報告在政府、企業(yè)、學術界等領域有著廣泛的應用，它可以為決策提供科學依據和參考。撰寫一份完美的報告需要明確寫作目的和讀者群體。報告范文中涵蓋了各個領域的研究和調研，具有一定的代表性。
東莞經濟調研報告篇一
加快建立節(jié)約型社會，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標，大力發(fā)展循環(huán)經濟，是促進烏蘇經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近期，根據塔城地區(qū)發(fā)展計劃委員會的部署，烏蘇市組織力量，對全市有關部門和企業(yè)，就發(fā)展循環(huán)經濟進行了專題調研。
全市貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產業(yè)和循環(huán)型城市，初步奠定了發(fā)展循環(huán)經濟的良好基礎。20xx年實現生產總值27.11億元，比上年增長15.5%。第一產業(yè)10.17億元，增長7.97%；第二產業(yè)9.72億元，增長26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元，增長29.5%；第三產業(yè)7.22億元，增長12.7%。
烏蘇地處新疆主電網覆蓋范圍之內，電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經濟發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質儲量近5億噸，是自治區(qū)重要的煤炭生產基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開采量4.34億立方米。20xx年，城市環(huán)境基礎設施建設完成投資9219萬元，環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達100%，生活垃圾無害化處理率為100%。
（一）發(fā)展循環(huán)經濟的基本情況。
1、初步形成了煤電產業(yè)循環(huán)經濟。
利用充足的煤炭資源，20xx年全市生產原煤124萬噸，其中四棵樹煤炭有限公司生產原煤99萬噸，實現產值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時，消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。
為節(jié)約資源，減少資源浪費，降低綜合能耗，在煤炭產業(yè)發(fā)展上，將大力發(fā)展煤電聯產項目，并且按照自治區(qū)煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關閉不符合自治區(qū)產業(yè)政策的礦井，積極推廣先進的綜采技術，使全市煤炭回采率達到85%以上。
2、初步形成了污水處理循環(huán)經濟。
市污水處理廠距城區(qū)5公里，建設用地3萬平方米，總投資5835萬元。近期污水處理設計規(guī)模3.0萬噸/日，遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設計院“八五”科技攻關成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術，中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行，中水排放量平均5300噸/日。
3、初步形成了集中供熱循環(huán)經濟。
為節(jié)約能源，減少污染，保護大氣環(huán)境，積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設新增3臺29mw供熱鍋爐及相應配套設施，1個熱源站，12個熱交換站，10.6公里集中供熱一級管網鋪設和10.2公里集中供熱二級管網建設改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米，經過近2年集中供熱市場開發(fā)，已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統采用封閉式重復循環(huán)無排放運行，生產運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用，無生產廢水排放，年水資源循環(huán)利用總量達4.32萬噸，每小時循環(huán)處理利用量80噸。
4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架。
市建成區(qū)面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區(qū)綠化覆蓋率達31.3％。實現了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達85%，燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產，設立了廢舊物品回收點，開工建設了垃圾處理廠。
（二）發(fā)展循環(huán)經濟典型簡介。
1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型。
新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始，嚴格質量檢驗和計量，逐級進行質量和計量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設備選型匹配，進行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬元建設4個儲水沉淀罐，對回收的水再循環(huán)利用，年節(jié)約用水17萬噸。
四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術，提高煤炭回采率，從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元，改造了5號井、7號井和2號井，使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。
宏光玻璃有限公司投資500萬元，新建一條年產20萬標準箱平板玻璃生產線，改造后的生產線比原生產線單位能耗下降50%。在生產中回收利用廢舊玻璃，20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源，減少了對周邊環(huán)境的`污染，降低了產品成本。
2、農業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型。
棉花滴灌農業(yè)節(jié)水循環(huán)經濟模式：生產季節(jié)農用水資源短缺已是限制農業(yè)發(fā)展的突出問題，選擇膜下滴灌技術，進行高標準植棉節(jié)水技術示范，進一步提高棉花單產，節(jié)約用水和勞動用工，從而增加植棉效益，有利于引導和推動農民發(fā)展節(jié)水農業(yè)，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來，累計建成高標準節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。
業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝，葡萄面積0.23萬畝，枸杞面積1.11萬畝。
3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經濟典型。
工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里，其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里，石化工業(yè)園區(qū)30平方公里，建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸，水資源循環(huán)利用量為36萬噸，企業(yè)用電量3519萬千瓦小時，使用原煤15萬噸。一是堅持循環(huán)經濟理念，在對新上項目設計、建設、生產全過程中，引導項目和原有企業(yè)充分利用高新技術和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術。二是通過產業(yè)、企業(yè)間的協調合作，形成產品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產工程，提高企業(yè)資源利用率。
１、總體思路：以科學發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經濟理念為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產業(yè)聯動、循環(huán)開發(fā)”的原則，著力推進資源循環(huán)式利用、產業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)，把烏蘇市建成為三次產業(yè)互為促進、生產生活生態(tài)聯動發(fā)展、人與自然和諧統一的循環(huán)經濟示范區(qū)。
2、擬建循環(huán)經濟項目。
（1）農作物秸桿發(fā)電項目：計劃投資12500萬元，新建30mw發(fā)電廠一座。項目建成后，年消耗35萬噸秸桿，相當解決70萬畝農田秸桿回收利用問題，農民每畝增加收入20元。
（2）生活垃圾分類處理項目：計劃投資450萬元，新建分類回收處理房及配套分類設備。項目建成后，年處理生活垃圾5.3萬噸，創(chuàng)產值80萬元。
（3）污水處理改擴建工程：計劃投資15841萬元，新增規(guī)模為3萬立方米/日，完善城區(qū)排水管網64公里，增加污水回用系統，其中庫容536萬立方米，增建污泥處理與利用設施。工程建成后，使污水處理率達85%，管網覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。
（4）爐渣綜合利用項目：計劃投資100萬元，新建年產1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后，年處理工業(yè)廢渣7000立方米。
（5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設項目：計劃投資306萬元，新建日處理300立方米的污水站。項目建成后，使企業(yè)污水全部達標排放。
烏蘇市的循環(huán)經濟建設目前仍處于探索、起步階段，在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環(huán)經濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關注的氛圍尚需加強；二是促進循環(huán)經濟發(fā)展的體制和機制還不完善，在政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；三是企業(yè)、產業(yè)間的關聯度不夠高，互為補充、互相利用的能力不強，調整產業(yè)結構和布局的任務相當繁重。
（一）加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手，在全市上下形成有利于循環(huán)經濟發(fā)展的良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環(huán)經濟理念，進一步提高自覺性和責任感，提高社會公眾的參與意識和參與能力。
（二）加強組織領導。一是成立市循環(huán)經濟發(fā)展領導機構，加強對推進循環(huán)經濟建設的領導，對重大事項進行綜合決策、統一部署、統一協調。二是明確相關單位職責，建立有效的工作機制。三是積極建立循環(huán)經濟的評價體系。建立一套包括經濟增長、資源消耗、環(huán)境質量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系，以反映烏蘇循環(huán)經濟的建設實效。
（三）搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經濟理念為指導，著手編制全市循環(huán)經濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。
（四）強化政策保障。一是積極尋求上級有關部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上，建議出臺全市發(fā)展循環(huán)經濟的實施意見，積極調整財政扶持方向，建立循環(huán)經濟發(fā)展資金，對一些循環(huán)經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
（五）推進招商引資。在招商引資中，提出進入園區(qū)的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據。大力加強產業(yè)招商，推出一批旅游、物流、環(huán)保基礎設施項目開展對外招商，不斷拓寬招商領域。
（六）完善基礎設施配套。繼續(xù)加大基礎設施投入，加快區(qū)域內交通網絡建設，進一步建設城市基礎設施，使供水、集中供熱、污水處理設施更加完備。
（作者系市發(fā)展計劃委員會干部）。
東莞經濟調研報告篇二
發(fā)展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下：
額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經管站的負責人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規(guī)范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農牧業(yè)經營管理站統一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規(guī)范了票據，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業(yè)經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。
（一）資產管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。
（三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
（四）會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。
（五）財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人員不熟悉村務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
（六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現象普遍存在。
（七）財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。
上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。
（一）建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長，專業(yè)化經營。這樣一來，既可形成產業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
（二）建立村級財務會計服務中心，制定“五統一”管理機制。一是統一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。
（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂得住，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
（四）建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
（五）建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發(fā)展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發(fā)展。
（六）腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。
（七）積極開拓、發(fā)展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。最后，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。
（八）要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
東莞經濟調研報告篇三
從依存度看東莞轉型作為一個高依存度的，兼具外向型、粗放型、勞動密集型于一體的區(qū)域性經濟發(fā)展模式，在改革開放和全球化的推動下，東莞因其廉價的勞動力、毗鄰廣州、深圳、香港等一線大都市，加之廉價的地價、豐富的資源等。東莞占盡人緣和地緣的優(yōu)勢，成為全球化背景下迅速崛起的一顆閃耀的明珠。
據統計，東莞21世紀初，其對外依存度之高、吸引外資能力之強，一度占據全國外資總額的60%以上。這源于改革初期，東莞大力發(fā)展“三來一補”加工業(yè)，東莞曾誕生我國首家對外來料加工企業(yè)，并創(chuàng)新出“三來一補”的發(fā)展模式。眾多外資企業(yè)的進駐，成就東莞的經濟繁榮，外資企業(yè)占了本地的80%，逐步推動東莞形成了外源型經濟的發(fā)展模式。
外資企業(yè)的大量進駐吸引了許多外來務工人員，大批外來人員流入東莞，積聚了一批雄厚的廉價勞動力，為東莞發(fā)展勞動密集型經濟提供了充足的人力保障。
隨著各地各具特色的經濟發(fā)展模式嶄露頭角，各特色經濟發(fā)展模式對于人力資源的制度維護力度也逐漸加強，各地的中低收入者的收入水平越來越接近，東莞的人力資源競爭優(yōu)勢逐漸下滑，外來人員逐漸回流或者北上。人力資本的提高，使得“民工潮”逐漸降溫，東莞的外來務工人員人數降幅逐年攀升。加之東莞人對于土地、資源的依賴程度之深，且土地的利用率低下，資源浪費、環(huán)境污染嚴重等長期積弊越發(fā)顯現，成為東莞轉型所亟待解決的問題。
金融危機在全球化的浪潮中愈演愈烈，逐漸向東莞蔓延而來，以“制造業(yè)”著稱的東莞，普遍出現了產能過剩，訂單量不斷下降的現象，進而企業(yè)倒閉，產房空臵率走高。東莞外資經濟比重雖高，但層次較低，東莞外資企業(yè)銷售網絡大多在外國，對國內市場的重視程度和開發(fā)力度都不足。隨著國際產業(yè)分工發(fā)生根本變化，勞動力成本上升，加工貿易利潤空間急劇萎縮，使得東莞經濟的疲軟之景越發(fā)明顯。
主研發(fā)設計和自主品牌為主轉型；市場形態(tài)由國際市場為主向國際國內兩個市場并舉轉型；實現產品結構、企業(yè)結構、產業(yè)結構和市場結構“四個升級”。
東莞的轉型升級，“轉型”是第一步，據網上數據顯示，目前自2008年以來，我市已有1600多家不具備法人資格的來料加工企業(yè)轉為法人企業(yè)，約占總數的三成，odm（原始設計制造商）生產制造產品出口占全市加工貿易出口超過60%，有988家加工貿易企業(yè)擁有自主品牌，內銷總額增長了34.4%。與此同時，還涌現出生益科技、多寶針織、品質電子等一批傲立潮頭的標桿企業(yè)。
——2007年到2010年，東莞電子信息制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從37.4%提高到40%以上，高新技術產品產值占工業(yè)總產值比重從27.4%提高到30%以上，民營經濟增加值占gdp比重從31.9%提高到36.2%。先進制造業(yè)的支柱地位更加鞏固。
——與2007年相比，2010年全市單位gdp能耗降低12%，每萬元生產總值耗電下降17.6%，每億元生產總值消耗土地下降25.5%，每平方公里土地產出生產總值增長34.4%，東莞城市環(huán)境質量考核排名從全省第九位上升到第二位。
據以上數據顯示，在歷經幾年努力，東莞企業(yè)的組織形態(tài)正走向規(guī)范化，合理化路徑，逐步向法人企業(yè)和國內企業(yè)轉變，有從外源型經濟向內外源并舉之勢。在東莞整體經濟結構中，不斷降低對勞動力密集型企業(yè)的比重，逐步向技術密集型企業(yè)過渡。整合土地資源，提高對土地的規(guī)劃力度和利用效率。
同時，針對東莞缺乏自主品牌，積極推動本土企業(yè)發(fā)展自主品牌并推出一系列激勵和催生企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策，齊抓教育和科學研究，加大對引進高新技術人才的投入力度，實現人才結構的優(yōu)化配臵，致力于實現向技術型經濟發(fā)展模式轉變，為此，以松山湖高新技術產業(yè)園為代表，在東莞大地上，增加了許多科學研究中心。
據調查顯示，全市外資企業(yè)新增研發(fā)中心（機構）239家、地區(qū)總部3個，新增擁有自主品牌的加工貿易企業(yè)521家，省級企業(yè)技術中心從10家增加到43家。全市擁有中國馳名商標24件、中國名牌產品18個。
由此可見，東莞的自主品牌建設已步上“征途”，同時吸引國內大型知名品牌落戶東莞，成立研發(fā)中心和產品制造中心，以期在孵化自主品牌和培養(yǎng)大中型企業(yè)的過程中，提高整體的技術整合能力，優(yōu)化利用資源。在東莞，轉型之景已不再是“零落的幾朵小花”，而是“花開滿園”的爭奇斗艷，在市內發(fā)展環(huán)境相對自由，鼓勵發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新之景下，亦有“東莞轉型”逐漸步入“深水區(qū)”這一說法，在“轉型”的風帆一路高歌，如何“升級”，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，真正實現東莞經濟騰飛，建成多個國內國際知名品牌，經濟模式更加精益，這是東莞現在所要考慮的問題，轉型相較于升級而言，猶如母雞生蛋，而如何孵化，培養(yǎng)出更加優(yōu)良的品種，使得東莞更加平穩(wěn)快速地再建東莞新奇跡的關鍵還在于升級！
東莞經濟調研報告篇四
近年來，__縣農機局從“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村”的農機化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足本縣農業(yè)生產實際，務實創(chuàng)新，多措并舉，積極發(fā)展經濟作物生產機械化，大蒜、設施蔬菜、馬鈴薯、山藥、花生等特色農業(yè)面積不斷增加，但目前經濟作物生產機械化一直是制約成武縣農業(yè)機械化全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為積極探索經濟作物機械化發(fā)展新路子，進一步提升全縣經濟作物生產機械化水平，近期，__縣農機局組織精干人員，對全縣經濟作物機械化生產情況進行了調研。
1、以經濟作物種植基礎較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點，通過實行耕地的流轉實現經濟作物大的大規(guī)模連片種植，為實現經濟作物機械化生產奠定基礎。
2、積極引進適合__縣經濟作物生產實際的機械，如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械，使其能適應經濟作物種植勢頭的發(fā)展。
3、發(fā)揮購機補貼政策的作用，促進農民購買馬鈴薯生產機械、大豆收獲機等經濟作物生產機械。
4、加強農機農藝結合。把傳統農藝和農業(yè)機械化生產結合起來，逐漸探索出一條適用經濟作物的種植與收獲的技術路線。
5、發(fā)揮經濟作物農機科技示范園的引領帶動作用，在經濟作物種植、管理、收獲季節(jié)，做好經濟作物機械的試驗、示范、推廣工作，推廣一大批技術可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當地經濟作物種植習慣的作業(yè)機械，帶動群眾購買使用先進農機具和技術。
截止目前，__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經濟作物機械400余臺，經濟作物機械化作業(yè)面積25萬余畝。
1、經濟作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經濟作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統的、人工作業(yè)方式，機械化水平遠遠低于糧食作物，主要經濟作物山藥的種植還處在半機械化，山藥收獲還是人工收獲。
2、種植規(guī)模小，不利于大型高效農業(yè)機械的引進和應用。經濟作物種植相對分散，成方連片形成規(guī)模的很少，不適宜機械化成方連片作業(yè)。
3、經濟作物機械品種少、適用性、可靠性差。經濟作物機械需求量少、要求高、研制生產難度大，導致一些科研部門和生產廠家重視程度差，可供農民選擇的性能優(yōu)良的機械少，機械質量差，不能滿足經濟作物生產需求。
4、政策扶持力度不夠，難以激發(fā)農民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產重視程度高，扶持力度大，對經濟作物機械化的認識程度不高，引導、宣傳、推廣力度不夠，大力發(fā)展經濟作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農民對經濟作物機械購買和使用的積極性不高。
5、經濟作物機械價格較高，加上機械作業(yè)市場小，作業(yè)效益低，機手收入少，機手不愿冒險購置機械。
1、加強宣傳。建立經濟作物農機科技示范園，以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙，舉辦培訓班、召開機具作業(yè)現場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農民了解并接受這些新技術。
2、政府要高度重視。發(fā)展經濟作物機械化，不僅能夠大幅度提高勞動生產率，節(jié)省勞動力，而且能夠促進產業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)質、高效、高產農業(yè)，增加農民收入?？h、鎮(zhèn)兩級政府以及行政村應將經濟作物機械化發(fā)展擺上重要議事日程，切實把發(fā)展經濟作物機械化置于農業(yè)和農村經濟發(fā)展的大格局中考慮，作為發(fā)展現代化農業(yè)和新農村建設的關鍵要素對待，納入縣域經濟考核體系，建立工作責任制，及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進經濟作物機械化全面發(fā)展。
3、促進農機農藝融合。經濟作物機械化生產不僅要有適宜的機具，對種植品種、種植模式和生長管理等農藝技術也都有新的.要求。發(fā)展經濟作物機械化，就必須對傳統的生產農藝技術進行變革，使經濟作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項農藝技術與機械化生產的要求相適應。農機部門要聯合農業(yè)等有關部門，組織農機、農藝專家特別是經濟作物技術人員，制定科學合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業(yè)標準和農藝技術標準，大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產機械化農藝技術培訓，形成生產全程機械化的農機農藝結合技術體系和操作規(guī)范。
4、加強技術培訓。要通過舉辦各類培訓班，不斷提高廣大機手和種植戶的技術素質、操作技能和對新生事物的接受能力，讓他們真正懂得機械的構造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發(fā)揮新機具的作業(yè)性能，加快經濟作物生產機械化的應用和推廣步伐。
5、加大政策支持力度。積極爭取經濟作物機械化生產項目，力爭更多的資金投向經濟作物機械化發(fā)展。各級黨委政府應加大對經濟作物機械化的資金支持，引導經濟作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用，促進經濟作物機械化的快速發(fā)展。擴大農機購置補貼范圍，重點補貼小型經濟作物機械，并逐年增加補貼額度。積極引導農機大戶、農機專業(yè)合作社等基層農機合作服務組織購買先進實用、科技含量高的經濟作物種植、收獲機械，調動廣大農民購機用機的積極性。
6、建立示范基地，搞好新機具推廣。建立示范基地，實施輻射帶動。在設施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立示范基地，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農機和農藝相結合的推廣示范基地，統一種植模式，建立標準化的種植體系，引導規(guī)?；a，為機械化生產作業(yè)創(chuàng)造先決條件；另一方面要把示范基地建成經濟作物機械化生產機具引進和研究的試驗基地，確定適合本地實際情況和農民需要的經濟作物生產機械，并通過召開現場會、機具演示會等多種形式，積極做好經濟作物機械化技術的示范推廣工作。
東莞經濟調研報告篇五
__村位于__縣__鎮(zhèn)西部、__（潁）河畔，西與__鎮(zhèn)接壤，北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰，全村共有耕地3500畝，農業(yè)人口4680人，其中勞動力1200人。近年來，具有“三粉”加工悠久歷史傳統的__村在村支兩委的帶領下，整合一家一戶小作坊，改進加工工藝，實行規(guī)模經營，爭創(chuàng)知名品牌，不僅促進了“三粉”產業(yè)做強做大，而且通過“鳳還巢”工程推進其他產業(yè)發(fā)展。目前，全村共有“三粉”加工企業(yè)45家，年產值4500萬元，利潤900萬元，帶動農民就業(yè)800人。20__年該村人均收入7217元，在全縣346個行政村（居）委會中位居第一。
（一）發(fā)軔于群眾自主生產。__村位于__、__、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統的紅芋種植專業(yè)村。上世紀50、60年代，在農民口糧嚴重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為__村群眾免受饑餓做出過貢獻。改革開放后，農民群眾糧食問題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶少量加工，除自家食用外，換點零用錢。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動物飼料和化工原料。于是村里一些善于動腦筋、思想比較超前的能人，開始到山東、河南學習“三粉”加工技術，利用秋冬季農閑收購其他農戶的淀粉，形成了專門從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問題，成為當地的致富能人。
（二）發(fā)展于產業(yè)集聚形成。進入20世紀90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長期從事“三粉”加工、銷售的能人，憑著多年積累的經驗和感知外界的信息，已不滿足于一年掙幾千元、上萬元的收入。主動學習加工技術，購置較為先進的加工機械，開始較大規(guī)模的加工生產，淀粉純度、粉絲質量有了較大提高，同時也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經紀人。據不完全統計，截至20世紀90年代末，全村已形成較大規(guī)模的作坊200個，專門從事“三粉”銷售的經紀人50多人，部分經紀人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農貿市場設置了直銷攤位和網點。這一階段，__村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產自銷為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開始在縣內外及周邊地區(qū)小有名氣，成為饋贈親友的佳品和較受客戶歡迎的__土特產。與此同時，該村有近五分之一的農戶從事“三粉”加工、經營，成為名副其實的萬元戶、十萬元戶，甚至百萬元戶。
（三）壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進入本世紀初，__村“三粉”加工遇到了一個不大不小的難題，部分經營戶發(fā)現他們的粉絲雖好，但進不了超市，特別是近年來，政府在食品安全方面的要求越來越嚴格，小作坊、小企業(yè)生產的產品衛(wèi)生不達標、外觀不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴重影響了當地的環(huán)境，必須注重產業(yè)升級，走高標準、高質量、規(guī)模產業(yè)經營之路。在村支兩委的帶領下，他們多次到外地學習粉絲加工經驗，成立了__村“三粉”加工協會，制定章程，對小作坊、小企業(yè)進行整合重組合并，納入協會統一管理。按照衛(wèi)生、質監(jiān)、食品安全生產的要求，引進技術，改進工藝流程，使“三粉”質量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產值在100萬元、利稅20萬元以上，其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進入縣級規(guī)模企業(yè)行列。__村“三粉”加工發(fā)生了質的飛躍，在市場上倍受青睞，足不出戶即可在網上銷售，部分品牌已進入大城市的超市。
（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務工人員看到了希望，20__年以來，已有20多名外出務工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬元，創(chuàng)辦了__光輝燈飾品有限公司，產品主要用于出口和進入大型賓館、飯店、會展中心，年產值100多萬元，吸納本村富余勞動力近百人；余明軍從上?；剜l(xiāng)引進的種豬廠，年產值1000萬元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產。20__年__村村民人增純收入達7217元，成立全縣名副其實的農民人均純收入第一村。據不完全統計，全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農用車近百輛，私家轎車和運輸汽車30余輛，自來水、有線電視、寬帶網、電話進入尋常百姓家，公交車通過潁紅公路開到村口，廣大農民群眾切實享受到了“三粉”產業(yè)發(fā)展帶來的'美好生活。
（一）充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢。__村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產鮮薯8千斤，產量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產增值千元以上。通過“三粉”加工不僅延長了農業(yè)產業(yè)鏈，而且大幅度提高了農民收入。
機械化、規(guī)范化，新生產粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強、成形好，易于包裝，進入大中型超市后成倍增值。
（三）積極鼓勵能人示范帶動。__村粉絲產業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大，與該村不斷涌現的一批批能人密不可分，上世紀90年代，__村涌現的一批能人，帶動村民紛紛投入到粉絲加工銷售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產經營的小作坊已達200戶；進入本世紀以來，他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產、質量提高和市場營銷上，如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進了第一條現代化的粉絲加工流水線，注冊成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創(chuàng)下了在阜陽兩屆投資貿易洽談會上當場銷售告罄的記錄。
（四）有一個強有力的村級領導班子。農民富不富，關鍵看干部。以彭楠為支部書記的__村領導班子經常掛在嘴邊的一句話是：“群眾把我們選上來，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個個懂得“三粉”加工技術，而且是“三粉”市場營銷的經紀人。他們帶領群眾跑原料、跑市場、跑信息，促進“三粉”加工產業(yè)做強做大，為__村“三粉”走向市場奠定了堅實基礎。
__村“三粉”生產雖然取得了較為顯著的經濟效益，但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長遠發(fā)展的制約因素。
（一）整體發(fā)展規(guī)模小，產業(yè)鏈沒有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家，雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產有較大改進，但生產分散，產品質量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主，產品附加值較低。
（二）生產工藝落后，加工場所衛(wèi)生條件差。目前，45家加工企業(yè)中，僅有一家為縣規(guī)模企業(yè)，生產條件尚可，其他加工企業(yè)工具簡陋，需盡快改進工藝流程和衛(wèi)生條件。
（三）品牌意識不強。好的產品需要好品牌才能打得響，增加市場份額，提高知名度，增強抵御市場風險能力。
（四）資金瓶頸制約因素較多。由于生產企業(yè)較多，融資困難，缺乏足夠的資金進行技術改造和擴大再生產，提高產品質量。
（五）環(huán)境污染問題亟需解決?！叭邸奔庸ば纬傻膹U水、污水亂排亂放，嚴重污染環(huán)境，影響群眾身心健康。
（一）完善競爭機制。__村作為縣“一村一品”專業(yè)村，可以結合新農村建設，規(guī)劃出企業(yè)生產區(qū)，建立企業(yè)準入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產值、質量達到衛(wèi)生、質監(jiān)、食品安全生產規(guī)定的前提下才準進入，通過優(yōu)勝劣汰，力爭把現有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級規(guī)模龍頭企業(yè)。
（二）強化品牌意識。品牌就是形象，就是生產力，就是市場競爭力。在不斷提高質量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報自主品牌，通過宣傳推介品牌，提高知名度，力爭使更多的產品進入大中城市超市。
（三）拓寬融資渠道。通過項目建設、招商引資、開展農戶小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進企業(yè)技術改造和產品換代升級。
（四）發(fā)揮協會作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協會和經紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務網絡，搭建信息平臺，加強行業(yè)內部自律，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力。
（五）治理環(huán)境污染。通過改進“三粉”加工企業(yè)生產工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設小型污水處理廠，發(fā)展農村沼氣，開展高溫堆肥，對環(huán)境污染進行綜合治理，確保廣大農民群眾身心健康和環(huán)境美化。
東莞經濟調研報告篇六
為加大招商引資力度，促進非公有制經濟發(fā)展，我街道組織工商聯、民主黨派、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等統戰(zhàn)成員、政協委員及相關人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關部門、單位進行調研。通過到企業(yè)現場參觀，與企業(yè)負責人、職工進行座談，走訪有關部門、單位和基層干部、群眾代表等，聽取有關意見或建議，就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析，并結合實際，提出一些意見和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經濟的服務工作，促進榮昌經濟發(fā)展起到了重要作用。
招商引資及非公有制經濟發(fā)展現狀。
近年來，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進非公有制經濟發(fā)展，取得一定實效。充分抓住城區(qū)政治、經濟、文化中心的突出優(yōu)勢，落實招商引資目標責任制，緊緊依托我縣一區(qū)三園和縣城中心商務圈為招商平臺，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎勵扶持措施，強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶，多方促進非公有制企業(yè)做大做強。先后成功引進懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。
目前，昌元街道現有非公有制企業(yè)265戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產值已占地區(qū)生產總值的85.7%、87.6%。從上述數據分析，街道非公有制經濟在地區(qū)經濟發(fā)展中的地位日益凸現，可謂舉足輕重。
招商引資存在的主要問題和困難。
昌元街道花大力氣招商引資，增強了非公有制經濟發(fā)展后勁，但也存在一些問題和不足。
首先，招商引資項目信息來源面窄、量少、質量偏低，特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等憑運氣的被動招商現象突出，未能變被動為主動，走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內。
其次，招商引資項目落戶的交地周期長，多數為1至2年，有的甚至更長。一區(qū)三園提前平場，并達到七通一平標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規(guī)劃用地，暫時靠租賃他人廠房等生產或經營。
第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競爭上不具備明顯優(yōu)勢。主要是優(yōu)惠政策過于籠統而欠靈活，如：對完善園區(qū)自身功能的項目(如物流企業(yè))、對當地發(fā)展有很大帶動作用的項目引進，未采取一企一策的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導致一些企業(yè)有抱怨。
第四，招商引資隊伍建設滯后。主要體現在招商人員不固定，專業(yè)素質普遍不高，接受專業(yè)培訓、進修機會少，加之，招商引資工作任務重、壓力大，是大家敬而遠之的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。
第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協調這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質服務的宗旨。
第六，項目建設手續(xù)繁雜，審批周期過長，未能建立項目跟蹤服務制度。項目一旦敲定，就要最快建成投產，但是各種手續(xù)不能同時進行而需要依次進行辦理，有些項目蓋章約30個，導致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關部門未能跟蹤辦理相關手續(xù)，致使項目快速投產缺乏保障。
第七，對招商引資引薦人的激勵措施不夠，經濟杠桿調節(jié)的力度和政治杠桿調節(jié)的力度不夠，未建立能上能下的激勵機制，對完不成引資任務的未見懲罰，對表現優(yōu)異的未見提拔。
第八，招商經費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務重的鎮(zhèn)街未由縣財政專項經費的保障，使得鎮(zhèn)街面臨不想招不到商，又不愿招商成本過高的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開干事。
第九，招商宣傳效應還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產業(yè)項目。
第十，對非公有制企業(yè)市場調研、分析還不夠?，F確定的重點項目較窄，同時，對我縣打造的重點項目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農業(yè)等項目的分析調研遠遠不夠，未能真正從其建設、生產、儲存、運輸、銷售、售后服務以及配套產業(yè)等各個環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經濟的招商潛力。
對策及建議。
首先，強化專業(yè)招商隊伍建設。加強業(yè)務培訓，使之熟知國情、市情、縣情、相關政策、產業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。
其次，推行招商引資一崗雙責機制，營造全民招商氛圍?？h招商局作為專業(yè)部門及業(yè)務指導部門，促進各鎮(zhèn)街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經濟觸角。
第三，建立對引進項目(企業(yè))前期工作縣領導交辦機制。由相關職能部門主動聯系企業(yè)，做好相應的跟蹤服務工作，盡量縮短建成投產前辦理手續(xù)的時間，讓企業(yè)從繁重的事務中解脫出來，全身心的抓生產、抓訂單。
第四，打造非公有制經濟發(fā)展服務隊伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯系一定數量的非公制企業(yè)，從保生產、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協調，服務企業(yè)。
第五，建立園區(qū)土地預留機制。提前預留一定七通一平標準的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項目)的落戶效率。
第六，挖掘非公有制經濟的市場潛力，發(fā)展重點項目。在進一步做好市場分析調研的基礎上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎設施和產業(yè)優(yōu)勢，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導產業(yè)布局，引進項目入駐。
第八，修訂鼓勵非公有制經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納保稅區(qū)有關優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎上，結合實際出臺一定的特殊政策。
第九，加強招商經費保障機制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經費保障，按引資工作任務數明確一定的專項經費，?？顚Ｓ糜谡猩桃Y工作。
第十，鎮(zhèn)街要走出去招商。招商任務重的鎮(zhèn)街要選派一定數量的干部組成赴外招商工作小組，在核實信息無誤并有必要時赴外招商。
第十一，進一步搭建非公有制經濟的融資平臺，在核實考查的前提下，最大限度的提供金融支持。
東莞經濟調研報告篇七
國務院參事區(qū)域經濟參事行赴甘肅循環(huán)經濟示范區(qū)考察團，規(guī)格高、人員多、時間長，得到了省委、省政府主要領導的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會，xx副省長匯報了甘肅省推進循環(huán)經濟發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構情況的書面匯報材料，副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經濟社會基本情況，提出借助國務院參事建言獻策直通車的特殊優(yōu)勢，幫助我們向國務院及相關部委呼吁解決以下問題：
一是建議繼續(xù)保持宏觀調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當提高中央投資對我省的補助標準，擴大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進一步加大對我省災后重建工作的支持力度。
步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設步伐。
三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補償、土地綜合開發(fā)、財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補助標準，對城市和工礦棚戶區(qū)改造項目給予中央投資補助支持，促進城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實施。
四是建議國家研究制定生態(tài)補償機制相關政策，將我省列為全國生態(tài)補償試點省份，建立黃河中上游生態(tài)保護基金，對中下游地區(qū)征收生態(tài)保護基金，加快推進石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產保護建設等重點生態(tài)工程實施。
五是建議國家進一步完善促進循環(huán)經濟發(fā)展相關配套政策措施，推動循環(huán)經濟快速發(fā)展。同時，將發(fā)展循環(huán)經濟的重大共性和關鍵技術，列入國家重大科技攻關計劃并給予重點支持。
六是建議國家參照220千伏電網項目核準辦法，將330千伏電網項目改由或委托省級政府投資主管部門核準。同時，建議國家結合水電站的裝機容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權限下放到省一級。
xxx，省農牧廳副廳長xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領導同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長的委托，xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。
國務院參事區(qū)域經濟參事行赴甘肅循環(huán)經濟示范區(qū)考察團于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關市進行了考察調研。重點考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農副產品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環(huán)經濟基地。在考察調研期間,國務院參事們心系民意、關注民生，實地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市關于資源枯竭型城市轉型有關情況，武威市關于石羊河流域生態(tài)治理有關情況；金昌市關于循環(huán)經濟發(fā)展情況；張掖市關于‘節(jié)水型社會構建’和‘濕地生態(tài)保護’情況；酒泉市關于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況；嘉峪關市關于發(fā)展循環(huán)經濟情況的匯報。
尤其是循環(huán)經濟和區(qū)域經濟發(fā)展情況進行考察調研和檢查指導，這充分體現了國務院參事對甘肅工作的高度關注和大力支持，體現了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經濟發(fā)展，不僅具有重要的現實意義，更具有長遠的戰(zhàn)略意義，不僅關系到甘肅，而且關系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細致,求真務實,深入嚴謹的工作作風,給所到之處的各級領導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。
東莞經濟調研報告篇八
各位團友，歡迎大家來到東莞旅游。到我們東莞來第一件需要注意的就是我們這個市名的發(fā)音，好多以前來的朋友都給念成“東碗”，只因為有個成語叫莞爾一笑。您倒是笑得開心了，咱東莞人民可不答應了，怎么變成一只碗了？東莞這里只因為盛產一種水草叫莞草，它的發(fā)音是“管”，這里又在廣州的東邊，所以慢慢的就有了東莞這個名字。
有人可能要問了，莞草有什么用處？這莞草在過去用處可大啦，廣東天氣熱，過去的老廣東人一年四季床上都輔著席子，席子是什么編成的？就是這莞草了！而且當時還大宗地出口到香港和東南亞，因為那里的天氣也都很熱嘛！過去廣東的學生到北京讀書，人人都不帶褥子而是帶條席子去，大冬天床板上只輔著一條席，校領導檢查學生宿舍時一看就差點落淚，趕緊叫學生處補助他一床褥子，結果過幾天去一看，褥子是輔上了，但上面還輔著一條席子，真是拿他們沒辦法，這就是我們莞草席的巨大吸引啦！不過現在的莞草業(yè)慘啦，因為人們的生活水平提高，家家裝上了空調，結果害得這個行業(yè)就此壽終正寢，如今在東莞要看莞草席要到博物館里去看啦！
更可惜的是，不知為什么，過去在歷史上但凡這里出點什么事都不用東莞這個大名，老用下面鎮(zhèn)區(qū)的小名，比如說“虎門銷煙”，這人人都知道吧，可虎門只是咱們東莞的一個鎮(zhèn)啊！讀過歷史書的人個個都知道虎門，可沒人知道東莞，要是當年給定名為東莞銷煙，那咱東莞可就早出大名啦！
這個城樓叫迎恩樓，相傳在明朝洪武年間，日本海盜常來這里搶掠，當時的東莞四周無遮無擋，于是東莞有一個叫常戇的將領就帶領軍民在東莞城的四周建起了城墻和東西南北四個城門，整個城墻連起來有1299丈，把整個東莞城都包圍了起來，到時把城門一關，小日本海盜就在城外跳腳吧！任它是忍者還是神龜都沒能進得來。
好，我們的車繼續(xù)帶大家在市內瀏覽，大家有沒有注意到東莞的街上有許多威風凜凜的摩托騎警？這是我們東莞的110治安警察，他們的動作非常迅速，哪里報了案他們保證在5分鐘之內趕到現場。不過就有一條，他們不是穿白色的警察制服，而是穿花的迷彩服，所以搞得有些游客說怎么東莞好象軍事化管理似的，大家不要誤會啊，我們東莞可不是軍事化管理，只不過警察是武警，所以穿這種綠色調服裝，也許是因為大家都喜歡綠色吧，你們沒看我們東莞的街區(qū)綠化搞得可有多好，簡直馬路都跟花園似的。
不過過去東莞可沒這么漂亮，現在這么靚主要是給深圳逼的，因為我們東莞和深圳都是一條107國道穿起來，從前人家從深圳一過，哇，那綠化，簡直象把苗莆搬到了大街上，再一到東莞，哇，這灰頭土臉的，到處都在搞建房，整個一個大工地，街上全是運泥的車，撒得水泥路都變了黃泥路，路邊偶爾有點小樹，葉子上也輔了一層灰粉，所以那時候東莞的環(huán)境名聲可差啦?，F在您再看，路邊都是幾重的綠化帶，有深綠的樹、淺綠的草、火紅的花、金黃的瓣，要多靚有多靚，我們現在都以能生活在這里為榮??！
好，現在大家往車窗前看，看到遠處那個前面是中式飛檐翹角琉璃瓦頂，后面是西式廠房的奇怪建筑了嗎？那就是著名的瑞士雀巢咖啡公司在東莞設的分廠，他們可能是為了表達對中國文化的尊重，所以把廠的大門和圍墻都設計成琉璃瓦頂的，但廠房卻保持了他們西方的建筑特色，而這正非常典型地反映了東莞工業(yè)的特點，就是中外合資。
東莞是廣東省著名的僑鄉(xiāng)，主要是香港同胞。香港有一句話“每10個香港人中就有一個是東莞籍的”。東莞也有一句話“每一個東莞家庭，都有至少一位親戚在香港”?？赡苡腥诉€沒有明白這和東莞工業(yè)之間的關系，這是因為當時香港接了許多國外的玩具、電子等加工定單，在香港生產人工太貴，于是他們在政策有利之后，都紛紛將廠搬到大陸來。搬到大陸哪里最好呢？當然是搬到比較靠近、又有熟人的地方啦。所以東莞就成了他們的首選。
而現在已不再只是小型的香港私人企業(yè)在東莞設廠了，許多國際知名大公司也選擇了東莞，比如著名的諾基亞公司，還有剛才看到的雀巢咖啡公司，還有生產金霸王電池的公司等，還有好多臺灣大廠，都是在臺灣的上市公司，在這里設的廠有些大型到一個廠就有幾萬人！象最大的裕元鞋廠，是生產nike、阿迪達斯、菲納等名牌運動鞋，一個廠就差不多10萬人啊！有媒體報道全球的運動鞋中十雙有一雙是東莞產，全球百分之八十的鼠標產于東莞，這個成績也是靠大量的外來工人和技術人員努力的結果，所以東莞本地居民是150萬，外地的是300萬呢。
現在東莞已發(fā)生了巨大的變化，過去這里只是一個名不見經傳的小縣城，從當地的許多地名大家就可以知道，比如說什么篁村、樟村、鴨叫尾、牛屎塘等等。不過現在那些地方可找不到一點村子的樣子啦，全都是高樓林立、街道寬闊的市區(qū)了，所以象牛屎塘現在也改了名，叫鰲峙塘了，因為它的發(fā)音和廣東音“牛屎塘”一樣，但寫出來就不同了，這樣高高地掛個大路牌就不那么難看了。
本站【】。
東莞經濟調研報告篇九
近年來，xx區(qū)村級集體經濟取得了長足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級集體經濟的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經濟薄弱村，這類村多是一些純農業(yè)村。純農業(yè)村前進步伐的快慢事關區(qū)域平衡和區(qū)域協調發(fā)展的大局，同時也事關“十一五”計劃的完成和新農村建設平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農業(yè)村經濟發(fā)展現狀，研究制約純農業(yè)村經濟發(fā)展的癥結及解決方法，以期對全市的純農業(yè)村經濟發(fā)展有一定的指導意義。
對xx區(qū)純農業(yè)村進行梳理分析后可以發(fā)現，它們大多存在這樣一些問題：
（1）地處相對偏遠，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農業(yè)村，公路雖然已經全部實現通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農業(yè)村大多遠離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對純農業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農保地保護范圍，引進企業(yè)的難度相對較大。
（2）發(fā)展集體經濟的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農戶，或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒有成為經濟優(yōu)勢，集體經濟發(fā)展缺乏物質基礎，而今再對分配到戶的生產資料重新組織起來進行產業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區(qū)的村莊，這類村長期以來工業(yè)基礎薄弱，村級經濟主要以傳統農業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期，沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著強烈的致富心愿，也就成了無米之炊。
（3）農業(yè)基礎設施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農業(yè)村，基本農田面積遠少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農民自足，且因地理原因進行農田標準化建設難度較大，農業(yè)基礎設施較差，發(fā)展農業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農業(yè)村，通過前幾年的標準農田建設，溝、渠、路等基礎設施基本配套，但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞，抗御自然災害能力較差，發(fā)展多種經營同樣缺乏有力的基礎條件支撐。
（4）農民發(fā)展農業(yè)經濟信心不足?，F在在農村中，尚存在著一些錯誤傾向，認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”，甚至有些“精明”的農民說，現在農民缺的是現金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農民對發(fā)展農業(yè)的信心不足。
（5）發(fā)展現代農業(yè)的人才緊缺。農村要發(fā)展，農民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農村的人才大量流失，農村缺乏了發(fā)展現代農業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現了目前在農村從事農業(yè)生產的多是年齡偏大、缺乏轉崗能力且又科學文化水平偏低的農民的狀況，使得發(fā)展現代農業(yè)缺乏優(yōu)質人力資源的支撐。
（6）土地流轉難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，只有把土地向懂技術善經營的農業(yè)種植大戶或企業(yè)轉移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農業(yè)村的實際情況給土地流轉帶來了很大的困難。一方面，以農業(yè)生產為主要來源的農戶擔心流轉土地會失去生活的依靠，認為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風險，兼職從事二、三產業(yè)的農戶對土地流轉意愿不強，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當當，加上土地承包三十年不變等政策，給推進農業(yè)產業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉價格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉的難度。
對于以上存在的問題，筆者有針對性的提出幾個方面的建議：
不同的農業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對應的路子也就不同，或工，或農、或三產，關鍵是要認真分析現狀，因地制宜，揚長避短，積極統籌協調好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
對于xx各個純農業(yè)村而言，按照“保護、保障、挖潛、集約、統籌”的原則，主動爭取建設、發(fā)改、國土、農林、水利、交通等有關部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質和社會經濟狀況，進而完善總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的協調性、科學性和實用性，為村的長遠發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護整體環(huán)境，體現生態(tài)的原則，又要突出重點，適度超前，體現發(fā)展和集聚的原則，指導產業(yè)布局調整，集中規(guī)劃生產、生活用地，科學規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
目前情況下，對于xx區(qū)純農業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢中，其潛力還有待于進一步深入挖掘，才能夠進一步轉變?yōu)楝F實的生產要素，為發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)提供基礎。
加強農業(yè)基礎設施建設。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府及有關部門要大力扶持純農業(yè)村農業(yè)基礎設施建設，及時修復年久失修或已損壞的基礎設施；加快標準農田建設，改造中低產田；增加農業(yè)投入，實行山水田林路綜合治理，特別要加強農田水利建設，修復山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴建增容，實行渠系配套，改善農業(yè)基礎條件，增強防災抗災能力，提高農業(yè)綜合生產能力。
加強生態(tài)環(huán)境建設。對于xx區(qū)純農業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質的農產品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護山林水體不被破壞，使農作物有一個良好的環(huán)境。從長遠來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。
做好產業(yè)化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進土地使用權流轉，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)模化經營、集約化鋪平道路；加快農機結構多樣化、農機技術高新化，農機服務產業(yè)化，為發(fā)展現代農業(yè)提供保證。同時，積極引導農民認識到發(fā)展現代農業(yè)的大好前途，增強依靠農業(yè)致富的信心。
當前人們對農業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進一步加深了我們對發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)方向的認識：以綠色消費需求為導向，優(yōu)質高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農產品將是一個明智的選擇。
現代生態(tài)農業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢，腳踏實地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進地區(qū)的差距。對于純農業(yè)村而言，這是一個難得的機遇，需要扎實推進農業(yè)產業(yè)結構調整，積極培育符合產業(yè)發(fā)展方向、帶領農民致富的新產業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農業(yè)產業(yè)基地而言，要切實推行標準化生產和質量管理，提高農業(yè)企業(yè)農產品技術標準水平和核心競爭力，從生產這個源頭對農產品質量安全進行控制。農業(yè)等部門對農產品生產質量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術，也要給予力度較大的補助進行引導。
同樣的品質、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場直接體現在售價上，有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右，品質好一點的則更貴，這足以看出品牌對農產品的作用，因此，實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關部門要積極引導農民樹立品牌意識，要通過相關政策的引領，推行綠色農業(yè)計劃的實施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農業(yè)標準化生產，積極推廣農產品生產檔案、產地編碼等制度，加快農產品質檢體系建設，認真搞好無公害農產品、綠色產品、有機食品認證工作。農業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農產品開發(fā)，建立起綠色農產品產業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質量監(jiān)控機制，顯示農業(yè)龍頭在增加農產品附加值、提高農產品安全性等方面的積極帶動作用。同時，利用長三角發(fā)達的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內外經濟發(fā)達城市等中高檔市場，樹立本地農產品的精品形象，不斷滿足人民對高品質農產品的需要。
建立暢通、高效的農產品生產、流通、銷售體系，符合貿工農一體化龍型經濟的要求，也是現代農業(yè)發(fā)展的必經之路，同時也是純農業(yè)村依靠發(fā)展現代農業(yè)致富的有效之路。
有關部門順勢出臺有關政策支持農業(yè)專業(yè)合作社興辦農產品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經營比重。組織開展“農商對接”,探索和推廣貿工農一體化、內外貿相結合的經營模式。支持農產品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產品冷鏈系統建設。積極引導、鼓勵農產品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農產品生產基地建立長期產銷聯盟,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮流通對農業(yè)生產的引導作用，逐步形成覆蓋xx、聯通全省、輻射全國的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。
從根本上改變務農農民文化技能素質低的狀況，培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產技能、有較好管理能力的現代農業(yè)生產經營者，是純農業(yè)村建設高效生態(tài)農業(yè)的根本保證。
努力提高農民的專業(yè)技能和整體素質。為了適應建設現代農業(yè)要求，純農業(yè)村可以依托市、區(qū)有關部門，大力實施新型農民科技培訓、綠色證書培訓和農村創(chuàng)業(yè)人才的培訓，把專業(yè)農戶、農業(yè)企業(yè)經營者和農民專業(yè)合作社骨干作為培訓重點，著力把務農農民培育成現代農業(yè)的生產經營者。同時還要重視對農業(yè)后備勞動力的培訓教育，特別是要加強對專業(yè)大戶、農場主、農業(yè)龍頭企業(yè)經營者子女實行定向的農業(yè)學歷教育，把他們培育成為掌握現代農業(yè)知識技能的新一代的農業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關人才。通過采取發(fā)放農業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到純農業(yè)村從事現代農業(yè)生產創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現代農業(yè)。同時，有關部門積極搭建農業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農業(yè)科技人才和農業(yè)大中專畢業(yè)生到農業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
東莞經濟調研報告篇十
一、xx鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現問題，就會直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調查戶的2.7%。
三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數為592人，占總人口的7.3%，但多是以普通農業(yè)生產技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數仍是傳統養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現較大波動，生產就出現虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數為零。xx鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產，先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足，養(yǎng)殖協會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)，使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現有養(yǎng)豬協會一個，但多年來協會沒有后續(xù)資金投入，協會會員沒有開展活動，整個協會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用，形同虛設。
一、轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀，為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平，是其農業(yè)增產，經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才，為農民提供技術報務；二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓；三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規(guī)?；洜I，產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關2017年度農村經濟發(fā)展調研報告2017年度農村經濟發(fā)展調研報告。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農民專業(yè)協會，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規(guī)模化生產經營提供土地，真正實現農產品商品化。
五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務，確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現農產品規(guī)?；?、產業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現代網絡技術，在互聯網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發(fā)展農村經濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現在人們仍在非法獵取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現保護野生生態(tài)資源目的。
東莞經濟調研報告篇十一
管理系11級工商管理一班。
摘要：“東莞模式”是過去30年中國工業(yè)化最具代表性的模式之一，金融風暴對中國經濟的影響，東莞也首當其沖。金融危機下東莞的加工貿易企業(yè)正經歷寒冬，雖然金融風暴造成了東莞一些企業(yè)經營困難，但也應看到，金融危機后許多國家國民的購買力下降，將更多選擇物美價廉的商品，是東莞制造業(yè)開拓國際市場的大好時機。
經過二十多年的拼搏，東莞發(fā)展模式的確創(chuàng)造了前所未有的輝煌。東莞經濟發(fā)展綜合概括為3個方面：第一，東莞是制造業(yè)競爭力提升最快的城市。東莞擁有大量的廉價土地，低成本勞動力，尤其擁有臨近香港的地利優(yōu)勢，及時抓住了香港，臺灣價格制造業(yè)產業(yè)轉移的重大機遇，制造業(yè)迅速崛起，形成旺盛的產業(yè)群。第二，東莞以發(fā)展“三來一補”加工工業(yè)發(fā)展模式而著稱。所有制結構以外資、民營為主，產業(yè)結構以工業(yè)為主，企業(yè)結構以規(guī)模為主的這種東莞外向型經濟發(fā)展道路被稱為東莞模式。第三，東莞模式中包含著諸多發(fā)展方式和體制的創(chuàng)新。“三來一補”作為我國工業(yè)化初期的一種典型模式，是東莞人首創(chuàng)。至于“三通一平”、“市鎮(zhèn)一體”的方式和體制等，也是東莞在發(fā)展思路和體制方面的重要創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有東莞模式，就沒有今天發(fā)達的東莞。
中國已悄然成為全球經濟的最大引擎，引擎的主要動力來源于中國制造，東莞是中國制造的最大發(fā)動機之一，因而世界經濟對中國經濟的影響東莞首當其沖，這也是東莞模式的必然結果。東莞經濟以加工貿易為主，去年進出口1068.73億美元，外向性經濟比例高，僅對美國出口就達180億美元，占了出口很大比重。所以美國次貸危機一暴發(fā)，東莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可謂“春江水暖鴨先知”。隨著危機的蔓延和加深，對東莞經濟的整體性影響也顯現出來。具體表現在：
1、企業(yè)訂單明顯減少：
如據道滘某大型紙品企業(yè)(該廠紙品主要供給紙箱廠做包裝箱，與很多行業(yè)都具關聯性，其銷量很能反映市場總體走勢)負責人介紹，同8月份相比，目前銷量下降了15%左右，這里還有“圣誕因素”;目前很多企業(yè)做的還是前期訂單;預計年底和明年上半年，市場還會進一步萎縮。
2、企業(yè)關停、倒閉數量增加：
統計顯示，今年前三季度關停的企業(yè)627家。從目前情況看，第四季度肯定還會有一批企業(yè)出現類似情況。關停倒閉的企業(yè)中有一些是規(guī)模比較大的企業(yè)，如眾所周知的合俊。這些企業(yè)破產先期征兆不明顯，給政府和社會帶來較大壓力。
3、相當部分企業(yè)經營困難：
4、許多企業(yè)主對經濟前景十分擔憂，信心不足：
由于存在很多不確定因素，有的企業(yè)有單也不敢接，怕承擔更大風險。以前，客戶與供貨方之間結算付款一般可以有60到90天的緩沖期，現在很多企業(yè)擔心貨款風險，都要求現金現貨，這又更加劇了企業(yè)資金周轉困難。
5、居民收入下降：
物業(yè)出租占東莞居民收入中占了很大比重，不少農民主要靠出租屋營生。出租屋價格也是東莞經濟一個晴雨表。而據了解，從去年開始東莞出租屋價格就已有回落，今年以來房屋出租價格繼續(xù)下降，空置率上升。流動人口減少已是不爭的事實，近段時間，廣州火車站還提前出現民工回流現象。
6、其他影響：
當然，如果撇開這次金融風暴因素，東莞經濟本身也有很多因素沖擊，一是由于能源、原材料等價格大幅上漲帶來的成本上升;二是《勞動合同法》對東莞經濟的影響，一些企業(yè)主反映少數員工鉆《勞動合同法》空子，企業(yè)主對《勞動合同法》實施還很不適應;三是加工貿易政策調整，出口退稅率下降;四是人民幣匯升值直接導致出口企業(yè)利潤降低等。這些對本來經營困難的企業(yè)有如雪上加霜。
三、東莞產業(yè)升級轉型策略。
1.提升產業(yè)競爭力。
不論是從全球格局還是中國格局來看，產業(yè)轉型升級都是必由之路。國際金融危機使得原有的全球經濟模式被打破，現在進入一個重新尋找平衡的過程。在這個過程中，在中國經濟由簡單的模仿階段轉向自主創(chuàng)新的過程中，東莞這樣一個外貿占主導的城市，是一個具有標本意義的觀測點，有很多經驗值得總結。從地區(qū)結構來看轉型升級，會發(fā)現一部分加工制造環(huán)節(jié)從東莞這樣的沿海發(fā)達地區(qū)轉移到中西部地區(qū)，但從全國來看，轉型升級使全國的經濟增長更均衡。像從去年開始中西部的固定資產投入、gdp的增長速度首次快于沿海發(fā)達地區(qū)，可見東莞這樣的沿海地區(qū)轉型升級對全國的區(qū)域經濟增長更均衡是一個貢獻。這些把加工制造環(huán)節(jié)轉移出去的企業(yè)，實際上還是東莞的企業(yè)，它的核心環(huán)節(jié)仍然留在東莞，只是它向中西部轉移一些加工環(huán)節(jié)，相應地降低了成本，維持了競爭力。在這個背景下，東莞乃至廣東對全國的輻射能力更強，而不是削弱了。一扇大門關上，另一扇將隨之打開。產業(yè)轉型升級，東莞的gdp增速可能放慢一點，但啟動轉移升級，為東莞發(fā)展騰出了更大空間。
2．加快城市化進程。
我注意到東莞的一個數據——在2020年要達到1200萬人口。那么，東莞不可避免地將面臨如何加快城市化進程的問題，因為離開了真正的城市化，工業(yè)化僅僅是一個加工廠，東莞永遠是一個加工基地。東莞要想達到1200萬的人口，需要使這些人口變成真正的居民。所以加快城市化進程，讓打工者變成新東莞人，永遠在這里就業(yè)，這有助于緩解“民工荒”問題。
3.優(yōu)化存量就地轉型升級。
(1)、以高端產業(yè)增量稀釋傳統產業(yè)存量：
‘東莞模式’的轉型升級，核心就是加工貿易的轉型升級。東莞是廣東加工貿易企業(yè)最多的城市。在東莞1.3萬多家外資企業(yè)中，90%是加工貿易企業(yè)；在東莞的工業(yè)總產值中，有86%來源于加工貿易企業(yè)。
2006年底，東莞便開始加工貿易升級。2008年6月，省政府將東莞確定為全省推進加工貿易轉型升級的試點城市，要求東莞為全省工作摸索經驗。
東莞從強化企業(yè)轉型意識、解決關鍵政策障礙、幫助企業(yè)提升技術、搭建企業(yè)內銷平臺著手，并制定了一系列配套政策，設立10億元加工貿易轉型升級專項資金，設立10億元專項資金支持加工貿易企業(yè)融資。其中最具突破性意義的是先試先行，成功摸索出了一條來料加工企業(yè)不停產轉型的路徑，給全國做出示范。
僅去年，東莞就有1250家企業(yè)實現轉型。全市共6000多家來料加工企業(yè)，從2008年到現在，已有超2400家轉為“三資”企業(yè)。目前，從各項數據顯示，越來越多的東莞企業(yè)通過自創(chuàng)品牌逐漸掌握了市場議價權和主動權，odm生產制造產品占全市加工貿易出口超過60％。
去年11月，東莞成為全國僅有的兩個加工貿易轉型升級試點城市之一，更是給東莞的加工貿易轉型升級帶來了前所未有的機遇。
今年3月11日，商務部、廣東省政府在京簽訂《共同建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿易轉型升級示范區(qū)合作協議》，聯手推進加工貿易轉型升級示范區(qū)建設，東莞是其中重中之重，享有先行先試的“尚方寶劍”。
務實的東莞人并沒有滿足，還一口氣向國家部委提出了38條政策建議，這也是東莞首次提交相關政策訴求。38條建議中，大多建議是來自企業(yè)存在的實際需求，諸如允許試點城市加工貿易企業(yè)購進關鍵設備實行增值稅臺賬空轉、降低試點城市來料加工印刷企業(yè)轉型的準入門檻、允許境外投資者以人民幣出資等。
而觀察當前東莞在加工貿易轉型上的路徑選擇，則可看出，現在乃至今后一個時期內，東莞的轉型升級包括現有存量轉型和通過增量推動轉型兩條路。
(2)、“松山湖模式”走出了另一條通過增量推動轉型的路。
松山湖自青山綠水間平地而起，作為東莞園區(qū)經濟的龍頭，松山湖已漸漸成為承載大項目、吸引大企業(yè)的產業(yè)結構調整示范區(qū)。
近幾年來，松山湖自身的產業(yè)輻射帶動力不斷提升，帶動周邊地區(qū)主動接受輻射，實現更大范圍的產業(yè)與城市升級。一個案例是，松山湖引進了華為項目后，周邊的大朗、寮步等鎮(zhèn)很快便引進華為配套項目30多個，僅在東坑鎮(zhèn)的華為配套廠商中利線纜投資額便過億元。
無疑，松山湖通過高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和科研機構在松山湖園區(qū)的集聚，以高端產業(yè)的增量，成功達到稀釋東莞傳統的加工貿易產業(yè)的存量，從而推動全東莞產業(yè)結構的升級的目的。
心，更為重要的是把它和東莞傳統產業(yè)升級的歷史使命連結起來，推動產業(yè)結構調整與升級，探索出中國轉變經濟增長方式的新路子，探索出中國科學發(fā)展的新模式。”
4．走自主創(chuàng)新之路。
民工荒說明我們產業(yè)必須轉型升級，這是一種倒逼機制。東莞轉型升級應重在加工貿易轉型，也難在加工貿易轉型。東莞是加工貿易發(fā)達地區(qū)，現在加工貿易企業(yè)處在十字路口，一是受國際金融危機的影響，對兩頭在外的加工企業(yè)造成困難，使加工貿易弊端被凸顯；另外有的企業(yè)反映出勞資關系不和諧，大量企業(yè)往內陸轉移。東莞已意識到這種狀況的重要性和緊迫性，作為重中之重，已經積極探索加工貿易企業(yè)轉型之路。但是面臨的形勢不容樂觀，很多認識需要到位，難題要破解。
制造業(yè)應走加工貿易還是創(chuàng)新之路有三種觀點：一是我國制造業(yè)不具備創(chuàng)新條件，應繼續(xù)實行加工貿易；二是弊大于利；三是根據企業(yè)自身情況而定。這主要是對加工貿易的認識仍然局限于傳統的意義上，我認為當前乃至今后一個時期，轉型升級就是存量的優(yōu)化。在這個過程中，一邊要繼續(xù)發(fā)展壯大加工貿易企業(yè)，一邊要走自主創(chuàng)新之路。加工貿易企業(yè)正在分化，已經不是傳統的三來一補，這類企業(yè)仍困難；主體是第二類，即新型的加工貿易，使用的技術一部分或全部是自有技術，產品性能達到外商標準，可以貼牌，目前加工貿易企業(yè)中這部分已達80%。新型加工貿易企業(yè)已經進入到技術的創(chuàng)新階段，發(fā)展的下一個目標就是要掌握自身技術，創(chuàng)造自主品牌。
5．加工貿易是轉型重點。
2010年11月，東莞被確定為“全國加工貿易轉型升級試點城市”。這標志著作為“全球制造業(yè)基地”的東莞，原有發(fā)展模式轉型升級的成功實踐，得到了國家的肯定，對珠三角探索轉型升級的路徑，具有十分重要的樣本意義。而“東莞模式”的轉型升級，核心是加工貿易的轉型升級。只要國際上產業(yè)垂直分工還存在，目前中國還會有一定的比較優(yōu)勢。所以東莞可以繼續(xù)發(fā)展加工貿易，做出口。但是這里有一個認識誤區(qū)，以為加工貿易沒有品牌，沒有核心技術。搞高端產業(yè)才有高附加值，低端產業(yè)就是低附加值。其實不然，體現技術密集程度的產業(yè)鏈和不同產業(yè)構成的價值鏈并不完全對應。東莞做it產業(yè)的往往還沒有做服裝的賺錢，雖然它有技術優(yōu)勢，但產品的附加值是由市場來決定的。因此，加工貿易轉型升級的目的是讓中低端產業(yè)通過自主創(chuàng)新，逐漸走向價值鏈的高端。
從宏觀的角度看，加工貿易轉型升級有兩層含義：一是現有存量的轉型；二是通過增量來推動轉型。在全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等“高端產業(yè)”的同時，通過轉型升級中低端產業(yè)也可以有高附加值。高端產業(yè)和中低端產業(yè)都具有內在的競爭力，東莞經濟就具有新的發(fā)展活力。
6．積極拓展內銷市場。
斷力度，打造一批轉型升級的示范工廠，讓16家輔導機構的專家到企業(yè)去輔導，而示范工廠將允許同行業(yè)的人參觀，并為同業(yè)轉型提供實證經驗。
在東莞的臺企主要是以中小型企業(yè)為主，要打贏轉型升級的硬仗，“抱團取暖”方可。我們近期最主要的、最積極的工作是協力打造一個平臺，利用批發(fā)的模式，引進先進的團隊，幫助產品拓展內銷市場。
人才短缺是目前東莞企業(yè)面臨的一個突出問題。我們將與有關部門合作培訓人才。雖然，東莞有很多培訓學校，但有的學校在培訓上還比較缺乏針對性。東莞要千方百計地培訓企業(yè)想要的人才，我們將組織兩岸專家來進行培訓。
四、結論。
在金融風暴下，人們會更清楚地看到，一些低端企業(yè)的破產倒閉已不可避免，傳統的發(fā)展模式已經走到盡頭了，必然轉型了，還想“一招鮮，吃遍天”，那是過時的想法了。其實，東莞人應該明白，當初香港的產業(yè)轉移到東莞，也是市場行為。香港城市化水平提高了，土地升值了，寸土寸金了，做低端產業(yè)沒得賺了，所以做總部、做貿易、做金融、做服務業(yè)，經濟也因此升級了，轉型了。東莞現在城市化水平不斷提升，土地也大大升值了，產業(yè)也必然要進行升級轉型，方能順應經濟發(fā)展的潮流趨勢。
東莞經濟調研報告篇十二
百年大計，教育為本，教育的發(fā)展是城市現代化建設的堅實基礎。東莞市委、市政府充分認識到教育的重要意義，歷來高度重視教育，把教育作為戰(zhàn)略發(fā)展重點，確定科教興市和人才強市戰(zhàn)略，采取重大舉措，創(chuàng)造良好條件，確保教育在現代化建設中先導性、全局性、基礎性的地位和作用，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。經過多年不懈努力，東莞市教育事業(yè)取得較大發(fā)展，成功創(chuàng)建為廣東省教育強市，全市32個鎮(zhèn)（街）全部創(chuàng)建為廣東省教育強鎮(zhèn)，教育現代化建設不斷推進，教育綜合實力穩(wěn)居全省前列。
一、各級各類教育情況。
（一）學前教育。2010年，全市共有幼兒園727所，在園（班）幼兒208373人。在現有幼兒園中，公立集體辦園175所，民辦園552所。共有省、市一級幼兒園101所。本市戶籍3-6周歲幼兒入園（班）率達95.35%，基本普及3年學前教育，實行6周歲入小學。
（二）義務教育。2010年，全市共有小學331所，在校生552377人，本市戶籍學齡兒童入學率100%，小學畢業(yè)生升學率100%。全市共有初中151所，在校生187878人，本市戶籍學齡兒童入學率100%，畢業(yè)生升學率97.9%。全市“三殘”兒童少年在校生501人，本市戶籍“三殘”兒童小學入學率98.8%，初中入學率98.17%。
新莞人子女教育方面，全市中小學非本市戶籍學生有549553人。非本市戶籍小學生432597人，其中在公辦小學就讀的有105011人；非本市戶籍初中生96034人，其中在公辦初中就讀的有20976人；非本市戶籍普通高中學生8792人，中職學生12130人。
（三）高中階段教育。2010年，全市高中階段學校共有68所，其中普通高中（含完中）40所，在校生70398人；中職學校28所（含技工學校3所），在校生50531人。本市戶籍初中畢業(yè)生35744人，升入各類高中階段學校就讀的學生34985人，其中普通高中21155人，中職學校13830人。本市戶籍學生高中階段毛入學率94.9%。
（四）成人教育。2010年，全市有5所成人高等教育機構、32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、231所民辦非學歷教育機構，年培訓量達52萬多人次，各類成人高等學歷教育規(guī)模達29756人（不含本市高校內的成人學歷教育在校生數）。全市共有20220人報名參加成人高考，共有51459人報名參加全國高等教育自學考試。
（五）民辦教育。全市經批準開辦的民辦幼兒園有552所，民辦中小學252所，其中辦學層次為小學的有118所、初中10所、九年一貫制學校104所、完全中學1所、普通高中1所、多層次學校9所、中職學校9所（含2所民辦技工學校）。民辦學校接收了大量新莞人學生，其中民辦小學327586人，民辦初中75058人，民辦普通高中7456人，民辦中職學校10228人。義務教育階段新莞人學生在民辦學校就讀的有402644人，占全市義務教育階段新莞人學生的71.4%。
二、發(fā)展教育的主要做法和成效。
東莞市始終堅持教育發(fā)展“六個優(yōu)先”政策（即優(yōu)先安排教育投入、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先保障學校用地、優(yōu)先引進教育人才、優(yōu)先落實教師待遇、優(yōu)先解決教育問題），不斷深化基礎教育改革，圍繞“優(yōu)質、均衡、提高”的目標，推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了比較突出的成績。主要工作措施有：
（一）實行“三轉二”辦學管理體制改革。2007年1月起，我市中小學辦學管理體制由三級辦學管理轉為市鎮(zhèn)統籌辦學、二級管理，將全市高中階段學校收歸市政府統籌辦學管理，市財政承擔全部辦學經費；初中由市、鎮(zhèn)街共管，以鎮(zhèn)街為主，市財政承擔90%經常性辦學經費，其余經費由鎮(zhèn)街解決；小學由鎮(zhèn)街統一管理，并承擔其辦學經費，村（社區(qū)）不再負責學校辦學和管理。實行辦學管理體制改革后，理順了教育管理體制，提高了各級學校經費保障水平。
（二）實施高中階段學校布局調整。為進一步整合和擴充全市高中階段教育資源，提高學校辦學質量和效益，我市在2007年7月頒布了《東莞市高中階段學校布局調整方案》，計劃投入近30億元，用5年時間基本完成高中階段學校布局調整，新建、擴建一批高中階段學校，撤并小規(guī)模學校，爭取在2011年前后，把全部公辦高中階段學校都建成優(yōu)質學校，打造全省高中教育高地。今年，我市將加快高中布局調整校舍建設列為市政府為民辦十件實事之一，新建擴建16所高中階段學校（9所普通高中，7所中職學校），年內建成6所，進一步加快布局調整進程。
（三）統發(fā)全市公辦中小學教職工工資。我市從2006年9月起，由市財政委托銀行統一按市屬學校標準發(fā)放全市公辦學校在編在職教職工及離退休人員的工資、津貼和獎金，2007年我們又將教師住房津貼納入市財政統發(fā)。這兩項改革，從根本上保障了鎮(zhèn)街教職工工資按時足額發(fā)放，實現了全市在職教師工資福利待遇“兩相當”，調動了全市教職工的工作積極性，穩(wěn)定了教師隊伍。
（四）實施完全免費義務教育。為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進農村免費義務教育的決定》，切實減輕人民群眾的負擔，我市從2006年9月起，免除本市戶籍（包括城鎮(zhèn)戶籍和農村戶籍）九年義務教育階段學生的雜費；2007年，實行免收本市戶籍學生義務教育階段書本費；2008年，免收義務教育階段本市戶籍借讀生雜費差額，實現義務教育階段本市戶籍學生完全免費教育。在此基礎上，2009年又取消義務教育階段公辦學校非本市戶籍學生借讀生書雜費，讓其享受本市戶籍學生同等待遇。
（五）采用積分制解決新莞人讀書問題。我們把新莞人子女義務教育納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，著力實施新莞人子女就學工程，采取公辦中小學挖潛擴容和鼓勵興辦民辦學?！皟蓷l腿走路”的辦法，有效解決新莞人子女接受義務教育的問題。2009年，我們出臺了《東莞市新莞人子女接受義務教育暫行辦法》，通過積分制辦法，接收符合條件的新莞人子女入讀我市義務教育階段公辦學校，我市成為全省第一個采用積分制辦法解決流動人口子女義務教育問題的地級以上市。今年1月，我市再次對《暫行辦法》進行修訂，強化操作，降低門檻，形成長效機制，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多新莞人。2010年，共有1.48萬名新莞人子女通過積分制入讀公辦學校起始年級。2010年，全市義務教育階段學校共接收52.86萬名新莞人子女入讀，其中，12.6萬人在公辦學校就讀。
（六）扶持和規(guī)范民辦教育。我們積極鼓勵和扶持社會團體及公民個人舉辦民辦學校，并加大管理力度，清理整頓無牌無證辦學和跨層次招生等無序競爭行為，對民辦教育開展年檢，實行民辦學校星級管理（即將民辦學校督導評估劃分為“三星級、四星級、市一級”三個等級），引導民辦學校規(guī)范辦學、創(chuàng)強評優(yōu)，提高辦學水平。2009年，出臺《關于進一步扶持民辦教育發(fā)展的若干意見》，落實優(yōu)惠政策，保障民辦教育權益。2010年，出臺《東莞市民辦學校扶持專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府從2010年起至2014年連續(xù)五年每年安排1000萬元專項資金，設立東莞市民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發(fā)展。近年來，我市民辦教育健康發(fā)展，教育教學質量和學校管理水平不斷提高，逐步實現了新莞人子女從“有書讀”向“讀好書”的跨越。2010年，全市經批準開辦的民辦中小學252所。
（七）妥善解決代課教師問題。認真落實汪洋書記關于解決代課教師問題的指示精神，制定《東莞市解決中小學代課教師問題工作方案》，采取“通過考試、考核在代課教師中選招聘用合同制教師，辭退不符合招錄資格或未通過考試、考核的代課教師，根據學?？站幥闆r逐步理順合同制教師的入編問題”三步走的辦法，分類妥善解決代課教師問題，并切實提高聘用合同制教師待遇。通過招錄考試，共錄用聘用合同制教師2140人，人均年收入達5萬多元，比2008年代課教師增加1萬多元；逐步為符合調入條件的教師辦理入編手續(xù)；對不符合選招條件和選招落選的代課教師，認真做好經濟補償、理順社保關系和推薦就業(yè)等工作，妥善解決其分流問題，確保我市解決代課教師問題有關工作平穩(wěn)、順利推進。為防止代課教師現象反彈，我們采取了“先規(guī)劃，后招人，逢進必考”、“臨時代課最長不超過一年”等措施，嚴把教師進口關。
（八）深入推進“三名”工程。我們積極鼓勵教師參加學歷提高進修，大力開展各級各類業(yè)務技能培訓，著力培養(yǎng)“名教師、名校長”，創(chuàng)設激勵性專業(yè)職位，構建教師專業(yè)成長階梯。2009年，我們完成了為期三年的第一批全市中小學學科帶頭人的培養(yǎng)和評選工作，共評出學科帶頭人120名；選拔出首批290名骨干教師并開展有針對性的培訓；申報了10個省級名師工作室和3個名校長工作室。今年，我們繼續(xù)評選出第二批學科帶頭人146名，選拔出骨干教師685名，并設立10個名校長工作室、30個名師工作室，為名校長、名教師成長提供更為廣闊的工作與展示平臺。
（九）全面推進素質教育。我們牢牢把握素質教育的發(fā)展方向以及未來基礎教育發(fā)展的新形勢，不斷推進和深化素質教育。全面實施新課程改革，建立教學質量監(jiān)控與教學管理平臺；不斷調整招生政策實施均衡招生；加大違規(guī)辦學行為專項督查力度，切實為學生減負；豐富校園文化活動，營造寬松和諧的學生成長環(huán)境；大力開展體育、藝術教育和青少年科技創(chuàng)新教育活動，全面提高學生綜合素質、身體素質和創(chuàng)新能力。2010年，我市學生在國家和省組織的各類學科競賽、藝體競賽中，共有449人次獲獎。此外，我們進一步強化學校德育工作，加強學生行為習慣養(yǎng)成、公民意識培養(yǎng)、法制、安全、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育，加快學校專職專業(yè)心理教師配備，不斷推動心理健康教育規(guī)范發(fā)展。
（十）高標準創(chuàng)建教育強市。1996年，東莞市提出創(chuàng)建教育強市的目標。2000年，東莞市召開了創(chuàng)建省教育強市動員大會，2001年又將此工作納入國民經濟第十個五年計劃。2005年，東莞把優(yōu)先發(fā)展教育、創(chuàng)建廣東省教育強市列入十項民心工程，并于該年5月召開了沖刺動員大會。從提出創(chuàng)建廣東省教育強市目標以來，東莞市始終做到“五個堅持”：堅持教育發(fā)展優(yōu)先，大力實施科教興市戰(zhàn)略，堅持均衡協調發(fā)展，努力構建現代教育體系，堅持推進教育改革，努力創(chuàng)新教育管理模式，堅持實施素質教育，全面提高教育質量，堅持實施人才強教工程，建設高素質教師隊伍，為創(chuàng)建省教育強市打下了堅實的基礎。至2005年底，東莞的省教育強鎮(zhèn)總數達23個，順利通過省督導驗收，成功創(chuàng)建為省教育強市，成為繼深圳、佛山、中山之后的第四個省教育強市。成功創(chuàng)建省教育強市后，根據東莞市委、市政府《關于創(chuàng)建教育強市加快教育現代化建設的決定》，東莞重點扶持經濟欠發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)，在財政、政策、經驗上給予支持，2004年至2007年，市財政共投入4.5億元，重點對9個未創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)的鎮(zhèn)進行補助。2006年沙田、茶山、中堂、洪梅等4鎮(zhèn)順利建成省教育強鎮(zhèn)，2007年石排、麻涌、企石、謝崗、望牛墩等5鎮(zhèn)也通過了省教育強鎮(zhèn)督導驗收，實現省教育強鎮(zhèn)全覆蓋。
市職業(yè)技術教育基地建設方案》，新建5所、擴建4所中職學校，在東部生態(tài)園劃出1100多畝地興建職教城。積極發(fā)展高職教育，建成東莞職業(yè)技術學院。二是加大職業(yè)教育經費投入。從2008年開始，對中職學校按照扣除教職工的工資待遇后每生每年4600元的標準進行撥款；積極扶持貧困家庭學生就讀中職學校，對低保和困難家庭子女就讀中職學校財政每年每人給予3000元補助；對本市戶籍及符合條件的非本市戶籍的中職學生全部發(fā)放國家助學金。三是探索聯合辦學新模式。支持、鼓勵省級以上重點職業(yè)學校與東西兩翼和山區(qū)市縣職業(yè)學校開展“2+1”等形式的聯合辦學，鼓勵中職學校與企業(yè)聯合辦班，以半工半讀的形式對企業(yè)員工進行培養(yǎng)和培訓。四是加強校企合作促進共同發(fā)展。著力強化工學結合、校企合作，實行“訂單式培養(yǎng)”，更好地服務地方社會經濟的發(fā)展。目前，東莞所有獨立設置的中職學校都與相關企業(yè)簽訂了合作協議，將企業(yè)生產車間作為校外實訓基地，增強了學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，初步實現學校課堂教學與企業(yè)生產實踐的良好銜接。五是全面統籌規(guī)劃學校專業(yè)設置。2008年，出臺了《東莞市中職學校骨干專業(yè)設置方案》，根據目前全市主要支柱產業(yè)構成分布狀況，以及產業(yè)調整規(guī)劃對技能型人才的需求情況，統籌規(guī)劃了28個專業(yè)為我市中職骨干專業(yè)，力爭培養(yǎng)一批適應地方支柱產業(yè)發(fā)展的技能型人才。經過兩年多的努力，目前已取得初步成效。在近三年我市舉行的多項國際、國家級時裝設計大賽中，我市中職學生屢獲大獎。2007年—2010年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)升學率均達95%以上。
三、下一階段主要工作任務。
（一）積極擴充優(yōu)質教育資源。以全面推進素質教育為導向，以促進基礎教育均衡發(fā)展為原則，大力推進等級學校建設、國家級示范性高中建設、特色學校建設以及薄弱學校改造等工程。通過進一步探索建設優(yōu)質學校的有效途徑，強化優(yōu)質學校建設的保障措施，加強民辦學校辦學管理，加強對優(yōu)質學校建設成效的評估和對薄弱學校的整體改造，推進學前教育優(yōu)質化，提高省、市一級中小學比例，促進民辦學校規(guī)范化。
（二）大力推進高中階段學校布局調整。根據《東莞市高中階段學校布局調整方案》的要求，加快高中階段學校布局調整校舍建設進度。落實鎮(zhèn)街代建高中階段學校布局調整校舍建設工程辦法，用好工程建設“綠色通道”，加強跟蹤督辦和統籌協調，確保2011年前完成布局調整。同時，借助新校建設的契機，提升學校管理水平，選好、配好學校行政和教師隊伍，切實提高教學質量和辦學水平。
（三）大力發(fā)展學前教育。不斷健全和完善政府主導、社會參與，公辦與民辦并舉的辦園體制。堅持公益性，加大財政投入，各級財政新增教育經費向學前教育傾斜，建立市、鎮(zhèn)、村共同承擔公辦幼兒園辦園經費投入機制。擴大學前教育資源，新建、改建、擴建一批公辦幼兒園，積極鼓勵村（社區(qū)）舉辦幼兒園，加強城市新建小區(qū)配套幼兒園建設，積極發(fā)展民辦幼兒園。提高學前教育水平，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。
（四）加快發(fā)展職業(yè)技術教育。落實廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)各項措施，著力打造職業(yè)技術教育基地，加快職教城建設進度，不斷推進國家和省級重點中職學校建設，加強重點專業(yè)建設，深化職校招生、學籍、教育教學管理制度改革，加強產教合作和校企合作，加強職業(yè)教育辦學創(chuàng)新，為職業(yè)教育的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，進一步推進職業(yè)教育規(guī)?；?、特色化、多元化發(fā)展，切實增強教育服務經濟社會現代化建設的能力。
培養(yǎng)“名師”、“名校長”，大力加強師德師風建設，確保建設一支數量充足、結構合理、素質較高、研究意識和能力較強、適應現代學校教育改革和發(fā)展需要的高素質教師隊伍。鞏固解決代課教師問題成果，嚴把教師入口關，防止代課教師問題反彈。
（六）深入實施素質教育。積極轉變教育觀念，樹立科學的現代教育理念，建立健全體現素質教育要求的教育教學和管理體系，不斷推進基礎教育課程改革，不斷轉變教學與學習方式，繼續(xù)改革考試與招生制度，完善教育評價，探索德育工作的新思路和新舉措，重視青少年學生心理健康教育,不斷創(chuàng)新學校體衛(wèi)藝工作方法，提高教育裝備使用效益，提升教育信息化應用水平，整體推進素質教育實施水平。
（七）加強教育交流與合作。適應全球化趨勢，加強泛珠三角地區(qū)乃至國際性教育交流與合作，提高我市教育和人才的國際對話能力，培養(yǎng)具有全球視野、適應國際競爭的開放性人才。不斷促進教育的地區(qū)交流與合作，擴大教育國際交流與合作范圍。
東莞經濟調研報告篇十三
xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內高山起伏，對xx的經濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當地農業(yè)的發(fā)展?，F如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經濟轉型時期，由傳統農業(yè)模式轉變?yōu)樾滦娃r業(yè)模式是隨著經濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統經濟的發(fā)展模式。
xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農作物這方面，根據地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發(fā)展模式屬于傳統的農耕經濟，雖然勞作比較輕松，但農民手中可支配的經濟收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經濟水平比較低下，所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經濟轉型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經常于xx鎮(zhèn)進行商品交易，從很大一部分促進了xx鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，但是由于xx的經濟作物比較單一，這就使得在經濟發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
xx鎮(zhèn)境內，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進行農村農業(yè)經濟的轉型。
(三)豐富的自然資源。
由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸，但由于缺乏科學的經營管理模式，沒有形成統一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經濟效益不高，造成一定損失。
三、
我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的制約因素。
(一)農業(yè)基礎設施滯后，自然災害抵御率低。
xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農產品集散中心，加之xx境內龍?zhí)丁⑺畮燧^多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現出各地氣候不一樣的特點，使得農產品無法大規(guī)模生產，無法形成一個比較規(guī)范的產業(yè)鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農田基礎設施滯后，導致農業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。
(二)農業(yè)科技服務體系薄弱，農業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經濟，這就使得在農業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農業(yè)課題無法開展實施，農業(yè)生產力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產銷售原產品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經濟利益。
(三)農民的科學素質不高，制約農業(yè)發(fā)展。
我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現得更為突出，農。
業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農業(yè)人口，農民是我鎮(zhèn)農業(yè)生產和經濟建設重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業(yè)的發(fā)展水平，而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術培訓的農民不足5%，受過技能培訓的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農村生產力較為低下，具體表現為，農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設的進程。
四、未來經濟發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入，建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農業(yè)還在以一個比較傳統的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業(yè)重點產業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統經濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農產品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質量，對促進小康社會建設起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務體系，提高農民技能。
程”、農村勞動力培訓“陽光工程”，加強農業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術普及性培訓，提高農業(yè)經營主體經營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心加掛農產品質量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農業(yè)保駕護航。
(三)加大科技投入，推動農業(yè)科學化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農村農業(yè)的種植模式還在是傳統的農業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農經濟，這樣的農業(yè)發(fā)展不利于產業(yè)化農業(yè)生產的形成，政府應當加大農業(yè)生產方面的科技投入，實現以糧食優(yōu)質高產為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產業(yè)化程度高為主要標志，基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業(yè)現代化。從而實現農業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協調發(fā)展的新局面。
(四)加強農村基礎設施的建設，提高自然災害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應該加強農村水利設施的建設，確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數農田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農作物很有可能被損害，造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況，政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經驗的大棚種植戶，舉行一個培訓班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現全鎮(zhèn)人民的轉變。提高農作物的產量，促進本鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。
(五)、培育新型農業(yè)經營主體。
本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯合，著力培育一批產業(yè)關聯度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或專門生產經營管理人員，發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產。
我區(qū)現有行政村29個，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內生產總值的36%，村級經濟作為我區(qū)五大經濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展主要呈現以下幾個特點：
一是農業(yè)產業(yè)化步伐加快。重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協議，通過“公司+農戶”經營模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協會、蔣喬嶂山水蜜桃協會、金江水產協會、蔣喬蔬菜協會和官塘園藝協會等5個專業(yè)協會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上，向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。
三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。
二、我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的主要做法和成效。
近幾年來，我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經濟薄弱村，不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來，我區(qū)對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優(yōu)化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個經濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現場授課）、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。
回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止底，全區(qū)村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。
三、當前制約村級集體經濟發(fā)展的主要原因。
近幾年來，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區(qū)村級經濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專業(yè)經紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。
四、對進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的幾點建議。
針對我區(qū)村級集體經濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置，實施人才強村戰(zhàn)略，鍛造一批領航起飛的“領頭雁”。加快農。
村經濟的發(fā)展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討；圍繞村級經濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。
其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯合辦學，以促進農村經濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100％達到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術，村黨支部書記100％達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。
第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮(zhèn)勞動服務站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優(yōu)、知識調高”的要求，選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。
2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經濟，促進收支平衡。
植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質應時鮮果產業(yè)、無公害蔬菜產業(yè)、特色水產業(yè)、優(yōu)質畜禽產業(yè)、優(yōu)質茶葉產業(yè)和蔬菜種子產業(yè)。二要推進農業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農業(yè)科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業(yè)標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統一”，即統一環(huán)境質量、統一關鍵技術、統一操作規(guī)程、統一檢測標準和統一產品標示。四要推進農業(yè)市場化。大力推進農業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農民經紀人，積極發(fā)展專業(yè)農村合作經濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織，充當經紀人。五是加強行業(yè)協會的建設。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協會，健全職能。通過行業(yè)協會，制定本地區(qū)農產品的規(guī)格和標準，協調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發(fā)市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業(yè)經營風險，保護協會成員的利益。
其次，以企業(yè)改制為基礎，健全法人治理結構，加快發(fā)展私營個體經濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產業(yè)，吸納農村剩余勞動力到工業(yè)部門。
第三，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發(fā)展城市近郊農村服務業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯購分銷、聯銷經營等形式，增加農村商業(yè)網點建設，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設，為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先，抓好基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。
其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。
第三，強化金融服務，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務風險。
最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經濟發(fā)展出謀劃策。經濟、農業(yè)、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業(yè)提供信息和技術咨詢服務。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況。
總結。
匯報如下：
一、基本運行情況。
工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規(guī)范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農牧業(yè)經營管理站統一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規(guī)范了票據，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業(yè)經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。
二、調研中發(fā)現的問題。
（一）資產管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。
（三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
（四）會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。
（五）財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人。
員不熟悉村務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
（六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現象普遍存在。
（七）財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。
三、問題形成的原因分析。
上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。
四、建議。
（一）建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長，專業(yè)化經營。這樣一來，既可形成產業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
（二）建立村級財務會計服務中心，制定“五統一”管理機制。一是統一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。
（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂得住，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
（四）建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
（五）建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發(fā)展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發(fā)展。
人員的專業(yè)業(yè)務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。
（七）積極開拓、發(fā)展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。最后，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。
（八）要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據市委主要領導的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經營人員進行座談，了解山邑村變化的原因。
一、村情。
山邑村位于姚關鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個村民小組，農戶1204戶，總人口4093人。村民主要以農業(yè)生產、外出務工為主要收入，但隨著農業(yè)種植成本不斷增高、土地產值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬元，農民人均純收入6094元。面對村集體經濟薄弱，村民增收致富難等問題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務型黨組織創(chuàng)建這一機遇，在建設基層服務型黨組織過程中，結合山邑村實際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點，探索出流轉土地、混合入股、資產出租等發(fā)展壯大集體經濟、增加農民收入的做法，得到省委組織部的認可，在xx年12月5日全省基層服務型黨組織建設現場推進會上被總結為“山邑模式”。
二、做法。
(一)流轉土地，實現土地規(guī)?；洜I。村黨總支在保障農民土地承包權長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應現代農業(yè)發(fā)展的新形勢，盤活現有的土地資源，用好農村改革政策，引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展規(guī)模經營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關政策和流轉土地的好處。目前全村實現土地流轉2160畝，土地流轉率達84.2%，其中，流轉村集體1006畝，流轉本村企業(yè)416畝，流轉烤煙生產專業(yè)合作社767畝，流轉大戶33畝，流轉其他生產組織130畝。通過土地流轉，土地向產業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進了農業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；洜I，提高了單位土地面積的產出和效益，同時也實現了農民得實惠、村集體增收的目標。
專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進行經營，合作社規(guī)模化種藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農業(yè)項目資金18萬元，以“股份合作經濟”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產出租。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。xx年，以上三項實現村集體經濟收入14.3萬元，預計xx年村集體經濟收入有望突破30萬元。
(三)相互依托，與龍頭企業(yè)互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農業(yè)綜合開發(fā)服務中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責任公司，實現雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務，一是由村黨總支統一流轉土地，每年的土地租金群眾直接到村領取，不與企業(yè)產生業(yè)務往來，群眾認可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進行調解?？祬R公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉土地上生產的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農產品，企業(yè)統一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務平臺等銷往外地市場。xx年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。
(四)因地制宜，選準特色產業(yè)發(fā)展路子。山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產品的傳統，但一直未形成規(guī)模。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢，因地制宜，選準了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實現創(chuàng)收，發(fā)展農家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農業(yè)，帶動山邑經濟發(fā)展、群眾收入提高。
(五)按股分紅，確保村民、村集體、村干部利益。在“公開、公平、公正”的原則下，合理設置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經營管理項目的股權，每年的經營利潤堅持“保基本惠農戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉土地的農戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結余部分按村農戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進行分紅。
(六)依法依規(guī)，強化資金運行管理監(jiān)督。在發(fā)展集體經濟過程中，山邑村組建寶蓮農業(yè)開發(fā)服務中心，由村級經濟實體整合項目資金參股經營農民專業(yè)合作社，真正實現所有權和經營權分離。依法依規(guī)選舉產生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會，聘請出納和會計，經濟實體不直接參與和干預專業(yè)合作社的管理和經營，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務方面，為專業(yè)合作社提供服務，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產保值增值。運作過程中，鎮(zhèn)紀委加強指導監(jiān)督，確保“股份合作經濟”保值增值和維護群眾利益。
(七)利民惠民，用好用活村集體經濟。在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經濟發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經濟。制定困難老黨員關愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設中，用于村基礎設施的建設，吸引項目資金注資。xx年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項目，完善村內道路、路燈等基礎設施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)打下堅實的基礎。
三、成效。
(一)“股份合作經濟”激發(fā)了生機活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經濟”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔風險、互相督促，積極性和主動性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。
濟長遠發(fā)展。
(三)群眾增收有保障。土地流轉后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務收入，通過土地流轉，最大程度地解放了勞動力，xx年，全村外出務工1800多人，占全村農村勞動力總數的60%，全年勞務經濟收入xx多萬元，對全村農民人均純收入的貢獻率達64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務工，在村內幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉出去，不付成本、不擔風險，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設備，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。
(四)村級集體經濟壯大發(fā)展。通過盤活資源、資產、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經濟一年便由弱變強，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實現村級組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務群眾。
(五)基層黨建和經濟發(fā)展同頻共振。多種形式發(fā)展壯大集體經濟為建設基層服務型黨組織找到了新的有力抓手，促進村集體經濟的發(fā)展、資產的保值增值、農村產業(yè)的轉型升級和農民群眾的增收致富，打通了聯系服務群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強了基層黨建工作。
四、啟示。
(一)土地流轉是山邑村發(fā)展變化的根本。山邑村的經驗就是用活了土地流轉的政策，促進農村深化改革，通過土地流轉，解決了土地規(guī)?；洜I、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。
(二)集體經濟發(fā)展壯大使村黨總支氣粗了，服務群眾更有底氣。俗話說：“手。
里無米，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，xx年村集體經濟壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學習;三是對老黨員、困難黨員進行慰問，對去世的3名黨員家庭進行慰問?，F在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護支持黨總支。
(三)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個遠近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產值達2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產合作社等經濟組織。一是解決了專業(yè)化生產的問題;二是提高了農民的生產組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場，風險高的問題?，F在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場，降低了市場風險，體現了規(guī)模效益。
東莞經濟調研報告篇十四
（商務局）。
**縣商務局充分利用職能，通過各種方法和渠道，積極促進非公有制經濟發(fā)展，為推進全縣經濟社會跨越發(fā)展做出了積極貢獻。
一、我縣商貿業(yè)發(fā)展現狀。
全縣共有各類市場186個，商業(yè)網點2.8萬個，商品充裕，物價平穩(wěn)，日交易額985萬元，年人流量61萬人次。500萬元規(guī)模以上商貿型企業(yè)35家，其中大部分為第三產業(yè)；就業(yè)人數4600-4800人，從業(yè)人員主要為大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、農民工等，2012年全縣社會消費品零售總額95.29億元人民幣，同比增長16%。
二、主要措施。
1、制定完善制度規(guī)定，為非公有制經濟發(fā)展提供政策支持?？h商務局認真貫徹落國家、省、市關于鼓勵和促進非公有制經濟發(fā)展的實施意見，結合我縣實際，起草了《**縣對外貿易專項引導資金管理辦法（試行）》等文件，加大了對出口企業(yè)的獎勵，提供免費的開業(yè)指導及相關政策、法規(guī)和信息咨詢服務，引導非公有制經濟依法經營，提高經營管理水平。
2、引資爭項，發(fā)展壯大非公有制經濟。在招商引資中采取“走出去、請進來”，拓展渠道，創(chuàng)新方式，注重引進外商投資企業(yè)，培育和壯大外貿出口龍頭企業(yè)。在客商接待、辦理行政許可手續(xù)、進出口經營權申報等方面，本著急事急辦、特事特辦的原則，無償提供服務，為客商和企業(yè)提供優(yōu)質高效滿意服務，營造了一個親商安商富商交流合作平臺。目前，全縣獲進出口經營權的非公有企業(yè)93家，比2007年增加82家。
3、努力爭取政策資金，扶持企業(yè)開拓市場。**縣抓住中原經濟區(qū)建設及濮范臺扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設機遇，積極爭取政策資金，為企業(yè)生產經營提供強有力政策和資金支持。2012年，僅電光源出口專項幫扶資金一項就爭取了161萬元。
4、規(guī)范服務，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境?？h商務局通過媒體公開承諾，自覺接受社會各界監(jiān)督。由局黨政主要領導帶隊走進行風熱線直播間，通過“行風評議”欄目，熱心傾聽耐心解答聽眾提出的熱點難點問題，做到件件有著落、事事有回音。轉變作風，努力為企業(yè)排憂解難。由局領導帶隊經常深入企業(yè)調研，主動幫助企業(yè)解決生產經營中存在的實際問題。
三、存在問題。
1、消費價格水平上漲過快影響消費持續(xù)增長。從短期看，消費品價格上漲能夠促進零售額的增長，使得名義上的消費增長較快。但從長期看，消費品價格特別是直接關系民生的食品類價格上漲過快，會直接影響到部分低收入家庭的正常開支、對人們的`消費心理造成負擔。在收入預期沒有增強的情況下，一些低收入家庭會以減少開支來應對價格上漲，進而影響到消費需求的持續(xù)增長。
2、我縣的消費環(huán)境有待進一步改善。()目前，消費品市場流通秩序有待進一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價格偏高等非誠信現象和不正當競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費者權益，進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現。
3、缺乏外經貿專業(yè)人才。我縣企業(yè)還缺乏外經貿專業(yè)人才，對外貿相關知識及操作方法不了解，經營理念和經營手段較為落后，個別企業(yè)甚至不了解出口退稅的基本操作模式。
四、對策建議。
1、進一步加快發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動消費品市場發(fā)展。現階段加快發(fā)展仍然是第一要務。只有通過大力發(fā)展生產力，提高全縣經濟的總體水平，提高城鄉(xiāng)居民的收入才能最終刺激消費需求的擴大。要大力發(fā)展二、三產業(yè)，幫助引導城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)機會，積極落實各項社保政策，努力提高各方面人員的收入水平，增加消費能力，促進消費品市場穩(wěn)步發(fā)展。
2、要進一步加強市場的監(jiān)管力度。特別是對今年以來快速上漲的食品類和農資類價格，要加強市場檢查和監(jiān)控，維護市場的穩(wěn)定。嚴格打擊缺斤少兩，假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導消費的懲治力度，保障飲食和食品安全，加強商業(yè)誠信建設，增強消費者的消費信心。
3、實施人才戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競爭力。人才是企業(yè)最寶貴的資源，開拓國際市場更需要復合型外貿專門人才?？h委、縣政府應為企業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造各種條件和機會。撥付專項資金，通過自主舉辦培訓、進修等多種途徑提高我縣企業(yè)出口創(chuàng)匯業(yè)務能力。同時，要通過出臺政策、加大獎勵力度，千方百計引進外貿人才，調動他們的積極性。
東莞經濟調研報告篇一
加快建立節(jié)約型社會，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標，大力發(fā)展循環(huán)經濟，是促進烏蘇經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近期，根據塔城地區(qū)發(fā)展計劃委員會的部署，烏蘇市組織力量，對全市有關部門和企業(yè)，就發(fā)展循環(huán)經濟進行了專題調研。
全市貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產業(yè)和循環(huán)型城市，初步奠定了發(fā)展循環(huán)經濟的良好基礎。20xx年實現生產總值27.11億元，比上年增長15.5%。第一產業(yè)10.17億元，增長7.97%；第二產業(yè)9.72億元，增長26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元，增長29.5%；第三產業(yè)7.22億元，增長12.7%。
烏蘇地處新疆主電網覆蓋范圍之內，電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經濟發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質儲量近5億噸，是自治區(qū)重要的煤炭生產基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開采量4.34億立方米。20xx年，城市環(huán)境基礎設施建設完成投資9219萬元，環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達100%，生活垃圾無害化處理率為100%。
（一）發(fā)展循環(huán)經濟的基本情況。
1、初步形成了煤電產業(yè)循環(huán)經濟。
利用充足的煤炭資源，20xx年全市生產原煤124萬噸，其中四棵樹煤炭有限公司生產原煤99萬噸，實現產值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時，消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。
為節(jié)約資源，減少資源浪費，降低綜合能耗，在煤炭產業(yè)發(fā)展上，將大力發(fā)展煤電聯產項目，并且按照自治區(qū)煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關閉不符合自治區(qū)產業(yè)政策的礦井，積極推廣先進的綜采技術，使全市煤炭回采率達到85%以上。
2、初步形成了污水處理循環(huán)經濟。
市污水處理廠距城區(qū)5公里，建設用地3萬平方米，總投資5835萬元。近期污水處理設計規(guī)模3.0萬噸/日，遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設計院“八五”科技攻關成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術，中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行，中水排放量平均5300噸/日。
3、初步形成了集中供熱循環(huán)經濟。
為節(jié)約能源，減少污染，保護大氣環(huán)境，積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設新增3臺29mw供熱鍋爐及相應配套設施，1個熱源站，12個熱交換站，10.6公里集中供熱一級管網鋪設和10.2公里集中供熱二級管網建設改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米，經過近2年集中供熱市場開發(fā)，已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統采用封閉式重復循環(huán)無排放運行，生產運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用，無生產廢水排放，年水資源循環(huán)利用總量達4.32萬噸，每小時循環(huán)處理利用量80噸。
4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架。
市建成區(qū)面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區(qū)綠化覆蓋率達31.3％。實現了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達85%，燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產，設立了廢舊物品回收點，開工建設了垃圾處理廠。
（二）發(fā)展循環(huán)經濟典型簡介。
1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型。
新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始，嚴格質量檢驗和計量，逐級進行質量和計量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設備選型匹配，進行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬元建設4個儲水沉淀罐，對回收的水再循環(huán)利用，年節(jié)約用水17萬噸。
四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術，提高煤炭回采率，從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元，改造了5號井、7號井和2號井，使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。
宏光玻璃有限公司投資500萬元，新建一條年產20萬標準箱平板玻璃生產線，改造后的生產線比原生產線單位能耗下降50%。在生產中回收利用廢舊玻璃，20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源，減少了對周邊環(huán)境的`污染，降低了產品成本。
2、農業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型。
棉花滴灌農業(yè)節(jié)水循環(huán)經濟模式：生產季節(jié)農用水資源短缺已是限制農業(yè)發(fā)展的突出問題，選擇膜下滴灌技術，進行高標準植棉節(jié)水技術示范，進一步提高棉花單產，節(jié)約用水和勞動用工，從而增加植棉效益，有利于引導和推動農民發(fā)展節(jié)水農業(yè)，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來，累計建成高標準節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。
業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝，葡萄面積0.23萬畝，枸杞面積1.11萬畝。
3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經濟典型。
工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里，其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里，石化工業(yè)園區(qū)30平方公里，建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸，水資源循環(huán)利用量為36萬噸，企業(yè)用電量3519萬千瓦小時，使用原煤15萬噸。一是堅持循環(huán)經濟理念，在對新上項目設計、建設、生產全過程中，引導項目和原有企業(yè)充分利用高新技術和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術。二是通過產業(yè)、企業(yè)間的協調合作，形成產品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產工程，提高企業(yè)資源利用率。
１、總體思路：以科學發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經濟理念為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產業(yè)聯動、循環(huán)開發(fā)”的原則，著力推進資源循環(huán)式利用、產業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)，把烏蘇市建成為三次產業(yè)互為促進、生產生活生態(tài)聯動發(fā)展、人與自然和諧統一的循環(huán)經濟示范區(qū)。
2、擬建循環(huán)經濟項目。
（1）農作物秸桿發(fā)電項目：計劃投資12500萬元，新建30mw發(fā)電廠一座。項目建成后，年消耗35萬噸秸桿，相當解決70萬畝農田秸桿回收利用問題，農民每畝增加收入20元。
（2）生活垃圾分類處理項目：計劃投資450萬元，新建分類回收處理房及配套分類設備。項目建成后，年處理生活垃圾5.3萬噸，創(chuàng)產值80萬元。
（3）污水處理改擴建工程：計劃投資15841萬元，新增規(guī)模為3萬立方米/日，完善城區(qū)排水管網64公里，增加污水回用系統，其中庫容536萬立方米，增建污泥處理與利用設施。工程建成后，使污水處理率達85%，管網覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。
（4）爐渣綜合利用項目：計劃投資100萬元，新建年產1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后，年處理工業(yè)廢渣7000立方米。
（5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設項目：計劃投資306萬元，新建日處理300立方米的污水站。項目建成后，使企業(yè)污水全部達標排放。
烏蘇市的循環(huán)經濟建設目前仍處于探索、起步階段，在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環(huán)經濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關注的氛圍尚需加強；二是促進循環(huán)經濟發(fā)展的體制和機制還不完善，在政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；三是企業(yè)、產業(yè)間的關聯度不夠高，互為補充、互相利用的能力不強，調整產業(yè)結構和布局的任務相當繁重。
（一）加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手，在全市上下形成有利于循環(huán)經濟發(fā)展的良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環(huán)經濟理念，進一步提高自覺性和責任感，提高社會公眾的參與意識和參與能力。
（二）加強組織領導。一是成立市循環(huán)經濟發(fā)展領導機構，加強對推進循環(huán)經濟建設的領導，對重大事項進行綜合決策、統一部署、統一協調。二是明確相關單位職責，建立有效的工作機制。三是積極建立循環(huán)經濟的評價體系。建立一套包括經濟增長、資源消耗、環(huán)境質量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系，以反映烏蘇循環(huán)經濟的建設實效。
（三）搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經濟理念為指導，著手編制全市循環(huán)經濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。
（四）強化政策保障。一是積極尋求上級有關部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上，建議出臺全市發(fā)展循環(huán)經濟的實施意見，積極調整財政扶持方向，建立循環(huán)經濟發(fā)展資金，對一些循環(huán)經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
（五）推進招商引資。在招商引資中，提出進入園區(qū)的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據。大力加強產業(yè)招商，推出一批旅游、物流、環(huán)保基礎設施項目開展對外招商，不斷拓寬招商領域。
（六）完善基礎設施配套。繼續(xù)加大基礎設施投入，加快區(qū)域內交通網絡建設，進一步建設城市基礎設施，使供水、集中供熱、污水處理設施更加完備。
（作者系市發(fā)展計劃委員會干部）。
東莞經濟調研報告篇二
發(fā)展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下：
額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經管站的負責人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規(guī)范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農牧業(yè)經營管理站統一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規(guī)范了票據，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業(yè)經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。
（一）資產管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。
（三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
（四）會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。
（五）財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人員不熟悉村務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
（六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現象普遍存在。
（七）財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。
上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。
（一）建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長，專業(yè)化經營。這樣一來，既可形成產業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
（二）建立村級財務會計服務中心，制定“五統一”管理機制。一是統一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。
（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂得住，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
（四）建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
（五）建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發(fā)展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發(fā)展。
（六）腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。
（七）積極開拓、發(fā)展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。最后，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。
（八）要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
東莞經濟調研報告篇三
從依存度看東莞轉型作為一個高依存度的，兼具外向型、粗放型、勞動密集型于一體的區(qū)域性經濟發(fā)展模式，在改革開放和全球化的推動下，東莞因其廉價的勞動力、毗鄰廣州、深圳、香港等一線大都市，加之廉價的地價、豐富的資源等。東莞占盡人緣和地緣的優(yōu)勢，成為全球化背景下迅速崛起的一顆閃耀的明珠。
據統計，東莞21世紀初，其對外依存度之高、吸引外資能力之強，一度占據全國外資總額的60%以上。這源于改革初期，東莞大力發(fā)展“三來一補”加工業(yè)，東莞曾誕生我國首家對外來料加工企業(yè)，并創(chuàng)新出“三來一補”的發(fā)展模式。眾多外資企業(yè)的進駐，成就東莞的經濟繁榮，外資企業(yè)占了本地的80%，逐步推動東莞形成了外源型經濟的發(fā)展模式。
外資企業(yè)的大量進駐吸引了許多外來務工人員，大批外來人員流入東莞，積聚了一批雄厚的廉價勞動力，為東莞發(fā)展勞動密集型經濟提供了充足的人力保障。
隨著各地各具特色的經濟發(fā)展模式嶄露頭角，各特色經濟發(fā)展模式對于人力資源的制度維護力度也逐漸加強，各地的中低收入者的收入水平越來越接近，東莞的人力資源競爭優(yōu)勢逐漸下滑，外來人員逐漸回流或者北上。人力資本的提高，使得“民工潮”逐漸降溫，東莞的外來務工人員人數降幅逐年攀升。加之東莞人對于土地、資源的依賴程度之深，且土地的利用率低下，資源浪費、環(huán)境污染嚴重等長期積弊越發(fā)顯現，成為東莞轉型所亟待解決的問題。
金融危機在全球化的浪潮中愈演愈烈，逐漸向東莞蔓延而來，以“制造業(yè)”著稱的東莞，普遍出現了產能過剩，訂單量不斷下降的現象，進而企業(yè)倒閉，產房空臵率走高。東莞外資經濟比重雖高，但層次較低，東莞外資企業(yè)銷售網絡大多在外國，對國內市場的重視程度和開發(fā)力度都不足。隨著國際產業(yè)分工發(fā)生根本變化，勞動力成本上升，加工貿易利潤空間急劇萎縮，使得東莞經濟的疲軟之景越發(fā)明顯。
主研發(fā)設計和自主品牌為主轉型；市場形態(tài)由國際市場為主向國際國內兩個市場并舉轉型；實現產品結構、企業(yè)結構、產業(yè)結構和市場結構“四個升級”。
東莞的轉型升級，“轉型”是第一步，據網上數據顯示，目前自2008年以來，我市已有1600多家不具備法人資格的來料加工企業(yè)轉為法人企業(yè)，約占總數的三成，odm（原始設計制造商）生產制造產品出口占全市加工貿易出口超過60%，有988家加工貿易企業(yè)擁有自主品牌，內銷總額增長了34.4%。與此同時，還涌現出生益科技、多寶針織、品質電子等一批傲立潮頭的標桿企業(yè)。
——2007年到2010年，東莞電子信息制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從37.4%提高到40%以上，高新技術產品產值占工業(yè)總產值比重從27.4%提高到30%以上，民營經濟增加值占gdp比重從31.9%提高到36.2%。先進制造業(yè)的支柱地位更加鞏固。
——與2007年相比，2010年全市單位gdp能耗降低12%，每萬元生產總值耗電下降17.6%，每億元生產總值消耗土地下降25.5%，每平方公里土地產出生產總值增長34.4%，東莞城市環(huán)境質量考核排名從全省第九位上升到第二位。
據以上數據顯示，在歷經幾年努力，東莞企業(yè)的組織形態(tài)正走向規(guī)范化，合理化路徑，逐步向法人企業(yè)和國內企業(yè)轉變，有從外源型經濟向內外源并舉之勢。在東莞整體經濟結構中，不斷降低對勞動力密集型企業(yè)的比重，逐步向技術密集型企業(yè)過渡。整合土地資源，提高對土地的規(guī)劃力度和利用效率。
同時，針對東莞缺乏自主品牌，積極推動本土企業(yè)發(fā)展自主品牌并推出一系列激勵和催生企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策，齊抓教育和科學研究，加大對引進高新技術人才的投入力度，實現人才結構的優(yōu)化配臵，致力于實現向技術型經濟發(fā)展模式轉變，為此，以松山湖高新技術產業(yè)園為代表，在東莞大地上，增加了許多科學研究中心。
據調查顯示，全市外資企業(yè)新增研發(fā)中心（機構）239家、地區(qū)總部3個，新增擁有自主品牌的加工貿易企業(yè)521家，省級企業(yè)技術中心從10家增加到43家。全市擁有中國馳名商標24件、中國名牌產品18個。
由此可見，東莞的自主品牌建設已步上“征途”，同時吸引國內大型知名品牌落戶東莞，成立研發(fā)中心和產品制造中心，以期在孵化自主品牌和培養(yǎng)大中型企業(yè)的過程中，提高整體的技術整合能力，優(yōu)化利用資源。在東莞，轉型之景已不再是“零落的幾朵小花”，而是“花開滿園”的爭奇斗艷，在市內發(fā)展環(huán)境相對自由，鼓勵發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新之景下，亦有“東莞轉型”逐漸步入“深水區(qū)”這一說法，在“轉型”的風帆一路高歌，如何“升級”，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，真正實現東莞經濟騰飛，建成多個國內國際知名品牌，經濟模式更加精益，這是東莞現在所要考慮的問題，轉型相較于升級而言，猶如母雞生蛋，而如何孵化，培養(yǎng)出更加優(yōu)良的品種，使得東莞更加平穩(wěn)快速地再建東莞新奇跡的關鍵還在于升級！
東莞經濟調研報告篇四
近年來，__縣農機局從“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村”的農機化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足本縣農業(yè)生產實際，務實創(chuàng)新，多措并舉，積極發(fā)展經濟作物生產機械化，大蒜、設施蔬菜、馬鈴薯、山藥、花生等特色農業(yè)面積不斷增加，但目前經濟作物生產機械化一直是制約成武縣農業(yè)機械化全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為積極探索經濟作物機械化發(fā)展新路子，進一步提升全縣經濟作物生產機械化水平，近期，__縣農機局組織精干人員，對全縣經濟作物機械化生產情況進行了調研。
1、以經濟作物種植基礎較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點，通過實行耕地的流轉實現經濟作物大的大規(guī)模連片種植，為實現經濟作物機械化生產奠定基礎。
2、積極引進適合__縣經濟作物生產實際的機械，如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械，使其能適應經濟作物種植勢頭的發(fā)展。
3、發(fā)揮購機補貼政策的作用，促進農民購買馬鈴薯生產機械、大豆收獲機等經濟作物生產機械。
4、加強農機農藝結合。把傳統農藝和農業(yè)機械化生產結合起來，逐漸探索出一條適用經濟作物的種植與收獲的技術路線。
5、發(fā)揮經濟作物農機科技示范園的引領帶動作用，在經濟作物種植、管理、收獲季節(jié)，做好經濟作物機械的試驗、示范、推廣工作，推廣一大批技術可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當地經濟作物種植習慣的作業(yè)機械，帶動群眾購買使用先進農機具和技術。
截止目前，__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經濟作物機械400余臺，經濟作物機械化作業(yè)面積25萬余畝。
1、經濟作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經濟作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統的、人工作業(yè)方式，機械化水平遠遠低于糧食作物，主要經濟作物山藥的種植還處在半機械化，山藥收獲還是人工收獲。
2、種植規(guī)模小，不利于大型高效農業(yè)機械的引進和應用。經濟作物種植相對分散，成方連片形成規(guī)模的很少，不適宜機械化成方連片作業(yè)。
3、經濟作物機械品種少、適用性、可靠性差。經濟作物機械需求量少、要求高、研制生產難度大，導致一些科研部門和生產廠家重視程度差，可供農民選擇的性能優(yōu)良的機械少，機械質量差，不能滿足經濟作物生產需求。
4、政策扶持力度不夠，難以激發(fā)農民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產重視程度高，扶持力度大，對經濟作物機械化的認識程度不高，引導、宣傳、推廣力度不夠，大力發(fā)展經濟作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農民對經濟作物機械購買和使用的積極性不高。
5、經濟作物機械價格較高，加上機械作業(yè)市場小，作業(yè)效益低，機手收入少，機手不愿冒險購置機械。
1、加強宣傳。建立經濟作物農機科技示范園，以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙，舉辦培訓班、召開機具作業(yè)現場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農民了解并接受這些新技術。
2、政府要高度重視。發(fā)展經濟作物機械化，不僅能夠大幅度提高勞動生產率，節(jié)省勞動力，而且能夠促進產業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)質、高效、高產農業(yè)，增加農民收入?？h、鎮(zhèn)兩級政府以及行政村應將經濟作物機械化發(fā)展擺上重要議事日程，切實把發(fā)展經濟作物機械化置于農業(yè)和農村經濟發(fā)展的大格局中考慮，作為發(fā)展現代化農業(yè)和新農村建設的關鍵要素對待，納入縣域經濟考核體系，建立工作責任制，及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進經濟作物機械化全面發(fā)展。
3、促進農機農藝融合。經濟作物機械化生產不僅要有適宜的機具，對種植品種、種植模式和生長管理等農藝技術也都有新的.要求。發(fā)展經濟作物機械化，就必須對傳統的生產農藝技術進行變革，使經濟作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項農藝技術與機械化生產的要求相適應。農機部門要聯合農業(yè)等有關部門，組織農機、農藝專家特別是經濟作物技術人員，制定科學合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業(yè)標準和農藝技術標準，大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產機械化農藝技術培訓，形成生產全程機械化的農機農藝結合技術體系和操作規(guī)范。
4、加強技術培訓。要通過舉辦各類培訓班，不斷提高廣大機手和種植戶的技術素質、操作技能和對新生事物的接受能力，讓他們真正懂得機械的構造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發(fā)揮新機具的作業(yè)性能，加快經濟作物生產機械化的應用和推廣步伐。
5、加大政策支持力度。積極爭取經濟作物機械化生產項目，力爭更多的資金投向經濟作物機械化發(fā)展。各級黨委政府應加大對經濟作物機械化的資金支持，引導經濟作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用，促進經濟作物機械化的快速發(fā)展。擴大農機購置補貼范圍，重點補貼小型經濟作物機械，并逐年增加補貼額度。積極引導農機大戶、農機專業(yè)合作社等基層農機合作服務組織購買先進實用、科技含量高的經濟作物種植、收獲機械，調動廣大農民購機用機的積極性。
6、建立示范基地，搞好新機具推廣。建立示范基地，實施輻射帶動。在設施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立示范基地，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農機和農藝相結合的推廣示范基地，統一種植模式，建立標準化的種植體系，引導規(guī)?；a，為機械化生產作業(yè)創(chuàng)造先決條件；另一方面要把示范基地建成經濟作物機械化生產機具引進和研究的試驗基地，確定適合本地實際情況和農民需要的經濟作物生產機械，并通過召開現場會、機具演示會等多種形式，積極做好經濟作物機械化技術的示范推廣工作。
東莞經濟調研報告篇五
__村位于__縣__鎮(zhèn)西部、__（潁）河畔，西與__鎮(zhèn)接壤，北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰，全村共有耕地3500畝，農業(yè)人口4680人，其中勞動力1200人。近年來，具有“三粉”加工悠久歷史傳統的__村在村支兩委的帶領下，整合一家一戶小作坊，改進加工工藝，實行規(guī)模經營，爭創(chuàng)知名品牌，不僅促進了“三粉”產業(yè)做強做大，而且通過“鳳還巢”工程推進其他產業(yè)發(fā)展。目前，全村共有“三粉”加工企業(yè)45家，年產值4500萬元，利潤900萬元，帶動農民就業(yè)800人。20__年該村人均收入7217元，在全縣346個行政村（居）委會中位居第一。
（一）發(fā)軔于群眾自主生產。__村位于__、__、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統的紅芋種植專業(yè)村。上世紀50、60年代，在農民口糧嚴重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為__村群眾免受饑餓做出過貢獻。改革開放后，農民群眾糧食問題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶少量加工，除自家食用外，換點零用錢。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動物飼料和化工原料。于是村里一些善于動腦筋、思想比較超前的能人，開始到山東、河南學習“三粉”加工技術，利用秋冬季農閑收購其他農戶的淀粉，形成了專門從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問題，成為當地的致富能人。
（二）發(fā)展于產業(yè)集聚形成。進入20世紀90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長期從事“三粉”加工、銷售的能人，憑著多年積累的經驗和感知外界的信息，已不滿足于一年掙幾千元、上萬元的收入。主動學習加工技術，購置較為先進的加工機械，開始較大規(guī)模的加工生產，淀粉純度、粉絲質量有了較大提高，同時也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經紀人。據不完全統計，截至20世紀90年代末，全村已形成較大規(guī)模的作坊200個，專門從事“三粉”銷售的經紀人50多人，部分經紀人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農貿市場設置了直銷攤位和網點。這一階段，__村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產自銷為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開始在縣內外及周邊地區(qū)小有名氣，成為饋贈親友的佳品和較受客戶歡迎的__土特產。與此同時，該村有近五分之一的農戶從事“三粉”加工、經營，成為名副其實的萬元戶、十萬元戶，甚至百萬元戶。
（三）壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進入本世紀初，__村“三粉”加工遇到了一個不大不小的難題，部分經營戶發(fā)現他們的粉絲雖好，但進不了超市，特別是近年來，政府在食品安全方面的要求越來越嚴格，小作坊、小企業(yè)生產的產品衛(wèi)生不達標、外觀不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴重影響了當地的環(huán)境，必須注重產業(yè)升級，走高標準、高質量、規(guī)模產業(yè)經營之路。在村支兩委的帶領下，他們多次到外地學習粉絲加工經驗，成立了__村“三粉”加工協會，制定章程，對小作坊、小企業(yè)進行整合重組合并，納入協會統一管理。按照衛(wèi)生、質監(jiān)、食品安全生產的要求，引進技術，改進工藝流程，使“三粉”質量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產值在100萬元、利稅20萬元以上，其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進入縣級規(guī)模企業(yè)行列。__村“三粉”加工發(fā)生了質的飛躍，在市場上倍受青睞，足不出戶即可在網上銷售，部分品牌已進入大城市的超市。
（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務工人員看到了希望，20__年以來，已有20多名外出務工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬元，創(chuàng)辦了__光輝燈飾品有限公司，產品主要用于出口和進入大型賓館、飯店、會展中心，年產值100多萬元，吸納本村富余勞動力近百人；余明軍從上?；剜l(xiāng)引進的種豬廠，年產值1000萬元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產。20__年__村村民人增純收入達7217元，成立全縣名副其實的農民人均純收入第一村。據不完全統計，全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農用車近百輛，私家轎車和運輸汽車30余輛，自來水、有線電視、寬帶網、電話進入尋常百姓家，公交車通過潁紅公路開到村口，廣大農民群眾切實享受到了“三粉”產業(yè)發(fā)展帶來的'美好生活。
（一）充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢。__村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產鮮薯8千斤，產量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產增值千元以上。通過“三粉”加工不僅延長了農業(yè)產業(yè)鏈，而且大幅度提高了農民收入。
機械化、規(guī)范化，新生產粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強、成形好，易于包裝，進入大中型超市后成倍增值。
（三）積極鼓勵能人示范帶動。__村粉絲產業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大，與該村不斷涌現的一批批能人密不可分，上世紀90年代，__村涌現的一批能人，帶動村民紛紛投入到粉絲加工銷售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產經營的小作坊已達200戶；進入本世紀以來，他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產、質量提高和市場營銷上，如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進了第一條現代化的粉絲加工流水線，注冊成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創(chuàng)下了在阜陽兩屆投資貿易洽談會上當場銷售告罄的記錄。
（四）有一個強有力的村級領導班子。農民富不富，關鍵看干部。以彭楠為支部書記的__村領導班子經常掛在嘴邊的一句話是：“群眾把我們選上來，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個個懂得“三粉”加工技術，而且是“三粉”市場營銷的經紀人。他們帶領群眾跑原料、跑市場、跑信息，促進“三粉”加工產業(yè)做強做大，為__村“三粉”走向市場奠定了堅實基礎。
__村“三粉”生產雖然取得了較為顯著的經濟效益，但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長遠發(fā)展的制約因素。
（一）整體發(fā)展規(guī)模小，產業(yè)鏈沒有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家，雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產有較大改進，但生產分散，產品質量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主，產品附加值較低。
（二）生產工藝落后，加工場所衛(wèi)生條件差。目前，45家加工企業(yè)中，僅有一家為縣規(guī)模企業(yè)，生產條件尚可，其他加工企業(yè)工具簡陋，需盡快改進工藝流程和衛(wèi)生條件。
（三）品牌意識不強。好的產品需要好品牌才能打得響，增加市場份額，提高知名度，增強抵御市場風險能力。
（四）資金瓶頸制約因素較多。由于生產企業(yè)較多，融資困難，缺乏足夠的資金進行技術改造和擴大再生產，提高產品質量。
（五）環(huán)境污染問題亟需解決?！叭邸奔庸ば纬傻膹U水、污水亂排亂放，嚴重污染環(huán)境，影響群眾身心健康。
（一）完善競爭機制。__村作為縣“一村一品”專業(yè)村，可以結合新農村建設，規(guī)劃出企業(yè)生產區(qū)，建立企業(yè)準入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產值、質量達到衛(wèi)生、質監(jiān)、食品安全生產規(guī)定的前提下才準進入，通過優(yōu)勝劣汰，力爭把現有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級規(guī)模龍頭企業(yè)。
（二）強化品牌意識。品牌就是形象，就是生產力，就是市場競爭力。在不斷提高質量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報自主品牌，通過宣傳推介品牌，提高知名度，力爭使更多的產品進入大中城市超市。
（三）拓寬融資渠道。通過項目建設、招商引資、開展農戶小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進企業(yè)技術改造和產品換代升級。
（四）發(fā)揮協會作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協會和經紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務網絡，搭建信息平臺，加強行業(yè)內部自律，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力。
（五）治理環(huán)境污染。通過改進“三粉”加工企業(yè)生產工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設小型污水處理廠，發(fā)展農村沼氣，開展高溫堆肥，對環(huán)境污染進行綜合治理，確保廣大農民群眾身心健康和環(huán)境美化。
東莞經濟調研報告篇六
為加大招商引資力度，促進非公有制經濟發(fā)展，我街道組織工商聯、民主黨派、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等統戰(zhàn)成員、政協委員及相關人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關部門、單位進行調研。通過到企業(yè)現場參觀，與企業(yè)負責人、職工進行座談，走訪有關部門、單位和基層干部、群眾代表等，聽取有關意見或建議，就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析，并結合實際，提出一些意見和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經濟的服務工作，促進榮昌經濟發(fā)展起到了重要作用。
招商引資及非公有制經濟發(fā)展現狀。
近年來，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進非公有制經濟發(fā)展，取得一定實效。充分抓住城區(qū)政治、經濟、文化中心的突出優(yōu)勢，落實招商引資目標責任制，緊緊依托我縣一區(qū)三園和縣城中心商務圈為招商平臺，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎勵扶持措施，強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶，多方促進非公有制企業(yè)做大做強。先后成功引進懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。
目前，昌元街道現有非公有制企業(yè)265戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產值已占地區(qū)生產總值的85.7%、87.6%。從上述數據分析，街道非公有制經濟在地區(qū)經濟發(fā)展中的地位日益凸現，可謂舉足輕重。
招商引資存在的主要問題和困難。
昌元街道花大力氣招商引資，增強了非公有制經濟發(fā)展后勁，但也存在一些問題和不足。
首先，招商引資項目信息來源面窄、量少、質量偏低，特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等憑運氣的被動招商現象突出，未能變被動為主動，走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內。
其次，招商引資項目落戶的交地周期長，多數為1至2年，有的甚至更長。一區(qū)三園提前平場，并達到七通一平標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規(guī)劃用地，暫時靠租賃他人廠房等生產或經營。
第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競爭上不具備明顯優(yōu)勢。主要是優(yōu)惠政策過于籠統而欠靈活，如：對完善園區(qū)自身功能的項目(如物流企業(yè))、對當地發(fā)展有很大帶動作用的項目引進，未采取一企一策的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導致一些企業(yè)有抱怨。
第四，招商引資隊伍建設滯后。主要體現在招商人員不固定，專業(yè)素質普遍不高，接受專業(yè)培訓、進修機會少，加之，招商引資工作任務重、壓力大，是大家敬而遠之的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。
第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協調這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質服務的宗旨。
第六，項目建設手續(xù)繁雜，審批周期過長，未能建立項目跟蹤服務制度。項目一旦敲定，就要最快建成投產，但是各種手續(xù)不能同時進行而需要依次進行辦理，有些項目蓋章約30個，導致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關部門未能跟蹤辦理相關手續(xù)，致使項目快速投產缺乏保障。
第七，對招商引資引薦人的激勵措施不夠，經濟杠桿調節(jié)的力度和政治杠桿調節(jié)的力度不夠，未建立能上能下的激勵機制，對完不成引資任務的未見懲罰，對表現優(yōu)異的未見提拔。
第八，招商經費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務重的鎮(zhèn)街未由縣財政專項經費的保障，使得鎮(zhèn)街面臨不想招不到商，又不愿招商成本過高的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開干事。
第九，招商宣傳效應還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產業(yè)項目。
第十，對非公有制企業(yè)市場調研、分析還不夠?，F確定的重點項目較窄，同時，對我縣打造的重點項目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農業(yè)等項目的分析調研遠遠不夠，未能真正從其建設、生產、儲存、運輸、銷售、售后服務以及配套產業(yè)等各個環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經濟的招商潛力。
對策及建議。
首先，強化專業(yè)招商隊伍建設。加強業(yè)務培訓，使之熟知國情、市情、縣情、相關政策、產業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。
其次，推行招商引資一崗雙責機制，營造全民招商氛圍?？h招商局作為專業(yè)部門及業(yè)務指導部門，促進各鎮(zhèn)街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經濟觸角。
第三，建立對引進項目(企業(yè))前期工作縣領導交辦機制。由相關職能部門主動聯系企業(yè)，做好相應的跟蹤服務工作，盡量縮短建成投產前辦理手續(xù)的時間，讓企業(yè)從繁重的事務中解脫出來，全身心的抓生產、抓訂單。
第四，打造非公有制經濟發(fā)展服務隊伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯系一定數量的非公制企業(yè)，從保生產、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協調，服務企業(yè)。
第五，建立園區(qū)土地預留機制。提前預留一定七通一平標準的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項目)的落戶效率。
第六，挖掘非公有制經濟的市場潛力，發(fā)展重點項目。在進一步做好市場分析調研的基礎上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎設施和產業(yè)優(yōu)勢，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導產業(yè)布局，引進項目入駐。
第八，修訂鼓勵非公有制經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納保稅區(qū)有關優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎上，結合實際出臺一定的特殊政策。
第九，加強招商經費保障機制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經費保障，按引資工作任務數明確一定的專項經費，?？顚Ｓ糜谡猩桃Y工作。
第十，鎮(zhèn)街要走出去招商。招商任務重的鎮(zhèn)街要選派一定數量的干部組成赴外招商工作小組，在核實信息無誤并有必要時赴外招商。
第十一，進一步搭建非公有制經濟的融資平臺，在核實考查的前提下，最大限度的提供金融支持。
東莞經濟調研報告篇七
國務院參事區(qū)域經濟參事行赴甘肅循環(huán)經濟示范區(qū)考察團，規(guī)格高、人員多、時間長，得到了省委、省政府主要領導的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會，xx副省長匯報了甘肅省推進循環(huán)經濟發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構情況的書面匯報材料，副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經濟社會基本情況，提出借助國務院參事建言獻策直通車的特殊優(yōu)勢，幫助我們向國務院及相關部委呼吁解決以下問題：
一是建議繼續(xù)保持宏觀調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當提高中央投資對我省的補助標準，擴大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進一步加大對我省災后重建工作的支持力度。
步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設步伐。
三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補償、土地綜合開發(fā)、財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補助標準，對城市和工礦棚戶區(qū)改造項目給予中央投資補助支持，促進城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實施。
四是建議國家研究制定生態(tài)補償機制相關政策，將我省列為全國生態(tài)補償試點省份，建立黃河中上游生態(tài)保護基金，對中下游地區(qū)征收生態(tài)保護基金，加快推進石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產保護建設等重點生態(tài)工程實施。
五是建議國家進一步完善促進循環(huán)經濟發(fā)展相關配套政策措施，推動循環(huán)經濟快速發(fā)展。同時，將發(fā)展循環(huán)經濟的重大共性和關鍵技術，列入國家重大科技攻關計劃并給予重點支持。
六是建議國家參照220千伏電網項目核準辦法，將330千伏電網項目改由或委托省級政府投資主管部門核準。同時，建議國家結合水電站的裝機容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權限下放到省一級。
xxx，省農牧廳副廳長xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領導同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長的委托，xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。
國務院參事區(qū)域經濟參事行赴甘肅循環(huán)經濟示范區(qū)考察團于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關市進行了考察調研。重點考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農副產品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環(huán)經濟基地。在考察調研期間,國務院參事們心系民意、關注民生，實地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市關于資源枯竭型城市轉型有關情況，武威市關于石羊河流域生態(tài)治理有關情況；金昌市關于循環(huán)經濟發(fā)展情況；張掖市關于‘節(jié)水型社會構建’和‘濕地生態(tài)保護’情況；酒泉市關于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況；嘉峪關市關于發(fā)展循環(huán)經濟情況的匯報。
尤其是循環(huán)經濟和區(qū)域經濟發(fā)展情況進行考察調研和檢查指導，這充分體現了國務院參事對甘肅工作的高度關注和大力支持，體現了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經濟發(fā)展，不僅具有重要的現實意義，更具有長遠的戰(zhàn)略意義，不僅關系到甘肅，而且關系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細致,求真務實,深入嚴謹的工作作風,給所到之處的各級領導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。
東莞經濟調研報告篇八
各位團友，歡迎大家來到東莞旅游。到我們東莞來第一件需要注意的就是我們這個市名的發(fā)音，好多以前來的朋友都給念成“東碗”，只因為有個成語叫莞爾一笑。您倒是笑得開心了，咱東莞人民可不答應了，怎么變成一只碗了？東莞這里只因為盛產一種水草叫莞草，它的發(fā)音是“管”，這里又在廣州的東邊，所以慢慢的就有了東莞這個名字。
有人可能要問了，莞草有什么用處？這莞草在過去用處可大啦，廣東天氣熱，過去的老廣東人一年四季床上都輔著席子，席子是什么編成的？就是這莞草了！而且當時還大宗地出口到香港和東南亞，因為那里的天氣也都很熱嘛！過去廣東的學生到北京讀書，人人都不帶褥子而是帶條席子去，大冬天床板上只輔著一條席，校領導檢查學生宿舍時一看就差點落淚，趕緊叫學生處補助他一床褥子，結果過幾天去一看，褥子是輔上了，但上面還輔著一條席子，真是拿他們沒辦法，這就是我們莞草席的巨大吸引啦！不過現在的莞草業(yè)慘啦，因為人們的生活水平提高，家家裝上了空調，結果害得這個行業(yè)就此壽終正寢，如今在東莞要看莞草席要到博物館里去看啦！
更可惜的是，不知為什么，過去在歷史上但凡這里出點什么事都不用東莞這個大名，老用下面鎮(zhèn)區(qū)的小名，比如說“虎門銷煙”，這人人都知道吧，可虎門只是咱們東莞的一個鎮(zhèn)啊！讀過歷史書的人個個都知道虎門，可沒人知道東莞，要是當年給定名為東莞銷煙，那咱東莞可就早出大名啦！
這個城樓叫迎恩樓，相傳在明朝洪武年間，日本海盜常來這里搶掠，當時的東莞四周無遮無擋，于是東莞有一個叫常戇的將領就帶領軍民在東莞城的四周建起了城墻和東西南北四個城門，整個城墻連起來有1299丈，把整個東莞城都包圍了起來，到時把城門一關，小日本海盜就在城外跳腳吧！任它是忍者還是神龜都沒能進得來。
好，我們的車繼續(xù)帶大家在市內瀏覽，大家有沒有注意到東莞的街上有許多威風凜凜的摩托騎警？這是我們東莞的110治安警察，他們的動作非常迅速，哪里報了案他們保證在5分鐘之內趕到現場。不過就有一條，他們不是穿白色的警察制服，而是穿花的迷彩服，所以搞得有些游客說怎么東莞好象軍事化管理似的，大家不要誤會啊，我們東莞可不是軍事化管理，只不過警察是武警，所以穿這種綠色調服裝，也許是因為大家都喜歡綠色吧，你們沒看我們東莞的街區(qū)綠化搞得可有多好，簡直馬路都跟花園似的。
不過過去東莞可沒這么漂亮，現在這么靚主要是給深圳逼的，因為我們東莞和深圳都是一條107國道穿起來，從前人家從深圳一過，哇，那綠化，簡直象把苗莆搬到了大街上，再一到東莞，哇，這灰頭土臉的，到處都在搞建房，整個一個大工地，街上全是運泥的車，撒得水泥路都變了黃泥路，路邊偶爾有點小樹，葉子上也輔了一層灰粉，所以那時候東莞的環(huán)境名聲可差啦?，F在您再看，路邊都是幾重的綠化帶，有深綠的樹、淺綠的草、火紅的花、金黃的瓣，要多靚有多靚，我們現在都以能生活在這里為榮??！
好，現在大家往車窗前看，看到遠處那個前面是中式飛檐翹角琉璃瓦頂，后面是西式廠房的奇怪建筑了嗎？那就是著名的瑞士雀巢咖啡公司在東莞設的分廠，他們可能是為了表達對中國文化的尊重，所以把廠的大門和圍墻都設計成琉璃瓦頂的，但廠房卻保持了他們西方的建筑特色，而這正非常典型地反映了東莞工業(yè)的特點，就是中外合資。
東莞是廣東省著名的僑鄉(xiāng)，主要是香港同胞。香港有一句話“每10個香港人中就有一個是東莞籍的”。東莞也有一句話“每一個東莞家庭，都有至少一位親戚在香港”?？赡苡腥诉€沒有明白這和東莞工業(yè)之間的關系，這是因為當時香港接了許多國外的玩具、電子等加工定單，在香港生產人工太貴，于是他們在政策有利之后，都紛紛將廠搬到大陸來。搬到大陸哪里最好呢？當然是搬到比較靠近、又有熟人的地方啦。所以東莞就成了他們的首選。
而現在已不再只是小型的香港私人企業(yè)在東莞設廠了，許多國際知名大公司也選擇了東莞，比如著名的諾基亞公司，還有剛才看到的雀巢咖啡公司，還有生產金霸王電池的公司等，還有好多臺灣大廠，都是在臺灣的上市公司，在這里設的廠有些大型到一個廠就有幾萬人！象最大的裕元鞋廠，是生產nike、阿迪達斯、菲納等名牌運動鞋，一個廠就差不多10萬人啊！有媒體報道全球的運動鞋中十雙有一雙是東莞產，全球百分之八十的鼠標產于東莞，這個成績也是靠大量的外來工人和技術人員努力的結果，所以東莞本地居民是150萬，外地的是300萬呢。
現在東莞已發(fā)生了巨大的變化，過去這里只是一個名不見經傳的小縣城，從當地的許多地名大家就可以知道，比如說什么篁村、樟村、鴨叫尾、牛屎塘等等。不過現在那些地方可找不到一點村子的樣子啦，全都是高樓林立、街道寬闊的市區(qū)了，所以象牛屎塘現在也改了名，叫鰲峙塘了，因為它的發(fā)音和廣東音“牛屎塘”一樣，但寫出來就不同了，這樣高高地掛個大路牌就不那么難看了。
本站【】。
東莞經濟調研報告篇九
近年來，xx區(qū)村級集體經濟取得了長足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級集體經濟的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經濟薄弱村，這類村多是一些純農業(yè)村。純農業(yè)村前進步伐的快慢事關區(qū)域平衡和區(qū)域協調發(fā)展的大局，同時也事關“十一五”計劃的完成和新農村建設平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農業(yè)村經濟發(fā)展現狀，研究制約純農業(yè)村經濟發(fā)展的癥結及解決方法，以期對全市的純農業(yè)村經濟發(fā)展有一定的指導意義。
對xx區(qū)純農業(yè)村進行梳理分析后可以發(fā)現，它們大多存在這樣一些問題：
（1）地處相對偏遠，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農業(yè)村，公路雖然已經全部實現通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農業(yè)村大多遠離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對純農業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農保地保護范圍，引進企業(yè)的難度相對較大。
（2）發(fā)展集體經濟的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農戶，或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒有成為經濟優(yōu)勢，集體經濟發(fā)展缺乏物質基礎，而今再對分配到戶的生產資料重新組織起來進行產業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區(qū)的村莊，這類村長期以來工業(yè)基礎薄弱，村級經濟主要以傳統農業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期，沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著強烈的致富心愿，也就成了無米之炊。
（3）農業(yè)基礎設施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農業(yè)村，基本農田面積遠少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農民自足，且因地理原因進行農田標準化建設難度較大，農業(yè)基礎設施較差，發(fā)展農業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農業(yè)村，通過前幾年的標準農田建設，溝、渠、路等基礎設施基本配套，但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞，抗御自然災害能力較差，發(fā)展多種經營同樣缺乏有力的基礎條件支撐。
（4）農民發(fā)展農業(yè)經濟信心不足?，F在在農村中，尚存在著一些錯誤傾向，認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”，甚至有些“精明”的農民說，現在農民缺的是現金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農民對發(fā)展農業(yè)的信心不足。
（5）發(fā)展現代農業(yè)的人才緊缺。農村要發(fā)展，農民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農村的人才大量流失，農村缺乏了發(fā)展現代農業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現了目前在農村從事農業(yè)生產的多是年齡偏大、缺乏轉崗能力且又科學文化水平偏低的農民的狀況，使得發(fā)展現代農業(yè)缺乏優(yōu)質人力資源的支撐。
（6）土地流轉難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，只有把土地向懂技術善經營的農業(yè)種植大戶或企業(yè)轉移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農業(yè)村的實際情況給土地流轉帶來了很大的困難。一方面，以農業(yè)生產為主要來源的農戶擔心流轉土地會失去生活的依靠，認為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風險，兼職從事二、三產業(yè)的農戶對土地流轉意愿不強，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當當，加上土地承包三十年不變等政策，給推進農業(yè)產業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉價格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉的難度。
對于以上存在的問題，筆者有針對性的提出幾個方面的建議：
不同的農業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對應的路子也就不同，或工，或農、或三產，關鍵是要認真分析現狀，因地制宜，揚長避短，積極統籌協調好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
對于xx各個純農業(yè)村而言，按照“保護、保障、挖潛、集約、統籌”的原則，主動爭取建設、發(fā)改、國土、農林、水利、交通等有關部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質和社會經濟狀況，進而完善總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的協調性、科學性和實用性，為村的長遠發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護整體環(huán)境，體現生態(tài)的原則，又要突出重點，適度超前，體現發(fā)展和集聚的原則，指導產業(yè)布局調整，集中規(guī)劃生產、生活用地，科學規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
目前情況下，對于xx區(qū)純農業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢中，其潛力還有待于進一步深入挖掘，才能夠進一步轉變?yōu)楝F實的生產要素，為發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)提供基礎。
加強農業(yè)基礎設施建設。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府及有關部門要大力扶持純農業(yè)村農業(yè)基礎設施建設，及時修復年久失修或已損壞的基礎設施；加快標準農田建設，改造中低產田；增加農業(yè)投入，實行山水田林路綜合治理，特別要加強農田水利建設，修復山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴建增容，實行渠系配套，改善農業(yè)基礎條件，增強防災抗災能力，提高農業(yè)綜合生產能力。
加強生態(tài)環(huán)境建設。對于xx區(qū)純農業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質的農產品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護山林水體不被破壞，使農作物有一個良好的環(huán)境。從長遠來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。
做好產業(yè)化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進土地使用權流轉，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)模化經營、集約化鋪平道路；加快農機結構多樣化、農機技術高新化，農機服務產業(yè)化，為發(fā)展現代農業(yè)提供保證。同時，積極引導農民認識到發(fā)展現代農業(yè)的大好前途，增強依靠農業(yè)致富的信心。
當前人們對農業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進一步加深了我們對發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)方向的認識：以綠色消費需求為導向，優(yōu)質高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農產品將是一個明智的選擇。
現代生態(tài)農業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢，腳踏實地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進地區(qū)的差距。對于純農業(yè)村而言，這是一個難得的機遇，需要扎實推進農業(yè)產業(yè)結構調整，積極培育符合產業(yè)發(fā)展方向、帶領農民致富的新產業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農業(yè)產業(yè)基地而言，要切實推行標準化生產和質量管理，提高農業(yè)企業(yè)農產品技術標準水平和核心競爭力，從生產這個源頭對農產品質量安全進行控制。農業(yè)等部門對農產品生產質量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術，也要給予力度較大的補助進行引導。
同樣的品質、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場直接體現在售價上，有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右，品質好一點的則更貴，這足以看出品牌對農產品的作用，因此，實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關部門要積極引導農民樹立品牌意識，要通過相關政策的引領，推行綠色農業(yè)計劃的實施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農業(yè)標準化生產，積極推廣農產品生產檔案、產地編碼等制度，加快農產品質檢體系建設，認真搞好無公害農產品、綠色產品、有機食品認證工作。農業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農產品開發(fā)，建立起綠色農產品產業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質量監(jiān)控機制，顯示農業(yè)龍頭在增加農產品附加值、提高農產品安全性等方面的積極帶動作用。同時，利用長三角發(fā)達的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內外經濟發(fā)達城市等中高檔市場，樹立本地農產品的精品形象，不斷滿足人民對高品質農產品的需要。
建立暢通、高效的農產品生產、流通、銷售體系，符合貿工農一體化龍型經濟的要求，也是現代農業(yè)發(fā)展的必經之路，同時也是純農業(yè)村依靠發(fā)展現代農業(yè)致富的有效之路。
有關部門順勢出臺有關政策支持農業(yè)專業(yè)合作社興辦農產品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經營比重。組織開展“農商對接”,探索和推廣貿工農一體化、內外貿相結合的經營模式。支持農產品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產品冷鏈系統建設。積極引導、鼓勵農產品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農產品生產基地建立長期產銷聯盟,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮流通對農業(yè)生產的引導作用，逐步形成覆蓋xx、聯通全省、輻射全國的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。
從根本上改變務農農民文化技能素質低的狀況，培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產技能、有較好管理能力的現代農業(yè)生產經營者，是純農業(yè)村建設高效生態(tài)農業(yè)的根本保證。
努力提高農民的專業(yè)技能和整體素質。為了適應建設現代農業(yè)要求，純農業(yè)村可以依托市、區(qū)有關部門，大力實施新型農民科技培訓、綠色證書培訓和農村創(chuàng)業(yè)人才的培訓，把專業(yè)農戶、農業(yè)企業(yè)經營者和農民專業(yè)合作社骨干作為培訓重點，著力把務農農民培育成現代農業(yè)的生產經營者。同時還要重視對農業(yè)后備勞動力的培訓教育，特別是要加強對專業(yè)大戶、農場主、農業(yè)龍頭企業(yè)經營者子女實行定向的農業(yè)學歷教育，把他們培育成為掌握現代農業(yè)知識技能的新一代的農業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關人才。通過采取發(fā)放農業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到純農業(yè)村從事現代農業(yè)生產創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現代農業(yè)。同時，有關部門積極搭建農業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農業(yè)科技人才和農業(yè)大中專畢業(yè)生到農業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
東莞經濟調研報告篇十
一、xx鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現問題，就會直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調查戶的2.7%。
三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數為592人，占總人口的7.3%，但多是以普通農業(yè)生產技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數仍是傳統養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現較大波動，生產就出現虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數為零。xx鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產，先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足，養(yǎng)殖協會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)，使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現有養(yǎng)豬協會一個，但多年來協會沒有后續(xù)資金投入，協會會員沒有開展活動，整個協會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用，形同虛設。
一、轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀，為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平，是其農業(yè)增產，經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才，為農民提供技術報務；二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓；三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規(guī)?；洜I，產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關2017年度農村經濟發(fā)展調研報告2017年度農村經濟發(fā)展調研報告。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農民專業(yè)協會，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規(guī)模化生產經營提供土地，真正實現農產品商品化。
五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務，確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現農產品規(guī)?；?、產業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現代網絡技術，在互聯網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發(fā)展農村經濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現在人們仍在非法獵取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現保護野生生態(tài)資源目的。
東莞經濟調研報告篇十一
管理系11級工商管理一班。
摘要：“東莞模式”是過去30年中國工業(yè)化最具代表性的模式之一，金融風暴對中國經濟的影響，東莞也首當其沖。金融危機下東莞的加工貿易企業(yè)正經歷寒冬，雖然金融風暴造成了東莞一些企業(yè)經營困難，但也應看到，金融危機后許多國家國民的購買力下降，將更多選擇物美價廉的商品，是東莞制造業(yè)開拓國際市場的大好時機。
經過二十多年的拼搏，東莞發(fā)展模式的確創(chuàng)造了前所未有的輝煌。東莞經濟發(fā)展綜合概括為3個方面：第一，東莞是制造業(yè)競爭力提升最快的城市。東莞擁有大量的廉價土地，低成本勞動力，尤其擁有臨近香港的地利優(yōu)勢，及時抓住了香港，臺灣價格制造業(yè)產業(yè)轉移的重大機遇，制造業(yè)迅速崛起，形成旺盛的產業(yè)群。第二，東莞以發(fā)展“三來一補”加工工業(yè)發(fā)展模式而著稱。所有制結構以外資、民營為主，產業(yè)結構以工業(yè)為主，企業(yè)結構以規(guī)模為主的這種東莞外向型經濟發(fā)展道路被稱為東莞模式。第三，東莞模式中包含著諸多發(fā)展方式和體制的創(chuàng)新。“三來一補”作為我國工業(yè)化初期的一種典型模式，是東莞人首創(chuàng)。至于“三通一平”、“市鎮(zhèn)一體”的方式和體制等，也是東莞在發(fā)展思路和體制方面的重要創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有東莞模式，就沒有今天發(fā)達的東莞。
中國已悄然成為全球經濟的最大引擎，引擎的主要動力來源于中國制造，東莞是中國制造的最大發(fā)動機之一，因而世界經濟對中國經濟的影響東莞首當其沖，這也是東莞模式的必然結果。東莞經濟以加工貿易為主，去年進出口1068.73億美元，外向性經濟比例高，僅對美國出口就達180億美元，占了出口很大比重。所以美國次貸危機一暴發(fā)，東莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可謂“春江水暖鴨先知”。隨著危機的蔓延和加深，對東莞經濟的整體性影響也顯現出來。具體表現在：
1、企業(yè)訂單明顯減少：
如據道滘某大型紙品企業(yè)(該廠紙品主要供給紙箱廠做包裝箱，與很多行業(yè)都具關聯性，其銷量很能反映市場總體走勢)負責人介紹，同8月份相比，目前銷量下降了15%左右，這里還有“圣誕因素”;目前很多企業(yè)做的還是前期訂單;預計年底和明年上半年，市場還會進一步萎縮。
2、企業(yè)關停、倒閉數量增加：
統計顯示，今年前三季度關停的企業(yè)627家。從目前情況看，第四季度肯定還會有一批企業(yè)出現類似情況。關停倒閉的企業(yè)中有一些是規(guī)模比較大的企業(yè)，如眾所周知的合俊。這些企業(yè)破產先期征兆不明顯，給政府和社會帶來較大壓力。
3、相當部分企業(yè)經營困難：
4、許多企業(yè)主對經濟前景十分擔憂，信心不足：
由于存在很多不確定因素，有的企業(yè)有單也不敢接，怕承擔更大風險。以前，客戶與供貨方之間結算付款一般可以有60到90天的緩沖期，現在很多企業(yè)擔心貨款風險，都要求現金現貨，這又更加劇了企業(yè)資金周轉困難。
5、居民收入下降：
物業(yè)出租占東莞居民收入中占了很大比重，不少農民主要靠出租屋營生。出租屋價格也是東莞經濟一個晴雨表。而據了解，從去年開始東莞出租屋價格就已有回落，今年以來房屋出租價格繼續(xù)下降，空置率上升。流動人口減少已是不爭的事實，近段時間，廣州火車站還提前出現民工回流現象。
6、其他影響：
當然，如果撇開這次金融風暴因素，東莞經濟本身也有很多因素沖擊，一是由于能源、原材料等價格大幅上漲帶來的成本上升;二是《勞動合同法》對東莞經濟的影響，一些企業(yè)主反映少數員工鉆《勞動合同法》空子，企業(yè)主對《勞動合同法》實施還很不適應;三是加工貿易政策調整，出口退稅率下降;四是人民幣匯升值直接導致出口企業(yè)利潤降低等。這些對本來經營困難的企業(yè)有如雪上加霜。
三、東莞產業(yè)升級轉型策略。
1.提升產業(yè)競爭力。
不論是從全球格局還是中國格局來看，產業(yè)轉型升級都是必由之路。國際金融危機使得原有的全球經濟模式被打破，現在進入一個重新尋找平衡的過程。在這個過程中，在中國經濟由簡單的模仿階段轉向自主創(chuàng)新的過程中，東莞這樣一個外貿占主導的城市，是一個具有標本意義的觀測點，有很多經驗值得總結。從地區(qū)結構來看轉型升級，會發(fā)現一部分加工制造環(huán)節(jié)從東莞這樣的沿海發(fā)達地區(qū)轉移到中西部地區(qū)，但從全國來看，轉型升級使全國的經濟增長更均衡。像從去年開始中西部的固定資產投入、gdp的增長速度首次快于沿海發(fā)達地區(qū)，可見東莞這樣的沿海地區(qū)轉型升級對全國的區(qū)域經濟增長更均衡是一個貢獻。這些把加工制造環(huán)節(jié)轉移出去的企業(yè)，實際上還是東莞的企業(yè)，它的核心環(huán)節(jié)仍然留在東莞，只是它向中西部轉移一些加工環(huán)節(jié)，相應地降低了成本，維持了競爭力。在這個背景下，東莞乃至廣東對全國的輻射能力更強，而不是削弱了。一扇大門關上，另一扇將隨之打開。產業(yè)轉型升級，東莞的gdp增速可能放慢一點，但啟動轉移升級，為東莞發(fā)展騰出了更大空間。
2．加快城市化進程。
我注意到東莞的一個數據——在2020年要達到1200萬人口。那么，東莞不可避免地將面臨如何加快城市化進程的問題，因為離開了真正的城市化，工業(yè)化僅僅是一個加工廠，東莞永遠是一個加工基地。東莞要想達到1200萬的人口，需要使這些人口變成真正的居民。所以加快城市化進程，讓打工者變成新東莞人，永遠在這里就業(yè)，這有助于緩解“民工荒”問題。
3.優(yōu)化存量就地轉型升級。
(1)、以高端產業(yè)增量稀釋傳統產業(yè)存量：
‘東莞模式’的轉型升級，核心就是加工貿易的轉型升級。東莞是廣東加工貿易企業(yè)最多的城市。在東莞1.3萬多家外資企業(yè)中，90%是加工貿易企業(yè)；在東莞的工業(yè)總產值中，有86%來源于加工貿易企業(yè)。
2006年底，東莞便開始加工貿易升級。2008年6月，省政府將東莞確定為全省推進加工貿易轉型升級的試點城市，要求東莞為全省工作摸索經驗。
東莞從強化企業(yè)轉型意識、解決關鍵政策障礙、幫助企業(yè)提升技術、搭建企業(yè)內銷平臺著手，并制定了一系列配套政策，設立10億元加工貿易轉型升級專項資金，設立10億元專項資金支持加工貿易企業(yè)融資。其中最具突破性意義的是先試先行，成功摸索出了一條來料加工企業(yè)不停產轉型的路徑，給全國做出示范。
僅去年，東莞就有1250家企業(yè)實現轉型。全市共6000多家來料加工企業(yè)，從2008年到現在，已有超2400家轉為“三資”企業(yè)。目前，從各項數據顯示，越來越多的東莞企業(yè)通過自創(chuàng)品牌逐漸掌握了市場議價權和主動權，odm生產制造產品占全市加工貿易出口超過60％。
去年11月，東莞成為全國僅有的兩個加工貿易轉型升級試點城市之一，更是給東莞的加工貿易轉型升級帶來了前所未有的機遇。
今年3月11日，商務部、廣東省政府在京簽訂《共同建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿易轉型升級示范區(qū)合作協議》，聯手推進加工貿易轉型升級示范區(qū)建設，東莞是其中重中之重，享有先行先試的“尚方寶劍”。
務實的東莞人并沒有滿足，還一口氣向國家部委提出了38條政策建議，這也是東莞首次提交相關政策訴求。38條建議中，大多建議是來自企業(yè)存在的實際需求，諸如允許試點城市加工貿易企業(yè)購進關鍵設備實行增值稅臺賬空轉、降低試點城市來料加工印刷企業(yè)轉型的準入門檻、允許境外投資者以人民幣出資等。
而觀察當前東莞在加工貿易轉型上的路徑選擇，則可看出，現在乃至今后一個時期內，東莞的轉型升級包括現有存量轉型和通過增量推動轉型兩條路。
(2)、“松山湖模式”走出了另一條通過增量推動轉型的路。
松山湖自青山綠水間平地而起，作為東莞園區(qū)經濟的龍頭，松山湖已漸漸成為承載大項目、吸引大企業(yè)的產業(yè)結構調整示范區(qū)。
近幾年來，松山湖自身的產業(yè)輻射帶動力不斷提升，帶動周邊地區(qū)主動接受輻射，實現更大范圍的產業(yè)與城市升級。一個案例是，松山湖引進了華為項目后，周邊的大朗、寮步等鎮(zhèn)很快便引進華為配套項目30多個，僅在東坑鎮(zhèn)的華為配套廠商中利線纜投資額便過億元。
無疑，松山湖通過高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和科研機構在松山湖園區(qū)的集聚，以高端產業(yè)的增量，成功達到稀釋東莞傳統的加工貿易產業(yè)的存量，從而推動全東莞產業(yè)結構的升級的目的。
心，更為重要的是把它和東莞傳統產業(yè)升級的歷史使命連結起來，推動產業(yè)結構調整與升級，探索出中國轉變經濟增長方式的新路子，探索出中國科學發(fā)展的新模式。”
4．走自主創(chuàng)新之路。
民工荒說明我們產業(yè)必須轉型升級，這是一種倒逼機制。東莞轉型升級應重在加工貿易轉型，也難在加工貿易轉型。東莞是加工貿易發(fā)達地區(qū)，現在加工貿易企業(yè)處在十字路口，一是受國際金融危機的影響，對兩頭在外的加工企業(yè)造成困難，使加工貿易弊端被凸顯；另外有的企業(yè)反映出勞資關系不和諧，大量企業(yè)往內陸轉移。東莞已意識到這種狀況的重要性和緊迫性，作為重中之重，已經積極探索加工貿易企業(yè)轉型之路。但是面臨的形勢不容樂觀，很多認識需要到位，難題要破解。
制造業(yè)應走加工貿易還是創(chuàng)新之路有三種觀點：一是我國制造業(yè)不具備創(chuàng)新條件，應繼續(xù)實行加工貿易；二是弊大于利；三是根據企業(yè)自身情況而定。這主要是對加工貿易的認識仍然局限于傳統的意義上，我認為當前乃至今后一個時期，轉型升級就是存量的優(yōu)化。在這個過程中，一邊要繼續(xù)發(fā)展壯大加工貿易企業(yè)，一邊要走自主創(chuàng)新之路。加工貿易企業(yè)正在分化，已經不是傳統的三來一補，這類企業(yè)仍困難；主體是第二類，即新型的加工貿易，使用的技術一部分或全部是自有技術，產品性能達到外商標準，可以貼牌，目前加工貿易企業(yè)中這部分已達80%。新型加工貿易企業(yè)已經進入到技術的創(chuàng)新階段，發(fā)展的下一個目標就是要掌握自身技術，創(chuàng)造自主品牌。
5．加工貿易是轉型重點。
2010年11月，東莞被確定為“全國加工貿易轉型升級試點城市”。這標志著作為“全球制造業(yè)基地”的東莞，原有發(fā)展模式轉型升級的成功實踐，得到了國家的肯定，對珠三角探索轉型升級的路徑，具有十分重要的樣本意義。而“東莞模式”的轉型升級，核心是加工貿易的轉型升級。只要國際上產業(yè)垂直分工還存在，目前中國還會有一定的比較優(yōu)勢。所以東莞可以繼續(xù)發(fā)展加工貿易，做出口。但是這里有一個認識誤區(qū)，以為加工貿易沒有品牌，沒有核心技術。搞高端產業(yè)才有高附加值，低端產業(yè)就是低附加值。其實不然，體現技術密集程度的產業(yè)鏈和不同產業(yè)構成的價值鏈并不完全對應。東莞做it產業(yè)的往往還沒有做服裝的賺錢，雖然它有技術優(yōu)勢，但產品的附加值是由市場來決定的。因此，加工貿易轉型升級的目的是讓中低端產業(yè)通過自主創(chuàng)新，逐漸走向價值鏈的高端。
從宏觀的角度看，加工貿易轉型升級有兩層含義：一是現有存量的轉型；二是通過增量來推動轉型。在全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等“高端產業(yè)”的同時，通過轉型升級中低端產業(yè)也可以有高附加值。高端產業(yè)和中低端產業(yè)都具有內在的競爭力，東莞經濟就具有新的發(fā)展活力。
6．積極拓展內銷市場。
斷力度，打造一批轉型升級的示范工廠，讓16家輔導機構的專家到企業(yè)去輔導，而示范工廠將允許同行業(yè)的人參觀，并為同業(yè)轉型提供實證經驗。
在東莞的臺企主要是以中小型企業(yè)為主，要打贏轉型升級的硬仗，“抱團取暖”方可。我們近期最主要的、最積極的工作是協力打造一個平臺，利用批發(fā)的模式，引進先進的團隊，幫助產品拓展內銷市場。
人才短缺是目前東莞企業(yè)面臨的一個突出問題。我們將與有關部門合作培訓人才。雖然，東莞有很多培訓學校，但有的學校在培訓上還比較缺乏針對性。東莞要千方百計地培訓企業(yè)想要的人才，我們將組織兩岸專家來進行培訓。
四、結論。
在金融風暴下，人們會更清楚地看到，一些低端企業(yè)的破產倒閉已不可避免，傳統的發(fā)展模式已經走到盡頭了，必然轉型了，還想“一招鮮，吃遍天”，那是過時的想法了。其實，東莞人應該明白，當初香港的產業(yè)轉移到東莞，也是市場行為。香港城市化水平提高了，土地升值了，寸土寸金了，做低端產業(yè)沒得賺了，所以做總部、做貿易、做金融、做服務業(yè)，經濟也因此升級了，轉型了。東莞現在城市化水平不斷提升，土地也大大升值了，產業(yè)也必然要進行升級轉型，方能順應經濟發(fā)展的潮流趨勢。
東莞經濟調研報告篇十二
百年大計，教育為本，教育的發(fā)展是城市現代化建設的堅實基礎。東莞市委、市政府充分認識到教育的重要意義，歷來高度重視教育，把教育作為戰(zhàn)略發(fā)展重點，確定科教興市和人才強市戰(zhàn)略，采取重大舉措，創(chuàng)造良好條件，確保教育在現代化建設中先導性、全局性、基礎性的地位和作用，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。經過多年不懈努力，東莞市教育事業(yè)取得較大發(fā)展，成功創(chuàng)建為廣東省教育強市，全市32個鎮(zhèn)（街）全部創(chuàng)建為廣東省教育強鎮(zhèn)，教育現代化建設不斷推進，教育綜合實力穩(wěn)居全省前列。
一、各級各類教育情況。
（一）學前教育。2010年，全市共有幼兒園727所，在園（班）幼兒208373人。在現有幼兒園中，公立集體辦園175所，民辦園552所。共有省、市一級幼兒園101所。本市戶籍3-6周歲幼兒入園（班）率達95.35%，基本普及3年學前教育，實行6周歲入小學。
（二）義務教育。2010年，全市共有小學331所，在校生552377人，本市戶籍學齡兒童入學率100%，小學畢業(yè)生升學率100%。全市共有初中151所，在校生187878人，本市戶籍學齡兒童入學率100%，畢業(yè)生升學率97.9%。全市“三殘”兒童少年在校生501人，本市戶籍“三殘”兒童小學入學率98.8%，初中入學率98.17%。
新莞人子女教育方面，全市中小學非本市戶籍學生有549553人。非本市戶籍小學生432597人，其中在公辦小學就讀的有105011人；非本市戶籍初中生96034人，其中在公辦初中就讀的有20976人；非本市戶籍普通高中學生8792人，中職學生12130人。
（三）高中階段教育。2010年，全市高中階段學校共有68所，其中普通高中（含完中）40所，在校生70398人；中職學校28所（含技工學校3所），在校生50531人。本市戶籍初中畢業(yè)生35744人，升入各類高中階段學校就讀的學生34985人，其中普通高中21155人，中職學校13830人。本市戶籍學生高中階段毛入學率94.9%。
（四）成人教育。2010年，全市有5所成人高等教育機構、32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、231所民辦非學歷教育機構，年培訓量達52萬多人次，各類成人高等學歷教育規(guī)模達29756人（不含本市高校內的成人學歷教育在校生數）。全市共有20220人報名參加成人高考，共有51459人報名參加全國高等教育自學考試。
（五）民辦教育。全市經批準開辦的民辦幼兒園有552所，民辦中小學252所，其中辦學層次為小學的有118所、初中10所、九年一貫制學校104所、完全中學1所、普通高中1所、多層次學校9所、中職學校9所（含2所民辦技工學校）。民辦學校接收了大量新莞人學生，其中民辦小學327586人，民辦初中75058人，民辦普通高中7456人，民辦中職學校10228人。義務教育階段新莞人學生在民辦學校就讀的有402644人，占全市義務教育階段新莞人學生的71.4%。
二、發(fā)展教育的主要做法和成效。
東莞市始終堅持教育發(fā)展“六個優(yōu)先”政策（即優(yōu)先安排教育投入、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先保障學校用地、優(yōu)先引進教育人才、優(yōu)先落實教師待遇、優(yōu)先解決教育問題），不斷深化基礎教育改革，圍繞“優(yōu)質、均衡、提高”的目標，推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了比較突出的成績。主要工作措施有：
（一）實行“三轉二”辦學管理體制改革。2007年1月起，我市中小學辦學管理體制由三級辦學管理轉為市鎮(zhèn)統籌辦學、二級管理，將全市高中階段學校收歸市政府統籌辦學管理，市財政承擔全部辦學經費；初中由市、鎮(zhèn)街共管，以鎮(zhèn)街為主，市財政承擔90%經常性辦學經費，其余經費由鎮(zhèn)街解決；小學由鎮(zhèn)街統一管理，并承擔其辦學經費，村（社區(qū)）不再負責學校辦學和管理。實行辦學管理體制改革后，理順了教育管理體制，提高了各級學校經費保障水平。
（二）實施高中階段學校布局調整。為進一步整合和擴充全市高中階段教育資源，提高學校辦學質量和效益，我市在2007年7月頒布了《東莞市高中階段學校布局調整方案》，計劃投入近30億元，用5年時間基本完成高中階段學校布局調整，新建、擴建一批高中階段學校，撤并小規(guī)模學校，爭取在2011年前后，把全部公辦高中階段學校都建成優(yōu)質學校，打造全省高中教育高地。今年，我市將加快高中布局調整校舍建設列為市政府為民辦十件實事之一，新建擴建16所高中階段學校（9所普通高中，7所中職學校），年內建成6所，進一步加快布局調整進程。
（三）統發(fā)全市公辦中小學教職工工資。我市從2006年9月起，由市財政委托銀行統一按市屬學校標準發(fā)放全市公辦學校在編在職教職工及離退休人員的工資、津貼和獎金，2007年我們又將教師住房津貼納入市財政統發(fā)。這兩項改革，從根本上保障了鎮(zhèn)街教職工工資按時足額發(fā)放，實現了全市在職教師工資福利待遇“兩相當”，調動了全市教職工的工作積極性，穩(wěn)定了教師隊伍。
（四）實施完全免費義務教育。為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進農村免費義務教育的決定》，切實減輕人民群眾的負擔，我市從2006年9月起，免除本市戶籍（包括城鎮(zhèn)戶籍和農村戶籍）九年義務教育階段學生的雜費；2007年，實行免收本市戶籍學生義務教育階段書本費；2008年，免收義務教育階段本市戶籍借讀生雜費差額，實現義務教育階段本市戶籍學生完全免費教育。在此基礎上，2009年又取消義務教育階段公辦學校非本市戶籍學生借讀生書雜費，讓其享受本市戶籍學生同等待遇。
（五）采用積分制解決新莞人讀書問題。我們把新莞人子女義務教育納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，著力實施新莞人子女就學工程，采取公辦中小學挖潛擴容和鼓勵興辦民辦學?！皟蓷l腿走路”的辦法，有效解決新莞人子女接受義務教育的問題。2009年，我們出臺了《東莞市新莞人子女接受義務教育暫行辦法》，通過積分制辦法，接收符合條件的新莞人子女入讀我市義務教育階段公辦學校，我市成為全省第一個采用積分制辦法解決流動人口子女義務教育問題的地級以上市。今年1月，我市再次對《暫行辦法》進行修訂，強化操作，降低門檻，形成長效機制，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多新莞人。2010年，共有1.48萬名新莞人子女通過積分制入讀公辦學校起始年級。2010年，全市義務教育階段學校共接收52.86萬名新莞人子女入讀，其中，12.6萬人在公辦學校就讀。
（六）扶持和規(guī)范民辦教育。我們積極鼓勵和扶持社會團體及公民個人舉辦民辦學校，并加大管理力度，清理整頓無牌無證辦學和跨層次招生等無序競爭行為，對民辦教育開展年檢，實行民辦學校星級管理（即將民辦學校督導評估劃分為“三星級、四星級、市一級”三個等級），引導民辦學校規(guī)范辦學、創(chuàng)強評優(yōu)，提高辦學水平。2009年，出臺《關于進一步扶持民辦教育發(fā)展的若干意見》，落實優(yōu)惠政策，保障民辦教育權益。2010年，出臺《東莞市民辦學校扶持專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府從2010年起至2014年連續(xù)五年每年安排1000萬元專項資金，設立東莞市民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發(fā)展。近年來，我市民辦教育健康發(fā)展，教育教學質量和學校管理水平不斷提高，逐步實現了新莞人子女從“有書讀”向“讀好書”的跨越。2010年，全市經批準開辦的民辦中小學252所。
（七）妥善解決代課教師問題。認真落實汪洋書記關于解決代課教師問題的指示精神，制定《東莞市解決中小學代課教師問題工作方案》，采取“通過考試、考核在代課教師中選招聘用合同制教師，辭退不符合招錄資格或未通過考試、考核的代課教師，根據學?？站幥闆r逐步理順合同制教師的入編問題”三步走的辦法，分類妥善解決代課教師問題，并切實提高聘用合同制教師待遇。通過招錄考試，共錄用聘用合同制教師2140人，人均年收入達5萬多元，比2008年代課教師增加1萬多元；逐步為符合調入條件的教師辦理入編手續(xù)；對不符合選招條件和選招落選的代課教師，認真做好經濟補償、理順社保關系和推薦就業(yè)等工作，妥善解決其分流問題，確保我市解決代課教師問題有關工作平穩(wěn)、順利推進。為防止代課教師現象反彈，我們采取了“先規(guī)劃，后招人，逢進必考”、“臨時代課最長不超過一年”等措施，嚴把教師進口關。
（八）深入推進“三名”工程。我們積極鼓勵教師參加學歷提高進修，大力開展各級各類業(yè)務技能培訓，著力培養(yǎng)“名教師、名校長”，創(chuàng)設激勵性專業(yè)職位，構建教師專業(yè)成長階梯。2009年，我們完成了為期三年的第一批全市中小學學科帶頭人的培養(yǎng)和評選工作，共評出學科帶頭人120名；選拔出首批290名骨干教師并開展有針對性的培訓；申報了10個省級名師工作室和3個名校長工作室。今年，我們繼續(xù)評選出第二批學科帶頭人146名，選拔出骨干教師685名，并設立10個名校長工作室、30個名師工作室，為名校長、名教師成長提供更為廣闊的工作與展示平臺。
（九）全面推進素質教育。我們牢牢把握素質教育的發(fā)展方向以及未來基礎教育發(fā)展的新形勢，不斷推進和深化素質教育。全面實施新課程改革，建立教學質量監(jiān)控與教學管理平臺；不斷調整招生政策實施均衡招生；加大違規(guī)辦學行為專項督查力度，切實為學生減負；豐富校園文化活動，營造寬松和諧的學生成長環(huán)境；大力開展體育、藝術教育和青少年科技創(chuàng)新教育活動，全面提高學生綜合素質、身體素質和創(chuàng)新能力。2010年，我市學生在國家和省組織的各類學科競賽、藝體競賽中，共有449人次獲獎。此外，我們進一步強化學校德育工作，加強學生行為習慣養(yǎng)成、公民意識培養(yǎng)、法制、安全、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育，加快學校專職專業(yè)心理教師配備，不斷推動心理健康教育規(guī)范發(fā)展。
（十）高標準創(chuàng)建教育強市。1996年，東莞市提出創(chuàng)建教育強市的目標。2000年，東莞市召開了創(chuàng)建省教育強市動員大會，2001年又將此工作納入國民經濟第十個五年計劃。2005年，東莞把優(yōu)先發(fā)展教育、創(chuàng)建廣東省教育強市列入十項民心工程，并于該年5月召開了沖刺動員大會。從提出創(chuàng)建廣東省教育強市目標以來，東莞市始終做到“五個堅持”：堅持教育發(fā)展優(yōu)先，大力實施科教興市戰(zhàn)略，堅持均衡協調發(fā)展，努力構建現代教育體系，堅持推進教育改革，努力創(chuàng)新教育管理模式，堅持實施素質教育，全面提高教育質量，堅持實施人才強教工程，建設高素質教師隊伍，為創(chuàng)建省教育強市打下了堅實的基礎。至2005年底，東莞的省教育強鎮(zhèn)總數達23個，順利通過省督導驗收，成功創(chuàng)建為省教育強市，成為繼深圳、佛山、中山之后的第四個省教育強市。成功創(chuàng)建省教育強市后，根據東莞市委、市政府《關于創(chuàng)建教育強市加快教育現代化建設的決定》，東莞重點扶持經濟欠發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)，在財政、政策、經驗上給予支持，2004年至2007年，市財政共投入4.5億元，重點對9個未創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)的鎮(zhèn)進行補助。2006年沙田、茶山、中堂、洪梅等4鎮(zhèn)順利建成省教育強鎮(zhèn)，2007年石排、麻涌、企石、謝崗、望牛墩等5鎮(zhèn)也通過了省教育強鎮(zhèn)督導驗收，實現省教育強鎮(zhèn)全覆蓋。
市職業(yè)技術教育基地建設方案》，新建5所、擴建4所中職學校，在東部生態(tài)園劃出1100多畝地興建職教城。積極發(fā)展高職教育，建成東莞職業(yè)技術學院。二是加大職業(yè)教育經費投入。從2008年開始，對中職學校按照扣除教職工的工資待遇后每生每年4600元的標準進行撥款；積極扶持貧困家庭學生就讀中職學校，對低保和困難家庭子女就讀中職學校財政每年每人給予3000元補助；對本市戶籍及符合條件的非本市戶籍的中職學生全部發(fā)放國家助學金。三是探索聯合辦學新模式。支持、鼓勵省級以上重點職業(yè)學校與東西兩翼和山區(qū)市縣職業(yè)學校開展“2+1”等形式的聯合辦學，鼓勵中職學校與企業(yè)聯合辦班，以半工半讀的形式對企業(yè)員工進行培養(yǎng)和培訓。四是加強校企合作促進共同發(fā)展。著力強化工學結合、校企合作，實行“訂單式培養(yǎng)”，更好地服務地方社會經濟的發(fā)展。目前，東莞所有獨立設置的中職學校都與相關企業(yè)簽訂了合作協議，將企業(yè)生產車間作為校外實訓基地，增強了學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，初步實現學校課堂教學與企業(yè)生產實踐的良好銜接。五是全面統籌規(guī)劃學校專業(yè)設置。2008年，出臺了《東莞市中職學校骨干專業(yè)設置方案》，根據目前全市主要支柱產業(yè)構成分布狀況，以及產業(yè)調整規(guī)劃對技能型人才的需求情況，統籌規(guī)劃了28個專業(yè)為我市中職骨干專業(yè)，力爭培養(yǎng)一批適應地方支柱產業(yè)發(fā)展的技能型人才。經過兩年多的努力，目前已取得初步成效。在近三年我市舉行的多項國際、國家級時裝設計大賽中，我市中職學生屢獲大獎。2007年—2010年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)升學率均達95%以上。
三、下一階段主要工作任務。
（一）積極擴充優(yōu)質教育資源。以全面推進素質教育為導向，以促進基礎教育均衡發(fā)展為原則，大力推進等級學校建設、國家級示范性高中建設、特色學校建設以及薄弱學校改造等工程。通過進一步探索建設優(yōu)質學校的有效途徑，強化優(yōu)質學校建設的保障措施，加強民辦學校辦學管理，加強對優(yōu)質學校建設成效的評估和對薄弱學校的整體改造，推進學前教育優(yōu)質化，提高省、市一級中小學比例，促進民辦學校規(guī)范化。
（二）大力推進高中階段學校布局調整。根據《東莞市高中階段學校布局調整方案》的要求，加快高中階段學校布局調整校舍建設進度。落實鎮(zhèn)街代建高中階段學校布局調整校舍建設工程辦法，用好工程建設“綠色通道”，加強跟蹤督辦和統籌協調，確保2011年前完成布局調整。同時，借助新校建設的契機，提升學校管理水平，選好、配好學校行政和教師隊伍，切實提高教學質量和辦學水平。
（三）大力發(fā)展學前教育。不斷健全和完善政府主導、社會參與，公辦與民辦并舉的辦園體制。堅持公益性，加大財政投入，各級財政新增教育經費向學前教育傾斜，建立市、鎮(zhèn)、村共同承擔公辦幼兒園辦園經費投入機制。擴大學前教育資源，新建、改建、擴建一批公辦幼兒園，積極鼓勵村（社區(qū)）舉辦幼兒園，加強城市新建小區(qū)配套幼兒園建設，積極發(fā)展民辦幼兒園。提高學前教育水平，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。
（四）加快發(fā)展職業(yè)技術教育。落實廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)各項措施，著力打造職業(yè)技術教育基地，加快職教城建設進度，不斷推進國家和省級重點中職學校建設，加強重點專業(yè)建設，深化職校招生、學籍、教育教學管理制度改革，加強產教合作和校企合作，加強職業(yè)教育辦學創(chuàng)新，為職業(yè)教育的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，進一步推進職業(yè)教育規(guī)?；?、特色化、多元化發(fā)展，切實增強教育服務經濟社會現代化建設的能力。
培養(yǎng)“名師”、“名校長”，大力加強師德師風建設，確保建設一支數量充足、結構合理、素質較高、研究意識和能力較強、適應現代學校教育改革和發(fā)展需要的高素質教師隊伍。鞏固解決代課教師問題成果，嚴把教師入口關，防止代課教師問題反彈。
（六）深入實施素質教育。積極轉變教育觀念，樹立科學的現代教育理念，建立健全體現素質教育要求的教育教學和管理體系，不斷推進基礎教育課程改革，不斷轉變教學與學習方式，繼續(xù)改革考試與招生制度，完善教育評價，探索德育工作的新思路和新舉措，重視青少年學生心理健康教育,不斷創(chuàng)新學校體衛(wèi)藝工作方法，提高教育裝備使用效益，提升教育信息化應用水平，整體推進素質教育實施水平。
（七）加強教育交流與合作。適應全球化趨勢，加強泛珠三角地區(qū)乃至國際性教育交流與合作，提高我市教育和人才的國際對話能力，培養(yǎng)具有全球視野、適應國際競爭的開放性人才。不斷促進教育的地區(qū)交流與合作，擴大教育國際交流與合作范圍。
東莞經濟調研報告篇十三
xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內高山起伏，對xx的經濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當地農業(yè)的發(fā)展?，F如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經濟轉型時期，由傳統農業(yè)模式轉變?yōu)樾滦娃r業(yè)模式是隨著經濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統經濟的發(fā)展模式。
xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農作物這方面，根據地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發(fā)展模式屬于傳統的農耕經濟，雖然勞作比較輕松，但農民手中可支配的經濟收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經濟水平比較低下，所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經濟轉型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經常于xx鎮(zhèn)進行商品交易，從很大一部分促進了xx鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，但是由于xx的經濟作物比較單一，這就使得在經濟發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
xx鎮(zhèn)境內，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進行農村農業(yè)經濟的轉型。
(三)豐富的自然資源。
由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸，但由于缺乏科學的經營管理模式，沒有形成統一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經濟效益不高，造成一定損失。
三、
我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的制約因素。
(一)農業(yè)基礎設施滯后，自然災害抵御率低。
xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農產品集散中心，加之xx境內龍?zhí)丁⑺畮燧^多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現出各地氣候不一樣的特點，使得農產品無法大規(guī)模生產，無法形成一個比較規(guī)范的產業(yè)鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農田基礎設施滯后，導致農業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。
(二)農業(yè)科技服務體系薄弱，農業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經濟，這就使得在農業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農業(yè)課題無法開展實施，農業(yè)生產力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產銷售原產品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經濟利益。
(三)農民的科學素質不高，制約農業(yè)發(fā)展。
我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現得更為突出，農。
業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農業(yè)人口，農民是我鎮(zhèn)農業(yè)生產和經濟建設重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業(yè)的發(fā)展水平，而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術培訓的農民不足5%，受過技能培訓的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農村生產力較為低下，具體表現為，農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設的進程。
四、未來經濟發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入，建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農業(yè)還在以一個比較傳統的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業(yè)重點產業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統經濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農產品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質量，對促進小康社會建設起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務體系，提高農民技能。
程”、農村勞動力培訓“陽光工程”，加強農業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術普及性培訓，提高農業(yè)經營主體經營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心加掛農產品質量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農業(yè)保駕護航。
(三)加大科技投入，推動農業(yè)科學化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農村農業(yè)的種植模式還在是傳統的農業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農經濟，這樣的農業(yè)發(fā)展不利于產業(yè)化農業(yè)生產的形成，政府應當加大農業(yè)生產方面的科技投入，實現以糧食優(yōu)質高產為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產業(yè)化程度高為主要標志，基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業(yè)現代化。從而實現農業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協調發(fā)展的新局面。
(四)加強農村基礎設施的建設，提高自然災害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應該加強農村水利設施的建設，確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數農田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農作物很有可能被損害，造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況，政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經驗的大棚種植戶，舉行一個培訓班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現全鎮(zhèn)人民的轉變。提高農作物的產量，促進本鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。
(五)、培育新型農業(yè)經營主體。
本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯合，著力培育一批產業(yè)關聯度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或專門生產經營管理人員，發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產。
我區(qū)現有行政村29個，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內生產總值的36%，村級經濟作為我區(qū)五大經濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展主要呈現以下幾個特點：
一是農業(yè)產業(yè)化步伐加快。重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協議，通過“公司+農戶”經營模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協會、蔣喬嶂山水蜜桃協會、金江水產協會、蔣喬蔬菜協會和官塘園藝協會等5個專業(yè)協會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上，向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。
三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。
二、我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的主要做法和成效。
近幾年來，我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經濟薄弱村，不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來，我區(qū)對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優(yōu)化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個經濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現場授課）、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。
回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止底，全區(qū)村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。
三、當前制約村級集體經濟發(fā)展的主要原因。
近幾年來，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區(qū)村級經濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專業(yè)經紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。
四、對進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的幾點建議。
針對我區(qū)村級集體經濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置，實施人才強村戰(zhàn)略，鍛造一批領航起飛的“領頭雁”。加快農。
村經濟的發(fā)展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討；圍繞村級經濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。
其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯合辦學，以促進農村經濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100％達到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術，村黨支部書記100％達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。
第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮(zhèn)勞動服務站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優(yōu)、知識調高”的要求，選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。
2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經濟，促進收支平衡。
植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質應時鮮果產業(yè)、無公害蔬菜產業(yè)、特色水產業(yè)、優(yōu)質畜禽產業(yè)、優(yōu)質茶葉產業(yè)和蔬菜種子產業(yè)。二要推進農業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農業(yè)科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業(yè)標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統一”，即統一環(huán)境質量、統一關鍵技術、統一操作規(guī)程、統一檢測標準和統一產品標示。四要推進農業(yè)市場化。大力推進農業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農民經紀人，積極發(fā)展專業(yè)農村合作經濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織，充當經紀人。五是加強行業(yè)協會的建設。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協會，健全職能。通過行業(yè)協會，制定本地區(qū)農產品的規(guī)格和標準，協調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發(fā)市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業(yè)經營風險，保護協會成員的利益。
其次，以企業(yè)改制為基礎，健全法人治理結構，加快發(fā)展私營個體經濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產業(yè)，吸納農村剩余勞動力到工業(yè)部門。
第三，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發(fā)展城市近郊農村服務業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯購分銷、聯銷經營等形式，增加農村商業(yè)網點建設，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設，為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先，抓好基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。
其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。
第三，強化金融服務，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務風險。
最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經濟發(fā)展出謀劃策。經濟、農業(yè)、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業(yè)提供信息和技術咨詢服務。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況。
總結。
匯報如下：
一、基本運行情況。
工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規(guī)范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農牧業(yè)經營管理站統一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規(guī)范了票據，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業(yè)經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。
二、調研中發(fā)現的問題。
（一）資產管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。
（三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
（四）會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。
（五）財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人。
員不熟悉村務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
（六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現象普遍存在。
（七）財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。
三、問題形成的原因分析。
上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。
四、建議。
（一）建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長，專業(yè)化經營。這樣一來，既可形成產業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
（二）建立村級財務會計服務中心，制定“五統一”管理機制。一是統一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。
（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂得住，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
（四）建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
（五）建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發(fā)展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發(fā)展。
人員的專業(yè)業(yè)務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。
（七）積極開拓、發(fā)展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。最后，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。
（八）要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據市委主要領導的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經營人員進行座談，了解山邑村變化的原因。
一、村情。
山邑村位于姚關鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個村民小組，農戶1204戶，總人口4093人。村民主要以農業(yè)生產、外出務工為主要收入，但隨著農業(yè)種植成本不斷增高、土地產值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬元，農民人均純收入6094元。面對村集體經濟薄弱，村民增收致富難等問題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務型黨組織創(chuàng)建這一機遇，在建設基層服務型黨組織過程中，結合山邑村實際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點，探索出流轉土地、混合入股、資產出租等發(fā)展壯大集體經濟、增加農民收入的做法，得到省委組織部的認可，在xx年12月5日全省基層服務型黨組織建設現場推進會上被總結為“山邑模式”。
二、做法。
(一)流轉土地，實現土地規(guī)?；洜I。村黨總支在保障農民土地承包權長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應現代農業(yè)發(fā)展的新形勢，盤活現有的土地資源，用好農村改革政策，引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展規(guī)模經營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關政策和流轉土地的好處。目前全村實現土地流轉2160畝，土地流轉率達84.2%，其中，流轉村集體1006畝，流轉本村企業(yè)416畝，流轉烤煙生產專業(yè)合作社767畝，流轉大戶33畝，流轉其他生產組織130畝。通過土地流轉，土地向產業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進了農業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；洜I，提高了單位土地面積的產出和效益，同時也實現了農民得實惠、村集體增收的目標。
專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進行經營，合作社規(guī)模化種藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農業(yè)項目資金18萬元，以“股份合作經濟”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產出租。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。xx年，以上三項實現村集體經濟收入14.3萬元，預計xx年村集體經濟收入有望突破30萬元。
(三)相互依托，與龍頭企業(yè)互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農業(yè)綜合開發(fā)服務中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責任公司，實現雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務，一是由村黨總支統一流轉土地，每年的土地租金群眾直接到村領取，不與企業(yè)產生業(yè)務往來，群眾認可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進行調解?？祬R公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉土地上生產的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農產品，企業(yè)統一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務平臺等銷往外地市場。xx年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。
(四)因地制宜，選準特色產業(yè)發(fā)展路子。山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產品的傳統，但一直未形成規(guī)模。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢，因地制宜，選準了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實現創(chuàng)收，發(fā)展農家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農業(yè)，帶動山邑經濟發(fā)展、群眾收入提高。
(五)按股分紅，確保村民、村集體、村干部利益。在“公開、公平、公正”的原則下，合理設置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經營管理項目的股權，每年的經營利潤堅持“保基本惠農戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉土地的農戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結余部分按村農戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進行分紅。
(六)依法依規(guī)，強化資金運行管理監(jiān)督。在發(fā)展集體經濟過程中，山邑村組建寶蓮農業(yè)開發(fā)服務中心，由村級經濟實體整合項目資金參股經營農民專業(yè)合作社，真正實現所有權和經營權分離。依法依規(guī)選舉產生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會，聘請出納和會計，經濟實體不直接參與和干預專業(yè)合作社的管理和經營，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務方面，為專業(yè)合作社提供服務，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產保值增值。運作過程中，鎮(zhèn)紀委加強指導監(jiān)督，確保“股份合作經濟”保值增值和維護群眾利益。
(七)利民惠民，用好用活村集體經濟。在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經濟發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經濟。制定困難老黨員關愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設中，用于村基礎設施的建設，吸引項目資金注資。xx年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項目，完善村內道路、路燈等基礎設施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)打下堅實的基礎。
三、成效。
(一)“股份合作經濟”激發(fā)了生機活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經濟”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔風險、互相督促，積極性和主動性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。
濟長遠發(fā)展。
(三)群眾增收有保障。土地流轉后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務收入，通過土地流轉，最大程度地解放了勞動力，xx年，全村外出務工1800多人，占全村農村勞動力總數的60%，全年勞務經濟收入xx多萬元，對全村農民人均純收入的貢獻率達64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務工，在村內幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉出去，不付成本、不擔風險，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設備，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。
(四)村級集體經濟壯大發(fā)展。通過盤活資源、資產、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經濟一年便由弱變強，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實現村級組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務群眾。
(五)基層黨建和經濟發(fā)展同頻共振。多種形式發(fā)展壯大集體經濟為建設基層服務型黨組織找到了新的有力抓手，促進村集體經濟的發(fā)展、資產的保值增值、農村產業(yè)的轉型升級和農民群眾的增收致富，打通了聯系服務群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強了基層黨建工作。
四、啟示。
(一)土地流轉是山邑村發(fā)展變化的根本。山邑村的經驗就是用活了土地流轉的政策，促進農村深化改革，通過土地流轉，解決了土地規(guī)?；洜I、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。
(二)集體經濟發(fā)展壯大使村黨總支氣粗了，服務群眾更有底氣。俗話說：“手。
里無米，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，xx年村集體經濟壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學習;三是對老黨員、困難黨員進行慰問，對去世的3名黨員家庭進行慰問?，F在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護支持黨總支。
(三)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個遠近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產值達2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產合作社等經濟組織。一是解決了專業(yè)化生產的問題;二是提高了農民的生產組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場，風險高的問題?，F在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場，降低了市場風險，體現了規(guī)模效益。
東莞經濟調研報告篇十四
（商務局）。
**縣商務局充分利用職能，通過各種方法和渠道，積極促進非公有制經濟發(fā)展，為推進全縣經濟社會跨越發(fā)展做出了積極貢獻。
一、我縣商貿業(yè)發(fā)展現狀。
全縣共有各類市場186個，商業(yè)網點2.8萬個，商品充裕，物價平穩(wěn)，日交易額985萬元，年人流量61萬人次。500萬元規(guī)模以上商貿型企業(yè)35家，其中大部分為第三產業(yè)；就業(yè)人數4600-4800人，從業(yè)人員主要為大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、農民工等，2012年全縣社會消費品零售總額95.29億元人民幣，同比增長16%。
二、主要措施。
1、制定完善制度規(guī)定，為非公有制經濟發(fā)展提供政策支持?？h商務局認真貫徹落國家、省、市關于鼓勵和促進非公有制經濟發(fā)展的實施意見，結合我縣實際，起草了《**縣對外貿易專項引導資金管理辦法（試行）》等文件，加大了對出口企業(yè)的獎勵，提供免費的開業(yè)指導及相關政策、法規(guī)和信息咨詢服務，引導非公有制經濟依法經營，提高經營管理水平。
2、引資爭項，發(fā)展壯大非公有制經濟。在招商引資中采取“走出去、請進來”，拓展渠道，創(chuàng)新方式，注重引進外商投資企業(yè)，培育和壯大外貿出口龍頭企業(yè)。在客商接待、辦理行政許可手續(xù)、進出口經營權申報等方面，本著急事急辦、特事特辦的原則，無償提供服務，為客商和企業(yè)提供優(yōu)質高效滿意服務，營造了一個親商安商富商交流合作平臺。目前，全縣獲進出口經營權的非公有企業(yè)93家，比2007年增加82家。
3、努力爭取政策資金，扶持企業(yè)開拓市場。**縣抓住中原經濟區(qū)建設及濮范臺扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設機遇，積極爭取政策資金，為企業(yè)生產經營提供強有力政策和資金支持。2012年，僅電光源出口專項幫扶資金一項就爭取了161萬元。
4、規(guī)范服務，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境?？h商務局通過媒體公開承諾，自覺接受社會各界監(jiān)督。由局黨政主要領導帶隊走進行風熱線直播間，通過“行風評議”欄目，熱心傾聽耐心解答聽眾提出的熱點難點問題，做到件件有著落、事事有回音。轉變作風，努力為企業(yè)排憂解難。由局領導帶隊經常深入企業(yè)調研，主動幫助企業(yè)解決生產經營中存在的實際問題。
三、存在問題。
1、消費價格水平上漲過快影響消費持續(xù)增長。從短期看，消費品價格上漲能夠促進零售額的增長，使得名義上的消費增長較快。但從長期看，消費品價格特別是直接關系民生的食品類價格上漲過快，會直接影響到部分低收入家庭的正常開支、對人們的`消費心理造成負擔。在收入預期沒有增強的情況下，一些低收入家庭會以減少開支來應對價格上漲，進而影響到消費需求的持續(xù)增長。
2、我縣的消費環(huán)境有待進一步改善。()目前，消費品市場流通秩序有待進一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價格偏高等非誠信現象和不正當競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費者權益，進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現。
3、缺乏外經貿專業(yè)人才。我縣企業(yè)還缺乏外經貿專業(yè)人才，對外貿相關知識及操作方法不了解，經營理念和經營手段較為落后，個別企業(yè)甚至不了解出口退稅的基本操作模式。
四、對策建議。
1、進一步加快發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動消費品市場發(fā)展。現階段加快發(fā)展仍然是第一要務。只有通過大力發(fā)展生產力，提高全縣經濟的總體水平，提高城鄉(xiāng)居民的收入才能最終刺激消費需求的擴大。要大力發(fā)展二、三產業(yè)，幫助引導城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)機會，積極落實各項社保政策，努力提高各方面人員的收入水平，增加消費能力，促進消費品市場穩(wěn)步發(fā)展。
2、要進一步加強市場的監(jiān)管力度。特別是對今年以來快速上漲的食品類和農資類價格，要加強市場檢查和監(jiān)控，維護市場的穩(wěn)定。嚴格打擊缺斤少兩，假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導消費的懲治力度，保障飲食和食品安全，加強商業(yè)誠信建設，增強消費者的消費信心。
3、實施人才戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競爭力。人才是企業(yè)最寶貴的資源，開拓國際市場更需要復合型外貿專門人才?？h委、縣政府應為企業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造各種條件和機會。撥付專項資金，通過自主舉辦培訓、進修等多種途徑提高我縣企業(yè)出口創(chuàng)匯業(yè)務能力。同時，要通過出臺政策、加大獎勵力度，千方百計引進外貿人才，調動他們的積極性。