城管工作會議講話范文（16篇）

    漢字是中華文化的瑰寶，學(xué)習(xí)和使用漢字有助于提高我們的語文能力?？偨Y(jié)要注意結(jié)構(gòu)的完整性，清晰地呈現(xiàn)出自己的思考和觀點。接下來，我們一起來看看以下小編為大家整理的幾篇總結(jié)范文，給你一些寫作上的靈感。
    城管工作會議講話篇一
    同志們：
    今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個方面的問題。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。黨的xx大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強學(xué)習(xí)。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)xx大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們提高境界。
    二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，x局長剛才也作了充分闡述。
    在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在xx大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。
    三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié)，大力宣傳。
    四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個人的看法，靠一個部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進。這樣可以達到幾個效果。第一，我們搞試點工作就是一個強大的動力，有強大的力量，不是你單獨作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個大的臺階。
    城管工作會議講話篇二
    同志們：
    今天以會議打包的方式，將規(guī)劃建設(shè)國土環(huán)保住房保障城管六個部門的工作一起部署安排，是為了貫徹落實省委、省政府“三短一簡”有關(guān)精神，切實改進作風，把各項工作早安排，早部署，騰出更多時間和精力抓落實，推進孝南科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。剛才，少平同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
    2011。
    年，全區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真履行職責，真抓實干，銳意進取，各項工作取得了顯著成績，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示衷心的感謝和誠摯的問候！
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作仍存在一些不容忽視的問題：規(guī)劃體系還不夠完善，重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃尚不到位，特別是重點集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作滯后；少數(shù)地方違法建設(shè)行為較為嚴重，綜合執(zhí)法力度有待進一步加大；城鄉(xiāng)環(huán)境面貌治本難度大，城市綜合管理水平須進一步提升；節(jié)約集約用地、環(huán)境保護與加快發(fā)展的矛盾仍很突出。這些問題必須高度重視，切實解決。
    中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推進新型城鎮(zhèn)化，并把加強環(huán)境保護、保障性住房建設(shè)作為硬指標，進行硬約束。省委、省政府，市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作，先后召開了高規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會議，對城市綜合管理工作進行了檢查評比，工作力度前所未有。隨著漢孝一體化、市區(qū)一體化、城鄉(xiāng)一體化加快推進，孝南進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”加速發(fā)展期，南城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正加緊推進，一批重大產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正加緊實施，建設(shè)武漢城市圈副中心城市重要增長極的任務(wù)十分繁重。
    全區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，乘勢而上，以奮發(fā)有為的事業(yè)心，舍我其誰的責任感，不進則退的危機意識，只爭朝夕的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地抓好各項工作，力爭在改善人居條件、提升城市品味、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有更大作為。
    規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管系統(tǒng)工作頭緒多、任務(wù)重，各部門要顧全大局，把握重點，抓住關(guān)鍵，以重點工作、重點項目、重點建設(shè)帶動整體工作上水平。
    據(jù)測算
    中西部地區(qū)城市化率每提高一個百分點。
    可以拉動。
    gdp。
    增長。
    1
    個百分點，每增加。
    1
    個城市人口。
    可以拉動消費。
    2.5。
    316。
    國道改造外遷，推進。
    9
    個重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和宜居鎮(zhèn)建設(shè)，進一步做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。推動“四個一”新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點工作，加速三汊、祝站整鎮(zhèn)推進和“幸福港灣”、孝漢大道、云孝大道沿線村建設(shè)，突出特色，建設(shè)一批城市人向往、農(nóng)村人留戀的樣板村。
    國土資源是民生之本、發(fā)展之基，必須樹立新的國土資源管理理念，正確處理好保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)國土資源管理委員會，進一步創(chuàng)新國土資源利用管理，規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源市場秩序一是嚴格落實土地管理和耕地保護責任制要堅決貫徹落實中央關(guān)于嚴格管理土地的各項規(guī)定，嚴守土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田這四條線要加大土地整理力度，積極申報高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目，推進肖港基本農(nóng)田整理、南水北調(diào)重大工程土地整理等項目建設(shè)二是保證重點項目的土地供給國土部門要對重點項目的用地需求進行深入調(diào)查和統(tǒng)計，確保年度在建項目用地需求落實到點上要進一步加大向上爭取指標的力度，把指標管好用活要用好土地增減雙掛鉤政策，抓好低丘緩坡地整治、新農(nóng)村建設(shè)拆舊、村莊集并等工作，挖掘土地潛力要嚴把土地供應(yīng)關(guān)，優(yōu)先保障重大項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目三是強化土地節(jié)約集約利用要加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度，抓好土地違法問題的查糾整改，堅決杜絕征而不用、閑置土地的不良現(xiàn)象開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)要積極推進標準廠房建設(shè)，鼓勵建設(shè)多層廠房，大力發(fā)展“樓宇”工業(yè)國土部門要認真清理具備開發(fā)建設(shè)條件的各類用地，大力盤活閑置土地和存量土地指標要提高土地利用效率，杜絕重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染、效益不高的項目
    規(guī)范高效的城鎮(zhèn)管理，是確保規(guī)劃全面實施、建設(shè)有序推進、各項工作順利開展的關(guān)鍵。要大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建活動，加大市容市貌集中整治力度，改善城市環(huán)境面貌。要下移城市管理重心，進一步推進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個全覆蓋”，把管理延伸到每個角落。要加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，推行精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。要把突擊整治與長效保潔相結(jié)合，下大力氣美化凈化鎮(zhèn)容村貌，下決心解決集鎮(zhèn)和村灣臟亂差問題。要加強集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)集并點、中心村等重點區(qū)域的管理，加快中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，并逐步向村灣延伸，提高農(nóng)村環(huán)境承載力。要健全完善長效管理機制，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參與城鎮(zhèn)管理，形成人人關(guān)心城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護環(huán)境的良好氛圍。
    住房保障工作是重要的民生工程。要用足用活政策，把保障性住房建設(shè)與城市改造、城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)和重點企業(yè)改革等工作有機結(jié)合，形成保障性住房建設(shè)合力。要按照社會化建設(shè)的思路，在確保政府投入的基礎(chǔ)上，充分吸引各類資金投入，加大公共租賃住房建設(shè)力度。要落實好建設(shè)用地、資金、稅費優(yōu)惠等措施，集中力量加快保障性住房項目建設(shè)，確保進度、質(zhì)量、安全、廉潔。要建立完善公平公正的分配機制，加強保障性住房日常管理，擴大廉租住房租賃補貼范圍，努力把實事辦實、好事辦好。要加強公積金建制擴面工作，穩(wěn)步擴大制度覆蓋面，規(guī)范管理，加強監(jiān)督，提高群眾滿意度。要強化房地產(chǎn)市場管理，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    今年是重大項目建設(shè)年，既有城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目，又有工業(yè)在建項目，還有一批政府性投資的民生項目，在建設(shè)工程種類多、任務(wù)重的情況下，加強建設(shè)市場的監(jiān)管顯得尤為重要。各地各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的思想，嚴把工程建設(shè)項目設(shè)計、招投標、監(jiān)理監(jiān)督、決算審計等關(guān)口，確保工程質(zhì)量。要進一步深化綠色建設(shè)理念，積極推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，加強“三新三型”循環(huán)經(jīng)濟示范工程建設(shè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟。要繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴格執(zhí)行政府性投資項目資金管理辦法，確保每項工程有序建設(shè)、安全建設(shè)。要妥善解決好征地拆遷、農(nóng)民工工資和工程款拖欠等建設(shè)領(lǐng)域的熱點、難點問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
    要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，積極探索符合孝南實際、符合“兩型”社會要求的可持續(xù)環(huán)境保護新路子。要進一步強化節(jié)能減排目標責任，強力推進污染物減排，全面完成總量減排任務(wù)，為加快發(fā)展騰出環(huán)境容量。要加強環(huán)境評價審批，嚴格環(huán)境準入，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān)，進一步提高落地項目質(zhì)量。要加強環(huán)境監(jiān)管，切實加強農(nóng)村面源污染防治和河流湖泊生態(tài)保護，重點做好飲用水水源安全保護工作，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。
    要鼓勵引導(dǎo)大型施工企業(yè)向關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸，走科研、設(shè)計、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子，加快向工程項目總承包轉(zhuǎn)變。堅持扶專、扶優(yōu)、扶強，提高專業(yè)企業(yè)比重，支持企業(yè)加速拓展高端和外埠市場。按照“立足中部、鞏固東北、發(fā)展華北、拓展西北”的思路，發(fā)展建筑勞務(wù)經(jīng)濟，唱響孝南“建筑之鄉(xiāng)”品牌。要加快實施集住宅產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、生產(chǎn)于一體的祝站現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園項目，發(fā)展壯大建筑建材產(chǎn)業(yè)。今天會上對新晉一級資質(zhì)企業(yè)和獲得省級以上優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)兌現(xiàn)了獎勵，主要是通過政府推動、政策驅(qū)動、市場帶動發(fā)展戰(zhàn)略，激勵建筑市場主體做大做強，進一步提升綜合競爭力，努力實現(xiàn)建筑大區(qū)向建筑強區(qū)轉(zhuǎn)變。
    規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土、住房保障、城管作為重要職能部門，在推動發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，一定要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實，扎實有效推進各項工作，力爭在服務(wù)跨越式發(fā)展上走在全區(qū)前列。
    要扎實開展“喜迎十八大，打造增長極”主題實踐活動，引導(dǎo)干部職工構(gòu)筑精神高地，提升精神區(qū)位，爭創(chuàng)一流部門、一流崗位、一流業(yè)績要始終保持激情燃燒狀態(tài)，把心思集中在想干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把能力展現(xiàn)在會干事上，把目標落實在干成事上要敢于爭、善于搶、勇于拼，提前謀劃早干，開動腦筋巧干，甩開膀子大干，敢于負責快干，迅速分解落實目標責任，把各項工作抓得緊而又緊，爭取全年工作主動權(quán)
    要充分履行好服務(wù)職能，把工作的出發(fā)點和落腳點定位在建設(shè)武漢城市圈副中心城市重要增長極的總體目標上，自覺服從服務(wù)于推進跨越式發(fā)展大局，真正做到“三多三少”，即多服務(wù)少干擾、多辦事少設(shè)障、多擔當少推諉。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”，把職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)延伸，做到干部在一線工作、問題在一線解決、業(yè)績在一線創(chuàng)造、效率在一線提升、作風在一線體現(xiàn)。特別是在服務(wù)全區(qū)重大項目、重點工程上，要創(chuàng)新方式方法，開辟“綠色通道”，該簡化手續(xù)的簡化手續(xù)，該優(yōu)惠減免的優(yōu)惠減免，該上門服務(wù)的上門服務(wù)，最大限度地為各類市場主體提供快捷高效服務(wù)。
    要始終堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法理念不動搖，不斷健全和完善執(zhí)法機制，做到依法管理、文明執(zhí)法，嚴禁粗暴執(zhí)法、程序違法。要加強隊伍建設(shè)，不僅要抓好本單位本部門機關(guān)干部隊伍建設(shè)，還要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口部門干部隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升能力素質(zhì)。要進一步加強干部職工廉政教育和監(jiān)督管理，促使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻保持清正廉潔，不能出現(xiàn)項目上馬、干部倒下的情況。要深入開展政風行風評議活動，自覺接受群眾監(jiān)督，使各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗，努力把規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門建設(shè)成為老百姓感情上最貼心、工作上最放心的部門。
    同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的要求。希望規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，勇于進取，扎實工作，努力開創(chuàng)各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
    城管工作會議講話篇三
    今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會議，是深入貫徹黨的xx大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的一項重大舉措，我局將認真落實好這次會議精神，認真履行職責，圓滿完成上級交辦的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。
    一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。
    認真學(xué)習(xí)貫徹xx大報告精神，深刻領(lǐng)會繼續(xù)解放思想的科學(xué)內(nèi)涵和重要性，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。用報告精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實際的科學(xué)發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長效機制。在運用行政手段的同時，綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，積極協(xié)調(diào)相對集中行政處罰權(quán)所涉及的相關(guān)部門，完善配套措施的跟進，實施長效管理，真正實現(xiàn)標本兼治。二是推進城管執(zhí)法的延伸、細化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細化，不斷鞏固和擴大成果，最終實現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時間上，由現(xiàn)在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內(nèi)容上，積極探索，推進全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進。在物質(zhì)保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程，增強城市動態(tài)管理能力，力爭把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強化隊伍建設(shè)，全力打造文明執(zhí)法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構(gòu)建和諧共生的良好人文環(huán)境。
    二、創(chuàng)新工作思路，認真履行工作職責。
    堅持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就要服務(wù)，執(zhí)法必須服務(wù)”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細化管理，主動性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動人;堅持“疏”、“堵”結(jié)合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關(guān)愛，促進管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導(dǎo)、行政救濟、行政資助等非強制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
    三、加強制度建設(shè)，建立高效的管理機制。
    要把服務(wù)理念落實在日常工作中，堅持一把手全面負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，班子成員集體負責的責任追究制度。落實行政執(zhí)法崗位目標責任制和一崗雙職制度，堅持定期對全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風建設(shè)情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評體系、案卷評查評審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強化對執(zhí)法隊員的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會議讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的xx大精神作指導(dǎo)，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍，百姓生活中可以依賴的一支隊伍，急難險重時可以戰(zhàn)斗的一支隊伍”。
    城管工作會議講話篇四
    同志們:。
    今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全省建設(shè)工作會議精神，認真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：
    一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績樹立了新形象。
    對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。
    (一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”?！靶抨柺猩鷳B(tài)建設(shè)和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導(dǎo)，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春。”“城在水中，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。
    (二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設(shè)中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè)，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學(xué)規(guī)劃，精心施工，建設(shè)經(jīng)典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設(shè)了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。
    (三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面，積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進單位”。在污水垃圾設(shè)施運營方面，把提升運營能力作為強化服務(wù)的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04萬元，均超過年初預(yù)定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現(xiàn)供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時辦結(jié)”，切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評。
    (四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設(shè)施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設(shè)施巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設(shè)施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施，確保市政設(shè)施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖囌救肆髁?、車流量大，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設(shè)置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬元，實現(xiàn)了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設(shè)立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。
    (五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經(jīng)營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理?？朔r間緊、任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現(xiàn)象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。
    責任書。
    延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步得到強化，人員車輛服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?；礊I固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構(gòu)，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
    (六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開辦執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
    一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構(gòu)改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設(shè)百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設(shè)項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。
    (二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務(wù)，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構(gòu)改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。
    (三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設(shè)施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產(chǎn)受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛。
    應(yīng)急預(yù)案。
    在凌晨一點發(fā)布了應(yīng)急搶險命令第一時間反映第一時間作為與部隊武警官兵一起及時將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會各界的充分認同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的。
    感謝信。
    錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。
    (四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設(shè)中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干，打牢了基礎(chǔ);善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任?？梢宰院赖亟枋形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。
    (五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎(chǔ)，既有現(xiàn)實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
    規(guī)章制度。
    修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。
    在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設(shè)規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小，沒有實現(xiàn)雨污分流，造成進水水質(zhì)指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后，實驗室檢測設(shè)備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標準還不健全，服務(wù)意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設(shè)與人民群眾的要求相比，在隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。
    二、明確新目標，新任務(wù)必須有新要求。
    20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設(shè)施建設(shè)、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊伍建設(shè)再上新水平。
    (一)明確城市管理的主攻方向。
    圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。
    1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結(jié)合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù)，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，以實現(xiàn)精細化管理的制度化和常態(tài)化。
    2、積極推進城市管理的市場化。學(xué)習(xí)借鑒先進城市經(jīng)驗，聯(lián)系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，全面推進，務(wù)求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現(xiàn)市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經(jīng)審批和未按標準設(shè)置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟效益、社會效益的共贏。
    3、積極推進城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經(jīng)驗，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標。各縣也要結(jié)合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數(shù)字化管理工作。
    (二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。
    牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。
    1、抓規(guī)劃，組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設(shè)計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項規(guī)劃編制工作。
    2、抓建設(shè)，著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務(wù)設(shè)施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設(shè)項目”的原則，積極推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設(shè)施建設(shè)管理，加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè)，解決城市道路反復(fù)開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè)。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結(jié)合實際適時推進公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。
    3、抓質(zhì)量，加強市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設(shè)項目建設(shè)程序，對市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實際，加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度，提高市政設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。
    4、抓融資，加快城建投融資平臺建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運作，拓寬城市建設(shè)融資渠道，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設(shè)管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。
    (三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。
    圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要，不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設(shè)管理水平。二是加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設(shè)，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設(shè)施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運行。三是做好國務(wù)院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)從燃氣管理、技術(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設(shè)經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格落實資質(zhì)審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作，強化行政審批“窗口”服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結(jié)合國家、省“”建設(shè)項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。
    (四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。
    近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。
    (五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。
    嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。
    1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結(jié)合，加強占道經(jīng)營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經(jīng)營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。
    2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設(shè)標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置，進出口道路一律硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
    3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內(nèi)。
    4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為，鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。
    (六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。
    我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設(shè)，夯實構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。
    三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展。
    目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務(wù)。
    (一)要把工作要點作為推進工作的支點?！?0xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊伍建設(shè)等五個方面數(shù)十項內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關(guān)科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點、關(guān)鍵點。各縣區(qū)和市局機關(guān)科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容，認真進行梳理，將任務(wù)逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關(guān)鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務(wù)，要實行月檢查、季通報、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進度和要求完成任務(wù)的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。
    (二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進而彰顯各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供豐富的人才儲備。
    (三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法?？梢钥隙ǖ刂v，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，充分認識領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義，進一步增強用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合，與城管隊伍建設(shè)相結(jié)合，真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。
    (四)把隊伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
    (五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。
    同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務(wù)艱巨。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻上一份厚禮!
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    城管工作會議講話篇五
    ，希望各單位按照目標管理的內(nèi)容和要求，根據(jù)實際工作情況，全力抓好落實。下面，我再講三點意見：
    安委辦組織的年終目標考核中，我局檔案管理規(guī)范、各項工作開展較好，被市安委辦提出表揚，反恐工作得到進一步落實，較好地完成了全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保了局系統(tǒng)安全無事故。突出表現(xiàn)在：
    (一)安全生產(chǎn)工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的進一步重視。
    20**年，**城市公用業(yè)管理局、市行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。年初，與局直各二級單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理保證書》，層層抓落實，把安全生產(chǎn)工作落到了實處，部分單位在經(jīng)費緊張的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法更換了消防器材，充實了安全生產(chǎn)人力、物力。
    (二)“安全生產(chǎn)年”工作措施落到實位。
    認真開展了安全生產(chǎn)“三項行動”,把“安全生產(chǎn)年”各項工作落到實處。20**年10月份，根據(jù)市委、市政府安排，原公用事業(yè)局負責督查工業(yè)城安全生產(chǎn)工作。我們組織相關(guān)技術(shù)人員會同市安監(jiān)局、工業(yè)城安委辦多次深入到工業(yè)城每家企業(yè)、每個項目工地進行隱患排查治理，把對工業(yè)城安全生產(chǎn)督查工作落到了實處。
    (三)反恐力量得到進一步加強。
    在上級反恐部門的指導(dǎo)下，根據(jù)工作需要組織了由供水公司、燃氣公司組成的反恐應(yīng)急搶險隊，多次組織反恐演習(xí)，為維護社會穩(wěn)定和公眾的用水、供氣打下了堅實的基礎(chǔ)。供水、燃氣公司組成的x余人應(yīng)急搶險隊，多次參加了市公安局組織的反恐拉練行動，取得了良好成績。
    回顧20**年的安全生產(chǎn)工作，在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認識到，目前，涉及到我局的供水、供氣、市政設(shè)施等安全生。
    產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故量、特別是燃氣爆炸事件仍然較大，事故隱患仍然較多，安全基礎(chǔ)依然薄弱;安全生產(chǎn)工作還不平衡，有些單位依然存在安全生產(chǎn)意識淡薄、思想麻痹，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象;有些單位尚未真正落實安全生產(chǎn)責任制，缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督和責任追究制度;因此，我們必須把成績看得輕一點、淡一點，把問題看得重一點、準一點。多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，在安全生產(chǎn)問題上，任何時候都不能輕言成績、輕言勝利，問題和禍端往往出現(xiàn)在盲目樂觀、思想松懈的時候。安全生產(chǎn)工作，沒有及格線，只有高壓線;沒有最高，只有更高。各單位要牢固樹立以人為本的理念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，用鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手腕，把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。
    (一)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。這是加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要有責任心;確保長治久安，根本在于責任制。各單位主要負責人要嚴格落實行政首長負責制，切實履行第一責任人的責任，做到親自抓、負總責，真正把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置。要把安全生產(chǎn)責任制落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
    (二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。今年，在全面深化安全生產(chǎn)。
    “三項行動”同時，我們要繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)管，落實監(jiān)控監(jiān)管責任人，要繼續(xù)抓好關(guān)鍵部位、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作。認真組織開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查，全年組織安全生產(chǎn)檢查不少于4次，并根據(jù)季節(jié)性和政治敏感期以及其它重要時段，適時開展專業(yè)性、針對性的安全大檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況，現(xiàn)場提出整改，限期上報結(jié)果?，F(xiàn)在，離今年的“茶文化”節(jié)即將來臨，各單位針對自己的工作特點，做好安全生產(chǎn)部署、檢查，迎接局安委辦的檢查。
    (三)進一步加強對燃氣、供水等重點企業(yè)、重點部位的檢查。一是充分認識加強城市燃氣安全管理工作的極端重要性，加大宣傳力度，提高用戶安全意識。燃氣辦要舉一反三，進一步強化燃氣安全知識，要利用報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳安全用氣知識，通報燃氣事故案例，使市民吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識;二是經(jīng)常性開展天然氣、液化氣、管道燃氣安全大檢查。要對各液化氣站、分銷站點、輸配管網(wǎng)、泄漏疑點、管線等重點部位進行嚴格檢查，要吸取前段時間武漢發(fā)生的液化氣爆炸教訓(xùn)，扎實開展安全隱患排查工作，做到不放過一個死角。對排查出的隱患，必須明確到人，采取有力措施進行整改，整改不到位一律取締其資格證書;重點做好用戶戶內(nèi)安全檢查。加班加點對居民和工商業(yè)用戶的戶內(nèi)燃氣設(shè)施尤其是熱水器的安全狀況進行一次徹底檢查。若戶內(nèi)燃氣設(shè)施存在安全隱患，要向用戶發(fā)放安全隱患整改告知書，提出整改意見，并及時整改到位，達到安全供氣要求后再恢復(fù)供氣;三是供水單位要加強對水廠和供水設(shè)施的安全檢查和管理，確保居民生活用水質(zhì)量和安全。特別是要加強對門衛(wèi)值。
    班制度的檢查，作好來客來訪登記。加強對水廠監(jiān)控系統(tǒng)的更新等;四是市園林處要加強對公園、廣場、游園、動物園等人員集散地的游藝設(shè)施、健身器材等的監(jiān)督管理，組織對各類設(shè)施的安全檢查，排除事故隱患，對達不到安全要求的，堅決禁止投入使用;五是各施工單位要對施工現(xiàn)場進行進一步檢查，要設(shè)置明顯的施工安全標志，嚴格施工安全紀律，確保施工安全。
    (四)切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。一是要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，進一步修訂完善各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把各種可能出現(xiàn)的情況盡可能估計得更充分一些，把準備工作做得更扎實一些。要組織開展好重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高重特大事故應(yīng)急處置能力。要加強預(yù)案宣傳和應(yīng)急救援教育，大力普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識，最大限度地減少可能發(fā)生的事故損失。二是要加快安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，要盡快解決安全監(jiān)管人員、技術(shù)裝備和資金投入不足問題。三是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，今年，局安委辦要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極探索和創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管的有效形式，共同解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。
    (五)進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。宣傳教育是促進安全生產(chǎn)的前提。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，推廣先進典型和經(jīng)驗，曝光不安全行為和重大責任事故。要以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳日教育活動。全面推行注冊安全員制度，不斷完善培訓(xùn)教育機制。安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，各單位要安排安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，完。
    善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，保障安全生產(chǎn)各項工作落到實處。要通過加強安全文化建設(shè)，增強全民安全意識，在社會營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
    (二)要嚴格紀律，狠抓落實。當前，省、市對加強安全生產(chǎn)工作已陸續(xù)作出了一系列部署，出臺了不少法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是三令五申，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要嚴肅法紀，抓好落實，做到政令暢通，令行禁止。各單位要進一步加大安全責任落實力度，把安全責任真正落實到基層，落實到現(xiàn)場，落實到各個環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產(chǎn)落到實處。
    同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，認真抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)今年各項工作開好頭，起好步，讓我們以**為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，更加積極負責、更加扎實有效地做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保我局安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)，為魅力**、和諧**建設(shè)做出新的更大貢獻!
    城管工作會議講話篇六
    2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。
    一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責不明、關(guān)系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。
    二是進一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。
    三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟責任承包管理，推進作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設(shè)置市場化運作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經(jīng)營者。
    3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。
    一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。
    二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。
    三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當?shù)墓矆鏊?guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。
    四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調(diào)外機和防盜設(shè)施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。
    五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。
    六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。
    七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關(guān)停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進行全面整頓。
    八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。
    九是數(shù)字城管投入正常運行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運行。
    十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經(jīng)營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。
    4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。
    一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。
    二是強化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn)、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅５挛拿鲃?chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。
    三是樹立四種意識，增強服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識。認真開展“四零”活動(服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結(jié)意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。
    四是關(guān)心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。
    五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設(shè)提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務(wù)責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設(shè)和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。
    六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設(shè)責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯(lián)單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。
    同志們，20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結(jié)一心，奮發(fā)進取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻。
    同志們：
    今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個方面的問題。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強學(xué)習(xí)。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們提高境界。
    二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，x局長剛才也作了充分闡述。
    在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。
    三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié)，大力宣傳。
    四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個人的看法，靠一個部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進。這樣可以達到幾個效果。第一，我們搞試點工作就是一個強大的動力，有強大的力量，不是你單獨作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個大的臺階。
    城管工作會議講話篇七
    :
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    的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。
    今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。
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    月
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    日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
    根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：
    個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見
    路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運。
    臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差。
    環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。
    各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯
    占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重。
    戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督。
    非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。
    路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重
    一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重。
    家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭。
    亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。
    油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。
    審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問
    要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。
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    作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟工作與城市管理關(guān)系處理不當，害怕管得太嚴，影響經(jīng)濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴重。
    對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。
    市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。
    開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府
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    條主次干道、
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    個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。
    一是突出抓好違章建筑整治違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有
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    日后新建的。
    既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于。
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    日前歷史遺留的違章建筑，由。
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    規(guī)劃。
    局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除。
    對于。
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    雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。
    城市中心區(qū)
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    要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展。
    要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施。
    要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保。
    10。
    月底前全面完成整治任務(wù)。
    區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在建設(shè)部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市
    政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批。
    要進一步加強對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。
    抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。
    各街道、各部門要按照爭創(chuàng)
    #
    要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務(wù)，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
    全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作
    大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。
    城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退
    綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展
    “集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題?！凹姓稳铡被顒右杏媱?、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。
    城管工作會議講話篇八
    （2012年3月16日）。
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：動員全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓進取，更新教育理念，突出辦學(xué)特色，強力推進現(xiàn)代化教育強縣建設(shè)進程。接下來，曹縣長還要做重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就2011年全縣教育工作完成情況和今后一個時期重點工作安排講兩點意見：
    一、2011年全縣教育工作取得顯著成績。
    2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面提高教育教學(xué)質(zhì)量這個核心，求實進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年工作任務(wù)，榮獲教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心全國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織獎，省政府普及高中階段教育先進縣，市政府教育發(fā)展先進縣稱號，全縣教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
    一是教育綜合水平穩(wěn)步提高。學(xué)前教育快速發(fā)展。全面啟動《**縣學(xué)前教育三年行動計劃》，申報農(nóng)村省級示范園4所，謀劃新建設(shè)標準化幼兒園4所，幼兒園入學(xué)率達到89%，在規(guī)范化幼兒園接受學(xué)前教育的幼兒占86.1%。義務(wù)教育均衡發(fā)展。小學(xué)和初中入學(xué)率100%，鞏固率分別為99%、98.5%，小寺溝中學(xué)、洼子店中學(xué)、黃土梁子初級中學(xué)等農(nóng)村初中辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，義務(wù)教育均衡程度進一步提高。高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。**一中高考成績再創(chuàng)新高，各種指標居全市領(lǐng)先位次。河北蒙中民族交換生由過去的40人增加到80人，交換范圍由只與內(nèi)蒙古自治區(qū)交換擴大到與新疆、黑龍江、吉林三省區(qū)一本高校交換，民族教育影響不斷擴大。職業(yè)、成人教育健康發(fā)展。職教中心由校校聯(lián)合向校企聯(lián)辦、產(chǎn)教結(jié)合方向發(fā)展，就業(yè)率達到98%，對口升學(xué)率達到97.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)成人教育學(xué)校圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)249期，培訓(xùn)11358人次，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
    二是教育資源配置日趨合理。全年續(xù)建和新建項目19個，總投資7651萬元，新增建筑面積48220平方米。謀劃項目8個，爭取專項資金3165萬元。職教中心綜合樓建設(shè)如期開工，學(xué)校辦學(xué)條件日益改善，更多的孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。
    三是教育管理水平進一步提升。對局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作職能、崗位職責進行了重新確認和核定。成立學(xué)校安全辦公室、項目管理辦公室、財務(wù)審計股，強化了管理職能。實施學(xué)校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，雙橋小學(xué)“四位一體綜合評價”模式在全縣推廣，涌現(xiàn)出一批管理規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的辦學(xué)單位。
    四是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。中高考成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次，高考實現(xiàn)了歷史性突破，全縣應(yīng)屆考生2894人，高考一本上線273人；二本上線465人；三本上線人數(shù)1170人。分別比去年增加60人、83人、88人，各類本科上線人數(shù)均創(chuàng)我縣高考成績新紀錄。職教中心參加河北省中職技能大賽，獲得各類獎項位居全市第一，人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量都得到新的提升。
    在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到當前我縣教育發(fā)展存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：教育理念還不夠先進，學(xué)校辦學(xué)特色還不夠鮮明，教育裝備水平還比較低；有的學(xué)校管理還比較粗獷，部分校長的管理能力還不強；學(xué)前教育還很薄弱，素質(zhì)教育開展還不夠平衡等等。這些問題一定程度上影響和制約了全縣教育的進一步發(fā)展，必須認真研究，加以解決。
    二、今后一個時期，全縣教育發(fā)展的目標和任務(wù)。
    全縣教育的發(fā)展目標是：按照“理念先進，特色鮮明，裝備現(xiàn)代，質(zhì)量一流，均衡發(fā)展”的總體要求，高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，做強做優(yōu)普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展特殊教育和學(xué)前教育，持續(xù)推進學(xué)前教育普及化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、民族教育特色化進程，建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣。圍繞這一發(fā)展目標，主要任務(wù)是：
    第一，落實**教育發(fā)展理念。在深入調(diào)研、充分醞釀、學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，我們明確了“學(xué)前教育抓啟蒙，小學(xué)教育抓養(yǎng)成，初中教育抓規(guī)范，高中教育抓內(nèi)涵”的**教育發(fā)展理念。今后一個時期的主要任務(wù)，就是切實抓好這一理念的貫徹落實。
    學(xué)前教育抓啟蒙。我縣學(xué)前教育，在各級各類教育中仍是薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)前教育小學(xué)化的現(xiàn)象十分嚴重。從現(xiàn)在起，必須牢固樹立“尊重兒童成長發(fā)展規(guī)律，滿足兒童成長發(fā)展需求，關(guān)愛生命、以育為主、呵護天性、維護個性、奠基健康人生”的啟蒙教育理念，圍繞快樂成長、幸福童年的目標，抓好情感教育，在孩子幼年期播撒誠實、正直、善良、富有愛心的種子，培養(yǎng)良好的情緒情感。抓好健康教育，根據(jù)兒童的需求和興趣安排安全、健康、豐富多彩的生活，引導(dǎo)兒童主動、快樂、有創(chuàng)意地生活，培養(yǎng)兒童的責任感。抓好啟智教育，調(diào)動兒童全身心地投入學(xué)習(xí)，體驗學(xué)習(xí)的快樂，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。抓好審美教育，創(chuàng)設(shè)多姿多彩、生動活潑的情境，讓兒童感受美、發(fā)現(xiàn)美、表現(xiàn)美和熱愛美，促進幼兒身心健康發(fā)展，堅決遏制學(xué)前教育小學(xué)化的傾向。
    小學(xué)教育抓養(yǎng)成。小學(xué)教育要圍繞學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成這條主線，將養(yǎng)成教育貫穿于整個教育教學(xué)過程的始終。通過加強學(xué)生日常行為訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，促進健全人格的發(fā)展；養(yǎng)成學(xué)生良好的個性心理品質(zhì)，促進智力發(fā)展；養(yǎng)成學(xué)生自強、自立、自我教育的能力，促進堅強意志品質(zhì)的形成。要健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，完善家校聯(lián)系制度。通過召開家長會、學(xué)校開放日、家訪等形式，讓學(xué)生把在學(xué)校培養(yǎng)的良好習(xí)慣帶回家，得到督促和強化；通過對家長進行家庭教育指導(dǎo)，讓家長督促和教育學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣；利用社會德育教育資源，組織學(xué)生開展有意義的公益活動，促進學(xué)生個性發(fā)展，健康成長。按照“學(xué)校有特色，學(xué)生有特長”的要求，積極推進最后一節(jié)特色課，從根本上扭轉(zhuǎn)小學(xué)教育重成績輕養(yǎng)成的傾向。
    初中教育抓規(guī)范。圍繞鞏固養(yǎng)成教育成果，規(guī)范學(xué)生行為，推進素質(zhì)教育這條主線，根據(jù)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和有關(guān)教育的方針政策、法律法規(guī)以及校紀校規(guī)規(guī)范約束學(xué)生的日常行為。通過實踐鍛煉，將道德教育與現(xiàn)實教育結(jié)合起來，通過榜樣示范，規(guī)范學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。注重學(xué)科滲透，在傳授知識的同時，影響學(xué)生，感化、教育學(xué)生。充分發(fā)揮班集體的教育功能，培養(yǎng)團結(jié)互助、關(guān)心他人、嚴肅認真、奮發(fā)向上、品格高尚的學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生加強自身修養(yǎng)，自主、合作、探究學(xué)習(xí)，形成正確的世界觀、價值觀，堅決扭轉(zhuǎn)初中教育重智育輕德育的傾向。
    高中教育抓內(nèi)涵。用內(nèi)涵成就每一所學(xué)校，用內(nèi)涵造就每一個學(xué)生，全面提高育人質(zhì)量，是高中教育必須追求的目標。**一中要以優(yōu)質(zhì)教育對接公眾需求，加強“扁平化”管理，以高效課堂贏取質(zhì)量效益，保持高考上線率位于全市領(lǐng)先位次，爭取全省上游名次。河北蒙中要鞏固民族教育成果，構(gòu)建蒙語教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，打造全省民族教育特色學(xué)校，高水平通過省級示范高中評估驗收。職教中心要豐富發(fā)展內(nèi)涵，推進國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，順利通過評估驗收。緊貼市場需求推進專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。加強教師“職業(yè)教育關(guān)鍵能力”建設(shè)，鼓勵教師進行科技創(chuàng)新、研發(fā)實訓(xùn)專業(yè)設(shè)備，切實提升教師產(chǎn)學(xué)研、實務(wù)操作、技能訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)能力。完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎勵專項經(jīng)費，主動承接省市技能大賽相關(guān)專業(yè)比賽任務(wù)，為學(xué)生成長搭建多種通道，大力培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。
    第二，突出學(xué)校辦學(xué)特色。突出辦學(xué)特色，是全面實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣的客觀要求。從現(xiàn)在開始，全縣將按照“學(xué)校有特色，學(xué)生有特長”的總體要求，持續(xù)開展中小學(xué)素質(zhì)教育特色學(xué)校的創(chuàng)建和評估工作。
    要把握創(chuàng)建特色學(xué)校的基本要求：一是體現(xiàn)辦學(xué)風格的獨特性，以科學(xué)的教育理念為指導(dǎo)，在實施素質(zhì)教育過程中形成獨特的風格和鮮明的個性，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”。二是保持創(chuàng)建過程的穩(wěn)定性，正確處理繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關(guān)系，形成成熟的經(jīng)驗和穩(wěn)定的工作機制，不斷培育、充實和發(fā)展學(xué)校特色。三是突出創(chuàng)建經(jīng)驗的示范性，學(xué)校特色教育理念、辦學(xué)經(jīng)驗符合教育規(guī)律，具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)和廣泛的影響，在同類學(xué)校中得到認可，起到示范、引領(lǐng)作用。四是注重創(chuàng)建策略的整體性，特色學(xué)校創(chuàng)建離不開特色項目建設(shè)，但特色項目不等于特色學(xué)校。創(chuàng)建特色學(xué)校必須著眼于學(xué)校整體發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展，從辦學(xué)理念構(gòu)建和課程體系、師資隊伍建設(shè)等方面整體推進。
    要搞好創(chuàng)建特色學(xué)校的典型帶動。一是打造小寺溝中學(xué)的中華傳統(tǒng)美德，國防教育“雙帶工程”德育亮點，帶動創(chuàng)建一批德育特色學(xué)校。二是做大做強河北蒙中木球、旋轉(zhuǎn)秋千等民族體育傳統(tǒng)項目，帶動創(chuàng)建一批體育特色學(xué)校。三是發(fā)揮城西小學(xué)、城東小學(xué)藝術(shù)教育優(yōu)勢，帶動創(chuàng)建一批藝術(shù)教育特色學(xué)校。四是圍繞南城區(qū)航空城建設(shè)、食用菌、設(shè)施菜等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育小寺溝中心小學(xué)、榆樹林子中心小學(xué)的科技特色，帶動創(chuàng)建一批科技教育特色學(xué)校。五是總結(jié)推廣黃土梁子初級中學(xué)教學(xué)改革的成功經(jīng)驗，帶動創(chuàng)建一批課程改革特色學(xué)校。六是培育雙橋小學(xué)的國學(xué)特色，帶動創(chuàng)建一批文化特色學(xué)校。
    要加強對創(chuàng)建特色學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。局里將成立特色學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在督導(dǎo)室，負責創(chuàng)建的具體工作。成立特色學(xué)校創(chuàng)建工作指導(dǎo)委員會和專家評審委員會，負責創(chuàng)建學(xué)校評審認定工作。各校要充分認識創(chuàng)建特色學(xué)校的意義，樹立特色辦學(xué)、特色發(fā)展意識，把創(chuàng)建工作作為推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平的重要手段，研究制定創(chuàng)建特色學(xué)校實施方案，認真抓好落實。要根據(jù)方案制定創(chuàng)建工作計劃，積極深化課程改革和素質(zhì)教育，盡快形成獨特的辦學(xué)理念、富有特色的校本課程體系和充滿活力的育人機制。同時，局里將采取以獎代補的方式，安排創(chuàng)建工作經(jīng)費，鼓勵和支持特色學(xué)校創(chuàng)建工作。
    第三，持續(xù)提升教育質(zhì)量。打造一流的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一流的教師隊伍，構(gòu)建一流的管理機制，營造一流的安全環(huán)境，配備一流的教育裝備，贏得一流的教學(xué)質(zhì)量是**教育永恒的主題。
    打造一流的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。著力加強校風建設(shè)，嚴格執(zhí)行工作巡查制度、月工作匯報制度、工作督辦制度和年度工作述職考評制度，切實提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的運行效能。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高執(zhí)行力，強化進位意識，做到挑戰(zhàn)面前不退縮，壓力面前不彎腰，不達目的不罷休，牢固樹立敢于承擔、奮發(fā)有為的責任意識，迎難而上、百折不撓的`攻堅意識，雷厲風行、認真負責的執(zhí)行意識，永不滿足、永不懈怠的進取意識，不斷強化“無功即是過，不進就是退，平庸也是錯”的思想認識，求得學(xué)校工作的新突破。著力深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持“以人為本、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)優(yōu)調(diào)強”原則，調(diào)整充實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍，提高校長隊伍整體素質(zhì)，建設(shè)政治素質(zhì)硬、專業(yè)水平高、管理能力強的校長隊伍。
    建設(shè)一流的教師隊伍。著力加強師德師風建設(shè)，繼續(xù)開展“以身立教、以德治?！敝黝}教育，認真執(zhí)行“十條禁令”，增強教師政策、責任、質(zhì)量意識。持續(xù)開展“優(yōu)秀園丁”和“師德標兵”評選活動，增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。著力提高教師隊伍管理水平，建立教師隊伍常態(tài)補充機制，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。著力促進教師專業(yè)發(fā)展，以提升教師實施素質(zhì)教育能力為重點，全面啟動教師基本功大練兵、教師基本功大獎賽、以校為本的教學(xué)設(shè)計競賽等活動，做到全員參與、全程關(guān)注和全面提升。積極構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵教師通過各種方式的在職學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣泛開展多層次的教學(xué)新秀、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手評選活動，引領(lǐng)教師專業(yè)成長，壯大骨干教師隊伍，努力打造一支師德高尚、學(xué)術(shù)精湛、富有開拓精神和創(chuàng)新意識的優(yōu)秀教師隊伍。
    構(gòu)建一流的管理機制。著力抓好常規(guī)管理。落實《**縣中小學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)綱要》，切實推進學(xué)校精細化管理，推廣“扁平化”管理模式，切實提高管理工作水平。著力抓好教學(xué)管理，探索有效課堂教學(xué)策略，實行“講學(xué)稿”、“學(xué)案教學(xué)”、“有效課堂”、“先學(xué)后教、先做后講”、“自主合作探究學(xué)習(xí)”等課堂教學(xué)模式，提高課堂效率。創(chuàng)新校本教研模式，推行“集體備課”制度，按照“教研在基層，學(xué)科全面覆蓋”的原則，加強學(xué)科教研基地建設(shè)，提高教育科研水平。著力抓好學(xué)校財務(wù)管理，落實校長是義務(wù)教育經(jīng)費管理第一責任人的責任，規(guī)范義保經(jīng)費管理和使用，科學(xué)編制經(jīng)費預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算。加大對校長的經(jīng)濟責任審計力度，切實規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為。
    營造一流的安全環(huán)境。持續(xù)增加安全投入，建立健全學(xué)校安全工作長效投入機制，保障學(xué)校安全工作的需要，切實提升物防、技防水平。積極構(gòu)建學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)，完善局校安辦、學(xué)校安保處、班級安全委員的縱向管理和縣綜治委、公安、交警、消防、地震局、食品藥品監(jiān)督局橫向管理網(wǎng)絡(luò)。切實加強學(xué)校安全制度建設(shè)，完善校園交通、消防、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理、安全檢查和隱患排查、設(shè)施設(shè)備管理等制度。把安全教育、法制教育納入學(xué)校課程體系，切實做到“安全教育進課堂，應(yīng)急演練全覆蓋”。
    配備一流的教育裝備。利用迎接省政府教育綜合督導(dǎo)評估的有利時機，對照我省裝備標準，堅持“先進、高效、實用”的原則，加強中小學(xué)實驗室及各學(xué)科功能教室標準化建設(shè)，積極做好中小學(xué)圖書、體音美及電教器材配備工作，全面實施“班班通”建設(shè)工程，提高全縣中小學(xué)校生機比、聯(lián)網(wǎng)率。加快城域網(wǎng)建設(shè)步伐，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，構(gòu)建教育管理資源信息系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
    贏得一流的教學(xué)質(zhì)量。正確處理提高教學(xué)質(zhì)量與推行素質(zhì)教育的關(guān)系，堅決反對重考試科目、輕非考試科目，重尖子生、輕學(xué)困生的做法；正確處理提高質(zhì)量與減輕學(xué)生負擔的關(guān)系，堅決反對為提高質(zhì)量延長學(xué)生在校時間，搞題海戰(zhàn)術(shù)，重復(fù)作業(yè)等人為加重學(xué)生課業(yè)負擔的做法；正確處理提高質(zhì)量與尊重兒童天性的關(guān)系，堅決反對為提高質(zhì)量忽視第二課堂、興趣小組活動的開展，壓縮體育、音樂、美術(shù)課時等做法，做好各學(xué)段教育教學(xué)的銜接，注重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成和個性發(fā)展，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展。
    第四，穩(wěn)步推進均衡發(fā)展。用科學(xué)的思路謀劃發(fā)展，用均衡的思路建設(shè)學(xué)校，用統(tǒng)籌的辦法配置資源，用督導(dǎo)評估的手段推動發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣的首要任務(wù)。
    用科學(xué)的思路謀劃均衡發(fā)展。按照“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務(wù)，從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、干部和教師隊伍建設(shè)、現(xiàn)代教育裝備、教育體制機制改革等八個方面推進各級各類教育均衡發(fā)展，著力提高**教育綜合競爭力和教育發(fā)展主要指標水平，不斷完善覆蓋全體公民和人生全程的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。
    用均衡的思路建設(shè)學(xué)校。強力推進標準化學(xué)校建設(shè)工程，加強農(nóng)村標準化幼兒園、標準化小學(xué)和寄宿制學(xué)校建設(shè)，突出改造薄弱學(xué)校；加強現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，健全配強專業(yè)教室，促進全縣各級各類學(xué)校辦學(xué)條件差距明顯縮小，日趨均衡。今年，謀劃**一中遷址新建項目，北城區(qū)初中、小學(xué)和幼兒園建設(shè)項目。實施北五十家子、白池溝、茅蘭溝、七家岱、金杖子中心小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳等校舍安全工程；完成二中操場改造，小寺溝、黃土梁子、臥龍鎮(zhèn)、七溝中心幼兒園，職教中心綜合樓項目建設(shè)。
    用統(tǒng)籌的辦法配置資源。建立經(jīng)費公平投入并適度傾斜、補充教師優(yōu)先農(nóng)村和偏遠學(xué)校、貧困生應(yīng)助盡助的均衡配置教育資源機制，讓薄弱學(xué)校備受關(guān)懷，困難學(xué)生備受關(guān)愛，縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的機制更加完善，學(xué)校資源配置日趨均衡。
    用督導(dǎo)評估的手段推動均衡發(fā)展。以規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、促進教育均衡發(fā)展為重點，探索建立目標考核與督導(dǎo)評估相結(jié)合的督導(dǎo)評估制度，構(gòu)建具有**特色的督導(dǎo)評估體系，對中小學(xué)進行督導(dǎo)評估。出臺《**縣教育督導(dǎo)評估辦法》，通過督導(dǎo)評估定位學(xué)校發(fā)展層次，持續(xù)開展進檔升級，促進教育均衡發(fā)展。
    第五，加強作風建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣的環(huán)境。一是著力加強黨風廉政建設(shè)。認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設(shè)責任制，廣泛開展廉政教育進校園活動。強化對學(xué)校收費、職評、基建、采購、督導(dǎo)評估等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，完善集體決策、定期述職述廉、離任審計等監(jiān)督管理制度，扎實推進腐敗風險預(yù)警防控體系建設(shè)，開展專項治理，加大案件查辦力度，切實維護群眾利益。二是切實加強行風建設(shè)。大力倡導(dǎo)心系人民、服務(wù)人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”、有償家教和私訂亂購教輔資料等損害群眾利益行為。大力倡導(dǎo)淡泊名利、科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)風，堅決反對急功近利、弄虛作假。創(chuàng)新管理機制，將校風、教風、學(xué)風作為學(xué)校、教師績效考核、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，形成重質(zhì)量、重效益、重長遠的正確導(dǎo)向。三是加大教育宣傳力度。以《教育信息》、《教育通報》為主要載體，以“**教育信息網(wǎng)”為平臺，準快精深地宣傳教育的政策方針、成果亮點，積極正面疏引社會輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論，廣泛征集促進教育和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的有益建議與意見，讓社會進一步了解**教育、關(guān)心**教育、支持**教育。
    同志們，今后一個時期，全縣的教育工作任務(wù)艱巨，責任重大，既充滿希望，更充滿挑戰(zhàn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質(zhì)量，攻堅克難謀發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣作出新的更大貢獻！
    城管工作會議講話篇九
    當前已經(jīng)進入7月，要在不足兩個季度的時間內(nèi)完成年度各項目標任務(wù)，我們還會面臨更多的困難與考驗。為此，系統(tǒng)上下務(wù)必繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，大干180天，全面完成年初制定的各項目標任務(wù)。
    (一)進一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想，找準癥結(jié)，切實解決當前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)不夠，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實轉(zhuǎn)變職能，提高建設(shè)服務(wù)水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進政務(wù)公開，及時更新建設(shè)網(wǎng)站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進事業(yè)單位改革，要推行以處長(主任)負責制、定崗聘任制、崗位責任制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點，然后在面上推開。
    (二)切實加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機制。要加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。要加強對建設(shè)工作中一些突出問題的學(xué)習(xí)研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負責人要按照局里下達的調(diào)研任務(wù)要求，抓緊實施，盡早形成調(diào)研成果。同時，要以重點課題調(diào)研為載體，在全系統(tǒng)營造鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要開拓進取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理年、誠信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進工作。涉及創(chuàng)新的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負責，對照創(chuàng)新標準，科學(xué)安排，精心運作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎。要科學(xué)管理，提高效能。要以導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系認證為契機，要按照扁平化管理的原則，結(jié)合職能定位，重新設(shè)置工作流程，合理確定管理職責和權(quán)限，提高運行效率。
    (三)強化黨風廉政和思想作風建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象。突出加強黨風廉政建設(shè)。要在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權(quán)力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設(shè)，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實加大監(jiān)督檢查力度，進一步強化財務(wù)審計檢查，要對工程實施過程進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，重點加大對材料采購、工程招投標、變更設(shè)計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認真抓好十七大報告的學(xué)習(xí)貫徹和中心組理論學(xué)習(xí)工作，充分利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式，切實加強對系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進一步增強事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機關(guān)作風建設(shè)。要抓好機關(guān)作風建設(shè)各項規(guī)章制度的落實工作，系統(tǒng)各級干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅決杜絕“干私活”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。要牢固樹立心系群眾、服務(wù)人民的觀念，充分依托“12319建設(shè)服務(wù)熱線”的平臺作用，在工程質(zhì)量、市政建設(shè)、公共服務(wù)、城市拆遷等工作中，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對建設(shè)工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風的重要內(nèi)容，建立健全抓落實的工作機制，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實抓落實，攻堅克難抓落實的良好風氣。要進一步提高軟環(huán)境建設(shè)水平，年底必須完成進位爭先的目標。要認真查處群眾反映強烈的問題和投訴，著力解決機關(guān)行政不作為、亂作為等影響機關(guān)效能和形象的突出問題，全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報一起。要進一步健全信訪工作的動態(tài)分析制度，加強對預(yù)防群體性上訪的探索研究，切實把問題解決在基層和萌芽。認真抓好宣傳報道工作。進一步加大宣傳報道力度，不斷挖掘報道的深度，提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對重點項目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴大建設(shè)工作的影響力和美譽度。此外，要深入推進文明機關(guān)、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作，全面提升建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)的整體成效。
    (四)進一步加強隊伍建設(shè)，增強建設(shè)事業(yè)活力。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各部門、單位一把手要帶頭加強學(xué)習(xí)，不斷增強自身素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在工作中要做到嚴于律已，以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結(jié)合工作分工，堅持一級對一級負責，專心致志，真正把分管的工作抓實抓好，抓出成效。班子內(nèi)部要團結(jié)協(xié)作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工，推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化干部人事制度改革，堅持以能力和實績?yōu)閷?dǎo)向，切實解決“干與不干一個樣，干好干壞一樣”的問題。同時，要切實加強對改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設(shè)工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設(shè)。要立足崗位培訓(xùn)，每個人都要立足本職崗位，制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，強化實踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要采取送出去和學(xué)歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作，各部門、單位要結(jié)合自身工作特點，有計劃地引進一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才，并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動步伐，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。
    同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，時間緊、困難多、壓力大，我們要進一步振奮精神，團結(jié)一心，迎難而上，積極進取，扎實工作，為xx城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們:。
    在這辭舊迎新的美好時刻，我們歡聚一堂，隆重舉行xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典。借此機會,我謹代表xx縣城市管理行政執(zhí)法局，向蒞臨慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關(guān)心、支持我縣城市管理工作的社會各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!
    根據(jù)xx省人民政府《關(guān)于在xx縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(湘政函[2012]45號)和懷化市編委《關(guān)于設(shè)立xx縣城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》(懷編[2012]5號)精神，設(shè)立xx縣城市管理行政執(zhí)法局?？h委、縣政府高度重視，及時配備了縣城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子，并將縣住建局城管大隊人員整體劃轉(zhuǎn)。縣人民政府常務(wù)會議專題研究了城市管理行政執(zhí)法局組建工作的有關(guān)問題，從各方面給予有力保障。近段時間以來，我們克服時間緊、任務(wù)重、壓力大的困難，堅持一手抓工作開展，一手抓掛牌籌備，各項工作有條不紊，實現(xiàn)了良好開局。
    今天掛牌儀式的如期舉行，標志著我局工作正式全面啟動，我縣城市管理行政執(zhí)法工作從此將掀開嶄新一頁。縣委、縣政府對我們寄予厚望，全縣人民滿懷期望。肩負的重擔，既使我們倍感榮幸，同時也深感責任重大。我們將義無反顧、全力以赴，負重奮進、鏗鏹前行，扎實推進我縣城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。我們將緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居”縣城的目標，秉承“以人為本，文明執(zhí)法，依法治城，和諧共享”的理念，按照“一年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年大變樣”的要求，深入宣傳，強化整治，嚴格執(zhí)法，銳意開拓，不斷提升城市管理xx，致力改善城市面貌。我們將堅持把隊伍建設(shè)擺在重要位置，切實抓好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育和作風建設(shè)，著力打造一支讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。
    “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)的大力支持，有縣直相關(guān)部門的鼎力配合，有全縣人民的積極參與，有全體城管執(zhí)法人員的共同努力，我縣城市管理工作一定能邁上新臺階，建成美麗xx、小康xx的目標一定能如期實現(xiàn)!
    謝謝大家!
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們：
    在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要時刻，在全縣人民喜迎新春的美好時節(jié)，我們迎來了xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事，也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此，我謹代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向前來參加掛牌慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執(zhí)法局全體同志表示衷心的祝賀!
    城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，是一個地方的名片。近年來，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進城鎮(zhèn)化進程，著力加強城市管理，取得了明顯成效。但是，與日新月異的新形勢相比，與競相發(fā)展的周邊縣相比，我縣城市管理工作還有相當?shù)牟罹?，有待繼續(xù)加強和提升。推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，形成統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，是國務(wù)院推進體制創(chuàng)新、加強城市管理的一項重大舉措，對于提高城市管理效能、促進城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升城市品位，具有極其重要的意義。
    今天，縣城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，標志著我縣城市管理行政執(zhí)法工作進入了一個新的發(fā)展時期。希望縣城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“生態(tài)宜居”縣城的目標，堅持以人為本、文明公正的執(zhí)法理念，積極進取、百折不撓的思想信念，扎實苦干、求真務(wù)實的工作作風，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。要堅持以制度為根本，以紀律為保障，狠抓隊伍管理，努力建設(shè)一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊伍。縣直有關(guān)行政執(zhí)法單位要立足城市管理體制改革新要求，積極支持、配合縣城市管理行政執(zhí)法局的各項工作，形成城市管理執(zhí)法工作的強大合力，全面提升我縣城市綜合管理xx，為打造生態(tài)宜居縣城、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
    預(yù)祝本次慶典活動圓滿成功!
    祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：身體健康、工作順利、萬事如意!
    謝謝大家!
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
    同志們：
    這次會議，是縣城市管理行政執(zhí)法局成立以后召開的第一次年度工作大會，對于2013年開好局、起好步具有重要意義。剛才，章華同志作了一個很好的工作報告，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見：
    一、高度統(tǒng)一思想，增強責任意識。
    首先，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的重要性。城市是發(fā)展的載體，民生的支撐，文明的象征。城市是各種生產(chǎn)要素的集聚地，是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。一個縣的經(jīng)濟發(fā)展如何，首先看縣城的狀況如何。一個地方的城市建設(shè)、管理得好，才能形成良好的投資環(huán)境，才能增強吸引力和輻射力，產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，吸引外地客商前來投資興業(yè)。可以說，城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講，抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活追求越來越高，過來僅僅滿足于買房買車，現(xiàn)在開始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會，不僅包括經(jīng)濟指標的增長，也包括生活環(huán)境的改善。縣城作為人口集中居住地，城市環(huán)境關(guān)系到民生所需，是保障民生的重要內(nèi)容?？h城也是一個地方的名片，是對外展示、擴大開放的重要窗口。以前的“靖州現(xiàn)象”，使該縣美名遠揚;如今的“攸縣模式”，使該縣聞名遐邇。一個地方，如果沒有其它響亮的品牌，沒有比較有利的平臺，抓好城市管理是提升知名度、擴大影響力的一條捷徑。所有這些，都必須以城管執(zhí)法工作來保障。沒有城管執(zhí)法工作，縣城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以說，加強城市管理至關(guān)重要。
    其次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的范圍，存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾，抓好管理任務(wù)艱巨。而且，違反城市管理的對象，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效;如果采取強硬措施，又往往容易引發(fā)沖突。過來，我們在座的很多同志，都被攤販罵過、打過，大家忍辱負重、堅守崗位，精神難能可貴。同時，從縣城的現(xiàn)狀來看，規(guī)劃、建設(shè)先天不足，歷史欠賬過多，給城市管理增添了極大的難度。所以說，加強城市管理，是一項艱巨的任務(wù)，是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，通過堅持不懈地努力，實現(xiàn)縣城秩序的不斷好轉(zhuǎn)。
    再次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。當前，隨著全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施，各地都在大力加強城市建設(shè)與管理，形成了你追加我趕、互相競爭的態(tài)勢。特別是黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國”的偉大號召后，各地都堅持把建設(shè)“美麗縣城”擺在重要位置，集中人力、物力、財力強力推進。從懷化來看，目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建省級或國家級衛(wèi)生文明縣城，而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上，縣城就面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我縣創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗收之年，也是攻堅之年。對于這頂“帽子”，縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此，在當前的嚴峻形勢下，抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。
    二、創(chuàng)新工作方式，提升管理xx。
    一是堅持全民參與。城市管理涉及方方面面,關(guān)乎百姓利益。城管工作千難萬難,有百姓支持就不難。搞好城市管理工作,要始終堅持開門辦城管、主動辦城管、依靠群眾辦城管的思想,重視推動公眾參與,廣泛吸納各方意見,調(diào)動全社會積極性,實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、社會化、民主化。在城市管理領(lǐng)域,僅靠城管部門單一管理,既管不好,也管不了。當前,城市管理的社會環(huán)境還有待于改善,部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為,在一定程度上加重了城市管理的工作量,迫切需要創(chuàng)新城市管理工作機制。要引導(dǎo)全社會都關(guān)心、關(guān)愛、支持城管工作,從我做起,從小事做起,樹立人人都是城管員的意識,人人都要養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺愛惜我們的生存環(huán)境,構(gòu)建人民城市人民管的大格局。
    二是堅持部門協(xié)作。城市管理是對一個城市的綜合管理,任何一個部門都不可能承擔所有的管理職責。因此,加強部門協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質(zhì)來看,規(guī)劃是依據(jù),建設(shè)是基礎(chǔ),管理是手段,執(zhí)法是監(jiān)督,四者緊密相連,缺一不可。加強城市管理,必須正確處理四者之間的關(guān)系,按照大城管、大服務(wù)、大協(xié)作理念,進一步整合城市管理資源,加強規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調(diào),建立良性互動的聯(lián)動機制,從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題,努力形成管理科學(xué)、精簡高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問責機制,把城市管理列入剛性任務(wù),納入目標管理考核，做到權(quán)責分明、問責有據(jù)。
    三是堅持疏堵結(jié)合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段,是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉,標本兼治,著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往讓現(xiàn)有問題更為惡化。只疏不堵,只能讓表面暫時平靜。疏堵并舉才能實現(xiàn)良性循環(huán)。過來，我們在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。因此，要樹立和堅持堵疏結(jié)合、以疏為主的理念。城市管理工作中經(jīng)常面臨的占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違章建設(shè)、建筑渣土處置等等,其形成原因錯綜復(fù)雜,但都有一個堵與疏的問題,堵與疏缺一不可。比如，攤販亂擺攤點的問題，如果簡單地采取驅(qū)趕、沒收等辦法，只會激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點，除少部分是故意為之外，大多數(shù)是因為沒有攤位。目前，我縣只有一個農(nóng)貿(mào)市場，且正在改造，無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場不夠，就必須“造市”。要根據(jù)縣城實際，合理設(shè)置臨時性市場和便民性服務(wù)攤點，統(tǒng)一定點設(shè)置，統(tǒng)一管理標準，既照顧部分低收入群體的生計，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。
    四是堅持關(guān)口前移。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。應(yīng)用到城市管理工作中來,就是關(guān)口前移,就是要處理好主動和被動的關(guān)系。關(guān)口前移就是主動工作、主動管理,就是想方設(shè)法把問題解決在萌芽狀態(tài),努力掌握城市管理的主動權(quán)。城管執(zhí)法人員要切實增強出了門就是上班的意識,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決問題,不能等到問題嚴重了再研究、再解決。比如說,現(xiàn)在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經(jīng)營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”,就是我們在認識和把握關(guān)口前移這個規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關(guān)口前移這個規(guī)律,要努力做到四個不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除,而要在沒開工時候你就把它制止住,或者說在運建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車上路了,你再去查,而要在沒出工地的時候,就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了,再去把它拆掉,那樣的話,矛盾就會更加激化;不能等到占道經(jīng)營的攤點擺起來了,再去整治,而是不能讓他擺起來。
    五是堅持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。對一般性的違反城市管理行為，要多宣傳解釋，多教育引導(dǎo)，設(shè)身處地，與人為善，做到有情、有理、有節(jié)，讓群眾心悅誠服。在具體執(zhí)法過程中，有些群眾可能會不理解，甚至?xí)R取鬧、有過激行為。我們的執(zhí)法人員要學(xué)會忍讓、更要學(xué)會保護自己，這既是一項紀律、更是一種品質(zhì)。但是，對一些群眾反映強烈、影響面大的問題，比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等，要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法。對屢教不改、頂風作案的違法違規(guī)行為，要態(tài)度堅決，堅決查處，絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法，制定細致周密的實施方案，做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝，嚴防事態(tài)擴大、發(fā)生群體性事件。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。
    第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)。抓好城市管理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。城管執(zhí)法局成立以來，縣委、縣政府高度重視、寄予厚望，在辦公場所、工作車輛、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等方面均給予了重點傾斜?？h委常委會議和政府常務(wù)會議兩次專題研究城管執(zhí)法工作，對所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里，我代表縣委、縣政府表個態(tài)，今后縣里對城管執(zhí)法局的重視和支持只會增強，不會削弱。
    第二，要帶好隊伍。要注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，始終保持開拓進取、團結(jié)務(wù)實、和諧共事的良好風氣。要注重加強教育培訓(xùn)，重點是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履職盡責一身功。要關(guān)心一線執(zhí)法人員，激發(fā)干部隊伍活力，為那些作風過硬、敢于擔當、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺?？h委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設(shè)，盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。
    第三，要嚴明紀律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心，城管執(zhí)行力的實施才有可靠保障。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該深知，自己是法律的踐行者，言行舉止關(guān)系部門和政府形象，都應(yīng)當做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力和過硬的戰(zhàn)斗力。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。
    第四，要廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)當倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確看待和謹慎使用手中的權(quán)力，不該想的堅決不想，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭廉潔自律、相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設(shè)，著力從制度上、源頭上堵塞漏洞，不斷提升城管執(zhí)法隊伍的良好形象。
    同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨、責任重大。希望大家在新的一年里，圍繞全年工作目標，精誠團結(jié)，密切配合，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，著力提升縣城管理xx，為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!
    今天，區(qū)委召開六屆九次全委擴大會議，是對前一段的工作進行總結(jié)，對下一階段的工作進行安排部署，意在動員全區(qū)各級各部門明確任務(wù)，理清思路，再添措施，再鼓干勁，，我認為會議開的很及時，也非常必要，特別是剛才通報了1—9月份各項指標落實情況，我倍感壓力巨大，雖然我辦兼具農(nóng)村管理和城市管理雙重職能，工作頭緒多，難度大，但這不應(yīng)成為開脫的理由，面對一些指標任務(wù)落實的不是很好，我們決心凝心聚力，自加壓力，再鼓干勁，確保全年任務(wù)圓滿完成。
    一是專題研究。及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，集思廣義，認真分析一些指標落后的原因，查問題，找差距，議措施，定方案，確保四季度迎頭趕上。
    二是細化任務(wù)。將涉及考核的四大類30項指標任務(wù)逐項明確到領(lǐng)導(dǎo)，到部門、社區(qū)(村組)、到個人，夯實任務(wù)，壓實擔子，確保各項指標任務(wù)快速推進。
    三是明確獎懲。重新研究制定任務(wù)完成的獎罰措施，重獎重罰，使干工作的人有動力，使后勁的人有壓力，最終形成九牛爬坡個個出力的良好局面。
    四是統(tǒng)籌兼顧，全面推動。結(jié)合我辦城鄉(xiāng)兼顧，任務(wù)繁重的實際，近期重點抓好以下6項工作：
    1、組織好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到步驟不少，環(huán)節(jié)不減，收效良好;。
    4、繼續(xù)搞好項目協(xié)調(diào)。目前我辦涉及有市、區(qū)各類建設(shè)項目近20項，分輕重緩急，指派專人，全力協(xié)調(diào)保證。
    5、加強疫病防控。通過印發(fā)傳單，張貼公告、監(jiān)控到人等辦法，盡全力防止甲流蔓延;。
    6、搞好平安創(chuàng)建。計劃通過編發(fā)手機短信，設(shè)置宣傳崗?fù)さ绒k法提高平安創(chuàng)建知曉率。
    總之，我們要以這次全會為契機，以全新的面貌，全新的狀態(tài)，全新的舉措，確保xx經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展，給組織交上一份滿意答卷。
    城管工作會議講話篇十
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結(jié)人口計生工作，部署安排今年的各項任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標責任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計生目標責任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。
    一、要認清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊。
    人口問題是我國最大的國情，是影響經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標，嚴格落實“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標管理，不斷強化宣傳教育，認真落實扶助政策，扎實推進綜合改革，圓滿完成了年度各項目標任務(wù)，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質(zhì)量指標均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標責任完成獎等多項榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
    成績值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當前計生工作面臨的問題：從全國人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題也必將越來越突出，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點。
    從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測，到2050年左右才能實現(xiàn)人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進，流動人口數(shù)量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃尤丝?，這些都給計生工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
    一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認為目前我縣計生工作形勢很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風疲沓，工作時緊時松的現(xiàn)象十分突出。
    二是城鎮(zhèn)人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強烈，導(dǎo)致農(nóng)村計生工作推進難度加大。
    三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負面影響。
    四是計生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。
    五是計生隊伍建設(shè)有待加強。一些計生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔的任務(wù)心中無數(shù)，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，務(wù)必時刻繃緊計生這根弦，切實增強工作的責任感和緊迫感，強化國策意識，樹立發(fā)展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。
    二、要明確目標，切實將計生服務(wù)管理越做越細。
    人口計生工作點多面廣、政策性比較強。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關(guān)鍵，硬化指標，量化任務(wù)，努力把計生各項工作做細、做實、做好。
    1、要千方百計穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。
    因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運用教育、法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的新機制，嚴肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
    要針對城鎮(zhèn)人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強干部職工計劃生育管理，特別是主要負責同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。
    2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟負擔，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。
    要有效整合基層衛(wèi)生、計生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實推進婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識，提高群眾優(yōu)生保健意識，引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。
    3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標管理責任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。
    要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。
    4、要加強流動人口服務(wù)和管理。隨著我縣項目建設(shè)和招商引資的扎實推進，縣城規(guī)模迅速擴大，進城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。
    全縣各級各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會，嚴格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動人口管理服務(wù)水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)范圍，進一步細化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動人口計生服務(wù)水平。
    5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業(yè)作出了積極貢獻。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會的得力舉措，嚴格把關(guān)，認真落實，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵作用。
    要深入實施母親健康工程、優(yōu)生促進工程和農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴格政策標準，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。
    三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將計生工作責任越夯越實。
    人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實各級責任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標任務(wù)。
    1、要健全責任體系，密切協(xié)作抓落實。要繼續(xù)實行黨政“一把手”親自抓、負總責的領(lǐng)導(dǎo)機制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題?？h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，進一步增強自覺性和主動性，明確責任分工，主動承擔任務(wù)，積極支持配合，切實履行好本系統(tǒng)人口和計劃生育工作職責，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。
    2、要實行目標管理，嚴格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責任追究”五項問責制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細化指標，量化任務(wù)，嚴格考核，更加注重公眾評價和社會監(jiān)督。要嚴格落實干部提拔、評先評優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強力推進各項目標任務(wù)落到實處。
    3、要加強自身建設(shè)，穩(wěn)定隊伍保落實?？h計生局要進一步加強對人口計生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實關(guān)心村級計生干部的工作和生活，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強計生隊伍的政風行風和廉政建設(shè)，嚴防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計生干部隊伍的良好形象。
    同志們，人口計生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實認真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
    城管工作會議講話篇十一
    今天我們召開全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹參加黑龍江代表團審議和視察龍江時的重要講話精神、關(guān)于東北三省環(huán)境建設(shè)的重要批示精神，貫徹落實省委(擴大)會議精神和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，對我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行再動員再部署再推進再落實，著力打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的好環(huán)境。
    今年3月7日，在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時強調(diào)，要深入推進法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日，又對東北三省環(huán)境建設(shè)作出重要批示。5月23日至25日，在黑龍江考察調(diào)研時強調(diào)，要搶抓機遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示，指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結(jié)問題，點準了黑龍江振興發(fā)展的動力所在，充分體現(xiàn)了黨中央對黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷，為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向。省委省政府對優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視，4月24日專門召開省委(擴大)會議，貫徹落實重要講話和批示精神，研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，成立了以憲魁書記、陸昊省長為組長的省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。憲魁書記在會上指出，要端正理念，深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點，在治標上重拳發(fā)力;著力解決深層次問題，在治本上久久為功;切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成推動發(fā)展環(huán)境整治的強勁態(tài)勢，為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識重要講話和批示的重大意義，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置，努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為加快雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證。下面，我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，強調(diào)五點意見。
    一、抓觀念轉(zhuǎn)變，增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺。
    思想決定行動，觀念決定出路。我們與發(fā)達地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發(fā)展環(huán)境問題，必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，著重樹立五種理念，努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺。
    第一，要樹立“產(chǎn)業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財富之源，是雞西能否成功轉(zhuǎn)型的決定性因素，而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體，是雞西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力量。我們提出“產(chǎn)業(yè)為先，企業(yè)家是上帝”，就是要把興產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)作為工作的第一要務(wù)、第一抓手，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)成長作為第一責任、第一任務(wù)，在全市叫響“七個辦”，即調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、堅決不說不能辦。要在全社會營造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍，對企業(yè)家在政治上給待遇，在發(fā)展上給政策，在創(chuàng)業(yè)上給平臺，在服務(wù)上給保障，使他們在雞西放心投資、安心發(fā)展、開心生活。
    第二，要樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。黨章中明確指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，黨在社會主義初級階段的基本路線的核心就是“一個中心、兩個基本點”?！耙粋€中心”，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心。當前，我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生等重大任務(wù)，處于爬坡過坎、彎道超車的關(guān)鍵時期，在發(fā)展的嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)面前，要想在區(qū)域競爭中立于不敗之地，就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。從一定意義上講，市場經(jīng)濟的實質(zhì)就是競爭經(jīng)濟，就是“環(huán)境經(jīng)濟”。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥遷徙”，哪里氣候適宜，它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場”，像“氣場”，具有很強的吸引力和感召力，哪里環(huán)境寬松，哪里生產(chǎn)力就活躍，經(jīng)濟發(fā)展就快。當前區(qū)域競爭更多地體現(xiàn)在環(huán)境競爭上，環(huán)境創(chuàng)造競爭力，創(chuàng)造商機，抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展。我們雞西論經(jīng)濟實力、區(qū)位條件等，都難以與發(fā)達地區(qū)包括省內(nèi)先進地區(qū)相比，只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項目等生產(chǎn)要素，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力支撐。
    第三，要樹立“群眾是衣食父母，工作就是服務(wù)”的為民理念。人民群眾是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的工作和責任?，F(xiàn)在老百姓說辦事難，一提辦事就頭疼，就個醫(yī)、上個學(xué)、辦個證照、做點小買賣，遇事就得求人，求人就得花錢。你要是把老百姓的事當作你父母的事，當作你兄弟姐妹的事，還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個求那個搭人情嗎?所以，解決老百姓辦事難的問題，還是要先轉(zhuǎn)變我們的思想觀念，增強我們的宗旨意識、服務(wù)意識。要對群眾充滿感情，真心面對群眾、心中裝著群眾，把群眾的事情當作自己的事情，當作自己父母和兄弟姐妹的事情，主動地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化辦事程序，縮短辦事時限，改善服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)時間，解決好老百姓辦事難的問題，以便民、利民、惠民的實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。
    第四，要樹立“雞西是我家，優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無小事，需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資，但是點點滴滴涉及環(huán)境，事事件件關(guān)乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責，只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭光”的濃厚氛圍，人人參與、人人出力，人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻，才能推動我市發(fā)展環(huán)境的整體提升，才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識，成為一種社會風尚。
    第五，要樹立“企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬、算長遠賬，立足于先“舍”后“得”，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強了，地方經(jīng)濟發(fā)展就有了基礎(chǔ)，雞西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就有了希望，我們每一個雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念，以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄，歡迎、吸引、服務(wù)外來投資者，保障投資者“進得來、留得住、能發(fā)展”。
    二、抓問題查擺，找準優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距。
    “找準病灶，方能對癥下藥”。在省委(擴大)會議上，憲魁書記從思想觀念、執(zhí)法理念、誠信踐諾、行政能力等方面，指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。比如有的干部官本位思想根深蒂固，習(xí)慣于當“管理者”發(fā)號施令，不情愿當“服務(wù)員”為企業(yè)排憂解難，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的責任心缺位;有的干部講感情、重義氣、好臉面，對待關(guān)系人特事特辦，對一般企業(yè)和群眾推諉扯皮，過不了“人情關(guān)”，卻敢于越過“法紀關(guān)”;有的干部落實責任不到位，對環(huán)境問題不敢抓不敢管，當老好人，怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口，信奉“只要不出事，寧可不干事”，不急企業(yè)之所急，不見企業(yè)面，不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識、大局意識、服務(wù)意識淡薄，表面看好像是嚴格執(zhí)法，實質(zhì)是變著法子刁難企業(yè)，實為權(quán)、實為利、實為名;有的以公權(quán)之名謀取個人私利，能勒卡的勒卡，勒卡不了的故意整點事，耍一下威風，彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業(yè)財務(wù)賬冊，說關(guān)停企業(yè)就關(guān)停企業(yè)，對企業(yè)說斷供就斷供，造成企業(yè)不能正常運轉(zhuǎn);有的干部對工作業(yè)務(wù)不熟，對具體情況掌握不夠，能力與崗位要求差距很大，等等。這些問題，在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區(qū)、各部門單位要結(jié)合自身實際，深入查找，精確查找，真正把問題找準，把差距查清。
    一要對照講話精神和文件規(guī)定查。對照重要講話和批示精神，對照憲魁書記在省委(擴大)會議上指出的問題，對照省委省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》(33條)和市委市政府《20xx年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見》(36條)的要求，對照這次會上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案》和即將下發(fā)的《20xx年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務(wù)分解表》，認真研究，對號入座，逐項查擺，切實找準自身存在的問題和差距。
    二要深入企業(yè)和服務(wù)對象查?？匆粋€地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好，看一個部門的工作和服務(wù)到不到位，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)、感觸最深。要結(jié)合當前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，主動深入企業(yè)、深入群眾、深入服務(wù)對象，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地走訪、網(wǎng)絡(luò)征詢等形式，廣泛征求意見建議，重點看審批環(huán)節(jié)是否科學(xué)?執(zhí)法程序是否合法?服務(wù)措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題，從而有針對性地改進我們的工作，讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實惠。
    三要瞄準“全省最優(yōu)”目標查。去年，我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標，就是要在全市提倡一種精神，凡是國家政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試，凡是外地成功的做法都可以借鑒，凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營造一種風氣，就是先干不爭論，先試不議論，先做不評論，允許在探索中失敗、在干中積累經(jīng)驗、在干中完善措施，但決不允許不作為。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來衡量、來要求、來推進，既要自己跟自己比，更要跟省內(nèi)其他地市比，看我們的審批項目是不是最少，審批環(huán)節(jié)是不是最簡，審批速度是不是最快，服務(wù)是不是最優(yōu)，收費是不是最少。按照這樣的要求來檢查、來審視我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距，還有哪些提升空間，這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，讓所有投資者感到雞西的服務(wù)最好、收費最低、辦事效率最高，從而愿意到雞西來投資和發(fā)展。
    查找問題不能搞形式、走過場，不能遮遮掩掩、避重就輕，更不能浮皮潦草、應(yīng)付了事。思想上不要怕揭短亮丑，行動上要求真求實，切實做到強化自覺主動查，拓寬途徑廣泛查，嚴格標準認真查，真正把影響發(fā)展環(huán)境的問題找準找全找到位。對查找出的各類問題，要深入剖析原因，制定整改措施。特別是對一些企業(yè)、外來投資者和廣大群眾反映強烈的突出問題要進行深入剖析、查明癥結(jié)、立即整改，努力讓企業(yè)、外來投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心，看到變化，增強信心。這里，我要重點強調(diào)一下，自查自糾階段問題查不清楚，第一，不能轉(zhuǎn)段;第二，要追究責任。
    三、抓整改整治，解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題。
    我們今天召開這次會議，其中一項重要任務(wù)，就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會上，我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案，從現(xiàn)在開始到年末，在全市開展發(fā)展環(huán)境集中整治。整改整治要抓住三個關(guān)鍵。
    第一，就是要突出重點難點。什么問題突出，我們就要整改什么問題，企業(yè)和群眾對什么問題反映強烈，我們就要整治什么問題。比如，在服務(wù)效能方面，要重點整治行政審批項目清理不夠，把屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項作為前置審批條件;沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章、重復(fù)提供相同申報材料;該依法公開的信息不公開，應(yīng)告知事項不一次性告知，不落實服務(wù)承諾、首問負責等機關(guān)效能制度等問題。在減輕企業(yè)負擔方面，要重點整治行政主管部門與市場中介組織未徹底脫鉤，將本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)閺娭菩灾付ㄓ袃敺?wù);沒有上級規(guī)定依據(jù)，增加企業(yè)支出的各類檢查、評比、達標、培訓(xùn)、集資捐助活動;超標準、超范圍、超期限收費、罰款，捆綁服務(wù)、搭車收費或變相收費，對企業(yè)征收“過頭稅”等問題。在依法行政方面，要重點整治執(zhí)法不規(guī)范、不文明;越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”，干預(yù)司法活動，插手具體案件處理等問題。在加強誠信建設(shè)方面，要重點整治規(guī)則、契約意識不強，決策隨意性大，新官不理舊賬，違法違規(guī)許愿承諾;制假販假，偷逃貸款，惡意逃稅，違法排污等問題。在作風建設(shè)方面，要重點整治事業(yè)心不強、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，精神萎靡不振，不作為、亂作為、慢作為;接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、敷衍塞責、推諉扯皮，甚至百般刁難等問題。
    第二，就是要聚焦重要領(lǐng)域。從企業(yè)和群眾反映的問題，以及近年來我們查處的典型案件看，影響發(fā)展環(huán)境的問題，大都發(fā)生在征地拆遷、項目審批、工程建設(shè)、環(huán)境評價、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域，主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務(wù)窗口單位以及一些壟行業(yè)。我們要針對這些重要部門、單位和行業(yè)，進一步加大整治力度，對崗位責任、工作效率和質(zhì)量標準等做出具體規(guī)定，哪些事兒必須當天辦結(jié)，哪些事兒必須幾天內(nèi)有結(jié)果，都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想觀念，切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。今后，無論是環(huán)保、工商、稅務(wù)、消防、電力、供水、供氣，還是公檢法機關(guān)，哪個單位處罰企業(yè)、查封企業(yè)財物賬冊、給企業(yè)斷供或關(guān)停企業(yè)，3日內(nèi)必須向當?shù)乜h(市)區(qū)委、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報告?zhèn)浒浮?BR>    第三，就是要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是處在實權(quán)部門、要害崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都掌握著各種審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等公共權(quán)力，在重大政府投資項目、重大工程建設(shè)和重大經(jīng)濟活動中都有一定的話語權(quán)。開展發(fā)展環(huán)境集中整治，必須緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“科所隊長”這一特殊群體，決不能失之于寬、失之以軟、失之于松。對這些實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的干部要切實加強教育管理，讓“處長經(jīng)濟”“科長經(jīng)濟”“所長經(jīng)濟”“隊長經(jīng)濟”沒有尋租的機會，教育他們守住廉潔從政底線，提高依法行政水平，切實為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要定期交流輪崗，防止利益固化，注意降低廉政風險。今后群眾和企業(yè)辦事，能辦還是不能辦，都要給個明確答復(fù)，決不能含糊其辭，能辦的要堅決辦、馬上辦;不能辦的，要說明理由和原因。
    四、抓鞏固提升，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。
    政策不優(yōu)，環(huán)境就難優(yōu);政策不活，環(huán)境就難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們既要下大氣力深入整治，同時又要在長效機制建設(shè)上下功夫，既要治標、又要治本，著力解決深層次問題，促進環(huán)境進一步優(yōu)化、鞏固和提升。
    一是加快體制機制改革。改革是破除體制機制障礙的有效手段。要從制度建設(shè)入手，加快推進改革進程，促進環(huán)境優(yōu)化，放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導(dǎo)一種風氣，持續(xù)加大審批事項清理力度，能取消的堅決取消，能整合的堅決整合，能下放的堅決下放，而且要做到放得下、接得住。要進一步規(guī)范審批程序，減少前置條件，縮短審批時間，提高行政效能和辦事效率。同時，要加快中介機構(gòu)與行政部門脫鉤步伐，最大限度地降低收費標準。要進一步完善服務(wù)制度。全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，繼續(xù)大力推行首問負責、一次性告之、限時辦結(jié)等制度，對重點企業(yè)，今后一律實行領(lǐng)辦制、代辦制，實行“綠色通道”制度，把文明、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。要切實發(fā)揮好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心作用，推行網(wǎng)上行政審批，杜絕“體外循環(huán)”。要創(chuàng)建留人用人的人才機制。一個地區(qū)的發(fā)展離不開人才。要學(xué)習(xí)西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經(jīng)驗，搭建有利于人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善和落實已經(jīng)出臺的激勵人才政策，積極為人才施展才干、實現(xiàn)抱負創(chuàng)造條件，讓他們有用武之地、施才舞臺、發(fā)展前途。尤其對優(yōu)秀人才要委以重任，做到用當其時、用當其位、用當其長、用當其愿，真正把人才用準用好，有效解決人才流失問題。
    二是深入推進法治建設(shè)。在參加黑龍江代表團審議時指出，法治環(huán)境最能聚人聚財，最有利于發(fā)展。依法辦事可能會影響一時的效率，但走出的發(fā)展道路會更平坦，贏得的發(fā)展成果會更持續(xù)，最終效率會更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式，深入推進法治建設(shè)，最關(guān)鍵的是提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。要堅持法律效果、經(jīng)濟效果和社會效果相一致的原則，著力解決執(zhí)法不嚴、司法不公、知法犯法等問題，保護企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序。要對全市履行執(zhí)法職能的部門單位進行資格審核，堅決取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān)執(zhí)法資格;深入推進綜合執(zhí)法，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查、收費等行為，建立實施涉企檢查、收費、罰款申報公示和備案制度，切實解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、職責交叉、重復(fù)處罰等問題。要推行公正司法，提高司法水平，嚴格執(zhí)行錯案追究、失職問責等制度，正確處理好嚴格司法與維護企業(yè)、外來投資者和個體私營業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。要通過綜合整治執(zhí)法司法行為，使“不作為”、“亂作為”、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題得到有效治理，讓投資者感到他們的合法權(quán)益能夠得到有力保護，放心大膽地投資。
    三是提高干部能力素質(zhì)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，從深層次上看，還與我們個別干部存在能力不強、素質(zhì)不高、對政策把握不準、對業(yè)務(wù)研究不透等問題有關(guān)。要切實提高廣大干部適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)全面深化改革的素質(zhì)和能力，引導(dǎo)廣大干部自覺為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為雞西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。要本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)系列重要講話，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅要向書本學(xué)，更要善于在實踐中學(xué)、向省內(nèi)外先進地區(qū)、先進行業(yè)、先進人物學(xué)，切實增強干部整體素質(zhì)，讓大家知道怎么用權(quán)、如何干事，明白什么事不能做，什么行為不該有，使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護者、促進者和實踐者。特別需要強調(diào)的是，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在同企業(yè)打交道的過程中，既要熱情服務(wù)、友好互動，又要潔身自好、遵紀守法，多為企業(yè)辦實事好事，不給企業(yè)添麻煩，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。
    五、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強勁態(tài)勢。
    發(fā)展環(huán)境關(guān)乎雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)乎全市人民福祉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當前和今后一個時期最為緊迫的重大任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以嚴的措施、嚴的紀律、嚴的要求，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場硬仗，確保盡快見到成效。
    一是主體責任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市委環(huán)境辦)設(shè)在市委督查室，主要負責發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)和評估等工作。市委環(huán)境辦要加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查，將整治情況及時向市委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，便于市委、市政府及時掌握工作進展。各相關(guān)單位一定要顧全大局，抽調(diào)精兵強將，到市委環(huán)境辦工作。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并將組織機構(gòu)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個時間節(jié)點成立相應(yīng)的機構(gòu)，落實具體責任人。要按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治的原則，進一步細化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)和措施，建立完善的責任體系。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責，其他責任部門要主動參與、密切配合，銜接上不留空當，落實上不搞扯皮，形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū)、市直(中省直)單位是本地區(qū)、本部門發(fā)展環(huán)境整治的主體，“一把手”要切實承擔起第一責任人職責，把環(huán)境整治的責任、任務(wù)自上而下進行傳導(dǎo)，落實到具體部門、具體崗位和具體責任人，確保發(fā)展環(huán)境整治責任層層有人擔當。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，納入目標考核體系，抓緊研究建立考核標準，把考核結(jié)果作為單位評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。
    二是督查問責要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的責任人嚴厲查處，形成高壓震懾。要加大督促檢查力度，重點抓好對各地、各部門“第一責任人”的督促和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和舉報線索要協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門，及時進行調(diào)查核實，督促相關(guān)地區(qū)和部門整改落實。要加大案件查辦和問責力度，對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要追究直接責任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。如果案件追責不到位，要追究“第一責任人”的責任。對典型案件要全市通報、公開曝光。對企業(yè)和群眾意見較多、環(huán)境長期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門，要嚴厲問責“一把手”，必要時對班子進行調(diào)整。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西，就要為雞西人民謀利益”的理念，一如既往地支持地方發(fā)展。要通過從嚴督查、從嚴整治、從嚴問責，在全市形成誰破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人，誰破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄，誰破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰飯碗的態(tài)勢，決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展。
    三是宣傳引導(dǎo)要到位。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動員、全員參與、全民監(jiān)督。全市動員，就是要充分利用新聞媒體、現(xiàn)代媒體和多種形式進行宣傳，各個單位、各個層面都要加強宣傳引導(dǎo)，在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢。全員參與，就是不僅我們各級黨政機關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督部門、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位和人民團體、中介機構(gòu)要明確責任，主動參與，積極整改，更要廣泛發(fā)動人民群眾，讓他們主動、自覺地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動中來，為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻計出力。全民監(jiān)督，就是要繼續(xù)組織行風政風評議活動，評議結(jié)果在媒體公開通報，主動接受人民群眾監(jiān)督。同時，還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會團體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，形成全民檢查、全民監(jiān)督的格局，使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X參與。
    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需、民心所向，意義重大、影響深遠。我們要嚴格按照中央和省委省政府的安排部署，攻堅克難、真抓實干，全力推進發(fā)展環(huán)境整治工作，為推動雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”提供堅強保障。
    城管工作會議講話篇十二
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
    一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧。
    過去一年，我們認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強基本民生事業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平，全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績，主要體現(xiàn)在八個方面：
    (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逆勢而上取得新突破。在經(jīng)濟下行壓力加大影響下，我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，達100.49億元，同比增長6.08%，農(nóng)林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標任務(wù)。
    (二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進展。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元，建設(shè)13個重點水利項目，全縣新增、恢復(fù)節(jié)水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節(jié)水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬元，建成農(nóng)村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里，打通農(nóng)村公路“最后一公里”，實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站，12座垃圾收集站建設(shè)，建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁，創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
    (三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產(chǎn)量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產(chǎn)量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農(nóng)工程，新注冊農(nóng)業(yè)商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標志證明商標2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家，全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農(nóng)產(chǎn)品有標識可追溯體系建設(shè)，88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站，在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站，開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達100%，榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
    (五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè)，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標準化項目建設(shè)。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的重要力量。
    (六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農(nóng)產(chǎn)品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳、中亞五國，水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地，瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家)，以gap認證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標。
    (七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調(diào)”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農(nóng)村金融改革試點工作，建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站，不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。
    (八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校4所，縣級規(guī)范化學(xué)校32所、縣級標準化學(xué)校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學(xué)位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進，美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設(shè)先進縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%，新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。
    在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺，帶動農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低，農(nóng)村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，深入研究，采取有效措施加以解決。
    二、20xx年“三農(nóng)”工作安排。
    今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標任務(wù)是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加快推進農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手，以促進農(nóng)民增收為核心，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，扶貧攻堅，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，讓農(nóng)業(yè)強起來，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)村美起來。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元，增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。
    圍繞以上任務(wù)和目標，重點抓好以下三方面工作：
    (一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。
    一是全力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
    二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產(chǎn)量80萬噸以上。
    三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)，推進“菜籃子”生產(chǎn)基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警，完善部門聯(lián)動機制，加大監(jiān)管力度，確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，價格合理。
    四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平，抓好農(nóng)藥一卡通維護工作，推進農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè)，確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達100%。
    五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強，壯大水產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金，扶持4家省級經(jīng)濟示范基地，建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟面積5萬畝。
    六是加快“無疫區(qū)”建設(shè)。進一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進畜禽規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè)，擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發(fā)生。
    七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息，支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè)，推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進商標富農(nóng)工程，力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽。
    八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點，計劃投入2億元，實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。
    九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施，力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點，然后在全縣逐步推進，全面鋪開。
    (二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在促進農(nóng)民增收上下功夫。
    澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標，關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面出實招，因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，推動全縣農(nóng)村同步奔小康。
    一是加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶，建成30個農(nóng)村大舞臺，50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。
    二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
    三是加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路，加快城鄉(xiāng)公交一體化。
    四是千方百計促進農(nóng)民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標富民、打工經(jīng)濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農(nóng)機購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放，強化補貼資金監(jiān)管，多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外，積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作，基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng)，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實施法制扶貧，為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。
    (三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?BR>    一是繼續(xù)推進農(nóng)墾改革。推進農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟“三融入”進程，促進農(nóng)場和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作，積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助，多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權(quán)制度改革。爭取出臺配套改革政策，推進林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù)，支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認證、監(jiān)測，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強，提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業(yè)，加強合作社監(jiān)管，促進合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    (四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
    按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務(wù)。
    同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，全面深化農(nóng)村改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，深化改革，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面，為我縣經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻。
    城管工作會議講話篇十三
    同志們：
    供銷合作社是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場的橋梁和紐帶，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和搞活農(nóng)村市場流通中發(fā)揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發(fā)展，去年專門召開了供銷合作社改革發(fā)展工作會議，就貫徹落實省委14號文件相關(guān)工作進行了認真研究，并下發(fā)了《關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》，明確提出了我市供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的目標、任務(wù)和要求。會后，各區(qū)縣結(jié)合各自實際認真貫徹落實，各項工作取得了初步成效。20xx年，全市供銷系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營總額4.2億元，匯總實現(xiàn)利潤175萬元，銷售化肥7.3萬噸，發(fā)展“兩社一會”139個，舉辦各類培訓(xùn)60期，培訓(xùn)人員2939人次，5項考核指標均超額完成省社下達的責任目標，榮獲全省供銷合作社系統(tǒng)考評一等獎，受到了省供銷社的表彰。為進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，研究促進供銷社改革發(fā)展的政策措施，加快推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，市委、市政府決定召開這次會議。
    剛才，邢副書記結(jié)合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，科學(xué)分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢，對今年和今后一個時期我市深化改革，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進行了全面部署，提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局，主題鮮明，思路清晰，既貫穿著科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想以及中央、省委和市委對當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和供銷合作社工作的要求，又充分體現(xiàn)了解放思想、開拓創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。希望與會的每一位同志認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。
    下面，我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神，做好20xx年的各項工作講三點意見。
    一、突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
    供銷合作社系統(tǒng)要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，找準著力點，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，創(chuàng)新供銷合作社體制機制，用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭要求，符合合作經(jīng)濟原則，經(jīng)濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社組織，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，使其真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，并實現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。為此，要重點抓好以下幾個方面工作。
    (一)強化服務(wù)，努力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)形勢比較嚴峻，作為農(nóng)資供應(yīng)的主渠道，做好化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)是供銷合作社系統(tǒng)的一項重要職能。今年，省供銷社下達我市的化肥銷售任務(wù)是7萬噸，各級各部門要認真落實保障化肥供應(yīng)和穩(wěn)定價格的各項措施，統(tǒng)籌好農(nóng)資調(diào)運、銷售、儲備和市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜等物資的需要，并防止價格出現(xiàn)大的波動。要積極推進新型農(nóng)用生產(chǎn)資料的推廣，大力推廣新型肥料、低毒高效農(nóng)藥以及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)資商品;積極配合農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門，大力推廣適合不同土壤結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植的專用肥料和農(nóng)藥;積極向廣大農(nóng)民消費者宣傳、推介和指導(dǎo)使用新型農(nóng)資產(chǎn)品，促進化肥、農(nóng)藥的更新?lián)Q代，為安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)把好源頭關(guān)。同時，要加大農(nóng)資連鎖配送力度，加快區(qū)域配送中心建設(shè)的步伐，盡力減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，努力降低經(jīng)營成本，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保淡季有儲備、旺季不脫銷，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品，有效地促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。
    (二)繼續(xù)抓好以“兩社一會”為主要形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”，切實提高農(nóng)民組織化程度，既是供銷合作社的一項基本職能，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發(fā)展“兩社一會”對于促進優(yōu)勢資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活農(nóng)村流通、促進農(nóng)民增收等方面的作用，各級政府要千方百計地安排相應(yīng)的專項配套資金，與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇，加快“兩社一會”發(fā)展步伐，確保完成今年發(fā)展“兩社一會”的目標任務(wù)。商務(wù)部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要與供銷社實施的“鄉(xiāng)村流通工程”有機地結(jié)合起來，尤其要統(tǒng)籌好村級農(nóng)資店、農(nóng)家店與村級綜合服務(wù)社的發(fā)展，要繼續(xù)推進“一網(wǎng)多用”、“一店多能”，進一步落實在經(jīng)營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策，加快標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量。要在完善為農(nóng)服務(wù)上下功夫，在提升服務(wù)功能上做文章，不斷提高經(jīng)營服務(wù)水平。通過抓好“兩社一會”發(fā)展和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，夯實供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)，打牢供銷合作社發(fā)展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發(fā)展任務(wù)是90個，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社35個、各類協(xié)會4個，任務(wù)比較重，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社的任務(wù)更重一些，大家要多下功夫，要注重數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，實實在在地抓，真心實意地做，讓廣大農(nóng)民在發(fā)展中受教育、得實惠。
    (三)加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。供銷合作社系統(tǒng)要以搞活農(nóng)村流通為重點，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)新型農(nóng)民、實現(xiàn)助農(nóng)增收為目標，切實做到替民解難、為民分憂、助農(nóng)增收。市供銷合作社要加強指導(dǎo)，鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉(xiāng)村流通工程”的試點成果，繼續(xù)按要求做好相關(guān)工作，并在有條件的地方積極推廣。相關(guān)部門要深入一線調(diào)查研究，加強指導(dǎo)和督促，大力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。力爭通過五年的努力，建立和完善龍頭企業(yè)帶動、供銷社主導(dǎo)、多種經(jīng)濟成分廣泛參與的農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品、再生資源回收利用、農(nóng)村流通信息和農(nóng)產(chǎn)品交易市場等六大網(wǎng)絡(luò)體系。到20xx年力爭全系統(tǒng)經(jīng)營總收入完成6億元，實現(xiàn)利潤400萬元，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市，70%的村委會有綜合服務(wù)社，80%和60%的農(nóng)資、日用品分別實現(xiàn)連鎖配送，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建1個集貿(mào)市場。
    各級各部門要特別重視農(nóng)資配送中心、農(nóng)村日用品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)村集貿(mào)市場的改造或建設(shè)，逐步形成具有網(wǎng)絡(luò)連鎖配送，覆蓋“萬村千鄉(xiāng)”，城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，切實解決農(nóng)村農(nóng)用物資和生活日用品“買難”、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，促使廣大農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和參與市場競爭中實現(xiàn)增收致富。
    (四)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)、加工、銷售過程中，每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有參與的條件，每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有自身的優(yōu)勢，每一個環(huán)節(jié)都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發(fā)動農(nóng)民，依托當?shù)氐膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。要堅定不移地把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為供銷合作社系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快自身發(fā)展的切入點，加大系統(tǒng)內(nèi)資源整合，通過利益連接把基層社、農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶組織起來，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)上參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。
    (五)加大鄉(xiāng)村流通實用人才的培養(yǎng)。要按照省委14號文件關(guān)于“鄉(xiāng)村流通工程”人才培訓(xùn)的有關(guān)要求，加大農(nóng)民經(jīng)紀人培訓(xùn)和農(nóng)民、農(nóng)村黨員以及農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、勞動與社會保障、商務(wù)、人事、婦聯(lián)等有關(guān)部門，開展對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、專業(yè)合作社理事長、基層社負責人、農(nóng)村能人、農(nóng)村婦女、配送企業(yè)負責人的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300人次培訓(xùn)任務(wù)。通過抓好培訓(xùn)工作，提高系統(tǒng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村新型實用人才，為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才保障。
    這里，我要特別強調(diào)，有關(guān)部門要進一步強化責任意識和項目意識，切實抓緊做好“新網(wǎng)工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)項目的論證、篩選、儲備、申報工作，積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年，我市供銷系統(tǒng)共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經(jīng)費補助140多萬元，今年國家和省都加大了鄉(xiāng)村流通建設(shè)的扶持力度，要抓住機遇，通過政府和部門的共同努力，爭取國家和省里更多的資金支持。各區(qū)縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作，并給供銷社安排一定的項目工作經(jīng)費。
    二、開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保供銷社工作穩(wěn)步推進。
    (一)開放辦社，加大合作聯(lián)合的力度。長期以來，供銷合作社存在著“合作社不合作，聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題，在很大程度上制約了發(fā)展。一定要牢固樹立開放辦社的思想，積極“走出去”、“引進來”，加強與不同所有制、不同區(qū)域、不同行業(yè)的合作聯(lián)合，引進先進理念、管理、技術(shù)和資金，通過合作聯(lián)合推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，增強供銷合作社發(fā)展的活力和實力。要積極支持龍頭企業(yè)引進資金和項目，制定新的發(fā)展思路、選擇新的合作伙伴、啟動新的發(fā)展項目。要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村流通實用人才方面，積極加強同人事、勞動保障、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、婦聯(lián)、民宗等部門的合作，整合資源，相互推動，形成上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動格局。
    (二)重視考察學(xué)習(xí)，切實加大培訓(xùn)力度。要抓好各級供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)。為適應(yīng)開放辦社需要，市供銷合作社要積極組織市社干部職工、區(qū)縣供銷社主任、重點企業(yè)負責人到省內(nèi)外先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，開闊視野，增強緊迫感和使命感，推動我市供銷合作事業(yè)的發(fā)展進步。要加強系統(tǒng)內(nèi)的財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提高干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。要抓好“鄉(xiāng)村流通工程”實用人才培訓(xùn)，完善職業(yè)資格證書制度，培養(yǎng)和造就一批農(nóng)村新型流通實用人才。
    (三)積極扶持，加強協(xié)調(diào)溝通，合力推進供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開各有關(guān)部門的關(guān)心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)盈利，去年全系統(tǒng)共實現(xiàn)利潤175萬元，但我們也要看到，除市公共汽車公司的盈利比較大以外，縣級企業(yè)和基層社大多數(shù)是微利，總體實力依然十分弱小，僅靠自身積累很難有大的發(fā)展?！班l(xiāng)村流通工程”建設(shè)的主戰(zhàn)場在各區(qū)縣，從20xx年起，市級財政將根據(jù)財力狀況逐年適當加大扶持力度，區(qū)縣政府更要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)的專項資金加大對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統(tǒng)一起來，多匯報多爭取，同時，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，努力爭取更多的支持和幫助，積極營造重視供銷社、關(guān)心供銷社、發(fā)展供銷社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。
    (四)切實轉(zhuǎn)變工作作風，抓好供銷社自身建設(shè)。開創(chuàng)供銷合作事業(yè)，最根本的是把系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新活力激發(fā)出來，各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài)，大力營造團結(jié)干事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取、艱苦奮斗的精神，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，在為農(nóng)服務(wù)中創(chuàng)造新的業(yè)績，在市場競爭中謀求新的發(fā)展。要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真落實各項政策措施，真抓實干，勇于創(chuàng)新，做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論，堅持在實踐中探索，在發(fā)展中規(guī)范。供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗，真正形成上下一心、目標明確、行動統(tǒng)一、狠抓落實的良好工作格局。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”取得實效。
    供銷合作社是黨委和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量，各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門要明確職責，密切配合，支持供銷合作社系統(tǒng)改革創(chuàng)新，促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展。
    各區(qū)縣黨委政府重視供銷合作社工作，要樹立支持供銷合作社發(fā)展就是服務(wù)“三農(nóng)”的觀念，營造支持供銷社工作的氛圍，支持供銷社通過改革創(chuàng)新走出困境、健康發(fā)展，支持供銷社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的作用。要加大對省委14號文件以及市委22號文件的貫徹落實和督促檢查的力度。根據(jù)省級要求，要全面落實各縣區(qū)“五個有”的工作目標，即：區(qū)縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議，在重視支持上有新突破;出臺一個貫徹落實省委14號文件和市委22號文件的實施意見，在落實上有新突破;制定一個“鄉(xiāng)村流通工程”總體發(fā)展規(guī)劃，在目標任務(wù)上有新突破;確定一批“鄉(xiāng)村流通工程”項目示范點，在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉(xiāng)村流通工程”工作機制，在機制創(chuàng)新上有新突破。做到以規(guī)劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發(fā)展，扎實有效地推進工作。按省里的要求，各縣區(qū)召開供銷社工作會議和出臺實施意見兩項工作必須5月底以前完成。對沒有按期完成的，市政府將按有關(guān)規(guī)定進行問責。
    市供銷合作社要牽頭做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)五年規(guī)劃的編制工作，確保我市農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范有序進行。規(guī)劃要突出重點，統(tǒng)籌兼顧并努力打破行政區(qū)劃，按經(jīng)濟區(qū)域進行網(wǎng)點布局，按商品流量和人群分布，合理確定網(wǎng)點的數(shù)量及規(guī)模。全市的規(guī)劃要求在上半年完成。各區(qū)縣也應(yīng)高度重視五年規(guī)劃的編制工作，按要求如期完成。
    最后，對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結(jié)束后，區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報，盡快召開供銷社工作會議和出臺實施意見，還沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組和建立聯(lián)席會議制度的要盡快成立;市直相關(guān)部門參會的負責同志也要及時向本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好會議精神，結(jié)合各自部門的職責研究措施，落實責任;市區(qū)縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工，認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，研究貫徹落實的具體措施，牽頭做好有關(guān)工作，抓好落實，務(wù)求實效。
    20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關(guān)于深化改革，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”安排部署的關(guān)鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，上下齊心，和衷共濟，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，認真落實好這次會議部署的各項工作，為開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。
    城管工作會議講話篇十四
    各位來賓、同志們：
    油品調(diào)運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經(jīng)圓滿完成各項議程。
    下面，就分公司在“十三五”期間，如何發(fā)展物流企業(yè)，講幾點看法和建議：
    一、困難和機遇同在
    我們是延長石油大家庭的一員，集團的興衰，與我們息息相關(guān)。在過去的一年里，集團遭遇了1998年金融危機以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān)，事關(guān)延長石油的生存，更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
    目前，國際油價一度跌穿30美元，遠低于集團公司成本線。2015年，我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年，集團資金緊張將會更加凸顯。
    機遇方面：
    一是化工運輸業(yè)務(wù)增多。集團公司“十三五”確定“油 １
    氣煤化電”的發(fā)展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機遇期，也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機遇。
    二是物流潛在市場大。目前，集團每年物流費用約35億元，而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團的共識和愿望。
    三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團公司調(diào)運業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過六年的努力，調(diào)運業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運業(yè)務(wù)，雖然調(diào)運量不大，但是首次走出集團公司，拓展了市場。
    綜合兩方面的因素，集團實物量沒有減少，化工產(chǎn)品還會增加，為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
    二、全力推動物流發(fā)展
    二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研，對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優(yōu)勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的.賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
    三、確保2016年目標任務(wù)
    一要打好降本增效組合拳。今年，集團將進一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上，只有降低成本，才能實現(xiàn)增效的目的。
    二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)，這是基本底線。
    四、圍繞中心、服務(wù)大局，全面彰顯黨建活力
    一要抓好思想教育。大力推進干部思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用，發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風，以勤懇務(wù)實的作風和勇于擔責的態(tài)度，推進生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
    ３
    二要做好監(jiān)督執(zhí)紀。要切實擔起主體責任和監(jiān)督責任，對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理和問責。
    三要推進民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設(shè)，充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
    四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
    各位來賓、同志們，寅羊辭舊，金猴迎新！在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。
    謝謝大家！
    現(xiàn)在請全體起立，共唱《延長石油歌》
    散會
    會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
    并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。
    ４
    同志們：
    這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的，是年后的第一次全體職工大會。剛才，**就去年的工作情況進行了總結(jié)，并對今年的工作進行了具體安排部署。下面，我們再講三點意見：
    一、認清形勢，振奮精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
    從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看，目前，我們正處在一個大有可為的重要時期?？陀^分析我單位當前形勢，可以概括為三句話：一是成績較大。2016年，我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高；經(jīng)濟狀況較大改善；隊伍建設(shè)進一步加強，整體工作穩(wěn)步推進，我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認可，同時也為我們完成新一年目標任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看，今年，場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視，從我單位的實際情況看，近年來，經(jīng)過不懈努力，我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子，具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來，場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價，這對我們來講既是極大的鼓舞，也是無形的鞭策。同時，場黨委對我單位的要求也越來越嚴，工作標準越來越高，我們?nèi)缤嫠兄?，不進則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面，服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象，更影響到廣大群眾的工作和生活，群眾在看著我們，在這種形勢下，我們的壓力明顯超過以往。
    分析當前形勢，目的在于發(fā)揚成績，解決問題，抓住機遇，擴大優(yōu)勢，化壓力為動力，化不利為有利，推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當看到，今年是我單位發(fā)展進程中極為關(guān)鍵的一年，任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠。希望同志們正確認識當前形勢，進一步明確肩負的歷史重任，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來，振奮精神，理清思路，瞄準目標，乘勢而上，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，積極主動地抓好新一年的工作，開創(chuàng)我單位工作的新局面。
    二、圍繞中心，突出重點，全面推進整體工作向前發(fā)展
    的素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)兩個文明的相互促進，從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成
    2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實，而落實的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里，我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷，要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力，善于抓重點、抓本質(zhì)，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題，研究解決群眾反映強烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，既突出重點，也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，牢固樹立“職務(wù)就是責任”的觀念，對這次會議部署的每一項任務(wù)，都必須做出具體的安排，提出詳盡的落實措施，堅決避免和克服一般化的號召，切實做到思想上盡實心，措施上用實招，精力上真投入，工作上求高效。
    同志們，現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過，各項工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，要把心從節(jié)日氣氛中收回來，把精力投入到本職工作中去，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務(wù)，為推進我單位的發(fā)展和進步做出新的貢獻！
    城管工作會議講話篇十五
    同志們：
    全省交通運輸工作會議剛剛結(jié)束，就召開全省公路管理工作會議，很及時。也是在省公路管理局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后召開的一次重要會議，一次研究和推動我省公路又好又快發(fā)展的動員會、促進會。剛才黃興海局長總結(jié)了20xx年的工作，部署了20xx年的工作，符合我省交通運輸工作會議精神，我完全同意。下面，我講三點意見：
    一、認清發(fā)展形勢，開創(chuàng)公路建設(shè)新局面。
    今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學(xué)管理年”。公路事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，我們要深刻認清當前的形勢，適應(yīng)發(fā)展新要求、開創(chuàng)新局面。
    第一，社會經(jīng)濟發(fā)展新要求。省委六屆五次全會上提出，“全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察海南重要講話精神，為爭創(chuàng)實踐范例、譜寫美麗海南篇章凝心聚力,全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增強科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力，提升海南百姓幸福指數(shù)，譜寫美麗中國海南篇章”。海南經(jīng)濟將處于新一輪上升期,城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快，公路交通量將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。因此，無論是公路設(shè)施的供給能力和運輸保障能力，還是行業(yè)管理水平和公共服務(wù)水平，都必須再上新臺階。
    第二，交通發(fā)展面臨新要求。按照省廳公路建設(shè)規(guī)劃，20xx年計劃投資將達到93.5億元。我省將重點加快高速公路網(wǎng)、國省干線公路、旅游公路、農(nóng)村公路建設(shè)步伐，任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會議部署，加強公路建設(shè)和養(yǎng)護管理，充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力，改善路網(wǎng)技術(shù)狀況，提高通行能力和效率，才能滿足海南交通發(fā)展的新要求。
    第三，管理發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。今后幾年我省公路事業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。隨著全省公路里程的不斷增長，公路部門的管養(yǎng)任務(wù)將更加繁重。我們要提高公共服務(wù)水平，健全和完善災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援體系，逐步發(fā)展公共信息服務(wù)系統(tǒng)，以滿足廣大群眾多樣化的出行需求。同時加大公路行業(yè)管理，提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，進一步突破治超、安全管理等發(fā)展中的熱點難點問題。我們要有“敢為天下先”的精神，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
    二、理清發(fā)展思路，全面提升公路服務(wù)水平。
    我們必須準確把握公路管理的新特點，理清發(fā)展思路，尋求新突破，加強公路養(yǎng)護管理，全面提升公路服務(wù)水平。重點抓好以下幾項工作：
    第一，強化科學(xué)管理，提高路網(wǎng)的服務(wù)水平。針對全省路網(wǎng)的實際狀況，強化科學(xué)養(yǎng)護，提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。一是要全面推行預(yù)防性養(yǎng)護。把預(yù)防性養(yǎng)護作為基礎(chǔ)和重點，把握最佳養(yǎng)護時機，制訂和落實預(yù)防性養(yǎng)護措施，推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護新技術(shù)、新工藝，確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續(xù)大力實施安保工程和災(zāi)害防治工程，認真分析事故成因，針對影響安全的主要因素，有的放矢地進行綜合整治。三是要加快完善公路應(yīng)急救援保障體系，提高突發(fā)事件處置能力，確保各級公路安全暢通。要按照交通部要求，逐步建立全省公路信息服務(wù)平臺，建立公路阻斷信息發(fā)布制度。重點在滿足群眾出行需要、改善群眾出行質(zhì)量上下功夫。四是要加強超限運輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多，社會環(huán)境復(fù)雜。我們要繼續(xù)加強超限運輸治理，始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法行為，堅決防止超限超載運輸蔓延。
    第二，深化養(yǎng)護運行機制改革，增強內(nèi)在發(fā)展活力。按照穩(wěn)步推進、注重實效的原則，進一步深化養(yǎng)護運行機制改革，增強發(fā)展活力。一是要創(chuàng)新養(yǎng)護方式和作業(yè)形式。大力推進養(yǎng)護管理創(chuàng)新，促進養(yǎng)護管理方式向精細化、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是要創(chuàng)新管理手段。剛才在報告中提出了“管理網(wǎng)格化、指揮信息化、養(yǎng)護標準化、內(nèi)業(yè)規(guī)范化”的管理理念，更好地應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，要在實際工作中好好地貫徹執(zhí)行。三是推進體制機制改革。要緊抓“深化改革”這條主線，解放思想，創(chuàng)新思路，建立良好的管理體制機制，更好地推動我省公路事業(yè)發(fā)展。
    第三，加強質(zhì)量監(jiān)管，推進公路工程項目建設(shè)。對項目管理中存在的設(shè)計深度不夠、監(jiān)管不嚴、征拆不力等問題，要研究改進，理順管理關(guān)系，強化市場監(jiān)管、加強質(zhì)量監(jiān)督，確保公路工程項目建設(shè)順利推進。
    三、加強隊伍建設(shè)，營造風清氣正的公路管理環(huán)境。
    嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委省政府“二十條規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等，繼續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”，加強黨風廉政建設(shè)，筑牢懲治和預(yù)防腐敗體系，確保隊伍“不出事”，干部“不掉隊”。一個干部出了事，不僅毀了自己、害了家庭，而且給一個地方的發(fā)展、給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害。因此，廉政工作我們一刻都不能放松。要繼續(xù)落實責任制，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要弘揚正氣、鼓舞士氣，營造公平公正、清正廉潔、寬松和諧和積極向上的干事業(yè)氛圍。
    同志們，新的一年，希望大家在新的起點上，搶抓機遇、改革創(chuàng)新，以高效廉潔的精神加快我省公路事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)我省公路又快又好發(fā)展作出更大貢獻!
    謝謝大家!
    城管工作會議講話篇十六
    同志們：
    剛才，我傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，對我們過去一年的工作給予了充分肯定，對20xx年的工作提出了明確要求，這既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，真正貫徹到今后的實際工作當中去。這次會議的主要任務(wù)，剛才正曉同志已經(jīng)講了，會前我已經(jīng)認真閱讀了正曉同志的工作報告，報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是，對20xx年工作所提出的要求和部署，符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見，供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
    一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
    過去的一年，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下，國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，服務(wù)大局，銳意改革，開拓進取，各項工作卓有成效，為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
    一是化解收儲矛盾，保護了種糧農(nóng)民利益。到去年為止，我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”，20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤，增產(chǎn)了0.9%，增產(chǎn)103億斤?！笆贿B增”既是我們的期盼，也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神，組織政策性收購，引導(dǎo)多元主體入市，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“五要五不準”守則，多措并舉有效化解收儲矛盾，全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤，比上年增加409億斤，確保農(nóng)民種糧賣得出，得實惠，既增產(chǎn)又增收。
    二是加強市場調(diào)控，維護了糧食市場穩(wěn)定?，F(xiàn)在糧食市場的特點是，國際糧食市場供應(yīng)充足，價格也在持續(xù)緩慢回落，對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進口除了我們掌握的配額之外，邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下，糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，適時開展儲備糧油輪換，組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接，保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
    三是著力深化改革，推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年，國家糧食局動手早、部署早，全國糧食系統(tǒng)著力推進多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下，糧食安全省長責任制文件印發(fā)實施，同時，糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項，制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度，積極探索政策性糧食收儲新機制，下達新增地方糧食儲備規(guī)模計劃，為今年進一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
    四是實施“糧安工程”，提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，積極推動新建1000億斤倉容建設(shè)，加快“危倉老庫”維修改造，糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進一步加強。
    五是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，堅決落實中央八項規(guī)定精神，落實“兩個責任”，把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)，確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風取得實效。
    這些成績的取得很不容易，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機會，我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
    二、全面認識新常態(tài)，準確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
    黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了全面深刻闡述，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟政策取向，部署了今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要，我們要悟深悟透，真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準確把握糧食工作面臨的新形勢，抓住用好新機遇，妥善應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)。我個人感到，當前糧食工作有這么5個方面的新特征。
    一是從糧食供給看，我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代，糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上，但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變，現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%，資源環(huán)境約束日益加劇，必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式，更加注重可持續(xù)發(fā)展。
    二是從糧食需求看，人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長，糧食總體上處于緊平衡，結(jié)構(gòu)也有變化，優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊，大豆對外依存度高，這兩個特點非常明顯。與此同時，受經(jīng)濟增速下降、能源價格下跌以及進口替代等因素影響，糧食消費增速有所放緩，玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求，必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)，更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
    三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看，現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高，國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源，在這個大背景下，一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源，同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看，國際經(jīng)濟還處在緩慢復(fù)蘇過程中，今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢，國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局，來判斷整個貿(mào)易的走勢。
    四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看，種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起，糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢，推進糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升，種糧成本也在上升，要解決這個問題，就要依靠提高勞動生產(chǎn)率，而規(guī)模化經(jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
    五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減，對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場，糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中，糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。國家決定進行目標價格改革試點，就是要通過深化改革對這一套機制進行積極探索。
    同志們一定要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn)，更好地去認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
    三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
    面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化糧食流通改革，推進糧食流通能力現(xiàn)代化，切實保障國家糧食安全?；谶@樣的考慮，20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線，狠抓改革攻堅，依法加強監(jiān)管，提升三個能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。
    第一，守住四條底線。我們必須充分認識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢，一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略，進一步增強憂患意識，堅持底線思維，確保飯碗牢牢端在自己手中。
    一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下，一定要注意克服麻痹思想，建立健全糧食安全預(yù)警機制，繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，充實糧食儲備，搞好總量平衡，確保谷物基本自給、口糧絕對安全?！笆贿B增”之后，有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約，能否考慮休耕、輪作，這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是，13億人口的大國吃飯還是第一件大事，手中有糧總比沒有糧要好得多，糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
    二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當前，糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標，糧食收購存儲運輸過程中霉變污染，儲存糧食品質(zhì)下降，以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標準等問題，在一些地方和企業(yè)不同程度存在，必須進一步強化糧食質(zhì)量安全治理，確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收，但趕上雨雪，不少地方露天存放的玉米捂在地上，霉變比較嚴重，我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標準從2%放寬到5%，這照顧了農(nóng)民的利益，但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
    三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的政策不折不扣地落實下去，抓好糧食收購，最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策，切實維護種糧農(nóng)民利益。
    四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下，加強儲備糧吞吐和進出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定糧食供求關(guān)系，確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
    第二，狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，要進一步深化改革，攻堅克難。
    一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責任制，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購，與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，變政府收儲的壓力為促進糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
    二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能，逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運行機制，抓好儲備糧輪換管理，統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，增強糧食調(diào)控的針對性和實效性。
    三是加快推進糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進一步簡政放權(quán)，取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項，還要清理非行政審批事項。要積極推進糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
    四是積極參與目標價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標價格，發(fā)改委主要是做采價工作，糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用，要跟蹤了解大豆目標價格改革試點執(zhí)行情況，深入研究目標價格試點后的糧食收儲問題，并為完善補貼方式提出意見建議。
    第三，依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國，我們應(yīng)該積極推進依法治糧，更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風?，F(xiàn)在變化非?？欤ㄒ徊蛔兊氖亲兓?，與其被動調(diào)整，不如主動求變，糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新，開拓進取。
    一是進一步推進糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進程，完善糧食流通法律法規(guī)體系。
    二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃，督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。
    三是加強對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管，確保建設(shè)計劃順利完成，同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度，確?，F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
    四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策，嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè)，落實最低最高庫存制度。
    第四，提升三個能力。加強糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
    一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè)，創(chuàng)新投融資機制，引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè)，發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進一步加強糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
    二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求，加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān)，加強新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用，運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。
    三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用，積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
    第五，統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了，要狠抓機關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重，一是應(yīng)對經(jīng)濟下行，二是全面深化改革開放，三是加快機關(guān)轉(zhuǎn)型，四是反腐倡廉，五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起，最核心的就是機關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感，堅決貫徹中央關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署，貫徹好八項規(guī)定，堅持一崗雙責，履行好兩個主體責任，進一步完善工作制度，更加有力地推進黨風廉政建設(shè)，使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
    面對新形勢、新任務(wù)和新要求，面對各種機遇、風險和挑戰(zhàn)，希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇，主動作為，開拓創(chuàng)新，銳意改革，不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進一步抓好工作，也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作，使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。