方案是指為解決某一問(wèn)題制定的詳細(xì)步驟或方法,具有指導(dǎo)性和可操作性。方案制定的第一步是明確問(wèn)題,分析問(wèn)題的原因和影響,確定解決問(wèn)題的目標(biāo)。在實(shí)際工作中,我們可以學(xué)習(xí)和借鑒一些成功的方案經(jīng)驗(yàn),以優(yōu)化自己的方案制定過(guò)程。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇一
為全面貫徹落實(shí)“__”普法規(guī)劃和決議,進(jìn)一步加強(qiáng)全市法治文化建設(shè),加快推進(jìn)我市法治文化建設(shè)進(jìn)程,按照(1號(hào))文件精神要求,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定法治文化建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)__。以“普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、加強(qiáng)法治文化建設(shè)、推動(dòng)法治城市創(chuàng)建”為主旨,科學(xué)籌劃,整體推進(jìn),全方位、多層次地開展法治文化建設(shè)活動(dòng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法治文化建設(shè)是全面落實(shí)“__”普法規(guī)劃的重要手段,是積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和發(fā)展繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求,是實(shí)施我社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)投入,確保社區(qū)法治文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
(二)完善機(jī)制、形成合力。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,積極營(yíng)造加強(qiáng)法治文化建設(shè)的濃厚輿論氛圍;充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,動(dòng)員和推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與法治文化建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
采取有效措施,加強(qiáng)社會(huì)主義法制文化建設(shè)。充分社區(qū)利用公益、公用文化設(shè)施,在流動(dòng)人口聚集散地、主要巷道、交通車站等醒目位置,擺放法制宣傳板報(bào),建設(shè)法制文化景觀。在轄區(qū)內(nèi)全面開展法制宣傳、樹立法制風(fēng)尚,努力將本社區(qū)建設(shè)成為具有濃厚法制文化氛圍的法制社區(qū)。
四、具體做法:
(一)法治文化墻:
在二巷路邊防護(hù)欄上制作一面長(zhǎng)15米的法制文化墻。宣傳內(nèi)容有《民法》、《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等常用法律。制作費(fèi)用(1500元)
(二)固定法治宣傳欄:
在紅山路北十二巷社區(qū)門前制作一面宣傳欄.以圖文并茂的方式,讓轄區(qū)居民隨時(shí)都能接受法律知識(shí)教育。制作費(fèi)用(4500元)
(三)法律圖書角:
建立社區(qū)“法律圖書角”將有關(guān)婚姻、繼承、工傷和醫(yī)療糾紛、合同等內(nèi)容的法律書籍,免費(fèi)向居民開放,讓更多的居民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。圖書柜費(fèi)用(1000元)購(gòu)買圖書費(fèi)用(3000元)
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇二
我校位于歷史文化名鎮(zhèn)溱潼西隅,毗鄰風(fēng)光綺麗、碧波蕩漾的溱湖風(fēng)景區(qū)和寧靖鹽高速公路,為溱湖風(fēng)景區(qū)到溱潼古鎮(zhèn)必經(jīng)之路,加強(qiáng)校園環(huán)境的美化,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,彰顯具有地方特色的校園文化,是適應(yīng)溱潼旅游業(yè)發(fā)展的需要,是全面實(shí)施教育現(xiàn)代化的需要,也是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。為此,就我校校園環(huán)境和文化建設(shè)構(gòu)思如下:
總體要求:
具有濃郁的現(xiàn)代化教育氣息,融入于溱湖風(fēng)景、歷史文化名鎮(zhèn)氛圍之中,讓校園文化具有辦學(xué)特色、地方文化和奮發(fā)向上的人文精神。校園環(huán)境具有水鄉(xiāng)特色,假山、草坪、流水,力求春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠,布局合理、整潔優(yōu)美、文明優(yōu)雅。
實(shí)施內(nèi)容:
一、創(chuàng)建特色鮮明的校園文化環(huán)境。
(1)營(yíng)造健康優(yōu)美的文化環(huán)境。
蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò):“要使學(xué)校的墻壁也說(shuō)話”。學(xué)校的辦學(xué)思想、育人模式、校訓(xùn)、教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)將以多種形式在校園內(nèi)的墻壁上呈現(xiàn),對(duì)內(nèi)引領(lǐng)師生的教育行為,對(duì)外彰顯學(xué)校的教育品質(zhì)。根據(jù)學(xué)生的年齡特征,在教學(xué)樓學(xué)生經(jīng)過(guò)的走廊內(nèi)創(chuàng)設(shè)“文化廊”、“文化墻”,讓每期校園黑板報(bào)、教學(xué)宣傳欄、校務(wù)公開欄、團(tuán)隊(duì)宣傳欄承載著宣傳、激勵(lì)、引導(dǎo)的作用。
思想道德:用好班級(jí)小櫥窗、“紅星閃閃亮”評(píng)比欄、及時(shí)公布校園新聞、設(shè)計(jì)好宣傳牌(節(jié)水、衛(wèi)生、愛護(hù)花草等)。
文化素質(zhì):用好雛鷹電視臺(tái)、紅領(lǐng)巾廣播站,及時(shí)更換教學(xué)動(dòng)態(tài)展示欄、“《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《古鎮(zhèn)俊杰風(fēng)云榜》”等永久性的上墻,增強(qiáng)學(xué)校文化氛圍。
特色教育:布置好陳列室,校園雕塑的主題、站牌其主要內(nèi)容為:實(shí)小“發(fā)掘古鎮(zhèn)資源,開展綜合實(shí)踐活動(dòng)”、科技發(fā)明、小公民道德教育的校本特色;溱小則以乒乓球、象棋等校本特色為主。
安全教育:在校園醒目處出示警示牌,張貼《中小學(xué)生安全守則》等,精心設(shè)計(jì)警示牌上溫馨的話語(yǔ)。
(2)優(yōu)化格調(diào)雅致的外部環(huán)境。
校園環(huán)境規(guī)劃體現(xiàn)千年古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵,巧妙設(shè)計(jì)各景點(diǎn),花草樹木布局錯(cuò)落有致、疏密合理,邊邊角角考慮周詳,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有綠”。在和校園已有建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造具有水鄉(xiāng)特色的校園綠化景觀。擬用較為豐富的庭園布置形式,盡量多地創(chuàng)造綠色生態(tài)的景觀,在學(xué)校大門東側(cè),設(shè)計(jì)假山池沼、小橋流水,以涌泉、跌水等豐富多彩的水景形式來(lái)增加校園綠地活潑明麗的風(fēng)貌,讓學(xué)生們置身于充滿美好、陽(yáng)光的環(huán)境中,以達(dá)到緩解壓力,釋放身心的目的。
二、開展以人為本的校園文化活動(dòng)。
1、以學(xué)生為主體的校園文化活動(dòng)項(xiàng)目有:
(1)成立校園廣播站、雛鷹電視臺(tái),充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性,讓學(xué)生自行組稿、編輯、錄音、錄像,自主完成節(jié)目錄制的全過(guò)程。
(2)成立各種校園文化“小隊(duì)伍”:如鼓號(hào)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、蓮湘隊(duì)、校園集體舞隊(duì)等。
(3)舉辦各種文體活動(dòng):繼續(xù)舉辦一年一度的體育節(jié)、讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語(yǔ)節(jié)、慶“六一”系列活動(dòng)(包括詩(shī)歌朗誦、校園集體舞、文娛表演、演講比賽、廣播操比賽、拔河比賽、手抄報(bào)比賽、黑板報(bào)比賽等)。
2、以展示學(xué)校特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目有:“綠色成長(zhǎng)”系列主題實(shí)踐活動(dòng)、繪畫創(chuàng)作展示、科技創(chuàng)作展示、書法創(chuàng)作展示、美術(shù)工藝品展示、學(xué)生獲獎(jiǎng)?wù)故镜龋饕诎鄡?nèi)布置。
3、以展示教師風(fēng)采為內(nèi)容的活動(dòng)主要有:
(1)開展師德建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)開展“對(duì)學(xué)生要有愛心,對(duì)工作要有責(zé)任心,對(duì)同事要有誠(chéng)心”三心活動(dòng),使全體師生員工凝心聚力。
(2)提高教師團(tuán)隊(duì)精神。在教師中創(chuàng)造性地開展一些活動(dòng),重點(diǎn)突出開展一些形式多樣的文體活動(dòng),讓師生在活動(dòng)中感受到快樂,感受到溫暖。
(3)開展家校共育活動(dòng)。每學(xué)期至少舉行一次“一日開放活動(dòng)”“家長(zhǎng)會(huì)”,邀請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校參加聽課、評(píng)課、聽講座,使家長(zhǎng)了解支持學(xué)校的工作,形成家校共育的合力。
三、形成科學(xué)民主的學(xué)校管理機(jī)制。
制度本身就是一種文化,因此制度形成必須由管理者和師生共同參與制訂,這樣形成的制度,將會(huì)“取之于民,用之于民”,更顯出它的優(yōu)越性,最后轉(zhuǎn)化為全體教職工主動(dòng)遵守的制度。在追求共同目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,發(fā)揮廣大教師的積極性,參與學(xué)校管理,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,形成科學(xué)民主的學(xué)校管理機(jī)制。
1、全員參與管理。
為使學(xué)校環(huán)境和文化具有時(shí)代特色,除建筑物、綠化等永久保存外,對(duì)反映特色建設(shè)和激勵(lì)學(xué)生健康向上的校園文化不斷改進(jìn)。發(fā)揮大家的智慧,分片包管包換。
2、嚴(yán)格制度管理。
制定《綠化管理》《景觀燈管管理》等制度,加強(qiáng)對(duì)總務(wù)處的考核。對(duì)教師學(xué)生進(jìn)行安全衛(wèi)生、文明用語(yǔ)、行為習(xí)慣等量化考核,堅(jiān)持一月一評(píng),一學(xué)期一總結(jié)。
四、制定切實(shí)可行的管理保障機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想。學(xué)校把貫徹實(shí)施《校園環(huán)境和文化建設(shè)方案》納入學(xué)校主要議事日程,分工負(fù)責(zé),相互協(xié)調(diào),上下一心,齊抓共管。
2、健全機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子成員為組員參與抓;班級(jí)成立校園文化建設(shè)執(zhí)行小組,年級(jí)組長(zhǎng)任組長(zhǎng),班主任具體抓,大隊(duì)部協(xié)助抓。
校園環(huán)境和文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)名單:
組長(zhǎng):錢存亞;。
副組長(zhǎng):徐存立、池蘭鳳、周新民。
3、培訓(xùn)隊(duì)伍。學(xué)校德育處負(fù)責(zé)培訓(xùn)班主任;班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)骨干學(xué)生。
4、落實(shí)專人。德育校長(zhǎng)、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任專門負(fù)責(zé)抓校園文化建設(shè)。
5、保障經(jīng)費(fèi)。加大經(jīng)費(fèi)投入,把校園環(huán)境和文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算。
校園文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全校師生長(zhǎng)期共同的努力,更需要各處室的齊抓共管、同心協(xié)力發(fā)揮各自的功能,互相配合,形成合力,共同構(gòu)建健康向上的校園文化特色。我們的校園建設(shè),努力做好綠化、美化環(huán)境工作,努力為師生員工創(chuàng)設(shè)一個(gè)整潔舒適、競(jìng)爭(zhēng)合作、文明向上、創(chuàng)新進(jìn)取、愉快學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)“祥和、快樂、健康、幸?!钡墓ぷ鲗W(xué)習(xí)生活氛圍,進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)品位,使學(xué)校的管理水平再上新臺(tái)階,迎接省教育現(xiàn)代化的驗(yàn)收。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)“”文化建設(shè)的要求,加強(qiáng)河北高速文化建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,提升管理和服務(wù)水平,樹立行業(yè)良好社會(huì)形象,促進(jìn)高速事業(yè)又好又快發(fā)展,局黨委研究決定,下大力氣在全局范圍內(nèi)系統(tǒng)開展文化建設(shè)工作。為保證此項(xiàng)工作有效、有序開展,特制定本年度文化建設(shè)工作實(shí)施方案,作為局文化建設(shè)第一階段的指導(dǎo)性文件。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》和廳黨組有關(guān)文化建設(shè)指導(dǎo)意見,結(jié)合我局整體發(fā)展需要,把文化建設(shè)與各項(xiàng)工作相融合,使文化建設(shè)的過(guò)程成為提高管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,提速運(yùn)行效率,樹立行業(yè)形象的有效途徑。以文化建設(shè)帶動(dòng)行業(yè)軟實(shí)力的整體提升,使河北高速文化成為引領(lǐng)全局系統(tǒng)干部職工的精神旗幟,助推事業(yè)發(fā)展的思想引擎。
二、建設(shè)動(dòng)因。
(一)提煉整合的需要。
從1987年我省第一條自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理的京石高速公路破土動(dòng)工開始,我省高速公路走過(guò)了20多年的發(fā)展歷程。20多年來(lái),河北高速公路從無(wú)到有,從分布稀疏到密織成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;20多年來(lái),河北高速人辛勤工作,拼搏奉獻(xiàn),用勤勞智慧的雙手、開拓創(chuàng)新的精神,在河北高速公路的發(fā)展史上,譜寫了輝煌篇章;河北高速人在實(shí)踐中積累了豐富的高速公路建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),打造了一支風(fēng)清氣正、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍,成為進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。這些財(cái)富和歷史成績(jī)值得系統(tǒng)地回顧總結(jié),從中提煉出河北高速人的奮斗精神和文化內(nèi)核,形成統(tǒng)一的價(jià)值體系,整合河北高速人的思想意識(shí)和價(jià)值取向,凝聚智慧和力量,并使之永遠(yuǎn)傳承發(fā)揚(yáng)。
近年來(lái),交通運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)不斷深入推進(jìn),交通運(yùn)輸部“”期間印發(fā)了《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》,組織開展了行業(yè)文化建設(shè)23個(gè)課題的研究,出版了《21世紀(jì)交通文化建設(shè)研究與實(shí)踐》系列叢書,開展文化示范單位、優(yōu)秀單位評(píng)選和十百千工程等行業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。省廳也多次印發(fā)指導(dǎo)意見,組織參與交通運(yùn)輸部的文化實(shí)踐活動(dòng),并以文化推進(jìn)會(huì)的形式組織行業(yè)內(nèi)的文化交流。全國(guó)各省份交通運(yùn)輸行業(yè)的文化建設(shè)工作也是百花齊放。“”的之年,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)高速公路設(shè)施供給能力、服務(wù)保障能力、科技創(chuàng)新能力都提出了新的更高要求,局系統(tǒng)面臨著緊迫而繁重的發(fā)展任務(wù)。在這樣的環(huán)境背景下,落實(shí)省、部文化建設(shè)精神,適應(yīng)大交通的發(fā)展形勢(shì),都要求我們要堅(jiān)定不移地開展好河北高速公路文化建設(shè)工作,從而助力河北交通運(yùn)輸事業(yè)的大發(fā)展。
(三)樹立良好社會(huì)形象,打造河北高速公路品牌的需要。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高速公路行業(yè)所發(fā)揮的作用越來(lái)越大,這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)、管理和服務(wù)中全面提升行業(yè)管理服務(wù)水平,最大限度地得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持,為公眾建立便捷高效的平臺(tái),在窗口工作中營(yíng)造功能完備、整潔美化、舒適便利的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境,樹立起河北高速公路良好的社會(huì)形象,打造暢通、高效、親情的高速品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)這些要求都需要文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支持和有力保障。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持以人為本,全員參與的原則。以人為本是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和行業(yè)建設(shè)最核心的理念,職工是河北高速公路文化建設(shè)的主體,要廣泛發(fā)動(dòng),全員參與,努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的河北高速公路共同的價(jià)值理念和行為規(guī)范。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,循序漸進(jìn)的原則。做到由易到難,由表及里,循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持實(shí)用有效,促進(jìn)工作的原則。河北高速公路文化建設(shè)必須與實(shí)際工作緊密結(jié)合,以文化建設(shè)推動(dòng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作,以工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作成效來(lái)檢驗(yàn)文化建設(shè)實(shí)際成果。
(四)堅(jiān)持發(fā)掘亮點(diǎn),重在創(chuàng)新的原則。積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和交通文化的優(yōu)秀成果,用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維對(duì)現(xiàn)有文化進(jìn)行發(fā)掘、提煉和創(chuàng)新,進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神,突出行業(yè)特色,讓河北高速公路文化既有時(shí)代精神,又富行業(yè)和地域特色。
(五)堅(jiān)持河北高速公路文化建設(shè)與思想政治工作、精神文明建設(shè)相結(jié)合的原則。通過(guò)河北高速公路文化建設(shè),提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性,增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力和感召力,激勵(lì)廣大職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。通過(guò)河北高速文化建設(shè),把開展理想信念教育和單位精神教育結(jié)合起來(lái),把開展思想道德教育與貫徹職工崗位規(guī)范結(jié)合起來(lái),把開展文明創(chuàng)建活動(dòng)與宣傳本系統(tǒng)、本組織先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái),不斷提高職工整體素質(zhì),營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取氛圍。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇四
一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)雖已進(jìn)入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果,我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué),人口素質(zhì)不高,人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢(shì)。
國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè),將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式,不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計(jì)劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅(jiān)持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路,改進(jìn)工作方法,立足四川特色,堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段,開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè),加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現(xiàn)狀:xx年前后,全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署,建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是,由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對(duì)零亂,檔次參差不齊,“寫幾幅標(biāo)語(yǔ)、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫照,而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬(wàn)”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng),提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明,要解決好當(dāng)前存在的各種人口問(wèn)題,不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問(wèn)題。開展人口文化陣地建設(shè)的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念,樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場(chǎng)所,在這些地方選擇一些人口相對(duì)集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂,結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂),建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務(wù),既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求,也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
(二)基本原則。
1.以人為本、服務(wù)群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅(jiān)持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂,群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,注重實(shí)效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計(jì)方案,重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn),示范帶動(dòng),逐步推進(jìn)。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計(jì)生資源和社會(huì)資源,結(jié)合全省計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會(huì)文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級(jí)人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。
(三)工作目標(biāo)。
總體目標(biāo):將先進(jìn)的人口文化、計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶。用2―3年時(shí)間,通過(guò)先行試點(diǎn),規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計(jì)劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)。
具體目標(biāo):,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級(jí)規(guī)范和建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室),命名10000個(gè)人口文化農(nóng)家樂,大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系。
四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、由省人口計(jì)生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識(shí);
2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級(jí)人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個(gè))。
1、人口和計(jì)劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計(jì)生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個(gè))。
1、反映人口計(jì)生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?BR> 2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號(hào)接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。
5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動(dòng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣,將傳播人口計(jì)生知識(shí)與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合,將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合,綜合運(yùn)用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式,開展人口文化的傳播與倡導(dǎo),達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識(shí)、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計(jì)生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
20各市(州)選點(diǎn)(址)申報(bào),進(jìn)行試點(diǎn);
年,在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建成20%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計(jì)生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù),最后由省人口計(jì)生委組織評(píng)估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標(biāo)識(shí)、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動(dòng)的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋,配置含有人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。
2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.獨(dú)具特色。(1)人口文化大院(農(nóng)家樂)環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土氣息和當(dāng)?shù)厝宋奶厣唬?)宣傳陣地建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)格有機(jī)結(jié)合,相得益彰,規(guī)劃科學(xué),布局合理,具有較強(qiáng)的觀賞性、趣味性和藝術(shù)感染力。
4.領(lǐng)導(dǎo)重視。各地人口計(jì)生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)開展人口文化傳播的農(nóng)家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜,共同推進(jìn)人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇五
為進(jìn)一步貫徹黨的xx大提出的“育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育”的總體要求,全面推動(dòng)我校校園環(huán)境文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)水平,創(chuàng)建和諧校園,努力辦人民滿意的教育,并結(jié)合本校實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以素質(zhì)教育為目標(biāo),以人文精神培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高為宗旨,在新課程理念的引領(lǐng)下,以人為本、德育為先,突出校園文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,構(gòu)建具有土門小學(xué)特色的校園文化體系,營(yíng)造師生成長(zhǎng)的精神家園,有效促進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高我校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。
二、主題思路。
努力改善校園文化環(huán)境,因校制宜,突出古詩(shī)文和論語(yǔ)經(jīng)典誦讀特色,讓校園的環(huán)境文化處處洋溢濃厚的育人氛圍。
三、具體做法。
1、實(shí)施古詩(shī)文壁畫長(zhǎng)廊工程。在學(xué)校2、3排教室西墻(校園西墻)上布置圖文并茂的竹簡(jiǎn)形式的古詩(shī)文壁畫;在學(xué)校操場(chǎng)的北墻布置孔子像壁畫和書卷形式的經(jīng)典論語(yǔ)壁畫。
2、突出操場(chǎng)運(yùn)動(dòng)文化,在操場(chǎng)的西墻上布置各種運(yùn)動(dòng)圖形壁畫,體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的拼搏精神,讓學(xué)生從中感受力量的美麗和拼搏的意義。
3、合理布置教室外墻文化,在校2、3排教室的南墻各窗戶的空隙中和學(xué)校新建成的后面教室柱子上布置壁畫形式的經(jīng)典古詩(shī)文或論語(yǔ)詩(shī)句。
4排教室的西屋山墻上布置壁畫形式的論語(yǔ)或古詩(shī)文名句,可采用書卷形式。
5、為進(jìn)一步改善環(huán)境,留給學(xué)生足夠活動(dòng)空間,擬將2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墻拆除,進(jìn)一步整理學(xué)生活動(dòng)區(qū)域。
6、各教室內(nèi)的墻壁文化可由各班級(jí)按照班級(jí)實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),突出學(xué)生個(gè)性對(duì)照學(xué)校文化環(huán)境布局,自行布置。
7、幼兒院內(nèi)的環(huán)境布置和文化建設(shè)由張利純老師具體負(fù)責(zé)。
8、學(xué)校板報(bào)欄進(jìn)行粉刷,并定期出刊,主要內(nèi)容以展現(xiàn)教師風(fēng)采和學(xué)生個(gè)性發(fā)展為主,并輔以安全教育,衛(wèi)生等宣傳教育。
9、在做好以上硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極尋求管理中的文化,使校園環(huán)境文化與師生素質(zhì)相配合。
四、其它。
學(xué)校成立以--校長(zhǎng)為組長(zhǎng),---、---、---為成員的文化環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)建設(shè)所需資金。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇六
一、宣傳鼓動(dòng)的號(hào)角。
學(xué)校中心任務(wù)、重點(diǎn)工作的布置安排,通過(guò)廣播直接與師生見面,可以盡可能多地免除中間環(huán)節(jié),使全校上下人人心中有數(shù),做到行動(dòng)一致,配合協(xié)調(diào),對(duì)師生人數(shù)多、班級(jí)多的學(xué)校來(lái)說(shuō),廣播傳達(dá)尤其重要。
提倡什么,需要什么,就大力宣揚(yáng)什么;反對(duì)什么,抵制什么,就及時(shí)批評(píng)什么。旗幟鮮明,效果顯著。在當(dāng)前進(jìn)行的理想、國(guó)情、愛國(guó)主義教育中,結(jié)合宣揚(yáng)本地典型,緊密聯(lián)系實(shí)際的.教育,效果更佳。
二、信息交流的窗口。
校辦廣播通過(guò)多種體裁形式把廣泛的知識(shí)、信息作為課堂之外的補(bǔ)充加以介紹,起到了培養(yǎng)興趣,開闊視野的作用。
通過(guò)對(duì)師生教與學(xué)諸方面經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)的介紹、對(duì)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人的表?yè)P(yáng),特別是對(duì)外地,外校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的選播,加深了教師之間,學(xué)生之間,本校與外校之間的了解,促進(jìn)了教育、教學(xué)各方面工作的深入開展。
三、多彩生活的舞臺(tái)。
校辦廣播的欄目靈活多樣,豐富多彩,特別是它結(jié)合形勢(shì),結(jié)合教育、教學(xué)實(shí)際舉辦的各種“征文知識(shí)競(jìng)賽”“演講朗誦比賽”等活動(dòng),“校內(nèi)聞名歌手演唱”、“班級(jí)聯(lián)歡會(huì)”等節(jié)目錄音,由于能夠吸引眾多師生積極參與,活躍了校園生活,倍受大家歡迎。
四、培養(yǎng)訓(xùn)練的課堂。
播音員的輪換,培養(yǎng)訓(xùn)練了一批批有一定水平的播音員,對(duì)于推廣普通話起到了重要作用。
由于稿件來(lái)源的廣泛性,培養(yǎng)了一支寫作隊(duì)伍,同學(xué)們的習(xí)作稿件有發(fā)表園地,促進(jìn)了作文水平的提高。
五、檔案資料的積累。
校辦廣播比較全面、準(zhǔn)確、不間斷地反映學(xué)校各方面工作,每周所用稿件,資料最少也應(yīng)在四、五千字左右。日積月累,每個(gè)學(xué)期以20個(gè)周計(jì)算,當(dāng)有近十萬(wàn)字的材料,這是學(xué)校一個(gè)重要的檔案資料,許多重要事件,突出成果,典型材料,數(shù)據(jù)通報(bào)等,都可以從這里迅速查到。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇七
不斷豐富廣大群眾精神文化生活,增強(qiáng)社區(qū)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,體現(xiàn)社區(qū)居民健康快樂的生活風(fēng)貌,推動(dòng)基層文化活動(dòng)建設(shè),現(xiàn)就20__年文化活動(dòng)安排提出如下方案。
一、活動(dòng)宗旨
文化活動(dòng)開展堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求,發(fā)揮文化工作引領(lǐng)風(fēng)尚、教育黨員干部、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用,提高文化軟實(shí)力,為金星社區(qū)文化建設(shè)提供有力保障,為社區(qū)活動(dòng)提供文化支撐和指導(dǎo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
20__年,圍繞宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等重要主題,積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng),以社區(qū)綜合文化服務(wù)站為指導(dǎo),為廣大人民群眾搭建豐富的文化展示平臺(tái),使文化活動(dòng)參與更加廣泛,形式更加多樣,內(nèi)容更加豐富,群眾更加滿意。
(一)廣泛開展宣傳文化活動(dòng)。
設(shè)具有中華傳統(tǒng)文化美德的新型社區(qū)。
通過(guò)這一系列的宣傳活動(dòng)提高社區(qū)居民整體文化價(jià)值觀,建設(shè)一個(gè)更加積極、快樂社區(qū)。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(二)開展黨員教育活動(dòng)
堅(jiān)持集體研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作調(diào)研相結(jié)合的方式方法,采取支部會(huì)、報(bào)告會(huì)、專家輔導(dǎo)、專題研討等多種形式,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)支部黨員學(xué)習(xí)積極性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)的理論成果,提高學(xué)習(xí)的實(shí)踐效果。全年集中學(xué)習(xí)不少于8次(每季度至少2次),中央重要會(huì)議精神隨時(shí)組織學(xué)習(xí),組織1次專題研討,每人撰寫1篇以上有質(zhì)量的理論文章或調(diào)研報(bào)告。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(三)開展市民教育活動(dòng)
通過(guò)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,不定期開展道德模范、身邊好人、最美人物等評(píng)選,開展組織市民學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、新鄉(xiāng)賢事跡。通過(guò)設(shè)社區(qū)善行義舉榜來(lái)提高市民學(xué)習(xí)身邊好人好事的熱情,達(dá)到提高社區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的目的。
定期開展社區(qū)防震、防災(zāi)宣傳教育,結(jié)合??诘臍夂蛑攸c(diǎn)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害宣傳。旨在讓廣大市民提高對(duì)這一系列自然災(zāi)害的防御意識(shí)和預(yù)防能力。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(四)開展節(jié)慶文化活動(dòng)。廣泛開展各類重大節(jié)慶文化
活動(dòng),營(yíng)造濃厚的節(jié)日文化氛圍。
1、慶五一、五四舉辦各項(xiàng)體育比賽。五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕,組織轄區(qū)單位進(jìn)行籃球友誼賽。
活動(dòng)時(shí)間:4月下旬
2、慶六一“放飛夢(mèng)想”文化活動(dòng)。積極動(dòng)員轄區(qū)學(xué)校、各幼兒園積極開展六一文化演出活動(dòng),豐富小朋友們的節(jié)日生活。
活動(dòng)時(shí)間:5月下旬—6月1日
3、慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動(dòng)。各黨支部要積極組織慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動(dòng),營(yíng)造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。
活動(dòng)時(shí)間:6月下旬、7月上旬
4、慶祝八一建軍節(jié)活動(dòng)。組織深入駐轄區(qū)部隊(duì)慰問(wèn),讓部隊(duì)官兵切身感受當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姄碥娨庾R(shí)。
活動(dòng)時(shí)間:7月下旬
6、迎國(guó)慶系列文化活動(dòng)
廣泛動(dòng)員,廣泛參與,積極組織轄區(qū)群眾踴躍參加。加強(qiáng)鄰里溝通為重點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參加健身舞隊(duì)、合唱隊(duì)、秧歌隊(duì)等社區(qū)活動(dòng)。
時(shí)間安排:9月下旬
(五)開展科技普及教育活動(dòng)
邀請(qǐng)附近院??萍既耸块_展“重品行、樹形象、做榜樣”活動(dòng),以報(bào)告會(huì)、公益講座、志愿服務(wù)等形式在轄區(qū)范圍內(nèi)開展科技普及等活動(dòng)。
通過(guò)多媒體網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)綜合服務(wù)站開展科技普及培訓(xùn)。
(六)開展普法教育活動(dòng)
與轄區(qū)派出所已經(jīng)司法單位建立日常的工作聯(lián)系,共同在轄區(qū)各單位、學(xué)校、小區(qū)等區(qū)域,以發(fā)放法律書籍、法律知識(shí)講座,街頭法律知識(shí)宣傳等形式進(jìn)行普法活動(dòng)的推廣。
通過(guò)每個(gè)季度至少一次的普法教育活動(dòng),來(lái)提高轄區(qū)居民的法律意識(shí),增進(jìn)廣大人民群眾的法律知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾知法、懂法、守法的觀念。
(七)體育健身教育
通過(guò)健全體育設(shè)備,增進(jìn)體育器材,完善體育健身場(chǎng)所的建設(shè)來(lái)改善社區(qū)居民的健身環(huán)境。在轄區(qū)三處街道轉(zhuǎn)角區(qū)域設(shè)定為廣場(chǎng)舞場(chǎng)所,組織聯(lián)系轄區(qū)單位進(jìn)行日常的籃球友誼賽、羽毛球友誼賽等來(lái)激發(fā)廣大社區(qū)居民參與健身的熱情和積極性。定期的邀請(qǐng)專業(yè)的舞蹈老師、體育學(xué)校的老師、健身教練來(lái)社區(qū)為社區(qū)居民進(jìn)行專業(yè)的健身講座,以科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)廣大社區(qū)居民的健身活動(dòng)。,使得科學(xué)健身與快樂健身相結(jié)合。
三、具體要求
突出特色,保證質(zhì)量。要把各類文化活動(dòng)與社區(qū)地域文化特色和人文環(huán)境結(jié)合起來(lái),既注重思想性、藝術(shù)性,又注重形式的多樣化;既有群眾性,又突出時(shí)代特征,用積極向上、健康活潑的文化內(nèi)容占領(lǐng)文化陣地,真正達(dá)到凝聚人心、激發(fā)廣大人民群眾文化活力的熱情。
強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要明確專人負(fù)責(zé)文化活動(dòng)宣傳,注意保留活動(dòng)文字、圖片和視頻資料,及時(shí)上報(bào)活動(dòng)信息,并主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇八
校園文化是一個(gè)不斷建設(shè)、反思、提高的整體工程,是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力,是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn),也是學(xué)校個(gè)性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn),更是學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,切實(shí)落實(shí)縣教育局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化我校教育教學(xué)管理水平,營(yíng)造良好的育人氛圍,提升學(xué)校的辦學(xué)品位,順利通過(guò)榆林市學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程和創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹教育方針,不斷深化課程改革,以中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向,以優(yōu)化、美化、凈化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以打造“活力樊小、實(shí)力樊小、魅力樊小”為發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)我?!跋茸鋈恕⒑笞x書”的教育理念,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和教師的專業(yè)成長(zhǎng),為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):周恩宏。
副組長(zhǎng):劉金龍、王彥孝、王世雄。
成員:劉世財(cái)、陳國(guó)江、夏雨、張虎玉、各班主任。
三、實(shí)施原則。
1、育人性原則:根據(jù)學(xué)校實(shí)際,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和形勢(shì)需要,發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能,使廣大師生在校園文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的整體素質(zhì)。
2、整體性原則:校園文化建設(shè)要符合黨和國(guó)家的教育方針,圍繞學(xué)校中心工作,密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際,體現(xiàn)時(shí)代精神,同時(shí),校園文化建設(shè)在功能中應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的整體。
3、特色性原則:創(chuàng)新校園文化建設(shè)的途徑和方法,豐富校園文化的內(nèi)容和形式,在傳統(tǒng)中挖掘新意,通過(guò)新事物來(lái)領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化,用融合的手段來(lái)為校園文化注入生機(jī)與活力。
4、繼承與發(fā)展原則:校園文化建設(shè)要堅(jiān)持繼承與發(fā)展的原則,精心設(shè)計(jì)、主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、特色明顯,做到硬化、凈化、美化、文化,各個(gè)場(chǎng)所布置個(gè)性鮮明,符合特點(diǎn),能使用規(guī)范字,體現(xiàn)濃厚的學(xué)校文化底蘊(yùn)和辦學(xué)特色。
四、整體思路。
外墻以板報(bào)櫥窗、醒目標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌匾及辦學(xué)思想為主,室內(nèi)布置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與個(gè)性化設(shè)計(jì)相結(jié)合,具體內(nèi)容如下:
(1)室外環(huán)境布置。校門外側(cè)設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度,大門兩側(cè)懸掛規(guī)范性木制校牌,正上方鑲嵌校標(biāo)及各種榮譽(yù)牌匾;校門內(nèi)側(cè)設(shè)有黨和國(guó)家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;教學(xué)樓對(duì)面書寫“向管理要質(zhì)量、以質(zhì)量求發(fā)展”的管理理念;教學(xué)樓外墻書寫“求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的校風(fēng)和“愛生、重效、格高、業(yè)精”的教風(fēng),樓門上方書寫“創(chuàng)辦人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo);校園中心區(qū)域書寫“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”的文化建設(shè)指導(dǎo)思想,在鮮紅的黨旗映襯下,指引我們校園文化建設(shè)的方向,兩邊為永久性瓷磚地圖,墻面依次設(shè)有“粉筆字作業(yè)、園丁譜、值周欄、公示欄、通知欄、組織機(jī)構(gòu)、校旗?;?、學(xué)校全景圖”等板塊;辦公區(qū)懸掛“校興我榮、校衰我恥”的校訓(xùn)和“教好一名學(xué)生、振興一個(gè)家庭、辦好一所學(xué)校、造福一方百姓”的辦學(xué)宗旨,努力實(shí)現(xiàn)由“人人有學(xué)上”向“人人上好學(xué)”轉(zhuǎn)變;生活區(qū)門前均有溫馨提示;運(yùn)動(dòng)區(qū)墻面有永久性標(biāo)語(yǔ),體育運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)和安全創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ);教學(xué)樓走廊有名人頭像、名言警句及溫馨提示;校園擇地安裝游樂運(yùn)動(dòng)器材。
(2)班級(jí)環(huán)境布置。大膽將“三表一簡(jiǎn)介”(時(shí)間表、課程表、值日表、班級(jí)簡(jiǎn)介)搬出室內(nèi),張貼在各班教室門前,便于師生查看,室內(nèi)布置學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,教室門口正上方書寫“請(qǐng)講普通話、請(qǐng)寫規(guī)范字”的課堂要求,黑板正上方有符合各年級(jí)年齡特點(diǎn)的班訓(xùn),兩側(cè)設(shè)有“四冊(cè)一薄”專欄和遠(yuǎn)教、飲水設(shè)備,教室后墻設(shè)有開放式書架和衛(wèi)生角,主墻面為“學(xué)習(xí)園地”,由各班主任負(fù)責(zé)個(gè)性化、人文性設(shè)計(jì),要求班級(jí)文化建設(shè)有切合實(shí)際的實(shí)施方案,凸顯主題,個(gè)性鮮明。
(3)宿舍環(huán)境布置。圍繞“溫馨家園、你我共建”的口號(hào),學(xué)校負(fù)責(zé)整體規(guī)劃,各宿舍師生進(jìn)行個(gè)性化、特色化布置。
(4)廁所文化建設(shè)。廁所是最不起眼的地方,也是最受人關(guān)注的場(chǎng)所,除了凈化、美化,更重要的是“文化”,在相應(yīng)的地方寫上耐人尋味、意味深長(zhǎng)的文字,將會(huì)達(dá)到意想不到的效果。如:“貼近方便,貼近文明”,“不能隨處小便,不能小處隨便”等標(biāo)語(yǔ),外墻有明顯標(biāo)志,內(nèi)墻面有溫馨的提示。
(5)部室文化建設(shè)。根據(jù)各部室工作職能,確立相應(yīng)的室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)并張貼相關(guān)的規(guī)章制度,便于工作,引起重視。
(6)文化長(zhǎng)廊展現(xiàn)特色。充分利用地理優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮特色作用。北墻面以師生活動(dòng)為主,設(shè)有“我的家園我做主、我讀書我快樂、我是明星我能行、師生書畫作品展、手工制作、報(bào)刊宣傳、課改前沿、班隊(duì)活動(dòng)”等板塊;南墻面以課外活動(dòng)為主,設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)贈(zèng)言、師生名言警句、古典詩(shī)詞、生活??钡劝鍓K,體現(xiàn)“在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)”的主導(dǎo)思想,精心打造屬于自己的“溫馨”的家“園”,故而將此長(zhǎng)廊命名為“溫馨園”。
校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是最高追求,主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認(rèn)同的共同文化觀念、價(jià)值觀念、生活觀念等意識(shí)形態(tài),是一所學(xué)校本質(zhì)、個(gè)性、精神風(fēng)貌的集中反映。具體做法如下:
(1)充分利用各種有利契機(jī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育。堅(jiān)持每周的國(guó)旗下講話制度,認(rèn)真做好節(jié)慶活動(dòng)。
(2)利用班隊(duì)會(huì),經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和校情教育。堅(jiān)持開好“兩會(huì)”(晨會(huì)和班會(huì)),精心組織主題班隊(duì)會(huì)。
(3)創(chuàng)建紅領(lǐng)巾廣播站,及時(shí)播放校園新聞和優(yōu)秀稿件,不斷優(yōu)化校園音響系統(tǒng),上下課電鈴設(shè)為動(dòng)聽的音樂鈴聲,課前進(jìn)行溫馨提示,課余時(shí)間要播放輕松歡快的音樂或歌曲,讓師生在其中得到美的享受。
(4)創(chuàng)辦??庉嫴?,每年兩期,展現(xiàn)全校師生精神風(fēng)貌,搭建師生寫作平臺(tái)。
(5)積極開辟第二課堂,定期舉辦“兩節(jié)一會(huì)”(藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)),不斷豐富校園文化生活,陶冶師生道德情操。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇九
校園文化是學(xué)校在教育教學(xué)和管理工作中表現(xiàn)出來(lái)的思維和行為模式,是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的精神底蘊(yùn),是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。加強(qiáng)校園文化建設(shè),對(duì)辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路、校風(fēng)校訓(xùn)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確定位,對(duì)體現(xiàn)學(xué)校的人文精神和辦學(xué)特色,傳承與發(fā)揚(yáng)學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
龍王廟希望小學(xué)自建設(shè)以來(lái),各項(xiàng)工作逐步規(guī)范。我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,積極適應(yīng)青龍教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),先后在市政府和青龍教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,通過(guò)深入細(xì)致地思想教育,使廣大教師對(duì)國(guó)家的教育形勢(shì),特別是青龍教育的走勢(shì)和學(xué)校的發(fā)展情況有了更為清醒的認(rèn)識(shí),意識(shí)到目前要想使學(xué)校辦得更好,就必須以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),明確學(xué)校辦學(xué)方向等校園文化內(nèi)涵,激勵(lì)廣大師生的積極性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),規(guī)范辦學(xué)指導(dǎo)思想的議案,決定把原來(lái)的校訓(xùn)“給我一片天空任你翱翔”改為“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展?!辈鸭艏?、中華詩(shī)教、十六星級(jí)評(píng)比作為學(xué)校的辦學(xué)特色。
二、建設(shè)項(xiàng)目。
(一)裝修:
(1)所有教室、樓道、門窗重新粉刷。
(2)重建領(lǐng)操臺(tái),新建屏風(fēng)。
(3)修補(bǔ)校園破損之處。
(二)綠化美化:栽樹。
三、龍王廟希望小學(xué)校園環(huán)境文化具體設(shè)置總方案。
(校領(lǐng)導(dǎo)拿出設(shè)計(jì)后立即與主設(shè)計(jì)師交流布置,開動(dòng)腦筋體現(xiàn)自主創(chuàng)新,布置的內(nèi)容要與學(xué)校特色緊密聯(lián)系)。
(一)裝修:
1、教室:教室全部粉刷,重新布置,要體現(xiàn)特色;門窗刷漆。更換所有班級(jí)班訓(xùn);班班設(shè)展示臺(tái)。
2、樓道:上下樓道做成文化長(zhǎng)廊:一樓是藝術(shù)長(zhǎng)廊,二樓是文化長(zhǎng)廊。
3、校園整修:
(1)校園圍墻花墻以下全部磨光,繪制體育圖標(biāo)或名言警句。
(2)重修領(lǐng)操臺(tái),用大理石鋪面。
(3)重新設(shè)計(jì)校園警示牌。
(4)修屏風(fēng):在領(lǐng)操臺(tái)東面修屏風(fēng),大理石刻校訓(xùn)“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展”。
(二)綠化美化:
1、在草坪內(nèi)栽風(fēng)景樹。
2、挖掉校園垂柳,栽上龍爪槐或垂榆或紫花槐。
(三)衛(wèi)生。
實(shí)行日查、周評(píng)、月小結(jié)。
四、布置原則要求:
低:站在孩子的高度看;。
晰:主題突出,層次分明,內(nèi)容顏色樣式清晰;。
序:不顯過(guò)于零亂,不畫蛇添足;。
保潔:文化布置徹底結(jié)束后,進(jìn)行徹底的保潔:
總策劃:曹春風(fēng)。
督導(dǎo):徐鐵軍宋文奎。
成員:各班班主任及工人師傅。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門召開黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開展學(xué)法活動(dòng)。今年以來(lái),街道共開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在依法依規(guī)決策解決過(guò)程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問(wèn)制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問(wèn),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來(lái)街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見建議和問(wèn)題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問(wèn)題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無(wú)論反映問(wèn)題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問(wèn)必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡(jiǎn)審批”模式,營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來(lái)參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來(lái)開展普法宣傳x場(chǎng)。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問(wèn)題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國(guó)際禁毒日、“xx·xx”國(guó)際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開制度,進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十一
近年來(lái),通過(guò)深入開展社會(huì)主義法治理念教育、加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)、推進(jìn)“陽(yáng)光”執(zhí)法、開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等各項(xiàng)工作,監(jiān)獄工作法制化水平有了明顯提高,法治文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但從總體上看,監(jiān)獄法治文化建設(shè)還存在一些問(wèn)題:一是受社會(huì)大環(huán)境的影響,一些警察的宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義不同程度存在,導(dǎo)致工作積極性不高、事業(yè)心和工作責(zé)任感不強(qiáng),極少數(shù)警察甚至唯利是圖,搞權(quán)錢交易,滑向了違法犯罪的深淵。二是依法治監(jiān)雖然已經(jīng)提出多年,也取得了一些成效,但在具體工作中,少數(shù)監(jiān)獄警察的法律意識(shí)還不強(qiáng),違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)獄規(guī)章制度建設(shè)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的問(wèn)題。省與省之間、監(jiān)獄與監(jiān)獄之間的具體規(guī)章制度還存在較大差異,有的甚至相互“打架”,導(dǎo)致基層單位在執(zhí)行時(shí)無(wú)所適從。四是法律專業(yè)人才缺乏,通過(guò)司法資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的警察屈指可數(shù),多數(shù)警察的法律知識(shí)不全面、不系統(tǒng),或沒有及時(shí)更新,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。上述問(wèn)題涉及法治文化建設(shè)的不同層面,如不抓緊解決,將不利于監(jiān)獄事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
因此,監(jiān)獄必須將法治文化建設(shè)融入監(jiān)獄工作實(shí)踐之中,使法治文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”,為監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、制度規(guī)范和人才支撐。
一、凝法治文化之“神”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。毛主席曾說(shuō)過(guò):“人是需要一點(diǎn)精神的?!睕]有精神支撐,人只是一副軀殼;一個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有了精神,則是十分危險(xiǎn)的事。加強(qiáng)監(jiān)獄法治文化建設(shè),首要任務(wù)就是要凝聚監(jiān)獄的“精、氣、神”。中央政法委和司法部發(fā)出通知,要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),將核心價(jià)值觀貫穿于監(jiān)獄工作的全過(guò)程,把增強(qiáng)警察個(gè)人素質(zhì)與提高監(jiān)獄工作整體水平結(jié)合起來(lái),把警察個(gè)人發(fā)展與監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),激勵(lì)警察在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,使全體警察打牢“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”的思想基礎(chǔ),不斷提高政治素質(zhì),使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要根據(jù)各單位發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)情況,提煉屬于本單位的`核心價(jià)值觀,培育具有本單位特色的法治文化,增強(qiáng)警察的歸宿感和認(rèn)同感,使核心價(jià)值觀成為連接全體警察精神家園的無(wú)形紐帶,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體警察干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。
二、強(qiáng)法治文化之“本”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)和依法改造的目標(biāo),必須培養(yǎng)一大批能熟練運(yùn)用刑事、民事和行政等方面法律法規(guī)的優(yōu)秀法律人才。要高度重視法學(xué)教育和法律專業(yè)人才的培養(yǎng)工作,切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高警察隊(duì)伍的法律素質(zhì)和專業(yè)水平。要引導(dǎo)廣大警察積極參加成人高考、電大、函授、在職研究生等各個(gè)層次、各種方式的在職法學(xué)教育培訓(xùn),加強(qiáng)法律人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,提高法律專業(yè)或具備相關(guān)法律知識(shí)的警察的比重。要認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)法制宣傳教育,營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。要加強(qiáng)普法考試,將考試成績(jī)作為選拔任用干部的重要參考依據(jù),使普法考試真正起到以考促學(xué)、鞏固學(xué)習(xí)成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高依法改造能力和水平的目的。
三、固法治文化之“形”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。監(jiān)獄的規(guī)章制度,既是監(jiān)獄文化的反映,同時(shí)也對(duì)監(jiān)獄文化的形成和發(fā)展起著推動(dòng)和制約作用。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,使監(jiān)獄規(guī)章制度真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束,成為自覺遵守的行為指南。要高度重視制度的立、改、廢、編工作,對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)變化的制度,要及時(shí)廢除;對(duì)不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、前后矛盾的制度,要及時(shí)修訂和完善;對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)上升為制度;對(duì)各部門工作所需的制度,要分類組織匯編。要編印《監(jiān)獄規(guī)范化管理工作手冊(cè)》,建立和完善具有較強(qiáng)操作性的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、文書表冊(cè)統(tǒng)一,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基本制度體系,做到用制度辦事、管人、理財(cái),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
等重點(diǎn)工作中法制化、制度化、規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn),并將理論成果運(yùn)用到監(jiān)獄工作實(shí)踐中,切實(shí)增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性、實(shí)踐性和前瞻性,為監(jiān)獄工作實(shí)踐提供有力指導(dǎo)。要開展優(yōu)秀法治論文評(píng)選、法治論壇等活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大監(jiān)獄警察投入理論研究,集中民智,為監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
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法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十二
永康市委、市政府:
2020年,西城街道辦事處依法行政工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大依法治國(guó)精神,全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新行政爭(zhēng)議化解工作方法,推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè),努力提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。西城街道辦事處始終對(duì)依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由主任應(yīng)俊杰任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員,做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全辦事處推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全街道依法行政工作,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、加強(qiáng)法制培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《西城街道2020年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計(jì)劃》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過(guò)“金華市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”,全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作,并組織機(jī)關(guān)干部和村二委干部進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試,進(jìn)一步提升全體黨員、干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座,理論中心組學(xué)法,普法骨干培訓(xùn)學(xué)法等制度,每年利用理論中心組學(xué)習(xí)、班子理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次以上,開展普法講座2場(chǎng)次以上,開展普法骨干培訓(xùn)1次以上。認(rèn)真籌劃開展參與“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,特別是“民法典”實(shí)施后,每名公務(wù)員人手一冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
3、創(chuàng)新普法宣傳。街道積極創(chuàng)新普法宣傳教育工作方式方法,充分利用各種宣傳平臺(tái)和陣地,將網(wǎng)上普法和面對(duì)面送法結(jié)合起來(lái),讓法律知識(shí)和法治思維入腦入心、家喻戶曉。重點(diǎn)圍繞“五水共治”、“剿滅劣v類水”、“三改一拆”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“垃圾分類”“北三環(huán)拆遷”“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”“抗擊疫情”等中心工作,利用板報(bào)、櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)手段和電子顯示屏、微信塔群等現(xiàn)代手段相結(jié)合,大力開展法治宣傳活動(dòng),群眾參與政府中心工作的熱情進(jìn)一步增強(qiáng);結(jié)合上級(jí)發(fā)放的宣傳掛圖,在各行政村張貼涉及憲法、監(jiān)察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣傳等宣傳掛圖,并利用集市、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展大型法治宣傳,大大提升群眾法治素養(yǎng)和安全防范意識(shí)。
4、深化依法行政。一是規(guī)范行政決策。涉及轄區(qū)居民切身利益的重大民生事項(xiàng),均按要求通過(guò)征求黨員群眾意見建議、辦事處人大代表進(jìn)行討論,并利用電子政務(wù)網(wǎng)、上門派發(fā)問(wèn)卷以及在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口等多種形式公開征求社會(huì)意見,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重大行政決策在提交街道黨工委會(huì)議集體討論之前,嚴(yán)格按照規(guī)定履行公示、聽證等程序。二是建立法律顧問(wèn)制度。街道聘請(qǐng)四方律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn),街道重要合同文本、規(guī)范性文件等都要經(jīng)過(guò)街道法制辦進(jìn)行合法性審查。三是建立行政爭(zhēng)議化解制度。近年來(lái),西城街道辦事處涉及重點(diǎn)工程較多,拆遷征地工作頻繁,再加之“三改一拆”工作全面推開,行政訴訟明顯增多,目前涉及征地拆遷、拆違的行政訴訟案件多。針對(duì)這一情況,西城街道黨工委、辦事處高度重視,及時(shí)召開案件情況分析會(huì),明確分工,責(zé)任到人,科學(xué)合理制定化解行動(dòng)方案,成立了西城街道行政爭(zhēng)議化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,西城街道黨工委書記賈益微任組長(zhǎng),辦事處主任應(yīng)俊杰,黨工委副書記黃偉峰任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)西城街道行政爭(zhēng)議化解的部署、統(tǒng)籌、指揮、決策工作。下設(shè)六個(gè)職能工作組,分工明確后,各職能小組各司其職,嚴(yán)密組織實(shí)施,細(xì)化末端化解方案,制定行政爭(zhēng)議化解分工表,責(zé)任明確,分工到人,逐一摸清化解對(duì)象的人情、親情關(guān)系,分頭化解;加強(qiáng)街道及村干部化解工作人員的培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)拆遷安置政策,統(tǒng)一化解口徑,防止出現(xiàn)化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通過(guò)聯(lián)系法院對(duì)接和溝通,以爭(zhēng)取協(xié)調(diào)化解時(shí)間,做好化解工作;抓好源頭穩(wěn)控工作,拆遷安置工作,在抓好拆遷安置化解工作的同時(shí),專門安排人員做好其余安置戶的穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)顧此失彼的問(wèn)題發(fā)生;摸排群體性涉訴人員的帶頭人,是否存在利益訴訟,有無(wú)惡意煽動(dòng)群眾,有無(wú)威脅利誘強(qiáng)迫要求他人上訴的情況,為化解工作尋找突破口。四是加強(qiáng)司法所建設(shè)。目前西城司法所有專用辦公區(qū)域300多平方米,工作人員8名,2020年以來(lái)創(chuàng)建“楓橋式”司法所,目前正在驗(yàn)收,司法所列入“四個(gè)平臺(tái)”管理以來(lái),能夠緊緊圍繞辦事處的中心工作開展服務(wù),積極開展基層依法治理工作,為街道辦事處依法行政、依法管理提供法律意見和建議,牽頭制定西城街道多元化矛盾糾紛化解工作機(jī)制,與其他部門建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)的法律顧問(wèn)、參謀助手,成為創(chuàng)建平安村居的指導(dǎo)員,成為化解行政爭(zhēng)議、矛盾糾紛的主陣地。五是公共法律服務(wù)平臺(tái)全面建立。根據(jù)群眾對(duì)法律服務(wù)的迫切需求,街道以綜治中心為平臺(tái),設(shè)立公共法律服務(wù)站,由街道法律顧問(wèn)進(jìn)行輪流坐班,村社設(shè)置了公共法律服務(wù)點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)都有一名聯(lián)系法律顧問(wèn)(律師)為廣大群眾提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)。公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)設(shè)立了調(diào)解室和統(tǒng)一對(duì)外的接待窗口,設(shè)有宣傳資料存取欄、公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員及電話公示欄、相關(guān)制度上墻欄等,并嚴(yán)格按照要求懸掛了標(biāo)示牌。
2021年西城街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強(qiáng)法治宣傳、推進(jìn)民主政治,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,全年學(xué)法不少于4次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用法律顧問(wèn),為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)發(fā)布主動(dòng)公開的各類政府信息。開展對(duì)違法行為的專項(xiàng)整治,公布治理成果,落實(shí)對(duì)社會(huì)的承諾。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍、社團(tuán)建設(shè)。
(四)開展平安創(chuàng)建,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。運(yùn)用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機(jī)制,積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、村級(jí)平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實(shí)平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會(huì)治安防控體系,深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十三
為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律素質(zhì),提升法治化管理水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)。
法治文化建設(shè)活動(dòng),是全面推進(jìn)依法治理、加快法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各社區(qū)要采取積極有效措施,扎實(shí)穩(wěn)妥地開展好這項(xiàng)工作。
(一)指導(dǎo)思想:以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,以“普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐”為主題,深入推進(jìn)“六五”普法依法治理工作,大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),通過(guò)有重點(diǎn)、全方位、多層次的法制文化建設(shè),形成以法治為價(jià)值取向的思想觀念和行為方式,普遍養(yǎng)成崇尚法治權(quán)威、依法辦事的意識(shí)。
(二)工作原則:堅(jiān)持服務(wù)中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮法治文化建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的保障作用,按照主體鮮明、因地制宜、注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在法治文化建設(shè)活動(dòng)中的主體作用;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),有針對(duì)性、有重點(diǎn)、有步驟、循序漸進(jìn)地推行。
(三)工作目標(biāo):以法治文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為總目標(biāo),充分利用現(xiàn)有條件和資源,開闊思路,創(chuàng)新方法,努力打造一批“法治文化廣場(chǎng)”、法治文化社區(qū)”、“法制文化機(jī)關(guān)”、“法治文化學(xué)校”等法治文化陣地,形成廣大人民群眾自覺學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法的良好局面。
二、工作內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)法治文化體系建設(shè)。堅(jiān)持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾,將法治文化活動(dòng)與社區(qū)、校園、企業(yè)、媒體等相結(jié)合,構(gòu)建法治文化活動(dòng)體系。加強(qiáng)對(duì)法治文化活動(dòng)的管理,切實(shí)發(fā)揮其作用。
(二)積極開展法治文化活動(dòng)。組織不同層次的法治文化活動(dòng),廣泛開展法治人物、法治事件、學(xué)法用法示范單位(戶)評(píng)選,以及法律知識(shí)競(jìng)賽、法制圖書閱讀等法治文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治文化的引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響面,實(shí)現(xiàn)法治文化活動(dòng)互相參與的良性互動(dòng)。充分發(fā)揮“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)效應(yīng),集中開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的系列主題宣傳活動(dòng)。利用各類法律法規(guī)組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng),體現(xiàn)特色,務(wù)求實(shí)效。
(三)加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、微信平臺(tái)等各類媒體的資源優(yōu)勢(shì),開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育;通過(guò)公益廣告、短信等形式,增強(qiáng)法治文化的輻射力和滲透力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人,運(yùn)用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式,充分發(fā)揮法治文化活動(dòng)的重要作用。
(四)加強(qiáng)法治文化活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。要緊密圍繞開展法治文化活動(dòng)的需求,善于借助社會(huì)文化隊(duì)伍力量,有效開展法治文化建設(shè)活動(dòng)。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。加大對(duì)法治文化建設(shè)活動(dòng)的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳法治文化建設(shè)活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳法治文化建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺投入到法治文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái),不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),為法治文化建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(二)注重實(shí)效,杜絕形式。開展法治文化建設(shè)工作的目的是推進(jìn)法治建設(shè),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。因此,各社區(qū)開展法治文化建設(shè)工作,既要做到解放思想,也要做到自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,力戒浮躁,杜絕形式主義,堅(jiān)持務(wù)實(shí),堅(jiān)持循序漸進(jìn)。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十四
1、城市,用法制說(shuō)話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們?cè)谛袆?dòng)。
12、創(chuàng)法制城市,揚(yáng)時(shí)代精神。
13、創(chuàng)法制社會(huì),建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會(huì),共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會(huì),構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責(zé)任你我他。
19、法律無(wú)處不在,法制給您關(guān)愛。
20、法在心中,治在行動(dòng)。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進(jìn)城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會(huì)。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學(xué)府。
41、法制城市,文(聞)明中國(guó)。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學(xué)習(xí),社會(huì)多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護(hù)大家,安全你我他。
54、法制建設(shè),人人有責(zé)。
55、法制進(jìn)萬(wàn)家,和諧你我他。
56、法制進(jìn)萬(wàn)家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護(hù)大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬(wàn)家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會(huì)共建,和諧生活同享。
70、法制社會(huì)同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來(lái)。
72、法制為您保家護(hù)航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進(jìn)和諧,和諧維護(hù)法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會(huì),同沐和諧城市。
88、共建法制社會(huì),同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護(hù)航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會(huì),共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬(wàn)戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會(huì)。
96、和諧城市,法制護(hù)航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領(lǐng)航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來(lái)。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會(huì),法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來(lái)護(hù)航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚(yáng)法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚(yáng)法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚(yáng)法制理念,營(yíng)造法治環(huán)境。
117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設(shè)法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學(xué)發(fā)展,法制先行。
124、科學(xué)和諧社會(huì),法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來(lái)和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會(huì)法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識(shí),建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長(zhǎng)城。
136、同筑法制長(zhǎng)城,共享法治陽(yáng)光。
137、推進(jìn)法制建設(shè),共建平安城市。
138、維護(hù)法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長(zhǎng)城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責(zé)。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強(qiáng)法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭(zhēng)做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進(jìn)法制時(shí)代,共創(chuàng)美好未來(lái)。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十五
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。
(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市(地)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。開展全省營(yíng)商環(huán)境年度監(jiān)測(cè),深入了解市場(chǎng)主體和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺(tái)安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問(wèn)題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問(wèn)題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度,加大立法前評(píng)估力度,認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問(wèn)題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過(guò)程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。
(十一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。
(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。
(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。
(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國(guó)際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國(guó)際投資合作、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
(二十九)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問(wèn)題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育,提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái),2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。
(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國(guó)家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三十五)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。
(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng),通過(guò)案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。
(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫(kù)和重點(diǎn)培育智庫(kù)、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問(wèn)題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專家?guī)?,提升評(píng)估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十六
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開,適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過(guò)具體問(wèn)題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽證制度,實(shí)現(xiàn)聽證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,完善政府法律顧問(wèn)工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問(wèn)題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十七
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇一
為全面貫徹落實(shí)“__”普法規(guī)劃和決議,進(jìn)一步加強(qiáng)全市法治文化建設(shè),加快推進(jìn)我市法治文化建設(shè)進(jìn)程,按照(1號(hào))文件精神要求,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定法治文化建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)__。以“普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、加強(qiáng)法治文化建設(shè)、推動(dòng)法治城市創(chuàng)建”為主旨,科學(xué)籌劃,整體推進(jìn),全方位、多層次地開展法治文化建設(shè)活動(dòng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法治文化建設(shè)是全面落實(shí)“__”普法規(guī)劃的重要手段,是積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和發(fā)展繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求,是實(shí)施我社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)投入,確保社區(qū)法治文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
(二)完善機(jī)制、形成合力。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,積極營(yíng)造加強(qiáng)法治文化建設(shè)的濃厚輿論氛圍;充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,動(dòng)員和推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與法治文化建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
采取有效措施,加強(qiáng)社會(huì)主義法制文化建設(shè)。充分社區(qū)利用公益、公用文化設(shè)施,在流動(dòng)人口聚集散地、主要巷道、交通車站等醒目位置,擺放法制宣傳板報(bào),建設(shè)法制文化景觀。在轄區(qū)內(nèi)全面開展法制宣傳、樹立法制風(fēng)尚,努力將本社區(qū)建設(shè)成為具有濃厚法制文化氛圍的法制社區(qū)。
四、具體做法:
(一)法治文化墻:
在二巷路邊防護(hù)欄上制作一面長(zhǎng)15米的法制文化墻。宣傳內(nèi)容有《民法》、《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等常用法律。制作費(fèi)用(1500元)
(二)固定法治宣傳欄:
在紅山路北十二巷社區(qū)門前制作一面宣傳欄.以圖文并茂的方式,讓轄區(qū)居民隨時(shí)都能接受法律知識(shí)教育。制作費(fèi)用(4500元)
(三)法律圖書角:
建立社區(qū)“法律圖書角”將有關(guān)婚姻、繼承、工傷和醫(yī)療糾紛、合同等內(nèi)容的法律書籍,免費(fèi)向居民開放,讓更多的居民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。圖書柜費(fèi)用(1000元)購(gòu)買圖書費(fèi)用(3000元)
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇二
我校位于歷史文化名鎮(zhèn)溱潼西隅,毗鄰風(fēng)光綺麗、碧波蕩漾的溱湖風(fēng)景區(qū)和寧靖鹽高速公路,為溱湖風(fēng)景區(qū)到溱潼古鎮(zhèn)必經(jīng)之路,加強(qiáng)校園環(huán)境的美化,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,彰顯具有地方特色的校園文化,是適應(yīng)溱潼旅游業(yè)發(fā)展的需要,是全面實(shí)施教育現(xiàn)代化的需要,也是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。為此,就我校校園環(huán)境和文化建設(shè)構(gòu)思如下:
總體要求:
具有濃郁的現(xiàn)代化教育氣息,融入于溱湖風(fēng)景、歷史文化名鎮(zhèn)氛圍之中,讓校園文化具有辦學(xué)特色、地方文化和奮發(fā)向上的人文精神。校園環(huán)境具有水鄉(xiāng)特色,假山、草坪、流水,力求春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠,布局合理、整潔優(yōu)美、文明優(yōu)雅。
實(shí)施內(nèi)容:
一、創(chuàng)建特色鮮明的校園文化環(huán)境。
(1)營(yíng)造健康優(yōu)美的文化環(huán)境。
蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò):“要使學(xué)校的墻壁也說(shuō)話”。學(xué)校的辦學(xué)思想、育人模式、校訓(xùn)、教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)將以多種形式在校園內(nèi)的墻壁上呈現(xiàn),對(duì)內(nèi)引領(lǐng)師生的教育行為,對(duì)外彰顯學(xué)校的教育品質(zhì)。根據(jù)學(xué)生的年齡特征,在教學(xué)樓學(xué)生經(jīng)過(guò)的走廊內(nèi)創(chuàng)設(shè)“文化廊”、“文化墻”,讓每期校園黑板報(bào)、教學(xué)宣傳欄、校務(wù)公開欄、團(tuán)隊(duì)宣傳欄承載著宣傳、激勵(lì)、引導(dǎo)的作用。
思想道德:用好班級(jí)小櫥窗、“紅星閃閃亮”評(píng)比欄、及時(shí)公布校園新聞、設(shè)計(jì)好宣傳牌(節(jié)水、衛(wèi)生、愛護(hù)花草等)。
文化素質(zhì):用好雛鷹電視臺(tái)、紅領(lǐng)巾廣播站,及時(shí)更換教學(xué)動(dòng)態(tài)展示欄、“《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《古鎮(zhèn)俊杰風(fēng)云榜》”等永久性的上墻,增強(qiáng)學(xué)校文化氛圍。
特色教育:布置好陳列室,校園雕塑的主題、站牌其主要內(nèi)容為:實(shí)小“發(fā)掘古鎮(zhèn)資源,開展綜合實(shí)踐活動(dòng)”、科技發(fā)明、小公民道德教育的校本特色;溱小則以乒乓球、象棋等校本特色為主。
安全教育:在校園醒目處出示警示牌,張貼《中小學(xué)生安全守則》等,精心設(shè)計(jì)警示牌上溫馨的話語(yǔ)。
(2)優(yōu)化格調(diào)雅致的外部環(huán)境。
校園環(huán)境規(guī)劃體現(xiàn)千年古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵,巧妙設(shè)計(jì)各景點(diǎn),花草樹木布局錯(cuò)落有致、疏密合理,邊邊角角考慮周詳,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有綠”。在和校園已有建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造具有水鄉(xiāng)特色的校園綠化景觀。擬用較為豐富的庭園布置形式,盡量多地創(chuàng)造綠色生態(tài)的景觀,在學(xué)校大門東側(cè),設(shè)計(jì)假山池沼、小橋流水,以涌泉、跌水等豐富多彩的水景形式來(lái)增加校園綠地活潑明麗的風(fēng)貌,讓學(xué)生們置身于充滿美好、陽(yáng)光的環(huán)境中,以達(dá)到緩解壓力,釋放身心的目的。
二、開展以人為本的校園文化活動(dòng)。
1、以學(xué)生為主體的校園文化活動(dòng)項(xiàng)目有:
(1)成立校園廣播站、雛鷹電視臺(tái),充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性,讓學(xué)生自行組稿、編輯、錄音、錄像,自主完成節(jié)目錄制的全過(guò)程。
(2)成立各種校園文化“小隊(duì)伍”:如鼓號(hào)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、蓮湘隊(duì)、校園集體舞隊(duì)等。
(3)舉辦各種文體活動(dòng):繼續(xù)舉辦一年一度的體育節(jié)、讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語(yǔ)節(jié)、慶“六一”系列活動(dòng)(包括詩(shī)歌朗誦、校園集體舞、文娛表演、演講比賽、廣播操比賽、拔河比賽、手抄報(bào)比賽、黑板報(bào)比賽等)。
2、以展示學(xué)校特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目有:“綠色成長(zhǎng)”系列主題實(shí)踐活動(dòng)、繪畫創(chuàng)作展示、科技創(chuàng)作展示、書法創(chuàng)作展示、美術(shù)工藝品展示、學(xué)生獲獎(jiǎng)?wù)故镜龋饕诎鄡?nèi)布置。
3、以展示教師風(fēng)采為內(nèi)容的活動(dòng)主要有:
(1)開展師德建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)開展“對(duì)學(xué)生要有愛心,對(duì)工作要有責(zé)任心,對(duì)同事要有誠(chéng)心”三心活動(dòng),使全體師生員工凝心聚力。
(2)提高教師團(tuán)隊(duì)精神。在教師中創(chuàng)造性地開展一些活動(dòng),重點(diǎn)突出開展一些形式多樣的文體活動(dòng),讓師生在活動(dòng)中感受到快樂,感受到溫暖。
(3)開展家校共育活動(dòng)。每學(xué)期至少舉行一次“一日開放活動(dòng)”“家長(zhǎng)會(huì)”,邀請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校參加聽課、評(píng)課、聽講座,使家長(zhǎng)了解支持學(xué)校的工作,形成家校共育的合力。
三、形成科學(xué)民主的學(xué)校管理機(jī)制。
制度本身就是一種文化,因此制度形成必須由管理者和師生共同參與制訂,這樣形成的制度,將會(huì)“取之于民,用之于民”,更顯出它的優(yōu)越性,最后轉(zhuǎn)化為全體教職工主動(dòng)遵守的制度。在追求共同目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,發(fā)揮廣大教師的積極性,參與學(xué)校管理,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,形成科學(xué)民主的學(xué)校管理機(jī)制。
1、全員參與管理。
為使學(xué)校環(huán)境和文化具有時(shí)代特色,除建筑物、綠化等永久保存外,對(duì)反映特色建設(shè)和激勵(lì)學(xué)生健康向上的校園文化不斷改進(jìn)。發(fā)揮大家的智慧,分片包管包換。
2、嚴(yán)格制度管理。
制定《綠化管理》《景觀燈管管理》等制度,加強(qiáng)對(duì)總務(wù)處的考核。對(duì)教師學(xué)生進(jìn)行安全衛(wèi)生、文明用語(yǔ)、行為習(xí)慣等量化考核,堅(jiān)持一月一評(píng),一學(xué)期一總結(jié)。
四、制定切實(shí)可行的管理保障機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想。學(xué)校把貫徹實(shí)施《校園環(huán)境和文化建設(shè)方案》納入學(xué)校主要議事日程,分工負(fù)責(zé),相互協(xié)調(diào),上下一心,齊抓共管。
2、健全機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子成員為組員參與抓;班級(jí)成立校園文化建設(shè)執(zhí)行小組,年級(jí)組長(zhǎng)任組長(zhǎng),班主任具體抓,大隊(duì)部協(xié)助抓。
校園環(huán)境和文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)名單:
組長(zhǎng):錢存亞;。
副組長(zhǎng):徐存立、池蘭鳳、周新民。
3、培訓(xùn)隊(duì)伍。學(xué)校德育處負(fù)責(zé)培訓(xùn)班主任;班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)骨干學(xué)生。
4、落實(shí)專人。德育校長(zhǎng)、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任專門負(fù)責(zé)抓校園文化建設(shè)。
5、保障經(jīng)費(fèi)。加大經(jīng)費(fèi)投入,把校園環(huán)境和文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算。
校園文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全校師生長(zhǎng)期共同的努力,更需要各處室的齊抓共管、同心協(xié)力發(fā)揮各自的功能,互相配合,形成合力,共同構(gòu)建健康向上的校園文化特色。我們的校園建設(shè),努力做好綠化、美化環(huán)境工作,努力為師生員工創(chuàng)設(shè)一個(gè)整潔舒適、競(jìng)爭(zhēng)合作、文明向上、創(chuàng)新進(jìn)取、愉快學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)“祥和、快樂、健康、幸?!钡墓ぷ鲗W(xué)習(xí)生活氛圍,進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)品位,使學(xué)校的管理水平再上新臺(tái)階,迎接省教育現(xiàn)代化的驗(yàn)收。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)“”文化建設(shè)的要求,加強(qiáng)河北高速文化建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,提升管理和服務(wù)水平,樹立行業(yè)良好社會(huì)形象,促進(jìn)高速事業(yè)又好又快發(fā)展,局黨委研究決定,下大力氣在全局范圍內(nèi)系統(tǒng)開展文化建設(shè)工作。為保證此項(xiàng)工作有效、有序開展,特制定本年度文化建設(shè)工作實(shí)施方案,作為局文化建設(shè)第一階段的指導(dǎo)性文件。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》和廳黨組有關(guān)文化建設(shè)指導(dǎo)意見,結(jié)合我局整體發(fā)展需要,把文化建設(shè)與各項(xiàng)工作相融合,使文化建設(shè)的過(guò)程成為提高管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,提速運(yùn)行效率,樹立行業(yè)形象的有效途徑。以文化建設(shè)帶動(dòng)行業(yè)軟實(shí)力的整體提升,使河北高速文化成為引領(lǐng)全局系統(tǒng)干部職工的精神旗幟,助推事業(yè)發(fā)展的思想引擎。
二、建設(shè)動(dòng)因。
(一)提煉整合的需要。
從1987年我省第一條自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理的京石高速公路破土動(dòng)工開始,我省高速公路走過(guò)了20多年的發(fā)展歷程。20多年來(lái),河北高速公路從無(wú)到有,從分布稀疏到密織成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;20多年來(lái),河北高速人辛勤工作,拼搏奉獻(xiàn),用勤勞智慧的雙手、開拓創(chuàng)新的精神,在河北高速公路的發(fā)展史上,譜寫了輝煌篇章;河北高速人在實(shí)踐中積累了豐富的高速公路建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),打造了一支風(fēng)清氣正、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍,成為進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。這些財(cái)富和歷史成績(jī)值得系統(tǒng)地回顧總結(jié),從中提煉出河北高速人的奮斗精神和文化內(nèi)核,形成統(tǒng)一的價(jià)值體系,整合河北高速人的思想意識(shí)和價(jià)值取向,凝聚智慧和力量,并使之永遠(yuǎn)傳承發(fā)揚(yáng)。
近年來(lái),交通運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)不斷深入推進(jìn),交通運(yùn)輸部“”期間印發(fā)了《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》,組織開展了行業(yè)文化建設(shè)23個(gè)課題的研究,出版了《21世紀(jì)交通文化建設(shè)研究與實(shí)踐》系列叢書,開展文化示范單位、優(yōu)秀單位評(píng)選和十百千工程等行業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。省廳也多次印發(fā)指導(dǎo)意見,組織參與交通運(yùn)輸部的文化實(shí)踐活動(dòng),并以文化推進(jìn)會(huì)的形式組織行業(yè)內(nèi)的文化交流。全國(guó)各省份交通運(yùn)輸行業(yè)的文化建設(shè)工作也是百花齊放。“”的之年,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)高速公路設(shè)施供給能力、服務(wù)保障能力、科技創(chuàng)新能力都提出了新的更高要求,局系統(tǒng)面臨著緊迫而繁重的發(fā)展任務(wù)。在這樣的環(huán)境背景下,落實(shí)省、部文化建設(shè)精神,適應(yīng)大交通的發(fā)展形勢(shì),都要求我們要堅(jiān)定不移地開展好河北高速公路文化建設(shè)工作,從而助力河北交通運(yùn)輸事業(yè)的大發(fā)展。
(三)樹立良好社會(huì)形象,打造河北高速公路品牌的需要。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高速公路行業(yè)所發(fā)揮的作用越來(lái)越大,這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)、管理和服務(wù)中全面提升行業(yè)管理服務(wù)水平,最大限度地得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持,為公眾建立便捷高效的平臺(tái),在窗口工作中營(yíng)造功能完備、整潔美化、舒適便利的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境,樹立起河北高速公路良好的社會(huì)形象,打造暢通、高效、親情的高速品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)這些要求都需要文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支持和有力保障。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持以人為本,全員參與的原則。以人為本是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和行業(yè)建設(shè)最核心的理念,職工是河北高速公路文化建設(shè)的主體,要廣泛發(fā)動(dòng),全員參與,努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的河北高速公路共同的價(jià)值理念和行為規(guī)范。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,循序漸進(jìn)的原則。做到由易到難,由表及里,循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持實(shí)用有效,促進(jìn)工作的原則。河北高速公路文化建設(shè)必須與實(shí)際工作緊密結(jié)合,以文化建設(shè)推動(dòng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作,以工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作成效來(lái)檢驗(yàn)文化建設(shè)實(shí)際成果。
(四)堅(jiān)持發(fā)掘亮點(diǎn),重在創(chuàng)新的原則。積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和交通文化的優(yōu)秀成果,用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維對(duì)現(xiàn)有文化進(jìn)行發(fā)掘、提煉和創(chuàng)新,進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神,突出行業(yè)特色,讓河北高速公路文化既有時(shí)代精神,又富行業(yè)和地域特色。
(五)堅(jiān)持河北高速公路文化建設(shè)與思想政治工作、精神文明建設(shè)相結(jié)合的原則。通過(guò)河北高速公路文化建設(shè),提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性,增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力和感召力,激勵(lì)廣大職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。通過(guò)河北高速文化建設(shè),把開展理想信念教育和單位精神教育結(jié)合起來(lái),把開展思想道德教育與貫徹職工崗位規(guī)范結(jié)合起來(lái),把開展文明創(chuàng)建活動(dòng)與宣傳本系統(tǒng)、本組織先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái),不斷提高職工整體素質(zhì),營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取氛圍。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇四
一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)雖已進(jìn)入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果,我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué),人口素質(zhì)不高,人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢(shì)。
國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè),將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式,不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計(jì)劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅(jiān)持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路,改進(jìn)工作方法,立足四川特色,堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段,開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè),加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現(xiàn)狀:xx年前后,全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署,建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是,由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對(duì)零亂,檔次參差不齊,“寫幾幅標(biāo)語(yǔ)、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫照,而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬(wàn)”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng),提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明,要解決好當(dāng)前存在的各種人口問(wèn)題,不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問(wèn)題。開展人口文化陣地建設(shè)的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念,樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場(chǎng)所,在這些地方選擇一些人口相對(duì)集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂,結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂),建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務(wù),既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求,也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
(二)基本原則。
1.以人為本、服務(wù)群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅(jiān)持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂,群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,注重實(shí)效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計(jì)方案,重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn),示范帶動(dòng),逐步推進(jìn)。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計(jì)生資源和社會(huì)資源,結(jié)合全省計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會(huì)文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級(jí)人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。
(三)工作目標(biāo)。
總體目標(biāo):將先進(jìn)的人口文化、計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶。用2―3年時(shí)間,通過(guò)先行試點(diǎn),規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計(jì)劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)。
具體目標(biāo):,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級(jí)規(guī)范和建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室),命名10000個(gè)人口文化農(nóng)家樂,大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系。
四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、由省人口計(jì)生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識(shí);
2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級(jí)人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個(gè))。
1、人口和計(jì)劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計(jì)生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個(gè))。
1、反映人口計(jì)生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?BR> 2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號(hào)接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。
5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動(dòng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣,將傳播人口計(jì)生知識(shí)與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合,將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合,綜合運(yùn)用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式,開展人口文化的傳播與倡導(dǎo),達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識(shí)、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計(jì)生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
20各市(州)選點(diǎn)(址)申報(bào),進(jìn)行試點(diǎn);
年,在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建成20%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計(jì)生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù),最后由省人口計(jì)生委組織評(píng)估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標(biāo)識(shí)、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動(dòng)的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋,配置含有人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。
2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.獨(dú)具特色。(1)人口文化大院(農(nóng)家樂)環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土氣息和當(dāng)?shù)厝宋奶厣唬?)宣傳陣地建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)格有機(jī)結(jié)合,相得益彰,規(guī)劃科學(xué),布局合理,具有較強(qiáng)的觀賞性、趣味性和藝術(shù)感染力。
4.領(lǐng)導(dǎo)重視。各地人口計(jì)生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)開展人口文化傳播的農(nóng)家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜,共同推進(jìn)人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇五
為進(jìn)一步貫徹黨的xx大提出的“育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育”的總體要求,全面推動(dòng)我校校園環(huán)境文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)水平,創(chuàng)建和諧校園,努力辦人民滿意的教育,并結(jié)合本校實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以素質(zhì)教育為目標(biāo),以人文精神培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高為宗旨,在新課程理念的引領(lǐng)下,以人為本、德育為先,突出校園文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,構(gòu)建具有土門小學(xué)特色的校園文化體系,營(yíng)造師生成長(zhǎng)的精神家園,有效促進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高我校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。
二、主題思路。
努力改善校園文化環(huán)境,因校制宜,突出古詩(shī)文和論語(yǔ)經(jīng)典誦讀特色,讓校園的環(huán)境文化處處洋溢濃厚的育人氛圍。
三、具體做法。
1、實(shí)施古詩(shī)文壁畫長(zhǎng)廊工程。在學(xué)校2、3排教室西墻(校園西墻)上布置圖文并茂的竹簡(jiǎn)形式的古詩(shī)文壁畫;在學(xué)校操場(chǎng)的北墻布置孔子像壁畫和書卷形式的經(jīng)典論語(yǔ)壁畫。
2、突出操場(chǎng)運(yùn)動(dòng)文化,在操場(chǎng)的西墻上布置各種運(yùn)動(dòng)圖形壁畫,體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的拼搏精神,讓學(xué)生從中感受力量的美麗和拼搏的意義。
3、合理布置教室外墻文化,在校2、3排教室的南墻各窗戶的空隙中和學(xué)校新建成的后面教室柱子上布置壁畫形式的經(jīng)典古詩(shī)文或論語(yǔ)詩(shī)句。
4排教室的西屋山墻上布置壁畫形式的論語(yǔ)或古詩(shī)文名句,可采用書卷形式。
5、為進(jìn)一步改善環(huán)境,留給學(xué)生足夠活動(dòng)空間,擬將2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墻拆除,進(jìn)一步整理學(xué)生活動(dòng)區(qū)域。
6、各教室內(nèi)的墻壁文化可由各班級(jí)按照班級(jí)實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),突出學(xué)生個(gè)性對(duì)照學(xué)校文化環(huán)境布局,自行布置。
7、幼兒院內(nèi)的環(huán)境布置和文化建設(shè)由張利純老師具體負(fù)責(zé)。
8、學(xué)校板報(bào)欄進(jìn)行粉刷,并定期出刊,主要內(nèi)容以展現(xiàn)教師風(fēng)采和學(xué)生個(gè)性發(fā)展為主,并輔以安全教育,衛(wèi)生等宣傳教育。
9、在做好以上硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極尋求管理中的文化,使校園環(huán)境文化與師生素質(zhì)相配合。
四、其它。
學(xué)校成立以--校長(zhǎng)為組長(zhǎng),---、---、---為成員的文化環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)建設(shè)所需資金。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇六
一、宣傳鼓動(dòng)的號(hào)角。
學(xué)校中心任務(wù)、重點(diǎn)工作的布置安排,通過(guò)廣播直接與師生見面,可以盡可能多地免除中間環(huán)節(jié),使全校上下人人心中有數(shù),做到行動(dòng)一致,配合協(xié)調(diào),對(duì)師生人數(shù)多、班級(jí)多的學(xué)校來(lái)說(shuō),廣播傳達(dá)尤其重要。
提倡什么,需要什么,就大力宣揚(yáng)什么;反對(duì)什么,抵制什么,就及時(shí)批評(píng)什么。旗幟鮮明,效果顯著。在當(dāng)前進(jìn)行的理想、國(guó)情、愛國(guó)主義教育中,結(jié)合宣揚(yáng)本地典型,緊密聯(lián)系實(shí)際的.教育,效果更佳。
二、信息交流的窗口。
校辦廣播通過(guò)多種體裁形式把廣泛的知識(shí)、信息作為課堂之外的補(bǔ)充加以介紹,起到了培養(yǎng)興趣,開闊視野的作用。
通過(guò)對(duì)師生教與學(xué)諸方面經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)的介紹、對(duì)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人的表?yè)P(yáng),特別是對(duì)外地,外校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的選播,加深了教師之間,學(xué)生之間,本校與外校之間的了解,促進(jìn)了教育、教學(xué)各方面工作的深入開展。
三、多彩生活的舞臺(tái)。
校辦廣播的欄目靈活多樣,豐富多彩,特別是它結(jié)合形勢(shì),結(jié)合教育、教學(xué)實(shí)際舉辦的各種“征文知識(shí)競(jìng)賽”“演講朗誦比賽”等活動(dòng),“校內(nèi)聞名歌手演唱”、“班級(jí)聯(lián)歡會(huì)”等節(jié)目錄音,由于能夠吸引眾多師生積極參與,活躍了校園生活,倍受大家歡迎。
四、培養(yǎng)訓(xùn)練的課堂。
播音員的輪換,培養(yǎng)訓(xùn)練了一批批有一定水平的播音員,對(duì)于推廣普通話起到了重要作用。
由于稿件來(lái)源的廣泛性,培養(yǎng)了一支寫作隊(duì)伍,同學(xué)們的習(xí)作稿件有發(fā)表園地,促進(jìn)了作文水平的提高。
五、檔案資料的積累。
校辦廣播比較全面、準(zhǔn)確、不間斷地反映學(xué)校各方面工作,每周所用稿件,資料最少也應(yīng)在四、五千字左右。日積月累,每個(gè)學(xué)期以20個(gè)周計(jì)算,當(dāng)有近十萬(wàn)字的材料,這是學(xué)校一個(gè)重要的檔案資料,許多重要事件,突出成果,典型材料,數(shù)據(jù)通報(bào)等,都可以從這里迅速查到。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇七
不斷豐富廣大群眾精神文化生活,增強(qiáng)社區(qū)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,體現(xiàn)社區(qū)居民健康快樂的生活風(fēng)貌,推動(dòng)基層文化活動(dòng)建設(shè),現(xiàn)就20__年文化活動(dòng)安排提出如下方案。
一、活動(dòng)宗旨
文化活動(dòng)開展堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求,發(fā)揮文化工作引領(lǐng)風(fēng)尚、教育黨員干部、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用,提高文化軟實(shí)力,為金星社區(qū)文化建設(shè)提供有力保障,為社區(qū)活動(dòng)提供文化支撐和指導(dǎo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
20__年,圍繞宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等重要主題,積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng),以社區(qū)綜合文化服務(wù)站為指導(dǎo),為廣大人民群眾搭建豐富的文化展示平臺(tái),使文化活動(dòng)參與更加廣泛,形式更加多樣,內(nèi)容更加豐富,群眾更加滿意。
(一)廣泛開展宣傳文化活動(dòng)。
設(shè)具有中華傳統(tǒng)文化美德的新型社區(qū)。
通過(guò)這一系列的宣傳活動(dòng)提高社區(qū)居民整體文化價(jià)值觀,建設(shè)一個(gè)更加積極、快樂社區(qū)。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(二)開展黨員教育活動(dòng)
堅(jiān)持集體研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作調(diào)研相結(jié)合的方式方法,采取支部會(huì)、報(bào)告會(huì)、專家輔導(dǎo)、專題研討等多種形式,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)支部黨員學(xué)習(xí)積極性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)的理論成果,提高學(xué)習(xí)的實(shí)踐效果。全年集中學(xué)習(xí)不少于8次(每季度至少2次),中央重要會(huì)議精神隨時(shí)組織學(xué)習(xí),組織1次專題研討,每人撰寫1篇以上有質(zhì)量的理論文章或調(diào)研報(bào)告。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(三)開展市民教育活動(dòng)
通過(guò)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,不定期開展道德模范、身邊好人、最美人物等評(píng)選,開展組織市民學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、新鄉(xiāng)賢事跡。通過(guò)設(shè)社區(qū)善行義舉榜來(lái)提高市民學(xué)習(xí)身邊好人好事的熱情,達(dá)到提高社區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的目的。
定期開展社區(qū)防震、防災(zāi)宣傳教育,結(jié)合??诘臍夂蛑攸c(diǎn)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害宣傳。旨在讓廣大市民提高對(duì)這一系列自然災(zāi)害的防御意識(shí)和預(yù)防能力。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(四)開展節(jié)慶文化活動(dòng)。廣泛開展各類重大節(jié)慶文化
活動(dòng),營(yíng)造濃厚的節(jié)日文化氛圍。
1、慶五一、五四舉辦各項(xiàng)體育比賽。五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕,組織轄區(qū)單位進(jìn)行籃球友誼賽。
活動(dòng)時(shí)間:4月下旬
2、慶六一“放飛夢(mèng)想”文化活動(dòng)。積極動(dòng)員轄區(qū)學(xué)校、各幼兒園積極開展六一文化演出活動(dòng),豐富小朋友們的節(jié)日生活。
活動(dòng)時(shí)間:5月下旬—6月1日
3、慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動(dòng)。各黨支部要積極組織慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動(dòng),營(yíng)造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。
活動(dòng)時(shí)間:6月下旬、7月上旬
4、慶祝八一建軍節(jié)活動(dòng)。組織深入駐轄區(qū)部隊(duì)慰問(wèn),讓部隊(duì)官兵切身感受當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姄碥娨庾R(shí)。
活動(dòng)時(shí)間:7月下旬
6、迎國(guó)慶系列文化活動(dòng)
廣泛動(dòng)員,廣泛參與,積極組織轄區(qū)群眾踴躍參加。加強(qiáng)鄰里溝通為重點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參加健身舞隊(duì)、合唱隊(duì)、秧歌隊(duì)等社區(qū)活動(dòng)。
時(shí)間安排:9月下旬
(五)開展科技普及教育活動(dòng)
邀請(qǐng)附近院??萍既耸块_展“重品行、樹形象、做榜樣”活動(dòng),以報(bào)告會(huì)、公益講座、志愿服務(wù)等形式在轄區(qū)范圍內(nèi)開展科技普及等活動(dòng)。
通過(guò)多媒體網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)綜合服務(wù)站開展科技普及培訓(xùn)。
(六)開展普法教育活動(dòng)
與轄區(qū)派出所已經(jīng)司法單位建立日常的工作聯(lián)系,共同在轄區(qū)各單位、學(xué)校、小區(qū)等區(qū)域,以發(fā)放法律書籍、法律知識(shí)講座,街頭法律知識(shí)宣傳等形式進(jìn)行普法活動(dòng)的推廣。
通過(guò)每個(gè)季度至少一次的普法教育活動(dòng),來(lái)提高轄區(qū)居民的法律意識(shí),增進(jìn)廣大人民群眾的法律知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾知法、懂法、守法的觀念。
(七)體育健身教育
通過(guò)健全體育設(shè)備,增進(jìn)體育器材,完善體育健身場(chǎng)所的建設(shè)來(lái)改善社區(qū)居民的健身環(huán)境。在轄區(qū)三處街道轉(zhuǎn)角區(qū)域設(shè)定為廣場(chǎng)舞場(chǎng)所,組織聯(lián)系轄區(qū)單位進(jìn)行日常的籃球友誼賽、羽毛球友誼賽等來(lái)激發(fā)廣大社區(qū)居民參與健身的熱情和積極性。定期的邀請(qǐng)專業(yè)的舞蹈老師、體育學(xué)校的老師、健身教練來(lái)社區(qū)為社區(qū)居民進(jìn)行專業(yè)的健身講座,以科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)廣大社區(qū)居民的健身活動(dòng)。,使得科學(xué)健身與快樂健身相結(jié)合。
三、具體要求
突出特色,保證質(zhì)量。要把各類文化活動(dòng)與社區(qū)地域文化特色和人文環(huán)境結(jié)合起來(lái),既注重思想性、藝術(shù)性,又注重形式的多樣化;既有群眾性,又突出時(shí)代特征,用積極向上、健康活潑的文化內(nèi)容占領(lǐng)文化陣地,真正達(dá)到凝聚人心、激發(fā)廣大人民群眾文化活力的熱情。
強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要明確專人負(fù)責(zé)文化活動(dòng)宣傳,注意保留活動(dòng)文字、圖片和視頻資料,及時(shí)上報(bào)活動(dòng)信息,并主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇八
校園文化是一個(gè)不斷建設(shè)、反思、提高的整體工程,是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力,是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn),也是學(xué)校個(gè)性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn),更是學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,切實(shí)落實(shí)縣教育局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化我校教育教學(xué)管理水平,營(yíng)造良好的育人氛圍,提升學(xué)校的辦學(xué)品位,順利通過(guò)榆林市學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程和創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹教育方針,不斷深化課程改革,以中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向,以優(yōu)化、美化、凈化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以打造“活力樊小、實(shí)力樊小、魅力樊小”為發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)我?!跋茸鋈恕⒑笞x書”的教育理念,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和教師的專業(yè)成長(zhǎng),為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):周恩宏。
副組長(zhǎng):劉金龍、王彥孝、王世雄。
成員:劉世財(cái)、陳國(guó)江、夏雨、張虎玉、各班主任。
三、實(shí)施原則。
1、育人性原則:根據(jù)學(xué)校實(shí)際,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和形勢(shì)需要,發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能,使廣大師生在校園文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的整體素質(zhì)。
2、整體性原則:校園文化建設(shè)要符合黨和國(guó)家的教育方針,圍繞學(xué)校中心工作,密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際,體現(xiàn)時(shí)代精神,同時(shí),校園文化建設(shè)在功能中應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的整體。
3、特色性原則:創(chuàng)新校園文化建設(shè)的途徑和方法,豐富校園文化的內(nèi)容和形式,在傳統(tǒng)中挖掘新意,通過(guò)新事物來(lái)領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化,用融合的手段來(lái)為校園文化注入生機(jī)與活力。
4、繼承與發(fā)展原則:校園文化建設(shè)要堅(jiān)持繼承與發(fā)展的原則,精心設(shè)計(jì)、主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、特色明顯,做到硬化、凈化、美化、文化,各個(gè)場(chǎng)所布置個(gè)性鮮明,符合特點(diǎn),能使用規(guī)范字,體現(xiàn)濃厚的學(xué)校文化底蘊(yùn)和辦學(xué)特色。
四、整體思路。
外墻以板報(bào)櫥窗、醒目標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌匾及辦學(xué)思想為主,室內(nèi)布置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與個(gè)性化設(shè)計(jì)相結(jié)合,具體內(nèi)容如下:
(1)室外環(huán)境布置。校門外側(cè)設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度,大門兩側(cè)懸掛規(guī)范性木制校牌,正上方鑲嵌校標(biāo)及各種榮譽(yù)牌匾;校門內(nèi)側(cè)設(shè)有黨和國(guó)家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;教學(xué)樓對(duì)面書寫“向管理要質(zhì)量、以質(zhì)量求發(fā)展”的管理理念;教學(xué)樓外墻書寫“求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的校風(fēng)和“愛生、重效、格高、業(yè)精”的教風(fēng),樓門上方書寫“創(chuàng)辦人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo);校園中心區(qū)域書寫“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”的文化建設(shè)指導(dǎo)思想,在鮮紅的黨旗映襯下,指引我們校園文化建設(shè)的方向,兩邊為永久性瓷磚地圖,墻面依次設(shè)有“粉筆字作業(yè)、園丁譜、值周欄、公示欄、通知欄、組織機(jī)構(gòu)、校旗?;?、學(xué)校全景圖”等板塊;辦公區(qū)懸掛“校興我榮、校衰我恥”的校訓(xùn)和“教好一名學(xué)生、振興一個(gè)家庭、辦好一所學(xué)校、造福一方百姓”的辦學(xué)宗旨,努力實(shí)現(xiàn)由“人人有學(xué)上”向“人人上好學(xué)”轉(zhuǎn)變;生活區(qū)門前均有溫馨提示;運(yùn)動(dòng)區(qū)墻面有永久性標(biāo)語(yǔ),體育運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)和安全創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ);教學(xué)樓走廊有名人頭像、名言警句及溫馨提示;校園擇地安裝游樂運(yùn)動(dòng)器材。
(2)班級(jí)環(huán)境布置。大膽將“三表一簡(jiǎn)介”(時(shí)間表、課程表、值日表、班級(jí)簡(jiǎn)介)搬出室內(nèi),張貼在各班教室門前,便于師生查看,室內(nèi)布置學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,教室門口正上方書寫“請(qǐng)講普通話、請(qǐng)寫規(guī)范字”的課堂要求,黑板正上方有符合各年級(jí)年齡特點(diǎn)的班訓(xùn),兩側(cè)設(shè)有“四冊(cè)一薄”專欄和遠(yuǎn)教、飲水設(shè)備,教室后墻設(shè)有開放式書架和衛(wèi)生角,主墻面為“學(xué)習(xí)園地”,由各班主任負(fù)責(zé)個(gè)性化、人文性設(shè)計(jì),要求班級(jí)文化建設(shè)有切合實(shí)際的實(shí)施方案,凸顯主題,個(gè)性鮮明。
(3)宿舍環(huán)境布置。圍繞“溫馨家園、你我共建”的口號(hào),學(xué)校負(fù)責(zé)整體規(guī)劃,各宿舍師生進(jìn)行個(gè)性化、特色化布置。
(4)廁所文化建設(shè)。廁所是最不起眼的地方,也是最受人關(guān)注的場(chǎng)所,除了凈化、美化,更重要的是“文化”,在相應(yīng)的地方寫上耐人尋味、意味深長(zhǎng)的文字,將會(huì)達(dá)到意想不到的效果。如:“貼近方便,貼近文明”,“不能隨處小便,不能小處隨便”等標(biāo)語(yǔ),外墻有明顯標(biāo)志,內(nèi)墻面有溫馨的提示。
(5)部室文化建設(shè)。根據(jù)各部室工作職能,確立相應(yīng)的室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)并張貼相關(guān)的規(guī)章制度,便于工作,引起重視。
(6)文化長(zhǎng)廊展現(xiàn)特色。充分利用地理優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮特色作用。北墻面以師生活動(dòng)為主,設(shè)有“我的家園我做主、我讀書我快樂、我是明星我能行、師生書畫作品展、手工制作、報(bào)刊宣傳、課改前沿、班隊(duì)活動(dòng)”等板塊;南墻面以課外活動(dòng)為主,設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)贈(zèng)言、師生名言警句、古典詩(shī)詞、生活??钡劝鍓K,體現(xiàn)“在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)”的主導(dǎo)思想,精心打造屬于自己的“溫馨”的家“園”,故而將此長(zhǎng)廊命名為“溫馨園”。
校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是最高追求,主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認(rèn)同的共同文化觀念、價(jià)值觀念、生活觀念等意識(shí)形態(tài),是一所學(xué)校本質(zhì)、個(gè)性、精神風(fēng)貌的集中反映。具體做法如下:
(1)充分利用各種有利契機(jī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育。堅(jiān)持每周的國(guó)旗下講話制度,認(rèn)真做好節(jié)慶活動(dòng)。
(2)利用班隊(duì)會(huì),經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和校情教育。堅(jiān)持開好“兩會(huì)”(晨會(huì)和班會(huì)),精心組織主題班隊(duì)會(huì)。
(3)創(chuàng)建紅領(lǐng)巾廣播站,及時(shí)播放校園新聞和優(yōu)秀稿件,不斷優(yōu)化校園音響系統(tǒng),上下課電鈴設(shè)為動(dòng)聽的音樂鈴聲,課前進(jìn)行溫馨提示,課余時(shí)間要播放輕松歡快的音樂或歌曲,讓師生在其中得到美的享受。
(4)創(chuàng)辦??庉嫴?,每年兩期,展現(xiàn)全校師生精神風(fēng)貌,搭建師生寫作平臺(tái)。
(5)積極開辟第二課堂,定期舉辦“兩節(jié)一會(huì)”(藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)),不斷豐富校園文化生活,陶冶師生道德情操。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇九
校園文化是學(xué)校在教育教學(xué)和管理工作中表現(xiàn)出來(lái)的思維和行為模式,是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的精神底蘊(yùn),是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。加強(qiáng)校園文化建設(shè),對(duì)辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路、校風(fēng)校訓(xùn)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確定位,對(duì)體現(xiàn)學(xué)校的人文精神和辦學(xué)特色,傳承與發(fā)揚(yáng)學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
龍王廟希望小學(xué)自建設(shè)以來(lái),各項(xiàng)工作逐步規(guī)范。我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,積極適應(yīng)青龍教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),先后在市政府和青龍教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,通過(guò)深入細(xì)致地思想教育,使廣大教師對(duì)國(guó)家的教育形勢(shì),特別是青龍教育的走勢(shì)和學(xué)校的發(fā)展情況有了更為清醒的認(rèn)識(shí),意識(shí)到目前要想使學(xué)校辦得更好,就必須以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),明確學(xué)校辦學(xué)方向等校園文化內(nèi)涵,激勵(lì)廣大師生的積極性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),規(guī)范辦學(xué)指導(dǎo)思想的議案,決定把原來(lái)的校訓(xùn)“給我一片天空任你翱翔”改為“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展?!辈鸭艏?、中華詩(shī)教、十六星級(jí)評(píng)比作為學(xué)校的辦學(xué)特色。
二、建設(shè)項(xiàng)目。
(一)裝修:
(1)所有教室、樓道、門窗重新粉刷。
(2)重建領(lǐng)操臺(tái),新建屏風(fēng)。
(3)修補(bǔ)校園破損之處。
(二)綠化美化:栽樹。
三、龍王廟希望小學(xué)校園環(huán)境文化具體設(shè)置總方案。
(校領(lǐng)導(dǎo)拿出設(shè)計(jì)后立即與主設(shè)計(jì)師交流布置,開動(dòng)腦筋體現(xiàn)自主創(chuàng)新,布置的內(nèi)容要與學(xué)校特色緊密聯(lián)系)。
(一)裝修:
1、教室:教室全部粉刷,重新布置,要體現(xiàn)特色;門窗刷漆。更換所有班級(jí)班訓(xùn);班班設(shè)展示臺(tái)。
2、樓道:上下樓道做成文化長(zhǎng)廊:一樓是藝術(shù)長(zhǎng)廊,二樓是文化長(zhǎng)廊。
3、校園整修:
(1)校園圍墻花墻以下全部磨光,繪制體育圖標(biāo)或名言警句。
(2)重修領(lǐng)操臺(tái),用大理石鋪面。
(3)重新設(shè)計(jì)校園警示牌。
(4)修屏風(fēng):在領(lǐng)操臺(tái)東面修屏風(fēng),大理石刻校訓(xùn)“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展”。
(二)綠化美化:
1、在草坪內(nèi)栽風(fēng)景樹。
2、挖掉校園垂柳,栽上龍爪槐或垂榆或紫花槐。
(三)衛(wèi)生。
實(shí)行日查、周評(píng)、月小結(jié)。
四、布置原則要求:
低:站在孩子的高度看;。
晰:主題突出,層次分明,內(nèi)容顏色樣式清晰;。
序:不顯過(guò)于零亂,不畫蛇添足;。
保潔:文化布置徹底結(jié)束后,進(jìn)行徹底的保潔:
總策劃:曹春風(fēng)。
督導(dǎo):徐鐵軍宋文奎。
成員:各班班主任及工人師傅。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門召開黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開展學(xué)法活動(dòng)。今年以來(lái),街道共開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在依法依規(guī)決策解決過(guò)程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問(wèn)制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問(wèn),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來(lái)街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見建議和問(wèn)題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問(wèn)題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無(wú)論反映問(wèn)題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問(wèn)必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡(jiǎn)審批”模式,營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來(lái)參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來(lái)開展普法宣傳x場(chǎng)。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問(wèn)題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國(guó)際禁毒日、“xx·xx”國(guó)際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開制度,進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十一
近年來(lái),通過(guò)深入開展社會(huì)主義法治理念教育、加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)、推進(jìn)“陽(yáng)光”執(zhí)法、開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等各項(xiàng)工作,監(jiān)獄工作法制化水平有了明顯提高,法治文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但從總體上看,監(jiān)獄法治文化建設(shè)還存在一些問(wèn)題:一是受社會(huì)大環(huán)境的影響,一些警察的宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義不同程度存在,導(dǎo)致工作積極性不高、事業(yè)心和工作責(zé)任感不強(qiáng),極少數(shù)警察甚至唯利是圖,搞權(quán)錢交易,滑向了違法犯罪的深淵。二是依法治監(jiān)雖然已經(jīng)提出多年,也取得了一些成效,但在具體工作中,少數(shù)監(jiān)獄警察的法律意識(shí)還不強(qiáng),違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)獄規(guī)章制度建設(shè)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的問(wèn)題。省與省之間、監(jiān)獄與監(jiān)獄之間的具體規(guī)章制度還存在較大差異,有的甚至相互“打架”,導(dǎo)致基層單位在執(zhí)行時(shí)無(wú)所適從。四是法律專業(yè)人才缺乏,通過(guò)司法資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的警察屈指可數(shù),多數(shù)警察的法律知識(shí)不全面、不系統(tǒng),或沒有及時(shí)更新,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。上述問(wèn)題涉及法治文化建設(shè)的不同層面,如不抓緊解決,將不利于監(jiān)獄事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
因此,監(jiān)獄必須將法治文化建設(shè)融入監(jiān)獄工作實(shí)踐之中,使法治文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”,為監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、制度規(guī)范和人才支撐。
一、凝法治文化之“神”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。毛主席曾說(shuō)過(guò):“人是需要一點(diǎn)精神的?!睕]有精神支撐,人只是一副軀殼;一個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有了精神,則是十分危險(xiǎn)的事。加強(qiáng)監(jiān)獄法治文化建設(shè),首要任務(wù)就是要凝聚監(jiān)獄的“精、氣、神”。中央政法委和司法部發(fā)出通知,要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),將核心價(jià)值觀貫穿于監(jiān)獄工作的全過(guò)程,把增強(qiáng)警察個(gè)人素質(zhì)與提高監(jiān)獄工作整體水平結(jié)合起來(lái),把警察個(gè)人發(fā)展與監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),激勵(lì)警察在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,使全體警察打牢“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”的思想基礎(chǔ),不斷提高政治素質(zhì),使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要根據(jù)各單位發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)情況,提煉屬于本單位的`核心價(jià)值觀,培育具有本單位特色的法治文化,增強(qiáng)警察的歸宿感和認(rèn)同感,使核心價(jià)值觀成為連接全體警察精神家園的無(wú)形紐帶,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體警察干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。
二、強(qiáng)法治文化之“本”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)和依法改造的目標(biāo),必須培養(yǎng)一大批能熟練運(yùn)用刑事、民事和行政等方面法律法規(guī)的優(yōu)秀法律人才。要高度重視法學(xué)教育和法律專業(yè)人才的培養(yǎng)工作,切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高警察隊(duì)伍的法律素質(zhì)和專業(yè)水平。要引導(dǎo)廣大警察積極參加成人高考、電大、函授、在職研究生等各個(gè)層次、各種方式的在職法學(xué)教育培訓(xùn),加強(qiáng)法律人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,提高法律專業(yè)或具備相關(guān)法律知識(shí)的警察的比重。要認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)法制宣傳教育,營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。要加強(qiáng)普法考試,將考試成績(jī)作為選拔任用干部的重要參考依據(jù),使普法考試真正起到以考促學(xué)、鞏固學(xué)習(xí)成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高依法改造能力和水平的目的。
三、固法治文化之“形”,夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。監(jiān)獄的規(guī)章制度,既是監(jiān)獄文化的反映,同時(shí)也對(duì)監(jiān)獄文化的形成和發(fā)展起著推動(dòng)和制約作用。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,使監(jiān)獄規(guī)章制度真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束,成為自覺遵守的行為指南。要高度重視制度的立、改、廢、編工作,對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)變化的制度,要及時(shí)廢除;對(duì)不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、前后矛盾的制度,要及時(shí)修訂和完善;對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)上升為制度;對(duì)各部門工作所需的制度,要分類組織匯編。要編印《監(jiān)獄規(guī)范化管理工作手冊(cè)》,建立和完善具有較強(qiáng)操作性的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、文書表冊(cè)統(tǒng)一,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基本制度體系,做到用制度辦事、管人、理財(cái),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
等重點(diǎn)工作中法制化、制度化、規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn),并將理論成果運(yùn)用到監(jiān)獄工作實(shí)踐中,切實(shí)增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性、實(shí)踐性和前瞻性,為監(jiān)獄工作實(shí)踐提供有力指導(dǎo)。要開展優(yōu)秀法治論文評(píng)選、法治論壇等活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大監(jiān)獄警察投入理論研究,集中民智,為監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
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法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十二
永康市委、市政府:
2020年,西城街道辦事處依法行政工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大依法治國(guó)精神,全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新行政爭(zhēng)議化解工作方法,推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè),努力提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。西城街道辦事處始終對(duì)依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由主任應(yīng)俊杰任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員,做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全辦事處推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全街道依法行政工作,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、加強(qiáng)法制培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《西城街道2020年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計(jì)劃》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過(guò)“金華市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”,全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作,并組織機(jī)關(guān)干部和村二委干部進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試,進(jìn)一步提升全體黨員、干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座,理論中心組學(xué)法,普法骨干培訓(xùn)學(xué)法等制度,每年利用理論中心組學(xué)習(xí)、班子理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次以上,開展普法講座2場(chǎng)次以上,開展普法骨干培訓(xùn)1次以上。認(rèn)真籌劃開展參與“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,特別是“民法典”實(shí)施后,每名公務(wù)員人手一冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
3、創(chuàng)新普法宣傳。街道積極創(chuàng)新普法宣傳教育工作方式方法,充分利用各種宣傳平臺(tái)和陣地,將網(wǎng)上普法和面對(duì)面送法結(jié)合起來(lái),讓法律知識(shí)和法治思維入腦入心、家喻戶曉。重點(diǎn)圍繞“五水共治”、“剿滅劣v類水”、“三改一拆”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“垃圾分類”“北三環(huán)拆遷”“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”“抗擊疫情”等中心工作,利用板報(bào)、櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)手段和電子顯示屏、微信塔群等現(xiàn)代手段相結(jié)合,大力開展法治宣傳活動(dòng),群眾參與政府中心工作的熱情進(jìn)一步增強(qiáng);結(jié)合上級(jí)發(fā)放的宣傳掛圖,在各行政村張貼涉及憲法、監(jiān)察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣傳等宣傳掛圖,并利用集市、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展大型法治宣傳,大大提升群眾法治素養(yǎng)和安全防范意識(shí)。
4、深化依法行政。一是規(guī)范行政決策。涉及轄區(qū)居民切身利益的重大民生事項(xiàng),均按要求通過(guò)征求黨員群眾意見建議、辦事處人大代表進(jìn)行討論,并利用電子政務(wù)網(wǎng)、上門派發(fā)問(wèn)卷以及在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口等多種形式公開征求社會(huì)意見,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重大行政決策在提交街道黨工委會(huì)議集體討論之前,嚴(yán)格按照規(guī)定履行公示、聽證等程序。二是建立法律顧問(wèn)制度。街道聘請(qǐng)四方律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn),街道重要合同文本、規(guī)范性文件等都要經(jīng)過(guò)街道法制辦進(jìn)行合法性審查。三是建立行政爭(zhēng)議化解制度。近年來(lái),西城街道辦事處涉及重點(diǎn)工程較多,拆遷征地工作頻繁,再加之“三改一拆”工作全面推開,行政訴訟明顯增多,目前涉及征地拆遷、拆違的行政訴訟案件多。針對(duì)這一情況,西城街道黨工委、辦事處高度重視,及時(shí)召開案件情況分析會(huì),明確分工,責(zé)任到人,科學(xué)合理制定化解行動(dòng)方案,成立了西城街道行政爭(zhēng)議化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,西城街道黨工委書記賈益微任組長(zhǎng),辦事處主任應(yīng)俊杰,黨工委副書記黃偉峰任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)西城街道行政爭(zhēng)議化解的部署、統(tǒng)籌、指揮、決策工作。下設(shè)六個(gè)職能工作組,分工明確后,各職能小組各司其職,嚴(yán)密組織實(shí)施,細(xì)化末端化解方案,制定行政爭(zhēng)議化解分工表,責(zé)任明確,分工到人,逐一摸清化解對(duì)象的人情、親情關(guān)系,分頭化解;加強(qiáng)街道及村干部化解工作人員的培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)拆遷安置政策,統(tǒng)一化解口徑,防止出現(xiàn)化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通過(guò)聯(lián)系法院對(duì)接和溝通,以爭(zhēng)取協(xié)調(diào)化解時(shí)間,做好化解工作;抓好源頭穩(wěn)控工作,拆遷安置工作,在抓好拆遷安置化解工作的同時(shí),專門安排人員做好其余安置戶的穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)顧此失彼的問(wèn)題發(fā)生;摸排群體性涉訴人員的帶頭人,是否存在利益訴訟,有無(wú)惡意煽動(dòng)群眾,有無(wú)威脅利誘強(qiáng)迫要求他人上訴的情況,為化解工作尋找突破口。四是加強(qiáng)司法所建設(shè)。目前西城司法所有專用辦公區(qū)域300多平方米,工作人員8名,2020年以來(lái)創(chuàng)建“楓橋式”司法所,目前正在驗(yàn)收,司法所列入“四個(gè)平臺(tái)”管理以來(lái),能夠緊緊圍繞辦事處的中心工作開展服務(wù),積極開展基層依法治理工作,為街道辦事處依法行政、依法管理提供法律意見和建議,牽頭制定西城街道多元化矛盾糾紛化解工作機(jī)制,與其他部門建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)的法律顧問(wèn)、參謀助手,成為創(chuàng)建平安村居的指導(dǎo)員,成為化解行政爭(zhēng)議、矛盾糾紛的主陣地。五是公共法律服務(wù)平臺(tái)全面建立。根據(jù)群眾對(duì)法律服務(wù)的迫切需求,街道以綜治中心為平臺(tái),設(shè)立公共法律服務(wù)站,由街道法律顧問(wèn)進(jìn)行輪流坐班,村社設(shè)置了公共法律服務(wù)點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)都有一名聯(lián)系法律顧問(wèn)(律師)為廣大群眾提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)。公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)設(shè)立了調(diào)解室和統(tǒng)一對(duì)外的接待窗口,設(shè)有宣傳資料存取欄、公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員及電話公示欄、相關(guān)制度上墻欄等,并嚴(yán)格按照要求懸掛了標(biāo)示牌。
2021年西城街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強(qiáng)法治宣傳、推進(jìn)民主政治,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,全年學(xué)法不少于4次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用法律顧問(wèn),為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)發(fā)布主動(dòng)公開的各類政府信息。開展對(duì)違法行為的專項(xiàng)整治,公布治理成果,落實(shí)對(duì)社會(huì)的承諾。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍、社團(tuán)建設(shè)。
(四)開展平安創(chuàng)建,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。運(yùn)用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機(jī)制,積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、村級(jí)平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實(shí)平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會(huì)治安防控體系,深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十三
為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律素質(zhì),提升法治化管理水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)。
法治文化建設(shè)活動(dòng),是全面推進(jìn)依法治理、加快法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各社區(qū)要采取積極有效措施,扎實(shí)穩(wěn)妥地開展好這項(xiàng)工作。
(一)指導(dǎo)思想:以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,以“普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐”為主題,深入推進(jìn)“六五”普法依法治理工作,大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),通過(guò)有重點(diǎn)、全方位、多層次的法制文化建設(shè),形成以法治為價(jià)值取向的思想觀念和行為方式,普遍養(yǎng)成崇尚法治權(quán)威、依法辦事的意識(shí)。
(二)工作原則:堅(jiān)持服務(wù)中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮法治文化建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的保障作用,按照主體鮮明、因地制宜、注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在法治文化建設(shè)活動(dòng)中的主體作用;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),有針對(duì)性、有重點(diǎn)、有步驟、循序漸進(jìn)地推行。
(三)工作目標(biāo):以法治文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為總目標(biāo),充分利用現(xiàn)有條件和資源,開闊思路,創(chuàng)新方法,努力打造一批“法治文化廣場(chǎng)”、法治文化社區(qū)”、“法制文化機(jī)關(guān)”、“法治文化學(xué)校”等法治文化陣地,形成廣大人民群眾自覺學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法的良好局面。
二、工作內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)法治文化體系建設(shè)。堅(jiān)持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾,將法治文化活動(dòng)與社區(qū)、校園、企業(yè)、媒體等相結(jié)合,構(gòu)建法治文化活動(dòng)體系。加強(qiáng)對(duì)法治文化活動(dòng)的管理,切實(shí)發(fā)揮其作用。
(二)積極開展法治文化活動(dòng)。組織不同層次的法治文化活動(dòng),廣泛開展法治人物、法治事件、學(xué)法用法示范單位(戶)評(píng)選,以及法律知識(shí)競(jìng)賽、法制圖書閱讀等法治文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治文化的引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響面,實(shí)現(xiàn)法治文化活動(dòng)互相參與的良性互動(dòng)。充分發(fā)揮“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)效應(yīng),集中開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的系列主題宣傳活動(dòng)。利用各類法律法規(guī)組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng),體現(xiàn)特色,務(wù)求實(shí)效。
(三)加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、微信平臺(tái)等各類媒體的資源優(yōu)勢(shì),開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育;通過(guò)公益廣告、短信等形式,增強(qiáng)法治文化的輻射力和滲透力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人,運(yùn)用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式,充分發(fā)揮法治文化活動(dòng)的重要作用。
(四)加強(qiáng)法治文化活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。要緊密圍繞開展法治文化活動(dòng)的需求,善于借助社會(huì)文化隊(duì)伍力量,有效開展法治文化建設(shè)活動(dòng)。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。加大對(duì)法治文化建設(shè)活動(dòng)的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳法治文化建設(shè)活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳法治文化建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺投入到法治文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái),不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),為法治文化建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(二)注重實(shí)效,杜絕形式。開展法治文化建設(shè)工作的目的是推進(jìn)法治建設(shè),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。因此,各社區(qū)開展法治文化建設(shè)工作,既要做到解放思想,也要做到自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,力戒浮躁,杜絕形式主義,堅(jiān)持務(wù)實(shí),堅(jiān)持循序漸進(jìn)。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十四
1、城市,用法制說(shuō)話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們?cè)谛袆?dòng)。
12、創(chuàng)法制城市,揚(yáng)時(shí)代精神。
13、創(chuàng)法制社會(huì),建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會(huì),共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會(huì),構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責(zé)任你我他。
19、法律無(wú)處不在,法制給您關(guān)愛。
20、法在心中,治在行動(dòng)。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進(jìn)城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會(huì)。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學(xué)府。
41、法制城市,文(聞)明中國(guó)。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學(xué)習(xí),社會(huì)多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護(hù)大家,安全你我他。
54、法制建設(shè),人人有責(zé)。
55、法制進(jìn)萬(wàn)家,和諧你我他。
56、法制進(jìn)萬(wàn)家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護(hù)大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬(wàn)家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會(huì)共建,和諧生活同享。
70、法制社會(huì)同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來(lái)。
72、法制為您保家護(hù)航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進(jìn)和諧,和諧維護(hù)法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會(huì),同沐和諧城市。
88、共建法制社會(huì),同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護(hù)航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會(huì),共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬(wàn)戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會(huì)。
96、和諧城市,法制護(hù)航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領(lǐng)航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來(lái)。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會(huì),法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來(lái)護(hù)航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚(yáng)法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚(yáng)法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚(yáng)法制理念,營(yíng)造法治環(huán)境。
117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設(shè)法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學(xué)發(fā)展,法制先行。
124、科學(xué)和諧社會(huì),法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來(lái)和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會(huì)法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識(shí),建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長(zhǎng)城。
136、同筑法制長(zhǎng)城,共享法治陽(yáng)光。
137、推進(jìn)法制建設(shè),共建平安城市。
138、維護(hù)法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長(zhǎng)城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責(zé)。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強(qiáng)法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭(zhēng)做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進(jìn)法制時(shí)代,共創(chuàng)美好未來(lái)。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十五
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。
(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市(地)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。開展全省營(yíng)商環(huán)境年度監(jiān)測(cè),深入了解市場(chǎng)主體和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺(tái)安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問(wèn)題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問(wèn)題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度,加大立法前評(píng)估力度,認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問(wèn)題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過(guò)程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。
(十一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。
(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。
(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。
(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國(guó)際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國(guó)際投資合作、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
(二十九)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問(wèn)題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育,提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái),2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。
(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國(guó)家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三十五)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。
(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng),通過(guò)案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。
(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫(kù)和重點(diǎn)培育智庫(kù)、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問(wèn)題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專家?guī)?,提升評(píng)估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十六
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開,適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過(guò)具體問(wèn)題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽證制度,實(shí)現(xiàn)聽證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,完善政府法律顧問(wèn)工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問(wèn)題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十七
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。