2023年校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告（匯總14篇）

    報(bào)告常見(jiàn)的類(lèi)型包括科學(xué)研究報(bào)告、年度工作報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注重提煉和歸納，將復(fù)雜的內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了地呈現(xiàn)給讀者。我們特別提供了一份針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的市場(chǎng)報(bào)告，該報(bào)告對(duì)行業(yè)趨勢(shì)和發(fā)展進(jìn)行了全面分析。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
    為推動(dòng)平安校園建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)校園周邊環(huán)境的安全，創(chuàng)建有利青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，特對(duì)我縣校園安全及周邊環(huán)境整治情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研情況如下：
    全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校204所，其中幼兒園75所（民辦53所），小學(xué)（含學(xué)點(diǎn)）95所，初級(jí)中學(xué)16所。九年一貫制學(xué)校7所，完全中學(xué)3所（民辦1所），高級(jí)中學(xué)2所，職校2所，特殊教育學(xué)校1所。在校學(xué)生81493人，幼兒園16682人，小學(xué)33083人，初中16032人，高中11255人，特校60人，職校4381人。
    1、各級(jí)各部門(mén)高度重視校園安全及周邊環(huán)境整治，校園安全組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全，各校成立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校安全第一責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)大大提高，充分認(rèn)識(shí)到校園安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，安定、安全的校園環(huán)境是發(fā)展教育和提高教育教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。不斷提高學(xué)校安全防范能力，不斷加強(qiáng)學(xué)校安保措施和設(shè)備設(shè)施是確保師生生命安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。
    2、校園安全的制度建設(shè)不斷完善，檢查、考核流程嚴(yán)格。縣教育局把校園安全納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，制定包括學(xué)生管理、門(mén)衛(wèi)值班、防火防災(zāi)、食品安全、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、健康體檢等內(nèi)容的一整套安全管理制度和制定各種學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校均在每學(xué)期開(kāi)學(xué)、學(xué)期結(jié)束、“五一”、“十一”長(zhǎng)假時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全重點(diǎn)檢查，同時(shí)還采取每周、每月的常規(guī)安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實(shí)施情況作對(duì)學(xué)校年終目標(biāo)考核的內(nèi)容，實(shí)行一票否決和安全考核獎(jiǎng)。
    3、校園安全知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)力度加強(qiáng)，師生安全意識(shí)、事故防范能力不斷提高。校園安全知識(shí)已成為學(xué)校日常宣傳教育的主要內(nèi)容之一，各學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)了安全教育課、健康教育課，主要通過(guò)班隊(duì)活動(dòng)、專(zhuān)題講座、安全演練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識(shí)教育。利用校內(nèi)板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式滲透安全教育。許多學(xué)校還通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校這一陣地，定期安排學(xué)生安全內(nèi)容的培訓(xùn)，達(dá)到“家校共訓(xùn)”的目的。通過(guò)以上措施的宣傳、教育、培訓(xùn)，學(xué)校師生安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng)，負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)得到提高，為維護(hù)校園安全提供良好的思想基礎(chǔ)和人力保障。
    4、校園安全經(jīng)費(fèi)投入加大，校園安全設(shè)施和力量配備不斷改善。近年來(lái)，經(jīng)常性地開(kāi)展校園安全事故防患的排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，整改的內(nèi)容有防盜門(mén)窗的安裝、重要部門(mén)防盜探頭的安裝、消防器材的配備，為消防及防傷害事故發(fā)生對(duì)校舍的改造，對(duì)門(mén)衛(wèi)力量的調(diào)整和加強(qiáng)等等。
    5、各方積極協(xié)調(diào)配合，校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強(qiáng)。在維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治中，縣公安機(jī)關(guān)在城區(qū)各中小學(xué)均建立警務(wù)室，建立警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，民警經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作，并及時(shí)處理校園安全的偶發(fā)事項(xiàng)，消防部門(mén)深入學(xué)校開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳，督促檢查學(xué)校消防設(shè)施的配備和整改落實(shí)情況。
    6、校車(chē)安全管理情況。全各中小學(xué)幼兒園均無(wú)使用校車(chē)情況，也不存在使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、全縣無(wú)校車(chē)接送學(xué)生現(xiàn)象。
    7、中小學(xué)校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，全縣中小學(xué)無(wú)d級(jí)危房。
    8、食品安全管理情況。加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品嚴(yán)格實(shí)行“四統(tǒng)”，采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等無(wú)安全隱患。
    （一）交通安全問(wèn)題。
    2、部分學(xué)校由于地處交通要道、尚未設(shè)置車(chē)輛慢行的警示標(biāo)志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下，學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。尤其是上（放）學(xué)時(shí)或放周假時(shí)道路擁堵、人車(chē)混雜，極易發(fā)生交通事故。
    3、部分高年級(jí)學(xué)生騎摩托車(chē)、電瓶車(chē)上下學(xué)現(xiàn)象依然存在，學(xué)校盡管通過(guò)各種途徑宣傳交通安全，但部分家長(zhǎng)、學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄，仍抱著僥幸心理。
    （二）學(xué)生飲食衛(wèi)生問(wèn)題。
    學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，特別是城區(qū)學(xué)校校園周邊環(huán)境治理工作難度大，如xx二中后面街道擺攤設(shè)點(diǎn)多，趕場(chǎng)天迷信活動(dòng)盛行；xx五中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校地處xx車(chē)站，人員復(fù)雜，在學(xué)校校門(mén)周?chē)毡榇嬖趤y設(shè)攤點(diǎn)，這類(lèi)攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證，售賣(mài)“三無(wú)”產(chǎn)品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。盡管學(xué)校多次參與整治，但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大，整治過(guò)后過(guò)一段時(shí)間又死灰復(fù)燃。
    （三）營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。
    通過(guò)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、文化等部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的綜合整治，學(xué)校周?chē)?00米內(nèi)無(wú)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧和游戲機(jī)室。但有些網(wǎng)吧仍有容留未成年人的情況，有的網(wǎng)吧離學(xué)校并不遠(yuǎn)，中小學(xué)生到網(wǎng)吧仍很方便，有的學(xué)生沉迷網(wǎng)吧乃至通宵達(dá)旦，黑網(wǎng)吧隱蔽性強(qiáng)而且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，讓未成年人上癮危害很大。
    （四）學(xué)校安保力量有待加強(qiáng)。
    學(xué)校技防設(shè)施設(shè)備落后，部分學(xué)校還未安裝監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。保安人員安保器材（八小件）嚴(yán)重不足，服裝不統(tǒng)一。
    學(xué)校保安人員工資待遇低，無(wú)法招聘身強(qiáng)體壯年輕保安。絕大部分學(xué)校保安人員年齡偏大，保安人員不穩(wěn)定。xx縣城中小學(xué)學(xué)生人數(shù)較多，保安配備嚴(yán)重不足。
    （五）民辦教育存在安全隱患。
    未辦證就開(kāi)班招生的民辦幼兒園多，學(xué)生人數(shù)多，民辦幼兒園大部分睡房擁擠，安全隱患較大，監(jiān)管難度大。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)校園環(huán)境整治是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性工作，常抓不懈?？h財(cái)政加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。把維護(hù)校園安全必要的技術(shù)裝備費(fèi)用、防盜設(shè)施費(fèi)用、防雷、防火設(shè)施的安裝、電力設(shè)施改造以及人員配備費(fèi)用等納入財(cái)政預(yù)算。
    2、希望上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)（特別是具有執(zhí)法資質(zhì)的部門(mén)），加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和巡視、檢查密度。
    3、在學(xué)校路段設(shè)置完善交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速斑馬線(xiàn)等標(biāo)識(shí)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段，因?qū)W生多（含接送學(xué)生的家長(zhǎng)），造成出校路段的嚴(yán)重?fù)矶?，為防止交通事故的發(fā)生，建議交警部門(mén)安排警力進(jìn)行疏導(dǎo)，保障師生交通安全。
    4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的宣傳力度，營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全，人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍，讓社會(huì)、家庭及學(xué)校共筑安全防線(xiàn)，共建平安校園。
    5、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，建立健全安全責(zé)任制度，預(yù)防和減少校園案件發(fā)生，杜絕校方責(zé)任事故，確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
    校園安全工作一直是校園工作中備受關(guān)注的一部分。我校長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)校園安全工作，且效果顯著。但全國(guó)各地頻發(fā)的校園安全事故仍為我校的校園安全工作敲響警鐘。如何營(yíng)造安全的校園環(huán)境，預(yù)防校園安全事故發(fā)生是值得深思的。鑒此，文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室特展開(kāi)本次調(diào)研。
    本次調(diào)研活動(dòng)旨在了解我校校園安全狀況，征集廣大同學(xué)對(duì)校園安全問(wèn)題的意見(jiàn)，關(guān)注已出現(xiàn)的校園安全問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的校園安全隱患，在全方位衡量后得出妥善的解決方法以消除隱患，從而在根本上幫助同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，做到防患于未然。
    文學(xué)院全體學(xué)生。
    座談會(huì)文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室于20xx年11月11日晚七點(diǎn)半組織大一、大二年級(jí)各班思想調(diào)研員召開(kāi)了“關(guān)于大學(xué)生對(duì)校園安全認(rèn)識(shí)”的座談會(huì)。本次座談會(huì)旨在聽(tīng)取同學(xué)心聲，積極采納學(xué)生的意見(jiàn)和建議。
    問(wèn)卷調(diào)查為使本次調(diào)研活動(dòng)的調(diào)研對(duì)象更為廣泛，調(diào)研結(jié)果更為真實(shí)，文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室制作并發(fā)放了“關(guān)于校園安全的調(diào)查問(wèn)卷”。本次調(diào)研共分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷145份，收回143份，問(wèn)卷有效率98.6%。
    個(gè)人訪(fǎng)談為深入地了解同學(xué)們對(duì)校園安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，彌補(bǔ)問(wèn)卷調(diào)查的不足，使調(diào)研結(jié)果更真實(shí)、深刻，文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室隨機(jī)對(duì)部分大一同學(xué)進(jìn)行了深入的個(gè)人訪(fǎng)談。
    思想調(diào)研員協(xié)同調(diào)研為得到更全面的第一手調(diào)研資料，充分發(fā)揮思想調(diào)研員在各班的調(diào)研作用，文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室協(xié)同各班思想調(diào)研員共同展開(kāi)調(diào)研。
    在調(diào)研過(guò)程中，很大一部分同學(xué)對(duì)我校的校園安全普及教育工作給予了肯定。根據(jù)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查以及個(gè)人訪(fǎng)談得出的結(jié)果，我們了解到校園安全這一問(wèn)題備受同學(xué)們關(guān)注。調(diào)研中，89.51%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)進(jìn)行安全演練是非常必要的，這同時(shí)也反映出了同學(xué)們非常重視校園安全問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果顯示，雖然我校的校園安全工作落到了實(shí)處，但也有必要進(jìn)一步提高同學(xué)們的安全意識(shí)以及應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力。
    根據(jù)各項(xiàng)調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)就存在的各類(lèi)校園安全問(wèn)題做出以下分析：
    部分同學(xué)表示過(guò)去沒(méi)有參與或很少參與消防實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)消防安全沒(méi)有清楚透徹地認(rèn)識(shí)，不具備基本的火場(chǎng)逃生技能，不能熟練使用專(zhuān)業(yè)滅火設(shè)備。這些都是造成同學(xué)們火場(chǎng)自救能力較弱的原因。
    個(gè)別同學(xué)沒(méi)有良好的用火習(xí)慣，在宿舍使用明火，造成火災(zāi)隱患。個(gè)別寢室有不良的用電習(xí)慣，私自使用大功率電器，私拉、亂接電線(xiàn)。調(diào)查表明，15.11%的寢室曾用過(guò)較大功率電器。蘭天公寓樓內(nèi)安全出口少，進(jìn)出通道狹窄，發(fā)生火情時(shí)不利于樓內(nèi)人員的安全疏散。
    調(diào)查問(wèn)卷顯示，60.04%的同學(xué)對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生狀況表示滿(mǎn)意。在訪(fǎng)談過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，剩余39.96%的同學(xué)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全略有疑心，主要是因?yàn)檫@些同學(xué)本人或周?chē)渌嗽趯W(xué)校食堂發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問(wèn)題。
    校園食品安全問(wèn)題與學(xué)校各餐廳的衛(wèi)生水平有直接的關(guān)系。餐廳從業(yè)人員食品安全意識(shí)較低是我校食品安全隱患存在的重要原因之一。
    在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，另一個(gè)食品安全的重大隱患是部分同學(xué)沒(méi)有養(yǎng)成良好的飲食消費(fèi)習(xí)慣，不注重食品來(lái)源，喜食路邊攤食品而造成的。
    在對(duì)各類(lèi)校園安全事故的認(rèn)識(shí)中，25.33%的同學(xué)認(rèn)為交通事故是最容易發(fā)生的安全事故。經(jīng)過(guò)調(diào)研得出，同學(xué)們對(duì)交通安全的高度重視是我校交通安全事故極少發(fā)生的重要原因。我們?cè)谒枷胝{(diào)研員座談會(huì)上了解到，我校周邊道路交警警力不足是學(xué)校周邊交通環(huán)境擁擠混亂的一個(gè)重要的原因。這一路段交通監(jiān)控設(shè)施不完善，在一定程度上造成這一帶司機(jī)不能很好地遵守交通法規(guī)，危及我校周邊交通安全。校區(qū)與公寓的來(lái)往道路狹窄擁擠，且又有一些商販占據(jù)路面，影響正常通行，更加劇了我校校園周邊交通安全隱患。
    另外，有66.28%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校有較合理的交通指示牌，但數(shù)量不足，所起到的積極作用有限。
    據(jù)調(diào)查顯示，84.89%的同學(xué)表示從未在宿舍使用過(guò)大功率違禁電器，而剩余15.11%的同學(xué)曾在宿舍使用過(guò)大功率電器。由此可知，大多數(shù)同學(xué)都較好地遵守了公寓用電守則。絕大多數(shù)同學(xué)表示不應(yīng)該在公寓內(nèi)私自使用違禁大功率電器。在進(jìn)行個(gè)人訪(fǎng)談時(shí)，有同學(xué)指出部分公寓內(nèi)存在原有電路不合理、線(xiàn)頭亂放、插座松動(dòng)等問(wèn)題。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三
    為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開(kāi)展了調(diào)研和督查。
    一、基本情況。
    近年來(lái)，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展，“____制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始，我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合____實(shí)際，組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn)，取得了預(yù)期效果。
    (一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí)，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
    (二)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量意識(shí)淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因，企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?；厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中，只注意申報(bào)材料編制，不注重實(shí)際管理，敷衍應(yīng)付。
    (三)鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事，部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊，認(rèn)為這是政府“要我做的”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
    (四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性，目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看，“分段”模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取，導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)，難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
    (五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層，在農(nóng)村。
    (六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難點(diǎn)，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沒(méi)有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
    三、建議意見(jiàn)。
    產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨，針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
    (一)進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的____大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣，就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門(mén)能不能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育，加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，努力形成不生產(chǎn)、不銷(xiāo)售、不購(gòu)買(mǎi)、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢(xún)平臺(tái)”，定期召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì)，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問(wèn)題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開(kāi)，加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    (三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等方式，深化鞏固去年全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開(kāi)展家具、玩具、服裝等十類(lèi)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治，著手開(kāi)展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治，全過(guò)程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí)，對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的，建議作進(jìn)一步研究和完善。
    (四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線(xiàn)電纜檢測(cè)中心，安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心，長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。
    (五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類(lèi)企業(yè)，情況復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足，監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究，加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步充實(shí)人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車(chē)輛，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四
    自古就有“民以食為天”的說(shuō)法，但近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，然而事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，xx年7月日————xx年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國(guó)家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)聞形成了此次關(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。
    （一）性別比例。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中男40.6%，女59.84%。
    （二）年齡分布。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中8歲以下的占3.5%，8—30歲占3.50%，3—40歲的占23.62%，4—50歲的占2.26%，5—60歲的占2.60%，6歲以上的占7.87%。
    （三）家庭月收入分布。
    隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300—600元的占xx年齡處于3—50歲之間的人對(duì)于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
    （二）當(dāng)?shù)氐氖称非馈?BR>    日常生活中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買(mǎi)食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的，同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)食品，同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
    調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問(wèn)題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責(zé)罰不明和購(gòu)買(mǎi)者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高；同時(shí)，也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠(chǎng)和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門(mén)缺乏配合。
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕?wèn)題后，僅有3.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門(mén)投訴，而86.6%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決；選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題，也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴；同時(shí)，也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì)投訴，但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題，這說(shuō)明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高，對(duì)于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
    當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí)，尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
    （一）存在的問(wèn)題。
    1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來(lái)源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
    2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識(shí)較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
    3、信息來(lái)源渠道少，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
    4、相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明，對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
    5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門(mén)辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
    （二）幾點(diǎn)建議。
    1、加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
    2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí)，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
    3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
    4、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
    5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡(jiǎn)化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題，并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
    6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測(cè)資源。將分散在各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)測(cè)資源進(jìn)行整合，建立市食品監(jiān)測(cè)中心、縣食品檢測(cè)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點(diǎn)模式，實(shí)現(xiàn)資源共享，不搞重復(fù)建設(shè)，同時(shí)保證及時(shí)處理問(wèn)題。二要檢測(cè)資源共享。制定全市食品抽檢計(jì)劃，由安委會(huì)牽頭對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，結(jié)果互用，信息共享，避免不必要的重復(fù)抽樣檢測(cè)。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五
    中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在陳文主任的帶領(lǐng)下，于xx年5月下旬至6月上旬對(duì)我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門(mén)和部分中小學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并深入東鄉(xiāng)三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認(rèn)真查看了食品安全管理制度、庫(kù)房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校244所，設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中：中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人，供餐總?cè)藬?shù)8668人，其中：中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
    近年來(lái)，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績(jī)，保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
    (一)廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了知識(shí)宣傳欄、墻報(bào)，宣傳食品安全方面的科普知識(shí)。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)安全課，同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì)隊(duì)會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育，讓學(xué)生樹(shù)立正確的食品安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲量化分級(jí)管理為契機(jī)，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級(jí)管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容，對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識(shí)。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識(shí)，營(yíng)造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
    (二)增強(qiáng)意識(shí)，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，教育局與各校校長(zhǎng)、各校校長(zhǎng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(zhǎng)與村小校長(zhǎng)、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間都要層層簽訂安全責(zé)任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì)議，傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì)議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購(gòu)“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)規(guī)章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。
    (三)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。自xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我縣將中小學(xué)校包括食堂在內(nèi)的各類(lèi)校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程，并逐年申報(bào)項(xiàng)目。截至目前，我縣共投入1430.2萬(wàn)元，用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設(shè)，建設(shè)面積共15970㎡，極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對(duì)于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校，今后也將積極籌措資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目予以解決。一些學(xué)校自籌資金，高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置食堂配套設(shè)備設(shè)施，東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。
    (四)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度的要求，著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，時(shí)刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常對(duì)學(xué)校食堂安全情況，單獨(dú)或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺(tái)賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。
    近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jī)。同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，存在很大的食品安全隱患。
    (一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂，取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)應(yīng)以取締，但取締的難度太大，一是每個(gè)學(xué)校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計(jì)，取締不利于社會(huì)穩(wěn)定。
    (二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂，但食堂配套設(shè)施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決，不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。
    (三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對(duì)外承包，對(duì)承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂，食品采購(gòu)索證、索票及臺(tái)帳登記不規(guī)范，食品留樣制度堅(jiān)持不經(jīng)常，沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)，更談不上持證上崗。
    (四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周?chē)泻芏嘈〔惋嫷旰唾u(mài)小吃的小攤位，其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為，且為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識(shí)，多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品，影響學(xué)生身體健康。
    (五)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位，法律法規(guī)尚不健全，在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少，高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低，設(shè)備缺乏。
    針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下建議：
    (一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設(shè)投入的同時(shí)，要加大學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入，確保學(xué)校食堂的功能完備，設(shè)施完善，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長(zhǎng)和校長(zhǎng)抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變思維方式，要考慮學(xué)校的實(shí)際情況，把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度，處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力，配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
    (三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳力度，提升學(xué)生和家長(zhǎng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度，完善食堂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。
    (四)進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標(biāo)本兼治，規(guī)范合法，打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)校食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。要根據(jù)實(shí)際制定可操作的`標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范校園周?chē)〔惋嫷旰托偽坏慕?jīng)營(yíng)行為。
    (五)進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)監(jiān)管”，堅(jiān)持“師生生命安全高于一切，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六
    當(dāng)今社會(huì)，健康無(wú)疑已經(jīng)成為人們生活中最重要的主題，古諺云：“民以食為天?！比欢秤忠园踩珵樘?。食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展和社會(huì)和諧與穩(wěn)定。無(wú)論是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽(tīng)聞，令人作嘔的地溝油事件都印證著一個(gè)殘酷的事實(shí)：我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
    案情介紹：
    20__年3月15日，“瘦肉精”猶如一記重拳，擊中了全國(guó)最大的以肉類(lèi)加工為主的大型食品集團(tuán)--雙匯集團(tuán)。央視315特別行動(dòng)節(jié)目拋出一枚食品安全重彈，曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間，市場(chǎng)嘩然，全國(guó)轟動(dòng)，人們將目光轉(zhuǎn)向這個(gè)國(guó)內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市，是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關(guān)人員介紹，他們店里銷(xiāo)售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的，嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，其公司宣稱(chēng)的“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”中檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”的檢驗(yàn)，以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場(chǎng)的檢驗(yàn)中應(yīng)聲倒下，通過(guò)采取產(chǎn)品假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了消費(fèi)者的利益，剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今，雙匯“誠(chéng)信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日，雙匯集團(tuán)在網(wǎng)站表示：“濟(jì)源雙匯食品有限公司是雙匯集團(tuán)下屬的子公司，對(duì)此事給消費(fèi)者帶來(lái)的困擾，雙匯集團(tuán)深表歉意?！敝档藐P(guān)注的是，一方面雙匯將責(zé)任鎖定于旗下子公司個(gè)別員工，對(duì)此報(bào)告只字不提，另一方面事件曝光至今，雙匯始終沒(méi)有對(duì)作為直接受害人的消費(fèi)者做出任何承諾或采取任何補(bǔ)償措施。
    那么，瘦肉精為何物呢?醫(yī)學(xué)資料表明，食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無(wú)力、手顫等中毒癥狀，早在20__年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來(lái)，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時(shí)有發(fā)生。
    類(lèi)似案情簡(jiǎn)介：
    1.“大頭寶寶”事件：20__年底，安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉的情況，立刻震驚全國(guó)，問(wèn)題由不法廠(chǎng)家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起，造成幼兒營(yíng)養(yǎng)不良，甚至死亡。
    據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果，所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴(yán)重超標(biāo)。
    3.“三鹿”奶粉事件：20__年9月11日，《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口，頓時(shí)轟動(dòng)了全國(guó)，引起廣泛的關(guān)注，次日衛(wèi)生部通報(bào)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件使得國(guó)內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。
    4.地溝油：暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過(guò)一夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離，就。
    能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過(guò)低價(jià)銷(xiāo)售，重返人們的餐桌。
    5.“萬(wàn)能牛肉膏”：在市場(chǎng)上廣泛流傳著“萬(wàn)能牛肉膏”這種添加劑，這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉，不僅在校肉松作坊里，然而在一些小吃店里也是“公開(kāi)的秘密”。
    原因分析：
    1.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。
    這是國(guó)內(nèi)企業(yè)存在大量不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒(méi)發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的，而監(jiān)管部到位，就不會(huì)給企業(yè)提供誠(chéng)信的土壤。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型，過(guò)去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式，遲早會(huì)遭遇滑鐵盧，企業(yè)早一點(diǎn)覺(jué)醒和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低，食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后，有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問(wèn)題出現(xiàn)的速度。
    2.法律體系不夠完善。
    在我國(guó)，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在此基礎(chǔ)上，20__年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。其中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下：
    (一)食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其。
    他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
    (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
    “沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴(lài)于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國(guó)食品安全存在問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問(wèn)題，各級(jí)有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)高度重視這個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
    3.執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬。
    為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問(wèn)題屢禁不止?在央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶(hù)稱(chēng)，他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”，無(wú)非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣(mài)相好、更容易出手?！笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i，每頭能多賣(mài)出幾十元錢(qián)?！比欢?，這條黑色利益鏈條的背后，流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題也難逃其責(zé)。雖然早在20__年國(guó)家監(jiān)管部門(mén)就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”，但是在實(shí)際的操作中只檢測(cè)鹽酸克侖特羅，萊克多巴胺等沒(méi)有納入常規(guī)的檢測(cè)。一位權(quán)威消息人士證實(shí)，各地都會(huì)檢測(cè)鹽酸克侖特羅，但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測(cè)，因?yàn)槠錂z測(cè)成本高。所以，盡管很多部門(mén)在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作，但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
    4.監(jiān)管工作不嚴(yán)密，以抽查取代普查。
    從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出，恰恰是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率進(jìn)行抽查，如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
    解決問(wèn)題的對(duì)策建議：
    1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。
    完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系，才可以做到有法可依，為此，各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法，另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過(guò)這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。
    2.加強(qiáng)監(jiān)管力度。
    一、監(jiān)管?chē)?yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度，提高整治效果，并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線(xiàn)，今天的食品安全問(wèn)題，表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致，但深層政府有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不夠，制度流于形式，促使監(jiān)管人員走出辦公室，深入生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。
    我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開(kāi)創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)食品實(shí)行多頭管理，一方面執(zhí)法中各部門(mén)職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全"都管但都管不好"的局面，也為一些部門(mén)權(quán)力尋租制造了借口。
    4.全民強(qiáng)化教育，提升商家的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德。
    誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如今，一些不法分子在追求商業(yè)利潤(rùn)時(shí)，幾乎將道德置諸腦后，中國(guó)自古就有“己所不欲，勿施于人”的傳統(tǒng)道德，而今許多生產(chǎn)和銷(xiāo)售劣質(zhì)食品的人，對(duì)劣質(zhì)食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關(guān)生命安全，需要的不僅是技術(shù)和資本，更要講道德和良心如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒，文明底線(xiàn)失守，再好的制度也無(wú)法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題，所以進(jìn)行全民道德教育迫在眉睫。
    “瘦肉精”事件塵埃未定，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問(wèn)題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露，被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處，被打擊;一條條鮮活的生命被殘害，被扼殺，一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問(wèn)：“究竟，我們還能吃什么?”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)食品安全的問(wèn)題已到亟需下達(dá)決心，用大措施，憑鐵手段，到徹底解決的時(shí)候了。
    法律制度，切實(shí)有效加強(qiáng)監(jiān)管力度，擁有一個(gè)和諧的、安全的食品行業(yè)。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七
    【摘要】路南區(qū)作為河北省唐山市的中心城區(qū),人口近30萬(wàn),食品質(zhì)量的安全與否事關(guān)廣大市民的生命健康,為實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)家庭都能吃得放心”的目標(biāo),該區(qū)檢察院積極參與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)食品安全刑事犯罪保持打擊力度,同時(shí),該院預(yù)防科干警經(jīng)過(guò)一年的工作,形成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,以供今后工作的參酌。
    為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,開(kāi)展好路南區(qū)食品安全預(yù)防工作,為政府提出有價(jià)值的決策建議,服務(wù)全區(qū)大局,促進(jìn)路南區(qū)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來(lái),路南區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《開(kāi)展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的精神,聯(lián)合食品安全部門(mén),一線(xiàn)走訪(fǎng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
    唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開(kāi)展調(diào)查問(wèn)話(huà),并聽(tīng)取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細(xì)致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門(mén)辦案情況,為更好地進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。
    質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過(guò)研究,對(duì)路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了更為清晰明的認(rèn)識(shí)。
    (一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類(lèi)匯總情況統(tǒng)計(jì)。
    經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計(jì)153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類(lèi)如下:涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)9件,涉及食品侵權(quán)案件共計(jì)12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計(jì)2件,涉及未標(biāo)注“貯存條件”案件共計(jì)5件,涉及不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品案件共計(jì)5件,涉及無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)案件共計(jì)6件。其中質(zhì)監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類(lèi)如下:涉及許可證、銷(xiāo)售證問(wèn)題案件共計(jì)23件,涉及qs證問(wèn)題案件共計(jì)13件,涉及條碼問(wèn)題案件共計(jì)9件,涉及檢驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題案件共計(jì)6件,涉及gb8233-標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題案件共計(jì)7件,涉及生產(chǎn)日期問(wèn)題共計(jì)案件8件,涉及備案問(wèn)題案件共計(jì)4件,涉及車(chē)間衛(wèi)生、生產(chǎn)場(chǎng)所條件問(wèn)題案件共計(jì)8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問(wèn)題等質(zhì)量問(wèn)題案件共計(jì)11件,涉及出廠(chǎng)檢驗(yàn)問(wèn)題案件共計(jì)12件,涉及質(zhì)量不合格問(wèn)題案件共計(jì)9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問(wèn)題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無(wú)認(rèn)證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行沒(méi)收。
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    當(dāng)前,中國(guó)確實(shí)存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問(wèn)題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。經(jīng)過(guò)對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問(wèn)題。
    (二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類(lèi)匯總情況統(tǒng)計(jì)。
    經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計(jì)153個(gè),其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個(gè),質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個(gè)?，F(xiàn)對(duì)二局違法主體分別歸類(lèi)如下:。
    第一,從質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
    涉及食品安全違法主體共計(jì)53個(gè),其中銷(xiāo)售商違法主體個(gè)數(shù)為36個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為17個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計(jì)30個(gè),其中銷(xiāo)售商違法主體個(gè)數(shù)為8個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為22個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計(jì)25個(gè),其中銷(xiāo)售商違法主體個(gè)數(shù)為7個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為18個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
    第二,從工商部門(mén)辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
    文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的11.11%;未標(biāo)注“貯存條件”違法主體5個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)15個(gè),其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;無(wú)生產(chǎn)許可證違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的13.33%;不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品的違法主體8個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)12個(gè)。其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)主體6個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的50%。侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,工商局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
    筆者經(jīng)過(guò)對(duì)轄區(qū)各食品監(jiān)管部門(mén)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門(mén)分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問(wèn)題,產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的主要原因如下:。
    (一)政府牽頭的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度不夠。
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    要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無(wú)需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)整治“瘦肉精”問(wèn)題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問(wèn)題的案件,未見(jiàn)執(zhí)法觸角伸縮動(dòng)向,間接折射出各涉食管理部門(mén)整治“瘦肉精”、“問(wèn)題奶粉”等全國(guó)性嚴(yán)打的違法行為的被動(dòng)性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動(dòng)性的主要原因之一是各部門(mén)與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門(mén)大方向行動(dòng)的指揮者或決策者,換言之,部門(mén)要按政府的意思行事。但政府牽頭專(zhuān)項(xiàng)整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過(guò)政治施壓與政府牽頭就成為下面部門(mén)行動(dòng)力的推動(dòng)力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐,就是由政府帶頭組織力量開(kāi)展涉食安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),以政府高度重視促各部門(mén)必須重視,否則,在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏的前提下,很難形成專(zhuān)項(xiàng)力量進(jìn)行整治違法、打擊犯罪、凈化市場(chǎng)。
    (二)信息公開(kāi)不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。
    從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開(kāi)方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見(jiàn)且主要的保證信息公開(kāi)的方式。具體來(lái)講,信息公開(kāi)未充分形成上傳下達(dá)、完全告知、及時(shí)傳遞、深入基層的快速告知機(jī)制與措施,對(duì)查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對(duì)百姓知情權(quán)的不尊重,對(duì)百姓生命健康的不負(fù)責(zé)任,進(jìn)而在引發(fā)的吃死吃傷的社會(huì)矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對(duì)政府、各部門(mén)信息的切實(shí)及時(shí)、公開(kāi)、透明。
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    (三)食品執(zhí)法部門(mén)履職不積極。
    對(duì)于時(shí)至今日的食品安全問(wèn)題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴(yán)重勢(shì)頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財(cái)物后視而不見(jiàn)、走過(guò)場(chǎng)、吃拿卡要、無(wú)理為難等腐敗問(wèn)題存在且問(wèn)題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問(wèn)題滋生。同時(shí),執(zhí)法人員辦案必然傷到個(gè)別人的利益,她們對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行事實(shí)扭曲的攻擊,并大肆煽動(dòng)社會(huì)輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報(bào)復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。
    (四)食品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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    是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險(xiǎn)小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
    (五)科技進(jìn)步的對(duì)食品安全的負(fù)面影響。
    科技的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠(chǎng)家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營(yíng)利最大值或差價(jià)最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類(lèi)激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿(mǎn)足了兩大要求:滿(mǎn)足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿(mǎn)足了銷(xiāo)售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類(lèi)豬肉會(huì)給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對(duì)科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個(gè)人類(lèi)社會(huì)帶去了極大負(fù)面影響。另外,個(gè)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平還達(dá)不能準(zhǔn)確化驗(yàn)出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國(guó)地溝油尚無(wú)檢測(cè)方法,將向社會(huì)征集檢測(cè)方法。暴露出當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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    有害食品勢(shì)頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時(shí),才重視,才采取行動(dòng),否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。
    (七)辦案范圍廣很難顧及到位。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對(duì)于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機(jī)關(guān),但總體上來(lái)說(shuō),對(duì)食品問(wèn)題的打擊力度有待提高。
    (八)各食品監(jiān)督部門(mén)間缺乏密切往來(lái)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門(mén)的工作職能發(fā)揮空間較大,單個(gè)部門(mén)的社會(huì)影響力、震懾力、感召力顯然不及部門(mén)合力營(yíng)造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門(mén)間業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強(qiáng)彼此間的業(yè)務(wù)往來(lái)、交流,進(jìn)而合力為開(kāi)展工作進(jìn)行充分全面的商議準(zhǔn)備。在沒(méi)有政府牽頭的前提下,各部門(mén)之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動(dòng)牽頭開(kāi)展食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),不把安全問(wèn)題升級(jí)到政府、社會(huì)高度重視后,由政府牽頭才開(kāi)始行動(dòng)。
    三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的對(duì)策。
    經(jīng)過(guò)分析研究,針對(duì)以上問(wèn)題,筆者建議從以下七個(gè)方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
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    息,并逐級(jí)下發(fā)信息公開(kāi)任務(wù),做到第一步公開(kāi)。城區(qū)以居委會(huì)為單位,農(nóng)村以村委會(huì)為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開(kāi)。在第二步公開(kāi)基礎(chǔ)上,在開(kāi)展更為細(xì)致地公開(kāi)工作,公開(kāi)到戶(hù),做到第三步公開(kāi)。同時(shí),實(shí)行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開(kāi)方式,最大限度地做到食品安全信息公開(kāi),充分做到政府對(duì)百姓健康利益的切實(shí)保護(hù)。
    第二,執(zhí)法部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)食品問(wèn)題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴(yán)禁吃拿卡要、無(wú)理為難、收人財(cái)物;嚴(yán)禁工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)、不積極、不主動(dòng)、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無(wú)人問(wèn)津、滯后懲處等問(wèn)題和情況發(fā)生。
    第三,加強(qiáng)政府牽頭整治食品問(wèn)題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門(mén)必須重視,強(qiáng)力推動(dòng)食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開(kāi)展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門(mén)的方向性、主動(dòng)性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場(chǎng),為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場(chǎng)。
    文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。
    部門(mén)之間要主動(dòng)聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問(wèn)題事態(tài)蔓延嚴(yán)重時(shí),更是嚴(yán)重失職的表現(xiàn)。
    第五,不斷提升食品監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、食品檢測(cè)的科學(xué)化水平。對(duì)于執(zhí)法部門(mén)單薄,人力資源短缺的,要進(jìn)行科學(xué)配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng),及時(shí)懲處。要經(jīng)過(guò)加強(qiáng)在科技研發(fā)領(lǐng)域加大財(cái)政投入,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),進(jìn)行研發(fā),技術(shù)投入等措施突破食品問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響,力改現(xiàn)階段的被動(dòng)局面。
    第六,加大對(duì)食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領(lǐng)域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的食品市場(chǎng)而言,加大懲處力度勢(shì)在必行。因此,就要長(zhǎng)期且深入開(kāi)展食品領(lǐng)域執(zhí)法工作,不能對(duì)食品領(lǐng)域不加以重視,每年只辦理幾件食品領(lǐng)域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒(méi)制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
    文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?四是消除社會(huì)中存在的拜金主義等不良風(fēng)氣,樹(shù)正氣之風(fēng)、文明之風(fēng),進(jìn)而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質(zhì)和賺錢(qián)理念;五是在預(yù)防過(guò)程中,搜集、收集線(xiàn)索,進(jìn)行線(xiàn)索處理,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。
    第八、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),因此,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。,路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén),開(kāi)展座談會(huì),發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關(guān)部門(mén)上警示教育法制課等形式,防止食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會(huì)持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問(wèn)題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)盡職履責(zé),同時(shí)做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
    (作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八
    倉(cāng)廩實(shí)、天下安。糧食安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。本文著重圍繞耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)能力提升、糧食扶持政策落實(shí)、糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、儲(chǔ)備管理、糧食市場(chǎng)供應(yīng)、糧情檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管等情況開(kāi)展調(diào)研，深入分析研究臨海糧食安全工作存在的困難和問(wèn)題，以期為加強(qiáng)我市糧食安全保障提供對(duì)策建議。
    一、保障糧食安全的主要做法。
    (一)強(qiáng)化組織保障，形成工作合力。近年來(lái)，我市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，加強(qiáng)污染防治，積極完善糧食生產(chǎn)政策，狠抓倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化儲(chǔ)備監(jiān)管，全力確保糧食流通順暢、市場(chǎng)供需平衡。其中糧食部門(mén)堅(jiān)持以惠農(nóng)“三服務(wù)”為抓手，保供給、優(yōu)舉措、重安全，全面落實(shí)糧食收購(gòu)政策，榮獲2017-2019年度省糧食收購(gòu)工作成績(jī)突出單位，糧食安全責(zé)任制考核穩(wěn)居臺(tái)州市前列。自然資源部門(mén)狠抓耕地保護(hù)工作，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使我市實(shí)際耕地保有量達(dá)61.57萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積49.81萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造工作，持續(xù)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升土壤培肥項(xiàng)目，同時(shí)構(gòu)建了推進(jìn)糧食穩(wěn)定優(yōu)化生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)加大政策扶持，完善收購(gòu)服務(wù)。一是落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)民種糧收益。完善和落實(shí)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，按規(guī)定每年對(duì)全市約30余萬(wàn)畝符合要求的耕地發(fā)放補(bǔ)貼。今年新冠疫情爆發(fā)后，我市第一時(shí)間成立糧食專(zhuān)班，制定《糧食增產(chǎn)保供工作方案》，分解落實(shí)責(zé)任，同時(shí)加大補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)規(guī)模種糧，采取包括提高種糧補(bǔ)貼、實(shí)施早稻—西藍(lán)花輪作補(bǔ)貼、落實(shí)早稻訂單全覆蓋政策等措施提高農(nóng)戶(hù)種糧積極性。嚴(yán)格執(zhí)行“政府訂單”獎(jiǎng)勵(lì)和最低收購(gòu)價(jià)政策，并加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，建立糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，守住賣(mài)糧底線(xiàn)。二是推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，提高種糧綜合效益。加強(qiáng)“三新”技術(shù)(新品種、新技術(shù)、新模式)推廣應(yīng)用，大力推廣基質(zhì)疊盤(pán)出苗、缽苗機(jī)插、兩壯兩高及精確定量栽培、測(cè)土配方施肥、側(cè)深施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、全程機(jī)械化生產(chǎn)等先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，加快推廣專(zhuān)用配方肥、緩(控)釋肥、生物藥劑和適用農(nóng)機(jī)具及其配套技術(shù)，綜合推廣水稻肥藥減施增效、“水稻+”高效種植模式、“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”立體種養(yǎng)模式，挖掘增產(chǎn)潛力，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，不斷提高種糧綜合效益。三是健全收購(gòu)服務(wù)體系，降低糧食流通成本。通過(guò)全面實(shí)施“四散化”(散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸)，提高糧食流通效率，降低糧食流通成本，減少農(nóng)民售糧費(fèi)用，降低流通環(huán)節(jié)糧食損耗;通過(guò)對(duì)收購(gòu)站點(diǎn)實(shí)行“一站式”機(jī)械化作業(yè)，提高收購(gòu)效率，方便農(nóng)民售糧。
    (三)建設(shè)智能糧庫(kù)，提升倉(cāng)儲(chǔ)水平。一是建成臨海市糧食儲(chǔ)備中心。該項(xiàng)目位于東塍鎮(zhèn)隔溪村，總用地面積172.6畝，總建筑面積3.07萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)總倉(cāng)容10萬(wàn)噸，總投資約2.7億元，于今年年初全面啟用。該項(xiàng)目的落成大幅提升了我市糧食的智能倉(cāng)儲(chǔ)水平，為我市糧食儲(chǔ)備安全提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是推動(dòng)糧庫(kù)智能化升級(jí)改造和信息化工作。市糧食儲(chǔ)備中心智能化糧庫(kù)全面建成，儲(chǔ)糧工藝安裝了機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情測(cè)控、谷物冷卻、氣調(diào)儲(chǔ)糧等集成化的儲(chǔ)糧新技術(shù)和新裝備，并通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)糧食收儲(chǔ)公司、中心糧庫(kù)、市糧食局與省級(jí)糧食管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。三是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模糧食儲(chǔ)備和代儲(chǔ)功能。目前，我市糧食總倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)13.9萬(wàn)噸，包括臨海市糧食儲(chǔ)備中心、紅光中心庫(kù)和嶺下畢糧站等儲(chǔ)糧點(diǎn)，不僅可以有效應(yīng)對(duì)未來(lái)若干年因地方儲(chǔ)備糧規(guī)模增加、糧食收購(gòu)量大幅增加帶來(lái)的倉(cāng)儲(chǔ)壓力挑戰(zhàn)，還有余?？砂l(fā)展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
    (一)糧食生產(chǎn)種植資源面臨發(fā)展挑戰(zhàn)。一是耕地后備資源匱乏。由于城市發(fā)展、重大交通和水利等工程建設(shè)項(xiàng)目占用耕地多，土地整治投入大財(cái)政資金緊張等因素，導(dǎo)致糧食增產(chǎn)擴(kuò)面的難度增加。同時(shí)，隨著土地整治工作的不斷深入，我市適宜開(kāi)發(fā)的資源越來(lái)越少，林地、水資源、生態(tài)保護(hù)等各種制約因素多，土地整治工作壓力大，耕地占補(bǔ)平衡成為制約我市發(fā)展的一大難題。二是疫情影響種糧收益。受今年疫情影響，用工、地租等成本居高不下，在當(dāng)前糧價(jià)偏低的情況下，種糧總體效益偏低，農(nóng)戶(hù)增收困難，種糧積極性不高。三是非糧化形勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。我市現(xiàn)有糧食生產(chǎn)功能區(qū)158個(gè)共計(jì)14.2萬(wàn)畝，目前非糧化比例已達(dá)14.3%，盡管已出臺(tái)《關(guān)于制止糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”的意見(jiàn)》等政府文件，但缺乏有效管護(hù)手段，功能區(qū)非糧化形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，需引起各級(jí)政府部門(mén)高度重視。
    (二)糧食專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷檔危機(jī)。一是職工隊(duì)伍呈老齡化。以市糧食收儲(chǔ)有限公司為例，目前在職員工約60人，其中60后臨退休“老糧食人”占比較高，年齡層出現(xiàn)“斷檔”，專(zhuān)業(yè)人員青黃不接，糧食工作“新老傳幫帶”面臨挑戰(zhàn)。二是信息管理人才短缺。隨著新建糧庫(kù)逐步引入智能化、信息化現(xiàn)代管理模式，具有豐富糧食工作經(jīng)驗(yàn)的“老糧食人”往往因不懂電腦操作而難以適應(yīng)新形勢(shì)下的日常管理工作，具備信息化操作技能的年輕員工因沒(méi)有深厚的糧食經(jīng)驗(yàn)積累而無(wú)法獨(dú)立完成專(zhuān)業(yè)環(huán)節(jié)的工作，一定程度上造成糧食工作效率低下、工作積極性降低。三是年輕職工時(shí)有跳槽。市收儲(chǔ)公司作為承擔(dān)社會(huì)事業(yè)性質(zhì)職能的企業(yè)單位，總體上職工待遇收入偏低，不利于留住年輕職工，往往出現(xiàn)經(jīng)多年培訓(xùn)和鍛煉培養(yǎng)出的人才跳槽離職現(xiàn)象。
    (三)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”工作開(kāi)展存在地域限制。一是土地污染現(xiàn)狀影響耕地質(zhì)量。二是自然地理?xiàng)l件限制糧食種植。我市山地多耕地少的自然地理特征，導(dǎo)致田塊相對(duì)分散，田租總體偏高，不少種糧大戶(hù)片面追求規(guī)模擴(kuò)大，管理較為粗放，并一味選用高產(chǎn)品種，糧食品種有待改善優(yōu)化，且大多數(shù)本土產(chǎn)中晚秈稻都不是直接用于群眾口糧，而是工業(yè)用糧。三是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足導(dǎo)致發(fā)展滯后。優(yōu)質(zhì)稻米開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與種植規(guī)模不相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)稻米種植比例較低，稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，臨海本地目前沒(méi)有一家真正做大米品牌營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)，也未形成本地糧油商標(biāo)品牌。
    三、加強(qiáng)糧食安全保障的對(duì)策建議。
    (一)夯實(shí)糧食增產(chǎn)擴(kuò)面基礎(chǔ)。一是全面摸排耕地資源潛力。認(rèn)真開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查，全面摸清全市宜耕土地資源潛力和可提質(zhì)改造農(nóng)地資源，做細(xì)做大項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取落實(shí)更多土地整治項(xiàng)目。二是鼓勵(lì)多元主體參與土地整治。進(jìn)一步加大土地整治政策宣傳力度，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有平臺(tái)公司等作為主體推動(dòng)實(shí)施。充分發(fā)揮群眾主體作用，組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)和管理，做到整治前群眾同意、整治中群眾參與、整治后群眾滿(mǎn)意。三是積極探索增產(chǎn)擴(kuò)面新途徑。進(jìn)一步挖掘民間資本，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、經(jīng)費(fèi)包干、統(tǒng)一收購(gòu)等方式，充分調(diào)動(dòng)民間資本投入土地整治項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)擴(kuò)大糧食耕種面積。
    (二)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真貫徹“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略。一是加大耕地保護(hù)力度。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平，增強(qiáng)抗災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。二是深化政策扶持作用。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)政策支持，加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的保障，激勵(lì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;加大農(nóng)業(yè)科技投入，深入推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型種養(yǎng)模式，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，降低生產(chǎn)成本，不斷提高種糧水平和經(jīng)濟(jì)效益。三是加快市場(chǎng)主體培育。大力培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，不斷提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力。
    (三)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。一是實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。目前我市晚稻種植品種中可直接作為群眾口糧的數(shù)量、比例均偏低，群眾口糧來(lái)源仍以東北、江蘇等產(chǎn)糧區(qū)為主。建議以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)倒逼質(zhì)量提升，加快開(kāi)發(fā)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米，并支持示范企業(yè)與農(nóng)民形成利益共同體，采取優(yōu)質(zhì)糧食訂單、種植基地建設(shè)、土地托管流轉(zhuǎn)等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化種植。二是發(fā)展“優(yōu)糧優(yōu)加”。大力發(fā)展綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康的糧油產(chǎn)品，鼓勵(lì)糧食龍頭企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給，增加多層次、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品供給，培育一批名牌糧食產(chǎn)品。三是推動(dòng)“優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)”。加大糧食產(chǎn)后扶持，進(jìn)一步拓展線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，支持有實(shí)力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體從事糧食生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，打造臨海糧食品牌，把我市糧食產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
    (四)加強(qiáng)糧食人才隊(duì)伍建設(shè)。一是提高糧食從業(yè)人員待遇收入。通過(guò)適當(dāng)提高福利待遇，吸引年輕專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入糧食隊(duì)伍，并安心“留得住”，并采取適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)年輕職工考取相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)，促進(jìn)糧食人才隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、年輕化發(fā)展。二是加強(qiáng)糧食管理技能培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，幫助年輕人才掌握先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)、保管、檢驗(yàn)、加工等專(zhuān)業(yè)操作技術(shù)，確保糧儲(chǔ)管理模式朝著數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化的方向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是做好隊(duì)伍“新老傳幫帶”工作。定期開(kāi)展新老“糧食人”結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，在強(qiáng)化日常溝通和業(yè)務(wù)協(xié)助中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保老糧食人優(yōu)秀工作傳統(tǒng)向新糧食人平穩(wěn)傳承交接，從而整體提升糧食職工專(zhuān)業(yè)水平。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九
    為全面了解和掌握我縣校園（幼兒園）食品安全工作情況，統(tǒng)籌提升校園食品安全水平，根據(jù)縣人大常委會(huì)2023年監(jiān)督工作計(jì)劃，4月上旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入*縣高級(jí)中學(xué)、*幼兒園等學(xué)校采取實(shí)地查看、查閱資料、座談?dòng)懻?、?tīng)取匯報(bào)等形式，對(duì)全縣校園（幼兒園）食品安全工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    截止2023年，全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校*所，其中幼兒園*所（公辦幼兒園*所，普惠性民辦幼兒園*所）、寄宿制學(xué)校*所、走讀學(xué)校*所。在校幼兒及高中小學(xué)學(xué)生**名，其中在園幼兒*名、小學(xué)生**名、初中生*名、高中生*名。現(xiàn)有高中小學(xué)教師*名、幼兒園教師*名。共開(kāi)設(shè)學(xué)校食堂*個(gè)，其中中小學(xué)*個(gè)、幼兒園*個(gè)，從業(yè)人員*名。中小學(xué)和幼兒園“負(fù)責(zé)人陪餐率”均達(dá)100%，2022年以來(lái)全縣校園內(nèi)未發(fā)生食品安全事故。
    二、主要做法及成效。
    縣政府全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，始終把校園食品安全工作擺在重要位置，主動(dòng)作為，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管手段，積極防控風(fēng)險(xiǎn)，著力解決學(xué)校食品安全監(jiān)管工作中存在的矛盾和問(wèn)題，不斷提升校園食品安全管理水平和安全事故防控能力，確保了我縣校園食品安全總體可控。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制?？h政府及教育行政主管部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)食品安全工作提出的“四個(gè)最嚴(yán)”重大要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民*國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，不斷推進(jìn)學(xué)校食堂及周邊食品安全管理工作。確立學(xué)校食品安全監(jiān)管工作在全縣食品安全工作中的重要位置，以縣教育行政主管部門(mén)牽頭，各學(xué)校通過(guò)分級(jí)成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行食品安全校長(zhǎng)責(zé)任制，明確校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食品安全負(fù)總責(zé)，把食品安全納入校（園）長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任考核中，縣政府、教育局、學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，與學(xué)校重點(diǎn)工作同安排、同部署、同考核，促進(jìn)各學(xué)校食品安全管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)，切實(shí)維護(hù)了學(xué)生的食品安全權(quán)益和身體健康。
    （二）健全完善制度，提高保障水平。建立健全《從業(yè)人員食品安全衛(wèi)生管理制度》《食品安全突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案》《學(xué)校食堂管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，以制度促安全，促進(jìn)各方責(zé)任落實(shí)，全方位構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。建立食堂從業(yè)人員健康登記、食品留樣、食品安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范用人、加工、存儲(chǔ)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)工作，學(xué)校人員健康登記和食品留樣均實(shí)現(xiàn)全覆蓋；從原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、制作、人員招聘管理等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程，對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作做出明確具體規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行食品原材料購(gòu)買(mǎi)登記、驗(yàn)收制度，堅(jiān)決杜絕不合格食品流入校園，做到全程“來(lái)源可查，過(guò)程可控”，全面實(shí)施“陽(yáng)光廚房”項(xiàng)目，中小學(xué)幼兒園“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    （三）強(qiáng)化宣傳教育，提升安全意識(shí)。一是充分利用宣傳教育主陣地，多角度、全方位開(kāi)展食品安全教育活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、手抄報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高廣大師生食品安全防范意識(shí)。二是深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即召開(kāi)一次以食品安全教導(dǎo)為主題的國(guó)旗下講話(huà)、一次食品安全教導(dǎo)主題班會(huì)、一次食品安全講座、一次應(yīng)急疏散演練、一次安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查，徹底排查食品安全隱患，確保安全教育活動(dòng)有人抓、不脫節(jié)。三是加強(qiáng)校醫(yī)、保育員和后勤工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持培訓(xùn)上崗、持證上崗制度，提高從業(yè)人員食品安全意識(shí)，規(guī)范操作流程，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。四是堅(jiān)持將食品安全教育納入教學(xué)課程，通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)題講座和宣傳活動(dòng)，提高學(xué)生的食品安全意識(shí)和自我防護(hù)能力；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)學(xué)校食品安全管理和從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、素質(zhì)素養(yǎng)、食品安全知識(shí)和技能等培訓(xùn)，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，使學(xué)生對(duì)各方面衛(wèi)生安全常識(shí)有了更系統(tǒng)的了解。
    （四）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善學(xué)校食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“綜合協(xié)調(diào)+專(zhuān)業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的食品安全監(jiān)管體系，聯(lián)合開(kāi)展學(xué)校校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理，消除安全隱患?？h教育、市監(jiān)、衛(wèi)健、公安等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，形成督查機(jī)制，定期或不定期對(duì)學(xué)校食品安全工作督查、抽查，確保學(xué)校食堂設(shè)施達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生、整潔、規(guī)范，依法對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)行為作出整改意見(jiàn)或處罰；對(duì)校園周邊環(huán)境開(kāi)展一季一查專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，定期檢查校園周邊商鋪攤點(diǎn)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售“三無(wú)”食品、垃圾食品及“五毛”食品，及時(shí)督促整改存在的問(wèn)題，并與校園周邊各商鋪簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了從教育局到學(xué)校，從學(xué)校到商鋪層層落實(shí)，逐級(jí)加壓的食品安全工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)食品安全違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。初步建立起食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)培訓(xùn)演練，提高對(duì)突發(fā)群體性食品安全事件的快速反應(yīng)和處置能力。
    三、存在的問(wèn)題。
    雖然我縣校園食品安全工作方面取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：
    （一）思想重視程度有待加強(qiáng)。部分學(xué)校對(duì)食品安全工作重要性認(rèn)識(shí)不足，工作成效不平衡。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志還未從思想深處真正樹(shù)牢食品安全“第一責(zé)任人”意識(shí)，對(duì)食品安全工作疏于管理，責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格，食品采購(gòu)、原料存儲(chǔ)、加工生產(chǎn)、留樣保存方面落實(shí)不嚴(yán)。如：*鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)、*鎮(zhèn)*村幼兒園等部分校園《食品經(jīng)營(yíng)許可證》未辦理、過(guò)期或正在辦理中，存在安全隱患。甚至有的校長(zhǎng)認(rèn)為食堂安全管理有專(zhuān)門(mén)的后勤校長(zhǎng)和總務(wù)主任，安全就是他們的事，未能肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任；有的學(xué)校和食品供應(yīng)者在執(zhí)行食品安全規(guī)章制度上，存在打折扣、不認(rèn)真現(xiàn)象；有的學(xué)校食堂晨檢制度流于形式，登記不及時(shí)或應(yīng)付了事；有的學(xué)校食堂未設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)或不按規(guī)定使用；有的學(xué)校因校舍條件限制，食堂分布、設(shè)施配置不夠規(guī)范。
    （二）服務(wù)保障依然存在短板。食堂管理人員和基礎(chǔ)設(shè)施的綜合服務(wù)保障水平事關(guān)食品安全目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，然而調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別管理人員不嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，個(gè)別學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施存在安全隱患。食品安全管理員對(duì)本單位食品安全工作不重視，存在自查工作流于形式，學(xué)校臺(tái)賬記錄不完善，索證索票不規(guī)范，未及時(shí)更新食品原料供貨商資質(zhì)的問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施方面，部分學(xué)校無(wú)冷藏、冷凍、排油煙等設(shè)施維護(hù)效驗(yàn)記錄。如：*鎮(zhèn)*村第二幼兒園房屋屬于私人用房，不符合許可條件。
    （三）教育培訓(xùn)不夠全面。一是食品安全宣傳教育的廣度和深度不夠，方式、途徑、內(nèi)容比較單一，缺少一些生動(dòng)典型的案例，宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，特別是農(nóng)牧區(qū)學(xué)校食品安全宣傳還不夠普及和深入，學(xué)生家長(zhǎng)的食品安全意識(shí)有待提高。二是對(duì)從業(yè)人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和考核力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，食品安全管理員對(duì)本單位食品安全的專(zhuān)職化管理不夠，食品安全意識(shí)還需加強(qiáng)。三是個(gè)別校園周邊食品經(jīng)營(yíng)主體食品安全意識(shí)不強(qiáng)，存在一定程度食品安全隱患。
    （四）食品監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣校園食品安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高，智慧監(jiān)管工作推動(dòng)緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率尚未達(dá)到相關(guān)文件要求。全縣61所校園食堂面廣量大，部分學(xué)校食堂尚未安裝監(jiān)控或未接入縣級(jí)平臺(tái)，部分學(xué)校只做到對(duì)食堂重點(diǎn)部位和主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控；縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的智能化水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升，信息公開(kāi)和家?；?dòng)等功能有待開(kāi)發(fā)；食品與配料的采購(gòu)、半成品的初加工與運(yùn)輸、成品的加工與分裝等環(huán)節(jié)只能實(shí)現(xiàn)有限點(diǎn)位監(jiān)控，缺乏動(dòng)態(tài)的鏈條式跟蹤監(jiān)管；職能部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查僅能在特定時(shí)段、重點(diǎn)部位發(fā)揮作用，離全程全時(shí)全覆蓋還有較大差距。如：*鎮(zhèn)民族寄宿制小學(xué)地處旅游交通要道，學(xué)校周邊“流動(dòng)攤點(diǎn)”屢禁不止，無(wú)法做到全方位監(jiān)管，食品安全隱患較大。
    四、意見(jiàn)建議。
    學(xué)校食品安全是重大的民生問(wèn)題，備受關(guān)注。縣政府及其相關(guān)部門(mén)要引起高度重視，不斷加強(qiáng)校園食品安全教育管理工作，確保師生食品安全權(quán)益。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)和建議：
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)主體責(zé)任。按照校園食品安全的總體要求，切實(shí)把校園（幼兒園）食品安全工作擺上重要議事日程，定期了解、分析、研究食品安全工作。加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)校園食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提升第一責(zé)任人的責(zé)任和意識(shí)，完善和優(yōu)化考評(píng)制度，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)食品安全管理常態(tài)化。相關(guān)部門(mén)立足職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全完善聯(lián)動(dòng)協(xié)查機(jī)制，通過(guò)交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等，確保學(xué)校食品安全監(jiān)管鏈條完整嚴(yán)密，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”的無(wú)縫隙監(jiān)管。各學(xué)校提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。逐步完善食品衛(wèi)生安全、傳染病防治和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，部署預(yù)案演練工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理能力。建立由學(xué)校、師生、家委會(huì)代表、專(zhuān)業(yè)人員等聯(lián)合參與的監(jiān)督檢查、評(píng)估評(píng)議機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品供應(yīng)商的主體責(zé)任，一方面促進(jìn)員工自我約束、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行日常規(guī)章制度和程序標(biāo)準(zhǔn)；另一方面通過(guò)推進(jìn)食品安全社會(huì)信用體系和誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，結(jié)合事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，使其不敢失信、不能失信。持續(xù)加強(qiáng)校園周邊食品安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，凈化校園周邊環(huán)境。
    （二）堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能提檔升級(jí)。縣政府要突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照學(xué)校食品安全監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)齊“短板”，將校園食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大農(nóng)牧區(qū)校園（幼兒園）食堂改造提升力度，從根本上解決農(nóng)牧區(qū)校園（幼兒園）食堂存在的硬件設(shè)施短板問(wèn)題；結(jié)合縣情適當(dāng)提高工作人員待遇，確保校園后勤隊(duì)伍穩(wěn)定；加強(qiáng)各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取食堂改造升級(jí)項(xiàng)目資金，校園食堂設(shè)計(jì)和建設(shè)方案應(yīng)征詢(xún)食品安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求；研究建立區(qū)域配菜中心和食品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，提高采購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)的集約化程度，降低分散運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的安全隱患。
    （三）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提高全民參與度和監(jiān)管水平。加強(qiáng)對(duì)管理及從業(yè)人員的考核監(jiān)督，定期分級(jí)分層對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，確保各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按制度運(yùn)行，杜絕食品安全隱患。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極開(kāi)展全民食品安全教育，大力宣傳《中華人民*國(guó)食品安全法》，提高公眾的食品安全意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“人人負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與”的良好氛圍。大力推進(jìn)食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，廣泛動(dòng)員師生參與食品安全監(jiān)管，營(yíng)造良好的食品安全管理氛圍。鼓勵(lì)家長(zhǎng)委員會(huì)等共同參與校園食品安全管理，結(jié)合我縣實(shí)際和學(xué)生成長(zhǎng)需求，科學(xué)制定符合學(xué)生身體發(fā)育成長(zhǎng)所需的配餐指南，指導(dǎo)學(xué)校因地制宜確定每周配餐食譜；倡導(dǎo)學(xué)生餐食減油、減鹽、減糖，科學(xué)搭配營(yíng)養(yǎng)、均衡膳食，通過(guò)構(gòu)建全社會(huì)共治機(jī)制，筑牢校園食品安全堤壩。
    （四）加快智慧監(jiān)管，率先建成“放心食堂”?？h政府要加快智慧監(jiān)管賦能建設(shè)步伐，將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”基礎(chǔ)設(shè)施資金納入財(cái)政預(yù)算，盡快實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管建設(shè)全覆蓋、無(wú)死角。在體系架構(gòu)上率先建立“發(fā)現(xiàn)—反應(yīng)—處置—反饋”的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)與高效；推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的智能化，進(jìn)一步優(yōu)化“食品安全自主監(jiān)管平臺(tái)”，借鑒貴南縣好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)原料采購(gòu)、餐飲加工儲(chǔ)存、餐飲器具洗消、食品留樣的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，從源頭上保證食品供應(yīng)鏈的安全可控；實(shí)時(shí)化、可視化公開(kāi)食品加工制作過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，率先把全縣校園食堂建成“放心食堂”；加快制定完善校園供貨商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，依法實(shí)施嚴(yán)重違法失信個(gè)體工商戶(hù)與相關(guān)責(zé)任人員的禁業(yè)限制，使其不敢失信、不能失信，形成“優(yōu)進(jìn)劣退”的良性競(jìng)爭(zhēng)格局；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)站、app等方式，公示每周學(xué)生菜譜和營(yíng)養(yǎng)配餐建議。
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    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十
    為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，消除校園安全隱患，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行，12月15日，漯河市郾城區(qū)新店鎮(zhèn)中心校召開(kāi)“安全隱患鐵拳清零行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)，全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)參加，會(huì)議由中心校主任張學(xué)德主持。
    會(huì)議要求：學(xué)校要本著“查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、消除隱患”的.指導(dǎo)思想，進(jìn)行全面細(xì)致地排查，做到不漏一處隱患，不留一處死角，逐條記錄排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)、及時(shí)整改。
    校長(zhǎng)曹明旺強(qiáng)調(diào)：學(xué)校安全，重于泰山，安全工作沒(méi)有及格，只有滿(mǎn)分，要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。安全排查工作要認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、隱患排查到位、整改落實(shí)到位，應(yīng)急措施到位，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保校園安全穩(wěn)定。
    會(huì)議結(jié)束后，各學(xué)校紛紛表示將進(jìn)一步健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度，深化管理，全覆蓋排查校園安全隱患，努力杜絕校園安全事故發(fā)生，為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一
    根據(jù)威食安辦發(fā)【20xx】12號(hào)文的要求，我局對(duì)照考核及講話(huà)的要求，落實(shí)責(zé)任，制訂計(jì)劃，逐條落實(shí)?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
    為了加強(qiáng)我市食品安全管理，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，確保食品安全，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員由調(diào)控科、監(jiān)督檢查科、產(chǎn)業(yè)科、軍糧供應(yīng)站、糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人組成的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，成立了由5人組成的糧食執(zhí)法小組進(jìn)行食品安全檢查。狠抓落實(shí)、保證人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施到位。
    1、抓日常監(jiān)管。一是從源頭抓起，加大對(duì)面粉加工企業(yè)采購(gòu)小麥的管理，幫助建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬；二是抓好糧食經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，監(jiān)督收購(gòu)糧食質(zhì)量，保障原糧質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)對(duì)所屬糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕不合格糧食的入庫(kù)，定期對(duì)庫(kù)存量是進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，保障庫(kù)存糧食質(zhì)量。
    2、抓集中整治。在“春節(jié)”“五一”前期，積極布置食品安全檢查工作，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查的內(nèi)容和范圍，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議共四次。由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)和工商局市場(chǎng)監(jiān)管局密切配合，檢查了坐攤收購(gòu)糧食的業(yè)戶(hù)4家，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)1份。
    制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，根據(jù)方案開(kāi)展工作，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，積極配合上級(jí)各職能部門(mén)開(kāi)展濫用食品添加劑打擊違法添加非食用物質(zhì)工作檢查，未發(fā)現(xiàn)違法行為及濫用添加劑現(xiàn)象。
    積極開(kāi)展食品安全體系建設(shè)工作，經(jīng)xx市糧食局考評(píng)，評(píng)選出“放心糧油店”7家，“全國(guó)示范加工企業(yè)”1家，并將他們的成功經(jīng)驗(yàn)向全市糧油經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)推廣。
    我局建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，擬定了《xx市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，制訂了《20xx年食品安全工作計(jì)劃》和《20xx年食品安全實(shí)施方案》，并根據(jù)計(jì)劃合理安排監(jiān)督檢查工作，對(duì)我市從事糧食購(gòu)、銷(xiāo)、加工的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，與工商局配合舉辦了400多人參加的糧食經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，發(fā)放了食品安全資料，開(kāi)展《食品安全法》宣傳，使他們認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定，確保糧食購(gòu)銷(xiāo)質(zhì)量。
    制定宣傳方案，積極組織宣傳，把《食品安全法》貫徹到各生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，貫徹到人民群眾中去。
    二是以事故為教訓(xùn)，召集所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人加大對(duì)安全生產(chǎn)以及食品安全的宣傳，本著對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)自已負(fù)責(zé)的態(tài)度，提醒大家吸取教訓(xùn)，高度重視，加大督查力度。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二
    為深入貫徹落實(shí)《平?jīng)鍪薪逃株P(guān)于印發(fā)全市教育系統(tǒng)校園安全隱患排查及專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（平市教發(fā)〔20xx〕58號(hào)）文件精神，扎實(shí)開(kāi)展校園安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)工作，平?jīng)鍪械诙袑W(xué)相繼召開(kāi)黨委會(huì)、教職工大會(huì)、學(xué)生大會(huì)、主題班會(huì)、組織安全排查、開(kāi)展隱患排除，進(jìn)一步筑牢了校園安全防線(xiàn)。
    在教職工大會(huì)上，董滿(mǎn)祥副校長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市區(qū)校園安全隱患排查及專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，宣讀了學(xué)校實(shí)施方案。對(duì)學(xué)校安全隱患排查及專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署。他要求全校上下要嚴(yán)格按照市區(qū)教育局和學(xué)校的安排部署，對(duì)照“三個(gè)階段”的內(nèi)容和時(shí)限開(kāi)展工作，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展安全管理制度和責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)整治、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸管控專(zhuān)項(xiàng)整治、安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治、校園欺凌防治專(zhuān)項(xiàng)整治、安全教育心理健康教育和思想品德教育專(zhuān)項(xiàng)整治、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)整治、家校互動(dòng)共育專(zhuān)項(xiàng)整治、安全事故預(yù)警預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)整治、師德師風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治等“十項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)校園安全穩(wěn)定工作開(kāi)展一次地毯式、拉網(wǎng)式大排查，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
    要以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，深刻認(rèn)識(shí)面臨的`復(fù)雜形勢(shì)，密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，真正深入一線(xiàn)，全面檢查檢視，形成任務(wù)清單，制定工作臺(tái)賬，靠實(shí)責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，以整改的實(shí)效推進(jìn)常態(tài)化工作，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行和有序開(kāi)展。特別是要進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度，細(xì)化流程，建立標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，做到應(yīng)知盡知，提高制度知曉度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三
    市是糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個(gè)縣(市、區(qū))有9個(gè)商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
    1、市耕地面積。
    市耕地面積1985年為252.46萬(wàn)畝，1994年為245.37萬(wàn)畝，減少7.09萬(wàn)畝，年均減少0.788萬(wàn)畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬(wàn)畝和278.32萬(wàn)畝，分別比1994年多27.0萬(wàn)畝和32.95萬(wàn)畝。2005年為245.98萬(wàn)畝，比1996年減少32.34萬(wàn)畝，平均每年減少3.59萬(wàn)畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬(wàn)畝，2005年耕地面積為213.03萬(wàn)畝，比1985年減少39.43萬(wàn)畝，減幅15.62%。
    2、市糧食播種面積。
    1985年2006年，市糧食播種面積22年年均379.06萬(wàn)畝，最多為1998年的413.48萬(wàn)畝，比年均面積增34.42萬(wàn)畝，增幅11.20%;最少為2003年的342.11萬(wàn)畝，比年均面積減36.95萬(wàn)畝，減幅9.95%;最高年與最低年比較，相差71.37萬(wàn)畝，差幅20.83%。
    水稻播種面積。1985年至2006年，市水稻播種面積22年年均305.38萬(wàn)畝，最多為1990年的353.70萬(wàn)畝，比年均面積多48.32萬(wàn)畝，增幅15.82%;最少為2003年的283.77萬(wàn)畝，比年均面積少66.61萬(wàn)畝，減幅21.81%;最高年與最低年比較相差114.93萬(wàn)畝，差幅48.55%。
    3、市糧食總產(chǎn)。
    1985年至2006年，市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬(wàn)噸，最高為1999年的144.1萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬(wàn)噸，增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬(wàn)噸，減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬(wàn)噸，差幅33.94%。2006年比1985年增20.19萬(wàn)噸，增幅18.42%。
    水稻總產(chǎn)。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)年鑒，1985年至2006年，市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬(wàn)噸，最高為1999年的125.22萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬(wàn)噸，增幅9.95%;最低為2003年的100.36萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬(wàn)噸，減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬(wàn)噸，差幅24.77%。2006年比1985增0.51萬(wàn)噸，增幅0.48%。
    根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以2006年為例，早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬(wàn)畝，而生產(chǎn)第一線(xiàn)的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過(guò)20.0萬(wàn)畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬(wàn)畝，實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過(guò)60.0萬(wàn)畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。
    糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報(bào)面積，2006年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
    4、年早稻情況和晚稻播種情況。
    根據(jù)市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì)，年水稻播種244.22萬(wàn)畝，其中雙早40.01萬(wàn)畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬(wàn)畝，雙晚39.08萬(wàn)畝，播種旱糧107.22萬(wàn)畝，其中馬鈐薯15.63萬(wàn)畝，甘茹35.8萬(wàn)畝，大豆27.39萬(wàn)畝，花生12.99萬(wàn)畝，玉米15.41萬(wàn)畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬(wàn)畝，中晚稻面積150.0萬(wàn)畝左右，旱糧面積60.0萬(wàn)畝。
    二、市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況。
    (一)糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況。
    市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)先后有十余個(gè)新品種(組合)通過(guò)全國(guó)與省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤(pán)育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，對(duì)提高市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來(lái)提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤，最高的達(dá)到900公斤。
    (二)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況。
    糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類(lèi)種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：
    1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。
    2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
    3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過(guò)1300公斤。
    4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，2006年全市推廣67.38萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬(wàn)畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬(wàn)畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究2005年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
    5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶(hù)廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過(guò)600公斤，最高畝產(chǎn)超過(guò)800公斤。
    (三)綠色糧食生產(chǎn)情況。
    發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過(guò)形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
    2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從2002年起，我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400-550公斤，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶(hù)歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場(chǎng)占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
    3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”等辦法，加強(qiáng)與沿海銷(xiāo)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉(cāng)儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在2006年省內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì)上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門(mén)共簽訂稻谷購(gòu)銷(xiāo)合同38000噸，泰寧縣與廈門(mén)、泉州、福州共簽訂稻谷購(gòu)銷(xiāo)合同24000噸。
    4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí)，鼓勵(lì)其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠(chǎng)等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。
    三、市糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需狀況。
    (一)糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是：2006年我市總?cè)丝?64萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬(wàn)人。全年糧食供給總量162.97萬(wàn)噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬(wàn)噸。全年糧食需求總量158.53萬(wàn)噸，糧食消費(fèi)總量119.50萬(wàn)噸，其中口糧消費(fèi)64.48萬(wàn)噸，飼料用糧45.45萬(wàn)噸，工業(yè)用糧3.63萬(wàn)噸，食品用糧5.6萬(wàn)噸，種子用糧0.34萬(wàn)噸。年初各類(lèi)存糧49.77萬(wàn)噸，年末為54.18萬(wàn)噸。
    (二)糧食儲(chǔ)備狀況。以2006年為例，一是為確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸(市級(jí)21000噸，縣級(jí)36000噸)全部落實(shí)到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了糧食安全警戒線(xiàn)，可以作為以豐補(bǔ)歉，救災(zāi)救荒，預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷(xiāo)。二是高度重視市縣中心糧庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫(kù)荊西糧庫(kù)、東站糧庫(kù)，倉(cāng)容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高，輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸，2005年及2006年產(chǎn)的糧食上65.5%。年，全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸，其中省級(jí)6萬(wàn)噸，市本級(jí)8869噸，縣級(jí)11289噸。
    (三)訂單糧食收購(gòu)情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶(hù)曉;為農(nóng)民服務(wù)措施到位，方便農(nóng)戶(hù)售糧;收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理到位，維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購(gòu)市場(chǎng)秩序。2005年，全市共收購(gòu)糧食79463噸，其中訂單收購(gòu)70470噸。2006年，全市共收購(gòu)糧食75240噸，其中訂單收購(gòu)69769噸。截止年6月，全市共辦理糧食收購(gòu)資格許可證127本，并全部通過(guò)年審。
    (四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù)，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。據(jù)市糧食局2006年統(tǒng)計(jì)，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè)，資產(chǎn)總計(jì)7310萬(wàn)元，其中大米4765萬(wàn)元;從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬(wàn)元，其中大米25136萬(wàn)元;產(chǎn)品銷(xiāo)售收入28995萬(wàn)元，其中大米25451萬(wàn)元;利潤(rùn)總額413萬(wàn)元，其中大米301萬(wàn)元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)(日處理原糧100噸以下的44個(gè)，日處理原糧100-200噸的2個(gè)，日處理原糧200-400噸的1個(gè))，小麥粉加工企業(yè)1個(gè);大米總產(chǎn)量116274噸，(其中特等米30156噸，標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸，標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸);小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。
    (五)糧食產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)情況。以搞活糧源經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的產(chǎn)銷(xiāo)銜接方式，實(shí)施“引糧入明”工程，同時(shí)，積極組織供需見(jiàn)面活動(dòng)，加大產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作力度，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來(lái)，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作不斷擴(kuò)大，與沿海銷(xiāo)區(qū)簽定購(gòu)銷(xiāo)合同由2005年的25.55萬(wàn)噸，2006年提高到35萬(wàn)噸;與省外糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系不斷鞏固，2005年調(diào)入糧食8.25萬(wàn)噸，2006年提高到13.3萬(wàn)噸。通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立了順暢的產(chǎn)銷(xiāo)銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量，有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
    (一)糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面。
    近年來(lái)，市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展，糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國(guó)加入wto以后，國(guó)際糧豆大量調(diào)入我國(guó)，糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
    1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢(shì))。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。
    2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過(guò)快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算，單價(jià)0.8元，產(chǎn)值800元;成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機(jī)耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計(jì)239元;生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲(chóng)防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運(yùn)賣(mài)1天，合計(jì)13天，在不計(jì)地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。
    此外，由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼，也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。
    3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物，務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面，多數(shù)農(nóng)戶(hù)種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。
    4、土地拋荒較為嚴(yán)重，糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無(wú)法統(tǒng)計(jì)，估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬(wàn)畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí)，實(shí)際摞荒面積可能超過(guò)統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。年水稻播種190萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.118.比最高年份353.7萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)1.6.種植面積少163.7萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。
    5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來(lái)，政府部門(mén)更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外，其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購(gòu)，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶(hù)個(gè)人的事。
    6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少?gòu)氖录Z食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡?，F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用上，水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù)，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過(guò)程中科研單位與研制技術(shù)人員無(wú)法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，幾乎沒(méi)有人員從事這些技術(shù)的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來(lái)主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究，也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問(wèn)題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒(méi)有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。
    7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，原來(lái)主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門(mén)完成的，由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門(mén)下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問(wèn)題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過(guò)銷(xiāo)售種子來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷(xiāo)手段，示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷(xiāo)售價(jià)格中，在種子銷(xiāo)售過(guò)程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無(wú)形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。
    (二)糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面。
    1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快，外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)，必須引起足夠重視。
    2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。一是部分國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰?。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善;目前我市尚有266人需要分流，其中購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)217人，缺口支付職工補(bǔ)償金960萬(wàn)元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位，市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。
    3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個(gè)體加工廠(chǎng)規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊，管理營(yíng)銷(xiāo)手段簡(jiǎn)單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方，為居民的糧食消費(fèi)帶來(lái)了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制，原糧儲(chǔ)備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
    五、保障我省糧食安全的對(duì)策與建議。
    糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問(wèn)題歷來(lái)受到廣泛重視，糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約，糧食安全應(yīng)包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，根據(jù)我省情況來(lái)考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份，是個(gè)缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問(wèn)題一直是制約發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢(shì)，糧食安全面臨著巨大壓力。
    (一)必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
    保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。
    1、依法保護(hù)耕地，確?；巨r(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非常可觀，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠(chǎng)、植樹(shù)、挖塘，稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此，一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo)，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查，詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況，真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為，對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作，爭(zhēng)取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬(wàn)畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)?；s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
    2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革后，市場(chǎng)將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場(chǎng)法則，使種糧有利可圖。在糧食市場(chǎng)化的新形勢(shì)下，當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格，加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平，及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià)，確保農(nóng)民種糧效益，同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)服務(wù)體系，改善流通設(shè)施，為農(nóng)民賣(mài)糧提供便利，保證貨暢其流。
    3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長(zhǎng)期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長(zhǎng)期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作，提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入，確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。
    4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí)，注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入，科研部門(mén)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，致力于農(nóng)民投入少、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
    5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。
    (二)強(qiáng)化糧食市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)安全保障體系。
    加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障?！?BR>    1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策，充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求，加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作，確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。要督促各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ)，確保任何人任何時(shí)候都能買(mǎi)得到買(mǎi)得起他們所需的糧食。
    2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場(chǎng)變化情況，及時(shí)采取不同的手段，靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑，為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí)，要鼓勵(lì)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)糧食有序流通。
    3、創(chuàng)新糧食安全觀，實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制。
    建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱，糧食流通管理部門(mén)作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作，進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。
    1、定期分析和糧食供求市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成快速、更貼近市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，提升糧食市場(chǎng)信息的收集、儲(chǔ)存能力，提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。
    2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門(mén)和物價(jià)、工商、交通部門(mén)應(yīng)密切配合，做好糧油市場(chǎng)監(jiān)控工作，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
    3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部，出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進(jìn)行調(diào)控，及時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
    (四)深化改革，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    當(dāng)前發(fā)展糧食加工，推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與問(wèn)題，只有通過(guò)深化改革，進(jìn)一步加快發(fā)展來(lái)解決。總的是要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》的精神，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實(shí)際，編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局，漸進(jìn)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施，納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
    2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化等方面給予支持，以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
    3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立，將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)合同的法律效力。
    4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
    (五)加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。
    目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
    1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開(kāi)辟綠色食品開(kāi)發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹(shù)立“不僅要多賣(mài)糧，還要賣(mài)優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
    2、要竭盡全力，大做特做創(chuàng)品牌的工作，申報(bào)核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù)，層層分解，落實(shí)到種糧農(nóng)戶(hù)。同時(shí)，推動(dòng)各種形式的，以經(jīng)營(yíng)綠色稻谷銷(xiāo)售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測(cè)，確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積，建檔進(jìn)冊(cè)，插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程，確保“綠色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對(duì)現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè)，進(jìn)行排隊(duì)整頓，確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求，進(jìn)行必要的技術(shù)改造，產(chǎn)品包裝改造。
    3、加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用，致力于促進(jìn)我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)綠色食品開(kāi)發(fā)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷(xiāo)售、監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，開(kāi)展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會(huì)監(jiān)督、信息咨詢(xún)、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品，改善和提高人民生活水平，增強(qiáng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，推動(dòng)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
    校園安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十四
    5—8月為隱患整改階段，對(duì)排查出來(lái)的927個(gè)隱患逐個(gè)整改落實(shí)，實(shí)施安全隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)整改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查；9月為督查驗(yàn)收階段，在各校自查自糾基礎(chǔ)上，對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)隱患整改不力或拒不整改的，嚴(yán)肅查處，對(duì)隱患治理到位的`學(xué)校予以補(bǔ)助。