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解決民生問題具體措施論文篇一
近年來隨著社會的不斷發(fā)展與進步，我國各大高校也為了給社會培養(yǎng)更多的人才而選擇擴大招生規(guī)模。這就使得高校后勤管理工作顯得尤為重要，而水電管理又是重中之重，它關(guān)系到高校得科研、教學(xué)工作以及師生的日常生活，是影響高校發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素。針對高校后勤水電管理中浪費情況嚴(yán)重、相關(guān)制度不完善等問題，提出相應(yīng)解決措施是十分有必要的，后勤管理工作效率與質(zhì)量的提高，對保證高校各項工作的順利開展具有重要意義。
一、高校后勤水電管理工作現(xiàn)狀及存在的問題。
1.校內(nèi)人員節(jié)能意識弱，水電浪費情況嚴(yán)重。當(dāng)前，高校水電管理普遍存在節(jié)水節(jié)電意識不強的問題，主要表現(xiàn)在：
（2）水電管理人員責(zé)任觀念不強，自覺性不高。如對日常檢測維修工作拖沓、不夠積極，對跑冒滴漏現(xiàn)象視而不見，后果嚴(yán)重的甚至影響水電的正常使用，對水電穩(wěn)定運行造成威脅。
2.水電管理體制不夠健全，權(quán)責(zé)不夠明確。造成高校水電浪費的一個主要原因是水電管理制度不夠完善，責(zé)任主體不明確。當(dāng)前，我國高校后勤普遍推行社會化管理，實現(xiàn)由自身管理到委托其他單位管理。這種管理方式的轉(zhuǎn)變，使得管理決策與實踐情況存在脫節(jié)問題，領(lǐng)導(dǎo)層對學(xué)校水電運行、日常維修等了解的不夠全面，當(dāng)問題出現(xiàn)時，領(lǐng)導(dǎo)決策的及時性及正確性難以保證，從而造成了的浪費的發(fā)生，而且容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題。
3.節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)缺乏，技術(shù)人員配備不足。高校水電管理要取得成效，只增強師生員工的責(zé)任意識及健全制度化建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)適時的引進節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)以及對水電技術(shù)人才的培養(yǎng)。對水電管理人員的不重視，缺乏對技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)人員能力與素質(zhì)參差不齊，而且由于崗位的偏見等造成了水電技術(shù)人才的流失。同時，伴隨著高校的發(fā)展，大型的教學(xué)設(shè)備、實驗設(shè)備及大功率空調(diào)等被引入，學(xué)校水電用能不斷增加，但學(xué)校水電基礎(chǔ)設(shè)施較差，存在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，設(shè)施設(shè)備經(jīng)常發(fā)出故障，而且傳統(tǒng)的人工方式已不能滿足現(xiàn)實的需要。應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品來取代人工所不能完成的'監(jiān)測分析、統(tǒng)計等工作勢在必行，但多數(shù)高校對新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)識與了解不夠深入，引入較少且投入經(jīng)費也不足。
二、高校后勤水電管理工作的改進措施。
1.加大節(jié)能宣傳工作，提高全校人員節(jié)能意識。提高廣大師生員工對節(jié)能重要性的認(rèn)識，在校內(nèi)營造良好節(jié)約新風(fēng)尚。具體如下：
（1）水電管理部門可以與校團委、學(xué)生會、社團合作，積極組織學(xué)生開展以節(jié)能、環(huán)保、低碳、綠色為主題的演講、知識競賽、技術(shù)革新以及小創(chuàng)造等活動。
（2）在辦公室及公共場所用水用電設(shè)施旁，張貼節(jié)水節(jié)電宣傳標(biāo)志。通過橫幅、展板、宣傳畫等多形式、多渠道向廣大師生宣傳節(jié)水節(jié)電知識，使節(jié)能節(jié)水意識深入師生心中。
（3）讓水電管理人員樹立節(jié)能意識，以高度的責(zé)任感和主人翁意識投入到管理工作中。
2.完善水電管理體度和運行機制，明確責(zé)任主體。學(xué)校的水電管理工作是一個系統(tǒng)工程，不僅要人員之間的配合，還要合理的規(guī)劃以及強有力的制度措施。首先，高校可以根據(jù)自身能耗的需要，制訂《水電管理辦法》，對水電計量、核算、回收以及違規(guī)處理做出嚴(yán)格規(guī)定，樹立水電管理部門的權(quán)威性。其次，建立健全崗位職責(zé)制度，明確崗位標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。加強考核，建立獎懲制度。例如，規(guī)定水電運行員每天進行幾輪的校園巡查，做好數(shù)據(jù)等記錄，出現(xiàn)異常及時處理。核算崗位人員，要按要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并進行全面系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。最后，建立水電定額指標(biāo)分配辦法，進行節(jié)能效果評比，使學(xué)校水電管理工作精細(xì)化、科學(xué)化。如對學(xué)生宿舍用水用電制定計劃指標(biāo)，超指標(biāo)費用由學(xué)生自己承擔(dān)，節(jié)約的水電量按規(guī)定給予結(jié)余獎勵。對公共樓宇制定用水用電計劃指標(biāo)并明確責(zé)任主體，執(zhí)行情況超出計劃指標(biāo)時，責(zé)任主體要說明原因并提出整改措施。
3.提高節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，加強水電管理隊伍建設(shè)。高校水電管理工作不僅需要制度建設(shè)，還需要對節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的引入以及建立優(yōu)秀的管理隊伍。在新技術(shù)方面，可以建立校園能耗監(jiān)管平臺，實現(xiàn)能耗現(xiàn)狀總覽，使學(xué)校用能情況一目了然。通過平臺對數(shù)據(jù)的采集、分析、水平衡測試等及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏問題。并且通過能耗審計，排查能源利用方面存在的問題，挖掘節(jié)能潛力，為學(xué)校的決策提供科學(xué)依據(jù)。在新產(chǎn)品方面，可以對樓宇走廊燈安裝觸摸延時開關(guān)，對公寓安裝惡意負(fù)載智能限電器，防止學(xué)生因為使用違規(guī)電器，對空調(diào)安裝控制器，解決人走空調(diào)空轉(zhuǎn)運行等情況造成的用電浪費問題。在隊伍建設(shè)方面，可以通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引進高素質(zhì)高水平的技術(shù)人員，提高整個隊伍的綜合能力和素質(zhì)。
結(jié)語。
水電資源都是有限的，應(yīng)該讓節(jié)能意識深入人心，不能隨意浪費。上述文字針對高校水電管理工作提出的相關(guān)措施，如果落實到位，不僅能夠避免水電資源的浪費，減少水電費用的支出，降低高校辦學(xué)成本，更對響應(yīng)政府的號召建設(shè)“節(jié)約型校園”有著重大的意義。
參考文獻：
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[4]張德如.高校水電管理中的矛盾、措施與對策探討[j].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,,(01):170.
解決民生問題具體措施論文篇二
在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的過程中，建筑施工過程中的安全問題越來越突出，嚴(yán)重影響到我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展，甚至還會影響到我國社會的和諧發(fā)展。為此，在建筑施工過程中，作為建筑施工管理人員，一定要密切關(guān)注安全管理，制定相應(yīng)的安全管理措施，從而有效避免重大安全事故的發(fā)生。
一、建筑施工安全管理及其分類。
所謂建筑施工安全管理是指將安全管理的原理以及方法應(yīng)用在建筑施工過程中的一種管理方式。通常情況下，建筑施工安全管理主要包括宏觀建筑施工安全管理以及微觀建筑施工安全管理。宏觀建筑施工安全管理是政府安全生產(chǎn)管理部門和建設(shè)主管部門按照組織結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)等方面對建設(shè)施工進行的安全管理。微觀建筑施工安全管理是指建筑施工單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)等單位和組織對建筑施工計劃、過程等內(nèi)容的監(jiān)督和管理。從本質(zhì)上講，宏觀建筑施工安全管理是間接管理，它所管理的對象是微觀建筑施工安全管理的管理者；而微觀建筑施工安全管理是直接管理，它管理的對象是建筑施工過程中的具體內(nèi)容。
二、建筑施工安全管理現(xiàn)狀及問題。
1.宏觀建筑施工安全管理現(xiàn)狀。
（1）國家相關(guān)管理部門職能不清在我國，綜合安全管理部門與行業(yè)安全管理部門之間職能相互交叉，各自的職能不夠明確；安全生產(chǎn)管理部門與社會勞動保障部門相互影響，職能不清。管理職能不清對于建筑安全管理的實施構(gòu)成了巨大的阻礙，工作上相互推諉，對于政策和規(guī)定執(zhí)行不堅決，相互影響導(dǎo)致對工作的效果難以做出客觀的評定，對于安全管理更是疏于監(jiān)督。（2）建筑安全管理職能分散在我市，工傷保險歸社會保障部門管理，消防安全歸公安消防部門管理，建筑起重機械安全檢測歸特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心管理，等等。這些職能管理與安全生產(chǎn)有著密不可分的聯(lián)系，由于管理職能分散，使相互之間的安全管理不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)揮不出行業(yè)安全管理的效能。
2.微觀建筑施工安全管理存在的問題。
（1）企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸得到完善，企業(yè)在市場中的主體地位越來越突出。在這種情況下，作為市場主體一部分的施工企業(yè)為了自身利益的最大化，常常降低生產(chǎn)成本，降低安全生產(chǎn)的投入，安全防護用具及設(shè)備費用挪作他用，安全教育形同虛設(shè)，導(dǎo)致危險源頭無法控制，安全事故時有發(fā)生。比如：在進行打制鋼筋混凝土方樁的建設(shè)施工過程中，施工企業(yè)常常通過偷工減料來降低生產(chǎn)成本，從而造成安全隱患。按照打制鋼筋混凝土方樁的計算公式：v=s×lv———打制鋼筋混凝土方樁的體積s———打制鋼筋混凝土方樁的橫截面積l———設(shè)計樁長（包含樁尖長）但是在施工過程中，施工企業(yè)降低打制鋼筋混凝土方樁的橫截面積，從而使打制鋼筋混凝土方樁瘦身，給后續(xù)施工帶來重大安全隱患。
（2）施工過程缺乏有效的安全管理。
在建筑施工過程中，大多數(shù)施工企業(yè)對建筑施工安全管理認(rèn)識不足，不能將安全管理與經(jīng)濟利益進行掛鉤，甚至置國家的法律法規(guī)于不顧，只考慮施工企業(yè)自身的經(jīng)濟利益，相應(yīng)的安全管理措施和責(zé)任形同一紙空文。在安全生產(chǎn)過程中，沒有形成企業(yè)法人、項目經(jīng)理、班組長、施工人員“四位一體”的安全生產(chǎn)保證體系，分級管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故時有發(fā)生。
（3）施工人員安全管理素質(zhì)不高。
從目前施工企業(yè)管理隊伍來看，專業(yè)技術(shù)管理人員年齡比例出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，絕大部分施工一線專業(yè)技術(shù)管理人員年齡普遍偏大，學(xué)歷偏低，知識更新跟不上發(fā)展形勢。在施工過程中，常常憑借自己多年的經(jīng)驗和蠻干行為對施工現(xiàn)場進行管理，因此常常造成安全管理失誤；特別是在結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工工藝、施工技術(shù)要求較高的情況下，更是缺乏有效的安全管理，安全風(fēng)險長期存在。在我國，建筑從業(yè)人員90%以上為農(nóng)民工，工作不固定，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，特別是對于一些安全技術(shù)要求較高的工種，也常常是無證上崗，違規(guī)操作，導(dǎo)致安全隱患。
（4）安全管理資料和現(xiàn)場管理脫節(jié)。
一些施工項目未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面、針對性不強，項目未按安全專項施工方案施工。特別是一些危險性較大的分部分項工程如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監(jiān)審批，一些安全資料和現(xiàn)場不符，其作用只是應(yīng)付檢查，無實際意義。
1.全面扭轉(zhuǎn)安全管理部門職責(zé)不清的局面。
扭轉(zhuǎn)國家相關(guān)管理部門職責(zé)不清的局面，一是明確綜合安全管理部門與行業(yè)安全管理部門之間的關(guān)系、職責(zé)及管理目標(biāo)。二是建立評價機制和制度，層層管理，責(zé)任到人，調(diào)動綜合安全管理部門與行業(yè)安全管理部門的主觀能動性。
2.切實扭轉(zhuǎn)建筑企業(yè)自身存在的問題。
（1）切實保證安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投資額度。
企業(yè)基于相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和實施提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費制度，加大對安全生產(chǎn)方面專項經(jīng)費的投入，有利于明確企業(yè)安全投入主體的責(zé)任，改變企業(yè)安全投入不足的狀況，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要加大配備足夠的安全設(shè)施，大力培養(yǎng)安全生產(chǎn)人才，壯大安全技術(shù)隊伍，從根本上保障安全生產(chǎn)工作。
（2）強化施工過程安全管理。
企業(yè)要進一步完善安全管理制度，健全監(jiān)管體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從而形成有效的安全運行機制，使安全生產(chǎn)工作做到職責(zé)明確，行為規(guī)范，秩序井然。要強化企業(yè)法人、項目經(jīng)理、班組長、施工人員“四位一體”的管理體制建設(shè)。各級安全管理層安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須按照《安全生產(chǎn)法》的`規(guī)定履行好安全生產(chǎn)的六項職責(zé)，即建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行事故上報和調(diào)查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。
（3）強化施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度。
在建筑施工過程中，由于一線施工人員大多都是農(nóng)民工，農(nóng)民工普遍文化水平低，安全技能差，為此建筑企業(yè)要從“生命高于一切”的角度，嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)和考核工作，加強安全生產(chǎn)宣傳，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》作為安全教育的主要依據(jù)，對于從事特殊工種的一線施工人員必須嚴(yán)格持證上崗制度。
（4）突出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。
對于施工過程中的關(guān)鍵部位以及關(guān)鍵操作，建筑企業(yè)要大力加強安全監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范操作。在建筑施工過程中，對于特殊環(huán)境下的建筑施工一定要按照特殊工作的操作要求進行嚴(yán)格的管理。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，我國建筑施工會越來越多地使用新技術(shù)、新材料，在這種情況下，作為建筑施工的管理人員，一定要認(rèn)真加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真制定相關(guān)管理措施，并嚴(yán)格保證各項管理措施的執(zhí)行，只有這樣，才能有效避免建筑施工過程中安全事故的發(fā)生，從而保證我國建筑企業(yè)的良性發(fā)展。
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解決民生問題具體措施論文篇三
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部在頒布的，在實施過程中發(fā)揮了財務(wù)管理的重要作用，提高了會計信息的質(zhì)量，對醫(yī)院經(jīng)濟管理的影響深遠(yuǎn)。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，以及一系列經(jīng)濟思想方法的創(chuàng)新，尤其是中國加入wto后，現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》已顯示出了很多局限性。目前，醫(yī)院自主盈利的意愿越來越強，看病貴、看病難的問題很大程度上影響了人們的幸福指數(shù)。另外，公辦醫(yī)院所面臨的市場競爭也逐步增強，現(xiàn)行的醫(yī)院補償機制、會計成本核算的方法、會計報表和醫(yī)院會計披露制度已經(jīng)嚴(yán)格制約了醫(yī)院內(nèi)部科目的設(shè)置，不得不進行新的探討和實踐。
一、現(xiàn)行制度存在的主要問題。
(一）現(xiàn)行制度的滯后性和不適應(yīng)性。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》存在固定資產(chǎn)不提折舊、資產(chǎn)不實，會計信息不完整，基建賬單獨核算，人為地將醫(yī)療和藥品分開核算，管理費用分?jǐn)偛缓侠?，成本核算問題不明確，對象、方法、流程不明確，成本信息缺少可比性，科研教育收支核算不規(guī)范等問題。
(二）會計核算內(nèi)容操作性不強。
1.成本核算不規(guī)范。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，醫(yī)療費用和藥品費用分開核算。雖然醫(yī)院財務(wù)管理辦法第十九條規(guī)定“醫(yī)院成本核算，包括醫(yī)療成本，藥品成本核算。成本核算成本分為直接成本和間接成本”，但目前的系統(tǒng)只遵從成本會計原則的一般規(guī)定，醫(yī)院會計制度的實際操作并不是如此，導(dǎo)致不同成本項目的開支范圍無章，成本會計信息不真實，使醫(yī)療服務(wù)成本無法準(zhǔn)確核算。
2.計提壞賬準(zhǔn)備不合理。
當(dāng)前的制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)以收賬款和應(yīng)收賬款的3%?5%作為壞賬準(zhǔn)備。這是解決醫(yī)療債務(wù)問題的一項重大改革，是平衡醫(yī)院會計的重要措施。但是，這個比例太高，將使醫(yī)院的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重。因此，壞賬準(zhǔn)備應(yīng)每月進行預(yù)提，按實際醫(yī)療費調(diào)整，降以確保醫(yī)院管理效益的準(zhǔn)確性。
二、改革舉措。
改革的過程歷時兩年，四個階段。第一階段（1月至208月），2009年年初立項，2009年8月印發(fā)首次征求意見稿。第二階段（2009年8月至2009年12月），征求意見、重點攻關(guān)、形成模擬測試稿。第三階段(1月至207月），年第一季度模擬測試，2010年7月第二次征求意見稿。第四階段（2010年7月至2010年12月）定稿，2010年12月31日正式發(fā)布。
借鑒國際慣例及企業(yè)會計改革經(jīng)驗，企業(yè)會計的原則、理念和方法應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，財政部門、衛(wèi)生主管部門、債權(quán)人、社會公眾共同參與解決醫(yī)院實務(wù)問題。會計人員應(yīng)掌握醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況。
(一）要建立崗位制約機制。
在對內(nèi)部會計控制的設(shè)計過程中，通常在橫向關(guān)系上，企業(yè)至少要經(jīng)過兩個或兩個以上部門相互隸屬，使每一部門接受另一個部門的檢查和控制，通過檢查發(fā)現(xiàn)錯誤。
(二）創(chuàng)新計提固定資產(chǎn)折舊的模式。
要計提固定資產(chǎn)折舊，核算固定資產(chǎn)損耗，避免虛增資產(chǎn)，實現(xiàn)配比原則。財政撥款形成的固定資產(chǎn)參考企業(yè)政府補助會計處理。醫(yī)改文件規(guī)定，財政補助的設(shè)備、定價要扣除補助。區(qū)分不同資金來源區(qū)別處理：自有資金形成的折舊分期計入醫(yī)療成本；財政補助、科教項目資金形成的折舊分期沖減待沖基金。
使用財政補助形成固定資產(chǎn)，“借”是財政項目補助支出，“貸”是財政補助收入，零余額賬戶用款額度，銀行存款?！敖琛笔枪潭ㄙY產(chǎn)/在建工程，“貸”是待沖基金，“借”是待沖基金，“貸”是累計折舊。
(三）調(diào)整制度適用范圍。
采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，個別引入公允價值；增加財政預(yù)算改革相關(guān)核算內(nèi)容(補?。?；基建會計信息并入“大賬”；取消修購基金和固定基金，計提折舊。合并醫(yī)療藥品收支核算（售價一進價）；完善醫(yī)療成本歸集核算體系；明確原制度“缺失”的重要規(guī)范要求；明確了科教收支的會計處理；明確了計提醫(yī)療風(fēng)險基金的會計處理；明確了醫(yī)療結(jié)算差額的會計處理；明確了應(yīng)用軟件的會計處理。改進完善會計科目體系，資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人、費用五大類共52個科目（舊制度共43個科目），改進完善財務(wù)報告體系改進資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用總表的項目及其排列方式，新增現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表及報表附注，要求作為財務(wù)情況說明書附表報送成本報表。合并醫(yī)療藥品收支核算（售價一進價）；完善醫(yī)療成本歸集核算體系；明確原制度“缺失”的重要規(guī)范要求，明確了科教收支的會計處理，明確了計提醫(yī)療風(fēng)險基金的會計處理，明確了醫(yī)療結(jié)算差額的會計處理，明確了應(yīng)用軟件的會計處理。
(四）充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，完善外部監(jiān)督機制。
內(nèi)部審計是加強內(nèi)部會計控制的基本手段，醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的建立主要是為了防止內(nèi)部管理錯誤的發(fā)生，防止欺詐行為。要保證內(nèi)部會計控制系統(tǒng)能夠切實實施并取得良好效果，必須進行監(jiān)督，對實施的.效果進行測試和評價，主要監(jiān)測與評價是內(nèi)部審計。確保在監(jiān)督內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性，內(nèi)部會計控制的檢査實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事先監(jiān)管轉(zhuǎn)變。會計監(jiān)督是審計和內(nèi)部會計控制體系的延伸，要充分發(fā)揮和加強醫(yī)院內(nèi)部審計監(jiān)督的作用。醫(yī)院應(yīng)確保內(nèi)部審計機構(gòu)在監(jiān)督和評價內(nèi)部會計控制的絕對權(quán)威，對發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門和人員必須在規(guī)定期限內(nèi)糾正，不能推倭扯皮。
(五）醫(yī)院的收入管理。
收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力的流入。財政直接支付：按照《財政直接支付入賬通知書》中的直接支付入賬金額；財政授權(quán)支付：按照《授權(quán)支付到賬通知書》中的授權(quán)支付額度；其他方式：實際取得補助時確認(rèn)財政補助收入?？平添椖渴杖耄喊凑諏嶋H收到的金額；其他收入：固定資產(chǎn)出租收入和投資收益等按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)予以確認(rèn)；其他收入一般在實際收到時予以確認(rèn)。核算范圍：合并原“藥品收入”，不再單設(shè)一級科目；增設(shè)二級明細(xì)科目；明確醫(yī)療收入確認(rèn)計量標(biāo)準(zhǔn)；明確同醫(yī)保結(jié)算差額的會計處理。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，即提供醫(yī)療服務(wù)（包括發(fā)出藥品）并收訖價款或取得收款權(quán)利確認(rèn)。按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)計算確定入賬金額；醫(yī)院給予的折扣不計入醫(yī)療收入。醫(yī)療保險機構(gòu)實際支付金額與醫(yī)院確認(rèn)的應(yīng)收醫(yī)療款金額之間存在差額的，除了拒付所產(chǎn)生的差額，應(yīng)當(dāng)調(diào)整醫(yī)療收入。因違規(guī)治療等管理不善原因被醫(yī)療保險機構(gòu)拒付的，應(yīng)按規(guī)定確認(rèn)為壞賬。
此外，醫(yī)院還聘請中介機構(gòu)、注冊會計師等外部監(jiān)督力量建立內(nèi)部會計控制和聲音評價制度，配合內(nèi)部審計，形成有效的監(jiān)督，促進內(nèi)部會計控制制度的有效實施，而且要不斷完善內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，提供建設(shè)性的意見和建議。
解決民生問題具體措施論文篇四
企業(yè)管理中的發(fā)現(xiàn)問題，是看到現(xiàn)象以及因過錯而發(fā)現(xiàn)的；解決問題，是以假設(shè)前提條件下的實驗對比，雖然有決策樹來支撐，有財務(wù)數(shù)據(jù)和定性判斷來支撐，但不可能做到真正的試驗對比，而是傾向性實驗驗證，因為市場和顧客不會等企業(yè)和產(chǎn)品。
解決問題，有自己的旅程。由計劃到提交，提交后的批準(zhǔn)執(zhí)行，再到實施。
這個方案主要看我們有什么，我們可以做到什么，我們是否可以解決此問題；實施階段，重點是對于實施執(zhí)行到位以及對效果的及時監(jiān)控與評估。
永遠(yuǎn)把問題作為關(guān)注點，來進行組織想法、制定調(diào)研計劃、收集與獲得信息、分析產(chǎn)生想法、再組織想法的過程，就像pdca循環(huán)推進項目執(zhí)行與優(yōu)化一樣，問題就在這樣的層層剝皮情況下，越來越一目了然。當(dāng)我們把問題看成問題時，慢慢地問題就不是問題啦！
決策樹，可以幫助我們在決策選擇時，清晰地理順?biāo)悸罚瑥亩ㄐ缘慕嵌扰袛喑鲆x擇的方向，為假設(shè)性前提提供判斷依據(jù)與心理支撐。決策樹是一種把大事化小的好方法，是一種從現(xiàn)象剝皮剝到核心問題的好方法，當(dāng)一切的決策和解決問題找到核心點或關(guān)鍵點，問題解決就將迎刃而解。
要想決策快，一是要遵循解決問題本身的旅程，二是要運用科學(xué)的決策工具與方法，三是要及時總結(jié)和評估。
歡迎與作者探討您的觀點和看法，電子郵件：479726798@。
解決民生問題具體措施論文篇五
擔(dān)保公司承擔(dān)的主要風(fēng)險有兩種：系統(tǒng)性風(fēng)險、非系統(tǒng)風(fēng)險。系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險又包括兩種風(fēng)險：一是業(yè)務(wù)道德風(fēng)險；二是業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。業(yè)務(wù)道德風(fēng)險，主要針對公司內(nèi)部職工的職業(yè)道德規(guī)范以及職業(yè)責(zé)任心的建設(shè)。業(yè)務(wù)操作風(fēng)險主要是在簽訂合同和擔(dān)保后管理，針對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)判斷及對相關(guān)資料獲取的和收集上，包括企業(yè)基礎(chǔ)資料和社會公眾信息上。系統(tǒng)外部風(fēng)險以政策風(fēng)險、市場風(fēng)險為主。政策風(fēng)險簡單來講就是政府以及相關(guān)部門出臺頒布某些政策，可能會對擔(dān)保公司的風(fēng)險管理產(chǎn)生影響。市場風(fēng)險，眾所周知市場瞬息萬變，中國經(jīng)濟受經(jīng)濟危機波及的影響，社會經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期，加之中國年輕的資本市場風(fēng)云波動，目前均存在高度的不確定性，因此這類外部的不確定性也會讓擔(dān)保公司的經(jīng)營收到不同程度的干擾和影響。擔(dān)保公司的行業(yè)特性，風(fēng)險是不可能消除的，使其在運營中，將風(fēng)險管理列入重中之重，風(fēng)險管理要為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護航。毫無疑問風(fēng)險管理水平是一個擔(dān)保公司能力的主要體現(xiàn)，是創(chuàng)造企業(yè)價值的核心競爭力。簡單來說，擔(dān)保公司所要做的工作就是擔(dān)前慎重選擇，擔(dān)后未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，實時應(yīng)對，通過公司的風(fēng)險管理能夠?qū)L(fēng)險與利益平衡，最終實現(xiàn)利益最大化。
二、擔(dān)保公司風(fēng)險管理存在的問題。
（一）業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險集中。
擔(dān)保公司合作對象中的大多為中小型企業(yè)，該類型企業(yè)存在經(jīng)營問題多、企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險承受能力弱以及主要人員和股東管理水平低下等等，相對來講，更容易發(fā)生風(fēng)險甚至被擔(dān)保企業(yè)不能及時足額還本付息，造成擔(dān)保公司的巨大資產(chǎn)損失以及信譽損失。
（二）與銀行的'合作條件苛刻。
擔(dān)保公司與銀行的合作難度越來越大，尤其是民營融資擔(dān)保公司。銀行對它們的要求越來越高，準(zhǔn)入條件也越來越苛刻，必須繳納高額的保證金，而且大多要求一次性繳清。同時很多銀行大大減少了與融資擔(dān)保公司的合作，甚至與一些民營融資擔(dān)保公司中斷長久的合作，直接減少融資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)，使擔(dān)保公司業(yè)務(wù)難度加大。
（三）擔(dān)保債權(quán)法律保障難以到位。
擔(dān)保公司在代償以后，擔(dān)保債權(quán)法律保障卻又難以到位。法院對擔(dān)保對象的追還賠償款的訴訟周期太過于漫長，其執(zhí)行過程更是復(fù)雜拖延。最讓擔(dān)保公司頭疼的就是對判決的結(jié)果難以執(zhí)行，其效率極其低下。除此之外還存在著另外一種現(xiàn)象，由于目前對那些欠債不還的企業(yè)打擊力度不夠，讓他們產(chǎn)生了很強的僥幸心理，債務(wù)人隱藏、逃匿、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等來逃避責(zé)任等為常事。
（四）政府的政策扶持不到位。
現(xiàn)階段的許多政策要求設(shè)置門檻比較高，部門之間利益劃分等等問題，在實際的推行過程中難以貫徹下去，無法落到實處。另外，目前的政策對擔(dān)保企業(yè)的扶持力度小，甚至有時對一些民營擔(dān)保公司會產(chǎn)生負(fù)作用，不但無法享受政策的扶持，還會因為政策的出臺產(chǎn)生限制。最后就是現(xiàn)有的政策在規(guī)范程度上還有待改善，尤其是在資源配置方面，許多政策的運作并沒有按照市場化原則進行。
（五）信用認(rèn)證困難。
現(xiàn)階段，由于沒有完整的信用認(rèn)證系統(tǒng)，被擔(dān)保企業(yè)和個人的信用記錄都分散在各個銀行、稅務(wù)、司法等機構(gòu)，但是，這些機構(gòu)的信息大多數(shù)不對外開放，為此征信記錄難以獲取，以致于融資擔(dān)保公司在征信方面存在很大的問題，征信成本變得越來越高、征信過程也變得越來越復(fù)雜。（六）擔(dān)保公司內(nèi)部的風(fēng)險管理能力有待提高擔(dān)保行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展歷史短短20多年，且擔(dān)保公司近幾年增長迅猛，專業(yè)管理人員匱乏，管理模式處于初始發(fā)展階段，內(nèi)部機構(gòu)還不夠健全，經(jīng)常性的出現(xiàn)經(jīng)營問題，而且這些問題都沒有得到及時有效的解決。再加之與其他的融資擔(dān)保公司產(chǎn)生交叉敏感區(qū)域，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險，就會受到牽連的進入重災(zāi)區(qū)，在這樣的情況下沒有及時正面的宣傳引導(dǎo)，還會給整個行業(yè)都產(chǎn)生不良影響。
三、融資擔(dān)保公司所遇問題的建議對策。
（一）社會要營造一個良好的擔(dān)保行業(yè)氛圍。
在社會經(jīng)濟領(lǐng)域做正面宣傳和導(dǎo)向，對不守法、不誠信的企業(yè)進行公示，加大懲戒措施和違約責(zé)任。對守信用、風(fēng)險預(yù)測處理能力強、經(jīng)營規(guī)范，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，財務(wù)管理健全的企業(yè)，從政策性補貼、銀行貸款利率、稅收政策等方面給于傾斜。建立健全行業(yè)信息系統(tǒng)，及時發(fā)布最新政策、大數(shù)據(jù)信息，打開管理壁壘，加強行業(yè)之間的相互了解與借鑒，促進行業(yè)間的溝通與交流。
（二）政府要對融資擔(dān)保公司的風(fēng)險擔(dān)保采取積極的態(tài)度。
一方面，加大監(jiān)管力度，不斷完善擔(dān)保公司法人治理，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)風(fēng)險管理能力，提升公司信譽和品牌建設(shè)。另一方面政府要推出大量能夠幫助中小型企業(yè)降低流動性風(fēng)險的舉措，與銀行進行協(xié)調(diào)，確保將出臺的政策方針落實到銀行的實際操作中，同時擔(dān)保公司與地方融資資產(chǎn)管理公司進行溝通協(xié)調(diào)，將擔(dān)保債權(quán)列入債權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍，為擔(dān)保公司的各項資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)打通通道。
（三）逐步完善擔(dān)保法律方面的建設(shè)以及執(zhí)行力度。
建立健全失信懲戒機制，讓失信企業(yè)得到相應(yīng)的懲罰，要嚴(yán)厲打擊隱藏債務(wù)人以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，讓失信者付出代價。對已經(jīng)涉訴案件，尤其是對社會影響較大、涉及多個債權(quán)人和擔(dān)保公司的案件，從公司法、物權(quán)法、和民法上更應(yīng)有確切的司法依據(jù)，立法程序簡化，政策力度加大。再就是政府引導(dǎo)聯(lián)合建立聯(lián)合征信體系，降低擔(dān)保公司的征信成本以及減少其復(fù)雜流程。最后設(shè)立風(fēng)險應(yīng)急資金，減少中小型企業(yè)的流動。希望政府能夠設(shè)立風(fēng)險應(yīng)急資金，在企業(yè)出現(xiàn)資金鏈風(fēng)險時，及時投入到風(fēng)險的處理與應(yīng)對中。這樣一來，因資金鏈風(fēng)險的企業(yè)能夠得到幫助，逃離困境繼續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)使用的應(yīng)急資金就能及時償還擔(dān)保公司代償款，降低了擔(dān)保公司的風(fēng)險，也能解決中小型企業(yè)的代償款無法償還的問題。
（四）擔(dān)保公司內(nèi)部必須加強團隊和制度建設(shè)。
在團隊建設(shè)方面，選拔和培養(yǎng)大批專業(yè)能力與素質(zhì)較高的人才，成立精英討論決策組，參與到某些項目的討論決策中，避免決策失誤；在制度建設(shè)方面，完善內(nèi)部的風(fēng)險管理制度，建立完善企業(yè)內(nèi)部部門之間的制衡機制。其中比較重要的就是建立制定在保項目的監(jiān)管制度；強化風(fēng)險處置制度，實現(xiàn)風(fēng)險的全過程管理，保障業(yè)務(wù)的安全運營。
（五）鑒于擔(dān)保業(yè)務(wù)的高風(fēng)險性。
參考文獻：
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解決民生問題具體措施論文篇六
對于建筑工程而言，質(zhì)量管理是非常重要的工作，是企業(yè)管理水平與競爭力的體現(xiàn)，質(zhì)量管理可以分解到不同階段與不同方面，將信息收集起來，就能形成工程檔案資料。工程檔案是建筑活動開展的總結(jié)，是企業(yè)建筑經(jīng)驗的積累。工程檔案管理工作的'有效開展，有助于提升工程質(zhì)量、企業(yè)效益?，F(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)處于快速發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，注重對利益追求，檔案管理工作還存在諸多不足，需要在后期工作中予以重視，并科學(xué)管理，發(fā)揮檔案資料應(yīng)有的作用。
1建筑工程檔案管理工作的重要性。
建筑工程涉及到的環(huán)節(jié)多、領(lǐng)域廣、施工程序復(fù)雜，如果未能對其活動進行詳細(xì)的資料保存記錄，工作開展就會混亂無序。建筑工程施工會產(chǎn)生大量資料，這些資料既是活動開展的體現(xiàn)，又能為質(zhì)量與管理水平提升提供幫助，企業(yè)需要建立科學(xué)的管理制度，落實建筑工程檔案管理，體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理水平。從宏觀層面來看，國家對于建筑施工檔案管理有相應(yīng)規(guī)定，工程建設(shè)必須嚴(yán)格管理檔案資料，如果資料不符合要求，則可以認(rèn)定為工程不合格，規(guī)范的實施從一定程度上增強了企業(yè)檔案管理工作科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。從質(zhì)量控制工作來看，質(zhì)量控制需要達(dá)成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成則需要項目施工過程規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，通過資料對作業(yè)過程進行記錄，可以為質(zhì)量控制工作開展奠定基礎(chǔ)，同時也可以提升項目質(zhì)量水平。項目施工過程中，工程資料是最原始的資料，包含項目全部信息，既是施工的依據(jù)，也是后期檢修工作的依據(jù)。
2建筑工程檔案資料主要內(nèi)容。
建筑工程檔案包括的資料十分豐富，其原因就在于建筑工程是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及到的環(huán)節(jié)多、工藝多、人員多、材料多、施工環(huán)節(jié)多。資料包括安裝土建等文件資料、項目竣工圖和綜合性資料。其中文件資料包括圖紙設(shè)計、技術(shù)交底、設(shè)計變更、開工報告、竣工報告、項目監(jiān)理規(guī)劃、例會記錄、工程組織設(shè)計、建筑材料、質(zhì)量文件、相關(guān)實驗資料、實驗報告、工程驗收資料、工程監(jiān)測資料、質(zhì)量評估文件、質(zhì)量檢測資料、事故處理與記錄資料技術(shù)總結(jié)等。項目竣工圖，該部分主要包括了建筑、通風(fēng)管線、平面布置、電路、以及其他相關(guān)方面的工程圖。綜合性資料，包括了工程報批相關(guān)文件、施工區(qū)域環(huán)境資料，如地質(zhì)水文氣象、項目任務(wù)書、拆遷安置、工程設(shè)計與變更、項目規(guī)劃安全管理環(huán)境管理、消防文件、中標(biāo)與監(jiān)理施工文件、項目合同、與施工相關(guān)協(xié)議、施工竣工驗收、工程審計結(jié)算資料等。從資料的形式來分，又可以分為紙質(zhì)資料，電子資料，音頻視頻資料等。
3工程建設(shè)檔案管理工作存在的問題。
3.1管理意識問題。
建筑行業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展階段，部分企業(yè)忙于搶占市場，擴大規(guī)模，未能意識到建筑工程檔案管理的重要性，缺乏管理意識，認(rèn)為檔案管理工作無需重視，對建筑工作開展意義不大。部分企業(yè)雖然對檔案進行了管理，但是在方法上缺乏合理性、科學(xué)性，管理工作質(zhì)量效率不高，而投入了大量的財力、物力、人力，檔案資料并未能為工程建設(shè)提供有效的支撐。
3.2管理機制不夠健全。
由于思想上缺乏重視，導(dǎo)致實際工作中效率低下，檔案資料輕管理而重建設(shè)，工作人員沒有認(rèn)識到工程檔案所蘊含的巨大價值，沒有對檔案管理工作有效投入，工作開展得不到相應(yīng)的保障。管理者沒有認(rèn)識到工程質(zhì)量與檔案資料二者間的密切聯(lián)系，管理工作長期存在不規(guī)范不科學(xué)問題，檔案管理工作沒有注重對質(zhì)量的追求，工作開展未能進行有效監(jiān)督，施工監(jiān)理工作不到位，管理環(huán)節(jié)存在缺失。
3.3人員問題。
雖然檔案管理工作在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新，但是檔案管理人才無法跟上發(fā)展需要，由于許多人思想上存在誤區(qū)，導(dǎo)致專業(yè)管理人才缺乏。并且企業(yè)對管理工作的不重視，檔案資料管理人員多是由非專業(yè)人員擔(dān)任，非專業(yè)人員缺乏對工作的必要認(rèn)識、專業(yè)知識儲備和支撐工作開展的必備技能。而隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，對管理工作的要求標(biāo)準(zhǔn)逐漸提升，現(xiàn)代化管理技術(shù)對管理人員提出了更高要求與標(biāo)準(zhǔn)，部分現(xiàn)代化設(shè)施因為技術(shù)，工作人員不能很好的操作與應(yīng)用，導(dǎo)致管理工作無法提升效率與質(zhì)量。
3.4檔案管理工作投入不足。
隨著以計算機為代表的信息技術(shù)發(fā)展，信息資料已經(jīng)成為了十分重要的資源,對于企業(yè)而言，檔案資料管理對于提升競爭力、促進行業(yè)發(fā)展有十分重要的作用。檔案管理技術(shù)在發(fā)展過程中，無論是硬件要求，還是管理技術(shù)水準(zhǔn)都在提升，檔案管理工作，由于未能得到重視，導(dǎo)致資源投入不足，管理工作水平低下，無法與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。工作效果得不到體現(xiàn)，就無法引起管理者重視，進而又導(dǎo)致無法得到充足的資源，形成了惡性循環(huán)。
解決民生問題具體措施論文篇七
摘要：旅游對于現(xiàn)在的都市人來說已經(jīng)成為了日常生活中的不可或缺的一個重要組成部分，而且從原來的出行到現(xiàn)在的旅游，這已經(jīng)是很司空見慣的景象。
但是當(dāng)旅游活動達(dá)到一定界限的時候也就會造成許多旅游安全事故的發(fā)生，而旅游活動順利進行的障礙之一就是旅游安全，而旅游者出游一般考慮的比較多的也是安全問題。
在眾多類型的旅游方式中，山地旅游在旅游業(yè)發(fā)展中占有著重要的地位，而在山地旅游的過程中所不可預(yù)測的危險性相對比較突出，因而本文以寧夏回族自治區(qū)銀川市蘇峪口國家森林公園為例淺談在旅游活動中遇到的安全問題以及提出具體的實施意見。
關(guān)鍵詞：旅游安全;蘇峪口;山地;措施。
“香港游客菲律賓被劫持事件”才剛過去不久，這件事情讓很多國內(nèi)游客對菲律賓望而卻步，而且據(jù)國家旅游局網(wǎng)站上面的數(shù)據(jù)顯示：3月11日，日本發(fā)生了9.0級大地震，截止到到3月12日中午，中國共有215個旅游團，4578人正在日本旅游。
這些事件的發(fā)生無一不是旅游安全事故。
危險事故的發(fā)生最直接的受害者就是旅游者，老百姓高高興興的報團出游，不曾想會遭遇危險事故，而在發(fā)生的這些事故當(dāng)中，山地旅游發(fā)生的事故可以說是頻率最高的。
一.旅游安全現(xiàn)狀。
旅游業(yè)發(fā)展的根基可以說就是安全，它不但是旅行活動有序正常進行的重要保障，而且也是旅游業(yè)發(fā)展的重要前提。
而且旅游業(yè)也是一個綜合性比較強的產(chǎn)業(yè)，它不光涉及到吃、住、行、游、購、娛六個方面，同時也涉及到社會生活的方方面面，現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會的和自然的因素影響，潛在著許多危險和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動的各個環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險，旅游安全問題產(chǎn)生之后，會通過各種媒介影響到潛在旅游者，進而影響潛在旅游者對目的地決策行為。
在目前情況下，旅游安全事件還在頻繁發(fā)生，甚至出現(xiàn)了增長的趨勢。
據(jù)國家旅游局相關(guān)部門統(tǒng)計可知：從初至9月份僅9個月中就發(fā)生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比同期增長60%，整體比20同期增長10.8%。
所以，上述數(shù)據(jù)表明旅游安全問題現(xiàn)在是愈演愈烈了，已經(jīng)是擺在我們面前需要時刻關(guān)注的問題。
二.蘇峪口景區(qū)存在的安全隱患。
蘇峪口國家森林公園是典型的山地景區(qū)，它位于滾鐘口風(fēng)景區(qū)北部，距離銀川市大概有40公里，是賀蘭山的又一著名旅游景區(qū)。
蘇峪口林區(qū)森林面積達(dá)16675公頃，樹種繁多。
景區(qū)內(nèi)各個不同的的景域組成了一個個景色不同的游賞空間。
在每年的冬季，這里的滑雪場也會吸引很多游客前來游玩，造成整個景區(qū)一篇生機勃勃的場景。
作為國家5a級旅游景區(qū)和寧夏回族自治區(qū)旅游“第一名片”的蘇峪口國家森林公園，對于景區(qū)游覽安全的建設(shè)已有一定的成效，如景區(qū)的通勤車和一些相應(yīng)的輔助設(shè)施等，這些都為游客提供了良好的旅游安全環(huán)境同時也有效的保障了游客安全。
但是因為景區(qū)地處黃土高原，地質(zhì)地貌獨特，土質(zhì)松軟，而且又很容易受到天氣變化的影響，所以在景區(qū)內(nèi)還是存在著很多的自然災(zāi)害、交通事故、火災(zāi)等。
景區(qū)內(nèi)主要存在的安全隱患有山體滑坡、沙塵暴威脅、動植物侵襲、設(shè)施安全、火災(zāi)、人員走失、區(qū)內(nèi)交通、住宿安全等。
1.山體滑坡。
由于蘇峪口國家森林公園地處銀川市賀蘭山上，石塊質(zhì)地松軟，常年經(jīng)受風(fēng)吹日曬，山上碎石塊較多。
當(dāng)夏季來臨時期，也正好是銀川的多雨季節(jié)，經(jīng)過雨水的沖刷，就會造成山上石塊墜落山邊公路，時刻威脅著前來游覽的游客。
2.沙塵暴。
蘇峪口國家森林公園在賀蘭山上面，而賀蘭山位于我國的西北地區(qū)，此地頻發(fā)沙塵暴天氣。
每年開春，天氣糟糕，大風(fēng)卷起，經(jīng)常會將景區(qū)內(nèi)游客的衣帽、背包、傘具等物品刮入山腳樹林叢中，在游客拾取物品時極易造成人身傷亡。
此外風(fēng)沙使游客迷失雙眼，在游客揉眼行走時，沒有注意山路，最終釀下惡果!3.動植物侵襲。
山林里面有許多的野生動物，這就會造成不可預(yù)知的危險，包括游客誤食山野菜、毒蘑菇等中毒的潛在安全威脅。
4.設(shè)施安全。
蘇峪口景區(qū)內(nèi)許多區(qū)域山石風(fēng)化現(xiàn)象明顯，石塊跌落，常有砸傷游客事故發(fā)生。
而且在山體周邊都未曾設(shè)立安全防護欄，在游覽過程中，出于孩子的天性，很多未成年人會跑跑跳跳，從而極易造成未成年人跌入山谷的慘象。
5.火災(zāi)。
蘇峪口景區(qū)屬林區(qū)，多山地，山谷風(fēng)盛行，一旦著火，林火極易蔓延。
在我國，99%的林火起因于人為火源，游客亂扔煙頭等現(xiàn)象嚴(yán)重。
旅游者無意識過錯行為造成的安全事故[1]。
如煙頭的隨意扔棄、野炊、野外燒烤等引發(fā)山林大火。
如年春季，華山風(fēng)景區(qū)就曾因游客扔棄的煙頭而引發(fā)山坡植被著火。
[2]6.人員走失。
由于山地地形復(fù)雜，很多山路的形成都是不規(guī)則的，有些是工作人員沿途修建的，有些是經(jīng)過歲月的洗禮，慢慢形成的。
這些紛繁復(fù)雜的情況就給前來游覽的游客造成了困擾，很多時候會讓游客丈二和尚摸不著頭腦，從而走錯道路。
7.區(qū)內(nèi)交通。
蘇峪口景區(qū)從入口到登山平臺處有較長一段的盤山公路極為崎嶇，而且沿途時常會有因為風(fēng)化作用跌落下路的石塊，一直都是區(qū)內(nèi)交通事故的多發(fā)區(qū)，現(xiàn)在景區(qū)雖然采取區(qū)內(nèi)專車運送的方式，大大減少了安全事故的發(fā)生率，也方便了游客。
但仍存在車速快、車距小等旅游者極為擔(dān)憂的安全隱患。
8.住宿安全。
整個蘇峪口景區(qū)雖然不是特別大，沒有在山上過夜的必要，但是作為一個5a級景區(qū)，住宿賓館時必不可少的。
而在景區(qū)就只能看到一個賓館，即松濤山莊賓館。
松濤山莊賓館3幢，可同時接納400人就餐住宿。
如果遇到小長假這種節(jié)日，游客數(shù)量劇增，試問一個賓館如何接待遠(yuǎn)方來的客人呢?
三.蘇峪口景區(qū)游覽安全事故發(fā)生原因。
從整體來看，造成旅游景區(qū)安全事故發(fā)生的原因有很多方面，結(jié)合蘇峪口國家森林公園的具體情況來看，主要有以下幾個方面：
1景區(qū)的危險地段和項目對安全造成威脅。
景區(qū)的部分地段地勢險要，而且景區(qū)內(nèi)的部分鐵梯存在破損，游客在游覽過程中很容易把注意力全部放在旁邊的景點上面，從而忽略了自身安全，最終造成安全事故。
2景區(qū)管理存在一定的偏差。
在景區(qū)內(nèi)，由于此地地處黃土高原，土質(zhì)比較松軟，而且山體石塊也很容易滑落，造成游客受傷。
在危險地段并沒有醫(yī)療組織或者是景區(qū)安全咨詢點等，致使很多游客迷了路也不知如何是好，尤其是山地景區(qū)，地處都比較偏僻，在上山的過程中，手機很容易出現(xiàn)無信號的狀態(tài)，在景區(qū)內(nèi)也沒有設(shè)置一定的緊急公用電話。
3景區(qū)保障機制以人防為主，制度防為輔;而對于高科技的運用比較少。
從景區(qū)安保工作人員到景區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，以及對事故的后期處理等，處處體現(xiàn)了人防思想。
[3]而對高科技，如全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、搜救工具等的運用幾乎沒有。
4旅游者對于安全概念性理解不夠。
旅游者在旅游的過程中由于一味的只關(guān)注身邊的風(fēng)景從而忽略了身邊以及腳下潛在的安全危險，最終發(fā)生慘劇。
我們經(jīng)常性會在景區(qū)里面看到一些游客不顧自身安全，也不顧身邊的警告牌而一意孤行的為了區(qū)別于大眾，而在危險的地方拍照或者游玩，對危險的預(yù)知性比較差。
此外，在旅游面對突發(fā)自然災(zāi)害時，處理措施還不是很妥當(dāng)。[4]。
四.針對蘇峪口景區(qū)存在的安全隱患的措施。
1在蘇峪口景區(qū)山體上面加固防護網(wǎng)，沿公路兩旁樹立警示牌匾，一方面從自身出發(fā)，盡可能的去保證山體石塊不會突然因為風(fēng)化作用而滑落;一方面從游客出發(fā)，使游客提高對安全的警醒意識，從而避免不必要的安全事故。
2沙塵暴在西北這個地方時司空見慣的一種自然現(xiàn)象，作為景區(qū)，理應(yīng)在游客進入景區(qū)的時候就告知游客要妥善保管好自己的物品，一旦遇到沙塵暴這種突發(fā)性情況，一定要冷靜對待，不要盲目只是想追回自己的物品，從而因小失大，嚴(yán)重的可能還會喪失生命。
3作為一個林區(qū)，肯定會有很多野生的菜品存在，有很多游客會在景區(qū)山上采摘大量的蘑菇，針對這種問題，景區(qū)工作人員應(yīng)該在路邊樹立告知牌，在宣傳景區(qū)的同時也可以幫助游客增長見識，對于有危險動物出沒的地區(qū)，理應(yīng)設(shè)立危險警告牌，或者設(shè)立安保人員前來巡邏，以保證游客的切身安全。
4景區(qū)內(nèi)山路兩邊應(yīng)該加固安全防護欄，在一發(fā)生事故的地方更要做好督導(dǎo)廣播和人員勸導(dǎo)工作，同時在進入景區(qū)的時候，必須仔細(xì)告知游客游覽秩序，加強游客的安全意識。
5從游客自身來說，應(yīng)該具備應(yīng)有的安全常識，林區(qū)禁止吸煙。
如果要吸煙的話，一定要將煙頭掐滅，并隨手扔進垃圾箱，以防造成不必要的麻煩。
此外，很多本地的游客喜歡到蘇峪口景區(qū)前來踏青、野餐，他們所用到的酒精爐等物品也是引起火災(zāi)的安全隱患，對于酒精燈這一類的東西應(yīng)該嚴(yán)令禁止帶入景區(qū)內(nèi)，在源頭杜絕火災(zāi)的出現(xiàn)。
6由于景區(qū)內(nèi)的一些指示牌匾，經(jīng)過歲月的洗禮，已經(jīng)逐步在老化。
很多字跡已經(jīng)模糊不清。
再加上很多道路都是天然形成的，這更是讓很多外地的游客“無從下腳”。
所以景區(qū)應(yīng)該定期更新和修補破損的指示路牌，門票背面的地圖應(yīng)該更為詳盡和完善，并且將緊急求救電話印于門票背面或者正面。
7整個景區(qū)如果坐纜車的話，上山和下山都是一個地方，但是如果自己走的話就是上山一個地方，下山一個地方。
整個景區(qū)只有兩個停車場，一個在山下，一個在山平角處。
游客要走很長一段公路才可以到達(dá)停車場，而路面又很崎嶇，存在很多安全隱患。
對于這個問題應(yīng)該將停車場規(guī)范為一個，上山和下山由景區(qū)專車接送，這樣可以減少事故發(fā)生，也更便于景區(qū)的整體管理。
8景區(qū)內(nèi)應(yīng)該加建賓館，盡可能的滿足游客的需求，減少游客多房間少的尷尬問題。
除上述具體措施以外，還需建立以下安全機制：首先是安全預(yù)警機制，通過危機識別、分類和分析，做出預(yù)警判斷;依據(jù)判斷結(jié)果制定預(yù)案，以分散、化解危機。
[5]其次是是安排人員進行日常的景區(qū)旅游安全巡查。
最后是建立安全應(yīng)急救援體系，對景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的安全事故進行排查，制定出合理的應(yīng)急預(yù)案。
五.結(jié)語。
景區(qū)旅游安全工作是一項基礎(chǔ)工程、民心工程。
充分認(rèn)識景區(qū)旅游安全的重要性，對于確保游客游覽安全，促進景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展深刻含義。
而且旅游景區(qū)安全也是一個復(fù)雜而特殊的管理領(lǐng)域。
一方面，在旅游活動中，旅游者處于一種安全陌生的環(huán)境中，對景區(qū)的安全需求土改;另一方面，旅游者出行過程中追求精神愉悅和放松，導(dǎo)致安全防范意識降低，從而增加安全隱患[6]。
所以說，旅游安全問題一定要放在重要的位置，這樣旅游行業(yè)未來的道路也會越走越寬。
參考文獻：
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解決民生問題具體措施論文篇八
摘要：在建筑工程的不斷發(fā)展中，鐵道工程已經(jīng)成為了建筑工程的重中之重。盡管鐵路工程已經(jīng)為交通運輸、人們出行等活動帶來了十分巨大的便捷，但是因為其所具有的復(fù)雜性，讓工程容易出現(xiàn)技術(shù)方面的問題。鐵道工程的質(zhì)量問題會對我們的社會以及經(jīng)濟造成十分巨大的嚴(yán)重影響，正因為如此，在工程的施工過程中需要及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理，而文章敘述了一些在現(xiàn)代工程施工過程中出現(xiàn)的常見技術(shù)問題，并提出一些措施來解決上述問題。
關(guān)鍵詞：鐵道工程；施工問題；解決措施。
在我國鐵道工程施工的過程中出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，是現(xiàn)階段鐵道工程中急需要解決的首要問題。一般來說，鐵道工程在施工的過程中出現(xiàn)的大部分工程事故都是因為沒有按照有關(guān)的規(guī)定施工所引起的，這個問題為鐵道施工帶來了很嚴(yán)重的損失，再加上大多數(shù)鐵道施工人員的素質(zhì)比較低，在面對一些具體施工項目時掌握的專業(yè)技術(shù)知識有限，這樣就非常容易出現(xiàn)一些鐵道工程中不應(yīng)該出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，造成鐵道工程質(zhì)量中存在嚴(yán)重的問題。
1.鐵道工程施工中存在的問題。
1.1施工不規(guī)范。
在現(xiàn)如今施工中存在的最重要問題就是施工的不規(guī)范，這同時是造成施工事故頻發(fā)的主要因素，在施工中工作人員沒有按照相關(guān)規(guī)范施工，再者就是多數(shù)施工人員的施工技術(shù)水平有限，這些原因使得工程的質(zhì)量出現(xiàn)很多問題，從而進一步影響了整個工程施工的進度。
1.2鐵道工程施工團隊的團結(jié)性差。
集體團結(jié)的凝聚力在鐵道工程施工中是最重要的因素，但是現(xiàn)在的鐵道施工中缺少的恰恰就是這種所謂的團結(jié)集體的凝聚力，這同時也是存在于鐵道工程施工中的重點問題。在鐵道工程施工中所涉及到的眾多部門中，每一個部門對于工程起到的作用是完全不一樣的，因為鐵道工程施工組織凝聚力差，沒有把每個部門所管轄的范圍做到詳細(xì)的劃分，導(dǎo)致了在施工過程中每個部門沒有做到應(yīng)盡到的責(zé)任，再加上某一些部門管理上的缺陷，這些都對工程產(chǎn)生了很嚴(yán)重的影響。
1.3缺乏應(yīng)急方案。
突發(fā)情況在任何工程施工中都會出現(xiàn)，鐵道工程應(yīng)急方案難以執(zhí)行，不僅不能解決工程中的突發(fā)問題，還會進而影響整個工程的施工。其次是很多管理層的人員盡管在安排人員上和施工技術(shù)等方面有著一些任用經(jīng)驗，但卻缺少很大的靈活性，因此在出現(xiàn)一些特殊的情況時很難發(fā)揮出作用，在事故發(fā)生后不能夠做到妥善的處理工作，這些都會使得整個工程的施工受到影響。正因為這樣，應(yīng)急方案就顯得很重要了。
1.4存在測量問題。
對于鐵道工程施工和所有工程施工來說，工程的設(shè)計和測量都是最重要的，也是最基本的。工程的y量如果出現(xiàn)問題，就會影響工程整體的質(zhì)量，會讓工程的施工出現(xiàn)問題，有兩點因素是造成工程測量出現(xiàn)誤差問題的元兇，那就是測量人員本身所掌握的測量技術(shù)以及測量設(shè)備本身存在的誤差，測量人員的水平不夠，不能做到把影響測量的因素排除在外，測量所需的`設(shè)備有著一定的缺陷，不能夠進行準(zhǔn)確的測量，這兩點都是工程測量出現(xiàn)誤差的原因。
2.鐵道工程施工出現(xiàn)問題的解決方法。
2.1做好施工準(zhǔn)備工作。
對于工程項目施工，為了確保施工能夠順利的進行，在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作是確保工程施工有序進行的關(guān)鍵，應(yīng)該從項目前期的施工圖作出分析和設(shè)計，對相關(guān)施工技術(shù)作出明確的規(guī)范和對節(jié)點構(gòu)造的質(zhì)量作出有效的控制，并對施工中的施工流程、施工進展的情況以及現(xiàn)場總體平面做出合理的布置，施工單位需要合理的規(guī)劃工程的施工工序和施工技術(shù)，了解工程施工中所有的重點和難點，進行全面的實地考察，重視工程施工中的細(xì)節(jié)，切實的落實工程施工任務(wù)。
2.2加強管理確保工序交接。
對于鐵路施工的管理方面來講，要切實落實好下面的幾點：一是對項目的交底制度貫徹落實，對于施工工程的各個分項目工程務(wù)必做到安裝嚴(yán)格規(guī)范；二是把特殊工序和關(guān)鍵工序的作業(yè)指導(dǎo)書做好，從項目所需的施工機械、施工所用的方法、施工的環(huán)境等方面建立有效的質(zhì)量控制點，對于每一個項目的檢查和檢測做到位，；三是貫徹落實并且嚴(yán)格執(zhí)行樣板工程制度，對于鐵道施工，必須要做到從樣本工程的落實這一點將工程施工全面展開。
2.3加強預(yù)防工作，合理配備應(yīng)急方案。
工程項目管理的重點是要做到安全施工，這同時也是關(guān)系到施工管理目標(biāo)能否按時完成的關(guān)鍵所在。因此，在對待安全生產(chǎn)這個問題上，務(wù)必要做到以預(yù)防為主體，并且要嚴(yán)格貫徹施工所需的安全防范措施，要對現(xiàn)場的施工人員開展安全教育和培訓(xùn)，重視宣傳的作用，加大預(yù)防的力度，防患于未然，從根本上解決問題。作為一項系統(tǒng)工程的鐵路工程質(zhì)量管理，它必須要以現(xiàn)代企業(yè)管理為依據(jù)，對在施工過程中可能會出現(xiàn)的各類問題和影響其的因素進行全面管理，做到管理制度落到實處，強化標(biāo)準(zhǔn)的管理，只有在這樣有條不紊的項目施工管理中，才能獲得更好更高的經(jīng)濟利益和社會效益。
2.4優(yōu)化設(shè)計圖紙。
對于工程的設(shè)計階段，需要對每一個相關(guān)參數(shù)做到精確無比的測量，合理的規(guī)范施工所需要的材料，并且按照相關(guān)的條約來進行圖紙的設(shè)計。要確保設(shè)計人員能與施工的有關(guān)人員進行充分的溝通了解，確保掌握施工過程中的各個施工要點和需要克服的難點，讓每一位施工的人員能夠準(zhǔn)確的掌握并理解施工圖紙。
3.結(jié)語。
作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要工程之一的鐵道工程，其關(guān)鍵在于切實進行質(zhì)量監(jiān)督，在工程的施工中注意發(fā)現(xiàn)每一個可能會存在的問題，分析其之所以出現(xiàn)的原因，找到解決方法，采取相應(yīng)的措施，從管理、技術(shù)以及制度上完善質(zhì)量的管理，做到嚴(yán)格管理和預(yù)防為主，重視每一個細(xì)節(jié)，發(fā)揮施工人員的積極性，重視且落實安全施工，文明建設(shè)，充分利用材料，推動我國的鐵路工程的建設(shè)并且在項目管理上實現(xiàn)新的突破。
解決民生問題具體措施論文篇九
生物實驗教學(xué)對于推動學(xué)生主動學(xué)習(xí)生物知識，積極探索生物世界有著其它教學(xué)手段所不具備的特有功能。然而在廣大農(nóng)村初中，生物實驗教學(xué)發(fā)展之路可謂一波多折，理性看待生物實驗教學(xué)中存在的問題，并探索切實可行的生物實驗教學(xué)策略對于提高生物教學(xué)質(zhì)量意義深遠(yuǎn)。
1.外在實驗條件制約，內(nèi)在實驗技能有待提高。
在眾多農(nóng)村初中由于教育經(jīng)費投入的相對不足，學(xué)校似乎不太可能將有限的教育經(jīng)費優(yōu)先用于學(xué)校生物實驗室的建設(shè)，生物實驗室的規(guī)劃藍(lán)圖總是停留在承諾中，顯現(xiàn)于建設(shè)圖紙中，難以變成現(xiàn)實，僅有的實驗室無非就是一間教室里擺放了若干標(biāo)本。同時，由于在中考中，生物學(xué)科所占權(quán)重不大，還遠(yuǎn)不比物理，化學(xué)等學(xué)科，這客觀上又造成了即使學(xué)校有了閑置資金，往往又會加強物理實驗室和化學(xué)實驗室的建設(shè)，諸如此類問題一直制約著農(nóng)村學(xué)校生物實驗室的建設(shè)。隨著教育現(xiàn)代化口號的提出，社會逐漸加大了對教育經(jīng)費的投入，在廣大農(nóng)村初中，學(xué)校生物室也逐漸從無到有建設(shè)起來。然而生物實驗室雖然建成了，新的問題又出現(xiàn)了，很多農(nóng)村學(xué)校由于缺乏科班畢業(yè)的生物教師(很多情況都是由其它學(xué)科教師兼任)，即使學(xué)校給配備了象樣的生物實驗室，購置了用于生物實驗所必須的儀器設(shè)備，在真正生物實驗操作過程中，又出現(xiàn)了教師不能結(jié)合生物教學(xué)的實際情況，合理確定生物實驗的頻率，實驗隨意性強;教師實驗前準(zhǔn)備工作粗糙，實驗過程組織不嚴(yán)密，實驗質(zhì)量不高等現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了生物實驗教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.實驗過程表面熱鬧，實驗最終目的難以體現(xiàn)。
生物作為一門以實驗為主要教學(xué)活動的課程，無論是以往的教學(xué)大綱，還是新的課程標(biāo)準(zhǔn)都對生物實驗教學(xué)提出了具體及明確的教學(xué)要求，這些要求包括通過生物實驗教學(xué)激發(fā)學(xué)生的生物學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的生物學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)學(xué)生積極主動參與生物課堂教學(xué)活動的目的;包括在生物實驗教學(xué)中要求學(xué)生對有關(guān)生物實驗的技能達(dá)到熟練掌握程度，實現(xiàn)在教師指導(dǎo)情況下能獨立完成文本中的一些小型實驗;包括在實驗教學(xué)過程中，學(xué)生之間通過友好溝通，相互探討實現(xiàn)對所教學(xué)內(nèi)容的理解，和運用所學(xué)知識解釋生活中常見的一些生物現(xiàn)象等。但是，在農(nóng)村學(xué)校生物實驗課教學(xué)中，我們雖然看到了學(xué)生熱鬧參與實驗的過程，但是，好奇心是主要原因;我們雖然看到了教師在課堂上順利完成了實驗教學(xué)任務(wù)，但是，通過實驗培養(yǎng)學(xué)生的各種能力并沒有落到實處。顯然，生物新課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的，通過實驗教學(xué)所達(dá)到的相關(guān)教學(xué)目的難以體現(xiàn)。
1.充分利用好實驗室，制定合理的實驗計劃。
生物是一門以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科，生物教學(xué)中實驗活動的開展是人類認(rèn)識和研究生物科學(xué)的重要手段，也是生物學(xué)教學(xué)的一種重要手段。生物實驗教學(xué)的結(jié)果如何將勢必會影響到生物新課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果，影響到生物教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，對于廣大生物教師而言，在學(xué)校生物實驗室從無到有建成之后，我們教師就有義務(wù)，有必要利用好生物實驗室為生物教學(xué)服務(wù)，通過優(yōu)化生物實驗教學(xué)過程，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的生物學(xué)習(xí)興趣，體現(xiàn)學(xué)生生物學(xué)習(xí)的主體地位。中國有句古話，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，其意在于說明做任何事情事先計劃的重要性。生物實驗教學(xué)也一樣，我們教師應(yīng)該在每學(xué)期之初，認(rèn)真研究教材，科學(xué)制定好學(xué)期生物實驗計劃，避免平時生物實驗教學(xué)的隨意性。教師作為生物實驗活動的調(diào)控者，指導(dǎo)者，其實驗操作的規(guī)范程度將直接影響到實驗教學(xué)的效果，所以在每次實驗教學(xué)前，我們教師首先要按照教材中的實驗要求，課前自己認(rèn)真做幾遍，確保自己實驗操作的規(guī)范和熟練。同時，教師要根據(jù)自己課前實驗的實際情況預(yù)測課堂實驗過程中學(xué)生可能會提出怎樣的問題，以及在指導(dǎo)學(xué)生參與實驗操作過程中，哪些地方可能會是學(xué)生操作過程中容易出偏差的地方，只有做到心中有數(shù)，才能確保生物實驗活動順利開展。當(dāng)然，農(nóng)村初中開展生物實驗活動的優(yōu)點也是比較明顯的，我們可以帶領(lǐng)學(xué)生走出實驗室到廣袤的生活中去開展實驗活動，包括到田頭，到池塘邊等地方，把生物實驗教學(xué)與學(xué)生生活緊密聯(lián)系在一起。
2.有效結(jié)合實驗特點，實現(xiàn)學(xué)生的能力培養(yǎng)。
實驗教學(xué)總是與學(xué)生能力培養(yǎng)緊密聯(lián)系的，結(jié)合生物實驗教學(xué)的實際，我們認(rèn)為通過生物實驗教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的多種能力，包括思維能力，創(chuàng)新能力，動手能力，分析能力，探究能力等等，如何將生物實驗教學(xué)與學(xué)生能力培養(yǎng)結(jié)合起來是我們教師要認(rèn)真思考的問題。就生物實驗教學(xué)中學(xué)生思維能力培養(yǎng)而言，我們要做好以下幾個方面的工作。首先，精心組織和設(shè)計實驗內(nèi)容，盡量把實驗內(nèi)容和學(xué)生生活實際聯(lián)系起來，通過把學(xué)生實際生活中遇到的現(xiàn)象與生物實驗聯(lián)系起來，讓學(xué)生體會到生活中的很多“為什么”在實驗中都可以找到答案，只有這樣學(xué)生對于實驗中出現(xiàn)的各種問題，以及不同現(xiàn)象才會細(xì)致考慮，在參與實驗過程中思維才會有方向，從而實現(xiàn)思維能力的培養(yǎng)目的;其次，認(rèn)真構(gòu)思好實驗中的每個環(huán)節(jié)，確保實驗的所有環(huán)節(jié)都能對學(xué)生思維能力的培養(yǎng)起到積極的推動作用。實驗過程中，我們尤其要根據(jù)初中學(xué)生的心理特征，既要考慮實驗?zāi)繕?biāo)的落實，也要根據(jù)學(xué)生對實驗好奇的心理，優(yōu)化實驗方法，使學(xué)生產(chǎn)生積極的學(xué)習(xí)動機，并引導(dǎo)學(xué)生對實驗過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象進行仔細(xì)觀察、記錄，然后再通過對實驗現(xiàn)象的分析，引導(dǎo)學(xué)生用學(xué)過的知識去思考，從而培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。誠然，生物學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的科學(xué)，生物實驗作為生物教學(xué)的基本手段，有其特殊的教學(xué)功能，它不僅能夠為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的感性材料，而且能夠提供科學(xué)的思維方法，加深學(xué)生對基本知識的內(nèi)化程度，從而培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。
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解決民生問題具體措施論文篇十
在進行二次供水設(shè)備管理過程中，為了有效環(huán)節(jié)資源緊張的情況，在實際管理過程中，需要不斷探索實際節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的管理策略，加強細(xì)節(jié)控制，不斷節(jié)約水資源，提升經(jīng)濟效益和社會效益。因此，本文首先分析二次供水設(shè)備在建設(shè)運行過程中存在的問題，然后結(jié)合實際情況，就如何實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)提出相應(yīng)的解決對策。
一、二次用水供水設(shè)備存在的問題。
就目前而言，在很多城市中，城市二次供水方式主要包括增壓設(shè)備和高位水池聯(lián)合供水、變頻調(diào)速供水、管網(wǎng)疊壓供水以及氣壓供水等。但是在進行二次供水過程中，需要采取相應(yīng)的節(jié)能保護措施，防止出現(xiàn)污染。
（一）二次供水設(shè)施設(shè)計存在問題。
第一，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計不合理。在進行二次供水設(shè)計過程中，受到傳統(tǒng)設(shè)計方面的影響，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)計不完善。其中在上層為飲用水，中段為出水口，與下層消防水之間，沒有結(jié)合實際情況，設(shè)置相應(yīng)的隔離設(shè)施，但是在下層水中，由于不能得到及時的更換，從而影響了供水的水質(zhì)。并且污水管和溢流管與排水管道是連通的，一旦排水管道遇到阻塞以后，受到虹吸作用的影響，污水就會順著管道導(dǎo)倒流入儲水裝置中，從而污染水源，從而引起水源污染。另外，由于貯水池容積比較大，水停留時間較長，就會不斷繁殖微生物。
第二，水質(zhì)檢測不到位。就目前而言，我國不斷完善生活飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)，并且出臺了生活飲用水的衛(wèi)生規(guī)范，并且對二次供水設(shè)施建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。但是根據(jù)實際水質(zhì)檢測發(fā)現(xiàn)，管理工作處在無序狀態(tài)，在進行檢測過程中，選擇的評價標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，導(dǎo)致水質(zhì)檢測合格率比較低，影響了人們正常飲用水。
第三，存在技術(shù)缺陷。就目前而言，在二次供水系統(tǒng)中，很多設(shè)備屬于變頻調(diào)速裝置，但是在是運行過程中，周圍環(huán)境比較復(fù)雜，僅僅通過一個壓力點，就很難反映實際供水的狀態(tài)，影響了整個供水系統(tǒng)的正常運行。并且對水泵機組而言，在進行切換過程中，存在技術(shù)方面的缺陷，增加了供水消耗，影響了供水公司的經(jīng)濟效益。
二、二次供水設(shè)備節(jié)能管理措施。
為了實現(xiàn)二次供水設(shè)備實際節(jié)能的目標(biāo)，需要結(jié)合是二次供水工程建設(shè)情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能方案，選擇科學(xué)合理的供水設(shè)備，從而滿足節(jié)能降耗的要求，下面就如何做好二次供水節(jié)能管理展開論述。
（一）進行科學(xué)合理的設(shè)計。
為了滿足人們正常的生活用水和生活用水，需要選擇合理的二次加壓系統(tǒng)的供水方式，結(jié)合實際情況，提升系統(tǒng)的運行效率。第一，設(shè)置增壓設(shè)備和高位水池，建設(shè)一個“小水廠”，發(fā)揮上下兩個水池的存水作用，實現(xiàn)全方位的錯峰供水，不斷節(jié)約水資源。實際的運行過程就是在自來水進入到地下水池以后，利用加壓泵把水輸送到高位水池，然后再到各個的用水點。采用這種的供水方式，操作起來比較簡單，便于維修。并且高位水池具有良好的儲存水的能力，不需要水泵進行長期連續(xù)的工作，從而降低實際的能耗。另外，采用這種供水方式，加壓泵每天只要運行一兩次就能滿足小區(qū)的基本需求。但是經(jīng)過實際運行情況，這種供水方式適合200戶以下的小區(qū)使用，在高層建筑應(yīng)用過程中，具有良好的節(jié)能效果。第二，采用變頻調(diào)速供水方式。在實際運行過程中，當(dāng)自來水進入到設(shè)置好的地下水池以后，利用加壓泵從而輸送到各個用水點，并且根據(jù)變頻器和水泵的變化，利用水泵轉(zhuǎn)速，科學(xué)合理的調(diào)整水量，在實際利用過程中，實現(xiàn)了自動化和智能化的操作，但是這種方式對變頻器和plc要求比較高。采用變頻調(diào)速供水實現(xiàn)較多用戶的需求，根據(jù)不同建筑物的標(biāo)高進行二次加壓，實現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。
第三，管網(wǎng)疊壓供水。為了保證水質(zhì)，實現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)，采用這種供水方式，主要包括以下流程，就是在自來水進行到無負(fù)壓罐以后，利用加壓泵，供給各個水點，實現(xiàn)供水的變頻調(diào)速，通過官網(wǎng)壓力的疊加，做好用戶供水。在實際應(yīng)用過程中，可以有效的保證水質(zhì)，降低實際購入，減少能耗。但是不適用于用戶較多的住宅小區(qū)，在選擇混合供水的過程中，具有良好的節(jié)能效果，保證供水能夠正常運行。
（二）選擇合理的供水設(shè)備。
為了實現(xiàn)二次供水設(shè)備節(jié)能降耗的目標(biāo)，需要選擇合理的供水方式，明確樓層的方位，分析用戶數(shù)量，在此基礎(chǔ)上選擇科學(xué)合理的供水設(shè)備。第一，在通常情況下，增壓設(shè)備和高位水池得到了廣泛的應(yīng)用，在進行實際設(shè)計過程中，需要充分考慮到水泵出水口的高度差，然后結(jié)合實際情況，確定水泵的揚程。其中二次供水收益客戶最大用水量決定了水泵的流量。因此，需要結(jié)合實際情況，分析水泵流量、水泵功率以及揚程之間的關(guān)系，采用科學(xué)的計算方法，按照一用一配置的原則，滿足當(dāng)前節(jié)能的目標(biāo)。第二，在進行變頻調(diào)速供水過程中，需要明確區(qū)分小區(qū)二次供水的范圍，確定小區(qū)樓層的高度，根據(jù)實際的用戶數(shù)量，選擇科學(xué)合理的設(shè)備型號。為了發(fā)揮變頻調(diào)速節(jié)能的重要作用，設(shè)計建設(shè)人員需要結(jié)合水泵的特性曲線，分析水泵高效運行的區(qū)間，進一步區(qū)分變頻調(diào)速供水方式，從而有效的降低供水收益客戶的成本，降低水資源的浪費。
（三）制定科學(xué)合理的管理規(guī)劃。
在二次供水設(shè)施建設(shè)完成以后，供水公司要承擔(dān)起維護管理的'責(zé)任，需要建立完善的管理機制，降低供水的設(shè)備出現(xiàn)的故障，排除潛在的故障，不斷延長供水設(shè)備的使用壽命，降低能耗。
第一，加強二次加壓設(shè)備的日常管理。在實際管理過程中，為了發(fā)揮二次供水設(shè)備長期的作用，需要結(jié)合實際情況，建立完善的技術(shù)維護檔案，對水泵泵房進行經(jīng)常性的檢查和維護，重點做好管道滲漏問題的檢查，然后機械進行上報。同時要針對設(shè)備的運行狀態(tài)，在軸承內(nèi)注入潤滑油；每隔一段時間，就要檢查密封系統(tǒng)，防止水泵出現(xiàn)漏水問題和密封件被損壞。另外，對軸承而言，在實際運行過程中，為延長軸承的壽命，需要做好基本的清潔工作。通過各種形式的保養(yǎng)，可以保證二次供水設(shè)備良性的運行，提升供水的穩(wěn)定性和持續(xù)性，實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。
第二，做好二次供水設(shè)備改造工作。由于之前二次供水設(shè)備性能老化，出現(xiàn)殘破、老舊的情況，需要對耗能高和噪音大的二次供水設(shè)備進行改造，結(jié)合實際情況，降低經(jīng)濟成本和資源消耗。在進行水池管理維護過程中，可以安裝不銹水力平衡閥浮球，防止出現(xiàn)溢水情況，防止出現(xiàn)漏損問題。另外，還可以建設(shè)不銹鋼水箱，提升生活永輝占用容積，降低資源消耗，在保證水質(zhì)的同時，減少資源的浪費，提升二次供水的經(jīng)濟效益。
綜上所述，在進行二次供水設(shè)備實際運行過程中，需要建立完善的節(jié)能養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，不斷采用高科技和新技術(shù)，結(jié)合實際情況，從小處著手，明確節(jié)能降耗管理的目標(biāo)，從而節(jié)約更多的水資源和人力資源，滿足當(dāng)前節(jié)約型建設(shè)的需求。
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解決民生問題具體措施論文篇十一
標(biāo)本的選擇不規(guī)范對于檢驗結(jié)果來說等同于無效，標(biāo)本的采集都有其要求和規(guī)范，如果不按照要求和規(guī)范來進行，采集到的標(biāo)本根本就無法體現(xiàn)患者的情況，那么檢驗了還不如不檢驗，至少不會產(chǎn)生錯誤的結(jié)果，因此對樣本的采集一定要注意其時效性、代表性、標(biāo)準(zhǔn)性。
1．1．1采樣的時候選擇最佳的時間是為了保證其身體內(nèi)的各化學(xué)成分都處于滿足檢驗精確度的要求之下，因為人體內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)在不同的時間段會出現(xiàn)一些變化，導(dǎo)致檢驗結(jié)果的差異，比如說血液采集在清晨8點鐘進行，而且要在其他項目之前進行，患者要求處于空腹?fàn)顟B(tài)，這樣血液檢驗的各項指標(biāo)才比較符合患者的身體狀態(tài)。尿液的采集要求是患者清晨起來的第一次排尿，此時的樣本具有比較高的穩(wěn)定性，各項成分完整，對于臨床檢驗的準(zhǔn)確性具有很大的幫助。
1．1．2采集具有代表性的標(biāo)本如大便取教液、血液部分；痰液避免棍入唾液；末梢采血避免組織液混入；穿刺避免紅腫、潰殤、癲痕等處；抽血要求采集通暢，止血帶不能夠扎太久，在回血后需要馬上放松。
1．1．3采集樣本時的操作要求：使用抗凝和防腐劑要求正確，避免材料被污染，標(biāo)本在被污染的情況下會出現(xiàn)假陽的反應(yīng)，出現(xiàn)錯誤結(jié)果。不要在輸液同側(cè)采集標(biāo)本；止血帶的`壓迫時間應(yīng)該控制在半分鐘之內(nèi)，時間過長，血液淤積，血液濃縮。抽血要求防止泡沫產(chǎn)生，引起溶血，這樣標(biāo)本的紅細(xì)胞數(shù)量會異常，對血液生化指標(biāo)產(chǎn)生一定影響；將抽出的血液輕搖，讓血液和抗凝劑進行混合，避免凝固；將真空采血管在完成采集樣本工作后，輕轉(zhuǎn)5次左右，力量不要太大。
1．2標(biāo)本管理。
標(biāo)本標(biāo)簽會記錄患者的一般性資料，包括其疾病、樣本、項目等等，這樣就可以避免因為標(biāo)本的混亂而出現(xiàn)錯誤結(jié)果，所以標(biāo)本標(biāo)簽應(yīng)該要貼好，不要貼錯。采集、運輸、保持的過程都應(yīng)該要嚴(yán)格要求，確保樣本的質(zhì)量不出現(xiàn)問題。
1．3樣品的運迭、保存與處理。
樣品在采集完成后，就應(yīng)該即可的送至檢驗部門，血液標(biāo)本更是需要對運輸和儲存的時間進行縮減，處理的快，檢測的快，耽誤的時間越少，其檢驗結(jié)果就越精確。樣本在進行運輸?shù)臅r候，要求其密封性好，避免受到外界污染以及漏出，夏季高溫、冬季低溫的地區(qū)，需要注意溫度的控制。需要長距離運輸?shù)脑?，?yīng)該要先進性預(yù)處理。運輸過程應(yīng)該要對樣本進行保護。
2結(jié)束語。
全面的質(zhì)量管理有利與確保標(biāo)本的質(zhì)量，從而提高實驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。人們往往容易忽略的是從取得標(biāo)本到標(biāo)本送達(dá)實驗室的過程，所以檢驗前階段的質(zhì)量控制顯得尤為的重要，檢驗人員必須要認(rèn)真地對待。平時檢驗人員應(yīng)該注意能夠?qū)z驗結(jié)果產(chǎn)生影響的各種因素，避免發(fā)生一些常規(guī)錯誤。
作者：趙敏單位：浙江省瑞安市婦幼保健院。
解決民生問題具體措施論文篇十二
（1）教育工作者老套封建的教育觀念。初中物理實驗教學(xué)雖一直被提倡，但有好多教育工作者被老套的教育觀念所蒙蔽不愿改善教學(xué)方法，仍然循規(guī)蹈矩；有些教育工作者雖有意改善，但還是講的過于具體、詳細(xì)，為學(xué)生留的實驗探究時間過少，未給學(xué)生留下足夠的思考時間，從而也違背了一直提倡的自我思考、堅持創(chuàng)新的精神。由此看來，教師的教學(xué)觀念極其重要，它直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量以及思維能力。如果說教育工作者只是一味的堅持使用老套的教學(xué)方法，對學(xué)生來說無疑是一場“災(zāi)難”。
（2）未真正理解實驗教學(xué)的意義。所謂實驗教學(xué)，自然是通過學(xué)生自我操作、實踐從而得出結(jié)論。所以說學(xué)生親自實踐、操作當(dāng)然是一個必不可少的過程，只有這樣，學(xué)生才能印象深刻，學(xué)以致用。但有些老師未能真正理解到實驗教學(xué)的意義，只是打著實驗教學(xué)的名義，卻不做真正的實驗。比如說，在“碘的升華和凝華”實驗中，會用到碘液、三腳架、石棉網(wǎng)、酒精燈、燒杯、玻璃片等多種工具，一些老師嫌實驗器材多，竟給學(xué)生口頭講述實驗過程或者通過放視頻的方式，讓學(xué)生聽或在視頻內(nèi)觀察碘液的變化情況。如此看來，老師們并沒有真正認(rèn)識初中物理實驗教學(xué)。
（3）不注重思考實驗過程，只要求最后的結(jié)果。許多學(xué)生在實驗過程中不思考，只是按照老師所講去操作，對實驗原理根本不清楚。以“測試燈泡工作時電阻”這一實驗為例，學(xué)生只是根據(jù)老師所說的實驗過程按部就班的把燈泡、電壓表、電流表等接起來，但卻忘記了思考和研究，為什么要這樣接呢，對他們來說也是一個疑問。這樣一來，實驗教學(xué)就失去了它原有的意義，教育工作者應(yīng)更加督促學(xué)生去思考、去探究。
（4）學(xué)生目標(biāo)不明確。很多學(xué)生來到實驗室心浮氣躁，不能靜下心來學(xué)習(xí)、觀察，在實驗室充滿了好奇，甚至有些不良行為還導(dǎo)致器材的毀壞；課前未能好好預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)，到實驗室后不會操作，有時候一節(jié)課就白白浪費掉了，學(xué)生目標(biāo)不明確使之造成重大的損失，這也是初中物理實驗教學(xué)中一個重大的漏洞。
（5）實驗器材的缺失給實驗教學(xué)帶來直接的影響。物理源于生活，最后又應(yīng)用于生活，所以實驗教學(xué)無疑給人們一個更直觀發(fā)現(xiàn)生活中物理的方法，但由于實驗器材的匱乏，使初中物理實驗教學(xué)不能進行下去。比如說，由于實驗器材不充足，老師只能在課堂上給學(xué)生展示一下，學(xué)生不能親自操作物理實驗，以至于好多問題學(xué)生無法發(fā)現(xiàn)，不能引起學(xué)生的注意與思考；還有一些學(xué)校在物理課上進行分組實驗，但由于時間和器材的限制，并不能讓每個同學(xué)都進行實驗，對一些同學(xué)來說是不公平的，所以說，實驗教學(xué)在器材方面還存在很大的漏洞需要改善。
2怎樣更有效的將實驗教學(xué)應(yīng)用到初中物理教學(xué)中。
（1）首先是教育工作者應(yīng)該盡快認(rèn)識到實驗教學(xué)在初中物理中的重要性。改變老套僵化的教學(xué)理念正確認(rèn)識并改正實驗教學(xué)的弊端，同時應(yīng)更加應(yīng)明白物理源于生活，也應(yīng)用于生活，只有讓學(xué)生在實驗中親自體會，才能更好的滿足教學(xué)要求。把實驗教學(xué)真正的應(yīng)用到初中物理的課堂上，讓課堂更加生動、有趣，促進學(xué)生思考、創(chuàng)新，培養(yǎng)新一代有想法、有創(chuàng)意、有思維的好青年。在教學(xué)過程中，教育工作者應(yīng)認(rèn)識到實驗教學(xué)的意義所在，認(rèn)識到自己的責(zé)任，不厭煩，不退縮，自己先在課前加以練習(xí)爭取做到最真實、最有效的實驗，由于課堂時間有限，老師應(yīng)在上課前檢查器材，在課堂上帶領(lǐng)學(xué)生探究，引導(dǎo)學(xué)生思考，鼓勵學(xué)生提問，并留有回味思索的的時間，盡可能讓學(xué)生學(xué)以致用，把實驗教學(xué)在初中物理中運用到最好。
（2）學(xué)生應(yīng)端正態(tài)度，明確自己的目標(biāo)。課前認(rèn)真預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)，上課跟隨老師的.思路走，實驗課上抓緊時間練習(xí)、探究、思考，莫要只重結(jié)果輕過程，一定要明白該實驗運用到的原理、效應(yīng)，敢于提問，大膽猜測、實踐，在物理實驗課上養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的好習(xí)慣，不浪費時間，抓住操作實驗的機會，靜下心來多思考，多提問，把理論與實踐相結(jié)合，最終做到融匯貫通。
（3）加大對實驗器材的投資，爭取讓每個學(xué)生都能夠有親自操作實驗的機會，使自己更深刻的體會到實驗的樂趣。除此之外，學(xué)生還可以自己做一些簡單的物理道具，比如說“聲的傳播”實驗，可以把兩個一次性紙杯串連起來，以此來測聲的傳播速度。自己做一個小小的道具，不僅可以鍛煉其動手能力，同時也更加深入的了解了聲的傳播，手腦并用何樂而不為呢？總結(jié)在越來越注重創(chuàng)新、創(chuàng)意的新時代，實驗教學(xué)顯得尤為重要。教育工作者也應(yīng)認(rèn)識到自己的責(zé)任，初中物理如果只是一味的使用老套的方法去講解，只會讓課堂變得更枯燥、乏味，學(xué)生喪失興趣，同時也喪失了自我思考、研究的能力，把實驗教學(xué)法運用到初中物理中刻不容緩，不僅激發(fā)學(xué)生的求知欲，鍛煉其思維能力及實踐能力，對各位同學(xué)今后的發(fā)展也有極大的益處。基于此我們更應(yīng)積極地把實驗教學(xué)法應(yīng)用到初中物理之中，雖然很多學(xué)校以有所應(yīng)用，但是面對實驗教學(xué)的弊端積極進行改進，爭取把實驗教學(xué)做到最好。
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解決民生問題具體措施論文篇一
近年來隨著社會的不斷發(fā)展與進步，我國各大高校也為了給社會培養(yǎng)更多的人才而選擇擴大招生規(guī)模。這就使得高校后勤管理工作顯得尤為重要，而水電管理又是重中之重，它關(guān)系到高校得科研、教學(xué)工作以及師生的日常生活，是影響高校發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素。針對高校后勤水電管理中浪費情況嚴(yán)重、相關(guān)制度不完善等問題，提出相應(yīng)解決措施是十分有必要的，后勤管理工作效率與質(zhì)量的提高，對保證高校各項工作的順利開展具有重要意義。
一、高校后勤水電管理工作現(xiàn)狀及存在的問題。
1.校內(nèi)人員節(jié)能意識弱，水電浪費情況嚴(yán)重。當(dāng)前，高校水電管理普遍存在節(jié)水節(jié)電意識不強的問題，主要表現(xiàn)在：
（2）水電管理人員責(zé)任觀念不強，自覺性不高。如對日常檢測維修工作拖沓、不夠積極，對跑冒滴漏現(xiàn)象視而不見，后果嚴(yán)重的甚至影響水電的正常使用，對水電穩(wěn)定運行造成威脅。
2.水電管理體制不夠健全，權(quán)責(zé)不夠明確。造成高校水電浪費的一個主要原因是水電管理制度不夠完善，責(zé)任主體不明確。當(dāng)前，我國高校后勤普遍推行社會化管理，實現(xiàn)由自身管理到委托其他單位管理。這種管理方式的轉(zhuǎn)變，使得管理決策與實踐情況存在脫節(jié)問題，領(lǐng)導(dǎo)層對學(xué)校水電運行、日常維修等了解的不夠全面，當(dāng)問題出現(xiàn)時，領(lǐng)導(dǎo)決策的及時性及正確性難以保證，從而造成了的浪費的發(fā)生，而且容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題。
3.節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)缺乏，技術(shù)人員配備不足。高校水電管理要取得成效，只增強師生員工的責(zé)任意識及健全制度化建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)適時的引進節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)以及對水電技術(shù)人才的培養(yǎng)。對水電管理人員的不重視，缺乏對技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)人員能力與素質(zhì)參差不齊，而且由于崗位的偏見等造成了水電技術(shù)人才的流失。同時，伴隨著高校的發(fā)展，大型的教學(xué)設(shè)備、實驗設(shè)備及大功率空調(diào)等被引入，學(xué)校水電用能不斷增加，但學(xué)校水電基礎(chǔ)設(shè)施較差，存在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，設(shè)施設(shè)備經(jīng)常發(fā)出故障，而且傳統(tǒng)的人工方式已不能滿足現(xiàn)實的需要。應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品來取代人工所不能完成的'監(jiān)測分析、統(tǒng)計等工作勢在必行，但多數(shù)高校對新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)識與了解不夠深入，引入較少且投入經(jīng)費也不足。
二、高校后勤水電管理工作的改進措施。
1.加大節(jié)能宣傳工作，提高全校人員節(jié)能意識。提高廣大師生員工對節(jié)能重要性的認(rèn)識，在校內(nèi)營造良好節(jié)約新風(fēng)尚。具體如下：
（1）水電管理部門可以與校團委、學(xué)生會、社團合作，積極組織學(xué)生開展以節(jié)能、環(huán)保、低碳、綠色為主題的演講、知識競賽、技術(shù)革新以及小創(chuàng)造等活動。
（2）在辦公室及公共場所用水用電設(shè)施旁，張貼節(jié)水節(jié)電宣傳標(biāo)志。通過橫幅、展板、宣傳畫等多形式、多渠道向廣大師生宣傳節(jié)水節(jié)電知識，使節(jié)能節(jié)水意識深入師生心中。
（3）讓水電管理人員樹立節(jié)能意識，以高度的責(zé)任感和主人翁意識投入到管理工作中。
2.完善水電管理體度和運行機制，明確責(zé)任主體。學(xué)校的水電管理工作是一個系統(tǒng)工程，不僅要人員之間的配合，還要合理的規(guī)劃以及強有力的制度措施。首先，高校可以根據(jù)自身能耗的需要，制訂《水電管理辦法》，對水電計量、核算、回收以及違規(guī)處理做出嚴(yán)格規(guī)定，樹立水電管理部門的權(quán)威性。其次，建立健全崗位職責(zé)制度，明確崗位標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。加強考核，建立獎懲制度。例如，規(guī)定水電運行員每天進行幾輪的校園巡查，做好數(shù)據(jù)等記錄，出現(xiàn)異常及時處理。核算崗位人員，要按要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并進行全面系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。最后，建立水電定額指標(biāo)分配辦法，進行節(jié)能效果評比，使學(xué)校水電管理工作精細(xì)化、科學(xué)化。如對學(xué)生宿舍用水用電制定計劃指標(biāo)，超指標(biāo)費用由學(xué)生自己承擔(dān)，節(jié)約的水電量按規(guī)定給予結(jié)余獎勵。對公共樓宇制定用水用電計劃指標(biāo)并明確責(zé)任主體，執(zhí)行情況超出計劃指標(biāo)時，責(zé)任主體要說明原因并提出整改措施。
3.提高節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，加強水電管理隊伍建設(shè)。高校水電管理工作不僅需要制度建設(shè)，還需要對節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的引入以及建立優(yōu)秀的管理隊伍。在新技術(shù)方面，可以建立校園能耗監(jiān)管平臺，實現(xiàn)能耗現(xiàn)狀總覽，使學(xué)校用能情況一目了然。通過平臺對數(shù)據(jù)的采集、分析、水平衡測試等及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏問題。并且通過能耗審計，排查能源利用方面存在的問題，挖掘節(jié)能潛力，為學(xué)校的決策提供科學(xué)依據(jù)。在新產(chǎn)品方面，可以對樓宇走廊燈安裝觸摸延時開關(guān)，對公寓安裝惡意負(fù)載智能限電器，防止學(xué)生因為使用違規(guī)電器，對空調(diào)安裝控制器，解決人走空調(diào)空轉(zhuǎn)運行等情況造成的用電浪費問題。在隊伍建設(shè)方面，可以通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引進高素質(zhì)高水平的技術(shù)人員，提高整個隊伍的綜合能力和素質(zhì)。
結(jié)語。
水電資源都是有限的，應(yīng)該讓節(jié)能意識深入人心，不能隨意浪費。上述文字針對高校水電管理工作提出的相關(guān)措施，如果落實到位，不僅能夠避免水電資源的浪費，減少水電費用的支出，降低高校辦學(xué)成本，更對響應(yīng)政府的號召建設(shè)“節(jié)約型校園”有著重大的意義。
參考文獻：
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解決民生問題具體措施論文篇二
在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的過程中，建筑施工過程中的安全問題越來越突出，嚴(yán)重影響到我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展，甚至還會影響到我國社會的和諧發(fā)展。為此，在建筑施工過程中，作為建筑施工管理人員，一定要密切關(guān)注安全管理，制定相應(yīng)的安全管理措施，從而有效避免重大安全事故的發(fā)生。
一、建筑施工安全管理及其分類。
所謂建筑施工安全管理是指將安全管理的原理以及方法應(yīng)用在建筑施工過程中的一種管理方式。通常情況下，建筑施工安全管理主要包括宏觀建筑施工安全管理以及微觀建筑施工安全管理。宏觀建筑施工安全管理是政府安全生產(chǎn)管理部門和建設(shè)主管部門按照組織結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)等方面對建設(shè)施工進行的安全管理。微觀建筑施工安全管理是指建筑施工單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)等單位和組織對建筑施工計劃、過程等內(nèi)容的監(jiān)督和管理。從本質(zhì)上講，宏觀建筑施工安全管理是間接管理，它所管理的對象是微觀建筑施工安全管理的管理者；而微觀建筑施工安全管理是直接管理，它管理的對象是建筑施工過程中的具體內(nèi)容。
二、建筑施工安全管理現(xiàn)狀及問題。
1.宏觀建筑施工安全管理現(xiàn)狀。
（1）國家相關(guān)管理部門職能不清在我國，綜合安全管理部門與行業(yè)安全管理部門之間職能相互交叉，各自的職能不夠明確；安全生產(chǎn)管理部門與社會勞動保障部門相互影響，職能不清。管理職能不清對于建筑安全管理的實施構(gòu)成了巨大的阻礙，工作上相互推諉，對于政策和規(guī)定執(zhí)行不堅決，相互影響導(dǎo)致對工作的效果難以做出客觀的評定，對于安全管理更是疏于監(jiān)督。（2）建筑安全管理職能分散在我市，工傷保險歸社會保障部門管理，消防安全歸公安消防部門管理，建筑起重機械安全檢測歸特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心管理，等等。這些職能管理與安全生產(chǎn)有著密不可分的聯(lián)系，由于管理職能分散，使相互之間的安全管理不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)揮不出行業(yè)安全管理的效能。
2.微觀建筑施工安全管理存在的問題。
（1）企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸得到完善，企業(yè)在市場中的主體地位越來越突出。在這種情況下，作為市場主體一部分的施工企業(yè)為了自身利益的最大化，常常降低生產(chǎn)成本，降低安全生產(chǎn)的投入，安全防護用具及設(shè)備費用挪作他用，安全教育形同虛設(shè)，導(dǎo)致危險源頭無法控制，安全事故時有發(fā)生。比如：在進行打制鋼筋混凝土方樁的建設(shè)施工過程中，施工企業(yè)常常通過偷工減料來降低生產(chǎn)成本，從而造成安全隱患。按照打制鋼筋混凝土方樁的計算公式：v=s×lv———打制鋼筋混凝土方樁的體積s———打制鋼筋混凝土方樁的橫截面積l———設(shè)計樁長（包含樁尖長）但是在施工過程中，施工企業(yè)降低打制鋼筋混凝土方樁的橫截面積，從而使打制鋼筋混凝土方樁瘦身，給后續(xù)施工帶來重大安全隱患。
（2）施工過程缺乏有效的安全管理。
在建筑施工過程中，大多數(shù)施工企業(yè)對建筑施工安全管理認(rèn)識不足，不能將安全管理與經(jīng)濟利益進行掛鉤，甚至置國家的法律法規(guī)于不顧，只考慮施工企業(yè)自身的經(jīng)濟利益，相應(yīng)的安全管理措施和責(zé)任形同一紙空文。在安全生產(chǎn)過程中，沒有形成企業(yè)法人、項目經(jīng)理、班組長、施工人員“四位一體”的安全生產(chǎn)保證體系，分級管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故時有發(fā)生。
（3）施工人員安全管理素質(zhì)不高。
從目前施工企業(yè)管理隊伍來看，專業(yè)技術(shù)管理人員年齡比例出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，絕大部分施工一線專業(yè)技術(shù)管理人員年齡普遍偏大，學(xué)歷偏低，知識更新跟不上發(fā)展形勢。在施工過程中，常常憑借自己多年的經(jīng)驗和蠻干行為對施工現(xiàn)場進行管理，因此常常造成安全管理失誤；特別是在結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工工藝、施工技術(shù)要求較高的情況下，更是缺乏有效的安全管理，安全風(fēng)險長期存在。在我國，建筑從業(yè)人員90%以上為農(nóng)民工，工作不固定，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，特別是對于一些安全技術(shù)要求較高的工種，也常常是無證上崗，違規(guī)操作，導(dǎo)致安全隱患。
（4）安全管理資料和現(xiàn)場管理脫節(jié)。
一些施工項目未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面、針對性不強，項目未按安全專項施工方案施工。特別是一些危險性較大的分部分項工程如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監(jiān)審批，一些安全資料和現(xiàn)場不符，其作用只是應(yīng)付檢查，無實際意義。
1.全面扭轉(zhuǎn)安全管理部門職責(zé)不清的局面。
扭轉(zhuǎn)國家相關(guān)管理部門職責(zé)不清的局面，一是明確綜合安全管理部門與行業(yè)安全管理部門之間的關(guān)系、職責(zé)及管理目標(biāo)。二是建立評價機制和制度，層層管理，責(zé)任到人，調(diào)動綜合安全管理部門與行業(yè)安全管理部門的主觀能動性。
2.切實扭轉(zhuǎn)建筑企業(yè)自身存在的問題。
（1）切實保證安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投資額度。
企業(yè)基于相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和實施提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費制度，加大對安全生產(chǎn)方面專項經(jīng)費的投入，有利于明確企業(yè)安全投入主體的責(zé)任，改變企業(yè)安全投入不足的狀況，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要加大配備足夠的安全設(shè)施，大力培養(yǎng)安全生產(chǎn)人才，壯大安全技術(shù)隊伍，從根本上保障安全生產(chǎn)工作。
（2）強化施工過程安全管理。
企業(yè)要進一步完善安全管理制度，健全監(jiān)管體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從而形成有效的安全運行機制，使安全生產(chǎn)工作做到職責(zé)明確，行為規(guī)范，秩序井然。要強化企業(yè)法人、項目經(jīng)理、班組長、施工人員“四位一體”的管理體制建設(shè)。各級安全管理層安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須按照《安全生產(chǎn)法》的`規(guī)定履行好安全生產(chǎn)的六項職責(zé)，即建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行事故上報和調(diào)查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。
（3）強化施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度。
在建筑施工過程中，由于一線施工人員大多都是農(nóng)民工，農(nóng)民工普遍文化水平低，安全技能差，為此建筑企業(yè)要從“生命高于一切”的角度，嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)和考核工作，加強安全生產(chǎn)宣傳，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》作為安全教育的主要依據(jù)，對于從事特殊工種的一線施工人員必須嚴(yán)格持證上崗制度。
（4）突出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。
對于施工過程中的關(guān)鍵部位以及關(guān)鍵操作，建筑企業(yè)要大力加強安全監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范操作。在建筑施工過程中，對于特殊環(huán)境下的建筑施工一定要按照特殊工作的操作要求進行嚴(yán)格的管理。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，我國建筑施工會越來越多地使用新技術(shù)、新材料，在這種情況下，作為建筑施工的管理人員，一定要認(rèn)真加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真制定相關(guān)管理措施，并嚴(yán)格保證各項管理措施的執(zhí)行，只有這樣，才能有效避免建筑施工過程中安全事故的發(fā)生，從而保證我國建筑企業(yè)的良性發(fā)展。
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解決民生問題具體措施論文篇三
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部在頒布的，在實施過程中發(fā)揮了財務(wù)管理的重要作用，提高了會計信息的質(zhì)量，對醫(yī)院經(jīng)濟管理的影響深遠(yuǎn)。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，以及一系列經(jīng)濟思想方法的創(chuàng)新，尤其是中國加入wto后，現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》已顯示出了很多局限性。目前，醫(yī)院自主盈利的意愿越來越強，看病貴、看病難的問題很大程度上影響了人們的幸福指數(shù)。另外，公辦醫(yī)院所面臨的市場競爭也逐步增強，現(xiàn)行的醫(yī)院補償機制、會計成本核算的方法、會計報表和醫(yī)院會計披露制度已經(jīng)嚴(yán)格制約了醫(yī)院內(nèi)部科目的設(shè)置，不得不進行新的探討和實踐。
一、現(xiàn)行制度存在的主要問題。
(一）現(xiàn)行制度的滯后性和不適應(yīng)性。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》存在固定資產(chǎn)不提折舊、資產(chǎn)不實，會計信息不完整，基建賬單獨核算，人為地將醫(yī)療和藥品分開核算，管理費用分?jǐn)偛缓侠?，成本核算問題不明確，對象、方法、流程不明確，成本信息缺少可比性，科研教育收支核算不規(guī)范等問題。
(二）會計核算內(nèi)容操作性不強。
1.成本核算不規(guī)范。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，醫(yī)療費用和藥品費用分開核算。雖然醫(yī)院財務(wù)管理辦法第十九條規(guī)定“醫(yī)院成本核算，包括醫(yī)療成本，藥品成本核算。成本核算成本分為直接成本和間接成本”，但目前的系統(tǒng)只遵從成本會計原則的一般規(guī)定，醫(yī)院會計制度的實際操作并不是如此，導(dǎo)致不同成本項目的開支范圍無章，成本會計信息不真實，使醫(yī)療服務(wù)成本無法準(zhǔn)確核算。
2.計提壞賬準(zhǔn)備不合理。
當(dāng)前的制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)以收賬款和應(yīng)收賬款的3%?5%作為壞賬準(zhǔn)備。這是解決醫(yī)療債務(wù)問題的一項重大改革，是平衡醫(yī)院會計的重要措施。但是，這個比例太高，將使醫(yī)院的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重。因此，壞賬準(zhǔn)備應(yīng)每月進行預(yù)提，按實際醫(yī)療費調(diào)整，降以確保醫(yī)院管理效益的準(zhǔn)確性。
二、改革舉措。
改革的過程歷時兩年，四個階段。第一階段（1月至208月），2009年年初立項，2009年8月印發(fā)首次征求意見稿。第二階段（2009年8月至2009年12月），征求意見、重點攻關(guān)、形成模擬測試稿。第三階段(1月至207月），年第一季度模擬測試，2010年7月第二次征求意見稿。第四階段（2010年7月至2010年12月）定稿，2010年12月31日正式發(fā)布。
借鑒國際慣例及企業(yè)會計改革經(jīng)驗，企業(yè)會計的原則、理念和方法應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，財政部門、衛(wèi)生主管部門、債權(quán)人、社會公眾共同參與解決醫(yī)院實務(wù)問題。會計人員應(yīng)掌握醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況。
(一）要建立崗位制約機制。
在對內(nèi)部會計控制的設(shè)計過程中，通常在橫向關(guān)系上，企業(yè)至少要經(jīng)過兩個或兩個以上部門相互隸屬，使每一部門接受另一個部門的檢查和控制，通過檢查發(fā)現(xiàn)錯誤。
(二）創(chuàng)新計提固定資產(chǎn)折舊的模式。
要計提固定資產(chǎn)折舊，核算固定資產(chǎn)損耗，避免虛增資產(chǎn)，實現(xiàn)配比原則。財政撥款形成的固定資產(chǎn)參考企業(yè)政府補助會計處理。醫(yī)改文件規(guī)定，財政補助的設(shè)備、定價要扣除補助。區(qū)分不同資金來源區(qū)別處理：自有資金形成的折舊分期計入醫(yī)療成本；財政補助、科教項目資金形成的折舊分期沖減待沖基金。
使用財政補助形成固定資產(chǎn)，“借”是財政項目補助支出，“貸”是財政補助收入，零余額賬戶用款額度，銀行存款?！敖琛笔枪潭ㄙY產(chǎn)/在建工程，“貸”是待沖基金，“借”是待沖基金，“貸”是累計折舊。
(三）調(diào)整制度適用范圍。
采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，個別引入公允價值；增加財政預(yù)算改革相關(guān)核算內(nèi)容(補?。?；基建會計信息并入“大賬”；取消修購基金和固定基金，計提折舊。合并醫(yī)療藥品收支核算（售價一進價）；完善醫(yī)療成本歸集核算體系；明確原制度“缺失”的重要規(guī)范要求；明確了科教收支的會計處理；明確了計提醫(yī)療風(fēng)險基金的會計處理；明確了醫(yī)療結(jié)算差額的會計處理；明確了應(yīng)用軟件的會計處理。改進完善會計科目體系，資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人、費用五大類共52個科目（舊制度共43個科目），改進完善財務(wù)報告體系改進資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用總表的項目及其排列方式，新增現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表及報表附注，要求作為財務(wù)情況說明書附表報送成本報表。合并醫(yī)療藥品收支核算（售價一進價）；完善醫(yī)療成本歸集核算體系；明確原制度“缺失”的重要規(guī)范要求，明確了科教收支的會計處理，明確了計提醫(yī)療風(fēng)險基金的會計處理，明確了醫(yī)療結(jié)算差額的會計處理，明確了應(yīng)用軟件的會計處理。
(四）充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，完善外部監(jiān)督機制。
內(nèi)部審計是加強內(nèi)部會計控制的基本手段，醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的建立主要是為了防止內(nèi)部管理錯誤的發(fā)生，防止欺詐行為。要保證內(nèi)部會計控制系統(tǒng)能夠切實實施并取得良好效果，必須進行監(jiān)督，對實施的.效果進行測試和評價，主要監(jiān)測與評價是內(nèi)部審計。確保在監(jiān)督內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性，內(nèi)部會計控制的檢査實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事先監(jiān)管轉(zhuǎn)變。會計監(jiān)督是審計和內(nèi)部會計控制體系的延伸，要充分發(fā)揮和加強醫(yī)院內(nèi)部審計監(jiān)督的作用。醫(yī)院應(yīng)確保內(nèi)部審計機構(gòu)在監(jiān)督和評價內(nèi)部會計控制的絕對權(quán)威，對發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門和人員必須在規(guī)定期限內(nèi)糾正，不能推倭扯皮。
(五）醫(yī)院的收入管理。
收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力的流入。財政直接支付：按照《財政直接支付入賬通知書》中的直接支付入賬金額；財政授權(quán)支付：按照《授權(quán)支付到賬通知書》中的授權(quán)支付額度；其他方式：實際取得補助時確認(rèn)財政補助收入?？平添椖渴杖耄喊凑諏嶋H收到的金額；其他收入：固定資產(chǎn)出租收入和投資收益等按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)予以確認(rèn)；其他收入一般在實際收到時予以確認(rèn)。核算范圍：合并原“藥品收入”，不再單設(shè)一級科目；增設(shè)二級明細(xì)科目；明確醫(yī)療收入確認(rèn)計量標(biāo)準(zhǔn)；明確同醫(yī)保結(jié)算差額的會計處理。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，即提供醫(yī)療服務(wù)（包括發(fā)出藥品）并收訖價款或取得收款權(quán)利確認(rèn)。按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)計算確定入賬金額；醫(yī)院給予的折扣不計入醫(yī)療收入。醫(yī)療保險機構(gòu)實際支付金額與醫(yī)院確認(rèn)的應(yīng)收醫(yī)療款金額之間存在差額的，除了拒付所產(chǎn)生的差額，應(yīng)當(dāng)調(diào)整醫(yī)療收入。因違規(guī)治療等管理不善原因被醫(yī)療保險機構(gòu)拒付的，應(yīng)按規(guī)定確認(rèn)為壞賬。
此外，醫(yī)院還聘請中介機構(gòu)、注冊會計師等外部監(jiān)督力量建立內(nèi)部會計控制和聲音評價制度，配合內(nèi)部審計，形成有效的監(jiān)督，促進內(nèi)部會計控制制度的有效實施，而且要不斷完善內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，提供建設(shè)性的意見和建議。
解決民生問題具體措施論文篇四
企業(yè)管理中的發(fā)現(xiàn)問題，是看到現(xiàn)象以及因過錯而發(fā)現(xiàn)的；解決問題，是以假設(shè)前提條件下的實驗對比，雖然有決策樹來支撐，有財務(wù)數(shù)據(jù)和定性判斷來支撐，但不可能做到真正的試驗對比，而是傾向性實驗驗證，因為市場和顧客不會等企業(yè)和產(chǎn)品。
解決問題，有自己的旅程。由計劃到提交，提交后的批準(zhǔn)執(zhí)行，再到實施。
這個方案主要看我們有什么，我們可以做到什么，我們是否可以解決此問題；實施階段，重點是對于實施執(zhí)行到位以及對效果的及時監(jiān)控與評估。
永遠(yuǎn)把問題作為關(guān)注點，來進行組織想法、制定調(diào)研計劃、收集與獲得信息、分析產(chǎn)生想法、再組織想法的過程，就像pdca循環(huán)推進項目執(zhí)行與優(yōu)化一樣，問題就在這樣的層層剝皮情況下，越來越一目了然。當(dāng)我們把問題看成問題時，慢慢地問題就不是問題啦！
決策樹，可以幫助我們在決策選擇時，清晰地理順?biāo)悸罚瑥亩ㄐ缘慕嵌扰袛喑鲆x擇的方向，為假設(shè)性前提提供判斷依據(jù)與心理支撐。決策樹是一種把大事化小的好方法，是一種從現(xiàn)象剝皮剝到核心問題的好方法，當(dāng)一切的決策和解決問題找到核心點或關(guān)鍵點，問題解決就將迎刃而解。
要想決策快，一是要遵循解決問題本身的旅程，二是要運用科學(xué)的決策工具與方法，三是要及時總結(jié)和評估。
歡迎與作者探討您的觀點和看法，電子郵件：479726798@。
解決民生問題具體措施論文篇五
擔(dān)保公司承擔(dān)的主要風(fēng)險有兩種：系統(tǒng)性風(fēng)險、非系統(tǒng)風(fēng)險。系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險又包括兩種風(fēng)險：一是業(yè)務(wù)道德風(fēng)險；二是業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。業(yè)務(wù)道德風(fēng)險，主要針對公司內(nèi)部職工的職業(yè)道德規(guī)范以及職業(yè)責(zé)任心的建設(shè)。業(yè)務(wù)操作風(fēng)險主要是在簽訂合同和擔(dān)保后管理，針對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)判斷及對相關(guān)資料獲取的和收集上，包括企業(yè)基礎(chǔ)資料和社會公眾信息上。系統(tǒng)外部風(fēng)險以政策風(fēng)險、市場風(fēng)險為主。政策風(fēng)險簡單來講就是政府以及相關(guān)部門出臺頒布某些政策，可能會對擔(dān)保公司的風(fēng)險管理產(chǎn)生影響。市場風(fēng)險，眾所周知市場瞬息萬變，中國經(jīng)濟受經(jīng)濟危機波及的影響，社會經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期，加之中國年輕的資本市場風(fēng)云波動，目前均存在高度的不確定性，因此這類外部的不確定性也會讓擔(dān)保公司的經(jīng)營收到不同程度的干擾和影響。擔(dān)保公司的行業(yè)特性，風(fēng)險是不可能消除的，使其在運營中，將風(fēng)險管理列入重中之重，風(fēng)險管理要為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護航。毫無疑問風(fēng)險管理水平是一個擔(dān)保公司能力的主要體現(xiàn)，是創(chuàng)造企業(yè)價值的核心競爭力。簡單來說，擔(dān)保公司所要做的工作就是擔(dān)前慎重選擇，擔(dān)后未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，實時應(yīng)對，通過公司的風(fēng)險管理能夠?qū)L(fēng)險與利益平衡，最終實現(xiàn)利益最大化。
二、擔(dān)保公司風(fēng)險管理存在的問題。
（一）業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險集中。
擔(dān)保公司合作對象中的大多為中小型企業(yè)，該類型企業(yè)存在經(jīng)營問題多、企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險承受能力弱以及主要人員和股東管理水平低下等等，相對來講，更容易發(fā)生風(fēng)險甚至被擔(dān)保企業(yè)不能及時足額還本付息，造成擔(dān)保公司的巨大資產(chǎn)損失以及信譽損失。
（二）與銀行的'合作條件苛刻。
擔(dān)保公司與銀行的合作難度越來越大，尤其是民營融資擔(dān)保公司。銀行對它們的要求越來越高，準(zhǔn)入條件也越來越苛刻，必須繳納高額的保證金，而且大多要求一次性繳清。同時很多銀行大大減少了與融資擔(dān)保公司的合作，甚至與一些民營融資擔(dān)保公司中斷長久的合作，直接減少融資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)，使擔(dān)保公司業(yè)務(wù)難度加大。
（三）擔(dān)保債權(quán)法律保障難以到位。
擔(dān)保公司在代償以后，擔(dān)保債權(quán)法律保障卻又難以到位。法院對擔(dān)保對象的追還賠償款的訴訟周期太過于漫長，其執(zhí)行過程更是復(fù)雜拖延。最讓擔(dān)保公司頭疼的就是對判決的結(jié)果難以執(zhí)行，其效率極其低下。除此之外還存在著另外一種現(xiàn)象，由于目前對那些欠債不還的企業(yè)打擊力度不夠，讓他們產(chǎn)生了很強的僥幸心理，債務(wù)人隱藏、逃匿、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等來逃避責(zé)任等為常事。
（四）政府的政策扶持不到位。
現(xiàn)階段的許多政策要求設(shè)置門檻比較高，部門之間利益劃分等等問題，在實際的推行過程中難以貫徹下去，無法落到實處。另外，目前的政策對擔(dān)保企業(yè)的扶持力度小，甚至有時對一些民營擔(dān)保公司會產(chǎn)生負(fù)作用，不但無法享受政策的扶持，還會因為政策的出臺產(chǎn)生限制。最后就是現(xiàn)有的政策在規(guī)范程度上還有待改善，尤其是在資源配置方面，許多政策的運作并沒有按照市場化原則進行。
（五）信用認(rèn)證困難。
現(xiàn)階段，由于沒有完整的信用認(rèn)證系統(tǒng)，被擔(dān)保企業(yè)和個人的信用記錄都分散在各個銀行、稅務(wù)、司法等機構(gòu)，但是，這些機構(gòu)的信息大多數(shù)不對外開放，為此征信記錄難以獲取，以致于融資擔(dān)保公司在征信方面存在很大的問題，征信成本變得越來越高、征信過程也變得越來越復(fù)雜。（六）擔(dān)保公司內(nèi)部的風(fēng)險管理能力有待提高擔(dān)保行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展歷史短短20多年，且擔(dān)保公司近幾年增長迅猛，專業(yè)管理人員匱乏，管理模式處于初始發(fā)展階段，內(nèi)部機構(gòu)還不夠健全，經(jīng)常性的出現(xiàn)經(jīng)營問題，而且這些問題都沒有得到及時有效的解決。再加之與其他的融資擔(dān)保公司產(chǎn)生交叉敏感區(qū)域，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險，就會受到牽連的進入重災(zāi)區(qū)，在這樣的情況下沒有及時正面的宣傳引導(dǎo)，還會給整個行業(yè)都產(chǎn)生不良影響。
三、融資擔(dān)保公司所遇問題的建議對策。
（一）社會要營造一個良好的擔(dān)保行業(yè)氛圍。
在社會經(jīng)濟領(lǐng)域做正面宣傳和導(dǎo)向，對不守法、不誠信的企業(yè)進行公示，加大懲戒措施和違約責(zé)任。對守信用、風(fēng)險預(yù)測處理能力強、經(jīng)營規(guī)范，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，財務(wù)管理健全的企業(yè)，從政策性補貼、銀行貸款利率、稅收政策等方面給于傾斜。建立健全行業(yè)信息系統(tǒng)，及時發(fā)布最新政策、大數(shù)據(jù)信息，打開管理壁壘，加強行業(yè)之間的相互了解與借鑒，促進行業(yè)間的溝通與交流。
（二）政府要對融資擔(dān)保公司的風(fēng)險擔(dān)保采取積極的態(tài)度。
一方面，加大監(jiān)管力度，不斷完善擔(dān)保公司法人治理，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)風(fēng)險管理能力，提升公司信譽和品牌建設(shè)。另一方面政府要推出大量能夠幫助中小型企業(yè)降低流動性風(fēng)險的舉措，與銀行進行協(xié)調(diào)，確保將出臺的政策方針落實到銀行的實際操作中，同時擔(dān)保公司與地方融資資產(chǎn)管理公司進行溝通協(xié)調(diào)，將擔(dān)保債權(quán)列入債權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍，為擔(dān)保公司的各項資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)打通通道。
（三）逐步完善擔(dān)保法律方面的建設(shè)以及執(zhí)行力度。
建立健全失信懲戒機制，讓失信企業(yè)得到相應(yīng)的懲罰，要嚴(yán)厲打擊隱藏債務(wù)人以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，讓失信者付出代價。對已經(jīng)涉訴案件，尤其是對社會影響較大、涉及多個債權(quán)人和擔(dān)保公司的案件，從公司法、物權(quán)法、和民法上更應(yīng)有確切的司法依據(jù)，立法程序簡化，政策力度加大。再就是政府引導(dǎo)聯(lián)合建立聯(lián)合征信體系，降低擔(dān)保公司的征信成本以及減少其復(fù)雜流程。最后設(shè)立風(fēng)險應(yīng)急資金，減少中小型企業(yè)的流動。希望政府能夠設(shè)立風(fēng)險應(yīng)急資金，在企業(yè)出現(xiàn)資金鏈風(fēng)險時，及時投入到風(fēng)險的處理與應(yīng)對中。這樣一來，因資金鏈風(fēng)險的企業(yè)能夠得到幫助，逃離困境繼續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)使用的應(yīng)急資金就能及時償還擔(dān)保公司代償款，降低了擔(dān)保公司的風(fēng)險，也能解決中小型企業(yè)的代償款無法償還的問題。
（四）擔(dān)保公司內(nèi)部必須加強團隊和制度建設(shè)。
在團隊建設(shè)方面，選拔和培養(yǎng)大批專業(yè)能力與素質(zhì)較高的人才，成立精英討論決策組，參與到某些項目的討論決策中，避免決策失誤；在制度建設(shè)方面，完善內(nèi)部的風(fēng)險管理制度，建立完善企業(yè)內(nèi)部部門之間的制衡機制。其中比較重要的就是建立制定在保項目的監(jiān)管制度；強化風(fēng)險處置制度，實現(xiàn)風(fēng)險的全過程管理，保障業(yè)務(wù)的安全運營。
（五）鑒于擔(dān)保業(yè)務(wù)的高風(fēng)險性。
參考文獻：
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解決民生問題具體措施論文篇六
對于建筑工程而言，質(zhì)量管理是非常重要的工作，是企業(yè)管理水平與競爭力的體現(xiàn)，質(zhì)量管理可以分解到不同階段與不同方面，將信息收集起來，就能形成工程檔案資料。工程檔案是建筑活動開展的總結(jié)，是企業(yè)建筑經(jīng)驗的積累。工程檔案管理工作的'有效開展，有助于提升工程質(zhì)量、企業(yè)效益?，F(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)處于快速發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，注重對利益追求，檔案管理工作還存在諸多不足，需要在后期工作中予以重視，并科學(xué)管理，發(fā)揮檔案資料應(yīng)有的作用。
1建筑工程檔案管理工作的重要性。
建筑工程涉及到的環(huán)節(jié)多、領(lǐng)域廣、施工程序復(fù)雜，如果未能對其活動進行詳細(xì)的資料保存記錄，工作開展就會混亂無序。建筑工程施工會產(chǎn)生大量資料，這些資料既是活動開展的體現(xiàn)，又能為質(zhì)量與管理水平提升提供幫助，企業(yè)需要建立科學(xué)的管理制度，落實建筑工程檔案管理，體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理水平。從宏觀層面來看，國家對于建筑施工檔案管理有相應(yīng)規(guī)定，工程建設(shè)必須嚴(yán)格管理檔案資料，如果資料不符合要求，則可以認(rèn)定為工程不合格，規(guī)范的實施從一定程度上增強了企業(yè)檔案管理工作科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。從質(zhì)量控制工作來看，質(zhì)量控制需要達(dá)成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成則需要項目施工過程規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，通過資料對作業(yè)過程進行記錄，可以為質(zhì)量控制工作開展奠定基礎(chǔ)，同時也可以提升項目質(zhì)量水平。項目施工過程中，工程資料是最原始的資料，包含項目全部信息，既是施工的依據(jù)，也是后期檢修工作的依據(jù)。
2建筑工程檔案資料主要內(nèi)容。
建筑工程檔案包括的資料十分豐富，其原因就在于建筑工程是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及到的環(huán)節(jié)多、工藝多、人員多、材料多、施工環(huán)節(jié)多。資料包括安裝土建等文件資料、項目竣工圖和綜合性資料。其中文件資料包括圖紙設(shè)計、技術(shù)交底、設(shè)計變更、開工報告、竣工報告、項目監(jiān)理規(guī)劃、例會記錄、工程組織設(shè)計、建筑材料、質(zhì)量文件、相關(guān)實驗資料、實驗報告、工程驗收資料、工程監(jiān)測資料、質(zhì)量評估文件、質(zhì)量檢測資料、事故處理與記錄資料技術(shù)總結(jié)等。項目竣工圖，該部分主要包括了建筑、通風(fēng)管線、平面布置、電路、以及其他相關(guān)方面的工程圖。綜合性資料，包括了工程報批相關(guān)文件、施工區(qū)域環(huán)境資料，如地質(zhì)水文氣象、項目任務(wù)書、拆遷安置、工程設(shè)計與變更、項目規(guī)劃安全管理環(huán)境管理、消防文件、中標(biāo)與監(jiān)理施工文件、項目合同、與施工相關(guān)協(xié)議、施工竣工驗收、工程審計結(jié)算資料等。從資料的形式來分，又可以分為紙質(zhì)資料，電子資料，音頻視頻資料等。
3工程建設(shè)檔案管理工作存在的問題。
3.1管理意識問題。
建筑行業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展階段，部分企業(yè)忙于搶占市場，擴大規(guī)模，未能意識到建筑工程檔案管理的重要性，缺乏管理意識，認(rèn)為檔案管理工作無需重視，對建筑工作開展意義不大。部分企業(yè)雖然對檔案進行了管理，但是在方法上缺乏合理性、科學(xué)性，管理工作質(zhì)量效率不高，而投入了大量的財力、物力、人力，檔案資料并未能為工程建設(shè)提供有效的支撐。
3.2管理機制不夠健全。
由于思想上缺乏重視，導(dǎo)致實際工作中效率低下，檔案資料輕管理而重建設(shè)，工作人員沒有認(rèn)識到工程檔案所蘊含的巨大價值，沒有對檔案管理工作有效投入，工作開展得不到相應(yīng)的保障。管理者沒有認(rèn)識到工程質(zhì)量與檔案資料二者間的密切聯(lián)系，管理工作長期存在不規(guī)范不科學(xué)問題，檔案管理工作沒有注重對質(zhì)量的追求，工作開展未能進行有效監(jiān)督，施工監(jiān)理工作不到位，管理環(huán)節(jié)存在缺失。
3.3人員問題。
雖然檔案管理工作在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新，但是檔案管理人才無法跟上發(fā)展需要，由于許多人思想上存在誤區(qū)，導(dǎo)致專業(yè)管理人才缺乏。并且企業(yè)對管理工作的不重視，檔案資料管理人員多是由非專業(yè)人員擔(dān)任，非專業(yè)人員缺乏對工作的必要認(rèn)識、專業(yè)知識儲備和支撐工作開展的必備技能。而隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，對管理工作的要求標(biāo)準(zhǔn)逐漸提升，現(xiàn)代化管理技術(shù)對管理人員提出了更高要求與標(biāo)準(zhǔn)，部分現(xiàn)代化設(shè)施因為技術(shù)，工作人員不能很好的操作與應(yīng)用，導(dǎo)致管理工作無法提升效率與質(zhì)量。
3.4檔案管理工作投入不足。
隨著以計算機為代表的信息技術(shù)發(fā)展，信息資料已經(jīng)成為了十分重要的資源,對于企業(yè)而言，檔案資料管理對于提升競爭力、促進行業(yè)發(fā)展有十分重要的作用。檔案管理技術(shù)在發(fā)展過程中，無論是硬件要求，還是管理技術(shù)水準(zhǔn)都在提升，檔案管理工作，由于未能得到重視，導(dǎo)致資源投入不足，管理工作水平低下，無法與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。工作效果得不到體現(xiàn)，就無法引起管理者重視，進而又導(dǎo)致無法得到充足的資源，形成了惡性循環(huán)。
解決民生問題具體措施論文篇七
摘要：旅游對于現(xiàn)在的都市人來說已經(jīng)成為了日常生活中的不可或缺的一個重要組成部分，而且從原來的出行到現(xiàn)在的旅游，這已經(jīng)是很司空見慣的景象。
但是當(dāng)旅游活動達(dá)到一定界限的時候也就會造成許多旅游安全事故的發(fā)生，而旅游活動順利進行的障礙之一就是旅游安全，而旅游者出游一般考慮的比較多的也是安全問題。
在眾多類型的旅游方式中，山地旅游在旅游業(yè)發(fā)展中占有著重要的地位，而在山地旅游的過程中所不可預(yù)測的危險性相對比較突出，因而本文以寧夏回族自治區(qū)銀川市蘇峪口國家森林公園為例淺談在旅游活動中遇到的安全問題以及提出具體的實施意見。
關(guān)鍵詞：旅游安全;蘇峪口;山地;措施。
“香港游客菲律賓被劫持事件”才剛過去不久，這件事情讓很多國內(nèi)游客對菲律賓望而卻步，而且據(jù)國家旅游局網(wǎng)站上面的數(shù)據(jù)顯示：3月11日，日本發(fā)生了9.0級大地震，截止到到3月12日中午，中國共有215個旅游團，4578人正在日本旅游。
這些事件的發(fā)生無一不是旅游安全事故。
危險事故的發(fā)生最直接的受害者就是旅游者，老百姓高高興興的報團出游，不曾想會遭遇危險事故，而在發(fā)生的這些事故當(dāng)中，山地旅游發(fā)生的事故可以說是頻率最高的。
一.旅游安全現(xiàn)狀。
旅游業(yè)發(fā)展的根基可以說就是安全，它不但是旅行活動有序正常進行的重要保障，而且也是旅游業(yè)發(fā)展的重要前提。
而且旅游業(yè)也是一個綜合性比較強的產(chǎn)業(yè)，它不光涉及到吃、住、行、游、購、娛六個方面，同時也涉及到社會生活的方方面面，現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會的和自然的因素影響，潛在著許多危險和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動的各個環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險，旅游安全問題產(chǎn)生之后，會通過各種媒介影響到潛在旅游者，進而影響潛在旅游者對目的地決策行為。
在目前情況下，旅游安全事件還在頻繁發(fā)生，甚至出現(xiàn)了增長的趨勢。
據(jù)國家旅游局相關(guān)部門統(tǒng)計可知：從初至9月份僅9個月中就發(fā)生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比同期增長60%，整體比20同期增長10.8%。
所以，上述數(shù)據(jù)表明旅游安全問題現(xiàn)在是愈演愈烈了，已經(jīng)是擺在我們面前需要時刻關(guān)注的問題。
二.蘇峪口景區(qū)存在的安全隱患。
蘇峪口國家森林公園是典型的山地景區(qū)，它位于滾鐘口風(fēng)景區(qū)北部，距離銀川市大概有40公里，是賀蘭山的又一著名旅游景區(qū)。
蘇峪口林區(qū)森林面積達(dá)16675公頃，樹種繁多。
景區(qū)內(nèi)各個不同的的景域組成了一個個景色不同的游賞空間。
在每年的冬季，這里的滑雪場也會吸引很多游客前來游玩，造成整個景區(qū)一篇生機勃勃的場景。
作為國家5a級旅游景區(qū)和寧夏回族自治區(qū)旅游“第一名片”的蘇峪口國家森林公園，對于景區(qū)游覽安全的建設(shè)已有一定的成效，如景區(qū)的通勤車和一些相應(yīng)的輔助設(shè)施等，這些都為游客提供了良好的旅游安全環(huán)境同時也有效的保障了游客安全。
但是因為景區(qū)地處黃土高原，地質(zhì)地貌獨特，土質(zhì)松軟，而且又很容易受到天氣變化的影響，所以在景區(qū)內(nèi)還是存在著很多的自然災(zāi)害、交通事故、火災(zāi)等。
景區(qū)內(nèi)主要存在的安全隱患有山體滑坡、沙塵暴威脅、動植物侵襲、設(shè)施安全、火災(zāi)、人員走失、區(qū)內(nèi)交通、住宿安全等。
1.山體滑坡。
由于蘇峪口國家森林公園地處銀川市賀蘭山上，石塊質(zhì)地松軟，常年經(jīng)受風(fēng)吹日曬，山上碎石塊較多。
當(dāng)夏季來臨時期，也正好是銀川的多雨季節(jié)，經(jīng)過雨水的沖刷，就會造成山上石塊墜落山邊公路，時刻威脅著前來游覽的游客。
2.沙塵暴。
蘇峪口國家森林公園在賀蘭山上面，而賀蘭山位于我國的西北地區(qū)，此地頻發(fā)沙塵暴天氣。
每年開春，天氣糟糕，大風(fēng)卷起，經(jīng)常會將景區(qū)內(nèi)游客的衣帽、背包、傘具等物品刮入山腳樹林叢中，在游客拾取物品時極易造成人身傷亡。
此外風(fēng)沙使游客迷失雙眼，在游客揉眼行走時，沒有注意山路，最終釀下惡果!3.動植物侵襲。
山林里面有許多的野生動物，這就會造成不可預(yù)知的危險，包括游客誤食山野菜、毒蘑菇等中毒的潛在安全威脅。
4.設(shè)施安全。
蘇峪口景區(qū)內(nèi)許多區(qū)域山石風(fēng)化現(xiàn)象明顯，石塊跌落，常有砸傷游客事故發(fā)生。
而且在山體周邊都未曾設(shè)立安全防護欄，在游覽過程中，出于孩子的天性，很多未成年人會跑跑跳跳，從而極易造成未成年人跌入山谷的慘象。
5.火災(zāi)。
蘇峪口景區(qū)屬林區(qū)，多山地，山谷風(fēng)盛行，一旦著火，林火極易蔓延。
在我國，99%的林火起因于人為火源，游客亂扔煙頭等現(xiàn)象嚴(yán)重。
旅游者無意識過錯行為造成的安全事故[1]。
如煙頭的隨意扔棄、野炊、野外燒烤等引發(fā)山林大火。
如年春季，華山風(fēng)景區(qū)就曾因游客扔棄的煙頭而引發(fā)山坡植被著火。
[2]6.人員走失。
由于山地地形復(fù)雜，很多山路的形成都是不規(guī)則的，有些是工作人員沿途修建的，有些是經(jīng)過歲月的洗禮，慢慢形成的。
這些紛繁復(fù)雜的情況就給前來游覽的游客造成了困擾，很多時候會讓游客丈二和尚摸不著頭腦，從而走錯道路。
7.區(qū)內(nèi)交通。
蘇峪口景區(qū)從入口到登山平臺處有較長一段的盤山公路極為崎嶇，而且沿途時常會有因為風(fēng)化作用跌落下路的石塊，一直都是區(qū)內(nèi)交通事故的多發(fā)區(qū)，現(xiàn)在景區(qū)雖然采取區(qū)內(nèi)專車運送的方式，大大減少了安全事故的發(fā)生率，也方便了游客。
但仍存在車速快、車距小等旅游者極為擔(dān)憂的安全隱患。
8.住宿安全。
整個蘇峪口景區(qū)雖然不是特別大，沒有在山上過夜的必要，但是作為一個5a級景區(qū)，住宿賓館時必不可少的。
而在景區(qū)就只能看到一個賓館，即松濤山莊賓館。
松濤山莊賓館3幢，可同時接納400人就餐住宿。
如果遇到小長假這種節(jié)日，游客數(shù)量劇增，試問一個賓館如何接待遠(yuǎn)方來的客人呢?
三.蘇峪口景區(qū)游覽安全事故發(fā)生原因。
從整體來看，造成旅游景區(qū)安全事故發(fā)生的原因有很多方面，結(jié)合蘇峪口國家森林公園的具體情況來看，主要有以下幾個方面：
1景區(qū)的危險地段和項目對安全造成威脅。
景區(qū)的部分地段地勢險要，而且景區(qū)內(nèi)的部分鐵梯存在破損，游客在游覽過程中很容易把注意力全部放在旁邊的景點上面，從而忽略了自身安全，最終造成安全事故。
2景區(qū)管理存在一定的偏差。
在景區(qū)內(nèi)，由于此地地處黃土高原，土質(zhì)比較松軟，而且山體石塊也很容易滑落，造成游客受傷。
在危險地段并沒有醫(yī)療組織或者是景區(qū)安全咨詢點等，致使很多游客迷了路也不知如何是好，尤其是山地景區(qū)，地處都比較偏僻，在上山的過程中，手機很容易出現(xiàn)無信號的狀態(tài)，在景區(qū)內(nèi)也沒有設(shè)置一定的緊急公用電話。
3景區(qū)保障機制以人防為主，制度防為輔;而對于高科技的運用比較少。
從景區(qū)安保工作人員到景區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，以及對事故的后期處理等，處處體現(xiàn)了人防思想。
[3]而對高科技，如全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、搜救工具等的運用幾乎沒有。
4旅游者對于安全概念性理解不夠。
旅游者在旅游的過程中由于一味的只關(guān)注身邊的風(fēng)景從而忽略了身邊以及腳下潛在的安全危險，最終發(fā)生慘劇。
我們經(jīng)常性會在景區(qū)里面看到一些游客不顧自身安全，也不顧身邊的警告牌而一意孤行的為了區(qū)別于大眾，而在危險的地方拍照或者游玩，對危險的預(yù)知性比較差。
此外，在旅游面對突發(fā)自然災(zāi)害時，處理措施還不是很妥當(dāng)。[4]。
四.針對蘇峪口景區(qū)存在的安全隱患的措施。
1在蘇峪口景區(qū)山體上面加固防護網(wǎng)，沿公路兩旁樹立警示牌匾，一方面從自身出發(fā)，盡可能的去保證山體石塊不會突然因為風(fēng)化作用而滑落;一方面從游客出發(fā)，使游客提高對安全的警醒意識，從而避免不必要的安全事故。
2沙塵暴在西北這個地方時司空見慣的一種自然現(xiàn)象，作為景區(qū)，理應(yīng)在游客進入景區(qū)的時候就告知游客要妥善保管好自己的物品，一旦遇到沙塵暴這種突發(fā)性情況，一定要冷靜對待，不要盲目只是想追回自己的物品，從而因小失大，嚴(yán)重的可能還會喪失生命。
3作為一個林區(qū)，肯定會有很多野生的菜品存在，有很多游客會在景區(qū)山上采摘大量的蘑菇，針對這種問題，景區(qū)工作人員應(yīng)該在路邊樹立告知牌，在宣傳景區(qū)的同時也可以幫助游客增長見識，對于有危險動物出沒的地區(qū)，理應(yīng)設(shè)立危險警告牌，或者設(shè)立安保人員前來巡邏，以保證游客的切身安全。
4景區(qū)內(nèi)山路兩邊應(yīng)該加固安全防護欄，在一發(fā)生事故的地方更要做好督導(dǎo)廣播和人員勸導(dǎo)工作，同時在進入景區(qū)的時候，必須仔細(xì)告知游客游覽秩序，加強游客的安全意識。
5從游客自身來說，應(yīng)該具備應(yīng)有的安全常識，林區(qū)禁止吸煙。
如果要吸煙的話，一定要將煙頭掐滅，并隨手扔進垃圾箱，以防造成不必要的麻煩。
此外，很多本地的游客喜歡到蘇峪口景區(qū)前來踏青、野餐，他們所用到的酒精爐等物品也是引起火災(zāi)的安全隱患，對于酒精燈這一類的東西應(yīng)該嚴(yán)令禁止帶入景區(qū)內(nèi)，在源頭杜絕火災(zāi)的出現(xiàn)。
6由于景區(qū)內(nèi)的一些指示牌匾，經(jīng)過歲月的洗禮，已經(jīng)逐步在老化。
很多字跡已經(jīng)模糊不清。
再加上很多道路都是天然形成的，這更是讓很多外地的游客“無從下腳”。
所以景區(qū)應(yīng)該定期更新和修補破損的指示路牌，門票背面的地圖應(yīng)該更為詳盡和完善，并且將緊急求救電話印于門票背面或者正面。
7整個景區(qū)如果坐纜車的話，上山和下山都是一個地方，但是如果自己走的話就是上山一個地方，下山一個地方。
整個景區(qū)只有兩個停車場，一個在山下，一個在山平角處。
游客要走很長一段公路才可以到達(dá)停車場，而路面又很崎嶇，存在很多安全隱患。
對于這個問題應(yīng)該將停車場規(guī)范為一個，上山和下山由景區(qū)專車接送，這樣可以減少事故發(fā)生，也更便于景區(qū)的整體管理。
8景區(qū)內(nèi)應(yīng)該加建賓館，盡可能的滿足游客的需求，減少游客多房間少的尷尬問題。
除上述具體措施以外，還需建立以下安全機制：首先是安全預(yù)警機制，通過危機識別、分類和分析，做出預(yù)警判斷;依據(jù)判斷結(jié)果制定預(yù)案，以分散、化解危機。
[5]其次是是安排人員進行日常的景區(qū)旅游安全巡查。
最后是建立安全應(yīng)急救援體系，對景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的安全事故進行排查，制定出合理的應(yīng)急預(yù)案。
五.結(jié)語。
景區(qū)旅游安全工作是一項基礎(chǔ)工程、民心工程。
充分認(rèn)識景區(qū)旅游安全的重要性，對于確保游客游覽安全，促進景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展深刻含義。
而且旅游景區(qū)安全也是一個復(fù)雜而特殊的管理領(lǐng)域。
一方面，在旅游活動中，旅游者處于一種安全陌生的環(huán)境中，對景區(qū)的安全需求土改;另一方面，旅游者出行過程中追求精神愉悅和放松，導(dǎo)致安全防范意識降低，從而增加安全隱患[6]。
所以說，旅游安全問題一定要放在重要的位置，這樣旅游行業(yè)未來的道路也會越走越寬。
參考文獻：
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解決民生問題具體措施論文篇八
摘要：在建筑工程的不斷發(fā)展中，鐵道工程已經(jīng)成為了建筑工程的重中之重。盡管鐵路工程已經(jīng)為交通運輸、人們出行等活動帶來了十分巨大的便捷，但是因為其所具有的復(fù)雜性，讓工程容易出現(xiàn)技術(shù)方面的問題。鐵道工程的質(zhì)量問題會對我們的社會以及經(jīng)濟造成十分巨大的嚴(yán)重影響，正因為如此，在工程的施工過程中需要及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理，而文章敘述了一些在現(xiàn)代工程施工過程中出現(xiàn)的常見技術(shù)問題，并提出一些措施來解決上述問題。
關(guān)鍵詞：鐵道工程；施工問題；解決措施。
在我國鐵道工程施工的過程中出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，是現(xiàn)階段鐵道工程中急需要解決的首要問題。一般來說，鐵道工程在施工的過程中出現(xiàn)的大部分工程事故都是因為沒有按照有關(guān)的規(guī)定施工所引起的，這個問題為鐵道施工帶來了很嚴(yán)重的損失，再加上大多數(shù)鐵道施工人員的素質(zhì)比較低，在面對一些具體施工項目時掌握的專業(yè)技術(shù)知識有限，這樣就非常容易出現(xiàn)一些鐵道工程中不應(yīng)該出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，造成鐵道工程質(zhì)量中存在嚴(yán)重的問題。
1.鐵道工程施工中存在的問題。
1.1施工不規(guī)范。
在現(xiàn)如今施工中存在的最重要問題就是施工的不規(guī)范，這同時是造成施工事故頻發(fā)的主要因素，在施工中工作人員沒有按照相關(guān)規(guī)范施工，再者就是多數(shù)施工人員的施工技術(shù)水平有限，這些原因使得工程的質(zhì)量出現(xiàn)很多問題，從而進一步影響了整個工程施工的進度。
1.2鐵道工程施工團隊的團結(jié)性差。
集體團結(jié)的凝聚力在鐵道工程施工中是最重要的因素，但是現(xiàn)在的鐵道施工中缺少的恰恰就是這種所謂的團結(jié)集體的凝聚力，這同時也是存在于鐵道工程施工中的重點問題。在鐵道工程施工中所涉及到的眾多部門中，每一個部門對于工程起到的作用是完全不一樣的，因為鐵道工程施工組織凝聚力差，沒有把每個部門所管轄的范圍做到詳細(xì)的劃分，導(dǎo)致了在施工過程中每個部門沒有做到應(yīng)盡到的責(zé)任，再加上某一些部門管理上的缺陷，這些都對工程產(chǎn)生了很嚴(yán)重的影響。
1.3缺乏應(yīng)急方案。
突發(fā)情況在任何工程施工中都會出現(xiàn)，鐵道工程應(yīng)急方案難以執(zhí)行，不僅不能解決工程中的突發(fā)問題，還會進而影響整個工程的施工。其次是很多管理層的人員盡管在安排人員上和施工技術(shù)等方面有著一些任用經(jīng)驗，但卻缺少很大的靈活性，因此在出現(xiàn)一些特殊的情況時很難發(fā)揮出作用，在事故發(fā)生后不能夠做到妥善的處理工作，這些都會使得整個工程的施工受到影響。正因為這樣，應(yīng)急方案就顯得很重要了。
1.4存在測量問題。
對于鐵道工程施工和所有工程施工來說，工程的設(shè)計和測量都是最重要的，也是最基本的。工程的y量如果出現(xiàn)問題，就會影響工程整體的質(zhì)量，會讓工程的施工出現(xiàn)問題，有兩點因素是造成工程測量出現(xiàn)誤差問題的元兇，那就是測量人員本身所掌握的測量技術(shù)以及測量設(shè)備本身存在的誤差，測量人員的水平不夠，不能做到把影響測量的因素排除在外，測量所需的`設(shè)備有著一定的缺陷，不能夠進行準(zhǔn)確的測量，這兩點都是工程測量出現(xiàn)誤差的原因。
2.鐵道工程施工出現(xiàn)問題的解決方法。
2.1做好施工準(zhǔn)備工作。
對于工程項目施工，為了確保施工能夠順利的進行，在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作是確保工程施工有序進行的關(guān)鍵，應(yīng)該從項目前期的施工圖作出分析和設(shè)計，對相關(guān)施工技術(shù)作出明確的規(guī)范和對節(jié)點構(gòu)造的質(zhì)量作出有效的控制，并對施工中的施工流程、施工進展的情況以及現(xiàn)場總體平面做出合理的布置，施工單位需要合理的規(guī)劃工程的施工工序和施工技術(shù)，了解工程施工中所有的重點和難點，進行全面的實地考察，重視工程施工中的細(xì)節(jié)，切實的落實工程施工任務(wù)。
2.2加強管理確保工序交接。
對于鐵路施工的管理方面來講，要切實落實好下面的幾點：一是對項目的交底制度貫徹落實，對于施工工程的各個分項目工程務(wù)必做到安裝嚴(yán)格規(guī)范；二是把特殊工序和關(guān)鍵工序的作業(yè)指導(dǎo)書做好，從項目所需的施工機械、施工所用的方法、施工的環(huán)境等方面建立有效的質(zhì)量控制點，對于每一個項目的檢查和檢測做到位，；三是貫徹落實并且嚴(yán)格執(zhí)行樣板工程制度，對于鐵道施工，必須要做到從樣本工程的落實這一點將工程施工全面展開。
2.3加強預(yù)防工作，合理配備應(yīng)急方案。
工程項目管理的重點是要做到安全施工，這同時也是關(guān)系到施工管理目標(biāo)能否按時完成的關(guān)鍵所在。因此，在對待安全生產(chǎn)這個問題上，務(wù)必要做到以預(yù)防為主體，并且要嚴(yán)格貫徹施工所需的安全防范措施，要對現(xiàn)場的施工人員開展安全教育和培訓(xùn)，重視宣傳的作用，加大預(yù)防的力度，防患于未然，從根本上解決問題。作為一項系統(tǒng)工程的鐵路工程質(zhì)量管理，它必須要以現(xiàn)代企業(yè)管理為依據(jù)，對在施工過程中可能會出現(xiàn)的各類問題和影響其的因素進行全面管理，做到管理制度落到實處，強化標(biāo)準(zhǔn)的管理，只有在這樣有條不紊的項目施工管理中，才能獲得更好更高的經(jīng)濟利益和社會效益。
2.4優(yōu)化設(shè)計圖紙。
對于工程的設(shè)計階段，需要對每一個相關(guān)參數(shù)做到精確無比的測量，合理的規(guī)范施工所需要的材料，并且按照相關(guān)的條約來進行圖紙的設(shè)計。要確保設(shè)計人員能與施工的有關(guān)人員進行充分的溝通了解，確保掌握施工過程中的各個施工要點和需要克服的難點，讓每一位施工的人員能夠準(zhǔn)確的掌握并理解施工圖紙。
3.結(jié)語。
作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要工程之一的鐵道工程，其關(guān)鍵在于切實進行質(zhì)量監(jiān)督，在工程的施工中注意發(fā)現(xiàn)每一個可能會存在的問題，分析其之所以出現(xiàn)的原因，找到解決方法，采取相應(yīng)的措施，從管理、技術(shù)以及制度上完善質(zhì)量的管理，做到嚴(yán)格管理和預(yù)防為主，重視每一個細(xì)節(jié)，發(fā)揮施工人員的積極性，重視且落實安全施工，文明建設(shè)，充分利用材料，推動我國的鐵路工程的建設(shè)并且在項目管理上實現(xiàn)新的突破。
解決民生問題具體措施論文篇九
生物實驗教學(xué)對于推動學(xué)生主動學(xué)習(xí)生物知識，積極探索生物世界有著其它教學(xué)手段所不具備的特有功能。然而在廣大農(nóng)村初中，生物實驗教學(xué)發(fā)展之路可謂一波多折，理性看待生物實驗教學(xué)中存在的問題，并探索切實可行的生物實驗教學(xué)策略對于提高生物教學(xué)質(zhì)量意義深遠(yuǎn)。
1.外在實驗條件制約，內(nèi)在實驗技能有待提高。
在眾多農(nóng)村初中由于教育經(jīng)費投入的相對不足，學(xué)校似乎不太可能將有限的教育經(jīng)費優(yōu)先用于學(xué)校生物實驗室的建設(shè)，生物實驗室的規(guī)劃藍(lán)圖總是停留在承諾中，顯現(xiàn)于建設(shè)圖紙中，難以變成現(xiàn)實，僅有的實驗室無非就是一間教室里擺放了若干標(biāo)本。同時，由于在中考中，生物學(xué)科所占權(quán)重不大，還遠(yuǎn)不比物理，化學(xué)等學(xué)科，這客觀上又造成了即使學(xué)校有了閑置資金，往往又會加強物理實驗室和化學(xué)實驗室的建設(shè)，諸如此類問題一直制約著農(nóng)村學(xué)校生物實驗室的建設(shè)。隨著教育現(xiàn)代化口號的提出，社會逐漸加大了對教育經(jīng)費的投入，在廣大農(nóng)村初中，學(xué)校生物室也逐漸從無到有建設(shè)起來。然而生物實驗室雖然建成了，新的問題又出現(xiàn)了，很多農(nóng)村學(xué)校由于缺乏科班畢業(yè)的生物教師(很多情況都是由其它學(xué)科教師兼任)，即使學(xué)校給配備了象樣的生物實驗室，購置了用于生物實驗所必須的儀器設(shè)備，在真正生物實驗操作過程中，又出現(xiàn)了教師不能結(jié)合生物教學(xué)的實際情況，合理確定生物實驗的頻率，實驗隨意性強;教師實驗前準(zhǔn)備工作粗糙，實驗過程組織不嚴(yán)密，實驗質(zhì)量不高等現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了生物實驗教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.實驗過程表面熱鬧，實驗最終目的難以體現(xiàn)。
生物作為一門以實驗為主要教學(xué)活動的課程，無論是以往的教學(xué)大綱，還是新的課程標(biāo)準(zhǔn)都對生物實驗教學(xué)提出了具體及明確的教學(xué)要求，這些要求包括通過生物實驗教學(xué)激發(fā)學(xué)生的生物學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的生物學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)學(xué)生積極主動參與生物課堂教學(xué)活動的目的;包括在生物實驗教學(xué)中要求學(xué)生對有關(guān)生物實驗的技能達(dá)到熟練掌握程度，實現(xiàn)在教師指導(dǎo)情況下能獨立完成文本中的一些小型實驗;包括在實驗教學(xué)過程中，學(xué)生之間通過友好溝通，相互探討實現(xiàn)對所教學(xué)內(nèi)容的理解，和運用所學(xué)知識解釋生活中常見的一些生物現(xiàn)象等。但是，在農(nóng)村學(xué)校生物實驗課教學(xué)中，我們雖然看到了學(xué)生熱鬧參與實驗的過程，但是，好奇心是主要原因;我們雖然看到了教師在課堂上順利完成了實驗教學(xué)任務(wù)，但是，通過實驗培養(yǎng)學(xué)生的各種能力并沒有落到實處。顯然，生物新課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的，通過實驗教學(xué)所達(dá)到的相關(guān)教學(xué)目的難以體現(xiàn)。
1.充分利用好實驗室，制定合理的實驗計劃。
生物是一門以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科，生物教學(xué)中實驗活動的開展是人類認(rèn)識和研究生物科學(xué)的重要手段，也是生物學(xué)教學(xué)的一種重要手段。生物實驗教學(xué)的結(jié)果如何將勢必會影響到生物新課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果，影響到生物教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，對于廣大生物教師而言，在學(xué)校生物實驗室從無到有建成之后，我們教師就有義務(wù)，有必要利用好生物實驗室為生物教學(xué)服務(wù)，通過優(yōu)化生物實驗教學(xué)過程，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的生物學(xué)習(xí)興趣，體現(xiàn)學(xué)生生物學(xué)習(xí)的主體地位。中國有句古話，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，其意在于說明做任何事情事先計劃的重要性。生物實驗教學(xué)也一樣，我們教師應(yīng)該在每學(xué)期之初，認(rèn)真研究教材，科學(xué)制定好學(xué)期生物實驗計劃，避免平時生物實驗教學(xué)的隨意性。教師作為生物實驗活動的調(diào)控者，指導(dǎo)者，其實驗操作的規(guī)范程度將直接影響到實驗教學(xué)的效果，所以在每次實驗教學(xué)前，我們教師首先要按照教材中的實驗要求，課前自己認(rèn)真做幾遍，確保自己實驗操作的規(guī)范和熟練。同時，教師要根據(jù)自己課前實驗的實際情況預(yù)測課堂實驗過程中學(xué)生可能會提出怎樣的問題，以及在指導(dǎo)學(xué)生參與實驗操作過程中，哪些地方可能會是學(xué)生操作過程中容易出偏差的地方，只有做到心中有數(shù)，才能確保生物實驗活動順利開展。當(dāng)然，農(nóng)村初中開展生物實驗活動的優(yōu)點也是比較明顯的，我們可以帶領(lǐng)學(xué)生走出實驗室到廣袤的生活中去開展實驗活動，包括到田頭，到池塘邊等地方，把生物實驗教學(xué)與學(xué)生生活緊密聯(lián)系在一起。
2.有效結(jié)合實驗特點，實現(xiàn)學(xué)生的能力培養(yǎng)。
實驗教學(xué)總是與學(xué)生能力培養(yǎng)緊密聯(lián)系的，結(jié)合生物實驗教學(xué)的實際，我們認(rèn)為通過生物實驗教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的多種能力，包括思維能力，創(chuàng)新能力，動手能力，分析能力，探究能力等等，如何將生物實驗教學(xué)與學(xué)生能力培養(yǎng)結(jié)合起來是我們教師要認(rèn)真思考的問題。就生物實驗教學(xué)中學(xué)生思維能力培養(yǎng)而言，我們要做好以下幾個方面的工作。首先，精心組織和設(shè)計實驗內(nèi)容，盡量把實驗內(nèi)容和學(xué)生生活實際聯(lián)系起來，通過把學(xué)生實際生活中遇到的現(xiàn)象與生物實驗聯(lián)系起來，讓學(xué)生體會到生活中的很多“為什么”在實驗中都可以找到答案，只有這樣學(xué)生對于實驗中出現(xiàn)的各種問題，以及不同現(xiàn)象才會細(xì)致考慮，在參與實驗過程中思維才會有方向，從而實現(xiàn)思維能力的培養(yǎng)目的;其次，認(rèn)真構(gòu)思好實驗中的每個環(huán)節(jié)，確保實驗的所有環(huán)節(jié)都能對學(xué)生思維能力的培養(yǎng)起到積極的推動作用。實驗過程中，我們尤其要根據(jù)初中學(xué)生的心理特征，既要考慮實驗?zāi)繕?biāo)的落實，也要根據(jù)學(xué)生對實驗好奇的心理，優(yōu)化實驗方法，使學(xué)生產(chǎn)生積極的學(xué)習(xí)動機，并引導(dǎo)學(xué)生對實驗過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象進行仔細(xì)觀察、記錄，然后再通過對實驗現(xiàn)象的分析，引導(dǎo)學(xué)生用學(xué)過的知識去思考，從而培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。誠然，生物學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的科學(xué)，生物實驗作為生物教學(xué)的基本手段，有其特殊的教學(xué)功能，它不僅能夠為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的感性材料，而且能夠提供科學(xué)的思維方法，加深學(xué)生對基本知識的內(nèi)化程度，從而培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。
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解決民生問題具體措施論文篇十
在進行二次供水設(shè)備管理過程中，為了有效環(huán)節(jié)資源緊張的情況，在實際管理過程中，需要不斷探索實際節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的管理策略，加強細(xì)節(jié)控制，不斷節(jié)約水資源，提升經(jīng)濟效益和社會效益。因此，本文首先分析二次供水設(shè)備在建設(shè)運行過程中存在的問題，然后結(jié)合實際情況，就如何實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)提出相應(yīng)的解決對策。
一、二次用水供水設(shè)備存在的問題。
就目前而言，在很多城市中，城市二次供水方式主要包括增壓設(shè)備和高位水池聯(lián)合供水、變頻調(diào)速供水、管網(wǎng)疊壓供水以及氣壓供水等。但是在進行二次供水過程中，需要采取相應(yīng)的節(jié)能保護措施，防止出現(xiàn)污染。
（一）二次供水設(shè)施設(shè)計存在問題。
第一，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計不合理。在進行二次供水設(shè)計過程中，受到傳統(tǒng)設(shè)計方面的影響，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)計不完善。其中在上層為飲用水，中段為出水口，與下層消防水之間，沒有結(jié)合實際情況，設(shè)置相應(yīng)的隔離設(shè)施，但是在下層水中，由于不能得到及時的更換，從而影響了供水的水質(zhì)。并且污水管和溢流管與排水管道是連通的，一旦排水管道遇到阻塞以后，受到虹吸作用的影響，污水就會順著管道導(dǎo)倒流入儲水裝置中，從而污染水源，從而引起水源污染。另外，由于貯水池容積比較大，水停留時間較長，就會不斷繁殖微生物。
第二，水質(zhì)檢測不到位。就目前而言，我國不斷完善生活飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)，并且出臺了生活飲用水的衛(wèi)生規(guī)范，并且對二次供水設(shè)施建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。但是根據(jù)實際水質(zhì)檢測發(fā)現(xiàn)，管理工作處在無序狀態(tài)，在進行檢測過程中，選擇的評價標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，導(dǎo)致水質(zhì)檢測合格率比較低，影響了人們正常飲用水。
第三，存在技術(shù)缺陷。就目前而言，在二次供水系統(tǒng)中，很多設(shè)備屬于變頻調(diào)速裝置，但是在是運行過程中，周圍環(huán)境比較復(fù)雜，僅僅通過一個壓力點，就很難反映實際供水的狀態(tài)，影響了整個供水系統(tǒng)的正常運行。并且對水泵機組而言，在進行切換過程中，存在技術(shù)方面的缺陷，增加了供水消耗，影響了供水公司的經(jīng)濟效益。
二、二次供水設(shè)備節(jié)能管理措施。
為了實現(xiàn)二次供水設(shè)備實際節(jié)能的目標(biāo)，需要結(jié)合是二次供水工程建設(shè)情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能方案，選擇科學(xué)合理的供水設(shè)備，從而滿足節(jié)能降耗的要求，下面就如何做好二次供水節(jié)能管理展開論述。
（一）進行科學(xué)合理的設(shè)計。
為了滿足人們正常的生活用水和生活用水，需要選擇合理的二次加壓系統(tǒng)的供水方式，結(jié)合實際情況，提升系統(tǒng)的運行效率。第一，設(shè)置增壓設(shè)備和高位水池，建設(shè)一個“小水廠”，發(fā)揮上下兩個水池的存水作用，實現(xiàn)全方位的錯峰供水，不斷節(jié)約水資源。實際的運行過程就是在自來水進入到地下水池以后，利用加壓泵把水輸送到高位水池，然后再到各個的用水點。采用這種的供水方式，操作起來比較簡單，便于維修。并且高位水池具有良好的儲存水的能力，不需要水泵進行長期連續(xù)的工作，從而降低實際的能耗。另外，采用這種供水方式，加壓泵每天只要運行一兩次就能滿足小區(qū)的基本需求。但是經(jīng)過實際運行情況，這種供水方式適合200戶以下的小區(qū)使用，在高層建筑應(yīng)用過程中，具有良好的節(jié)能效果。第二，采用變頻調(diào)速供水方式。在實際運行過程中，當(dāng)自來水進入到設(shè)置好的地下水池以后，利用加壓泵從而輸送到各個用水點，并且根據(jù)變頻器和水泵的變化，利用水泵轉(zhuǎn)速，科學(xué)合理的調(diào)整水量，在實際利用過程中，實現(xiàn)了自動化和智能化的操作，但是這種方式對變頻器和plc要求比較高。采用變頻調(diào)速供水實現(xiàn)較多用戶的需求，根據(jù)不同建筑物的標(biāo)高進行二次加壓，實現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。
第三，管網(wǎng)疊壓供水。為了保證水質(zhì)，實現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)，采用這種供水方式，主要包括以下流程，就是在自來水進行到無負(fù)壓罐以后，利用加壓泵，供給各個水點，實現(xiàn)供水的變頻調(diào)速，通過官網(wǎng)壓力的疊加，做好用戶供水。在實際應(yīng)用過程中，可以有效的保證水質(zhì)，降低實際購入，減少能耗。但是不適用于用戶較多的住宅小區(qū)，在選擇混合供水的過程中，具有良好的節(jié)能效果，保證供水能夠正常運行。
（二）選擇合理的供水設(shè)備。
為了實現(xiàn)二次供水設(shè)備節(jié)能降耗的目標(biāo)，需要選擇合理的供水方式，明確樓層的方位，分析用戶數(shù)量，在此基礎(chǔ)上選擇科學(xué)合理的供水設(shè)備。第一，在通常情況下，增壓設(shè)備和高位水池得到了廣泛的應(yīng)用，在進行實際設(shè)計過程中，需要充分考慮到水泵出水口的高度差，然后結(jié)合實際情況，確定水泵的揚程。其中二次供水收益客戶最大用水量決定了水泵的流量。因此，需要結(jié)合實際情況，分析水泵流量、水泵功率以及揚程之間的關(guān)系，采用科學(xué)的計算方法，按照一用一配置的原則，滿足當(dāng)前節(jié)能的目標(biāo)。第二，在進行變頻調(diào)速供水過程中，需要明確區(qū)分小區(qū)二次供水的范圍，確定小區(qū)樓層的高度，根據(jù)實際的用戶數(shù)量，選擇科學(xué)合理的設(shè)備型號。為了發(fā)揮變頻調(diào)速節(jié)能的重要作用，設(shè)計建設(shè)人員需要結(jié)合水泵的特性曲線，分析水泵高效運行的區(qū)間，進一步區(qū)分變頻調(diào)速供水方式，從而有效的降低供水收益客戶的成本，降低水資源的浪費。
（三）制定科學(xué)合理的管理規(guī)劃。
在二次供水設(shè)施建設(shè)完成以后，供水公司要承擔(dān)起維護管理的'責(zé)任，需要建立完善的管理機制，降低供水的設(shè)備出現(xiàn)的故障，排除潛在的故障，不斷延長供水設(shè)備的使用壽命，降低能耗。
第一，加強二次加壓設(shè)備的日常管理。在實際管理過程中，為了發(fā)揮二次供水設(shè)備長期的作用，需要結(jié)合實際情況，建立完善的技術(shù)維護檔案，對水泵泵房進行經(jīng)常性的檢查和維護，重點做好管道滲漏問題的檢查，然后機械進行上報。同時要針對設(shè)備的運行狀態(tài)，在軸承內(nèi)注入潤滑油；每隔一段時間，就要檢查密封系統(tǒng)，防止水泵出現(xiàn)漏水問題和密封件被損壞。另外，對軸承而言，在實際運行過程中，為延長軸承的壽命，需要做好基本的清潔工作。通過各種形式的保養(yǎng)，可以保證二次供水設(shè)備良性的運行，提升供水的穩(wěn)定性和持續(xù)性，實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。
第二，做好二次供水設(shè)備改造工作。由于之前二次供水設(shè)備性能老化，出現(xiàn)殘破、老舊的情況，需要對耗能高和噪音大的二次供水設(shè)備進行改造，結(jié)合實際情況，降低經(jīng)濟成本和資源消耗。在進行水池管理維護過程中，可以安裝不銹水力平衡閥浮球，防止出現(xiàn)溢水情況，防止出現(xiàn)漏損問題。另外，還可以建設(shè)不銹鋼水箱，提升生活永輝占用容積，降低資源消耗，在保證水質(zhì)的同時，減少資源的浪費，提升二次供水的經(jīng)濟效益。
綜上所述，在進行二次供水設(shè)備實際運行過程中，需要建立完善的節(jié)能養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，不斷采用高科技和新技術(shù)，結(jié)合實際情況，從小處著手，明確節(jié)能降耗管理的目標(biāo)，從而節(jié)約更多的水資源和人力資源，滿足當(dāng)前節(jié)約型建設(shè)的需求。
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解決民生問題具體措施論文篇十一
標(biāo)本的選擇不規(guī)范對于檢驗結(jié)果來說等同于無效，標(biāo)本的采集都有其要求和規(guī)范，如果不按照要求和規(guī)范來進行，采集到的標(biāo)本根本就無法體現(xiàn)患者的情況，那么檢驗了還不如不檢驗，至少不會產(chǎn)生錯誤的結(jié)果，因此對樣本的采集一定要注意其時效性、代表性、標(biāo)準(zhǔn)性。
1．1．1采樣的時候選擇最佳的時間是為了保證其身體內(nèi)的各化學(xué)成分都處于滿足檢驗精確度的要求之下，因為人體內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)在不同的時間段會出現(xiàn)一些變化，導(dǎo)致檢驗結(jié)果的差異，比如說血液采集在清晨8點鐘進行，而且要在其他項目之前進行，患者要求處于空腹?fàn)顟B(tài)，這樣血液檢驗的各項指標(biāo)才比較符合患者的身體狀態(tài)。尿液的采集要求是患者清晨起來的第一次排尿，此時的樣本具有比較高的穩(wěn)定性，各項成分完整，對于臨床檢驗的準(zhǔn)確性具有很大的幫助。
1．1．2采集具有代表性的標(biāo)本如大便取教液、血液部分；痰液避免棍入唾液；末梢采血避免組織液混入；穿刺避免紅腫、潰殤、癲痕等處；抽血要求采集通暢，止血帶不能夠扎太久，在回血后需要馬上放松。
1．1．3采集樣本時的操作要求：使用抗凝和防腐劑要求正確，避免材料被污染，標(biāo)本在被污染的情況下會出現(xiàn)假陽的反應(yīng)，出現(xiàn)錯誤結(jié)果。不要在輸液同側(cè)采集標(biāo)本；止血帶的`壓迫時間應(yīng)該控制在半分鐘之內(nèi)，時間過長，血液淤積，血液濃縮。抽血要求防止泡沫產(chǎn)生，引起溶血，這樣標(biāo)本的紅細(xì)胞數(shù)量會異常，對血液生化指標(biāo)產(chǎn)生一定影響；將抽出的血液輕搖，讓血液和抗凝劑進行混合，避免凝固；將真空采血管在完成采集樣本工作后，輕轉(zhuǎn)5次左右，力量不要太大。
1．2標(biāo)本管理。
標(biāo)本標(biāo)簽會記錄患者的一般性資料，包括其疾病、樣本、項目等等，這樣就可以避免因為標(biāo)本的混亂而出現(xiàn)錯誤結(jié)果，所以標(biāo)本標(biāo)簽應(yīng)該要貼好，不要貼錯。采集、運輸、保持的過程都應(yīng)該要嚴(yán)格要求，確保樣本的質(zhì)量不出現(xiàn)問題。
1．3樣品的運迭、保存與處理。
樣品在采集完成后，就應(yīng)該即可的送至檢驗部門，血液標(biāo)本更是需要對運輸和儲存的時間進行縮減，處理的快，檢測的快，耽誤的時間越少，其檢驗結(jié)果就越精確。樣本在進行運輸?shù)臅r候，要求其密封性好，避免受到外界污染以及漏出，夏季高溫、冬季低溫的地區(qū)，需要注意溫度的控制。需要長距離運輸?shù)脑?，?yīng)該要先進性預(yù)處理。運輸過程應(yīng)該要對樣本進行保護。
2結(jié)束語。
全面的質(zhì)量管理有利與確保標(biāo)本的質(zhì)量，從而提高實驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。人們往往容易忽略的是從取得標(biāo)本到標(biāo)本送達(dá)實驗室的過程，所以檢驗前階段的質(zhì)量控制顯得尤為的重要，檢驗人員必須要認(rèn)真地對待。平時檢驗人員應(yīng)該注意能夠?qū)z驗結(jié)果產(chǎn)生影響的各種因素，避免發(fā)生一些常規(guī)錯誤。
作者：趙敏單位：浙江省瑞安市婦幼保健院。
解決民生問題具體措施論文篇十二
（1）教育工作者老套封建的教育觀念。初中物理實驗教學(xué)雖一直被提倡，但有好多教育工作者被老套的教育觀念所蒙蔽不愿改善教學(xué)方法，仍然循規(guī)蹈矩；有些教育工作者雖有意改善，但還是講的過于具體、詳細(xì)，為學(xué)生留的實驗探究時間過少，未給學(xué)生留下足夠的思考時間，從而也違背了一直提倡的自我思考、堅持創(chuàng)新的精神。由此看來，教師的教學(xué)觀念極其重要，它直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量以及思維能力。如果說教育工作者只是一味的堅持使用老套的教學(xué)方法，對學(xué)生來說無疑是一場“災(zāi)難”。
（2）未真正理解實驗教學(xué)的意義。所謂實驗教學(xué)，自然是通過學(xué)生自我操作、實踐從而得出結(jié)論。所以說學(xué)生親自實踐、操作當(dāng)然是一個必不可少的過程，只有這樣，學(xué)生才能印象深刻，學(xué)以致用。但有些老師未能真正理解到實驗教學(xué)的意義，只是打著實驗教學(xué)的名義，卻不做真正的實驗。比如說，在“碘的升華和凝華”實驗中，會用到碘液、三腳架、石棉網(wǎng)、酒精燈、燒杯、玻璃片等多種工具，一些老師嫌實驗器材多，竟給學(xué)生口頭講述實驗過程或者通過放視頻的方式，讓學(xué)生聽或在視頻內(nèi)觀察碘液的變化情況。如此看來，老師們并沒有真正認(rèn)識初中物理實驗教學(xué)。
（3）不注重思考實驗過程，只要求最后的結(jié)果。許多學(xué)生在實驗過程中不思考，只是按照老師所講去操作，對實驗原理根本不清楚。以“測試燈泡工作時電阻”這一實驗為例，學(xué)生只是根據(jù)老師所說的實驗過程按部就班的把燈泡、電壓表、電流表等接起來，但卻忘記了思考和研究，為什么要這樣接呢，對他們來說也是一個疑問。這樣一來，實驗教學(xué)就失去了它原有的意義，教育工作者應(yīng)更加督促學(xué)生去思考、去探究。
（4）學(xué)生目標(biāo)不明確。很多學(xué)生來到實驗室心浮氣躁，不能靜下心來學(xué)習(xí)、觀察，在實驗室充滿了好奇，甚至有些不良行為還導(dǎo)致器材的毀壞；課前未能好好預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)，到實驗室后不會操作，有時候一節(jié)課就白白浪費掉了，學(xué)生目標(biāo)不明確使之造成重大的損失，這也是初中物理實驗教學(xué)中一個重大的漏洞。
（5）實驗器材的缺失給實驗教學(xué)帶來直接的影響。物理源于生活，最后又應(yīng)用于生活，所以實驗教學(xué)無疑給人們一個更直觀發(fā)現(xiàn)生活中物理的方法，但由于實驗器材的匱乏，使初中物理實驗教學(xué)不能進行下去。比如說，由于實驗器材不充足，老師只能在課堂上給學(xué)生展示一下，學(xué)生不能親自操作物理實驗，以至于好多問題學(xué)生無法發(fā)現(xiàn)，不能引起學(xué)生的注意與思考；還有一些學(xué)校在物理課上進行分組實驗，但由于時間和器材的限制，并不能讓每個同學(xué)都進行實驗，對一些同學(xué)來說是不公平的，所以說，實驗教學(xué)在器材方面還存在很大的漏洞需要改善。
2怎樣更有效的將實驗教學(xué)應(yīng)用到初中物理教學(xué)中。
（1）首先是教育工作者應(yīng)該盡快認(rèn)識到實驗教學(xué)在初中物理中的重要性。改變老套僵化的教學(xué)理念正確認(rèn)識并改正實驗教學(xué)的弊端，同時應(yīng)更加應(yīng)明白物理源于生活，也應(yīng)用于生活，只有讓學(xué)生在實驗中親自體會，才能更好的滿足教學(xué)要求。把實驗教學(xué)真正的應(yīng)用到初中物理的課堂上，讓課堂更加生動、有趣，促進學(xué)生思考、創(chuàng)新，培養(yǎng)新一代有想法、有創(chuàng)意、有思維的好青年。在教學(xué)過程中，教育工作者應(yīng)認(rèn)識到實驗教學(xué)的意義所在，認(rèn)識到自己的責(zé)任，不厭煩，不退縮，自己先在課前加以練習(xí)爭取做到最真實、最有效的實驗，由于課堂時間有限，老師應(yīng)在上課前檢查器材，在課堂上帶領(lǐng)學(xué)生探究，引導(dǎo)學(xué)生思考，鼓勵學(xué)生提問，并留有回味思索的的時間，盡可能讓學(xué)生學(xué)以致用，把實驗教學(xué)在初中物理中運用到最好。
（2）學(xué)生應(yīng)端正態(tài)度，明確自己的目標(biāo)。課前認(rèn)真預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)，上課跟隨老師的.思路走，實驗課上抓緊時間練習(xí)、探究、思考，莫要只重結(jié)果輕過程，一定要明白該實驗運用到的原理、效應(yīng)，敢于提問，大膽猜測、實踐，在物理實驗課上養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的好習(xí)慣，不浪費時間，抓住操作實驗的機會，靜下心來多思考，多提問，把理論與實踐相結(jié)合，最終做到融匯貫通。
（3）加大對實驗器材的投資，爭取讓每個學(xué)生都能夠有親自操作實驗的機會，使自己更深刻的體會到實驗的樂趣。除此之外，學(xué)生還可以自己做一些簡單的物理道具，比如說“聲的傳播”實驗，可以把兩個一次性紙杯串連起來，以此來測聲的傳播速度。自己做一個小小的道具，不僅可以鍛煉其動手能力，同時也更加深入的了解了聲的傳播，手腦并用何樂而不為呢？總結(jié)在越來越注重創(chuàng)新、創(chuàng)意的新時代，實驗教學(xué)顯得尤為重要。教育工作者也應(yīng)認(rèn)識到自己的責(zé)任，初中物理如果只是一味的使用老套的方法去講解，只會讓課堂變得更枯燥、乏味，學(xué)生喪失興趣，同時也喪失了自我思考、研究的能力，把實驗教學(xué)法運用到初中物理中刻不容緩，不僅激發(fā)學(xué)生的求知欲，鍛煉其思維能力及實踐能力，對各位同學(xué)今后的發(fā)展也有極大的益處。基于此我們更應(yīng)積極地把實驗教學(xué)法應(yīng)用到初中物理之中，雖然很多學(xué)校以有所應(yīng)用，但是面對實驗教學(xué)的弊端積極進行改進，爭取把實驗教學(xué)做到最好。
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