方案是指為解決某一問題或實現(xiàn)某一目標所提出的具體步驟和措施的計劃。它為我們提供了指導和參考,有助于我們達到預期的效果。我想我們需要一個合理的方案來解決這個問題。現(xiàn)在讓我們來制定一個詳細的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風險。一個好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量,實現(xiàn)目標。在制定方案之前,我們需要充分了解問題的背景和現(xiàn)狀。方案的應用范圍很廣,不同類型的方案實例都有價值。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇一
為切實做好我鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅迎檢工作,根據(jù)相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
組長:xx同黨委書記。
xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、人大**。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
負責2020年度脫貧攻堅迎檢全面工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心,由xx同志兼任辦公室主任,xx、xx同志兼任辦公室副主任,負責具體協(xié)調(diào)2020年度脫貧攻堅迎檢的各項事宜。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、迎檢資料、現(xiàn)場迎檢、安全穩(wěn)定、后勤保障組等5個工作組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx副鎮(zhèn)長。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx鄉(xiāng)村振興服務中心副主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
工作職責:負責迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1.與檢查組溝通;2.組織相關部門和村社對檢查組反饋的疑似問題進行研判;3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各組的迎檢工作。
(二)迎檢資料組。
組長:xx黨委副書記、人大副**。
副組長:xx黨委委員、紀委書記。
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx鎮(zhèn)中心學校校長。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責準備全鎮(zhèn)迎檢檔案資料。1.根據(jù)檢查組的要求提供相關資料;2.安排專人協(xié)助檢查組開展資料查閱工作;3.對檢查組反饋的疑似問題進行說明,并提供佐證資料;4.各部門和各村社要主動會同扶貧開發(fā)服務中心提供涉及本部門和本村社的疑似問題佐證資料。
(三)現(xiàn)場迎檢組。
組長:xx副鎮(zhèn)長。
副組長:各聯(lián)村領導。
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
各幫扶單位分管領導。
鎮(zhèn)機關各內(nèi)設機構主要負責人。
各村支部書記。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查現(xiàn)場的準備工作。1.聯(lián)系鎮(zhèn)黨政領導:負責督促指導聯(lián)系村做好迎檢工作。2.幫扶單位:負責會同各村社做好迎檢工作。3.村社:一是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部和幫扶力量做好迎檢工作;二是組織村干部做好檢查座談工作;三是按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心要求提前準備好各村社相關資料。4.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心:負責引領檢查組前往被檢查村社。
(四)安全穩(wěn)定組。
組長:xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
成員:xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xxxx派出所所長。
xxxx司法所所長。
各駐村干部。
各村支部書記。
社會治理和應急管理辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作,排查苗頭、收集信息、處置突發(fā)事件。
(五)后勤保障組。
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責指導村社做好后勤保障工作;負責檢查期間各項會務工作;負責檢查期間的用車保障工作。
(一)高度重視。
全鎮(zhèn)上下要將迎檢作為當前工作的重中之重,各分管領導要親自掛帥,集中所有人力、精力,全力以赴做好各項準備,確保順利通過檢查。
(二)服從大局。
各村社和機關各部門要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署,細化措施,各司其職,密切配合,抓好各項工作落實。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各村社和機關各部門要為檢查工作提供便利條件、數(shù)據(jù)支撐、政策支持和其他要素保障。迎檢期間,全鎮(zhèn)上下要認真配合檢查組開展各項考核工作,不得干擾、阻撓檢查組正常工作。
(四)嚴肅紀律。
各村社和機關各部門在檢查工作期間,要服從全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度,全力參與配合檢查各項工作。鎮(zhèn)紀委加強對工作的督查,對組織落實不力,弄虛作假、敷衍塞責的各村社和機關各部門、幫扶責任人一律從重從嚴懲處。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工作不落實、不配合、脫貧成效弄虛作假、欺上瞞下等行為,一律先停職后處理。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇二
為確保全村脫貧摘帽工作高效有序開展,在考核和評估中充分展現(xiàn)我村脫貧攻堅工作取得的成效,特制定本工作方案。
組長:xx。
副組長:xx、xx。
成員:xx。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組。
牽頭領導:xx。
責任人:xx。
工作任務:
1.統(tǒng)籌安排和調(diào)度各項準備工作,負責與鎮(zhèn)脫貧辦對接聯(lián)絡工作,做好溝通協(xié)調(diào)。
2.協(xié)調(diào)解決村、組在迎檢工作中的具體困難。
3.負責對各項迎檢準備工作開展督促檢查。
(二)資料籌備組。
牽頭領導:xx。
責任人:xx。
工作任務:按照要求高水平準備各項報送資料、文稿資料、檔案資料。具體負責相關資料收集、組卷及管理工作,并在檢查時做好解釋應答工作。
如果省級考核評估正式通知中對資料有其他要求,則由駐村工作隊按照要求進行準備。
1.村級資料(含貧困戶公共資料、易地扶貧搬遷專卷、危房改造專卷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專卷、項目資金專卷)按川脫貧辦發(fā)〔xx〕xx號文件裝檔。(責任人:xx)。
2.準備好五類人員、農(nóng)戶花名冊。(責任人:xx)。
3.準備好疑似漏評(含整戶漏評、戶內(nèi)漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證材料(鐵證、旁證、自證)專卷。(責任人:xx)。
4.省、市、區(qū)督導考核反饋問題整改專卷材料。(責任人:xx)。
5.“三個一”資料。(責任人:xx)。
6.村情資料。(責任人:xx)。
7.特色亮點工作,村脫貧特色亮點由駐村工作隊隊長負責草擬后,上報審核。(責任人:xx)。
(三)特殊問題佐證資料組。
總牽頭:xx。
責任人:各聯(lián)系幫扶責任人。
工作任務:
1.對疑似漏評(含整戶漏評、戶內(nèi)漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證(鐵證、旁證、自證)材料進行進行補充完善,確保臺帳應建已建,證據(jù)材料應收盡收。
(四)項目攻堅組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
1.村集體經(jīng)濟發(fā)展。村集體經(jīng)濟收入到賬,完成村集體經(jīng)濟收入相關資料佐證。完成“一村一品”驗收,保證資金撥付。責任人:xx。
(五)宣傳氛圍組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
工作要求:
宣傳標語。
宣傳畫,營造宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神和***來川視察重要講話精神的濃厚氛圍。
2.做好基層黨建、脫貧攻堅、移風易俗、精神文明、形成好風氣等氛圍營造。
(六)應急處置、向導準備組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
工作任務:
1.確定組級向導員xx人。組級向導員要求政治素質(zhì)高,熟悉脫貧攻堅政策和村情,熟悉村內(nèi)道路,靈活應變。
2.開展向導員培訓。
3.提前做好維穩(wěn)、前站、先導方案。(責任人:xx)。
(七)環(huán)境整治組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,抓好亮化美化綠化工作,營造干凈整潔美麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(1)結合幸福美麗新村建設和“四好村”創(chuàng)建活動,積極倡導綠色發(fā)展理念,全面推行綠色生活方式,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境“六清”整治行動,不斷改善農(nóng)村面貌和人居環(huán)境,各戶做到掃干凈、擺整齊、放到位。制定標準,開展分級評定活動。
(2)在無人居住的房屋上懸掛統(tǒng)一標識。
2.交通環(huán)境整治。
提前做好道路、橋梁安全隱患排查,持續(xù)開展道路沿線(道路兩旁可視范圍空地、農(nóng)房、建筑工地、修理廠等)環(huán)境整治。
(九)后勤保障組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
工作任務:
1.熟悉考核程序,梳理工作環(huán)節(jié)和點位,務必做到各項準備工作妥當齊全。
2.做好省、市、區(qū)各級檢查后勤服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,做好會務服務和后勤服務工作準備。
3.車輛安排準備。做好考核檢查時車輛安排。
4.細化后勤安排,提供細致服務,妥善安排好檢查當日的用餐。設置專門的工作間,檢查資料使用;設置談話室1-2間,配備桌椅等相應的辦公用品,準備茶杯、礦泉水、紙巾等。
(一)提高認識。所有相關工作人員要提高政治站位,服從安排,執(zhí)行有力,協(xié)作配合,全力以赴完成工作任務。
(二)限時完成。要按照要求,爭分奪秒,不打折扣,高標準、高質(zhì)量完成各項任務。各項工作按時間節(jié)點逐項推進,于1月底前全部準備就緒。
(三)嚴格紀律。嚴格按照工作方案,細化任務,責任到人,確保各項工作任務落實到位。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇三
為了保障《雨城區(qū)商務扶貧實施方案和通信扶貧年初計劃》的全面落實,進一步提升我局脫貧攻堅工作質(zhì)量,并向檢查組全面展示我局脫貧攻堅工作的真實情況,特制定以下《工作方案》指導我局對專項扶貧工作的開展情況展開全面自查,對工作的不足方面進行全面整改。
按照工作安排,區(qū)經(jīng)商局成立脫貧攻堅領導小組,名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設四個工作機構:
1、辦公室:
辦公室主任:
成員:
工作職責:負責脫貧攻堅指揮部日常工作,做好脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡,為局脫貧攻堅指揮部領導決策提供依據(jù);負責全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的業(yè)務指導,做好脫貧攻堅經(jīng)驗做法的總結。
2、資料整理組:
組長:
成員:
工作職責:收集脫貧攻堅工作檔案資料,對檔案資料進行分類、整理、編目和管理工作;進行全面清點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告主管領導,妥善處理。
3、后勤保障組:
組長:
成員:
工作職責:負責“溫暖過冬”等扶貧物資的購買;加強扶貧工作支持的資金使用實行動態(tài)管理,確保資金使用到位。
4、群眾走訪組:
組長:
成員:全體在職干部。
工作職責:加強對貧困戶的走訪,落實幫扶措施,落實完成領導小組及辦公室交辦的脫貧攻堅工作。
各組務必按照責任分工工作,并隨時接受領導小組的工作安排,各小組之間務必加強配合,領導小組隨時對各成員的工作進行督查,如果發(fā)現(xiàn)有履職不到位的情況,單位將視性質(zhì)和后果進行相應處理。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇四
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的指示,對村內(nèi)較為貧困的住戶,已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查,但總體而言,檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟水平發(fā)展情況和生活改善情況,對國家補助資金的使用情況,脫貧攻堅組對村內(nèi)人員的分類是否詳細是否合理,以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃,室內(nèi)設施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間,將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓,培訓內(nèi)容主要為對脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員,要加強禮節(jié),例如說話談吐上的培訓,會議當天要提前通知到位,確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進行充分了解。
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查,落實清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇五
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的指示,對村內(nèi)較為貧困的住戶,已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查,但總體而言,檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟水平發(fā)展情況和生活改善情況,對國家補助資金的使用情況,脫貧攻堅組對村內(nèi)人員的分類是否詳細是否合理,以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃,室內(nèi)設施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間,將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓,培訓內(nèi)容主要為對脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員,要加強禮節(jié),例如說話談吐上的培訓,會議當天要提前通知到位,確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進行充分了解。
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查,落實清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
******x。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇六
省脫貧攻堅成效考核組將于20-年11月16日至11月20日赴達川區(qū)開展20-年脫貧攻堅成效實地考核工作。為做好本次迎檢工作,確保石板街道高質(zhì)量通過考核驗收,結合我辦實際,特制定如下方案:
成立達川區(qū)石板街道脫貧摘帽迎檢工作領導小組。由石板街道黨工委書記、街道辦主任任組長,街道黨政班子成員任副組長,街道各部門(單位)負責人、各村(社區(qū))支部書記、第一書記為成員。領導小組下設八個專項工作小組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責整個迎檢工作綜合統(tǒng)籌、上傳下達和其他各工作組落實情況督查;2.負責匯報材料、迎檢方案起草;3.負責每日工作信息收集和傳遞,及時報送前線指揮部;4.負責對全辦迎檢準備工作情況開展指導;5.負責督促各村、各部門落實迎檢工作組要求提供協(xié)助的有關事項;6.負責對全辦工作人員進行培訓;7.完成領導臨時安排工作。
(二)督查指導組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.收集并整理好“脫貧攻堅紀律作風保障年”相關資料;2.收集并整理好中央、省、市、區(qū)巡視巡察、督查檢查反饋的各類問題整改相關資料。3.督查指導各村迎檢工作準備情況;4.完成領導臨時安排工作。
(三)資料整理組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責按照達川區(qū)脫貧攻堅成效實地考核迎檢工作手冊要求整理街道辦、村兩級脫貧攻堅相關迎檢資料;2.負責聯(lián)系相關單位部門及時提供考核檢查所需資料、材料;3.完成領導臨時安排工作。
(四)駐村幫扶組。
組?長:
成?員:各村第一書記、各駐村農(nóng)技員、農(nóng)信員、法律顧問、各幫扶責任人。
職責分工:1.負責“5+2”“3+2”幫扶力量責任落實、作用發(fā)揮,做好政策知曉度、群眾滿意度、脫貧攻堅工作認可度提升等工作;2.負責指導幫扶力量做好迎檢工作;3.完成領導臨時安排工作。
(五)環(huán)境整治組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責督促全鄉(xiāng)做好公共區(qū)域、公路沿線、村社道路兩旁、農(nóng)戶院落衛(wèi)生打掃整治;2.督促各村開展好“四清六治”工作。3.完成領導臨時安排工作。
(六)宣傳報道組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅氛圍營造;2.負責脫貧攻堅宣傳報道;3.完成領導臨時安排工作。
(七)后勤保障組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責考核組人員在鄉(xiāng)工作期間的生活安排;2.負責考核組人員的相關工作物資準備;3.負責考核組臨時用車安排;4.完成領導臨時安排工作。
(八)應急維穩(wěn)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.做好脫貧攻堅不穩(wěn)定因素排查,制定應急措施;2.開展教育疏導和穩(wěn)控化解;3.負責群眾信訪勸退工作;4.負責迎檢線路的管控;5.完成領導臨時安排工作。
(一)準備時間。
20-年11月13日前完成所有準備工作。
(二)準備范圍。
全辦各貧困村和非貧困村。
(三)現(xiàn)場準備。
1.街道辦“三有”達標準備。準備好項目建設、項目驗收、達標驗收等資料,明確街道辦中心校校長、街道辦衛(wèi)生院院長、街道辦便民服務中心主任為現(xiàn)場匯報人員。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)準備。確定金剛村青脆李為我鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)主導項目。各貧困村做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場布置、標識設置,明確各村支部書記、主任為現(xiàn)場匯報人員。
(四)細化工作。
1.細化迎檢工作方案。各村要結合本村實際,制定好迎檢工作細化方案,并將各村迎檢方案報駐村聯(lián)系領導審核,方案切實可行、操作性強、內(nèi)容全面。
2.制定特殊工作預案。各村要排查各類情況,并制定完善突發(fā)群眾群體事件工作預案,加大政策宣傳和教育引導工作,嚴防部分群眾過激行為,保證考核組入戶核查有序開展,不受外界干擾。
3.做好街道、村、組三級向導員培訓方案。各村要進一步梳理村、組級向導員名單,確保每一名向導員講政治、講紀律;要擬定本村向導員培訓方案,扎實做好向導員的細化培訓工作,確保每一名向導員都熟悉本村本組的基本情況,吃透脫貧攻堅政策,準確把握考核工作流程,做好全程陪同并及時反饋相關信息。
(五)考核資料準備。
1.匯報材料按參考模板精心準備。街道脫貧辦牽頭撰寫石板街道脫貧攻堅工作匯報材料,各村負責本村脫貧攻堅匯報材料。
2.街道和村脫貧攻堅資料歸檔。資料按照區(qū)上要求統(tǒng)一進行分類、管理。街道脫貧攻堅資料管理人員為-,金剛村脫貧攻堅資料管理人員為-,銅寶村脫貧攻堅資料管理人員為-,關渡村脫貧攻堅資料管理人員為-。
3.各村準備農(nóng)戶(含貧困戶)花名冊,由街道脫貧辦匯總后上報。一是自然村、村民小組情況,村民花名冊及基本信息,二是系統(tǒng)中全辦建檔立卡貧困戶(分年度脫貧戶分村打?。?,三是低保戶、殘疾人戶、重病戶、慢性病戶、五保戶,四是易地搬遷戶、cd級危房改造戶和外出人員等名單。
4.街道脫貧辦匯總整理易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧政策措施享受人員名單。
5.扶貧項目管理。各村扶貧項目資金按照“四議五公開”制度,管理規(guī)范,項目按期完工,報賬及時,資金安排使用相關資料真實、準確、規(guī)范、完善,后期管護到位。
6.幫扶資料。由街道黨建辦負責“5+2”、“3+2”幫扶力量考核辦法涉及的有關內(nèi)容準備,村級幫扶資料由各村第一書記完善準備。
(七)車輛安排。
車輛安排如下:銅寶村、金剛村、關渡村各提供一輛車輛方便考核組入戶開展工作。
(八)考核組反饋問題處理。
各村要及時準備扶貧政策措施享受名單及佐證材料,考核組交辦需要核實的疑似問題,要立即在規(guī)定時間內(nèi)給予澄清或書面回復。
(一)要有大局意識。各相關單位和相關人員要認清形勢、全力應對,要講政治、顧大局,要樹立主人翁的意識,把責任扛在肩上、落實在行動上。各相關單位要把具體工作細化到人到點;選定的街道、村、組向導員、其他工作人員要努力熟悉政策、熟悉數(shù)據(jù)、熟悉情況,在任何地方、任何時間發(fā)現(xiàn)的扶貧信息,要正確處理,及時上報,做到信息互通、工作互動、緊密配合。
(二)要有責任意識。各工作組、各村所涉的工作任務,均要于11月13日前完成,要把準備工作限制到天、細化到時,高質(zhì)量完成各項準備工作。向導員、駕乘人員、后勤人員等相關工作人員要注重儀表形象,注意禮儀禮節(jié),充分展示全辦干部的良好形象;要精神飽滿、態(tài)度和藹、耐心細致,充分展示全辦人民的熱情好客;特別是各級向導員要做到心正、腦清、識廣、眼明、手快、腿勤,相互配合、無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,以良好的服務確保評估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
(三)要有紀律意識。評估期間,凡選定的街道、村、組向導員、其他工作人員一律全程參與,不得請假、推脫和找他人代替;一律全天候待命,不得手機關機或離開石板街道辦事處境內(nèi),保證通信暢通;一律服從總體調(diào)度,不得私下調(diào)整;一律不得向任何不相關人員透露任何信息;一律不得在與評估相關場所照相、錄音,不得翻閱評估資料,更不得擅自發(fā)布與考核評估相關的任何信息。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇七
為加快推進全市脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題整改,扎實推進各項減貧任務按期實現(xiàn),結合國務院脫貧攻堅考核針對省、所反映問題,根據(jù)市委、市政府關于國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題綜合檢查工作要求,現(xiàn)結合全市民政實際,制定如下方案。
以習近平總書記在重慶調(diào)研脫貧攻堅工作講話精神為指導,以國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題為重點,堅持照單全收、舉一反三,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,“以釘釘子精神反反復復地去抓”,堅持緊盯目標、聚焦問題、實事求是、突出重點的原則,加強對重點項目、難點工作、薄弱環(huán)節(jié)的檢查。通過檢查推進問題整改落實,進一步推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,切實提高脫貧攻堅質(zhì)量和成效。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責對本行政區(qū)內(nèi)全部行政村(社區(qū))的社會救助職責履行情況、工作成效等進行監(jiān)督,對所轄各行政村(社區(qū))的全部農(nóng)村低保在保對象、建檔立卡農(nóng)村貧困人口開展綜合檢查全覆蓋;市民政局負責對本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))兩級社會救助職責履行情況、工作成效進行監(jiān)管,對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面開展監(jiān)督檢查,對全市行政村(社區(qū))隨機進行抽查,抽查比例不低于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村(社區(qū))總數(shù)的15%。
符合條件的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭享受最低生活保障落實情況,重點是完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障情況;符合條件的返貧人口及時納入臨時救助情況;符合條件的貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍情況;是否存在過度保障情況。
(一)工作部署(20××年4月底前)。
由市民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展民政領域綜合檢查工作,部署工作任務,說明檢查內(nèi)容,明確檢查標準。
(二)實地檢查(20××年5月1日-31日)。
具體工作開展時間為一個月,市民政局隨機抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政村(社區(qū)),開展實地檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在此期間要完成對本行政區(qū)所有行政村的檢查工作,并及時匯報。
(三)整改落實“回頭看”(20××年6月10日-6月25日)。
市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查發(fā)現(xiàn)問題進行梳理匯總后,再次對問題整改完成情況進行“回頭看”,推動問題整改到位。
(四)建立長效機制。
市民政局依據(jù)《市民政局社會救助監(jiān)督管理實施細則》有關要求,將不定期開展全面檢查或隨機抽查工作。
(一)切實加強組織領導。各級民政部門要高度重視社會救助監(jiān)管工作,將其列入重要工作日程,切實加強領導,全面落實監(jiān)管責任,進一步完善救助制度,切實做到用制度管人管事管錢,從根本上防止和減少各類問題的發(fā)生。要全面落實《工作方案》,壓實責任,加強管理,推動社會救助制度公平公正實施。
(二)廣泛宣傳救助政策。各級民政部門要充分利用公開欄、電子屏、網(wǎng)站平臺等渠道,通過會議宣講、集中咨詢、現(xiàn)場解讀、發(fā)放傳單、擺放展板等方式,宣傳社會救助政策法規(guī),使群眾了解救助申請條件、申請審批程序以及救助對象的權利和義務等常識內(nèi)容,使社會各界都能了解社會救助工作,支持參與社會救助工作。
(三)加強部門密切協(xié)作。各級民政部門應積極會同組織、紀檢、財政、審計等部門,加強社會救助日常監(jiān)管工作,建立救助工作監(jiān)督檢查和責任追究聯(lián)席會議工作機制,明確職責任務,定期召開會議,通報情況,解決重大問題,共同落實社會救助監(jiān)督檢查責任。
(四)嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”原則,進一步明確責任主體,根據(jù)不同情況區(qū)分政府責任和部門責任,領導責任和工作人員責任,主要責任還是次要責任,主觀瀆職還是客觀失誤。對因責任不落實、監(jiān)管不到位發(fā)生重大問題、造成嚴重社會影響的單位和個人,按照相關程序,會同相關部門直接督辦,依法依規(guī)追究責任,并在一定范圍內(nèi)通報。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇八
2021年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年。為認真貫徹落實黨的及脫貧攻堅系列重要講話,特別是視察重要講話精神,加快推進我鄉(xiāng)精準脫貧工作和全面建設小康社會進程,進一步鞏固提高脫貧質(zhì)量和成色,實現(xiàn)由“打贏”向“打好”轉變。圍繞縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路,根據(jù)縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發(fā)縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計劃的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū)、品質(zhì)鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位,制定本行動計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路,堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進入全面小康社會。
堅持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎設施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務不完善的村投入力度,實施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合,引導貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標準不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。
堅持社會兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理,及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實現(xiàn)應保盡保,應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設,切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進一步加大建設力度,結合鄉(xiāng)村振興工程,補齊發(fā)展短板,實現(xiàn)全面建成小康社會。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實現(xiàn)“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經(jīng)濟破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2、實現(xiàn)“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領導包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現(xiàn)“六個確?!?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標準;確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
(一)預防返貧措施。
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態(tài)監(jiān)測,做好相關數(shù)據(jù)的收集,及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監(jiān)測預警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施。
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照貧困戶退出5項指標任務,迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創(chuàng)新奉獻的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續(xù)實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務管理機制,扎實推進村級標準化衛(wèi)生室建設,充實配備完善醫(yī)療設備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務水平,解決醫(yī)療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡?!币?,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,提升扶貧造血功能,引領轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發(fā)展打下堅實基礎。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,扎實推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實《縣駐村幫扶十項制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關心關愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一)強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項目,扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉(xiāng)紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保??顚S谩?BR> (三)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導貧困戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動貧困村干部群眾的主體作用,增強自主自強脫貧意識,依靠自身努力脫貧致富。
(四)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰(zhàn)”活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領,實現(xiàn)機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇九
根據(jù)中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)會議和共青團助力脫貧攻堅電視電話會議精神,為團結帶領新疆各族團員青年積極參與脫貧攻堅任務,確保共青團助力脫貧攻堅工作取得扎實效果,特制定方案如下。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委八屆九次、十次全委(擴大)會議精神,中央、自治區(qū)和團中央扶貧工作會議精神,教育引導團員青年,深刻理解關于堅持精準扶貧、精準脫貧的重要要求,深刻理解“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關鍵性問題和實施“五個一批”工程等重點舉措,找準參與脫貧攻堅任務的結合點和著力點,充分發(fā)揮共青團組織化動員與社會化動員優(yōu)勢,廣泛開展“青春助力脫貧攻堅行動”,突出抓好扶志行動、助力行動、關愛行動、志愿行動、聚力行動、強基行動六項工作任務,為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
1.開展扶志行動,加強對貧困青少年的觀念引導。
解決青年脫貧致富,要首先解決內(nèi)生動力不足的問題。要大力弘揚現(xiàn)代文化和新疆精神,千方百計解決好富腦袋的問題,幫助青年樹立奮斗改變命運的信念,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神品質(zhì),養(yǎng)成勤儉節(jié)約的`生活習慣,通過勤勞開源、節(jié)儉積累,率先脫貧、帶頭致富。要加強對青年的愛國主義教育、去極端化教育、民族團結教育、法治宣傳教育,持續(xù)開展“現(xiàn)代文化與青年同行”活動,廣泛開展各類文化體育活動,以農(nóng)村青年喜聞樂見、便于參與的方式,宣傳黨的政策,活躍農(nóng)村青年的精神文化生活,引領農(nóng)村青年進一步堅定跟黨走的理想信念,堅定脫貧致富的信心。
2.開展助力行動,促進貧困青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
通過服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進青年脫貧致富是共青團助力脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。一要加強示范引領。各級團組織要采取靈活多樣的有效形式,有針對性地對農(nóng)村青年進行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育,引導廣大青年轉變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,正確認識就業(yè)形勢和相關的就業(yè)政策。廣泛開展“鄉(xiāng)村好青年”評選活動,選樹農(nóng)村青年身邊的優(yōu)秀典型,發(fā)揮示范引領作用。層層舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,在全社會營造理解、重視、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要強化技能培訓。根據(jù)就業(yè)市場需求和青年的實際情況,充分利用團校、青年就業(yè)服務中心以及農(nóng)牧民技術學校等陣地,大力開展雙語培訓、技能培訓,努力做到培訓與需求相結合、培訓與崗位相對應。堅持開展“科技播火專家行”科技服務活動。各地州要按照自治區(qū)團委統(tǒng)一部署,邀請專家,深入田間地頭,為廣大農(nóng)村青年提供技術支持。三要加大政策幫扶。主動爭取人社、經(jīng)信、扶貧等部門的支持,積極幫助青年爭取政策,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。繼續(xù)開展“助力行動”,推動“農(nóng)村青年電商培育幫扶計劃”深入實施,從技能培訓、政策和金融支持等方面對農(nóng)村青年利用電商創(chuàng)業(yè)進行扶持。鼓勵各地成立青年電商創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,培育電商創(chuàng)業(yè)基地,推廣小代購等農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)模式。繼續(xù)實施大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃,通過創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、導師輔導、產(chǎn)業(yè)扶持、跟蹤服務等方式,鼓勵和引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強與有關金融機構合作,力爭在解決創(chuàng)業(yè)青年貸款難、利率高等問題上有所突破,推動金融創(chuàng)新,給創(chuàng)業(yè)青年提供貸款保證。爭取黨政支持,在南疆地區(qū)廣泛推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“十小工程”。自治區(qū)團委將每年從青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金中拿出不少于100萬元的資金扶持一批青年創(chuàng)業(yè)。
3.開展關愛行動,幫助貧困青少年成長成才。
積極與教育部門深入合作,爭取教育部門的支持,廣泛募集資金,在教育扶貧方面取得工作實效。按照自治區(qū)分工要求,團組織在參與教育扶貧方面要重點做好對貧困家庭學生的資助工作。一是動員社會力量參與“希望工程”,通過項目援助的方式扶持貧困地區(qū)青年脫貧。資助項目包括援建希望雙語幼兒園、希望工程圓夢行動(結對資助貧困學生)、援建希望小學、援建鄉(xiāng)村希望衛(wèi)生室、援建希望電腦室、援建希望美術室等。二是加大對貧困家庭大學生的臨時救助力度,推動高校校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困戶大學生,對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持等。三是實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,鼓勵和號召愛心人士與貧困學生一對一結對幫扶,支持貧困學生完成學業(yè)。
4.開展志愿行動,為貧困地區(qū)提供人才支持。
拓展青年志愿者服務領域,依托各級青年志愿者協(xié)會共建或聯(lián)建扶貧志愿者驛站,組織青年扶貧志愿者參與扶貧開發(fā)建檔立卡和精準扶貧工作。深入推進大學生志愿服務“西部計劃”、共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動、全國大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等工作,圍繞教育關愛、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、文化生活等內(nèi)容,為貧困地區(qū)青少年提供服務。擴大“西部計劃”志愿者在南疆地區(qū)的服務規(guī)模,自2016年起,南疆地區(qū)新招募“西部計劃”志愿者每年不少于500人。
5.開展聚力行動,促進貧困地區(qū)資源整合。
充分發(fā)揮共青團組織化和社會化動員優(yōu)勢,廣泛整合社會資源,建立健全團組織內(nèi)部力量和外部資源協(xié)同參與的社會化扶貧工作機制。團內(nèi)各戰(zhàn)線和工作領域都要參與扶貧工作,企業(yè)、機關、高校等各系統(tǒng)要廣泛的行動起來。鼓勵引導青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè),參與村企共建、結對幫扶等扶貧工作,帶動貧困地區(qū)群眾增收致富。在爭取社會資源參與扶貧工作上,要著重爭取援疆項目和資金的支持,爭取把扶貧工作納入援疆建設項目體系。自治區(qū)團委將積極爭取團中央支持,各地州、縣市也要對接各對口援建省市,爭取把共青團助力脫貧攻堅相關工作納入省市援疆工作的整體規(guī)劃,因地制宜,在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育發(fā)展等領域爭取更大支持。
6.開展強基行動,提供貧困地區(qū)基層團建水平。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),落實靠基層,關鍵在干部。2015年,自治區(qū)團委與“訪惠聚”工作領導小組聯(lián)合下發(fā)文件,明確提出了村(社區(qū))團支部書記要當好思想政治引領員、文體活動組織員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)員、基層組織建設員的要求。各地州、市縣要指導基層重點圍繞“四大員”開展工作。要把助力扶貧攻堅工作與“四大員”的職能緊密結合起來,深入開展青年思想引導活動,廣泛組織開展各類文體活動,熱忱服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進青年脫貧致富。要以村級團組織換屆為契機,配齊配強村級團支部(總支)書記,為共青團做好脫貧攻堅工作提供組織保障。
1.高度重視,主動作為。各級團組織要把助力脫貧攻堅工作作為今年工作的重要內(nèi)容,真正高度重視,認真謀劃,集中力量抓好扶志行動、助力行動、關愛行動、志愿行動、聚力行動、強基行動六項重點脫貧攻堅工作任務,緊緊圍繞本地州、本縣市、本轄區(qū)的脫貧攻堅任務,主動對接援疆省份和扶貧主管部門,密切合作,真抓實干,最大限度地做好助力脫貧攻堅工作。
2.盡快行動,形成聲勢。全區(qū)扶貧脫貧工作任務艱巨繁重,各貧困區(qū)域團組織要按照自治區(qū)的統(tǒng)一的要求,盡快行動,制定好“青春助力脫貧攻堅行動”工作方案,摸清底數(shù),創(chuàng)新模式,廣泛發(fā)動,及時向各級黨政和青年群眾發(fā)出共青團助力脫貧攻堅的最強音。
3.完善機制,精準扶貧。建立協(xié)作督導機制、對口支援機制、精準調(diào)度機制、資源統(tǒng)籌機制,以南疆特困山區(qū)、邊境貧困地區(qū)為重點,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,把助力脫貧攻堅與團的日常工作緊密結合起來,形成長效機制,確保共青團助力脫貧攻堅工作取得實效。
4.廣泛宣傳,營造氛圍。各級團組織要立足黨政工作大局,通過開展各類群眾歡迎的活動,開發(fā)各類文化產(chǎn)品,吸引各類媒體用青年群眾易于接受的方式及時宣傳推廣黨政在脫貧攻堅工作上的新政策、新要求。注重總結經(jīng)驗,選樹典型,在廣大青年特別是貧困青年中營造勞動光榮、勤勞致富的濃厚氛圍,在全社會營造關心扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十
編制和建設好2021年度脫貧攻堅成果鞏固拓展項目,是深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實省委、省政府實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署的重要舉措,是“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規(guī)劃重要組成部分。
宣威市全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實上級黨委、政府決策部署,創(chuàng)新扶貧方式,出臺系列重大政策措施,扶貧開發(fā)取得巨大成就,全市完成12個貧困鄉(xiāng)出列、310個貧困村出列、16.75萬貧困人口脫貧,貧困群眾生活水平顯著提高,生產(chǎn)生活條件明顯改善,圓滿實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽的目標任務。雖然已實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽的目標任務,但也還存在著一些短板和問題,如產(chǎn)業(yè)支撐還需進一步加強,易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉移就業(yè)、管理服務還需持續(xù)用力,是相對貧困地區(qū)公共服務、基礎設施還需進一步完善。
根據(jù)《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室綜合處關于編制2021年度鞏固脫貧成果項目計劃的通知》(云開辦處〔2020〕241號)和《曲靖市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于扎實抓好2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫建設工作的通知》(曲扶組辦便箋〔2020〕120號)精神,宣威市高度重視,組織相關行業(yè)部門,認真編制2021年度脫貧成果鞏固拓展項目庫。
宣威市位于云南省東北部,地處滇黔省際節(jié)點,素有“入滇鎖鑰”之稱和“中國火腿文化之鄉(xiāng)”的美譽,是烏蒙山連片特困地區(qū)縣、革命老區(qū)縣和云南省27個深度貧困縣之一,國土面積6075平方公里,耕地面積293.27萬畝,占國土面積的32.18%;林地面積497.856萬畝,占國土面積的54.63%,森林覆蓋率47.75%。轄29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)365個行政村(社區(qū))3431個自然村,戶籍人口155萬,建檔立卡貧困人口50752戶167505人。
2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫建設,主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目、就業(yè)扶貧項目、消費扶貧項目、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目、生態(tài)扶貧項目、鄉(xiāng)村公共服務項目、相對貧困村基礎設施建設項目、綜合保障項目等八大工程,涉及市水務局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等12個行業(yè)部門。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和系列講話精神,堅持黨的全面領導,堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧并重鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線,以鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧致貧、建立解決相對貧困長效機制為目標,圍繞“三個定位”,明確重點任務,加強組織領導,完善政策措施,健全保障機制,在新生活、新奮斗的新起點上接續(xù)推進減貧工作,建立常態(tài)化法制化貧困治理體系,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,為實現(xiàn)共同富裕,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
科學編制和實施2021年脫貧攻堅成果鞏固拓展規(guī)劃,對于激發(fā)相對貧困地區(qū)內(nèi)生動力,加快革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,確保邊疆安寧、社會穩(wěn)定、民族團結、經(jīng)濟繁榮,實施精準幫扶,實現(xiàn)共同富裕,打牢兩個一百年奮斗目標堅實基礎意義重大。結合實際,編制2021年脫貧成果鞏固拓展規(guī)劃,堅持精準幫扶和分類指導相結合原則、堅持鞏固成果和改革創(chuàng)新相統(tǒng)一原則、堅持政府引導和市場主導相協(xié)調(diào)原則、堅持制度優(yōu)勢和內(nèi)生動力相促進原則。
認真總結“十三五”脫貧攻堅成效、做法和經(jīng)驗,扶貧工作重心轉向解決相對貧困,扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進,實現(xiàn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型。圍繞黨的十九屆五中全會指出的“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持財政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展;健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;健全農(nóng)村社會保障和救助制度;在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力;堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”要求,分析“十四五”面臨的新形勢、新情況和新機遇,精心繪制2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果藍圖。
2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫規(guī)劃總投資402365.77萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃投資56716萬元,就業(yè)扶貧項目規(guī)劃投資8070萬元,消費扶貧1000萬元,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目規(guī)劃投6557.3萬元,生態(tài)扶貧項目規(guī)劃投資4400萬元,鄉(xiāng)村公共服務項目規(guī)劃投資91400.66萬元,相對貧困村基礎設施建設項目規(guī)劃投資229481.81萬元,綜合保障扶貧項目規(guī)劃投資4740萬元。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,規(guī)劃投資56716萬元。以擴大就業(yè)為導向,健全完善利益聯(lián)結機制,構建“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、一二三產(chǎn)融合、電商”等多措并舉的產(chǎn)業(yè)扶貧局面,實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等項目,增強對相對貧困人口的帶動和輻射能力。
1.種植業(yè),規(guī)劃投資6375萬元,種植經(jīng)濟林果0.3萬畝,經(jīng)濟作物0.4萬畝,特色蔬菜3萬畝,中藥材標準化基地建設0.5萬畝。
2.養(yǎng)殖業(yè),規(guī)劃投資24885萬元,建設牛圈105個共53000平方米。建設羊圈6000平方米。在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設500個生豬養(yǎng)殖基地,設計出欄肉豬180萬頭,建設豬舍面積160萬平方米,配套建設自動飲水、自動通風、自動給料、防疫消毒及糞污處理設施設備。
3.加工業(yè),規(guī)劃投資456萬元,建設農(nóng)林產(chǎn)品加工項目3個。
4.服務業(yè),規(guī)劃投資24000萬元,完善1個省級旅游扶貧示范鄉(xiāng)(楊柳鎮(zhèn))、2個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村(西澤村、攀枝嘎村)、3個曲靖市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村及示范基地(可渡村、攀枝嘎村、官寨村)、2個縣級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村(芙蓉村、官寨村)文化旅游公共基礎設施:含旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)、游客咨詢中心、停車場、旅游道路及人居環(huán)境提升。發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為支撐的農(nóng)旅融合項目30個。按照三級路標準新建杭瑞高速“寶山”出口至尼珠河大峽谷生態(tài)文化旅游區(qū)旅游交通公路45公里及其它公共服務設施。
4.小額信貸貼息,規(guī)劃投資1000萬元,發(fā)放小額信貸2億元。
(二)就業(yè)扶貧項目,規(guī)劃投資8070萬元。推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接,提高勞務組織化程度和就業(yè)扶持覆蓋面。扶持企業(yè)在相對貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧工廠、扶貧車間,加大以工代賑、以獎代補、勞務補助等力度,鼓勵開發(fā)多種形式的公益崗位,吸納相對貧困勞動力就業(yè)。
1.公益性崗位,規(guī)劃投資5760萬元,開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位6000個,優(yōu)先對無法外出就業(yè)、無產(chǎn)業(yè)扶持的貧困勞動力予以托底安置,聘期12個月,崗位補助標準800元/人·月。
2.外出務工補助,規(guī)劃投資1000萬元,對外出務工且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的貧困勞動力,按照省外就業(yè)每人1000元、省內(nèi)縣外就業(yè)每人500元的標準予以外出務工獎補。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助,規(guī)劃投資1310萬元,對創(chuàng)業(yè)的貧困勞動力創(chuàng)立正常經(jīng)營3個月以上,能夠實現(xiàn)盈利的創(chuàng)業(yè)項目,予以最高不超過10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼;對本地用人單位(不包括就業(yè)扶貧車間)吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,按照每吸納1名貧困勞動力1000元的標準,給予用人單位吸納就業(yè)補貼;對滿足獎補條件的就業(yè)扶貧車間每吸納1名貧困勞動力按照其發(fā)給貧困勞動力工資額的15%,給予就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)獎補;對有組織勞務輸出的人力資源服務機構、村委會和農(nóng)村勞務經(jīng)濟人,按其組織輸出實際就業(yè)的貧困勞動力人數(shù),予以鼓勵勞務輸出補貼,省外就業(yè)300元/人,省內(nèi)縣外就業(yè)200元/人。
(三)消費扶貧項目,規(guī)劃投資1000萬元,建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施2萬立方米,及相關配套設施設備。
(四)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目,規(guī)劃投資6557.3萬元。完善安置點生活服務設施,強化教育醫(yī)療和社會保障,對困難群眾物物管費、電視收視費和水電費實施減免補貼,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,全面消除零就業(yè)家庭。采取獎補措施,促進集中安置點群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定、安居樂業(yè),盡快融入新環(huán)境、適應新生活。實施宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)復興佳園安置點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目;宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)“穩(wěn)得住”800人以上安置點物管費、水電費補助項目;宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)海岱鎮(zhèn)金果小區(qū)安置點活動中心建設項目。
(五)生態(tài)扶貧項目,規(guī)劃投資4400萬元。創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制,加大生態(tài)護林員選聘,建設生態(tài)扶貧專業(yè)合作社,加大相對貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,實現(xiàn)生態(tài)改善和扶貧雙贏。
1.生態(tài)護林員,規(guī)劃投資1000萬元,在建檔立卡貧困戶中選聘1000人。
2.耕地還林2萬畝,規(guī)劃投資3200萬元。
3.核桃提質(zhì)增效0.5萬畝,花椒提質(zhì)增效0.5萬畝,規(guī)劃投資200萬元。
(六)鄉(xiāng)村公共服務項目,規(guī)劃投資91400.66萬元。加大相對貧困地區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務設施建設,提高相對貧困地區(qū)人民生活質(zhì)量。
1.教育扶貧,規(guī)劃投資71780.66萬元。
(1)"雨露計劃"職業(yè)教育補助,規(guī)劃投資1560萬元,資助困難學生10400人次。
(2)農(nóng)村幼兒園建設補助,規(guī)劃投資38161.86萬元,新征土地276.5畝,新建12個班公辦幼兒園6所,9個班公辦幼兒園4所,6個班公辦幼兒園14所,3個班公辦幼兒園10所。建設教學、服務、附屬用房共計81725㎡,運動場33480㎡,圍墻、大門等附屬設施,購置必要的保教設施設備。
(3)農(nóng)村義務教育鞏固,規(guī)劃投資21834.8萬元,實施53所農(nóng)村義務教育學校鞏固提升項目。
(4)其他教育扶貧,規(guī)劃投資10224萬元,實施4所中學鞏固提升項目。
2.健康扶貧項目,規(guī)劃投資11200萬元,購買醫(yī)療設備20輛救護車,40臺彩超,20臺dr機,20臺生化分析儀,20臺血球分析儀。
3.文化扶貧,規(guī)劃投資8420萬元,加強圖書館總分館和文化共享工程建設;創(chuàng)作排演一臺大型主題為“共圓中國夢楊帆新征程”文藝晚會。來總結脫貧攻堅成果。創(chuàng)作一批脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略節(jié)目送到基層進行宣傳演出;創(chuàng)作排演一臺脫貧攻堅大型花燈??;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務用房建設;根據(jù)鄉(xiāng)村振興文件要求對全市未達標文化站18個(每個50萬元),村級文化活動室158個(每個30萬元)進行提升改造。
(七)相對貧困村基礎設施項目,規(guī)劃投資229481.81萬元,按照“基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、黨建強”的建設目標,夯實發(fā)展基礎,改善民生保障,穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè),打造宜居環(huán)境,強化鄉(xiāng)村治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
1.進村道路硬化,規(guī)劃投資134443.6萬元,50戶以上不搬遷自然村通硬化公路2688.872公里,路面厚度20cm,寬度至少3.5米,包含路基、構造物、路面、安全防護工程等工程。
2.村內(nèi)道路硬化,規(guī)劃投資42889.24萬元,50戶以上自然村村內(nèi)道路硬化654.55公里,路面厚度20cm,路面寬度至少1.5米。串戶路建設400萬平方米。
3.住房安全鞏固,規(guī)劃投資3000萬元,農(nóng)房抗震建設3000戶。
4.飲水安全鞏固提升,規(guī)劃投資30218.97萬元,建設飲水鞏固綜合項目94個。
5.生產(chǎn)生活條件改善鞏固,規(guī)劃投資18930萬元,農(nóng)村生活垃圾收集分類垃圾桶、生活垃圾轉運勾臂車、生活垃圾轉運電動三輪車、生活垃圾熱解、低溫碳化焚燒站、農(nóng)村生活垃圾焚燒爐、農(nóng)村生活垃圾中轉站。農(nóng)村廁所改造30000戶。
(八)綜合保障扶貧項目,規(guī)劃投資4740萬元。進一步加強相對貧困人口扶持與城鄉(xiāng)最低生活保障制度的有效銜接,將符合條件的相對貧困人口納入農(nóng)村低保對象。聚焦農(nóng)村喪失勞動能力的老年人口、留守兒童、殘疾人群、患重大疾病及慢性疾病、精神疾病人群等特殊困難群體、進一步提升特殊困難群眾的生活保障水平。
1.村組敬老養(yǎng)老中心鞏固,規(guī)劃投資420萬元,新建3200平方米,設置床位80個床位。
2.留守兒童、婦女、殘疾人等活動場所鞏固,規(guī)劃投資560萬元,新建2800平方米,設置床位140個床位。
3.農(nóng)村其他保障性設施,規(guī)劃投資3760萬元,建設內(nèi)容包括墓穴、墓碑、道路、管理房、焚燒池等。
(一)加強組織領導,明確權利職責。
堅持市委、市政府統(tǒng)一領導、部門密切配合、領導小組協(xié)調(diào)推進、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制。市級成立了以市委書記、市長為組長,市委副書記為常務副組長、市政府分管領導為副組長,市直有關部門主要負責人為成員的扶貧開發(fā)領導小組。強化扶貧開發(fā)領導小組的綜合協(xié)調(diào)和指導推進職能;市直有關行業(yè)部門主要領導是行業(yè)扶貧第一責任人,充分發(fā)揮部門職能、做好相關銜接匯報、調(diào)動系統(tǒng)力量,爭取上級對口部門的支持,因村因戶施策,認真落實掛包責任,確保項目規(guī)劃落實到貧困村和貧困戶;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立對應機構,負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關部門具體工作的協(xié)調(diào)推進與項目建設綜合管理。各相關部門作為成員單位,結合各自職責全力做好項目的指導、項目資金的落實及項目的具體實施等工作。村級成立2021年脫貧攻堅成果鞏固拓展項目實施領導小組,由村總支書記任組長,村委會主任和駐村扶貧工作隊隊長任副組長,村委會干部、駐村工作隊員和各村組小長為成員。領導小組下設項目實施責任組,實行ab角管理制度,村委會干部及駐村扶貧工作隊依次互為ab角,保障項目實施中有人督促檢查、現(xiàn)場指導、跟蹤服務。
(二)明確目標責任,加強績效考核。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將脫貧攻堅成果鞏固拓展項目庫建設工作納入重要議事日程,實行黨政一把手負責制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門密切配合的工作機制,形成層層明職責,層層抓落實的工作局面。各領導小組辦公室和同級成員部門要制定詳細工作方案,細化工作職責,確定工作日程及工作進度。堅持客觀、公正、公平的原則,建立負責人績效考核制度,把規(guī)劃實施的工作業(yè)績作為干部選拔、任用的重要考核指標。考核方法以上級考核下級、同級交叉考核評價為主。績效考核工作要貫穿于扶貧攻堅日常工作之中,績效考核體系根據(jù)規(guī)劃實施的具體階段進行實施調(diào)整和完善。
(三)加強責任落實,明細分工職責。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要把脫貧攻堅成果鞏固拓展項目庫建設工作擺到更加突出的位置,強化組織領導,層層落實責任。村委會和駐村工作隊是村級“施工圖”的制定者、組織者和實施責任主體,在做好項目篩選和申報的基礎上,分年度分計劃組織好項目實施,將任務分類分項明確到村委會干部和駐村工作隊員專人專項負責,并把村級項目組織實施成效作為駐村工作隊考核重要內(nèi)容獎懲到人。各市直部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責,發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合部門資源,做到各司其職,名負其責,密切配合,協(xié)同行動。各級領導干部要大力發(fā)揚講實話、出實招、辦實事、求實效的優(yōu)良作風,廣泛動員群眾參與,使群眾真正成為投入和建設的主體力量。要切實采取有力的工作措施,推動各類項目順利實施,確保實現(xiàn)各項目標任務。
各部門的主要職責是:財政部門負責籌集財政補助資金;扶貧部門負責規(guī)劃的組織實施工作,財政扶貧資金項目規(guī)劃;交通部門負責公路建設;水務部門負責人畜飲水安全工程;電力部門負責電網(wǎng)改造升級;農(nóng)業(yè)、畜牧部門負責規(guī)劃和實施糧食、經(jīng)濟作物、水果、畜牧等種植養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推廣、普及農(nóng)業(yè)實用技術,畜牧發(fā)展和配套設施建設工作;林業(yè)部門負責選聘生態(tài)護林員、退耕還林、發(fā)展林果業(yè)及及工業(yè)等;教育部門負責職業(yè)技術教育、寄宿制學校、中小學危房整體改造和標準化建設,落實“兩免一補”政策,建立并落實貧困生救助保障制度;衛(wèi)生部門負責疾病控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生服務體系和縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院(室)建設,在農(nóng)村全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;廣播電視、電信部門負責廣播電視服務體系建設,實施廣播電視、電話“村村通”工程;勞動和社會保障部門負責勞動力轉移培訓和輸出、社會保障體系建設;民政部門負責弱勢群體救助體系建設,落實農(nóng)村低保政策;發(fā)改委負責落實規(guī)劃和以工代賑、易地搬遷項目建設;金融部門負責提供信貸支持;住建部門負責農(nóng)村危房改造建設;組織、人事部門負責人才培養(yǎng)、培訓、選拔等相關工作;監(jiān)察、審計、財政、扶貧部門負責項目資金的監(jiān)督管理。
(四)加強公告公示。
扶貧項目要事前公示、事后公告,項目在哪里實施,就要公示公告到哪里。通過門戶網(wǎng)站、報刊、公示牌(欄)等,村將村級項目庫項目,采取群眾便于知曉的地方和容易接受的方式進行公示。建立群眾參與的工作機制,保障群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,尊重群眾意愿、聽取群眾意見,項目確定后應告之群眾。村級實施的項目,應組織村民代表作為義務監(jiān)督員進行全過程監(jiān)督。充分發(fā)揮12317扶貧監(jiān)督舉報電話作用,暢通監(jiān)督渠道。
(五)強化后續(xù)管理。
建立健全村組脫貧攻堅項目各項后續(xù)管理制度。一是完善村規(guī)民約,規(guī)范村民鄉(xiāng)風文明行為;二是建立項目管理制度,明確每個項目的管理辦法;三是建立到村后續(xù)項目管理責任制度;四是建立產(chǎn)業(yè)項目利益分配管理辦法等,召開村民大會或者村民代表大會討論通過的,組織實施。五是健全項目實施日志管理制度。
(七)全民動員,廣泛宣傳。
加強黨委宣傳部門和媒體輿論宣傳和引導,發(fā)揮黨報、電視、電臺等主流媒體作用,利用好互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,加大宣傳力度?,全面宣傳脫貧攻堅成果鞏固工作中取得的顯著成效,準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,營造全社會聚焦扶貧關注扶貧的良好氛圍。同時,堅持黨的群眾路線,尊重群眾意愿,落實貧困群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,實行規(guī)劃民議、項目民選、工程民建、質(zhì)量民管,精準扶貧做到不包不攬不強迫,最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,充分尊重群眾差異化需求,實行差異化扶持,切實轉變扶貧開發(fā)的方式由“輸血”式轉變?yōu)椤霸煅笔?,扶貧資金使用由無償變?yōu)橛袃敚鲐殑恿τ伞耙颐撠殹弊優(yōu)椤拔乙撠殹薄?BR> XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十一
最近,中央政治局常務委員會召開會議,聽取消除貧困的總結評價報告書。習近平總書記主持會議,發(fā)表重要講話,對消除貧困按計劃完成任務給予充分肯定和高度評價。同時,會議指出,要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,鞏固消除貧困的成果。
在這次重要的會議上,有總結和評價。不僅總結了消除貧困的成果,還評價了消除貧困的工作,對鞏固消除貧困的成果提出了新的要求。我們不僅要堅決貫徹習近平總書記的重要講話和本次會議精神,還要深刻理解總結評價的歷史負責人。
為世界減貧開辟了新的頁面,為人類扶貧事業(yè)提供了攻勢的決心、自信和參考經(jīng)驗。這樣的勝利和成果決不是偶然的,也不是一朝一夕。這是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)常為人民的成果和歷史負責,再次表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀。
因為在過去的考驗和重大時期,我們總是與人民共同努力,風雨共濟,克服困難。
無論是革命建設還是改革開放,我們總是與人民保持血肉聯(lián)系。正因為如此,在擺脫貧困等優(yōu)秀攻勢中,我們才能帶領人們一起創(chuàng)造偉大的成果。
這個歷史的負責人是永不休息。民有所呼吁,黨有所應對,黨員干部必有所作為。發(fā)展之路無止境,為民帶來利益。擺脫貧困獲得的重大勝利不是終點,而是為民奮進的新起點,以這個峰為序列,攀登更高的山。只爭朝夕,在不負韶華的奮進道路上,我們總是堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,保持黨的先進性和純潔性,為民服務永不休息。如果你有有力量。我們不斷為人民實踐鍛煉,與時俱進提高干事創(chuàng)業(yè)能力,開拓進取能力。志向的傾向,沒有遠方的佛陀。我們總是以人民的志為志,不怕山高,不斷凝聚民心,不斷聚集民力,人民群眾總是想和我們在一起,一起工作,想念心靈,一定會有回響力量的方向,所向披靡。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十二
各村委(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位:
2018是全縣脫貧摘帽的關鍵之年,為認真做好全鎮(zhèn)迎檢準備工作,真實客觀反映我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效,順利通過各項考核評估,助力全縣脫貧摘帽,經(jīng)研究,特制定迎檢工作方案。
(一)各村委按照屬地管理原則,查缺補漏,對貧困人口資料,一個自然村,一個組、每一戶篩選清洗,完善入戶調(diào)查相關資料,據(jù)實算清貧困戶收入,嚴格執(zhí)行精準扶貧建檔立卡“一戶一檔”要求,完善貧困戶全部檔案資料?!皟晒?、一公告”程序要到位,補充更新扶貧系統(tǒng)信息,確保線上業(yè)務系統(tǒng)和線下紙質(zhì)資料準確一致,切實做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù),保證精準識別、精準退出準確度。村委和扶貧信息員密切配合,對村扶貧資料進行驗收歸檔備查,確保資料質(zhì)量,妥善保存于村部樓檔案室。
(二)駐村第一書記、駐村工作隊員、村干部應熟悉本村(分片)所有類型貧困戶(含14、15退出戶)基本情況,熟練掌握各種扶貧政策,并對應享受的貧困戶是否享受。對義務教育階段輟學的對象等要列出清單,掌握具體的家庭情況,有針對性地作好應對工作。掛村工作組、幫扶單位和結對幫扶責任人,對所幫扶貧困戶的資料負責,迎檢前到貧困戶家中走訪一次,關心貧困戶生產(chǎn)生活,宣講扶貧相關政策,了解幫扶對象“一戶一冊一卡”是否發(fā)放到位,宣傳資料是否裝袋,如果工作不到位的要及時發(fā)放和裝袋,切實提高精準幫扶群眾滿意度。
(三)第一書記和駐村工作隊全體隊員在此期間一戶一戶走訪貧困戶,了解貧困戶所思所想所需,建立幫扶清單,逐一落實幫扶措施,完善駐村工作日記和幫扶相關資料,提高貧困群眾對駐村干部精準扶貧工作滿意程度。通知各村民小組組長排查頑固信訪戶、重點難點控制人員,做好相關培訓。
各工作組負責組織對所有公共區(qū)域(人群密集的地方、鎮(zhèn)道、村道、村委周邊環(huán)境,尤其是衛(wèi)生間)進行一次全面的衛(wèi)生清理。各包片村干組織村內(nèi)人員對所負責自然村進行一次全面的衛(wèi)生清理。檢查當天除帶路干部以外其他工作人員以及所乘車輛應及時撤離現(xiàn)場,禁止集中停放在村委。村迎檢工作小組成員要做好后勤工作,搞好村部樓衛(wèi)生,布置會議室,做好茶水、點心等會務工作,并善于發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定苗頭性問題,妥善處理,避免矛盾進一步激化,防止按程序沒有評為貧困戶且情緒激動的一般農(nóng)戶在督查期間鬧事。
每個村委確定五個迎檢帶路村干部,督察組分組后視情況隨機應變。假定督察組分五組進村入戶,按照村干部熟悉程度進行合理分配。各負責各帶路村干部保持通訊暢通,隨時掌握現(xiàn)場調(diào)查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,想辦法把問題消化在現(xiàn)場;在帶路時一定不能帶繞路,如有幾條路能同時能到,要先與檢查組溝通;盡量不讓檢查組在村逗留時間過長,村干部不能亂說話,更不能坐在家里談相關信息。
要求迎檢工作小組成員積極做好迎檢工作,并對幫扶單位和幫扶責任人迎檢工作完成情況進行督查。如發(fā)現(xiàn)有任何懈怠、漫不經(jīng)心、不負責任之舉,當即上報鎮(zhèn)紀委,對責任個人在全鎮(zhèn)進行通報;因個人過失造成嚴重后果者,由鎮(zhèn)紀委上報縣級進行處理。
附件1:富川縣麥嶺鎮(zhèn)迎檢向導名單。
附件2:麥嶺鎮(zhèn)迎檢應急小組名單。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、掛牌督戰(zhàn)目的?。
二、掛牌督戰(zhàn)范圍?。
(一)鞏固脫貧成果任務較重、脫貧難度較大、扶貧信訪問題復雜的村,共xx個。?。
五、掛牌督戰(zhàn)組織?。
月至12月,每月對督戰(zhàn)對象開展一次的督導。?。
六、掛牌督戰(zhàn)步驟?。
分為5個階段:?。
第一階段(2月26日至3月5日):制定工作方案,細化工作計劃,組織動員部署。?。
第二階段(3月6日至3月20日):掛牌單位按照督戰(zhàn)?。
內(nèi)容組織篩查排查,建立工作臺賬,形成問題清單。未脫貧戶逐戶制定脫貧措施。?。
七、掛牌督戰(zhàn)要求?。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十四
以“一個希望、三個著力”的重要指示為指引,遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求,按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準扶貧、精準脫貧為根本,對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口,全面實行精準扶貧攻堅,全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,弘揚__精神,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。
根據(jù)省委、省政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標,結合我縣實際,提出以下具體目標:
(一)提前實現(xiàn)減貧目標。到2018年,全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年,進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到2018年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障,提高標準,兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成,生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置,貧困村基礎設施較為完善,基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到2018年,有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè),貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,新生代勞動力具備轉移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì),貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務體系基本建立,專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善,基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求,科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上,緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務的目標要求,結合本地實際,倒排工期,做好各類規(guī)劃的相互銜接,科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃,并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持,抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施,確保責任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求,制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃,明確發(fā)展目標和脫貧路徑,確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時,將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村,并制定脫貧計劃,統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求,進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作,確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領導小組,組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”的要求,結合幫扶村實際,打好組合拳,堅持一幫到底,不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位,充分發(fā)揮主觀能動性,提高自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結對幫扶貧困戶??h直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶,即縣處級領導干部結對幫扶3戶,科級干部結對幫扶2戶,一般干部(職工)結對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底,做到結對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用,弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求,進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實貧困群眾脫貧增收基礎。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用,資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶,采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結合土地山林流轉、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷,著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標,采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底數(shù),統(tǒng)一群眾思想認識,按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標,對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治,大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點,每年新農(nóng)村建設村點安排對貧困村全覆蓋,每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持,全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治,土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設施,力爭2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓,提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術培訓、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓,增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源,立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求,集中在務工比較多的地區(qū),通過校企合作等方式,對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求,進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡連通工程,改善運輸條件,完善貧困村客運網(wǎng)絡,提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設,加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化,力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度,2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設任務,力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設,提高防汛應急能力,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,同時在新農(nóng)合補償基礎上,降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度,推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學,接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學校改造,推進義務教育學校達標建設、中等職業(yè)學校免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。
5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務體系建設,提升公共文化服務水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,全力提高寬帶用戶普及率,穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡提速。
6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單,增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見,引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種,滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設,進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保,并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災害應急救助體系,完善自然災害生活救助政策。加大分類施救的力度,對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責任。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任,把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓,要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉,找準切入點、提高精準度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部,提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的,及時調(diào)整。
(二)加大精準扶貧資金投入。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任,加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制,縣本級將調(diào)整財政支出分配結構,增加扶貧開發(fā)的投入,使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設,處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系,進一步健全扶貧工作保障機制,做到機構設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應,并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站,配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓力度,不斷提高服務群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責。落實全社會共同責任,凝心聚力推進精準扶貧攻堅??h直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務,制定本部門加大精準扶貧的工作計劃,并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細化任務、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng),實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整,及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng),將新增貧困人口錄入系統(tǒng),明確幫扶責任人,落實幫扶措施,確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案,于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案??h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十五
一、總體要求(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
二、抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧,增加收入1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
四、提升扶志扶智實效,增強穩(wěn)定脫貧后勁7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,
依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
五、加大基礎設施管護和人居環(huán)境整治力度,強化穩(wěn)定脫貧支撐條件12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十六
全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,我市的扶貧脫貧工作始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,始終堅持黨委、政府高位推動,始終堅持實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標和穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”標準。牢牢把握脫貧攻堅戰(zhàn)的主動和制勝權,傾全市之力、聚全市之能,盡全市之智,全力推進脫貧攻堅各項工作,脫貧攻堅工作取得顯著成效,20xx年在全省率先實現(xiàn)整體脫貧。
我市有7個貧困縣,其中x、x為國家貧困縣,x、x為省級貧困縣。20xx年以來,特別是黨的十九大以來,市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,全面落實中央和省委各項決策部署,全市脫貧攻堅邁出了堅實步伐。突出表現(xiàn)在合力攻堅工作格局更加堅實,制度保障體系更加扎實,扶貧工作作風更加務實,脫貧質(zhì)量實效更加求實。20xx年以來,全市農(nóng)村減貧xx萬人,貧困發(fā)生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前,全市剩余貧困人口xx萬人,今年計劃脫貧xx萬,明年上半年完成剩余xx萬人減貧任務,下半年年做好脫貧鞏固提升,迎接國家對脫貧工作質(zhì)量進行全面驗收工作??偨Y近年來我市脫貧攻堅工作,最突出的是“六個顯著提升”:一是合力攻堅力度顯著提升。市委、市政府始終把消除貧困、改善民生作為重要使命和政治責任,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,用心用力推進脫貧攻堅。xx書記率先垂范、身體力行、以上率下抓扶貧,多次聽取工作匯報,定期研究重點問題,深入基層調(diào)研指導,為全市脫貧攻堅工作明確思路、制定舉措;xx市長多次深入基層一線調(diào)研、督辦,面對面、點對點進行指導,推動解決重點難點問題。縣鄉(xiāng)黨委、政府堅持把脫貧攻堅擺在重中之重位置來抓,認真履行主體責任,定期研究調(diào)度,扎實有效推進。社會各界踴躍參與,主動作為,助力脫貧攻堅,在“百企幫百村”行動中,20xx年,我市參與幫扶企業(yè)xxx家,位列全省第一位,幫扶金額xx余萬元,在幫貧助困上發(fā)揮了重要作用。同時,探索形成了脫貧攻堅扁平化管理推進會、領導小組辦公室主任會等會議制度,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的問題,有效發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精準指導、精準落實的作用。二是脫貧成效顯著提升。20xx年,實際完成減貧xx萬人,超額完成年度減貧計劃(xx萬人),貧困發(fā)生率降至xx%,全市xxx個貧困村全部脫貧退出。特別是去年x月,省委、省政府正式宣布xx等x縣脫貧退出,我市x個貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽,得到xx書記、x省長、x副書記、xx副省長的肯定性批示。這標志著我市脫貧攻堅取得決定性進展,譜寫了xx扶貧脫貧歷史新篇章。三是基層基礎工作顯著提升。在全市范圍內(nèi)開展了脫貧攻堅基層基礎工作專項提升行動,定期開展貧困戶月收入調(diào)查,做到一戶一干部常態(tài)聯(lián)系、一戶一檔案全面建檔、一戶一措施精準幫扶、一月一登記掌握實情,精準識別、精準退出質(zhì)量進一步提高。四是產(chǎn)業(yè)扶貧能力顯著提升。積極推進園區(qū)基地、龍頭帶動、光伏扶貧、家庭農(nóng)場、扶貧車間等多元疊加產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動全市4萬貧困戶實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。同時,通過政府組織培訓、引導企業(yè)吸納、創(chuàng)辦小微企業(yè)、拓展公益崗位等就業(yè)措施解決貧困勞動力就業(yè)xx萬人,真正實現(xiàn)了“一人就業(yè),全家脫貧”。五是兜底保障能力顯著提升。全面落實低保與扶貧“兩線合一”,低保補貼標準達到xxx元,今年又提高到xxxx元;完善了臨時救助機制,去年累計發(fā)放救助金xxxx萬元,救助困難群眾xx萬人次;根據(jù)xx書記意見,全市創(chuàng)新實施了“農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)”扶貧工程,投資xx億元在全市所有貧困縣新建xx家區(qū)域性養(yǎng)老服務機構,建設面積xx萬平方米,床位xx張。這一做法得到了xx副書記、xx常務副省長等省領導的高度評價,并將總結推廣xx做法寫入了省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》。六是干部作風顯著提升。堅持脫貧攻堅和作風攻堅兩場戰(zhàn)役一起打,通過舉辦縣鄉(xiāng)黨委書記脫貧攻堅“擂臺賽”營造了比學趕超的濃厚氛圍,通過狠抓專項治理堅決糾正形式主義、官僚主義問題,嚴肅查處扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,在全市凝聚起風清氣正、扎實苦干的強大力量。
(一)堅持高位推動,健全扶貧工作體系。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委關于扶貧開發(fā)工作的重大戰(zhàn)略部署,主動擔當,精準發(fā)力,奮發(fā)作為。一是健全責任體系。堅持把脫貧攻堅作為重大政策任務和最大民生工程,各級都建立了黨政一把手負總責的攻堅工作機制,健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級脫貧攻堅組織體系,層層簽訂責任書,逐級立下軍令狀,形成上下貫通、責任到底、全力攻堅的責任落實體系,形成了四級書記親自抓、職能部門協(xié)同抓、社會力量跟進抓的格局。二是健全組織體系。調(diào)整充實扶貧工作領導小組和工作機構。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主戰(zhàn)場,選派xx名年輕后備干部任駐村工作隊長,實現(xiàn)了村有工作隊,戶有幫扶責任人全覆蓋。三是健全政策體系。圍繞省委、省政府工作部署,結合xx實際,制定出臺了光伏扶貧、財政支持脫貧攻堅、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等配套文件,形成政策組合拳。
(二)堅持精準施策,夯實扶貧攻堅基礎。我市認真落實習近平總書記“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示精神,以精準識別為基礎,以精準施策為重點,以精準考評為動力,扶貧工作成效明顯。一是對象識別精準到位。我們始終把精準識別扶貧對象作為精扶貧的前提和基礎來抓,針對國家和省考核、審計及市縣自查發(fā)現(xiàn)的扶貧對象漏評、錯評、錯退等問題,多次組織各縣(市、區(qū))在建檔立卡系統(tǒng)中,對漏評人員及時納入、對錯評人員進行清退或標注、對錯退人員進行回退處理。二是定點幫扶精準到位。嚴格落實《市級領導脫貧攻堅包聯(lián)方案》,真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問題,一線解決問題,一線推動工作落實。特別是xx書記率先對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了遍訪、指導和督導,解決了一批基層存在的突出問題;扎實開展四級書記遍訪貧困對象,四級書記把已脫貧戶和收入邊緣戶、大病戶、殘疾人戶、低保戶、危房戶、老年戶等各類邊緣貧困戶作為重點遍訪對象,進村入戶了解貧困對象真實情況,幫助解決實際困難和問題。扎實開展“百企幫百村”精準扶貧行動。全市xxx家民營企業(yè),幫扶xxx個貧困村,其中建檔立卡貧困村xxx個,有貧困戶的貧困村xxx個。去年,我市“百企幫百村”精準扶貧行動,綜合成績位列全省第一。三是資金保障到位。充分發(fā)揮財政資金在脫貧攻堅中主體和主導作用,20xx年中央投入專項扶貧資金xxx億元,省級專項扶貧資金xx億元,市級專項扶貧資金xxx萬元。中央、省、市財政專項扶貧資金已全部拔付到各縣(市、區(qū))。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)就業(yè)主攻方向,拓展幫扶路徑,確保多元疊加全覆蓋扶持和可持續(xù)穩(wěn)定增收。在實踐中,我們堅持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為主攻方向,強力推進“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧”四種增收模式,增加了貧困人口產(chǎn)業(yè)收益,確保了貧困群眾獲得穩(wěn)定收入。一是產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。我市積極探索通過園區(qū)基地、龍頭企業(yè)帶動、光伏扶貧、綠化扶貧、家庭微工廠等多元疊加扶貧模式,確保全市xx萬貧困戶實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。二是引導就業(yè)促增收。為解決貧困群眾內(nèi)生動力不足問題,實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定、尊嚴脫貧。我市先后制發(fā)了《關于加大就業(yè)扶貧政策力度有關問題的通知》和《關于貧困勞動力就業(yè)全覆蓋的指導意見》,明確對初次創(chuàng)辦個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的貧困戶給予xxxx元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。人社等相關部門主動提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、項目推介、技術支持和市場開拓服務。鼓勵龍頭、產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。在面向京津、對接國內(nèi)外市場加大轉移就業(yè)的基礎上,充分利用好縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的xx特色優(yōu)勢,吸納本地貧困勞動力就業(yè)。同時,動員、鼓勵服裝鞋帽、電力、五金等勞動密集型企業(yè)到農(nóng)村設立扶貧車間、家庭作坊、加工點,為貧困勞動力在家門口就業(yè)提供便利和崗位。開發(fā)扶貧公益崗位。拓展開發(fā)護路、護林、農(nóng)村保潔、治安巡防、環(huán)保、村莊設施養(yǎng)護等公益性扶貧崗位,就近安置就業(yè)。通過引導企業(yè)吸納、政府購買服務、培訓就業(yè)等措施解決貧困勞動力就業(yè),實現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”的良好效果。三是科技扶貧促增收。充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)村密切聯(lián)系群眾、提供科技支撐和智力支持的作用,全面實施農(nóng)技推廣特聘計劃,從農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手中招聘一批農(nóng)技員,由縣級政府聘為貧困村科技扶貧帶頭人。實施科技結對幫扶行動。引導京津冀高校院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)等與貧困地區(qū)精準對接。建立科技特派員與貧困村結對服務關系,實現(xiàn)科技特派員對貧困村科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。四是金融扶貧促增收。為進一步做好全市金融扶貧工作,市委、市政府多次組織銀行和貧困縣召開對接會,制定并出臺了《xx市金融扶貧指導意見》,從創(chuàng)新保險扶貧機制、發(fā)揮貨幣政策工具和金融監(jiān)管作用、建立三級金融扶貧服務網(wǎng)絡、拓寬金融扶貧渠道、完善信用體系等五個方面推進金融扶貧工作。大力推進“政銀企戶?!狈鲐毮J?,全市7個貧困縣均設立了扶貧貸款擔保中心,同人保財險、太平洋財險、郵儲銀行、農(nóng)信社等金融機構簽訂了“政銀企戶保”合作協(xié)議。
(四)堅持合力攻堅,落實扶貧推進機制。堅持壓緊壓實責任鏈條,抓過程促結果、強調(diào)度促落實、嚴督導促成效。市級層面創(chuàng)新建立了定期調(diào)度、定期報告、現(xiàn)場辦公、督查巡查、考核問責、扁平化管理等“六項工作機制”,形成了定期要賬、按職問責的工作機制,確保壓力層層傳導,工作取得實效。一是建立工作調(diào)度機制。將脫貧攻堅工作納入市委季度經(jīng)濟分析會、市政府月度重點工作調(diào)度會的重要會議內(nèi)容,嚴格落實每月召開市委常委會、政府常務會、市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室主任會和每年不少于兩次扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作領導小組會議,調(diào)度推進脫貧攻堅工作。二是建立督查通報機制。建立周巡查、月通報、季督查制度,市扶貧辦每周以村為單位實地開展脫貧攻堅工作巡查指導,深入貧困戶調(diào)查核實精準識別、光伏電站、資金報賬、小額信貸四項常規(guī)約談內(nèi)容和駐村幫扶等工作落實到位情況,每月在工作調(diào)度會上通報。市委督查室、市政府督查室每月開展脫貧攻堅專項督查,對工作不力,階段性工作滯后的縣市和市直單位包村包戶幫扶、駐村工作隊履職等情況進行通報,建立整改、責任、時限清單,并要求逐一落實整改。三是建立全員培訓機制。為貫徹落實總書記重要指示精神和省委、省政府決策部署,進一步強化責任擔當、突出精準施策,開創(chuàng)全市脫貧攻堅工作新局面和全面提升全市扶貧脫貧工作水平、扶貧干部政策理論素養(yǎng)、扶貧工作能力,市扶貧辦和市委組織部制定了《xx市聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)專題培訓實施方案》,去年以來,市組織脫貧攻堅專題培訓班x個班次、培訓人員xxx人,各縣(市)組織各類技能培訓勞動力xx萬人,就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)達到90%以上。通過這次培訓,使參訓人員進一步增強精準領會和把握脫貧攻堅工作的政策標準和程序要求,進一步增強兩委班子領富帶富能力,為我市培訓一批整治站位高、業(yè)務素質(zhì)好、工作作風實的脫貧攻堅隊伍。
今年以來,我市將深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同等重要”的重要指示精,堅持“五要五不”(要堅定信心不動搖、要咬定目標不放松、要整治問題不手軟、要落實責任不松勁、要轉變作風不懈怠)和“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管),乘勢而上,持續(xù)發(fā)力,不斷鞏固深化和擴大脫貧成果。
(一)進一步健全長效機制,不斷鞏固提升脫貧成果。一是嚴把退出關口。下大力解決錯退和退出質(zhì)量不高問題,達不到退出標準的堅決不能退,收入達到退出標準但“兩不愁三保障”問題沒有徹底解決的堅決不能退,切實做到穩(wěn)定達標一戶、嚴格退出一戶。二是保持政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶,不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度,保持支持政策一段時間穩(wěn)定不變,進一步提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成效,促進逐步致富,確保脫貧戶生活質(zhì)量持續(xù)提高。三是構建長效機制。堅持扶貧與防貧兩手抓,先后印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》(滄辦〔20xx〕3號)、《關于落實“四個不摘”要求鞏固提升脫貧成果的意見》(滄扶貧脫貧〔20xx〕10號)等政策文件,統(tǒng)籌解決“后二年”與“二年后”的問題,堅決防止扶貧工作中出現(xiàn)短期行為,多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。特別是對非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶以及收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體,實施針對性扶持和救助,杜絕邊脫貧邊返貧邊增貧現(xiàn)象發(fā)生。
(二)圍繞提升脫貧質(zhì)量,開展“xxx專項行動”。為聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,扎實推進脫貧成效考核反饋問題整改,全面提升脫貧攻堅質(zhì)量,我市出臺了《關于圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題開展“xxx專項行動”的實施意見》,在全市開展了“xxx專項行動”,對產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、金融、資金、助殘、教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水、駐村幫扶、兜底保障等方面存在的突出問題進行大普查、大整改。各級各部門突出問題導向,全覆蓋開展排查,排查出的問題建立整改工作臺賬,以整改補短板、強弱項、促提升,堅持綜合整治,查改建結合,最終實現(xiàn)脫貧攻堅質(zhì)量和水平大提升。河北新聞網(wǎng)將此作為頭條新聞予以刊發(fā)。
(三)聚焦防貧脫貧,扎實開展脫貧人口“回頭看”工作。從8月中旬開始至10月底,充分利用這2個多月的時間,開展脫貧人口“回頭看”。按照“三查三看”(查“兩不愁三保障”落實和收入情況、看脫貧成效真不真,查脫貧人口享受幫扶情況、看幫扶措施準不準,查脫貧人口后續(xù)發(fā)展情況、看鞏固提升措施實不實)要求,全面摸清脫貧人口情況。針對查擺出來的問題,采取不同措施,抓緊將問題和隱患整改到位,進一步鞏固提升脫貧成效。
(四)持續(xù)精準發(fā)力,不斷鞏固和提高脫貧工作質(zhì)量。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,一手抓剩余貧困人口的減貧工作,一手抓已脫貧人口的鞏固提升。突出抓好三類重點人群工作:一是對已脫貧人口,重點做好防返貧工作,研究探索脫貧成果鞏固機制,持續(xù)加大后續(xù)幫扶,建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動貧困勞動力有組織的就業(yè),促進脫貧人口穩(wěn)定增收。二是對低收入等邊緣戶,參照貧困戶建檔立卡的做法進行重點監(jiān)測,將符合條件的全部納入低保范圍,做到應保盡保,發(fā)揮農(nóng)村低保制度的兜底保障作用,堅決防止產(chǎn)生新的貧困人口,防止低收入人群滑入貧困序列。三是對少數(shù)因災、因病等原因發(fā)生重大變故而致貧的家庭,充分利用救助、救濟和社會捐助等方式,形成長效幫扶救助機制,確保不致貧。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇一
為切實做好我鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅迎檢工作,根據(jù)相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
組長:xx同黨委書記。
xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、人大**。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
負責2020年度脫貧攻堅迎檢全面工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心,由xx同志兼任辦公室主任,xx、xx同志兼任辦公室副主任,負責具體協(xié)調(diào)2020年度脫貧攻堅迎檢的各項事宜。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、迎檢資料、現(xiàn)場迎檢、安全穩(wěn)定、后勤保障組等5個工作組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx副鎮(zhèn)長。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx鄉(xiāng)村振興服務中心副主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
工作職責:負責迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1.與檢查組溝通;2.組織相關部門和村社對檢查組反饋的疑似問題進行研判;3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各組的迎檢工作。
(二)迎檢資料組。
組長:xx黨委副書記、人大副**。
副組長:xx黨委委員、紀委書記。
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx鎮(zhèn)中心學校校長。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責準備全鎮(zhèn)迎檢檔案資料。1.根據(jù)檢查組的要求提供相關資料;2.安排專人協(xié)助檢查組開展資料查閱工作;3.對檢查組反饋的疑似問題進行說明,并提供佐證資料;4.各部門和各村社要主動會同扶貧開發(fā)服務中心提供涉及本部門和本村社的疑似問題佐證資料。
(三)現(xiàn)場迎檢組。
組長:xx副鎮(zhèn)長。
副組長:各聯(lián)村領導。
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
各幫扶單位分管領導。
鎮(zhèn)機關各內(nèi)設機構主要負責人。
各村支部書記。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查現(xiàn)場的準備工作。1.聯(lián)系鎮(zhèn)黨政領導:負責督促指導聯(lián)系村做好迎檢工作。2.幫扶單位:負責會同各村社做好迎檢工作。3.村社:一是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部和幫扶力量做好迎檢工作;二是組織村干部做好檢查座談工作;三是按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心要求提前準備好各村社相關資料。4.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心:負責引領檢查組前往被檢查村社。
(四)安全穩(wěn)定組。
組長:xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
成員:xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xxxx派出所所長。
xxxx司法所所長。
各駐村干部。
各村支部書記。
社會治理和應急管理辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作,排查苗頭、收集信息、處置突發(fā)事件。
(五)后勤保障組。
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
成員:xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責指導村社做好后勤保障工作;負責檢查期間各項會務工作;負責檢查期間的用車保障工作。
(一)高度重視。
全鎮(zhèn)上下要將迎檢作為當前工作的重中之重,各分管領導要親自掛帥,集中所有人力、精力,全力以赴做好各項準備,確保順利通過檢查。
(二)服從大局。
各村社和機關各部門要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署,細化措施,各司其職,密切配合,抓好各項工作落實。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各村社和機關各部門要為檢查工作提供便利條件、數(shù)據(jù)支撐、政策支持和其他要素保障。迎檢期間,全鎮(zhèn)上下要認真配合檢查組開展各項考核工作,不得干擾、阻撓檢查組正常工作。
(四)嚴肅紀律。
各村社和機關各部門在檢查工作期間,要服從全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度,全力參與配合檢查各項工作。鎮(zhèn)紀委加強對工作的督查,對組織落實不力,弄虛作假、敷衍塞責的各村社和機關各部門、幫扶責任人一律從重從嚴懲處。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工作不落實、不配合、脫貧成效弄虛作假、欺上瞞下等行為,一律先停職后處理。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇二
為確保全村脫貧摘帽工作高效有序開展,在考核和評估中充分展現(xiàn)我村脫貧攻堅工作取得的成效,特制定本工作方案。
組長:xx。
副組長:xx、xx。
成員:xx。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組。
牽頭領導:xx。
責任人:xx。
工作任務:
1.統(tǒng)籌安排和調(diào)度各項準備工作,負責與鎮(zhèn)脫貧辦對接聯(lián)絡工作,做好溝通協(xié)調(diào)。
2.協(xié)調(diào)解決村、組在迎檢工作中的具體困難。
3.負責對各項迎檢準備工作開展督促檢查。
(二)資料籌備組。
牽頭領導:xx。
責任人:xx。
工作任務:按照要求高水平準備各項報送資料、文稿資料、檔案資料。具體負責相關資料收集、組卷及管理工作,并在檢查時做好解釋應答工作。
如果省級考核評估正式通知中對資料有其他要求,則由駐村工作隊按照要求進行準備。
1.村級資料(含貧困戶公共資料、易地扶貧搬遷專卷、危房改造專卷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專卷、項目資金專卷)按川脫貧辦發(fā)〔xx〕xx號文件裝檔。(責任人:xx)。
2.準備好五類人員、農(nóng)戶花名冊。(責任人:xx)。
3.準備好疑似漏評(含整戶漏評、戶內(nèi)漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證材料(鐵證、旁證、自證)專卷。(責任人:xx)。
4.省、市、區(qū)督導考核反饋問題整改專卷材料。(責任人:xx)。
5.“三個一”資料。(責任人:xx)。
6.村情資料。(責任人:xx)。
7.特色亮點工作,村脫貧特色亮點由駐村工作隊隊長負責草擬后,上報審核。(責任人:xx)。
(三)特殊問題佐證資料組。
總牽頭:xx。
責任人:各聯(lián)系幫扶責任人。
工作任務:
1.對疑似漏評(含整戶漏評、戶內(nèi)漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證(鐵證、旁證、自證)材料進行進行補充完善,確保臺帳應建已建,證據(jù)材料應收盡收。
(四)項目攻堅組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
1.村集體經(jīng)濟發(fā)展。村集體經(jīng)濟收入到賬,完成村集體經(jīng)濟收入相關資料佐證。完成“一村一品”驗收,保證資金撥付。責任人:xx。
(五)宣傳氛圍組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
工作要求:
宣傳標語。
宣傳畫,營造宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神和***來川視察重要講話精神的濃厚氛圍。
2.做好基層黨建、脫貧攻堅、移風易俗、精神文明、形成好風氣等氛圍營造。
(六)應急處置、向導準備組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
工作任務:
1.確定組級向導員xx人。組級向導員要求政治素質(zhì)高,熟悉脫貧攻堅政策和村情,熟悉村內(nèi)道路,靈活應變。
2.開展向導員培訓。
3.提前做好維穩(wěn)、前站、先導方案。(責任人:xx)。
(七)環(huán)境整治組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,抓好亮化美化綠化工作,營造干凈整潔美麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(1)結合幸福美麗新村建設和“四好村”創(chuàng)建活動,積極倡導綠色發(fā)展理念,全面推行綠色生活方式,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境“六清”整治行動,不斷改善農(nóng)村面貌和人居環(huán)境,各戶做到掃干凈、擺整齊、放到位。制定標準,開展分級評定活動。
(2)在無人居住的房屋上懸掛統(tǒng)一標識。
2.交通環(huán)境整治。
提前做好道路、橋梁安全隱患排查,持續(xù)開展道路沿線(道路兩旁可視范圍空地、農(nóng)房、建筑工地、修理廠等)環(huán)境整治。
(九)后勤保障組。
總牽頭:xx。
責任人:xx。
工作任務:
1.熟悉考核程序,梳理工作環(huán)節(jié)和點位,務必做到各項準備工作妥當齊全。
2.做好省、市、區(qū)各級檢查后勤服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,做好會務服務和后勤服務工作準備。
3.車輛安排準備。做好考核檢查時車輛安排。
4.細化后勤安排,提供細致服務,妥善安排好檢查當日的用餐。設置專門的工作間,檢查資料使用;設置談話室1-2間,配備桌椅等相應的辦公用品,準備茶杯、礦泉水、紙巾等。
(一)提高認識。所有相關工作人員要提高政治站位,服從安排,執(zhí)行有力,協(xié)作配合,全力以赴完成工作任務。
(二)限時完成。要按照要求,爭分奪秒,不打折扣,高標準、高質(zhì)量完成各項任務。各項工作按時間節(jié)點逐項推進,于1月底前全部準備就緒。
(三)嚴格紀律。嚴格按照工作方案,細化任務,責任到人,確保各項工作任務落實到位。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇三
為了保障《雨城區(qū)商務扶貧實施方案和通信扶貧年初計劃》的全面落實,進一步提升我局脫貧攻堅工作質(zhì)量,并向檢查組全面展示我局脫貧攻堅工作的真實情況,特制定以下《工作方案》指導我局對專項扶貧工作的開展情況展開全面自查,對工作的不足方面進行全面整改。
按照工作安排,區(qū)經(jīng)商局成立脫貧攻堅領導小組,名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設四個工作機構:
1、辦公室:
辦公室主任:
成員:
工作職責:負責脫貧攻堅指揮部日常工作,做好脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡,為局脫貧攻堅指揮部領導決策提供依據(jù);負責全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的業(yè)務指導,做好脫貧攻堅經(jīng)驗做法的總結。
2、資料整理組:
組長:
成員:
工作職責:收集脫貧攻堅工作檔案資料,對檔案資料進行分類、整理、編目和管理工作;進行全面清點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告主管領導,妥善處理。
3、后勤保障組:
組長:
成員:
工作職責:負責“溫暖過冬”等扶貧物資的購買;加強扶貧工作支持的資金使用實行動態(tài)管理,確保資金使用到位。
4、群眾走訪組:
組長:
成員:全體在職干部。
工作職責:加強對貧困戶的走訪,落實幫扶措施,落實完成領導小組及辦公室交辦的脫貧攻堅工作。
各組務必按照責任分工工作,并隨時接受領導小組的工作安排,各小組之間務必加強配合,領導小組隨時對各成員的工作進行督查,如果發(fā)現(xiàn)有履職不到位的情況,單位將視性質(zhì)和后果進行相應處理。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇四
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的指示,對村內(nèi)較為貧困的住戶,已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查,但總體而言,檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟水平發(fā)展情況和生活改善情況,對國家補助資金的使用情況,脫貧攻堅組對村內(nèi)人員的分類是否詳細是否合理,以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃,室內(nèi)設施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間,將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓,培訓內(nèi)容主要為對脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員,要加強禮節(jié),例如說話談吐上的培訓,會議當天要提前通知到位,確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進行充分了解。
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查,落實清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇五
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的指示,對村內(nèi)較為貧困的住戶,已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查,但總體而言,檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟水平發(fā)展情況和生活改善情況,對國家補助資金的使用情況,脫貧攻堅組對村內(nèi)人員的分類是否詳細是否合理,以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃,室內(nèi)設施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間,將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓,培訓內(nèi)容主要為對脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員,要加強禮節(jié),例如說話談吐上的培訓,會議當天要提前通知到位,確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進行充分了解。
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查,落實清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
******x。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇六
省脫貧攻堅成效考核組將于20-年11月16日至11月20日赴達川區(qū)開展20-年脫貧攻堅成效實地考核工作。為做好本次迎檢工作,確保石板街道高質(zhì)量通過考核驗收,結合我辦實際,特制定如下方案:
成立達川區(qū)石板街道脫貧摘帽迎檢工作領導小組。由石板街道黨工委書記、街道辦主任任組長,街道黨政班子成員任副組長,街道各部門(單位)負責人、各村(社區(qū))支部書記、第一書記為成員。領導小組下設八個專項工作小組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責整個迎檢工作綜合統(tǒng)籌、上傳下達和其他各工作組落實情況督查;2.負責匯報材料、迎檢方案起草;3.負責每日工作信息收集和傳遞,及時報送前線指揮部;4.負責對全辦迎檢準備工作情況開展指導;5.負責督促各村、各部門落實迎檢工作組要求提供協(xié)助的有關事項;6.負責對全辦工作人員進行培訓;7.完成領導臨時安排工作。
(二)督查指導組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.收集并整理好“脫貧攻堅紀律作風保障年”相關資料;2.收集并整理好中央、省、市、區(qū)巡視巡察、督查檢查反饋的各類問題整改相關資料。3.督查指導各村迎檢工作準備情況;4.完成領導臨時安排工作。
(三)資料整理組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責按照達川區(qū)脫貧攻堅成效實地考核迎檢工作手冊要求整理街道辦、村兩級脫貧攻堅相關迎檢資料;2.負責聯(lián)系相關單位部門及時提供考核檢查所需資料、材料;3.完成領導臨時安排工作。
(四)駐村幫扶組。
組?長:
成?員:各村第一書記、各駐村農(nóng)技員、農(nóng)信員、法律顧問、各幫扶責任人。
職責分工:1.負責“5+2”“3+2”幫扶力量責任落實、作用發(fā)揮,做好政策知曉度、群眾滿意度、脫貧攻堅工作認可度提升等工作;2.負責指導幫扶力量做好迎檢工作;3.完成領導臨時安排工作。
(五)環(huán)境整治組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責督促全鄉(xiāng)做好公共區(qū)域、公路沿線、村社道路兩旁、農(nóng)戶院落衛(wèi)生打掃整治;2.督促各村開展好“四清六治”工作。3.完成領導臨時安排工作。
(六)宣傳報道組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅氛圍營造;2.負責脫貧攻堅宣傳報道;3.完成領導臨時安排工作。
(七)后勤保障組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.負責考核組人員在鄉(xiāng)工作期間的生活安排;2.負責考核組人員的相關工作物資準備;3.負責考核組臨時用車安排;4.完成領導臨時安排工作。
(八)應急維穩(wěn)組。
組?長:
成?員:
職責分工:1.做好脫貧攻堅不穩(wěn)定因素排查,制定應急措施;2.開展教育疏導和穩(wěn)控化解;3.負責群眾信訪勸退工作;4.負責迎檢線路的管控;5.完成領導臨時安排工作。
(一)準備時間。
20-年11月13日前完成所有準備工作。
(二)準備范圍。
全辦各貧困村和非貧困村。
(三)現(xiàn)場準備。
1.街道辦“三有”達標準備。準備好項目建設、項目驗收、達標驗收等資料,明確街道辦中心校校長、街道辦衛(wèi)生院院長、街道辦便民服務中心主任為現(xiàn)場匯報人員。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)準備。確定金剛村青脆李為我鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)主導項目。各貧困村做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場布置、標識設置,明確各村支部書記、主任為現(xiàn)場匯報人員。
(四)細化工作。
1.細化迎檢工作方案。各村要結合本村實際,制定好迎檢工作細化方案,并將各村迎檢方案報駐村聯(lián)系領導審核,方案切實可行、操作性強、內(nèi)容全面。
2.制定特殊工作預案。各村要排查各類情況,并制定完善突發(fā)群眾群體事件工作預案,加大政策宣傳和教育引導工作,嚴防部分群眾過激行為,保證考核組入戶核查有序開展,不受外界干擾。
3.做好街道、村、組三級向導員培訓方案。各村要進一步梳理村、組級向導員名單,確保每一名向導員講政治、講紀律;要擬定本村向導員培訓方案,扎實做好向導員的細化培訓工作,確保每一名向導員都熟悉本村本組的基本情況,吃透脫貧攻堅政策,準確把握考核工作流程,做好全程陪同并及時反饋相關信息。
(五)考核資料準備。
1.匯報材料按參考模板精心準備。街道脫貧辦牽頭撰寫石板街道脫貧攻堅工作匯報材料,各村負責本村脫貧攻堅匯報材料。
2.街道和村脫貧攻堅資料歸檔。資料按照區(qū)上要求統(tǒng)一進行分類、管理。街道脫貧攻堅資料管理人員為-,金剛村脫貧攻堅資料管理人員為-,銅寶村脫貧攻堅資料管理人員為-,關渡村脫貧攻堅資料管理人員為-。
3.各村準備農(nóng)戶(含貧困戶)花名冊,由街道脫貧辦匯總后上報。一是自然村、村民小組情況,村民花名冊及基本信息,二是系統(tǒng)中全辦建檔立卡貧困戶(分年度脫貧戶分村打?。?,三是低保戶、殘疾人戶、重病戶、慢性病戶、五保戶,四是易地搬遷戶、cd級危房改造戶和外出人員等名單。
4.街道脫貧辦匯總整理易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧政策措施享受人員名單。
5.扶貧項目管理。各村扶貧項目資金按照“四議五公開”制度,管理規(guī)范,項目按期完工,報賬及時,資金安排使用相關資料真實、準確、規(guī)范、完善,后期管護到位。
6.幫扶資料。由街道黨建辦負責“5+2”、“3+2”幫扶力量考核辦法涉及的有關內(nèi)容準備,村級幫扶資料由各村第一書記完善準備。
(七)車輛安排。
車輛安排如下:銅寶村、金剛村、關渡村各提供一輛車輛方便考核組入戶開展工作。
(八)考核組反饋問題處理。
各村要及時準備扶貧政策措施享受名單及佐證材料,考核組交辦需要核實的疑似問題,要立即在規(guī)定時間內(nèi)給予澄清或書面回復。
(一)要有大局意識。各相關單位和相關人員要認清形勢、全力應對,要講政治、顧大局,要樹立主人翁的意識,把責任扛在肩上、落實在行動上。各相關單位要把具體工作細化到人到點;選定的街道、村、組向導員、其他工作人員要努力熟悉政策、熟悉數(shù)據(jù)、熟悉情況,在任何地方、任何時間發(fā)現(xiàn)的扶貧信息,要正確處理,及時上報,做到信息互通、工作互動、緊密配合。
(二)要有責任意識。各工作組、各村所涉的工作任務,均要于11月13日前完成,要把準備工作限制到天、細化到時,高質(zhì)量完成各項準備工作。向導員、駕乘人員、后勤人員等相關工作人員要注重儀表形象,注意禮儀禮節(jié),充分展示全辦干部的良好形象;要精神飽滿、態(tài)度和藹、耐心細致,充分展示全辦人民的熱情好客;特別是各級向導員要做到心正、腦清、識廣、眼明、手快、腿勤,相互配合、無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,以良好的服務確保評估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
(三)要有紀律意識。評估期間,凡選定的街道、村、組向導員、其他工作人員一律全程參與,不得請假、推脫和找他人代替;一律全天候待命,不得手機關機或離開石板街道辦事處境內(nèi),保證通信暢通;一律服從總體調(diào)度,不得私下調(diào)整;一律不得向任何不相關人員透露任何信息;一律不得在與評估相關場所照相、錄音,不得翻閱評估資料,更不得擅自發(fā)布與考核評估相關的任何信息。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇七
為加快推進全市脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題整改,扎實推進各項減貧任務按期實現(xiàn),結合國務院脫貧攻堅考核針對省、所反映問題,根據(jù)市委、市政府關于國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題綜合檢查工作要求,現(xiàn)結合全市民政實際,制定如下方案。
以習近平總書記在重慶調(diào)研脫貧攻堅工作講話精神為指導,以國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題為重點,堅持照單全收、舉一反三,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,“以釘釘子精神反反復復地去抓”,堅持緊盯目標、聚焦問題、實事求是、突出重點的原則,加強對重點項目、難點工作、薄弱環(huán)節(jié)的檢查。通過檢查推進問題整改落實,進一步推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,切實提高脫貧攻堅質(zhì)量和成效。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責對本行政區(qū)內(nèi)全部行政村(社區(qū))的社會救助職責履行情況、工作成效等進行監(jiān)督,對所轄各行政村(社區(qū))的全部農(nóng)村低保在保對象、建檔立卡農(nóng)村貧困人口開展綜合檢查全覆蓋;市民政局負責對本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))兩級社會救助職責履行情況、工作成效進行監(jiān)管,對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面開展監(jiān)督檢查,對全市行政村(社區(qū))隨機進行抽查,抽查比例不低于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村(社區(qū))總數(shù)的15%。
符合條件的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭享受最低生活保障落實情況,重點是完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障情況;符合條件的返貧人口及時納入臨時救助情況;符合條件的貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍情況;是否存在過度保障情況。
(一)工作部署(20××年4月底前)。
由市民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展民政領域綜合檢查工作,部署工作任務,說明檢查內(nèi)容,明確檢查標準。
(二)實地檢查(20××年5月1日-31日)。
具體工作開展時間為一個月,市民政局隨機抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政村(社區(qū)),開展實地檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在此期間要完成對本行政區(qū)所有行政村的檢查工作,并及時匯報。
(三)整改落實“回頭看”(20××年6月10日-6月25日)。
市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查發(fā)現(xiàn)問題進行梳理匯總后,再次對問題整改完成情況進行“回頭看”,推動問題整改到位。
(四)建立長效機制。
市民政局依據(jù)《市民政局社會救助監(jiān)督管理實施細則》有關要求,將不定期開展全面檢查或隨機抽查工作。
(一)切實加強組織領導。各級民政部門要高度重視社會救助監(jiān)管工作,將其列入重要工作日程,切實加強領導,全面落實監(jiān)管責任,進一步完善救助制度,切實做到用制度管人管事管錢,從根本上防止和減少各類問題的發(fā)生。要全面落實《工作方案》,壓實責任,加強管理,推動社會救助制度公平公正實施。
(二)廣泛宣傳救助政策。各級民政部門要充分利用公開欄、電子屏、網(wǎng)站平臺等渠道,通過會議宣講、集中咨詢、現(xiàn)場解讀、發(fā)放傳單、擺放展板等方式,宣傳社會救助政策法規(guī),使群眾了解救助申請條件、申請審批程序以及救助對象的權利和義務等常識內(nèi)容,使社會各界都能了解社會救助工作,支持參與社會救助工作。
(三)加強部門密切協(xié)作。各級民政部門應積極會同組織、紀檢、財政、審計等部門,加強社會救助日常監(jiān)管工作,建立救助工作監(jiān)督檢查和責任追究聯(lián)席會議工作機制,明確職責任務,定期召開會議,通報情況,解決重大問題,共同落實社會救助監(jiān)督檢查責任。
(四)嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”原則,進一步明確責任主體,根據(jù)不同情況區(qū)分政府責任和部門責任,領導責任和工作人員責任,主要責任還是次要責任,主觀瀆職還是客觀失誤。對因責任不落實、監(jiān)管不到位發(fā)生重大問題、造成嚴重社會影響的單位和個人,按照相關程序,會同相關部門直接督辦,依法依規(guī)追究責任,并在一定范圍內(nèi)通報。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇八
2021年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年。為認真貫徹落實黨的及脫貧攻堅系列重要講話,特別是視察重要講話精神,加快推進我鄉(xiāng)精準脫貧工作和全面建設小康社會進程,進一步鞏固提高脫貧質(zhì)量和成色,實現(xiàn)由“打贏”向“打好”轉變。圍繞縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路,根據(jù)縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發(fā)縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計劃的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū)、品質(zhì)鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位,制定本行動計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路,堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進入全面小康社會。
堅持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎設施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務不完善的村投入力度,實施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合,引導貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標準不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。
堅持社會兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理,及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實現(xiàn)應保盡保,應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設,切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進一步加大建設力度,結合鄉(xiāng)村振興工程,補齊發(fā)展短板,實現(xiàn)全面建成小康社會。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實現(xiàn)“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經(jīng)濟破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2、實現(xiàn)“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領導包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現(xiàn)“六個確?!?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標準;確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
(一)預防返貧措施。
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態(tài)監(jiān)測,做好相關數(shù)據(jù)的收集,及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監(jiān)測預警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施。
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照貧困戶退出5項指標任務,迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創(chuàng)新奉獻的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續(xù)實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務管理機制,扎實推進村級標準化衛(wèi)生室建設,充實配備完善醫(yī)療設備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務水平,解決醫(yī)療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡?!币?,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,提升扶貧造血功能,引領轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發(fā)展打下堅實基礎。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,扎實推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實《縣駐村幫扶十項制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關心關愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一)強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項目,扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉(xiāng)紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保??顚S谩?BR> (三)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導貧困戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動貧困村干部群眾的主體作用,增強自主自強脫貧意識,依靠自身努力脫貧致富。
(四)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰(zhàn)”活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領,實現(xiàn)機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇九
根據(jù)中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)會議和共青團助力脫貧攻堅電視電話會議精神,為團結帶領新疆各族團員青年積極參與脫貧攻堅任務,確保共青團助力脫貧攻堅工作取得扎實效果,特制定方案如下。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委八屆九次、十次全委(擴大)會議精神,中央、自治區(qū)和團中央扶貧工作會議精神,教育引導團員青年,深刻理解關于堅持精準扶貧、精準脫貧的重要要求,深刻理解“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關鍵性問題和實施“五個一批”工程等重點舉措,找準參與脫貧攻堅任務的結合點和著力點,充分發(fā)揮共青團組織化動員與社會化動員優(yōu)勢,廣泛開展“青春助力脫貧攻堅行動”,突出抓好扶志行動、助力行動、關愛行動、志愿行動、聚力行動、強基行動六項工作任務,為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
1.開展扶志行動,加強對貧困青少年的觀念引導。
解決青年脫貧致富,要首先解決內(nèi)生動力不足的問題。要大力弘揚現(xiàn)代文化和新疆精神,千方百計解決好富腦袋的問題,幫助青年樹立奮斗改變命運的信念,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神品質(zhì),養(yǎng)成勤儉節(jié)約的`生活習慣,通過勤勞開源、節(jié)儉積累,率先脫貧、帶頭致富。要加強對青年的愛國主義教育、去極端化教育、民族團結教育、法治宣傳教育,持續(xù)開展“現(xiàn)代文化與青年同行”活動,廣泛開展各類文化體育活動,以農(nóng)村青年喜聞樂見、便于參與的方式,宣傳黨的政策,活躍農(nóng)村青年的精神文化生活,引領農(nóng)村青年進一步堅定跟黨走的理想信念,堅定脫貧致富的信心。
2.開展助力行動,促進貧困青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
通過服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進青年脫貧致富是共青團助力脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。一要加強示范引領。各級團組織要采取靈活多樣的有效形式,有針對性地對農(nóng)村青年進行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育,引導廣大青年轉變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,正確認識就業(yè)形勢和相關的就業(yè)政策。廣泛開展“鄉(xiāng)村好青年”評選活動,選樹農(nóng)村青年身邊的優(yōu)秀典型,發(fā)揮示范引領作用。層層舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,在全社會營造理解、重視、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要強化技能培訓。根據(jù)就業(yè)市場需求和青年的實際情況,充分利用團校、青年就業(yè)服務中心以及農(nóng)牧民技術學校等陣地,大力開展雙語培訓、技能培訓,努力做到培訓與需求相結合、培訓與崗位相對應。堅持開展“科技播火專家行”科技服務活動。各地州要按照自治區(qū)團委統(tǒng)一部署,邀請專家,深入田間地頭,為廣大農(nóng)村青年提供技術支持。三要加大政策幫扶。主動爭取人社、經(jīng)信、扶貧等部門的支持,積極幫助青年爭取政策,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。繼續(xù)開展“助力行動”,推動“農(nóng)村青年電商培育幫扶計劃”深入實施,從技能培訓、政策和金融支持等方面對農(nóng)村青年利用電商創(chuàng)業(yè)進行扶持。鼓勵各地成立青年電商創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,培育電商創(chuàng)業(yè)基地,推廣小代購等農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)模式。繼續(xù)實施大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃,通過創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、導師輔導、產(chǎn)業(yè)扶持、跟蹤服務等方式,鼓勵和引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強與有關金融機構合作,力爭在解決創(chuàng)業(yè)青年貸款難、利率高等問題上有所突破,推動金融創(chuàng)新,給創(chuàng)業(yè)青年提供貸款保證。爭取黨政支持,在南疆地區(qū)廣泛推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“十小工程”。自治區(qū)團委將每年從青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金中拿出不少于100萬元的資金扶持一批青年創(chuàng)業(yè)。
3.開展關愛行動,幫助貧困青少年成長成才。
積極與教育部門深入合作,爭取教育部門的支持,廣泛募集資金,在教育扶貧方面取得工作實效。按照自治區(qū)分工要求,團組織在參與教育扶貧方面要重點做好對貧困家庭學生的資助工作。一是動員社會力量參與“希望工程”,通過項目援助的方式扶持貧困地區(qū)青年脫貧。資助項目包括援建希望雙語幼兒園、希望工程圓夢行動(結對資助貧困學生)、援建希望小學、援建鄉(xiāng)村希望衛(wèi)生室、援建希望電腦室、援建希望美術室等。二是加大對貧困家庭大學生的臨時救助力度,推動高校校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困戶大學生,對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持等。三是實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,鼓勵和號召愛心人士與貧困學生一對一結對幫扶,支持貧困學生完成學業(yè)。
4.開展志愿行動,為貧困地區(qū)提供人才支持。
拓展青年志愿者服務領域,依托各級青年志愿者協(xié)會共建或聯(lián)建扶貧志愿者驛站,組織青年扶貧志愿者參與扶貧開發(fā)建檔立卡和精準扶貧工作。深入推進大學生志愿服務“西部計劃”、共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動、全國大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等工作,圍繞教育關愛、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、文化生活等內(nèi)容,為貧困地區(qū)青少年提供服務。擴大“西部計劃”志愿者在南疆地區(qū)的服務規(guī)模,自2016年起,南疆地區(qū)新招募“西部計劃”志愿者每年不少于500人。
5.開展聚力行動,促進貧困地區(qū)資源整合。
充分發(fā)揮共青團組織化和社會化動員優(yōu)勢,廣泛整合社會資源,建立健全團組織內(nèi)部力量和外部資源協(xié)同參與的社會化扶貧工作機制。團內(nèi)各戰(zhàn)線和工作領域都要參與扶貧工作,企業(yè)、機關、高校等各系統(tǒng)要廣泛的行動起來。鼓勵引導青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè),參與村企共建、結對幫扶等扶貧工作,帶動貧困地區(qū)群眾增收致富。在爭取社會資源參與扶貧工作上,要著重爭取援疆項目和資金的支持,爭取把扶貧工作納入援疆建設項目體系。自治區(qū)團委將積極爭取團中央支持,各地州、縣市也要對接各對口援建省市,爭取把共青團助力脫貧攻堅相關工作納入省市援疆工作的整體規(guī)劃,因地制宜,在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育發(fā)展等領域爭取更大支持。
6.開展強基行動,提供貧困地區(qū)基層團建水平。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),落實靠基層,關鍵在干部。2015年,自治區(qū)團委與“訪惠聚”工作領導小組聯(lián)合下發(fā)文件,明確提出了村(社區(qū))團支部書記要當好思想政治引領員、文體活動組織員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)員、基層組織建設員的要求。各地州、市縣要指導基層重點圍繞“四大員”開展工作。要把助力扶貧攻堅工作與“四大員”的職能緊密結合起來,深入開展青年思想引導活動,廣泛組織開展各類文體活動,熱忱服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進青年脫貧致富。要以村級團組織換屆為契機,配齊配強村級團支部(總支)書記,為共青團做好脫貧攻堅工作提供組織保障。
1.高度重視,主動作為。各級團組織要把助力脫貧攻堅工作作為今年工作的重要內(nèi)容,真正高度重視,認真謀劃,集中力量抓好扶志行動、助力行動、關愛行動、志愿行動、聚力行動、強基行動六項重點脫貧攻堅工作任務,緊緊圍繞本地州、本縣市、本轄區(qū)的脫貧攻堅任務,主動對接援疆省份和扶貧主管部門,密切合作,真抓實干,最大限度地做好助力脫貧攻堅工作。
2.盡快行動,形成聲勢。全區(qū)扶貧脫貧工作任務艱巨繁重,各貧困區(qū)域團組織要按照自治區(qū)的統(tǒng)一的要求,盡快行動,制定好“青春助力脫貧攻堅行動”工作方案,摸清底數(shù),創(chuàng)新模式,廣泛發(fā)動,及時向各級黨政和青年群眾發(fā)出共青團助力脫貧攻堅的最強音。
3.完善機制,精準扶貧。建立協(xié)作督導機制、對口支援機制、精準調(diào)度機制、資源統(tǒng)籌機制,以南疆特困山區(qū)、邊境貧困地區(qū)為重點,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,把助力脫貧攻堅與團的日常工作緊密結合起來,形成長效機制,確保共青團助力脫貧攻堅工作取得實效。
4.廣泛宣傳,營造氛圍。各級團組織要立足黨政工作大局,通過開展各類群眾歡迎的活動,開發(fā)各類文化產(chǎn)品,吸引各類媒體用青年群眾易于接受的方式及時宣傳推廣黨政在脫貧攻堅工作上的新政策、新要求。注重總結經(jīng)驗,選樹典型,在廣大青年特別是貧困青年中營造勞動光榮、勤勞致富的濃厚氛圍,在全社會營造關心扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十
編制和建設好2021年度脫貧攻堅成果鞏固拓展項目,是深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實省委、省政府實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署的重要舉措,是“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規(guī)劃重要組成部分。
宣威市全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實上級黨委、政府決策部署,創(chuàng)新扶貧方式,出臺系列重大政策措施,扶貧開發(fā)取得巨大成就,全市完成12個貧困鄉(xiāng)出列、310個貧困村出列、16.75萬貧困人口脫貧,貧困群眾生活水平顯著提高,生產(chǎn)生活條件明顯改善,圓滿實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽的目標任務。雖然已實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽的目標任務,但也還存在著一些短板和問題,如產(chǎn)業(yè)支撐還需進一步加強,易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉移就業(yè)、管理服務還需持續(xù)用力,是相對貧困地區(qū)公共服務、基礎設施還需進一步完善。
根據(jù)《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室綜合處關于編制2021年度鞏固脫貧成果項目計劃的通知》(云開辦處〔2020〕241號)和《曲靖市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于扎實抓好2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫建設工作的通知》(曲扶組辦便箋〔2020〕120號)精神,宣威市高度重視,組織相關行業(yè)部門,認真編制2021年度脫貧成果鞏固拓展項目庫。
宣威市位于云南省東北部,地處滇黔省際節(jié)點,素有“入滇鎖鑰”之稱和“中國火腿文化之鄉(xiāng)”的美譽,是烏蒙山連片特困地區(qū)縣、革命老區(qū)縣和云南省27個深度貧困縣之一,國土面積6075平方公里,耕地面積293.27萬畝,占國土面積的32.18%;林地面積497.856萬畝,占國土面積的54.63%,森林覆蓋率47.75%。轄29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)365個行政村(社區(qū))3431個自然村,戶籍人口155萬,建檔立卡貧困人口50752戶167505人。
2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫建設,主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目、就業(yè)扶貧項目、消費扶貧項目、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目、生態(tài)扶貧項目、鄉(xiāng)村公共服務項目、相對貧困村基礎設施建設項目、綜合保障項目等八大工程,涉及市水務局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等12個行業(yè)部門。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和系列講話精神,堅持黨的全面領導,堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧并重鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線,以鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧致貧、建立解決相對貧困長效機制為目標,圍繞“三個定位”,明確重點任務,加強組織領導,完善政策措施,健全保障機制,在新生活、新奮斗的新起點上接續(xù)推進減貧工作,建立常態(tài)化法制化貧困治理體系,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,為實現(xiàn)共同富裕,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
科學編制和實施2021年脫貧攻堅成果鞏固拓展規(guī)劃,對于激發(fā)相對貧困地區(qū)內(nèi)生動力,加快革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,確保邊疆安寧、社會穩(wěn)定、民族團結、經(jīng)濟繁榮,實施精準幫扶,實現(xiàn)共同富裕,打牢兩個一百年奮斗目標堅實基礎意義重大。結合實際,編制2021年脫貧成果鞏固拓展規(guī)劃,堅持精準幫扶和分類指導相結合原則、堅持鞏固成果和改革創(chuàng)新相統(tǒng)一原則、堅持政府引導和市場主導相協(xié)調(diào)原則、堅持制度優(yōu)勢和內(nèi)生動力相促進原則。
認真總結“十三五”脫貧攻堅成效、做法和經(jīng)驗,扶貧工作重心轉向解決相對貧困,扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進,實現(xiàn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型。圍繞黨的十九屆五中全會指出的“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持財政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展;健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;健全農(nóng)村社會保障和救助制度;在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力;堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”要求,分析“十四五”面臨的新形勢、新情況和新機遇,精心繪制2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果藍圖。
2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫規(guī)劃總投資402365.77萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃投資56716萬元,就業(yè)扶貧項目規(guī)劃投資8070萬元,消費扶貧1000萬元,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目規(guī)劃投6557.3萬元,生態(tài)扶貧項目規(guī)劃投資4400萬元,鄉(xiāng)村公共服務項目規(guī)劃投資91400.66萬元,相對貧困村基礎設施建設項目規(guī)劃投資229481.81萬元,綜合保障扶貧項目規(guī)劃投資4740萬元。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,規(guī)劃投資56716萬元。以擴大就業(yè)為導向,健全完善利益聯(lián)結機制,構建“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、一二三產(chǎn)融合、電商”等多措并舉的產(chǎn)業(yè)扶貧局面,實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等項目,增強對相對貧困人口的帶動和輻射能力。
1.種植業(yè),規(guī)劃投資6375萬元,種植經(jīng)濟林果0.3萬畝,經(jīng)濟作物0.4萬畝,特色蔬菜3萬畝,中藥材標準化基地建設0.5萬畝。
2.養(yǎng)殖業(yè),規(guī)劃投資24885萬元,建設牛圈105個共53000平方米。建設羊圈6000平方米。在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設500個生豬養(yǎng)殖基地,設計出欄肉豬180萬頭,建設豬舍面積160萬平方米,配套建設自動飲水、自動通風、自動給料、防疫消毒及糞污處理設施設備。
3.加工業(yè),規(guī)劃投資456萬元,建設農(nóng)林產(chǎn)品加工項目3個。
4.服務業(yè),規(guī)劃投資24000萬元,完善1個省級旅游扶貧示范鄉(xiāng)(楊柳鎮(zhèn))、2個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村(西澤村、攀枝嘎村)、3個曲靖市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村及示范基地(可渡村、攀枝嘎村、官寨村)、2個縣級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村(芙蓉村、官寨村)文化旅游公共基礎設施:含旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)、游客咨詢中心、停車場、旅游道路及人居環(huán)境提升。發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為支撐的農(nóng)旅融合項目30個。按照三級路標準新建杭瑞高速“寶山”出口至尼珠河大峽谷生態(tài)文化旅游區(qū)旅游交通公路45公里及其它公共服務設施。
4.小額信貸貼息,規(guī)劃投資1000萬元,發(fā)放小額信貸2億元。
(二)就業(yè)扶貧項目,規(guī)劃投資8070萬元。推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接,提高勞務組織化程度和就業(yè)扶持覆蓋面。扶持企業(yè)在相對貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧工廠、扶貧車間,加大以工代賑、以獎代補、勞務補助等力度,鼓勵開發(fā)多種形式的公益崗位,吸納相對貧困勞動力就業(yè)。
1.公益性崗位,規(guī)劃投資5760萬元,開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位6000個,優(yōu)先對無法外出就業(yè)、無產(chǎn)業(yè)扶持的貧困勞動力予以托底安置,聘期12個月,崗位補助標準800元/人·月。
2.外出務工補助,規(guī)劃投資1000萬元,對外出務工且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的貧困勞動力,按照省外就業(yè)每人1000元、省內(nèi)縣外就業(yè)每人500元的標準予以外出務工獎補。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助,規(guī)劃投資1310萬元,對創(chuàng)業(yè)的貧困勞動力創(chuàng)立正常經(jīng)營3個月以上,能夠實現(xiàn)盈利的創(chuàng)業(yè)項目,予以最高不超過10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼;對本地用人單位(不包括就業(yè)扶貧車間)吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,按照每吸納1名貧困勞動力1000元的標準,給予用人單位吸納就業(yè)補貼;對滿足獎補條件的就業(yè)扶貧車間每吸納1名貧困勞動力按照其發(fā)給貧困勞動力工資額的15%,給予就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)獎補;對有組織勞務輸出的人力資源服務機構、村委會和農(nóng)村勞務經(jīng)濟人,按其組織輸出實際就業(yè)的貧困勞動力人數(shù),予以鼓勵勞務輸出補貼,省外就業(yè)300元/人,省內(nèi)縣外就業(yè)200元/人。
(三)消費扶貧項目,規(guī)劃投資1000萬元,建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施2萬立方米,及相關配套設施設備。
(四)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目,規(guī)劃投資6557.3萬元。完善安置點生活服務設施,強化教育醫(yī)療和社會保障,對困難群眾物物管費、電視收視費和水電費實施減免補貼,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,全面消除零就業(yè)家庭。采取獎補措施,促進集中安置點群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定、安居樂業(yè),盡快融入新環(huán)境、適應新生活。實施宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)復興佳園安置點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目;宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)“穩(wěn)得住”800人以上安置點物管費、水電費補助項目;宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)海岱鎮(zhèn)金果小區(qū)安置點活動中心建設項目。
(五)生態(tài)扶貧項目,規(guī)劃投資4400萬元。創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制,加大生態(tài)護林員選聘,建設生態(tài)扶貧專業(yè)合作社,加大相對貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,實現(xiàn)生態(tài)改善和扶貧雙贏。
1.生態(tài)護林員,規(guī)劃投資1000萬元,在建檔立卡貧困戶中選聘1000人。
2.耕地還林2萬畝,規(guī)劃投資3200萬元。
3.核桃提質(zhì)增效0.5萬畝,花椒提質(zhì)增效0.5萬畝,規(guī)劃投資200萬元。
(六)鄉(xiāng)村公共服務項目,規(guī)劃投資91400.66萬元。加大相對貧困地區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務設施建設,提高相對貧困地區(qū)人民生活質(zhì)量。
1.教育扶貧,規(guī)劃投資71780.66萬元。
(1)"雨露計劃"職業(yè)教育補助,規(guī)劃投資1560萬元,資助困難學生10400人次。
(2)農(nóng)村幼兒園建設補助,規(guī)劃投資38161.86萬元,新征土地276.5畝,新建12個班公辦幼兒園6所,9個班公辦幼兒園4所,6個班公辦幼兒園14所,3個班公辦幼兒園10所。建設教學、服務、附屬用房共計81725㎡,運動場33480㎡,圍墻、大門等附屬設施,購置必要的保教設施設備。
(3)農(nóng)村義務教育鞏固,規(guī)劃投資21834.8萬元,實施53所農(nóng)村義務教育學校鞏固提升項目。
(4)其他教育扶貧,規(guī)劃投資10224萬元,實施4所中學鞏固提升項目。
2.健康扶貧項目,規(guī)劃投資11200萬元,購買醫(yī)療設備20輛救護車,40臺彩超,20臺dr機,20臺生化分析儀,20臺血球分析儀。
3.文化扶貧,規(guī)劃投資8420萬元,加強圖書館總分館和文化共享工程建設;創(chuàng)作排演一臺大型主題為“共圓中國夢楊帆新征程”文藝晚會。來總結脫貧攻堅成果。創(chuàng)作一批脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略節(jié)目送到基層進行宣傳演出;創(chuàng)作排演一臺脫貧攻堅大型花燈??;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務用房建設;根據(jù)鄉(xiāng)村振興文件要求對全市未達標文化站18個(每個50萬元),村級文化活動室158個(每個30萬元)進行提升改造。
(七)相對貧困村基礎設施項目,規(guī)劃投資229481.81萬元,按照“基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、黨建強”的建設目標,夯實發(fā)展基礎,改善民生保障,穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè),打造宜居環(huán)境,強化鄉(xiāng)村治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
1.進村道路硬化,規(guī)劃投資134443.6萬元,50戶以上不搬遷自然村通硬化公路2688.872公里,路面厚度20cm,寬度至少3.5米,包含路基、構造物、路面、安全防護工程等工程。
2.村內(nèi)道路硬化,規(guī)劃投資42889.24萬元,50戶以上自然村村內(nèi)道路硬化654.55公里,路面厚度20cm,路面寬度至少1.5米。串戶路建設400萬平方米。
3.住房安全鞏固,規(guī)劃投資3000萬元,農(nóng)房抗震建設3000戶。
4.飲水安全鞏固提升,規(guī)劃投資30218.97萬元,建設飲水鞏固綜合項目94個。
5.生產(chǎn)生活條件改善鞏固,規(guī)劃投資18930萬元,農(nóng)村生活垃圾收集分類垃圾桶、生活垃圾轉運勾臂車、生活垃圾轉運電動三輪車、生活垃圾熱解、低溫碳化焚燒站、農(nóng)村生活垃圾焚燒爐、農(nóng)村生活垃圾中轉站。農(nóng)村廁所改造30000戶。
(八)綜合保障扶貧項目,規(guī)劃投資4740萬元。進一步加強相對貧困人口扶持與城鄉(xiāng)最低生活保障制度的有效銜接,將符合條件的相對貧困人口納入農(nóng)村低保對象。聚焦農(nóng)村喪失勞動能力的老年人口、留守兒童、殘疾人群、患重大疾病及慢性疾病、精神疾病人群等特殊困難群體、進一步提升特殊困難群眾的生活保障水平。
1.村組敬老養(yǎng)老中心鞏固,規(guī)劃投資420萬元,新建3200平方米,設置床位80個床位。
2.留守兒童、婦女、殘疾人等活動場所鞏固,規(guī)劃投資560萬元,新建2800平方米,設置床位140個床位。
3.農(nóng)村其他保障性設施,規(guī)劃投資3760萬元,建設內(nèi)容包括墓穴、墓碑、道路、管理房、焚燒池等。
(一)加強組織領導,明確權利職責。
堅持市委、市政府統(tǒng)一領導、部門密切配合、領導小組協(xié)調(diào)推進、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制。市級成立了以市委書記、市長為組長,市委副書記為常務副組長、市政府分管領導為副組長,市直有關部門主要負責人為成員的扶貧開發(fā)領導小組。強化扶貧開發(fā)領導小組的綜合協(xié)調(diào)和指導推進職能;市直有關行業(yè)部門主要領導是行業(yè)扶貧第一責任人,充分發(fā)揮部門職能、做好相關銜接匯報、調(diào)動系統(tǒng)力量,爭取上級對口部門的支持,因村因戶施策,認真落實掛包責任,確保項目規(guī)劃落實到貧困村和貧困戶;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立對應機構,負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關部門具體工作的協(xié)調(diào)推進與項目建設綜合管理。各相關部門作為成員單位,結合各自職責全力做好項目的指導、項目資金的落實及項目的具體實施等工作。村級成立2021年脫貧攻堅成果鞏固拓展項目實施領導小組,由村總支書記任組長,村委會主任和駐村扶貧工作隊隊長任副組長,村委會干部、駐村工作隊員和各村組小長為成員。領導小組下設項目實施責任組,實行ab角管理制度,村委會干部及駐村扶貧工作隊依次互為ab角,保障項目實施中有人督促檢查、現(xiàn)場指導、跟蹤服務。
(二)明確目標責任,加強績效考核。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將脫貧攻堅成果鞏固拓展項目庫建設工作納入重要議事日程,實行黨政一把手負責制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門密切配合的工作機制,形成層層明職責,層層抓落實的工作局面。各領導小組辦公室和同級成員部門要制定詳細工作方案,細化工作職責,確定工作日程及工作進度。堅持客觀、公正、公平的原則,建立負責人績效考核制度,把規(guī)劃實施的工作業(yè)績作為干部選拔、任用的重要考核指標。考核方法以上級考核下級、同級交叉考核評價為主。績效考核工作要貫穿于扶貧攻堅日常工作之中,績效考核體系根據(jù)規(guī)劃實施的具體階段進行實施調(diào)整和完善。
(三)加強責任落實,明細分工職責。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要把脫貧攻堅成果鞏固拓展項目庫建設工作擺到更加突出的位置,強化組織領導,層層落實責任。村委會和駐村工作隊是村級“施工圖”的制定者、組織者和實施責任主體,在做好項目篩選和申報的基礎上,分年度分計劃組織好項目實施,將任務分類分項明確到村委會干部和駐村工作隊員專人專項負責,并把村級項目組織實施成效作為駐村工作隊考核重要內(nèi)容獎懲到人。各市直部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責,發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合部門資源,做到各司其職,名負其責,密切配合,協(xié)同行動。各級領導干部要大力發(fā)揚講實話、出實招、辦實事、求實效的優(yōu)良作風,廣泛動員群眾參與,使群眾真正成為投入和建設的主體力量。要切實采取有力的工作措施,推動各類項目順利實施,確保實現(xiàn)各項目標任務。
各部門的主要職責是:財政部門負責籌集財政補助資金;扶貧部門負責規(guī)劃的組織實施工作,財政扶貧資金項目規(guī)劃;交通部門負責公路建設;水務部門負責人畜飲水安全工程;電力部門負責電網(wǎng)改造升級;農(nóng)業(yè)、畜牧部門負責規(guī)劃和實施糧食、經(jīng)濟作物、水果、畜牧等種植養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推廣、普及農(nóng)業(yè)實用技術,畜牧發(fā)展和配套設施建設工作;林業(yè)部門負責選聘生態(tài)護林員、退耕還林、發(fā)展林果業(yè)及及工業(yè)等;教育部門負責職業(yè)技術教育、寄宿制學校、中小學危房整體改造和標準化建設,落實“兩免一補”政策,建立并落實貧困生救助保障制度;衛(wèi)生部門負責疾病控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生服務體系和縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院(室)建設,在農(nóng)村全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;廣播電視、電信部門負責廣播電視服務體系建設,實施廣播電視、電話“村村通”工程;勞動和社會保障部門負責勞動力轉移培訓和輸出、社會保障體系建設;民政部門負責弱勢群體救助體系建設,落實農(nóng)村低保政策;發(fā)改委負責落實規(guī)劃和以工代賑、易地搬遷項目建設;金融部門負責提供信貸支持;住建部門負責農(nóng)村危房改造建設;組織、人事部門負責人才培養(yǎng)、培訓、選拔等相關工作;監(jiān)察、審計、財政、扶貧部門負責項目資金的監(jiān)督管理。
(四)加強公告公示。
扶貧項目要事前公示、事后公告,項目在哪里實施,就要公示公告到哪里。通過門戶網(wǎng)站、報刊、公示牌(欄)等,村將村級項目庫項目,采取群眾便于知曉的地方和容易接受的方式進行公示。建立群眾參與的工作機制,保障群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,尊重群眾意愿、聽取群眾意見,項目確定后應告之群眾。村級實施的項目,應組織村民代表作為義務監(jiān)督員進行全過程監(jiān)督。充分發(fā)揮12317扶貧監(jiān)督舉報電話作用,暢通監(jiān)督渠道。
(五)強化后續(xù)管理。
建立健全村組脫貧攻堅項目各項后續(xù)管理制度。一是完善村規(guī)民約,規(guī)范村民鄉(xiāng)風文明行為;二是建立項目管理制度,明確每個項目的管理辦法;三是建立到村后續(xù)項目管理責任制度;四是建立產(chǎn)業(yè)項目利益分配管理辦法等,召開村民大會或者村民代表大會討論通過的,組織實施。五是健全項目實施日志管理制度。
(七)全民動員,廣泛宣傳。
加強黨委宣傳部門和媒體輿論宣傳和引導,發(fā)揮黨報、電視、電臺等主流媒體作用,利用好互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,加大宣傳力度?,全面宣傳脫貧攻堅成果鞏固工作中取得的顯著成效,準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,營造全社會聚焦扶貧關注扶貧的良好氛圍。同時,堅持黨的群眾路線,尊重群眾意愿,落實貧困群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,實行規(guī)劃民議、項目民選、工程民建、質(zhì)量民管,精準扶貧做到不包不攬不強迫,最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,充分尊重群眾差異化需求,實行差異化扶持,切實轉變扶貧開發(fā)的方式由“輸血”式轉變?yōu)椤霸煅笔?,扶貧資金使用由無償變?yōu)橛袃敚鲐殑恿τ伞耙颐撠殹弊優(yōu)椤拔乙撠殹薄?BR> XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十一
最近,中央政治局常務委員會召開會議,聽取消除貧困的總結評價報告書。習近平總書記主持會議,發(fā)表重要講話,對消除貧困按計劃完成任務給予充分肯定和高度評價。同時,會議指出,要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,鞏固消除貧困的成果。
在這次重要的會議上,有總結和評價。不僅總結了消除貧困的成果,還評價了消除貧困的工作,對鞏固消除貧困的成果提出了新的要求。我們不僅要堅決貫徹習近平總書記的重要講話和本次會議精神,還要深刻理解總結評價的歷史負責人。
為世界減貧開辟了新的頁面,為人類扶貧事業(yè)提供了攻勢的決心、自信和參考經(jīng)驗。這樣的勝利和成果決不是偶然的,也不是一朝一夕。這是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)常為人民的成果和歷史負責,再次表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀。
因為在過去的考驗和重大時期,我們總是與人民共同努力,風雨共濟,克服困難。
無論是革命建設還是改革開放,我們總是與人民保持血肉聯(lián)系。正因為如此,在擺脫貧困等優(yōu)秀攻勢中,我們才能帶領人們一起創(chuàng)造偉大的成果。
這個歷史的負責人是永不休息。民有所呼吁,黨有所應對,黨員干部必有所作為。發(fā)展之路無止境,為民帶來利益。擺脫貧困獲得的重大勝利不是終點,而是為民奮進的新起點,以這個峰為序列,攀登更高的山。只爭朝夕,在不負韶華的奮進道路上,我們總是堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,保持黨的先進性和純潔性,為民服務永不休息。如果你有有力量。我們不斷為人民實踐鍛煉,與時俱進提高干事創(chuàng)業(yè)能力,開拓進取能力。志向的傾向,沒有遠方的佛陀。我們總是以人民的志為志,不怕山高,不斷凝聚民心,不斷聚集民力,人民群眾總是想和我們在一起,一起工作,想念心靈,一定會有回響力量的方向,所向披靡。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十二
各村委(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位:
2018是全縣脫貧摘帽的關鍵之年,為認真做好全鎮(zhèn)迎檢準備工作,真實客觀反映我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效,順利通過各項考核評估,助力全縣脫貧摘帽,經(jīng)研究,特制定迎檢工作方案。
(一)各村委按照屬地管理原則,查缺補漏,對貧困人口資料,一個自然村,一個組、每一戶篩選清洗,完善入戶調(diào)查相關資料,據(jù)實算清貧困戶收入,嚴格執(zhí)行精準扶貧建檔立卡“一戶一檔”要求,完善貧困戶全部檔案資料?!皟晒?、一公告”程序要到位,補充更新扶貧系統(tǒng)信息,確保線上業(yè)務系統(tǒng)和線下紙質(zhì)資料準確一致,切實做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù),保證精準識別、精準退出準確度。村委和扶貧信息員密切配合,對村扶貧資料進行驗收歸檔備查,確保資料質(zhì)量,妥善保存于村部樓檔案室。
(二)駐村第一書記、駐村工作隊員、村干部應熟悉本村(分片)所有類型貧困戶(含14、15退出戶)基本情況,熟練掌握各種扶貧政策,并對應享受的貧困戶是否享受。對義務教育階段輟學的對象等要列出清單,掌握具體的家庭情況,有針對性地作好應對工作。掛村工作組、幫扶單位和結對幫扶責任人,對所幫扶貧困戶的資料負責,迎檢前到貧困戶家中走訪一次,關心貧困戶生產(chǎn)生活,宣講扶貧相關政策,了解幫扶對象“一戶一冊一卡”是否發(fā)放到位,宣傳資料是否裝袋,如果工作不到位的要及時發(fā)放和裝袋,切實提高精準幫扶群眾滿意度。
(三)第一書記和駐村工作隊全體隊員在此期間一戶一戶走訪貧困戶,了解貧困戶所思所想所需,建立幫扶清單,逐一落實幫扶措施,完善駐村工作日記和幫扶相關資料,提高貧困群眾對駐村干部精準扶貧工作滿意程度。通知各村民小組組長排查頑固信訪戶、重點難點控制人員,做好相關培訓。
各工作組負責組織對所有公共區(qū)域(人群密集的地方、鎮(zhèn)道、村道、村委周邊環(huán)境,尤其是衛(wèi)生間)進行一次全面的衛(wèi)生清理。各包片村干組織村內(nèi)人員對所負責自然村進行一次全面的衛(wèi)生清理。檢查當天除帶路干部以外其他工作人員以及所乘車輛應及時撤離現(xiàn)場,禁止集中停放在村委。村迎檢工作小組成員要做好后勤工作,搞好村部樓衛(wèi)生,布置會議室,做好茶水、點心等會務工作,并善于發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定苗頭性問題,妥善處理,避免矛盾進一步激化,防止按程序沒有評為貧困戶且情緒激動的一般農(nóng)戶在督查期間鬧事。
每個村委確定五個迎檢帶路村干部,督察組分組后視情況隨機應變。假定督察組分五組進村入戶,按照村干部熟悉程度進行合理分配。各負責各帶路村干部保持通訊暢通,隨時掌握現(xiàn)場調(diào)查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,想辦法把問題消化在現(xiàn)場;在帶路時一定不能帶繞路,如有幾條路能同時能到,要先與檢查組溝通;盡量不讓檢查組在村逗留時間過長,村干部不能亂說話,更不能坐在家里談相關信息。
要求迎檢工作小組成員積極做好迎檢工作,并對幫扶單位和幫扶責任人迎檢工作完成情況進行督查。如發(fā)現(xiàn)有任何懈怠、漫不經(jīng)心、不負責任之舉,當即上報鎮(zhèn)紀委,對責任個人在全鎮(zhèn)進行通報;因個人過失造成嚴重后果者,由鎮(zhèn)紀委上報縣級進行處理。
附件1:富川縣麥嶺鎮(zhèn)迎檢向導名單。
附件2:麥嶺鎮(zhèn)迎檢應急小組名單。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、掛牌督戰(zhàn)目的?。
二、掛牌督戰(zhàn)范圍?。
(一)鞏固脫貧成果任務較重、脫貧難度較大、扶貧信訪問題復雜的村,共xx個。?。
五、掛牌督戰(zhàn)組織?。
月至12月,每月對督戰(zhàn)對象開展一次的督導。?。
六、掛牌督戰(zhàn)步驟?。
分為5個階段:?。
第一階段(2月26日至3月5日):制定工作方案,細化工作計劃,組織動員部署。?。
第二階段(3月6日至3月20日):掛牌單位按照督戰(zhàn)?。
內(nèi)容組織篩查排查,建立工作臺賬,形成問題清單。未脫貧戶逐戶制定脫貧措施。?。
七、掛牌督戰(zhàn)要求?。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十四
以“一個希望、三個著力”的重要指示為指引,遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求,按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準扶貧、精準脫貧為根本,對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口,全面實行精準扶貧攻堅,全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,弘揚__精神,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。
根據(jù)省委、省政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標,結合我縣實際,提出以下具體目標:
(一)提前實現(xiàn)減貧目標。到2018年,全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年,進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到2018年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障,提高標準,兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成,生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置,貧困村基礎設施較為完善,基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到2018年,有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè),貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,新生代勞動力具備轉移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì),貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務體系基本建立,專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善,基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求,科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上,緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務的目標要求,結合本地實際,倒排工期,做好各類規(guī)劃的相互銜接,科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃,并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持,抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施,確保責任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求,制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃,明確發(fā)展目標和脫貧路徑,確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時,將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村,并制定脫貧計劃,統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求,進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作,確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領導小組,組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”的要求,結合幫扶村實際,打好組合拳,堅持一幫到底,不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位,充分發(fā)揮主觀能動性,提高自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結對幫扶貧困戶??h直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶,即縣處級領導干部結對幫扶3戶,科級干部結對幫扶2戶,一般干部(職工)結對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底,做到結對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用,弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求,進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實貧困群眾脫貧增收基礎。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用,資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶,采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結合土地山林流轉、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷,著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標,采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底數(shù),統(tǒng)一群眾思想認識,按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標,對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治,大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點,每年新農(nóng)村建設村點安排對貧困村全覆蓋,每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持,全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治,土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設施,力爭2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓,提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術培訓、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓,增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源,立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求,集中在務工比較多的地區(qū),通過校企合作等方式,對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求,進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡連通工程,改善運輸條件,完善貧困村客運網(wǎng)絡,提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設,加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化,力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度,2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設任務,力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設,提高防汛應急能力,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,同時在新農(nóng)合補償基礎上,降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度,推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學,接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學校改造,推進義務教育學校達標建設、中等職業(yè)學校免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。
5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務體系建設,提升公共文化服務水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,全力提高寬帶用戶普及率,穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡提速。
6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單,增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見,引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種,滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設,進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保,并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災害應急救助體系,完善自然災害生活救助政策。加大分類施救的力度,對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責任。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任,把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓,要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉,找準切入點、提高精準度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部,提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的,及時調(diào)整。
(二)加大精準扶貧資金投入。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任,加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制,縣本級將調(diào)整財政支出分配結構,增加扶貧開發(fā)的投入,使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設,處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系,進一步健全扶貧工作保障機制,做到機構設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應,并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站,配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓力度,不斷提高服務群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責。落實全社會共同責任,凝心聚力推進精準扶貧攻堅??h直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務,制定本部門加大精準扶貧的工作計劃,并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細化任務、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng),實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整,及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng),將新增貧困人口錄入系統(tǒng),明確幫扶責任人,落實幫扶措施,確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案,于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案??h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十五
一、總體要求(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
二、抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧,增加收入1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
四、提升扶志扶智實效,增強穩(wěn)定脫貧后勁7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,
依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
五、加大基礎設施管護和人居環(huán)境整治力度,強化穩(wěn)定脫貧支撐條件12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
XX村脫貧攻堅迎檢方案篇十六
全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,我市的扶貧脫貧工作始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,始終堅持黨委、政府高位推動,始終堅持實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標和穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”標準。牢牢把握脫貧攻堅戰(zhàn)的主動和制勝權,傾全市之力、聚全市之能,盡全市之智,全力推進脫貧攻堅各項工作,脫貧攻堅工作取得顯著成效,20xx年在全省率先實現(xiàn)整體脫貧。
我市有7個貧困縣,其中x、x為國家貧困縣,x、x為省級貧困縣。20xx年以來,特別是黨的十九大以來,市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,全面落實中央和省委各項決策部署,全市脫貧攻堅邁出了堅實步伐。突出表現(xiàn)在合力攻堅工作格局更加堅實,制度保障體系更加扎實,扶貧工作作風更加務實,脫貧質(zhì)量實效更加求實。20xx年以來,全市農(nóng)村減貧xx萬人,貧困發(fā)生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前,全市剩余貧困人口xx萬人,今年計劃脫貧xx萬,明年上半年完成剩余xx萬人減貧任務,下半年年做好脫貧鞏固提升,迎接國家對脫貧工作質(zhì)量進行全面驗收工作??偨Y近年來我市脫貧攻堅工作,最突出的是“六個顯著提升”:一是合力攻堅力度顯著提升。市委、市政府始終把消除貧困、改善民生作為重要使命和政治責任,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,用心用力推進脫貧攻堅。xx書記率先垂范、身體力行、以上率下抓扶貧,多次聽取工作匯報,定期研究重點問題,深入基層調(diào)研指導,為全市脫貧攻堅工作明確思路、制定舉措;xx市長多次深入基層一線調(diào)研、督辦,面對面、點對點進行指導,推動解決重點難點問題。縣鄉(xiāng)黨委、政府堅持把脫貧攻堅擺在重中之重位置來抓,認真履行主體責任,定期研究調(diào)度,扎實有效推進。社會各界踴躍參與,主動作為,助力脫貧攻堅,在“百企幫百村”行動中,20xx年,我市參與幫扶企業(yè)xxx家,位列全省第一位,幫扶金額xx余萬元,在幫貧助困上發(fā)揮了重要作用。同時,探索形成了脫貧攻堅扁平化管理推進會、領導小組辦公室主任會等會議制度,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的問題,有效發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精準指導、精準落實的作用。二是脫貧成效顯著提升。20xx年,實際完成減貧xx萬人,超額完成年度減貧計劃(xx萬人),貧困發(fā)生率降至xx%,全市xxx個貧困村全部脫貧退出。特別是去年x月,省委、省政府正式宣布xx等x縣脫貧退出,我市x個貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽,得到xx書記、x省長、x副書記、xx副省長的肯定性批示。這標志著我市脫貧攻堅取得決定性進展,譜寫了xx扶貧脫貧歷史新篇章。三是基層基礎工作顯著提升。在全市范圍內(nèi)開展了脫貧攻堅基層基礎工作專項提升行動,定期開展貧困戶月收入調(diào)查,做到一戶一干部常態(tài)聯(lián)系、一戶一檔案全面建檔、一戶一措施精準幫扶、一月一登記掌握實情,精準識別、精準退出質(zhì)量進一步提高。四是產(chǎn)業(yè)扶貧能力顯著提升。積極推進園區(qū)基地、龍頭帶動、光伏扶貧、家庭農(nóng)場、扶貧車間等多元疊加產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動全市4萬貧困戶實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。同時,通過政府組織培訓、引導企業(yè)吸納、創(chuàng)辦小微企業(yè)、拓展公益崗位等就業(yè)措施解決貧困勞動力就業(yè)xx萬人,真正實現(xiàn)了“一人就業(yè),全家脫貧”。五是兜底保障能力顯著提升。全面落實低保與扶貧“兩線合一”,低保補貼標準達到xxx元,今年又提高到xxxx元;完善了臨時救助機制,去年累計發(fā)放救助金xxxx萬元,救助困難群眾xx萬人次;根據(jù)xx書記意見,全市創(chuàng)新實施了“農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)”扶貧工程,投資xx億元在全市所有貧困縣新建xx家區(qū)域性養(yǎng)老服務機構,建設面積xx萬平方米,床位xx張。這一做法得到了xx副書記、xx常務副省長等省領導的高度評價,并將總結推廣xx做法寫入了省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》。六是干部作風顯著提升。堅持脫貧攻堅和作風攻堅兩場戰(zhàn)役一起打,通過舉辦縣鄉(xiāng)黨委書記脫貧攻堅“擂臺賽”營造了比學趕超的濃厚氛圍,通過狠抓專項治理堅決糾正形式主義、官僚主義問題,嚴肅查處扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,在全市凝聚起風清氣正、扎實苦干的強大力量。
(一)堅持高位推動,健全扶貧工作體系。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委關于扶貧開發(fā)工作的重大戰(zhàn)略部署,主動擔當,精準發(fā)力,奮發(fā)作為。一是健全責任體系。堅持把脫貧攻堅作為重大政策任務和最大民生工程,各級都建立了黨政一把手負總責的攻堅工作機制,健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級脫貧攻堅組織體系,層層簽訂責任書,逐級立下軍令狀,形成上下貫通、責任到底、全力攻堅的責任落實體系,形成了四級書記親自抓、職能部門協(xié)同抓、社會力量跟進抓的格局。二是健全組織體系。調(diào)整充實扶貧工作領導小組和工作機構。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主戰(zhàn)場,選派xx名年輕后備干部任駐村工作隊長,實現(xiàn)了村有工作隊,戶有幫扶責任人全覆蓋。三是健全政策體系。圍繞省委、省政府工作部署,結合xx實際,制定出臺了光伏扶貧、財政支持脫貧攻堅、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等配套文件,形成政策組合拳。
(二)堅持精準施策,夯實扶貧攻堅基礎。我市認真落實習近平總書記“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示精神,以精準識別為基礎,以精準施策為重點,以精準考評為動力,扶貧工作成效明顯。一是對象識別精準到位。我們始終把精準識別扶貧對象作為精扶貧的前提和基礎來抓,針對國家和省考核、審計及市縣自查發(fā)現(xiàn)的扶貧對象漏評、錯評、錯退等問題,多次組織各縣(市、區(qū))在建檔立卡系統(tǒng)中,對漏評人員及時納入、對錯評人員進行清退或標注、對錯退人員進行回退處理。二是定點幫扶精準到位。嚴格落實《市級領導脫貧攻堅包聯(lián)方案》,真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問題,一線解決問題,一線推動工作落實。特別是xx書記率先對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了遍訪、指導和督導,解決了一批基層存在的突出問題;扎實開展四級書記遍訪貧困對象,四級書記把已脫貧戶和收入邊緣戶、大病戶、殘疾人戶、低保戶、危房戶、老年戶等各類邊緣貧困戶作為重點遍訪對象,進村入戶了解貧困對象真實情況,幫助解決實際困難和問題。扎實開展“百企幫百村”精準扶貧行動。全市xxx家民營企業(yè),幫扶xxx個貧困村,其中建檔立卡貧困村xxx個,有貧困戶的貧困村xxx個。去年,我市“百企幫百村”精準扶貧行動,綜合成績位列全省第一。三是資金保障到位。充分發(fā)揮財政資金在脫貧攻堅中主體和主導作用,20xx年中央投入專項扶貧資金xxx億元,省級專項扶貧資金xx億元,市級專項扶貧資金xxx萬元。中央、省、市財政專項扶貧資金已全部拔付到各縣(市、區(qū))。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)就業(yè)主攻方向,拓展幫扶路徑,確保多元疊加全覆蓋扶持和可持續(xù)穩(wěn)定增收。在實踐中,我們堅持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為主攻方向,強力推進“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧”四種增收模式,增加了貧困人口產(chǎn)業(yè)收益,確保了貧困群眾獲得穩(wěn)定收入。一是產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。我市積極探索通過園區(qū)基地、龍頭企業(yè)帶動、光伏扶貧、綠化扶貧、家庭微工廠等多元疊加扶貧模式,確保全市xx萬貧困戶實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。二是引導就業(yè)促增收。為解決貧困群眾內(nèi)生動力不足問題,實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定、尊嚴脫貧。我市先后制發(fā)了《關于加大就業(yè)扶貧政策力度有關問題的通知》和《關于貧困勞動力就業(yè)全覆蓋的指導意見》,明確對初次創(chuàng)辦個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的貧困戶給予xxxx元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。人社等相關部門主動提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、項目推介、技術支持和市場開拓服務。鼓勵龍頭、產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。在面向京津、對接國內(nèi)外市場加大轉移就業(yè)的基礎上,充分利用好縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的xx特色優(yōu)勢,吸納本地貧困勞動力就業(yè)。同時,動員、鼓勵服裝鞋帽、電力、五金等勞動密集型企業(yè)到農(nóng)村設立扶貧車間、家庭作坊、加工點,為貧困勞動力在家門口就業(yè)提供便利和崗位。開發(fā)扶貧公益崗位。拓展開發(fā)護路、護林、農(nóng)村保潔、治安巡防、環(huán)保、村莊設施養(yǎng)護等公益性扶貧崗位,就近安置就業(yè)。通過引導企業(yè)吸納、政府購買服務、培訓就業(yè)等措施解決貧困勞動力就業(yè),實現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”的良好效果。三是科技扶貧促增收。充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)村密切聯(lián)系群眾、提供科技支撐和智力支持的作用,全面實施農(nóng)技推廣特聘計劃,從農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手中招聘一批農(nóng)技員,由縣級政府聘為貧困村科技扶貧帶頭人。實施科技結對幫扶行動。引導京津冀高校院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)等與貧困地區(qū)精準對接。建立科技特派員與貧困村結對服務關系,實現(xiàn)科技特派員對貧困村科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。四是金融扶貧促增收。為進一步做好全市金融扶貧工作,市委、市政府多次組織銀行和貧困縣召開對接會,制定并出臺了《xx市金融扶貧指導意見》,從創(chuàng)新保險扶貧機制、發(fā)揮貨幣政策工具和金融監(jiān)管作用、建立三級金融扶貧服務網(wǎng)絡、拓寬金融扶貧渠道、完善信用體系等五個方面推進金融扶貧工作。大力推進“政銀企戶?!狈鲐毮J?,全市7個貧困縣均設立了扶貧貸款擔保中心,同人保財險、太平洋財險、郵儲銀行、農(nóng)信社等金融機構簽訂了“政銀企戶保”合作協(xié)議。
(四)堅持合力攻堅,落實扶貧推進機制。堅持壓緊壓實責任鏈條,抓過程促結果、強調(diào)度促落實、嚴督導促成效。市級層面創(chuàng)新建立了定期調(diào)度、定期報告、現(xiàn)場辦公、督查巡查、考核問責、扁平化管理等“六項工作機制”,形成了定期要賬、按職問責的工作機制,確保壓力層層傳導,工作取得實效。一是建立工作調(diào)度機制。將脫貧攻堅工作納入市委季度經(jīng)濟分析會、市政府月度重點工作調(diào)度會的重要會議內(nèi)容,嚴格落實每月召開市委常委會、政府常務會、市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室主任會和每年不少于兩次扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作領導小組會議,調(diào)度推進脫貧攻堅工作。二是建立督查通報機制。建立周巡查、月通報、季督查制度,市扶貧辦每周以村為單位實地開展脫貧攻堅工作巡查指導,深入貧困戶調(diào)查核實精準識別、光伏電站、資金報賬、小額信貸四項常規(guī)約談內(nèi)容和駐村幫扶等工作落實到位情況,每月在工作調(diào)度會上通報。市委督查室、市政府督查室每月開展脫貧攻堅專項督查,對工作不力,階段性工作滯后的縣市和市直單位包村包戶幫扶、駐村工作隊履職等情況進行通報,建立整改、責任、時限清單,并要求逐一落實整改。三是建立全員培訓機制。為貫徹落實總書記重要指示精神和省委、省政府決策部署,進一步強化責任擔當、突出精準施策,開創(chuàng)全市脫貧攻堅工作新局面和全面提升全市扶貧脫貧工作水平、扶貧干部政策理論素養(yǎng)、扶貧工作能力,市扶貧辦和市委組織部制定了《xx市聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)專題培訓實施方案》,去年以來,市組織脫貧攻堅專題培訓班x個班次、培訓人員xxx人,各縣(市)組織各類技能培訓勞動力xx萬人,就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)達到90%以上。通過這次培訓,使參訓人員進一步增強精準領會和把握脫貧攻堅工作的政策標準和程序要求,進一步增強兩委班子領富帶富能力,為我市培訓一批整治站位高、業(yè)務素質(zhì)好、工作作風實的脫貧攻堅隊伍。
今年以來,我市將深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同等重要”的重要指示精,堅持“五要五不”(要堅定信心不動搖、要咬定目標不放松、要整治問題不手軟、要落實責任不松勁、要轉變作風不懈怠)和“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管),乘勢而上,持續(xù)發(fā)力,不斷鞏固深化和擴大脫貧成果。
(一)進一步健全長效機制,不斷鞏固提升脫貧成果。一是嚴把退出關口。下大力解決錯退和退出質(zhì)量不高問題,達不到退出標準的堅決不能退,收入達到退出標準但“兩不愁三保障”問題沒有徹底解決的堅決不能退,切實做到穩(wěn)定達標一戶、嚴格退出一戶。二是保持政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶,不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度,保持支持政策一段時間穩(wěn)定不變,進一步提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成效,促進逐步致富,確保脫貧戶生活質(zhì)量持續(xù)提高。三是構建長效機制。堅持扶貧與防貧兩手抓,先后印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》(滄辦〔20xx〕3號)、《關于落實“四個不摘”要求鞏固提升脫貧成果的意見》(滄扶貧脫貧〔20xx〕10號)等政策文件,統(tǒng)籌解決“后二年”與“二年后”的問題,堅決防止扶貧工作中出現(xiàn)短期行為,多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。特別是對非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶以及收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體,實施針對性扶持和救助,杜絕邊脫貧邊返貧邊增貧現(xiàn)象發(fā)生。
(二)圍繞提升脫貧質(zhì)量,開展“xxx專項行動”。為聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,扎實推進脫貧成效考核反饋問題整改,全面提升脫貧攻堅質(zhì)量,我市出臺了《關于圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題開展“xxx專項行動”的實施意見》,在全市開展了“xxx專項行動”,對產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、金融、資金、助殘、教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水、駐村幫扶、兜底保障等方面存在的突出問題進行大普查、大整改。各級各部門突出問題導向,全覆蓋開展排查,排查出的問題建立整改工作臺賬,以整改補短板、強弱項、促提升,堅持綜合整治,查改建結合,最終實現(xiàn)脫貧攻堅質(zhì)量和水平大提升。河北新聞網(wǎng)將此作為頭條新聞予以刊發(fā)。
(三)聚焦防貧脫貧,扎實開展脫貧人口“回頭看”工作。從8月中旬開始至10月底,充分利用這2個多月的時間,開展脫貧人口“回頭看”。按照“三查三看”(查“兩不愁三保障”落實和收入情況、看脫貧成效真不真,查脫貧人口享受幫扶情況、看幫扶措施準不準,查脫貧人口后續(xù)發(fā)展情況、看鞏固提升措施實不實)要求,全面摸清脫貧人口情況。針對查擺出來的問題,采取不同措施,抓緊將問題和隱患整改到位,進一步鞏固提升脫貧成效。
(四)持續(xù)精準發(fā)力,不斷鞏固和提高脫貧工作質(zhì)量。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,一手抓剩余貧困人口的減貧工作,一手抓已脫貧人口的鞏固提升。突出抓好三類重點人群工作:一是對已脫貧人口,重點做好防返貧工作,研究探索脫貧成果鞏固機制,持續(xù)加大后續(xù)幫扶,建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動貧困勞動力有組織的就業(yè),促進脫貧人口穩(wěn)定增收。二是對低收入等邊緣戶,參照貧困戶建檔立卡的做法進行重點監(jiān)測,將符合條件的全部納入低保范圍,做到應保盡保,發(fā)揮農(nóng)村低保制度的兜底保障作用,堅決防止產(chǎn)生新的貧困人口,防止低收入人群滑入貧困序列。三是對少數(shù)因災、因病等原因發(fā)生重大變故而致貧的家庭,充分利用救助、救濟和社會捐助等方式,形成長效幫扶救助機制,確保不致貧。

