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海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇一
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月9日至11日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作，提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。
從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
會(huì)議要求，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。
會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢(shì)而為，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)三駕馬車(chē)更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對(duì)待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。
二、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是市場(chǎng)要活，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。三是政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇二
海洋是一個(gè)有著巨大時(shí)空尺度的開(kāi)放性復(fù)雜系統(tǒng)。人類利用和開(kāi)發(fā)海洋資源有著悠久的歷史，但海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低層面較低。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展，海洋技術(shù)是21世紀(jì)向地球的內(nèi)向拓展?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)和高技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，海洋開(kāi)發(fā)依賴于科學(xué)技術(shù)的支撐。
作者：周江作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院四川成都610064刊名：天府新論cssci英文刊名：tianfunewidea年，卷(期)：2000“”(6)分類號(hào)：f127關(guān)鍵詞：海洋海洋經(jīng)濟(jì)探析
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇三
海洋經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)備受重視的一個(gè)領(lǐng)域，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。為了提升海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，培養(yǎng)更多的海洋人才，我參加了一場(chǎng)海洋經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中，我獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，讓我對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)有了更加全面深入的認(rèn)識(shí)。
第二段：理論學(xué)習(xí)。
在海洋經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班中，我們首先進(jìn)行的是理論學(xué)習(xí)，包括海洋經(jīng)濟(jì)的定義、發(fā)展歷程、特點(diǎn)、重要意義等方面的講解。通過(guò)這樣的學(xué)習(xí)，我對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，了解了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，同時(shí)也更加深刻地認(rèn)識(shí)到了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。
第三段：實(shí)踐體驗(yàn)。
隨后，我們還進(jìn)行了實(shí)踐體驗(yàn)環(huán)節(jié)。在這個(gè)過(guò)程中，我們從企業(yè)家以及行業(yè)專家的視角出發(fā)，深入了解了海洋產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品研發(fā)等方面。同時(shí)，還有關(guān)于海洋資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、政府政策等方面的經(jīng)驗(yàn)分享和案例分析，讓我們更加深入地認(rèn)識(shí)到了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和面臨的挑戰(zhàn)。
第四段：交流互動(dòng)。
交流互動(dòng)環(huán)節(jié)是這次培訓(xùn)中另一個(gè)十分重要的部分。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們和各位老師、同學(xué)進(jìn)行了充分的互動(dòng)，分享了自己的心得體會(huì)，提出了不同的問(wèn)題和觀點(diǎn)，促進(jìn)了思想的碰撞和交流。通過(guò)這種方式，我們相互學(xué)習(xí)和啟發(fā)，不斷提升自己的認(rèn)知水平，為自己和學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展添磚加瓦。
通過(guò)這次海洋經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性，同時(shí)也了解了海洋經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品研發(fā)等方面的實(shí)際情況和面對(duì)的挑戰(zhàn)。這次培訓(xùn)讓我收獲了很多，不僅幫助我更好地認(rèn)識(shí)到自己的不足，激勵(lì)我更加積極地去學(xué)習(xí)和進(jìn)步，同時(shí)也讓我明確了自己未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)。我相信，在未來(lái)的日子里，我將在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出更多的貢獻(xiàn)，并為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)做出努力。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇四
同志們：
今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，加快發(fā)展，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)*年各項(xiàng)工作的新突破。剛才，我們對(duì)在*年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽(yù)，不斷進(jìn)取，再創(chuàng)佳績(jī)！當(dāng)然，今天能夠站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的畢竟是少數(shù)，全區(qū)還有許多默默無(wú)聞的干部職工，他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠠o(wú)私奉獻(xiàn)、埋頭苦干，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、政府衷心地感謝你們！一會(huì)兒，薛書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部職工緊緊圍繞“三區(qū)建設(shè)”，高倡政德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較好成績(jī)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)57。1億元，增長(zhǎng)9。9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15。28億元，增長(zhǎng)24。1%；全部財(cái)政收入完成7。57億元，其中，一般預(yù)算收入首次突破億元，完成1。12億元，增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成9825元，增長(zhǎng)15。4%，農(nóng)民人均純收入完成4071元，增長(zhǎng)2%。全年實(shí)際到位外資672萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)322。6%；完成出口創(chuàng)匯8948萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)275%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成170。6億元；增加值完成28。8億元，增長(zhǎng)7%。投資千萬(wàn)元以上竣工、續(xù)建、新開(kāi)工、前期、謀劃項(xiàng)目達(dá)到70個(gè)，總投資65。1億元。新華工業(yè)區(qū)率先啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四通一平”，共引進(jìn)了15個(gè)項(xiàng)目；舊城改造快速推進(jìn)；商貿(mào)聚集帶初步形成。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。計(jì)劃生育工作連續(xù)三年在全市年度考核中保持先進(jìn)位次；就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成市定目標(biāo)；教育投入進(jìn)一步加大，建華小學(xué)已投入使用，九中實(shí)驗(yàn)樓已完成主體工程，并成立了新華區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，并與各大醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系；社區(qū)建設(shè)再掀新高潮，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)和省市的前列；其他各項(xiàng)工作也都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，為我區(qū)爭(zhēng)得了多項(xiàng)榮譽(yù)。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府及市直部門(mén)的大力支持，離不開(kāi)全區(qū)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)，離不開(kāi)轄區(qū)各單位的鼎力相助，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部職工、向所有關(guān)注和支持新華區(qū)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
年前，我們召開(kāi)了全區(qū)干部大會(huì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排和部署，各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，加大力度，密切配合，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)大的跨越。
我區(qū)的王御史和王希魯兩個(gè)村是市定的今年改造重點(diǎn)，這兩個(gè)村的“兩委”班子千萬(wàn)不要錯(cuò)失良機(jī)，要切實(shí)做好村民的思想工作，引導(dǎo)廣大村民看長(zhǎng)遠(yuǎn)，看大利，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其他城中村也要積極做好改造前的準(zhǔn)備工作，提早謀劃，著手動(dòng)員，組織村民代表外出參觀，開(kāi)闊視野，更新觀念，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，為實(shí)施整村改造奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，做到成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。同時(shí)，民政、衛(wèi)生、人勞部門(mén)要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，著手研究制定城中村的養(yǎng)老、低保、醫(yī)保等保障政策，解除村民的后顧之憂，讓廣大村民自覺(jué)主動(dòng)地支持城中村改造，確保如期完成市定目標(biāo)。要堅(jiān)持建管并舉，在加快城市開(kāi)發(fā)改造的同時(shí)，逐步加大城市管理力度，行政執(zhí)法局和環(huán)衛(wèi)局要切實(shí)履行好自身職責(zé)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，職權(quán)范圍內(nèi)的工作一定要管緊、管?chē)?yán)、管出成效，努力打造一個(gè)潔凈美的新華區(qū)。
（二）積極打造區(qū)域物流中心，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。我區(qū)是傳統(tǒng)的商業(yè)區(qū)，商貿(mào)流通業(yè)有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但檔次不高。年初，劉市長(zhǎng)所做的政府報(bào)告中，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為中心城市的工作重點(diǎn)。因此，商務(wù)局在今年的招商工作中要拓展招商面，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名批發(fā)、零售大企業(yè)，進(jìn)一步完善城區(qū)的商業(yè)設(shè)施，改善購(gòu)物環(huán)境，打造市區(qū)商業(yè)中心區(qū)，滿足市民不同層次的消費(fèi)需求。商貿(mào)區(qū)指揮部要結(jié)合黃河?xùn)|路和長(zhǎng)蘆大道的拓寬改造，搞好沿路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，建立布局合理、功能齊全、特色顯明的商貿(mào)走廊。同時(shí)，要切實(shí)加大服務(wù)力度，對(duì)在建項(xiàng)目要解決好建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保盡快投入運(yùn)營(yíng)；對(duì)前期項(xiàng)目要積極幫助跑辦各種手續(xù)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)謀劃的項(xiàng)目要積極洽談，加強(qiáng)聯(lián)系，使其盡快簽約落戶。
（三）加快工業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快形成規(guī)模。去年，通過(guò)我們的積極努力，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)正在抓緊建設(shè)35千伏變電站，4月份將投入使用。目前園區(qū)已引進(jìn)了15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，其中有兩個(gè)已建成投產(chǎn)，兩個(gè)已經(jīng)市規(guī)劃審批會(huì)通過(guò)，具備了開(kāi)工條件。工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部要加大飛達(dá)石油設(shè)備等四個(gè)項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，盡快辦理前期手續(xù)，盡早開(kāi)工建設(shè)；已上報(bào)省國(guó)土資源廳的7個(gè)項(xiàng)目要抓緊跑辦，爭(zhēng)取盡快批復(fù)。工業(yè)區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)有一個(gè)好的形象進(jìn)度，真正把工業(yè)區(qū)打造成為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好達(dá)力普公司與汗鼎亞太公司合資4。5億元的石油鉆采設(shè)備項(xiàng)目、9000萬(wàn)元的螺旋鋼管廠擴(kuò)建項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)；加大幾個(gè)外資工業(yè)項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日簽約。加強(qiáng)與市發(fā)改委及華潤(rùn)公司的聯(lián)系，及時(shí)掌握華潤(rùn)熱電二期的工作進(jìn)展，要積極爭(zhēng)取，堅(jiān)決把項(xiàng)目落到我區(qū)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇五
一年來(lái)我鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，緊緊依靠科技，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)全力打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，大大提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體水平。在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，排除困難，完成了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作任務(wù)，效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)初露端倪?，F(xiàn)將20xx年所做工作總結(jié)如下：
我鄉(xiāng)緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，培植大產(chǎn)業(yè)，謀求大發(fā)展，求得大突破。抓特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)于劉備寨就要靠抓產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，靠抓項(xiàng)目帶動(dòng)。舉全鄉(xiāng)之力千方百計(jì)上項(xiàng)目求發(fā)展。
按項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求，精心組織施工，取得了階段性成果。
（1）圍繞項(xiàng)目規(guī)劃，抓好山地綜合治理。項(xiàng)目區(qū)本著“山地開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一”的原則，采取綜合措施，調(diào)整優(yōu)化山地種植結(jié)構(gòu)。按項(xiàng)目規(guī)劃方案，項(xiàng)目區(qū)已完成了低產(chǎn)果園和劣質(zhì)果園的更新清場(chǎng)，坡耕地等高水平梯田工程已具雛形，目前，已在山地打魚(yú)鱗坑1000畝，坡耕地打樹(shù)坑1000畝，客土3280方。
（2）認(rèn)真做好綠化工程、環(huán)境整治工作。
加快經(jīng)濟(jì)林苗木定植。為確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，從3月20日開(kāi)始，全力抓好苗木定植工作，目前，已累計(jì)投入資金120多萬(wàn)元，栽植優(yōu)質(zhì)核桃苗4.4萬(wàn)株，圓滿完成了春季定植任務(wù)。
（3）基本完成了生態(tài)綜合治理項(xiàng)目區(qū)框架工程建設(shè)。按照xx市辦“突破弱項(xiàng)年”的通知要求，今年以來(lái)，我市把框架工程建設(shè)作為項(xiàng)目的中心工作來(lái)抓，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。目前，項(xiàng)目區(qū)已新修道路1.2千米，完成了主路網(wǎng)建設(shè)；確定了道路綠化方案，栽植龍爪槐550棵，項(xiàng)目區(qū)整體框架基本完成。
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，在廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)的前提下，市農(nóng)開(kāi)辦結(jié)合項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聘請(qǐng)市林業(yè)局技術(shù)人員重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及村書(shū)記、村長(zhǎng)、兩委成員、村民代表及林果種植大戶等進(jìn)行了5期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及“林果栽培和管理技術(shù)”及“山地綜合開(kāi)發(fā)治理的有關(guān)知識(shí)”，培訓(xùn)人員150多人次。
一是菌類基地初具規(guī)模。
二是種植效益明顯提高。
據(jù)調(diào)查，今年種植的雙孢菇，今年5月1日開(kāi)始全面出菇。每個(gè)雙孢菇大棚日產(chǎn)雙孢菇300斤左右，市場(chǎng)價(jià)4—8元/斤，據(jù)了解，預(yù)計(jì)畝效益可達(dá)3—5萬(wàn)元，全鄉(xiāng)僅此一項(xiàng)可促農(nóng)增收400多萬(wàn)元。雙孢菇產(chǎn)業(yè)正在把老百姓從牛糞和秸稈中點(diǎn)燃發(fā)家致富奔小康的希望。根據(jù)對(duì)香菇種植戶調(diào)查，一座50米長(zhǎng)的菌棚，每棚可放置香菇菌10000棒，每袋產(chǎn)量平均可達(dá)1公斤，每公斤平均價(jià)格7.5元，每袋收入7.5元，扣除袋料成本2.5元/棒，每袋凈收入5元，每棚凈收入50000元，是種植小麥?zhǔn)杖氲?0—30倍。食用菌種植不但經(jīng)濟(jì)效益明顯，而且還有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)食用菌種植可以充分利用農(nóng)作物下腳料，可以就地取材，就地生產(chǎn)，提高了農(nóng)作物秸桿、牲畜糞便的利用率，把影響村容村貌的廢物變成農(nóng)民增收致富的寶貴資源；四是市場(chǎng)體系日趨完善。生產(chǎn)的食用菌已有來(lái)自xx、鄭州、北京以及廣州、深圳等地客商爭(zhēng)相收購(gòu)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。伴隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，還涌現(xiàn)出了一批食用菌收購(gòu)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在全鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決銷售后顧之憂，切實(shí)保障菇農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，該鄉(xiāng)黨委政府正著手組織興建鹽漬菇加工廠、菌種廠、雙孢菇精品廠，建成后，劉備寨鄉(xiāng)將成為集生產(chǎn)、加工、銷售雙孢菇三位一體雙孢菇之鄉(xiāng)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇六
二、創(chuàng)新工作方式，招商引資取得豐碩成果。
立足地處市區(qū)、人口密集、流動(dòng)性大的實(shí)際，堅(jiān)持把發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)作為繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)的有效措施，多方籌措資金，搞好市場(chǎng)、商場(chǎng)等載體建設(shè)，促進(jìn)了全街商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。xx年，北關(guān)社區(qū)投資200萬(wàn)元利用原鑄造廠改造建設(shè)了3000平方米的北關(guān)文化市場(chǎng)。西關(guān)社區(qū)引進(jìn)1000萬(wàn)元投資改建了新旭東鞋城，使全街商場(chǎng)、市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積達(dá)到3萬(wàn)多平方米，為商貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建了良好載體。截止到目前，全街個(gè)體工商戶已發(fā)展到5302個(gè)，從業(yè)人員2.6萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總利稅2.9億元，上交稅金6031.5萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)45%和22%。
xx年6月27日。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇七
隨著全球化的不斷發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正逐漸引起人們的關(guān)注。作為一個(gè)海洋國(guó)家，我深深意識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。近期，我參加了一次關(guān)于現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的研討會(huì)，通過(guò)與專家學(xué)者們的交流和經(jīng)驗(yàn)分享，我對(duì)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)有了更深的理解和體會(huì)。
1.開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的必然選擇。
現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是與陸地經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展的重要領(lǐng)域。作為我國(guó)地域廣闊的海洋國(guó)家，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的海洋資源。我國(guó)海域面積龐大，擁有豐富的漁業(yè)資源、海洋石油和天然氣資源以及海洋礦產(chǎn)資源等。開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)不僅可以開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可以緩解陸地資源短缺的問(wèn)題。這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇。
在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，科技創(chuàng)新起到了重要的推動(dòng)作用。海洋科技創(chuàng)新可以提高海洋資源的開(kāi)發(fā)利用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在研討會(huì)上，專家學(xué)者們重點(diǎn)講述了我國(guó)在海洋科技方面取得的重大突破和創(chuàng)新成果。例如，我國(guó)成功開(kāi)發(fā)了深海探險(xiǎn)技術(shù)、海洋能源利用技術(shù)和高效海洋養(yǎng)殖技術(shù)等，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支持。通過(guò)加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，我國(guó)可以提高競(jìng)爭(zhēng)力，加速海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
海洋環(huán)境的保護(hù)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，海洋環(huán)境的破壞將直接影響到海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在研討會(huì)上，專家學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了海洋環(huán)境保護(hù)的重要性，并提出了一系列海洋環(huán)境保護(hù)的措施和政策。例如，減少海洋污染、限制捕撈數(shù)量和保護(hù)珊瑚礁等。只有保護(hù)好海洋環(huán)境，才能保障海洋經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
在全球化時(shí)代，海洋經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。國(guó)際合作不僅可以促進(jìn)海洋資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還可以開(kāi)展海洋科技創(chuàng)新和保護(hù)海洋環(huán)境。在研討會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者們介紹了我國(guó)在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展的一系列國(guó)際合作項(xiàng)目。例如，與沿海國(guó)家合作開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)和油氣開(kāi)采技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)國(guó)際合作不僅有利于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的地位和影響力。
在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，培養(yǎng)人才是一項(xiàng)重要的保障。與會(huì)專家學(xué)者們普遍認(rèn)為，我國(guó)在海洋經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)上還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，例如缺乏高層次的海洋科技人才和管理人才等。因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。在研討會(huì)上，專家學(xué)者們提出了一系列培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)人才的建議和措施，例如加大海洋科技人才培養(yǎng)投入、加強(qiáng)海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)等。只有培養(yǎng)好人才，才能推動(dòng)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
總結(jié)起來(lái)，通過(guò)參加這次研討會(huì)，我對(duì)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)有了更全面的了解和認(rèn)識(shí)。我深切體會(huì)到，開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新、保護(hù)海洋環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際合作和培養(yǎng)人才是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和保障。作為一個(gè)海洋國(guó)家，我有責(zé)任和義務(wù)積極參與并促進(jìn)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)的繁榮和富強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇八
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐。總投資2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門(mén)的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇九
同志們：
這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)家海洋局孫志輝局長(zhǎng)作了重要講話。孫局長(zhǎng)的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。李書(shū)記還要作重要指示，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初，我省就在全國(guó)率先提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開(kāi)發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來(lái)，省委、省政府多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)“海上山東”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20xx年達(dá)到1380億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%;20xx年以來(lái)年均增長(zhǎng)19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例20xx年達(dá)到19:38:43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國(guó)首位。20xx年，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。
(二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元，海洋油氣產(chǎn)值68億元，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
(三)濱海旅游開(kāi)發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū)，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到9家、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家，有7個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺(tái)、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20xx年，全省沿海港口達(dá)到24個(gè)，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬(wàn)人次。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車(chē)，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營(yíng)，德龍煙鐵路正在建設(shè)。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)“科技興?！敝巫饔妹黠@增強(qiáng)。我省海洋科技力量雄厚。多年來(lái)，中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所一直是我國(guó)海洋教學(xué)和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國(guó)家海洋局第一研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái)，青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家，約占全國(guó)四分之一，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國(guó)的一半。承擔(dān)了國(guó)家攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“863”計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來(lái)全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng)，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
(六)海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過(guò)了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，海域開(kāi)發(fā)秩序顯著改善，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處，建立了28個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制。大力開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。偏重海洋生物資源開(kāi)發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？萍寂d海意識(shí)不強(qiáng)，靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋資源、培育海洋資源的觀念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，海洋科研、成果開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開(kāi)發(fā)、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開(kāi)發(fā)設(shè)施、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。渤海海域近十多年來(lái)，多次發(fā)生赤潮和原油污染，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定，部分近海海域養(yǎng)殖密度過(guò)大，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來(lái)越多的希望?？v觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫(kù)，越來(lái)越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到20xx年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，20xx年將達(dá)到10萬(wàn)億美元。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔?lái)大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬(wàn)噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機(jī)會(huì)。環(huán)視我省周邊，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢(shì)。韓國(guó)、日本高度重視港口建設(shè)，韓國(guó)規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來(lái)越受到重視。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性。人們對(duì)海洋的態(tài)度，正在從單純的開(kāi)發(fā)向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來(lái)越成為人們的共識(shí)。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，為取得海洋開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)提出海洋是“地球上最后的疆域”，未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》;加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國(guó)則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命。我國(guó)周邊國(guó)家也在加快海洋開(kāi)發(fā)方面采取了重大舉措。韓國(guó)建立了一體化的海洋綜合管理體制，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo);日本確定了利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)的措施;東南亞各國(guó)也都加快了海洋資源開(kāi)發(fā)的步伐。在國(guó)內(nèi)，廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，誰(shuí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰(shuí)就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)調(diào)指出，“開(kāi)發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
二、積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào);海洋國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相協(xié)調(diào);構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)”：
一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占全省gdp的比重達(dá)到10%。
二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到20xx年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開(kāi)發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%。三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的局面基本形成，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20xx年，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地。
四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展。到20xx年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕，得益于改革開(kāi)放，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來(lái)“海上山東”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要加快修復(fù)近海資源，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖，培育名牌、宣傳名牌，在提高價(jià)值、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì)，積極探索到國(guó)外發(fā)展海水養(yǎng)殖，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國(guó)際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺(tái)、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，努力建成國(guó)際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)?！啊逼陂g膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接日韓等國(guó)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新，提高獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè)，突出搞好青島、煙臺(tái)、威海三大修造船基地建設(shè)，努力建成我國(guó)北方最大的修造船基地。青島港與我國(guó)北方、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際造船以及相關(guān)零部件企業(yè)，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn)。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局，建設(shè)全國(guó)重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門(mén)要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開(kāi)展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)“無(wú)障礙濱海旅游區(qū)”建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。黃河三角洲是我國(guó)渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè)，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以青島、煙臺(tái)、威海、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。要高度重視對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開(kāi)發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。要在不影響軍事需要、確保國(guó)防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè)，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)島嶼資源。沒(méi)有條件開(kāi)發(fā)或暫時(shí)沒(méi)有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動(dòng)，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開(kāi)發(fā)，要本著顧大局、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則，和諧開(kāi)發(fā)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，著力打造青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭，形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉(zhuǎn)港，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系，努力建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地，加快鐵路、公路、海路和航空建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè)，加快形成縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè)，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè)。我省海岸線長(zhǎng)，天然良港多，港口優(yōu)勢(shì)大，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，把濟(jì)南、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門(mén)要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開(kāi)工，還沒(méi)有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施，依托海陽(yáng)核電站、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開(kāi)展海水直接利用工作，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、潮汐能發(fā)電，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中心漁港和國(guó)家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè)，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
(四)大力實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“科技興海”戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國(guó)家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用，加快青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè);著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái)，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。
(五)加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè)，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。積極開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入?？?，嚴(yán)格限制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。岸線開(kāi)發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇、有重點(diǎn)，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開(kāi)發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治、資源探測(cè)、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極開(kāi)展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè)。要積極支持民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
(三)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省直有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早定位、早立項(xiàng)、早開(kāi)工;要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。
(四)實(shí)施依法治海，加強(qiáng)海洋綜合管理。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開(kāi)展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng)，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。
同志們，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十
海洋經(jīng)濟(jì)是指以海洋資源和海洋空間為依托，以海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以海運(yùn)和海洋服務(wù)業(yè)為支撐，形成以海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海島建設(shè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體系。在近年來(lái)，隨著人們對(duì)海洋資源的逐漸認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)利用能力的提高，海洋經(jīng)濟(jì)成為了世界各國(guó)發(fā)展的新重點(diǎn)。在我國(guó)，海洋經(jīng)濟(jì)也迅速崛起，海洋產(chǎn)業(yè)成為了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)有著一些深刻的體會(huì)和心得。
海洋經(jīng)濟(jì)是面向未來(lái)的發(fā)展方向，其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。首先，海洋?jīng)濟(jì)擁有廣闊的市場(chǎng)空間。隨著全球人口的增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)海產(chǎn)品、海洋能源以及海洋旅游等方面的需求日益增長(zhǎng)。其次，海洋經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)行業(yè)，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。海洋產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不僅能夠提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。此外，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有助于提高國(guó)家的綜合實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有重要的意義和價(jià)值。
第三段：海洋經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。首先，海洋資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡非常重要。過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞和生物多樣性減少，需與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。其次，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)和政策支持。目前，我國(guó)在海洋法律法規(guī)和政策體系建設(shè)方面仍存在一些不足，需要加強(qiáng)和完善。此外，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，才能提高海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們需要找到合適的路徑和策略。首先，要加強(qiáng)海洋資源的科學(xué)評(píng)估和合理利用，確保資源供給的可持續(xù)性。其次，要完善海洋法律法規(guī)和政策體系，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。第三，要推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還需要加強(qiáng)國(guó)際合作，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第五段：總結(jié)。
海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向和新動(dòng)力，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們需要面對(duì)許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，但只要我們堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)以及加強(qiáng)國(guó)際合作，我們就能夠推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。相信在不久的未來(lái)，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十一
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門(mén)研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周?chē)Ｓ蛴蜌赓Y源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極?！啊逼陂g，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。“”期間，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門(mén)都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門(mén)要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？?、三亞建成國(guó)際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海?？織⒌?。
與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞?！逗Ｄ鲜『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門(mén)類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門(mén)類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門(mén)各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén)，其他涉海部門(mén)要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新。科技是海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門(mén)一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門(mén)明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十二
內(nèi)容摘要：增長(zhǎng)極的聚集功能使生產(chǎn)要素高度匯集，并能產(chǎn)生規(guī)模效益、外部經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的作用，以及推動(dòng)城市化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文介紹了江西贛州的增長(zhǎng)極選擇基準(zhǔn)及培育方法，最后得出了江西贛州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑。
關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)極選擇基準(zhǔn)培育。
中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家牛文元教授認(rèn)為，中國(guó)增長(zhǎng)極問(wèn)題不僅僅決定著4.6億城市居民的福祉，更是決定著幾億農(nóng)民最終命運(yùn)的重大問(wèn)題，因此應(yīng)受到全社會(huì)的關(guān)注。衡量一個(gè)國(guó)家先進(jìn)與否，增長(zhǎng)極是一個(gè)重要的標(biāo)尺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%、稅收的80%都來(lái)自城市(增長(zhǎng)極)，這說(shuō)明增長(zhǎng)極在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來(lái)越重要。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者之一的斯蒂格列茨認(rèn)為，新世紀(jì)對(duì)于中國(guó)來(lái)講有三大挑戰(zhàn)，居于首位的是中國(guó)的城市化(增長(zhǎng)極)進(jìn)程。這進(jìn)一步說(shuō)明，增長(zhǎng)極是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署署長(zhǎng)曾說(shuō)，增長(zhǎng)極的成功就是國(guó)家的成功。
增長(zhǎng)極的具體作用。
增長(zhǎng)極是參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的地域單元經(jīng)濟(jì)全球化和本地化的并行發(fā)展，必然帶來(lái)全球城市群之間的分工和交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終都將通過(guò)城市(增長(zhǎng)極)地域單元體現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)橹挥写蟪鞘胁啪邆鋮⑴c世界經(jīng)濟(jì)分工交流所需要的完善基礎(chǔ)設(shè)施;只有大城市群才擁有足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)規(guī)模參與全球性的'城市間競(jìng)爭(zhēng)。
增長(zhǎng)極是人口密集較高的國(guó)家實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和產(chǎn)生有效需求的有效途徑在人口密度較高的國(guó)家，為了追求發(fā)展的效率并容納較多的就業(yè)人口，往往選擇以大城市(增長(zhǎng)極)為核心的城市化模式。因?yàn)樵鲩L(zhǎng)極不僅產(chǎn)業(yè)集聚和要素集聚程度高，勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，而且潛力大，能夠?yàn)榱鲃?dòng)人口提供較多的就業(yè)崗位，且輻射擴(kuò)散能力強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)作用大，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和融合發(fā)展。以流動(dòng)人口為例，2000年，上海、北京、深圳三大城市吸納的流動(dòng)人口分別高達(dá)387.11萬(wàn)、237萬(wàn)和195.9萬(wàn)人。在廣東省534.6萬(wàn)外省勞動(dòng)力中，珠江三角洲容納的流動(dòng)人口493.1萬(wàn)人，約占全省的92.2%。增長(zhǎng)極的發(fā)展極大地提高了有效需求。學(xué)者趙燕青先生曾指出，增長(zhǎng)極是高效率集體消費(fèi)的空間組織，城市消費(fèi)是消費(fèi)增長(zhǎng)的主力，也是潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi)的關(guān)鍵，增長(zhǎng)極建設(shè)還是我國(guó)少有的幾個(gè)能同時(shí)拉動(dòng)投資和需求的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)。
增長(zhǎng)極的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的重要空間整合形式以大城市(增長(zhǎng)極)為中心、大中小城市(較低層次的增長(zhǎng)極)有機(jī)結(jié)合而成的一體化發(fā)展區(qū)域，是增長(zhǎng)極擴(kuò)散作用的空間形態(tài)。不同層次、不同結(jié)構(gòu)和不同功能的大中小城市之間通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)、商品網(wǎng)絡(luò)、資金網(wǎng)絡(luò)等緊密聯(lián)系，形成相互分工、互補(bǔ)、交流和競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、利益協(xié)調(diào)、政策聯(lián)動(dòng)和制度建設(shè)一體化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系融洽、總體效益最佳的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。因此，從某種意義上說(shuō)，增長(zhǎng)極將成為城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài)，這正是增長(zhǎng)極理論以點(diǎn)帶面、利用不平衡發(fā)展原理的核心所在，增長(zhǎng)極就是依托城市或城市群，利用集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
增長(zhǎng)極的選擇基準(zhǔn)。
法國(guó)社會(huì)學(xué)家阿朗索?佩魯認(rèn)為，增長(zhǎng)極是指能快速匯聚經(jīng)濟(jì)要素、獲得優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)極的選擇本質(zhì)上就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。
區(qū)位商基準(zhǔn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商來(lái)判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門(mén)。區(qū)位商是指一個(gè)地區(qū)特定部門(mén)的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門(mén)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比重。計(jì)算公式如下：
為：y=127.8+5.01χ。
由此回歸方程可以看出，臍橙的產(chǎn)值顯著影響了贛州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，每增加1單位臍橙產(chǎn)出，能夠使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增加約5.01個(gè)單位。因此贛州市選擇臍橙產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)極是可行的，況且贛州市擁有臍橙種植的天然優(yōu)勢(shì)，贛南的土地富含礦產(chǎn)，生長(zhǎng)出來(lái)的臍橙品質(zhì)優(yōu)良，可食量14%以上，比美國(guó)臍橙高出1—2個(gè)百分點(diǎn)，比日本臍橙高出1—3個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部已把贛南臍橙列為我國(guó)加入wto后最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品之一。因此，確定臍橙為贛南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅符合數(shù)量基準(zhǔn)的判斷，同時(shí)也具備了比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
“客家”、“紅色”旅游業(yè)的選擇基準(zhǔn)。
本文以瑞金市為例，眾所周知，瑞金市是故都，每年都吸引了大量的游客，2001年瑞金市旅游人數(shù)35.5萬(wàn)人次，旅游總收入6745萬(wàn)元，同年第三產(chǎn)業(yè)總值為7.9187億元。由此可知區(qū)位商為：
qij=eij/ei=6745/79187=8.5%。
這一比例說(shuō)明，瑞金旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為8.5%，尚有發(fā)展?jié)摿?，因?yàn)槿鸾鹗械娜司糜问杖胫挥?90元左右，距離國(guó)家旅游局測(cè)算的人均旅游消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)500元有較大差距，只要精心打造紅色品牌，今后的旅游業(yè)將會(huì)有較大發(fā)展。另外，贛南是著名的革命老區(qū)，瑞金、于都、興國(guó)、寧都、會(huì)昌等縣(市)保留有大量遺址，共同構(gòu)成紅色品牌，具備了濃厚的歷史文化優(yōu)勢(shì)。2002年，贛州市旅游總收入為28億元，占第三產(chǎn)業(yè)的25%，列全省設(shè)區(qū)市第二名。所以發(fā)展“紅色”、“客家”旅游既有比較優(yōu)勢(shì)，又符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
贛州市增長(zhǎng)極的培育方法。
創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制和體制，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，為增長(zhǎng)極的培育提供制度保障。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的良好機(jī)制和體制，是順利對(duì)接和促進(jìn)發(fā)展的重要前提。創(chuàng)新的目標(biāo)和要求是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以有利于發(fā)展的原則，全面對(duì)接以珠三角為代表的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，這種創(chuàng)新要做到與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，以融入全球化為取向，創(chuàng)造促進(jìn)大發(fā)展的軟環(huán)境。
加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，盡快做大以工業(yè)園建設(shè)吸引珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)和輸出資本，為培育增長(zhǎng)極集聚生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移并不是單純按空間距離的遠(yuǎn)近，由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)平等移動(dòng)和平行輻射的，而是首先以中心城市為承接平臺(tái)，轉(zhuǎn)移和輻射到不發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，因?yàn)橹挥兄行某鞘胁庞懈m合企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、法律秩序、人文條件、行政效率、協(xié)作體系等必要條件，所以加強(qiáng)城市化建設(shè)，壯大贛州市的城市功能，是贛州市成為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。2002年，贛州市中心城區(qū)人口49.92萬(wàn)，城市化率僅為24.4%，低于全國(guó)14個(gè)百分點(diǎn)，低于全省7.8個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)世界城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)，其人口規(guī)模不少于10萬(wàn);一個(gè)城市要達(dá)到自我增長(zhǎng)，其人口規(guī)模最低點(diǎn)是50萬(wàn)人;要成為具有輻射周邊城市影響力的中心主導(dǎo)城市，必須具備100萬(wàn)人口規(guī)模。加速城市化的進(jìn)程，就是要探索工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)力助推工業(yè)化進(jìn)程，提高城市化水平。
工業(yè)方面揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，培養(yǎng)和最終形成以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)加工業(yè)增長(zhǎng)極。贛州市素有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”之稱，礦產(chǎn)資源比較豐富的贛縣、龍南、定南等縣應(yīng)立足于該資源的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有熟練產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的有利條件，在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中把以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)作為這些縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一“塔尖”產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，而把糧食、輕紡、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)作為塔中和塔底產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，力爭(zhēng)3-5年時(shí)間把贛州建成全省乃至全國(guó)最大的礦產(chǎn)品加工聚集基地。
農(nóng)業(yè)方面，立足地理、氣候優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)。把贛州市建設(shè)成為全國(guó)第一、世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)，使果業(yè)成為解決贛南“三農(nóng)”問(wèn)題的增長(zhǎng)極。由于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和長(zhǎng)期的政策扶持，贛南果業(yè)已初具規(guī)模，臍橙種植面積達(dá)5.35萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量13.6萬(wàn)噸。臍橙業(yè)已形成果業(yè)開(kāi)發(fā)、果園管理、技術(shù)培訓(xùn)、果品加工、產(chǎn)品展銷等較為完善的體系。贛南臍橙是贛州市走向全國(guó)、面向世界的品牌。農(nóng)業(yè)部已將其列入全國(guó)十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，江西省政府也將“贛南臍橙”列為全省20個(gè)重點(diǎn)扶持品牌之首。
在新的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的環(huán)境下，要打造贛南臍橙這個(gè)增長(zhǎng)極，全市上下已形成共識(shí)，就是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，具體要做到：抓緊培育壯大龍頭企業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。
強(qiáng)化區(qū)域合作，打造“紅色”、“客家”兩大品牌，促進(jìn)贛州市旅游發(fā)展。從資源的稀缺程度分析，贛州市山水雖好，但比不過(guò)桂林;贛州市的宋城雖古，但名氣不如開(kāi)封。紅色旅游資源雖然全國(guó)很多，但故都只有贛州市一個(gè)?？图揖幼〉厝珖?guó)雖然不少，但客家搖籃只有一處，而且贛州市是全國(guó)最大的客屬聚居地。因此打好“紅色”、“客家”品牌是發(fā)展贛州市旅游業(yè)的關(guān)鍵。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域合作，發(fā)展“三邊”、“兩線”、“兩區(qū)”、“三圈”旅游?！叭叀奔窗l(fā)展閩贛邊、粵贛邊、湘贛邊際旅游，“兩線”即飲水思源線和客家探源線，“兩區(qū)”指贛州、韶關(guān)、郴州紅三角旅游區(qū)和閩粵贛十三市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，“三圈”就是對(duì)接長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)圈。
總之，贛州市增長(zhǎng)極的培育必須融入長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)圈。立足資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資，培植特色產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)園的建設(shè)，做好體制、觀念的對(duì)接，在工業(yè)上打造礦產(chǎn)品加工業(yè)，在農(nóng)業(yè)上打造贛南臍橙品牌，打造“紅色”、“客家”品牌，以壯大旅游業(yè)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十三
海洋經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)開(kāi)發(fā)海洋資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。作為一個(gè)擁有廣袤海域的國(guó)家，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)的發(fā)展具有重要意義。通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)有了一些心得體會(huì)。
首先，我認(rèn)為，要想發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，就必須加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和管理。海洋生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)，其中包含了豐富多樣的生物種類和生態(tài)鏈。如果我們不加以保護(hù)，就會(huì)破壞海洋生態(tài)平衡，影響到海洋生物的繁衍和生存。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、水污染等行為，確保海洋資源的可持續(xù)利用。
其次，我認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須重視科技創(chuàng)新。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠科技的支持和推動(dòng)。只有通過(guò)科技創(chuàng)新，我們才能開(kāi)發(fā)出更加高效、環(huán)保的海洋開(kāi)發(fā)裝備和技術(shù)，提高海洋開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。同時(shí)，科技創(chuàng)新還能提供更多新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)科技人才的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)合作，加強(qiáng)與國(guó)際合作交流，引進(jìn)先進(jìn)的海洋科技成果，提升我國(guó)在海洋科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，我認(rèn)為，要想推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須加強(qiáng)海洋文化的傳承和弘揚(yáng)。海洋是人類共同的財(cái)富，它蘊(yùn)藏著豐富的資源和無(wú)限的智慧。海洋文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)海洋文化的研究和傳承，深入挖掘海洋文化的內(nèi)涵，通過(guò)海洋文化的弘揚(yáng)，激發(fā)人們對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的熱情和參與度。
最后，我認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)國(guó)際合作和交流。海洋經(jīng)濟(jì)是具有全球性特征的經(jīng)濟(jì)形式，需要各國(guó)的共同努力和合作。我國(guó)應(yīng)該加大與其他國(guó)家的交流合作力度，共同開(kāi)展海洋資源的探測(cè)和開(kāi)發(fā)，共享海洋科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全球海洋經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)該積極參與國(guó)際海洋的規(guī)則制定和國(guó)際海洋事務(wù)的管理，發(fā)揮我國(guó)在全球海洋事務(wù)中的積極作用。
總之，海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和管理，推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)海洋文化的傳承和弘揚(yáng)，加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共生。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十四
海洋是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富,是具有戰(zhàn)略意義的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)內(nèi)外沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)家海洋局孫志輝局長(zhǎng)作了重要講話。孫局長(zhǎng)的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。李書(shū)記還要作重要指示，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初，我省就在全國(guó)率先提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開(kāi)發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來(lái)，省委、省政府多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)“海上山東”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20xx年達(dá)到1380億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%;20xx年以來(lái)年均增長(zhǎng)19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例20xx年達(dá)到19:38:43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國(guó)首位。20xx年，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。
(二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元，海洋油氣產(chǎn)值68億元，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
(三)濱海旅游開(kāi)發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū)，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到9家、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家，有7個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺(tái)、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20xx年，全省沿海港口達(dá)到24個(gè)，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬(wàn)人次。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車(chē)，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營(yíng)，德龍煙鐵路正在建設(shè)。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)“科技興?！敝巫饔妹黠@增強(qiáng)。我省海洋科技力量雄厚。多年來(lái)，中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所一直是我國(guó)海洋教學(xué)和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國(guó)家海洋局第一研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái)，青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家，約占全國(guó)四分之一，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國(guó)的一半。承擔(dān)了國(guó)家攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“863”計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來(lái)全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng)，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
(六)海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過(guò)了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，海域開(kāi)發(fā)秩序顯著改善，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處，建立了28個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制。大力開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。偏重海洋生物資源開(kāi)發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？萍寂d海意識(shí)不強(qiáng)，靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋資源、培育海洋資源的觀念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，海洋科研、成果開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開(kāi)發(fā)、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開(kāi)發(fā)設(shè)施、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。渤海海域近十多年來(lái)，多次發(fā)生赤潮和原油污染，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定，部分近海海域養(yǎng)殖密度過(guò)大，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來(lái)越多的希望?？v觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫(kù)，越來(lái)越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到20xx年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，20xx年將達(dá)到10萬(wàn)億美元。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔?lái)大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬(wàn)噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機(jī)會(huì)。環(huán)視我省周邊，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢(shì)。韓國(guó)、日本高度重視港口建設(shè)，韓國(guó)規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來(lái)越受到重視。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性。人們對(duì)海洋的態(tài)度，正在從單純的開(kāi)發(fā)向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來(lái)越成為人們的共識(shí)。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，為取得海洋開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)提出海洋是“地球上最后的疆域”，未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》;加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國(guó)則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命。我國(guó)周邊國(guó)家也在加快海洋開(kāi)發(fā)方面采取了重大舉措。韓國(guó)建立了一體化的海洋綜合管理體制，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo);日本確定了利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)的措施;東南亞各國(guó)也都加快了海洋資源開(kāi)發(fā)的步伐。在國(guó)內(nèi)，廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，誰(shuí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰(shuí)就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)調(diào)指出，“開(kāi)發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
二、積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào);海洋國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相協(xié)調(diào);構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)”：
一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占全省gdp的比重達(dá)到10%。
二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到20xx年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開(kāi)發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%。三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的局面基本形成，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20xx年，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地。
四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展。到20xx年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕，得益于改革開(kāi)放，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來(lái)“海上山東”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要加快修復(fù)近海資源，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖，培育名牌、宣傳名牌，在提高價(jià)值、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì)，積極探索到國(guó)外發(fā)展海水養(yǎng)殖，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國(guó)際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺(tái)、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，努力建成國(guó)際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)?！啊逼陂g膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接日韓等國(guó)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新，提高獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè)，突出搞好青島、煙臺(tái)、威海三大修造船基地建設(shè)，努力建成我國(guó)北方最大的修造船基地。青島港與我國(guó)北方、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際造船以及相關(guān)零部件企業(yè)，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn)。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局，建設(shè)全國(guó)重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門(mén)要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開(kāi)展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)“無(wú)障礙濱海旅游區(qū)”建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。黃河三角洲是我國(guó)渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè)，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以青島、煙臺(tái)、威海、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。要高度重視對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開(kāi)發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。要在不影響軍事需要、確保國(guó)防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè)，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)島嶼資源。沒(méi)有條件開(kāi)發(fā)或暫時(shí)沒(méi)有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動(dòng)，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開(kāi)發(fā)，要本著顧大局、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則，和諧開(kāi)發(fā)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，著力打造青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭，形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉(zhuǎn)港，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系，努力建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地，加快鐵路、公路、海路和航空建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè)，加快形成縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè)，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè)。我省海岸線長(zhǎng)，天然良港多，港口優(yōu)勢(shì)大，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，把濟(jì)南、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門(mén)要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開(kāi)工，還沒(méi)有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施，依托海陽(yáng)核電站、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開(kāi)展海水直接利用工作，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、潮汐能發(fā)電，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中心漁港和國(guó)家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè)，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
(四)大力實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“科技興?！睉?zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國(guó)家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用，加快青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè);著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái)，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。
(五)加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè)，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。積極開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入?？冢瑖?yán)格限制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。岸線開(kāi)發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇、有重點(diǎn)，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開(kāi)發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治、資源探測(cè)、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極開(kāi)展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè)。要積極支持民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
(三)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省直有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早定位、早立項(xiàng)、早開(kāi)工;要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。
(四)實(shí)施依法治海，加強(qiáng)海洋綜合管理。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開(kāi)展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng)，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。
同志們，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐?？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門(mén)的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門(mén)研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周?chē)Ｓ蛴蜌赓Y源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極?！啊逼陂g，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門(mén)都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門(mén)要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？?、三亞建成國(guó)際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海?？織⒌?。
與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞?！逗Ｄ鲜『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門(mén)類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門(mén)類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門(mén)各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén)，其他涉海部門(mén)要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門(mén)一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門(mén)明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十五
海洋經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為世界各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。首先，海洋經(jīng)濟(jì)擁有巨大的開(kāi)發(fā)潛力，海洋資源豐富多樣，涵蓋了很多領(lǐng)域，如漁業(yè)、旅游、能源開(kāi)發(fā)等，可以為國(guó)家?guī)?lái)持續(xù)、高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其次，海洋經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)區(qū)域合作與發(fā)展，不同國(guó)家之間可以通過(guò)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。最后，海洋經(jīng)濟(jì)還能促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向具有更高附加值的高科技、高端領(lǐng)域發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
第二段：發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)既面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于海洋經(jīng)濟(jì)的前景廣闊，由于海洋資源的豐富，海上旅游、海洋科技、海洋能源等領(lǐng)域都具備巨大的市場(chǎng)潛力。挑戰(zhàn)在于海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，一些地區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)和不負(fù)責(zé)任的行為可能會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境的破壞和資源枯竭。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)也需要面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新和法律法規(guī)等多重壓力，這需要各國(guó)政府和企業(yè)共同努力，制定合理的政策和規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
第三段：海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)。
在參觀海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)其發(fā)展模式值得借鑒和學(xué)習(xí)。首先，這些地區(qū)注重發(fā)展多元化的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展旅游、漁業(yè)、能源等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，這些地區(qū)注重技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和培養(yǎng)專業(yè)人才，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。最后，這些地區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)制定嚴(yán)格的法律法規(guī)和環(huán)保措施，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。
第四段：發(fā)展我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)。
作為一個(gè)擁有廣闊海洋領(lǐng)域的國(guó)家，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有重要意義。首先，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)力度，通過(guò)科學(xué)合理的海洋開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，并確保海洋生態(tài)環(huán)境的健康。其次，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。最后，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，與其他國(guó)家共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。
第五段：總結(jié)與展望。
我對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的參觀和了解，使我深刻認(rèn)識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和潛力。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作。我相信，在國(guó)家政策和企業(yè)的共同努力下，中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)一定會(huì)取得更加輝煌的成就。為了更好地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，我們需要加大投入，加強(qiáng)合作，共同開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)的新局面。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十六
同志們：
這次會(huì)議是地委、行署召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著。
“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn)，并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動(dòng)了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長(zhǎng)146.7;20xx年實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)完成7100萬(wàn)元，比20xx年的3066萬(wàn)元增長(zhǎng)131.6。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個(gè)百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長(zhǎng)76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長(zhǎng)80.5。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。縱觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。近年來(lái)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)gdp的，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金比上年增長(zhǎng)6.8，來(lái)自非公有制企業(yè)的投資達(dá)4.9億元，比上年增長(zhǎng)，占全社會(huì)投資總額的。大戶拉動(dòng)作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員的28.9;產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬(wàn)元，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的36.2，稅收實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元;占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的47.8。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
3、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)企改革的重要推動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開(kāi)發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局。
20xx年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個(gè)百分點(diǎn)，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)有企業(yè)改革，注入資金億元，盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)億元，安置下崗職工達(dá)人。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零，20xx年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬(wàn)美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬(wàn)美元。
5、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置，如：加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)gdp的比重超過(guò)30，稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣gdp達(dá)到?，稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。
6、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，已開(kāi)發(fā)出29項(xiàng)新產(chǎn)品并通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)和省內(nèi)空白。僅20xx年新開(kāi)發(fā)了11項(xiàng)新產(chǎn)品，如：大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。
7、積極營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營(yíng)造了政策環(huán)境，在20xx年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;加大了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度，為了避免“三亂”發(fā)生，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費(fèi)明白冊(cè)》，對(duì)19個(gè)部門(mén)145項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)公開(kāi)，加大了扶持力度。積極開(kāi)展了銀企對(duì)接活動(dòng)。各經(jīng)濟(jì)部門(mén)積極向非公有制企業(yè)傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國(guó)和全省人才招聘會(huì)，并收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達(dá)近100人。
8、加大了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。推行了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺(tái)頒發(fā)了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)有20多名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與26戶非公有制企業(yè)結(jié)成包扶對(duì)子，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進(jìn)運(yùn)同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和幫助謀劃開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開(kāi)發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調(diào)建廠選址的問(wèn)題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問(wèn)題。管局副局長(zhǎng)徐守樂(lè)同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿(mào)公司幫助解決新上項(xiàng)目的難題，從而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這些成績(jī)的取得是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里，我代表地委、行署向這次會(huì)議受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意。
盡管我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這一成績(jī)?nèi)〉檬窃诨鶖?shù)低的情況下獲得的，但必須看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展不平衡等問(wèn)題。目前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制化、機(jī)制性的障礙依然存在，還存在政策落實(shí)不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、部分企業(yè)自身素質(zhì)也有待提高的問(wèn)題，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個(gè)別部門(mén)在觀念上和行動(dòng)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視，有相當(dāng)一些人辦理非公有制事務(wù)遠(yuǎn)不如辦理國(guó)有企業(yè)事務(wù)那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須盡量躲著點(diǎn)，防著點(diǎn)。二是政策落實(shí)不到位。最近一個(gè)時(shí)期國(guó)家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的政策，但在一些縣(區(qū))和部門(mén)中仍然存在著對(duì)這些政策執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題，致使一些政策夠用不管用，流于形式，人們將這種現(xiàn)象稱為“玻璃門(mén)”，看著是打開(kāi)的，實(shí)際進(jìn)不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻高，新設(shè)立企業(yè)程序復(fù)雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度，還有相當(dāng)一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國(guó)企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。四是社會(huì)服務(wù)體系不夠健全。主要是缺乏對(duì)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓(xùn)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，我區(qū)有相當(dāng)一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營(yíng)難，有了問(wèn)題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款不足5000萬(wàn)元，實(shí)際缺口達(dá)3—5億元，融資難已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。以上這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。
按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體思路和發(fā)展目標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策的落實(shí);喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴(kuò)張;健全和完善服務(wù)化體系、構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性的新跨越。
發(fā)展目標(biāo)。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)目標(biāo)：“”期間非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)gdp的比重由目前的27，提高到52;實(shí)現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財(cái)政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)目標(biāo)：出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會(huì)投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo)：年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)1億元以上的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的個(gè)增加到個(gè);全國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2個(gè)以上，全區(qū)非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25億元，同比增長(zhǎng)12.6;增加值億元，同比增長(zhǎng);稅收實(shí)現(xiàn)7455萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5;從業(yè)人員達(dá)到9.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.5;非公有制企業(yè)戶數(shù)戶，增長(zhǎng)2。根據(jù)上述思路和目標(biāo)，我們要舉全區(qū)之力，認(rèn)真做好以下四項(xiàng)工作：
(一)迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。
1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)隊(duì)伍。我區(qū)要搶抓國(guó)家省出臺(tái)的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害,乘勢(shì)而上，要在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護(hù)、西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進(jìn)一步發(fā)展為基層服務(wù)和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開(kāi)通,以及建設(shè)中俄黑龍江大橋的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng);要堅(jiān)持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產(chǎn)品。要積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的熱情。動(dòng)員和引導(dǎo)民間儲(chǔ)蓄用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民間投資項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，一次性投入超過(guò)500萬(wàn)元以上的政府將給予20的項(xiàng)目匹配資金支持。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)過(guò)程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入.要積極鼓勵(lì)科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術(shù)的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門(mén)要為其保留工職5年;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè).認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、地鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。對(duì)確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持?！啊逼陂g全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個(gè)工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
2、積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革,我區(qū)還有37戶國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)還沒(méi)有退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國(guó)有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策，明確步驟，強(qiáng)力推進(jìn)。我區(qū)在國(guó)企改革方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)改制促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的有大山科貿(mào)有限公司，原由一戶不足500萬(wàn)元資產(chǎn)的國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬(wàn)資產(chǎn)的大豆精深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可形成年加工5萬(wàn)噸大豆的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅20xx萬(wàn)元。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，即可盤(pán)活國(guó)有閑置資產(chǎn)又可以形成一批新的培植財(cái)源建設(shè)的非公有制企業(yè)。
3、要采取以商招商的形式，努力引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取獨(dú)資、合資、合作等形式，積極引進(jìn)省內(nèi)省外先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模，上檔次。哈爾濱盛興集團(tuán)等非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面成功的經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的外來(lái)企業(yè)，壯大我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
4、積極扶強(qiáng)、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)并購(gòu)重組，聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，參股控股等形式組建產(chǎn)權(quán)多元化集團(tuán)。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評(píng)方案》，重點(diǎn)評(píng)選那些發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對(duì)評(píng)為龍頭(骨干)企業(yè)的實(shí)施掛牌保護(hù)，并重點(diǎn)給企業(yè)政策扶持，資金支持，促使企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力。對(duì)年產(chǎn)值(收入)1，000萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)，地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站，分別建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)通服務(wù)直通車(chē)，實(shí)行服務(wù)跟蹤服務(wù)。
(二)迅速提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)理念、科技、制度、營(yíng)銷創(chuàng)新。
要不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，就要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。
1、堅(jiān)持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)圈子走出來(lái)比較晚，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響很深，所以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。
2、堅(jiān)持科技創(chuàng)新。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高科技含量，高附加值，高市場(chǎng)分額，要繼續(xù)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研之路。加大與科研院所的聯(lián)系，實(shí)施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨(dú)具特色的綠色食品，北藥開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，要積極引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級(jí)換代，依靠科技創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要設(shè)立科技研發(fā)中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設(shè)立科研機(jī)構(gòu)使之形成自主科技創(chuàng)新能力。
3、堅(jiān)持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問(wèn)題。有相當(dāng)一部分企業(yè)名義上改成了有限公司，但內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個(gè)人說(shuō)了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經(jīng)營(yíng)方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)股份制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的制度創(chuàng)新之路。
4、堅(jiān)持營(yíng)銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當(dāng)一些產(chǎn)品是很受市場(chǎng)青睞，但由于缺乏必要的經(jīng)營(yíng)手段和宣傳力度，導(dǎo)致一些好產(chǎn)品走不出山門(mén)。所以不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，拓展市場(chǎng)空間對(duì)促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)中小企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)營(yíng)銷快速反映網(wǎng)絡(luò)體系，完善市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，省政府決定凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，打造和培育產(chǎn)業(yè)集群。
目前，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場(chǎng)，組織化程度低，市場(chǎng)占有率少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和積聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)分散缺乏集群效應(yīng)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持“四個(gè)集聚”。
1、以龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為核心，全力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融，財(cái)稅、土地政策措施推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚。
2、以大項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和組織實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的調(diào)研，按照市場(chǎng)缺什么項(xiàng)目補(bǔ)充完善什么項(xiàng)目的要求，有目的、有針對(duì)性地策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套項(xiàng)目體系。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能給予貸款保證，各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供擔(dān)保。促進(jìn)一批綜合效益好，帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目在我區(qū)落戶。
3、以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立和完善加格達(dá)奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高配套水平，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度，加快入園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化地直各部門(mén)為園區(qū)服務(wù)意識(shí)，計(jì)劃、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目主項(xiàng)審批資金補(bǔ)助要優(yōu)先辦理，把工作重點(diǎn)落實(shí)到入駐園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)上來(lái)。
4、以人力資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要積極引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才，發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索多種合作模式，建立科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全科學(xué)、合理的人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵(lì)人才，用事業(yè)發(fā)展激勵(lì)人才，用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)吸引人才，大力開(kāi)展熟練技工的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支綜合技能較強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。對(duì)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的各類人才要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
要使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，必須提高企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。
1、要開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察活動(dòng)。要有針對(duì)性地對(duì)非公有制經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)中央黨校、省、地、縣四級(jí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì);要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商活動(dòng);還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，盡快提高非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策能力和管理水平。
2、要正確引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，積極為企業(yè)員工交納社會(huì)保險(xiǎn)金，積極參加社會(huì)公益事業(yè);樹(shù)立起遵紀(jì)守法照章納稅光榮，違法經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅可恥的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、財(cái)會(huì)、金融、勞動(dòng)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等方面的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)正確的引導(dǎo)，使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。
3、要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本，以德治企的理念，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，不斷提高企業(yè)信用等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)打造誠(chéng)信品牌，對(duì)信用等級(jí)高的非公有制企業(yè)，政府各部門(mén)在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、立項(xiàng)、招投標(biāo)、土地使用、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持。
4、要積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)文化，凝聚力量鼓舞人心。通過(guò)企業(yè)文化的感召力來(lái)影響企業(yè)職工愛(ài)崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神，從而增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經(jīng)理鄭光林堅(jiān)持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人，在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍，使其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
地委、行署號(hào)召全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全區(qū)人民，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會(huì)的要求，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
(一)要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了一些政策，但在落實(shí)當(dāng)中，還存在著“中梗阻”現(xiàn)象，采取上有政策下有對(duì)策，頂著不辦。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。這次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應(yīng)出臺(tái)了26條實(shí)施意見(jiàn)，我區(qū)也出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。一定要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二是加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)政策落實(shí)。各級(jí)督辦部門(mén)要把政策落實(shí)情況作為督查工作的重點(diǎn)，省政府已對(duì)各市(地)下達(dá)了督辦要點(diǎn)，所以我們更要督辦力度，組織專項(xiàng)檢查，督促全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評(píng)議，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，每年要組織一至兩次對(duì)政府職能部門(mén)政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評(píng)議，將評(píng)議意見(jiàn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化政策的落實(shí)。
(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開(kāi)展經(jīng)常性的、多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)接合作機(jī)制，推進(jìn)銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時(shí)還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制，自覺(jué)強(qiáng)化信用意識(shí)，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善地、縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序，開(kāi)展擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要設(shè)立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計(jì)劃安排300萬(wàn)元，還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對(duì)那些信譽(yù)很好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、貸款額度在100萬(wàn)元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實(shí)行即保即貸。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和民間資金注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計(jì)吸納民資，充分利用我區(qū)的高額民間儲(chǔ)蓄資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。
(三)要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問(wèn)題，應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)。嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查，限制重復(fù)檢查，對(duì)“三亂”等違法違紀(jì)行為，對(duì)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和部門(mén)要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。開(kāi)通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時(shí)受理，公正處理。各級(jí)司法部門(mén)在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)要大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要調(diào)動(dòng)全區(qū)人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全區(qū)形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對(duì)發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng)，增加在各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表參加各級(jí)政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議和政府組織的參觀考察活動(dòng);為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供地級(jí)醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。
同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇一
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月9日至11日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作，提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。
從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
會(huì)議要求，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。
會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢(shì)而為，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)三駕馬車(chē)更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對(duì)待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。
二、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是市場(chǎng)要活，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。三是政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇二
海洋是一個(gè)有著巨大時(shí)空尺度的開(kāi)放性復(fù)雜系統(tǒng)。人類利用和開(kāi)發(fā)海洋資源有著悠久的歷史，但海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低層面較低。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展，海洋技術(shù)是21世紀(jì)向地球的內(nèi)向拓展?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)和高技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，海洋開(kāi)發(fā)依賴于科學(xué)技術(shù)的支撐。
作者：周江作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院四川成都610064刊名：天府新論cssci英文刊名：tianfunewidea年，卷(期)：2000“”(6)分類號(hào)：f127關(guān)鍵詞：海洋海洋經(jīng)濟(jì)探析
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇三
海洋經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)備受重視的一個(gè)領(lǐng)域，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。為了提升海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，培養(yǎng)更多的海洋人才，我參加了一場(chǎng)海洋經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中，我獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，讓我對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)有了更加全面深入的認(rèn)識(shí)。
第二段：理論學(xué)習(xí)。
在海洋經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班中，我們首先進(jìn)行的是理論學(xué)習(xí)，包括海洋經(jīng)濟(jì)的定義、發(fā)展歷程、特點(diǎn)、重要意義等方面的講解。通過(guò)這樣的學(xué)習(xí)，我對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，了解了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，同時(shí)也更加深刻地認(rèn)識(shí)到了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。
第三段：實(shí)踐體驗(yàn)。
隨后，我們還進(jìn)行了實(shí)踐體驗(yàn)環(huán)節(jié)。在這個(gè)過(guò)程中，我們從企業(yè)家以及行業(yè)專家的視角出發(fā)，深入了解了海洋產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品研發(fā)等方面。同時(shí)，還有關(guān)于海洋資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、政府政策等方面的經(jīng)驗(yàn)分享和案例分析，讓我們更加深入地認(rèn)識(shí)到了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和面臨的挑戰(zhàn)。
第四段：交流互動(dòng)。
交流互動(dòng)環(huán)節(jié)是這次培訓(xùn)中另一個(gè)十分重要的部分。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們和各位老師、同學(xué)進(jìn)行了充分的互動(dòng)，分享了自己的心得體會(huì)，提出了不同的問(wèn)題和觀點(diǎn)，促進(jìn)了思想的碰撞和交流。通過(guò)這種方式，我們相互學(xué)習(xí)和啟發(fā)，不斷提升自己的認(rèn)知水平，為自己和學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展添磚加瓦。
通過(guò)這次海洋經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性，同時(shí)也了解了海洋經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品研發(fā)等方面的實(shí)際情況和面對(duì)的挑戰(zhàn)。這次培訓(xùn)讓我收獲了很多，不僅幫助我更好地認(rèn)識(shí)到自己的不足，激勵(lì)我更加積極地去學(xué)習(xí)和進(jìn)步，同時(shí)也讓我明確了自己未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)。我相信，在未來(lái)的日子里，我將在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出更多的貢獻(xiàn)，并為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)做出努力。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇四
同志們：
今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，加快發(fā)展，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)*年各項(xiàng)工作的新突破。剛才，我們對(duì)在*年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽(yù)，不斷進(jìn)取，再創(chuàng)佳績(jī)！當(dāng)然，今天能夠站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的畢竟是少數(shù)，全區(qū)還有許多默默無(wú)聞的干部職工，他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠠o(wú)私奉獻(xiàn)、埋頭苦干，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、政府衷心地感謝你們！一會(huì)兒，薛書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部職工緊緊圍繞“三區(qū)建設(shè)”，高倡政德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較好成績(jī)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)57。1億元，增長(zhǎng)9。9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15。28億元，增長(zhǎng)24。1%；全部財(cái)政收入完成7。57億元，其中，一般預(yù)算收入首次突破億元，完成1。12億元，增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成9825元，增長(zhǎng)15。4%，農(nóng)民人均純收入完成4071元，增長(zhǎng)2%。全年實(shí)際到位外資672萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)322。6%；完成出口創(chuàng)匯8948萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)275%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成170。6億元；增加值完成28。8億元，增長(zhǎng)7%。投資千萬(wàn)元以上竣工、續(xù)建、新開(kāi)工、前期、謀劃項(xiàng)目達(dá)到70個(gè)，總投資65。1億元。新華工業(yè)區(qū)率先啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四通一平”，共引進(jìn)了15個(gè)項(xiàng)目；舊城改造快速推進(jìn)；商貿(mào)聚集帶初步形成。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。計(jì)劃生育工作連續(xù)三年在全市年度考核中保持先進(jìn)位次；就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成市定目標(biāo)；教育投入進(jìn)一步加大，建華小學(xué)已投入使用，九中實(shí)驗(yàn)樓已完成主體工程，并成立了新華區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，并與各大醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系；社區(qū)建設(shè)再掀新高潮，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)和省市的前列；其他各項(xiàng)工作也都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，為我區(qū)爭(zhēng)得了多項(xiàng)榮譽(yù)。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府及市直部門(mén)的大力支持，離不開(kāi)全區(qū)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)，離不開(kāi)轄區(qū)各單位的鼎力相助，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部職工、向所有關(guān)注和支持新華區(qū)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
年前，我們召開(kāi)了全區(qū)干部大會(huì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排和部署，各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，加大力度，密切配合，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)大的跨越。
我區(qū)的王御史和王希魯兩個(gè)村是市定的今年改造重點(diǎn)，這兩個(gè)村的“兩委”班子千萬(wàn)不要錯(cuò)失良機(jī)，要切實(shí)做好村民的思想工作，引導(dǎo)廣大村民看長(zhǎng)遠(yuǎn)，看大利，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其他城中村也要積極做好改造前的準(zhǔn)備工作，提早謀劃，著手動(dòng)員，組織村民代表外出參觀，開(kāi)闊視野，更新觀念，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，為實(shí)施整村改造奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，做到成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。同時(shí)，民政、衛(wèi)生、人勞部門(mén)要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，著手研究制定城中村的養(yǎng)老、低保、醫(yī)保等保障政策，解除村民的后顧之憂，讓廣大村民自覺(jué)主動(dòng)地支持城中村改造，確保如期完成市定目標(biāo)。要堅(jiān)持建管并舉，在加快城市開(kāi)發(fā)改造的同時(shí)，逐步加大城市管理力度，行政執(zhí)法局和環(huán)衛(wèi)局要切實(shí)履行好自身職責(zé)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，職權(quán)范圍內(nèi)的工作一定要管緊、管?chē)?yán)、管出成效，努力打造一個(gè)潔凈美的新華區(qū)。
（二）積極打造區(qū)域物流中心，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。我區(qū)是傳統(tǒng)的商業(yè)區(qū)，商貿(mào)流通業(yè)有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但檔次不高。年初，劉市長(zhǎng)所做的政府報(bào)告中，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為中心城市的工作重點(diǎn)。因此，商務(wù)局在今年的招商工作中要拓展招商面，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名批發(fā)、零售大企業(yè)，進(jìn)一步完善城區(qū)的商業(yè)設(shè)施，改善購(gòu)物環(huán)境，打造市區(qū)商業(yè)中心區(qū)，滿足市民不同層次的消費(fèi)需求。商貿(mào)區(qū)指揮部要結(jié)合黃河?xùn)|路和長(zhǎng)蘆大道的拓寬改造，搞好沿路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，建立布局合理、功能齊全、特色顯明的商貿(mào)走廊。同時(shí)，要切實(shí)加大服務(wù)力度，對(duì)在建項(xiàng)目要解決好建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保盡快投入運(yùn)營(yíng)；對(duì)前期項(xiàng)目要積極幫助跑辦各種手續(xù)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)謀劃的項(xiàng)目要積極洽談，加強(qiáng)聯(lián)系，使其盡快簽約落戶。
（三）加快工業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快形成規(guī)模。去年，通過(guò)我們的積極努力，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)正在抓緊建設(shè)35千伏變電站，4月份將投入使用。目前園區(qū)已引進(jìn)了15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，其中有兩個(gè)已建成投產(chǎn)，兩個(gè)已經(jīng)市規(guī)劃審批會(huì)通過(guò)，具備了開(kāi)工條件。工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部要加大飛達(dá)石油設(shè)備等四個(gè)項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，盡快辦理前期手續(xù)，盡早開(kāi)工建設(shè)；已上報(bào)省國(guó)土資源廳的7個(gè)項(xiàng)目要抓緊跑辦，爭(zhēng)取盡快批復(fù)。工業(yè)區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)有一個(gè)好的形象進(jìn)度，真正把工業(yè)區(qū)打造成為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好達(dá)力普公司與汗鼎亞太公司合資4。5億元的石油鉆采設(shè)備項(xiàng)目、9000萬(wàn)元的螺旋鋼管廠擴(kuò)建項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)；加大幾個(gè)外資工業(yè)項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日簽約。加強(qiáng)與市發(fā)改委及華潤(rùn)公司的聯(lián)系，及時(shí)掌握華潤(rùn)熱電二期的工作進(jìn)展，要積極爭(zhēng)取，堅(jiān)決把項(xiàng)目落到我區(qū)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇五
一年來(lái)我鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，緊緊依靠科技，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)全力打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，大大提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體水平。在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，排除困難，完成了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作任務(wù)，效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)初露端倪?，F(xiàn)將20xx年所做工作總結(jié)如下：
我鄉(xiāng)緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，培植大產(chǎn)業(yè)，謀求大發(fā)展，求得大突破。抓特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)于劉備寨就要靠抓產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，靠抓項(xiàng)目帶動(dòng)。舉全鄉(xiāng)之力千方百計(jì)上項(xiàng)目求發(fā)展。
按項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求，精心組織施工，取得了階段性成果。
（1）圍繞項(xiàng)目規(guī)劃，抓好山地綜合治理。項(xiàng)目區(qū)本著“山地開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一”的原則，采取綜合措施，調(diào)整優(yōu)化山地種植結(jié)構(gòu)。按項(xiàng)目規(guī)劃方案，項(xiàng)目區(qū)已完成了低產(chǎn)果園和劣質(zhì)果園的更新清場(chǎng)，坡耕地等高水平梯田工程已具雛形，目前，已在山地打魚(yú)鱗坑1000畝，坡耕地打樹(shù)坑1000畝，客土3280方。
（2）認(rèn)真做好綠化工程、環(huán)境整治工作。
加快經(jīng)濟(jì)林苗木定植。為確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，從3月20日開(kāi)始，全力抓好苗木定植工作，目前，已累計(jì)投入資金120多萬(wàn)元，栽植優(yōu)質(zhì)核桃苗4.4萬(wàn)株，圓滿完成了春季定植任務(wù)。
（3）基本完成了生態(tài)綜合治理項(xiàng)目區(qū)框架工程建設(shè)。按照xx市辦“突破弱項(xiàng)年”的通知要求，今年以來(lái)，我市把框架工程建設(shè)作為項(xiàng)目的中心工作來(lái)抓，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。目前，項(xiàng)目區(qū)已新修道路1.2千米，完成了主路網(wǎng)建設(shè)；確定了道路綠化方案，栽植龍爪槐550棵，項(xiàng)目區(qū)整體框架基本完成。
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，在廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)的前提下，市農(nóng)開(kāi)辦結(jié)合項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聘請(qǐng)市林業(yè)局技術(shù)人員重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及村書(shū)記、村長(zhǎng)、兩委成員、村民代表及林果種植大戶等進(jìn)行了5期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及“林果栽培和管理技術(shù)”及“山地綜合開(kāi)發(fā)治理的有關(guān)知識(shí)”，培訓(xùn)人員150多人次。
一是菌類基地初具規(guī)模。
二是種植效益明顯提高。
據(jù)調(diào)查，今年種植的雙孢菇，今年5月1日開(kāi)始全面出菇。每個(gè)雙孢菇大棚日產(chǎn)雙孢菇300斤左右，市場(chǎng)價(jià)4—8元/斤，據(jù)了解，預(yù)計(jì)畝效益可達(dá)3—5萬(wàn)元，全鄉(xiāng)僅此一項(xiàng)可促農(nóng)增收400多萬(wàn)元。雙孢菇產(chǎn)業(yè)正在把老百姓從牛糞和秸稈中點(diǎn)燃發(fā)家致富奔小康的希望。根據(jù)對(duì)香菇種植戶調(diào)查，一座50米長(zhǎng)的菌棚，每棚可放置香菇菌10000棒，每袋產(chǎn)量平均可達(dá)1公斤，每公斤平均價(jià)格7.5元，每袋收入7.5元，扣除袋料成本2.5元/棒，每袋凈收入5元，每棚凈收入50000元，是種植小麥?zhǔn)杖氲?0—30倍。食用菌種植不但經(jīng)濟(jì)效益明顯，而且還有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)食用菌種植可以充分利用農(nóng)作物下腳料，可以就地取材，就地生產(chǎn)，提高了農(nóng)作物秸桿、牲畜糞便的利用率，把影響村容村貌的廢物變成農(nóng)民增收致富的寶貴資源；四是市場(chǎng)體系日趨完善。生產(chǎn)的食用菌已有來(lái)自xx、鄭州、北京以及廣州、深圳等地客商爭(zhēng)相收購(gòu)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。伴隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，還涌現(xiàn)出了一批食用菌收購(gòu)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在全鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決銷售后顧之憂，切實(shí)保障菇農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，該鄉(xiāng)黨委政府正著手組織興建鹽漬菇加工廠、菌種廠、雙孢菇精品廠，建成后，劉備寨鄉(xiāng)將成為集生產(chǎn)、加工、銷售雙孢菇三位一體雙孢菇之鄉(xiāng)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇六
二、創(chuàng)新工作方式，招商引資取得豐碩成果。
立足地處市區(qū)、人口密集、流動(dòng)性大的實(shí)際，堅(jiān)持把發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)作為繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)的有效措施，多方籌措資金，搞好市場(chǎng)、商場(chǎng)等載體建設(shè)，促進(jìn)了全街商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。xx年，北關(guān)社區(qū)投資200萬(wàn)元利用原鑄造廠改造建設(shè)了3000平方米的北關(guān)文化市場(chǎng)。西關(guān)社區(qū)引進(jìn)1000萬(wàn)元投資改建了新旭東鞋城，使全街商場(chǎng)、市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積達(dá)到3萬(wàn)多平方米，為商貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建了良好載體。截止到目前，全街個(gè)體工商戶已發(fā)展到5302個(gè)，從業(yè)人員2.6萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總利稅2.9億元，上交稅金6031.5萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)45%和22%。
xx年6月27日。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇七
隨著全球化的不斷發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正逐漸引起人們的關(guān)注。作為一個(gè)海洋國(guó)家，我深深意識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。近期，我參加了一次關(guān)于現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的研討會(huì)，通過(guò)與專家學(xué)者們的交流和經(jīng)驗(yàn)分享，我對(duì)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)有了更深的理解和體會(huì)。
1.開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的必然選擇。
現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是與陸地經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展的重要領(lǐng)域。作為我國(guó)地域廣闊的海洋國(guó)家，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的海洋資源。我國(guó)海域面積龐大，擁有豐富的漁業(yè)資源、海洋石油和天然氣資源以及海洋礦產(chǎn)資源等。開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)不僅可以開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可以緩解陸地資源短缺的問(wèn)題。這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇。
在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，科技創(chuàng)新起到了重要的推動(dòng)作用。海洋科技創(chuàng)新可以提高海洋資源的開(kāi)發(fā)利用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在研討會(huì)上，專家學(xué)者們重點(diǎn)講述了我國(guó)在海洋科技方面取得的重大突破和創(chuàng)新成果。例如，我國(guó)成功開(kāi)發(fā)了深海探險(xiǎn)技術(shù)、海洋能源利用技術(shù)和高效海洋養(yǎng)殖技術(shù)等，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支持。通過(guò)加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，我國(guó)可以提高競(jìng)爭(zhēng)力，加速海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
海洋環(huán)境的保護(hù)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，海洋環(huán)境的破壞將直接影響到海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在研討會(huì)上，專家學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了海洋環(huán)境保護(hù)的重要性，并提出了一系列海洋環(huán)境保護(hù)的措施和政策。例如，減少海洋污染、限制捕撈數(shù)量和保護(hù)珊瑚礁等。只有保護(hù)好海洋環(huán)境，才能保障海洋經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
在全球化時(shí)代，海洋經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。國(guó)際合作不僅可以促進(jìn)海洋資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還可以開(kāi)展海洋科技創(chuàng)新和保護(hù)海洋環(huán)境。在研討會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者們介紹了我國(guó)在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展的一系列國(guó)際合作項(xiàng)目。例如，與沿海國(guó)家合作開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)和油氣開(kāi)采技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)國(guó)際合作不僅有利于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的地位和影響力。
在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，培養(yǎng)人才是一項(xiàng)重要的保障。與會(huì)專家學(xué)者們普遍認(rèn)為，我國(guó)在海洋經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)上還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，例如缺乏高層次的海洋科技人才和管理人才等。因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。在研討會(huì)上，專家學(xué)者們提出了一系列培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)人才的建議和措施，例如加大海洋科技人才培養(yǎng)投入、加強(qiáng)海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)等。只有培養(yǎng)好人才，才能推動(dòng)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
總結(jié)起來(lái)，通過(guò)參加這次研討會(huì)，我對(duì)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)有了更全面的了解和認(rèn)識(shí)。我深切體會(huì)到，開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新、保護(hù)海洋環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際合作和培養(yǎng)人才是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和保障。作為一個(gè)海洋國(guó)家，我有責(zé)任和義務(wù)積極參與并促進(jìn)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)的繁榮和富強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇八
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐。總投資2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門(mén)的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇九
同志們：
這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)家海洋局孫志輝局長(zhǎng)作了重要講話。孫局長(zhǎng)的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。李書(shū)記還要作重要指示，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初，我省就在全國(guó)率先提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開(kāi)發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來(lái)，省委、省政府多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)“海上山東”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20xx年達(dá)到1380億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%;20xx年以來(lái)年均增長(zhǎng)19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例20xx年達(dá)到19:38:43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國(guó)首位。20xx年，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。
(二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元，海洋油氣產(chǎn)值68億元，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
(三)濱海旅游開(kāi)發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū)，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到9家、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家，有7個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺(tái)、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20xx年，全省沿海港口達(dá)到24個(gè)，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬(wàn)人次。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車(chē)，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營(yíng)，德龍煙鐵路正在建設(shè)。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)“科技興?！敝巫饔妹黠@增強(qiáng)。我省海洋科技力量雄厚。多年來(lái)，中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所一直是我國(guó)海洋教學(xué)和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國(guó)家海洋局第一研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái)，青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家，約占全國(guó)四分之一，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國(guó)的一半。承擔(dān)了國(guó)家攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“863”計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來(lái)全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng)，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
(六)海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過(guò)了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，海域開(kāi)發(fā)秩序顯著改善，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處，建立了28個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制。大力開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。偏重海洋生物資源開(kāi)發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？萍寂d海意識(shí)不強(qiáng)，靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋資源、培育海洋資源的觀念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，海洋科研、成果開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開(kāi)發(fā)、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開(kāi)發(fā)設(shè)施、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。渤海海域近十多年來(lái)，多次發(fā)生赤潮和原油污染，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定，部分近海海域養(yǎng)殖密度過(guò)大，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來(lái)越多的希望?？v觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫(kù)，越來(lái)越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到20xx年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，20xx年將達(dá)到10萬(wàn)億美元。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔?lái)大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬(wàn)噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機(jī)會(huì)。環(huán)視我省周邊，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢(shì)。韓國(guó)、日本高度重視港口建設(shè)，韓國(guó)規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來(lái)越受到重視。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性。人們對(duì)海洋的態(tài)度，正在從單純的開(kāi)發(fā)向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來(lái)越成為人們的共識(shí)。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，為取得海洋開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)提出海洋是“地球上最后的疆域”，未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》;加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國(guó)則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命。我國(guó)周邊國(guó)家也在加快海洋開(kāi)發(fā)方面采取了重大舉措。韓國(guó)建立了一體化的海洋綜合管理體制，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo);日本確定了利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)的措施;東南亞各國(guó)也都加快了海洋資源開(kāi)發(fā)的步伐。在國(guó)內(nèi)，廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，誰(shuí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰(shuí)就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)調(diào)指出，“開(kāi)發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
二、積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào);海洋國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相協(xié)調(diào);構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)”：
一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占全省gdp的比重達(dá)到10%。
二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到20xx年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開(kāi)發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%。三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的局面基本形成，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20xx年，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地。
四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展。到20xx年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕，得益于改革開(kāi)放，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來(lái)“海上山東”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要加快修復(fù)近海資源，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖，培育名牌、宣傳名牌，在提高價(jià)值、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì)，積極探索到國(guó)外發(fā)展海水養(yǎng)殖，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國(guó)際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺(tái)、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，努力建成國(guó)際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)?！啊逼陂g膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接日韓等國(guó)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新，提高獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè)，突出搞好青島、煙臺(tái)、威海三大修造船基地建設(shè)，努力建成我國(guó)北方最大的修造船基地。青島港與我國(guó)北方、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際造船以及相關(guān)零部件企業(yè)，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn)。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局，建設(shè)全國(guó)重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門(mén)要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開(kāi)展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)“無(wú)障礙濱海旅游區(qū)”建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。黃河三角洲是我國(guó)渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè)，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以青島、煙臺(tái)、威海、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。要高度重視對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開(kāi)發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。要在不影響軍事需要、確保國(guó)防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè)，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)島嶼資源。沒(méi)有條件開(kāi)發(fā)或暫時(shí)沒(méi)有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動(dòng)，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開(kāi)發(fā)，要本著顧大局、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則，和諧開(kāi)發(fā)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，著力打造青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭，形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉(zhuǎn)港，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系，努力建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地，加快鐵路、公路、海路和航空建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè)，加快形成縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè)，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè)。我省海岸線長(zhǎng)，天然良港多，港口優(yōu)勢(shì)大，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，把濟(jì)南、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門(mén)要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開(kāi)工，還沒(méi)有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施，依托海陽(yáng)核電站、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開(kāi)展海水直接利用工作，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、潮汐能發(fā)電，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中心漁港和國(guó)家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè)，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
(四)大力實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“科技興海”戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國(guó)家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用，加快青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè);著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái)，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。
(五)加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè)，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。積極開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入?？?，嚴(yán)格限制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。岸線開(kāi)發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇、有重點(diǎn)，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開(kāi)發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治、資源探測(cè)、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極開(kāi)展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè)。要積極支持民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
(三)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省直有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早定位、早立項(xiàng)、早開(kāi)工;要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。
(四)實(shí)施依法治海，加強(qiáng)海洋綜合管理。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開(kāi)展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng)，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。
同志們，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十
海洋經(jīng)濟(jì)是指以海洋資源和海洋空間為依托，以海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以海運(yùn)和海洋服務(wù)業(yè)為支撐，形成以海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海島建設(shè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體系。在近年來(lái)，隨著人們對(duì)海洋資源的逐漸認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)利用能力的提高，海洋經(jīng)濟(jì)成為了世界各國(guó)發(fā)展的新重點(diǎn)。在我國(guó)，海洋經(jīng)濟(jì)也迅速崛起，海洋產(chǎn)業(yè)成為了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)有著一些深刻的體會(huì)和心得。
海洋經(jīng)濟(jì)是面向未來(lái)的發(fā)展方向，其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。首先，海洋?jīng)濟(jì)擁有廣闊的市場(chǎng)空間。隨著全球人口的增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)海產(chǎn)品、海洋能源以及海洋旅游等方面的需求日益增長(zhǎng)。其次，海洋經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)行業(yè)，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。海洋產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不僅能夠提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。此外，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有助于提高國(guó)家的綜合實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有重要的意義和價(jià)值。
第三段：海洋經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。首先，海洋資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡非常重要。過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞和生物多樣性減少，需與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。其次，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)和政策支持。目前，我國(guó)在海洋法律法規(guī)和政策體系建設(shè)方面仍存在一些不足，需要加強(qiáng)和完善。此外，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，才能提高海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們需要找到合適的路徑和策略。首先，要加強(qiáng)海洋資源的科學(xué)評(píng)估和合理利用，確保資源供給的可持續(xù)性。其次，要完善海洋法律法規(guī)和政策體系，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。第三，要推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還需要加強(qiáng)國(guó)際合作，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第五段：總結(jié)。
海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向和新動(dòng)力，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們需要面對(duì)許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，但只要我們堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)以及加強(qiáng)國(guó)際合作，我們就能夠推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。相信在不久的未來(lái)，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十一
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門(mén)研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周?chē)Ｓ蛴蜌赓Y源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極?！啊逼陂g，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。“”期間，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門(mén)都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門(mén)要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？?、三亞建成國(guó)際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海?？織⒌?。
與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞?！逗Ｄ鲜『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門(mén)類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門(mén)類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門(mén)各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén)，其他涉海部門(mén)要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新。科技是海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門(mén)一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門(mén)明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十二
內(nèi)容摘要：增長(zhǎng)極的聚集功能使生產(chǎn)要素高度匯集，并能產(chǎn)生規(guī)模效益、外部經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的作用，以及推動(dòng)城市化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文介紹了江西贛州的增長(zhǎng)極選擇基準(zhǔn)及培育方法，最后得出了江西贛州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑。
關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)極選擇基準(zhǔn)培育。
中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家牛文元教授認(rèn)為，中國(guó)增長(zhǎng)極問(wèn)題不僅僅決定著4.6億城市居民的福祉，更是決定著幾億農(nóng)民最終命運(yùn)的重大問(wèn)題，因此應(yīng)受到全社會(huì)的關(guān)注。衡量一個(gè)國(guó)家先進(jìn)與否，增長(zhǎng)極是一個(gè)重要的標(biāo)尺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%、稅收的80%都來(lái)自城市(增長(zhǎng)極)，這說(shuō)明增長(zhǎng)極在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來(lái)越重要。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者之一的斯蒂格列茨認(rèn)為，新世紀(jì)對(duì)于中國(guó)來(lái)講有三大挑戰(zhàn)，居于首位的是中國(guó)的城市化(增長(zhǎng)極)進(jìn)程。這進(jìn)一步說(shuō)明，增長(zhǎng)極是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署署長(zhǎng)曾說(shuō)，增長(zhǎng)極的成功就是國(guó)家的成功。
增長(zhǎng)極的具體作用。
增長(zhǎng)極是參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的地域單元經(jīng)濟(jì)全球化和本地化的并行發(fā)展，必然帶來(lái)全球城市群之間的分工和交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終都將通過(guò)城市(增長(zhǎng)極)地域單元體現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)橹挥写蟪鞘胁啪邆鋮⑴c世界經(jīng)濟(jì)分工交流所需要的完善基礎(chǔ)設(shè)施;只有大城市群才擁有足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)規(guī)模參與全球性的'城市間競(jìng)爭(zhēng)。
增長(zhǎng)極是人口密集較高的國(guó)家實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和產(chǎn)生有效需求的有效途徑在人口密度較高的國(guó)家，為了追求發(fā)展的效率并容納較多的就業(yè)人口，往往選擇以大城市(增長(zhǎng)極)為核心的城市化模式。因?yàn)樵鲩L(zhǎng)極不僅產(chǎn)業(yè)集聚和要素集聚程度高，勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，而且潛力大，能夠?yàn)榱鲃?dòng)人口提供較多的就業(yè)崗位，且輻射擴(kuò)散能力強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)作用大，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和融合發(fā)展。以流動(dòng)人口為例，2000年，上海、北京、深圳三大城市吸納的流動(dòng)人口分別高達(dá)387.11萬(wàn)、237萬(wàn)和195.9萬(wàn)人。在廣東省534.6萬(wàn)外省勞動(dòng)力中，珠江三角洲容納的流動(dòng)人口493.1萬(wàn)人，約占全省的92.2%。增長(zhǎng)極的發(fā)展極大地提高了有效需求。學(xué)者趙燕青先生曾指出，增長(zhǎng)極是高效率集體消費(fèi)的空間組織，城市消費(fèi)是消費(fèi)增長(zhǎng)的主力，也是潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi)的關(guān)鍵，增長(zhǎng)極建設(shè)還是我國(guó)少有的幾個(gè)能同時(shí)拉動(dòng)投資和需求的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)。
增長(zhǎng)極的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的重要空間整合形式以大城市(增長(zhǎng)極)為中心、大中小城市(較低層次的增長(zhǎng)極)有機(jī)結(jié)合而成的一體化發(fā)展區(qū)域，是增長(zhǎng)極擴(kuò)散作用的空間形態(tài)。不同層次、不同結(jié)構(gòu)和不同功能的大中小城市之間通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)、商品網(wǎng)絡(luò)、資金網(wǎng)絡(luò)等緊密聯(lián)系，形成相互分工、互補(bǔ)、交流和競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、利益協(xié)調(diào)、政策聯(lián)動(dòng)和制度建設(shè)一體化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系融洽、總體效益最佳的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。因此，從某種意義上說(shuō)，增長(zhǎng)極將成為城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài)，這正是增長(zhǎng)極理論以點(diǎn)帶面、利用不平衡發(fā)展原理的核心所在，增長(zhǎng)極就是依托城市或城市群，利用集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
增長(zhǎng)極的選擇基準(zhǔn)。
法國(guó)社會(huì)學(xué)家阿朗索?佩魯認(rèn)為，增長(zhǎng)極是指能快速匯聚經(jīng)濟(jì)要素、獲得優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)極的選擇本質(zhì)上就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。
區(qū)位商基準(zhǔn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商來(lái)判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門(mén)。區(qū)位商是指一個(gè)地區(qū)特定部門(mén)的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門(mén)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比重。計(jì)算公式如下：
為：y=127.8+5.01χ。
由此回歸方程可以看出，臍橙的產(chǎn)值顯著影響了贛州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，每增加1單位臍橙產(chǎn)出，能夠使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增加約5.01個(gè)單位。因此贛州市選擇臍橙產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)極是可行的，況且贛州市擁有臍橙種植的天然優(yōu)勢(shì)，贛南的土地富含礦產(chǎn)，生長(zhǎng)出來(lái)的臍橙品質(zhì)優(yōu)良，可食量14%以上，比美國(guó)臍橙高出1—2個(gè)百分點(diǎn)，比日本臍橙高出1—3個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部已把贛南臍橙列為我國(guó)加入wto后最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品之一。因此，確定臍橙為贛南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅符合數(shù)量基準(zhǔn)的判斷，同時(shí)也具備了比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
“客家”、“紅色”旅游業(yè)的選擇基準(zhǔn)。
本文以瑞金市為例，眾所周知，瑞金市是故都，每年都吸引了大量的游客，2001年瑞金市旅游人數(shù)35.5萬(wàn)人次，旅游總收入6745萬(wàn)元，同年第三產(chǎn)業(yè)總值為7.9187億元。由此可知區(qū)位商為：
qij=eij/ei=6745/79187=8.5%。
這一比例說(shuō)明，瑞金旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為8.5%，尚有發(fā)展?jié)摿?，因?yàn)槿鸾鹗械娜司糜问杖胫挥?90元左右，距離國(guó)家旅游局測(cè)算的人均旅游消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)500元有較大差距，只要精心打造紅色品牌，今后的旅游業(yè)將會(huì)有較大發(fā)展。另外，贛南是著名的革命老區(qū)，瑞金、于都、興國(guó)、寧都、會(huì)昌等縣(市)保留有大量遺址，共同構(gòu)成紅色品牌，具備了濃厚的歷史文化優(yōu)勢(shì)。2002年，贛州市旅游總收入為28億元，占第三產(chǎn)業(yè)的25%，列全省設(shè)區(qū)市第二名。所以發(fā)展“紅色”、“客家”旅游既有比較優(yōu)勢(shì)，又符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
贛州市增長(zhǎng)極的培育方法。
創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制和體制，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，為增長(zhǎng)極的培育提供制度保障。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的良好機(jī)制和體制，是順利對(duì)接和促進(jìn)發(fā)展的重要前提。創(chuàng)新的目標(biāo)和要求是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以有利于發(fā)展的原則，全面對(duì)接以珠三角為代表的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，這種創(chuàng)新要做到與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，以融入全球化為取向，創(chuàng)造促進(jìn)大發(fā)展的軟環(huán)境。
加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，盡快做大以工業(yè)園建設(shè)吸引珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)和輸出資本，為培育增長(zhǎng)極集聚生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移并不是單純按空間距離的遠(yuǎn)近，由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)平等移動(dòng)和平行輻射的，而是首先以中心城市為承接平臺(tái)，轉(zhuǎn)移和輻射到不發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，因?yàn)橹挥兄行某鞘胁庞懈m合企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、法律秩序、人文條件、行政效率、協(xié)作體系等必要條件，所以加強(qiáng)城市化建設(shè)，壯大贛州市的城市功能，是贛州市成為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。2002年，贛州市中心城區(qū)人口49.92萬(wàn)，城市化率僅為24.4%，低于全國(guó)14個(gè)百分點(diǎn)，低于全省7.8個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)世界城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)，其人口規(guī)模不少于10萬(wàn);一個(gè)城市要達(dá)到自我增長(zhǎng)，其人口規(guī)模最低點(diǎn)是50萬(wàn)人;要成為具有輻射周邊城市影響力的中心主導(dǎo)城市，必須具備100萬(wàn)人口規(guī)模。加速城市化的進(jìn)程，就是要探索工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)力助推工業(yè)化進(jìn)程，提高城市化水平。
工業(yè)方面揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，培養(yǎng)和最終形成以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)加工業(yè)增長(zhǎng)極。贛州市素有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”之稱，礦產(chǎn)資源比較豐富的贛縣、龍南、定南等縣應(yīng)立足于該資源的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有熟練產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的有利條件，在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中把以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)作為這些縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一“塔尖”產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，而把糧食、輕紡、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)作為塔中和塔底產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，力爭(zhēng)3-5年時(shí)間把贛州建成全省乃至全國(guó)最大的礦產(chǎn)品加工聚集基地。
農(nóng)業(yè)方面，立足地理、氣候優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)。把贛州市建設(shè)成為全國(guó)第一、世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)，使果業(yè)成為解決贛南“三農(nóng)”問(wèn)題的增長(zhǎng)極。由于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和長(zhǎng)期的政策扶持，贛南果業(yè)已初具規(guī)模，臍橙種植面積達(dá)5.35萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量13.6萬(wàn)噸。臍橙業(yè)已形成果業(yè)開(kāi)發(fā)、果園管理、技術(shù)培訓(xùn)、果品加工、產(chǎn)品展銷等較為完善的體系。贛南臍橙是贛州市走向全國(guó)、面向世界的品牌。農(nóng)業(yè)部已將其列入全國(guó)十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，江西省政府也將“贛南臍橙”列為全省20個(gè)重點(diǎn)扶持品牌之首。
在新的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的環(huán)境下，要打造贛南臍橙這個(gè)增長(zhǎng)極，全市上下已形成共識(shí)，就是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，具體要做到：抓緊培育壯大龍頭企業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。
強(qiáng)化區(qū)域合作，打造“紅色”、“客家”兩大品牌，促進(jìn)贛州市旅游發(fā)展。從資源的稀缺程度分析，贛州市山水雖好，但比不過(guò)桂林;贛州市的宋城雖古，但名氣不如開(kāi)封。紅色旅游資源雖然全國(guó)很多，但故都只有贛州市一個(gè)?？图揖幼〉厝珖?guó)雖然不少，但客家搖籃只有一處，而且贛州市是全國(guó)最大的客屬聚居地。因此打好“紅色”、“客家”品牌是發(fā)展贛州市旅游業(yè)的關(guān)鍵。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域合作，發(fā)展“三邊”、“兩線”、“兩區(qū)”、“三圈”旅游?！叭叀奔窗l(fā)展閩贛邊、粵贛邊、湘贛邊際旅游，“兩線”即飲水思源線和客家探源線，“兩區(qū)”指贛州、韶關(guān)、郴州紅三角旅游區(qū)和閩粵贛十三市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，“三圈”就是對(duì)接長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)圈。
總之，贛州市增長(zhǎng)極的培育必須融入長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)圈。立足資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資，培植特色產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)園的建設(shè)，做好體制、觀念的對(duì)接，在工業(yè)上打造礦產(chǎn)品加工業(yè)，在農(nóng)業(yè)上打造贛南臍橙品牌，打造“紅色”、“客家”品牌，以壯大旅游業(yè)。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十三
海洋經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)開(kāi)發(fā)海洋資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。作為一個(gè)擁有廣袤海域的國(guó)家，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)的發(fā)展具有重要意義。通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)有了一些心得體會(huì)。
首先，我認(rèn)為，要想發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，就必須加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和管理。海洋生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)，其中包含了豐富多樣的生物種類和生態(tài)鏈。如果我們不加以保護(hù)，就會(huì)破壞海洋生態(tài)平衡，影響到海洋生物的繁衍和生存。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、水污染等行為，確保海洋資源的可持續(xù)利用。
其次，我認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須重視科技創(chuàng)新。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠科技的支持和推動(dòng)。只有通過(guò)科技創(chuàng)新，我們才能開(kāi)發(fā)出更加高效、環(huán)保的海洋開(kāi)發(fā)裝備和技術(shù)，提高海洋開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。同時(shí)，科技創(chuàng)新還能提供更多新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)科技人才的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)合作，加強(qiáng)與國(guó)際合作交流，引進(jìn)先進(jìn)的海洋科技成果，提升我國(guó)在海洋科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，我認(rèn)為，要想推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須加強(qiáng)海洋文化的傳承和弘揚(yáng)。海洋是人類共同的財(cái)富，它蘊(yùn)藏著豐富的資源和無(wú)限的智慧。海洋文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)海洋文化的研究和傳承，深入挖掘海洋文化的內(nèi)涵，通過(guò)海洋文化的弘揚(yáng)，激發(fā)人們對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的熱情和參與度。
最后，我認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)國(guó)際合作和交流。海洋經(jīng)濟(jì)是具有全球性特征的經(jīng)濟(jì)形式，需要各國(guó)的共同努力和合作。我國(guó)應(yīng)該加大與其他國(guó)家的交流合作力度，共同開(kāi)展海洋資源的探測(cè)和開(kāi)發(fā)，共享海洋科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全球海洋經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)該積極參與國(guó)際海洋的規(guī)則制定和國(guó)際海洋事務(wù)的管理，發(fā)揮我國(guó)在全球海洋事務(wù)中的積極作用。
總之，海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和管理，推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)海洋文化的傳承和弘揚(yáng)，加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共生。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十四
海洋是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富,是具有戰(zhàn)略意義的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)內(nèi)外沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)家海洋局孫志輝局長(zhǎng)作了重要講話。孫局長(zhǎng)的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。李書(shū)記還要作重要指示，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初，我省就在全國(guó)率先提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開(kāi)發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來(lái)，省委、省政府多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)“海上山東”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20xx年達(dá)到1380億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%;20xx年以來(lái)年均增長(zhǎng)19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例20xx年達(dá)到19:38:43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國(guó)首位。20xx年，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。
(二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元，海洋油氣產(chǎn)值68億元，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
(三)濱海旅游開(kāi)發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū)，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到9家、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家，有7個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺(tái)、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20xx年，全省沿海港口達(dá)到24個(gè)，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬(wàn)人次。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車(chē)，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營(yíng)，德龍煙鐵路正在建設(shè)。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)“科技興?！敝巫饔妹黠@增強(qiáng)。我省海洋科技力量雄厚。多年來(lái)，中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所一直是我國(guó)海洋教學(xué)和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國(guó)家海洋局第一研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái)，青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家，約占全國(guó)四分之一，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國(guó)的一半。承擔(dān)了國(guó)家攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“863”計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來(lái)全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng)，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
(六)海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過(guò)了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，海域開(kāi)發(fā)秩序顯著改善，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處，建立了28個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制。大力開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。偏重海洋生物資源開(kāi)發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？萍寂d海意識(shí)不強(qiáng)，靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋資源、培育海洋資源的觀念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，海洋科研、成果開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開(kāi)發(fā)、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開(kāi)發(fā)設(shè)施、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。渤海海域近十多年來(lái)，多次發(fā)生赤潮和原油污染，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定，部分近海海域養(yǎng)殖密度過(guò)大，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來(lái)越多的希望?？v觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫(kù)，越來(lái)越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到20xx年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，20xx年將達(dá)到10萬(wàn)億美元。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔?lái)大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬(wàn)噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機(jī)會(huì)。環(huán)視我省周邊，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢(shì)。韓國(guó)、日本高度重視港口建設(shè)，韓國(guó)規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來(lái)越受到重視。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性。人們對(duì)海洋的態(tài)度，正在從單純的開(kāi)發(fā)向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來(lái)越成為人們的共識(shí)。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，為取得海洋開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)提出海洋是“地球上最后的疆域”，未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》;加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國(guó)則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命。我國(guó)周邊國(guó)家也在加快海洋開(kāi)發(fā)方面采取了重大舉措。韓國(guó)建立了一體化的海洋綜合管理體制，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo);日本確定了利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)的措施;東南亞各國(guó)也都加快了海洋資源開(kāi)發(fā)的步伐。在國(guó)內(nèi)，廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，誰(shuí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰(shuí)就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)調(diào)指出，“開(kāi)發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
二、積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào);海洋國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相協(xié)調(diào);構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)”：
一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占全省gdp的比重達(dá)到10%。
二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到20xx年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開(kāi)發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%。三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的局面基本形成，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20xx年，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地。
四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展。到20xx年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕，得益于改革開(kāi)放，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來(lái)“海上山東”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要加快修復(fù)近海資源，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖，培育名牌、宣傳名牌，在提高價(jià)值、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì)，積極探索到國(guó)外發(fā)展海水養(yǎng)殖，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國(guó)際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺(tái)、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，努力建成國(guó)際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)?！啊逼陂g膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接日韓等國(guó)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新，提高獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè)，突出搞好青島、煙臺(tái)、威海三大修造船基地建設(shè)，努力建成我國(guó)北方最大的修造船基地。青島港與我國(guó)北方、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際造船以及相關(guān)零部件企業(yè)，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn)。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局，建設(shè)全國(guó)重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門(mén)要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開(kāi)展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)“無(wú)障礙濱海旅游區(qū)”建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。黃河三角洲是我國(guó)渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè)，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以青島、煙臺(tái)、威海、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。要高度重視對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開(kāi)發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。要在不影響軍事需要、確保國(guó)防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè)，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)島嶼資源。沒(méi)有條件開(kāi)發(fā)或暫時(shí)沒(méi)有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動(dòng)，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開(kāi)發(fā)，要本著顧大局、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則，和諧開(kāi)發(fā)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，著力打造青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭，形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉(zhuǎn)港，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系，努力建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地，加快鐵路、公路、海路和航空建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè)，加快形成縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè)，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè)。我省海岸線長(zhǎng)，天然良港多，港口優(yōu)勢(shì)大，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，把濟(jì)南、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門(mén)要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開(kāi)工，還沒(méi)有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施，依托海陽(yáng)核電站、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開(kāi)展海水直接利用工作，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、潮汐能發(fā)電，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中心漁港和國(guó)家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè)，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
(四)大力實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“科技興?！睉?zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國(guó)家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用，加快青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè);著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái)，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。
(五)加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè)，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。積極開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入?？冢瑖?yán)格限制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。岸線開(kāi)發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇、有重點(diǎn)，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開(kāi)發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治、資源探測(cè)、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極開(kāi)展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè)。要積極支持民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
(三)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省直有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早定位、早立項(xiàng)、早開(kāi)工;要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。
(四)實(shí)施依法治海，加強(qiáng)海洋綜合管理。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開(kāi)展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng)，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。
同志們，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐?？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門(mén)的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門(mén)研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周?chē)Ｓ蛴蜌赓Y源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極?！啊逼陂g，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門(mén)都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門(mén)要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？?、三亞建成國(guó)際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海?？織⒌?。
與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞?！逗Ｄ鲜『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門(mén)類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門(mén)類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門(mén)各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén)，其他涉海部門(mén)要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門(mén)一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門(mén)明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十五
海洋經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為世界各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。首先，海洋經(jīng)濟(jì)擁有巨大的開(kāi)發(fā)潛力，海洋資源豐富多樣，涵蓋了很多領(lǐng)域，如漁業(yè)、旅游、能源開(kāi)發(fā)等，可以為國(guó)家?guī)?lái)持續(xù)、高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其次，海洋經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)區(qū)域合作與發(fā)展，不同國(guó)家之間可以通過(guò)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。最后，海洋經(jīng)濟(jì)還能促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向具有更高附加值的高科技、高端領(lǐng)域發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
第二段：發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)既面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于海洋經(jīng)濟(jì)的前景廣闊，由于海洋資源的豐富，海上旅游、海洋科技、海洋能源等領(lǐng)域都具備巨大的市場(chǎng)潛力。挑戰(zhàn)在于海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，一些地區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)和不負(fù)責(zé)任的行為可能會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境的破壞和資源枯竭。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)也需要面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新和法律法規(guī)等多重壓力，這需要各國(guó)政府和企業(yè)共同努力，制定合理的政策和規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
第三段：海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)。
在參觀海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)其發(fā)展模式值得借鑒和學(xué)習(xí)。首先，這些地區(qū)注重發(fā)展多元化的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展旅游、漁業(yè)、能源等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，這些地區(qū)注重技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和培養(yǎng)專業(yè)人才，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。最后，這些地區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)制定嚴(yán)格的法律法規(guī)和環(huán)保措施，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。
第四段：發(fā)展我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)。
作為一個(gè)擁有廣闊海洋領(lǐng)域的國(guó)家，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有重要意義。首先，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)力度，通過(guò)科學(xué)合理的海洋開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，并確保海洋生態(tài)環(huán)境的健康。其次，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。最后，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，與其他國(guó)家共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。
第五段：總結(jié)與展望。
我對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的參觀和了解，使我深刻認(rèn)識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和潛力。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作。我相信，在國(guó)家政策和企業(yè)的共同努力下，中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)一定會(huì)取得更加輝煌的成就。為了更好地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，我們需要加大投入，加強(qiáng)合作，共同開(kāi)拓海洋經(jīng)濟(jì)的新局面。
海洋經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十六
同志們：
這次會(huì)議是地委、行署召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著。
“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn)，并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動(dòng)了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長(zhǎng)146.7;20xx年實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)完成7100萬(wàn)元，比20xx年的3066萬(wàn)元增長(zhǎng)131.6。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個(gè)百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長(zhǎng)76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長(zhǎng)80.5。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。縱觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。近年來(lái)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)gdp的，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金比上年增長(zhǎng)6.8，來(lái)自非公有制企業(yè)的投資達(dá)4.9億元，比上年增長(zhǎng)，占全社會(huì)投資總額的。大戶拉動(dòng)作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員的28.9;產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬(wàn)元，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的36.2，稅收實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元;占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的47.8。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
3、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)企改革的重要推動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開(kāi)發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局。
20xx年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個(gè)百分點(diǎn)，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)有企業(yè)改革，注入資金億元，盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)億元，安置下崗職工達(dá)人。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零，20xx年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬(wàn)美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬(wàn)美元。
5、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置，如：加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)gdp的比重超過(guò)30，稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣gdp達(dá)到?，稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。
6、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，已開(kāi)發(fā)出29項(xiàng)新產(chǎn)品并通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)和省內(nèi)空白。僅20xx年新開(kāi)發(fā)了11項(xiàng)新產(chǎn)品，如：大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。
7、積極營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營(yíng)造了政策環(huán)境，在20xx年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;加大了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度，為了避免“三亂”發(fā)生，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費(fèi)明白冊(cè)》，對(duì)19個(gè)部門(mén)145項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)公開(kāi)，加大了扶持力度。積極開(kāi)展了銀企對(duì)接活動(dòng)。各經(jīng)濟(jì)部門(mén)積極向非公有制企業(yè)傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國(guó)和全省人才招聘會(huì)，并收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達(dá)近100人。
8、加大了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。推行了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺(tái)頒發(fā)了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)有20多名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與26戶非公有制企業(yè)結(jié)成包扶對(duì)子，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進(jìn)運(yùn)同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和幫助謀劃開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開(kāi)發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調(diào)建廠選址的問(wèn)題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問(wèn)題。管局副局長(zhǎng)徐守樂(lè)同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿(mào)公司幫助解決新上項(xiàng)目的難題，從而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這些成績(jī)的取得是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里，我代表地委、行署向這次會(huì)議受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意。
盡管我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這一成績(jī)?nèi)〉檬窃诨鶖?shù)低的情況下獲得的，但必須看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展不平衡等問(wèn)題。目前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制化、機(jī)制性的障礙依然存在，還存在政策落實(shí)不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、部分企業(yè)自身素質(zhì)也有待提高的問(wèn)題，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個(gè)別部門(mén)在觀念上和行動(dòng)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視，有相當(dāng)一些人辦理非公有制事務(wù)遠(yuǎn)不如辦理國(guó)有企業(yè)事務(wù)那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須盡量躲著點(diǎn)，防著點(diǎn)。二是政策落實(shí)不到位。最近一個(gè)時(shí)期國(guó)家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的政策，但在一些縣(區(qū))和部門(mén)中仍然存在著對(duì)這些政策執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題，致使一些政策夠用不管用，流于形式，人們將這種現(xiàn)象稱為“玻璃門(mén)”，看著是打開(kāi)的，實(shí)際進(jìn)不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻高，新設(shè)立企業(yè)程序復(fù)雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度，還有相當(dāng)一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國(guó)企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。四是社會(huì)服務(wù)體系不夠健全。主要是缺乏對(duì)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓(xùn)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，我區(qū)有相當(dāng)一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營(yíng)難，有了問(wèn)題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款不足5000萬(wàn)元，實(shí)際缺口達(dá)3—5億元，融資難已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。以上這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。
按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體思路和發(fā)展目標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策的落實(shí);喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴(kuò)張;健全和完善服務(wù)化體系、構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性的新跨越。
發(fā)展目標(biāo)。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)目標(biāo)：“”期間非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)gdp的比重由目前的27，提高到52;實(shí)現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財(cái)政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)目標(biāo)：出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會(huì)投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo)：年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)1億元以上的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的個(gè)增加到個(gè);全國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2個(gè)以上，全區(qū)非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25億元，同比增長(zhǎng)12.6;增加值億元，同比增長(zhǎng);稅收實(shí)現(xiàn)7455萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5;從業(yè)人員達(dá)到9.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.5;非公有制企業(yè)戶數(shù)戶，增長(zhǎng)2。根據(jù)上述思路和目標(biāo)，我們要舉全區(qū)之力，認(rèn)真做好以下四項(xiàng)工作：
(一)迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。
1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)隊(duì)伍。我區(qū)要搶抓國(guó)家省出臺(tái)的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害,乘勢(shì)而上，要在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護(hù)、西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進(jìn)一步發(fā)展為基層服務(wù)和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開(kāi)通,以及建設(shè)中俄黑龍江大橋的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng);要堅(jiān)持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產(chǎn)品。要積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的熱情。動(dòng)員和引導(dǎo)民間儲(chǔ)蓄用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民間投資項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，一次性投入超過(guò)500萬(wàn)元以上的政府將給予20的項(xiàng)目匹配資金支持。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)過(guò)程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入.要積極鼓勵(lì)科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術(shù)的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門(mén)要為其保留工職5年;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè).認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、地鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。對(duì)確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持?！啊逼陂g全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個(gè)工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
2、積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革,我區(qū)還有37戶國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)還沒(méi)有退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國(guó)有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策，明確步驟，強(qiáng)力推進(jìn)。我區(qū)在國(guó)企改革方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)改制促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的有大山科貿(mào)有限公司，原由一戶不足500萬(wàn)元資產(chǎn)的國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬(wàn)資產(chǎn)的大豆精深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可形成年加工5萬(wàn)噸大豆的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅20xx萬(wàn)元。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，即可盤(pán)活國(guó)有閑置資產(chǎn)又可以形成一批新的培植財(cái)源建設(shè)的非公有制企業(yè)。
3、要采取以商招商的形式，努力引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取獨(dú)資、合資、合作等形式，積極引進(jìn)省內(nèi)省外先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模，上檔次。哈爾濱盛興集團(tuán)等非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面成功的經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的外來(lái)企業(yè)，壯大我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
4、積極扶強(qiáng)、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)并購(gòu)重組，聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，參股控股等形式組建產(chǎn)權(quán)多元化集團(tuán)。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評(píng)方案》，重點(diǎn)評(píng)選那些發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對(duì)評(píng)為龍頭(骨干)企業(yè)的實(shí)施掛牌保護(hù)，并重點(diǎn)給企業(yè)政策扶持，資金支持，促使企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力。對(duì)年產(chǎn)值(收入)1，000萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)，地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站，分別建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)通服務(wù)直通車(chē)，實(shí)行服務(wù)跟蹤服務(wù)。
(二)迅速提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)理念、科技、制度、營(yíng)銷創(chuàng)新。
要不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，就要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。
1、堅(jiān)持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)圈子走出來(lái)比較晚，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響很深，所以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。
2、堅(jiān)持科技創(chuàng)新。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高科技含量，高附加值，高市場(chǎng)分額，要繼續(xù)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研之路。加大與科研院所的聯(lián)系，實(shí)施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨(dú)具特色的綠色食品，北藥開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，要積極引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級(jí)換代，依靠科技創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要設(shè)立科技研發(fā)中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設(shè)立科研機(jī)構(gòu)使之形成自主科技創(chuàng)新能力。
3、堅(jiān)持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問(wèn)題。有相當(dāng)一部分企業(yè)名義上改成了有限公司，但內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個(gè)人說(shuō)了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經(jīng)營(yíng)方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)股份制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的制度創(chuàng)新之路。
4、堅(jiān)持營(yíng)銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當(dāng)一些產(chǎn)品是很受市場(chǎng)青睞，但由于缺乏必要的經(jīng)營(yíng)手段和宣傳力度，導(dǎo)致一些好產(chǎn)品走不出山門(mén)。所以不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，拓展市場(chǎng)空間對(duì)促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)中小企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)營(yíng)銷快速反映網(wǎng)絡(luò)體系，完善市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，省政府決定凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，打造和培育產(chǎn)業(yè)集群。
目前，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場(chǎng)，組織化程度低，市場(chǎng)占有率少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和積聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)分散缺乏集群效應(yīng)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持“四個(gè)集聚”。
1、以龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為核心，全力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融，財(cái)稅、土地政策措施推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚。
2、以大項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和組織實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的調(diào)研，按照市場(chǎng)缺什么項(xiàng)目補(bǔ)充完善什么項(xiàng)目的要求，有目的、有針對(duì)性地策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套項(xiàng)目體系。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能給予貸款保證，各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供擔(dān)保。促進(jìn)一批綜合效益好，帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目在我區(qū)落戶。
3、以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立和完善加格達(dá)奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高配套水平，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度，加快入園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化地直各部門(mén)為園區(qū)服務(wù)意識(shí)，計(jì)劃、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目主項(xiàng)審批資金補(bǔ)助要優(yōu)先辦理，把工作重點(diǎn)落實(shí)到入駐園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)上來(lái)。
4、以人力資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要積極引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才，發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索多種合作模式，建立科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全科學(xué)、合理的人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵(lì)人才，用事業(yè)發(fā)展激勵(lì)人才，用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)吸引人才，大力開(kāi)展熟練技工的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支綜合技能較強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。對(duì)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的各類人才要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
要使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，必須提高企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。
1、要開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察活動(dòng)。要有針對(duì)性地對(duì)非公有制經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)中央黨校、省、地、縣四級(jí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì);要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商活動(dòng);還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，盡快提高非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策能力和管理水平。
2、要正確引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，積極為企業(yè)員工交納社會(huì)保險(xiǎn)金，積極參加社會(huì)公益事業(yè);樹(shù)立起遵紀(jì)守法照章納稅光榮，違法經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅可恥的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、財(cái)會(huì)、金融、勞動(dòng)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等方面的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)正確的引導(dǎo)，使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。
3、要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本，以德治企的理念，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，不斷提高企業(yè)信用等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)打造誠(chéng)信品牌，對(duì)信用等級(jí)高的非公有制企業(yè)，政府各部門(mén)在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、立項(xiàng)、招投標(biāo)、土地使用、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持。
4、要積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)文化，凝聚力量鼓舞人心。通過(guò)企業(yè)文化的感召力來(lái)影響企業(yè)職工愛(ài)崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神，從而增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經(jīng)理鄭光林堅(jiān)持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人，在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍，使其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
地委、行署號(hào)召全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全區(qū)人民，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會(huì)的要求，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
(一)要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了一些政策，但在落實(shí)當(dāng)中，還存在著“中梗阻”現(xiàn)象，采取上有政策下有對(duì)策，頂著不辦。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。這次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應(yīng)出臺(tái)了26條實(shí)施意見(jiàn)，我區(qū)也出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。一定要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二是加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)政策落實(shí)。各級(jí)督辦部門(mén)要把政策落實(shí)情況作為督查工作的重點(diǎn)，省政府已對(duì)各市(地)下達(dá)了督辦要點(diǎn)，所以我們更要督辦力度，組織專項(xiàng)檢查，督促全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評(píng)議，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，每年要組織一至兩次對(duì)政府職能部門(mén)政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評(píng)議，將評(píng)議意見(jiàn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化政策的落實(shí)。
(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開(kāi)展經(jīng)常性的、多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)接合作機(jī)制，推進(jìn)銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時(shí)還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制，自覺(jué)強(qiáng)化信用意識(shí)，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善地、縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序，開(kāi)展擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要設(shè)立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計(jì)劃安排300萬(wàn)元，還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對(duì)那些信譽(yù)很好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、貸款額度在100萬(wàn)元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實(shí)行即保即貸。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和民間資金注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計(jì)吸納民資，充分利用我區(qū)的高額民間儲(chǔ)蓄資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。
(三)要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問(wèn)題，應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)。嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查，限制重復(fù)檢查，對(duì)“三亂”等違法違紀(jì)行為，對(duì)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和部門(mén)要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。開(kāi)通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時(shí)受理，公正處理。各級(jí)司法部門(mén)在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)要大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要調(diào)動(dòng)全區(qū)人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全區(qū)形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對(duì)發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng)，增加在各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表參加各級(jí)政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議和政府組織的參觀考察活動(dòng);為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供地級(jí)醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。
同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!