歷史總結是一項重要的任務，通過它我們可以加深對過去的了解，從而更好地面對未來。要注重總結的可操作性，提出切實可行的建議和改進措施。接下來是一些把握發(fā)展機遇的范文，供大家參考學習。
殘聯(lián)講話稿篇一
我鎮(zhèn)殘聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和縣殘聯(lián)的指導下，根據(jù)縣殘聯(lián)工作目標，結合我鎮(zhèn)實際，積極做好殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、社會保障、維權、組織建設等方面的工作，現(xiàn)就今年以來所作作個總結：
一、基本情況。
我鎮(zhèn)約有1750多位殘疾人，目前辦新殘疾證211人（持證率12.08%（一級殘疾42人，二級殘疾34人），其中：肢體殘疾149人；精神殘疾4人；智力殘疾10人；盲、視力殘疾29人；言語、聽力殘疾17人。
二、做好困難殘疾人春節(jié)慰問及扶貧工作。
1、今年縣殘聯(lián)給我鎮(zhèn)春節(jié)慰問殘疾人指標10戶，每戶100元，我們于春節(jié)前組織村干部12人上門慰問，把慰問金及時發(fā)放到殘疾人手中，給他們送去黨和政府的溫暖。另外，寒假期間，我們還爭取到殘疾人貧困戶學生助學金1名，助學金額1000元。
2、今年來，我們通過“黨員扶殘溫暖同行”工程，扶助10戶貧困殘疾人種植甘蔗、摩托修理資金11000元，解決他們生產生活中實際的困難。
三、努力做好殘疾人康復、安居就業(yè)工作。
1、與計生專干、村干、衛(wèi)生院做好白內障患者排查工作，為白內障患者提供優(yōu)質的服務，使6名白內障患者重見光明。
2、一年來積極主動為7戶殘疾人上報危房改造材料，并在施工中出謀獻策，使改造戶如期竣工，確保年底進入新房。
3、為4位殘疾人辦理殘疾車輛燃油補貼手續(xù)。
4、為2位殘疾人申報種養(yǎng)項目，力爭來年實施項目打下基礎。
四、做好信訪工作。
一年來，共接待來訪來信38人（件），我們都能做到熱情接待、耐心解釋，努力做好政府的服務窗口。
五、其他工作。
1、今年我們選好配好11個村級殘協(xié)聯(lián)絡員，并落實好報酬。
2、為32位重度殘疾人參加新農村社會養(yǎng)老保險提供參保信息，使他們盡可能地享受了國家的優(yōu)惠政策。
六、存在的困難和問題：一是因經費缺乏，在殘疾人就業(yè)培訓方面仍是空白。二是在殘疾人創(chuàng)業(yè)、好人好事方面報道方面有待加強。
七、明年的工作思路：
1、爭取上級支持，舉辦1－2期殘疾人就業(yè)技術培訓班，提高殘疾人就業(yè)技術含量，增加其經濟收入。
2、發(fā)揮村級殘協(xié)網絡作用，為殘疾人提供更多的就業(yè)機會。
3、爭取上級扶貧資金創(chuàng)辦1－2個具有一定規(guī)模的示范種養(yǎng)項目。
4、爭取在市、區(qū)級殘疾人刊物上報道本轄區(qū)內的好人好事文章。
義圩鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會。
二0一一年十二月三十日。
殘聯(lián)講話稿篇二
邱道芳校長在議教會上的發(fā)言稿尊貴的各位領導，各位賢達：
又是一年芳草綠，春到人間桃李香。今日，在鎮(zhèn)村兩級政府的倡議之下，仙霞鎮(zhèn)精英云集，可以說舉全鎮(zhèn)之力，興教育大業(yè)，鎮(zhèn)中學不勝榮幸，更是全鎮(zhèn)老百姓之福祉。首先，我代表學校對各位百忙之中的蒞臨，對仙霞鎮(zhèn)中學一如既往的關心、支持表示感謝。
中學召開。醴陵市53所義務教育合格學校迎接省檢，我校作為首個備檢單位，為醴陵獲得“開門紅”得開局。這一些均可見上級對我校工作得肯定。
領導，同志們，風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。追懷往昔，是為了更好地樹立自信與責任。展望明天，是為了明確目標與方向。接踵而至的2011年，是十二五的開局之年，《國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》為我們指明了方向，醴陵市委、政府已經吹響了教育強市號角，機遇與挑戰(zhàn)同在，改革與發(fā)展共存。2011年必將是我校深化改革，快速發(fā)展的重要一年。企業(yè)界有句名言，沒有愿景的企業(yè)就沒有成功的基石。今天，作為學校的負責人，我很想和各位領導，各位精英分享仙霞中學的愿景，還望各位獻計獻策。
我們的辦學理念是“以人為本，立德為先，密切關注師生的生命質量，全面提升師生的生命空間”。我們的辦學思路與辦學目標可以概括為“改善辦學條件，構建環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)花園；提高教學質量，構建培養(yǎng)全面發(fā)展的求知學園；開展豐富活動，構建培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和個性特長的實踐樂園；豐富校園文化，構建師生共同發(fā)展的精神家園；踐行科學發(fā)展觀，構建全面發(fā)展的和諧校園?！?BR> 俗話說，千里之行，始于足下。美好的愿景，需要一步一個腳印，腳踏實地地完成。在新的一年里，我們將從以下方面踐行辦學理念：
一是求實創(chuàng)新、全面提升教育教學質量。
質量是學校的生命線，是百姓的期待，我們將嚴格執(zhí)行國家的教育方針，遵循教學規(guī)律，積極教研教改，面向全體學生，全方位培養(yǎng)學生的道德品質，全面提升教育教學質量。
二是多措并舉，積極改善辦學條件。
一位教育家說過“言教不如身教，身教不如境教”。環(huán)境的好壞將嚴重影響質量得高低，為了給仙霞學子創(chuàng)造更好的學習環(huán)境，健康向上的文化氛圍，我們將進一步推進校園文化建設。去年，我們讓的《弟子規(guī)》上墻了，今年我們要讓中華經典優(yōu)秀傳統(tǒng)文化給學生上心，要在校園內多懸一些警句名言，多立一些先賢偉人象，這樣正面的典型多了，學生自然學好，育人有心，教化無痕，這是我們教育人追求的境界，我們將不遺余力的引導學生做健康的人，文明的人，積極上進的人。
本年度我們將多方籌措資金，進一步完善校內教育教學及生活設施，如寄宿樓設施，食堂改造等。讓更多的學生能來校寄宿，如趙家塅、玉蟠、獅形等遠道的學生少一些往返學校的奔波，多一份靠近書桌的寧靜。大家知道，留守兒童已引起社會各界甚至中央高層的密切關注，他是城鄉(xiāng)差別的產物，是一種現(xiàn)階段一些家庭無法回避的社會現(xiàn)象。領導同志們，當孩子流浪街頭，當爺爺奶奶無力看管，留守的是兒童，遺留的就是問題，不僅是家庭問題，更是社會問題，民族的隱患。我想作為學校，我們能做的也應該做的，就是把留守兒童接到學校過上寄宿生活，讓兒童不再留守，讓家長不再流淚，讓學生健康成長。今天我們到會的有各界精英，商界巨子，社會賢達，我想我們有能力，有余力，也是歷史使命去履行這份社會責任，滿足仙霞鎮(zhèn)老百姓的這份期待。
俗語云：謀事在人，為改善條件，突破資金瓶頸，我們多措并舉，我們跑市教育局、市財政局、省財政廳等，爭取資金，我們也希望能吸納社會資金，舉全鎮(zhèn)之力，興全鎮(zhèn)之萬代基業(yè)，我們知道誰教育好了孩子，誰就把握了希望。仙霞鎮(zhèn)造就了莘莘學子，仙霞鎮(zhèn)也就擁有了燦爛的明天。
領導同志們，小康大業(yè)，人才為本，人才培養(yǎng)，教育為本，教育事業(yè)，情系千家，福澤萬代，投資教育，利在當代，功在千秋。作為教育工作者，歷史賦予我們神圣使命，社會交付我們光榮重擔，我們將盡職盡責，務實創(chuàng)新，奪取新年工作的新勝利。
作為熱心教育的時代精英，仙霞鎮(zhèn)的驕子，老百姓給了我們一份特別的期待，社會賦予了我們一份特殊的責任，我懇請各位常來校指導，?；丶铱纯?，讓我們攜起手來，共同托起仙霞的明天。
在此，我代表學校再次對各位的關心、支持、幫助表示衷心感謝，并深情地寄予新年祝福，祝各位新年身體健康，工作順利，財源廣進，幸福美滿。
殘聯(lián)講話稿篇三
在這春和景明，萬物勃發(fā)的春天里，我們高興地迎來了全國第十四個“助殘日”。今天，縣委、縣政府在這里隆重舉辦“扶殘助教獻愛心”大型活動，借此機會，我謹代表縣委、縣政府向殘疾兒童和廣大特教工作者致以親切的問候！向今天來此參加助殘活動的社會各界來賓致以誠摯的謝意！
殘疾人是一個特殊的群體，他們的'成長道路上充滿了艱難和困苦，他們在發(fā)展的道路上付出了艱辛的努力。尊重殘疾孩子的受教育權、發(fā)展權，給他們以平等的權利、同等的機會，是政府和全社會義不容辭的責任。多年來，縣委、縣政府高度重視特教事業(yè)，加強了對特教工作的領導，加大了對特教的傾斜。幾屆縣領導多次到特教現(xiàn)場辦公，使學校初步形成了用房區(qū)域化、環(huán)境優(yōu)美化的格局。
殘疾人是一個弱勢群體，但更具有堅強的性格，從今天孩子們的舉手投足，一顰一笑足見他們對生活的熱愛。誰能想象展室中的各類精美作品皆是出自殘疾學生之手，誰能想象他們能通識各種俱樂部放上鼠標按照提示查看文秘俱樂部職業(yè)技術，十指無言也可傳情，他們也同樣擁有受教育的權力、發(fā)展的機會。讓我們攜起手來，走進殘疾孩子中，關注他們、關心他們、關愛他們。
同志們，殘疾人事業(yè)是一項公益事業(yè)，是一項社會事業(yè)，更是一項慈善事業(yè)，需要政府和會社會的共同關懷和支持。良心使然，道義使然，責任使然！讓我們向渴望平等的殘疾孩子獻出友愛之心，伸出友愛之手，扶助他們回歸主流，走和社會。為最終實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標而努力奮斗！
謝謝大家！
殘聯(lián)講話稿篇四
殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網站建設，要讓網站從“名片型”向“服務型”網站轉變，努力提高網站信息時效性，切實加強網上辦事、網上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網上便民服務。要加強殘疾人網上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網站和中國殘疾人服務網建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網上信息服務模式，提高殘聯(lián)網上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！笆濉逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。2011年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。2011年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經費。
四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經完成。按照《2011年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與2006年第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：2011年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;2011年12月至2012年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗。現(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能。現(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
這次會議是在國務院批轉殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務領域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。
第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經驗。
殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經驗。
一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎、建制度、樹品牌、強服務、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎。
二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。
三是堅持立足當前，夯實長效機制。“十一五”時期，國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務院關于開展新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作，未來十年中國農村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設的宏觀政策背景下，及時協(xié)調有關部門，制定關于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。
四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務形成規(guī)范，托養(yǎng)服務有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務活動已經成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務，也產生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。
過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。
第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。
“十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。
一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產生的困難和問題更多地希望通過公共服務給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。
二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善確定為今后五年的主要任務和目標，并特別強調支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力?！笆濉蹦?0%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉移農業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設、通過保障水平和服務能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。
三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經成為各級黨委政府促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調殘疾人權益的保障，更加強調發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經難以適應精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據(jù)，核準翔實情況，科學分析需求已經成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設的當務之急。
四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務項目中教就部門占據(jù)了五項，十項主要能力建設項目中占據(jù)了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據(jù)了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設要求。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。
面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務院常務會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務體系的框架建成，綱要提出的各項任務目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內容給予突出強調，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃(2011-2015年)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結構，還是在業(yè)務發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經驗，素質過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。
第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。
教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎和共享經濟社會發(fā)展成果的主要手段?；亓加窀笨偫矶啻螐娬{，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。
一是切實加強領導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務最重的部門，主要集中在教就和康復兩個領域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內涵還是外延都發(fā)生了質的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務目標的不斷完成推動“十二五”任務目標的實現(xiàn)。
二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們去面對和解決，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關系等，都需要大家深入調查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關的社會建設、城鄉(xiāng)結構、利益關系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領會和運用國家在推進社會事業(yè)建設領域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應對。
三是創(chuàng)新社會管理，調整工作定位，拓展服務領域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務領域形成一套科學的服務規(guī)范和服務標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務，轉化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉化成對殘疾人的具體服務和福祉，轉化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經沒有太多的應用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務目標，大家務必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎數(shù)據(jù)指標范圍，通過掌握基礎數(shù)據(jù)，完善業(yè)務統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。
五是理順體制機制，增強協(xié)調配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務中心等相關直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務領域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“十一五”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！笆晃濉蹦?，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。2007年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;2009年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇五
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！啊逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！啊逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索。“”末，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。20xx年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;20xx年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇六
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！啊逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇七
我們每個人都是帶著各種各樣的缺陷出生的，有的看不見，有的聽不見，有的看上去還很呆傻，但是我們有各級政府，社會各屆和廣大的愛心人士的支持和關愛，讓我們自立自信，自尊自強，堅信與正常人的差距只是不能聽，不會說，看不見，從而不斷提高，完善和超越自我。而不是社會，家庭的累贅。
最后，祝各位叔叔，阿姨身體健康，萬事如意。
殘聯(lián)講話稿篇八
為了提高各街道辦事處殘聯(lián)工作人員的殘疾人工作業(yè)務技能，為了推進基層殘疾人事業(yè)更加深入地發(fā)展。11月17日下午，區(qū)殘聯(lián)主要領導以及泉山區(qū)各個街道辦事處殘聯(lián)理事長、專職委員于蘇山街道辦事處召開“泉山區(qū)殘疾人工作業(yè)務推進會”。
參加會議的主要領導有：泉山區(qū)殘聯(lián)理事長冷麗莉，蘇山街道辦事處主任王平，泉山區(qū)殘聯(lián)副理事長李亞潔、李光磊、黃淑香，蘇山街道辦事處副主任李蕙。會議由區(qū)殘聯(lián)李光磊副理事長主持。各街道辦事處殘聯(lián)理事長、專職委員參加會議。泉山區(qū)殘疾人工作業(yè)務推進會的主旨在于：各個街道辦事處殘聯(lián)互相學習，各展所長，互補不足，共同推進基層殘疾人事業(yè)。
確實有效的殘疾人工作方案。各辦事處應互相學習，取長補短，提高全區(qū)殘疾人工作水平。
蘇山街道辦事處主任王平在會上說道：殘疾人是弱勢群體，應當給予幫助。他們提出的合理要求，殘聯(lián)以及辦事處都要盡可能滿足。有時候我們的舉手之勞，對他們來說就是傾全家之力都難以辦到。辦事處會高度重視殘聯(lián)工作，提供最好的工作條件和人員配置，力爭將本轄區(qū)殘疾人事業(yè)推上一個更高的層次。
在會上，各位領導和與會人員還參觀了蘇山街道殘聯(lián)的組織建設成果。無論辦公條件、人員配備、以及工作臺賬，本轄區(qū)殘聯(lián)都在全區(qū)名列前茅。得到了領導和同行的一致好評。各辦事處殘聯(lián)理事長和專職委員也提出了自己在工作中的體會和建議，大家各抒己見，互相學習，會議在和諧活躍的氣氛中進行。
會后，冷理事長帶領殘聯(lián)領導和同志再次參觀蘇山街道殘聯(lián)的基礎建設成果，高度贊揚蘇山街道辦事處領導對殘聯(lián)工作的重視與支持。并表示誠摯的感謝。
通過這次殘疾人工作推進會，經過各位領導的指點，經過各。
辦事處同行的互相學習。使我們對殘疾人工作有了新的認識。要想更好地推進殘疾人工作，必須走下基層，走到殘疾人身邊去，深刻了解他們的所思所想。下一步，蘇山街道殘聯(lián)會把“走下基層、深入殘疾人群眾”作為工作核心。為今后的殘聯(lián)工作打下堅實基礎。
蘇山街道殘聯(lián)2011年11月21日。
殘聯(lián)講話稿篇九
親愛的老師們、同學們:。
我是204班的__，今天國旗下講話的主題是“愛心無止境，助殘見真情”。
每當我們悠閑地漫步在風景如畫的校園，每當我們輕松地回到談笑風生的教室，每當我們縱情地暢談天南地北的理想;我們是否想到，在同一片藍天下卻生活著這樣一群特殊的人——由于殘疾，他們無法正常地行走;由于殘疾，他們的世界萬籟俱靜;由于殘疾，他們的視野只有黑暗……然而他們也渴望溫暖，渴望知識，渴望朋友，渴望幸福的生活.
殘疾人是社會大家庭的一分子，是需要全社會給予更多關心和幫助的群體。每年5月的第三個星期日是我國法定的“全國助殘日”。今天，在國旗下，讓我們倡導，用我們真誠的心去關愛身邊每一位殘疾人，弘揚中華民族助殘扶殘的傳統(tǒng)美德。作為一名光榮的少先隊員，我們不僅要自己行動起來，更要帶動大家行動起來。從小事做起，從現(xiàn)在做起，理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
要知道，殘疾人需要的不只是解決一時之急的關心，更希望能有體現(xiàn)自我價值的環(huán)境。我們可以盡自己一份綿薄之力，向身邊的人宣傳要支持殘疾人就學和就業(yè)，創(chuàng)造殘疾人平等參與社會生活的條件與環(huán)境。
同時，我們還要向身殘志堅的殘疾人學習。他們對待生活的堅韌，正體現(xiàn)了生命的崇高價值和尊嚴。我們應該學習他們自尊、自信、自強、自立的進取精神。
天圓地方，我們共享一片藍天,讓你我用珍愛擁抱每一天，用真心感動每個殘疾同胞。我們一起行動，讓愛心像奧運圣火般傳遞到身邊的每一個角落?！皭坌臒o止境，助殘見真情”!
我的國旗下講話到此結束，謝謝大家!
殘聯(lián)講話稿篇十
老師們、同學們：
早上好!
今天我國旗下講話的題目是《共享同一片藍天》。
《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條規(guī)定：“每年五月的第三個星期日，為全國助殘日。”今年的5月17日，是我國第xx個助殘日。這是一個有善心良知的人不會忘記的日子，是社會所有殘疾人都期盼的幸?？鞓返娜兆?。
據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人。有的殘疾兒童，他們一出生便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經濟原因面臨困境……他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學有特長的人才。
同學們，你聽說過鄧樸芳、張海迪、桑蘭等為代表的一大批優(yōu)秀殘疾人的故事嗎?他們雖然身遭不幸，可是他們沒有抱怨，沒有悲傷，仍以超人的意志去克服重重困難，他們克服了常人難以想象的困難，創(chuàng)造了可歌可泣的業(yè)績。
你們還記得有一年的春節(jié)晚會上那動人的舞蹈——《千手觀音》嗎?看完這個精彩的節(jié)目，大家可能很難想象它是由聾啞女孩邰麗華領著20位聾啞演員排練出來的。《千手觀音》這個節(jié)目，整齊度是非常難的，邰麗華等二十名聾啞演員每天都一起圍著錄音機，趴在地上，把耳朵貼在地板上，貼在音響上來感受音樂的節(jié)拍，并通過手語老師的分解音樂，來練習音樂的旋律和身體的韻律，她們不知付出了多少努力，在這個表演的背后，夾雜著多少汗水與辛酸!她們對生活的樂觀態(tài)度，她們自強不息的精神，是不是值得我們學習?同學們,比起殘疾人，我們有多么幸福!我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，還能在美麗的校園里讀書、活動??當我們一次次沐浴在陽光的溫暖之中;當花草一天天吐露著醉人的芬芳時，也許，你并沒有覺得這個世界有什么不一樣。可是，在我們身邊的一些人可能永遠都看不見花兒的笑容;永遠都聽不到鳥兒的歌聲;甚至永遠都沒有“站起來”的權力。他們帶著殘缺的身體在這個世界上艱難地活著，忍受著常人無法體會的痛苦，經歷過無數(shù)的磨難，他們哪怕要取得一點點成績，都要付出比常人多幾倍甚至幾十倍的努力，但他們沒有向命運低頭，用自己的意志去搏擊、去創(chuàng)造，不僅為社會發(fā)展作出了積極貢獻，而且實現(xiàn)了自己壯麗的人生理想和人生價值。
殘疾人是社會平等的一員。因此我們應該尊重每一位殘疾人。
當我們每天迎著朝陽，走向光明的人生時，他們卻是需要依靠冰冷的輪椅度過人生的每一個臺階;當我們和家人齊聚在電視機旁，共同欣賞每一個精彩節(jié)目時，他們卻連聆聽鳥語、觀看藍天也是一種奢望。面對命運的`不公平，他們更需要家人的親情和世人的溫情。
同學們，你們愿意伸出雙手幫助他們嗎?你愿意用你的愛去溫暖他們嗎?聲音響亮的同學是最有愛心的同學，當然愛心更要用實際行動來證明。
希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學習殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神，聽好每一堂課，做好每一次作業(yè)，做好每一次值日。有很多事情在我們看來是舉手之勞，對他們來說卻是一種奢望。給殘疾人一個攙扶只需你付出一只手的力量，給他們一個公交車上的座位只需你付出多站一會兒的辛苦.愛護他們的專用設施只需你付出繞一點彎路的時間。
關愛殘疾人是全社會的責任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點一滴做起，不只是在助殘日那天，而是在今后的每一天。弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，理解殘疾人，平等對待他們，給他們更多關愛和幫助,讓他們與我們共享同一片藍天。
我的演講完畢！謝謝大家！
殘聯(lián)講話稿篇十一
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網站建設，要讓網站從“名片型”向“服務型”網站轉變，努力提高網站信息時效性，切實加強網上辦事、網上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網上便民服務。要加強殘疾人網上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網站和中國殘疾人服務網建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網上信息服務模式，提高殘聯(lián)網上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。
殘聯(lián)講話稿篇十二
各位領導、同志們下午好！
在第二十二次全國助殘日來臨之際，**鎮(zhèn)殘聯(lián)在黨委、政府的領導和重視下，今天假座**社區(qū)籃球場舉行“生活之花、綻放幸福**”——**鎮(zhèn)慶祝第二十二次全國助殘日廣場匯演暨殘疾人文化“五進”啟動儀式。在此我代表區(qū)殘聯(lián)黨組理事會對活動舉行表示熱烈祝賀，對**鎮(zhèn)黨委政府重視殘疾人事業(yè)表示衷心的感謝！對**鎮(zhèn)廣大殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友致以節(jié)日的問候！
享，這充分體現(xiàn)黨委、政府主導，為殘疾人提供基本、均等、人性化文化服務，發(fā)揮殘疾人主體作用，擴大殘疾人參與文化活動覆蓋面，整合資源，形成促進殘疾人文化發(fā)展的合力。為此，希望這樣活動要形成制度化、常態(tài)化；希望廣大殘疾人要積極參與到“五進”活動中來，既要成為殘疾人文化大發(fā)展推動者，又要通過文化學習與活動，提高生活質量，提升綜合素質，體現(xiàn)自身價值，自強，自立；希望“五進”活動的單位領導和廣大職工，要弘揚人道主義思想，抱著情系我的兄弟姐妹，為殘疾人提供全方位服務，讓陽光照亮到每一位殘疾人心靈，真正達到助殘日主題，加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益和全國殘疾人文化周活動主題，共享文化放飛夢想。
最后祝**鎮(zhèn)第二十二次全國助殘日活動別開生面、豐富多彩，今天的演出活動圓滿成功！
2012年5月13日
各位領導、各位來賓、老師們、同學們：
大家上午好！很高興能在金鄉(xiāng)縣特殊教育學校和全校的.師生一起歡度第二十個全國助殘日。首先讓我代表金鄉(xiāng)縣殘疾人聯(lián)合會向金鄉(xiāng)縣特殊教育學校的同學們表示節(jié)日的問候，向參加助殘日活動的各位來賓和從事特殊教育工作的各位老師致以崇高的敬意!我縣殘疾人事業(yè)在各級黨和政府的關懷下取得了較快發(fā)展，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的風尚在全縣已逐步形成，各級政府部門、社會各界為殘疾人做了大量的實事，特別是在以推進康復、教育、就業(yè)保障等方面做了大量工作，取得了突出成績。我們在總結成績的同時要清醒地看到我們的殘疾人事業(yè)仍然相對滯后于經濟和社會發(fā)展的總體水平，離廣大殘疾人的愿望還有一定的差距，在改革過程中所出現(xiàn)的新情況、新問題有待于我們進一步去解決。我們還要廣泛動員社會力量，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急。做到“殘有所呼，我有所應；殘有所求，我有所幫?！?BR> 我衷心地期看，全社會要繼續(xù)關注殘疾人、關心殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將“濟困助殘”活動深進的、持之以恒地開展下去。
讓我們攜起手來，為我們的殘疾人的美好明天而共同努力奮斗! 謝謝大家。
殘聯(lián)講話稿篇十三
進入經濟學會已經2年了。一開始，我只是純粹因為興趣，希望學自己想要學的東西。加入部門，也因為劉攀的鼓勵。一開始，我是不屑我們這個有著23年歷史卻毫無積淀的組織的。
或者在座的大家會記得我當時面試的情景。面對一眾面試我的學長、學姐，我是幾乎不把他們放在眼內的。因為，我想的，只是盡快把自己秒殺，離開這個奇怪的地方。當時，全部競聘經濟學會部門干事的人，還不能坐滿一個小教室。
留給學姐“我不覺得多說幾句話就能讓我進入外聯(lián)部。”這么一句話，我還以為我就可以跟經濟學會說再見了。但是，世事就是這么無常，我的學長汪勃把我留下來了。在他的鼓勵與指導下，我試著去為一個我不屑的組織效力。
憑著任性以及骨氣的勁頭，再加上一點運氣，還有師大女多男少的先天劣勢，我被留在這里了，這才有了我這一年以來在你們面前扯淡，指手畫腳的機會。記得那是一個普通的夜晚，我跟著一個不普通的學姐溜達在新世紀超市里面。因為一次再普通不過的偶遇，汪勃學長告訴我，已經決定你的位置了，會長。這個決定，是在園丁面屋作出的。這就是我在經濟學會的第一年。
進入到第二年，我就以負責人的身份，在經濟學會中生活和學習了。是的，在經濟學會里面，是一個學習的過程。一個又一個的第一次，讓我覺得驚喜，詫異，有時候，甚至是彷徨，無助。憑良心講，我沒有讓經濟學會有多大改變。但是，經濟學會，卻改變了我。我已經從經濟學會里面學到我該學的東西了。所以，今天是我該離開得日子了。
跟你們共事快一年了，留給你們的，我希望是我所能夠留下的最好的。因為，只有最好的東西，才能給最好的你們。是的，能夠把你們留在或者拉進經濟學會這個組織，大概是我大學里面做的最成功的幾件事之一了。希望，是個好東西，永遠不要放棄希望，對社團，對個人都如此。珍惜你們身邊的朋友，與他們分享你們內心的希望，為著一個共同的事業(yè)而互勉互勵，這才是最美好的。
我是個貪心的人。從小我就有個幻想，就是讓歷史記住我的名字。我希望我的離開，能夠留給經濟學會積淀性的東西。小的社團不具有規(guī)模，然而，卻是凝聚力十足的。凝聚大家的，會是文化。在23屆以后，我希望大家秉承一些核心價值，比如說決心、責任心、還有創(chuàng)造力。永遠任性而偏執(zhí)地明知不可為而為之，用自己的實踐去證明天道酬勤!focus&stepbystep.以實現(xiàn)經世濟國的目標。
今天以后，就是你們的時代了。不要模仿任何人。畢竟，我是個失敗的樣本。沒有合理安排好自己的時間，總把自己逼到強弩之末的狀態(tài)，把社團當成學業(yè)一塌糊涂的借口……這絕對是不可取的。作為未來的負責人，你們，更應該做好規(guī)劃，合理分配時間，改變觀念，讓社團服務個人的成長而不是犧牲個人的成長來服務社團。自私，我認識是個中性詞。不會自私的人，也是不負責任的。
最后，希望大家記住我的幾句話。那是我之前說過還有堅持到現(xiàn)在的：說服人的是邏輯而不是權威，打動人的是誠意而不是利益，留住人的是感情而不是制度。
很多人都會說，走自己的路，讓別人看。我曾經很推崇這句話，走著特立獨行的路線。而今天，我想向大家分享一句話，走自己的路，讓別人跟著來吧!
謝謝大家。
殘聯(lián)講話稿篇十四
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網站建設，要讓網站從“名片型”向“服務型”網站轉變，努力提高網站信息時效性，切實加強網上辦事、網上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網上便民服務。要加強殘疾人網上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網站和中國殘疾人服務網建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網上信息服務模式，提高殘聯(lián)網上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！笆濉逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。208月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經費。
四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經完成。按照《新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;2011年12月至6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能。現(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
這次會議是在國務院批轉殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務領域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。
第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經驗。
殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經驗。
一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎、建制度、樹品牌、強服務、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎。
二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。
三是堅持立足當前，夯實長效機制?！笆晃濉睍r期，國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務院關于開展新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作，未來十年中國農村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設的宏觀政策背景下，及時協(xié)調有關部門，制定關于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。
四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務形成規(guī)范，托養(yǎng)服務有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務活動已經成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務，也產生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。
過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。
第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。
“十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。
一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產生的困難和問題更多地希望通過公共服務給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。
二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善確定為今后五年的主要任務和目標，并特別強調支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力?！笆濉蹦?0%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉移農業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設、通過保障水平和服務能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。
三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經成為各級黨委政府促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調殘疾人權益的保障，更加強調發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經難以適應精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據(jù)，核準翔實情況，科學分析需求已經成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設的當務之急。
四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務項目中教就部門占據(jù)了五項，十項主要能力建設項目中占據(jù)了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據(jù)了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設要求。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。
面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務院常務會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務體系的框架建成，綱要提出的各項任務目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內容給予突出強調，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃(2011-)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結構，還是在業(yè)務發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經驗，素質過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。
第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。
教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎和共享經濟社會發(fā)展成果的主要手段?；亓加窀笨偫矶啻螐娬{，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。
一是切實加強領導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務最重的部門，主要集中在教就和康復兩個領域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內涵還是外延都發(fā)生了質的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務目標的不斷完成推動“十二五”任務目標的實現(xiàn)。
二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們去面對和解決，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關系等，都需要大家深入調查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關的社會建設、城鄉(xiāng)結構、利益關系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領會和運用國家在推進社會事業(yè)建設領域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應對。
三是創(chuàng)新社會管理，調整工作定位，拓展服務領域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務領域形成一套科學的服務規(guī)范和服務標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務，轉化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉化成對殘疾人的具體服務和福祉，轉化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經沒有太多的應用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務目標，大家務必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎數(shù)據(jù)指標范圍，通過掌握基礎數(shù)據(jù)，完善業(yè)務統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。
五是理順體制機制，增強協(xié)調配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務中心等相關直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務領域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“十一五”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索。“十一五”末，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇十五
20xx年3月3日是第xx個全國“愛耳日”。為進一步提高我市公眾耳朵的保護，帶上助聽器可使有聽力障礙的群眾重建聽力，切實改善重度聽障兒童康復狀況的認識，普及聽力障礙預防與康復知識，推動聽力障礙預防與康復事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我會結合工作實際，在全市積極開展愛耳護耳，健康聽力等宣傳工作。特制定方案如下：
一、“愛耳日”活動主題。
愛耳護耳，健康聽力——預防從初級耳科保健做起。
二、提高認識，加強組織領導。
認真貫徹落實根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)下發(fā)的《轉發(fā)中國殘聯(lián)等十五部委關于開展第xx次全國“愛耳日”宣傳教育活動的通知》的文件精神，積極與我市教育、衛(wèi)生等相關部門進行協(xié)調，做好宣傳教育工作，大力宣傳初級耳科保健在聽力殘疾預防中的重要性和必要性。根據(jù)我會工作職責，合理安排分工，精心組織實施，確保本次“愛耳日”宣傳教育活動廣泛、深入、扎實地開展，增強我市全民愛耳護耳意識。
三、活動實施步驟。
1、成立活動領導小組。
2、2月21日制定實施方案。
3、2月27日做好貧困聾兒和有需求助聽器的殘疾老人的篩查。
4、3月3日，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，舉辦以“愛耳護耳，健康聽力”為主題的“愛耳日”宣傳教育活動。
四、加大宣傳，確保活動質量。
1、2月21日制定市殘聯(lián)開展第十六次全國“愛耳日”實施方案，對開展此次活動作出具體工作計劃和部署。
2、成立工作領導小組。為了保證此次活動順利完成，上到全新的社會服務平臺，經領導同意，于2月25日召開市殘聯(lián)全體干部職工工作部署工作會議，成立關于開展第十五次全國“愛耳日”宣傳活動領導小組的通知，具體負責本次活動的開展和宣傳。
組成人員。
組長：xx市殘聯(lián)理事長。
副組長：xx市殘聯(lián)辦公室主任。
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由16同志兼任。
3、2月27日上午，做貧困聾兒和聽力殘疾老人的篩查工作。在“愛耳日”即將到來之際，于2月21日給各鎮(zhèn)殘聯(lián)下達聽力殘疾兒童篩查通知，并要求在2月27日上報市殘聯(lián)進行歸總，確定受助殘疾人名單。
4、3月3日，深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，與各鎮(zhèn)殘聯(lián)積極舉辦以“愛耳護耳，健康聽力”為主題的“愛耳日”宣傳教育活動，在現(xiàn)場發(fā)放預防聽力損傷與耳聾的科普知識宣傳單，開設健康講座，并要邀請市人民醫(yī)院耳科醫(yī)生講授日常愛耳護耳的健康小知識；提供義診、咨詢、測聽等相關服務，為患有聽力障礙的群眾免費檢查并驗配助聽器。
5、在全國“愛耳日”即將來臨之際，市殘聯(lián)廣泛利用網絡、報紙、信息等媒介，發(fā)布“愛耳日”活動消息，傳播聽力障礙預防與康復相關知識。廣泛發(fā)動社會各界愛心人士和殘疾人協(xié)會，積極組織社會力量參與“愛耳日”宣傳教育活動。充分發(fā)揮醫(yī)療、康復、教育等專業(yè)機構等社會組織的作用，形成全社會關心、重視聽力障礙預防與康復的氛圍。
以“愛耳日”活動為契機，切實圍繞“人人享有康復服務”目標，進一步加大對貧困聽障兒童的醫(yī)療、康復救助，繼續(xù)實施和完善殘疾人輔助器具補貼辦法和無障礙建設等保障措施，改善殘疾群眾的生活狀況，提高生活自理能力。市殘聯(lián)以高度負責的態(tài)度，創(chuàng)新有為的舉措，為推動憑祥經濟社會和殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻！
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殘聯(lián)講話稿篇十六
各位領導、同志們：
今天會議的主要內容是貫徹落實中央7號文件和省、市殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結*年工作，安排部署*年工作，推動我縣殘疾人工作再登新臺階。等會，、常務副申桂榮將作重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。一、*年工作簡要回顧*年,在、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩(wěn)，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。(一)各項康復工作全面推進我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。*年8月初，我們通過廣東經商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實施白內障復明行動。、縣政府對此高度重視，成立了由政法委書記周平任組長、助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務工作者對全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報，得到了省、市殘聯(lián)的高度關注和支持，省殘聯(lián)答應“復明10號”在永州做完手術即赴**做白內障手術，通過各方努力和支持，現(xiàn)已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優(yōu)質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。*年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。(二)勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業(yè)技能培訓和實用技術培訓，*年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。*年以來，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，動員殘疾人互幫、互帶。*年我縣殘疾人在外打工謀生的由2015年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養(yǎng)殖業(yè)的由2015年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。(三)扶貧解困工作實現(xiàn)突破我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補助金發(fā)放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。(四)殘保基金征收成績輝煌殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業(yè)的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。*年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究。艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門用于殘疾人培訓、就業(yè)”。、常務付申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿-論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。周平先后多次到殘聯(lián)指導工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導。二是協(xié)調部門配合。財政、地稅、統(tǒng)計、勞動對殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計部門統(tǒng)計單位年末職工總人數(shù)和2015年職工平均工資時，財政和統(tǒng)計兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯(lián)領導匯報，爭取省、市殘聯(lián)的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統(tǒng)計上年度職工總數(shù)時，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。(五)信訪維權工作及時有效為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協(xié)調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。以上成績的取得，是縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的.感謝!二、抓住重點，努力推動*年殘疾人工作深入開展*年是建國60周年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。今年，全縣殘聯(lián)工作的總體思路是：圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，深入貫徹落實、省政府《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成“十一五”規(guī)劃和年度工作任務及各項業(yè)務指標，推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點取得新發(fā)展。重點是要抓好以下七方面的工作。(一)推進殘疾人康復工作。開展康復工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯(lián)工作永恒的主題。要圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，大力推進“康復進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務到家庭”，認真做好殘疾人康復訓練與服務工作積極實施省殘聯(lián)組織的各種康復項目，確保完成市下達的各項康復任務。一是要抓好“全縣白內障無障礙示范縣”創(chuàng)建工作。今年要完成白內障復明手術500例，貧困白內障患者免費實施復明手術50名;開展低視力配助視器60名，培訓家長20名，對17名盲人進行定向行走訓練，幫助和引導盲人走出家門。二是要組織實施好《中國殘聯(lián)國家彩票公益金康復項目》。要加強項目管理，嚴格按照項目實施方案和相關管理辦法進行操作，確保貧困精神病患者能夠得到及時有效的救助。目標任務是：為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具650件、救助貧困聾兒救助10人，救助貧困精神病患者住院醫(yī)療救助2人、為貧困精神病患者免費服藥30人。三是要推進國家彩票公益金聾兒項目。充分發(fā)揮聾兒語訓部技術資源中心作用，幫助15名聾兒進行語言訓練，完成20名聾兒家長進行培訓，確保全面完成國家彩票公益金聾兒項目的各項任務。四是要實施《長江新里程計劃》。確保完成。
殘聯(lián)講話稿篇十七
市各有關單位：
為貫徹落實揚辦發(fā)[**]48號《關于轉發(fā)〈揚州市預防職務犯罪警示教育活動實施意見〉的通知》精神，經市預防職務犯罪工作領導小組同意，在全市組織開展預防職務犯罪警示教育活動，制定活動方案如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以教育干部，預防腐敗，促進全市反腐倡廉建設、維護和保障發(fā)展大局與根本，依托預防職務犯罪警示教育基地，對黨員干部進行經常性、針對性的警示教育系列活動，充分發(fā)揮警示、警醒、警覺、警惕、警戒的作用，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，努力從源頭上遏制和減少職務犯罪，為我市建設清廉的干部隊伍、廉潔的政務環(huán)境提供有力保障。
二、警示教育的對象、內容、方式及安排。
一是全市黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和管理人、財、物等部門的人員；二是重點行業(yè)、熱點部門重要崗位及其易發(fā)多發(fā)職務犯罪的行業(yè)和單位的人員；三是新提拔的領導干部、新錄用的公務員；四是每年在市委黨校舉辦的處、科級黨員干部主體培訓班人員等。
利用預防職務犯罪警示教育基地，主要開展“八個一”活動。
（1）看一個警示教育展覽。主要展出黨和國家領導人關于反腐倡廉工作的重要指示，清正廉潔的好公仆先進典型，腐敗案件反面典型，我市開展預防職務犯罪工作取得的成效等。
（2）觀一部警示教育片。觀看根據(jù)查辦的職務犯罪案件攝制而成的職務犯罪警示片，揭示職務犯罪的危害，分析犯罪原因及留給人們的警示。
（3）聽一堂預防教育課。由紀檢、檢察機關領導和資深檢察官等授課，運用紀檢、檢察機關查辦的違法違紀和職務犯罪案件，以案釋法，分析職務犯罪產生的主客觀原因，提出針對性的預防措施。
（4）開展一次以案說法。由職務犯罪者親述自己因犯罪被查處后的認識和懺悔，深刻揭示職務犯罪的危害。
（5）組織一次專題討論交流。結合警示教育基地警示教育活動，組織接受警示教育的.人員開展專題討論，深化學習、教育的效果。
（6）進行一次廉政談話。結合基地教育活動對參加警示教育活動人員組織一次集體廉政談話。
（7）進行一次廉政承諾。對到警示教育基地接受教育的人員組織集中廉政承諾，強化廉潔自律意識。
（8）發(fā)一冊學習資料。學習資料主要介紹有關預防職務犯罪的知識，檢察機關立案偵查的職務犯罪案件的范圍、罪名，查處的典型職務犯罪案例等。
警示教育活動通過看展覽、聽講座、廉政承諾、集體警示談話等方法開展，活動時間一天，上午的活動由警示教育辦公室組織實施，下午的活動由警示教育辦公室安排后各單位自己組織實施。
（四）計劃安排。
警示教育活動全年100批，每周組織2-4批，每批80人左右。教育活動的安排采取組織安排與自行申請相結合的方法，即由警示教育辦公室根據(jù)教育對象安排全年教育活動計劃（計劃附后），各單位結合實際可在月計劃內適當調整。
三、工作要求。
1、各單位要高度重視預防職務犯罪警示教育工作，要結合學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)警示教育辦公室計劃統(tǒng)籌安排工作與教育，確保警示教育活動落到實處。
2、各單位要提前將參加本期教育活動的領導及其他黨員干部名單報警示教育辦公室，警示教育辦公室將建立單位和個人警示教育檔案。
3、各單位要加強宣傳報道。警示教育活動結束一周內，各單位把領導廉政談話和個人撰寫的心得體會材料報送到警示教育辦公室。警示教育辦公室將有關材料編撰并經有關領導審核后，刊登在揚州警示教育簡報和揚州警示教育網上。同時，加強同新聞單位的聯(lián)系，精心組稿，落實好活動的宣傳報道。
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殘聯(lián)講話稿篇十八
尊重的各位選民代表、各位領導、友人們、大家好：
我叫，今年44歲，中共黨員，大專學歷。今天，我在這里競選的職務是橋南社區(qū)居民委員會主任。我具備以下多少個方面的竟職前提：
第一、身體健康，我具備做好社區(qū)工作的本身根本素質。
第二、我是1983年9月加入工作的。
自從走上工作崗位以來，既第一個崗位是西安鎮(zhèn)計生辦，后調入西安鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站工作，接觸的都是居民百姓，從那時候起在我的思想深處與廣大居民群眾有著深沉的情感，自己也逐步發(fā)生了為居民服務好的決心和信心。這樣就為我當前做好居民工作奠定了堅實的基本。
第三、我是1995年3月調入大洼鎮(zhèn)社區(qū)工作的。
在社區(qū)工作已經13年了。在社區(qū)工作中，自己可能高尺度、嚴請求、言傳身教、對工作勤勤奮懇、愛崗敬業(yè)。堅持全心全意為人民服務，以群眾的呼聲為第一位、以人民的好處為第一尋求，本人努力多為居民辦好事、辦事實。我保持征求居民的民主看法，以居民群眾的滿足度作為測驗是否作好作好社區(qū)工作的標準。同時，也積聚了一些作好社區(qū)工作的教訓，充足意識到了社區(qū)工作存在較強的政策性、社會性、干部性、公益性。在思維素質方面，我愛崗敬業(yè)、淡漠名利、忘我貢獻的精力投入到社區(qū)工作;在工作方面我堅持深刻居民、懂得居民，同居民打成一片，團結和依附居民作好各項工作;在業(yè)務素質方面，我耐勞學習社區(qū)建設的基礎常識，具備了首創(chuàng)社區(qū)工作新局勢的才能;在職業(yè)道德方面我對居民以誠相待、熱忱服務、廉明奉公、秉公辦事、不謀私利。我所做的工作得到了上級領導的認可和社區(qū)居民的好評。曾屢次被市委市政府評為“十佳社區(qū)工作者”中共大洼縣委評為“優(yōu)良共產黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”，大洼鎮(zhèn)委國民政府評為“勞動榜樣”“進步工作者”等。
第四、自己具備作好社區(qū)工作的綜合能力：
一是具備較強的組織能力，俗語，能夠組織社區(qū)干部職工、居民多次發(fā)展廣場文明活動。居民道德素質教育運動等。使社區(qū)居民的文化素質、文明水平不斷提高。
二是具備一定的調和能力，能夠協(xié)調駐社區(qū)單位、關系單位、爭奪資金改良社區(qū)環(huán)境。增添社區(qū)活動設施。
三是具備解決實際問題的能力。自己能夠與班子成員一起解決居民區(qū)中因為排水不暢，樓上樓下漏水而引發(fā)的抵觸，輔助社區(qū)居民聯(lián)系相干部門解決、清掏化糞池資金等一些實際問題。
各位引導、各位選民代表，我獲得的這些成就歸功于社區(qū)班子成員團結配合、勤懇工作、更歸功于駐社區(qū)單位、關聯(lián)單位和社區(qū)居民的鼎峙相助和鼎力支撐。在這里我一并象他們表現(xiàn)衷心的感謝和高尚的敬意!
此次，我競選社區(qū)居委會主任的目的就是要更好地為社區(qū)居民解難事、辦實事。我盡力做到民思我想、民求我應、民需我做、民困我?guī)?。如果我落選，自己也不恢心，總結自己存在的不足、支持新一屆社區(qū)班子作好社區(qū)各項工作，獨特把我們橋南社區(qū)的來日建設的更加美妙。
殘聯(lián)講話稿篇一
我鎮(zhèn)殘聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和縣殘聯(lián)的指導下，根據(jù)縣殘聯(lián)工作目標，結合我鎮(zhèn)實際，積極做好殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、社會保障、維權、組織建設等方面的工作，現(xiàn)就今年以來所作作個總結：
一、基本情況。
我鎮(zhèn)約有1750多位殘疾人，目前辦新殘疾證211人（持證率12.08%（一級殘疾42人，二級殘疾34人），其中：肢體殘疾149人；精神殘疾4人；智力殘疾10人；盲、視力殘疾29人；言語、聽力殘疾17人。
二、做好困難殘疾人春節(jié)慰問及扶貧工作。
1、今年縣殘聯(lián)給我鎮(zhèn)春節(jié)慰問殘疾人指標10戶，每戶100元，我們于春節(jié)前組織村干部12人上門慰問，把慰問金及時發(fā)放到殘疾人手中，給他們送去黨和政府的溫暖。另外，寒假期間，我們還爭取到殘疾人貧困戶學生助學金1名，助學金額1000元。
2、今年來，我們通過“黨員扶殘溫暖同行”工程，扶助10戶貧困殘疾人種植甘蔗、摩托修理資金11000元，解決他們生產生活中實際的困難。
三、努力做好殘疾人康復、安居就業(yè)工作。
1、與計生專干、村干、衛(wèi)生院做好白內障患者排查工作，為白內障患者提供優(yōu)質的服務，使6名白內障患者重見光明。
2、一年來積極主動為7戶殘疾人上報危房改造材料，并在施工中出謀獻策，使改造戶如期竣工，確保年底進入新房。
3、為4位殘疾人辦理殘疾車輛燃油補貼手續(xù)。
4、為2位殘疾人申報種養(yǎng)項目，力爭來年實施項目打下基礎。
四、做好信訪工作。
一年來，共接待來訪來信38人（件），我們都能做到熱情接待、耐心解釋，努力做好政府的服務窗口。
五、其他工作。
1、今年我們選好配好11個村級殘協(xié)聯(lián)絡員，并落實好報酬。
2、為32位重度殘疾人參加新農村社會養(yǎng)老保險提供參保信息，使他們盡可能地享受了國家的優(yōu)惠政策。
六、存在的困難和問題：一是因經費缺乏，在殘疾人就業(yè)培訓方面仍是空白。二是在殘疾人創(chuàng)業(yè)、好人好事方面報道方面有待加強。
七、明年的工作思路：
1、爭取上級支持，舉辦1－2期殘疾人就業(yè)技術培訓班，提高殘疾人就業(yè)技術含量，增加其經濟收入。
2、發(fā)揮村級殘協(xié)網絡作用，為殘疾人提供更多的就業(yè)機會。
3、爭取上級扶貧資金創(chuàng)辦1－2個具有一定規(guī)模的示范種養(yǎng)項目。
4、爭取在市、區(qū)級殘疾人刊物上報道本轄區(qū)內的好人好事文章。
義圩鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會。
二0一一年十二月三十日。
殘聯(lián)講話稿篇二
邱道芳校長在議教會上的發(fā)言稿尊貴的各位領導，各位賢達：
又是一年芳草綠，春到人間桃李香。今日，在鎮(zhèn)村兩級政府的倡議之下，仙霞鎮(zhèn)精英云集，可以說舉全鎮(zhèn)之力，興教育大業(yè)，鎮(zhèn)中學不勝榮幸，更是全鎮(zhèn)老百姓之福祉。首先，我代表學校對各位百忙之中的蒞臨，對仙霞鎮(zhèn)中學一如既往的關心、支持表示感謝。
中學召開。醴陵市53所義務教育合格學校迎接省檢，我校作為首個備檢單位，為醴陵獲得“開門紅”得開局。這一些均可見上級對我校工作得肯定。
領導，同志們，風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。追懷往昔，是為了更好地樹立自信與責任。展望明天，是為了明確目標與方向。接踵而至的2011年，是十二五的開局之年，《國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》為我們指明了方向，醴陵市委、政府已經吹響了教育強市號角，機遇與挑戰(zhàn)同在，改革與發(fā)展共存。2011年必將是我校深化改革，快速發(fā)展的重要一年。企業(yè)界有句名言，沒有愿景的企業(yè)就沒有成功的基石。今天，作為學校的負責人，我很想和各位領導，各位精英分享仙霞中學的愿景，還望各位獻計獻策。
我們的辦學理念是“以人為本，立德為先，密切關注師生的生命質量，全面提升師生的生命空間”。我們的辦學思路與辦學目標可以概括為“改善辦學條件，構建環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)花園；提高教學質量，構建培養(yǎng)全面發(fā)展的求知學園；開展豐富活動，構建培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和個性特長的實踐樂園；豐富校園文化，構建師生共同發(fā)展的精神家園；踐行科學發(fā)展觀，構建全面發(fā)展的和諧校園?！?BR> 俗話說，千里之行，始于足下。美好的愿景，需要一步一個腳印，腳踏實地地完成。在新的一年里，我們將從以下方面踐行辦學理念：
一是求實創(chuàng)新、全面提升教育教學質量。
質量是學校的生命線，是百姓的期待，我們將嚴格執(zhí)行國家的教育方針，遵循教學規(guī)律，積極教研教改，面向全體學生，全方位培養(yǎng)學生的道德品質，全面提升教育教學質量。
二是多措并舉，積極改善辦學條件。
一位教育家說過“言教不如身教，身教不如境教”。環(huán)境的好壞將嚴重影響質量得高低，為了給仙霞學子創(chuàng)造更好的學習環(huán)境，健康向上的文化氛圍，我們將進一步推進校園文化建設。去年，我們讓的《弟子規(guī)》上墻了，今年我們要讓中華經典優(yōu)秀傳統(tǒng)文化給學生上心，要在校園內多懸一些警句名言，多立一些先賢偉人象，這樣正面的典型多了，學生自然學好，育人有心，教化無痕，這是我們教育人追求的境界，我們將不遺余力的引導學生做健康的人，文明的人，積極上進的人。
本年度我們將多方籌措資金，進一步完善校內教育教學及生活設施，如寄宿樓設施，食堂改造等。讓更多的學生能來校寄宿，如趙家塅、玉蟠、獅形等遠道的學生少一些往返學校的奔波，多一份靠近書桌的寧靜。大家知道，留守兒童已引起社會各界甚至中央高層的密切關注，他是城鄉(xiāng)差別的產物，是一種現(xiàn)階段一些家庭無法回避的社會現(xiàn)象。領導同志們，當孩子流浪街頭，當爺爺奶奶無力看管，留守的是兒童，遺留的就是問題，不僅是家庭問題，更是社會問題，民族的隱患。我想作為學校，我們能做的也應該做的，就是把留守兒童接到學校過上寄宿生活，讓兒童不再留守，讓家長不再流淚，讓學生健康成長。今天我們到會的有各界精英，商界巨子，社會賢達，我想我們有能力，有余力，也是歷史使命去履行這份社會責任，滿足仙霞鎮(zhèn)老百姓的這份期待。
俗語云：謀事在人，為改善條件，突破資金瓶頸，我們多措并舉，我們跑市教育局、市財政局、省財政廳等，爭取資金，我們也希望能吸納社會資金，舉全鎮(zhèn)之力，興全鎮(zhèn)之萬代基業(yè)，我們知道誰教育好了孩子，誰就把握了希望。仙霞鎮(zhèn)造就了莘莘學子，仙霞鎮(zhèn)也就擁有了燦爛的明天。
領導同志們，小康大業(yè)，人才為本，人才培養(yǎng)，教育為本，教育事業(yè)，情系千家，福澤萬代，投資教育，利在當代，功在千秋。作為教育工作者，歷史賦予我們神圣使命，社會交付我們光榮重擔，我們將盡職盡責，務實創(chuàng)新，奪取新年工作的新勝利。
作為熱心教育的時代精英，仙霞鎮(zhèn)的驕子，老百姓給了我們一份特別的期待，社會賦予了我們一份特殊的責任，我懇請各位常來校指導，?；丶铱纯?，讓我們攜起手來，共同托起仙霞的明天。
在此，我代表學校再次對各位的關心、支持、幫助表示衷心感謝，并深情地寄予新年祝福，祝各位新年身體健康，工作順利，財源廣進，幸福美滿。
殘聯(lián)講話稿篇三
在這春和景明，萬物勃發(fā)的春天里，我們高興地迎來了全國第十四個“助殘日”。今天，縣委、縣政府在這里隆重舉辦“扶殘助教獻愛心”大型活動，借此機會，我謹代表縣委、縣政府向殘疾兒童和廣大特教工作者致以親切的問候！向今天來此參加助殘活動的社會各界來賓致以誠摯的謝意！
殘疾人是一個特殊的群體，他們的'成長道路上充滿了艱難和困苦，他們在發(fā)展的道路上付出了艱辛的努力。尊重殘疾孩子的受教育權、發(fā)展權，給他們以平等的權利、同等的機會，是政府和全社會義不容辭的責任。多年來，縣委、縣政府高度重視特教事業(yè)，加強了對特教工作的領導，加大了對特教的傾斜。幾屆縣領導多次到特教現(xiàn)場辦公，使學校初步形成了用房區(qū)域化、環(huán)境優(yōu)美化的格局。
殘疾人是一個弱勢群體，但更具有堅強的性格，從今天孩子們的舉手投足，一顰一笑足見他們對生活的熱愛。誰能想象展室中的各類精美作品皆是出自殘疾學生之手，誰能想象他們能通識各種俱樂部放上鼠標按照提示查看文秘俱樂部職業(yè)技術，十指無言也可傳情，他們也同樣擁有受教育的權力、發(fā)展的機會。讓我們攜起手來，走進殘疾孩子中，關注他們、關心他們、關愛他們。
同志們，殘疾人事業(yè)是一項公益事業(yè)，是一項社會事業(yè)，更是一項慈善事業(yè)，需要政府和會社會的共同關懷和支持。良心使然，道義使然，責任使然！讓我們向渴望平等的殘疾孩子獻出友愛之心，伸出友愛之手，扶助他們回歸主流，走和社會。為最終實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標而努力奮斗！
謝謝大家！
殘聯(lián)講話稿篇四
殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網站建設，要讓網站從“名片型”向“服務型”網站轉變，努力提高網站信息時效性，切實加強網上辦事、網上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網上便民服務。要加強殘疾人網上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網站和中國殘疾人服務網建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網上信息服務模式，提高殘聯(lián)網上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！笆濉逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。2011年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。2011年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經費。
四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經完成。按照《2011年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與2006年第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：2011年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;2011年12月至2012年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗。現(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能。現(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
這次會議是在國務院批轉殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務領域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。
第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經驗。
殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經驗。
一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎、建制度、樹品牌、強服務、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎。
二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。
三是堅持立足當前，夯實長效機制。“十一五”時期，國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務院關于開展新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作，未來十年中國農村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設的宏觀政策背景下，及時協(xié)調有關部門，制定關于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。
四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務形成規(guī)范，托養(yǎng)服務有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務活動已經成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務，也產生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。
過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。
第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。
“十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。
一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產生的困難和問題更多地希望通過公共服務給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。
二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善確定為今后五年的主要任務和目標，并特別強調支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力?！笆濉蹦?0%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉移農業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設、通過保障水平和服務能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。
三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經成為各級黨委政府促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調殘疾人權益的保障，更加強調發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經難以適應精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據(jù)，核準翔實情況，科學分析需求已經成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設的當務之急。
四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務項目中教就部門占據(jù)了五項，十項主要能力建設項目中占據(jù)了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據(jù)了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設要求。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。
面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務院常務會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務體系的框架建成，綱要提出的各項任務目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內容給予突出強調，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃(2011-2015年)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結構，還是在業(yè)務發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經驗，素質過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。
第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。
教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎和共享經濟社會發(fā)展成果的主要手段?；亓加窀笨偫矶啻螐娬{，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。
一是切實加強領導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務最重的部門，主要集中在教就和康復兩個領域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內涵還是外延都發(fā)生了質的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務目標的不斷完成推動“十二五”任務目標的實現(xiàn)。
二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們去面對和解決，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關系等，都需要大家深入調查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關的社會建設、城鄉(xiāng)結構、利益關系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領會和運用國家在推進社會事業(yè)建設領域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應對。
三是創(chuàng)新社會管理，調整工作定位，拓展服務領域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務領域形成一套科學的服務規(guī)范和服務標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務，轉化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉化成對殘疾人的具體服務和福祉，轉化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經沒有太多的應用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務目標，大家務必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎數(shù)據(jù)指標范圍，通過掌握基礎數(shù)據(jù)，完善業(yè)務統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。
五是理順體制機制，增強協(xié)調配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務中心等相關直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務領域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“十一五”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！笆晃濉蹦?，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。2007年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;2009年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇五
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！啊逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！啊逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索。“”末，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。20xx年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;20xx年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇六
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！啊逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇七
我們每個人都是帶著各種各樣的缺陷出生的，有的看不見，有的聽不見，有的看上去還很呆傻，但是我們有各級政府，社會各屆和廣大的愛心人士的支持和關愛，讓我們自立自信，自尊自強，堅信與正常人的差距只是不能聽，不會說，看不見，從而不斷提高，完善和超越自我。而不是社會，家庭的累贅。
最后，祝各位叔叔，阿姨身體健康，萬事如意。
殘聯(lián)講話稿篇八
為了提高各街道辦事處殘聯(lián)工作人員的殘疾人工作業(yè)務技能，為了推進基層殘疾人事業(yè)更加深入地發(fā)展。11月17日下午，區(qū)殘聯(lián)主要領導以及泉山區(qū)各個街道辦事處殘聯(lián)理事長、專職委員于蘇山街道辦事處召開“泉山區(qū)殘疾人工作業(yè)務推進會”。
參加會議的主要領導有：泉山區(qū)殘聯(lián)理事長冷麗莉，蘇山街道辦事處主任王平，泉山區(qū)殘聯(lián)副理事長李亞潔、李光磊、黃淑香，蘇山街道辦事處副主任李蕙。會議由區(qū)殘聯(lián)李光磊副理事長主持。各街道辦事處殘聯(lián)理事長、專職委員參加會議。泉山區(qū)殘疾人工作業(yè)務推進會的主旨在于：各個街道辦事處殘聯(lián)互相學習，各展所長，互補不足，共同推進基層殘疾人事業(yè)。
確實有效的殘疾人工作方案。各辦事處應互相學習，取長補短，提高全區(qū)殘疾人工作水平。
蘇山街道辦事處主任王平在會上說道：殘疾人是弱勢群體，應當給予幫助。他們提出的合理要求，殘聯(lián)以及辦事處都要盡可能滿足。有時候我們的舉手之勞，對他們來說就是傾全家之力都難以辦到。辦事處會高度重視殘聯(lián)工作，提供最好的工作條件和人員配置，力爭將本轄區(qū)殘疾人事業(yè)推上一個更高的層次。
在會上，各位領導和與會人員還參觀了蘇山街道殘聯(lián)的組織建設成果。無論辦公條件、人員配備、以及工作臺賬，本轄區(qū)殘聯(lián)都在全區(qū)名列前茅。得到了領導和同行的一致好評。各辦事處殘聯(lián)理事長和專職委員也提出了自己在工作中的體會和建議，大家各抒己見，互相學習，會議在和諧活躍的氣氛中進行。
會后，冷理事長帶領殘聯(lián)領導和同志再次參觀蘇山街道殘聯(lián)的基礎建設成果，高度贊揚蘇山街道辦事處領導對殘聯(lián)工作的重視與支持。并表示誠摯的感謝。
通過這次殘疾人工作推進會，經過各位領導的指點，經過各。
辦事處同行的互相學習。使我們對殘疾人工作有了新的認識。要想更好地推進殘疾人工作，必須走下基層，走到殘疾人身邊去，深刻了解他們的所思所想。下一步，蘇山街道殘聯(lián)會把“走下基層、深入殘疾人群眾”作為工作核心。為今后的殘聯(lián)工作打下堅實基礎。
蘇山街道殘聯(lián)2011年11月21日。
殘聯(lián)講話稿篇九
親愛的老師們、同學們:。
我是204班的__，今天國旗下講話的主題是“愛心無止境，助殘見真情”。
每當我們悠閑地漫步在風景如畫的校園，每當我們輕松地回到談笑風生的教室，每當我們縱情地暢談天南地北的理想;我們是否想到，在同一片藍天下卻生活著這樣一群特殊的人——由于殘疾，他們無法正常地行走;由于殘疾，他們的世界萬籟俱靜;由于殘疾，他們的視野只有黑暗……然而他們也渴望溫暖，渴望知識，渴望朋友，渴望幸福的生活.
殘疾人是社會大家庭的一分子，是需要全社會給予更多關心和幫助的群體。每年5月的第三個星期日是我國法定的“全國助殘日”。今天，在國旗下，讓我們倡導，用我們真誠的心去關愛身邊每一位殘疾人，弘揚中華民族助殘扶殘的傳統(tǒng)美德。作為一名光榮的少先隊員，我們不僅要自己行動起來，更要帶動大家行動起來。從小事做起，從現(xiàn)在做起，理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
要知道，殘疾人需要的不只是解決一時之急的關心，更希望能有體現(xiàn)自我價值的環(huán)境。我們可以盡自己一份綿薄之力，向身邊的人宣傳要支持殘疾人就學和就業(yè)，創(chuàng)造殘疾人平等參與社會生活的條件與環(huán)境。
同時，我們還要向身殘志堅的殘疾人學習。他們對待生活的堅韌，正體現(xiàn)了生命的崇高價值和尊嚴。我們應該學習他們自尊、自信、自強、自立的進取精神。
天圓地方，我們共享一片藍天,讓你我用珍愛擁抱每一天，用真心感動每個殘疾同胞。我們一起行動，讓愛心像奧運圣火般傳遞到身邊的每一個角落?！皭坌臒o止境，助殘見真情”!
我的國旗下講話到此結束，謝謝大家!
殘聯(lián)講話稿篇十
老師們、同學們：
早上好!
今天我國旗下講話的題目是《共享同一片藍天》。
《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條規(guī)定：“每年五月的第三個星期日，為全國助殘日。”今年的5月17日，是我國第xx個助殘日。這是一個有善心良知的人不會忘記的日子，是社會所有殘疾人都期盼的幸?？鞓返娜兆?。
據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人。有的殘疾兒童，他們一出生便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經濟原因面臨困境……他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅、學有特長的人才。
同學們，你聽說過鄧樸芳、張海迪、桑蘭等為代表的一大批優(yōu)秀殘疾人的故事嗎?他們雖然身遭不幸，可是他們沒有抱怨，沒有悲傷，仍以超人的意志去克服重重困難，他們克服了常人難以想象的困難，創(chuàng)造了可歌可泣的業(yè)績。
你們還記得有一年的春節(jié)晚會上那動人的舞蹈——《千手觀音》嗎?看完這個精彩的節(jié)目，大家可能很難想象它是由聾啞女孩邰麗華領著20位聾啞演員排練出來的。《千手觀音》這個節(jié)目，整齊度是非常難的，邰麗華等二十名聾啞演員每天都一起圍著錄音機，趴在地上，把耳朵貼在地板上，貼在音響上來感受音樂的節(jié)拍，并通過手語老師的分解音樂，來練習音樂的旋律和身體的韻律，她們不知付出了多少努力，在這個表演的背后，夾雜著多少汗水與辛酸!她們對生活的樂觀態(tài)度，她們自強不息的精神，是不是值得我們學習?同學們,比起殘疾人，我們有多么幸福!我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，還能在美麗的校園里讀書、活動??當我們一次次沐浴在陽光的溫暖之中;當花草一天天吐露著醉人的芬芳時，也許，你并沒有覺得這個世界有什么不一樣。可是，在我們身邊的一些人可能永遠都看不見花兒的笑容;永遠都聽不到鳥兒的歌聲;甚至永遠都沒有“站起來”的權力。他們帶著殘缺的身體在這個世界上艱難地活著，忍受著常人無法體會的痛苦，經歷過無數(shù)的磨難，他們哪怕要取得一點點成績，都要付出比常人多幾倍甚至幾十倍的努力，但他們沒有向命運低頭，用自己的意志去搏擊、去創(chuàng)造，不僅為社會發(fā)展作出了積極貢獻，而且實現(xiàn)了自己壯麗的人生理想和人生價值。
殘疾人是社會平等的一員。因此我們應該尊重每一位殘疾人。
當我們每天迎著朝陽，走向光明的人生時，他們卻是需要依靠冰冷的輪椅度過人生的每一個臺階;當我們和家人齊聚在電視機旁，共同欣賞每一個精彩節(jié)目時，他們卻連聆聽鳥語、觀看藍天也是一種奢望。面對命運的`不公平，他們更需要家人的親情和世人的溫情。
同學們，你們愿意伸出雙手幫助他們嗎?你愿意用你的愛去溫暖他們嗎?聲音響亮的同學是最有愛心的同學，當然愛心更要用實際行動來證明。
希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學習殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神，聽好每一堂課，做好每一次作業(yè)，做好每一次值日。有很多事情在我們看來是舉手之勞，對他們來說卻是一種奢望。給殘疾人一個攙扶只需你付出一只手的力量，給他們一個公交車上的座位只需你付出多站一會兒的辛苦.愛護他們的專用設施只需你付出繞一點彎路的時間。
關愛殘疾人是全社會的責任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點一滴做起，不只是在助殘日那天，而是在今后的每一天。弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，理解殘疾人，平等對待他們，給他們更多關愛和幫助,讓他們與我們共享同一片藍天。
我的演講完畢！謝謝大家！
殘聯(lián)講話稿篇十一
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網站建設，要讓網站從“名片型”向“服務型”網站轉變，努力提高網站信息時效性，切實加強網上辦事、網上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網上便民服務。要加強殘疾人網上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網站和中國殘疾人服務網建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網上信息服務模式，提高殘聯(lián)網上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。
殘聯(lián)講話稿篇十二
各位領導、同志們下午好！
在第二十二次全國助殘日來臨之際，**鎮(zhèn)殘聯(lián)在黨委、政府的領導和重視下，今天假座**社區(qū)籃球場舉行“生活之花、綻放幸福**”——**鎮(zhèn)慶祝第二十二次全國助殘日廣場匯演暨殘疾人文化“五進”啟動儀式。在此我代表區(qū)殘聯(lián)黨組理事會對活動舉行表示熱烈祝賀，對**鎮(zhèn)黨委政府重視殘疾人事業(yè)表示衷心的感謝！對**鎮(zhèn)廣大殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友致以節(jié)日的問候！
享，這充分體現(xiàn)黨委、政府主導，為殘疾人提供基本、均等、人性化文化服務，發(fā)揮殘疾人主體作用，擴大殘疾人參與文化活動覆蓋面，整合資源，形成促進殘疾人文化發(fā)展的合力。為此，希望這樣活動要形成制度化、常態(tài)化；希望廣大殘疾人要積極參與到“五進”活動中來，既要成為殘疾人文化大發(fā)展推動者，又要通過文化學習與活動，提高生活質量，提升綜合素質，體現(xiàn)自身價值，自強，自立；希望“五進”活動的單位領導和廣大職工，要弘揚人道主義思想，抱著情系我的兄弟姐妹，為殘疾人提供全方位服務，讓陽光照亮到每一位殘疾人心靈，真正達到助殘日主題，加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益和全國殘疾人文化周活動主題，共享文化放飛夢想。
最后祝**鎮(zhèn)第二十二次全國助殘日活動別開生面、豐富多彩，今天的演出活動圓滿成功！
2012年5月13日
各位領導、各位來賓、老師們、同學們：
大家上午好！很高興能在金鄉(xiāng)縣特殊教育學校和全校的.師生一起歡度第二十個全國助殘日。首先讓我代表金鄉(xiāng)縣殘疾人聯(lián)合會向金鄉(xiāng)縣特殊教育學校的同學們表示節(jié)日的問候，向參加助殘日活動的各位來賓和從事特殊教育工作的各位老師致以崇高的敬意!我縣殘疾人事業(yè)在各級黨和政府的關懷下取得了較快發(fā)展，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的風尚在全縣已逐步形成，各級政府部門、社會各界為殘疾人做了大量的實事，特別是在以推進康復、教育、就業(yè)保障等方面做了大量工作，取得了突出成績。我們在總結成績的同時要清醒地看到我們的殘疾人事業(yè)仍然相對滯后于經濟和社會發(fā)展的總體水平，離廣大殘疾人的愿望還有一定的差距，在改革過程中所出現(xiàn)的新情況、新問題有待于我們進一步去解決。我們還要廣泛動員社會力量，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急。做到“殘有所呼，我有所應；殘有所求，我有所幫?！?BR> 我衷心地期看，全社會要繼續(xù)關注殘疾人、關心殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將“濟困助殘”活動深進的、持之以恒地開展下去。
讓我們攜起手來，為我們的殘疾人的美好明天而共同努力奮斗! 謝謝大家。
殘聯(lián)講話稿篇十三
進入經濟學會已經2年了。一開始，我只是純粹因為興趣，希望學自己想要學的東西。加入部門，也因為劉攀的鼓勵。一開始，我是不屑我們這個有著23年歷史卻毫無積淀的組織的。
或者在座的大家會記得我當時面試的情景。面對一眾面試我的學長、學姐，我是幾乎不把他們放在眼內的。因為，我想的，只是盡快把自己秒殺，離開這個奇怪的地方。當時，全部競聘經濟學會部門干事的人，還不能坐滿一個小教室。
留給學姐“我不覺得多說幾句話就能讓我進入外聯(lián)部。”這么一句話，我還以為我就可以跟經濟學會說再見了。但是，世事就是這么無常，我的學長汪勃把我留下來了。在他的鼓勵與指導下，我試著去為一個我不屑的組織效力。
憑著任性以及骨氣的勁頭，再加上一點運氣，還有師大女多男少的先天劣勢，我被留在這里了，這才有了我這一年以來在你們面前扯淡，指手畫腳的機會。記得那是一個普通的夜晚，我跟著一個不普通的學姐溜達在新世紀超市里面。因為一次再普通不過的偶遇，汪勃學長告訴我，已經決定你的位置了，會長。這個決定，是在園丁面屋作出的。這就是我在經濟學會的第一年。
進入到第二年，我就以負責人的身份，在經濟學會中生活和學習了。是的，在經濟學會里面，是一個學習的過程。一個又一個的第一次，讓我覺得驚喜，詫異，有時候，甚至是彷徨，無助。憑良心講，我沒有讓經濟學會有多大改變。但是，經濟學會，卻改變了我。我已經從經濟學會里面學到我該學的東西了。所以，今天是我該離開得日子了。
跟你們共事快一年了，留給你們的，我希望是我所能夠留下的最好的。因為，只有最好的東西，才能給最好的你們。是的，能夠把你們留在或者拉進經濟學會這個組織，大概是我大學里面做的最成功的幾件事之一了。希望，是個好東西，永遠不要放棄希望，對社團，對個人都如此。珍惜你們身邊的朋友，與他們分享你們內心的希望，為著一個共同的事業(yè)而互勉互勵，這才是最美好的。
我是個貪心的人。從小我就有個幻想，就是讓歷史記住我的名字。我希望我的離開，能夠留給經濟學會積淀性的東西。小的社團不具有規(guī)模，然而，卻是凝聚力十足的。凝聚大家的，會是文化。在23屆以后，我希望大家秉承一些核心價值，比如說決心、責任心、還有創(chuàng)造力。永遠任性而偏執(zhí)地明知不可為而為之，用自己的實踐去證明天道酬勤!focus&stepbystep.以實現(xiàn)經世濟國的目標。
今天以后，就是你們的時代了。不要模仿任何人。畢竟，我是個失敗的樣本。沒有合理安排好自己的時間，總把自己逼到強弩之末的狀態(tài)，把社團當成學業(yè)一塌糊涂的借口……這絕對是不可取的。作為未來的負責人，你們，更應該做好規(guī)劃，合理分配時間，改變觀念，讓社團服務個人的成長而不是犧牲個人的成長來服務社團。自私，我認識是個中性詞。不會自私的人，也是不負責任的。
最后，希望大家記住我的幾句話。那是我之前說過還有堅持到現(xiàn)在的：說服人的是邏輯而不是權威，打動人的是誠意而不是利益，留住人的是感情而不是制度。
很多人都會說，走自己的路，讓別人看。我曾經很推崇這句話，走著特立獨行的路線。而今天，我想向大家分享一句話，走自己的路，讓別人跟著來吧!
謝謝大家。
殘聯(lián)講話稿篇十四
殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
(一)實現(xiàn)三個轉變。
第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
(二)強化“三種能力”。
一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網站建設，要讓網站從“名片型”向“服務型”網站轉變，努力提高網站信息時效性，切實加強網上辦事、網上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網上便民服務。要加強殘疾人網上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
(三)完善“三個體系”。
一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網絡信任體系。
(四)抓好重點工程。
要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網站和中國殘疾人服務網建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網上信息服務模式，提高殘聯(lián)網上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題?！笆濉逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。208月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經費。
四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經完成。按照《新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;2011年12月至6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能。現(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
這次會議是在國務院批轉殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務領域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。
第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經驗。
殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經驗。
一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎、建制度、樹品牌、強服務、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎。
二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。
三是堅持立足當前，夯實長效機制?！笆晃濉睍r期，國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務院關于開展新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作，未來十年中國農村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設的宏觀政策背景下，及時協(xié)調有關部門，制定關于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。
四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務形成規(guī)范，托養(yǎng)服務有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務活動已經成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務，也產生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。
過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。
第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。
“十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。
一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產生的困難和問題更多地希望通過公共服務給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。
二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善確定為今后五年的主要任務和目標，并特別強調支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力?！笆濉蹦?0%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉移農業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設、通過保障水平和服務能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。
三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經成為各級黨委政府促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調殘疾人權益的保障，更加強調發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經難以適應精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據(jù)，核準翔實情況，科學分析需求已經成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設的當務之急。
四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務項目中教就部門占據(jù)了五項，十項主要能力建設項目中占據(jù)了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據(jù)了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設要求。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。
面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務院常務會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務體系的框架建成，綱要提出的各項任務目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內容給予突出強調，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃(2011-)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結構，還是在業(yè)務發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經驗，素質過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。
第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。
教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎和共享經濟社會發(fā)展成果的主要手段?；亓加窀笨偫矶啻螐娬{，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。
一是切實加強領導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務最重的部門，主要集中在教就和康復兩個領域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內涵還是外延都發(fā)生了質的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務目標的不斷完成推動“十二五”任務目標的實現(xiàn)。
二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們去面對和解決，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關系等，都需要大家深入調查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關的社會建設、城鄉(xiāng)結構、利益關系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領會和運用國家在推進社會事業(yè)建設領域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應對。
三是創(chuàng)新社會管理，調整工作定位，拓展服務領域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務領域形成一套科學的服務規(guī)范和服務標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務，轉化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉化成對殘疾人的具體服務和福祉，轉化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經沒有太多的應用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務目標，大家務必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎數(shù)據(jù)指標范圍，通過掌握基礎數(shù)據(jù)，完善業(yè)務統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。
五是理順體制機制，增強協(xié)調配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務中心等相關直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務領域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“十一五”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索。“十一五”末，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
殘聯(lián)講話稿篇十五
20xx年3月3日是第xx個全國“愛耳日”。為進一步提高我市公眾耳朵的保護，帶上助聽器可使有聽力障礙的群眾重建聽力，切實改善重度聽障兒童康復狀況的認識，普及聽力障礙預防與康復知識，推動聽力障礙預防與康復事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我會結合工作實際，在全市積極開展愛耳護耳，健康聽力等宣傳工作。特制定方案如下：
一、“愛耳日”活動主題。
愛耳護耳，健康聽力——預防從初級耳科保健做起。
二、提高認識，加強組織領導。
認真貫徹落實根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)下發(fā)的《轉發(fā)中國殘聯(lián)等十五部委關于開展第xx次全國“愛耳日”宣傳教育活動的通知》的文件精神，積極與我市教育、衛(wèi)生等相關部門進行協(xié)調，做好宣傳教育工作，大力宣傳初級耳科保健在聽力殘疾預防中的重要性和必要性。根據(jù)我會工作職責，合理安排分工，精心組織實施，確保本次“愛耳日”宣傳教育活動廣泛、深入、扎實地開展，增強我市全民愛耳護耳意識。
三、活動實施步驟。
1、成立活動領導小組。
2、2月21日制定實施方案。
3、2月27日做好貧困聾兒和有需求助聽器的殘疾老人的篩查。
4、3月3日，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，舉辦以“愛耳護耳，健康聽力”為主題的“愛耳日”宣傳教育活動。
四、加大宣傳，確保活動質量。
1、2月21日制定市殘聯(lián)開展第十六次全國“愛耳日”實施方案，對開展此次活動作出具體工作計劃和部署。
2、成立工作領導小組。為了保證此次活動順利完成，上到全新的社會服務平臺，經領導同意，于2月25日召開市殘聯(lián)全體干部職工工作部署工作會議，成立關于開展第十五次全國“愛耳日”宣傳活動領導小組的通知，具體負責本次活動的開展和宣傳。
組成人員。
組長：xx市殘聯(lián)理事長。
副組長：xx市殘聯(lián)辦公室主任。
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由16同志兼任。
3、2月27日上午，做貧困聾兒和聽力殘疾老人的篩查工作。在“愛耳日”即將到來之際，于2月21日給各鎮(zhèn)殘聯(lián)下達聽力殘疾兒童篩查通知，并要求在2月27日上報市殘聯(lián)進行歸總，確定受助殘疾人名單。
4、3月3日，深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，與各鎮(zhèn)殘聯(lián)積極舉辦以“愛耳護耳，健康聽力”為主題的“愛耳日”宣傳教育活動，在現(xiàn)場發(fā)放預防聽力損傷與耳聾的科普知識宣傳單，開設健康講座，并要邀請市人民醫(yī)院耳科醫(yī)生講授日常愛耳護耳的健康小知識；提供義診、咨詢、測聽等相關服務，為患有聽力障礙的群眾免費檢查并驗配助聽器。
5、在全國“愛耳日”即將來臨之際，市殘聯(lián)廣泛利用網絡、報紙、信息等媒介，發(fā)布“愛耳日”活動消息，傳播聽力障礙預防與康復相關知識。廣泛發(fā)動社會各界愛心人士和殘疾人協(xié)會，積極組織社會力量參與“愛耳日”宣傳教育活動。充分發(fā)揮醫(yī)療、康復、教育等專業(yè)機構等社會組織的作用，形成全社會關心、重視聽力障礙預防與康復的氛圍。
以“愛耳日”活動為契機，切實圍繞“人人享有康復服務”目標，進一步加大對貧困聽障兒童的醫(yī)療、康復救助，繼續(xù)實施和完善殘疾人輔助器具補貼辦法和無障礙建設等保障措施，改善殘疾群眾的生活狀況，提高生活自理能力。市殘聯(lián)以高度負責的態(tài)度，創(chuàng)新有為的舉措，為推動憑祥經濟社會和殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻！
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殘聯(lián)講話稿篇十六
各位領導、同志們：
今天會議的主要內容是貫徹落實中央7號文件和省、市殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結*年工作，安排部署*年工作，推動我縣殘疾人工作再登新臺階。等會，、常務副申桂榮將作重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。一、*年工作簡要回顧*年,在、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩(wěn)，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。(一)各項康復工作全面推進我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。*年8月初，我們通過廣東經商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實施白內障復明行動。、縣政府對此高度重視，成立了由政法委書記周平任組長、助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務工作者對全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報，得到了省、市殘聯(lián)的高度關注和支持，省殘聯(lián)答應“復明10號”在永州做完手術即赴**做白內障手術，通過各方努力和支持，現(xiàn)已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優(yōu)質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。*年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。(二)勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業(yè)技能培訓和實用技術培訓，*年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。*年以來，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，動員殘疾人互幫、互帶。*年我縣殘疾人在外打工謀生的由2015年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養(yǎng)殖業(yè)的由2015年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。(三)扶貧解困工作實現(xiàn)突破我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補助金發(fā)放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。(四)殘保基金征收成績輝煌殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業(yè)的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。*年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究。艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門用于殘疾人培訓、就業(yè)”。、常務付申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿-論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。周平先后多次到殘聯(lián)指導工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導。二是協(xié)調部門配合。財政、地稅、統(tǒng)計、勞動對殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計部門統(tǒng)計單位年末職工總人數(shù)和2015年職工平均工資時，財政和統(tǒng)計兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯(lián)領導匯報，爭取省、市殘聯(lián)的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統(tǒng)計上年度職工總數(shù)時，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。(五)信訪維權工作及時有效為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協(xié)調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。以上成績的取得，是縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的.感謝!二、抓住重點，努力推動*年殘疾人工作深入開展*年是建國60周年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。今年，全縣殘聯(lián)工作的總體思路是：圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，深入貫徹落實、省政府《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成“十一五”規(guī)劃和年度工作任務及各項業(yè)務指標，推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點取得新發(fā)展。重點是要抓好以下七方面的工作。(一)推進殘疾人康復工作。開展康復工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯(lián)工作永恒的主題。要圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，大力推進“康復進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務到家庭”，認真做好殘疾人康復訓練與服務工作積極實施省殘聯(lián)組織的各種康復項目，確保完成市下達的各項康復任務。一是要抓好“全縣白內障無障礙示范縣”創(chuàng)建工作。今年要完成白內障復明手術500例，貧困白內障患者免費實施復明手術50名;開展低視力配助視器60名，培訓家長20名，對17名盲人進行定向行走訓練，幫助和引導盲人走出家門。二是要組織實施好《中國殘聯(lián)國家彩票公益金康復項目》。要加強項目管理，嚴格按照項目實施方案和相關管理辦法進行操作，確保貧困精神病患者能夠得到及時有效的救助。目標任務是：為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具650件、救助貧困聾兒救助10人，救助貧困精神病患者住院醫(yī)療救助2人、為貧困精神病患者免費服藥30人。三是要推進國家彩票公益金聾兒項目。充分發(fā)揮聾兒語訓部技術資源中心作用，幫助15名聾兒進行語言訓練，完成20名聾兒家長進行培訓，確保全面完成國家彩票公益金聾兒項目的各項任務。四是要實施《長江新里程計劃》。確保完成。
殘聯(lián)講話稿篇十七
市各有關單位：
為貫徹落實揚辦發(fā)[**]48號《關于轉發(fā)〈揚州市預防職務犯罪警示教育活動實施意見〉的通知》精神，經市預防職務犯罪工作領導小組同意，在全市組織開展預防職務犯罪警示教育活動，制定活動方案如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以教育干部，預防腐敗，促進全市反腐倡廉建設、維護和保障發(fā)展大局與根本，依托預防職務犯罪警示教育基地，對黨員干部進行經常性、針對性的警示教育系列活動，充分發(fā)揮警示、警醒、警覺、警惕、警戒的作用，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，努力從源頭上遏制和減少職務犯罪，為我市建設清廉的干部隊伍、廉潔的政務環(huán)境提供有力保障。
二、警示教育的對象、內容、方式及安排。
一是全市黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和管理人、財、物等部門的人員；二是重點行業(yè)、熱點部門重要崗位及其易發(fā)多發(fā)職務犯罪的行業(yè)和單位的人員；三是新提拔的領導干部、新錄用的公務員；四是每年在市委黨校舉辦的處、科級黨員干部主體培訓班人員等。
利用預防職務犯罪警示教育基地，主要開展“八個一”活動。
（1）看一個警示教育展覽。主要展出黨和國家領導人關于反腐倡廉工作的重要指示，清正廉潔的好公仆先進典型，腐敗案件反面典型，我市開展預防職務犯罪工作取得的成效等。
（2）觀一部警示教育片。觀看根據(jù)查辦的職務犯罪案件攝制而成的職務犯罪警示片，揭示職務犯罪的危害，分析犯罪原因及留給人們的警示。
（3）聽一堂預防教育課。由紀檢、檢察機關領導和資深檢察官等授課，運用紀檢、檢察機關查辦的違法違紀和職務犯罪案件，以案釋法，分析職務犯罪產生的主客觀原因，提出針對性的預防措施。
（4）開展一次以案說法。由職務犯罪者親述自己因犯罪被查處后的認識和懺悔，深刻揭示職務犯罪的危害。
（5）組織一次專題討論交流。結合警示教育基地警示教育活動，組織接受警示教育的.人員開展專題討論，深化學習、教育的效果。
（6）進行一次廉政談話。結合基地教育活動對參加警示教育活動人員組織一次集體廉政談話。
（7）進行一次廉政承諾。對到警示教育基地接受教育的人員組織集中廉政承諾，強化廉潔自律意識。
（8）發(fā)一冊學習資料。學習資料主要介紹有關預防職務犯罪的知識，檢察機關立案偵查的職務犯罪案件的范圍、罪名，查處的典型職務犯罪案例等。
警示教育活動通過看展覽、聽講座、廉政承諾、集體警示談話等方法開展，活動時間一天，上午的活動由警示教育辦公室組織實施，下午的活動由警示教育辦公室安排后各單位自己組織實施。
（四）計劃安排。
警示教育活動全年100批，每周組織2-4批，每批80人左右。教育活動的安排采取組織安排與自行申請相結合的方法，即由警示教育辦公室根據(jù)教育對象安排全年教育活動計劃（計劃附后），各單位結合實際可在月計劃內適當調整。
三、工作要求。
1、各單位要高度重視預防職務犯罪警示教育工作，要結合學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)警示教育辦公室計劃統(tǒng)籌安排工作與教育，確保警示教育活動落到實處。
2、各單位要提前將參加本期教育活動的領導及其他黨員干部名單報警示教育辦公室，警示教育辦公室將建立單位和個人警示教育檔案。
3、各單位要加強宣傳報道。警示教育活動結束一周內，各單位把領導廉政談話和個人撰寫的心得體會材料報送到警示教育辦公室。警示教育辦公室將有關材料編撰并經有關領導審核后，刊登在揚州警示教育簡報和揚州警示教育網上。同時，加強同新聞單位的聯(lián)系，精心組稿，落實好活動的宣傳報道。
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殘聯(lián)講話稿篇十八
尊重的各位選民代表、各位領導、友人們、大家好：
我叫，今年44歲，中共黨員，大專學歷。今天，我在這里競選的職務是橋南社區(qū)居民委員會主任。我具備以下多少個方面的竟職前提：
第一、身體健康，我具備做好社區(qū)工作的本身根本素質。
第二、我是1983年9月加入工作的。
自從走上工作崗位以來，既第一個崗位是西安鎮(zhèn)計生辦，后調入西安鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站工作，接觸的都是居民百姓，從那時候起在我的思想深處與廣大居民群眾有著深沉的情感，自己也逐步發(fā)生了為居民服務好的決心和信心。這樣就為我當前做好居民工作奠定了堅實的基本。
第三、我是1995年3月調入大洼鎮(zhèn)社區(qū)工作的。
在社區(qū)工作已經13年了。在社區(qū)工作中，自己可能高尺度、嚴請求、言傳身教、對工作勤勤奮懇、愛崗敬業(yè)。堅持全心全意為人民服務，以群眾的呼聲為第一位、以人民的好處為第一尋求，本人努力多為居民辦好事、辦事實。我保持征求居民的民主看法，以居民群眾的滿足度作為測驗是否作好作好社區(qū)工作的標準。同時，也積聚了一些作好社區(qū)工作的教訓，充足意識到了社區(qū)工作存在較強的政策性、社會性、干部性、公益性。在思維素質方面，我愛崗敬業(yè)、淡漠名利、忘我貢獻的精力投入到社區(qū)工作;在工作方面我堅持深刻居民、懂得居民，同居民打成一片，團結和依附居民作好各項工作;在業(yè)務素質方面，我耐勞學習社區(qū)建設的基礎常識，具備了首創(chuàng)社區(qū)工作新局勢的才能;在職業(yè)道德方面我對居民以誠相待、熱忱服務、廉明奉公、秉公辦事、不謀私利。我所做的工作得到了上級領導的認可和社區(qū)居民的好評。曾屢次被市委市政府評為“十佳社區(qū)工作者”中共大洼縣委評為“優(yōu)良共產黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”，大洼鎮(zhèn)委國民政府評為“勞動榜樣”“進步工作者”等。
第四、自己具備作好社區(qū)工作的綜合能力：
一是具備較強的組織能力，俗語，能夠組織社區(qū)干部職工、居民多次發(fā)展廣場文明活動。居民道德素質教育運動等。使社區(qū)居民的文化素質、文明水平不斷提高。
二是具備一定的調和能力，能夠協(xié)調駐社區(qū)單位、關系單位、爭奪資金改良社區(qū)環(huán)境。增添社區(qū)活動設施。
三是具備解決實際問題的能力。自己能夠與班子成員一起解決居民區(qū)中因為排水不暢，樓上樓下漏水而引發(fā)的抵觸，輔助社區(qū)居民聯(lián)系相干部門解決、清掏化糞池資金等一些實際問題。
各位引導、各位選民代表，我獲得的這些成就歸功于社區(qū)班子成員團結配合、勤懇工作、更歸功于駐社區(qū)單位、關聯(lián)單位和社區(qū)居民的鼎峙相助和鼎力支撐。在這里我一并象他們表現(xiàn)衷心的感謝和高尚的敬意!
此次，我競選社區(qū)居委會主任的目的就是要更好地為社區(qū)居民解難事、辦實事。我盡力做到民思我想、民求我應、民需我做、民困我?guī)?。如果我落選，自己也不恢心，總結自己存在的不足、支持新一屆社區(qū)班子作好社區(qū)各項工作，獨特把我們橋南社區(qū)的來日建設的更加美妙。