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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇一
時(shí)間：___________________。
編號(hào)：fs-dy-68594。
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報(bào)告。
最近，ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話(huà)舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，ooo煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿(mǎn)意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
xxx，男，漢族，大專(zhuān)文化，1964年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記，正科級(jí)。
每月，職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后，一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿(mǎn)意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問(wèn)題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿(mǎn)，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi)，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀(guān)上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度，如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí)，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開(kāi)工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開(kāi)，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇二
原告人張某（愛(ài)害人），男，漢族，1976年9月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門(mén)村。
20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號(hào)廣州雅閣小型轎車(chē)沿國(guó)基路由西向東行駛至國(guó)基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動(dòng)車(chē)相撞，致張某受傷，兩車(chē)受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒(méi)有求助受傷者（張某），反而駕車(chē)逃逸。
事故發(fā)生后，群眾報(bào)警，張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤炭醫(yī)院）進(jìn)行治療，診斷為：1、創(chuàng)傷性失血性休克；2、腦外傷；3、左側(cè)第6肋骨骨折；4、脾破裂；5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；6、面部皮膚裂傷；7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無(wú)錢(qián)繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續(xù)治療；2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥；3、延期吸查血小板，加強(qiáng)下肢活動(dòng)預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)第五大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交警五大隊(duì)）依法出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故認(rèn)定書(shū)），陳某負(fù)事故全部責(zé)任，張某不負(fù)事故責(zé)任。
20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故鑒定所）依法對(duì)受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)損傷鑒定書(shū)），結(jié)論為“張某傷情程度評(píng)定為重傷”。
20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年（批捕沒(méi)）。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)（病歷不明確）的確定問(wèn)題。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題（我方有沒(méi)有票據(jù)）。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限（因需要二次住院）。
7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單（沒(méi)有顯示）上的內(nèi)容是什么。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定，因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。）。
9、精神撫慰金如何主張（些問(wèn)題是個(gè)難題，因當(dāng)前法律不予支持）。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計(jì)算。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
該事故認(rèn)定書(shū)從形式角度講，載明了：交通事故時(shí)間，交通事故地點(diǎn)，當(dāng)事。
人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，事故證據(jù)及事故形成原因分析，當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或意外原因，以及落款，基本符合法律構(gòu)成要件。如沒(méi)有相反的證據(jù)證明存在瑕疵，該認(rèn)定書(shū)是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
該鑒定書(shū)是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請(qǐng)重新鑒定該鑒定書(shū)被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時(shí)無(wú)法計(jì)算。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)（病歷不明確）的確定問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時(shí)難以計(jì)算。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題（我方有沒(méi)有票據(jù)）。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此，受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限（因需要二次住院）。
據(jù)河南省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數(shù)額大約為（30×15﹦450）450元。
說(shuō)明：住院期間較短，所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單（沒(méi)有顯示）上的內(nèi)容是什么。
受害者出院后購(gòu)買(mǎi)四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療，但沒(méi)有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的，如沒(méi)有證據(jù)則對(duì)負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的，本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明，否則該部分費(fèi)用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定，因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。）。
受害者還沒(méi)有做傷殘鑒定，因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。
9、精神撫慰金如何主張（些問(wèn)題是個(gè)難題，因當(dāng)前法律不予支持）。
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門(mén)的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭(zhēng)議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計(jì)算。
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒(méi)錢(qián)治療而且肇事都駕車(chē)逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過(guò)鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī)：
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?！?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?！?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》。
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇三
在行政執(zhí)法中，行政處罰案件的證明，是證據(jù)理論上的一個(gè)基本問(wèn)題，同時(shí)也是行政處罰實(shí)踐中的一個(gè)重要問(wèn)題。行政處罰案件的證明是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作：它首先要對(duì)各個(gè)在案證據(jù)的采用性和證明力進(jìn)行認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上再對(duì)全部證據(jù)的多種因素進(jìn)行總體的分析判斷，最終判定全部證據(jù)是否達(dá)到證明案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)。這一切無(wú)疑是一個(gè)非常復(fù)雜的推理和判斷過(guò)程，有時(shí)甚至可以說(shuō)是非常艱難的工作。因此，對(duì)行政處罰案件的證明進(jìn)行系統(tǒng)的理性的邏輯分析，有助于工商行政管理機(jī)關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù)，正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念。
行政處罰案件的證明，是指辦案機(jī)構(gòu)對(duì)違法案件事實(shí)及其處理的認(rèn)定。具體地說(shuō)，行政處罰案件的證明是指辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的的進(jìn)行審查判斷，確定違法主體是誰(shuí)，違法事實(shí)是否發(fā)生，并對(duì)確認(rèn)的違法事實(shí)分析定性，以決定適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處罰的執(zhí)法活動(dòng)。證明在辦案工作中具有極為重要的意義，是辦案工作的核心。工商行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，必須首先查明案件事實(shí)，而案件事實(shí)是否查明必然就有一個(gè)案件事實(shí)的證明問(wèn)題。無(wú)論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何，案件事實(shí)的證明問(wèn)題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀(guān)存在于行政處罰活動(dòng)中。
證明是查明違法事實(shí)的基本方法，它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù)，并運(yùn)用證據(jù)完成了確認(rèn)案件事實(shí)的證明任務(wù)之后，工商行政管理機(jī)關(guān)才能適用法律法規(guī)，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。因此，辦案工作的完成，有待于證明任務(wù)的完成。
完成案件事實(shí)的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個(gè)證據(jù)都對(duì)案件事實(shí)起著不同程度的證明作用，而證明是在對(duì)單個(gè)證據(jù)的證明作用分別分析認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)全部在案證據(jù)是否能夠認(rèn)定案件事實(shí)的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，也就是說(shuō)，證明任務(wù)的完成實(shí)際上依據(jù)證據(jù)的可信的價(jià)值而定。證明還與各個(gè)證據(jù)和事實(shí)之間聯(lián)系的緊密程度、各個(gè)證據(jù)之間的相互印證情況以及各個(gè)證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
二、證明的內(nèi)容。
總體來(lái)說(shuō)，辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀(guān)違法事實(shí)及其處理。證明內(nèi)容完成后，所調(diào)查的違法事實(shí)必須清楚，證據(jù)必須確鑿充分，能為定性處罰打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，證明的內(nèi)容，就是指違法案件中，需要由辦案機(jī)構(gòu)依法收集運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí)，即要對(duì)違法主體、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、具體違法活動(dòng)、危害后果如何，這五個(gè)方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處理、怎樣處理加以證明。
（一）違法主體。
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī)，并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個(gè)人，即被工商行政管理機(jī)關(guān)查處的對(duì)象。對(duì)違法主體的證明包括兩個(gè)方面的問(wèn)題，其一是違法主體是誰(shuí)，其二是違法主體的基本情況?！柏?zé)任自負(fù)”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體，絕不是說(shuō)任何具體從事違法行為者，就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對(duì)象，如無(wú)行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任，再如企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)并不具有法人資格，其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說(shuō)，企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就一定不承擔(dān)責(zé)任，它只是不能完全獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國(guó)家工商總局的解釋?zhuān)髽I(yè)的分支機(jī)構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人，當(dāng)該經(jīng)濟(jì)組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時(shí)，應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān)，對(duì)此，最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類(lèi)似的相關(guān)規(guī)定。因此，確定作為查處對(duì)象的違法主體時(shí)，要視具體的案情而定。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇四
案情簡(jiǎn)介：
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作，雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前，2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后，雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元，仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議，之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)模嬖趦煞N情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷(xiāo)情形的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷(xiāo)該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的，且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷(xiāo)賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷(xiāo)?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金，且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇五
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
通過(guò)與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況，查閱案件書(shū)面材料、法律法規(guī)，現(xiàn)特就佛山力雄機(jī)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“佛山力雄”）票據(jù)事宜制作本分析報(bào)告，并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本案情。
票號(hào)為***6的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“糧食儲(chǔ)備庫(kù)”）開(kāi)出，由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營(yíng)業(yè)部托收承付（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“興業(yè)銀行”），內(nèi)蒙古國(guó)創(chuàng)金科機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)創(chuàng)金科”）接收后將該票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓給公司，然后由公司背書(shū)轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月，票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請(qǐng)承兌，興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月，佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請(qǐng)承兌，4月10日，興業(yè)銀行作出書(shū)面拒絕付款理由書(shū)，拒付理由為：無(wú)款支付。
本案件中涉及五方當(dāng)事人，各方法律地位如下：糧食儲(chǔ)備庫(kù)為出票人，國(guó)創(chuàng)金科以及我司均為背書(shū)人，佛山力雄為持票人，幸運(yùn)銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定，持票人佛山力雄享有三種權(quán)利，一是付款請(qǐng)求權(quán)，即票據(jù)持票人享有向承兌人請(qǐng)求支付票據(jù)款項(xiàng)的權(quán)利，這是第一順位的權(quán)利；二是追索權(quán)，票據(jù)被拒絕承兌后，持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書(shū)人主張追索權(quán)，要求償還票據(jù)金額及其他費(fèi)用，追索權(quán)具有選擇性，持票人可以只向某一背書(shū)人追索，也可以向所有背書(shū)人以及出票人追索，被追索人償還款項(xiàng)后，也獲得了票據(jù)上的權(quán)利；三是利益返還請(qǐng)求權(quán)，所謂利益返還請(qǐng)求權(quán)，是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項(xiàng)權(quán)利，即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時(shí)效超過(guò)或者欠缺一定手續(xù)而消滅時(shí)，該持票人對(duì)出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請(qǐng)求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后，佛山力雄有權(quán)向其前手即國(guó)創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張追索權(quán)。
三、法條依據(jù)。
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對(duì)背書(shū)人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：
（一）匯票被拒絕承兌的；
（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；
（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的。
第六十二條持票人行使追索權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書(shū)。未出具拒絕證明或者退票理由書(shū)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
第一百零三條有下列票據(jù)欺詐行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造、變?cè)炱睋?jù)的；
（二）故意使用偽造、變?cè)斓钠睋?jù)的；
（四）簽發(fā)無(wú)可靠資金來(lái)源的匯票、本票，騙取資金的；
（五）匯票、本票的出票人在出票時(shí)作虛假記載，騙取財(cái)物的；
（六）冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過(guò)期或者作廢的票據(jù)，騙取財(cái)物的；
（七）付款人同出票人、持票人惡意串通，實(shí)施前六項(xiàng)所列行為之一的。
《票據(jù)法實(shí)施細(xì)則》第十七條票據(jù)權(quán)利在下列期限內(nèi)不行使而消滅：
（二）持票人對(duì)支票出票人的權(quán)利，自出票日起六個(gè)月；
（三）持票人對(duì)前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個(gè)月；
（四）持票人對(duì)前手的再追索權(quán)，自清償日或者被提起訴訟之日起三個(gè)月。
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。
第十八條持票人因超過(guò)票據(jù)權(quán)利時(shí)效或者因票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的，仍享有民事權(quán)利，可以請(qǐng)求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗?BR> 《刑法》第一百九十四條有下列情形之一，進(jìn)行金融票據(jù)詐騙活動(dòng)，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
（一）明知是偽造、變?cè)斓膮R票、本票、支票而使用的；
（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；
（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；
（四）簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票，騙取財(cái)物的；
（五）匯票、本票的出票人簽發(fā)無(wú)資金保證的匯票、本票或者在出票時(shí)作虛假記載，騙取財(cái)物的。
使用偽造、變?cè)斓奈惺湛顟{證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的，依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議。
1、我司作為票據(jù)背書(shū)人，佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán)，但通過(guò)逐級(jí)向上追索，實(shí)質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)，為減少追索過(guò)程的繁瑣、防止追索權(quán)時(shí)效經(jīng)過(guò)，建議我司與佛山力雄協(xié)商，由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書(shū)向出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張票據(jù)追索權(quán)，由出票人償還票據(jù)金額以及其他費(fèi)用。
2、若糧食儲(chǔ)備庫(kù)拒不支付，我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書(shū)可得知，拒絕承兌的原因是糧食儲(chǔ)備庫(kù)的賬戶(hù)上沒(méi)有款項(xiàng)可供支付，糧食儲(chǔ)備庫(kù)明知對(duì)外開(kāi)具票據(jù)應(yīng)在賬戶(hù)上預(yù)留相應(yīng)款項(xiàng)，但實(shí)際上賬戶(hù)內(nèi)卻無(wú)款支付，存在票據(jù)詐騙的嫌疑，若佛山力雄在向糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張追索權(quán)后，糧食儲(chǔ)備庫(kù)仍拒不支付，我司可以建議佛山力雄以糧食儲(chǔ)備庫(kù)存在票據(jù)詐騙行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
李名博。
2017年4月16日。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇六
小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各部門(mén)共同努力案件工作取得了一定的成效現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：
一年來(lái)，共組織初核各類(lèi)案件15起，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來(lái)7件），結(jié)案23件，其中科級(jí)干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀(jì)人員25人，其中處分科級(jí)干部2人。
1、信訪(fǎng)部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)電話(huà)舉報(bào)28件（次）比上年同期增減率-6.67％其中：來(lái)信23件來(lái)訪(fǎng)3次來(lái)電2次；檢舉控告類(lèi)7件（次）批評(píng)與建議類(lèi)9件（次）業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級(jí)交辦1件（次）重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)電話(huà)舉報(bào)3件（次）,署名舉報(bào)2件（次）。
2、初核部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線(xiàn)索15件比上年同期增減率-31.82％涉及黨員16人涉及監(jiān)察對(duì)象1人；其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案15件比上年同期增減率-31.82％。
3、立案部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件涉及黨員22件監(jiān)察對(duì)象4件；其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件占立案總數(shù)的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數(shù)的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數(shù)的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪(fǎng)舉報(bào)14件上級(jí)交辦1件公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部4件其他人員17件。
5、處分人員情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%跟上年同期相比持平嚴(yán)重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開(kāi)除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。
二、主要做法。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證。
首先，區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例，并經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次，區(qū)紀(jì)委對(duì)查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜，區(qū)紀(jì)委書(shū)記對(duì)要信要件親自批閱，把好第一道關(guān)口，并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況，紀(jì)委副書(shū)記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度，經(jīng)常聽(tīng)取案件進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決案件查辦過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量?jī)A斜，區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí)，突破分工界限、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費(fèi)足額保障，辦案設(shè)備優(yōu)先配備，今年，我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備，為案件查辦提供了保證。第三，強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動(dòng)出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對(duì)有案不查、辦案不力、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線(xiàn)索來(lái)源保證。
我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道，變被動(dòng)坐等和單純依靠。
信訪(fǎng)舉報(bào)為主動(dòng)出擊，積極創(chuàng)新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線(xiàn)索，做到“十個(gè)主動(dòng)尋找”。即：開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)找案源；從“八小時(shí)”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門(mén)定期聯(lián)系中找案源；從人大、政協(xié)定期視察中找案源；從審計(jì)監(jiān)督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過(guò)121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源；紀(jì)委常委深入基層，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，從反映的問(wèn)題中篩選找案源；從與上級(jí)紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點(diǎn)，為查辦案件工作提供成案率保證。
之后制定一個(gè)周密的方案，針對(duì)案件線(xiàn)索中涉及的問(wèn)題，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員，確保辦一個(gè)，成一個(gè)。在重要案件上，案件審理室提前介入，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進(jìn)度，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口，實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)案件查辦的整體合力。
理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質(zhì)量；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，健全與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、計(jì)生等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系溝通，對(duì)100多條案件線(xiàn)索進(jìn)行排查，移交案件線(xiàn)索7起，我們還與審計(jì)部門(mén)聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系。一方面，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的密切聯(lián)系，主動(dòng)地接受上級(jí)對(duì)我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)上級(jí)查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時(shí)，在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié)。另一方面，加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來(lái)，及時(shí)掌握下級(jí)案件工作進(jìn)展情況，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、存在問(wèn)題。
1、信訪(fǎng)舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情，道聽(tīng)途說(shuō)就上訪(fǎng)舉報(bào)，極易造成誤告、錯(cuò)告；有的人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有成見(jiàn)、有怨氣，于是夸大事實(shí)或無(wú)中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問(wèn)題擴(kuò)大化，有的無(wú)中生有，整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件，在很大程度上影響了成案率。
2、對(duì)案件線(xiàn)索的排查缺乏主動(dòng)性，深究不夠。不善于從具體問(wèn)題入手，由淺入深，層層推進(jìn)，查找違紀(jì)線(xiàn)索。另外實(shí)際工作中，由于對(duì)案件線(xiàn)索深究不夠，跑掉了一些案子。
四、明年工作打算。
1、積極研究新形勢(shì)下案件工作的新情況、新問(wèn)題，采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級(jí)干部案件。
3、繼續(xù)抓立案，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線(xiàn)索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量，全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn)，挖掘線(xiàn)索擴(kuò)大案源，促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動(dòng)起來(lái)，自辦案件，加大辦案力度。
6、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對(duì)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室。
12月20日。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇七
最近，***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話(huà)舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿(mǎn)意，干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx，男，漢族，大專(zhuān)文化，19xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記，正科級(jí)。
每月，職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后，一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿(mǎn)意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問(wèn)題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿(mǎn)，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi)，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀(guān)上容易導(dǎo)致**違法問(wèn)題的發(fā)生。
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度，如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí)，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開(kāi)工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開(kāi)，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇八
根據(jù)刑法規(guī)定，確定某一行為是否構(gòu)成犯罪，無(wú)外乎從犯罪構(gòu)成的四個(gè)主客觀(guān)要件方面來(lái)分析，即犯罪的主體方面，犯罪的主觀(guān)方面、犯罪的客觀(guān)方面、犯罪的客體方面?，F(xiàn)針對(duì)本案搶劫罪的四個(gè)構(gòu)成要件對(duì)證據(jù)的要求作一個(gè)分析報(bào)告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定，搶劫罪是指以非法占有為目的，以暴力、脅迫或者其他方法，當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋?zhuān)⒔Y(jié)合本案具體案情，認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下：
刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實(shí)施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力，才能依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定，凡是年滿(mǎn)14周歲的，具有刑事責(zé)任能力的人，都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格：
（一）王某、徐某的居民身份證；
（二）王某、徐某的戶(hù)口簿或戶(hù)口底卡檔案；
（三）王某、徐某的醫(yī)院出生證明；
（四）入學(xué)、入伍等登記中及個(gè)人履歷表中有關(guān)年齡證明；
（五）出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞；
（六）王某、徐某的供述及其親屬證詞；
在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過(guò)程中，由于實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過(guò)涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對(duì)犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證，僅依據(jù)身份證和戶(hù)籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的，故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第（三）、（四）、（五）項(xiàng)，以形成一證據(jù)鏈條，互相印證。
通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的收集和固定，能夠證明本案被告人王某今年26歲，被告人徐某今年39歲，在犯罪時(shí)均已滿(mǎn)14周歲，具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力，故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀(guān)方面是指行為人對(duì)其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或過(guò)失的主觀(guān)心理態(tài)度。
在主觀(guān)方面，搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成，故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財(cái)物為目的。關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的證據(jù)有：
（一）證明王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實(shí)施犯罪進(jìn)行了計(jì)劃分工并且各人分別實(shí)施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
首先王某提出，尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店，到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi)，到深夜時(shí)分另給徐某、李某發(fā)短信，并打開(kāi)屋門(mén)讓兩人進(jìn)屋，3人共同實(shí)施搶劫。選定目標(biāo)后，王某入住飯店，并給另外兩被告發(fā)短信，3人到王某嫖宿的房間，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某兩人則來(lái)到飯店老板孫某夫婦的房間，由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢(qián)。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實(shí)施作案有動(dòng)機(jī)、目的。
即三個(gè)覺(jué)得打工掙錢(qián)太少，手頭拮據(jù)，于是想找一個(gè)省力又掙錢(qián)快的門(mén)路，由此想到劫取飯店以獲取錢(qián)財(cái)。并且被告均認(rèn)識(shí)到劫取錢(qián)財(cái)會(huì)造成他人的財(cái)產(chǎn)損失，并且在壓制其反抗的過(guò)程中可能會(huì)造成人身傷害，但為了非法獲得錢(qián)財(cái)?shù)哪康?，仍然希望這種結(jié)果發(fā)生，這就具有搶劫罪的主觀(guān)故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對(duì)共同實(shí)施搶劫行為事先進(jìn)行了商量，并且達(dá)成了共識(shí)。
王某提出，尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店，到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具體的實(shí)施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r(shí)間是在搶劫行為當(dāng)時(shí)，其目的是為搶劫排除障礙，而不是為搶劫完成后而實(shí)施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實(shí)施壓制被害人反抗的行為，符合搶劫罪的主觀(guān)要件。
（二）在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上，以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀(guān)故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的證言。
2、事先踩點(diǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)即現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄，證明被告人已按計(jì)劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀(guān)故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證：西瓜刀、手機(jī)，能證明被告人在預(yù)謀時(shí)主觀(guān)上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備，以及積極按照事先預(yù)謀實(shí)施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明：
（一）作為自然人，被告人王某、徐某主觀(guān)上具有直接故意，即明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，而希望該結(jié)果的發(fā)生。
（二）對(duì)于共同搶劫犯罪，作為共同犯罪參與者，各被告人在主觀(guān)上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實(shí)施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀(guān)方面，是犯罪活動(dòng)的客觀(guān)外在的表現(xiàn)，具體說(shuō)明某種犯罪是通過(guò)什么樣的行為，在什么樣的條件下對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯，以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實(shí)特征。
在客觀(guān)方面，搶劫犯罪的行為人必須具有對(duì)公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他對(duì)人身實(shí)施強(qiáng)制的方法，立即搶走財(cái)物或者迫使被害人立即交出財(cái)物的行為。這種當(dāng)場(chǎng)對(duì)被害人身體實(shí)施強(qiáng)制的犯罪手段，是搶劫犯罪的本質(zhì)特征，也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
證明本案被告搶劫犯罪客觀(guān)方面的證據(jù)有：
（一）犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實(shí)施犯罪過(guò)程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫，被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳，王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財(cái)物，并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威脅其拿錢(qián)，后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢(qián)在抽屜里。
（二）被害人、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的，采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財(cái)物。
（三）案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證：西瓜刀、手機(jī)作案工具，以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
（四）鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
（五）作案工具等物證來(lái)源的相關(guān)證據(jù)：
1、同案犯的言詞證據(jù)；
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄；
3、鑒定結(jié)論，從來(lái)源處提取的同類(lèi)物及物證所作的同一鑒定。
（六）搶劫現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。
（七）書(shū)證：傷情檢驗(yàn)，證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過(guò)程中的行為及所使用的兇器能否對(duì)應(yīng)。
（八）書(shū)證：醫(yī)院病歷資料，證明傷情檢驗(yàn)結(jié)論的科學(xué)性。
（九）住宿登記的筆跡鑒定。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明：
（一）各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅；
（二）暴力或以暴力相威脅指向的直接對(duì)象是被害人本身，而非直接指向被害人的財(cái)物；
（三）當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場(chǎng)取得財(cái)物。
犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。
搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即其行為不僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，同時(shí)也侵犯了被害人的人身權(quán)利，往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體，是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
證明本案被告人實(shí)施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有：
（一）被害人的人身權(quán)利。
1、戶(hù)籍證明、身份證；
2、物證，提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄；
3、書(shū)證，被害人的傷情鑒定；
（二）被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
1、目擊證人的證言。
2、被害人陳述。
3、被告人的供述與辯解。
4、書(shū)證，勘驗(yàn)筆錄。
5、物證，現(xiàn)場(chǎng)照片。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定證明：犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體，即被害人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇九
案情簡(jiǎn)介：
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作，雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前，2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后，雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元，仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議，之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?，存在兩種情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷(xiāo)情形的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷(xiāo)該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的，且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷(xiāo)賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷(xiāo)?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金，且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十
司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)遵循司法規(guī)律，改變司法辦案“三級(jí)審批式”模式，把“親歷性”放在重要位置，突出檢察官的自主權(quán)。為做到放權(quán)不放任，倒逼辦案質(zhì)效提升，檢察機(jī)關(guān)把開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查作為落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制，加強(qiáng)案件管理的重要舉措，并出臺(tái)了《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)查工作規(guī)定》)。但據(jù)筆者觀(guān)察，基層檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查工作的實(shí)際效果有待提升：
評(píng)查。依據(jù)《評(píng)查工作規(guī)定》，案件評(píng)查員要由員額檢察官擔(dān)任，但基層檢察機(jī)關(guān)的員額檢察官數(shù)量不多，在滿(mǎn)足辦案需求上已捉襟見(jiàn)時(shí)。開(kāi)展跨業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)的評(píng)查，例如刑事檢察人員評(píng)查民行、公益訴訟案件，評(píng)查人員由于對(duì)相關(guān)領(lǐng)域檢察業(yè)務(wù)、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，倉(cāng)促上庫(kù)，難以發(fā)現(xiàn)深層次的實(shí)體和程序問(wèn)題。
二是評(píng)查流于表面，缺少動(dòng)真碰硬。依據(jù)《評(píng)查工作規(guī)定》，評(píng)查結(jié)果直接與辦案檢察官業(yè)績(jī)考核掛鉤，一旦案件被認(rèn)定為瑕疵、不合格案件，意味著辦案檢察官的年度考核、個(gè)人發(fā)展都將受到重大影響。對(duì)院內(nèi)自行開(kāi)展案件評(píng)查，客觀(guān)上受制于評(píng)查人員數(shù)量，經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部員額檢察官之間相互評(píng)查，評(píng)查人員與被評(píng)查案件的承辦人都彼此熟悉，難免出現(xiàn)“一團(tuán)和氣”的情況：評(píng)查人員有選擇性地回避相對(duì)嚴(yán)重的實(shí)體、程序問(wèn)題，選擇文書(shū)制作、案卡填錄等表面問(wèn)題，敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務(wù)就十分繁重，參與評(píng)查的意愿不強(qiáng)沒(méi)有全心投人評(píng)查工作，存在消極應(yīng)付的情況，導(dǎo)致被評(píng)查人認(rèn)為案件評(píng)查只是走過(guò)場(chǎng)，難以實(shí)現(xiàn)以評(píng)查到通案件質(zhì)效提升的目的，這些都將影響評(píng)查的實(shí)際收效。
評(píng)查。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內(nèi)容已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。但從規(guī)定上看，《評(píng)查工作規(guī)定》列舉的八項(xiàng)評(píng)查內(nèi)容中沒(méi)有涉及統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄。從當(dāng)前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，基層司法辦案人員對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠，漏填、錯(cuò)填的情況比較普遍。在評(píng)查導(dǎo)向上，一些基層評(píng)查工作把評(píng)查片面理解為挑毛病、找問(wèn)題，只要沒(méi)有問(wèn)題的案件就可以評(píng)為優(yōu)質(zhì)案件。對(duì)一些真正優(yōu)秀的案例，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)推薦，缺少正面的導(dǎo)向激勵(lì)。
對(duì)于當(dāng)前基層案件質(zhì)量評(píng)查中存在的問(wèn)題,筆者分析原因如下：
一是實(shí)踐中案管部門(mén)職責(zé)定位不清。自2011年最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)案件管理機(jī)制改革起，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)相繼建立專(zhuān)門(mén)的案件管理機(jī)構(gòu)，把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀。但在全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)中，這四項(xiàng)職能的側(cè)重點(diǎn)和發(fā)展樣態(tài)有所不同，主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)兩項(xiàng)職能上：越貼近基層，監(jiān)督職能越弱化，服務(wù)職能越強(qiáng)化。一些基層案管部門(mén)，變成了各業(yè)務(wù)部門(mén)的“大內(nèi)勤”，疲于收案送案、接待辯護(hù)人、訴訟代理人、數(shù)據(jù)信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置，要么流于形式。這也與案管機(jī)構(gòu)成立時(shí)的背景有關(guān)，當(dāng)時(shí)檢察機(jī)關(guān)的司法辦案還實(shí)行“三級(jí)審批”，由承辦檢察官提出處理意見(jiàn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人同意檢察長(zhǎng)(主管檢察長(zhǎng))批準(zhǔn)。
這種模式下，在案件辦理過(guò)程中已經(jīng)對(duì)檢察官的司法辦案實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督制約，如果再由案管部門(mén)進(jìn)行事后的監(jiān)督，其必要性大大降低，因此基層案管部門(mén)的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級(jí)審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求，與司法責(zé)任制相背離，在此后的司法體制改革試點(diǎn)工作中被檢察官獨(dú)任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務(wù)”的職能定位上，人員力量沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)，在檢察改革縱向放權(quán)“高歌猛進(jìn)”的同時(shí)，橫向制約沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個(gè)明顯短板。
評(píng)查效果并不理想。特別是對(duì)于下級(jí)院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員辦理的案件，顯然不便于由下級(jí)院的案管部門(mén)和相關(guān)評(píng)查人員開(kāi)展評(píng)查，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)院開(kāi)展常規(guī)抽查，這對(duì)于促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等諸多行政事務(wù)性工作，案件評(píng)查干部帶頭辦案也將有直接的推動(dòng)作用。
三是案件質(zhì)量評(píng)查工作制度落實(shí)不到位。例如，高檢院出臺(tái)的《評(píng)查工作規(guī)定》對(duì)優(yōu)質(zhì)、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)院也相繼制定了更為詳細(xì)的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，但在基層案件評(píng)查工作中執(zhí)行情況并不樂(lè)觀(guān)。優(yōu)質(zhì)案件與合格案件標(biāo)準(zhǔn)難以區(qū)分，二者在實(shí)體準(zhǔn)確、程序合法、法律文書(shū)規(guī)范方面標(biāo)準(zhǔn)趨同，主要以辦案綜合效果劃分。但具體標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，優(yōu)秀與合格案件認(rèn)定存在隨意性。對(duì)于沒(méi)有出現(xiàn)瑕疵案件和不合格案件的，缺少《評(píng)查工作規(guī)定》中設(shè)定的檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定環(huán)節(jié)，案管部門(mén)根據(jù)評(píng)查人員建議直接出具評(píng)查結(jié)果和評(píng)查報(bào)告，向上級(jí)案管部門(mén)報(bào)備，而沒(méi)有同步向被評(píng)查單位和本單位政工人事、xxx門(mén)通報(bào)，評(píng)查結(jié)果無(wú)法與檢察官業(yè)績(jī)考核銜接，案件評(píng)查與檢察官業(yè)績(jī)考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對(duì)案件評(píng)查工作的重視程度大大降低。對(duì)于如何做好下一步的基層案件質(zhì)量評(píng)查工作,筆者建議：
一是重點(diǎn)突出上級(jí)組織的交叉評(píng)查，逐步引導(dǎo)帶動(dòng)基層自行評(píng)查。在當(dāng)前評(píng)查工作要求向下傳導(dǎo)不到位的情況下，以現(xiàn)有基層檢察機(jī)關(guān)的人員力量來(lái)看，難以在短時(shí)間內(nèi)組織起高質(zhì)量的自行評(píng)查。但是大量的案件在基層，沒(méi)有高質(zhì)量的案件評(píng)查，將直接影響司法責(zé)任制的落實(shí)和檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效。因此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市地級(jí)檢察機(jī)關(guān)在案件評(píng)查中的主導(dǎo)作用，按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”要求，從市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)中選任骨干力量組成門(mén)類(lèi)齊全、業(yè)務(wù)精湛的案件評(píng)查人才庫(kù)，定期組織開(kāi)展評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次評(píng)查前隨機(jī)選人、隨機(jī)分案，這樣既避免了評(píng)查人員的能力不足，又避免了因評(píng)查人與被評(píng)查案件承辦人過(guò)于熟識(shí)而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級(jí)檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)健全完善案件評(píng)查機(jī)制過(guò)程中，讓基層檢察人員看到案件評(píng)查實(shí)實(shí)在在的效果，從而逐步引導(dǎo)縣區(qū)檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變對(duì)案件評(píng)查重要性認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)評(píng)查隊(duì)伍建設(shè)，提升評(píng)查工作效果。
辦案的“問(wèn)診臺(tái)”，也是展現(xiàn)檢察人員優(yōu)秀業(yè)績(jī)的“小t臺(tái)”。要注重做好評(píng)查結(jié)果的綜合運(yùn)用，對(duì)于評(píng)查中的普遍性、傾向性問(wèn)題，評(píng)查部門(mén)要進(jìn)行深人的原因剖析，在一定范圍內(nèi)通報(bào)和講評(píng)，以理服人，舉一反三，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完善工作機(jī)制，取得雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)的效果。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十一
2009年5月10日，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館發(fā)生一起命案。鄧xx用隨身攜帶的水果刀將該鎮(zhèn)政府招商協(xié)調(diào)辦主任鄧xx刺死，同時(shí)將與鄧xx同辦公室的黃xx刺傷。鄧xx隨即報(bào)警，并因涉嫌故意殺人被巴東縣公安局刑事拘留。一、鄧xx案件的基本情況以及相關(guān)處理鄧xx案由湖北省恩施州公安局組織偵辦，湖北省公安廳派員指導(dǎo)辦案。巴東縣公安局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等向社會(huì)通報(bào)該案的基本情況。
綜合相關(guān)報(bào)道，鄧xx案件的基本情況概括如下：
（1）涉案人員。
鄧xx：女，生于1987年7月11日，系野三關(guān)雄風(fēng)賓館服務(wù)員。
鄧xx：男，生前系野三關(guān)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
黃xx：男，系野三關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職工；2009年2月至案發(fā)前借用在野三關(guān)鎮(zhèn)項(xiàng)目招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，任招商辦副主任。
（2）案件的發(fā)生。
2009年5月10日晚8點(diǎn)左右，鄧xx、黃xx和鄧中佳在一起吃完晚飯后陪他人到雄風(fēng)賓館休閑中心夢(mèng)幻城消費(fèi)。三人來(lái)到夢(mèng)幻城二樓的一個(gè)休息室(即該中心水療區(qū)的一個(gè)包房)，黃xx走在前面，他進(jìn)門(mén)后，看見(jiàn)鄧xx正在休息室洗衣服。黃xx以為鄧xx是水療區(qū)的服務(wù)員，便要求鄧xx提供異性洗浴服務(wù)。鄧xx回答說(shuō)，她是三樓ktv員工，不是水療區(qū)的服務(wù)員，拒絕黃xx的要求。黃xx聽(tīng)后很是氣憤，質(zhì)問(wèn)鄧xx說(shuō)，這是服務(wù)場(chǎng)所，你不是“服務(wù)”的在這里做什么?雙方隨后發(fā)生口角。爭(zhēng)持過(guò)程中，鄧xx走出該休息室，進(jìn)入隔壁的服務(wù)員休息室。黃xx認(rèn)為鄧xx態(tài)度不好，尾隨鄧xx進(jìn)人服務(wù)員休息室并繼續(xù)與她爭(zhēng)吵。此時(shí)，鄧xx聞聲進(jìn)入該室，與鄧xx爭(zhēng)吵，他說(shuō)：“怕我們沒(méi)有錢(qián)么?”即拿出一沓錢(qián)炫耀，并用錢(qián)打鄧xx的頭部、肩部，說(shuō)來(lái)消費(fèi)就應(yīng)得到服務(wù)。鄧xx回答說(shuō)有錢(qián)她也不提供洗浴服務(wù)。在三人爭(zhēng)吵過(guò)程中，休息室內(nèi)另兩名服務(wù)員上前勸解，鄧xx欲離開(kāi)休息室。鄧xx將其攔住并推坐在沙發(fā)上，鄧xx欲起身離開(kāi)，鄧xx再次將鄧xx推坐在沙發(fā)上。鄧xx遂拿出一把水果刀向鄧xx刺去，鄧xx的左頸、左小臂、右胸、右肩被刺傷，后在送往醫(yī)院途中死亡。黃xx見(jiàn)狀上前阻攔，被鄧xx刺傷大臂。案發(fā)后，鄧xx用自己的手機(jī)撥打“110”報(bào)警，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的行為。經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)，鄧xx左頸部刀傷割斷動(dòng)脈并劃破氣管，右胸部刀傷穿透胸腔刺破右肺，死亡原因?yàn)槭а孕菘怂劳?。黃xx轉(zhuǎn)至宜昌進(jìn)行治療。
(二)相關(guān)司法判決。
（1）鄧xx被提起刑事訴訟。
巴東縣人民檢察院目前已經(jīng)以涉嫌故意傷害罪將鄧xx起訴至巴東縣人民法院。6月5日下午，鄧xx的兩位辯護(hù)律師(汪少鵬、劉鋼)收到巴東縣法院依法送達(dá)的起訴書(shū)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為鄧xx具有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、自首等從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)。
（2）法院一審判決故意傷害罪。
6月16日上午11時(shí)，鄧xx案件由湖北巴東縣人民法院一審結(jié)束。合議庭當(dāng)庭宣判，鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪，但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力，又有自首情節(jié)，所以對(duì)其免除處罰。
根據(jù)出庭公訴的巴東縣人民檢察院檢察員許雪梅、楊玉蓮宣讀的起訴書(shū)，2009年5月10日晚，巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)招商辦主任鄧xx、副主任黃xx等人，酒后到巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)“雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城”玩樂(lè)。鄧、黃等人欲去水療區(qū)做“異性洗浴”。黃xx發(fā)現(xiàn)vip5包房?jī)?nèi)正在洗衣的鄧xx后，進(jìn)入房問(wèn)，向鄧xx提出陪其洗浴的要求。鄧xx稱(chēng)自己不是水療區(qū)的服務(wù)員，并擺脫了黃的拉扯，拒絕了其要求。隨后，鄧xx離開(kāi)vip5包房。在走廊上，鄧xx遇見(jiàn)了ktv區(qū)的服務(wù)員唐某，向唐講客人將她誤認(rèn)為是水療區(qū)的服務(wù)員之事，并與唐某一同進(jìn)人服務(wù)員休息室。此時(shí)，休息室有羅某某、王某、袁某三名服務(wù)員正在看電視。黃xx緊跟鄧xx進(jìn)入休息室，對(duì)其進(jìn)行辱罵。鄧xx聞聲趕到休息室，得知鄧xx拒絕為黃xx提供“陪浴”服務(wù)，便與黃xx一起對(duì)鄧xx進(jìn)行辱罵，拿出一沓錢(qián)炫耀并朝鄧xx面部、肩部掮擊。鄧xx稱(chēng)有錢(qián)也不陪浴。經(jīng)服務(wù)員羅某某勸解，鄧xx欲離開(kāi)休息室，被鄧xx拉回。此時(shí)，聞?dòng)嵹s來(lái)的領(lǐng)班阮某某，對(duì)鄧xx、黃xx解釋說(shuō)鄧不是水療區(qū)服務(wù)員，并讓鄧xx離開(kāi)休息室。鄧xx欲再次離開(kāi)，鄧xx又將其拉回并推倒在沙發(fā)上。鄧xx站起來(lái)從隨身斜挎的包中掏出一把水果刀藏于背后。鄧xx再次用力將鄧xx推倒在沙發(fā)上。鄧xx雙腳朝鄧xx亂蹬，把鄧xx蹬開(kāi)，并站起來(lái)。鄧xx再次撲向鄧xx，鄧xx持水果刀朝鄧xx刺擊，致鄧xx的左頸部、左小臂、右胸部、右肩部四處受傷。黃xx上前阻攔，亦被鄧xx刺傷右臂。鄧xx因傷勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)巴東縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室法醫(yī)學(xué)鑒定：鄧xx系他人用銳器致頸部大血管斷裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黃xx右臂為輕傷。
公訴人同時(shí)稱(chēng)，案發(fā)后鄧xx主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述案件事實(shí)。起訴書(shū)載明：偵查期間，受公安機(jī)關(guān)委托，湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定，結(jié)論為：“鄧xx為心境障礙(雙相)，屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?！惫V人認(rèn)為，鄧xx在制止鄧xx、黃xx正在進(jìn)行的不法侵害過(guò)程中，致一人死亡，其防衛(wèi)行為明顯超過(guò)必要限度，屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。同時(shí)，鑒于鄧xx屬尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，依照《刑法》第十八條，可以從輕或者減輕處罰。其具有主動(dòng)投案自首的情節(jié)，也可以從輕或者減輕處罰。據(jù)旁聽(tīng)庭審的有關(guān)人士介紹，鄧xx的辯護(hù)律師汪少鵬、劉鋼為鄧xx作了無(wú)罪辯護(hù)。他們強(qiáng)調(diào)，鄧xx的防衛(wèi)行為是適當(dāng)?shù)摹⑦m度公訴人稱(chēng)：偵查期間，受公安機(jī)關(guān)委托，湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定，結(jié)論為：“鄧xx為心境障礙(雙相)，屬部分(限定)刑事責(zé)任能力。”并沒(méi)有超過(guò)必要限度；鄧xx的行為同時(shí)也符合《刑法》第二十條的規(guī)定，具有無(wú)限防衛(wèi)權(quán)，不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的法庭辯論后，法官于上午10時(shí)30分宣布休庭。
經(jīng)過(guò)合議庭合議后，法官于上午11時(shí)宣布了判決結(jié)果：鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪，但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力人，又有自首情節(jié)，所以對(duì)其免除處罰。
(三)網(wǎng)友熱評(píng)。
3.在這里,我們只有默默的承受,怒吼、絕望，在您們眼里，那都是無(wú)知、可笑、無(wú)用的表現(xiàn)，我們只有期待，用我們的雙手，送您們?nèi)ツ且粋€(gè)世界，因?yàn)槲覀儓?jiān)信，不管是上帝、如來(lái)、玉皇大帝還是觀(guān)世音，他們?cè)僖膊粫?huì)把我們和您們放在同一個(gè)世界，您們?nèi)ヌ焯茫覀冊(cè)敢馊サ鬲z，只要離開(kāi)！善有善報(bào)，惡有惡報(bào)，不是不報(bào)，時(shí)候未到。
4.你們想判什么罪就判什么罪吧，我們沒(méi)得說(shuō)。
5.有錢(qián)就是了不起。連自己的命都可以買(mǎi)！
6.鄧xx進(jìn)了看守所呀？也許又會(huì)糊里糊涂的死了。躲貓貓，做惡夢(mèng)！?。。。。。。。。。。。。。。?BR> 三個(gè)土皇帝想去搞個(gè)異性服務(wù)，怎么可以說(shuō)是強(qiáng)奸呢，是臨幸，土皇帝土是土了點(diǎn)，大小也是皇帝啊。,還真讓人說(shuō)中了，按倒在沙發(fā)上變成了推倒了沙發(fā)上，修腳刀變成了水果刀，三個(gè)人變成了兩個(gè)人，要求性服務(wù)變成了要求異性服務(wù)，還多出了兩個(gè)服務(wù)員。下一步這兩個(gè)服務(wù)員就是指認(rèn)鄧xx故意殺人的證人。這樣鄧xx故意殺人的證據(jù)就足了...我只想提醒大家，鄧xx有事，全國(guó)有事！
(三)綜合評(píng)述。
我認(rèn)為，鄧xx的行為不構(gòu)成特殊防衛(wèi)或防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，應(yīng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)比較合適。
在此列舉理由如下：我國(guó)《刑法》第20條第1款規(guī)定：“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)力免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。
首先，黃、鄧的行為對(duì)鄧xx構(gòu)成不法侵害。有人認(rèn)為，不法侵害只包括犯罪行為，不包括其他違法行為；有人認(rèn)為，不法侵害，包括犯罪行為與其他違法行為。還有人認(rèn)為，不法侵害既包括犯罪行為，也包括其他一般違法行為，但又不是泛指一切違法犯罪行為。我同意最后一種觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為不管是違法還是犯罪行為，只要是對(duì)他人的權(quán)利給予實(shí)害或危險(xiǎn)都成立不法侵害。結(jié)合具體案情分析：黃、鄧對(duì)鄧xx的拉扯、辱罵、拿錢(qián)煽擊、拉回、推倒等行為侵害了其合法的人身權(quán)利，應(yīng)屬于進(jìn)攻性、破壞性、緊迫性的不法侵害。
其次，該不法侵害是急迫的。關(guān)于不法侵害的開(kāi)始時(shí)間，刑法理論上有進(jìn)入侵害現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)、著手說(shuō)、直接面臨說(shuō)與綜合說(shuō)。我贊同張明楷教授的綜合說(shuō)，認(rèn)為一般情況下，應(yīng)以不法侵害人著手實(shí)行不法侵害時(shí)為其開(kāi)始，但在不法侵害的現(xiàn)實(shí)威脅十分明顯、緊迫，待其著手實(shí)行后來(lái)不及減輕或者避免結(jié)果時(shí)，也應(yīng)認(rèn)為不法侵害已經(jīng)開(kāi)始；只要侵害尚未結(jié)束，就允許采取防衛(wèi)行為。我認(rèn)為，所謂“急迫”的侵害或“現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)”都是指不法侵害正在進(jìn)行。結(jié)合具體案情分析，黃、鄧的拉扯、推倒等行為對(duì)鄧xx的人身權(quán)利造成了現(xiàn)實(shí)的侵害，使其合法權(quán)益處于緊迫的危險(xiǎn)之中，應(yīng)認(rèn)定為不法侵害已經(jīng)開(kāi)始且尚未結(jié)束。
第三，鄧xx防衛(wèi)行為的目的是為了防止自己合法的人身權(quán)利免受黃、鄧正在進(jìn)行的不法侵害。在面對(duì)黃、鄧的強(qiáng)行陪浴要求及辱罵，拉扯，推倒等不法侵害時(shí)，鄧xx緊迫之中揮刀行為的目的僅僅是為了防止自己合法人身權(quán)利免受不法侵害，其主觀(guān)上并無(wú)傷害的意圖。
最后，從本案的事實(shí)來(lái)看，鄧xx當(dāng)時(shí)是出于一種緊急狀況：黃、鄧是兩個(gè)身強(qiáng)力壯的男人，鄧xx與他們?cè)诹α可蠌?qiáng)弱懸殊；而且這兩人之前還有逼她陪浴的要求，主觀(guān)上對(duì)其有性侵害的意圖；他們?cè)谠忄噚x拒絕后又跟蹤騷擾、暴力煽錢(qián)侮辱，把她數(shù)次推到沙發(fā)上，這樣的反復(fù)撕扯已足以使孤弱無(wú)助陷入絕望之中的鄧xx感受到將要被強(qiáng)奸的緊迫危險(xiǎn)，在這種情況下，任何一個(gè)21歲的女孩都不可能冷靜的掌握反抗的限度。此時(shí)要求鄧xx明確其防衛(wèi)限度，再小心翼翼的在法律允許的限度內(nèi)進(jìn)行防衛(wèi)是很荒唐也是很不合理的。因此，我認(rèn)為在本案中，鄧xx被兩個(gè)男人幾次逼倒在沙發(fā)上，人身權(quán)利受到緊迫威脅，而當(dāng)時(shí)手邊又無(wú)其他防衛(wèi)工具，旁觀(guān)者對(duì)其也無(wú)實(shí)施任何救助措施，在這種沒(méi)有辦法的特殊情形下，只要鄧xx的防衛(wèi)行為是為了制止不法侵害、保護(hù)其法益的合理需要，即使表面上的防衛(wèi)限度超過(guò)侵害強(qiáng)度也可認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十二
根據(jù)最高人民檢察院辦公室《關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的通知》（高檢辦字〔2014〕31號(hào)）的要求，貴州省人民檢察院認(rèn)真組織對(duì)貴州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
關(guān)于規(guī)范司法行為的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近些年來(lái)，貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在xxx對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高檢的司法理念和規(guī)范司法行為的具體要求下，高度重視規(guī)范司法工作。貴州省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貴州省檢察院）在履行法律監(jiān)督工作中要求必須做到司法規(guī)范化、執(zhí)法程序化，不能有任何隨意性、非規(guī)范性的司法行為發(fā)生，確保案件數(shù)量增進(jìn)，保證案件的質(zhì)量過(guò)硬。全省檢察機(jī)關(guān)和檢察工作人員在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為對(duì)于檢察機(jī)關(guān)檢察工作具有重要性、必要性和緊迫性。院黨組要求貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各部門(mén)、每一位檢察工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央政法文件精神和高檢院規(guī)范司法行為指導(dǎo)意見(jiàn)和文件，以及貴州省檢察院制定的各類(lèi)規(guī)范司法行為文件精神并將此踐行于法律監(jiān)督工作中去，進(jìn)一步保證案件的質(zhì)量，增加案件查辦數(shù)量，加大辦案力度。
（一）對(duì)規(guī)范司法行為的重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大指出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要深化司法體制改革，加快建設(shè)高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。全體檢察工作人員清楚地認(rèn)識(shí)到，司法權(quán)是一種非常重要的公權(quán)力，是維護(hù)社會(huì)公平正義的防線(xiàn)，它來(lái)自于人民的授權(quán)，必須嚴(yán)格依法規(guī)范行使。
規(guī)范司法行為在案件處理中體現(xiàn)為：公正、高效、文明、廉潔。因此進(jìn)一步規(guī)范司法行為是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范司法行為是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑。要有效推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，就必須增強(qiáng)司法能力、規(guī)范司法行為。只有規(guī)范司法行為，人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利才能得到保障，檢察院的權(quán)威才能樹(shù)立，檢察工作才能真正讓黨放心，社會(huì)主義法治的公平正義才能體現(xiàn)。
（二）對(duì)規(guī)范司法行為的必要性的認(rèn)識(shí)。
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。中央提出關(guān)于深化司法體制改革方案，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法行為規(guī)范化的監(jiān)督，對(duì)檢察工作提出了新的更高要求。檢察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新理念、新要求，依法履行好法律監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)規(guī)范司法行為促進(jìn)社會(huì)公平正義。
（三）對(duì)規(guī)范司法行為的緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近年來(lái)，社會(huì)公眾的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，也對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作提出了新的要求：不僅要求訴訟活動(dòng)公開(kāi)公正，還期待對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范司法行為來(lái)防止司法不公，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生；通過(guò)規(guī)范司法行為嚴(yán)格司法程序，保證訴訟參與人合法權(quán)益；通過(guò)規(guī)范司法行為樹(shù)立司法權(quán)威，提高檢察公信力。在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)及其每一位檢察工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx出臺(tái)的有關(guān)社會(huì)主義法治理念等文件精神、最高檢規(guī)范司法行為規(guī)范文件等系列文件精神和我院的具體規(guī)范司法行為措施，將規(guī)范司法行為的理念和制度內(nèi)化于心、外化于行，踐行于工作中，為履行法律監(jiān)督、維護(hù)法制的統(tǒng)一和正確實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范司法行為是適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化的緊迫要求。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提高，社會(huì)主義總體建設(shè)得到進(jìn)一步提升，因而人們對(duì)法律、文明的認(rèn)知和追求也越來(lái)越高。只有依法規(guī)范行使檢察權(quán)，規(guī)范自身司法行為，才能更好地履行檢察職能。
近年來(lái)貴州省檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范司法行為工作方面的措施和成效。
（一）強(qiáng)化檢務(wù)公開(kāi)、提升執(zhí)法透明度。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十三
為全面推動(dòng)我院“執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，規(guī)范司法辦案，提高案件質(zhì)量，根據(jù)《***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》和《關(guān)于印發(fā)〈***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案〉的通知》（***案管字〔2016〕3號(hào)）文件精神，在我院開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查專(zhuān)項(xiàng)工作。為確保案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、案件質(zhì)量評(píng)查的目的和原則。
2、證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定是否嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等原則和制度。
3、是否存在事實(shí)不清、證據(jù)不足、法律適用錯(cuò)誤的案件。
4、辦案程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定。
5、法律文書(shū)和工作文書(shū)的適用、格式、內(nèi)容、審批、送達(dá)是否規(guī)范。
6、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)是否依法給予保障。
7、同步錄音錄像是否規(guī)范。
8、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物是否規(guī)范。
9、卷宗裝訂是否規(guī)范。
10、舉報(bào)線(xiàn)索登記、流轉(zhuǎn)、催辦、立案、不立案、回復(fù)是否規(guī)范11、是否為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假12、是否存在司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的情形13、其他不規(guī)范情形（三）案件質(zhì)量評(píng)查的等級(jí)：
通過(guò)評(píng)查將案件質(zhì)量劃定為優(yōu)秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、錯(cuò)案四個(gè)等級(jí)。
1．優(yōu)秀案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，辦案程序合法、規(guī)范，文書(shū)制作使用正確、規(guī)范，說(shuō)理充分，案件辦理法律效果、政治效果和社會(huì)效果好。
2．合格案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確、程序合法、文書(shū)規(guī)范等各項(xiàng)基本要求，且案件辦理社會(huì)效果良好。雖存在程序瑕疵，但瑕疵情況不影響案件辦理效果。
3．重大瑕疵案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確的基本，但存在程序嚴(yán)重違規(guī)等瑕疵，且對(duì)案件辦理產(chǎn)生了不良影響。
4．錯(cuò)案指案件事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，或法律適用不正確導(dǎo)致案件處理結(jié)果錯(cuò)誤，或程序嚴(yán)重瑕疵導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重不良后果。
三、案件質(zhì)量評(píng)查的方法和步驟。
（一）根據(jù)我院工作實(shí)際，案件質(zhì)量評(píng)查工作采取自查的方式，分階段進(jìn)行。
第一階段案件自查（8月15日至9月25日）：
1、自查（8月15日至9月25日）。
我院對(duì)所列入此次評(píng)查范圍的案件先行組織自查，自查工作結(jié)束后，于9月20日前將相關(guān)材料報(bào)本院案件管理辦公室備案。我院案件管理部門(mén)作為案件質(zhì)量評(píng)查的責(zé)任部門(mén)，在本院案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)本院案件質(zhì)量自查工作。
2、抽查（9月26日至10月10日）。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十四
今年，縣紀(jì)委信訪(fǎng)工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪(fǎng)人的思想工作，穩(wěn)定上訪(fǎng)人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。及時(shí)將每天受理的信訪(fǎng)件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪(fǎng)舉報(bào)*件，其中來(lái)信*件，來(lái)訪(fǎng)*件，電話(huà)舉報(bào)*件，縣紀(jì)委信訪(fǎng)室受理信訪(fǎng)舉報(bào)*件，其中來(lái)信*件，來(lái)訪(fǎng)*件，電話(huà)舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪(fǎng)件，我們都及時(shí)與主管部門(mén)及所管轄部門(mén)聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪(fǎng)件通過(guò)我們的督促，大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿(mǎn)意，我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂(yōu)，解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,親自安排,具體過(guò)問(wèn)。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪(fǎng)室年初制定了**年信訪(fǎng)舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪(fǎng)工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪(fǎng)，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間信訪(fǎng)工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作意見(jiàn)〉的通知》。二是每月定期召開(kāi)一次信訪(fǎng)工作會(huì),研究布置信訪(fǎng)工作，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),對(duì)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度,做到隨接訪(fǎng)隨辦理,使信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪(fǎng)室聯(lián)系，了解當(dāng)日上訪(fǎng)情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪(fǎng)人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委，做到有問(wèn)題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪(fǎng)戶(hù),像劉保志、周明臣等外,沒(méi)有發(fā)生新的越級(jí)上訪(fǎng)人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),把信訪(fǎng)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪(fǎng)信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過(guò)苗頭排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*起，都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪(fǎng)信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪(fǎng)舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的信訪(fǎng)情況反映三期,上報(bào)信訪(fǎng)信息*條，被市紀(jì)委《信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)》*期，《下訪(fǎng)工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十五
為了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)及發(fā)展的需要，我們?cè)O(shè)置了大量的行政副職，但在實(shí)際的行政活動(dòng)及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來(lái)的很多問(wèn)題。比如機(jī)構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下；副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)耗嚴(yán)重；行政層級(jí)過(guò)多，管理成本過(guò)大；副職職責(zé)不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過(guò)多過(guò)濫。必須遏制“副職過(guò)多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，并非沒(méi)有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開(kāi)，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無(wú)用的崗位才能退出。二是減支出，公共財(cái)政預(yù)算的“錢(qián)袋子”管住了，吃財(cái)政飯的副職“帽子”才會(huì)減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當(dāng)前一大突出問(wèn)題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下，干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急，是要實(shí)行嚴(yán)格的干部任期制，屆期滿(mǎn)了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的案例調(diào)查報(bào)告。
一、案例概要。
（一）案例來(lái)源。
關(guān)于副職干部過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題案例來(lái)自于《半月談》（內(nèi)部版）xx年第2期。
（二）案例內(nèi)容概要。
最近，在陸續(xù)召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上，副職過(guò)多的問(wèn)題也再次成為代表委員的議論話(huà)題。一些地方配備的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)等竟然超過(guò)了兩位數(shù)。
客觀(guān)上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴(yán)格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對(duì)地方黨委“副書(shū)記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過(guò)多、甚至過(guò)濫的問(wèn)題，副秘書(shū)長(zhǎng)10多個(gè)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動(dòng)了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個(gè)牌子下；二是增新人難減老人，干部退出機(jī)制不暢，導(dǎo)致干部走得少，來(lái)得多；三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù)，但客觀(guān)上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
（一）案例中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第一，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，嚴(yán)重存在“十羊九牧”，官多民少。對(duì)于高層的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，多幾個(gè)副職的位子便于他們控制下屬，層層設(shè)人，領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中；副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設(shè)副職，豈不“精壯”？副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問(wèn)題，最后歸結(jié)為加重百姓負(fù)擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國(guó)貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無(wú)其事虛設(shè)其官，無(wú)其功空食其祿，坐無(wú)事之人而食有限之祿，盡無(wú)窮之欲而有窮之財(cái)。致使財(cái)政入不敷出，農(nóng)民負(fù)擔(dān)苦不堪言。
第二，副職過(guò)多，分工不明確，職能交叉，有利的事?tīng)?zhēng)著辦，無(wú)利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無(wú)諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋?，F(xiàn)實(shí)中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線(xiàn)工作的人手嚴(yán)重不足的例子卻屢見(jiàn)不鮮。凡是副職過(guò)多，冗員過(guò)剩的單位和部門(mén)，再有能力的一把手也難調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場(chǎng)難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個(gè)星星，月亮還是那個(gè)月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問(wèn)題。
第三，官多必令出多門(mén)，互相制肘，無(wú)所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點(diǎn)實(shí)權(quán)也是明爭(zhēng)暗斗，正職整天疲于平衡關(guān)系，權(quán)力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權(quán)”力之乎也，權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系，你塞一個(gè)人，我也塞一個(gè)人，皆大歡喜；多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽，坐地收錢(qián)。當(dāng)然，還有重要的一條，因?yàn)槎嘣O(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國(guó)家埋單，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人并不掏半文錢(qián)。
（二）行政管理學(xué)理論依據(jù)。
第一，主體部分失靈，政府機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級(jí)的好惡來(lái)設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門(mén)沒(méi)有決策權(quán)，不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)主任；可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門(mén)的一把手；這樣自然會(huì)造成管事者說(shuō)了不算，不管事者說(shuō)了絕對(duì)管用。有時(shí)再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職，無(wú)形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制；像副秘書(shū)長(zhǎng)任用程序簡(jiǎn)單，又無(wú)需人大部門(mén)通過(guò)，更為副職泛濫開(kāi)了綠燈。
第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表，有時(shí)為了一團(tuán)和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán)，褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國(guó)家的運(yùn)行成本，而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上，加重他們的負(fù)擔(dān)。社會(huì)上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)是怎么能通過(guò)人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力，就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三，官本位是我國(guó)舊體制帶來(lái)的老病，只要沒(méi)有“新藥”對(duì)癥下藥，很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護(hù)等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細(xì)菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時(shí)機(jī)，收了人家的錢(qián)不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問(wèn)題，只好給人搞個(gè)容易的“肥缺”（副職），多一個(gè)少一個(gè)都無(wú)所謂，最起碼不會(huì)踩紅線(xiàn)犯錯(cuò)誤。
（三）解決問(wèn)題的對(duì)策。
第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯(cuò)誤的人不敢犯錯(cuò)，讓制度使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人犯不了錯(cuò)，讓正義使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿犯錯(cuò)，讓道德使犯了錯(cuò)的人自已認(rèn)錯(cuò)，讓良心使犯了錯(cuò)的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力，改變權(quán)大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)編制數(shù)額，精兵簡(jiǎn)政，不因事設(shè)廟，因事設(shè)人，建立高效的干部隊(duì)伍。
開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，才能讓人心服口服，彰顯競(jìng)爭(zhēng)魅力。對(duì)違規(guī)提撥副職者實(shí)行追究制，負(fù)連帶責(zé)任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會(huì)重復(fù)它的事實(shí)，歷史會(huì)重復(fù)它的規(guī)律，對(duì)待副職過(guò)多的最佳方法是對(duì)癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
第三，有了法規(guī)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門(mén)對(duì)下屬單位報(bào)批的干部提升報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，違反規(guī)定的堅(jiān)決不預(yù)批準(zhǔn)。人大和人大代表要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。職能部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任，有實(shí)施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任，有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個(gè)職位，選好一個(gè)人，避免勞民傷財(cái)，提高辦事效能?？朔毮芙徊?，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費(fèi)。
三、分析的結(jié)論及其推論。
（一）結(jié)論。
民意希望政府精簡(jiǎn)不合理的官員設(shè)置、切實(shí)減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，要提高政府工作效率，建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來(lái)越甚，機(jī)構(gòu)設(shè)置越來(lái)越多，人員越來(lái)越臃腫，干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大，副職配備越來(lái)越豪華，干部級(jí)別越來(lái)越高，無(wú)限度、無(wú)節(jié)制、無(wú)約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過(guò)多過(guò)濫似乎成了一種趨勢(shì)，大有蔓延擴(kuò)展之勢(shì)。冗官冗員似乎成了中國(guó)的一大特色。冗官冗員不僅占用了過(guò)多的公共資源，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，增加了財(cái)政預(yù)算和行政開(kāi)支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時(shí)也助長(zhǎng)了干部的官本位思想，和為人民服務(wù)的公仆意識(shí)錯(cuò)位，實(shí)在是弊大于利。
（二）理論及實(shí)踐推論。
副職抑或下屬，都需要花更多的時(shí)間和精力來(lái)調(diào)整關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機(jī)構(gòu)造成了管理時(shí)間、人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)，使得管理上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。
（三）感想。
官職本是一種公共資源，其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制，過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用就會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題。解決無(wú)限度、無(wú)節(jié)制、無(wú)約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個(gè)待破解的沉重話(huà)題。副職過(guò)多過(guò)濫造成分工過(guò)細(xì)、職能交叉又各自獨(dú)立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級(jí)和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實(shí)際卻誰(shuí)也不管；有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個(gè)個(gè)都推諉。一個(gè)合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀(guān)念已經(jīng)異化了，異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實(shí)，對(duì)于行政工作來(lái)說(shuō)，金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu)，越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因?yàn)闆Q策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線(xiàn)中干具體事情。如此，才能讓工作有效開(kāi)展，也才能體現(xiàn)行政效率。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十六
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運(yùn)輸、交通工具。隨之對(duì)燃料油的需求迅速膨脹，一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達(dá)的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上，加油站具有作業(yè)頻繁，且加油站流動(dòng)車(chē)輛多，人員來(lái)往復(fù)雜，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作業(yè)過(guò)程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機(jī)、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生，個(gè)性是由于燃燒過(guò)程中油氣濃度不斷變化，使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化，火情不斷擴(kuò)大，而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救，撲救十分困難，這就會(huì)造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)性是地處繁華市區(qū)的加油站，發(fā)生著火爆炸，極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故，給無(wú)辜的人們帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷。所以，加強(qiáng)對(duì)加油站的安全防范迫在眉睫。
一、加油站火災(zāi)事故的成因分析。
1、加油站的建設(shè)存在先天性隱患；加油站建設(shè)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，就會(huì)造成防火間距不足、建筑物耐火等級(jí)不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。
2、操作人員文化素質(zhì)低；加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時(shí)工，這些人員的文化水平低，不能對(duì)油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識(shí)靈活地掌握，以致無(wú)法具備較高的操作水平，個(gè)性是辨識(shí)危險(xiǎn)、防范火災(zāi)事故的潛力。
3、從業(yè)人員安全技能差；加油站的負(fù)責(zé)人只要求其員工能夠進(jìn)行基本的加油操作，而不能對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，使得職工安全知識(shí)嚴(yán)重不足，對(duì)設(shè)備往往知其然而不知其所以然，對(duì)許多動(dòng)態(tài)變化的狀況不能及時(shí)覺(jué)察其中的危險(xiǎn)，不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當(dāng)中，發(fā)生了火災(zāi)事故，又不能及時(shí)準(zhǔn)確地控制，從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。
4、安全管理粗放，“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重；許多加油站地處偏遠(yuǎn)，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負(fù)責(zé)人，自身文化水平低，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)難以提高到位，即便想管又不會(huì)管，安全管理只能是基于常識(shí)下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒(méi)有建立，本應(yīng)落實(shí)的制度得不到落實(shí)，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營(yíng)者“一切向錢(qián)看”，舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。
5、汽車(chē)油罐車(chē)采用敞口式卸油方式，且卸油臺(tái)的靜電接地裝置不合格；按照規(guī)定，加油站卸油作業(yè)務(wù)必采用密閉卸油系統(tǒng)；以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而，一些加油站為了節(jié)省資金，仍冒險(xiǎn)采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式，從而引發(fā)了火災(zāi)事故。
6、防雷、防靜電措施不到位；《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組務(wù)必進(jìn)行防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處?！?，防雷接地電阻不應(yīng)大于10ω；第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車(chē)和液化石油氣罐車(chē)卸車(chē)場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)罐車(chē)卸車(chē)時(shí)用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線(xiàn)及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)資質(zhì)部門(mén)檢驗(yàn)合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿(mǎn)足安全需要。
7、油罐防腐處理不合格；加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不貼合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒(méi)有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。個(gè)別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果，在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。
8、儲(chǔ)油罐沒(méi)有設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)；由于在卸油前沒(méi)有計(jì)量容器、計(jì)量有誤或卸油時(shí)沒(méi)有人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，經(jīng)常會(huì)造成冒油，使油蒸氣與空氣構(gòu)成爆炸性混合氣體，遇火源將引起大火。
9、違章操作；操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章操作。如操作人員操作時(shí)不穿防靜電工作服、鞋，違章給塑料桶加油，卸油速度過(guò)快，檢修作業(yè)常常需要?jiǎng)踊?，油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動(dòng)火等等，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
10、電氣設(shè)備不貼合安全要求。
很多加油站的營(yíng)業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線(xiàn)路不按要求敷設(shè)，不使用防爆燈具、防爆開(kāi)關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時(shí)采用了防爆電氣，但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用，私自亂接亂拉電線(xiàn)導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。
二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對(duì)策；針對(duì)上述火災(zāi)事故的成因，加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:。
1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育；良好的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識(shí)低，就不會(huì)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全技能，履行安全職責(zé)，而且，有些人還會(huì)錯(cuò)誤地把對(duì)安全生產(chǎn)的要求，當(dāng)成是影響正常作業(yè)的累贅，從而產(chǎn)生抵觸情緒，以致讓安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實(shí)，事故的發(fā)生自然成為必然。因此，務(wù)必透過(guò)事故案例、安全法規(guī)等教育，使員工建立良好的安全意識(shí)，具有抓好安全工作的主動(dòng)性。
2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能教育；良好的安全操作和防范事故的技能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好，光憑良好的愿望、滿(mǎn)腔的熱情是不夠的，只有操作人員對(duì)相關(guān)安全基礎(chǔ)知識(shí)能夠全面地了解，熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程，對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的事故險(xiǎn)兆能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理，才會(huì)有效避免事故的發(fā)生。對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在注重專(zhuān)業(yè)性教育的同時(shí)，務(wù)必注重系統(tǒng)性，也就是對(duì)操作人員，不能只簡(jiǎn)單地講解應(yīng)當(dāng)如何做的操作規(guī)程條款，還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問(wèn)題，讓操作人知其然，知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實(shí)地掌握操作規(guī)程，而且，個(gè)性有利于他們處理一些突發(fā)異常問(wèn)題，及時(shí)化解險(xiǎn)情；有利于他們進(jìn)行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。
3、加強(qiáng)工藝系統(tǒng)改造和硬件配置；先進(jìn)的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng)，會(huì)從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏，消除爆炸性混合氣體，從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金，一些人只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全賬，依然采用嚴(yán)禁使用的敞口式卸油，這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率，一旦事故發(fā)生，傷人毀物，得不償失。同樣，配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝置，是用科技手段來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生，這些硬件的配置，會(huì)改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗(yàn)”檢查方式，用高穩(wěn)定性的全天候動(dòng)態(tài)檢測(cè)，把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報(bào)警，險(xiǎn)情自然會(huì)得到及時(shí)處置，從而有效避免事故發(fā)生。因此，嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備，對(duì)于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。
4、加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理；建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最為重要的是要落到實(shí)處。規(guī)章制度的落實(shí)，首先是要靠員工建立良好的安全意識(shí)，具備良好的安全技能，構(gòu)成良好的操作習(xí)慣；其次，還要依靠嚴(yán)格的監(jiān)管，依靠管理部門(mén)采取不同的獎(jiǎng)懲激勵(lì)形式，保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)。在當(dāng)前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低，誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責(zé)意識(shí)差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀，加強(qiáng)加油站的消防安全監(jiān)督管理，是保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度全面落實(shí)的有力舉措。對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象，務(wù)必嚴(yán)厲糾正，該停業(yè)的停業(yè)，該整改的整改、該處罰的處罰，決不手軟。
總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，汽車(chē)擁有量的迅猛增加，加油站無(wú)論從數(shù)量上，還是從規(guī)模上都會(huì)有很大的增長(zhǎng)，并在人們的正常生活中和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。這就要求務(wù)必確保加油站的安全運(yùn)營(yíng)，從而為人們的安居樂(lè)業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展帶給強(qiáng)有力的保障。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十七
一年來(lái)，在各級(jí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，全面落實(shí)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)任務(wù)，自覺(jué)從合格黨員出發(fā)，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)。按照上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，就自己的黨性進(jìn)行一次深入分析，不足之處敬請(qǐng)各位給予批評(píng)指正。
1、在政治功能強(qiáng)不強(qiáng)方面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠全面深入，學(xué)習(xí)的積極性、緊迫性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和計(jì)劃性，存在坐不下來(lái)、鉆不進(jìn)去的現(xiàn)象。比如，在學(xué)習(xí)十九大精神方面，時(shí)間和精力花的少，沒(méi)有真正弄通學(xué)懂，導(dǎo)致政治功能不強(qiáng)，各項(xiàng)工作開(kāi)展緩慢，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，目標(biāo)、思路不夠明確。
2、在“四個(gè)意識(shí)”牢不牢方面?？偢杏X(jué)太大了，自己沒(méi)有擺正位置，政治意識(shí)有待加強(qiáng)，大局意識(shí)站得不高，看得不遠(yuǎn)，存在“好人主義”傾向，比如：平時(shí)對(duì)考勤的考核登記，沒(méi)有按實(shí)際要求進(jìn)行登記，工作“過(guò)得去”就行，放松了嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3、在“四個(gè)自信”有沒(méi)有方面。理想信念不夠堅(jiān)定，密切聯(lián)系群眾較少，沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，找到定位點(diǎn)。比如在生活中，覺(jué)得共產(chǎn)主義社會(huì)離我們太遙遠(yuǎn)，堅(jiān)守的不夠好，自己的信念、信心有所淡化。
4、在工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)方面。工作中只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)不強(qiáng)，不能夠很好的創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，工作事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。比如：下鄉(xiāng)扶貧力度不夠，深入貧困戶(hù)家中，只是了解情況，沒(méi)有幫助貧困戶(hù)解決實(shí)際困難，沒(méi)有真正撲下身子為群眾解決問(wèn)題。
5、在發(fā)揮作用好不好方面。思想保守，觀(guān)念陳舊，跟不上新時(shí)代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。思想認(rèn)識(shí)水平還有待于進(jìn)一步提高，先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力。
6、在自我要求嚴(yán)不嚴(yán)方面。學(xué)習(xí)抓得不緊，要求不夠嚴(yán)格，沒(méi)有很好地發(fā)揮好表率作用，對(duì)待學(xué)習(xí)留于形式，沒(méi)有真正做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)自己的要求過(guò)于放松，總認(rèn)為不違反大的紀(jì)律就行了，對(duì)自己放松約束。
1、學(xué)習(xí)實(shí)踐不深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入，導(dǎo)致理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，政治觀(guān)念不強(qiáng)，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，沒(méi)有觸及思想深處，以致于把握形勢(shì)、了解大局不夠透徹；有時(shí)認(rèn)為只要干好本職工作就可以了，在需要時(shí)才來(lái)學(xué)學(xué)，走下去的機(jī)會(huì)和時(shí)間較少，把握信息量不多，理性思維不到位，與實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，導(dǎo)致工作節(jié)奏有時(shí)跟不上上級(jí)的要求。
2、世界觀(guān)改造不徹底。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)多元化的價(jià)值取向?qū)逃械臋?quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)造成的沖擊，思想上起伏較大，宗旨意識(shí)有所淡化，在思想深處有投機(jī)的心理，過(guò)多追求自身發(fā)展，沒(méi)能正確處理好其他問(wèn)題，思想不夠純正，顧慮過(guò)多，怕傷害感情，怕影響大局，怕因工作失誤擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致瞻前顧后。
3、自我約束不嚴(yán)格。在工作中，總覺(jué)的自己只要完成本職工作，不出問(wèn)題，就滿(mǎn)足了，本職以外的、領(lǐng)導(dǎo)不安排就不管不問(wèn)，有與己無(wú)關(guān)高高掛起的思想，工作干勁不足，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，只留于表面，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析，思考不深刻，工作中缺乏敬業(yè)精神。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。自覺(jué)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，與時(shí)俱進(jìn)，在思想上、行動(dòng)上高度一致，在大是大非面前，始終保持頭腦清醒，做到態(tài)度端正，立場(chǎng)堅(jiān)定，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，起好模范帶頭作用，加強(qiáng)黨性觀(guān)念的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員紀(jì)律的約束，為人民群眾多辦實(shí)事，多辦好事。
2、強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，注重實(shí)效，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，敞開(kāi)思想，聯(lián)系工作，結(jié)合存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使自己能夠適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效提高工作效率。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新能力提高創(chuàng)新意識(shí)。以學(xué)習(xí)十九大精神為契機(jī)，從加強(qiáng)黨性鍛煉入手，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，x深刻反思，認(rèn)真整改，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力干好本職工作，為黨和人民作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十八
信訪(fǎng)舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用。基層群眾信訪(fǎng)行為具有其自身的特點(diǎn)：
（一）當(dāng)前信訪(fǎng)群眾最關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。
1、盼望信訪(fǎng)部門(mén)公正處置信訪(fǎng)問(wèn)題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；
2、盼望把自己反映的問(wèn)題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；
3、盼望工作人員講真話(huà)、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無(wú)信；
4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；
5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠(chéng)相待，擔(dān)心面冷、心硬、話(huà)橫；
6、盼望自己不清楚不明白的問(wèn)題能解答圓滿(mǎn)，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；
7、盼望自己的“官司”能打贏(yíng)，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
（二）不知道如何行使自己的權(quán)利。
不少基層群眾不了解信訪(fǎng)舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪(fǎng)舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪(fǎng)人，反映問(wèn)題內(nèi)容不具體，道聽(tīng)途說(shuō)，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀(guān)愿望和客觀(guān)要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪(fǎng)行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下，群眾信訪(fǎng)的主要誘因是：
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中，對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對(duì)群眾切身利益考慮不周，只顧及部門(mén)及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹(shù)立依法行政的觀(guān)念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿(mǎn)，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪(fǎng)的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來(lái)不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過(guò)程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問(wèn)題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪(fǎng)的一個(gè)社會(huì)原因。
當(dāng)前，我國(guó)的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國(guó)人民盡快步入小康社會(huì)。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪(fǎng)和上訪(fǎng)工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：
（一）充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪(fǎng)信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪(fǎng)渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見(jiàn)和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此，必須高度重視信訪(fǎng)工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪(fǎng)信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上，注意抓住傾向性、苗頭型問(wèn)題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過(guò)信訪(fǎng)信息的加工、提煉，使信訪(fǎng)信息發(fā)揮在宏觀(guān)控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪(fǎng)信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪(fǎng)信息作為解決社會(huì)問(wèn)題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪(fǎng)信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪(fǎng)案件工作中，自覺(jué)地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)，以及鬧事苗頭的信訪(fǎng)問(wèn)題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問(wèn)題惡化；要通過(guò)這些信訪(fǎng)問(wèn)題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來(lái)訪(fǎng)和處理來(lái)信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，堅(jiān)持做到對(duì)來(lái)訪(fǎng)不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問(wèn)題，提高成功率。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的意見(jiàn)和問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，深入基層，主動(dòng)了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪(fǎng)，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問(wèn)題。要耐心做好思想工作，有的來(lái)訪(fǎng)者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解開(kāi)思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來(lái)訪(fǎng)工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀(guān)念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過(guò)細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類(lèi)上訪(fǎng)問(wèn)題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級(jí)上訪(fǎng)。要加強(qiáng)信訪(fǎng)調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
（二）加大信訪(fǎng)案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
查處信訪(fǎng)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪(fǎng)案件，使群眾反映的問(wèn)題得到落實(shí)，各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級(jí)信訪(fǎng)。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽(tīng)群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，從閱信、接待到調(diào)查的全過(guò)程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪(fǎng)件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪(fǎng)件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽(tīng)民聲，化解民憂(yōu)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，更多地得到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為民謀利益。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪(fǎng)呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪(fǎng)增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪(fǎng)增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪(fǎng)增多。在查辦信訪(fǎng)案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪(fǎng)工作中梳理出來(lái)的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪(fǎng)組，從查到的問(wèn)題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門(mén)和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車(chē)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)?？傊?，在查辦信訪(fǎng)案件工作中，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪(fǎng)案件，有效懲治腐敗。查辦信訪(fǎng)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問(wèn)題是近年來(lái)廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪(fǎng)案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪(fǎng)案件工作中，要積極探索查辦信訪(fǎng)案件新路子，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線(xiàn)索，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪(fǎng)案件的過(guò)程中，針對(duì)目前信訪(fǎng)反映的問(wèn)題匿名化、視覺(jué)化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn)，要求辦案人員開(kāi)動(dòng)腦筋，細(xì)心分析，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪(fǎng)案件要求，認(rèn)真分析案情，做到快中有細(xì)，粗中有細(xì)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查清問(wèn)題。大力查辦信訪(fǎng)案件，展現(xiàn)信訪(fǎng)成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。
（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制。
隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)展的要求。第一，傾聽(tīng)民聲，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，主要是拓寬信訪(fǎng)渠道。信訪(fǎng)渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢(xún)和來(lái)訪(fǎng)，解答群眾迫切關(guān)心的一些問(wèn)題，增強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。一是完善傳統(tǒng)信訪(fǎng)渠道。設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪(fǎng)渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話(huà)和通訊地址。二是開(kāi)辟網(wǎng)上信訪(fǎng)渠道，讓群眾“說(shuō)出想說(shuō)的話(huà)”。一般信訪(fǎng)主要來(lái)源于寫(xiě)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，客觀(guān)上導(dǎo)致了信訪(fǎng)渠道不是很暢通。“因特網(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專(zhuān)門(mén)設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”，網(wǎng)站開(kāi)通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮，能夠大膽地“說(shuō)出自己想說(shuō)的話(huà)?！比墙⑸鐣?huì)信訪(fǎng)渠道。要改變等待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的被動(dòng)局面，可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動(dòng)收集人民群眾對(duì)各個(gè)行業(yè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對(duì)固定的社會(huì)信訪(fǎng)信息渠道，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，從而大大減少群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)次數(shù)。四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，即規(guī)定具體時(shí)日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪(fǎng)部門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)群眾。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的群眾最關(guān)心的就是所反映的問(wèn)題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來(lái)訪(fǎng)者“訪(fǎng)到了想訪(fǎng)的人”，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對(duì)面對(duì)話(huà)變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái)，讓群眾“訪(fǎng)到想訪(fǎng)的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠(chéng)的心，放下手中其他的工作，專(zhuān)心坐在信訪(fǎng)接待室接待來(lái)訪(fǎng)群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日的制度與紀(jì)委常委信訪(fǎng)接待日制度以及部門(mén)每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪(fǎng)制度相配套，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)，處理信訪(fǎng)的良好氛圍，使群眾反映的問(wèn)題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級(jí)信訪(fǎng)。第二，規(guī)范信訪(fǎng)工作程序。首先，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報(bào)電話(huà)以及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪(fǎng)室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次，對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對(duì)轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪(fǎng)件，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪(fǎng)件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪(fǎng)室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級(jí)報(bào)結(jié)果的，由信訪(fǎng)室統(tǒng)一報(bào)告；對(duì)于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對(duì)處理不滿(mǎn)意的，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自身滿(mǎn)意為止。第三，對(duì)信訪(fǎng)案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪(fǎng)辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確要求查辦信訪(fǎng)案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的信訪(fǎng)工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位。即對(duì)信訪(fǎng)案件的查處工作，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任，以促使信訪(fǎng)案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪(fǎng)案件查辦工作的良好局面。對(duì)信訪(fǎng)案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對(duì)查辦的信訪(fǎng)案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪(fǎng)案件重新查處。注重信訪(fǎng)初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí)。在信訪(fǎng)中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個(gè)方面的工作。一是自辦、多辦。根據(jù)信訪(fǎng)反映的問(wèn)題、性質(zhì)線(xiàn)索、難易程度，確定由信訪(fǎng)室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào)，有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個(gè)部門(mén)，需要有關(guān)部門(mén)協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系牽頭辦案。三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪(fǎng)跟蹤督辦制度，對(duì)轉(zhuǎn)出的信訪(fǎng)件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪(fǎng)室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀(guān)、質(zhì)量關(guān)；對(duì)有關(guān)報(bào)結(jié)材料，規(guī)定五個(gè)不收，即：事實(shí)不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪(fǎng)的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏(yíng)得人民群眾的信賴(lài)和支持。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇一
時(shí)間：___________________。
編號(hào)：fs-dy-68594。
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報(bào)告。
最近，ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話(huà)舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，ooo煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿(mǎn)意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
xxx，男，漢族，大專(zhuān)文化，1964年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記，正科級(jí)。
每月，職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后，一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿(mǎn)意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問(wèn)題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿(mǎn)，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi)，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀(guān)上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度，如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí)，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開(kāi)工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開(kāi)，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇二
原告人張某（愛(ài)害人），男，漢族，1976年9月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門(mén)村。
20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號(hào)廣州雅閣小型轎車(chē)沿國(guó)基路由西向東行駛至國(guó)基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動(dòng)車(chē)相撞，致張某受傷，兩車(chē)受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒(méi)有求助受傷者（張某），反而駕車(chē)逃逸。
事故發(fā)生后，群眾報(bào)警，張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤炭醫(yī)院）進(jìn)行治療，診斷為：1、創(chuàng)傷性失血性休克；2、腦外傷；3、左側(cè)第6肋骨骨折；4、脾破裂；5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；6、面部皮膚裂傷；7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無(wú)錢(qián)繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續(xù)治療；2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥；3、延期吸查血小板，加強(qiáng)下肢活動(dòng)預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)第五大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交警五大隊(duì)）依法出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故認(rèn)定書(shū)），陳某負(fù)事故全部責(zé)任，張某不負(fù)事故責(zé)任。
20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故鑒定所）依法對(duì)受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)損傷鑒定書(shū)），結(jié)論為“張某傷情程度評(píng)定為重傷”。
20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年（批捕沒(méi)）。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)（病歷不明確）的確定問(wèn)題。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題（我方有沒(méi)有票據(jù)）。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限（因需要二次住院）。
7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單（沒(méi)有顯示）上的內(nèi)容是什么。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定，因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。）。
9、精神撫慰金如何主張（些問(wèn)題是個(gè)難題，因當(dāng)前法律不予支持）。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計(jì)算。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
該事故認(rèn)定書(shū)從形式角度講，載明了：交通事故時(shí)間，交通事故地點(diǎn)，當(dāng)事。
人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，事故證據(jù)及事故形成原因分析，當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或意外原因，以及落款，基本符合法律構(gòu)成要件。如沒(méi)有相反的證據(jù)證明存在瑕疵，該認(rèn)定書(shū)是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
該鑒定書(shū)是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請(qǐng)重新鑒定該鑒定書(shū)被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時(shí)無(wú)法計(jì)算。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)（病歷不明確）的確定問(wèn)題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時(shí)難以計(jì)算。
5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題（我方有沒(méi)有票據(jù)）。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此，受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限（因需要二次住院）。
據(jù)河南省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數(shù)額大約為（30×15﹦450）450元。
說(shuō)明：住院期間較短，所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單（沒(méi)有顯示）上的內(nèi)容是什么。
受害者出院后購(gòu)買(mǎi)四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療，但沒(méi)有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的，如沒(méi)有證據(jù)則對(duì)負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的，本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明，否則該部分費(fèi)用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定，因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。）。
受害者還沒(méi)有做傷殘鑒定，因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。
9、精神撫慰金如何主張（些問(wèn)題是個(gè)難題，因當(dāng)前法律不予支持）。
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門(mén)的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭(zhēng)議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計(jì)算。
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒(méi)錢(qián)治療而且肇事都駕車(chē)逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過(guò)鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī)：
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?！?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?！?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》。
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇三
在行政執(zhí)法中，行政處罰案件的證明，是證據(jù)理論上的一個(gè)基本問(wèn)題，同時(shí)也是行政處罰實(shí)踐中的一個(gè)重要問(wèn)題。行政處罰案件的證明是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作：它首先要對(duì)各個(gè)在案證據(jù)的采用性和證明力進(jìn)行認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上再對(duì)全部證據(jù)的多種因素進(jìn)行總體的分析判斷，最終判定全部證據(jù)是否達(dá)到證明案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)。這一切無(wú)疑是一個(gè)非常復(fù)雜的推理和判斷過(guò)程，有時(shí)甚至可以說(shuō)是非常艱難的工作。因此，對(duì)行政處罰案件的證明進(jìn)行系統(tǒng)的理性的邏輯分析，有助于工商行政管理機(jī)關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù)，正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念。
行政處罰案件的證明，是指辦案機(jī)構(gòu)對(duì)違法案件事實(shí)及其處理的認(rèn)定。具體地說(shuō)，行政處罰案件的證明是指辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的的進(jìn)行審查判斷，確定違法主體是誰(shuí)，違法事實(shí)是否發(fā)生，并對(duì)確認(rèn)的違法事實(shí)分析定性，以決定適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處罰的執(zhí)法活動(dòng)。證明在辦案工作中具有極為重要的意義，是辦案工作的核心。工商行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，必須首先查明案件事實(shí)，而案件事實(shí)是否查明必然就有一個(gè)案件事實(shí)的證明問(wèn)題。無(wú)論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何，案件事實(shí)的證明問(wèn)題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀(guān)存在于行政處罰活動(dòng)中。
證明是查明違法事實(shí)的基本方法，它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù)，并運(yùn)用證據(jù)完成了確認(rèn)案件事實(shí)的證明任務(wù)之后，工商行政管理機(jī)關(guān)才能適用法律法規(guī)，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。因此，辦案工作的完成，有待于證明任務(wù)的完成。
完成案件事實(shí)的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個(gè)證據(jù)都對(duì)案件事實(shí)起著不同程度的證明作用，而證明是在對(duì)單個(gè)證據(jù)的證明作用分別分析認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)全部在案證據(jù)是否能夠認(rèn)定案件事實(shí)的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，也就是說(shuō)，證明任務(wù)的完成實(shí)際上依據(jù)證據(jù)的可信的價(jià)值而定。證明還與各個(gè)證據(jù)和事實(shí)之間聯(lián)系的緊密程度、各個(gè)證據(jù)之間的相互印證情況以及各個(gè)證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
二、證明的內(nèi)容。
總體來(lái)說(shuō)，辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀(guān)違法事實(shí)及其處理。證明內(nèi)容完成后，所調(diào)查的違法事實(shí)必須清楚，證據(jù)必須確鑿充分，能為定性處罰打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，證明的內(nèi)容，就是指違法案件中，需要由辦案機(jī)構(gòu)依法收集運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí)，即要對(duì)違法主體、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、具體違法活動(dòng)、危害后果如何，這五個(gè)方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處理、怎樣處理加以證明。
（一）違法主體。
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī)，并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個(gè)人，即被工商行政管理機(jī)關(guān)查處的對(duì)象。對(duì)違法主體的證明包括兩個(gè)方面的問(wèn)題，其一是違法主體是誰(shuí)，其二是違法主體的基本情況?！柏?zé)任自負(fù)”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體，絕不是說(shuō)任何具體從事違法行為者，就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對(duì)象，如無(wú)行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任，再如企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)并不具有法人資格，其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說(shuō)，企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就一定不承擔(dān)責(zé)任，它只是不能完全獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國(guó)家工商總局的解釋?zhuān)髽I(yè)的分支機(jī)構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人，當(dāng)該經(jīng)濟(jì)組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時(shí)，應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān)，對(duì)此，最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類(lèi)似的相關(guān)規(guī)定。因此，確定作為查處對(duì)象的違法主體時(shí)，要視具體的案情而定。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇四
案情簡(jiǎn)介：
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作，雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前，2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后，雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元，仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議，之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)模嬖趦煞N情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷(xiāo)情形的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷(xiāo)該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的，且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷(xiāo)賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷(xiāo)?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金，且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
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紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇五
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
通過(guò)與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況，查閱案件書(shū)面材料、法律法規(guī)，現(xiàn)特就佛山力雄機(jī)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“佛山力雄”）票據(jù)事宜制作本分析報(bào)告，并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本案情。
票號(hào)為***6的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“糧食儲(chǔ)備庫(kù)”）開(kāi)出，由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營(yíng)業(yè)部托收承付（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“興業(yè)銀行”），內(nèi)蒙古國(guó)創(chuàng)金科機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)創(chuàng)金科”）接收后將該票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓給公司，然后由公司背書(shū)轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月，票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請(qǐng)承兌，興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月，佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請(qǐng)承兌，4月10日，興業(yè)銀行作出書(shū)面拒絕付款理由書(shū)，拒付理由為：無(wú)款支付。
本案件中涉及五方當(dāng)事人，各方法律地位如下：糧食儲(chǔ)備庫(kù)為出票人，國(guó)創(chuàng)金科以及我司均為背書(shū)人，佛山力雄為持票人，幸運(yùn)銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定，持票人佛山力雄享有三種權(quán)利，一是付款請(qǐng)求權(quán)，即票據(jù)持票人享有向承兌人請(qǐng)求支付票據(jù)款項(xiàng)的權(quán)利，這是第一順位的權(quán)利；二是追索權(quán)，票據(jù)被拒絕承兌后，持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書(shū)人主張追索權(quán)，要求償還票據(jù)金額及其他費(fèi)用，追索權(quán)具有選擇性，持票人可以只向某一背書(shū)人追索，也可以向所有背書(shū)人以及出票人追索，被追索人償還款項(xiàng)后，也獲得了票據(jù)上的權(quán)利；三是利益返還請(qǐng)求權(quán)，所謂利益返還請(qǐng)求權(quán)，是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項(xiàng)權(quán)利，即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時(shí)效超過(guò)或者欠缺一定手續(xù)而消滅時(shí)，該持票人對(duì)出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請(qǐng)求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后，佛山力雄有權(quán)向其前手即國(guó)創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張追索權(quán)。
三、法條依據(jù)。
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對(duì)背書(shū)人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：
（一）匯票被拒絕承兌的；
（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；
（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的。
第六十二條持票人行使追索權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書(shū)。未出具拒絕證明或者退票理由書(shū)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
第一百零三條有下列票據(jù)欺詐行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造、變?cè)炱睋?jù)的；
（二）故意使用偽造、變?cè)斓钠睋?jù)的；
（四）簽發(fā)無(wú)可靠資金來(lái)源的匯票、本票，騙取資金的；
（五）匯票、本票的出票人在出票時(shí)作虛假記載，騙取財(cái)物的；
（六）冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過(guò)期或者作廢的票據(jù)，騙取財(cái)物的；
（七）付款人同出票人、持票人惡意串通，實(shí)施前六項(xiàng)所列行為之一的。
《票據(jù)法實(shí)施細(xì)則》第十七條票據(jù)權(quán)利在下列期限內(nèi)不行使而消滅：
（二）持票人對(duì)支票出票人的權(quán)利，自出票日起六個(gè)月；
（三）持票人對(duì)前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個(gè)月；
（四）持票人對(duì)前手的再追索權(quán)，自清償日或者被提起訴訟之日起三個(gè)月。
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。
第十八條持票人因超過(guò)票據(jù)權(quán)利時(shí)效或者因票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的，仍享有民事權(quán)利，可以請(qǐng)求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗?BR> 《刑法》第一百九十四條有下列情形之一，進(jìn)行金融票據(jù)詐騙活動(dòng)，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
（一）明知是偽造、變?cè)斓膮R票、本票、支票而使用的；
（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；
（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；
（四）簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票，騙取財(cái)物的；
（五）匯票、本票的出票人簽發(fā)無(wú)資金保證的匯票、本票或者在出票時(shí)作虛假記載，騙取財(cái)物的。
使用偽造、變?cè)斓奈惺湛顟{證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的，依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議。
1、我司作為票據(jù)背書(shū)人，佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán)，但通過(guò)逐級(jí)向上追索，實(shí)質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)，為減少追索過(guò)程的繁瑣、防止追索權(quán)時(shí)效經(jīng)過(guò)，建議我司與佛山力雄協(xié)商，由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書(shū)向出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張票據(jù)追索權(quán)，由出票人償還票據(jù)金額以及其他費(fèi)用。
2、若糧食儲(chǔ)備庫(kù)拒不支付，我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書(shū)可得知，拒絕承兌的原因是糧食儲(chǔ)備庫(kù)的賬戶(hù)上沒(méi)有款項(xiàng)可供支付，糧食儲(chǔ)備庫(kù)明知對(duì)外開(kāi)具票據(jù)應(yīng)在賬戶(hù)上預(yù)留相應(yīng)款項(xiàng)，但實(shí)際上賬戶(hù)內(nèi)卻無(wú)款支付，存在票據(jù)詐騙的嫌疑，若佛山力雄在向糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張追索權(quán)后，糧食儲(chǔ)備庫(kù)仍拒不支付，我司可以建議佛山力雄以糧食儲(chǔ)備庫(kù)存在票據(jù)詐騙行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
李名博。
2017年4月16日。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇六
小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各部門(mén)共同努力案件工作取得了一定的成效現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：
一年來(lái)，共組織初核各類(lèi)案件15起，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來(lái)7件），結(jié)案23件，其中科級(jí)干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀(jì)人員25人，其中處分科級(jí)干部2人。
1、信訪(fǎng)部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)電話(huà)舉報(bào)28件（次）比上年同期增減率-6.67％其中：來(lái)信23件來(lái)訪(fǎng)3次來(lái)電2次；檢舉控告類(lèi)7件（次）批評(píng)與建議類(lèi)9件（次）業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級(jí)交辦1件（次）重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)電話(huà)舉報(bào)3件（次）,署名舉報(bào)2件（次）。
2、初核部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線(xiàn)索15件比上年同期增減率-31.82％涉及黨員16人涉及監(jiān)察對(duì)象1人；其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案15件比上年同期增減率-31.82％。
3、立案部分。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件涉及黨員22件監(jiān)察對(duì)象4件；其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件占立案總數(shù)的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數(shù)的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數(shù)的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪(fǎng)舉報(bào)14件上級(jí)交辦1件公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部4件其他人員17件。
5、處分人員情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%跟上年同期相比持平嚴(yán)重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開(kāi)除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。
二、主要做法。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證。
首先，區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例，并經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次，區(qū)紀(jì)委對(duì)查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜，區(qū)紀(jì)委書(shū)記對(duì)要信要件親自批閱，把好第一道關(guān)口，并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況，紀(jì)委副書(shū)記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度，經(jīng)常聽(tīng)取案件進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決案件查辦過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量?jī)A斜，區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí)，突破分工界限、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費(fèi)足額保障，辦案設(shè)備優(yōu)先配備，今年，我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備，為案件查辦提供了保證。第三，強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動(dòng)出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對(duì)有案不查、辦案不力、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線(xiàn)索來(lái)源保證。
我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道，變被動(dòng)坐等和單純依靠。
信訪(fǎng)舉報(bào)為主動(dòng)出擊，積極創(chuàng)新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線(xiàn)索，做到“十個(gè)主動(dòng)尋找”。即：開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)找案源；從“八小時(shí)”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門(mén)定期聯(lián)系中找案源；從人大、政協(xié)定期視察中找案源；從審計(jì)監(jiān)督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過(guò)121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源；紀(jì)委常委深入基層，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，從反映的問(wèn)題中篩選找案源；從與上級(jí)紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點(diǎn)，為查辦案件工作提供成案率保證。
之后制定一個(gè)周密的方案，針對(duì)案件線(xiàn)索中涉及的問(wèn)題，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員，確保辦一個(gè)，成一個(gè)。在重要案件上，案件審理室提前介入，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進(jìn)度，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口，實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)案件查辦的整體合力。
理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質(zhì)量；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，健全與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、計(jì)生等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系溝通，對(duì)100多條案件線(xiàn)索進(jìn)行排查，移交案件線(xiàn)索7起，我們還與審計(jì)部門(mén)聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系。一方面，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的密切聯(lián)系，主動(dòng)地接受上級(jí)對(duì)我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)上級(jí)查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時(shí)，在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié)。另一方面，加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來(lái)，及時(shí)掌握下級(jí)案件工作進(jìn)展情況，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、存在問(wèn)題。
1、信訪(fǎng)舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情，道聽(tīng)途說(shuō)就上訪(fǎng)舉報(bào)，極易造成誤告、錯(cuò)告；有的人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有成見(jiàn)、有怨氣，于是夸大事實(shí)或無(wú)中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問(wèn)題擴(kuò)大化，有的無(wú)中生有，整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件，在很大程度上影響了成案率。
2、對(duì)案件線(xiàn)索的排查缺乏主動(dòng)性，深究不夠。不善于從具體問(wèn)題入手，由淺入深，層層推進(jìn)，查找違紀(jì)線(xiàn)索。另外實(shí)際工作中，由于對(duì)案件線(xiàn)索深究不夠，跑掉了一些案子。
四、明年工作打算。
1、積極研究新形勢(shì)下案件工作的新情況、新問(wèn)題，采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級(jí)干部案件。
3、繼續(xù)抓立案，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線(xiàn)索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量，全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn)，挖掘線(xiàn)索擴(kuò)大案源，促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動(dòng)起來(lái)，自辦案件，加大辦案力度。
6、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對(duì)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室。
12月20日。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇七
最近，***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話(huà)舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿(mǎn)意，干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx，男，漢族，大專(zhuān)文化，19xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記，正科級(jí)。
每月，職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后，一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿(mǎn)意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問(wèn)題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是制度貫徹成效較差，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿(mǎn)，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi)，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀(guān)上容易導(dǎo)致**違法問(wèn)題的發(fā)生。
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無(wú)論多么好的制度，如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí)，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開(kāi)工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開(kāi)，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇八
根據(jù)刑法規(guī)定，確定某一行為是否構(gòu)成犯罪，無(wú)外乎從犯罪構(gòu)成的四個(gè)主客觀(guān)要件方面來(lái)分析，即犯罪的主體方面，犯罪的主觀(guān)方面、犯罪的客觀(guān)方面、犯罪的客體方面?，F(xiàn)針對(duì)本案搶劫罪的四個(gè)構(gòu)成要件對(duì)證據(jù)的要求作一個(gè)分析報(bào)告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定，搶劫罪是指以非法占有為目的，以暴力、脅迫或者其他方法，當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋?zhuān)⒔Y(jié)合本案具體案情，認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下：
刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實(shí)施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力，才能依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定，凡是年滿(mǎn)14周歲的，具有刑事責(zé)任能力的人，都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格：
（一）王某、徐某的居民身份證；
（二）王某、徐某的戶(hù)口簿或戶(hù)口底卡檔案；
（三）王某、徐某的醫(yī)院出生證明；
（四）入學(xué)、入伍等登記中及個(gè)人履歷表中有關(guān)年齡證明；
（五）出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞；
（六）王某、徐某的供述及其親屬證詞；
在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過(guò)程中，由于實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過(guò)涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對(duì)犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證，僅依據(jù)身份證和戶(hù)籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的，故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第（三）、（四）、（五）項(xiàng)，以形成一證據(jù)鏈條，互相印證。
通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的收集和固定，能夠證明本案被告人王某今年26歲，被告人徐某今年39歲，在犯罪時(shí)均已滿(mǎn)14周歲，具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力，故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀(guān)方面是指行為人對(duì)其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或過(guò)失的主觀(guān)心理態(tài)度。
在主觀(guān)方面，搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成，故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財(cái)物為目的。關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的證據(jù)有：
（一）證明王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實(shí)施犯罪進(jìn)行了計(jì)劃分工并且各人分別實(shí)施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
首先王某提出，尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店，到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi)，到深夜時(shí)分另給徐某、李某發(fā)短信，并打開(kāi)屋門(mén)讓兩人進(jìn)屋，3人共同實(shí)施搶劫。選定目標(biāo)后，王某入住飯店，并給另外兩被告發(fā)短信，3人到王某嫖宿的房間，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某兩人則來(lái)到飯店老板孫某夫婦的房間，由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢(qián)。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實(shí)施作案有動(dòng)機(jī)、目的。
即三個(gè)覺(jué)得打工掙錢(qián)太少，手頭拮據(jù)，于是想找一個(gè)省力又掙錢(qián)快的門(mén)路，由此想到劫取飯店以獲取錢(qián)財(cái)。并且被告均認(rèn)識(shí)到劫取錢(qián)財(cái)會(huì)造成他人的財(cái)產(chǎn)損失，并且在壓制其反抗的過(guò)程中可能會(huì)造成人身傷害，但為了非法獲得錢(qián)財(cái)?shù)哪康?，仍然希望這種結(jié)果發(fā)生，這就具有搶劫罪的主觀(guān)故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對(duì)共同實(shí)施搶劫行為事先進(jìn)行了商量，并且達(dá)成了共識(shí)。
王某提出，尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店，到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具體的實(shí)施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r(shí)間是在搶劫行為當(dāng)時(shí)，其目的是為搶劫排除障礙，而不是為搶劫完成后而實(shí)施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實(shí)施壓制被害人反抗的行為，符合搶劫罪的主觀(guān)要件。
（二）在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上，以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀(guān)故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的證言。
2、事先踩點(diǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)即現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄，證明被告人已按計(jì)劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀(guān)故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證：西瓜刀、手機(jī)，能證明被告人在預(yù)謀時(shí)主觀(guān)上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備，以及積極按照事先預(yù)謀實(shí)施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明：
（一）作為自然人，被告人王某、徐某主觀(guān)上具有直接故意，即明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，而希望該結(jié)果的發(fā)生。
（二）對(duì)于共同搶劫犯罪，作為共同犯罪參與者，各被告人在主觀(guān)上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實(shí)施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀(guān)方面，是犯罪活動(dòng)的客觀(guān)外在的表現(xiàn)，具體說(shuō)明某種犯罪是通過(guò)什么樣的行為，在什么樣的條件下對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯，以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實(shí)特征。
在客觀(guān)方面，搶劫犯罪的行為人必須具有對(duì)公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他對(duì)人身實(shí)施強(qiáng)制的方法，立即搶走財(cái)物或者迫使被害人立即交出財(cái)物的行為。這種當(dāng)場(chǎng)對(duì)被害人身體實(shí)施強(qiáng)制的犯罪手段，是搶劫犯罪的本質(zhì)特征，也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
證明本案被告搶劫犯罪客觀(guān)方面的證據(jù)有：
（一）犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實(shí)施犯罪過(guò)程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫，被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳，王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財(cái)物，并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威脅其拿錢(qián)，后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢(qián)在抽屜里。
（二）被害人、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的，采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財(cái)物。
（三）案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證：西瓜刀、手機(jī)作案工具，以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
（四）鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
（五）作案工具等物證來(lái)源的相關(guān)證據(jù)：
1、同案犯的言詞證據(jù)；
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄；
3、鑒定結(jié)論，從來(lái)源處提取的同類(lèi)物及物證所作的同一鑒定。
（六）搶劫現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。
（七）書(shū)證：傷情檢驗(yàn)，證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過(guò)程中的行為及所使用的兇器能否對(duì)應(yīng)。
（八）書(shū)證：醫(yī)院病歷資料，證明傷情檢驗(yàn)結(jié)論的科學(xué)性。
（九）住宿登記的筆跡鑒定。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明：
（一）各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅；
（二）暴力或以暴力相威脅指向的直接對(duì)象是被害人本身，而非直接指向被害人的財(cái)物；
（三）當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場(chǎng)取得財(cái)物。
犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。
搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即其行為不僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，同時(shí)也侵犯了被害人的人身權(quán)利，往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體，是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
證明本案被告人實(shí)施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有：
（一）被害人的人身權(quán)利。
1、戶(hù)籍證明、身份證；
2、物證，提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄；
3、書(shū)證，被害人的傷情鑒定；
（二）被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
1、目擊證人的證言。
2、被害人陳述。
3、被告人的供述與辯解。
4、書(shū)證，勘驗(yàn)筆錄。
5、物證，現(xiàn)場(chǎng)照片。
通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定證明：犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體，即被害人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇九
案情簡(jiǎn)介：
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作，雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前，2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后，雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元，仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
本案分析：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議，之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?，存在兩種情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷(xiāo)情形的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷(xiāo)該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的，且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷(xiāo)賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷(xiāo)?！逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金，且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十
司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)遵循司法規(guī)律，改變司法辦案“三級(jí)審批式”模式，把“親歷性”放在重要位置，突出檢察官的自主權(quán)。為做到放權(quán)不放任，倒逼辦案質(zhì)效提升，檢察機(jī)關(guān)把開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查作為落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制，加強(qiáng)案件管理的重要舉措，并出臺(tái)了《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)查工作規(guī)定》)。但據(jù)筆者觀(guān)察，基層檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查工作的實(shí)際效果有待提升：
評(píng)查。依據(jù)《評(píng)查工作規(guī)定》，案件評(píng)查員要由員額檢察官擔(dān)任，但基層檢察機(jī)關(guān)的員額檢察官數(shù)量不多，在滿(mǎn)足辦案需求上已捉襟見(jiàn)時(shí)。開(kāi)展跨業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)的評(píng)查，例如刑事檢察人員評(píng)查民行、公益訴訟案件，評(píng)查人員由于對(duì)相關(guān)領(lǐng)域檢察業(yè)務(wù)、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，倉(cāng)促上庫(kù)，難以發(fā)現(xiàn)深層次的實(shí)體和程序問(wèn)題。
二是評(píng)查流于表面，缺少動(dòng)真碰硬。依據(jù)《評(píng)查工作規(guī)定》，評(píng)查結(jié)果直接與辦案檢察官業(yè)績(jī)考核掛鉤，一旦案件被認(rèn)定為瑕疵、不合格案件，意味著辦案檢察官的年度考核、個(gè)人發(fā)展都將受到重大影響。對(duì)院內(nèi)自行開(kāi)展案件評(píng)查，客觀(guān)上受制于評(píng)查人員數(shù)量，經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部員額檢察官之間相互評(píng)查，評(píng)查人員與被評(píng)查案件的承辦人都彼此熟悉，難免出現(xiàn)“一團(tuán)和氣”的情況：評(píng)查人員有選擇性地回避相對(duì)嚴(yán)重的實(shí)體、程序問(wèn)題，選擇文書(shū)制作、案卡填錄等表面問(wèn)題，敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務(wù)就十分繁重，參與評(píng)查的意愿不強(qiáng)沒(méi)有全心投人評(píng)查工作，存在消極應(yīng)付的情況，導(dǎo)致被評(píng)查人認(rèn)為案件評(píng)查只是走過(guò)場(chǎng)，難以實(shí)現(xiàn)以評(píng)查到通案件質(zhì)效提升的目的，這些都將影響評(píng)查的實(shí)際收效。
評(píng)查。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內(nèi)容已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。但從規(guī)定上看，《評(píng)查工作規(guī)定》列舉的八項(xiàng)評(píng)查內(nèi)容中沒(méi)有涉及統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄。從當(dāng)前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，基層司法辦案人員對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠，漏填、錯(cuò)填的情況比較普遍。在評(píng)查導(dǎo)向上，一些基層評(píng)查工作把評(píng)查片面理解為挑毛病、找問(wèn)題，只要沒(méi)有問(wèn)題的案件就可以評(píng)為優(yōu)質(zhì)案件。對(duì)一些真正優(yōu)秀的案例，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)推薦，缺少正面的導(dǎo)向激勵(lì)。
對(duì)于當(dāng)前基層案件質(zhì)量評(píng)查中存在的問(wèn)題,筆者分析原因如下：
一是實(shí)踐中案管部門(mén)職責(zé)定位不清。自2011年最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)案件管理機(jī)制改革起，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)相繼建立專(zhuān)門(mén)的案件管理機(jī)構(gòu)，把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀。但在全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)中，這四項(xiàng)職能的側(cè)重點(diǎn)和發(fā)展樣態(tài)有所不同，主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)兩項(xiàng)職能上：越貼近基層，監(jiān)督職能越弱化，服務(wù)職能越強(qiáng)化。一些基層案管部門(mén)，變成了各業(yè)務(wù)部門(mén)的“大內(nèi)勤”，疲于收案送案、接待辯護(hù)人、訴訟代理人、數(shù)據(jù)信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置，要么流于形式。這也與案管機(jī)構(gòu)成立時(shí)的背景有關(guān)，當(dāng)時(shí)檢察機(jī)關(guān)的司法辦案還實(shí)行“三級(jí)審批”，由承辦檢察官提出處理意見(jiàn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人同意檢察長(zhǎng)(主管檢察長(zhǎng))批準(zhǔn)。
這種模式下，在案件辦理過(guò)程中已經(jīng)對(duì)檢察官的司法辦案實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督制約，如果再由案管部門(mén)進(jìn)行事后的監(jiān)督，其必要性大大降低，因此基層案管部門(mén)的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級(jí)審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求，與司法責(zé)任制相背離，在此后的司法體制改革試點(diǎn)工作中被檢察官獨(dú)任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務(wù)”的職能定位上，人員力量沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)，在檢察改革縱向放權(quán)“高歌猛進(jìn)”的同時(shí)，橫向制約沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個(gè)明顯短板。
評(píng)查效果并不理想。特別是對(duì)于下級(jí)院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員辦理的案件，顯然不便于由下級(jí)院的案管部門(mén)和相關(guān)評(píng)查人員開(kāi)展評(píng)查，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)院開(kāi)展常規(guī)抽查，這對(duì)于促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等諸多行政事務(wù)性工作，案件評(píng)查干部帶頭辦案也將有直接的推動(dòng)作用。
三是案件質(zhì)量評(píng)查工作制度落實(shí)不到位。例如，高檢院出臺(tái)的《評(píng)查工作規(guī)定》對(duì)優(yōu)質(zhì)、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)院也相繼制定了更為詳細(xì)的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，但在基層案件評(píng)查工作中執(zhí)行情況并不樂(lè)觀(guān)。優(yōu)質(zhì)案件與合格案件標(biāo)準(zhǔn)難以區(qū)分，二者在實(shí)體準(zhǔn)確、程序合法、法律文書(shū)規(guī)范方面標(biāo)準(zhǔn)趨同，主要以辦案綜合效果劃分。但具體標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，優(yōu)秀與合格案件認(rèn)定存在隨意性。對(duì)于沒(méi)有出現(xiàn)瑕疵案件和不合格案件的，缺少《評(píng)查工作規(guī)定》中設(shè)定的檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定環(huán)節(jié)，案管部門(mén)根據(jù)評(píng)查人員建議直接出具評(píng)查結(jié)果和評(píng)查報(bào)告，向上級(jí)案管部門(mén)報(bào)備，而沒(méi)有同步向被評(píng)查單位和本單位政工人事、xxx門(mén)通報(bào)，評(píng)查結(jié)果無(wú)法與檢察官業(yè)績(jī)考核銜接，案件評(píng)查與檢察官業(yè)績(jī)考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對(duì)案件評(píng)查工作的重視程度大大降低。對(duì)于如何做好下一步的基層案件質(zhì)量評(píng)查工作,筆者建議：
一是重點(diǎn)突出上級(jí)組織的交叉評(píng)查，逐步引導(dǎo)帶動(dòng)基層自行評(píng)查。在當(dāng)前評(píng)查工作要求向下傳導(dǎo)不到位的情況下，以現(xiàn)有基層檢察機(jī)關(guān)的人員力量來(lái)看，難以在短時(shí)間內(nèi)組織起高質(zhì)量的自行評(píng)查。但是大量的案件在基層，沒(méi)有高質(zhì)量的案件評(píng)查，將直接影響司法責(zé)任制的落實(shí)和檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效。因此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市地級(jí)檢察機(jī)關(guān)在案件評(píng)查中的主導(dǎo)作用，按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”要求，從市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)中選任骨干力量組成門(mén)類(lèi)齊全、業(yè)務(wù)精湛的案件評(píng)查人才庫(kù)，定期組織開(kāi)展評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次評(píng)查前隨機(jī)選人、隨機(jī)分案，這樣既避免了評(píng)查人員的能力不足，又避免了因評(píng)查人與被評(píng)查案件承辦人過(guò)于熟識(shí)而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級(jí)檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)健全完善案件評(píng)查機(jī)制過(guò)程中，讓基層檢察人員看到案件評(píng)查實(shí)實(shí)在在的效果，從而逐步引導(dǎo)縣區(qū)檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變對(duì)案件評(píng)查重要性認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)評(píng)查隊(duì)伍建設(shè)，提升評(píng)查工作效果。
辦案的“問(wèn)診臺(tái)”，也是展現(xiàn)檢察人員優(yōu)秀業(yè)績(jī)的“小t臺(tái)”。要注重做好評(píng)查結(jié)果的綜合運(yùn)用，對(duì)于評(píng)查中的普遍性、傾向性問(wèn)題，評(píng)查部門(mén)要進(jìn)行深人的原因剖析，在一定范圍內(nèi)通報(bào)和講評(píng)，以理服人，舉一反三，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完善工作機(jī)制，取得雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)的效果。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十一
2009年5月10日，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館發(fā)生一起命案。鄧xx用隨身攜帶的水果刀將該鎮(zhèn)政府招商協(xié)調(diào)辦主任鄧xx刺死，同時(shí)將與鄧xx同辦公室的黃xx刺傷。鄧xx隨即報(bào)警，并因涉嫌故意殺人被巴東縣公安局刑事拘留。一、鄧xx案件的基本情況以及相關(guān)處理鄧xx案由湖北省恩施州公安局組織偵辦，湖北省公安廳派員指導(dǎo)辦案。巴東縣公安局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等向社會(huì)通報(bào)該案的基本情況。
綜合相關(guān)報(bào)道，鄧xx案件的基本情況概括如下：
（1）涉案人員。
鄧xx：女，生于1987年7月11日，系野三關(guān)雄風(fēng)賓館服務(wù)員。
鄧xx：男，生前系野三關(guān)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
黃xx：男，系野三關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職工；2009年2月至案發(fā)前借用在野三關(guān)鎮(zhèn)項(xiàng)目招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，任招商辦副主任。
（2）案件的發(fā)生。
2009年5月10日晚8點(diǎn)左右，鄧xx、黃xx和鄧中佳在一起吃完晚飯后陪他人到雄風(fēng)賓館休閑中心夢(mèng)幻城消費(fèi)。三人來(lái)到夢(mèng)幻城二樓的一個(gè)休息室(即該中心水療區(qū)的一個(gè)包房)，黃xx走在前面，他進(jìn)門(mén)后，看見(jiàn)鄧xx正在休息室洗衣服。黃xx以為鄧xx是水療區(qū)的服務(wù)員，便要求鄧xx提供異性洗浴服務(wù)。鄧xx回答說(shuō)，她是三樓ktv員工，不是水療區(qū)的服務(wù)員，拒絕黃xx的要求。黃xx聽(tīng)后很是氣憤，質(zhì)問(wèn)鄧xx說(shuō)，這是服務(wù)場(chǎng)所，你不是“服務(wù)”的在這里做什么?雙方隨后發(fā)生口角。爭(zhēng)持過(guò)程中，鄧xx走出該休息室，進(jìn)入隔壁的服務(wù)員休息室。黃xx認(rèn)為鄧xx態(tài)度不好，尾隨鄧xx進(jìn)人服務(wù)員休息室并繼續(xù)與她爭(zhēng)吵。此時(shí)，鄧xx聞聲進(jìn)入該室，與鄧xx爭(zhēng)吵，他說(shuō)：“怕我們沒(méi)有錢(qián)么?”即拿出一沓錢(qián)炫耀，并用錢(qián)打鄧xx的頭部、肩部，說(shuō)來(lái)消費(fèi)就應(yīng)得到服務(wù)。鄧xx回答說(shuō)有錢(qián)她也不提供洗浴服務(wù)。在三人爭(zhēng)吵過(guò)程中，休息室內(nèi)另兩名服務(wù)員上前勸解，鄧xx欲離開(kāi)休息室。鄧xx將其攔住并推坐在沙發(fā)上，鄧xx欲起身離開(kāi)，鄧xx再次將鄧xx推坐在沙發(fā)上。鄧xx遂拿出一把水果刀向鄧xx刺去，鄧xx的左頸、左小臂、右胸、右肩被刺傷，后在送往醫(yī)院途中死亡。黃xx見(jiàn)狀上前阻攔，被鄧xx刺傷大臂。案發(fā)后，鄧xx用自己的手機(jī)撥打“110”報(bào)警，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的行為。經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)，鄧xx左頸部刀傷割斷動(dòng)脈并劃破氣管，右胸部刀傷穿透胸腔刺破右肺，死亡原因?yàn)槭а孕菘怂劳?。黃xx轉(zhuǎn)至宜昌進(jìn)行治療。
(二)相關(guān)司法判決。
（1）鄧xx被提起刑事訴訟。
巴東縣人民檢察院目前已經(jīng)以涉嫌故意傷害罪將鄧xx起訴至巴東縣人民法院。6月5日下午，鄧xx的兩位辯護(hù)律師(汪少鵬、劉鋼)收到巴東縣法院依法送達(dá)的起訴書(shū)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為鄧xx具有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、自首等從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)。
（2）法院一審判決故意傷害罪。
6月16日上午11時(shí)，鄧xx案件由湖北巴東縣人民法院一審結(jié)束。合議庭當(dāng)庭宣判，鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪，但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力，又有自首情節(jié)，所以對(duì)其免除處罰。
根據(jù)出庭公訴的巴東縣人民檢察院檢察員許雪梅、楊玉蓮宣讀的起訴書(shū)，2009年5月10日晚，巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)招商辦主任鄧xx、副主任黃xx等人，酒后到巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)“雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城”玩樂(lè)。鄧、黃等人欲去水療區(qū)做“異性洗浴”。黃xx發(fā)現(xiàn)vip5包房?jī)?nèi)正在洗衣的鄧xx后，進(jìn)入房問(wèn)，向鄧xx提出陪其洗浴的要求。鄧xx稱(chēng)自己不是水療區(qū)的服務(wù)員，并擺脫了黃的拉扯，拒絕了其要求。隨后，鄧xx離開(kāi)vip5包房。在走廊上，鄧xx遇見(jiàn)了ktv區(qū)的服務(wù)員唐某，向唐講客人將她誤認(rèn)為是水療區(qū)的服務(wù)員之事，并與唐某一同進(jìn)人服務(wù)員休息室。此時(shí)，休息室有羅某某、王某、袁某三名服務(wù)員正在看電視。黃xx緊跟鄧xx進(jìn)入休息室，對(duì)其進(jìn)行辱罵。鄧xx聞聲趕到休息室，得知鄧xx拒絕為黃xx提供“陪浴”服務(wù)，便與黃xx一起對(duì)鄧xx進(jìn)行辱罵，拿出一沓錢(qián)炫耀并朝鄧xx面部、肩部掮擊。鄧xx稱(chēng)有錢(qián)也不陪浴。經(jīng)服務(wù)員羅某某勸解，鄧xx欲離開(kāi)休息室，被鄧xx拉回。此時(shí)，聞?dòng)嵹s來(lái)的領(lǐng)班阮某某，對(duì)鄧xx、黃xx解釋說(shuō)鄧不是水療區(qū)服務(wù)員，并讓鄧xx離開(kāi)休息室。鄧xx欲再次離開(kāi)，鄧xx又將其拉回并推倒在沙發(fā)上。鄧xx站起來(lái)從隨身斜挎的包中掏出一把水果刀藏于背后。鄧xx再次用力將鄧xx推倒在沙發(fā)上。鄧xx雙腳朝鄧xx亂蹬，把鄧xx蹬開(kāi)，并站起來(lái)。鄧xx再次撲向鄧xx，鄧xx持水果刀朝鄧xx刺擊，致鄧xx的左頸部、左小臂、右胸部、右肩部四處受傷。黃xx上前阻攔，亦被鄧xx刺傷右臂。鄧xx因傷勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)巴東縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室法醫(yī)學(xué)鑒定：鄧xx系他人用銳器致頸部大血管斷裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黃xx右臂為輕傷。
公訴人同時(shí)稱(chēng)，案發(fā)后鄧xx主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述案件事實(shí)。起訴書(shū)載明：偵查期間，受公安機(jī)關(guān)委托，湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定，結(jié)論為：“鄧xx為心境障礙(雙相)，屬部分(限定)刑事責(zé)任能力?！惫V人認(rèn)為，鄧xx在制止鄧xx、黃xx正在進(jìn)行的不法侵害過(guò)程中，致一人死亡，其防衛(wèi)行為明顯超過(guò)必要限度，屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。同時(shí)，鑒于鄧xx屬尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，依照《刑法》第十八條，可以從輕或者減輕處罰。其具有主動(dòng)投案自首的情節(jié)，也可以從輕或者減輕處罰。據(jù)旁聽(tīng)庭審的有關(guān)人士介紹，鄧xx的辯護(hù)律師汪少鵬、劉鋼為鄧xx作了無(wú)罪辯護(hù)。他們強(qiáng)調(diào)，鄧xx的防衛(wèi)行為是適當(dāng)?shù)摹⑦m度公訴人稱(chēng)：偵查期間，受公安機(jī)關(guān)委托，湖北省人民醫(yī)院法醫(yī)精神病司法鑒定所和武漢市精神病醫(yī)院司法鑒定所對(duì)鄧xx進(jìn)行了精神病醫(yī)學(xué)鑒定，結(jié)論為：“鄧xx為心境障礙(雙相)，屬部分(限定)刑事責(zé)任能力。”并沒(méi)有超過(guò)必要限度；鄧xx的行為同時(shí)也符合《刑法》第二十條的規(guī)定，具有無(wú)限防衛(wèi)權(quán)，不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的法庭辯論后，法官于上午10時(shí)30分宣布休庭。
經(jīng)過(guò)合議庭合議后，法官于上午11時(shí)宣布了判決結(jié)果：鄧xx的行為構(gòu)成故意傷害罪，但屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，且鄧xx屬于限制刑事責(zé)任能力人，又有自首情節(jié)，所以對(duì)其免除處罰。
(三)網(wǎng)友熱評(píng)。
3.在這里,我們只有默默的承受,怒吼、絕望，在您們眼里，那都是無(wú)知、可笑、無(wú)用的表現(xiàn)，我們只有期待，用我們的雙手，送您們?nèi)ツ且粋€(gè)世界，因?yàn)槲覀儓?jiān)信，不管是上帝、如來(lái)、玉皇大帝還是觀(guān)世音，他們?cè)僖膊粫?huì)把我們和您們放在同一個(gè)世界，您們?nèi)ヌ焯茫覀冊(cè)敢馊サ鬲z，只要離開(kāi)！善有善報(bào)，惡有惡報(bào)，不是不報(bào)，時(shí)候未到。
4.你們想判什么罪就判什么罪吧，我們沒(méi)得說(shuō)。
5.有錢(qián)就是了不起。連自己的命都可以買(mǎi)！
6.鄧xx進(jìn)了看守所呀？也許又會(huì)糊里糊涂的死了。躲貓貓，做惡夢(mèng)！?。。。。。。。。。。。。。。?BR> 三個(gè)土皇帝想去搞個(gè)異性服務(wù)，怎么可以說(shuō)是強(qiáng)奸呢，是臨幸，土皇帝土是土了點(diǎn)，大小也是皇帝啊。,還真讓人說(shuō)中了，按倒在沙發(fā)上變成了推倒了沙發(fā)上，修腳刀變成了水果刀，三個(gè)人變成了兩個(gè)人，要求性服務(wù)變成了要求異性服務(wù)，還多出了兩個(gè)服務(wù)員。下一步這兩個(gè)服務(wù)員就是指認(rèn)鄧xx故意殺人的證人。這樣鄧xx故意殺人的證據(jù)就足了...我只想提醒大家，鄧xx有事，全國(guó)有事！
(三)綜合評(píng)述。
我認(rèn)為，鄧xx的行為不構(gòu)成特殊防衛(wèi)或防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，應(yīng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)比較合適。
在此列舉理由如下：我國(guó)《刑法》第20條第1款規(guī)定：“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)力免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。
首先，黃、鄧的行為對(duì)鄧xx構(gòu)成不法侵害。有人認(rèn)為，不法侵害只包括犯罪行為，不包括其他違法行為；有人認(rèn)為，不法侵害，包括犯罪行為與其他違法行為。還有人認(rèn)為，不法侵害既包括犯罪行為，也包括其他一般違法行為，但又不是泛指一切違法犯罪行為。我同意最后一種觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為不管是違法還是犯罪行為，只要是對(duì)他人的權(quán)利給予實(shí)害或危險(xiǎn)都成立不法侵害。結(jié)合具體案情分析：黃、鄧對(duì)鄧xx的拉扯、辱罵、拿錢(qián)煽擊、拉回、推倒等行為侵害了其合法的人身權(quán)利，應(yīng)屬于進(jìn)攻性、破壞性、緊迫性的不法侵害。
其次，該不法侵害是急迫的。關(guān)于不法侵害的開(kāi)始時(shí)間，刑法理論上有進(jìn)入侵害現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)、著手說(shuō)、直接面臨說(shuō)與綜合說(shuō)。我贊同張明楷教授的綜合說(shuō)，認(rèn)為一般情況下，應(yīng)以不法侵害人著手實(shí)行不法侵害時(shí)為其開(kāi)始，但在不法侵害的現(xiàn)實(shí)威脅十分明顯、緊迫，待其著手實(shí)行后來(lái)不及減輕或者避免結(jié)果時(shí)，也應(yīng)認(rèn)為不法侵害已經(jīng)開(kāi)始；只要侵害尚未結(jié)束，就允許采取防衛(wèi)行為。我認(rèn)為，所謂“急迫”的侵害或“現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)”都是指不法侵害正在進(jìn)行。結(jié)合具體案情分析，黃、鄧的拉扯、推倒等行為對(duì)鄧xx的人身權(quán)利造成了現(xiàn)實(shí)的侵害，使其合法權(quán)益處于緊迫的危險(xiǎn)之中，應(yīng)認(rèn)定為不法侵害已經(jīng)開(kāi)始且尚未結(jié)束。
第三，鄧xx防衛(wèi)行為的目的是為了防止自己合法的人身權(quán)利免受黃、鄧正在進(jìn)行的不法侵害。在面對(duì)黃、鄧的強(qiáng)行陪浴要求及辱罵，拉扯，推倒等不法侵害時(shí)，鄧xx緊迫之中揮刀行為的目的僅僅是為了防止自己合法人身權(quán)利免受不法侵害，其主觀(guān)上并無(wú)傷害的意圖。
最后，從本案的事實(shí)來(lái)看，鄧xx當(dāng)時(shí)是出于一種緊急狀況：黃、鄧是兩個(gè)身強(qiáng)力壯的男人，鄧xx與他們?cè)诹α可蠌?qiáng)弱懸殊；而且這兩人之前還有逼她陪浴的要求，主觀(guān)上對(duì)其有性侵害的意圖；他們?cè)谠忄噚x拒絕后又跟蹤騷擾、暴力煽錢(qián)侮辱，把她數(shù)次推到沙發(fā)上，這樣的反復(fù)撕扯已足以使孤弱無(wú)助陷入絕望之中的鄧xx感受到將要被強(qiáng)奸的緊迫危險(xiǎn)，在這種情況下，任何一個(gè)21歲的女孩都不可能冷靜的掌握反抗的限度。此時(shí)要求鄧xx明確其防衛(wèi)限度，再小心翼翼的在法律允許的限度內(nèi)進(jìn)行防衛(wèi)是很荒唐也是很不合理的。因此，我認(rèn)為在本案中，鄧xx被兩個(gè)男人幾次逼倒在沙發(fā)上，人身權(quán)利受到緊迫威脅，而當(dāng)時(shí)手邊又無(wú)其他防衛(wèi)工具，旁觀(guān)者對(duì)其也無(wú)實(shí)施任何救助措施，在這種沒(méi)有辦法的特殊情形下，只要鄧xx的防衛(wèi)行為是為了制止不法侵害、保護(hù)其法益的合理需要，即使表面上的防衛(wèi)限度超過(guò)侵害強(qiáng)度也可認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十二
根據(jù)最高人民檢察院辦公室《關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的通知》（高檢辦字〔2014〕31號(hào)）的要求，貴州省人民檢察院認(rèn)真組織對(duì)貴州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
關(guān)于規(guī)范司法行為的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近些年來(lái)，貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在xxx對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高檢的司法理念和規(guī)范司法行為的具體要求下，高度重視規(guī)范司法工作。貴州省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貴州省檢察院）在履行法律監(jiān)督工作中要求必須做到司法規(guī)范化、執(zhí)法程序化，不能有任何隨意性、非規(guī)范性的司法行為發(fā)生，確保案件數(shù)量增進(jìn)，保證案件的質(zhì)量過(guò)硬。全省檢察機(jī)關(guān)和檢察工作人員在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為對(duì)于檢察機(jī)關(guān)檢察工作具有重要性、必要性和緊迫性。院黨組要求貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各部門(mén)、每一位檢察工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央政法文件精神和高檢院規(guī)范司法行為指導(dǎo)意見(jiàn)和文件，以及貴州省檢察院制定的各類(lèi)規(guī)范司法行為文件精神并將此踐行于法律監(jiān)督工作中去，進(jìn)一步保證案件的質(zhì)量，增加案件查辦數(shù)量，加大辦案力度。
（一）對(duì)規(guī)范司法行為的重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大指出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要深化司法體制改革，加快建設(shè)高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。全體檢察工作人員清楚地認(rèn)識(shí)到，司法權(quán)是一種非常重要的公權(quán)力，是維護(hù)社會(huì)公平正義的防線(xiàn)，它來(lái)自于人民的授權(quán)，必須嚴(yán)格依法規(guī)范行使。
規(guī)范司法行為在案件處理中體現(xiàn)為：公正、高效、文明、廉潔。因此進(jìn)一步規(guī)范司法行為是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范司法行為是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑。要有效推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，就必須增強(qiáng)司法能力、規(guī)范司法行為。只有規(guī)范司法行為，人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利才能得到保障，檢察院的權(quán)威才能樹(shù)立，檢察工作才能真正讓黨放心，社會(huì)主義法治的公平正義才能體現(xiàn)。
（二）對(duì)規(guī)范司法行為的必要性的認(rèn)識(shí)。
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。中央提出關(guān)于深化司法體制改革方案，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法行為規(guī)范化的監(jiān)督，對(duì)檢察工作提出了新的更高要求。檢察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新理念、新要求，依法履行好法律監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)規(guī)范司法行為促進(jìn)社會(huì)公平正義。
（三）對(duì)規(guī)范司法行為的緊迫性的認(rèn)識(shí)。
近年來(lái)，社會(huì)公眾的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，也對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作提出了新的要求：不僅要求訴訟活動(dòng)公開(kāi)公正，還期待對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范司法行為來(lái)防止司法不公，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生；通過(guò)規(guī)范司法行為嚴(yán)格司法程序，保證訴訟參與人合法權(quán)益；通過(guò)規(guī)范司法行為樹(shù)立司法權(quán)威，提高檢察公信力。在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)及其每一位檢察工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx出臺(tái)的有關(guān)社會(huì)主義法治理念等文件精神、最高檢規(guī)范司法行為規(guī)范文件等系列文件精神和我院的具體規(guī)范司法行為措施，將規(guī)范司法行為的理念和制度內(nèi)化于心、外化于行，踐行于工作中，為履行法律監(jiān)督、維護(hù)法制的統(tǒng)一和正確實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范司法行為是適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化的緊迫要求。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平日益提高，社會(huì)主義總體建設(shè)得到進(jìn)一步提升，因而人們對(duì)法律、文明的認(rèn)知和追求也越來(lái)越高。只有依法規(guī)范行使檢察權(quán)，規(guī)范自身司法行為，才能更好地履行檢察職能。
近年來(lái)貴州省檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范司法行為工作方面的措施和成效。
（一）強(qiáng)化檢務(wù)公開(kāi)、提升執(zhí)法透明度。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十三
為全面推動(dòng)我院“執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，規(guī)范司法辦案，提高案件質(zhì)量，根據(jù)《***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》和《關(guān)于印發(fā)〈***人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案〉的通知》（***案管字〔2016〕3號(hào)）文件精神，在我院開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查專(zhuān)項(xiàng)工作。為確保案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、案件質(zhì)量評(píng)查的目的和原則。
2、證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定是否嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等原則和制度。
3、是否存在事實(shí)不清、證據(jù)不足、法律適用錯(cuò)誤的案件。
4、辦案程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定。
5、法律文書(shū)和工作文書(shū)的適用、格式、內(nèi)容、審批、送達(dá)是否規(guī)范。
6、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)是否依法給予保障。
7、同步錄音錄像是否規(guī)范。
8、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物是否規(guī)范。
9、卷宗裝訂是否規(guī)范。
10、舉報(bào)線(xiàn)索登記、流轉(zhuǎn)、催辦、立案、不立案、回復(fù)是否規(guī)范11、是否為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假12、是否存在司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的情形13、其他不規(guī)范情形（三）案件質(zhì)量評(píng)查的等級(jí)：
通過(guò)評(píng)查將案件質(zhì)量劃定為優(yōu)秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、錯(cuò)案四個(gè)等級(jí)。
1．優(yōu)秀案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，辦案程序合法、規(guī)范，文書(shū)制作使用正確、規(guī)范，說(shuō)理充分，案件辦理法律效果、政治效果和社會(huì)效果好。
2．合格案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確、程序合法、文書(shū)規(guī)范等各項(xiàng)基本要求，且案件辦理社會(huì)效果良好。雖存在程序瑕疵，但瑕疵情況不影響案件辦理效果。
3．重大瑕疵案件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體正確的基本，但存在程序嚴(yán)重違規(guī)等瑕疵，且對(duì)案件辦理產(chǎn)生了不良影響。
4．錯(cuò)案指案件事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，或法律適用不正確導(dǎo)致案件處理結(jié)果錯(cuò)誤，或程序嚴(yán)重瑕疵導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重不良后果。
三、案件質(zhì)量評(píng)查的方法和步驟。
（一）根據(jù)我院工作實(shí)際，案件質(zhì)量評(píng)查工作采取自查的方式，分階段進(jìn)行。
第一階段案件自查（8月15日至9月25日）：
1、自查（8月15日至9月25日）。
我院對(duì)所列入此次評(píng)查范圍的案件先行組織自查，自查工作結(jié)束后，于9月20日前將相關(guān)材料報(bào)本院案件管理辦公室備案。我院案件管理部門(mén)作為案件質(zhì)量評(píng)查的責(zé)任部門(mén)，在本院案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)本院案件質(zhì)量自查工作。
2、抽查（9月26日至10月10日）。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十四
今年，縣紀(jì)委信訪(fǎng)工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪(fǎng)人的思想工作，穩(wěn)定上訪(fǎng)人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)。及時(shí)將每天受理的信訪(fǎng)件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪(fǎng)舉報(bào)*件，其中來(lái)信*件，來(lái)訪(fǎng)*件，電話(huà)舉報(bào)*件，縣紀(jì)委信訪(fǎng)室受理信訪(fǎng)舉報(bào)*件，其中來(lái)信*件，來(lái)訪(fǎng)*件，電話(huà)舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪(fǎng)件，我們都及時(shí)與主管部門(mén)及所管轄部門(mén)聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪(fǎng)件通過(guò)我們的督促，大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿(mǎn)意，我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂(yōu)，解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,親自安排,具體過(guò)問(wèn)。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪(fǎng)室年初制定了**年信訪(fǎng)舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪(fǎng)工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪(fǎng)，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間信訪(fǎng)工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作意見(jiàn)〉的通知》。二是每月定期召開(kāi)一次信訪(fǎng)工作會(huì),研究布置信訪(fǎng)工作，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),對(duì)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度,做到隨接訪(fǎng)隨辦理,使信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪(fǎng)室聯(lián)系，了解當(dāng)日上訪(fǎng)情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪(fǎng)人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委，做到有問(wèn)題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪(fǎng)戶(hù),像劉保志、周明臣等外,沒(méi)有發(fā)生新的越級(jí)上訪(fǎng)人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),把信訪(fǎng)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪(fǎng)信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過(guò)苗頭排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*起，都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪(fǎng)信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪(fǎng)舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的信訪(fǎng)情況反映三期,上報(bào)信訪(fǎng)信息*條，被市紀(jì)委《信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)》*期，《下訪(fǎng)工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十五
為了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)及發(fā)展的需要，我們?cè)O(shè)置了大量的行政副職，但在實(shí)際的行政活動(dòng)及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來(lái)的很多問(wèn)題。比如機(jī)構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下；副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)耗嚴(yán)重；行政層級(jí)過(guò)多，管理成本過(guò)大；副職職責(zé)不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過(guò)多過(guò)濫。必須遏制“副職過(guò)多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，并非沒(méi)有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開(kāi)，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無(wú)用的崗位才能退出。二是減支出，公共財(cái)政預(yù)算的“錢(qián)袋子”管住了，吃財(cái)政飯的副職“帽子”才會(huì)減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當(dāng)前一大突出問(wèn)題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下，干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急，是要實(shí)行嚴(yán)格的干部任期制，屆期滿(mǎn)了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的案例調(diào)查報(bào)告。
一、案例概要。
（一）案例來(lái)源。
關(guān)于副職干部過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題案例來(lái)自于《半月談》（內(nèi)部版）xx年第2期。
（二）案例內(nèi)容概要。
最近，在陸續(xù)召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上，副職過(guò)多的問(wèn)題也再次成為代表委員的議論話(huà)題。一些地方配備的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)等竟然超過(guò)了兩位數(shù)。
客觀(guān)上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴(yán)格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對(duì)地方黨委“副書(shū)記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過(guò)多、甚至過(guò)濫的問(wèn)題，副秘書(shū)長(zhǎng)10多個(gè)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動(dòng)了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個(gè)牌子下；二是增新人難減老人，干部退出機(jī)制不暢，導(dǎo)致干部走得少，來(lái)得多；三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù)，但客觀(guān)上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
（一）案例中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第一，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，嚴(yán)重存在“十羊九牧”，官多民少。對(duì)于高層的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，多幾個(gè)副職的位子便于他們控制下屬，層層設(shè)人，領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中；副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設(shè)副職，豈不“精壯”？副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問(wèn)題，最后歸結(jié)為加重百姓負(fù)擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國(guó)貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無(wú)其事虛設(shè)其官，無(wú)其功空食其祿，坐無(wú)事之人而食有限之祿，盡無(wú)窮之欲而有窮之財(cái)。致使財(cái)政入不敷出，農(nóng)民負(fù)擔(dān)苦不堪言。
第二，副職過(guò)多，分工不明確，職能交叉，有利的事?tīng)?zhēng)著辦，無(wú)利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無(wú)諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋?，F(xiàn)實(shí)中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線(xiàn)工作的人手嚴(yán)重不足的例子卻屢見(jiàn)不鮮。凡是副職過(guò)多，冗員過(guò)剩的單位和部門(mén)，再有能力的一把手也難調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場(chǎng)難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個(gè)星星，月亮還是那個(gè)月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問(wèn)題。
第三，官多必令出多門(mén)，互相制肘，無(wú)所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點(diǎn)實(shí)權(quán)也是明爭(zhēng)暗斗，正職整天疲于平衡關(guān)系，權(quán)力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權(quán)”力之乎也，權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系，你塞一個(gè)人，我也塞一個(gè)人，皆大歡喜；多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽，坐地收錢(qián)。當(dāng)然，還有重要的一條，因?yàn)槎嘣O(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國(guó)家埋單，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人并不掏半文錢(qián)。
（二）行政管理學(xué)理論依據(jù)。
第一，主體部分失靈，政府機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級(jí)的好惡來(lái)設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門(mén)沒(méi)有決策權(quán)，不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)主任；可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門(mén)的一把手；這樣自然會(huì)造成管事者說(shuō)了不算，不管事者說(shuō)了絕對(duì)管用。有時(shí)再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職，無(wú)形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制；像副秘書(shū)長(zhǎng)任用程序簡(jiǎn)單，又無(wú)需人大部門(mén)通過(guò)，更為副職泛濫開(kāi)了綠燈。
第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表，有時(shí)為了一團(tuán)和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán)，褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國(guó)家的運(yùn)行成本，而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上，加重他們的負(fù)擔(dān)。社會(huì)上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)是怎么能通過(guò)人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力，就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三，官本位是我國(guó)舊體制帶來(lái)的老病，只要沒(méi)有“新藥”對(duì)癥下藥，很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護(hù)等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細(xì)菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時(shí)機(jī)，收了人家的錢(qián)不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問(wèn)題，只好給人搞個(gè)容易的“肥缺”（副職），多一個(gè)少一個(gè)都無(wú)所謂，最起碼不會(huì)踩紅線(xiàn)犯錯(cuò)誤。
（三）解決問(wèn)題的對(duì)策。
第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯(cuò)誤的人不敢犯錯(cuò)，讓制度使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人犯不了錯(cuò)，讓正義使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿犯錯(cuò)，讓道德使犯了錯(cuò)的人自已認(rèn)錯(cuò)，讓良心使犯了錯(cuò)的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力，改變權(quán)大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)編制數(shù)額，精兵簡(jiǎn)政，不因事設(shè)廟，因事設(shè)人，建立高效的干部隊(duì)伍。
開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，才能讓人心服口服，彰顯競(jìng)爭(zhēng)魅力。對(duì)違規(guī)提撥副職者實(shí)行追究制，負(fù)連帶責(zé)任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會(huì)重復(fù)它的事實(shí)，歷史會(huì)重復(fù)它的規(guī)律，對(duì)待副職過(guò)多的最佳方法是對(duì)癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
第三，有了法規(guī)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門(mén)對(duì)下屬單位報(bào)批的干部提升報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，違反規(guī)定的堅(jiān)決不預(yù)批準(zhǔn)。人大和人大代表要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。職能部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任，有實(shí)施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任，有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個(gè)職位，選好一個(gè)人，避免勞民傷財(cái)，提高辦事效能?？朔毮芙徊?，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費(fèi)。
三、分析的結(jié)論及其推論。
（一）結(jié)論。
民意希望政府精簡(jiǎn)不合理的官員設(shè)置、切實(shí)減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，要提高政府工作效率，建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來(lái)越甚，機(jī)構(gòu)設(shè)置越來(lái)越多，人員越來(lái)越臃腫，干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大，副職配備越來(lái)越豪華，干部級(jí)別越來(lái)越高，無(wú)限度、無(wú)節(jié)制、無(wú)約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過(guò)多過(guò)濫似乎成了一種趨勢(shì)，大有蔓延擴(kuò)展之勢(shì)。冗官冗員似乎成了中國(guó)的一大特色。冗官冗員不僅占用了過(guò)多的公共資源，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，增加了財(cái)政預(yù)算和行政開(kāi)支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時(shí)也助長(zhǎng)了干部的官本位思想，和為人民服務(wù)的公仆意識(shí)錯(cuò)位，實(shí)在是弊大于利。
（二）理論及實(shí)踐推論。
副職抑或下屬，都需要花更多的時(shí)間和精力來(lái)調(diào)整關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機(jī)構(gòu)造成了管理時(shí)間、人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)，使得管理上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。
（三）感想。
官職本是一種公共資源，其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制，過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用就會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題。解決無(wú)限度、無(wú)節(jié)制、無(wú)約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個(gè)待破解的沉重話(huà)題。副職過(guò)多過(guò)濫造成分工過(guò)細(xì)、職能交叉又各自獨(dú)立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級(jí)和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實(shí)際卻誰(shuí)也不管；有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個(gè)個(gè)都推諉。一個(gè)合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀(guān)念已經(jīng)異化了，異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實(shí)，對(duì)于行政工作來(lái)說(shuō)，金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu)，越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因?yàn)闆Q策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線(xiàn)中干具體事情。如此，才能讓工作有效開(kāi)展，也才能體現(xiàn)行政效率。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十六
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運(yùn)輸、交通工具。隨之對(duì)燃料油的需求迅速膨脹，一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達(dá)的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上，加油站具有作業(yè)頻繁，且加油站流動(dòng)車(chē)輛多，人員來(lái)往復(fù)雜，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作業(yè)過(guò)程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機(jī)、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生，個(gè)性是由于燃燒過(guò)程中油氣濃度不斷變化，使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化，火情不斷擴(kuò)大，而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救，撲救十分困難，這就會(huì)造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)性是地處繁華市區(qū)的加油站，發(fā)生著火爆炸，極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故，給無(wú)辜的人們帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷。所以，加強(qiáng)對(duì)加油站的安全防范迫在眉睫。
一、加油站火災(zāi)事故的成因分析。
1、加油站的建設(shè)存在先天性隱患；加油站建設(shè)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，就會(huì)造成防火間距不足、建筑物耐火等級(jí)不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。
2、操作人員文化素質(zhì)低；加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時(shí)工，這些人員的文化水平低，不能對(duì)油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識(shí)靈活地掌握，以致無(wú)法具備較高的操作水平，個(gè)性是辨識(shí)危險(xiǎn)、防范火災(zāi)事故的潛力。
3、從業(yè)人員安全技能差；加油站的負(fù)責(zé)人只要求其員工能夠進(jìn)行基本的加油操作，而不能對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，使得職工安全知識(shí)嚴(yán)重不足，對(duì)設(shè)備往往知其然而不知其所以然，對(duì)許多動(dòng)態(tài)變化的狀況不能及時(shí)覺(jué)察其中的危險(xiǎn)，不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當(dāng)中，發(fā)生了火災(zāi)事故，又不能及時(shí)準(zhǔn)確地控制，從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。
4、安全管理粗放，“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重；許多加油站地處偏遠(yuǎn)，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負(fù)責(zé)人，自身文化水平低，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)難以提高到位，即便想管又不會(huì)管，安全管理只能是基于常識(shí)下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒(méi)有建立，本應(yīng)落實(shí)的制度得不到落實(shí)，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營(yíng)者“一切向錢(qián)看”，舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。
5、汽車(chē)油罐車(chē)采用敞口式卸油方式，且卸油臺(tái)的靜電接地裝置不合格；按照規(guī)定，加油站卸油作業(yè)務(wù)必采用密閉卸油系統(tǒng)；以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而，一些加油站為了節(jié)省資金，仍冒險(xiǎn)采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式，從而引發(fā)了火災(zāi)事故。
6、防雷、防靜電措施不到位；《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組務(wù)必進(jìn)行防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處?！?，防雷接地電阻不應(yīng)大于10ω；第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車(chē)和液化石油氣罐車(chē)卸車(chē)場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)罐車(chē)卸車(chē)時(shí)用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線(xiàn)及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)資質(zhì)部門(mén)檢驗(yàn)合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿(mǎn)足安全需要。
7、油罐防腐處理不合格；加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不貼合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒(méi)有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。個(gè)別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果，在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。
8、儲(chǔ)油罐沒(méi)有設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)；由于在卸油前沒(méi)有計(jì)量容器、計(jì)量有誤或卸油時(shí)沒(méi)有人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，經(jīng)常會(huì)造成冒油，使油蒸氣與空氣構(gòu)成爆炸性混合氣體，遇火源將引起大火。
9、違章操作；操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章操作。如操作人員操作時(shí)不穿防靜電工作服、鞋，違章給塑料桶加油，卸油速度過(guò)快，檢修作業(yè)常常需要?jiǎng)踊?，油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動(dòng)火等等，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
10、電氣設(shè)備不貼合安全要求。
很多加油站的營(yíng)業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線(xiàn)路不按要求敷設(shè)，不使用防爆燈具、防爆開(kāi)關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時(shí)采用了防爆電氣，但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用，私自亂接亂拉電線(xiàn)導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。
二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對(duì)策；針對(duì)上述火災(zāi)事故的成因，加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:。
1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育；良好的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識(shí)低，就不會(huì)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全技能，履行安全職責(zé)，而且，有些人還會(huì)錯(cuò)誤地把對(duì)安全生產(chǎn)的要求，當(dāng)成是影響正常作業(yè)的累贅，從而產(chǎn)生抵觸情緒，以致讓安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實(shí)，事故的發(fā)生自然成為必然。因此，務(wù)必透過(guò)事故案例、安全法規(guī)等教育，使員工建立良好的安全意識(shí)，具有抓好安全工作的主動(dòng)性。
2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能教育；良好的安全操作和防范事故的技能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好，光憑良好的愿望、滿(mǎn)腔的熱情是不夠的，只有操作人員對(duì)相關(guān)安全基礎(chǔ)知識(shí)能夠全面地了解，熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程，對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的事故險(xiǎn)兆能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理，才會(huì)有效避免事故的發(fā)生。對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在注重專(zhuān)業(yè)性教育的同時(shí)，務(wù)必注重系統(tǒng)性，也就是對(duì)操作人員，不能只簡(jiǎn)單地講解應(yīng)當(dāng)如何做的操作規(guī)程條款，還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問(wèn)題，讓操作人知其然，知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實(shí)地掌握操作規(guī)程，而且，個(gè)性有利于他們處理一些突發(fā)異常問(wèn)題，及時(shí)化解險(xiǎn)情；有利于他們進(jìn)行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。
3、加強(qiáng)工藝系統(tǒng)改造和硬件配置；先進(jìn)的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng)，會(huì)從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏，消除爆炸性混合氣體，從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金，一些人只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全賬，依然采用嚴(yán)禁使用的敞口式卸油，這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率，一旦事故發(fā)生，傷人毀物，得不償失。同樣，配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝置，是用科技手段來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生，這些硬件的配置，會(huì)改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗(yàn)”檢查方式，用高穩(wěn)定性的全天候動(dòng)態(tài)檢測(cè)，把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報(bào)警，險(xiǎn)情自然會(huì)得到及時(shí)處置，從而有效避免事故發(fā)生。因此，嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備，對(duì)于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。
4、加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理；建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最為重要的是要落到實(shí)處。規(guī)章制度的落實(shí)，首先是要靠員工建立良好的安全意識(shí)，具備良好的安全技能，構(gòu)成良好的操作習(xí)慣；其次，還要依靠嚴(yán)格的監(jiān)管，依靠管理部門(mén)采取不同的獎(jiǎng)懲激勵(lì)形式，保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)。在當(dāng)前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低，誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責(zé)意識(shí)差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀，加強(qiáng)加油站的消防安全監(jiān)督管理，是保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度全面落實(shí)的有力舉措。對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象，務(wù)必嚴(yán)厲糾正，該停業(yè)的停業(yè)，該整改的整改、該處罰的處罰，決不手軟。
總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，汽車(chē)擁有量的迅猛增加，加油站無(wú)論從數(shù)量上，還是從規(guī)模上都會(huì)有很大的增長(zhǎng)，并在人們的正常生活中和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。這就要求務(wù)必確保加油站的安全運(yùn)營(yíng)，從而為人們的安居樂(lè)業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展帶給強(qiáng)有力的保障。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十七
一年來(lái)，在各級(jí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，全面落實(shí)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)任務(wù)，自覺(jué)從合格黨員出發(fā)，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)。按照上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，就自己的黨性進(jìn)行一次深入分析，不足之處敬請(qǐng)各位給予批評(píng)指正。
1、在政治功能強(qiáng)不強(qiáng)方面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠全面深入，學(xué)習(xí)的積極性、緊迫性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和計(jì)劃性，存在坐不下來(lái)、鉆不進(jìn)去的現(xiàn)象。比如，在學(xué)習(xí)十九大精神方面，時(shí)間和精力花的少，沒(méi)有真正弄通學(xué)懂，導(dǎo)致政治功能不強(qiáng)，各項(xiàng)工作開(kāi)展緩慢，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，目標(biāo)、思路不夠明確。
2、在“四個(gè)意識(shí)”牢不牢方面?？偢杏X(jué)太大了，自己沒(méi)有擺正位置，政治意識(shí)有待加強(qiáng)，大局意識(shí)站得不高，看得不遠(yuǎn)，存在“好人主義”傾向，比如：平時(shí)對(duì)考勤的考核登記，沒(méi)有按實(shí)際要求進(jìn)行登記，工作“過(guò)得去”就行，放松了嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3、在“四個(gè)自信”有沒(méi)有方面。理想信念不夠堅(jiān)定，密切聯(lián)系群眾較少，沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，找到定位點(diǎn)。比如在生活中，覺(jué)得共產(chǎn)主義社會(huì)離我們太遙遠(yuǎn)，堅(jiān)守的不夠好，自己的信念、信心有所淡化。
4、在工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)方面。工作中只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)不強(qiáng)，不能夠很好的創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，工作事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。比如：下鄉(xiāng)扶貧力度不夠，深入貧困戶(hù)家中，只是了解情況，沒(méi)有幫助貧困戶(hù)解決實(shí)際困難，沒(méi)有真正撲下身子為群眾解決問(wèn)題。
5、在發(fā)揮作用好不好方面。思想保守，觀(guān)念陳舊，跟不上新時(shí)代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。思想認(rèn)識(shí)水平還有待于進(jìn)一步提高，先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力。
6、在自我要求嚴(yán)不嚴(yán)方面。學(xué)習(xí)抓得不緊，要求不夠嚴(yán)格，沒(méi)有很好地發(fā)揮好表率作用，對(duì)待學(xué)習(xí)留于形式，沒(méi)有真正做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)自己的要求過(guò)于放松，總認(rèn)為不違反大的紀(jì)律就行了，對(duì)自己放松約束。
1、學(xué)習(xí)實(shí)踐不深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入，導(dǎo)致理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，政治觀(guān)念不強(qiáng)，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，沒(méi)有觸及思想深處，以致于把握形勢(shì)、了解大局不夠透徹；有時(shí)認(rèn)為只要干好本職工作就可以了，在需要時(shí)才來(lái)學(xué)學(xué)，走下去的機(jī)會(huì)和時(shí)間較少，把握信息量不多，理性思維不到位，與實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，導(dǎo)致工作節(jié)奏有時(shí)跟不上上級(jí)的要求。
2、世界觀(guān)改造不徹底。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)多元化的價(jià)值取向?qū)逃械臋?quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)造成的沖擊，思想上起伏較大，宗旨意識(shí)有所淡化，在思想深處有投機(jī)的心理，過(guò)多追求自身發(fā)展，沒(méi)能正確處理好其他問(wèn)題，思想不夠純正，顧慮過(guò)多，怕傷害感情，怕影響大局，怕因工作失誤擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致瞻前顧后。
3、自我約束不嚴(yán)格。在工作中，總覺(jué)的自己只要完成本職工作，不出問(wèn)題，就滿(mǎn)足了，本職以外的、領(lǐng)導(dǎo)不安排就不管不問(wèn)，有與己無(wú)關(guān)高高掛起的思想，工作干勁不足，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，只留于表面，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析，思考不深刻，工作中缺乏敬業(yè)精神。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。自覺(jué)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，與時(shí)俱進(jìn)，在思想上、行動(dòng)上高度一致，在大是大非面前，始終保持頭腦清醒，做到態(tài)度端正，立場(chǎng)堅(jiān)定，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，起好模范帶頭作用，加強(qiáng)黨性觀(guān)念的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員紀(jì)律的約束，為人民群眾多辦實(shí)事，多辦好事。
2、強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，注重實(shí)效，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，敞開(kāi)思想，聯(lián)系工作，結(jié)合存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使自己能夠適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效提高工作效率。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新能力提高創(chuàng)新意識(shí)。以學(xué)習(xí)十九大精神為契機(jī)，從加強(qiáng)黨性鍛煉入手，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，x深刻反思，認(rèn)真整改，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力干好本職工作，為黨和人民作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢案件分析報(bào)告篇十八
信訪(fǎng)舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用。基層群眾信訪(fǎng)行為具有其自身的特點(diǎn)：
（一）當(dāng)前信訪(fǎng)群眾最關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。
1、盼望信訪(fǎng)部門(mén)公正處置信訪(fǎng)問(wèn)題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；
2、盼望把自己反映的問(wèn)題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；
3、盼望工作人員講真話(huà)、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無(wú)信；
4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；
5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠(chéng)相待，擔(dān)心面冷、心硬、話(huà)橫；
6、盼望自己不清楚不明白的問(wèn)題能解答圓滿(mǎn)，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；
7、盼望自己的“官司”能打贏(yíng)，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
（二）不知道如何行使自己的權(quán)利。
不少基層群眾不了解信訪(fǎng)舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪(fǎng)舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪(fǎng)人，反映問(wèn)題內(nèi)容不具體，道聽(tīng)途說(shuō)，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀(guān)愿望和客觀(guān)要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪(fǎng)行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下，群眾信訪(fǎng)的主要誘因是：
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中，對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對(duì)群眾切身利益考慮不周，只顧及部門(mén)及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹(shù)立依法行政的觀(guān)念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿(mǎn)，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪(fǎng)的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來(lái)不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過(guò)程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問(wèn)題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪(fǎng)的一個(gè)社會(huì)原因。
當(dāng)前，我國(guó)的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國(guó)人民盡快步入小康社會(huì)。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪(fǎng)和上訪(fǎng)工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：
（一）充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪(fǎng)信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪(fǎng)渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見(jiàn)和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此，必須高度重視信訪(fǎng)工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪(fǎng)信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上，注意抓住傾向性、苗頭型問(wèn)題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過(guò)信訪(fǎng)信息的加工、提煉，使信訪(fǎng)信息發(fā)揮在宏觀(guān)控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪(fǎng)信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪(fǎng)信息作為解決社會(huì)問(wèn)題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪(fǎng)信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪(fǎng)案件工作中，自覺(jué)地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)，以及鬧事苗頭的信訪(fǎng)問(wèn)題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問(wèn)題惡化；要通過(guò)這些信訪(fǎng)問(wèn)題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來(lái)訪(fǎng)和處理來(lái)信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，堅(jiān)持做到對(duì)來(lái)訪(fǎng)不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問(wèn)題，提高成功率。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的意見(jiàn)和問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，深入基層，主動(dòng)了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪(fǎng)，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問(wèn)題。要耐心做好思想工作，有的來(lái)訪(fǎng)者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解開(kāi)思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來(lái)訪(fǎng)工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀(guān)念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過(guò)細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類(lèi)上訪(fǎng)問(wèn)題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級(jí)上訪(fǎng)。要加強(qiáng)信訪(fǎng)調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
（二）加大信訪(fǎng)案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
查處信訪(fǎng)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪(fǎng)案件，使群眾反映的問(wèn)題得到落實(shí)，各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級(jí)信訪(fǎng)。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽(tīng)群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，從閱信、接待到調(diào)查的全過(guò)程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪(fǎng)件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪(fǎng)件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽(tīng)民聲，化解民憂(yōu)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，更多地得到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為民謀利益。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪(fǎng)呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪(fǎng)增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪(fǎng)增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪(fǎng)增多。在查辦信訪(fǎng)案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪(fǎng)工作中梳理出來(lái)的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪(fǎng)組，從查到的問(wèn)題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門(mén)和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車(chē)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)?？傊?，在查辦信訪(fǎng)案件工作中，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪(fǎng)案件，有效懲治腐敗。查辦信訪(fǎng)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問(wèn)題是近年來(lái)廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪(fǎng)案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪(fǎng)案件工作中，要積極探索查辦信訪(fǎng)案件新路子，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線(xiàn)索，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪(fǎng)案件的過(guò)程中，針對(duì)目前信訪(fǎng)反映的問(wèn)題匿名化、視覺(jué)化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn)，要求辦案人員開(kāi)動(dòng)腦筋，細(xì)心分析，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪(fǎng)案件要求，認(rèn)真分析案情，做到快中有細(xì)，粗中有細(xì)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查清問(wèn)題。大力查辦信訪(fǎng)案件，展現(xiàn)信訪(fǎng)成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。
（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制。
隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)展的要求。第一，傾聽(tīng)民聲，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，主要是拓寬信訪(fǎng)渠道。信訪(fǎng)渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢(xún)和來(lái)訪(fǎng)，解答群眾迫切關(guān)心的一些問(wèn)題，增強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。一是完善傳統(tǒng)信訪(fǎng)渠道。設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪(fǎng)渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話(huà)和通訊地址。二是開(kāi)辟網(wǎng)上信訪(fǎng)渠道，讓群眾“說(shuō)出想說(shuō)的話(huà)”。一般信訪(fǎng)主要來(lái)源于寫(xiě)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，客觀(guān)上導(dǎo)致了信訪(fǎng)渠道不是很暢通。“因特網(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專(zhuān)門(mén)設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”，網(wǎng)站開(kāi)通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮，能夠大膽地“說(shuō)出自己想說(shuō)的話(huà)?！比墙⑸鐣?huì)信訪(fǎng)渠道。要改變等待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的被動(dòng)局面，可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動(dòng)收集人民群眾對(duì)各個(gè)行業(yè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對(duì)固定的社會(huì)信訪(fǎng)信息渠道，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，從而大大減少群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)次數(shù)。四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，即規(guī)定具體時(shí)日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪(fǎng)部門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)群眾。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的群眾最關(guān)心的就是所反映的問(wèn)題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來(lái)訪(fǎng)者“訪(fǎng)到了想訪(fǎng)的人”，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對(duì)面對(duì)話(huà)變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái)，讓群眾“訪(fǎng)到想訪(fǎng)的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠(chéng)的心，放下手中其他的工作，專(zhuān)心坐在信訪(fǎng)接待室接待來(lái)訪(fǎng)群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日的制度與紀(jì)委常委信訪(fǎng)接待日制度以及部門(mén)每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪(fǎng)制度相配套，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)，處理信訪(fǎng)的良好氛圍，使群眾反映的問(wèn)題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級(jí)信訪(fǎng)。第二，規(guī)范信訪(fǎng)工作程序。首先，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報(bào)電話(huà)以及上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪(fǎng)室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次，對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對(duì)轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪(fǎng)件，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪(fǎng)件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪(fǎng)室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級(jí)報(bào)結(jié)果的，由信訪(fǎng)室統(tǒng)一報(bào)告；對(duì)于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對(duì)處理不滿(mǎn)意的，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自身滿(mǎn)意為止。第三，對(duì)信訪(fǎng)案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪(fǎng)辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確要求查辦信訪(fǎng)案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的信訪(fǎng)工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位。即對(duì)信訪(fǎng)案件的查處工作，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任，以促使信訪(fǎng)案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪(fǎng)案件查辦工作的良好局面。對(duì)信訪(fǎng)案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對(duì)查辦的信訪(fǎng)案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪(fǎng)案件重新查處。注重信訪(fǎng)初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí)。在信訪(fǎng)中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個(gè)方面的工作。一是自辦、多辦。根據(jù)信訪(fǎng)反映的問(wèn)題、性質(zhì)線(xiàn)索、難易程度，確定由信訪(fǎng)室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào)，有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個(gè)部門(mén)，需要有關(guān)部門(mén)協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系牽頭辦案。三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪(fǎng)跟蹤督辦制度，對(duì)轉(zhuǎn)出的信訪(fǎng)件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪(fǎng)室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀(guān)、質(zhì)量關(guān)；對(duì)有關(guān)報(bào)結(jié)材料，規(guī)定五個(gè)不收，即：事實(shí)不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪(fǎng)的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏(yíng)得人民群眾的信賴(lài)和支持。