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農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇一
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出,要“大力普及農(nóng)村沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設的重要切入點,是炊能革命、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施,受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
近年來,縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農(nóng)民增收的有效措施和建設生態(tài)縣的重要內(nèi)容來抓,把沼氣池建設、庭院經(jīng)濟和文明生態(tài)村建設緊密結合起來,農(nóng)村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個,畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程9處,年產(chǎn)沼氣10.77萬立方米,折標煤76.9噸。
沼氣建設增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前,過量施用化肥和農(nóng)藥直接導致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,人體健康受到危害,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高,病蟲病菌少,能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25~30噸,可滿足2~3畝無公害瓜菜的用肥需要,減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面,可滅菌殺蟲,肥壯秧苗,糧食能增產(chǎn)15%~20%,蔬菜能增產(chǎn)30%~40%。同時,農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來,形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟基本模式,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道地增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
沼氣建設有效地解決了農(nóng)民生活用能,保護了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設示范村,建有沼氣池26個,村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說:“有了沼氣池,不僅可以節(jié)省電費,還帶動了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,保護了生態(tài)環(huán)境。”據(jù)專家調(diào)查測算,一個沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右,相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量,同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣,解決了農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題,有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
沼氣建設改善了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過程中,政府引導農(nóng)民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來,實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng),畜廁分離,有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差,改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流,臭氣熏天,但現(xiàn)在村里路面干凈,人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來,空氣清新了很多,蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。
雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設成效明顯,但在建設及推廣中也還存在一些問題:
1、認識程度不夠。有些干部對農(nóng)村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠,責任心和緊迫感不強;沼氣知識普及不夠,部分農(nóng)戶對沼氣建設的好處還不太了解,持等待觀望態(tài)度;七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高,技術不夠成熟,質(zhì)量差,現(xiàn)已無法使用或者說有的在當時就是效果不好,在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地,而我縣的村莊大都是依山而建,空間較少,比較擁擠,缺少建沼氣池所需的場地;鄉(xiāng)村外出人口多,家庭人口簡單,飼養(yǎng)牲畜又不多,難以保證沼液量。
3、后續(xù)服務不到位。一方面,新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗,管理維護意識較差,故障池不能得到及時維修,導致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面,沼氣服務機構不健全,配套物資供應不上,存在配套環(huán)節(jié)上的死角。
4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人,而且還沒有職業(yè)資格證書,技術力量相當薄弱,再加上有些農(nóng)民技工的責任心不強,從而出現(xiàn)個別沼氣池建設質(zhì)量不過關,如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。
5、建設資金不足。雖然現(xiàn)在國家對沼氣國債項目的補助力度較大,但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調(diào)查,調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備,所以爭取不到中央的補助,只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助,農(nóng)戶感到建設成本太大,很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設和推廣。
1、加強宣傳,提高認識。進一步加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,面向社會廣泛宣傳實施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識,提高廣大干部群眾的思想認識,進一步激發(fā)和調(diào)動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領導,扎實推進。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施,列入政府工作議事日程,切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則,加強組織領導,通過示范點、示范村的建設,輻射、帶動沼氣建設又好又快發(fā)展。
3、多方籌資,加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時,采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金,即積極創(chuàng)造條件上國債項目,向中央財政爭取一點、從公益生態(tài)林保護資金及新農(nóng)村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐助一點,建立起多元化的投入機制。同時,各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持,進一步加大資金投入,不斷提高農(nóng)村沼氣建設的規(guī)模和水平。
4、配套建設,綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動“一池三改”,在建設沼氣池的同時,對圈舍、廁所和廚房進行改造,并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設模式,引導農(nóng)戶將沼氣建設與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結合起來。在規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設大中型沼氣工程,要積極實施“一池三建”,將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設,并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過各種配套建設,同時實現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標,節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
5、健全體系,提高服務。建立相應機構和沼氣服務站,面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務,幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝,沼氣配件的維修、供應,沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓,將品德高尚、技術過硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中,并有針對性地加強技術培訓,切實提高技術水平。同時,做好沼氣技術入戶工作,在項目村定期開辦培訓班,向農(nóng)民群眾講解沼氣知識,使其逐步掌握沼氣技術,確保沼氣池的使用率。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇二
現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,以下小編為大家提供農(nóng)村水環(huán)境。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)研一欄里以問卷調(diào)研方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)研,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)研中我們設計了以下幾個問題來調(diào)研我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)研項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)研村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調(diào)研問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)研者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)研中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)研問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)研結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)研問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人??墒钱斘覀冊谡{(diào)研中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)研問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)研人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)研者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)研中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)研者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)研可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
調(diào)研顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇三
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染,其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設社會主義新農(nóng)村,必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。
(一)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀。
近年來,我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展,給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關部門統(tǒng)計,20xx年全市生豬出欄數(shù)達195.73萬頭、牛出欄數(shù)41.65萬頭、羊出欄數(shù)30.14萬只、禽出欄數(shù)8733.71萬只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放,根據(jù)國家環(huán)??偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計算,20xx年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力,只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后,大量消耗氧氣,使水中的其他微生物無法存活,從而產(chǎn)生嚴重的“有機污染”。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有些養(yǎng)豬場未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天,臭氣熏天,蚊蠅滋生,遇有雨水天氣,在村莊內(nèi)四處橫流,以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染,不僅造成當?shù)卮迕耧嬎щy,而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。
(二)農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀。
農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我市化肥使用量22萬噸,農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出,過量使用化肥造成的污染驚人。化學肥料施于土壤中,被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用,導致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關系,農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學物質(zhì)。
(三)農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀。
首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多,以保守估計,按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算,我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市污水排放量約為25184萬噸,其中,生活污水排放量為10128萬噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢,除了常見的塑料制品外,有機磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農(nóng)村運送擴散,而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地,廣闊的天地成了垃圾的天然排放場,嚴重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量,不僅損害農(nóng)民健康,危及農(nóng)民生存,最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系,未建立起以問責制為核心有效的監(jiān)管機制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級還沒有設立環(huán)保專項基金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中支出。由于目前經(jīng)費緊張,因此,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境治理的資金難以落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證,更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。
三是群眾環(huán)保意識差,加之社會宣傳不到位,使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認識到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴重危害性,造成對已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹,聽之任之。
(一)加強組織領導,確立環(huán)保責任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標責任制,將農(nóng)村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃,做到責任到位、措施到位、投入到位。
(二)合理布局畜禽養(yǎng)殖場(點),治理畜禽養(yǎng)殖場糞便污染。對畜禽養(yǎng)殖場進行總體規(guī)劃,規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除,規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于20xx年底前治理達標,未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術,對規(guī)?;男笄蒺B(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
(三)科學合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學物質(zhì),治理農(nóng)村化學污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導作用,大力推廣科學施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,培育和發(fā)展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
(四)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,治理農(nóng)村垃圾污染。一是對生活垃圾要進行無害化處理,大力扶持建設化廢為利的生物科技企業(yè),發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推行“畜禽—沼—果(草、漁)”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式,實現(xiàn)廢物綜合利用和零排放。二是建設農(nóng)村垃圾清運及集中處理系統(tǒng),引導農(nóng)民將生活垃圾堆放到指定場所,并及時進行垃圾集中處理或及時填埋。三是工業(yè)企業(yè)達標排放,對新建企業(yè)的環(huán)保評估結果和已建成企業(yè)的排放標準和實際排放情況要向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,未達標的要限期整改達標,決不姑息遷就。
金,專門用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。該基金主要來源建議為:一是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水水費中的水處理費籌措;二是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政劃撥出一部分用于環(huán)境治理;三是企業(yè)治理基金;四是縣級環(huán)境治理基金劃撥一部分;五是利用優(yōu)惠政策吸引社會閑散資金加入。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇四
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,其工作成效如何,直接關系到新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,近期,我們深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看,我們總體感覺是,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,搞好愛國衛(wèi)生工作,重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)村,亮點也在農(nóng)村。正是基于這一認識,近年來,我們在縣委、縣政府的高度重視下,始終堅持以東四義為典范,穩(wěn)步推進各項工作,全縣愛國衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來看,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役,精心組織實施了以建立健全愛國衛(wèi)生長效機制為重點的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸,清運生活用煤10余萬噸,石灰消殺1000余萬平方米,拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導方針,大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn),全縣公廁建設走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設經(jīng)驗,目前全縣農(nóng)戶改灶率達到了70%以上。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限,而農(nóng)戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),按照新農(nóng)村建設總體要求,我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即:健全一個機制,抓好五項工作,實現(xiàn)一個突破。
(一)健全一個機制。即:建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場,行政村建垃圾填埋場,自然村建垃圾池,農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊”的工作要求,力爭到2010年,全縣衛(wèi)生管理站達到20個,衛(wèi)生專業(yè)隊達到300個。同時,建成500個垃圾填埋場,5000個垃圾池和5000個煤池。
(二)抓好五項工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟條件好的行政村和重點旅游景區(qū)要突出公廁建設,五年內(nèi)建公廁100座(無害化處理10座);舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座(無害化處理500座),力爭到2010年,全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到55%,全縣98%的人吃上衛(wèi)生水,94%的人飲用上自來水。
二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動,力爭到2010年,創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村5個、衛(wèi)生單位3個;創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)10個、衛(wèi)生村30個、衛(wèi)生單位15個;全縣60%的村和單位達到市級衛(wèi)生村標準。同時,創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,力爭到2010年,全縣中小學健康教育開課率達到100%,農(nóng)村開課率達到60-80%,衛(wèi)生知識知曉率達到80%,衛(wèi)生行為形成率達到70%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計指導和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶,力爭到2010年,全縣改灶率達到80%以上。
(三)實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個目標,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
愛國衛(wèi)生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
(一)加強領導,高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,納入“十一五”期間經(jīng)濟建設和全面建設小康社會總體規(guī)劃,把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛(wèi)會,設立愛衛(wèi)會辦公室,組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊,配備必要的環(huán)衛(wèi)設施。特別是愛衛(wèi)會成員單位要各盡其職、協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,確保愛國衛(wèi)生工作全面開展。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作,需要發(fā)動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責任制經(jīng)驗;要充實和壯大鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)隊伍,配全環(huán)境衛(wèi)生專用設施;要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農(nóng)村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標,年年有創(chuàng)新;農(nóng)戶改灶要上檔升級再出成果;除害滅病要協(xié)調(diào)配合全面鋪開,從而,全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進。
(三)強化監(jiān)督,嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升澤州形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我縣的愛國衛(wèi)生工作,為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐做出應有的貢獻。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇五
按照縣政協(xié)xx年重點工作安排,近期,由副主席帶隊,抽調(diào)縣政協(xié)有關委辦、環(huán)保局、住建局、農(nóng)牧局負責人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,先后深入到太極鎮(zhèn)下古村、盛邦牧業(yè)有限公司,鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理廠施工現(xiàn)場、垃圾集中填埋場,王臺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、xx回中,三塬鎮(zhèn)廢舊地膜處理廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等12個點,通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談討論等形式,對全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研。同時,召開全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況議政協(xié)商會,縣環(huán)保局、住建局和農(nóng)牧局匯報了全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況,縣發(fā)改局、劉家峽鎮(zhèn)等20個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把農(nóng)村環(huán)境整治作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)建全國文明城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手,不斷強化農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境污染治理,并結合全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動,全縣農(nóng)村環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。主要表現(xiàn)在:
一是組織領導堅強有力??h委、縣政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入重要議事日程,成立領導小組,定期召開專題會議與重點工作同研究、同部署、同落實,形成了主要領導負總責,分管領導牽頭抓,部門組織協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高度重視,把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為一項政治任務,細化工作方案,靠實工作責任,狠抓工作落實,扎實開展環(huán)境整治各項工作??h委、縣政府督查室適時跟蹤督查,掌握工作動態(tài),及時通報督查情況,督促整改落實,確保環(huán)境整治穩(wěn)步有序開展。
建成劉家峽、太極鎮(zhèn)等秸稈飼料化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,示范點52個,利用率達到90%以上。積極探索廢舊農(nóng)膜“以舊換新”回收機制,按照1:10的兌換比例,去年共回收廢舊農(nóng)膜1880噸,回收率達65%。全面開展鄉(xiāng)村燃煤小鍋爐污染整治,完成鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐提標改造27臺。集中對古城新區(qū)周邊禁養(yǎng)區(qū)畜禽污染進行專項治理,21家養(yǎng)殖場全部關停、轉產(chǎn)或搬遷,農(nóng)業(yè)白色污染和大氣污染治理成效明顯,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。
三是基礎建設重點突出。投資億元和1800萬元,先后動工實施了古城新區(qū)、鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理工程建設項目。配備玉米秸稈加工機械212臺(套),新建秸稈飼料化永久性窖池萬立方米,累計達萬立方米。鼓勵興建廢舊塑料回收加工企業(yè)5家,回收站點35個,機動回收點16個。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,修建垃圾分揀站5處,購置垃圾壓縮車、轉運車13輛,手推式垃圾清運車359輛,戶用分類式垃圾桶3500多個。實施清潔能源工程,安裝天然氣管道64公里,劉家峽、太極鎮(zhèn)和三條峴鄉(xiāng)10個行政村用上了干凈、方便的天然氣。
四是人居環(huán)境明顯改善。大力實施危舊房改造、易地扶貧搬遷、劉鹽八地質(zhì)災害綜合治理搬遷避讓等安居工程,全縣農(nóng)村d級危房得到全面消除,先后建成搬遷點42個,搬遷安置困難群眾6860余戶。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設,建成美麗鄉(xiāng)村示范村36個,環(huán)境整潔村48個。集中開展環(huán)境綜合整治拆違排危專項行動,排查登記認定違法建筑259處,危墻、危房、廢棄院落等6883處,已拆除1260余處。大力實施農(nóng)村垃圾清運工程,縣財政按照1:1的比例配套補助資金523萬元,用于農(nóng)村垃圾收集轉運處理,探索出了“五個一”農(nóng)村環(huán)境治理新模式。以全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建活動為契機,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,排查清理城鄉(xiāng)陳年垃圾6萬余噸,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。
近年來,我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作雖然取得了一定成績,但與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康的目標要求相比,還存在一定的差距和不足。
一是環(huán)保意識有待提高。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部政治站位不高,對農(nóng)村環(huán)境整治工作的綜合性、長期性和艱巨性認識不足,認為環(huán)境整治就是突擊打掃環(huán)境衛(wèi)生,工作責任感和緊迫感不強,缺乏積極性和主動性。大多數(shù)群眾環(huán)保意識淡薄,主動參與意識不強,亂扔亂倒、亂采亂挖、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在。
二是管理機制亟需完善。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門在監(jiān)管治理方面協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,不同程度存在“各自為陣”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體,工作中行政執(zhí)法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度大。城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處環(huán)境衛(wèi)生存在監(jiān)管盲區(qū)和衛(wèi)生死角。大多村“兩委”班子作用發(fā)揮不充分,組織動員群眾能力弱。村莊建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理,無序建設普遍存在。
三是基礎設施依然薄弱。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾基本以簡易填埋方式處理,部分填埋點選址不科學,也沒有無害化處理設施,二次污染風險較大,如鹽鍋峽鎮(zhèn)垃圾填埋場,垃圾和污水沉淀池長期處于裸露狀態(tài),如遇暴雨天氣,很有可能造成鹽鍋峽集鎮(zhèn)和黃河水質(zhì)的二次污染。全縣除縣城周邊部分村莊外,其他村均未建設排污管網(wǎng)、污水集中處理池等污水處理設施。大部分鄉(xiāng)村社沒有配備垃圾清運車、垃圾箱等基本保潔設施。農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共基礎設施普遍不足,綠化、美化、亮化等基礎建設整體滯后。
四是資金投入十分有限。全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作,主要依靠涉農(nóng)、環(huán)保項目建設資金帶動開展,縣級財政投入有限,民間資本帶動不足,資金投入缺乏針對性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,整體進展緩慢。
五是整治力度仍需加強。全縣拆違排危量大面廣,綜合整治任務依然艱巨。西河鎮(zhèn)等高原夏菜主產(chǎn)區(qū),大量尾菜堆積田間地頭,缺乏大批量處理的有效途徑。畜禽養(yǎng)殖污染僅完成了縣城周邊禁養(yǎng)區(qū)的治理任務,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)搬遷工作進展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾仍然以簡單焚燒方式處理,達不到徹底無害化的要求。村莊廢品收購站雜物亂堆亂放,環(huán)境衛(wèi)生差,安全隱患大。農(nóng)藥化肥施用粗放,流失過量,造成農(nóng)田及周圍環(huán)境交叉污染。白色污染、秸稈隨意焚燒現(xiàn)象依然存在,控制與治理任重道遠。
根據(jù)調(diào)研了解的情況和存在的問題,提出如下對策建議:
(一)注重建立長效機制,著力提升環(huán)境整治水平。一要堅持規(guī)劃引領。結合全域旅游總體規(guī)劃及現(xiàn)有各項行業(yè)專項規(guī)劃,科學編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,合理安排空間布局、整治任務,突出規(guī)劃引領作用,確保鄉(xiāng)村建設和環(huán)境整治健康有序推進。二要加強監(jiān)管執(zhí)法。從政治和全局的高度,加深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門對農(nóng)村環(huán)境整治的認知和重視程度,樹牢“一盤棋”思想,落實“一把手”責任,加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,切實形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好工作格局。下放部門行政執(zhí)法權,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的行政執(zhí)法框架體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具有行政執(zhí)法和管理職能的機構、編制、人員及財政等資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合行政執(zhí)法隊伍,全面加大日常綜合監(jiān)管執(zhí)法力度。三要推行自治管理。充分發(fā)揮村級陣地作用,積極推行村民自治管理,制定村規(guī)民約,實行分片包干,責任到人,將環(huán)境整治責任落實到村社干部,細化到背街小巷、村民院落。優(yōu)先選擇有勞動能力、熱心公益事業(yè)的低保戶和發(fā)放報酬的社干部、生態(tài)護林員等擔任村社保潔員、環(huán)境監(jiān)督管理員,調(diào)動工作積極性和主動性。四要狠抓制度建設。嚴格落實《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》精神,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,研究制定出臺“禁塑令”,在全縣開展“禁塑”工作。完善落實環(huán)境違法舉報獎勵、處罰、信息公開制度和鄉(xiāng)村垃圾收集清運管理、環(huán)境檢查評比等日常工作制度,推動農(nóng)村環(huán)境整治制度化、常態(tài)化。
對農(nóng)村廢品收購站點進行集中摸排整治,依法查處關停無照經(jīng)營和拆遷、整改不規(guī)范不達標的廢品收購站點,進一步改善村容村貌。二要加快農(nóng)業(yè)科技推廣。在開展農(nóng)膜“以舊換新”工作的基礎上,積極推廣使用生物降解農(nóng)膜,從源頭上減少農(nóng)業(yè)白色污染。進一步加大政策引導和扶持力度,推進農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化,不斷提高秸稈綜合利用率。積極引進、示范推廣成熟的田間堆漚肥和尾菜還田等經(jīng)濟實用型處理技術,引導鼓勵農(nóng)戶開展尾菜資源化利用,達到尾菜清理、養(yǎng)分還田的目的。大力推廣測土配方施肥和植物病蟲害綜合防治技術,指導農(nóng)民科學施用農(nóng)藥化肥。三要推進養(yǎng)殖污染治理。結合實際,科學劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,集中精力扎實開展村莊畜禽養(yǎng)殖污染專項治理行動,對剩余禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖戶限期搬遷、轉產(chǎn)或關閉,徹底改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象。嚴把新建畜禽養(yǎng)殖項目審批關,對新建、改建和擴建的規(guī)?;B(yǎng)殖場,嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度,從源頭防止污染源的產(chǎn)生。四要規(guī)范醫(yī)療垃圾處理。設立鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾回收站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療垃圾回收、暫存,回收站負責統(tǒng)一轉運、集中,并交有資質(zhì)的機構銷毀處置,實現(xiàn)醫(yī)療垃圾無害化處理。
(三)積極拓寬投入渠道,切實增強資金保障能力。
一是強化項目帶動。緊盯國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三區(qū)三州”脫貧攻堅規(guī)劃和“三農(nóng)”政策導向,提前做好項目策劃,及時對接爭取項目資金向環(huán)境整治重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社傾斜,以項目建設帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。
二是打造整治亮點。在積極爭取專項資金的同時,將農(nóng)村環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點打造、易地扶貧搬遷等工作相融合,有效統(tǒng)籌整合資金,集中財力重點抓好美麗鄉(xiāng)村示范村、旅游村鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷點的環(huán)境綜合整治,高標準、高質(zhì)量打造一批農(nóng)村環(huán)境整治的典范和樣板,發(fā)揮示范帶動作用。
三是撬動社會資本。堅持“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則,研究制定優(yōu)惠補貼政策,鼓勵社會資本參與農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、污水處理等基礎設施建設和經(jīng)營領域。充分運用“一事一議”政策規(guī)定,在做好群眾工作、尊重群眾意愿的基礎上,用足用活政策,做好籌資籌勞。
(四)不斷完善基礎設施,穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設。
一是加快實施劉家峽庫區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合治理工程及貧困村環(huán)境綜合整治后續(xù)項目建設,配齊配強農(nóng)村垃圾清運車、分類式垃圾箱、戶用垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施,開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設,推進全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
積極謀劃建設標準化垃圾處理廠,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。
制定出臺獎勵和補助政策,鼓勵農(nóng)村實施“改氣、改電、改炕、改灶、改暖”工程;
全力加快鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐改氣、改電、除塵等提標改造進度;
盡快建設縣城煤炭集中交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭銷售配送網(wǎng)點,加強民用煤炭市場管控,從源頭減少農(nóng)村大氣和面源污染。
五是進一步完善農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施和安全飲水、道路、綠化、路燈等基礎設施建設,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村社要定期組織村民參加農(nóng)村環(huán)境集中整治活動,切實發(fā)揮群眾的主體作用,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍。四要重視青少年教育。在中小學廣泛開展以加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理、創(chuàng)建美麗家園、建設生態(tài)文明排頭兵為主要內(nèi)容的宣傳教育,多形式組織中小學生開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動,在教育培養(yǎng)學生從小樹立良好環(huán)境意識的同時,通過學生影響家長及周邊群眾,形成“小手拉大手,小手管大用”的良好效應。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇六
村莊環(huán)境整治,是加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作,也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進旅游全域化,建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的必然要求。因此,上半年,縣政協(xié)專門組織相關人員,對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開了專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年,縣委、縣政府結合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建,對全縣大部分村莊環(huán)境展開過一次綜合整治,取得較好成效,在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年,為建設“生態(tài)經(jīng)濟示范縣”,縣委、縣政府又專門召開全縣動員大會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,并結合開展“三萬”活動,在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進展。但是,受諸多因素的制約和影響,在整治效果和成果保持上仍不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村莊塆落出現(xiàn)反彈,環(huán)境狀況令人擔憂,大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布,柴草雜物亂堆亂垛,電線水管交錯無序,廁所畜圈亂搭亂建,道路崎嶇狹窄難行,“臟亂差”現(xiàn)象依然十分突出,與城鎮(zhèn)化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個方面:
(一)習俗觀念陳舊,認識存在偏差。一是傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習性和思想觀念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開始向農(nóng)村滲透和傳播,并在青年人當中產(chǎn)生了一定影響,但這一群體基本都在外務工,而對于留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大,傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習根深蒂固,老的觀念和“節(jié)儉隨意,自由自在”的習性難以改變,對所處環(huán)境的質(zhì)量沒有過高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為,農(nóng)村環(huán)境本來就如此,早已習慣,是否衛(wèi)生整潔,并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數(shù)村民認為,農(nóng)村環(huán)境整治是“政績”工程、“面子”工程,其主動性、積極性不高,在整治投入上,存在嚴重的“等、靠、要”依賴思想。
(二)專項規(guī)劃滯后,執(zhí)法管理不到位。2010年以來,我縣雖然加大了村莊建設規(guī)劃力度,但規(guī)劃覆蓋率仍然很低,按照現(xiàn)行規(guī)劃進度,全縣行政村的規(guī)劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年,因農(nóng)村收入普遍提高,為改善庭院條件,私人建設迅猛,任意搭建行為十分嚴重,“我的地盤我做主”意識強烈,村民在自己的地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現(xiàn)象較為普遍,給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因,執(zhí)法部門對此監(jiān)管缺位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更無可奈何。
(三)建設投入不足,配套設施跟不上??傮w來看,在農(nóng)村“五改五通五配套”系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上,政府主體和社會投入等機制尚未形成,僅靠整合一些項目資金、涉農(nóng)資金,部門援助和少量社會捐助,對于廣闊的農(nóng)村而言,可謂杯水車薪,也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此,農(nóng)村公共性配套設施建設的覆蓋面小,推進力弱,在整治工作的跟進上實為力不從心。據(jù)了解,多數(shù)村在垃圾清運、處置經(jīng)費上感到壓力較大。
(四)體制機制不全,長效管理較薄弱。目前,我縣還沒有專門研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實施辦法》,也未明確綜合整治牽頭部門,雖然職責明確,但職能分散,難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在村莊環(huán)境整治工作的組織機構、目標任務、實施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒有系統(tǒng)、明確要求,更無剛性約束,整治工作僅處于一般號召和“陣風式”狀態(tài),缺乏可持續(xù)性和長效性,導致工作出現(xiàn)較大的臨時性和波動性,因此,連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛,基礎性極強,是一項長期而艱巨的工作,因此,應從我縣縣情出發(fā),堅持“因地制宜,突出重點,統(tǒng)籌推進,治管并重,長抓不懈”的原則,現(xiàn)提出如下建議。
(一)提高認識,加強領導。一是要進一步貫徹落實黨的十八大提出的社會主義新農(nóng)村建設要求,充分認識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程,并要著眼農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高、農(nóng)民生活質(zhì)量改善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進城鄉(xiāng)一體化,將村莊環(huán)境整治工作落到實處。二是要盡快完善相對穩(wěn)定的組織體系,切實加強領導??h級應成立村莊環(huán)境整治工作領導小組,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及縣直相關部門負責人納入領導小組成員,明確工作目標,落實責任分工,形成協(xié)調(diào)合力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立相應的工作機構,配備專(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應選定專人牽頭,具體負責當?shù)卮迩f環(huán)境整治工作,形成機構網(wǎng)絡。
(二)加快規(guī)劃,規(guī)范建設。要加快制定村莊發(fā)展總規(guī)和建設詳規(guī)。
一是規(guī)劃應堅持“四個結合”,即:與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相結合;與生態(tài)保護和發(fā)展全域旅游相結合;與歷史文化和古鎮(zhèn)古村保護修復相結合;與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結合。
二是規(guī)劃中要明確重點區(qū)域、重點地帶村莊(景區(qū)、交通主干道沿線及集鎮(zhèn)周邊)建設發(fā)展的重點項目及具體標準,包括“五改”、沼氣池建設、垃圾處置及公共基礎設施等內(nèi)容。
三是規(guī)劃中要尊重村民意愿,因地制宜,堅持投資少、見效果的原則,整體布局,分段實施,力爭通過5—10年的整治、保護、建設和發(fā)展,使我縣70%以上的村莊塆落達到新農(nóng)村建設標準,并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源,加大投入。
一是縣財政應根據(jù)財力,每年給予一定整治專項經(jīng)費,列入財政預算,并逐年適當增加投入,加大農(nóng)村公共基礎設施建設。
二是各有關部門要積極向上爭取項目資金,各自建設1—3個環(huán)境整治試點村莊,以點帶面,逐步推廣。
三是進一步加大涉農(nóng)資金的整合力度,實行“以獎促治”政策,使各項綜合配套設施逐步完善。利用拼盤資金,通過“以獎促改”政策,動員鼓勵一部分有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶加快“五小”規(guī)范建設。
四是在垃圾清掃清運資金上,借鑒成功經(jīng)驗,可經(jīng)村民代表大會,通過“一事一議”,采取“村集體拿一點,每戶出一點,社會資助一點”的辦法解決。
五是通過政策引導,進一步拓展資金渠道,鼓勵動員社會募捐,對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設進行資助。通過以上措施,逐步形成“政府引導,政策支持,村民自主,社會幫助”的綜合投入機制。
(四)完善機制,長效推進。應按照“政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、部門協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則,建立“縣考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村管理”的三級管理體系,完善執(zhí)法體制,加大監(jiān)管力度,并建立“四項機制”。
一是建立考核機制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及部門綜合考核的重要內(nèi)容,并作為各級各部門干部考評要素。
二是建立推進機制。根據(jù)縣情,進行全面系統(tǒng)研究分析,由牽頭部門制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案,明確目標任務、實施步驟和工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應擔當整治工作主責,在縣整治工作領導小組統(tǒng)一領導下,根據(jù)總體整治目標任務,步驟要求,結合當?shù)貙嶋H,提出切實可行方案,制定短、中、長期整治具體計劃,分期分項,逐步實施,強力推進。各村應積極組織實施,使各項整治工作落到實處。
三是建立協(xié)同機制。應明確一個綜合牽頭部門主抓村莊環(huán)境整治工作,發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)等部門通力配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實做到各司其職,各負其責,形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機制。通過制訂村規(guī)民約,定期與不定期召開村民代表大會,組織村民參與整治運行管理和維護,使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺行動。各村組可根據(jù)實際情況,每個自然塆落都應配專人或按戶輪流等方式進行長期清掃清運。同時,教育引導村民對垃圾“減量分類”,從源頭控制垃圾總量,并及時分類收集,能回收的盡量回收,不能回收的,利用區(qū)域廢棄土地進行垃圾堆肥或填埋等無害化處置,逐步向“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的一體化模式過渡。
(五)擴大宣傳,再造氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義,增強干部群眾生態(tài)環(huán)保理念,形成全民支持、人人參與、自覺維護村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著力宣傳整治工作的相關政策、辦法、措施,讓廣大村民家喻戶曉,人人皆知。
二要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng)建評比活動,對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵,以獎代補,以獎促治。大力宣傳村民當中講文明,講衛(wèi)生,積極投身環(huán)境整治工作的先進人物、典型事例,對突出的反面典型事例進行及時曝光,及時教育和引導。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法,好效果,將整治工作引向深入,使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇七
農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,事關農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量,事關農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作,加快推進新農(nóng)村建設,近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題,深入全鎮(zhèn)32個村(居),重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進行了深入細致的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設為抓手,大力整治農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個村(居)242個村民小組,共落實垃圾填埋場83處,落實墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手,扎實推進“三集中”建設。
1、統(tǒng)一思想,專題動員。近年來,鎮(zhèn)新農(nóng)村建設扎實推進,成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個村(居)全部實現(xiàn)了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時,村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農(nóng)村建設極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認識,統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗區(qū)參觀學習農(nóng)村環(huán)境整治先進經(jīng)驗。參觀學習后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎上,全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設動員大會,對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點,墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村,試點示范,以點帶面,帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設全面推進。
2、加強領導,成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設工作,成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時,明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設施。在“三集中”建設上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農(nóng)戶投入為補充,加大資金投入力度,加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上,今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求,共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調(diào)田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設,全鎮(zhèn)共計建池達2130口。
4、建立機制,規(guī)范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班,對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤,落實墓地的得50元,能實施的得50元,沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求,并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評為較差的,由村進行撤換。三是農(nóng)戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶,檢查結果張榜公布,并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強。由于受長年的生活陋習影響,部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉變,環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱,不能自覺做到保護環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設的規(guī)范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足。“三集中”工作是一項資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮(zhèn)“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用,全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足,專職保潔隊伍難以穩(wěn)定,長效管理機制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開展。
1、進一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題,與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度,不斷完善基礎設施,落實管理經(jīng)費,保障“三集中”建設持續(xù)開展的同時,要堅持“政府主導、多元投入”的原則,出臺相應的激勵政策,鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設,從而籌資難題,加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動各項工作任務落實到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊伍,提供穩(wěn)定的保潔經(jīng)費來源,保障農(nóng)村環(huán)境治理工作的日?;?、規(guī)范化。
3、進一步加強農(nóng)民環(huán)保教育。要在不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時,進一步加強農(nóng)民群眾環(huán)保知識教育和社會主義榮辱觀教育,引導廣大農(nóng)民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式,從根源上緩解環(huán)保壓力,贏得工作支持。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇八
扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,實現(xiàn)村容村貌整潔,既是社會主義新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容之一,也是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農(nóng)村環(huán)境整治作為工作重點,切實加快農(nóng)業(yè)面源污染治及農(nóng)村污水、垃圾治理,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。、縣政府也高度重視此項工作,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵,不斷加強農(nóng)村基礎設施投入力度,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動,全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出,全縣農(nóng)村環(huán)境整治的任務依然艱巨?,F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下。
一、 全縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
劇。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經(jīng)濟的發(fā)展而改變,生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意排放、隨意傾倒,日積月累,垃圾越堆越多,長期受到太陽曝曬、雨水沖刷,惡臭難聞、污水橫流,甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中,對水體造成了嚴重污染,室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差成為我縣不少農(nóng)村的真實寫照。另外農(nóng)村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、三大堆等,對群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴重影響農(nóng)村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高,有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉向監(jiān)管相對薄弱的農(nóng)村,這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立,并且這些土小企業(yè)大多生產(chǎn)方式粗放,經(jīng)營手續(xù)不全,其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化,嚴重影響村民健康。四是農(nóng)村環(huán)境整治工作進展不平衡。由于經(jīng)濟實力和重視程度有差異,各鎮(zhèn)(街道)、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講,我縣南部農(nóng)村環(huán)境要好于北部村莊,靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊,有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習慣,破壞整治成果,對于公共設施不予愛護,對于栽植的樹木隨手破壞,垃圾依舊按習慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經(jīng)濟結構比較單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快,增收渠道不多,鎮(zhèn)、村財力薄弱,環(huán)境整治所需資金缺口大;個別鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門只做表面文章,有想法無行動,有形式無內(nèi)容,有動作無效果,主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題;資金保障機制不健全,有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持,在吸引社會資金和民間資金參與農(nóng)村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法,主觀能動性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。農(nóng)村基礎設施投入差距較大,村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均、經(jīng)濟性差,各鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉站建設尚未到位,缺少大型的垃圾清運車輛,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)(街道)雖然設立了垃圾暫存點,有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池,但是缺少保潔員,且運轉和維護不到位,導致垃圾清運不及時,離村收、鎮(zhèn)運、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡相距甚遠。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來,各鎮(zhèn)(街道)加大招商引資的力度,發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放,但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,也在很大程度上造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降。
五是長效機制不健全。在環(huán)境整治過程中,大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治,卻輕視長效機制的建立,往往導致農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴重。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大,流于做表面文章,對亂搭亂建、店外經(jīng)營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位,衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大,甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象,且綠化帶內(nèi)積存垃圾雜物,雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊、保潔隊,但是沒能做到定期巡查和清掃,導致整治好的環(huán)境無法得以保持。
三、我縣在農(nóng)村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來,我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,通過成立領導機構、召開動員會議、現(xiàn)場觀摩督導、年終考核評比等多種措施,扎實開展環(huán)境整治活動,農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源,積極做好新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。自2015年開始,利用三年時間,按照突出‘四動’, 圍繞‘十抓’,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的工作思路,加大資金投入,加強農(nóng)村公共基礎設施建設,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),重點抓好120個市級新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作,并實現(xiàn)了全面達標,涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農(nóng)村建設示范典型。
化、硬化五大工程為載體,廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村
莊綠化力度,清理柴草堆、糞堆、垃圾堆,力爭做到無亂堆亂
放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角,積
極創(chuàng)建綠化文明示范村,村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉,全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年
起,我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內(nèi)的村莊,
鎮(zhèn)(街道)駐地,旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的
中心社區(qū)為重點區(qū)域,并輻射延伸全縣范圍內(nèi)的所有村莊,全
面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,2011年共完
成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個、縣級生態(tài)文明村125個,2012
年計劃擬創(chuàng)建市級村45個,已完成總任務的91%;擬創(chuàng)建縣級
村160個,已完成總任務的81%,村村制定了五化創(chuàng)建方案,組建了保潔隊伍。
四是突出重點,集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”。2011
年8月份,我縣以建設糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文
明和諧新博興為目標定位,在全縣集中開展了以生態(tài)文明村
創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝
村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地
清理等六大工程為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治百日行動,城
鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
五是廣泛參與,全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動。2012
年3月至4月底,我縣以國省道路域環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)駐地
環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治三大工程為重點,在全縣范圍內(nèi)
集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動。進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)
境綜合整治力度,并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助
工具、垃圾收集設施及清運車輛,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和
環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經(jīng)過全縣群眾干部的努力,環(huán)
境衛(wèi)生突擊月活動取得顯著效果,城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善。
四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會的建設,
從一定意義上說,不管村民的收入多高、生活多富裕,只要農(nóng)
村環(huán)境面貌得不到根本改變,就不能說新農(nóng)村建設取得了較大
成就。因此,全縣各級各部門應充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的
重要性和緊迫性,把其作為推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重
要任務,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
一是加強組織領導,明確責任要求。各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村
環(huán)境整治的責任主體,主要領導要親自抓,親自部署、親自指
導、親自參戰(zhàn);分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓
落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識,各司其
職、各負其責、密切配合,全力做好環(huán)境整治服務工作??h直
幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作,列入重要
議事日程,認真履行職責,不講條件、不打折扣地完成幫扶任
務。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調(diào)、
工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開
展,要由縣分管領導具體負責、直接抓,由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓,切實加快工作推進。
二是改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少環(huán)境污染。大力推廣病蟲害綜合
防治新技術,提倡使用新型高效低毒農(nóng)藥進行化學防治,開展
農(nóng)藥減量增效工作,推廣新型噴藥器械,提高藥效、減少
污染;大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物
秸桿再利用技術的推廣力度,大力普及測土配方等科學施肥技
術,推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料;
促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色食
品生產(chǎn)和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品效益;從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖
業(yè)的發(fā)展,凡新建、改建、擴建規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖場,應當按照
等方面的污染治理設施,對糞便進行有效的綜合利用,防止任
意排污現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大宣傳力度,提高村民-意識。加強宣傳教育,把環(huán)
設專欄,張貼標語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式,
多渠道、全方位宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義和作用,形成強
大的輿-論-攻勢,發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極
性;縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農(nóng)村環(huán)境整治的進展情
女發(fā)出倡議書,號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊,積極參與
環(huán)境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發(fā)動,努力營造干部群
眾團結一致、人人參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,加快城鄉(xiāng)一體化建設。嚴格
按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府
就農(nóng)村環(huán)境連片整治示范達成的有關協(xié)議,充分利用省、市在
措施,推動示范項目取得成效,在農(nóng)村環(huán)保體制建設、政策機
制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗。加
快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,全縣每個村莊都要按照每300人
配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶(箱)的標準,盡快
將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全,盡快形成
完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉和運輸處理體系,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一
體化工作的正常運轉。
五是多方籌措資金,形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則,
加大各級財政用于農(nóng)村環(huán)境建設工作的支出力度;幫扶部門要充
分認識大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投
入無變化的規(guī)律,顧全大局、勇于奉獻,真幫、真包、真支
等項目資金,有重點、捆-綁式向農(nóng)村環(huán)境整治傾斜;建立適
應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制,通過政府政策引導,
調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,逐步形成
政府主導,多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境
保護真正走上法制化、市場化的道路。
六是強化工業(yè)監(jiān)管,嚴控農(nóng)村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度,
提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,
同時嚴格管控工業(yè)污染物排放,確保企業(yè)污廢達標排放;嚴格
執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證,嚴
把項目落戶關,杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結構,做到科學規(guī)劃,合理布局;針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的
現(xiàn)狀,完善管網(wǎng)配套設施,建立污水處理系統(tǒng),從根本上解決
可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長效機制,強化督導考核。制定和完善各類規(guī)章
制度,鞏固整治成果,建立行之有效的長效治理方法和機制,
確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好
所包鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導督促工作。抽調(diào)專人
組成巡查隊伍,制定切實可行的巡查方案,對環(huán)境整治進展情
怠工的單位公開曝光,責令整改。
根據(jù)區(qū)人大會2011年工作要點安排和市人大會要求,9月30日,區(qū)人大會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調(diào)研,聽取了有關鎮(zhèn)街、部門的工作匯報,實地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了座談。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,區(qū)政府認真貫徹落實、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點,以整治環(huán)境臟亂差為著力點,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
暨農(nóng)村六大重點工程建設動員大會,部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,紀委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,將任務目標細化量化,責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄,在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運河之都.濟寧中區(qū)》、《運河傳媒網(wǎng)》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報道工作進展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現(xiàn)象。印制了20000份《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標語,出動宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。
準》,研究確定了6個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,實行區(qū)級領導包保制度,并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設,樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題
一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡薄;三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點建議
(一)加強宣傳教育,樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉變農(nóng)民生活習慣、樹立環(huán)保意識,動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。
(二)完善保障機制,加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費列入年度財政預算,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策,運用市場機制,積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設、經(jīng)營和管理。
(三)健全長效機制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制,高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度,嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農(nóng)戶自我約束管理機制,全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制,鼓勵專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。
(四)加強隊伍建設,提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進一步配強城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴增的現(xiàn)實需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強業(yè)務指導及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務”的要求,對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計,切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設,全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經(jīng)驗,并及時推廣鋪開。
獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵,對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒,確保各項整治任務的圓滿完成。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎,沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的,這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,而農(nóng)村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關關系。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮,其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村面源污染種類主要有:(1)畜禽
糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,有關政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
二、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?;A設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
2.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
3.開展環(huán)境基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求。因此,我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益。
三、幾項建議:
結果,嚴格責任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內(nèi)容,按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
2.健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設,嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
3.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。
4.大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設,重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。
5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
改革開放以來,xx市農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂,特別是部分村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”,飲用水源水質(zhì)下降,畜禽養(yǎng)殖污染,工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉移等問題突出,使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中存在的這些環(huán)境問題,已嚴重威脅到廣大農(nóng)民群眾的身體健康,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,如不能得到及時解決,必將影響xx市社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會總體目標的實現(xiàn)。
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農(nóng)村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,我們深入農(nóng)村進行了細致的調(diào)查摸底,重點是對農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀等問題進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)xx市當前突出的'農(nóng)村環(huán)境問題
1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染
xx市化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途
徑。根據(jù)2015年數(shù)據(jù),xx市耕地面積221萬畝,全部為旱地;保護地面積27256畝;園地面積381692畝。全市化肥施用以氮、磷、鉀復合肥為主,全年折純用量分別為3495萬公斤、1698萬公斤、1599萬公斤,共計6792萬公斤,吸收率在35%左右,流失量為4415萬公斤;全市農(nóng)藥折純使用量9.7萬公斤,作物吸收率40%左右,流失量為5.8萬公斤?;?、農(nóng)藥利用率低、流失率高,不僅導致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前農(nóng)民使用的農(nóng)藥中70%是殺蟲劑,污染物大量殘留,造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成威脅。
隨著設施農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。2015年,xx市農(nóng)膜施用量為3827噸,回收3520噸,回收率為92%,雖然回收率較高,但年丟棄量仍有307噸。農(nóng)用地膜屬高分子有機化學聚合物,在土壤中非但不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì),逐年積累,污染土壤生態(tài)環(huán)境,同時大量的農(nóng)膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀,導致作物減產(chǎn),并污染水體。同時農(nóng)田廢棄物處理和利用不當,同樣產(chǎn)生巨大的環(huán)境壓力。
2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的規(guī)劃、基礎設施建設和環(huán)境管理滯后,造成人居環(huán)境污染
隨著現(xiàn)代化進程的加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設中,規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上,大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃,忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系,規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào),農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃,使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展,形成馬路和帶狀集鎮(zhèn),或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾,幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。尤其值得注意的是,在農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū),這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅正在與日俱增。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當、治理不夠,產(chǎn)生工業(yè)污染
鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是,近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖,其污染危害更加嚴重,不僅會帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。xx市畜禽養(yǎng)殖業(yè)包括規(guī)模養(yǎng)殖場234個,養(yǎng)殖小區(qū)6個,養(yǎng)殖專業(yè)戶3584個,合計3824個。糞便產(chǎn)生量為72.73萬噸。這些畜禽糞便如果缺乏妥當?shù)奶幚硎侄?,對農(nóng)村環(huán)境甚至整個xx市都將會產(chǎn)生災難性的影響。
另外,農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承載了工業(yè)污染的轉移,導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。
(二)xx市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質(zhì)和成因
益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2. 農(nóng)民落后的生產(chǎn)、生活習慣。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
3. 農(nóng)村的環(huán)境保護長期受到忽視。農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點,導致目前的xx市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術推廣體系難以應對污染問題。農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機構、人員以及環(huán)?;A設施均供給不足,這是農(nóng)村環(huán)境污染的一個重要背景。落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了農(nóng)村環(huán)境污染的加劇。加上缺乏有力的扶持措施,導致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立,治理模式不適,農(nóng)村污染治理效率不高。
(三)xx市新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境保護的對策
與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,必須對癥下藥。
1、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護基本制度體系
目前我國對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全,因此,應從環(huán)境立法的角度入手,制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標準,規(guī)定各級政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關部門的環(huán)境法律責任;其次,要對農(nóng)村環(huán)境建設和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠,建立有效的公共服務投入與收費機制;第三,要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應用于農(nóng)村環(huán)境保護,如環(huán)境影響評價制度、環(huán)?!叭瑫r”制度、排污收費制度等,以加強預防性環(huán)境管理,強化管理環(huán)境的經(jīng)濟手段。
2、突出農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的先導作用
將農(nóng)村環(huán)境保護體現(xiàn)在國家和地方的有關計劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展??h域環(huán)境保護規(guī)劃的重點內(nèi)容應是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護控制性規(guī)劃,有條件的應編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃,逐步實現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。按照經(jīng)濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的原則,注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
3、轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式
解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先,要大力倡導發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式,各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協(xié)同、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式,避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染,達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;其次,要加強綠色農(nóng)業(yè)栽培等實用技術的研究和農(nóng)村推廣體系的重建,在農(nóng)藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。
4、加強農(nóng)村污染治理的集中化和市場化導向
生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎設施建設要滿足最小經(jīng)濟規(guī)模條件,一般聚居點的人數(shù)要達到500人以上,因此,一方面要在規(guī)劃引導人口適當集中的基礎上,相應引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中,使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?BR> 的資金渠道和部門責任,使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設和聚居點的污染治理基礎設施建設有明確的資金來源。同時,應加大排污費資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的比例,以體現(xiàn)對受害者的補償。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇九
1.基層領導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領導對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農(nóng)村的天地廣闊,有點污染沒關系。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?;A設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
一是要進一步強化領導責任??h、鄉(xiāng)、村層面堅持主要領導自親抓,負總責,積極為整治工作創(chuàng)造良好條件,給予大力支持,確保工作扎實推進,強化宣傳引導,進一步動員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為倡導文明新風,共建美好家園貢獻力量。抓整治重點,既要解決“淺層次”問題,也要解決“深層次”問題,從解決最突出的問題入手,著力抓好場鎮(zhèn)街道、市場等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作。抓好背街小巷,居發(fā)院落衛(wèi)生設施規(guī)劃建設,以點帶面推進治理工作深入開展。
二是要加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
三是要直面現(xiàn)實,找準差距,抓關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等,覆蓋面大,觸及千家萬戶,涉及街道小巷,要真正把這項這工作抓實、抓好、抓出成效,推進新型城鎮(zhèn)化建設,提升居民素質(zhì),從而實現(xiàn)群眾素質(zhì)大提升,發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。通過不斷基礎工作,強化社區(qū)自我教育,自我服務功能,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化,法制化進一步落實好門前“三包”責任制,群眾真正參與到城鄉(xiāng)環(huán)綜合治理工作中來。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設亟需關注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,通過積極建設畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結構調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結合起來,在新農(nóng)村建設方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎設施建設投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A設施建設嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
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(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結構的長期存在,導致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環(huán)保專門機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A設施建設。一是把農(nóng)村環(huán)?;A設施建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調(diào)運轉高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設,生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結合工業(yè)集聚區(qū)建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
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一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,2011年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后進入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2017年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2017年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設,改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2017年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導,大力推行測土施肥和減量增效技術,減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中cod濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反應強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽脤r(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術落后,導致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎設施建設滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設施,垃圾清運車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方面。
(二)建立長效機制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構建設,建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機構要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,維護農(nóng)民的環(huán)境權益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術,積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術,將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術,增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強能力建設,著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設、農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結構結合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結構。四要結合新農(nóng)村建設,積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十一
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設亟需關注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設的艱巨性和重要性。現(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結構調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結合起來,在新農(nóng)村建設方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎設施建設投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的`堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結構的長期存在,導致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環(huán)保專門機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A設施建設。一是把農(nóng)村環(huán)?;A設施建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調(diào)運轉高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設,生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結合工業(yè)集聚區(qū)建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,農(nóng)民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設的根本目標。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總人口70%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
近年來我國以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“生態(tài)型、園林式、國際性旅游休閑度假區(qū)”的城市發(fā)展定位,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標。
正文:經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在很大問題:
第一,耕地資源質(zhì)量下降。有相當部分的土壤受到不同程度的重金屬和粉塵的污染。其次,水土流失比較嚴重,由于耕地的粗放型耕種導致土地結構變得脆弱,容易造成流失。
第二,水資源質(zhì)量下降呈現(xiàn)嚴重趨勢。農(nóng)村生活污水絕大部分都未經(jīng)處理直
接排放到水體,生活垃圾露天堆放也隨地表徑流進入水體。然后洗衣服的使用的化學物品直接進入水體中也造成了污染,直接影響了村民的生活。
第三,農(nóng)藥、化肥等污染嚴重。長期過量使用農(nóng)用化學品,使土壤中殘留了大量的農(nóng)藥和化肥,不但對食品安全構成威脅,土壤中的殘留物還會通過雨水的沖刷,進入地下水和江河中,對水質(zhì)造成污染。地膜等不可降解的“白色”污染,也嚴重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。有機肥的投入不足,導致土地有機質(zhì)含量低,養(yǎng)分失調(diào),地力減退。
第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染呈加重趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,卻忽略了環(huán)境保護,往往是在“富”了一方人的同時,也“臟”了一方人。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都缺乏環(huán)保處理設施,廢水、廢渣和廢氣隨意排放,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染。
關于以上的幾大問題,我們必須做出積極的應對措施以防止問題繼續(xù)嚴重發(fā)展下去。以下是我提出一些建議僅供參考:
首先,應該加強人們的環(huán)保意識以及生態(tài)保護意識。政府要加大宣傳力度,盡最大的程度讓人們都了解到保護生態(tài)環(huán)境的重要性,并做出實際行動來維護我們的生存家園。同時讓人們都了解相關的環(huán)保法規(guī),自覺學習這些知識,加強自己的責任心,互相監(jiān)督互相提醒。
其次,農(nóng)村生活污水實現(xiàn)集中處理 。要采取多種合理方式處理生活污水的問題。城市周邊鎮(zhèn),加快污水配套管網(wǎng)建設和截污并網(wǎng),將污水并入城市污水處理系統(tǒng);其余鎮(zhèn)要建設獨立的污水集中處理設施。位于飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的鎮(zhèn),要把脫氮除磷技術使用作為生活污水處理的基本條件。采取生活污水集中處理設施,確保污水穩(wěn)定達標排放。關于農(nóng)藥化肥的使用問題,盡量少使用農(nóng)藥確保無公害,同時多使用有機肥,以此來代替那些化肥,不僅對產(chǎn)品有好處,同時也對耕地結構有很大的好處。
然后,逐步調(diào)整農(nóng)村土地的結構。鞏固退耕還林還草成果。實施水土保持生態(tài)建設,要適應新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的形勢,由以糧為主的自給自足型農(nóng)業(yè)向以林牧業(yè)為主的生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉變,以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為調(diào)整的重點。要在保護和不斷提高糧食生產(chǎn)綜合能力,提高糧食生產(chǎn)水平的前提下,大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)等多種經(jīng)營,培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結構,開拓高附加值的特色產(chǎn)品,以鞏固退耕還林還草成果。在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的同時,推進農(nóng)村經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平。
最后,關于農(nóng)村工業(yè)的調(diào)整也需要作為一個重要的問題對待。由于工業(yè)的污
染導致的農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴重,所以在這方面農(nóng)村工業(yè)需要優(yōu)化結構,在不污染環(huán)境的同時增加農(nóng)民的收入,維護生態(tài)的同時也增加人們的收益。明確賞罰制度,對那些污染嚴重的工業(yè)廠家進行懲罰措施。
結術語:發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,保護農(nóng)村環(huán)境,這是我國農(nóng)村發(fā)展的客觀要求,是我國的國情和農(nóng)村的環(huán)境形勢決定的。過去的一些教訓告誡我們,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,如果不注意環(huán)境的保護,不及時采取有效措施,經(jīng)濟的發(fā)展只是暫時的,若干年以后將會減緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度,制約農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。實踐已充分證明,沒有一個可供持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源,沒有一個良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,就不會有持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就不會有持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟,也就沒有廣大農(nóng)民真正的小康生活。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為與我們息息相關的基礎,我們必須時刻提高保護意識,在不破壞它的基礎上發(fā)展。從這次調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)了好多問題,農(nóng)村環(huán)境對整個生態(tài)環(huán)境影響甚大,我們必須提高警惕,做出積極的應對措施,提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,以此提高整個生態(tài)環(huán)境。不僅如此,這次的調(diào)查讓我明白了只有通過真正的實踐才會發(fā)現(xiàn)真正存在的問題,才能據(jù)此做出好的整治措施或者方法,實踐出真知,只有通過了解實際情況才真正能找到解決的方法。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十二
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
近期,根據(jù)領導指示,我們組成調(diào)研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作,召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會,并先后走訪群眾30余戶,仔細分析了當前農(nóng)村環(huán)境的基本情況,廣泛地征求了群眾的意見,對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估,研究討論了具體實施辦法以及整改措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 各村環(huán)境基本情況
出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認為環(huán)境整治能夠對促進村民養(yǎng)成健康文明的生活習慣,維護村民健康,提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經(jīng)費問題及建立長效機制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達了自己的看法、意見以及行之有效的建議,同時表現(xiàn)出克服困難的決心。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠實現(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉,紙屑、包裝袋(盒)等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外,其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農(nóng)村生活陋習依然存在,農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設的推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,提高農(nóng)民環(huán)保意識,但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習的依然長期存在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加,石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。部分村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
4、建立獎懲機制,落實監(jiān)督檢查體系。各村隊可以根據(jù)實際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農(nóng)戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關農(nóng)民的切身利益,事關新農(nóng)村建設的深入開展,事關社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設為載體,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領導,完善機制,加大投入,強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內(nèi)容,明確了工作要求,對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農(nóng)村環(huán)境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農(nóng)村環(huán)境治理,對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。
合新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農(nóng)民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護設施,有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設為動力,示范促動農(nóng)村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領導、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農(nóng)村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設、農(nóng)村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護建設項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,而農(nóng)村供水水質(zhì)不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染?!?0年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的.污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,已成不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農(nóng)村環(huán)境保護功在當代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力加強領導、完善機制、加大投入,不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領導,切實負起保護農(nóng)村環(huán)境的責任。國務院副同志指出:“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務,成立機構、健全網(wǎng)絡、制定措施、明確目標;要把保護農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識,營造人人有責,個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到??顚S茫淮c資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設,確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農(nóng)村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?;A設施建設;要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農(nóng)村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長和主管行政首長負責制,實行年度和任期目標管理,實行問責制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應的權利,負責當?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農(nóng)村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構,建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標,促進農(nóng)村環(huán)境的長治久安。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十三
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總人口31.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱藏性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、掌握難度大,已漸漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)進展和漂亮鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動方案,整合各部門專項資金,采納bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了肯定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為削減原有垃圾填埋場對四周環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。樂觀探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,選購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,選購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并安排至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運力量。目前,我市生活垃圾收運設施掩蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))掩蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理力量進一步提升。
根據(jù)省委關于“堅守進展和生態(tài)愛護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,實行bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
2.全面推動農(nóng)村污水治理設施建設,農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動,整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,實行人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點、高速大路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設施建設工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設施45套,在建農(nóng)村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推動農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,方案實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農(nóng)村污水治理設施,實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設施全掩蓋。
(三)著力掌握化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣揚、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品愛護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達到農(nóng)藥減量控害和削減農(nóng)藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量掌握在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。依據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,每年根據(jù)20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農(nóng)夫科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全掩蓋。嚴格根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采納雨污分別、干濕分別和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣揚和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避開造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在樂觀與有關企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市根據(jù)脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消退農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。根據(jù)《遵義市“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”—小康房行動方案20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,方案投資8400萬元,實施整體推動農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開頭實施,累計完成投資6831萬元;方案投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資億元。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了肯定的成效,但也還存在著很多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境愛護和資源合理利用的熟悉不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分熟悉到環(huán)境污染的危害性和資源愛護與可持續(xù)進展的'重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境愛護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以擔當。
(一)切實提高群眾素養(yǎng)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保學問宣揚,引導群眾轉變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設漂亮鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門樂觀向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項目和資金,根據(jù)“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避開分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱究竟的全掩蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉變。
為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面賜予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實漂亮鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構,避開對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十四
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題,切實把握好“民心工程”的真正含義,一個月來,我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查,通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
二、主要工作
(一)領導重視,組織嚴密,為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本,適應形勢,低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部,迎難而上,扎實有效地開展工作。
(四)健全制度,動態(tài)管理,積極構筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效,但依然存在著一些問題和不足,具體有以下幾點:
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大,辦公經(jīng)費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設應進一步加充實,低保工作人員嚴重缺編。
為進一步加強和改進農(nóng)村最低生活保障工作,全面了解低保情況,按照上級民政部門的要求,就農(nóng)村低保工作展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 基本情況
我市是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。
導致農(nóng)民貧困的原因主要有三個方面:從宏觀上看,山區(qū)市,山地多,耕地少,加之自然災害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實際利益甚少。從客觀上看,鄉(xiāng)村交通不便,信息閉塞,三通基礎設施和文教衛(wèi)公益事業(yè)滯后,無經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。再就是不可抗力的天災人禍和家庭主要勞動久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看,農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,創(chuàng)收致富門路少,資金短缺,“等靠要”的依賴思想嚴重等也是導致貧困的原因。
二、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
調(diào)研看出,我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過整改,總體來講,低保工作有了長足進步,但仍然存在一些突出問題,主要有:
也知之甚少或一知半解,正因如此,勢必影響正常低保操作。
2、存在核定收入難的問題。按規(guī)定,只有家庭經(jīng)濟收入低于最低生活保障標準的,才能納入低保圍,在審核低保對象時,需要對農(nóng)村居民進行深入細致的收入調(diào)查。但是,由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟收入,即使有收入也沒有相應的收入證明,這就給我們的調(diào)查帶來一定的困難,高估和低估現(xiàn)象時有發(fā)生,導致對低保對象確定的不準確。
3、存在工作人員少,工作量大的現(xiàn)象。
三、今后農(nóng)村低保工作的對策建議
農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關全面建設小康社會。因此,結合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查,切實找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足,在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置,加強領導,狠抓落實,加大投入,扎實推進,確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
一:調(diào)查情況簡介
2012年8月份,我來到*******進行社會實踐。在近一個月的時間里,我多次走訪,對主管民生方面的民政部門工作人員進行采訪,以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄,對貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,完成了這份調(diào)研報告。
調(diào)查地點:***********
調(diào)查對象:村莊貧困居民及低保戶
調(diào)查目的:了解國家低保政策在農(nóng)村的推行情況以及分析低保政策對農(nóng)村貧困居民的影響,分析低保政策施行過程中的不足并且為有關部門提出相應的建議。
調(diào)查方法:文獻調(diào)查法,訪談法
二:調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查過程:
對象一:訪談一低保戶,全家共5口人。其中戶主年事已高,其母親年齡85歲,常年臥病在床,其妻子精神異常,無法工作。兩個兒子(不務正業(yè))正準備結婚,需要蓋房子。家庭住房僅為一個三間小瓦房,其收入來源為戶主種地,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭五人一月可獲低保金600元。其家庭在村委會的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請低保,民政工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個家庭聯(lián)系民政局,殘聯(lián)等政府部門,并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。
大兒子目前就讀某重點大學,在工作人員的多次幫助申請下,獲得企業(yè)助學金每學期4000元,四年共計32000元;二兒子今年考取某大學,在工作人員的再次幫助下,獲得企業(yè)助學金每學期3000元,三年共計18000元。工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格,幫助兩個孩子順利走進大學校園,圓他們的大學夢。
對象三:****有一低保戶,但是走進其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕,各種家用電器都很多,吃穿住行在農(nóng)村中算是中等,但是為什么會是低保用戶呢,調(diào)查顯示主要是因為戶主是村委會主任,所以導致家中情況不實,從而引起國家低保政策出現(xiàn)陰影。
對象四:****有一村民,全家一共三口人,有一兒子。一家人身體都比較健康,但是其戶主前幾年出了車禍,雖說現(xiàn)在身體好了,但是看病時已經(jīng)花光了全家的積蓄,現(xiàn)在正在家干農(nóng)活,其妻子在小工廠打工。但是他孩子正在上大學,每年需花費很多錢,家中的每年收入無法支付其各種學費。但是他家中的情況達不到申請低保的條件,因此無法得到國家的幫助。
對象五:****有一戶雖說家庭條件達到了國家的相關要求,但是因和村委會成員和有關村民有長期的家族的矛盾,為人處世不是很好,所以相關人員一直沒通過其低保的申請,導致其低保問題一直沒有落實。
3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時間訪問鎮(zhèn)上民政部門
a:低保政策的相關文件:
(一)申請農(nóng)村低保待遇條件
申請農(nóng)村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。2、居住在農(nóng)村村組,家庭承包土地的農(nóng)村居民。3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。
(二)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇
1、三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如手機、摩托車、空調(diào)及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
b:關于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關數(shù)據(jù)
三:存在問題及對策建議
1、最大的問題就是有些居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶,所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,就會抱怨村委會不公平。有的困難群眾在尋求村委會幫助時態(tài)度比較差,認為村委會為他們服務是理所應當?shù)?,應該替他們做好一切的工作?BR> 解決方案建議:
當碰到有一些居民抱怨不公平的時候,工作人員應該耐心向他們進行解釋,告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,每戶居民輪流獲得,以得到社區(qū)居民的理解。其次,每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記,以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復發(fā)放的情況。
當碰到態(tài)度較差的居民時,工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋,并指導他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到村委會的耐心和認真的態(tài)度。
2、低保準入把關難度大
申報低保對象的收入情況很難掌握,如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,審核部門無法鑒定。而很多專項救助,比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等,只有低保對象才有資格享受,因此會有人想方設法加入低保行列,從而增加了低保的壓力和難度。 解決方案建議:
3. 鄉(xiāng)村社會“權力異化”
鄉(xiāng)村社會權力異化會導致鄉(xiāng)村政權環(huán)境的`變異,集中表現(xiàn)為一般農(nóng)民與村干部關系較為平淡,但同時存在并行不悖的“熟人社會”。“熟人社會”正如一張權力的關系網(wǎng),基層干部是村莊社會中的特殊角色,他們是國家政府的權力末梢,甚至可以說是村里社會環(huán)境的“當家人”,但同時在市場經(jīng)濟社會環(huán)境中,他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟人”。他們首先考慮的是自己“熟人社會”網(wǎng)中的人,比如自己的親戚家屬、上級干部的親朋故舊、村里有頭臉的人等。村組干部為了籠絡住他們的心,往往主動采取利益安撫的辦法來爭取他們的支持。于是,低保就成為了權力變質(zhì)下的資源。村組干部有可能通過控制低保資源的分配和使用,建立或鞏固私人關系網(wǎng),并從中扮演“贏利型經(jīng)紀人”的角色。
4.缺乏激勵約束機制
解決方案建議:我國農(nóng)村低保政策實踐中存在的“搭便車”現(xiàn)象嚴重、“假冒者”行為被漠視等諸多問題,是由于鄉(xiāng)村社會“權力異化”等多種深層原因造成的,必須有的放矢地采取努力運籌制度的規(guī)劃和實施、盡力彰顯施行的嚴謹和嚴明等對策措施。
四、調(diào)查總結
我們以關注民生,出盡城鄉(xiāng)和諧的總體要求,結合所學專業(yè)實際,通過開展
民生會談,宣傳走進農(nóng)家院等活動,大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設的方針政策,戰(zhàn)略部署和具體措施,大力宣傳社會保障制度體系,讓村民了解更多的國家惠民政策。實踐調(diào)研活動圓滿結束,讓我們走進群眾家庭,了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想活動,鍛煉了自己,宣傳了自己,宣傳了社會保障制度體系,深入學習領悟“三個代表”重要思想,繼承和發(fā)揚了大學生勇于實踐的光榮傳統(tǒng),樹立和落實了科學發(fā)展觀。這是一次實踐活動,更是一次人生經(jīng)歷。
關于農(nóng)村低保調(diào)查的實踐日志
簽名:
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十五
洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個偏南小鎮(zhèn),是懷寧縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村,其中,洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村,是洪鋪鎮(zhèn)的中心,也是洪鋪鎮(zhèn)目前最繁華的一個村。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰,只有一河之隔,本是一個不起眼的小鄉(xiāng)村,因為趕上了新農(nóng)村建設的好政策,成為了全國新農(nóng)村建設示范村,沒有幾年的建設治理,原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗?,F(xiàn)在,就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn),看看兩村的相同與差異。
常聽老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn),由于隸屬長江中下游地區(qū),這里水系豐富,水產(chǎn)盛足,那時候還沒有三峽大壩,村子里的河流都是和長江相通的,那時在家門口都能捕到江里的魚種,七八十斤的大魚也是常常能捕到的,現(xiàn)如今很難見到的江豚簡直就是??停棵肯匆孪床说臅r候便會游過來找點吃的。烏龜甲魚什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來,可惜那時候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村,奶奶說那時候是沒有自來水的,全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘,并說那時候的水是很甜很清澈的,于是我便再次前往那口小塘,看到的卻是這幅景象。
降雨量的減少,加上人們大量的取用,還有農(nóng)藥,垃圾的污染,原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個污水坑了。
我們再看看五橋村經(jīng)過治理,情況是否會好一些。
這便是五橋村的池塘,水依然那么清澈見底,周圍用大理石筑起了堤壩,顯得非常干凈整潔。
跟隨著全國城鎮(zhèn)化的步伐,洪鎮(zhèn)村也積極響應著國家的號召,但似乎在發(fā)展的進程中忽略了對環(huán)境的保護,忽略了對自然地敬畏。
這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū),我想說的并不是它建的有多么漂亮,而是要強調(diào)一下它的前身,大家一定不敢相信,這個地方曾經(jīng)是一個很大的水庫,為了滿足更多人的住房夢,人們不惜將水庫填平,將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫在無聲的哭泣。
相比洪鎮(zhèn)村,五橋村的建設開發(fā)則更加注重與自然和諧相處,他們在河道的兩邊修建了欄桿,住房沿著河堤依次建造,門前有流水,屋后是松林,好不愜意。
我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖,他們將村子里的土地通過土地平整,集中到一起,再承包給別人種植,既保護了賴以生存的耕地,又增加了經(jīng)濟收入,可謂一舉兩得啊。
觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村最重要的淡水河,早在二十年前,人們從這里上船可以直達武漢,更有很多的漁民以此河為生?,F(xiàn)如今,寬闊的河道幾近干涸,於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下,大量的垃圾撒滿河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息,無奈的村民只能將就著使用已經(jīng)發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛,而或是嘆口氣,黯然的離開。
這是五橋村的水脈,五橋村的村民通過修建防護提,水堰,很好的保護了河水的流失,通過垃圾清理,河道清淤,使河水保持清澈,在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡,心情舒暢。
而五橋村卻能后來居上,建設的如此美麗,不得不令人深思啊,真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復曾經(jīng)冒昧的摸樣,希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來越多,愿我們生存的環(huán)境越來越美好!
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十六
[]39號文件精神),為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,5月,我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源,偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護,農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到足夠的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調(diào)研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象,生活垃圾隨處堆放,沒有固定回收設施和回收地點,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
(二)畜禽養(yǎng)殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶,五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶,以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主,沒有環(huán)評手續(xù),糞便自然排放,沒有污染防治設施,經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶,比較集中,以養(yǎng)殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟后放入農(nóng)田,對環(huán)境沒有污染。
(三)農(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。
(四)環(huán)保經(jīng)費短缺,工作難以維持。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊,原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費,只能隔一段時間進行一次垃圾清運,不能做到日產(chǎn)日清,導致垃圾堆放嚴重,甚至占用道路,安全隱患嚴重。
坡植被嚴重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側粉塵規(guī)程嚴重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠遠超過環(huán)境的自凈能力,也嚴重威脅著當?shù)厝罕姷慕】怠?BR> 三、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策。
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,決不是一個部門能做好的,應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
(一)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(二)強化責任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
(五)做為農(nóng)委,應加強農(nóng)村能源的推廣和實施,尤其是推廣“三沼”的綜合利用,使廢水、廢物變廢為寶后,流向農(nóng)田,凈化環(huán)境的同時,為群眾帶來便利和實惠。
代縣農(nóng)業(yè)委員會。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十七
根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作要點安排和市人大常委會要求,9月30日,區(qū)人大常委會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調(diào)研,聽取了有關鎮(zhèn)街、部門的工作匯報,實地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了座談?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
近年來,區(qū)政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點,以整治環(huán)境臟亂差為著力點,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
暨農(nóng)村六大重點工程建設動員大會,部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,紀委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,將任務目標細化量化,責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄,在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運河之都.濟寧中區(qū)》、《運河傳媒網(wǎng)》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報道工作進展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現(xiàn)象。印制了份《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標語,出動宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。
(三)突出重點,推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則,理順鎮(zhèn)(街)村環(huán)衛(wèi)管理體制,組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,健全管理機制,扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構,組建專業(yè)保潔隊伍,健全完善各項管理制度,建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。為兩街一鎮(zhèn)211個行政村配備了508名村級專職保潔員,統(tǒng)一配發(fā)服裝和工具、保潔車輛。推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化,通過公開招標外包給專業(yè)保潔公司,保潔質(zhì)量與城區(qū)同標準、同要求。二是加大資金投入。區(qū)財政列支20xx萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,購置車輛、工具等環(huán)衛(wèi)設備,并按時定額配發(fā)服裝、工具,有力地保障了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮(zhèn)運輸-集中處理”的原則,規(guī)劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農(nóng)村生活垃圾處理場,建設6處農(nóng)村生活垃圾中轉站,新建垃圾池975個、垃圾箱1537個,實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中治理行動。自2月份開始,開展了為期一個月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治月行動,對鎮(zhèn)街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區(qū)域、部位,進行了大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理,徹底清除了可視范圍內(nèi)的積存垃圾。五是搞好環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動。啟動實施了環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動,制定了《環(huán)境衛(wèi)生示范村標準》,研究確定了6個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,實行區(qū)級領導包保制度,并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設,樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡?。蝗情L效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點建議。
(一)加強宣傳教育,樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉變農(nóng)民生活習慣、樹立環(huán)保意識,動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。
(二)完善保障機制,加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費列入財政預算,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策,運用市場機制,積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設、經(jīng)營和管理。
(三)健全長效機制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制,高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度,嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農(nóng)戶自我約束管理機制,全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制,鼓勵專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。
(四)加強隊伍建設,提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進一步配強城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴增的現(xiàn)實需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強業(yè)務指導及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務”的要求,對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計,切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設,全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經(jīng)驗,并及時推廣鋪開。
(六)嚴格考核獎懲,推進任務落實。對環(huán)衛(wèi)保潔機構建立考核和評議問責制度,強化正負激勵,形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵,對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒,確保各項整治任務的圓滿完成。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇一
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出,要“大力普及農(nóng)村沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設的重要切入點,是炊能革命、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施,受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
近年來,縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農(nóng)民增收的有效措施和建設生態(tài)縣的重要內(nèi)容來抓,把沼氣池建設、庭院經(jīng)濟和文明生態(tài)村建設緊密結合起來,農(nóng)村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個,畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程9處,年產(chǎn)沼氣10.77萬立方米,折標煤76.9噸。
沼氣建設增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前,過量施用化肥和農(nóng)藥直接導致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,人體健康受到危害,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高,病蟲病菌少,能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25~30噸,可滿足2~3畝無公害瓜菜的用肥需要,減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面,可滅菌殺蟲,肥壯秧苗,糧食能增產(chǎn)15%~20%,蔬菜能增產(chǎn)30%~40%。同時,農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來,形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟基本模式,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道地增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
沼氣建設有效地解決了農(nóng)民生活用能,保護了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設示范村,建有沼氣池26個,村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說:“有了沼氣池,不僅可以節(jié)省電費,還帶動了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,保護了生態(tài)環(huán)境。”據(jù)專家調(diào)查測算,一個沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右,相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量,同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣,解決了農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題,有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
沼氣建設改善了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過程中,政府引導農(nóng)民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來,實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng),畜廁分離,有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差,改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流,臭氣熏天,但現(xiàn)在村里路面干凈,人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來,空氣清新了很多,蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。
雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設成效明顯,但在建設及推廣中也還存在一些問題:
1、認識程度不夠。有些干部對農(nóng)村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠,責任心和緊迫感不強;沼氣知識普及不夠,部分農(nóng)戶對沼氣建設的好處還不太了解,持等待觀望態(tài)度;七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高,技術不夠成熟,質(zhì)量差,現(xiàn)已無法使用或者說有的在當時就是效果不好,在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地,而我縣的村莊大都是依山而建,空間較少,比較擁擠,缺少建沼氣池所需的場地;鄉(xiāng)村外出人口多,家庭人口簡單,飼養(yǎng)牲畜又不多,難以保證沼液量。
3、后續(xù)服務不到位。一方面,新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗,管理維護意識較差,故障池不能得到及時維修,導致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面,沼氣服務機構不健全,配套物資供應不上,存在配套環(huán)節(jié)上的死角。
4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人,而且還沒有職業(yè)資格證書,技術力量相當薄弱,再加上有些農(nóng)民技工的責任心不強,從而出現(xiàn)個別沼氣池建設質(zhì)量不過關,如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。
5、建設資金不足。雖然現(xiàn)在國家對沼氣國債項目的補助力度較大,但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調(diào)查,調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備,所以爭取不到中央的補助,只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助,農(nóng)戶感到建設成本太大,很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設和推廣。
1、加強宣傳,提高認識。進一步加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,面向社會廣泛宣傳實施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識,提高廣大干部群眾的思想認識,進一步激發(fā)和調(diào)動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領導,扎實推進。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施,列入政府工作議事日程,切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則,加強組織領導,通過示范點、示范村的建設,輻射、帶動沼氣建設又好又快發(fā)展。
3、多方籌資,加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時,采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金,即積極創(chuàng)造條件上國債項目,向中央財政爭取一點、從公益生態(tài)林保護資金及新農(nóng)村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐助一點,建立起多元化的投入機制。同時,各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持,進一步加大資金投入,不斷提高農(nóng)村沼氣建設的規(guī)模和水平。
4、配套建設,綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動“一池三改”,在建設沼氣池的同時,對圈舍、廁所和廚房進行改造,并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設模式,引導農(nóng)戶將沼氣建設與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結合起來。在規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設大中型沼氣工程,要積極實施“一池三建”,將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設,并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過各種配套建設,同時實現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標,節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
5、健全體系,提高服務。建立相應機構和沼氣服務站,面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務,幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝,沼氣配件的維修、供應,沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓,將品德高尚、技術過硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中,并有針對性地加強技術培訓,切實提高技術水平。同時,做好沼氣技術入戶工作,在項目村定期開辦培訓班,向農(nóng)民群眾講解沼氣知識,使其逐步掌握沼氣技術,確保沼氣池的使用率。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇二
現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,以下小編為大家提供農(nóng)村水環(huán)境。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)研一欄里以問卷調(diào)研方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)研,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)研中我們設計了以下幾個問題來調(diào)研我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)研項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)研村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調(diào)研問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)研者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)研中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)研問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)研結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)研問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人??墒钱斘覀冊谡{(diào)研中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)研問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)研人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)研者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)研中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)研者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)研可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
調(diào)研顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇三
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染,其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設社會主義新農(nóng)村,必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。
(一)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀。
近年來,我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展,給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關部門統(tǒng)計,20xx年全市生豬出欄數(shù)達195.73萬頭、牛出欄數(shù)41.65萬頭、羊出欄數(shù)30.14萬只、禽出欄數(shù)8733.71萬只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放,根據(jù)國家環(huán)??偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計算,20xx年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力,只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后,大量消耗氧氣,使水中的其他微生物無法存活,從而產(chǎn)生嚴重的“有機污染”。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有些養(yǎng)豬場未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天,臭氣熏天,蚊蠅滋生,遇有雨水天氣,在村莊內(nèi)四處橫流,以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染,不僅造成當?shù)卮迕耧嬎щy,而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。
(二)農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀。
農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我市化肥使用量22萬噸,農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出,過量使用化肥造成的污染驚人。化學肥料施于土壤中,被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用,導致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關系,農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學物質(zhì)。
(三)農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀。
首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多,以保守估計,按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算,我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市污水排放量約為25184萬噸,其中,生活污水排放量為10128萬噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢,除了常見的塑料制品外,有機磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農(nóng)村運送擴散,而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地,廣闊的天地成了垃圾的天然排放場,嚴重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量,不僅損害農(nóng)民健康,危及農(nóng)民生存,最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系,未建立起以問責制為核心有效的監(jiān)管機制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級還沒有設立環(huán)保專項基金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中支出。由于目前經(jīng)費緊張,因此,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境治理的資金難以落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證,更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。
三是群眾環(huán)保意識差,加之社會宣傳不到位,使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認識到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴重危害性,造成對已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹,聽之任之。
(一)加強組織領導,確立環(huán)保責任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標責任制,將農(nóng)村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃,做到責任到位、措施到位、投入到位。
(二)合理布局畜禽養(yǎng)殖場(點),治理畜禽養(yǎng)殖場糞便污染。對畜禽養(yǎng)殖場進行總體規(guī)劃,規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除,規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于20xx年底前治理達標,未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術,對規(guī)?;男笄蒺B(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
(三)科學合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學物質(zhì),治理農(nóng)村化學污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導作用,大力推廣科學施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,培育和發(fā)展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
(四)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,治理農(nóng)村垃圾污染。一是對生活垃圾要進行無害化處理,大力扶持建設化廢為利的生物科技企業(yè),發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推行“畜禽—沼—果(草、漁)”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式,實現(xiàn)廢物綜合利用和零排放。二是建設農(nóng)村垃圾清運及集中處理系統(tǒng),引導農(nóng)民將生活垃圾堆放到指定場所,并及時進行垃圾集中處理或及時填埋。三是工業(yè)企業(yè)達標排放,對新建企業(yè)的環(huán)保評估結果和已建成企業(yè)的排放標準和實際排放情況要向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,未達標的要限期整改達標,決不姑息遷就。
金,專門用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。該基金主要來源建議為:一是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水水費中的水處理費籌措;二是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政劃撥出一部分用于環(huán)境治理;三是企業(yè)治理基金;四是縣級環(huán)境治理基金劃撥一部分;五是利用優(yōu)惠政策吸引社會閑散資金加入。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇四
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,其工作成效如何,直接關系到新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,近期,我們深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看,我們總體感覺是,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,搞好愛國衛(wèi)生工作,重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)村,亮點也在農(nóng)村。正是基于這一認識,近年來,我們在縣委、縣政府的高度重視下,始終堅持以東四義為典范,穩(wěn)步推進各項工作,全縣愛國衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來看,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役,精心組織實施了以建立健全愛國衛(wèi)生長效機制為重點的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸,清運生活用煤10余萬噸,石灰消殺1000余萬平方米,拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導方針,大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn),全縣公廁建設走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設經(jīng)驗,目前全縣農(nóng)戶改灶率達到了70%以上。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限,而農(nóng)戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),按照新農(nóng)村建設總體要求,我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即:健全一個機制,抓好五項工作,實現(xiàn)一個突破。
(一)健全一個機制。即:建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場,行政村建垃圾填埋場,自然村建垃圾池,農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊”的工作要求,力爭到2010年,全縣衛(wèi)生管理站達到20個,衛(wèi)生專業(yè)隊達到300個。同時,建成500個垃圾填埋場,5000個垃圾池和5000個煤池。
(二)抓好五項工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟條件好的行政村和重點旅游景區(qū)要突出公廁建設,五年內(nèi)建公廁100座(無害化處理10座);舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座(無害化處理500座),力爭到2010年,全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到55%,全縣98%的人吃上衛(wèi)生水,94%的人飲用上自來水。
二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動,力爭到2010年,創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村5個、衛(wèi)生單位3個;創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)10個、衛(wèi)生村30個、衛(wèi)生單位15個;全縣60%的村和單位達到市級衛(wèi)生村標準。同時,創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,力爭到2010年,全縣中小學健康教育開課率達到100%,農(nóng)村開課率達到60-80%,衛(wèi)生知識知曉率達到80%,衛(wèi)生行為形成率達到70%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計指導和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶,力爭到2010年,全縣改灶率達到80%以上。
(三)實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個目標,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
愛國衛(wèi)生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
(一)加強領導,高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,納入“十一五”期間經(jīng)濟建設和全面建設小康社會總體規(guī)劃,把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛(wèi)會,設立愛衛(wèi)會辦公室,組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊,配備必要的環(huán)衛(wèi)設施。特別是愛衛(wèi)會成員單位要各盡其職、協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,確保愛國衛(wèi)生工作全面開展。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作,需要發(fā)動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責任制經(jīng)驗;要充實和壯大鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)隊伍,配全環(huán)境衛(wèi)生專用設施;要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農(nóng)村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標,年年有創(chuàng)新;農(nóng)戶改灶要上檔升級再出成果;除害滅病要協(xié)調(diào)配合全面鋪開,從而,全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進。
(三)強化監(jiān)督,嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升澤州形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我縣的愛國衛(wèi)生工作,為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐做出應有的貢獻。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇五
按照縣政協(xié)xx年重點工作安排,近期,由副主席帶隊,抽調(diào)縣政協(xié)有關委辦、環(huán)保局、住建局、農(nóng)牧局負責人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,先后深入到太極鎮(zhèn)下古村、盛邦牧業(yè)有限公司,鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理廠施工現(xiàn)場、垃圾集中填埋場,王臺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、xx回中,三塬鎮(zhèn)廢舊地膜處理廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等12個點,通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談討論等形式,對全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研。同時,召開全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況議政協(xié)商會,縣環(huán)保局、住建局和農(nóng)牧局匯報了全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況,縣發(fā)改局、劉家峽鎮(zhèn)等20個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把農(nóng)村環(huán)境整治作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)建全國文明城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手,不斷強化農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境污染治理,并結合全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動,全縣農(nóng)村環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。主要表現(xiàn)在:
一是組織領導堅強有力??h委、縣政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入重要議事日程,成立領導小組,定期召開專題會議與重點工作同研究、同部署、同落實,形成了主要領導負總責,分管領導牽頭抓,部門組織協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高度重視,把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為一項政治任務,細化工作方案,靠實工作責任,狠抓工作落實,扎實開展環(huán)境整治各項工作??h委、縣政府督查室適時跟蹤督查,掌握工作動態(tài),及時通報督查情況,督促整改落實,確保環(huán)境整治穩(wěn)步有序開展。
建成劉家峽、太極鎮(zhèn)等秸稈飼料化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,示范點52個,利用率達到90%以上。積極探索廢舊農(nóng)膜“以舊換新”回收機制,按照1:10的兌換比例,去年共回收廢舊農(nóng)膜1880噸,回收率達65%。全面開展鄉(xiāng)村燃煤小鍋爐污染整治,完成鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐提標改造27臺。集中對古城新區(qū)周邊禁養(yǎng)區(qū)畜禽污染進行專項治理,21家養(yǎng)殖場全部關停、轉產(chǎn)或搬遷,農(nóng)業(yè)白色污染和大氣污染治理成效明顯,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。
三是基礎建設重點突出。投資億元和1800萬元,先后動工實施了古城新區(qū)、鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理工程建設項目。配備玉米秸稈加工機械212臺(套),新建秸稈飼料化永久性窖池萬立方米,累計達萬立方米。鼓勵興建廢舊塑料回收加工企業(yè)5家,回收站點35個,機動回收點16個。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,修建垃圾分揀站5處,購置垃圾壓縮車、轉運車13輛,手推式垃圾清運車359輛,戶用分類式垃圾桶3500多個。實施清潔能源工程,安裝天然氣管道64公里,劉家峽、太極鎮(zhèn)和三條峴鄉(xiāng)10個行政村用上了干凈、方便的天然氣。
四是人居環(huán)境明顯改善。大力實施危舊房改造、易地扶貧搬遷、劉鹽八地質(zhì)災害綜合治理搬遷避讓等安居工程,全縣農(nóng)村d級危房得到全面消除,先后建成搬遷點42個,搬遷安置困難群眾6860余戶。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設,建成美麗鄉(xiāng)村示范村36個,環(huán)境整潔村48個。集中開展環(huán)境綜合整治拆違排危專項行動,排查登記認定違法建筑259處,危墻、危房、廢棄院落等6883處,已拆除1260余處。大力實施農(nóng)村垃圾清運工程,縣財政按照1:1的比例配套補助資金523萬元,用于農(nóng)村垃圾收集轉運處理,探索出了“五個一”農(nóng)村環(huán)境治理新模式。以全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建活動為契機,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,排查清理城鄉(xiāng)陳年垃圾6萬余噸,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。
近年來,我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作雖然取得了一定成績,但與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康的目標要求相比,還存在一定的差距和不足。
一是環(huán)保意識有待提高。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部政治站位不高,對農(nóng)村環(huán)境整治工作的綜合性、長期性和艱巨性認識不足,認為環(huán)境整治就是突擊打掃環(huán)境衛(wèi)生,工作責任感和緊迫感不強,缺乏積極性和主動性。大多數(shù)群眾環(huán)保意識淡薄,主動參與意識不強,亂扔亂倒、亂采亂挖、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在。
二是管理機制亟需完善。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門在監(jiān)管治理方面協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,不同程度存在“各自為陣”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體,工作中行政執(zhí)法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度大。城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處環(huán)境衛(wèi)生存在監(jiān)管盲區(qū)和衛(wèi)生死角。大多村“兩委”班子作用發(fā)揮不充分,組織動員群眾能力弱。村莊建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理,無序建設普遍存在。
三是基礎設施依然薄弱。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾基本以簡易填埋方式處理,部分填埋點選址不科學,也沒有無害化處理設施,二次污染風險較大,如鹽鍋峽鎮(zhèn)垃圾填埋場,垃圾和污水沉淀池長期處于裸露狀態(tài),如遇暴雨天氣,很有可能造成鹽鍋峽集鎮(zhèn)和黃河水質(zhì)的二次污染。全縣除縣城周邊部分村莊外,其他村均未建設排污管網(wǎng)、污水集中處理池等污水處理設施。大部分鄉(xiāng)村社沒有配備垃圾清運車、垃圾箱等基本保潔設施。農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共基礎設施普遍不足,綠化、美化、亮化等基礎建設整體滯后。
四是資金投入十分有限。全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作,主要依靠涉農(nóng)、環(huán)保項目建設資金帶動開展,縣級財政投入有限,民間資本帶動不足,資金投入缺乏針對性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,整體進展緩慢。
五是整治力度仍需加強。全縣拆違排危量大面廣,綜合整治任務依然艱巨。西河鎮(zhèn)等高原夏菜主產(chǎn)區(qū),大量尾菜堆積田間地頭,缺乏大批量處理的有效途徑。畜禽養(yǎng)殖污染僅完成了縣城周邊禁養(yǎng)區(qū)的治理任務,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)搬遷工作進展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾仍然以簡單焚燒方式處理,達不到徹底無害化的要求。村莊廢品收購站雜物亂堆亂放,環(huán)境衛(wèi)生差,安全隱患大。農(nóng)藥化肥施用粗放,流失過量,造成農(nóng)田及周圍環(huán)境交叉污染。白色污染、秸稈隨意焚燒現(xiàn)象依然存在,控制與治理任重道遠。
根據(jù)調(diào)研了解的情況和存在的問題,提出如下對策建議:
(一)注重建立長效機制,著力提升環(huán)境整治水平。一要堅持規(guī)劃引領。結合全域旅游總體規(guī)劃及現(xiàn)有各項行業(yè)專項規(guī)劃,科學編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,合理安排空間布局、整治任務,突出規(guī)劃引領作用,確保鄉(xiāng)村建設和環(huán)境整治健康有序推進。二要加強監(jiān)管執(zhí)法。從政治和全局的高度,加深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門對農(nóng)村環(huán)境整治的認知和重視程度,樹牢“一盤棋”思想,落實“一把手”責任,加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,切實形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好工作格局。下放部門行政執(zhí)法權,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的行政執(zhí)法框架體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具有行政執(zhí)法和管理職能的機構、編制、人員及財政等資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合行政執(zhí)法隊伍,全面加大日常綜合監(jiān)管執(zhí)法力度。三要推行自治管理。充分發(fā)揮村級陣地作用,積極推行村民自治管理,制定村規(guī)民約,實行分片包干,責任到人,將環(huán)境整治責任落實到村社干部,細化到背街小巷、村民院落。優(yōu)先選擇有勞動能力、熱心公益事業(yè)的低保戶和發(fā)放報酬的社干部、生態(tài)護林員等擔任村社保潔員、環(huán)境監(jiān)督管理員,調(diào)動工作積極性和主動性。四要狠抓制度建設。嚴格落實《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》精神,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,研究制定出臺“禁塑令”,在全縣開展“禁塑”工作。完善落實環(huán)境違法舉報獎勵、處罰、信息公開制度和鄉(xiāng)村垃圾收集清運管理、環(huán)境檢查評比等日常工作制度,推動農(nóng)村環(huán)境整治制度化、常態(tài)化。
對農(nóng)村廢品收購站點進行集中摸排整治,依法查處關停無照經(jīng)營和拆遷、整改不規(guī)范不達標的廢品收購站點,進一步改善村容村貌。二要加快農(nóng)業(yè)科技推廣。在開展農(nóng)膜“以舊換新”工作的基礎上,積極推廣使用生物降解農(nóng)膜,從源頭上減少農(nóng)業(yè)白色污染。進一步加大政策引導和扶持力度,推進農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化,不斷提高秸稈綜合利用率。積極引進、示范推廣成熟的田間堆漚肥和尾菜還田等經(jīng)濟實用型處理技術,引導鼓勵農(nóng)戶開展尾菜資源化利用,達到尾菜清理、養(yǎng)分還田的目的。大力推廣測土配方施肥和植物病蟲害綜合防治技術,指導農(nóng)民科學施用農(nóng)藥化肥。三要推進養(yǎng)殖污染治理。結合實際,科學劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,集中精力扎實開展村莊畜禽養(yǎng)殖污染專項治理行動,對剩余禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖戶限期搬遷、轉產(chǎn)或關閉,徹底改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象。嚴把新建畜禽養(yǎng)殖項目審批關,對新建、改建和擴建的規(guī)?;B(yǎng)殖場,嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度,從源頭防止污染源的產(chǎn)生。四要規(guī)范醫(yī)療垃圾處理。設立鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾回收站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療垃圾回收、暫存,回收站負責統(tǒng)一轉運、集中,并交有資質(zhì)的機構銷毀處置,實現(xiàn)醫(yī)療垃圾無害化處理。
(三)積極拓寬投入渠道,切實增強資金保障能力。
一是強化項目帶動。緊盯國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三區(qū)三州”脫貧攻堅規(guī)劃和“三農(nóng)”政策導向,提前做好項目策劃,及時對接爭取項目資金向環(huán)境整治重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社傾斜,以項目建設帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。
二是打造整治亮點。在積極爭取專項資金的同時,將農(nóng)村環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點打造、易地扶貧搬遷等工作相融合,有效統(tǒng)籌整合資金,集中財力重點抓好美麗鄉(xiāng)村示范村、旅游村鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷點的環(huán)境綜合整治,高標準、高質(zhì)量打造一批農(nóng)村環(huán)境整治的典范和樣板,發(fā)揮示范帶動作用。
三是撬動社會資本。堅持“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則,研究制定優(yōu)惠補貼政策,鼓勵社會資本參與農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、污水處理等基礎設施建設和經(jīng)營領域。充分運用“一事一議”政策規(guī)定,在做好群眾工作、尊重群眾意愿的基礎上,用足用活政策,做好籌資籌勞。
(四)不斷完善基礎設施,穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設。
一是加快實施劉家峽庫區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合治理工程及貧困村環(huán)境綜合整治后續(xù)項目建設,配齊配強農(nóng)村垃圾清運車、分類式垃圾箱、戶用垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施,開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設,推進全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
積極謀劃建設標準化垃圾處理廠,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。
制定出臺獎勵和補助政策,鼓勵農(nóng)村實施“改氣、改電、改炕、改灶、改暖”工程;
全力加快鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐改氣、改電、除塵等提標改造進度;
盡快建設縣城煤炭集中交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭銷售配送網(wǎng)點,加強民用煤炭市場管控,從源頭減少農(nóng)村大氣和面源污染。
五是進一步完善農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施和安全飲水、道路、綠化、路燈等基礎設施建設,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村社要定期組織村民參加農(nóng)村環(huán)境集中整治活動,切實發(fā)揮群眾的主體作用,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍。四要重視青少年教育。在中小學廣泛開展以加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理、創(chuàng)建美麗家園、建設生態(tài)文明排頭兵為主要內(nèi)容的宣傳教育,多形式組織中小學生開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動,在教育培養(yǎng)學生從小樹立良好環(huán)境意識的同時,通過學生影響家長及周邊群眾,形成“小手拉大手,小手管大用”的良好效應。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇六
村莊環(huán)境整治,是加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作,也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進旅游全域化,建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的必然要求。因此,上半年,縣政協(xié)專門組織相關人員,對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開了專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年,縣委、縣政府結合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建,對全縣大部分村莊環(huán)境展開過一次綜合整治,取得較好成效,在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年,為建設“生態(tài)經(jīng)濟示范縣”,縣委、縣政府又專門召開全縣動員大會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,并結合開展“三萬”活動,在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進展。但是,受諸多因素的制約和影響,在整治效果和成果保持上仍不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村莊塆落出現(xiàn)反彈,環(huán)境狀況令人擔憂,大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布,柴草雜物亂堆亂垛,電線水管交錯無序,廁所畜圈亂搭亂建,道路崎嶇狹窄難行,“臟亂差”現(xiàn)象依然十分突出,與城鎮(zhèn)化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個方面:
(一)習俗觀念陳舊,認識存在偏差。一是傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習性和思想觀念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開始向農(nóng)村滲透和傳播,并在青年人當中產(chǎn)生了一定影響,但這一群體基本都在外務工,而對于留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大,傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習根深蒂固,老的觀念和“節(jié)儉隨意,自由自在”的習性難以改變,對所處環(huán)境的質(zhì)量沒有過高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為,農(nóng)村環(huán)境本來就如此,早已習慣,是否衛(wèi)生整潔,并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數(shù)村民認為,農(nóng)村環(huán)境整治是“政績”工程、“面子”工程,其主動性、積極性不高,在整治投入上,存在嚴重的“等、靠、要”依賴思想。
(二)專項規(guī)劃滯后,執(zhí)法管理不到位。2010年以來,我縣雖然加大了村莊建設規(guī)劃力度,但規(guī)劃覆蓋率仍然很低,按照現(xiàn)行規(guī)劃進度,全縣行政村的規(guī)劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年,因農(nóng)村收入普遍提高,為改善庭院條件,私人建設迅猛,任意搭建行為十分嚴重,“我的地盤我做主”意識強烈,村民在自己的地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現(xiàn)象較為普遍,給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因,執(zhí)法部門對此監(jiān)管缺位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更無可奈何。
(三)建設投入不足,配套設施跟不上??傮w來看,在農(nóng)村“五改五通五配套”系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上,政府主體和社會投入等機制尚未形成,僅靠整合一些項目資金、涉農(nóng)資金,部門援助和少量社會捐助,對于廣闊的農(nóng)村而言,可謂杯水車薪,也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此,農(nóng)村公共性配套設施建設的覆蓋面小,推進力弱,在整治工作的跟進上實為力不從心。據(jù)了解,多數(shù)村在垃圾清運、處置經(jīng)費上感到壓力較大。
(四)體制機制不全,長效管理較薄弱。目前,我縣還沒有專門研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實施辦法》,也未明確綜合整治牽頭部門,雖然職責明確,但職能分散,難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在村莊環(huán)境整治工作的組織機構、目標任務、實施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒有系統(tǒng)、明確要求,更無剛性約束,整治工作僅處于一般號召和“陣風式”狀態(tài),缺乏可持續(xù)性和長效性,導致工作出現(xiàn)較大的臨時性和波動性,因此,連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛,基礎性極強,是一項長期而艱巨的工作,因此,應從我縣縣情出發(fā),堅持“因地制宜,突出重點,統(tǒng)籌推進,治管并重,長抓不懈”的原則,現(xiàn)提出如下建議。
(一)提高認識,加強領導。一是要進一步貫徹落實黨的十八大提出的社會主義新農(nóng)村建設要求,充分認識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程,并要著眼農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高、農(nóng)民生活質(zhì)量改善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進城鄉(xiāng)一體化,將村莊環(huán)境整治工作落到實處。二是要盡快完善相對穩(wěn)定的組織體系,切實加強領導??h級應成立村莊環(huán)境整治工作領導小組,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及縣直相關部門負責人納入領導小組成員,明確工作目標,落實責任分工,形成協(xié)調(diào)合力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立相應的工作機構,配備專(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應選定專人牽頭,具體負責當?shù)卮迩f環(huán)境整治工作,形成機構網(wǎng)絡。
(二)加快規(guī)劃,規(guī)范建設。要加快制定村莊發(fā)展總規(guī)和建設詳規(guī)。
一是規(guī)劃應堅持“四個結合”,即:與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相結合;與生態(tài)保護和發(fā)展全域旅游相結合;與歷史文化和古鎮(zhèn)古村保護修復相結合;與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結合。
二是規(guī)劃中要明確重點區(qū)域、重點地帶村莊(景區(qū)、交通主干道沿線及集鎮(zhèn)周邊)建設發(fā)展的重點項目及具體標準,包括“五改”、沼氣池建設、垃圾處置及公共基礎設施等內(nèi)容。
三是規(guī)劃中要尊重村民意愿,因地制宜,堅持投資少、見效果的原則,整體布局,分段實施,力爭通過5—10年的整治、保護、建設和發(fā)展,使我縣70%以上的村莊塆落達到新農(nóng)村建設標準,并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源,加大投入。
一是縣財政應根據(jù)財力,每年給予一定整治專項經(jīng)費,列入財政預算,并逐年適當增加投入,加大農(nóng)村公共基礎設施建設。
二是各有關部門要積極向上爭取項目資金,各自建設1—3個環(huán)境整治試點村莊,以點帶面,逐步推廣。
三是進一步加大涉農(nóng)資金的整合力度,實行“以獎促治”政策,使各項綜合配套設施逐步完善。利用拼盤資金,通過“以獎促改”政策,動員鼓勵一部分有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶加快“五小”規(guī)范建設。
四是在垃圾清掃清運資金上,借鑒成功經(jīng)驗,可經(jīng)村民代表大會,通過“一事一議”,采取“村集體拿一點,每戶出一點,社會資助一點”的辦法解決。
五是通過政策引導,進一步拓展資金渠道,鼓勵動員社會募捐,對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設進行資助。通過以上措施,逐步形成“政府引導,政策支持,村民自主,社會幫助”的綜合投入機制。
(四)完善機制,長效推進。應按照“政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、部門協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則,建立“縣考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村管理”的三級管理體系,完善執(zhí)法體制,加大監(jiān)管力度,并建立“四項機制”。
一是建立考核機制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及部門綜合考核的重要內(nèi)容,并作為各級各部門干部考評要素。
二是建立推進機制。根據(jù)縣情,進行全面系統(tǒng)研究分析,由牽頭部門制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案,明確目標任務、實施步驟和工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應擔當整治工作主責,在縣整治工作領導小組統(tǒng)一領導下,根據(jù)總體整治目標任務,步驟要求,結合當?shù)貙嶋H,提出切實可行方案,制定短、中、長期整治具體計劃,分期分項,逐步實施,強力推進。各村應積極組織實施,使各項整治工作落到實處。
三是建立協(xié)同機制。應明確一個綜合牽頭部門主抓村莊環(huán)境整治工作,發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)等部門通力配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實做到各司其職,各負其責,形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機制。通過制訂村規(guī)民約,定期與不定期召開村民代表大會,組織村民參與整治運行管理和維護,使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺行動。各村組可根據(jù)實際情況,每個自然塆落都應配專人或按戶輪流等方式進行長期清掃清運。同時,教育引導村民對垃圾“減量分類”,從源頭控制垃圾總量,并及時分類收集,能回收的盡量回收,不能回收的,利用區(qū)域廢棄土地進行垃圾堆肥或填埋等無害化處置,逐步向“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的一體化模式過渡。
(五)擴大宣傳,再造氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義,增強干部群眾生態(tài)環(huán)保理念,形成全民支持、人人參與、自覺維護村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著力宣傳整治工作的相關政策、辦法、措施,讓廣大村民家喻戶曉,人人皆知。
二要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng)建評比活動,對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵,以獎代補,以獎促治。大力宣傳村民當中講文明,講衛(wèi)生,積極投身環(huán)境整治工作的先進人物、典型事例,對突出的反面典型事例進行及時曝光,及時教育和引導。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法,好效果,將整治工作引向深入,使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇七
農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,事關農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量,事關農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作,加快推進新農(nóng)村建設,近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題,深入全鎮(zhèn)32個村(居),重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進行了深入細致的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設為抓手,大力整治農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個村(居)242個村民小組,共落實垃圾填埋場83處,落實墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手,扎實推進“三集中”建設。
1、統(tǒng)一思想,專題動員。近年來,鎮(zhèn)新農(nóng)村建設扎實推進,成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個村(居)全部實現(xiàn)了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時,村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農(nóng)村建設極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認識,統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗區(qū)參觀學習農(nóng)村環(huán)境整治先進經(jīng)驗。參觀學習后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎上,全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設動員大會,對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點,墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村,試點示范,以點帶面,帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設全面推進。
2、加強領導,成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設工作,成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時,明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設施。在“三集中”建設上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農(nóng)戶投入為補充,加大資金投入力度,加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上,今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求,共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調(diào)田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設,全鎮(zhèn)共計建池達2130口。
4、建立機制,規(guī)范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班,對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤,落實墓地的得50元,能實施的得50元,沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求,并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評為較差的,由村進行撤換。三是農(nóng)戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶,檢查結果張榜公布,并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強。由于受長年的生活陋習影響,部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉變,環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱,不能自覺做到保護環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設的規(guī)范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足。“三集中”工作是一項資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮(zhèn)“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用,全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足,專職保潔隊伍難以穩(wěn)定,長效管理機制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開展。
1、進一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題,與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度,不斷完善基礎設施,落實管理經(jīng)費,保障“三集中”建設持續(xù)開展的同時,要堅持“政府主導、多元投入”的原則,出臺相應的激勵政策,鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設,從而籌資難題,加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動各項工作任務落實到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊伍,提供穩(wěn)定的保潔經(jīng)費來源,保障農(nóng)村環(huán)境治理工作的日?;?、規(guī)范化。
3、進一步加強農(nóng)民環(huán)保教育。要在不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時,進一步加強農(nóng)民群眾環(huán)保知識教育和社會主義榮辱觀教育,引導廣大農(nóng)民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式,從根源上緩解環(huán)保壓力,贏得工作支持。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇八
扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,實現(xiàn)村容村貌整潔,既是社會主義新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容之一,也是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農(nóng)村環(huán)境整治作為工作重點,切實加快農(nóng)業(yè)面源污染治及農(nóng)村污水、垃圾治理,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。、縣政府也高度重視此項工作,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵,不斷加強農(nóng)村基礎設施投入力度,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動,全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出,全縣農(nóng)村環(huán)境整治的任務依然艱巨?,F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下。
一、 全縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
劇。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經(jīng)濟的發(fā)展而改變,生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意排放、隨意傾倒,日積月累,垃圾越堆越多,長期受到太陽曝曬、雨水沖刷,惡臭難聞、污水橫流,甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中,對水體造成了嚴重污染,室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差成為我縣不少農(nóng)村的真實寫照。另外農(nóng)村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、三大堆等,對群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴重影響農(nóng)村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高,有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉向監(jiān)管相對薄弱的農(nóng)村,這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立,并且這些土小企業(yè)大多生產(chǎn)方式粗放,經(jīng)營手續(xù)不全,其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化,嚴重影響村民健康。四是農(nóng)村環(huán)境整治工作進展不平衡。由于經(jīng)濟實力和重視程度有差異,各鎮(zhèn)(街道)、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講,我縣南部農(nóng)村環(huán)境要好于北部村莊,靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊,有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習慣,破壞整治成果,對于公共設施不予愛護,對于栽植的樹木隨手破壞,垃圾依舊按習慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經(jīng)濟結構比較單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快,增收渠道不多,鎮(zhèn)、村財力薄弱,環(huán)境整治所需資金缺口大;個別鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門只做表面文章,有想法無行動,有形式無內(nèi)容,有動作無效果,主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題;資金保障機制不健全,有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持,在吸引社會資金和民間資金參與農(nóng)村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法,主觀能動性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。農(nóng)村基礎設施投入差距較大,村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均、經(jīng)濟性差,各鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉站建設尚未到位,缺少大型的垃圾清運車輛,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)(街道)雖然設立了垃圾暫存點,有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池,但是缺少保潔員,且運轉和維護不到位,導致垃圾清運不及時,離村收、鎮(zhèn)運、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡相距甚遠。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來,各鎮(zhèn)(街道)加大招商引資的力度,發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放,但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,也在很大程度上造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降。
五是長效機制不健全。在環(huán)境整治過程中,大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治,卻輕視長效機制的建立,往往導致農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴重。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大,流于做表面文章,對亂搭亂建、店外經(jīng)營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位,衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大,甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象,且綠化帶內(nèi)積存垃圾雜物,雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊、保潔隊,但是沒能做到定期巡查和清掃,導致整治好的環(huán)境無法得以保持。
三、我縣在農(nóng)村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來,我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,通過成立領導機構、召開動員會議、現(xiàn)場觀摩督導、年終考核評比等多種措施,扎實開展環(huán)境整治活動,農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源,積極做好新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。自2015年開始,利用三年時間,按照突出‘四動’, 圍繞‘十抓’,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的工作思路,加大資金投入,加強農(nóng)村公共基礎設施建設,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),重點抓好120個市級新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作,并實現(xiàn)了全面達標,涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農(nóng)村建設示范典型。
化、硬化五大工程為載體,廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村
莊綠化力度,清理柴草堆、糞堆、垃圾堆,力爭做到無亂堆亂
放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角,積
極創(chuàng)建綠化文明示范村,村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉,全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年
起,我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內(nèi)的村莊,
鎮(zhèn)(街道)駐地,旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的
中心社區(qū)為重點區(qū)域,并輻射延伸全縣范圍內(nèi)的所有村莊,全
面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,2011年共完
成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個、縣級生態(tài)文明村125個,2012
年計劃擬創(chuàng)建市級村45個,已完成總任務的91%;擬創(chuàng)建縣級
村160個,已完成總任務的81%,村村制定了五化創(chuàng)建方案,組建了保潔隊伍。
四是突出重點,集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”。2011
年8月份,我縣以建設糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文
明和諧新博興為目標定位,在全縣集中開展了以生態(tài)文明村
創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝
村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地
清理等六大工程為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治百日行動,城
鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
五是廣泛參與,全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動。2012
年3月至4月底,我縣以國省道路域環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)駐地
環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治三大工程為重點,在全縣范圍內(nèi)
集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動。進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)
境綜合整治力度,并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助
工具、垃圾收集設施及清運車輛,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和
環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經(jīng)過全縣群眾干部的努力,環(huán)
境衛(wèi)生突擊月活動取得顯著效果,城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善。
四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會的建設,
從一定意義上說,不管村民的收入多高、生活多富裕,只要農(nóng)
村環(huán)境面貌得不到根本改變,就不能說新農(nóng)村建設取得了較大
成就。因此,全縣各級各部門應充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的
重要性和緊迫性,把其作為推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重
要任務,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
一是加強組織領導,明確責任要求。各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村
環(huán)境整治的責任主體,主要領導要親自抓,親自部署、親自指
導、親自參戰(zhàn);分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓
落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識,各司其
職、各負其責、密切配合,全力做好環(huán)境整治服務工作??h直
幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作,列入重要
議事日程,認真履行職責,不講條件、不打折扣地完成幫扶任
務。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調(diào)、
工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開
展,要由縣分管領導具體負責、直接抓,由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓,切實加快工作推進。
二是改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少環(huán)境污染。大力推廣病蟲害綜合
防治新技術,提倡使用新型高效低毒農(nóng)藥進行化學防治,開展
農(nóng)藥減量增效工作,推廣新型噴藥器械,提高藥效、減少
污染;大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物
秸桿再利用技術的推廣力度,大力普及測土配方等科學施肥技
術,推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料;
促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色食
品生產(chǎn)和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品效益;從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖
業(yè)的發(fā)展,凡新建、改建、擴建規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖場,應當按照
等方面的污染治理設施,對糞便進行有效的綜合利用,防止任
意排污現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大宣傳力度,提高村民-意識。加強宣傳教育,把環(huán)
設專欄,張貼標語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式,
多渠道、全方位宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義和作用,形成強
大的輿-論-攻勢,發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極
性;縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農(nóng)村環(huán)境整治的進展情
女發(fā)出倡議書,號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊,積極參與
環(huán)境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發(fā)動,努力營造干部群
眾團結一致、人人參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,加快城鄉(xiāng)一體化建設。嚴格
按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府
就農(nóng)村環(huán)境連片整治示范達成的有關協(xié)議,充分利用省、市在
措施,推動示范項目取得成效,在農(nóng)村環(huán)保體制建設、政策機
制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗。加
快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,全縣每個村莊都要按照每300人
配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶(箱)的標準,盡快
將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全,盡快形成
完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉和運輸處理體系,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一
體化工作的正常運轉。
五是多方籌措資金,形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則,
加大各級財政用于農(nóng)村環(huán)境建設工作的支出力度;幫扶部門要充
分認識大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投
入無變化的規(guī)律,顧全大局、勇于奉獻,真幫、真包、真支
等項目資金,有重點、捆-綁式向農(nóng)村環(huán)境整治傾斜;建立適
應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制,通過政府政策引導,
調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,逐步形成
政府主導,多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境
保護真正走上法制化、市場化的道路。
六是強化工業(yè)監(jiān)管,嚴控農(nóng)村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度,
提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,
同時嚴格管控工業(yè)污染物排放,確保企業(yè)污廢達標排放;嚴格
執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證,嚴
把項目落戶關,杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結構,做到科學規(guī)劃,合理布局;針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的
現(xiàn)狀,完善管網(wǎng)配套設施,建立污水處理系統(tǒng),從根本上解決
可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長效機制,強化督導考核。制定和完善各類規(guī)章
制度,鞏固整治成果,建立行之有效的長效治理方法和機制,
確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好
所包鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導督促工作。抽調(diào)專人
組成巡查隊伍,制定切實可行的巡查方案,對環(huán)境整治進展情
怠工的單位公開曝光,責令整改。
根據(jù)區(qū)人大會2011年工作要點安排和市人大會要求,9月30日,區(qū)人大會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調(diào)研,聽取了有關鎮(zhèn)街、部門的工作匯報,實地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了座談。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,區(qū)政府認真貫徹落實、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點,以整治環(huán)境臟亂差為著力點,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
暨農(nóng)村六大重點工程建設動員大會,部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,紀委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,將任務目標細化量化,責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄,在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運河之都.濟寧中區(qū)》、《運河傳媒網(wǎng)》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報道工作進展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現(xiàn)象。印制了20000份《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標語,出動宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。
準》,研究確定了6個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,實行區(qū)級領導包保制度,并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設,樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題
一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡薄;三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點建議
(一)加強宣傳教育,樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉變農(nóng)民生活習慣、樹立環(huán)保意識,動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。
(二)完善保障機制,加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費列入年度財政預算,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策,運用市場機制,積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設、經(jīng)營和管理。
(三)健全長效機制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制,高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度,嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農(nóng)戶自我約束管理機制,全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制,鼓勵專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。
(四)加強隊伍建設,提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進一步配強城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴增的現(xiàn)實需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強業(yè)務指導及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務”的要求,對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計,切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設,全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經(jīng)驗,并及時推廣鋪開。
獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵,對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒,確保各項整治任務的圓滿完成。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎,沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的,這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,而農(nóng)村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關關系。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮,其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村面源污染種類主要有:(1)畜禽
糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,有關政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
二、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?;A設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
2.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
3.開展環(huán)境基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求。因此,我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益。
三、幾項建議:
結果,嚴格責任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內(nèi)容,按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
2.健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設,嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
3.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。
4.大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設,重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。
5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
改革開放以來,xx市農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂,特別是部分村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”,飲用水源水質(zhì)下降,畜禽養(yǎng)殖污染,工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉移等問題突出,使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中存在的這些環(huán)境問題,已嚴重威脅到廣大農(nóng)民群眾的身體健康,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,如不能得到及時解決,必將影響xx市社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會總體目標的實現(xiàn)。
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農(nóng)村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,我們深入農(nóng)村進行了細致的調(diào)查摸底,重點是對農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀等問題進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)xx市當前突出的'農(nóng)村環(huán)境問題
1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染
xx市化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途
徑。根據(jù)2015年數(shù)據(jù),xx市耕地面積221萬畝,全部為旱地;保護地面積27256畝;園地面積381692畝。全市化肥施用以氮、磷、鉀復合肥為主,全年折純用量分別為3495萬公斤、1698萬公斤、1599萬公斤,共計6792萬公斤,吸收率在35%左右,流失量為4415萬公斤;全市農(nóng)藥折純使用量9.7萬公斤,作物吸收率40%左右,流失量為5.8萬公斤?;?、農(nóng)藥利用率低、流失率高,不僅導致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前農(nóng)民使用的農(nóng)藥中70%是殺蟲劑,污染物大量殘留,造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成威脅。
隨著設施農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。2015年,xx市農(nóng)膜施用量為3827噸,回收3520噸,回收率為92%,雖然回收率較高,但年丟棄量仍有307噸。農(nóng)用地膜屬高分子有機化學聚合物,在土壤中非但不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì),逐年積累,污染土壤生態(tài)環(huán)境,同時大量的農(nóng)膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀,導致作物減產(chǎn),并污染水體。同時農(nóng)田廢棄物處理和利用不當,同樣產(chǎn)生巨大的環(huán)境壓力。
2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的規(guī)劃、基礎設施建設和環(huán)境管理滯后,造成人居環(huán)境污染
隨著現(xiàn)代化進程的加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設中,規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上,大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃,忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系,規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào),農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃,使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展,形成馬路和帶狀集鎮(zhèn),或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾,幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。尤其值得注意的是,在農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū),這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅正在與日俱增。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當、治理不夠,產(chǎn)生工業(yè)污染
鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是,近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖,其污染危害更加嚴重,不僅會帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。xx市畜禽養(yǎng)殖業(yè)包括規(guī)模養(yǎng)殖場234個,養(yǎng)殖小區(qū)6個,養(yǎng)殖專業(yè)戶3584個,合計3824個。糞便產(chǎn)生量為72.73萬噸。這些畜禽糞便如果缺乏妥當?shù)奶幚硎侄?,對農(nóng)村環(huán)境甚至整個xx市都將會產(chǎn)生災難性的影響。
另外,農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承載了工業(yè)污染的轉移,導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。
(二)xx市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質(zhì)和成因
益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2. 農(nóng)民落后的生產(chǎn)、生活習慣。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
3. 農(nóng)村的環(huán)境保護長期受到忽視。農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點,導致目前的xx市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術推廣體系難以應對污染問題。農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機構、人員以及環(huán)?;A設施均供給不足,這是農(nóng)村環(huán)境污染的一個重要背景。落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了農(nóng)村環(huán)境污染的加劇。加上缺乏有力的扶持措施,導致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立,治理模式不適,農(nóng)村污染治理效率不高。
(三)xx市新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境保護的對策
與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,必須對癥下藥。
1、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護基本制度體系
目前我國對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全,因此,應從環(huán)境立法的角度入手,制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標準,規(guī)定各級政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關部門的環(huán)境法律責任;其次,要對農(nóng)村環(huán)境建設和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠,建立有效的公共服務投入與收費機制;第三,要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應用于農(nóng)村環(huán)境保護,如環(huán)境影響評價制度、環(huán)?!叭瑫r”制度、排污收費制度等,以加強預防性環(huán)境管理,強化管理環(huán)境的經(jīng)濟手段。
2、突出農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的先導作用
將農(nóng)村環(huán)境保護體現(xiàn)在國家和地方的有關計劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展??h域環(huán)境保護規(guī)劃的重點內(nèi)容應是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護控制性規(guī)劃,有條件的應編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃,逐步實現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。按照經(jīng)濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的原則,注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
3、轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式
解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先,要大力倡導發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式,各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協(xié)同、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式,避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染,達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;其次,要加強綠色農(nóng)業(yè)栽培等實用技術的研究和農(nóng)村推廣體系的重建,在農(nóng)藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。
4、加強農(nóng)村污染治理的集中化和市場化導向
生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎設施建設要滿足最小經(jīng)濟規(guī)模條件,一般聚居點的人數(shù)要達到500人以上,因此,一方面要在規(guī)劃引導人口適當集中的基礎上,相應引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中,使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?BR> 的資金渠道和部門責任,使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設和聚居點的污染治理基礎設施建設有明確的資金來源。同時,應加大排污費資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的比例,以體現(xiàn)對受害者的補償。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇九
1.基層領導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領導對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農(nóng)村的天地廣闊,有點污染沒關系。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?;A設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
一是要進一步強化領導責任??h、鄉(xiāng)、村層面堅持主要領導自親抓,負總責,積極為整治工作創(chuàng)造良好條件,給予大力支持,確保工作扎實推進,強化宣傳引導,進一步動員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為倡導文明新風,共建美好家園貢獻力量。抓整治重點,既要解決“淺層次”問題,也要解決“深層次”問題,從解決最突出的問題入手,著力抓好場鎮(zhèn)街道、市場等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作。抓好背街小巷,居發(fā)院落衛(wèi)生設施規(guī)劃建設,以點帶面推進治理工作深入開展。
二是要加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
三是要直面現(xiàn)實,找準差距,抓關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等,覆蓋面大,觸及千家萬戶,涉及街道小巷,要真正把這項這工作抓實、抓好、抓出成效,推進新型城鎮(zhèn)化建設,提升居民素質(zhì),從而實現(xiàn)群眾素質(zhì)大提升,發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。通過不斷基礎工作,強化社區(qū)自我教育,自我服務功能,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化,法制化進一步落實好門前“三包”責任制,群眾真正參與到城鄉(xiāng)環(huán)綜合治理工作中來。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設亟需關注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,通過積極建設畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結構調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結合起來,在新農(nóng)村建設方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎設施建設投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A設施建設嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
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(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結構的長期存在,導致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環(huán)保專門機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A設施建設。一是把農(nóng)村環(huán)?;A設施建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調(diào)運轉高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設,生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結合工業(yè)集聚區(qū)建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
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一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,2011年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后進入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2017年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2017年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設,改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2017年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導,大力推行測土施肥和減量增效技術,減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中cod濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反應強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽脤r(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術落后,導致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎設施建設滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設施,垃圾清運車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方面。
(二)建立長效機制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構建設,建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機構要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,維護農(nóng)民的環(huán)境權益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術,積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術,將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術,增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強能力建設,著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設、農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結構結合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結構。四要結合新農(nóng)村建設,積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十一
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設亟需關注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設的艱巨性和重要性。現(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結構調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結合起來,在新農(nóng)村建設方面進行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎設施建設投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的`堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結構的長期存在,導致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環(huán)保專門機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A設施建設。一是把農(nóng)村環(huán)?;A設施建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調(diào)運轉高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設,生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結合工業(yè)集聚區(qū)建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,農(nóng)民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設的根本目標。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總人口70%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
近年來我國以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“生態(tài)型、園林式、國際性旅游休閑度假區(qū)”的城市發(fā)展定位,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標。
正文:經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在很大問題:
第一,耕地資源質(zhì)量下降。有相當部分的土壤受到不同程度的重金屬和粉塵的污染。其次,水土流失比較嚴重,由于耕地的粗放型耕種導致土地結構變得脆弱,容易造成流失。
第二,水資源質(zhì)量下降呈現(xiàn)嚴重趨勢。農(nóng)村生活污水絕大部分都未經(jīng)處理直
接排放到水體,生活垃圾露天堆放也隨地表徑流進入水體。然后洗衣服的使用的化學物品直接進入水體中也造成了污染,直接影響了村民的生活。
第三,農(nóng)藥、化肥等污染嚴重。長期過量使用農(nóng)用化學品,使土壤中殘留了大量的農(nóng)藥和化肥,不但對食品安全構成威脅,土壤中的殘留物還會通過雨水的沖刷,進入地下水和江河中,對水質(zhì)造成污染。地膜等不可降解的“白色”污染,也嚴重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。有機肥的投入不足,導致土地有機質(zhì)含量低,養(yǎng)分失調(diào),地力減退。
第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染呈加重趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,卻忽略了環(huán)境保護,往往是在“富”了一方人的同時,也“臟”了一方人。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都缺乏環(huán)保處理設施,廢水、廢渣和廢氣隨意排放,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染。
關于以上的幾大問題,我們必須做出積極的應對措施以防止問題繼續(xù)嚴重發(fā)展下去。以下是我提出一些建議僅供參考:
首先,應該加強人們的環(huán)保意識以及生態(tài)保護意識。政府要加大宣傳力度,盡最大的程度讓人們都了解到保護生態(tài)環(huán)境的重要性,并做出實際行動來維護我們的生存家園。同時讓人們都了解相關的環(huán)保法規(guī),自覺學習這些知識,加強自己的責任心,互相監(jiān)督互相提醒。
其次,農(nóng)村生活污水實現(xiàn)集中處理 。要采取多種合理方式處理生活污水的問題。城市周邊鎮(zhèn),加快污水配套管網(wǎng)建設和截污并網(wǎng),將污水并入城市污水處理系統(tǒng);其余鎮(zhèn)要建設獨立的污水集中處理設施。位于飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的鎮(zhèn),要把脫氮除磷技術使用作為生活污水處理的基本條件。采取生活污水集中處理設施,確保污水穩(wěn)定達標排放。關于農(nóng)藥化肥的使用問題,盡量少使用農(nóng)藥確保無公害,同時多使用有機肥,以此來代替那些化肥,不僅對產(chǎn)品有好處,同時也對耕地結構有很大的好處。
然后,逐步調(diào)整農(nóng)村土地的結構。鞏固退耕還林還草成果。實施水土保持生態(tài)建設,要適應新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的形勢,由以糧為主的自給自足型農(nóng)業(yè)向以林牧業(yè)為主的生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉變,以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為調(diào)整的重點。要在保護和不斷提高糧食生產(chǎn)綜合能力,提高糧食生產(chǎn)水平的前提下,大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)等多種經(jīng)營,培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結構,開拓高附加值的特色產(chǎn)品,以鞏固退耕還林還草成果。在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的同時,推進農(nóng)村經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平。
最后,關于農(nóng)村工業(yè)的調(diào)整也需要作為一個重要的問題對待。由于工業(yè)的污
染導致的農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴重,所以在這方面農(nóng)村工業(yè)需要優(yōu)化結構,在不污染環(huán)境的同時增加農(nóng)民的收入,維護生態(tài)的同時也增加人們的收益。明確賞罰制度,對那些污染嚴重的工業(yè)廠家進行懲罰措施。
結術語:發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,保護農(nóng)村環(huán)境,這是我國農(nóng)村發(fā)展的客觀要求,是我國的國情和農(nóng)村的環(huán)境形勢決定的。過去的一些教訓告誡我們,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,如果不注意環(huán)境的保護,不及時采取有效措施,經(jīng)濟的發(fā)展只是暫時的,若干年以后將會減緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度,制約農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。實踐已充分證明,沒有一個可供持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源,沒有一個良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,就不會有持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就不會有持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟,也就沒有廣大農(nóng)民真正的小康生活。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為與我們息息相關的基礎,我們必須時刻提高保護意識,在不破壞它的基礎上發(fā)展。從這次調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)了好多問題,農(nóng)村環(huán)境對整個生態(tài)環(huán)境影響甚大,我們必須提高警惕,做出積極的應對措施,提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,以此提高整個生態(tài)環(huán)境。不僅如此,這次的調(diào)查讓我明白了只有通過真正的實踐才會發(fā)現(xiàn)真正存在的問題,才能據(jù)此做出好的整治措施或者方法,實踐出真知,只有通過了解實際情況才真正能找到解決的方法。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十二
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
近期,根據(jù)領導指示,我們組成調(diào)研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作,召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會,并先后走訪群眾30余戶,仔細分析了當前農(nóng)村環(huán)境的基本情況,廣泛地征求了群眾的意見,對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估,研究討論了具體實施辦法以及整改措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 各村環(huán)境基本情況
出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認為環(huán)境整治能夠對促進村民養(yǎng)成健康文明的生活習慣,維護村民健康,提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經(jīng)費問題及建立長效機制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達了自己的看法、意見以及行之有效的建議,同時表現(xiàn)出克服困難的決心。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠實現(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉,紙屑、包裝袋(盒)等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外,其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農(nóng)村生活陋習依然存在,農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設的推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,提高農(nóng)民環(huán)保意識,但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習的依然長期存在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加,石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。部分村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
的建設,解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農(nóng)村落后生活習慣,引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
4、建立獎懲機制,落實監(jiān)督檢查體系。各村隊可以根據(jù)實際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農(nóng)戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關農(nóng)民的切身利益,事關新農(nóng)村建設的深入開展,事關社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設為載體,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領導,完善機制,加大投入,強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內(nèi)容,明確了工作要求,對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農(nóng)村環(huán)境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農(nóng)村環(huán)境治理,對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。
合新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農(nóng)民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護設施,有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設為動力,示范促動農(nóng)村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領導、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農(nóng)村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設、農(nóng)村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護建設項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,而農(nóng)村供水水質(zhì)不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染?!?0年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的.污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,已成不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農(nóng)村環(huán)境保護功在當代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力加強領導、完善機制、加大投入,不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領導,切實負起保護農(nóng)村環(huán)境的責任。國務院副同志指出:“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務,成立機構、健全網(wǎng)絡、制定措施、明確目標;要把保護農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識,營造人人有責,個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到??顚S茫淮c資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設,確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農(nóng)村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?;A設施建設;要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農(nóng)村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長和主管行政首長負責制,實行年度和任期目標管理,實行問責制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應的權利,負責當?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農(nóng)村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構,建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標,促進農(nóng)村環(huán)境的長治久安。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十三
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總人口31.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱藏性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、掌握難度大,已漸漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)進展和漂亮鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動方案,整合各部門專項資金,采納bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了肯定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為削減原有垃圾填埋場對四周環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。樂觀探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,選購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,選購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并安排至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運力量。目前,我市生活垃圾收運設施掩蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))掩蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理力量進一步提升。
根據(jù)省委關于“堅守進展和生態(tài)愛護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,實行bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
2.全面推動農(nóng)村污水治理設施建設,農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動,整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,實行人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點、高速大路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設施建設工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設施45套,在建農(nóng)村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推動農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,方案實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農(nóng)村污水治理設施,實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設施全掩蓋。
(三)著力掌握化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣揚、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品愛護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達到農(nóng)藥減量控害和削減農(nóng)藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量掌握在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。依據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,每年根據(jù)20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農(nóng)夫科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全掩蓋。嚴格根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采納雨污分別、干濕分別和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣揚和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避開造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在樂觀與有關企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市根據(jù)脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消退農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。根據(jù)《遵義市“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”—小康房行動方案20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,方案投資8400萬元,實施整體推動農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開頭實施,累計完成投資6831萬元;方案投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資億元。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了肯定的成效,但也還存在著很多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境愛護和資源合理利用的熟悉不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分熟悉到環(huán)境污染的危害性和資源愛護與可持續(xù)進展的'重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境愛護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以擔當。
(一)切實提高群眾素養(yǎng)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保學問宣揚,引導群眾轉變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設漂亮鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門樂觀向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項目和資金,根據(jù)“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避開分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱究竟的全掩蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉變。
為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面賜予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實漂亮鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構,避開對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十四
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題,切實把握好“民心工程”的真正含義,一個月來,我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查,通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
二、主要工作
(一)領導重視,組織嚴密,為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本,適應形勢,低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部,迎難而上,扎實有效地開展工作。
(四)健全制度,動態(tài)管理,積極構筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效,但依然存在著一些問題和不足,具體有以下幾點:
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大,辦公經(jīng)費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設應進一步加充實,低保工作人員嚴重缺編。
為進一步加強和改進農(nóng)村最低生活保障工作,全面了解低保情況,按照上級民政部門的要求,就農(nóng)村低保工作展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 基本情況
我市是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。
導致農(nóng)民貧困的原因主要有三個方面:從宏觀上看,山區(qū)市,山地多,耕地少,加之自然災害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實際利益甚少。從客觀上看,鄉(xiāng)村交通不便,信息閉塞,三通基礎設施和文教衛(wèi)公益事業(yè)滯后,無經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。再就是不可抗力的天災人禍和家庭主要勞動久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看,農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,創(chuàng)收致富門路少,資金短缺,“等靠要”的依賴思想嚴重等也是導致貧困的原因。
二、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
調(diào)研看出,我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過整改,總體來講,低保工作有了長足進步,但仍然存在一些突出問題,主要有:
也知之甚少或一知半解,正因如此,勢必影響正常低保操作。
2、存在核定收入難的問題。按規(guī)定,只有家庭經(jīng)濟收入低于最低生活保障標準的,才能納入低保圍,在審核低保對象時,需要對農(nóng)村居民進行深入細致的收入調(diào)查。但是,由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟收入,即使有收入也沒有相應的收入證明,這就給我們的調(diào)查帶來一定的困難,高估和低估現(xiàn)象時有發(fā)生,導致對低保對象確定的不準確。
3、存在工作人員少,工作量大的現(xiàn)象。
三、今后農(nóng)村低保工作的對策建議
農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關全面建設小康社會。因此,結合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查,切實找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足,在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置,加強領導,狠抓落實,加大投入,扎實推進,確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
一:調(diào)查情況簡介
2012年8月份,我來到*******進行社會實踐。在近一個月的時間里,我多次走訪,對主管民生方面的民政部門工作人員進行采訪,以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄,對貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,完成了這份調(diào)研報告。
調(diào)查地點:***********
調(diào)查對象:村莊貧困居民及低保戶
調(diào)查目的:了解國家低保政策在農(nóng)村的推行情況以及分析低保政策對農(nóng)村貧困居民的影響,分析低保政策施行過程中的不足并且為有關部門提出相應的建議。
調(diào)查方法:文獻調(diào)查法,訪談法
二:調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查過程:
對象一:訪談一低保戶,全家共5口人。其中戶主年事已高,其母親年齡85歲,常年臥病在床,其妻子精神異常,無法工作。兩個兒子(不務正業(yè))正準備結婚,需要蓋房子。家庭住房僅為一個三間小瓦房,其收入來源為戶主種地,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭五人一月可獲低保金600元。其家庭在村委會的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請低保,民政工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個家庭聯(lián)系民政局,殘聯(lián)等政府部門,并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。
大兒子目前就讀某重點大學,在工作人員的多次幫助申請下,獲得企業(yè)助學金每學期4000元,四年共計32000元;二兒子今年考取某大學,在工作人員的再次幫助下,獲得企業(yè)助學金每學期3000元,三年共計18000元。工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格,幫助兩個孩子順利走進大學校園,圓他們的大學夢。
對象三:****有一低保戶,但是走進其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕,各種家用電器都很多,吃穿住行在農(nóng)村中算是中等,但是為什么會是低保用戶呢,調(diào)查顯示主要是因為戶主是村委會主任,所以導致家中情況不實,從而引起國家低保政策出現(xiàn)陰影。
對象四:****有一村民,全家一共三口人,有一兒子。一家人身體都比較健康,但是其戶主前幾年出了車禍,雖說現(xiàn)在身體好了,但是看病時已經(jīng)花光了全家的積蓄,現(xiàn)在正在家干農(nóng)活,其妻子在小工廠打工。但是他孩子正在上大學,每年需花費很多錢,家中的每年收入無法支付其各種學費。但是他家中的情況達不到申請低保的條件,因此無法得到國家的幫助。
對象五:****有一戶雖說家庭條件達到了國家的相關要求,但是因和村委會成員和有關村民有長期的家族的矛盾,為人處世不是很好,所以相關人員一直沒通過其低保的申請,導致其低保問題一直沒有落實。
3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時間訪問鎮(zhèn)上民政部門
a:低保政策的相關文件:
(一)申請農(nóng)村低保待遇條件
申請農(nóng)村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。2、居住在農(nóng)村村組,家庭承包土地的農(nóng)村居民。3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。
(二)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇
1、三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如手機、摩托車、空調(diào)及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
b:關于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關數(shù)據(jù)
三:存在問題及對策建議
1、最大的問題就是有些居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶,所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,就會抱怨村委會不公平。有的困難群眾在尋求村委會幫助時態(tài)度比較差,認為村委會為他們服務是理所應當?shù)?,應該替他們做好一切的工作?BR> 解決方案建議:
當碰到有一些居民抱怨不公平的時候,工作人員應該耐心向他們進行解釋,告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,每戶居民輪流獲得,以得到社區(qū)居民的理解。其次,每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記,以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復發(fā)放的情況。
當碰到態(tài)度較差的居民時,工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋,并指導他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到村委會的耐心和認真的態(tài)度。
2、低保準入把關難度大
申報低保對象的收入情況很難掌握,如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,審核部門無法鑒定。而很多專項救助,比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等,只有低保對象才有資格享受,因此會有人想方設法加入低保行列,從而增加了低保的壓力和難度。 解決方案建議:
3. 鄉(xiāng)村社會“權力異化”
鄉(xiāng)村社會權力異化會導致鄉(xiāng)村政權環(huán)境的`變異,集中表現(xiàn)為一般農(nóng)民與村干部關系較為平淡,但同時存在并行不悖的“熟人社會”。“熟人社會”正如一張權力的關系網(wǎng),基層干部是村莊社會中的特殊角色,他們是國家政府的權力末梢,甚至可以說是村里社會環(huán)境的“當家人”,但同時在市場經(jīng)濟社會環(huán)境中,他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟人”。他們首先考慮的是自己“熟人社會”網(wǎng)中的人,比如自己的親戚家屬、上級干部的親朋故舊、村里有頭臉的人等。村組干部為了籠絡住他們的心,往往主動采取利益安撫的辦法來爭取他們的支持。于是,低保就成為了權力變質(zhì)下的資源。村組干部有可能通過控制低保資源的分配和使用,建立或鞏固私人關系網(wǎng),并從中扮演“贏利型經(jīng)紀人”的角色。
4.缺乏激勵約束機制
解決方案建議:我國農(nóng)村低保政策實踐中存在的“搭便車”現(xiàn)象嚴重、“假冒者”行為被漠視等諸多問題,是由于鄉(xiāng)村社會“權力異化”等多種深層原因造成的,必須有的放矢地采取努力運籌制度的規(guī)劃和實施、盡力彰顯施行的嚴謹和嚴明等對策措施。
四、調(diào)查總結
我們以關注民生,出盡城鄉(xiāng)和諧的總體要求,結合所學專業(yè)實際,通過開展
民生會談,宣傳走進農(nóng)家院等活動,大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設的方針政策,戰(zhàn)略部署和具體措施,大力宣傳社會保障制度體系,讓村民了解更多的國家惠民政策。實踐調(diào)研活動圓滿結束,讓我們走進群眾家庭,了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想活動,鍛煉了自己,宣傳了自己,宣傳了社會保障制度體系,深入學習領悟“三個代表”重要思想,繼承和發(fā)揚了大學生勇于實踐的光榮傳統(tǒng),樹立和落實了科學發(fā)展觀。這是一次實踐活動,更是一次人生經(jīng)歷。
關于農(nóng)村低保調(diào)查的實踐日志
簽名:
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十五
洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個偏南小鎮(zhèn),是懷寧縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村,其中,洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村,是洪鋪鎮(zhèn)的中心,也是洪鋪鎮(zhèn)目前最繁華的一個村。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰,只有一河之隔,本是一個不起眼的小鄉(xiāng)村,因為趕上了新農(nóng)村建設的好政策,成為了全國新農(nóng)村建設示范村,沒有幾年的建設治理,原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗?,F(xiàn)在,就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn),看看兩村的相同與差異。
常聽老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn),由于隸屬長江中下游地區(qū),這里水系豐富,水產(chǎn)盛足,那時候還沒有三峽大壩,村子里的河流都是和長江相通的,那時在家門口都能捕到江里的魚種,七八十斤的大魚也是常常能捕到的,現(xiàn)如今很難見到的江豚簡直就是??停棵肯匆孪床说臅r候便會游過來找點吃的。烏龜甲魚什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來,可惜那時候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村,奶奶說那時候是沒有自來水的,全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘,并說那時候的水是很甜很清澈的,于是我便再次前往那口小塘,看到的卻是這幅景象。
降雨量的減少,加上人們大量的取用,還有農(nóng)藥,垃圾的污染,原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個污水坑了。
我們再看看五橋村經(jīng)過治理,情況是否會好一些。
這便是五橋村的池塘,水依然那么清澈見底,周圍用大理石筑起了堤壩,顯得非常干凈整潔。
跟隨著全國城鎮(zhèn)化的步伐,洪鎮(zhèn)村也積極響應著國家的號召,但似乎在發(fā)展的進程中忽略了對環(huán)境的保護,忽略了對自然地敬畏。
這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū),我想說的并不是它建的有多么漂亮,而是要強調(diào)一下它的前身,大家一定不敢相信,這個地方曾經(jīng)是一個很大的水庫,為了滿足更多人的住房夢,人們不惜將水庫填平,將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫在無聲的哭泣。
相比洪鎮(zhèn)村,五橋村的建設開發(fā)則更加注重與自然和諧相處,他們在河道的兩邊修建了欄桿,住房沿著河堤依次建造,門前有流水,屋后是松林,好不愜意。
我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖,他們將村子里的土地通過土地平整,集中到一起,再承包給別人種植,既保護了賴以生存的耕地,又增加了經(jīng)濟收入,可謂一舉兩得啊。
觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村最重要的淡水河,早在二十年前,人們從這里上船可以直達武漢,更有很多的漁民以此河為生?,F(xiàn)如今,寬闊的河道幾近干涸,於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下,大量的垃圾撒滿河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息,無奈的村民只能將就著使用已經(jīng)發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛,而或是嘆口氣,黯然的離開。
這是五橋村的水脈,五橋村的村民通過修建防護提,水堰,很好的保護了河水的流失,通過垃圾清理,河道清淤,使河水保持清澈,在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡,心情舒暢。
而五橋村卻能后來居上,建設的如此美麗,不得不令人深思啊,真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復曾經(jīng)冒昧的摸樣,希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來越多,愿我們生存的環(huán)境越來越美好!
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十六
[]39號文件精神),為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,5月,我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源,偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護,農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到足夠的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調(diào)研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象,生活垃圾隨處堆放,沒有固定回收設施和回收地點,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
(二)畜禽養(yǎng)殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶,五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶,以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主,沒有環(huán)評手續(xù),糞便自然排放,沒有污染防治設施,經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶,比較集中,以養(yǎng)殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟后放入農(nóng)田,對環(huán)境沒有污染。
(三)農(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。
(四)環(huán)保經(jīng)費短缺,工作難以維持。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊,原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費,只能隔一段時間進行一次垃圾清運,不能做到日產(chǎn)日清,導致垃圾堆放嚴重,甚至占用道路,安全隱患嚴重。
坡植被嚴重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側粉塵規(guī)程嚴重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠遠超過環(huán)境的自凈能力,也嚴重威脅著當?shù)厝罕姷慕】怠?BR> 三、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策。
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,決不是一個部門能做好的,應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
(一)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(二)強化責任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
(五)做為農(nóng)委,應加強農(nóng)村能源的推廣和實施,尤其是推廣“三沼”的綜合利用,使廢水、廢物變廢為寶后,流向農(nóng)田,凈化環(huán)境的同時,為群眾帶來便利和實惠。
代縣農(nóng)業(yè)委員會。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告結束語篇十七
根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作要點安排和市人大常委會要求,9月30日,區(qū)人大常委會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調(diào)研,聽取了有關鎮(zhèn)街、部門的工作匯報,實地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了座談?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
近年來,區(qū)政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點,以整治環(huán)境臟亂差為著力點,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
暨農(nóng)村六大重點工程建設動員大會,部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,紀委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,將任務目標細化量化,責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄,在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運河之都.濟寧中區(qū)》、《運河傳媒網(wǎng)》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報道工作進展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現(xiàn)象。印制了份《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標語,出動宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。
(三)突出重點,推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則,理順鎮(zhèn)(街)村環(huán)衛(wèi)管理體制,組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,健全管理機制,扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構,組建專業(yè)保潔隊伍,健全完善各項管理制度,建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。為兩街一鎮(zhèn)211個行政村配備了508名村級專職保潔員,統(tǒng)一配發(fā)服裝和工具、保潔車輛。推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化,通過公開招標外包給專業(yè)保潔公司,保潔質(zhì)量與城區(qū)同標準、同要求。二是加大資金投入。區(qū)財政列支20xx萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,購置車輛、工具等環(huán)衛(wèi)設備,并按時定額配發(fā)服裝、工具,有力地保障了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮(zhèn)運輸-集中處理”的原則,規(guī)劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農(nóng)村生活垃圾處理場,建設6處農(nóng)村生活垃圾中轉站,新建垃圾池975個、垃圾箱1537個,實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中治理行動。自2月份開始,開展了為期一個月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治月行動,對鎮(zhèn)街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區(qū)域、部位,進行了大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理,徹底清除了可視范圍內(nèi)的積存垃圾。五是搞好環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動。啟動實施了環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動,制定了《環(huán)境衛(wèi)生示范村標準》,研究確定了6個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,實行區(qū)級領導包保制度,并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設,樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡?。蝗情L效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點建議。
(一)加強宣傳教育,樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉變農(nóng)民生活習慣、樹立環(huán)保意識,動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。
(二)完善保障機制,加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費列入財政預算,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策,運用市場機制,積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設、經(jīng)營和管理。
(三)健全長效機制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制,高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度,嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農(nóng)戶自我約束管理機制,全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制,鼓勵專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。
(四)加強隊伍建設,提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進一步配強城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴增的現(xiàn)實需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強業(yè)務指導及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務”的要求,對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計,切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設,全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經(jīng)驗,并及時推廣鋪開。
(六)嚴格考核獎懲,推進任務落實。對環(huán)衛(wèi)保潔機構建立考核和評議問責制度,強化正負激勵,形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵,對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒,確保各項整治任務的圓滿完成。