報告是對某項工作或研究進行詳細陳述和說明的一種書面材料。要注意報告的邏輯性和連貫性，確保每個部分之間的銜接和順序合理。歡迎大家閱讀以下報告范文，希望能給你帶來一些靈感和啟示。
食品藥品調研報告篇一
根據市創(chuàng)衛(wèi)辦《關于調研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號)精神，我局領導高度重視，迅速行動，在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機關各處室的意見基礎上，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調研材料。現將調研情況報告如下：
我局把創(chuàng)建工作作為落實“三個代表”重要思想、為民辦實事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領導責任到位、組織協(xié)調到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個區(qū)、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負責人任組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，領導小組下設“一辦三組”，即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導組、食品安全督導組和藥械安全督導組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》，明確工作重點、工作分工及工作措施。技術評估階段，市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書長任組長、各有關部門分管領導任副組長的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡稱迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設3個工作組(綜合協(xié)調組、現場組、資料組)，制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術評估階段食品衛(wèi)生方案》。由此，在全市形成了由“1個指揮部+3個專項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動協(xié)作的1+3迎檢機構網絡。曹鑒燎副市長對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，多次聽取工作匯報，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，消除管理死角，形成長效監(jiān)管機制。各區(qū)(縣級市)、各有關職能部門及時傳達貫徹上級部署精神，迅速落實各項工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開。
1.借助戶外宣傳載體加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監(jiān)管局在政務網站開辟“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建和諧文明廣州”專欄，并發(fā)布一系列有關我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識等內容，要求系統(tǒng)全體干部職工認真學習。其次開展了“創(chuàng)衛(wèi)知識有獎問答活動”，出版了《雙創(chuàng)簡報》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內名盛廣場和中華廣場等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網、xx市食品安全信息網、宣傳欄、各部門政務網站等市、區(qū)各級網站，以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識，為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開展營造了良好社會氛圍。
2.開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動，使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。市局開展了主題為“關注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢活動和“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”。xx區(qū)局開展了主題為“食品安全進萬家，建設平安新越秀”的宣傳教育活動，將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識送入千家萬戶，同時組織區(qū)各職能部門及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現場宣傳咨詢活動。xx區(qū)局開展了主題為“貫徹國務院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi)，保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動，同時組織區(qū)衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、經貿、農業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會的作用，通過宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標語、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識，進一步增強了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識和依法維護自身合法權益的法律意識，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心。
我局負責xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導工作以來，局領導非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認真指導、檢查、督辦和幫助解決實際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間，市局創(chuàng)衛(wèi)領導小組房明玉書記、姚建明局長先后多次帶隊親臨xx區(qū)林和街花生寮村，對該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場進行調研幫扶，協(xié)調衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場內副食品店及燒臘店無《衛(wèi)生許可證》經營的問題。通過掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門派送宣傳資料500余份，同時，還開展了居民健康知識狀況調查、清潔家園活動，現場檢查食品安全、保健食品經營證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過開展宣傳教育活動，有效地提高了花生寮村居民和外來人員健康知識知曉率和健康行為形成率，強化村內經營業(yè)戶合法經營意識，營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉，消除了衛(wèi)生死角，清理了亂擺亂賣攤檔，為迎接技術評估打下了扎實的基礎。
局系統(tǒng)有掛鉤督導任務的單位都非常重視幫扶督導工作，如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績。
1.發(fā)動基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術評估食品衛(wèi)生方面的各項準備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系的建設。一是落實屬地管理責任制，通過召開三級會議，明確區(qū)、街、村的三級管理責任。發(fā)動各基層部門、街、村干部對轄區(qū)的生產加工企業(yè)、市場、店鋪、個體戶等經營場所進行“拉網式”的檢查，上下聯(lián)動，齊抓共管，不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網絡。二是各有關職能部門加強日常監(jiān)管。市質監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結合，完成對食品生產加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺帳登記冊，解決了臺帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問題。三是市質監(jiān)、工商部門分別組織了xx多間企業(yè)負責人和1000多戶批發(fā)市場經營業(yè)主學習國務院《關于加強產品質量和食品安全的特別規(guī)定》，增強廣大生產企業(yè)、經營戶主第一責任人意識。
2.突出重點，綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我市堅持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務結合、治標與治本兼顧的原則，對重點產品、重點企業(yè)、重點區(qū)域進行集中整治，取得明顯效果。一是開展執(zhí)法打假行動。市質監(jiān)部門把稽查力量重點擺在白云、天河等重點區(qū)域，對多數窩點采取查封場所，扣押帳冊、生產設備等強制措施，有力打擊了各類無證照生產經營黑窩點，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標等一批大要案。市工商部門加強生豬交易市場的監(jiān)管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應應急預案，成功處理了天河匯新街市等8個市場豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔，衛(wèi)生狀況大為改觀，衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級標牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓證的“持證率”明顯提高。市經貿委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開展全市性統(tǒng)一打假行動，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點，有力凈化了市場供應環(huán)境。二是加強整改。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們在種養(yǎng)殖、生產經營、流通、消費等多個環(huán)節(jié)進行地毯式檢查，不斷強化對農村食品市場的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調研組指出的食品衛(wèi)生問題，及時會同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經貿委、農業(yè)局、衛(wèi)生局等部門，研究整改措施，突出重點，攻克難點，落實責任主體，確保暗防發(fā)現問題得到徹底整改，各項整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時限內完成。
3.標本兼治，健全機制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務的同時，我們認真研究國家暗訪調研組指出的問題形成的深層次原因，著力建設長效監(jiān)管機制。通過實行疏堵結合，標本兼治的原則，加強制度建設，堅持群防群治，不斷完善建立食品生產、加工、流通全過程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網絡，初步建成了“一個中心、兩個檢測所”的區(qū)級食品安全監(jiān)管檢測主干網，并給兩個試點鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測車。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農業(yè)局健全農產品安全溯源制度，對檢測不合格的農產品追根溯源，近期的蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精、水產品檢測合格率均達到90%以上，實現了農產品生產源頭的有效監(jiān)管。市質監(jiān)局大力推進企業(yè)產品加入中國產品質量電子監(jiān)管網，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個全過程監(jiān)管鏈條和質量追溯、責任追究體系。9月初，針對番禺出現的禽流感疫情，我市立即啟動應急措施，嚴密做好防控工作，有關職能部門配合區(qū)政府及時撲殺3萬多只病鴨，對68個農貿市場內銷售禽類及其產品的來源、產地、檢疫證明等票據進行全面抽查，嚴格執(zhí)行存欄、宰殺、銷售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴散。
4.強化督查，狠抓落實。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場、農村，對各區(qū)、縣級市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進行地毯式檢查，重點檢查是否有證照經營、是否超范圍經營、是否建立索證索票和臺帳制度等方面的情況，并針對檢查中發(fā)現的部分“五小”經營單位未建立索證索票和臺帳制度等問題要求區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)和有關部門逐一抓好整改。各成員單位加大了對基層工作的督促檢查力度，重點督查領導是否深入基層、行動是否迅速、部門之間是否協(xié)調配合、問題是否得到解決。農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門主要領導按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪企業(yè)，研究問題，指導工作，重點對食品生產企業(yè)、超市、農產品批發(fā)、豬肉定點屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產加工黑窩點的整治情況進行督促檢查。
由于各級、各部門高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實，我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國家檢查組的充分肯定。
根據《國家衛(wèi)生城市標準》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕67號)的要求，我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領導重視、內容全面、標題明確、重點突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報表揚。
(一)部分食品經營單位租用部隊的物業(yè)進行生產經營，由于流程布局不合理、生產場地局限、硬件未達要求，在屬地無法取得衛(wèi)生許可證，轉而領取部隊頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現有部隊出租物業(yè)無證照經營者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經營者仗恃部隊物業(yè)推諉正在部隊辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無證繼續(xù)經營。由于區(qū)衛(wèi)生部門不能對其進行監(jiān)管，但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分，嚴重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績。
(二)在城鄉(xiāng)結合部仍存在無證經營或無證照經營整治后易出現反彈的問題。原因之一在于行政許可門檻過高。作為城中村、郊區(qū)等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說，即使各項設施和要求都達到了標準，因為房產或環(huán)保不符合要求而無法許可，間接地增加了城中村、郊區(qū)及內街內巷等地無證經營的現象。無證店檔因無有效的商用地證明，有的是部隊物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無證店房屋性質屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》，而違法經營。
(三)個別區(qū)政府沒有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項經費，使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開展帶來不便。按照食品安全地方政府負總責的原則，建議各級政府加大對食品安全的投入力度。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一個地方經濟和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質的提升。因此，應要依靠法制手段，真正建立起長效管理的機制，從根本上解決問題，把屬于文明的、衛(wèi)生的現象常態(tài)化固定下來。要確立長效的管理機制，我們認為應做好幾方面的工作：
這樣管理起來才有連續(xù)性、持續(xù)性，才能實現資源的充分利用和有效整合要制定嚴格的城市管理制度和長期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施，明確創(chuàng)衛(wèi)專門機構的職責，明確對破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個人的懲罰標準，全面提高我市依法行政的水平，實現“依法創(chuàng)衛(wèi)”
創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事，也是每個市民義不容辭的責任和義務，只有人人都來關心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中，我們才可能長久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果要把提高市民素質教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個中心，通過開設專欄、制作專題、開通網站、啟用曝光臺等多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，強化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類單位調動起來，把全體市民動員起來，使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，從而進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，推進創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級職能部門也應倡導人性化的管理方法，可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛(wèi)信息數據庫，針對不同的單元建立與其相適應的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對易受損的環(huán)衛(wèi)設施，可多增加一些“為民提示”，增強管理執(zhí)法的親和力。
創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的團結協(xié)作和積極配合必須建立和落實責任制，明確職責和分工，宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門職能作用，繼續(xù)加強對占道經營、機動車違章停放、食品安全等進行重點整治，加強對故意違反有關規(guī)定的查處力度如私屠濫宰問題屢打不絕，最近接二連三出現幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問題的嚴重性私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會穩(wěn)定的因素今年以來豬肉價格上漲，不法商販乘機牟取暴利，私屠濫宰現象極有可能在一些區(qū)域出現反彈，仍需保持高壓態(tài)勢，認真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點屠宰市場秩序的穩(wěn)定。
城市管理是一項動態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復抓、長期抓，不斷總結和運用一些好作法、好經驗，建立和完善鞏固工作責任制、考核制度、管理制度，要建立激勵與約束機制，樹立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進集體和先進個人的考核內容，對創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個人給予表彰、獎勵;對抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經營戶及個人給予通報批評、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長效機制。
如現在的臺帳和索票索證制度雖然初步建立起來，但仍然存在不規(guī)范操作的問題。這項制度要長期堅持下去，使之成為加強食品安全工作的基礎性工作，要進一步加強宣傳、教育、引導和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農村地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部“五小”企業(yè)無證照經營整治后易出現反彈的情況。經過創(chuàng)衛(wèi)工作，無證照經營問題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時性的，對今后的管理工作會帶來新的問題。如何去理順和規(guī)范解決無證照經營問題，值得有關部門繼續(xù)認真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴大，流動人口的增加，新的“五小”企業(yè)會不斷出現，對這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時發(fā)現、及時納入監(jiān)管，還需摸索出一套新的管理辦法。
食品藥品調研報告篇二
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負著黨和政府賦予的歷史使命，承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現這個工作目標，關鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強化自身建設，建設和諧藥監(jiān)，成為當前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題
作為一個新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監(jiān)管工作有了長足進步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現在五重五輕：
重檢查輕管理。主要表現為，熱衷于開展各種專項檢查活動，忽視加強單位管理制度建設，以建立長效機制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務。主要表現為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進措施，服務地方經濟建設和社會發(fā)展不積極，工作不主動。
重任務輕創(chuàng)新。主要表現為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務工作，輕作風建設。主要表現為，對于各項業(yè)務工作，抓得較緊，忽視干部的作風建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現象時有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策
找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當的措施和對策解決問題，結合縣局實際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理，促政務規(guī)范。強化科學管理，實現管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規(guī)范，責任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門，都要堅持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評定的原則，靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查，力爭通過一次性檢查達到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調查表，提出意見和建議。二是政務程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強化服務措施，提高服務水平，是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”，即當地政府關注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務制度上，堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，暢通信息渠道，以專項整治成果取信于民。在服務形式上，劃分服務區(qū)域，各把一關，責任明確，嚴防服務流于形式。在服務要求上，原則做到服務有內容，建議有憑證，回訪有認定，查漏補缺，發(fā)現問題，及時整改。最終目的是力求通過抓好服務，有效提升食品藥品質量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強監(jiān)管決策的科學性。我們的工作思路應該是圍繞一個中心（保障公眾飲食用藥安全）、營造兩個環(huán)境（監(jiān)管工作內部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項建設（“兩網”建設、誠信體系建設、政風行風建設）、突破四大難點（快檢、規(guī)范化藥房、認證成果鞏固、隊伍建設），提高五個水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風行風建設水平、食品醫(yī)藥經濟水平）、處理好六個關系（正確處理城鄉(xiāng)關系、正確處理行政監(jiān)督與技術監(jiān)督的關系、日常監(jiān)管與專項整治的關系、責任體系與應急體系建設的關系，監(jiān)管與發(fā)展的關系、依法行政與執(zhí)法隊伍建設的關系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個中心，抓好兩個市場（食品和藥品市場）、三個環(huán)節(jié)（生產、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構建四個體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網”建設體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農民參與”的“四輪驅動”辦法，逐步建立和完善符合本地實際情況的食品藥品長效監(jiān)管機制。
抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強的法制性、技術性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學習和培訓制度，通過定期集中培訓，以會代訓、自主學習，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標準、藥品檢驗檢測等知識。二是要用有力的技術支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗檢測、監(jiān)測評價和應急反應能力。三是要用先進的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標準、行政相對人資料等信息，充分發(fā)揮強大的信息資源，進行快捷查假，提高執(zhí)法效能。
食品藥品調研報告篇三
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現狀，促進食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據縣人大常委會工作要點和主任會議的安排，6月上旬，縣人大常委會組織五個調研組分別由副主任帶隊，深入超市、藥店、餐飲店、集貿市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產經營店等，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現狀進行了詳細的調研。具體情況如下：
在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，經過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進一步理順?？h政府按照國務院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責移交食藥監(jiān)部門，明確了質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機構正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設立3個食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負責人及監(jiān)管工作人員，每個行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡責任體系。
(二)強化領導，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務副縣長任主任，分管副縣長任副主任、縣直相關單位主要負責人為成員的食品安全委員會，下設辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負責食品安全的組織、協(xié)調和應急處置工作。成員單位涉及18個相關部門，分工具體、職責明確。并定期不定期的組織召開成員單位會議，全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應急指揮系統(tǒng)和應急處置預案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責任書》，進一步明確職責和權限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標考評內容。同時制定出臺了相應的考核辦法和標準，將責任制和年度工作目標任務分解、落實到相關監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質量和水平。
(三)廣泛宣傳引導，提升全民安全意識?？h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關知識培訓、3.15消費者權益日宣傳活動、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預警公告等措施，通過發(fā)放宣傳資料、現場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強對全縣人民尤其是食品藥品生產、流通、經營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識宣傳、培訓，提升了全民食品藥品安全意識。
(四)突出重點，嚴格執(zhí)法。為切實保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費，各職能部門在加強日常監(jiān)管的.同時，開展了一系列食品藥品安全專項整治活動，嚴肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項整治活動，對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為，多次進行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質量抽驗，對發(fā)現的問題產品嚴格查處。三是加強重大節(jié)慶活動期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動安全順利進行。四是加強學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查。五是開展三小行業(yè)專項整治、縣域內高速公路沿線餐飲服務整治和農村食品市場等專項整治行動。在藥械安全監(jiān)管方面，開展藥械安全專項整治、建立完善藥品不良反應監(jiān)測和應急體系、全面實施藥品電子監(jiān)管等工作，切實加大對藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領域的違法犯罪行為。
食品藥品調研報告篇四
筆者近日有幸參加縣政府年度績效考核組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進行綜合考核，閑暇之余，借機對我縣__、__、__、__、__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展情況進行了調研?，F就其有關工作情況概述如下：
一、取得的主要工作成績。
相對于縣級來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務開展有待進一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實了“五個一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領導小組、一個專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
一是明確職責，合理定位。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責，明確具體工作制度，成立包括分管領導在內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領導小組。二是積極作為，掌握動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時建立、更新轄區(qū)內的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關的信息資料，及時收集、掌握轄區(qū)內的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細制定了年度工作計劃，出臺了“五一、國慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項整治方案，能及時上報季度及年終工作情況總結。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時組織部署了奶粉、生豬定點屠宰等大型食品藥品專項整治行動。四是制訂預案，積極應對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時俱進，及時制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應急預案》，強化了地方政府責任，明確了重大安全事件應急應對措施。五是落實責任，簽訂目標管理責任書。為進一步強化企/事業(yè)單位食品藥品安全責任人意識，落實地方管理責任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內村兩委、學校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產品質量目標協(xié)管責任書》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網絡平臺——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內容豐富，及時錄入了轄區(qū)內食品藥品從業(yè)人員等各項基礎資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺插播期間利用農民喜愛的點歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報、協(xié)助查獲的案件數數不勝數，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機構負責人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動介入，不定期到轄區(qū)內藥械經營使用單位進行隨訪、宣傳、督導等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。
主要表現在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權限不清，職責不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無名”，無明確法律依據，無法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過協(xié)管員被很不友好地被“請出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務能力有待進一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學歷者較少，均沒有經過正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識培訓，食品藥品安全知識欠缺。
縱觀以上正反兩個方面，因此，筆者建議一是政府、有關部門科學、準確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進一步加大業(yè)務指導和考核力度，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。
食品藥品調研報告篇五
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求，xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對近年來我局服務地方經濟社會發(fā)展工作情況進行了調查。期間分別采取召開我局全體會議、監(jiān)管服務對象會議，發(fā)放征求意見問卷，以及深入基層，對監(jiān)管相對人調研等形式。調查的內容主要包括執(zhí)行國家法律、法規(guī)，在本區(qū)域依法行政或履行工作職責情況；圍繞中心，服務經濟、促進發(fā)展方面的舉措及實施情況；群眾普遍關心的熱點問題解決落實情況；隊伍建設包括思想作風建設、廉政建設的情況?，F將調查情況報告如下：
xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎上組建的。承擔對xxx縣藥品的研制、生產、流通、使用全過程實行質量監(jiān)督管理以及對食品、保健品、化妝品質量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內有藥品批發(fā)企業(yè)一家，藥品零售企業(yè)129家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家，個體診所及村衛(wèi)生室800個。對此，保證區(qū)域食品藥品質量，保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務十分繁重。自建局以來，我局克服人員少、任務重、裝備不足等困難，牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念，運用行政與技術監(jiān)督二種手段，嚴格執(zhí)法，規(guī)范經營，為加快我縣經濟發(fā)展，提高人民生活水平作出了積極的貢獻。
幾年來，我局認真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場稽查三者相結合的文章，藥品、器械市場進一步規(guī)范，人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監(jiān)管機制不斷完善。
一是通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網。積極引導民營、個體醫(yī)療機構加入藥品主導供應商供應網絡。積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經營。這就既推動了農村藥品供應網絡的發(fā)展，又促進了藥品經營企業(yè)間的公平競爭二是各項制度不斷創(chuàng)新完善。對班子成員，各股室及每個成員的分工，本著各盡所能，發(fā)揮長處的原則，進行了重新調整。實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責任區(qū)制”，以股室為單位的“分工負責”制，以及稽查工作的“組團協(xié)作制”。推行藥品生產企業(yè)內部質量層級責任制，明確各關鍵崗位的職責權利。三是督促藥品生產經營企業(yè)認真實施藥品生產質量管理規(guī)范（gmp）和藥品經營質量管理規(guī)范（gsp）認證，藥品生產經營行為進一步規(guī)范，藥品生產經營企業(yè)自律意識不斷增強。
2、市場監(jiān)控能力不斷加強。
一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次，其中中藥飲片3批。開展多次專項整治活動，如：瘦肉精的專項治理，眼科用藥專項治理，規(guī)范市場票據，醫(yī)療器械專項整治等。開展對區(qū)域生產高風險醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測工作，提高了監(jiān)督抽樣的靶向性，及時發(fā)現并處理市場問題藥品。二是嚴格執(zhí)法程序，強化內部制約，經常進行自查自糾，做到執(zhí)法權限法定化、內容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項整治，建立了藥品零售市場退出機制，對藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機構實施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機制，督促其在日常檢查中發(fā)現的問題得到及時整改。四是運用信息化技術創(chuàng)新監(jiān)管方式。進行流通領域藥品的網上監(jiān)管，提高藥械監(jiān)管效率和快速應對能力。
3、服務地方經濟社會發(fā)展的水平不斷提高。
一是結合藥品、藥械監(jiān)管實際，出臺一系列符合區(qū)域特點的規(guī)范性文件，特別是及時調整區(qū)域藥品零售企業(yè)設置申請，實行藥品零售企業(yè)零距離設置。通過政策傾斜、發(fā)展指導等措施，促進藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調研，強化培訓指導。通過開展調研，送政策、送輔導到企業(yè)，舉辦培訓班，了解社會各方面意見，解決企業(yè)實際困難，提高藥品從業(yè)人員素質，完善自身決策機制。三是落實政務公開，提高工作效能。我局及時完成了全縣《藥品經營許可證》、《醫(yī)療器械經營許可證》的年檢工作；完成了涉藥人員的健康體檢工作；加強毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會和群眾監(jiān)督，受到監(jiān)管相對人的好評。四是加強安全用藥宣傳，如開展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳，增強了老年人的自我保護意識。
食品藥品調研報告篇六
食品藥品安全知識的宣傳和防范技能的形成重點和難點都在農村。__縣總面積703平方公里，轄11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，300個行政村，總人口56.77萬，農村人口比例超過80％，全縣現有餐飲食品、藥品、保健食品、化妝品生產、經營、使用單位2000余家，監(jiān)管服務對象呈點多、線長、面廣的特點。要切實保障農村群眾飲食用藥安全，除加強日常監(jiān)管外，更重要的是在廣大農村地區(qū)深入開展宣傳教育活動，不斷提高農民群眾自覺遵守法律意識、提高自我安全防范意識和積極參與監(jiān)督意識。
近年來，__縣食品藥品監(jiān)管部門通過固定宣傳站、流動宣傳車、宣傳展板、廣播、電影公益宣傳等多種“上門下鄉(xiāng)”的宣傳形式，把食品藥品安全、法律法規(guī)和科普知識送到農村一線，取得了一定的效果。但由于__縣農村人口眾多、交通不便、居住分散和傳統(tǒng)觀念等多方面因素影響，農民群眾食品藥品安全法制意識仍較為淡薄，安全飲食用藥知識仍較為缺乏，識辨假冒偽劣食品藥品能力還不強等問題依然十分突出，食物中毒事件和游醫(yī)藥販利用農村群眾特別是農村“留守老人”防范意識不強，兜售假冒偽劣藥品的現象時有發(fā)生，嚴重危及農民群眾身體健康和生命安全。
1.農村群眾尤其是留守老人的食品藥品安全知識匱乏。農村群眾尤其是“留守老人”受教育程度普遍較低、識別騙術能力較差、接受宣傳教育較慢、對食源性疾病進行有效防護等健康知識較缺乏，以致他們在日常生活中極易將非藥品當做藥品誤買誤用。知道添加劑的群眾，但對添加劑如何使用、是否有害等卻并不了解；不能合理、科學、安全地安排日常飲食；對市場上假冒偽劣食品藥品缺乏認知；對藥性認識、應對藥物不良反應等常識匱乏，導致他們盲目用藥，長期、大量使用藥物尤其是抗生素類藥物而引起對藥物的敏感度降低產生耐藥性等。
2.農村群眾的自我保護意識淡薄。部分農村群眾尤其是中老年群眾仍迷信偏方、秘方、偏信名為義診實為賣藥的行為、深信地方電臺夸大療效的藥品廣告并主動購買。
3.農村群眾的自我維權意識不強。部分農村群眾在購買食品藥品時，不關注保質期、生產廠家、日期、商標等。對所購買的食品藥品有所懷疑或確定為假劣時，有的嫌麻煩不愿追究，有的因礙于情面不舉報，還有的不想“惹是生非”。
4.食品藥品科普宣傳力量不足、覆蓋率不高。近年來，縣食品藥監(jiān)局提出“寓管于教、寓教于樂”的宣傳工作思路，提出“讓食品藥監(jiān)走向社會，讓社會了解食品藥監(jiān)”的工作目標，讓廣大群眾知曉食品藥品安全法規(guī)、飲食藥用安全知識，并主動參與到食品藥品監(jiān)管中來。近兩年，開展宣傳咨詢活動20余次，發(fā)放宣傳材料5萬多份，同時充分利用報紙、電視臺、電臺、網站、簡報等媒體進行深入宣傳。但因人員編制緊缺，難以全方位覆蓋全縣703平方公里2000余家的監(jiān)管服務，只能選取代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，而在宣傳中也多少存在“重上輕下”的傾向，加之宣傳對象具有廣泛性，我們又往往只關注其共性而忽略對象的差異性，導致農村宣傳相對比較薄弱，部分偏遠農村甚至還存在宣傳空白。
5.藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現象比較嚴重。我局在檢查中經常發(fā)現，有的廣告未經批準就刊播，有的雖經批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品有治療功效，誤導消費者上當受騙。
三軍未動，宣傳先行。對于食品藥品監(jiān)管工作來說，“科普宣傳也是重要的監(jiān)管”。搞好宣傳工作，需要專業(yè)化的宣傳隊伍、完善的激勵約束機制、廣泛的宣傳陣地以及周密細致的宣傳策劃。要融宣傳于監(jiān)管和服務之中，廣泛開展貼近生活、貼近實際、貼近群眾的社會宣傳活動，不斷提高宣傳的覆蓋率、滲透率和傳播率。20__年，__縣食品藥品監(jiān)督管理局加強領導，加大投入，利用強大的宣傳正能量抓住農村群體這個重點，加強食品藥品科普知識宣傳，使食品藥品監(jiān)管法律知識、飲食用藥科學知識走進千家萬戶，做到家喻戶曉，讓農民群眾懂法律法規(guī)，會識假辨假，能及時舉報游醫(yī)藥販，養(yǎng)成科學的飲食用藥習慣，為農村食品藥品監(jiān)管工作營造良好的社會環(huán)境。
1.加強食品藥品科普宣傳的組織保障。組織保障是宣傳教育的根本，我局成立了宣傳工作領導小組，一把手任組長，親自抓宣傳工作，抽調精兵強將組建宣傳隊伍，制訂有獎有懲的宣傳考核辦法；針對農村群體制定專題宣傳方案，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和全縣食品藥品安全“三員”宣傳作用，搭建有效宣傳途徑，積極爭取各方支持，配套安排宣傳經費，將食品藥品法律法規(guī)、合理飲食用藥知識宣傳到鎮(zhèn)、村、社、農戶家中，讓每一位群眾知曉，并有能力辨別假冒偽劣食品藥品，能夠維護自身合法權益，做到飲食用藥安全。
2.媒體正確引導食品藥品安全性問題。媒體是導向。針對“廣告未經批準就刊播，雖經批準但未按核定內容刊播并故意夸大療效和作用”的現象。媒體應加強自律，誠信廣告，不應誤導、誘使患者長時間、大劑量服藥；應客觀科學地介紹藥物的不良反應，普及合理用藥、安全用藥，增強人們突遇藥物不良反應事件的自我保護能力；加強對政府相關政策的宣傳，以利于政策的落實，充分利用媒體的輿論監(jiān)督權，客觀地報道有關藥物安全性的事件，幫助人們監(jiān)督醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)的行為，以進一步提高人民群眾的健康狀況。
帶動村民。村干部熟悉農村實際，具有較高的威信和影響力，分批培訓一批村干部，由他們影響村民帶動村民掌握相應的知識。三是由知識層次較高的群眾帶動知識基礎薄弱的群眾。知識層次較高的群眾接受能力更快，可作為先期宣傳對象，有針對性的向他們發(fā)放安全知識手冊等，請他們帶動身邊的人。四是由食品藥品安全“三員”帶動周圍群眾一起打假維權。五是由農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員帶動身邊群眾。農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員掌握一定的藥品知識，將他們培養(yǎng)成食品藥品安全知識宣傳的生力軍，與身邊群眾一起打擊非法經營者，保護自身權益。
4.廣辟五個宣傳途徑，增強宣傳的多樣性。在傳統(tǒng)的宣傳方式基礎上，增加如下適合面向農村群眾的宣傳，確保宣傳進社區(qū)、進農村、進農家：一是充分利用社會主義新農村建設，爭取當地政府的支持，將宣傳工作納入當地的食品藥品安全監(jiān)管中，編寫農村實用的通俗易懂的食品藥品安全相關知識讀本、歌謠等，采取“宣傳隊進村、宣傳欄到組、宣傳冊入戶”等形式開展教育。二是利用節(jié)假日，結合農村集市分片到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當組織一些法律法規(guī)宣傳咨詢活動，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開展1次宣傳咨詢活動。三是將宣傳資料送到各個行政村，利用農村廣播定期播放食品藥品安全知識、法律法規(guī)內容和具體案例分析等，在當地廣播開播食品藥品安全知識和法律法規(guī)知識講座。四是利用計生三結合、“掛包幫”等活動不失時機進行宣傳。五是在條件允許的情況下組織食品藥品安全及法律法規(guī)文藝巡演活動。
5.搭建六個宣傳平臺，增強科普宣傳效果。一是搭建廣電報刊媒體平臺。在《__日報·__周刊》開設食品藥品科普宣傳專欄；在縣廣電臺設立食品藥品安全專題節(jié)目，通過農村廣播網、電視臺播放食品藥品安全知識；二是借助國家“2__1”工程的實施，在公益電影下鄉(xiāng)活動中播放食品藥品安全知識科普宣傳片3600場，每個村年均12場。三是搭建短信群發(fā)平臺。建立全縣農村食品藥品安全協(xié)管員、信息員、食品藥品安全監(jiān)管人員、食品藥品企業(yè)管理人員和從業(yè)人員短信群發(fā)平臺，定期發(fā)送食品藥品安全宣傳短信。四是搭建網絡媒體平臺。在縣食品藥監(jiān)局網站上開通專欄宣傳食品藥品安全知識，制作食品藥品安全知識科普宣傳公益廣告、公益宣傳片、開展食品藥品知識科普宣傳等，做到公益宣傳家喻戶曉。五是搭建陣地平臺。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣城農貿市場等人群較集中場所設置食品藥品安全科普知識公益宣傳欄，進一步增強廣大群眾的食品安全意識。六是搭建“五進”平臺。針對學校、農村、景區(qū)等重點群體開展食品藥品?；房破罩R“進校園、進社區(qū)、進景區(qū)、進農村、進企業(yè)”五進宣傳。
6.抓好三個結合，增強宣傳的實用性。宣傳的目的在于增強群眾的自我保護能力、維權意識，營造良好的食品藥品執(zhí)法氛圍，因此，在宣傳中我們要做到三個結合：一是在方法上，將食品藥品安全知識宣傳與提高執(zhí)法人員的宣傳能力相結合，確保宣傳質量。與農村群眾接觸最多的是執(zhí)法人員，他們將宣傳工作融合到執(zhí)法中，通過實實在在的事例向周圍群眾進行宣傳，會起到事半功倍的效果，因此，要不斷強化執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和口語表達能力，使執(zhí)法人員人人都能熟知食品安全知識和法律法規(guī)，在下去工作時，能夠宣傳政策說清事實，講明法律條款。二是在宣傳形式上采取集中宣傳與長期宣傳相結合，增強群眾的自我保護能力。既利用重要節(jié)假日、特殊案例、送法下鄉(xiāng)等進行專題宣傳，又要合理安排宣傳內容，調整宣傳時間，確保宣傳不間斷。三是在方式上，將食品藥品安全知識及法律法規(guī)宣傳與暢通舉報機制相結合，引導群眾的維權利意識。在全縣每個行政村的主要路口、醒目地段設立一塊食品藥品監(jiān)督管理局服務牌，公布關于食品藥品質量、藥品價格、無證行醫(yī)等監(jiān)督舉報電話，同時，設立食品藥品投訴舉報箱，暢通不同的舉報渠道，使全縣農村群眾投訴有門。
農村群眾飲食用藥安全意識的提高，將為監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)工作營造良好的社會氛圍，對全縣食品藥品監(jiān)管起到重要的推動作用，因此，需要我們結合社會主義新農村建設，多措并舉，大力普及飲食用藥安全常識，努力提升農村群眾的自我保護能力、維權意識和健康水平。
食品藥品調研報告篇七
為進一步落實構建和諧社會，不斷鞏固和加強農村基礎建設地位，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢下，進一步鞏固和完善農村藥品監(jiān)督網絡和藥品供應網絡建設，為確保藥品“兩網”建設這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成，促進新農村建設，xx縣食品藥品監(jiān)管局，在市局的指導下組織有關人員于xx年9月深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)開展農村藥品“兩網”建設。通過一年的工作開展xx縣農村藥品“兩網”建設工作取得了一定的成績，“兩網”建設的開展，對促進xx縣新農村建設具有重要意義。
(一)精心組織，強化措施，穩(wěn)步推進，深入開展。
xx縣農村藥品“兩網”建設工作始于xx年8月，先后選定2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個行政村試點，初步取得成效后，于xx年8月，按照省政府《關于農村藥品“兩網”建設的意見》【(31)號】文件精神，制定了實施方案，分成2個推進組，在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦全面展開，并初見成效。
1、農村藥品監(jiān)督網絡建設。
按照《實施方案》的要求，縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組本著積極穩(wěn)妥，注重實效的原則，逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實，召開會議，研究辦法，制定措施，落實人頭，明確責任?，F已建成9個藥品監(jiān)督協(xié)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記出任協(xié)管站站長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任副站長，辦公室設在衛(wèi)生院;在行政村設置14個信息員工作站，由該村群眾信得過的鄉(xiāng)村醫(yī)生出任信息站站長，辦公室設在村衛(wèi)生所。目前，聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人，藥品監(jiān)督信息員90人，網點覆蓋全部行政村，基本形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)管網絡構架，藥品監(jiān)督也初顯成效，僅今年上半年，全局查處14件違法案件中，有2件是信息員舉報案件，其中 1件移交案件，也是信息員舉報，并提供當場取得的物證。
2、推動農村藥品供應網絡建設。
解決農村用藥難、用藥貴，讓廣大農民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的歷史責任。解決這一難題的最有效措施和途徑，就是農村藥品供應網絡建設。按照“政府引導，市場運作，法律規(guī)范”的原則，結合xx縣的實際，實行以“連鎖+配送”為主，醫(yī)院代購為輔的方式，建立“點多、線暢、面廣、多元”的農村藥品供應網絡。具體運作方法是：“政府出面，藥監(jiān)牽頭，藥企競選，運作規(guī)范，醫(yī)藥協(xié)定”。最后，確定了2家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)為藥品供應企業(yè)，即：xx縣德榮醫(yī)藥連鎖(零售)有限公司，xx市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司，分別負責對其設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務性供藥點藥品配送。藥品物流任務由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負責(因批發(fā)企業(yè)小，經營萎縮，庫房、車輛、人員閑置)。通過近一年的藥品供應網絡運行情況看，藥品零售連鎖配送延伸到村屯，初步實現了農民用藥方便、及時、安全、有效，藥品價格與縣城連鎖店同價的階段性目標。
(二)勇于實踐，總結經驗，完善機制。
在推進農村藥品“兩網”建設上，全局上下統(tǒng)一認識，明確責任，積極運作。充分依靠縣政府領導和各級政府支持，協(xié)調相關部門，通力協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，穩(wěn)步推進。在認真總結工作中取得的成功經驗和做法，吸取教訓的基礎上，虛心向兄弟局學習，學習好的經驗做法，指導我縣農村藥品“兩網”建設實踐。
首先，我們成立農村藥品“兩網”建設領導小組，制定了方案;二是在具體運作上，協(xié)調相關部門共同參與，召開聯(lián)席會議，解決一些具體問題，如設置村級服務性供藥點問題;三是統(tǒng)籌謀劃，防止盲目。縣局在《實施方案》的總體要求下，制定了具體操作程序，統(tǒng)一制定規(guī)章制度，統(tǒng)一標識牌，統(tǒng)一宣傳圖版，統(tǒng)一“兩網”示意圖版。在縣局還制定了全縣農村藥品“兩網”建設展示圖版和轄區(qū)分布圖，各協(xié)管站、信息站制作了職責圖版等，各推進組按計劃，按程序運作;第四，推進藥品“兩網”建設與新農村合作醫(yī)療相結合。凡是村級新合作醫(yī)療點的，均為藥品供應網點;第五，推進藥品“兩網”建設工作與規(guī)范藥房工作相結合。凡是村藥品服務性供藥點的村衛(wèi)生所，藥房達標率為100%;第六，藥品監(jiān)督“兩員”培訓與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結合，集中培訓與日常宣傳相結合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓，又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作，既是監(jiān)督員，又是宣傳員。
xx縣農村藥品“兩網”建設初見成效，但是，從調查的情況看，還存在一些不容忽視和亟待解決的困難和問題。
(一)思想認識不夠，工作熱情不高，影響農村藥品“兩網”建設深入開展。主要表現在：1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對農村“兩網”建設認識高度不夠。沒有從踐行“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村高度上認識農村藥品“兩網”建設的重要性、必要性和緊迫性，致使農村藥品“兩網”建設不均衡，與新農村建設結合的不夠。如沿江村屯相對生活殷實，村基礎設施相對完善，“兩網”建設工作開展比較好;而交通不便，基礎薄弱的山上村屯“兩網”建設工作開展的就不好，很多自然村屯，無衛(wèi)生所、診所，甚至連合法的食雜點都沒有，根本談不上用藥方便及時;2、聘請的協(xié)管員、信息員對農村藥品“兩網”建設工作認識模糊，工作熱情不高，責任心不強，主動性自覺性差，有一種應付了事，走過場的情況。
(二)藥品零售連鎖配送機制不完善。這兩家連鎖企業(yè)均通過gsp認證，為了防止獨家壟斷經營的弊端，在農村藥品供應上選擇兩家企業(yè)。但是，連鎖企業(yè)內部管理，服務跟不上，許多問題急需解決。例如：藥品品種不全，藥品配送不及時，尤其是村級服務性供藥點，配送不及時，一次提藥數量少就不能配送，連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務性供藥點的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務不規(guī)范，票據開據、質量控制手續(xù)不完善等。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的農村藥品監(jiān)督網絡的各項制度的執(zhí)行和運行機制亟待改進。例如：經費問題，“兩員”考評無約束等。
(四)農村藥品“兩網”建設工作不完全，不徹底。例如：一些偏遠、交通不便的自然村屯近二十余個無藥品供應網點，這些村屯的弱勢農民更需要解決用藥難問題。
(五)農村藥品“兩網”建設工作推進過程中，還存在重數量輕質量問題。如：有些網點建立了卻沒有開展工作，需立即改正過來，明確責任。
總之，農村藥品“兩網”建設是一項惠及廣大農民群眾的民心工程，是新形勢下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的神圣使命和歷史責任，全局上下要在科學發(fā)展觀和構建和諧社會方針的指引下，鞏固和完善農村藥品“兩網”建設，為建設新農村做出貢獻。
食品藥品調研報告篇八
藥品經營企業(yè)實施gsp問題調研報告為了解和掌握藥品經營企業(yè)通過gsp認證后，在實施gsp過程中存在的問題，成因并確定有效的監(jiān)管對策，筆者在一年來工作實踐中，對全市藥品經營企業(yè)實施gsp現狀進行了全面調查，調查覆蓋率達76.9%，調查情況如下：
1、處方審核員不在職在崗問題普遍，在對藥品零售企業(yè)抽查中發(fā)現，有40%的處方審核員不能堅持在崗，20%的處方審核員只是掛名，處方審核員工作形同虛設，更談不上有效開展患者合理用藥咨詢。
2、藥品養(yǎng)護行為不符合要求。一些藥品經營企業(yè)在對庫存藥品的管理中，未記錄藥品養(yǎng)護的內容和過程，藥品養(yǎng)護情況無法追蹤查詢：通過gsp認證時庫房設置的空調、除濕、冷庫或冷藏箱等溫度調節(jié)設備不能堅持正常使用，溫濕度記錄不真實。
3、藥品拆零銷售不規(guī)范，80%的藥品零售企業(yè)拆零銷售行為不規(guī)范，缺少拆零設備，未建立拆零記錄。
4、藥品分類管理工作還有待進一步加強。一是處方藥不憑處方銷售或暗中銷售問題突出，個別藥店采取不按規(guī)定對購進的處方藥進行記錄，暗中銷售或私造虛假處方，規(guī)避檢查。二是一些藥店處方藥和非處方藥未按規(guī)定陳列、擺放、標示不醒目。三是對處方的審核不嚴格，流于形式，特別是經營中藥飲片的處方，不對調劑飲片進行審驗，只是在處方上簽字，就向患者發(fā)藥。
5、藥品庫房形成虛設，部分藥店認證后，藥品庫房另作他用，存在的庫房也沒有按gsp要求進行管理，gsp規(guī)定的各項管理制度沒有嚴格的執(zhí)行或執(zhí)行無記錄記載。
藥品經營企業(yè)實施gsp過程中存在的問題：其原因大致有四個方面，一是由于我市地理位置偏遠，經濟不發(fā)達，生活水平不高，多數零售藥店規(guī)模較小，經濟效益不好，致使一些藥店認證通過后，辭退了駐店藥師，形成有名無實的情況，不能做到在職在崗。二是由于經營規(guī)模小，品種單一，藥品供貨方便，多數藥店的庫房基本空閑，基本是零庫存，gsp要求得有關庫房的管理制度基本不能執(zhí)行。三是由于處方無來源，零售藥店銷售處方藥受到制約，影響經濟效益，一些藥店采取了進貨不做購進記錄，不憑處方暗中銷售的情況。四是經營中藥飲片人員業(yè)務素質不高，缺乏對飲片真?zhèn)蔚蔫b別能力，不能勝任飲片處方審核工作，處方審核流于形式。
1、強化宣傳培訓，提高從業(yè)人員素質，重點抓好《藥品管理法》及其《實施條例》的普及和對藥品經營企業(yè)從事這類管理、驗收、養(yǎng)護、保管、銷售人員的繼續(xù)教育工作，提高從業(yè)人員知法、懂法、守法能力，增強質量觀念和誠信自律意識。
2、以gsp為契機，規(guī)范藥品經營企業(yè)行為，加大對企業(yè)實施gsp的監(jiān)管力度，督促其不斷改造硬件設施，完善軟件管理，加大gsp跟蹤檢查力度，重點檢查通過認證企業(yè)的質量體系運行情況及購、銷存等環(huán)節(jié)的規(guī)范程度，對存在問題較多的企業(yè)，采取限期整改和不予通過跟蹤檢查方式，強化其規(guī)范管理。
3、鼓勵零售連鎖向農村發(fā)展。以連鎖經營為主要模式，促進農村供應網絡發(fā)展，調查顯示，在農村零售藥店管理狀況好于村衛(wèi)生所和個體診所，而連鎖門店則好于零售藥店。因此，藥監(jiān)部門應促進農村零售連鎖門店、乙類非處方藥柜的大力發(fā)展。同時，通過競爭促進農村藥品管理水平的提高。
4、積極推動藥品經營企業(yè)信用建設。藥監(jiān)部門應制定藥品經營企業(yè)信用管理辦法，探索信用分類管理的有效方法和途徑，通過建立信用檔案，評定信用等級，實施分類管理，曝光不良行為等方式開展誠信監(jiān)管。
食品藥品調研報告篇九
為產品質量和食品安全，產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實施，市人大會副主任帶領市人大財經委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況了調研和督查，食品安全工作調研報告。
一、情況。
近年來，我市產品質量和食品安全工作，把產品質量和食品安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，結構和發(fā)展轉變，質量新，產業(yè)素質提升;食品安全新提升，生產加工持續(xù);食品監(jiān)管新，保障體系;品牌建設新進展，制造聲譽;監(jiān)管體系健全，質量基礎夯實;全民質量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務院、省的部署，，組織了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、的，了預期。
二、問題。
(一)產品質量總體仍然不高。全市總體質量在粗放型增長和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經濟發(fā)展，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展狀況也平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎薄弱，產品檔次不高、性不強、標準偏低，制售假冒偽劣完全根除，質量違規(guī)案件時有。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是要我做的，認識到這是產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易專項整治反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度。三無生產加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有大的難度。
(五)基層網絡建設有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構，但人員、綜合素質和都產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執(zhí)法應嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見。
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當前我市產品質量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)牢固以人為本的科學發(fā)展觀。xx大報告強調，科學發(fā)展觀到經濟社會發(fā)展各個，國民經濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉變發(fā)展觀念，包括產品質量和食品藥品安全的發(fā)展質量。要認識到，產品質量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學發(fā)展觀，是強烈的質量安全意識，是長效機制的首要因素。
(二)宣傳教育，培養(yǎng)生產經營者、消費者的習慣。要與榮辱觀的教育起來，生產經營者的社會責任感教育。
食品藥品調研報告篇十
20__年我局成立以來，對縣城內藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構開展了藥品安全信用建設工作，經過3年來的規(guī)范和督促，縣城內藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的藥品安全信用建設初見成效。為促進我縣農村藥品安全信用體系建設，我局近期組織人員對寒蔥溝鎮(zhèn)、濃橋鎮(zhèn)、抓吉鎮(zhèn)、別拉洪鄉(xiāng)、前鋒農場、前哨農場等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、3個農場場部，66個村委會、26個農場連隊及350位農民，開展了全縣農村藥品安全信用狀況的問卷調查。根據調查，我縣農村藥品安全信用現狀、存在的問題及原因如下：
經營管理理念相對落后。我縣農村現有藥品經營企業(yè)25家，各級醫(yī)療機構102家，真正具有現代經營理念、掌握現代醫(yī)療技術和管理經驗、體制完善的藥品企業(yè)和醫(yī)療機構寥寥無幾。眾多的農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構規(guī)模偏小，經濟實力有限，這些導致了整個農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構綜合實力較弱。在市場競爭日益激烈的情況下，為了生存與發(fā)展，一些藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構“揠苗助長”，少數藥品經營企業(yè)和村級醫(yī)療機構甚至“飲鴆止渴”，時而會做出一些如經營使用假冒偽劣藥品、隱瞞欺詐等不講信用、不計后果的行為，以獲得經濟上的利益，從而影響了自身的信用建設。
藥品安全信用水平偏低。一是農民對農村藥品安全信用狀況評價總體較低。在本次抽樣調查的350位農民中，對農村藥品安全信用狀況予以評價的有326人，其中，認為農村藥品安全信用狀況良好的43人，占總體的13.2%；認為農村藥品安全信用狀況一般的81人，占總體24.8%；認為農村藥品安全信用較差的202人，占總體62%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場機關及村委會對農村藥品安全信用認可度較低。在104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農場機關及農場連隊的調查中，認為農村藥品安全信用良好的有16家，認為農村藥品安全信用一般的有33家，認為農村藥品安全信用較差的有55家，分別占總體15.4%、31.7%和52.9%。
藥品安全信息渠道不暢通。我縣區(qū)域面積6262.48平方公里，分布著五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，三個國營農場，128個自然村、屯、農場連隊，全縣總人口8.2萬人，其中農村人口6.6萬人，占全縣人口的80%，是國家級貧困縣。由于村屯偏遠，經濟欠發(fā)達，所以信息網絡建設不完善，對外界的信息較閉塞。農民獲取的信息微乎其微，對經營者個人信譽信息更是所知甚少，農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的不良行為也未見披露，未形成足夠的影響力,特別是藥品安全方面的信息，就調查的326人當中，了解農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構有無失信行為的人員幾乎為零。
農村藥品安全中出現誠信缺失的現象，概括起來，主要是以下幾個方面的原因
追求利益最大化是農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構誠信缺失產生的主要原因。有些原本就是劣質藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構，思想動機不純，獲取最大利潤是其唯一目標，蒙騙欺詐農民患者是他們慣用的卑劣手段。另外一些農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構，由于同行業(yè)間的激烈競爭，再加上有些低價的假冒偽劣藥品充斥于市，企業(yè)和醫(yī)療機構無正常利潤可得，以至虧損時，一些企業(yè)和醫(yī)療機構就往往會做出一些失信的行為。
農村藥品經營和醫(yī)療市場規(guī)則不健全也是農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構誠信缺失產生的另一因素。雖然醫(yī)療機構誠信缺失具有很大的危害性，然而就地方政府和相關職能部門而言，它不但不能給地方政府和相關職能部門帶來經濟效益，增加財政收入，相反建立誠信體系和處理誠信缺失還要支付成本，增加行政費用，這無疑對地方政府和相關職能部門是沒什么眼前利益可言的，由此，一些地方政府和相關職能部門在誠信體系建設上的積極性不高。
藥品安全信用意識普遍淡薄。信用觀念、信用意識在大多數農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構負責人的頭腦中還沒有真正建立起來。一是大多數農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構負責人不夠重視提高自己企業(yè)的信用水平。二是多數農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構對自身的發(fā)展前景感到非常渺茫，抱著干一天算一天的態(tài)度。
經營者的職業(yè)道德素質影響農村藥品安全信用建設。經營者既是普通公民，又是企業(yè)的核心力量，是企業(yè)的領導者。他們的職業(yè)道德水準是左右企業(yè)信用水平的重要因素，尤其是在個人說了算的私營藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構中，往往起著決定性作用。我縣農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構絕大多數是個體經營，經營者均沒有經過嚴格、規(guī)范的職業(yè)道德教育，缺乏職業(yè)道德意識，法制意識也比較淡薄，因此在藥品經營和醫(yī)療服務中不講職業(yè)道德的行為時有發(fā)生，使用假冒偽劣過期失效藥品等現象在農村時有所見。就我局20__――20__年查辦的86起藥品違法案件中，有50起發(fā)生在農村藥品經營企業(yè)和農村醫(yī)療機構中，占案件總數的58.12%，從非法渠道采購假冒藥品的案件占總數的75%，個別批發(fā)企業(yè)向農村藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構銷售假冒偽劣藥品的案件占25%。另外，在20__――20__年全縣抽驗的107批不合格藥品中,有78批來自于農村藥品經營使用單位，占不合格藥品總數的72.9%。 因此，假冒偽劣藥品的頻繁發(fā)生，直接影響了農村藥品經營企業(yè)和農村醫(yī)療機構的信譽。
個人信用制度建設不健全，導致農村藥品安全信用低下。由于政府的個人誠信體系不健全，缺乏藥品質量安全個人公共信息，相關職能部門在辦理業(yè)務工作中無據可查，不利于約束從業(yè)人員的公共行為，致使個別農村醫(yī)療機構經營地址不固定，失信案件時有發(fā)生，據統(tǒng)計，20__――20__年有12家具有不良行為的農村藥品使用單位頻繁變更注冊地址。
生活中存在較為普遍的現象，已經成為損害農村經濟環(huán)境、影響農村藥品安全的毒瘤。
加強農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構信用體系建設的對策建議
奠定企業(yè)信用建設的經濟基礎。調查資料表明，社會對實力強的大型企業(yè)和大型醫(yī)療機構信用評價普遍較高，這提示我們要把發(fā)展經濟、增強企業(yè)實力作為企業(yè)信用建設的第一要務。我縣正在實行“加快發(fā)展，富民強邊”戰(zhàn)略，把發(fā)展經濟作為全縣人民的首要任務，在經濟建設過程中，幫助企業(yè)做大做強，在尊重市場經濟規(guī)律、尊重企業(yè)意愿的前提下，運用市場機制促進企業(yè)的發(fā)展壯大，從而促進企業(yè)信用水平的提高。
營造誠實守信的社會環(huán)境。進行社會動員，加強投入，著力構筑社會誠信體系，大力營造社會誠信氛圍，培育社會誠信意識；營造、整治企業(yè)誠信環(huán)境；充分發(fā)揮政策、法規(guī)、制度的監(jiān)督約束作用，強化綜合治理；藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質檢、稅務等部門要通力協(xié)作，形成合力，整合誠信資源，搞好誠信服務。
加強法制教育，推進法制建設。以法律手段規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，抑制惡性競爭，大力提倡誠實守信、打擊不守信行為。要突出對企業(yè)經營者的教育，切實提高他們的綜合素質，增強他們的法制觀念、道德觀念、信用觀念，為誠信經營提供思想意識保障。鼓勵企業(yè)自覺地講誠信、重商德，推動和引導企業(yè)重視信用建設，夯實社會經濟活動正常運行的信用基礎，形成一個企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競爭的社會環(huán)境。
建立健全農村藥品安全信息渠道。在法律允許的范圍內，通過開通藥品質量安全信息網站、編發(fā)藥品安全信息簡報和在村屯張貼違法違規(guī)行為公告等形式，以方便迅捷的途徑向社會公開藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品安全信譽信息，讓廣大農民知情，這對于保障農村患者權利和促進農村藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構信譽建設，將起到積極作用。另外，通報藥品安全信譽信息，暢通農村藥品安全信息渠道，也是保證農村用藥安全、提高農村藥品安全信用體系建設的一個有效措施。
建立和完善企業(yè)和個人的資信信息系統(tǒng)。一是建立和完善企業(yè)信用服務系統(tǒng)。由政府部門組織牽頭,食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督等各職能部門共同參與，建立全縣藥品質量安全信用公共登記系統(tǒng)，搭建以政府為主的“誠信”信息平臺，相互聯(lián)網，匯集各方信息，數據開放,實現區(qū)域性誠信數據網絡互連互通,信息共享，并以網絡技術為依托，建立全縣藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構信用發(fā)布查詢平臺，向社會公開發(fā)布藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的信用記錄，這有助于職能部門在辦理相關業(yè)務工作時有據可查和約束從業(yè)人員的公共行為。二是建立和完善個人信用制度。個人信用制度是指在經濟生活中管理、監(jiān)督和保障個人信用活動的一整套規(guī)則、政策和法律的總和，其主要目的是為證明、解釋和查驗自然人信用情況提供依據，并通過一系列法規(guī)、制度來規(guī)范個人信用活動當事人的信用行為，提高守信意識，為建立良好的市場經濟運行秩序提供制度保障。個人信用制度的建立，有助于加強各職能部門間的溝通，保證藥品經營、使用隊伍的純潔性。三建立和完善個人資信檔案登記機制。個人資信檔案登記是開展個人信用活動的基礎，建立和完善藥品經營、使用個人信用檔案和個人信用信息庫，記錄經營者的不良行為，在辦理行政許可業(yè)務中，資信檔案將隨個人申辦材料一起交付相關職能部門，對于申辦藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的情況進行后續(xù)記錄。這有助于對藥品經營使用人員的個人信用信息進行積累,供相關職能部門參考，相關職能部門依據個人信用記錄的相關內容辦理藥品經營、使用許可。
建立和強化企業(yè)自身誠信制度建設，積極打造企業(yè)誠信品牌。提高企業(yè)信用水平，加強企業(yè)信用建設，必須從企業(yè)內部著手，進行治理，企業(yè)主要經營者應率先垂范，確立牢固的誠信觀念且身體力行。必須具有正確的經營目的，運用合法的競爭手段，致力于倡導、組織企業(yè)員工全力打造企業(yè)誠信品牌，維護企業(yè)形象。必須具備取之于社會、回報社會的胸襟、品質，要圍繞承諾構筑企業(yè)內部誠信機制，政府要有嚴格的監(jiān)督、約束、獎懲措施。
采取積極措施，充分發(fā)揮市場調節(jié)功能，推動藥品安全誠信建設。充分發(fā)揮大型藥品經營企業(yè)和大型醫(yī)療機構的人才、管理優(yōu)勢。建立大型醫(yī)藥企業(yè)和大型醫(yī)療機構向農村延伸的連鎖企業(yè)和連鎖醫(yī)療機構，大型醫(yī)療機構是醫(yī)療行業(yè)的人才所在，他們業(yè)務精湛，懂管理。充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，加強農村藥品零售企業(yè)和農村醫(yī)療機構內部管理，建立現代管理制度，實現農村藥品零售企業(yè)和農村衛(wèi)生醫(yī)療機構的所有制結構由傳統(tǒng)的單一個人獨資經營向多元化、股份化方向轉變；農村小型藥品零售企業(yè)和農村衛(wèi)生所的規(guī)模結構由“多、小、散、亂”向集約化、規(guī)?；较蜣D變，促使醫(yī)藥資源向優(yōu)勢企業(yè)和醫(yī)療機構集中，文秘站－您的專屬秘書！完善市場經濟運行的規(guī)則，提高農村藥品質量安全信譽。
只要全社會和廣大人民群眾真正重視藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構信用建設，政府積極引導，經營、使用者認真自律，社會加強監(jiān)督，宣傳教育、法制建設、道德建設互相配合，我縣農村的藥品質量安全信用建設一定會得到加快發(fā)展，農民用藥安全也得到有利的保障，并在“富民強邊”經濟建設中發(fā)揮積極作用。
食品藥品調研報告篇十一
隨著個人素質的提升，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的食品調研報告，歡迎大家分享。
近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產品市場占有率為72%，20xx年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現總產值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達到97.6%。
食品工業(yè)的三大特點：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業(yè)質量管理更加科學規(guī)范。共有10.7萬家食品生產企業(yè)獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業(yè)獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。
影響食品安全的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失;三是食品生產潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。
(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況。
我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數的53.0%，我市食品生產加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩(wěn)定。據20xx年統(tǒng)計結果：當年完成工業(yè)總產值125億元，實現銷售收入118.16億元，實現利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。
(二)產業(yè)特點、特色。
1、區(qū)域特征明顯。
我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產品錯位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產業(yè)得到快速發(fā)展;如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產加工的產業(yè)鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數量上的優(yōu)勢未必就能轉化為質量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數目多，卻缺少龍頭企業(yè);xx的白酒企業(yè)數多，卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產品企業(yè)多，但與寧波、大連產業(yè)發(fā)展存在很大的差距。
2、產品種類齊全。
我市食品企業(yè)數量多，門類廣，涉及食品種類近500種。
3、特色產品多。
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕，xx的新中腐乳、xx脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨著時間的推移愈發(fā)受到消費者的歡迎和喜愛。
(一)、監(jiān)管的措施、效果。
1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規(guī)要求，嚴把現場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到[]寧缺毋濫;同時加強服務，動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產加工企業(yè)100%取得生產許可證。
2、強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。
(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據、b、c、d分類監(jiān)管原則，結合季節(jié)生產特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結，通報問題企業(yè)，確定回訪計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現問題553個，已整改到位539個。市區(qū)年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。
(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產品目錄報批工作，目前當地政府均已批復第一批允許存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件，監(jiān)督小作坊履行各項質量安全承諾，通過重點幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。
(3)、對高風險食品重點監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據各地以往的監(jiān)管情況和當地食品產業(yè)特點，確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢;二是開展監(jiān)督抽查。根據省局的統(tǒng)一部署，先后對轄區(qū)內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。
(二)監(jiān)管存在的主要問題：
1、法規(guī)體系不夠完善，相關部門監(jiān)管界線不夠明確。
一是《食品安全法》雖已頒布，其實施條例、省人大會關于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責分工不明確，如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現做現賣企業(yè)應該誰監(jiān)管;二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經滯后，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業(yè)負主要責任沒有得到有效落實。
2、食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經費沒有保障，食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足。
大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。目前在對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經費遠遠不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質量技術監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經費。同時，許多基層質檢機構是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重制約著食品質量安全的監(jiān)管。
根據國務院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質檢部門職能增加了，責任加大了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構僅設到縣(市)級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網絡，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質量安全事故的多發(fā)地帶。
3、食品小作坊監(jiān)管難度大。
全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產環(huán)境、生產設備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求，具體反映為質量意識淡薄，無標生產情況嚴重，產品質量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產監(jiān)管工作帶來較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。
(一)、探索食品企業(yè)電子動態(tài)監(jiān)管方式。
20xx年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實現全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語言，采用bs架構，監(jiān)管終端依托xx質監(jiān)電子政務工作平臺，企業(yè)終端由xx質監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接入。該系統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現場巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網數據管理(質監(jiān)政訊)三個部分組成，實現檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四大功能。
1、系統(tǒng)組成。
(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關證照的基本內容，以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎信息。為確?；拘畔⒌恼鎸嵭?，系統(tǒng)禁止企業(yè)對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會將修改的內容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。
(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)部分。這是實現對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別為：產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態(tài)數據信息表組成，記載了企業(yè)生產經營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業(yè)巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄?！氨O(jiān)督抽查和委托檢測”模塊，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和委托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄?！靶姓幜P”模塊記載了食品企業(yè)接受質監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產品名稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產時間、數量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負責錄入，不經監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數據的真實性、有效性負責。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數據信息，監(jiān)管部門根據這些信息通過系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)出相應的監(jiān)管指令。
(3)外網數據管理(質監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數據、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進行數據審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內登錄使用情況。
2、系統(tǒng)的主要功能。
1)分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執(zhí)法查處等完整的質量信息檔案，實現了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權限、實現分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。
2)嚴把兩頭，突出中心，食品質量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)管，完善產品質量安全溯源體系，使任何質量安全問題都可追溯，確保監(jiān)管關口前移，嚴把源頭質量關。
3)實時申報，互聯(lián)互動，監(jiān)管信息更新實現全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實際生產經營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先服務，督促和指導企業(yè)規(guī)范質量管理，不斷提高企業(yè)產品質量總體水平。記錄巡查內容，明確企業(yè)需要整改的項目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。
4)及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質監(jiān)部門也可以根據需要隨時向企業(yè)發(fā)出網絡監(jiān)管提示。
(二)加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設。
一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現場處置能力建設，提升應急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設及落實情況進行調查、評價，開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。
(一)明確分工，制定制度，健全網絡，落實責任。
1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核，并將食品安全必須的工作經費納入各級財政預算。
2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統(tǒng)一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。
3、政府要強化食品安全組織協(xié)調、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協(xié)調，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監(jiān)管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監(jiān)管責任的情況，嚴格問責制。
(二)突出監(jiān)管重點。
加大食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結合部以及農村作為重點監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風險食品作為監(jiān)管品種;把無證生產加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。
(三)食品加工作坊要扶強去小。
“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯(lián)營發(fā)展和嚴厲查處違法行為的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是：對數量較多的同類小作坊，由政府協(xié)調，集中在一個區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，便于監(jiān)管;二是把已達到條件的具有一定規(guī)模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證;三是鼓勵走聯(lián)合生產加工的路子，把分散的、有限的生產加工資源整合起來，使之壯大，達到規(guī)范的標準。
(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度。
以《食品安全法》頒布為契機，各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。
加大對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便于開展日常管理工作。要加大對食品生產經營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，增強食品生產、經營企業(yè)的自律性和依法生產經營意識，強化他們的食品安全意識。
(五)建立食品安全長效機制。
盡快建立和完善食品安全應急反應機制，提高整個質監(jiān)隊伍應對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應急反應預案。健全組織機構，明確快速反應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制，使一線工作人員面對突發(fā)事件能夠做到掌握主動，反應迅速，處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報告制度。對發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時，縣級質量技術監(jiān)督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報，做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應急處理的科學性、權威性和準確性。
食品藥品調研報告篇十二
__市藥品監(jiān)督管理局自成立以來，始終堅持一手抓整治，一手抓規(guī)范，認真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的藥品監(jiān)督工作方針，通過三年多的努力，我市藥品市場由原先無序經營逐步轉向有序經營，藥品生產、經營和使用單位質量管理體系日趨規(guī)范，群眾的用藥安全有效越來越有保障。但是仍然還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難。主要是：
日常檢查中，我們經常會發(fā)現一些生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產品，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜。其蓋有生產廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書、空白合同書和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機可趁。這些不法分子借著廠家授權的合法身份，將假冒生產加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序。少數藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構受利益驅動，認真查驗銷售代表的手續(xù)真假，只要價格低，就向他們購藥，一旦被藥監(jiān)查到，再讓銷售代表補辦各種手續(xù)，企圖蒙混過關。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見的從非法渠道購入藥品案件中，案件當事人通常無法當場提供購入憑證，藥監(jiān)執(zhí)法人員對嫌疑藥品采取了查封扣押強制措施，而由于法律沒有對舉證期限做出相關規(guī)定，也就是說案件當事人在任何時間補交的購入憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時再行提交相關憑證，如果憑證有效，藥監(jiān)部門還要承擔敗訴風險。
我市醫(yī)療機構數量眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農村社區(qū)衛(wèi)生服務站，大部分由原村衛(wèi)生室改制而成。針對這一情況，我局從20__年起就著手農村醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理，使農村醫(yī)療機構在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農村醫(yī)療機構基礎比較薄弱，醫(yī)療條件和技術素質參差不齊，規(guī)范化驗收合格后又出現了反彈回潮的跡象。藥劑隊伍整體素質不高，設施條件不能保證藥品在貯存期間的質量。當前，藥品經營企業(yè)都在積極實施gsp（《藥品經營質量管理規(guī)范》）認證，認證的各項要求達143條，而醫(yī)療機構只須獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場準入資格，藥房的藥品質量管理規(guī)范沒有出臺，監(jiān)管中發(fā)現的規(guī)范管理問題只能進行教育整改，無法用法條來處罰，監(jiān)管乏力。正是因為這樣，使得一些農村醫(yī)療機構的涉藥人員在管理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機構管理中沒有得到應有的重視，農民用藥安全不能從根本上得到保障。
農村藥品市場是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強農村藥品監(jiān)督、供應網絡建設，是解決農民用藥安全問題的治本之舉。20__年我局聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人為藥品協(xié)管員，20__年在市政府的重視下，我們又完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長為組長的藥品協(xié)管網絡，經過幾年的努力，我市農村藥品監(jiān)督和供應網絡已初步建成，農村地區(qū)藥品規(guī)范化管理逐步走向成熟。但由于協(xié)管人員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而且這支隊伍量大面廣，藥監(jiān)部門要進行培訓提高其知識水平面臨著經費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用。而且除了舉報查實案件獲得的一點點獎勵外，農村協(xié)管人員沒有其他待遇，缺乏主動參與工作的積極性。
我國目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實際效果看，反而導致監(jiān)管效能弱化。對于專業(yè)性、技術性較強的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機關的工商部門缺少相應的專業(yè)人員，對違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時辨別發(fā)現，無法及時制止，而藥監(jiān)部門發(fā)現違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動權，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經營，只求經濟效益而忽視了廣告的合法性審查，來者不拒，助長了違法廣告蔓延。我局在檢查中經常發(fā)現，有的廣告未經批準就刊播，有的雖經批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誤導消費者上當受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監(jiān)部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進行查處，使制假者有機可乘。
一是專業(yè)知識亟需提高。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產、經營、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應用的法律法規(guī)、藥學及相關專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識結構，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，還有一定的差距，需要加強培訓和鍛煉提高。
二是藥品監(jiān)督管理經費不足。財政經費保障有限，財政預算除人頭經費以外，幾乎無錢購置技術裝備。三是裝備適應不了執(zhí)法需求?；A設施較為簡陋，技術裝備落后，交通工具不足，難以滿足實施全方位的藥品監(jiān)管需要。
采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識，更要宣傳假、劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強在城區(qū)的宣傳，更要加強在農村的宣傳，不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告大眾，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M，同時向全社會公布舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。
盡早出臺新修訂的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實施條例》中沒有規(guī)定和明確的內容，尤其是對控制質量，防止假冒偽劣藥品產生和侵入有關內容在《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質、借合法單位從事無證經營問題，沒有有效隨貨票據問題，有效票據舉證期限問題，向無證個人采購藥品問題等。對這些問題不僅要明確禁止義務，而且還要增加法律責任，尤其要把藥品銷售代理隊伍納入藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。
我市藥品監(jiān)管網和食品監(jiān)管網并舉，市政府對食品藥品監(jiān)管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點工作中才是關鍵，可以在簽訂食品監(jiān)管責任狀的同時，把藥品協(xié)管內容納入其中，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，提高對假劣藥品食品危害性的認識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強農村藥品監(jiān)管作為份內的事來抓。同時建立配套的協(xié)管員培訓及考評激勵機制，在經費上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農村依法管藥落到實處。在部門協(xié)作上，藥監(jiān)部門特別要加強與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部門協(xié)作，與工商部門及時溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時反饋給藥監(jiān)部門，并向社會曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動“的監(jiān)管合力；與衛(wèi)生部門加強對農村醫(yī)療機構的藥品監(jiān)管；與郵政部門共同打擊郵購假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
我市藥品市場量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭勢必長期存在，藥品違法分子越來越狡猾，手段越來越隱蔽。藥監(jiān)部門要強化法律法規(guī)學習，不僅要學懂、學通，而且還要學精，著力提高發(fā)現問題、解決問題的能力，要擅于研究當前出現的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動新動向新特點，創(chuàng)新藥品稽查手段，學會公安部門的偵查本領，加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農村”為主題的各種專項整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對藥品質量進行有效監(jiān)管。
食品藥品調研報告篇十三
3、市場定位分析
4、市場競爭品牌的分析
項目名稱:劑型：
適應癥：
用法用量：
1、化學研究：
有效成分：
來源：
化學結構：
處方：
2、藥學研究情況：
生藥量：
原料（藥材）產地、廠家生產、研發(fā)概況：
產量：
市場價格：純度：
藥材有效成分含量：
供求情況：
工藝研究資料：涉及何種工業(yè)設備
有無有害溶劑：
質量研究資料：
標準品使用的大型分析儀器：
3、生產成本：
4、目前研究進度：
基礎研究階段臨床前研究階段
臨床批文階段，獲臨床批文時間：
臨床研究階段獲得新藥證書
1、專利申請?zhí)柤皩＠Q：
2、專利保護范圍、有效期：
3、國內還是國際專利：
4、目前處于專利實施的什么階段：
5、國內外那些相關專利已經公布：
6、是否存在專利侵權行為：
7、行政保護或中藥品種保護情況：
1、同類藥品注冊受理情況；
2、同類藥品已經獲得臨床批文、新藥證書的情況；
3、國家審批該類藥品審批難度。
1、藥效學(動物模型、陽性對照藥及其劑量、劑量、實驗結果，具體數據)：
6、制備工藝：
7、質量標準：
8、中試研究：
9、穩(wěn)定性結果：
10、臨床研究結果或前期臨床基礎：
1、研發(fā)成本分析
2、產業(yè)化成本預算
3、產業(yè)化效益預測
調研人：xxx
20xx年xx月xx日
食品藥品調研報告篇一
根據市創(chuàng)衛(wèi)辦《關于調研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號)精神，我局領導高度重視，迅速行動，在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機關各處室的意見基礎上，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調研材料。現將調研情況報告如下：
我局把創(chuàng)建工作作為落實“三個代表”重要思想、為民辦實事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領導責任到位、組織協(xié)調到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個區(qū)、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負責人任組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，領導小組下設“一辦三組”，即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導組、食品安全督導組和藥械安全督導組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》，明確工作重點、工作分工及工作措施。技術評估階段，市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書長任組長、各有關部門分管領導任副組長的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡稱迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設3個工作組(綜合協(xié)調組、現場組、資料組)，制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術評估階段食品衛(wèi)生方案》。由此，在全市形成了由“1個指揮部+3個專項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動協(xié)作的1+3迎檢機構網絡。曹鑒燎副市長對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，多次聽取工作匯報，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，消除管理死角，形成長效監(jiān)管機制。各區(qū)(縣級市)、各有關職能部門及時傳達貫徹上級部署精神，迅速落實各項工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開。
1.借助戶外宣傳載體加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監(jiān)管局在政務網站開辟“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建和諧文明廣州”專欄，并發(fā)布一系列有關我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識等內容，要求系統(tǒng)全體干部職工認真學習。其次開展了“創(chuàng)衛(wèi)知識有獎問答活動”，出版了《雙創(chuàng)簡報》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內名盛廣場和中華廣場等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網、xx市食品安全信息網、宣傳欄、各部門政務網站等市、區(qū)各級網站，以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識，為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開展營造了良好社會氛圍。
2.開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動，使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。市局開展了主題為“關注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢活動和“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”。xx區(qū)局開展了主題為“食品安全進萬家，建設平安新越秀”的宣傳教育活動，將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識送入千家萬戶，同時組織區(qū)各職能部門及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現場宣傳咨詢活動。xx區(qū)局開展了主題為“貫徹國務院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi)，保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動，同時組織區(qū)衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、經貿、農業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會的作用，通過宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標語、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識，進一步增強了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識和依法維護自身合法權益的法律意識，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心。
我局負責xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導工作以來，局領導非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認真指導、檢查、督辦和幫助解決實際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間，市局創(chuàng)衛(wèi)領導小組房明玉書記、姚建明局長先后多次帶隊親臨xx區(qū)林和街花生寮村，對該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場進行調研幫扶，協(xié)調衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場內副食品店及燒臘店無《衛(wèi)生許可證》經營的問題。通過掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門派送宣傳資料500余份，同時，還開展了居民健康知識狀況調查、清潔家園活動，現場檢查食品安全、保健食品經營證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過開展宣傳教育活動，有效地提高了花生寮村居民和外來人員健康知識知曉率和健康行為形成率，強化村內經營業(yè)戶合法經營意識，營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉，消除了衛(wèi)生死角，清理了亂擺亂賣攤檔，為迎接技術評估打下了扎實的基礎。
局系統(tǒng)有掛鉤督導任務的單位都非常重視幫扶督導工作，如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績。
1.發(fā)動基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術評估食品衛(wèi)生方面的各項準備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系的建設。一是落實屬地管理責任制，通過召開三級會議，明確區(qū)、街、村的三級管理責任。發(fā)動各基層部門、街、村干部對轄區(qū)的生產加工企業(yè)、市場、店鋪、個體戶等經營場所進行“拉網式”的檢查，上下聯(lián)動，齊抓共管，不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網絡。二是各有關職能部門加強日常監(jiān)管。市質監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結合，完成對食品生產加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺帳登記冊，解決了臺帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問題。三是市質監(jiān)、工商部門分別組織了xx多間企業(yè)負責人和1000多戶批發(fā)市場經營業(yè)主學習國務院《關于加強產品質量和食品安全的特別規(guī)定》，增強廣大生產企業(yè)、經營戶主第一責任人意識。
2.突出重點，綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我市堅持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務結合、治標與治本兼顧的原則，對重點產品、重點企業(yè)、重點區(qū)域進行集中整治，取得明顯效果。一是開展執(zhí)法打假行動。市質監(jiān)部門把稽查力量重點擺在白云、天河等重點區(qū)域，對多數窩點采取查封場所，扣押帳冊、生產設備等強制措施，有力打擊了各類無證照生產經營黑窩點，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標等一批大要案。市工商部門加強生豬交易市場的監(jiān)管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應應急預案，成功處理了天河匯新街市等8個市場豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔，衛(wèi)生狀況大為改觀，衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級標牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓證的“持證率”明顯提高。市經貿委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開展全市性統(tǒng)一打假行動，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點，有力凈化了市場供應環(huán)境。二是加強整改。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們在種養(yǎng)殖、生產經營、流通、消費等多個環(huán)節(jié)進行地毯式檢查，不斷強化對農村食品市場的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調研組指出的食品衛(wèi)生問題，及時會同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經貿委、農業(yè)局、衛(wèi)生局等部門，研究整改措施，突出重點，攻克難點，落實責任主體，確保暗防發(fā)現問題得到徹底整改，各項整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時限內完成。
3.標本兼治，健全機制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務的同時，我們認真研究國家暗訪調研組指出的問題形成的深層次原因，著力建設長效監(jiān)管機制。通過實行疏堵結合，標本兼治的原則，加強制度建設，堅持群防群治，不斷完善建立食品生產、加工、流通全過程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網絡，初步建成了“一個中心、兩個檢測所”的區(qū)級食品安全監(jiān)管檢測主干網，并給兩個試點鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測車。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農業(yè)局健全農產品安全溯源制度，對檢測不合格的農產品追根溯源，近期的蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精、水產品檢測合格率均達到90%以上，實現了農產品生產源頭的有效監(jiān)管。市質監(jiān)局大力推進企業(yè)產品加入中國產品質量電子監(jiān)管網，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個全過程監(jiān)管鏈條和質量追溯、責任追究體系。9月初，針對番禺出現的禽流感疫情，我市立即啟動應急措施，嚴密做好防控工作，有關職能部門配合區(qū)政府及時撲殺3萬多只病鴨，對68個農貿市場內銷售禽類及其產品的來源、產地、檢疫證明等票據進行全面抽查，嚴格執(zhí)行存欄、宰殺、銷售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴散。
4.強化督查，狠抓落實。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場、農村，對各區(qū)、縣級市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進行地毯式檢查，重點檢查是否有證照經營、是否超范圍經營、是否建立索證索票和臺帳制度等方面的情況，并針對檢查中發(fā)現的部分“五小”經營單位未建立索證索票和臺帳制度等問題要求區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)和有關部門逐一抓好整改。各成員單位加大了對基層工作的督促檢查力度，重點督查領導是否深入基層、行動是否迅速、部門之間是否協(xié)調配合、問題是否得到解決。農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門主要領導按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪企業(yè)，研究問題，指導工作，重點對食品生產企業(yè)、超市、農產品批發(fā)、豬肉定點屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產加工黑窩點的整治情況進行督促檢查。
由于各級、各部門高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實，我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國家檢查組的充分肯定。
根據《國家衛(wèi)生城市標準》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕67號)的要求，我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領導重視、內容全面、標題明確、重點突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報表揚。
(一)部分食品經營單位租用部隊的物業(yè)進行生產經營，由于流程布局不合理、生產場地局限、硬件未達要求，在屬地無法取得衛(wèi)生許可證，轉而領取部隊頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現有部隊出租物業(yè)無證照經營者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經營者仗恃部隊物業(yè)推諉正在部隊辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無證繼續(xù)經營。由于區(qū)衛(wèi)生部門不能對其進行監(jiān)管，但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分，嚴重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績。
(二)在城鄉(xiāng)結合部仍存在無證經營或無證照經營整治后易出現反彈的問題。原因之一在于行政許可門檻過高。作為城中村、郊區(qū)等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說，即使各項設施和要求都達到了標準，因為房產或環(huán)保不符合要求而無法許可，間接地增加了城中村、郊區(qū)及內街內巷等地無證經營的現象。無證店檔因無有效的商用地證明，有的是部隊物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無證店房屋性質屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》，而違法經營。
(三)個別區(qū)政府沒有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項經費，使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開展帶來不便。按照食品安全地方政府負總責的原則，建議各級政府加大對食品安全的投入力度。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一個地方經濟和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質的提升。因此，應要依靠法制手段，真正建立起長效管理的機制，從根本上解決問題，把屬于文明的、衛(wèi)生的現象常態(tài)化固定下來。要確立長效的管理機制，我們認為應做好幾方面的工作：
這樣管理起來才有連續(xù)性、持續(xù)性，才能實現資源的充分利用和有效整合要制定嚴格的城市管理制度和長期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施，明確創(chuàng)衛(wèi)專門機構的職責，明確對破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個人的懲罰標準，全面提高我市依法行政的水平，實現“依法創(chuàng)衛(wèi)”
創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事，也是每個市民義不容辭的責任和義務，只有人人都來關心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中，我們才可能長久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果要把提高市民素質教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個中心，通過開設專欄、制作專題、開通網站、啟用曝光臺等多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，強化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類單位調動起來，把全體市民動員起來，使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，從而進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，推進創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級職能部門也應倡導人性化的管理方法，可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛(wèi)信息數據庫，針對不同的單元建立與其相適應的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對易受損的環(huán)衛(wèi)設施，可多增加一些“為民提示”，增強管理執(zhí)法的親和力。
創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的團結協(xié)作和積極配合必須建立和落實責任制，明確職責和分工，宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門職能作用，繼續(xù)加強對占道經營、機動車違章停放、食品安全等進行重點整治，加強對故意違反有關規(guī)定的查處力度如私屠濫宰問題屢打不絕，最近接二連三出現幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問題的嚴重性私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會穩(wěn)定的因素今年以來豬肉價格上漲，不法商販乘機牟取暴利，私屠濫宰現象極有可能在一些區(qū)域出現反彈，仍需保持高壓態(tài)勢，認真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點屠宰市場秩序的穩(wěn)定。
城市管理是一項動態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復抓、長期抓，不斷總結和運用一些好作法、好經驗，建立和完善鞏固工作責任制、考核制度、管理制度，要建立激勵與約束機制，樹立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進集體和先進個人的考核內容，對創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個人給予表彰、獎勵;對抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經營戶及個人給予通報批評、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長效機制。
如現在的臺帳和索票索證制度雖然初步建立起來，但仍然存在不規(guī)范操作的問題。這項制度要長期堅持下去，使之成為加強食品安全工作的基礎性工作，要進一步加強宣傳、教育、引導和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農村地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部“五小”企業(yè)無證照經營整治后易出現反彈的情況。經過創(chuàng)衛(wèi)工作，無證照經營問題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時性的，對今后的管理工作會帶來新的問題。如何去理順和規(guī)范解決無證照經營問題，值得有關部門繼續(xù)認真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴大，流動人口的增加，新的“五小”企業(yè)會不斷出現，對這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時發(fā)現、及時納入監(jiān)管，還需摸索出一套新的管理辦法。
食品藥品調研報告篇二
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負著黨和政府賦予的歷史使命，承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現這個工作目標，關鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強化自身建設，建設和諧藥監(jiān)，成為當前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題
作為一個新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監(jiān)管工作有了長足進步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現在五重五輕：
重檢查輕管理。主要表現為，熱衷于開展各種專項檢查活動，忽視加強單位管理制度建設，以建立長效機制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務。主要表現為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進措施，服務地方經濟建設和社會發(fā)展不積極，工作不主動。
重任務輕創(chuàng)新。主要表現為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務工作，輕作風建設。主要表現為，對于各項業(yè)務工作，抓得較緊，忽視干部的作風建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現象時有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策
找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當的措施和對策解決問題，結合縣局實際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理，促政務規(guī)范。強化科學管理，實現管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規(guī)范，責任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門，都要堅持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評定的原則，靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查，力爭通過一次性檢查達到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調查表，提出意見和建議。二是政務程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強化服務措施，提高服務水平，是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”，即當地政府關注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務制度上，堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，暢通信息渠道，以專項整治成果取信于民。在服務形式上，劃分服務區(qū)域，各把一關，責任明確，嚴防服務流于形式。在服務要求上，原則做到服務有內容，建議有憑證，回訪有認定，查漏補缺，發(fā)現問題，及時整改。最終目的是力求通過抓好服務，有效提升食品藥品質量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強監(jiān)管決策的科學性。我們的工作思路應該是圍繞一個中心（保障公眾飲食用藥安全）、營造兩個環(huán)境（監(jiān)管工作內部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項建設（“兩網”建設、誠信體系建設、政風行風建設）、突破四大難點（快檢、規(guī)范化藥房、認證成果鞏固、隊伍建設），提高五個水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風行風建設水平、食品醫(yī)藥經濟水平）、處理好六個關系（正確處理城鄉(xiāng)關系、正確處理行政監(jiān)督與技術監(jiān)督的關系、日常監(jiān)管與專項整治的關系、責任體系與應急體系建設的關系，監(jiān)管與發(fā)展的關系、依法行政與執(zhí)法隊伍建設的關系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個中心，抓好兩個市場（食品和藥品市場）、三個環(huán)節(jié)（生產、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構建四個體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網”建設體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農民參與”的“四輪驅動”辦法，逐步建立和完善符合本地實際情況的食品藥品長效監(jiān)管機制。
抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強的法制性、技術性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學習和培訓制度，通過定期集中培訓，以會代訓、自主學習，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標準、藥品檢驗檢測等知識。二是要用有力的技術支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗檢測、監(jiān)測評價和應急反應能力。三是要用先進的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標準、行政相對人資料等信息，充分發(fā)揮強大的信息資源，進行快捷查假，提高執(zhí)法效能。
食品藥品調研報告篇三
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現狀，促進食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據縣人大常委會工作要點和主任會議的安排，6月上旬，縣人大常委會組織五個調研組分別由副主任帶隊，深入超市、藥店、餐飲店、集貿市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產經營店等，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現狀進行了詳細的調研。具體情況如下：
在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，經過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進一步理順?？h政府按照國務院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責移交食藥監(jiān)部門，明確了質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機構正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設立3個食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負責人及監(jiān)管工作人員，每個行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡責任體系。
(二)強化領導，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務副縣長任主任，分管副縣長任副主任、縣直相關單位主要負責人為成員的食品安全委員會，下設辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負責食品安全的組織、協(xié)調和應急處置工作。成員單位涉及18個相關部門，分工具體、職責明確。并定期不定期的組織召開成員單位會議，全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應急指揮系統(tǒng)和應急處置預案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責任書》，進一步明確職責和權限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標考評內容。同時制定出臺了相應的考核辦法和標準，將責任制和年度工作目標任務分解、落實到相關監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質量和水平。
(三)廣泛宣傳引導，提升全民安全意識?？h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關知識培訓、3.15消費者權益日宣傳活動、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預警公告等措施，通過發(fā)放宣傳資料、現場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強對全縣人民尤其是食品藥品生產、流通、經營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識宣傳、培訓，提升了全民食品藥品安全意識。
(四)突出重點，嚴格執(zhí)法。為切實保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費，各職能部門在加強日常監(jiān)管的.同時，開展了一系列食品藥品安全專項整治活動，嚴肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項整治活動，對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為，多次進行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質量抽驗，對發(fā)現的問題產品嚴格查處。三是加強重大節(jié)慶活動期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動安全順利進行。四是加強學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查。五是開展三小行業(yè)專項整治、縣域內高速公路沿線餐飲服務整治和農村食品市場等專項整治行動。在藥械安全監(jiān)管方面，開展藥械安全專項整治、建立完善藥品不良反應監(jiān)測和應急體系、全面實施藥品電子監(jiān)管等工作，切實加大對藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領域的違法犯罪行為。
食品藥品調研報告篇四
筆者近日有幸參加縣政府年度績效考核組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進行綜合考核，閑暇之余，借機對我縣__、__、__、__、__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展情況進行了調研?，F就其有關工作情況概述如下：
一、取得的主要工作成績。
相對于縣級來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務開展有待進一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實了“五個一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領導小組、一個專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
一是明確職責，合理定位。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責，明確具體工作制度，成立包括分管領導在內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領導小組。二是積極作為，掌握動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時建立、更新轄區(qū)內的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關的信息資料，及時收集、掌握轄區(qū)內的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細制定了年度工作計劃，出臺了“五一、國慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項整治方案，能及時上報季度及年終工作情況總結。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時組織部署了奶粉、生豬定點屠宰等大型食品藥品專項整治行動。四是制訂預案，積極應對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時俱進，及時制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應急預案》，強化了地方政府責任，明確了重大安全事件應急應對措施。五是落實責任，簽訂目標管理責任書。為進一步強化企/事業(yè)單位食品藥品安全責任人意識，落實地方管理責任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內村兩委、學校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產品質量目標協(xié)管責任書》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網絡平臺——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內容豐富，及時錄入了轄區(qū)內食品藥品從業(yè)人員等各項基礎資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺插播期間利用農民喜愛的點歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報、協(xié)助查獲的案件數數不勝數，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機構負責人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動介入，不定期到轄區(qū)內藥械經營使用單位進行隨訪、宣傳、督導等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。
主要表現在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權限不清，職責不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無名”，無明確法律依據，無法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過協(xié)管員被很不友好地被“請出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務能力有待進一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學歷者較少，均沒有經過正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識培訓，食品藥品安全知識欠缺。
縱觀以上正反兩個方面，因此，筆者建議一是政府、有關部門科學、準確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進一步加大業(yè)務指導和考核力度，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。
食品藥品調研報告篇五
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求，xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對近年來我局服務地方經濟社會發(fā)展工作情況進行了調查。期間分別采取召開我局全體會議、監(jiān)管服務對象會議，發(fā)放征求意見問卷，以及深入基層，對監(jiān)管相對人調研等形式。調查的內容主要包括執(zhí)行國家法律、法規(guī)，在本區(qū)域依法行政或履行工作職責情況；圍繞中心，服務經濟、促進發(fā)展方面的舉措及實施情況；群眾普遍關心的熱點問題解決落實情況；隊伍建設包括思想作風建設、廉政建設的情況?，F將調查情況報告如下：
xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎上組建的。承擔對xxx縣藥品的研制、生產、流通、使用全過程實行質量監(jiān)督管理以及對食品、保健品、化妝品質量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內有藥品批發(fā)企業(yè)一家，藥品零售企業(yè)129家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家，個體診所及村衛(wèi)生室800個。對此，保證區(qū)域食品藥品質量，保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務十分繁重。自建局以來，我局克服人員少、任務重、裝備不足等困難，牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念，運用行政與技術監(jiān)督二種手段，嚴格執(zhí)法，規(guī)范經營，為加快我縣經濟發(fā)展，提高人民生活水平作出了積極的貢獻。
幾年來，我局認真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場稽查三者相結合的文章，藥品、器械市場進一步規(guī)范，人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監(jiān)管機制不斷完善。
一是通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網。積極引導民營、個體醫(yī)療機構加入藥品主導供應商供應網絡。積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經營。這就既推動了農村藥品供應網絡的發(fā)展，又促進了藥品經營企業(yè)間的公平競爭二是各項制度不斷創(chuàng)新完善。對班子成員，各股室及每個成員的分工，本著各盡所能，發(fā)揮長處的原則，進行了重新調整。實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責任區(qū)制”，以股室為單位的“分工負責”制，以及稽查工作的“組團協(xié)作制”。推行藥品生產企業(yè)內部質量層級責任制，明確各關鍵崗位的職責權利。三是督促藥品生產經營企業(yè)認真實施藥品生產質量管理規(guī)范（gmp）和藥品經營質量管理規(guī)范（gsp）認證，藥品生產經營行為進一步規(guī)范，藥品生產經營企業(yè)自律意識不斷增強。
2、市場監(jiān)控能力不斷加強。
一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次，其中中藥飲片3批。開展多次專項整治活動，如：瘦肉精的專項治理，眼科用藥專項治理，規(guī)范市場票據，醫(yī)療器械專項整治等。開展對區(qū)域生產高風險醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測工作，提高了監(jiān)督抽樣的靶向性，及時發(fā)現并處理市場問題藥品。二是嚴格執(zhí)法程序，強化內部制約，經常進行自查自糾，做到執(zhí)法權限法定化、內容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項整治，建立了藥品零售市場退出機制，對藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機構實施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機制，督促其在日常檢查中發(fā)現的問題得到及時整改。四是運用信息化技術創(chuàng)新監(jiān)管方式。進行流通領域藥品的網上監(jiān)管，提高藥械監(jiān)管效率和快速應對能力。
3、服務地方經濟社會發(fā)展的水平不斷提高。
一是結合藥品、藥械監(jiān)管實際，出臺一系列符合區(qū)域特點的規(guī)范性文件，特別是及時調整區(qū)域藥品零售企業(yè)設置申請，實行藥品零售企業(yè)零距離設置。通過政策傾斜、發(fā)展指導等措施，促進藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調研，強化培訓指導。通過開展調研，送政策、送輔導到企業(yè)，舉辦培訓班，了解社會各方面意見，解決企業(yè)實際困難，提高藥品從業(yè)人員素質，完善自身決策機制。三是落實政務公開，提高工作效能。我局及時完成了全縣《藥品經營許可證》、《醫(yī)療器械經營許可證》的年檢工作；完成了涉藥人員的健康體檢工作；加強毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會和群眾監(jiān)督，受到監(jiān)管相對人的好評。四是加強安全用藥宣傳，如開展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳，增強了老年人的自我保護意識。
食品藥品調研報告篇六
食品藥品安全知識的宣傳和防范技能的形成重點和難點都在農村。__縣總面積703平方公里，轄11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，300個行政村，總人口56.77萬，農村人口比例超過80％，全縣現有餐飲食品、藥品、保健食品、化妝品生產、經營、使用單位2000余家，監(jiān)管服務對象呈點多、線長、面廣的特點。要切實保障農村群眾飲食用藥安全，除加強日常監(jiān)管外，更重要的是在廣大農村地區(qū)深入開展宣傳教育活動，不斷提高農民群眾自覺遵守法律意識、提高自我安全防范意識和積極參與監(jiān)督意識。
近年來，__縣食品藥品監(jiān)管部門通過固定宣傳站、流動宣傳車、宣傳展板、廣播、電影公益宣傳等多種“上門下鄉(xiāng)”的宣傳形式，把食品藥品安全、法律法規(guī)和科普知識送到農村一線，取得了一定的效果。但由于__縣農村人口眾多、交通不便、居住分散和傳統(tǒng)觀念等多方面因素影響，農民群眾食品藥品安全法制意識仍較為淡薄，安全飲食用藥知識仍較為缺乏，識辨假冒偽劣食品藥品能力還不強等問題依然十分突出，食物中毒事件和游醫(yī)藥販利用農村群眾特別是農村“留守老人”防范意識不強，兜售假冒偽劣藥品的現象時有發(fā)生，嚴重危及農民群眾身體健康和生命安全。
1.農村群眾尤其是留守老人的食品藥品安全知識匱乏。農村群眾尤其是“留守老人”受教育程度普遍較低、識別騙術能力較差、接受宣傳教育較慢、對食源性疾病進行有效防護等健康知識較缺乏，以致他們在日常生活中極易將非藥品當做藥品誤買誤用。知道添加劑的群眾，但對添加劑如何使用、是否有害等卻并不了解；不能合理、科學、安全地安排日常飲食；對市場上假冒偽劣食品藥品缺乏認知；對藥性認識、應對藥物不良反應等常識匱乏，導致他們盲目用藥，長期、大量使用藥物尤其是抗生素類藥物而引起對藥物的敏感度降低產生耐藥性等。
2.農村群眾的自我保護意識淡薄。部分農村群眾尤其是中老年群眾仍迷信偏方、秘方、偏信名為義診實為賣藥的行為、深信地方電臺夸大療效的藥品廣告并主動購買。
3.農村群眾的自我維權意識不強。部分農村群眾在購買食品藥品時，不關注保質期、生產廠家、日期、商標等。對所購買的食品藥品有所懷疑或確定為假劣時，有的嫌麻煩不愿追究，有的因礙于情面不舉報，還有的不想“惹是生非”。
4.食品藥品科普宣傳力量不足、覆蓋率不高。近年來，縣食品藥監(jiān)局提出“寓管于教、寓教于樂”的宣傳工作思路，提出“讓食品藥監(jiān)走向社會，讓社會了解食品藥監(jiān)”的工作目標，讓廣大群眾知曉食品藥品安全法規(guī)、飲食藥用安全知識，并主動參與到食品藥品監(jiān)管中來。近兩年，開展宣傳咨詢活動20余次，發(fā)放宣傳材料5萬多份，同時充分利用報紙、電視臺、電臺、網站、簡報等媒體進行深入宣傳。但因人員編制緊缺，難以全方位覆蓋全縣703平方公里2000余家的監(jiān)管服務，只能選取代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，而在宣傳中也多少存在“重上輕下”的傾向，加之宣傳對象具有廣泛性，我們又往往只關注其共性而忽略對象的差異性，導致農村宣傳相對比較薄弱，部分偏遠農村甚至還存在宣傳空白。
5.藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現象比較嚴重。我局在檢查中經常發(fā)現，有的廣告未經批準就刊播，有的雖經批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品有治療功效，誤導消費者上當受騙。
三軍未動，宣傳先行。對于食品藥品監(jiān)管工作來說，“科普宣傳也是重要的監(jiān)管”。搞好宣傳工作，需要專業(yè)化的宣傳隊伍、完善的激勵約束機制、廣泛的宣傳陣地以及周密細致的宣傳策劃。要融宣傳于監(jiān)管和服務之中，廣泛開展貼近生活、貼近實際、貼近群眾的社會宣傳活動，不斷提高宣傳的覆蓋率、滲透率和傳播率。20__年，__縣食品藥品監(jiān)督管理局加強領導，加大投入，利用強大的宣傳正能量抓住農村群體這個重點，加強食品藥品科普知識宣傳，使食品藥品監(jiān)管法律知識、飲食用藥科學知識走進千家萬戶，做到家喻戶曉，讓農民群眾懂法律法規(guī)，會識假辨假，能及時舉報游醫(yī)藥販，養(yǎng)成科學的飲食用藥習慣，為農村食品藥品監(jiān)管工作營造良好的社會環(huán)境。
1.加強食品藥品科普宣傳的組織保障。組織保障是宣傳教育的根本，我局成立了宣傳工作領導小組，一把手任組長，親自抓宣傳工作，抽調精兵強將組建宣傳隊伍，制訂有獎有懲的宣傳考核辦法；針對農村群體制定專題宣傳方案，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和全縣食品藥品安全“三員”宣傳作用，搭建有效宣傳途徑，積極爭取各方支持，配套安排宣傳經費，將食品藥品法律法規(guī)、合理飲食用藥知識宣傳到鎮(zhèn)、村、社、農戶家中，讓每一位群眾知曉，并有能力辨別假冒偽劣食品藥品，能夠維護自身合法權益，做到飲食用藥安全。
2.媒體正確引導食品藥品安全性問題。媒體是導向。針對“廣告未經批準就刊播，雖經批準但未按核定內容刊播并故意夸大療效和作用”的現象。媒體應加強自律，誠信廣告，不應誤導、誘使患者長時間、大劑量服藥；應客觀科學地介紹藥物的不良反應，普及合理用藥、安全用藥，增強人們突遇藥物不良反應事件的自我保護能力；加強對政府相關政策的宣傳，以利于政策的落實，充分利用媒體的輿論監(jiān)督權，客觀地報道有關藥物安全性的事件，幫助人們監(jiān)督醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)的行為，以進一步提高人民群眾的健康狀況。
帶動村民。村干部熟悉農村實際，具有較高的威信和影響力，分批培訓一批村干部，由他們影響村民帶動村民掌握相應的知識。三是由知識層次較高的群眾帶動知識基礎薄弱的群眾。知識層次較高的群眾接受能力更快，可作為先期宣傳對象，有針對性的向他們發(fā)放安全知識手冊等，請他們帶動身邊的人。四是由食品藥品安全“三員”帶動周圍群眾一起打假維權。五是由農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員帶動身邊群眾。農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員掌握一定的藥品知識，將他們培養(yǎng)成食品藥品安全知識宣傳的生力軍，與身邊群眾一起打擊非法經營者，保護自身權益。
4.廣辟五個宣傳途徑，增強宣傳的多樣性。在傳統(tǒng)的宣傳方式基礎上，增加如下適合面向農村群眾的宣傳，確保宣傳進社區(qū)、進農村、進農家：一是充分利用社會主義新農村建設，爭取當地政府的支持，將宣傳工作納入當地的食品藥品安全監(jiān)管中，編寫農村實用的通俗易懂的食品藥品安全相關知識讀本、歌謠等，采取“宣傳隊進村、宣傳欄到組、宣傳冊入戶”等形式開展教育。二是利用節(jié)假日，結合農村集市分片到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當組織一些法律法規(guī)宣傳咨詢活動，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開展1次宣傳咨詢活動。三是將宣傳資料送到各個行政村，利用農村廣播定期播放食品藥品安全知識、法律法規(guī)內容和具體案例分析等，在當地廣播開播食品藥品安全知識和法律法規(guī)知識講座。四是利用計生三結合、“掛包幫”等活動不失時機進行宣傳。五是在條件允許的情況下組織食品藥品安全及法律法規(guī)文藝巡演活動。
5.搭建六個宣傳平臺，增強科普宣傳效果。一是搭建廣電報刊媒體平臺。在《__日報·__周刊》開設食品藥品科普宣傳專欄；在縣廣電臺設立食品藥品安全專題節(jié)目，通過農村廣播網、電視臺播放食品藥品安全知識；二是借助國家“2__1”工程的實施，在公益電影下鄉(xiāng)活動中播放食品藥品安全知識科普宣傳片3600場，每個村年均12場。三是搭建短信群發(fā)平臺。建立全縣農村食品藥品安全協(xié)管員、信息員、食品藥品安全監(jiān)管人員、食品藥品企業(yè)管理人員和從業(yè)人員短信群發(fā)平臺，定期發(fā)送食品藥品安全宣傳短信。四是搭建網絡媒體平臺。在縣食品藥監(jiān)局網站上開通專欄宣傳食品藥品安全知識，制作食品藥品安全知識科普宣傳公益廣告、公益宣傳片、開展食品藥品知識科普宣傳等，做到公益宣傳家喻戶曉。五是搭建陣地平臺。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣城農貿市場等人群較集中場所設置食品藥品安全科普知識公益宣傳欄，進一步增強廣大群眾的食品安全意識。六是搭建“五進”平臺。針對學校、農村、景區(qū)等重點群體開展食品藥品?；房破罩R“進校園、進社區(qū)、進景區(qū)、進農村、進企業(yè)”五進宣傳。
6.抓好三個結合，增強宣傳的實用性。宣傳的目的在于增強群眾的自我保護能力、維權意識，營造良好的食品藥品執(zhí)法氛圍，因此，在宣傳中我們要做到三個結合：一是在方法上，將食品藥品安全知識宣傳與提高執(zhí)法人員的宣傳能力相結合，確保宣傳質量。與農村群眾接觸最多的是執(zhí)法人員，他們將宣傳工作融合到執(zhí)法中，通過實實在在的事例向周圍群眾進行宣傳，會起到事半功倍的效果，因此，要不斷強化執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和口語表達能力，使執(zhí)法人員人人都能熟知食品安全知識和法律法規(guī)，在下去工作時，能夠宣傳政策說清事實，講明法律條款。二是在宣傳形式上采取集中宣傳與長期宣傳相結合，增強群眾的自我保護能力。既利用重要節(jié)假日、特殊案例、送法下鄉(xiāng)等進行專題宣傳，又要合理安排宣傳內容，調整宣傳時間，確保宣傳不間斷。三是在方式上，將食品藥品安全知識及法律法規(guī)宣傳與暢通舉報機制相結合，引導群眾的維權利意識。在全縣每個行政村的主要路口、醒目地段設立一塊食品藥品監(jiān)督管理局服務牌，公布關于食品藥品質量、藥品價格、無證行醫(yī)等監(jiān)督舉報電話，同時，設立食品藥品投訴舉報箱，暢通不同的舉報渠道，使全縣農村群眾投訴有門。
農村群眾飲食用藥安全意識的提高，將為監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)工作營造良好的社會氛圍，對全縣食品藥品監(jiān)管起到重要的推動作用，因此，需要我們結合社會主義新農村建設，多措并舉，大力普及飲食用藥安全常識，努力提升農村群眾的自我保護能力、維權意識和健康水平。
食品藥品調研報告篇七
為進一步落實構建和諧社會，不斷鞏固和加強農村基礎建設地位，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢下，進一步鞏固和完善農村藥品監(jiān)督網絡和藥品供應網絡建設，為確保藥品“兩網”建設這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成，促進新農村建設，xx縣食品藥品監(jiān)管局，在市局的指導下組織有關人員于xx年9月深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)開展農村藥品“兩網”建設。通過一年的工作開展xx縣農村藥品“兩網”建設工作取得了一定的成績，“兩網”建設的開展，對促進xx縣新農村建設具有重要意義。
(一)精心組織，強化措施，穩(wěn)步推進，深入開展。
xx縣農村藥品“兩網”建設工作始于xx年8月，先后選定2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個行政村試點，初步取得成效后，于xx年8月，按照省政府《關于農村藥品“兩網”建設的意見》【(31)號】文件精神，制定了實施方案，分成2個推進組，在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦全面展開，并初見成效。
1、農村藥品監(jiān)督網絡建設。
按照《實施方案》的要求，縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組本著積極穩(wěn)妥，注重實效的原則，逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實，召開會議，研究辦法，制定措施，落實人頭，明確責任?，F已建成9個藥品監(jiān)督協(xié)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記出任協(xié)管站站長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任副站長，辦公室設在衛(wèi)生院;在行政村設置14個信息員工作站，由該村群眾信得過的鄉(xiāng)村醫(yī)生出任信息站站長，辦公室設在村衛(wèi)生所。目前，聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人，藥品監(jiān)督信息員90人，網點覆蓋全部行政村，基本形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)管網絡構架，藥品監(jiān)督也初顯成效，僅今年上半年，全局查處14件違法案件中，有2件是信息員舉報案件，其中 1件移交案件，也是信息員舉報，并提供當場取得的物證。
2、推動農村藥品供應網絡建設。
解決農村用藥難、用藥貴，讓廣大農民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的歷史責任。解決這一難題的最有效措施和途徑，就是農村藥品供應網絡建設。按照“政府引導，市場運作，法律規(guī)范”的原則，結合xx縣的實際，實行以“連鎖+配送”為主，醫(yī)院代購為輔的方式，建立“點多、線暢、面廣、多元”的農村藥品供應網絡。具體運作方法是：“政府出面，藥監(jiān)牽頭，藥企競選，運作規(guī)范，醫(yī)藥協(xié)定”。最后，確定了2家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)為藥品供應企業(yè)，即：xx縣德榮醫(yī)藥連鎖(零售)有限公司，xx市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司，分別負責對其設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務性供藥點藥品配送。藥品物流任務由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負責(因批發(fā)企業(yè)小，經營萎縮，庫房、車輛、人員閑置)。通過近一年的藥品供應網絡運行情況看，藥品零售連鎖配送延伸到村屯，初步實現了農民用藥方便、及時、安全、有效，藥品價格與縣城連鎖店同價的階段性目標。
(二)勇于實踐，總結經驗，完善機制。
在推進農村藥品“兩網”建設上，全局上下統(tǒng)一認識，明確責任，積極運作。充分依靠縣政府領導和各級政府支持，協(xié)調相關部門，通力協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，穩(wěn)步推進。在認真總結工作中取得的成功經驗和做法，吸取教訓的基礎上，虛心向兄弟局學習，學習好的經驗做法，指導我縣農村藥品“兩網”建設實踐。
首先，我們成立農村藥品“兩網”建設領導小組，制定了方案;二是在具體運作上，協(xié)調相關部門共同參與，召開聯(lián)席會議，解決一些具體問題，如設置村級服務性供藥點問題;三是統(tǒng)籌謀劃，防止盲目。縣局在《實施方案》的總體要求下，制定了具體操作程序，統(tǒng)一制定規(guī)章制度，統(tǒng)一標識牌，統(tǒng)一宣傳圖版，統(tǒng)一“兩網”示意圖版。在縣局還制定了全縣農村藥品“兩網”建設展示圖版和轄區(qū)分布圖，各協(xié)管站、信息站制作了職責圖版等，各推進組按計劃，按程序運作;第四，推進藥品“兩網”建設與新農村合作醫(yī)療相結合。凡是村級新合作醫(yī)療點的，均為藥品供應網點;第五，推進藥品“兩網”建設工作與規(guī)范藥房工作相結合。凡是村藥品服務性供藥點的村衛(wèi)生所，藥房達標率為100%;第六，藥品監(jiān)督“兩員”培訓與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結合，集中培訓與日常宣傳相結合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓，又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作，既是監(jiān)督員，又是宣傳員。
xx縣農村藥品“兩網”建設初見成效，但是，從調查的情況看，還存在一些不容忽視和亟待解決的困難和問題。
(一)思想認識不夠，工作熱情不高，影響農村藥品“兩網”建設深入開展。主要表現在：1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對農村“兩網”建設認識高度不夠。沒有從踐行“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村高度上認識農村藥品“兩網”建設的重要性、必要性和緊迫性，致使農村藥品“兩網”建設不均衡，與新農村建設結合的不夠。如沿江村屯相對生活殷實，村基礎設施相對完善，“兩網”建設工作開展比較好;而交通不便，基礎薄弱的山上村屯“兩網”建設工作開展的就不好，很多自然村屯，無衛(wèi)生所、診所，甚至連合法的食雜點都沒有，根本談不上用藥方便及時;2、聘請的協(xié)管員、信息員對農村藥品“兩網”建設工作認識模糊，工作熱情不高，責任心不強，主動性自覺性差，有一種應付了事，走過場的情況。
(二)藥品零售連鎖配送機制不完善。這兩家連鎖企業(yè)均通過gsp認證，為了防止獨家壟斷經營的弊端，在農村藥品供應上選擇兩家企業(yè)。但是，連鎖企業(yè)內部管理，服務跟不上，許多問題急需解決。例如：藥品品種不全，藥品配送不及時，尤其是村級服務性供藥點，配送不及時，一次提藥數量少就不能配送，連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務性供藥點的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務不規(guī)范，票據開據、質量控制手續(xù)不完善等。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的農村藥品監(jiān)督網絡的各項制度的執(zhí)行和運行機制亟待改進。例如：經費問題，“兩員”考評無約束等。
(四)農村藥品“兩網”建設工作不完全，不徹底。例如：一些偏遠、交通不便的自然村屯近二十余個無藥品供應網點，這些村屯的弱勢農民更需要解決用藥難問題。
(五)農村藥品“兩網”建設工作推進過程中，還存在重數量輕質量問題。如：有些網點建立了卻沒有開展工作，需立即改正過來，明確責任。
總之，農村藥品“兩網”建設是一項惠及廣大農民群眾的民心工程，是新形勢下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的神圣使命和歷史責任，全局上下要在科學發(fā)展觀和構建和諧社會方針的指引下，鞏固和完善農村藥品“兩網”建設，為建設新農村做出貢獻。
食品藥品調研報告篇八
藥品經營企業(yè)實施gsp問題調研報告為了解和掌握藥品經營企業(yè)通過gsp認證后，在實施gsp過程中存在的問題，成因并確定有效的監(jiān)管對策，筆者在一年來工作實踐中，對全市藥品經營企業(yè)實施gsp現狀進行了全面調查，調查覆蓋率達76.9%，調查情況如下：
1、處方審核員不在職在崗問題普遍，在對藥品零售企業(yè)抽查中發(fā)現，有40%的處方審核員不能堅持在崗，20%的處方審核員只是掛名，處方審核員工作形同虛設，更談不上有效開展患者合理用藥咨詢。
2、藥品養(yǎng)護行為不符合要求。一些藥品經營企業(yè)在對庫存藥品的管理中，未記錄藥品養(yǎng)護的內容和過程，藥品養(yǎng)護情況無法追蹤查詢：通過gsp認證時庫房設置的空調、除濕、冷庫或冷藏箱等溫度調節(jié)設備不能堅持正常使用，溫濕度記錄不真實。
3、藥品拆零銷售不規(guī)范，80%的藥品零售企業(yè)拆零銷售行為不規(guī)范，缺少拆零設備，未建立拆零記錄。
4、藥品分類管理工作還有待進一步加強。一是處方藥不憑處方銷售或暗中銷售問題突出，個別藥店采取不按規(guī)定對購進的處方藥進行記錄，暗中銷售或私造虛假處方，規(guī)避檢查。二是一些藥店處方藥和非處方藥未按規(guī)定陳列、擺放、標示不醒目。三是對處方的審核不嚴格，流于形式，特別是經營中藥飲片的處方，不對調劑飲片進行審驗，只是在處方上簽字，就向患者發(fā)藥。
5、藥品庫房形成虛設，部分藥店認證后，藥品庫房另作他用，存在的庫房也沒有按gsp要求進行管理，gsp規(guī)定的各項管理制度沒有嚴格的執(zhí)行或執(zhí)行無記錄記載。
藥品經營企業(yè)實施gsp過程中存在的問題：其原因大致有四個方面，一是由于我市地理位置偏遠，經濟不發(fā)達，生活水平不高，多數零售藥店規(guī)模較小，經濟效益不好，致使一些藥店認證通過后，辭退了駐店藥師，形成有名無實的情況，不能做到在職在崗。二是由于經營規(guī)模小，品種單一，藥品供貨方便，多數藥店的庫房基本空閑，基本是零庫存，gsp要求得有關庫房的管理制度基本不能執(zhí)行。三是由于處方無來源，零售藥店銷售處方藥受到制約，影響經濟效益，一些藥店采取了進貨不做購進記錄，不憑處方暗中銷售的情況。四是經營中藥飲片人員業(yè)務素質不高，缺乏對飲片真?zhèn)蔚蔫b別能力，不能勝任飲片處方審核工作，處方審核流于形式。
1、強化宣傳培訓，提高從業(yè)人員素質，重點抓好《藥品管理法》及其《實施條例》的普及和對藥品經營企業(yè)從事這類管理、驗收、養(yǎng)護、保管、銷售人員的繼續(xù)教育工作，提高從業(yè)人員知法、懂法、守法能力，增強質量觀念和誠信自律意識。
2、以gsp為契機，規(guī)范藥品經營企業(yè)行為，加大對企業(yè)實施gsp的監(jiān)管力度，督促其不斷改造硬件設施，完善軟件管理，加大gsp跟蹤檢查力度，重點檢查通過認證企業(yè)的質量體系運行情況及購、銷存等環(huán)節(jié)的規(guī)范程度，對存在問題較多的企業(yè)，采取限期整改和不予通過跟蹤檢查方式，強化其規(guī)范管理。
3、鼓勵零售連鎖向農村發(fā)展。以連鎖經營為主要模式，促進農村供應網絡發(fā)展，調查顯示，在農村零售藥店管理狀況好于村衛(wèi)生所和個體診所，而連鎖門店則好于零售藥店。因此，藥監(jiān)部門應促進農村零售連鎖門店、乙類非處方藥柜的大力發(fā)展。同時，通過競爭促進農村藥品管理水平的提高。
4、積極推動藥品經營企業(yè)信用建設。藥監(jiān)部門應制定藥品經營企業(yè)信用管理辦法，探索信用分類管理的有效方法和途徑，通過建立信用檔案，評定信用等級，實施分類管理，曝光不良行為等方式開展誠信監(jiān)管。
食品藥品調研報告篇九
為產品質量和食品安全，產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實施，市人大會副主任帶領市人大財經委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況了調研和督查，食品安全工作調研報告。
一、情況。
近年來，我市產品質量和食品安全工作，把產品質量和食品安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，結構和發(fā)展轉變，質量新，產業(yè)素質提升;食品安全新提升，生產加工持續(xù);食品監(jiān)管新，保障體系;品牌建設新進展，制造聲譽;監(jiān)管體系健全，質量基礎夯實;全民質量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務院、省的部署，，組織了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、的，了預期。
二、問題。
(一)產品質量總體仍然不高。全市總體質量在粗放型增長和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經濟發(fā)展，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展狀況也平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎薄弱，產品檔次不高、性不強、標準偏低，制售假冒偽劣完全根除，質量違規(guī)案件時有。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是要我做的，認識到這是產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易專項整治反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度。三無生產加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有大的難度。
(五)基層網絡建設有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構，但人員、綜合素質和都產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執(zhí)法應嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見。
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當前我市產品質量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)牢固以人為本的科學發(fā)展觀。xx大報告強調，科學發(fā)展觀到經濟社會發(fā)展各個，國民經濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉變發(fā)展觀念，包括產品質量和食品藥品安全的發(fā)展質量。要認識到，產品質量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學發(fā)展觀，是強烈的質量安全意識，是長效機制的首要因素。
(二)宣傳教育，培養(yǎng)生產經營者、消費者的習慣。要與榮辱觀的教育起來，生產經營者的社會責任感教育。
食品藥品調研報告篇十
20__年我局成立以來，對縣城內藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構開展了藥品安全信用建設工作，經過3年來的規(guī)范和督促，縣城內藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的藥品安全信用建設初見成效。為促進我縣農村藥品安全信用體系建設，我局近期組織人員對寒蔥溝鎮(zhèn)、濃橋鎮(zhèn)、抓吉鎮(zhèn)、別拉洪鄉(xiāng)、前鋒農場、前哨農場等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、3個農場場部，66個村委會、26個農場連隊及350位農民，開展了全縣農村藥品安全信用狀況的問卷調查。根據調查，我縣農村藥品安全信用現狀、存在的問題及原因如下：
經營管理理念相對落后。我縣農村現有藥品經營企業(yè)25家，各級醫(yī)療機構102家，真正具有現代經營理念、掌握現代醫(yī)療技術和管理經驗、體制完善的藥品企業(yè)和醫(yī)療機構寥寥無幾。眾多的農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構規(guī)模偏小，經濟實力有限，這些導致了整個農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構綜合實力較弱。在市場競爭日益激烈的情況下，為了生存與發(fā)展，一些藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構“揠苗助長”，少數藥品經營企業(yè)和村級醫(yī)療機構甚至“飲鴆止渴”，時而會做出一些如經營使用假冒偽劣藥品、隱瞞欺詐等不講信用、不計后果的行為，以獲得經濟上的利益，從而影響了自身的信用建設。
藥品安全信用水平偏低。一是農民對農村藥品安全信用狀況評價總體較低。在本次抽樣調查的350位農民中，對農村藥品安全信用狀況予以評價的有326人，其中，認為農村藥品安全信用狀況良好的43人，占總體的13.2%；認為農村藥品安全信用狀況一般的81人，占總體24.8%；認為農村藥品安全信用較差的202人，占總體62%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場機關及村委會對農村藥品安全信用認可度較低。在104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農場機關及農場連隊的調查中，認為農村藥品安全信用良好的有16家，認為農村藥品安全信用一般的有33家，認為農村藥品安全信用較差的有55家，分別占總體15.4%、31.7%和52.9%。
藥品安全信息渠道不暢通。我縣區(qū)域面積6262.48平方公里，分布著五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，三個國營農場，128個自然村、屯、農場連隊，全縣總人口8.2萬人，其中農村人口6.6萬人，占全縣人口的80%，是國家級貧困縣。由于村屯偏遠，經濟欠發(fā)達，所以信息網絡建設不完善，對外界的信息較閉塞。農民獲取的信息微乎其微，對經營者個人信譽信息更是所知甚少，農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的不良行為也未見披露，未形成足夠的影響力,特別是藥品安全方面的信息，就調查的326人當中，了解農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構有無失信行為的人員幾乎為零。
農村藥品安全中出現誠信缺失的現象，概括起來，主要是以下幾個方面的原因
追求利益最大化是農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構誠信缺失產生的主要原因。有些原本就是劣質藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構，思想動機不純，獲取最大利潤是其唯一目標，蒙騙欺詐農民患者是他們慣用的卑劣手段。另外一些農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構，由于同行業(yè)間的激烈競爭，再加上有些低價的假冒偽劣藥品充斥于市，企業(yè)和醫(yī)療機構無正常利潤可得，以至虧損時，一些企業(yè)和醫(yī)療機構就往往會做出一些失信的行為。
農村藥品經營和醫(yī)療市場規(guī)則不健全也是農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構誠信缺失產生的另一因素。雖然醫(yī)療機構誠信缺失具有很大的危害性，然而就地方政府和相關職能部門而言，它不但不能給地方政府和相關職能部門帶來經濟效益，增加財政收入，相反建立誠信體系和處理誠信缺失還要支付成本，增加行政費用，這無疑對地方政府和相關職能部門是沒什么眼前利益可言的，由此，一些地方政府和相關職能部門在誠信體系建設上的積極性不高。
藥品安全信用意識普遍淡薄。信用觀念、信用意識在大多數農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構負責人的頭腦中還沒有真正建立起來。一是大多數農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構負責人不夠重視提高自己企業(yè)的信用水平。二是多數農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構對自身的發(fā)展前景感到非常渺茫，抱著干一天算一天的態(tài)度。
經營者的職業(yè)道德素質影響農村藥品安全信用建設。經營者既是普通公民，又是企業(yè)的核心力量，是企業(yè)的領導者。他們的職業(yè)道德水準是左右企業(yè)信用水平的重要因素，尤其是在個人說了算的私營藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構中，往往起著決定性作用。我縣農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構絕大多數是個體經營，經營者均沒有經過嚴格、規(guī)范的職業(yè)道德教育，缺乏職業(yè)道德意識，法制意識也比較淡薄，因此在藥品經營和醫(yī)療服務中不講職業(yè)道德的行為時有發(fā)生，使用假冒偽劣過期失效藥品等現象在農村時有所見。就我局20__――20__年查辦的86起藥品違法案件中，有50起發(fā)生在農村藥品經營企業(yè)和農村醫(yī)療機構中，占案件總數的58.12%，從非法渠道采購假冒藥品的案件占總數的75%，個別批發(fā)企業(yè)向農村藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構銷售假冒偽劣藥品的案件占25%。另外，在20__――20__年全縣抽驗的107批不合格藥品中,有78批來自于農村藥品經營使用單位，占不合格藥品總數的72.9%。 因此，假冒偽劣藥品的頻繁發(fā)生，直接影響了農村藥品經營企業(yè)和農村醫(yī)療機構的信譽。
個人信用制度建設不健全，導致農村藥品安全信用低下。由于政府的個人誠信體系不健全，缺乏藥品質量安全個人公共信息，相關職能部門在辦理業(yè)務工作中無據可查，不利于約束從業(yè)人員的公共行為，致使個別農村醫(yī)療機構經營地址不固定，失信案件時有發(fā)生，據統(tǒng)計，20__――20__年有12家具有不良行為的農村藥品使用單位頻繁變更注冊地址。
生活中存在較為普遍的現象，已經成為損害農村經濟環(huán)境、影響農村藥品安全的毒瘤。
加強農村藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構信用體系建設的對策建議
奠定企業(yè)信用建設的經濟基礎。調查資料表明，社會對實力強的大型企業(yè)和大型醫(yī)療機構信用評價普遍較高，這提示我們要把發(fā)展經濟、增強企業(yè)實力作為企業(yè)信用建設的第一要務。我縣正在實行“加快發(fā)展，富民強邊”戰(zhàn)略，把發(fā)展經濟作為全縣人民的首要任務，在經濟建設過程中，幫助企業(yè)做大做強，在尊重市場經濟規(guī)律、尊重企業(yè)意愿的前提下，運用市場機制促進企業(yè)的發(fā)展壯大，從而促進企業(yè)信用水平的提高。
營造誠實守信的社會環(huán)境。進行社會動員，加強投入，著力構筑社會誠信體系，大力營造社會誠信氛圍，培育社會誠信意識；營造、整治企業(yè)誠信環(huán)境；充分發(fā)揮政策、法規(guī)、制度的監(jiān)督約束作用，強化綜合治理；藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質檢、稅務等部門要通力協(xié)作，形成合力，整合誠信資源，搞好誠信服務。
加強法制教育，推進法制建設。以法律手段規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，抑制惡性競爭，大力提倡誠實守信、打擊不守信行為。要突出對企業(yè)經營者的教育，切實提高他們的綜合素質，增強他們的法制觀念、道德觀念、信用觀念，為誠信經營提供思想意識保障。鼓勵企業(yè)自覺地講誠信、重商德，推動和引導企業(yè)重視信用建設，夯實社會經濟活動正常運行的信用基礎，形成一個企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競爭的社會環(huán)境。
建立健全農村藥品安全信息渠道。在法律允許的范圍內，通過開通藥品質量安全信息網站、編發(fā)藥品安全信息簡報和在村屯張貼違法違規(guī)行為公告等形式，以方便迅捷的途徑向社會公開藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品安全信譽信息，讓廣大農民知情，這對于保障農村患者權利和促進農村藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構信譽建設，將起到積極作用。另外，通報藥品安全信譽信息，暢通農村藥品安全信息渠道，也是保證農村用藥安全、提高農村藥品安全信用體系建設的一個有效措施。
建立和完善企業(yè)和個人的資信信息系統(tǒng)。一是建立和完善企業(yè)信用服務系統(tǒng)。由政府部門組織牽頭,食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督等各職能部門共同參與，建立全縣藥品質量安全信用公共登記系統(tǒng)，搭建以政府為主的“誠信”信息平臺，相互聯(lián)網，匯集各方信息，數據開放,實現區(qū)域性誠信數據網絡互連互通,信息共享，并以網絡技術為依托，建立全縣藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構信用發(fā)布查詢平臺，向社會公開發(fā)布藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的信用記錄，這有助于職能部門在辦理相關業(yè)務工作時有據可查和約束從業(yè)人員的公共行為。二是建立和完善個人信用制度。個人信用制度是指在經濟生活中管理、監(jiān)督和保障個人信用活動的一整套規(guī)則、政策和法律的總和，其主要目的是為證明、解釋和查驗自然人信用情況提供依據，并通過一系列法規(guī)、制度來規(guī)范個人信用活動當事人的信用行為，提高守信意識，為建立良好的市場經濟運行秩序提供制度保障。個人信用制度的建立，有助于加強各職能部門間的溝通，保證藥品經營、使用隊伍的純潔性。三建立和完善個人資信檔案登記機制。個人資信檔案登記是開展個人信用活動的基礎，建立和完善藥品經營、使用個人信用檔案和個人信用信息庫，記錄經營者的不良行為，在辦理行政許可業(yè)務中，資信檔案將隨個人申辦材料一起交付相關職能部門，對于申辦藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構的情況進行后續(xù)記錄。這有助于對藥品經營使用人員的個人信用信息進行積累,供相關職能部門參考，相關職能部門依據個人信用記錄的相關內容辦理藥品經營、使用許可。
建立和強化企業(yè)自身誠信制度建設，積極打造企業(yè)誠信品牌。提高企業(yè)信用水平，加強企業(yè)信用建設，必須從企業(yè)內部著手，進行治理，企業(yè)主要經營者應率先垂范，確立牢固的誠信觀念且身體力行。必須具有正確的經營目的，運用合法的競爭手段，致力于倡導、組織企業(yè)員工全力打造企業(yè)誠信品牌，維護企業(yè)形象。必須具備取之于社會、回報社會的胸襟、品質，要圍繞承諾構筑企業(yè)內部誠信機制，政府要有嚴格的監(jiān)督、約束、獎懲措施。
采取積極措施，充分發(fā)揮市場調節(jié)功能，推動藥品安全誠信建設。充分發(fā)揮大型藥品經營企業(yè)和大型醫(yī)療機構的人才、管理優(yōu)勢。建立大型醫(yī)藥企業(yè)和大型醫(yī)療機構向農村延伸的連鎖企業(yè)和連鎖醫(yī)療機構，大型醫(yī)療機構是醫(yī)療行業(yè)的人才所在，他們業(yè)務精湛，懂管理。充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，加強農村藥品零售企業(yè)和農村醫(yī)療機構內部管理，建立現代管理制度，實現農村藥品零售企業(yè)和農村衛(wèi)生醫(yī)療機構的所有制結構由傳統(tǒng)的單一個人獨資經營向多元化、股份化方向轉變；農村小型藥品零售企業(yè)和農村衛(wèi)生所的規(guī)模結構由“多、小、散、亂”向集約化、規(guī)?；较蜣D變，促使醫(yī)藥資源向優(yōu)勢企業(yè)和醫(yī)療機構集中，文秘站－您的專屬秘書！完善市場經濟運行的規(guī)則，提高農村藥品質量安全信譽。
只要全社會和廣大人民群眾真正重視藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構信用建設，政府積極引導，經營、使用者認真自律，社會加強監(jiān)督，宣傳教育、法制建設、道德建設互相配合，我縣農村的藥品質量安全信用建設一定會得到加快發(fā)展，農民用藥安全也得到有利的保障，并在“富民強邊”經濟建設中發(fā)揮積極作用。
食品藥品調研報告篇十一
隨著個人素質的提升，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的食品調研報告，歡迎大家分享。
近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產品市場占有率為72%，20xx年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現總產值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達到97.6%。
食品工業(yè)的三大特點：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業(yè)質量管理更加科學規(guī)范。共有10.7萬家食品生產企業(yè)獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業(yè)獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。
影響食品安全的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失;三是食品生產潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。
(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況。
我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數的53.0%，我市食品生產加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩(wěn)定。據20xx年統(tǒng)計結果：當年完成工業(yè)總產值125億元，實現銷售收入118.16億元，實現利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。
(二)產業(yè)特點、特色。
1、區(qū)域特征明顯。
我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產品錯位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產業(yè)得到快速發(fā)展;如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產加工的產業(yè)鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數量上的優(yōu)勢未必就能轉化為質量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數目多，卻缺少龍頭企業(yè);xx的白酒企業(yè)數多，卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產品企業(yè)多，但與寧波、大連產業(yè)發(fā)展存在很大的差距。
2、產品種類齊全。
我市食品企業(yè)數量多，門類廣，涉及食品種類近500種。
3、特色產品多。
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕，xx的新中腐乳、xx脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨著時間的推移愈發(fā)受到消費者的歡迎和喜愛。
(一)、監(jiān)管的措施、效果。
1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規(guī)要求，嚴把現場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到[]寧缺毋濫;同時加強服務，動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產加工企業(yè)100%取得生產許可證。
2、強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。
(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據、b、c、d分類監(jiān)管原則，結合季節(jié)生產特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結，通報問題企業(yè)，確定回訪計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現問題553個，已整改到位539個。市區(qū)年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。
(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產品目錄報批工作，目前當地政府均已批復第一批允許存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件，監(jiān)督小作坊履行各項質量安全承諾，通過重點幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。
(3)、對高風險食品重點監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據各地以往的監(jiān)管情況和當地食品產業(yè)特點，確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢;二是開展監(jiān)督抽查。根據省局的統(tǒng)一部署，先后對轄區(qū)內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。
(二)監(jiān)管存在的主要問題：
1、法規(guī)體系不夠完善，相關部門監(jiān)管界線不夠明確。
一是《食品安全法》雖已頒布，其實施條例、省人大會關于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責分工不明確，如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現做現賣企業(yè)應該誰監(jiān)管;二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經滯后，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業(yè)負主要責任沒有得到有效落實。
2、食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經費沒有保障，食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足。
大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。目前在對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經費遠遠不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質量技術監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經費。同時，許多基層質檢機構是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重制約著食品質量安全的監(jiān)管。
根據國務院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質檢部門職能增加了，責任加大了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構僅設到縣(市)級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網絡，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質量安全事故的多發(fā)地帶。
3、食品小作坊監(jiān)管難度大。
全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產環(huán)境、生產設備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求，具體反映為質量意識淡薄，無標生產情況嚴重，產品質量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產監(jiān)管工作帶來較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。
(一)、探索食品企業(yè)電子動態(tài)監(jiān)管方式。
20xx年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實現全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語言，采用bs架構，監(jiān)管終端依托xx質監(jiān)電子政務工作平臺，企業(yè)終端由xx質監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接入。該系統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現場巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網數據管理(質監(jiān)政訊)三個部分組成，實現檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四大功能。
1、系統(tǒng)組成。
(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關證照的基本內容，以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎信息。為確?；拘畔⒌恼鎸嵭?，系統(tǒng)禁止企業(yè)對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會將修改的內容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。
(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)部分。這是實現對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別為：產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態(tài)數據信息表組成，記載了企業(yè)生產經營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業(yè)巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄?！氨O(jiān)督抽查和委托檢測”模塊，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和委托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄?！靶姓幜P”模塊記載了食品企業(yè)接受質監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產品名稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產時間、數量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負責錄入，不經監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數據的真實性、有效性負責。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數據信息，監(jiān)管部門根據這些信息通過系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)出相應的監(jiān)管指令。
(3)外網數據管理(質監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數據、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進行數據審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內登錄使用情況。
2、系統(tǒng)的主要功能。
1)分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執(zhí)法查處等完整的質量信息檔案，實現了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權限、實現分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。
2)嚴把兩頭，突出中心，食品質量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)管，完善產品質量安全溯源體系，使任何質量安全問題都可追溯，確保監(jiān)管關口前移，嚴把源頭質量關。
3)實時申報，互聯(lián)互動，監(jiān)管信息更新實現全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實際生產經營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先服務，督促和指導企業(yè)規(guī)范質量管理，不斷提高企業(yè)產品質量總體水平。記錄巡查內容，明確企業(yè)需要整改的項目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。
4)及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質監(jiān)部門也可以根據需要隨時向企業(yè)發(fā)出網絡監(jiān)管提示。
(二)加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設。
一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現場處置能力建設，提升應急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設及落實情況進行調查、評價，開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。
(一)明確分工，制定制度，健全網絡，落實責任。
1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核，并將食品安全必須的工作經費納入各級財政預算。
2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統(tǒng)一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。
3、政府要強化食品安全組織協(xié)調、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協(xié)調，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監(jiān)管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監(jiān)管責任的情況，嚴格問責制。
(二)突出監(jiān)管重點。
加大食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結合部以及農村作為重點監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風險食品作為監(jiān)管品種;把無證生產加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。
(三)食品加工作坊要扶強去小。
“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯(lián)營發(fā)展和嚴厲查處違法行為的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是：對數量較多的同類小作坊，由政府協(xié)調，集中在一個區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，便于監(jiān)管;二是把已達到條件的具有一定規(guī)模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證;三是鼓勵走聯(lián)合生產加工的路子，把分散的、有限的生產加工資源整合起來，使之壯大，達到規(guī)范的標準。
(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度。
以《食品安全法》頒布為契機，各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。
加大對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便于開展日常管理工作。要加大對食品生產經營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，增強食品生產、經營企業(yè)的自律性和依法生產經營意識，強化他們的食品安全意識。
(五)建立食品安全長效機制。
盡快建立和完善食品安全應急反應機制，提高整個質監(jiān)隊伍應對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應急反應預案。健全組織機構，明確快速反應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制，使一線工作人員面對突發(fā)事件能夠做到掌握主動，反應迅速，處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報告制度。對發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時，縣級質量技術監(jiān)督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報，做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應急處理的科學性、權威性和準確性。
食品藥品調研報告篇十二
__市藥品監(jiān)督管理局自成立以來，始終堅持一手抓整治，一手抓規(guī)范，認真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的藥品監(jiān)督工作方針，通過三年多的努力，我市藥品市場由原先無序經營逐步轉向有序經營，藥品生產、經營和使用單位質量管理體系日趨規(guī)范，群眾的用藥安全有效越來越有保障。但是仍然還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難。主要是：
日常檢查中，我們經常會發(fā)現一些生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產品，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜。其蓋有生產廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書、空白合同書和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機可趁。這些不法分子借著廠家授權的合法身份，將假冒生產加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序。少數藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構受利益驅動，認真查驗銷售代表的手續(xù)真假，只要價格低，就向他們購藥，一旦被藥監(jiān)查到，再讓銷售代表補辦各種手續(xù)，企圖蒙混過關。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見的從非法渠道購入藥品案件中，案件當事人通常無法當場提供購入憑證，藥監(jiān)執(zhí)法人員對嫌疑藥品采取了查封扣押強制措施，而由于法律沒有對舉證期限做出相關規(guī)定，也就是說案件當事人在任何時間補交的購入憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時再行提交相關憑證，如果憑證有效，藥監(jiān)部門還要承擔敗訴風險。
我市醫(yī)療機構數量眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農村社區(qū)衛(wèi)生服務站，大部分由原村衛(wèi)生室改制而成。針對這一情況，我局從20__年起就著手農村醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理，使農村醫(yī)療機構在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農村醫(yī)療機構基礎比較薄弱，醫(yī)療條件和技術素質參差不齊，規(guī)范化驗收合格后又出現了反彈回潮的跡象。藥劑隊伍整體素質不高，設施條件不能保證藥品在貯存期間的質量。當前，藥品經營企業(yè)都在積極實施gsp（《藥品經營質量管理規(guī)范》）認證，認證的各項要求達143條，而醫(yī)療機構只須獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場準入資格，藥房的藥品質量管理規(guī)范沒有出臺，監(jiān)管中發(fā)現的規(guī)范管理問題只能進行教育整改，無法用法條來處罰，監(jiān)管乏力。正是因為這樣，使得一些農村醫(yī)療機構的涉藥人員在管理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機構管理中沒有得到應有的重視，農民用藥安全不能從根本上得到保障。
農村藥品市場是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強農村藥品監(jiān)督、供應網絡建設，是解決農民用藥安全問題的治本之舉。20__年我局聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人為藥品協(xié)管員，20__年在市政府的重視下，我們又完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長為組長的藥品協(xié)管網絡，經過幾年的努力，我市農村藥品監(jiān)督和供應網絡已初步建成，農村地區(qū)藥品規(guī)范化管理逐步走向成熟。但由于協(xié)管人員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而且這支隊伍量大面廣，藥監(jiān)部門要進行培訓提高其知識水平面臨著經費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用。而且除了舉報查實案件獲得的一點點獎勵外，農村協(xié)管人員沒有其他待遇，缺乏主動參與工作的積極性。
我國目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實際效果看，反而導致監(jiān)管效能弱化。對于專業(yè)性、技術性較強的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機關的工商部門缺少相應的專業(yè)人員，對違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時辨別發(fā)現，無法及時制止，而藥監(jiān)部門發(fā)現違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動權，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經營，只求經濟效益而忽視了廣告的合法性審查，來者不拒，助長了違法廣告蔓延。我局在檢查中經常發(fā)現，有的廣告未經批準就刊播，有的雖經批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誤導消費者上當受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監(jiān)部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進行查處，使制假者有機可乘。
一是專業(yè)知識亟需提高。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產、經營、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應用的法律法規(guī)、藥學及相關專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識結構，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，還有一定的差距，需要加強培訓和鍛煉提高。
二是藥品監(jiān)督管理經費不足。財政經費保障有限，財政預算除人頭經費以外，幾乎無錢購置技術裝備。三是裝備適應不了執(zhí)法需求?；A設施較為簡陋，技術裝備落后，交通工具不足，難以滿足實施全方位的藥品監(jiān)管需要。
采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識，更要宣傳假、劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強在城區(qū)的宣傳，更要加強在農村的宣傳，不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告大眾，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M，同時向全社會公布舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。
盡早出臺新修訂的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實施條例》中沒有規(guī)定和明確的內容，尤其是對控制質量，防止假冒偽劣藥品產生和侵入有關內容在《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質、借合法單位從事無證經營問題，沒有有效隨貨票據問題，有效票據舉證期限問題，向無證個人采購藥品問題等。對這些問題不僅要明確禁止義務，而且還要增加法律責任，尤其要把藥品銷售代理隊伍納入藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。
我市藥品監(jiān)管網和食品監(jiān)管網并舉，市政府對食品藥品監(jiān)管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點工作中才是關鍵，可以在簽訂食品監(jiān)管責任狀的同時，把藥品協(xié)管內容納入其中，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，提高對假劣藥品食品危害性的認識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強農村藥品監(jiān)管作為份內的事來抓。同時建立配套的協(xié)管員培訓及考評激勵機制，在經費上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農村依法管藥落到實處。在部門協(xié)作上，藥監(jiān)部門特別要加強與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部門協(xié)作，與工商部門及時溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時反饋給藥監(jiān)部門，并向社會曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動“的監(jiān)管合力；與衛(wèi)生部門加強對農村醫(yī)療機構的藥品監(jiān)管；與郵政部門共同打擊郵購假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
我市藥品市場量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭勢必長期存在，藥品違法分子越來越狡猾，手段越來越隱蔽。藥監(jiān)部門要強化法律法規(guī)學習，不僅要學懂、學通，而且還要學精，著力提高發(fā)現問題、解決問題的能力，要擅于研究當前出現的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動新動向新特點，創(chuàng)新藥品稽查手段，學會公安部門的偵查本領，加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農村”為主題的各種專項整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對藥品質量進行有效監(jiān)管。
食品藥品調研報告篇十三
3、市場定位分析
4、市場競爭品牌的分析
項目名稱:劑型：
適應癥：
用法用量：
1、化學研究：
有效成分：
來源：
化學結構：
處方：
2、藥學研究情況：
生藥量：
原料（藥材）產地、廠家生產、研發(fā)概況：
產量：
市場價格：純度：
藥材有效成分含量：
供求情況：
工藝研究資料：涉及何種工業(yè)設備
有無有害溶劑：
質量研究資料：
標準品使用的大型分析儀器：
3、生產成本：
4、目前研究進度：
基礎研究階段臨床前研究階段
臨床批文階段，獲臨床批文時間：
臨床研究階段獲得新藥證書
1、專利申請?zhí)柤皩＠Q：
2、專利保護范圍、有效期：
3、國內還是國際專利：
4、目前處于專利實施的什么階段：
5、國內外那些相關專利已經公布：
6、是否存在專利侵權行為：
7、行政保護或中藥品種保護情況：
1、同類藥品注冊受理情況；
2、同類藥品已經獲得臨床批文、新藥證書的情況；
3、國家審批該類藥品審批難度。
1、藥效學(動物模型、陽性對照藥及其劑量、劑量、實驗結果，具體數據)：
6、制備工藝：
7、質量標準：
8、中試研究：
9、穩(wěn)定性結果：
10、臨床研究結果或前期臨床基礎：
1、研發(fā)成本分析
2、產業(yè)化成本預算
3、產業(yè)化效益預測
調研人：xxx
20xx年xx月xx日