報告能夠系統(tǒng)性地呈現(xiàn)事實、數(shù)據(jù)和觀點，提供對問題的深入分析。編寫報告時，要注重細節(jié)和形式，確保報告整體的規(guī)范和美觀。通過閱讀范文，可以獲得一些寫作技巧和表達方式的靈感，提升自己的寫作水平。
加強農村三資管理情況報告篇一
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站農經員的配備建議，確保農經隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經濟組織強化資產資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產性開支。村干部報酬要堅持與集體經濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經濟組織應當加強資產負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經農經員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
加強農村三資管理情況報告篇二
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，為進一步加強我縣農村集體經濟組織資金、資產、資源（簡稱“三資”）管理工作，保障農民根本利益，助推鄉(xiāng)村振興，20xx年x月x日至x月x日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察，并對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理的典型問題進行了分析歸納?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題。
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
資產管理不完善。一是底數(shù)不清，存在流失風險。多數(shù)村莊資產管理臺賬虛設，集體資產長期不盤點，上級撥付或移交的固定資產，本村舊學校等遺留資產，特別是機動地和四荒地等資源性資產應入未入固定資產現(xiàn)象普遍，甚至在2018年度清產核資工作中仍未整改到位。二是隨意處置，未能發(fā)揮應有作用。老學校、房屋、市場等在內的集體資產，對外承租或發(fā)包時，基本上沒有任何價格評估程序和公開競標程序，全憑支部書記或村“兩委”干部會議商議，集體資產被個人無償使用或較低價格承包現(xiàn)象較多。三是損公濟私，集體收益受損嚴重。暗箱操作或利用政策漏洞，導致集體資產資源不能為村集體增收，而成為個人獲利的手段。
埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。
全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如xx、xx、xx、xx、x的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。
（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩x個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩xx、xx2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，xx村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如xx鎮(zhèn)xx村2018年10月14日，收到xxx公路占用款xx元后，就直接將該款項支付給新渡xx村，并由xx村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。
村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經辦人員精力不到位、結構不合理。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經員空缺由林科員暫代。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。
部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如xx街道x名代理會計，其中一名兼網格員。xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有x名。
（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經員、代理會計履職不到位。
xx鎮(zhèn)xxx村2017年11月x日至2018年3月x日合計結報一次，2018年3月x日至2018年11月x日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
x鄉(xiāng)x村村老年協(xié)會活動經費2月x日x元、7月x日x元、9月x日x0元，未附使用清單。
2月x日“黨建牌材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”；
2月x日“紅旗渠打坎材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”。
x鎮(zhèn)x村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼x元，村兩委獎勵后山根小學x元。
（4）無依據(jù)入賬。如x鄉(xiāng)x村2018年1月x日x號憑證，一事一議路基建設補助x萬及2018年1月x日x號憑證舊房拆遷補助x萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
x鄉(xiāng)2018年7月x日x號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
資金管理隨意性大。一是資金收支應入賬未入賬，個別村私設賬外賬。集體土地租金、占地賠償、捐款等現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時，由村干部長期持有，后期使用費用支出單據(jù)抵賬，實際收支和賬目兩張皮，不能真實反映村集體收支情況，并且個別村私設賬外賬。二是財務票據(jù)支出管理不規(guī)范。大額白條列支無明細、賬實不符多報費用、偽造單據(jù)虛假支出、以干部名義代開施工單位發(fā)票等問題突出。三是違規(guī)使用集體資金。集體資金用于報銷村干部個人應承擔費用、多發(fā)濫發(fā)務工（誤工）費，隱匿開支，違規(guī)外借集體資金以獲取利息等問題較為普遍。具體問題體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.部分村還存在坐收坐支的情況。
如x鎮(zhèn)x村2018年11月x日x號憑證收入5筆x元坐收坐支。
x鄉(xiāng)x村2018年4月x日x號憑證付新農村建設材料款x元，用現(xiàn)金支付。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經村民代表會議決議。如x鄉(xiāng)x村2018年3月x日x號憑證，向x借款x萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如x鎮(zhèn)x村2018年7月x日借款x萬和x萬，9月x日借款x萬，10月x日借款x萬，共計x萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
x鎮(zhèn)2018年11月1日x號憑證，x村青x水庫清污泥工程款x元，合同約定工程款x萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有x個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。
x鄉(xiāng)x村西角x村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條x元。
x鎮(zhèn)x村2018年3月31日x號憑證，“百姓舞臺工程款x元”，所附合同工程款為x元，未見工程量增加相關依據(jù)。
（五）土地資源承包經營操作不規(guī)范。
一是超期承包土地。
以獲取資金為群眾修路、架電等為由，超過三年期限的規(guī)定對外承包集體土地，并且一次性收取租金。二是土地租賃費應收未收。三是越權發(fā)包土地。個別村莊未和有關部門商議，將途經村莊的河坡、山地甚至農田無償給關系戶或者企業(yè)使用，造成村集體財產流失風險。
二、反映重點人的問題線索。
建議參考類。
1.x鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼x元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2018年2月28日x號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計x元。
3.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用x元。
三、意見建議。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站農經員的配備建議，確保農經隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經濟組織強化資產資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經濟組織應當加強資產負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；
實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站留存；
落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；
做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要加強村級銀行公用賬戶管理，村級資金需按規(guī)定程序決策后轉賬支付，做到應轉盡轉。
總而言之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
加強農村三資管理情況報告篇三
各位領導，同志們：
上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領導和同志們作匯報。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
在對村集體所擁有的資產、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產業(yè)村。在各級黨委政府的關懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。
一、加強組織領導，強化“三資”管理力度一是出臺實施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》，提出“三資”管理的目標要求、工作重點、政策措施，通過努力，基本實現(xiàn)農村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網絡化、產權明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。
二是建立領導小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領導小組，負責做好指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作。
（一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產、資金、資源進行認真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。
（二）建章立制，嚴把“關口”。按照上級政府關于加強農村“三資”管理工作的要求，結合我村實際，建立資產清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經營制度；建立村級財務票據(jù)管理制度、結賬報賬制度、民主管理制度、非生產性支出管理制度、債權債務管理制度、集體收益分配制度、責任追究制度；建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、承包租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理等制度，切實做到以制度管人，按制度辦事。
(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農經中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據(jù)進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據(jù)進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
（四）因勢利導，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責任公司，建好了農家樂3個，今年以來，實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產資料、品牌注冊、產品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產銷聯(lián)合經營，努力提升芒果產業(yè)規(guī)模效應。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質晚熟芒果13500畝，產量達到350萬公斤，總產值達到1500萬元，實現(xiàn)集體收入13萬元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效。
（一）推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務入組入戶”工程，通過村務公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農村集體“三資”運營情況和各項財務收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設項目、村級經濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農村“三資”工作事項，由村支部調查了解群眾意見提出事項提議，經村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結果公開，并由村民選舉產生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權。
（二）強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農村集體資產和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據(jù)和資產、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結賬”的理財監(jiān)督模式，嚴格執(zhí)行領導簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管，促進傳統(tǒng)管理向科學管理轉變。
各位領導、同志們，“三資”管理是農村的一個長期性、基礎性工作，今后我村將以經濟總量翻番、全面建設小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產業(yè)，加快農業(yè)休閑旅游產業(yè)的建設步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
加強農村三資管理情況報告篇四
農村集體資金、資產、資源一直是農村群眾普遍關注的熱點問題，也是農村黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》，把加強農村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。
一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺《關于加強農村集體財務管理的暫行規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范村務公開民主管理實施方案》、《關于規(guī)范村集體資產承包經營的通知》、《農村集體資金、資產、資源管理辦法》、《農村集體經濟審計辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農村集體資產產權登記制度、民主管理制度、資產評估制度、公開招標制度、財務年檢制度、經濟責任審計制度，對農村“三資”全面實行規(guī)范化管理。
二、實行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一代理各村賬務，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農村信用社設立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉移支付資金、資產處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設一名報賬員，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站報賬。每張入賬票據(jù)須經過村組織負責人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經過代理會計復核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站站長審驗后方可入賬。
三、村級財務集中清理整頓。
年初，縣農經局財務審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務審計，審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。
四、完善財務審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執(zhí)行情況、集體資產和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結果向群眾公開。三是實行農村集體財務“三年輪審”制度。每年由縣農經局確定部分村進行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。
五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農牧民籌資籌勞。籌資籌勞時由村民委員會事前作預算，經村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農經站審核，經鄉(xiāng)人民政府審批，縣農經局備案。村委會向農民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ?，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。
加強農村三資管理情況報告篇五
進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質量。按照縣委領導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農業(yè)農村局、縣財政局分管領導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調，縣直各相關單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
加強農村三資管理情況報告篇六
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產核資，做到先清賬內、后清賬外，先清資金、后清資產資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農村經濟管理服務中心為成員的農村集體“三資”監(jiān)管機構，完善了相關制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農村集體資金管理制度、農村集體資產資源管理制度、合同管理制度、農村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，使農村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農村集體資產資源流失，維護了集體經濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農村黨員干部違法違紀問題的產生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農廉網上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉公開、透明、安全。
2、資產資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產資源清產核資等前期準備工作，明晰了產權，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產資源漏登、錯登。在建立資產資源臺帳過程中，將500元以上固定資產和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權和使用權明晰。村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，都經過集體討論研究決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，都要經過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況，資產的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產、資源實行價格評估，使確定的資產、資源價格更加科學、合理，對資產、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產、資源流失，提高了經濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設計了財務登記明細表，將村級債權、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農資金和重大工程項目等方面內容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關系更加和諧。農村集體資金、資產、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題，事關廣大農民群眾的民主權利和經濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領導放心，進一步密切了黨群干群關系。
加強農村三資管理情況報告篇七
農村集體資金、資產、資源(簡稱農村“三資”)管理涉及廣大農民的切身利益，關系農村發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是黨的農村工作的重要內容，也是農民關注的焦點、熱點問題。近年來，我們按照市委“雙代管”要求，立足經管職能，以“三資”管理為抓手，抓源頭、治根本，深入開展“強基工程”，抓住了經管工作的主要矛盾，促進了農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
農村“三資”主要是指村集體經濟組織資金、資產和農村土地資源。截止2011年12月底，全鎮(zhèn)村集體資金總額達471萬元，固定資產總額達446萬元，農村集體土地7.42萬畝，其中耕地6.59萬畝，林地0.35萬畝。農村“三資”管理模式主要以村級財務委托代理為主，目前全鎮(zhèn)36個村都已經實現(xiàn)委托代理。為切實加強農村“三資”管理,我們主要做了以下三方面的工作。
（一）創(chuàng)新機制，實行農村財務委托代理制。
為進一步強化村級財務管理、維護村集體經濟組織和村民的合法權益、從源頭上、制度上堵塞漏洞，2004年，我鎮(zhèn)出臺了《關于推行農村財務管理體制改革工作的意見》（樓發(fā)[2004]31號）和《關于印發(fā)關于推行農村財務管理體制改革工作的實施細則的通知》（樓發(fā)[2004]32號），在農村財務“雙代管”和會計制度“四制改革”的基礎上，全鎮(zhèn)36個村全面推行了村級財務委托代理制。為規(guī)范完善代理中心運行機制。2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《關于實行樓德鎮(zhèn)村級集體經濟組織財務章統(tǒng)一管理的通知》。并且實行票據(jù)統(tǒng)一領用、核查、銷號、歸檔制度，規(guī)范了村級財務票據(jù)管理，更加便于民主管理和民主監(jiān)督，一定程度上改善了農村財務管理混亂的局面，推進了農村財務管理規(guī)范化進程。
（二）拓寬范圍，全面管理農村集體“三資”2009年農業(yè)部和省《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》下發(fā)以來，我鎮(zhèn)在加強農村集體資金、資產賬目管理的基礎上，加大對農村集體資產資源的管理力度，探索改革監(jiān)管手段，進一步拓展監(jiān)管內容，將由單純的資金和賬目管理向資產資源監(jiān)管轉變。
1、構建監(jiān)管服務平臺。2010年9月份開始，我鎮(zhèn)在原來農村財務管理服務中心上基礎上擴展“三資”管理服務職能，修訂完善各項規(guī)章制度，調配充實人員，加強辦公場所和設施建設，統(tǒng)一安裝了“農友三資綜合信息管理軟件”，農村建賬、憑證輸入、記賬、生成報表和資產、資源臺帳、財務公開、財務監(jiān)控、審核等財務管理流程均可自動實現(xiàn)，規(guī)范了我鎮(zhèn)農村財務核算，提高了農村“三資”管理水平。隨著三資監(jiān)管的逐步推進，村級開通查詢站點后，村級也可通過該系統(tǒng)，對所錄入的村級財務數(shù)據(jù)隨時隨地查詢，使得農村財務更加公開。目前，全鎮(zhèn)所有村核算單位財務數(shù)據(jù)均已進入新系統(tǒng)進行財務核算。
萬元，無長、短款現(xiàn)象，清理債權1241.1萬元，清理債務。
萬元，清理存貨。
萬元，清理長期投資萬元，清理固定資產萬元，核實集體資源。
處，計畝，清理經濟合同。
份，基本摸清了農村“三資”的所有家底。
3、加強對村報賬員的管理和培訓。
2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《樓德鎮(zhèn)村級報賬員管理規(guī)定》（?2007?18號）明確了報賬員職責、聘任、工資待遇、監(jiān)督處罰及獎勵，統(tǒng)分地調動了報賬員的積極性。同時，我們在積極參加市農經辦的培訓基礎上，每月的十五日，還有重點地進行一些案件介紹和相關業(yè)務的培訓。
二、存在的問題與不足。
1、投入不足。一是領導認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“三資”管理的好壞直接影響到農村發(fā)展和穩(wěn)定的大局認識不清。二是代理中心力量配備不足。代理中心人員少、隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)不對口、素質偏低的問題比較突出，難以有效發(fā)揮工作指導及監(jiān)督職能。三是硬件設施投入不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦及打印機嚴重老化，配臵過低，系統(tǒng)軟件不能正常運轉，嚴重影響了工作效率，有的甚至無法正常開展工作。
2、農村財務管理制度執(zhí)行不嚴。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行資金代管制度不嚴，資金由村干部保管,坐收坐支，長期不向代理中心會計報賬，村財務變成了家財政。二是賬務處理不及時，賬務處理脫節(jié)，有賬實不符、“賬外賬”的現(xiàn)象。三是賬簿設臵不齊全，未按規(guī)定設賬，或總賬與明細賬不符。四是村級大額支出審批程序不到位，財務開支隨意性較大。五是原始憑證不規(guī)范，白條收支現(xiàn)象嚴重；六是會計檔案管理混亂，未及時分類、歸檔保存。
3、農村財務監(jiān)督乏力。一是民主理財監(jiān)督不到位。村民主理財小組在村級支出的審簽中占有重要地位.但是，從調查情況看，部分村民主理財小組不能很好地發(fā)揮其作用，存在干部指定替代民主選舉產生村民主理財小組成員的現(xiàn)象，甚至有的理財章在支部書記或村財務人員手中，民主理財形同虛設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)管乏力。三是農經部門審計監(jiān)管職能弱化。特別是在處理農村財務審計結果執(zhí)行上，缺乏強制手段，造成農村財務監(jiān)管工作難以有效開展。
4、村級財務公開落實不到位。公開不及時，表面事項公開多,深層次問題公開少，公開的內容不全、不真實，導致群眾不清楚、不明白、有意見，引發(fā)上訪。
5、農村財務人員隊伍素質偏低。
三、對策建議。
（一）加強領導,強力推動。農村集體“三資”管理工作涉及面廣、政策性強、工作量大，全縣各級各有關部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導。要結合農村綜合改革，調整充實代理中心人員，加強硬件建設，保障工作經費，加快完善有關內部管理制度，建立一批農村集體“三資”管理示范點，并將農村集體“三資”管理工作情況納入鄉(xiāng)、村干部崗位目標責任考核，推動農村集體“三資”管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、民主化的發(fā)展軌道。
（二）嚴格落實“委托代理”制，進一步規(guī)范管理。要抓重點，把好收入關，把資金代理好，杜絕村級“賬外賬”；把好支出關，嚴控村級亂開支。對收入不報賬，亂開亂支的除了要追究會計人員的責任外，還要追究相關責任人的責任，特別對村主要干部經手現(xiàn)金的，要進行專項治理，從嚴處罰。
（三）提高民主理財、財務公開水平，在陽光下接受群眾監(jiān)督，從源頭上減少農村不穩(wěn)定因素。
（四）加大培訓和管理力度，不斷提高人員隊伍素質。
（五）創(chuàng)新機制，強化“三資”管理責任追究根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關規(guī)定，借鑒外地經驗做法，由經管辦牽頭，聯(lián)合縣紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局、財政局等部門研究制定《違反村集體資金、資產、資源管理規(guī)定行為責任追究辦法》，加大對違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處臵集體資產、資源等侵害群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
加強農村三資管理情況報告篇八
“陽光村務工程”是推進農村黨風廉政建設的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎上，加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
“陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領導組，一個是“陽光村務工程”建設領導組，由黨委書記任組長；一個是農村集體“三資”委托代理工作領導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。
“三資”清理工作開始時，為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內開展了一次調研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調查。通過調查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調研結束后，依據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調查摸底，尤其是債權債務和集體資源這兩項調查，對債權債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確?；緮?shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。
按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關責任人進行問責?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見，及時反饋，督促整改。
大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
加強農村三資管理情況報告篇九
xxx局：
結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、農村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
二、村級財務管理。
（一）、村級財務管理制度。
1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經過三筆會簽，審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財務公開。
1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
3、財務公開透明。
三、民主管理。
（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
加強農村三資管理情況報告篇十
農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理問題，是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理信息網絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產承包責任制以來，村級基本沒有集體資產，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。農村“三資”情況復雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有可移動產，又有不動產；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產還好一些，而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬；二是有抵扣、結算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元，有效資產151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標；村務公開只強調財務公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產，任期內的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產安全無法保證，造成集體資產的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
加強農村三資管理情況報告篇十一
按照上級部門的相關要求，我鄉(xiāng)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結果總結如下：
一、成立組織，加強領導。
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鄉(xiāng)及時成立了領導小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀檢、財政、農經、土管、林業(yè)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農經站;并將《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)14個村(居)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
二、高度重視，強化宣傳。
為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責任;三是做好宣傳;四是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。
三、嚴格程序，規(guī)范操作。
在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鄉(xiāng)業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
四、認真匯總，規(guī)范管理。
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有：
1、村里賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現(xiàn)象;。
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;。
3、大多數(shù)固定資產沒有建賬，沒有明細;。
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;。
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉(xiāng)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
加強農村三資管理情況報告篇十二
2011年9月5日至11月3日，我分別到榮成成山鎮(zhèn)的馬山村考察調研。調研期間，分別召開村長、村民座談會，深入多戶村民訪問，發(fā)放調查問卷等，現(xiàn)將調查結果匯總如下。
一、現(xiàn)狀概述。
馬山村位于榮成市成山鎮(zhèn)東部，是全市建設現(xiàn)代化新農村的主要陣地之一。村莊共500戶，總人口1800人，黨員37人，社會總產值3927.2萬，人均收入6452元，集體可用資金12萬人，固定資產138萬元，耕地面積947畝，山村面積1797畝，果林30畝，農業(yè)總產值240.4萬元。私營企業(yè)3家，工商服務16家，工業(yè)總產值1300萬元，利稅30萬元。馬山村土地覆蓋面積較多，空氣環(huán)境質量良好，適應農業(yè)種植與旅游業(yè)開發(fā)。
經過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的加快發(fā)展和城市功能的輻射帶動，馬山村具備了良好的產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，目前正處于城市化加快推進和經濟社會加快轉軌轉型的關鍵時期。目前全村人均收入達3680元，社會總產值達到2957萬元以上，小康戶達到486戶，占總戶數(shù)的95%，村全體經濟提高到25萬元。計劃生育率達99%，新發(fā)展黨員3-5名，培養(yǎng)積極分子5名。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在“三個代表”的指導下，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，馬山村加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農村經濟社會取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善。全村社會治安秩序穩(wěn)定，住房飲水，文化衛(wèi)生等方面進一步提高和改善。2008年起，馬山村進行自然水改造工程，目前自來水入戶率已達100%，村民的飲水問題基本解決。
二、存在的問題。
雖然馬山村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著農村的經濟繁榮和社會穩(wěn)定。
1、農民增收后勁不足。農村土地有限，加之農業(yè)生產方式落后，在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，更忽視了品牌效應；農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟效益普遍偏低，對農民增收的支撐能力弱，農民從事二、三產業(yè)收入較少，農民增收后勁不足。
2、農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入不足。雖然一再加大農業(yè)基建投資，但農業(yè)基建投資占全區(qū)基建投資的比重并沒有提高，嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的瓶頸因素。由于農村公共基礎設施建設滯后，農村居民住戶設施配套不完善，環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象相當普遍，有些村沒有文化設施，村民沒有集體文化生活，也沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了農民的正常生產和生活。馬山村由于村莊面積大，完善基礎設施需要投入的資金大，早期改建的道路由于日久失修，路面坑坑洼洼，污水橫流，改善村內的環(huán)境已是該村的重點問題。
放經營不能集約經營，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。
4、農村各項社會事業(yè)建設滯后。目前，農村大部分沒有實行養(yǎng)老保險制度；農民看病難、看病貴，生一場大病往往意味返貧。盡管近年來農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
三、對策及建議。
１、以新理念推進城鄉(xiāng)一體化。確立城鄉(xiāng)互動發(fā)展理念，從農村實際出發(fā)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。要改變城鄉(xiāng)二元結構，建立社會主義市場經濟體制下平等、和諧、優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)關系。加快整合城鄉(xiāng)各種資源，實現(xiàn)勞動力、資金、信息、技術、土地等要素在城鄉(xiāng)間的有序流動，交通、水利、能源、環(huán)保、科教文衛(wèi)等資源的城鄉(xiāng)共享。加速城鄉(xiāng)經濟融合，從而形成地位平等、開放互通、互補互促、共同進步的城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展新格局。例如：馬山村，殘舊的村落，大剎美麗的星湖景區(qū)，可否借力借資旅游等部門，共同改善村容村貌，使之成為一個旅游景點。
２、堅持政府主導、農民主體，干部服務、社會參與的工作機制。政府主導，主要是服務、調查研究，同時制定政策、創(chuàng)造條件、把握方向。在動員社會參與方面，政府應采取措施，抽調干部到基層幫扶，例如：馬山村的第二批先進性教育活動，有市直單位到社區(qū)掛點結對，開展社區(qū)黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦等共建活動，建出了成效；農民是建設新農村的主體，各個村、各個農民的切身利益不一樣，要尊重農民的發(fā)言權。馬山村堅持群眾自愿原則，通過宣傳教育，村民紛紛要求改廁、拆除豬舍、糞棚及整治房前屋后衛(wèi)生環(huán)境。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導下，以及市規(guī)劃局、區(qū)文明辦和愛衛(wèi)辦、外經貿局等市區(qū)部門在人力、資金及技術上的大力支持下，在“五改五有五化”中，循序漸進地完善各項設施。
３、走新型工業(yè)化的道路，培育主導產業(yè)，增加農民收入。政府要用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，為農民增收創(chuàng)造寬松的內外環(huán)境，讓老百姓持續(xù)增收，分享發(fā)展的成果。抓住招商引資，突破征地難點，加快工業(yè)發(fā)展。加大村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和物業(yè)建設力度，建造適租對路的廠房。發(fā)展城市經濟，利用有限的土地資源，與房地產商合作，使房地產業(yè)逐步向河旁、巖前、沙湖、石牌、東崗等延伸。大力發(fā)展二、三產業(yè)，實現(xiàn)農民就地轉移。培育新產業(yè)，發(fā)展城市特色農業(yè)，例如：引導花卉園林業(yè)的發(fā)展；引進、推廣養(yǎng)殖“名、優(yōu)、特、稀”水產品，豐富本地產“菜籃子”等。
4、培育新型農民，不斷提高農民的綜合素質。農民的發(fā)展意識、效率意識、競爭意識增強了，才能村村謀發(fā)展、戶戶思創(chuàng)業(yè)，形成良好的道德規(guī)范和社會風尚。要為農民提供職業(yè)技能培訓，使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領；開展法律知識學習，使農民真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權益。同時，完善鄉(xiāng)村文化設施，扶持發(fā)展各種文化團體，充實、豐富和活躍農民群眾的文化生活，引導農民崇尚科學，倡導科學健康的生活方式。
5、改善農民生活狀態(tài)，努力創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。隨著農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，農民群眾對生產生活環(huán)境問題越來越關注。抓好環(huán)境綜合治理，解決長期影響農村環(huán)境文明的老大難問題，以農村的道路、電網、飲水、通信、市場設施等建設為重點，加強農村的公共設施建設，改善農村的生產條件和農民的生活環(huán)境，實現(xiàn)村莊綠化、路面硬化、村道亮化、環(huán)境美化。
建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。其次，建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。
加強農村三資管理情況報告篇十三
為扎實推進我鎮(zhèn)“陽光村務工程”和農村集體“三資”清理工作，促進農村黨風廉政建設，加強社會主義新農村建設步伐，根據(jù)涇三清辦[20211號《關于開展涇縣農村集體“三資”清理工作的實施意見》文件精神的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)以琴政[20xx]110號文件立即下發(fā)了《琴溪鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作的實施方案》，并在全鎮(zhèn)全面展開，現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下：
我鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為主，工業(yè)經濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積93.12平方公里，轄8個行政村，153個村民組，總人口為19389人，我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作從六月初啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)7月份重點工作，扎實推進。鎮(zhèn)“三資”清理領導組，各村黨支部村委會精心組織，統(tǒng)籌安排，截止7月底，全鎮(zhèn)8個行政村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規(guī)定，召開了村民會議或村民代表會議，依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認，8月10日前匯總、上報至鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。
1、成立一個組織。琴溪鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的領導組，下設業(yè)務指導組、維穩(wěn)組和督查組。
既要按照“六個程序”操作、按質按量完成任務，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農村社會穩(wěn)定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表，把任務落實在時間段內，把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組，全面負責村級“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。
一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發(fā)動，把政策交給群眾，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。
二是培訓到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓的方法，對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務指導組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務培訓，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務素質。為了營造濃厚的清理工作氛圍，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情，縣里要求“抓好發(fā)動，打好基礎”，在村一級重點開好“三個會”，做到“四到位”，做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位，使干部群眾明確清理工作目的、任務、要求，積極主動地參與清查工作。
3、開好三個會議。即：
一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴大會議，學習有關文件，統(tǒng)一思想認識，對“三資”清理工作作出時間、任務部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。
二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有7—9人組成，成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等，采取清查小組一個班子集中清查，實地清點、丈量，不坐村估算，并作清查工作日志，對資源、資產清查進行實物拍攝，如實登記，做到不重、不錯、不漏。
三是開好公示確認會。琴溪鎮(zhèn)村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以分自然村（分片）張貼予以7天的公示，設立意見箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監(jiān)督，進一步核對公示，并對公示情況進行實景拍攝，留存檔案；在公示的基礎上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學習有關文件，由村清查核實小組組長宣讀清查結果，進一步征求意見，對“三資”清查結果進行確認。
4、做到四個強化。
琴溪鎮(zhèn)在“三資”清查過程中，一是強化思想認識。琴溪鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風廉政建設的有效舉措，集中時間，集中人力，有步驟地扎實開展工作。
二是強化措施。在組織上，主要領導親自抓，紀委書記協(xié)調抓，農經站靠前抓，村兩委具體抓；在指導上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導責任制，一套班子管到底，分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導清查；在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查，并攝像留存；在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求意見，還組織各村互審，逐村審核通過，以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生，力保準確、公平、公正。
三是強化力度。琴溪鎮(zhèn)把7月份作為突擊月，列出清查時間安排表，規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結合這次清查還開展了村級財務審計工作，進一步規(guī)范完善了村級財務管理。
四是強化程序。琴溪鎮(zhèn)規(guī)定不僅“六個程序”不能少，還要確保程序的質量，做到規(guī)定的動作要到位，自選的動作要創(chuàng)新，同時，根據(jù)全縣7月25日農村集體“三資“清理第二次會議具體要求，我鎮(zhèn)于七月三十日第三次召開了全鎮(zhèn)農村集體”三資“清理工作再布置，再動員、再推進工作會議，回顧總結了全鎮(zhèn)前段時間工作開展情況，并根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，全省統(tǒng)一解答口徑，認真分析了各村的實施進度和工作開展情況，鎮(zhèn)業(yè)務指導組對各村上報清查表進行了嚴格的審查，并開展村與村之間，部門與條塊之間的互審工作，進一步做好查遺補漏，力爭準確無誤，真正做到了規(guī)定動作不走樣，創(chuàng)新動作更務實，扎實的工作作風，使我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進。
一是認真做好全鎮(zhèn)“三資”清理工作的匯總和上報工作；
二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示，接群眾監(jiān)督，同時，建立各村農村集體資產資源明細臺帳，對集體所有的資產資源進行登記、歸檔，并據(jù)實反映，“三資”的數(shù)量、種類以及經營使用情況。
三建章立制，成立“三資”委托代理服務中心以制度建設為重點，建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，組鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務中心，推行村級事務流程化管理，為推進“陽光村務建設”夯實基礎。
加強農村三資管理情況報告篇十四
1、組織領導到位。按照豐縣農村集體資產服務監(jiān)管領導小組豐農監(jiān)領[2015]01號《全面落實豐縣農村集體資產管理暫行辦法實施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長李保宏同志任組長，紀檢、財政、審計等單位主要領導為成員的“三資”監(jiān)管工作領導小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村級資金、資產、資源進行了清理。
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產核資，做到先清賬內、后清賬外，先清資金、后清資產資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農村經濟管理服務中心為成員的農村集體“三資”監(jiān)管機構，完善了相關制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農村集體資金管理制度、農村集體資產資源管理制度、合同管理制度、農村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，使農村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農村集體資產資源流失，維護了集體經濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農村黨員干部違法違紀問題的產生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農廉網上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉公開、透明、安全。
2、資產資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產資源清產核資等前期準備工作，明晰了產權，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產資源漏登、錯登。在建立資產資源臺帳過程中，將500元以上固定資產和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權和使用權明晰。村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，都經過集體討論研究決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，都要經過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況，資產的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產、資源實行價格評估，使確定的資產、資源價格更加科學、合理，對資產、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產、資源流失，提高了經濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設計了財務登記明細表，將村級債權、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農資金和重大工程項目等方面內容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關系更加和諧。農村集體資金、資產、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題，事關廣大農民群眾的民主權利和經濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領導放心，進一步密切了黨群干群關系。
加強農村三資管理情況報告篇十五
我從事農村中學財會工作已有近十五年，親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：
近幾年來，根據(jù)財政部門對固定資產管理的要求，中小學固定資產管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產報廢程序及處置要求，報廢的資產由財政資產管理部門統(tǒng)一安排，經過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高，固定資產實行信息化管理后，以資產的登記情況作為下一年度的預算依據(jù)，資產的使用受到學校的重視，學校資產購置逐步趨向理性，校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續(xù)不完善，造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產，部分屬于行政調撥的房屋等資產，由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續(xù)，而且年代久遠，無法找到經辦人，造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節(jié)，使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數(shù)量進行，賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學在安排固定資產管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產管理上，同樣達不到管理的規(guī)范性。
(三)教學為先，固定資產管理領導不夠重視。
領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門，教學質量是生存的根本，很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產余額，沒有過問固定資產的保管和利用情況，為了應付上級檢查，評比達標，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設備和儀器，有的重復購置，造成固定資產的積壓。
(四)資產購置缺乏科學性。
近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大，農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規(guī)模的改造、修復、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學校的教學條件，以及為學校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復建設、重復投資的.問題，同時由于各校固定資產缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產的整體規(guī)范，資源共享，調劑余缺，物盡其用，造成固定資產使用效率低下。
另外，很多學校不能根據(jù)學校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設備，造成功能閑置浪費；加之設備的日常管理維護不當，使用人員缺乏正確的操作知識，設備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應付上級檢查、評比達標，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設不從實際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設。
(一)摸清家底。
一是設置資產的明細核算科目，使其與固定資產管理類別相符，加強財務核算和固定資產管理的一一對應性，便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度，保證固定資產信息化數(shù)據(jù)的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領導一定要高度重視。
領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組，由主管領導、采購、保管員、財務組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理，注重本單位資產管理人員素質的提升，充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度，對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。
(三)建立、健全各項管理制度。
提醒管理員進行催還，對于維修次數(shù)超過計劃數(shù)的資產設置報警，提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學校應設置資產會計崗位，對于固定資產管理員有專業(yè)知識的要求，至少要求有相關經驗，如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓的內容，并將培訓內容編制成考核大綱，對于各位參加培訓的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學合理的進行固定資產購置。
學校要根據(jù)每年度教育教學的實際需求，為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導，將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)。
參考文獻：
1、李亮華、胡興華。《淺議事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策(一)》。
2、史少華、徐偉俠?！墩摷訌姽潭ㄙY產理工作的方法和對策》。
加強農村三資管理情況報告篇十六
在19xx年成立以來，xx市地稅局根據(jù)依法治稅的方針，結合我市地方稅收工作的實際情況，積極探索地方稅收征管工作的內在規(guī)律，認真找準突破口，不斷在稅源管理上做文章，在征管手段上下功夫，通過實施科學化、精細化管理，深挖稅源潛力，強化監(jiān)控力度，有效地加強和完善了我市地方稅收的管理工作，實現(xiàn)了地方稅收收入的快速、穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市地方稅收收入43280萬元，比上年增長27.4%；20xx年收入54428萬元，比上年增長25.76%；20xx年收入7.03億元，比上年增長29.2%；20xx年收入79239萬元，比上年增長12.7％?？偨Y起來，我局主要是建立和完善了稅源監(jiān)控和征收管理兩套體系：
（一）建設和完善征管信息系統(tǒng)。加快我市地方稅收征管工作的現(xiàn)代化和信息化，是我市地稅事業(yè)發(fā)展一項長期戰(zhàn)略目標。近年來，我局著重抓緊了稅收征管現(xiàn)代化的建設，實施了稅收管理信息化工程，推行了3.0稅收征管軟件,有力地促進了我市地方稅收征管現(xiàn)代化和信息化的進程。今年6月1日，我局順利實現(xiàn)“大集中”新一代征管信息系統(tǒng)在我市提前上線運行。新征管信息系統(tǒng)的運行，建設和完善了覆蓋全市地稅系統(tǒng)的計算機網絡，形成了數(shù)據(jù)準確、信息共享、即時監(jiān)控的征管資料信息庫，對全市2.97萬戶納稅人的監(jiān)控能力得到極大加強，為充分運用信息手段監(jiān)控和分析稅源發(fā)展變化提供了扎實的數(shù)據(jù)信息基礎。對此，xx市委常委、常務副市長鐘毅同志給予了充分的肯定和高度的評價，認為“大集中”的成功上線，標志著xx市地方稅收管理實現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化、信息化管理的轉變。
（二）構建社會協(xié)稅護稅網絡。生產經營的多元化、收支的隱蔽化、分配的多樣化和稅源的分散化，對地稅部門征管工作是一個重大考驗。我局除了建設完善的稅源管理體系外，還充分依靠部門協(xié)作和信息支撐，構建起嚴密的社會協(xié)稅護稅網絡，通過社會力量將各行各業(yè)、各經濟環(huán)節(jié)涉及的稅收監(jiān)控起來，最大限度地實現(xiàn)應收盡收。一是與工商、國稅部門建立信息互通機制，聯(lián)合下發(fā)了關于工商、稅務資料信息共享的文件，扭轉了長期以來查找工商登記業(yè)戶資料難的問題，從源頭上加強了對納稅人的管理。二是采取委托代征辦法，與交警、發(fā)展和改革、建設、國土、房管、招標辦、財政等部門建立經濟信息平臺，從政府部門管理納稅人的其他環(huán)節(jié)進行源泉監(jiān)控。三是加強代扣代繳單位管理，明確代扣代繳責任，保證了代扣代繳稅款的征收入庫。
（三）繼續(xù)完善屬地征管。我市地稅系統(tǒng)于20xx年3月全面實施屬地征收管理，科學明確和界定了各縣（市、區(qū)）局、xx區(qū)局的征管范圍。配合實施稅收屬地征管，我局經與市政府、市財政局、xx區(qū)財政局協(xié)調，對市區(qū)范圍的地方稅收入庫的預算級次和財政級次進行磋商，達成了按比例分成的一致意見，解決了我市實施屬地征管的瓶頸問題。屬地征管實施至今2年多，期間經過不斷改進，特別是今年配合“大集中”工程上線，我局對屬地征管工作進行了一些適應性調整，對加強我市地方稅源的控管，保障地方稅收收入方面發(fā)揮了巨大作用。全市特別是市區(qū)的稅收秩序得到明顯改善，有效避免了低稅競爭、稅負不公和堵塞了征管漏洞。
（四）建立重點稅源監(jiān)控網絡。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市地稅納稅人中，年稅額在10萬元以上的重點稅源企業(yè)950多戶，占總戶數(shù)的3.2%左右，而入庫稅款5.6億元，占全年稅收總額的70%以上。管住了這些重點稅源大戶，主體稅收收入就有了保障。為此，今年以來，我們結合推行稅收管理員制度，大力改變以前存在的“管理疏松、責任淡化”的狀況，根據(jù)應納稅額、經營規(guī)模、行業(yè)性質等多個標準建立重點稅種、重點行業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶、集貿市場等分類管理機制，按照抓大穩(wěn)小的原則，把稅收管理的重點和人力轉移到重點稅源戶的管理上來，對重點稅源戶做到“管戶到人，到戶管理，管事到位”，并從三個方面予以加強：一是分行業(yè)建立重點稅源納稅戶管理檔案；二建立重點稅源企業(yè)的報告、審核、分析制度，實行“管戶到人”；三是堅持稅企聯(lián)系制度，包括專職管理人員到戶實地調查核實納稅人生產經營情況、財務核算情況及申報納稅等涉稅事項和進行必要的稅務檢查。我局特別加強了東平核電站、陽茂高速公路等重大項目建設工程的稅收管理，管住收入“大頭”。20xx年重點項目建設工程稅收同比增長了10.7％。
（一）深入開展經濟稅源普查及稅收資料調查。近幾年，市局多次大規(guī)模組織開展經濟稅源普查和各種稅收調研活動，通過采取科學、嚴密的調查方法和手段，對全市地方稅源結構與分布狀況進行綜合分析和預測，全面摸清了稅源底子，給組織收入工作提供了決策依據(jù)，牢牢把握了組織收入工作的主動權。
（二）加強納稅人“戶籍”管理。稅務登記是稅源監(jiān)控的第一個環(huán)節(jié)，也是防止出現(xiàn)漏征漏管戶的關鍵環(huán)節(jié)。一方面，我局按照屬地征管原則和“大集中”征管信息系統(tǒng)的要求，嚴格做好稅務登記資料的錄入工作，并加強對臨時業(yè)戶的登記和發(fā)證管理工作，確保所有錄入資料準確無誤。另一方面，大力清查漏管戶，主動到工商部門采集業(yè)戶辦證資料，通過對工商登記資料與稅務登記資料的核對和比銷，檢索出已辦工商登記但未辦理稅務登記的經營業(yè)戶。同時，加強稅務登記檢查，持續(xù)開展清查漏征漏管戶專項行動。在20xx年專項行動中，共清理市區(qū)（含郊區(qū)）已辦證的漏征漏管戶2231戶，處理違章業(yè)戶410戶，有效打擊了漏管戶的偷逃稅行為。
（三）落實新的“雙定”管理辦法。在做好大戶管理的同時，穩(wěn)步推行《廣東省地方稅務局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法》，切實推進個體稅收分類管理和科學定額，通過統(tǒng)一、規(guī)范核定定額標準、方法和程序，實現(xiàn)核定定額過程的“公平、公開、公正”。在此基礎上，繼續(xù)推行“簡易申報，簡并征期，儲款扣稅”征收辦法，進一步方便納稅人，簡化辦稅手續(xù)。
（四）推行所得稅評稅管理辦法。在擴大企業(yè)所得稅查賬征收面和統(tǒng)一規(guī)范全市所得稅帶征率的基礎上，我局進一步推行所得稅評稅管理辦法，并開發(fā)推廣所得稅電子評稅軟件，運用計算機技術加強中小企業(yè)的所得稅管理，堵塞了企業(yè)所得稅征管漏洞。20xx年全市企業(yè)所得稅收入1.87億元，同比增長23.8%。
（五）繼續(xù)完善“以票管稅”制度。在稅收征管中，我們充分發(fā)揮發(fā)票對企業(yè)經營管理活動的監(jiān)控作用，不斷擴大發(fā)票的使用范圍，進一步完善了飲食業(yè)定額發(fā)票管理，并加強和規(guī)范了稅務機關代開普通發(fā)票和貨物運輸發(fā)票管理工作。我局推行發(fā)票抽獎工作也取得了明顯成效，發(fā)票抽獎擴面不斷增大，自覺索取發(fā)票的群眾不斷增多，以票控稅作用得到加強，有效堵塞了征管漏洞。
與此同時，我市各級地稅部門還嚴格依法治稅，不斷加大稅務稽查力度，大力打擊偷逃稅行為、防止國家稅款的流失。近幾年，我市地稅部門不斷加大稽查執(zhí)法力度，以查促收、以查促管，認真查處各類涉稅案件，深入開展稅務質疑約談和貨物運輸、房地產、醫(yī)藥、金融行業(yè)以及營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的專項檢查，并大力清繳欠稅。如20xx年共檢查各類涉稅案件404宗，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問題的業(yè)戶358戶，質疑約談172戶，查補稅款罰款滯納金6413萬元，入庫6437萬元，比上年增加3078萬元，增長91.6%，有力地保障了地方稅收收入。
加強農村三資管理情況報告篇十七
市人大常委會：
為推動農村集體資產量化確權改革與法治建設，加強農村集體資產管理，探索農村集體經濟有效實現(xiàn)形式，增加農民財產性收入，根據(jù)市人大常委會工作安排，市人大農委于今年6至7月組織開展了農村集體資產管理情況調研，聽取了市農委、市水利局、市林業(yè)局、市財政局、市國土房管局等相關部門的情況匯報，到九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、武隆縣、云陽縣，進行了實地調研。38個涉農區(qū)縣（自治縣）人大常委會也開展了調研。市人大常委會副主任張定宇參加了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
農村集體資產是指依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經濟組織全體成員集體所有的資金、資產、資源。我市已于20**年對農村集體經濟組織的資金和部分資產進行了清理。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，盤活用好和規(guī)范監(jiān)管農村集體資產，加快建立新型農村集體產權制度，20**年8月市人民政府印發(fā)了農村集體經濟組織清產核資實施方案和市農村集體資產量化確權改革試點實施方案（渝府發(fā)〔20**〕41號），要求全市在充分運用20**年農村集體資金、資產、資源清理基礎上，組織開展農村集體經濟組織清產核資和量化確權改革試點工作，全面摸清農村集體資金、資產、資源底數(shù)，探索建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應的農村集體產權及管理制度。
（一）認真開展清理，基本完成清產核資。
按照要求，清產核資分為啟動（20**年9-10月）、清理（20**年11月至20**年1月）、總結（20**年2月）三個階段，統(tǒng)計數(shù)據(jù)時點為20**年12月31日。截止目前，全市農村集體經濟組織清產核資工作已基本結束，已初步摸清了集體所有的資金、資產、資源存量、結構、分布和管理使用情況，基本達到了賬款、賬實、賬賬相符，基本做到了本次清產核資結果完整、真實、有效。
截至20**年12月31日，全市38個涉農區(qū)縣（自治縣）（含萬盛經開區(qū)，下同）954個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農街道，下同）中，共有農村集體經濟組織88711個開展了清產核資，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體88個，村（居）級集體9501個，組（社）級集體79027個，另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村集體經濟組織獨辦、控股的企業(yè)及組織95個。全市農村集體資金、資產兩部分總額804.8億元，其中，貨幣資金55.0億元,固定資產577.7億元。全市農村集體所有的土地總面積為10533.2萬畝，主要包括：
一是農用地面積9524.4萬畝,其中，耕地3668.2萬畝，園地397.7萬畝,林地5346.1萬畝,草地52.8萬畝。
二是建設用地550.5萬畝，包括城鎮(zhèn)村及工礦用地543.9萬畝,交通運輸用地1.3萬畝,水域及水利設施用地5.3萬畝。
三是未利用地面積458.3萬畝,其中草地409.9萬畝,水域及水利設施用地7.5萬畝,其他用地40.9萬畝。全市農村集體所有的道路設施（指鄉(xiāng)道、村道）10.3萬公里，其中鄉(xiāng)道1.5萬公里、村道8.7萬公里。全市農村集體所有的小型水庫2272座，小型水閘112座，小水電站665座，機電井1273眼，水土保持工程1198處，小型灌溉排水泵站7932處，農村飲水安全工程29597處，山坪塘16.2萬口，窖池11.1萬口，節(jié)水灌溉工程70.3萬畝，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4萬公里，以及其他小微型水利工程7.1萬處。（見附表）。
（二）深化重點改革，推進量化確權試點。
農村集體資產量化確權改革是我市深化改革25項重點改革專項之一，是市委市政府關于農業(yè)農村改革發(fā)展的重大決策，是全市清產核資工作的延續(xù)和深入，對于盤活集體資產，增加農民財產性收入，促進農村集體經濟發(fā)展壯大有著重要的作用。
改革試點工作由市政府牽頭，成立了市級部門聯(lián)席會議制度，由18家有關部門組成，統(tǒng)籌安排，落實工作職責。按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路在各區(qū)縣（自治縣）選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個農村（組、社）集體經濟組織開展量化確權改革試點，并分為準備（20**年9-10月）、實施（20**年11月至20**年6月）、總結（20**年7-8月）三個階段。具體做法：
一是資產界定。對集體經濟組織各類資產進行分類，準確界定適合量化的經營性資產、可轉化經營利用的非經營性資產。對行政類、公共服務類非經營性資產和已經確權到戶的農村“三權”（土地承包經營權、林權和農戶宅基地使用權）土地資產，以及集體預留機動地、農民自留地、飼料地等土地資產，原則上不再量化確權到戶。
二是成員界定。主要采取綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會充分民主討論后共同認定。
三是量化確股。將適合量化確股的資產，按照評估價值和股份數(shù)量量化到人，在股權設置上多數(shù)按照人口股和農齡股折股量化到人后，再發(fā)放股權證。
四是法人主體登記。有的是以公司名義進行登記，大多數(shù)未能登記，只是按照股份合作社原則，制定章程，完善有關管理制度。
全市38個涉農區(qū)縣選擇了320個農村集體經濟組織開展試點，其中，村級180個，組（社）級140個。截止目前，已有308個試點集體經濟組織完成資產界定，220個試點集體經濟組織完成資產價值認定，193個試點集體經濟組織完成了成員界定，已界定成員人數(shù)36.5萬人，96個村集體完成股份設置，已設置股份787.2萬股。在量化確權改革的同時，試點集體經濟組織積極開展資產盤活和資產有效經營形式的探索，已通過租賃、流轉、地票交易等方式盤活農村集體資產2106萬元。調研中了解到，九龍坡區(qū)全面推進農村集體資產量化確權工作，轄區(qū)106個村中，具備條件的94個村全面開展并完成了資產量化確權改革。武隆縣白馬鎮(zhèn)鐵佛村鐵佛組以20**年戶口關系為基礎，明確成員身份，一人一股，將現(xiàn)金資產確權給股民，實行“生不增，死不減”的股權管理模式。璧山縣新堰村在改革中，股權確立后實行增人不增、減人不減、配置到人。
（三）促進規(guī)范管理，扎實搞好各項工作。
各級有關部門依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強了農村集體資產的管理、指導和服務，著重推進委托代理、財務公開、財務規(guī)范化、審計監(jiān)督、平臺建設以及產權改革試點等工作，取得較好成效。
1.加強制度建設，全面實行委托代理和財務公開。
一是全市推行農村集體資金、資產、資源委托代理制度。多地成立了鎮(zhèn)級資金、資產、資源委托代理服務中心，堅持農村集體資產所有權、使用權、審批權、收益權和監(jiān)督權不變，保持農村集體經濟組織作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變。委托代理服務中心為各村、社提供會計核算服務，實行電算化管理，監(jiān)督集體資產運作，促使財務管理走向民主化、制度化、規(guī)范化。截止到20**年底，全市實行農村集體會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或涉農街道，下同）870個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的91.2%，涉及村級單位8549個，占比達到92.6%。
二是實行財務公開制度。規(guī)定村和社財務收支預決算方案、財務收支明細、集體資產的出租、出借、重大經濟事項等必須及時定期公開。據(jù)統(tǒng)計，全市實行財務公開的的村達9227個，建立村民主理財小組的村數(shù)8784個，分別占總數(shù)的99.9%和95.2%，除個別村外，村級的主要財務事項向全體村民作了公開。
2.加強平臺建設，建立農村資金、資產、資源監(jiān)管信息平臺。
全市實行財務電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)737個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的77.3%，涉及村（居）委6575個,占村（居）委總數(shù)的71.2%。20**年起在全市開展“三資監(jiān)管信息平臺”建設，當年實施20個區(qū)縣（自治縣）。其中，九龍坡區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、綦江區(qū)、云陽縣等區(qū)縣已建成了監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了對農村集體資金、資產、資源運營適時記錄、分析、預測、預警的信息化和網絡化，加強了對村組固定資產、集體土地等資源監(jiān)管，建立了區(qū)縣級監(jiān)管匯總、鎮(zhèn)街級做賬錄入、村社報賬查詢的管理模式。
3.加強民主監(jiān)督，構建“事前、事中、事后”三位一體監(jiān)督體制。事前，村級財務實行收、支預(決)算制度；事中，由村民代表大會選舉產生村務監(jiān)督委員會，監(jiān)督審查集體資金、資產、資源及村務公開執(zhí)行情況；事后，堅持實行定期審計與專項審計相結合的審計監(jiān)督工作。20**年全市開展了村干部任期和離任經濟責任專項審計，共審計單位14768個，全市除7個村因財務資料凍結等情況無法實施審計外，其余村均進行了審計，共審計村（居）民委員會成員42831人，平均每個村（居）委會審計4人以上；審計資產125.3億元，負債34億元，所有者權益91.3億元。審計共發(fā)現(xiàn)違紀單位267個，違紀金額1016.3萬元。通過實施審計，增強了農村基層干部遵紀守法意識，妥善處理了一批難點、熱點問題，震懾、教育了一大批干部，深受廣大群眾歡迎。
二、存在的主要問題及原因分析。
（一）清產核資中家底數(shù)的問題。
雖然全市各區(qū)縣（自治縣）基本完成了本次清產核資工作，但由于這項工作十分復雜，涉及面廣，分布范圍廣，政策性強，加上農村集體資產種類繁多，統(tǒng)計標準、口徑不夠統(tǒng)一，價值認定難度大，審核工作不細致等原因，導致區(qū)縣（自治縣）上報匯總數(shù)據(jù)與市級相關部門行業(yè)認定數(shù)據(jù)不盡一致，部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異較大，家底數(shù)不夠全面和清楚。部分資產如校舍、五保家園、村衛(wèi)生室、村文化室（村文化服務中心）等，個別區(qū)縣未填報，需要進一步核實。這次清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級集體經濟組織資金、資產、資源比較清楚，但組（社）一級數(shù)據(jù)反映不夠全面。
（二）量化確權改革試點中反映出的問題。
1．集體經濟組織成員界定問題。
一是由于國家法律法規(guī)未對農村集體經濟組織及其成員作出明確的界定，加上歷史遺留等原因，對“農嫁女”、農轉非人員、輪換工、去逝者等人員在股東身份和股利享受等方面各地的規(guī)定都不一致，在實施中社員之間往往爭議較大。
二是三峽移民的確股確權問題。在調研中發(fā)現(xiàn)，涉及三峽移民的區(qū)縣（自治縣）普遍存在移民的確股確權問題。以云陽縣青龍街道馬沱村為例，該村涉及外遷移民、后靠安置到其它村的移民等特殊對象界定。
外遷移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村確股確權，本村村民難以接受，如果不在遷出地確股確權，外遷移民對原有集體經營資產確實做過貢獻。針對這類人員的確權確股問題目前還沒有相關法律法規(guī)和政策作出明確規(guī)定。社區(qū)股份合作制改革涉及到集體利益的'再分配，如果在股東對象和股利享受上沒有妥當處理，稍有不慎就有可能出現(xiàn)與土地征收一樣大范圍的上訪，激化社會矛盾。
由于農村集體資金、資產、資源形成時間長、跨度大、來源渠道多、歷經多次基層建制調整變化，導致在資產界定中，有的地方存在國家、集體、企業(yè)以及個人所有權性質混淆，甚至將集體經濟組織投工投勞和籌資興建的學校界定為國有資產，有的把各級政府的財政支持建設的農村公益設施，簡單界定為國有資產，造成部分集體資產歸屬不清，甚至改變歸屬。特別是農村學校校舍資產（包括校舍占地和地上附著物），權屬爭議比較突出。
3．社區(qū)股份合作經濟組織登記問題。
由于目前國家還沒有社區(qū)股份合作經濟組織的專門法律法規(guī)，我市20**年出臺的《重慶市農村集體資產管理條例》，僅對農村集體資產的經營管理做了相關規(guī)定，沒有規(guī)定法人注冊登記制度，且部分條款已不適應形勢發(fā)展。因此，以社區(qū)股份合作社名稱登記缺乏依據(jù)。如果以企業(yè)法人進行注冊登記，不但要交所得稅（原來集體經濟組織不用交所得稅），還要代交股民的“紅利稅”，還有增值稅、資產過戶費等。如果以社團法人進行登記，則不能正常開展生產經營活動。
4．股權流通轉讓問題。
集體經濟組織成員持有的股權證是由有關部門或單位監(jiān)制，合作社內部制發(fā)的，僅作為合作社收益分配的內部憑證。有關法律沒有對該項改革中所面臨的股權證等新問題做出具體規(guī)定，難以得到國家和有關部門的確認，更難得到市場和社會公眾的普遍認同。加上股份合作社的資產所有權仍為成員集體所有，這意味著股權只作為成員享受收益分配的依據(jù)，而不能在市場上流轉交易。
（三）管理體制不順且力量薄弱。
一是管理機構不統(tǒng)一。
對農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理職責，區(qū)縣主要農業(yè)行政主管部門承擔，少數(shù)區(qū)縣把農村集體經濟組織的資金監(jiān)督管理由財政部門承擔；同一個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由經發(fā)辦、黨政辦、財政所、以及農業(yè)服務中心等不同機構承擔，而同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更存在由財政所、經發(fā)辦、農業(yè)服務中心三個部門各自承擔一部分的情況。
二是工作人員素質不高。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農村集體資產管理工作的專業(yè)人員少，取得會計、審計等專業(yè)資格的更少；專職人員少，兼職人員占絕大多數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排較為隨意，常常是年年培訓，年年新人。村（居）委會無專職崗位，財經法規(guī)和財經紀律觀念意識差等，影響了農村集體資產規(guī)范管理。
下一步，要緊緊圍繞農業(yè)農村改革發(fā)展重點任務，進一步強化農村集體資產規(guī)范化、制度化、信息化管理，繼續(xù)探索農村集體資產量化確權改革，完善農村集體資產管理體制，加強集體資產管理法制建設，促進農村集體經濟不斷發(fā)展壯大，讓農民享受到改革發(fā)展的紅利。
（一）分類摸清家底，打好改革基礎。
全面清產核資是改革試點的基礎性工作，是量化確權的前提條件，是改革任務順利完成的保證。各級相關部門要統(tǒng)一資產統(tǒng)計標準、口徑，特別是目前市級部門掌握情況與區(qū)縣上報數(shù)據(jù)仍有較大差異的部分行業(yè)農村集體資產，要認真組織調查研究，妥善解決存在的問題。國土、交通、水利、林業(yè)、民政、衛(wèi)計、文化、教育資產等數(shù)據(jù)，各相關部門要加大對清產核資數(shù)據(jù)關聯(lián)性、準確性審核和指導，確認清理數(shù)據(jù)，以物對賬、以賬查物，力求數(shù)據(jù)有來源、有出處，真實有效，不能模糊，經得起歷史的檢驗。
（二）繼續(xù)推進量化確權，總結經驗及擴大試點。
繼續(xù)開展農村集體資產量化確權改革試點，對試點中出現(xiàn)的問題，加強政策研究，探尋破解的方法，加大督查指導力度，鞏固改革成果，按照“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”要求，指導農村集體經濟組織加強資產經營利用，嚴格落實章程規(guī)定的分配制度，讓廣大農民獲得更多的股權收益。在本次改革試點結束后，要認真總結經驗，提出進一步開展改革試點的工作建議，逐步擴大改革試點面。要健全農村產權交易平臺，規(guī)范和加強交易管理。市級相關部門要開展三峽移民后續(xù)問題專題調研，針對三峽移民人員股權問題制定相關政策。積極探索改革后新型農村集體經濟組織的市場主體地位，工商部門要結合實際研究制定相關辦法，實現(xiàn)改革后新型農村集體經濟組織的依法經營和集體資產的保值增值。
（三）強化資金、資產、資源管理，注重長效機制。
建立健全農村集體資產管理制度，加大政府和有關部門的審計監(jiān)督和查處力度，堅決制止和查處平調、挪用、擠占、私分集體資產等違法違紀行為。
二是規(guī)范集體財務管理。
建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善財務或資金、資產、資源委托代理制度，建設農村集體資金、資產、資源監(jiān)管平臺。建立健全財務公開制度，規(guī)范村社干部各項經費使用和開支。
三是加強民主管理。
建立健全民主決策機制，重大投資決策和建設項目須經成員大會或成員代表大會通過，真正讓農民擁有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
四是完善監(jiān)督機制。
以村民為主成立村務監(jiān)督委員會，對集體資產使用運營情況進行全過程全方位監(jiān)督。
五是進一步理順體制。
可借鑒北京的做法，探索成立各級農村集體資產指導服務中心，統(tǒng)一開展集體資產的指導、服務及監(jiān)管，配備專門人員，落實必要經費，確保農村集體資產保值增值，推動農村集體經濟發(fā)展壯大，增加農民財產性收入。
（四）加強立法工作，修訂相關法規(guī)。
《重慶市農村集體資產管理條例》出臺十多年了，部分條款已不適應當前改革發(fā)展需要，下一步修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，建議重點考慮以下兩個方面：
一是明確農村集體經濟審計具體辦法。
《重慶市農村集體資產管理條例》只是強調了農村集體經濟審計實施主體和重點對象，沒有對農村集體經濟審計作出全面的、系統(tǒng)的規(guī)定。近些年，全市農村集體經濟審計工作，主要是依據(jù)《審計法》、《審計實施細則》等綜合性審計法律法規(guī)，借鑒了國有資產審計的有關操作規(guī)定和辦法組織開展的。目前全國已有十余個省市出臺農村集體經濟審計法規(guī)。建議我市在充分總結歷次專項審計工作的經驗和做法的基礎上，在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，進一步明確審計內容和具體辦法。
二是明確農村集體經濟組織的市場主體地位。
農村集體經濟組織是農村基本經營主體，隨著農村經濟體制改革深入，必須要研究推進農村集體經濟組織立法。在專門法規(guī)出臺前，建議在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，對農村集體產權制度改革中建立的社區(qū)股份合作社，允許參照農民專業(yè)合作社進行登記注冊，使社區(qū)股份合作社獲得法人主體，確保全市量化確權改革規(guī)范、有序。
特此報告。
加強農村三資管理情況報告篇十八
根據(jù)縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔20xx〕96號）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一是資金管理情況：各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況：我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導，明確工作職責。
二是農村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規(guī)等問題，具體問題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉賬支付；
四是非生產性開支不規(guī)范：個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出；
六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟，村賬管理薄弱。
1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓，加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議，宣讀相關文件規(guī)定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育；傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理，嚴格執(zhí)行大額資金轉賬支付；嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
加強農村三資管理情況報告篇十九
近年來，曲江街道辦事處全面貫徹市紀委、區(qū)紀委各次會議精神，抓住群眾最關心的農村資金、資產、資源“三資”管理熱點問題，強化領導，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，實現(xiàn)了農村集體“三資”的集約健康運行，推動了農村經濟持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會建設。
農村“三資”管理，容易出現(xiàn)“主體不明、公開不夠、監(jiān)督缺位”的問題，要解決這個問題，必須樹立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來解決。在實踐中，我們突出“三個轉變”，注重“三個強化”。
(一)轉變“上級包辦”，強化群眾共管。過去，對農村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無力，針對村民自治要求，街道黨工委轉變觀念，著力推進民主理財，把財務管理權交給群眾。我們在各村均建立了3至5人組成的民主理財小組，民主選舉產生村民監(jiān)督委員會，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實現(xiàn)了上級監(jiān)管和群眾共管的有機統(tǒng)一，各村也形成了，村黨總支班子、村民監(jiān)督委員會班子、村委會班子，三駕馬車齊抓共管的態(tài)勢。
(二)轉變無序管理，加強規(guī)范操作。農村“三資”管理，是一個具體、復雜的管理過程，要變無序為有序，才能管住管好。我們通過調查研究，建立了《村務公開實施細則》、《村級財務管理制度》、《財務管理制度》、《集體資產管理制度》、《集體資產管理暫行辦法》等一系列制度，對村級“三資”管理明確了具體的操作規(guī)范，推進農村集體“三資”管理不斷進入制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)轉變“一言堂、家長制”，加強法規(guī)制約。加強源頭治腐，關鍵是管住主要負責人。過去，有的村干部家長制嚴重，搞一人說了算，村集體“三資”管理上存在諸多漏洞。對此，我們從思想入手，嚴格落實財經紀律，同時加強票據(jù)的規(guī)范性和合理性管理，加強各單位主要負責人的監(jiān)督，管住管錢的人、管錢的手和管錢的筆。
管好農村“三資”，必須把握重點，大膽創(chuàng)新，用流程圖式的辦法加強管理。我們堅持分類指導，探索總結了一系列操作性強、行之有效的辦法。
(一)立足“嚴”字，強化財務審批。我們在財務審批上，推動四項創(chuàng)新。一是“專有財戶制”。各村在財政結算中心開設專門賬戶，對項目征地拆遷資金、惠農便民政策資金等專項資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付。二是“一支筆”。即對每筆由辦事處財政核撥的資金，由辦事處主要負責人審簽。三是“兩公開”。即對村級財務狀況，對村級集體資產收益等群眾關心的熱點問題，做到及時公開。四是“三簽字”。即在村級財務支出上，對于單筆支出在5000元以下的實行“三簽字”，即由經辦人簽字，村民委員會主任簽字，村民監(jiān)督委員會審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會通報并按會議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴管出效益。財務審批四項創(chuàng)新產生良好效果，受到群眾好評。
(二)立足“公”字，強化資產管理。在資產管理上，我們主要是把好四道關口。一是把好登記關。對村級集體資產，及時進行清查核實，界定資產權屬，明確產權關系，搞好產權登記，建立管理臺帳，每半年將資產狀況進行公示。二是把好票決關。處置集體閑置的存量資產，各村委會首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見，形成初步方案后交各村民代表大會表決，按會議決議執(zhí)行。三是把好招標關。對資產標的額在大額物品的購置，一律交由市街道辦事處協(xié)調請政府采購中心幫助進行公開競價采購；對于小額物品的購置，由各村委會按照公開程序進行處置。四是把好公示關。對處置資產所得及時向村民進行公示，資產租賃收益每半年通過村務公開欄向村民進行公示。由于把好了關口，資產管理得到規(guī)范，得到了群眾認同。
(三)立足“活”字，加強資源管理。在資源管理上，我們堅持依法管理、積極對接上級部門相結合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開發(fā)利用現(xiàn)有農村土地資源上，我們特別注重了“三個突出”。
一是突出依法管理。嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格控制用地增量，努力盤活存量，強化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設和規(guī)劃部門審批，街道做好審批前期的對接工作，對群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過村務公開欄等形式公開曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現(xiàn)象產生。
二是突出開發(fā)增值。我們堅持民主公開程序，通過招商引資、發(fā)展三產等形式，開發(fā)和利用土地等資源，提高集體經濟效益。如街道新農村新建顧莊農貿市場疏導點工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問題，預計為村集體創(chuàng)收入100萬元，顧莊疏導點的建成堅持民主管理，反復征求黨員和村民的.意見，經村民代表大會討論通過，采取“村集體主導、村集體與投資人聯(lián)合開發(fā)、所有管理市場運作、建設、招標過程街道紀工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標準、經過村民拆遷、建設、攤位招標完成工程建設，促進了周邊市場綜合開發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級經濟持續(xù)增長。
加強農村三資管理情況報告篇一
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站農經員的配備建議，確保農經隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經濟組織強化資產資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產性開支。村干部報酬要堅持與集體經濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經濟組織應當加強資產負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經農經員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
加強農村三資管理情況報告篇二
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，為進一步加強我縣農村集體經濟組織資金、資產、資源（簡稱“三資”）管理工作，保障農民根本利益，助推鄉(xiāng)村振興，20xx年x月x日至x月x日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察，并對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理的典型問題進行了分析歸納?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題。
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
資產管理不完善。一是底數(shù)不清，存在流失風險。多數(shù)村莊資產管理臺賬虛設，集體資產長期不盤點，上級撥付或移交的固定資產，本村舊學校等遺留資產，特別是機動地和四荒地等資源性資產應入未入固定資產現(xiàn)象普遍，甚至在2018年度清產核資工作中仍未整改到位。二是隨意處置，未能發(fā)揮應有作用。老學校、房屋、市場等在內的集體資產，對外承租或發(fā)包時，基本上沒有任何價格評估程序和公開競標程序，全憑支部書記或村“兩委”干部會議商議，集體資產被個人無償使用或較低價格承包現(xiàn)象較多。三是損公濟私，集體收益受損嚴重。暗箱操作或利用政策漏洞，導致集體資產資源不能為村集體增收，而成為個人獲利的手段。
埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。
全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如xx、xx、xx、xx、x的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。
（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩x個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩xx、xx2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，xx村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如xx鎮(zhèn)xx村2018年10月14日，收到xxx公路占用款xx元后，就直接將該款項支付給新渡xx村，并由xx村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。
村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經辦人員精力不到位、結構不合理。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經員空缺由林科員暫代。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。
部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如xx街道x名代理會計，其中一名兼網格員。xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有x名。
（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經員、代理會計履職不到位。
xx鎮(zhèn)xxx村2017年11月x日至2018年3月x日合計結報一次，2018年3月x日至2018年11月x日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
x鄉(xiāng)x村村老年協(xié)會活動經費2月x日x元、7月x日x元、9月x日x0元，未附使用清單。
2月x日“黨建牌材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”；
2月x日“紅旗渠打坎材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”。
x鎮(zhèn)x村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼x元，村兩委獎勵后山根小學x元。
（4）無依據(jù)入賬。如x鄉(xiāng)x村2018年1月x日x號憑證，一事一議路基建設補助x萬及2018年1月x日x號憑證舊房拆遷補助x萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
x鄉(xiāng)2018年7月x日x號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
資金管理隨意性大。一是資金收支應入賬未入賬，個別村私設賬外賬。集體土地租金、占地賠償、捐款等現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時，由村干部長期持有，后期使用費用支出單據(jù)抵賬，實際收支和賬目兩張皮，不能真實反映村集體收支情況，并且個別村私設賬外賬。二是財務票據(jù)支出管理不規(guī)范。大額白條列支無明細、賬實不符多報費用、偽造單據(jù)虛假支出、以干部名義代開施工單位發(fā)票等問題突出。三是違規(guī)使用集體資金。集體資金用于報銷村干部個人應承擔費用、多發(fā)濫發(fā)務工（誤工）費，隱匿開支，違規(guī)外借集體資金以獲取利息等問題較為普遍。具體問題體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.部分村還存在坐收坐支的情況。
如x鎮(zhèn)x村2018年11月x日x號憑證收入5筆x元坐收坐支。
x鄉(xiāng)x村2018年4月x日x號憑證付新農村建設材料款x元，用現(xiàn)金支付。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經村民代表會議決議。如x鄉(xiāng)x村2018年3月x日x號憑證，向x借款x萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如x鎮(zhèn)x村2018年7月x日借款x萬和x萬，9月x日借款x萬，10月x日借款x萬，共計x萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
x鎮(zhèn)2018年11月1日x號憑證，x村青x水庫清污泥工程款x元，合同約定工程款x萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有x個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。
x鄉(xiāng)x村西角x村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條x元。
x鎮(zhèn)x村2018年3月31日x號憑證，“百姓舞臺工程款x元”，所附合同工程款為x元，未見工程量增加相關依據(jù)。
（五）土地資源承包經營操作不規(guī)范。
一是超期承包土地。
以獲取資金為群眾修路、架電等為由，超過三年期限的規(guī)定對外承包集體土地，并且一次性收取租金。二是土地租賃費應收未收。三是越權發(fā)包土地。個別村莊未和有關部門商議，將途經村莊的河坡、山地甚至農田無償給關系戶或者企業(yè)使用，造成村集體財產流失風險。
二、反映重點人的問題線索。
建議參考類。
1.x鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼x元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2018年2月28日x號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計x元。
3.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用x元。
三、意見建議。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站農經員的配備建議，確保農經隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經濟組織強化資產資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經濟組織應當加強資產負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；
實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站留存；
落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；
做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要加強村級銀行公用賬戶管理，村級資金需按規(guī)定程序決策后轉賬支付，做到應轉盡轉。
總而言之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
加強農村三資管理情況報告篇三
各位領導，同志們：
上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領導和同志們作匯報。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
在對村集體所擁有的資產、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產業(yè)村。在各級黨委政府的關懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。
一、加強組織領導，強化“三資”管理力度一是出臺實施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》，提出“三資”管理的目標要求、工作重點、政策措施，通過努力，基本實現(xiàn)農村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網絡化、產權明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。
二是建立領導小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領導小組，負責做好指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作。
（一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產、資金、資源進行認真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。
（二）建章立制，嚴把“關口”。按照上級政府關于加強農村“三資”管理工作的要求，結合我村實際，建立資產清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經營制度；建立村級財務票據(jù)管理制度、結賬報賬制度、民主管理制度、非生產性支出管理制度、債權債務管理制度、集體收益分配制度、責任追究制度；建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、承包租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理等制度，切實做到以制度管人，按制度辦事。
(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農經中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據(jù)進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據(jù)進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
（四）因勢利導，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責任公司，建好了農家樂3個，今年以來，實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產資料、品牌注冊、產品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產銷聯(lián)合經營，努力提升芒果產業(yè)規(guī)模效應。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質晚熟芒果13500畝，產量達到350萬公斤，總產值達到1500萬元，實現(xiàn)集體收入13萬元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效。
（一）推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務入組入戶”工程，通過村務公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農村集體“三資”運營情況和各項財務收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設項目、村級經濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農村“三資”工作事項，由村支部調查了解群眾意見提出事項提議，經村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結果公開，并由村民選舉產生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權。
（二）強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農村集體資產和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據(jù)和資產、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結賬”的理財監(jiān)督模式，嚴格執(zhí)行領導簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管，促進傳統(tǒng)管理向科學管理轉變。
各位領導、同志們，“三資”管理是農村的一個長期性、基礎性工作，今后我村將以經濟總量翻番、全面建設小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產業(yè)，加快農業(yè)休閑旅游產業(yè)的建設步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
加強農村三資管理情況報告篇四
農村集體資金、資產、資源一直是農村群眾普遍關注的熱點問題，也是農村黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》，把加強農村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。
一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺《關于加強農村集體財務管理的暫行規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范村務公開民主管理實施方案》、《關于規(guī)范村集體資產承包經營的通知》、《農村集體資金、資產、資源管理辦法》、《農村集體經濟審計辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農村集體資產產權登記制度、民主管理制度、資產評估制度、公開招標制度、財務年檢制度、經濟責任審計制度，對農村“三資”全面實行規(guī)范化管理。
二、實行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一代理各村賬務，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農村信用社設立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉移支付資金、資產處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設一名報賬員，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站報賬。每張入賬票據(jù)須經過村組織負責人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經過代理會計復核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站站長審驗后方可入賬。
三、村級財務集中清理整頓。
年初，縣農經局財務審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務審計，審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。
四、完善財務審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執(zhí)行情況、集體資產和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結果向群眾公開。三是實行農村集體財務“三年輪審”制度。每年由縣農經局確定部分村進行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。
五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農牧民籌資籌勞。籌資籌勞時由村民委員會事前作預算，經村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農經站審核，經鄉(xiāng)人民政府審批，縣農經局備案。村委會向農民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ?，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。
加強農村三資管理情況報告篇五
進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質量。按照縣委領導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農業(yè)農村局、縣財政局分管領導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調，縣直各相關單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
加強農村三資管理情況報告篇六
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產核資，做到先清賬內、后清賬外，先清資金、后清資產資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農村經濟管理服務中心為成員的農村集體“三資”監(jiān)管機構，完善了相關制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農村集體資金管理制度、農村集體資產資源管理制度、合同管理制度、農村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，使農村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農村集體資產資源流失，維護了集體經濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農村黨員干部違法違紀問題的產生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農廉網上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉公開、透明、安全。
2、資產資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產資源清產核資等前期準備工作，明晰了產權，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產資源漏登、錯登。在建立資產資源臺帳過程中，將500元以上固定資產和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權和使用權明晰。村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，都經過集體討論研究決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，都要經過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況，資產的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產、資源實行價格評估，使確定的資產、資源價格更加科學、合理，對資產、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產、資源流失，提高了經濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設計了財務登記明細表，將村級債權、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農資金和重大工程項目等方面內容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關系更加和諧。農村集體資金、資產、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題，事關廣大農民群眾的民主權利和經濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領導放心，進一步密切了黨群干群關系。
加強農村三資管理情況報告篇七
農村集體資金、資產、資源(簡稱農村“三資”)管理涉及廣大農民的切身利益，關系農村發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是黨的農村工作的重要內容，也是農民關注的焦點、熱點問題。近年來，我們按照市委“雙代管”要求，立足經管職能，以“三資”管理為抓手，抓源頭、治根本，深入開展“強基工程”，抓住了經管工作的主要矛盾，促進了農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
農村“三資”主要是指村集體經濟組織資金、資產和農村土地資源。截止2011年12月底，全鎮(zhèn)村集體資金總額達471萬元，固定資產總額達446萬元，農村集體土地7.42萬畝，其中耕地6.59萬畝，林地0.35萬畝。農村“三資”管理模式主要以村級財務委托代理為主，目前全鎮(zhèn)36個村都已經實現(xiàn)委托代理。為切實加強農村“三資”管理,我們主要做了以下三方面的工作。
（一）創(chuàng)新機制，實行農村財務委托代理制。
為進一步強化村級財務管理、維護村集體經濟組織和村民的合法權益、從源頭上、制度上堵塞漏洞，2004年，我鎮(zhèn)出臺了《關于推行農村財務管理體制改革工作的意見》（樓發(fā)[2004]31號）和《關于印發(fā)關于推行農村財務管理體制改革工作的實施細則的通知》（樓發(fā)[2004]32號），在農村財務“雙代管”和會計制度“四制改革”的基礎上，全鎮(zhèn)36個村全面推行了村級財務委托代理制。為規(guī)范完善代理中心運行機制。2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《關于實行樓德鎮(zhèn)村級集體經濟組織財務章統(tǒng)一管理的通知》。并且實行票據(jù)統(tǒng)一領用、核查、銷號、歸檔制度，規(guī)范了村級財務票據(jù)管理，更加便于民主管理和民主監(jiān)督，一定程度上改善了農村財務管理混亂的局面，推進了農村財務管理規(guī)范化進程。
（二）拓寬范圍，全面管理農村集體“三資”2009年農業(yè)部和省《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》下發(fā)以來，我鎮(zhèn)在加強農村集體資金、資產賬目管理的基礎上，加大對農村集體資產資源的管理力度，探索改革監(jiān)管手段，進一步拓展監(jiān)管內容，將由單純的資金和賬目管理向資產資源監(jiān)管轉變。
1、構建監(jiān)管服務平臺。2010年9月份開始，我鎮(zhèn)在原來農村財務管理服務中心上基礎上擴展“三資”管理服務職能，修訂完善各項規(guī)章制度，調配充實人員，加強辦公場所和設施建設，統(tǒng)一安裝了“農友三資綜合信息管理軟件”，農村建賬、憑證輸入、記賬、生成報表和資產、資源臺帳、財務公開、財務監(jiān)控、審核等財務管理流程均可自動實現(xiàn)，規(guī)范了我鎮(zhèn)農村財務核算，提高了農村“三資”管理水平。隨著三資監(jiān)管的逐步推進，村級開通查詢站點后，村級也可通過該系統(tǒng)，對所錄入的村級財務數(shù)據(jù)隨時隨地查詢，使得農村財務更加公開。目前，全鎮(zhèn)所有村核算單位財務數(shù)據(jù)均已進入新系統(tǒng)進行財務核算。
萬元，無長、短款現(xiàn)象，清理債權1241.1萬元，清理債務。
萬元，清理存貨。
萬元，清理長期投資萬元，清理固定資產萬元，核實集體資源。
處，計畝，清理經濟合同。
份，基本摸清了農村“三資”的所有家底。
3、加強對村報賬員的管理和培訓。
2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《樓德鎮(zhèn)村級報賬員管理規(guī)定》（?2007?18號）明確了報賬員職責、聘任、工資待遇、監(jiān)督處罰及獎勵，統(tǒng)分地調動了報賬員的積極性。同時，我們在積極參加市農經辦的培訓基礎上，每月的十五日，還有重點地進行一些案件介紹和相關業(yè)務的培訓。
二、存在的問題與不足。
1、投入不足。一是領導認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“三資”管理的好壞直接影響到農村發(fā)展和穩(wěn)定的大局認識不清。二是代理中心力量配備不足。代理中心人員少、隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)不對口、素質偏低的問題比較突出，難以有效發(fā)揮工作指導及監(jiān)督職能。三是硬件設施投入不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦及打印機嚴重老化，配臵過低，系統(tǒng)軟件不能正常運轉，嚴重影響了工作效率，有的甚至無法正常開展工作。
2、農村財務管理制度執(zhí)行不嚴。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行資金代管制度不嚴，資金由村干部保管,坐收坐支，長期不向代理中心會計報賬，村財務變成了家財政。二是賬務處理不及時，賬務處理脫節(jié)，有賬實不符、“賬外賬”的現(xiàn)象。三是賬簿設臵不齊全，未按規(guī)定設賬，或總賬與明細賬不符。四是村級大額支出審批程序不到位，財務開支隨意性較大。五是原始憑證不規(guī)范，白條收支現(xiàn)象嚴重；六是會計檔案管理混亂，未及時分類、歸檔保存。
3、農村財務監(jiān)督乏力。一是民主理財監(jiān)督不到位。村民主理財小組在村級支出的審簽中占有重要地位.但是，從調查情況看，部分村民主理財小組不能很好地發(fā)揮其作用，存在干部指定替代民主選舉產生村民主理財小組成員的現(xiàn)象，甚至有的理財章在支部書記或村財務人員手中，民主理財形同虛設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)管乏力。三是農經部門審計監(jiān)管職能弱化。特別是在處理農村財務審計結果執(zhí)行上，缺乏強制手段，造成農村財務監(jiān)管工作難以有效開展。
4、村級財務公開落實不到位。公開不及時，表面事項公開多,深層次問題公開少，公開的內容不全、不真實，導致群眾不清楚、不明白、有意見，引發(fā)上訪。
5、農村財務人員隊伍素質偏低。
三、對策建議。
（一）加強領導,強力推動。農村集體“三資”管理工作涉及面廣、政策性強、工作量大，全縣各級各有關部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導。要結合農村綜合改革，調整充實代理中心人員，加強硬件建設，保障工作經費，加快完善有關內部管理制度，建立一批農村集體“三資”管理示范點，并將農村集體“三資”管理工作情況納入鄉(xiāng)、村干部崗位目標責任考核，推動農村集體“三資”管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、民主化的發(fā)展軌道。
（二）嚴格落實“委托代理”制，進一步規(guī)范管理。要抓重點，把好收入關，把資金代理好，杜絕村級“賬外賬”；把好支出關，嚴控村級亂開支。對收入不報賬，亂開亂支的除了要追究會計人員的責任外，還要追究相關責任人的責任，特別對村主要干部經手現(xiàn)金的，要進行專項治理，從嚴處罰。
（三）提高民主理財、財務公開水平，在陽光下接受群眾監(jiān)督，從源頭上減少農村不穩(wěn)定因素。
（四）加大培訓和管理力度，不斷提高人員隊伍素質。
（五）創(chuàng)新機制，強化“三資”管理責任追究根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關規(guī)定，借鑒外地經驗做法，由經管辦牽頭，聯(lián)合縣紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局、財政局等部門研究制定《違反村集體資金、資產、資源管理規(guī)定行為責任追究辦法》，加大對違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處臵集體資產、資源等侵害群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
加強農村三資管理情況報告篇八
“陽光村務工程”是推進農村黨風廉政建設的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎上，加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
“陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領導組，一個是“陽光村務工程”建設領導組，由黨委書記任組長；一個是農村集體“三資”委托代理工作領導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。
“三資”清理工作開始時，為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內開展了一次調研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調查。通過調查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調研結束后，依據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調查摸底，尤其是債權債務和集體資源這兩項調查，對債權債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確?；緮?shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。
按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關責任人進行問責?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見，及時反饋，督促整改。
大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
加強農村三資管理情況報告篇九
xxx局：
結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、農村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
二、村級財務管理。
（一）、村級財務管理制度。
1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經過三筆會簽，審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財務公開。
1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
3、財務公開透明。
三、民主管理。
（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
加強農村三資管理情況報告篇十
農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理問題，是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理信息網絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產承包責任制以來，村級基本沒有集體資產，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。農村“三資”情況復雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有可移動產，又有不動產；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產還好一些，而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬；二是有抵扣、結算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元，有效資產151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標；村務公開只強調財務公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產，任期內的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產安全無法保證，造成集體資產的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
加強農村三資管理情況報告篇十一
按照上級部門的相關要求，我鄉(xiāng)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結果總結如下：
一、成立組織，加強領導。
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鄉(xiāng)及時成立了領導小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀檢、財政、農經、土管、林業(yè)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農經站;并將《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)14個村(居)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
二、高度重視，強化宣傳。
為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責任;三是做好宣傳;四是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。
三、嚴格程序，規(guī)范操作。
在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鄉(xiāng)業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
四、認真匯總，規(guī)范管理。
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有：
1、村里賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現(xiàn)象;。
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;。
3、大多數(shù)固定資產沒有建賬，沒有明細;。
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;。
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉(xiāng)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
加強農村三資管理情況報告篇十二
2011年9月5日至11月3日，我分別到榮成成山鎮(zhèn)的馬山村考察調研。調研期間，分別召開村長、村民座談會，深入多戶村民訪問，發(fā)放調查問卷等，現(xiàn)將調查結果匯總如下。
一、現(xiàn)狀概述。
馬山村位于榮成市成山鎮(zhèn)東部，是全市建設現(xiàn)代化新農村的主要陣地之一。村莊共500戶，總人口1800人，黨員37人，社會總產值3927.2萬，人均收入6452元，集體可用資金12萬人，固定資產138萬元，耕地面積947畝，山村面積1797畝，果林30畝，農業(yè)總產值240.4萬元。私營企業(yè)3家，工商服務16家，工業(yè)總產值1300萬元，利稅30萬元。馬山村土地覆蓋面積較多，空氣環(huán)境質量良好，適應農業(yè)種植與旅游業(yè)開發(fā)。
經過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的加快發(fā)展和城市功能的輻射帶動，馬山村具備了良好的產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，目前正處于城市化加快推進和經濟社會加快轉軌轉型的關鍵時期。目前全村人均收入達3680元，社會總產值達到2957萬元以上，小康戶達到486戶，占總戶數(shù)的95%，村全體經濟提高到25萬元。計劃生育率達99%，新發(fā)展黨員3-5名，培養(yǎng)積極分子5名。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在“三個代表”的指導下，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，馬山村加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農村經濟社會取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善。全村社會治安秩序穩(wěn)定，住房飲水，文化衛(wèi)生等方面進一步提高和改善。2008年起，馬山村進行自然水改造工程，目前自來水入戶率已達100%，村民的飲水問題基本解決。
二、存在的問題。
雖然馬山村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著農村的經濟繁榮和社會穩(wěn)定。
1、農民增收后勁不足。農村土地有限，加之農業(yè)生產方式落后，在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，更忽視了品牌效應；農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟效益普遍偏低，對農民增收的支撐能力弱，農民從事二、三產業(yè)收入較少，農民增收后勁不足。
2、農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入不足。雖然一再加大農業(yè)基建投資，但農業(yè)基建投資占全區(qū)基建投資的比重并沒有提高，嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的瓶頸因素。由于農村公共基礎設施建設滯后，農村居民住戶設施配套不完善，環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象相當普遍，有些村沒有文化設施，村民沒有集體文化生活，也沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了農民的正常生產和生活。馬山村由于村莊面積大，完善基礎設施需要投入的資金大，早期改建的道路由于日久失修，路面坑坑洼洼，污水橫流，改善村內的環(huán)境已是該村的重點問題。
放經營不能集約經營，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。
4、農村各項社會事業(yè)建設滯后。目前，農村大部分沒有實行養(yǎng)老保險制度；農民看病難、看病貴，生一場大病往往意味返貧。盡管近年來農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
三、對策及建議。
１、以新理念推進城鄉(xiāng)一體化。確立城鄉(xiāng)互動發(fā)展理念，從農村實際出發(fā)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。要改變城鄉(xiāng)二元結構，建立社會主義市場經濟體制下平等、和諧、優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)關系。加快整合城鄉(xiāng)各種資源，實現(xiàn)勞動力、資金、信息、技術、土地等要素在城鄉(xiāng)間的有序流動，交通、水利、能源、環(huán)保、科教文衛(wèi)等資源的城鄉(xiāng)共享。加速城鄉(xiāng)經濟融合，從而形成地位平等、開放互通、互補互促、共同進步的城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展新格局。例如：馬山村，殘舊的村落，大剎美麗的星湖景區(qū)，可否借力借資旅游等部門，共同改善村容村貌，使之成為一個旅游景點。
２、堅持政府主導、農民主體，干部服務、社會參與的工作機制。政府主導，主要是服務、調查研究，同時制定政策、創(chuàng)造條件、把握方向。在動員社會參與方面，政府應采取措施，抽調干部到基層幫扶，例如：馬山村的第二批先進性教育活動，有市直單位到社區(qū)掛點結對，開展社區(qū)黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦等共建活動，建出了成效；農民是建設新農村的主體，各個村、各個農民的切身利益不一樣，要尊重農民的發(fā)言權。馬山村堅持群眾自愿原則，通過宣傳教育，村民紛紛要求改廁、拆除豬舍、糞棚及整治房前屋后衛(wèi)生環(huán)境。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導下，以及市規(guī)劃局、區(qū)文明辦和愛衛(wèi)辦、外經貿局等市區(qū)部門在人力、資金及技術上的大力支持下，在“五改五有五化”中，循序漸進地完善各項設施。
３、走新型工業(yè)化的道路，培育主導產業(yè)，增加農民收入。政府要用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，為農民增收創(chuàng)造寬松的內外環(huán)境，讓老百姓持續(xù)增收，分享發(fā)展的成果。抓住招商引資，突破征地難點，加快工業(yè)發(fā)展。加大村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和物業(yè)建設力度，建造適租對路的廠房。發(fā)展城市經濟，利用有限的土地資源，與房地產商合作，使房地產業(yè)逐步向河旁、巖前、沙湖、石牌、東崗等延伸。大力發(fā)展二、三產業(yè)，實現(xiàn)農民就地轉移。培育新產業(yè)，發(fā)展城市特色農業(yè)，例如：引導花卉園林業(yè)的發(fā)展；引進、推廣養(yǎng)殖“名、優(yōu)、特、稀”水產品，豐富本地產“菜籃子”等。
4、培育新型農民，不斷提高農民的綜合素質。農民的發(fā)展意識、效率意識、競爭意識增強了，才能村村謀發(fā)展、戶戶思創(chuàng)業(yè)，形成良好的道德規(guī)范和社會風尚。要為農民提供職業(yè)技能培訓，使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領；開展法律知識學習，使農民真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權益。同時，完善鄉(xiāng)村文化設施，扶持發(fā)展各種文化團體，充實、豐富和活躍農民群眾的文化生活，引導農民崇尚科學，倡導科學健康的生活方式。
5、改善農民生活狀態(tài)，努力創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。隨著農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，農民群眾對生產生活環(huán)境問題越來越關注。抓好環(huán)境綜合治理，解決長期影響農村環(huán)境文明的老大難問題，以農村的道路、電網、飲水、通信、市場設施等建設為重點，加強農村的公共設施建設，改善農村的生產條件和農民的生活環(huán)境，實現(xiàn)村莊綠化、路面硬化、村道亮化、環(huán)境美化。
建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。其次，建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。
加強農村三資管理情況報告篇十三
為扎實推進我鎮(zhèn)“陽光村務工程”和農村集體“三資”清理工作，促進農村黨風廉政建設，加強社會主義新農村建設步伐，根據(jù)涇三清辦[20211號《關于開展涇縣農村集體“三資”清理工作的實施意見》文件精神的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)以琴政[20xx]110號文件立即下發(fā)了《琴溪鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作的實施方案》，并在全鎮(zhèn)全面展開，現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下：
我鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為主，工業(yè)經濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積93.12平方公里，轄8個行政村，153個村民組，總人口為19389人，我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作從六月初啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)7月份重點工作，扎實推進。鎮(zhèn)“三資”清理領導組，各村黨支部村委會精心組織，統(tǒng)籌安排，截止7月底，全鎮(zhèn)8個行政村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規(guī)定，召開了村民會議或村民代表會議，依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認，8月10日前匯總、上報至鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。
1、成立一個組織。琴溪鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的領導組，下設業(yè)務指導組、維穩(wěn)組和督查組。
既要按照“六個程序”操作、按質按量完成任務，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農村社會穩(wěn)定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表，把任務落實在時間段內，把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組，全面負責村級“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。
一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發(fā)動，把政策交給群眾，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。
二是培訓到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓的方法，對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務指導組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務培訓，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務素質。為了營造濃厚的清理工作氛圍，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情，縣里要求“抓好發(fā)動，打好基礎”，在村一級重點開好“三個會”，做到“四到位”，做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位，使干部群眾明確清理工作目的、任務、要求，積極主動地參與清查工作。
3、開好三個會議。即：
一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴大會議，學習有關文件，統(tǒng)一思想認識，對“三資”清理工作作出時間、任務部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。
二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有7—9人組成，成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等，采取清查小組一個班子集中清查，實地清點、丈量，不坐村估算，并作清查工作日志，對資源、資產清查進行實物拍攝，如實登記，做到不重、不錯、不漏。
三是開好公示確認會。琴溪鎮(zhèn)村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以分自然村（分片）張貼予以7天的公示，設立意見箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監(jiān)督，進一步核對公示，并對公示情況進行實景拍攝，留存檔案；在公示的基礎上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學習有關文件，由村清查核實小組組長宣讀清查結果，進一步征求意見，對“三資”清查結果進行確認。
4、做到四個強化。
琴溪鎮(zhèn)在“三資”清查過程中，一是強化思想認識。琴溪鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風廉政建設的有效舉措，集中時間，集中人力，有步驟地扎實開展工作。
二是強化措施。在組織上，主要領導親自抓，紀委書記協(xié)調抓，農經站靠前抓，村兩委具體抓；在指導上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導責任制，一套班子管到底，分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導清查；在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查，并攝像留存；在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求意見，還組織各村互審，逐村審核通過，以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生，力保準確、公平、公正。
三是強化力度。琴溪鎮(zhèn)把7月份作為突擊月，列出清查時間安排表，規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結合這次清查還開展了村級財務審計工作，進一步規(guī)范完善了村級財務管理。
四是強化程序。琴溪鎮(zhèn)規(guī)定不僅“六個程序”不能少，還要確保程序的質量，做到規(guī)定的動作要到位，自選的動作要創(chuàng)新，同時，根據(jù)全縣7月25日農村集體“三資“清理第二次會議具體要求，我鎮(zhèn)于七月三十日第三次召開了全鎮(zhèn)農村集體”三資“清理工作再布置，再動員、再推進工作會議，回顧總結了全鎮(zhèn)前段時間工作開展情況，并根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，全省統(tǒng)一解答口徑，認真分析了各村的實施進度和工作開展情況，鎮(zhèn)業(yè)務指導組對各村上報清查表進行了嚴格的審查，并開展村與村之間，部門與條塊之間的互審工作，進一步做好查遺補漏，力爭準確無誤，真正做到了規(guī)定動作不走樣，創(chuàng)新動作更務實，扎實的工作作風，使我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進。
一是認真做好全鎮(zhèn)“三資”清理工作的匯總和上報工作；
二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示，接群眾監(jiān)督，同時，建立各村農村集體資產資源明細臺帳，對集體所有的資產資源進行登記、歸檔，并據(jù)實反映，“三資”的數(shù)量、種類以及經營使用情況。
三建章立制，成立“三資”委托代理服務中心以制度建設為重點，建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，組鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務中心，推行村級事務流程化管理，為推進“陽光村務建設”夯實基礎。
加強農村三資管理情況報告篇十四
1、組織領導到位。按照豐縣農村集體資產服務監(jiān)管領導小組豐農監(jiān)領[2015]01號《全面落實豐縣農村集體資產管理暫行辦法實施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長李保宏同志任組長，紀檢、財政、審計等單位主要領導為成員的“三資”監(jiān)管工作領導小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村級資金、資產、資源進行了清理。
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產核資，做到先清賬內、后清賬外，先清資金、后清資產資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農村經濟管理服務中心為成員的農村集體“三資”監(jiān)管機構，完善了相關制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農村集體資金管理制度、農村集體資產資源管理制度、合同管理制度、農村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，使農村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農村集體資產資源流失，維護了集體經濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農村黨員干部違法違紀問題的產生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農廉網上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉公開、透明、安全。
2、資產資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產資源清產核資等前期準備工作，明晰了產權，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產資源漏登、錯登。在建立資產資源臺帳過程中，將500元以上固定資產和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權和使用權明晰。村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，都經過集體討論研究決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，都要經過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況，資產的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產、資源實行價格評估，使確定的資產、資源價格更加科學、合理，對資產、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產、資源流失，提高了經濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設計了財務登記明細表，將村級債權、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農資金和重大工程項目等方面內容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關系更加和諧。農村集體資金、資產、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題，事關廣大農民群眾的民主權利和經濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領導放心，進一步密切了黨群干群關系。
加強農村三資管理情況報告篇十五
我從事農村中學財會工作已有近十五年，親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：
近幾年來，根據(jù)財政部門對固定資產管理的要求，中小學固定資產管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產報廢程序及處置要求，報廢的資產由財政資產管理部門統(tǒng)一安排，經過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高，固定資產實行信息化管理后，以資產的登記情況作為下一年度的預算依據(jù)，資產的使用受到學校的重視，學校資產購置逐步趨向理性，校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續(xù)不完善，造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產，部分屬于行政調撥的房屋等資產，由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續(xù)，而且年代久遠，無法找到經辦人，造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節(jié)，使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數(shù)量進行，賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學在安排固定資產管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產管理上，同樣達不到管理的規(guī)范性。
(三)教學為先，固定資產管理領導不夠重視。
領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門，教學質量是生存的根本，很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產余額，沒有過問固定資產的保管和利用情況，為了應付上級檢查，評比達標，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設備和儀器，有的重復購置，造成固定資產的積壓。
(四)資產購置缺乏科學性。
近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大，農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規(guī)模的改造、修復、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學校的教學條件，以及為學校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復建設、重復投資的.問題，同時由于各校固定資產缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產的整體規(guī)范，資源共享，調劑余缺，物盡其用，造成固定資產使用效率低下。
另外，很多學校不能根據(jù)學校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設備，造成功能閑置浪費；加之設備的日常管理維護不當，使用人員缺乏正確的操作知識，設備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應付上級檢查、評比達標，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設不從實際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設。
(一)摸清家底。
一是設置資產的明細核算科目，使其與固定資產管理類別相符，加強財務核算和固定資產管理的一一對應性，便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度，保證固定資產信息化數(shù)據(jù)的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領導一定要高度重視。
領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組，由主管領導、采購、保管員、財務組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理，注重本單位資產管理人員素質的提升，充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度，對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。
(三)建立、健全各項管理制度。
提醒管理員進行催還，對于維修次數(shù)超過計劃數(shù)的資產設置報警，提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學校應設置資產會計崗位，對于固定資產管理員有專業(yè)知識的要求，至少要求有相關經驗，如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓的內容，并將培訓內容編制成考核大綱，對于各位參加培訓的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學合理的進行固定資產購置。
學校要根據(jù)每年度教育教學的實際需求，為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導，將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)。
參考文獻：
1、李亮華、胡興華。《淺議事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策(一)》。
2、史少華、徐偉俠?！墩摷訌姽潭ㄙY產理工作的方法和對策》。
加強農村三資管理情況報告篇十六
在19xx年成立以來，xx市地稅局根據(jù)依法治稅的方針，結合我市地方稅收工作的實際情況，積極探索地方稅收征管工作的內在規(guī)律，認真找準突破口，不斷在稅源管理上做文章，在征管手段上下功夫，通過實施科學化、精細化管理，深挖稅源潛力，強化監(jiān)控力度，有效地加強和完善了我市地方稅收的管理工作，實現(xiàn)了地方稅收收入的快速、穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市地方稅收收入43280萬元，比上年增長27.4%；20xx年收入54428萬元，比上年增長25.76%；20xx年收入7.03億元，比上年增長29.2%；20xx年收入79239萬元，比上年增長12.7％?？偨Y起來，我局主要是建立和完善了稅源監(jiān)控和征收管理兩套體系：
（一）建設和完善征管信息系統(tǒng)。加快我市地方稅收征管工作的現(xiàn)代化和信息化，是我市地稅事業(yè)發(fā)展一項長期戰(zhàn)略目標。近年來，我局著重抓緊了稅收征管現(xiàn)代化的建設，實施了稅收管理信息化工程，推行了3.0稅收征管軟件,有力地促進了我市地方稅收征管現(xiàn)代化和信息化的進程。今年6月1日，我局順利實現(xiàn)“大集中”新一代征管信息系統(tǒng)在我市提前上線運行。新征管信息系統(tǒng)的運行，建設和完善了覆蓋全市地稅系統(tǒng)的計算機網絡，形成了數(shù)據(jù)準確、信息共享、即時監(jiān)控的征管資料信息庫，對全市2.97萬戶納稅人的監(jiān)控能力得到極大加強，為充分運用信息手段監(jiān)控和分析稅源發(fā)展變化提供了扎實的數(shù)據(jù)信息基礎。對此，xx市委常委、常務副市長鐘毅同志給予了充分的肯定和高度的評價，認為“大集中”的成功上線，標志著xx市地方稅收管理實現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化、信息化管理的轉變。
（二）構建社會協(xié)稅護稅網絡。生產經營的多元化、收支的隱蔽化、分配的多樣化和稅源的分散化，對地稅部門征管工作是一個重大考驗。我局除了建設完善的稅源管理體系外，還充分依靠部門協(xié)作和信息支撐，構建起嚴密的社會協(xié)稅護稅網絡，通過社會力量將各行各業(yè)、各經濟環(huán)節(jié)涉及的稅收監(jiān)控起來，最大限度地實現(xiàn)應收盡收。一是與工商、國稅部門建立信息互通機制，聯(lián)合下發(fā)了關于工商、稅務資料信息共享的文件，扭轉了長期以來查找工商登記業(yè)戶資料難的問題，從源頭上加強了對納稅人的管理。二是采取委托代征辦法，與交警、發(fā)展和改革、建設、國土、房管、招標辦、財政等部門建立經濟信息平臺，從政府部門管理納稅人的其他環(huán)節(jié)進行源泉監(jiān)控。三是加強代扣代繳單位管理，明確代扣代繳責任，保證了代扣代繳稅款的征收入庫。
（三）繼續(xù)完善屬地征管。我市地稅系統(tǒng)于20xx年3月全面實施屬地征收管理，科學明確和界定了各縣（市、區(qū)）局、xx區(qū)局的征管范圍。配合實施稅收屬地征管，我局經與市政府、市財政局、xx區(qū)財政局協(xié)調，對市區(qū)范圍的地方稅收入庫的預算級次和財政級次進行磋商，達成了按比例分成的一致意見，解決了我市實施屬地征管的瓶頸問題。屬地征管實施至今2年多，期間經過不斷改進，特別是今年配合“大集中”工程上線，我局對屬地征管工作進行了一些適應性調整，對加強我市地方稅源的控管，保障地方稅收收入方面發(fā)揮了巨大作用。全市特別是市區(qū)的稅收秩序得到明顯改善，有效避免了低稅競爭、稅負不公和堵塞了征管漏洞。
（四）建立重點稅源監(jiān)控網絡。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市地稅納稅人中，年稅額在10萬元以上的重點稅源企業(yè)950多戶，占總戶數(shù)的3.2%左右，而入庫稅款5.6億元，占全年稅收總額的70%以上。管住了這些重點稅源大戶，主體稅收收入就有了保障。為此，今年以來，我們結合推行稅收管理員制度，大力改變以前存在的“管理疏松、責任淡化”的狀況，根據(jù)應納稅額、經營規(guī)模、行業(yè)性質等多個標準建立重點稅種、重點行業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶、集貿市場等分類管理機制，按照抓大穩(wěn)小的原則，把稅收管理的重點和人力轉移到重點稅源戶的管理上來，對重點稅源戶做到“管戶到人，到戶管理，管事到位”，并從三個方面予以加強：一是分行業(yè)建立重點稅源納稅戶管理檔案；二建立重點稅源企業(yè)的報告、審核、分析制度，實行“管戶到人”；三是堅持稅企聯(lián)系制度，包括專職管理人員到戶實地調查核實納稅人生產經營情況、財務核算情況及申報納稅等涉稅事項和進行必要的稅務檢查。我局特別加強了東平核電站、陽茂高速公路等重大項目建設工程的稅收管理，管住收入“大頭”。20xx年重點項目建設工程稅收同比增長了10.7％。
（一）深入開展經濟稅源普查及稅收資料調查。近幾年，市局多次大規(guī)模組織開展經濟稅源普查和各種稅收調研活動，通過采取科學、嚴密的調查方法和手段，對全市地方稅源結構與分布狀況進行綜合分析和預測，全面摸清了稅源底子，給組織收入工作提供了決策依據(jù)，牢牢把握了組織收入工作的主動權。
（二）加強納稅人“戶籍”管理。稅務登記是稅源監(jiān)控的第一個環(huán)節(jié)，也是防止出現(xiàn)漏征漏管戶的關鍵環(huán)節(jié)。一方面，我局按照屬地征管原則和“大集中”征管信息系統(tǒng)的要求，嚴格做好稅務登記資料的錄入工作，并加強對臨時業(yè)戶的登記和發(fā)證管理工作，確保所有錄入資料準確無誤。另一方面，大力清查漏管戶，主動到工商部門采集業(yè)戶辦證資料，通過對工商登記資料與稅務登記資料的核對和比銷，檢索出已辦工商登記但未辦理稅務登記的經營業(yè)戶。同時，加強稅務登記檢查，持續(xù)開展清查漏征漏管戶專項行動。在20xx年專項行動中，共清理市區(qū)（含郊區(qū)）已辦證的漏征漏管戶2231戶，處理違章業(yè)戶410戶，有效打擊了漏管戶的偷逃稅行為。
（三）落實新的“雙定”管理辦法。在做好大戶管理的同時，穩(wěn)步推行《廣東省地方稅務局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法》，切實推進個體稅收分類管理和科學定額，通過統(tǒng)一、規(guī)范核定定額標準、方法和程序，實現(xiàn)核定定額過程的“公平、公開、公正”。在此基礎上，繼續(xù)推行“簡易申報，簡并征期，儲款扣稅”征收辦法，進一步方便納稅人，簡化辦稅手續(xù)。
（四）推行所得稅評稅管理辦法。在擴大企業(yè)所得稅查賬征收面和統(tǒng)一規(guī)范全市所得稅帶征率的基礎上，我局進一步推行所得稅評稅管理辦法，并開發(fā)推廣所得稅電子評稅軟件，運用計算機技術加強中小企業(yè)的所得稅管理，堵塞了企業(yè)所得稅征管漏洞。20xx年全市企業(yè)所得稅收入1.87億元，同比增長23.8%。
（五）繼續(xù)完善“以票管稅”制度。在稅收征管中，我們充分發(fā)揮發(fā)票對企業(yè)經營管理活動的監(jiān)控作用，不斷擴大發(fā)票的使用范圍，進一步完善了飲食業(yè)定額發(fā)票管理，并加強和規(guī)范了稅務機關代開普通發(fā)票和貨物運輸發(fā)票管理工作。我局推行發(fā)票抽獎工作也取得了明顯成效，發(fā)票抽獎擴面不斷增大，自覺索取發(fā)票的群眾不斷增多，以票控稅作用得到加強，有效堵塞了征管漏洞。
與此同時，我市各級地稅部門還嚴格依法治稅，不斷加大稅務稽查力度，大力打擊偷逃稅行為、防止國家稅款的流失。近幾年，我市地稅部門不斷加大稽查執(zhí)法力度，以查促收、以查促管，認真查處各類涉稅案件，深入開展稅務質疑約談和貨物運輸、房地產、醫(yī)藥、金融行業(yè)以及營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的專項檢查，并大力清繳欠稅。如20xx年共檢查各類涉稅案件404宗，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問題的業(yè)戶358戶，質疑約談172戶，查補稅款罰款滯納金6413萬元，入庫6437萬元，比上年增加3078萬元，增長91.6%，有力地保障了地方稅收收入。
加強農村三資管理情況報告篇十七
市人大常委會：
為推動農村集體資產量化確權改革與法治建設，加強農村集體資產管理，探索農村集體經濟有效實現(xiàn)形式，增加農民財產性收入，根據(jù)市人大常委會工作安排，市人大農委于今年6至7月組織開展了農村集體資產管理情況調研，聽取了市農委、市水利局、市林業(yè)局、市財政局、市國土房管局等相關部門的情況匯報，到九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、武隆縣、云陽縣，進行了實地調研。38個涉農區(qū)縣（自治縣）人大常委會也開展了調研。市人大常委會副主任張定宇參加了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
農村集體資產是指依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經濟組織全體成員集體所有的資金、資產、資源。我市已于20**年對農村集體經濟組織的資金和部分資產進行了清理。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，盤活用好和規(guī)范監(jiān)管農村集體資產，加快建立新型農村集體產權制度，20**年8月市人民政府印發(fā)了農村集體經濟組織清產核資實施方案和市農村集體資產量化確權改革試點實施方案（渝府發(fā)〔20**〕41號），要求全市在充分運用20**年農村集體資金、資產、資源清理基礎上，組織開展農村集體經濟組織清產核資和量化確權改革試點工作，全面摸清農村集體資金、資產、資源底數(shù)，探索建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應的農村集體產權及管理制度。
（一）認真開展清理，基本完成清產核資。
按照要求，清產核資分為啟動（20**年9-10月）、清理（20**年11月至20**年1月）、總結（20**年2月）三個階段，統(tǒng)計數(shù)據(jù)時點為20**年12月31日。截止目前，全市農村集體經濟組織清產核資工作已基本結束，已初步摸清了集體所有的資金、資產、資源存量、結構、分布和管理使用情況，基本達到了賬款、賬實、賬賬相符，基本做到了本次清產核資結果完整、真實、有效。
截至20**年12月31日，全市38個涉農區(qū)縣（自治縣）（含萬盛經開區(qū)，下同）954個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農街道，下同）中，共有農村集體經濟組織88711個開展了清產核資，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體88個，村（居）級集體9501個，組（社）級集體79027個，另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村集體經濟組織獨辦、控股的企業(yè)及組織95個。全市農村集體資金、資產兩部分總額804.8億元，其中，貨幣資金55.0億元,固定資產577.7億元。全市農村集體所有的土地總面積為10533.2萬畝，主要包括：
一是農用地面積9524.4萬畝,其中，耕地3668.2萬畝，園地397.7萬畝,林地5346.1萬畝,草地52.8萬畝。
二是建設用地550.5萬畝，包括城鎮(zhèn)村及工礦用地543.9萬畝,交通運輸用地1.3萬畝,水域及水利設施用地5.3萬畝。
三是未利用地面積458.3萬畝,其中草地409.9萬畝,水域及水利設施用地7.5萬畝,其他用地40.9萬畝。全市農村集體所有的道路設施（指鄉(xiāng)道、村道）10.3萬公里，其中鄉(xiāng)道1.5萬公里、村道8.7萬公里。全市農村集體所有的小型水庫2272座，小型水閘112座，小水電站665座，機電井1273眼，水土保持工程1198處，小型灌溉排水泵站7932處，農村飲水安全工程29597處，山坪塘16.2萬口，窖池11.1萬口，節(jié)水灌溉工程70.3萬畝，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4萬公里，以及其他小微型水利工程7.1萬處。（見附表）。
（二）深化重點改革，推進量化確權試點。
農村集體資產量化確權改革是我市深化改革25項重點改革專項之一，是市委市政府關于農業(yè)農村改革發(fā)展的重大決策，是全市清產核資工作的延續(xù)和深入，對于盤活集體資產，增加農民財產性收入，促進農村集體經濟發(fā)展壯大有著重要的作用。
改革試點工作由市政府牽頭，成立了市級部門聯(lián)席會議制度，由18家有關部門組成，統(tǒng)籌安排，落實工作職責。按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路在各區(qū)縣（自治縣）選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個農村（組、社）集體經濟組織開展量化確權改革試點，并分為準備（20**年9-10月）、實施（20**年11月至20**年6月）、總結（20**年7-8月）三個階段。具體做法：
一是資產界定。對集體經濟組織各類資產進行分類，準確界定適合量化的經營性資產、可轉化經營利用的非經營性資產。對行政類、公共服務類非經營性資產和已經確權到戶的農村“三權”（土地承包經營權、林權和農戶宅基地使用權）土地資產，以及集體預留機動地、農民自留地、飼料地等土地資產，原則上不再量化確權到戶。
二是成員界定。主要采取綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會充分民主討論后共同認定。
三是量化確股。將適合量化確股的資產，按照評估價值和股份數(shù)量量化到人，在股權設置上多數(shù)按照人口股和農齡股折股量化到人后，再發(fā)放股權證。
四是法人主體登記。有的是以公司名義進行登記，大多數(shù)未能登記，只是按照股份合作社原則，制定章程，完善有關管理制度。
全市38個涉農區(qū)縣選擇了320個農村集體經濟組織開展試點，其中，村級180個，組（社）級140個。截止目前，已有308個試點集體經濟組織完成資產界定，220個試點集體經濟組織完成資產價值認定，193個試點集體經濟組織完成了成員界定，已界定成員人數(shù)36.5萬人，96個村集體完成股份設置，已設置股份787.2萬股。在量化確權改革的同時，試點集體經濟組織積極開展資產盤活和資產有效經營形式的探索，已通過租賃、流轉、地票交易等方式盤活農村集體資產2106萬元。調研中了解到，九龍坡區(qū)全面推進農村集體資產量化確權工作，轄區(qū)106個村中，具備條件的94個村全面開展并完成了資產量化確權改革。武隆縣白馬鎮(zhèn)鐵佛村鐵佛組以20**年戶口關系為基礎，明確成員身份，一人一股，將現(xiàn)金資產確權給股民，實行“生不增，死不減”的股權管理模式。璧山縣新堰村在改革中，股權確立后實行增人不增、減人不減、配置到人。
（三）促進規(guī)范管理，扎實搞好各項工作。
各級有關部門依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強了農村集體資產的管理、指導和服務，著重推進委托代理、財務公開、財務規(guī)范化、審計監(jiān)督、平臺建設以及產權改革試點等工作，取得較好成效。
1.加強制度建設，全面實行委托代理和財務公開。
一是全市推行農村集體資金、資產、資源委托代理制度。多地成立了鎮(zhèn)級資金、資產、資源委托代理服務中心，堅持農村集體資產所有權、使用權、審批權、收益權和監(jiān)督權不變，保持農村集體經濟組織作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變。委托代理服務中心為各村、社提供會計核算服務，實行電算化管理，監(jiān)督集體資產運作，促使財務管理走向民主化、制度化、規(guī)范化。截止到20**年底，全市實行農村集體會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或涉農街道，下同）870個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的91.2%，涉及村級單位8549個，占比達到92.6%。
二是實行財務公開制度。規(guī)定村和社財務收支預決算方案、財務收支明細、集體資產的出租、出借、重大經濟事項等必須及時定期公開。據(jù)統(tǒng)計，全市實行財務公開的的村達9227個，建立村民主理財小組的村數(shù)8784個，分別占總數(shù)的99.9%和95.2%，除個別村外，村級的主要財務事項向全體村民作了公開。
2.加強平臺建設，建立農村資金、資產、資源監(jiān)管信息平臺。
全市實行財務電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)737個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的77.3%，涉及村（居）委6575個,占村（居）委總數(shù)的71.2%。20**年起在全市開展“三資監(jiān)管信息平臺”建設，當年實施20個區(qū)縣（自治縣）。其中，九龍坡區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、綦江區(qū)、云陽縣等區(qū)縣已建成了監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了對農村集體資金、資產、資源運營適時記錄、分析、預測、預警的信息化和網絡化，加強了對村組固定資產、集體土地等資源監(jiān)管，建立了區(qū)縣級監(jiān)管匯總、鎮(zhèn)街級做賬錄入、村社報賬查詢的管理模式。
3.加強民主監(jiān)督，構建“事前、事中、事后”三位一體監(jiān)督體制。事前，村級財務實行收、支預(決)算制度；事中，由村民代表大會選舉產生村務監(jiān)督委員會，監(jiān)督審查集體資金、資產、資源及村務公開執(zhí)行情況；事后，堅持實行定期審計與專項審計相結合的審計監(jiān)督工作。20**年全市開展了村干部任期和離任經濟責任專項審計，共審計單位14768個，全市除7個村因財務資料凍結等情況無法實施審計外，其余村均進行了審計，共審計村（居）民委員會成員42831人，平均每個村（居）委會審計4人以上；審計資產125.3億元，負債34億元，所有者權益91.3億元。審計共發(fā)現(xiàn)違紀單位267個，違紀金額1016.3萬元。通過實施審計，增強了農村基層干部遵紀守法意識，妥善處理了一批難點、熱點問題，震懾、教育了一大批干部，深受廣大群眾歡迎。
二、存在的主要問題及原因分析。
（一）清產核資中家底數(shù)的問題。
雖然全市各區(qū)縣（自治縣）基本完成了本次清產核資工作，但由于這項工作十分復雜，涉及面廣，分布范圍廣，政策性強，加上農村集體資產種類繁多，統(tǒng)計標準、口徑不夠統(tǒng)一，價值認定難度大，審核工作不細致等原因，導致區(qū)縣（自治縣）上報匯總數(shù)據(jù)與市級相關部門行業(yè)認定數(shù)據(jù)不盡一致，部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異較大，家底數(shù)不夠全面和清楚。部分資產如校舍、五保家園、村衛(wèi)生室、村文化室（村文化服務中心）等，個別區(qū)縣未填報，需要進一步核實。這次清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級集體經濟組織資金、資產、資源比較清楚，但組（社）一級數(shù)據(jù)反映不夠全面。
（二）量化確權改革試點中反映出的問題。
1．集體經濟組織成員界定問題。
一是由于國家法律法規(guī)未對農村集體經濟組織及其成員作出明確的界定，加上歷史遺留等原因，對“農嫁女”、農轉非人員、輪換工、去逝者等人員在股東身份和股利享受等方面各地的規(guī)定都不一致，在實施中社員之間往往爭議較大。
二是三峽移民的確股確權問題。在調研中發(fā)現(xiàn)，涉及三峽移民的區(qū)縣（自治縣）普遍存在移民的確股確權問題。以云陽縣青龍街道馬沱村為例，該村涉及外遷移民、后靠安置到其它村的移民等特殊對象界定。
外遷移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村確股確權，本村村民難以接受，如果不在遷出地確股確權，外遷移民對原有集體經營資產確實做過貢獻。針對這類人員的確權確股問題目前還沒有相關法律法規(guī)和政策作出明確規(guī)定。社區(qū)股份合作制改革涉及到集體利益的'再分配，如果在股東對象和股利享受上沒有妥當處理，稍有不慎就有可能出現(xiàn)與土地征收一樣大范圍的上訪，激化社會矛盾。
由于農村集體資金、資產、資源形成時間長、跨度大、來源渠道多、歷經多次基層建制調整變化，導致在資產界定中，有的地方存在國家、集體、企業(yè)以及個人所有權性質混淆，甚至將集體經濟組織投工投勞和籌資興建的學校界定為國有資產，有的把各級政府的財政支持建設的農村公益設施，簡單界定為國有資產，造成部分集體資產歸屬不清，甚至改變歸屬。特別是農村學校校舍資產（包括校舍占地和地上附著物），權屬爭議比較突出。
3．社區(qū)股份合作經濟組織登記問題。
由于目前國家還沒有社區(qū)股份合作經濟組織的專門法律法規(guī)，我市20**年出臺的《重慶市農村集體資產管理條例》，僅對農村集體資產的經營管理做了相關規(guī)定，沒有規(guī)定法人注冊登記制度，且部分條款已不適應形勢發(fā)展。因此，以社區(qū)股份合作社名稱登記缺乏依據(jù)。如果以企業(yè)法人進行注冊登記，不但要交所得稅（原來集體經濟組織不用交所得稅），還要代交股民的“紅利稅”，還有增值稅、資產過戶費等。如果以社團法人進行登記，則不能正常開展生產經營活動。
4．股權流通轉讓問題。
集體經濟組織成員持有的股權證是由有關部門或單位監(jiān)制，合作社內部制發(fā)的，僅作為合作社收益分配的內部憑證。有關法律沒有對該項改革中所面臨的股權證等新問題做出具體規(guī)定，難以得到國家和有關部門的確認，更難得到市場和社會公眾的普遍認同。加上股份合作社的資產所有權仍為成員集體所有，這意味著股權只作為成員享受收益分配的依據(jù)，而不能在市場上流轉交易。
（三）管理體制不順且力量薄弱。
一是管理機構不統(tǒng)一。
對農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理職責，區(qū)縣主要農業(yè)行政主管部門承擔，少數(shù)區(qū)縣把農村集體經濟組織的資金監(jiān)督管理由財政部門承擔；同一個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由經發(fā)辦、黨政辦、財政所、以及農業(yè)服務中心等不同機構承擔，而同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更存在由財政所、經發(fā)辦、農業(yè)服務中心三個部門各自承擔一部分的情況。
二是工作人員素質不高。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農村集體資產管理工作的專業(yè)人員少，取得會計、審計等專業(yè)資格的更少；專職人員少，兼職人員占絕大多數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排較為隨意，常常是年年培訓，年年新人。村（居）委會無專職崗位，財經法規(guī)和財經紀律觀念意識差等，影響了農村集體資產規(guī)范管理。
下一步，要緊緊圍繞農業(yè)農村改革發(fā)展重點任務，進一步強化農村集體資產規(guī)范化、制度化、信息化管理，繼續(xù)探索農村集體資產量化確權改革，完善農村集體資產管理體制，加強集體資產管理法制建設，促進農村集體經濟不斷發(fā)展壯大，讓農民享受到改革發(fā)展的紅利。
（一）分類摸清家底，打好改革基礎。
全面清產核資是改革試點的基礎性工作，是量化確權的前提條件，是改革任務順利完成的保證。各級相關部門要統(tǒng)一資產統(tǒng)計標準、口徑，特別是目前市級部門掌握情況與區(qū)縣上報數(shù)據(jù)仍有較大差異的部分行業(yè)農村集體資產，要認真組織調查研究，妥善解決存在的問題。國土、交通、水利、林業(yè)、民政、衛(wèi)計、文化、教育資產等數(shù)據(jù)，各相關部門要加大對清產核資數(shù)據(jù)關聯(lián)性、準確性審核和指導，確認清理數(shù)據(jù)，以物對賬、以賬查物，力求數(shù)據(jù)有來源、有出處，真實有效，不能模糊，經得起歷史的檢驗。
（二）繼續(xù)推進量化確權，總結經驗及擴大試點。
繼續(xù)開展農村集體資產量化確權改革試點，對試點中出現(xiàn)的問題，加強政策研究，探尋破解的方法，加大督查指導力度，鞏固改革成果，按照“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”要求，指導農村集體經濟組織加強資產經營利用，嚴格落實章程規(guī)定的分配制度，讓廣大農民獲得更多的股權收益。在本次改革試點結束后，要認真總結經驗，提出進一步開展改革試點的工作建議，逐步擴大改革試點面。要健全農村產權交易平臺，規(guī)范和加強交易管理。市級相關部門要開展三峽移民后續(xù)問題專題調研，針對三峽移民人員股權問題制定相關政策。積極探索改革后新型農村集體經濟組織的市場主體地位，工商部門要結合實際研究制定相關辦法，實現(xiàn)改革后新型農村集體經濟組織的依法經營和集體資產的保值增值。
（三）強化資金、資產、資源管理，注重長效機制。
建立健全農村集體資產管理制度，加大政府和有關部門的審計監(jiān)督和查處力度，堅決制止和查處平調、挪用、擠占、私分集體資產等違法違紀行為。
二是規(guī)范集體財務管理。
建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善財務或資金、資產、資源委托代理制度，建設農村集體資金、資產、資源監(jiān)管平臺。建立健全財務公開制度，規(guī)范村社干部各項經費使用和開支。
三是加強民主管理。
建立健全民主決策機制，重大投資決策和建設項目須經成員大會或成員代表大會通過，真正讓農民擁有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
四是完善監(jiān)督機制。
以村民為主成立村務監(jiān)督委員會，對集體資產使用運營情況進行全過程全方位監(jiān)督。
五是進一步理順體制。
可借鑒北京的做法，探索成立各級農村集體資產指導服務中心，統(tǒng)一開展集體資產的指導、服務及監(jiān)管，配備專門人員，落實必要經費，確保農村集體資產保值增值，推動農村集體經濟發(fā)展壯大，增加農民財產性收入。
（四）加強立法工作，修訂相關法規(guī)。
《重慶市農村集體資產管理條例》出臺十多年了，部分條款已不適應當前改革發(fā)展需要，下一步修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，建議重點考慮以下兩個方面：
一是明確農村集體經濟審計具體辦法。
《重慶市農村集體資產管理條例》只是強調了農村集體經濟審計實施主體和重點對象，沒有對農村集體經濟審計作出全面的、系統(tǒng)的規(guī)定。近些年，全市農村集體經濟審計工作，主要是依據(jù)《審計法》、《審計實施細則》等綜合性審計法律法規(guī)，借鑒了國有資產審計的有關操作規(guī)定和辦法組織開展的。目前全國已有十余個省市出臺農村集體經濟審計法規(guī)。建議我市在充分總結歷次專項審計工作的經驗和做法的基礎上，在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，進一步明確審計內容和具體辦法。
二是明確農村集體經濟組織的市場主體地位。
農村集體經濟組織是農村基本經營主體，隨著農村經濟體制改革深入，必須要研究推進農村集體經濟組織立法。在專門法規(guī)出臺前，建議在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，對農村集體產權制度改革中建立的社區(qū)股份合作社，允許參照農民專業(yè)合作社進行登記注冊，使社區(qū)股份合作社獲得法人主體，確保全市量化確權改革規(guī)范、有序。
特此報告。
加強農村三資管理情況報告篇十八
根據(jù)縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔20xx〕96號）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一是資金管理情況：各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況：我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導，明確工作職責。
二是農村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規(guī)等問題，具體問題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉賬支付；
四是非生產性開支不規(guī)范：個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出；
六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟，村賬管理薄弱。
1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓，加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議，宣讀相關文件規(guī)定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育；傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理，嚴格執(zhí)行大額資金轉賬支付；嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
加強農村三資管理情況報告篇十九
近年來，曲江街道辦事處全面貫徹市紀委、區(qū)紀委各次會議精神，抓住群眾最關心的農村資金、資產、資源“三資”管理熱點問題，強化領導，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，實現(xiàn)了農村集體“三資”的集約健康運行，推動了農村經濟持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會建設。
農村“三資”管理，容易出現(xiàn)“主體不明、公開不夠、監(jiān)督缺位”的問題，要解決這個問題，必須樹立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來解決。在實踐中，我們突出“三個轉變”，注重“三個強化”。
(一)轉變“上級包辦”，強化群眾共管。過去，對農村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無力，針對村民自治要求，街道黨工委轉變觀念，著力推進民主理財，把財務管理權交給群眾。我們在各村均建立了3至5人組成的民主理財小組，民主選舉產生村民監(jiān)督委員會，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實現(xiàn)了上級監(jiān)管和群眾共管的有機統(tǒng)一，各村也形成了，村黨總支班子、村民監(jiān)督委員會班子、村委會班子，三駕馬車齊抓共管的態(tài)勢。
(二)轉變無序管理，加強規(guī)范操作。農村“三資”管理，是一個具體、復雜的管理過程，要變無序為有序，才能管住管好。我們通過調查研究，建立了《村務公開實施細則》、《村級財務管理制度》、《財務管理制度》、《集體資產管理制度》、《集體資產管理暫行辦法》等一系列制度，對村級“三資”管理明確了具體的操作規(guī)范，推進農村集體“三資”管理不斷進入制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)轉變“一言堂、家長制”，加強法規(guī)制約。加強源頭治腐，關鍵是管住主要負責人。過去，有的村干部家長制嚴重，搞一人說了算，村集體“三資”管理上存在諸多漏洞。對此，我們從思想入手，嚴格落實財經紀律，同時加強票據(jù)的規(guī)范性和合理性管理，加強各單位主要負責人的監(jiān)督，管住管錢的人、管錢的手和管錢的筆。
管好農村“三資”，必須把握重點，大膽創(chuàng)新，用流程圖式的辦法加強管理。我們堅持分類指導，探索總結了一系列操作性強、行之有效的辦法。
(一)立足“嚴”字，強化財務審批。我們在財務審批上，推動四項創(chuàng)新。一是“專有財戶制”。各村在財政結算中心開設專門賬戶，對項目征地拆遷資金、惠農便民政策資金等專項資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付。二是“一支筆”。即對每筆由辦事處財政核撥的資金，由辦事處主要負責人審簽。三是“兩公開”。即對村級財務狀況，對村級集體資產收益等群眾關心的熱點問題，做到及時公開。四是“三簽字”。即在村級財務支出上，對于單筆支出在5000元以下的實行“三簽字”，即由經辦人簽字，村民委員會主任簽字，村民監(jiān)督委員會審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會通報并按會議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴管出效益。財務審批四項創(chuàng)新產生良好效果，受到群眾好評。
(二)立足“公”字，強化資產管理。在資產管理上，我們主要是把好四道關口。一是把好登記關。對村級集體資產，及時進行清查核實，界定資產權屬，明確產權關系，搞好產權登記，建立管理臺帳，每半年將資產狀況進行公示。二是把好票決關。處置集體閑置的存量資產，各村委會首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見，形成初步方案后交各村民代表大會表決，按會議決議執(zhí)行。三是把好招標關。對資產標的額在大額物品的購置，一律交由市街道辦事處協(xié)調請政府采購中心幫助進行公開競價采購；對于小額物品的購置，由各村委會按照公開程序進行處置。四是把好公示關。對處置資產所得及時向村民進行公示，資產租賃收益每半年通過村務公開欄向村民進行公示。由于把好了關口，資產管理得到規(guī)范，得到了群眾認同。
(三)立足“活”字，加強資源管理。在資源管理上，我們堅持依法管理、積極對接上級部門相結合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開發(fā)利用現(xiàn)有農村土地資源上，我們特別注重了“三個突出”。
一是突出依法管理。嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格控制用地增量，努力盤活存量，強化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設和規(guī)劃部門審批，街道做好審批前期的對接工作，對群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過村務公開欄等形式公開曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現(xiàn)象產生。
二是突出開發(fā)增值。我們堅持民主公開程序，通過招商引資、發(fā)展三產等形式，開發(fā)和利用土地等資源，提高集體經濟效益。如街道新農村新建顧莊農貿市場疏導點工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問題，預計為村集體創(chuàng)收入100萬元，顧莊疏導點的建成堅持民主管理，反復征求黨員和村民的.意見，經村民代表大會討論通過，采取“村集體主導、村集體與投資人聯(lián)合開發(fā)、所有管理市場運作、建設、招標過程街道紀工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標準、經過村民拆遷、建設、攤位招標完成工程建設，促進了周邊市場綜合開發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級經濟持續(xù)增長。