項目建設會議上的講話材料(優(yōu)秀17篇)

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    不斷總結可以提高學習效果和記憶力??偨Y的關鍵在于找到問題所在,并提出合理的改進方案。以下是一些寫作技巧和經(jīng)驗,希望對大家的總結寫作有所幫助。
    項目建設會議上的講話材料篇一
    同志們:
    縣委、政府專門單獨召開平安中寧建設工作會議,就是要表明縣委、政府對平安建設工作的高度重視,對完成平安建設目標任務的決心信心,主要目的是:認真學習貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結反思存在的突出問題,深入分析研判面臨的嚴峻形勢,科學謀劃部署今后的重點工作,號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責任意識、憂患意識、危機意識,進一步增補措施、抬高標桿、加大力度,以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進,為順利完成20**年平安建設各項目標任務、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進一步深化平安中寧建設的實施方案》和《20**年平安中寧建設重點工作實施方案》,對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設作出了全面安排部署,目標明確、權責清晰、任務具體、措施得力,具有很強的針對性、指導性和可操作性,可以說是全縣平安建設各項工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”,請大家務必提高認識、深入研習、突出重點、把握關鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源,防止本末倒置。會上,政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔四項約束性指標的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血,均未提到應明確實現(xiàn)的目標,不知是對區(qū)上考核目標不清楚、心中無數(shù),還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說,指標就在這里,任務就在這里,責任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復證明,對待工作越怕,困難越大;越躲,問題越多;越慌,工作越被動。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強調(diào)幾點意見。
    一、正視現(xiàn)實現(xiàn)狀,平安建設形勢嚴峻,認識必須更加到位。
    剛剛過去的20**年,是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結構漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項,便讓我們?nèi)ツ旮黜椆ぷ魉〉玫某煽凎鋈皇?。因為在構成?jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強調(diào)的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標任務,就必須提高平安建設的思想認識,牢固樹立問題導向,科學研判內(nèi)外形勢,深入挖掘問題根源,以前車之鑒作為后事之師,推動全縣平安建設工作打一場“翻身仗”。
    一是審視自身實際,和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結532件,執(zhí)結率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來訪447批6129人次,同比分別增長33.8%和47.1%,赴銀進京非正常上訪分別達到10批133人次和39批199人次,同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標考核中,我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟損失344萬元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。造成上述問題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預知,但深入分析原因,絕不是無源之水、無本之木,往往存在必然因素。以我看,關鍵還是我們一些干部對平安建設的認識不到位、思想上不重視、工作上不主動,作風不實,一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實招“,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、作風粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負面影響。
    二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓慘烈。去年10月14日,彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案,震驚全國,引起全社會廣泛關注,從矛盾激化演變成殺人滅門,時間跨度近3個月,案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點,令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領導相繼做出重要批示,事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關責任人被處理??v觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關系。一個個鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒,如果我們不及時汲取教訓、舉一反三、增補措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠的事件或許就會發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽。
    三是放眼國際國內(nèi),復雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看,境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減,操縱“東突”、“藏獨”等分裂勢力,極力制造暴力恐怖活動和極端事件,去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,標志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權屬等問題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國,企圖挑撥破壞我國與周邊國家關系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢的嚴峻。
    面對國際問題與國內(nèi)問題相互關聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種能夠預見和難以預見風險相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級黨政組織,尤其是政法部門,一定要充分認識做好平安創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識,始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護社會穩(wěn)定作為平安建設工作的首要政治任務,密切關注社會動態(tài),準確把握社情民意,科學研判治安形勢,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
    二、直面考核考評,平安建設難度加大,措施必須更加強硬。
    在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會上,崔波副書記指出:“從全區(qū)看,現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對于我縣來講,平安建設的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關問題解決,今年考核指標發(fā)生了重大變化,分4項約束指標、9項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標,可以說,今年考核的力度、強度、難度前所未有,特別是第一類四項約束性指標,即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項完不成,平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決,且年終效能考核平安建設記零分。應當講,我縣平安建設在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務,最終能夠達標,必須立足實際,抓住難點,分類施策,分類定考,正如崔波副書記所強調(diào):“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問題,以此帶動其他問題解決”,通過強力、具體、針對性強的措施,防患于未然,不斷將平安建設推向深入。
    (一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點,深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員,并根據(jù)不同類別、不同情況,找出根源所在、癥結所在、問題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點、利益分歧點,努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬人發(fā)生可預防性命案不超過1起的工作目標。
    (二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點加大解決問題力度,做好問題甄別,分清輕重緩急,對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位,避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的,對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結程序及時終結,對終結后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時給與幫扶救助,屬于不正當私利的,要積極落實穩(wěn)控措施。兩項任務均要采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法,切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過,確保完成每萬人進京非訪不超過2人次的工作目標。
    (三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設項目,按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則,將全面實施重大決策穩(wěn)定風險評估制度作為前置條件和剛性門檻,暢通訴求渠道,認真聽取利益雙方特別是受損方的意見,平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會穩(wěn)定預警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應急處置機制、責任追究機制,切實加大落實力度,抓早抓小、抓細抓實,真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關進制度的“籠子”里,從源頭上預防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標任務。
    (四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格執(zhí)行分級負責、層級管理的安全生產(chǎn)管理機制,堅持一級對一級負責,強化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實把責任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責任人,實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,嚴密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領域、不同行業(yè)重特大事故、事件預警機制和應急救援預案,有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,提高危機管理和應急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責任管理部門要認真履行監(jiān)管職責,對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰,都要堅決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時,要深入開展安全生產(chǎn)“六進”活動,竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標任務。
    以上四項約束性指標任務完成與否,直接決定著全縣平安建設能否打贏“翻身仗”,能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此,我再次強調(diào),全縣各級黨政組織及廣大領導干部一定要以高度的政治責任感和使命感,將四項約束性指標記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實際,將責任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實,和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外,另兩類指標也要高度關注、抓好落實,正如崔波書記指出:“另外兩類指標雖不是一票否決,但都是重要的基礎工作,只要做好了,第一類指標就好完成”。
    三、圍繞重心重點,平安建設任務艱巨,態(tài)度必須更加堅決。
    打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設“六個中寧”、構建和諧富裕新中寧,實現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標,發(fā)展是關鍵,平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進社會公平正義、增進人民福祉”的總要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以前所未有的力度推進平安中寧建設,加快依法治縣進程,為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航。
    一要嚴防嚴控,在強化社會治安綜合治理上見成效。強調(diào),要處理好活力和秩序的關系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗,而應多管齊下,多措并舉。政法部門要堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”,切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題,加強“”等邪教組織的防范,加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持“嚴打”方針不動搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向,重點打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設,推動建設全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設,健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
    二要疏導結合,在有效化解社會矛盾上見成效。疏導和化解社會矛盾,是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動”機制,積極開展縣級領導定期接訪活動,拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務微博、電視問政等渠道,通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動,廣泛聽取了解群眾的意見和要求,真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎上,集中時間、集中精力,定期組織開展社會矛盾大排查活動,變“上訪”為“下訪”,重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
    三要強化管理,在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務新機制,破解社會管理難題,提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理,切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓,切實抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作,切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅持整治先行、服務到位、管理落實,切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治,不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務,全面加強對民間組織、新經(jīng)濟社會組織的管理,確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會環(huán)境。
    四要依法治縣,在促進社會公平正義上見成效。指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護公平正義的最后一道防線。因此,政法部門和司法機關一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細化執(zhí)法標準,規(guī)范辦案程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格責任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關鍵環(huán)節(jié)入手,推進司法體制改革。要推行陽光司法工程,實施陽光審判、陽光檢務、陽光警務,建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預防冤假錯案機制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動行為,加大司法公開力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動全民守法,深入推進“六五”普法,提高全社會的法治意識,形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚法治精神,不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護社會秩序的能力。
    四、實現(xiàn)目的目標,平安建設任重道遠,執(zhí)行必須更加有力。
    實現(xiàn)平安建設各項工作任務,必須要提高執(zhí)行力,關鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法干部隊伍。
    一要堅定信念。對于長期經(jīng)受復雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言,堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?!罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄,之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易,但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。
    二要敢擔重任。敢于擔當是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務,克服本領恐慌,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。
    三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線,重點解決好損害群眾利益的突出問題,處理好維穩(wěn)與維權、活力與秩序、民主與專政的關系,絕不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
    四要清正廉潔。政法部門肩負著維護公平正義的神圣使命,必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育,樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀律打造出一支鐵的政法隊伍。
    同志們,平安建設的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設工作的緊迫感、責任感,以強烈的憂患意識、大局意識,以居安思危、防患于未然的負責態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
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    項目建設會議上的講話材料篇二
    (一)產(chǎn)業(yè)園"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)。自20*年7月3日動工建設,到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個年頭。三年來,市區(qū)兩級投資9000多萬元,完成了基礎設施"七通一平"和綠化工作,入駐了26個項目,有12個項目已經(jīng)開始運營??偟膩砜矗?jīng)過全區(qū)上下的共同努力,產(chǎn)業(yè)園的開局是好的,"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)了,初步探索出了一條建設現(xiàn)代工業(yè)的新路子,構筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的平臺?,F(xiàn)在可以說,就像建樓一樣,我們已經(jīng)把基礎打好了,特別是把化工和精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎打好了。國家計委一位領導肯定的說,在西北地區(qū),白銀高技術產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個樣子,確實了不起,園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設都搞得很不錯,入駐項目的科技含量都比較高,尤其像碳酸鋰項目,目前在國際上都具有一定競爭力,市場前景非常好。
    (二)基層組織建設基本走向正軌。近年來,我們以"雙創(chuàng)"活動為載體,創(chuàng)新和加強基層組織建設,全區(qū)45個村、31個社區(qū)都有了辦公陣地,干部隊伍也基本成熟。應該說這幾年來我們城市的許多工作,無論是經(jīng)濟工作,還是維護穩(wěn)定工作,都得益于基層組織建設。尤其在社區(qū)建設上,我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題,辦公設施具備了,干部隊伍成熟了,工作基本上路了。經(jīng)過這幾年的鍛煉,涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步,各個街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔子,交任務,重點抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務,開創(chuàng)新的工作局面。
    (三)社會保障工作基本實現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡健全了,隊伍配齊了,保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟工作或者說工商企業(yè)的運行工作有"破"有"立",以"破"為主。在這個非常的過渡時期,我們的社會保障工作對整個白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻。僅今年上半年就發(fā)放了20xx多萬的社保資金,相當于我們的一半財政。這些工作,我們的社保部門和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力,工作做得比較扎實,資金爭取得比較到位,確確實實為全區(qū)推進企業(yè)改制和維護社會穩(wěn)定提供了有力的支持。
    (四)生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年,我們持之以恒地實施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設工程,按實際植樹面積計算,總植樹面積達到了4萬畝,探索出了荒山造林的新路子,創(chuàng)造了"當年植樹,當年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗。今年上半年,我們生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來了,區(qū)域環(huán)境有了明顯改善,有力地提升了發(fā)展后勁,為促進人與自然和諧相處開創(chuàng)了新的局面。
    二、關于下半年的重點工作。
    (一)抓項目。
    項目是重中之重,項目是經(jīng)濟的載體,項目是社會發(fā)展的主導。對于我們落后地區(qū)來講,如果離開項目抓發(fā)展,就無從抓起。我們的項目工作,還是要始終堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用項目鍛煉干部,用事業(yè)凝聚力量。把引進項目、建成項目、實實在在的給老百姓謀福利,作為考察干部、使用干部的一個主導方面。
    總的來講,目前除了工業(yè)項目外,我區(qū)好多項目的運作還沒有進入良性循環(huán),項目含量小,對經(jīng)濟社會的支撐力弱。在項目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個特點:一是工業(yè)項目建設基本有了頭緒,目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務還很艱巨??梢蕴寡缘卣f,我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項目、好項目,確實探索出了路子,打好了基礎,只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使它們發(fā)展壯大起來,就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問題,極大地促進白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項目建設基本進入了常規(guī)化,目前需要向縱深拓展。每年爭取到的農(nóng)業(yè)項目資金基本上按8%左右逐年遞增,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三個方面,拓展資金爭取領域是今后農(nóng)業(yè)項目的主攻方向。三是社會事業(yè)項目建設還沒有進入角色,目前急需打開局面。這幾年,全區(qū)在爭取社會事業(yè)項目方面,尤其在爭取國家投資方面,還沒有進入角色,每年爭取到的資金非常有限。我們要清醒地認識到,在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭取和投入上,我區(qū)還遠遠落后于其他縣區(qū)。四是城市建設主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實力太弱,積累太差,導致這幾年來城市商業(yè)的建設也好,城市網(wǎng)點的建設也好,城市改革也好,我們只能是吃土地這個老本。今年一吃,明年一吃,這個老本也就吃完了。
    關于下一步抓項目,做的好的單位、部門,要戒驕戒躁,再上新的臺階;目前還做得不夠的,要有清醒的認識,奮起直追。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項目的論證、篩選、申報工作。有兩點我要特別強調(diào)。
    第一,明年的項目工作要向"兩路"建設傾斜。一個是白蘭高速公路生態(tài)長廊的建設,另一個是水四(水川至四龍)公路的建設。無論是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也好,水利建設也好,整村推進也好,都要盡可能把這"兩路"兼顧進去。這個指導思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路,按每公里80萬元計算,大約需要20xx萬元。現(xiàn)在我們從交通部門爭取到的項目資金,僅僅有1000萬元,還有1000萬元的缺口,我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的安排,都要盡量向這方面靠擾。
    第二,明年的項目建設要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上,我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢也在新品種和新科技上,離開新科技的推廣,白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒有優(yōu)勢,所以我們要始終堅定不移地走依靠新科技和新品種,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進推廣新品種,再也不能滿足于以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了,要因地制宜,精中選優(yōu),強有力地推廣確實能促進農(nóng)民增收、提高市場占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結這兩年經(jīng)驗的基礎上,加大力度,堅定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元,如果全區(qū)種植規(guī)模達到一萬畝,就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè),建設奶牛超市,否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無序的奶產(chǎn)業(yè),無序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務,這一點農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項目爭取好、建設好,就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質(zhì)量高低對人體素質(zhì)的構成和改善至關重要。提高飲用水質(zhì)量,是千秋萬代的大事。明年,水利局要堅定不移地推廣建設一批農(nóng)村飲用水工程,不斷改善農(nóng)民的飲水質(zhì)量,提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
    (二)抓產(chǎn)業(yè)園。
    產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步,大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面,上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠,爭取實現(xiàn)15個億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬噸,前期準備工作現(xiàn)已就緒,8月份即將動工建設。熟銅板廠爭取到明年下半年建成,投入正常運行。稀土材料方面,建設國家示范工程釹鐵硼項目。氟材料方面,建設干法氟化鋁項目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭,碳酸鋰明年爭取擴展到2萬噸。同時圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰,進一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈,搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設精細化工園。5萬噸的tdi現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園,下一步準備建設10萬噸的氯堿廠和10萬噸的pvc廠。建成后,整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟鏈。預計在三年內(nèi),實現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械?,F(xiàn)在已經(jīng)建了四個藥廠,下個月即將動工建設一次性注射器項目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
    (三)抓推進城鄉(xiāng)一體化。
    推進城鄉(xiāng)一體化是社會發(fā)展的必然趨勢,也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要舉措。對照城鄉(xiāng)一體化的幾個關鍵性指標,我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均gdp,我們走在全國的前面;二是城市人口的比重,遠遠高于全國平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近,農(nóng)民進城比較方便。因此,推進城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實際的需求,也是確確實實給老百姓謀福祉的需求,全區(qū)的總體發(fā)展方略中應該加上"積極推進城鄉(xiāng)一體化"。在這方面,我們應該走在全省和全國的前列。
    目前,我們要在廣泛深入研討的基礎上,制定出切實可行的總體規(guī)劃和實施方案,從改善居住環(huán)境,改革戶籍制度,提高農(nóng)民素質(zhì),健全社會保障四個方面推進城鄉(xiāng)一體化進程。改善居住環(huán)境,就是在加快小城鎮(zhèn)建設步伐的同時,讓農(nóng)民能進城居住的就盡量進城居住。改革戶籍制度,就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇,一樣的戶籍制度。提高農(nóng)民素質(zhì),包括飲用水的問題,教育的問題,法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障,這是目前農(nóng)民最能得到實惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度,讓農(nóng)民實現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度,建立統(tǒng)籌的"社會網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務教育制度,整合教育資源,讓城市的學生和農(nóng)村的學生接受同等教育。
    (四)抓構建和諧社會。
    一是抓好計劃生育工作。我區(qū)的計劃生育工作形勢仍然比較嚴峻,我們要堅定不移、持之以恒地確立計劃生育工作的重要地位,切實加強領導,思想上不能松,措施上不能軟,任務上不能欠,保障上不能拖,上下一心,團結一致,靠實責任,全面完成各項工作任務,確保今年9月底解除重點管理、恢復優(yōu)質(zhì)服務區(qū)命名。
    二是抓好社會治安工作,尤其是要妥善應對和處理好突發(fā)事件。在任何時候、任何情況下,我們的思想一定要保持高度敏銳,有什么問題就要及時解決什么問題,解決不了的要及時匯報。
    三是抓好領導班子和干部隊伍建設。重點是要搞好溝通,溝通就是講政治,溝通就是講團結。正職和副職要溝通,上級和下級要溝通,黨委和政府要溝通,部門之間要溝通。有什么事及時溝通,只有好處,沒有壞處。有位哲人曾經(jīng)說過,一個人一生能把握好兩句話,就能基本立于不敗之地,一句是"學習、學習、再學習",另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位,五、六年甚至七、八年干不成一件事,我們就認為這個部門、單位的干部用錯了,或者說我們使用干部的機制還存在問題。這就要求我們必須既要用準干部,又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機制。
    四是抓好先進性教育。第二批先進性教育是整個先進性教育活動的重要組成部分,是承上啟下的關鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進性教育工作會議上,席書記已經(jīng)作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑒和運用第一批教育活動的成功經(jīng)驗,把開展先進性教育與推動當前各項工作緊密結合起來,以更加得力的措施,創(chuàng)造性地開展工作,扎實推進教育活動順利進行,真正做到"兩不誤、兩促進"。
    項目建設會議上的講話材料篇三
    重點項目建設是擴投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的重點項目建設工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    長白山“一年之計在于冬”。正值年終歲尾,黨工委決定召開這次會議,主要目的是梳理20xx年“項目建設年”活動工作成果,總結經(jīng)驗和不足,提早謀劃布局20xx年全區(qū)項目建設,促進全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展。剛才,建軍同志向大家通報了20xx年全區(qū)重點項目建設安排意見,三個區(qū)、有關部門以及長白山集團等8個單位分別向管委會遞交了項目建設工作責任狀。可以說,20xx年全區(qū)項目建設的目標、任務、責任已經(jīng)明確,關鍵是要抓好落實。下面,我講幾點意見。
    20xx年開展的“項目建設年”活動,是管委會成立8年來項目開工最多、進度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元,同比增長32.5%;實施重點建設項目90項,總投資100億元,年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項目12個,總投資84.6億元;全區(qū)累計到位資金22.6億元,同比增長82.26%。全年項目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎設施項目基本完工,卡森長白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項目進展順利。這些項目的實施,完善了轄區(qū)公共基礎設施和旅游服務設施功能,為推動特色城鎮(zhèn)化建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積攢了后勁、提供了保障。
    以上成績的取得來之不易,認真回顧總結全年工作,主要得益于以下五個方面:一是提早謀劃布局。去年10月份,我們就提出“一年之計在于冬”,提前著手謀劃項目建設等重點工作,12月12日召開“項目建設年”動員會,安排部署全年項目建設任務,利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作,為今年項目開工建設做足了準備。二是堅持規(guī)劃引領。一年來,我們聘請美國aecom公司等國際國內(nèi)知名設計團隊,投資3000余萬元高標準制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等50多項規(guī)劃,明確了池北區(qū)“一心兩核,兩軸雙園,五岸九區(qū)”城市功能格局。三是強化項目管理。成立了“項目建設年”活動領導小組,按照“百年工程”標準,建立了項目責任制和質(zhì)量監(jiān)督體系,全面加強項目服務和施工管理。四是推進戰(zhàn)略性招商。堅持擇資招商,重點引進了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動能力強的大項目。五是創(chuàng)新金融支撐。充分發(fā)揮財政資金引導作用,通過土地置換、項目質(zhì)押等方式,大力開展項目融資,為項目建設提供了充足的資金保障。
    總的看,各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災害等各種困難和不利因素,搶工期、保質(zhì)量,加快推進“項目建設年”活動,使全年項目建設取得了積極進展和良好成效。在這一過程中,我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊伍,形成了建設長白山的高度共識,這是我們最大的收獲。但是,這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。一是項目計劃安排不夠科學。在制定全年項目計劃時,對個別項目論證不夠,沒有全面考慮資金來源、項目選址、規(guī)劃設計、林地審批等關聯(lián)性因素,存在一定的盲目性,導致有些計劃項目沒有實施或延期實施。如長白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務中心、公安技術用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項目,都是因選址、規(guī)劃設計、建設方案等原因沒有實施。二是項目實施主體不夠明確。項目前期在一個部門,項目實施又在另一個部門,導致各管一段、建管分割、相互脫節(jié),責權不統(tǒng)一,直接影響到項目前期推進效率。三是項目前期工作滯后。受林地審批、房屋征收、體制機制等因素影響,導致一些項目手續(xù)沒有辦結,個別單位對項目前期工作不夠重視,把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。四是項目綜合管理和服務不夠到位。項目管理部門與項目單位之間缺乏溝通,掌握信息不對稱,導致項目服務跟不上,監(jiān)督管理不到位,出現(xiàn)了工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象,一定程度上影響到項目建設進度。五是預算執(zhí)行不夠嚴格。項目建設預算估計不足,執(zhí)行意識差,個別項目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題,給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn),既有我區(qū)項目建設多涉林地、保護區(qū),審批費力耗時,今年又趕上洪澇災害等客觀因素,也有部分領導干部思想不夠解放、責任意識不強、管理服務不到位等主觀問題,需要我們在今后的工作中高度重視、認真反思、堅決克服。
    剛剛結束的省委十屆三次全會明確指出,抓好發(fā)展是當前我省最根本、最首要的工作任務,要毫不動搖地推動發(fā)展。全會結合吉林實際,提出著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”,努力實現(xiàn)科學發(fā)展的新突破?!拔宕蟀l(fā)展”中又明確提出,要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造綠色品牌,推進生態(tài)資源保護開發(fā)利用,重點實施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復工程,加大生態(tài)文化建設力度等具體要求。這一系列新提法、新要求,特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”,并在文化建設方面提出“兩區(qū)一帶”建設,一個“區(qū)”就是以長白山保護開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū),另一個“區(qū)”是以長春為核心的科技文化區(qū),“一帶”以長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到,省里已把長白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位,這些都是當前我們發(fā)展的政策機遇,也是指引長白山保護開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。
    長白山管委會成立8年來,保護開發(fā)各項事業(yè)取得了長足發(fā)展,轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活水平顯著提高。但是,相比國內(nèi)外先進景區(qū)和旅游城市仍有較大差距,無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距:生態(tài)保護設施、理念、水平還相對落后,與長白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎設施落后,城市建設和管理水平不高,不能很好滿足群眾需求;旅游服務設施不完善,旅游產(chǎn)品不豐富,以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長白山文化影響力較弱,沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度,距離建成世界級旅游目的地和文化名城的目標仍有很長的路要走。所以說,對于長白山來講,發(fā)展仍然是第一要務。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神,落實“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。20xx年“項目建設年”活動的實踐充分證明:再好的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項目作為支撐和載體。沒有項目,就沒有發(fā)展,抓住了項目,就抓住了根本,就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級領導干部必須要站在更高層次上解放思想,創(chuàng)新思維,突破封閉意識和狹隘視野,樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維,站在國際化的視角去審視長白山的項目建設,深化對項目建設重要性的認識,鼓足干勁,再接再厲,咬緊牙關,奮力拼搏,切實把項目建設抓實抓好、抓出成效。
    20xx年,我們將繼續(xù)實施“項目建設年”活動,全年安排3000萬元以上重點建設項目67個,總投資167億元,年度完成57億元。招商引資實際利用外資完成20xx萬美元;利用國內(nèi)省外資金完成11億元,同比增長18.3%。項目融資力爭完成10億元。完成好這一目標任務,必須在工作中堅持住“一個總體目標”,認真貫徹執(zhí)行“三項原則”,著力抓好“五個重點”。
    “一個總體目標”是指:一切項目建設都必須圍繞著“實現(xiàn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設”這一總體目標來進行。長白山特色城鎮(zhèn)化建設是為了實現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”特色化道路,通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游,通過國際化提升旅游品質(zhì),這是我們提出這一目標的根本目的。長白山特色城鎮(zhèn)化建設是推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,也是實現(xiàn)“建設世界名山,打造文化名城,繁榮帶動周邊,服務全省發(fā)展”的重要途徑。為此,今后我們要打組合拳,打綜合品牌、綜合實力。當前,我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,努力形成支撐長白山特色城鎮(zhèn)化建設的驅(qū)動引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,說到底就是項目的發(fā)展,眾多項目的合理布局和快速匯聚,就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級與發(fā)展壯大。20xx年項目建設計劃是經(jīng)過黨工委、管委會反復研究確定下來的,主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎設施功能,提高區(qū)域生態(tài)保護、旅游發(fā)展和服務民生的能力,為加快推進長白山特色城鎮(zhèn)化建設打下堅實基礎。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅持這一總體目標,在項目的篩選、計劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面,都要以此為根本方向。
    “三項原則”是我們反復強調(diào)且必須認真貫徹的工作原則。一要堅持規(guī)劃指導原則。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖和總綱,是指導項目建設的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導下,全區(qū)項目建設的系統(tǒng)性增強了,盲目性減少了,讓我們在謀劃和推進長白山特色城鎮(zhèn)化建設過程中有了更高的站位、更深的認識、更寬的國際化視野。20xx年,我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作,按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴格的總體要求,高起點、高水平、高標準完成好各項規(guī)劃的編制和完善,科學指導長白山特色城鎮(zhèn)化建設。二要堅持品質(zhì)第一原則。去年我們就提出“百年大計,質(zhì)量為本”,努力打造名優(yōu)工程、精品工程,這是實施項目建設的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅持品質(zhì)第一的原則,以對長白山事業(yè)、對轄區(qū)百姓高度負責的態(tài)度,正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質(zhì)量的關系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,采取有力措施,確保項目質(zhì)量。要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程。
    合同。
    制、竣工驗收制,使項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設計的現(xiàn)象;要堅決實行工程質(zhì)量終身責任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強社會監(jiān)督,充分調(diào)動群眾參與項目建設的積極性,建立通過社會力量監(jiān)督項目質(zhì)量和施工管理的工作機制;要加快健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量保證措施,對項目責任主體、建筑材料、建設程序等每個細節(jié)都做到嚴格、嚴謹、嚴肅管理,絕不能偷工減料、施工縮水,努力建設一流的優(yōu)質(zhì)工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點和品牌。三要堅持安全至上原則。安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時,要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項目建設中,我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項目建設工作中,我們一定要狠抓施工安全管理,切實強化項目建設單位的主體責任,自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度,嚴格施工作業(yè)程序,落實安全生產(chǎn)責任。同時,管委會安監(jiān)等職能部門,要切實強化監(jiān)督管理職責,加大檢查執(zhí)法工作力度,及時消除施工安全隱患,確保全年項目建設安全。
    一要著重抓好項目計劃統(tǒng)籌與前期工作。20xx年項目安排計劃表中已經(jīng)明確了每個項目的責任單位、責任人、完成時限、建設內(nèi)容、完成標準等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求,統(tǒng)籌安排好項目建設。
    工作計劃。
    針對每一個項目都要制定詳細的推進時間表包括項目前期手續(xù)、審批立項、招投標、落地開工等一系列環(huán)節(jié)明確各個階段、各項工作的完成時限、完成標準并將每項工作任務落實到人頭。特別是項目前期工作要像抓工程進度一樣抓項目前期進度像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項目前期工作耽誤一天項目整體進度就會影響一個月耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀要創(chuàng)新機制和辦法抓住改革機遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達6個月的冬季時間切實將項目前期工作做實、做細、做透。
    二要著重抓好項目綜合管理與服務。我們招商引資環(huán)境還不錯,但是在項目管理和服務方面還存在一些問題。在項目的綜合管理上要更加細致,各相關部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務要到位、監(jiān)督要到位,不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項目單位求部門等現(xiàn)象。要重點研究建立項目綜合管理與服務工作機制,著力在“實”、“細”、“優(yōu)”、“嚴”上下功夫。
    項目落實要突出“實”。要以務實的態(tài)度、務實的精神、務實的作風、務實的措施對待項目建設。安排項目要實,談項目要實,簽項目要實,建設措施更要實。要對項目的布局選擇、規(guī)劃設計把好關。特別是各部門的一把手,是項目建設的總責任人,一定要放下架子、沉下身子、靜下心來,帶頭深入項目建設一線,認真研究解決項目建設過程中遇到的困難,定措施、定方法,化解矛盾和問題,推動項目落實。
    項目服務要突出“細”。我們的項目很多,有大有小,無論是大項目還是小項目,沒有“細”落不實,沒有“細”建不好,沒有“細”出不了精品,也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務的理念,強化項目的跟蹤服務,由“配角”變“主角”,由被動服務變主動服務,要與項目單位加強溝通協(xié)調(diào),詳細了解和掌握項目具體情況。對項目前期,要落實專人積極配合做好用地選址工作,提高規(guī)劃政策咨詢服務,幫助其盡快完成所有材料和報告的準備完善工作;開辟重點項目審批一站式的“綠色通道”,優(yōu)化辦理流程,壓縮辦理時限,簡化服務路徑,推進項目盡早落地。對新建項目,要積極配合項目單位做好征地拆遷、林地審批工作,幫助解決實質(zhì)性問題,做好開工前各項行政許可和服務工作,確保項目按計劃開工。對續(xù)建項目,要及時了解進展過程中的困難和問題,幫助項目單位及時解決,確保完成年度計劃任務。對竣工項目,要積極幫助項目單位做好各種后期服務,確保按期投入使用。
    項目管理要突出“優(yōu)”。我們不僅要建設世界名山、文化名城,還要管出世界名山、文化名城。為此,明年我們要開展“城市管理提升年”活動,著力解決近年來項目建設輕管理的問題。打造一流的國際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象,讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關懷。
    項目監(jiān)管要突出“嚴”。要在質(zhì)量上下功夫,項目管理突出嚴肅、嚴格,在審查、審批、驗收各個環(huán)節(jié)提供高效服務的同時,嚴格把關。要嚴格項目施工圖紙的審查力度,防止設計錯項、漏項;要認真貫徹執(zhí)行招投標法,嚴禁以形式和理由規(guī)避項目招投標;要嚴格依職依法履行項目監(jiān)督職責,對項目重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,嚴禁未經(jīng)批準擅自變更設計,嚴禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項目資金,嚴禁部門違規(guī)干預和插手工程建設。
    三要著重抓好項目資金籌措與管理。要重點破解我區(qū)項目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題,開拓思路,大膽創(chuàng)新,積極擴大融資渠道、融資范圍與手段,全力保障20xx年重點建設項目資金需求。要在保證資金安全的前提下,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,盡可能放大資金總量,做好政府投資項目融資工作;要充分發(fā)揮好長白山集團、長白山旅游股份公司的作用,通過積極參與轄區(qū)項目建設,進一步發(fā)展壯大企業(yè)實力,增加直接投融資能力,增強綜合實力;要強化社會融資功能,積極實施bot、bt等融資形式,更多地引進社會資本,擴大長白山金融平臺。同時,要采取一些創(chuàng)新辦法,和金融機構加強溝通聯(lián)系,建立并完善自有金融體系,擴大金融總量。
    在抓好資金籌措的同時,要切實強化資金的使用管理。要加強項目前期預算管理,對項目設計概算編制的準確性、構成內(nèi)容的完整性、設備材料價格的合理性等進行審查,切實提高財政資金使用效益;要嚴把工程造價關,堅持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則,從嚴控制工程造價,凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算,財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》,探索實行政府投資項目專戶管理,對全年度重點建設項目設立財政專戶,促進所有項目前期手續(xù)辦理經(jīng)費的統(tǒng)一、集約管理和使用。
    四要著重抓好項目謀劃與包裝。經(jīng)發(fā)部門要順應政策導向謀項目,立足潛力優(yōu)勢謀項目,緊抓省里實施“五大發(fā)展”,加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設,實施生態(tài)保護工程,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌,深化生態(tài)文化建設等重大機遇,圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”,高起點、高標準、高站位,精心謀劃和包裝一批集群性項目,一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項目。在這里,我要特別強調(diào)一下敦化至長白山的高鐵項目,這個100多公里路程的高鐵項目是決定長白山未來發(fā)展的關鍵因素,只有暢通北京到長白山的陸路交通,才能真正實現(xiàn)長白山的對外開放。管委會將于近期成立高鐵建設推進領導小組,全力推進項目。
    五要著重抓好招商引資與對上爭取。要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路,改進招商方式,重點圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項目,突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項目招商,積極與央企、國企、世界500強企業(yè)開展對接合作,力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項目、好項目。要充分發(fā)揮我們的接待資源,調(diào)動各部門跑項目、爭資金、要政策的積極性和主動性,最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強協(xié)作配合,形成工作合力,切實做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑,就是跑一遍不行兩遍,跑兩遍不行三遍,直到跑成為止;盯緊,就是有了好項目,就要抓住不放,一抓到底,絕不能時冷時熱,虎頭蛇尾;多磨,就是很多項目不可能一次就能跑成功,要“軟磨硬泡”、“纏”住不放,反復做工作,反復去協(xié)調(diào),直至取得成功??傊痪湓?,凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭取到的項目,我們一定也要爭取到。
    首先,要進一步解放思想。解放思想只有逗號,沒有句號。面對新的發(fā)展形勢,新的任務挑戰(zhàn),要想把握工作主動權,破解工作難題,就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎,謹小慎微,照抄照搬,缺少創(chuàng)造,要敢于創(chuàng)新,敢想敢干,要多一些闖勁,多一些靈活性和創(chuàng)造性,不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風險,要正確對待項目建設中的挫折和失敗。要在抓經(jīng)營上解放思想。在項目運營和企業(yè)管理上要放開手腳,既要依靠自己的力量求發(fā)展,同時也要善于經(jīng)營運作,善于借助市場的手段辦成事,借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對上爭取方面,要敢跑敢爭,要多掌握信息、多去跑、多去爭,不能不叫不到、不給不要。各級領導干部要努力成為策劃項目的高手,成為跑項目、引項目的行家里手,還要成為善于推進項目的操作手。
    其次,要堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明年要繼續(xù)開展“機關作風建設年”活動。通過今年的活動開展,全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好,得到了部分投資商和人民群眾的好評,但是仍然存在一些問題。比如,“門難進、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了,但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務發(fā)展的意識仍然不強。為此,要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,建立“一窗式”辦公服務,全力確保項目前期、審批、開工各個環(huán)節(jié)的無縫對接,提高辦事效率和工作水平,努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時,紀工委、監(jiān)察局要進一步加大對破壞環(huán)境事件的打擊力度,加大對相關責任單位和責任人的問責力度,維護好來之不易的工作成果。
    第三,要不斷深化責任落實。要一步一步分解責任,落實責任。要將項目建設工作與日常工作結合起來,將日常工作和干部管理結合起來,嚴格考核,嚴格管理。管委會成立了重點項目建設工作領導小組,成立了五個推進小組,明確了包保領導、任務分工和工作職責。各推進小組要結合績效管理考評工作,把項目建設任務分門別類逐級分解,全部落實到單位、部門、人頭。要創(chuàng)新落實舉措。要在項目建設中出實招、出新招、出硬招,瞄準阻礙項目建設的重點、難點和關鍵環(huán)節(jié),破解落實招法不力、落實渠道不暢等老大難問題。要完善落實機制。要按照“理順程序、簡化路徑、縮短時限、落實責任”的要求,由重大項目建設工作領導小組統(tǒng)籌,集中負責重點項目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作,做到“化分散為集中”,打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面,推動跨部門、跨區(qū)域等重大事項的工作落實,真正形成以制度促落實的工作機制,堅決防止“一陣風”。要嚴格督查考核。督查考核是提高領導干部執(zhí)行力和落實力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合,以各部門分解的任務和各級責任人的職責為督查考核的基點,強化對工作任務落實情況的日常跟蹤和督查,確保項目建設實施進度。
    第四,要努力營造良好工作氛圍。抓項目建設,關鍵在人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在主攻項目建設過程中,要千方百計調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,要為他們抓項目、干實事搭好平臺,創(chuàng)造機會,提供支持,努力營造全區(qū)上下爭相抓項目建設的良好工作氛圍。要堅持以項目見政績,以項目論英雄,以項目建設的成效來評價干部優(yōu)劣。抓項目建設不可能沒有困難,不可能沒有風險,不可能不出現(xiàn)失誤,要采取開明、寬容的態(tài)度,允許干部出現(xiàn)失誤,但不能允許干部不認真抓項目。黨群工作部要抓緊制定相關鼓勵措施和辦法,對抓項目建設有突出貢獻的,給予重獎和重用;對由于經(jīng)驗不足出現(xiàn)失誤的,要幫助其總結經(jīng)驗教訓,加以愛護;對抓項目既有成績又犯錯誤的,重在教育,改了就行,不要求全責備;對被動應付,不干實事,影響項目建設的,要批評教育,仍不改正的,要及時調(diào)整;對不僅不認真抓項目建設,反而對抓項目、干實事的同志說三道四的,要給予嚴肅組織處理;對利用項目建設之機,貪污受賄、中飽私囊的,要堅決依法依紀予以嚴厲懲處。
    同志們,20xx年是全面深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年,是全面深化改革攻堅的關鍵之年。讓我們深入貫徹落實省委、省政府和黨工委、管委會各項工作部署,堅定不移地抓好項目建設工作,以更高的工作熱情、更大的工作干勁,圓滿完成20xx年項目建設任務,努力實現(xiàn)長白山保護開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!
    同志們:
    過去的一年,我們遇到的困難多,經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大,取得的成就也令人振奮,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績,可以說,重點項目建設功不可沒。20xx年全市共安排重點項目187個,完成投資201億元,占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55%以上。共建成重點項目112個,尤其是中石油千萬噸煉油項目落戶我市,實現(xiàn)了國家重大項目建設的歷史性突破,國電民權電廠一期2?60萬千瓦機組投產(chǎn)發(fā)電,永煤集團一期年產(chǎn)50萬噸甲醇項目竣工投產(chǎn),奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點項目建設工作,受到省政府通報表彰。這些成績的取得,是全市各級各部門搶抓機遇、奮力拼搏的結果,也是各項目建設單位埋頭苦干、扎實工作的結果。借此機會,我代表市委、市政府向各級各部門和重點項目建設戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    在今年這個應對國際金融危機的特殊年份里,抓好重點建設項目,認真開展“項目建設年”活動,對更加有效地保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點項目建設,要在“四個提高”上多下功夫。
    一、提高認識水平。
    項目是經(jīng)濟工作的核心,項目是擴大投資的載體,項目是促進發(fā)展的關鍵,評判工作成果要看項目,衡量發(fā)展后勁要看項目,檢驗人文環(huán)境也要看項目??梢哉f,不重視項目建設的領導是不清醒的領導,不會抓重點項目的領導很難說是優(yōu)秀的領導。我們必須充分認清做好重點項目建設工作的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實增強加快重點項目建設的積極性和主動性。
    (一)重點項目建設是保增長的迫切需要。當前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機,目前金融危機的影響還在加深,今年1~2月份,全市經(jīng)濟增幅持續(xù)回落,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19個百分點;地方財政一般預算收入同比下降2.6%;工業(yè)用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降,經(jīng)濟下行壓力加大,形勢非常嚴峻。如何保增長、促發(fā)展,關鍵在投資,載體是項目,尤其是體現(xiàn)實力和后勁的重點項目。從拉動經(jīng)濟增長的三個組成要素來看,我市出口量不大,消費總量有限,只有擴大投資是最直接最有效的保增長手段。當前,在特殊形勢下,必須更加注重項目建設,把擴大投資上項目作為擴需求、保增長的主攻方向,引導社會資金投向,拉動社會總需求,不斷增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力,以大項目、好項目帶動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
    (二)重點項目建設是抓機遇的重要載體。面對國際金融危機,各國、各地都出臺了一系列超常規(guī)的應對措施,都在狠抓項目建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。對此,我們既要有危機意識,更要有機遇意識,不僅看到困難問題,還要看到有利條件。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施,并將投入4萬億元的資金,為我們爭取國家財政支持提供了機遇;我省實施“8511”投資促進計劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、社會事業(yè)等8大領域,開工建設500個以上超億元的重大項目,帶動新開工項目總投資規(guī)模超過1萬億元,完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元),投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有,這有利于我市爭取資金,加大投入保增長,爭取項目增后勁;從我市現(xiàn)實看,一批重大項目被列入國家和省重點項目計劃,規(guī)模企業(yè)不斷增加,資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢將進一步得到發(fā)揮,有利于我們在應對危機和困難中搶抓機遇,促進發(fā)展。我們一定要把國家、省擴大內(nèi)需的措施作為抓投入、上項目的機遇,抓住難得時機,變經(jīng)濟調(diào)整期為戰(zhàn)略機遇期,順勢而為,乘勢而上,不失時機地把一批重點項目爭取來、建設好。
    (三)重點項目建設是促轉(zhuǎn)型的關鍵環(huán)節(jié)。重點項目建設是促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)核心競爭力的關鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達到652億元,初步安排重點建設項目197個。這些重點項目中有一大批屬于調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型項目。在培育工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)方面,突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團60萬千瓦發(fā)電機組、國電民權電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機組、兩個500千伏輸變電工程等項目建設。在建設綜合交通體系方面,突出抓好邢商永地方準軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運開發(fā)、鄭徐客運專線、商丘軍民合用機場等項目建設。在糧食核心區(qū)建設和新農(nóng)村建設方面,突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫除險加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項目建設。在建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面,突出抓好城市基礎設施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項目。這些項目的實施,對促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    (四)重點項目建設是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補助、發(fā)補貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的公共設施項目建設上。特別是在當前應對金融危機的特殊時期,重點項目建設對就業(yè)的拉動作用非常明顯,有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,維護社會大局穩(wěn)定,有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,促其恢復投資信心、提振消費信心。今年出臺的擴內(nèi)需、保增長的政策措施,把加快實施重大民生工程放在了重要位置,在全市重點項目盤子中,我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級中醫(yī)院改擴建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設等民生工程項目,這些關系群眾切身利益的項目,必須抓緊、抓實、抓好。
    二、提高謀劃水平。
    全市各級政府、各相關部門要繼續(xù)探索高效率、高質(zhì)量謀劃項目的有效途徑,既要總結吸取我市以往謀劃項目的成功經(jīng)驗,又要注重加強規(guī)劃體系建設,增強前瞻性,謀劃出更多促進我市產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的大項目、好項目。
    (一)捕捉項目信息。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟結構調(diào)整和投資動態(tài),捕捉符合商丘實際的項目信息,積極向上爭取資金和項目。要利用政府、企業(yè)、個人等社會各方面的力量和關系,捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商投資信息,積極跟進洽談,提高招商成效。要利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段及時發(fā)布和更新招商項目信息,擴大本地招商引資的覆蓋面和影響力。
    (二)認真編報項目。重點項目建設也要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,大力培育新生項目源。各級各部門要加強組織領導,促進主動對接,實現(xiàn)互動融合,從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢之處策劃項目,從政策變化之處跟進項目,從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項目。要繼續(xù)按照“走出去、請進來”的辦法,加強對外聯(lián)系,加大項目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介,做好招商引資項目的策劃、篩選、評估、分析等各項前期工作,搞好項目策劃包裝,提高每一個項目的編報水平。
    (三)論證完善項目。要深入調(diào)研論證,科學制定項目規(guī)劃,增強項目規(guī)劃的前瞻性、實用性、針對性,切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性和權威性,真正使項目規(guī)劃經(jīng)得起時間的檢驗,經(jīng)得起后人的評價。要從項目。
    建議書。
    可研報告初步設計等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關,努力使前期工作達到國家和省的要求,達到項目隨時開工和建設的條件,建設一個數(shù)量可觀內(nèi)容充實前后接續(xù)重點突出的動態(tài)化項目庫。同時要搞好項目規(guī)劃布局,圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項目,各縣(市區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準產(chǎn)業(yè),形成分工合理布局有序重點突出特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
    (四)大力爭取項目。要發(fā)揚想千方萬計、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險的精神,深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,準確把握國家的投資重點,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要緊緊抓住國家支持“三農(nóng)”、交通、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的機遇,重點抓好水、電、路、住房等基礎設施項目和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展項目,以及生態(tài)環(huán)境方面的項目,提高爭取項目的針對性,無論在爭取項目的數(shù)量,還是投資規(guī)模上都要取得新的突破,確保今年全市爭取中央資金規(guī)模達到全省爭取規(guī)模的1/12以上。
    三、提高建設水平。
    全市各級各部門要按照“續(xù)建項目提前完工,新上項目提前開工,前期工作加快推進”的要求,對照目標,明確節(jié)點,細化措施,強力推進重大項目建設。
    (一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“三個體系、一個載體”,即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用,借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時機,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確立支撐產(chǎn)業(yè),明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費-產(chǎn)業(yè)升級擴大的良性發(fā)展模式。要加大基礎設施投入,提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎設施以及技術、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率,提升項目承載能力。要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),積極謀劃項目,爭取政策性資金,把項目向園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。
    (二)加強基礎設施項目建設?;A設施項目投資規(guī)模大、建設周期長、帶動能力強,不僅能夠有效解決當前經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾,而且對實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎設施項目建設的機遇,堅持及早謀劃、適度超前,從增強經(jīng)濟社會長遠發(fā)展支撐能力出發(fā),加強中長期重大基礎設施項目謀劃和實施。要堅持引領未來、服務全局,把謀劃和建設重點放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢、促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的重大基礎設施項目上來,充分發(fā)揮重大基礎設施項目的引領帶動作用,努力構建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎設施。
    (三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項目建設。一個地方無特色、缺實力,主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟競爭力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上,推進產(chǎn)業(yè)結構升級、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項目。重點抓好主導產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)項目建設,認真分析我市比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ嘤龖?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點是拉長煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造煤化工基地;拉長鋁產(chǎn)品深加工鏈,打造鋁加工基地;拉長冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造加工制造業(yè)基地;拉長農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈,打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃上項目。國家為應對當前困難和促進長遠發(fā)展,陸續(xù)出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,及時謀劃建設一批重大結構調(diào)整項目,引進政策性資金,搶占發(fā)展先機,切實將國家實施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,加快承接國際及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,千方百計吸引民間資本,引導更多的社會資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進戰(zhàn)略合作與重組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,把企業(yè)做大做強。要把工作的著力點放到與世界500強企業(yè)、國有重點企業(yè)的聯(lián)合與引進上來,作為最現(xiàn)實、最有效的捷徑來抓,爭取實現(xiàn)突破。
    (四)強化農(nóng)業(yè)項目建設。去年入冬以來的特大旱情,給我們敲響了警鐘,我們必須進一步增強憂患意識和危機意識,堅持不懈地鞏固加強農(nóng)業(yè)基礎地位,抓好涉農(nóng)項目建設,為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進水利項目建設。認真總結今年抗旱澆麥的經(jīng)驗教訓,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固為重點,加強農(nóng)田水利基本建設,大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重,使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力。二是著力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整項目建設。圍繞標準化種植、規(guī)?;B(yǎng)殖兩個“小區(qū)”建設上項目,培育基地、扶持龍頭,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,調(diào)整種植、養(yǎng)殖結構,大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物,不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。三是著力推進新農(nóng)村建設項目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā),因地制宜,謀劃推進一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設項目,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    (五)加快民生項目建設。改善民生,是重點項目建設的重要目標。要認真抓好關系人民群眾切身利益的社會事業(yè)和民生工程項目建設,讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要圍繞有效推動就業(yè),著力加強公共就業(yè)服務體系建設,認真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務設施和就業(yè)訓練機構建設。要認真實施職業(yè)教育攻堅計劃,加強職業(yè)教育項目建設,努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提高勞動者技能和再就業(yè)本領。要全面加強公共衛(wèi)生項目建設,提高公共衛(wèi)生服務水平。要大力推進文化事業(yè)項目建設,切實加強公共文化服務體系建設,推進文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設,積極推進老城區(qū)和“城中村”改造,緩解低收入家庭住房難問題,改善人居環(huán)境。
    四、提高服務水平。
    各級各部門要深入開展“項目建設年”活動,明確責任,密切配合,扎實工作,全力為項目建設搞好服務。
    (一)完善推進機制。重點項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務繁重,需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動、形成合力。對項目建設有重大貢獻者給予重獎,從前期到后期全程關注,分期獎勵。市級領導同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對重大項目建設實行分工負責,明確責任,全程服務,確保按照項目建設節(jié)點完成建設任務。各級各有關部門主要負責人,要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,切實轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風,完善推進項目建設的政策措施,搞好協(xié)調(diào)服務,促成項目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關部門審批的項目,涉及審批的各個部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦,全力提高項目審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核準的項目,各有關部門和項目單位要全力配合,積極跟蹤落實,提高項目報批的成功率。
    (二)強化工作責任。要完善和落實重點項目建設責任制,各級政府、各部門主要負責同志是重點項目建設工作的第一責任人,主管領導是直接責任人。各級領導特別是主要領導要身體力行,關鍵時要親自出馬,對重點項目的前期工作,親自帶隊赴有關部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項目建設現(xiàn)場,察實情、鼓實勁、辦實事、求實效。要嚴格項目建設責任制考評,對不能按時完成責任目標的,嚴肅追究有關單位和相關責任人的責任。要逐級建立工作責任制,各縣(市、區(qū))、各部門要嚴格按照與市政府簽訂的目標。
    責任書。
    的要求,層層細化目標責任,落實到具體單位、具體人員。年終完不成項目建設任務的,對項目建設單位的主要領導進行問責。
    (三)保障要素供給。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則,在建設資金、建設用地、環(huán)境準入、資源配置等方面實行傾斜政策,著力保障重點項目建設的要素供給。要抓住國家發(fā)行地方政府債券的重大機遇,精心組織,密切配合,盡可能多地爭取地方政府債券規(guī)模,緩解建設資金緊張問題。要進一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機構要切實加強信息溝通,搞好配合聯(lián)動,完善項目推介機制,繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會,著力搞好重點項目與銀行對接,抓好簽約項目的跟蹤問效,引導、鼓勵各商業(yè)銀行持續(xù)加大對重點項目的支持力度。進一步加大土地資源保障力度,國家下達的年度用地計劃指標要對重點項目實行單列,優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點項目傾斜,供氣、供電、供水、供熱等部門和單位,都要對重點項目開辟綠色通道。
    (四)優(yōu)化建設環(huán)境。重點項目建設往往投資巨大、線長點多、涉及面廣,征地拆遷、安置補償、建設環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議,關系到這些事關全局的重大項目能否順利建成,是對政府執(zhí)政能力、服務水平的考驗,也是對有關部門和各級干部大局意識和責任心的考驗。各級各部門要從支持、服務重點項目建設的大局出發(fā),及時妥善處理好地方、部門、群眾與項目單位的利益關系,構建和諧的項目建設環(huán)境。嚴禁對重點項目亂檢查、亂評比、亂收費、亂攤派,嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強服務意識,對涉及重點項目的許可事項和資金撥付等工作,做到主動服務、加快辦理,形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。
    (五)加強監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設項目觀摩點評制度,定期組織重大建設項目巡回觀摩活動。我們也要實行重點項目建設觀摩制度,每季度由市主要領導帶隊,到重點項目建設單位觀摩一次,總結經(jīng)驗,表揚先進,鞭策后進,帶動全局。要進一步強化督促檢查,每月對重點項目建設情況督查一次,對工作重視不夠、項目建設任務完成較差的,由市主要領導對項目單位負責人進行專題談話。要加強重點項目稽察,確保資金安全,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
    同志們,做好重點項目建設工作,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想,銳意進取,以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施,團結一致,扎實工作,努力開創(chuàng)我市重點項目建設的新局面,為推動商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻。
    同志們:
    今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點我市重點項目建設情況,查找差距不足、梳理問題原因,進一步明確責任、強化措施、狠抓落實,更好更快地推進重點項目建設,確保年度各項目標任務圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點意見。
    重點項目建設是擴投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點項目建設的重要性至少有以下三點:
    (一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟增長的最主要的一駕馬車,而重點項目建設又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點項目建設,可以拉動投資即期增長,并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點項目建設,可以加強基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè),夯實發(fā)展基礎,確保經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。
    (二)調(diào)結構的重要抓手。近年來,重點項目建設的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60%以上,這有力地說明了重點項目建設對于調(diào)結構的重要作用。一方面,重點項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點項目建設力度,更多更好地實施重點項目,就可以有效地促進全市投資結構的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點項目,加快實施,就可以有效地促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    (三)保民生的重要舉措。近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生工程納入重點項目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項目,都是通過重點項目建設管理機制來加快推動實施的,一大批民生項目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。
    正是因為其非常重要,市委、市政府一直把重點項目建設作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關方面,一定要引起高度重視,切實履行職責,認真組織好項目實施。
    二、全面把握項目建設的進展態(tài)勢。
    今年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署,堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),堅持把重點項目建設作為應對復雜嚴峻經(jīng)濟形勢的重要措施,強化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導協(xié)調(diào),狠抓責任落實,重點項目建設總體保持了平穩(wěn)推進態(tài)勢。
    1~7月份,全市重點項目完成投資790億元,占年度計劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元,占年度計劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元,占年度計劃投資的70.1%。1~7月份新開工項目125個,竣工項目15個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實現(xiàn)了上半年“時間過半、任務過半”的目標。
    但是,我們也要清醒地認識到在項目建設中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟指標上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%,增速較一季度回升2.7個百分點,但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%,低于全市投資增速17.9個百分點,說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設;受土地占補平衡指標限制,項目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進一步的生產(chǎn)規(guī)模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn),不少重點項目建設工地因沒有達到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項目停工現(xiàn)象,沒有停工的項目建設進度也受到了不同程度的影響。
    各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項目建設進度不快、個別項目應開工未開工、投資完成和工程進度上報數(shù)據(jù)不實、部分項目審批手續(xù)辦理滯后、項目儲備不足、協(xié)調(diào)服務水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進計劃。
    下半年,是重點項目建設的黃金時期,也是重點項目建設工作全面突破的關鍵期。各縣(區(qū))、各有關部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求,督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點項目建設工作:
    (一)全力推進聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來,為了推進重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作領導小組,由我任組長,有關部門任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點項目推進會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴展到了項目竣工前的各個方面;按照要求,市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點項目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項目建設中存在的問題和困難,同時重點項目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設情況和問題;二是交辦任務,重點項目辦把收集到的問題進一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結所在,確定解決問題的辦法和責任單位,向責任單位發(fā)放任務交辦通知,明確完成時限和工作任務;三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務的或責任單位上報無法辦理的,由重點項目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關的部門和項目單位,集中協(xié)調(diào)解決項目在實施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦,重點項目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務,向有關部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進度跟蹤,實行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責。目前,已經(jīng)召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進會5次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項目等16個項目34項問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進了全市重大項目建設。
    各縣(區(qū))、各有關部門要認清此事的重要意義,結合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動,強化重點項目建設環(huán)境治理,進一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實做好重大項目建設聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實效。
    要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計劃指標優(yōu)先用于重點項目,嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計改進機制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,幫助和引導企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔保、風險補償?shù)确绞?,增強重點項目建設主體融資能力;加強與社會融資機構的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓企業(yè)急需的技術工人,提高務工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。
    (二)全面加快項目建設進度。市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設進度任務分別完成80%以上,聯(lián)審聯(lián)批任務基本完成的目標,但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量,還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項目建設不放松。一要切實做好項目建設服務。要按照時間安排和時序要求,動工一批項目、推進一批項目、突破一批項目、建成一批項目,對受大氣污染防治影響停工的項目,不能把大氣污染防治當做項目停工建設的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項目建設,緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項目單位按照有關要求完善工程條件,盡快實現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收,盡快實現(xiàn)復工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項目工作進展是不平衡的,進展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認真查找原因,對項目的建設情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強調(diào)一下,今年確定開工的項目要做到全部開工,確定竣工的項目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點項目投資任務和“1816”項目投資要按時完成,只有這些任務完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟發(fā)展的各項指標才有完成的基礎。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室,實實在在履行職責,加強督促檢查,定期通報項目進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進項目成效顯著的,要通報表揚;對解決問題不力被問責的,要通報批評,確保重點項目建設順利推進。三要強化業(yè)主責任。當前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項目業(yè)主不是主動去改善項目施工條件和建設環(huán)境,達到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設。在這里我要強調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。
    (三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點項目建設工作的基礎,在聚力抓好當前的同時,也要著眼長遠,抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點項目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結合“十三五”規(guī)劃,堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實搞好項目評估評價,扎實掌握選報項目情況,科學制定年度建設目標,全面提升重點項目質(zhì)量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實,推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項目盡快開工建設、盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。三要抓爭取。當前環(huán)境下,推進商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項目等支持。為此,我們要發(fā)揚釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項目和資金,為未來發(fā)展爭取更多項目支撐。
    (四)認真做好全省抓項目促投資集中督導活動的準備工作。8月17日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項目促投資集中督導活動,派出9個督導組,督導檢查各市ab兩類省重點項目、“1816”投資促進計劃項目、中央預算內(nèi)投資項目、專項建設基金項目進展情況,中央和省委、省政府擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長重大政策貫徹落實情況,“放管服”改革進展情況,降成本政策措施落實情況,重點項目建設領域懶政怠政為官不為問責年活動開展情況,請同志們務必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導活動,我們可以看出,抓項目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點項目促進會的必要性。各縣(區(qū))、各有關部門要按照前面的要求抓好工作落實,促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導活動,對照督導活動的各項要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補齊短板,細化工作安排,做好自查和督查的準備工作。
    同志們,項目建設事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設進度,確保年度目標任務圓滿完成。
    項目建設會議上的講話材料篇四
    同志們:
    臨近周末,把各位領導召集起來開這樣一個會,目的非常明確,就是要給大家加加壓,對大家所聯(lián)系的重點項目工作進行再動員、再部署,再推進、再落實。根據(jù)會前研究的意見,下面,我講三個方面的問題。
    一、要看到項目工作的成績,增強做好項目工作的信心。
    今年以來,特別是全縣招商引資和項目推進工作會議以來,“實干興縣、項目強縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應,并落實到具體行動當中。全縣各級各單位謀劃項目、推進項目的積極性有所提高,以項目為中心的意識有所增強,項目工作的被動局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作,由于考核力度的加大和工作措施的強化,已經(jīng)形成了較好的工作氛圍,從縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導,從一般干部到經(jīng)濟主體乃至普通群眾各個層面,招商引資都是大家議論和關注的一個熱點。從當前招商引資和項目工作取得的成效看,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
    一是在重點建設項目方面,個縣重點建設項目,前個月完成投資億元。二是在重大前期項目工作方面,全縣安排重大前期項目個,至月底,已轉(zhuǎn)實施項目個,完成前期工作的項目6個。前期項目工作完成率達到%。三是在縣級領導聯(lián)系重點項目方面,—月,縣級領導聯(lián)系的個縣重點建設項目,實際完成投資億元。四是在項目謀劃方面,開展了重大項目謀劃活動,目前已征集到個項目,為下一步做好項目工作打下了良好的基礎。五是在招商引資方面,—月,全縣共引進縣外項目個(含上年結轉(zhuǎn)個項目),其中投資億元以上項目個;協(xié)議引資億元,已到位市外資金億元(含上年結轉(zhuǎn)億元)。
    在看到成績的同時,我們更要保持清醒頭腦,看到問題,找準差距。問題主要體現(xiàn)在:一是重點項目推進總體不快,特別是基礎設施項目進展緩慢。個縣重點建設項目前5個月僅完成年度投資計劃的%,比去年同期下降個百分點,比序時進度慢了個百分點。限額以上基礎設施投資億元,同比下降%。二是縣級領導聯(lián)系的重點項目推進也不快。至月底,個縣領導聯(lián)系的重點建設項目,僅完成當年投資計劃的%,其中個項目未達到進度要求。三是相關政策措施出臺較晚,影響了項目工作的開展。四是不少同志在項目工作上還存在與己無關、消極畏難、被動應付的思想,沒有把“項目強縣”作為自覺行動。
    二、增強項目工作的緊迫感,扎扎實實推進重點項目建設。
    重點項目建設是確保投資增長的重要抓手。今年,全縣重點建設項目投資額超過全社會固定資產(chǎn)投資額(計劃數(shù))的%。只有抓好重點建設項目,才能確保全社會固定資產(chǎn)投資目標的實現(xiàn)。同時,加快重點項目建設,也是實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的重要舉措。但目前,重點建設項目僅完成全年任務的%,如果重點項目抓不好、推不快,勢必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長%這一目標的實現(xiàn),影響到保增長任務的完成,進而影響到明年的發(fā)展。因此,必須切實增強項目工作的緊迫感,加快推進項目建設。重點要抓好以下六個方面的工作:
    一要抓好集中攻堅??h委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始利用個多月時間,大力開展“加快項目建設百日攻堅行動”,集中抓好四個專項行動,即縣領導協(xié)調(diào)推進項目專項行動、未開工項目促開工專項行動、重點項目征遷專項行動、重點項目資源保障專項行動。要切實通過專項行動,集中時間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開工、抓竣工。今天就是四個專項攻堅行動的第一個專項動員會,從縣級領導抓起,這個會由我開;接下去三個專項行動由政府及有關分管領導召開動員會,迅速有力地啟動工作。
    二要抓好倒排計劃。當前,所有重點項目特別是縣級領導聯(lián)系的重點項目,都要根據(jù)目標倒排工程計劃,實行掛圖作戰(zhàn),通報公布進度。聯(lián)系領導要和責任單位一起,深入項目建設第一線,掌握第一手資料,真正在加快項目建設上發(fā)揮應有作用。要強化對策,以增補欠,根據(jù)項目推進程度,對照形象進度要求,查找問題不足,做到以季保年,以下半年補上半年,確保目標實現(xiàn)。
    三要抓好投資進度。一方面,未開建項目要抓開工。聯(lián)系領導要和責任部門、項目主體一起,認真進行分析研究。對條件已基本成熟的,搶抓時間,盡快開工;對條件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴幫助逐項解決,排出開工時間,力爭盡早開工;對確定無法實施的,說明原因,并嚴格按照重點項目管理辦法的有關規(guī)定作出相應調(diào)整。另一方面,在建項目要抓進度。在確保工程質(zhì)量的前提下,搶晴天、戰(zhàn)雨天,加快項目進度。對每個重點在建項目,聯(lián)系領導要經(jīng)常檢查施工進度,及時分析、排除影響工程實施的因素,做到好中求快,穩(wěn)中求進,確保按期完工。
    四要抓好協(xié)調(diào)服務。一方面,基礎設施項目要抓協(xié)調(diào)。進一步健全項目落地協(xié)調(diào)機制,定期召開相關部門聯(lián)席會議,共同研究、解決項目推進中的問題,確保重點項目建設的順利實施。聯(lián)系領導要主動介入,幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實際問題、具體問題。對聯(lián)系領導解決不了的問題,要及時向縣委、縣政府報告,如有必要,縣委、縣政府將召開專題協(xié)調(diào)會議。另一方面,產(chǎn)業(yè)項目要抓服務。要積極主動服務產(chǎn)業(yè)項目,切實幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設、市場開拓等工作,增強業(yè)主實施項目的信心,加快產(chǎn)業(yè)項目推進步伐。這里需要強調(diào)的是,在協(xié)調(diào)服務項目的過程中,每個部門都有義務,都要盡職盡責。其中,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準確地掌握項目建設中存在的問題,提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對準項目建設工作,營造良好輿論氛圍;紀檢監(jiān)察部門要針對項目建設中效率不高、辦事拖拉等突出問題進行明察暗訪,抓出典型,以點帶面促進項目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項目推進工作緊密聯(lián)系,在項目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部。
    項目建設會議上的講話材料篇五
    親愛的各位同事,各位營銷精英們,大家上午好!(好,很好,非常好)這支最具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團隊,就是今天在座的我們okes營銷團隊,這是一支充滿自信和底氣的團隊,是一支無所不能,所向披靡而又創(chuàng)造神奇的團隊,澳克士的銷售記錄被你們一次又一次地刷新,是你們奠定了澳克士成功的基礎,是你們締造了今天的輝煌。在這里請允許我先代表潘總、代表澳克士營銷中心還有我個人,對大家一年來的辛苦努力表示感謝,大家辛苦啦!!
    回想起去年這個時候的泉林山莊會議,似乎就在昨天,昨天的喜悅還未猶盡,今天的成功又等著我們來分享,我相信明年的今天,我們肯定又將迎來更大的收獲。
    一年的時間過的很快,20xx年,在okes共事的這一年里,我們每個人肯定都或多或少的留下了記憶,失敗的痛苦、成功的喜悅、締結的快樂、失落的沮喪還有被刁后的懷恨,在這里我向曾經(jīng)被我刁過的兄弟姐妹們致以我深深的歉意,同時希望大家能夠理解。
    20xx年,燈飾照明行業(yè)多災多難的一年,國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控,建材市場受到直接的影響,照明行業(yè)銷售受到前所未有的打擊;家居照明的品牌之爭,進入黎明前的白熱化。而澳克士照明,在如此不利的市場環(huán)境下還得承受因集團上市而引起的價格上調(diào)的因素影響,這無疑是雪上加霜。我們okes團隊,我們在座的兄弟們,挺過來了,挺過了我們成長道路中最艱難坎坷的一程,因為我們澳克士人是團結一心,相信自己,相信團隊力量的,這個坎我們齊步跨過來了。我們在如此慘白的市場競爭中,一路瓢紅,逆揚而上,在面對困難和挫折面前表現(xiàn)出了昂揚斗志,依然創(chuàng)造了同比36%的市場增長速度。你們,是最棒的!
    世間自有公道,有付出就會有回報。三佰六拾伍天的辛勤耕耘,今天我們終于收獲了累累碩果!兄弟們,在這樣一個分享喜悅和收獲的日子里,我們應該為我們見證了澳克士的這段歷史而自豪,應該為我們就是澳克士的一份子而驕傲,因為我們不但是見證者,我們還是締造者!
    回想這短暫而輝煌的365天,沒有一天不讓我們驕傲和振奮。
    每一年幾乎都是以新人入職培訓開始的,這也證明了澳克士的不斷發(fā)展和壯大,市場的拓展也必定需要人員的擴充,至今年年底,我們的營銷隊伍已達60人。你們是澳克士最寶貴的財富,你們也是營銷屆最出色的代表,來,為自己把掌聲響起來!
    經(jīng)過365天的努力,大家終于沒有辜負潘總的厚望,也沒有辜負我和張總以及陽經(jīng)理對你們的信任,到20xx年12月31日止,okes營銷中心累計完成銷售額1億3千6佰萬元,給公司,給集團交出了一份滿意的成績單!
    20xx,在大家的支持和配合下,我們?nèi)〉玫囊恍┏煽?,到目前為止全國物流中心已達25個,分銷網(wǎng)點遍布全國31個省、直轄市、自治區(qū),達1800多家。這些是澳克士邁向更高目標最堅實的保障。
    20xx年我們先后推出了涵蓋整體家居照明類的50余款新品,不但豐富了澳克士產(chǎn)品線,擴充了產(chǎn)品結構,也為今后的銷售提供了更多的增長點,澳克士的潛力還有待挖掘,同時這也檢驗了我們新產(chǎn)品推廣的能力。
    20xx年下半年,集團500畝工業(yè)園已正式投入生產(chǎn),這也算是今年喜事之一,它不但解決了產(chǎn)品供不應求的問題,更提升了澳克士實力和品牌形象地位,同時也需要我們更加努力地去開拓新市場,為我們的新產(chǎn)品提供更廣闊的空間。
    12月澳克士還獲得了廣東省照明電器協(xié)會頒發(fā)的20xx年度“家居照明行業(yè)最具影響力品牌”的殊榮,澳克士再次用實力打動了消費者。
    在20xx年里,我們先后舉行了二次大型促銷活動,6月份的市場淡季,我們?yōu)榱嘶貓笙M者而進行了一次“清涼一夏,okes真情回饋”的大型促銷。11月份公司為了緩合因提價帶來的銷售不利而進行大規(guī)模的促銷返利活動。12月份因客戶年終銷售需求而進行的年終禮品促銷活動。兩次促銷一次勝過一次,而且在12月份的促銷中我們還屢屢打破幾項記錄,正常銷售情況下單日訂單量首次突破150萬,單日發(fā)貨首次突破120萬。這兩次促銷三種形式,對于保障今年銷售額的完成起到了相當重要的作用,其作用不亞于決定歷史的三大戰(zhàn)役。
    20xx年40余人的隊伍創(chuàng)造了將近1.4億的銷量,平均每人創(chuàng)造350萬的銷售,讓我們澳克士團隊當知不愧的成為行業(yè)中最優(yōu)秀的團隊。我們“團結、緊張、嚴肅、活潑”,在困難面前我們越戰(zhàn)越勇,因為我們永遠相信沒有我們團隊跨不過去的坎,這是我們團隊真正的做事風格,更是我們團隊精神的傳統(tǒng)。
    當然在我們?yōu)槿〉玫某煽兌湴恋臅r候,我們還得虛心學習,我們還要努力地提升澳克士的品牌形象,將okes終端形象做到形象統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、服務統(tǒng)一的規(guī)范化標準。20xx年,營銷中心在專賣店推廣方面投入了大量精力,設計出了一套符合澳克士傳統(tǒng),符合品牌形象,有強烈視覺沖擊效果的20xx年終端專賣店新形象,并迅速在全國市場推廣,得到了各地經(jīng)銷商的高度推崇,使澳克士的品牌形象得到了大幅提升。
    20xx年的會議營銷也開展的有聲有色,山東、四川、重慶、福建、吉林、江蘇經(jīng)銷商會議的成功召開,有利提高了經(jīng)銷商積極性和忠誠度,為當?shù)厥袌鐾茝V注入了新的動力。6月的湖南大圍山森林公園,我們成功的舉行了區(qū)域經(jīng)理季度營銷會議,在充分總結交流和分享后,讓澳克士營銷團隊創(chuàng)造了“淡季不淡”的銷售傳奇,讓“螞蟻跑出了火箭速度”,創(chuàng)造了單日銷售120萬的首次記錄。11月份的四川西嶺雪山,我們成功召開了全國物流商大會暨區(qū)域經(jīng)理季度營銷總結會議,通過此次大會不但密切了公司與物流商的關系,還通過表彰獎勵等提高了經(jīng)銷商的積極性,對外展示了澳克士的實力,對內(nèi)展示的澳克士無窮的增長潛力。跟經(jīng)銷商懇談交流,解決了一系列突出的共性問題,使澳克士管理團隊得到了很大的提升。
    回首剛剛過去的20xx,我們有太多的成功和喜悅。展望20xx,我們澳克士將與集團一起上市,上市準備工作在20xx年已經(jīng)起動預案,公司從里到外都進行了一系列的規(guī)范化整改,包括品質(zhì)、計劃、研發(fā)等部門的新增,相信20xx年展現(xiàn)在大家面前的將會是一個全新而規(guī)范化的澳克士。
    20xx年,經(jīng)過大風大浪的洗禮,我們的市場比以前更加穩(wěn)定了,我為你們的表現(xiàn)而驕傲!20xx年也將是我們品牌全線提升,逐漸成為一線品牌,向家居王者挑戰(zhàn)的一年。因此將更加細分市場和銷量、對物流中心的建設、人員培訓、服務跟蹤、人員投入、新品推廣、產(chǎn)能增加等方面,大幅增加。
    我們在分享喜悅的同時,也清晰的認識到自己的不足,我們隊伍中還存在著個別人的自律性有待加強,方式方法還有待進一步提高,銷售技巧還有待于再度完善,我們的后勤服伺系統(tǒng)還有待改進,在20xx年我們將正視自己的不足,在前進中不斷修正和完善,爭取做到精益求精,盡善盡美,這需要大家的配合,我們才能共同完成。20xx,面對2.2億的銷售目標,我們?nèi)沃囟肋h,我將和大家站在一道,用百倍的信心向更高的目標去沖刺。
    大圍山上的劉陽河里還流淌著我們?nèi)鱿碌暮顾鲙X雪山的山峰上,還回蕩著我們的歡笑,但20xx年的輝煌已成為過去,成功永遠沒有盡頭,20xx年的今天我們又回到了起點,是站在歷史的肩上跳的更高,還是站在原點止步不前就看大家20xx年的表現(xiàn)了。我是一個喜歡挑戰(zhàn)的人,我相信我的團隊也是。給自已確立一個目標,也給自己一個挑戰(zhàn)的機會,挑戰(zhàn)自己的銷售目標,挑戰(zhàn)高薪的收入。機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇永遠是留給有準備、有信心的人。我背井離鄉(xiāng)的兄弟們,收入對于我們來說太重要啦,但8萬10萬的提成只是一個數(shù)字,借用集團的廣告語“用心做自然好”,我相信到最后你將收獲的遠遠不是用數(shù)字來衡量的財富。
    最后請大家一起來和我朗誦一句話:“相信自己,相信澳克士團隊,我能行”
    最后預祝本次大會圓滿成功!
    項目建設會議上的講話材料篇六
    同志們:
    這次“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動動員大會,是市委、市政府研究決定召開的,既是貫徹落實全省2021年工作動員大會精神的具體行動,也是我市開局“十四五”、謀求新突破的關鍵舉措。目的非常明確,就是要動員全市上下牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導向,先把經(jīng)濟搞上去、集中精力強工業(yè),奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設新局面。
    剛才,會議隆重表彰了功勛企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、外來投資優(yōu)秀企業(yè),這些企業(yè)扎根棗莊、深耕主業(yè)、服務社會,是棗莊當之無愧的最大功臣和中堅力量。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的企業(yè)表示熱烈祝賀!向長期以來為棗莊發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)家表示衷心感謝!有關單位也作了很好的發(fā)言,態(tài)度很堅決,措施很有力,關鍵要抓好落實。下面,我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想、凝聚共識,明確為什么要實施三年攻堅突破行動。
    省委確立了“七個走在前列”“九個強省突破”的目標任務,全省動員大會也發(fā)出了“乘勢而上求突破、發(fā)奮圖強開新局”的動員令。突破,就要有突破的方向、突破的辦法、突破的路徑。棗莊是老工業(yè)基地,工業(yè)在發(fā)展中的地位舉足輕重。工業(yè)強則棗莊強,產(chǎn)業(yè)興則棗莊興。市委、市政府決定實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動,就是要聚焦工業(yè)率先突破,推動工業(yè)做強做優(yōu),堅定不移走好工業(yè)現(xiàn)代化之路。
    加速棗莊工業(yè)崛起,是我們這代人義不容辭的責任。進入新世紀,我們在工業(yè)之路上求進求強,大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型振興,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,智能制造迅速發(fā)展,新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,我市被列為國家第二批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點市,成功創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),初步趟出了資源型城市轉(zhuǎn)型的新路子?;仨鴹椙f百年工業(yè)歷程,從無到有、從小到大、從弱漸強,積淀了深厚的工業(yè)底蘊,形成了齊全的工業(yè)門類,這是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大基礎,也是實現(xiàn)工業(yè)強市的最大底氣。我們有理由相信,棗莊因工業(yè)而立、因工業(yè)而興,未來也必將因工業(yè)而強。
    工業(yè)技改投資增幅低于全省平均3.2個百分點。這些數(shù)據(jù)固然沉重,但主要是資源依賴、路徑依賴造成的,是轉(zhuǎn)型過程的必然現(xiàn)象。所以,落后是暫時的,并不可怕。只要我們破釜沉舟、背水一戰(zhàn),拿出拼的勇氣、闖的勁頭、爭的意識,以“人一之我十之、人十之我百之”的付出,就一定能夠突出重圍、重塑輝煌。
    三是借鑒成功的路,這是把握大勢、遵循規(guī)律的必然選擇。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化、也就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化??v觀發(fā)達國家和先進地區(qū)發(fā)展進程,大都經(jīng)歷過工業(yè)化的過程。從國際看,英國、美國等國家能夠領先世界關鍵靠工業(yè)革命,德國、日本在二戰(zhàn)后再度崛起也是靠工業(yè)實力,尤其是德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略、英國工業(yè)2050戰(zhàn)略的提出,讓我們看到,發(fā)達國家在后工業(yè)化時代仍然緊抓工業(yè)不放松。從國內(nèi)看,凡是經(jīng)濟領先地區(qū)多為工業(yè)先行之地,像上海、深圳、蘇州都是工業(yè)強市,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均超過3萬億元。尤其是蘇州,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到外向型經(jīng)濟突飛猛進,從民營企業(yè)蓬勃發(fā)展到先進制造業(yè)體系日臻成熟,每一次重大轉(zhuǎn)型跨越,無不得益于工業(yè)發(fā)展。從棗莊看,我市正處于工業(yè)化的中期階段,工業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟快速增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的主導力量。因此,抓經(jīng)濟必須抓工業(yè),強經(jīng)濟必須強工業(yè),以工業(yè)的強勢崛起帶動產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展、奠定強市的堅實基礎。
    四是遠眺前行的路,這是搶抓機遇、贏得未來的戰(zhàn)略選擇。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,做強工業(yè)經(jīng)濟迎來了前所未有的機遇疊加期。國家實施“中國制造2025”戰(zhàn)略,布局以5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”,必將釋放巨大的市場潛力,為后發(fā)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)跨越趕超帶來難得歷史機遇。我省擁有新舊動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家級平臺,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、魯南經(jīng)濟圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在棗莊交匯疊加,這些國字號、省字號的重大戰(zhàn)略,包含著大量的政策、資金、項目。機遇面前,人人都有機會。唯有比別人睡得更晚、起得更早,跑得更快、拼得更狠,才能抓住機遇、搶占先機、贏得未來。
    總之,先把經(jīng)濟搞上去,就要把握科學的工作方法,抓重點、重點抓,戰(zhàn)略基點是“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,產(chǎn)業(yè)就是主戰(zhàn)場,工業(yè)就是主陣地,三年攻堅突破行動就是起步開局之戰(zhàn)。開局重在開頭,起步?jīng)Q定后勢。大家要主動對標三年攻堅突破行動,多想一想我的職責使命是什么?需要我干什么?我能干什么、干到什么程度?更要深入思考,需要我攻堅什么、突破什么?我能為棗莊發(fā)展作出什么樣的貢獻?這是必須回答、而且必須答好的時代答卷。全市各級各部門要切實增強“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的緊迫感責任感使命感,認識再強化、思想再統(tǒng)一、力量再凝聚、信心再堅定,聚焦工業(yè)求突破、齊心協(xié)力勇攻堅,以工業(yè)大發(fā)展推動經(jīng)濟大提速,以產(chǎn)業(yè)大提升實現(xiàn)棗莊大跨越。
    二、突出重點、精準發(fā)力,明確三年攻堅突破行動抓什么。
    “工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”是一項系統(tǒng)工程,需要做的事情很多。會上印發(fā)的制度文件,明確了攻堅突破的時間表、路線圖、任務書,提出了優(yōu)惠政策、營商環(huán)境“雙20條”,要持之以恒抓重點、補短板、強弱項,一項一項抓攻堅,一個一個求突破,一步一步把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
    一要在產(chǎn)業(yè)集群上攻堅突破。產(chǎn)業(yè)只有集群集聚發(fā)展,才能形成規(guī)模優(yōu)勢,提升競爭力和影響力。我市產(chǎn)業(yè)門類不少,但大的產(chǎn)業(yè)集群不多。在區(qū)域競爭日趨激烈的背景下,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須集中資源、集中力量,打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
    一是靠規(guī)劃引領集群?!?+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃,落實中關鍵要細化路徑、分線作戰(zhàn),做細行業(yè)規(guī)劃、繪好產(chǎn)業(yè)圖譜。要“敲開核桃、一業(yè)一策”,一個產(chǎn)業(yè)一個鏈條一套分析,每個產(chǎn)業(yè)都要有清晰的定位、目標和路徑,爭取用3到5年時間,打造高端裝備和高端化工2個千億級、新材料1個五百億級、新能源和新醫(yī)藥2個三百億級、新一代信息技術1個百億級產(chǎn)業(yè)集群,形成“2121產(chǎn)業(yè)雁陣”。像鋰電產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,但還存在規(guī)模小、層次低、配套差、布局散的問題。尤其是當前,更多的行業(yè)資源和市場份額向?qū)幍聲r代等頭部企業(yè)加速集聚,“馬太效應”更加凸顯,留給我們的空間更加有限。要干就必須抓緊跟上。要按照“123”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造全國重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地“1個目標”,加快壯大中材鋰膜總部經(jīng)濟中心、國家鋰電池質(zhì)檢中心“2個中心”,大力實施“3年倍增計劃”,支持航天科工、中材鋰膜、天瀚新能源、星駕科技等企業(yè)做強做大,力爭全市鋰電產(chǎn)業(yè)3年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值、利稅翻兩番。像機床產(chǎn)業(yè),已經(jīng)有了一定的規(guī)模和基礎,但缺龍頭、缺高端,同質(zhì)化競爭多、專業(yè)化協(xié)作少,有的還是家庭式小作坊。要盡快制定機床產(chǎn)業(yè)培育計劃,瞄準數(shù)控化、智能化、精密化,做大龍頭、做大品牌、做大集群,努力打造全國機床制造銷售中心。
    大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),首先要大抓龍頭企業(yè)。要大力實施“領航型”企業(yè)培育計劃,重點培育30家龍頭骨干企業(yè)、30家創(chuàng)新成長型企業(yè),力爭5年內(nèi)營業(yè)收入過百億的企業(yè)達到4家、過50億的10家,打造一批核心競爭力強、規(guī)模和品牌優(yōu)勢突出的領軍企業(yè)。要堅持以大帶小、上下聯(lián)動、協(xié)作配套,圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,鏈主企業(yè)與配套企業(yè)一起抓、沿鏈招引與關聯(lián)拓展一起抓、產(chǎn)業(yè)項目與服務平臺一起抓,持續(xù)補鏈強鏈延鏈,營造既有大樹、又有森林,既有灌木、又有小草的“熱帶雨林”。
    三是靠技改提升集群。產(chǎn)業(yè)集群既要無中生有,也要有中生優(yōu)。我市煤電、建材、紡織、造紙、食品等產(chǎn)業(yè)都有很好的基礎,貢獻了全市工業(yè)稅收的70%,仍然是我們吃飯的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展的基石。只有落后的企業(yè),沒有落后的產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術改造、降本增效,同樣能夠展現(xiàn)出強大生命力。像正凱紡織,依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造的華麗轉(zhuǎn)身,搶占了發(fā)展制高點。要深入實施千項技改、千企提質(zhì)“雙千”工程,支持企業(yè)加大技改投入,啟動新一輪高水平技術改造,力爭技改投資增速保持在20%以上。智能制造已經(jīng)成為棗莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點,要堅定不移推進智能化、數(shù)字化、綠色化改造,加快企業(yè)上云、用數(shù)、賦智,全力打造京滬廊道智能制造高地。
    四是靠園區(qū)承載集群。園區(qū)能夠降低配套成本、集聚生產(chǎn)要素、有利產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要堅持專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展,每個園區(qū)都要明確主導產(chǎn)業(yè),什么有優(yōu)勢就做什么,哪個成熟就抓哪個,做就做到極致,做成全國一流。要創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式,用利益分享機制消除行政壁壘,促進區(qū)域聯(lián)動、要素流動、產(chǎn)業(yè)互動,確保今年取得實質(zhì)性突破。省里作出實施一縣一個重點產(chǎn)業(yè)集群培育計劃、東西部結對共建開發(fā)區(qū)等部署,各區(qū)(市)要認真研究、積極探索,以園區(qū)為依托、以“飛地”促集群,為產(chǎn)業(yè)做強、園區(qū)做優(yōu)提供有力支撐。
    二要在項目建設上攻堅突破?!肮I(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,必須落到項目上。做大規(guī)??看箜椖?,做優(yōu)結構靠好項目,做長鏈條靠新項目。要進一步強化“以項目論成敗、以項目論英雄”意識,堅定不移抓項目,矢志不渝上項目,全力推動項目建設“量質(zhì)齊升”。
    一是早謀劃。大項目好項目,等不來也送不來,關鍵要超前謀劃、主動爭取,這才是真本領、有能耐。要吃透上情“重點謀劃”,圍繞國家、省重大規(guī)劃布局,加大項目研究論證、策劃包裝力度,力爭更多的項目納入國家、省“大盤子”。要把握市情“科學謀劃”,聚焦“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)深化與中建材、中科院、山能集團等大企業(yè)大院所的戰(zhàn)略合作,共同謀劃實施一批過百億甚至幾百億的大項目好項目。像剛剛奠基的青島啤酒項目,不僅落地了年產(chǎn)100萬噸的啤酒生產(chǎn)基地,更帶來了上下游配套。這樣的項目多了,棗莊發(fā)展就有了強支撐。要立足實情“精準謀劃”,各區(qū)(市)要因地制宜、突出特色,圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色園區(qū)建設,科學謀劃項目,合理布局項目,實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二是快推進。對省市重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目和專項債項目,要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),拿出“一天當做兩天用”的勁頭,在保證質(zhì)量的前提下,寧快勿慢、寧早勿晚,確保早開工、早建成、早投產(chǎn)。要實行領導幫包、項目專員推進機制,提供“一對一”、全周期服務。市里將加大對重點項目的考核力度,既看項目進展情況,也看干部幫包成效。
    誰的馬力大,就給誰加更多的油;
    誰的步子快,就給誰更多支持。
    三要在招商引資上攻堅突破。招商引資始終是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的不二選擇。要堅持“招大引外、招新引高”,突出投資強度、稅收額度、科技高度、鏈條長度、環(huán)保程度、能耗限度“六度”標準,集中精力抓招商上項目,力爭3年內(nèi)全市工業(yè)實際使用外資和內(nèi)資實現(xiàn)翻一番,各區(qū)、棗莊高新區(qū)每年招引50億元以上項目不少于1個,滕州不少于3個。
    一是招商力度要大。我們實行重大招商引資項目“一事一議”、重點產(chǎn)業(yè)項目“一企一策”,體現(xiàn)了市委、市政府對大抓招商的決心和態(tài)度,要學好、用好、宣傳好這些政策,確保發(fā)揮最佳效果。要及時制定年度招商計劃,對每個季度開展哪些活動、洽談哪些項目、對接哪些企業(yè),認真梳理、科學安排,做到心中有數(shù)、了然于胸。要推行4月、8月“無會月”制度,“無會月”就是“招商月”,“一把手”要主動走出去,一對一、點對點精準招商,以上率下推動項目招引實現(xiàn)大突破。
    二是招商方法要新。要精準對接500強企業(yè)、央企國企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”,綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商、社會化招商、市場換投資等多種方式招引客商。要在國內(nèi)重點區(qū)域布局建設一批產(chǎn)業(yè)促進中心,搭建“飛地”招商平臺,發(fā)揮異地孵化器作用,讓更多項目“孵化在外地、轉(zhuǎn)化在棗莊”。招商方式有很多,根本還是要更新觀念、創(chuàng)新辦法,只要是不違背法律規(guī)定和上級政策的,只要是有利于棗莊發(fā)展的,什么辦法都可以嘗試,什么辦法有效就用什么辦法。
    三是招商力量要強。招商引資是門技術活,專業(yè)的人才能干好專業(yè)的事。要選優(yōu)配強專業(yè)招商隊伍,加強招商業(yè)務培訓,培養(yǎng)一批懂政策、懂市場、懂產(chǎn)業(yè)、會算賬的招商人才梯隊,不斷提高招商實效。開展招商活動,去了不等于成了,簽約不等于落地。對看準的項目、達成的意向,要盯住不放、持續(xù)跟進,不達目的不罷休,切實通過細致的工作,讓客商感受棗莊誠意、增強投資信心。
    四要在改革開放上攻堅突破。習近平總書記強調(diào),改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。要堅持靠改革促攻堅、用開放求突破,以更高境界、更大力度、更快節(jié)奏推動改革開放再出發(fā)。
    一是改革重點再聚焦。今年省里明確了112項改革任務,更加突出新舊動能轉(zhuǎn)換要求,這也是我市“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的關鍵任務。各級各有關部門要認真對照、主動承接,持續(xù)深化“9+2”改革攻堅行動,深入推進金融、國企、流程再造等重點領域改革,積極爭取產(chǎn)業(yè)全鏈條、企業(yè)全生命周期等集成改革在我市試點,著力打造一批具有棗莊特色的改革品牌,用改革賦能棗莊高質(zhì)量發(fā)展。
    二是市場導向再鮮明。經(jīng)濟學中“帕累托最優(yōu)”理論告訴我們,市場是迄今為止最有效率的資源配置方式。要更加突出向市場放權,進一步激發(fā)市場主體活力,讓市場在資源配置中起決定性作用。像資源要素改革,省里將搭建產(chǎn)能交易平臺,推動用能權、用水權、排污權等市場化交易,要及時對接、積極參與,通過市場的手段,補上資源要素的缺口。像開發(fā)區(qū)體制機制改革,要更多引入市場機制,讓體制更活、機制更優(yōu)、動力更足??傊褪且痪湓挘袌瞿茏龅恼糠攀?,市場不能不愿做的政府先做起來。
    三是開放水平再提升。開放不足一直是制約棗莊發(fā)展的突出問題,也是推動“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”必須補上的短板。要強化政策引導,支持企業(yè)擴大出口,促進生產(chǎn)企業(yè)向外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型,電商企業(yè)向跨境電商平臺轉(zhuǎn)型,把更多出口份額留在棗莊。要提升平臺能級,加快申建保稅物流中心(b型),全面深化全國二手車出口試點城市建設,積極創(chuàng)建國際閑置品循環(huán)鏈示范區(qū),高效運營“齊魯號”歐亞班列,進一步構建開放新通道。要突出“三外”聯(lián)動,千方百計克服國際疫情影響,全力以赴穩(wěn)外貿(mào)、擴外資、促外經(jīng),持續(xù)提升開放型經(jīng)濟水平。
    五要在科技創(chuàng)新上攻堅突破。習近平總書記深刻指出,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。實現(xiàn)“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,根本出路在于創(chuàng)新,關鍵要靠科技力量。
    一是強化企業(yè)主體地位。創(chuàng)新最深沉的動力來自于企業(yè)。要實施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃,力爭3年內(nèi)新增高新技術企業(yè)135家、省級以上“專精特新”工業(yè)企業(yè)45家。要探索建立企業(yè)科技投入遞增獎勵機制,多投多獎、重投重獎。要圍繞“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展“揭榜攻關”,搞出更多獨門絕技,掌握更多核心技術,不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力。市里設立“墨子創(chuàng)新獎”,就是要在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
    二是強化科技成果轉(zhuǎn)化。目前,我市擁有省級以上創(chuàng)新平臺近200家、市級創(chuàng)新平臺近500家,這些平臺用好了、成果落地了,全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展就有了“源頭活水”。要以國家創(chuàng)新型城市建設為抓手,抓住省里實施“百校三個一”工程機遇,主動對接省屬高校,持續(xù)深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。要支持山東產(chǎn)業(yè)技術研究院棗莊分院、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設,發(fā)揮魯南科創(chuàng)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新作用,推動企業(yè)與平臺精準對接,技術與市場精準對接,把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    三是強化產(chǎn)業(yè)人才支撐。產(chǎn)業(yè)與人才密不可分,既要以產(chǎn)聚人,也要以人聚產(chǎn)。要緊密對接“6+3”產(chǎn)業(yè)人才需求,持續(xù)提升“棗莊英才”集聚工程,調(diào)整優(yōu)化人才新政18條,深化“人才+項目”招引模式,每年培養(yǎng)引進一批高層次人才。要深化校企協(xié)同、產(chǎn)教融合,發(fā)揮棗莊學院應用型大學優(yōu)勢,支持棗莊職業(yè)學院、技師學院定向培養(yǎng)更多藍領人才、技術工匠,打響“匠心棗莊”品牌。越是后發(fā)地區(qū),越要在人才上舍得下本錢,投資人才就是投資未來。
    六要在營商環(huán)境上攻堅突破。營商環(huán)境只有更好,沒有最好。不僅要和別人比,更要多和自己比,市場主體需要的就是我們要做的。
    一是打造公平公正的法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。要以創(chuàng)建全國法治政府建設示范市為抓手,嚴格落實司法執(zhí)法平等保護機制,將“首次不罰、首次輕罰”拓展到更多執(zhí)法領域,堅決保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。要建立“一企一警”服務機制,開展“千警聯(lián)千企”活動,讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營。要深入推進社會信用體系建設,建立“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制,著力倡導誠信為本、品行天下的社會風尚。
    二是打造高效便捷的政務環(huán)境。要加大制度創(chuàng)新、流程再造力度,持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革,確保減無可減、降無可降,著力打造“棗辦好”政務服務品牌。要開通重點項目綠色通道,“一企一策”精準服務,“包辦企業(yè)墻外事,幫辦企業(yè)墻內(nèi)事”,全力保障重大項目落地。要用好“企呼棗(早)應、接訴即辦”工作機制,設立“企業(yè)寧靜日”,做到“有求必應、無事不擾”。
    誰讓企業(yè)不好過,我們就讓誰難過;
    誰破壞棗莊的發(fā)展環(huán)境,我們就砸誰的飯碗。
    要深化農(nóng)業(yè)“+深加工”“+電商”“+旅游”“+康養(yǎng)”,推動一產(chǎn)接二連三,壯大鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎。要發(fā)揮工業(yè)帶動支撐作用,推動新型商貿(mào)物流等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展,特色文旅康養(yǎng)等生活性服務業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級。一二三產(chǎn)相互促進、相互依存,你中有我、我中有你,既要統(tǒng)籌謀劃、又要有所側重,加快構建以先進制造業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    三、強化保障、求實求效,明確三年攻堅突破行動怎么抓。
    實施好三年攻堅突破行動,是擺在各級面前的一次“大考”,必須強化責任勇?lián)?,苦干實干加油干,努力交出一份?yōu)異答卷。
    一要解放思想抓推進。沒有思想的大解放,就沒有發(fā)展的高質(zhì)量?!爸局y也,不在勝人,在自勝”。破解發(fā)展困境,靠天靠地不如靠自己。要敢想敢干、敢闖敢試,打破思想牢籠,突破思維桎梏,擺脫路徑依賴,善于從差距中找到潛力、從壓力中激發(fā)動力、從挑戰(zhàn)中搶抓機遇,以思想破冰引領發(fā)展突圍。要不甘人后、奮勇爭先,盯著排頭干、朝著先進趕,用每個單位的“小進步”,推動棗莊發(fā)展的“大提速”。要開拓進取、守正創(chuàng)新,多謀創(chuàng)新之舉、多定創(chuàng)新之策、多打創(chuàng)新之牌,在“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”上求變求強求突破。企業(yè)家作為企業(yè)的靈魂,更要解放思想、更新觀念,堅決摒棄小成即滿、小富即安的心態(tài),主動把自己放到國內(nèi)國際大舞臺上比一比、看一看,與強者賽,向高處攀,以打造“領軍企業(yè)”“百年老店”的雄心壯志,闖大市場、干大事業(yè)、求大發(fā)展。
    二要創(chuàng)新機制抓推進。制度最能管根本、管長遠。要建立綜合協(xié)調(diào)推進機制,明確任務、壓實責任,對重大事項、難點問題實行市縣聯(lián)動、提級辦理、頂格協(xié)調(diào)。要完善領導幫包機制,包區(qū)(市)、包項目、包企業(yè)、包安全生產(chǎn),幫就幫到位、包就包到底。要優(yōu)化考核評價機制,對重點項目進展情況,實行“亮屏”和媒體定期雙公開,一月一通報、一季一考核、一年一觀摩。要樹立鮮明的人均指標考核、差異化考核導向,制定科學務實的考核指標體系。千斤重擔大家挑、人人肩上有指標。對挑不動、擔不好、走不遠的,該打板子的打板子、該挪位子的挪位子、該摘帽子的摘帽子。
    三要轉(zhuǎn)變作風抓推進。攻堅突破不是等出來、喊出來的,而是拼出來、干出來的。各級黨員干部要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,深入開展ds學習教育,學ds、悟思想、辦實事、開新局,以擔當成就事業(yè)、以實干鑄就輝煌。要爭當求真務實的表率,多務實、少務虛,多干事、少議論,一步一個腳印、一步一個臺階,以腳板丈量短板,以實抓確保抓實。要爭當攻堅克難的表率,逢山開路、遇水架橋,想盡千方百計、克服千難萬險,變不可能為可能,變可能為現(xiàn)實。要爭當擔當作為的表率,上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業(yè)擔當,鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗,引導廣大干部群眾積極投身“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的火熱實踐,在現(xiàn)代化強市建設的征程中奮力奔跑、砥礪前行。
    支持山亭、臺兒莊突出優(yōu)勢、奮力趕超,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)級層面,要抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)“雙十鎮(zhèn)”建設,加快新型小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)融合發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)、各具特色的現(xiàn)代化鎮(zhèn)域小城市和服務農(nóng)民的區(qū)域中心。
    五要加強領導抓推進。為統(tǒng)籌推進三年攻堅突破行動,市里成立了領導小組,由我和宏偉同志任組長,辦公室設在市政府辦公室。辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導指導,成員單位要各負其責、密切配合,推動三年攻堅突破行動取得實實在在的成效。各區(qū)(市)要參照市里做法,成立機構,健全機制,切實把各項任務完成好。領導干部要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用,從市級領導做起,把該擔的責任擔起來,該做的工作做到位,作出示范、當好表率。棗莊發(fā)展沒有局外人。全市上下要齊心協(xié)力、共同發(fā)力,撲下身子、大干三年,推動棗莊工業(yè)更強、產(chǎn)業(yè)更興、未來更可期。
    項目建設會議上的講話材料篇七
    同志們:
    縣委、縣政府今天召開這次全縣爭項爭資暨重點項目建設工作會議,是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要會議,會議主題很明確,就是要統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,落實責任措施,強力推進我縣爭項爭資和重點項目建設,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,我講三點意見。
    一、提高認識,統(tǒng)一思想,用戰(zhàn)略眼光看待爭項爭資和重點項目建設。
    縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟運行最基本的綜合單元,其發(fā)展的關鍵和核心就是狠抓項目建設。項目興則經(jīng)濟興,項目衰則經(jīng)濟衰。有了項目,發(fā)展就有了載體;有了項目,經(jīng)濟就有了強有力的支撐;有了項目,工作就有了抓手;有了項目,就能富民強縣。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中,誰擁有一批好項目、大項目,誰就能贏得發(fā)展的主動權,誰的發(fā)展就快。因此,全縣上下必須牢固樹立項目興縣意識,用戰(zhàn)略眼光看待爭項爭資和重點項目建設。
    1、充分認識爭項爭資和重點項目建設的重要政治意義。目前,武廣鐵路客運專線縣段、衡邵及潭衡西高速公路、衡利豐陶瓷、恒生制藥、三安鐵礦等省市和縣內(nèi)一批共60多個重點項目正在加緊建設施工,市委、市政府領導、外來投資者和廣大人民群眾盡皆舉目關注。這些項目能否順利早日建成,是對我縣各級黨委、政府執(zhí)政能力的一次考驗,也是對我縣干部素質(zhì)和能力水平的一次檢查。因此,大力爭項爭資,推進重點項目建設,事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局,事關各級黨委、政府及黨員干部的形象,事關我縣聲譽,事關全縣人民的共同利益,具有重要的政治意義。
    2、要充分認識爭項爭資和重點項目建設的重要經(jīng)濟意義。我縣經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)加速發(fā)展,關鍵在于重點項目。如果沒有一批重點項目上去,經(jīng)濟總量就無法增加,又好又快發(fā)展也就成了一句空話。如果“”期間能建成一大批重點項目,全縣經(jīng)濟必將出現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍,富民強縣的目標就會得以早日實現(xiàn)。就全縣而言,以“一區(qū)一園四基地”為主的工業(yè)發(fā)展了,以新農(nóng)村項目建設為重點的農(nóng)村繁榮了,以衡邵、衡潭高速公路和s210線改造以及通鄉(xiāng)通村公路建設為重點的交通便利了,以岣嶁峰、宇石寨、王船山、夏明翰為品牌的旅游發(fā)展了,必將為我縣帶來更大、更旺的“人氣”和“財氣”,必將推動我縣經(jīng)濟大發(fā)展、大提速,必將促使我縣財政收入實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
    3、要充分認識爭項爭資和重點項目建設的重要現(xiàn)實意義。在新的發(fā)展平臺上,我們要樹立更加開闊的發(fā)展觀,當前,我縣周邊市縣都在搶抓機遇,利用資源,乘勢而上,加快發(fā)展,形成了“百舸爭流、千帆競發(fā)”的激烈競爭態(tài)勢,特別是發(fā)展勢頭強勁的耒陽,給我縣帶來很大的壓力,我們要有強烈的危機意識、憂患意識,必須跳出縣看縣、發(fā)展,自加壓力,負重奮進,搶抓機遇,走在人先,率先發(fā)展。發(fā)展要擁有自身的優(yōu)勢和特色,我縣的優(yōu)勢和特色就是要充分利用豐富的瓷泥、鐵礦、花崗石、石灰石等礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力抓好“一區(qū)一園四基地”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開采加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點項目建設,從而促進我縣經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整,使我縣從根本上打破長期以來比較單一的以農(nóng)業(yè)占主導地位的經(jīng)濟結構,實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,并駕齊驅(qū),推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
    總之、全縣上下必須增強緊迫感、責任感和使命感,牢固樹立發(fā)展意識、項目意識、機遇意。
    識,以只爭朝夕的精神,迎難而上的斗志,埋頭苦干的作風,下大決心,排除萬難,抓好爭項爭資和重點項目建設工作。
    二、認清形勢,搶抓機遇,堅定信心抓爭項爭資和重點項目建設。
    項目建設會議上的講話材料篇八
    今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結、研究、部署、推進項目建設招商引資工作。近年來,項目建設招商引資一直是我縣經(jīng)濟工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設年”,把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現(xiàn)在時間上?,F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半,全年各項工作已經(jīng)進入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年按照年初部署,實行一年一拉練,但是半年時間下來,搞一次總結推進非常有必要。
    剛才,劉縣長對上半年的項目建設招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領會,全力抓好貫徹落實。
    下面,我針對項目建設以及當前工作,提三點意見。
    一、要繼續(xù)堅持全縣總動員、全民齊參與,全力以赴推進項目建設招商引資工作再上新臺階。
    年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項目建設招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看,1-5月份我縣新開工項目11個,全市第二;入統(tǒng)項目9個,全市第一;累計完成投資億元,全市第一;續(xù)建項目已復工33個,全市第一。從前期調(diào)研來看,前段時間我用了12個半天時間,走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨的建設、項目建設和脫貧攻堅等工作進行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計,目前我們的各位副縣級以上領導同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開展了招商,其中副縣級以上15人,而且取得了不錯的效果,其中有6個項目已經(jīng)落地。
    同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-5月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目30個,全市第一,而且全縣新開工項目11個,全市第二,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為6個,居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的80%,這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當成一個重點整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
    現(xiàn)在我們正在深入推進“兩學一做”學習教育,正在深入進行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設和招商引資上,在此基礎上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
    關于下步項目建設和招商引資,劉縣長已經(jīng)進行了全面部署,這里我再側重強調(diào)幾點:
    一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調(diào):推進發(fā)展,關鍵在項目、關鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項目建設與職務提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”;有項目,才會有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源,才能保證社會穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
    這里特別強調(diào)的是,我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎設施建設,提高效率,提高集聚水平?!拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn),真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務,特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。京津冀招商局和其他重點產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責”“主業(yè)”意識,努力提高招商引資實效。
    二要進一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設上;縣直所有部門都要為項目建設貢獻力量,只有做到這一點,才能體現(xiàn)項目建設為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩(wěn)定誰去抓,其他各項社會事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。
    要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產(chǎn),早達效。
    另外,中央目前提出“三去一降一補”,這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結合自身資源優(yōu)勢,引進一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動喀左經(jīng)濟增長的大項目。大家對這個問題一定要有清醒的認識,要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對客商負責。
    三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
    特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對于手續(xù)不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現(xiàn)場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務意識,做好項目所需手續(xù)的報批工作。
    這里強調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū),承接了一批上級下放的權力,縣直各相關職能部門一定要強化配合意識,幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權力,確保這些權力在開發(fā)區(qū)順利實施。
    四要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各有關執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務質(zhì)量,在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎建設方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責任制,每個項目都要有專人負責,堅持實行全程服務、保姆式服務,幫助分析、研究、解決建設過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務效率。
    各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
    同時,我們各級各部門還要增強責任意識和服務意識,堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務。
    二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當前及下半年重點工作。
    (一)要抓實脫貧攻堅工作。這項工作是當前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務。脫貧攻堅的重要性我們逢會必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務。做好脫貧攻堅:
    一要在“實”上發(fā)力。這項工作來不得半點虛假,必須認認真真、實事求是,要經(jīng)得起年度檢驗和2020年總驗收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
    這里特別強調(diào)一點,就是脫貧責任的落實問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
    二要牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結合實際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
    三要抓好教育扶貧。當前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學生底數(shù),在此基礎上實現(xiàn)對所有貧困學生幫扶全覆蓋,確保貧困學生上得起學、畢得了業(yè),帶動整個家庭走出貧困。
    項目建設會議上的講話材料篇九
    同志們:
    長白山“一年之計在于冬”。正值年終歲尾,黨工委決定召開這次會議,主要目的是梳理20xx年“項目建設年”活動工作成果,總結經(jīng)驗和不足,提早謀劃布局20xx年全區(qū)項目建設,促進全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展。剛才,建軍同志向大家通報了20xx年全區(qū)重點項目建設安排意見,三個區(qū)、有關部門以及長白山集團等8個單位分別向管委會遞交了項目建設工作責任狀。可以說,20xx年全區(qū)項目建設的目標、任務、責任已經(jīng)明確,關鍵是要抓好落實。下面,我講幾點意見。
    20xx年開展的“項目建設年”活動,是管委會成立8年來項目開工最多、進度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元,同比增長32.5%;實施重點建設項目90項,總投資100億元,年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項目12個,總投資84.6億元;全區(qū)累計到位資金22.6億元,同比增長82.26%。全年項目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎設施項目基本完工,卡森長白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項目進展順利。這些項目的實施,完善了轄區(qū)公共基礎設施和旅游服務設施功能,為推動特色城鎮(zhèn)化建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積攢了后勁、提供了保障。
    以上成績的取得來之不易,認真回顧總結全年工作,主要得益于以下五個方面:一是提早謀劃布局。去年10月份,我們就提出“一年之計在于冬”,提前著手謀劃項目建設等重點工作,12月12日召開“項目建設年”動員會,安排部署全年項目建設任務,利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作,為今年項目開工建設做足了準備。二是堅持規(guī)劃引領。一年來,我們聘請美國aecom公司等國際國內(nèi)知名設計團隊,投資3000余萬元高標準制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等50多項規(guī)劃,明確了池北區(qū)“一心兩核,兩軸雙園,五岸九區(qū)”城市功能格局。三是強化項目管理。成立了“項目建設年”活動領導小組,按照“百年工程”標準,建立了項目責任制和質(zhì)量監(jiān)督體系,全面加強項目服務和施工管理。四是推進戰(zhàn)略性招商。堅持擇資招商,重點引進了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動能力強的大項目。五是創(chuàng)新金融支撐。充分發(fā)揮財政資金引導作用,通過土地置換、項目質(zhì)押等方式,大力開展項目融資,為項目建設提供了充足的資金保障。
    總的看,各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災害等各種困難和不利因素,搶工期、保質(zhì)量,加快推進“項目建設年”活動,使全年項目建設取得了積極進展和良好成效。在這一過程中,我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊伍,形成了建設長白山的高度共識,這是我們最大的收獲。但是,這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。一是項目計劃安排不夠科學。在制定全年項目計劃時,對個別項目論證不夠,沒有全面考慮資金來源、項目選址、規(guī)劃設計、林地審批等關聯(lián)性因素,存在一定的盲目性,導致有些計劃項目沒有實施或延期實施。如長白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務中心、公安技術用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項目,都是因選址、規(guī)劃設計、建設方案等原因沒有實施。二是項目實施主體不夠明確。項目前期在一個部門,項目實施又在另一個部門,導致各管一段、建管分割、相互脫節(jié),責權不統(tǒng)一,直接影響到項目前期推進效率。三是項目前期工作滯后。受林地審批、房屋征收、體制機制等因素影響,導致一些項目手續(xù)沒有辦結,個別單位對項目前期工作不夠重視,把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。四是項目綜合管理和服務不夠到位。項目管理部門與項目單位之間缺乏溝通,掌握信息不對稱,導致項目服務跟不上,監(jiān)督管理不到位,出現(xiàn)了工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象,一定程度上影響到項目建設進度。五是預算執(zhí)行不夠嚴格。項目建設預算估計不足,執(zhí)行意識差,個別項目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題,給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn),既有我區(qū)項目建設多涉林地、保護區(qū),審批費力耗時,今年又趕上洪澇災害等客觀因素,也有部分領導干部思想不夠解放、責任意識不強、管理服務不到位等主觀問題,需要我們在今后的工作中高度重視、認真反思、堅決克服。
    剛剛結束的省委十屆三次全會明確指出,抓好發(fā)展是當前我省最根本、最首要的工作任務,要毫不動搖地推動發(fā)展。全會結合吉林實際,提出著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”,努力實現(xiàn)科學發(fā)展的新突破?!拔宕蟀l(fā)展”中又明確提出,要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造綠色品牌,推進生態(tài)資源保護開發(fā)利用,重點實施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復工程,加大生態(tài)文化建設力度等具體要求。這一系列新提法、新要求,特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”,并在文化建設方面提出“兩區(qū)一帶”建設,一個“區(qū)”就是以長白山保護開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū),另一個“區(qū)”是以長春為核心的科技文化區(qū),“一帶”以長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到,省里已把長白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位,這些都是當前我們發(fā)展的政策機遇,也是指引長白山保護開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。
    長白山管委會成立8年來,保護開發(fā)各項事業(yè)取得了長足發(fā)展,轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活水平顯著提高。但是,相比國內(nèi)外先進景區(qū)和旅游城市仍有較大差距,無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距:生態(tài)保護設施、理念、水平還相對落后,與長白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎設施落后,城市建設和管理水平不高,不能很好滿足群眾需求;旅游服務設施不完善,旅游產(chǎn)品不豐富,以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長白山文化影響力較弱,沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度,距離建成世界級旅游目的地和文化名城的目標仍有很長的路要走。所以說,對于長白山來講,發(fā)展仍然是第一要務。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神,落實“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。20xx年“項目建設年”活動的實踐充分證明:再好的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項目作為支撐和載體。沒有項目,就沒有發(fā)展,抓住了項目,就抓住了根本,就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級領導干部必須要站在更高層次上解放思想,創(chuàng)新思維,突破封閉意識和狹隘視野,樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維,站在國際化的視角去審視長白山的項目建設,深化對項目建設重要性的認識,鼓足干勁,再接再厲,咬緊牙關,奮力拼搏,切實把項目建設抓實抓好、抓出成效。
    20xx年,我們將繼續(xù)實施“項目建設年”活動,全年安排3000萬元以上重點建設項目67個,總投資167億元,年度完成57億元。招商引資實際利用外資完成20xx萬美元;利用國內(nèi)省外資金完成11億元,同比增長18.3%。項目融資力爭完成10億元。完成好這一目標任務,必須在工作中堅持住“一個總體目標”,認真貫徹執(zhí)行“三項原則”,著力抓好“五個重點”。
    “一個總體目標”是指:一切項目建設都必須圍繞著“實現(xiàn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設”這一總體目標來進行。長白山特色城鎮(zhèn)化建設是為了實現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”特色化道路,通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游,通過國際化提升旅游品質(zhì),這是我們提出這一目標的根本目的。長白山特色城鎮(zhèn)化建設是推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,也是實現(xiàn)“建設世界名山,打造文化名城,繁榮帶動周邊,服務全省發(fā)展”的重要途徑。為此,今后我們要打組合拳,打綜合品牌、綜合實力。當前,我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,努力形成支撐長白山特色城鎮(zhèn)化建設的驅(qū)動引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,說到底就是項目的發(fā)展,眾多項目的合理布局和快速匯聚,就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級與發(fā)展壯大。20xx年項目建設計劃是經(jīng)過黨工委、管委會反復研究確定下來的,主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎設施功能,提高區(qū)域生態(tài)保護、旅游發(fā)展和服務民生的能力,為加快推進長白山特色城鎮(zhèn)化建設打下堅實基礎。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅持這一總體目標,在項目的篩選、計劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面,都要以此為根本方向。
    “三項原則”是我們反復強調(diào)且必須認真貫徹的工作原則。一要堅持規(guī)劃指導原則。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖和總綱,是指導項目建設的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導下,全區(qū)項目建設的系統(tǒng)性增強了,盲目性減少了,讓我們在謀劃和推進長白山特色城鎮(zhèn)化建設過程中有了更高的站位、更深的認識、更寬的國際化視野。20xx年,我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作,按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴格的總體要求,高起點、高水平、高標準完成好各項規(guī)劃的編制和完善,科學指導長白山特色城鎮(zhèn)化建設。二要堅持品質(zhì)第一原則。去年我們就提出“百年大計,質(zhì)量為本”,努力打造名優(yōu)工程、精品工程,這是實施項目建設的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅持品質(zhì)第一的原則,以對長白山事業(yè)、對轄區(qū)百姓高度負責的態(tài)度,正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質(zhì)量的關系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,采取有力措施,確保項目質(zhì)量。要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,使項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設計的現(xiàn)象;要堅決實行工程質(zhì)量終身責任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強社會監(jiān)督,充分調(diào)動群眾參與項目建設的積極性,建立通過社會力量監(jiān)督項目質(zhì)量和施工管理的工作機制;要加快健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量保證措施,對項目責任主體、建筑材料、建設程序等每個細節(jié)都做到嚴格、嚴謹、嚴肅管理,絕不能偷工減料、施工縮水,努力建設一流的優(yōu)質(zhì)工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點和品牌。三要堅持安全至上原則。安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時,要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項目建設中,我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項目建設工作中,我們一定要狠抓施工安全管理,切實強化項目建設單位的主體責任,自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度,嚴格施工作業(yè)程序,落實安全生產(chǎn)責任。同時,管委會安監(jiān)等職能部門,要切實強化監(jiān)督管理職責,加大檢查執(zhí)法工作力度,及時消除施工安全隱患,確保全年項目建設安全。
    一要著重抓好項目計劃統(tǒng)籌與前期工作。20xx年項目安排計劃表中已經(jīng)明確了每個項目的責任單位、責任人、完成時限、建設內(nèi)容、完成標準等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求,統(tǒng)籌安排好項目建設工作計劃,針對每一個項目都要制定詳細的推進時間表,包括項目前期手續(xù)、審批立項、招投標、落地開工等一系列環(huán)節(jié),明確各個階段、各項工作的完成時限、完成標準,并將每項工作任務落實到人頭。特別是項目前期工作,要像抓工程進度一樣抓項目前期進度,像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項目前期工作耽誤一天,項目整體進度就會影響一個月,耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀,要創(chuàng)新機制和辦法,抓住改革機遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達6個月的冬季時間,切實將項目前期工作做實、做細、做透。
    二要著重抓好項目綜合管理與服務。我們招商引資環(huán)境還不錯,但是在項目管理和服務方面還存在一些問題。在項目的綜合管理上要更加細致,各相關部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務要到位、監(jiān)督要到位,不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項目單位求部門等現(xiàn)象。要重點研究建立項目綜合管理與服務工作機制,著力在“實”、“細”、“優(yōu)”、“嚴”上下功夫。
    項目落實要突出“實”。要以務實的態(tài)度、務實的精神、務實的作風、務實的措施對待項目建設。安排項目要實,談項目要實,簽項目要實,建設措施更要實。要對項目的布局選擇、規(guī)劃設計把好關。特別是各部門的一把手,是項目建設的總責任人,一定要放下架子、沉下身子、靜下心來,帶頭深入項目建設一線,認真研究解決項目建設過程中遇到的困難,定措施、定方法,化解矛盾和問題,推動項目落實。
    項目服務要突出“細”。我們的項目很多,有大有小,無論是大項目還是小項目,沒有“細”落不實,沒有“細”建不好,沒有“細”出不了精品,也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務的理念,強化項目的跟蹤服務,由“配角”變“主角”,由被動服務變主動服務,要與項目單位加強溝通協(xié)調(diào),詳細了解和掌握項目具體情況。對項目前期,要落實專人積極配合做好用地選址工作,提高規(guī)劃政策咨詢服務,幫助其盡快完成所有材料和報告的準備完善工作;開辟重點項目審批一站式的“綠色通道”,優(yōu)化辦理流程,壓縮辦理時限,簡化服務路徑,推進項目盡早落地。對新建項目,要積極配合項目單位做好征地拆遷、林地審批工作,幫助解決實質(zhì)性問題,做好開工前各項行政許可和服務工作,確保項目按計劃開工。對續(xù)建項目,要及時了解進展過程中的困難和問題,幫助項目單位及時解決,確保完成年度計劃任務。對竣工項目,要積極幫助項目單位做好各種后期服務,確保按期投入使用。
    項目管理要突出“優(yōu)”。我們不僅要建設世界名山、文化名城,還要管出世界名山、文化名城。為此,明年我們要開展“城市管理提升年”活動,著力解決近年來項目建設輕管理的問題。打造一流的國際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象,讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關懷。
    項目監(jiān)管要突出“嚴”。要在質(zhì)量上下功夫,項目管理突出嚴肅、嚴格,在審查、審批、驗收各個環(huán)節(jié)提供高效服務的同時,嚴格把關。要嚴格項目施工圖紙的審查力度,防止設計錯項、漏項;要認真貫徹執(zhí)行招投標法,嚴禁以形式和理由規(guī)避項目招投標;要嚴格依職依法履行項目監(jiān)督職責,對項目重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,嚴禁未經(jīng)批準擅自變更設計,嚴禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項目資金,嚴禁部門違規(guī)干預和插手工程建設。
    三要著重抓好項目資金籌措與管理。要重點破解我區(qū)項目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題,開拓思路,大膽創(chuàng)新,積極擴大融資渠道、融資范圍與手段,全力保障20xx年重點建設項目資金需求。要在保證資金安全的前提下,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,盡可能放大資金總量,做好政府投資項目融資工作;要充分發(fā)揮好長白山集團、長白山旅游股份公司的作用,通過積極參與轄區(qū)項目建設,進一步發(fā)展壯大企業(yè)實力,增加直接投融資能力,增強綜合實力;要強化社會融資功能,積極實施bot、bt等融資形式,更多地引進社會資本,擴大長白山金融平臺。同時,要采取一些創(chuàng)新辦法,和金融機構加強溝通聯(lián)系,建立并完善自有金融體系,擴大金融總量。
    在抓好資金籌措的同時,要切實強化資金的使用管理。要加強項目前期預算管理,對項目設計概算編制的準確性、構成內(nèi)容的完整性、設備材料價格的合理性等進行審查,切實提高財政資金使用效益;要嚴把工程造價關,堅持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則,從嚴控制工程造價,凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算,財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》,探索實行政府投資項目專戶管理,對全年度重點建設項目設立財政專戶,促進所有項目前期手續(xù)辦理經(jīng)費的統(tǒng)一、集約管理和使用。
    四要著重抓好項目謀劃與包裝。經(jīng)發(fā)部門要順應政策導向謀項目,立足潛力優(yōu)勢謀項目,緊抓省里實施“五大發(fā)展”,加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設,實施生態(tài)保護工程,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌,深化生態(tài)文化建設等重大機遇,圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”,高起點、高標準、高站位,精心謀劃和包裝一批集群性項目,一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項目。在這里,我要特別強調(diào)一下敦化至長白山的高鐵項目,這個100多公里路程的高鐵項目是決定長白山未來發(fā)展的關鍵因素,只有暢通北京到長白山的陸路交通,才能真正實現(xiàn)長白山的對外開放。管委會將于近期成立高鐵建設推進領導小組,全力推進項目。
    五要著重抓好招商引資與對上爭取。要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路,改進招商方式,重點圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項目,突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項目招商,積極與央企、國企、世界500強企業(yè)開展對接合作,力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項目、好項目。要充分發(fā)揮我們的接待資源,調(diào)動各部門跑項目、爭資金、要政策的積極性和主動性,最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強協(xié)作配合,形成工作合力,切實做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑,就是跑一遍不行兩遍,跑兩遍不行三遍,直到跑成為止;盯緊,就是有了好項目,就要抓住不放,一抓到底,絕不能時冷時熱,虎頭蛇尾;多磨,就是很多項目不可能一次就能跑成功,要“軟磨硬泡”、“纏”住不放,反復做工作,反復去協(xié)調(diào),直至取得成功。總之一句話,凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭取到的項目,我們一定也要爭取到。
    首先,要進一步解放思想。解放思想只有逗號,沒有句號。面對新的發(fā)展形勢,新的任務挑戰(zhàn),要想把握工作主動權,破解工作難題,就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎,謹小慎微,照抄照搬,缺少創(chuàng)造,要敢于創(chuàng)新,敢想敢干,要多一些闖勁,多一些靈活性和創(chuàng)造性,不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風險,要正確對待項目建設中的挫折和失敗。要在抓經(jīng)營上解放思想。在項目運營和企業(yè)管理上要放開手腳,既要依靠自己的力量求發(fā)展,同時也要善于經(jīng)營運作,善于借助市場的手段辦成事,借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對上爭取方面,要敢跑敢爭,要多掌握信息、多去跑、多去爭,不能不叫不到、不給不要。各級領導干部要努力成為策劃項目的高手,成為跑項目、引項目的行家里手,還要成為善于推進項目的操作手。
    其次,要堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明年要繼續(xù)開展“機關作風建設年”活動。通過今年的活動開展,全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好,得到了部分投資商和人民群眾的好評,但是仍然存在一些問題。比如,“門難進、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了,但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務發(fā)展的意識仍然不強。為此,要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,建立“一窗式”辦公服務,全力確保項目前期、審批、開工各個環(huán)節(jié)的無縫對接,提高辦事效率和工作水平,努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時,紀工委、監(jiān)察局要進一步加大對破壞環(huán)境事件的打擊力度,加大對相關責任單位和責任人的問責力度,維護好來之不易的工作成果。
    第三,要不斷深化責任落實。要一步一步分解責任,落實責任。要將項目建設工作與日常工作結合起來,將日常工作和干部管理結合起來,嚴格考核,嚴格管理。管委會成立了重點項目建設工作領導小組,成立了五個推進小組,明確了包保領導、任務分工和工作職責。各推進小組要結合績效管理考評工作,把項目建設任務分門別類逐級分解,全部落實到單位、部門、人頭。要創(chuàng)新落實舉措。要在項目建設中出實招、出新招、出硬招,瞄準阻礙項目建設的重點、難點和關鍵環(huán)節(jié),破解落實招法不力、落實渠道不暢等老大難問題。要完善落實機制。要按照“理順程序、簡化路徑、縮短時限、落實責任”的要求,由重大項目建設工作領導小組統(tǒng)籌,集中負責重點項目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作,做到“化分散為集中”,打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面,推動跨部門、跨區(qū)域等重大事項的工作落實,真正形成以制度促落實的工作機制,堅決防止“一陣風”。要嚴格督查考核。督查考核是提高領導干部執(zhí)行力和落實力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合,以各部門分解的任務和各級責任人的職責為督查考核的基點,強化對工作任務落實情況的日常跟蹤和督查,確保項目建設實施進度。
    第四,要努力營造良好工作氛圍。抓項目建設,關鍵在人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在主攻項目建設過程中,要千方百計調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,要為他們抓項目、干實事搭好平臺,創(chuàng)造機會,提供支持,努力營造全區(qū)上下爭相抓項目建設的良好工作氛圍。要堅持以項目見政績,以項目論英雄,以項目建設的成效來評價干部優(yōu)劣。抓項目建設不可能沒有困難,不可能沒有風險,不可能不出現(xiàn)失誤,要采取開明、寬容的態(tài)度,允許干部出現(xiàn)失誤,但不能允許干部不認真抓項目。黨群工作部要抓緊制定相關鼓勵措施和辦法,對抓項目建設有突出貢獻的,給予重獎和重用;對由于經(jīng)驗不足出現(xiàn)失誤的,要幫助其總結經(jīng)驗教訓,加以愛護;對抓項目既有成績又犯錯誤的,重在教育,改了就行,不要求全責備;對被動應付,不干實事,影響項目建設的,要批評教育,仍不改正的,要及時調(diào)整;對不僅不認真抓項目建設,反而對抓項目、干實事的同志說三道四的,要給予嚴肅組織處理;對利用項目建設之機,貪污受賄、中飽私囊的,要堅決依法依紀予以嚴厲懲處。
    同志們,20xx年是全面深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年,是全面深化改革攻堅的關鍵之年。讓我們深入貫徹落實省委、省政府和黨工委、管委會各項工作部署,堅定不移地抓好項目建設工作,以更高的工作熱情、更大的工作干勁,圓滿完成20xx年項目建設任務,努力實現(xiàn)長白山保護開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!
    項目建設會議上的講話材料篇十
    同志們:
    今天會議的主要任務是,貫徹落實全省對外開放工作會議精神,總結表彰去年全市開放招商工作中涌現(xiàn)的招商功臣、先進單位和個人,對下步開放招商工作進行安排部署。剛才,對去年開放招商工作作了全面總結,既講了開放招商取得的成效和成功經(jīng)驗,又講了面臨的形勢和存在的問題,對下步工作作了詳細具體的安排。講得很好,很具體、很全面,是這次會議的主報告,希望同志們學習好、貫徹好、落實好。今天,在前排就座的是受到表彰的開放招商功臣,有些因為工作原因,派了代表參加,希望你們一定要轉(zhuǎn)達市委、市政府和366萬*人民對12位招商引資功臣的衷心感謝!下面,我講幾點意見。
    一、總結好的成績,鞏固好的基礎,增強開放招商的信心和決心。
    今天,我來工作剛好一個月時間。一個月來,分別到各縣(市)區(qū)、有關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了調(diào)研,增加了感性認識。同時與市政府各位副市長進行了溝通交流,并利用晚上時間分口與市直有關部門單位主要負責同志進行了交流座談,對我市開放招商工作有了初步了解。總體感覺:一是有一個好的基礎。我市開放招商整體工作走在全省前列,招商引資和對外貿(mào)易等重點工作、利用外資和進出口等主要指標排名靠前,每年引進境內(nèi)外資金總額占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在70%—80%左右,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不斷提高,連續(xù)多年榮獲全省對外開放優(yōu)秀市、對外貿(mào)易先進市。二是有一個好的氛圍。表現(xiàn)在干部群眾思想解放程度比較高,開放觀念比較強。從早年沁陽、孟州等十八羅漢鬧中原,到后來提出以股權換發(fā)展,深化與央企合作等,都體現(xiàn)得非常充分。三是有一批好的企業(yè)。培育了風神輪胎、隆豐皮草、多氟多等重點出口企業(yè),引來了奇瑞、廈工、蒙牛等一批大項目,這些骨干龍頭企業(yè)又吸引了眾多上下游配套企業(yè)紛紛跟進、落戶。四是有一批金字招牌。集國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、省級汽車零部件出口基地、省級國際服務外包基地等于一身,有眾多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的亮點和名片。海關已經(jīng)正式開關運營,為我市工業(yè)產(chǎn)品走向國際市場,為我市利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場打開了通道、提供了便利,標志著開放水平達到了新的高度。五是有一支好的隊伍。對外開放戰(zhàn)線的廣大干部職工常年奔波在外,不辭辛苦,無怨無悔;各級各部門不斷深化對外開放這一綜合性戰(zhàn)略舉措的思想認識,全力推動;全市上下堅定不移實施開放帶動主戰(zhàn)略,大力招商引資,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全市開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
    20xx年開放招商工作也呈現(xiàn)出不少亮點:一是招商力度大。密集舉辦、組團參加各類經(jīng)貿(mào)洽談、項目推介等活動,強力招大引強,新引進開工5—10億元項目22個、總投資131.2億元,10億元以上項目29個、總投資441.3億元。二是引進項目優(yōu)。引進了北斗智能交通物聯(lián)網(wǎng)等一批科技含量高的好項目,促成了奇瑞發(fā)動機等一批轉(zhuǎn)型帶動作用強的大項目投產(chǎn)運行,并且創(chuàng)造了新的速度。三是引資成效好。合同利用外來資金1438.5億元,實際利用境內(nèi)外資金933.6億元,相當于全市固定資產(chǎn)投資的80.9%。四是工作措施實。認真開展項目落實年活動,合同履約率、資金到位率、項目開工率全面提高,新引進開工億元項目270個,合同利用外資908.2億元,實際到位資金343.8億元,資金到位率37.9%。五是開放領域?qū)?。繼續(xù)深化與央企合作,并擴展到醫(yī)藥、城建、能源、旅游等領域;社會事業(yè)領域如合作辦學、辦醫(yī)等也有新進展,對臺和國際交流合作都有新突破,全方位、寬領域、多層次開放格局日益顯現(xiàn)。這些成績凝聚著大家的心血和汗水,來之不易,值得我們認真總結、倍加珍惜。
    二、認清發(fā)展形勢,切實提高認識,增強開放招商的危機感和緊迫感。
    在看到開放招商成績的同時,我們也要清醒認識到當前工作中存在的主要矛盾和問題:一是從指標數(shù)據(jù)看,20xx年出口15.1億美元,同比下降3.2%,居全省第12位,沒有完成年度目標任務;實際利用外資6億美元,增長22.1%,居全省第11位,增速比較靠后。尤其是今年一季度,出口只完成3.26億美元,同比下降12.9%;合同利用外資317萬美元,僅占年度目標6.6億美元的0.5%,這個占比確實使人警醒、令人擔憂。9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際利用外資僅4185萬美元,僅占全市的23.4%。從目前情況看,一季度實際利用外資絕對值、占比和增速都不夠理想。二是從競爭形勢看,近年來,在引資規(guī)模上,我市落后于安陽、新鄉(xiāng)等周邊地市,在引進項目個頭、落地企業(yè)知名度等方面,周邊三門峽、濟源等地市也都優(yōu)于我們;豫南一些市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,開放招商勢頭強勁,前有領隊、后有追兵之勢對我們形成巨大壓力。三是從思想認識看,有些同志在吸引外資上重視程度不夠、辦法不多、力度不大,一季度有5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合同、實際利用外資均為零。這些既有當前經(jīng)濟大環(huán)境、大氣候的因素影響,有客觀原因,同時也有主觀因素,從某種意義上講,主觀因素占比更高。我也聽說有的地方和部門在招商引資談判中,怕?lián)熑?、缺乏魄力,猶豫彷徨、不敢拍板,導致流走了一些項目,錯過了一些機遇。這些與建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和爭一流、做示范的要求還有不少距離。
    對待開放招商,在思想觀念上要有所轉(zhuǎn)變。首先要解決我們在思想、認識和觀念轉(zhuǎn)變上的差距。近年來,省委書記郭庚茂將開放招商的意義總結為一句話,就是“一舉應多變、一招求多效”,對而言更有針對性。一個月來在和同志們的交談中,大家既談到了經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗,也談到了如何加快發(fā)展、如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟排序位次后移的問題。過去曾經(jīng)輝煌過,排名在鄭州、洛陽之后,穩(wěn)居全省第三名的位次持續(xù)多年,現(xiàn)在在全省18個地市排名中位次后移。我思考,經(jīng)濟發(fā)展概括來講有“一長一短”:“一長”就是我市有雄厚的工業(yè)基礎,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐引領經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,功不可沒。同時,長板里面也有短,短在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以轉(zhuǎn)促轉(zhuǎn)、在轉(zhuǎn)中發(fā)展的步伐邁得有些慢。有些企業(yè)還比較被動,有些企業(yè)還沒有起步。這不是危言聳聽,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移,下一步很多工業(yè)企業(yè)如果再不轉(zhuǎn),經(jīng)營支撐下去就很困難?!耙欢獭本褪钦猩桃Y、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體上來講是短板。大家可以算一筆賬,現(xiàn)在我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,利用市外境外資金總額約占全社會固定資產(chǎn)投資的70—80%,如果這部分投資跟上去,就備足了發(fā)展后勁,培植了新的增長點,我市經(jīng)濟發(fā)展的位次就不會后移。與此對應,有些省轄市把工作的著眼點、主抓手和考評獎懲體系,以及工作的導向、重點和精力都放在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。這些城市雖然工業(yè)基礎不如,但在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面力度大、效果好,所以這幾年發(fā)展就上去了。
    這里我想和同志們講兩個問題,大家一起去謀劃、去思考,共同做好兩篇文章:第一個問題是,面對目前的形勢,怎樣才能揚長補短?第二問題是,怎樣充分利國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場?換句話說,不管企業(yè)家還是政府各職能部門,下一步思維方式和行為方式轉(zhuǎn)變都要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展和怎樣用好兩種資源、兩個市場。如果我們把眼光和采取的政策措施都放在利用兩種資源、兩個市場上,我市的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會達到新的高度、新的水平。在這方面我們有優(yōu)勢、有經(jīng)驗,只要把揚長補短和兩種資源、兩個市場這兩個問題解決好,開放招商工作就會取得新的成效。
    三、突出工作重點,推動全面開放,提升開放招商的層次和水平。
    (一)要解放思想促進大開放。剛才已經(jīng)講過,需要補充的是,現(xiàn)在,招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是需要付出成本的。與計劃經(jīng)濟時期政府辦企業(yè)不同,當前招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機制變了,形勢變了,不能再有更多政府行為在里面,需要更加解放思想觀念,轉(zhuǎn)變思維方式、行為方式,注重體制機制創(chuàng)新。
    (二)要推進項目招商促進大開放。把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為對外開放的重中之重,舉全市之力招大引強。要突出產(chǎn)業(yè)集群招商。當前,吸引外商資金投向的主導力量正由以前的低成本優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)配套集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。下一步招商的著眼點要首先放在產(chǎn)業(yè)集群招商上,這方面有幾個縣(市)區(qū)做得很好。要轉(zhuǎn)變招商思路。既要把招商的重點放在國際國內(nèi)500強企業(yè)上,同時對一些名氣不大的企業(yè),只要科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足,引進后可以帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個產(chǎn)業(yè)群,就要高度重視、大力引進。大家都深有體會,國際國內(nèi)500強企業(yè)引進成本比較高,而東南沿海地區(qū)一些已有的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),只要引進來,給予其發(fā)展空間,這些企業(yè)就會像一個蜂王一樣,帶動一群蜜蜂來安營扎寨、繁衍生息。比如民權縣引進一個香雪海項目,跟著引來了50多家與其配套的企業(yè),迅速把民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目集聚起來。當然,能夠引來國際國內(nèi)500強更好,著眼點還要放在這上面,但這方面的項目往往談的難度很大,不僅要盯住10億元以上、盯住國際國內(nèi)500強等大項目、大企業(yè),更要拓展我們的行為方式,努力把龍頭企業(yè)引進來,帶來集聚效應,兩手都要抓、兩手都要硬。
    (三)要用好平臺載體促進大開放。平臺載體說到底是硬件建設問題,只有把硬件建設好,才能提高承載能力。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設整體檔次水平較高,有些已經(jīng)走在了全省前列,孟州、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十強十快”。但有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在硬件建設上還比較差,不具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、落地大項目的基本條件,有些發(fā)展空間很小,有些水電路氣等基礎設施建設還沒有到位。一方面我們總在講招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一方面在筑巢引鳳上,巢沒筑起來,鳳凰飛來落不了地,這就是我們的差距。最近抽個時間,與建軍、書君、學達、小平同志一起,市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門參加,就*新區(qū)發(fā)展聽一次匯報,進行一次現(xiàn)場辦公。
    (四)要優(yōu)化環(huán)境政策促進大開放。我想強調(diào)兩點:一是要提升開放招商的服務能力。這個問題主要是針對市直有關部門講。有些市直部門辦事效率低,辦不了、辦不好、服務不到位,卡殼卡在科長層面。有的部門領導認為管不住科長,無非是想推卸責任。提高服務水平,首先要解決各級領導干部、部門負責同志的認識問題。對重大項目卡殼卡在科長上,對工作推不動、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展進程的,不換思想就換人。上任后一直強調(diào)從中央到地方的簡政放權,下一步我市要認真貫徹落實上級精神,結合實際,加大簡政放權力度,重點研究、解決這些問題。二是要誠信為本留商。招商中要講求真誠的承諾、守信的行動,做到項目引進前后承諾不打折、服務不降低,過去承諾的都要兌現(xiàn),堅決履約踐諾。對作出突出貢獻的客商要作為發(fā)展的功臣對待,大力宣傳鼓勵,幫助解決生產(chǎn)生活中的問題,真正以誠招商、以信留商。
    (五)要集聚人才智力促進大開放。今天人才上的差距,就是明天發(fā)展上的差距。招商不僅要引資,更要注重人才和智力的引進,要把引資和引才、引智有機結合起來。要強化政策引導。最近我市已經(jīng)出臺了引進高層次緊缺人才辦法、關于充分發(fā)揮人才支撐作用服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設的意見等有關政策,要抓好落實。要搭建引才載體。把加快各級各類工程技術研究中心、企業(yè)技術中心及博士后工作站、院士工作站等留住人才的研發(fā)機構建設作為重點。要創(chuàng)造留住人才的環(huán)境。完善提升城市功能,讓高層次人才過來之后可以優(yōu)質(zhì)舒適地生活。要在全社會營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重關心人才的良好氛圍,將我市打造成人才資源充分集聚、人才智力充分迸發(fā)的人才高地。
    (六)要健全考評體系促進大開放。會上印發(fā)了《*市人民政府關于強力推進開放招商工作的實施意見》和《*市人民政府辦公室關于印發(fā)招商引資工作表彰獎勵考核辦法(修訂)的通知》,各級各部門要認真研究,把開放招商作為各項工作的重中之重,作為經(jīng)濟工作的一號工程,作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和長遠發(fā)展的一把手工程,牢牢抓在手上,貫穿于發(fā)展的全過程、融合于發(fā)展的各領域,健全從上到下的工作推進體系。同時要健全考評體系,在考評中把一些權重該升的升,該降的降,該取消的取消。今年的表彰,開放招商工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)獎勵18萬元,先進縣(市)區(qū)只給了面子,沒有更多實惠。干好干壞不能一樣,這樣才能把工作導向樹立起來,使工作考評體系趨于合理、考評結果能夠真正反映一個地方、一個部門的工作成績。
    希望同志們以今天的會議為契機,開拓創(chuàng)新、務實重干,先進的更加先進,被動的揚鞭催馬、日夜兼程,追上去、當先進。到明年召開會議的時候,有更多縣(市)區(qū)、更多單位受到表彰,全市對外開放和招商引資工作能夠取得新的成績。
    項目建設會議上的講話材料篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們,目標已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響。我們一定要按照縣委x屆x次全會的既定部署,以創(chuàng)新的精神、嚴實的作風,扎實的工作,埋頭苦干,狠抓落實,全力以赴完成重點項目建設工作任務,努力為加快“x”x建設作出新的更大貢獻!
    項目建設會議上的講話材料篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,事關全面建成社會主義現(xiàn)代化強縣。各級各部門和項目責任單位,一定要進一步提高認識,形成合力,狠抓落實,為建設“四宜”城市、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯基固本!
    項目建設會議上的講話材料篇十三
    黨員是構成政黨的基石和細胞。黨員有一定的權利和義務,受黨紀的約束,在實現(xiàn)黨的決議方面起重大作用。下面是本站小編給大家整理的黨員會議上的講話材料,僅供參考。
    各位黨員同志、村民代表:
    前幾次來周塘東村,主要是協(xié)助選舉工作,這次來,是組織正式?jīng)Q定讓我回到自己的村里來工作。我是既高興又擔心,高興的是能夠直接為家鄉(xiāng)做一些事情,報答鄉(xiāng)親;擔心的是我對農(nóng)村工作不熟悉,怕做不好。但想到是到自己的家鄉(xiāng)工作,大家一定會幫助、會支持我的工作,心里就踏實了。我也堅信,只要能夠緊緊地依靠在座的各位代表、黨員,凝聚村三套班子的力量,團結全體村民,就一定能夠克服困難,做好工作。
    我是去年下半年調(diào)到街道工作的,在十八個村中,我大概知道了各村班子成員的一些工作情況。在這里可以欣慰地說,我們周塘東村的班子兩個優(yōu)點是相當明顯的,一個是工作能力強,一個是社會影響力大。從班子成員的工作能力上來講,我們周塘東村的干部,每一位都有各自的特點、有各自的長處,都具有獨當一面的工作能力,這是難能可貴的;從社會影響影響力上來說,每位同志都具有廣泛的社會影響力,都具有強大的群眾號召力。我想,這就是我們做好工作最有利的條件,也是最大的優(yōu)勢。
    前二年,以楊利君書記為班長的上一屆班子,經(jīng)過艱苦的工作和不懈的努力,帶領大家度過了最艱難的時期,取得了不少的成績,同時也為今后的發(fā)展打下了良好的基礎。
    現(xiàn)在,楊利君書記把班長這根接力棒交給了我,在此,我代表現(xiàn)任的黨總支、村委會、合作社三套班子,對以楊利君書記為首的上一屆班子為周塘東村的穩(wěn)定、發(fā)展所做出的貢獻,表示衷心的感謝。對上一屆村民代表和黨員同志們付出的心血和汗水,表示衷心的感謝。我相信,有各位代表和全體黨員同志的關心和支持,有我們?nèi)w班子成員的勤奮工作,周塘東村一定會興旺發(fā)達。
    同志們,我昨天剛到村里報到,今天還不能向大家匯報具體的工作思路。就談談今后工作的指導思想。今后三年,工作指導思想中最基本的是兩條:第一條是發(fā)展,第二條是穩(wěn)定。
    發(fā)展是第一要務。發(fā)展周塘東村這是我們干部、村民代表和全體黨員的責任所在。對于發(fā)展,講三個方面:
    1、第一方面是發(fā)展經(jīng)濟。首先要發(fā)展集體經(jīng)濟。只有集體的錢多了,才能為老百姓辦實事、辦好事。我們要開動腦筋、發(fā)揮周塘東村的地域優(yōu)勢,開發(fā)三產(chǎn),大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,讓集體有更多的可用資金,能夠用于社會各項事業(yè)。
    2、第二方面是要發(fā)展民生保障。在增加集體收入的基礎上,提高廣大群眾的社會保障力度,做好民生工程,加強環(huán)境治理,完善基礎設施,提高環(huán)境質(zhì)量,方便群眾生活。
    3、第三方面是要發(fā)展先進力量。我們要培養(yǎng)優(yōu)秀分子加入黨、團等先進組織,來增強農(nóng)村的積極力量。我們要從年輕同志中,選擇培養(yǎng)村級后備干部,要通過開展村民培訓,提高村民素質(zhì),逐步培育良好的民風、村風,提高村莊文明程度。
    第二個指導思想是穩(wěn)定,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎和保證,是我們作為干部的第一責任。我也講三個方面:
    1、第一個方面是要穩(wěn)定村級班子。
    領導班子的好壞,直接關系到周塘東村的發(fā)展與穩(wěn)定。對班子成員,我還是在23日班子會上的那句老話,十年修得擦肩過,百年修得同船渡。既然我們有緣分在一起工作,就要彼此珍惜這個來之不易的工作緣分。大家要團結一致,心往一起想,力往一處使,消除內(nèi)耗,發(fā)揮出集體智慧和團隊合力,就能夠為老百姓辦更多的好事、實事了。我相信,只要我們目標一致、步調(diào)一致,相互支持、和諧協(xié)調(diào),我們就一定能夠把周塘東村的工作做好,而且能夠做得比別的村更好。
    對班子成員要講團結合作,對我們在座的村民代表和黨員同志也要講團結合作。36位村民代表,68名黨員,你們是全村2千多名群眾中最優(yōu)秀的成員、同樣也擔負著建設好周塘東村的責任,請你們多關心周塘東村的工作,為各項建設做好參謀、把好關。能夠真心實意地協(xié)助村干部解決好困難、處理好難題,做好具體工作。
    在這里我要特別提一下關于支持干部工作的問題。如果有親戚朋友是村干部的,你們就更要支持他們的工作,不要提一些讓他為難的要求,不要讓他做一些讓他為難的事情。你想得到的僅是一點小小的私利,但損害的將是他在群眾中寶貴的威信,增添的將是他群眾工作的難度。所以請大家多關心、多愛護。
    2、第二個方面是要穩(wěn)定群眾的思想。
    對新班子,我們要以大局為重,要全力支持新班子工作。支持班子工作,就是支持我們自己,就是支持周塘東村的穩(wěn)定和發(fā)展。對出臺的重要政策、重大事項,我們會預先與大家商量,向大家征求意見,讓大家明明白白,讓群眾明明白白。
    對新江路拆遷、安置等問題,我們既要堅持原則,做到公正、公平、公開,堅持程序規(guī)范;同時又要在政策框架內(nèi),最大限度地保證群眾的利益。
    3、第三個方面是要穩(wěn)定社會各項事業(yè)。
    我們要穩(wěn)定治安局面,守土一方,就要保一方平安。昨天,街道的王耀學書記、派出所的胡偉君所長與我談起了社會治安問題。他們對周塘東村的治安還是比較滿意的,要我們繼續(xù)保持良好的態(tài)勢,切實加強暫住人口管理,及時發(fā)現(xiàn)和排除矛盾糾紛,消除不安定因素。
    要穩(wěn)定安全生產(chǎn)的局面。要與相關單位、企業(yè)加強聯(lián)系,確保生產(chǎn)安全。
    我們還要穩(wěn)定良好的計劃生育工作局面,要繼續(xù)做好管理和服務工作。
    各位代表、同志們,在近期,我將把重點放在熟悉村級管理業(yè)務和調(diào)查研究上,對我個人,請大家多提意見和建議,有好的想法,歡迎隨時指導;如果有麻煩大家的時候,請大家多諒解多支持。
    各位代表、同志們,這個三年,我們新一屆班子將和大家一道,珍惜組織的厚愛與重托,珍惜全村人民的信賴,不辱使命,不負重托;堂堂正正做人,清清白白做事;始終把權力當作責任,把干部的形象當作生命,把群眾對我們的監(jiān)督當作愛護;保持班子團結,堅持公平公正、管好集體經(jīng)濟。領導和帶領全體村民,齊心協(xié)力,共同建設好周塘東村。
    謝謝大家。
    各位領導、老師們:
    今天,很感謝書記能讓我有這樣一個機會作為黨員教師代表坐在這里發(fā)言。面對“優(yōu)秀黨員”的殊榮,感覺有一絲忐忑。自己也沒有做出過什么轟轟烈烈的業(yè)績,只不過是做到了愛崗敬業(yè)、恪盡職守、服從分配、勇挑重擔而已,離一個真正的優(yōu)秀黨員教師的標準,還相去甚遠。
    課件。
    作業(yè)。一周20節(jié)課,偶遇外出聽課開會出差,送教下鄉(xiāng)等等,都事先把課調(diào)了。因為是畢業(yè)班的課,所以一節(jié)也舍不得落下,勢必造成回來后密集型上課,給身體造成諸多不適,往往以藥物擺脫困擾。尤其是本學期以來的這半年中,舍去很多個人消遣的時間,把全部精力用在了教學教研上,用心備好每一節(jié)有準備的課。為了體現(xiàn)良好的教學效果,每一節(jié)課都采用多媒體教具。不要小看這些課件,張張都浸潤著自己的心血。無數(shù)個不眠的燈下,伴隨著靜謐而深邃的夜色,聆聽著漸漸退卻的人聲,只有指尖在鍵盤輕舞,敲擊下一行又一行文字,制作出一張又一張實用的幻燈片,奉獻給我的學生。今天,坐在這里回顧這一年工作中的點點滴滴,真是感慨萬千一言難盡……值得欣慰的是,我所做的這一切都是無怨無悔心甘情愿的,不為人前身后代表著榮光和敬意的鮮花與掌聲,只為講臺下那一雙雙充滿夢想與渴求的雙眼,只為初為人師時立下的那一個不朽的誓言。
    成績和榮譽只能代表昨天,感謝一直以來校領導的關懷和老師們對我工作的支持。作為一名共產(chǎn)黨員,作為一名黨員教師,我深知過去的路是怎樣走過來的,我明白未來的路又該怎樣走下去?!皟?yōu)秀共產(chǎn)黨員”不只是一個榮譽稱號,更應該踐諾在我們的行動中。課堂是一片希望的田野,承載著知識和學生的夢想。在今后的征程中,我愿耕耘在田野,用心呵護、精心雕琢,助風華正茂的學子圓夢在六中。
    尊敬的領導、各位同仁:
    大家好!
    我非常激動能作為入黨積極分子的代表參加今天黨組織的活動。
    自1920xx年建黨至今,偉大的中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了80多年光榮的發(fā)展歷程。這幾十年,中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強、從幼稚到成熟,不斷發(fā)展壯大,從建黨之初的50多名黨員,逐步發(fā)展到今天這個擁有六千六百萬黨員的執(zhí)政黨。
    黨的輝煌歷史,是為民族解放和人民幸福前赴后繼、英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設的具體實踐相結合的歷史;是堅持真理、修正錯誤、戰(zhàn)勝一切困難,不斷發(fā)展壯大的歷史。無論是在血雨腥風的戰(zhàn)爭年代,或是在艱苦創(chuàng)業(yè)的建設年代,更或是在努力創(chuàng)新的改革開放年代,無論是抗洪搶險還是抗擊非典,沖鋒在先,甘于奉獻的永遠都是共產(chǎn)黨員,他們一次又一次用他們的實際行動實踐著全心全意為人民服務的偉大宗旨。實踐證明中國共產(chǎn)黨無愧是偉大、光榮、正確的黨,是中國革命和建設事業(yè)的堅強領導核心。
    多年來我志愿加入中國共產(chǎn)黨的決心從來就沒有動搖過,我始終堅決擁護黨的決定,愿意接受黨的考驗。但是我也清楚地看到,和今天站在這里宣誓的各位黨員相比,我離一名共產(chǎn)黨員的標準還有一定的距離。他們雖然都是我們平常工作和學習中平凡的一員,但是他們都在平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、甘愿奉獻著自己的青春和心血。在今后的工作和生活中我將會以身邊這些黨員作為學習的榜樣,用一個共產(chǎn)黨員標準來要求和鞭策自己,努力克服自己的缺點、加強理論學習和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、努力做好本職工作、為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務,更好地為身邊的人服務,為公司的發(fā)展貢獻自己力量,也為黨的建設作出應有的貢獻。我相信我一定會成為中國共產(chǎn)黨大家庭的一員。
    最后,我代表所有的入黨積極分子向今天能光榮宣誓加入中國共產(chǎn)黨的同仁們表示衷心的祝賀。
    項目建設會議上的講話材料篇十四
    同志們:
    今天這次會議的主要任務是:總結四個月來的工作,查找存在差距,安排近期工作任務。稍后,魯書記還要作重要講話,大家要認真領會、抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講四個方面的問題。
    一、總結成績,增強信心。
    今年以來,特別是春節(jié)后兩個多月的時間,全縣上下圍繞項目建設這一中心任務,講擔當、講責任、講服務,自我加壓,拼搏奉獻,各項工作標準高、推進快、效果好。在全市第一次觀摩考評中,我縣獲綜合考評總分第一名;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“兩強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第一名,獲獎金30萬元;全市一季度主要經(jīng)濟指標、重點項目建設、招商引資三項英雄榜,全部上榜,其中重點項目建設為第一名。爭取上級政策性資金新到位3700萬元,從去年至目前,向上爭取資金近10億元,已到位近6億元。
    產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設方面。三個產(chǎn)業(yè)推進指揮部整體推進,30個項目進展順利。南環(huán)路東延等6條區(qū)內(nèi)道路全部開工建設;家具質(zhì)檢中心完成四層主體,企業(yè)服務中心、就業(yè)和社會保障服務中心正在進行基礎施工。全友家私5棟廠房竣工,5號車間試生產(chǎn);美松愛家1號廠房投產(chǎn);中石集團工業(yè)園、宏康鋼構、晟達鋼構、頓丘酒業(yè)二期、春韻食品等項目正在有序施工。尤其需要提出的是食品產(chǎn)業(yè)指揮部的6個項目,指揮部人員和涉及的城關鎮(zhèn)、鞏營鄉(xiāng)、紙房鄉(xiāng)、仙莊鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)盯守在工地,督促協(xié)調(diào)工程進度,為我們這次獲勝發(fā)揮了關鍵的作用。城市建設方面。6個城建街區(qū)指揮部和教育衛(wèi)生指揮部共111個項目全面鋪開??h城區(qū)集中供熱項目、新興醫(yī)院等5家醫(yī)院、誠睦路小學等4所學校建設快速推進,陽光花園等13個商住小區(qū)、水木清華等12個舊城片區(qū)改造、孫莊等6個城中村改造項目有序推進。“一園十八路”綠化工程即將完工,特別是疊翠園綠化,成為xxxx又一亮點工程。國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作扎實推進。在全省城市基礎設施建設管理工作推進會議上,我縣作為唯一的縣區(qū)典型發(fā)言。
    開放招商方面。3個產(chǎn)業(yè)招商分局、15個招商主體單位和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系老鄉(xiāng)、捕捉信息、外出商談、邀請客商,開放招商工作初見成效。計劃總投資3億元的文體中心項目,已與深圳市深利源集團達成初步投資意向;投資1億元、年加工血漿6萬噸的雨潤集團生物科技項目已落地建設;投資億元的辰希緣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目即將簽約落地;電氣園中園及家電物流園、北京彩印包裝、濮陽潤清風電廠、中國節(jié)能集團綠碳公司農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理利用項目洽談取得實質(zhì)性進展。成功舉辦2015濮陽家博會,交易額突破1000萬元。
    發(fā)展環(huán)境綜合整治方面。縣公安局、綜合執(zhí)法局、城關鎮(zhèn)等部門聯(lián)合執(zhí)法,一個多月組織大規(guī)模拆違行動9次,拆除城區(qū)違章建筑14處、1萬余平方米。特別是縣委常委、政法委書記惠曉杰同志和副縣長岳洪波同志牽頭,公安、綜合執(zhí)法、城關鎮(zhèn)等幾個部門密切配合,接連打了幾場漂亮仗,一舉拆除了黃莊、李家莊的違章建筑和啟明路原橡膠廠等等,這幾場硬仗打出了士氣和正氣,打出了縣委、政府的威信和公信力。20個治安工作隊,主動服務、積極作為,成績突出。查處阻工案件3起,調(diào)解阻工糾紛10起,刑事拘留2人、行政拘留5人、治安罰款8人,城區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
    這些成績的取得是縣四大班子精誠團結、帶頭干事的結果,是各級各部門克難攻堅、勇爭一流的結果,更是我們xxxx廣大干部勇于擔當、敬業(yè)奉獻、真誠服務的結果,這是推動xxxx趕超發(fā)展的基礎和保障。
    二、正視差距,保持清醒。
    通過近幾年的持續(xù)發(fā)展,我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽儯C合實力進一步增強,城市形象進一步提升,民生實事進一步實施,群眾滿意度進一步提高。但是放眼全國、全省,與先進縣區(qū)相比,還有很大差距。4月24日魯書記和我隨市黨政考察團到安陽、焦作、新鄉(xiāng)、鄭州、開封五市考察學習;4月25日參加了全市第一次觀摩考評活動;4月29日我?guī)ш牳翱?h、原陽、尉氏考察家居產(chǎn)業(yè),通過看外市、看其它縣區(qū),我們看到了問題和差距。
    一是經(jīng)濟實力的差距。2014年我縣的公共財政預算收入億元,比湯陰縣低億元,比原陽縣低億元,這兩個縣人口和我們相當;工業(yè)增加值比中牟縣低30億元、比湯陰縣低24億元,差距較大。
    二是發(fā)展規(guī)模的差距???h聆海家居,投資22億元,引進意大利先進自動化生產(chǎn)線,與美巢集團聯(lián)手,打造實木整裝家具,引領家具發(fā)展潮流;原陽縣金祥家居產(chǎn)業(yè)園,50多家中小家具企業(yè)集聚發(fā)展,主營業(yè)務收入均超億元,形成了產(chǎn)業(yè)集群。湯陰縣引進了華潤雪花啤酒、南方黑芝麻、今麥郎飲品等世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)25家。與之相比,我們的名牌項目缺乏,生產(chǎn)規(guī)模不夠。
    項目建設會議上的講話材料篇十五
    同志們:
    今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點我市重點項目建設情況,查找差距不足、梳理問題原因,進一步明確責任、強化措施、狠抓落實,更好更快地推進重點項目建設,確保年度各項目標任務圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點意見。
    重點項目建設是擴投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點項目建設的重要性至少有以下三點:
    (一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟增長的最主要的一駕馬車,而重點項目建設又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點項目建設,可以拉動投資即期增長,并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點項目建設,可以加強基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè),夯實發(fā)展基礎,確保經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。
    (二)調(diào)結構的重要抓手。近年來,重點項目建設的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60%以上,這有力地說明了重點項目建設對于調(diào)結構的重要作用。一方面,重點項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點項目建設力度,更多更好地實施重點項目,就可以有效地促進全市投資結構的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點項目,加快實施,就可以有效地促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    (三)保民生的重要舉措。近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生工程納入重點項目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項目,都是通過重點項目建設管理機制來加快推動實施的,一大批民生項目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。
    正是因為其非常重要,市委、市政府一直把重點項目建設作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關方面,一定要引起高度重視,切實履行職責,認真組織好項目實施。
    今年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署,堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),堅持把重點項目建設作為應對復雜嚴峻經(jīng)濟形勢的重要措施,強化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導協(xié)調(diào),狠抓責任落實,重點項目建設總體保持了平穩(wěn)推進態(tài)勢。
    1~7月份,全市重點項目完成投資790億元,占年度計劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元,占年度計劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元,占年度計劃投資的70.1%。1~7月份新開工項目125個,竣工項目15個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實現(xiàn)了上半年“時間過半、任務過半”的目標。
    但是,我們也要清醒地認識到在項目建設中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟指標上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%,增速較一季度回升2.7個百分點,但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%,低于全市投資增速17.9個百分點,說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設;受土地占補平衡指標限制,項目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進一步的生產(chǎn)規(guī)模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn),不少重點項目建設工地因沒有達到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項目停工現(xiàn)象,沒有停工的項目建設進度也受到了不同程度的影響。
    各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項目建設進度不快、個別項目應開工未開工、投資完成和工程進度上報數(shù)據(jù)不實、部分項目審批手續(xù)辦理滯后、項目儲備不足、協(xié)調(diào)服務水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進計劃。
    下半年,是重點項目建設的黃金時期,也是重點項目建設工作全面突破的關鍵期。各縣(區(qū))、各有關部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求,督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點項目建設工作:
    (一)全力推進聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來,為了推進重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作領導小組,由我任組長,有關部門任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點項目推進會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴展到了項目竣工前的各個方面;按照要求,市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點項目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項目建設中存在的問題和困難,同時重點項目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設情況和問題;二是交辦任務,重點項目辦把收集到的問題進一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結所在,確定解決問題的辦法和責任單位,向責任單位發(fā)放任務交辦通知,明確完成時限和工作任務;三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務的或責任單位上報無法辦理的,由重點項目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關的部門和項目單位,集中協(xié)調(diào)解決項目在實施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦,重點項目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務,向有關部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進度跟蹤,實行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責。目前,已經(jīng)召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進會5次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項目等16個項目34項問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進了全市重大項目建設。
    各縣(區(qū))、各有關部門要認清此事的重要意義,結合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動,強化重點項目建設環(huán)境治理,進一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實做好重大項目建設聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實效。
    要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計劃指標優(yōu)先用于重點項目,嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計改進機制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,幫助和引導企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔保、風險補償?shù)确绞剑鰪娭攸c項目建設主體融資能力;加強與社會融資機構的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓企業(yè)急需的技術工人,提高務工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。
    (二)全面加快項目建設進度。市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設進度任務分別完成80%以上,聯(lián)審聯(lián)批任務基本完成的目標,但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量,還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項目建設不放松。一要切實做好項目建設服務。要按照時間安排和時序要求,動工一批項目、推進一批項目、突破一批項目、建成一批項目,對受大氣污染防治影響停工的項目,不能把大氣污染防治當做項目停工建設的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項目建設,緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項目單位按照有關要求完善工程條件,盡快實現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收,盡快實現(xiàn)復工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項目工作進展是不平衡的,進展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認真查找原因,對項目的建設情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強調(diào)一下,今年確定開工的項目要做到全部開工,確定竣工的項目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點項目投資任務和“1816”項目投資要按時完成,只有這些任務完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟發(fā)展的各項指標才有完成的基礎。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室,實實在在履行職責,加強督促檢查,定期通報項目進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進項目成效顯著的,要通報表揚;對解決問題不力被問責的,要通報批評,確保重點項目建設順利推進。三要強化業(yè)主責任。當前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項目業(yè)主不是主動去改善項目施工條件和建設環(huán)境,達到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設。在這里我要強調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。
    (三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點項目建設工作的基礎,在聚力抓好當前的同時,也要著眼長遠,抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點項目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結合“十三五”規(guī)劃,堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實搞好項目評估評價,扎實掌握選報項目情況,科學制定年度建設目標,全面提升重點項目質(zhì)量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實,推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項目盡快開工建設、盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。三要抓爭取。當前環(huán)境下,推進商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項目等支持。為此,我們要發(fā)揚釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項目和資金,為未來發(fā)展爭取更多項目支撐。
    (四)認真做好全省抓項目促投資集中督導活動的準備工作。8月17日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項目促投資集中督導活動,派出9個督導組,督導檢查各市ab兩類省重點項目、“1816”投資促進計劃項目、中央預算內(nèi)投資項目、專項建設基金項目進展情況,中央和省委、省政府擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長重大政策貫徹落實情況,“放管服”改革進展情況,降成本政策措施落實情況,重點項目建設領域懶政怠政為官不為問責年活動開展情況,請同志們務必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導活動,我們可以看出,抓項目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點項目促進會的必要性。各縣(區(qū))、各有關部門要按照前面的要求抓好工作落實,促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導活動,對照督導活動的各項要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補齊短板,細化工作安排,做好自查和督查的準備工作。
    同志們,項目建設事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設進度,確保年度目標任務圓滿完成。
    項目建設會議上的講話材料篇十六
    同志們:
    上午經(jīng)濟工作會議剛剛結束,下午我們就緊鑼密鼓接著召開全縣“雙千”項目建設動員會,充分說明了這次會議的重要性?!半p千”項目建設動員會,是經(jīng)縣委常委會研究確定召開的,主題非常明確,就是動員全縣上下,牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟,就是抓發(fā)展的思想,抓住重點,集中突破,按照會議部署,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),全力以赴推進“雙千”項目建設,為“十二五”規(guī)劃起好步、開好頭,為促進全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實的基礎。這是貫徹落實上午經(jīng)濟工作會議精神的一個動員會,加壓會和誓師會。一會兒,周書記還要作重要講話,大家要認真領會,抓好落實。下面,我就做好“雙千”項目建設工作,先強調(diào)三點意見:。
    一、統(tǒng)一思想,認清形勢,充分認識推進“雙千”項目建設的重要意義發(fā)展是第一要務,項目是第一載體。項目建設是全縣經(jīng)濟發(fā)展的生命線,也是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。沒有項目,發(fā)展就沒有方向,轉(zhuǎn)型就沒有載體,跨越就沒有依托,正是從這個意義出發(fā),縣委,縣政府在“十二五”開局之年作出了實施“雙千”項目的重大戰(zhàn)略布局。概括起來講,實施“雙千”項目的重要意義主要有以下五個方面。
    (一)實施“雙千”項目,是保持武鄉(xiāng)快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。“十一五”期間,我們牢牢把握第一要務不動搖,始終緊抓項目建設不放松,加速推進“一三三”發(fā)展戰(zhàn)略,圓滿完成了“十一五”確定的各項目標任務,全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。但是,面對全省“十二五”經(jīng)濟總量增長翻一番,面對各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢,我們應該時刻有一種不進則退、慢進亦是退的危機感。不必與去年我們組團考察的上海、山東、重慶、成都、青島等發(fā)展較快的地方相比,就是與我縣周邊沁源、襄垣、屯留等資源稟賦相近的縣份相比,我縣也存在一定差距。差距主要在哪里,主要是沁源、襄垣、屯留等縣,近幾年立足煤、延伸煤,按照煤炭產(chǎn)業(yè)集團化、煤焦產(chǎn)業(yè)鏈條化的思路,組建了大集團、開發(fā)了大項目。特別是屯留,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上已經(jīng)先人一步,形成格局,率先轉(zhuǎn)型。我們要想實現(xiàn)“彎道超車”、趕超發(fā)展,最根本的出路只能是進一步推進“項目帶動”戰(zhàn)略,把項目建設作為驅(qū)動經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要動力。我們實施“雙千”項目,就是要舉全縣之力,動員全縣上下切實增強加快發(fā)展意識,更加自覺地把項目建設作為加快區(qū)域發(fā)展最主要、最有效的手段,激發(fā)各種潛力,形成強大合力,推動項目工作向縱深發(fā)展,努力縮短與發(fā)達地區(qū)、周邊縣區(qū)的差距,推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,朝著與全省同步爭取提前實現(xiàn)翻番的目標邁進。
    (二)實施“雙千”項目,是優(yōu)化結構加快轉(zhuǎn)型的有力抓手。我縣與其他資源型欠發(fā)xx縣區(qū)一樣,產(chǎn)業(yè)結構不合理是我們的現(xiàn)狀。從現(xiàn)實情況看,首要問題是新型產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,產(chǎn)業(yè)結構不夠合理優(yōu)化,資源型工業(yè)比重較高,新興企業(yè)數(shù)量不多,龍頭企業(yè)少,缺乏具有核心競爭力的先進技術和終端產(chǎn)品,可持續(xù)發(fā)展能力弱。只有推進項目建設,才能提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。今年我們確定實施的22個“雙千”項目,方向和重點非常明確,就是要在特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、煤焦下游產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面上項目、求突破。我們實施“雙千”項目,就是要“按照科學發(fā)展觀、國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的要求,努力探索一條適合武鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路,徹底走出過去高消耗、高污染的粗放式發(fā)展的老路。這是武鄉(xiāng)今天轉(zhuǎn)型所需,更是明天跨越希望所在。
    (三)實施“雙千”項目,是推動城鄉(xiāng)全面發(fā)展的有效途徑。近年來,我們切實加快城鄉(xiāng)一體化進程,大力推進與人民生活息息相關的基礎設施建設,城鄉(xiāng)面貌顯著改善,但是由于基礎差,欠帳大,城鎮(zhèn)化建設特別是小城鎮(zhèn)建設還很滯后,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展還不盡平衡。我們實施“雙千”項目,之所以要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一個“雙千”項目,就是要通過發(fā)展“雙千”項目增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力,推動當?shù)啬苋藙?chuàng)業(yè),帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè),逐步實現(xiàn)以工補農(nóng),發(fā)展公益事業(yè),進而縮小區(qū)域差距、推進城鄉(xiāng)一體化進程。
    (四)實施“雙千”項目,是改善民生的重要保障。改善民生是我們發(fā)展的終極目標。近年來,縣委、縣政府始終把改善民生放在工作的重中之重,先后通過實施“五大惠民工程”、“五個全覆蓋工程”、“十個全覆蓋工程”等民生工程,極大的推進了基礎實施的不斷改善,人民生活水平的穩(wěn)步提高,幸福指數(shù)的逐步提升。但是與人民的期望相比,還有一定差距。我們實施“雙千”項目,就是要加快發(fā)展速度,擴大經(jīng)濟總量,增強經(jīng)濟實力。只有這樣,我們才能有充足的財力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓人民群眾真正從加快發(fā)展中得到實惠,共享改革發(fā)展的成果。
    (五)實施“雙千”項目,是聚集財源增加農(nóng)民收入的根本舉措。強縣不等于富民。要實現(xiàn)強縣與富民同步,就必須實施“項目帶動”戰(zhàn)略。我們實施“雙千”項目,就是要靠投資拉動經(jīng)濟增長,靠項目培植財源,靠項目拓寬農(nóng)民增收渠道。只要我們每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千”項目都落地了、開工了、見效了,我們就有了新的經(jīng)濟增長點,農(nóng)民就有了新的就業(yè)崗位和增收渠道。為此,縣委、縣政府決定從今年組織實施的84個重點項目中,本著有利于增強發(fā)展后勁,有利于增加農(nóng)民收入的原則,精心篩選確定了22個投資超千萬、產(chǎn)值超千萬的“雙千”項目,作為重點實施。
    綜上所述,“雙千”項目的順利推進,有利于我縣加快脫貧致富步伐、提升基本公共服務均等化水平,有利于我縣積聚加快發(fā)展的新動力。是武鄉(xiāng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的希望所在,是夯實“十二五”發(fā)展基礎的關鍵所在。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識實施“雙千”項目的重要意義,切實增強加快項目建設的責任感和緊迫感,強化“抓項目就是抓發(fā)展”的思想認識,深入分析和找準項目建設的突破口,搶抓機遇,順勢而為,切實增強加快項目建設的自覺性和主動性,凝心聚力,攻堅克難,全力以赴抓好項目建設,奮力開創(chuàng)“雙千”項目建設新局面。
    二、明確目標,抓住關鍵,迅速掀起“雙千”項目建設新高潮。
    以“項目建設年”為載體來推進“雙千”項目建設,絕不是一般的、現(xiàn)有水平上的慣性推進,而是帶有突破性的,投資總量、項目體量、運行質(zhì)量都要向更高層次邁進。今年我縣確定實施的“雙千”項目涉及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些項目能否順利實施,是我縣今年能否在項目建設上取得重大突破的關鍵,關系全縣“十二五”規(guī)劃目標的良好開局,關系再造一個新武鄉(xiāng)的目標如期實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視,把思想認識統(tǒng)一到項目建設上來,把智慧和力量凝聚到推進項目建設上來,明確目標,突出重點,抓住關鍵,集中突破,迅速掀起“雙千”項目建設新高潮。
    (一)明確目標,細化任務。沒有任務,就沒有責任;沒有責任,就沒有壓力;沒有壓力,就沒有動力;沒有動力,就沒有突破;沒有突破,就沒有發(fā)展。今年全縣安排的22個“雙千”項目,總投資億元,年度計劃完成投資億元。其中,農(nóng)業(yè)項目12個,總投資億元;工業(yè)項目8個,總投資億元;三產(chǎn)項目2個,總投資億元。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,墨鐙鄉(xiāng)2個、洪水鎮(zhèn)4個、蟠龍鎮(zhèn)3個、韓北鄉(xiāng)1個、監(jiān)漳鎮(zhèn)1個、大有鄉(xiāng)1個、賈豁鄉(xiāng)1個、故縣鄉(xiāng)1個、上司鄉(xiāng)1個、豐州鎮(zhèn)2個、石北鄉(xiāng)1個、涌泉鄉(xiāng)1個、故城鎮(zhèn)1個、分水嶺鄉(xiāng)1個、石盤開發(fā)區(qū)1個。一會兒王縣長還要對各個項目作詳細介紹,我在這里就不再一一細說。這些項目工作計劃及責任分解表,今天也同時下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把分解表提出的任務具體化、責任化。關鍵要把握好三個環(huán)節(jié):一是分解目標,要把總體目標分解到具體的每一個階段、每一個時間節(jié)點,一步一步地抓推進;二是細化措施,要把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的操作辦法和實施細則,轉(zhuǎn)化到具體的每一個項目、每一個環(huán)節(jié),一件一件地抓突破;三是明確責任,要把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位,一級一級抓落實。
    (二)把握關鍵,協(xié)調(diào)配合。多年的實踐證明,項目建設是一個系統(tǒng)工程,涉及環(huán)節(jié)多,牽涉部門多,需要多個部門齊心協(xié)力,共同參與。今年我們實施的“雙千”項目,不僅投資大,涉及面廣,帶動力強,更重要的是這些項目符合國家、省、市投資方向,符合武鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。為此,全縣上下要加強部門聯(lián)動,加強協(xié)調(diào)溝通,形成齊心協(xié)力抓“雙千”項目的生動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是與“雙千”項目建設關系密切的單位,既要各負其責,各盡所能,又要相互支持,協(xié)同推進,切實為“雙千”項目建設大開“綠燈”,需要哪個單位政策支持的就要不折不扣地給予政策支持,需要哪個單位抽調(diào)人員的就要無條件地給予人力支持,需要哪個單位協(xié)助的就要及時有效地配合做好工作,決不允許出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委等作為“雙千”項目的主體推進部門,要把主要精力放在指導協(xié)調(diào)“雙千”項目推進工作上,主動與其他部門溝通聯(lián)系,加強對“雙千”項目的全方位服務,全過程跟蹤。國土、水利、電力、建設、環(huán)保等部門,要進一步提高服務質(zhì)量,在審批、環(huán)評、管理、服務等各個環(huán)節(jié)要進一步改進作風,切實提高辦事效率,最大限度地為項目實施創(chuàng)造條件,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,從而真正形成“一切工作圍繞“雙千”項目開展、圍繞“雙千”項目開展一切工作”;一切力量向“雙千”項目集中、集中一切力量抓“雙千”項目”的良好局面,以“抓鐵留痕,踏石留印”的力度推進項目實施。
    (三)精心運作,快速推進。縣委、縣政府決定開展“項目建設年”活動,推進實施“雙千”項目,是經(jīng)過精心調(diào)研,多方論證確定的。為此,需要我們必須以超越常規(guī)的膽識、無中生有的智慧、敢闖敢試的韌勁,跳出窠臼,趟出新路,抓住關鍵,切實使方法更理性、舉措更過硬、成效更顯著。一是申報項目要盯審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同項目單位派出專人負責項目申報審批,相關職能部門要在項目申報審批上積極協(xié)調(diào),高效服務。昌泰選煤有限公司洗煤項目、榮輝選煤有限公司洗煤項目、德光制瓦有限公司年產(chǎn)1000萬塊琉璃瓦項目、泰晟建材有限公司煤矸石燒結磚項目、恒泰建材有限公司二期擴建工程項目、城關電器城項目、上司檀原農(nóng)業(yè)開發(fā)二期項目、豐州年產(chǎn)3000萬只肉雞養(yǎng)殖屠宰深加工項目、墨鐙晉陽肉雞養(yǎng)殖項目等,要務必在一季度前完成立項審批等前期手續(xù),確保二季度開工建設。二是籌備項目要盯開工。對已經(jīng)簽約并具備開工條件的項目,要為項目單位排憂解難,推動項目資金加快到賬、盡快開工建設。山東六和·文水錦繡3000萬只肉雞屠宰項目、山西鑫四海百萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖項目、城關電器城項目、榮輝120萬噸洗煤項目等,要按計劃進度推進,保證四季度投入生產(chǎn)。今年全縣“雙千”項目中,開工率要確保達到100%,投產(chǎn)率達到90%。三是開工項目要盯進度。項目有了產(chǎn)出和效益才能算成功。要通過加強項目建設的管理和服務,盡量縮短建設工期。大有康達醋業(yè)、蟠龍莊底萬頭豬廠、華友90萬噸洗煤項目、昌泰選煤有限公司洗煤項目、榮輝選煤有限公司洗煤項目、德光制瓦有限公司年產(chǎn)1000萬塊琉璃瓦項目、泰晟建材有限公司煤矸石燒結磚項目、泰鑫洗煤有限公司180萬噸擴建項目、橋南建材廠項目等,上半年爭取投產(chǎn),爭取早日見效。
    三、強化措施,完善機制,確?!半p千”項目順利實施。
    今年我縣確定的“雙千”項目多,任務重,要求高。這些項目和投資能否如期完成,直接關系到全縣各項目標任務的順利實現(xiàn)。我們一定要把“雙千”項目建設作為今年工作的重大戰(zhàn)略任務,爭分奪秒,搶占先機,贏得主動。具體講就是要圍繞一個中心、建立兩個體系、強化三個機制、發(fā)揮四個作用。
    (一)圍繞一個中心?!半p千”項目建設不僅對當前經(jīng)濟發(fā)展具有明顯拉動作用,而且是今后經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責同志要緊緊圍繞“雙千”項目建設這個中心,把心思和精力集中到項目建設上來,親自帶頭,主動靠前,集中精力,不遺余力,始終把抓項目作為頭等大事,把引項目作為一號工程,把建項目作為首要任務,把上項目作為第一目標,以不言懈怠的負責精神、永不止步的奮斗精神、鍥而不舍的釘子精神,全身心投入到項目建設中。
    (二)建立兩個體系。一是責任體系。要明確各級主要領導在項目建設中的第一責任,落實班子成員在項目建設中的具體責任,促使各級領導干部切實把項目建設擺上日程、抓在手上,身先士卒跑項目,身體力行抓項目。要按照“一個項目、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的運作模式推進項目;要落實領導聯(lián)系項目制度,每個項目分別明確一名縣級領導負責協(xié)調(diào)推進,并成立綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量進度督查組、宣傳報道組三個工作小組??h政府已經(jīng)把各個“雙千”項目年度工作目標任務,詳細分解下達到聯(lián)系領導和項目責任單位,有關領導和項目責任單位要認真抓好落實。二是目標管理體系。要對項目進行目標管理,每一個項目都要確定工作進度,制定詳細推進計劃,列出倒排工期表。指揮部辦公室要建立重點事項議事制度、日常工作例會制度,充分發(fā)揮統(tǒng)帥各方、重抓重點的主體作用;要繼續(xù)按照主辦、催辦、督辦、查辦和限時辦結等工作制度和“一線工作法”,切實把工作目標向上提升,工作重心向下轉(zhuǎn)移,工作方案橫向細化,確保各項工作有條不紊、序時推進。
    (三)強化三個機制。一是領導機制。抓好“雙千”項目建設,核心在領導,關鍵在落實。為確保項目建設順利推進,縣政府決定成立“雙千”項目建設指揮部。指揮部要充分履行好指揮、協(xié)調(diào)和檢查職責,層層細化任務,逐級落實責任,切實做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應機構,形成上下聯(lián)動、層層推動、各方互動的領導體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手對項目推進工作要親自掛帥,親自出征,真正做到領導到位、政策到位、措施到位、責任到位。二是工作推進機制。指揮部要定期聽取工作匯報,隨時掌握項目推進情況,及時處理項目建設中存在的困難和問題;采取現(xiàn)場檢查、不定期抽查、觀摩評比等不同的形式,對項目推進情況進行考核,獎勤罰懶,鼓勁加壓。三是工作評價機制??h政府將建立工作考核機制,把項目建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年度目標考核內(nèi)容,并作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門領導班子和領導干部實績的重要內(nèi)容。要實行承諾公示制,啟用問責制,將項目建設涉及到責任人、項目推進計劃進行全面公示,要明確每名責任人在項目建設中的具體責任,要把項目完成考核情況與個人考核掛鉤,對全縣所有“雙千”項目進行一周一督查,一月一通報,一季一點評,半年一總結,年終總兌現(xiàn)。
    (四)發(fā)揮四個作用。一是發(fā)揮領導推動表率作用。要充分發(fā)揮主要領導在項目建設中的推動指導和帶頭表率作用。主要領導要深入一線,靠前指揮,做到既“掛帥”,又“出征”,帶頭抓好項目建設;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要切實擔當起第一責任人的職責,做到心在項目,人在一線,進而推動全縣上下形成凝心聚力抓項目的良好態(tài)勢。二是中層干部骨干攻堅作用。包項目領導都要找準自己的位置,明確自己的任務,承擔起自己的責任,凡涉及到所包項目的事,涉及到的每一個環(huán)節(jié),都要親歷親為,親自過問,做到心知肚明,了如指掌;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和項目具體責任人,要不講困難,不談條件,做到一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞現(xiàn)場轉(zhuǎn)、一切圍繞難題轉(zhuǎn)。三是發(fā)揮紀檢xxx門監(jiān)督職能作用。xxx門要主動介入重點項目建設,積極參與和推動項目,并通過項目工作來評價、衡量干部的領導力和執(zhí)行力。要把“雙千”項目的建設成效和考核掛鉤,對工作不力或未完成任務的要給予通報批評或行政處分;對在項目推進過程中不支持、不配合并影響項目建設的,將嚴肅實行責任追究。四是發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。縣政府將推行工作承諾制,對今年確定的“雙千”項目逐條逐項向社會公開承諾。要定期不定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察工程項目,虛心接受人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督;將向社會定期通報工程進展情況,全方位接受人民群眾的社會監(jiān)督;新聞媒體要深入一線采訪報道,充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用,推動工作落實。
    同志們,人勤春來早,宜春發(fā)展急。今年我縣“雙千”項目建設攻堅戰(zhàn)的任務已經(jīng)下達,目標已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響。我們一定要堅定信心,團結拼搏,咬定目標,狠抓落實,全力以赴完成“雙千”項目建設工作任務,為推進武鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。謝謝大家!
    項目建設會議上的講話材料篇十七
    同志們:
    過去的一年,我們遇到的困難多,經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大,取得的成就也令人振奮,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績,可以說,重點項目建設功不可沒。20xx年全市共安排重點項目187個,完成投資201億元,占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55%以上。共建成重點項目112個,尤其是中石油千萬噸煉油項目落戶我市,實現(xiàn)了國家重大項目建設的歷史性突破,國電民權電廠一期2?60萬千瓦機組投產(chǎn)發(fā)電,永煤集團一期年產(chǎn)50萬噸甲醇項目竣工投產(chǎn),奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點項目建設工作,受到省政府通報表彰。這些成績的取得,是全市各級各部門搶抓機遇、奮力拼搏的結果,也是各項目建設單位埋頭苦干、扎實工作的結果。借此機會,我代表市委、市政府向各級各部門和重點項目建設戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    在今年這個應對國際金融危機的特殊年份里,抓好重點建設項目,認真開展“項目建設年”活動,對更加有效地保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點項目建設,要在“四個提高”上多下功夫。
    一、提高認識水平。
    項目是經(jīng)濟工作的核心,項目是擴大投資的載體,項目是促進發(fā)展的關鍵,評判工作成果要看項目,衡量發(fā)展后勁要看項目,檢驗人文環(huán)境也要看項目。可以說,不重視項目建設的領導是不清醒的領導,不會抓重點項目的領導很難說是優(yōu)秀的領導。我們必須充分認清做好重點項目建設工作的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實增強加快重點項目建設的積極性和主動性。
    (一)重點項目建設是保增長的迫切需要。當前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機,目前金融危機的影響還在加深,今年1~2月份,全市經(jīng)濟增幅持續(xù)回落,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19個百分點;地方財政一般預算收入同比下降2.6%;工業(yè)用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降,經(jīng)濟下行壓力加大,形勢非常嚴峻。如何保增長、促發(fā)展,關鍵在投資,載體是項目,尤其是體現(xiàn)實力和后勁的重點項目。從拉動經(jīng)濟增長的三個組成要素來看,我市出口量不大,消費總量有限,只有擴大投資是最直接最有效的保增長手段。當前,在特殊形勢下,必須更加注重項目建設,把擴大投資上項目作為擴需求、保增長的主攻方向,引導社會資金投向,拉動社會總需求,不斷增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力,以大項目、好項目帶動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
    (二)重點項目建設是抓機遇的重要載體。面對國際金融危機,各國、各地都出臺了一系列超常規(guī)的應對措施,都在狠抓項目建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。對此,我們既要有危機意識,更要有機遇意識,不僅看到困難問題,還要看到有利條件。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施,并將投入4萬億元的資金,為我們爭取國家財政支持提供了機遇;我省實施“8511”投資促進計劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、社會事業(yè)等8大領域,開工建設500個以上超億元的重大項目,帶動新開工項目總投資規(guī)模超過1萬億元,完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元),投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有,這有利于我市爭取資金,加大投入保增長,爭取項目增后勁;從我市現(xiàn)實看,一批重大項目被列入國家和省重點項目計劃,規(guī)模企業(yè)不斷增加,資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢將進一步得到發(fā)揮,有利于我們在應對危機和困難中搶抓機遇,促進發(fā)展。我們一定要把國家、省擴大內(nèi)需的措施作為抓投入、上項目的機遇,抓住難得時機,變經(jīng)濟調(diào)整期為戰(zhàn)略機遇期,順勢而為,乘勢而上,不失時機地把一批重點項目爭取來、建設好。
    (三)重點項目建設是促轉(zhuǎn)型的關鍵環(huán)節(jié)。重點項目建設是促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)核心競爭力的關鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達到652億元,初步安排重點建設項目197個。這些重點項目中有一大批屬于調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型項目。在培育工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)方面,突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團60萬千瓦發(fā)電機組、國電民權電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機組、兩個500千伏輸變電工程等項目建設。在建設綜合交通體系方面,突出抓好邢商永地方準軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運開發(fā)、鄭徐客運專線、商丘軍民合用機場等項目建設。在糧食核心區(qū)建設和新農(nóng)村建設方面,突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫除險加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項目建設。在建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面,突出抓好城市基礎設施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項目。這些項目的實施,對促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    (四)重點項目建設是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補助、發(fā)補貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的公共設施項目建設上。特別是在當前應對金融危機的特殊時期,重點項目建設對就業(yè)的拉動作用非常明顯,有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,維護社會大局穩(wěn)定,有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,促其恢復投資信心、提振消費信心。今年出臺的擴內(nèi)需、保增長的政策措施,把加快實施重大民生工程放在了重要位置,在全市重點項目盤子中,我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級中醫(yī)院改擴建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設等民生工程項目,這些關系群眾切身利益的項目,必須抓緊、抓實、抓好。
    二、提高謀劃水平。
    全市各級政府、各相關部門要繼續(xù)探索高效率、高質(zhì)量謀劃項目的有效途徑,既要總結吸取我市以往謀劃項目的成功經(jīng)驗,又要注重加強規(guī)劃體系建設,增強前瞻性,謀劃出更多促進我市產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的大項目、好項目。
    (一)捕捉項目信息。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟結構調(diào)整和投資動態(tài),捕捉符合商丘實際的項目信息,積極向上爭取資金和項目。要利用政府、企業(yè)、個人等社會各方面的力量和關系,捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商投資信息,積極跟進洽談,提高招商成效。要利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段及時發(fā)布和更新招商項目信息,擴大本地招商引資的覆蓋面和影響力。
    (二)認真編報項目。重點項目建設也要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,大力培育新生項目源。各級各部門要加強組織領導,促進主動對接,實現(xiàn)互動融合,從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢之處策劃項目,從政策變化之處跟進項目,從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項目。要繼續(xù)按照“走出去、請進來”的辦法,加強對外聯(lián)系,加大項目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介,做好招商引資項目的策劃、篩選、評估、分析等各項前期工作,搞好項目策劃包裝,提高每一個項目的編報水平。
    (三)論證完善項目。要深入調(diào)研論證,科學制定項目規(guī)劃,增強項目規(guī)劃的前瞻性、實用性、針對性,切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性和權威性,真正使項目規(guī)劃經(jīng)得起時間的檢驗,經(jīng)得起后人的評價。要從項目建議書、可研報告、初步設計等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關,努力使前期工作達到國家和省的要求,達到項目隨時開工和建設的條件,建設一個數(shù)量可觀、內(nèi)容充實、前后接續(xù)、重點突出的動態(tài)化項目庫。同時要搞好項目規(guī)劃布局,圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項目,各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
    (四)大力爭取項目。要發(fā)揚想千方萬計、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險的精神,深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,準確把握國家的投資重點,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要緊緊抓住國家支持“三農(nóng)”、交通、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的機遇,重點抓好水、電、路、住房等基礎設施項目和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展項目,以及生態(tài)環(huán)境方面的項目,提高爭取項目的針對性,無論在爭取項目的數(shù)量,還是投資規(guī)模上都要取得新的突破,確保今年全市爭取中央資金規(guī)模達到全省爭取規(guī)模的1/12以上。
    三、提高建設水平。
    全市各級各部門要按照“續(xù)建項目提前完工,新上項目提前開工,前期工作加快推進”的要求,對照目標,明確節(jié)點,細化措施,強力推進重大項目建設。
    (一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“三個體系、一個載體”,即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用,借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時機,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確立支撐產(chǎn)業(yè),明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費-產(chǎn)業(yè)升級擴大的良性發(fā)展模式。要加大基礎設施投入,提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎設施以及技術、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率,提升項目承載能力。要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),積極謀劃項目,爭取政策性資金,把項目向園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。
    (二)加強基礎設施項目建設?;A設施項目投資規(guī)模大、建設周期長、帶動能力強,不僅能夠有效解決當前經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾,而且對實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎設施項目建設的機遇,堅持及早謀劃、適度超前,從增強經(jīng)濟社會長遠發(fā)展支撐能力出發(fā),加強中長期重大基礎設施項目謀劃和實施。要堅持引領未來、服務全局,把謀劃和建設重點放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢、促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的重大基礎設施項目上來,充分發(fā)揮重大基礎設施項目的引領帶動作用,努力構建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎設施。
    (三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項目建設。一個地方無特色、缺實力,主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟競爭力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上,推進產(chǎn)業(yè)結構升級、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項目。重點抓好主導產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)項目建設,認真分析我市比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,培育?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點是拉長煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造煤化工基地;拉長鋁產(chǎn)品深加工鏈,打造鋁加工基地;拉長冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造加工制造業(yè)基地;拉長農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈,打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃上項目。國家為應對當前困難和促進長遠發(fā)展,陸續(xù)出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,及時謀劃建設一批重大結構調(diào)整項目,引進政策性資金,搶占發(fā)展先機,切實將國家實施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,加快承接國際及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,千方百計吸引民間資本,引導更多的社會資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進戰(zhàn)略合作與重組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,把企業(yè)做大做強。要把工作的著力點放到與世界500強企業(yè)、國有重點企業(yè)的聯(lián)合與引進上來,作為最現(xiàn)實、最有效的捷徑來抓,爭取實現(xiàn)突破。
    (四)強化農(nóng)業(yè)項目建設。去年入冬以來的特大旱情,給我們敲響了警鐘,我們必須進一步增強憂患意識和危機意識,堅持不懈地鞏固加強農(nóng)業(yè)基礎地位,抓好涉農(nóng)項目建設,為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進水利項目建設。認真總結今年抗旱澆麥的經(jīng)驗教訓,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固為重點,加強農(nóng)田水利基本建設,大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重,使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力。二是著力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整項目建設。圍繞標準化種植、規(guī)模化養(yǎng)殖兩個“小區(qū)”建設上項目,培育基地、扶持龍頭,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,調(diào)整種植、養(yǎng)殖結構,大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物,不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。三是著力推進新農(nóng)村建設項目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā),因地制宜,謀劃推進一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設項目,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    (五)加快民生項目建設。改善民生,是重點項目建設的重要目標。要認真抓好關系人民群眾切身利益的社會事業(yè)和民生工程項目建設,讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要圍繞有效推動就業(yè),著力加強公共就業(yè)服務體系建設,認真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務設施和就業(yè)訓練機構建設。要認真實施職業(yè)教育攻堅計劃,加強職業(yè)教育項目建設,努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提高勞動者技能和再就業(yè)本領。要全面加強公共衛(wèi)生項目建設,提高公共衛(wèi)生服務水平。要大力推進文化事業(yè)項目建設,切實加強公共文化服務體系建設,推進文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設,積極推進老城區(qū)和“城中村”改造,緩解低收入家庭住房難問題,改善人居環(huán)境。
    四、提高服務水平。
    各級各部門要深入開展“項目建設年”活動,明確責任,密切配合,扎實工作,全力為項目建設搞好服務。
    (一)完善推進機制。重點項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務繁重,需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動、形成合力。對項目建設有重大貢獻者給予重獎,從前期到后期全程關注,分期獎勵。市級領導同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對重大項目建設實行分工負責,明確責任,全程服務,確保按照項目建設節(jié)點完成建設任務。各級各有關部門主要負責人,要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,切實轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風,完善推進項目建設的政策措施,搞好協(xié)調(diào)服務,促成項目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關部門審批的項目,涉及審批的各個部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦,全力提高項目審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核準的項目,各有關部門和項目單位要全力配合,積極跟蹤落實,提高項目報批的成功率。
    (二)強化工作責任。要完善和落實重點項目建設責任制,各級政府、各部門主要負責同志是重點項目建設工作的第一責任人,主管領導是直接責任人。各級領導特別是主要領導要身體力行,關鍵時要親自出馬,對重點項目的前期工作,親自帶隊赴有關部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項目建設現(xiàn)場,察實情、鼓實勁、辦實事、求實效。要嚴格項目建設責任制考評,對不能按時完成責任目標的,嚴肅追究有關單位和相關責任人的責任。要逐級建立工作責任制,各縣(市、區(qū))、各部門要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書的要求,層層細化目標責任,落實到具體單位、具體人員。年終完不成項目建設任務的,對項目建設單位的主要領導進行問責。
    (三)保障要素供給。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則,在建設資金、建設用地、環(huán)境準入、資源配置等方面實行傾斜政策,著力保障重點項目建設的要素供給。要抓住國家發(fā)行地方政府債券的重大機遇,精心組織,密切配合,盡可能多地爭取地方政府債券規(guī)模,緩解建設資金緊張問題。要進一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機構要切實加強信息溝通,搞好配合聯(lián)動,完善項目推介機制,繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會,著力搞好重點項目與銀行對接,抓好簽約項目的跟蹤問效,引導、鼓勵各商業(yè)銀行持續(xù)加大對重點項目的支持力度。進一步加大土地資源保障力度,國家下達的年度用地計劃指標要對重點項目實行單列,優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點項目傾斜,供氣、供電、供水、供熱等部門和單位,都要對重點項目開辟綠色通道。
    (四)優(yōu)化建設環(huán)境。重點項目建設往往投資巨大、線長點多、涉及面廣,征地拆遷、安置補償、建設環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議,關系到這些事關全局的重大項目能否順利建成,是對政府執(zhí)政能力、服務水平的考驗,也是對有關部門和各級干部大局意識和責任心的考驗。各級各部門要從支持、服務重點項目建設的大局出發(fā),及時妥善處理好地方、部門、群眾與項目單位的利益關系,構建和諧的項目建設環(huán)境。嚴禁對重點項目亂檢查、亂評比、亂收費、亂攤派,嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強服務意識,對涉及重點項目的許可事項和資金撥付等工作,做到主動服務、加快辦理,形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。
    (五)加強監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設項目觀摩點評制度,定期組織重大建設項目巡回觀摩活動。我們也要實行重點項目建設觀摩制度,每季度由市主要領導帶隊,到重點項目建設單位觀摩一次,總結經(jīng)驗,表揚先進,鞭策后進,帶動全局。要進一步強化督促檢查,每月對重點項目建設情況督查一次,對工作重視不夠、項目建設任務完成較差的,由市主要領導對項目單位負責人進行專題談話。要加強重點項目稽察,確保資金安全,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
    同志們,做好重點項目建設工作,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想,銳意進取,以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施,團結一致,扎實工作,努力開創(chuàng)我市重點項目建設的新局面,為推動商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻。