜合績效考核分值。