通過寫報(bào)告,我們可以對自己的工作進(jìn)行系統(tǒng)性的整理和反思,找出問題并提出改進(jìn)措施??梢酝ㄟ^添加案例分析、實(shí)證研究、圖表等方式來增加報(bào)告的可讀性和理解性。希望大家通過不斷的練習(xí)和學(xué)習(xí),能夠提高自己的報(bào)告寫作能力,取得更好的成果。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇一
為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行情況,深入貫徹落實(shí)好《預(yù)算法》《會計(jì)法》《政府采購法》《國有資產(chǎn)管理辦法》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年上半年部門預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)查工作的通知》文件精神,現(xiàn)對我校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作自查情況總結(jié)如下:
5月20日5月31日
1、根據(jù)綏財(cái)發(fā)【20xx】11號文件。
2、我校收入預(yù)算管理編報(bào)口徑完整科學(xué)。
3、我校日常公用經(jīng)費(fèi)使用合理,接待費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)能夠按照比例支出。
4、上半年我校無采購預(yù)算。
5、“三公”經(jīng)費(fèi),我校能夠按支出執(zhí)行。
6、我校預(yù)算批復(fù)及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度無滯后現(xiàn)象。
7、能夠嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。
8、公務(wù)卡消費(fèi)能嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)支出目錄執(zhí)行。
在今后的工作中,我們將會進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,全面分析和總結(jié)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并認(rèn)真做好整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理,完善財(cái)務(wù)工作。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二
主任、副主任、各位委員:。
我受縣政府委托,向本次會議報(bào)告全縣今年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,請審議。
今年上半年,全縣財(cái)政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會議精神,緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設(shè)幸福新隴州”目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),積極適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌財(cái)力保重點(diǎn),深化改革強(qiáng)管理,財(cái)政收入在艱難中完成,重點(diǎn)支出得到較好保障,預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
1-6月份,全縣財(cái)稅總收入完成23752萬元,較上年同期增長16%。其中:中央級財(cái)政收入完成5860萬元,較上年同期增長30%;省市級財(cái)政收入完成2444萬元,較上年同期增長33%;地方財(cái)政收入完成15448萬元,占年度預(yù)算的53%,較上年同期增長9%,增收1256萬元,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”。
1-6月份,全縣共完成財(cái)政支出72810萬元,占年度預(yù)算的79%,較上年同期增長12%,增加支出7725萬元。其中:一般公共服務(wù)支出5145萬元,國防公共安全2709萬元,教育15285萬元,科技93萬元,文化體育與傳媒1403萬元,社會保障和就業(yè)10876萬元,醫(yī)療衛(wèi)生7330萬元,環(huán)境保護(hù)4197萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)3390萬元,農(nóng)林水事務(wù)15144萬元,交通運(yùn)輸622萬元,安全生產(chǎn)及中小企業(yè)事務(wù)334萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)事務(wù)1716萬元,國土資源氣象事務(wù)161萬元,住房保障支出4254萬元,糧油事務(wù)及其他151萬元。
按支出級次劃分,縣本級財(cái)政支出完成69272萬元,占年度預(yù)算的78%;鎮(zhèn)級財(cái)政支出完成3538萬元,占年度預(yù)算的91%。
截止6月底,全縣政府性基金支出完成3212萬元,全部為上級??畎才诺闹С?。其中:社會保障和就業(yè)支出6萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2466萬元,資源勘探電力信息等事務(wù)支出25萬元,其他支出中彩票公益金安排的支出715萬元。
1-6月份,社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成12254萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入14萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入8697萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3543萬元。
1-6月份,社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成8315萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出42萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出5983萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出2290萬元。
1-6月份,社會保險(xiǎn)基金收支結(jié)余3939萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支結(jié)余-28萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支結(jié)余2714萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余1253萬元。
(一)多措并舉抓征管,財(cái)政收入預(yù)算順利完成。今年以來,我縣的財(cái)政收入與全國其它地區(qū)一樣面臨低速增長的新常態(tài),以前年度一次性收入形成的基數(shù)過大帶來的問題繼續(xù)凸現(xiàn),再加上后續(xù)財(cái)源增長緩慢,組織收入愈加艱難。面對不利形勢,我們迎難而上,多措并舉抓征管,保證了上半年收入任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)稅征管中存在的突出問題。二是創(chuàng)新征管機(jī)制,大力推進(jìn)土地、建設(shè)工程、房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管,擴(kuò)大國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)范圍,積極開展稅收協(xié)助工作,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享,挖掘增收潛力,堵塞收入漏洞。三是堅(jiān)持依法征收。依托稅收征管系統(tǒng),加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,切實(shí)做應(yīng)收盡收,足額入庫。積極開展以耕地占用稅、契稅“兩稅”為主的稅收專項(xiàng)檢查,清收欠繳各類稅費(fèi),杜絕偷稅漏稅行。四是強(qiáng)化非稅收入征管,特別是加大對土地收費(fèi)入庫的清繳。
(二)優(yōu)化支出惠民生,各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是加大資金籌措力度,優(yōu)先保障干部職工工資、離退休費(fèi)、津補(bǔ)貼(績效工資)正常發(fā)放。在財(cái)力緊缺的情況下,按時(shí)兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員增加的工資及離退休費(fèi),預(yù)扣了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。二是安排資金2800萬元,用于學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)前保教費(fèi)、營養(yǎng)改善計(jì)劃、生均公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助、學(xué)生交通費(fèi)補(bǔ)助、高中國家助學(xué)金、貧困救助等,國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。三是安排資金400萬元,用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,安排104萬元購置防霧降霾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,全市農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會在我縣順利召開。四是安排資金1352萬元,用于樂居宛和上水新城保障性住房建設(shè),交付使用保障性住房396套,新開工建設(shè)976套。五是農(nóng)村文化建設(shè)、“三館”免費(fèi)開放、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新合療、低保、殘疾人救助、高齡老人津補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生政策全面落實(shí),各類惠民補(bǔ)貼及時(shí)兌付到位。上半年共投入民生資金6.2億元,占到財(cái)政支出的85%,有力地促進(jìn)了教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌財(cái)力保重點(diǎn),副中心城市建設(shè)快速推進(jìn)。一是安排資金2240余萬元,支持城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,污水處理廠正常運(yùn)行,景觀水面和北河廊橋工程基本完工,提升了縣城品味。二是安排資金1049萬元,用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等,園區(qū)聚集能力初步顯現(xiàn)。三是投資1.5億元的關(guān)山旅游快速干道建成通車,共安排資金1788萬元用于關(guān)山、龍門洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排資金368萬元用于綠色隴縣創(chuàng)建,寶雞休閑旅游年文化旅游節(jié)暨隴縣關(guān)山草原旅游周活動(dòng)順利啟動(dòng),加快了生態(tài)旅游名縣建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不斷提升。四是安排資金600萬元,用于344國道改擴(kuò)建拆遷和市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施有序推進(jìn)。
(四)加大投入強(qiáng)“三農(nóng)”,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。一是安排資金5825萬元,支持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和木拉石溝水庫、農(nóng)村小水電、水土保持等項(xiàng)目,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是整合資金966萬元,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和設(shè)施蔬菜、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、烤煙產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是安排資金1351萬元,支持實(shí)施農(nóng)村“一事一議”、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。四是安排資金2200萬元,支持扶貧異地搬遷和“三無”戶移民工程,加快了扶貧開發(fā)步伐。
(五)強(qiáng)化管理建機(jī)制,理財(cái)水平不斷提升。一是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范支出行為,有效降低行政運(yùn)行成本。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)資金清理工作,積極建立專項(xiàng)資金管理長效機(jī)制,共清理盤活財(cái)政存量資金8267萬元。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目催辦制度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,加快財(cái)政支出進(jìn)度,規(guī)范資金撥付程序,完善國庫集中支付制度。四是扎實(shí)推進(jìn)“營改增”試點(diǎn),加快推進(jìn)預(yù)算管理改革,深化部門預(yù)算編制,規(guī)范編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,全面推進(jìn)預(yù)算信息公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購政策,規(guī)范采購行為,采購節(jié)支率不斷提升。
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和管理中還存在不少困難和問題:一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,財(cái)政收入增速將繼續(xù)保持在一個(gè)較低水平;二是收入質(zhì)量下滑,上半年收入中的一次性因素較多;三是財(cái)政支出剛性需求增長快,可用財(cái)力不足,收支矛盾加劇,預(yù)算平衡壓力更加突出;四是政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償債壓力較大,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。對此,我們將高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
(一)調(diào)整結(jié)構(gòu)挖潛力,加強(qiáng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)。立足縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)、示范、促進(jìn)作用,積極壯大培植財(cái)源,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。支持土地流轉(zhuǎn)和飛鶴關(guān)山乳業(yè)十萬頭奶山羊基地建設(shè),大力發(fā)展“總部”經(jīng)濟(jì),緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證稅收及時(shí)入庫。
(二)創(chuàng)新機(jī)制抓征管,提高收入質(zhì)量。按照“做大總量,做優(yōu)質(zhì)量”的思路,積極適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長總基調(diào),科學(xué)組織收入,壯大地方財(cái)力。加強(qiáng)部門協(xié)作,以稅收管理薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)為突破口,積極尋找新的稅收增長點(diǎn);加快推進(jìn)稅收保障體系建設(shè),擴(kuò)大涉稅信息共享范圍,提高收入征管精細(xì)化、專業(yè)化管理水平。
(三)保障重點(diǎn)優(yōu)化支出,著力改善民生。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》,堅(jiān)持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約,清理壓縮一般性專項(xiàng),集中財(cái)力保證社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、住房保障、救災(zāi)補(bǔ)助等重點(diǎn)支出,全力打造民生財(cái)政。同時(shí),大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城改造、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),促進(jìn)縣委、縣政府重大決策順利實(shí)施。
(四)研究政策主動(dòng)爭取,壯大可用財(cái)力“蛋糕”。搶抓國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深化農(nóng)村綜合改革等政策機(jī)遇,加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目的有效銜接,積極爭取中省市等多層次、多渠道的政策支持和資金扶持。同時(shí),規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理,積極研究分析上級專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策,主動(dòng)作為,提前謀劃,持續(xù)做好項(xiàng)目的策劃、包裝,力爭使更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,支持縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(五)健全制度強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省級政府性債務(wù)管理辦法》,按照“借、用、還”相統(tǒng)一的原則,夯實(shí)各債務(wù)部門責(zé)任,加大存量債務(wù)消化力度。加大與省級財(cái)政部門溝通,為我縣爭取更多債券額度,切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣政府與社會資本合作ppp模式,吸引社會資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決融資難題。
主任、副主任、各位委員,今后幾個(gè)月,財(cái)政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,改革的深入使各種困難和矛盾更加突出。我們將創(chuàng)新思路,迎難而上,以更加飽滿的熱情和更加有力的舉措,確保今年財(cái)政預(yù)算順利完成,為推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)加速崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
x年,學(xué)校財(cái)務(wù)工作在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、業(yè)務(wù)部門密切協(xié)同和大力支持下,認(rèn)真貫徹黨委意圖,緊緊圍繞“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的發(fā)展思路,積極深化改革,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,克服供需矛盾,突出保障重點(diǎn),圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)。首先,我代表學(xué)校黨委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
受校黨委的委托,現(xiàn)在,我就學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況向大家作以下通報(bào)。
年學(xué)校全年實(shí)現(xiàn)收入萬元,其中:生活費(fèi)萬元,標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)萬元衛(wèi)生醫(yī)療收入萬元(一院億元、二院億元、三院億元),其他有償服務(wù)收入萬元。
年,三所附屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療收入億元,與××年億元相比,增加收入萬元。
年預(yù)算安排為萬元,全年實(shí)際開支數(shù)為萬元,實(shí)際支出完成預(yù)算支出的。
年,各單位能認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委關(guān)于“集中有限財(cái)力,辦好幾件大事”的指示精神,轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,樹立向管理要效益、要保障力的思想,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,切實(shí)管好、用活各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),較好地保障了各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)的圓滿完成。我感到,主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,年度預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)密有序。從年起,學(xué)校全面推行零基預(yù)算,預(yù)算編制形式、方法和內(nèi)容都作了很大的改革。新的預(yù)算方法,從細(xì)化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目入手,把當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)開支明確到具體項(xiàng)目,一年中要辦什么事,需要多少錢,由哪個(gè)部門辦,在預(yù)算上都列得清清楚楚,大大提高了預(yù)算的透明度和約束力,克服了預(yù)算與執(zhí)行相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。去年,學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行符合率達(dá)到了。
(三)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支管理,行政消耗性開支得到有效控制。年,按照校首長的指示精神,各單位在大力壓減接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等行政消耗性支出上下了很大功夫,行政消耗性支出在上年基礎(chǔ)上壓減了%。一是對接待費(fèi)、會議費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理。各事業(yè)部門根據(jù)當(dāng)年事業(yè)任務(wù)提出接待費(fèi)申請指標(biāo),由財(cái)務(wù)部門匯總后報(bào)單位黨委審批,事業(yè)部門在批準(zhǔn)的限額內(nèi)完成好接待任務(wù),超支不補(bǔ)、節(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。二是對差旅費(fèi)實(shí)行包干管理,徹底打破以往吃“大鍋飯”的方式,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐現(xiàn)象得到有效控制。年,校本部、各附屬醫(yī)院、成都軍醫(yī)學(xué)院接待費(fèi)、差旅費(fèi)全年開支比上一年減少余萬元。
(四)財(cái)務(wù)管理措施扎實(shí)有效,管理效益顯著提高。財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)由“粗放式”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮。各單位能切實(shí)樹立管理出效益、管理出保障力的理財(cái)思想,著力在“精細(xì)化”管理上研對策、抓落實(shí)。一是提高理財(cái)科技含量,積極利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高科技設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)了理財(cái)手段的電算化,大大提高了工作效率和信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性,為首長正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。二是健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)。
規(guī)章制度。
制定出臺了一批適應(yīng)新形勢、操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定如《接待費(fèi)管理規(guī)定》、《經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)權(quán)限暫行規(guī)定》等使理財(cái)活動(dòng)有章可循有法可依進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
總的看,過去一年,各單位、部門按照上級的要求,牢固樹立預(yù)算的法規(guī)意識,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,基本杜絕了無預(yù)算計(jì)劃、超范圍、超預(yù)算開支,在確保事業(yè)任務(wù)完成的情況下,基本達(dá)到了收支平衡、略有節(jié)余的目標(biāo)。這些成績的取得,與各單位、各部門主官,以身作則,嚴(yán)格把關(guān)、精打細(xì)算分不開的。
當(dāng)前存在的主要問題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:。
一是基本建設(shè)執(zhí)行計(jì)劃隨意性大。有的單位基本建設(shè)執(zhí)行不嚴(yán)格,存在計(jì)劃外工程、借墊款工程和超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè);工程立項(xiàng)考慮不周全,缺乏立項(xiàng)可行性研究。如在整體工程項(xiàng)目上,只計(jì)劃了主體工程,而忽視了配套工程;立項(xiàng)后人為因素的隨意性大,變更設(shè)計(jì)、增加項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn),造成較大的經(jīng)費(fèi)缺口。
二是行政消耗性開支控制還不夠嚴(yán)格。從去年的情況看,個(gè)別單位在接待費(fèi)開支上仍存在計(jì)劃不周、管理不善、執(zhí)行不嚴(yán)的問題,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待現(xiàn)象還沒有得到根本遏制;在辦公費(fèi)等行政消耗性開支上仍存在控制不嚴(yán)、隨意開支、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,還缺乏統(tǒng)一采購的要求和制度;在差旅費(fèi)開支上仍存在原則性不強(qiáng)、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)的問題,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐等現(xiàn)象比較突出。
三是零星有償服務(wù)收支問題還有待加強(qiáng)。個(gè)別事業(yè)單位、部門、科室利用編配的儀器、設(shè)備、設(shè)施等有利條件,開展有償服務(wù)活動(dòng),還存在收費(fèi)混亂、管理無序等問題。具體表現(xiàn)在不嚴(yán)格按照“收支兩條線”的原則,開展有償服務(wù)活動(dòng),有坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然只是少數(shù),但嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、負(fù)面影響大,嚴(yán)重干擾了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
一、大力壓減行政消耗性支出?!痢聊?,各單位、部門要在大力壓減行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要樹立過“緊日子”的思想,使大家清醒地認(rèn)識到學(xué)校當(dāng)前的困難,增加憂患意識,使控制行政消耗性開支轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。二是借鑒會議費(fèi)、接待費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理辦法的經(jīng)驗(yàn),對辦公用品、車輛維修費(fèi)等行政消耗性支出,根據(jù)當(dāng)年的事業(yè)任務(wù),確立合理的限額指標(biāo)。三是嚴(yán)把審核報(bào)銷關(guān)。財(cái)務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把好審核報(bào)銷關(guān),對票據(jù)上品名、數(shù)量、單價(jià)、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予報(bào)銷。
二、進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)秩序。一是完善基建工程審批制度,嚴(yán)格履行基本建設(shè)報(bào)批手續(xù),對超面積、超預(yù)算及計(jì)劃外工程,一律不予撥款、決算;二是對工程的招投標(biāo)、
合同。
簽訂、預(yù)決算、資金到位等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位審核監(jiān)督,確保工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、合法。
三、切實(shí)加強(qiáng)零星有償服務(wù)管理。著力解決個(gè)別部門、科室在開展零星有償服務(wù)中出現(xiàn)的認(rèn)識不高和管理不力等問題。一是認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,嚴(yán)格按照“收支兩條線”的管理原則,組織有償服務(wù)收支活動(dòng)。二是嚴(yán)格軍隊(duì)收費(fèi)票據(jù)的使用管理,加強(qiáng)對票據(jù)領(lǐng)取、使用、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,從源頭上杜絕坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。
同志們,××年財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn),我相信,在學(xué)校各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各事業(yè)部門的大力支持下,在全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線同志的辛勤努力下,學(xué)校財(cái)務(wù)工作一定會取得更出色、更輝煌的成績,一定會為學(xué)校的全面發(fā)展與建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇三
主任,各位副主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)縣人大常委會工作安排,受縣人民政府委托,現(xiàn)將盈江縣預(yù)算績效管理工作情況報(bào)告如下。
一、預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況
黨的十九大報(bào)告中,明確提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理”。預(yù)算績效管理是現(xiàn)代政府管理發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一種必然的選擇,在我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的背景下,實(shí)施預(yù)算績效管理有著十分重要的意義,是解決當(dāng)前收支矛盾和回應(yīng)社會關(guān)注的一項(xiàng)重要措施。為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理”的要求,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共云南省委辦公廳關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見》《中共云南省委 云南省人民政府 關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》,我縣積極探索開展預(yù)算績效管理,制定出臺了《盈江縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理暫行辦法》《盈江縣產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案》《盈江縣2017年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案和績效目標(biāo)》《盈江縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移資金管理辦法(2007年)》《盈江縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目庫管理辦法》等系列文件工作制度、辦法。
二、預(yù)算績效管理工作開展情況
(一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《預(yù)算法》,做好年度預(yù)算草案的編制工作,全面推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。根據(jù)全省預(yù)算編制改革工作布置“按照省委、省政府的要求,2018年預(yù)算編制必須推進(jìn)零基預(yù)算改革”的精神,我縣開始嘗試推進(jìn)零基預(yù)算,其主要做法:一是印發(fā)了《關(guān)于編制2018至2020年中期財(cái)政規(guī)劃和2018年部門預(yù)算的通知》,明確“深化零基預(yù)算改革,打破財(cái)力固化格局”,項(xiàng)目支出預(yù)算一律以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的績效為標(biāo)準(zhǔn),重新評估部門預(yù)算項(xiàng)目的必要性和可行性,初步建立財(cái)政資金“能進(jìn)能出”的決策機(jī)制,改變項(xiàng)目支出只增不減的固話格局,對不報(bào)送和敷衍編報(bào)績效目標(biāo)的項(xiàng)目一律不予安排預(yù)算。二是縣財(cái)政各業(yè)務(wù)股室聯(lián)合對項(xiàng)目績效進(jìn)行評估,對確實(shí)需要安排支出而績效目標(biāo)不明確的項(xiàng)目,責(zé)成單位進(jìn)行修改完善。三是要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的要求做好年度預(yù)算的編報(bào)工作。
(二)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,沒有預(yù)算一律不得支出。預(yù)算執(zhí)行中,根據(jù)支出經(jīng)濟(jì)分類改革的相關(guān)要求,在批復(fù)年初預(yù)算及下達(dá)增加支出指標(biāo)前由預(yù)算單位編報(bào)《財(cái)政支出績效目標(biāo)表》,進(jìn)一步明確財(cái)政資金使用去向。在下達(dá)指標(biāo)時(shí),縣財(cái)政一并將績效目標(biāo)下達(dá)單位,作為資金使用的一個(gè)重要依據(jù)。支出功能分類科目,反應(yīng)政府做了什么,比如是“用于社保,還是辦了教育”;經(jīng)濟(jì)分類科目,反應(yīng)政府的錢是怎么花出去的,比如是“支付人員工資,還是購買了辦公設(shè)備”等。
(三)做好省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金項(xiàng)目的入庫、篩選、申報(bào)。根據(jù)省政府出臺的以《關(guān)于深入推進(jìn)省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的意見》為首的“1+3”改革方案及在全省全面推開省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的精神。2019年5月6日縣財(cái)政局組織涉及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的單位、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直單位開展了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效加強(qiáng)了項(xiàng)目的組織管理、檔案資料的歸集管理。
(四)積極配合省、州財(cái)政部門做好中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的績效評價(jià)管理。2019年州財(cái)政聘請中介機(jī)構(gòu)對2018年中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目開展績效評價(jià),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目庫建設(shè)、實(shí)施方案、立項(xiàng)批復(fù)、資金下達(dá)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付、工程驗(yàn)收、結(jié)算等,經(jīng)過檢查,考核組對我縣組織實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行反饋。評價(jià)資金總計(jì)20078萬元,涉及67個(gè)單體項(xiàng)目。預(yù)算績效管理工作開展情況,包括但不限于績效目標(biāo)的申報(bào)、批復(fù)、自評、績效再評價(jià)、評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等方面。
三、績效管理過程中存在的問題
(一)在預(yù)算績效改革進(jìn)程中,財(cái)政部門雖然采取積極的措施,但由于縣級財(cái)力薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)不牢,收支矛盾非常突出,縣級可用財(cái)力與事業(yè)發(fā)展所需支出事項(xiàng)有非常的大的差距,財(cái)政在確?!叭!敝С黾安糠纸?jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展支出外,無財(cái)力安排更多的項(xiàng)目資金。部分單位始終持有固化項(xiàng)目、基數(shù)加增長的老觀念,對零基預(yù)算改革不理解、不支持,缺乏“講績效、重績效、用績效”“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念。甚至在編制年度預(yù)算時(shí)上報(bào)項(xiàng)目績效表不積極、不主動(dòng),敷衍了事,應(yīng)付部門預(yù)算的編制工作,影響了財(cái)政部門匯總編報(bào)預(yù)算草案上報(bào)時(shí)限。
(二)部門在上報(bào)績效目標(biāo)表時(shí)因?qū)挝恢С鍪马?xiàng)掌握不透徹,隨意報(bào)送經(jīng)濟(jì)分類科目,比如應(yīng)該用于人員支出的卻報(bào)送了商品和服務(wù)支出,導(dǎo)致資金無法支出,只有通過更改、調(diào)劑后方能才可以辦理,一方面違反了預(yù)算的嚴(yán)肅性,另一方面也給財(cái)政部門增加了很多工作量。
(三)省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目庫建設(shè)比較薄弱,項(xiàng)目實(shí)施比較被動(dòng)。省財(cái)政對省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付改革后,項(xiàng)目上給予基層更多的自主權(quán),但部分項(xiàng)目都是等到州級指標(biāo)下達(dá)后才來找項(xiàng)目,反應(yīng)出我縣基層項(xiàng)目庫建設(shè)形成“資金等項(xiàng)目”的局面,從而導(dǎo)致項(xiàng)目滯后,資金未及時(shí)發(fā)揮使用效益。
(四)預(yù)算績效管理部門單位與財(cái)政之間未形成合力,績效管理機(jī)制、方法與技術(shù)等仍存在缺陷,績效管理質(zhì)量不高。2019年機(jī)構(gòu)改革,縣財(cái)政雖然單獨(dú)設(shè)立績效管理股室,但由于機(jī)構(gòu)編制人員的限制,加之績效管理工作量太大,目前績效改革推進(jìn)、績效評價(jià)不得不過度依賴第三方機(jī)構(gòu),工作缺乏可持續(xù)性。
四、下一步預(yù)算績效管理工作打算
(一)強(qiáng)化部門“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念。既要從績效目標(biāo)申報(bào)、績效跟蹤、績效自評、績效再評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,同時(shí)還要將績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與資金安排掛鉤,逐步構(gòu)建獎(jiǎng)懲結(jié)合機(jī)制,對績效管理好的予以激勵(lì),取消績效不好的項(xiàng)目。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整充實(shí)預(yù)算績效管理人員力量,安排專職人員負(fù)責(zé)績效工作,配強(qiáng)配優(yōu),打造一致強(qiáng)有力的績效管理隊(duì)伍。
(三)積極參加省、州財(cái)政部門舉辦的各類培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
主任、副主任,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的依法監(jiān)督下,我縣的預(yù)算績效管理改革正在積極推進(jìn),但在改革進(jìn)程中還存在不少的困難和問題,在今后工作中我們將進(jìn)一步研究、細(xì)化、完善改革方案,逐步實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、預(yù)算績效有考核”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,讓財(cái)政資金使用效益能夠充分發(fā)揮。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇四
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了專款專用。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局
年 月 日
預(yù)算管理情況報(bào)告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍作為國家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,承擔(dān)著社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。近年來,為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),縣鄉(xiāng)兩級重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)有新變化;二是堅(jiān)持“增智強(qiáng)能”,公務(wù)員行政能力有新提升;三是堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”,公務(wù)員服務(wù)水平有新變化;四是堅(jiān)持“績效考核”,公務(wù)員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新成效,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。
1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境相對比較落后,大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作,覺得地位低、壓力大,工作難出成績,家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時(shí),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強(qiáng)烈要求“進(jìn)城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用,致使基層公務(wù)員得不到實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充。而原有的一些干部,普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍里,行政編制共17個(gè),實(shí)有在崗公務(wù)員共11人,其中:正科級干部2人,副科級干部6人,科員3人。
2、部分新進(jìn)公務(wù)員基層實(shí)踐能力欠成熟。大多數(shù)新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員屬于出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)的“三門干部”,缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷,但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。而且,由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對口,所以用專業(yè)知識推動(dòng)實(shí)際工作的能力不強(qiáng),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)三名科員,其中1人學(xué)的是電力專業(yè),1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè),另一人學(xué)的是社保專業(yè)。
3、存在晉升“天花板”,留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升機(jī)會較少,一般情況下干部提拔只講論資排輩,即便是引進(jìn)優(yōu)秀公務(wù)員,進(jìn)入單位后也會被貼上“新人”的標(biāo)簽,不能及時(shí)給位置、壓擔(dān)子,其“黃金發(fā)展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長,更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核獎(jiǎng)懲體系不科學(xué)。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機(jī)制,存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員,就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱;只要不犯錯(cuò)誤,干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想。由于沒有獎(jiǎng)懲制度的跟進(jìn),很多時(shí)候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng),副職和一般干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜,新進(jìn)公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù),深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會較少。
二、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問題的原因。
1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過一些考試來選拔,但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機(jī)制不夠健全,人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過考試,筆試環(huán)節(jié)占了高分,實(shí)際上缺乏具體的工作經(jīng)驗(yàn)。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時(shí)間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了,干得了的考不過”的怪圈。
2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機(jī)制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員人員較少,而各類事務(wù)性工作卻很多,基層工作任務(wù)繁重,很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職,如果遇上迎接檢查、活動(dòng)創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等,加班就是家常便飯。為了不影響工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一,實(shí)際運(yùn)用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn),無法滿足群眾的實(shí)際需要。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理,提拔任用渠道狹窄,基層公務(wù)員流動(dòng)難、上升難,是一個(gè)不爭的事實(shí)。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū),自然環(huán)境惡劣,生活條件艱苦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵(lì)機(jī)制被取消后,機(jī)關(guān)公務(wù)員僅有的一點(diǎn)優(yōu)越感也不復(fù)存在,干部工作的積極性大減。
三、幾點(diǎn)建議。
要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問題,就要從根本上解決好機(jī)制和動(dòng)力問題,切實(shí)把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的十八屆三中全會對深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見,要求完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮。
1、切大入口,不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下,盡量滿足基層需要,加強(qiáng)一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過程中,要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求,只要專業(yè)對口,可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門檻。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野,注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口,除因違法違紀(jì)開除公務(wù)員外,對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務(wù)員,應(yīng)及時(shí)淘汰,空出崗位編制錄用新人,使基層公務(wù)員隊(duì)伍成為一池活水。
2、打破基層兩個(gè)“天花板”。一是打破晉升“天花板”。現(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制,基層晉升空間狹小,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員干了一輩子,只能混個(gè)副科級?;鶎右瞬牛紫纫?yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條,把基層成長經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件,引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動(dòng)。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù),采取公開競爭的形式予以任用,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級機(jī)關(guān)條件越好、待遇越高,越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀,不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項(xiàng)待遇,讓基層崗位吃香。
3、要抓好“減負(fù)”,讓公務(wù)員在基層“輕松”工作?;鶎庸珓?wù)員處在黨和政府工作的第一線,既要解決群眾反映的問題、調(diào)處矛盾糾紛,又要完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)、接受名目繁多的考核,身上擔(dān)子重、壓力大。因此,要在從嚴(yán)管理的同時(shí),加強(qiáng)對基層公務(wù)員的人性化關(guān)懷。通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來送往等雜事,杜絕“重點(diǎn)防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定,讓他們感受到尊重,帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務(wù)群眾工作中。
4、在管理目標(biāo)上要標(biāo)本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手,在繼續(xù)做好年度考核的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)、合理、適用的平時(shí)考核評價(jià)指標(biāo)體系。把對公務(wù)員的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的常態(tài)化、精細(xì)化。通過考核著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。找出公務(wù)員存在的差距和不足,有的放矢地進(jìn)行能力開發(fā)和培訓(xùn),為公務(wù)員選拔任用提供重要依據(jù)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇六
在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中,做好新農(nóng)村建設(shè)工作特別重要,結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求,針對農(nóng)村文化社會多個(gè)方面進(jìn)行有效完善,能夠提高社會主義新農(nóng)村總體建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中,通過加強(qiáng)村莊規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模,提高農(nóng)村土地資源利用率,真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。但是,在新農(nóng)村建設(shè)背景下,部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問題,為了確保新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的有序進(jìn)行,本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。
1加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性。
(1)做好村莊規(guī)劃工作,對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動(dòng)作用。通過對既有的村莊規(guī)劃方案進(jìn)行完善,提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性,推動(dòng)新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)期間,加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo),滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求,能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到高效利用,進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平。(2)加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),保護(hù)廣大人民群眾的公共利益。結(jié)合村莊規(guī)劃特點(diǎn)得知,通過對村莊進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,能夠?qū)V大人民群眾的個(gè)人利益起到良好維護(hù)作用,確保農(nóng)村各項(xiàng)資源得到高效、合理配置,滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點(diǎn),是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過不斷提升村莊規(guī)劃水平,對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到有效推動(dòng)作用,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展需求。
2村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題。
2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。由于農(nóng)業(yè)水平的逐年提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,但是在部分地區(qū),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。例如,我國部分區(qū)域仍然采取落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全,農(nóng)村的供電與供水等方面存在較多缺陷,村莊規(guī)劃不科學(xué),影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2.2規(guī)劃方案不健全。結(jié)合以往的農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)得知,一些村莊規(guī)劃并沒有完全考慮到自身實(shí)際的發(fā)展目標(biāo),使得村莊建設(shè)規(guī)劃和總體規(guī)劃存在較多矛盾,在此條件下,村莊規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不斷下降,嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通俗來說,在村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),由于相關(guān)部門對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏準(zhǔn)確預(yù)測,村莊規(guī)劃工作過于隨意,給新農(nóng)村建設(shè)帶來較大影響。同時(shí),在村莊規(guī)劃環(huán)節(jié),資料缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有關(guān)部門無法全面了解村莊實(shí)際情況,降低村莊規(guī)劃的科學(xué)性,使得新農(nóng)村建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)。2.3村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。土地規(guī)劃與村莊規(guī)劃由不同部門負(fù)責(zé),其中,土地規(guī)劃工作由國土資源部門負(fù)責(zé),村莊規(guī)劃工作由建設(shè)管理部門負(fù)責(zé),由于村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接,存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)耕地得不到良好的保護(hù),影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。因?yàn)榇迩f土地與規(guī)劃建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象,違法建房與盲目用地現(xiàn)象較為突出,增加村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)難度,浪費(fèi)大量的土地資源。
3提高村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法。
3.1不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)背景下,為了確保村莊規(guī)劃更加完善,相關(guān)部門要制定科學(xué)的規(guī)劃管理體系,并對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面完善,不斷明確村莊規(guī)劃目標(biāo)與層次,針對農(nóng)村規(guī)劃中存在的突出問題,以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo),從而保證村莊規(guī)劃體系更加完善,有效滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。此外,國家有關(guān)部門還要對村莊規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,進(jìn)一步明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保村莊規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的過程中,有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃管理體系內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí),針對村莊規(guī)劃進(jìn)行全面監(jiān)督與管控,提高新農(nóng)村建設(shè)水平,不斷強(qiáng)化村莊規(guī)劃的科學(xué)性與規(guī)范性,滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展要求。3.2健全村莊規(guī)劃編制方案。提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性,能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),符合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,有關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,了解國家相關(guān)政策,針對農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展,實(shí)施科學(xué)而規(guī)范的布局,提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范性與合理性,促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)的支持政策,可以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,因此,相關(guān)部門要結(jié)合既有的政策實(shí)施情況,加大完善力度,制定出更為健全的制度政策,在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的同時(shí),適當(dāng)增加資金投入,確保農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平得到更好提升。同時(shí),將村莊規(guī)劃納入到政府業(yè)績考核工作中,讓政府相關(guān)部門可以更好的認(rèn)識到做好新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性,從而確保村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施。結(jié)合當(dāng)前階段我國村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知,由于村莊規(guī)劃內(nèi)容不夠完善,大部分照搬城市規(guī)劃,無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,影響農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。所以,國家有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃特點(diǎn),加強(qiáng)對村莊規(guī)劃工作的監(jiān)督,適當(dāng)調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知,相關(guān)人員要結(jié)合農(nóng)村具體情況,不斷健全村莊規(guī)劃方案,進(jìn)而保證農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣與特色文化得到有效傳承,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。3.3加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性。(1)更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,充分利用現(xiàn)有土地資源。在村莊規(guī)劃建設(shè)過程中,主要以既有鄉(xiāng)村為核心依據(jù),通過對鄉(xiāng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效完善與改進(jìn),從而保證鄉(xiāng)村內(nèi)部資源得到合理配置。準(zhǔn)確劃定不同階段規(guī)模紅線,在相應(yīng)的規(guī)模內(nèi),編制出鄉(xiāng)村規(guī)劃方案,同時(shí),邊緣規(guī)劃界限嚴(yán)禁進(jìn)入到農(nóng)田保護(hù)區(qū)域。針對村莊規(guī)劃區(qū)域外部的農(nóng)業(yè)用地,加強(qiáng)用途管制力度,如果村莊規(guī)劃建設(shè)需要占用農(nóng)業(yè)耕地,需要獲得國土部門批準(zhǔn)的相關(guān)證件。(2)加強(qiáng)農(nóng)村用地管理力度,不斷提高農(nóng)村土地資源利用率。針對村莊居民點(diǎn)用地規(guī)模,及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu),及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu),加強(qiáng)村莊改造力度,確保村莊建設(shè)朝著集約化方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生活環(huán)境得到有效改善。在新農(nóng)村建設(shè)背景之下,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善,但是,結(jié)合村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)得知,土地利用與規(guī)劃中仍然存在較多問題,為了更好的提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,相關(guān)部門要結(jié)合土地利用規(guī)劃需求,加強(qiáng)用地布局,確保現(xiàn)有土地資源得到良好利用,具體可從以下層面入手。
綜上所述,通過對提升村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法進(jìn)行科學(xué)性的分析,例如不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、健全村莊規(guī)劃編制方案、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性等等,可以促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的可持續(xù)性發(fā)展。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇七
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就。“十五”期間,實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2000年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的`引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會,確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車”制度,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇八
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20××]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20××年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20××年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了專款專用。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的.工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇九
要加強(qiáng)對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告模板,希望大家喜歡。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇,是解決“三農(nóng)”問題,全面建成小康社會的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展,近日,__組成調(diào)研組,先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研,了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況,實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況,并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容,按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則,探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前,全縣共開工新農(nóng)村社區(qū)x個(gè),涉及x個(gè)村,建筑面積x萬平方米,完成投入x億元。20xx年,我縣被確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式,我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型:
一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個(gè)村開始實(shí)施,建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
三是行政村整合型:對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村,實(shí)施規(guī)劃控制,引導(dǎo)群眾向中心村集中,由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村,村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如:長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū),每個(gè)社區(qū)輻射x—x個(gè)村,十大社區(qū)全部建成后,可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型:由群眾出資、村集體出面組織,自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè),如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型:由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū),以優(yōu)惠價(jià)格賣給群眾,吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中,如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型:對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊,實(shí)施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓,x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導(dǎo),多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社會參與、市場運(yùn)作等多元化投融資方式,引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長山鎮(zhèn)規(guī)定,群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地,在享受成本價(jià)購房的基礎(chǔ)上,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補(bǔ)貼。同時(shí)對建成的社區(qū)服務(wù)中心,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定,每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓,財(cái)政補(bǔ)助x萬元;對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心,財(cái)政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學(xué)規(guī)劃,完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,不斷推進(jìn)社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸,全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè),基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面,大力加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè),每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場)。同時(shí),全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。
縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體,不斷加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度,用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾,進(jìn)一步提高了群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí),制定出臺了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》,明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
三、存在的問題。
(一)部分群眾認(rèn)識有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響,農(nóng)村群眾形成了相對封閉的生活習(xí)慣,且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便,致使部分群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時(shí),因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高,加之?dāng)?shù)萬元的樓房搬遷資金,部分低收入群眾難以承受,也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
(二)規(guī)章制度落實(shí)有待加強(qiáng)。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求,新型社區(qū)要堅(jiān)持先拆后建的原則,手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實(shí)際工作中,受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約,社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”,先建后拆,在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè),導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素,出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前,新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對單一,大部分靠建設(shè)方墊資,同時(shí),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長,資金到位慢,財(cái)政扶持資金有限,難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
在國家嚴(yán)格的土地政策面前,建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo),但一方面由于"增減掛鉤"項(xiàng)目審批時(shí)間長、指標(biāo)少,遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面,不少村民個(gè)人利益至上,還存在一些小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念,拆舊還耕工作難度大,進(jìn)度慢,使"增減掛鉤"政策難以適時(shí)充分發(fā)揮作用。
四、幾點(diǎn)建議意見。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作推進(jìn)機(jī)制。
要加強(qiáng)對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度,盡量減免各種規(guī)費(fèi),簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責(zé)任,形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè),成立社區(qū)黨組織,由責(zé)任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對社區(qū)的管理和服務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,形成多元投入格局。
要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用,形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作”的多元化投資體系,充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式,在符合相關(guān)政策的前提下,盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策,積極做好對接工作,最大限度的用活、用好各項(xiàng)扶持政策。
(三)完善政策扶持,積極破解土地難題。
要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策,在國家政策允許的范圍內(nèi),健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項(xiàng)配套政策,用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃,從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手,破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發(fā)展規(guī)劃,做好設(shè)施配套服務(wù)。
在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)要立足實(shí)際,因地制宜,做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持以人為本,對農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮,堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn),努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí),要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管力度,促進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)。
要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求,加大對社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,切實(shí)避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則,引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動(dòng),嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時(shí),要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則,打造符合自身實(shí)際的社區(qū)建設(shè)模式,避免“千區(qū)一面”。
(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制,出臺優(yōu)惠發(fā)展政策,推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?;?jīng)營。同時(shí),要強(qiáng)化技能培訓(xùn),吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十
成立了由市委常委、市人民政府常務(wù)副市長任組長的全市預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《張家界市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(張政發(fā)〔2017〕11號)文件,初步形成了由政府主導(dǎo)、財(cái)政主抓、部門主責(zé)的工作機(jī)制。爭取黨政、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持,采取調(diào)研督查等切實(shí)有效的措施,不斷強(qiáng)化財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目單位的績效管理理念,培養(yǎng)專家?guī)?、中介機(jī)構(gòu)力量參與預(yù)算績效管理工作,初步形成了預(yù)算績效管理工作合力。
二、全面推進(jìn)績效目標(biāo)管理
在20xx年市直部門預(yù)算編制過程中,所有124家市本級預(yù)算單位都申報(bào)了部門整體支出和相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)。部門預(yù)算管理科室對部門申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核,績效管理科對其進(jìn)行規(guī)范性審核,隨后由各部門預(yù)算管理科室批復(fù)到相關(guān)單位,首次實(shí)現(xiàn)了預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)與部門預(yù)算同編制、同審核、同批復(fù)三個(gè)同步。同時(shí),各市直部門在進(jìn)行預(yù)算公開時(shí),將績效目標(biāo)也一并公開。年底對市直部門績效目標(biāo)管理工作進(jìn)行了評估考核,并將評價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科,作為年底調(diào)整預(yù)算及2018年預(yù)算編制的依據(jù)。
三、扎實(shí)開展績效評價(jià)工作
(一)認(rèn)真組織市級財(cái)政資金績效自評工作
5-6月,組織開展了20xx年度市直123個(gè)預(yù)算單位的部門整體支出和20個(gè)市級專項(xiàng)資金支出的績效自評。7月,組織預(yù)算績效管理專家對123個(gè)部門整體支出和20個(gè)專項(xiàng)的績效自評報(bào)告進(jìn)行了集中評審,并將評審結(jié)果以市財(cái)政局文件分“優(yōu)”、“良”、“合格”、“差”等次進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化了預(yù)算單位支出責(zé)任,有力地促進(jìn)了績效自評工作。
(二)大力推進(jìn)第三方重點(diǎn)績效評價(jià)
20xx年,較上年擴(kuò)大了重點(diǎn)績效評價(jià)范圍,在只對市本級專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)績效評價(jià)的基礎(chǔ)上,延伸到政策性配套資金領(lǐng)域,并側(cè)重在投入產(chǎn)出對比中進(jìn)行績效評價(jià),突出財(cái)政資金使用效益。組織中介機(jī)構(gòu)對扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)、工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)、現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)(寨)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助配套、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、糧食儲備費(fèi)用配套資金等7個(gè)專項(xiàng)開展重點(diǎn)績效評價(jià),涉及財(cái)政資金5000萬元。
四、穩(wěn)步提升績效管理實(shí)效
(一)公開績效評價(jià)結(jié)果
按照“誰評價(jià)誰公開”的原則,各市直預(yù)算部門將部門整體支出和專項(xiàng)資金績效自評情況在本部門門戶網(wǎng)站上公開,做到“非涉密全公開”;市財(cái)政局將重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站公開,依法接受社會監(jiān)督。
(二)反饋績效評價(jià)結(jié)果
績效管理科對委托第三方中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告認(rèn)真審核把關(guān)、修訂完善,狠抓報(bào)告質(zhì)量,經(jīng)與各部門預(yù)算管理科室逐一通報(bào)情況,局領(lǐng)導(dǎo)審批程序后反饋到相關(guān)部門單位,要求各部門單位對存在的問題逐一整改,加強(qiáng)資金與項(xiàng)目監(jiān)管。同時(shí),將績效評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和調(diào)整的重要參考依據(jù)。
(三)積極向市人大和市政府報(bào)告績效管理工作情況
及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)績效管理工作進(jìn)程,并先后兩次向市人大匯報(bào)預(yù)算績效管理工作情況。8月匯報(bào)了全市整體推進(jìn)情況,建議為改變我市預(yù)算績效管理在全省處于落后局面和區(qū)縣工作形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,組成調(diào)研組對區(qū)縣財(cái)政績效管理工作開展專題調(diào)研,9月由市人大牽頭,市政府、市財(cái)政局相關(guān)人員組成的調(diào)研組奔赴四個(gè)區(qū)縣進(jìn)行督查調(diào)研,為區(qū)縣預(yù)算績效管理工作理清了思路,指明了方向;11月匯報(bào)市本級重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了市本級財(cái)政績效管理所做的艱辛努力和取得的成績,提出了一定要鞏固成果和加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用的要求。
五、不斷強(qiáng)化政府績效評估
根據(jù)省考核要求,我們將預(yù)算績效管理與政府績效評估緊密結(jié)合,進(jìn)一步完善了對市直部門和區(qū)縣黨委政府的相關(guān)政府績效評估考核指標(biāo)??己藘?nèi)容包括部門整體支出和專項(xiàng)資金是否實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)管理、預(yù)算支出是否實(shí)行績效評價(jià)并公開結(jié)果、是否將績效評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的參考依據(jù)等3個(gè)方面。通過將預(yù)算績效管理列入政府績效評估的考核內(nèi)容,有力地推進(jìn)了預(yù)算績效管理工作。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新聞宣傳
(一)抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)
組織全市財(cái)政預(yù)算績效管理工作人員、中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干參加全省預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
(二)抓輿論宣傳
通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表通訊報(bào)道10余篇,將推進(jìn)預(yù)算績效管理的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)向社會發(fā)布,營造推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的良好氛圍。
20xx年,預(yù)算績效管理工作就如何破除現(xiàn)實(shí)困境狠下決心 ,穩(wěn)打穩(wěn)扎,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展與突破。但由于技術(shù)力量不足及評價(jià)結(jié)果難應(yīng)用等因素,我市預(yù)算績效管理工作還比較被動(dòng),存在著以下幾點(diǎn)問題:一是從業(yè)人員數(shù)量和專業(yè)化水平有待加強(qiáng);二是全過程預(yù)算績效管理工作環(huán)節(jié)還不完善;三是各區(qū)縣工作推進(jìn)還很不平衡等。
當(dāng)前,預(yù)算績效管理工作已到了新的發(fā)展階段,也進(jìn)入新攻堅(jiān)克難階段。我們須在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步積極探索,開拓進(jìn)取,推動(dòng)我市預(yù)算績效管理縱深發(fā)展。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十一
我市公務(wù)員管理處對全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。各市(縣)區(qū)、市直各部門及時(shí)組織自查,回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況,上報(bào)了書面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研,并召開了部分市級機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會。
一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀。
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的兌現(xiàn)等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,越來越認(rèn)識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,各市(縣)區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,落實(shí)措施,堅(jiān)持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,有的還親自動(dòng)員部署,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐探索,逐步使大家認(rèn)識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅(jiān)持和奏效。對此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn),研究出臺切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》,對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確,以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位,規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核,相繼出臺了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》,把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng),工作目標(biāo)的分解細(xì)化,使考核工作有了具體內(nèi)容;同時(shí)每季對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日??己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案,對法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔,作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn),將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人,根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo),在年終對基層所工作目標(biāo)考評的同時(shí),一起對公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性??己酥笜?biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗(yàn)引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個(gè)人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中,讓基層團(tuán)干部對團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評,擴(kuò)大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗(yàn)的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面更科學(xué)。
(四)創(chuàng)新考核方法,提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績效考核考評信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起,共同研究開發(fā)《市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)》,8月在市人事局機(jī)關(guān)試用,在多次聽取各方面意見的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善,取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來看,這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題。
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
一是認(rèn)識上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價(jià)方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉、扯皮,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實(shí)施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測評或民意測驗(yàn)的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果,與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤,強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼,各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金,平時(shí)考核無法與獎(jiǎng)金掛鉤,年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤,但額度大大降低,與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān),考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員,在職務(wù)晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則,影響了公務(wù)員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極性。
三、對進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議。
規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分,客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向,嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此,不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法,要不斷解放思想,以開拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作,不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績觀為指導(dǎo),以上級有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù),建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績效為基礎(chǔ),以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法,以信息化考核考評系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。
(一)在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同,采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系,很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此,全市各機(jī)關(guān)部門要聯(lián)系本單位實(shí)際,拓寬思路,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),大膽探索適合本單位、本系統(tǒng),既簡便易行,又切實(shí)有效的績效考核方法;要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門工作目標(biāo),聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,形成具有自身部門特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系,使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向,效能建設(shè)、部門管理的措施。
(二)在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段,必須逐步向定量考核與定性考核、日??己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn),把業(yè)績量化劃分為若干單元,設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等,強(qiáng)化業(yè)績的量化考核考評??傊?,德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化,避免考核工作憑印象,評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時(shí),要根據(jù)考核目標(biāo)體系,搞好平時(shí)、季度、半年考核工作,發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足,及時(shí)指出糾正,防止年終考核算總賬??傊?,做到平時(shí)業(yè)績考核與年度考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評價(jià)方法。
(三)在考核手段上求突破。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,公務(wù)員考核工作也必須與時(shí)俱進(jìn),建立市公務(wù)員考核工作的技術(shù)平臺,用好市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng),在市級機(jī)關(guān)加大推廣使用的力度。有條件的市(縣)區(qū)機(jī)關(guān)也都要借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件,將平時(shí)考核中的工作計(jì)劃、工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作,以增進(jìn)考核者與被考核者之間的溝通,提高平時(shí)考核的效率和業(yè)績量化考核的準(zhǔn)確性。要在廣泛使用的基礎(chǔ)上,不斷拓展和完善公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)的功能,為提升公務(wù)員考核工作提供技術(shù)支撐。
(四)在考核結(jié)果的運(yùn)用上求突破?!豆珓?wù)員考核規(guī)定》對考核結(jié)果的使用還比較原則,要在貫徹公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)的前提下,拓寬考核結(jié)果的運(yùn)用范圍,加快與考核工作相配套的激勵(lì)、約束機(jī)制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員出國培訓(xùn)和專門培養(yǎng)培訓(xùn),加強(qiáng)優(yōu)秀公務(wù)員的多崗位交流培養(yǎng);對基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn),建立待崗、降職機(jī)制,以加大考核工作的激勵(lì)、鞭策作用。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十二
根據(jù)《自治州規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)整治工作方案》有關(guān)要求,我單位結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”,按照專項(xiàng)整治內(nèi)容逐項(xiàng)對照檢查,據(jù)實(shí)查擺,現(xiàn)將“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況自查情況報(bào)告如下:
一
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹工作,并將貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和自治州“三公”經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。堅(jiān)決克服形式主義,要求從我做起,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),徹底杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
我單位嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)定,公務(wù)接待方面,對無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待,非公務(wù)活動(dòng)一律不納入接待范圍。日常接待均填寫接待費(fèi)審批單,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。接待、參觀、考察陪同人員不超過2人,州內(nèi)接待嚴(yán)格實(shí)行工作餐。無用公款購置煙草產(chǎn)品、酒水及贈(zèng)送禮品現(xiàn)象。無用公款宴請其他單位、觀光旅游、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用現(xiàn)象。無借節(jié)慶日用公款搞走訪、吃請、團(tuán)拜、慰問等活動(dòng)。嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用,xxxx年1至6月公務(wù)接待費(fèi)支出3040元。公務(wù)用車方面,日常公務(wù)用車實(shí)行派車登記制度,除公務(wù)活動(dòng)以外,實(shí)行雙休日、節(jié)假日公車定點(diǎn)封存制度。嚴(yán)禁專職駕駛員以外的單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其他工作人員私自駕駛公務(wù)車輛,特殊情況,需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁公車用于公務(wù)以外的婚喪嫁娶、迎來送往、探親、 訪友、度假休閑、旅游、掃墓、接送子女、個(gè)人購物等私人活動(dòng)。嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用,xxxx年1至6月公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7920元。截至目前我單位未發(fā)生因公出國(境)費(fèi)用。
我單位將以此次專項(xiàng)檢查工作為契機(jī),挖掘增收節(jié)支潛力,把厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的各項(xiàng)要求貫徹好、執(zhí)行好。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,研究對策,建立健全有效控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出的長效機(jī)制,不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效率。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十三
各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)向大會報(bào)告我區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年是全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)***總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,著力發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策和惠企撐企政策,加快地方政府債券發(fā)行和使用,全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),認(rèn)真落實(shí)區(qū)六屆五次人大會議有關(guān)決議,預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
2020年,全區(qū)財(cái)政綜合預(yù)算收入734.1億元(包括地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入76.9億元、抗疫特別國債收入19.1億元),完成預(yù)算的109.0%,順利完成全年收入目標(biāo)。其中:一般公共預(yù)算總收入505.5億元,政府性基金預(yù)算收入226.6億元,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.1億元。財(cái)政綜合預(yù)算支出624.0億元,支出進(jìn)度95.6%。
1.一般公共預(yù)算收支情況。
2020年,全區(qū)一般公共預(yù)算收入274.8億元(含稅收分成收入268.2億元,非稅收入6.6億元),完成預(yù)算的101.4%;加上轉(zhuǎn)移性收入230.7億元(含上級補(bǔ)助收入96.0億元、調(diào)入資金128.6億元、財(cái)政結(jié)余清理收入2.1億元、上年結(jié)余2.7億元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1.2億元)后,一般公共預(yù)算總收入505.5億元。
一般公共預(yù)算支出431.1億元,完成市考核任務(wù)的96.8%;加上轉(zhuǎn)移性支出74.3億元(含上解支出28.5億元、年終結(jié)轉(zhuǎn)4.0億元)后,一般公共預(yù)算總支出505.5億元。主要支出項(xiàng)目安排如下:
(1)教育支出103.8億元。保障公辦中小學(xué),投入19億元,落實(shí)生均撥款制度,切實(shí)保障中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn);新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)6所,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位9720個(gè);新建特殊教育學(xué)校1所,新增特殊教育學(xué)位360個(gè)。保障學(xué)前教育,投入8億元,落實(shí)兒童成長補(bǔ)貼和保教人員從教津貼,保障公辦幼兒園日常運(yùn)行;投入12.5億元,通過“新建、收回、轉(zhuǎn)型”三種途徑,公辦幼兒園增至183家,公辦在園兒童占比由8.7%躍升至50.2%。大力支持民辦教育發(fā)展,投入專項(xiàng)資金14.8億元,近1萬名民辦教師獲得2019-2020學(xué)年寶安區(qū)民辦中小學(xué)教師從教津貼,16.2萬名學(xué)生享受全區(qū)享受學(xué)位補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)公民辦學(xué)位總體供需平衡。
(2)衛(wèi)生健康支出41.9億元。全力保障疫情防控工作,投入2.4億元,完成新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置中心建設(shè),緊急采購和改造負(fù)壓救護(hù)車14輛、新改建負(fù)壓病房48間、隔離病房358間;加快8家區(qū)屬醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房、負(fù)壓病房規(guī)范化改造;統(tǒng)籌全區(qū)18家核酸檢測機(jī)構(gòu),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核酸檢測能力建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,投入23億元,提高公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大財(cái)政向中醫(yī)藥傾斜力度,進(jìn)一步完善“以事定費(fèi)、購買服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)助”的財(cái)政補(bǔ)助政策,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)均衡發(fā)展。完善社區(qū)健康和公共衛(wèi)生服務(wù),投入8.3億元,新建社康中心14家,升級改造12家,新增全科醫(yī)生210名,在2個(gè)醫(yī)院開展雙向轉(zhuǎn)診信息化建設(shè)市級試點(diǎn),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快醫(yī)院改擴(kuò)建,投入1.5億元,啟動(dòng)純中醫(yī)治療醫(yī)院二期、沙井人民醫(yī)院二期等5家醫(yī)院建設(shè),新建航城、福海、新橋、燕羅4個(gè)街道社區(qū)醫(yī)院,新增床位1000張;安排開辦費(fèi)4453萬元,保障區(qū)人民醫(yī)院計(jì)生院區(qū)、中醫(yī)院(集團(tuán))西院區(qū)和石巖人民醫(yī)院二期等正常運(yùn)行。
(3)城鄉(xiāng)社區(qū)支出81.4億元。推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量有效改善,投入經(jīng)費(fèi)15.09億元,持續(xù)開展市容市貌提升工作,保障清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公園管養(yǎng)等城市維護(hù)工作。改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,投入小型工程經(jīng)費(fèi)(含雙百工程)6.08億元,實(shí)施道路綠化提升100條、道路路口和重要路段景觀提升91個(gè)、花漾街區(qū)綠化帶提升7處;保障各街道“雙宜小村”建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)6.79億元,投入3.4億元開展道路“白改黑”綜合整治,推動(dòng)174個(gè)城中村綜合治理項(xiàng)目全面完工。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí),投入5億元高標(biāo)準(zhǔn)建成濱海廊橋;投入3.7億元提升“一河四走廊”沿線城市建筑風(fēng)貌;投入垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)1.5億元、老虎坑垃圾焚燒填埋經(jīng)費(fèi)3.1億元,建成餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3個(gè),廚余垃圾干濕分離轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),生活垃圾無害化日處理量1萬噸。
(4)農(nóng)林水支出12.8億元。筑牢水務(wù)安全生產(chǎn)防線,保障泵站、排水管網(wǎng)等水務(wù)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5.38億元,加大水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)力度。鞏固提升水污染治理“寶安模式”,全面鞏固提升61條黑臭水體治理效果,加強(qiáng)茅洲河10條一級支流、13條入庫支流、21條入海河流整治提升,推進(jìn)31座水閘改造、8個(gè)排澇工程建設(shè)等工作。加強(qiáng)水資源保護(hù),安排部分片區(qū)水環(huán)境綜合整治工程1.7億元,投入水庫運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)3570萬元、水資源管理與保護(hù)經(jīng)費(fèi)1163萬元,有效改善片區(qū)河流水質(zhì),助力綠色高效發(fā)展。
(5)社會保障和就業(yè)支出39.6億元。穩(wěn)步發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),新建10家長者飯?zhí)煤?0家社區(qū)老年人日間照料中心,啟動(dòng)家庭適老化改造及智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺等養(yǎng)老改革試點(diǎn)項(xiàng)目;投入1600余萬元,開展社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施評估和扶持工作,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。提高社會救助服務(wù)水平,投入5000萬元用于我區(qū)困難群眾最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救治等工作,積極推進(jìn)未成年人救助保護(hù)試點(diǎn)建設(shè),為困境未成年人提供專業(yè)、安全、個(gè)性化的服務(wù)。助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān),發(fā)放5824家“四上”企業(yè)復(fù)工防控補(bǔ)貼9860萬元、1203家企業(yè)湖北籍員工未返深復(fù)工補(bǔ)貼1590萬元,保障返崗車費(fèi)補(bǔ)貼和加班補(bǔ)貼186萬元,有效應(yīng)對疫情對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的困難和問題。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),舉辦各類公益招聘活動(dòng)252場次,成功促成就業(yè)1.5萬人,保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;攜手250家人力資源機(jī)構(gòu),協(xié)助我區(qū)企業(yè)招聘員工8萬多人,累計(jì)發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼5502萬元。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)工作,安排退役軍人三級服務(wù)保障體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)2800萬元,嚴(yán)格落實(shí)安置政策,在2020年第十一屆雙擁模范城創(chuàng)建工作中,我區(qū)榮獲新一屆省“雙擁模范區(qū)”稱號,實(shí)現(xiàn)省雙擁模范區(qū)“五連冠”。
(6)文化旅游體育和傳媒支出7.4億元。公共文化服務(wù)穩(wěn)步提升,高水平舉辦40周年原創(chuàng)文化藝術(shù)精品巡禮、“四季之聲”系列音樂會、民俗文化節(jié)等品牌活動(dòng);寶安1990升級改造工程總體施工進(jìn)度完成70%,碧海文化藝術(shù)中心裝修工程建設(shè)加快推進(jìn)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,累計(jì)資助文產(chǎn)項(xiàng)目105個(gè),撥付文化產(chǎn)業(yè)資金2382萬元,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚,實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)值穩(wěn)步增加。體育強(qiáng)區(qū)名片逐步顯現(xiàn),林丹羽毛球俱樂部、世界帆船巡回對抗賽總決賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽深圳站、廣東省首屆街舞錦標(biāo)賽先后落戶寶安,深圳寶安國際馬拉松連續(xù)第三年獲評中國田徑“金牌賽事”;投入1200萬元用于我區(qū)青少年足球、籃球梯隊(duì)建設(shè),為我區(qū)青少年人才發(fā)掘及培養(yǎng)提供良好環(huán)境。
(7)安全應(yīng)急支出38.9億元。推動(dòng)城市安全水平不斷提升,投入警務(wù)基層治理經(jīng)費(fèi)8.71億元,加大治安隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障力度;完成智慧用電安全物聯(lián)系統(tǒng)使用端開發(fā)及初驗(yàn)工作,推動(dòng)1100家企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和1508個(gè)工業(yè)園區(qū)完成“965”整治提升工程;推動(dòng)1950家餐飲單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),在線率達(dá)95%以上。完善社會治安體系管理,保障治安立體防控工作經(jīng)費(fèi)1.67億元,投入近1億元推進(jìn)電子防控工程建設(shè),178個(gè)“雙宜小村”建成2萬套視頻門禁,系統(tǒng)平均在線率達(dá)99%以上,新開工165個(gè)“雙宜小村”視頻門禁2.1萬套;10個(gè)街道均已安裝三防信息接收應(yīng)急保障系統(tǒng)。保障消防安全形勢平穩(wěn),投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.55億元、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)整治經(jīng)費(fèi)0.39億元,全面推進(jìn)“三小”場所消防整治,將“三小”場所火災(zāi)監(jiān)測納入了智慧管控系統(tǒng);更新改造老舊電梯155臺,新樂站等5座消防站有序推進(jìn)。
2.政府性基金收支情況。
政府性基金預(yù)算收入226.6億元(包括地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入75.7億元、抗疫特別國債收入19.1億元),完成預(yù)算的114.6%。其中:國土資金收入130.5億元(其中:當(dāng)年國土分成收入91.2億元,市投區(qū)建房屋征收項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助39.3億元),地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入75.7億元,抗疫特別國債收入19.1億元,其他基金預(yù)算收入1.1億元。政府性基金預(yù)算支出192.6億元,完成市考核任務(wù)的93.0%,同比增長54.1%。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.1億元,完成預(yù)算的112.4%。其中:企業(yè)上繳利潤1.3億元,股息、股利收入0.2億元,上年結(jié)余收入0.6億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.3億元。
4.2020年我區(qū)地方政府債務(wù)情況。
(1)地方政府債務(wù)限額和余額情況。截至2020年底,全區(qū)地方政府債務(wù)限額171億元(較上年新增76.9億元),其中一般債務(wù)限額15.3億元,專項(xiàng)債務(wù)限額155.7億元。
2020年,全區(qū)地方政府債務(wù)余額161.9億元,控制在債務(wù)限額以內(nèi),其中政府一般債務(wù)余額14.2億元,政府專項(xiàng)債務(wù)余額147.7億元。
(2)市轉(zhuǎn)貸地方政府債券和償還情況。2020年,全區(qū)收到市轉(zhuǎn)貸地方政府債券76.9億元,其中一般債券1.2億元、專項(xiàng)債券75.7億元。
2020年我區(qū)償還地方政府債券本金8億元;當(dāng)年支付地方政府債券利息(含手續(xù)費(fèi))4.1億元,其中一般債券利息0.5億元,專項(xiàng)債券利息3.6億元。
5.2020年抗疫特別國債情況。
截至2020年底,全區(qū)抗疫特別國債新增限額19.1億元,抗疫特別國債余額19.1億元。
(二)2020年度區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和使用績效。
2020年全區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目共9類42項(xiàng),其中優(yōu)質(zhì)教育3項(xiàng),醫(yī)療衛(wèi)生7項(xiàng),文體惠民3項(xiàng),慈善濟(jì)困5項(xiàng),就業(yè)保障6項(xiàng),住有宜居5項(xiàng),便民服務(wù)2項(xiàng),環(huán)境整治7項(xiàng),交通整治4項(xiàng)。在區(qū)委區(qū)政府強(qiáng)力統(tǒng)籌推進(jìn)下,各街道、各部門密切協(xié)作、狠抓落實(shí),42項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目已按要求完成41項(xiàng),部分完成1項(xiàng)。部分完成項(xiàng)為“碧海灣文化藝術(shù)中心投入使用,建設(shè)社區(qū)鄰里文化室30個(gè);新建改造籃球場、排球場、小型足球場等全民健身體育小場地50個(gè)以上”。該項(xiàng)任務(wù)中,除碧海灣文化藝術(shù)中心建設(shè)調(diào)整目標(biāo)以外,其余工作均按要求完成??傮w來講,2020年區(qū)政府民生實(shí)事繼續(xù)保持了較高的完成率,取得了顯著成效,人民群眾得到了實(shí)惠。
新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)6所,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位9720個(gè),公辦幼兒園在園兒童占比由8.7%躍升至50.2%,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育穩(wěn)步提升。完成街道社區(qū)醫(yī)院建設(shè)4座,新建社康中心14家、升級改造12家,新增床位1000張,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生加快發(fā)展。新建改造全民健身體育小場地64個(gè),鄰里文化室32個(gè),開展各類群眾性文化活動(dòng)7000余場,提升文體惠民水平。新建成10家社區(qū)老年人日間照料中心,投入5000萬元用于我區(qū)困難群眾最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救治等工作,慈善濟(jì)困更加精準(zhǔn)。開展公益線上線下招聘活動(dòng)252場次,促成就業(yè)1.5萬人次,保持零就業(yè)人數(shù)動(dòng)態(tài)歸零,就業(yè)保障更加有力。新開工和籌集人才住房、保障性住房15276套,供應(yīng)7244套,完成155臺住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修,居住條件更加宜居。新建5g基站9308個(gè),新建wifi熱點(diǎn)600個(gè),新增24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)5個(gè),生活服務(wù)更加便民。完成73家農(nóng)貿(mào)市場升級改造、174個(gè)城中村綜合治理,新建碧道項(xiàng)目36.9公里,生活環(huán)境持續(xù)提升?!?+5+16”道路改造項(xiàng)目全面完工,打通斷頭路7條,升級改造74座公交??空?,新增停車位2萬余個(gè),交通服務(wù)日臻完善。
(三)落實(shí)區(qū)六屆五次人民代表大會預(yù)算決議要求的情況。
2020年1月17日,區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議審查批準(zhǔn)寶安區(qū)2020年預(yù)算草案,同時(shí)提出五點(diǎn)意見建議:一是財(cái)政政策要提質(zhì)增效,保障財(cái)政收入穩(wěn)定增長;二是繼續(xù)堅(jiān)持過“緊日子”思想,嚴(yán)格壓縮一般性支出;三是不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求;四是分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,促進(jìn)國有資產(chǎn)更好地保值增值;五是持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績效管理,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。
在2020年預(yù)算執(zhí)行中,區(qū)財(cái)政部門按照以上要求,落實(shí)相關(guān)工作:一是積極貫徹落實(shí)國家、省、市的決策部署,確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作順利開展,全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用,全力推進(jìn)土地出讓工作,積極向上級爭取資金支持;二是牢固樹立過“緊日子”思想,按照壓減非剛性非急需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50%的要求,通過調(diào)整預(yù)算回收各街道、各部門經(jīng)費(fèi)35.5億元,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu);三是集中財(cái)力保障重點(diǎn)領(lǐng)域,開展四次預(yù)算調(diào)整工作,加大力度保障教育、衛(wèi)生、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和政府投資計(jì)劃項(xiàng)目等中心工作的資金需求;四是以規(guī)劃引領(lǐng)國資國企綜合改革,積極推動(dòng)寶安國有資本結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作,積極開展國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,確保國有資產(chǎn)安全;五是基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,開展支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系建設(shè)工作,全面強(qiáng)化我區(qū)預(yù)算評審與預(yù)算績效管理工作。(具體詳見參閱材料(五)《寶安區(qū)2021年財(cái)政綜合預(yù)算(草案)》)。
同時(shí),區(qū)財(cái)政部門認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)委員提案共43件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)完畢。辦理過程中,主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通,聽取代表委員對辦理工作的意見,并將其落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)工作中,有效推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展,代表委員均表示滿意。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《深圳市第五輪市區(qū)財(cái)政體制實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢,編制寶安區(qū)2021年預(yù)算草案。
(一)2021年財(cái)稅形勢研判。
2021年是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年,也是全面建成小康社會后向第二個(gè)“百年目標(biāo)”進(jìn)軍的歷史交匯點(diǎn),我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速,積極構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。但受新冠疫情常態(tài)化因素和國際政治環(huán)境影響,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從外部環(huán)境看,受新冠疫情全球演進(jìn)方向影響,新興經(jīng)濟(jì)體增速可能顯著低于預(yù)期,如中美經(jīng)貿(mào)沖突和中東、東亞地緣政治沖突產(chǎn)生不利變化,則全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將低于預(yù)期,外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大;從內(nèi)部環(huán)境看,受疫情因素影響,服務(wù)業(yè)中小企業(yè)和消費(fèi)增速尚未完全恢復(fù),內(nèi)外需低迷與產(chǎn)能高企導(dǎo)致制造業(yè)投資復(fù)蘇乏力,大規(guī)模減稅降費(fèi)政策持續(xù)實(shí)施,進(jìn)一步制約著我區(qū)財(cái)稅收入的增長,作為工業(yè)大區(qū)和制造大區(qū),我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的下行壓力。此外,作為原特區(qū)外大區(qū),我區(qū)歷史欠賬多,在基本公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有不少短板,近幾年按照上級部署和政策要求承擔(dān)教育、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等民生領(lǐng)域配套資金壓力巨大,財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步加劇。
初步判斷,2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì)2021年一般公共預(yù)算收入286.0億元,較2020年完成數(shù)274.8億元增長4.1%,財(cái)政綜合預(yù)算收入596.2億元(剔除重復(fù)計(jì)算政府性基金預(yù)算調(diào)出資金60.8億元和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金3.5億元)。
(二)2021年預(yù)算編制指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹***總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法等規(guī)定,深入推進(jìn)預(yù)算管理體制改革,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,提高財(cái)政資金使用績效;牢固樹立過“緊日子”思想,厲行節(jié)約,壓減非急需、非剛性支出;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持依法理財(cái);堅(jiān)持有保有壓、突出重點(diǎn),切實(shí)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的支持力度;積極探索建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度,緊緊圍繞寶安在“雙區(qū)”建設(shè)中三項(xiàng)重大使命,充分發(fā)揮保障和調(diào)控作用;在疫情防控常態(tài)化的前提下,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),增強(qiáng)底線思維,推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),助力寶安經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,加快建設(shè)“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”,全力推動(dòng)寶安當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)先鋒樣板城區(qū)。
(三)2021年預(yù)算編制的主要特點(diǎn)。
1.加強(qiáng)研判,以收定支,全面強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性。編制收入預(yù)算正確認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和疫情防控常態(tài)化趨勢,審慎確定收入預(yù)期目標(biāo)。編制支出預(yù)算堅(jiān)持“以收定支”,有多少錢辦多少事,根據(jù)財(cái)政收入嚴(yán)控支出,杜絕超財(cái)力安排支出,并根據(jù)資金需求編實(shí)、編細(xì)、編準(zhǔn)項(xiàng)目支出預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性,避免年中無預(yù)算、超預(yù)算支出,全面強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性。
2.厲行節(jié)約,過緊日子,嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。各街道、各部門要按照中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、過“緊日子”、壓減非急需非剛性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的要求,大力壓減一般性項(xiàng)目支出,確保財(cái)政可持續(xù)。除保運(yùn)作項(xiàng)目原則上不增長外,2021年預(yù)算編制中非剛性、非急需項(xiàng)目支出一律按不低于60%的比例壓減,其他項(xiàng)目按照不低于20%的比例壓減,25個(gè)經(jīng)濟(jì)分類科目支出要做到科目總金額較上年負(fù)增長。
3.有保有壓,突出重點(diǎn),優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)中心工作。2021年支出預(yù)算的編制嚴(yán)格按照輕重緩急的原則,優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)中心工作,堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,同時(shí)樹立過“緊日子”思想,嚴(yán)控一般性支出和新增支出事項(xiàng),削減冗余開支。2021年部門預(yù)算的審核建立健全預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤的機(jī)制,組織各支出部門連續(xù)開展了三輪項(xiàng)目清理及壓減工作,在保運(yùn)作支出原則上不增長的基礎(chǔ)上,不斷自我加壓,壓減原則從“非急需非剛性項(xiàng)目支出總額壓減50%以上、其他支出原則上按照不低于10%的比例壓減”提高到“非急需非剛性項(xiàng)目支出總額壓減不低于60%、其他支出總額壓減不低于20%”,壓減各部門預(yù)算總額超過15億元,壓減出的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于保障教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、街道疫情防控等民生領(lǐng)域和重點(diǎn)工作增支,真正做到有保有壓、突出重點(diǎn)。
4.強(qiáng)化績效,建設(shè)體系,全面實(shí)施預(yù)算績效管理。在當(dāng)前基本建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化改革,推動(dòng)預(yù)算績效管理擴(kuò)圍提質(zhì)。建設(shè)支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系,落實(shí)“有支出必有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)準(zhǔn)就要運(yùn)用”的理念,全面規(guī)范預(yù)算評審和績效管理工作,從源頭加強(qiáng)預(yù)算績效管理。提高績效監(jiān)控、績效評價(jià)結(jié)果的客觀性、科學(xué)性,強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用,將評估結(jié)果與預(yù)算安排充分掛鉤,提高財(cái)政資金的使用效益。
(四)2021年一般公共預(yù)算安排建議。
1.一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)286.0億元,同比(較2020年完成數(shù))增加11.2億元,增長4.1%左右;加上轉(zhuǎn)移性收入205.3億元(含上級補(bǔ)助收入70.0億元,調(diào)入資金130.3億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4.0億元,財(cái)政結(jié)余清理收入1.0億元)后,一般公共預(yù)算總收入預(yù)計(jì)491.3億元。
2.一般公共預(yù)算支出安排建議。2021年建議安排一般公共預(yù)算總支出491.3億元。主要支出項(xiàng)目建議安排如下(含區(qū)本級、街道、基建支出):
(1)教育支出114.3億元。加大義務(wù)教育投入力度,實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)計(jì)劃,推進(jìn)“16+11”學(xué)校新改擴(kuò)建,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3.53萬個(gè),推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)22.2億元,保障183個(gè)公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)新改擴(kuò)建幼兒園16個(gè),增加學(xué)位5100個(gè)。安排民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金15.3億元,打造2所優(yōu)質(zhì)民辦特色學(xué)校,加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)提升民辦學(xué)校教育質(zhì)量。
(2)衛(wèi)生健康支出41.9億元。安排公立醫(yī)院建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)19億元,加快推進(jìn)全國首家空海救援醫(yī)院、寶安區(qū)兒童醫(yī)院等9家公立醫(yī)院新改擴(kuò)建,新增床位500張。加強(qiáng)公立醫(yī)院目標(biāo)管理考核,將考核結(jié)果與公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。筑牢社區(qū)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),安排2億元,新改擴(kuò)建松崗、羅田等10家社康機(jī)構(gòu),完善醫(yī)院-社康雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,推動(dòng)健康社區(qū)覆蓋率達(dá)40%以上,促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。投入9億元,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制機(jī)制改革,提升傳染病防控能力和慢性病綜合防治能力。
(3)城鄉(xiāng)社區(qū)支出63.4億元。安排城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)23.1億元,持續(xù)開展市容市貌提升工作,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目三期(松崗、燕羅和石巖)、四期(西鄉(xiāng)、航城)工作,改善城鄉(xiāng)社區(qū)宜居環(huán)境。保障小型工程經(jīng)費(fèi)(含雙百工程)經(jīng)費(fèi)4.67億元,推動(dòng)街道公共設(shè)施建設(shè)、改造和維修工作有序開展。安排網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)5.23億元,持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理。加快推進(jìn)平巒山公園升級改造工程,規(guī)劃建設(shè)兒童公園等一批特色主題公園。保障垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)2億元、老虎坑垃圾焚燒填埋經(jīng)費(fèi)3.2億元,優(yōu)化提升垃圾分類處理能力,力爭2021年底前全區(qū)廚余垃圾總處理達(dá)到2560噸/日。
(4)農(nóng)林水支出15.2億元。保障泵站、排水管網(wǎng)等水務(wù)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5.74億元,深入推進(jìn)“排水管理進(jìn)小區(qū)”,推動(dòng)正本清源排水小區(qū)累計(jì)認(rèn)定達(dá)標(biāo)3000個(gè),建立全鏈條、全系統(tǒng)污水保障體系。推進(jìn)江碧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)、工業(yè)廢水集中處理廠建設(shè),提升工業(yè)廢水集中處理廠處理規(guī)模達(dá)1.5萬噸/日。加快推進(jìn)全區(qū)7座小型水庫除險(xiǎn)加固,完成全區(qū)水庫安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。推動(dòng)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建,推進(jìn)易澇點(diǎn)工程和雨污分流工程,加快實(shí)施沙井三期進(jìn)廠水干管、沙井污水處理基地錦程路聯(lián)調(diào)管等污水收納處理保障工程。
(5)社會保障和就業(yè)支出41.6億元。推進(jìn)街道敬老院轉(zhuǎn)型升級改革,加快區(qū)公辦養(yǎng)老院春暉苑建設(shè),新建10家社區(qū)老年人日間照料中心,加強(qiáng)“智慧健康養(yǎng)老示范基地”建設(shè)。推進(jìn)4間普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)開展低保和殘疾人補(bǔ)貼等工作,進(jìn)一步深化微救助服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)成效。保障技能人才培養(yǎng)工作深入推進(jìn),開展企業(yè)職工適崗培訓(xùn)22萬人次以上,“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三項(xiàng)工程培訓(xùn)5000人次以上。
(6)文化旅游體育和傳媒支出6.0億元。擴(kuò)大“四季之聲”音樂會、國際手風(fēng)琴藝術(shù)周、灣區(qū)吉他文化節(jié)等精品文化及民俗特色品牌影響力,深入實(shí)施文化“百千萬”工程,加快十大歷史文化特色街區(qū)建設(shè),建成社會足球場等全民健身體育小場地40個(gè),持續(xù)優(yōu)化公共文化服務(wù)。加快中國足協(xié)南方足球訓(xùn)練中心、灣區(qū)書城等12個(gè)重點(diǎn)文體項(xiàng)目建設(shè),舉辦世界帆船巡回對抗賽總決賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、寶安國際馬拉松賽、粵港澳龍舟邀請賽等品牌賽事,組織各類群眾性體育賽事7000場以上,推動(dòng)文旅體融合發(fā)展。健全文化產(chǎn)業(yè)政策體系,投入3500萬元文化產(chǎn)業(yè)資金扶優(yōu)扶強(qiáng),支持專、精、特、新中小微文化企業(yè)發(fā)展支持培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)企業(yè)。
(7)安全應(yīng)急支出42.4億元。安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.3億元,火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)整治經(jīng)費(fèi)0.38億元,強(qiáng)力推進(jìn)“三小場所”安全整治,完成航城街道、石巖街道星城購物中心等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和隱患單位整治通過驗(yàn)收。保障全區(qū)城中村已建成的2萬套視頻門禁系統(tǒng)運(yùn)維。全面提升防洪排澇消防能力,建設(shè)20座社區(qū)小型消防站,完成2座排澇泵站建設(shè)和7個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)整治。完成50臺住宅小區(qū)老舊電梯更新改造。扎實(shí)推進(jìn)“智慧海防”建設(shè),持續(xù)織密海防打私防控網(wǎng)絡(luò)。
(五)2021年政府性基金預(yù)算安排建議。
政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)164.8億元,同比(較2020年完成數(shù))減少61.8億元(主要是減少了地方政府專項(xiàng)債務(wù)75.7億元和抗疫特別國債19.1億元,增加了國土資金收入33.5億元,2021年債務(wù)收入待市下達(dá)額度后再行安排)。其中,國土資金收入164.0億元,其他政府性基金預(yù)算收入0.8億元。相應(yīng)安排政府性基金預(yù)算支出164.8億元,其中:基金安排的政府投資支出75.0億元,房屋征收項(xiàng)目支出7.0億元,其他基金支出22.0億元,調(diào)出基金60.8億元。
(六)2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)4.5億元,同比(較2020年完成數(shù))增加2.4億元。其中:2021年經(jīng)營利潤上繳及其他國有資本預(yù)算收入3.7億元,上年結(jié)余0.8億元。相應(yīng)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出4.5億元。
我區(qū)各項(xiàng)預(yù)算收支安排的詳細(xì)情況,已在提請本次會議審議的預(yù)算草案中具體反映。
按照《預(yù)算法》、《寶安區(qū)人大常委會全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定,區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會和區(qū)人大常委會分別于2020年12月17日及2021年1月19日對《寶安區(qū)2021年財(cái)政綜合預(yù)算(草案)》進(jìn)行了審議,重點(diǎn)對預(yù)算安排是否符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策、收支是否可行、預(yù)算編制是否完整等問題進(jìn)行審查。
與會委員、代表及專家對我區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政綜合預(yù)算編制工作作出充分肯定。會議認(rèn)為,2020年,區(qū)政府及有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行區(qū)六屆人大五次會議批準(zhǔn)的預(yù)算,積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢以及新冠疫情帶來企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲的影響,多措并舉,開源節(jié)流,抓好財(cái)政收入統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有力保障疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!钡馁Y金需求,較好地完成了全年預(yù)算任務(wù)。2021年的預(yù)算草案編制能夠貫徹落實(shí)預(yù)算法等法律法規(guī)的要求和中央、省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、過“緊日子”、壓減非急需非剛性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的要求,堅(jiān)持有保有壓,突出重點(diǎn),推動(dòng)預(yù)算績效管理擴(kuò)圍提質(zhì),總體上符合我區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展要求。
同時(shí),也提出了強(qiáng)化財(cái)政收入保障、增強(qiáng)過“緊日子”意識、加快支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理等意見建議。會后區(qū)財(cái)政部門牽頭認(rèn)真研究、逐一檢查,及時(shí)回應(yīng)代表關(guān)切,并對照人大代表提出的意見建議,進(jìn)一步修改完善預(yù)算草案,接下來也將繼續(xù)積極籌謀多措并舉強(qiáng)化收入保障,厲行節(jié)約大力壓減非剛性非急需支出,加快支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,具體研究處理情況詳見《深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于寶安區(qū)人大常委會關(guān)于2021年度計(jì)劃預(yù)算草案的初審意見研究處理情況的報(bào)告》。
(一)聚焦財(cái)政收入組織,為區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。一是堅(jiān)持應(yīng)收盡收,加強(qiáng)與區(qū)稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局、城市更新和土地整備局等收入部門的對接,及時(shí)掌握稅收收入、土地出讓和更新計(jì)劃完成情況,盡早協(xié)調(diào)解決存在的問題,為我區(qū)以后年度各項(xiàng)收入爭取空間。二是用足用好債券資金,爭取2021年專項(xiàng)債額度,按時(shí)完成債券發(fā)行工作,指導(dǎo)和督促債務(wù)資金使用單位合法合規(guī)支出,避免債券資金沉淀。三是積極爭取上級財(cái)力傾斜,積極溝通協(xié)調(diào)市財(cái)政局,以市區(qū)第六輪財(cái)政體制調(diào)整為契機(jī),爭取盡可能多的財(cái)力傾斜,為我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作保駕護(hù)航。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有力保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域。一是堅(jiān)持民生投入優(yōu)先保障,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理,合理安排支出需求,優(yōu)先做好“六穩(wěn)”“六保”支出保障,更多地向教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域傾斜。二是堅(jiān)持政府過“緊日子”,科學(xué)編制2022年預(yù)算,堅(jiān)持基本民生支出只增不減,非急需非剛性支出壓減50%以上,各項(xiàng)支出精打細(xì)算。三是督促加快支出執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)三級約談制度,按月通報(bào)支出進(jìn)度,并根據(jù)資金支付進(jìn)度提前謀劃年中預(yù)算調(diào)整工作,切實(shí)發(fā)揮資金效益,推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作落地落實(shí)。
(三)深化績效管理改革,著力提高資金使用效益。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以2020年4大類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為突破口,繼續(xù)完善全項(xiàng)目管理的支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系,指導(dǎo)預(yù)算單位應(yīng)用到預(yù)算編制和審核工作中。二是推動(dòng)績效管理擴(kuò)圍升級,探索建立政府投資基金、政府和社會資本合作項(xiàng)目(ppp項(xiàng)目)的績效評價(jià)制度,建立和完善項(xiàng)目支出預(yù)算評審制度,重點(diǎn)關(guān)注新增項(xiàng)目事前評價(jià)環(huán)節(jié),完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。三是強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效再評價(jià),評價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤,做到“花錢必問效,無效必問責(zé)”。
(四)加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范管理,確保財(cái)政工作提質(zhì)增效。一是建好用好“智慧財(cái)政”系統(tǒng),確保2021年3月完成各系統(tǒng)的上線,推動(dòng)財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)信息化、精細(xì)化。二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,圍繞預(yù)決算信息公開檢查、會計(jì)信息質(zhì)量、“小金庫”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能,確保資金安全規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,牽頭向區(qū)人大常委會報(bào)告全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況,研究建立健全國有資產(chǎn)使用情況監(jiān)督檢查制度。四是強(qiáng)化政府采購監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,組織推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),確保政府采購工作依法依規(guī)開展。
(五)堅(jiān)持黨對財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。二是加強(qiáng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐項(xiàng)抓好政治理論學(xué)習(xí)、黨員隊(duì)伍建設(shè),以黨建引領(lǐng)財(cái)政工作持續(xù)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),緊盯財(cái)政權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎緊扎牢制度籠子,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。
各位代表,做好2021年財(cái)政預(yù)算工作任務(wù)艱巨繁重、意義重大。我們將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受區(qū)人大指導(dǎo)監(jiān)督,虛心聽取人民政協(xié)意見建議,扎實(shí)做好財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用,只爭朝夕、真抓實(shí)干、凝心聚力、攻堅(jiān)克難,為加快建設(shè)“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”貢獻(xiàn)財(cái)政更大力量。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十四
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的'工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局。
20xx年xx月xx日。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十五
根據(jù)《巴中市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度全市預(yù)算績效管理工作的通知》要求,市供銷合作社及時(shí)安排部署,認(rèn)真開展20xx年度財(cái)政支出績效評價(jià)自查工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)合規(guī)編制預(yù)算。市供銷合作社按照市委、政府整體部署,堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨,每年將財(cái)政類法律法規(guī)納入黨委會、干部職工會議年度學(xué)法計(jì)劃,不斷增強(qiáng)理性理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)?shù)呢?zé)任意識。結(jié)合自身工作基本職能,嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理工作要求,規(guī)范、合理、科學(xué)編制了部門預(yù)算,20xx年部門年初預(yù)算支出總額370.2萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)265.5萬元,日常公用經(jīng)費(fèi)35.6萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.4萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)67.7萬元。
(二)加強(qiáng)資金管理。在預(yù)算執(zhí)行中,加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理,定期組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化管理,預(yù)算資金使用目標(biāo)明確,做到了專款專用、程序合法、使用得當(dāng),并積極主動(dòng)配合資金項(xiàng)目主管部門和審計(jì)部門監(jiān)督檢查,沒有發(fā)生截留、挪用、改變資金用途等違規(guī)事件,資金預(yù)算申報(bào)與實(shí)際支出相符合,合法合規(guī)。
(三)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度安排資金支出,賬務(wù)核算清晰明了,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)范,賬務(wù)核算準(zhǔn)確,做到了賬賬、賬表、賬實(shí)相符。在預(yù)算下達(dá)后,及時(shí)向社會公開預(yù)算情況,決算報(bào)告經(jīng)審核通過后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會公開上年度支出決算情況,財(cái)務(wù)核算規(guī)范,各項(xiàng)支出嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,按照資金“類、款、項(xiàng)”要求支出,做到了專款專用、合理合規(guī)。
(四)提高預(yù)算實(shí)效。提高財(cái)政資金使用水平,扎實(shí)推動(dòng)供銷事業(yè)發(fā)展。一是“三社”融合試點(diǎn)成效突出。完成了6個(gè)村基層供銷社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展工作。通江縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到省社領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全省供銷社系統(tǒng)通報(bào)表揚(yáng)。二是兩項(xiàng)改革“后半篇”文章扎實(shí)推進(jìn)。爭取省級供銷綜合改革及發(fā)展專項(xiàng)資金344萬元,新建基層示范社76個(gè)、改造提升薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社24個(gè)、新改建村級供銷社31個(gè)、新改造區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心4個(gè)、培育星級綜合服務(wù)社31個(gè)。三是聯(lián)合社治理體系不斷完善。
市、縣(區(qū))供銷社全面建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度,累計(jì)發(fā)展基層社社員3.8萬人,全面推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、壯大實(shí)力。四是為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升。全市供銷系統(tǒng)銷售肥料25萬噸、農(nóng)藥130噸、農(nóng)用三膜5200噸,銷售農(nóng)資產(chǎn)品13.4萬余噸。組織托管土地6.5萬余畝,組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)19場次,培訓(xùn)人員581人次。五是農(nóng)產(chǎn)品流通體系逐步建立。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品購銷站點(diǎn)25個(gè),建成農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店28個(gè),改造農(nóng)貿(mào)市場5個(gè),建成農(nóng)產(chǎn)品加盟店、專賣店13個(gè)。成功籌辦“20xx中國·平昌云上采茶節(jié)”、通江縣第五屆藍(lán)莓采摘節(jié)、巴州區(qū)第一屆藍(lán)莓采摘節(jié)。六是助力鄉(xiāng)村振興卓有成效。與浙江省金華市供銷社簽訂了《金華-巴中兩地供銷社東西部協(xié)作框架協(xié)議》。全市種植茶葉、道地藥材、藍(lán)莓等扶貧產(chǎn)業(yè)2.3萬畝,發(fā)展南江黃羊、青峪豬、巴山土雞等扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地12個(gè),養(yǎng)殖畜禽4萬頭(只)。
20xx年度市供銷合作社預(yù)算績效管理工作考評自評得分為103分,具體為:組織保障體系4分、過程管控體系83分、基礎(chǔ)支撐體系5分、考核監(jiān)督體系3分、其他考評事項(xiàng)5分、加分項(xiàng)3分。具體分值及得分依據(jù)如下:
(一)組織保障體系(4分)。
1.市社成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、理事會主任任組長,監(jiān)事會主任任副組長,理事會副主任、監(jiān)事會副主任、財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)人為成員,具體工作事務(wù)由劉云英、黃飛騰負(fù)責(zé),做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事。得分為4分。
(二)過程管控體系(83分)。
1.事前績效評估(10分)。
(1)明確績效評估范圍。根據(jù)《巴中市市級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》,我們對20xx年預(yù)算延續(xù)性所有項(xiàng)目全部開展了事前績效評估,包括9個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目:黨建經(jīng)費(fèi)、依法治市工作經(jīng)費(fèi)、駐村第一書記工作經(jīng)費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)、干部培訓(xùn)費(fèi)、物管及水電氣費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、資料印刷費(fèi)。以及4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費(fèi)。得分為5分。
(2)開展重點(diǎn)績效評估。按照預(yù)算績效評估工作要求,我們抽取4個(gè)發(fā)展類其他重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評,評分為99分,均達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。得分5分。
2.事中績效監(jiān)控(15分)。
(1)監(jiān)控范圍。我社結(jié)合實(shí)際,對部門整體支出、項(xiàng)目支出和財(cái)政政策、專項(xiàng)支出全部開展了績效監(jiān)控。得分6分。
(2)監(jiān)控報(bào)告。按時(shí)按質(zhì)按量形成了部門整體支出績效運(yùn)行監(jiān)控分析表、項(xiàng)目支出績效運(yùn)行監(jiān)控分析表及20xx年度事中績效監(jiān)控報(bào)告。得分2分。
(3)監(jiān)控質(zhì)量。建立了績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行階段性目標(biāo)全部到位,相關(guān)指標(biāo)正常合理。預(yù)計(jì)全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成,部門支出績效和項(xiàng)目支出績效能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分4分。
(4)重點(diǎn)績效監(jiān)控結(jié)果。從抽選的4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目重點(diǎn)績效監(jiān)控來看,項(xiàng)目績效目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn),資金分配嚴(yán)格按實(shí)際工作需要,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和開展情況、合理安排,資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。得分3分。
3.事后績效評價(jià)(20分)。
(1)部門整體支出績效自評。均按要求和時(shí)間開展了部門整體支出績效自評,并及時(shí)向市財(cái)政局提交了自評得分表、自評報(bào)告。部門整體支出績效自評工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行,績效評價(jià)客觀公正,提出的建議舉措具有針對性和可操作性。得分5分。
(2)部門項(xiàng)目預(yù)算績效自評。均按要求和時(shí)間開展了部門項(xiàng)目支出績效自評,并及時(shí)向市財(cái)政局提交了自評得分表、自評報(bào)告。績效自評工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行,績效評價(jià)客觀公正,提出的建議舉措具有針對性和可操作性。得分3分。
(3)財(cái)政政策及專項(xiàng)績效自評。均按要求和時(shí)間對部門實(shí)施的財(cái)政政策、專項(xiàng)支出開展了績效自評,并形成了自評報(bào)告。得分3分。
(4)部門整體支出重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果。抽選了4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費(fèi))開展了年度部門整體支出重點(diǎn)績效評價(jià),能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
(5)部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果。將9個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目和4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費(fèi))開展了年度部門項(xiàng)目支出重點(diǎn)績效評價(jià),能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
(6)財(cái)政政策、項(xiàng)目支出重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果。從財(cái)政政策、項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果來看,都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
4.績效目標(biāo)管理(15分)。
(1)績效目標(biāo)報(bào)送時(shí)效。均按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送了部門整體、項(xiàng)目支出及實(shí)施的財(cái)政政策、專項(xiàng)支出績效目標(biāo)自評報(bào)告。得分2分。
(2)績效目標(biāo)編制質(zhì)量。績效目標(biāo)編制與供銷社職能職責(zé)緊密結(jié)合,與年度工作重點(diǎn)緊密結(jié)合,與財(cái)政資金支出范圍、方向、效益和效果緊密結(jié)合,完全符合部門職能及年度計(jì)劃,績效目標(biāo)可衡量、可實(shí)現(xiàn),明確的支出范圍合理、可行。得分10分。
(3)績效目標(biāo)審核結(jié)果。全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成,部門支出績效和項(xiàng)目支出績效都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
5.績效結(jié)果應(yīng)用(20分)。
(1)事前績效評估結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持以結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向,不斷深化事前評估結(jié)果應(yīng)用,主要用于調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目科目、支出方向等,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績效管理提高財(cái)政管理水平和資金使用效益的根本作用。得分4分。
(2)績效目標(biāo)管理結(jié)果應(yīng)用。對于存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目實(shí)施與績效目標(biāo)偏離或管理漏洞等情況,及時(shí)糾偏整改,對績效目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行了整改、優(yōu)化、調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資金使用中的跟蹤問效。得分4分。
(3)績效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。對預(yù)算項(xiàng)目和資金的'執(zhí)行實(shí)行全程監(jiān)控,通過績效監(jiān)控對部門項(xiàng)目進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項(xiàng)目調(diào)整等。得分4分。
(4)事后績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)單位自評情況和財(cái)政評價(jià),對部門項(xiàng)目支出的效益性進(jìn)行了客觀公正的分析和評判,并將評價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用到20xx年部門預(yù)算編制工作中。得分4分。
(5)績效評價(jià)問題整改。本部門無中央、省重點(diǎn)績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題。針對市財(cái)政局聘請第三方對市供銷社20xx年度部門整體支出績效評價(jià)反饋的績效評價(jià)宣傳培訓(xùn)力度不夠、財(cái)務(wù)會計(jì)管理有待加強(qiáng)等問題,市供銷社高度重視、立即整改,召開社黨委會專題研究問題整改,現(xiàn)部分問題已整改到位、個(gè)別問題需要長期整改并持續(xù)堅(jiān)持。得分4分。
6.績效信息公開(3分)。
根據(jù)《巴中市市級預(yù)算績效信息公開規(guī)程》要求,市供銷社及時(shí)按程序、按要求、按時(shí)間在部門網(wǎng)站公開了部門預(yù)算和績效評價(jià)信息。得分3分。
(三)基礎(chǔ)支撐體系(5分)。
1.制度建設(shè)(2分)。
十九大以來,本部門出臺《巴中市供銷社預(yù)算績效管理辦法》、《發(fā)展基金使用范圍和支付流程規(guī)定》、《巴中市供銷社內(nèi)部控制手冊》、《巴中市供銷合作社內(nèi)部管理制度》等推進(jìn)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)技術(shù)層面的制度辦法、方案細(xì)則、操作規(guī)程。得分2分。
2.培訓(xùn)宣傳(3分)。
(1)20xx年舉辦了預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,得分1分。
(2)將20xx年預(yù)算批復(fù)等本部門預(yù)算績效管理工作情況在巴中市供銷合作社網(wǎng)站公開,得分2分。
(四)考核監(jiān)督體系(3分)。
建立績效評價(jià)與年度考核掛鉤機(jī)制。以結(jié)果為導(dǎo)向,制定“預(yù)算績效考核”考核評分指標(biāo),每年將考核情況納入部門年度績效目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,與部門業(yè)務(wù)績效管理同安排、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。得3分。
(五)其他考評事項(xiàng)(5分)。
協(xié)同配合(3分)。
市供銷社積極配合第三方績效評價(jià)工作組圓滿完成了20xx年度部門整體支出績效評價(jià),及時(shí)提供相關(guān)材料。得分3分。
工作時(shí)效(2分)。
市供銷社按規(guī)定時(shí)間報(bào)送了預(yù)算績效管理工作考核自查報(bào)告及相關(guān)材料。得分2分。
(六)加分項(xiàng)(3分)。
推進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制深度融合,在編制20xx年部門整體支出預(yù)算中進(jìn)行優(yōu)化增減,減少“依法治市工作經(jīng)費(fèi)”等8個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,增加“三社融合發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”發(fā)展類其他項(xiàng)目。將辦公樓拆遷后,解決市供銷社正常辦公租賃辦公地點(diǎn)的“辦公租賃費(fèi)”納入年初預(yù)算(以前年度每年追加預(yù)算申報(bào)),提高項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)資金金額,儲備“生活垃圾可回收物體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)”、“消費(fèi)扶貧工作經(jīng)費(fèi)”、“東西部協(xié)作工作經(jīng)費(fèi)”三個(gè)備選項(xiàng)目。得分3分。
(七)減分項(xiàng)(0分)。
沒有被巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)反映有關(guān)預(yù)算績效管理方面問題,無扣分。
(一)全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓實(shí)施全過程,財(cái)務(wù)審計(jì)科組織開展工作,建立健全內(nèi)部管理制度,有效加強(qiáng)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。
(二)建立健全財(cái)務(wù)制度。修訂和完善了《中共巴中市供銷合作社委員會工作規(guī)則》、《巴中市直屬企業(yè)管理辦法》、《巴中市供銷合作社“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法》、《巴中市供銷社內(nèi)部控制制度》、《巴中市供銷社內(nèi)部管理制度》、《巴中市供銷社財(cái)務(wù)管理制度》等文件和規(guī)章制度,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(三)切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)支出。市供銷社機(jī)關(guān)的重大資金收支實(shí)行集體研究決定,由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一辦理;嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度管理印章、票證和現(xiàn)金;經(jīng)辦人員當(dāng)月費(fèi)用及時(shí)向出納報(bào)賬;出納按月向會計(jì)報(bào)賬,現(xiàn)金余額不得超過有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持所有開支項(xiàng)目嚴(yán)格按預(yù)算控制。
(四)堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。定期召開干部職工會議,對機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)重大開支、“三公經(jīng)費(fèi)支出”和資金使用、公務(wù)卡使用等情況進(jìn)行通報(bào),同時(shí)在預(yù)算下達(dá)后20天內(nèi)向社會公開預(yù)算情況,決算報(bào)告經(jīng)審核通過后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會公開上年度支出決算情況。
(五)提高資金使用效率。通過對20xx年度預(yù)算績效管理工作考核自查,市供銷社在預(yù)算執(zhí)行使用中不存在超預(yù)算、超項(xiàng)目使用范圍等違規(guī)行為,資金用于了指導(dǎo)和推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)工作開展中,從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性入手,根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目資金用途合理分配,統(tǒng)籌安排,收到了良好的效果,達(dá)到了預(yù)期的效益目標(biāo)。
我們預(yù)算績效管理工作雖然取得了一定的成績,但在績效管理制度創(chuàng)新、工作推進(jìn)創(chuàng)新、培訓(xùn)宣傳和結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新方面做得還不夠,特別是推進(jìn)預(yù)算改革等方面,推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合,在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措方面還需要不斷完善和加強(qiáng);各項(xiàng)管理制度修訂和不斷完善上還需要更進(jìn)一步實(shí)時(shí)提高,項(xiàng)目編制的科學(xué)性、前瞻性還需要加強(qiáng)。
供銷工作面廣量大,黨政要求高,肩負(fù)著市委、市政府賦予的全市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作重任,我們將進(jìn)一步加大改革力度,徹底解放思想,振奮精神,積極投入鄉(xiāng)村振興工作中去,指導(dǎo)各縣區(qū)基層社擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費(fèi)合作、信用合作,強(qiáng)化供銷社基層組織屬性,按照合作制原則推進(jìn)全面改革,承擔(dān)公益性服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)以專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、莊家醫(yī)院、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會為載體,推進(jìn)基層組織體制和服務(wù)模式創(chuàng)新,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)業(yè)社會化、農(nóng)村流通中重要作用。指導(dǎo)全市抓好農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、銷售等為農(nóng)服務(wù)工作,搭建巴中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向大市場的橋梁,助力農(nóng)民增收,鄉(xiāng)村振興,把供銷社建成黨委、政府抓得住、用得上、信得過的為農(nóng)服務(wù)骨干力量,真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。在績效管理制度、工作推進(jìn)和結(jié)果應(yīng)用上努力創(chuàng)新,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)加強(qiáng)組織保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)科管理職能,加大考核力度,抓好績效評價(jià)反饋問題整改工作。
(二)完善過程管控體系。加大對新增、延續(xù)性的項(xiàng)目支出開展事前績效評估、事中績效監(jiān)控,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,確保績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)。制定具有可操作性的預(yù)算績效管理辦法、制度,多形式舉辦市供銷社系統(tǒng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大績效管理公開和宣傳。
(四)完善考核監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大考核范圍,加大考核力度,將財(cái)務(wù)審計(jì)科、綜合業(yè)務(wù)科、社務(wù)指導(dǎo)科和綜合辦公室等職能科室全部納入預(yù)算績效管理工作考核范圍。
(五)加強(qiáng)管理工作創(chuàng)新。在做好預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作的同時(shí),積極推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合,在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措。
建議財(cái)政預(yù)算績效管理部門加大指導(dǎo)力度,舉辦預(yù)算管理績效業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體隊(duì)伍素質(zhì),保證預(yù)算績效管理工作高質(zhì)量推進(jìn)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十六
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十七
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的`情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局。
二oo六年十月十八日。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十八
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我單位預(yù)算和資金管理,貫徹落實(shí)財(cái)政部和省政府加強(qiáng)和規(guī)范政府性資金存放管理工作的通知,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx擔(dān)任組長,對單位2019年單位預(yù)算執(zhí)行及資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說明如下:
(一)、制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定、辦法。(二)、預(yù)算執(zhí)行情況。
單位的各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入單位財(cái)務(wù)帳簿,無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項(xiàng)收入無虛掛往來現(xiàn)象,并做到了及時(shí)入帳。
2、預(yù)算支出方面。
預(yù)算支出不存在無預(yù)算、超預(yù)算支出,不存在虛列支出和預(yù)算科目間相互擠占問題,所有財(cái)政資金支出均履行了嚴(yán)格審批手續(xù),不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金行為?;局С鰢?yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象,無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)行為。
項(xiàng)目支出均按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途以及項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行,無自行改變項(xiàng)目內(nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象。無自行調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算問題,所有項(xiàng)目支出均合法合規(guī)。不存在利用財(cái)政或自由資金對外借、貸款或違反規(guī)定進(jìn)行擔(dān)保問題。
3、會計(jì)核算方面。
會計(jì)帳簿均按規(guī)定設(shè)置,不存在法律規(guī)定應(yīng)建帳而沒有建帳,或雖建帳但長期不記帳、不對帳,張目嚴(yán)重混亂現(xiàn)象。
會計(jì)制度運(yùn)用嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,不存在未按規(guī)定確認(rèn)收入、收支不匹配、以收坐支、不規(guī)范使用往來科目的問題。各項(xiàng)支出的基礎(chǔ)資料、會計(jì)原始憑證真實(shí)、合法,無偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
不存在以各種名義虛構(gòu)業(yè)務(wù)成本,虛假發(fā)票、虛列支出;不存在利用單位套取資金,私存私放;無通過篡改會計(jì)帳目違規(guī)轉(zhuǎn)出資金,私存私放現(xiàn)象稅務(wù)處理合法合規(guī)。
會計(jì)決算的編制均按規(guī)定編制,無提供虛假的或隱瞞重要事實(shí)的決算。
(四)、資產(chǎn)管理方面1、增加的資產(chǎn)及時(shí)入帳,不存在將取得的國有資產(chǎn)不登記,擅自占有、使用的問題。
2、資產(chǎn)管理做到了責(zé)任落實(shí),核算符合規(guī)定,帳實(shí)相符。
政府采購預(yù)算(計(jì)劃)編報(bào)全面、完整。采購模式規(guī)范,采購方式選擇合法。不存在無預(yù)算或超預(yù)算進(jìn)行采購。不存在擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
(六)、合同管理方面。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī),簽訂內(nèi)容與批復(fù)的計(jì)劃和預(yù)算相符,合同的執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。不存在利用合同做違法違規(guī)的現(xiàn)象。
(七)、國庫支付方面。
1、用款計(jì)劃編報(bào)及時(shí)完整,無超預(yù)算申報(bào)用款計(jì)劃。2、無大額提現(xiàn)等手段規(guī)避國庫集中支付。3、無利用現(xiàn)金發(fā)放工資津貼現(xiàn)象。4、無違規(guī)歸墊資金現(xiàn)象。
1、對歷次內(nèi)、外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)。
2、對縣財(cái)務(wù)檢查及專項(xiàng)檢查意見及時(shí)整改落實(shí)。3、對照其他單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及國家審計(jì)署公告的問題進(jìn)行檢查,類似問題也做到了整改落實(shí)。
總之,此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對查出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,通過自查,對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)單位財(cái)經(jīng)預(yù)算和資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
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2019年4月10日。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十九
預(yù)算執(zhí)行情況自查報(bào)告1為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況,通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S谩?BR> 4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的'規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十
公司在****年將努力保持整體盈利能力的平穩(wěn)增長,通過有效的風(fēng)險(xiǎn)及成本控制,使成本居于合理水平,最終實(shí)現(xiàn)凈利潤增長快于規(guī)模增長,單位資產(chǎn)盈利能力穩(wěn)中有升。
一是****年公司營業(yè)收入計(jì)劃較****年增長約14%;。
四是風(fēng)險(xiǎn)成本控制指標(biāo)方面,資本充足率達(dá)到不低于10.5%的水平,不良貸款率控制在1%以下,撥備覆蓋率保持在不低于200%的水平,案件風(fēng)險(xiǎn)率控制在不超過萬分之一的水平。
根據(jù)公司****年財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,****年凈利潤增長大于13%,每股凈利潤大于2.47元。按目前的市價(jià)****年分紅額,****年市盈率小于3.59倍.凈資產(chǎn)每股不低于13.15元。當(dāng)銀行業(yè)未來業(yè)績被市場普遍看空的背景下,浦發(fā)銀行管理層提出****年的經(jīng)營目標(biāo)為:凈利潤增幅達(dá)到13%以上,資產(chǎn)利潤率較****年實(shí)際水平保持穩(wěn)定,資本利潤率力爭保持在20%左右,國有資本保值增值率預(yù)計(jì)不低于110%。實(shí)在難能可貴。這反映了浦發(fā)銀行管理層對公司未來的發(fā)展充滿信心。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
本公司自工會委員會自成立以來,對于工會經(jīng)費(fèi)的開支遵守《中華人民共和國工會法》經(jīng)費(fèi)開支的有關(guān)規(guī)定,對工會會員繳納的會費(fèi)、工會撥繳的經(jīng)費(fèi)、辦公室對各項(xiàng)活動(dòng)給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助進(jìn)行了規(guī)范管理,工會經(jīng)費(fèi)的使用也認(rèn)真按照《工會法》一直在工會法關(guān)于經(jīng)費(fèi)的使用相關(guān)要求范圍內(nèi)開支。
一、**年工會經(jīng)費(fèi)決算。
1、收入方面:全年收入合計(jì)**萬元,撥入經(jīng)費(fèi)收入*萬元,收*年度經(jīng)費(fèi)收入*萬元。
3、年終滾存經(jīng)費(fèi)有*元。(注:含*年留存經(jīng)費(fèi))。
二、*年工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
1、收入方面:截止*年*月份,交工會*元,預(yù)算*年全年收入為*元,撥入*萬元。
本屆工會委員會*年度決算和*年度預(yù)算情況的開支有總賬、明細(xì)賬、憑證、票據(jù)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十二
【二】。
建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生三、固定資產(chǎn)管理和使用情況為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時(shí),嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過建立健全制度,會計(jì)人員對各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、反映、核對等一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題四、存在問題通過自查,我委在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
計(jì)算、
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十三
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,根據(jù)益陽市資陽區(qū)財(cái)政局發(fā)《益陽市資陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評工作》的通知文件精神,我單位于20xx年11月,組織力量對本單位的.部門預(yù)算整體支出進(jìn)行了績效評價(jià),本次評價(jià)遵循了“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則,運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)方法,對本單位xxxx度預(yù)算績效情況進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府系科級行政機(jī)關(guān),辦公地址為資陽區(qū)長春鎮(zhèn)紫薇村。益陽市資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府設(shè)6個(gè)辦公室、2個(gè)站所、3個(gè)中心和1個(gè)執(zhí)法大隊(duì)。分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、社會事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、財(cái)政所、退役軍人服務(wù)站、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。長春鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌各部門、各部門對應(yīng)相應(yīng)職能。
截止20xx年底,長春鎮(zhèn)人民政府共有人員210人,行政39人,事業(yè)編制50人,其中差額9人,自收自支3人,臨聘2人,離退休89人(含分流人員),遺屬18人。
(一)收入情況。
收入各項(xiàng)目金額共1943.15萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款1940.65萬元,納入專戶管理的非稅收入0萬元,其他收入2.5萬元。
(二)支出情況。
支出各項(xiàng)目金額共1943.15萬元,其中:一般公共服務(wù)714.56萬元,科學(xué)技術(shù)5萬元,文化體育與傳媒支出3.5萬元,社會保障和就業(yè)支出89.26萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出232.85萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1萬元,農(nóng)林水支出843.92萬元,住房保障支出53.06萬元。
一是全面做好本鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用,積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策,使各項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)撥付到村,促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”政策,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)政支出行為和細(xì)化部門預(yù)算編制。三是進(jìn)一步完善各種經(jīng)費(fèi)使用辦法,壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)開支,嚴(yán)格控制單位支出。四是合理利用財(cái)力,保障重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)費(fèi)用和社會公益事業(yè)的正常開支。五是認(rèn)真落實(shí)好中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策,做好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,做到資金按時(shí)按量撥付到位。六是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療制度和新農(nóng)保制度,加強(qiáng)資金管理,保障資金順利繳納到位。七是嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付制度,按照財(cái)政要求辦理資金審批程序,進(jìn)一步加強(qiáng)資金支出范圍管理。八是切實(shí)抓好債務(wù)管理工作,嚴(yán)格控制新增債務(wù)。九是加強(qiáng)完善村級財(cái)務(wù)管理的“村賬鎮(zhèn)代管”制度,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”制度,推動(dòng)了資金使用的公開度、透明度。十是加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),完善財(cái)政管理機(jī)制,推進(jìn)財(cái)務(wù)人員依法辦事、依規(guī)行政。
通過這次自評我們認(rèn)識到財(cái)政運(yùn)行還存在著一些問題,政府收支矛盾比較突出,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。在今后的工作中我們將預(yù)算編制作為首要任務(wù),根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化預(yù)算指標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算。嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)度使用、撥付資金,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理意識,使預(yù)算資金更好地為政府行政服務(wù)。
根據(jù)以上預(yù)算績效情況,我單位20xx年預(yù)算績效自評為優(yōu)秀。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇一
為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行情況,深入貫徹落實(shí)好《預(yù)算法》《會計(jì)法》《政府采購法》《國有資產(chǎn)管理辦法》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年上半年部門預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)查工作的通知》文件精神,現(xiàn)對我校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作自查情況總結(jié)如下:
5月20日5月31日
1、根據(jù)綏財(cái)發(fā)【20xx】11號文件。
2、我校收入預(yù)算管理編報(bào)口徑完整科學(xué)。
3、我校日常公用經(jīng)費(fèi)使用合理,接待費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)能夠按照比例支出。
4、上半年我校無采購預(yù)算。
5、“三公”經(jīng)費(fèi),我校能夠按支出執(zhí)行。
6、我校預(yù)算批復(fù)及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度無滯后現(xiàn)象。
7、能夠嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。
8、公務(wù)卡消費(fèi)能嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)支出目錄執(zhí)行。
在今后的工作中,我們將會進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,全面分析和總結(jié)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并認(rèn)真做好整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理,完善財(cái)務(wù)工作。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二
主任、副主任、各位委員:。
我受縣政府委托,向本次會議報(bào)告全縣今年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,請審議。
今年上半年,全縣財(cái)政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會議精神,緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設(shè)幸福新隴州”目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),積極適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌財(cái)力保重點(diǎn),深化改革強(qiáng)管理,財(cái)政收入在艱難中完成,重點(diǎn)支出得到較好保障,預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
1-6月份,全縣財(cái)稅總收入完成23752萬元,較上年同期增長16%。其中:中央級財(cái)政收入完成5860萬元,較上年同期增長30%;省市級財(cái)政收入完成2444萬元,較上年同期增長33%;地方財(cái)政收入完成15448萬元,占年度預(yù)算的53%,較上年同期增長9%,增收1256萬元,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”。
1-6月份,全縣共完成財(cái)政支出72810萬元,占年度預(yù)算的79%,較上年同期增長12%,增加支出7725萬元。其中:一般公共服務(wù)支出5145萬元,國防公共安全2709萬元,教育15285萬元,科技93萬元,文化體育與傳媒1403萬元,社會保障和就業(yè)10876萬元,醫(yī)療衛(wèi)生7330萬元,環(huán)境保護(hù)4197萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)3390萬元,農(nóng)林水事務(wù)15144萬元,交通運(yùn)輸622萬元,安全生產(chǎn)及中小企業(yè)事務(wù)334萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)事務(wù)1716萬元,國土資源氣象事務(wù)161萬元,住房保障支出4254萬元,糧油事務(wù)及其他151萬元。
按支出級次劃分,縣本級財(cái)政支出完成69272萬元,占年度預(yù)算的78%;鎮(zhèn)級財(cái)政支出完成3538萬元,占年度預(yù)算的91%。
截止6月底,全縣政府性基金支出完成3212萬元,全部為上級??畎才诺闹С?。其中:社會保障和就業(yè)支出6萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2466萬元,資源勘探電力信息等事務(wù)支出25萬元,其他支出中彩票公益金安排的支出715萬元。
1-6月份,社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成12254萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入14萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入8697萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3543萬元。
1-6月份,社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成8315萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出42萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出5983萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出2290萬元。
1-6月份,社會保險(xiǎn)基金收支結(jié)余3939萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支結(jié)余-28萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支結(jié)余2714萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余1253萬元。
(一)多措并舉抓征管,財(cái)政收入預(yù)算順利完成。今年以來,我縣的財(cái)政收入與全國其它地區(qū)一樣面臨低速增長的新常態(tài),以前年度一次性收入形成的基數(shù)過大帶來的問題繼續(xù)凸現(xiàn),再加上后續(xù)財(cái)源增長緩慢,組織收入愈加艱難。面對不利形勢,我們迎難而上,多措并舉抓征管,保證了上半年收入任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)稅征管中存在的突出問題。二是創(chuàng)新征管機(jī)制,大力推進(jìn)土地、建設(shè)工程、房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管,擴(kuò)大國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)范圍,積極開展稅收協(xié)助工作,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享,挖掘增收潛力,堵塞收入漏洞。三是堅(jiān)持依法征收。依托稅收征管系統(tǒng),加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,切實(shí)做應(yīng)收盡收,足額入庫。積極開展以耕地占用稅、契稅“兩稅”為主的稅收專項(xiàng)檢查,清收欠繳各類稅費(fèi),杜絕偷稅漏稅行。四是強(qiáng)化非稅收入征管,特別是加大對土地收費(fèi)入庫的清繳。
(二)優(yōu)化支出惠民生,各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是加大資金籌措力度,優(yōu)先保障干部職工工資、離退休費(fèi)、津補(bǔ)貼(績效工資)正常發(fā)放。在財(cái)力緊缺的情況下,按時(shí)兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員增加的工資及離退休費(fèi),預(yù)扣了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。二是安排資金2800萬元,用于學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)前保教費(fèi)、營養(yǎng)改善計(jì)劃、生均公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助、學(xué)生交通費(fèi)補(bǔ)助、高中國家助學(xué)金、貧困救助等,國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。三是安排資金400萬元,用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,安排104萬元購置防霧降霾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,全市農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會在我縣順利召開。四是安排資金1352萬元,用于樂居宛和上水新城保障性住房建設(shè),交付使用保障性住房396套,新開工建設(shè)976套。五是農(nóng)村文化建設(shè)、“三館”免費(fèi)開放、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新合療、低保、殘疾人救助、高齡老人津補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生政策全面落實(shí),各類惠民補(bǔ)貼及時(shí)兌付到位。上半年共投入民生資金6.2億元,占到財(cái)政支出的85%,有力地促進(jìn)了教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌財(cái)力保重點(diǎn),副中心城市建設(shè)快速推進(jìn)。一是安排資金2240余萬元,支持城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,污水處理廠正常運(yùn)行,景觀水面和北河廊橋工程基本完工,提升了縣城品味。二是安排資金1049萬元,用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等,園區(qū)聚集能力初步顯現(xiàn)。三是投資1.5億元的關(guān)山旅游快速干道建成通車,共安排資金1788萬元用于關(guān)山、龍門洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排資金368萬元用于綠色隴縣創(chuàng)建,寶雞休閑旅游年文化旅游節(jié)暨隴縣關(guān)山草原旅游周活動(dòng)順利啟動(dòng),加快了生態(tài)旅游名縣建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不斷提升。四是安排資金600萬元,用于344國道改擴(kuò)建拆遷和市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施有序推進(jìn)。
(四)加大投入強(qiáng)“三農(nóng)”,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。一是安排資金5825萬元,支持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和木拉石溝水庫、農(nóng)村小水電、水土保持等項(xiàng)目,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是整合資金966萬元,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和設(shè)施蔬菜、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、烤煙產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是安排資金1351萬元,支持實(shí)施農(nóng)村“一事一議”、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。四是安排資金2200萬元,支持扶貧異地搬遷和“三無”戶移民工程,加快了扶貧開發(fā)步伐。
(五)強(qiáng)化管理建機(jī)制,理財(cái)水平不斷提升。一是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范支出行為,有效降低行政運(yùn)行成本。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)資金清理工作,積極建立專項(xiàng)資金管理長效機(jī)制,共清理盤活財(cái)政存量資金8267萬元。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目催辦制度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,加快財(cái)政支出進(jìn)度,規(guī)范資金撥付程序,完善國庫集中支付制度。四是扎實(shí)推進(jìn)“營改增”試點(diǎn),加快推進(jìn)預(yù)算管理改革,深化部門預(yù)算編制,規(guī)范編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,全面推進(jìn)預(yù)算信息公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購政策,規(guī)范采購行為,采購節(jié)支率不斷提升。
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和管理中還存在不少困難和問題:一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,財(cái)政收入增速將繼續(xù)保持在一個(gè)較低水平;二是收入質(zhì)量下滑,上半年收入中的一次性因素較多;三是財(cái)政支出剛性需求增長快,可用財(cái)力不足,收支矛盾加劇,預(yù)算平衡壓力更加突出;四是政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償債壓力較大,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。對此,我們將高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
(一)調(diào)整結(jié)構(gòu)挖潛力,加強(qiáng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)。立足縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)、示范、促進(jìn)作用,積極壯大培植財(cái)源,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。支持土地流轉(zhuǎn)和飛鶴關(guān)山乳業(yè)十萬頭奶山羊基地建設(shè),大力發(fā)展“總部”經(jīng)濟(jì),緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證稅收及時(shí)入庫。
(二)創(chuàng)新機(jī)制抓征管,提高收入質(zhì)量。按照“做大總量,做優(yōu)質(zhì)量”的思路,積極適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長總基調(diào),科學(xué)組織收入,壯大地方財(cái)力。加強(qiáng)部門協(xié)作,以稅收管理薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)為突破口,積極尋找新的稅收增長點(diǎn);加快推進(jìn)稅收保障體系建設(shè),擴(kuò)大涉稅信息共享范圍,提高收入征管精細(xì)化、專業(yè)化管理水平。
(三)保障重點(diǎn)優(yōu)化支出,著力改善民生。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》,堅(jiān)持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約,清理壓縮一般性專項(xiàng),集中財(cái)力保證社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、住房保障、救災(zāi)補(bǔ)助等重點(diǎn)支出,全力打造民生財(cái)政。同時(shí),大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城改造、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),促進(jìn)縣委、縣政府重大決策順利實(shí)施。
(四)研究政策主動(dòng)爭取,壯大可用財(cái)力“蛋糕”。搶抓國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深化農(nóng)村綜合改革等政策機(jī)遇,加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目的有效銜接,積極爭取中省市等多層次、多渠道的政策支持和資金扶持。同時(shí),規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理,積極研究分析上級專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策,主動(dòng)作為,提前謀劃,持續(xù)做好項(xiàng)目的策劃、包裝,力爭使更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,支持縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(五)健全制度強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省級政府性債務(wù)管理辦法》,按照“借、用、還”相統(tǒng)一的原則,夯實(shí)各債務(wù)部門責(zé)任,加大存量債務(wù)消化力度。加大與省級財(cái)政部門溝通,為我縣爭取更多債券額度,切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣政府與社會資本合作ppp模式,吸引社會資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決融資難題。
主任、副主任、各位委員,今后幾個(gè)月,財(cái)政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,改革的深入使各種困難和矛盾更加突出。我們將創(chuàng)新思路,迎難而上,以更加飽滿的熱情和更加有力的舉措,確保今年財(cái)政預(yù)算順利完成,為推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)加速崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
x年,學(xué)校財(cái)務(wù)工作在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、業(yè)務(wù)部門密切協(xié)同和大力支持下,認(rèn)真貫徹黨委意圖,緊緊圍繞“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的發(fā)展思路,積極深化改革,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,克服供需矛盾,突出保障重點(diǎn),圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)。首先,我代表學(xué)校黨委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
受校黨委的委托,現(xiàn)在,我就學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況向大家作以下通報(bào)。
年學(xué)校全年實(shí)現(xiàn)收入萬元,其中:生活費(fèi)萬元,標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)萬元衛(wèi)生醫(yī)療收入萬元(一院億元、二院億元、三院億元),其他有償服務(wù)收入萬元。
年,三所附屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療收入億元,與××年億元相比,增加收入萬元。
年預(yù)算安排為萬元,全年實(shí)際開支數(shù)為萬元,實(shí)際支出完成預(yù)算支出的。
年,各單位能認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委關(guān)于“集中有限財(cái)力,辦好幾件大事”的指示精神,轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,樹立向管理要效益、要保障力的思想,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,切實(shí)管好、用活各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),較好地保障了各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)的圓滿完成。我感到,主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,年度預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)密有序。從年起,學(xué)校全面推行零基預(yù)算,預(yù)算編制形式、方法和內(nèi)容都作了很大的改革。新的預(yù)算方法,從細(xì)化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目入手,把當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)開支明確到具體項(xiàng)目,一年中要辦什么事,需要多少錢,由哪個(gè)部門辦,在預(yù)算上都列得清清楚楚,大大提高了預(yù)算的透明度和約束力,克服了預(yù)算與執(zhí)行相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。去年,學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行符合率達(dá)到了。
(三)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支管理,行政消耗性開支得到有效控制。年,按照校首長的指示精神,各單位在大力壓減接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等行政消耗性支出上下了很大功夫,行政消耗性支出在上年基礎(chǔ)上壓減了%。一是對接待費(fèi)、會議費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理。各事業(yè)部門根據(jù)當(dāng)年事業(yè)任務(wù)提出接待費(fèi)申請指標(biāo),由財(cái)務(wù)部門匯總后報(bào)單位黨委審批,事業(yè)部門在批準(zhǔn)的限額內(nèi)完成好接待任務(wù),超支不補(bǔ)、節(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。二是對差旅費(fèi)實(shí)行包干管理,徹底打破以往吃“大鍋飯”的方式,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐現(xiàn)象得到有效控制。年,校本部、各附屬醫(yī)院、成都軍醫(yī)學(xué)院接待費(fèi)、差旅費(fèi)全年開支比上一年減少余萬元。
(四)財(cái)務(wù)管理措施扎實(shí)有效,管理效益顯著提高。財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)由“粗放式”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮。各單位能切實(shí)樹立管理出效益、管理出保障力的理財(cái)思想,著力在“精細(xì)化”管理上研對策、抓落實(shí)。一是提高理財(cái)科技含量,積極利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高科技設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)了理財(cái)手段的電算化,大大提高了工作效率和信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性,為首長正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。二是健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)。
規(guī)章制度。
制定出臺了一批適應(yīng)新形勢、操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定如《接待費(fèi)管理規(guī)定》、《經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)權(quán)限暫行規(guī)定》等使理財(cái)活動(dòng)有章可循有法可依進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
總的看,過去一年,各單位、部門按照上級的要求,牢固樹立預(yù)算的法規(guī)意識,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,基本杜絕了無預(yù)算計(jì)劃、超范圍、超預(yù)算開支,在確保事業(yè)任務(wù)完成的情況下,基本達(dá)到了收支平衡、略有節(jié)余的目標(biāo)。這些成績的取得,與各單位、各部門主官,以身作則,嚴(yán)格把關(guān)、精打細(xì)算分不開的。
當(dāng)前存在的主要問題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:。
一是基本建設(shè)執(zhí)行計(jì)劃隨意性大。有的單位基本建設(shè)執(zhí)行不嚴(yán)格,存在計(jì)劃外工程、借墊款工程和超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè);工程立項(xiàng)考慮不周全,缺乏立項(xiàng)可行性研究。如在整體工程項(xiàng)目上,只計(jì)劃了主體工程,而忽視了配套工程;立項(xiàng)后人為因素的隨意性大,變更設(shè)計(jì)、增加項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn),造成較大的經(jīng)費(fèi)缺口。
二是行政消耗性開支控制還不夠嚴(yán)格。從去年的情況看,個(gè)別單位在接待費(fèi)開支上仍存在計(jì)劃不周、管理不善、執(zhí)行不嚴(yán)的問題,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待現(xiàn)象還沒有得到根本遏制;在辦公費(fèi)等行政消耗性開支上仍存在控制不嚴(yán)、隨意開支、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,還缺乏統(tǒng)一采購的要求和制度;在差旅費(fèi)開支上仍存在原則性不強(qiáng)、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)的問題,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐等現(xiàn)象比較突出。
三是零星有償服務(wù)收支問題還有待加強(qiáng)。個(gè)別事業(yè)單位、部門、科室利用編配的儀器、設(shè)備、設(shè)施等有利條件,開展有償服務(wù)活動(dòng),還存在收費(fèi)混亂、管理無序等問題。具體表現(xiàn)在不嚴(yán)格按照“收支兩條線”的原則,開展有償服務(wù)活動(dòng),有坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然只是少數(shù),但嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、負(fù)面影響大,嚴(yán)重干擾了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
一、大力壓減行政消耗性支出?!痢聊?,各單位、部門要在大力壓減行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要樹立過“緊日子”的思想,使大家清醒地認(rèn)識到學(xué)校當(dāng)前的困難,增加憂患意識,使控制行政消耗性開支轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。二是借鑒會議費(fèi)、接待費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理辦法的經(jīng)驗(yàn),對辦公用品、車輛維修費(fèi)等行政消耗性支出,根據(jù)當(dāng)年的事業(yè)任務(wù),確立合理的限額指標(biāo)。三是嚴(yán)把審核報(bào)銷關(guān)。財(cái)務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把好審核報(bào)銷關(guān),對票據(jù)上品名、數(shù)量、單價(jià)、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予報(bào)銷。
二、進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)秩序。一是完善基建工程審批制度,嚴(yán)格履行基本建設(shè)報(bào)批手續(xù),對超面積、超預(yù)算及計(jì)劃外工程,一律不予撥款、決算;二是對工程的招投標(biāo)、
合同。
簽訂、預(yù)決算、資金到位等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位審核監(jiān)督,確保工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、合法。
三、切實(shí)加強(qiáng)零星有償服務(wù)管理。著力解決個(gè)別部門、科室在開展零星有償服務(wù)中出現(xiàn)的認(rèn)識不高和管理不力等問題。一是認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,嚴(yán)格按照“收支兩條線”的管理原則,組織有償服務(wù)收支活動(dòng)。二是嚴(yán)格軍隊(duì)收費(fèi)票據(jù)的使用管理,加強(qiáng)對票據(jù)領(lǐng)取、使用、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,從源頭上杜絕坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。
同志們,××年財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn),我相信,在學(xué)校各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各事業(yè)部門的大力支持下,在全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線同志的辛勤努力下,學(xué)校財(cái)務(wù)工作一定會取得更出色、更輝煌的成績,一定會為學(xué)校的全面發(fā)展與建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇三
主任,各位副主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)縣人大常委會工作安排,受縣人民政府委托,現(xiàn)將盈江縣預(yù)算績效管理工作情況報(bào)告如下。
一、預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況
黨的十九大報(bào)告中,明確提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理”。預(yù)算績效管理是現(xiàn)代政府管理發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一種必然的選擇,在我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的背景下,實(shí)施預(yù)算績效管理有著十分重要的意義,是解決當(dāng)前收支矛盾和回應(yīng)社會關(guān)注的一項(xiàng)重要措施。為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理”的要求,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共云南省委辦公廳關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見》《中共云南省委 云南省人民政府 關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》,我縣積極探索開展預(yù)算績效管理,制定出臺了《盈江縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理暫行辦法》《盈江縣產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案》《盈江縣2017年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案和績效目標(biāo)》《盈江縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移資金管理辦法(2007年)》《盈江縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目庫管理辦法》等系列文件工作制度、辦法。
二、預(yù)算績效管理工作開展情況
(一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《預(yù)算法》,做好年度預(yù)算草案的編制工作,全面推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。根據(jù)全省預(yù)算編制改革工作布置“按照省委、省政府的要求,2018年預(yù)算編制必須推進(jìn)零基預(yù)算改革”的精神,我縣開始嘗試推進(jìn)零基預(yù)算,其主要做法:一是印發(fā)了《關(guān)于編制2018至2020年中期財(cái)政規(guī)劃和2018年部門預(yù)算的通知》,明確“深化零基預(yù)算改革,打破財(cái)力固化格局”,項(xiàng)目支出預(yù)算一律以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的績效為標(biāo)準(zhǔn),重新評估部門預(yù)算項(xiàng)目的必要性和可行性,初步建立財(cái)政資金“能進(jìn)能出”的決策機(jī)制,改變項(xiàng)目支出只增不減的固話格局,對不報(bào)送和敷衍編報(bào)績效目標(biāo)的項(xiàng)目一律不予安排預(yù)算。二是縣財(cái)政各業(yè)務(wù)股室聯(lián)合對項(xiàng)目績效進(jìn)行評估,對確實(shí)需要安排支出而績效目標(biāo)不明確的項(xiàng)目,責(zé)成單位進(jìn)行修改完善。三是要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的要求做好年度預(yù)算的編報(bào)工作。
(二)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,沒有預(yù)算一律不得支出。預(yù)算執(zhí)行中,根據(jù)支出經(jīng)濟(jì)分類改革的相關(guān)要求,在批復(fù)年初預(yù)算及下達(dá)增加支出指標(biāo)前由預(yù)算單位編報(bào)《財(cái)政支出績效目標(biāo)表》,進(jìn)一步明確財(cái)政資金使用去向。在下達(dá)指標(biāo)時(shí),縣財(cái)政一并將績效目標(biāo)下達(dá)單位,作為資金使用的一個(gè)重要依據(jù)。支出功能分類科目,反應(yīng)政府做了什么,比如是“用于社保,還是辦了教育”;經(jīng)濟(jì)分類科目,反應(yīng)政府的錢是怎么花出去的,比如是“支付人員工資,還是購買了辦公設(shè)備”等。
(三)做好省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金項(xiàng)目的入庫、篩選、申報(bào)。根據(jù)省政府出臺的以《關(guān)于深入推進(jìn)省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的意見》為首的“1+3”改革方案及在全省全面推開省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的精神。2019年5月6日縣財(cái)政局組織涉及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的單位、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直單位開展了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效加強(qiáng)了項(xiàng)目的組織管理、檔案資料的歸集管理。
(四)積極配合省、州財(cái)政部門做好中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的績效評價(jià)管理。2019年州財(cái)政聘請中介機(jī)構(gòu)對2018年中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目開展績效評價(jià),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目庫建設(shè)、實(shí)施方案、立項(xiàng)批復(fù)、資金下達(dá)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付、工程驗(yàn)收、結(jié)算等,經(jīng)過檢查,考核組對我縣組織實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行反饋。評價(jià)資金總計(jì)20078萬元,涉及67個(gè)單體項(xiàng)目。預(yù)算績效管理工作開展情況,包括但不限于績效目標(biāo)的申報(bào)、批復(fù)、自評、績效再評價(jià)、評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等方面。
三、績效管理過程中存在的問題
(一)在預(yù)算績效改革進(jìn)程中,財(cái)政部門雖然采取積極的措施,但由于縣級財(cái)力薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)不牢,收支矛盾非常突出,縣級可用財(cái)力與事業(yè)發(fā)展所需支出事項(xiàng)有非常的大的差距,財(cái)政在確?!叭!敝С黾安糠纸?jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展支出外,無財(cái)力安排更多的項(xiàng)目資金。部分單位始終持有固化項(xiàng)目、基數(shù)加增長的老觀念,對零基預(yù)算改革不理解、不支持,缺乏“講績效、重績效、用績效”“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念。甚至在編制年度預(yù)算時(shí)上報(bào)項(xiàng)目績效表不積極、不主動(dòng),敷衍了事,應(yīng)付部門預(yù)算的編制工作,影響了財(cái)政部門匯總編報(bào)預(yù)算草案上報(bào)時(shí)限。
(二)部門在上報(bào)績效目標(biāo)表時(shí)因?qū)挝恢С鍪马?xiàng)掌握不透徹,隨意報(bào)送經(jīng)濟(jì)分類科目,比如應(yīng)該用于人員支出的卻報(bào)送了商品和服務(wù)支出,導(dǎo)致資金無法支出,只有通過更改、調(diào)劑后方能才可以辦理,一方面違反了預(yù)算的嚴(yán)肅性,另一方面也給財(cái)政部門增加了很多工作量。
(三)省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目庫建設(shè)比較薄弱,項(xiàng)目實(shí)施比較被動(dòng)。省財(cái)政對省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付改革后,項(xiàng)目上給予基層更多的自主權(quán),但部分項(xiàng)目都是等到州級指標(biāo)下達(dá)后才來找項(xiàng)目,反應(yīng)出我縣基層項(xiàng)目庫建設(shè)形成“資金等項(xiàng)目”的局面,從而導(dǎo)致項(xiàng)目滯后,資金未及時(shí)發(fā)揮使用效益。
(四)預(yù)算績效管理部門單位與財(cái)政之間未形成合力,績效管理機(jī)制、方法與技術(shù)等仍存在缺陷,績效管理質(zhì)量不高。2019年機(jī)構(gòu)改革,縣財(cái)政雖然單獨(dú)設(shè)立績效管理股室,但由于機(jī)構(gòu)編制人員的限制,加之績效管理工作量太大,目前績效改革推進(jìn)、績效評價(jià)不得不過度依賴第三方機(jī)構(gòu),工作缺乏可持續(xù)性。
四、下一步預(yù)算績效管理工作打算
(一)強(qiáng)化部門“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念。既要從績效目標(biāo)申報(bào)、績效跟蹤、績效自評、績效再評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,同時(shí)還要將績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與資金安排掛鉤,逐步構(gòu)建獎(jiǎng)懲結(jié)合機(jī)制,對績效管理好的予以激勵(lì),取消績效不好的項(xiàng)目。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整充實(shí)預(yù)算績效管理人員力量,安排專職人員負(fù)責(zé)績效工作,配強(qiáng)配優(yōu),打造一致強(qiáng)有力的績效管理隊(duì)伍。
(三)積極參加省、州財(cái)政部門舉辦的各類培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
主任、副主任,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的依法監(jiān)督下,我縣的預(yù)算績效管理改革正在積極推進(jìn),但在改革進(jìn)程中還存在不少的困難和問題,在今后工作中我們將進(jìn)一步研究、細(xì)化、完善改革方案,逐步實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、預(yù)算績效有考核”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,讓財(cái)政資金使用效益能夠充分發(fā)揮。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇四
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了專款專用。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局
年 月 日
預(yù)算管理情況報(bào)告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍作為國家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,承擔(dān)著社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。近年來,為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),縣鄉(xiāng)兩級重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)有新變化;二是堅(jiān)持“增智強(qiáng)能”,公務(wù)員行政能力有新提升;三是堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”,公務(wù)員服務(wù)水平有新變化;四是堅(jiān)持“績效考核”,公務(wù)員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新成效,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。
1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境相對比較落后,大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作,覺得地位低、壓力大,工作難出成績,家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時(shí),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強(qiáng)烈要求“進(jìn)城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用,致使基層公務(wù)員得不到實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充。而原有的一些干部,普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍里,行政編制共17個(gè),實(shí)有在崗公務(wù)員共11人,其中:正科級干部2人,副科級干部6人,科員3人。
2、部分新進(jìn)公務(wù)員基層實(shí)踐能力欠成熟。大多數(shù)新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員屬于出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)的“三門干部”,缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷,但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。而且,由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對口,所以用專業(yè)知識推動(dòng)實(shí)際工作的能力不強(qiáng),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)三名科員,其中1人學(xué)的是電力專業(yè),1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè),另一人學(xué)的是社保專業(yè)。
3、存在晉升“天花板”,留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升機(jī)會較少,一般情況下干部提拔只講論資排輩,即便是引進(jìn)優(yōu)秀公務(wù)員,進(jìn)入單位后也會被貼上“新人”的標(biāo)簽,不能及時(shí)給位置、壓擔(dān)子,其“黃金發(fā)展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長,更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核獎(jiǎng)懲體系不科學(xué)。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機(jī)制,存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員,就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱;只要不犯錯(cuò)誤,干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想。由于沒有獎(jiǎng)懲制度的跟進(jìn),很多時(shí)候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng),副職和一般干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜,新進(jìn)公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù),深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會較少。
二、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問題的原因。
1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過一些考試來選拔,但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機(jī)制不夠健全,人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過考試,筆試環(huán)節(jié)占了高分,實(shí)際上缺乏具體的工作經(jīng)驗(yàn)。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時(shí)間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了,干得了的考不過”的怪圈。
2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機(jī)制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員人員較少,而各類事務(wù)性工作卻很多,基層工作任務(wù)繁重,很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職,如果遇上迎接檢查、活動(dòng)創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等,加班就是家常便飯。為了不影響工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一,實(shí)際運(yùn)用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn),無法滿足群眾的實(shí)際需要。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理,提拔任用渠道狹窄,基層公務(wù)員流動(dòng)難、上升難,是一個(gè)不爭的事實(shí)。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū),自然環(huán)境惡劣,生活條件艱苦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵(lì)機(jī)制被取消后,機(jī)關(guān)公務(wù)員僅有的一點(diǎn)優(yōu)越感也不復(fù)存在,干部工作的積極性大減。
三、幾點(diǎn)建議。
要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問題,就要從根本上解決好機(jī)制和動(dòng)力問題,切實(shí)把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的十八屆三中全會對深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見,要求完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮。
1、切大入口,不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下,盡量滿足基層需要,加強(qiáng)一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過程中,要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求,只要專業(yè)對口,可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門檻。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野,注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口,除因違法違紀(jì)開除公務(wù)員外,對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務(wù)員,應(yīng)及時(shí)淘汰,空出崗位編制錄用新人,使基層公務(wù)員隊(duì)伍成為一池活水。
2、打破基層兩個(gè)“天花板”。一是打破晉升“天花板”。現(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制,基層晉升空間狹小,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員干了一輩子,只能混個(gè)副科級?;鶎右瞬牛紫纫?yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條,把基層成長經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件,引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動(dòng)。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù),采取公開競爭的形式予以任用,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級機(jī)關(guān)條件越好、待遇越高,越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀,不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項(xiàng)待遇,讓基層崗位吃香。
3、要抓好“減負(fù)”,讓公務(wù)員在基層“輕松”工作?;鶎庸珓?wù)員處在黨和政府工作的第一線,既要解決群眾反映的問題、調(diào)處矛盾糾紛,又要完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)、接受名目繁多的考核,身上擔(dān)子重、壓力大。因此,要在從嚴(yán)管理的同時(shí),加強(qiáng)對基層公務(wù)員的人性化關(guān)懷。通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來送往等雜事,杜絕“重點(diǎn)防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定,讓他們感受到尊重,帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務(wù)群眾工作中。
4、在管理目標(biāo)上要標(biāo)本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手,在繼續(xù)做好年度考核的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)、合理、適用的平時(shí)考核評價(jià)指標(biāo)體系。把對公務(wù)員的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的常態(tài)化、精細(xì)化。通過考核著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。找出公務(wù)員存在的差距和不足,有的放矢地進(jìn)行能力開發(fā)和培訓(xùn),為公務(wù)員選拔任用提供重要依據(jù)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇六
在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中,做好新農(nóng)村建設(shè)工作特別重要,結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求,針對農(nóng)村文化社會多個(gè)方面進(jìn)行有效完善,能夠提高社會主義新農(nóng)村總體建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中,通過加強(qiáng)村莊規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模,提高農(nóng)村土地資源利用率,真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。但是,在新農(nóng)村建設(shè)背景下,部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問題,為了確保新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的有序進(jìn)行,本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。
1加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性。
(1)做好村莊規(guī)劃工作,對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動(dòng)作用。通過對既有的村莊規(guī)劃方案進(jìn)行完善,提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性,推動(dòng)新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)期間,加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo),滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求,能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到高效利用,進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平。(2)加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),保護(hù)廣大人民群眾的公共利益。結(jié)合村莊規(guī)劃特點(diǎn)得知,通過對村莊進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,能夠?qū)V大人民群眾的個(gè)人利益起到良好維護(hù)作用,確保農(nóng)村各項(xiàng)資源得到高效、合理配置,滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點(diǎn),是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過不斷提升村莊規(guī)劃水平,對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到有效推動(dòng)作用,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展需求。
2村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題。
2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。由于農(nóng)業(yè)水平的逐年提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,但是在部分地區(qū),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。例如,我國部分區(qū)域仍然采取落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全,農(nóng)村的供電與供水等方面存在較多缺陷,村莊規(guī)劃不科學(xué),影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2.2規(guī)劃方案不健全。結(jié)合以往的農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)得知,一些村莊規(guī)劃并沒有完全考慮到自身實(shí)際的發(fā)展目標(biāo),使得村莊建設(shè)規(guī)劃和總體規(guī)劃存在較多矛盾,在此條件下,村莊規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不斷下降,嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通俗來說,在村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),由于相關(guān)部門對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏準(zhǔn)確預(yù)測,村莊規(guī)劃工作過于隨意,給新農(nóng)村建設(shè)帶來較大影響。同時(shí),在村莊規(guī)劃環(huán)節(jié),資料缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有關(guān)部門無法全面了解村莊實(shí)際情況,降低村莊規(guī)劃的科學(xué)性,使得新農(nóng)村建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)。2.3村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。土地規(guī)劃與村莊規(guī)劃由不同部門負(fù)責(zé),其中,土地規(guī)劃工作由國土資源部門負(fù)責(zé),村莊規(guī)劃工作由建設(shè)管理部門負(fù)責(zé),由于村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接,存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)耕地得不到良好的保護(hù),影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。因?yàn)榇迩f土地與規(guī)劃建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象,違法建房與盲目用地現(xiàn)象較為突出,增加村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)難度,浪費(fèi)大量的土地資源。
3提高村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法。
3.1不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)背景下,為了確保村莊規(guī)劃更加完善,相關(guān)部門要制定科學(xué)的規(guī)劃管理體系,并對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面完善,不斷明確村莊規(guī)劃目標(biāo)與層次,針對農(nóng)村規(guī)劃中存在的突出問題,以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo),從而保證村莊規(guī)劃體系更加完善,有效滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。此外,國家有關(guān)部門還要對村莊規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,進(jìn)一步明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保村莊規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的過程中,有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃管理體系內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí),針對村莊規(guī)劃進(jìn)行全面監(jiān)督與管控,提高新農(nóng)村建設(shè)水平,不斷強(qiáng)化村莊規(guī)劃的科學(xué)性與規(guī)范性,滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展要求。3.2健全村莊規(guī)劃編制方案。提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性,能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),符合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,有關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,了解國家相關(guān)政策,針對農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展,實(shí)施科學(xué)而規(guī)范的布局,提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范性與合理性,促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)的支持政策,可以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,因此,相關(guān)部門要結(jié)合既有的政策實(shí)施情況,加大完善力度,制定出更為健全的制度政策,在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的同時(shí),適當(dāng)增加資金投入,確保農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平得到更好提升。同時(shí),將村莊規(guī)劃納入到政府業(yè)績考核工作中,讓政府相關(guān)部門可以更好的認(rèn)識到做好新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性,從而確保村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施。結(jié)合當(dāng)前階段我國村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知,由于村莊規(guī)劃內(nèi)容不夠完善,大部分照搬城市規(guī)劃,無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,影響農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。所以,國家有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃特點(diǎn),加強(qiáng)對村莊規(guī)劃工作的監(jiān)督,適當(dāng)調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知,相關(guān)人員要結(jié)合農(nóng)村具體情況,不斷健全村莊規(guī)劃方案,進(jìn)而保證農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣與特色文化得到有效傳承,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。3.3加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性。(1)更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,充分利用現(xiàn)有土地資源。在村莊規(guī)劃建設(shè)過程中,主要以既有鄉(xiāng)村為核心依據(jù),通過對鄉(xiāng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效完善與改進(jìn),從而保證鄉(xiāng)村內(nèi)部資源得到合理配置。準(zhǔn)確劃定不同階段規(guī)模紅線,在相應(yīng)的規(guī)模內(nèi),編制出鄉(xiāng)村規(guī)劃方案,同時(shí),邊緣規(guī)劃界限嚴(yán)禁進(jìn)入到農(nóng)田保護(hù)區(qū)域。針對村莊規(guī)劃區(qū)域外部的農(nóng)業(yè)用地,加強(qiáng)用途管制力度,如果村莊規(guī)劃建設(shè)需要占用農(nóng)業(yè)耕地,需要獲得國土部門批準(zhǔn)的相關(guān)證件。(2)加強(qiáng)農(nóng)村用地管理力度,不斷提高農(nóng)村土地資源利用率。針對村莊居民點(diǎn)用地規(guī)模,及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu),及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu),加強(qiáng)村莊改造力度,確保村莊建設(shè)朝著集約化方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生活環(huán)境得到有效改善。在新農(nóng)村建設(shè)背景之下,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善,但是,結(jié)合村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)得知,土地利用與規(guī)劃中仍然存在較多問題,為了更好的提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,相關(guān)部門要結(jié)合土地利用規(guī)劃需求,加強(qiáng)用地布局,確保現(xiàn)有土地資源得到良好利用,具體可從以下層面入手。
綜上所述,通過對提升村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法進(jìn)行科學(xué)性的分析,例如不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、健全村莊規(guī)劃編制方案、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性等等,可以促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的可持續(xù)性發(fā)展。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇七
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就。“十五”期間,實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2000年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的`引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會,確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車”制度,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇八
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20××]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20××年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20××年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了專款專用。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的.工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇九
要加強(qiáng)對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告模板,希望大家喜歡。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇,是解決“三農(nóng)”問題,全面建成小康社會的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展,近日,__組成調(diào)研組,先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研,了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況,實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況,并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容,按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則,探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前,全縣共開工新農(nóng)村社區(qū)x個(gè),涉及x個(gè)村,建筑面積x萬平方米,完成投入x億元。20xx年,我縣被確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式,我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型:
一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個(gè)村開始實(shí)施,建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
三是行政村整合型:對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村,實(shí)施規(guī)劃控制,引導(dǎo)群眾向中心村集中,由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村,村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如:長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū),每個(gè)社區(qū)輻射x—x個(gè)村,十大社區(qū)全部建成后,可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型:由群眾出資、村集體出面組織,自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè),如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型:由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū),以優(yōu)惠價(jià)格賣給群眾,吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中,如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型:對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊,實(shí)施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓,x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導(dǎo),多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社會參與、市場運(yùn)作等多元化投融資方式,引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長山鎮(zhèn)規(guī)定,群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地,在享受成本價(jià)購房的基礎(chǔ)上,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補(bǔ)貼。同時(shí)對建成的社區(qū)服務(wù)中心,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定,每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓,財(cái)政補(bǔ)助x萬元;對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心,財(cái)政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學(xué)規(guī)劃,完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,不斷推進(jìn)社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸,全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè),基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面,大力加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè),每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場)。同時(shí),全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。
縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體,不斷加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度,用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾,進(jìn)一步提高了群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí),制定出臺了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》,明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
三、存在的問題。
(一)部分群眾認(rèn)識有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響,農(nóng)村群眾形成了相對封閉的生活習(xí)慣,且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便,致使部分群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時(shí),因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高,加之?dāng)?shù)萬元的樓房搬遷資金,部分低收入群眾難以承受,也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
(二)規(guī)章制度落實(shí)有待加強(qiáng)。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求,新型社區(qū)要堅(jiān)持先拆后建的原則,手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實(shí)際工作中,受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約,社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”,先建后拆,在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè),導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素,出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前,新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對單一,大部分靠建設(shè)方墊資,同時(shí),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長,資金到位慢,財(cái)政扶持資金有限,難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
在國家嚴(yán)格的土地政策面前,建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo),但一方面由于"增減掛鉤"項(xiàng)目審批時(shí)間長、指標(biāo)少,遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面,不少村民個(gè)人利益至上,還存在一些小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念,拆舊還耕工作難度大,進(jìn)度慢,使"增減掛鉤"政策難以適時(shí)充分發(fā)揮作用。
四、幾點(diǎn)建議意見。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作推進(jìn)機(jī)制。
要加強(qiáng)對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度,盡量減免各種規(guī)費(fèi),簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責(zé)任,形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè),成立社區(qū)黨組織,由責(zé)任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對社區(qū)的管理和服務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,形成多元投入格局。
要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用,形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作”的多元化投資體系,充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式,在符合相關(guān)政策的前提下,盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策,積極做好對接工作,最大限度的用活、用好各項(xiàng)扶持政策。
(三)完善政策扶持,積極破解土地難題。
要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策,在國家政策允許的范圍內(nèi),健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項(xiàng)配套政策,用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃,從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手,破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發(fā)展規(guī)劃,做好設(shè)施配套服務(wù)。
在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)要立足實(shí)際,因地制宜,做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持以人為本,對農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮,堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn),努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí),要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管力度,促進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)。
要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求,加大對社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,切實(shí)避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則,引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動(dòng),嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時(shí),要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則,打造符合自身實(shí)際的社區(qū)建設(shè)模式,避免“千區(qū)一面”。
(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制,出臺優(yōu)惠發(fā)展政策,推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?;?jīng)營。同時(shí),要強(qiáng)化技能培訓(xùn),吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十
成立了由市委常委、市人民政府常務(wù)副市長任組長的全市預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《張家界市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(張政發(fā)〔2017〕11號)文件,初步形成了由政府主導(dǎo)、財(cái)政主抓、部門主責(zé)的工作機(jī)制。爭取黨政、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持,采取調(diào)研督查等切實(shí)有效的措施,不斷強(qiáng)化財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目單位的績效管理理念,培養(yǎng)專家?guī)?、中介機(jī)構(gòu)力量參與預(yù)算績效管理工作,初步形成了預(yù)算績效管理工作合力。
二、全面推進(jìn)績效目標(biāo)管理
在20xx年市直部門預(yù)算編制過程中,所有124家市本級預(yù)算單位都申報(bào)了部門整體支出和相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)。部門預(yù)算管理科室對部門申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核,績效管理科對其進(jìn)行規(guī)范性審核,隨后由各部門預(yù)算管理科室批復(fù)到相關(guān)單位,首次實(shí)現(xiàn)了預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)與部門預(yù)算同編制、同審核、同批復(fù)三個(gè)同步。同時(shí),各市直部門在進(jìn)行預(yù)算公開時(shí),將績效目標(biāo)也一并公開。年底對市直部門績效目標(biāo)管理工作進(jìn)行了評估考核,并將評價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科,作為年底調(diào)整預(yù)算及2018年預(yù)算編制的依據(jù)。
三、扎實(shí)開展績效評價(jià)工作
(一)認(rèn)真組織市級財(cái)政資金績效自評工作
5-6月,組織開展了20xx年度市直123個(gè)預(yù)算單位的部門整體支出和20個(gè)市級專項(xiàng)資金支出的績效自評。7月,組織預(yù)算績效管理專家對123個(gè)部門整體支出和20個(gè)專項(xiàng)的績效自評報(bào)告進(jìn)行了集中評審,并將評審結(jié)果以市財(cái)政局文件分“優(yōu)”、“良”、“合格”、“差”等次進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化了預(yù)算單位支出責(zé)任,有力地促進(jìn)了績效自評工作。
(二)大力推進(jìn)第三方重點(diǎn)績效評價(jià)
20xx年,較上年擴(kuò)大了重點(diǎn)績效評價(jià)范圍,在只對市本級專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)績效評價(jià)的基礎(chǔ)上,延伸到政策性配套資金領(lǐng)域,并側(cè)重在投入產(chǎn)出對比中進(jìn)行績效評價(jià),突出財(cái)政資金使用效益。組織中介機(jī)構(gòu)對扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)、工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)、現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)(寨)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助配套、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、糧食儲備費(fèi)用配套資金等7個(gè)專項(xiàng)開展重點(diǎn)績效評價(jià),涉及財(cái)政資金5000萬元。
四、穩(wěn)步提升績效管理實(shí)效
(一)公開績效評價(jià)結(jié)果
按照“誰評價(jià)誰公開”的原則,各市直預(yù)算部門將部門整體支出和專項(xiàng)資金績效自評情況在本部門門戶網(wǎng)站上公開,做到“非涉密全公開”;市財(cái)政局將重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站公開,依法接受社會監(jiān)督。
(二)反饋績效評價(jià)結(jié)果
績效管理科對委托第三方中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告認(rèn)真審核把關(guān)、修訂完善,狠抓報(bào)告質(zhì)量,經(jīng)與各部門預(yù)算管理科室逐一通報(bào)情況,局領(lǐng)導(dǎo)審批程序后反饋到相關(guān)部門單位,要求各部門單位對存在的問題逐一整改,加強(qiáng)資金與項(xiàng)目監(jiān)管。同時(shí),將績效評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和調(diào)整的重要參考依據(jù)。
(三)積極向市人大和市政府報(bào)告績效管理工作情況
及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)績效管理工作進(jìn)程,并先后兩次向市人大匯報(bào)預(yù)算績效管理工作情況。8月匯報(bào)了全市整體推進(jìn)情況,建議為改變我市預(yù)算績效管理在全省處于落后局面和區(qū)縣工作形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,組成調(diào)研組對區(qū)縣財(cái)政績效管理工作開展專題調(diào)研,9月由市人大牽頭,市政府、市財(cái)政局相關(guān)人員組成的調(diào)研組奔赴四個(gè)區(qū)縣進(jìn)行督查調(diào)研,為區(qū)縣預(yù)算績效管理工作理清了思路,指明了方向;11月匯報(bào)市本級重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了市本級財(cái)政績效管理所做的艱辛努力和取得的成績,提出了一定要鞏固成果和加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用的要求。
五、不斷強(qiáng)化政府績效評估
根據(jù)省考核要求,我們將預(yù)算績效管理與政府績效評估緊密結(jié)合,進(jìn)一步完善了對市直部門和區(qū)縣黨委政府的相關(guān)政府績效評估考核指標(biāo)??己藘?nèi)容包括部門整體支出和專項(xiàng)資金是否實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)管理、預(yù)算支出是否實(shí)行績效評價(jià)并公開結(jié)果、是否將績效評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的參考依據(jù)等3個(gè)方面。通過將預(yù)算績效管理列入政府績效評估的考核內(nèi)容,有力地推進(jìn)了預(yù)算績效管理工作。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新聞宣傳
(一)抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)
組織全市財(cái)政預(yù)算績效管理工作人員、中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干參加全省預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
(二)抓輿論宣傳
通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表通訊報(bào)道10余篇,將推進(jìn)預(yù)算績效管理的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)向社會發(fā)布,營造推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的良好氛圍。
20xx年,預(yù)算績效管理工作就如何破除現(xiàn)實(shí)困境狠下決心 ,穩(wěn)打穩(wěn)扎,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展與突破。但由于技術(shù)力量不足及評價(jià)結(jié)果難應(yīng)用等因素,我市預(yù)算績效管理工作還比較被動(dòng),存在著以下幾點(diǎn)問題:一是從業(yè)人員數(shù)量和專業(yè)化水平有待加強(qiáng);二是全過程預(yù)算績效管理工作環(huán)節(jié)還不完善;三是各區(qū)縣工作推進(jìn)還很不平衡等。
當(dāng)前,預(yù)算績效管理工作已到了新的發(fā)展階段,也進(jìn)入新攻堅(jiān)克難階段。我們須在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步積極探索,開拓進(jìn)取,推動(dòng)我市預(yù)算績效管理縱深發(fā)展。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十一
我市公務(wù)員管理處對全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。各市(縣)區(qū)、市直各部門及時(shí)組織自查,回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況,上報(bào)了書面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研,并召開了部分市級機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會。
一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀。
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的兌現(xiàn)等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,越來越認(rèn)識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,各市(縣)區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,落實(shí)措施,堅(jiān)持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,有的還親自動(dòng)員部署,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐探索,逐步使大家認(rèn)識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅(jiān)持和奏效。對此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn),研究出臺切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》,對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確,以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位,規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核,相繼出臺了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》,把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng),工作目標(biāo)的分解細(xì)化,使考核工作有了具體內(nèi)容;同時(shí)每季對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日??己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案,對法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔,作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn),將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人,根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo),在年終對基層所工作目標(biāo)考評的同時(shí),一起對公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性??己酥笜?biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗(yàn)引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個(gè)人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中,讓基層團(tuán)干部對團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評,擴(kuò)大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗(yàn)的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面更科學(xué)。
(四)創(chuàng)新考核方法,提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績效考核考評信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起,共同研究開發(fā)《市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)》,8月在市人事局機(jī)關(guān)試用,在多次聽取各方面意見的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善,取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來看,這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題。
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
一是認(rèn)識上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價(jià)方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉、扯皮,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實(shí)施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測評或民意測驗(yàn)的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果,與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤,強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼,各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金,平時(shí)考核無法與獎(jiǎng)金掛鉤,年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤,但額度大大降低,與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān),考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員,在職務(wù)晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則,影響了公務(wù)員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極性。
三、對進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議。
規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分,客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向,嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此,不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法,要不斷解放思想,以開拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作,不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績觀為指導(dǎo),以上級有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù),建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績效為基礎(chǔ),以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法,以信息化考核考評系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。
(一)在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同,采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系,很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此,全市各機(jī)關(guān)部門要聯(lián)系本單位實(shí)際,拓寬思路,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),大膽探索適合本單位、本系統(tǒng),既簡便易行,又切實(shí)有效的績效考核方法;要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門工作目標(biāo),聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,形成具有自身部門特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系,使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向,效能建設(shè)、部門管理的措施。
(二)在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段,必須逐步向定量考核與定性考核、日??己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn),把業(yè)績量化劃分為若干單元,設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等,強(qiáng)化業(yè)績的量化考核考評??傊?,德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化,避免考核工作憑印象,評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時(shí),要根據(jù)考核目標(biāo)體系,搞好平時(shí)、季度、半年考核工作,發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足,及時(shí)指出糾正,防止年終考核算總賬??傊?,做到平時(shí)業(yè)績考核與年度考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評價(jià)方法。
(三)在考核手段上求突破。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,公務(wù)員考核工作也必須與時(shí)俱進(jìn),建立市公務(wù)員考核工作的技術(shù)平臺,用好市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng),在市級機(jī)關(guān)加大推廣使用的力度。有條件的市(縣)區(qū)機(jī)關(guān)也都要借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件,將平時(shí)考核中的工作計(jì)劃、工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作,以增進(jìn)考核者與被考核者之間的溝通,提高平時(shí)考核的效率和業(yè)績量化考核的準(zhǔn)確性。要在廣泛使用的基礎(chǔ)上,不斷拓展和完善公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)的功能,為提升公務(wù)員考核工作提供技術(shù)支撐。
(四)在考核結(jié)果的運(yùn)用上求突破?!豆珓?wù)員考核規(guī)定》對考核結(jié)果的使用還比較原則,要在貫徹公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)的前提下,拓寬考核結(jié)果的運(yùn)用范圍,加快與考核工作相配套的激勵(lì)、約束機(jī)制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員出國培訓(xùn)和專門培養(yǎng)培訓(xùn),加強(qiáng)優(yōu)秀公務(wù)員的多崗位交流培養(yǎng);對基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn),建立待崗、降職機(jī)制,以加大考核工作的激勵(lì)、鞭策作用。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十二
根據(jù)《自治州規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)整治工作方案》有關(guān)要求,我單位結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”,按照專項(xiàng)整治內(nèi)容逐項(xiàng)對照檢查,據(jù)實(shí)查擺,現(xiàn)將“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況自查情況報(bào)告如下:
一
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹工作,并將貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和自治州“三公”經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。堅(jiān)決克服形式主義,要求從我做起,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),徹底杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
我單位嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)定,公務(wù)接待方面,對無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待,非公務(wù)活動(dòng)一律不納入接待范圍。日常接待均填寫接待費(fèi)審批單,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。接待、參觀、考察陪同人員不超過2人,州內(nèi)接待嚴(yán)格實(shí)行工作餐。無用公款購置煙草產(chǎn)品、酒水及贈(zèng)送禮品現(xiàn)象。無用公款宴請其他單位、觀光旅游、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用現(xiàn)象。無借節(jié)慶日用公款搞走訪、吃請、團(tuán)拜、慰問等活動(dòng)。嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用,xxxx年1至6月公務(wù)接待費(fèi)支出3040元。公務(wù)用車方面,日常公務(wù)用車實(shí)行派車登記制度,除公務(wù)活動(dòng)以外,實(shí)行雙休日、節(jié)假日公車定點(diǎn)封存制度。嚴(yán)禁專職駕駛員以外的單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其他工作人員私自駕駛公務(wù)車輛,特殊情況,需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁公車用于公務(wù)以外的婚喪嫁娶、迎來送往、探親、 訪友、度假休閑、旅游、掃墓、接送子女、個(gè)人購物等私人活動(dòng)。嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用,xxxx年1至6月公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7920元。截至目前我單位未發(fā)生因公出國(境)費(fèi)用。
我單位將以此次專項(xiàng)檢查工作為契機(jī),挖掘增收節(jié)支潛力,把厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的各項(xiàng)要求貫徹好、執(zhí)行好。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,研究對策,建立健全有效控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出的長效機(jī)制,不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效率。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十三
各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)向大會報(bào)告我區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年是全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)***總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,著力發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策和惠企撐企政策,加快地方政府債券發(fā)行和使用,全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),認(rèn)真落實(shí)區(qū)六屆五次人大會議有關(guān)決議,預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
2020年,全區(qū)財(cái)政綜合預(yù)算收入734.1億元(包括地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入76.9億元、抗疫特別國債收入19.1億元),完成預(yù)算的109.0%,順利完成全年收入目標(biāo)。其中:一般公共預(yù)算總收入505.5億元,政府性基金預(yù)算收入226.6億元,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.1億元。財(cái)政綜合預(yù)算支出624.0億元,支出進(jìn)度95.6%。
1.一般公共預(yù)算收支情況。
2020年,全區(qū)一般公共預(yù)算收入274.8億元(含稅收分成收入268.2億元,非稅收入6.6億元),完成預(yù)算的101.4%;加上轉(zhuǎn)移性收入230.7億元(含上級補(bǔ)助收入96.0億元、調(diào)入資金128.6億元、財(cái)政結(jié)余清理收入2.1億元、上年結(jié)余2.7億元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1.2億元)后,一般公共預(yù)算總收入505.5億元。
一般公共預(yù)算支出431.1億元,完成市考核任務(wù)的96.8%;加上轉(zhuǎn)移性支出74.3億元(含上解支出28.5億元、年終結(jié)轉(zhuǎn)4.0億元)后,一般公共預(yù)算總支出505.5億元。主要支出項(xiàng)目安排如下:
(1)教育支出103.8億元。保障公辦中小學(xué),投入19億元,落實(shí)生均撥款制度,切實(shí)保障中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn);新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)6所,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位9720個(gè);新建特殊教育學(xué)校1所,新增特殊教育學(xué)位360個(gè)。保障學(xué)前教育,投入8億元,落實(shí)兒童成長補(bǔ)貼和保教人員從教津貼,保障公辦幼兒園日常運(yùn)行;投入12.5億元,通過“新建、收回、轉(zhuǎn)型”三種途徑,公辦幼兒園增至183家,公辦在園兒童占比由8.7%躍升至50.2%。大力支持民辦教育發(fā)展,投入專項(xiàng)資金14.8億元,近1萬名民辦教師獲得2019-2020學(xué)年寶安區(qū)民辦中小學(xué)教師從教津貼,16.2萬名學(xué)生享受全區(qū)享受學(xué)位補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)公民辦學(xué)位總體供需平衡。
(2)衛(wèi)生健康支出41.9億元。全力保障疫情防控工作,投入2.4億元,完成新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置中心建設(shè),緊急采購和改造負(fù)壓救護(hù)車14輛、新改建負(fù)壓病房48間、隔離病房358間;加快8家區(qū)屬醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房、負(fù)壓病房規(guī)范化改造;統(tǒng)籌全區(qū)18家核酸檢測機(jī)構(gòu),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核酸檢測能力建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,投入23億元,提高公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大財(cái)政向中醫(yī)藥傾斜力度,進(jìn)一步完善“以事定費(fèi)、購買服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)助”的財(cái)政補(bǔ)助政策,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)均衡發(fā)展。完善社區(qū)健康和公共衛(wèi)生服務(wù),投入8.3億元,新建社康中心14家,升級改造12家,新增全科醫(yī)生210名,在2個(gè)醫(yī)院開展雙向轉(zhuǎn)診信息化建設(shè)市級試點(diǎn),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快醫(yī)院改擴(kuò)建,投入1.5億元,啟動(dòng)純中醫(yī)治療醫(yī)院二期、沙井人民醫(yī)院二期等5家醫(yī)院建設(shè),新建航城、福海、新橋、燕羅4個(gè)街道社區(qū)醫(yī)院,新增床位1000張;安排開辦費(fèi)4453萬元,保障區(qū)人民醫(yī)院計(jì)生院區(qū)、中醫(yī)院(集團(tuán))西院區(qū)和石巖人民醫(yī)院二期等正常運(yùn)行。
(3)城鄉(xiāng)社區(qū)支出81.4億元。推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量有效改善,投入經(jīng)費(fèi)15.09億元,持續(xù)開展市容市貌提升工作,保障清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公園管養(yǎng)等城市維護(hù)工作。改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,投入小型工程經(jīng)費(fèi)(含雙百工程)6.08億元,實(shí)施道路綠化提升100條、道路路口和重要路段景觀提升91個(gè)、花漾街區(qū)綠化帶提升7處;保障各街道“雙宜小村”建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)6.79億元,投入3.4億元開展道路“白改黑”綜合整治,推動(dòng)174個(gè)城中村綜合治理項(xiàng)目全面完工。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí),投入5億元高標(biāo)準(zhǔn)建成濱海廊橋;投入3.7億元提升“一河四走廊”沿線城市建筑風(fēng)貌;投入垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)1.5億元、老虎坑垃圾焚燒填埋經(jīng)費(fèi)3.1億元,建成餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3個(gè),廚余垃圾干濕分離轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),生活垃圾無害化日處理量1萬噸。
(4)農(nóng)林水支出12.8億元。筑牢水務(wù)安全生產(chǎn)防線,保障泵站、排水管網(wǎng)等水務(wù)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5.38億元,加大水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)力度。鞏固提升水污染治理“寶安模式”,全面鞏固提升61條黑臭水體治理效果,加強(qiáng)茅洲河10條一級支流、13條入庫支流、21條入海河流整治提升,推進(jìn)31座水閘改造、8個(gè)排澇工程建設(shè)等工作。加強(qiáng)水資源保護(hù),安排部分片區(qū)水環(huán)境綜合整治工程1.7億元,投入水庫運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)3570萬元、水資源管理與保護(hù)經(jīng)費(fèi)1163萬元,有效改善片區(qū)河流水質(zhì),助力綠色高效發(fā)展。
(5)社會保障和就業(yè)支出39.6億元。穩(wěn)步發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),新建10家長者飯?zhí)煤?0家社區(qū)老年人日間照料中心,啟動(dòng)家庭適老化改造及智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺等養(yǎng)老改革試點(diǎn)項(xiàng)目;投入1600余萬元,開展社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施評估和扶持工作,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。提高社會救助服務(wù)水平,投入5000萬元用于我區(qū)困難群眾最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救治等工作,積極推進(jìn)未成年人救助保護(hù)試點(diǎn)建設(shè),為困境未成年人提供專業(yè)、安全、個(gè)性化的服務(wù)。助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān),發(fā)放5824家“四上”企業(yè)復(fù)工防控補(bǔ)貼9860萬元、1203家企業(yè)湖北籍員工未返深復(fù)工補(bǔ)貼1590萬元,保障返崗車費(fèi)補(bǔ)貼和加班補(bǔ)貼186萬元,有效應(yīng)對疫情對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的困難和問題。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),舉辦各類公益招聘活動(dòng)252場次,成功促成就業(yè)1.5萬人,保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;攜手250家人力資源機(jī)構(gòu),協(xié)助我區(qū)企業(yè)招聘員工8萬多人,累計(jì)發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼5502萬元。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)工作,安排退役軍人三級服務(wù)保障體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)2800萬元,嚴(yán)格落實(shí)安置政策,在2020年第十一屆雙擁模范城創(chuàng)建工作中,我區(qū)榮獲新一屆省“雙擁模范區(qū)”稱號,實(shí)現(xiàn)省雙擁模范區(qū)“五連冠”。
(6)文化旅游體育和傳媒支出7.4億元。公共文化服務(wù)穩(wěn)步提升,高水平舉辦40周年原創(chuàng)文化藝術(shù)精品巡禮、“四季之聲”系列音樂會、民俗文化節(jié)等品牌活動(dòng);寶安1990升級改造工程總體施工進(jìn)度完成70%,碧海文化藝術(shù)中心裝修工程建設(shè)加快推進(jìn)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,累計(jì)資助文產(chǎn)項(xiàng)目105個(gè),撥付文化產(chǎn)業(yè)資金2382萬元,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚,實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)值穩(wěn)步增加。體育強(qiáng)區(qū)名片逐步顯現(xiàn),林丹羽毛球俱樂部、世界帆船巡回對抗賽總決賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽深圳站、廣東省首屆街舞錦標(biāo)賽先后落戶寶安,深圳寶安國際馬拉松連續(xù)第三年獲評中國田徑“金牌賽事”;投入1200萬元用于我區(qū)青少年足球、籃球梯隊(duì)建設(shè),為我區(qū)青少年人才發(fā)掘及培養(yǎng)提供良好環(huán)境。
(7)安全應(yīng)急支出38.9億元。推動(dòng)城市安全水平不斷提升,投入警務(wù)基層治理經(jīng)費(fèi)8.71億元,加大治安隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障力度;完成智慧用電安全物聯(lián)系統(tǒng)使用端開發(fā)及初驗(yàn)工作,推動(dòng)1100家企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和1508個(gè)工業(yè)園區(qū)完成“965”整治提升工程;推動(dòng)1950家餐飲單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),在線率達(dá)95%以上。完善社會治安體系管理,保障治安立體防控工作經(jīng)費(fèi)1.67億元,投入近1億元推進(jìn)電子防控工程建設(shè),178個(gè)“雙宜小村”建成2萬套視頻門禁,系統(tǒng)平均在線率達(dá)99%以上,新開工165個(gè)“雙宜小村”視頻門禁2.1萬套;10個(gè)街道均已安裝三防信息接收應(yīng)急保障系統(tǒng)。保障消防安全形勢平穩(wěn),投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.55億元、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)整治經(jīng)費(fèi)0.39億元,全面推進(jìn)“三小”場所消防整治,將“三小”場所火災(zāi)監(jiān)測納入了智慧管控系統(tǒng);更新改造老舊電梯155臺,新樂站等5座消防站有序推進(jìn)。
2.政府性基金收支情況。
政府性基金預(yù)算收入226.6億元(包括地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入75.7億元、抗疫特別國債收入19.1億元),完成預(yù)算的114.6%。其中:國土資金收入130.5億元(其中:當(dāng)年國土分成收入91.2億元,市投區(qū)建房屋征收項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助39.3億元),地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入75.7億元,抗疫特別國債收入19.1億元,其他基金預(yù)算收入1.1億元。政府性基金預(yù)算支出192.6億元,完成市考核任務(wù)的93.0%,同比增長54.1%。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.1億元,完成預(yù)算的112.4%。其中:企業(yè)上繳利潤1.3億元,股息、股利收入0.2億元,上年結(jié)余收入0.6億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.3億元。
4.2020年我區(qū)地方政府債務(wù)情況。
(1)地方政府債務(wù)限額和余額情況。截至2020年底,全區(qū)地方政府債務(wù)限額171億元(較上年新增76.9億元),其中一般債務(wù)限額15.3億元,專項(xiàng)債務(wù)限額155.7億元。
2020年,全區(qū)地方政府債務(wù)余額161.9億元,控制在債務(wù)限額以內(nèi),其中政府一般債務(wù)余額14.2億元,政府專項(xiàng)債務(wù)余額147.7億元。
(2)市轉(zhuǎn)貸地方政府債券和償還情況。2020年,全區(qū)收到市轉(zhuǎn)貸地方政府債券76.9億元,其中一般債券1.2億元、專項(xiàng)債券75.7億元。
2020年我區(qū)償還地方政府債券本金8億元;當(dāng)年支付地方政府債券利息(含手續(xù)費(fèi))4.1億元,其中一般債券利息0.5億元,專項(xiàng)債券利息3.6億元。
5.2020年抗疫特別國債情況。
截至2020年底,全區(qū)抗疫特別國債新增限額19.1億元,抗疫特別國債余額19.1億元。
(二)2020年度區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和使用績效。
2020年全區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目共9類42項(xiàng),其中優(yōu)質(zhì)教育3項(xiàng),醫(yī)療衛(wèi)生7項(xiàng),文體惠民3項(xiàng),慈善濟(jì)困5項(xiàng),就業(yè)保障6項(xiàng),住有宜居5項(xiàng),便民服務(wù)2項(xiàng),環(huán)境整治7項(xiàng),交通整治4項(xiàng)。在區(qū)委區(qū)政府強(qiáng)力統(tǒng)籌推進(jìn)下,各街道、各部門密切協(xié)作、狠抓落實(shí),42項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目已按要求完成41項(xiàng),部分完成1項(xiàng)。部分完成項(xiàng)為“碧海灣文化藝術(shù)中心投入使用,建設(shè)社區(qū)鄰里文化室30個(gè);新建改造籃球場、排球場、小型足球場等全民健身體育小場地50個(gè)以上”。該項(xiàng)任務(wù)中,除碧海灣文化藝術(shù)中心建設(shè)調(diào)整目標(biāo)以外,其余工作均按要求完成??傮w來講,2020年區(qū)政府民生實(shí)事繼續(xù)保持了較高的完成率,取得了顯著成效,人民群眾得到了實(shí)惠。
新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)6所,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位9720個(gè),公辦幼兒園在園兒童占比由8.7%躍升至50.2%,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育穩(wěn)步提升。完成街道社區(qū)醫(yī)院建設(shè)4座,新建社康中心14家、升級改造12家,新增床位1000張,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生加快發(fā)展。新建改造全民健身體育小場地64個(gè),鄰里文化室32個(gè),開展各類群眾性文化活動(dòng)7000余場,提升文體惠民水平。新建成10家社區(qū)老年人日間照料中心,投入5000萬元用于我區(qū)困難群眾最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救治等工作,慈善濟(jì)困更加精準(zhǔn)。開展公益線上線下招聘活動(dòng)252場次,促成就業(yè)1.5萬人次,保持零就業(yè)人數(shù)動(dòng)態(tài)歸零,就業(yè)保障更加有力。新開工和籌集人才住房、保障性住房15276套,供應(yīng)7244套,完成155臺住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修,居住條件更加宜居。新建5g基站9308個(gè),新建wifi熱點(diǎn)600個(gè),新增24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)5個(gè),生活服務(wù)更加便民。完成73家農(nóng)貿(mào)市場升級改造、174個(gè)城中村綜合治理,新建碧道項(xiàng)目36.9公里,生活環(huán)境持續(xù)提升?!?+5+16”道路改造項(xiàng)目全面完工,打通斷頭路7條,升級改造74座公交??空?,新增停車位2萬余個(gè),交通服務(wù)日臻完善。
(三)落實(shí)區(qū)六屆五次人民代表大會預(yù)算決議要求的情況。
2020年1月17日,區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議審查批準(zhǔn)寶安區(qū)2020年預(yù)算草案,同時(shí)提出五點(diǎn)意見建議:一是財(cái)政政策要提質(zhì)增效,保障財(cái)政收入穩(wěn)定增長;二是繼續(xù)堅(jiān)持過“緊日子”思想,嚴(yán)格壓縮一般性支出;三是不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求;四是分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,促進(jìn)國有資產(chǎn)更好地保值增值;五是持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績效管理,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。
在2020年預(yù)算執(zhí)行中,區(qū)財(cái)政部門按照以上要求,落實(shí)相關(guān)工作:一是積極貫徹落實(shí)國家、省、市的決策部署,確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作順利開展,全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用,全力推進(jìn)土地出讓工作,積極向上級爭取資金支持;二是牢固樹立過“緊日子”思想,按照壓減非剛性非急需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50%的要求,通過調(diào)整預(yù)算回收各街道、各部門經(jīng)費(fèi)35.5億元,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu);三是集中財(cái)力保障重點(diǎn)領(lǐng)域,開展四次預(yù)算調(diào)整工作,加大力度保障教育、衛(wèi)生、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和政府投資計(jì)劃項(xiàng)目等中心工作的資金需求;四是以規(guī)劃引領(lǐng)國資國企綜合改革,積極推動(dòng)寶安國有資本結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作,積極開展國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,確保國有資產(chǎn)安全;五是基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,開展支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系建設(shè)工作,全面強(qiáng)化我區(qū)預(yù)算評審與預(yù)算績效管理工作。(具體詳見參閱材料(五)《寶安區(qū)2021年財(cái)政綜合預(yù)算(草案)》)。
同時(shí),區(qū)財(cái)政部門認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)委員提案共43件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)完畢。辦理過程中,主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通,聽取代表委員對辦理工作的意見,并將其落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)工作中,有效推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展,代表委員均表示滿意。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《深圳市第五輪市區(qū)財(cái)政體制實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢,編制寶安區(qū)2021年預(yù)算草案。
(一)2021年財(cái)稅形勢研判。
2021年是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年,也是全面建成小康社會后向第二個(gè)“百年目標(biāo)”進(jìn)軍的歷史交匯點(diǎn),我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速,積極構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。但受新冠疫情常態(tài)化因素和國際政治環(huán)境影響,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從外部環(huán)境看,受新冠疫情全球演進(jìn)方向影響,新興經(jīng)濟(jì)體增速可能顯著低于預(yù)期,如中美經(jīng)貿(mào)沖突和中東、東亞地緣政治沖突產(chǎn)生不利變化,則全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將低于預(yù)期,外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大;從內(nèi)部環(huán)境看,受疫情因素影響,服務(wù)業(yè)中小企業(yè)和消費(fèi)增速尚未完全恢復(fù),內(nèi)外需低迷與產(chǎn)能高企導(dǎo)致制造業(yè)投資復(fù)蘇乏力,大規(guī)模減稅降費(fèi)政策持續(xù)實(shí)施,進(jìn)一步制約著我區(qū)財(cái)稅收入的增長,作為工業(yè)大區(qū)和制造大區(qū),我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的下行壓力。此外,作為原特區(qū)外大區(qū),我區(qū)歷史欠賬多,在基本公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有不少短板,近幾年按照上級部署和政策要求承擔(dān)教育、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等民生領(lǐng)域配套資金壓力巨大,財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步加劇。
初步判斷,2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì)2021年一般公共預(yù)算收入286.0億元,較2020年完成數(shù)274.8億元增長4.1%,財(cái)政綜合預(yù)算收入596.2億元(剔除重復(fù)計(jì)算政府性基金預(yù)算調(diào)出資金60.8億元和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金3.5億元)。
(二)2021年預(yù)算編制指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹***總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法等規(guī)定,深入推進(jìn)預(yù)算管理體制改革,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,提高財(cái)政資金使用績效;牢固樹立過“緊日子”思想,厲行節(jié)約,壓減非急需、非剛性支出;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持依法理財(cái);堅(jiān)持有保有壓、突出重點(diǎn),切實(shí)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的支持力度;積極探索建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度,緊緊圍繞寶安在“雙區(qū)”建設(shè)中三項(xiàng)重大使命,充分發(fā)揮保障和調(diào)控作用;在疫情防控常態(tài)化的前提下,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),增強(qiáng)底線思維,推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),助力寶安經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,加快建設(shè)“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”,全力推動(dòng)寶安當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)先鋒樣板城區(qū)。
(三)2021年預(yù)算編制的主要特點(diǎn)。
1.加強(qiáng)研判,以收定支,全面強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性。編制收入預(yù)算正確認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和疫情防控常態(tài)化趨勢,審慎確定收入預(yù)期目標(biāo)。編制支出預(yù)算堅(jiān)持“以收定支”,有多少錢辦多少事,根據(jù)財(cái)政收入嚴(yán)控支出,杜絕超財(cái)力安排支出,并根據(jù)資金需求編實(shí)、編細(xì)、編準(zhǔn)項(xiàng)目支出預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性,避免年中無預(yù)算、超預(yù)算支出,全面強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性。
2.厲行節(jié)約,過緊日子,嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。各街道、各部門要按照中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、過“緊日子”、壓減非急需非剛性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的要求,大力壓減一般性項(xiàng)目支出,確保財(cái)政可持續(xù)。除保運(yùn)作項(xiàng)目原則上不增長外,2021年預(yù)算編制中非剛性、非急需項(xiàng)目支出一律按不低于60%的比例壓減,其他項(xiàng)目按照不低于20%的比例壓減,25個(gè)經(jīng)濟(jì)分類科目支出要做到科目總金額較上年負(fù)增長。
3.有保有壓,突出重點(diǎn),優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)中心工作。2021年支出預(yù)算的編制嚴(yán)格按照輕重緩急的原則,優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)中心工作,堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,同時(shí)樹立過“緊日子”思想,嚴(yán)控一般性支出和新增支出事項(xiàng),削減冗余開支。2021年部門預(yù)算的審核建立健全預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤的機(jī)制,組織各支出部門連續(xù)開展了三輪項(xiàng)目清理及壓減工作,在保運(yùn)作支出原則上不增長的基礎(chǔ)上,不斷自我加壓,壓減原則從“非急需非剛性項(xiàng)目支出總額壓減50%以上、其他支出原則上按照不低于10%的比例壓減”提高到“非急需非剛性項(xiàng)目支出總額壓減不低于60%、其他支出總額壓減不低于20%”,壓減各部門預(yù)算總額超過15億元,壓減出的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于保障教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、街道疫情防控等民生領(lǐng)域和重點(diǎn)工作增支,真正做到有保有壓、突出重點(diǎn)。
4.強(qiáng)化績效,建設(shè)體系,全面實(shí)施預(yù)算績效管理。在當(dāng)前基本建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化改革,推動(dòng)預(yù)算績效管理擴(kuò)圍提質(zhì)。建設(shè)支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系,落實(shí)“有支出必有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)準(zhǔn)就要運(yùn)用”的理念,全面規(guī)范預(yù)算評審和績效管理工作,從源頭加強(qiáng)預(yù)算績效管理。提高績效監(jiān)控、績效評價(jià)結(jié)果的客觀性、科學(xué)性,強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用,將評估結(jié)果與預(yù)算安排充分掛鉤,提高財(cái)政資金的使用效益。
(四)2021年一般公共預(yù)算安排建議。
1.一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)286.0億元,同比(較2020年完成數(shù))增加11.2億元,增長4.1%左右;加上轉(zhuǎn)移性收入205.3億元(含上級補(bǔ)助收入70.0億元,調(diào)入資金130.3億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4.0億元,財(cái)政結(jié)余清理收入1.0億元)后,一般公共預(yù)算總收入預(yù)計(jì)491.3億元。
2.一般公共預(yù)算支出安排建議。2021年建議安排一般公共預(yù)算總支出491.3億元。主要支出項(xiàng)目建議安排如下(含區(qū)本級、街道、基建支出):
(1)教育支出114.3億元。加大義務(wù)教育投入力度,實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)計(jì)劃,推進(jìn)“16+11”學(xué)校新改擴(kuò)建,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3.53萬個(gè),推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)22.2億元,保障183個(gè)公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)新改擴(kuò)建幼兒園16個(gè),增加學(xué)位5100個(gè)。安排民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金15.3億元,打造2所優(yōu)質(zhì)民辦特色學(xué)校,加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)提升民辦學(xué)校教育質(zhì)量。
(2)衛(wèi)生健康支出41.9億元。安排公立醫(yī)院建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)19億元,加快推進(jìn)全國首家空海救援醫(yī)院、寶安區(qū)兒童醫(yī)院等9家公立醫(yī)院新改擴(kuò)建,新增床位500張。加強(qiáng)公立醫(yī)院目標(biāo)管理考核,將考核結(jié)果與公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。筑牢社區(qū)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),安排2億元,新改擴(kuò)建松崗、羅田等10家社康機(jī)構(gòu),完善醫(yī)院-社康雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,推動(dòng)健康社區(qū)覆蓋率達(dá)40%以上,促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。投入9億元,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制機(jī)制改革,提升傳染病防控能力和慢性病綜合防治能力。
(3)城鄉(xiāng)社區(qū)支出63.4億元。安排城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)23.1億元,持續(xù)開展市容市貌提升工作,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目三期(松崗、燕羅和石巖)、四期(西鄉(xiāng)、航城)工作,改善城鄉(xiāng)社區(qū)宜居環(huán)境。保障小型工程經(jīng)費(fèi)(含雙百工程)經(jīng)費(fèi)4.67億元,推動(dòng)街道公共設(shè)施建設(shè)、改造和維修工作有序開展。安排網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)5.23億元,持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理。加快推進(jìn)平巒山公園升級改造工程,規(guī)劃建設(shè)兒童公園等一批特色主題公園。保障垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)2億元、老虎坑垃圾焚燒填埋經(jīng)費(fèi)3.2億元,優(yōu)化提升垃圾分類處理能力,力爭2021年底前全區(qū)廚余垃圾總處理達(dá)到2560噸/日。
(4)農(nóng)林水支出15.2億元。保障泵站、排水管網(wǎng)等水務(wù)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5.74億元,深入推進(jìn)“排水管理進(jìn)小區(qū)”,推動(dòng)正本清源排水小區(qū)累計(jì)認(rèn)定達(dá)標(biāo)3000個(gè),建立全鏈條、全系統(tǒng)污水保障體系。推進(jìn)江碧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)、工業(yè)廢水集中處理廠建設(shè),提升工業(yè)廢水集中處理廠處理規(guī)模達(dá)1.5萬噸/日。加快推進(jìn)全區(qū)7座小型水庫除險(xiǎn)加固,完成全區(qū)水庫安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。推動(dòng)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建,推進(jìn)易澇點(diǎn)工程和雨污分流工程,加快實(shí)施沙井三期進(jìn)廠水干管、沙井污水處理基地錦程路聯(lián)調(diào)管等污水收納處理保障工程。
(5)社會保障和就業(yè)支出41.6億元。推進(jìn)街道敬老院轉(zhuǎn)型升級改革,加快區(qū)公辦養(yǎng)老院春暉苑建設(shè),新建10家社區(qū)老年人日間照料中心,加強(qiáng)“智慧健康養(yǎng)老示范基地”建設(shè)。推進(jìn)4間普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)開展低保和殘疾人補(bǔ)貼等工作,進(jìn)一步深化微救助服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)成效。保障技能人才培養(yǎng)工作深入推進(jìn),開展企業(yè)職工適崗培訓(xùn)22萬人次以上,“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三項(xiàng)工程培訓(xùn)5000人次以上。
(6)文化旅游體育和傳媒支出6.0億元。擴(kuò)大“四季之聲”音樂會、國際手風(fēng)琴藝術(shù)周、灣區(qū)吉他文化節(jié)等精品文化及民俗特色品牌影響力,深入實(shí)施文化“百千萬”工程,加快十大歷史文化特色街區(qū)建設(shè),建成社會足球場等全民健身體育小場地40個(gè),持續(xù)優(yōu)化公共文化服務(wù)。加快中國足協(xié)南方足球訓(xùn)練中心、灣區(qū)書城等12個(gè)重點(diǎn)文體項(xiàng)目建設(shè),舉辦世界帆船巡回對抗賽總決賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、寶安國際馬拉松賽、粵港澳龍舟邀請賽等品牌賽事,組織各類群眾性體育賽事7000場以上,推動(dòng)文旅體融合發(fā)展。健全文化產(chǎn)業(yè)政策體系,投入3500萬元文化產(chǎn)業(yè)資金扶優(yōu)扶強(qiáng),支持專、精、特、新中小微文化企業(yè)發(fā)展支持培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)企業(yè)。
(7)安全應(yīng)急支出42.4億元。安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.3億元,火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)整治經(jīng)費(fèi)0.38億元,強(qiáng)力推進(jìn)“三小場所”安全整治,完成航城街道、石巖街道星城購物中心等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和隱患單位整治通過驗(yàn)收。保障全區(qū)城中村已建成的2萬套視頻門禁系統(tǒng)運(yùn)維。全面提升防洪排澇消防能力,建設(shè)20座社區(qū)小型消防站,完成2座排澇泵站建設(shè)和7個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)整治。完成50臺住宅小區(qū)老舊電梯更新改造。扎實(shí)推進(jìn)“智慧海防”建設(shè),持續(xù)織密海防打私防控網(wǎng)絡(luò)。
(五)2021年政府性基金預(yù)算安排建議。
政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)164.8億元,同比(較2020年完成數(shù))減少61.8億元(主要是減少了地方政府專項(xiàng)債務(wù)75.7億元和抗疫特別國債19.1億元,增加了國土資金收入33.5億元,2021年債務(wù)收入待市下達(dá)額度后再行安排)。其中,國土資金收入164.0億元,其他政府性基金預(yù)算收入0.8億元。相應(yīng)安排政府性基金預(yù)算支出164.8億元,其中:基金安排的政府投資支出75.0億元,房屋征收項(xiàng)目支出7.0億元,其他基金支出22.0億元,調(diào)出基金60.8億元。
(六)2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)4.5億元,同比(較2020年完成數(shù))增加2.4億元。其中:2021年經(jīng)營利潤上繳及其他國有資本預(yù)算收入3.7億元,上年結(jié)余0.8億元。相應(yīng)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出4.5億元。
我區(qū)各項(xiàng)預(yù)算收支安排的詳細(xì)情況,已在提請本次會議審議的預(yù)算草案中具體反映。
按照《預(yù)算法》、《寶安區(qū)人大常委會全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定,區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會和區(qū)人大常委會分別于2020年12月17日及2021年1月19日對《寶安區(qū)2021年財(cái)政綜合預(yù)算(草案)》進(jìn)行了審議,重點(diǎn)對預(yù)算安排是否符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策、收支是否可行、預(yù)算編制是否完整等問題進(jìn)行審查。
與會委員、代表及專家對我區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政綜合預(yù)算編制工作作出充分肯定。會議認(rèn)為,2020年,區(qū)政府及有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行區(qū)六屆人大五次會議批準(zhǔn)的預(yù)算,積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢以及新冠疫情帶來企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲的影響,多措并舉,開源節(jié)流,抓好財(cái)政收入統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有力保障疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!钡馁Y金需求,較好地完成了全年預(yù)算任務(wù)。2021年的預(yù)算草案編制能夠貫徹落實(shí)預(yù)算法等法律法規(guī)的要求和中央、省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、過“緊日子”、壓減非急需非剛性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的要求,堅(jiān)持有保有壓,突出重點(diǎn),推動(dòng)預(yù)算績效管理擴(kuò)圍提質(zhì),總體上符合我區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展要求。
同時(shí),也提出了強(qiáng)化財(cái)政收入保障、增強(qiáng)過“緊日子”意識、加快支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理等意見建議。會后區(qū)財(cái)政部門牽頭認(rèn)真研究、逐一檢查,及時(shí)回應(yīng)代表關(guān)切,并對照人大代表提出的意見建議,進(jìn)一步修改完善預(yù)算草案,接下來也將繼續(xù)積極籌謀多措并舉強(qiáng)化收入保障,厲行節(jié)約大力壓減非剛性非急需支出,加快支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,具體研究處理情況詳見《深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于寶安區(qū)人大常委會關(guān)于2021年度計(jì)劃預(yù)算草案的初審意見研究處理情況的報(bào)告》。
(一)聚焦財(cái)政收入組織,為區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。一是堅(jiān)持應(yīng)收盡收,加強(qiáng)與區(qū)稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局、城市更新和土地整備局等收入部門的對接,及時(shí)掌握稅收收入、土地出讓和更新計(jì)劃完成情況,盡早協(xié)調(diào)解決存在的問題,為我區(qū)以后年度各項(xiàng)收入爭取空間。二是用足用好債券資金,爭取2021年專項(xiàng)債額度,按時(shí)完成債券發(fā)行工作,指導(dǎo)和督促債務(wù)資金使用單位合法合規(guī)支出,避免債券資金沉淀。三是積極爭取上級財(cái)力傾斜,積極溝通協(xié)調(diào)市財(cái)政局,以市區(qū)第六輪財(cái)政體制調(diào)整為契機(jī),爭取盡可能多的財(cái)力傾斜,為我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作保駕護(hù)航。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有力保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域。一是堅(jiān)持民生投入優(yōu)先保障,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理,合理安排支出需求,優(yōu)先做好“六穩(wěn)”“六保”支出保障,更多地向教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域傾斜。二是堅(jiān)持政府過“緊日子”,科學(xué)編制2022年預(yù)算,堅(jiān)持基本民生支出只增不減,非急需非剛性支出壓減50%以上,各項(xiàng)支出精打細(xì)算。三是督促加快支出執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)三級約談制度,按月通報(bào)支出進(jìn)度,并根據(jù)資金支付進(jìn)度提前謀劃年中預(yù)算調(diào)整工作,切實(shí)發(fā)揮資金效益,推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作落地落實(shí)。
(三)深化績效管理改革,著力提高資金使用效益。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以2020年4大類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為突破口,繼續(xù)完善全項(xiàng)目管理的支出標(biāo)準(zhǔn)化和績效指標(biāo)體系,指導(dǎo)預(yù)算單位應(yīng)用到預(yù)算編制和審核工作中。二是推動(dòng)績效管理擴(kuò)圍升級,探索建立政府投資基金、政府和社會資本合作項(xiàng)目(ppp項(xiàng)目)的績效評價(jià)制度,建立和完善項(xiàng)目支出預(yù)算評審制度,重點(diǎn)關(guān)注新增項(xiàng)目事前評價(jià)環(huán)節(jié),完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。三是強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效再評價(jià),評價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤,做到“花錢必問效,無效必問責(zé)”。
(四)加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范管理,確保財(cái)政工作提質(zhì)增效。一是建好用好“智慧財(cái)政”系統(tǒng),確保2021年3月完成各系統(tǒng)的上線,推動(dòng)財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)信息化、精細(xì)化。二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,圍繞預(yù)決算信息公開檢查、會計(jì)信息質(zhì)量、“小金庫”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能,確保資金安全規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,牽頭向區(qū)人大常委會報(bào)告全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況,研究建立健全國有資產(chǎn)使用情況監(jiān)督檢查制度。四是強(qiáng)化政府采購監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,組織推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),確保政府采購工作依法依規(guī)開展。
(五)堅(jiān)持黨對財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。二是加強(qiáng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐項(xiàng)抓好政治理論學(xué)習(xí)、黨員隊(duì)伍建設(shè),以黨建引領(lǐng)財(cái)政工作持續(xù)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),緊盯財(cái)政權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎緊扎牢制度籠子,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。
各位代表,做好2021年財(cái)政預(yù)算工作任務(wù)艱巨繁重、意義重大。我們將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受區(qū)人大指導(dǎo)監(jiān)督,虛心聽取人民政協(xié)意見建議,扎實(shí)做好財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用,只爭朝夕、真抓實(shí)干、凝心聚力、攻堅(jiān)克難,為加快建設(shè)“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”貢獻(xiàn)財(cái)政更大力量。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十四
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的'工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局。
20xx年xx月xx日。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十五
根據(jù)《巴中市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度全市預(yù)算績效管理工作的通知》要求,市供銷合作社及時(shí)安排部署,認(rèn)真開展20xx年度財(cái)政支出績效評價(jià)自查工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)合規(guī)編制預(yù)算。市供銷合作社按照市委、政府整體部署,堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨,每年將財(cái)政類法律法規(guī)納入黨委會、干部職工會議年度學(xué)法計(jì)劃,不斷增強(qiáng)理性理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)?shù)呢?zé)任意識。結(jié)合自身工作基本職能,嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理工作要求,規(guī)范、合理、科學(xué)編制了部門預(yù)算,20xx年部門年初預(yù)算支出總額370.2萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)265.5萬元,日常公用經(jīng)費(fèi)35.6萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.4萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)67.7萬元。
(二)加強(qiáng)資金管理。在預(yù)算執(zhí)行中,加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理,定期組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化管理,預(yù)算資金使用目標(biāo)明確,做到了專款專用、程序合法、使用得當(dāng),并積極主動(dòng)配合資金項(xiàng)目主管部門和審計(jì)部門監(jiān)督檢查,沒有發(fā)生截留、挪用、改變資金用途等違規(guī)事件,資金預(yù)算申報(bào)與實(shí)際支出相符合,合法合規(guī)。
(三)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度安排資金支出,賬務(wù)核算清晰明了,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)范,賬務(wù)核算準(zhǔn)確,做到了賬賬、賬表、賬實(shí)相符。在預(yù)算下達(dá)后,及時(shí)向社會公開預(yù)算情況,決算報(bào)告經(jīng)審核通過后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會公開上年度支出決算情況,財(cái)務(wù)核算規(guī)范,各項(xiàng)支出嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,按照資金“類、款、項(xiàng)”要求支出,做到了專款專用、合理合規(guī)。
(四)提高預(yù)算實(shí)效。提高財(cái)政資金使用水平,扎實(shí)推動(dòng)供銷事業(yè)發(fā)展。一是“三社”融合試點(diǎn)成效突出。完成了6個(gè)村基層供銷社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展工作。通江縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到省社領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全省供銷社系統(tǒng)通報(bào)表揚(yáng)。二是兩項(xiàng)改革“后半篇”文章扎實(shí)推進(jìn)。爭取省級供銷綜合改革及發(fā)展專項(xiàng)資金344萬元,新建基層示范社76個(gè)、改造提升薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社24個(gè)、新改建村級供銷社31個(gè)、新改造區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心4個(gè)、培育星級綜合服務(wù)社31個(gè)。三是聯(lián)合社治理體系不斷完善。
市、縣(區(qū))供銷社全面建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度,累計(jì)發(fā)展基層社社員3.8萬人,全面推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、壯大實(shí)力。四是為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升。全市供銷系統(tǒng)銷售肥料25萬噸、農(nóng)藥130噸、農(nóng)用三膜5200噸,銷售農(nóng)資產(chǎn)品13.4萬余噸。組織托管土地6.5萬余畝,組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)19場次,培訓(xùn)人員581人次。五是農(nóng)產(chǎn)品流通體系逐步建立。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品購銷站點(diǎn)25個(gè),建成農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店28個(gè),改造農(nóng)貿(mào)市場5個(gè),建成農(nóng)產(chǎn)品加盟店、專賣店13個(gè)。成功籌辦“20xx中國·平昌云上采茶節(jié)”、通江縣第五屆藍(lán)莓采摘節(jié)、巴州區(qū)第一屆藍(lán)莓采摘節(jié)。六是助力鄉(xiāng)村振興卓有成效。與浙江省金華市供銷社簽訂了《金華-巴中兩地供銷社東西部協(xié)作框架協(xié)議》。全市種植茶葉、道地藥材、藍(lán)莓等扶貧產(chǎn)業(yè)2.3萬畝,發(fā)展南江黃羊、青峪豬、巴山土雞等扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地12個(gè),養(yǎng)殖畜禽4萬頭(只)。
20xx年度市供銷合作社預(yù)算績效管理工作考評自評得分為103分,具體為:組織保障體系4分、過程管控體系83分、基礎(chǔ)支撐體系5分、考核監(jiān)督體系3分、其他考評事項(xiàng)5分、加分項(xiàng)3分。具體分值及得分依據(jù)如下:
(一)組織保障體系(4分)。
1.市社成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、理事會主任任組長,監(jiān)事會主任任副組長,理事會副主任、監(jiān)事會副主任、財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)人為成員,具體工作事務(wù)由劉云英、黃飛騰負(fù)責(zé),做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事。得分為4分。
(二)過程管控體系(83分)。
1.事前績效評估(10分)。
(1)明確績效評估范圍。根據(jù)《巴中市市級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》,我們對20xx年預(yù)算延續(xù)性所有項(xiàng)目全部開展了事前績效評估,包括9個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目:黨建經(jīng)費(fèi)、依法治市工作經(jīng)費(fèi)、駐村第一書記工作經(jīng)費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)、干部培訓(xùn)費(fèi)、物管及水電氣費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、資料印刷費(fèi)。以及4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費(fèi)。得分為5分。
(2)開展重點(diǎn)績效評估。按照預(yù)算績效評估工作要求,我們抽取4個(gè)發(fā)展類其他重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評,評分為99分,均達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。得分5分。
2.事中績效監(jiān)控(15分)。
(1)監(jiān)控范圍。我社結(jié)合實(shí)際,對部門整體支出、項(xiàng)目支出和財(cái)政政策、專項(xiàng)支出全部開展了績效監(jiān)控。得分6分。
(2)監(jiān)控報(bào)告。按時(shí)按質(zhì)按量形成了部門整體支出績效運(yùn)行監(jiān)控分析表、項(xiàng)目支出績效運(yùn)行監(jiān)控分析表及20xx年度事中績效監(jiān)控報(bào)告。得分2分。
(3)監(jiān)控質(zhì)量。建立了績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行階段性目標(biāo)全部到位,相關(guān)指標(biāo)正常合理。預(yù)計(jì)全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成,部門支出績效和項(xiàng)目支出績效能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分4分。
(4)重點(diǎn)績效監(jiān)控結(jié)果。從抽選的4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目重點(diǎn)績效監(jiān)控來看,項(xiàng)目績效目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn),資金分配嚴(yán)格按實(shí)際工作需要,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和開展情況、合理安排,資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。得分3分。
3.事后績效評價(jià)(20分)。
(1)部門整體支出績效自評。均按要求和時(shí)間開展了部門整體支出績效自評,并及時(shí)向市財(cái)政局提交了自評得分表、自評報(bào)告。部門整體支出績效自評工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行,績效評價(jià)客觀公正,提出的建議舉措具有針對性和可操作性。得分5分。
(2)部門項(xiàng)目預(yù)算績效自評。均按要求和時(shí)間開展了部門項(xiàng)目支出績效自評,并及時(shí)向市財(cái)政局提交了自評得分表、自評報(bào)告。績效自評工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行,績效評價(jià)客觀公正,提出的建議舉措具有針對性和可操作性。得分3分。
(3)財(cái)政政策及專項(xiàng)績效自評。均按要求和時(shí)間對部門實(shí)施的財(cái)政政策、專項(xiàng)支出開展了績效自評,并形成了自評報(bào)告。得分3分。
(4)部門整體支出重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果。抽選了4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費(fèi))開展了年度部門整體支出重點(diǎn)績效評價(jià),能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
(5)部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果。將9個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目和4個(gè)發(fā)展類其他項(xiàng)目(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費(fèi))開展了年度部門項(xiàng)目支出重點(diǎn)績效評價(jià),能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
(6)財(cái)政政策、項(xiàng)目支出重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果。從財(cái)政政策、項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果來看,都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
4.績效目標(biāo)管理(15分)。
(1)績效目標(biāo)報(bào)送時(shí)效。均按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送了部門整體、項(xiàng)目支出及實(shí)施的財(cái)政政策、專項(xiàng)支出績效目標(biāo)自評報(bào)告。得分2分。
(2)績效目標(biāo)編制質(zhì)量。績效目標(biāo)編制與供銷社職能職責(zé)緊密結(jié)合,與年度工作重點(diǎn)緊密結(jié)合,與財(cái)政資金支出范圍、方向、效益和效果緊密結(jié)合,完全符合部門職能及年度計(jì)劃,績效目標(biāo)可衡量、可實(shí)現(xiàn),明確的支出范圍合理、可行。得分10分。
(3)績效目標(biāo)審核結(jié)果。全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成,部門支出績效和項(xiàng)目支出績效都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
5.績效結(jié)果應(yīng)用(20分)。
(1)事前績效評估結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持以結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向,不斷深化事前評估結(jié)果應(yīng)用,主要用于調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目科目、支出方向等,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績效管理提高財(cái)政管理水平和資金使用效益的根本作用。得分4分。
(2)績效目標(biāo)管理結(jié)果應(yīng)用。對于存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目實(shí)施與績效目標(biāo)偏離或管理漏洞等情況,及時(shí)糾偏整改,對績效目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行了整改、優(yōu)化、調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資金使用中的跟蹤問效。得分4分。
(3)績效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。對預(yù)算項(xiàng)目和資金的'執(zhí)行實(shí)行全程監(jiān)控,通過績效監(jiān)控對部門項(xiàng)目進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項(xiàng)目調(diào)整等。得分4分。
(4)事后績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)單位自評情況和財(cái)政評價(jià),對部門項(xiàng)目支出的效益性進(jìn)行了客觀公正的分析和評判,并將評價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用到20xx年部門預(yù)算編制工作中。得分4分。
(5)績效評價(jià)問題整改。本部門無中央、省重點(diǎn)績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題。針對市財(cái)政局聘請第三方對市供銷社20xx年度部門整體支出績效評價(jià)反饋的績效評價(jià)宣傳培訓(xùn)力度不夠、財(cái)務(wù)會計(jì)管理有待加強(qiáng)等問題,市供銷社高度重視、立即整改,召開社黨委會專題研究問題整改,現(xiàn)部分問題已整改到位、個(gè)別問題需要長期整改并持續(xù)堅(jiān)持。得分4分。
6.績效信息公開(3分)。
根據(jù)《巴中市市級預(yù)算績效信息公開規(guī)程》要求,市供銷社及時(shí)按程序、按要求、按時(shí)間在部門網(wǎng)站公開了部門預(yù)算和績效評價(jià)信息。得分3分。
(三)基礎(chǔ)支撐體系(5分)。
1.制度建設(shè)(2分)。
十九大以來,本部門出臺《巴中市供銷社預(yù)算績效管理辦法》、《發(fā)展基金使用范圍和支付流程規(guī)定》、《巴中市供銷社內(nèi)部控制手冊》、《巴中市供銷合作社內(nèi)部管理制度》等推進(jìn)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)技術(shù)層面的制度辦法、方案細(xì)則、操作規(guī)程。得分2分。
2.培訓(xùn)宣傳(3分)。
(1)20xx年舉辦了預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,得分1分。
(2)將20xx年預(yù)算批復(fù)等本部門預(yù)算績效管理工作情況在巴中市供銷合作社網(wǎng)站公開,得分2分。
(四)考核監(jiān)督體系(3分)。
建立績效評價(jià)與年度考核掛鉤機(jī)制。以結(jié)果為導(dǎo)向,制定“預(yù)算績效考核”考核評分指標(biāo),每年將考核情況納入部門年度績效目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,與部門業(yè)務(wù)績效管理同安排、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。得3分。
(五)其他考評事項(xiàng)(5分)。
協(xié)同配合(3分)。
市供銷社積極配合第三方績效評價(jià)工作組圓滿完成了20xx年度部門整體支出績效評價(jià),及時(shí)提供相關(guān)材料。得分3分。
工作時(shí)效(2分)。
市供銷社按規(guī)定時(shí)間報(bào)送了預(yù)算績效管理工作考核自查報(bào)告及相關(guān)材料。得分2分。
(六)加分項(xiàng)(3分)。
推進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制深度融合,在編制20xx年部門整體支出預(yù)算中進(jìn)行優(yōu)化增減,減少“依法治市工作經(jīng)費(fèi)”等8個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,增加“三社融合發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”發(fā)展類其他項(xiàng)目。將辦公樓拆遷后,解決市供銷社正常辦公租賃辦公地點(diǎn)的“辦公租賃費(fèi)”納入年初預(yù)算(以前年度每年追加預(yù)算申報(bào)),提高項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)資金金額,儲備“生活垃圾可回收物體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)”、“消費(fèi)扶貧工作經(jīng)費(fèi)”、“東西部協(xié)作工作經(jīng)費(fèi)”三個(gè)備選項(xiàng)目。得分3分。
(七)減分項(xiàng)(0分)。
沒有被巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)反映有關(guān)預(yù)算績效管理方面問題,無扣分。
(一)全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓實(shí)施全過程,財(cái)務(wù)審計(jì)科組織開展工作,建立健全內(nèi)部管理制度,有效加強(qiáng)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。
(二)建立健全財(cái)務(wù)制度。修訂和完善了《中共巴中市供銷合作社委員會工作規(guī)則》、《巴中市直屬企業(yè)管理辦法》、《巴中市供銷合作社“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法》、《巴中市供銷社內(nèi)部控制制度》、《巴中市供銷社內(nèi)部管理制度》、《巴中市供銷社財(cái)務(wù)管理制度》等文件和規(guī)章制度,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(三)切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)支出。市供銷社機(jī)關(guān)的重大資金收支實(shí)行集體研究決定,由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一辦理;嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度管理印章、票證和現(xiàn)金;經(jīng)辦人員當(dāng)月費(fèi)用及時(shí)向出納報(bào)賬;出納按月向會計(jì)報(bào)賬,現(xiàn)金余額不得超過有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持所有開支項(xiàng)目嚴(yán)格按預(yù)算控制。
(四)堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。定期召開干部職工會議,對機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)重大開支、“三公經(jīng)費(fèi)支出”和資金使用、公務(wù)卡使用等情況進(jìn)行通報(bào),同時(shí)在預(yù)算下達(dá)后20天內(nèi)向社會公開預(yù)算情況,決算報(bào)告經(jīng)審核通過后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會公開上年度支出決算情況。
(五)提高資金使用效率。通過對20xx年度預(yù)算績效管理工作考核自查,市供銷社在預(yù)算執(zhí)行使用中不存在超預(yù)算、超項(xiàng)目使用范圍等違規(guī)行為,資金用于了指導(dǎo)和推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)工作開展中,從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性入手,根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目資金用途合理分配,統(tǒng)籌安排,收到了良好的效果,達(dá)到了預(yù)期的效益目標(biāo)。
我們預(yù)算績效管理工作雖然取得了一定的成績,但在績效管理制度創(chuàng)新、工作推進(jìn)創(chuàng)新、培訓(xùn)宣傳和結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新方面做得還不夠,特別是推進(jìn)預(yù)算改革等方面,推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合,在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措方面還需要不斷完善和加強(qiáng);各項(xiàng)管理制度修訂和不斷完善上還需要更進(jìn)一步實(shí)時(shí)提高,項(xiàng)目編制的科學(xué)性、前瞻性還需要加強(qiáng)。
供銷工作面廣量大,黨政要求高,肩負(fù)著市委、市政府賦予的全市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作重任,我們將進(jìn)一步加大改革力度,徹底解放思想,振奮精神,積極投入鄉(xiāng)村振興工作中去,指導(dǎo)各縣區(qū)基層社擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費(fèi)合作、信用合作,強(qiáng)化供銷社基層組織屬性,按照合作制原則推進(jìn)全面改革,承擔(dān)公益性服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)以專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、莊家醫(yī)院、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會為載體,推進(jìn)基層組織體制和服務(wù)模式創(chuàng)新,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)業(yè)社會化、農(nóng)村流通中重要作用。指導(dǎo)全市抓好農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、銷售等為農(nóng)服務(wù)工作,搭建巴中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向大市場的橋梁,助力農(nóng)民增收,鄉(xiāng)村振興,把供銷社建成黨委、政府抓得住、用得上、信得過的為農(nóng)服務(wù)骨干力量,真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。在績效管理制度、工作推進(jìn)和結(jié)果應(yīng)用上努力創(chuàng)新,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)加強(qiáng)組織保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)科管理職能,加大考核力度,抓好績效評價(jià)反饋問題整改工作。
(二)完善過程管控體系。加大對新增、延續(xù)性的項(xiàng)目支出開展事前績效評估、事中績效監(jiān)控,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,確保績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)。制定具有可操作性的預(yù)算績效管理辦法、制度,多形式舉辦市供銷社系統(tǒng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大績效管理公開和宣傳。
(四)完善考核監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大考核范圍,加大考核力度,將財(cái)務(wù)審計(jì)科、綜合業(yè)務(wù)科、社務(wù)指導(dǎo)科和綜合辦公室等職能科室全部納入預(yù)算績效管理工作考核范圍。
(五)加強(qiáng)管理工作創(chuàng)新。在做好預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作的同時(shí),積極推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合,在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措。
建議財(cái)政預(yù)算績效管理部門加大指導(dǎo)力度,舉辦預(yù)算管理績效業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體隊(duì)伍素質(zhì),保證預(yù)算績效管理工作高質(zhì)量推進(jìn)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十六
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十七
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的`情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局。
二oo六年十月十八日。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十八
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我單位預(yù)算和資金管理,貫徹落實(shí)財(cái)政部和省政府加強(qiáng)和規(guī)范政府性資金存放管理工作的通知,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx擔(dān)任組長,對單位2019年單位預(yù)算執(zhí)行及資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說明如下:
(一)、制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定、辦法。(二)、預(yù)算執(zhí)行情況。
單位的各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入單位財(cái)務(wù)帳簿,無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項(xiàng)收入無虛掛往來現(xiàn)象,并做到了及時(shí)入帳。
2、預(yù)算支出方面。
預(yù)算支出不存在無預(yù)算、超預(yù)算支出,不存在虛列支出和預(yù)算科目間相互擠占問題,所有財(cái)政資金支出均履行了嚴(yán)格審批手續(xù),不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金行為?;局С鰢?yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象,無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)行為。
項(xiàng)目支出均按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途以及項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行,無自行改變項(xiàng)目內(nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象。無自行調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算問題,所有項(xiàng)目支出均合法合規(guī)。不存在利用財(cái)政或自由資金對外借、貸款或違反規(guī)定進(jìn)行擔(dān)保問題。
3、會計(jì)核算方面。
會計(jì)帳簿均按規(guī)定設(shè)置,不存在法律規(guī)定應(yīng)建帳而沒有建帳,或雖建帳但長期不記帳、不對帳,張目嚴(yán)重混亂現(xiàn)象。
會計(jì)制度運(yùn)用嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,不存在未按規(guī)定確認(rèn)收入、收支不匹配、以收坐支、不規(guī)范使用往來科目的問題。各項(xiàng)支出的基礎(chǔ)資料、會計(jì)原始憑證真實(shí)、合法,無偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
不存在以各種名義虛構(gòu)業(yè)務(wù)成本,虛假發(fā)票、虛列支出;不存在利用單位套取資金,私存私放;無通過篡改會計(jì)帳目違規(guī)轉(zhuǎn)出資金,私存私放現(xiàn)象稅務(wù)處理合法合規(guī)。
會計(jì)決算的編制均按規(guī)定編制,無提供虛假的或隱瞞重要事實(shí)的決算。
(四)、資產(chǎn)管理方面1、增加的資產(chǎn)及時(shí)入帳,不存在將取得的國有資產(chǎn)不登記,擅自占有、使用的問題。
2、資產(chǎn)管理做到了責(zé)任落實(shí),核算符合規(guī)定,帳實(shí)相符。
政府采購預(yù)算(計(jì)劃)編報(bào)全面、完整。采購模式規(guī)范,采購方式選擇合法。不存在無預(yù)算或超預(yù)算進(jìn)行采購。不存在擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
(六)、合同管理方面。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī),簽訂內(nèi)容與批復(fù)的計(jì)劃和預(yù)算相符,合同的執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。不存在利用合同做違法違規(guī)的現(xiàn)象。
(七)、國庫支付方面。
1、用款計(jì)劃編報(bào)及時(shí)完整,無超預(yù)算申報(bào)用款計(jì)劃。2、無大額提現(xiàn)等手段規(guī)避國庫集中支付。3、無利用現(xiàn)金發(fā)放工資津貼現(xiàn)象。4、無違規(guī)歸墊資金現(xiàn)象。
1、對歷次內(nèi)、外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)。
2、對縣財(cái)務(wù)檢查及專項(xiàng)檢查意見及時(shí)整改落實(shí)。3、對照其他單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及國家審計(jì)署公告的問題進(jìn)行檢查,類似問題也做到了整改落實(shí)。
總之,此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對查出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,通過自查,對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)單位財(cái)經(jīng)預(yù)算和資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2019年4月10日。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇十九
預(yù)算執(zhí)行情況自查報(bào)告1為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計(jì)署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,成立了由xxx局長為組長和財(cái)務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況,通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S谩?BR> 4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的'規(guī)定,無違規(guī)收費(fèi)及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時(shí)掌握其精神實(shí)質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進(jìn)作用,把單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更好。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十
公司在****年將努力保持整體盈利能力的平穩(wěn)增長,通過有效的風(fēng)險(xiǎn)及成本控制,使成本居于合理水平,最終實(shí)現(xiàn)凈利潤增長快于規(guī)模增長,單位資產(chǎn)盈利能力穩(wěn)中有升。
一是****年公司營業(yè)收入計(jì)劃較****年增長約14%;。
四是風(fēng)險(xiǎn)成本控制指標(biāo)方面,資本充足率達(dá)到不低于10.5%的水平,不良貸款率控制在1%以下,撥備覆蓋率保持在不低于200%的水平,案件風(fēng)險(xiǎn)率控制在不超過萬分之一的水平。
根據(jù)公司****年財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,****年凈利潤增長大于13%,每股凈利潤大于2.47元。按目前的市價(jià)****年分紅額,****年市盈率小于3.59倍.凈資產(chǎn)每股不低于13.15元。當(dāng)銀行業(yè)未來業(yè)績被市場普遍看空的背景下,浦發(fā)銀行管理層提出****年的經(jīng)營目標(biāo)為:凈利潤增幅達(dá)到13%以上,資產(chǎn)利潤率較****年實(shí)際水平保持穩(wěn)定,資本利潤率力爭保持在20%左右,國有資本保值增值率預(yù)計(jì)不低于110%。實(shí)在難能可貴。這反映了浦發(fā)銀行管理層對公司未來的發(fā)展充滿信心。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
本公司自工會委員會自成立以來,對于工會經(jīng)費(fèi)的開支遵守《中華人民共和國工會法》經(jīng)費(fèi)開支的有關(guān)規(guī)定,對工會會員繳納的會費(fèi)、工會撥繳的經(jīng)費(fèi)、辦公室對各項(xiàng)活動(dòng)給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助進(jìn)行了規(guī)范管理,工會經(jīng)費(fèi)的使用也認(rèn)真按照《工會法》一直在工會法關(guān)于經(jīng)費(fèi)的使用相關(guān)要求范圍內(nèi)開支。
一、**年工會經(jīng)費(fèi)決算。
1、收入方面:全年收入合計(jì)**萬元,撥入經(jīng)費(fèi)收入*萬元,收*年度經(jīng)費(fèi)收入*萬元。
3、年終滾存經(jīng)費(fèi)有*元。(注:含*年留存經(jīng)費(fèi))。
二、*年工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
1、收入方面:截止*年*月份,交工會*元,預(yù)算*年全年收入為*元,撥入*萬元。
本屆工會委員會*年度決算和*年度預(yù)算情況的開支有總賬、明細(xì)賬、憑證、票據(jù)。
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十二
【二】。
建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生三、固定資產(chǎn)管理和使用情況為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時(shí),嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過建立健全制度,會計(jì)人員對各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、反映、核對等一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題四、存在問題通過自查,我委在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
計(jì)算、
預(yù)算管理情況報(bào)告篇二十三
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,根據(jù)益陽市資陽區(qū)財(cái)政局發(fā)《益陽市資陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評工作》的通知文件精神,我單位于20xx年11月,組織力量對本單位的.部門預(yù)算整體支出進(jìn)行了績效評價(jià),本次評價(jià)遵循了“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則,運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)方法,對本單位xxxx度預(yù)算績效情況進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府系科級行政機(jī)關(guān),辦公地址為資陽區(qū)長春鎮(zhèn)紫薇村。益陽市資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府設(shè)6個(gè)辦公室、2個(gè)站所、3個(gè)中心和1個(gè)執(zhí)法大隊(duì)。分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、社會事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、財(cái)政所、退役軍人服務(wù)站、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。長春鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌各部門、各部門對應(yīng)相應(yīng)職能。
截止20xx年底,長春鎮(zhèn)人民政府共有人員210人,行政39人,事業(yè)編制50人,其中差額9人,自收自支3人,臨聘2人,離退休89人(含分流人員),遺屬18人。
(一)收入情況。
收入各項(xiàng)目金額共1943.15萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款1940.65萬元,納入專戶管理的非稅收入0萬元,其他收入2.5萬元。
(二)支出情況。
支出各項(xiàng)目金額共1943.15萬元,其中:一般公共服務(wù)714.56萬元,科學(xué)技術(shù)5萬元,文化體育與傳媒支出3.5萬元,社會保障和就業(yè)支出89.26萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出232.85萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1萬元,農(nóng)林水支出843.92萬元,住房保障支出53.06萬元。
一是全面做好本鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用,積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策,使各項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)撥付到村,促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”政策,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)政支出行為和細(xì)化部門預(yù)算編制。三是進(jìn)一步完善各種經(jīng)費(fèi)使用辦法,壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)開支,嚴(yán)格控制單位支出。四是合理利用財(cái)力,保障重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)費(fèi)用和社會公益事業(yè)的正常開支。五是認(rèn)真落實(shí)好中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策,做好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,做到資金按時(shí)按量撥付到位。六是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療制度和新農(nóng)保制度,加強(qiáng)資金管理,保障資金順利繳納到位。七是嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付制度,按照財(cái)政要求辦理資金審批程序,進(jìn)一步加強(qiáng)資金支出范圍管理。八是切實(shí)抓好債務(wù)管理工作,嚴(yán)格控制新增債務(wù)。九是加強(qiáng)完善村級財(cái)務(wù)管理的“村賬鎮(zhèn)代管”制度,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”制度,推動(dòng)了資金使用的公開度、透明度。十是加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),完善財(cái)政管理機(jī)制,推進(jìn)財(cái)務(wù)人員依法辦事、依規(guī)行政。
通過這次自評我們認(rèn)識到財(cái)政運(yùn)行還存在著一些問題,政府收支矛盾比較突出,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。在今后的工作中我們將預(yù)算編制作為首要任務(wù),根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化預(yù)算指標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算。嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)度使用、撥付資金,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理意識,使預(yù)算資金更好地為政府行政服務(wù)。
根據(jù)以上預(yù)算績效情況,我單位20xx年預(yù)算績效自評為優(yōu)秀。