報(bào)告的目的是向讀者傳達(dá)關(guān)鍵信息并促使他們做出決策或采取行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際案例、數(shù)據(jù)和圖表等可視化工具，增強(qiáng)報(bào)告的可讀性和說服力。請參考以下報(bào)告范文，以便更好地理解如何撰寫報(bào)告。
全國人大工作報(bào)告篇一
面對百年變局和全球疫情的雙重困難，中國共產(chǎn)黨仍然不負(fù)人民重托，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開端。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦收看十三屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)心得五篇。
全國人大工作報(bào)告篇二
如果不注意讀書學(xué)習(xí)，不注意知識的積累，不注意研究新問題，思想就會(huì)封閉，思路就會(huì)狹隘，在工作中也就拿不出新辦法，出不了好主意，工作流于一般化，難以適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要。下面是呢子本站小編為您推薦十三屆全國人大五次會(huì)議五個(gè)必由之路講話學(xué)習(xí)心得體會(huì)三篇。
全國人大工作報(bào)告篇三
工作報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用，是報(bào)告中常見的一種，除工作報(bào)告之外，報(bào)告還有情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告兩類。工作報(bào)告具有主動(dòng)性和階段性，是一種最基本的告知性上行文。工作報(bào)告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類。
工作報(bào)告就其內(nèi)容來看有綜合報(bào)告、年度報(bào)告、階段性報(bào)告、專題報(bào)告等。
特點(diǎn)。
1.語言的陳述性。
工作報(bào)告的內(nèi)容主要是向上級匯報(bào)工作，其表達(dá)方式以敘述、說明為主，在語言運(yùn)用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。
2.行文的單向性。
工作報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。
3.成文的事后性。
工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級作出匯報(bào)，是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。
1.標(biāo)題工作報(bào)告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，即直接上級機(jī)關(guān)，一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱。如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級機(jī)關(guān)時(shí)，以抄報(bào)方式處理。
4.結(jié)語工作報(bào)告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語，可以作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分。如“特此報(bào)告”等。有的工作報(bào)告也可以無結(jié)語。工作報(bào)告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復(fù)性詞語，如“以上報(bào)告，請批復(fù)”、“以上報(bào)告，請審批”等，因?yàn)閳?bào)告中是不能夾帶請示事項(xiàng)的。
全國人大工作報(bào)告篇四
壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場上只有一個(gè)經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場的一個(gè)重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性，競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計(jì)劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場上比較短缺，它的價(jià)格就會(huì)上漲，生產(chǎn)者就會(huì)對這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價(jià)格就會(huì)下降，生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計(jì)劃的重要因素是市場價(jià)格，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個(gè)前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競爭。正是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)才能面向市場，社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡，社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個(gè)企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
（三）保護(hù)消費(fèi)者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費(fèi)者成為“上帝”，競爭給消費(fèi)者帶來了社會(huì)福利。
我們說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而，市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會(huì)進(jìn)入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個(gè)符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實(shí)施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動(dòng)和保護(hù)競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護(hù)公平的競爭秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。因此，這個(gè)法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘偁幍那闆r下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個(gè)法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會(huì)的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時(shí)對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益，國家自然就會(huì)在這些部門排除競爭。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競爭對社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個(gè)。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們在價(jià)格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià)，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過有效競爭條件下的價(jià)格水平，這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價(jià)格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià)，不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力，使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元，對個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定（石墨電極）價(jià)格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國反壟斷法。現(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時(shí)對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會(huì)消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位，但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競爭，損害消費(fèi)者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位。
實(shí)踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利，這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作，建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度，改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時(shí)，有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個(gè)法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動(dòng)。不久前，歐盟委員會(huì)對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格，損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國際卡特爾自然也會(huì)影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間，盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大工作報(bào)告篇五
我們不僅要關(guān)注每年的兩會(huì)更要時(shí)刻關(guān)注我國的時(shí)局立足當(dāng)下在日常生活中自覺踐行兩會(huì)精神自覺履行相應(yīng)義務(wù)并帶動(dòng)周圍的同學(xué)參與到兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)、討論和實(shí)踐中去。
作為一名大學(xué)生，更應(yīng)該理清思路，找準(zhǔn)方向，勇于擔(dān)當(dāng)，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問題，力爭做一個(gè)對社會(huì)有用的人，唯有堅(jiān)守心中理念信念，堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)自身工作本領(lǐng)和素質(zhì)，才能在平凡的崗位綻放出人生絢麗的火花，同時(shí)，更要為祖國的繁榮昌盛貢獻(xiàn)一份力量。
全國人大工作報(bào)告篇六
今年以來，xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬元，其中電費(fèi)1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費(fèi)用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費(fèi)用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費(fèi)用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費(fèi)用為457.77萬元，合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬元（不包括車輛維修費(fèi)用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬元（按145元/噸計(jì)算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用）。
二、1-9月份主要工作。
一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
今年，xxx采油大隊(duì)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè)：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，成立了三個(gè)小分隊(duì)：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊(duì)”，有針對性的開展急、難、險(xiǎn)的工作，利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報(bào)請單位相關(guān)部門審批。“青年突擊隊(duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可，并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書500冊，價(jià)值15000多元。
二）確保油井生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”：
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊(duì)，區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無法完成，同時(shí)執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗(yàn)，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗(yàn)9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂，今年上半年，共實(shí)施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅(jiān)持水力壓裂，上半年共實(shí)施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計(jì)增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實(shí)施舊井挖潛77井次，實(shí)現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動(dòng)解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中，通過實(shí)施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費(fèi)用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費(fèi)還成明顯下降趨勢。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛，實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工，并派班站長實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時(shí)提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬元，同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費(fèi)用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點(diǎn)，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費(fèi)用4.9萬元。
在成本費(fèi)用外，新井使用反修油管，節(jié)約費(fèi)用114.9萬元；使用舊抽油機(jī)18臺，除折舊外，節(jié)約費(fèi)用214.8萬元；使用舊儲(chǔ)油罐54俱，節(jié)約費(fèi)用70.3萬元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬元.
三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè)，累計(jì)980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸；通過與運(yùn)銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。
根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會(huì)議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn)：
2、勞動(dòng)競賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低，而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大，使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高，難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無法核對到單井，導(dǎo)致采油大隊(duì)對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對采油廠的建議：
（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺可節(jié)約費(fèi)用2萬元。
（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費(fèi)用，建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃。
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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全國人大工作報(bào)告篇七
2022年3月5日9時(shí)，備受全國人民關(guān)注的“兩會(huì)”在這春意盎然的季節(jié)正式拉開了序幕。每當(dāng)開這樣的會(huì)議，我們都為國家的強(qiáng)大感到驕傲與自豪。今年兩會(huì)提出重點(diǎn)工作包括減稅、降費(fèi)、消費(fèi)、創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保、教育、醫(yī)保、住房……這些都事關(guān)老百姓切身。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上全面總結(jié)了2021年的工作情況，實(shí)事求是，用數(shù)據(jù)說話，強(qiáng)調(diào)全面深化改革，貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定?！皟蓵?huì)”代表在兩會(huì)期間代表著廣大選民的利益，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。
作為新世紀(jì)的青年，我們不應(yīng)一味沉溺于現(xiàn)時(shí)的安穩(wěn)，我們應(yīng)該有自己的信仰，去相信去追求、多想、多做、多擔(dān)當(dāng)，為祖國繁榮富強(qiáng)添一份力。
全國人大工作報(bào)告篇八
一年一度的全國兩會(huì)，是民生改善的“揚(yáng)帆船”和老百姓的“暖心劑”，更和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。作為一名入黨積極分子，我非常關(guān)注“兩會(huì)”召開。過去一年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程;2022年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。此次全國兩會(huì)，具有承前啟后的重要意義。“對百年奮斗歷史最好的致敬，是書寫新的奮斗歷史?！弊鳛樾聲r(shí)代的新青年，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，在新一年里頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上，和14億多中國人民一起，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新時(shí)代新征程上鑄就新的歷史偉業(yè)。
全國人大工作報(bào)告篇九
在十三屆全國人大五次會(huì)議上，政府工作報(bào)告令人振奮，成就鼓舞人心，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。在疫情防控常態(tài)化、大環(huán)境不景氣的情況下，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值和全國財(cái)政收入能穩(wěn)步增長；居民就業(yè)、收入、消費(fèi)保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)；各項(xiàng)民生實(shí)事真抓實(shí)干，碩果累累……這樣優(yōu)秀的成績令人矚目，再次展現(xiàn)了我國政府的非凡實(shí)力。
作為一名人大代表，此刻我的心情很激動(dòng)。
不忘初心。
方得始終。新的一年在黨和政府的。
領(lǐng)導(dǎo)。
下，我們將團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共克時(shí)艱，繼續(xù)譜寫華夏篇章！
全國人大工作報(bào)告篇十
與會(huì)代表認(rèn)為，報(bào)告在安排今年全國人大常委會(huì)工作時(shí)致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)聚焦。
推動(dòng)新發(fā)展樹立新理念。
“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上，有利于我們同時(shí)用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動(dòng)形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
報(bào)告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動(dòng)。十二屆全國人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動(dòng)，第一步就是制定民法總則，預(yù)計(jì)今年6月提請全國人大常委會(huì)審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時(shí)間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報(bào)告提出，今年將聽取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問題的`整改報(bào)告等，就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研，加大對財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，開展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動(dòng)新發(fā)展理念貫徹落實(shí)，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報(bào)告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等;對水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
為改革鋪路促改革落地。
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時(shí)機(jī)又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
去年，全國人大常委會(huì)先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向全國人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況;全國人大常委會(huì)也要深入評估試點(diǎn)情況，適時(shí)修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí)，全國人大常委會(huì)報(bào)告提出，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會(huì)將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義。
新形勢下，堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，報(bào)告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告等。
確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報(bào)告提出，全國人大常委會(huì)今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。
“去年常委會(huì)剛剛修改了食品安全法，強(qiáng)化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動(dòng)對這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’。”楊帆代表說。
“在全面建成小康社會(huì)的征程上，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)，全國人大常委會(huì)大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
全國人大工作報(bào)告篇十一
領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
能夠有機(jī)會(huì)與同志們交流我感到十分榮幸，我是&&會(huì)議上當(dāng)選為人大主席團(tuán)副主席的。在一年來的工作中，我努力做到思想上積極進(jìn)取，工作上發(fā)奮努力，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，生活上從嚴(yán)要求，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞本鄉(xiāng)發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在，我把自己一年來工作的思路、措施，以及取得的成效和工作感受作一匯報(bào)，請大家批評指正。首先談一下我的工作思路及措施：
一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履行監(jiān)督職能的能力。人大工作法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，必須依法辦事，集體行權(quán)。人大副主席既是人大工作具體組織者，又是人大工作辦事員；既是人大工作參與者，又是人大工作參謀和助手。所以作為人大副主席我經(jīng)常性地學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，熟知鄉(xiāng)人大工作的程序和具體操作方法，努力使自己成為具體實(shí)施人大工作的業(yè)務(wù)能手。
大事項(xiàng)入手。從富民惠民，改善民生角度抓大事、議大事，確立工作思路，有的放矢抓監(jiān)督。作為人大副主席要組織好調(diào)查研究，并收集各方意見，匯總交人大主席團(tuán)會(huì)議討論，積極主動(dòng)制定切實(shí)可行的監(jiān)督計(jì)劃。
三是重視教育宣傳工作，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。人代會(huì)閉會(huì)期間首先要組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，使其增強(qiáng)履職能力；二是開展人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的幫扶活動(dòng)，開展代表向選民述職、選民評議代表等活動(dòng)；三是組織代表視察。四是組織人大代表約見政府領(lǐng)導(dǎo)、單位部門負(fù)責(zé)人，增進(jìn)人大代表對政策的了解和政府工作運(yùn)行情況的知曉。
四是做好借鑒和總結(jié)，達(dá)到舉一反三的效果。每開展一次活動(dòng)和工作，對于其中的得失都要及時(shí)總結(jié)，對比以往和其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)、改正不足，為指導(dǎo)今后工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
自**年以來，**人大堅(jiān)持圍繞中心，依法履職，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，在保障人民群眾利益、解決群眾實(shí)際困難、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。累計(jì)提出建議11條，撰寫調(diào)研3份。促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)了群眾基本利益，受到社會(huì)廣泛好評。
在一年來的工作中，我深切的感受到，做一名優(yōu)秀的人大副主席，必須堅(jiān)持服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作要與黨委保持同步，把握方向，同時(shí)要與行政首長們同心，幫助他們解決工作中出現(xiàn)的問題，為了作到這點(diǎn)，我主要有以下心得：
首先要心態(tài)平和，激情對待工作。人大副主席從事的是人民的工作，對工作要充滿激情，充滿真情，充滿熱情。具有螺絲釘般的心境，本著對黨、對人民負(fù)責(zé)，心悅誠服，認(rèn)真塌實(shí)地工作。
二是真誠善良，正確認(rèn)識監(jiān)督職責(zé)。為人要真誠善良，真誠贏得信任、善良贏得尊重。人與人之間要真誠，工作出于善意。人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職責(zé)是《憲法》賦予的，必須從大局出發(fā)，以富民惠民，改善民生，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，依法行使職權(quán)。
三是通力協(xié)作，積極配合黨委、政府中心工作。在完成自己的本職工作同時(shí)，要積極完成黨委分配的其他中心工作，同事之間要通力協(xié)作，精誠團(tuán)結(jié)，工作不分份內(nèi)份外，困難和矛盾共同承擔(dān)。
以上是我從事人大工作以來的一點(diǎn)感受，不足之處敬請批評指正。
全國人大工作報(bào)告篇十二
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上讓胡路區(qū)人民檢察院檢察長張洪利。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。
2009年，我院在區(qū)委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，在區(qū)政府的大力支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出檢察工作主題，服從服務(wù)“三個(gè)率先”目標(biāo)，多項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新突破。在全市分類目標(biāo)管理考評中，我院取得總分第二、a類院第一的好成績。在檢察機(jī)關(guān)十個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核中，有八項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)入前三名。其中，公訴工作全省排名第一。反貪污賄賂、民事行政檢察、偵查監(jiān)督工作全市排名第二。
1人，法院均作有罪判決。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬元。2009年，我院以強(qiáng)化執(zhí)法辦案質(zhì)量為核心，堅(jiān)持做到執(zhí)法想到穩(wěn)定，辦理案件考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功偵破涉及5個(gè)采油廠質(zhì)量安全環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)及成員的受賄大案，將5名涉嫌受賄人員移送起訴。
二、保民生，積極順應(yīng)人民群眾司法訴求，通過執(zhí)法辦案提高服務(wù)質(zhì)量。以區(qū)委提出的“三個(gè)率先”為目標(biāo)，以營造良好政務(wù)環(huán)境為主線，組織轄區(qū)53個(gè)單位和部門開展了“履行檢察職能，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，使職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)入行政執(zhí)法過程，進(jìn)入工程項(xiàng)目現(xiàn)場，進(jìn)入企業(yè)管理環(huán)節(jié)。主動(dòng)參與“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推行檢察機(jī)關(guān)釋法說理的辦案模式，服務(wù)群眾訴求。共妥善處理信訪案件22件次。其中，來信16件，來訪6件，沒有發(fā)生因在檢察環(huán)節(jié)處理不當(dāng)而引發(fā)的到省進(jìn)京越訪事件。探索性采取本院人民監(jiān)督員接待來訪者，使群眾直接感受檢務(wù)公開透明。
2持露頭就打，快捕快訴。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，在審查批捕環(huán)節(jié)堅(jiān)持少捕慎捕，可捕可不捕的堅(jiān)決不捕；在審查起訴環(huán)節(jié)體現(xiàn)實(shí)體法和程序法并重，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴，畸輕畸重依法抗訴。試行捕訴銜接辦案機(jī)制，對審查批捕環(huán)節(jié)存疑不捕的案件下達(dá)《補(bǔ)充偵查意見書》，對擬批捕但需完善證據(jù)的案件下達(dá)《提供法庭證據(jù)意見書》，使捕訴形成緊密程序鏈條，在起訴環(huán)節(jié)減少退回補(bǔ)充偵查次數(shù)，提高辦案質(zhì)量和辦案效率。創(chuàng)新刑事司法方法，推行輕刑犯罪刑事和解機(jī)制。與大慶師范法學(xué)院建立課題組，撰寫29篇44萬字理論成果，被省院推薦到黑龍江教育出版社以專著公開發(fā)行。
四、保公正，全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑事、民事行政審判及執(zhí)行監(jiān)督。受理民事行政申訴案件5件，被省檢察院評為“全省民事行政檢察工作優(yōu)秀基層單位”。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所監(jiān)督，妥善處理了兩起在押人員突發(fā)事件，由監(jiān)所檢察部門牽頭，建立起與看守所、武警中隊(duì)“三方聯(lián)席”制度，確保監(jiān)管場所安全，重點(diǎn)人犯穩(wěn)定，保障在押人員權(quán)利。被市檢察院評為“先進(jìn)派駐檢察室”。反瀆職侵權(quán)部門共查處瀆職侵權(quán)犯罪案件1件3人，法院均作有罪判決。并就反瀆職侵權(quán)工作情況向人民監(jiān)督員作了專題報(bào)告。
五、保公信，大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“服務(wù)年”、“隊(duì)伍管理年”、“三賽三看三比”等各項(xiàng)主題活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、檢察隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大幅度提升。運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)績效考核系統(tǒng)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治檢措施。通過逐案填報(bào)《檢察干警執(zhí)法檔案》、全員填寫《廉潔執(zhí)法登記表》等措施，推進(jìn)廉潔公正執(zhí)法。我院實(shí)施內(nèi)外部監(jiān)督制約的做法被《求是》雜志用整版畫頁專題刊發(fā)。
各位代表，過去的一年，我院有5個(gè)科室、12名干警受到各類表彰。其中1人被省檢察院榮記個(gè)人二等功。以榮獲“全省精神文明創(chuàng)建先進(jìn)集體”為標(biāo)志的一大批榮譽(yù)，確保了“全國模范檢察院”在基層院建設(shè)中的領(lǐng)先地位。但我們也清醒地看到工作中還存在問題和不足：一是部分干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)缺乏主動(dòng)性；二是部分干警不注重辦案的社會(huì)效果；三是檢察干警化解社會(huì)矛盾的能力需進(jìn)一步提高。
2010年檢察工作思路。
4實(shí)抓好參與社會(huì)矛盾化解、參與社會(huì)管理創(chuàng)新和自身公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，“圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化兩個(gè)服務(wù)，狠抓三個(gè)落實(shí)，做到四個(gè)過硬”。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心；強(qiáng)化為民生民利服務(wù)，強(qiáng)化為油化企業(yè)服務(wù)；落實(shí)基層黨建工作目標(biāo)，落實(shí)基層檢察院建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)全省檢察工作目標(biāo)；法律監(jiān)督能力過硬，反貪案件質(zhì)量過硬，預(yù)防職務(wù)犯罪過硬，檢察隊(duì)伍作風(fēng)過硬。
一、增強(qiáng)大局意識，全力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一是保證黨委決策部署貫徹落實(shí)。服從服務(wù)于“三個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)區(qū)委工作重點(diǎn)，自覺服務(wù)民生民利，努力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。繼續(xù)完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使專項(xiàng)行動(dòng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制。
二是保障油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深入開展“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，開展長年預(yù)防、全程跟蹤、階段重點(diǎn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。突出抓好“六個(gè)教育”，即堵塞漏洞法治教育，簽訂履行合同專題教育，發(fā)案單位法治教育，外出和出境施工人員法治教育，重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)教育，適時(shí)開展經(jīng)濟(jì)犯罪警示教育。
5相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。
二、加強(qiáng)基層黨建，鍛造黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的檢察隊(duì)伍一是建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)。以十七屆四中全會(huì)精神為主要內(nèi)容，以“領(lǐng)導(dǎo)辦案到一線”、“業(yè)務(wù)骨干上講臺”等形式，對干警進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)自我教育，以更加鮮活、具體和有效的教育形式，使干警公正執(zhí)法，干凈辦案、清正做人。
二是培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，用實(shí)績選人、樹人、用人。用實(shí)招培養(yǎng)人、教育人、儲(chǔ)備人。狠抓檢察培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行上級院分級分類培訓(xùn)計(jì)劃，本院培訓(xùn)著力提高服務(wù)發(fā)展能力，法律監(jiān)督能力，爭先創(chuàng)優(yōu)能力。
三是樹立廉潔高效檢察作風(fēng)。教育和引導(dǎo)檢察干警踐行“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官職業(yè)道德基本要求。切實(shí)把檢察作風(fēng)建設(shè)納入績效考核，把考核結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)干警把學(xué)習(xí)理論同研究解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題聯(lián)系起來，圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
6賄要案、查辦大案上下功夫。瀆職侵權(quán)工作要采取雙管齊下措施，同步推進(jìn)預(yù)防和查處行政執(zhí)法單位工作人員犯罪案件，做到經(jīng)常開展預(yù)防、重點(diǎn)進(jìn)行查辦。
二是維護(hù)公平正義，法律監(jiān)督能力要實(shí)現(xiàn)新提高。在刑事偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督中保障人權(quán)、維護(hù)司法公正。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。堅(jiān)持完善未成年人辦案機(jī)制，堅(jiān)持不批捕案件制作“不批準(zhǔn)逮捕理由書”，堅(jiān)持當(dāng)庭糾正程序違法問題，堅(jiān)持依法抗訴。
三是堅(jiān)持執(zhí)法為民，涉法信訪工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持為黨委、政府分憂、為人民群眾解難的工作原則，堅(jiān)持“有理推定”工作理念，實(shí)行檢察長接待日制度，努力把每一起涉法涉檢信訪解決在本院、解決在本區(qū)。
四是強(qiáng)化民行檢察，執(zhí)行監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。對當(dāng)事人雙方有自愿和解意向的案件，主動(dòng)斡旋，促成雙方達(dá)成協(xié)議，解決爭端，減輕當(dāng)事人的訴累。確保監(jiān)管場所安全，確保在押人員人權(quán)，確保監(jiān)管秩序規(guī)范。
五是整合監(jiān)督力量，基層建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新提升。積極拓展人民監(jiān)督領(lǐng)域和渠道。整合紀(jì)檢、行政管理、法警等內(nèi)部監(jiān)督力量，明確內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)、職權(quán)和范圍，確定流程、過程和環(huán)節(jié)監(jiān)督重點(diǎn)，并將內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容納入年度績效考核。
7推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的一年，也是讓胡路區(qū)“三個(gè)率先”取得新突破的一年，我們要全面履行檢察職能，服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，服務(wù)油化企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照最高人民檢察院統(tǒng)一目標(biāo)管理要求，努力開創(chuàng)讓胡路區(qū)人民檢察院科學(xué)發(fā)展的新局面！
全國人大工作報(bào)告篇十三
今年以來，我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī)，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?，F(xiàn)將一年以來開展的工作總結(jié)如下：
一、精心組織，依法開好人民代表大會(huì)。
經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán)，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報(bào)告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報(bào)告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》、《鎮(zhèn)人民政府對上次人大會(huì)議的代表批評、意見和建議辦理情況報(bào)告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實(shí)施14件，辦結(jié)率35。9%，暫時(shí)未能辦理25件的已給予答復(fù)?？h人代會(huì)期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實(shí)施21件，4件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
今年6月以來，新建了1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個(gè)人大代表活動(dòng)站，并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施，全部都專門設(shè)有活動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上，找準(zhǔn)工作方向，提出并實(shí)行“三個(gè)圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé);三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署，最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來組織代表認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，表現(xiàn)在：
(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。
20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人，對鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開展年度述職評議13人次，評議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。
(二)接受選區(qū)選民履職評議，強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。
(三)密切聯(lián)系選民，強(qiáng)化信訪工作，維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。
自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結(jié)和正在實(shí)施38件(含來信來訪8件)，暫時(shí)無法辦理的已給予答復(fù)。
(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問題，對我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點(diǎn)問題和項(xiàng)目，有重點(diǎn)、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作，為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。
為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，今年組織了專題培訓(xùn)和活動(dòng)3次，參加培訓(xùn)活動(dòng)代表135人次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識，以增強(qiáng)人大代表政治意識和責(zé)任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。
五、存在的問題。
鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān)，是廣大人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀円睬逍训卣J(rèn)識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng)，監(jiān)督能力和實(shí)效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。
六、今后工作打算。
在今后工作中，我們將堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策不動(dòng)搖，以維護(hù)人民群眾的利益為核心，與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，把鎮(zhèn)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí)現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會(huì)健康有序邁進(jìn)。
全國人大工作報(bào)告篇十四
（草案）。
蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第六次全體會(huì)議，認(rèn)真審議了唐安同志代表蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)所作的工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，蓮峰鎮(zhèn)第一屆人大一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面完成了歷次人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)依法行政進(jìn)行了不懈的努力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會(huì)議對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五年來的工作表示滿意，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
方式這條主線，緊緊圍繞蓮“十二五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為加快推進(jìn)建設(shè)富裕民主文明和諧蓮峰進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一，堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新與注重實(shí)效相統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新蓮峰而努力奮斗!
全國人大工作報(bào)告篇十五
20__年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會(huì)三次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實(shí)效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。按照這一總體思路，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行人大職責(zé)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以確保全鎮(zhèn)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作。
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報(bào)當(dāng)年重要工作情況和重大事項(xiàng)，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實(shí)效。
要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動(dòng)，年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所等單位進(jìn)行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進(jìn)的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面。
人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)對人大代表的教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時(shí)期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè)，擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)，成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實(shí)的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊(duì)伍。
20__年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅(jiān)持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵(lì)機(jī)制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時(shí)向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認(rèn)識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計(jì)劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報(bào)告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶，著力在資金或致富項(xiàng)目上給予大力扶持。切實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。
各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務(wù)要求我們要進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為__鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為建設(shè)鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
全國人大工作報(bào)告篇十六
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作。
三、
四中全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式，積極開展工作，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
突出重點(diǎn)，開展監(jiān)督工作。
況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對存在問題認(rèn)真整改，這次檢查，對促進(jìn)非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng)，針對我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告，提出了解決問題的建議。
認(rèn)真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政去年以來，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合，事前，事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級人大工作條例》，不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評議，還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議，有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作，也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
認(rèn)真辦理代表批評、建議、意見，推進(jìn)政府工作。
建議逐條研究落實(shí)，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿意。
各位代表：
工作匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)材料材料匯報(bào)工作人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)任、副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國人大常委會(huì)辦公廳的通知和省人大常委會(huì)關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對、提名和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議等階段的工作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面，我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下：
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：
４％；大專。
６％，比上屆提高了１８８個(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
全國人大工作報(bào)告篇十七
各位代表、同志們：
我受黃龍鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請各位代表審議并請列席人員提出意見和建議。
20__年工作回顧。
一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，把貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢下人大工作緊密結(jié)合起來，積極履行憲法、法律賦予的職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督職能，支持和推進(jìn)政府工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下五個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)法律監(jiān)督檢查，營造良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鄉(xiāng)的同時(shí)，積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開。村務(wù)、賬務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理，堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬目以及相關(guān)項(xiàng)目。
二、認(rèn)真組織活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。
1.圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮督促作用。過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持“以民為本”的宗旨，對老百姓關(guān)心的“三農(nóng)”問題、水毀工程修復(fù)問題、教育、交通等與生活密切相關(guān)的事進(jìn)行督促，使許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了很好的解決。
2.圍繞民生保障開展監(jiān)督，民生關(guān)系到人民群眾的切身利益，如：農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政優(yōu)撫、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金的落實(shí)，農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的問題依法進(jìn)行監(jiān)督，努力為群眾排憂解難。
3.圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展監(jiān)督，認(rèn)真聽取政府工作報(bào)告，督促政府依法行政、執(zhí)政為民和各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
三、重視議案督辦，努力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
本著為民辦實(shí)事原則，主席團(tuán)把辦理代表議案、建議作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來抓。在鄉(xiāng)上次人大例會(huì)上，共收到代表議案、建議17件，涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案，對推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鄉(xiāng)人大高度重視，進(jìn)行了專題討論和研究，將議案分類整理后，分解到各分管副鄉(xiāng)長和職能部門，并實(shí)行了辦結(jié)。至去年底，17件議案、建議已答復(fù)，基本做到了事事有結(jié)果、件件有回音。
四、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)，著力提升依法履職水平。
切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，保持人大隊(duì)伍有良好的精神狀態(tài)。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平，履職能力和工作水平有了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，在重大問題上與鄉(xiāng)黨委保持高度一致。
2.深入調(diào)查研究。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)通過視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種方式，了解民情、反映民意，并提出意見和建議。
3.密切聯(lián)系群眾。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)經(jīng)常深入基層，傾聽群眾的呼聲，并及時(shí)將群眾的意見反映給政府，發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。
五、緊扣主題，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)。以改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”突出問題，深入查擺主席團(tuán)自身存在的“四風(fēng)”方面的突出問題9個(gè)，提出了整改事項(xiàng)12項(xiàng)、整改措施20條。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，群眾工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依法履職、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，取得了一定的成績，這些成績的取得是縣人大正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和同志共同努力的結(jié)果，在此，我代表鄉(xiāng)第十五屆人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!但我們也清醒地認(rèn)識到工作存在許多不足。一是跟蹤監(jiān)督的力度和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高;二是監(jiān)督的深度和廣度要進(jìn)一步加強(qiáng);三是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容要進(jìn)一步拓展;四是對人大制度的宣傳依然薄弱。對此，我們將高度重視，切實(shí)改進(jìn)。
20__年工作重點(diǎn)。
20__年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，關(guān)系長遠(yuǎn)，意義重大。20__年，鄉(xiāng)人大主席將繼續(xù)圍繞中心抓重點(diǎn)，順應(yīng)民意抓熱點(diǎn)，鍥而不舍抓難點(diǎn)，切實(shí)履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全鄉(xiāng)五個(gè)文明建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
一、抓重點(diǎn)，切實(shí)履行服務(wù)大局工作方針。
依法促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鄉(xiāng)人大的主要職責(zé)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的民主決策作用，秉著抓重點(diǎn)、謀大局、議大事、求實(shí)效的原則，圍繞黃龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中全面的、長遠(yuǎn)的、重大的問題深入開展調(diào)查研究，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真審議部門工作，依法主動(dòng)做出決議決定。按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅(jiān)持政府工作開展到哪里，人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，營造黃龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民心穩(wěn)定的良好局面。
二、抓履職，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)和依托，是黨和政府聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷提高代表素質(zhì)和履職能力，也是我們工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將繼續(xù)做好代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，不斷提高代表的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高代表履職能力。二是進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民制度，鼓勵(lì)代表在閉會(huì)期間廣泛專訪選民，征求選民意見，傾聽群眾呼聲，充分集中民智、反映民意，真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反映上來，做好群眾代言人。三要繼續(xù)抓好工作審議，至少聽取八項(xiàng)鄉(xiāng)相關(guān)部門工作完成情況及代表議案、建議辦理情況。組織對有關(guān)部門工作進(jìn)行視察，針對部門工作實(shí)際提出建議和意見，促進(jìn)政府工作開展。四要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作，對代表的議案、建議跟蹤督辦，辦結(jié)，提高辦理質(zhì)量和代表滿意率。五要開展好代表評議站所活動(dòng)。對鄉(xiāng)政府有關(guān)的站所進(jìn)行人大代表評議，評出群眾滿意不滿意站所，對群眾不滿意的站所除限期整改外，還將如實(shí)上報(bào)給其上級部門進(jìn)行批評教育。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
加強(qiáng)自身建設(shè)，是充分發(fā)揮人大職能的重要保證。為做好新形勢下的人大工作，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)人大一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全面深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中和習(xí)總書記重要講話精神，切實(shí)做到懂政治、識大體、知大局、明方向，提高政治鑒別力。二要完善制度、規(guī)范管理。健全完善代表專訪制度、代表接訪制度、代表聯(lián)系群眾制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，使人大的各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的管理軌道，為代表開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。三要撲下身子，抓好落實(shí)。通過開展人大代表視察、調(diào)研等活動(dòng)，組織代表深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解情況、掌握實(shí)情，提出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的意見建議，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各位代表、同志們!新形勢催人奮進(jìn)，新目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要在十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的指引下，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民把握新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，為建設(shè)民主、文明、和諧、發(fā)展的新黃龍而努力奮斗!
全國人大工作報(bào)告篇一
面對百年變局和全球疫情的雙重困難，中國共產(chǎn)黨仍然不負(fù)人民重托，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開端。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦收看十三屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)心得五篇。
全國人大工作報(bào)告篇二
如果不注意讀書學(xué)習(xí)，不注意知識的積累，不注意研究新問題，思想就會(huì)封閉，思路就會(huì)狹隘，在工作中也就拿不出新辦法，出不了好主意，工作流于一般化，難以適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要。下面是呢子本站小編為您推薦十三屆全國人大五次會(huì)議五個(gè)必由之路講話學(xué)習(xí)心得體會(huì)三篇。
全國人大工作報(bào)告篇三
工作報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用，是報(bào)告中常見的一種，除工作報(bào)告之外，報(bào)告還有情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告兩類。工作報(bào)告具有主動(dòng)性和階段性，是一種最基本的告知性上行文。工作報(bào)告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類。
工作報(bào)告就其內(nèi)容來看有綜合報(bào)告、年度報(bào)告、階段性報(bào)告、專題報(bào)告等。
特點(diǎn)。
1.語言的陳述性。
工作報(bào)告的內(nèi)容主要是向上級匯報(bào)工作，其表達(dá)方式以敘述、說明為主，在語言運(yùn)用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。
2.行文的單向性。
工作報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。
3.成文的事后性。
工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級作出匯報(bào)，是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。
1.標(biāo)題工作報(bào)告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，即直接上級機(jī)關(guān)，一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱。如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級機(jī)關(guān)時(shí)，以抄報(bào)方式處理。
4.結(jié)語工作報(bào)告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語，可以作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分。如“特此報(bào)告”等。有的工作報(bào)告也可以無結(jié)語。工作報(bào)告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復(fù)性詞語，如“以上報(bào)告，請批復(fù)”、“以上報(bào)告，請審批”等，因?yàn)閳?bào)告中是不能夾帶請示事項(xiàng)的。
全國人大工作報(bào)告篇四
壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場上只有一個(gè)經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場的一個(gè)重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性，競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計(jì)劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場上比較短缺，它的價(jià)格就會(huì)上漲，生產(chǎn)者就會(huì)對這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價(jià)格就會(huì)下降，生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計(jì)劃的重要因素是市場價(jià)格，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個(gè)前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競爭。正是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)才能面向市場，社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡，社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個(gè)企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
（三）保護(hù)消費(fèi)者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費(fèi)者成為“上帝”，競爭給消費(fèi)者帶來了社會(huì)福利。
我們說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而，市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會(huì)進(jìn)入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個(gè)符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實(shí)施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動(dòng)和保護(hù)競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護(hù)公平的競爭秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。因此，這個(gè)法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘偁幍那闆r下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個(gè)法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會(huì)的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時(shí)對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益，國家自然就會(huì)在這些部門排除競爭。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競爭對社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個(gè)。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們在價(jià)格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià)，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過有效競爭條件下的價(jià)格水平，這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價(jià)格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià)，不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力，使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元，對個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定（石墨電極）價(jià)格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國反壟斷法。現(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時(shí)對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會(huì)消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位，但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競爭，損害消費(fèi)者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位。
實(shí)踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利，這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作，建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度，改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時(shí)，有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個(gè)法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動(dòng)。不久前，歐盟委員會(huì)對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格，損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國際卡特爾自然也會(huì)影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間，盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大工作報(bào)告篇五
我們不僅要關(guān)注每年的兩會(huì)更要時(shí)刻關(guān)注我國的時(shí)局立足當(dāng)下在日常生活中自覺踐行兩會(huì)精神自覺履行相應(yīng)義務(wù)并帶動(dòng)周圍的同學(xué)參與到兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)、討論和實(shí)踐中去。
作為一名大學(xué)生，更應(yīng)該理清思路，找準(zhǔn)方向，勇于擔(dān)當(dāng)，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問題，力爭做一個(gè)對社會(huì)有用的人，唯有堅(jiān)守心中理念信念，堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)自身工作本領(lǐng)和素質(zhì)，才能在平凡的崗位綻放出人生絢麗的火花，同時(shí)，更要為祖國的繁榮昌盛貢獻(xiàn)一份力量。
全國人大工作報(bào)告篇六
今年以來，xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬元，其中電費(fèi)1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費(fèi)用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費(fèi)用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費(fèi)用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費(fèi)用為457.77萬元，合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬元（不包括車輛維修費(fèi)用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬元（按145元/噸計(jì)算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用）。
二、1-9月份主要工作。
一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
今年，xxx采油大隊(duì)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè)：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，成立了三個(gè)小分隊(duì)：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊(duì)”，有針對性的開展急、難、險(xiǎn)的工作，利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報(bào)請單位相關(guān)部門審批。“青年突擊隊(duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可，并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書500冊，價(jià)值15000多元。
二）確保油井生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”：
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊(duì)，區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無法完成，同時(shí)執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗(yàn)，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗(yàn)9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂，今年上半年，共實(shí)施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅(jiān)持水力壓裂，上半年共實(shí)施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計(jì)增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實(shí)施舊井挖潛77井次，實(shí)現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動(dòng)解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中，通過實(shí)施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費(fèi)用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費(fèi)還成明顯下降趨勢。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛，實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工，并派班站長實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時(shí)提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬元，同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費(fèi)用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點(diǎn)，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費(fèi)用4.9萬元。
在成本費(fèi)用外，新井使用反修油管，節(jié)約費(fèi)用114.9萬元；使用舊抽油機(jī)18臺，除折舊外，節(jié)約費(fèi)用214.8萬元；使用舊儲(chǔ)油罐54俱，節(jié)約費(fèi)用70.3萬元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬元.
三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè)，累計(jì)980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸；通過與運(yùn)銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。
根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會(huì)議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn)：
2、勞動(dòng)競賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低，而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大，使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高，難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無法核對到單井，導(dǎo)致采油大隊(duì)對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對采油廠的建議：
（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺可節(jié)約費(fèi)用2萬元。
（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費(fèi)用，建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃。
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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全國人大工作報(bào)告篇七
2022年3月5日9時(shí)，備受全國人民關(guān)注的“兩會(huì)”在這春意盎然的季節(jié)正式拉開了序幕。每當(dāng)開這樣的會(huì)議，我們都為國家的強(qiáng)大感到驕傲與自豪。今年兩會(huì)提出重點(diǎn)工作包括減稅、降費(fèi)、消費(fèi)、創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保、教育、醫(yī)保、住房……這些都事關(guān)老百姓切身。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上全面總結(jié)了2021年的工作情況，實(shí)事求是，用數(shù)據(jù)說話，強(qiáng)調(diào)全面深化改革，貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定?！皟蓵?huì)”代表在兩會(huì)期間代表著廣大選民的利益，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。
作為新世紀(jì)的青年，我們不應(yīng)一味沉溺于現(xiàn)時(shí)的安穩(wěn)，我們應(yīng)該有自己的信仰，去相信去追求、多想、多做、多擔(dān)當(dāng)，為祖國繁榮富強(qiáng)添一份力。
全國人大工作報(bào)告篇八
一年一度的全國兩會(huì)，是民生改善的“揚(yáng)帆船”和老百姓的“暖心劑”，更和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。作為一名入黨積極分子，我非常關(guān)注“兩會(huì)”召開。過去一年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程;2022年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。此次全國兩會(huì)，具有承前啟后的重要意義。“對百年奮斗歷史最好的致敬，是書寫新的奮斗歷史?！弊鳛樾聲r(shí)代的新青年，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，在新一年里頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上，和14億多中國人民一起，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新時(shí)代新征程上鑄就新的歷史偉業(yè)。
全國人大工作報(bào)告篇九
在十三屆全國人大五次會(huì)議上，政府工作報(bào)告令人振奮，成就鼓舞人心，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。在疫情防控常態(tài)化、大環(huán)境不景氣的情況下，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值和全國財(cái)政收入能穩(wěn)步增長；居民就業(yè)、收入、消費(fèi)保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)；各項(xiàng)民生實(shí)事真抓實(shí)干，碩果累累……這樣優(yōu)秀的成績令人矚目，再次展現(xiàn)了我國政府的非凡實(shí)力。
作為一名人大代表，此刻我的心情很激動(dòng)。
不忘初心。
方得始終。新的一年在黨和政府的。
領(lǐng)導(dǎo)。
下，我們將團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共克時(shí)艱，繼續(xù)譜寫華夏篇章！
全國人大工作報(bào)告篇十
與會(huì)代表認(rèn)為，報(bào)告在安排今年全國人大常委會(huì)工作時(shí)致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)聚焦。
推動(dòng)新發(fā)展樹立新理念。
“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上，有利于我們同時(shí)用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動(dòng)形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
報(bào)告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動(dòng)。十二屆全國人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動(dòng)，第一步就是制定民法總則，預(yù)計(jì)今年6月提請全國人大常委會(huì)審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時(shí)間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報(bào)告提出，今年將聽取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問題的`整改報(bào)告等，就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研，加大對財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，開展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動(dòng)新發(fā)展理念貫徹落實(shí)，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報(bào)告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等;對水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
為改革鋪路促改革落地。
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時(shí)機(jī)又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
去年，全國人大常委會(huì)先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向全國人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況;全國人大常委會(huì)也要深入評估試點(diǎn)情況，適時(shí)修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí)，全國人大常委會(huì)報(bào)告提出，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會(huì)將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義。
新形勢下，堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，報(bào)告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告等。
確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報(bào)告提出，全國人大常委會(huì)今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。
“去年常委會(huì)剛剛修改了食品安全法，強(qiáng)化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動(dòng)對這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’。”楊帆代表說。
“在全面建成小康社會(huì)的征程上，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)，全國人大常委會(huì)大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
全國人大工作報(bào)告篇十一
領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
能夠有機(jī)會(huì)與同志們交流我感到十分榮幸，我是&&會(huì)議上當(dāng)選為人大主席團(tuán)副主席的。在一年來的工作中，我努力做到思想上積極進(jìn)取，工作上發(fā)奮努力，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，生活上從嚴(yán)要求，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞本鄉(xiāng)發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在，我把自己一年來工作的思路、措施，以及取得的成效和工作感受作一匯報(bào)，請大家批評指正。首先談一下我的工作思路及措施：
一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履行監(jiān)督職能的能力。人大工作法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，必須依法辦事，集體行權(quán)。人大副主席既是人大工作具體組織者，又是人大工作辦事員；既是人大工作參與者，又是人大工作參謀和助手。所以作為人大副主席我經(jīng)常性地學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，熟知鄉(xiāng)人大工作的程序和具體操作方法，努力使自己成為具體實(shí)施人大工作的業(yè)務(wù)能手。
大事項(xiàng)入手。從富民惠民，改善民生角度抓大事、議大事，確立工作思路，有的放矢抓監(jiān)督。作為人大副主席要組織好調(diào)查研究，并收集各方意見，匯總交人大主席團(tuán)會(huì)議討論，積極主動(dòng)制定切實(shí)可行的監(jiān)督計(jì)劃。
三是重視教育宣傳工作，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。人代會(huì)閉會(huì)期間首先要組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，使其增強(qiáng)履職能力；二是開展人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的幫扶活動(dòng)，開展代表向選民述職、選民評議代表等活動(dòng)；三是組織代表視察。四是組織人大代表約見政府領(lǐng)導(dǎo)、單位部門負(fù)責(zé)人，增進(jìn)人大代表對政策的了解和政府工作運(yùn)行情況的知曉。
四是做好借鑒和總結(jié)，達(dá)到舉一反三的效果。每開展一次活動(dòng)和工作，對于其中的得失都要及時(shí)總結(jié)，對比以往和其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)、改正不足，為指導(dǎo)今后工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
自**年以來，**人大堅(jiān)持圍繞中心，依法履職，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，在保障人民群眾利益、解決群眾實(shí)際困難、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。累計(jì)提出建議11條，撰寫調(diào)研3份。促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)了群眾基本利益，受到社會(huì)廣泛好評。
在一年來的工作中，我深切的感受到，做一名優(yōu)秀的人大副主席，必須堅(jiān)持服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作要與黨委保持同步，把握方向，同時(shí)要與行政首長們同心，幫助他們解決工作中出現(xiàn)的問題，為了作到這點(diǎn)，我主要有以下心得：
首先要心態(tài)平和，激情對待工作。人大副主席從事的是人民的工作，對工作要充滿激情，充滿真情，充滿熱情。具有螺絲釘般的心境，本著對黨、對人民負(fù)責(zé)，心悅誠服，認(rèn)真塌實(shí)地工作。
二是真誠善良，正確認(rèn)識監(jiān)督職責(zé)。為人要真誠善良，真誠贏得信任、善良贏得尊重。人與人之間要真誠，工作出于善意。人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職責(zé)是《憲法》賦予的，必須從大局出發(fā)，以富民惠民，改善民生，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，依法行使職權(quán)。
三是通力協(xié)作，積極配合黨委、政府中心工作。在完成自己的本職工作同時(shí)，要積極完成黨委分配的其他中心工作，同事之間要通力協(xié)作，精誠團(tuán)結(jié)，工作不分份內(nèi)份外，困難和矛盾共同承擔(dān)。
以上是我從事人大工作以來的一點(diǎn)感受，不足之處敬請批評指正。
全國人大工作報(bào)告篇十二
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上讓胡路區(qū)人民檢察院檢察長張洪利。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。
2009年，我院在區(qū)委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，在區(qū)政府的大力支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出檢察工作主題，服從服務(wù)“三個(gè)率先”目標(biāo)，多項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新突破。在全市分類目標(biāo)管理考評中，我院取得總分第二、a類院第一的好成績。在檢察機(jī)關(guān)十個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核中，有八項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)入前三名。其中，公訴工作全省排名第一。反貪污賄賂、民事行政檢察、偵查監(jiān)督工作全市排名第二。
1人，法院均作有罪判決。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬元。2009年，我院以強(qiáng)化執(zhí)法辦案質(zhì)量為核心，堅(jiān)持做到執(zhí)法想到穩(wěn)定，辦理案件考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功偵破涉及5個(gè)采油廠質(zhì)量安全環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)及成員的受賄大案，將5名涉嫌受賄人員移送起訴。
二、保民生，積極順應(yīng)人民群眾司法訴求，通過執(zhí)法辦案提高服務(wù)質(zhì)量。以區(qū)委提出的“三個(gè)率先”為目標(biāo)，以營造良好政務(wù)環(huán)境為主線，組織轄區(qū)53個(gè)單位和部門開展了“履行檢察職能，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，使職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)入行政執(zhí)法過程，進(jìn)入工程項(xiàng)目現(xiàn)場，進(jìn)入企業(yè)管理環(huán)節(jié)。主動(dòng)參與“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推行檢察機(jī)關(guān)釋法說理的辦案模式，服務(wù)群眾訴求。共妥善處理信訪案件22件次。其中，來信16件，來訪6件，沒有發(fā)生因在檢察環(huán)節(jié)處理不當(dāng)而引發(fā)的到省進(jìn)京越訪事件。探索性采取本院人民監(jiān)督員接待來訪者，使群眾直接感受檢務(wù)公開透明。
2持露頭就打，快捕快訴。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，在審查批捕環(huán)節(jié)堅(jiān)持少捕慎捕，可捕可不捕的堅(jiān)決不捕；在審查起訴環(huán)節(jié)體現(xiàn)實(shí)體法和程序法并重，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴，畸輕畸重依法抗訴。試行捕訴銜接辦案機(jī)制，對審查批捕環(huán)節(jié)存疑不捕的案件下達(dá)《補(bǔ)充偵查意見書》，對擬批捕但需完善證據(jù)的案件下達(dá)《提供法庭證據(jù)意見書》，使捕訴形成緊密程序鏈條，在起訴環(huán)節(jié)減少退回補(bǔ)充偵查次數(shù)，提高辦案質(zhì)量和辦案效率。創(chuàng)新刑事司法方法，推行輕刑犯罪刑事和解機(jī)制。與大慶師范法學(xué)院建立課題組，撰寫29篇44萬字理論成果，被省院推薦到黑龍江教育出版社以專著公開發(fā)行。
四、保公正，全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑事、民事行政審判及執(zhí)行監(jiān)督。受理民事行政申訴案件5件，被省檢察院評為“全省民事行政檢察工作優(yōu)秀基層單位”。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所監(jiān)督，妥善處理了兩起在押人員突發(fā)事件，由監(jiān)所檢察部門牽頭，建立起與看守所、武警中隊(duì)“三方聯(lián)席”制度，確保監(jiān)管場所安全，重點(diǎn)人犯穩(wěn)定，保障在押人員權(quán)利。被市檢察院評為“先進(jìn)派駐檢察室”。反瀆職侵權(quán)部門共查處瀆職侵權(quán)犯罪案件1件3人，法院均作有罪判決。并就反瀆職侵權(quán)工作情況向人民監(jiān)督員作了專題報(bào)告。
五、保公信，大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“服務(wù)年”、“隊(duì)伍管理年”、“三賽三看三比”等各項(xiàng)主題活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、檢察隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大幅度提升。運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)績效考核系統(tǒng)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治檢措施。通過逐案填報(bào)《檢察干警執(zhí)法檔案》、全員填寫《廉潔執(zhí)法登記表》等措施，推進(jìn)廉潔公正執(zhí)法。我院實(shí)施內(nèi)外部監(jiān)督制約的做法被《求是》雜志用整版畫頁專題刊發(fā)。
各位代表，過去的一年，我院有5個(gè)科室、12名干警受到各類表彰。其中1人被省檢察院榮記個(gè)人二等功。以榮獲“全省精神文明創(chuàng)建先進(jìn)集體”為標(biāo)志的一大批榮譽(yù)，確保了“全國模范檢察院”在基層院建設(shè)中的領(lǐng)先地位。但我們也清醒地看到工作中還存在問題和不足：一是部分干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)缺乏主動(dòng)性；二是部分干警不注重辦案的社會(huì)效果；三是檢察干警化解社會(huì)矛盾的能力需進(jìn)一步提高。
2010年檢察工作思路。
4實(shí)抓好參與社會(huì)矛盾化解、參與社會(huì)管理創(chuàng)新和自身公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，“圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化兩個(gè)服務(wù)，狠抓三個(gè)落實(shí)，做到四個(gè)過硬”。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心；強(qiáng)化為民生民利服務(wù)，強(qiáng)化為油化企業(yè)服務(wù)；落實(shí)基層黨建工作目標(biāo)，落實(shí)基層檢察院建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)全省檢察工作目標(biāo)；法律監(jiān)督能力過硬，反貪案件質(zhì)量過硬，預(yù)防職務(wù)犯罪過硬，檢察隊(duì)伍作風(fēng)過硬。
一、增強(qiáng)大局意識，全力服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一是保證黨委決策部署貫徹落實(shí)。服從服務(wù)于“三個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)區(qū)委工作重點(diǎn)，自覺服務(wù)民生民利，努力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。繼續(xù)完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使專項(xiàng)行動(dòng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制。
二是保障油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深入開展“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，開展長年預(yù)防、全程跟蹤、階段重點(diǎn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。突出抓好“六個(gè)教育”，即堵塞漏洞法治教育，簽訂履行合同專題教育，發(fā)案單位法治教育，外出和出境施工人員法治教育，重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)教育，適時(shí)開展經(jīng)濟(jì)犯罪警示教育。
5相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。
二、加強(qiáng)基層黨建，鍛造黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的檢察隊(duì)伍一是建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)。以十七屆四中全會(huì)精神為主要內(nèi)容，以“領(lǐng)導(dǎo)辦案到一線”、“業(yè)務(wù)骨干上講臺”等形式，對干警進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)自我教育，以更加鮮活、具體和有效的教育形式，使干警公正執(zhí)法，干凈辦案、清正做人。
二是培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，用實(shí)績選人、樹人、用人。用實(shí)招培養(yǎng)人、教育人、儲(chǔ)備人。狠抓檢察培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行上級院分級分類培訓(xùn)計(jì)劃，本院培訓(xùn)著力提高服務(wù)發(fā)展能力，法律監(jiān)督能力，爭先創(chuàng)優(yōu)能力。
三是樹立廉潔高效檢察作風(fēng)。教育和引導(dǎo)檢察干警踐行“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官職業(yè)道德基本要求。切實(shí)把檢察作風(fēng)建設(shè)納入績效考核，把考核結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)干警把學(xué)習(xí)理論同研究解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題聯(lián)系起來，圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
6賄要案、查辦大案上下功夫。瀆職侵權(quán)工作要采取雙管齊下措施，同步推進(jìn)預(yù)防和查處行政執(zhí)法單位工作人員犯罪案件，做到經(jīng)常開展預(yù)防、重點(diǎn)進(jìn)行查辦。
二是維護(hù)公平正義，法律監(jiān)督能力要實(shí)現(xiàn)新提高。在刑事偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督中保障人權(quán)、維護(hù)司法公正。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。堅(jiān)持完善未成年人辦案機(jī)制，堅(jiān)持不批捕案件制作“不批準(zhǔn)逮捕理由書”，堅(jiān)持當(dāng)庭糾正程序違法問題，堅(jiān)持依法抗訴。
三是堅(jiān)持執(zhí)法為民，涉法信訪工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持為黨委、政府分憂、為人民群眾解難的工作原則，堅(jiān)持“有理推定”工作理念，實(shí)行檢察長接待日制度，努力把每一起涉法涉檢信訪解決在本院、解決在本區(qū)。
四是強(qiáng)化民行檢察，執(zhí)行監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。對當(dāng)事人雙方有自愿和解意向的案件，主動(dòng)斡旋，促成雙方達(dá)成協(xié)議，解決爭端，減輕當(dāng)事人的訴累。確保監(jiān)管場所安全，確保在押人員人權(quán)，確保監(jiān)管秩序規(guī)范。
五是整合監(jiān)督力量，基層建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新提升。積極拓展人民監(jiān)督領(lǐng)域和渠道。整合紀(jì)檢、行政管理、法警等內(nèi)部監(jiān)督力量，明確內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)、職權(quán)和范圍，確定流程、過程和環(huán)節(jié)監(jiān)督重點(diǎn)，并將內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容納入年度績效考核。
7推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的一年，也是讓胡路區(qū)“三個(gè)率先”取得新突破的一年，我們要全面履行檢察職能，服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，服務(wù)油化企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照最高人民檢察院統(tǒng)一目標(biāo)管理要求，努力開創(chuàng)讓胡路區(qū)人民檢察院科學(xué)發(fā)展的新局面！
全國人大工作報(bào)告篇十三
今年以來，我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī)，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?，F(xiàn)將一年以來開展的工作總結(jié)如下：
一、精心組織，依法開好人民代表大會(huì)。
經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán)，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報(bào)告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報(bào)告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》、《鎮(zhèn)人民政府對上次人大會(huì)議的代表批評、意見和建議辦理情況報(bào)告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實(shí)施14件，辦結(jié)率35。9%，暫時(shí)未能辦理25件的已給予答復(fù)?？h人代會(huì)期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實(shí)施21件，4件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
今年6月以來，新建了1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個(gè)人大代表活動(dòng)站，并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施，全部都專門設(shè)有活動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上，找準(zhǔn)工作方向，提出并實(shí)行“三個(gè)圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé);三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署，最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來組織代表認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，表現(xiàn)在：
(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。
20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人，對鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開展年度述職評議13人次，評議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。
(二)接受選區(qū)選民履職評議，強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。
(三)密切聯(lián)系選民，強(qiáng)化信訪工作，維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。
自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結(jié)和正在實(shí)施38件(含來信來訪8件)，暫時(shí)無法辦理的已給予答復(fù)。
(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問題，對我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點(diǎn)問題和項(xiàng)目，有重點(diǎn)、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作，為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。
為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，今年組織了專題培訓(xùn)和活動(dòng)3次，參加培訓(xùn)活動(dòng)代表135人次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識，以增強(qiáng)人大代表政治意識和責(zé)任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。
五、存在的問題。
鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān)，是廣大人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀円睬逍训卣J(rèn)識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng)，監(jiān)督能力和實(shí)效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。
六、今后工作打算。
在今后工作中，我們將堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策不動(dòng)搖，以維護(hù)人民群眾的利益為核心，與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，把鎮(zhèn)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí)現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會(huì)健康有序邁進(jìn)。
全國人大工作報(bào)告篇十四
（草案）。
蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第六次全體會(huì)議，認(rèn)真審議了唐安同志代表蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)所作的工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，蓮峰鎮(zhèn)第一屆人大一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面完成了歷次人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)依法行政進(jìn)行了不懈的努力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會(huì)議對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五年來的工作表示滿意，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
方式這條主線，緊緊圍繞蓮“十二五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為加快推進(jìn)建設(shè)富裕民主文明和諧蓮峰進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一，堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新與注重實(shí)效相統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新蓮峰而努力奮斗!
全國人大工作報(bào)告篇十五
20__年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會(huì)三次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實(shí)效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。按照這一總體思路，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行人大職責(zé)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以確保全鎮(zhèn)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作。
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報(bào)當(dāng)年重要工作情況和重大事項(xiàng)，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實(shí)效。
要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動(dòng)，年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所等單位進(jìn)行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進(jìn)的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面。
人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)對人大代表的教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時(shí)期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè)，擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)，成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實(shí)的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊(duì)伍。
20__年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅(jiān)持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵(lì)機(jī)制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時(shí)向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認(rèn)識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計(jì)劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報(bào)告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶，著力在資金或致富項(xiàng)目上給予大力扶持。切實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。
各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務(wù)要求我們要進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為__鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為建設(shè)鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
全國人大工作報(bào)告篇十六
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作。
三、
四中全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式，積極開展工作，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
突出重點(diǎn)，開展監(jiān)督工作。
況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對存在問題認(rèn)真整改，這次檢查，對促進(jìn)非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng)，針對我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告，提出了解決問題的建議。
認(rèn)真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政去年以來，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合，事前，事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級人大工作條例》，不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評議，還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議，有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作，也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
認(rèn)真辦理代表批評、建議、意見，推進(jìn)政府工作。
建議逐條研究落實(shí)，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿意。
各位代表：
工作匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)材料材料匯報(bào)工作人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)任、副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國人大常委會(huì)辦公廳的通知和省人大常委會(huì)關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對、提名和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議等階段的工作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面，我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下：
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：
４％；大專。
６％，比上屆提高了１８８個(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
全國人大工作報(bào)告篇十七
各位代表、同志們：
我受黃龍鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請各位代表審議并請列席人員提出意見和建議。
20__年工作回顧。
一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，把貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢下人大工作緊密結(jié)合起來，積極履行憲法、法律賦予的職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督職能，支持和推進(jìn)政府工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下五個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)法律監(jiān)督檢查，營造良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鄉(xiāng)的同時(shí)，積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開。村務(wù)、賬務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理，堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬目以及相關(guān)項(xiàng)目。
二、認(rèn)真組織活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。
1.圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮督促作用。過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持“以民為本”的宗旨，對老百姓關(guān)心的“三農(nóng)”問題、水毀工程修復(fù)問題、教育、交通等與生活密切相關(guān)的事進(jìn)行督促，使許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了很好的解決。
2.圍繞民生保障開展監(jiān)督，民生關(guān)系到人民群眾的切身利益，如：農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政優(yōu)撫、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金的落實(shí)，農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的問題依法進(jìn)行監(jiān)督，努力為群眾排憂解難。
3.圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展監(jiān)督，認(rèn)真聽取政府工作報(bào)告，督促政府依法行政、執(zhí)政為民和各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
三、重視議案督辦，努力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
本著為民辦實(shí)事原則，主席團(tuán)把辦理代表議案、建議作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來抓。在鄉(xiāng)上次人大例會(huì)上，共收到代表議案、建議17件，涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案，對推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鄉(xiāng)人大高度重視，進(jìn)行了專題討論和研究，將議案分類整理后，分解到各分管副鄉(xiāng)長和職能部門，并實(shí)行了辦結(jié)。至去年底，17件議案、建議已答復(fù)，基本做到了事事有結(jié)果、件件有回音。
四、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)，著力提升依法履職水平。
切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，保持人大隊(duì)伍有良好的精神狀態(tài)。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平，履職能力和工作水平有了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，在重大問題上與鄉(xiāng)黨委保持高度一致。
2.深入調(diào)查研究。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)通過視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種方式，了解民情、反映民意，并提出意見和建議。
3.密切聯(lián)系群眾。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)經(jīng)常深入基層，傾聽群眾的呼聲，并及時(shí)將群眾的意見反映給政府，發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。
五、緊扣主題，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)。以改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”突出問題，深入查擺主席團(tuán)自身存在的“四風(fēng)”方面的突出問題9個(gè)，提出了整改事項(xiàng)12項(xiàng)、整改措施20條。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，群眾工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依法履職、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，取得了一定的成績，這些成績的取得是縣人大正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和同志共同努力的結(jié)果，在此，我代表鄉(xiāng)第十五屆人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!但我們也清醒地認(rèn)識到工作存在許多不足。一是跟蹤監(jiān)督的力度和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高;二是監(jiān)督的深度和廣度要進(jìn)一步加強(qiáng);三是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容要進(jìn)一步拓展;四是對人大制度的宣傳依然薄弱。對此，我們將高度重視，切實(shí)改進(jìn)。
20__年工作重點(diǎn)。
20__年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，關(guān)系長遠(yuǎn)，意義重大。20__年，鄉(xiāng)人大主席將繼續(xù)圍繞中心抓重點(diǎn)，順應(yīng)民意抓熱點(diǎn)，鍥而不舍抓難點(diǎn)，切實(shí)履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全鄉(xiāng)五個(gè)文明建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
一、抓重點(diǎn)，切實(shí)履行服務(wù)大局工作方針。
依法促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鄉(xiāng)人大的主要職責(zé)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的民主決策作用，秉著抓重點(diǎn)、謀大局、議大事、求實(shí)效的原則，圍繞黃龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中全面的、長遠(yuǎn)的、重大的問題深入開展調(diào)查研究，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真審議部門工作，依法主動(dòng)做出決議決定。按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅(jiān)持政府工作開展到哪里，人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，營造黃龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民心穩(wěn)定的良好局面。
二、抓履職，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)和依托，是黨和政府聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷提高代表素質(zhì)和履職能力，也是我們工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將繼續(xù)做好代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，不斷提高代表的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高代表履職能力。二是進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民制度，鼓勵(lì)代表在閉會(huì)期間廣泛專訪選民，征求選民意見，傾聽群眾呼聲，充分集中民智、反映民意，真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反映上來，做好群眾代言人。三要繼續(xù)抓好工作審議，至少聽取八項(xiàng)鄉(xiāng)相關(guān)部門工作完成情況及代表議案、建議辦理情況。組織對有關(guān)部門工作進(jìn)行視察，針對部門工作實(shí)際提出建議和意見，促進(jìn)政府工作開展。四要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作，對代表的議案、建議跟蹤督辦，辦結(jié)，提高辦理質(zhì)量和代表滿意率。五要開展好代表評議站所活動(dòng)。對鄉(xiāng)政府有關(guān)的站所進(jìn)行人大代表評議，評出群眾滿意不滿意站所，對群眾不滿意的站所除限期整改外，還將如實(shí)上報(bào)給其上級部門進(jìn)行批評教育。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
加強(qiáng)自身建設(shè)，是充分發(fā)揮人大職能的重要保證。為做好新形勢下的人大工作，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)人大一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全面深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中和習(xí)總書記重要講話精神，切實(shí)做到懂政治、識大體、知大局、明方向，提高政治鑒別力。二要完善制度、規(guī)范管理。健全完善代表專訪制度、代表接訪制度、代表聯(lián)系群眾制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，使人大的各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的管理軌道，為代表開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。三要撲下身子，抓好落實(shí)。通過開展人大代表視察、調(diào)研等活動(dòng)，組織代表深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解情況、掌握實(shí)情，提出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的意見建議，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各位代表、同志們!新形勢催人奮進(jìn)，新目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要在十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的指引下，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民把握新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，為建設(shè)民主、文明、和諧、發(fā)展的新黃龍而努力奮斗!