最新教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路范文（21篇）

    在寫作過程中，合理安排時間和思路是取得高分的關(guān)鍵。總結(jié)過程中要注重團隊合作，不斷溝通與交流。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考；
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇一
    總結(jié)。
    梳理、超前謀劃報告如下：
    （一）積極推進養(yǎng)老等社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展?？h出臺了《xx縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點工作方案》，建立完善了“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。全縣現(xiàn)有敬老院x個、農(nóng)村幸福院xx個、社區(qū)老年人日間照料中心x個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)x個、公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體x個，有養(yǎng)老床位xx張，每千名老年人占有床位xx張。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利體系，全縣現(xiàn)有80歲以上高齡老人xx人、重度殘疾人xx人、孤兒xx人、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人，并按規(guī)定及時發(fā)放長壽補貼、護理費和月基本生活費。每年參加社會慈善活動的社會組織有xx家，捐資金及贈物資折合資金，累計平均每年約xx萬元。
    大力推進社區(qū)治理，xx個村（居）均建成了綜合服務(wù)站，創(chuàng)建省級村規(guī)民約示范村xx個，市級星級居委會x個，積極推進村規(guī)民約合法化建，實現(xiàn)了村（居）務(wù)公開全覆蓋。
    婚姻登記服務(wù)實現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；
    建立完善留守困境兒童關(guān)愛救助保護工作機制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù)xx人。完成了第二次全國地名普查工作，加大行政區(qū)域界線的管理工作，建立了風(fēng)險排查防范機制，積極推進地名標(biāo)準化建設(shè)工作，最大限度地方便群眾的生產(chǎn)、生活，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
    （四）完善社會救助體系實現(xiàn)了救助及時精準。聚焦脫貧攻堅，狠抓民生兜底保障，緊盯“農(nóng)村低保制度”和“扶貧開發(fā)政策”兩項制度的有效銜接，立足于低收家庭、特困人員、困境兒童、重度殘疾人等四類貧困群體，逐年建立完善了社會救助工作機制。落實了基本生活保障金、護理費等年自然增長機制和物價補貼機制，同時大力實施臨時基本生活困難和“救急難”救助政策，著力防范因災(zāi)因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實兜住民生保障底線，為社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅定的社會基礎(chǔ)。截至x月x日，我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象xx戶xx人（建檔立卡戶xx戶xx人），現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員xx戶xx人（建檔立卡貧困戶xx人）、孤兒xx人（建檔立卡1人）、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人（建檔立卡xx人）、重度殘疾人xx人（建檔立卡xx人），長壽高齡老人xx人（建檔立卡xx人）。
    （五）積極推進民間組織管理規(guī)范化、活動經(jīng)?；?。緊緊圍繞激發(fā)社會組織活力，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展，助推全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅全勝，加大社會組織培育力度，引導(dǎo)其參與脫貧攻堅、慈善救助、社區(qū)治理等活動。截至目前，全縣已登記各類社會組織xx個，其中，社會團體xx家、民辦非企業(yè)單位xx家。
    （六）推進財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、合理化建設(shè)。加強財務(wù)資金風(fēng)險管控，建立完善了民政事業(yè)各項資金規(guī)范化管理使用制度，認真做好年度預(yù)算和年度總結(jié)，加大年度財務(wù)工作審計力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯發(fā)資金xx萬元?！笆濉币詠砻裾聵I(yè)費支出xx萬元，與“十二五”相比，增加了xx萬元，主要是社會救助體系日趨完善，救助標(biāo)準逐年提高所造成。
    （一）養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè)。
    1.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況。積極探索建立完善應(yīng)對人口老齡化工作機制，推進養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，提升綜合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服務(wù)水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導(dǎo)力度，提高已建的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達xx張。
    著力加強農(nóng)村互助幸福院管理維護，避免資產(chǎn)流失浪費，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    3.社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及情況。健全以扶老、助殘、愛幼、濟困為重點的社會福利制度，加快公辦福利機構(gòu)改革，加強福利機構(gòu)建設(shè)。力爭成立縣級慈善事業(yè)組織，推進全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。
    （二）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。
    當(dāng)前，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍存在，自治水平不高、發(fā)展不均衡，多數(shù)村無經(jīng)濟實體支撐、綜合治理格局未形成等問題。下一步，我縣仍應(yīng)堅持指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動基層民主政治建設(shè)。推進《村規(guī)民約》合法建設(shè)進程，探索社區(qū)治理管理服務(wù)工作新機制，提升群眾自治意識和自治能力，為壯大村集體經(jīng)濟提供保駛護航的作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級加大村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)工作，推進基層群眾自治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進基層志愿者服務(wù)隊全建設(shè)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。
    （三）社會事務(wù)。
    與時俱進，切實解決生態(tài)保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，殯葬服務(wù)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的問題。加快推進殯儀火化設(shè)施和公益性安葬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進惠民殯葬、綠色殯葬，推動殯葬移風(fēng)易俗，抓好殯葬領(lǐng)域突出問題整治工作，不斷滿足老百姓“逝有所安”的要求?！笆奈濉逼陂g，在龍場扎佐城區(qū)新建設(shè)一個治喪場所，提升改造久長城區(qū)殯儀服務(wù)中心，大力推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
    （四）社會救助。
    三是繼續(xù)落實社會救助自然增長機制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配。
    （五）民間組織管理。
    建議對非營利性的公益服務(wù)組織，每年采取政府購買公共服務(wù)的方式，引導(dǎo)其積極與社區(qū)治理等公共服務(wù)，同時政府部門建立資金保障機制，確保活動有效開展。
    （六）規(guī)劃財務(wù)。
    建立完善資金績效管理工作機制，加強民政資金使用監(jiān)管，加大年度民政資金使用審計力度。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二
    新時代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
    x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
    “十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
    ——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達到x億元。
    ——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
    ——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
    ——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進教育均衡發(fā)展。
    ――進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
    ――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。
    “十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：
    (一)強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。
    進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。
    創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。
    (二)加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。
    一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。
    二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。
    三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
    (三)堅持標(biāo)準，鞏固脫貧攻堅成果。
    “十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
    (四)全力支持，社會事業(yè)再提高。
    社保工作惠及全民：加強培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。
    大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
    凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進一步加強，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。
    提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
    嚴格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。
    辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
    (五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。
    按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。
    (六)科學(xué)推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    學(xué)習(xí)貫徹落實xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
    鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
    (七)強化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強化服務(wù)職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇三
    (四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準。嚴格落實新時期“好干部”標(biāo)準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
    (七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責(zé)任要求，強化監(jiān)督責(zé)任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責(zé)”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標(biāo)準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
    (十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇四
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務(wù)。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
    五是加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達到本科院校設(shè)置標(biāo)準；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實增強科研創(chuàng)新能力推進科研機制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻度七是不斷擴大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強基層黨建；全面推進從嚴治黨
    “十四五”時期是學(xué)校進一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    我縣教育“十三五”規(guī)劃實施以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育事業(yè)以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進教育公平、提高教育質(zhì)量主題，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅持立德樹人根本任務(wù)，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。
    一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境。
    實施《xx縣第三期學(xué)前教育三年行動計劃》，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個中心村有x所村級幼兒園目標(biāo)正在強力推進，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴建“小幼連貫制”學(xué)校，學(xué)前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠農(nóng)村，學(xué)前教育普及程度明顯提高，20xx年基本普及了學(xué)期教育，目前，學(xué)前三年毛入園率已達xx％.
    大力實施義務(wù)教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學(xué)、初中生寄宿率分別達xx％、xx％。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，％，初中適齡少年入學(xué)率已達xx％，九年義務(wù)教育鞏固率已達xx％。20xx年，我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展已通過國家評估認定。
    建成第三高級中學(xué)，加強一中、職中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20xx年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學(xué)率已達xx％。
    補充學(xué)生計算機xxxx臺，配齊“班班通”xxxx套，“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)教育班班通”實現(xiàn)了全覆蓋。
    配置和完善縣特殊學(xué)校教育設(shè)備設(shè)施，為殘疾學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學(xué)機制，實施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務(wù)教育學(xué)校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學(xué)工作，全縣“三殘”兒童少年入學(xué)率已達xx.x％。
    一是建立教師補充長效機制。出臺《xx縣深化教育改革全面提升教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費師范生、教育人才引進、特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)等渠道共補充學(xué)前及中小學(xué)教師xxx人，其中：幼兒教師xxx人，小學(xué)教師xxx人，初中教師xx人，普通高中教師xx人，職高教師x人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)小學(xué)教師xx人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)初中教師xxx人。購買社會服務(wù)補充鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的食堂工人xxx人，保安xxx人，學(xué)生宿舍管理員xx人，學(xué)前幼兒教師xx人，校醫(yī)xx人。二是加強培訓(xùn)促進交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃要求，三年來，共選派xx名教師到xx縣、xx縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、村小支教；xx名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學(xué)習(xí)鍛煉、對口幫扶（支教）等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校進行師資支援，促進師資均衡配置，20xx以來交流（支教）教師達xxxx人次。加強貧困鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，出臺《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓(xùn)為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)，20xx年以來共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師xxxxx人次。
    堅持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項目引進學(xué)校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學(xué)校創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了xx中學(xué)等xx余所“侗族大歌”傳承學(xué)校；車民小學(xué)等十多所“侗族琵琶歌”傳承學(xué)校；古州二小“少兒體操”訓(xùn)練特色學(xué)校。xx一中、xx二小成為全國全省“校園足球特色學(xué)?！?，xxx中成為傳承民族體育特色教育學(xué)校，全縣中小學(xué)素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。
    深化教育綜合改革，出臺《xx縣教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃（20xx－20xx年）》、《xx縣教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實施意見》、《xx縣深化教育綜合改革全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持xx一中內(nèi)部管理改革實施意見》、《xx縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共同體工作實施方案》、《xx縣教學(xué)質(zhì)量評價獎勵方案》等文件，深入推進課程教學(xué)改革和教研教改，促進學(xué)生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為示范，以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為重點，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，實施中小學(xué)教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)?！氨F”、“捆綁”促進資源共享與交流，努力提高全縣義務(wù)教育階段學(xué)校和高中階段學(xué)校的整體教育教學(xué)質(zhì)量。每年財政預(yù)算增加xxx萬元專項經(jīng)費用于教育教學(xué)獎勵，從20xx年開始，每年單列xxx萬元經(jīng)費用于支持xx一中內(nèi)部管理改革。通過教育教學(xué)提升激勵機制，助推教育教學(xué)質(zhì)量的提高，中考、高考成績不斷攀升。20xx年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為xxx人，同比增長xx.x％，xx一中xx同學(xué)被清華大學(xué)錄取，實現(xiàn)了xx本土學(xué)生沒有被全國重點名校錄取的歷史性突破。20xx年中考，全縣中考總分xxx分以上人xxx人，高分段人數(shù)在全州位居前列。
    全面實施“兩免一補”、“營養(yǎng)改善計劃”、高中階段助學(xué)金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學(xué)生“兩助三免（補）”、“兩助一免（補）”精準扶貧資助政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助、精準資助。生源地誠信助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，大力扶助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
    召開撤并聽證會，狠抓學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源。20xx－20xx年，按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學(xué)點”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學(xué)校點xx個、初級中學(xué)x所、九年制初中部x所，改擴建學(xué)校xx所，新建（改擴建）城區(qū)學(xué)校x所（三小、四中、五中），新增學(xué)位xxxx個，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進城務(wù)工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
    “十三五”以來，億元改善辦學(xué)條件。20xx年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校xx所，學(xué)生食堂xx個，新建學(xué)生浴室和其他生活用房xx棟、學(xué)生宿舍xx棟、教學(xué)樓xx棟、學(xué)校運動場xx個，建設(shè)優(yōu)美教室xxx間，新增安全圍墻xxxx米。配齊學(xué)校裝備保障教學(xué)，20xx—萬元，購置計算機xxxx臺供學(xué)生使用；配置安裝了xxxx套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設(shè)備，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“班班通”達到了全覆蓋；投入xxx萬元為貧困鄉(xiāng)村學(xué)校添置教學(xué)儀器設(shè)備；萬件（套）；投入xxx萬元采購補充了貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生圖書xx.x萬冊；20xx年以來建成“留守兒童之家”xx個，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”xx所；加強教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，不斷改善偏遠貧困農(nóng)村學(xué)校教師的住宿條件，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍xx棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。
    （二）存在的困難和問題。
    “十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育資源不足。村級幼兒園未能實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)前教育的保教水平還較低，學(xué)前三年毛入園率有待進一步提高。二是義務(wù)教育基本均衡水平不高。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平上發(fā)展不平衡、有差距。三是職業(yè)教育辦學(xué)效益不高。中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，基礎(chǔ)能力建設(shè)相對薄弱，技能型師資不足，招生人數(shù)少，辦學(xué)規(guī)模小，促進學(xué)生以技脫貧潛力不足。四是整體教學(xué)質(zhì)量還不高。學(xué)前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質(zhì)量有待提高。五是教育機制體制改革有待深化。制約教育發(fā)展的體制機制障礙亟須破解，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。
    1.發(fā)展環(huán)境。
    （1）良好的國際人才環(huán)境。當(dāng)今世界，隨著知識經(jīng)濟的到來，國家和地區(qū)間的合作與競爭日趨激烈。各國特別是發(fā)達國家高度重視制定教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。
    （2）優(yōu)先發(fā)展教育的國內(nèi)環(huán)境。黨的“十九大”，提出了“科教興國”、“人才強國”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，要竭盡全力讓更多的學(xué)子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復(fù)興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。
    “十四五”，我國將從全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進，國家從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補齊短板，縮小差距，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機遇和強大動力。
    （四）面臨挑戰(zhàn)。
    由于自然、歷史和社會等原因，xx教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育學(xué)位不足，未能實現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)；學(xué)校布局有待進一步優(yōu)化；學(xué)前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學(xué)質(zhì)量還不高，在全州處于落后地位；經(jīng)費保障水平有待進一步提高，辦學(xué)條件還需進一步改善；教育體制機制有待進一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進城務(wù)工、移民入城、進城營商、購房入城等人員隨遷子女的劇增，導(dǎo)致城區(qū)教育資源供不應(yīng)求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
    二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
    （一）總體思路。
    1.指導(dǎo)思想。
    以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
    2.基本原則。
    （1）堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。
    （2）堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
    （3）堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    （4）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
    （5）堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看民族共同體思想基礎(chǔ)。
    （6）堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。
    3.發(fā)展定位。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進教育公平，推進學(xué)前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
    （三）主要目標(biāo)。
    學(xué)前教育普惠發(fā)展，到2025年，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前三年毛入園率達到xx％以上。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達xx.x％以上，初中適齡少年入學(xué)率達xx％以上，小學(xué)年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，初中年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達到xx％以上，。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達到xx％以上，輟學(xué)率控制在x％以下。特殊教育教適齡兒童少年入學(xué)率穩(wěn)定在xx％以上。到2025年，xx縣教育整體發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量達到全州平均水平。
    （一）各階段教育發(fā)展任務(wù)。
    推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，構(gòu)建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一是優(yōu)化縣示范幼兒園，創(chuàng)建省級示范幼兒園；二是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級、縣級示范幼兒園；三是實施x萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩個中心幼兒園，大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園，實現(xiàn)村村幼兒園全覆蓋；四是加強民辦幼兒園的管理。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。
    進一步補齊義務(wù)教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學(xué)條件，全面推進辦學(xué)條件標(biāo)準化，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    實施普通高中提升計劃，加強高中學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，提檔升級，配套完善設(shè)備設(shè)施，將xx一中、創(chuàng)建為省級二類示范性高中，推動三中創(chuàng)建省級三類示范性高中，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。
    加強職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實訓(xùn)設(shè)施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強職業(yè)教育吸引力，促進職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力和辦學(xué)實力明顯提升。
    實施特殊教育提升計劃，完善特殊教育辦學(xué)設(shè)施，配齊特殊教育教師，擴大特殊教育辦學(xué)資源，落實殘疾兒童少年入學(xué)“零拒絕”。完善殘疾學(xué)生就讀服務(wù)體系，實行特校集中教學(xué)、隨班就讀和送教上門，以關(guān)愛“三殘”學(xué)生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點，力爭讓每一個殘疾兒童少年都能接受合適的教育。
    （二）加強學(xué)校重點項目建設(shè)。
    按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要的教學(xué)點”和學(xué)前教育全覆蓋的布局原則，全面解決移民、務(wù)工、營商、入住小區(qū)等人員隨遷子女入學(xué)入學(xué)難題，重點抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育工程建設(shè)。
    遵循滿足群眾學(xué)前幼兒子女就近入學(xué)需求，按照xx省幼兒園建設(shè)基本標(biāo)準，新建縣城幼兒園x所（老城區(qū)新建x所、新城區(qū)新建x所、易地移民安置小區(qū)幼兒園x所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園x所，村級獨立幼兒園x所；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所。
    按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設(shè)標(biāo)準要求，在基本均衡發(fā)展基礎(chǔ)上補齊短板。撤并小規(guī)模小學(xué)校點xx個；改擴建小學(xué)xx所，初中xx所新建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校x所（即xx鎮(zhèn)第x小學(xué)、第x小學(xué)、縣第x初級中學(xué)）。
    3.優(yōu)化特殊教育學(xué)校資源配置x所。
    改擴建普通高中學(xué)校x所，一中創(chuàng)省級二類示范性高中，三中創(chuàng)省級三類示范性高中。
    擴建中等職業(yè)教育學(xué)校x所，使之滿足于xxxx學(xué)生規(guī)模的辦學(xué)條件、教育教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備的州級重點職業(yè)學(xué)校。
    （三）進一步優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。一是補齊補足師資。教師隊伍是滿足各級各類教育發(fā)展需要，多渠道補充各類教育教師，加強“三名”教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批教育專家、教學(xué)名師、名校長、學(xué)科帶頭人和骨干教師，整體素質(zhì)明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。通過引進人才、公開招聘和購買社會服務(wù)補充學(xué)前教育教師xxx名，小學(xué)教師xxx名，初中教師xxx名，普通高中教師xx名，中等職業(yè)學(xué)校教師xx名，特殊教育教師x名；補充中小學(xué)校幼兒園校醫(yī)xx名，寄宿制學(xué)校宿舍管理員xx名。二是加強教師交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃，大力開展縣際和東西部協(xié)教師作交流合作。完善教師到鄉(xiāng)村支教交流制度，加強校內(nèi)交流，通過掛職、跟班學(xué)習(xí)和支教等方式促進師資均衡配置。三是強化培訓(xùn)提升素質(zhì)。落實《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升教師整體素質(zhì)。
    （四）全面提高教學(xué)質(zhì)量。一是強化管理深化改革。實施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計劃，強化學(xué)校管理標(biāo)準化，加強學(xué)校管理制度建設(shè)，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、實驗室管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化義務(wù)教育課程改革，落實課程計劃，規(guī)范教學(xué)管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個別輔導(dǎo)、考試評價等各環(huán)節(jié)工作。深化教育人事制度、教師評聘制度和中小學(xué)教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎(chǔ)上，走內(nèi)涵特色發(fā)展強校之路，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學(xué)品位。
    （五）落實立德樹人根本任務(wù)。一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。大力加強愛國主義教育，堅持把愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者有機統(tǒng)一起來，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，幫助青少年學(xué)生牢固樹立在中國******領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的思想。把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學(xué)校課程教學(xué)之中，加強網(wǎng)絡(luò)教育，自覺抵制和遠離有害出版物和信息，努力增強學(xué)生社會責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生以國家富強、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國特色社會主義偉大實踐的宏偉志向。二是加強專門學(xué)校專門教育工作。抓好專門學(xué)校建設(shè)與管理，強化矯治有嚴重不良行為的未成年人。對校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡(luò)、實施嚴重暴力、經(jīng)常違反社會治安管理規(guī)定、家長管不住，普通學(xué)校管不了的未成年人，按照少年司法體系中的“提前干預(yù)，以教代邢”原則，抓好青少年矯治工作。
    （六）加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實把全面從嚴治黨責(zé)任向基層延伸。推動各級黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，明確黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任以及分管責(zé)任人的直接責(zé)任，強化班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強化問責(zé)追責(zé)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責(zé)任落實不到位的嚴肅問責(zé)，切實把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，強化考核結(jié)果運用，逐層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任。
    建設(shè)教育強縣，時不我待，任重道遠。我們要緊密團結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實現(xiàn)xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇六
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇七
    最近一段時間以來，黨中央多次聚焦“十四五”規(guī)劃。
    7月30日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會。
    報告。
    工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的建議。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發(fā)展大勢作出精準判斷：“我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期”，“和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。
    7月22日至24日，習(xí)近平總書記在吉林考察時指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策。黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。他希望各地深入調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認真謀劃“十四五”時期發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措。
    在7月21日下午召開的企業(yè)家座談會上，習(xí)近平總書記同樣提到了“十四五”時期。他指出，“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。有關(guān)方面要認真研究吸收企業(yè)家代表提出的意見和建議。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個體工商戶一定能在我國社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。
    7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，研究部署防汛救災(zāi)工作，要求將此事納入“十四五”規(guī)劃中考慮。會議強調(diào)，要全面提高災(zāi)害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
    6月30日下午，中央全面深化改革委員會第十四次會議召開。會議強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機制問題。
    早在2019年11月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開研究部署國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議時，就要求各部門密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路，在此基礎(chǔ)上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規(guī)劃綱要框架的工作。
    各地落到實處?。
    梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示后，8月以來，已有十余省（區(qū)、市）召開會議，研究學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央重要會議精神，準確把握“十四五”時期發(fā)展大勢，將“十四五”規(guī)劃編制工作落到實處。
    黑龍江、江西、河南、廣東、云南、西藏、青海等省（區(qū)），通過召開?。▍^(qū)）委常委會會議、?。▍^(qū)）政府常務(wù)會議、?。▍^(qū)）政府黨組擴大會議等形式，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話及中央有關(guān)會議精神，研究部署貫徹落實工作，抓緊研究制定本省份“十四五”規(guī)劃。
    這些會議基本圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作展開，提出要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，深刻理解、準確把握“十四五”時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、重要原則、方法路徑，高標(biāo)準高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。
    各地編制“十四五”規(guī)劃的思路，既是依據(jù)中央對“十四五”時期發(fā)展大勢的判斷提出的，也體現(xiàn)出了鮮明的地方特色，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展接軌。
    例如，陜西省提出要緊緊圍繞做好陜西新時代工作的“五項要求”謀劃好“十四五”發(fā)展，靜下心來抓落實、干實事；西藏自治區(qū)則以正確處理好“十三對關(guān)系”為工作方法，著力構(gòu)建良好營商環(huán)境，進一步促進區(qū)內(nèi)消費升級，推動自治區(qū)從投資拉動型經(jīng)濟向外向型和消費型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；天津強調(diào)，“十四五”期間，要加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，推進綠色生態(tài)屏障建設(shè)，打造中心城區(qū)與濱海新區(qū)“雙城”發(fā)展格局。
    “十四五”時期，是山西省“轉(zhuǎn)型出雛型”的發(fā)展關(guān)鍵期，因此山西強調(diào)圍繞“轉(zhuǎn)型出雛型”謀篇布局“十四五”，確保“轉(zhuǎn)型出雛型”的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)在“十四五”變成現(xiàn)實，在“十五五”基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，“十六五”全面完成轉(zhuǎn)型，“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”，確保到2035年與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。江西堅持把自身發(fā)展放在“兩個大局”和“兩個一百年”交匯點的時空維度去思考謀劃，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進”重要要求，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。河北則強調(diào)，要牢牢把握經(jīng)濟強省、美麗河北這個總目標(biāo)，自覺置身京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，找準發(fā)展戰(zhàn)略方向，科學(xué)設(shè)置和測算目標(biāo)指標(biāo)。
    地方對于“十四五”規(guī)劃編制工作的重視，還體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭。山西、山東、湖北、青海、貴州、河北、遼寧等地的省級“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長均由省委書記或省長擔(dān)任。各地進度不一，但均已召開過省級“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
    2019年10月15日，貴州省“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，研究討論貴州省“十四五”規(guī)劃編制基本思路，部署相關(guān)工作。遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議于今年8月4日召開，聽取全省“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作進展情況匯報，研究部署下一步工作。
    調(diào)研提供依據(jù)?。
    雖然各地在近期密集召開了研究制定“十四五”規(guī)劃相關(guān)的會議，但關(guān)于此事的前期謀劃和調(diào)研卻更早，有的地方在一兩年前就已開啟這項工作。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的前期研究包括進行基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項目的論證等，其中一項主要工作是前期調(diào)研。
    從2018年底開始，天津市發(fā)展改革委就面向公眾和35個市級部門公開征集“十四五”規(guī)劃前期研究選題120余個，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面。在此基礎(chǔ)上，又借鑒國家和有關(guān)省市選題方向，突出新發(fā)展理念和天津特色，最終確定了31個研究課題。2019年6月初，天津市公布“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題，面向社會公開遴選研究單位。經(jīng)專家嚴格評審，到2019年6月15日，最終確定30家在國內(nèi)外具有較大影響、相關(guān)領(lǐng)域研究經(jīng)驗豐富的機構(gòu)承擔(dān)課題研究。
    五年規(guī)劃的研究課題一般是向全社會公開招標(biāo)，參與研究的專家和研究人員多達數(shù)千人，最終將形成研究。
    報告。
    直接為起草規(guī)劃綱要服務(wù)提供重要參考。
    較早啟動“十四五”規(guī)劃編制工作的還有重慶市。2019年7月29日，重慶市召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議，確定該項工作將歷時兩年，分三個階段進行。其中，2019年6月至2020年3月為基本思路階段，主要是組織開展重大問題前期研究，形成全市發(fā)展規(guī)劃基本思路。2020年4月至2020年9月為市委建議階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案初稿，形成市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿，開展規(guī)劃銜接，組織社會各界參與論證，形成市委規(guī)劃建議（代擬稿），按程序提交市委全委會審議。2020年9月至2021年2月為規(guī)劃綱要階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案，全面征求各方意見，按程序依次審定后提交2021年初的市人民代表大會審議。
    不難看出，要形成一份最終的規(guī)劃方案，前期調(diào)研和論證非常重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。正確的規(guī)劃離不開對發(fā)展大勢的清醒認知，也離不開對基層情況的扎實調(diào)研。從去年開始，調(diào)研工作一直持續(xù)到現(xiàn)在。
    例如，8月4日，河南省省委書記王國生到省自然資源廳調(diào)研；8月5日，陜西省省委副書記、代省長趙一德在西咸新區(qū)調(diào)研重大項目建設(shè)和科技創(chuàng)新工作；8月6日，海南省省長沈曉明深入白沙黎族自治縣調(diào)研……近期，各地主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛將實地調(diào)研走訪與“十四五”規(guī)劃編制工作結(jié)合起來，對“十四五”規(guī)劃編制提出更為具體的要求。
    人民政協(xié)等機構(gòu)也在行動。8月5日至6日，海南省政協(xié)主席毛萬春率省政協(xié)調(diào)研組到萬寧市就海南自貿(mào)港的建設(shè)亮點、“十四五”規(guī)劃編制的建議等主題開展調(diào)研。同樣是這兩天，江蘇省政協(xié)主席黃莉新率部分委員赴常州，就制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃進行專題調(diào)研，為省政協(xié)召開專題議政性常委會議作準備。
    先調(diào)研后交流，就可以在此前調(diào)研的基礎(chǔ)上進一步落實推進。8月4日，天津市召開“十四五”規(guī)劃調(diào)研研討會，值得注意的是，會前，天津市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作就“十四五”時期天津經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行了專題調(diào)研。與會人員利用一整天時間交流了調(diào)研成果，圍繞深入貫徹新發(fā)展理念、推動黨中央方針政策和重大戰(zhàn)略部署落實、推進綠色高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、加快教科文衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、保障和改善民生等，談?wù)J識、擺問題、講對策，對天津“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)、思路、舉措等提出了有針對性的意見建議。
    接下來一段時間，各地的調(diào)研工作仍將密集開展，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃提供依據(jù)。
    堅持集思廣益?。
    “目前，一些惠企政策在落實上還存在難點堵點，‘最后一公里’問題仍然沒有得到很好解決?！?月15日，在天津市政協(xié)圍繞“‘十四五’時期進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展”專題調(diào)研座談會上，天津?qū)幉ㄉ虝L呼吁，要破除政策落實中的“梗阻”。
    7月8日，湖北省政協(xié)十二屆九次常委會議召開，共商“十四五”發(fā)展大計。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆進行了“疫情下國際經(jīng)濟趨勢”的專題輔導(dǎo)報告，湖北省政協(xié)副主席彭軍也在會議上作了湖北省政協(xié)關(guān)于“科學(xué)編制湖北省‘十四五’規(guī)劃的若干建議”的發(fā)言。
    《大智興邦中國如何制定五年規(guī)劃》一書，以中國五年規(guī)劃編制為例，概括提煉出中國的獨特民主決策模式，即“集思廣益型”決策模式，包括聚群策、集眾思、廣納言、合議決、告四方等環(huán)節(jié)。在此次“十四五”規(guī)劃編制過程中，集思廣益體現(xiàn)得尤為明顯。
    集思廣益的一個重要體現(xiàn)是“開門編規(guī)劃”原則。
    例如，今年，重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃首次嘗試面向全社會全過程“開門編規(guī)劃”。7月27日，重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制工作推進會召開，強調(diào)規(guī)劃編制將堅持問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對策在哪里、落實在哪里等“四個在哪里”工作方法，注重實地調(diào)研和“開門編規(guī)劃”。
    為健全發(fā)展規(guī)劃專家咨詢論證制度，提高發(fā)展規(guī)劃制定實施的科學(xué)化水平，許多地方還成立專家委員會、召開專家座談會等，規(guī)格很高。
    2019年10月16日，廣東省就專門成立了“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家委員會，負責(zé)對廣東省推進高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢意見和建議，對發(fā)展規(guī)劃編制實施進行咨詢論證等，委員們的聘書由省長頒發(fā)。
    2019年11月15日，河北省“十四五”規(guī)劃專家座談會召開，邀請國內(nèi)知名專家對河北省“十四五”規(guī)劃編制工作把脈會診、進行指導(dǎo)。專家們圍繞河北“十四五”時期的戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑，從推進改革開放、實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、改善營商環(huán)境等方面，提出一系列很有價值的意見建議。
    有關(guān)方面近期也在通過多種形式征求干部群眾、專家學(xué)者等對“十四五”規(guī)劃的意見建議，各方人士均就自己了解的領(lǐng)域提出了觀點和看法。
    例如，民進中央副主席、蘇州大學(xué)新教育研究院教授朱永新考慮到，2020年，國家將全面完成脫貧攻堅任務(wù)，有關(guān)概念和與此關(guān)聯(lián)的教育。
    扶貧。
    政策和措施面臨退出或調(diào)整。鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)針對新的形勢和特點，謀劃好“十四五”時期的教育扶智扶志內(nèi)容和項目。生態(tài)文明建設(shè)國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任張勇認為，當(dāng)前，我國仍處在生態(tài)文明建設(shè)爬坡過坎階段，要做好“十四五”和中長期節(jié)能工作規(guī)劃，推動我國能源利用效率持續(xù)提升、跨越趕超。
    此外，各地“‘十四五’規(guī)劃等您建良言獻良策”等征集意見的通知在群眾中廣泛傳播，大家可以通過登錄省份發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站、電子郵件、郵寄信件等方式建言獻策，這也是最大程度上讓規(guī)劃匯聚民智、反映民意、凝聚民心。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇八
    (十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
    (十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。
    一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。
    二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
    三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇九
    要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項制度建設(shè)上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應(yīng)，健全醫(yī)療服務(wù)保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的生命全周期健康服務(wù)”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務(wù)功能為出發(fā)點，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色。
    二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
    堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點和落腳點，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
    三、重點工作。
    為鞏固十三五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務(wù)院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
    (一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)人才梯隊。
    隨著中心業(yè)務(wù)發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。
    1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機構(gòu)人員編制，達到各類人員標(biāo)準配置。
    目前中心下設(shè)4個服務(wù)站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護防最低配比，應(yīng)將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)達到60人。
    2、請進來，走出去，人才引進與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補技術(shù)人員匱乏。
    (1)請進來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點引進具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務(wù)骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
    (2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進修學(xué)習(xí)，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，解決其生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂，保證送得出，學(xué)得好，留得住;同時加強內(nèi)部培訓(xùn)機制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風(fēng)嚴謹、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。
    (3)打造品牌科室，以點帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導(dǎo)納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時將口腔科作為重點科室，更換口腔椅等診療設(shè)備，加強口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預(yù)約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預(yù)約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
    (二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。
    十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團隊為中心的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)對象從慢病患者逐步擴大到重點人群及全人群，進一步提高居民健康意識。
    1、利用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
    2.提高家庭醫(yī)生式服務(wù)水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
    3.以家庭醫(yī)生式服務(wù)開展為契機，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預(yù)模式。加強慢病管理工作的質(zhì)量控制，達到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
    4.繼續(xù)強化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢三級網(wǎng)底，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
    5.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)中醫(yī)藥強市;支持重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)專科診療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。支持建設(shè)國家級臨床重點專科、級臨床重點專科、市級臨床重點專科;加強兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學(xué)、老年病、康復(fù)等薄弱專科建設(shè)。加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
    (三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
    1、進一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導(dǎo)居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
    2、深化健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的健康管理模式。
    3、加大預(yù)防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預(yù)防干預(yù)措施。
    4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學(xué)校、幼兒園。
    (三)、完善基本設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。
    1、醫(yī)療設(shè)備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設(shè)備，如x光機、彩超機，但其他設(shè)施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護車等。另外，4個服務(wù)站配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機等。
    2、信息建設(shè)：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
    3、環(huán)境建設(shè)：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
    4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：響應(yīng)衛(wèi)計委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務(wù)用房，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。完成計劃免疫3a門診建設(shè)，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
    完善橋梓服務(wù)站的配套基礎(chǔ)設(shè)施;對平義分服務(wù)站進行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務(wù)站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務(wù)站原址增建二層樓房，增加服務(wù)站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
    (四)、創(chuàng)新機制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
    繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能。
    1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
    2、完善中心組織管理機制，明確崗位職責(zé)，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)管理與考核制度的落實，繼續(xù)強化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設(shè)置服務(wù)意見箱，實行主任接待日，保護、獎勵投訴，強化群眾參與監(jiān)督機制，促進服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
    3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力。實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。促進先進適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強對口支援、實施遠程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，同時具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力。
    明確醫(yī)共體基本標(biāo)準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務(wù)，提升遠程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)保總額預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
    (五)、加強文化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體素質(zhì)。
    以先進文化為引領(lǐng)，通過強有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實意為民服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)有作用。
    推進情感文化、行為文化、形象文化建設(shè)，營造出為民服務(wù)貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)成自己的家。
    通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立起維護健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務(wù)質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機制，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設(shè)活動推向高潮。
    明確醫(yī)共體基本標(biāo)準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務(wù)，提升遠程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
    五、深化衛(wèi)生體制改革，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    嚴格落實基本醫(yī)藥制度，認真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質(zhì)同價，零差價銷售。
    加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
    力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點醫(yī)院實現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達60%，住院結(jié)算使用率達100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費更加透明。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。提出全面加強黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機制；研究完善教育投入長效機制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進入印發(fā)程序。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （二）強化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    （三）強化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十一
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴格把握規(guī)劃編制進度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十二
    x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認真貫徹落實歷年xx一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜x多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植x多畝，小麥良種繁育x多畝，牲畜存欄x萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
    著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前x鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司，年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元，其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設(shè);投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運營。
    我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人，20xx年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人，x村、x村出列;20xx年脫貧x戶，x人;20xx年脫貧x戶x人，貧困村x村順利出列。20xx年擬脫貧x人，20xx年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。
    衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標(biāo)，計劃生育自20xx年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達x‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達各項任務(wù)。
    穩(wěn)步推進醫(yī)改工作，積極進行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項目，共建立居民健康檔案x人，家庭簽約人次x人，其中貧困人口簽約x人，辦理慢性病本x人，全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
    社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次，培訓(xùn)人數(shù)達x人，x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼x人，共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動合同。
    民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶，x人，其中扶貧戶有x戶x人，城市低保x戶，x人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人，享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員x戶，給予每戶x-x元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊，每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。
    教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
    文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。20xx年x月x日，x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
    以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務(wù)中心，嚴格落實《x鎮(zhèn)關(guān)于加強村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標(biāo)準化創(chuàng)建工作，xx村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余x村均順利通過基層黨組織標(biāo)準化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進行量化考核，進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
    在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十三
    1.堅持以人為本與共建共享相統(tǒng)一。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾利益貫穿民政事業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，強化基本民生保障能力，使人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。
    2.堅持政府主導(dǎo)與多元共治相統(tǒng)一。通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策創(chuàng)制、資金投入、強化監(jiān)管等方式，確保政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到位。培育社會組織、志愿者等社會力量參與民政工作、提供社會服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，促進通力協(xié)作，形成整體合力。
    3.堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一?？茖W(xué)認識、準確把握、正確對待社會發(fā)展中存在的問題，從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷促進社會公平正義。
    4.堅持持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新引領(lǐng)相統(tǒng)一。保持、提升各級黨委政府重視程度和投入力度，鞏固、發(fā)展和提升社區(qū)服務(wù)現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，依靠機制創(chuàng)新、技術(shù)迭代和動能轉(zhuǎn)換，推動社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式加快成長。
    (二)發(fā)展目標(biāo)。
    1.總體目標(biāo)。
    履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要。積極踐行“民政為民，民政愛民”理念，織密織牢民生保障“安全網(wǎng)”，創(chuàng)新完善社會治理體系，大力發(fā)展社會基本服務(wù)。推進民政工作管理法治化、服務(wù)專業(yè)化、工作標(biāo)準化、手段信息化，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全面準確把握影響民政改革發(fā)展的各方面因素，確保黨中央的決策部署在全區(qū)民政部門落地生根、開花結(jié)果。到2025年，確保全區(qū)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，進一步提升民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力推動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    2.主要目標(biāo)。
    ——基本民生保障能力明顯增強。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，鞏固城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌成效，社會救助、社會福利等基本民生保障水平穩(wěn)步提升。規(guī)范社會救助管理，開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動。健全臨時救助機制，提高“救急難”快速發(fā)現(xiàn)和主動響應(yīng)能力。全面推動兒童福利保護工作向適度普惠型發(fā)展轉(zhuǎn)變。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準年均增速保持合理水平。加大未成年人關(guān)愛保護力度，未成年人保護體系進一步健全。殘疾人兩項補貼制度全面覆蓋，確保所有符合條件的殘疾人應(yīng)補盡補。鼓勵支持社會力量參與社會救助、未成年人保護和殘疾人關(guān)愛。
    ——多層次養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求，推動城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)健全完善，推進養(yǎng)老服務(wù)體系專項債項目建設(shè)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管制度，推進智慧養(yǎng)老全面發(fā)展。繼續(xù)落實好養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。逐步建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，基本形成區(qū)、鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接，布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的養(yǎng)老服務(wù)供給保障網(wǎng)絡(luò)，打造富有特色的“養(yǎng)老”新格局。
    ——基層社會治理水平進一步提升。適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)負責(zé)、民主協(xié)商社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐自治法治德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系不斷完善。推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，社區(qū)治理服務(wù)水平不斷提升，政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，基層社會治理基礎(chǔ)進一步夯實。社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化步伐加快，慈善法得到切實貫徹，大慈善格局逐步形成，志愿者隊伍建設(shè)進一步完善。
    ——專項事務(wù)管理能力全面提高。殯葬改革進一步深化，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和殯葬公共服務(wù)更加健全。城鄉(xiāng)公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保殯葬新風(fēng)尚蔚然形成。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，健全地名公共服務(wù)體系。標(biāo)準化地名建設(shè)、平安地名創(chuàng)建活動深入推進?；橐鍪震B(yǎng)更加規(guī)范，服務(wù)更加人性化，民政工作法治化、標(biāo)準化、信息化建設(shè)邁上新臺階。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十四
    為深入貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準制定改革措施，打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負擔(dān)低于周邊的營商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強市”為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，促進民間投資，服務(wù)招商引資落地項目，努力營造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，狠抓營商環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
    一、基本情況。
    良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務(wù)隊，專門走訪服務(wù)民營企業(yè)，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，開展落地項目聯(lián)合審批聯(lián)席會議、借鑒先進地區(qū)做法，制定出臺一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
    （一）建章立制，完善營商環(huán)境服務(wù)體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營商環(huán)境工作機制。一是建立“一對一”服務(wù)機制，為每個企業(yè)選派服務(wù)管家，全面服務(wù)招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長為雙組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市營商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項目推進、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項目代辦中心、投訴中心和服務(wù)中心xx個中心，提高項目服務(wù)效率，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負責(zé)，整合市投資促進局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責(zé)，形成“四位一體”工作機制，全面推進全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項目管理服務(wù)等工作；六是出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和工作方案。
    （二）黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，牽頭服務(wù)招商落地企業(yè)。認真貫徹落實一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個方案、一抓到底的“五個一”工作機制，對全市重點招商引資項目實行掛牌服務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決企業(yè)難題，在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務(wù)卡”，全程實施項目代辦服務(wù)，提高招商引資項目政務(wù)服務(wù)效率，進一步為營造良好投資環(huán)境提供有力保障。
    的權(quán)責(zé)清單進行了新一輪的梳理，積極推進注冊資本認繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡易注銷登記制度改革。推行認繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進入市場門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照制度，建立經(jīng)營異常名錄制度。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細則”。xx多項前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個工作日辦結(jié)，完成市場主體登記xxx戶，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。推動全市營商環(huán)境大提升再上新臺階。
    （四）抓好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務(wù)服務(wù)平臺，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化要求設(shè)置窗口，確保企業(yè)辦事只進一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個，關(guān)聯(lián)事項xxx項；三是實現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎(chǔ)上，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實現(xiàn)xxx項最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準，建立部門協(xié)同審批服務(wù)工作機制，開展企業(yè)定制服務(wù)，推出“集成套餐”xx個，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動政務(wù)服務(wù)水平的提升。
    通過全市上下各級各部門孜孜不倦謀服務(wù)，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營商環(huán)境大提升再上新臺階，企業(yè)吸引力進一步增強，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟發(fā)展壯大注入了新的活力。
    二、存在的問題。
    雖然通過全市各級各部門的不斷努力，我市營商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
    一是竣工驗收時間過長。在辦理建筑許可方面，竣工驗收單位過多，驗收時間過長。比如房開企業(yè)竣工驗收，即有住建部門的驗收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗收，各單位驗收時間不一致，驗收時間過長，離省、州、市竣工驗收xx天以內(nèi)的標(biāo)準還有一定差距。
    二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的方案，開展了作風(fēng)整治月活動，但在系統(tǒng)推進方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單未及時落實，工作推進不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營商環(huán)境評估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標(biāo)未能體現(xiàn)部門的實際成績，有個別指標(biāo)得分仍然全省靠后。
    三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時間長，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
    四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。部分企業(yè)反應(yīng)稅費負擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實體經(jīng)濟難以為繼。
    （一）竣工驗收方面，在十四五時期，要求住建部門聯(lián)合項目驗收單位，組成聯(lián)合驗收組進行聯(lián)合驗收，務(wù)必優(yōu)化到xx個工作日以內(nèi)。
    （二）強化服務(wù)理念，進一步提升營商環(huán)境，切實為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對企業(yè)招工、用工等難題，進一步加強與職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機構(gòu)建立對接輸送機制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會神謀劃發(fā)展。
    （三）創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事、解難題，以實際行動提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)快速發(fā)展。認真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    （四）主動服務(wù)、精心服務(wù)、超前服務(wù)，加大信息公開力度，加強業(yè)務(wù)人員。
    學(xué)習(xí)。
    與培訓(xùn)，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長，踐行初心使命，提升營商環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。
    轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念變被動服務(wù)為主動服務(wù)強化落地項目走訪工作力度全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項目加大營商環(huán)境整治力度提升項目落地效率實現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。
    能進來，留得住、發(fā)展好。
    綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強化措施，壓實。
    工作。
    責(zé)任，加強工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營商環(huán)境工作在十四五時期取得新的跨越，助推全市營商環(huán)境全面升級提升，助力民營企業(yè)招商招商吸引力，推動市域經(jīng)濟加速發(fā)展。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十五
    實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。提出全面加強黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機制；研究完善教育投入長效機制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進入印發(fā)程序。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （二）強化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    （三）強化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務(wù)。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
    《規(guī)劃》明確了“十四五”時期的主要任務(wù)，一是著力提升整體辦學(xué)實力。堅持提升辦學(xué)層次的目標(biāo)不動搖；實施文明校園層次提升工程；扎實推動“雙高工程”建設(shè)任務(wù)落實；推動校園整體規(guī)劃分步落地實施。二是全面落實立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強和改進思想政治教育。三是全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)社會需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進“三教改革”。四是著力加強人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍；加強師德師風(fēng)建設(shè)。五是加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達到本科院校設(shè)置標(biāo)準；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園。六是切實增強科研創(chuàng)新能力。推進科研機制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻度。七是不斷擴大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐。八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力。九是全面提升黨的建設(shè)工作水平。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強基層黨建；全面推進從嚴治黨。
    “十四五”時期是學(xué)校進一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十六
    進一步完善城鄉(xiāng)低保制度。完善低保對象綜合認定標(biāo)準，適度擴大低保保障范圍，對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的完全或部分喪失勞動能力人員，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。積極運用好社會救助綜合信息化平臺，完善主動發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)機制，充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，明確基層組織及相關(guān)責(zé)任人員采取巡查、摸排、走訪等形式，及時主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。加強低保動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出，健全低保標(biāo)準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民人均消費支出和物價變動情況掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。
    全面完善特困人員救助供養(yǎng)制度。對戶籍人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，要及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(農(nóng)村敬老院)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。
    進一步加大臨時救助力度。完善臨時救助實施辦法，對支出型臨時救助嚴格按照審核審批程序辦理，合理設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)臨時救助金審批額度，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)建立臨時救助備用金制度，積極開展“先行救助”，有效解決困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。對于重大生活困難，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定救助標(biāo)準，適當(dāng)提高救助額度。
    鞏固脫貧攻堅兜底保障成果。保持過渡期內(nèi)社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，對脫貧人口中完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力或低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的農(nóng)村困難群眾，及時給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
    推動社會救助工作更高質(zhì)量發(fā)展。建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的社會救助制度體系;拓寬政府購買服務(wù)范圍，切實解決基層社會救助經(jīng)辦能力不足的問題，提高社會救助綜合服務(wù)水平;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會救助職責(zé)，明確承擔(dān)社會救助工作責(zé)任的機構(gòu)和人員，村級設(shè)立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會救助服務(wù)站。實施政府購買基層社會救助服務(wù)，推進基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)專業(yè)化。推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”，實現(xiàn)基本生活救助申請異地受理。
    (二)打造新型養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
    繼續(xù)落實好養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。對年滿70周歲無固定收入的老年人、80周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標(biāo)準，用于護理支出。
    統(tǒng)籌推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，城市新建住宅小區(qū)按照每百戶不少于30平方米標(biāo)準配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，配建任務(wù)列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，民政部門參與項目聯(lián)審、驗收，已交付產(chǎn)權(quán)人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。全面開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理，清查自2014年以來新建城區(qū)、新建住宅小區(qū)配套情況，定期通報，2025年前全面完成整改。推進老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)按照每百戶不少于20平方米標(biāo)準配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，確實難以改造配足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，探索以經(jīng)濟補償籌集資金補齊缺口。2025年底，老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù)。
    切實發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)三級中心效能。持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，完善資源整合，提升服務(wù)水平，對已建成的1個區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、8個養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、52個養(yǎng)老服務(wù)站強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金保障，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)平臺，有序向老人提供“線上+線下”服務(wù);圍繞老年人服務(wù)需求，拓展短期寄養(yǎng)、日間照料;探索開展助餐、助浴等日常照料服務(wù)，并做好精神慰藉、心理關(guān)愛等服務(wù)項目。
    完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。繼續(xù)實施特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提升改造工程，2022年底，市桐鶴養(yǎng)護院、潛口、呈坎、洽舍、楊村、富溪養(yǎng)護院建成投入運營，在優(yōu)先保障以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的前提下，剩余床位主要保障經(jīng)濟困難的農(nóng)村失能、高齡、重殘老年人的入住需求。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)和指導(dǎo)中心的職能，將服務(wù)范圍延伸至農(nóng)村居家老年人。推進農(nóng)村村級養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)建設(shè)，發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用，與區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建立互動機制。
    促進服務(wù)能力提質(zhì)擴容。繼續(xù)實施特困老年人家庭適老化改造，每年改造不少于20戶。強化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責(zé)任，落實監(jiān)護人對孤寡老人的監(jiān)護責(zé)任。發(fā)揮基層公共服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)社會組織作用，支持家庭互助等照護模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護理服務(wù)。大力發(fā)展家庭照護床位，全面推行家庭照護床位，并逐步完善相關(guān)服務(wù)、管理、技術(shù)規(guī)范和補貼政策。實施老年人家庭照護者培訓(xùn)計劃，對照顧失能失智老年人的家庭成員每年至少提供1次養(yǎng)老護理技能培訓(xùn)。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，鼓勵為失能老年人家庭提供短期托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵各類社會資源為失能老年人家庭提供“喘息服務(wù)”。組織農(nóng)村留守婦女、低齡健康老年人等群體照護農(nóng)村高齡、失能失智老年人，培育農(nóng)村互助服務(wù)隊伍。
    深入推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系,建立急救綠色通道和雙向轉(zhuǎn)診機制。建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約服務(wù)機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)。充分支持區(qū)怡養(yǎng)院開展康復(fù)、護理等專業(yè)服務(wù)，在扶持政策上與民辦養(yǎng)老機構(gòu)同等享受。推動養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對象中的失能失智老年人和老年殘疾人集中養(yǎng)護需求。150張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)、入住50人以上的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)必須內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護理站。探索建立長期護理保險制度，支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。大力培養(yǎng)既懂“醫(yī)”又懂“養(yǎng)”的“雙護型”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，鼓勵職業(yè)醫(yī)生到養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。提高養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障能力，增設(shè)隔離功能并配備必要的防控物資和設(shè)備，加強工作人員應(yīng)急知識培訓(xùn)。
    大力推進智慧養(yǎng)老。推進智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實施智慧養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建工程，對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構(gòu)床位和入住老人，兌現(xiàn)建設(shè)補貼和運營補貼;實行公建民營的智慧養(yǎng)老機構(gòu)，給予房屋租金減免優(yōu)惠;已投入運營的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機構(gòu)，自創(chuàng)建達標(biāo)后下一年度起，按照有關(guān)要求上浮運營補貼。將智慧養(yǎng)老納入民生工程實施，對獲得國家和省智慧養(yǎng)老建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社會組織等，按照有關(guān)要求給予一次性獎補。
    (三)完善社會福利服務(wù)體系，推動福利事業(yè)健康發(fā)展。
    進一步完善兒童福利和兒童關(guān)愛保護體系。深入貫徹落實兒童福利保障制度，進一步改善農(nóng)村留守兒童和困境兒童成長環(huán)境，加強困境兒童分類保障。建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補助標(biāo)準自然增長機制，確保保障標(biāo)準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配，與相關(guān)社會福利標(biāo)準相銜接。孵化培育關(guān)愛兒童類社會組織，加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與兒童保護工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。穩(wěn)步推進全國未成年人保護區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立未成年人保護站，加大未成年人保護力度。
    提升殘疾人福利水平。落實殘疾人在社會福利、社會救助等方面的各項保障制度，協(xié)同殘聯(lián)等有關(guān)單位完善殘疾人權(quán)益保護政策。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。做好貧困重度殘疾人照護服務(wù)。推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)。
    提升流浪乞討人員救助。持續(xù)做好生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升，完善流浪乞討人員救助管理街面巡查協(xié)同配合機制。抓好源頭治理和受助返鄉(xiāng)人員回歸穩(wěn)固工作。
    動員社會力量參與慈善救助。加強慈善組織培育，完善經(jīng)常性社會捐助體系，推進慈善超市和社會捐助站點運營機制改革。強化政府監(jiān)管，推行雙隨機抽查、約談、審計、專項檢查等監(jiān)管手段。健全慈善組織第三方評估機制，落實好慈善組織及其負責(zé)人信用記錄制度。
    (四)健全基層群眾自治制度，推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
    緊密圍繞市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市的戰(zhàn)略部署，以基層黨組織建設(shè)為核心，以服務(wù)居(村)民需求單元為主線，在居民自治和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，認真履行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)職責(zé)，探索完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，努力提升基層社會治理能力與治理水平。
    加強村(居)務(wù)公開和民主管理。健全“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約、自治章程和居民公約的積極作用，推動實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。完善網(wǎng)格化基層治理體系，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級聯(lián)動網(wǎng)格化管理體制，協(xié)調(diào)各級各相關(guān)職能部門及時跟進解決問題。完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，舉辦村(居)委會骨干培訓(xùn)班，建立健全村(居)民議事會制度和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作制度，依法依規(guī)做好新一屆村(居)和社區(qū)“兩委”換屆工作，全區(qū)100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。深化“四議兩公開”制度、“陽光村務(wù)工程”制度，完善村級“小微權(quán)力”清單制度，實行“微信治村”微改革，實行村務(wù)線上線下公開。規(guī)范村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、民情懇談會議，不斷完善部門協(xié)作、監(jiān)督檢查、考核獎懲、責(zé)任追究機制，推進村級事務(wù)流程化、陽光化管理。
    健全社區(qū)治理機構(gòu)機制。積極構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。充分發(fā)揮社會組織作用，完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)。建立以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社工為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)治理機制，實施“樞紐型”服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會組織全覆蓋。完善政府購買社區(qū)服務(wù)機制，依法厘清基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單，完善利益表達機制、心理疏導(dǎo)機制和矛盾糾紛調(diào)處機制等社區(qū)矛盾預(yù)防化解工作機制。做好社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作，開展社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，建立城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制和群防群控組織體系，引導(dǎo)群眾加強自我防護。推進城鄉(xiāng)社區(qū)民主議事平臺建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作機制，培育協(xié)商人才，科學(xué)制定協(xié)商方案，規(guī)范議事協(xié)商程序，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和各方力量廣泛參與社區(qū)事務(wù)管理。
    提升社區(qū)公共服務(wù)能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準化建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達90%以上，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。加快社區(qū)信息化建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索社區(qū)數(shù)字化管理，構(gòu)建以信息化為支撐的便捷高效的網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)多平臺交互和多終端同步。堅持試點引路，有序推進，在鞏固人家社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)試點成果的基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗擴大智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面。加快社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，編制社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的各類公共服務(wù)事項。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和物流布局，探索建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)中心，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)，推進社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建社區(qū)志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺。
    推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力，促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項目、標(biāo)準的銜接和均等化，并積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)、養(yǎng)老、救濟等方面的互助，探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。加強農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，搭建農(nóng)村留守、高齡、空巢老年人聯(lián)系走訪網(wǎng)絡(luò)，普遍建立網(wǎng)上農(nóng)業(yè)服務(wù)站點，積極實施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”。持續(xù)完善“一約四會”建設(shè)，全面推行村規(guī)民約(居民公約)積分管理。
    優(yōu)化城鄉(xiāng)社會工作體系。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，社會工作專業(yè)人才不低于全區(qū)戶籍人口的1‰，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會工作站建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建示范性社工站。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)符合條件人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，鼓勵高校社會工作專業(yè)力量和社會工作服務(wù)機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)或設(shè)立社會工作服務(wù)站，加強社區(qū)工作者、志愿者人才隊伍建設(shè)，夯實基層治理人才基礎(chǔ)。建立健全社工人才激勵保障制度，建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與社工人才的學(xué)歷、資格、業(yè)績崗位等多種指標(biāo)相符的薪酬福利與激勵政策，落實社會工作者法定權(quán)益。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。建立社會工作服務(wù)項目庫，推進各部門、各領(lǐng)域社會工作協(xié)同發(fā)展，推動通過政府購買服務(wù)、設(shè)置基層公共管理和社會服務(wù)崗位、引入社會工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)。
    (五)優(yōu)化專項社會服務(wù)體系，不斷強化社會服務(wù)效能。
    激發(fā)社會組織發(fā)展活力。嚴格按照《社會組織評估管理辦法》設(shè)立社會組織評估委員會，制定評估實施方案、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論，加強對社會組織的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行社會組織登記管理制度，落實社會組織重大活動報告制度，通過年度檢查、抽查等手段，多舉措規(guī)范社會組織行為。加強社會組織培育力度，嚴格落實政府向社會組織購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)社會組織承接公共服務(wù)事項。進一步擴大政府購買服務(wù)規(guī)模，制定政府向社會組織購買服務(wù)目錄，搭建政府購買服務(wù)信息平臺。成立區(qū)級社會組織培育發(fā)展服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會組織服務(wù)站，大力培育社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、鄰里互助類社區(qū)社會組織，著力培育農(nóng)村社區(qū)社會組織。到2025年，區(qū)不少于15個社區(qū)社會組織。鼓勵社會組織創(chuàng)新服務(wù)方式，為居民提供個性化、定制式服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在協(xié)商民主、提供社區(qū)服務(wù)、培育社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧等方面的積極作用。
    優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。深化第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，建設(shè)動態(tài)更新的區(qū)劃地名數(shù)據(jù)資源體系，編纂?yún)^(qū)《地名錄》《地名志》等系列圖書。加強地名文化研究，依法依規(guī)做好地名命名管理工作。加強地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索開展地名網(wǎng)站、地名查詢熱線、地名電子地圖、地名觸摸屏等系列地名服務(wù)。與相鄰區(qū)縣分別簽訂平安邊界協(xié)議書，聯(lián)合開展界樁聯(lián)檢工作，共同維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，營造和諧平安邊界。推進城鄉(xiāng)地名設(shè)標(biāo)，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置，加強地名標(biāo)志管理，建立地名標(biāo)志巡檢制度。充分運用信息技術(shù)開發(fā)具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標(biāo)志，為社會提供更加精準、便捷的地名導(dǎo)向和信息服務(wù)。持續(xù)開展“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)認定，推動地名文化建設(shè)，傳承和弘揚地名文化。
    完善殯葬基本公共服務(wù)。根據(jù)《市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》，制定我區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。破除殯葬陳規(guī)陋俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，全面實行火化，推進節(jié)地生態(tài)安葬，提供樹葬、撒葬、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。加強城鄉(xiāng)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)，做好區(qū)城市公益性公墓(市筆架山)、市公益性骨灰堂及農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)，填補空白點，達到全區(qū)全覆蓋。規(guī)范公益性安葬(放)設(shè)施后續(xù)養(yǎng)護，探索采取政府購買公益性崗位等方式強化管理維護。按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，實現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化，提升殯葬服務(wù)能力和水平。
    有效提升婚姻收養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推動婚姻登記機關(guān)標(biāo)準化建設(shè)。豐富婚姻登記頒證形式，開展婚姻登記證補領(lǐng)工作，完善婚姻登記數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)婚姻登記檔案電子化。推動婚姻登記信息互聯(lián)互通，完善信息聯(lián)網(wǎng)查詢功能。深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”，設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室聯(lián)合多部門為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。加強婚姻家庭文化建設(shè)，推動婚俗改革，倡導(dǎo)簡約適度、健康文明的婚嫁禮儀。加強收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)登記程序，規(guī)范收養(yǎng)評估工作，健全收養(yǎng)評估機制。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十七
    幸福村位于層臺鎮(zhèn)西北方向，距層臺鎮(zhèn)15公里，村內(nèi)無礦產(chǎn)資源，無工礦企業(yè)，只有獨特的林木，全村森林覆蓋率達75%，是一個以種植業(yè)為主的純農(nóng)鄉(xiāng)村。全村19個村民組，2300多人，其中有少數(shù)民族400多人。有一所小學(xué)，教師8名，271名學(xué)生，無食堂和教師宿舍。是層臺鎮(zhèn)最邊遠的一個村，屬一類貧困村。
    二、發(fā)展規(guī)劃。
    （一）經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)。
    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （1）大力發(fā)展種植業(yè)。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，積極招商引資，重點發(fā)展種植業(yè)，種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻600畝，成立專業(yè)合作社。種植魔芋100畝，不斷擴大種植規(guī)模，力爭2013年無公害優(yōu)質(zhì)水稻近800畝，魔芋種植規(guī)?；剡_200畝。屆時我村畝產(chǎn)可增收600元。
    （2）打造干果林基地。目前我村已種植核桃5000株，還未結(jié)果實，如果實驗成功，可計劃2015年通過開荒地可連片種植核桃800畝，三到五年掛果后，屆時可實現(xiàn)人均增收600元左右。
    （3）加快林業(yè)化發(fā)展步伐。全村帶領(lǐng)群眾栽移樹。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十八
    以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設(shè)“五個新x”。
    一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。
    二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。
    三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
    二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。
    全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。
    四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。
    五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計劃，切實加大教育培訓(xùn)力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。
    二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十九
    城鄉(xiāng)最低生活保障政策不斷完善。健全申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制和“一門受理、協(xié)同辦理”機制，做到動態(tài)調(diào)整、應(yīng)保盡保。出臺政策方案，減少審批層級，打通困難群眾申請低保的“快捷通道”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準由2016年城市低保500元/月人、農(nóng)村低保300元/月人，逐步提高至2020年末606元/月人(城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一標(biāo)準)，截至2020年底累計發(fā)放低保資金4212萬元。社保兜底脫貧工程全面實施。積極推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有機銜接，扎實做好困難群眾兜底救助工作，對符合條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助范圍，截至2020年底累計為全區(qū)貧困人口發(fā)放低保金2996萬元、發(fā)放特困供養(yǎng)金540萬元、發(fā)放臨時救助金77萬元。
    全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度。全面落實特困人員基本生活標(biāo)準動態(tài)調(diào)整政策，深化特困人員供養(yǎng)機構(gòu)綜合改革，嚴格實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定和綜合定額管理，重點加強供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)消防安全管理。農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準由2016年分散供養(yǎng)410元/月人、集中供養(yǎng)500元/月人，分別提高至2020年650元/月人、700元/月人。進一步完善臨時救助制度。規(guī)范實施臨時救助工作，全面開展“救急難”工作，完善“救急難”工作機制、信息共享機制和社會力量參與機制。強化對低保戶、特困戶等困難群體的扶持，對困難群眾實現(xiàn)應(yīng)救盡救。截至2020年底累計發(fā)放臨時救助金達770.22萬元。
    2.多層次養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善。
    加大政策支持，強化頂層設(shè)計?！笆濉逼陂g，我區(qū)先后出臺系列文件，初步構(gòu)建起養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策框架，面向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社會組織、投資企業(yè)及老齡對象等推出財政補貼、稅費減免、價格優(yōu)惠等政策。深入貫徹落實養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。對70-79周歲沒有固定收入的老年人給予每人每月20元養(yǎng)老補貼，對80—89周歲老年人給予每人每月30元的高齡津貼，90-99周歲每人每月200元、100周歲及以上每人每月500元，2016年以來累計發(fā)放資金1248萬元;對納入低保、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，每人每月另加20元，截至2020年底共發(fā)放補貼資金227萬元。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)不斷夯實。對已建設(shè)施進行無障礙改造，添置和改善了老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施得到依法規(guī)劃和配建。
    新建三級養(yǎng)老服務(wù)中心52個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1所，機構(gòu)養(yǎng)老5所，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房330平米，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到81%。注重養(yǎng)老服務(wù)特色培育。加強我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)工作力度，對市三院的老年科設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)給予了許可業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為失能失智老年人提供照護服務(wù)。引進了“市區(qū)和康養(yǎng)老服務(wù)管理有限公司”，在豐樂社區(qū)開展植入式居家養(yǎng)老服務(wù)試點，為我市第一家植入式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
    3.社會福利體系進一步健全。
    加強孤兒和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護。逐年提高孤兒基本生活保障標(biāo)準，散居孤兒保障標(biāo)準從每人每月600元提高至1100元，增幅為83%。集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準從每人每月1000元提高至1510元，增幅為51%，截至2020年底共發(fā)放資金49.24萬元。不斷建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作，設(shè)立區(qū)兒童福利指導(dǎo)中心，強化基層兒童工作隊伍建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任的全覆蓋。全面落實殘疾人兩項補貼政策，慈善捐贈規(guī)范開展。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動態(tài)管理制度，加強與部門的對接，對已辦證的殘疾人信息開展大數(shù)據(jù)的比對，及時將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，截至2020年底累計發(fā)放生活補貼資金255.06萬元，發(fā)放護理補貼資金406.97萬元。慈善協(xié)會活動規(guī)范開展，社會捐贈穩(wěn)步增長。切實維護生活無著人員救助權(quán)益。切實維護好流浪乞討人員合法權(quán)益，保障乞討人員得到及時有效的救助，做到“應(yīng)勸盡勸、應(yīng)救盡救”。截至2020年底，累計發(fā)放救助金27.4萬元。
    4.基層群眾自治和社區(qū)治理能力成效顯著。
    基層民主建設(shè)工作規(guī)范運行。圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆工作，及時開展班子成員補選工作，選取西溪南鎮(zhèn)為試點單位開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。增強民主決策參與，按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實行決策。優(yōu)化民主監(jiān)督運作方式，設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開欄，打造陽光財務(wù)、透明平臺。城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作扎實開展。引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或自治管理小組，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民多元共治機制。修訂完善村規(guī)民約和居民公約，深化“雙評議”活動，通過積分管理等量化考評，搭建起村民自治平臺，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。做好巖寺鎮(zhèn)上街社區(qū)作為省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點的建設(shè)工作。大力推進“三社聯(lián)動”，加快培育社區(qū)社會組織，支持公益性社會組織向社區(qū)延伸，確保社區(qū)治理格局不斷優(yōu)化。
    城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步推進。重視社區(qū)治理智能平臺建設(shè)，實現(xiàn)社會服務(wù)管理信息化“一站通”平臺的應(yīng)用全覆蓋。持續(xù)推進城市社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度，拓展社區(qū)志愿服務(wù)和生活服務(wù)功能。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))辦事服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，并建立相關(guān)工作制度。努力實現(xiàn)服務(wù)對象“零上門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”的目標(biāo)。加強村級文化陣地建設(shè)，開展優(yōu)秀家訓(xùn)家風(fēng)評比。社會工作投入整體推進。完成全區(qū)社區(qū)工作者基礎(chǔ)信息錄入工作，通過建立激勵機制、完善考核體系、加大培訓(xùn)力度、設(shè)立社工機構(gòu)等措施，努力造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。以在職黨員進社區(qū)開展志愿服務(wù)為契機，大力開展社區(qū)志愿者注冊工作，帶動社區(qū)志愿者隊伍的發(fā)展壯大。
    5.專項社會服務(wù)水平全面提升。
    社會組織活力不斷增強。不斷加強社會組織監(jiān)督管理，開展社會組織年度檢查工作，并要求在政務(wù)網(wǎng)進行實名認證，納入統(tǒng)一信用體系管理。全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作，召開社會組織黨建工作會議，將黨的建設(shè)內(nèi)容寫入組織章程，充分發(fā)揮黨組織在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。啟動統(tǒng)一社會信用代碼制度。開展社會組織“百社進百村”助力脫貧攻堅行動，動員全區(qū)社會組織積極參與脫貧攻堅工作。增強區(qū)劃地名管理服務(wù)效能。根據(jù)市政府文件精神，組織實施區(qū)與屯溪區(qū)、區(qū)與休寧縣新區(qū)劃界線的勘界工作。完成與屯溪區(qū)、休寧縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，并簽訂平安邊界協(xié)議書，開展界樁維護工作。完成第二次全國地名普查工作及部分成果轉(zhuǎn)換，健全地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
    加大命(更)名工作力度，提高區(qū)劃地名規(guī)范化管理水平。深入推進殯葬改革。加強我區(qū)經(jīng)營性公墓和鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)，大力開展年檢工作，推進區(qū)城市公益性公墓，呈坎鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。開展殯葬整治專項行動，大力推進火化工作，全區(qū)火化區(qū)域內(nèi)火化率達100%。認真開展殯葬整治專項行動和違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作。繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃和安全保障工作，努力在全社會營造健康文明的喪葬新風(fēng)尚。落實惠民殯葬補助，全面建立面向困難群體基本喪葬需求的殯葬救助服務(wù)，補助資金發(fā)放到位。加強婚姻和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范登記服務(wù)程序，優(yōu)化特殊節(jié)日結(jié)婚登記服務(wù)，依法辦理婚姻登記，登記合格率100%。依法開展收養(yǎng)登記，2016年至2020年共辦理收養(yǎng)登記3例，登記合格率為100%。
    (二)發(fā)展形勢。
    “十四五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端，這不僅是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。民政事業(yè)既面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴機遇，也存在一些困難和問題，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略發(fā)展期。
    1.發(fā)展機遇。
    ——資金資源保障力度逐步加強。國家對民政事業(yè)財政投入的加大和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，社會慈善捐贈規(guī)模日益增多，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展提供了財力支撐。
    ——長三角一體化和“融杭”戰(zhàn)略帶來諸多機遇。隨著省參與長三角一體化和市全面融入杭州都市圈發(fā)展舉措落地的不斷深入，無論從民政事業(yè)管理和服務(wù)人才、技術(shù)和資金等多方面，都為區(qū)民政事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
    ——《民法典》的頒布為新時代民政工作提供了法治保障。《民法典》中涵蓋民政工作密切相關(guān)的養(yǎng)老、婚姻、社會組織管理、基層治理、慈善捐贈等內(nèi)容，有力回應(yīng)了人民群眾對民政工作的法治需求，為做好新時代民政工作提供了重要法治保障。
    2.面臨挑戰(zhàn)。
    ——人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出更高要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，人們對社會公共服務(wù)需求的層次越來越高，對民政社會救助、社會福利、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理、社會事務(wù)等方面工作提出了更高要求，同時民政調(diào)處社會問題和矛盾的壓力在不斷增大。
    ——法律法規(guī)和管理體系有待規(guī)范完善?，F(xiàn)有法律法規(guī)有待及時更新完善,管理體制和運行機制還不夠完善,與社會主義市場經(jīng)濟體制和依法行政、規(guī)范管理的要求還存在不相適應(yīng)。
    ——民政人才隊伍建設(shè)水平不高。民政專業(yè)人才不足，尤其基層民政力量薄弱，民政信息化建設(shè)不夠完善，工作責(zé)任與工作手段不對稱，需要優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
    ——社會力量參與度總體偏弱。社會工作發(fā)展不快，全區(qū)社會工作專業(yè)機構(gòu)和人才缺乏;志愿服務(wù)活動組織開展不系統(tǒng)、欠規(guī)范，沒有充分調(diào)動志愿者參與志愿服務(wù)活動的積極性。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二十
    新時代，民政事業(yè)發(fā)展進入新征程，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加快推進杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設(shè)的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對我市打造“幸福示范標(biāo)桿城市”具有重大意義。為切實做好此項工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實際，特制定本工作方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全省“兩個高水平”建設(shè)、市委《關(guān)于高水平推進杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進人民福祉和社會活力為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設(shè)為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務(wù)水平；在全省率先打造全市域精準保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風(fēng)易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設(shè)，不斷夯實“中國幸福示范標(biāo)桿城市”民生基礎(chǔ)，確保杭州民政工作“全國領(lǐng)先、全省示范”。
    （二）編制原則。
    1.堅持示范引領(lǐng)與補齊短板統(tǒng)籌謀劃?！笆奈濉币?guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設(shè)緊密結(jié)合，在圍繞服務(wù)中心大局中尋坐標(biāo)、找定位。要重點結(jié)合新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對民政領(lǐng)域存在的問題短板進行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為“十四五”高起點謀篇開局提供有力保障。
    2.堅持科學(xué)預(yù)測與突出重點高效協(xié)同。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，主動融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、智慧民政服務(wù)新時代，整合資源、集中攻關(guān)，審慎研判好民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務(wù)”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過局部突破帶動全局破題，加快推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    3.堅持成果運用與借力外腦精準管用。認真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實施評估過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運用。加強對重大事項的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績效目標(biāo)、資金測算，確保規(guī)劃能落地。
    4.堅持服務(wù)大局與保障民生有機統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領(lǐng)性、約束性和操作性，努力實現(xiàn)周期能檢查、易評估，確保規(guī)劃目標(biāo)真正貫徹于工作全過程，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。特別是針對困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問題，要建立更加完善的及時發(fā)現(xiàn)、主動救助、關(guān)心關(guān)愛、定期回訪等制度體系，回應(yīng)社會更多的關(guān)切期望。
    參照國家和省、市的總體安排，結(jié)合我市民政工作實際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報審發(fā)布三個階段。
    （一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。
    1.開展調(diào)查研究。局機關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題主動開展調(diào)查、進行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點內(nèi)容和重大事項。
    2.形成基本思路。局機關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路，特別是對未來五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障工作載體，要按照項目化要求，提出具體化、可操作、強引領(lǐng)的工作意見。
    3.加強工作聯(lián)系。加強與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通銜接，就我市“十四五”時期民政工作重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展對接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路。
    （二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。
    1.開展建言獻策。通過召開座談會和杭州民政“兩微一平臺”、“一報一刊”等媒體開設(shè)活動專欄等方式開展建言獻策活動，征詢社會公眾意見建議。
    2.研究重大事項。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點民生事項，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。
    3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上，充分吸收社會公眾合理的意見建議，結(jié)合論證通過的“十四五”時期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點民生事項，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。
    （三）報審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。
    1.廣泛征求意見。對完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進行修改完善。
    2.開展咨詢論證。組織專家、學(xué)者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進行論證、評審，形成《規(guī)劃》報審稿。
    3.規(guī)劃報審發(fā)布。對論證修改后的《規(guī)劃》報審稿，經(jīng)相關(guān)流程審批后發(fā)布實施。
    市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。
    （一）加強各個環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負責(zé)人務(wù)必統(tǒng)籌安排、抓實抓細、嚴格把關(guān)，確保各項任務(wù)內(nèi)容在時間節(jié)點內(nèi)高質(zhì)量完成。
    （二）加強民生指標(biāo)的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進城市的經(jīng)驗做法，立足杭州民政實際和示范引領(lǐng)導(dǎo)向，組織力量對關(guān)鍵性民生指標(biāo)作好調(diào)查研究，切實摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況和實際需要，在發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設(shè)重中之重。
    （三）加強智慧治理的途徑拓展。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，切實從社區(qū)一線、服務(wù)群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點對瓶頸短板，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)手段，探索研究解決的途徑措施。
    （四）加強規(guī)劃過程的溝通協(xié)調(diào)。局機關(guān)各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實問題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動力。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長何凌超任組長，黨組成員、副局長吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長，各處室、直屬機構(gòu)主要負責(zé)人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周偉華兼任主任。局機關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)。
    （二）明確責(zé)任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。辦公室、福利處分別負責(zé)牽頭“兩個規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。
    （三）發(fā)揮智庫作用。辦公室、社工指導(dǎo)中心牽頭組織高校以及科研院所專家學(xué)者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運用有關(guān)民生民政領(lǐng)域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對美好生活的需要。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二十一
    “十四五”時期是信陽師范學(xué)院建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)、向大別山區(qū)域綜合性大學(xué)邁進的關(guān)鍵時期。20xx年10月，學(xué)校印發(fā)了《信陽師范學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動了規(guī)劃編制工作。
    為科學(xué)編制我校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步提高規(guī)劃編制的公開性和參與度，真正做到開門編規(guī)劃，有效凝聚各方智慧，共同謀劃好學(xué)校未來五年的發(fā)展藍圖，經(jīng)學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定面向全校師生員工、廣大校友和關(guān)注學(xué)校建設(shè)發(fā)展的社會各界人士廣泛征求規(guī)劃編制意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    自通知之日起至20xx年1月15日。
    可以圍繞“十三五”期間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗、問題短板，“十四五”期間學(xué)校的發(fā)展理念、發(fā)展方向、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略舉措，學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校園建設(shè)、信息化建設(shè)、合作辦學(xué)、后勤保障、綜合改革等方面，提出意見或建議。
    希望您的意見或建議聚焦主題、觀點鮮明，突出戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、可行性，既可從學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展角度，也可就學(xué)校某一方面的工作進行建言；既可是三言兩語的真知灼見，也可是主題突出、材料詳實、論證充分的文稿。
    1.意見建議主體，既可以是單位、團體，也可以是個人。
    2.意見建議稿可以電子郵件形式發(fā)送至專用電子郵箱：
    3.可以來函來電。來函請寄：信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科（地址：河南省信陽市浉河區(qū)南湖路237號，聯(lián)系人：葛文鵬，郵政編碼：464000）；來電請撥打電話：
    4.當(dāng)面交流，請直接到學(xué)校行政樓523室。
    1.來稿請注明“‘十四五’規(guī)劃意見建議”字樣。為方便與您聯(lián)系，請注明您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式。我們會對您的個人信息嚴格保密。
    2.學(xué)校將對各方面的意見建議認真梳理、分析篩選，對可行性意見建議將在學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制時予以采納。
    衷心感謝您對信陽師范學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)注、支持和貢獻！