報告應(yīng)該注重言之有序、結(jié)構(gòu)合理,避免冗長和晦澀難懂。寫報告時要注重語法和拼寫的準確性,避免出現(xiàn)錯誤影響整體形象。報告范文中的數(shù)據(jù)和結(jié)果經(jīng)過了專業(yè)的處理和分析,能夠為我們提供有用的信息。
信訪工作報告制度篇一
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
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2022019年,通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方式,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是:
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優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批積極進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
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市統(tǒng)一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了目標任務(wù)的完成,全面實現(xiàn)“三個目標”。
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優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標,我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠。2022019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
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推進重點工作:2022019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作,市委書記×××親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
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推進領(lǐng)導(dǎo)接訪:2022019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
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推進創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
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“常態(tài)化”措施抓落實。
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今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨代會工作報告的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
今年以來,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關(guān)于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪15次,處理信訪案件8起,結(jié)案率達到100%,全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪,越級訪案件,維護了社會的穩(wěn)定。
一、加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),強化責任意識。
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關(guān)鍵,層層落實責任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管黨務(wù)的副書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務(wù)的實行評先一票否決,充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次,實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點,對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪15次,未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。
二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結(jié)果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),細化矛盾排查。
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任,村級聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理。
第一,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些重點疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如xx明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調(diào)解,在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上,達成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
2022019年以來,我局始終堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,以學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》為重點,以突出解決民生、維護民利為目標,認真貫徹落實市民政局和縣委縣政府關(guān)于信訪工作的一系列指示精神,結(jié)合民政工作,嚴格落實信訪工作責任制,集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全力化解社會矛盾,有力地維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結(jié),代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件,其中來訪198件,來信12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結(jié),使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結(jié)率達到95%以上,民政信訪做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個方面:
一是社會救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟;因天災(zāi)人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請求援助;失業(yè)人員申請納入城市低保。
二是優(yōu)撫安置方面。主要是老復(fù)退軍人反映生活困難請求給予救助。
一是強化宣傳教育,提高思想認識。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《信訪條例》,我們及時組織全體干部職工傳達了全縣信訪工作會議精神,認真學(xué)習(xí)了縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《國務(wù)院信訪條例》等法律法規(guī),使全局上下對《信訪條例》的重要意義、精神實質(zhì)和需要把握的幾項原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè),對農(nóng)村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權(quán),又增強了廣大群眾的法律意識,提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二是靠實工作責任,狠抓任務(wù)落實。年初,我們結(jié)合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪工作責任制度,就領(lǐng)導(dǎo)信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動機遇,建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度,并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來信,帶頭接待群眾來訪,帶頭解決疑難信訪問題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作,協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題,督促反饋辦理結(jié)果;科室負責人主動配合化解矛盾,幫助解決來訪群眾實際困難。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室共同抓,一級抓一級,層層抓落實的民政信訪工作格局,有效帶動和促進了工作任務(wù)的全面落實。
三是狠抓排查調(diào)處,及時化解矛盾。為維護社會秩序穩(wěn)定,我局就全縣民政系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定工作進行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅持將軍隊復(fù)員軍人維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關(guān)注、嚴加防范。按照屬地管理的原則,對復(fù)員軍人建立了信息檔案庫,對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂解難。共對115名軍隊復(fù)員軍人解決了三難問題。
四是全面落實政策,維護群眾權(quán)益。今年,我們加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),高效落實專項資金,多方爭取資金,繼續(xù)開展送溫暖,獻愛心捐助活動,使農(nóng)村五保對象、特困救助對象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質(zhì)量;全縣共救助對象72人,發(fā)放救助資金17.3萬元,其中農(nóng)村大病救助49人,發(fā)放資金11.7萬元,城鎮(zhèn)大病救助23人,發(fā)放資金5.6萬元。與此同時,實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。
五是強化監(jiān)督,及時反饋。一是對局機關(guān)受理和上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對各基層民政工作站落實情況進行監(jiān)督,抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、向信訪局反饋信息和工作動態(tài),主動接受縣委、縣政府和信訪局的監(jiān)督指導(dǎo)。
三、存在的問題及下一步工作打算。
我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導(dǎo)下,在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對于這些問題,我們將在下一步工作中專題分析研究,認真加以克服和解決。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,以切實解決民生、落實民權(quán)、維護民利為要務(wù),集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。重點抓好以下三個方面的工作:
一是著力抓好信訪隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持將信訪干部隊伍建設(shè)作為催生信訪工作生命力的有效手段,突出加強對縣鄉(xiāng)兩級民政干部信訪政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育,在提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)新跨越,把民政信訪干部隊伍建設(shè)成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗,既有思想、又有作為的隊伍。
二是著力抓好機制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機制作為推動信訪工作的有力舉措,繼續(xù)健全完善信訪工作目標責任機制,領(lǐng)導(dǎo)信訪接待機制,目標責任考核機制等常規(guī)工作機制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調(diào)查反饋等長效機制,用制度和機制推動信訪工作健康發(fā)展。
三是著力抓好各項政策落實。要將全面落實各項政策作為化解社會矛盾的主要措施,重點落實好城鄉(xiāng)社會救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權(quán)益政策的全面落實,最大限度地維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護社會穩(wěn)定。
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信訪工作報告制度篇二
為進一步做好政協(xié)信訪工作,根據(jù)全國委員會辦公廳《政協(xié)關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹賈慶林主席就政協(xié)信訪工作所作的重要批示的通知》(政全廳發(fā)〔2005〕32)要求,結(jié)合國務(wù)院新修訂的《信訪條例》規(guī)定,特制定成都市政協(xié)機關(guān)信訪工作制度。
一、信訪事項受理。
l、對政協(xié)委員和人民群眾的來信及上級部門和相關(guān)單位轉(zhuǎn)來的信訪件,應(yīng)統(tǒng)一編號,按規(guī)定進行登記,做到不漏登、不錯登。
2、對隨信寄來的領(lǐng)導(dǎo)批示或其它物件,應(yīng)登記注冊,并保持信封和郵票的完整,以便核證投信時間和地址。
3、對政協(xié)委員和人民群眾來訪,應(yīng)熱情接待,耐心詢問,認真作好記錄,并請來訪人閱看記錄確認后簽名,對來訪問題能當面答復(fù)的`要當面答復(fù),不能當面答復(fù)的應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)。
4、對信訪處理結(jié)果、回復(fù)情況等應(yīng)進行登記,登記做到準確無誤,字跡清楚,條理分明。
二、領(lǐng)導(dǎo)接待信訪日。
1、由市政協(xié)秘書長、副秘書長,機關(guān)紀檢員,機關(guān)黨委書記輪流值班接待信訪。由秘書處負責安排。
2、領(lǐng)導(dǎo)要堅持值班、帶頭執(zhí)行信訪制度,認真處理疑難信訪案件,認真解決信訪工作面臨的困難和問題。
3、信訪接待時間每周安排半個工作日。
三、領(lǐng)導(dǎo)閱批。
l、對政協(xié)委員和人民群眾的來信來訪及上級部門和相關(guān)單位轉(zhuǎn)來的信訪件,由承辦信訪工作的人員提出擬辦意見報信訪負責人審簽。重要信訪要及時報送領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、領(lǐng)導(dǎo)閱批時間一般不超過三天,重大信訪件和信訪中反映的急難問題,辦公廳負責人應(yīng)及時研究處理。
四、信訪辦理、督辦。
1、信訪承辦人員在辦理信訪件時,應(yīng)做到件件有著落,事事有結(jié)果。一般信訪件一個月內(nèi)辦理完畢,重大信訪件不得超過三個月,信訪件辦理完畢,要及時報送處理結(jié)果,附有關(guān)材料說明。對不能及時辦理的,應(yīng)書面說明情況。
2、對上級部門和同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批交辦的重大信訪件,應(yīng)指定人員辦理。
3、承辦信訪件,必須做到及時受理、調(diào)查充分、處理恰當、手續(xù)完備。
4、對不屬本部門責職范圍內(nèi)處理解決的信訪件,應(yīng)做好解釋工作,根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,與有關(guān)部門聯(lián)系,移送有關(guān)材料,由有關(guān)部門辦理。
5、對交給下一級辦理的信訪件,要求在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢,并加強督促檢查。
l、對受理政協(xié)委員和人民群眾的來信來訪除匿名信、重復(fù)信和含糊不清的信件外,在調(diào)查處理結(jié)束后,原則上都要把調(diào)查情況和處理意見給來信來訪人復(fù)信或直接回訪。
2、復(fù)信、回訪要掌握政策,講究策略,保守機密,有針對性地做好疏通、引導(dǎo)和解釋工作。
3、對來信來訪反映的問題已作恰當處理,而信訪人員思想不通的,應(yīng)作重點回訪對象。
4、受理來信來訪后,一般在一個月內(nèi)復(fù)信,特殊情況在一個月內(nèi)不能辦理的,也應(yīng)復(fù)信或回訪說明不能及時辦理的原因。
六、信息反饋。
l、應(yīng)定期召集信訪分析會,分析情況,全面掌握與本機關(guān)工作職責有關(guān)的信訪信息。
2、信訪件中帶有傾向性、苗頭性的信訪信息要及時報送領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)。
3、對信訪件中反映的重要情況、重要問題可以選擇作為專題調(diào)研社情民意信息,促使問題的解決。
七、信訪統(tǒng)計分析。
1、信訪統(tǒng)計工作由承辦信訪工作的秘書處負責收集、匯總,實行按季度統(tǒng)計,全年統(tǒng)計匯總。
2、信訪統(tǒng)計應(yīng)分門別類,力求數(shù)據(jù)準確。
3、做好信訪統(tǒng)計分析,寫出信訪情況分析報告報送領(lǐng)導(dǎo)參閱。
八、信訪檔案管理。
l、信訪工作的有關(guān)文件、資料、信訪件材料,每年都要進行清理登記,立卷歸檔。
2、做好信訪檔案的保密工作,信訪檔案一般不對外借閱,如確因需要借閱的,借閱者須持單位證明,并經(jīng)負責信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批準。
3、對信訪反映的人和事,要按照有關(guān)規(guī)定遵章守紀,保守機密。
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信訪工作報告制度篇三
一、信訪工作應(yīng)本著及時客觀、公正和對人民、對法律負責的精神進行。信訪接待要做到熱情、耐心,力求向上訪人講明事實情況,并要詳細記錄上訪人反映的情況,不得敷衍塞責。
二、信訪工作堅持分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責的原則,由局辦公室負責統(tǒng)一管理。局辦公室受理群眾信訪,應(yīng)在“××市統(tǒng)計局來訪來信來電登記表”上登記,并按照職責分工,分別轉(zhuǎn)交有關(guān)科室辦理。需要2個以上科室共同處理的,辦公室要明確牽頭科室。重大事項呈報分管局領(lǐng)導(dǎo),由局領(lǐng)導(dǎo)作出批示或接待上訪者。
三、信訪接待中,發(fā)現(xiàn)不屬于本局職責范圍內(nèi)的',以及不符合法律政策規(guī)定的,應(yīng)當視情況告知信訪人;對受客觀條件限制暫無法解決的問題,要耐心向信訪人解釋清楚,爭取得到諒解。
四、信訪工作實行首問責任制。凡局機關(guān)所有工作人員,對群眾來訪、來電都應(yīng)積極主動予以接待,第一個接觸來訪、來電的為首問責任人,屬于本職工作范圍內(nèi)事項,應(yīng)盡快辦理、答復(fù),不屬于本職工作范圍的事項,應(yīng)積極幫助聯(lián)系接待單位和接待人,直至該項接待任務(wù)處理完畢。
五、實行信訪工作限時辦理制度。辦理群眾來訪、來電應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié);需要調(diào)查核實情況的,一般不超過7個工作日。自辦信訪件30日內(nèi)辦理完畢。轉(zhuǎn)辦、交辦信訪件90日內(nèi)辦結(jié)并報辦理結(jié)果。
六、信訪反映的問題,能夠直接辦理的,應(yīng)及時辦理;屬其他部門辦理的,應(yīng)及時轉(zhuǎn)出。
七、各承辦科室辦結(jié)的信訪事務(wù),應(yīng)當及時將辦理結(jié)果報局辦公室備案。局辦公室應(yīng)當定期對各單位辦理的信訪事務(wù)進行督促、檢查。
八、所有承辦信訪事務(wù)的人員都有義務(wù)為上訪人保密,特別是受理群眾舉報,不得泄露上訪人的情況;如因工作失職引起上訪人遭到報復(fù)打擊,追究有關(guān)人員責任。
九、每月逢5為局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日,分別確定一名局領(lǐng)導(dǎo)值班,逢法定節(jié)假日提前一天。凡值班日內(nèi)的群眾來訪一律交由領(lǐng)導(dǎo)同志直接處理,辦公室派員協(xié)助。
十、市委、市人大、市政府、市政協(xié)和新鄉(xiāng)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪事務(wù),應(yīng)報局主要負責同志批示處理。
十一、局辦公室對信訪工作的各種材料,應(yīng)當逐件(次)建立檔案。
十二、局機關(guān)各科室處站隊在每年年底應(yīng)對信訪工作進行認真總結(jié),并將書面總結(jié)材料報送局辦公室。局辦公室適時組織檢查,結(jié)果予以通報,并納入機關(guān)工作考核。
信訪工作報告制度篇四
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關(guān),以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應(yīng)排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結(jié)果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人,確定解決時限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預(yù)案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓(xùn),完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪工作報告制度篇五
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》,才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認真落實《條例》規(guī)定的各項改革措施,我縣本著站高一步,看遠一步,想深一步的工作思路,努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題,擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。
我縣將在落實黨管干部原則的前提下,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),積極引進競爭機制,著力于“兩公一競”,拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,進行適當?shù)母母锖屯晟啤T诜秶?,擴大到事業(yè);在職位上,選擇注重重要崗位;在報名的資格條件上,注重高學(xué)歷、年輕化;在考試方法上,注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力;在考察上,注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎(chǔ)上,重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié),加強副科以上后備干部隊伍建設(shè),為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲備人才。“一競”:即全面推行中層干部競爭上崗。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅持的原則、程序、筆試、面試要求,重點指導(dǎo)各單位抓好宣傳動員,思想發(fā)動,搞好“三定”,制定方案,嚴格程序,全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性,確保競爭上崗健康有序地推進。
我縣將通過建立和完善制度,著力從四個渠道疏通干部“出口”,解決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”,就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”,就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部,經(jīng)考察確認,分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進取精神、工作不勝任的,干部經(jīng)過公開測評和嚴格考察,予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力,缺乏事業(yè)心和責任感,群眾觀念差,個人主義嚴重,不認真執(zhí)民主集中制,造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的,視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”,就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵干部提前退休。四是“試”,就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制,及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期,視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
為落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”,我縣將按“三公開”原則,積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部,堅持走群眾路線,在群眾中進行推薦,群眾信任票不高的,不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進行測評,加強對考核成果的綜合運用,根據(jù)測評結(jié)果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前,通過考察預(yù)告和任前公示,讓考察對象公開亮相,將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制,注重在重大社會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部,堅持工作圈、社交圈、生活圈并重,讓群眾選拔干部,防止考察失真失實。
在干部任用上,要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障,自覺做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部,必須具備黨委(黨組)請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定,凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的,切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端,繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會,到會常委一人一票,無記名投票表決,被討論干部以應(yīng)到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān),就不提交常委會討論,強化干部監(jiān)督職能。
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范,扎實推進”的思路,堅持“三個交流”,以增強干部活力,促進干部健康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長,逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部,按照“缺什么、補什么”的原則,實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉,分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行,委任制干部任職期滿,所任職務(wù)自然免除,需要連任的,重新履行任職手續(xù),同一職位連任不超過兩個任期。
總之,我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,進一步完善選賢任能的科學(xué)機制,保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
信訪工作報告制度篇六
同志們:
這次xxx信訪工作會議,是xxx研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹xxx信訪工作會議精神,安排部署當前和今后一個時期xxx的信訪穩(wěn)定工作,進一步穩(wěn)定xxx社會大局。今天,xxx班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會,既是對信訪工作的高度重視,又是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,xxx還要作重要講話。下面,我先講幾點意見:
2012年,信訪工作xxx終堅持以“三個代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo),以解決涉及干部群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點,開展了一系列促進xxx信訪工作的有益活動,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,為實現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標積極保駕護航,營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。
(一)開展積極有效的信訪工作。
1.2012年,職工群眾到xxx信訪總量96批次,730人次,信訪總量同比增加36.9%;其中集體訪14批次319人次;人數(shù)同比增加了92.3%;個人訪45人次,同比增加了50%;代表訪6批25人次,批次增加20%,人數(shù)增加10%。信訪案件總結(jié)案率達90%。這些成績的取得,是xxx正確領(lǐng)導(dǎo),大力支持的結(jié)果,同時也與大家扎實工作密不可分。
一是政治保障到位。xxx委高度重視,站在講政治和“三個代表”的高度,高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作,將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場目標管理,繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標管理獎懲辦法”和“信訪工作目標管理責任書”,由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核,即對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作管理目標業(yè)績與獎懲掛鉤。堅持執(zhí)行通報、責任查究、一票否決制。
二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組27個,工作人員54名,信息員達21名,建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下,今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上,協(xié)調(diào)資金700余萬元,化解集體訪5起。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,明確責任,化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確了各單位各連隊黨政一把手,就是第一責任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責任體系。
一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應(yīng)急預(yù)案》常年堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪日”制度,對社會矛盾經(jīng)常性的排查。
三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責任落實到位。
(四)積極開展信訪問題集中整治活動。
1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標,研究制定解決方案。細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責任、任務(wù)。做到“一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一個方案,一抓到底”。
2、強化人文關(guān)懷。各單位、連隊領(lǐng)導(dǎo)重點人員特別是對“上訪老戶”有了個正確的看法和態(tài)度,把他們視作親人,在生活上、工作上,多一份關(guān)懷,使他們深切感受到黨的關(guān)愛。
3、規(guī)范信訪秩序。對開展信訪問題集中整治活動進行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。
(五)繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況。
一是xxx領(lǐng)導(dǎo)親自進行大接訪。去冬今春xxx對梳理出信訪6件熱點問題。
3決,嚴防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中:xxx領(lǐng)導(dǎo)接待集體訪10余次,516人次。
三是對重大疑難信訪問題,落實“三定”、“五包”?!叭ā奔矗憾▓F職領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責任,“五包”即:包領(lǐng)導(dǎo)、包部門、包教育轉(zhuǎn)化、包問題處理、包疏導(dǎo)穩(wěn)控,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)xxx領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動。大力開展干部走訪活動。一是xxx制定工作計劃。xxx領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部53人,建立聯(lián)系點20余個,深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動,及早動手,摸清困難群體的真實情況,幫助解決他們的實際困難和問題。xxx領(lǐng)導(dǎo)共建立22戶扶貧幫困戶,解決實際問題20余件;三是實行困難救助。2011年農(nóng)場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。
4響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出,過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題,而是采取圍堵xxx辦公室,有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴重影響了黨政機關(guān)的辦公秩序,也造成了很壞的社會影響。四是信訪問題相對集中,處理難度較大。當前突出的信訪問題集中在部分連隊,有的是政策因素造成的,有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾,有的是人為造成的信訪問題或無理要求,因此解決起來難度較大。
5施的貫徹落實,對此我們一定要有深刻的認識,務(wù)必認真研究,切實加以解決。
三、圍繞大局突出重點,扎實工作,不斷取得信訪工作的新成效。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,xxx黨的各級組織各部門要按照xxx的部署和要求,把信訪工作擺在重要議事日程,切實抓緊抓好,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,突出重點、突破難點,不斷取得信訪工作的新成效。
(一)提高認識,切實增強做好信訪工作的政治責任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作,是踐行“三個代表”重要思想,全面樹立和落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧農(nóng)場、平安農(nóng)場的重要保證。
6度,把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌,放在和諧xxx建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情,把正確處理群眾來信來訪的過程,變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級黨組織要以對黨和人民極端負責的態(tài)度對待群眾來信來訪,認真研究政策,及時提出解決問題的建議,認真督查督辦,努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。
(二)標本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題。發(fā)生當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有由不同主體之間的利益沖突引起的,集體和個人之間的利益沖突引起的,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持科學(xué)發(fā)展觀,不依法行政,作風(fēng)簡單造成的,引起群眾強烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題,尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級各部門信訪工作做得好不好,不是看辦結(jié)率高不高,而是看有沒有解決問題,7有沒有化解矛盾,有沒有重復(fù)上訪,有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,切實維護群眾的合法權(quán)益。信訪辦及目標督查機構(gòu)應(yīng)當把信訪交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪情況作為對單位連隊和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實增強各級各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。
(三)加強引導(dǎo),著力規(guī)范信訪秩序當前,非正常上訪現(xiàn)象不斷增多,一些群眾在上訪中行為過激,對立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益,積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識,想方設(shè)法推卸責任;等等。既要指出信訪人依法享有的權(quán)利,也要規(guī)定信訪人應(yīng)履行的義務(wù),同時對上訪人的各種過激行為作出了處臵規(guī)定。維護正常的信訪秩序,必須加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,加強對群眾的教育引導(dǎo),維護法律尊嚴。因此,各級各部門要進一步加大的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念,以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得,在維護自身合法權(quán)益時,不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、8無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人,要進行嚴肅地批評教育。對少數(shù)違規(guī)者,借上訪之名,擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為,必須依法進行處臵。各級干部尤其要加強對的學(xué)習(xí),增強法制意識,嚴格依法辦事,依法維護正常的信訪秩序。
10作;對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的,要據(jù)實向群眾承認錯誤,及時糾正,盡快解決。五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。要把信訪問題的解決與促進干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來,堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部,進一步在全場形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。要把當前工作與作風(fēng)建設(shè)年活動、學(xué)習(xí)貫徹“xxx精神”結(jié)合起來,進一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去,開創(chuàng)全場信訪工作的新局面,切實維護全場社會政治穩(wěn)定。
同志們,讓我們以高度的政治責任感,以對職工群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情,認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作,為實施轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展和長治久安的目標作出應(yīng)有的貢獻!
信訪工作報告制度篇七
紀檢監(jiān)察信訪工作既是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分。2012年,我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪工作緊緊圍繞中央紀委工作要點,堅持以論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實加強以完善懲治和預(yù)防腐體系為重點的反腐倡廉建設(shè),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng),把握原則,擺正位置,履行職責,執(zhí)行權(quán)限,經(jīng)過不懈努力,各項工作進展有序,現(xiàn)將開展的主要工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立檢查小組。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作高度重視,將信訪工作納入紀檢監(jiān)察工作總體部署,并成立了以鎮(zhèn)紀委書記張志國同志為組長,紀委副書記隗鳳林為副組長,紀委委員胡斌同志為成員的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確隗鳳林同志主抓信訪工作。小組成員堅持召開每月不少于一次的信訪工作研究會議,認真研究探討對信訪工作的認識和對實際問題的解決方案,推動了信訪工作的扎實開展。
二、暢通信訪渠道,創(chuàng)新各項機制。
承諾辦理制、領(lǐng)導(dǎo)接見群眾來訪日制度及紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督制等各項制度,開通傳真、網(wǎng)上并與上級紀委進行內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通,領(lǐng)導(dǎo)堅持帶案下訪、切實幫助群眾解決實際問題。不斷強化信訪責任制落實,建立完善信訪體系,加大監(jiān)督檢查力度,嚴格考核追究,以增強紀檢監(jiān)察信訪工作的整體性、協(xié)調(diào)性和實效性。
二、改善辦公條件,加強隊伍建設(shè)。
信訪工作的辦公條件進一步改善,隊伍建設(shè)進一步加強。一是建立信訪接待室、配齊專用信訪電話、傳真機和微機設(shè)備,建立和堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的制度。二是健全和完善三級信訪工作網(wǎng)絡(luò),村級設(shè)立信訪信息員并定期對信訪工作人員進行培訓(xùn)。三是通過宣傳牌等形式公開信訪機構(gòu)的通訊地址、電子信箱、投訴電話、接待時間、地點和接待人姓名、受理范圍和程序等,引導(dǎo)群眾依紀依法、逐級信訪。四是工作中做到熱情接待來訪,耐心接聽電話,認真對待群眾的每一個反映。五是大力開展下訪活動,就地解決問題。六是在確保安全、保密的情況下,積極推行網(wǎng)上。通過暢通群眾信訪渠道,讓群眾難有處訴,冤有處申,愿有處償。
三、辦事公開,法制化程度進一步提高。
報政策法規(guī),在信訪接待室設(shè)置公開欄,向群眾進行廣泛宣傳。二是公開受理情況。對群眾來訪或?qū)嵜?,?zhèn)紀委信訪室在15日內(nèi)書面告知人受理情況,并承諾辦理時限。三是公開辦理過程。除涉密、隱私、人要求不公開等信訪件外,將信訪辦理過程向人和社會公開。在信訪問題辦理過程中,如遇人詢問,可以告知人所反映問題的承辦單位或部門、工作進展。四是公開處理結(jié)果。對一些重大疑難以及涉及群眾利益的問題,調(diào)查結(jié)束后,及時通過公示、會議等形式公開處理結(jié)果,包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及政策依據(jù)等,保障群眾的監(jiān)督權(quán)。
信訪工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是聯(lián)系群眾的'橋梁和紐帶,是發(fā)展社會主義民主政治實現(xiàn)人民當家做主的重要渠道。我鎮(zhèn)紀委班(來子堅持以公開透明便民利民、廉政勤政為基本要求,健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開,群眾滿意度不斷提升。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨,一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法行為隨時有可能發(fā)生;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實還不夠到位,建設(shè)科學(xué)實用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。今后的工作中,我們會以更加堅決的態(tài)度,更加扎實的工作,采取更加有力的措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。
中共xx鎮(zhèn)紀委。
201x年xx月xx日。
信訪工作報告制度篇八
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學(xué)習(xí)了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
涉訴信訪成因復(fù)雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應(yīng)有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復(fù)查后認為田屬無理纏訪,應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務(wù)實,服從大局的工作作風(fēng);公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪工作報告制度篇九
(一)群眾來信由局辦公室負責登記、交辦、協(xié)調(diào)和督辦。群眾來訪由相關(guān)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)負責接待。
(三)對重大問題以及政策性較強,科室無把握處理或涉及兩個以上科室的問題,由局辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)批辦。
(四)來信歸口處理辦法。
3、職工受拘留、勞教、治安管理等處分問題,由局辦公室辦理;。
4、勞資糾紛和民事調(diào)解工作由局工會辦理;。
5、有關(guān)行政后勤工作方面的問題,由局辦公室辦理;。
6、其它方面問題,由局辦公室牽頭,按職責業(yè)務(wù)范圍,分別會同有關(guān)科室辦理。
7、局辦公室和各科室要妥善處理各類信訪問題,同時做好保密工作。對群眾的合理要求能解決的及時解決;對雖屬合理,但條件暫不具備一時難以解決的,要做好說服解釋工作;對要求過高或不合理的,要切實做好思想教育工作。
信訪工作報告制度篇十
學(xué)院信訪工作是指個人或組織采用書信、電話、走訪等形式,向?qū)W院反映情況、提出意見、建議和要求,由學(xué)院或有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定處理的活動。信訪工作是學(xué)院了解群眾呼聲、獲取科學(xué)決策依據(jù)的重要信息渠道之一。做好信訪工作,對于維護學(xué)院穩(wěn)定,保障。
教學(xué)。
科研順利進行有著重要的作用。為規(guī)范和加強信訪工作,現(xiàn)制定本制度。
一、指導(dǎo)思想。
認真執(zhí)行國務(wù)院頒布的《信訪條例》,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視信訪工作,親自閱示、處理重要信訪問題。信訪工作人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認真處理來信,熱情接待來訪,傾聽群眾意見和建議,接受群眾的監(jiān)督。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
信訪工作是了解學(xué)院各項政策、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,聽取廣大師生員工和人民群眾批評、建議的窗口;是改進領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、促進勤政廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道;是維護學(xué)院穩(wěn)定、促進學(xué)院改革與發(fā)展的一項重要工作。因此,這項工作必須引起高度重視,確保接待日接待處理的信訪事項都有明確處理意見,真正使信訪人息訟罷訪。為了防止領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度流于形式,黨政辦公室要定期通報領(lǐng)導(dǎo)接待日實施情況,做好上報和立案存檔工作。
三、信訪受理范圍。
信訪人通過來信、來電、來訪等形式向校機關(guān)提出的屬于學(xué)院處理的信訪事項。
四、黨政辦公室信訪工作職責。
1、協(xié)助學(xué)院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)及督促各院(系)、各部門信訪工作。
2、受理上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的涉及我院的信訪事項。
3、受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦群眾來信、來訪、來電、校長信箱、校務(wù)信息反饋平臺等渠道反映的信訪事項。
4、受理涉及歷史遺留問題的信訪事項。
5、做好信訪事項的督辦落實工作。
6、組織我校信訪工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力、政策水平。
五、黨政辦公室信訪工作原則。
1、依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事。
2、深入調(diào)查研究,堅持實事求是,妥善處理問題。
3、堅持分級負責,歸口辦理的原則。
4、能夠解決的問題應(yīng)及時解決,解決不了的問題應(yīng)當耐心解釋。
六、信訪接待方式。
(一)預(yù)約接待。
由信訪工作部門根據(jù)工作需要和信訪人反映的問題,預(yù)約接待領(lǐng)導(dǎo)和信訪群眾并制定接待方案。負責接待的領(lǐng)導(dǎo)要提前了解案情,召集有關(guān)部門和單位負責同志共同接待信訪代表,現(xiàn)場研究解決方案并答復(fù)信訪人。
(二)隨機接待。
發(fā)生突發(fā)事件時,要根據(jù)案件性質(zhì)和行業(yè)分類,由信訪工作部門隨時與分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到現(xiàn)場接待處理。
七、信訪件處理流程。
(一)來信處理。
黨政辦公室分管人員對來信統(tǒng)一登記、分類,填寫遼寧醫(yī)學(xué)院信訪登記處理單(見附件)后,轉(zhuǎn)責任歸屬單位或部門處理。對重要來信件,先由黨政辦公室主任提出擬辦意見,然后送校分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。承辦單位、部門收到信件后指定專人負責處理。承辦人員應(yīng)按處理要求認真處理。來信件處理完畢后,由承辦單位將處理結(jié)果直接答復(fù)信訪人,處理單填妥后連同原件退回黨政辦公室存查。
(二)來電處理。
對信訪人的來電,接電部門應(yīng)及時給予答復(fù),或轉(zhuǎn)告來電事項的責任歸屬單位、部門。對于重要來電,應(yīng)及時記錄后轉(zhuǎn)交信訪事項責任歸屬單位、部門按信訪件處理,必要時應(yīng)直接保送分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)來訪的處理。
對于來訪人的來訪事項,接待人員應(yīng)逐一登記并區(qū)別情況處理,或直接答復(fù),或轉(zhuǎn)告來訪人來訪事項的責任歸屬單位、部門,或請來訪人提供詳實的材料,按信訪件運轉(zhuǎn)處理。凡遇集體上訪,黨政辦公室應(yīng)要求集體上訪人員推選代表(最多不超過五名)向接待人員陳述上訪事由。重大集訪情況應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(四)信訪件的處理時限。
信訪件的處理時限除法律、法規(guī)另有規(guī)定以外,一般為30日。對于急件和特急件,閱批后應(yīng)注意時限,承辦單位、部門應(yīng)按要求加緊處理。對不能如期處理完畢的,可向黨政辦公室說明原因,申請延期。
八、強化接待責任。
(一)服務(wù)對象來黨政辦公室辦事及聯(lián)系有關(guān)工作,首問負責人職責范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當及時給予辦理,一次性告知相關(guān)事項,必要時提供相關(guān)資料、表格等,細致耐心地解答服務(wù)對象的詢問。
(二)服務(wù)對象提出辦理的事項不屬于首問負責人職責范圍,但屬于校內(nèi)其它單位職責范圍的,首問負責人應(yīng)當主動告知與何科室、單位聯(lián)系,并幫助對方聯(lián)系有關(guān)部門和有關(guān)人員;屬于本單位職責范圍的,但有關(guān)人員不在或聯(lián)系不上的,首問負責人應(yīng)將服務(wù)對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等內(nèi)容登記清楚,并負責轉(zhuǎn)交給有關(guān)人員。
(三)首問負責人在接待服務(wù)對象時,應(yīng)文明禮貌、熱情大方,使用文明用語。要為服務(wù)對象著想,不得冷漠待人,不得推諉扯皮,要充分體現(xiàn)黨政辦公室工作人員良好的品質(zhì)、素質(zhì)和樂于助人的精神風(fēng)貌。
信訪工作報告制度篇十一
緊急信訪事項應(yīng)在登記后第一時間內(nèi)轉(zhuǎn)出。
3、對電話交辦件,縣委群工局應(yīng)詳細記錄受話人姓名、工作單位、交辦時間、交辦事項及交辦要求。承辦單位受話人也應(yīng)逐一記錄清楚。
4、承辦單位接到交辦、轉(zhuǎn)辦件后,應(yīng)及時、認真進行調(diào)查處理,并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)對辦結(jié)時間有特別要求的,按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。辦結(jié)完畢后,要及時報告結(jié)果或處理情況,逾期不能完成的,應(yīng)書面說明情況。
5、對因未及時交辦、轉(zhuǎn)辦和及時簽收,造成嚴重影響和引發(fā)突發(fā)事件的將嚴格問責。
信訪工作報告制度篇十二
申請人:騰達西鐵公司亢其華等1169名內(nèi)退職工(已簽名800余人)名單附后。
代表人:亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學(xué)福、徐世全、彭正福。
委托代理人:亢其華,騰達公司內(nèi)退職工,電話:15193157268。
申請人不服甘肅省人民政府甘政信復(fù)字11號復(fù)核意見書,現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款,再次請求依法聽證。
請求事項。
1、請求通過依法聽證,依據(jù)事實和法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定,依法撤銷“甘肅省國資委復(fù)查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復(fù)字(2009)11號復(fù)核意見書”。責令騰達西鐵公司依法糾正自己的錯誤,支付申請人企業(yè)改制銜接費、身份置換金(股份)和在此期間的分紅或利息6000萬元。
2、請求騰達公司承擔與本案有關(guān)的一切費用50000余元(至今上訪費用)。
事實與理由。
申請人亢其華等1169人,均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。7月,由于企業(yè)虧損嚴重,由甘肅省人民政府主導(dǎo)進入“政策性破產(chǎn)”程序。
按照國家關(guān)于企業(yè)改制的相關(guān)政策規(guī)定和騰達公司企業(yè)改制實施方案規(guī)定:用破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億3000萬元,對國有職工進行身份置換,工齡計算截止12月31日。身份置換辦法、標準及管理方式是:身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成,即3000元+1550元×工齡,以資產(chǎn)形式量化到員工個人名下,作為員工在企業(yè)的個人股份,由新公司“騰達西北鐵合金有限責任公司”員工持股會管理,員工成為新公司的股東,參與股利分紅?!奥毠€人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”。還規(guī)定:距法定退休不到五年的職工,不參加身份置換。
206月26日,企業(yè)改制完成,重組公司“騰達西北鐵合金有限責任公司(國有公司)”依法注冊并正式運營。
至此,由政府主導(dǎo)的“政策性破產(chǎn)”企業(yè)改制已經(jīng)完成。申請人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換,填寫了《員工身份置換申請表》,與新公司騰達西北鐵合金有限責任公司簽訂了新的勞動合同,成為騰達公司員工。按照文件規(guī)定,經(jīng)公證部門公證,申請人依法持有股權(quán),成為新公司股東。
年6月27日,省高院對西北鐵合金有限責任公司的“政策性破產(chǎn)”,作出()甘民二初字第55—11號終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。之后,騰達公司修改了已生效的改制文件,將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。于是,2006年6月27日之后退休(改制時距法定退休不到5年)的職工領(lǐng)取了股金(身份置換金)。未領(lǐng)取的按時支付股息分紅。對2006年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至的申請人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此,申請人和騰達公司發(fā)生爭議,遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴,國資委久拖不決。
5月2日,國資委作出復(fù)查意見稱:“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”,“你們的安置費并未投資到重組公司,因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。我委對你們享受騰達西鐵公司股權(quán)或債權(quán)的要求不予支持?!?BR> 該復(fù)查意見用一句話來歸納:“凡是內(nèi)退的,就是和西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))未解除勞動關(guān)系”,因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)?!?BR> 申請人認為,該復(fù)查意見嚴重違背客觀事實,并且與改制政策相悖。依法申請甘肅省人民政府復(fù)核,省政府作出甘政信復(fù)字(2009)11號復(fù)核意見書敷衍了事,極不負責任的維持了國資委的復(fù)查意見。申請人不服,依據(jù)事實和法律以及信訪條例的相關(guān)規(guī)定,多次向甘肅省人民政府申請請求舉行聽證會,至今未作任何答復(fù)。其行為嚴重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。
因此,申請人再次向省人民政府、省長提起申請,強烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會依法聽證。理由是:
一、省國資委“復(fù)查意見”在認定事實上存在嚴重錯誤。
1、復(fù)查意見對申請人不屬于騰達公司職工的認定錯誤。
(1)、西鐵公司從207月改制,年6月26日重組公司“騰達公司”依法注冊并正式運營。騰達公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況:“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人,其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人,重組公司(指騰達公司)992人,男704人,平均年齡51.57歲,女465人,平均年齡43.37歲,男女平均距法定退休年齡7年”。
以上事實,被申請人騰達公司是認可的。甘肅省國資委的“復(fù)查”為何刻意回避?
(2)、騰達公司于2003年6月26日實現(xiàn)重組,已經(jīng)正式注冊并依法獨立運營。按照859號和21號等相關(guān)政策規(guī)定,騰達公司應(yīng)該在30天內(nèi),即2003年7月26日前,和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工,整體變更勞動關(guān)系,重新簽訂勞動合同。
(3)、騰達公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。
眾所周知,騰達公司法定代表人,是原虧損高達14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,任職明顯與法律相悖。
在此次先重組、后破產(chǎn)的企業(yè)改制中,騰達公司既得利益集團一手拿著“矛”一手拿著“盾”,既是“運動員”又是“裁判員”,既是破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,又是重組人,雙重身份。對他有利的時候,他是“運動員”。對他不利的時候,他是“裁判員”。這一點,省國資委是清楚的。因此,申請人認為,省國資委對“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”的認定沒有政策標準界定,加之“裁判員”又是既得利益者,相關(guān)規(guī)定又是2003年6月26日既得利益集團實現(xiàn)重組后,在已生效的改制文件的基礎(chǔ)上修改制定的,應(yīng)當依法認定沒有法律效力。
(4)、在企業(yè)改制中,整體變更勞動關(guān)系,是政府政策做主導(dǎo),司法程序不能越俎代庖。
該“復(fù)查意見”把職工勞動關(guān)系的處理,依賴于司法程序的終結(jié),以“破產(chǎn)終結(jié)”為前提條件,實屬無法可依。明顯與政府859號、21號改制政策關(guān)于職工勞動關(guān)系處理的條款相悖。
(5)、省國資委認為,“只要內(nèi)退的,就是與西鐵公司沒有解除勞動關(guān)系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項認定明顯與事實不符。
申請人認為,即便是騰達公司在改制中,操作程序不規(guī)范,勞動關(guān)系處理不徹底,其過錯責任不在于弱勢群體(申請人)。
根據(jù)注冊時間和正式運營的時間看,應(yīng)當依法認定:2o03年7月26日之后的內(nèi)退,是騰達公司的企業(yè)行為。因為改制文件中有明確規(guī)定。騰達公司應(yīng)當承擔法律責任。
2、“破產(chǎn)清算時根據(jù)‘統(tǒng)一標準,重新選擇’的原則,自主選擇內(nèi)部退養(yǎng)”之說與事實嚴重不符。
“破產(chǎn)清算時”是什么時間?到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退?騰達公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。
申請人認為,該“復(fù)查意見”引用了政府合法文件,掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處強奸民意!
(1、)事實是:2003年6月26日,騰達公司實現(xiàn)重組正式運營之后,采取掩耳盜鈴之術(shù),企圖占有申請人6000萬元的股份。派出“宣講團”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力,大會動員,小會報告,廣播電視天天講。很明確,矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高,成本高,老職工必須內(nèi)退。同時,二級單位的頭子,帶著“硬”指標大呼小叫。大肆宣講“我們要堅決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”,“莫斯科不相信眼淚”,“老同志要犧牲自己,積極為新公司做貢獻,減輕新公司的壓力”,“要認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念”,“年齡大的要退,只要退,什么都不影響,包括將來企業(yè)效益好了,分紅和利息都不影響”,“將來企業(yè)搞好了,是不會忘記你們的”,“40歲以上的女同志,你們當小姐嫌老,當奶奶太年輕,如果不退,到時候別后悔”,“我肯定用年輕的不用年老的”,“這可是最后一次機會”。
在此期間,既得利益集團為達到自己的目的采取了一切不法行為,對申請人實施勸退、誘退、逼退,“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺,制造人與人之間的仇恨。一段時期內(nèi)搞全員(3000余人)下崗、輪崗,大辦失業(yè)證、待業(yè)證,就連拖兒帶女的寡婦也不放過,一片“白色恐怖”,在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負面影響。部分職工對上述行為向騰達公司的頭子反映,答復(fù)是:“這就是改革”!
在此形勢下,申請人無奈,只有違心的“為新公司做貢獻”,“犧牲自己”“減輕新公司的壓力”,逼迫距法定退休年齡6到13年“內(nèi)退”。
申請人內(nèi)退后,只能靠每月300到400元的生活費苦苦度日。
綜上,既得利益集團如此宣講、實施“內(nèi)退”政策,長達五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標準,重新選擇”,就是在上述情形之下的強奸民意!不是申請人真實意思的表示!!!
(2、)騰達公司強迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退,嚴重侵害了職工的合法權(quán)益,違背了政府法令和相關(guān)改制政策。
國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993)111號令第九條規(guī)定“職工據(jù)法定退休年齡不到5年的,經(jīng)本人申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個條件:(一)、必須是企業(yè)富余職工;(二)、必須是據(jù)法定退休不到5年的;(三)、必須是經(jīng)本人自愿申請;(四)、企業(yè)根據(jù)前兩個法定條件,審查作出是否可以內(nèi)退的決定。
勞動部《關(guān)于嚴格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》(1994)259號文規(guī)定:國務(wù)院(111號令)頒發(fā)后,對于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時,采取了“一刀切”的做法,對距退休年齡不到五年的職工,強迫退出崗位休養(yǎng),剝奪甚至侵害了職工的正當勞動權(quán)利,主要存在以下問題:(一)、企業(yè)對距退休年齡不到5年的職工,應(yīng)經(jīng)本人提出申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。(二)、企業(yè)對在改革中精簡下來但又不符合“內(nèi)退”條件的人員,應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位,也可以提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),在采取這些措施以后,對部分人員可以引向社會或作為企業(yè)內(nèi)部待崗人員,但不能辦理“內(nèi)退”。(三)、對未到達國家法定退休年齡的職工,無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工,企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費,標準不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標準。對確實有困難并已足額交納失業(yè)保險金的企業(yè),經(jīng)勞動部門批準,可以用失業(yè)保險金予以補貼。職工達到國家法定退休年齡的,需按規(guī)定辦理退休手續(xù),凡參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,轉(zhuǎn)由社會保險機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。四、各地勞動部門對企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號令要做好指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作堅決制止企業(yè)超出國務(wù)院規(guī)定辦理“內(nèi)退”的做法。今后,對企業(yè)的此類行為要及時糾正,并嚴肅處理。
甘政辦發(fā)(2005)24號文件規(guī)定“對于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi),符合退養(yǎng)條件、實行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定,在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi),符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”,并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。
甘經(jīng)貿(mào)企業(yè)(2o02)246號文規(guī)定“國有企業(yè)改制中,對距國家法定正常退休不足5年的內(nèi)退人員,企業(yè)在重組時,一次性提取分年度支付個人生活費和社?!皟山稹焙?,由重組公司接受承擔“兩金”的上繳和個人生活費的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工,在改制中預(yù)提留費用。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費用提留。上述四個文件都說明了一個問題:必須是原企業(yè)的富余人員,距法定退休不足5年,才是“符合內(nèi)退條件的職工”。
二、改制程序不公平,申請人利益受損害。騰達公司嚴重違背勞社部(2003)21號文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。
國務(wù)院國資委、財政部、勞社部(2003)21號文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時,已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工,不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外,所有國有職工均可參加身份置換。
1、應(yīng)該支付騰達公司992名內(nèi)退職工的改制銜接費和股份以及分紅或利息。包括以下情形:
(1)、支付被強迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,超出距法定退休5年以內(nèi)界限辦理內(nèi)退的做法違背了國務(wù)院(l993)111號令、勞動部(1994)259號、甘政辦發(fā)(2005)24號、甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號文件的規(guī)定,應(yīng)當予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,通過職代會糾正并恢復(fù)原待遇。
(2)、支付2006年6月27日之前內(nèi)退,之后正退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,改制文件引用了甘政發(fā)(2000)53號文件“各地距法定退休不足5年的職工,不得實行領(lǐng)取一次性安置費與企業(yè)解出勞動關(guān)系的辦法,可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”;改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號文件“對距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實行內(nèi)部退養(yǎng)政策”;改制文件引用了甘政辦(2005)24號文件“對破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實行內(nèi)部退養(yǎng)。以上3個文件是騰達公司使用的“一刀切”的政策。而在實際操作中同等條件下的職工,在2006年6月28日后退休的享受了此待遇,而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平,違背了騰達公司“以政策為準繩”的原則。
(3)、支付沒有寫申請,被勒令內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是:違背了國務(wù)院(1993)111號令、勞動部(1994)259號文和勞動法的相關(guān)規(guī)定。
(4)、支付2003年6月26日后從騰達公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。理由一、申請人均是2006年6月前參加改制,身份已經(jīng)置換。理由二、騰達公司改制文件均是2006年破產(chǎn)時產(chǎn)生的,未經(jīng)協(xié)商。文件的滯后性決定,對申請人沒有追溯力。
(5)、支付2003年6月26日之后,從騰達公司崗位上正式退休職工銜接費和股份以及分紅或利息。理由是,新公司于2003年6月依法登記并運營,申請人符合政策規(guī)定,應(yīng)當享受該項待遇。
2、應(yīng)當支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,勞動部(2003)21號文件規(guī)定,除在改制前已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同外,均可以參加改制。
三、騰達公司既得利益集團隨意擴大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍,嚴重違反國家政策規(guī)定,嚴重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益,極不嚴肅!
在此次改制中,一部分不是國有企業(yè)職工身份的人,不該享受國有企業(yè)職工身份置換金,卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金;亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工,卻沒有被享受。嚴重的欺上瞞下,弄虛作假!
四、強迫“內(nèi)退”在前,既得利益集團修改、制定相關(guān)規(guī)定在后,對內(nèi)退職工沒有約束力,且在實施修改生效文件行為時,未告之申請人,侵害了申請人的知情權(quán)。
騰達公司于2003年6月26日完成改制實現(xiàn)重組,并正式掛牌獨立營運。2006年6月27日,省高院對西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。之后,騰達公司制定了相關(guān)規(guī)定,修改了已生效的改制文件的重要條款。
五、騰達公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費和股份。
申請人認為,“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達公司在簽定此協(xié)議時,未約定不支付該項待遇。因此,騰達公司應(yīng)當承擔責任。
綜上所述,騰達公司的改制,是由省國資委主導(dǎo)的搶劫式的損人利己的改制。嚴重丑化和損害了人民政府的形象和公信力,嚴重損害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當中的崇高威望!
從現(xiàn)實中看,騰達公司既得利益集團,確實達到了“名”“利”雙豐收的目的,1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。
省國資委復(fù)查意見認定事實嚴重錯誤,沒有切實維護申請人的合法權(quán)益,明顯在愚弄申請人。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯誤,也不是認識和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題,是嚴重的導(dǎo)向性和傾向性錯誤!
申請人認為:本案事實清楚,理由充分。因此,再次向甘肅省人民政府提起申請,1169人強烈要求舉行聽證會,依法聽證。
此致
甘肅省人民政府、省長劉偉平。
申請人名單附后。
代理人(無償代理):亢其華。
公元二0一一年二月二十五日。
信訪工作報告制度篇十三
為了密切黨同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,及時協(xié)調(diào)處理信訪事項,保護信訪人的合法權(quán)益,促進我某地城某建設(shè)和管理工作健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)信訪工作的規(guī)定,結(jié)合工作實際,制訂本制度。
一、參加接待群眾來訪的領(lǐng)導(dǎo)。
由擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。
二、接待群眾來訪的時間和方式。
局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪分為定期和不定期兩種:定期接待群眾來訪時間為每周三,每位局領(lǐng)導(dǎo)輪流安排接待;不定期接待群眾來訪是指在約定的每周三以外的其他時間如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題,根據(jù)信訪事項請有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)直接出面接待信訪人。
三、接待群眾來訪的地點。
建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室設(shè)在局辦公大樓二樓會議室。
四、接待群眾來訪的內(nèi)容。
(一)對局機關(guān)及其局屬各單位工作人員的批評、建議和要求;。
(二)檢舉、揭發(fā)建設(shè)局干部隊伍的違法失職行為;。
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;。
(四)其它信訪事項。
五、接待群眾來訪事項的處理原則和方法。
(一)堅持首訪接待負責制和重大疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制;。
(二)嚴格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求;。
(五)對多人來訪提出同信訪事項的,要求信訪人推選不得超過人的代表提出;。
(六)遇有信訪人不遵守《信訪條例》規(guī)定,影響接待工作,經(jīng)批評教育無效的,接待人可以通知公安機關(guān)或者通知其所在單位或者監(jiān)護人將其帶離。
六、接待群眾來訪的組織安排。
(一)局信訪辦公室負責局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的具體事務(wù)性工作;。
(二)局辦公室安排一名工作人員參與接待,并做好接待記錄;。
(三)接待室應(yīng)有接待領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的姓名和職務(wù)標志。
(四)局辦公室每對局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作情況進行。
本制度自xx月日起施行。
信訪工作報告制度篇十四
1、認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。
2、認真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀違法行為作斗爭。
3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。
4、按照分級負責,歸口辦理的原則,認真負責處理各類信訪問題,做到件件有落實,事事有回音。
5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作,搞好信訪預(yù)測。
6、認真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù),及時上報處理結(jié)果。
7、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不準將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。
十項應(yīng)知:
1、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀檢監(jiān)察工作的重要部署。
2、一定時期群眾反映最強烈的問題。
3、紀檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責和職能作用。
4、紀檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。
5、本級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的名稱及其主要職責。
6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。
7、本級紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責;本機關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。
8、下級事業(yè)單位、紀檢監(jiān)察部門的名稱及其主要負責人。
9、紀檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法。
10、上級、下級紀檢監(jiān)察信訪工作的機構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。
十項應(yīng)會:
1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進行疏導(dǎo)教育,穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。
2、會編寫信訪簡報、摘報、專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等。
3、會進行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告。
4、會對信訪情況進行分析,寫出分析報告。
5、統(tǒng)計信訪情況。
6、會對下級報送的查處結(jié)果進行審核并提出審核意見。
7、會查辦督辦信訪案件、初核信訪問題。
8、會妥善回復(fù)下級紀檢監(jiān)察部門有關(guān)信訪工作的請示與詢問。
9、會對下級紀檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。
10、會撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。
1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。
2、閱信認真,細致,明確重點,抓住中心。
3、用鋼筆(藍黑墨水或碳素墨水)專門登記信訪內(nèi)容及處理情況,做到當日信訪當日閱辦,緊急或重要信訪當日閱辦后迅速分流處理。
4、順序號登記為主,兼顧多種分類,做到科學(xué)合理,門類齊全,便于檢索統(tǒng)計。
1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。
2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。
3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。
4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當?shù)呐u教育。
1、來信來訪應(yīng)及時填寫《中共無錫市學(xué)校管理中心紀委信訪呈批表》,并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、重要信訪或問題比較嚴重需要報結(jié)果的,在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批,以便及時查處。
3、信訪案件、重要信訪在查處過程中,應(yīng)及時將進度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,以取得指導(dǎo)性指示,爭取盡早結(jié)案。
1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。
2、上級交辦和涉及紀委監(jiān)察對象的信訪,由紀委會同有關(guān)部門統(tǒng)一查處。
3、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié)。
4、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。
1、根據(jù)“按級負責,歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準確,無積壓、拖延,以便認真、及時查處信訪案件。
2、對反映基層黨員干部的來信來訪,除特別重要的問題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。
3、凡不屬紀委(監(jiān)察室)受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
1、對轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門協(xié)辦、電話催辦、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。
2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀委(監(jiān)察室)要上門協(xié)助指導(dǎo),督促辦理。
1、上級黨委、紀委(中央、省、市)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪,凡是要報結(jié)果的,應(yīng)按期報結(jié),凡是要報回音的,要及時報回音。
2、如不能按時報回音的,應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進度,多請示匯報。
1、對署名信件和來訪,應(yīng)把查處情況及時寫信或當面告訴檢舉、控告人,對查處有異議的,應(yīng)聽取合理意見,認真加以解決,對無理要求的應(yīng)進行解釋或批評教育,勸其息訴。
2、對黨員申訴的信訪,經(jīng)過復(fù)查,不論改變或維持原處理,均要回訪復(fù)信征得同意,避免糾纏不休。
3、對受違紀處分的人,必須做好回訪工作,幫助他們進一步認識錯誤,吸取教訓(xùn),鼓勵他們繼續(xù)為黨做好工作。
1、按時、正確、真實上報各種信訪統(tǒng)計報表。
2、進行數(shù)字統(tǒng)計的同時,力爭附有簡明扼要的文字分析,保質(zhì)保量,一目了然,便于匯總。
3、對于上級下達的各種指標,力爭全面完成,對不能達標的,要找出原因,分析情況,采取措施,加以彌補。
1、一般信訪辦結(jié)后,應(yīng)寫出辦理結(jié)果,然后按照要求歸檔。
2、對信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后,無論查處結(jié)果如何,均要寫出調(diào)查報告,做到事實清楚,材料齊全,最后整理歸檔。
3、對于信訪案件,按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊,做到統(tǒng)一規(guī)范。
嚴格執(zhí)行中紀委頒發(fā)的保密規(guī)定,不準將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下:
1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。
2、檢舉、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀,未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容。
3、辦理信訪案件和查處違紀案件的計劃、請示、報告、內(nèi)部討論情況,辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),以及公布的調(diào)查報告、處理決定和內(nèi)部通報。
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信訪工作報告制度篇十五
人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望,是否辦理及時、規(guī)范,不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任,也是省市信訪工作績效考核的要求。因此,為了進一步加大對群眾來信處理的力度,更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決,切實維護群眾利益,計生局決定每季度對旗和旗直部門網(wǎng)、信辦理情況進行通報?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、通報的時間。
1、從2012年起,每季度的第一周計生局局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進行匯總分析,并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定對旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的網(wǎng)、信辦理情況進行通報。
二、通報的形式。
計生局通過《信訪情況》平臺以書面形式,通報給旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市(區(qū))委、(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、通報的內(nèi)容。
(一)、來信和網(wǎng)上信訪登記、規(guī)范情況:1、信訪信息系統(tǒng)登記及規(guī)范辦理情況;
2、網(wǎng)上信訪辦理、答復(fù)是否規(guī)范、及時情況;
(二)、辦理及報結(jié)情況。
1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束,并答復(fù)信訪人,同時反饋給市信訪局;
2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的;
4、不落實信訪事項處理意見或造假,造成群眾重復(fù)信訪的。5、交辦件完成情況。
四、工作要求。
旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認真履行信訪工作職責,及時解決群眾反映的合理訴求,切實維護群眾的合法權(quán)益,按照《信訪條例》的規(guī)定,進一步加強和改進信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題,全力維護社會穩(wěn)定。
1、提高認識。信訪通報制度是加強新時期信訪工作的重要環(huán)節(jié),是及時解決信訪群眾合理訴求,促進我旗社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,也是省市信訪工作績效考核的要求,各地各單位要高度重視,制定措施,抓緊抓好抓出實效。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起信訪工作“第一責任人”的責任,親自閱批和研究解決信件辦理工作中的困難和問題,切實解決群眾合理訴求,對無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。
3、措施到位。旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專人進行辦信,切實負起責任,對上級轉(zhuǎn)交辦的信件及時跟蹤督辦,按規(guī)定限期報結(jié)。4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求,將每季度旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處被通報的問題,作為年終的考核依據(jù)。
中國大唐集團公司信訪工作報告制度。
大唐集團制〔2013〕114號。
第一章總則。
第一條為規(guī)范集團公司信訪報告工作,使突發(fā)事件、群眾集體上訪能夠及時妥善地解決,切實維護集團公司穩(wěn)定,結(jié)團公司實際,制定本制度。
第二條本制度適用于集團公司總部及各分、子公司,各直屬企業(yè)。
第三條本辦法所稱信訪工作報告制度分為信訪工作月報告制度、重大信訪事項實時報告制度。
第四條信訪工作實行逐級報告,各企業(yè)應(yīng)當將其收集或者獲取的信訪事項及相關(guān)信息向管理其的企業(yè)報告。
第五條為加強信訪工作日常管理,對集團公司系統(tǒng)各企業(yè)信訪發(fā)案趨勢、特點進行分析統(tǒng)計,實行信訪工作月報告制度。
第六條各分子公司應(yīng)當在每月3日(如遇法定節(jié)假日的,報送日期相應(yīng)順延至當月第一個工作日后第3天)前將企業(yè)上個月信訪事項及相關(guān)信息匯總并填寫《信訪工作月報告登記表》(見附表8)后報送集團公司;無信訪事項及相關(guān)信息的,實行零報告。
第七條信訪月報告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(三)可能發(fā)生的上訪規(guī)模的大??;
(四)本企業(yè)采取的排除上訪隱患的措施及效果。
第三章重大信訪事項實時報告制度。
第八條為了使集團公司的信訪工作做到可控、在控,實行重大信訪事項實時報告制度,重大信訪事項有延續(xù)趨勢的,應(yīng)實行日報告。
各分子公司在每天下午16:00前將當日情況報集團公司,直至信訪事態(tài)平息。
第九條重大信訪事項實時報告內(nèi)容應(yīng)準確、詳盡,要說明重大事項發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、后果、處理情況等,并指定專人跟蹤報告。
第十條在下列特定情況下,實行重大信訪事項實時報告制度:
(三)集體上訪人數(shù)在10人以上、且有進京上訪可能的;
-1-。
(四)上訪人反映的問題具有較強的政策性,上訪人員有跨地區(qū)進行串聯(lián)傾向的;
(五)有攜帶槍支、爆炸物等危險品上訪的;
(六)上訪人員揚言進京制造事端或有其他非正常言行的;
(七)本企業(yè)發(fā)生的涉及人數(shù)較多有可能引發(fā)群眾集體上訪的重大傷亡事故;
(八)其他可能產(chǎn)生嚴重后果或影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的重大情況。
一旦獲悉有50人以上群體性事件和30人以上進京上訪等重大不穩(wěn)定事件苗頭,分子公司必須立即向集團公司報告情況,要做到立收立報,及時處理,不得延誤。集團公司在收此類報告后,除向地方有關(guān)部門報告外,必須盡快向國資委報告。
第十一條集團公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門在進行重大信訪事項實時報告時,應(yīng)立即向本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時,向企業(yè)保衛(wèi)部門通報情況;企業(yè)保衛(wèi)部門接到通知后,如有必要,應(yīng)立即向企業(yè)所在地負責企業(yè)安全保衛(wèi)的公安部門上報情況。如有必要,集團公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門應(yīng)及時向當?shù)卣畢R報,爭取得到當?shù)卣闹С帧?BR> 第十二條重大信訪事項實時報告,原則上采取書面形式;情況緊急的,應(yīng)先通過電話報告,并在電話報告后2小時內(nèi)通過電子郵件或傳真的方式補充文字材料。
第十三條重大信訪事項實時報告內(nèi)容有保密要求的,要嚴格按有關(guān)保密制度辦理。
第十四條要建立信訪報告工作專人負責制度,各企業(yè)要指定專人具體負責報告工作,落實責任制,以確保報告工作的落實、到位。
第四章附則。
第十五條信訪工作報告所反映的情況應(yīng)客觀、及時地反映已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的信訪事項及相關(guān)信息,杜絕出現(xiàn)虛報、漏報的現(xiàn)象。對于隱瞞、遲報、漏報重大、緊急信訪事項及相關(guān)信息的,要通報批評,并追究有關(guān)企業(yè)和個人的責任。
第十六條本制度由集團公司辦公廳負責解釋。
第十七條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國大唐集團公司信訪工作報告制度(試行)》(大唐集團制〔2006〕16號)同時廢止。
附表:信訪工作月報告制度登記表。
--2附表:
注:1.“報告企業(yè)”是指填寫月報告的各分支機構(gòu)、子公司,各直屬企業(yè)。
2.“企業(yè)名稱”是指涉及信訪事項的企業(yè)名稱,包括涉及信訪事項的各分支機構(gòu)、子公司,各直屬企業(yè),各基層企業(yè)。
3.“信訪方式”指來訪、來信或來電方式。
4.無信訪事項時實行“零報告”,即在表格中填“無”。
-3-。
關(guān)于實施《鎮(zhèn)江市群眾來信和網(wǎng)上信訪辦理。
情況定期通報制度》的通知。
人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望,是否辦理及時、規(guī)范,不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任,也是省市信訪工作績效考核的要求。因此,為了進一步加大對群眾來信處理的力度,更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決,切實維護群眾利益,市信訪局決定每季度對各轄市區(qū)和市直部門網(wǎng)、信辦理情況進行通報?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、通報的時間。
1、從2012年起,每季度的第一周市信訪局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進行匯總分析,并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定以及《江蘇省信訪工作績效考核暫行辦法》,對轄市區(qū)和市直部門的網(wǎng)、信辦理情況進行通報。
二、通報的形式。
市信訪局通過《信訪情況》平臺以書面形式,通報給各轄市區(qū)和有關(guān)市直部門,并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市(區(qū))委、(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、通報的內(nèi)容。
(二)、辦理及報結(jié)情況。
1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束,并答復(fù)信訪人,同時反饋給市信訪局;
2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的;
4、不落實信訪事項處理意見或造假,造成群眾重復(fù)信訪的。5、交辦件完成情況。
四、工作要求。
各轄市區(qū)和市直部門要認真履行信訪工作職責,及時解決群眾反映的合理訴求,切實維護群眾的合法權(quán)益,按照《信訪條例》的規(guī)定,進一步加強和改進信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題,全力維護社會穩(wěn)定。
中的困難和問題,切實解決群眾合理訴求,對無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。
3、措施到位。各轄市區(qū)和市直部門要指定專人進行辦信,切實負起責任,對上級轉(zhuǎn)交辦的信件及時跟蹤督辦,按規(guī)定限期報結(jié)。
4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求,將每季度各轄市區(qū)和市直部門被通報的問題,作為年終的考核依據(jù)。
鎮(zhèn)江市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年2月13日。
信訪工作報告制度篇十六
一、本局范圍內(nèi)的信訪工作由法制辦受理。
二、熱情接待來訪群眾,態(tài)度友好、語言文明,提倡依法信訪文明辦信。
三、對于訴訟、仲裁、行政復(fù)議以及不屬于城市管理行政執(zhí)法范圍的信訪案件,本局只做解釋工作,不予受理。
有關(guān)的材料。
任追究責任。
信訪工作報告制度篇十七
為了進一步改進機關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率,加強組織紀律性,增強信訪干部事業(yè)心和責任感,樹立信訪行政機關(guān)的良好形象,鞏固區(qū)委開展“求真務(wù)實”作風(fēng)教育的成果,經(jīng)研究決定,在不斷。
總結(jié)。
往年開展工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒其它先進單位的成功經(jīng)驗,現(xiàn)對原規(guī)章制度進行修改和完善,編印成冊、發(fā)給全局每人一本,以此作為全體信訪干部共同遵守的準則,約束和規(guī)范自己的行為。希望每位干部認真學(xué)習(xí),對照檢查,落到實處,確實做到警鐘長鳴,以實現(xiàn)機關(guān)管理制度化、規(guī)范化,促進我區(qū)信訪工作的全面發(fā)展。
目錄。
一、信訪工作服務(wù)指南。
二、信訪工作服務(wù)承諾。
三、
五、日常工作制度。
六、獎懲制度。
八、崗位責任制度。
九、工作人員文明守則。
十、考勤、考績、請銷假制度。
十一、文書檔案收發(fā)管理制度。
十二、衛(wèi)生管理制度。
十
二
十、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。
二十一、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查制度。
二十二、排查處理信訪問題制度。
二十四、規(guī)范依法信訪制度。
二十。
六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)聯(lián)系會議制度二十。
三
三十。
三十。
二、干部掛職鍛煉制度。
三十。
一、信訪工作服務(wù)指南。一是堅持以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論為信訪工作服務(wù)指南;二是堅持為黨的中心工作服務(wù);三是堅持為群眾服務(wù),滿足群眾的正當要求;四是堅持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾信訪問題。
二、信訪工作服務(wù)承諾。一是積極開展文明用語、服務(wù)忌語活動、對群眾的來信、來訪,做到不拖不推,認真核實,及時處理,熱情接待來訪群眾;二是對群眾的合理要求,凡屬能夠解決的,應(yīng)及時予以解決,一時難以辦到的,要講清情況耐心說服;對要求過高或不合理的要認真做好思想疏導(dǎo)教育工作;三是對群眾的申訴,做到認真復(fù)查、核實、妥善解決,處理意見做到同申訴人見面;四是對群眾的揭發(fā)和控告,做到公道正派,不徇私情,認真查明情況,嚴肅處理,處理結(jié)果應(yīng)通知揭發(fā)、控告人,并自覺遵守保密制度;五是對人民群眾的合理建議和正當批評,將做到熱情歡迎,虛心采納,確有重要創(chuàng)議的將予以提出表揚和鼓勵;六是對確屬利用來信來訪誹謗、誣告他人者,將根據(jù)具體情況,依法處理。
三、政治學(xué)習(xí)制度。一是全體干部必須堅持每周一的政治學(xué)習(xí),要求全體人員必須參加,不得以任何借口逃避政治理論學(xué)習(xí)。要結(jié)合本局實際,擬訂學(xué)習(xí)計劃,組織大家學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)上級重要文件、會議精神以及報刊重要文章。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平;二是如確有要事必須事先向局領(lǐng)導(dǎo)請假,否則,以缺席論。但事后應(yīng)主動做好補課;三是要嚴格按照學(xué)習(xí)時間、實行考勤登記制度,如超過學(xué)習(xí)時間五分鐘,則視為遲到,如遲到半小時者,則以缺席論,每月統(tǒng)計并公布一次;四是學(xué)習(xí)期間,不得開小差、不得講話、做小動作及看其它課外書、報等,必須認真聽講,做好筆記,對重要學(xué)習(xí)內(nèi)容要求每人寫一篇。
心得體會。
或感想;五是對在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出者,要及時給予表揚和鼓勵,對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,不注重加強自身修養(yǎng)的同志,應(yīng)及時提出批評教育,并限期改正。
四、議事制度。一是堅持每日上班前十五分鐘的交班會,總結(jié)昨天工作情況,布置當天工作任務(wù),交待有關(guān)事項,提出有關(guān)要求;二是重要事情根據(jù)需要召開會議,具體時間由局領(lǐng)導(dǎo)確定并通知;三是堅持每半年進行一次工作總結(jié),以鼓勵先進、鞭策后進;四是與會人員必須按時到會,不得無故缺會,如確有特殊情況無法到會,會后應(yīng)做好個別交待,每次會議都必須做好會議記錄。
五、日常工作制度。一是全體干部在工作期間必須自覺地遵守各種規(guī)章制度,切實履行好崗位職責;二是要模范地執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法令、實事求是,堅持原則,秉公辦事,不徇私受賄,堅決抵制和反對不正之風(fēng);三是樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,熱情接待來訪群眾,認真處理人民來信,如實地反映他們的意見和要求,合理地解決他們的問題,對持有不正確意見和過高要求的上訪人員,要敢于和善于做教育疏導(dǎo)工作;四是要顧大局,訓(xùn)大體,主動、熱情地搞好同有關(guān)單位和部門的團結(jié),互相尊重,密切合作;五是要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、向群眾學(xué)習(xí)、虛心接受群眾的監(jiān)督,不斷提高政策理論水平,改善工作作風(fēng);六是嚴守黨和國家機密,遵守紀律,不得擴散來信來訪中反映的情況和問題。
六、獎懲制度。一是對在本職崗位上默默奉獻、兢兢業(yè)業(yè)、表現(xiàn)突出、成績顯著、自覺遵守各項規(guī)章制度的同志,可結(jié)合年終總結(jié)評比時,給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵,并報請?zhí)嵘褂靡庖姡欢菍υ诠ぷ髦型婧雎毷?,消極怠工、經(jīng)常遲到早退、屢次違反規(guī)章制度,情節(jié)較為嚴重的應(yīng)給予黨紀政紀處分,或降級降職處分;情節(jié)輕微的應(yīng)及時予以批評教育,并限期糾正;三是按國家規(guī)定的工作人員工作日為標準,對超勤者應(yīng)給予適當獎勵,除正常的休息日、節(jié)假日和領(lǐng)導(dǎo)批準外,對缺勤人員應(yīng)按規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理,不得遷就照顧,節(jié)假日上班和特殊事務(wù)加班的按規(guī)定補貼加班費,切實做到賞罰分明,公道正派。
1、不該說的秘密絕對不說;
2、不該問的秘密絕對不問;
3、不該看的秘密絕對不看;
4、不該記錄的秘密絕對不記錄;
5、不在非保密本上記錄秘密;
6、不在私人通信中涉及秘密;
7、不在公共場所和家庭子女、親友面前談?wù)撁孛埽?BR> 8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;
9、不在普通電話、明碼電報、普通郵局辦理秘密事項;
10、不攜帶秘密資料游覽、參觀、探親訪友和出入公共場所;
11、不得擴散來信來訪中反映的情況和問題;
八、崗位責任制度。
1、局長?!?〉主持本局全面工作;〈2〉組織制定并實施全區(qū)信訪發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施辦法和工作措施;〈3〉負責本局的業(yè)務(wù)建設(shè)、行政管理、人員工作安排和思想政治工作;〈4〉協(xié)調(diào)處理重要信訪件;〈5〉完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
2、〈1〉做好來信登記、轉(zhuǎn)辦、交辦工作;〈2〉文件收發(fā)、立卷歸檔、檔案保管工作;〈3〉信訪統(tǒng)計、分析工作;〈4〉公章保管和辦理用印工作;〈5〉介紹信、證明的出具;〈6〉完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3、外勤科員?!?〉負責群眾來訪接待工作;〈2〉對主要來訪件參與調(diào)查協(xié)調(diào)和處理工作;〈3〉負責來訪統(tǒng)計,信息上報工作;〈4〉做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
九、信訪工作人員文明守則。一是上班、開會準時,堅持上下班簽到制度,不遲到、不早退,不擅離職守;開會按時到場;自覺遵守會場紀律及請銷假制度;二是遇事馬上就辦,接受工作任務(wù)不推拉延誤,互相配合協(xié)作,不推諉塞責;按級請示,不擅作主張,努力提高辦事效率;三是維護公共秩序、遵守機關(guān)各項制度和紀律,具有良好公德;參加會議和活動要禮讓互敬,先人后已,不爭先恐后;四是堅持為政清廉。為群眾辦事不托辦私事;執(zhí)行任務(wù)不謀取私利,不用單位通訊費辦私事;五是講究儀表舉止,參加會議和活動著裝整潔,舉止得體;辦公時間不閑聊,工作場所不高聲喧嘩;六是用語文明規(guī)范,工作交往和接打電話中使用“您好”“請”“對不起”“謝謝”“再見”等文明用語;不用“不知道”“沒辦法”“不歸我管”等生冷用語,禁講粗話、臟話;七是搞好環(huán)境衛(wèi)生。不隨地吐痰,不亂扔廢物、不亂堆物品,不亂停車輛,不在會場或禁煙區(qū)吸煙;保持機關(guān)大院辦公場所整潔衛(wèi)生;八是待客禮貌周全。接待客人熱情周到、彬彬有禮;客來主動相迎,受問耐心作答、客走起身相送;九是愛護公共財物。愛護機關(guān)財產(chǎn)物品和一切辦公設(shè)備、花草樹木等;十是養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣。節(jié)約會議、辦公等開支,辦公用品節(jié)約使用,節(jié)約用水、用電,注重上下班或離開辦公室隨手關(guān)燈、電風(fēng)扇等。
十、考勤、考績、請銷假制度。
3、請銷假制度。休息日、節(jié)假日按上級規(guī)定執(zhí)行,病假、事假一天內(nèi)由局領(lǐng)導(dǎo)批準,一個月一般控制在三天以內(nèi),否則,必須報請上級領(lǐng)導(dǎo)批準,對無故超假者按缺勤處理。對請假人員統(tǒng)一使用請假條,屆時及時銷假,沒有銷假按缺勤處理。
十一、文書檔案收發(fā)管理制度。
1、本局文件、文書、簡報、檔案由內(nèi)勤科員統(tǒng)一收發(fā)拆封和登記管理。
6、沒有存檔價值的材料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后,可定期燒毀,銷毀時,要進行登記,并同領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。
十二、衛(wèi)生管理制度。一是人人動手養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,每天上班前后10分鐘,各科室人員對自己的辦公室內(nèi)衛(wèi)生進行清掃,做到門窗、桌椅無灰塵,墻壁、天棚無蜘蛛網(wǎng)、地板干凈無痰跡;二是辦公室內(nèi)的擺設(shè),布置必須做到整潔、美觀、井然有序。墻上張貼制度、職責、資料等要排列整齊,不準亂張貼;三是積極開展“五講、四美、三熱愛”活動,注意公共衛(wèi)生,遵守社會公德,做到不隨地吐痰,不亂丟果皮、煙頭、紙屑等。
十三、日常辦信接訪制度。要及時把當天受理的群眾來信件和接待的群眾來訪件移交有關(guān)責任單位處理,遇有重要來信或來訪件應(yīng)及時呈報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。對上級業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來的來信或上訪件及時交辦并呈報分管領(lǐng)導(dǎo),對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件,上級業(yè)務(wù)部門督辦件、查報件、排查件等應(yīng)按“五定”(定責任單位、定責任人、定掛鉤督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦理要求、定辦理時限)進行落實,并按時向上級反饋辦理情況。鎮(zhèn)(街道)信訪辦對當天受理的來信來訪件應(yīng)及時呈報鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo),并著手予以處理,對群眾初信初訪中反映有道理且能解決的應(yīng)及時予以解決,防止矛盾激化、防止小問題釀成大問題,對上級交辦件、批示件、查報件等應(yīng)及時處理并按時向上反饋,因不屬職能范圍或涉及多個部門不能按時辦結(jié)的,也應(yīng)按要求反饋辦理進度,將問題解決在基層,化解在當?shù)?,消除在萌芽狀態(tài)。
十四、建立村級信訪工作制度。成立村(居)信訪工作小組,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級信訪工作網(wǎng)絡(luò);建立每周一次村(居)主干輪流接訪制度,就地解決處理群眾反映的信訪問題;建立每半月一次村(居)信訪工作排查會議,村干部聯(lián)系村民入戶做息訪工作制度,落實信訪工作責任制。真正把問題解決在基層,把矛盾化解在基層,對發(fā)生大規(guī)模的集體越級上訪后處置不力,造成重大后果的村(居)要實行綜治“一票否決”。
十五、信訪工作例會制度。區(qū)里按季度或工作階段,鎮(zhèn)(街道)、村(居)按月或工作需要召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪工作小組會議,傳達上級信訪工作指示精神,分析轄區(qū)信訪形勢,匯報本單位本部門群眾信訪情況、信訪工作開展情況,以及下一步工作打算,排查轄區(qū)內(nèi)存在的信訪熱點難點問題。
十六、信訪統(tǒng)計分析月報制度。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)信訪局(辦)每月5日前,必須及時將上月轄區(qū)群眾信訪情況進行統(tǒng)計分析后上報。
十七、信訪信息呈報制度。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)信訪部門必須指定一名專職信訪干部兼任信訪信息員,加強對信訪信息的綜合分析,經(jīng)常深入基層,及時掌握群眾反映的政策性、苗頭性、傾向性問題,向領(lǐng)導(dǎo)反映社情民意和帶有全局性的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當好參謀助手。區(qū)每月必須向市信訪局報送5條以上信息,鎮(zhèn)(街道)每月報送2條以上信息。村(居)必須指定一名干部兼任信訪信息員,負責收集轄區(qū)群眾信訪信息,及時掌握帶有傾向性、苗頭性的群眾信訪動態(tài)。
九、信訪工作片會議制度。按照省、市信訪工作部署和要求,結(jié)合我區(qū)實際,從今年起,把四鎮(zhèn)三街道劃分為二個工作片區(qū),按季度召開工作片信訪工作會議,協(xié)調(diào)解決需由多個單位和部門共同解決的信訪問題,交流信訪工作經(jīng)驗。二個片區(qū)會議分別由區(qū)委、區(qū)政府辦公室副主任召集,參加單位根據(jù)工作情況由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)商定,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
二
十、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。區(qū)里每月15日(遇節(jié)假日順延)為領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪時間,鎮(zhèn)(街)、村(居)每月領(lǐng)導(dǎo)接訪日由鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一確定并報區(qū)信訪部門備查。領(lǐng)導(dǎo)接訪日增設(shè)法律咨詢,由司法部門派干部參加接訪。區(qū)信訪局、鎮(zhèn)(街)信訪辦要將領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪件實行單列管理,跟蹤督辦,交辦結(jié)果或進度情況于下個接待日前上報分管領(lǐng)導(dǎo)和接訪領(lǐng)導(dǎo)。
二十一、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查制度。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件、上級業(yè)務(wù)部門督辦件、查報件、排查件以及區(qū)里排查的重要信訪件,都要列入領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查范圍。對領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查信訪件,掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、督促過問信訪件的辦理,并在辦理情況報告上簽字,以示負責。
二十二、排查處理信訪問題制度。各級各部門要經(jīng)常開展排查處理信訪問題活動。區(qū)每月排查一次,鎮(zhèn)(街道)、村(居)每半月排查一次。同時要根據(jù)各個時期信訪重點開展排查,注意解決新出現(xiàn)的信訪問題,避免形成新的信訪積案,特別是要對可能在重大活動和重要會議期間擇機上訪的群眾反映的問題進行預(yù)測排查,采取強有力措施,加以疏導(dǎo)化解,積極防范,維護社會安定穩(wěn)定。
二十三、確立信訪工作預(yù)案制度。在重要領(lǐng)導(dǎo)活動和重大會議期間,各級各有關(guān)部門應(yīng)加大信訪工作力度,及時制定敏感時期信訪工作預(yù)案,成立處置信訪工作突發(fā)事件應(yīng)急小分隊,認真做好敏感時期前后的信訪工作,主動分析轄區(qū)和本單位群眾信訪形勢,摸排信訪熱點難點問題,對可能在此期間上訪的群眾,采取有力措施,加大對重點人員、信訪蠻纏戶的監(jiān)控,防患于未然。并確保在此期間信訪信息暢通,每天下午五點前上報群眾信訪動態(tài)一次。
二十四、規(guī)范依法信訪制度。各級要加大對《信訪條例》和市政府《通告》宣傳力度,教育本轄區(qū)群眾依法、逐級、文明、有序上訪。凡發(fā)生群眾越級上訪時,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到通知后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)趕赴指定地點接訪、化解矛盾;個別上訪群眾不聽勸告,無理纏訪、鬧訪、嚴重干擾機關(guān)正常辦公秩序由公安機關(guān)負責強制帶離,并按照市政府通告規(guī)定予以處置。對個別借信訪之名在背后指使、操縱、策劃、煽動不明真相的群眾越級集體上訪,企圖以此給基層領(lǐng)導(dǎo)施加壓力,達到個人目的的不法分子,要依法予以嚴懲。
二十五、信訪認定告知制度。對群眾反映的信訪問題,責任單位要指定專人辦理,經(jīng)辦人員要深入基層調(diào)查了解,公正處理。對一些已辦結(jié)但當事人不服的信訪件,責任單位應(yīng)將辦理結(jié)果報區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組認定后用書面告知信訪當事人,教育他們不得無理越級鬧訪纏訪。
二十六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)聯(lián)系會議制度。自今年起,區(qū)信訪局正式列入?yún)^(qū)執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)聯(lián)席會議成員單位,以便為執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)提供案源,并聯(lián)系執(zhí)法執(zhí)紀聯(lián)席會議成員單位協(xié)同辦好信訪件,提高信訪工作的效率和質(zhì)量。
二十七、領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對管轄和職責范圍內(nèi)信訪工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對單位信訪工作負總責。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責范圍內(nèi)的信訪工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。對在開展信訪工作過程中,出現(xiàn)玩忽職守、瀆職失職的領(lǐng)導(dǎo)將嚴格按照莆城委辦[2000]84號文件規(guī)定予以追究領(lǐng)導(dǎo)責任。區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)信訪部門行使信訪工作協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和責任追究建議權(quán),提高信訪工作質(zhì)量和效率。
九、信訪效能督辦制度。因工作不負責任,玩忽職守或能解決的問題未及時解決而發(fā)生以下情況的,由區(qū)效能領(lǐng)導(dǎo)小組或效能辦給予責任單位領(lǐng)導(dǎo)或責任人效能告誡:
1、凡發(fā)生越級到北京集體上訪一次的,將對責任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡;
4、一年內(nèi)同一問題重復(fù)二次進京、或三次進省、或四次到市集體訪的,將給予責任單位社會治安“一票否決”。
三
十、信訪工作目標管理考評制度。區(qū)信訪局每年年底將對各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)部門的信訪工作開展情況進行一次考評,考評具體內(nèi)容和評分標準按照城廂區(qū)信訪工作目標管理責任書有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,凡年終考評總分在80分以下的單位,將被列入滾動管理對象。
三十。
一、信訪工作與政績掛鉤制度。干部提升使用和評先評優(yōu)工作必須與信訪工作實績相掛鉤,今后考核使用干部,任前要征求區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組意見。對處理信訪問題不及時、敷衍塞責,并造成不良影響的,一年內(nèi)不得提拔任用。單位及主要領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)須征求信訪部門意見,凡年終被市、區(qū)列入信訪滾動管理的單位及領(lǐng)導(dǎo)不得評先評優(yōu)。以此增強各級各部門領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責任感。
三十。
二、干部掛職鍛煉制度。從2003年起,每年從年輕干部中選派部分干部到信訪部門掛職鍛煉,增強年輕干部的群眾觀念,培養(yǎng)他們處理復(fù)雜問題的能力。
三十。
區(qū)委、區(qū)政府每二年表彰一次信訪工作先進集體和先進個人,表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的,將上報市委、市政府記功表彰。
信訪工作報告制度篇一
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
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2022019年,通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方式,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是:
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優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批積極進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
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市統(tǒng)一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了目標任務(wù)的完成,全面實現(xiàn)“三個目標”。
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優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標,我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠。2022019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
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推進重點工作:2022019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作,市委書記×××親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
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推進領(lǐng)導(dǎo)接訪:2022019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
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推進創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
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“常態(tài)化”措施抓落實。
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今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨代會工作報告的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
今年以來,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關(guān)于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪15次,處理信訪案件8起,結(jié)案率達到100%,全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪,越級訪案件,維護了社會的穩(wěn)定。
一、加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),強化責任意識。
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關(guān)鍵,層層落實責任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管黨務(wù)的副書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務(wù)的實行評先一票否決,充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次,實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點,對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪15次,未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。
二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結(jié)果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),細化矛盾排查。
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任,村級聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理。
第一,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些重點疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如xx明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調(diào)解,在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上,達成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
2022019年以來,我局始終堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,以學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》為重點,以突出解決民生、維護民利為目標,認真貫徹落實市民政局和縣委縣政府關(guān)于信訪工作的一系列指示精神,結(jié)合民政工作,嚴格落實信訪工作責任制,集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全力化解社會矛盾,有力地維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結(jié),代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件,其中來訪198件,來信12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結(jié),使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結(jié)率達到95%以上,民政信訪做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個方面:
一是社會救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟;因天災(zāi)人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請求援助;失業(yè)人員申請納入城市低保。
二是優(yōu)撫安置方面。主要是老復(fù)退軍人反映生活困難請求給予救助。
一是強化宣傳教育,提高思想認識。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《信訪條例》,我們及時組織全體干部職工傳達了全縣信訪工作會議精神,認真學(xué)習(xí)了縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《國務(wù)院信訪條例》等法律法規(guī),使全局上下對《信訪條例》的重要意義、精神實質(zhì)和需要把握的幾項原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè),對農(nóng)村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權(quán),又增強了廣大群眾的法律意識,提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二是靠實工作責任,狠抓任務(wù)落實。年初,我們結(jié)合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪工作責任制度,就領(lǐng)導(dǎo)信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動機遇,建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度,并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來信,帶頭接待群眾來訪,帶頭解決疑難信訪問題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作,協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題,督促反饋辦理結(jié)果;科室負責人主動配合化解矛盾,幫助解決來訪群眾實際困難。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室共同抓,一級抓一級,層層抓落實的民政信訪工作格局,有效帶動和促進了工作任務(wù)的全面落實。
三是狠抓排查調(diào)處,及時化解矛盾。為維護社會秩序穩(wěn)定,我局就全縣民政系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定工作進行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅持將軍隊復(fù)員軍人維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關(guān)注、嚴加防范。按照屬地管理的原則,對復(fù)員軍人建立了信息檔案庫,對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂解難。共對115名軍隊復(fù)員軍人解決了三難問題。
四是全面落實政策,維護群眾權(quán)益。今年,我們加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),高效落實專項資金,多方爭取資金,繼續(xù)開展送溫暖,獻愛心捐助活動,使農(nóng)村五保對象、特困救助對象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質(zhì)量;全縣共救助對象72人,發(fā)放救助資金17.3萬元,其中農(nóng)村大病救助49人,發(fā)放資金11.7萬元,城鎮(zhèn)大病救助23人,發(fā)放資金5.6萬元。與此同時,實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。
五是強化監(jiān)督,及時反饋。一是對局機關(guān)受理和上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對各基層民政工作站落實情況進行監(jiān)督,抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、向信訪局反饋信息和工作動態(tài),主動接受縣委、縣政府和信訪局的監(jiān)督指導(dǎo)。
三、存在的問題及下一步工作打算。
我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導(dǎo)下,在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對于這些問題,我們將在下一步工作中專題分析研究,認真加以克服和解決。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,以切實解決民生、落實民權(quán)、維護民利為要務(wù),集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。重點抓好以下三個方面的工作:
一是著力抓好信訪隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持將信訪干部隊伍建設(shè)作為催生信訪工作生命力的有效手段,突出加強對縣鄉(xiāng)兩級民政干部信訪政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育,在提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)新跨越,把民政信訪干部隊伍建設(shè)成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗,既有思想、又有作為的隊伍。
二是著力抓好機制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機制作為推動信訪工作的有力舉措,繼續(xù)健全完善信訪工作目標責任機制,領(lǐng)導(dǎo)信訪接待機制,目標責任考核機制等常規(guī)工作機制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調(diào)查反饋等長效機制,用制度和機制推動信訪工作健康發(fā)展。
三是著力抓好各項政策落實。要將全面落實各項政策作為化解社會矛盾的主要措施,重點落實好城鄉(xiāng)社會救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權(quán)益政策的全面落實,最大限度地維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護社會穩(wěn)定。
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信訪工作報告制度篇二
為進一步做好政協(xié)信訪工作,根據(jù)全國委員會辦公廳《政協(xié)關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹賈慶林主席就政協(xié)信訪工作所作的重要批示的通知》(政全廳發(fā)〔2005〕32)要求,結(jié)合國務(wù)院新修訂的《信訪條例》規(guī)定,特制定成都市政協(xié)機關(guān)信訪工作制度。
一、信訪事項受理。
l、對政協(xié)委員和人民群眾的來信及上級部門和相關(guān)單位轉(zhuǎn)來的信訪件,應(yīng)統(tǒng)一編號,按規(guī)定進行登記,做到不漏登、不錯登。
2、對隨信寄來的領(lǐng)導(dǎo)批示或其它物件,應(yīng)登記注冊,并保持信封和郵票的完整,以便核證投信時間和地址。
3、對政協(xié)委員和人民群眾來訪,應(yīng)熱情接待,耐心詢問,認真作好記錄,并請來訪人閱看記錄確認后簽名,對來訪問題能當面答復(fù)的`要當面答復(fù),不能當面答復(fù)的應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)。
4、對信訪處理結(jié)果、回復(fù)情況等應(yīng)進行登記,登記做到準確無誤,字跡清楚,條理分明。
二、領(lǐng)導(dǎo)接待信訪日。
1、由市政協(xié)秘書長、副秘書長,機關(guān)紀檢員,機關(guān)黨委書記輪流值班接待信訪。由秘書處負責安排。
2、領(lǐng)導(dǎo)要堅持值班、帶頭執(zhí)行信訪制度,認真處理疑難信訪案件,認真解決信訪工作面臨的困難和問題。
3、信訪接待時間每周安排半個工作日。
三、領(lǐng)導(dǎo)閱批。
l、對政協(xié)委員和人民群眾的來信來訪及上級部門和相關(guān)單位轉(zhuǎn)來的信訪件,由承辦信訪工作的人員提出擬辦意見報信訪負責人審簽。重要信訪要及時報送領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、領(lǐng)導(dǎo)閱批時間一般不超過三天,重大信訪件和信訪中反映的急難問題,辦公廳負責人應(yīng)及時研究處理。
四、信訪辦理、督辦。
1、信訪承辦人員在辦理信訪件時,應(yīng)做到件件有著落,事事有結(jié)果。一般信訪件一個月內(nèi)辦理完畢,重大信訪件不得超過三個月,信訪件辦理完畢,要及時報送處理結(jié)果,附有關(guān)材料說明。對不能及時辦理的,應(yīng)書面說明情況。
2、對上級部門和同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批交辦的重大信訪件,應(yīng)指定人員辦理。
3、承辦信訪件,必須做到及時受理、調(diào)查充分、處理恰當、手續(xù)完備。
4、對不屬本部門責職范圍內(nèi)處理解決的信訪件,應(yīng)做好解釋工作,根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,與有關(guān)部門聯(lián)系,移送有關(guān)材料,由有關(guān)部門辦理。
5、對交給下一級辦理的信訪件,要求在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢,并加強督促檢查。
l、對受理政協(xié)委員和人民群眾的來信來訪除匿名信、重復(fù)信和含糊不清的信件外,在調(diào)查處理結(jié)束后,原則上都要把調(diào)查情況和處理意見給來信來訪人復(fù)信或直接回訪。
2、復(fù)信、回訪要掌握政策,講究策略,保守機密,有針對性地做好疏通、引導(dǎo)和解釋工作。
3、對來信來訪反映的問題已作恰當處理,而信訪人員思想不通的,應(yīng)作重點回訪對象。
4、受理來信來訪后,一般在一個月內(nèi)復(fù)信,特殊情況在一個月內(nèi)不能辦理的,也應(yīng)復(fù)信或回訪說明不能及時辦理的原因。
六、信息反饋。
l、應(yīng)定期召集信訪分析會,分析情況,全面掌握與本機關(guān)工作職責有關(guān)的信訪信息。
2、信訪件中帶有傾向性、苗頭性的信訪信息要及時報送領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)。
3、對信訪件中反映的重要情況、重要問題可以選擇作為專題調(diào)研社情民意信息,促使問題的解決。
七、信訪統(tǒng)計分析。
1、信訪統(tǒng)計工作由承辦信訪工作的秘書處負責收集、匯總,實行按季度統(tǒng)計,全年統(tǒng)計匯總。
2、信訪統(tǒng)計應(yīng)分門別類,力求數(shù)據(jù)準確。
3、做好信訪統(tǒng)計分析,寫出信訪情況分析報告報送領(lǐng)導(dǎo)參閱。
八、信訪檔案管理。
l、信訪工作的有關(guān)文件、資料、信訪件材料,每年都要進行清理登記,立卷歸檔。
2、做好信訪檔案的保密工作,信訪檔案一般不對外借閱,如確因需要借閱的,借閱者須持單位證明,并經(jīng)負責信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批準。
3、對信訪反映的人和事,要按照有關(guān)規(guī)定遵章守紀,保守機密。
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信訪工作報告制度篇三
一、信訪工作應(yīng)本著及時客觀、公正和對人民、對法律負責的精神進行。信訪接待要做到熱情、耐心,力求向上訪人講明事實情況,并要詳細記錄上訪人反映的情況,不得敷衍塞責。
二、信訪工作堅持分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責的原則,由局辦公室負責統(tǒng)一管理。局辦公室受理群眾信訪,應(yīng)在“××市統(tǒng)計局來訪來信來電登記表”上登記,并按照職責分工,分別轉(zhuǎn)交有關(guān)科室辦理。需要2個以上科室共同處理的,辦公室要明確牽頭科室。重大事項呈報分管局領(lǐng)導(dǎo),由局領(lǐng)導(dǎo)作出批示或接待上訪者。
三、信訪接待中,發(fā)現(xiàn)不屬于本局職責范圍內(nèi)的',以及不符合法律政策規(guī)定的,應(yīng)當視情況告知信訪人;對受客觀條件限制暫無法解決的問題,要耐心向信訪人解釋清楚,爭取得到諒解。
四、信訪工作實行首問責任制。凡局機關(guān)所有工作人員,對群眾來訪、來電都應(yīng)積極主動予以接待,第一個接觸來訪、來電的為首問責任人,屬于本職工作范圍內(nèi)事項,應(yīng)盡快辦理、答復(fù),不屬于本職工作范圍的事項,應(yīng)積極幫助聯(lián)系接待單位和接待人,直至該項接待任務(wù)處理完畢。
五、實行信訪工作限時辦理制度。辦理群眾來訪、來電應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié);需要調(diào)查核實情況的,一般不超過7個工作日。自辦信訪件30日內(nèi)辦理完畢。轉(zhuǎn)辦、交辦信訪件90日內(nèi)辦結(jié)并報辦理結(jié)果。
六、信訪反映的問題,能夠直接辦理的,應(yīng)及時辦理;屬其他部門辦理的,應(yīng)及時轉(zhuǎn)出。
七、各承辦科室辦結(jié)的信訪事務(wù),應(yīng)當及時將辦理結(jié)果報局辦公室備案。局辦公室應(yīng)當定期對各單位辦理的信訪事務(wù)進行督促、檢查。
八、所有承辦信訪事務(wù)的人員都有義務(wù)為上訪人保密,特別是受理群眾舉報,不得泄露上訪人的情況;如因工作失職引起上訪人遭到報復(fù)打擊,追究有關(guān)人員責任。
九、每月逢5為局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日,分別確定一名局領(lǐng)導(dǎo)值班,逢法定節(jié)假日提前一天。凡值班日內(nèi)的群眾來訪一律交由領(lǐng)導(dǎo)同志直接處理,辦公室派員協(xié)助。
十、市委、市人大、市政府、市政協(xié)和新鄉(xiāng)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪事務(wù),應(yīng)報局主要負責同志批示處理。
十一、局辦公室對信訪工作的各種材料,應(yīng)當逐件(次)建立檔案。
十二、局機關(guān)各科室處站隊在每年年底應(yīng)對信訪工作進行認真總結(jié),并將書面總結(jié)材料報送局辦公室。局辦公室適時組織檢查,結(jié)果予以通報,并納入機關(guān)工作考核。
信訪工作報告制度篇四
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關(guān),以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應(yīng)排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結(jié)果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人,確定解決時限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預(yù)案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓(xùn),完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪工作報告制度篇五
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》,才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。為認真落實《條例》規(guī)定的各項改革措施,我縣本著站高一步,看遠一步,想深一步的工作思路,努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題,擬從五個方面切實推進干部人事制度的改革。
我縣將在落實黨管干部原則的前提下,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),積極引進競爭機制,著力于“兩公一競”,拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,進行適當?shù)母母锖屯晟啤T诜秶?,擴大到事業(yè);在職位上,選擇注重重要崗位;在報名的資格條件上,注重高學(xué)歷、年輕化;在考試方法上,注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力;在考察上,注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎(chǔ)上,重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié),加強副科以上后備干部隊伍建設(shè),為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲備人才。“一競”:即全面推行中層干部競爭上崗。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅持的原則、程序、筆試、面試要求,重點指導(dǎo)各單位抓好宣傳動員,思想發(fā)動,搞好“三定”,制定方案,嚴格程序,全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性,確保競爭上崗健康有序地推進。
我縣將通過建立和完善制度,著力從四個渠道疏通干部“出口”,解決干部能上不能下、能進不能出問題。一是“改”,就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”,就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部,經(jīng)考察確認,分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進取精神、工作不勝任的,干部經(jīng)過公開測評和嚴格考察,予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力,缺乏事業(yè)心和責任感,群眾觀念差,個人主義嚴重,不認真執(zhí)民主集中制,造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的,視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”,就是嚴格退休制度。除辦理正常退休外,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵干部提前退休。四是“試”,就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制,及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期,視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
為落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”,我縣將按“三公開”原則,積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部,堅持走群眾路線,在群眾中進行推薦,群眾信任票不高的,不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進行測評,加強對考核成果的綜合運用,根據(jù)測評結(jié)果對干部進行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前,通過考察預(yù)告和任前公示,讓考察對象公開亮相,將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制,注重在重大社會經(jīng)濟事項中公開考察、鑒別干部,堅持工作圈、社交圈、生活圈并重,讓群眾選拔干部,防止考察失真失實。
在干部任用上,要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障,自覺做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部,必須具備黨委(黨組)請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定,凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的,切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端,繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會,到會常委一人一票,無記名投票表決,被討論干部以應(yīng)到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān),就不提交常委會討論,強化干部監(jiān)督職能。
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范,扎實推進”的思路,堅持“三個交流”,以增強干部活力,促進干部健康成長。一是避籍交流。對紀委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長,逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部,按照“缺什么、補什么”的原則,實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉,分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行,委任制干部任職期滿,所任職務(wù)自然免除,需要連任的,重新履行任職手續(xù),同一職位連任不超過兩個任期。
總之,我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,進一步完善選賢任能的科學(xué)機制,保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干,使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。
信訪工作報告制度篇六
同志們:
這次xxx信訪工作會議,是xxx研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹xxx信訪工作會議精神,安排部署當前和今后一個時期xxx的信訪穩(wěn)定工作,進一步穩(wěn)定xxx社會大局。今天,xxx班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會,既是對信訪工作的高度重視,又是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,xxx還要作重要講話。下面,我先講幾點意見:
2012年,信訪工作xxx終堅持以“三個代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo),以解決涉及干部群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點,開展了一系列促進xxx信訪工作的有益活動,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,為實現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標積極保駕護航,營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。
(一)開展積極有效的信訪工作。
1.2012年,職工群眾到xxx信訪總量96批次,730人次,信訪總量同比增加36.9%;其中集體訪14批次319人次;人數(shù)同比增加了92.3%;個人訪45人次,同比增加了50%;代表訪6批25人次,批次增加20%,人數(shù)增加10%。信訪案件總結(jié)案率達90%。這些成績的取得,是xxx正確領(lǐng)導(dǎo),大力支持的結(jié)果,同時也與大家扎實工作密不可分。
一是政治保障到位。xxx委高度重視,站在講政治和“三個代表”的高度,高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作,將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場目標管理,繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標管理獎懲辦法”和“信訪工作目標管理責任書”,由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核,即對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作管理目標業(yè)績與獎懲掛鉤。堅持執(zhí)行通報、責任查究、一票否決制。
二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組27個,工作人員54名,信息員達21名,建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下,今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上,協(xié)調(diào)資金700余萬元,化解集體訪5起。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,明確責任,化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確了各單位各連隊黨政一把手,就是第一責任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責任體系。
一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應(yīng)急預(yù)案》常年堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪日”制度,對社會矛盾經(jīng)常性的排查。
三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責任落實到位。
(四)積極開展信訪問題集中整治活動。
1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標,研究制定解決方案。細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責任、任務(wù)。做到“一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一個方案,一抓到底”。
2、強化人文關(guān)懷。各單位、連隊領(lǐng)導(dǎo)重點人員特別是對“上訪老戶”有了個正確的看法和態(tài)度,把他們視作親人,在生活上、工作上,多一份關(guān)懷,使他們深切感受到黨的關(guān)愛。
3、規(guī)范信訪秩序。對開展信訪問題集中整治活動進行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。
(五)繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況。
一是xxx領(lǐng)導(dǎo)親自進行大接訪。去冬今春xxx對梳理出信訪6件熱點問題。
3決,嚴防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中:xxx領(lǐng)導(dǎo)接待集體訪10余次,516人次。
三是對重大疑難信訪問題,落實“三定”、“五包”?!叭ā奔矗憾▓F職領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責任,“五包”即:包領(lǐng)導(dǎo)、包部門、包教育轉(zhuǎn)化、包問題處理、包疏導(dǎo)穩(wěn)控,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)xxx領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動。大力開展干部走訪活動。一是xxx制定工作計劃。xxx領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部53人,建立聯(lián)系點20余個,深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動,及早動手,摸清困難群體的真實情況,幫助解決他們的實際困難和問題。xxx領(lǐng)導(dǎo)共建立22戶扶貧幫困戶,解決實際問題20余件;三是實行困難救助。2011年農(nóng)場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。
4響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出,過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題,而是采取圍堵xxx辦公室,有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴重影響了黨政機關(guān)的辦公秩序,也造成了很壞的社會影響。四是信訪問題相對集中,處理難度較大。當前突出的信訪問題集中在部分連隊,有的是政策因素造成的,有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾,有的是人為造成的信訪問題或無理要求,因此解決起來難度較大。
5施的貫徹落實,對此我們一定要有深刻的認識,務(wù)必認真研究,切實加以解決。
三、圍繞大局突出重點,扎實工作,不斷取得信訪工作的新成效。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,xxx黨的各級組織各部門要按照xxx的部署和要求,把信訪工作擺在重要議事日程,切實抓緊抓好,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,突出重點、突破難點,不斷取得信訪工作的新成效。
(一)提高認識,切實增強做好信訪工作的政治責任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作,是踐行“三個代表”重要思想,全面樹立和落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧農(nóng)場、平安農(nóng)場的重要保證。
6度,把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌,放在和諧xxx建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情,把正確處理群眾來信來訪的過程,變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級黨組織要以對黨和人民極端負責的態(tài)度對待群眾來信來訪,認真研究政策,及時提出解決問題的建議,認真督查督辦,努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。
(二)標本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題。發(fā)生當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有由不同主體之間的利益沖突引起的,集體和個人之間的利益沖突引起的,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持科學(xué)發(fā)展觀,不依法行政,作風(fēng)簡單造成的,引起群眾強烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題,尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級各部門信訪工作做得好不好,不是看辦結(jié)率高不高,而是看有沒有解決問題,7有沒有化解矛盾,有沒有重復(fù)上訪,有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,切實維護群眾的合法權(quán)益。信訪辦及目標督查機構(gòu)應(yīng)當把信訪交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪情況作為對單位連隊和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實增強各級各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。
(三)加強引導(dǎo),著力規(guī)范信訪秩序當前,非正常上訪現(xiàn)象不斷增多,一些群眾在上訪中行為過激,對立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益,積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識,想方設(shè)法推卸責任;等等。既要指出信訪人依法享有的權(quán)利,也要規(guī)定信訪人應(yīng)履行的義務(wù),同時對上訪人的各種過激行為作出了處臵規(guī)定。維護正常的信訪秩序,必須加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,加強對群眾的教育引導(dǎo),維護法律尊嚴。因此,各級各部門要進一步加大的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念,以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得,在維護自身合法權(quán)益時,不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、8無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人,要進行嚴肅地批評教育。對少數(shù)違規(guī)者,借上訪之名,擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為,必須依法進行處臵。各級干部尤其要加強對的學(xué)習(xí),增強法制意識,嚴格依法辦事,依法維護正常的信訪秩序。
10作;對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的,要據(jù)實向群眾承認錯誤,及時糾正,盡快解決。五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。要把信訪問題的解決與促進干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來,堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部,進一步在全場形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。要把當前工作與作風(fēng)建設(shè)年活動、學(xué)習(xí)貫徹“xxx精神”結(jié)合起來,進一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去,開創(chuàng)全場信訪工作的新局面,切實維護全場社會政治穩(wěn)定。
同志們,讓我們以高度的政治責任感,以對職工群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情,認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作,為實施轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展和長治久安的目標作出應(yīng)有的貢獻!
信訪工作報告制度篇七
紀檢監(jiān)察信訪工作既是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分。2012年,我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪工作緊緊圍繞中央紀委工作要點,堅持以論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實加強以完善懲治和預(yù)防腐體系為重點的反腐倡廉建設(shè),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng),把握原則,擺正位置,履行職責,執(zhí)行權(quán)限,經(jīng)過不懈努力,各項工作進展有序,現(xiàn)將開展的主要工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立檢查小組。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作高度重視,將信訪工作納入紀檢監(jiān)察工作總體部署,并成立了以鎮(zhèn)紀委書記張志國同志為組長,紀委副書記隗鳳林為副組長,紀委委員胡斌同志為成員的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確隗鳳林同志主抓信訪工作。小組成員堅持召開每月不少于一次的信訪工作研究會議,認真研究探討對信訪工作的認識和對實際問題的解決方案,推動了信訪工作的扎實開展。
二、暢通信訪渠道,創(chuàng)新各項機制。
承諾辦理制、領(lǐng)導(dǎo)接見群眾來訪日制度及紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督制等各項制度,開通傳真、網(wǎng)上并與上級紀委進行內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通,領(lǐng)導(dǎo)堅持帶案下訪、切實幫助群眾解決實際問題。不斷強化信訪責任制落實,建立完善信訪體系,加大監(jiān)督檢查力度,嚴格考核追究,以增強紀檢監(jiān)察信訪工作的整體性、協(xié)調(diào)性和實效性。
二、改善辦公條件,加強隊伍建設(shè)。
信訪工作的辦公條件進一步改善,隊伍建設(shè)進一步加強。一是建立信訪接待室、配齊專用信訪電話、傳真機和微機設(shè)備,建立和堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的制度。二是健全和完善三級信訪工作網(wǎng)絡(luò),村級設(shè)立信訪信息員并定期對信訪工作人員進行培訓(xùn)。三是通過宣傳牌等形式公開信訪機構(gòu)的通訊地址、電子信箱、投訴電話、接待時間、地點和接待人姓名、受理范圍和程序等,引導(dǎo)群眾依紀依法、逐級信訪。四是工作中做到熱情接待來訪,耐心接聽電話,認真對待群眾的每一個反映。五是大力開展下訪活動,就地解決問題。六是在確保安全、保密的情況下,積極推行網(wǎng)上。通過暢通群眾信訪渠道,讓群眾難有處訴,冤有處申,愿有處償。
三、辦事公開,法制化程度進一步提高。
報政策法規(guī),在信訪接待室設(shè)置公開欄,向群眾進行廣泛宣傳。二是公開受理情況。對群眾來訪或?qū)嵜?,?zhèn)紀委信訪室在15日內(nèi)書面告知人受理情況,并承諾辦理時限。三是公開辦理過程。除涉密、隱私、人要求不公開等信訪件外,將信訪辦理過程向人和社會公開。在信訪問題辦理過程中,如遇人詢問,可以告知人所反映問題的承辦單位或部門、工作進展。四是公開處理結(jié)果。對一些重大疑難以及涉及群眾利益的問題,調(diào)查結(jié)束后,及時通過公示、會議等形式公開處理結(jié)果,包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及政策依據(jù)等,保障群眾的監(jiān)督權(quán)。
信訪工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是聯(lián)系群眾的'橋梁和紐帶,是發(fā)展社會主義民主政治實現(xiàn)人民當家做主的重要渠道。我鎮(zhèn)紀委班(來子堅持以公開透明便民利民、廉政勤政為基本要求,健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開,群眾滿意度不斷提升。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨,一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法行為隨時有可能發(fā)生;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實還不夠到位,建設(shè)科學(xué)實用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。今后的工作中,我們會以更加堅決的態(tài)度,更加扎實的工作,采取更加有力的措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。
中共xx鎮(zhèn)紀委。
201x年xx月xx日。
信訪工作報告制度篇八
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學(xué)習(xí)了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
涉訴信訪成因復(fù)雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應(yīng)有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復(fù)查后認為田屬無理纏訪,應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務(wù)實,服從大局的工作作風(fēng);公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪工作報告制度篇九
(一)群眾來信由局辦公室負責登記、交辦、協(xié)調(diào)和督辦。群眾來訪由相關(guān)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)負責接待。
(三)對重大問題以及政策性較強,科室無把握處理或涉及兩個以上科室的問題,由局辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)批辦。
(四)來信歸口處理辦法。
3、職工受拘留、勞教、治安管理等處分問題,由局辦公室辦理;。
4、勞資糾紛和民事調(diào)解工作由局工會辦理;。
5、有關(guān)行政后勤工作方面的問題,由局辦公室辦理;。
6、其它方面問題,由局辦公室牽頭,按職責業(yè)務(wù)范圍,分別會同有關(guān)科室辦理。
7、局辦公室和各科室要妥善處理各類信訪問題,同時做好保密工作。對群眾的合理要求能解決的及時解決;對雖屬合理,但條件暫不具備一時難以解決的,要做好說服解釋工作;對要求過高或不合理的,要切實做好思想教育工作。
信訪工作報告制度篇十
學(xué)院信訪工作是指個人或組織采用書信、電話、走訪等形式,向?qū)W院反映情況、提出意見、建議和要求,由學(xué)院或有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定處理的活動。信訪工作是學(xué)院了解群眾呼聲、獲取科學(xué)決策依據(jù)的重要信息渠道之一。做好信訪工作,對于維護學(xué)院穩(wěn)定,保障。
教學(xué)。
科研順利進行有著重要的作用。為規(guī)范和加強信訪工作,現(xiàn)制定本制度。
一、指導(dǎo)思想。
認真執(zhí)行國務(wù)院頒布的《信訪條例》,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視信訪工作,親自閱示、處理重要信訪問題。信訪工作人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認真處理來信,熱情接待來訪,傾聽群眾意見和建議,接受群眾的監(jiān)督。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
信訪工作是了解學(xué)院各項政策、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,聽取廣大師生員工和人民群眾批評、建議的窗口;是改進領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、促進勤政廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道;是維護學(xué)院穩(wěn)定、促進學(xué)院改革與發(fā)展的一項重要工作。因此,這項工作必須引起高度重視,確保接待日接待處理的信訪事項都有明確處理意見,真正使信訪人息訟罷訪。為了防止領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度流于形式,黨政辦公室要定期通報領(lǐng)導(dǎo)接待日實施情況,做好上報和立案存檔工作。
三、信訪受理范圍。
信訪人通過來信、來電、來訪等形式向校機關(guān)提出的屬于學(xué)院處理的信訪事項。
四、黨政辦公室信訪工作職責。
1、協(xié)助學(xué)院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)及督促各院(系)、各部門信訪工作。
2、受理上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的涉及我院的信訪事項。
3、受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦群眾來信、來訪、來電、校長信箱、校務(wù)信息反饋平臺等渠道反映的信訪事項。
4、受理涉及歷史遺留問題的信訪事項。
5、做好信訪事項的督辦落實工作。
6、組織我校信訪工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力、政策水平。
五、黨政辦公室信訪工作原則。
1、依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事。
2、深入調(diào)查研究,堅持實事求是,妥善處理問題。
3、堅持分級負責,歸口辦理的原則。
4、能夠解決的問題應(yīng)及時解決,解決不了的問題應(yīng)當耐心解釋。
六、信訪接待方式。
(一)預(yù)約接待。
由信訪工作部門根據(jù)工作需要和信訪人反映的問題,預(yù)約接待領(lǐng)導(dǎo)和信訪群眾并制定接待方案。負責接待的領(lǐng)導(dǎo)要提前了解案情,召集有關(guān)部門和單位負責同志共同接待信訪代表,現(xiàn)場研究解決方案并答復(fù)信訪人。
(二)隨機接待。
發(fā)生突發(fā)事件時,要根據(jù)案件性質(zhì)和行業(yè)分類,由信訪工作部門隨時與分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到現(xiàn)場接待處理。
七、信訪件處理流程。
(一)來信處理。
黨政辦公室分管人員對來信統(tǒng)一登記、分類,填寫遼寧醫(yī)學(xué)院信訪登記處理單(見附件)后,轉(zhuǎn)責任歸屬單位或部門處理。對重要來信件,先由黨政辦公室主任提出擬辦意見,然后送校分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。承辦單位、部門收到信件后指定專人負責處理。承辦人員應(yīng)按處理要求認真處理。來信件處理完畢后,由承辦單位將處理結(jié)果直接答復(fù)信訪人,處理單填妥后連同原件退回黨政辦公室存查。
(二)來電處理。
對信訪人的來電,接電部門應(yīng)及時給予答復(fù),或轉(zhuǎn)告來電事項的責任歸屬單位、部門。對于重要來電,應(yīng)及時記錄后轉(zhuǎn)交信訪事項責任歸屬單位、部門按信訪件處理,必要時應(yīng)直接保送分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)來訪的處理。
對于來訪人的來訪事項,接待人員應(yīng)逐一登記并區(qū)別情況處理,或直接答復(fù),或轉(zhuǎn)告來訪人來訪事項的責任歸屬單位、部門,或請來訪人提供詳實的材料,按信訪件運轉(zhuǎn)處理。凡遇集體上訪,黨政辦公室應(yīng)要求集體上訪人員推選代表(最多不超過五名)向接待人員陳述上訪事由。重大集訪情況應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(四)信訪件的處理時限。
信訪件的處理時限除法律、法規(guī)另有規(guī)定以外,一般為30日。對于急件和特急件,閱批后應(yīng)注意時限,承辦單位、部門應(yīng)按要求加緊處理。對不能如期處理完畢的,可向黨政辦公室說明原因,申請延期。
八、強化接待責任。
(一)服務(wù)對象來黨政辦公室辦事及聯(lián)系有關(guān)工作,首問負責人職責范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當及時給予辦理,一次性告知相關(guān)事項,必要時提供相關(guān)資料、表格等,細致耐心地解答服務(wù)對象的詢問。
(二)服務(wù)對象提出辦理的事項不屬于首問負責人職責范圍,但屬于校內(nèi)其它單位職責范圍的,首問負責人應(yīng)當主動告知與何科室、單位聯(lián)系,并幫助對方聯(lián)系有關(guān)部門和有關(guān)人員;屬于本單位職責范圍的,但有關(guān)人員不在或聯(lián)系不上的,首問負責人應(yīng)將服務(wù)對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等內(nèi)容登記清楚,并負責轉(zhuǎn)交給有關(guān)人員。
(三)首問負責人在接待服務(wù)對象時,應(yīng)文明禮貌、熱情大方,使用文明用語。要為服務(wù)對象著想,不得冷漠待人,不得推諉扯皮,要充分體現(xiàn)黨政辦公室工作人員良好的品質(zhì)、素質(zhì)和樂于助人的精神風(fēng)貌。
信訪工作報告制度篇十一
緊急信訪事項應(yīng)在登記后第一時間內(nèi)轉(zhuǎn)出。
3、對電話交辦件,縣委群工局應(yīng)詳細記錄受話人姓名、工作單位、交辦時間、交辦事項及交辦要求。承辦單位受話人也應(yīng)逐一記錄清楚。
4、承辦單位接到交辦、轉(zhuǎn)辦件后,應(yīng)及時、認真進行調(diào)查處理,并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)對辦結(jié)時間有特別要求的,按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。辦結(jié)完畢后,要及時報告結(jié)果或處理情況,逾期不能完成的,應(yīng)書面說明情況。
5、對因未及時交辦、轉(zhuǎn)辦和及時簽收,造成嚴重影響和引發(fā)突發(fā)事件的將嚴格問責。
信訪工作報告制度篇十二
申請人:騰達西鐵公司亢其華等1169名內(nèi)退職工(已簽名800余人)名單附后。
代表人:亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學(xué)福、徐世全、彭正福。
委托代理人:亢其華,騰達公司內(nèi)退職工,電話:15193157268。
申請人不服甘肅省人民政府甘政信復(fù)字11號復(fù)核意見書,現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款,再次請求依法聽證。
請求事項。
1、請求通過依法聽證,依據(jù)事實和法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定,依法撤銷“甘肅省國資委復(fù)查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復(fù)字(2009)11號復(fù)核意見書”。責令騰達西鐵公司依法糾正自己的錯誤,支付申請人企業(yè)改制銜接費、身份置換金(股份)和在此期間的分紅或利息6000萬元。
2、請求騰達公司承擔與本案有關(guān)的一切費用50000余元(至今上訪費用)。
事實與理由。
申請人亢其華等1169人,均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。7月,由于企業(yè)虧損嚴重,由甘肅省人民政府主導(dǎo)進入“政策性破產(chǎn)”程序。
按照國家關(guān)于企業(yè)改制的相關(guān)政策規(guī)定和騰達公司企業(yè)改制實施方案規(guī)定:用破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億3000萬元,對國有職工進行身份置換,工齡計算截止12月31日。身份置換辦法、標準及管理方式是:身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成,即3000元+1550元×工齡,以資產(chǎn)形式量化到員工個人名下,作為員工在企業(yè)的個人股份,由新公司“騰達西北鐵合金有限責任公司”員工持股會管理,員工成為新公司的股東,參與股利分紅?!奥毠€人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”。還規(guī)定:距法定退休不到五年的職工,不參加身份置換。
206月26日,企業(yè)改制完成,重組公司“騰達西北鐵合金有限責任公司(國有公司)”依法注冊并正式運營。
至此,由政府主導(dǎo)的“政策性破產(chǎn)”企業(yè)改制已經(jīng)完成。申請人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換,填寫了《員工身份置換申請表》,與新公司騰達西北鐵合金有限責任公司簽訂了新的勞動合同,成為騰達公司員工。按照文件規(guī)定,經(jīng)公證部門公證,申請人依法持有股權(quán),成為新公司股東。
年6月27日,省高院對西北鐵合金有限責任公司的“政策性破產(chǎn)”,作出()甘民二初字第55—11號終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。之后,騰達公司修改了已生效的改制文件,將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。于是,2006年6月27日之后退休(改制時距法定退休不到5年)的職工領(lǐng)取了股金(身份置換金)。未領(lǐng)取的按時支付股息分紅。對2006年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至的申請人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此,申請人和騰達公司發(fā)生爭議,遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴,國資委久拖不決。
5月2日,國資委作出復(fù)查意見稱:“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”,“你們的安置費并未投資到重組公司,因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。我委對你們享受騰達西鐵公司股權(quán)或債權(quán)的要求不予支持?!?BR> 該復(fù)查意見用一句話來歸納:“凡是內(nèi)退的,就是和西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))未解除勞動關(guān)系”,因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)?!?BR> 申請人認為,該復(fù)查意見嚴重違背客觀事實,并且與改制政策相悖。依法申請甘肅省人民政府復(fù)核,省政府作出甘政信復(fù)字(2009)11號復(fù)核意見書敷衍了事,極不負責任的維持了國資委的復(fù)查意見。申請人不服,依據(jù)事實和法律以及信訪條例的相關(guān)規(guī)定,多次向甘肅省人民政府申請請求舉行聽證會,至今未作任何答復(fù)。其行為嚴重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。
因此,申請人再次向省人民政府、省長提起申請,強烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會依法聽證。理由是:
一、省國資委“復(fù)查意見”在認定事實上存在嚴重錯誤。
1、復(fù)查意見對申請人不屬于騰達公司職工的認定錯誤。
(1)、西鐵公司從207月改制,年6月26日重組公司“騰達公司”依法注冊并正式運營。騰達公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況:“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人,其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人,重組公司(指騰達公司)992人,男704人,平均年齡51.57歲,女465人,平均年齡43.37歲,男女平均距法定退休年齡7年”。
以上事實,被申請人騰達公司是認可的。甘肅省國資委的“復(fù)查”為何刻意回避?
(2)、騰達公司于2003年6月26日實現(xiàn)重組,已經(jīng)正式注冊并依法獨立運營。按照859號和21號等相關(guān)政策規(guī)定,騰達公司應(yīng)該在30天內(nèi),即2003年7月26日前,和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工,整體變更勞動關(guān)系,重新簽訂勞動合同。
(3)、騰達公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。
眾所周知,騰達公司法定代表人,是原虧損高達14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,任職明顯與法律相悖。
在此次先重組、后破產(chǎn)的企業(yè)改制中,騰達公司既得利益集團一手拿著“矛”一手拿著“盾”,既是“運動員”又是“裁判員”,既是破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,又是重組人,雙重身份。對他有利的時候,他是“運動員”。對他不利的時候,他是“裁判員”。這一點,省國資委是清楚的。因此,申請人認為,省國資委對“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”的認定沒有政策標準界定,加之“裁判員”又是既得利益者,相關(guān)規(guī)定又是2003年6月26日既得利益集團實現(xiàn)重組后,在已生效的改制文件的基礎(chǔ)上修改制定的,應(yīng)當依法認定沒有法律效力。
(4)、在企業(yè)改制中,整體變更勞動關(guān)系,是政府政策做主導(dǎo),司法程序不能越俎代庖。
該“復(fù)查意見”把職工勞動關(guān)系的處理,依賴于司法程序的終結(jié),以“破產(chǎn)終結(jié)”為前提條件,實屬無法可依。明顯與政府859號、21號改制政策關(guān)于職工勞動關(guān)系處理的條款相悖。
(5)、省國資委認為,“只要內(nèi)退的,就是與西鐵公司沒有解除勞動關(guān)系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項認定明顯與事實不符。
申請人認為,即便是騰達公司在改制中,操作程序不規(guī)范,勞動關(guān)系處理不徹底,其過錯責任不在于弱勢群體(申請人)。
根據(jù)注冊時間和正式運營的時間看,應(yīng)當依法認定:2o03年7月26日之后的內(nèi)退,是騰達公司的企業(yè)行為。因為改制文件中有明確規(guī)定。騰達公司應(yīng)當承擔法律責任。
2、“破產(chǎn)清算時根據(jù)‘統(tǒng)一標準,重新選擇’的原則,自主選擇內(nèi)部退養(yǎng)”之說與事實嚴重不符。
“破產(chǎn)清算時”是什么時間?到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退?騰達公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。
申請人認為,該“復(fù)查意見”引用了政府合法文件,掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處強奸民意!
(1、)事實是:2003年6月26日,騰達公司實現(xiàn)重組正式運營之后,采取掩耳盜鈴之術(shù),企圖占有申請人6000萬元的股份。派出“宣講團”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力,大會動員,小會報告,廣播電視天天講。很明確,矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高,成本高,老職工必須內(nèi)退。同時,二級單位的頭子,帶著“硬”指標大呼小叫。大肆宣講“我們要堅決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”,“莫斯科不相信眼淚”,“老同志要犧牲自己,積極為新公司做貢獻,減輕新公司的壓力”,“要認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念”,“年齡大的要退,只要退,什么都不影響,包括將來企業(yè)效益好了,分紅和利息都不影響”,“將來企業(yè)搞好了,是不會忘記你們的”,“40歲以上的女同志,你們當小姐嫌老,當奶奶太年輕,如果不退,到時候別后悔”,“我肯定用年輕的不用年老的”,“這可是最后一次機會”。
在此期間,既得利益集團為達到自己的目的采取了一切不法行為,對申請人實施勸退、誘退、逼退,“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺,制造人與人之間的仇恨。一段時期內(nèi)搞全員(3000余人)下崗、輪崗,大辦失業(yè)證、待業(yè)證,就連拖兒帶女的寡婦也不放過,一片“白色恐怖”,在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負面影響。部分職工對上述行為向騰達公司的頭子反映,答復(fù)是:“這就是改革”!
在此形勢下,申請人無奈,只有違心的“為新公司做貢獻”,“犧牲自己”“減輕新公司的壓力”,逼迫距法定退休年齡6到13年“內(nèi)退”。
申請人內(nèi)退后,只能靠每月300到400元的生活費苦苦度日。
綜上,既得利益集團如此宣講、實施“內(nèi)退”政策,長達五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標準,重新選擇”,就是在上述情形之下的強奸民意!不是申請人真實意思的表示!!!
(2、)騰達公司強迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退,嚴重侵害了職工的合法權(quán)益,違背了政府法令和相關(guān)改制政策。
國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993)111號令第九條規(guī)定“職工據(jù)法定退休年齡不到5年的,經(jīng)本人申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個條件:(一)、必須是企業(yè)富余職工;(二)、必須是據(jù)法定退休不到5年的;(三)、必須是經(jīng)本人自愿申請;(四)、企業(yè)根據(jù)前兩個法定條件,審查作出是否可以內(nèi)退的決定。
勞動部《關(guān)于嚴格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》(1994)259號文規(guī)定:國務(wù)院(111號令)頒發(fā)后,對于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時,采取了“一刀切”的做法,對距退休年齡不到五年的職工,強迫退出崗位休養(yǎng),剝奪甚至侵害了職工的正當勞動權(quán)利,主要存在以下問題:(一)、企業(yè)對距退休年齡不到5年的職工,應(yīng)經(jīng)本人提出申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。(二)、企業(yè)對在改革中精簡下來但又不符合“內(nèi)退”條件的人員,應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位,也可以提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),在采取這些措施以后,對部分人員可以引向社會或作為企業(yè)內(nèi)部待崗人員,但不能辦理“內(nèi)退”。(三)、對未到達國家法定退休年齡的職工,無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工,企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費,標準不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標準。對確實有困難并已足額交納失業(yè)保險金的企業(yè),經(jīng)勞動部門批準,可以用失業(yè)保險金予以補貼。職工達到國家法定退休年齡的,需按規(guī)定辦理退休手續(xù),凡參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,轉(zhuǎn)由社會保險機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。四、各地勞動部門對企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號令要做好指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作堅決制止企業(yè)超出國務(wù)院規(guī)定辦理“內(nèi)退”的做法。今后,對企業(yè)的此類行為要及時糾正,并嚴肅處理。
甘政辦發(fā)(2005)24號文件規(guī)定“對于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi),符合退養(yǎng)條件、實行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定,在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi),符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”,并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。
甘經(jīng)貿(mào)企業(yè)(2o02)246號文規(guī)定“國有企業(yè)改制中,對距國家法定正常退休不足5年的內(nèi)退人員,企業(yè)在重組時,一次性提取分年度支付個人生活費和社?!皟山稹焙?,由重組公司接受承擔“兩金”的上繳和個人生活費的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工,在改制中預(yù)提留費用。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費用提留。上述四個文件都說明了一個問題:必須是原企業(yè)的富余人員,距法定退休不足5年,才是“符合內(nèi)退條件的職工”。
二、改制程序不公平,申請人利益受損害。騰達公司嚴重違背勞社部(2003)21號文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。
國務(wù)院國資委、財政部、勞社部(2003)21號文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時,已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工,不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外,所有國有職工均可參加身份置換。
1、應(yīng)該支付騰達公司992名內(nèi)退職工的改制銜接費和股份以及分紅或利息。包括以下情形:
(1)、支付被強迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,超出距法定退休5年以內(nèi)界限辦理內(nèi)退的做法違背了國務(wù)院(l993)111號令、勞動部(1994)259號、甘政辦發(fā)(2005)24號、甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號文件的規(guī)定,應(yīng)當予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,通過職代會糾正并恢復(fù)原待遇。
(2)、支付2006年6月27日之前內(nèi)退,之后正退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,改制文件引用了甘政發(fā)(2000)53號文件“各地距法定退休不足5年的職工,不得實行領(lǐng)取一次性安置費與企業(yè)解出勞動關(guān)系的辦法,可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”;改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號文件“對距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實行內(nèi)部退養(yǎng)政策”;改制文件引用了甘政辦(2005)24號文件“對破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實行內(nèi)部退養(yǎng)。以上3個文件是騰達公司使用的“一刀切”的政策。而在實際操作中同等條件下的職工,在2006年6月28日后退休的享受了此待遇,而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平,違背了騰達公司“以政策為準繩”的原則。
(3)、支付沒有寫申請,被勒令內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是:違背了國務(wù)院(1993)111號令、勞動部(1994)259號文和勞動法的相關(guān)規(guī)定。
(4)、支付2003年6月26日后從騰達公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。理由一、申請人均是2006年6月前參加改制,身份已經(jīng)置換。理由二、騰達公司改制文件均是2006年破產(chǎn)時產(chǎn)生的,未經(jīng)協(xié)商。文件的滯后性決定,對申請人沒有追溯力。
(5)、支付2003年6月26日之后,從騰達公司崗位上正式退休職工銜接費和股份以及分紅或利息。理由是,新公司于2003年6月依法登記并運營,申請人符合政策規(guī)定,應(yīng)當享受該項待遇。
2、應(yīng)當支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,勞動部(2003)21號文件規(guī)定,除在改制前已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同外,均可以參加改制。
三、騰達公司既得利益集團隨意擴大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍,嚴重違反國家政策規(guī)定,嚴重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益,極不嚴肅!
在此次改制中,一部分不是國有企業(yè)職工身份的人,不該享受國有企業(yè)職工身份置換金,卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金;亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工,卻沒有被享受。嚴重的欺上瞞下,弄虛作假!
四、強迫“內(nèi)退”在前,既得利益集團修改、制定相關(guān)規(guī)定在后,對內(nèi)退職工沒有約束力,且在實施修改生效文件行為時,未告之申請人,侵害了申請人的知情權(quán)。
騰達公司于2003年6月26日完成改制實現(xiàn)重組,并正式掛牌獨立營運。2006年6月27日,省高院對西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。之后,騰達公司制定了相關(guān)規(guī)定,修改了已生效的改制文件的重要條款。
五、騰達公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費和股份。
申請人認為,“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達公司在簽定此協(xié)議時,未約定不支付該項待遇。因此,騰達公司應(yīng)當承擔責任。
綜上所述,騰達公司的改制,是由省國資委主導(dǎo)的搶劫式的損人利己的改制。嚴重丑化和損害了人民政府的形象和公信力,嚴重損害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當中的崇高威望!
從現(xiàn)實中看,騰達公司既得利益集團,確實達到了“名”“利”雙豐收的目的,1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。
省國資委復(fù)查意見認定事實嚴重錯誤,沒有切實維護申請人的合法權(quán)益,明顯在愚弄申請人。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯誤,也不是認識和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題,是嚴重的導(dǎo)向性和傾向性錯誤!
申請人認為:本案事實清楚,理由充分。因此,再次向甘肅省人民政府提起申請,1169人強烈要求舉行聽證會,依法聽證。
此致
甘肅省人民政府、省長劉偉平。
申請人名單附后。
代理人(無償代理):亢其華。
公元二0一一年二月二十五日。
信訪工作報告制度篇十三
為了密切黨同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,及時協(xié)調(diào)處理信訪事項,保護信訪人的合法權(quán)益,促進我某地城某建設(shè)和管理工作健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)信訪工作的規(guī)定,結(jié)合工作實際,制訂本制度。
一、參加接待群眾來訪的領(lǐng)導(dǎo)。
由擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。
二、接待群眾來訪的時間和方式。
局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪分為定期和不定期兩種:定期接待群眾來訪時間為每周三,每位局領(lǐng)導(dǎo)輪流安排接待;不定期接待群眾來訪是指在約定的每周三以外的其他時間如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題,根據(jù)信訪事項請有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)直接出面接待信訪人。
三、接待群眾來訪的地點。
建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室設(shè)在局辦公大樓二樓會議室。
四、接待群眾來訪的內(nèi)容。
(一)對局機關(guān)及其局屬各單位工作人員的批評、建議和要求;。
(二)檢舉、揭發(fā)建設(shè)局干部隊伍的違法失職行為;。
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;。
(四)其它信訪事項。
五、接待群眾來訪事項的處理原則和方法。
(一)堅持首訪接待負責制和重大疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制;。
(二)嚴格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求;。
(五)對多人來訪提出同信訪事項的,要求信訪人推選不得超過人的代表提出;。
(六)遇有信訪人不遵守《信訪條例》規(guī)定,影響接待工作,經(jīng)批評教育無效的,接待人可以通知公安機關(guān)或者通知其所在單位或者監(jiān)護人將其帶離。
六、接待群眾來訪的組織安排。
(一)局信訪辦公室負責局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的具體事務(wù)性工作;。
(二)局辦公室安排一名工作人員參與接待,并做好接待記錄;。
(三)接待室應(yīng)有接待領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的姓名和職務(wù)標志。
(四)局辦公室每對局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作情況進行。
本制度自xx月日起施行。
信訪工作報告制度篇十四
1、認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。
2、認真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀違法行為作斗爭。
3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。
4、按照分級負責,歸口辦理的原則,認真負責處理各類信訪問題,做到件件有落實,事事有回音。
5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作,搞好信訪預(yù)測。
6、認真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù),及時上報處理結(jié)果。
7、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不準將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。
十項應(yīng)知:
1、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀檢監(jiān)察工作的重要部署。
2、一定時期群眾反映最強烈的問題。
3、紀檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責和職能作用。
4、紀檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。
5、本級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的名稱及其主要職責。
6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。
7、本級紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責;本機關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。
8、下級事業(yè)單位、紀檢監(jiān)察部門的名稱及其主要負責人。
9、紀檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法。
10、上級、下級紀檢監(jiān)察信訪工作的機構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。
十項應(yīng)會:
1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進行疏導(dǎo)教育,穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。
2、會編寫信訪簡報、摘報、專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等。
3、會進行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告。
4、會對信訪情況進行分析,寫出分析報告。
5、統(tǒng)計信訪情況。
6、會對下級報送的查處結(jié)果進行審核并提出審核意見。
7、會查辦督辦信訪案件、初核信訪問題。
8、會妥善回復(fù)下級紀檢監(jiān)察部門有關(guān)信訪工作的請示與詢問。
9、會對下級紀檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。
10、會撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。
1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。
2、閱信認真,細致,明確重點,抓住中心。
3、用鋼筆(藍黑墨水或碳素墨水)專門登記信訪內(nèi)容及處理情況,做到當日信訪當日閱辦,緊急或重要信訪當日閱辦后迅速分流處理。
4、順序號登記為主,兼顧多種分類,做到科學(xué)合理,門類齊全,便于檢索統(tǒng)計。
1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。
2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。
3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。
4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當?shù)呐u教育。
1、來信來訪應(yīng)及時填寫《中共無錫市學(xué)校管理中心紀委信訪呈批表》,并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、重要信訪或問題比較嚴重需要報結(jié)果的,在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批,以便及時查處。
3、信訪案件、重要信訪在查處過程中,應(yīng)及時將進度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,以取得指導(dǎo)性指示,爭取盡早結(jié)案。
1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。
2、上級交辦和涉及紀委監(jiān)察對象的信訪,由紀委會同有關(guān)部門統(tǒng)一查處。
3、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié)。
4、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。
1、根據(jù)“按級負責,歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準確,無積壓、拖延,以便認真、及時查處信訪案件。
2、對反映基層黨員干部的來信來訪,除特別重要的問題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。
3、凡不屬紀委(監(jiān)察室)受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
1、對轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門協(xié)辦、電話催辦、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。
2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀委(監(jiān)察室)要上門協(xié)助指導(dǎo),督促辦理。
1、上級黨委、紀委(中央、省、市)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪,凡是要報結(jié)果的,應(yīng)按期報結(jié),凡是要報回音的,要及時報回音。
2、如不能按時報回音的,應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進度,多請示匯報。
1、對署名信件和來訪,應(yīng)把查處情況及時寫信或當面告訴檢舉、控告人,對查處有異議的,應(yīng)聽取合理意見,認真加以解決,對無理要求的應(yīng)進行解釋或批評教育,勸其息訴。
2、對黨員申訴的信訪,經(jīng)過復(fù)查,不論改變或維持原處理,均要回訪復(fù)信征得同意,避免糾纏不休。
3、對受違紀處分的人,必須做好回訪工作,幫助他們進一步認識錯誤,吸取教訓(xùn),鼓勵他們繼續(xù)為黨做好工作。
1、按時、正確、真實上報各種信訪統(tǒng)計報表。
2、進行數(shù)字統(tǒng)計的同時,力爭附有簡明扼要的文字分析,保質(zhì)保量,一目了然,便于匯總。
3、對于上級下達的各種指標,力爭全面完成,對不能達標的,要找出原因,分析情況,采取措施,加以彌補。
1、一般信訪辦結(jié)后,應(yīng)寫出辦理結(jié)果,然后按照要求歸檔。
2、對信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后,無論查處結(jié)果如何,均要寫出調(diào)查報告,做到事實清楚,材料齊全,最后整理歸檔。
3、對于信訪案件,按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊,做到統(tǒng)一規(guī)范。
嚴格執(zhí)行中紀委頒發(fā)的保密規(guī)定,不準將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下:
1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。
2、檢舉、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀,未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容。
3、辦理信訪案件和查處違紀案件的計劃、請示、報告、內(nèi)部討論情況,辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),以及公布的調(diào)查報告、處理決定和內(nèi)部通報。
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信訪工作報告制度篇十五
人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望,是否辦理及時、規(guī)范,不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任,也是省市信訪工作績效考核的要求。因此,為了進一步加大對群眾來信處理的力度,更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決,切實維護群眾利益,計生局決定每季度對旗和旗直部門網(wǎng)、信辦理情況進行通報?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、通報的時間。
1、從2012年起,每季度的第一周計生局局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進行匯總分析,并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定對旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的網(wǎng)、信辦理情況進行通報。
二、通報的形式。
計生局通過《信訪情況》平臺以書面形式,通報給旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市(區(qū))委、(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、通報的內(nèi)容。
(一)、來信和網(wǎng)上信訪登記、規(guī)范情況:1、信訪信息系統(tǒng)登記及規(guī)范辦理情況;
2、網(wǎng)上信訪辦理、答復(fù)是否規(guī)范、及時情況;
(二)、辦理及報結(jié)情況。
1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束,并答復(fù)信訪人,同時反饋給市信訪局;
2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的;
4、不落實信訪事項處理意見或造假,造成群眾重復(fù)信訪的。5、交辦件完成情況。
四、工作要求。
旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認真履行信訪工作職責,及時解決群眾反映的合理訴求,切實維護群眾的合法權(quán)益,按照《信訪條例》的規(guī)定,進一步加強和改進信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題,全力維護社會穩(wěn)定。
1、提高認識。信訪通報制度是加強新時期信訪工作的重要環(huán)節(jié),是及時解決信訪群眾合理訴求,促進我旗社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,也是省市信訪工作績效考核的要求,各地各單位要高度重視,制定措施,抓緊抓好抓出實效。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起信訪工作“第一責任人”的責任,親自閱批和研究解決信件辦理工作中的困難和問題,切實解決群眾合理訴求,對無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。
3、措施到位。旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專人進行辦信,切實負起責任,對上級轉(zhuǎn)交辦的信件及時跟蹤督辦,按規(guī)定限期報結(jié)。4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求,將每季度旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處被通報的問題,作為年終的考核依據(jù)。
中國大唐集團公司信訪工作報告制度。
大唐集團制〔2013〕114號。
第一章總則。
第一條為規(guī)范集團公司信訪報告工作,使突發(fā)事件、群眾集體上訪能夠及時妥善地解決,切實維護集團公司穩(wěn)定,結(jié)團公司實際,制定本制度。
第二條本制度適用于集團公司總部及各分、子公司,各直屬企業(yè)。
第三條本辦法所稱信訪工作報告制度分為信訪工作月報告制度、重大信訪事項實時報告制度。
第四條信訪工作實行逐級報告,各企業(yè)應(yīng)當將其收集或者獲取的信訪事項及相關(guān)信息向管理其的企業(yè)報告。
第五條為加強信訪工作日常管理,對集團公司系統(tǒng)各企業(yè)信訪發(fā)案趨勢、特點進行分析統(tǒng)計,實行信訪工作月報告制度。
第六條各分子公司應(yīng)當在每月3日(如遇法定節(jié)假日的,報送日期相應(yīng)順延至當月第一個工作日后第3天)前將企業(yè)上個月信訪事項及相關(guān)信息匯總并填寫《信訪工作月報告登記表》(見附表8)后報送集團公司;無信訪事項及相關(guān)信息的,實行零報告。
第七條信訪月報告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(三)可能發(fā)生的上訪規(guī)模的大??;
(四)本企業(yè)采取的排除上訪隱患的措施及效果。
第三章重大信訪事項實時報告制度。
第八條為了使集團公司的信訪工作做到可控、在控,實行重大信訪事項實時報告制度,重大信訪事項有延續(xù)趨勢的,應(yīng)實行日報告。
各分子公司在每天下午16:00前將當日情況報集團公司,直至信訪事態(tài)平息。
第九條重大信訪事項實時報告內(nèi)容應(yīng)準確、詳盡,要說明重大事項發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、后果、處理情況等,并指定專人跟蹤報告。
第十條在下列特定情況下,實行重大信訪事項實時報告制度:
(三)集體上訪人數(shù)在10人以上、且有進京上訪可能的;
-1-。
(四)上訪人反映的問題具有較強的政策性,上訪人員有跨地區(qū)進行串聯(lián)傾向的;
(五)有攜帶槍支、爆炸物等危險品上訪的;
(六)上訪人員揚言進京制造事端或有其他非正常言行的;
(七)本企業(yè)發(fā)生的涉及人數(shù)較多有可能引發(fā)群眾集體上訪的重大傷亡事故;
(八)其他可能產(chǎn)生嚴重后果或影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的重大情況。
一旦獲悉有50人以上群體性事件和30人以上進京上訪等重大不穩(wěn)定事件苗頭,分子公司必須立即向集團公司報告情況,要做到立收立報,及時處理,不得延誤。集團公司在收此類報告后,除向地方有關(guān)部門報告外,必須盡快向國資委報告。
第十一條集團公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門在進行重大信訪事項實時報告時,應(yīng)立即向本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時,向企業(yè)保衛(wèi)部門通報情況;企業(yè)保衛(wèi)部門接到通知后,如有必要,應(yīng)立即向企業(yè)所在地負責企業(yè)安全保衛(wèi)的公安部門上報情況。如有必要,集團公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門應(yīng)及時向當?shù)卣畢R報,爭取得到當?shù)卣闹С帧?BR> 第十二條重大信訪事項實時報告,原則上采取書面形式;情況緊急的,應(yīng)先通過電話報告,并在電話報告后2小時內(nèi)通過電子郵件或傳真的方式補充文字材料。
第十三條重大信訪事項實時報告內(nèi)容有保密要求的,要嚴格按有關(guān)保密制度辦理。
第十四條要建立信訪報告工作專人負責制度,各企業(yè)要指定專人具體負責報告工作,落實責任制,以確保報告工作的落實、到位。
第四章附則。
第十五條信訪工作報告所反映的情況應(yīng)客觀、及時地反映已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的信訪事項及相關(guān)信息,杜絕出現(xiàn)虛報、漏報的現(xiàn)象。對于隱瞞、遲報、漏報重大、緊急信訪事項及相關(guān)信息的,要通報批評,并追究有關(guān)企業(yè)和個人的責任。
第十六條本制度由集團公司辦公廳負責解釋。
第十七條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國大唐集團公司信訪工作報告制度(試行)》(大唐集團制〔2006〕16號)同時廢止。
附表:信訪工作月報告制度登記表。
--2附表:
注:1.“報告企業(yè)”是指填寫月報告的各分支機構(gòu)、子公司,各直屬企業(yè)。
2.“企業(yè)名稱”是指涉及信訪事項的企業(yè)名稱,包括涉及信訪事項的各分支機構(gòu)、子公司,各直屬企業(yè),各基層企業(yè)。
3.“信訪方式”指來訪、來信或來電方式。
4.無信訪事項時實行“零報告”,即在表格中填“無”。
-3-。
關(guān)于實施《鎮(zhèn)江市群眾來信和網(wǎng)上信訪辦理。
情況定期通報制度》的通知。
人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望,是否辦理及時、規(guī)范,不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任,也是省市信訪工作績效考核的要求。因此,為了進一步加大對群眾來信處理的力度,更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決,切實維護群眾利益,市信訪局決定每季度對各轄市區(qū)和市直部門網(wǎng)、信辦理情況進行通報?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、通報的時間。
1、從2012年起,每季度的第一周市信訪局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進行匯總分析,并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定以及《江蘇省信訪工作績效考核暫行辦法》,對轄市區(qū)和市直部門的網(wǎng)、信辦理情況進行通報。
二、通報的形式。
市信訪局通過《信訪情況》平臺以書面形式,通報給各轄市區(qū)和有關(guān)市直部門,并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市(區(qū))委、(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、通報的內(nèi)容。
(二)、辦理及報結(jié)情況。
1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束,并答復(fù)信訪人,同時反饋給市信訪局;
2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的;
4、不落實信訪事項處理意見或造假,造成群眾重復(fù)信訪的。5、交辦件完成情況。
四、工作要求。
各轄市區(qū)和市直部門要認真履行信訪工作職責,及時解決群眾反映的合理訴求,切實維護群眾的合法權(quán)益,按照《信訪條例》的規(guī)定,進一步加強和改進信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題,全力維護社會穩(wěn)定。
中的困難和問題,切實解決群眾合理訴求,對無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。
3、措施到位。各轄市區(qū)和市直部門要指定專人進行辦信,切實負起責任,對上級轉(zhuǎn)交辦的信件及時跟蹤督辦,按規(guī)定限期報結(jié)。
4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求,將每季度各轄市區(qū)和市直部門被通報的問題,作為年終的考核依據(jù)。
鎮(zhèn)江市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年2月13日。
信訪工作報告制度篇十六
一、本局范圍內(nèi)的信訪工作由法制辦受理。
二、熱情接待來訪群眾,態(tài)度友好、語言文明,提倡依法信訪文明辦信。
三、對于訴訟、仲裁、行政復(fù)議以及不屬于城市管理行政執(zhí)法范圍的信訪案件,本局只做解釋工作,不予受理。
有關(guān)的材料。
任追究責任。
信訪工作報告制度篇十七
為了進一步改進機關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率,加強組織紀律性,增強信訪干部事業(yè)心和責任感,樹立信訪行政機關(guān)的良好形象,鞏固區(qū)委開展“求真務(wù)實”作風(fēng)教育的成果,經(jīng)研究決定,在不斷。
總結(jié)。
往年開展工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒其它先進單位的成功經(jīng)驗,現(xiàn)對原規(guī)章制度進行修改和完善,編印成冊、發(fā)給全局每人一本,以此作為全體信訪干部共同遵守的準則,約束和規(guī)范自己的行為。希望每位干部認真學(xué)習(xí),對照檢查,落到實處,確實做到警鐘長鳴,以實現(xiàn)機關(guān)管理制度化、規(guī)范化,促進我區(qū)信訪工作的全面發(fā)展。
目錄。
一、信訪工作服務(wù)指南。
二、信訪工作服務(wù)承諾。
三、
五、日常工作制度。
六、獎懲制度。
八、崗位責任制度。
九、工作人員文明守則。
十、考勤、考績、請銷假制度。
十一、文書檔案收發(fā)管理制度。
十二、衛(wèi)生管理制度。
十
二
十、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。
二十一、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查制度。
二十二、排查處理信訪問題制度。
二十四、規(guī)范依法信訪制度。
二十。
六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)聯(lián)系會議制度二十。
三
三十。
三十。
二、干部掛職鍛煉制度。
三十。
一、信訪工作服務(wù)指南。一是堅持以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論為信訪工作服務(wù)指南;二是堅持為黨的中心工作服務(wù);三是堅持為群眾服務(wù),滿足群眾的正當要求;四是堅持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾信訪問題。
二、信訪工作服務(wù)承諾。一是積極開展文明用語、服務(wù)忌語活動、對群眾的來信、來訪,做到不拖不推,認真核實,及時處理,熱情接待來訪群眾;二是對群眾的合理要求,凡屬能夠解決的,應(yīng)及時予以解決,一時難以辦到的,要講清情況耐心說服;對要求過高或不合理的要認真做好思想疏導(dǎo)教育工作;三是對群眾的申訴,做到認真復(fù)查、核實、妥善解決,處理意見做到同申訴人見面;四是對群眾的揭發(fā)和控告,做到公道正派,不徇私情,認真查明情況,嚴肅處理,處理結(jié)果應(yīng)通知揭發(fā)、控告人,并自覺遵守保密制度;五是對人民群眾的合理建議和正當批評,將做到熱情歡迎,虛心采納,確有重要創(chuàng)議的將予以提出表揚和鼓勵;六是對確屬利用來信來訪誹謗、誣告他人者,將根據(jù)具體情況,依法處理。
三、政治學(xué)習(xí)制度。一是全體干部必須堅持每周一的政治學(xué)習(xí),要求全體人員必須參加,不得以任何借口逃避政治理論學(xué)習(xí)。要結(jié)合本局實際,擬訂學(xué)習(xí)計劃,組織大家學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)上級重要文件、會議精神以及報刊重要文章。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平;二是如確有要事必須事先向局領(lǐng)導(dǎo)請假,否則,以缺席論。但事后應(yīng)主動做好補課;三是要嚴格按照學(xué)習(xí)時間、實行考勤登記制度,如超過學(xué)習(xí)時間五分鐘,則視為遲到,如遲到半小時者,則以缺席論,每月統(tǒng)計并公布一次;四是學(xué)習(xí)期間,不得開小差、不得講話、做小動作及看其它課外書、報等,必須認真聽講,做好筆記,對重要學(xué)習(xí)內(nèi)容要求每人寫一篇。
心得體會。
或感想;五是對在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出者,要及時給予表揚和鼓勵,對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,不注重加強自身修養(yǎng)的同志,應(yīng)及時提出批評教育,并限期改正。
四、議事制度。一是堅持每日上班前十五分鐘的交班會,總結(jié)昨天工作情況,布置當天工作任務(wù),交待有關(guān)事項,提出有關(guān)要求;二是重要事情根據(jù)需要召開會議,具體時間由局領(lǐng)導(dǎo)確定并通知;三是堅持每半年進行一次工作總結(jié),以鼓勵先進、鞭策后進;四是與會人員必須按時到會,不得無故缺會,如確有特殊情況無法到會,會后應(yīng)做好個別交待,每次會議都必須做好會議記錄。
五、日常工作制度。一是全體干部在工作期間必須自覺地遵守各種規(guī)章制度,切實履行好崗位職責;二是要模范地執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法令、實事求是,堅持原則,秉公辦事,不徇私受賄,堅決抵制和反對不正之風(fēng);三是樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,熱情接待來訪群眾,認真處理人民來信,如實地反映他們的意見和要求,合理地解決他們的問題,對持有不正確意見和過高要求的上訪人員,要敢于和善于做教育疏導(dǎo)工作;四是要顧大局,訓(xùn)大體,主動、熱情地搞好同有關(guān)單位和部門的團結(jié),互相尊重,密切合作;五是要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、向群眾學(xué)習(xí)、虛心接受群眾的監(jiān)督,不斷提高政策理論水平,改善工作作風(fēng);六是嚴守黨和國家機密,遵守紀律,不得擴散來信來訪中反映的情況和問題。
六、獎懲制度。一是對在本職崗位上默默奉獻、兢兢業(yè)業(yè)、表現(xiàn)突出、成績顯著、自覺遵守各項規(guī)章制度的同志,可結(jié)合年終總結(jié)評比時,給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵,并報請?zhí)嵘褂靡庖姡欢菍υ诠ぷ髦型婧雎毷?,消極怠工、經(jīng)常遲到早退、屢次違反規(guī)章制度,情節(jié)較為嚴重的應(yīng)給予黨紀政紀處分,或降級降職處分;情節(jié)輕微的應(yīng)及時予以批評教育,并限期糾正;三是按國家規(guī)定的工作人員工作日為標準,對超勤者應(yīng)給予適當獎勵,除正常的休息日、節(jié)假日和領(lǐng)導(dǎo)批準外,對缺勤人員應(yīng)按規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理,不得遷就照顧,節(jié)假日上班和特殊事務(wù)加班的按規(guī)定補貼加班費,切實做到賞罰分明,公道正派。
1、不該說的秘密絕對不說;
2、不該問的秘密絕對不問;
3、不該看的秘密絕對不看;
4、不該記錄的秘密絕對不記錄;
5、不在非保密本上記錄秘密;
6、不在私人通信中涉及秘密;
7、不在公共場所和家庭子女、親友面前談?wù)撁孛埽?BR> 8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;
9、不在普通電話、明碼電報、普通郵局辦理秘密事項;
10、不攜帶秘密資料游覽、參觀、探親訪友和出入公共場所;
11、不得擴散來信來訪中反映的情況和問題;
八、崗位責任制度。
1、局長?!?〉主持本局全面工作;〈2〉組織制定并實施全區(qū)信訪發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施辦法和工作措施;〈3〉負責本局的業(yè)務(wù)建設(shè)、行政管理、人員工作安排和思想政治工作;〈4〉協(xié)調(diào)處理重要信訪件;〈5〉完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
2、〈1〉做好來信登記、轉(zhuǎn)辦、交辦工作;〈2〉文件收發(fā)、立卷歸檔、檔案保管工作;〈3〉信訪統(tǒng)計、分析工作;〈4〉公章保管和辦理用印工作;〈5〉介紹信、證明的出具;〈6〉完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3、外勤科員?!?〉負責群眾來訪接待工作;〈2〉對主要來訪件參與調(diào)查協(xié)調(diào)和處理工作;〈3〉負責來訪統(tǒng)計,信息上報工作;〈4〉做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
九、信訪工作人員文明守則。一是上班、開會準時,堅持上下班簽到制度,不遲到、不早退,不擅離職守;開會按時到場;自覺遵守會場紀律及請銷假制度;二是遇事馬上就辦,接受工作任務(wù)不推拉延誤,互相配合協(xié)作,不推諉塞責;按級請示,不擅作主張,努力提高辦事效率;三是維護公共秩序、遵守機關(guān)各項制度和紀律,具有良好公德;參加會議和活動要禮讓互敬,先人后已,不爭先恐后;四是堅持為政清廉。為群眾辦事不托辦私事;執(zhí)行任務(wù)不謀取私利,不用單位通訊費辦私事;五是講究儀表舉止,參加會議和活動著裝整潔,舉止得體;辦公時間不閑聊,工作場所不高聲喧嘩;六是用語文明規(guī)范,工作交往和接打電話中使用“您好”“請”“對不起”“謝謝”“再見”等文明用語;不用“不知道”“沒辦法”“不歸我管”等生冷用語,禁講粗話、臟話;七是搞好環(huán)境衛(wèi)生。不隨地吐痰,不亂扔廢物、不亂堆物品,不亂停車輛,不在會場或禁煙區(qū)吸煙;保持機關(guān)大院辦公場所整潔衛(wèi)生;八是待客禮貌周全。接待客人熱情周到、彬彬有禮;客來主動相迎,受問耐心作答、客走起身相送;九是愛護公共財物。愛護機關(guān)財產(chǎn)物品和一切辦公設(shè)備、花草樹木等;十是養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣。節(jié)約會議、辦公等開支,辦公用品節(jié)約使用,節(jié)約用水、用電,注重上下班或離開辦公室隨手關(guān)燈、電風(fēng)扇等。
十、考勤、考績、請銷假制度。
3、請銷假制度。休息日、節(jié)假日按上級規(guī)定執(zhí)行,病假、事假一天內(nèi)由局領(lǐng)導(dǎo)批準,一個月一般控制在三天以內(nèi),否則,必須報請上級領(lǐng)導(dǎo)批準,對無故超假者按缺勤處理。對請假人員統(tǒng)一使用請假條,屆時及時銷假,沒有銷假按缺勤處理。
十一、文書檔案收發(fā)管理制度。
1、本局文件、文書、簡報、檔案由內(nèi)勤科員統(tǒng)一收發(fā)拆封和登記管理。
6、沒有存檔價值的材料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后,可定期燒毀,銷毀時,要進行登記,并同領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。
十二、衛(wèi)生管理制度。一是人人動手養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,每天上班前后10分鐘,各科室人員對自己的辦公室內(nèi)衛(wèi)生進行清掃,做到門窗、桌椅無灰塵,墻壁、天棚無蜘蛛網(wǎng)、地板干凈無痰跡;二是辦公室內(nèi)的擺設(shè),布置必須做到整潔、美觀、井然有序。墻上張貼制度、職責、資料等要排列整齊,不準亂張貼;三是積極開展“五講、四美、三熱愛”活動,注意公共衛(wèi)生,遵守社會公德,做到不隨地吐痰,不亂丟果皮、煙頭、紙屑等。
十三、日常辦信接訪制度。要及時把當天受理的群眾來信件和接待的群眾來訪件移交有關(guān)責任單位處理,遇有重要來信或來訪件應(yīng)及時呈報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。對上級業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來的來信或上訪件及時交辦并呈報分管領(lǐng)導(dǎo),對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件,上級業(yè)務(wù)部門督辦件、查報件、排查件等應(yīng)按“五定”(定責任單位、定責任人、定掛鉤督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦理要求、定辦理時限)進行落實,并按時向上級反饋辦理情況。鎮(zhèn)(街道)信訪辦對當天受理的來信來訪件應(yīng)及時呈報鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo),并著手予以處理,對群眾初信初訪中反映有道理且能解決的應(yīng)及時予以解決,防止矛盾激化、防止小問題釀成大問題,對上級交辦件、批示件、查報件等應(yīng)及時處理并按時向上反饋,因不屬職能范圍或涉及多個部門不能按時辦結(jié)的,也應(yīng)按要求反饋辦理進度,將問題解決在基層,化解在當?shù)?,消除在萌芽狀態(tài)。
十四、建立村級信訪工作制度。成立村(居)信訪工作小組,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級信訪工作網(wǎng)絡(luò);建立每周一次村(居)主干輪流接訪制度,就地解決處理群眾反映的信訪問題;建立每半月一次村(居)信訪工作排查會議,村干部聯(lián)系村民入戶做息訪工作制度,落實信訪工作責任制。真正把問題解決在基層,把矛盾化解在基層,對發(fā)生大規(guī)模的集體越級上訪后處置不力,造成重大后果的村(居)要實行綜治“一票否決”。
十五、信訪工作例會制度。區(qū)里按季度或工作階段,鎮(zhèn)(街道)、村(居)按月或工作需要召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪工作小組會議,傳達上級信訪工作指示精神,分析轄區(qū)信訪形勢,匯報本單位本部門群眾信訪情況、信訪工作開展情況,以及下一步工作打算,排查轄區(qū)內(nèi)存在的信訪熱點難點問題。
十六、信訪統(tǒng)計分析月報制度。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)信訪局(辦)每月5日前,必須及時將上月轄區(qū)群眾信訪情況進行統(tǒng)計分析后上報。
十七、信訪信息呈報制度。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)信訪部門必須指定一名專職信訪干部兼任信訪信息員,加強對信訪信息的綜合分析,經(jīng)常深入基層,及時掌握群眾反映的政策性、苗頭性、傾向性問題,向領(lǐng)導(dǎo)反映社情民意和帶有全局性的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當好參謀助手。區(qū)每月必須向市信訪局報送5條以上信息,鎮(zhèn)(街道)每月報送2條以上信息。村(居)必須指定一名干部兼任信訪信息員,負責收集轄區(qū)群眾信訪信息,及時掌握帶有傾向性、苗頭性的群眾信訪動態(tài)。
九、信訪工作片會議制度。按照省、市信訪工作部署和要求,結(jié)合我區(qū)實際,從今年起,把四鎮(zhèn)三街道劃分為二個工作片區(qū),按季度召開工作片信訪工作會議,協(xié)調(diào)解決需由多個單位和部門共同解決的信訪問題,交流信訪工作經(jīng)驗。二個片區(qū)會議分別由區(qū)委、區(qū)政府辦公室副主任召集,參加單位根據(jù)工作情況由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)商定,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
二
十、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。區(qū)里每月15日(遇節(jié)假日順延)為領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪時間,鎮(zhèn)(街)、村(居)每月領(lǐng)導(dǎo)接訪日由鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一確定并報區(qū)信訪部門備查。領(lǐng)導(dǎo)接訪日增設(shè)法律咨詢,由司法部門派干部參加接訪。區(qū)信訪局、鎮(zhèn)(街)信訪辦要將領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪件實行單列管理,跟蹤督辦,交辦結(jié)果或進度情況于下個接待日前上報分管領(lǐng)導(dǎo)和接訪領(lǐng)導(dǎo)。
二十一、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查制度。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件、上級業(yè)務(wù)部門督辦件、查報件、排查件以及區(qū)里排查的重要信訪件,都要列入領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查范圍。對領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查信訪件,掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、督促過問信訪件的辦理,并在辦理情況報告上簽字,以示負責。
二十二、排查處理信訪問題制度。各級各部門要經(jīng)常開展排查處理信訪問題活動。區(qū)每月排查一次,鎮(zhèn)(街道)、村(居)每半月排查一次。同時要根據(jù)各個時期信訪重點開展排查,注意解決新出現(xiàn)的信訪問題,避免形成新的信訪積案,特別是要對可能在重大活動和重要會議期間擇機上訪的群眾反映的問題進行預(yù)測排查,采取強有力措施,加以疏導(dǎo)化解,積極防范,維護社會安定穩(wěn)定。
二十三、確立信訪工作預(yù)案制度。在重要領(lǐng)導(dǎo)活動和重大會議期間,各級各有關(guān)部門應(yīng)加大信訪工作力度,及時制定敏感時期信訪工作預(yù)案,成立處置信訪工作突發(fā)事件應(yīng)急小分隊,認真做好敏感時期前后的信訪工作,主動分析轄區(qū)和本單位群眾信訪形勢,摸排信訪熱點難點問題,對可能在此期間上訪的群眾,采取有力措施,加大對重點人員、信訪蠻纏戶的監(jiān)控,防患于未然。并確保在此期間信訪信息暢通,每天下午五點前上報群眾信訪動態(tài)一次。
二十四、規(guī)范依法信訪制度。各級要加大對《信訪條例》和市政府《通告》宣傳力度,教育本轄區(qū)群眾依法、逐級、文明、有序上訪。凡發(fā)生群眾越級上訪時,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到通知后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)趕赴指定地點接訪、化解矛盾;個別上訪群眾不聽勸告,無理纏訪、鬧訪、嚴重干擾機關(guān)正常辦公秩序由公安機關(guān)負責強制帶離,并按照市政府通告規(guī)定予以處置。對個別借信訪之名在背后指使、操縱、策劃、煽動不明真相的群眾越級集體上訪,企圖以此給基層領(lǐng)導(dǎo)施加壓力,達到個人目的的不法分子,要依法予以嚴懲。
二十五、信訪認定告知制度。對群眾反映的信訪問題,責任單位要指定專人辦理,經(jīng)辦人員要深入基層調(diào)查了解,公正處理。對一些已辦結(jié)但當事人不服的信訪件,責任單位應(yīng)將辦理結(jié)果報區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組認定后用書面告知信訪當事人,教育他們不得無理越級鬧訪纏訪。
二十六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)聯(lián)系會議制度。自今年起,區(qū)信訪局正式列入?yún)^(qū)執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)聯(lián)席會議成員單位,以便為執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)提供案源,并聯(lián)系執(zhí)法執(zhí)紀聯(lián)席會議成員單位協(xié)同辦好信訪件,提高信訪工作的效率和質(zhì)量。
二十七、領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對管轄和職責范圍內(nèi)信訪工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對單位信訪工作負總責。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責范圍內(nèi)的信訪工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。對在開展信訪工作過程中,出現(xiàn)玩忽職守、瀆職失職的領(lǐng)導(dǎo)將嚴格按照莆城委辦[2000]84號文件規(guī)定予以追究領(lǐng)導(dǎo)責任。區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)信訪部門行使信訪工作協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和責任追究建議權(quán),提高信訪工作質(zhì)量和效率。
九、信訪效能督辦制度。因工作不負責任,玩忽職守或能解決的問題未及時解決而發(fā)生以下情況的,由區(qū)效能領(lǐng)導(dǎo)小組或效能辦給予責任單位領(lǐng)導(dǎo)或責任人效能告誡:
1、凡發(fā)生越級到北京集體上訪一次的,將對責任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡;
4、一年內(nèi)同一問題重復(fù)二次進京、或三次進省、或四次到市集體訪的,將給予責任單位社會治安“一票否決”。
三
十、信訪工作目標管理考評制度。區(qū)信訪局每年年底將對各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)部門的信訪工作開展情況進行一次考評,考評具體內(nèi)容和評分標準按照城廂區(qū)信訪工作目標管理責任書有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,凡年終考評總分在80分以下的單位,將被列入滾動管理對象。
三十。
一、信訪工作與政績掛鉤制度。干部提升使用和評先評優(yōu)工作必須與信訪工作實績相掛鉤,今后考核使用干部,任前要征求區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組意見。對處理信訪問題不及時、敷衍塞責,并造成不良影響的,一年內(nèi)不得提拔任用。單位及主要領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)須征求信訪部門意見,凡年終被市、區(qū)列入信訪滾動管理的單位及領(lǐng)導(dǎo)不得評先評優(yōu)。以此增強各級各部門領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責任感。
三十。
二、干部掛職鍛煉制度。從2003年起,每年從年輕干部中選派部分干部到信訪部門掛職鍛煉,增強年輕干部的群眾觀念,培養(yǎng)他們處理復(fù)雜問題的能力。
三十。
區(qū)委、區(qū)政府每二年表彰一次信訪工作先進集體和先進個人,表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的,將上報市委、市政府記功表彰。