一個(gè)好的方案需要有明確的目標(biāo)和可行的步驟。方案的可行性和效果需要充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施。方案的評(píng)估和反思是對(duì)方案執(zhí)行的重要補(bǔ)充和支持。
企業(yè)清欠工作方案篇一
為控制各項(xiàng)指標(biāo)，降低生產(chǎn)成本及各種消耗，杜絕安全事故發(fā)生。嚴(yán)格遵照公司整體部署和要求，使生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，對(duì)20__年工作做以下計(jì)劃：
1、落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格安全管理。
“安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹”，安全生產(chǎn)是一個(gè)公司常抓不懈的工作，不定期檢查車間存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，尤其對(duì)浸出車間進(jìn)出管理制度方面，要嚴(yán)格控制，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，確需進(jìn)車間參觀，須專人陪同，講明應(yīng)遵守的各項(xiàng)制度及注意事項(xiàng)。要定期舉例安全消防培訓(xùn)和消防演習(xí)，使職工具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，要教育引導(dǎo)職工遵守操作規(guī)程，不得違章操作，嚴(yán)格遵守安全管理制度。。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，促進(jìn)管理工作。
要穩(wěn)定正常生產(chǎn)，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，首先要加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的管理，使管理制度化、規(guī)范化，要求職工嚴(yán)格遵守公司及生產(chǎn)部各項(xiàng)規(guī)章制度，減少違章違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于個(gè)別違反制度，不服從管理者，都要及時(shí)給予處罰，并有針對(duì)性的培訓(xùn)和教育，情節(jié)嚴(yán)重者要堅(jiān)決辭退，絕不手軟。讓班組長(zhǎng)以上管理者起到帶頭表率作用，使員工具有良好的工作作風(fēng)，從而保證車間各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
3、保證設(shè)備維修質(zhì)量，提高運(yùn)轉(zhuǎn)率。
為保證設(shè)備維修質(zhì)量，要加強(qiáng)維修工及操作工的責(zé)任心，把車間設(shè)備維修落實(shí)責(zé)任到人，制定巡回檢查制度，做好檢修記錄，對(duì)于維修不及時(shí)或達(dá)不到要求而耽誤生產(chǎn)者，要給予經(jīng)濟(jì)處罰，從而督促員工維修好每一臺(tái)設(shè)備，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率。
4、降低生產(chǎn)成本，節(jié)約消耗。
由于茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在生產(chǎn)內(nèi)部加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)中占有優(yōu)勢(shì)，因此要杜絕車間內(nèi)部浪費(fèi)現(xiàn)象，減少配件更換次數(shù)，節(jié)約利用廢舊材料，節(jié)省各種原輔料消耗，努力降低生產(chǎn)成本，做好節(jié)能減排工作。
5、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高合格率。
“質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是生命”等理念都深深的扎根于每個(gè)企業(yè)，任何產(chǎn)品都要經(jīng)受市場(chǎng)無(wú)情的考驗(yàn)。“今天的質(zhì)量”就是“明天的市場(chǎng)”，只有用合格的產(chǎn)品質(zhì)量滿足客戶的需求，才有可能不斷的擴(kuò)大市份額，創(chuàng)造出更好的效益。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，將直接影響到市場(chǎng)銷路、產(chǎn)品價(jià)格及公司的聲譽(yù)，因此，要把產(chǎn)品質(zhì)量作為今年生產(chǎn)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)整操作，針對(duì)生產(chǎn)具體情況加以分析，采取有效措施及時(shí)調(diào)整，努力提高產(chǎn)品合格率。
企業(yè)清欠工作方案篇二
20__年公司基本處于啟動(dòng)階段，20__年公司應(yīng)處于航行階段。按照階段性目標(biāo)要求，公司20__年的指導(dǎo)思想是：立足做大做強(qiáng)，圍繞效益核心，牢固樹(shù)立大公司、大追求、大市場(chǎng)、大效益的經(jīng)營(yíng)觀，一切從公司大局出發(fā)，一切按規(guī)范的要求辦事，一切以公司的利益為準(zhǔn)，拋棄“家族式”小資思想的約束，把握良好的市場(chǎng)反應(yīng)形勢(shì)和機(jī)遇，擺正心態(tài)，規(guī)范管理，挖掘潛力，務(wù)實(shí)經(jīng)營(yíng)，努力將“____”品牌推廣出去，把品牌效益牽引回來(lái)，為公司后續(xù)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、20__年工作目標(biāo)。
5、確保全年安全生產(chǎn)無(wú)質(zhì)量安全責(zé)任事故，無(wú)重大消防安全責(zé)任事故。
三、主要措施。
1、堅(jiān)持“公司化”轉(zhuǎn)型，根除“家族式”管理頑癥。
三是老板身份的高層管理，要正確認(rèn)識(shí)，擺正心態(tài)，自我約束，當(dāng)好表率；
四是人格需要尊重，管理是一門藝術(shù)，建議管理過(guò)程中公正一點(diǎn)，理性一點(diǎn)，客觀一點(diǎn)，務(wù)實(shí)一點(diǎn)。
2、完善績(jī)效考核體系，挖掘獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的大潛力。
二是獎(jiǎng)懲政策的制定要嚴(yán)肅，不能隨意作承諾，更不能朝令夕改，獨(dú)斷專行；
四是政策執(zhí)行要誠(chéng)信，說(shuō)話要算數(shù)，承諾要兌現(xiàn)，這樣才能為積極性提供保障。
3、完善銷售管理體系，挖掘市場(chǎng)布局延伸空間。
銷售的核心就是要將產(chǎn)品推廣出去。要做好推廣，則需要有計(jì)劃，有人手，有組織，有的放矢。因此：一是充實(shí)銷售隊(duì)伍。
企業(yè)清欠工作方案篇三
(一)班級(jí)工作人員做到：
1、班級(jí)保教人員在思想上必須樹(shù)立“安全第一”意識(shí)，做到工作到位，時(shí)刻注意孩子活動(dòng)情況，不離開(kāi)幼兒，并采取一系列措施，做好安全防范工作。
2、堅(jiān)持每天晨檢。保證幼兒不帶危險(xiǎn)物品入園，如有要收回。嚴(yán)格幼兒安全制度，預(yù)防燙傷、外傷、藥物中毒，預(yù)防異物進(jìn)入耳、鼻及氣管，預(yù)防幼兒走失。
3、保證教室的通風(fēng)、干凈，保證區(qū)角材料的安全、衛(wèi)生，玩具定期消毒玩具。
安全教育周的計(jì)劃。
4、及時(shí)預(yù)防傳染病的發(fā)生，保證一人一巾一杯。
5、加強(qiáng)幼兒點(diǎn)名工作，并做好記號(hào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)打電話進(jìn)行家訪了解原因。
6、戶外活動(dòng)時(shí),教師認(rèn)真檢查活動(dòng)場(chǎng)地的安全性，及時(shí)排除不安全因素，確保幼兒安全，活動(dòng)后不遺忘幼兒物品。
7、培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力,與家長(zhǎng)密切配合,加強(qiáng)防范意識(shí),讓幼兒在有安全意識(shí)的基礎(chǔ)上,時(shí)時(shí)提醒自己或他人注意安全。
8、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園接送規(guī)章制度。把孩子交到其父母的手中。有特殊情況須拿來(lái)接人字條或有效證件。
9、午休時(shí)，組織幼兒安靜入寢，提醒幼兒不蒙頭、不俯臥、不吮吸手指頭、不帶玩具進(jìn)寢室等。教師加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
10、通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)及家園聯(lián)系欄等向家長(zhǎng)介紹對(duì)幼兒自我保護(hù)培養(yǎng)的重要性和培養(yǎng)方法，做到日常生活或帶幼兒外出隨機(jī)進(jìn)行教育，并采取正面引導(dǎo)。
(二)在幼兒方面做到：
1、在加強(qiáng)常規(guī)方面,做到井然有序,要求幼兒自覺(jué)的排隊(duì)洗手、喝水、小便等。
2、確保上下樓的安全。幼兒能做到不推拉、不跳臺(tái)階。
3、幼兒知道不跟陌生人走，不吃陌生人的東西。懂得不能隨便離開(kāi)大人或集體。
4、幼兒知道不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免受傷。
5、戶外活動(dòng)玩大型玩具時(shí),不推不擠,幼兒互相監(jiān)督,拿器械時(shí)互相幫助，保證幼兒安全。
6、知道不能碰電插座等電器，玩剪刀時(shí)注意安全，知道正確的使用剪刀。
7、知道不把紙團(tuán)、扣子等塞到耳、鼻里，也不能把異物放到嘴里。
8、教幼兒一些必要的消防知識(shí)，如：起火時(shí)，如何逃生，火警電話是“119”等。
以上是本班在安全方面的計(jì)劃，各種活動(dòng)將在在幼兒園一日生活、教育教學(xué)活動(dòng)、游戲的各個(gè)環(huán)節(jié)中自然地進(jìn)行，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)幫助幼兒懂得自我保護(hù)的簡(jiǎn)單知識(shí)和方法，才能真正保證幼兒的安全。在今后的工作中，我們更會(huì)牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，牢牢繃緊安全這根弦，防患于未然。努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、教育環(huán)境。
企業(yè)清欠工作方案篇四
企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律﹑法規(guī)及企業(yè)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格管理﹑狠抓落實(shí)，以“五不發(fā)生”為目標(biāo)，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故，安全“四項(xiàng)指標(biāo)”控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)，重點(diǎn)做以下安排：
一﹑繼續(xù)堅(jiān)持安全宣傳教育。
(一)堅(jiān)持教育制度，企業(yè)每月組織二次安全教育會(huì)議，對(duì)駕駛員﹑經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展安全教育活動(dòng)。
二﹑繼續(xù)堅(jiān)持隱患排查治理工作。
(一)日常檢查：企業(yè)安全管理人員到各客運(yùn)站對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)客車的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提醒大家遵章守紀(jì)﹑文明服務(wù)。
(二)季節(jié)性檢查：一是夏季到來(lái)之前對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行隱患排查，如：消防器材﹑油﹑電路﹑輪胎等安全重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，特別是對(duì)滿4年以上車輛進(jìn)行安全檢查(目的：消除車輛爆胎﹑自然隱患);二是年底對(duì)冬防物資的配備，車輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查(目的：確保車輛安全技術(shù)性能良好)，夏季和冬季在對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行隱患排查的同時(shí)，得駕駛員的安全意識(shí)和規(guī)范從業(yè)行為進(jìn)行隱患排查。
(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案管理工作檢查工作計(jì)劃。
對(duì)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬的建檔﹑歸檔進(jìn)行檢查(目的：規(guī)范統(tǒng)一各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的缺陷，加以改進(jìn))。
三﹑做好“安全生產(chǎn)月”﹑“道路客運(yùn)安全年”以及幾大節(jié)假日的安全生產(chǎn)運(yùn)輸工作。
四﹑按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》要求，嚴(yán)格把駕駛員：“準(zhǔn)入關(guān)”做好駕駛員的招聘管理工作，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員儲(chǔ)備工作。
五﹑繼續(xù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
20__年安全工作重點(diǎn)是加強(qiáng)駕駛員，車輛的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊一切違法行為，努力壓降“超員﹑超速﹑疲勞駕駛”行為，遏制重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生，確保20__年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)清欠工作方案篇五
時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼20__年年關(guān)已至，這是一個(gè)緊張而充實(shí)的一年。年初由于新領(lǐng)導(dǎo)的加入，對(duì)于招聘部注入了新的血液和活力，招聘部各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前招聘部主要職責(zé)是保證各業(yè)務(wù)部補(bǔ)員招聘的前提下，適時(shí)擇機(jī)進(jìn)行其他招聘業(yè)務(wù)產(chǎn)品的宣傳拓展。接下來(lái)我將從招聘業(yè)務(wù)，招聘渠道，招聘流程梳理，招聘產(chǎn)品等方面將20__年主要工作內(nèi)容做匯報(bào)：
招聘業(yè)務(wù)：
招聘渠道費(fèi)用及錄用人數(shù)招聘流程梳理及操作規(guī)范進(jìn)一步完善?；诠具\(yùn)營(yíng)管理的完善，oa系統(tǒng)的上線，補(bǔ)員招聘也進(jìn)行前期流程調(diào)查，規(guī)劃，整合，梳理等工作，在oa上也實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接，使得招聘流程更加規(guī)范，各業(yè)務(wù)部門也能通力合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間良好的轉(zhuǎn)接，服務(wù)客戶。
問(wèn)題總結(jié)：
另外對(duì)招聘的流程工作不能很好的把控，造成應(yīng)聘人員的流失。
2.招聘效果與預(yù)期期望存在差距，招聘執(zhí)行力度上仍需提高。統(tǒng)觀全年招聘情況，客服和操作工仍然是招聘的主流人員，占70%。操作工和客服崗位人員流動(dòng)性大，市場(chǎng)供不應(yīng)求，又因單位招聘需求定位不準(zhǔn)確，薪資福利不具有吸引力，加劇了招聘難度。
3.招聘的計(jì)劃性不夠和招聘力量較弱，許多客戶單位對(duì)員工的需求缺少科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)各階段的人力需求計(jì)劃性不夠，往往出現(xiàn)因業(yè)務(wù)量擴(kuò)大，或者階段性工作需要，而急促提報(bào)招聘需求情況，致使招聘工作不斷進(jìn)行救火工作，臨時(shí)配置。
企業(yè)清欠工作方案篇六
拖欠工程款確實(shí)是不好的行為，那么如何追回被拖欠的工程款?下面小編就推薦介紹清欠工作方案的范文給您，歡迎閱讀!
對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。
基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。
訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。
同一類型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。
因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。
一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。
根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。
二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效
建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。
實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。
根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。
三主張給付工程款
在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：
1、調(diào)增合同價(jià)款
根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢(shì)變更制度”。
實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。
在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。
2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)
根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。
承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。
在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。
3、工程索賠款項(xiàng)
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?BR> 實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。
承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。
4、工程款利息
根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。
5、逾期付款違約金
根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。
但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。
四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議
結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。
一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。
在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。
但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。
當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。
五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)
根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的.名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。
根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。
需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。
六實(shí)際施工人的權(quán)利
根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。
對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。
訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。
一、指導(dǎo)思想
從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。
二、**年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)**年清欠工作目標(biāo)
1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目標(biāo)。
其中，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在**年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。
以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。
2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。
3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。
4.健全防止拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策抓緊出臺(tái)《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。
(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)
1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。
2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過(guò)公證(進(jìn)入司法程序的除外)。
3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過(guò)判決并執(zhí)行。
4.有明確政策規(guī)定可對(duì)拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則
以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。
縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于**年底前基本解決。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問(wèn)題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、**年清欠工作措施
(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問(wèn)題
企業(yè)清欠工作方案篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和本質(zhì)安全管理;并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來(lái)抓。在全公司推行“全面、全員、全過(guò)程和全天候”的四全安全管理體制和本質(zhì)安全管理體系中，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé)，使安全工作做到“職責(zé)明確，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”，為實(shí)現(xiàn)__年公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理而努力奮斗!
一、全年安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)安全生產(chǎn)方針。
1.安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，全員參與，持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)生產(chǎn)安全死亡和1—4級(jí)工傷事故為零事故。
2.生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行、使用過(guò)程中非正常損壞、損失事故為零事故。
3.環(huán)保責(zé)任零事故。
4.隱患整改率為100%。
二、提升安全管理水平，完善安全管理基礎(chǔ)。
根據(jù)__辦【__】04號(hào)、06號(hào)文件精神和公司__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo)，以公司安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，以安全工作總方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！睘樵瓌t，以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎(chǔ)，以預(yù)防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位重大事故為重點(diǎn)，以糾正崗位違章指揮，違章操作和員工勞動(dòng)保護(hù)穿戴為突破口，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全責(zé)任，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
三、牢固樹(shù)立“安全第一生命至上”的安全思想意識(shí)。
各單位部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，出實(shí)招、使真勁，把“安全第一”的方針真正落到實(shí)處，通過(guò)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識(shí)問(wèn)題，真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全，責(zé)任意識(shí)才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實(shí)安全責(zé)任，整改事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，確保公司安全生產(chǎn)。
四、深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
根據(jù)公司一年來(lái)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定出__年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，完善各類事故處理應(yīng)急預(yù)案，加大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理力度。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
1.認(rèn)真開(kāi)展公司級(jí)月度安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，部門、班組每月進(jìn)行一次安全檢查，班組堅(jiān)持班中的安全檢查，并要求部門、班組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強(qiáng)日常安全檢查，。
2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好專項(xiàng)整治工作。
3.加強(qiáng)對(duì)崗位現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及時(shí)查處違章指揮，違章操作等現(xiàn)象，最大限度降低各類事故的發(fā)生，確保公司生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。
4.對(duì)查出的事故隱患，要按照“三定四不推”原則，及時(shí)組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施。
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓(xùn)和宣傳工作。
提高全員安全綜合素質(zhì)通過(guò)宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提高工作主動(dòng)性，彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素，我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高，提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓(xùn)，首先是安全意識(shí)培訓(xùn)，其次才是安全技能培訓(xùn)，而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度，又被放在安全意識(shí)教育之前，也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來(lái)逐漸培養(yǎng)其安全意識(shí)。
2.督促部門、班組開(kāi)好安全會(huì);適時(shí)提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識(shí)不斷提高和加強(qiáng)，做好人的本質(zhì)安全管理工作。
3.繼續(xù)辦好《安全生產(chǎn)宣傳欄》和安全生產(chǎn)圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
識(shí)，做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級(jí)安全教育，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止事故的發(fā)生;對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)教育和定期考試，做到100%持證上崗。
5.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行主管部門和集團(tuán)下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作。
6.深入開(kāi)展好“安全月”和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。充分利用好6月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、安全專題板報(bào)、發(fā)放安全宣傳小冊(cè)子、樹(shù)立典型等開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作，加大宣傳力度，達(dá)到以月促年的目的。提高員工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);引導(dǎo)分廠、部門和班組建立安全文化理念，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任;將安全生產(chǎn)與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
六、建立健全基層安全管理制度，全面開(kāi)展安全績(jī)效考核管理工作。
強(qiáng)化基層安全管理和安全績(jī)效考核細(xì)節(jié)化管理，消除安全漏洞。我們要細(xì)化安全績(jī)效考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)重要關(guān)鍵崗位的安全績(jī)效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關(guān)口前移，要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一位員工，真正做到安全工作全方位、全過(guò)程、全員參與，全方面覆蓋，實(shí)行安全評(píng)優(yōu)評(píng)先。
1.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神和公司__年安全目標(biāo)管理工作要求，要做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個(gè)部門、車間和崗位及個(gè)人。實(shí)行“員工個(gè)人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與總經(jīng)理”實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一級(jí)保一級(jí)的層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，做到在安全工作中各盡其職，各負(fù)其責(zé)。
2.建立完善各級(jí)安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級(jí)的績(jī)效考核體系已經(jīng)建立;各部門和車間考核班組，班組考核員工個(gè)人的績(jī)效考核體系尚未建立。為此，要求各單位在__年元月5日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級(jí)績(jī)效考核方案，并報(bào)公司安全部審查備案。
3.各單位要根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際;圍繞本質(zhì)安全管理體系、安全績(jī)效考核管理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理為核心，建立健全符合本單位安全生產(chǎn)要求的“部門(車間)和班組”兩級(jí)安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。
公司安全部__年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！钡姆结槪凑铡罢l(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步分清責(zé)任，從維護(hù)公司發(fā)展的大局出發(fā)，保持深入生產(chǎn)一線服好務(wù)、發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的工作作風(fēng)，嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署，控制指標(biāo)，積極行動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大做強(qiáng)做出新的貢獻(xiàn)。
企業(yè)清欠工作方案篇八
什么是項(xiàng)目清欠工作方案?小編為您推薦兩篇有關(guān)項(xiàng)目清欠工作方案的文章讓您了解下。
對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。
基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。
訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。
同一類型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。
因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。
一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。
根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。
二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效
建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。
實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。
根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。
三主張給付工程款
在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：
1、調(diào)增合同價(jià)款
根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢(shì)變更制度”。
實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。
在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。
2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)
根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。
承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。
在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。
3、工程索賠款項(xiàng)
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?BR> 實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。
承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。
4、工程款利息
根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。
5、逾期付款違約金
根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。
但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。
四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議
結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。
一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。
在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。
但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。
當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。
五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)
根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。
根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。
需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。
六實(shí)際施工人的權(quán)利
根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。
對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。
訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人。
一、指導(dǎo)思想
從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。
二、**年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)**年清欠工作目標(biāo)
1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目標(biāo)。
其中，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在**年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。
以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。
2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。
3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。
4.健全防止拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策抓緊出臺(tái)《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。
(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)
1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。
2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過(guò)公證(進(jìn)入司法程序的除外)。
3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過(guò)判決并執(zhí)行。
4.有明確政策規(guī)定可對(duì)拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則
以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。
縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于**年底前基本解決。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問(wèn)題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、**年清欠工作措施
(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問(wèn)題
企業(yè)清欠工作方案篇九
5月11日，自治區(qū)人民政府召開(kāi)2020年全區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全區(qū)清欠賬款工作進(jìn)行再安排、再部署，要求各地各部門下大決心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成清欠賬款目標(biāo)任務(wù)。就深入貫徹落實(shí)自治區(qū)清欠會(huì)議精神，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面安排部署，現(xiàn)將我縣2020年清欠工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
(一)清欠進(jìn)展總體情況。我縣21個(gè)部門拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款7.91億元，截至2020年5月12日，已清償5.38億元，清償比例68%；剩余欠款2.53億元，其中無(wú)分歧欠款2.15億元，500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款1.36億元，存在分歧欠款0.38億元（供銷社、常信鄉(xiāng)、京星農(nóng)牧場(chǎng)3個(gè)部門已全部清償完畢）。按照自治區(qū)5月11日電視電話會(huì)議要求，2020年5月底500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款清零、8月底所有無(wú)分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我縣整體清償進(jìn)度慢，清欠任務(wù)重。清欠進(jìn)度嚴(yán)重滯后受到自治區(qū)點(diǎn)名批評(píng)，還將被掛牌督辦。
(二)2020年剩余欠款情況。2020年我縣已清償4654.51萬(wàn)元，清償比例15.54%，剩余欠款191筆，金額25297.06萬(wàn)元。從欠款資金額度來(lái)看，剩余欠款1000萬(wàn)元以上部門8個(gè)，分別為：銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4779.33萬(wàn)元、教體局4052.93萬(wàn)元、住建局3866.03萬(wàn)元、水務(wù)局3569.96萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)2065.12萬(wàn)元、習(xí)崗街道辦1419.71萬(wàn)元、自然資源局1352.34萬(wàn)元、交通局1029.38萬(wàn)元。從項(xiàng)目審計(jì)決算情況來(lái)看，項(xiàng)目審計(jì)決算未完成欠款85筆，金額13031.6萬(wàn)元，涉及部門11個(gè)，占所有欠款的一半以上，分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心12個(gè)，金額3722萬(wàn)元；教體局15個(gè)，金額2850.74萬(wàn)元；住建局10個(gè)，金額1916.66萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦19個(gè)，金額1419.70萬(wàn)元；自然資源局9個(gè)，金額1039.04萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)4個(gè)，金額787.98萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)8個(gè)，金額705.63萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額384.02萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)3個(gè)，金額103.04萬(wàn)元；習(xí)崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額77.39萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額25.4萬(wàn)元。從歷史遺留問(wèn)題來(lái)看，存在問(wèn)題賬款34筆，金額3813.645萬(wàn)元，涉及部門10個(gè)，分別為：住建局10個(gè)，金額1126.5萬(wàn)元；農(nóng)發(fā)辦6個(gè)，金額827.60萬(wàn)元；銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4個(gè)，金額676.22萬(wàn)元；教體局5個(gè)，金額542.37萬(wàn)元；賀蘭工業(yè)園區(qū)2個(gè)，金額231.67萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元，公安局2個(gè)，46萬(wàn)元；交通局1個(gè)，金額43.80萬(wàn)元；公路段1個(gè)，金額40萬(wàn)元。與1-4月份各單位上報(bào)工信廳臺(tái)賬相比增加1321.19萬(wàn)元，原因是，3個(gè)單位對(duì)本單位清欠臺(tái)賬底數(shù)不清，導(dǎo)致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心增加金額676.22萬(wàn)元、住建局增加金額698.29萬(wàn)元、教體局增加金額542.37萬(wàn)元），5個(gè)單位與企業(yè)積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬(wàn)元（分別為自然資源局減少145.10萬(wàn)元、民政局減少25.40萬(wàn)元、公安局減少255.39萬(wàn)元、習(xí)崗鎮(zhèn)減少77.39萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)減少92.41萬(wàn)元）。
（一）各清欠責(zé)任單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。自2018年底國(guó)務(wù)院安排部署清欠工作以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、銀川市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組多次來(lái)我縣實(shí)地督導(dǎo)，但部分清欠責(zé)任單位對(duì)此項(xiàng)工作仍不重視。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自抓，對(duì)本單位拖欠欠款底數(shù)不清、項(xiàng)目情況不明，未制定明確的還款計(jì)劃，甚至認(rèn)為清理拖欠欠款是財(cái)政和發(fā)改部門的工作，償還本單位欠款依賴縣級(jí)財(cái)政配套，對(duì)存在分歧和糾紛的欠款不及時(shí)主動(dòng)與施工單位溝通，造成我縣整體清欠工作推進(jìn)被動(dòng)、緩慢，清償比例較其他縣區(qū)低，先后被國(guó)務(wù)院、區(qū)市點(diǎn)名通報(bào)。
（二）未審計(jì)決算項(xiàng)目嚴(yán)重影響我縣清欠進(jìn)度。按照5月11日下午政府專題會(huì)議和5月14日政府常務(wù)會(huì)議要求各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，按照5月15日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全部提交財(cái)政局審計(jì)結(jié)算，但仍有部分單位不按照要求送審，截至5月16日，還有11個(gè)單位28個(gè)項(xiàng)目未送審，涉及金額3729.59萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心5個(gè)，金額857.66萬(wàn)元；住建局2個(gè)，金額370.31萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元；自然資源局5個(gè)，161.36萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額269.53萬(wàn)元；教體局4個(gè)，金額943.18萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦1個(gè)，金額127.26萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額65萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)2個(gè)，金額108.91萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)2個(gè)，金額546.9萬(wàn)元）。
（三）解決歷史遺留問(wèn)題力度不夠。剩余欠款中部分項(xiàng)目存在“半拉子”工程無(wú)法驗(yàn)收、企業(yè)倒閉、債務(wù)糾紛無(wú)法聯(lián)系等歷史遺留問(wèn)題，存在分歧無(wú)法立即支付，全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個(gè)，欠款15筆，金額1551.26萬(wàn)元（根據(jù)工信廳反饋，“零清償”部門將被國(guó)務(wù)院通報(bào)），對(duì)存在分歧的欠款解決力度不夠，影響了整體清欠進(jìn)度。具體為：
1.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局剩余欠款2筆，金額135.70萬(wàn)元。分別為：習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村、金貴鎮(zhèn)濱河小鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)四十里店村道路工程，目前雖已完工，但因銀川市成通公司擅自分包工程，并且未在生態(tài)環(huán)境局備案，故無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)審；習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村生活污水集污管網(wǎng)及污水處理站項(xiàng)目因“4.30”下水井毒氣死亡事故，造成工程評(píng)審決算停滯。
2.民政局剩余欠款2筆，金額169.18萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣中心敬老院擴(kuò)建工程項(xiàng)目因變更簽證無(wú)法確認(rèn)存在分歧，施工方拒不提供工程決算資料無(wú)法審計(jì)；賀蘭縣老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目綠化工程因養(yǎng)護(hù)期未到無(wú)法出工程決算報(bào)告。
3.公路管理段剩余欠款1筆，金額40萬(wàn)元，為伊園路鋼橋架設(shè)物資采購(gòu)款發(fā)票無(wú)法找到導(dǎo)致財(cái)政無(wú)法支付。
4.公安局剩余欠款3筆，金額301.39萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣城關(guān)派出所舊辦公樓維修改造和擴(kuò)建辦公樓內(nèi)部裝修工程企業(yè)賬戶被凍結(jié)無(wú)法支付；賀蘭縣公安局智能圖控監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目三期預(yù)計(jì)五月底完工后支付。
5.習(xí)崗鎮(zhèn)剩余欠款1筆，金額77.39萬(wàn)元，為習(xí)崗鎮(zhèn)2015年紅旗村及和平村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目簽訂合同價(jià)192.50萬(wàn)元，按照60%支付原則已支付115.11萬(wàn)元，但根據(jù)初步審計(jì)金額該筆欠款已超額支付3萬(wàn)元，企業(yè)不認(rèn)同初步審計(jì)結(jié)果無(wú)法完成審計(jì)決算。
6.扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心剩余欠款6筆，金額827.60萬(wàn)元，分別為：賀蘭縣生態(tài)移民安置區(qū)針織廠新建項(xiàng)目一標(biāo)段和二標(biāo)段項(xiàng)目審計(jì)決算已完成，積極與企業(yè)協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目竣工備案手續(xù)預(yù)計(jì)于本月清償完畢；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態(tài)移民安置區(qū)針織廠綠化工程與企業(yè)溝通后已完成送審；賀蘭縣生態(tài)移民三期住房、圍墻、大門等配套設(shè)施工程因無(wú)法聯(lián)系企業(yè)導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)無(wú)法支付，已作出該筆賬款清償?shù)臅?shū)面承諾；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化、圍墻工程監(jiān)理費(fèi)因項(xiàng)目正在送審，現(xiàn)與企業(yè)積極溝通盡快支付。
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)的重要舉措，各單位要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓好清欠工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把會(huì)議決策部署貫徹落實(shí)到位，制定時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格按照自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成清欠任務(wù)。對(duì)于欠款項(xiàng)目中存在審計(jì)金額變更比例較大、企業(yè)賬戶凍結(jié)、項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)批復(fù)等歷史遺留問(wèn)題，各單位一把手要具體負(fù)責(zé)，通過(guò)與企業(yè)洽談協(xié)商、組織相關(guān)部門研究等方式積極協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)與分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，通過(guò)專題會(huì)議或者提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議解決的方式加快解決遺留問(wèn)題，盡快化解支付。
（二）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h發(fā)改局及時(shí)對(duì)接工信廳做好清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清欠臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理，加大跟蹤督查力度，緊盯未送審項(xiàng)目，指導(dǎo)各欠款責(zé)任單位抓緊完善資料，及時(shí)審計(jì)決算?？h財(cái)政按照5月11日專題會(huì)議要求，對(duì)剩余欠款中已經(jīng)送審的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)多家評(píng)審公司抓緊進(jìn)行評(píng)審，送審資料5月18日前全部完成審計(jì)決算；各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，務(wù)必于5月20日前完成送審，未及時(shí)送審導(dǎo)致資金無(wú)法撥付，造成未按照要求完成清欠任務(wù)的，各欠款單位承擔(dān)主要責(zé)任并向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢討。
（三）做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署，下一步繼續(xù)通過(guò)處置國(guó)有資產(chǎn)、縮減“三公經(jīng)費(fèi)”支出、盤活節(jié)約資金、回收各部門結(jié)余資金、爭(zhēng)取一般債券等方式多方籌措資金，嚴(yán)格按照自治區(qū)清欠工作電視電話會(huì)議要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成清欠任務(wù)。
（四）嚴(yán)防新增拖欠。對(duì)政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的'，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設(shè)；嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。
企業(yè)清欠工作方案篇十
拖欠工程款確實(shí)是不好的行為，那么如何追回被拖欠的工程款?下面推薦介紹
工程款清欠
工作方案
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對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。
基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。
訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。
同一類型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。
因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。
一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。
根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。
二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效
建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。
實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。
根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的'，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。
三主張給付工程款
在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：
1、調(diào)增合同價(jià)款
根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢(shì)變更制度”。
實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。
在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。
2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)
根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。
承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。
在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。
3、工程索賠款項(xiàng)
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?BR> 實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。
承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。
4、工程款利息
根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。
5、逾期付款違約金
根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。
但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。
四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議
結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。
一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。
在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。
但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。
當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。
五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)
根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。
根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。
需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。
六實(shí)際施工人的權(quán)利
根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。
對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。
訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。
一、指導(dǎo)思想
從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。
二、**年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)**年清欠工作目標(biāo)
1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目標(biāo)。
其中，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在**年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。
以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。
2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。
3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。
4.健全防止拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策抓緊出臺(tái)《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。
(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)
1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。
2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過(guò)公證(進(jìn)入司法程序的除外)。
3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過(guò)判決并執(zhí)行。
4.有明確政策規(guī)定可對(duì)拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則
以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。
縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于**年底前基本解決。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問(wèn)題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、**年清欠工作措施
(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問(wèn)題
1.對(duì)政府投資項(xiàng)目，屬于政府全額投資項(xiàng)目的拖欠，縣財(cái)政部門應(yīng)按資金來(lái)源渠道加快資金撥付，必要時(shí)可采取資金調(diào)度的方式;屬于政府參與投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門商財(cái)政部門、項(xiàng)目審批部門提出解決方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施;屬于超概算的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門研究提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)解決。
屬于部門自籌資金不到位的項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金償還;屬于地方用財(cái)政性資金配套不落實(shí)的項(xiàng)目，責(zé)成地方政府從本級(jí)財(cái)政用于建設(shè)的資金或土地出讓金收入中劃撥專項(xiàng)用于償還，難以償還的應(yīng)與施工企業(yè)協(xié)商，以政策補(bǔ)償?shù)姆绞絻斶€;對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可以通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道籌措還款資金。
2.根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，要充分利用財(cái)政部關(guān)于“加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中央財(cái)政性建設(shè)資金用于西部地區(qū)的比例，繼續(xù)支持西部大開(kāi)發(fā)”的政策，以及縣財(cái)政局“整合資金，加快‘普九’債務(wù)清償”和“加大對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，確定適當(dāng)比例用于街鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)的消化”的工作思路。
各相關(guān)主管部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要制定相應(yīng)的清欠措施，確保我縣清欠工作如期完成。
3.對(duì)因項(xiàng)目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款，承發(fā)包雙方應(yīng)按《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》盡快完成結(jié)算，如逾期仍未完成結(jié)算且承發(fā)包雙方在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)入仲裁或司法程序的政府投資項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，提出處理意見(jiàn)，仍未解決的要抓緊進(jìn)入仲裁或司法程序。
4.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要抓緊對(duì)因各種原因造成的“爛尾樓”、“死賬”等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決意見(jiàn)和措施。
對(duì)“四久工程”要按有關(guān)規(guī)定，盡快進(jìn)入處置程序。
(二)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等社會(huì)項(xiàng)目拖欠的工程款
縣國(guó)土房管局和縣開(kāi)發(fā)辦要積極配合，充分運(yùn)用房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，形成“一處失信，處處受阻”的機(jī)制。
對(duì)有拖欠工程款記錄且又不積極主動(dòng)采取措施償還拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，對(duì)惡意或嚴(yán)重拖欠工程款的企業(yè)要記入“不良業(yè)主名單”，向社會(huì)曝光并向有關(guān)部門特別是銀行進(jìn)行通報(bào)，不準(zhǔn)再新開(kāi)工項(xiàng)目，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)監(jiān)管，防止采用異地注冊(cè)企業(yè)的方式逃避還款責(zé)任。
鼓勵(lì)施工企業(yè)通過(guò)司法程序解決工程款拖欠問(wèn)題。
(三)積極支持、配合法院清理拖欠工程款，加快判決案件的執(zhí)行
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門要積極配合人民法院落實(shí)對(duì)已判決案件的執(zhí)行。
請(qǐng)縣人大督促人民法院加快對(duì)已受理拖欠工程款或工資等案件的審結(jié)速度，加大對(duì)已審結(jié)案件的執(zhí)行力度。
(四)繼續(xù)做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作
我縣目前已基本解決2003年底前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，今后解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題主要由縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。
要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為的日常監(jiān)督管理;督促建筑企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工行為的監(jiān)督檢查;要建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為契機(jī)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推行農(nóng)民工工資保障金制度，完善應(yīng)急處理機(jī)制，從源頭上防止拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為產(chǎn)生。
(五)建立拖欠名單公示制度
將目前尚拖欠工程款的項(xiàng)目清單在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”或《大足周刊》上進(jìn)行公示。
相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)這些業(yè)主新開(kāi)工項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行限制，貸款銀行要依法減少授信額度或者不提供授信。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立清欠工作目標(biāo)考核制度
今年解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題對(duì)于完成三年清欠工作總目標(biāo)關(guān)系重大。
清欠工作目標(biāo)完成情況納入對(duì)縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的目標(biāo)考核內(nèi)容，年終將按項(xiàng)目完成情況對(duì)縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)進(jìn)行目標(biāo)考核。
縣級(jí)財(cái)政資金已撥付到位的，有關(guān)部門應(yīng)按要求立即支付，對(duì)不及時(shí)支付的，縣計(jì)經(jīng)委、縣財(cái)政局要采取相應(yīng)措施予以制裁;對(duì)逾期未能基本解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和行業(yè)，一律對(duì)其新建縣級(jí)財(cái)政投資、地方配套的項(xiàng)目，暫?；驕p少縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)其當(dāng)年政府投資新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量等進(jìn)行限制。
對(duì)違規(guī)審批項(xiàng)目的責(zé)任單位和人員要追究行政責(zé)任;對(duì)拖欠數(shù)額較多和還款滯后的重點(diǎn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查和監(jiān)管，定期通報(bào)。
縣國(guó)資辦要對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)建立清欠工作目標(biāo)考核制度，做好防止發(fā)生新欠工程款的工作。
(七)做好網(wǎng)上填報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)清欠情況
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和相關(guān)責(zé)任部門要按照足清欠辦發(fā)〔**〕1號(hào)、〔**〕3號(hào)文件要求，加強(qiáng)檢查督辦，做好網(wǎng)上填報(bào)工作。
從本月起，每月月底前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及相關(guān)責(zé)任部門要將每月解決拖欠項(xiàng)目的完成情況報(bào)縣清欠辦。
(八)加快建立和完善清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔**〕78號(hào))和市建委等11個(gè)部門《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(渝建發(fā)〔**〕69號(hào))，抓好各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部委出臺(tái)的《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)工程合同保證擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》等規(guī)范性文件，從建筑市場(chǎng)活動(dòng)的不同側(cè)面，不同角度，全方位探索建立了預(yù)防新欠工程款工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
我縣有關(guān)部門要立即轉(zhuǎn)發(fā)，并組織專項(xiàng)檢查，督促抓好貫徹落實(shí)。
五、**年清欠工作總體安排
(一)縣政府有關(guān)部門對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)報(bào)送的屬于縣級(jí)財(cái)政撥款的拖欠項(xiàng)目清單要進(jìn)行逐一核對(duì)，并將核對(duì)情況反饋縣政府，縣政府據(jù)此落實(shí)各項(xiàng)目責(zé)任部門。
(二)根據(jù)上述責(zé)任劃分，將目標(biāo)考核落實(shí)到項(xiàng)目上。
縣政府有關(guān)部門及屬縣政府授權(quán)的融資主體負(fù)責(zé)還款的項(xiàng)目，7月底還款比例應(yīng)達(dá)到70%以上，8月底應(yīng)基本完成;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)解決的政府投資項(xiàng)目，8月底還款比例應(yīng)達(dá)到60%以上，10月底應(yīng)達(dá)到80%以上，12月底要基本完成。
(三)從7月份起，縣清欠協(xié)調(diào)小組應(yīng)對(duì)縣政府分解落實(shí)由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)完成的拖欠工程款項(xiàng)目中，影響面較大的典型項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真剖析、重點(diǎn)跟蹤、專項(xiàng)督辦，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)清欠工作。
(四)縣清欠辦分別于8月份及10月份公布一批“不良業(yè)主和不良企業(yè)”名單，加大對(duì)不良名單的通報(bào)力度，促進(jìn)清欠工作的開(kāi)展和長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行。
(五)縣政府分別于9月和11月對(duì)償還工程款工作滯后的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和部門進(jìn)行重點(diǎn)督查，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。
**年是國(guó)務(wù)院提出三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的第二年，也是解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的關(guān)鍵年。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到，解決政府拖欠工程款是解決關(guān)系人民群眾切身利益、保障農(nóng)民工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控成果的一項(xiàng)重要工作，要毫不松懈、再接再厲地切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
企業(yè)清欠工作方案篇十一
認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔2021〕10號(hào)）要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案：
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開(kāi)展根治欠薪工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任藝華同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)閆鵬兵同志兼任。
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開(kāi)根治欠薪工作會(huì)議，研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。
2.勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見(jiàn)早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來(lái)信來(lái)訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。
4.財(cái)政所：督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目，防止新欠工程款。
5.派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，應(yīng)依法及時(shí)審查；對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時(shí)查明犯罪事實(shí)，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，每年開(kāi)展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，共同介入處理。
鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
企業(yè)清欠工作方案篇十二
5月11日，自治區(qū)人民政府召開(kāi)全區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全區(qū)清欠賬款工作進(jìn)行再安排、再部署，要求各地各部門下大決心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成清欠賬款目標(biāo)任務(wù)。就深入貫徹落實(shí)自治區(qū)清欠會(huì)議精神，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面安排部署，現(xiàn)將我縣20清欠工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
(一)清欠進(jìn)展總體情況。我縣21個(gè)部門拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款7.91億元，截至年5月12日，已清償5.38億元，清償比例68%；剩余欠款2.53億元，其中無(wú)分歧欠款2.15億元，500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款1.36億元，存在分歧欠款0.38億元（供銷社、常信鄉(xiāng)、京星農(nóng)牧場(chǎng)3個(gè)部門已全部清償完畢）。按照自治區(qū)5月11日電視電話會(huì)議要求，2020年5月底500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款清零、8月底所有無(wú)分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我縣整體清償進(jìn)度慢，清欠任務(wù)重。清欠進(jìn)度嚴(yán)重滯后受到自治區(qū)點(diǎn)名批評(píng)，還將被掛牌督辦。
(二)2020年剩余欠款情況。2020年我縣已清償4654.51萬(wàn)元，清償比例15.54%，剩余欠款191筆，金額25297.06萬(wàn)元。從欠款資金額度來(lái)看，剩余欠款1000萬(wàn)元以上部門8個(gè)，分別為：銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4779.33萬(wàn)元、教體局4052.93萬(wàn)元、住建局3866.03萬(wàn)元、水務(wù)局3569.96萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)2065.12萬(wàn)元、習(xí)崗街道辦1419.71萬(wàn)元、自然資源局1352.34萬(wàn)元、交通局1029.38萬(wàn)元。從項(xiàng)目審計(jì)決算情況來(lái)看，項(xiàng)目審計(jì)決算未完成欠款85筆，金額13031.6萬(wàn)元，涉及部門11個(gè)，占所有欠款的一半以上，分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心12個(gè)，金額3722萬(wàn)元；教體局15個(gè)，金額2850.74萬(wàn)元；住建局10個(gè)，金額1916.66萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦19個(gè)，金額1419.70萬(wàn)元；自然資源局9個(gè)，金額1039.04萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)4個(gè)，金額787.98萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)8個(gè)，金額705.63萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額384.02萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)3個(gè)，金額103.04萬(wàn)元；習(xí)崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額77.39萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額25.4萬(wàn)元。從歷史遺留問(wèn)題來(lái)看，存在問(wèn)題賬款34筆，金額3813.645萬(wàn)元，涉及部門10個(gè)，分別為：住建局10個(gè)，金額1126.5萬(wàn)元；農(nóng)發(fā)辦6個(gè)，金額827.60萬(wàn)元；銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4個(gè)，金額676.22萬(wàn)元；教體局5個(gè)，金額542.37萬(wàn)元；賀蘭工業(yè)園區(qū)2個(gè)，金額231.67萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元，公安局2個(gè)，46萬(wàn)元；交通局1個(gè)，金額43.80萬(wàn)元；公路段1個(gè)，金額40萬(wàn)元。與1-4月份各單位上報(bào)工信廳臺(tái)賬相比增加1321.19萬(wàn)元，原因是，3個(gè)單位對(duì)本單位清欠臺(tái)賬底數(shù)不清，導(dǎo)致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心增加金額676.22萬(wàn)元、住建局增加金額698.29萬(wàn)元、教體局增加金額542.37萬(wàn)元），5個(gè)單位與企業(yè)積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬(wàn)元（分別為自然資源局減少145.10萬(wàn)元、民政局減少25.40萬(wàn)元、公安局減少255.39萬(wàn)元、習(xí)崗鎮(zhèn)減少77.39萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)減少92.41萬(wàn)元）。
（一）各清欠責(zé)任單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。自底國(guó)務(wù)院安排部署清欠工作以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、銀川市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組多次來(lái)我縣實(shí)地督導(dǎo)，但部分清欠責(zé)任單位對(duì)此項(xiàng)工作仍不重視。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自抓，對(duì)本單位拖欠欠款底數(shù)不清、項(xiàng)目情況不明，未制定明確的還款計(jì)劃，甚至認(rèn)為清理拖欠欠款是財(cái)政和發(fā)改部門的工作，償還本單位欠款依賴縣級(jí)財(cái)政配套，對(duì)存在分歧和糾紛的欠款不及時(shí)主動(dòng)與施工單位溝通，造成我縣整體清欠工作推進(jìn)被動(dòng)、緩慢，清償比例較其他縣區(qū)低，先后被國(guó)務(wù)院、區(qū)市點(diǎn)名通報(bào)。
（二）未審計(jì)決算項(xiàng)目嚴(yán)重影響我縣清欠進(jìn)度。按照5月11日下午政府專題會(huì)議和5月14日政府常務(wù)會(huì)議要求各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，按照5月15日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全部提交財(cái)政局審計(jì)結(jié)算，但仍有部分單位不按照要求送審，截至5月16日，還有11個(gè)單位28個(gè)項(xiàng)目未送審，涉及金額3729.59萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心5個(gè)，金額857.66萬(wàn)元；住建局2個(gè)，金額370.31萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元；自然資源局5個(gè)，161.36萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額269.53萬(wàn)元；教體局4個(gè)，金額943.18萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦1個(gè)，金額127.26萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額65萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)2個(gè)，金額108.91萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)2個(gè)，金額546.9萬(wàn)元）。
（三）解決歷史遺留問(wèn)題力度不夠。剩余欠款中部分項(xiàng)目存在“半拉子”工程無(wú)法驗(yàn)收、企業(yè)倒閉、債務(wù)糾紛無(wú)法聯(lián)系等歷史遺留問(wèn)題，存在分歧無(wú)法立即支付，全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個(gè)，欠款15筆，金額1551.26萬(wàn)元（根據(jù)工信廳反饋，“零清償”部門將被國(guó)務(wù)院通報(bào)），對(duì)存在分歧的欠款解決力度不夠，影響了整體清欠進(jìn)度。具體為：
1.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局剩余欠款2筆，金額135.70萬(wàn)元。分別為：習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村、金貴鎮(zhèn)濱河小鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)四十里店村道路工程，目前雖已完工，但因銀川市成通公司擅自分包工程，并且未在生態(tài)環(huán)境局備案，故無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)審；習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村生活污水集污管網(wǎng)及污水處理站項(xiàng)目因“4.30”下水井毒氣死亡事故，造成工程評(píng)審決算停滯。
2.民政局剩余欠款2筆，金額169.18萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣中心敬老院擴(kuò)建工程項(xiàng)目因變更簽證無(wú)法確認(rèn)存在分歧，施工方拒不提供工程決算資料無(wú)法審計(jì)；賀蘭縣老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目綠化工程因養(yǎng)護(hù)期未到無(wú)法出工程決算報(bào)告。
3.公路管理段剩余欠款1筆，金額40萬(wàn)元，為伊園路鋼橋架設(shè)物資采購(gòu)款發(fā)票無(wú)法找到導(dǎo)致財(cái)政無(wú)法支付。
4.公安局剩余欠款3筆，金額301.39萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣城關(guān)派出所舊辦公樓維修改造和擴(kuò)建辦公樓內(nèi)部裝修工程企業(yè)賬戶被凍結(jié)無(wú)法支付；賀蘭縣公安局智能圖控監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目三期預(yù)計(jì)五月底完工后支付。
5.習(xí)崗鎮(zhèn)剩余欠款1筆，金額77.39萬(wàn)元，為習(xí)崗鎮(zhèn)紅旗村及和平村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目簽訂合同價(jià)192.50萬(wàn)元，按照60%支付原則已支付115.11萬(wàn)元，但根據(jù)初步審計(jì)金額該筆欠款已超額支付3萬(wàn)元，企業(yè)不認(rèn)同初步審計(jì)結(jié)果無(wú)法完成審計(jì)決算。
6.扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心剩余欠款6筆，金額827.60萬(wàn)元，分別為：賀蘭縣生態(tài)移民安置區(qū)針織廠新建項(xiàng)目一標(biāo)段和二標(biāo)段項(xiàng)目審計(jì)決算已完成，積極與企業(yè)協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目竣工備案手續(xù)預(yù)計(jì)于本月清償完畢；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態(tài)移民安置區(qū)針織廠綠化工程與企業(yè)溝通后已完成送審；賀蘭縣生態(tài)移民三期住房、圍墻、大門等配套設(shè)施工程因無(wú)法聯(lián)系企業(yè)導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)無(wú)法支付，已作出該筆賬款清償?shù)臅?shū)面承諾；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化、圍墻工程監(jiān)理費(fèi)因項(xiàng)目正在送審，現(xiàn)與企業(yè)積極溝通盡快支付。
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)的重要舉措，各單位要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓好清欠工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把會(huì)議決策部署貫徹落實(shí)到位，制定時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格按照自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成清欠任務(wù)。對(duì)于欠款項(xiàng)目中存在審計(jì)金額變更比例較大、企業(yè)賬戶凍結(jié)、項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)批復(fù)等歷史遺留問(wèn)題，各單位一把手要具體負(fù)責(zé)，通過(guò)與企業(yè)洽談協(xié)商、組織相關(guān)部門研究等方式積極協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)與分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，通過(guò)專題會(huì)議或者提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議解決的方式加快解決遺留問(wèn)題，盡快化解支付。
（二）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h發(fā)改局及時(shí)對(duì)接工信廳做好清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清欠臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理，加大跟蹤督查力度，緊盯未送審項(xiàng)目，指導(dǎo)各欠款責(zé)任單位抓緊完善資料，及時(shí)審計(jì)決算。縣財(cái)政按照5月11日專題會(huì)議要求，對(duì)剩余欠款中已經(jīng)送審的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)多家評(píng)審公司抓緊進(jìn)行評(píng)審，送審資料5月18日前全部完成審計(jì)決算；各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，務(wù)必于5月20日前完成送審，未及時(shí)送審導(dǎo)致資金無(wú)法撥付，造成未按照要求完成清欠任務(wù)的，各欠款單位承擔(dān)主要責(zé)任并向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢討。
（三）做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署，下一步繼續(xù)通過(guò)處置國(guó)有資產(chǎn)、縮減“三公經(jīng)費(fèi)”支出、盤活節(jié)約資金、回收各部門結(jié)余資金、爭(zhēng)取一般債券等方式多方籌措資金，嚴(yán)格按照自治區(qū)清欠工作電視電話會(huì)議要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成清欠任務(wù)。
（四）嚴(yán)防新增拖欠。對(duì)政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設(shè)；嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。
企業(yè)清欠工作方案篇十三
（一）制定民主生活會(huì)方案（x月x日前）。在省紀(jì)委、省委組織部和省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際工作制定專題民主生活會(huì)的具體實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括會(huì)議主題、會(huì)議議程、參加人員等，并于會(huì)議召開(kāi)xx日前將方案報(bào)送省紀(jì)委、省委組織部和省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省直機(jī)關(guān)工委，經(jīng)上級(jí)黨委組織部門審核后再按方案組織實(shí)施。
（二）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討（x月x日前）。在前期學(xué)習(xí)研討基礎(chǔ)上，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十九屆六中全會(huì)精神、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于民主生活會(huì)的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆六中全會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年大會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)和總結(jié)大會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等發(fā)表的重要講話精神，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)自覺(jué)，打牢開(kāi)好民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
（三）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)（x月x日前）。要緊扣xx專題民主生活會(huì)主題，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾對(duì)抓好整改的意見(jiàn)建議，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。（由xx負(fù)責(zé)開(kāi)展征求意見(jiàn)工作，xx月xx日前將征求到的意見(jiàn)建議收集整理形成報(bào)告送審。）。
（四）認(rèn)真開(kāi)展談心談話（x月x日前）。重點(diǎn)圍繞xx反饋問(wèn)題和整改工作，通過(guò)開(kāi)展談心談話，交流思想、交換意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)同志同每個(gè)班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。談心談話要一對(duì)一、面對(duì)面，既要談xx反饋的突出問(wèn)題，又要結(jié)合各自分工和職能職責(zé)，帶頭把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，不斷強(qiáng)化真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。（由xx具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真收集市委常委班子成員談心談話記錄。）。
（五）認(rèn)真撰寫班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱（x月x日前）。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦民主生活會(huì)主題，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的目標(biāo)要求，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)從以下x個(gè)方面認(rèn)真對(duì)照檢查，查擺突出問(wèn)題。
帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位。
帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷取得新的勝利和榮光。
帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
要緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐個(gè)對(duì)照、逐條查找、逐項(xiàng)梳理，找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問(wèn)題，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問(wèn)題根源。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，并對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個(gè)人發(fā)言提綱要自己動(dòng)手撰寫，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真修改，直奔主題、直面問(wèn)題，從具體人具體事入手，切實(shí)查擺個(gè)人責(zé)任，深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問(wèn)題。
（六）開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)（x月x日前）。要遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。自我批評(píng)要開(kāi)門見(jiàn)山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問(wèn)題，以班子問(wèn)題、下級(jí)問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題。相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，既指出差距不足，又提出改進(jìn)意見(jiàn)，防止以工作希望代替批評(píng)意見(jiàn)。班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)批評(píng)意見(jiàn)要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無(wú)則加勉。會(huì)上，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本年度個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告，對(duì)群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題要逐項(xiàng)說(shuō)清楚、談透徹，受到問(wèn)責(zé)的要作出深刻檢查。
企業(yè)清欠工作方案篇十四
應(yīng)收款項(xiàng)有利也有弊，在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)在發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不僅要提高商品價(jià)格和質(zhì)量，還要強(qiáng)化信用銷售方面的工作。
這就需要給客戶提供信用的服務(wù)，應(yīng)收賬款就是這樣產(chǎn)生的，但是應(yīng)收款項(xiàng)不斷增加沉積之后給企業(yè)也帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。
企業(yè)的拖欠風(fēng)險(xiǎn)、壞賬風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都在不斷增加，而且還造成應(yīng)收賬款壞賬成本、機(jī)會(huì)成本以及管理成本的增加。
如果企業(yè)不能找到一個(gè)平衡點(diǎn)就會(huì)造成不利的影響后果，所以，怎樣管理應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)一直是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)研究問(wèn)題，是企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理者迫切需要處理的問(wèn)題。
一、應(yīng)收賬款目前狀況。
企業(yè)在步入市場(chǎng)之初是不成熟的，對(duì)于一些市場(chǎng)規(guī)則以及內(nèi)部的有效控制都比較匱乏，大量的不良債權(quán)開(kāi)始形成，企業(yè)之間多年形成的一些債務(wù)積重難返，有些企業(yè)的內(nèi)外部欠款都比較嚴(yán)重，壞賬現(xiàn)象致使不良資產(chǎn)形成，企業(yè)中58.4%的欠債額都是三年以上的中外部單位，有些項(xiàng)目的業(yè)主已經(jīng)在法律上宣布破產(chǎn)所以根本無(wú)法償還賬款，這樣企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)不良資產(chǎn)形成，另外，還有一些是內(nèi)部單位的拖欠賬款，41.5%的賬款已經(jīng)拖欠三年以上，賬齡結(jié)構(gòu)日益嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量不斷增長(zhǎng)，而銷售上的增長(zhǎng)給企業(yè)帶來(lái)的只是賬目上的利潤(rùn)，沒(méi)有帶來(lái)可以維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量，資金上面形成了內(nèi)憂外患的局面，導(dǎo)致企業(yè)很難再繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，企業(yè)資本的累積和運(yùn)營(yíng)都造成嚴(yán)重的影響。
二、導(dǎo)致應(yīng)收賬款形成主要原因。
(一)業(yè)務(wù)信息情況不了解，輕信承諾。
在目前激烈的不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，就房產(chǎn)企業(yè)而言，企業(yè)都想承攬更多的業(yè)務(wù)，很多工程在投標(biāo)過(guò)程中墊付資金、壓低標(biāo)價(jià)獲取投標(biāo)。
但是在工程開(kāi)工時(shí)業(yè)主的資金卻無(wú)法到位，只能采用先賒后付的辦法，這期間無(wú)法對(duì)業(yè)主的資金、信用狀況方面進(jìn)行深入了解，最后業(yè)主經(jīng)濟(jì)不斷惡化，嚴(yán)重的導(dǎo)致破產(chǎn)無(wú)力償還賬款。
(二)信用得不到保障。
如，房產(chǎn)企業(yè)業(yè)主不守信用，用各種理由推脫，對(duì)最后施工的決算不予辦理。
比如說(shuō)，資料不全、質(zhì)量問(wèn)題等作為理由無(wú)限期的拖欠款項(xiàng)，導(dǎo)致有的工程最后決算要等到工程竣工后的兩三年才給予處理。
(三)管理不規(guī)范。
在房產(chǎn)企業(yè)中有的分包單位和業(yè)務(wù)關(guān)于比較好，直接把工程款項(xiàng)提走，導(dǎo)致應(yīng)收的款項(xiàng)沒(méi)有辦法清算，對(duì)齊企業(yè)正常的工程結(jié)算程序帶來(lái)不利影響和破壞。
另一方面企業(yè)過(guò)于注重銷售業(yè)務(wù)的考核，沒(méi)有對(duì)收現(xiàn)指標(biāo)進(jìn)行考驗(yàn)，這也在一定程度上阻礙了企業(yè)的款項(xiàng)清欠。
(四)企業(yè)人員調(diào)動(dòng)影響。
企業(yè)負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)，沒(méi)有交接好工作，造成相關(guān)人員走后，應(yīng)收款項(xiàng)不規(guī)范沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期處于掛賬狀態(tài)。
三、應(yīng)收賬款無(wú)法清欠對(duì)企業(yè)造成的影響。
目前，企業(yè)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)過(guò)高問(wèn)題。
(一)資金成本快速上升。
一些高額款項(xiàng)不能及時(shí)回收導(dǎo)致企業(yè)損失這部分資金帶來(lái)的利潤(rùn)價(jià)值，使得企業(yè)現(xiàn)金短缺出現(xiàn)支付困難的現(xiàn)象。
企業(yè)為了能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)就必須用采取一些辦法，如付出高額利息向銀行申請(qǐng)貸款，這樣致使企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷增加。
(二)企業(yè)利潤(rùn)受到?jīng)_擊。
應(yīng)收款項(xiàng)不斷形成，不但會(huì)沖減企業(yè)的壞賬準(zhǔn)備還會(huì)增加企業(yè)的管理費(fèi)用，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成沖擊，致使利潤(rùn)下降。
(三)企業(yè)成本增加。
在清理追討款項(xiàng)過(guò)程中，企業(yè)需要擔(dān)負(fù)催款人員的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、工資等各方面的費(fèi)用，從而致使企業(yè)管理成本不斷增加。
(四)增大企業(yè)隱性損失。
不良應(yīng)收款項(xiàng)造成壞賬產(chǎn)生，讓企業(yè)的損失超出應(yīng)收款項(xiàng)的額度，這樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)多重經(jīng)濟(jì)上的損失。
(五)企業(yè)失去再投資機(jī)會(huì)。
因?yàn)槠髽I(yè)不能夠如期回收資金，就無(wú)法對(duì)這部分資金進(jìn)行再投資循環(huán)利用產(chǎn)生收益。
四、如何做好應(yīng)收賬款清欠工作。
從上面的分析讓我們對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)有了一定的了解，應(yīng)收款項(xiàng)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起到了一定的影響，增加銷售的同時(shí)產(chǎn)生利潤(rùn)，要提高企業(yè)資金的利用率就必須加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理工作，從而加快資金回籠降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，怎樣做好應(yīng)收賬款清欠工作主要從以下幾方面著手：
(一)全程監(jiān)控流程規(guī)范化。
企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理的目的是讓企業(yè)責(zé)任化、規(guī)范化、制度化。
可分為以下幾點(diǎn)：
首先是銷售方面的工作，做好企業(yè)的信用管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，制定一些可靠的信用銷售制度，從源頭上阻止銷售人員盲目賒賬來(lái)完成銷售任務(wù)。
在銷售的前期就開(kāi)始對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，所以銷售部門要制定專業(yè)的客戶信用管理員工，在對(duì)客戶的各方面進(jìn)行綜合了解后建立可信的客戶檔案。
是否對(duì)客戶進(jìn)行銷售的最基本依據(jù)就是檔案的評(píng)估結(jié)果，而且要不斷對(duì)檔案進(jìn)行更新，以免客戶出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況。
這樣可以確?？蛻魴n案的實(shí)用性以及準(zhǔn)確性，讓企業(yè)管理層有效對(duì)銷售人員的工作進(jìn)行管理監(jiān)控。
其次是收款方面的工作。
這環(huán)節(jié)的中心內(nèi)容是保障如期全額回款。
企業(yè)可以建立賬齡分類管理以及紫光廣告管理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行管理，一是，強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的情況定制管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)對(duì)整個(gè)企業(yè)的部門進(jìn)行分布管理，使得企業(yè)員工各司其職，互相制約，分工具體，責(zé)任明確，用這種辦法來(lái)考核、檢查、監(jiān)督企業(yè)的應(yīng)收款情況。
整個(gè)環(huán)節(jié)由企業(yè)的財(cái)務(wù)人員、銷售人員共同完成，把工作落到實(shí)處，從源頭上做好應(yīng)收賬款的管理。
這個(gè)系統(tǒng)可以改變企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境提高企業(yè)的管理效率。
對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的劃分作出改變，使得財(cái)務(wù)工作比較開(kāi)放，一些會(huì)計(jì)方面的工作可以由業(yè)務(wù)來(lái)核算，讓企業(yè)的管理模式由傳統(tǒng)走向職能化，是企業(yè)內(nèi)控管理的新平臺(tái)和工具。
而且還要根據(jù)賬齡對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行歸類，財(cái)務(wù)部門按期和業(yè)務(wù)部門對(duì)賬，第一時(shí)間把握應(yīng)收款項(xiàng)動(dòng)態(tài)。
及時(shí)把銷售和應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行變動(dòng)，對(duì)于超期限的應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)、研究分析最后通報(bào)，做一個(gè)非常詳細(xì)的賬單。
每個(gè)月對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行賬齡分析研究，對(duì)一些超出期限卻又沒(méi)超過(guò)18個(gè)月的應(yīng)收款做風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估，那種3～9個(gè)月的款項(xiàng)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予預(yù)警，要求盡快催回賬款，還有一些已經(jīng)超過(guò)18個(gè)月的必須進(jìn)行法律、商賬追收等方式，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人整理資料，正式進(jìn)入催賬環(huán)節(jié)。
最后是一些沒(méi)有超過(guò)信用期限的款項(xiàng)，企業(yè)也不能放松，要及時(shí)提醒，以免發(fā)生故障。
最后是追繳欠款方面的工作。
財(cái)務(wù)要加強(qiáng)追欠工作的開(kāi)展，對(duì)一些已經(jīng)進(jìn)入催賬模式的客戶要在系統(tǒng)中進(jìn)行公布，加入問(wèn)題客戶名單，要求進(jìn)行新業(yè)務(wù)的前提是必須全額回款。
財(cái)務(wù)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)款項(xiàng)要及時(shí)找出原因，落實(shí)責(zé)任。
在保護(hù)客戶的前提下及時(shí)收回款項(xiàng)，采用不同的催款方式對(duì)待不同原因的客戶，隨時(shí)跟新客戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)狀況，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上采取措施，把風(fēng)險(xiǎn)降在最低。
同時(shí)，應(yīng)該制定應(yīng)收賬款的終身制度，企業(yè)員工不管是離職還是換崗位都要對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行處理，辦理好手續(xù)，保障賬款及時(shí)安全的收回。
財(cái)務(wù)還要建立壞賬的準(zhǔn)備，及時(shí)核算壞賬的損失，超出18個(gè)月的由財(cái)務(wù)進(jìn)行核定，降低應(yīng)收款的壞賬風(fēng)險(xiǎn)再進(jìn)行處理，除此之外，也要考慮自身特點(diǎn)，對(duì)壞賬損失和收款費(fèi)用之間做出權(quán)衡，堅(jiān)持成本最低化的原則來(lái)處理。
(二)健全內(nèi)部機(jī)制。
一方面，健立完善的銷售回款制度。
每一筆訂單的相關(guān)銷售人員負(fù)責(zé)人必須全程負(fù)責(zé)，也就是從訂單的簽訂到回款的整個(gè)過(guò)程。
另一方面，健全催收以及考核獎(jiǎng)懲制度，在銷售人員的.考核指標(biāo)中納入回款率和銷售額，讓其與銷售人員的獎(jiǎng)金、工資等方面直接掛鉤。
從應(yīng)收款項(xiàng)的回款難易度以及賬齡制定一系列的獎(jiǎng)懲考核，用這種方式去促使企業(yè)銷售人員的催款積極性的增長(zhǎng)，作為企業(yè)應(yīng)該獎(jiǎng)懲分明，從而增大企業(yè)賬款的回款率。
五、總結(jié)。
作為一個(gè)企業(yè)，流動(dòng)資金的重要組成部分是企業(yè)的應(yīng)收賬款，因此企業(yè)必須提升和強(qiáng)化應(yīng)收賬款的管理工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索出對(duì)企業(yè)實(shí)用的、有效的應(yīng)收賬款管理方式，在工作完成后盡快回收企業(yè)的應(yīng)收賬款，提升應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率，控制、減少應(yīng)收賬款資金占用的風(fēng)險(xiǎn)以及成本，讓企業(yè)的現(xiàn)金流量增加，從而最大限度提高企業(yè)資金的循環(huán)利用，給企業(yè)帶來(lái)更多效益。
企業(yè)清欠工作方案篇一
為控制各項(xiàng)指標(biāo)，降低生產(chǎn)成本及各種消耗，杜絕安全事故發(fā)生。嚴(yán)格遵照公司整體部署和要求，使生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，對(duì)20__年工作做以下計(jì)劃：
1、落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格安全管理。
“安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹”，安全生產(chǎn)是一個(gè)公司常抓不懈的工作，不定期檢查車間存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，尤其對(duì)浸出車間進(jìn)出管理制度方面，要嚴(yán)格控制，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，確需進(jìn)車間參觀，須專人陪同，講明應(yīng)遵守的各項(xiàng)制度及注意事項(xiàng)。要定期舉例安全消防培訓(xùn)和消防演習(xí)，使職工具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，要教育引導(dǎo)職工遵守操作規(guī)程，不得違章操作，嚴(yán)格遵守安全管理制度。。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，促進(jìn)管理工作。
要穩(wěn)定正常生產(chǎn)，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，首先要加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的管理，使管理制度化、規(guī)范化，要求職工嚴(yán)格遵守公司及生產(chǎn)部各項(xiàng)規(guī)章制度，減少違章違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于個(gè)別違反制度，不服從管理者，都要及時(shí)給予處罰，并有針對(duì)性的培訓(xùn)和教育，情節(jié)嚴(yán)重者要堅(jiān)決辭退，絕不手軟。讓班組長(zhǎng)以上管理者起到帶頭表率作用，使員工具有良好的工作作風(fēng)，從而保證車間各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
3、保證設(shè)備維修質(zhì)量，提高運(yùn)轉(zhuǎn)率。
為保證設(shè)備維修質(zhì)量，要加強(qiáng)維修工及操作工的責(zé)任心，把車間設(shè)備維修落實(shí)責(zé)任到人，制定巡回檢查制度，做好檢修記錄，對(duì)于維修不及時(shí)或達(dá)不到要求而耽誤生產(chǎn)者，要給予經(jīng)濟(jì)處罰，從而督促員工維修好每一臺(tái)設(shè)備，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率。
4、降低生產(chǎn)成本，節(jié)約消耗。
由于茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在生產(chǎn)內(nèi)部加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)中占有優(yōu)勢(shì)，因此要杜絕車間內(nèi)部浪費(fèi)現(xiàn)象，減少配件更換次數(shù)，節(jié)約利用廢舊材料，節(jié)省各種原輔料消耗，努力降低生產(chǎn)成本，做好節(jié)能減排工作。
5、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高合格率。
“質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是生命”等理念都深深的扎根于每個(gè)企業(yè)，任何產(chǎn)品都要經(jīng)受市場(chǎng)無(wú)情的考驗(yàn)。“今天的質(zhì)量”就是“明天的市場(chǎng)”，只有用合格的產(chǎn)品質(zhì)量滿足客戶的需求，才有可能不斷的擴(kuò)大市份額，創(chuàng)造出更好的效益。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，將直接影響到市場(chǎng)銷路、產(chǎn)品價(jià)格及公司的聲譽(yù)，因此，要把產(chǎn)品質(zhì)量作為今年生產(chǎn)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)整操作，針對(duì)生產(chǎn)具體情況加以分析，采取有效措施及時(shí)調(diào)整，努力提高產(chǎn)品合格率。
企業(yè)清欠工作方案篇二
20__年公司基本處于啟動(dòng)階段，20__年公司應(yīng)處于航行階段。按照階段性目標(biāo)要求，公司20__年的指導(dǎo)思想是：立足做大做強(qiáng)，圍繞效益核心，牢固樹(shù)立大公司、大追求、大市場(chǎng)、大效益的經(jīng)營(yíng)觀，一切從公司大局出發(fā)，一切按規(guī)范的要求辦事，一切以公司的利益為準(zhǔn)，拋棄“家族式”小資思想的約束，把握良好的市場(chǎng)反應(yīng)形勢(shì)和機(jī)遇，擺正心態(tài)，規(guī)范管理，挖掘潛力，務(wù)實(shí)經(jīng)營(yíng)，努力將“____”品牌推廣出去，把品牌效益牽引回來(lái)，為公司后續(xù)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、20__年工作目標(biāo)。
5、確保全年安全生產(chǎn)無(wú)質(zhì)量安全責(zé)任事故，無(wú)重大消防安全責(zé)任事故。
三、主要措施。
1、堅(jiān)持“公司化”轉(zhuǎn)型，根除“家族式”管理頑癥。
三是老板身份的高層管理，要正確認(rèn)識(shí)，擺正心態(tài)，自我約束，當(dāng)好表率；
四是人格需要尊重，管理是一門藝術(shù)，建議管理過(guò)程中公正一點(diǎn)，理性一點(diǎn)，客觀一點(diǎn)，務(wù)實(shí)一點(diǎn)。
2、完善績(jī)效考核體系，挖掘獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的大潛力。
二是獎(jiǎng)懲政策的制定要嚴(yán)肅，不能隨意作承諾，更不能朝令夕改，獨(dú)斷專行；
四是政策執(zhí)行要誠(chéng)信，說(shuō)話要算數(shù)，承諾要兌現(xiàn)，這樣才能為積極性提供保障。
3、完善銷售管理體系，挖掘市場(chǎng)布局延伸空間。
銷售的核心就是要將產(chǎn)品推廣出去。要做好推廣，則需要有計(jì)劃，有人手，有組織，有的放矢。因此：一是充實(shí)銷售隊(duì)伍。
企業(yè)清欠工作方案篇三
(一)班級(jí)工作人員做到：
1、班級(jí)保教人員在思想上必須樹(shù)立“安全第一”意識(shí)，做到工作到位，時(shí)刻注意孩子活動(dòng)情況，不離開(kāi)幼兒，并采取一系列措施，做好安全防范工作。
2、堅(jiān)持每天晨檢。保證幼兒不帶危險(xiǎn)物品入園，如有要收回。嚴(yán)格幼兒安全制度，預(yù)防燙傷、外傷、藥物中毒，預(yù)防異物進(jìn)入耳、鼻及氣管，預(yù)防幼兒走失。
3、保證教室的通風(fēng)、干凈，保證區(qū)角材料的安全、衛(wèi)生，玩具定期消毒玩具。
安全教育周的計(jì)劃。
4、及時(shí)預(yù)防傳染病的發(fā)生，保證一人一巾一杯。
5、加強(qiáng)幼兒點(diǎn)名工作，并做好記號(hào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)打電話進(jìn)行家訪了解原因。
6、戶外活動(dòng)時(shí),教師認(rèn)真檢查活動(dòng)場(chǎng)地的安全性，及時(shí)排除不安全因素，確保幼兒安全，活動(dòng)后不遺忘幼兒物品。
7、培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力,與家長(zhǎng)密切配合,加強(qiáng)防范意識(shí),讓幼兒在有安全意識(shí)的基礎(chǔ)上,時(shí)時(shí)提醒自己或他人注意安全。
8、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園接送規(guī)章制度。把孩子交到其父母的手中。有特殊情況須拿來(lái)接人字條或有效證件。
9、午休時(shí)，組織幼兒安靜入寢，提醒幼兒不蒙頭、不俯臥、不吮吸手指頭、不帶玩具進(jìn)寢室等。教師加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
10、通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)及家園聯(lián)系欄等向家長(zhǎng)介紹對(duì)幼兒自我保護(hù)培養(yǎng)的重要性和培養(yǎng)方法，做到日常生活或帶幼兒外出隨機(jī)進(jìn)行教育，并采取正面引導(dǎo)。
(二)在幼兒方面做到：
1、在加強(qiáng)常規(guī)方面,做到井然有序,要求幼兒自覺(jué)的排隊(duì)洗手、喝水、小便等。
2、確保上下樓的安全。幼兒能做到不推拉、不跳臺(tái)階。
3、幼兒知道不跟陌生人走，不吃陌生人的東西。懂得不能隨便離開(kāi)大人或集體。
4、幼兒知道不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免受傷。
5、戶外活動(dòng)玩大型玩具時(shí),不推不擠,幼兒互相監(jiān)督,拿器械時(shí)互相幫助，保證幼兒安全。
6、知道不能碰電插座等電器，玩剪刀時(shí)注意安全，知道正確的使用剪刀。
7、知道不把紙團(tuán)、扣子等塞到耳、鼻里，也不能把異物放到嘴里。
8、教幼兒一些必要的消防知識(shí)，如：起火時(shí)，如何逃生，火警電話是“119”等。
以上是本班在安全方面的計(jì)劃，各種活動(dòng)將在在幼兒園一日生活、教育教學(xué)活動(dòng)、游戲的各個(gè)環(huán)節(jié)中自然地進(jìn)行，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)幫助幼兒懂得自我保護(hù)的簡(jiǎn)單知識(shí)和方法，才能真正保證幼兒的安全。在今后的工作中，我們更會(huì)牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，牢牢繃緊安全這根弦，防患于未然。努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、教育環(huán)境。
企業(yè)清欠工作方案篇四
企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律﹑法規(guī)及企業(yè)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格管理﹑狠抓落實(shí)，以“五不發(fā)生”為目標(biāo)，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故，安全“四項(xiàng)指標(biāo)”控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)，重點(diǎn)做以下安排：
一﹑繼續(xù)堅(jiān)持安全宣傳教育。
(一)堅(jiān)持教育制度，企業(yè)每月組織二次安全教育會(huì)議，對(duì)駕駛員﹑經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展安全教育活動(dòng)。
二﹑繼續(xù)堅(jiān)持隱患排查治理工作。
(一)日常檢查：企業(yè)安全管理人員到各客運(yùn)站對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)客車的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提醒大家遵章守紀(jì)﹑文明服務(wù)。
(二)季節(jié)性檢查：一是夏季到來(lái)之前對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行隱患排查，如：消防器材﹑油﹑電路﹑輪胎等安全重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，特別是對(duì)滿4年以上車輛進(jìn)行安全檢查(目的：消除車輛爆胎﹑自然隱患);二是年底對(duì)冬防物資的配備，車輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查(目的：確保車輛安全技術(shù)性能良好)，夏季和冬季在對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行隱患排查的同時(shí)，得駕駛員的安全意識(shí)和規(guī)范從業(yè)行為進(jìn)行隱患排查。
(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案管理工作檢查工作計(jì)劃。
對(duì)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬的建檔﹑歸檔進(jìn)行檢查(目的：規(guī)范統(tǒng)一各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的缺陷，加以改進(jìn))。
三﹑做好“安全生產(chǎn)月”﹑“道路客運(yùn)安全年”以及幾大節(jié)假日的安全生產(chǎn)運(yùn)輸工作。
四﹑按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》要求，嚴(yán)格把駕駛員：“準(zhǔn)入關(guān)”做好駕駛員的招聘管理工作，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員儲(chǔ)備工作。
五﹑繼續(xù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
20__年安全工作重點(diǎn)是加強(qiáng)駕駛員，車輛的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊一切違法行為，努力壓降“超員﹑超速﹑疲勞駕駛”行為，遏制重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生，確保20__年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)清欠工作方案篇五
時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼20__年年關(guān)已至，這是一個(gè)緊張而充實(shí)的一年。年初由于新領(lǐng)導(dǎo)的加入，對(duì)于招聘部注入了新的血液和活力，招聘部各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前招聘部主要職責(zé)是保證各業(yè)務(wù)部補(bǔ)員招聘的前提下，適時(shí)擇機(jī)進(jìn)行其他招聘業(yè)務(wù)產(chǎn)品的宣傳拓展。接下來(lái)我將從招聘業(yè)務(wù)，招聘渠道，招聘流程梳理，招聘產(chǎn)品等方面將20__年主要工作內(nèi)容做匯報(bào)：
招聘業(yè)務(wù)：
招聘渠道費(fèi)用及錄用人數(shù)招聘流程梳理及操作規(guī)范進(jìn)一步完善?；诠具\(yùn)營(yíng)管理的完善，oa系統(tǒng)的上線，補(bǔ)員招聘也進(jìn)行前期流程調(diào)查，規(guī)劃，整合，梳理等工作，在oa上也實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接，使得招聘流程更加規(guī)范，各業(yè)務(wù)部門也能通力合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間良好的轉(zhuǎn)接，服務(wù)客戶。
問(wèn)題總結(jié)：
另外對(duì)招聘的流程工作不能很好的把控，造成應(yīng)聘人員的流失。
2.招聘效果與預(yù)期期望存在差距，招聘執(zhí)行力度上仍需提高。統(tǒng)觀全年招聘情況，客服和操作工仍然是招聘的主流人員，占70%。操作工和客服崗位人員流動(dòng)性大，市場(chǎng)供不應(yīng)求，又因單位招聘需求定位不準(zhǔn)確，薪資福利不具有吸引力，加劇了招聘難度。
3.招聘的計(jì)劃性不夠和招聘力量較弱，許多客戶單位對(duì)員工的需求缺少科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)各階段的人力需求計(jì)劃性不夠，往往出現(xiàn)因業(yè)務(wù)量擴(kuò)大，或者階段性工作需要，而急促提報(bào)招聘需求情況，致使招聘工作不斷進(jìn)行救火工作，臨時(shí)配置。
企業(yè)清欠工作方案篇六
拖欠工程款確實(shí)是不好的行為，那么如何追回被拖欠的工程款?下面小編就推薦介紹清欠工作方案的范文給您，歡迎閱讀!
對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。
基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。
訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。
同一類型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。
因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。
一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。
根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。
二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效
建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。
實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。
根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。
三主張給付工程款
在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：
1、調(diào)增合同價(jià)款
根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢(shì)變更制度”。
實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。
在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。
2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)
根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。
承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。
在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。
3、工程索賠款項(xiàng)
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?BR> 實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。
承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。
4、工程款利息
根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。
5、逾期付款違約金
根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。
但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。
四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議
結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。
一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。
在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。
但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。
當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。
五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)
根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的.名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。
根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。
需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。
六實(shí)際施工人的權(quán)利
根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。
對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。
訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。
一、指導(dǎo)思想
從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。
二、**年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)**年清欠工作目標(biāo)
1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目標(biāo)。
其中，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在**年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。
以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。
2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。
3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。
4.健全防止拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策抓緊出臺(tái)《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。
(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)
1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。
2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過(guò)公證(進(jìn)入司法程序的除外)。
3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過(guò)判決并執(zhí)行。
4.有明確政策規(guī)定可對(duì)拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則
以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。
縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于**年底前基本解決。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問(wèn)題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、**年清欠工作措施
(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問(wèn)題
企業(yè)清欠工作方案篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和本質(zhì)安全管理;并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來(lái)抓。在全公司推行“全面、全員、全過(guò)程和全天候”的四全安全管理體制和本質(zhì)安全管理體系中，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé)，使安全工作做到“職責(zé)明確，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”，為實(shí)現(xiàn)__年公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理而努力奮斗!
一、全年安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)安全生產(chǎn)方針。
1.安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，全員參與，持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)生產(chǎn)安全死亡和1—4級(jí)工傷事故為零事故。
2.生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行、使用過(guò)程中非正常損壞、損失事故為零事故。
3.環(huán)保責(zé)任零事故。
4.隱患整改率為100%。
二、提升安全管理水平，完善安全管理基礎(chǔ)。
根據(jù)__辦【__】04號(hào)、06號(hào)文件精神和公司__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo)，以公司安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，以安全工作總方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！睘樵瓌t，以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎(chǔ)，以預(yù)防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位重大事故為重點(diǎn)，以糾正崗位違章指揮，違章操作和員工勞動(dòng)保護(hù)穿戴為突破口，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全責(zé)任，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
三、牢固樹(shù)立“安全第一生命至上”的安全思想意識(shí)。
各單位部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，出實(shí)招、使真勁，把“安全第一”的方針真正落到實(shí)處，通過(guò)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識(shí)問(wèn)題，真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全，責(zé)任意識(shí)才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實(shí)安全責(zé)任，整改事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，確保公司安全生產(chǎn)。
四、深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
根據(jù)公司一年來(lái)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定出__年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，完善各類事故處理應(yīng)急預(yù)案，加大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理力度。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
1.認(rèn)真開(kāi)展公司級(jí)月度安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，部門、班組每月進(jìn)行一次安全檢查，班組堅(jiān)持班中的安全檢查，并要求部門、班組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強(qiáng)日常安全檢查，。
2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好專項(xiàng)整治工作。
3.加強(qiáng)對(duì)崗位現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及時(shí)查處違章指揮，違章操作等現(xiàn)象，最大限度降低各類事故的發(fā)生，確保公司生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。
4.對(duì)查出的事故隱患，要按照“三定四不推”原則，及時(shí)組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施。
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓(xùn)和宣傳工作。
提高全員安全綜合素質(zhì)通過(guò)宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提高工作主動(dòng)性，彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素，我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高，提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓(xùn)，首先是安全意識(shí)培訓(xùn)，其次才是安全技能培訓(xùn)，而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度，又被放在安全意識(shí)教育之前，也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來(lái)逐漸培養(yǎng)其安全意識(shí)。
2.督促部門、班組開(kāi)好安全會(huì);適時(shí)提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識(shí)不斷提高和加強(qiáng)，做好人的本質(zhì)安全管理工作。
3.繼續(xù)辦好《安全生產(chǎn)宣傳欄》和安全生產(chǎn)圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
識(shí)，做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級(jí)安全教育，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止事故的發(fā)生;對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)教育和定期考試，做到100%持證上崗。
5.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行主管部門和集團(tuán)下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作。
6.深入開(kāi)展好“安全月”和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。充分利用好6月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、安全專題板報(bào)、發(fā)放安全宣傳小冊(cè)子、樹(shù)立典型等開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作，加大宣傳力度，達(dá)到以月促年的目的。提高員工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);引導(dǎo)分廠、部門和班組建立安全文化理念，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任;將安全生產(chǎn)與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
六、建立健全基層安全管理制度，全面開(kāi)展安全績(jī)效考核管理工作。
強(qiáng)化基層安全管理和安全績(jī)效考核細(xì)節(jié)化管理，消除安全漏洞。我們要細(xì)化安全績(jī)效考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)重要關(guān)鍵崗位的安全績(jī)效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關(guān)口前移，要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一位員工，真正做到安全工作全方位、全過(guò)程、全員參與，全方面覆蓋，實(shí)行安全評(píng)優(yōu)評(píng)先。
1.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神和公司__年安全目標(biāo)管理工作要求，要做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個(gè)部門、車間和崗位及個(gè)人。實(shí)行“員工個(gè)人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與總經(jīng)理”實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一級(jí)保一級(jí)的層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，做到在安全工作中各盡其職，各負(fù)其責(zé)。
2.建立完善各級(jí)安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級(jí)的績(jī)效考核體系已經(jīng)建立;各部門和車間考核班組，班組考核員工個(gè)人的績(jī)效考核體系尚未建立。為此，要求各單位在__年元月5日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級(jí)績(jī)效考核方案，并報(bào)公司安全部審查備案。
3.各單位要根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際;圍繞本質(zhì)安全管理體系、安全績(jī)效考核管理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理為核心，建立健全符合本單位安全生產(chǎn)要求的“部門(車間)和班組”兩級(jí)安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。
公司安全部__年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！钡姆结槪凑铡罢l(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步分清責(zé)任，從維護(hù)公司發(fā)展的大局出發(fā)，保持深入生產(chǎn)一線服好務(wù)、發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的工作作風(fēng)，嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署，控制指標(biāo)，積極行動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大做強(qiáng)做出新的貢獻(xiàn)。
企業(yè)清欠工作方案篇八
什么是項(xiàng)目清欠工作方案?小編為您推薦兩篇有關(guān)項(xiàng)目清欠工作方案的文章讓您了解下。
對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。
基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。
訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。
同一類型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。
因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。
一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。
根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。
二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效
建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。
實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。
根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。
三主張給付工程款
在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：
1、調(diào)增合同價(jià)款
根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢(shì)變更制度”。
實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。
在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。
2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)
根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。
承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。
在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。
3、工程索賠款項(xiàng)
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?BR> 實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。
承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。
4、工程款利息
根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。
5、逾期付款違約金
根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。
但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。
四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議
結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。
一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。
在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。
但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。
當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。
五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)
根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。
根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。
需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。
六實(shí)際施工人的權(quán)利
根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。
對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。
訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人。
一、指導(dǎo)思想
從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。
二、**年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)**年清欠工作目標(biāo)
1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目標(biāo)。
其中，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在**年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。
以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。
2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。
3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。
4.健全防止拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策抓緊出臺(tái)《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。
(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)
1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。
2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過(guò)公證(進(jìn)入司法程序的除外)。
3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過(guò)判決并執(zhí)行。
4.有明確政策規(guī)定可對(duì)拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則
以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。
縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于**年底前基本解決。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問(wèn)題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、**年清欠工作措施
(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問(wèn)題
企業(yè)清欠工作方案篇九
5月11日，自治區(qū)人民政府召開(kāi)2020年全區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全區(qū)清欠賬款工作進(jìn)行再安排、再部署，要求各地各部門下大決心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成清欠賬款目標(biāo)任務(wù)。就深入貫徹落實(shí)自治區(qū)清欠會(huì)議精神，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面安排部署，現(xiàn)將我縣2020年清欠工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
(一)清欠進(jìn)展總體情況。我縣21個(gè)部門拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款7.91億元，截至2020年5月12日，已清償5.38億元，清償比例68%；剩余欠款2.53億元，其中無(wú)分歧欠款2.15億元，500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款1.36億元，存在分歧欠款0.38億元（供銷社、常信鄉(xiāng)、京星農(nóng)牧場(chǎng)3個(gè)部門已全部清償完畢）。按照自治區(qū)5月11日電視電話會(huì)議要求，2020年5月底500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款清零、8月底所有無(wú)分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我縣整體清償進(jìn)度慢，清欠任務(wù)重。清欠進(jìn)度嚴(yán)重滯后受到自治區(qū)點(diǎn)名批評(píng)，還將被掛牌督辦。
(二)2020年剩余欠款情況。2020年我縣已清償4654.51萬(wàn)元，清償比例15.54%，剩余欠款191筆，金額25297.06萬(wàn)元。從欠款資金額度來(lái)看，剩余欠款1000萬(wàn)元以上部門8個(gè)，分別為：銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4779.33萬(wàn)元、教體局4052.93萬(wàn)元、住建局3866.03萬(wàn)元、水務(wù)局3569.96萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)2065.12萬(wàn)元、習(xí)崗街道辦1419.71萬(wàn)元、自然資源局1352.34萬(wàn)元、交通局1029.38萬(wàn)元。從項(xiàng)目審計(jì)決算情況來(lái)看，項(xiàng)目審計(jì)決算未完成欠款85筆，金額13031.6萬(wàn)元，涉及部門11個(gè)，占所有欠款的一半以上，分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心12個(gè)，金額3722萬(wàn)元；教體局15個(gè)，金額2850.74萬(wàn)元；住建局10個(gè)，金額1916.66萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦19個(gè)，金額1419.70萬(wàn)元；自然資源局9個(gè)，金額1039.04萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)4個(gè)，金額787.98萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)8個(gè)，金額705.63萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額384.02萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)3個(gè)，金額103.04萬(wàn)元；習(xí)崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額77.39萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額25.4萬(wàn)元。從歷史遺留問(wèn)題來(lái)看，存在問(wèn)題賬款34筆，金額3813.645萬(wàn)元，涉及部門10個(gè)，分別為：住建局10個(gè)，金額1126.5萬(wàn)元；農(nóng)發(fā)辦6個(gè)，金額827.60萬(wàn)元；銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4個(gè)，金額676.22萬(wàn)元；教體局5個(gè)，金額542.37萬(wàn)元；賀蘭工業(yè)園區(qū)2個(gè)，金額231.67萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元，公安局2個(gè)，46萬(wàn)元；交通局1個(gè)，金額43.80萬(wàn)元；公路段1個(gè)，金額40萬(wàn)元。與1-4月份各單位上報(bào)工信廳臺(tái)賬相比增加1321.19萬(wàn)元，原因是，3個(gè)單位對(duì)本單位清欠臺(tái)賬底數(shù)不清，導(dǎo)致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心增加金額676.22萬(wàn)元、住建局增加金額698.29萬(wàn)元、教體局增加金額542.37萬(wàn)元），5個(gè)單位與企業(yè)積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬(wàn)元（分別為自然資源局減少145.10萬(wàn)元、民政局減少25.40萬(wàn)元、公安局減少255.39萬(wàn)元、習(xí)崗鎮(zhèn)減少77.39萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)減少92.41萬(wàn)元）。
（一）各清欠責(zé)任單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。自2018年底國(guó)務(wù)院安排部署清欠工作以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、銀川市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組多次來(lái)我縣實(shí)地督導(dǎo)，但部分清欠責(zé)任單位對(duì)此項(xiàng)工作仍不重視。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自抓，對(duì)本單位拖欠欠款底數(shù)不清、項(xiàng)目情況不明，未制定明確的還款計(jì)劃，甚至認(rèn)為清理拖欠欠款是財(cái)政和發(fā)改部門的工作，償還本單位欠款依賴縣級(jí)財(cái)政配套，對(duì)存在分歧和糾紛的欠款不及時(shí)主動(dòng)與施工單位溝通，造成我縣整體清欠工作推進(jìn)被動(dòng)、緩慢，清償比例較其他縣區(qū)低，先后被國(guó)務(wù)院、區(qū)市點(diǎn)名通報(bào)。
（二）未審計(jì)決算項(xiàng)目嚴(yán)重影響我縣清欠進(jìn)度。按照5月11日下午政府專題會(huì)議和5月14日政府常務(wù)會(huì)議要求各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，按照5月15日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全部提交財(cái)政局審計(jì)結(jié)算，但仍有部分單位不按照要求送審，截至5月16日，還有11個(gè)單位28個(gè)項(xiàng)目未送審，涉及金額3729.59萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心5個(gè)，金額857.66萬(wàn)元；住建局2個(gè)，金額370.31萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元；自然資源局5個(gè)，161.36萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額269.53萬(wàn)元；教體局4個(gè)，金額943.18萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦1個(gè)，金額127.26萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額65萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)2個(gè)，金額108.91萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)2個(gè)，金額546.9萬(wàn)元）。
（三）解決歷史遺留問(wèn)題力度不夠。剩余欠款中部分項(xiàng)目存在“半拉子”工程無(wú)法驗(yàn)收、企業(yè)倒閉、債務(wù)糾紛無(wú)法聯(lián)系等歷史遺留問(wèn)題，存在分歧無(wú)法立即支付，全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個(gè)，欠款15筆，金額1551.26萬(wàn)元（根據(jù)工信廳反饋，“零清償”部門將被國(guó)務(wù)院通報(bào)），對(duì)存在分歧的欠款解決力度不夠，影響了整體清欠進(jìn)度。具體為：
1.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局剩余欠款2筆，金額135.70萬(wàn)元。分別為：習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村、金貴鎮(zhèn)濱河小鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)四十里店村道路工程，目前雖已完工，但因銀川市成通公司擅自分包工程，并且未在生態(tài)環(huán)境局備案，故無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)審；習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村生活污水集污管網(wǎng)及污水處理站項(xiàng)目因“4.30”下水井毒氣死亡事故，造成工程評(píng)審決算停滯。
2.民政局剩余欠款2筆，金額169.18萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣中心敬老院擴(kuò)建工程項(xiàng)目因變更簽證無(wú)法確認(rèn)存在分歧，施工方拒不提供工程決算資料無(wú)法審計(jì)；賀蘭縣老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目綠化工程因養(yǎng)護(hù)期未到無(wú)法出工程決算報(bào)告。
3.公路管理段剩余欠款1筆，金額40萬(wàn)元，為伊園路鋼橋架設(shè)物資采購(gòu)款發(fā)票無(wú)法找到導(dǎo)致財(cái)政無(wú)法支付。
4.公安局剩余欠款3筆，金額301.39萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣城關(guān)派出所舊辦公樓維修改造和擴(kuò)建辦公樓內(nèi)部裝修工程企業(yè)賬戶被凍結(jié)無(wú)法支付；賀蘭縣公安局智能圖控監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目三期預(yù)計(jì)五月底完工后支付。
5.習(xí)崗鎮(zhèn)剩余欠款1筆，金額77.39萬(wàn)元，為習(xí)崗鎮(zhèn)2015年紅旗村及和平村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目簽訂合同價(jià)192.50萬(wàn)元，按照60%支付原則已支付115.11萬(wàn)元，但根據(jù)初步審計(jì)金額該筆欠款已超額支付3萬(wàn)元，企業(yè)不認(rèn)同初步審計(jì)結(jié)果無(wú)法完成審計(jì)決算。
6.扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心剩余欠款6筆，金額827.60萬(wàn)元，分別為：賀蘭縣生態(tài)移民安置區(qū)針織廠新建項(xiàng)目一標(biāo)段和二標(biāo)段項(xiàng)目審計(jì)決算已完成，積極與企業(yè)協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目竣工備案手續(xù)預(yù)計(jì)于本月清償完畢；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態(tài)移民安置區(qū)針織廠綠化工程與企業(yè)溝通后已完成送審；賀蘭縣生態(tài)移民三期住房、圍墻、大門等配套設(shè)施工程因無(wú)法聯(lián)系企業(yè)導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)無(wú)法支付，已作出該筆賬款清償?shù)臅?shū)面承諾；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化、圍墻工程監(jiān)理費(fèi)因項(xiàng)目正在送審，現(xiàn)與企業(yè)積極溝通盡快支付。
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)的重要舉措，各單位要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓好清欠工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把會(huì)議決策部署貫徹落實(shí)到位，制定時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格按照自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成清欠任務(wù)。對(duì)于欠款項(xiàng)目中存在審計(jì)金額變更比例較大、企業(yè)賬戶凍結(jié)、項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)批復(fù)等歷史遺留問(wèn)題，各單位一把手要具體負(fù)責(zé)，通過(guò)與企業(yè)洽談協(xié)商、組織相關(guān)部門研究等方式積極協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)與分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，通過(guò)專題會(huì)議或者提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議解決的方式加快解決遺留問(wèn)題，盡快化解支付。
（二）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h發(fā)改局及時(shí)對(duì)接工信廳做好清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清欠臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理，加大跟蹤督查力度，緊盯未送審項(xiàng)目，指導(dǎo)各欠款責(zé)任單位抓緊完善資料，及時(shí)審計(jì)決算?？h財(cái)政按照5月11日專題會(huì)議要求，對(duì)剩余欠款中已經(jīng)送審的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)多家評(píng)審公司抓緊進(jìn)行評(píng)審，送審資料5月18日前全部完成審計(jì)決算；各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，務(wù)必于5月20日前完成送審，未及時(shí)送審導(dǎo)致資金無(wú)法撥付，造成未按照要求完成清欠任務(wù)的，各欠款單位承擔(dān)主要責(zé)任并向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢討。
（三）做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署，下一步繼續(xù)通過(guò)處置國(guó)有資產(chǎn)、縮減“三公經(jīng)費(fèi)”支出、盤活節(jié)約資金、回收各部門結(jié)余資金、爭(zhēng)取一般債券等方式多方籌措資金，嚴(yán)格按照自治區(qū)清欠工作電視電話會(huì)議要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成清欠任務(wù)。
（四）嚴(yán)防新增拖欠。對(duì)政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的'，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設(shè)；嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。
企業(yè)清欠工作方案篇十
拖欠工程款確實(shí)是不好的行為，那么如何追回被拖欠的工程款?下面推薦介紹
工程款清欠
工作方案
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對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。
基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。
訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。
同一類型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。
因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。
一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。
根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。
二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效
建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。
實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。
根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的'，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。
三主張給付工程款
在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：
1、調(diào)增合同價(jià)款
根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢(shì)變更制度”。
實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。
在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。
2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)
根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。
承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。
在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。
3、工程索賠款項(xiàng)
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?BR> 實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。
承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。
4、工程款利息
根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。
5、逾期付款違約金
根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。
但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。
四主張變更或撤銷結(jié)算協(xié)議
結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。
一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。
在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。
但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷結(jié)算協(xié)議。
當(dāng)然，撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。
五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)
根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。
根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。
需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。
六實(shí)際施工人的權(quán)利
根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。
對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。
訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。
一、指導(dǎo)思想
從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。
二、**年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)**年清欠工作目標(biāo)
1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目標(biāo)。
其中，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在**年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。
以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。
2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。
3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。
4.健全防止拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策抓緊出臺(tái)《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。
(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)
1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。
2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過(guò)公證(進(jìn)入司法程序的除外)。
3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過(guò)判決并執(zhí)行。
4.有明確政策規(guī)定可對(duì)拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則
以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。
縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于**年底前基本解決。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問(wèn)題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、**年清欠工作措施
(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問(wèn)題
1.對(duì)政府投資項(xiàng)目，屬于政府全額投資項(xiàng)目的拖欠，縣財(cái)政部門應(yīng)按資金來(lái)源渠道加快資金撥付，必要時(shí)可采取資金調(diào)度的方式;屬于政府參與投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門商財(cái)政部門、項(xiàng)目審批部門提出解決方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施;屬于超概算的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門研究提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)解決。
屬于部門自籌資金不到位的項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金償還;屬于地方用財(cái)政性資金配套不落實(shí)的項(xiàng)目，責(zé)成地方政府從本級(jí)財(cái)政用于建設(shè)的資金或土地出讓金收入中劃撥專項(xiàng)用于償還，難以償還的應(yīng)與施工企業(yè)協(xié)商，以政策補(bǔ)償?shù)姆绞絻斶€;對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可以通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道籌措還款資金。
2.根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，要充分利用財(cái)政部關(guān)于“加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中央財(cái)政性建設(shè)資金用于西部地區(qū)的比例，繼續(xù)支持西部大開(kāi)發(fā)”的政策，以及縣財(cái)政局“整合資金，加快‘普九’債務(wù)清償”和“加大對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，確定適當(dāng)比例用于街鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)的消化”的工作思路。
各相關(guān)主管部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要制定相應(yīng)的清欠措施，確保我縣清欠工作如期完成。
3.對(duì)因項(xiàng)目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款，承發(fā)包雙方應(yīng)按《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》盡快完成結(jié)算，如逾期仍未完成結(jié)算且承發(fā)包雙方在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)入仲裁或司法程序的政府投資項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，提出處理意見(jiàn)，仍未解決的要抓緊進(jìn)入仲裁或司法程序。
4.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要抓緊對(duì)因各種原因造成的“爛尾樓”、“死賬”等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決意見(jiàn)和措施。
對(duì)“四久工程”要按有關(guān)規(guī)定，盡快進(jìn)入處置程序。
(二)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等社會(huì)項(xiàng)目拖欠的工程款
縣國(guó)土房管局和縣開(kāi)發(fā)辦要積極配合，充分運(yùn)用房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，形成“一處失信，處處受阻”的機(jī)制。
對(duì)有拖欠工程款記錄且又不積極主動(dòng)采取措施償還拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，對(duì)惡意或嚴(yán)重拖欠工程款的企業(yè)要記入“不良業(yè)主名單”，向社會(huì)曝光并向有關(guān)部門特別是銀行進(jìn)行通報(bào)，不準(zhǔn)再新開(kāi)工項(xiàng)目，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)監(jiān)管，防止采用異地注冊(cè)企業(yè)的方式逃避還款責(zé)任。
鼓勵(lì)施工企業(yè)通過(guò)司法程序解決工程款拖欠問(wèn)題。
(三)積極支持、配合法院清理拖欠工程款，加快判決案件的執(zhí)行
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門要積極配合人民法院落實(shí)對(duì)已判決案件的執(zhí)行。
請(qǐng)縣人大督促人民法院加快對(duì)已受理拖欠工程款或工資等案件的審結(jié)速度，加大對(duì)已審結(jié)案件的執(zhí)行力度。
(四)繼續(xù)做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作
我縣目前已基本解決2003年底前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，今后解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題主要由縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。
要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為的日常監(jiān)督管理;督促建筑企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工行為的監(jiān)督檢查;要建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為契機(jī)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推行農(nóng)民工工資保障金制度，完善應(yīng)急處理機(jī)制，從源頭上防止拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為產(chǎn)生。
(五)建立拖欠名單公示制度
將目前尚拖欠工程款的項(xiàng)目清單在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”或《大足周刊》上進(jìn)行公示。
相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)這些業(yè)主新開(kāi)工項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行限制，貸款銀行要依法減少授信額度或者不提供授信。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立清欠工作目標(biāo)考核制度
今年解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題對(duì)于完成三年清欠工作總目標(biāo)關(guān)系重大。
清欠工作目標(biāo)完成情況納入對(duì)縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的目標(biāo)考核內(nèi)容，年終將按項(xiàng)目完成情況對(duì)縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)進(jìn)行目標(biāo)考核。
縣級(jí)財(cái)政資金已撥付到位的，有關(guān)部門應(yīng)按要求立即支付，對(duì)不及時(shí)支付的，縣計(jì)經(jīng)委、縣財(cái)政局要采取相應(yīng)措施予以制裁;對(duì)逾期未能基本解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和行業(yè)，一律對(duì)其新建縣級(jí)財(cái)政投資、地方配套的項(xiàng)目，暫?；驕p少縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)其當(dāng)年政府投資新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量等進(jìn)行限制。
對(duì)違規(guī)審批項(xiàng)目的責(zé)任單位和人員要追究行政責(zé)任;對(duì)拖欠數(shù)額較多和還款滯后的重點(diǎn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查和監(jiān)管，定期通報(bào)。
縣國(guó)資辦要對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)建立清欠工作目標(biāo)考核制度，做好防止發(fā)生新欠工程款的工作。
(七)做好網(wǎng)上填報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)清欠情況
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和相關(guān)責(zé)任部門要按照足清欠辦發(fā)〔**〕1號(hào)、〔**〕3號(hào)文件要求，加強(qiáng)檢查督辦，做好網(wǎng)上填報(bào)工作。
從本月起，每月月底前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及相關(guān)責(zé)任部門要將每月解決拖欠項(xiàng)目的完成情況報(bào)縣清欠辦。
(八)加快建立和完善清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔**〕78號(hào))和市建委等11個(gè)部門《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(渝建發(fā)〔**〕69號(hào))，抓好各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部委出臺(tái)的《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)工程合同保證擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》等規(guī)范性文件，從建筑市場(chǎng)活動(dòng)的不同側(cè)面，不同角度，全方位探索建立了預(yù)防新欠工程款工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
我縣有關(guān)部門要立即轉(zhuǎn)發(fā)，并組織專項(xiàng)檢查，督促抓好貫徹落實(shí)。
五、**年清欠工作總體安排
(一)縣政府有關(guān)部門對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)報(bào)送的屬于縣級(jí)財(cái)政撥款的拖欠項(xiàng)目清單要進(jìn)行逐一核對(duì)，并將核對(duì)情況反饋縣政府，縣政府據(jù)此落實(shí)各項(xiàng)目責(zé)任部門。
(二)根據(jù)上述責(zé)任劃分，將目標(biāo)考核落實(shí)到項(xiàng)目上。
縣政府有關(guān)部門及屬縣政府授權(quán)的融資主體負(fù)責(zé)還款的項(xiàng)目，7月底還款比例應(yīng)達(dá)到70%以上，8月底應(yīng)基本完成;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)解決的政府投資項(xiàng)目，8月底還款比例應(yīng)達(dá)到60%以上，10月底應(yīng)達(dá)到80%以上，12月底要基本完成。
(三)從7月份起，縣清欠協(xié)調(diào)小組應(yīng)對(duì)縣政府分解落實(shí)由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)完成的拖欠工程款項(xiàng)目中，影響面較大的典型項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真剖析、重點(diǎn)跟蹤、專項(xiàng)督辦，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)清欠工作。
(四)縣清欠辦分別于8月份及10月份公布一批“不良業(yè)主和不良企業(yè)”名單，加大對(duì)不良名單的通報(bào)力度，促進(jìn)清欠工作的開(kāi)展和長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行。
(五)縣政府分別于9月和11月對(duì)償還工程款工作滯后的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和部門進(jìn)行重點(diǎn)督查，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。
**年是國(guó)務(wù)院提出三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的第二年，也是解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的關(guān)鍵年。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到，解決政府拖欠工程款是解決關(guān)系人民群眾切身利益、保障農(nóng)民工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控成果的一項(xiàng)重要工作，要毫不松懈、再接再厲地切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
企業(yè)清欠工作方案篇十一
認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔2021〕10號(hào)）要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案：
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開(kāi)展根治欠薪工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任藝華同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)閆鵬兵同志兼任。
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開(kāi)根治欠薪工作會(huì)議，研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。
2.勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見(jiàn)早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來(lái)信來(lái)訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。
4.財(cái)政所：督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目，防止新欠工程款。
5.派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，應(yīng)依法及時(shí)審查；對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時(shí)查明犯罪事實(shí)，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，每年開(kāi)展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，共同介入處理。
鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
企業(yè)清欠工作方案篇十二
5月11日，自治區(qū)人民政府召開(kāi)全區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全區(qū)清欠賬款工作進(jìn)行再安排、再部署，要求各地各部門下大決心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成清欠賬款目標(biāo)任務(wù)。就深入貫徹落實(shí)自治區(qū)清欠會(huì)議精神，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面安排部署，現(xiàn)將我縣20清欠工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
(一)清欠進(jìn)展總體情況。我縣21個(gè)部門拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款7.91億元，截至年5月12日，已清償5.38億元，清償比例68%；剩余欠款2.53億元，其中無(wú)分歧欠款2.15億元，500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款1.36億元，存在分歧欠款0.38億元（供銷社、常信鄉(xiāng)、京星農(nóng)牧場(chǎng)3個(gè)部門已全部清償完畢）。按照自治區(qū)5月11日電視電話會(huì)議要求，2020年5月底500萬(wàn)以下無(wú)分歧欠款清零、8月底所有無(wú)分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我縣整體清償進(jìn)度慢，清欠任務(wù)重。清欠進(jìn)度嚴(yán)重滯后受到自治區(qū)點(diǎn)名批評(píng)，還將被掛牌督辦。
(二)2020年剩余欠款情況。2020年我縣已清償4654.51萬(wàn)元，清償比例15.54%，剩余欠款191筆，金額25297.06萬(wàn)元。從欠款資金額度來(lái)看，剩余欠款1000萬(wàn)元以上部門8個(gè)，分別為：銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4779.33萬(wàn)元、教體局4052.93萬(wàn)元、住建局3866.03萬(wàn)元、水務(wù)局3569.96萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)2065.12萬(wàn)元、習(xí)崗街道辦1419.71萬(wàn)元、自然資源局1352.34萬(wàn)元、交通局1029.38萬(wàn)元。從項(xiàng)目審計(jì)決算情況來(lái)看，項(xiàng)目審計(jì)決算未完成欠款85筆，金額13031.6萬(wàn)元，涉及部門11個(gè)，占所有欠款的一半以上，分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心12個(gè)，金額3722萬(wàn)元；教體局15個(gè)，金額2850.74萬(wàn)元；住建局10個(gè)，金額1916.66萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦19個(gè)，金額1419.70萬(wàn)元；自然資源局9個(gè)，金額1039.04萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)4個(gè)，金額787.98萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)8個(gè)，金額705.63萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額384.02萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)3個(gè)，金額103.04萬(wàn)元；習(xí)崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額77.39萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額25.4萬(wàn)元。從歷史遺留問(wèn)題來(lái)看，存在問(wèn)題賬款34筆，金額3813.645萬(wàn)元，涉及部門10個(gè)，分別為：住建局10個(gè)，金額1126.5萬(wàn)元；農(nóng)發(fā)辦6個(gè)，金額827.60萬(wàn)元；銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心4個(gè)，金額676.22萬(wàn)元；教體局5個(gè)，金額542.37萬(wàn)元；賀蘭工業(yè)園區(qū)2個(gè)，金額231.67萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元，公安局2個(gè)，46萬(wàn)元；交通局1個(gè)，金額43.80萬(wàn)元；公路段1個(gè)，金額40萬(wàn)元。與1-4月份各單位上報(bào)工信廳臺(tái)賬相比增加1321.19萬(wàn)元，原因是，3個(gè)單位對(duì)本單位清欠臺(tái)賬底數(shù)不清，導(dǎo)致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心增加金額676.22萬(wàn)元、住建局增加金額698.29萬(wàn)元、教體局增加金額542.37萬(wàn)元），5個(gè)單位與企業(yè)積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬(wàn)元（分別為自然資源局減少145.10萬(wàn)元、民政局減少25.40萬(wàn)元、公安局減少255.39萬(wàn)元、習(xí)崗鎮(zhèn)減少77.39萬(wàn)元、金貴鎮(zhèn)減少92.41萬(wàn)元）。
（一）各清欠責(zé)任單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。自底國(guó)務(wù)院安排部署清欠工作以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、銀川市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組多次來(lái)我縣實(shí)地督導(dǎo)，但部分清欠責(zé)任單位對(duì)此項(xiàng)工作仍不重視。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自抓，對(duì)本單位拖欠欠款底數(shù)不清、項(xiàng)目情況不明，未制定明確的還款計(jì)劃，甚至認(rèn)為清理拖欠欠款是財(cái)政和發(fā)改部門的工作，償還本單位欠款依賴縣級(jí)財(cái)政配套，對(duì)存在分歧和糾紛的欠款不及時(shí)主動(dòng)與施工單位溝通，造成我縣整體清欠工作推進(jìn)被動(dòng)、緩慢，清償比例較其他縣區(qū)低，先后被國(guó)務(wù)院、區(qū)市點(diǎn)名通報(bào)。
（二）未審計(jì)決算項(xiàng)目嚴(yán)重影響我縣清欠進(jìn)度。按照5月11日下午政府專題會(huì)議和5月14日政府常務(wù)會(huì)議要求各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，按照5月15日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全部提交財(cái)政局審計(jì)結(jié)算，但仍有部分單位不按照要求送審，截至5月16日，還有11個(gè)單位28個(gè)項(xiàng)目未送審，涉及金額3729.59萬(wàn)元（分別為：銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心5個(gè)，金額857.66萬(wàn)元；住建局2個(gè)，金額370.31萬(wàn)元；銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局2個(gè)，金額135.7萬(wàn)元；自然資源局5個(gè)，161.36萬(wàn)元；民政局1個(gè)，金額143.78萬(wàn)元；交通局3個(gè)，金額269.53萬(wàn)元；教體局4個(gè)，金額943.18萬(wàn)元；習(xí)崗街道辦1個(gè)，金額127.26萬(wàn)元；立崗鎮(zhèn)1個(gè)，金額65萬(wàn)元；洪廣鎮(zhèn)2個(gè)，金額108.91萬(wàn)元；金貴鎮(zhèn)2個(gè)，金額546.9萬(wàn)元）。
（三）解決歷史遺留問(wèn)題力度不夠。剩余欠款中部分項(xiàng)目存在“半拉子”工程無(wú)法驗(yàn)收、企業(yè)倒閉、債務(wù)糾紛無(wú)法聯(lián)系等歷史遺留問(wèn)題，存在分歧無(wú)法立即支付，全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個(gè)，欠款15筆，金額1551.26萬(wàn)元（根據(jù)工信廳反饋，“零清償”部門將被國(guó)務(wù)院通報(bào)），對(duì)存在分歧的欠款解決力度不夠，影響了整體清欠進(jìn)度。具體為：
1.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局剩余欠款2筆，金額135.70萬(wàn)元。分別為：習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村、金貴鎮(zhèn)濱河小鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)四十里店村道路工程，目前雖已完工，但因銀川市成通公司擅自分包工程，并且未在生態(tài)環(huán)境局備案，故無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)審；習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村生活污水集污管網(wǎng)及污水處理站項(xiàng)目因“4.30”下水井毒氣死亡事故，造成工程評(píng)審決算停滯。
2.民政局剩余欠款2筆，金額169.18萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣中心敬老院擴(kuò)建工程項(xiàng)目因變更簽證無(wú)法確認(rèn)存在分歧，施工方拒不提供工程決算資料無(wú)法審計(jì)；賀蘭縣老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目綠化工程因養(yǎng)護(hù)期未到無(wú)法出工程決算報(bào)告。
3.公路管理段剩余欠款1筆，金額40萬(wàn)元，為伊園路鋼橋架設(shè)物資采購(gòu)款發(fā)票無(wú)法找到導(dǎo)致財(cái)政無(wú)法支付。
4.公安局剩余欠款3筆，金額301.39萬(wàn)元。分別為：賀蘭縣城關(guān)派出所舊辦公樓維修改造和擴(kuò)建辦公樓內(nèi)部裝修工程企業(yè)賬戶被凍結(jié)無(wú)法支付；賀蘭縣公安局智能圖控監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目三期預(yù)計(jì)五月底完工后支付。
5.習(xí)崗鎮(zhèn)剩余欠款1筆，金額77.39萬(wàn)元，為習(xí)崗鎮(zhèn)紅旗村及和平村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目簽訂合同價(jià)192.50萬(wàn)元，按照60%支付原則已支付115.11萬(wàn)元，但根據(jù)初步審計(jì)金額該筆欠款已超額支付3萬(wàn)元，企業(yè)不認(rèn)同初步審計(jì)結(jié)果無(wú)法完成審計(jì)決算。
6.扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心剩余欠款6筆，金額827.60萬(wàn)元，分別為：賀蘭縣生態(tài)移民安置區(qū)針織廠新建項(xiàng)目一標(biāo)段和二標(biāo)段項(xiàng)目審計(jì)決算已完成，積極與企業(yè)協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目竣工備案手續(xù)預(yù)計(jì)于本月清償完畢；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態(tài)移民安置區(qū)針織廠綠化工程與企業(yè)溝通后已完成送審；賀蘭縣生態(tài)移民三期住房、圍墻、大門等配套設(shè)施工程因無(wú)法聯(lián)系企業(yè)導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)無(wú)法支付，已作出該筆賬款清償?shù)臅?shū)面承諾；賀蘭縣生態(tài)移民三期綠化、圍墻工程監(jiān)理費(fèi)因項(xiàng)目正在送審，現(xiàn)與企業(yè)積極溝通盡快支付。
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)的重要舉措，各單位要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓好清欠工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把會(huì)議決策部署貫徹落實(shí)到位，制定時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格按照自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成清欠任務(wù)。對(duì)于欠款項(xiàng)目中存在審計(jì)金額變更比例較大、企業(yè)賬戶凍結(jié)、項(xiàng)目無(wú)立項(xiàng)批復(fù)等歷史遺留問(wèn)題，各單位一把手要具體負(fù)責(zé)，通過(guò)與企業(yè)洽談協(xié)商、組織相關(guān)部門研究等方式積極協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)與分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，通過(guò)專題會(huì)議或者提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議解決的方式加快解決遺留問(wèn)題，盡快化解支付。
（二）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h發(fā)改局及時(shí)對(duì)接工信廳做好清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清欠臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理，加大跟蹤督查力度，緊盯未送審項(xiàng)目，指導(dǎo)各欠款責(zé)任單位抓緊完善資料，及時(shí)審計(jì)決算。縣財(cái)政按照5月11日專題會(huì)議要求，對(duì)剩余欠款中已經(jīng)送審的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)多家評(píng)審公司抓緊進(jìn)行評(píng)審，送審資料5月18日前全部完成審計(jì)決算；各欠款責(zé)任單位加快送審資料上報(bào)，對(duì)資料不全還未送審的項(xiàng)目，抓緊對(duì)接施工方，完善相關(guān)資料，務(wù)必于5月20日前完成送審，未及時(shí)送審導(dǎo)致資金無(wú)法撥付，造成未按照要求完成清欠任務(wù)的，各欠款單位承擔(dān)主要責(zé)任并向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢討。
（三）做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署，下一步繼續(xù)通過(guò)處置國(guó)有資產(chǎn)、縮減“三公經(jīng)費(fèi)”支出、盤活節(jié)約資金、回收各部門結(jié)余資金、爭(zhēng)取一般債券等方式多方籌措資金，嚴(yán)格按照自治區(qū)清欠工作電視電話會(huì)議要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成清欠任務(wù)。
（四）嚴(yán)防新增拖欠。對(duì)政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設(shè)；嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。
企業(yè)清欠工作方案篇十三
（一）制定民主生活會(huì)方案（x月x日前）。在省紀(jì)委、省委組織部和省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際工作制定專題民主生活會(huì)的具體實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括會(huì)議主題、會(huì)議議程、參加人員等，并于會(huì)議召開(kāi)xx日前將方案報(bào)送省紀(jì)委、省委組織部和省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省直機(jī)關(guān)工委，經(jīng)上級(jí)黨委組織部門審核后再按方案組織實(shí)施。
（二）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討（x月x日前）。在前期學(xué)習(xí)研討基礎(chǔ)上，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十九屆六中全會(huì)精神、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于民主生活會(huì)的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆六中全會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年大會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)和總結(jié)大會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等發(fā)表的重要講話精神，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)自覺(jué)，打牢開(kāi)好民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
（三）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)（x月x日前）。要緊扣xx專題民主生活會(huì)主題，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾對(duì)抓好整改的意見(jiàn)建議，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。（由xx負(fù)責(zé)開(kāi)展征求意見(jiàn)工作，xx月xx日前將征求到的意見(jiàn)建議收集整理形成報(bào)告送審。）。
（四）認(rèn)真開(kāi)展談心談話（x月x日前）。重點(diǎn)圍繞xx反饋問(wèn)題和整改工作，通過(guò)開(kāi)展談心談話，交流思想、交換意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)同志同每個(gè)班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。談心談話要一對(duì)一、面對(duì)面，既要談xx反饋的突出問(wèn)題，又要結(jié)合各自分工和職能職責(zé)，帶頭把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，不斷強(qiáng)化真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。（由xx具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真收集市委常委班子成員談心談話記錄。）。
（五）認(rèn)真撰寫班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱（x月x日前）。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦民主生活會(huì)主題，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的目標(biāo)要求，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)從以下x個(gè)方面認(rèn)真對(duì)照檢查，查擺突出問(wèn)題。
帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位。
帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷取得新的勝利和榮光。
帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
要緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐個(gè)對(duì)照、逐條查找、逐項(xiàng)梳理，找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問(wèn)題，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問(wèn)題根源。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，并對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個(gè)人發(fā)言提綱要自己動(dòng)手撰寫，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真修改，直奔主題、直面問(wèn)題，從具體人具體事入手，切實(shí)查擺個(gè)人責(zé)任，深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問(wèn)題。
（六）開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)（x月x日前）。要遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。自我批評(píng)要開(kāi)門見(jiàn)山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問(wèn)題，以班子問(wèn)題、下級(jí)問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題。相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，既指出差距不足，又提出改進(jìn)意見(jiàn)，防止以工作希望代替批評(píng)意見(jiàn)。班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)批評(píng)意見(jiàn)要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無(wú)則加勉。會(huì)上，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本年度個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告，對(duì)群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題要逐項(xiàng)說(shuō)清楚、談透徹，受到問(wèn)責(zé)的要作出深刻檢查。
企業(yè)清欠工作方案篇十四
應(yīng)收款項(xiàng)有利也有弊，在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)在發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不僅要提高商品價(jià)格和質(zhì)量，還要強(qiáng)化信用銷售方面的工作。
這就需要給客戶提供信用的服務(wù)，應(yīng)收賬款就是這樣產(chǎn)生的，但是應(yīng)收款項(xiàng)不斷增加沉積之后給企業(yè)也帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。
企業(yè)的拖欠風(fēng)險(xiǎn)、壞賬風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都在不斷增加，而且還造成應(yīng)收賬款壞賬成本、機(jī)會(huì)成本以及管理成本的增加。
如果企業(yè)不能找到一個(gè)平衡點(diǎn)就會(huì)造成不利的影響后果，所以，怎樣管理應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)一直是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)研究問(wèn)題，是企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理者迫切需要處理的問(wèn)題。
一、應(yīng)收賬款目前狀況。
企業(yè)在步入市場(chǎng)之初是不成熟的，對(duì)于一些市場(chǎng)規(guī)則以及內(nèi)部的有效控制都比較匱乏，大量的不良債權(quán)開(kāi)始形成，企業(yè)之間多年形成的一些債務(wù)積重難返，有些企業(yè)的內(nèi)外部欠款都比較嚴(yán)重，壞賬現(xiàn)象致使不良資產(chǎn)形成，企業(yè)中58.4%的欠債額都是三年以上的中外部單位，有些項(xiàng)目的業(yè)主已經(jīng)在法律上宣布破產(chǎn)所以根本無(wú)法償還賬款，這樣企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)不良資產(chǎn)形成，另外，還有一些是內(nèi)部單位的拖欠賬款，41.5%的賬款已經(jīng)拖欠三年以上，賬齡結(jié)構(gòu)日益嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量不斷增長(zhǎng)，而銷售上的增長(zhǎng)給企業(yè)帶來(lái)的只是賬目上的利潤(rùn)，沒(méi)有帶來(lái)可以維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量，資金上面形成了內(nèi)憂外患的局面，導(dǎo)致企業(yè)很難再繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，企業(yè)資本的累積和運(yùn)營(yíng)都造成嚴(yán)重的影響。
二、導(dǎo)致應(yīng)收賬款形成主要原因。
(一)業(yè)務(wù)信息情況不了解，輕信承諾。
在目前激烈的不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，就房產(chǎn)企業(yè)而言，企業(yè)都想承攬更多的業(yè)務(wù)，很多工程在投標(biāo)過(guò)程中墊付資金、壓低標(biāo)價(jià)獲取投標(biāo)。
但是在工程開(kāi)工時(shí)業(yè)主的資金卻無(wú)法到位，只能采用先賒后付的辦法，這期間無(wú)法對(duì)業(yè)主的資金、信用狀況方面進(jìn)行深入了解，最后業(yè)主經(jīng)濟(jì)不斷惡化，嚴(yán)重的導(dǎo)致破產(chǎn)無(wú)力償還賬款。
(二)信用得不到保障。
如，房產(chǎn)企業(yè)業(yè)主不守信用，用各種理由推脫，對(duì)最后施工的決算不予辦理。
比如說(shuō)，資料不全、質(zhì)量問(wèn)題等作為理由無(wú)限期的拖欠款項(xiàng)，導(dǎo)致有的工程最后決算要等到工程竣工后的兩三年才給予處理。
(三)管理不規(guī)范。
在房產(chǎn)企業(yè)中有的分包單位和業(yè)務(wù)關(guān)于比較好，直接把工程款項(xiàng)提走，導(dǎo)致應(yīng)收的款項(xiàng)沒(méi)有辦法清算，對(duì)齊企業(yè)正常的工程結(jié)算程序帶來(lái)不利影響和破壞。
另一方面企業(yè)過(guò)于注重銷售業(yè)務(wù)的考核，沒(méi)有對(duì)收現(xiàn)指標(biāo)進(jìn)行考驗(yàn)，這也在一定程度上阻礙了企業(yè)的款項(xiàng)清欠。
(四)企業(yè)人員調(diào)動(dòng)影響。
企業(yè)負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)，沒(méi)有交接好工作，造成相關(guān)人員走后，應(yīng)收款項(xiàng)不規(guī)范沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期處于掛賬狀態(tài)。
三、應(yīng)收賬款無(wú)法清欠對(duì)企業(yè)造成的影響。
目前，企業(yè)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)過(guò)高問(wèn)題。
(一)資金成本快速上升。
一些高額款項(xiàng)不能及時(shí)回收導(dǎo)致企業(yè)損失這部分資金帶來(lái)的利潤(rùn)價(jià)值，使得企業(yè)現(xiàn)金短缺出現(xiàn)支付困難的現(xiàn)象。
企業(yè)為了能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)就必須用采取一些辦法，如付出高額利息向銀行申請(qǐng)貸款，這樣致使企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷增加。
(二)企業(yè)利潤(rùn)受到?jīng)_擊。
應(yīng)收款項(xiàng)不斷形成，不但會(huì)沖減企業(yè)的壞賬準(zhǔn)備還會(huì)增加企業(yè)的管理費(fèi)用，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成沖擊，致使利潤(rùn)下降。
(三)企業(yè)成本增加。
在清理追討款項(xiàng)過(guò)程中，企業(yè)需要擔(dān)負(fù)催款人員的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、工資等各方面的費(fèi)用，從而致使企業(yè)管理成本不斷增加。
(四)增大企業(yè)隱性損失。
不良應(yīng)收款項(xiàng)造成壞賬產(chǎn)生，讓企業(yè)的損失超出應(yīng)收款項(xiàng)的額度，這樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)多重經(jīng)濟(jì)上的損失。
(五)企業(yè)失去再投資機(jī)會(huì)。
因?yàn)槠髽I(yè)不能夠如期回收資金，就無(wú)法對(duì)這部分資金進(jìn)行再投資循環(huán)利用產(chǎn)生收益。
四、如何做好應(yīng)收賬款清欠工作。
從上面的分析讓我們對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)有了一定的了解，應(yīng)收款項(xiàng)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起到了一定的影響，增加銷售的同時(shí)產(chǎn)生利潤(rùn)，要提高企業(yè)資金的利用率就必須加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理工作，從而加快資金回籠降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，怎樣做好應(yīng)收賬款清欠工作主要從以下幾方面著手：
(一)全程監(jiān)控流程規(guī)范化。
企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理的目的是讓企業(yè)責(zé)任化、規(guī)范化、制度化。
可分為以下幾點(diǎn)：
首先是銷售方面的工作，做好企業(yè)的信用管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，制定一些可靠的信用銷售制度，從源頭上阻止銷售人員盲目賒賬來(lái)完成銷售任務(wù)。
在銷售的前期就開(kāi)始對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，所以銷售部門要制定專業(yè)的客戶信用管理員工，在對(duì)客戶的各方面進(jìn)行綜合了解后建立可信的客戶檔案。
是否對(duì)客戶進(jìn)行銷售的最基本依據(jù)就是檔案的評(píng)估結(jié)果，而且要不斷對(duì)檔案進(jìn)行更新，以免客戶出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況。
這樣可以確?？蛻魴n案的實(shí)用性以及準(zhǔn)確性，讓企業(yè)管理層有效對(duì)銷售人員的工作進(jìn)行管理監(jiān)控。
其次是收款方面的工作。
這環(huán)節(jié)的中心內(nèi)容是保障如期全額回款。
企業(yè)可以建立賬齡分類管理以及紫光廣告管理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行管理，一是，強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的情況定制管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)對(duì)整個(gè)企業(yè)的部門進(jìn)行分布管理，使得企業(yè)員工各司其職，互相制約，分工具體，責(zé)任明確，用這種辦法來(lái)考核、檢查、監(jiān)督企業(yè)的應(yīng)收款情況。
整個(gè)環(huán)節(jié)由企業(yè)的財(cái)務(wù)人員、銷售人員共同完成，把工作落到實(shí)處，從源頭上做好應(yīng)收賬款的管理。
這個(gè)系統(tǒng)可以改變企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境提高企業(yè)的管理效率。
對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的劃分作出改變，使得財(cái)務(wù)工作比較開(kāi)放，一些會(huì)計(jì)方面的工作可以由業(yè)務(wù)來(lái)核算，讓企業(yè)的管理模式由傳統(tǒng)走向職能化，是企業(yè)內(nèi)控管理的新平臺(tái)和工具。
而且還要根據(jù)賬齡對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行歸類，財(cái)務(wù)部門按期和業(yè)務(wù)部門對(duì)賬，第一時(shí)間把握應(yīng)收款項(xiàng)動(dòng)態(tài)。
及時(shí)把銷售和應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行變動(dòng)，對(duì)于超期限的應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)、研究分析最后通報(bào)，做一個(gè)非常詳細(xì)的賬單。
每個(gè)月對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行賬齡分析研究，對(duì)一些超出期限卻又沒(méi)超過(guò)18個(gè)月的應(yīng)收款做風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估，那種3～9個(gè)月的款項(xiàng)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予預(yù)警，要求盡快催回賬款，還有一些已經(jīng)超過(guò)18個(gè)月的必須進(jìn)行法律、商賬追收等方式，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人整理資料，正式進(jìn)入催賬環(huán)節(jié)。
最后是一些沒(méi)有超過(guò)信用期限的款項(xiàng)，企業(yè)也不能放松，要及時(shí)提醒，以免發(fā)生故障。
最后是追繳欠款方面的工作。
財(cái)務(wù)要加強(qiáng)追欠工作的開(kāi)展，對(duì)一些已經(jīng)進(jìn)入催賬模式的客戶要在系統(tǒng)中進(jìn)行公布，加入問(wèn)題客戶名單，要求進(jìn)行新業(yè)務(wù)的前提是必須全額回款。
財(cái)務(wù)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)款項(xiàng)要及時(shí)找出原因，落實(shí)責(zé)任。
在保護(hù)客戶的前提下及時(shí)收回款項(xiàng)，采用不同的催款方式對(duì)待不同原因的客戶，隨時(shí)跟新客戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)狀況，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上采取措施，把風(fēng)險(xiǎn)降在最低。
同時(shí)，應(yīng)該制定應(yīng)收賬款的終身制度，企業(yè)員工不管是離職還是換崗位都要對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行處理，辦理好手續(xù)，保障賬款及時(shí)安全的收回。
財(cái)務(wù)還要建立壞賬的準(zhǔn)備，及時(shí)核算壞賬的損失，超出18個(gè)月的由財(cái)務(wù)進(jìn)行核定，降低應(yīng)收款的壞賬風(fēng)險(xiǎn)再進(jìn)行處理，除此之外，也要考慮自身特點(diǎn)，對(duì)壞賬損失和收款費(fèi)用之間做出權(quán)衡，堅(jiān)持成本最低化的原則來(lái)處理。
(二)健全內(nèi)部機(jī)制。
一方面，健立完善的銷售回款制度。
每一筆訂單的相關(guān)銷售人員負(fù)責(zé)人必須全程負(fù)責(zé)，也就是從訂單的簽訂到回款的整個(gè)過(guò)程。
另一方面，健全催收以及考核獎(jiǎng)懲制度，在銷售人員的.考核指標(biāo)中納入回款率和銷售額，讓其與銷售人員的獎(jiǎng)金、工資等方面直接掛鉤。
從應(yīng)收款項(xiàng)的回款難易度以及賬齡制定一系列的獎(jiǎng)懲考核，用這種方式去促使企業(yè)銷售人員的催款積極性的增長(zhǎng)，作為企業(yè)應(yīng)該獎(jiǎng)懲分明，從而增大企業(yè)賬款的回款率。
五、總結(jié)。
作為一個(gè)企業(yè)，流動(dòng)資金的重要組成部分是企業(yè)的應(yīng)收賬款，因此企業(yè)必須提升和強(qiáng)化應(yīng)收賬款的管理工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索出對(duì)企業(yè)實(shí)用的、有效的應(yīng)收賬款管理方式，在工作完成后盡快回收企業(yè)的應(yīng)收賬款，提升應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率，控制、減少應(yīng)收賬款資金占用的風(fēng)險(xiǎn)以及成本，讓企業(yè)的現(xiàn)金流量增加，從而最大限度提高企業(yè)資金的循環(huán)利用，給企業(yè)帶來(lái)更多效益。