部隊基層建設情況調研報告（優(yōu)質15篇）

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    部隊基層建設情況調研報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xx縣干部隊伍建設取得明顯成效，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。但隨著形勢的發(fā)展，干部隊伍建設還存在著一些不適應的情況，為切實掌握我縣干部隊伍思想狀況，推動干部隊伍建設，我們對xx多個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx名班子成員、股級干部、離退休干部、村干部進行座談、發(fā)放問卷調查表，認真分析和查找各級干部隊伍建設方面存在的主要問題，尋求加強和改進干部隊伍建設的措施辦法。
    1存在的問題。
    1.1干部素質有待提高。
    不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領導干部都忙于具體事務，系統(tǒng)、全面地進行理論學習的時間不夠，對馬克思主義、鄧小平理論基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策和***、省委和地委、縣委作出的決定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠寬闊，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題，“等靠要”思想較濃，習慣當旁觀者、“評論員”，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗。調查表明，認為創(chuàng)新能力不強的占到xx.x％，認為領導班子科學決策的能力不強的占xx％，認為領導班子執(zhí)行能力不強的占xx.x％。
    1.2工作不用心，缺乏干事激情。
    從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務的干部沒有科學的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機關中的一些不良現(xiàn)象，主要有：“苦樂不均”現(xiàn)象，同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點，而一些崗位則經(jīng)常無所事事，往往是“一杯茶一支煙，一張報紙看半天”，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好；“不干沒錯，少干少錯，多干多錯”的現(xiàn)象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話；“晉升難”現(xiàn)象，由于縣鄉(xiāng)機構級別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時連個主任科員都不是；“表現(xiàn)好不如關系好”現(xiàn)象，一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事業(yè)心和責任心不強、工作成績不突出的干部得到提拔，而一些能力水平高、工作深入踏實、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。通過這些不良現(xiàn)象使部分干部錯誤地產(chǎn)生了“朝中有人好當官”、“關系第一論”、“群眾評價無所謂、領導器重最寶貴”、“思想保守無成本、開拓創(chuàng)新有代價”、“工作干好干壞一個樣”等思想觀念。在一定的范圍內(nèi)，這些思想觀念成為干部們的“共識”，被奉為“為官之道”，紛紛效仿。
    具體主要表現(xiàn)在：
    ——不夠敬業(yè)。一是存在“差不多”現(xiàn)象。不少干部面對本職工作和領導交辦的事情，并不是十分積極主動，只求過得去，不求過得硬，工作缺乏創(chuàng)造性和能動性，被動應付，xx％的人認為辦事拖拉，工作的質量和效率不高；二是憑心做事只求“對得起”。有不少干部認為，“******給我多少錢，我就辦多少事”，“掃好自家門前雪，哪管人家屋上霜”。在調查座談中，有xx％以上的同志特別是不少老同志認為，現(xiàn)在的干部，不象以前的干部，真正有事業(yè)心和責任感的少了，真正能把事當事，把群眾當衣食父母的少了；現(xiàn)在做工作“撈不到油水，也就沒有熱情了”。有不少干部認為，自己現(xiàn)在做工作，都是憑良心做事，把本職工作做好了，就對得起這份工資、對得起這個崗位。三是少說少做只求“不添亂”。在調查中，大多數(shù)干部群眾反映，當前，社會風氣滑坡，干部隊伍盡管經(jīng)過了多次作風整頓，但也無法真正擺脫社會上請客送禮、打牌玩錢等不良習氣的影響。有不少干部本著“多做多出亂，少做少出亂”的原則，對單位日常工作能推就推、能拖就拖。有時間不是組織學習，不是開展調研工作，不是思考問題、研究問題，而是三五成群打牌玩錢，喝酒休閑。
    ——貪圖安逸。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕領導干部，缺乏艱苦奮斗精神，“走讀”現(xiàn)象比以前更普遍，“進城”心理急迫，沒干幾年就千方百計找關系想調到縣直部門工作?？h直單位事業(yè)身份的干部，提拔并不是為了干好工作，而是為了置換干部身份，到時馬上又要找“門路”回城。
    ——思想偏差，存在“老好人”現(xiàn)象。為官不是為黨和人民多做些事，而是整天想著往上“爬”，投機鉆營，挖空心思。一些領導干部政治欲望太強烈，不安心工作，把精力放在人情關系上，到處捕捉“官道信息”，熱衷于搞飯桌游戲，層層拉關系，犧牲原則性，不愿意得罪人。還有的年輕同志，剛提拔沒幾年，還沒有干出幾件像樣的事來，又想著官位升遷，沒得到重用，士氣就大減，工作上只求應付了事。普遍反映少數(shù)領導干部只顧搞關系，沒有更多把心事和精力放在工作上。領導干部的表率作用發(fā)揮不夠，調查表明，認為領導干部表率作用發(fā)揮非常好的只占xx％，發(fā)揮較好和一般的占xx％；認為發(fā)揮不太好和不清楚的占xx％。
    1.3基層干部對干部的選拔任用工作不滿意，悲觀失望情緒較重。
    一是現(xiàn)行的干部考核評價機制還不夠科學，考核體系對領導班子和領導干部考核比較籠統(tǒng)，導致考核結果有時難以客觀地反映實績。許多干部在座談中反映，對工作考核的辦法過于簡單，給人的印象是陣地建設好了，活動開展多了，資料整理全了，領導滿意了，工作就是做好了，而忽視開展各項工作的實際成效，導致基層干部在實際工作中熱衷于停留在表面上，對開展深入、細致的工作動力不足。54％的人認為影響工作積極性的主要因素是所做的工作得不到領導們的肯定。二是干部的出路越來越窄，干部提升的機會越來越少，干部的政治熱情降低。一方面，隨著干部管理工作的逐步規(guī)范，特別是干部人事制度改革的不斷推進，縣鄉(xiāng)僅有正科、副科、股級三個層次，晉升空間有限，干部晉升空間受到限制。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用機率較改革以前更少一些，加之干部基數(shù)大，積壓嚴重，帶來干部成長周期長、交替慢的客觀矛盾，不少干部感到提拔無望，對前途失去了信心。調查表明，xx％的人認為提拔無望。另一方面，干部選拔任用中存在的問題，挫傷了部分干部的積極性。盡管這些年，各級黨委在規(guī)范干部選拔任用工作的問題上做了大量工作，但是，在干部選拔任用的具體實踐中，還很難真正做到憑德才素質、憑實績大小、憑群眾公認選干部、用干部，還存在講關系不講實績，講親疏、講感情選干部、用干部的問題，這些問題，廣大干部職工“看在眼里，記在心里；嘴上不說，心里記著”，挫傷了一部分干部的積極性，xx％的人認為組織部門在擴大干部初始提名權上做得好和較好，xx％的人認為做得一般，xx％的人認為作得差。
    一是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公。
    開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領導”、經(jīng)營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。二是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公開公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的比較多。三是備而不用，挫傷后備干部工作積極性。大部分進入后備干部序列后的股級干部，朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足，想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是備用結合時有脫節(jié)，一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，有的干部一備幾年，甚至十幾年；有的干部連續(xù)幾屆班子調整備而不用；有的干部從30多歲一直備到40多歲也沒走上上一級領導崗位，而不是后備干部，條件不如自己的干部都提拔重用了，這樣，干部本人覺得后備時間比較長，臉面上過不去，思想上有壓力，對組織表現(xiàn)出不信任，備用脫節(jié)的情況極大地挫傷了后備干部的積極性，同時也影響了整個后備干部隊伍建設的質量。
    1.5干部整體素質有待進一步提高。
    多數(shù)主要負責人反映，自1995年干部人事制度改革后，人員編制一直未動，公務員隊伍得不到有效補充。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干部在編人員出現(xiàn)年齡老化，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務比較多，為避免工作缺位，一些股室負責人只好由事業(yè)人員擔任，但又不能享受公務員待遇。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。
    1.6改非干部閑置現(xiàn)象比較普遍。
    一方面，部分單位沒有把改非干部的管理真正管起來，沒有充分發(fā)揮他們的作用，處于放任自流的狀態(tài)，以松散性、間接性管理為主。從調查了解的情況來看，有的單位領導班子成員較多，主要領導怕改非干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭權，不好平衡，情愿工資獎金照發(fā)，花錢買安逸，落個自在；有的單位改非干部在級別上與單位主要領導一樣，甚至培養(yǎng)了單位的主要領導，改非時，資歷老，難以駕馭，讓他們負責某一方面的工作，擔心他們不與領導保持一致或設置干擾，干脆讓他們上自由班，落個相安無事。另一方面，改非干部的身份是介于班子成員和一般干部之間，在單位雖然協(xié)管了一些工作，但在具體工作中，上有分管領導，下有中層干部，就象“夾心餅”的“中間層”，出現(xiàn)既不能決策，又不能具體實際操作，有費力不討好的現(xiàn)象。一些改非領導干部尤其是一些三十幾四十幾歲就改非的干部，平時不上班，有的從事第二職業(yè)，但工資獎金一分都不少，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟上得了實惠，做不做事無所謂”，無任何工作壓力和批評指責。而大部分在崗干部待遇比他們低，工作壓力比他們大，有的年齡還比他們大，工作稍有不稱就有可能受到各方面的批評，客觀上形成了一種“干的不如耍的”，影響了在崗干部的工作積極性。
    1.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠寬松，責任和權力的運轉不平衡，工作的主動權和能動性不足。
    一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志普遍感到工作任務多、責任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權可調控的權力資源非常少，缺少抓手，工作被動。這種狀況的發(fā)生，不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運作成本，降低了工作效率；而且對許多本來應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應解決的問題，屆時卻往往無能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，社會理解少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機關、部門林立，各項工作多如牛毛，任務層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級的指令性任務和檢查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫，收稅收費任務過重，上級會議和接待來客過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象主要是農(nóng)民，眼下雖然提倡為農(nóng)服務，但具體工作反而更多集中在要錢（烤煙、茶葉、畜牧業(yè)）要命（計劃生育、維穩(wěn)）上，若處理不好，農(nóng)民群眾就有怨言，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無形中挫傷他們的工作積極性。另外，縣鄉(xiāng)管理體制也存在一些問題，特別是鄉(xiāng)一級改革方向不明確，職能定位模糊，責權利不統(tǒng)一，致使干部手中的職權很小，而責任卻很大，像安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)一級沒有執(zhí)法權，而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，卻是第一責任主體，由于此類事故被處分的鄉(xiāng)干部深感“冤枉”，產(chǎn)生較大的消極影響。
    1.8縣直有的部門感情淡漠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助支持不夠。
    在發(fā)展過程中，多數(shù)縣直業(yè)務部門非常注重基層業(yè)務部門的建設，給予了有力支持和幫助。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映也有少數(shù)部門特別是一些項目部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)感情冷漠，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，辦事效率低，業(yè)務指導少，信息不暢通，服務不熱情。突出表現(xiàn)在：布置任務要求多，積極主動、具體幫助少；傳達文件會議精神多，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出點子、加強業(yè)務指導少；要求上報項目多，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取立項少；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作變?yōu)轭I導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導檢查工作，事無大小都要書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長陪同，要在好點的餐館接待，否則視為不重視，一不如意，動輒“制裁”、“處罰”、通報，大耍權威，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無可奈何，甚是反感。
    1.9干部監(jiān)督管理和激勵機制不完善。
    座談中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導反映，由于沒有管理干部的剛性措施，干部不好管理，特別是現(xiàn)在實行“陽光工資”后，按照《公務員法》規(guī)定，不能扣發(fā)干部職工的工資，工資、津貼全部上卡由銀行發(fā)，即使干部職工曠工也無法扣發(fā)他的工資。再加現(xiàn)在不允許發(fā)獎金、福利，干部職。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看工覺得“沒搞頭”，工作積極性不高，形成干與不干一個樣，干好干差一個樣，于是大家都不愿認真搞工作。
    1.10干部工作積極性不高。
    從座談情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村干部都反映村干部工作積極性不高。一是村干部感覺接待上級檢查多，要花很多時間來應付，耽誤了自家抓發(fā)展的時間；二是村干部認為工資待遇低，工作積極性不高，有時對上級部門催辦的事情故意拖著不辦；三是村干部監(jiān)督機制還不完善，在低保、審批宅基地等事項上不公開公平公正，群眾意見大，上級業(yè)務部門意見大。
    2對策與建議。
    針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，應從以下幾個方面著手，進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設。
    2.1以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，著力解決干部隊伍悲觀失望，內(nèi)動力不足的問題。
    牢牢把握注重品行、科學發(fā)展、崇尚實績、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，堅持從發(fā)展的視角選干部，讓實干的人得實惠，讓率先發(fā)展的地方率先出干部。合理配置職位，重點把靠得住、有本事、吃得苦的年輕干部放到復雜崗位，破格把在處置復雜事件、解決重大問題上有突出表現(xiàn)，在推動科學發(fā)展上有突出貢獻的干部選到重要崗位。強化干部“屆”的觀念，加強干部任期管理。進一步研究解決基層領導班子老中青合理搭配和干部任職年限合理化問題，防止“一刀切”，不能片面年輕化，對50歲左右有工作熱情和工作能力的，也應繼續(xù)任用。探索激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加快發(fā)展、安心基層工作的辦法措施，對任職時間較長、實績突出的干部，在核定職數(shù)允許的范圍內(nèi)提高級別待遇。
    總結以往抓鄉(xiāng)科級領導班子及成員實績考核評價體系的經(jīng)驗教訓，探索制定分層分類、操作簡單、便于量化的鄉(xiāng)科領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系。推行實績考核，在考核干部、評價干部時，重點考核縣委、縣政府和主管部門下達的各項目標任務。采取分類、歸口的辦法，增強同類干部的可比性。細化領導班子考核項目，實行百分制量化考核。對難以量化的有關內(nèi)容，整合到民意調查中進行。建立后備干部培養(yǎng)檔案，結合年度考核考察結果和工作需要對后備干部隊伍進行滾動管理，加大從后備干部人才庫中任用干部的力度。為打消參加會議推薦人員怕得罪領導和同事以及不信任考干組的思想，會議推薦不當場集中填表，不直接交到考干人員手里，可在會場另一角設票箱，參會人員在散會前依次單獨填寫推薦表后投入票箱。
    對干部初始提名的主體、原則、程序、紀律作出明確規(guī)定，在部分職位提名確定上，試行“兩公開四差額”，即公開空缺職位及職位要求，公開選任程序及方法，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。同時，逐步推行“兩推一述”（開展第一輪會議投票推薦，如果推薦結果不集中，可根據(jù)具體情況，從獲推薦票數(shù)居于前列人員中，按照1：2或1：3的差額比例，由高到低提出差額人選，再進行第二輪會議投票推薦。在進行第二輪會議投票前，由被推薦人在民主推薦大會上向與會人員作演講陳述，主要介紹個人簡歷，德、能、勤、績、廉情況，個人演講陳述后再采取實名推薦的辦法進行二輪會議投票推薦。即推薦人在民主推薦表上署上真實姓名，以示負責）。
    2.2搞好績效考核，增強干部成就感。
    一是細化考核內(nèi)容，量化考核標準。根據(jù)部門和崗位的不同性質，設置不同的績效目標、考評指標、方法，建立指標之間的合理關聯(lián)和權數(shù)。對能量化指標盡可能量化，切實減少考核中的人為因素，增強考核的準確性。同時根據(jù)工作實際變更和增設考核指標，對尚未列入“績效考核指標”的臨時性工作要根據(jù)工作的實際情況及時準確地增加和優(yōu)化考核指標，使之更加貼近工作實際、符合干部意愿，使干部從事的每一項工作都能記錄到對應的工作績效中去。二是實行日常和年終績效考核相結合。在日常考核中，考核人要做好工作日志的記載，建立個人業(yè)績檔案，隨時記錄被考核人工作中突出的、與工作效果直接相關的重要事件，既包括成功的，也包括失敗的，由單位領導審核后每月送人事局個人年度考核辦公室備案，每月考勤送效能辦，對未出滿勤的進行通報，年終作為考核重要依據(jù)。在年終考核中，按照現(xiàn)行的崗位目標責任制，實行定崗位、定職責、定目標的“三定”原則，并且根據(jù)實際情況及時對目標進行調整，考核嚴格按目標要求進行。三是強化考用結合，做好考核結果的使用。對實績突出的要提拔任用。如果只考核而不將結果使用，考核就失去了一部分很重要的價值。
    2.3.1加強對非領導職務干部的使用考核管理。
    合理設置改非干部工作職責。一是協(xié)助做好具體工作。根據(jù)改非領導干部工作實際，設定合適崗位，明確工作職責，安排其協(xié)助領導班子成員做好某一方面的工作，或安排具體從事某項工作，讓他們?nèi)吮M其力，才盡其用。二是進行技術指導。對有專業(yè)技術專長的改非干部，安排他們負責和指導專業(yè)技術性工作，發(fā)揮專業(yè)技術特長。三是參與中心工作及階段性工作。根據(jù)改非干部的自身特點、專業(yè)特長和身體狀況，抽調參與縣里的中心工作和階段性工作。四是開展政策宣講和調研督查。根據(jù)工作需要，組織改非干部深入機關、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策，開展政策咨詢。組織對縣委、縣政府的重點工作和重要事項進行調研和督查，或確定重點調研課題，開展綜合性和專題性調查研究，為領導決策提供參考。
    各單位黨委黨組要加強管理，由縣委組織部進行年度考核。對堅持上班考勤的，應按同職級干部享受待遇；對不能堅持正常上班的，按《公務員法》符合退休條件的，經(jīng)本人申請后可辦理退休手續(xù)；年滿50歲的非領導職務干部，經(jīng)本人申請、組織部門批準，可按提前退休待遇辦理手續(xù)。
    領導班子運轉考察應同時對科級非領導職務干部進行民主測評。對基本稱職和不稱職票達到半數(shù)以上的，免除其所擔任的非領導職務。對任期考核合格以上的，可繼續(xù)擔任非領導職務，或提拔擔任實職；對任期內(nèi)表現(xiàn)較差的，免除所任職務，不再享受非領導職務政治、工資待遇。
    2.4建立激勵機制。
    由縣紀委、財政局調研，擬出在規(guī)范津補貼后哪些資金可以作為獎金發(fā)放（如每年縣政府返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烤煙款等因工作力績突出，上級黨委、政府或主管部門撥發(fā)的帶有獎勵性的資金），由縣委研究，制定具體的管理辦法。
    2.5加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理。
    縣直相關部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理，業(yè)務主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人的管理，要經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人的工作情況，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人兩頭欺騙。業(yè)務主管部門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門負責人的任免時，必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后方可報組織部審核、備案及下文。上掛部門職工工作日志必須同時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人工作日志、平時考核、年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門共同考核。
    2.6改善村干部待遇。
    如政策允許，建議恢復以前三個村干部的體制，一是可以減輕村干部“一肩挑”的工作壓力，二是可以發(fā)揮三個村干部相互監(jiān)督制約的作用。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平適當提高村干部的報酬，村里的護林員、治安員可由村干部擔任，“兩員”的工資可平攤到三個村干部。要建立離任村干部生活保障制度，對累計擔任村干部20年以上的離任村干部國家每月要適當補助生活費。
    2.7營造和諧環(huán)境，增強干部歸宿感。
    一是堅持物質激勵和精神激勵相結合。實行“陽光工資”制度后，要建立合理的物質獎勵制度。獎勵和工作業(yè)績及考核結果掛鉤，及時進行差別獎勵，對工作有突出貢獻者給予重獎，以事業(yè)留人、用福利留人，徹底改變以往的“大鍋飯”做法。同時給予綜合素質高、工作能力強、個人業(yè)績突出的干部更多的學習培訓機會，在干部任用、提拔和崗位安排上，適當向其傾斜，讓他們發(fā)揮更大作用，使其能在公平競爭的環(huán)境中實現(xiàn)自我價值和人生理想。二是領導者要充分信任和尊重下屬，多啟發(fā)、少指責，多鼓勵、少埋怨，多溝通、少主觀，減少指令性或簡單粗暴的方式，形成人性化、細致化的管理風格。同時開展干部談心活動，通過領導干部與科室負責人談、科室負責人與科員談、科員與科員談的談心活動，加強領導干部與干部職工以及職工之間的思想交流與溝通。三是提升領導者自身素養(yǎng)。領導者要使自己成為專家，成為工作的典范，恪守職業(yè)道德，以身作則，對工作認真負責，用良好的工作實績來提升下屬對自己的認同感，起到模范帶頭作用，提高自身的人格魅力，贏得下屬的尊重，讓他們樂于追隨自己。
    部隊基層建設情況調研報告篇二
    目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。
    一、基本情況
    我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。
    （一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2―3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標準。
    （二）村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。
    （三）村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占xx年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的15名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。
    （四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
    二、存在的問題及原因分析
    全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革，農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
    對策及建議
    面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實責任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。
    （一）明確責任主體，在更新觀念的基礎上落實責任
    實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導，認識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責任。農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準，把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務，嚴格管理考核，確保后備干部的質量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
    （二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎上增強吸引力
    有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際，著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了1xx年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達到3億元，xx年可實現(xiàn)3。5億元，成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡，25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的.強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計10萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結合農(nóng)村實際，給予村干部相應的經(jīng)濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。
    （三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制
    規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)本領。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓xx年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。
    部隊基層建設情況調研報告篇三
    根據(jù)縣委組織部關于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級”活動的通知要求，結合我鎮(zhèn)的實際，在全鎮(zhèn)個黨支部中啟動“三分類三升級”活動，通過聽取村(社區(qū))支部開展該項工作的情況匯報、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會，發(fā)放問卷調查等方式全面完成了“三分類三升級”活動摸底調查階段的各項工作，對全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個較為全面的掌握，現(xiàn)將具體情況匯報如下。
    一、基本情況。
    全鎮(zhèn)轄個村個社區(qū)個村(居)民小組，個黨支部，總人口人，其中黨員人。近年來在縣委的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個代表”重要思想學習活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，各村經(jīng)濟建設取得了較快發(fā)展，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高，社會治安狀況良好，基層組織建設不斷得到加強，基層黨組織較好地發(fā)揮了領導核心作用，許多黨員干部成為了學科學、用科學、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人。
    二、存在的問題。
    鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領導核心地位，使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強。但是通過這次摸底調查，也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
    1、干部對農(nóng)村思想政治建設認識不到位。一是當前，我國正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，各級各部門都在狠抓經(jīng)濟建設，這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū)，單純把經(jīng)濟指標的完成情況作為衡量一個地方工作成績優(yōu)劣和考核干部的標準，認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，人民的生活水平上去了，一切就都ok了;二是現(xiàn)在地方項目工作多，征地拆遷難度大，工作推進困難，領導把大量的精力用于了思維如何在項目工作的推動上尋求突破，根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認為思想政治建設屬于意識形態(tài)的東西，看不見、摸不著，是務虛的東西，沒有量化的硬指標，又無法立竿見影，因此從自身出發(fā)就不夠重視。
    2、農(nóng)村干部隊伍綜合素質有待提高，后備干部儲備不足。就我鎮(zhèn)來看，村(社區(qū))“三職”干部有人，從文化結構來看，高中及中專以上文化程度共人，占%，高中及中專以下人，占%，農(nóng)村干部文化素質偏低。從我們調查了解的情況來看，老百姓普遍希望村組干部文化素質盡量高一點，特別是對村副主任一職;從年齡結構來看，35歲及以下人，占%，50歲以上人，占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務員的文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)進行了認真梳理、核實，無一人符合招錄條件;從性別比例來看，婦女干部人，占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運行情況來看，綜合素質參差不齊，有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強，工作開展有序，工作成績突出，而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看，由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務工，選拔年輕后備干部也成了一件難事，往往只能“從矮子中選高子”。
    3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總人口人，其中黨員人，占總數(shù)的%，比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說，由于外出務工人員較多，人才外流，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達到多人，且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子，有的長期不與黨組織聯(lián)系，有的黨組織也長期與黨員聯(lián)系不上，甚至還有的因為外出務工，多年不交黨費;四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化，全鎮(zhèn)黨員平均年齡達到55歲，35歲以下黨員人，僅占總數(shù)的%，60歲及以上的黨員人，占總數(shù)的%;五是黨員學歷總體偏低，高中及以上黨員人，占總數(shù)的%，高中以下文化程度人，占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難，社區(qū)支部有黨員共人，年輕的紛紛外出務工，年老的又因需要子女的照顧而投奔子女，組織關系又不愿轉入居住地，因此在家黨員僅來人，一遇換屆選舉，發(fā)展黨員，參會黨員難以達到總數(shù)的一半。
    三、建議意見。
    農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領導核心，是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實的根本性保障，為此，提出如下建議意見。
    1、加強對基層組織負責人的教育培訓，提高綜合素質?；鶎咏M織帶頭人綜合素質的.高低對基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用，俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”。因此我們要加強對基層組織負責人的教育培訓工作，創(chuàng)新培訓的方式方法，堅持每年組織培訓一次，組織他們到先進村參觀學習，交流經(jīng)驗，激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    2、加強黨員的教育管理，提高黨性意識。嚴格支部“三會一課”制度，加強督促檢查，開展黨性教育，明確黨員與一般群眾的區(qū)別，樹立“我是黨員，我示范”、“我是黨員，我先進”的觀念，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。
    3、加大對農(nóng)村基層組織建設的投入，為農(nóng)村基層組織正常運轉提供物質保障。
    4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因為其特殊性，開展困難，要采取一些行之有效的方法，留住優(yōu)秀人才，為社區(qū)黨組織注入新鮮血液，改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊伍結構。
    部隊基層建設情況調研報告篇四
    第一調研組。
    按照區(qū)委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
    1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
    2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
    不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。
    基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
    其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
    3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
    4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
    5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
    二、主要經(jīng)驗做法。
    近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
    1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標。
    責任書。
    狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的選派建設部門干部包村；對不協(xié)調的選派組織、民政部門干部包村做到了合理搭配優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村騰出精力蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭調動了廣大黨員干部的工作積極性在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設的整體合力。
    2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮(zhèn)領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。
    3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對。
    合同。
    進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
    4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發(fā)揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
    5、立足當?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。
    三、存在的突出問題。
    1、村級經(jīng)濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
    2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
    3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
    5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
    四、幾點建議。
    1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結構，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟的能力，推動經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，夯實服務群眾的物質基礎。
    2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發(fā)展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結構比例，優(yōu)化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
    3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，增強基層班子的活力。
    4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策。總體上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調整到位。對剛剛調整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
    5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領導，確保黨的領導核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負擔，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
    2004年6月。
    部隊基層建設情況調研報告篇五
    村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
    目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
    總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。
    二、前段取得的主要成績。
    近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重點，適應新形勢的要求，在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
    一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識，樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
    二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來，我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。
    三是村干部隊伍年齡結構趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設，逐步形成了老、中、青相結合，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍。從我們調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實際來看，這種年齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
    四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
    三、存在的主要問題。
    雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
    （一）選拔任用的民主程度有待提高。
    部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
    （二）教育培訓機制有待完善。
    一是村干部教育培訓機會少，制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內(nèi)容貧乏，主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)村實用技術、特別是新農(nóng)業(yè)技術的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
    （三）管理監(jiān)督工作有待加強。
    一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
    （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
    一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
    （五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
    一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。
    部隊基層建設情況調研報告篇六
    **村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
    **村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
    這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了**村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
    (一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
    (二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
    (三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
    (四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
    (一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
    (二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務。
    (三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
    (四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
    (五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
    (六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
    (七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
    (八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
    精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
    部隊基層建設情況調研報告篇七
    20xx年以來，我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業(yè)務工作和隊伍建設相結合，大力推進隊伍正規(guī)化建設，著力提高基層政法干警素質，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。
    (一)人員結構。全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人，女xx人)，其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
    (二)年齡結構。在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。
    (三)文化結構。大學本科及以上x人，占總數(shù)的x%;大學?？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。
    (四)政法委建設不斷加強。政法委機關現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經(jīng)費x萬元。
    二、主要做法。
    (一)加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質。圍繞加強隊伍建設開展了紀律作風整頓、大學習、大討論、三聚焦三整治一評議、大走訪等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
    (二)端正執(zhí)法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施一村一警，強化為民服務。在全縣xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業(yè)務辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
    (三)深化教育培訓，增強業(yè)務能力。全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務考試、書記員業(yè)務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務知識競賽等活動，實施青年干警成長套餐，對新進人員實行十步培訓法;縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業(yè)務技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展一村一政法干警兩學一讀、大學法、大培訓、大練兵等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質。
    (四)堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內(nèi)部溝通交流，確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個?？h公安局強化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現(xiàn)x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步增強了政法機關執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
    三、
    存在問題。
    從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
    1、警力配備不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作?？h檢察院業(yè)務人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結構問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
    2、法律服務隊伍建設滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕佟⑷藛T少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員，專業(yè)法律服務隊伍人員較少。縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
    3、政治思想、業(yè)務素質不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強。
    4、隊伍素質與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風散、懶、慢、工作馬虎應付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
    四、對策建議。
    1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立四個意識，真正使忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
    3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
    4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結合工作實際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業(yè)家門口。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協(xié)調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風險，促進各個項目的順利實施。
    5、落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。
    6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰(zhàn)應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水平，建設一支高素質政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
    部隊基層建設情況調研報告篇八
    目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。
    一、基本情況。
    我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。
    (一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
    (二)村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。
    (三)村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。
    (四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
    二、存在的.問題及原因分析。
    全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。
    或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革，農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
    部隊基層建設情況調研報告篇九
    基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。這次多方式全方位對基層建設現(xiàn)狀進行全面深入調研，充分體現(xiàn)了集團軍首長和機關對基層建設的高度重視。接到集團軍通知后，我們把這次調研作為幫抓指導基層的重要契機，迅速抽調精干力量組成調研小組，先后采取座談了解、問卷調查、理論測試、綜合檢查、網(wǎng)上征詢等方法，對基層建設現(xiàn)狀進行全面深入調研。此次調研涵蓋全團所有建制非建制單位、各職級各類型官兵，力求掌握最直接最全面的資料。問卷調查共涉及x個建制連、x個營部以及衛(wèi)生隊，共x個單位x人，其中干部x人、士官x人、義務兵x人，分別占現(xiàn)有人數(shù)的x%、x%、x%。理論測試參加x個建制連和衛(wèi)生隊，共有x人，其中干部x人、士官x人、義務兵x人。分別到x個建制營和直屬隊召開座談會，參加干部x人、士官x人、義務兵x人?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
    一、基層理論武裝問題。
    （一）基本情況。
    我們始終把基層理論武裝作為部隊建設的一件大事緊抓不放。黨委機關每兩月落實x天理論學習，至少組織x次學習成果交流。今年我團分兩次對基層干部進行了理論輪訓，每期x天，輪訓率x%。認真抓了“x式”理論骨干隊伍建設，目前全團x個建制連和衛(wèi)生隊都有x名“x式”理論骨干，x個建制班各有x名理論小骨干，其中大學生士兵占x%。今年x月，x連大學生戰(zhàn)士x在師組織的“x式”理論骨干授課比武中獲得第一名。在學習方法上，研究探索出了“故事化講解、生活化學習、網(wǎng)絡化交流”的路子，x連先后在總部、軍區(qū)介紹了經(jīng)驗。
    （二）主要問題及原因分析。
    x%的官兵認為學理論對自己的成長進步關系不大或無關，不學理論照樣能干好工作，一名戰(zhàn)士在問卷中寫道：“學理論是玩虛的，不如干點實實在在的工作容易出成績”。有的基層干部把理論學習當成軟指標，我們查閱了x名干部的半年工作總結，有x人將“理論學習抓得不緊”作為問題。二是有畏難情緒。x%的干部和x%的戰(zhàn)士感到理論深奧、難懂，學起來比較吃力。全團目前初中文化有x人，占x%，還有x名少數(shù)民族戰(zhàn)士只有小學文化，這部分戰(zhàn)士連寫家信、發(fā)短信、記筆記都感到困難，對理論學習有抵觸心理。三是有應付現(xiàn)象。x%的官兵認為，理論學習就是平時抄抄筆記、考前背背觀點，考試能過關就行。抽查x名干部的理論學習筆記時發(fā)現(xiàn)，有x名干部只記了題目和大標題，還有x名干部心得體會聯(lián)系實際不緊。
    質量一般的有x篇，占x%；
    讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
    讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
    讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
    x名理論骨干對自己的職責不是很清楚，x%的干部和x%的戰(zhàn)士認為他們發(fā)揮作用一般。
    理論學習方法手段單一。有兩種傾向：一是照本宣科。x%的官兵反映，當前基層理論學習忽視大家在文化素養(yǎng)、接受能力等方面的差異，煮“大鍋飯”，直接導致想聽的課聽不到，聽到的聽不懂。x%的戰(zhàn)士反映指導員經(jīng)常性教育針對性不強，x%的戰(zhàn)士感到連隊理論學習效果一般。從x名干部和x名戰(zhàn)士的理論考核情況來看，優(yōu)秀的占x%，良好的占x%，及格的有x%，不合格的還有x%。二是被動應付。有的單位理論學習缺乏主動，上級讓學什么就學什么，機關考核什么就學什么，有時忽視了官兵理性思維和理想信念的升華提高。x名干部在回答“你的信仰是什么？”時，x人表示信仰共產(chǎn)主義、馬克思主義、中國共產(chǎn)黨，x人表示信仰和諧社會、民主科學、公平正義、家庭和睦、做一個對社會有用的人等，x人沒有填寫。x連戰(zhàn)士x能全文背誦x，但卻不能用自己的語言闡述“四個選擇”的歷史必然性。
    理論學習條件受限。座談中基層官兵反映，理論學習缺時間、缺資料、缺老師。許多戰(zhàn)士反映，他們大都只能利用晚上站哨時間背記理論，x在座談時說，有一天晚上他在站哨時剪報學習還受到批評。理論學習資料僅限于上級印發(fā)的《士兵理論學習讀本》《x士兵讀本》等幾本書，系統(tǒng)學習理論體系有一定困難。x%的戰(zhàn)士認為連隊的雜志更新不及時、藏書數(shù)量少。問卷調查中，認為所在單位學習條件很好的x%，較好的x%，一般的x%。
    （三）對策建議。
    一是把握好理論學習的出發(fā)點和落腳點。著力把培塑官兵的信仰追求、軍魂意識作為核心根本。二是把握好因材施教的原則。注重區(qū)分層次抓好理論學習，對接受能力差的戰(zhàn)士，組織他們邊學文化，邊學理論，逐步提高理解能力。對干部，幫助他們系統(tǒng)理解和掌握科學發(fā)展觀基本內(nèi)容和精神實質，打好理論基礎，提高實際工作能力和水平。三是在幫困解難上下功夫。要給官兵自學留出時間，進一步改善學習條件，及時解決官兵在理論學習中遇到的思想困惑。四是提高理論骨干能力素質。
    二、基層黨組織功能作用發(fā)揮問題。
    （一）基本情況。
    我團共有x個營級黨委、x個基層黨支部，其中x個建制營黨委、x個團級單位直屬黨委、x個相當營級黨委，x個建制連黨支部、x個營部黨支部、x個相當連隊黨支部（衛(wèi)生隊、服務中心黨支部）。
    x個建制連黨支部，有x個連隊為x人支委，占x%；
    x個連隊為x人支委，占x%。干部支委x人，占x%；
    士官支委x人，占x%；
    大學生士兵支委x人，占x%。自身建設和作用發(fā)揮好的有x個，占x%；
    較好的有x個，占x%；
    一般的有x個，占x%。
    地方大學生干部x人，占x%；
    大學本科x人，占x%；
    大專x人，占x%。三是任職時間短經(jīng)歷較為單一，擔任書記不滿x年的x人，占x%；
    滿x年的x人，占x%；
    滿x年的x人，占x%；
    滿x年的x人，占x%；
    在連隊內(nèi)黨齡低于其他官兵的有x人，占x%。
    （二）主要問題及原因分析。
    一般的有x個，占x%。有的召開支委會次數(shù)過多，x連x月份第一周召開了x次支委會，內(nèi)容分別為安全形勢分析、技術學兵推薦、研究補選支委候選人、支委候選人選舉、研究班排骨干配備。x連x月份召開了x次支委會，其中為落實團安全整治活動就召開了x次支委會，分別進行了學習部署和制定措施。有的議題過多過濫，x月x日x連支委會有x個議題，包括按綱建連形勢分析、安全形勢分析及預防犯罪工作形勢分析、九月份“雙爭”評比、第三季度計劃生育形勢分析、研究部署裝備入冬換季保養(yǎng)。x月x日六連支委會議題為“雙爭評比上報”、“保衛(wèi)委員匯報預防犯罪工作形勢”，存在明顯錯誤。有的黨課教育缺乏針對性，x人反映連隊黨課教育效果一般，占x%。座談中大部分黨員談到：黨課教育多是學指示、讀文件、念報紙，針對性實效性不強。分析原因感到，我們在培訓幫抓上還不夠具體，致使黨支部書記對一些操作性強的內(nèi)容沒有掌握。在部署工作時統(tǒng)得不夠，沒有考慮到基層的實際落實情況。部分黨支部書記自身學習抓得不緊，對黨務工作理解不夠深入。
    x人認為較差，占x%。分析原因，主要是班子內(nèi)部尤其是正副書記之間團結配合意識不強，沒有認識到團結對于班子建設的重要性。有的受官本位思想影響，大局意識、民主作風不強，喜歡搞個人說了算。受社會不良風氣影響，有的班子內(nèi)部存在好人主義，怕得罪人、失選票，不敢較真斗硬。
    組織生活制度落實不夠嚴格。x人反映連隊組織生活制度落實一般，占x%；
    x人反映較差，占x%。組織生活時間被沖、擠、占的現(xiàn)象比較突出，x%的黨員反映組織活動受日常工作的沖突比較大。據(jù)組織股日常檢查情況統(tǒng)計，今年外訓期間，黨日活動應落實x次x個工作日，但由于軍事訓練考核、裝備保養(yǎng)等工作沖突，被擠占了x次。x反映，有時沒有落實的組織生活，只能安排在晚上補課，影響了效果。
    部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。從調查情況看，大多數(shù)黨員在日常工作和重大任務時能夠充分發(fā)揮帶頭作用，x人反映黨員在完成各項任務中發(fā)揮作用較好，占x%。但仍有個別黨員模范作用發(fā)揮不好，x人認為黨員在平時工作中作用發(fā)揮一般，占x%，x人認為黨員在完成重大任務中發(fā)揮作用一般，占x%。
    （三）對策建議。
    一是突出幫抓重點。逐個摸清每個黨支部的強項弱項和主要問題，突出小散遠直單位黨支部、多年未評先單位黨支部和正副書記能力較弱的黨支部，突出支部一班人尤其是正副書記的團結，突出書記隊伍能力的提高。二是抓好應知應會學習。組織黨委支部書記系統(tǒng)學習基本法規(guī)制度，掌握黨支部工作原則要求，重點是教會程序方法、具體套路。三是提高組織制度落實質量。對黨組織工作進行系統(tǒng)規(guī)范，細化按綱建連形勢分析、處理黨務、思想?yún)R報等方面的內(nèi)容，將責任明確到每個委員，并建立有效的檢查評估機制。
    三、新時期官兵關系問題。
    （一）基本情況。
    近年來，我們發(fā)揚x部隊x優(yōu)良傳統(tǒng)，以建設和諧軍營為主題，采取正面引導、案例警示、活動促進、典型宣揚等辦法，積極營造內(nèi)部團結的和諧融洽氛圍，連續(xù)x年沒有因為官兵關系出現(xiàn)告狀，連續(xù)x年沒有跑兵，連續(xù)x個季度內(nèi)部風氣問卷調查官兵滿意度達到x%以上。
    （二）主要問題及原因分析。
    干部帶兵能力弱化。全團沒有當兵經(jīng)歷的干部約占x%，他們對官兵一致的意義、鐵的團結的認識停留在思想層面，未能親身體驗戰(zhàn)友情，關愛戰(zhàn)士體現(xiàn)不夠明顯。今年x月，團衛(wèi)生隊對外訓官兵進行心理測試，發(fā)現(xiàn)x名戰(zhàn)士心理問題比較突出，但連隊干部都表示沒有發(fā)覺。x由于工作壓力大,患上了頑固性便秘，連續(xù)一周沒有便意，但發(fā)病長達x個月，連隊都沒有及時安排送診就醫(yī)。調查問卷中，認為連隊干部愛兵帶兵很好的占x%、較好的占x%、一般的占x%、較差的占x%。大學生干部大量涌入部隊后，干部與戰(zhàn)士兵齡倒掛現(xiàn)象比較突出，不少干部不同程度地出現(xiàn)了不知兵、不懂兵、不會帶兵的問題，個別兵齡長、能力強的士官在戰(zhàn)士中的威信比干部還高。xx公里越野不合格，成績公布后，引起周圍戰(zhàn)士哄堂大笑，自己也感到無地自容。x組織射擊訓練，一名班長故意為難他，本人感到很下不來臺。
    但不利的一面在于小圈子、小團體影響了大局意識，不少圈子內(nèi)的人對單位建設關注不多，主人翁意識淡化，有時不講原則講關系，用“圈內(nèi)規(guī)則”代替部隊制度，今年外訓期間就發(fā)生過一起干部帶幾名戰(zhàn)士老鄉(xiāng)私自外出喝酒的現(xiàn)象。
    官兵關系趨向功利。x談到，受當前社會風氣影響，不少戰(zhàn)士產(chǎn)生了“靠組織不如靠個人，靠成績不如靠關系，靠實干不如靠金錢”等庸俗思想，個別戰(zhàn)士遇事不找組織找關系，戰(zhàn)士向干部送禮，干部如果不收，戰(zhàn)士心里還有想法，以為干部對他有意見。受社會庸俗關系學影響，為支持孩子入伍后達到學技術、轉士官、考軍校、入黨目的，許多家長也支持戰(zhàn)士給干部送錢送物，不時通過電話、信件向戰(zhàn)士傳授送禮“竅門”，有的還親自到部隊“拉關系”?，F(xiàn)在不少戰(zhàn)士有什么想法，第一選擇是先去找關系，然后再向連隊匯報。x家屬來隊，有事請假外出，先從上面找關系打招呼。問卷顯示，在入黨、學技術、選晉士官等熱點敏感問題上，有x%的戰(zhàn)士表示必須花錢找門路。有x名戰(zhàn)士反映，戰(zhàn)士家屬來隊、過生日時要請連隊干部吃飯。
    （三）對策建議。
    一是堅持不懈地抓好尊干愛兵教育。結合當前官兵關系現(xiàn)狀，有針對性地做好教育引導工作，切實端正干部對戰(zhàn)士的根本態(tài)度。二是加強干部帶兵能力培養(yǎng)。把愛兵、知兵、帶兵作為必修課，教育引導干部骨干積極研究探索新形勢下戰(zhàn)士的特點和帶兵規(guī)律，不斷提高各級干部骨干科學帶兵、文明帶兵、以情帶兵、依法帶兵的能力。三是積極研究解決官兵關系中的新情況新問題。引導干部要用發(fā)展和辯證的眼光看待x后戰(zhàn)士，防止把特點當缺點、把個性當毛病、把實際問題當思想問題。不斷創(chuàng)新科學帶兵理念，改進教兵育兵方式，探索新形勢下密切官兵關系的新途徑新方法。
    四、動態(tài)條件下加強基層建設問題。
    （一）基本情況。
    x頒發(fā)后，外訓成為一種經(jīng)常性的工作。x年我團從x月至x月在x山等地野外駐訓；
    x年全團參加x，歷時x個多月；
    x年全團到日照海訓x多天；
    x年，x連、團直屬分隊和x營外訓，從x月底至x月初達x個多月；
    x年x月x日至x月x日，全團外訓長達x個月x天。x年來年年都有例行性年度軍事演習任務和冬季野營拉練，加起來也有x個月。累計下來，每年至少有x個月在營區(qū)外執(zhí)行任務，時間長的可達x個多月。
    （二）主要問題。
    動態(tài)條件下基層組織難健全、領導力量難集中。今年，我團野外駐訓長達x個月，部隊分散在x、x、x等x多個外訓點，各營至少分散在x個點位。以x營為例，從x月初至x月初x個月的時間內(nèi)，營長及x個x連連長帶領指揮分隊在登封外訓、教導員及x個x連指導員帶領陣地分隊在x外訓、x連在x外訓、x連隨x團外訓、副教導員負責留守，全營分散為x個點位，距離x公里以上，營長、x一連連長都是在x月底剛調整到位的，主官之間缺少溝通，導致領導合力不夠。由于委員比較分散，黨委會、支委會也很難召集。人員分散也帶來上傳下達的困難，炮營教導員反映，有一次一天接到x個通知，用了x分鐘才傳達到各個點。有些重要的通知、教育，由于保密的需要，不能用普通電話傳達，只能派人帶到各駐訓點。上半年，x連就因為接到通知比較滯后，導致沒能及時執(zhí)行師要求，因為“車輛篷布沒有及時撤收”而受到通報。
    動態(tài)條件下工作任務比較重、教育落實難。以今年的野外駐訓為例，專業(yè)訓練階段，營連政工干部x%以上都擔負訓練課目，每周x天的備課時間難落實，在野外條件下，還存在教育資料難收集、教育場地難保障、多媒體作用難發(fā)揮等矛盾問題。教育時間安排在周六下午，由于一周訓練時間較長、任務重，為保證周末官兵的休息，清理垃圾等公差勤務的工作大多安排在周六下午，擠占了教育時間。
    動態(tài)條件下各種設施難完善、生活難保障。今年我們野外駐訓，其中一營、二營以及營屬x分隊x余人集中居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站，三營近x人居住在一個x平米的小學校內(nèi)，戰(zhàn)士床鋪之間間隔半米左右，生活空間被壓縮，x月份天氣熱的時候很晚才睡著覺。另外，外訓期間官兵發(fā)病率比在營區(qū)高出x至x個百分點，不少戰(zhàn)士選擇地方醫(yī)院就診，每周都有x名左右戰(zhàn)士請假到地方醫(yī)院看病。
    隨著返營日期的臨近，大部分官兵都在算著返回的日子，都想盡快返營，這時要時刻關注軍地、軍民關系。今年x月份團衛(wèi)生隊采用癥狀自評（scl—x）量表測評、座談了解、重點訪談等方法對裝步營x名外訓官兵進行了心理健康狀況評估，有x名官兵存在心理疾患（心理測評總結見附件x）。
    動態(tài)條件下“兩個經(jīng)?！惫ぷ麟y落實、安全預防壓力大。動態(tài)中人員、槍彈、車輛、武器及各類裝備始終處于流動狀態(tài)，其中動用車輛一周最多達x臺次，行程最遠達x多公里，發(fā)生安全事故的概率增大。正值高溫雷雨天氣，各種不可預見的因素增多。外訓官兵被蜜蜂蟄傷達x人、中暑x人。外訓人員居住分散，各駐訓點與機關相距都在x公里以上，營區(qū)都相對比較開放，緊鄰村莊、學校，與地方人員接觸較多，管理難度大，在營區(qū)的一些管理制度難以落實。在駐訓點附近，很多當?shù)剞r(nóng)民利用民房開小賣部、辦燒烤攤，檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的戰(zhàn)士在深夜還買東西、吃燒烤。全師的專業(yè)訓練采取“小專業(yè)大集中”的形式進行，每年警偵連、通信連、工兵連、x連、x連都有x至x個月的時間與其他單位一起訓練。連隊單獨在外執(zhí)行任務，在管理上更加困難。
    （三）對策建議。
    一是加強對部隊的有效掌控。按“兩套班子”運轉部隊，分散駐訓的營級單位有部門副職以上領導、連級單位有股長以上人員、兵種分隊有擔任過連隊主官的機關干部全程指導。二是持續(xù)激發(fā)官兵工作熱情。緊貼訓練進度、駐地環(huán)境和官兵思想，開展評選身邊典型活動，組織官兵到外訓點附近景點參觀旅游，活躍官兵業(yè)余文化生活。三是重視抓好外訓安全管理。各駐訓點由負責人牽頭成立安全領導小組，構建以干部、黨員、骨干為主體的安全網(wǎng)絡。認真組織安全常識教育和應急處置訓練，提高官兵自我防護能力。四是積極解決官兵實際困難。建好野戰(zhàn)軍人服務社、野戰(zhàn)醫(yī)院、野戰(zhàn)籃球場、野戰(zhàn)衛(wèi)星電視接收裝置、野戰(zhàn)通信、野戰(zhàn)服務中心、野戰(zhàn)澡堂等基本生活設施，合理安排官兵正常探親休假，定期接送家屬隨軍官兵回營區(qū)過周末。
    五、干部隊伍履職能力和工作動力問題。
    （一）基本情況。
    副營職：平均年齡x歲，最大x歲，最小年齡x歲；
    正連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
    副連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
    排職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲。從學歷情況看：研究生以上x人，占x％；
    本科x人，占x％；
    大專以下x人，占x％。從任職情況看：任現(xiàn)職不滿一年的x人，占x％；
    滿一年不滿二年的x人，占x％；
    滿二年不滿三年的x人，占x％；
    滿三年不滿四年的x人，占x％；
    滿四年不滿五年的x人，占x％；
    參加閱兵x人；
    參加演習x人；
    參加xx人；
    參加閱兵x人；
    參加蘇丹維和x人。
    （二）主要問題和原因分析。
    座談中，三成干部對軍官編組作業(yè)、首長機關指揮所演練內(nèi)容、程序、方法不清楚。今年上半年組織的首長機關駕駛和通信專業(yè)等級考試中有一半人沒有通過。另一方面是組織部隊訓練的能力不足。今年團檢查發(fā)現(xiàn)累計x個連隊組織訓練方法不活、訓練場管理不嚴、攜帶裝具不全。x%的連排干部對本級戰(zhàn)術研究不深，組織訓練照本宣科，死板教條。
    身處帶兵一線的連排職干部心態(tài)不平衡?；鶎痈边B職排長調到正連崗位按規(guī)定要x-x年時間，機關則只需x年就可調正連，因此有x%的副連職排長想調到機關，任職滿x年的副連職排長愿望更迫切。x%的連以下干部表示基層壓力大、任務重，x%的高學歷干部很羨慕在地方發(fā)展的同學，他們經(jīng)常和地方公務員比待遇，和地方工作的大學同學比自由，和環(huán)境相對寬松的人武部、軍分區(qū)、預備役等部隊比工作，認為自己學歷高、年紀輕、出路廣，與其在野戰(zhàn)部隊吃苦不如調到其他單位或轉業(yè)到地方，不愿扎根基層建功立業(yè)，“思轉”、“思調”愿望較強。x名分隊干部問卷調查中，強烈要求轉業(yè)的x人，想轉業(yè)的x人，混日子的x人，不能安心工作的x人，共x人，占x%。x%以上的歸隊研究生表示“已經(jīng)不適應部隊快節(jié)奏的生活”。我團原x一連副指導員衛(wèi)傳征，x年研究生畢業(yè)回團后，就向組織反映不想在部隊干了，盡管各級層層談心教育，還是鐵心要轉業(yè)，最終團里讓他年底復員了。
    按政策規(guī)定他們已不可能晉升營主官，另外，滿x歲不滿x歲的副營職干部x人，占x%，其中x%任職都在x年以下，提升任營主官的希望也很小。他們認為自己年齡已經(jīng)“到線”，向上發(fā)展的空間也很小，干好干壞都要走，不如早做走的準備。x，x年x月出生，x年x月任副連長，任職時間比較長，年齡比較大，在今年第三季度干部調整時，卻明確表示不想調職，一心想轉業(yè)。
    后顧之憂分散工作精力。主要是家屬安置難、住房解決難、疾病醫(yī)治難。目前，我團隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，x名干部家屬自謀職業(yè)，其他干部家屬都沒有安置工作，基本上是在家照顧孩子、做家務事。全團x名干部（占干部總數(shù)的x%）因購房欠x萬至x萬元債，償還時間長達x到x年。我團目前患嚴重慢性疾病的x人，病情重，治療時間長，效果不明顯。另外，全團還有x人因親屬患病看病治療，欠債達x萬元以上。我團未婚干部有x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%，這些干部平時受實際問題的困擾，工作中會出現(xiàn)不盡心不盡力的問題。
    對以上問題的原因分析。
    一是干部政策影響。由于前幾年干部流動快，基本上任職滿x年都調了，近x年嚴格按照干部任職年限（x年）控制干部晉升速度，這打擊了很多干部工作的積極性。正營或副營職轉業(yè)能夠帶動更多的提升位置，正連以下轉業(yè)則不能，而政策又限制正連以下干部轉業(yè)，所以導致個別干的不好、任職時間長的連職干部無法轉業(yè)，又不能盡心干工作。調查發(fā)現(xiàn)，以下五類干部容易產(chǎn)生動力不足：高學歷和地方大學生干部、任職時間長的干部、年齡偏大的干部、能力素質低的干部、專業(yè)技術干部、有實際困難的干部。近兩年，團職干部轉業(yè)數(shù)量大幅減少，正營職干部轉業(yè)比例明顯加大，政策的變化對干部思想造成很大沖擊。參加問卷調查的x名分隊干部中，x人認為造成干部動力不足的是調職慢、政策多變、前途渺茫。
    二是工作生活壓力增大。當前，部隊工作任務重，尤其是外訓時間延長，部隊管理難度加大，官兵普遍感到精神比較緊張，無法照顧正常生活。我團現(xiàn)有已婚干部x人，其中x人反映長期兩地分居、父母（子女）無法照顧，很難安心工作，占x%。參加問卷調查的x名分隊干部中，x人認為造成干部動力不足的是工作壓力和家庭后拉力。
    三是犧牲奉獻精神淡化。一名指導員請事假，教導員因工作原因未同意，教育他要以事業(yè)為重，這名指導員直言和教導員觀念不一樣，他是以家庭為重的人。參加問卷調查的x名分隊干部中，x人表示事業(yè)要和家庭并重。
    （三）對策建議。
    一是注重培養(yǎng)干部的職業(yè)精神。教育干部把本職工作當成事業(yè)來追求，不能簡單地把干工作等同于養(yǎng)家糊口的手段。二是在幫困解難上下功夫。關心干部的疾苦，為他們解決現(xiàn)實問題。三是建立有效恒定的干部晉升機制。切實使那些有志獻身國防、有德有才有為的干部有奔頭有前途。
    六、官兵切身利益問題。
    部分官兵婚戀難。我團現(xiàn)有未婚干部x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%。主要原因有：一是部隊特殊環(huán)境，接觸異性機會少。座談中，x%的官兵講到，部隊是個特殊的集體，紀律要求嚴，與外界聯(lián)系少，與異性接觸的機會更少，特別是士官一般不允許在駐地找對象，大多數(shù)官兵到了談婚論嫁的年齡，依然沒有找到對象，只能靠親戚朋友介紹或相親。在問卷中，通過別人介紹談對象的占x%，自己談對象的占x%。特別是家鄉(xiāng)離駐地較遠的干部和士官，休假時間短，見面、談對象總是來也匆匆，去也匆匆，和女朋友常年不能見面，成功率很低。二是社會特殊形勢，擇偶標準發(fā)生變化。市場經(jīng)濟沖擊之下，軍人的價值、青年的擇偶標準也發(fā)生相應變化。一方面，近幾年官兵的待遇有所改善，但大部分官兵認為，和平年代，軍人的價值有所降低，社會地位不高，得不到應有的尊重，缺乏社會的認同。另一個方面，女青年及其家長非常實際，介紹對象之初，就問是否有房子、車子、票子，否則就免談。x，當兵x年談了x個女友，至今仍然單身。用其中一位女友的話說：“我崇拜軍人，但不能把‘崇拜’當飯吃，沒房、沒車如何過日子，長年不能在一起，過的叫什么日子，不就是‘守活寡’?！比亲陨矶ㄎ徊粶?，期望值過高。個別官兵不能客觀評價自己、盲目攀比，受“人往高處走，水往低處流”觀念影響，認為好不容易當了干部、轉了士官，找對象就要找“四有”女青年：有工作、有長像、有背景，有發(fā)展。有的看到身邊的戰(zhàn)友找到國家公務員、大中學教師、大公司的經(jīng)理等，有的甚至學歷偏低的戰(zhàn)士，找到本科一類的名牌大學的學生，很多官兵在羨慕的同時，也產(chǎn)生攀比的心理，要找職業(yè)好、待遇好、家庭背景好的女青年。x說：“他條件還不如我呢，憑什么我找對象就比他差。”因此，先后相了二十多次親，至今還沒有與一個女青年確定關系，被戰(zhàn)友稱為談對象“專業(yè)戶”。
    家屬隨軍矛盾多。x月份軍人家屬隨軍政策調整后，x%的官兵認為，新政策降低了干部士官家屬隨軍的門檻，將有效解決兩地分居問題，提升官兵幸福指數(shù)，對于增強部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力將起到推動作用，特別是對調動連職干部工作積極性，安心部隊、扎根基層有很強的促進作用。x說：“家屬隨軍后可以名正言順的住在部隊公寓，可以享受無工作生活補助、醫(yī)療保障等多種福利，解決不少實際問題，帶來很多實惠?！钡灿衳%的官兵對能否順利隨軍以及隨軍后能否得到相應的待遇表示擔憂。一是隨軍干部家屬住房緊張。近幾年團在資金緊缺的情況，千方百計地給官兵解決實際困難，官兵住房條件得到進一步改善，目前我團共有住房x套，其中營干樓x套，單干樓x套，臨時來隊家屬房和士官公寓x套，但仍已趨向飽和。如果全團x名已婚正連職干部家屬全部隨軍，住房缺口還有x套。二是隨軍家屬就業(yè)困難。近年來駐地澠池縣大多數(shù)企業(yè)普遍不景氣，不少職工下崗，再加上不少家屬學歷偏低、又沒有一技之長，難以找到合適工作。目前，我團隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，有x名干部家屬自謀職業(yè)，其他干部家屬都沒有安置工作。三是帶來許多新的矛盾和問題。有x%的正連職干部感到，家屬隨軍來到駐地，全靠干部一人工資養(yǎng)家糊口，經(jīng)濟負擔明顯增大。大多數(shù)連職干部擔任主官，牽扯精力比較多，如果兩個連主官家屬同時隨軍，誰留營住宿也是一個問題。長期在一起，也有磕磕碰碰的，在一定程度上影響工作。隨軍以后雖然同在營區(qū)，其實陪同家屬的時間并不是很多，封閉的軍營環(huán)境容易使家屬產(chǎn)生抑郁、孤僻、焦慮等心理問題。
    沒買房的，愿望迫切但面對高房價又無可奈何，不少干部士官因購房問題牽扯主要精力。
    x%的官兵認為強度大、節(jié)奏快，應當調整；
    二是兵齡越長、年齡越大心理問題越多；
    三是職務越高心理問題越多。主要有三種不良反映，其一是焦慮，x%的營、連主官反映自己精神長期處于緊張狀態(tài)，每天基本都要x點以后才能入睡。有近x%的戰(zhàn)士怕集合、怕聽到哨聲。其二是封閉，今年我團招收的新兵中獨生子女已經(jīng)超過x%，他們身上比較容易出現(xiàn)自我中心傾向，造成人際關系不和諧，形成心理封閉。x營一名干部性格內(nèi)向，很少與人交流，隨意亂發(fā)脾氣，戰(zhàn)士們都說他是個“怪人”。其三是抑郁，部隊實行嚴格封閉管理，訓練強度大，節(jié)奏快而單調，通信聯(lián)絡不便，一些性格內(nèi)向的戰(zhàn)士就會把各種不愉快的事情壓抑在心里，表現(xiàn)出情緒低落、行動緩慢、言語減少等現(xiàn)象。x，在士官學校期間有訓練傷，“負性情緒”日益加重，精神恍惚，自卑感嚴重,在x醫(yī)院診斷為應急相關障礙。
    （二）對策建議。
    一是加強對官兵切身利益的關注，在工作緊張、節(jié)奏快的情況下，不忽視官兵的利益訴求，傾聽官兵的呼聲，考慮官兵的承受能力，維護官兵的基本權益。二是不要一廂情愿地設計工作環(huán)節(jié)、工作指標，安排一些看似對基層有利、實際上基層忙于應付的工作，盡量減少工作組數(shù)量，相信基層的自建能力，相信群眾是真正的英雄。
    七、領導機關幫抓基層實效問題。
    （一）基本情況。
    這些年，我們嚴格按照《綱要》關于幫抓基層的規(guī)定要求，采取常委包營、股連掛鉤、定期蹲點、一線指導的方法，加大對基層的幫抓指導力度。常委分別承包營級單位，x個協(xié)理員、x個部門副職和x個業(yè)務股分別與x個建制連隊和x個相當連隊結成幫抓對子，堅持每季度集中x天蹲到營連，每逢大項任務現(xiàn)場指導跟蹤幫抓，使幫抓指導基層目標責任化、幫抓常態(tài)化，確保了基層建設整體躍升。目前，全團x個建制連中，建設形勢好的有x個，較好的有x個，一般的有x個，沒有明顯弱差連隊。
    （二）主要問題及原因。
    個別時候無序幫抓導致基層忙亂。上級首長到基層蹲點幫抓，是基層教育官兵、加強養(yǎng)成、激發(fā)動力、穩(wěn)定部隊的有利契機，給基層提供了難得的學習提高的機會。然而，由于目前幫抓基層主要還是采取從上到下派出工作組蹲點的模式，即組織首長機關統(tǒng)一時間、統(tǒng)一任務、統(tǒng)一方法步驟，蹲到連隊，說來一塊來，說走一塊走，時間大多選擇在年終歲尾基層工作頭緒多任務重的時候，營連一方面要正常開展工作，一方面又要接待各級工作組，帶來了不必要的忙亂。以今年第一季度師團首長機關蹲點為例，師團共計派出蹲點干部x人，其中師團部門以上領導x人，蹲點幫抓x個單位，平均每個單位有x名蹲點干部。雖然各級都明確要嚴格落實接待規(guī)定，不搞層層陪同，但有x%的營連主官反映，由于蹲點干部多、級別高，他們?nèi)砸刻靽c干部轉，對基層正常工作的開展造成了一定影響。
    x名反映有的蹲點干部不能主動與官兵實現(xiàn)“五同”，深入了解連隊建設形勢，反而向連隊要情況，甚至安排連隊干部代寫蹲點報告。
    幫抓成效不夠明顯。二營教導員周紅偉指出，機關在幫抓基層工作上，仍存在看天數(shù)、點人數(shù)、查次數(shù)的現(xiàn)象，蹲點總結時，喜歡講蹲點多少天、派出多少批工作組、查出多少個問題，卻很少講具體幫建了哪些工作、解決了什么問題、效果如何。八連指導員謝蘭利反映，由于各連建設水平參差不齊，薄弱環(huán)節(jié)各不相同，經(jīng)常出現(xiàn)機關幫抓與連隊實際不“對口”的問題。x營副教導員吳小斌指出，還有個別蹲點人員僅僅局限于盯著安全管理，甚至滿足于自己蹲點那幾天連隊不出事就萬事大吉，導致幫抓質量不高，使基層對上級幫抓失去信心。
    存在以上問題的原因：
    一是幫抓安排不夠科學合理。由于首長機關在安排蹲點時考慮基層工作任務實際不夠，時間安排過緊、人員安排過多、內(nèi)容安排過滿，再加上各級層層陪同，導致基層疲于應付龐大的幫抓隊伍。同時，由于人員安排不夠合理，部分參與蹲點的機關干部手中有工作需要處理，脫不開身，難以“輕裝上陣”，被迫在機關與基層之間來回跑，影響到蹲點成效。
    二是蹲點干部能力素質欠缺。全團x名機關干部中，在基層擔任過營連主官的x人，占x%。有些機關干部缺少基層任職經(jīng)歷，能力素質單一，蹲下去之后插不上手、說不上話、使不上勁。我們對全團x名在位的機關干部進行了《軍隊基層建設綱要》、《黨支部工作條例》、《政治工作條例》等基層法規(guī)條例知識測評，有x人及格，及格率為x%。機關蹲點干部對基層常用法規(guī)制度一知半解，不熟悉基層的實際情況，憑感覺蹲點、憑經(jīng)驗幫抓，導致幫抓與實際脫節(jié)，甚至說外行話、辦錯事，影響了幫抓效果。
    三是幫抓的思路不夠開闊、方法不夠靈活。團機關平時檢查多，通報多，只顧點問題、查隱患，教方法少，上門服務少，起不到幫抓效果。六連指導員袁穎反映，有的機關干部帶著偏見下基層，尤其是到問題較多的后進單位，只是一味地指責批評，盲目下結論，容易引起基層反感和抵觸情緒。x營副教導員吳小斌反映，有的機關干部走到哪兒都想查出點問題，甚至斷章取義找問題。有個連隊晚點名用了x分鐘，超出條例規(guī)定的時間x分鐘，一名蹲點干部第二天就召集主官說是日常制度落實不好。上級一名蹲點干部晚上發(fā)現(xiàn)大部分連隊主官熄燈后半小時還沒有就寢，當即批評說不遵守一日生活制度，然而實際情況是熄燈后連隊主官要組織查鋪查哨、回顧一日工作、梳理下步思路、進行理論學習，常常要到夜里x點以后才休息。
    （三）對策建議。
    做到座談匯報聽一遍、角角落落看一遍、干部骨干談一遍、述職述學過一遍、登記統(tǒng)計查一遍、基本常識考一遍，真正了解真情、摸準實情。學會梳理問題。對基層存在的問題，區(qū)分客觀和主觀、表象和深層次，做到一清二楚、了如指掌，科學分析歸納，提出合理化的建議。四是建立健全幫抓機制。建立目標責任機制，不斷完善“常委包營、股連掛鉤”的辦法措施，使幫抓責任到人，細化到點，保持幫抓幫建的連續(xù)性經(jīng)常性。實行跟蹤問效機制，采取“雙向講評、年終問責”的方法，督促首長機關加強幫抓指導力度。嚴格獎懲兌現(xiàn)機制，對履職盡責好、幫抓單位進步明顯、群眾滿意度高的掛鉤單位和幫抓責任人實施重獎，對幫抓無效果、群眾不滿意的掛鉤單位和幫抓責任人給予適當懲處，板子打到具體人。
    部隊基層建設情況調研報告篇十
    20全縣農(nóng)村基層組織建設工作總結xx年，在州黨委的正確領導下，**縣農(nóng)村基層組織建設工作圍繞州黨委提出的“五項工程”，以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，全面落實中央四個長效機制文件精神，以“示范工程的進位年、素質工程的提升年、村級陣地功能的拓展年、四清成果的落實年”為重要載體，繼續(xù)抓好“六大工程”，深入開展“五星級”黨委、村隊黨支部創(chuàng)建工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持在整體推進中突出重點，在成果鞏固中不斷提升，有力地推動了各項工作的開展。
    （一）“新、帶、聯(lián)、傳”四位一體，深入實施示范工程。
    一是突出一個“新”字。結合基層組織建設星級示范工程的標準，進一步理清思路，完善措施，使去年選樹的13個縣級基層組織建設示范點，13個“五星級”村隊黨支部，在長效機制建設、基層干部管理、農(nóng)村文化生活、黨員教育培訓等方面取得新的實效，使其產(chǎn)生壓力、激發(fā)活力、催生動力。二是突出一個“帶”字。按照“抓兩頭、帶中間、前引自推”的思路，認真落實“221”
    22名縣級領導干部建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨建、機關黨建工作聯(lián)系點18個。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、縣直機關黨組、黨（工）委領導班子成員建立142個基層黨建工作聯(lián)系點，對27個成員單位明確了工作職責。四是突出一個“傳”字。適時做好宣傳工作，拍攝的《**縣基層組織建設六大工程紀實》被自治區(qū)黨員電教教材（農(nóng)村版第六期）采用，并在縣電視臺上開設了“加強基層組織建設”專欄，對先進經(jīng)驗和做法及工作動態(tài)進行及時報道。
    （二）“入、分、通、評”四策同行，穩(wěn)步開展素質工程。
    一是實施黨員科技入戶工程。為全縣2075名農(nóng)牧民黨員分漢、哈、維三種語言文字人手征訂了一份《農(nóng)村百事通》（漢）《農(nóng)牧科技》（哈）、《農(nóng)村科技》（維）等實用農(nóng)業(yè)科普資料，對科普資料的發(fā)放、使用情況建立了回訪工作制度，確保了農(nóng)業(yè)科技的有效推廣運用，激發(fā)了農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)的熱情。通過抓載體，抓特色，扎實開展“我是黨員，我光榮”主題實踐活動，對農(nóng)村黨員重點突出“八個一”（即每名黨員負責一片責任區(qū)，包一個工作崗位，聯(lián)系一個致富能手，培養(yǎng)一名入黨積極分子，扶持一戶扶貧戶，承諾辦一件好事，提出一個好主意，反映一個新問題）。劃分黨員責任區(qū)725個，建立黨員先鋒崗559個。二是實施全民分類教育。圍繞“牧業(yè)萬人培訓”和“萬名農(nóng)村勞動力素質培養(yǎng)”工程，以“五支隊伍”建設為重點，依托縣黨校、農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠程教育站點，與種養(yǎng)協(xié)會、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地有針對性地聯(lián)合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現(xiàn)代信息課堂”，開展了以大中專學歷教育為主的'“紅色”證書、以實用科技培訓為主的“綠色”證書、以崗位技能培訓為主的“藍色”證書、以職業(yè)上崗培訓為主的職業(yè)資格證書等四種“證書”培訓活動。206名在職村隊干部、后備干部參加了“紅色”證書培訓，xx年村隊干部學歷招生100人?？h委組織部按照30%的比例，采取以補代獎的方式，落實村隊干部學歷教育補助資金6.4萬元，村隊干部培訓經(jīng)費7.7萬元。387名上進青年、致富能手參加了“綠色”證書培訓，408名非農(nóng)黨員和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人員拿到了“藍色”培訓證書，279名經(jīng)紀能人走上了工作崗位。建立農(nóng)牧民黨員培訓基地33個，樹立黨員示范戶320戶，創(chuàng)新建立玉米制種、林果等協(xié)會8個，為培育新黨員、新農(nóng)民、新干部，建設新農(nóng)村奠定了基礎。三是實施e點通工程。今年，為進一步加強農(nóng)村黨員教育，拓寬農(nóng)牧民增收的信息渠道，實施了百戶“三農(nóng)”信息e點通電視上網(wǎng)工程，信息內(nèi)容涉及農(nóng)村黨建、黨員電教、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技知識、遠程教學、文化電視、優(yōu)質生活等多檔欄目。實施“三農(nóng)”信息e點通工程以來，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育的模式，帶動和輻射了周邊群眾發(fā)家致富的熱情和學科技、用科技的積極性。四是實施“五個十”評選活動。為進一步激發(fā)農(nóng)村干部、黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，結合“七一”表彰推薦，在全縣實施“五個十”評選活動，即評選10名工作能力最強的村隊黨支部書記、10名表現(xiàn)突出的農(nóng)牧民上崗黨員、10名“雙帶”較好的農(nóng)牧民致富能手、10名最佳農(nóng)村經(jīng)紀人、10名優(yōu)秀黨員科技示范戶，營造了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。
    （三）“找、投、建、興”四措并舉，拓展村隊陣地功能。
    一是開展五找和三起來活動。印發(fā)了《**縣關于加強村隊辦公陣地管理與拓展陣地服務功能的意見》，在農(nóng)村廣泛開展“五找”活動，即讓黨支部找到活力，讓黨員找到目標，讓干部找到責任，讓群眾找到樂趣，讓村民找到致富希望；“三起來”即“國旗飄起來、黨旗掛起來和活動興起來”，從而增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真開展了“基層組織建設杯”農(nóng)牧民文藝活動、村居民實用技能大賽（砌筑、刺繡、理發(fā)、園藝、拾花、計算機操作等競賽項目）、為村居送燃煤等一系列活動，努力打造黨員群眾的活動平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺、農(nóng)村人才的培訓平臺、便民利民的服務平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺。在開展演出期間，挖掘鄉(xiāng)土人才197人，由黨員牽頭建立農(nóng)牧民文藝活動小分隊30個?？h鄉(xiāng)村累計開展文藝活動150場次，舉辦各類球賽248場次，舉辦運動會25場次，開展實用技能大賽94場次，建立起了基層黨組織、廣大黨員以活動的方式聯(lián)系和服務群眾的長效機制。
    二是繼續(xù)加大陣地投入力度。今年結合村級陣地社區(qū)化管理的要求，投入資金200萬元，對因建設年代早、使用面積小的9個村、3個隊、5個社區(qū)的陣地進行新建和擴建。投入資金24萬元，為全縣新建、擴建的村隊配備黨員電教桌椅725套。同時，開展“萬冊圖書進村”活動，投入資金10萬元，為全縣36個村隊配置圖書1萬余冊，內(nèi)容涉及種養(yǎng)殖、健康醫(yī)療、衛(wèi)生保健、電視法規(guī)等多個方面。三是建立完善駐村服務制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)村實際和農(nóng)牧民群眾需要出發(fā)，新建集司法、民政、勞務、科技、辦證等為一體的“一站式服務大廳”，在村隊推行駐村服務這一形式，有的組建“駐村工作站或組”，有的委派“駐村服務員或代辦員”，有的建立聯(lián)系點全面包干，切實讓農(nóng)牧民群眾得到便利和實惠。全縣駐村黨員干部為農(nóng)牧民全程代辦事項150余件，開展巡回蹲點現(xiàn)場辦公200場次，收集群眾合理化建議150多條，為搭建村級陣地六個平臺提供了載體。
    四是積極興辦村級“雙語”幼兒園。下發(fā)了《關于推進村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設的通知》，制定了23個村隊建設計劃，把東買里鄉(xiāng)作為村隊黨支部開辦“雙語”幼兒園重點建設鄉(xiāng)，建立了32名教師師資人員信息庫，健全了村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設工作督查和通報制度，為“雙語”幼兒園建設提供機制保障。
    部隊基層建設情況調研報告篇十一
    為全面了解掌握農(nóng)村基層組織建設情況，促進全市組織會議各項任務的落實，6月上旬，由組織部組成督查調研組，深入農(nóng)村10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場參觀、與基層干部和黨員農(nóng)戶代表座談等方式，對全市農(nóng)村基層組織建設情況進行了督查調研，了經(jīng)驗做法，找準了存在的突出問題，理清了下一步的思路?，F(xiàn)就督查調研情況匯報如下：
    一、總體情況及特點。
    從督查調研的情況看，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實市十三次黨代會和全市組織會議精神，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“設崗定責”、“支部協(xié)會”等活動為載體，立足實際，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展，狠抓農(nóng)村基層組織建設各項目標任務的落實，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨建“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的重要作用，為推動新農(nóng)村建設提供了堅強的組織保證。主要呈現(xiàn)以下六個方面的特點：
    1、機制健全完善。結合貫徹落實中央四個長效機制文件精神和干部作風教育整頓活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對在先進性教育活動中已經(jīng)建立的相關制度進行了認真梳理，進一步健全規(guī)范了基層機制。以服務群眾為目標，建立完善了《領導干部包掛重點責任制》、《領導干部信訪接待日制度》、《農(nóng)村黨支部和黨員服務承諾制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《黨員干部聯(lián)系困難戶制度》、《黨員設崗定責試行辦法》等制度；以黨員流動不流失為目標，建立完善了《流動黨員登記制度》、《流動黨員活動證制度》、《流動黨員教育管理辦法》、《黨員分類管理制度》等制度；以黨建上臺階為目標，制定了《黨委委員聯(lián)系黨建示范點制度》、《黨建定期匯報制度》。通過建立完善制度，加大了黨建責任制的落實，增強了基層黨員干部服務意識，促進了農(nóng)村的和諧進步?；êｆ?zhèn)黨委通過建立黨員干部聯(lián)系戶制度，組織45名機關干部與306戶黨員群眾結成了幫扶對子，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難112件，協(xié)調發(fā)展資金17.8萬元，幫助弱勢群體增收致富，維護了社會穩(wěn)定。柳河鄉(xiāng)黨委東風村“基層黨員心聲站”的成功經(jīng)驗，在全鄉(xiāng)各級組織中建立“基層黨員心聲站”54個，拓寬了黨員群眾的“諫言”渠道，架起了密切黨群眾關系的橋梁和紐帶。昌馬鄉(xiāng)昌馬村黨支部創(chuàng)新黨員教育管理方式，建立了黨員“奉獻日”活動制度，利用召開黨員大會學習之機，組織黨員義務植樹、義務清理衛(wèi)生死角、義務修橋，用實際行動展現(xiàn)了黨員先進性，搭建了黨員服務群眾的新平臺。
    2、鄉(xiāng)村兩級班子堅強有力。按照建設“雙強”型村班子的要求，結合市委選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行了村兩委班子負責人“兩推一選”，將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領導班子中，目前，全市村黨支部書記平均年齡為43歲，高中以上文化程度的33人，占66，村級班子結構明顯改善，戰(zhàn)斗力明顯增強。鄉(xiāng)村兩級班子謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力不斷提高，新農(nóng)村建設的思路進一步清晰，目前全市10鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個村都已完成了新農(nóng)村建設規(guī)劃，酒泉市級新農(nóng)村示范點的3個集鎮(zhèn)和23個村的規(guī)劃已順利通過評審。赤金鎮(zhèn)黨委、黃閘灣鄉(xiāng)黨委根據(jù)農(nóng)村的實際特點，改變對村級班子的領導方式，推行了村兩委負責人“一肩挑”，提高了村干部的工資待遇，實行村干部工資按月發(fā)放，進一步強化了村干部的領導責任，極大地調動了村干部的積極性，促進了村級班子整體功能的發(fā)揮。小金灣鄉(xiāng)黨委以選配“先富型、先進型”能人村官為標準，采取黨政領導兼、選派干部帶、包村黨員幫的辦法，多渠道發(fā)掘、教育、培養(yǎng)村干部，不斷提高村干部的能力，促進了各項重點任務的落實，目前，全鄉(xiāng)確定的小康住宅、設施養(yǎng)殖、市場建設、沼氣入戶等重點已完成了60的建設任務。柳湖鄉(xiāng)黨委立足實際，組織200多名鄉(xiāng)村組干部、教師到雙塔、七墩灘和我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行觀摩考察，學習各地的新農(nóng)村建設先進經(jīng)驗，進一步拓寬了黨員干部的發(fā)展思路，提高了干部抓發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。
    3、黨建創(chuàng)新發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把載體創(chuàng)新作為增強黨建活力的突破口，結合各自實際，創(chuàng)造性地開展了富有成效的黨性實踐活動，進一步提升了黨建服務新農(nóng)村建設的水平。一是深化設崗定責活動，搭建平臺搞服務。結合黨員“冬訓”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員中開展了新一輪的評崗、競崗活動，進一步規(guī)范了黨員上崗程序，明確了上崗黨員職責，完善了考核獎懲機制，增強了上崗黨員履行崗位職責的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，在農(nóng)村黨員中普遍設立了重點產(chǎn)業(yè)示范崗、村情民意收集崗、矛盾糾紛調處崗、科技信息示范崗等不同崗位，引導1980名黨員上崗為群眾服務，占到農(nóng)民黨員總數(shù)的65。目前，上崗黨員已累計向鄉(xiāng)村兩級班子提出合理化建議291條，收集致富信息268條，調解民事糾紛159起，幫辦實事307件。二是實施組織創(chuàng)新，拓寬領域搞服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“。
    把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術、信息、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領導、政策引導、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結合起來，在符合條件的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中建立黨支部8個、黨小組45個，引導黨員在專業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用，成為各個專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協(xié)會、流通協(xié)會、酒花種植協(xié)會、棉花種植協(xié)會等各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織103個，會員9380人，其中黨員參與的專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個，參與黨員1281名。赤金鎮(zhèn)西湖村按照基地協(xié)會公司農(nóng)戶的發(fā)展模式，由33名黨員戶牽頭，組織162戶農(nóng)戶創(chuàng)辦了韭菜專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，協(xié)會中建立了黨小組，在黨小組中設立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務崗”，開展了黨員幫農(nóng)戶轉觀念、上項目、學科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動，構建了協(xié)會加基地、市場連產(chǎn)業(yè)、黨員帶農(nóng)戶的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)戶利益與市場經(jīng)濟的最佳對接，降低了市場風險，增加了經(jīng)濟效益，僅此一項為全村農(nóng)戶人均增收1982元。三是突出載體創(chuàng)新，豐富內(nèi)容搞服務。圍繞“雙培雙帶”工程的實施，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展、帶頭幫帶”為主要內(nèi)容的“一區(qū)三帶”黨性實踐活動，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)113個，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動、產(chǎn)業(yè)基地帶動、龍頭企業(yè)帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式，帶動全市14000多戶農(nóng)戶確立了增收主業(yè)，形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮(zhèn)代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領農(nóng)戶成立了洋蔥協(xié)會，定期組織協(xié)會中的黨員致富能人為農(nóng)戶提供種植、銷售和技術等方面的信息，引導農(nóng)戶發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農(nóng)戶人均增收4100多元。清泉鄉(xiāng)黨委采取典型、組織、陣地、協(xié)會“四個帶動”的方式，培養(yǎng)黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)15個，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展制種、啤酒花、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝。
    4、陣地建設成效突出。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市上制定下發(fā)的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》，堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓，依照項目實施村的新農(nóng)村建設規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，因地制宜，分類指導，精心設計項目圖紙，選派專人對工程建設進行全程監(jiān)理和指導，確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃，高標準設計，高質量建設。為了夯實村級組織活動場所建設物質基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市委資金補助金的基礎上，采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法，多渠道籌集資金143.6萬元，新建村級組織活動場所6個、改建3個，配備了電腦、vcd等電教設備，加強了配套設施建設，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抓住實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡工程的有利時機，引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶，架起了農(nóng)民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過帶頭示范、帶頭推廣、現(xiàn)場講解和上門送技等示范服務活動，帶動農(nóng)戶增收致富，真正把村級組織活動場所建設成了農(nóng)村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心，進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各類傳技、示范活動126場次，培訓農(nóng)民工14425人，為農(nóng)戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力輸轉等致富信息450多條，輸轉勞務人員11877人次，實現(xiàn)勞務收入2106萬元。
    5、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固提升現(xiàn)有村辦項目運行質量和經(jīng)濟效益的基礎上，進一步創(chuàng)新發(fā)展機制，改革集體經(jīng)濟領導方式，采取破產(chǎn)、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優(yōu)勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發(fā)、圍繞基地辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，促進了村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬元，較上年增長15，村級集體經(jīng)濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮(zhèn)南門村采取集體籌資、干部集資、農(nóng)戶入股的方式，投資600多萬元，新建了南門綜合批發(fā)市場1個、三產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點12個，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬元。下西號鄉(xiāng)川北鎮(zhèn)村充分發(fā)揮沿路區(qū)位優(yōu)勢，以土地入股的形式，引進外地客商資金110萬元，新建了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、千只雞廠2個集體經(jīng)濟項目，每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉(xiāng)東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢，采取村集體入股、農(nóng)戶參股的方式，籌資10萬元，注冊成立了玉門順利達礦業(yè)有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經(jīng)營開發(fā)，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬元。村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質基礎，今年，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農(nóng)村安全飲水、小康住宅建設等重點進展順利、態(tài)勢良好。
    6、抓項目促發(fā)展的責任意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用，建立了重點領導包掛責任制、目標責任制，認真落實“一線法”，領導班子成員深入、生產(chǎn)一線搞協(xié)調、解難題，有力地促進了新農(nóng)村建設各項重點任務的落實。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把項目建設放在的重中之重，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，普遍實行了重點項目“一票否決制”，把項目建設納入了領導干部年度責任書考核，強化了領導班子成員抓項目的責任意識，加快了項目建設進度。今年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、工業(yè)項目、三產(chǎn)服務項目、小城鎮(zhèn)建設及基礎設施建設等重點項目68個，總投資20.15億元，止目前，已有57個項目開工建設，開工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元；落實小康住宅1788戶，已經(jīng)開工建設1313戶，開工率達86；落實沼氣入戶戶，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務。
    二、存在的主要問題。
    總體來說，全市農(nóng)村黨建在市委的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，呈現(xiàn)出了責任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面，但與新時期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實，一定程度上還存在著抓經(jīng)濟、輕黨建的思想；二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動面上的措施還不夠具體；四是農(nóng)村黨員老齡化問題突出，50歲以上的老黨員占31，個別黨員黨性觀念弱化、發(fā)展意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮，成為農(nóng)村新的后進群體；五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對貫徹落實中央下發(fā)的四個長效機制文件不夠重視，抓落實的措施辦法少，力度不大，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內(nèi)容，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢，項目建設、管理的.措施不力，項目建設的基礎資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農(nóng)村大部分優(yōu)秀青年外出務工，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育增加了難度，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。
    三、下一步打算。
    針對存在的問題，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉(xiāng)村兩級班子建設。組織實施好玉門鎮(zhèn)黨委、柳河鄉(xiāng)黨委黨代表大會常任制試點，試點經(jīng)驗，進一步完善內(nèi)容，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部教育管理的內(nèi)容、形式和載體，啟動實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”，加大鄉(xiāng)村組干部培訓力度，年內(nèi)舉辦1期黨務干部培訓班，切實提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質；結合村委會換屆，對軟弱渙散、發(fā)展能力不強的村班子及時進行調整，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復退軍人、機關事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部，切實增強鄉(xiāng)村兩班子服務新農(nóng)村建設的能力和水平。二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理模式。針對農(nóng)村黨員隊伍個體差異性的實際，結合黨員“冬訓”，根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、職務、身體狀況和自身特點，以行政村黨支部為單位，實行農(nóng)村黨員分層量化目標管理，并建立《農(nóng)村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農(nóng)村黨員的日常教育、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設督查通報制度，堅持每季度對項目建設情況進行一次督查，將項目建設與“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建、領導班子年度考核相掛鉤，進一步健全完善項目管理、評價、監(jiān)督、考核體系，細化目標責任，加強考核監(jiān)督，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓項目促發(fā)展的責任意識。四是抓好示范創(chuàng)建活動。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，組織實施好包村部門“六個一”活動，加大幫建力度；結合農(nóng)村基層組織建設《三年規(guī)劃》的驗收，認真做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部的申報創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個、“五個好”村黨支部36個，不斷推進農(nóng)村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務功能。會同財政局、發(fā)改委、建設局等相關單位，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備，配齊配全辦公設施，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關配套資金，整合資源，動員多方力量，及早做好村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實施；加大農(nóng)村信息化示范工程的建設力度，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用，加強對新農(nóng)村建設實用技能的培訓，大力發(fā)展勞務輸出，力爭年內(nèi)轉移農(nóng)村剩余勞動力12000人次；進一步規(guī)范黨務、村務公開制度，嚴格公開程序和公開內(nèi)容，保證黨員群眾對村務的知情權、參與權和監(jiān)督權，減少群眾性上訪案件，維護社會穩(wěn)定。
    把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術、信息、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領導、政策引導、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結合起來，在符合條件的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中建立黨支部8個、黨小組45個，引導黨員在專業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用，成為各個專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協(xié)會、流通協(xié)會、酒花種植協(xié)會、棉花種植協(xié)會等各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織103個，會員9380人，其中黨員參與的專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個，參與黨員1281名。赤金鎮(zhèn)西湖村按照基地協(xié)會公司農(nóng)戶的發(fā)展模式，由33名黨員戶牽頭，組織162戶農(nóng)戶創(chuàng)辦了韭菜專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，協(xié)會中建立了黨小組，在黨小組中設立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務崗”，開展了黨員幫農(nóng)戶轉觀念、上項目、學科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動，構建了協(xié)會加基地、市場連產(chǎn)業(yè)、黨員帶農(nóng)戶的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)戶利益與市場經(jīng)濟的最佳對接，降低了市場風險，增加了經(jīng)濟效益，僅此一項為全村農(nóng)戶人均增收1982元。三是突出載體創(chuàng)新，豐富內(nèi)容搞服務。圍繞“雙培雙帶”工程的實施，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展、帶頭幫帶”為主要內(nèi)容的“一區(qū)三帶”黨性實踐活動，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)113個，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動、產(chǎn)業(yè)基地帶動、龍頭企業(yè)帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式，帶動全市14000多戶農(nóng)戶確立了增收主業(yè)，形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮(zhèn)代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領農(nóng)戶成立了洋蔥協(xié)會，定期組織協(xié)會中的黨員致富能人為農(nóng)戶提供種植、銷售和技術等方面的信息，引導農(nóng)戶發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農(nóng)戶人均增收4100多元。清泉鄉(xiāng)黨委采取典型、組織、陣地、協(xié)會“四個帶動”的方式，培養(yǎng)黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)15個，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展制種、啤酒花、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝。
    4、陣地建設成效突出。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市上制定下發(fā)的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》，堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓，依照項目實施村的新農(nóng)村建設規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，因地制宜，分類指導，精心設計項目圖紙，選派專人對工程建設進行全程監(jiān)理和指導，確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃，高標準設計，高質量建設。為了夯實村級組織活動場所建設物質基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市委資金補助金的基礎上，采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法，多渠道籌集資金143.6萬元，新建村級組織活動場所6個、改建3個，配備了電腦、vcd等電教設備，加強了配套設施建設，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抓住實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡工程的有利時機，引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶，架起了農(nóng)民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過帶頭示范、帶頭推廣、現(xiàn)場講解和上門送技等示范服務活動，帶動農(nóng)戶增收致富，真正把村級組織活動場所建設成了農(nóng)村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心，進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各類傳技、示范活動126場次，培訓農(nóng)民工14425人，為農(nóng)戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力輸轉等致富信息450多條，輸轉勞務人員11877人次，實現(xiàn)勞務收入2106萬元。
    5、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固提升現(xiàn)有村辦項目運行質量和經(jīng)濟效益的基礎上，進一步創(chuàng)新發(fā)展機制，改革集體經(jīng)濟領導方式，采取破產(chǎn)、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優(yōu)勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發(fā)、圍繞基地辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，促進了村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬元，較上年增長15，村級集體經(jīng)濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮(zhèn)南門村采取集體籌資、干部集資、農(nóng)戶入股的方式，投資600多萬元，新建了南門綜合批發(fā)市場1個、三產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點12個，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬元。下西號鄉(xiāng)川北鎮(zhèn)村充分發(fā)揮沿路區(qū)位優(yōu)勢，以土地入股的形式，引進外地客商資金110萬元，新建了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、千只雞廠2個集體經(jīng)濟項目，每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉(xiāng)東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢，采取村集體入股、農(nóng)戶參股的方式，籌資10萬元，注冊成立了玉門順利達礦業(yè)有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經(jīng)營開發(fā)，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬元。村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質基礎，今年，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農(nóng)村安全飲水、小康住宅建設等重點進展順利、態(tài)勢良好。
    6、抓項目促發(fā)展的責任意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用，建立了重點領導包掛責任制、目標責任制，認真落實“一線法”，領導班子成員深入、生產(chǎn)一線搞協(xié)調、解難題，有力地促進了新農(nóng)村建設各項重點任務的落實。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把項目建設放在的重中之重，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，普遍實行了重點項目“一票否決制”，把項目建設納入了領導干部年度責任書考核，強化了領導班子成員抓項目的責任意識，加快了項目建設進度。今年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、工業(yè)項目、三產(chǎn)服務項目、小城鎮(zhèn)建設及基礎設施建設等重點項目68個，總投資20.15億元，止目前，已有57個項目開工建設，開工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元；落實小康住宅1788戶，已經(jīng)開工建設1313戶，開工率達86；落實沼氣入戶2000戶，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務。
    二、存在的主要問題。
    總體來說，全市農(nóng)村黨建在市委的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，呈現(xiàn)出了責任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面，但與新時期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實，一定程度上還存在著抓經(jīng)濟、輕黨建的思想；二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動面上的措施還不夠具體；四是農(nóng)村黨員老齡化問題突出，50歲以上的老黨員占31，個別黨員黨性觀念弱化、發(fā)展意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮，成為農(nóng)村新的后進群體；五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對貫徹落實中央下發(fā)的四個長效機制文件不夠重視，抓落實的措施辦法少，力度不大，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內(nèi)容，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢，項目建設、管理的措施不力，項目建設的基礎資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農(nóng)村大部分優(yōu)秀青年外出務工，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育增加了難度，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。
    三、下一步打算。
    針對存在的問題，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉(xiāng)村兩級班子建設。組織實施好玉門鎮(zhèn)黨委、柳河鄉(xiāng)黨委黨代表大會常任制試點，試點經(jīng)驗，進一步完善內(nèi)容，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部教育管理的內(nèi)容、形式和載體，啟動實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”，加大鄉(xiāng)村組干部培訓力度，年內(nèi)舉辦1期黨務干部培訓班，切實提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質；結合村委會換屆，對軟弱渙散、發(fā)展能力不強的村班子及時進行調整，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復退軍人、機關事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部，切實增強鄉(xiāng)村兩班子服務新農(nóng)村建設的能力和水平。二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理模式。針對農(nóng)村黨員隊伍個體差異性的實際，結合黨員“冬訓”，根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、職務、身體狀況和自身特點，以行政村黨支部為單位，實行農(nóng)村黨員分層量化目標管理，并建立《農(nóng)村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農(nóng)村黨員的日常教育、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設督查通報制度，堅持每季度對項目建設情況進行一次督查，將項目建設與“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建、領導班子年度考核相掛鉤，進一步健全完善項目管理、評價、監(jiān)督、考核體系，細化目標責任，加強考核監(jiān)督，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓項目促發(fā)展的責任意識。四是抓好示范創(chuàng)建活動。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，組織實施好包村部門“六個一”活動，加大幫建力度；結合農(nóng)村基層組織建設《三年規(guī)劃》的驗收，認真做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部的申報創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個、“五個好”村黨支部36個，不斷推進農(nóng)村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務功能。會同財政局、發(fā)改委、建設局等相關單位，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備，配齊配全辦公設施，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關配套資金，整合資源，動員多方力量，及早做好20村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實施；加大農(nóng)村信息化示范工程的建設力度，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用，加強對新農(nóng)村建設實用技能的培訓，大力發(fā)展勞務輸出，力爭年內(nèi)轉移農(nóng)村剩余勞動力12000人次；進一步規(guī)范黨務、村務公開制度，嚴格公開程序和公開內(nèi)容，保證黨員群眾對村務的知情權、參與權和監(jiān)督權，減少群眾性上訪案件，維護社會穩(wěn)定。
    部隊基層建設情況調研報告篇十二
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織49個，黨員1262名。20xx年，富鎮(zhèn)黨委在市委的正確領導下，繼續(xù)按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會精神為指導，扎實開展基層黨建工作。我們按照“三個代表”重要思想和建設社會主義新農(nóng)村的要求，以解放思想為前提，以制度建設為保證，切實加強黨的思想、組織、作風建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使富鎮(zhèn)的黨建工作又上一個新臺階，為建設社會主義新農(nóng)村提供了堅強的組織保證，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的良好局面。
    一、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況。
    為確保活動取得實效，我們一是加強組織領導,搞好宣傳發(fā)動。成立了由黨委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，先后書寫永久性宣傳標語43條，張貼流動標語82條，召開座談會46場次,在全鎮(zhèn)上下形成了良好的社會氛圍。二是抓好專題學習,強化理論基礎。堅持每周一下午學習日的制度，有意識地激發(fā)起各村黨組織和廣大黨員參與活動的熱情，為活動順利開展打好理論基礎和思想基礎。三是制定方案,明確主題，精心設置載體。我鎮(zhèn)明確提出這次活動的主題為：“依托汽車裝具產(chǎn)業(yè)，做好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、小城鎮(zhèn)建設，全力打造富裕、穩(wěn)定、和諧新富鎮(zhèn)”。同時，富鎮(zhèn)黨委開展了“憶黨史、銘黨恩、創(chuàng)先進”活動。20xx年6月29日，富鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)政府會議室舉辦了一場“慶七一，重溫黨的歷程，弘揚和傳承革命精神”知識講座，特邀市委黨校黨支部書記郭樹旺同志專題授課，全鎮(zhèn)機關黨員干部、各村黨支部書記和部分村的黨員代表共計128人參加了知識講座。各支部也從實際出發(fā),精心設計各具特色、務實管用的活動載體，積極開展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務群眾”等活動，形成了主題突出、特色鮮明、比學趕幫超的生動局面。
    二、強化綜合整治，做好后進村的轉化。
    今年，我鎮(zhèn)確定了3個后進村，為使后進村徹底轉后，我們堅持做到了“人員、責任、措施、力度”四個到位，針對后進村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問題，分別選派了3名有多年農(nóng)村工作經(jīng)驗的黨政領導班子成員帶隊，帶領6名機關干部組成3個轉后工作隊，入村開展工作。目前，孫亮屯已完成村內(nèi)公路硬化1650米，鋪節(jié)水管道3000米。姜屯村鋪設節(jié)水管道1500米，翻修通村路1200米。西任英改造了村內(nèi)自來水，健全了兩室制度。就當前工作進展看，各村都已按期完成轉后工作。
    三、大學生村官的工作開展情況。
    我鎮(zhèn)大學生村官孫明，20xx年10月底到富鎮(zhèn)村擔任村長助理，20xx年底新來一名大學生村官王超，任嚴鋪村支書助理。2人全部按上級要求在村開展工作，能夠深入群眾，扎實工作，得到了鎮(zhèn)村兩級領導的認可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學生村官經(jīng)組織分配，分別擔任富鎮(zhèn)前董屯村支部書記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學生村官，在富鎮(zhèn)組織委員、包村片長等領導的帶領下，于20xx年11月11日，前往三村報到。到村后大學生村官分別與各村支部書記、村主任及部分黨員會面，并進行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學生講解班子組成情況及村里的工作任務概況，大學生村官也悉心的聽取，同時表達了聽從組織安排、認真工作經(jīng)的決心。通過交流各大學生村官和村班子組成成員有了初步的了解。
    四、“三議一行一監(jiān)督”工作開展情況。
    為抓實抓好“三議一行一監(jiān)督”工作，成立專門組織機構，并把推行“三議一行一監(jiān)督”工作機制納入村黨支部領導班子的年度考核中，采取情況通報、跟蹤問效等措施嚴格考核。今年以來，在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，充分發(fā)揮富鎮(zhèn)、嚴鋪等村的示范作用，在全鎮(zhèn)41個村全面推行“三議一行一監(jiān)督”。為培樹好的典型，富鎮(zhèn)黨委精心選樹、重點跟蹤、積極指導、政策扶持，充分發(fā)揮典型“一桿旗”、“一盞燈”的示范帶動作用。南陳路工程作為我市20xx年大事實事之一，涉及我鎮(zhèn)6個行政村，全長8公里，公路建設涉及農(nóng)戶590家，征用占地面積341畝，其中青苗面積105畝，林地面積16畝，樹木5100棵。在今年的南陳路修建工作中，周屯村新任支部書記周印忠就是個好典型，為做好占地戶的補償工作，支部所做出的每一項決定都做到了公開透明，并嚴格按程序操作，為作好表率，他個人帶頭拿出5畝多水澆地，并動員其他黨員干部也做奉獻，確保了工程按期施工，同時也得到了村民的擁護。
    五、規(guī)范程序，抓好黨員教育管理工作。
    在發(fā)展黨員工作中，嚴格按照“十六字”方針，重點解決了部分村黨組織黨員干部年齡老化、多年未發(fā)展黨員，兩委班子后繼乏人的問題。今年，我們嚴把發(fā)展質量關，全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員23名，入黨積極分子35名。一是建立責任追究制度，明確各級責任。黨委書記是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的第一責任人，分管副書記、組織委員是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人。對未能完成消除“空白村”任務以及繼續(xù)出現(xiàn)發(fā)展黨員“空白”的村，不得被評為先進基層黨組織。二是建立發(fā)展黨員工作督導機制，堅持常抓不懈。對村級發(fā)展黨員情況每季度一檢查，對各村入黨積極分子培訓情況、發(fā)展農(nóng)民黨員情況進行督導。同時，加大了對流動黨員的管理力度。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各村外出打工的黨員不斷增多，為了便于管理，鎮(zhèn)黨委出臺了《流動黨員管理辦法》，各村黨支部利用春節(jié)、中秋等節(jié)假日，將回村的流動黨員請到黨支部進行補課，并發(fā)放了《流動黨員證》，使流動黨員回家歸支部、出門有組織，能夠切實感受到黨組織的溫暖，發(fā)揮好黨員的作用。
    存在的問題及建議：
    我鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得一定成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：一是在抓農(nóng)村基層黨建工作方式方法上還有待于進一步提高;二是鎮(zhèn)村干部的思想觀念與新形勢的發(fā)展有些不適應;三是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動力流動的形式不相適應，黨員教育管理難度加大;四是村黨員干部結構不合理，在一定程度上制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮;五是黨員的老齡化問題沒有得到有效的解決;六是多數(shù)村集體經(jīng)濟比較薄弱，缺少經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
    我鎮(zhèn)明年黨建工作思路是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委會議精神，抓好思想建設、組織建設和作風建設，全面提升基層干部和黨員隊伍的整體素質和社會形象，大力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。一是繼續(xù)大力加強黨風廉政建設，進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督等各項工作，拓寬監(jiān)督渠道，擴大監(jiān)督范圍，提高廉潔從政成效。二是進一步激發(fā)和調動基層黨組織的整體活力，加大基層黨組織的轉后力度，建立長效的防癱預警機制。三是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，把那些真正“靠得住，有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到主要崗位上來，加大素質教育培訓，使之成為村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。四是進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展教育管理工作，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍結構不合理的現(xiàn)狀，選拔培養(yǎng)群眾基礎好、年紀輕、學歷高、能力強的積極分子，建立完善的農(nóng)村后備干部人才庫。五是充分富鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟，努力培植后續(xù)財源，保障基層黨組織正常運轉的必要經(jīng)費。
    部隊基層建設情況調研報告篇十三
    根據(jù)縣人大常委會2015年工作安排，由常委會部分組成人員、工作機構負責人和縣人大代表組成調研組，在常委會分管領導的帶領下，于2015年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設工作情況進行了調研，調研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取召開座談會、走訪調查、實地查看和查閱資料等方式開展了調研，廣泛聽取意見和建議，現(xiàn)將調查情況報告如下：
    全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個、一般衛(wèi)生院26個、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務用房建筑面積59121㎡平方米，開設內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種，主要醫(yī)療設備593臺件，開放床位940張，醫(yī)護人員803人(其中臨聘人員225人)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人，注冊(執(zhí)業(yè))護士198人。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來，縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展工作，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革保基本、強基層、建機制的基本要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補助缺口的經(jīng)費保障模式。20112014年，各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金2.12億元。在相關部門的努力下，通過推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務質量和服務水平，取得了明顯的工作成效。
    (一)基礎設施有較大改善。通過積極爭取中省建設項目，縣財政加大財政投入，2011年2014年投入資金7685萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設。一是逐步推進衛(wèi)生院標準化建設。2009年開始，中央下達基建和設備項目資金2100萬元，地方自籌資金507萬元，用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務用房改擴建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目。其中烈面衛(wèi)生院擴建業(yè)務用房1100㎡，增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設，增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設，建設面積共計6450㎡，共增加病床114張，龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設施設備配備。2009年以來，全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設備135臺件，通過自籌等方式，配備常用醫(yī)療設備488臺件，5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設施，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備也有所改善，保障了醫(yī)療業(yè)務工作正常開展。
    (二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進。2011年起，全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同，全部實行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強內(nèi)部管理，優(yōu)化服務流程，努力提升服務質量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務和零陪護服務模式，免費復印報賬資料，進一步方便了群眾。
    (三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實。有序推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目，覆蓋率100%。截至2014年，累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份，建檔率6.91%;在管兒童40428人，兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人，老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預防接種合格門診，基礎疫苗接種率達到95%以上;在管高血壓患者51902人，管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人，農(nóng)村婦女兩癌免費篩查、婚前醫(yī)學檢查、愛國衛(wèi)生運動等工作持續(xù)有效推進。2014年落實公共衛(wèi)生服務項目資金2060.45萬元，補助農(nóng)村免費住院分娩5115人，核補項目資金255.06萬元，共有7206名孕產(chǎn)婦免費補服了葉酸。
    (四)服務質量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質量萬里行活動，進一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉診協(xié)議。組織開展優(yōu)質護理服務示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質量大比武活動，醫(yī)療質量進一步提升。以5.12國際護士節(jié)為契機，組織開展了醫(yī)護技能操作比賽等系列活動，增強了醫(yī)護人員的責任意識。加強工作規(guī)范建設，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法，醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人，實有在編人員578人，缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標準》明確我縣醫(yī)療資源配置標準，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標準少1.21.7人，每千人口注冊護士比標準少1.32.2人。二是高層次人才缺乏，科室人才斷層現(xiàn)象嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中高級職稱有13人，占2%，中級職稱78人，占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員，既具備基本醫(yī)療又具備預防保健服務能力的復合型人才特別缺乏，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，急診、b超、檢驗、婦幼防保等技術人才斷檔，上級配備的一些設備無人操作，調研中了解到，由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作，全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設備購買近10年一直閑置。三是人才引進難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員，在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大，優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學歷的人才很難引進，衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設置高導致招聘難，醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術人才316人,流失83人，其中辭職52人，考(調)到縣級醫(yī)療機構或縣外31人。如2014年計劃招聘衛(wèi)技人才40人，實際招聘16人，正式上班的9人，辭職調離的31人，人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
    (二)基礎設施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權屬沒有落實。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權屬。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設，無法確權。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實。已立項建設的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù)，沒有進行項目驗收和審計，共計830.22萬元項目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該配備的床位標準和達到的建筑面積，目前，全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口12萬人，占地面積僅0.384畝，業(yè)務用房1135平米，人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設備欠缺，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備標準要求，目前只有5個中心衛(wèi)生院設備配置比較齊全，其他衛(wèi)生院配備都不齊全，已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設備已配備10多年時間，陳舊老化，正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護車和急診急救設備，如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀，為了業(yè)務的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設施。
    (三)服務能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務能力低下，衛(wèi)生院醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要，科室設置單一，外科、產(chǎn)科診療能力太弱，目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務，極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術，醫(yī)療服務現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距，與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務能力急需提升，尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠，特別是急救轉診能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機制不科學制約服務能力的提升。2011年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后，縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費保障制度，縣財政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支差額，按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行財政補助，這就形成了獎懶罰勤的現(xiàn)象，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全部實行績效工資制度，對不同的工作崗位承擔不同的工作量，沒有細化的考核標準，職工收入趨于均等化，吃大鍋飯的情況比較突出，導致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣，干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守，八項規(guī)定實施后，取消了所有的值班費和夜班費，基層醫(yī)務人員的工作變得消極，技術上不求上進，得過且過，鉆研業(yè)務的風氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
    (一)進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設。創(chuàng)新考錄機制，探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結合的方式，放寬招聘條件，為優(yōu)秀人員建立多方進入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護人員的培訓力度，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立村醫(yī)退出機制，努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題，逐步將熱愛衛(wèi)生工作，有意愿到基層服務的專業(yè)人才補充到村醫(yī)隊伍中，補實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊伍建設長效機制，鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護人才到鄉(xiāng)村工作，對長期在基層工作的醫(yī)護人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員實行特殊津補貼，并提高工資標準，確保人才引得進、留得住，走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
    (二)進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化政府主體作用，開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)聯(lián)體的建設，制定具體的可操作的實施細則，加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局，使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務運轉協(xié)調、運行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化平臺建設，通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡聯(lián)系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設備和醫(yī)技人員缺乏的難題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準確定位自身職能，推進醫(yī)院內(nèi)部管理科學化、規(guī)范化，強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務功能，規(guī)范診療科室設置，提高常見病、多發(fā)病的診療能力，加強慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預防等公共衛(wèi)生服務能力建設，做真做實健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;科學制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法，探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預算的核定收支，政府統(tǒng)籌的預算管理制度，讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務收入盈余部分擁有支配權，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性，推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點建立留得住人、干得了事、能調動職工積極性和增強事業(yè)心的績效考核制度，實行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調休的情況，要制定合理的津貼補助發(fā)放辦法，充分調動醫(yī)技人員的工作積極性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
    (三)進一步加大基礎設施建設保障力度?？h政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，組織國土、住建、衛(wèi)生、財政等相關單位和部門，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權屬等遺留問題，進一步弄清問題形成原因，對不同類別的問題提出具體的處置辦法，及時完善相關手續(xù)，確保衛(wèi)生院建設合規(guī)合法。要進一步加大向上爭取力度，縣財政每年應保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設備。
    部隊基層建設情況調研報告篇十四
    我社區(qū)黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個環(huán)節(jié)，一是認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，選好發(fā)展對象；二是堅持黨章規(guī)定的黨員條件；三是嚴格履行審批手續(xù)；四是做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對象是農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)戶、民辦代課教師、團員、村干部的非黨員人員和農(nóng)村青年等，促進了黨員隊伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中，我社區(qū)黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區(qū)黨委成員的素質有了明顯的提高，xxx書記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書記。
    二、壯大集體經(jīng)濟，切實為民辦實事。
    在農(nóng)村基層組織建設工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，主要是農(nóng)村黨員的先進性還沒有很好地發(fā)揮出來，有的黨員致富點子不夠多，門路不廣，不能很好地帶領群眾致富。在今后的工作中，我社區(qū)黨委將加大對黨員思想政治素質的提高，加強對社區(qū)黨員的培訓教育，讓他們掌握二門以上實用技術，使之不但自己先富起來，還能夠帶領廣大農(nóng)民共同富裕起來。
    部隊基層建設情況調研報告篇十五
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    2、-----------------------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
    3、村黨組織建設的主要任務是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
    4、三農(nóng)問題就是------------、--------------和農(nóng)民問題。
    5、----------------------------------------是調整農(nóng)村土地承包關系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構包括-------------------------結構、產(chǎn)業(yè)結構、分配結構、組織結構等多方面的內(nèi)容。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、在新的歷史時期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，
    d、建設精神文明，
    e、帶領農(nóng)民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
    2、是農(nóng)村各項工作的直接領導者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。
    a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學生d、退伍軍人。
    8、應該逐步按（）生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    9、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    3、村民委員會的性質、職責和作用是什么？
    4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
    5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    6、處理突發(fā)事件的原則是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、結合本地實際，談談如何尋找農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊伍建設和領導班子建設的重要性？