作為一個社會個體,我們應該時刻保持對世界的關注,了解時事新聞對我們的生活有何影響??偨Y應該是一個有價值的文檔,我們需要學會提煉和歸納。鑒于總結對于個人成長和發(fā)展的重要性,以下是一些優(yōu)秀的總結范文,供大家參考。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關工作要求,對我縣2021年營商環(huán)境建設工作進行再部署、再動員、再推進,為我縣實現(xiàn)“綠色崛起,率先振興”全面高質量發(fā)展注入強大的動力。下面,我講四點意見。
一、提高政治站位,強化使命擔當,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義。
去年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴重影響。面對嚴峻的經濟形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢,面對高質量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起,率先振興”的發(fā)展定位,面對企業(yè)和群眾的期盼,全縣上下要著眼xx長遠發(fā)展,從戰(zhàn)略全局高度,統(tǒng)一思想、自覺擔當,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
第一,優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來,習近平總書記在不同場合多次強調“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午,習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十六次會議,研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題時提出)。優(yōu)化營商環(huán)境,與創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關,是落實好習近平總書記重要指示精神的具體行動,是完成好這些目標任務的應有之義。黨中央、國務院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次召開會議進行安排部署,提出新要求。既傳遞了堅決優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號,也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機遇。全縣上下一定要深入學習,緊密結合實際抓好落實,切實將其轉化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐,確保習近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在xx落地生根、開花結果。
第二,優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經濟社會高質量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好,則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu),則發(fā)展后勁強。營商環(huán)境是生產力,營商環(huán)境優(yōu)化就會降低社會成本,提高效率,提高生產力。營商環(huán)境也是競爭力,xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢,自然是營商環(huán)境,營商環(huán)境好,就會吸引人來投資,就能引入好的項目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力,營商環(huán)境優(yōu)化,能夠讓老百姓辦事更加方便,讓企業(yè)發(fā)展更加順利,讓全縣上下圍繞一個目標共同努力。當前,從全縣綜合情況來看,通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進更多社會資本,是xx重振發(fā)展?jié)摿?,獲得發(fā)展機遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機遇,全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位,切實增強做好營商環(huán)境建設這項工作的責任感、緊迫感和使命感,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境,為我們建設“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出,中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言,期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言,期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件,支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民,既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的,也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標準。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境,努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力,充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。
二、突出問題導向,清醒認識不足,切實找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點。
近年來,雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力,整體評價和社會反響逐漸向好,干部作風、行政效能有了明顯提升,但仍然存在諸多不足,與高質量發(fā)展的要求還有差距,尚有較大的提升空間。歸納起來,主要體現(xiàn)在四個方面的“不匹配”。
第一,政務服務水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在:部門之間配合銜接不暢,存在“各自為政”現(xiàn)象,部門之間橫向聯(lián)動不好,協(xié)調聯(lián)動不強。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領導小組和成員單位,但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責和聯(lián)動機制。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導致項目擱淺,嚴重影響了招商效率。
第二、營商服務理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇,更多時候是一個柔性指標,很多領導干部說起來都是至關重要、高度重視,但一到實際工作時卻很容易被化為無形,這從很多細節(jié)當中就能反映出來。主要表現(xiàn)在:制度不健全、不完善,學習貫徹上級相關精神、政策方面還有差距。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上,反映了我們的一些領導和部門對營商環(huán)境的認知還停留在片面狹隘的階段,還沒有真正理解營商環(huán)境是什么,沒有認識到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細節(jié)之間有什么關系。
第三,市場環(huán)境與改革導向不匹配。改革是當前最為重要的政策取向和工作導向,總書記也親自擔任了中央全面深化改革委員會主任。多年前,xx是全國百強縣,區(qū)位、產業(yè)、交通等基礎條件較好,在全省都是走在前列的。但不能回避的是,近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在:推動“放管服”改革不到位,服務領域作用發(fā)揮不夠。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四,法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中,對依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權益進行了深入探索,取得了一定成效,但在規(guī)范市場秩序、產權保護、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述這些問題,不是針對某個單位或個人,但都是客觀存在的問題。有問題不可怕,可怕的是不敢正視。各單位各部門要認真對照、深刻反思,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度和決心,看到差距、找準問題,拿出硬招實招,盡快補齊短板、堵塞漏洞,為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎。
三、緊盯目標任務,突出重點領域,全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。
新時代面對新形勢,我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負責的高度,切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓,堅決樹立起問題導向、目標導向、需求導向和效率導向,真正把營商環(huán)境打造為xx經濟高質量發(fā)展的第一品牌。
第一,努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標尺,實施流程再造,推行極簡審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
第二,努力做好服務。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設身處地為企業(yè)和群眾著想,提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質便捷服務,切實做到“有求必應、無事不擾”。
第三,努力做實守信。以社會信用體系建設為重點,構建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營造“政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
第四,努力做精質量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務標準,提高標準的科學性、合理性及可操作性,推動形成可復制可推廣的具有xx特色的標準體系。
四、強化責任擔當,積極務實作為,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。
營商環(huán)境的每一件“小事”,都是關系xx未來發(fā)展的大事,我們必須進一步提高站位,高度重視營商環(huán)境建設,以堅定的決心、堅決的態(tài)度,動真碰硬,抓緊抓實。
第一,領導要盡責。縣級領導要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調、研究調度等各項工作,更要帶頭當一名“首席服務官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務、解決問題。各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務工作的先決條件,切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務服務等部門都要主動靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。
第二,監(jiān)督要跟上??h紀委監(jiān)委要堅持零容忍、全覆蓋,健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機制。緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題,要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅持有反映就調查、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
第三,考核要動真。縣委組織部會后要會同盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結果要與領導班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案,定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作,制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際,考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體,以xxxx和所有涉企政府職能部門為評價對象,重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。
第四,氛圍要濃厚??h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關政策和經驗做法,推動形成強大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家,給予他們政治待遇,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責”的理念,引導干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質營商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚釘釘子精神,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為推動新時代xx高質量發(fā)展提供高質量的環(huán)境保障。我就講這些,謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二
今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是進一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,動員全縣上下深化認識,主動作為,打造一流的營商環(huán)境。剛才,xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,就下步工作提出了很好的安排;x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓,引以為戒;落后單位要深刻反思,找準癥結,整改提升,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點意見。
營商環(huán)境就是生產力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農業(yè)縣,xx要想在新的征程上脫穎而出,關鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、使命感和緊迫感轉化為思想自覺和行動自覺。
第一,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然要求。
營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,社會投資就會紛至沓來,項目紛紛落地,這個地方的經濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢;反之,如果一個地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務都拖拖拉拉,外來投資就會紛紛撤離,本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,這個地方的經濟社會發(fā)展必然會走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來注重營商環(huán)境建設,----會議時強調,“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,---在主旨演講中強調要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設保駕護航。
第二,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是贏得新一輪縣域經濟發(fā)展競爭的關鍵舉措。
當前,縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關鍵點、搶奪的制高點。例如,xx縣創(chuàng)新不動產登記“日辦日結”模式,完善政策清單、責任清單、問題清單“三單式”服務企業(yè)機制,努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的-------------------。
第三,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是轉變干部作風、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了一些成效。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進,敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構建親清政商關系,保護各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務環(huán)境。
一要全面優(yōu)化審批流程。
二要全面提升服務質效。
三要全面整改突出問題。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。
一要堅持“寬準入”。
二要堅持“嚴監(jiān)管”。
三要堅持“強支撐”。要。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。
(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領導,上下聯(lián)動、齊抓共管,真抓實干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
一要壓實各級責任?!碍h(huán)境好不好,關鍵在領導”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,需要調動全方位、各領域的力量共同推進。各位縣級分包領導要抽出時間,認真研究營商環(huán)境工作,年前每周組織開展一次工作調度;縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核;各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面壓實責任,各司其職,各盡其責,確保各項措施落地生效。
二要提升素質能力。
三要嚴格考核獎懲。
四要營造濃厚氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇三
今年,市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實現(xiàn)“保五爭三”的目標,也意味著我們絕大部分指標都要進入全省第一方陣。對標蘇浙皖等先進地區(qū),對標建設省域副中心城市的定位,各級各單位必須冷靜分析、深刻反思,以更高站位、更硬舉措、更實作風,找差距、補短板、強弱項,努力營造全國一流營商環(huán)境,確保實現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標。具體工作中,要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”,努力在政務服務質效上實現(xiàn)新突破。
政務服務能力強不強、效率高不高,直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標中,集中度最高的指標就是政府服務效率和效果,占評價的66.6%。關鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上,以企業(yè)評價為第一評價,以群眾感受為第一感受,用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點抓好四項工作:
(一)推進“一件事一次辦”,提供“套餐式”集成服務。“一件事一次辦”,就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事,開展集成服務,優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限,變“多頭跑”為“一次跑”,變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如,企業(yè)關心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項,群眾關心的新生兒出生(有關登記、疫苗注射等事項)、就業(yè)登記、結婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項,其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署,要求年底前爭取實現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務指導目錄,編制發(fā)布辦事指南,細化操作規(guī)程,實行一次告知、一表申報、一窗受理、一網通辦、一次辦結、統(tǒng)一送達的閉環(huán)式標準化服務流程,著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務事項和人員入駐政務大廳到位、部門對窗口授權到位、電子監(jiān)察到位)要求,探索“全科無差別受理”模式,加快推進實體大廳“凡批必進、凡進必授權、授權必到位、流程再造必到位,每個審批事項要素達到全國最優(yōu)”,確保年底前市本級80%以上事項實現(xiàn)“一窗通辦”,2022年在縣市區(qū)全面推廣,三年內全市要實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
(三)瞄準“一網通辦”,提供“一體化”線上服務。主要是抓好三件事:一是進一步升級完善一體化在線政務服務平臺功能,重點推進公安、人社、醫(yī)保、稅務、不動產等業(yè)務系統(tǒng)與市一體化政務服務平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,確保政務服務事項線上線下同源、一致、準確、可用。二是加快建設完善推廣“宛快辦”app,推動更多事項從“網上能辦”到“網上好辦”“一網通辦”,實現(xiàn)政務服務事項“應有盡有、全程掌辦”,讓企業(yè)和群眾“多走網路、少走馬路”。三是全力推進電子證照建設及應用,按照“應制盡制”原則,加快推進電子證照標準化制證工作,依托x省政務服務網及“x事辦”app,實現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實體證件免提交,并逐步拓展應用場景。比如,我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務,一天之內全市累計申請量就突破10萬人次,說明大家對電子證照這項服務非常認可。這里我著重強調一點,要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應用的基礎,要加快政務大數(shù)據(jù)平臺升級改造,建立健全全市政務數(shù)據(jù)管理機制,推進數(shù)據(jù)歸集共享和關鍵數(shù)據(jù)的及時更新,徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質和效能,把服務做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上,要全程跟蹤服務,尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾,工作人員要幫助叫號取號、領表填表,直到事項受理或辦結。在代辦上,要拓寬服務范圍,全面推行免費郵寄服務和超時默認制度,讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結業(yè)務。
二、堅持“無事不擾”,努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質量發(fā)展的土壤,更是經濟發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則,以“有解思維”破服務難題,著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手,解決所思所盼?!北热?,“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準推送各類涉企政策,實現(xiàn)政策的精準直達、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù),拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務應用體系,對重點領域、重點項目、重點企業(yè),建立“一企一碼”“一碼一庫”,量身定制“特色菜單”,推行“一對一”“保姆式”服務,不斷提升企業(yè)服務滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機制。學習借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進經驗,市領導和相關部門的負責人每周固定時間,與企業(yè)家大大方方的餐敘,共用清清白白的早餐,說實話、談問題、講需求、碰想法,及時為企業(yè)解決實際問題,進一步構建“親”“清”新型政商關系。四是探索實施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標,圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運輸、減稅降費、融資服務等領域,成立工作專班,開展專項指導和服務,使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎上提高1%,或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,解決“一管就死,一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題,把握得不好,就會陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務之中,加快構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網十”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,既提高監(jiān)管效能,又減少企業(yè)干擾,不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如:依托全省一體化在線監(jiān)管平臺,進一步完善協(xié)同監(jiān)管機制,做到違法線索互告、監(jiān)管標準互認、執(zhí)法結果互通,減少多頭重復檢查。再如:在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,切實讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督方法,解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期,為方便企業(yè)點對點訴求,防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn),市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》,統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道,像“12345”便民服務專線、政務服務平臺、市長信箱、市長留言板等,建立了快速受理、快速轉辦、快速辦理的工作機制,取得了良好的效果。下一步,要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用,在全市范圍開展營商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動,進行線上、線下全程體檢,聚焦企業(yè)和群眾反映的難點、痛點、堵點問題,按照“誰辦理、誰負責”的原則,及時核實、整改、反饋收到的實名差評,確保實名差評100%整改,全國一體化政務服務平臺轉辦的投訴建議和x政務服務網收到的咨詢投訴100%按期辦結。
三、堅持“雪中送炭”,努力在生產要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下,要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達產的關鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產要素的迫切需求,想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前,推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點要強化四個保障”:
(一)強化能源保障。當前,全國電力和煤炭等能源供應緊張問題,已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復正常,x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標,正常運行,全市暫時不再限制企業(yè)用電,成品油市場和城市燃氣供應也基本正常。但我們仍要堅持底線思維,未雨綢繆,把能源保供放在更加重要的位置,加快內鄉(xiāng)煤電運一體化儲配基地項目二期、x西南lng應急儲備中心二期建設,加強油氣煤等能源儲備設施和輸送通道建設,提升生產儲備能力,完善能源保供應急和預警機制,確保企業(yè)生產對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
(二)強化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標不足、土地利用率低等導致的用地緊缺問題,已嚴重影響到我市部分項目建設的快速推進。要切實做好用地保障服務,加快推進國土空間規(guī)劃編制,科學制定永久基本農田,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護“三條紅線”,留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則,探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應、利用和管理模式,鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式,充分做好項目建設用地選址工作,提升土地報批的速度與質量,全力保障重大項目用地,確保“好鋼用在刀刃上”。特別要加快推進“承諾制十標準地”,就是以一紙承諾書替代一摞證明材料,用一塊已完成土地勘測、礦產壓覆、地質災害、文物保護、洪水影響等區(qū)域評估的“標準地”省下企業(yè)反復跑腿、漫長等待的過程,讓項目開工不再等,幫助企業(yè)實現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日,臥龍電氣x防爆集團股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標準地”,標志著我市工業(yè)用地“標準地”出讓工作取得了階段性的進展。要結合前期經驗及我市實際,全面進行推廣,確保在2022年10月底前,全市開發(fā)區(qū)內一般性企業(yè)投資項目全面實行“承諾制十標準地”模式,不斷提高土地要素市場化配置效率。
(三)強化金融保障。今年經濟下行壓力持續(xù)加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難,特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周,市財政局會同市工信局,積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金1166萬元,涉及市本級及8個縣區(qū)的擔保公司,將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔保的相關擔保機構進行獎補。各級各部門也要學會借勢借力,深入硏究承接國家財政、金融政策,借鑒“三省五市”的先進經驗,用足用活現(xiàn)代金融方式,充分運用現(xiàn)代金融的手段,著力搭建政銀企合作平臺,擴大信貸投放規(guī)模,以中小企業(yè)為服務主體,以政府大數(shù)據(jù)為基礎,以政策性擔保増信為支撐,使銀行敢貸、能貸、愿貸,著力打通金融活水流向實體經濟“最后一公里”,為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務通道。
(四)強化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日,市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時,也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務、強化招工保障,在技能培訓費用、繳納社會保險費、穩(wěn)崗離崗補貼等方面給予傾斜,解決好人才子女就學、就醫(yī)等問題,形成引得進、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求,建立完善技能人才培養(yǎng)培訓、評價激勵、技能競賽等體系,全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達到22萬人,到2025年全市持證人員總量達到246萬人,占從業(yè)人員60%以上,為企業(yè)轉型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容,努力在企業(yè)權益維護上取得新進展。
習近平總書記強調,法治是最好的營商環(huán)境,最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內核”來打造,嚴格落實王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作會議上強調的“三個全面開展”要求,嚴厲打擊侵害企業(yè)權益、破壞市場秩序的違法犯罪行為,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體在我市安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
(一)全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”,就是指債務人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延,借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定,對金融體系安全更是危害巨大,必須堅決予以打擊。對債務金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴重的,更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判,有效震懾犯罪,營造良好金融生態(tài)。
(二)全面開展打擊電信網絡詐騙專項行動。今年1至10月,全市共立案電信網絡詐騙案件2847起,同比下降28.6%,但案件總數(shù)仍高居全省第六位,嚴重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,把打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作上升到黨政工程,建立重大典型涉詐案件主管部門和責任部門雙向通報制度,完善金融、通信、網信部門風險防控制度,大力開展反詐宣傳,營造全民反詐氛圍,盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
(三)全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設誠信社會,首先要建設誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”,定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補償?shù)确矫娴某兄Z事項,依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題,聯(lián)動解決涉企難題,切實維護企業(yè)合法權益。
在嚴打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時,我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題,在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴相濟,推行柔性執(zhí)法,精準把握尺度,保留法律溫度,尤其是在采取強制措施上要依法慎重,鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害,避免加劇企業(yè)經營風險,防止出現(xiàn)“辦了一個案件,垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超,努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進位上體現(xiàn)新?lián)敗?BR> 市委、市政府已經明確,在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實現(xiàn)這一目標,不能只靠喊口號、畫大餅,而是要靠高標準落實好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強大局意識,對標考核體系,集中兵力,盡銳出戰(zhàn),確保責任落實全覆蓋、完成任務不打折。
第二步,12月底前,各類問題務必整改完畢,政策任務務必落實完畢;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、創(chuàng)新經驗,持續(xù)加強宣傳報道;
第四步,2022年2月底前,完善各指標全量企業(yè)樣本庫,建立溝通回訪機制,切實提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項,補齊短板。認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標,刀刃向內找問題,勇于向自己開刀,把存在的深層次問題找出來,看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題,營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類,形成問題清單,實行銷號管理,督促整改落實,不整改到位堅決不放過。
三要以上率下,一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動,市直、縣直部門主要負責同志,每月要到一線實地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動,站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況,邊體驗、邊查找、邊整改,不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項,切實彌補工作中的短板。
四要加強指導,確保實效。繼續(xù)委托第三方機構開展營商環(huán)境指標監(jiān)測和對部門的培訓指導,不斷提升營商環(huán)境工作質量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導組,對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查,做到有反映就調查、有問題就處理,絕不手軟、絕不姑息,切實達到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎性工程,也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程,希望全市上下認真落實市委市政府的決策部署,以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進姿態(tài),橫下一條心,擰成一股繩,對標先進,全力沖刺,奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面,為x建設全省副中心城市注入新動能,提供新支撐!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇四
近年來,一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責,堅持目標導向、問題導向和結果導向,對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標,以年度為階段細化任務,加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務,這要求我們必須加快數(shù)字政府建設,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政府建設。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能,加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務服務事項網辦深度,推動由當前隱藏內容免費查看“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一,建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū),推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。深化“放管服”改革。提升簡政放權實效,推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革,賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革,深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
當前世紀疫情與百年變局疊加,經濟下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。加強要素保障。完善銀企融資對接機制,推進供應鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革,提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合,促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設,確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向,盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效,大力推進多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風險分類管理,減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎,是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進簡易注銷改革,提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權,深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,強化公平競爭審查剛性約束。構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設,完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能,持續(xù)推進通關提速降費。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。提升司法質效。加快智慧法院建設,提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產權行為。強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制,持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年,市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實現(xiàn)“保五爭三”的目標,也意味著我們絕大部分指標都要進入全省第一方陣。對標蘇浙皖等先進地區(qū),對標建設省域副中心城市的定位,各級各單位必須冷靜分析、深刻反思,以更高站位、更硬舉措、更實作風,找差距、補短板、強弱項,努力營造全國一流營商環(huán)境,確保實現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標。具體工作中,要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”,努力在政務服務質效上實現(xiàn)新突破。
政務服務能力強不強、效率高不高,直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標中,集中度最高的指標就是政府服務效率和效果,占評價的66.6%。關鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上,以企業(yè)評價為第一評價,以群眾感受為第一感受,用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點抓好四項工作:
(一)推進“一件事一次辦”,提供“套餐式”集成服務?!耙患乱淮无k”,就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事,開展集成服務,優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限,變“多頭跑”為“一次跑”,變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如,企業(yè)關心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項,群眾關心的新生兒出生(有關登記、疫苗注射等事項)、就業(yè)登記、結婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項,其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署,要求年底前爭取實現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務指導目錄,編制發(fā)布辦事指南,細化操作規(guī)程,實行一次告知、一表申報、一窗受理、一網通辦、一次辦結、統(tǒng)一送達的閉環(huán)式標準化服務流程,著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務事項和人員入駐政務大廳到位、部門對窗口授權到位、電子監(jiān)察到位)要求,探索“全科無差別受理”模式,加快推進實體大廳“凡批必進、凡進必授權、授權必到位、流程再造必到位,每個審批事項要素達到全國最優(yōu)”,確保年底前市本級80%以上事項實現(xiàn)“一窗通辦”,2022年在縣市區(qū)全面推廣,三年內全市要實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
(三)瞄準“一網通辦”,提供“一體化”線上服務。主要是抓好三件事:一是進一步升級完善一體化在線政務服務平臺功能,重點推進公安、人社、醫(yī)保、稅務、不動產等業(yè)務系統(tǒng)與市一體化政務服務平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,確保政務服務事項線上線下同源、一致、準確、可用。二是加快建設完善推廣“宛快辦”app,推動更多事項從“網上能辦”到“網上好辦”“一網通辦”,實現(xiàn)政務服務事項“應有盡有、全程掌辦”,讓企業(yè)和群眾“多走網路、少走馬路”。三是全力推進電子證照建設及應用,按照“應制盡制”原則,加快推進電子證照標準化制證工作,依托x省政務服務網及“x事辦”app,實現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實體證件免提交,并逐步拓展應用場景。比如,我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務,一天之內全市累計申請量就突破10萬人次,說明大家對電子證照這項服務非常認可。這里我著重強調一點,要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應用的基礎,要加快政務大數(shù)據(jù)平臺升級改造,建立健全全市政務數(shù)據(jù)管理機制,推進數(shù)據(jù)歸集共享和關鍵數(shù)據(jù)的及時更新,徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質和效能,把服務做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上,要全程跟蹤服務,尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾,工作人員要幫助叫號取號、領表填表,直到事項受理或辦結。在代辦上,要拓寬服務范圍,全面推行免費郵寄服務和超時默認制度,讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結業(yè)務。
二、堅持“無事不擾”,努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質量發(fā)展的土壤,更是經濟發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則,以“有解思維”破服務難題,著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手,解決所思所盼?!北热?,“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準推送各類涉企政策,實現(xiàn)政策的精準直達、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù),拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務應用體系,對重點領域、重點項目、重點企業(yè),建立“一企一碼”“一碼一庫”,量身定制“特色菜單”,推行“一對一”“保姆式”服務,不斷提升企業(yè)服務滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機制。學習借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進經驗,市領導和相關部門的負責人每周固定時間,與企業(yè)家大大方方的餐敘,共用清清白白的早餐,說實話、談問題、講需求、碰想法,及時為企業(yè)解決實際問題,進一步構建“親”“清”新型政商關系。四是探索實施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標,圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運輸、減稅降費、融資服務等領域,成立工作專班,開展專項指導和服務,使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎上提高1%,或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,解決“一管就死,一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題,把握得不好,就會陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務之中,加快構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網十”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,既提高監(jiān)管效能,又減少企業(yè)干擾,不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如:依托全省一體化在線監(jiān)管平臺,進一步完善協(xié)同監(jiān)管機制,做到違法線索互告、監(jiān)管標準互認、執(zhí)法結果互通,減少多頭重復檢查。再如:在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,切實讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督方法,解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期,為方便企業(yè)點對點訴求,防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn),市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》,統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道,像“12345”便民服務專線、政務服務平臺、市長信箱、市長留言板等,建立了快速受理、快速轉辦、快速辦理的工作機制,取得了良好的效果。下一步,要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用,在全市范圍開展營商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動,進行線上、線下全程體檢,聚焦企業(yè)和群眾反映的難點、痛點、堵點問題,按照“誰辦理、誰負責”的原則,及時核實、整改、反饋收到的實名差評,確保實名差評100%整改,全國一體化政務服務平臺轉辦的投訴建議和x政務服務網收到的咨詢投訴100%按期辦結。
三、堅持“雪中送炭”,努力在生產要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下,要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達產的關鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產要素的迫切需求,想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前,推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點要強化四個保障”:
(一)強化能源保障。當前,全國電力和煤炭等能源供應緊張問題,已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復正常,x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標,正常運行,全市暫時不再限制企業(yè)用電,成品油市場和城市燃氣供應也基本正常。但我們仍要堅持底線思維,未雨綢繆,把能源保供放在更加重要的位置,加快內鄉(xiāng)煤電運一體化儲配基地項目二期、x西南lng應急儲備中心二期建設,加強油氣煤等能源儲備設施和輸送通道建設,提升生產儲備能力,完善能源保供應急和預警機制,確保企業(yè)生產對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
(二)強化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標不足、土地利用率低等導致的用地緊缺問題,已嚴重影響到我市部分項目建設的快速推進。要切實做好用地保障服務,加快推進國土空間規(guī)劃編制,科學制定永久基本農田,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護“三條紅線”,留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則,探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應、利用和管理模式,鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式,充分做好項目建設用地選址工作,提升土地報批的速度與質量,全力保障重大項目用地,確?!昂娩撚迷诘度猩稀薄L貏e要加快推進“承諾制十標準地”,就是以一紙承諾書替代一摞證明材料,用一塊已完成土地勘測、礦產壓覆、地質災害、文物保護、洪水影響等區(qū)域評估的“標準地”省下企業(yè)反復跑腿、漫長等待的過程,讓項目開工不再等,幫助企業(yè)實現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日,臥龍電氣x防爆集團股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標準地”,標志著我市工業(yè)用地“標準地”出讓工作取得了階段性的進展。要結合前期經驗及我市實際,全面進行推廣,確保在2022年10月底前,全市開發(fā)區(qū)內一般性企業(yè)投資項目全面實行“承諾制十標準地”模式,不斷提高土地要素市場化配置效率。
(三)強化金融保障。今年經濟下行壓力持續(xù)加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難,特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周,市財政局會同市工信局,積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金1166萬元,涉及市本級及8個縣區(qū)的擔保公司,將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔保的相關擔保機構進行獎補。各級各部門也要學會借勢借力,深入硏究承接國家財政、金融政策,借鑒“三省五市”的先進經驗,用足用活現(xiàn)代金融方式,充分運用現(xiàn)代金融的手段,著力搭建政銀企合作平臺,擴大信貸投放規(guī)模,以中小企業(yè)為服務主體,以政府大數(shù)據(jù)為基礎,以政策性擔保増信為支撐,使銀行敢貸、能貸、愿貸,著力打通金融活水流向實體經濟“最后一公里”,為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務通道。
(四)強化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日,市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時,也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務、強化招工保障,在技能培訓費用、繳納社會保險費、穩(wěn)崗離崗補貼等方面給予傾斜,解決好人才子女就學、就醫(yī)等問題,形成引得進、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求,建立完善技能人才培養(yǎng)培訓、評價激勵、技能競賽等體系,全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達到22萬人,到2025年全市持證人員總量達到246萬人,占從業(yè)人員60%以上,為企業(yè)轉型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容,努力在企業(yè)權益維護上取得新進展。
習近平總書記強調,法治是最好的營商環(huán)境,最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內核”來打造,嚴格落實王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作會議上強調的“三個全面開展”要求,嚴厲打擊侵害企業(yè)權益、破壞市場秩序的違法犯罪行為,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體在我市安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
(一)全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”,就是指債務人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延,借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定,對金融體系安全更是危害巨大,必須堅決予以打擊。對債務金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴重的,更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判,有效震懾犯罪,營造良好金融生態(tài)。
(二)全面開展打擊電信網絡詐騙專項行動。今年1至10月,全市共立案電信網絡詐騙案件2847起,同比下降28.6%,但案件總數(shù)仍高居全省第六位,嚴重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,把打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作上升到黨政工程,建立重大典型涉詐案件主管部門和責任部門雙向通報制度,完善金融、通信、網信部門風險防控制度,大力開展反詐宣傳,營造全民反詐氛圍,盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
(三)全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設誠信社會,首先要建設誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”,定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補償?shù)确矫娴某兄Z事項,依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題,聯(lián)動解決涉企難題,切實維護企業(yè)合法權益。
在嚴打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時,我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題,在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴相濟,推行柔性執(zhí)法,精準把握尺度,保留法律溫度,尤其是在采取強制措施上要依法慎重,鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害,避免加劇企業(yè)經營風險,防止出現(xiàn)“辦了一個案件,垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超,努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進位上體現(xiàn)新?lián)敗?BR> 市委、市政府已經明確,在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實現(xiàn)這一目標,不能只靠喊口號、畫大餅,而是要靠高標準落實好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強大局意識,對標考核體系,集中兵力,盡銳出戰(zhàn),確保責任落實全覆蓋、完成任務不打折。
第二步,12月底前,各類問題務必整改完畢,政策任務務必落實完畢;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、創(chuàng)新經驗,持續(xù)加強宣傳報道;
第四步,2022年2月底前,完善各指標全量企業(yè)樣本庫,建立溝通回訪機制,切實提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項,補齊短板。認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標,刀刃向內找問題,勇于向自己開刀,把存在的深層次問題找出來,看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題,營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類,形成問題清單,實行銷號管理,督促整改落實,不整改到位堅決不放過。
三要以上率下,一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動,市直、縣直部門主要負責同志,每月要到一線實地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動,站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況,邊體驗、邊查找、邊整改,不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項,切實彌補工作中的短板。
四要加強指導,確保實效。繼續(xù)委托第三方機構開展營商環(huán)境指標監(jiān)測和對部門的培訓指導,不斷提升營商環(huán)境工作質量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導組,對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查,做到有反映就調查、有問題就處理,絕不手軟、絕不姑息,切實達到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎性工程,也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程,希望全市上下認真落實市委市政府的決策部署,以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進姿態(tài),橫下一條心,擰成一股繩,對標先進,全力沖刺,奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面,為x建設全省副中心城市注入新動能,提供新支撐!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇六
“從選址、落戶,再到注冊,只用了三天時間”。近日來,以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題,集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向,優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底,我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”,新的“一次辦”事項,直抵企業(yè)和群眾更高關注度的訴求。展望未來,我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子:廣度上,逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上,致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦,提升辦理智能化水平,對簡單的“一件事”,一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心,行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革,始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向,聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的領域和問題,把辦事的“小窗口”當作改革的“主戰(zhàn)場”,為加速全國經濟社會高質量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考,良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”,是盡快實現(xiàn)生產生活正常秩序的“先手棋”??箵粢咔槠陂g,全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措,為戰(zhàn)“疫”、復產“兩場戰(zhàn)”,疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓”,發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“一網通辦”、數(shù)字政府建設是政務服務的重要內容,針對x實際情況,我強調四點:目前,x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關項目建設,與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術力量,加快編制“十四五”信息化建設和數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃。全市數(shù)字平臺建設小、弱、散,一些基礎平臺建設不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務缺乏支撐,嚴重制約了“x通辦”x分站點的建設。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙。在“互聯(lián)網+政務服務”、數(shù)字政府建設等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設,夯實“一網通辦”基礎。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇八
我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū),如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細。現(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇九
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網上政務服務能力提升工作培訓會議,會上,國務院電子政務辦公室xx同志作了專題報告,報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導性很強,讓我們對中央關于數(shù)字政府建設,尤其是“互聯(lián)網+政務服務”工作,有了全面的了解,對當前存在主要問題有了清晰的認識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點要求,具有很強的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是傳達貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調小組xxxx年第次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調小組xxxx年第x次全體會議精神,通報了我市“一網通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細抓實、抓出成效?,F(xiàn)在我再講兩點意見。
一、迅速行動,抓整改促提升。
在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組xxxx年第x次全體會議上,通報了全省“一網通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。從通報情況看,我市“一網通辦”能力提升中,x類嚴重滯后指標分別為應用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應用平臺接入方面,我市在“xx通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應用數(shù)xx個,均為網頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術,從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月xx日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務企業(yè))的應用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為xx分,我市僅得x.x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關部門,吃透考核評價標準,對政務信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務指導,務必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應用、平臺推廣使用x個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權,完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內非涉密存量證照電子化、結構化,全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務服務平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務服務和公共資源交易服務中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導等多種方式,組織引導廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務服務“網上辦”“掌上辦”,積極注冊“xx通辦”app,主動參與政務服務“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務服務主動評價數(shù)提升到xx人以上,督促指導有關部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎配置、統(tǒng)一政務服務事項、優(yōu)化政務服務運行流程、工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務服務和公共資源交易服務中心要牽頭抓好事項認領、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺,圍繞“一網通辦”優(yōu)化再造服務流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網上可辦事項達xxx%、全程網辦事項達xx%以上、“最多跑一次”事項達xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設局要牽頭負責抓好工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關指標提升工作。
(二)抓調度督導。
一是實行周調度。從本周開始,在“一網通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責。二是實行月、季研判。參照省上當前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調整為季度研判,此項工作由我親自調度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎固根本。
“一網通辦”、數(shù)字政府建設是政務服務的重要內容,針對xx實際情況,我強調四點:一要抓好數(shù)字政府建設的規(guī)劃和頂層設計,尤其是“互聯(lián)網+政務服務”的建設。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關項目建設,與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術力量,加快編制“十四五”信息化建設和數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設。全市數(shù)字平臺建設小、弱、散,一些基礎平臺建設不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務缺乏支撐,嚴重制約了“xx通辦”xx分站點的建設。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網+政務服務”、數(shù)字政府建設等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設,夯實“一網通辦”基礎。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十
一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是x省的“效能提升年”,也是我縣“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份,當企業(yè)嚴重違法時,你就是官,只要企業(yè)沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務員,所以,我們必須搞服務大提升。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當好服務市場主體的“店小二”,做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”。
縣營商環(huán)境建設局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導向,來一場營商環(huán)境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。
在這里要著重強調下,營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后,縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書,序時完成整改。
二是通過指標讓招商引資有了風向標,我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結果中,我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
同時,我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,面對存在的問題,大家應對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里,各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變?yōu)榕邸A暯娇倳浂啻螐娬{,要構建親清新型政商關系。對于x來說,需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。
無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,對破壞營商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責問責。
和風細雨是換不來營商環(huán)境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十一
各位領導、同事:
下午好!本次會議是局黨委召開的一次重要會議,主要是為了進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內容,是一個地區(qū)重要的軟實力和核心競爭力,要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當前一項重要任務,堅持問題導向、目標導向、結果導向,排查薄弱環(huán)節(jié),精細對標、精細補缺,集中人力物力,落實工作部署,爭取最好成績。針對優(yōu)化營商環(huán)境推進落實,提出以下3點要求。
第一,提高政治站位,強化責任擔當。全體工作人員要強化對黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、市委關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署重要性的認識,通過召開常委會、中心組集體學習會等形式,深入學習習近平總書記關于關于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述及黨中央、自治區(qū)、市相關決策部署,全面提升各級領導干部對優(yōu)化營商環(huán)境的認識和覺悟。必須進一步提高政治站位,培養(yǎng)大局意識,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路,自覺在大局下思考、在大局下行動。在“十四五”的開局之年向前邁進堅實的一步。
第二,強化政治擔當,抓好工作落實。把貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不斷提高履職盡責本領。建黨100周年,要抓好黨員的表率作用,樹立公仆意識、責任意識。
第三,建立管理條例,實現(xiàn)常態(tài)化管理。制定工作人員管理條例,對工作人員的考勤、著裝、態(tài)度等進行定期檢查,檢查結果整理形成臺賬。工作人員以群眾滿意度作為工作的最高目標,始終堅持“便民、利民、惠民”的宗旨意識,以“為群眾排憂,為企業(yè)解難”為使命,在解決群眾實際困難的同時定期分析研究群眾的投訴和建議,根據(jù)群眾反映最集中的熱點、焦點、難點問題,有針對性地改進和提升工作水平,主動回應群眾所思所想所盼,謀劃解決好群眾所需所急所難。
優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動我市加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為我市經濟發(fā)展提供一流的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十二
根據(jù)王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自20xx年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設,完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網上信息確認系統(tǒng),深度實施“互聯(lián)網+”,在已經全面實現(xiàn)網上審批的基礎上,持續(xù)擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協(xié)調監(jiān)管、資產學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,推進政府廉政建設和優(yōu)化營商環(huán)境工作,責任重大,任務艱巨,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領導下,擔當作為、狠抓落實,為建設新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十四
近年來,一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責,堅持目標導向、問題導向和結果導向,對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標,以年度為階段細化任務,加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務,這要求我們必須加快數(shù)字政府建設,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政府建設。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能,加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務服務事項網辦深度,推動由當前隱藏內容免費查看“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一,建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū),推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。深化“放管服”改革。提升簡政放權實效,推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革,賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革,深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
當前世紀疫情與百年變局疊加,經濟下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。加強要素保障。完善銀企融資對接機制,推進供應鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革,提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合,促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設,確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向,盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效,大力推進多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風險分類管理,減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎,是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進簡易注銷改革,提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權,深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,強化公平競爭審查剛性約束。構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設,完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能,持續(xù)推進通關提速降費。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。提升司法質效。加快智慧法院建設,提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產權行為。強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制,持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
網上工作。
個人工作思路及舉措。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十五
2021年是中國共產黨成立100周年。為慶祝黨的百年華誕,黨中央決定舉行一系列活動。2021年3月23日,中宣部介紹中國共產黨成立100周年慶祝活動八項主要內容。3月24日,中宣部發(fā)布中國共產黨成立100周年慶?;顒訕俗R。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
尊敬的各位領導。
各位來賓。
大家。
齊晚上好(鞠躬)。
我是___。
齊歡迎大家的到來。
七月的天空流光溢彩。
七月的大地笑語歡歌。
100年前的七月,一個偉大的政黨莊嚴宣告成立。
100年前的七月,一面火紅的旗幟迎風冉冉升起。
從此,中華大地發(fā)生了前所未有的變化。
從此,華夏兒女創(chuàng)造了震驚世界的奇跡。
100年的曲曲折折。
100載的風風雨雨。
100年的光輝歷程。
100載的翻天覆地。
在這面火紅的黨旗率領下。
中華兒女前仆后繼,一條巨龍于世界的東方傲然屹立。
黨旗飄飄,青山不老。在黨的96周年到來之際,我們用我們的歌聲為她獻上一份深深地敬意和祝愿。
今晚財政局全體同仁共聚于此,為了鐮刀和斧頭更加璀璨,為七月的祖國,為黨的生日,共同舉杯。
齊我們祝愿,偉大的祖國永遠年輕,繁榮昌盛;我們祝愿,中國共產黨的明天更加燦爛與輝煌!
下面我宣布——2017年財政局共慶建黨一百周年文藝晚會演出合正式開始。
首先請允許我向大家介紹參加本次晚會的各位領導及嘉賓,他們分別是:……(輪流介紹)。
讓我們再次以熱烈的掌聲對各位領導及各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎。
《踏起歌舞》。
改革開放奏華章。
普天同慶喜洋洋。
讓我們一起踏起歌舞。
歡慶中國共產黨建黨96周年。
大家請欣賞舞蹈《踏起歌舞》。
《歌唱祖國》,《解放區(qū)的天》。
蔚藍天空,孕育了華夏五千年古老璀璨的歷史文明也造就了炎黃傳人的勤勞與善良.
在這一片晴朗遼闊的藍天下,我們奮發(fā)圖強,吟詠歌唱.
在這一片晴朗遼闊的藍天下,我門繼往開來,自由翱翔.
《紅旗飄飄》。
潮白河的美景染遍京郊大地,
甜美的歌聲傳遞濃濃的情意,
清澈的河水吟唱夏的韻律,
披彩的新城涌動著喜慶的樂曲。
喜看順義新貌,處處高樓林立、一派興旺。
放眼潮白兩岸,處處改革發(fā)展、強音激蕩。
中國共產黨走過的風雨歷程,波瀾壯闊。
中國共產黨寫下的華美詩篇,燦爛輝煌。
下面請聽配樂詩朗誦《向黨獻一份忠誠為民建一座新城》。
《映山紅》《紅星閃閃》。
八角帽、紅五星,多少年輕的紅軍戰(zhàn)士,用鮮血和生命染成那嶺上開遍的映山紅。
《黨啊,我們?yōu)槟愀璩贰?BR> 100年前那只飄搖的嘉興漁船,引航了一個古老民族的復興。
100年前那一只只鄭重宣誓的手,挽住了一個孱弱國家延續(xù)百年的屈辱,托起了一個國度新的希望。
100年,滄海桑田,只有那句為人民利益而奮斗的誓言,劃破了時間的屏障,依舊堅定在每一位盟誓人的心中。
100年,薪火相傳。共產黨人前赴后繼、用自己的生命和鮮血保衛(wèi)和建設著偉大的祖國。
《十送紅軍》《社員都是向陽花》。
二萬五千里的漫漫征程,風展紅旗,壯懷激烈。
二萬五千里浩蕩畫卷,雄奇瑰麗,光照千秋。
長征是中國共產黨人為中華民族留下的巨大精神遺產。
長征精神是一種穿越時空,連接今古的強大力量。
軍愛民,民擁軍,軍民團結一家親。下面請欣賞《十送紅軍》《社員都是向陽花》。
《革命人永遠是年輕》。
《國家》。
當紛飛的大雪肆虐南國時,我們用溫暖的愛心融化堅冰。
當舉世震驚的地震掃蕩我們溫馨的家園時,我們用堅韌頑強,鑄就了一座座心靈的城池。
這就是我們的國家,永遠堅強,永遠蓬勃的國家。
請欣賞歌曲《國家》。
結束詞。
從踏青的的燕山鳥瞰涌動的云煙,
從澎湃的渤海灣眺看搏擊的風帆,
江河萬里,七月的豐碑聳立不朽,
神州大地,100年的黨史輝煌燦爛。
讓我們在以習近平為總書記的黨中央領導下,在時代的航船上乘風破浪,直掛云帆,
讓我們在鮮艷的黨旗指引下,萬眾一心,眾志成城,共同創(chuàng)造共和國更加輝煌的明天!
2017年財政局共慶建黨一百周年文藝晚會到此結束,
讓我們相約相聚的來年,
合:再見!
男:尊敬的領導和客人。
女士:親愛的戰(zhàn)友們。
(合):大家晚上好!
男人:七月的天空充滿了光彩。
女性:七月的大地笑語歡歌。
男:100年前7月,一位偉大的政黨莊嚴宣布成立。
女性:100年前的七月,一面火紅的旗幟在冉冉升起。
男士:鮮紅的黨旗,經過100年的洗禮,顯得更加颯爽多嬌。
女性:莊嚴的黨徽,經過100年的錘煉,顯得更堅如青石。
男人:今天,用我們最好的歌聲來表達我們內心的聲音。
女人:今天,用我們最美妙的舞蹈跳出我們心中的喜悅。
男:紀念建黨100周年軍民聯(lián)誼晚會。
合:從現(xiàn)在開始。
結論:
男人:聚會的時間總是太短。
女人:喜悅的今夜總是難忘。
男:黨的十六大為我們描繪了一幅美麗的藍圖。
女性:在實踐三個代表的過程中。
男人:讓我們攜手共進,共創(chuàng)美好未來。
女性:讓我們軍民同心,共譜輝煌篇章。
晚會到此結束祝大家晚安!
男:尊敬的各位領導、各位來賓。
女:各位同仁、各位朋友。
合:大家晚上好。
男:我是李恒。
女:我是邱淑瓊。
男:很高興能在這個美麗的夜晚為大家服務。
女:掌聲歡迎您們的到來。
男:從南湖紅船的起航,到遵義會議的轉折;。
女:從延安窯洞的燈光,到三大戰(zhàn)役的勝利;。
男:從_城樓莊嚴的宣告,到南巡講話帶來的改革春天;。
女:從“三個代表”重要思想的提出,到科學發(fā)展觀的實踐。
男:100年的暴風驟雨,中國共產黨指引我們前進的方向。
女:100年的驚濤駭浪,中國共產黨執(zhí)掌我們正確的航程。
男:七月驕陽紅似火,把豪放的熾熱揮灑大地。
女:七月黨旗美如畫,把真摯的關愛撒滿人間。
男:100年的崢嶸歲月,紅歌給我力量。
女:100年的滄海桑田,黨恩讓我成長。
男:今晚,讓我們敞開心扉,釋放激情,唱響紅色經典!
女:今晚,讓我們縱情放歌,歌唱祖國,慶祝黨96華誕!
男:我們祝愿偉大祖國繁榮昌盛。
女:我們祝愿偉大的黨永遠年輕。
合:我們共同祝愿開發(fā)區(qū)前程似錦。
男:祁東經濟開發(fā)區(qū)黨工委“唱紅歌,頌黨恩”歌詠比賽正式開始。
男:首先請允許我蒞臨比賽現(xiàn)場的各位領導和嘉賓。
縣人大主任:唐勇君。
縣政協(xié)主席:雷澤逸。
縣委副書記:王湘淮。
女:縣委常委、副縣長:周艷春。
縣紀委書記:申惠龍。
縣委常委:劉興中。
男:縣委常委、縣委組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長:雷華。
縣委常委、副縣長:曾洪波。
縣委常委、縣委辦主任:羅仁元。
縣委常委、縣政法委書記:龍建程。
3、軍人苦,軍人累,可軍人什么也不說。請聽伍治國《什么也不說》。
7、如果是這樣,你不用悲哀,共和國的旗幟上有我們血染de風采?!堆綿e風采》,是一首紀念自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的歌。原唱者徐良是中國人民解放軍一級戰(zhàn)斗英雄。期間,他所在班全體戰(zhàn)士壯烈犧牲,他孤軍作戰(zhàn),出生入死,腿部重傷。中央電視臺的軍民聯(lián)歡晚會上,與溫柔美麗的王虹共同高歌一曲《血染de風采》。這一時期的故事是不能忘懷的,代表著新中國的強大與神圣的尊嚴!請欣賞男女二重唱《血染de風采》,表演者邱淑瓊、謝秀金。
8、開天辟地第一回,人民有了子弟兵,抗戰(zhàn)八年整,打敗侵略者,人民軍隊忠于黨,共產主義定勝利。我們人民軍隊以自己實際行動訴說對黨的無限忠誠。請欣賞男聲小合唱《人民軍隊忠于黨》《沒有共產黨就沒有新中國》。
10、中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)是華夏兒女五千年來智慧與勤勞的結晶,中國人是偉大的,中國娃是有志的。請鄧海龍一首《中國娃》來表達我們開發(fā)區(qū)有志青年的共同心聲。
12、歲月流逝,心靈或許已不再幻想。輕輕敲醒沉睡的心靈慢慢張開你的眼睛,當往日的歌聲滑進你的耳膜,回蕩在你的心底我們心靈或許會為之而一動。下面請曹海玲為我們帶來女聲獨唱《明天會更好》。也祝愿在座各位明天更美好!
13、長江,中華民族圣潔的母親河,它用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女,它以磅礴的力量推動著一個嶄新的時代。讓我們以兒女的情懷依念長江,以飽滿的激情贊美長江,以滿懷的豪情歌唱長江,請欣賞由謝秀金帶來的《長江之歌》。
14、歌唱我們偉大的祖國,從今走向繁榮富強,祖國就是好啊,你看,衡緣物流剛剛歌唱祖國,宏蔚家具又來向祖國表白。宏蔚家具是一家擁有先進生產設備,專業(yè)設計、生產、銷售各類辦公家具的現(xiàn)代化的家具廠。本廠自成立以來,著重于家具生產工藝研究和設計理念更新?lián)Q代,積極弘揚祖國家具文化,并綜合家具潮流,運用無限的創(chuàng)意,設計生產出大量造型美觀,引領時代潮流的新產品,廠的產品不但熱銷全省各地,而且遠銷全國。下面有請湖南宏蔚家具為大家表演大合唱。
17、一樣的血,一樣的種,手牽著手不分你我昂首向前走,讓世界知道我們都是炎黃子孫,我們都是中國人!下面欣賞歌曲周永紅帶來的《中國人》!
18、東方的傳奇迷戀著所有的記憶,蝶舞花開,又詩意了一個夏季。巨龍騰飛蒸蒸日上,我們偉大的祖國屹立在世界的東方。鄧小平同志“一國兩制”的偉大構想,我們收回了美麗的香港。有請李娜、周永紅帶我們共同走進《東方之珠》這個華夏神州最美的傳奇。
19、泥巴裹滿褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰。默默奉獻是軍人的天職!我們開發(fā)區(qū)人也在自己平凡的崗位默默奉獻。請欣賞男聲獨唱《為了誰》。表演者:李金鐘。
20、人間的甘甜有十分,您只嘗了三分;生活的苦澀有三分,您卻持了十分。撫摸您的雙手,我摸到了艱辛。我的老父親!我最疼愛的人!當劉和剛在青年歌手大獎賽唱起這首歌的時候,不知道有多少人為之感動,鏡頭也記錄那久久不能抑制的淚水,銘記當時的感動。是啊,父愛無私,父愛如山。下面,有請,劉鵬飛為我們帶來《父親》,掌聲有請。
結束語。
男:牽動心魂的分分秒秒,
女:撕扯目光的時時刻刻,
男:再美的歌聲也舒不盡我們心中的豪情。
女:再多的語言也表不完我們滿懷的信心。
男:唱紅歌,手捧獻花送祝愿,
女:頌黨恩,滿腔熱血抒情感,
男:激流險灘只能讓我們逆流而上。
女:艱難險阻再現(xiàn)我們團結的力量。
合:今天我們無愧于開發(fā)區(qū)人的稱號。
明朝我們要為開發(fā)建設再立功勛。
男:我們的歌詠比賽到此結束。
女:朋友們,再見!
男:再見,朋友們!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實省市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神,動員全縣上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進一步深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,為x振興發(fā)展提供堅強保障。
近年來,我縣深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省市委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動真格,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部服務意識不斷增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機關黨員干部自覺轉變作風、主動優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了,勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“學報告、謀振興,千名干部進鄉(xiāng)村”“萬名干部大下基層”等實踐活動,廣大干部對基層工作有了更深入的了解、思想政治有了新的增強、工作作風有了新的轉變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情有了新的迸發(fā)、農村工作經驗有了新的提升。二是突出問題得到較好解決。集中開展政府失信違諾、機構編制、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、中層梗阻為官不為、窗口服務突出問題6個專項整治,堅持對敗壞作風、破壞環(huán)境的人和事嚴肅問責、公開曝光,推出了引領服務、延時服務、上門服務、跟蹤服務等便民利企措施,思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”有效化解。三是群眾滿意度明顯提升。堅持以“放管服”改革為牽動,簡政放權、再造流程,拓展“四零”創(chuàng)建,確定30項高頻服務事項“最多跑一次”,取消行政權力事項35項,減少審批環(huán)節(jié)176個,精減申報材料189份,將226項政務服務事項納入網上政務中心與微信公眾號并聯(lián)運行,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我縣振興發(fā)展最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到,改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是習近平總書記對x的殷切囑托、中央和省市委作出的重大決策,更是我們推動振興發(fā)展的“金鑰匙”。同時,也要深刻認識到,作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,必須牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,發(fā)揚斗爭精神,結合開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論,認真查擺、積極整改在“舊、怕、平、懶、粗、空”等方面存在的突出問題,一步一個腳印、一刻不停歇地把作風和環(huán)境問題抓到底。下面,我講五點意見。
一、以“猛藥去疴”的舉措,著力整治形式主義和官僚主義。作風建設永遠在路上。要把整治形式主義和官僚主義作為一項重要政治任務和推進振興發(fā)展的突破口,以壯士斷腕和猛藥去苛的勇氣,采取強有力措施,堅決抓實抓好。
一要堅決整治“亂作為”的問題?!俺?、拿、卡、要”等胡亂作為,是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型案件,有的在負責低保申請時收受群眾好處,有的在物資采購過程中非法收受他人財物,有的利用職務便利套取糧食補貼款,有的甚至偽造危房改造名單,騙取危房改造補貼資金,等等。去年通過嚴查嚴懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標,聚焦民生、扶貧等重點領域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅,確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
有的領導干部樂于當“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當官不想干事;
有的干部存在推卸責任的壞毛病,對待工作“打太極”“踢皮球”。這些作風問題如果蔓延開來,推進振興發(fā)展恐怕要舉步維艱。大家一定要有清醒的認識,從思想根源入手解決好這些問題,特別是領導干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。要把敢擔當、善作為作為一條選人用人的硬標準,讓不擔當、不作為的人沒有“市場”、沒有“位子”。與此同時,要認真落實“三個區(qū)分開來”要求,給擔當者擔當,為干事者撐腰,堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
有的工作裹足不前,還在“等指示”;
有的工作出工不出力,熱熱鬧鬧就是沒有進展;
有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。解決好這些問題,就要從縣處級領導做起,從黨員領導干部做起,大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風,對縣委縣政府的決策事項,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實,做到今日事今日畢,以“不干則已,干就最好”的精神對待每項工作,做到快而不亂,有效率更有質量。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧材料歸檔等最基礎的工作,回回查回回有問題;
還有的出現(xiàn)“人去世了還領低保”的怪現(xiàn)象。這些,都是因為責任心不強而造成的。習近平總書記強調,好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部,以“五個要細”為基本要求,凡事對照去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入查擺責任心不強的突出問題,掛圖抓好整改。縣紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型,公開曝光,強化警示和震懾作用。
五要堅決整治“怕作為”的問題。在推進振興發(fā)展中,解決“怕”的問題是我們面臨的最大困難。我們還有一些干部存在進取意識不強,怕丟面子、怕丟帽子、怕丟票子,工作怕干不好,沒底氣、不硬氣,不敢闖、不敢試,怕遭“非議”、怕引火燒身、怕影響權力、怕利益受損等問題。這些問題不解決,我們怎么能夠實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化,怎么能夠加快推進振興發(fā)展?全縣廣大干部職工要結合開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論,強化斗爭精神,堅持刀刃向內,把個人利益放到事關x百姓和企業(yè)利益、放到事關全縣工作大局、放到事關振興發(fā)展的層面去考慮,只要是中央和省市縣委定下來的事、群眾期盼干的事、有利于x發(fā)展的事,頭拱地去干,扎扎實實干好。
二、以“踏石留印”的韌勁,著力打造更加優(yōu)化的營商環(huán)境。環(huán)境優(yōu),方能發(fā)展快。要堅決貫徹落實習近平總書記“建設好投資、營商等軟環(huán)境”的重要指示,堅持問題導向,對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經驗打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
一要堅持推進簡政放權。近年來,我們在簡政放權上做了不少工作,但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項沒人家多,辦理的速度沒人家快,“最多跑一次”改革推進效果不明顯。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內,民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點,重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域,進一步加大簡政放權力度,凡是中省市取消的一律取消,中省市下放的全部承接,協(xié)同推動關聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放,讓權力“瘦身”再“瘦身”。
二要深入優(yōu)化服務流程。近年來,我們全力打造“環(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系,但由于條件制約,還沒有完全達到預期目標。接下來,我們要進一步簡化審批服務流程,實施行政審批事項目錄管理辦法,大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化,增強辦事的透明度,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項,相關部門要隨時召開專題會議研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。
三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導致事情辦不成。有的社區(qū)同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是中央和省市的重大部署,是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。我們要集中開展一次“減證便民”專項行動,特別是窗口單位要結合優(yōu)化工作流程,對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理,對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作,由縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭,對入駐辦事大廳窗口單位的無用證明進行逐一清理。
三、以“依法從政”的思維,著力建設公平公正的法治環(huán)境。依法辦事成為習慣是好環(huán)境的根本體現(xiàn)。要始終牢記習近平總書記“要深入推進法治建設,著力打造全面振興好環(huán)境”的重要囑托,把推進法治建設擺在更加重要位置,努力推動依法辦事在x蔚然成風。
一是領導干部要堅持守法用法。當前,我縣領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的,但也存在著個別領導干部法治意識淡漠、以權亂法等問題。深入分析典型案例,從領導干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。全縣各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認真學習法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法,不合法的事堅決不做。
二是執(zhí)法人員要堅持秉公執(zhí)法。執(zhí)法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現(xiàn)實中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權力,甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具,敗壞了黨風政風,褻瀆了手中的權力。我們要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉變執(zhí)法理念和方式,嚴格按法律規(guī)定用權,做到“法無授權即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權力,秉公執(zhí)法、依法辦事,把用權與服務有機統(tǒng)一起來,寓用權于服務之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要堅持公平公正。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來,我縣沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全縣司法人員要再接再厲,忠于法律,自覺信仰法治、堅守法治,認真履行法律賦予的職責,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權,絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘,加大對黑惡勢力的打擊力度,不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要堅持守法經營。市場經濟是法治經濟。企業(yè)只有守法經營,才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經營的模范,嚴格遵守國家法律法規(guī),依法開展經營活動,自覺走“親”“清”政商關系的正道,遇事要善于運用法律手段解決,有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。要切實保護企業(yè)合法權益,對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,嚴查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會有正義。
四、以“尾生抱柱”的堅持,著力樹立誠信守約的良好形象。把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,大力弘揚誠信理念,進一步強化規(guī)則意識和契約精神,切實把x信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。
有些承諾屬于越權承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實際上根本辦不到;
有的政府換屆或官員變動后,新官不理舊賬;
還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應,“傷害一人,嚇退一群”。我們要深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等,職能部門要根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達不到的堅決不承諾。同時,要切實做到言必行、行必果,承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看,不講誠信的“老賴”還不少;
甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手,加快推進社會信用體系建設,健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經營機制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施,引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀,倡導講信義、尊法治的社會風尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
五、以“標本兼治”的導向,著力健全持續(xù)優(yōu)化的長效機制。深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境要堅持標本兼治,重在治本、重在抓長。要把制度建設貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅持正向激勵和剛性約束并舉,加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
一要壓實責任傳導機制??h委整頓作風領導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全縣整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任,按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調、具體推進,認真抓好督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和各部門“一把手”,要切實履行第一責任人責任,所有領導干部都要肩負起直接責任人責任,切實把責任落到實處。在這項工作中沒有局外人,如果不盡責,就要堅決追責。
二要健全政企溝通機制。領導干部絕不能因為怕有事,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時,要設身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評價機制。要將深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入領導班子和領導干部年度目標責任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用,全面調動干部的積極性。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制,在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實,或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責,情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面,不光要追究直接責任人責任,還要追究領導責任。
四要健全輿論引導機制。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我縣投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務,你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音,吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事無藏身之處、無立錐之地,切實營造促進發(fā)展的深厚氛圍。
同志們,整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境,只有起點、沒有終點。今天在座的每一位同志,都應該是優(yōu)良作風的實踐者,都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任,也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署,按照省市委要求,不斷把深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁,推動作風大轉變、環(huán)境大優(yōu)化,為x振興發(fā)展提供堅強保障和強大動力!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十七
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū),如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是進一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,動員全縣上下深化認識,主動作為,打造一流的營商環(huán)境。剛才,xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,就下步工作提出了很好的安排;x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓,引以為戒;落后單位要深刻反思,找準癥結,整改提升,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點意見。
營商環(huán)境就是生產力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農業(yè)縣,xx要想在新的征程上脫穎而出,關鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、使命感和緊迫感轉化為思想自覺和行動自覺。
第一,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然要求。
營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,社會投資就會紛至沓來,項目紛紛落地,這個地方的經濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢;反之,如果一個地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務都拖拖拉拉,外來投資就會紛紛撤離,本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,這個地方的經濟社會發(fā)展必然會走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來注重營商環(huán)境建設,----會議時強調,“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,---在主旨演講中強調要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設保駕護航。
第二,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是贏得新一輪縣域經濟發(fā)展競爭的關鍵舉措。
當前,縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關鍵點、搶奪的制高點。例如,xx縣創(chuàng)新不動產登記“日辦日結”模式,完善政策清單、責任清單、問題清單“三單式”服務企業(yè)機制,努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的-------------------。
第三,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是轉變干部作風、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了一些成效。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進,敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構建親清政商關系,保護各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務環(huán)境。
一要全面優(yōu)化審批流程。
二要全面提升服務質效。
三要全面整改突出問題。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。
一要堅持“寬準入”。
二要堅持“嚴監(jiān)管”。
三要堅持“強支撐”。要。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。
(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領導,上下聯(lián)動、齊抓共管,真抓實干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
一要壓實各級責任?!碍h(huán)境好不好,關鍵在領導”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,需要調動全方位、各領域的力量共同推進。各位縣級分包領導要抽出時間,認真研究營商環(huán)境工作,年前每周組織開展一次工作調度;縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核;各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面壓實責任,各司其職,各盡其責,確保各項措施落地生效。
二要提升素質能力。
三要嚴格考核獎懲。
四要營造濃厚氛圍。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識,攻堅突破,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農發(fā)行等部門作了發(fā)言,大家要相互學習借鑒。等下,百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先講三點意見。
營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經濟體系、夯實高質量發(fā)展的重要基礎,是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵,最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力,是推動高質量發(fā)展的必由之路。近年來,我們緊緊圍繞寫好邊貿、扶貧、旅游、城建“四篇文章”,打牢工業(yè)、農業(yè)“兩大基礎”,牢牢把握發(fā)展第一要務,凝心聚力抓發(fā)展,千方百計促轉型,經濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年,我們取得了gdp突破200億元,財政收入突破20億元的喜人成績,這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結果,硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時,我們必須清醒看到,與百色市其他縣區(qū)相比,我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高,我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相關單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析,存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位,辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位,投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位,部門間相互推諉扯皮,“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位,不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題,導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設中,供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產經營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠,服務企業(yè)成長保障不夠。比如,企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產經營成本偏高,存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題,中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重,辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場,向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象,嚴重影響了企業(yè)生產經營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網上辦”,大多窗口單位還只是前臺“接單”,后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出,離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距,特別是企業(yè)投資項目服務不到位,由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位,不僅手續(xù)繁鎖、耗時多,而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁,必須直面問題、壯士斷腕、自我革命,拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當,以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境,特別是靖西作為百色唯一縣級市,就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
當前,就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神,研究制定我市相關系列行動方案,全力以赴重點抓好以下七大方面工作,確保取得明顯成效。
(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”,進一步加速審批服務。目前,當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動,“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內完成,“5”就是不動產登記5個工作日內完成,“45”就是園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內完成,“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內完成。從6月24日召集部門研究情況看,縣一級還有進一步壓縮的空間,企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成,其他的不動產登記、園區(qū)項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”,我們就是對標百色最快縣區(qū),盡量壓縮時間,快辦快結,做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”,進一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度,需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面,今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所,政務服務中心要盡快開工建設,投資推廣服務中心要加快項目選址,爭取下半年開工建設。在“軟環(huán)境”方面,就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心,選優(yōu)配齊工作人員,全面推行招商簽約項目代辦服務,解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題,同時進一步優(yōu)化流程管理,建立健全項目審批預審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結制等工作制度,完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務信息互通共享,全面接入全區(qū)政務服務“一張網”,所有政務服務系統(tǒng)全部接入xx政務云、百色政務云,從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經濟社會發(fā)展全局,是高質量發(fā)展的強力引擎。今年5月,國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點,要求試點地區(qū)把工程建設項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經制定重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊,快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施,研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施,使重大項目審批辦理時間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進一步精簡,審批效率進一步提高,加快投資項目建設。同時,要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制,在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后,自主依法依規(guī)開展設計、施工,竣工后接受相關驗收,實現(xiàn)“先建后驗”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題,要深入開展“降成本政策落實年”活動,幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面,前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關改策措施,各方面反響很好,我市要做好銜接工作。用氣、用水方面,要主動對接建設田東—德?!肝魈烊粴夤苈分Ь€項目實施單位,做好靖西天然氣管路建設服務,爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設,培育更多市場供給主體,從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面,自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農用地轉建設用地的審批權限下放設區(qū)市政府,國土部門要做好銜接工作,通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式,盤活園區(qū)閑置土地,著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施,切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額,暫停征收涉企地方水利建設基金,降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面,要著力打造便捷辦稅體系,確保減少辦稅資料30%以上,壓縮辦稅時限30%以上。
(四)口岸通關效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關環(huán)境暢通南向通道的20條措施,商務部門要牽頭逐條逐項深入研究,會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放,加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設,提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協(xié)作水平,實現(xiàn)貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統(tǒng),實現(xiàn)與海關系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關流程。全面推行國際貿易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通,全面鋪開口岸一次性檢查,推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗,推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度,降低通關費用。提高驗貨場作業(yè)效率,實現(xiàn)壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物,免除因查驗產生的吊裝、移位、倉儲費用。
(五)金融支持實體經濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn),也要把金融這池水搞活起來,著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題,讓更多資金流向實體經濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度,強化對重大戰(zhàn)略信貸支持,落實小微企業(yè)信貸支持政策,創(chuàng)新信貸融資模式,大力發(fā)展直接融資,建立企業(yè)轉貸應急體系,不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用,盡快設立產業(yè)發(fā)展基金,通過“過橋貸”等多種形式,切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構收費行為,挖掘減費讓利空間,規(guī)范融資中介服務收費行為,切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,推動信貸限時承諾,實現(xiàn)動產抵押登記“一次辦結”,完善融資信息共享機制,提高重大項與融資實效,幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”,中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶,我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū),更要營造引才聚才用才的優(yōu)質環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度,落實各項激勵政策,著力引進一批人才。特別是本著“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引資專家服務團隊,切實解決在當前推動經濟高質量發(fā)展背景下,如何對接國家產業(yè)政策,解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后,就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事,抓好一批重大交通基礎設施規(guī)劃建設,進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設,完善城區(qū)交通路網,加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規(guī)劃和建設,抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造,進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動重要流域和大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地,再到運營投產,過程非常艱辛,特別是在當前經濟環(huán)境下,靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū),企業(yè)引進不容易,項目落地更不容易。招商難,項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設,全面推進政府守信踐諾,讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權力行為。對因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的,要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環(huán)境在于細節(jié),需要從每個干部做起,從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識,建立領導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度,及時幫助企業(yè)協(xié)調解決項目建設和生產經營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往,不能有貪心私心,不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,堅決制止侵害企業(yè)自主權和合法財產所有權的行為。開展企業(yè)生產經營和項目建設周邊環(huán)境治理專項行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深,必須下決心、出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
(一)要強化作風建設。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數(shù),今年不但要“觸底反彈”,更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進,充分學習借鑒好經驗好做法,要有一種“萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當三天用”的干勁,不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風,凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制,各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程,親自研究部署,協(xié)調解決工作推進中的重大問題,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制,明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導,明確完成時限,狠抓各項措施落實。
(二)要切實用好考核督查指揮棒。考核督查動真格,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境,全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度,把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報,確保有令必行、有禁必止,對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時,不能刻舟求劍,一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關實施意見,加快出臺我市相關實施意見和工作方案,進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時,要通過大調研、大查擺,梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題,時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平,分類梳理和建立問題清單,分解給相關責任單位,定期通報進展情況,把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導,電視臺要開設“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄,宣傳正面典型,推廣好經驗、好做法,曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為,特是要通過開展“電視問政”,讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質詢”。
(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好,營商環(huán)境才能好,政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的違法犯罪活動,以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,久久為功,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,推動靖西經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十八
同志們:
剛才,長升局長通報了今年政務服務工作開展情況,指出了存在的問題,相關縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進行了交流匯報,希望大家能對標對表,主動查找不足,認真分析原因,舉一反三抓好整改落實。下面我就做好全縣優(yōu)化政務服務創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的紀律作風問題提三點意見。
宿松要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)增長,就是要靠項目、靠投資,歸根結底還是靠營商環(huán)境。今年,縣委書記領銜督辦的1號重點提案就是“優(yōu)化營商環(huán)境推動‘雙招雙引’”,縣政協(xié)通過走訪調研、座談協(xié)商、發(fā)放調查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)我縣在優(yōu)化政務服務環(huán)境方面存在重招商、輕安商;語氣生硬、態(tài)度蠻橫,發(fā)生爭吵、被故意刁難,推諉扯皮、超期辦理,吃、拿、卡、要或者發(fā)現(xiàn)遲到、早退、串崗、離崗現(xiàn)象;“一窗式”綜窗改革模式存在行政審批環(huán)節(jié)多、要件多、時間長、“多頭跑”“重復跑”“兩頭受理”等問題;建設過程中的環(huán)評、消防、立項審批、施工許可、竣工驗收,土地審批問題尤為突出;政務服務新模式知曉率和使用率不高等問題。剛才長升局長也指出了我縣政府服務存在的7個方面突出問題,這些問題的本質就是思想跟不上發(fā)展,沒有牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念,造成流程上不精簡、服務上不主動、行動上不迅速。
營商環(huán)境1%的短板,落到誰頭上就是100%的困難。各地各單位要以更高的政治站位,認清當前形勢、正視問題癥結,增強優(yōu)化政務服務環(huán)境的緊迫感和責任感。要以“負責思維”為首位,而不是以“避責思維”為優(yōu)先,只要有利于發(fā)展,就要敢于通堵點、激活力。要主動認領問題、積極整改落實,突出實干引領,找準問題整改的抓手,嚴格對照問題清單逐項逐條掛賬督辦、專人盯辦,確保件件有反饋、件件不落空。對于涉及多個部門單位的事項,要用好聯(lián)動推進機制,實現(xiàn)政務信息整合共享,打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的政務服務體系。
今年,我縣掀起“雙招雙引”、項目建設熱潮,持續(xù)開展“暖企”行動、四送一服專項行動等活動,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和爭先創(chuàng)優(yōu)的強勁勢頭。我們縣去年的營商環(huán)境評價在全市排名不夠理想。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。一要堅持目標導向。對標先進地區(qū)找差距、學經驗、提效率,持續(xù)深化“放管服”改革,健全完善容缺受理、全程代辦、容錯糾錯等機制,扎實做好“一窗受理、一次辦好”“掌上辦”等便民服務改革,打造精簡高效政務生態(tài)。二要突出問題導向。要以鎖定和解決著力點,運用群眾反饋、第三方評估結果、政府督查等方式,持續(xù)深挖找短板,持續(xù)用力抓改進,對能夠解決的問題,要立行立改,迅速整改到位;對一時解決不了的問題,要盯住不放,持續(xù)整治整改;對涉及多個部門需要協(xié)調推進的,要及時向分管副縣長匯報,拿出行之有效的意見建議,通過召開協(xié)調會、辦公會等方式共同研究解決。三要強化責任導向。各地各單位主要領導要帶頭“跑”著做工作、“爭”著促發(fā)展,弘揚事不避難、義不逃責的擔當精神,敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗爭,層層傳導壓力,層層落實到位,迅速形成大力優(yōu)化營商環(huán)境的強勁態(tài)勢。
作風建設直接影響政務服務環(huán)境的質量,要以問題整改推動作風轉變。一要加強組織領導。嚴格落實“一把手”負責制度,分管負責人要直接參與、直接負責,必須在制度和機制上保障政務服務的建設管理,杜絕推諉扯皮、消極懈怠等現(xiàn)象發(fā)生。做好問題整改“回頭看”,建立健全優(yōu)化政務服務提升營商環(huán)境的常態(tài)長效機制,防止集中整治“一陣風”,嚴防問題反彈回潮。二要突出務實擔當。干部干部,干字當頭,唯有干在實處,才能走在前列。各地各單位要堅決摒棄“官老爺”思想,當好人民群眾和企業(yè)的“服務員”,踐行“一線工作法”,少一些“空喊口號、花拳繡腿”,多一些“吹糠見米、刀下見菜”;少一點“好高騖遠、坐而論道”,多一點“三更燈火、拖鞋下田”。三要強化自查自糾。今年以來,縣紀委監(jiān)委持續(xù)推進機關作風效能建設,大力開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治和“暖企行動”專項督查,通報了一批單位和干部,釋放了堅決肅清阻礙宿松高質量發(fā)展過程中一切“攔路虎”的鮮明信號,各地各單位要引以為戒,加大自查自糾力度,及時提醒糾正,不要讓“身邊人”變成“身邊案”。同時,縣紀委監(jiān)委研究出臺了《宿松縣關于在“雙招雙引”工作中建立容錯糾錯機制的實施辦法(試行)》《關于對“雙招雙引”工作中改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)重大事項備案的通知》等文件,各地各單位要吃透政策精神,大膽干事創(chuàng)業(yè),縣紀委監(jiān)委會旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。下一步,縣紀委監(jiān)委將繼續(xù)緊緊圍繞高質量發(fā)展、“雙招雙引”等決策部署,進一步加大正風肅紀反腐力度,深入貫徹中央八項規(guī)定精神,持續(xù)整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾,全力推動全縣政務服務水平再上新臺階,著力打造“五最”營商環(huán)境。
同志們,營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,更是硬支撐,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱,事關宿松全面發(fā)展振興。大家要拎著“烏紗帽”為民干事,瞄準標兵、對標先進,一錘接著一錘敲,開拓進取、攻堅克難,早日把我縣“十四五”規(guī)劃的美好藍圖譜寫成激蕩人心的現(xiàn)實畫卷。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十九
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神,結合部門實際,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作,為我市營造的法治營商環(huán)境?,F(xiàn)將具體工作總結如下:
(一)留意作風整治,加強隊伍建設。深入到到推動前進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延長、服務力氣等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅決、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾平安感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣布傳達,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣布傳達訓練力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是主動推動前進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的'優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣布傳達領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是主動推動前進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。
四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣布傳達,增加企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色進展、低碳進展。截止目前,共印發(fā)各類宣布傳達資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣布傳達訓練的群眾達8000人次,開展各類法制宣布傳達活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)進展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律救濟門檻,擴大法律救濟掩蓋面,對農夫工討薪或企業(yè)糾紛開拓“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農夫工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設供應了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,依據(jù)本局實際,對比改進作風要求,我局準時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增加為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律救濟便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾親熱相關的事項。法律救濟辦結事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。準時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站,并指派律師輪番值班,無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題詢問1354人次,為企業(yè)健康進展供應了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在進展上遇到的法律糾紛,準時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地桂平供應法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進桂平市經濟健康進展。
二是準時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪大事,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源大事、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參預,準時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康進展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性熟識不到位。
三是協(xié)調各方,為開展服務締造好的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二十
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局,在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉”,調研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領導,營造氛圍,確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
同志們:
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位,一個單項工作在全省大面積落后,在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對外形象和轉型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前,市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報,新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排,希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒,扎扎實實做好整改提升。下面,我再強調三點意見:
一、認清形勢直面問題,增強責任感緊迫感,迅速扭轉營商環(huán)境全省墊底的被動局面。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把__確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一,充分說明中省領導對__的關心和厚愛。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標準和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經濟增速長期墊底被動局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質、高效、便捷的營商服務環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實中省部署要求,立足__實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權改革試點工作,多次召開專題會議,對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實效上看,很明顯沒有達到預期。第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實,這一點從全市固定資產投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓極其深刻,給我們敲響了警鐘,當務之急是要找準問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級政府和相關部門,與各級各部門重視不夠、領導不力、措施不實、作風不硬有很大關系,與主要領導親自過問少、深入研究少、協(xié)調解決少、督促檢查少也有直接關系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級干部“四個意識”不強,對高質量發(fā)展認識不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日,韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時,咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日,全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風上看,近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權守利、本位主義思想嚴重,簡政放權明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時,辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認識到落后的原因,承認我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識,迅速行動起來,堅定務必擺脫墊底的信心與決心,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”,一項一項抓好落實,努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
二、聚焦關鍵環(huán)節(jié),扎實補短板固底板,全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅持目標導向,突出問題導向,強化結果導向,在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進相對集中許可權改革試點,市行政審批服務局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經驗,年底前完成縣區(qū)行政審批服務局組建,全面開展相對集中行政許可權改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進行政審批質量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設項目審批制度改革試點方案》,在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責任追究等方面進一步研究改進,探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上,政府投資項目審批時限再縮減一半,60個工作日內完成,企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半,30個工作日內完成。繼續(xù)精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料再簡化,對行政審批流程再優(yōu)化,對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權的,不擔當就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務體系。深入開展“減證便民”專項行動,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔公共事業(yè)服務職能企業(yè)的監(jiān)管,指導企業(yè)公布公共服務事項清單,推出便民舉措,引入社會評價,進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務質量。加快推進公共事業(yè)領域改革,打破不合理壟斷,鼓勵社會資本進入,以競爭推動服務質量提升。要進一步創(chuàng)新政務服務方式,完善“互聯(lián)網+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務服務便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準入,嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄,解決企業(yè)“準入不準營”問題,促進各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉變,按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通審管銜接機制,做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結合。要加快推進社會信用體系建設,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時,各級政府也要加強自身誠信建設,答應企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產經營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務,全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調整中介服務清單,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,打破中介服務壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設立小企業(yè)信貸專營機構,緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
今天會議的主要任務是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃”,進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》《實施營商環(huán)境建設八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件,現(xiàn)場簽訂了工作目標責任書,6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請大家抓好工作落實。下面,我強調三點意見。
一、深化思想認識,強化責任擔當,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和使命感。
營商環(huán)境既是生產力,更是競爭力。__年7月17日,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調,要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產力、推動高質量發(fā)展的必由之路,是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經濟的應有之義,是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調,要提高政治站位,深化思想認識,增強營商環(huán)境建設的行動自覺,圍繞實施“三年行動計劃”,進一步細化目標舉措,任務落實到崗、責任落實到人,堅持問題導向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時加以解決,確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強動力,營商環(huán)境是基礎條件、根本要素,各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉,認真落實省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。
第一,思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危,興不忘憂”8個字,指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”實施路徑,以高質量發(fā)展引領高速度增長,實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,帶著推動發(fā)展的強烈使命,帶著為民服務的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二,措施上要再精準。?去年以來,我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境,先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對決,只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”,投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”方案,從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個,受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產登記程序,申報材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個,受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關部門必須認真深入研究,突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業(yè)實際需求和政府服務水平,不斷改進提升工作水平。
第三,作風上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權責、整飭作風、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風和營商環(huán)境持續(xù)好轉,收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環(huán)境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡政放權中有人明放暗收,放管結合中有人擇利而為,優(yōu)化服務中有人言行不一,為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn),“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置,扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,積極構建風清氣正的政治生態(tài),努力營造親上加清的營商環(huán)境,形成強有力的基礎保障。
二、突出問題導向,聚焦關鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導向,緊扣關鍵環(huán)節(jié),在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,推動安康開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
(一)簡政放權、優(yōu)化服務,營造透明高效的政務環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制,力爭20底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優(yōu)化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務服務方式。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺,健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務便民體系。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,力爭3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現(xiàn)“照后減證”,進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題。實施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強跨部門聯(lián)動響應,構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務等行業(yè)協(xié)會,形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成,實現(xiàn)投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制,將各相關部門獨立實施的專項驗收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規(guī)費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調整中介服務清單。按照“多評合一”要求,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,放寬中介服務市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價,加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序,圍繞“五打擊六加強”,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結,嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務經濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務。
(五)主動作為,互聯(lián)互通,營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”,深度融入“一帶一路”“長江經濟帶”和“海外陜西”建設步伐,大力發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,加快資本、信息、人才、技術等要素聚集,加快拓展國際化聯(lián)系網絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿易采購體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎設施配套建設,完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設,加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設,扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網絡。搭建跨境電商公共服務平臺,完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內外展會、經貿洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅動。建立以企業(yè)為主體、市場為導向,產學研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強科技孵化體系建設,充分利用中國富硒產業(yè)研究院“國字招牌”,帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產學研平臺,探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術成果轉化聯(lián)盟,推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經濟發(fā)展活力。
(六)改進作風、文明守信,營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉變干部作風?!碍h(huán)境好不好,關鍵在領導”。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”的態(tài)度,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實推進實施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,著力解決束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,在創(chuàng)新人才引進、服務、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進適業(yè)人口有序流動,實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升全社會的文明程度,彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的社會風氣,認真解決外商在生產經營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三、加強組織領導,建立長效機制,努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級各部門要認真落實“一把手”負責制,主動作為,上下聯(lián)動,齊抓共管,取得實效。
(一)加強組織領導,凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組及“八辦四組”負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核。各相關部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。
(二)加強預警監(jiān)測,全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監(jiān)測,科學評估政府效能、政府服務、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報監(jiān)測結果和排名,強化結果的分析和運用,促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結,營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核,促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
同志們,優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設西北生態(tài)經濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二十一
按照縣深化“一次辦成”改革領導小組辦公室牽頭制定了《關于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求,我局針對專項整治工作中存在的問題,局黨組認真研究制定了整改方案,明確了整改措施、整改時限和目標要求,現(xiàn)將整改落實工作情況匯報如下:
1、針對制度機制不完善的問題,著力建章立制促規(guī)范,夯實審批業(yè)務運行的基礎保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務改革聯(lián)席會議辦公室工作機制》,搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機制。二是建立完善審批內控制度。出臺了《審批業(yè)務會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務工作制度》等x項制度,保障了審批工作的有序高效運轉。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度,區(qū)分不同情形,分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機制,構建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制,通過設立“不滿意請找我”投訴窗口,開通監(jiān)督投訴電話,設立評價意見箱,制定政務服務效能監(jiān)督卡等方式,與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動,多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議,截止目前,無一有效投訴,實現(xiàn)了審批服務“零差評”。五是實行窗口無否決權工作機制,窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求,無論是否屬于自身職責范圍事務,都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復,不能簡單直接地說“不行”,其行使否決權必須得到分管領導批準,并給申請人以合理的解釋和引導,讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來,滿意走”。
2、針對政務服務體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務服務體系建設工作。按照全市政務服務體系建設工作要求,聚焦打造“上下聯(lián)動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務服務體系,在深入鎮(zhèn)(街)便民服務中心和村便民服務站開展調研的基礎上,堅持需求導向、目標導向和成果導向,圍繞確保政務服務體系建設的有序化、協(xié)同化和科學化,真正打通便民利企“最后一公里”,切實將政務服務下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署,xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)(街)具體業(yè)務工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作,目前已全部梳理完成,為實現(xiàn)全市“一網通辦”打造基礎。二是積極推進聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項目,實行歸口管理,由一個科室統(tǒng)一負責聯(lián)系相關部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜,確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日,共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項xxx件,全部實現(xiàn)了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式,由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書,由審批業(yè)務人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內專家、對接主管部門等方式,分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估,并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見,對可以容缺辦理的事項“容缺辦”,提高了審批服務效率,增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期,通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”,大幅縮短了企業(yè)跑審批時間,加快了項目推進進度。
3、針對政務服務事項標準化梳理不到位、政務服務制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務服務事項管理系統(tǒng)”,對承接辦理的xxx項審批事項的設定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善,進一步提高了審批服務的標準化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務供給質量,著力推進審批流程再造。一方面,注重從市場準入、投資建設、農林水等領域涉及的公司(企業(yè))登記、建設用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手,緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則,重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務指南和辦事流程,實現(xiàn)了辦事服務的提質提速提效。另一方面,聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”,系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié),堅持集成、便捷、高效原則,研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖,變“一事一流程”為“多事一流程”,通過部門聯(lián)動、科室聯(lián)動真正實現(xiàn)多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結。截至目前,已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設等行業(yè)和領域的xx條“全鏈條”審批圖,力求實現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務機制。推出商事登記業(yè)務雙休日對外服務,選取xx項辦件量大的事項開展預約服務,對進廳事項全部實行延時服務,方便了企業(yè)群眾辦事,自xxxx年x月x日至xx月xx日,雙休日共辦理各類服務事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務機制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾,管理規(guī)范、全程跟蹤,協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理,無償服務、一次辦好”的原則,設立幫辦代辦窗口,推行“幫辦代辦”審批服務模式,著力提升審批服務供給質量,務實打造“辦事更省心、服務更貼心、環(huán)境更舒心”的服務型審批機關。截止目前,幫辦代辦服務窗口共辦理各類服務事項xxx件。
4、針對推行業(yè)務聯(lián)辦、網上服務、自助服務等問題。一是大力開展“網上辦”。推進企業(yè)登記全程電子化,實現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結”;全面推行企業(yè)投資項目立項全程網辦,實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設領域的建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理,并梳理完善審批事項辦理流程,促進加快了工程建設項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實施進度。截至目前,承接辦理的xxx項審批事項網辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日,全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件,網上辦理企業(yè)投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務。我局xx月上旬已于中國農業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務,增設代辦服務網點x處。
一是針對政務服務大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索,在我縣還沒有找到可獎懲的依據(jù),政務服務評價機制還需要進一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)和服務器的管理權限都在上級部門,因為操作權限或數(shù)據(jù)保密等各種因素,嚴重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā),對真正實現(xiàn)“一窗受理、一網通辦”設置了障礙。建議從省級層面出臺相關制度,由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭,將全省政務服務相關的數(shù)據(jù)進行優(yōu)化整合,實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)共享,讓企業(yè)和群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路。
下一步,我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系,緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求,進一步加強業(yè)務培訓,提升業(yè)務能力;進一步強化服務意識,轉變工作作風;進一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,著力在打通服務企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫,力爭用最短時間、最快速度、最好服務,實現(xiàn)審批提速、服務提質、工作提效。
(一)堅持依法規(guī)范,進一步提高審批服務質效。對照劃轉的行政審批事項清單,按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準,逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務指南和審批操作規(guī)程,對事項名稱、設定依據(jù)、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內容進行規(guī)范和細化,切實推進依法依規(guī)審批。加強對上對外溝通交流,積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理,提升審批服務規(guī)范化水平。
(二)勇于改革創(chuàng)新,進一步完善審批服務機制。接續(xù)推進“全鏈條”繪制工作,將“一事一流程”轉化為“多事一流程”,實現(xiàn)關聯(lián)事項并聯(lián)審批;探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規(guī)性研究和項目運營經濟效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎上的事項評估審批機制,促進提高審批的科學化水平;圍繞全縣重點項目和投資項目,梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務目錄清單和工作服務流程,積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
(三)加強協(xié)調指導,推動構建三級政務服務體系。按照全市部署要求,以方便企業(yè)和群眾辦事為目標,扎實推進制度創(chuàng)新和流程再造,進一步整合服務資源,創(chuàng)新服務模式,提升服務功能,將企業(yè)服務放到離市場最近的地方,把民生服務放到離百姓最近的地方。構建縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))形象標識統(tǒng)一,基本事項、基本設施、網絡平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務服務體系,切實提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
(四)注重作風建設,進一步加強審批隊伍建設。重點圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網+政務服務”、大數(shù)據(jù)應用等專題,定期組織開展學習培訓,不斷提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率,努力打造一支“業(yè)務精、服務優(yōu)、紀律嚴、作風好”的高素質專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制,研究設計涵蓋限時內辦件量及辦件質量、綜合科室工作質量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀律規(guī)定等要素的績效考核體系,強化考核激勵,充分調動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”,著力打造“文明、團結、和諧、高效”的審批服務機關。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二十二
今天,縣委、縣政府決定召開這次優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,全面落實習近平總書記在京召開的企業(yè)家座談會上的重要講話和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神,進一步統(tǒng)一思想、形成共識,動員大家以自我革命的精神,痛下決心解決當前營商環(huán)境存在的問題,努力讓營商環(huán)境成為鎮(zhèn)坪追趕超越的新優(yōu)勢。剛才,x同志對全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了總結和部署,x同志解讀了《考核辦法(討論稿)》,x同志就《推進工作方案(討論稿)》作了說明,行政審批服務局、住建局、稅務局、城關鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言,講得都很到位,我完全同意,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)和社會生態(tài)的綜合反映,既是生產力,更是競爭力。黨中央、國務院歷來高度重視營商環(huán)境工作,習近平總書記在多次會議、多個重要場合就優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要指示,強調“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少?!?02-年7月21日,習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話,指出要激發(fā)市場主體活力,落實紓困惠企政策,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,構建親清新型政商關系,推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展,為經濟發(fā)展積蓄基本力量。國務院正式頒布了《營商環(huán)境條例》,明確從202-年1月1日起正式施行,中央改革辦圍繞“放管服”改革連續(xù)出臺規(guī)定和措施,為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把優(yōu)化提升營商環(huán)境上升為重大戰(zhàn)略,在x月x日召開的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調,要從戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化提升營商環(huán)境對于奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的重大意義,推動市場主體持續(xù)增多、民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當前,全國各地都把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置,作為推動轉型升級的關鍵之舉和適應經濟新常態(tài)的必然選擇,出奇策、放大招、尋突破。營商環(huán)境已經成為檢驗高質量發(fā)展成效的“標尺”,成為區(qū)域間激烈比拼的“焦點”。
剛剛我們召開了縣委x屆x次全會,會議鮮明提出了全縣主要任務是實現(xiàn)“三個確?!蹦繕恕o論從近期還是遠景目標來看,鎮(zhèn)坪要實現(xiàn)高質量發(fā)展,最重要的抓手是培育市場主體,沒有市場主體的支撐,一切都是空談。壯大市場主體最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商,而環(huán)境是決定性因素。從硬環(huán)境上看,隨著昨天平鎮(zhèn)高速的順利通車,全縣公共服務設施等硬件條件得到歷史性突破;但從軟環(huán)境上看,我們服務企業(yè)的效率,對外開放的水平,相比全國、全省、全市還有較大差距。對此,全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,認真學習習近平總書記關于優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要論述,進一步增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺,在持續(xù)改善“硬環(huán)境”的同時,加快優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”,加快形成系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,切實打造省市一流的營商環(huán)境,倒逼轉變作風,激發(fā)市場活力,推動鎮(zhèn)坪開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕趕超。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,必須瞄準“省市一流”的總目標,突出問題導向,緊扣關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌系統(tǒng)推進。
(一)聚焦簡政放權,提升政務服務效能。優(yōu)質高效的政務服務是優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要基礎。要穩(wěn)步推進相對集中行政許可權改革,建立審批聯(lián)動監(jiān)管工作機制,實現(xiàn)“審管分離”和“一枚印章管審批”,大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,對辦理環(huán)節(jié)、時間、成本和申請材料嚴格規(guī)范,公開公示,全面推進審批服務流程標準化、規(guī)范化。要創(chuàng)新服務方式,深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,徹底打通各部門之間信息壁壘,進一步深化“一扇門、一張網、一次辦”“最多跑一次”等改革,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路。要不斷健全完善“縣鎮(zhèn)村”三級便民服務體系,以企業(yè)和群眾高效“辦成一件事”為抓手,優(yōu)化服務流程、提高工作效率,確保群眾滿意度不斷提升。要切實加強12345熱線工作,第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復,用熱線傾聽民心、為民服務。
(二)聚焦減稅降負,著力降低企業(yè)成本。民營企業(yè)和個體工商戶在促進經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。上半年國家為幫助企業(yè)妥善應對新冠肺炎疫情沖擊、渡過難關,助力市場主體紓困發(fā)展,出臺了一系列政策措施,力度空前,我們要積極搞好宣傳和培訓,精細測算、精準落實減稅降費政策,做到應免盡免、全面兌現(xiàn),真正把好事辦好、實事辦實。要嚴格規(guī)范涉企收費項目,建立健全收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無任何收費。要加大政策幫扶力度,充分發(fā)揮政府性融資擔保作用,暢通金融和實體經濟傳導渠道,積極做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接,鼓勵引導各金融機構加大信貸投放,通過定期召開銀企對接會等有效形式,努力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。同時,認真落實新頒布的《民法典》,依法保護企業(yè)的合法權益,清理拖欠企業(yè)賬款,健全執(zhí)法司法對企業(yè)的平等保護機制,支持企業(yè)家心無旁騖謀發(fā)展。
(三)聚焦公平有序,全面強化行業(yè)監(jiān)管。公正公平監(jiān)管是市場機制有效運轉、營造良好營商環(huán)境的關鍵。要堅持公開透明、簡明易行的原則,不斷健全監(jiān)管規(guī)則和標準體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少自由裁量權限,推進“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化,特別對藥品、特種設備、危險化學品等涉及人民生命安全、社會關注度高的領域,實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,堅決守住安全底線,堅決保證人民群眾身體健康和生命安全。要加強社會信用體系建設,領導干部帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。要堅決整治破壞市場秩序行為,結合掃黑除惡專項斗爭和以案促改“四個專項工作”,嚴肅查處和打擊惡意阻工、欺行霸市、強攬工程、強買強賣等違法行為,形成震懾、教育警示,切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
(四)聚焦問題整改,確保監(jiān)測排名進位。我們所做的各項工作成效,不僅要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的滿意度上,也要客觀地反映在全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中。202-年,我縣營商環(huán)境監(jiān)測排名不夠理想,很大程度上在于各部門對監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的理解把握不精準。今年的市對縣目標責任考核,很大部分分值將直接運用營商環(huán)境監(jiān)測評價結果,同時在原有基礎上,吸收國家第三方評估相關指標。大家一定要高度重視,弄清弄懂評估方式、評估指標,把握“游戲規(guī)則”,全力配合好營商環(huán)境監(jiān)測評價調查取樣工作,特別是在上報指標數(shù)據(jù)時,不僅要自我縱向對比,還要與其他縣區(qū)橫向比較,確保不因口徑理解偏差導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤;數(shù)據(jù)上報后,要積極主動與上級主管部門溝通聯(lián)系,加強匯報銜接,掌握指標動向,確保今年打好營商環(huán)境監(jiān)測排名翻身仗。
優(yōu)化營商環(huán)境,和風細雨解決不了根本問題,必須直面矛盾根源,以自我革命的精神,刮骨療毒的魄力,破難而進的勇氣,利用后四個月的時間實行集中攻堅,拿出過硬措施補齊營商環(huán)境短板,確保全縣營商環(huán)境有一個質的提升,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。一要健全機制??h發(fā)改局(營商辦)要按照定期會商、定期通報機制,全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實施、協(xié)調指導、督查考核等工作。各項行動牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度,及時研究解決工作中遇到的疑難問題??h紀委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用,突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度,做到既各司其職、各負其責,又密切配合、整體聯(lián)動,形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實責任。各級各部門要對標省、市工作要求,進一步細化目標任務和措施辦法,明確問題清單、任務清單、時間清單、責任清單、成效清單,主要負責同志要勇于擔當盡責,做到重大事項親自協(xié)調,重要任務親自調度,重要政策親自把關,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效。要加強輿論引導,積極宣傳政府服務的典型案例,梳理先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”,在全社會培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念,真正讓更多企業(yè)關注鎮(zhèn)坪、進駐鎮(zhèn)坪。三要嚴督實考。縣考核辦負責將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,結合部門職能和公開承諾事項,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實和日常工作開展情況進行專項督辦。要強化窗口服務人員培訓培養(yǎng),把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺,實行定期輪流輪崗制度,優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用,不勝任的及時予以調整。要加強督查考評結果運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對成績突出的予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的嚴肅追究問責。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關工作要求,對我縣2021年營商環(huán)境建設工作進行再部署、再動員、再推進,為我縣實現(xiàn)“綠色崛起,率先振興”全面高質量發(fā)展注入強大的動力。下面,我講四點意見。
一、提高政治站位,強化使命擔當,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義。
去年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴重影響。面對嚴峻的經濟形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢,面對高質量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起,率先振興”的發(fā)展定位,面對企業(yè)和群眾的期盼,全縣上下要著眼xx長遠發(fā)展,從戰(zhàn)略全局高度,統(tǒng)一思想、自覺擔當,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
第一,優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來,習近平總書記在不同場合多次強調“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午,習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十六次會議,研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題時提出)。優(yōu)化營商環(huán)境,與創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關,是落實好習近平總書記重要指示精神的具體行動,是完成好這些目標任務的應有之義。黨中央、國務院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次召開會議進行安排部署,提出新要求。既傳遞了堅決優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號,也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機遇。全縣上下一定要深入學習,緊密結合實際抓好落實,切實將其轉化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐,確保習近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在xx落地生根、開花結果。
第二,優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經濟社會高質量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好,則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu),則發(fā)展后勁強。營商環(huán)境是生產力,營商環(huán)境優(yōu)化就會降低社會成本,提高效率,提高生產力。營商環(huán)境也是競爭力,xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢,自然是營商環(huán)境,營商環(huán)境好,就會吸引人來投資,就能引入好的項目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力,營商環(huán)境優(yōu)化,能夠讓老百姓辦事更加方便,讓企業(yè)發(fā)展更加順利,讓全縣上下圍繞一個目標共同努力。當前,從全縣綜合情況來看,通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進更多社會資本,是xx重振發(fā)展?jié)摿?,獲得發(fā)展機遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機遇,全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位,切實增強做好營商環(huán)境建設這項工作的責任感、緊迫感和使命感,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境,為我們建設“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出,中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言,期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言,期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件,支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民,既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的,也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標準。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境,努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力,充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。
二、突出問題導向,清醒認識不足,切實找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點。
近年來,雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力,整體評價和社會反響逐漸向好,干部作風、行政效能有了明顯提升,但仍然存在諸多不足,與高質量發(fā)展的要求還有差距,尚有較大的提升空間。歸納起來,主要體現(xiàn)在四個方面的“不匹配”。
第一,政務服務水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在:部門之間配合銜接不暢,存在“各自為政”現(xiàn)象,部門之間橫向聯(lián)動不好,協(xié)調聯(lián)動不強。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領導小組和成員單位,但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責和聯(lián)動機制。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導致項目擱淺,嚴重影響了招商效率。
第二、營商服務理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇,更多時候是一個柔性指標,很多領導干部說起來都是至關重要、高度重視,但一到實際工作時卻很容易被化為無形,這從很多細節(jié)當中就能反映出來。主要表現(xiàn)在:制度不健全、不完善,學習貫徹上級相關精神、政策方面還有差距。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上,反映了我們的一些領導和部門對營商環(huán)境的認知還停留在片面狹隘的階段,還沒有真正理解營商環(huán)境是什么,沒有認識到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細節(jié)之間有什么關系。
第三,市場環(huán)境與改革導向不匹配。改革是當前最為重要的政策取向和工作導向,總書記也親自擔任了中央全面深化改革委員會主任。多年前,xx是全國百強縣,區(qū)位、產業(yè)、交通等基礎條件較好,在全省都是走在前列的。但不能回避的是,近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在:推動“放管服”改革不到位,服務領域作用發(fā)揮不夠。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四,法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中,對依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權益進行了深入探索,取得了一定成效,但在規(guī)范市場秩序、產權保護、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述這些問題,不是針對某個單位或個人,但都是客觀存在的問題。有問題不可怕,可怕的是不敢正視。各單位各部門要認真對照、深刻反思,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度和決心,看到差距、找準問題,拿出硬招實招,盡快補齊短板、堵塞漏洞,為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎。
三、緊盯目標任務,突出重點領域,全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。
新時代面對新形勢,我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負責的高度,切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓,堅決樹立起問題導向、目標導向、需求導向和效率導向,真正把營商環(huán)境打造為xx經濟高質量發(fā)展的第一品牌。
第一,努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標尺,實施流程再造,推行極簡審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
第二,努力做好服務。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設身處地為企業(yè)和群眾著想,提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質便捷服務,切實做到“有求必應、無事不擾”。
第三,努力做實守信。以社會信用體系建設為重點,構建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營造“政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
第四,努力做精質量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務標準,提高標準的科學性、合理性及可操作性,推動形成可復制可推廣的具有xx特色的標準體系。
四、強化責任擔當,積極務實作為,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。
營商環(huán)境的每一件“小事”,都是關系xx未來發(fā)展的大事,我們必須進一步提高站位,高度重視營商環(huán)境建設,以堅定的決心、堅決的態(tài)度,動真碰硬,抓緊抓實。
第一,領導要盡責。縣級領導要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調、研究調度等各項工作,更要帶頭當一名“首席服務官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務、解決問題。各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務工作的先決條件,切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務服務等部門都要主動靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。
第二,監(jiān)督要跟上??h紀委監(jiān)委要堅持零容忍、全覆蓋,健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機制。緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題,要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅持有反映就調查、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
第三,考核要動真。縣委組織部會后要會同盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結果要與領導班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案,定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作,制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際,考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體,以xxxx和所有涉企政府職能部門為評價對象,重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。
第四,氛圍要濃厚??h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關政策和經驗做法,推動形成強大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家,給予他們政治待遇,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責”的理念,引導干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質營商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚釘釘子精神,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為推動新時代xx高質量發(fā)展提供高質量的環(huán)境保障。我就講這些,謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二
今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是進一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,動員全縣上下深化認識,主動作為,打造一流的營商環(huán)境。剛才,xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,就下步工作提出了很好的安排;x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓,引以為戒;落后單位要深刻反思,找準癥結,整改提升,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點意見。
營商環(huán)境就是生產力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農業(yè)縣,xx要想在新的征程上脫穎而出,關鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、使命感和緊迫感轉化為思想自覺和行動自覺。
第一,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然要求。
營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,社會投資就會紛至沓來,項目紛紛落地,這個地方的經濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢;反之,如果一個地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務都拖拖拉拉,外來投資就會紛紛撤離,本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,這個地方的經濟社會發(fā)展必然會走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來注重營商環(huán)境建設,----會議時強調,“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,---在主旨演講中強調要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設保駕護航。
第二,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是贏得新一輪縣域經濟發(fā)展競爭的關鍵舉措。
當前,縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關鍵點、搶奪的制高點。例如,xx縣創(chuàng)新不動產登記“日辦日結”模式,完善政策清單、責任清單、問題清單“三單式”服務企業(yè)機制,努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的-------------------。
第三,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是轉變干部作風、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了一些成效。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進,敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構建親清政商關系,保護各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務環(huán)境。
一要全面優(yōu)化審批流程。
二要全面提升服務質效。
三要全面整改突出問題。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。
一要堅持“寬準入”。
二要堅持“嚴監(jiān)管”。
三要堅持“強支撐”。要。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。
(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領導,上下聯(lián)動、齊抓共管,真抓實干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
一要壓實各級責任?!碍h(huán)境好不好,關鍵在領導”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,需要調動全方位、各領域的力量共同推進。各位縣級分包領導要抽出時間,認真研究營商環(huán)境工作,年前每周組織開展一次工作調度;縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核;各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面壓實責任,各司其職,各盡其責,確保各項措施落地生效。
二要提升素質能力。
三要嚴格考核獎懲。
四要營造濃厚氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇三
今年,市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實現(xiàn)“保五爭三”的目標,也意味著我們絕大部分指標都要進入全省第一方陣。對標蘇浙皖等先進地區(qū),對標建設省域副中心城市的定位,各級各單位必須冷靜分析、深刻反思,以更高站位、更硬舉措、更實作風,找差距、補短板、強弱項,努力營造全國一流營商環(huán)境,確保實現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標。具體工作中,要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”,努力在政務服務質效上實現(xiàn)新突破。
政務服務能力強不強、效率高不高,直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標中,集中度最高的指標就是政府服務效率和效果,占評價的66.6%。關鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上,以企業(yè)評價為第一評價,以群眾感受為第一感受,用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點抓好四項工作:
(一)推進“一件事一次辦”,提供“套餐式”集成服務。“一件事一次辦”,就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事,開展集成服務,優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限,變“多頭跑”為“一次跑”,變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如,企業(yè)關心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項,群眾關心的新生兒出生(有關登記、疫苗注射等事項)、就業(yè)登記、結婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項,其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署,要求年底前爭取實現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務指導目錄,編制發(fā)布辦事指南,細化操作規(guī)程,實行一次告知、一表申報、一窗受理、一網通辦、一次辦結、統(tǒng)一送達的閉環(huán)式標準化服務流程,著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務事項和人員入駐政務大廳到位、部門對窗口授權到位、電子監(jiān)察到位)要求,探索“全科無差別受理”模式,加快推進實體大廳“凡批必進、凡進必授權、授權必到位、流程再造必到位,每個審批事項要素達到全國最優(yōu)”,確保年底前市本級80%以上事項實現(xiàn)“一窗通辦”,2022年在縣市區(qū)全面推廣,三年內全市要實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
(三)瞄準“一網通辦”,提供“一體化”線上服務。主要是抓好三件事:一是進一步升級完善一體化在線政務服務平臺功能,重點推進公安、人社、醫(yī)保、稅務、不動產等業(yè)務系統(tǒng)與市一體化政務服務平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,確保政務服務事項線上線下同源、一致、準確、可用。二是加快建設完善推廣“宛快辦”app,推動更多事項從“網上能辦”到“網上好辦”“一網通辦”,實現(xiàn)政務服務事項“應有盡有、全程掌辦”,讓企業(yè)和群眾“多走網路、少走馬路”。三是全力推進電子證照建設及應用,按照“應制盡制”原則,加快推進電子證照標準化制證工作,依托x省政務服務網及“x事辦”app,實現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實體證件免提交,并逐步拓展應用場景。比如,我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務,一天之內全市累計申請量就突破10萬人次,說明大家對電子證照這項服務非常認可。這里我著重強調一點,要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應用的基礎,要加快政務大數(shù)據(jù)平臺升級改造,建立健全全市政務數(shù)據(jù)管理機制,推進數(shù)據(jù)歸集共享和關鍵數(shù)據(jù)的及時更新,徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質和效能,把服務做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上,要全程跟蹤服務,尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾,工作人員要幫助叫號取號、領表填表,直到事項受理或辦結。在代辦上,要拓寬服務范圍,全面推行免費郵寄服務和超時默認制度,讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結業(yè)務。
二、堅持“無事不擾”,努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質量發(fā)展的土壤,更是經濟發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則,以“有解思維”破服務難題,著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手,解決所思所盼?!北热?,“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準推送各類涉企政策,實現(xiàn)政策的精準直達、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù),拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務應用體系,對重點領域、重點項目、重點企業(yè),建立“一企一碼”“一碼一庫”,量身定制“特色菜單”,推行“一對一”“保姆式”服務,不斷提升企業(yè)服務滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機制。學習借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進經驗,市領導和相關部門的負責人每周固定時間,與企業(yè)家大大方方的餐敘,共用清清白白的早餐,說實話、談問題、講需求、碰想法,及時為企業(yè)解決實際問題,進一步構建“親”“清”新型政商關系。四是探索實施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標,圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運輸、減稅降費、融資服務等領域,成立工作專班,開展專項指導和服務,使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎上提高1%,或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,解決“一管就死,一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題,把握得不好,就會陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務之中,加快構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網十”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,既提高監(jiān)管效能,又減少企業(yè)干擾,不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如:依托全省一體化在線監(jiān)管平臺,進一步完善協(xié)同監(jiān)管機制,做到違法線索互告、監(jiān)管標準互認、執(zhí)法結果互通,減少多頭重復檢查。再如:在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,切實讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督方法,解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期,為方便企業(yè)點對點訴求,防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn),市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》,統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道,像“12345”便民服務專線、政務服務平臺、市長信箱、市長留言板等,建立了快速受理、快速轉辦、快速辦理的工作機制,取得了良好的效果。下一步,要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用,在全市范圍開展營商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動,進行線上、線下全程體檢,聚焦企業(yè)和群眾反映的難點、痛點、堵點問題,按照“誰辦理、誰負責”的原則,及時核實、整改、反饋收到的實名差評,確保實名差評100%整改,全國一體化政務服務平臺轉辦的投訴建議和x政務服務網收到的咨詢投訴100%按期辦結。
三、堅持“雪中送炭”,努力在生產要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下,要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達產的關鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產要素的迫切需求,想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前,推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點要強化四個保障”:
(一)強化能源保障。當前,全國電力和煤炭等能源供應緊張問題,已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復正常,x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標,正常運行,全市暫時不再限制企業(yè)用電,成品油市場和城市燃氣供應也基本正常。但我們仍要堅持底線思維,未雨綢繆,把能源保供放在更加重要的位置,加快內鄉(xiāng)煤電運一體化儲配基地項目二期、x西南lng應急儲備中心二期建設,加強油氣煤等能源儲備設施和輸送通道建設,提升生產儲備能力,完善能源保供應急和預警機制,確保企業(yè)生產對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
(二)強化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標不足、土地利用率低等導致的用地緊缺問題,已嚴重影響到我市部分項目建設的快速推進。要切實做好用地保障服務,加快推進國土空間規(guī)劃編制,科學制定永久基本農田,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護“三條紅線”,留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則,探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應、利用和管理模式,鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式,充分做好項目建設用地選址工作,提升土地報批的速度與質量,全力保障重大項目用地,確保“好鋼用在刀刃上”。特別要加快推進“承諾制十標準地”,就是以一紙承諾書替代一摞證明材料,用一塊已完成土地勘測、礦產壓覆、地質災害、文物保護、洪水影響等區(qū)域評估的“標準地”省下企業(yè)反復跑腿、漫長等待的過程,讓項目開工不再等,幫助企業(yè)實現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日,臥龍電氣x防爆集團股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標準地”,標志著我市工業(yè)用地“標準地”出讓工作取得了階段性的進展。要結合前期經驗及我市實際,全面進行推廣,確保在2022年10月底前,全市開發(fā)區(qū)內一般性企業(yè)投資項目全面實行“承諾制十標準地”模式,不斷提高土地要素市場化配置效率。
(三)強化金融保障。今年經濟下行壓力持續(xù)加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難,特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周,市財政局會同市工信局,積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金1166萬元,涉及市本級及8個縣區(qū)的擔保公司,將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔保的相關擔保機構進行獎補。各級各部門也要學會借勢借力,深入硏究承接國家財政、金融政策,借鑒“三省五市”的先進經驗,用足用活現(xiàn)代金融方式,充分運用現(xiàn)代金融的手段,著力搭建政銀企合作平臺,擴大信貸投放規(guī)模,以中小企業(yè)為服務主體,以政府大數(shù)據(jù)為基礎,以政策性擔保増信為支撐,使銀行敢貸、能貸、愿貸,著力打通金融活水流向實體經濟“最后一公里”,為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務通道。
(四)強化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日,市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時,也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務、強化招工保障,在技能培訓費用、繳納社會保險費、穩(wěn)崗離崗補貼等方面給予傾斜,解決好人才子女就學、就醫(yī)等問題,形成引得進、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求,建立完善技能人才培養(yǎng)培訓、評價激勵、技能競賽等體系,全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達到22萬人,到2025年全市持證人員總量達到246萬人,占從業(yè)人員60%以上,為企業(yè)轉型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容,努力在企業(yè)權益維護上取得新進展。
習近平總書記強調,法治是最好的營商環(huán)境,最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內核”來打造,嚴格落實王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作會議上強調的“三個全面開展”要求,嚴厲打擊侵害企業(yè)權益、破壞市場秩序的違法犯罪行為,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體在我市安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
(一)全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”,就是指債務人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延,借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定,對金融體系安全更是危害巨大,必須堅決予以打擊。對債務金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴重的,更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判,有效震懾犯罪,營造良好金融生態(tài)。
(二)全面開展打擊電信網絡詐騙專項行動。今年1至10月,全市共立案電信網絡詐騙案件2847起,同比下降28.6%,但案件總數(shù)仍高居全省第六位,嚴重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,把打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作上升到黨政工程,建立重大典型涉詐案件主管部門和責任部門雙向通報制度,完善金融、通信、網信部門風險防控制度,大力開展反詐宣傳,營造全民反詐氛圍,盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
(三)全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設誠信社會,首先要建設誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”,定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補償?shù)确矫娴某兄Z事項,依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題,聯(lián)動解決涉企難題,切實維護企業(yè)合法權益。
在嚴打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時,我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題,在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴相濟,推行柔性執(zhí)法,精準把握尺度,保留法律溫度,尤其是在采取強制措施上要依法慎重,鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害,避免加劇企業(yè)經營風險,防止出現(xiàn)“辦了一個案件,垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超,努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進位上體現(xiàn)新?lián)敗?BR> 市委、市政府已經明確,在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實現(xiàn)這一目標,不能只靠喊口號、畫大餅,而是要靠高標準落實好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強大局意識,對標考核體系,集中兵力,盡銳出戰(zhàn),確保責任落實全覆蓋、完成任務不打折。
第二步,12月底前,各類問題務必整改完畢,政策任務務必落實完畢;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、創(chuàng)新經驗,持續(xù)加強宣傳報道;
第四步,2022年2月底前,完善各指標全量企業(yè)樣本庫,建立溝通回訪機制,切實提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項,補齊短板。認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標,刀刃向內找問題,勇于向自己開刀,把存在的深層次問題找出來,看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題,營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類,形成問題清單,實行銷號管理,督促整改落實,不整改到位堅決不放過。
三要以上率下,一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動,市直、縣直部門主要負責同志,每月要到一線實地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動,站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況,邊體驗、邊查找、邊整改,不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項,切實彌補工作中的短板。
四要加強指導,確保實效。繼續(xù)委托第三方機構開展營商環(huán)境指標監(jiān)測和對部門的培訓指導,不斷提升營商環(huán)境工作質量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導組,對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查,做到有反映就調查、有問題就處理,絕不手軟、絕不姑息,切實達到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎性工程,也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程,希望全市上下認真落實市委市政府的決策部署,以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進姿態(tài),橫下一條心,擰成一股繩,對標先進,全力沖刺,奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面,為x建設全省副中心城市注入新動能,提供新支撐!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇四
近年來,一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責,堅持目標導向、問題導向和結果導向,對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標,以年度為階段細化任務,加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務,這要求我們必須加快數(shù)字政府建設,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政府建設。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能,加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務服務事項網辦深度,推動由當前隱藏內容免費查看“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一,建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū),推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。深化“放管服”改革。提升簡政放權實效,推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革,賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革,深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
當前世紀疫情與百年變局疊加,經濟下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。加強要素保障。完善銀企融資對接機制,推進供應鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革,提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合,促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設,確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向,盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效,大力推進多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風險分類管理,減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎,是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進簡易注銷改革,提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權,深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,強化公平競爭審查剛性約束。構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設,完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能,持續(xù)推進通關提速降費。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。提升司法質效。加快智慧法院建設,提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產權行為。強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制,持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年,市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實現(xiàn)“保五爭三”的目標,也意味著我們絕大部分指標都要進入全省第一方陣。對標蘇浙皖等先進地區(qū),對標建設省域副中心城市的定位,各級各單位必須冷靜分析、深刻反思,以更高站位、更硬舉措、更實作風,找差距、補短板、強弱項,努力營造全國一流營商環(huán)境,確保實現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標。具體工作中,要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”,努力在政務服務質效上實現(xiàn)新突破。
政務服務能力強不強、效率高不高,直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標中,集中度最高的指標就是政府服務效率和效果,占評價的66.6%。關鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上,以企業(yè)評價為第一評價,以群眾感受為第一感受,用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點抓好四項工作:
(一)推進“一件事一次辦”,提供“套餐式”集成服務?!耙患乱淮无k”,就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事,開展集成服務,優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限,變“多頭跑”為“一次跑”,變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如,企業(yè)關心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項,群眾關心的新生兒出生(有關登記、疫苗注射等事項)、就業(yè)登記、結婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項,其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署,要求年底前爭取實現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務指導目錄,編制發(fā)布辦事指南,細化操作規(guī)程,實行一次告知、一表申報、一窗受理、一網通辦、一次辦結、統(tǒng)一送達的閉環(huán)式標準化服務流程,著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務事項和人員入駐政務大廳到位、部門對窗口授權到位、電子監(jiān)察到位)要求,探索“全科無差別受理”模式,加快推進實體大廳“凡批必進、凡進必授權、授權必到位、流程再造必到位,每個審批事項要素達到全國最優(yōu)”,確保年底前市本級80%以上事項實現(xiàn)“一窗通辦”,2022年在縣市區(qū)全面推廣,三年內全市要實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
(三)瞄準“一網通辦”,提供“一體化”線上服務。主要是抓好三件事:一是進一步升級完善一體化在線政務服務平臺功能,重點推進公安、人社、醫(yī)保、稅務、不動產等業(yè)務系統(tǒng)與市一體化政務服務平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,確保政務服務事項線上線下同源、一致、準確、可用。二是加快建設完善推廣“宛快辦”app,推動更多事項從“網上能辦”到“網上好辦”“一網通辦”,實現(xiàn)政務服務事項“應有盡有、全程掌辦”,讓企業(yè)和群眾“多走網路、少走馬路”。三是全力推進電子證照建設及應用,按照“應制盡制”原則,加快推進電子證照標準化制證工作,依托x省政務服務網及“x事辦”app,實現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實體證件免提交,并逐步拓展應用場景。比如,我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務,一天之內全市累計申請量就突破10萬人次,說明大家對電子證照這項服務非常認可。這里我著重強調一點,要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應用的基礎,要加快政務大數(shù)據(jù)平臺升級改造,建立健全全市政務數(shù)據(jù)管理機制,推進數(shù)據(jù)歸集共享和關鍵數(shù)據(jù)的及時更新,徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質和效能,把服務做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上,要全程跟蹤服務,尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾,工作人員要幫助叫號取號、領表填表,直到事項受理或辦結。在代辦上,要拓寬服務范圍,全面推行免費郵寄服務和超時默認制度,讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結業(yè)務。
二、堅持“無事不擾”,努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質量發(fā)展的土壤,更是經濟發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則,以“有解思維”破服務難題,著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手,解決所思所盼?!北热?,“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準推送各類涉企政策,實現(xiàn)政策的精準直達、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù),拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務應用體系,對重點領域、重點項目、重點企業(yè),建立“一企一碼”“一碼一庫”,量身定制“特色菜單”,推行“一對一”“保姆式”服務,不斷提升企業(yè)服務滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機制。學習借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進經驗,市領導和相關部門的負責人每周固定時間,與企業(yè)家大大方方的餐敘,共用清清白白的早餐,說實話、談問題、講需求、碰想法,及時為企業(yè)解決實際問題,進一步構建“親”“清”新型政商關系。四是探索實施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標,圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運輸、減稅降費、融資服務等領域,成立工作專班,開展專項指導和服務,使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎上提高1%,或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,解決“一管就死,一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題,把握得不好,就會陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務之中,加快構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網十”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,既提高監(jiān)管效能,又減少企業(yè)干擾,不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如:依托全省一體化在線監(jiān)管平臺,進一步完善協(xié)同監(jiān)管機制,做到違法線索互告、監(jiān)管標準互認、執(zhí)法結果互通,減少多頭重復檢查。再如:在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,切實讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督方法,解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期,為方便企業(yè)點對點訴求,防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn),市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》,統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道,像“12345”便民服務專線、政務服務平臺、市長信箱、市長留言板等,建立了快速受理、快速轉辦、快速辦理的工作機制,取得了良好的效果。下一步,要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用,在全市范圍開展營商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動,進行線上、線下全程體檢,聚焦企業(yè)和群眾反映的難點、痛點、堵點問題,按照“誰辦理、誰負責”的原則,及時核實、整改、反饋收到的實名差評,確保實名差評100%整改,全國一體化政務服務平臺轉辦的投訴建議和x政務服務網收到的咨詢投訴100%按期辦結。
三、堅持“雪中送炭”,努力在生產要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下,要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達產的關鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產要素的迫切需求,想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前,推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點要強化四個保障”:
(一)強化能源保障。當前,全國電力和煤炭等能源供應緊張問題,已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復正常,x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標,正常運行,全市暫時不再限制企業(yè)用電,成品油市場和城市燃氣供應也基本正常。但我們仍要堅持底線思維,未雨綢繆,把能源保供放在更加重要的位置,加快內鄉(xiāng)煤電運一體化儲配基地項目二期、x西南lng應急儲備中心二期建設,加強油氣煤等能源儲備設施和輸送通道建設,提升生產儲備能力,完善能源保供應急和預警機制,確保企業(yè)生產對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
(二)強化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標不足、土地利用率低等導致的用地緊缺問題,已嚴重影響到我市部分項目建設的快速推進。要切實做好用地保障服務,加快推進國土空間規(guī)劃編制,科學制定永久基本農田,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護“三條紅線”,留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則,探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應、利用和管理模式,鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式,充分做好項目建設用地選址工作,提升土地報批的速度與質量,全力保障重大項目用地,確?!昂娩撚迷诘度猩稀薄L貏e要加快推進“承諾制十標準地”,就是以一紙承諾書替代一摞證明材料,用一塊已完成土地勘測、礦產壓覆、地質災害、文物保護、洪水影響等區(qū)域評估的“標準地”省下企業(yè)反復跑腿、漫長等待的過程,讓項目開工不再等,幫助企業(yè)實現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日,臥龍電氣x防爆集團股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標準地”,標志著我市工業(yè)用地“標準地”出讓工作取得了階段性的進展。要結合前期經驗及我市實際,全面進行推廣,確保在2022年10月底前,全市開發(fā)區(qū)內一般性企業(yè)投資項目全面實行“承諾制十標準地”模式,不斷提高土地要素市場化配置效率。
(三)強化金融保障。今年經濟下行壓力持續(xù)加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難,特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周,市財政局會同市工信局,積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金1166萬元,涉及市本級及8個縣區(qū)的擔保公司,將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔保的相關擔保機構進行獎補。各級各部門也要學會借勢借力,深入硏究承接國家財政、金融政策,借鑒“三省五市”的先進經驗,用足用活現(xiàn)代金融方式,充分運用現(xiàn)代金融的手段,著力搭建政銀企合作平臺,擴大信貸投放規(guī)模,以中小企業(yè)為服務主體,以政府大數(shù)據(jù)為基礎,以政策性擔保増信為支撐,使銀行敢貸、能貸、愿貸,著力打通金融活水流向實體經濟“最后一公里”,為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務通道。
(四)強化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日,市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時,也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務、強化招工保障,在技能培訓費用、繳納社會保險費、穩(wěn)崗離崗補貼等方面給予傾斜,解決好人才子女就學、就醫(yī)等問題,形成引得進、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求,建立完善技能人才培養(yǎng)培訓、評價激勵、技能競賽等體系,全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達到22萬人,到2025年全市持證人員總量達到246萬人,占從業(yè)人員60%以上,為企業(yè)轉型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容,努力在企業(yè)權益維護上取得新進展。
習近平總書記強調,法治是最好的營商環(huán)境,最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內核”來打造,嚴格落實王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作會議上強調的“三個全面開展”要求,嚴厲打擊侵害企業(yè)權益、破壞市場秩序的違法犯罪行為,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體在我市安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
(一)全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”,就是指債務人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延,借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定,對金融體系安全更是危害巨大,必須堅決予以打擊。對債務金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴重的,更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判,有效震懾犯罪,營造良好金融生態(tài)。
(二)全面開展打擊電信網絡詐騙專項行動。今年1至10月,全市共立案電信網絡詐騙案件2847起,同比下降28.6%,但案件總數(shù)仍高居全省第六位,嚴重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,把打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作上升到黨政工程,建立重大典型涉詐案件主管部門和責任部門雙向通報制度,完善金融、通信、網信部門風險防控制度,大力開展反詐宣傳,營造全民反詐氛圍,盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
(三)全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設誠信社會,首先要建設誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”,定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補償?shù)确矫娴某兄Z事項,依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題,聯(lián)動解決涉企難題,切實維護企業(yè)合法權益。
在嚴打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時,我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題,在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴相濟,推行柔性執(zhí)法,精準把握尺度,保留法律溫度,尤其是在采取強制措施上要依法慎重,鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害,避免加劇企業(yè)經營風險,防止出現(xiàn)“辦了一個案件,垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超,努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進位上體現(xiàn)新?lián)敗?BR> 市委、市政府已經明確,在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實現(xiàn)這一目標,不能只靠喊口號、畫大餅,而是要靠高標準落實好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強大局意識,對標考核體系,集中兵力,盡銳出戰(zhàn),確保責任落實全覆蓋、完成任務不打折。
第二步,12月底前,各類問題務必整改完畢,政策任務務必落實完畢;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、創(chuàng)新經驗,持續(xù)加強宣傳報道;
第四步,2022年2月底前,完善各指標全量企業(yè)樣本庫,建立溝通回訪機制,切實提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項,補齊短板。認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標,刀刃向內找問題,勇于向自己開刀,把存在的深層次問題找出來,看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題,營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類,形成問題清單,實行銷號管理,督促整改落實,不整改到位堅決不放過。
三要以上率下,一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動,市直、縣直部門主要負責同志,每月要到一線實地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動,站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況,邊體驗、邊查找、邊整改,不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項,切實彌補工作中的短板。
四要加強指導,確保實效。繼續(xù)委托第三方機構開展營商環(huán)境指標監(jiān)測和對部門的培訓指導,不斷提升營商環(huán)境工作質量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導組,對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查,做到有反映就調查、有問題就處理,絕不手軟、絕不姑息,切實達到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎性工程,也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程,希望全市上下認真落實市委市政府的決策部署,以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進姿態(tài),橫下一條心,擰成一股繩,對標先進,全力沖刺,奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面,為x建設全省副中心城市注入新動能,提供新支撐!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇六
“從選址、落戶,再到注冊,只用了三天時間”。近日來,以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題,集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向,優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底,我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”,新的“一次辦”事項,直抵企業(yè)和群眾更高關注度的訴求。展望未來,我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子:廣度上,逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上,致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦,提升辦理智能化水平,對簡單的“一件事”,一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心,行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革,始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向,聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的領域和問題,把辦事的“小窗口”當作改革的“主戰(zhàn)場”,為加速全國經濟社會高質量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考,良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”,是盡快實現(xiàn)生產生活正常秩序的“先手棋”??箵粢咔槠陂g,全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措,為戰(zhàn)“疫”、復產“兩場戰(zhàn)”,疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓”,發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“一網通辦”、數(shù)字政府建設是政務服務的重要內容,針對x實際情況,我強調四點:目前,x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關項目建設,與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術力量,加快編制“十四五”信息化建設和數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃。全市數(shù)字平臺建設小、弱、散,一些基礎平臺建設不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務缺乏支撐,嚴重制約了“x通辦”x分站點的建設。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙。在“互聯(lián)網+政務服務”、數(shù)字政府建設等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設,夯實“一網通辦”基礎。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇八
我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū),如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細。現(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇九
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網上政務服務能力提升工作培訓會議,會上,國務院電子政務辦公室xx同志作了專題報告,報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導性很強,讓我們對中央關于數(shù)字政府建設,尤其是“互聯(lián)網+政務服務”工作,有了全面的了解,對當前存在主要問題有了清晰的認識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點要求,具有很強的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是傳達貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調小組xxxx年第次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調小組xxxx年第x次全體會議精神,通報了我市“一網通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細抓實、抓出成效?,F(xiàn)在我再講兩點意見。
一、迅速行動,抓整改促提升。
在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組xxxx年第x次全體會議上,通報了全省“一網通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。從通報情況看,我市“一網通辦”能力提升中,x類嚴重滯后指標分別為應用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應用平臺接入方面,我市在“xx通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應用數(shù)xx個,均為網頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術,從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月xx日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務企業(yè))的應用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為xx分,我市僅得x.x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關部門,吃透考核評價標準,對政務信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務指導,務必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應用、平臺推廣使用x個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權,完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內非涉密存量證照電子化、結構化,全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務服務平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務服務和公共資源交易服務中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導等多種方式,組織引導廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務服務“網上辦”“掌上辦”,積極注冊“xx通辦”app,主動參與政務服務“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務服務主動評價數(shù)提升到xx人以上,督促指導有關部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎配置、統(tǒng)一政務服務事項、優(yōu)化政務服務運行流程、工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務服務和公共資源交易服務中心要牽頭抓好事項認領、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺,圍繞“一網通辦”優(yōu)化再造服務流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網上可辦事項達xxx%、全程網辦事項達xx%以上、“最多跑一次”事項達xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設局要牽頭負責抓好工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關指標提升工作。
(二)抓調度督導。
一是實行周調度。從本周開始,在“一網通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責。二是實行月、季研判。參照省上當前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調整為季度研判,此項工作由我親自調度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎固根本。
“一網通辦”、數(shù)字政府建設是政務服務的重要內容,針對xx實際情況,我強調四點:一要抓好數(shù)字政府建設的規(guī)劃和頂層設計,尤其是“互聯(lián)網+政務服務”的建設。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關項目建設,與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術力量,加快編制“十四五”信息化建設和數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設。全市數(shù)字平臺建設小、弱、散,一些基礎平臺建設不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務缺乏支撐,嚴重制約了“xx通辦”xx分站點的建設。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網+政務服務”、數(shù)字政府建設等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設,夯實“一網通辦”基礎。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十
一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是x省的“效能提升年”,也是我縣“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份,當企業(yè)嚴重違法時,你就是官,只要企業(yè)沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務員,所以,我們必須搞服務大提升。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當好服務市場主體的“店小二”,做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”。
縣營商環(huán)境建設局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導向,來一場營商環(huán)境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。
在這里要著重強調下,營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后,縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書,序時完成整改。
二是通過指標讓招商引資有了風向標,我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結果中,我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
同時,我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,面對存在的問題,大家應對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里,各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變?yōu)榕邸A暯娇倳浂啻螐娬{,要構建親清新型政商關系。對于x來說,需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。
無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,對破壞營商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責問責。
和風細雨是換不來營商環(huán)境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十一
各位領導、同事:
下午好!本次會議是局黨委召開的一次重要會議,主要是為了進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內容,是一個地區(qū)重要的軟實力和核心競爭力,要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當前一項重要任務,堅持問題導向、目標導向、結果導向,排查薄弱環(huán)節(jié),精細對標、精細補缺,集中人力物力,落實工作部署,爭取最好成績。針對優(yōu)化營商環(huán)境推進落實,提出以下3點要求。
第一,提高政治站位,強化責任擔當。全體工作人員要強化對黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、市委關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署重要性的認識,通過召開常委會、中心組集體學習會等形式,深入學習習近平總書記關于關于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述及黨中央、自治區(qū)、市相關決策部署,全面提升各級領導干部對優(yōu)化營商環(huán)境的認識和覺悟。必須進一步提高政治站位,培養(yǎng)大局意識,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路,自覺在大局下思考、在大局下行動。在“十四五”的開局之年向前邁進堅實的一步。
第二,強化政治擔當,抓好工作落實。把貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不斷提高履職盡責本領。建黨100周年,要抓好黨員的表率作用,樹立公仆意識、責任意識。
第三,建立管理條例,實現(xiàn)常態(tài)化管理。制定工作人員管理條例,對工作人員的考勤、著裝、態(tài)度等進行定期檢查,檢查結果整理形成臺賬。工作人員以群眾滿意度作為工作的最高目標,始終堅持“便民、利民、惠民”的宗旨意識,以“為群眾排憂,為企業(yè)解難”為使命,在解決群眾實際困難的同時定期分析研究群眾的投訴和建議,根據(jù)群眾反映最集中的熱點、焦點、難點問題,有針對性地改進和提升工作水平,主動回應群眾所思所想所盼,謀劃解決好群眾所需所急所難。
優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動我市加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為我市經濟發(fā)展提供一流的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十二
根據(jù)王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自20xx年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設,完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網上信息確認系統(tǒng),深度實施“互聯(lián)網+”,在已經全面實現(xiàn)網上審批的基礎上,持續(xù)擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協(xié)調監(jiān)管、資產學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,推進政府廉政建設和優(yōu)化營商環(huán)境工作,責任重大,任務艱巨,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領導下,擔當作為、狠抓落實,為建設新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十四
近年來,一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責,堅持目標導向、問題導向和結果導向,對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標,以年度為階段細化任務,加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務,這要求我們必須加快數(shù)字政府建設,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政府建設。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能,加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務服務事項網辦深度,推動由當前隱藏內容免費查看“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一,建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū),推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。深化“放管服”改革。提升簡政放權實效,推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革,賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革,深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
當前世紀疫情與百年變局疊加,經濟下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。加強要素保障。完善銀企融資對接機制,推進供應鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革,提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合,促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設,確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向,盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效,大力推進多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風險分類管理,減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎,是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進簡易注銷改革,提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權,深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,強化公平競爭審查剛性約束。構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設,完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能,持續(xù)推進通關提速降費。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。提升司法質效。加快智慧法院建設,提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產權行為。強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制,持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
網上工作。
個人工作思路及舉措。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十五
2021年是中國共產黨成立100周年。為慶祝黨的百年華誕,黨中央決定舉行一系列活動。2021年3月23日,中宣部介紹中國共產黨成立100周年慶祝活動八項主要內容。3月24日,中宣部發(fā)布中國共產黨成立100周年慶?;顒訕俗R。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
尊敬的各位領導。
各位來賓。
大家。
齊晚上好(鞠躬)。
我是___。
齊歡迎大家的到來。
七月的天空流光溢彩。
七月的大地笑語歡歌。
100年前的七月,一個偉大的政黨莊嚴宣告成立。
100年前的七月,一面火紅的旗幟迎風冉冉升起。
從此,中華大地發(fā)生了前所未有的變化。
從此,華夏兒女創(chuàng)造了震驚世界的奇跡。
100年的曲曲折折。
100載的風風雨雨。
100年的光輝歷程。
100載的翻天覆地。
在這面火紅的黨旗率領下。
中華兒女前仆后繼,一條巨龍于世界的東方傲然屹立。
黨旗飄飄,青山不老。在黨的96周年到來之際,我們用我們的歌聲為她獻上一份深深地敬意和祝愿。
今晚財政局全體同仁共聚于此,為了鐮刀和斧頭更加璀璨,為七月的祖國,為黨的生日,共同舉杯。
齊我們祝愿,偉大的祖國永遠年輕,繁榮昌盛;我們祝愿,中國共產黨的明天更加燦爛與輝煌!
下面我宣布——2017年財政局共慶建黨一百周年文藝晚會演出合正式開始。
首先請允許我向大家介紹參加本次晚會的各位領導及嘉賓,他們分別是:……(輪流介紹)。
讓我們再次以熱烈的掌聲對各位領導及各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎。
《踏起歌舞》。
改革開放奏華章。
普天同慶喜洋洋。
讓我們一起踏起歌舞。
歡慶中國共產黨建黨96周年。
大家請欣賞舞蹈《踏起歌舞》。
《歌唱祖國》,《解放區(qū)的天》。
蔚藍天空,孕育了華夏五千年古老璀璨的歷史文明也造就了炎黃傳人的勤勞與善良.
在這一片晴朗遼闊的藍天下,我們奮發(fā)圖強,吟詠歌唱.
在這一片晴朗遼闊的藍天下,我門繼往開來,自由翱翔.
《紅旗飄飄》。
潮白河的美景染遍京郊大地,
甜美的歌聲傳遞濃濃的情意,
清澈的河水吟唱夏的韻律,
披彩的新城涌動著喜慶的樂曲。
喜看順義新貌,處處高樓林立、一派興旺。
放眼潮白兩岸,處處改革發(fā)展、強音激蕩。
中國共產黨走過的風雨歷程,波瀾壯闊。
中國共產黨寫下的華美詩篇,燦爛輝煌。
下面請聽配樂詩朗誦《向黨獻一份忠誠為民建一座新城》。
《映山紅》《紅星閃閃》。
八角帽、紅五星,多少年輕的紅軍戰(zhàn)士,用鮮血和生命染成那嶺上開遍的映山紅。
《黨啊,我們?yōu)槟愀璩贰?BR> 100年前那只飄搖的嘉興漁船,引航了一個古老民族的復興。
100年前那一只只鄭重宣誓的手,挽住了一個孱弱國家延續(xù)百年的屈辱,托起了一個國度新的希望。
100年,滄海桑田,只有那句為人民利益而奮斗的誓言,劃破了時間的屏障,依舊堅定在每一位盟誓人的心中。
100年,薪火相傳。共產黨人前赴后繼、用自己的生命和鮮血保衛(wèi)和建設著偉大的祖國。
《十送紅軍》《社員都是向陽花》。
二萬五千里的漫漫征程,風展紅旗,壯懷激烈。
二萬五千里浩蕩畫卷,雄奇瑰麗,光照千秋。
長征是中國共產黨人為中華民族留下的巨大精神遺產。
長征精神是一種穿越時空,連接今古的強大力量。
軍愛民,民擁軍,軍民團結一家親。下面請欣賞《十送紅軍》《社員都是向陽花》。
《革命人永遠是年輕》。
《國家》。
當紛飛的大雪肆虐南國時,我們用溫暖的愛心融化堅冰。
當舉世震驚的地震掃蕩我們溫馨的家園時,我們用堅韌頑強,鑄就了一座座心靈的城池。
這就是我們的國家,永遠堅強,永遠蓬勃的國家。
請欣賞歌曲《國家》。
結束詞。
從踏青的的燕山鳥瞰涌動的云煙,
從澎湃的渤海灣眺看搏擊的風帆,
江河萬里,七月的豐碑聳立不朽,
神州大地,100年的黨史輝煌燦爛。
讓我們在以習近平為總書記的黨中央領導下,在時代的航船上乘風破浪,直掛云帆,
讓我們在鮮艷的黨旗指引下,萬眾一心,眾志成城,共同創(chuàng)造共和國更加輝煌的明天!
2017年財政局共慶建黨一百周年文藝晚會到此結束,
讓我們相約相聚的來年,
合:再見!
男:尊敬的領導和客人。
女士:親愛的戰(zhàn)友們。
(合):大家晚上好!
男人:七月的天空充滿了光彩。
女性:七月的大地笑語歡歌。
男:100年前7月,一位偉大的政黨莊嚴宣布成立。
女性:100年前的七月,一面火紅的旗幟在冉冉升起。
男士:鮮紅的黨旗,經過100年的洗禮,顯得更加颯爽多嬌。
女性:莊嚴的黨徽,經過100年的錘煉,顯得更堅如青石。
男人:今天,用我們最好的歌聲來表達我們內心的聲音。
女人:今天,用我們最美妙的舞蹈跳出我們心中的喜悅。
男:紀念建黨100周年軍民聯(lián)誼晚會。
合:從現(xiàn)在開始。
結論:
男人:聚會的時間總是太短。
女人:喜悅的今夜總是難忘。
男:黨的十六大為我們描繪了一幅美麗的藍圖。
女性:在實踐三個代表的過程中。
男人:讓我們攜手共進,共創(chuàng)美好未來。
女性:讓我們軍民同心,共譜輝煌篇章。
晚會到此結束祝大家晚安!
男:尊敬的各位領導、各位來賓。
女:各位同仁、各位朋友。
合:大家晚上好。
男:我是李恒。
女:我是邱淑瓊。
男:很高興能在這個美麗的夜晚為大家服務。
女:掌聲歡迎您們的到來。
男:從南湖紅船的起航,到遵義會議的轉折;。
女:從延安窯洞的燈光,到三大戰(zhàn)役的勝利;。
男:從_城樓莊嚴的宣告,到南巡講話帶來的改革春天;。
女:從“三個代表”重要思想的提出,到科學發(fā)展觀的實踐。
男:100年的暴風驟雨,中國共產黨指引我們前進的方向。
女:100年的驚濤駭浪,中國共產黨執(zhí)掌我們正確的航程。
男:七月驕陽紅似火,把豪放的熾熱揮灑大地。
女:七月黨旗美如畫,把真摯的關愛撒滿人間。
男:100年的崢嶸歲月,紅歌給我力量。
女:100年的滄海桑田,黨恩讓我成長。
男:今晚,讓我們敞開心扉,釋放激情,唱響紅色經典!
女:今晚,讓我們縱情放歌,歌唱祖國,慶祝黨96華誕!
男:我們祝愿偉大祖國繁榮昌盛。
女:我們祝愿偉大的黨永遠年輕。
合:我們共同祝愿開發(fā)區(qū)前程似錦。
男:祁東經濟開發(fā)區(qū)黨工委“唱紅歌,頌黨恩”歌詠比賽正式開始。
男:首先請允許我蒞臨比賽現(xiàn)場的各位領導和嘉賓。
縣人大主任:唐勇君。
縣政協(xié)主席:雷澤逸。
縣委副書記:王湘淮。
女:縣委常委、副縣長:周艷春。
縣紀委書記:申惠龍。
縣委常委:劉興中。
男:縣委常委、縣委組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長:雷華。
縣委常委、副縣長:曾洪波。
縣委常委、縣委辦主任:羅仁元。
縣委常委、縣政法委書記:龍建程。
3、軍人苦,軍人累,可軍人什么也不說。請聽伍治國《什么也不說》。
7、如果是這樣,你不用悲哀,共和國的旗幟上有我們血染de風采?!堆綿e風采》,是一首紀念自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的歌。原唱者徐良是中國人民解放軍一級戰(zhàn)斗英雄。期間,他所在班全體戰(zhàn)士壯烈犧牲,他孤軍作戰(zhàn),出生入死,腿部重傷。中央電視臺的軍民聯(lián)歡晚會上,與溫柔美麗的王虹共同高歌一曲《血染de風采》。這一時期的故事是不能忘懷的,代表著新中國的強大與神圣的尊嚴!請欣賞男女二重唱《血染de風采》,表演者邱淑瓊、謝秀金。
8、開天辟地第一回,人民有了子弟兵,抗戰(zhàn)八年整,打敗侵略者,人民軍隊忠于黨,共產主義定勝利。我們人民軍隊以自己實際行動訴說對黨的無限忠誠。請欣賞男聲小合唱《人民軍隊忠于黨》《沒有共產黨就沒有新中國》。
10、中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)是華夏兒女五千年來智慧與勤勞的結晶,中國人是偉大的,中國娃是有志的。請鄧海龍一首《中國娃》來表達我們開發(fā)區(qū)有志青年的共同心聲。
12、歲月流逝,心靈或許已不再幻想。輕輕敲醒沉睡的心靈慢慢張開你的眼睛,當往日的歌聲滑進你的耳膜,回蕩在你的心底我們心靈或許會為之而一動。下面請曹海玲為我們帶來女聲獨唱《明天會更好》。也祝愿在座各位明天更美好!
13、長江,中華民族圣潔的母親河,它用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女,它以磅礴的力量推動著一個嶄新的時代。讓我們以兒女的情懷依念長江,以飽滿的激情贊美長江,以滿懷的豪情歌唱長江,請欣賞由謝秀金帶來的《長江之歌》。
14、歌唱我們偉大的祖國,從今走向繁榮富強,祖國就是好啊,你看,衡緣物流剛剛歌唱祖國,宏蔚家具又來向祖國表白。宏蔚家具是一家擁有先進生產設備,專業(yè)設計、生產、銷售各類辦公家具的現(xiàn)代化的家具廠。本廠自成立以來,著重于家具生產工藝研究和設計理念更新?lián)Q代,積極弘揚祖國家具文化,并綜合家具潮流,運用無限的創(chuàng)意,設計生產出大量造型美觀,引領時代潮流的新產品,廠的產品不但熱銷全省各地,而且遠銷全國。下面有請湖南宏蔚家具為大家表演大合唱。
17、一樣的血,一樣的種,手牽著手不分你我昂首向前走,讓世界知道我們都是炎黃子孫,我們都是中國人!下面欣賞歌曲周永紅帶來的《中國人》!
18、東方的傳奇迷戀著所有的記憶,蝶舞花開,又詩意了一個夏季。巨龍騰飛蒸蒸日上,我們偉大的祖國屹立在世界的東方。鄧小平同志“一國兩制”的偉大構想,我們收回了美麗的香港。有請李娜、周永紅帶我們共同走進《東方之珠》這個華夏神州最美的傳奇。
19、泥巴裹滿褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰。默默奉獻是軍人的天職!我們開發(fā)區(qū)人也在自己平凡的崗位默默奉獻。請欣賞男聲獨唱《為了誰》。表演者:李金鐘。
20、人間的甘甜有十分,您只嘗了三分;生活的苦澀有三分,您卻持了十分。撫摸您的雙手,我摸到了艱辛。我的老父親!我最疼愛的人!當劉和剛在青年歌手大獎賽唱起這首歌的時候,不知道有多少人為之感動,鏡頭也記錄那久久不能抑制的淚水,銘記當時的感動。是啊,父愛無私,父愛如山。下面,有請,劉鵬飛為我們帶來《父親》,掌聲有請。
結束語。
男:牽動心魂的分分秒秒,
女:撕扯目光的時時刻刻,
男:再美的歌聲也舒不盡我們心中的豪情。
女:再多的語言也表不完我們滿懷的信心。
男:唱紅歌,手捧獻花送祝愿,
女:頌黨恩,滿腔熱血抒情感,
男:激流險灘只能讓我們逆流而上。
女:艱難險阻再現(xiàn)我們團結的力量。
合:今天我們無愧于開發(fā)區(qū)人的稱號。
明朝我們要為開發(fā)建設再立功勛。
男:我們的歌詠比賽到此結束。
女:朋友們,再見!
男:再見,朋友們!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實省市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神,動員全縣上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進一步深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,為x振興發(fā)展提供堅強保障。
近年來,我縣深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省市委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動真格,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部服務意識不斷增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機關黨員干部自覺轉變作風、主動優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了,勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“學報告、謀振興,千名干部進鄉(xiāng)村”“萬名干部大下基層”等實踐活動,廣大干部對基層工作有了更深入的了解、思想政治有了新的增強、工作作風有了新的轉變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情有了新的迸發(fā)、農村工作經驗有了新的提升。二是突出問題得到較好解決。集中開展政府失信違諾、機構編制、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、中層梗阻為官不為、窗口服務突出問題6個專項整治,堅持對敗壞作風、破壞環(huán)境的人和事嚴肅問責、公開曝光,推出了引領服務、延時服務、上門服務、跟蹤服務等便民利企措施,思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”有效化解。三是群眾滿意度明顯提升。堅持以“放管服”改革為牽動,簡政放權、再造流程,拓展“四零”創(chuàng)建,確定30項高頻服務事項“最多跑一次”,取消行政權力事項35項,減少審批環(huán)節(jié)176個,精減申報材料189份,將226項政務服務事項納入網上政務中心與微信公眾號并聯(lián)運行,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我縣振興發(fā)展最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到,改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是習近平總書記對x的殷切囑托、中央和省市委作出的重大決策,更是我們推動振興發(fā)展的“金鑰匙”。同時,也要深刻認識到,作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,必須牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,發(fā)揚斗爭精神,結合開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論,認真查擺、積極整改在“舊、怕、平、懶、粗、空”等方面存在的突出問題,一步一個腳印、一刻不停歇地把作風和環(huán)境問題抓到底。下面,我講五點意見。
一、以“猛藥去疴”的舉措,著力整治形式主義和官僚主義。作風建設永遠在路上。要把整治形式主義和官僚主義作為一項重要政治任務和推進振興發(fā)展的突破口,以壯士斷腕和猛藥去苛的勇氣,采取強有力措施,堅決抓實抓好。
一要堅決整治“亂作為”的問題?!俺?、拿、卡、要”等胡亂作為,是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型案件,有的在負責低保申請時收受群眾好處,有的在物資采購過程中非法收受他人財物,有的利用職務便利套取糧食補貼款,有的甚至偽造危房改造名單,騙取危房改造補貼資金,等等。去年通過嚴查嚴懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標,聚焦民生、扶貧等重點領域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅,確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
有的領導干部樂于當“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當官不想干事;
有的干部存在推卸責任的壞毛病,對待工作“打太極”“踢皮球”。這些作風問題如果蔓延開來,推進振興發(fā)展恐怕要舉步維艱。大家一定要有清醒的認識,從思想根源入手解決好這些問題,特別是領導干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。要把敢擔當、善作為作為一條選人用人的硬標準,讓不擔當、不作為的人沒有“市場”、沒有“位子”。與此同時,要認真落實“三個區(qū)分開來”要求,給擔當者擔當,為干事者撐腰,堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
有的工作裹足不前,還在“等指示”;
有的工作出工不出力,熱熱鬧鬧就是沒有進展;
有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。解決好這些問題,就要從縣處級領導做起,從黨員領導干部做起,大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風,對縣委縣政府的決策事項,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實,做到今日事今日畢,以“不干則已,干就最好”的精神對待每項工作,做到快而不亂,有效率更有質量。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧材料歸檔等最基礎的工作,回回查回回有問題;
還有的出現(xiàn)“人去世了還領低保”的怪現(xiàn)象。這些,都是因為責任心不強而造成的。習近平總書記強調,好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部,以“五個要細”為基本要求,凡事對照去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入查擺責任心不強的突出問題,掛圖抓好整改。縣紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型,公開曝光,強化警示和震懾作用。
五要堅決整治“怕作為”的問題。在推進振興發(fā)展中,解決“怕”的問題是我們面臨的最大困難。我們還有一些干部存在進取意識不強,怕丟面子、怕丟帽子、怕丟票子,工作怕干不好,沒底氣、不硬氣,不敢闖、不敢試,怕遭“非議”、怕引火燒身、怕影響權力、怕利益受損等問題。這些問題不解決,我們怎么能夠實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化,怎么能夠加快推進振興發(fā)展?全縣廣大干部職工要結合開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論,強化斗爭精神,堅持刀刃向內,把個人利益放到事關x百姓和企業(yè)利益、放到事關全縣工作大局、放到事關振興發(fā)展的層面去考慮,只要是中央和省市縣委定下來的事、群眾期盼干的事、有利于x發(fā)展的事,頭拱地去干,扎扎實實干好。
二、以“踏石留印”的韌勁,著力打造更加優(yōu)化的營商環(huán)境。環(huán)境優(yōu),方能發(fā)展快。要堅決貫徹落實習近平總書記“建設好投資、營商等軟環(huán)境”的重要指示,堅持問題導向,對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經驗打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
一要堅持推進簡政放權。近年來,我們在簡政放權上做了不少工作,但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項沒人家多,辦理的速度沒人家快,“最多跑一次”改革推進效果不明顯。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內,民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點,重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域,進一步加大簡政放權力度,凡是中省市取消的一律取消,中省市下放的全部承接,協(xié)同推動關聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放,讓權力“瘦身”再“瘦身”。
二要深入優(yōu)化服務流程。近年來,我們全力打造“環(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系,但由于條件制約,還沒有完全達到預期目標。接下來,我們要進一步簡化審批服務流程,實施行政審批事項目錄管理辦法,大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化,增強辦事的透明度,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項,相關部門要隨時召開專題會議研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。
三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導致事情辦不成。有的社區(qū)同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是中央和省市的重大部署,是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。我們要集中開展一次“減證便民”專項行動,特別是窗口單位要結合優(yōu)化工作流程,對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理,對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作,由縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭,對入駐辦事大廳窗口單位的無用證明進行逐一清理。
三、以“依法從政”的思維,著力建設公平公正的法治環(huán)境。依法辦事成為習慣是好環(huán)境的根本體現(xiàn)。要始終牢記習近平總書記“要深入推進法治建設,著力打造全面振興好環(huán)境”的重要囑托,把推進法治建設擺在更加重要位置,努力推動依法辦事在x蔚然成風。
一是領導干部要堅持守法用法。當前,我縣領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的,但也存在著個別領導干部法治意識淡漠、以權亂法等問題。深入分析典型案例,從領導干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。全縣各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認真學習法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法,不合法的事堅決不做。
二是執(zhí)法人員要堅持秉公執(zhí)法。執(zhí)法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現(xiàn)實中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權力,甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具,敗壞了黨風政風,褻瀆了手中的權力。我們要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉變執(zhí)法理念和方式,嚴格按法律規(guī)定用權,做到“法無授權即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權力,秉公執(zhí)法、依法辦事,把用權與服務有機統(tǒng)一起來,寓用權于服務之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要堅持公平公正。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來,我縣沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全縣司法人員要再接再厲,忠于法律,自覺信仰法治、堅守法治,認真履行法律賦予的職責,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權,絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘,加大對黑惡勢力的打擊力度,不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要堅持守法經營。市場經濟是法治經濟。企業(yè)只有守法經營,才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經營的模范,嚴格遵守國家法律法規(guī),依法開展經營活動,自覺走“親”“清”政商關系的正道,遇事要善于運用法律手段解決,有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。要切實保護企業(yè)合法權益,對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,嚴查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會有正義。
四、以“尾生抱柱”的堅持,著力樹立誠信守約的良好形象。把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,大力弘揚誠信理念,進一步強化規(guī)則意識和契約精神,切實把x信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。
有些承諾屬于越權承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實際上根本辦不到;
有的政府換屆或官員變動后,新官不理舊賬;
還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應,“傷害一人,嚇退一群”。我們要深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等,職能部門要根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達不到的堅決不承諾。同時,要切實做到言必行、行必果,承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看,不講誠信的“老賴”還不少;
甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手,加快推進社會信用體系建設,健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經營機制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施,引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀,倡導講信義、尊法治的社會風尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
五、以“標本兼治”的導向,著力健全持續(xù)優(yōu)化的長效機制。深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境要堅持標本兼治,重在治本、重在抓長。要把制度建設貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅持正向激勵和剛性約束并舉,加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
一要壓實責任傳導機制??h委整頓作風領導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全縣整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任,按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調、具體推進,認真抓好督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和各部門“一把手”,要切實履行第一責任人責任,所有領導干部都要肩負起直接責任人責任,切實把責任落到實處。在這項工作中沒有局外人,如果不盡責,就要堅決追責。
二要健全政企溝通機制。領導干部絕不能因為怕有事,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時,要設身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評價機制。要將深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入領導班子和領導干部年度目標責任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用,全面調動干部的積極性。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制,在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實,或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責,情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面,不光要追究直接責任人責任,還要追究領導責任。
四要健全輿論引導機制。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我縣投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務,你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音,吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事無藏身之處、無立錐之地,切實營造促進發(fā)展的深厚氛圍。
同志們,整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境,只有起點、沒有終點。今天在座的每一位同志,都應該是優(yōu)良作風的實踐者,都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任,也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署,按照省市委要求,不斷把深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁,推動作風大轉變、環(huán)境大優(yōu)化,為x振興發(fā)展提供堅強保障和強大動力!
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十七
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū),如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務是進一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,動員全縣上下深化認識,主動作為,打造一流的營商環(huán)境。剛才,xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,就下步工作提出了很好的安排;x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓,引以為戒;落后單位要深刻反思,找準癥結,整改提升,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點意見。
營商環(huán)境就是生產力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農業(yè)縣,xx要想在新的征程上脫穎而出,關鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、使命感和緊迫感轉化為思想自覺和行動自覺。
第一,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然要求。
營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,社會投資就會紛至沓來,項目紛紛落地,這個地方的經濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢;反之,如果一個地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務都拖拖拉拉,外來投資就會紛紛撤離,本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,這個地方的經濟社會發(fā)展必然會走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來注重營商環(huán)境建設,----會議時強調,“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,---在主旨演講中強調要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設保駕護航。
第二,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是贏得新一輪縣域經濟發(fā)展競爭的關鍵舉措。
當前,縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關鍵點、搶奪的制高點。例如,xx縣創(chuàng)新不動產登記“日辦日結”模式,完善政策清單、責任清單、問題清單“三單式”服務企業(yè)機制,努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的-------------------。
第三,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是轉變干部作風、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了一些成效。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進,敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構建親清政商關系,保護各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務環(huán)境。
一要全面優(yōu)化審批流程。
二要全面提升服務質效。
三要全面整改突出問題。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。
一要堅持“寬準入”。
二要堅持“嚴監(jiān)管”。
三要堅持“強支撐”。要。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。
(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領導,上下聯(lián)動、齊抓共管,真抓實干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
一要壓實各級責任?!碍h(huán)境好不好,關鍵在領導”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,需要調動全方位、各領域的力量共同推進。各位縣級分包領導要抽出時間,認真研究營商環(huán)境工作,年前每周組織開展一次工作調度;縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核;各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面壓實責任,各司其職,各盡其責,確保各項措施落地生效。
二要提升素質能力。
三要嚴格考核獎懲。
四要營造濃厚氛圍。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識,攻堅突破,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農發(fā)行等部門作了發(fā)言,大家要相互學習借鑒。等下,百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先講三點意見。
營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經濟體系、夯實高質量發(fā)展的重要基礎,是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵,最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力,是推動高質量發(fā)展的必由之路。近年來,我們緊緊圍繞寫好邊貿、扶貧、旅游、城建“四篇文章”,打牢工業(yè)、農業(yè)“兩大基礎”,牢牢把握發(fā)展第一要務,凝心聚力抓發(fā)展,千方百計促轉型,經濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年,我們取得了gdp突破200億元,財政收入突破20億元的喜人成績,這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結果,硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時,我們必須清醒看到,與百色市其他縣區(qū)相比,我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高,我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相關單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析,存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位,辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位,投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位,部門間相互推諉扯皮,“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位,不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題,導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設中,供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產經營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠,服務企業(yè)成長保障不夠。比如,企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產經營成本偏高,存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題,中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重,辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場,向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象,嚴重影響了企業(yè)生產經營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網上辦”,大多窗口單位還只是前臺“接單”,后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出,離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距,特別是企業(yè)投資項目服務不到位,由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位,不僅手續(xù)繁鎖、耗時多,而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁,必須直面問題、壯士斷腕、自我革命,拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當,以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境,特別是靖西作為百色唯一縣級市,就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
當前,就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神,研究制定我市相關系列行動方案,全力以赴重點抓好以下七大方面工作,確保取得明顯成效。
(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”,進一步加速審批服務。目前,當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動,“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內完成,“5”就是不動產登記5個工作日內完成,“45”就是園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內完成,“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內完成。從6月24日召集部門研究情況看,縣一級還有進一步壓縮的空間,企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成,其他的不動產登記、園區(qū)項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”,我們就是對標百色最快縣區(qū),盡量壓縮時間,快辦快結,做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”,進一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度,需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面,今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所,政務服務中心要盡快開工建設,投資推廣服務中心要加快項目選址,爭取下半年開工建設。在“軟環(huán)境”方面,就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心,選優(yōu)配齊工作人員,全面推行招商簽約項目代辦服務,解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題,同時進一步優(yōu)化流程管理,建立健全項目審批預審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結制等工作制度,完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務信息互通共享,全面接入全區(qū)政務服務“一張網”,所有政務服務系統(tǒng)全部接入xx政務云、百色政務云,從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經濟社會發(fā)展全局,是高質量發(fā)展的強力引擎。今年5月,國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點,要求試點地區(qū)把工程建設項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經制定重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊,快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施,研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施,使重大項目審批辦理時間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進一步精簡,審批效率進一步提高,加快投資項目建設。同時,要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制,在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后,自主依法依規(guī)開展設計、施工,竣工后接受相關驗收,實現(xiàn)“先建后驗”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題,要深入開展“降成本政策落實年”活動,幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面,前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關改策措施,各方面反響很好,我市要做好銜接工作。用氣、用水方面,要主動對接建設田東—德?!肝魈烊粴夤苈分Ь€項目實施單位,做好靖西天然氣管路建設服務,爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設,培育更多市場供給主體,從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面,自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農用地轉建設用地的審批權限下放設區(qū)市政府,國土部門要做好銜接工作,通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式,盤活園區(qū)閑置土地,著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施,切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額,暫停征收涉企地方水利建設基金,降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面,要著力打造便捷辦稅體系,確保減少辦稅資料30%以上,壓縮辦稅時限30%以上。
(四)口岸通關效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關環(huán)境暢通南向通道的20條措施,商務部門要牽頭逐條逐項深入研究,會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放,加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設,提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協(xié)作水平,實現(xiàn)貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統(tǒng),實現(xiàn)與海關系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關流程。全面推行國際貿易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通,全面鋪開口岸一次性檢查,推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗,推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度,降低通關費用。提高驗貨場作業(yè)效率,實現(xiàn)壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物,免除因查驗產生的吊裝、移位、倉儲費用。
(五)金融支持實體經濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn),也要把金融這池水搞活起來,著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題,讓更多資金流向實體經濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度,強化對重大戰(zhàn)略信貸支持,落實小微企業(yè)信貸支持政策,創(chuàng)新信貸融資模式,大力發(fā)展直接融資,建立企業(yè)轉貸應急體系,不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用,盡快設立產業(yè)發(fā)展基金,通過“過橋貸”等多種形式,切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構收費行為,挖掘減費讓利空間,規(guī)范融資中介服務收費行為,切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,推動信貸限時承諾,實現(xiàn)動產抵押登記“一次辦結”,完善融資信息共享機制,提高重大項與融資實效,幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”,中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶,我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū),更要營造引才聚才用才的優(yōu)質環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度,落實各項激勵政策,著力引進一批人才。特別是本著“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引資專家服務團隊,切實解決在當前推動經濟高質量發(fā)展背景下,如何對接國家產業(yè)政策,解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后,就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事,抓好一批重大交通基礎設施規(guī)劃建設,進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設,完善城區(qū)交通路網,加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規(guī)劃和建設,抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造,進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動重要流域和大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地,再到運營投產,過程非常艱辛,特別是在當前經濟環(huán)境下,靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū),企業(yè)引進不容易,項目落地更不容易。招商難,項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設,全面推進政府守信踐諾,讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權力行為。對因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的,要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環(huán)境在于細節(jié),需要從每個干部做起,從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識,建立領導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度,及時幫助企業(yè)協(xié)調解決項目建設和生產經營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往,不能有貪心私心,不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,堅決制止侵害企業(yè)自主權和合法財產所有權的行為。開展企業(yè)生產經營和項目建設周邊環(huán)境治理專項行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深,必須下決心、出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
(一)要強化作風建設。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數(shù),今年不但要“觸底反彈”,更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進,充分學習借鑒好經驗好做法,要有一種“萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當三天用”的干勁,不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風,凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制,各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程,親自研究部署,協(xié)調解決工作推進中的重大問題,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制,明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導,明確完成時限,狠抓各項措施落實。
(二)要切實用好考核督查指揮棒。考核督查動真格,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境,全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度,把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報,確保有令必行、有禁必止,對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時,不能刻舟求劍,一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關實施意見,加快出臺我市相關實施意見和工作方案,進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時,要通過大調研、大查擺,梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題,時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平,分類梳理和建立問題清單,分解給相關責任單位,定期通報進展情況,把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導,電視臺要開設“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄,宣傳正面典型,推廣好經驗、好做法,曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為,特是要通過開展“電視問政”,讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質詢”。
(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好,營商環(huán)境才能好,政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的違法犯罪活動,以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,久久為功,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,推動靖西經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十八
同志們:
剛才,長升局長通報了今年政務服務工作開展情況,指出了存在的問題,相關縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進行了交流匯報,希望大家能對標對表,主動查找不足,認真分析原因,舉一反三抓好整改落實。下面我就做好全縣優(yōu)化政務服務創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的紀律作風問題提三點意見。
宿松要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)增長,就是要靠項目、靠投資,歸根結底還是靠營商環(huán)境。今年,縣委書記領銜督辦的1號重點提案就是“優(yōu)化營商環(huán)境推動‘雙招雙引’”,縣政協(xié)通過走訪調研、座談協(xié)商、發(fā)放調查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)我縣在優(yōu)化政務服務環(huán)境方面存在重招商、輕安商;語氣生硬、態(tài)度蠻橫,發(fā)生爭吵、被故意刁難,推諉扯皮、超期辦理,吃、拿、卡、要或者發(fā)現(xiàn)遲到、早退、串崗、離崗現(xiàn)象;“一窗式”綜窗改革模式存在行政審批環(huán)節(jié)多、要件多、時間長、“多頭跑”“重復跑”“兩頭受理”等問題;建設過程中的環(huán)評、消防、立項審批、施工許可、竣工驗收,土地審批問題尤為突出;政務服務新模式知曉率和使用率不高等問題。剛才長升局長也指出了我縣政府服務存在的7個方面突出問題,這些問題的本質就是思想跟不上發(fā)展,沒有牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念,造成流程上不精簡、服務上不主動、行動上不迅速。
營商環(huán)境1%的短板,落到誰頭上就是100%的困難。各地各單位要以更高的政治站位,認清當前形勢、正視問題癥結,增強優(yōu)化政務服務環(huán)境的緊迫感和責任感。要以“負責思維”為首位,而不是以“避責思維”為優(yōu)先,只要有利于發(fā)展,就要敢于通堵點、激活力。要主動認領問題、積極整改落實,突出實干引領,找準問題整改的抓手,嚴格對照問題清單逐項逐條掛賬督辦、專人盯辦,確保件件有反饋、件件不落空。對于涉及多個部門單位的事項,要用好聯(lián)動推進機制,實現(xiàn)政務信息整合共享,打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的政務服務體系。
今年,我縣掀起“雙招雙引”、項目建設熱潮,持續(xù)開展“暖企”行動、四送一服專項行動等活動,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和爭先創(chuàng)優(yōu)的強勁勢頭。我們縣去年的營商環(huán)境評價在全市排名不夠理想。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。一要堅持目標導向。對標先進地區(qū)找差距、學經驗、提效率,持續(xù)深化“放管服”改革,健全完善容缺受理、全程代辦、容錯糾錯等機制,扎實做好“一窗受理、一次辦好”“掌上辦”等便民服務改革,打造精簡高效政務生態(tài)。二要突出問題導向。要以鎖定和解決著力點,運用群眾反饋、第三方評估結果、政府督查等方式,持續(xù)深挖找短板,持續(xù)用力抓改進,對能夠解決的問題,要立行立改,迅速整改到位;對一時解決不了的問題,要盯住不放,持續(xù)整治整改;對涉及多個部門需要協(xié)調推進的,要及時向分管副縣長匯報,拿出行之有效的意見建議,通過召開協(xié)調會、辦公會等方式共同研究解決。三要強化責任導向。各地各單位主要領導要帶頭“跑”著做工作、“爭”著促發(fā)展,弘揚事不避難、義不逃責的擔當精神,敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗爭,層層傳導壓力,層層落實到位,迅速形成大力優(yōu)化營商環(huán)境的強勁態(tài)勢。
作風建設直接影響政務服務環(huán)境的質量,要以問題整改推動作風轉變。一要加強組織領導。嚴格落實“一把手”負責制度,分管負責人要直接參與、直接負責,必須在制度和機制上保障政務服務的建設管理,杜絕推諉扯皮、消極懈怠等現(xiàn)象發(fā)生。做好問題整改“回頭看”,建立健全優(yōu)化政務服務提升營商環(huán)境的常態(tài)長效機制,防止集中整治“一陣風”,嚴防問題反彈回潮。二要突出務實擔當。干部干部,干字當頭,唯有干在實處,才能走在前列。各地各單位要堅決摒棄“官老爺”思想,當好人民群眾和企業(yè)的“服務員”,踐行“一線工作法”,少一些“空喊口號、花拳繡腿”,多一些“吹糠見米、刀下見菜”;少一點“好高騖遠、坐而論道”,多一點“三更燈火、拖鞋下田”。三要強化自查自糾。今年以來,縣紀委監(jiān)委持續(xù)推進機關作風效能建設,大力開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治和“暖企行動”專項督查,通報了一批單位和干部,釋放了堅決肅清阻礙宿松高質量發(fā)展過程中一切“攔路虎”的鮮明信號,各地各單位要引以為戒,加大自查自糾力度,及時提醒糾正,不要讓“身邊人”變成“身邊案”。同時,縣紀委監(jiān)委研究出臺了《宿松縣關于在“雙招雙引”工作中建立容錯糾錯機制的實施辦法(試行)》《關于對“雙招雙引”工作中改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)重大事項備案的通知》等文件,各地各單位要吃透政策精神,大膽干事創(chuàng)業(yè),縣紀委監(jiān)委會旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。下一步,縣紀委監(jiān)委將繼續(xù)緊緊圍繞高質量發(fā)展、“雙招雙引”等決策部署,進一步加大正風肅紀反腐力度,深入貫徹中央八項規(guī)定精神,持續(xù)整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾,全力推動全縣政務服務水平再上新臺階,著力打造“五最”營商環(huán)境。
同志們,營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,更是硬支撐,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱,事關宿松全面發(fā)展振興。大家要拎著“烏紗帽”為民干事,瞄準標兵、對標先進,一錘接著一錘敲,開拓進取、攻堅克難,早日把我縣“十四五”規(guī)劃的美好藍圖譜寫成激蕩人心的現(xiàn)實畫卷。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇十九
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神,結合部門實際,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作,為我市營造的法治營商環(huán)境?,F(xiàn)將具體工作總結如下:
(一)留意作風整治,加強隊伍建設。深入到到推動前進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延長、服務力氣等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅決、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾平安感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣布傳達,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣布傳達訓練力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是主動推動前進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的'優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣布傳達領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是主動推動前進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。
四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣布傳達,增加企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色進展、低碳進展。截止目前,共印發(fā)各類宣布傳達資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣布傳達訓練的群眾達8000人次,開展各類法制宣布傳達活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)進展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律救濟門檻,擴大法律救濟掩蓋面,對農夫工討薪或企業(yè)糾紛開拓“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農夫工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設供應了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,依據(jù)本局實際,對比改進作風要求,我局準時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增加為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律救濟便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾親熱相關的事項。法律救濟辦結事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。準時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站,并指派律師輪番值班,無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題詢問1354人次,為企業(yè)健康進展供應了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在進展上遇到的法律糾紛,準時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地桂平供應法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進桂平市經濟健康進展。
二是準時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪大事,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源大事、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參預,準時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康進展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性熟識不到位。
三是協(xié)調各方,為開展服務締造好的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二十
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局,在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉”,調研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領導,營造氛圍,確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
同志們:
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位,一個單項工作在全省大面積落后,在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對外形象和轉型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前,市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報,新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排,希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒,扎扎實實做好整改提升。下面,我再強調三點意見:
一、認清形勢直面問題,增強責任感緊迫感,迅速扭轉營商環(huán)境全省墊底的被動局面。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把__確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一,充分說明中省領導對__的關心和厚愛。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標準和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經濟增速長期墊底被動局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質、高效、便捷的營商服務環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實中省部署要求,立足__實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權改革試點工作,多次召開專題會議,對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實效上看,很明顯沒有達到預期。第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實,這一點從全市固定資產投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓極其深刻,給我們敲響了警鐘,當務之急是要找準問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級政府和相關部門,與各級各部門重視不夠、領導不力、措施不實、作風不硬有很大關系,與主要領導親自過問少、深入研究少、協(xié)調解決少、督促檢查少也有直接關系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級干部“四個意識”不強,對高質量發(fā)展認識不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日,韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時,咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日,全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風上看,近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權守利、本位主義思想嚴重,簡政放權明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時,辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認識到落后的原因,承認我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識,迅速行動起來,堅定務必擺脫墊底的信心與決心,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”,一項一項抓好落實,努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
二、聚焦關鍵環(huán)節(jié),扎實補短板固底板,全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅持目標導向,突出問題導向,強化結果導向,在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進相對集中許可權改革試點,市行政審批服務局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經驗,年底前完成縣區(qū)行政審批服務局組建,全面開展相對集中行政許可權改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進行政審批質量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設項目審批制度改革試點方案》,在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責任追究等方面進一步研究改進,探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上,政府投資項目審批時限再縮減一半,60個工作日內完成,企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半,30個工作日內完成。繼續(xù)精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料再簡化,對行政審批流程再優(yōu)化,對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權的,不擔當就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務體系。深入開展“減證便民”專項行動,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔公共事業(yè)服務職能企業(yè)的監(jiān)管,指導企業(yè)公布公共服務事項清單,推出便民舉措,引入社會評價,進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務質量。加快推進公共事業(yè)領域改革,打破不合理壟斷,鼓勵社會資本進入,以競爭推動服務質量提升。要進一步創(chuàng)新政務服務方式,完善“互聯(lián)網+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務服務便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準入,嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄,解決企業(yè)“準入不準營”問題,促進各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉變,按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通審管銜接機制,做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結合。要加快推進社會信用體系建設,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時,各級政府也要加強自身誠信建設,答應企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產經營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務,全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調整中介服務清單,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,打破中介服務壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設立小企業(yè)信貸專營機構,緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
今天會議的主要任務是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃”,進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》《實施營商環(huán)境建設八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件,現(xiàn)場簽訂了工作目標責任書,6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請大家抓好工作落實。下面,我強調三點意見。
一、深化思想認識,強化責任擔當,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和使命感。
營商環(huán)境既是生產力,更是競爭力。__年7月17日,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調,要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產力、推動高質量發(fā)展的必由之路,是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經濟的應有之義,是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調,要提高政治站位,深化思想認識,增強營商環(huán)境建設的行動自覺,圍繞實施“三年行動計劃”,進一步細化目標舉措,任務落實到崗、責任落實到人,堅持問題導向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時加以解決,確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強動力,營商環(huán)境是基礎條件、根本要素,各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉,認真落實省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。
第一,思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危,興不忘憂”8個字,指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”實施路徑,以高質量發(fā)展引領高速度增長,實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,帶著推動發(fā)展的強烈使命,帶著為民服務的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二,措施上要再精準。?去年以來,我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境,先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對決,只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”,投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”方案,從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個,受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產登記程序,申報材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個,受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關部門必須認真深入研究,突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業(yè)實際需求和政府服務水平,不斷改進提升工作水平。
第三,作風上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權責、整飭作風、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風和營商環(huán)境持續(xù)好轉,收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環(huán)境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡政放權中有人明放暗收,放管結合中有人擇利而為,優(yōu)化服務中有人言行不一,為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn),“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置,扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,積極構建風清氣正的政治生態(tài),努力營造親上加清的營商環(huán)境,形成強有力的基礎保障。
二、突出問題導向,聚焦關鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導向,緊扣關鍵環(huán)節(jié),在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,推動安康開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
(一)簡政放權、優(yōu)化服務,營造透明高效的政務環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制,力爭20底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優(yōu)化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務服務方式。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺,健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務便民體系。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,力爭3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現(xiàn)“照后減證”,進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題。實施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強跨部門聯(lián)動響應,構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務等行業(yè)協(xié)會,形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成,實現(xiàn)投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制,將各相關部門獨立實施的專項驗收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規(guī)費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調整中介服務清單。按照“多評合一”要求,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,放寬中介服務市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價,加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序,圍繞“五打擊六加強”,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結,嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務經濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務。
(五)主動作為,互聯(lián)互通,營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”,深度融入“一帶一路”“長江經濟帶”和“海外陜西”建設步伐,大力發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,加快資本、信息、人才、技術等要素聚集,加快拓展國際化聯(lián)系網絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿易采購體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎設施配套建設,完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設,加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設,扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網絡。搭建跨境電商公共服務平臺,完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內外展會、經貿洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅動。建立以企業(yè)為主體、市場為導向,產學研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強科技孵化體系建設,充分利用中國富硒產業(yè)研究院“國字招牌”,帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產學研平臺,探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術成果轉化聯(lián)盟,推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經濟發(fā)展活力。
(六)改進作風、文明守信,營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉變干部作風?!碍h(huán)境好不好,關鍵在領導”。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”的態(tài)度,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實推進實施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,著力解決束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,在創(chuàng)新人才引進、服務、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進適業(yè)人口有序流動,實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升全社會的文明程度,彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的社會風氣,認真解決外商在生產經營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三、加強組織領導,建立長效機制,努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級各部門要認真落實“一把手”負責制,主動作為,上下聯(lián)動,齊抓共管,取得實效。
(一)加強組織領導,凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組及“八辦四組”負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核。各相關部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。
(二)加強預警監(jiān)測,全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監(jiān)測,科學評估政府效能、政府服務、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報監(jiān)測結果和排名,強化結果的分析和運用,促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結,營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核,促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
同志們,優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設西北生態(tài)經濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二十一
按照縣深化“一次辦成”改革領導小組辦公室牽頭制定了《關于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求,我局針對專項整治工作中存在的問題,局黨組認真研究制定了整改方案,明確了整改措施、整改時限和目標要求,現(xiàn)將整改落實工作情況匯報如下:
1、針對制度機制不完善的問題,著力建章立制促規(guī)范,夯實審批業(yè)務運行的基礎保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務改革聯(lián)席會議辦公室工作機制》,搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機制。二是建立完善審批內控制度。出臺了《審批業(yè)務會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務工作制度》等x項制度,保障了審批工作的有序高效運轉。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度,區(qū)分不同情形,分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機制,構建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制,通過設立“不滿意請找我”投訴窗口,開通監(jiān)督投訴電話,設立評價意見箱,制定政務服務效能監(jiān)督卡等方式,與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動,多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議,截止目前,無一有效投訴,實現(xiàn)了審批服務“零差評”。五是實行窗口無否決權工作機制,窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求,無論是否屬于自身職責范圍事務,都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復,不能簡單直接地說“不行”,其行使否決權必須得到分管領導批準,并給申請人以合理的解釋和引導,讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來,滿意走”。
2、針對政務服務體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務服務體系建設工作。按照全市政務服務體系建設工作要求,聚焦打造“上下聯(lián)動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務服務體系,在深入鎮(zhèn)(街)便民服務中心和村便民服務站開展調研的基礎上,堅持需求導向、目標導向和成果導向,圍繞確保政務服務體系建設的有序化、協(xié)同化和科學化,真正打通便民利企“最后一公里”,切實將政務服務下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署,xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)(街)具體業(yè)務工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作,目前已全部梳理完成,為實現(xiàn)全市“一網通辦”打造基礎。二是積極推進聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項目,實行歸口管理,由一個科室統(tǒng)一負責聯(lián)系相關部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜,確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日,共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項xxx件,全部實現(xiàn)了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式,由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書,由審批業(yè)務人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內專家、對接主管部門等方式,分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估,并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見,對可以容缺辦理的事項“容缺辦”,提高了審批服務效率,增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期,通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”,大幅縮短了企業(yè)跑審批時間,加快了項目推進進度。
3、針對政務服務事項標準化梳理不到位、政務服務制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務服務事項管理系統(tǒng)”,對承接辦理的xxx項審批事項的設定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善,進一步提高了審批服務的標準化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務供給質量,著力推進審批流程再造。一方面,注重從市場準入、投資建設、農林水等領域涉及的公司(企業(yè))登記、建設用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手,緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則,重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務指南和辦事流程,實現(xiàn)了辦事服務的提質提速提效。另一方面,聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”,系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié),堅持集成、便捷、高效原則,研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖,變“一事一流程”為“多事一流程”,通過部門聯(lián)動、科室聯(lián)動真正實現(xiàn)多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結。截至目前,已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設等行業(yè)和領域的xx條“全鏈條”審批圖,力求實現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務機制。推出商事登記業(yè)務雙休日對外服務,選取xx項辦件量大的事項開展預約服務,對進廳事項全部實行延時服務,方便了企業(yè)群眾辦事,自xxxx年x月x日至xx月xx日,雙休日共辦理各類服務事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務機制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾,管理規(guī)范、全程跟蹤,協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理,無償服務、一次辦好”的原則,設立幫辦代辦窗口,推行“幫辦代辦”審批服務模式,著力提升審批服務供給質量,務實打造“辦事更省心、服務更貼心、環(huán)境更舒心”的服務型審批機關。截止目前,幫辦代辦服務窗口共辦理各類服務事項xxx件。
4、針對推行業(yè)務聯(lián)辦、網上服務、自助服務等問題。一是大力開展“網上辦”。推進企業(yè)登記全程電子化,實現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結”;全面推行企業(yè)投資項目立項全程網辦,實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設領域的建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理,并梳理完善審批事項辦理流程,促進加快了工程建設項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實施進度。截至目前,承接辦理的xxx項審批事項網辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日,全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件,網上辦理企業(yè)投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務。我局xx月上旬已于中國農業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務,增設代辦服務網點x處。
一是針對政務服務大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索,在我縣還沒有找到可獎懲的依據(jù),政務服務評價機制還需要進一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)和服務器的管理權限都在上級部門,因為操作權限或數(shù)據(jù)保密等各種因素,嚴重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā),對真正實現(xiàn)“一窗受理、一網通辦”設置了障礙。建議從省級層面出臺相關制度,由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭,將全省政務服務相關的數(shù)據(jù)進行優(yōu)化整合,實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)共享,讓企業(yè)和群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路。
下一步,我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系,緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求,進一步加強業(yè)務培訓,提升業(yè)務能力;進一步強化服務意識,轉變工作作風;進一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,著力在打通服務企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫,力爭用最短時間、最快速度、最好服務,實現(xiàn)審批提速、服務提質、工作提效。
(一)堅持依法規(guī)范,進一步提高審批服務質效。對照劃轉的行政審批事項清單,按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準,逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務指南和審批操作規(guī)程,對事項名稱、設定依據(jù)、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內容進行規(guī)范和細化,切實推進依法依規(guī)審批。加強對上對外溝通交流,積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理,提升審批服務規(guī)范化水平。
(二)勇于改革創(chuàng)新,進一步完善審批服務機制。接續(xù)推進“全鏈條”繪制工作,將“一事一流程”轉化為“多事一流程”,實現(xiàn)關聯(lián)事項并聯(lián)審批;探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規(guī)性研究和項目運營經濟效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎上的事項評估審批機制,促進提高審批的科學化水平;圍繞全縣重點項目和投資項目,梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務目錄清單和工作服務流程,積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
(三)加強協(xié)調指導,推動構建三級政務服務體系。按照全市部署要求,以方便企業(yè)和群眾辦事為目標,扎實推進制度創(chuàng)新和流程再造,進一步整合服務資源,創(chuàng)新服務模式,提升服務功能,將企業(yè)服務放到離市場最近的地方,把民生服務放到離百姓最近的地方。構建縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))形象標識統(tǒng)一,基本事項、基本設施、網絡平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務服務體系,切實提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
(四)注重作風建設,進一步加強審批隊伍建設。重點圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網+政務服務”、大數(shù)據(jù)應用等專題,定期組織開展學習培訓,不斷提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率,努力打造一支“業(yè)務精、服務優(yōu)、紀律嚴、作風好”的高素質專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制,研究設計涵蓋限時內辦件量及辦件質量、綜合科室工作質量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀律規(guī)定等要素的績效考核體系,強化考核激勵,充分調動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”,著力打造“文明、團結、和諧、高效”的審批服務機關。
優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會發(fā)言稿篇二十二
今天,縣委、縣政府決定召開這次優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,全面落實習近平總書記在京召開的企業(yè)家座談會上的重要講話和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神,進一步統(tǒng)一思想、形成共識,動員大家以自我革命的精神,痛下決心解決當前營商環(huán)境存在的問題,努力讓營商環(huán)境成為鎮(zhèn)坪追趕超越的新優(yōu)勢。剛才,x同志對全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了總結和部署,x同志解讀了《考核辦法(討論稿)》,x同志就《推進工作方案(討論稿)》作了說明,行政審批服務局、住建局、稅務局、城關鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言,講得都很到位,我完全同意,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)和社會生態(tài)的綜合反映,既是生產力,更是競爭力。黨中央、國務院歷來高度重視營商環(huán)境工作,習近平總書記在多次會議、多個重要場合就優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要指示,強調“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少?!?02-年7月21日,習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話,指出要激發(fā)市場主體活力,落實紓困惠企政策,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,構建親清新型政商關系,推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展,為經濟發(fā)展積蓄基本力量。國務院正式頒布了《營商環(huán)境條例》,明確從202-年1月1日起正式施行,中央改革辦圍繞“放管服”改革連續(xù)出臺規(guī)定和措施,為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把優(yōu)化提升營商環(huán)境上升為重大戰(zhàn)略,在x月x日召開的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調,要從戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化提升營商環(huán)境對于奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的重大意義,推動市場主體持續(xù)增多、民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當前,全國各地都把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置,作為推動轉型升級的關鍵之舉和適應經濟新常態(tài)的必然選擇,出奇策、放大招、尋突破。營商環(huán)境已經成為檢驗高質量發(fā)展成效的“標尺”,成為區(qū)域間激烈比拼的“焦點”。
剛剛我們召開了縣委x屆x次全會,會議鮮明提出了全縣主要任務是實現(xiàn)“三個確?!蹦繕恕o論從近期還是遠景目標來看,鎮(zhèn)坪要實現(xiàn)高質量發(fā)展,最重要的抓手是培育市場主體,沒有市場主體的支撐,一切都是空談。壯大市場主體最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商,而環(huán)境是決定性因素。從硬環(huán)境上看,隨著昨天平鎮(zhèn)高速的順利通車,全縣公共服務設施等硬件條件得到歷史性突破;但從軟環(huán)境上看,我們服務企業(yè)的效率,對外開放的水平,相比全國、全省、全市還有較大差距。對此,全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,認真學習習近平總書記關于優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要論述,進一步增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺,在持續(xù)改善“硬環(huán)境”的同時,加快優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”,加快形成系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,切實打造省市一流的營商環(huán)境,倒逼轉變作風,激發(fā)市場活力,推動鎮(zhèn)坪開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕趕超。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,必須瞄準“省市一流”的總目標,突出問題導向,緊扣關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌系統(tǒng)推進。
(一)聚焦簡政放權,提升政務服務效能。優(yōu)質高效的政務服務是優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要基礎。要穩(wěn)步推進相對集中行政許可權改革,建立審批聯(lián)動監(jiān)管工作機制,實現(xiàn)“審管分離”和“一枚印章管審批”,大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,對辦理環(huán)節(jié)、時間、成本和申請材料嚴格規(guī)范,公開公示,全面推進審批服務流程標準化、規(guī)范化。要創(chuàng)新服務方式,深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,徹底打通各部門之間信息壁壘,進一步深化“一扇門、一張網、一次辦”“最多跑一次”等改革,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路。要不斷健全完善“縣鎮(zhèn)村”三級便民服務體系,以企業(yè)和群眾高效“辦成一件事”為抓手,優(yōu)化服務流程、提高工作效率,確保群眾滿意度不斷提升。要切實加強12345熱線工作,第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復,用熱線傾聽民心、為民服務。
(二)聚焦減稅降負,著力降低企業(yè)成本。民營企業(yè)和個體工商戶在促進經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。上半年國家為幫助企業(yè)妥善應對新冠肺炎疫情沖擊、渡過難關,助力市場主體紓困發(fā)展,出臺了一系列政策措施,力度空前,我們要積極搞好宣傳和培訓,精細測算、精準落實減稅降費政策,做到應免盡免、全面兌現(xiàn),真正把好事辦好、實事辦實。要嚴格規(guī)范涉企收費項目,建立健全收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無任何收費。要加大政策幫扶力度,充分發(fā)揮政府性融資擔保作用,暢通金融和實體經濟傳導渠道,積極做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接,鼓勵引導各金融機構加大信貸投放,通過定期召開銀企對接會等有效形式,努力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。同時,認真落實新頒布的《民法典》,依法保護企業(yè)的合法權益,清理拖欠企業(yè)賬款,健全執(zhí)法司法對企業(yè)的平等保護機制,支持企業(yè)家心無旁騖謀發(fā)展。
(三)聚焦公平有序,全面強化行業(yè)監(jiān)管。公正公平監(jiān)管是市場機制有效運轉、營造良好營商環(huán)境的關鍵。要堅持公開透明、簡明易行的原則,不斷健全監(jiān)管規(guī)則和標準體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少自由裁量權限,推進“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化,特別對藥品、特種設備、危險化學品等涉及人民生命安全、社會關注度高的領域,實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,堅決守住安全底線,堅決保證人民群眾身體健康和生命安全。要加強社會信用體系建設,領導干部帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。要堅決整治破壞市場秩序行為,結合掃黑除惡專項斗爭和以案促改“四個專項工作”,嚴肅查處和打擊惡意阻工、欺行霸市、強攬工程、強買強賣等違法行為,形成震懾、教育警示,切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
(四)聚焦問題整改,確保監(jiān)測排名進位。我們所做的各項工作成效,不僅要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的滿意度上,也要客觀地反映在全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中。202-年,我縣營商環(huán)境監(jiān)測排名不夠理想,很大程度上在于各部門對監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的理解把握不精準。今年的市對縣目標責任考核,很大部分分值將直接運用營商環(huán)境監(jiān)測評價結果,同時在原有基礎上,吸收國家第三方評估相關指標。大家一定要高度重視,弄清弄懂評估方式、評估指標,把握“游戲規(guī)則”,全力配合好營商環(huán)境監(jiān)測評價調查取樣工作,特別是在上報指標數(shù)據(jù)時,不僅要自我縱向對比,還要與其他縣區(qū)橫向比較,確保不因口徑理解偏差導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤;數(shù)據(jù)上報后,要積極主動與上級主管部門溝通聯(lián)系,加強匯報銜接,掌握指標動向,確保今年打好營商環(huán)境監(jiān)測排名翻身仗。
優(yōu)化營商環(huán)境,和風細雨解決不了根本問題,必須直面矛盾根源,以自我革命的精神,刮骨療毒的魄力,破難而進的勇氣,利用后四個月的時間實行集中攻堅,拿出過硬措施補齊營商環(huán)境短板,確保全縣營商環(huán)境有一個質的提升,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。一要健全機制??h發(fā)改局(營商辦)要按照定期會商、定期通報機制,全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實施、協(xié)調指導、督查考核等工作。各項行動牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度,及時研究解決工作中遇到的疑難問題??h紀委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用,突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度,做到既各司其職、各負其責,又密切配合、整體聯(lián)動,形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實責任。各級各部門要對標省、市工作要求,進一步細化目標任務和措施辦法,明確問題清單、任務清單、時間清單、責任清單、成效清單,主要負責同志要勇于擔當盡責,做到重大事項親自協(xié)調,重要任務親自調度,重要政策親自把關,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效。要加強輿論引導,積極宣傳政府服務的典型案例,梳理先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”,在全社會培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念,真正讓更多企業(yè)關注鎮(zhèn)坪、進駐鎮(zhèn)坪。三要嚴督實考。縣考核辦負責將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,結合部門職能和公開承諾事項,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實和日常工作開展情況進行專項督辦。要強化窗口服務人員培訓培養(yǎng),把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺,實行定期輪流輪崗制度,優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用,不勝任的及時予以調整。要加強督查考評結果運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對成績突出的予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的嚴肅追究問責。