在總結(jié)中,我們可以發(fā)現(xiàn)自己在工作或?qū)W習中的成功與失敗,從而更好地規(guī)劃未來的目標和方向。在總結(jié)中,可以適當提及自己的進步和成就,但不宜過于自吹自擂。接下來是幾篇經(jīng)典總結(jié)的寫作思路和結(jié)構,供大家參考借鑒。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇一
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
1、領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條?司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條?對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條?領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條?本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
2、司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。
司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:。
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;。
(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。
干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
第九條司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;。
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;。
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;。
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第一條?為規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關法律和紀律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸、交往,應當符合法律紀律規(guī)定,防止當事人、律師、特殊關系人、中介組織以不正當方式對案件辦理進行干涉或者施加影響。
第三條?各級司法機關應當建立公正、高效、廉潔的辦案機制,確保司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織無不正當接觸、交往行為,切實防止利益輸送,保障案件當事人的合法權益,維護國家法律統(tǒng)一正確實施,維護社會公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動中,有法律規(guī)定的回避情形的,應當自行回避,當事人及其法定代理人也有權要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應當依法按程序批準后執(zhí)行。
第五條?嚴禁司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;。
(三)接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;。
(六)司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的其他不正當接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應當在工作場所、工作時間接待當事人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
第八條?司法人員從司法機關離任后,不得擔任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當事人、律師、特殊關系人、中介組織和其他任何組織和個人可以向有關司法機關反映情況或者舉報。
第十條?對反映或者舉報司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時受理,全面、如實記錄,認真進行核查。對實名舉報的,自受理之日起一個月內(nèi)進行核查并將查核結(jié)果向舉報人反饋。
不屬于本單位紀檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關線索移送有管轄權的紀檢監(jiān)察部門處理。
第十一條?司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分,并按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條?司法機關應當將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
第十三條?司法機關應當每季度對司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的不正當接觸、交往情況進行匯總分析,報告同級黨委政法委和上級司法機關。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關系人”,是指當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇二
縣黨風廉政建設工作領導小組辦公室:
2018年,xx鄉(xiāng)黨委按照縣委、政府和縣紀委黨風廉政建設工作的安排部署,全面落實黨風廉政建設責任制,強力推進機關黨風廉政建設進一步鞏固和發(fā)展。按《xx縣2018年度落實黨風廉政建設責任制考核辦法》(天委廉辦發(fā)〔2018〕3號)的精神和要求,我鄉(xiāng)認真組織自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
1.開展從源頭上預防和治理腐敗。鄉(xiāng)黨委、政府強化組織領導,層層落實黨風廉政責任。成立黨風廉政建設領導小組,確定了黨委書記為黨風廉政建設第一責任人,年初制定了《xx鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,對全年反腐倡廉工作做出總體安排,班子成員就黨風廉政建設進行任務分解,按照“一崗雙責”要求,明確分工。分別與各村、鄉(xiāng)機關科室簽訂了黨風廉政責任書,進一步明確抓黨風廉政的責任。年初制定了黨風廉政建設黨委主體責任清單,黨委書記親自部署本鄉(xiāng)黨風廉政工作,班子成員加強述責述廉和黨風廉政“一崗雙責”。
2.嚴格黨的紀律,狠抓作風落實。進一步完善了鄉(xiāng)機關管理制度。規(guī)范了公務接待、公務用車的使用、干部請銷假、會議制度、上下班及考勤制度、財務管理制度等管理,做到按制度和規(guī)矩辦事。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況跟蹤監(jiān)督。認真落實中央八項規(guī)定和節(jié)假日“四風”監(jiān)督工作。認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,加強對“三公”經(jīng)費的管理,減少了“三公經(jīng)費”的支出。
3.開展了黨風、黨紀和廉潔從政教育。制定了反腐倡廉宣傳教育計劃,2018年鄉(xiāng)黨委、政府分別召開了5次黨員干部大會學習黨風廉政建設相關規(guī)定,貫徹落實黨的十九大精神、營造風清氣正的政治生態(tài)。認真開展了黨委書記上的廉潔黨課,各班子成員到聯(lián)系村開展廉政宣講。組織黨員干部學習省、市、縣相關文件精神,強化紀律約束觀念,切實增強黨員干部的廉政建設意識,做到懂規(guī)矩守紀律,把紀律挺在法律的前面。
4.積極支持鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督職責。支持鄉(xiāng)紀委三轉(zhuǎn)工作到位,全年聽取鄉(xiāng)紀委專題工作匯報四次,對紀委反映的辦案保障、辦公設施配備問題十分重視,認真研究加以解決,為紀委履行監(jiān)督職責提供保障。
1.協(xié)助鄉(xiāng)黨委全面推進xx鄉(xiāng)黨風廉政建設工作。抓住重點領域,突出問題整改,協(xié)調(diào)解決我鄉(xiāng)黨風廉政建設存在問題。同時,努力推動黨風廉政社會評價工作。由全鄉(xiāng)干部進村入戶,共發(fā)放宣傳單500余份,利用趕場天集中宣傳2次。三季度,我鄉(xiāng)在全縣社會評價滿意度測評中排名第三。2018年,鄉(xiāng)本級受理案件四起,上級交辦案件兩件,本級查處違紀案件兩件。已結(jié)案4件,處理黨員4人。積極配合上級辦案和巡察工作。結(jié)合深入開展廉政風險防控工作與各部門、崗位簽定廉政。
承諾書。
2.加強組織協(xié)調(diào),抓好監(jiān)督常態(tài)化。對村、鄉(xiāng)機關科室黨風廉政和反腐敗工作強化任務落實,強化源頭預防,強化協(xié)調(diào)作用,做好日常監(jiān)督和常態(tài)化管理工作。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,利用會議開展了黨內(nèi)監(jiān)督條例的學習宣傳。對區(qū)委、鄉(xiāng)黨委的決策和中央八項規(guī)定,省、市、區(qū)有關規(guī)定,結(jié)合“三嚴三實”,進行日常監(jiān)督檢查。推進工作常態(tài)化管理,除了日常監(jiān)督檢查外,加大對鄉(xiāng)便民服務中心、村務監(jiān)督委員會、三資托管中心的監(jiān)督管理,促進陽光村務工程建設。
3.強化監(jiān)督,狠抓好機關效能建設。為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,繼續(xù)嚴格實行機關干部職工考勤、去向報告及有關制度,做好違紀干部的談話提醒和通報批評,規(guī)范機關干部職工的行為。今年共約談干部4人次,通報違紀問題1起。開展黨務政務村務公開檢查2次,抓好工作透明度提升,提高工作質(zhì)量和效率。對于工作庸懶散浮拖,違反機關管理制度的干部,堅決予以處理。今年來,以“第一種形態(tài)”處理違紀鄉(xiāng)干部4人。
4.強化黨風廉政宣傳工作。抓好黨政領導干部的廉政學習,增強廉潔自律意識。鄉(xiāng)紀委為此制定了有關的。
學習計劃。
有計劃地組織黨政班子成員以及廣大干部開展政治學習學習黨的十九大精神學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論組織觀看《陽光問廉》教育類節(jié)目3次努力增強黨員干部的廉潔自律意識。以此為輻射認真開展廉政文化進機關、進農(nóng)村活動營造良好的廉政建設氛圍。共組織領導干部職工學習理論6次通過組織學習使廣大干部職工的理論水平得到了進一步提高。加強對黨員干部的政治紀律教育即利用機關例會鄉(xiāng)村黨員干部大小會議進行宣傳教育通過開展黨風廉政建設宣傳教育活動廣大黨員干部黨性觀念、遵紀守法的自覺性有了明顯的增強。
5.加強群眾身邊腐敗問題的整治。xx鄉(xiāng)紀委圍繞關于群眾身邊腐敗的“136”專項整治、“一卡通”專項治理行動和扶貧領域作風問題專項整治的工作開展,開展大檢查、大摸排,共開展6次集中檢查。對脫貧攻堅檔案、農(nóng)房四改項目推進、“一卡通”惠民政策落實和干部駐村幫扶情況,進行有針對性的檢查。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時進行整改處理。今年,開展一卡通專項行動,共清查涉及200余戶農(nóng)戶,72萬資金的惠民資金。其中,整改相關問題5個,共有一名干部主動說清了問題,接受了約談提醒。專項行動得到了群眾的認可。
1.加強制度建設,搞好源頭預防。立足抓早抓小、懲前毖后、治病救人的工作思路,在鄉(xiāng)黨政機關及事業(yè)單位全面開展廉政風險防控工作,為每名黨員干部逐一清理職權、列出權力清單,圍繞職權查找廉政風險點、制定防控措施,逐級簽訂廉政風險防控責任狀,層層落實責任、傳導壓力。重新編制xx鄉(xiāng)機關規(guī)章制度,對日??记凇⒐珓战哟确矫孢M行了系統(tǒng)的規(guī)范約束,并嚴格責任追究,確保中央八項規(guī)定精神落到實處。加強村務監(jiān)督委員會、村級紀檢組織建設,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,對村“兩委”權力運行進行全程監(jiān)督,確保規(guī)范運作。
今年以來,xx鄉(xiāng)黨委在落實黨風廉政建設主體責任方面雖然取得了一定的成績,基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風清氣正、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面,但是離上級的要求還是存在一定的差距。
1.抓主體責任落實的力度還需加大。有的領導干部履行“一崗雙責”一手硬一手軟,沒有做到黨風廉政建設和業(yè)務工作一起部署、一起落實,實際工作中關注業(yè)務工作多,關注干部思想作風少。
2.宣傳教育懲處力度有待進一步提高。對鄉(xiāng)村干部的教育監(jiān)督工作不夠規(guī)范、不夠嚴格,導致一些農(nóng)村黨員干部對黨風廉政工作知之甚少,對農(nóng)村干部特別是非黨村干部執(zhí)紀不嚴。
這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,其主要原因在于個別黨員干部對黨風廉政建設工作認識存在不足,缺乏落實黨風廉政建設責任的積極性和主動性,影響了黨群干群關系,影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
下一步,xx鄉(xiāng)黨委將主動適應新常態(tài),全面貫徹中央、省、市、縣關于反腐倡廉的新部署、新要求,堅決把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,通過不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度,把紀律和規(guī)矩挺在前面,形成從嚴管黨治黨新格局。
1.堅持從嚴管黨治黨,強化黨員干部管理。在黨建工作中著力加強紀律建設,把守紀律講規(guī)矩擺在黨的建設更加重要位置。真正把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。抓早抓小,嚴格執(zhí)紀、動輒則咎,防止傾向性問題變成現(xiàn)實性問題、輕微違紀問題變成嚴重違法問題。
2.全面落實“兩個責任”,黨風廉政建設持續(xù)加壓。把黨風廉政建設責任制落到實處。全力支持紀委“三轉(zhuǎn)”,從人員配備、硬件設施等方面全面為鄉(xiāng)紀委工作做好保障,通過鄉(xiāng)紀委工作作用的發(fā)揮,在正風肅紀、激濁揚清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正成為黨員干部的新風尚,成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。
3.強化教育監(jiān)管,從嚴正風肅紀。一方面通過強化宣傳教育,有針對性地開展黨風廉政教育、警示教育,教育黨員干部筑牢防線、守住底線,幫助全體黨員干部樹立紀律意識,另一方面通過糾正“四風”問題和查處違紀案件,懲治違紀黨員有效傳遞加強作風建設、紀律建設,嚴肅查處違規(guī)違紀問題的決心,促使廣大黨員干部把“黨紀政紀、制度規(guī)定成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇三
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇四
xx市xx黨組將學習貫徹落實三項規(guī)定和確立問題或干預、檢察事務等重大事項記錄報告制度的實施方法作為切實落實中央重要部署要求、落實兩項維護四項意識的重要表現(xiàn),將三項規(guī)定實施方法的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內(nèi)容和措施,堅持四項到位,嚴格落實,促進公正廉潔司法。
確保學習的認識。
深刻認識三條規(guī)定和重大事項記錄報告制度的重要意義,切實加強三條規(guī)定和實施方法的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干部大會傳達學習,引導干部提高政治地位,理解精神本質(zhì)。將相關規(guī)定的摘要資料分發(fā)給各干部,讓所有干部理解、熟悉、掌握具體規(guī)定的內(nèi)容。二是對違反三條規(guī)定的典型案例,立即通報,結(jié)合工作實際討論,各干部寫下學習心得,提高了紀律規(guī)則意識。三是組織三條規(guī)定實施辦法知識測試,采用閉卷形式,全體檢察官積極參與,認真回答。通過考試,進一步檢查了所有干部對規(guī)定內(nèi)容的把握,達到了促進考試、學習、知行一體化的目的。
確保責任落實到位。
加大對三條規(guī)定的貫徹落實力度,不斷加強責任落實,一是簽訂責任書。結(jié)合實際,制定《嚴格遵守《三條規(guī)定》《一條辦法》責任書》,將貫徹落實《三條規(guī)定》等相關要求寫入責任內(nèi)容,進一步落實責任,明確具體要求,增強可操作性,要求把責任擔在肩上,記在心上,落實在平時的工作中。二是通過設立通報箱、公開通報電話等方式,積極接受人民群眾、事件當事人和社會各界執(zhí)行三項規(guī)定實施方法的監(jiān)督,進一步推進三項規(guī)定全面貫徹相關記錄、通報和責任追究機制。
確保宣傳的引導。
充分利用兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺,發(fā)布三條規(guī)定、實施辦法相關內(nèi)容和措施,爭取社會各界的支持和合作,擴大社會影響力。設立通報箱,公開通報電話,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對xx市人民檢察院執(zhí)行三項規(guī)定實施方法監(jiān)督,為貫徹三項規(guī)定,促進依法履行職務,營造良好氛圍。
確保系統(tǒng)建設到位。
建立記錄報告制度。檢察官在處理事件過程中對發(fā)生三項規(guī)定的情況,全面如實記錄痕跡,制作會計,立即向醫(yī)院紀檢組報告,對應報告未報告的實施認真追究責任。加強監(jiān)督檢測機制。政治部定期審查三項規(guī)定的執(zhí)行情況,向醫(yī)院黨組報告制度的執(zhí)行情況。紀檢組協(xié)同有關部門對實施三項規(guī)定的情況進行抽查檢查,對重要部門、敏感崗位進行個別廉政對話注意,不折不扣地抓住各項具體措施的實施,對實施三項規(guī)定有欺騙應對和形式主義、官僚主義問題的認真追究責任。
最近,最高人民檢察院召開了記者招待會,通報了6起檢察官違反三項規(guī)定的典型案例。山東、山西、上海等地紀律委員會監(jiān)督委員會也通報,山東省高級人民法院原黨組副書記、副院長李勇、山西省高級人民法院原巡視員王志剛、上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長任涌,因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,或取消退休待遇,其犯罪嫌疑被移交檢察機關依法審查起訴。在以上通報中,有違反干預司法活動、違反干預插手事件、私事干預司法活動和違反問題事件的表現(xiàn)。受到處分的干部應該保護司法公平,但是用手中的權力謀求私利,其行為性質(zhì)嚴重,產(chǎn)生了非常不好的影響。
法律是治國的重器,法治是國家管理體系和管理能力的重要依賴,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加有保障、更加可持續(xù),要維護社會公平正義,保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入四個全面戰(zhàn)略布局一體化推進,多次強調(diào)維護司法公正。紀檢監(jiān)察機構深入貫徹落實近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在凝視重點領域、重點環(huán)節(jié)的高壓處罰腐敗的大環(huán)境下,仍有少數(shù)領導干部拋棄黨性原則,背離初心使命,不收斂,不收手,不僅不履行職務,還違反了干預和司法活動。其中,司法機關黨員干部利用職權,非司法機關黨員干部利用職務影響違反紀律。例如,青海省海北州委原常務委員、門源縣委原書記白順興非法干預司法活動、安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍違反工作紀律、非法干預、司法和執(zhí)法活動等。在掃黑除惡的特別斗爭暴露的情況下,也可以看到作為黑惡勢力的保護傘,違反了司法活動的干預。對于這些嚴重違反紀律的領導干部,必須嚴格調(diào)查,嚴格處罰,公開通報暴露,形成威懾力。
維護司法公正是加強制度建設,不斷扎實廉潔司法制度籠。早在2014年,黨的十八屆。
四中全會。
報告。
這些制度規(guī)定,為領導干部干預司法劃出紅線,建立防止司法干預的防火墻,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能停留在文件上。實行三項規(guī)定,集中填寫被問及或干預、插手事件等重大事項,月報、月報等做法必須繼續(xù)實行。如果發(fā)現(xiàn)不記錄或不如實記錄,將認真處理。對于沒有執(zhí)行能力的人,按照紀律嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督紀律,強烈抑制,加強黨員干部因恐懼而不敢的制度籠子,加強黨員干部因制度而不能的思想教育,發(fā)揚新風,加強黨員干部因感悟而不愿意,共同形成風清氣廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年五一假期剛過,人民檢察召開記者招待會,向社會公開檢察機關深化三項規(guī)定,開展問題或干預、檢察事務等重大事項記錄。
報告。
報告相關典型案例誠摯歡迎人民監(jiān)督檢察機關執(zhí)行三項規(guī)定。
三條規(guī)定作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中非常重要的內(nèi)容,可以說是純潔司法環(huán)境的凈化器、保障公平正義的安全閥、保護檢察人員的護身符。持續(xù)抓好三條規(guī)定的執(zhí)行,是貫徹落實中央司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是營養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關率先做好這項工作,是職責所在、使命所在。
檢察官,特別是檢察機關黨員領導干部要以保護初心、保持本色的政治站位深刻認識三個規(guī)定的重要性和認真性,率先執(zhí)行三個規(guī)定,加強四個意識,堅定四個自信,實現(xiàn)兩個維護的基本要求。對于非正常途徑的事件調(diào)查、打招呼、干預司法、插手事件等行為,必須堅持司法責任的基礎思考,堅決拒絕,如實記錄。同時,不管是誰,職務的高低,親近,都不能用不正當?shù)姆椒ㄏ驒z察官發(fā)表事件。這樣,不僅自己有可能被注冊,還會影響檢察官的正常開展。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法事件始終堅持的立場,找不到人不委托關系的結(jié)果是一樣的,問題和問題,檢察機關依法處理事件。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行三項規(guī)定,與人民群眾反映的問題無關。在執(zhí)行三條規(guī)定的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法投訴等正當渠道反映問題,了解案件處理情況。對人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法建議,檢察機關應以高度負責的態(tài)度積極應對,認真落實。
目前,執(zhí)行三條規(guī)定在檢察系統(tǒng)中形成了一定的自覺和共識,但離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的憧憬還有一定的差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,堅持抓住三項規(guī)定。
的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇五
“為政之要,首在得人;方案既定,重在落實”。3月24日,省高院召開全省法院對“三個規(guī)定”執(zhí)行情況開展調(diào)研檢查工作動員部署會議,把脈前進方向、厘清工作思路。會議結(jié)束后,臨江林區(qū)基層法院迅速掀起學習貫徹“三個規(guī)定”熱潮,全院上下深刻領會和全面把握“三個規(guī)定”精神實質(zhì),將紀律規(guī)定印在心中、挺在面前,堅決筑牢思想防線。
“三個規(guī)定”是新時代公正廉潔司法的有力制度保障。
《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,將各級領導干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情,要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人及其他利害關系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請托說情,為地方利益或部門利益超越職權對案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領導干部違法干預司法活動,并要求辦案人員全面、如實記錄,司法機關每季度向黨委政法委報告?!端痉C關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,提出了司法機關內(nèi)部人員“三不得”、司法機關辦案人員“三應當”的要求。即:司法機關內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼;辦案人員應當恪守法律、公正司法、不徇私情,對干預、說情或打探案情應當予以拒絕,對不以正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應當告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責罰和如實記錄的保護,也作出了明確規(guī)定?!蛾P于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當事人推薦、介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當事人、律師等請客送禮,向案件當事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施?!叭齻€規(guī)定”擲地有聲、切實可行,為把權力切實關進“牢籠”里提供了堅實的制度遵循。
“三個規(guī)定”是依法獨立公正行使審判權的堅實保障。
“三個規(guī)定”堅持問題導向,對癥下藥、堵塞漏洞、精準施策,把“嚴”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實效,切實維護司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設擺在首位,通過強化思想政治引領,狠抓專項整治工作,切實增強政治責任感和使命感。通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個規(guī)定”存在的突出問題,完善各項制度,理順工作機制,扎實補齊短板。同時,通過激勵干警如實記錄和抵制干預過問行為,加強制度設計與解讀,健全對記錄違規(guī)干預過問案件法官的保護和激勵機制,確保法官依法履行審判職責。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時發(fā)布典型案例,加大通報力度,引導干警知敬畏、存戒懼、守底線。
“三個規(guī)定”是踐行“兩個維護”的重要基石。
通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個規(guī)定”存在的突出問題也是堅決踐行“兩個維護”的重要檢驗。要堅決做到“兩個維護”就要嚴格落實記錄報告制度,對需記錄和報告的事項,監(jiān)督干警如實記錄、及時報告,確保法官依法履行審判職責,堅持嚴查重處,對插手、干預司法的違紀違法案件,以及與當事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要健全完善責任倒查機制,對領導干部和工作人員說情、打探、泄露、干預案件,不當接觸交往當事人等違紀違法行為,出現(xiàn)不按規(guī)定記錄,遲報、漏報、瞞報等違規(guī)情節(jié)的,通過通報、曝光、紀律處分等手段,進行嚴肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、司法機關內(nèi)部和辦案人員自身三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素,形成全方位立體式保障司法機關獨立公正司法的制度體系,對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障獨立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠的意義。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇六
漣水法院在學習貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》的“三個規(guī)定”中,堅持做到“三個到位”,即學習認識到位、對照查擺到位和督查監(jiān)督到位,以“零容忍”的態(tài)度狠抓違規(guī)過問干預司法之風,有力促進廉潔公正司法。
學習認識到位。組織領導班子利用院長辦公會專題學習“三個規(guī)定”精神,通過學習,全體領導班子成員深刻認識到出臺“三個規(guī)定”的必要性和緊迫性,并一致表示,要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”,保證公正廉潔司法;利用全院干警大會,向全體干警傳達“三個規(guī)定”精神,并以支部為單位認真開展討論與自查,利用支部會議學習暢談“三個規(guī)定”的內(nèi)容與意義,真正做到“三個規(guī)定”學習貫徹執(zhí)行全覆蓋,使全體干警了解、熟悉、掌握“三個規(guī)定”,從內(nèi)心深處構筑起不為案件找關系、不辦關系案的“隔離墻”。
對照查擺到位。全院干警結(jié)合自身的工作實際,嚴格對照“三個規(guī)定”,認真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當事人及其關系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。
督查監(jiān)督到位。結(jié)合本院實際,出臺《廉政督察員督查履職工作細則(試行)》,進一步明確專職督察員和兼職督察員工作內(nèi)容,加大對“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保廉政督查工作全覆蓋、常態(tài)化;充分利用本院“兩微一端”、官方網(wǎng)站等平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”相關內(nèi)容和舉措,宣傳“三個規(guī)定”精神,引導全院干警嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁司法人員違規(guī)干預個案;建立相關記錄、通報和責任追究機制;要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇七
(一)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。
(二)《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。
一、領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱領導干部范圍?
在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
(二)哪些行為屬于領導干部干預司法活動、插手具體案件?
1.在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
3.授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
5.其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
(三)遇到領導干部干預司法活動時司法人員應該怎做?
應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
(四)領導干部應當做到“五個不得”
不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件。
不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
不得對司法人員打擊報復。
非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
二、司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員范圍?
在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員(含司法機關離退休人員)。
(二)哪些情形屬于司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件?
3.違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
4.違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
5.其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
1.“三個不得“。
不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件。
不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情。
不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
2.“三個應當”
應當恪守法律,公正司法,不徇私情。
對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕。
對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
(四)司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件時辦案人員應該怎么做?
應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
(一)本規(guī)定所稱司法人員范圍?
在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
(二)本規(guī)定所稱其他相關人員范圍?
1.特殊關系人。
當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。
2.中介組織。
依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
(三)哪些行為屬于違規(guī)接觸交往?
1.泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
3.接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;
6.其他不正當接觸交往行為。
(四)司法機關辦案人員在案件辦理過程中應當做到在工作場所、工作時間接待當事人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
廉政。
建設責任制和政績考核體系,作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
對違反《防止干預司法“三個規(guī)定”》的人員,根據(jù)情節(jié),按照相關法律法規(guī)處理。造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇八
同志們:
根據(jù)支部年度工作安排,由我來講一堂黨課,今天我以《勤奮學習、敢于擔當、立足崗位出色完成好人防各項工作任務》為題,與大家一起學習交流,講的有不對的地方,請多多批評指正。
我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習,這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。黨員干部只有多讀書、多學習,才能提升自身能力、克服本領恐慌。曾要求黨員干部要少應酬多充電,要自覺養(yǎng)成讀書學習的習慣,真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分。因此,黨員干部理應率先示范,引領讀書風尚。
學習是固本之舉,是黨員干部成長、提高、進步的重要途徑。人防黨員干部作為中國共產(chǎn)黨的黨員、人民政府系統(tǒng)的干部,僅僅有良好的愿望和自覺性是不行的,還要具備一定的知識水平、政策水平和業(yè)務能力,必須要把學習作為提高素質(zhì)的第一根本、推動工作的第一要求,努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律、有理論素養(yǎng)、有實踐能力的工作專家。
黨員干部學習要提高運用科學理論解決實際問題的能力,時刻保持政治上的清醒和理論上的成熟。要加強對業(yè)務知識的學習,緊緊圍繞發(fā)展推進工作事業(yè)的特點和要求,通過自學、培訓、專題講座等形式,學習業(yè)務知識,努力成為工作的行家里手,提高知人善任、選賢任能的本領。要加強經(jīng)濟、文化、法律、歷史、管理等各方面知識的學習,不斷豐富自己,充實自己,掌握新知識,拓寬知識面,成為新時期做好工作的多面手,提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。
習近平總書記強調(diào):黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。為了黨和人民事業(yè),每一位黨員干部都要敢想、敢做、敢當,做時代的勁草、真金。一是加強業(yè)務鉆研。牢固樹立干一行、鉆一行、愛一行的工作理念,深入研究掌握人防黨建、黨風廉政建設、人防工程建設、疏散地域建設、指揮通信建設、專業(yè)隊伍建設、人防信息化等工作相關政策方針和法律法規(guī),堅持一心一意、心無旁騖,認真負責地做好每一項工作,履行好崗位職責。二是深化調(diào)查研究。堅持把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入人防建設工地、深入實際,了解情況、問計于民。堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況,不好高騖遠,不脫離實際,不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的本領。三是解決突出問題。緊緊圍繞人防工程建設、疏散地域建設、依法行政等問題,找出及時解決相關問題因素制約瓶頸。四是勇于攻堅克難。切實把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,在困難面前,要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對策,下功夫吃透情況、找準病根,拿出解決問題的實招。五是強化責任擔當。無私才能無畏,無私才敢擔當,心底無私天地寬。擔當就是責任,作為黨員干部,必須有責任重于泰山的意識,堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
習近平總書記指出,“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強”。共產(chǎn)黨員要提高黨性修養(yǎng)的自覺性,堅定正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量和才智!一是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在擁護核心、維護核心、緊跟核心的問題上毫不猶豫、毫不動搖。堅持同黨中央對標看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨、在黨為黨,以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),無私無畏、敢于擔當,為黨和人民勤奮工作、竭誠奉獻,切實肩負起新時代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命。三是堅決反對空談、強調(diào)實干、注重落實,始終做到在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,著力在執(zhí)行上比精神、見高低、看水平,以強大的執(zhí)行力保證黨中央決策部署落到實處。四是堅持把加強黨性修養(yǎng)作為終身課題,堅決杜絕思想上的跑冒滴漏、行為上的出軌越界,始終做政治上的明白人、老實人,絕不做陰陽人、兩面人,保持初心不改,對黨絕對忠誠,任何時候、任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。五是自覺遵守黨紀國法,嚴格約束自己、親屬及身邊工作人員,凈化社交圈、生活圈、朋友圈,堅決抵制不正之風侵蝕,不搞特權、不謀私利,清清白白做人,干干凈凈干事。六是正確對待手中的權力,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。力戒形式主義、官僚主義,始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,主動接受批評,從根本上防止和杜絕腐敗問題的發(fā)生。
(一)以十九大精神為指引做好新時代人防工作。
黨的十九大對國防和軍隊建設進行了科學籌劃和總體部署,為我們做好新時代人防工作提供了根本遵循。人防部門學習貫徹十九大精神,最重要的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平強軍思想,把學習貫徹活動與推進當前人防工作改革發(fā)展結(jié)合起來,在新的起點上開創(chuàng)人防發(fā)展新局面。重點是做好“三個結(jié)合”。
一是要做好人防建設與城市建設的結(jié)合。人民防空是我國“三位一體”國土防空體系的組成部分,是軍事斗爭準備的重要方面,這使得人防工程在城市建設中的意義更加突出,成為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅實基礎。同時,現(xiàn)代化的城市規(guī)劃與建設,各種功能應該是完備的,必須是地上與地下資源的同步開發(fā)。沒有地下空間的開發(fā)利用,是不完整的城市開發(fā),也不能稱為現(xiàn)代城市建設。優(yōu)化城市的投資、人居、交通等環(huán)境,完善城市功能,與之配套的人防工程就不容忽視。目前我州人防工程有著很大的欠缺,下一步要結(jié)合城市規(guī)劃,下大力抓好自建人防工程和城市新建民用建筑“結(jié)建”防空地下室工作,迅速增長人防工程總量,提高城市總體防護功能,達到抵御自然災害、保存戰(zhàn)爭潛力的目的。要繼續(xù)探討城市地上空間、地下空間同時開發(fā)利用問題,實現(xiàn)戰(zhàn)備效益與經(jīng)濟效益雙贏。
二是要做好人防建設與經(jīng)濟建設的相結(jié)合。黨的十九大報告明確指出,“堅持富國和強軍相統(tǒng)一”。人防建設是一項社會公益事業(yè),既與經(jīng)濟建設有著廣泛的聯(lián)系,必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事;又具備一定程度的公益事業(yè)性質(zhì),需要靠行政手段來實現(xiàn)。因此,人防建設在全面做好軍事斗爭準備的基礎上,要適應新時代社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,堅持放開搞活與宏觀調(diào)控相結(jié)合的思路,充分發(fā)揮市場機制和國家行政干預這兩大優(yōu)勢,正確處理整體與局部、長遠與近期、計劃與市場、微觀與宏觀的關系,研究掌握市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律,注重融合共享。把人防建設中能推向市場的部分都推向市場(如人防工程設計、審圖、監(jiān)理、信息化建設等),推動人防融合發(fā)展由行政手段為主向強化市場運作轉(zhuǎn)變,保障人防建設的快速發(fā)展。要樹立“大服務”觀念,陽光作業(yè),上門服務,為各類企事業(yè)單位和個人“結(jié)建”人防工程出謀劃策。要充分利用地下空間,做好“以地生金”的文章,大力招商引資,開發(fā)地下商業(yè)娛樂設施、地下交通干線等,讓所有投資者以最低門檻進來,以最高收入回去,進而拉動經(jīng)濟跨越發(fā)展。
三是要做好人防工程建設平時與戰(zhàn)時的結(jié)合。人民防空既是民事行為,又是具有軍事屬性的社會實踐活動,在貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨特優(yōu)勢。人防工作不僅要適應國際、國內(nèi)形勢的需要,也要適應全面建成小康社會的新時代需要,平時服務經(jīng)濟建設、戰(zhàn)時服務戰(zhàn)爭需要,平時體現(xiàn)經(jīng)濟效益、戰(zhàn)時體現(xiàn)戰(zhàn)備效益,從而體現(xiàn)出人防工程的巨大價值。一方面要牢固樹立創(chuàng)新意識,積極主動尋求機遇,招商引資發(fā)展合作,抓住全面建成小康社會的機遇同步發(fā)展。要大力推動防空、防災一體化,發(fā)展人防工程、人防指揮通信、疏散體系、人防專業(yè)隊伍、人防科技和其它方面的平戰(zhàn)結(jié)合。要充分利用國家給予的優(yōu)惠政策和有利地位,激勵競爭,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,發(fā)展平戰(zhàn)結(jié)合。同時還應具有可持續(xù)發(fā)展意識和經(jīng)營服務意識。另一方面,拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合的渠道。防空防災一體化建設是人防改革發(fā)展的重大舉措,不但使人防建設、改革與國際民防接軌,而且是拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合渠道的有效途徑,是以人為本、與時俱進的具體體現(xiàn)。人防設施向民防功能拓展,充分發(fā)揮人防組織指揮體系比較健全的優(yōu)勢和各項人防工程的效用,人防戰(zhàn)備設施和裝備器材納入應急管理保障體系,為搶險救災和應付突發(fā)事件提供資源保障,把人防指揮機制與政府處置突發(fā)公共事件指揮機制銜接起來,既能拓寬政府處置突發(fā)事件的可用資源,又充分發(fā)揮人防保障國家安全、保障城市公共安全的“兩保障”作用,積極在建設“民生人防”、“應急人防”上做文章,使人防更好地服務于經(jīng)濟社會、服務于城市現(xiàn)代化建設。
(二)聚力打造“五型人防”,做有擔當?shù)娜朔廊恕?BR> 要聚力打造“政治人防、戰(zhàn)斗人防、法治人防、服務人防、清廉人防”,加快推進人防領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標桿。
一是打造“政治人防”。就是要毫不動搖地堅持黨對人民防空工作的絕對領導,在任何時候、任何情況下都要聽黨話、跟黨走。近幾年,黔南人防全面建設始終以領跑者的姿態(tài),走在全省人民防空全面建設前列,多項工作舉措率先在黔南推廣試點。這些成績的取得,得益于我們黔南人防始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持把習近平總書記對貴州和人民防空工作的重要指示作為砥礪前行的思想之源、動力之基、勝利之本,一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實。我們始終要先學一步,學深一步,把深入學習貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神,轉(zhuǎn)化為加快推進人防領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不竭動力和生動實踐,乘勢而為、乘勝前進,努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標桿。
二是打造“戰(zhàn)斗人防”。就是緊緊圍繞構建強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系,鑄就堅不可摧的護民之盾目標任務,優(yōu)化“六大體系”,提升“六種能力”。積極組織參加開展以演習態(tài)勢臨機導調(diào)、人口臨戰(zhàn)疏散掩蔽、重要經(jīng)濟目標防護等為重點的“黔盾”系列演習。積極探索統(tǒng)籌地上與地下、平時與戰(zhàn)時、防空與防災深度融合的方法路子,加快構建規(guī)模適當、布局合理、功能完備、平戰(zhàn)結(jié)合的防護工程體系,打造相互連接、四通八達的“地下長城”,確?!笆濉比朔酪?guī)劃圓滿收官,爭當新時代人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
三是打造“法治人防”。就是要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,防止權力濫用和缺失,切實遵循法治思維、運用法治方式,加強人民防空依法建設、依法管理、依法審批,讓人民防空建設在法治軌道上行穩(wěn)致遠。要在法律法規(guī)框架下深化改革創(chuàng)新,全面深化落實中央和省、州委決策部署,堅定信心、保持定力,深化人防系統(tǒng)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效各項舉措,加快制度創(chuàng)新、流程再造,向改革要動力、要活力,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,扎實推動黨中央各項部署在人防領域落地生根、開花結(jié)果。要牢固樹立法治思維,強化法治意識,把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運行,積極參與法治政府建設示范市創(chuàng)建活動,堅持立改廢釋并舉,“當下改”與“長久立”結(jié)合,全面清理人防的政策文件,加強制度體系建設,規(guī)范事權、財權和人事權。要加強內(nèi)部審計監(jiān)督,落實系統(tǒng)管理、分級負責制度,加快形成政策法規(guī)明確、流轉(zhuǎn)高效便捷、權力責任明晰的高效運轉(zhuǎn)體系。
四是打造“服務人防”。就是要緊緊圍繞建設山地特色人民防空為牽引,持續(xù)推進服務企業(yè)、服務群眾、服務基層活動,充分發(fā)揮人民防空服務保障民生作用,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮人防工程在完善城市功能中的服務作用,把人防工程作為地下空間開發(fā)利用的重要載體,為有效解決城市停車難提供服務,增強城市韌性,提升城市品位。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源在應急救援中的支撐作用,深化人口疏散體制機制創(chuàng)新試點,把疏散體系建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層治理有機結(jié)合起來,加快形成城鄉(xiāng)全覆蓋、功能設施配套的應急避災疏散體系。充分發(fā)揮人防宣傳教育在國防動員中的陣地作用,緊密結(jié)合新中國人民防空成立70周年,深入推進防空防災知識“五進”工作,實現(xiàn)人防宣傳教育的常態(tài)化、基地化、大眾化,加快構建全民防空防災宣傳教育服務體系。
五是打造“清廉人防”。就是把堅定理想信念作為拒腐防變的“壓艙石”,以黨的政治建設為統(tǒng)領,緊密結(jié)合黔南人防實際,持之以恒加強人防機關黨的建設,把。
不忘初心。
牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐組在本單位本部門履行監(jiān)督執(zhí)紀“吹哨人”作用,做到早發(fā)現(xiàn)早預警早處置,將廉政風險察于未萌止于未發(fā)。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)這把“手術刀”,以正視問題的自覺刀刃向內(nèi)的勇氣和壯士斷腕的決心堅決抓好巡察問題整改,尤其要讓第一種形態(tài)成為常態(tài)。充分運用本單位本行業(yè)本系統(tǒng)反面典型案例這個“照妖鏡”,加強黨風廉政教育,既要抓住領導干部和重要崗位人員這個“關鍵少數(shù)”,也要抓住包括聘用人員在內(nèi)的所有公職人員這個“絕對多數(shù)”,做到監(jiān)督全覆蓋,執(zhí)紀零容忍,著力打造忠誠干凈擔當?shù)娜朔黎F軍。
(三)奮力譜寫黔南山地特色人防發(fā)展新篇章。
人民防空是國之大事,是國家戰(zhàn)略,是長期戰(zhàn)略,事關人民群眾生命安危、事關改革開放和現(xiàn)代化建設成果。
一是要舉旗定向,不斷提高做好人民防空工作的政治站位。旗幟引領方向,道路決定命運。要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想,始終將其作為人防建設的指導思想。準確把握和深刻領會總書記對人防工作重要批示的核心要義和精神實質(zhì),切實把廣大干部職工的思想、行動統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到總體國家安全觀上來,統(tǒng)一到關于人民防空工作是國家戰(zhàn)略和長期戰(zhàn)略的決策部署上來,統(tǒng)一到鑄就堅不可摧的“地下長城”和“護民之盾”的工作要求上來,在思想上、政治上、行動上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要謀篇布局,緊緊圍繞戰(zhàn)斗力標準抓建設。黨的十九大。
報告。
對堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化提出了新的宏偉目標,人民防空工作必須著眼于適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求,提高應急能力、建設質(zhì)量和效益,必須著眼于軍民融合發(fā)展需要,提高服務和改善民生水平。人防的一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準,向“能打仗,打勝仗”聚焦,堅持把提高戰(zhàn)斗力作為各項建設的出發(fā)點、落腳點,全部心思向打仗聚焦,各項工作向打仗用勁,真正使戰(zhàn)斗力標準這個硬杠杠在人防建設各領域立起來、落下去。
三是要真抓實干,著力推進人防建設轉(zhuǎn)型升級。我們要始終以釘釘子精神狠抓落實,要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以第七次全國人防會議精神為主線,堅持“一三五”的工作思路,即“一條主線”指導(以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導)、“三個方面”融入(融入軍事斗爭全局、融入經(jīng)濟社會發(fā)展、融入城市建設規(guī)劃)、“五大重點”建設(人防工程建設、指揮通信建設、重要目標防護建設、專業(yè)隊建設、政策法規(guī)建設),建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和人防戰(zhàn)備要求的登記制度;深化人防投融資體制改革,建立依法開發(fā)、有序競爭的人防建設市場;加強事中事后監(jiān)管,抓好“雙隨機一公開”工作,加強對人防工作規(guī)律的概括和總結(jié),打造人防工作品牌。
四是要改革創(chuàng)新,奮力譜寫人防發(fā)展新篇章。以不息為體,以日新為道。黨的十九大。
報告。
指出“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在人防領域,主要矛盾已經(jīng)從人防防護設備設施的絕對短缺轉(zhuǎn)化為人民群眾對安全需求不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,不同區(qū)域、不同收入群體之間的人防資源配置不平衡,人防建設市場發(fā)展不充分。今后,我們要更加注重聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動、體系建設、集約高效、軍民融合,以建設重大專項和補齊短板弱項為抓手,挖掘潛能、發(fā)揮效率,著力調(diào)布局、優(yōu)結(jié)構、強能力、轉(zhuǎn)方式、抓管理,共同創(chuàng)造湖北人防的輝煌業(yè)績。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇九
寶雞市人民檢察院嚴格貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》和《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進辦案質(zhì)量更加公平公正,確保司法機關依法獨立公正行使職權。
一是加強學習,提高紀律意識。召開專門會議,進一步學習“三個規(guī)定”相關內(nèi)容和舉措,要求干警準確把握規(guī)定內(nèi)容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是細化措施,確保落實到位。將《領導干部過問案件情況登記表》印發(fā)辦案人員,建立記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法的行為進行全面、如實、詳細的記錄,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕,有據(jù)可查。
三是把握重點,強化督促檢查。重點抓三個方面的工作:一是抓記錄,強化辦案人員的記錄責任和履職保護,確保所有的領導干部干預行為都能如實記錄在案;二是抓典型,一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違法干預司法、內(nèi)部人員違規(guī)過問案件的,以及內(nèi)部人員違規(guī)與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往的,及時進行通報、追究責任;三是抓督察,加強對落實情況的督促檢査,強化執(zhí)紀問責,對違反“三個規(guī)定”的人和事,依據(jù)高檢院《檢察人員紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理,使認真學習“三個規(guī)定”,自覺落實“三個規(guī)定”常態(tài)化。
相關規(guī)定:
領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;。
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;。
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。?。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十
4月2日上午,最高人民法院黨組書記、院長周強主持最高人民法院黨組理論學習中心組專題學習研討。周強強調(diào),要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向,深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常務委員會聽取最高人民法院黨組工作報告時的重要講話精神,加強紀法意識,規(guī)范司法行為,嚴格執(zhí)行防止干預司法三條規(guī)定,努力建立良好的政治生態(tài)、司法生態(tài),確保公正廉潔的司法。
前幾天,最高人民法院黨組專題研究三項規(guī)定貫徹執(zhí)行,在最高人民法院機關和全國法院系統(tǒng)開展三項規(guī)定執(zhí)行情況專業(yè)整備活動。本次學習以認真學習貫徹防范干預司法‘三條規(guī)定’、嚴格制度落實、規(guī)范司法行為、推動建設風清氣正的政治機構為主題,對學習貫徹落實‘三條規(guī)定’進行再學習、再動員、再部署。
周強強調(diào),要堅持問題導向,對癥療法、堵塞漏洞、正確對策,貫穿嚴格的要求,抓住最后,抓住實效,切實維持司法公正,提高司法公信力。要始終把黨的政治建設放在第一位,加強思想政治領導,加強專業(yè)整備,切實加強政治責任感和使命感。通過專業(yè)整頓,深入分析三項規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機制,切實補充短板。激勵干部如實記錄和抵制干預問題行為,嚴格執(zhí)行中辦、國辦發(fā)行《保護司法人員依法履行法定責任規(guī)定》和最高人民法院實施方法,加強制度設計和解讀,健全對違反記錄干預問題法官的保護和激勵機制,確保法官依法履行審判責任。要堅持嚴查重點,加強常態(tài)化檢查監(jiān)督,將三項規(guī)定納入黨風廉政建設責任制和業(yè)績評價體系,認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,強制落實三項規(guī)定。要加大司法公開力度,從源頭減少違反事件的發(fā)生,及時發(fā)表典型案例,加大通報力度,引導干部警告恐懼、警戒恐懼、保護底線。
最高人民法院領導江必新、姜偉、劉海泉重點發(fā)言。院領導李少平、張述元、陶凱元、孫華浦、馬世忠、羅東川、楊萬明、劉貴祥、裴顯鼎、賀小榮、中央紀委國家監(jiān)督委員會有關部門負責同志出席活動。最高人民法院各部門黨組織書記參加學習研討。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十一
第一條?為規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關法律和紀律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸、交往,應當符合法律紀律規(guī)定,防止當事人、律師、特殊關系人、中介組織以不正當方式對案件辦理進行干涉或者施加影響。
第三條?各級司法機關應當建立公正、高效、廉潔的辦案機制,確保司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織無不正當接觸、交往行為,切實防止利益輸送,保障案件當事人的合法權益,維護國家法律統(tǒng)一正確實施,維護社會公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動中,有法律規(guī)定的回避情形的,應當自行回避,當事人及其法定代理人也有權要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應當依法按程序批準后執(zhí)行。
第五條?嚴禁司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;(二)為當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當事人更換符合代理條件的律師;(三)接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;(四)向當事人、律師、特殊關系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;(五)在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊,與相關中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;(六)司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的其他不正當接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應當在工作場所、工作時間接待當事人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
第八條?司法人員從司法機關離任后,不得擔任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當事人、律師、特殊關系人、中介組織和其他任何組織和個人可以向有關司法機關反映情況或者舉報。
第十條?對反映或者舉報司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時受理,全面、如實記錄,認真進行核查。對實名舉報的,自受理之日起一個月內(nèi)進行核查并將查核結(jié)果向舉報人反饋。
不屬于本單位紀檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關線索移送有管轄權的紀檢監(jiān)察部門處理。
第十一條?司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分,并按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條?司法機關應當將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
第十三條?司法機關應當每季度對司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的不正當接觸、交往情況進行匯總分析,報告同級黨委政法委和上級司法機關。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關系人”,是指當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十二
為落實文件規(guī)定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調(diào)維護司法公正。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)管,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決整治司法腐敗。
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴格規(guī)范執(zhí)行“三個規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十三
第一條?為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條?司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條?司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條?司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條?其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條?對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條?辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。
司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條?司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。
干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
第九條?司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條?司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條?辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條?司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條?本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條?本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十四
眉山市司法局“三舉措”落實防止干預司法“三個規(guī)定”,進一步強化思想意識、紀律意識和規(guī)矩意識,筑牢思想防線,推動隊伍教育整頓走深走實。
強化學習抓引導。
緊扣隊伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對防止干預司法“三個規(guī)定”內(nèi)容再學習、再領會,準確把握規(guī)定精神。引導全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預的紀律意識,將防止干預司法“三個規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
集體承諾促落實。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預司法“三個規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護公正司法,以風清氣正、清正廉潔的隊伍形象展示隊伍教育整頓成效。
莊嚴宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領全局黨員、干部職工就落實防止干預司法“三個規(guī)定”進行莊嚴宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀律規(guī)定印在每個司法行政人心中,不斷把隊伍教育整頓工作引向深入。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十五
1.古官名,星官名2.今指檢察機關或法院依法對民事、刑事案件進行偵查和審判。三、司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機關及其司法人員按照法定權限和法定程序處理案件的專項活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內(nèi)容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內(nèi)部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行‘三個規(guī)定’,是檢察機關依法貫徹落實‘人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉’要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過‘三個規(guī)定’很好地為司法公正裝上了‘安全閥’?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關‘自曝家丑’,把違反‘三個規(guī)定’的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好。”
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉(zhuǎn)?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調(diào)維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
監(jiān)獄警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;。
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定(《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》、《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進司法更加公平公正。
一是加強精神學習,提高干警紀律意識。以開展兩學一做學習教育為契機,組織全區(qū)政法機關黨員領導干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實踐等開展自學活動,充分認識三個規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準確把握規(guī)定內(nèi)容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布三個規(guī)定相關內(nèi)容和舉措,宣傳《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預個案。
三是建立相關記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報送制度,動態(tài)掌握干預司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定情況,區(qū)委政法委對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面掌握,對違反規(guī)定行為按照規(guī)定進行相應處理。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立舉報箱、公開舉報電話、設立監(jiān)督崗等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關落實三個規(guī)定的監(jiān)督,進一步推動三個規(guī)定全面貫徹落實。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領導沒有對具體案件向政法機關打過招呼、沒有對具體案件做過批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
“‘三個規(guī)定’對于減少司法活動中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?!苯眨兾魇「呒壢嗣穹ㄔ罕O(jiān)察室主任劉爭遠告訴本刊記者,“在查處的違紀違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當事人有不當接觸進而導致干預案件處理、說情徇私的情況。‘三個規(guī)定’的貫徹落實,是嚴格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的行動自覺,也是司法者嚴格公正履職的重要保障?!?BR> 黨的十八大以來,習近平總書記多次就防止干預司法活動作出重要指示,黨中央把防止領導干部干預過問司法活動、確保司法公正作為全面推進依法治國的重大舉措進行部署,為人民法院在黨的領導下依法獨立公正行使審判權提供了堅實保障。
2015年,《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)先后出臺?!叭齻€規(guī)定”及其實施辦法,為各級人民法院工作人員依法公正履職架設了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
2020年以來,最高人民法院對全國法院落實防止干預司法“三個規(guī)定”情況開展專項整治,暢通信息直報系統(tǒng),建立干預過問案件情況月報告和“零報告”制度,健全對記錄違規(guī)干預過問案件辦案人員的保護和激勵機制。
2020年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個規(guī)定”貫徹落實工作,部署在最高人民法院機關和全國法院系統(tǒng)開展“三個規(guī)定”落實情況專項整治活動。此次學習以“認真學習貫徹防止干預司法‘三個規(guī)定’,嚴格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動建設風清氣正的政治機關”為主題,對學習貫徹“三個規(guī)定”進行再學習、再動員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
2020年8月,最高人民法院印發(fā)《關于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》。其中,將健全落實“三個規(guī)定”工作機制作為28項配套舉措之一專門予以明確。
為加強對“三個規(guī)定”落實情況的日常監(jiān)督管理,進一步推動“三個規(guī)定”在各級法院得到全面貫徹落實,最高人民法院還對原內(nèi)外部人員干預過問案件信息專庫進行整合重建,建成了聯(lián)通四級法院的“三個規(guī)定”新的記錄報告平臺,并將領導干部插手重大事項情況一并納入記錄報告內(nèi)容。
“‘三個規(guī)定’新的記錄報告平臺的運行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實處?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認為,該平臺不僅為領導干部干預司法活動劃定了紅線,也讓司法人員增強了抵御權力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。
專家點評。
“三個規(guī)定”保障公正廉潔司法。
中國政法大學訴訟法學研究院院長、教授熊秋紅。
黨的十八大以來,為保障司法機關依法獨立公正行使職權,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,針對領導干部這個“關鍵少數(shù)”,建立起權力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,建立了司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機制,加強了司法機關內(nèi)部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當事人等進行非正當接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)。
為了確?!叭齻€規(guī)定”得到落實,最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強了抵御權力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。展落實“三個規(guī)定”專項整治活動;另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級法院的記錄報告平臺,通過專項整治活動,督促各級法院對干預、過問案件、不正當接觸交往行為如實、及時、全面記錄,報告到位,并及時公布典型案例,加大通報力度。一些地方法院在落實“三個規(guī)定”活動中,擴大了記錄對象的范圍,不僅包括領導干部,還包括領導干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機關內(nèi)部人員”擴大到全體工作人員,包括6個月以上聘用、借調(diào)和掛職人員;通過公開舉報電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動接受社會對“三個規(guī)定”落實情況的監(jiān)督。
2021年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》。該意見對落實“三個規(guī)定”的實踐探索和專項整治活動的經(jīng)驗進行了總結(jié),明確了院黨組的主體責任、職能部門的監(jiān)管責任和內(nèi)設部門的日常管理責任,明確了應當予以記錄報告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形,建立了月報告和季度分析報告制度,健全了對記錄法官的保護和激勵機制,規(guī)范了離任人員管理,強化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責問責機制,并將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務督察和專項檢查范圍。
對于國家法治建設而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預干擾司法,讓司法機關嚴格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實“三個規(guī)定”,努力消除權力、關系、金錢干預干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調(diào)維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好。”
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉(zhuǎn)?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理。”全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。
司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。
干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
第九條司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。第二條司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(三)上級司法人員違反規(guī)定干預下級司法機關辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門報告情況;(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十六
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定(《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》、《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進司法更加公平公正。
一是加強精神學習,提高干警紀律意識。以開展兩學一做學習教育為契機,組織全區(qū)政法機關黨員領導干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實踐等開展自學活動,充分認識三個規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準確把握規(guī)定內(nèi)容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布三個規(guī)定相關內(nèi)容和舉措,宣傳《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預個案。
三是建立相關記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報送制度,動態(tài)掌握干預司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定情況,區(qū)委政法委對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面掌握,對違反規(guī)定行為按照規(guī)定進行相應處理。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立舉報箱、公開舉報電話、設立監(jiān)督崗等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關落實三個規(guī)定的監(jiān)督,進一步推動三個規(guī)定全面貫徹落實。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領導沒有對具體案件向政法機關打過招呼、沒有對具體案件做過批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十七
德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥。”
最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉(zhuǎn)。“如果每一個人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠。”夏吾卓瑪代表說。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全鎮(zhèn)廣大人民群眾:
20xx年,中辦國辦、中央政法委、“五部委”先后出臺《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個防止干預司法的規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)。“三個規(guī)定”是確保司法機關依法獨立、公正、廉潔行使職權的制度保障。
當前,我鎮(zhèn)正在深入開展政法隊伍教育整頓,違反防止干預司法“三個規(guī)定”是頑瘴痼疾整治的重點之一。為進一步強化紀法意識,規(guī)范司法行為,促進公正廉潔執(zhí)法司法,確?!叭齻€規(guī)定”制度落實,現(xiàn)向全鎮(zhèn)政法干警及其他工作人員提出如下倡議:
1.堅決做到不違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件;
2.堅決做到不違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情;
3.堅決做到不以任何方式為案件當事人說情打招呼;
5.嚴禁泄露政法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
10.管好配偶、子女及其配偶,管好身邊工作人員,認真遵守“三個規(guī)定”。
不向政法干警或領導干部打探案情、說情,不與其進行不正當接觸交往;
不傳播、擴散、編造或煽動他人編造干擾司法機關依法公正執(zhí)法司法的不當言論。
執(zhí)法司法公信力的提升,離不開每一位干警的辛勤付出,離不開每一位群眾的理解支持!讓我們共同努力,營造良好的法治生態(tài),為建設更高水平的平安xx、法治xx不懈奮斗!
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇一
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
1、領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條?司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條?對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條?領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條?本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
2、司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。
司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:。
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;。
(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。
干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
第九條司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;。
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;。
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;。
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第一條?為規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關法律和紀律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸、交往,應當符合法律紀律規(guī)定,防止當事人、律師、特殊關系人、中介組織以不正當方式對案件辦理進行干涉或者施加影響。
第三條?各級司法機關應當建立公正、高效、廉潔的辦案機制,確保司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織無不正當接觸、交往行為,切實防止利益輸送,保障案件當事人的合法權益,維護國家法律統(tǒng)一正確實施,維護社會公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動中,有法律規(guī)定的回避情形的,應當自行回避,當事人及其法定代理人也有權要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應當依法按程序批準后執(zhí)行。
第五條?嚴禁司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;。
(三)接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;。
(六)司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的其他不正當接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應當在工作場所、工作時間接待當事人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
第八條?司法人員從司法機關離任后,不得擔任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當事人、律師、特殊關系人、中介組織和其他任何組織和個人可以向有關司法機關反映情況或者舉報。
第十條?對反映或者舉報司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時受理,全面、如實記錄,認真進行核查。對實名舉報的,自受理之日起一個月內(nèi)進行核查并將查核結(jié)果向舉報人反饋。
不屬于本單位紀檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關線索移送有管轄權的紀檢監(jiān)察部門處理。
第十一條?司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分,并按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條?司法機關應當將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
第十三條?司法機關應當每季度對司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的不正當接觸、交往情況進行匯總分析,報告同級黨委政法委和上級司法機關。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關系人”,是指當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇二
縣黨風廉政建設工作領導小組辦公室:
2018年,xx鄉(xiāng)黨委按照縣委、政府和縣紀委黨風廉政建設工作的安排部署,全面落實黨風廉政建設責任制,強力推進機關黨風廉政建設進一步鞏固和發(fā)展。按《xx縣2018年度落實黨風廉政建設責任制考核辦法》(天委廉辦發(fā)〔2018〕3號)的精神和要求,我鄉(xiāng)認真組織自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
1.開展從源頭上預防和治理腐敗。鄉(xiāng)黨委、政府強化組織領導,層層落實黨風廉政責任。成立黨風廉政建設領導小組,確定了黨委書記為黨風廉政建設第一責任人,年初制定了《xx鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,對全年反腐倡廉工作做出總體安排,班子成員就黨風廉政建設進行任務分解,按照“一崗雙責”要求,明確分工。分別與各村、鄉(xiāng)機關科室簽訂了黨風廉政責任書,進一步明確抓黨風廉政的責任。年初制定了黨風廉政建設黨委主體責任清單,黨委書記親自部署本鄉(xiāng)黨風廉政工作,班子成員加強述責述廉和黨風廉政“一崗雙責”。
2.嚴格黨的紀律,狠抓作風落實。進一步完善了鄉(xiāng)機關管理制度。規(guī)范了公務接待、公務用車的使用、干部請銷假、會議制度、上下班及考勤制度、財務管理制度等管理,做到按制度和規(guī)矩辦事。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況跟蹤監(jiān)督。認真落實中央八項規(guī)定和節(jié)假日“四風”監(jiān)督工作。認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,加強對“三公”經(jīng)費的管理,減少了“三公經(jīng)費”的支出。
3.開展了黨風、黨紀和廉潔從政教育。制定了反腐倡廉宣傳教育計劃,2018年鄉(xiāng)黨委、政府分別召開了5次黨員干部大會學習黨風廉政建設相關規(guī)定,貫徹落實黨的十九大精神、營造風清氣正的政治生態(tài)。認真開展了黨委書記上的廉潔黨課,各班子成員到聯(lián)系村開展廉政宣講。組織黨員干部學習省、市、縣相關文件精神,強化紀律約束觀念,切實增強黨員干部的廉政建設意識,做到懂規(guī)矩守紀律,把紀律挺在法律的前面。
4.積極支持鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督職責。支持鄉(xiāng)紀委三轉(zhuǎn)工作到位,全年聽取鄉(xiāng)紀委專題工作匯報四次,對紀委反映的辦案保障、辦公設施配備問題十分重視,認真研究加以解決,為紀委履行監(jiān)督職責提供保障。
1.協(xié)助鄉(xiāng)黨委全面推進xx鄉(xiāng)黨風廉政建設工作。抓住重點領域,突出問題整改,協(xié)調(diào)解決我鄉(xiāng)黨風廉政建設存在問題。同時,努力推動黨風廉政社會評價工作。由全鄉(xiāng)干部進村入戶,共發(fā)放宣傳單500余份,利用趕場天集中宣傳2次。三季度,我鄉(xiāng)在全縣社會評價滿意度測評中排名第三。2018年,鄉(xiāng)本級受理案件四起,上級交辦案件兩件,本級查處違紀案件兩件。已結(jié)案4件,處理黨員4人。積極配合上級辦案和巡察工作。結(jié)合深入開展廉政風險防控工作與各部門、崗位簽定廉政。
承諾書。
2.加強組織協(xié)調(diào),抓好監(jiān)督常態(tài)化。對村、鄉(xiāng)機關科室黨風廉政和反腐敗工作強化任務落實,強化源頭預防,強化協(xié)調(diào)作用,做好日常監(jiān)督和常態(tài)化管理工作。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,利用會議開展了黨內(nèi)監(jiān)督條例的學習宣傳。對區(qū)委、鄉(xiāng)黨委的決策和中央八項規(guī)定,省、市、區(qū)有關規(guī)定,結(jié)合“三嚴三實”,進行日常監(jiān)督檢查。推進工作常態(tài)化管理,除了日常監(jiān)督檢查外,加大對鄉(xiāng)便民服務中心、村務監(jiān)督委員會、三資托管中心的監(jiān)督管理,促進陽光村務工程建設。
3.強化監(jiān)督,狠抓好機關效能建設。為加強對機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,繼續(xù)嚴格實行機關干部職工考勤、去向報告及有關制度,做好違紀干部的談話提醒和通報批評,規(guī)范機關干部職工的行為。今年共約談干部4人次,通報違紀問題1起。開展黨務政務村務公開檢查2次,抓好工作透明度提升,提高工作質(zhì)量和效率。對于工作庸懶散浮拖,違反機關管理制度的干部,堅決予以處理。今年來,以“第一種形態(tài)”處理違紀鄉(xiāng)干部4人。
4.強化黨風廉政宣傳工作。抓好黨政領導干部的廉政學習,增強廉潔自律意識。鄉(xiāng)紀委為此制定了有關的。
學習計劃。
有計劃地組織黨政班子成員以及廣大干部開展政治學習學習黨的十九大精神學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論組織觀看《陽光問廉》教育類節(jié)目3次努力增強黨員干部的廉潔自律意識。以此為輻射認真開展廉政文化進機關、進農(nóng)村活動營造良好的廉政建設氛圍。共組織領導干部職工學習理論6次通過組織學習使廣大干部職工的理論水平得到了進一步提高。加強對黨員干部的政治紀律教育即利用機關例會鄉(xiāng)村黨員干部大小會議進行宣傳教育通過開展黨風廉政建設宣傳教育活動廣大黨員干部黨性觀念、遵紀守法的自覺性有了明顯的增強。
5.加強群眾身邊腐敗問題的整治。xx鄉(xiāng)紀委圍繞關于群眾身邊腐敗的“136”專項整治、“一卡通”專項治理行動和扶貧領域作風問題專項整治的工作開展,開展大檢查、大摸排,共開展6次集中檢查。對脫貧攻堅檔案、農(nóng)房四改項目推進、“一卡通”惠民政策落實和干部駐村幫扶情況,進行有針對性的檢查。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時進行整改處理。今年,開展一卡通專項行動,共清查涉及200余戶農(nóng)戶,72萬資金的惠民資金。其中,整改相關問題5個,共有一名干部主動說清了問題,接受了約談提醒。專項行動得到了群眾的認可。
1.加強制度建設,搞好源頭預防。立足抓早抓小、懲前毖后、治病救人的工作思路,在鄉(xiāng)黨政機關及事業(yè)單位全面開展廉政風險防控工作,為每名黨員干部逐一清理職權、列出權力清單,圍繞職權查找廉政風險點、制定防控措施,逐級簽訂廉政風險防控責任狀,層層落實責任、傳導壓力。重新編制xx鄉(xiāng)機關規(guī)章制度,對日??记凇⒐珓战哟确矫孢M行了系統(tǒng)的規(guī)范約束,并嚴格責任追究,確保中央八項規(guī)定精神落到實處。加強村務監(jiān)督委員會、村級紀檢組織建設,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,對村“兩委”權力運行進行全程監(jiān)督,確保規(guī)范運作。
今年以來,xx鄉(xiāng)黨委在落實黨風廉政建設主體責任方面雖然取得了一定的成績,基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風清氣正、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面,但是離上級的要求還是存在一定的差距。
1.抓主體責任落實的力度還需加大。有的領導干部履行“一崗雙責”一手硬一手軟,沒有做到黨風廉政建設和業(yè)務工作一起部署、一起落實,實際工作中關注業(yè)務工作多,關注干部思想作風少。
2.宣傳教育懲處力度有待進一步提高。對鄉(xiāng)村干部的教育監(jiān)督工作不夠規(guī)范、不夠嚴格,導致一些農(nóng)村黨員干部對黨風廉政工作知之甚少,對農(nóng)村干部特別是非黨村干部執(zhí)紀不嚴。
這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,其主要原因在于個別黨員干部對黨風廉政建設工作認識存在不足,缺乏落實黨風廉政建設責任的積極性和主動性,影響了黨群干群關系,影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
下一步,xx鄉(xiāng)黨委將主動適應新常態(tài),全面貫徹中央、省、市、縣關于反腐倡廉的新部署、新要求,堅決把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,通過不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度,把紀律和規(guī)矩挺在前面,形成從嚴管黨治黨新格局。
1.堅持從嚴管黨治黨,強化黨員干部管理。在黨建工作中著力加強紀律建設,把守紀律講規(guī)矩擺在黨的建設更加重要位置。真正把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。抓早抓小,嚴格執(zhí)紀、動輒則咎,防止傾向性問題變成現(xiàn)實性問題、輕微違紀問題變成嚴重違法問題。
2.全面落實“兩個責任”,黨風廉政建設持續(xù)加壓。把黨風廉政建設責任制落到實處。全力支持紀委“三轉(zhuǎn)”,從人員配備、硬件設施等方面全面為鄉(xiāng)紀委工作做好保障,通過鄉(xiāng)紀委工作作用的發(fā)揮,在正風肅紀、激濁揚清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正成為黨員干部的新風尚,成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。
3.強化教育監(jiān)管,從嚴正風肅紀。一方面通過強化宣傳教育,有針對性地開展黨風廉政教育、警示教育,教育黨員干部筑牢防線、守住底線,幫助全體黨員干部樹立紀律意識,另一方面通過糾正“四風”問題和查處違紀案件,懲治違紀黨員有效傳遞加強作風建設、紀律建設,嚴肅查處違規(guī)違紀問題的決心,促使廣大黨員干部把“黨紀政紀、制度規(guī)定成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇三
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇四
xx市xx黨組將學習貫徹落實三項規(guī)定和確立問題或干預、檢察事務等重大事項記錄報告制度的實施方法作為切實落實中央重要部署要求、落實兩項維護四項意識的重要表現(xiàn),將三項規(guī)定實施方法的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內(nèi)容和措施,堅持四項到位,嚴格落實,促進公正廉潔司法。
確保學習的認識。
深刻認識三條規(guī)定和重大事項記錄報告制度的重要意義,切實加強三條規(guī)定和實施方法的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干部大會傳達學習,引導干部提高政治地位,理解精神本質(zhì)。將相關規(guī)定的摘要資料分發(fā)給各干部,讓所有干部理解、熟悉、掌握具體規(guī)定的內(nèi)容。二是對違反三條規(guī)定的典型案例,立即通報,結(jié)合工作實際討論,各干部寫下學習心得,提高了紀律規(guī)則意識。三是組織三條規(guī)定實施辦法知識測試,采用閉卷形式,全體檢察官積極參與,認真回答。通過考試,進一步檢查了所有干部對規(guī)定內(nèi)容的把握,達到了促進考試、學習、知行一體化的目的。
確保責任落實到位。
加大對三條規(guī)定的貫徹落實力度,不斷加強責任落實,一是簽訂責任書。結(jié)合實際,制定《嚴格遵守《三條規(guī)定》《一條辦法》責任書》,將貫徹落實《三條規(guī)定》等相關要求寫入責任內(nèi)容,進一步落實責任,明確具體要求,增強可操作性,要求把責任擔在肩上,記在心上,落實在平時的工作中。二是通過設立通報箱、公開通報電話等方式,積極接受人民群眾、事件當事人和社會各界執(zhí)行三項規(guī)定實施方法的監(jiān)督,進一步推進三項規(guī)定全面貫徹相關記錄、通報和責任追究機制。
確保宣傳的引導。
充分利用兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺,發(fā)布三條規(guī)定、實施辦法相關內(nèi)容和措施,爭取社會各界的支持和合作,擴大社會影響力。設立通報箱,公開通報電話,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對xx市人民檢察院執(zhí)行三項規(guī)定實施方法監(jiān)督,為貫徹三項規(guī)定,促進依法履行職務,營造良好氛圍。
確保系統(tǒng)建設到位。
建立記錄報告制度。檢察官在處理事件過程中對發(fā)生三項規(guī)定的情況,全面如實記錄痕跡,制作會計,立即向醫(yī)院紀檢組報告,對應報告未報告的實施認真追究責任。加強監(jiān)督檢測機制。政治部定期審查三項規(guī)定的執(zhí)行情況,向醫(yī)院黨組報告制度的執(zhí)行情況。紀檢組協(xié)同有關部門對實施三項規(guī)定的情況進行抽查檢查,對重要部門、敏感崗位進行個別廉政對話注意,不折不扣地抓住各項具體措施的實施,對實施三項規(guī)定有欺騙應對和形式主義、官僚主義問題的認真追究責任。
最近,最高人民檢察院召開了記者招待會,通報了6起檢察官違反三項規(guī)定的典型案例。山東、山西、上海等地紀律委員會監(jiān)督委員會也通報,山東省高級人民法院原黨組副書記、副院長李勇、山西省高級人民法院原巡視員王志剛、上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長任涌,因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,或取消退休待遇,其犯罪嫌疑被移交檢察機關依法審查起訴。在以上通報中,有違反干預司法活動、違反干預插手事件、私事干預司法活動和違反問題事件的表現(xiàn)。受到處分的干部應該保護司法公平,但是用手中的權力謀求私利,其行為性質(zhì)嚴重,產(chǎn)生了非常不好的影響。
法律是治國的重器,法治是國家管理體系和管理能力的重要依賴,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加有保障、更加可持續(xù),要維護社會公平正義,保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入四個全面戰(zhàn)略布局一體化推進,多次強調(diào)維護司法公正。紀檢監(jiān)察機構深入貫徹落實近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在凝視重點領域、重點環(huán)節(jié)的高壓處罰腐敗的大環(huán)境下,仍有少數(shù)領導干部拋棄黨性原則,背離初心使命,不收斂,不收手,不僅不履行職務,還違反了干預和司法活動。其中,司法機關黨員干部利用職權,非司法機關黨員干部利用職務影響違反紀律。例如,青海省海北州委原常務委員、門源縣委原書記白順興非法干預司法活動、安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍違反工作紀律、非法干預、司法和執(zhí)法活動等。在掃黑除惡的特別斗爭暴露的情況下,也可以看到作為黑惡勢力的保護傘,違反了司法活動的干預。對于這些嚴重違反紀律的領導干部,必須嚴格調(diào)查,嚴格處罰,公開通報暴露,形成威懾力。
維護司法公正是加強制度建設,不斷扎實廉潔司法制度籠。早在2014年,黨的十八屆。
四中全會。
報告。
這些制度規(guī)定,為領導干部干預司法劃出紅線,建立防止司法干預的防火墻,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能停留在文件上。實行三項規(guī)定,集中填寫被問及或干預、插手事件等重大事項,月報、月報等做法必須繼續(xù)實行。如果發(fā)現(xiàn)不記錄或不如實記錄,將認真處理。對于沒有執(zhí)行能力的人,按照紀律嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督紀律,強烈抑制,加強黨員干部因恐懼而不敢的制度籠子,加強黨員干部因制度而不能的思想教育,發(fā)揚新風,加強黨員干部因感悟而不愿意,共同形成風清氣廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年五一假期剛過,人民檢察召開記者招待會,向社會公開檢察機關深化三項規(guī)定,開展問題或干預、檢察事務等重大事項記錄。
報告。
報告相關典型案例誠摯歡迎人民監(jiān)督檢察機關執(zhí)行三項規(guī)定。
三條規(guī)定作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中非常重要的內(nèi)容,可以說是純潔司法環(huán)境的凈化器、保障公平正義的安全閥、保護檢察人員的護身符。持續(xù)抓好三條規(guī)定的執(zhí)行,是貫徹落實中央司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是營養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關率先做好這項工作,是職責所在、使命所在。
檢察官,特別是檢察機關黨員領導干部要以保護初心、保持本色的政治站位深刻認識三個規(guī)定的重要性和認真性,率先執(zhí)行三個規(guī)定,加強四個意識,堅定四個自信,實現(xiàn)兩個維護的基本要求。對于非正常途徑的事件調(diào)查、打招呼、干預司法、插手事件等行為,必須堅持司法責任的基礎思考,堅決拒絕,如實記錄。同時,不管是誰,職務的高低,親近,都不能用不正當?shù)姆椒ㄏ驒z察官發(fā)表事件。這樣,不僅自己有可能被注冊,還會影響檢察官的正常開展。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法事件始終堅持的立場,找不到人不委托關系的結(jié)果是一樣的,問題和問題,檢察機關依法處理事件。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行三項規(guī)定,與人民群眾反映的問題無關。在執(zhí)行三條規(guī)定的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法投訴等正當渠道反映問題,了解案件處理情況。對人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法建議,檢察機關應以高度負責的態(tài)度積極應對,認真落實。
目前,執(zhí)行三條規(guī)定在檢察系統(tǒng)中形成了一定的自覺和共識,但離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的憧憬還有一定的差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,堅持抓住三項規(guī)定。
的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇五
“為政之要,首在得人;方案既定,重在落實”。3月24日,省高院召開全省法院對“三個規(guī)定”執(zhí)行情況開展調(diào)研檢查工作動員部署會議,把脈前進方向、厘清工作思路。會議結(jié)束后,臨江林區(qū)基層法院迅速掀起學習貫徹“三個規(guī)定”熱潮,全院上下深刻領會和全面把握“三個規(guī)定”精神實質(zhì),將紀律規(guī)定印在心中、挺在面前,堅決筑牢思想防線。
“三個規(guī)定”是新時代公正廉潔司法的有力制度保障。
《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,將各級領導干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情,要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人及其他利害關系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請托說情,為地方利益或部門利益超越職權對案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領導干部違法干預司法活動,并要求辦案人員全面、如實記錄,司法機關每季度向黨委政法委報告?!端痉C關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,提出了司法機關內(nèi)部人員“三不得”、司法機關辦案人員“三應當”的要求。即:司法機關內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼;辦案人員應當恪守法律、公正司法、不徇私情,對干預、說情或打探案情應當予以拒絕,對不以正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應當告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責罰和如實記錄的保護,也作出了明確規(guī)定?!蛾P于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當事人推薦、介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當事人、律師等請客送禮,向案件當事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施?!叭齻€規(guī)定”擲地有聲、切實可行,為把權力切實關進“牢籠”里提供了堅實的制度遵循。
“三個規(guī)定”是依法獨立公正行使審判權的堅實保障。
“三個規(guī)定”堅持問題導向,對癥下藥、堵塞漏洞、精準施策,把“嚴”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實效,切實維護司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設擺在首位,通過強化思想政治引領,狠抓專項整治工作,切實增強政治責任感和使命感。通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個規(guī)定”存在的突出問題,完善各項制度,理順工作機制,扎實補齊短板。同時,通過激勵干警如實記錄和抵制干預過問行為,加強制度設計與解讀,健全對記錄違規(guī)干預過問案件法官的保護和激勵機制,確保法官依法履行審判職責。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時發(fā)布典型案例,加大通報力度,引導干警知敬畏、存戒懼、守底線。
“三個規(guī)定”是踐行“兩個維護”的重要基石。
通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個規(guī)定”存在的突出問題也是堅決踐行“兩個維護”的重要檢驗。要堅決做到“兩個維護”就要嚴格落實記錄報告制度,對需記錄和報告的事項,監(jiān)督干警如實記錄、及時報告,確保法官依法履行審判職責,堅持嚴查重處,對插手、干預司法的違紀違法案件,以及與當事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要健全完善責任倒查機制,對領導干部和工作人員說情、打探、泄露、干預案件,不當接觸交往當事人等違紀違法行為,出現(xiàn)不按規(guī)定記錄,遲報、漏報、瞞報等違規(guī)情節(jié)的,通過通報、曝光、紀律處分等手段,進行嚴肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、司法機關內(nèi)部和辦案人員自身三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素,形成全方位立體式保障司法機關獨立公正司法的制度體系,對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障獨立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠的意義。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇六
漣水法院在學習貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》的“三個規(guī)定”中,堅持做到“三個到位”,即學習認識到位、對照查擺到位和督查監(jiān)督到位,以“零容忍”的態(tài)度狠抓違規(guī)過問干預司法之風,有力促進廉潔公正司法。
學習認識到位。組織領導班子利用院長辦公會專題學習“三個規(guī)定”精神,通過學習,全體領導班子成員深刻認識到出臺“三個規(guī)定”的必要性和緊迫性,并一致表示,要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”,保證公正廉潔司法;利用全院干警大會,向全體干警傳達“三個規(guī)定”精神,并以支部為單位認真開展討論與自查,利用支部會議學習暢談“三個規(guī)定”的內(nèi)容與意義,真正做到“三個規(guī)定”學習貫徹執(zhí)行全覆蓋,使全體干警了解、熟悉、掌握“三個規(guī)定”,從內(nèi)心深處構筑起不為案件找關系、不辦關系案的“隔離墻”。
對照查擺到位。全院干警結(jié)合自身的工作實際,嚴格對照“三個規(guī)定”,認真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當事人及其關系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。
督查監(jiān)督到位。結(jié)合本院實際,出臺《廉政督察員督查履職工作細則(試行)》,進一步明確專職督察員和兼職督察員工作內(nèi)容,加大對“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保廉政督查工作全覆蓋、常態(tài)化;充分利用本院“兩微一端”、官方網(wǎng)站等平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”相關內(nèi)容和舉措,宣傳“三個規(guī)定”精神,引導全院干警嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁司法人員違規(guī)干預個案;建立相關記錄、通報和責任追究機制;要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇七
(一)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。
(二)《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。
一、領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱領導干部范圍?
在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
(二)哪些行為屬于領導干部干預司法活動、插手具體案件?
1.在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
3.授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
5.其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
(三)遇到領導干部干預司法活動時司法人員應該怎做?
應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
(四)領導干部應當做到“五個不得”
不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件。
不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
不得對司法人員打擊報復。
非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
二、司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員范圍?
在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員(含司法機關離退休人員)。
(二)哪些情形屬于司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件?
3.違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
4.違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
5.其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
1.“三個不得“。
不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件。
不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情。
不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
2.“三個應當”
應當恪守法律,公正司法,不徇私情。
對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕。
對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
(四)司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件時辦案人員應該怎么做?
應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
(一)本規(guī)定所稱司法人員范圍?
在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
(二)本規(guī)定所稱其他相關人員范圍?
1.特殊關系人。
當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。
2.中介組織。
依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
(三)哪些行為屬于違規(guī)接觸交往?
1.泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
3.接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;
6.其他不正當接觸交往行為。
(四)司法機關辦案人員在案件辦理過程中應當做到在工作場所、工作時間接待當事人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
廉政。
建設責任制和政績考核體系,作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
對違反《防止干預司法“三個規(guī)定”》的人員,根據(jù)情節(jié),按照相關法律法規(guī)處理。造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇八
同志們:
根據(jù)支部年度工作安排,由我來講一堂黨課,今天我以《勤奮學習、敢于擔當、立足崗位出色完成好人防各項工作任務》為題,與大家一起學習交流,講的有不對的地方,請多多批評指正。
我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習,這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。黨員干部只有多讀書、多學習,才能提升自身能力、克服本領恐慌。曾要求黨員干部要少應酬多充電,要自覺養(yǎng)成讀書學習的習慣,真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分。因此,黨員干部理應率先示范,引領讀書風尚。
學習是固本之舉,是黨員干部成長、提高、進步的重要途徑。人防黨員干部作為中國共產(chǎn)黨的黨員、人民政府系統(tǒng)的干部,僅僅有良好的愿望和自覺性是不行的,還要具備一定的知識水平、政策水平和業(yè)務能力,必須要把學習作為提高素質(zhì)的第一根本、推動工作的第一要求,努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律、有理論素養(yǎng)、有實踐能力的工作專家。
黨員干部學習要提高運用科學理論解決實際問題的能力,時刻保持政治上的清醒和理論上的成熟。要加強對業(yè)務知識的學習,緊緊圍繞發(fā)展推進工作事業(yè)的特點和要求,通過自學、培訓、專題講座等形式,學習業(yè)務知識,努力成為工作的行家里手,提高知人善任、選賢任能的本領。要加強經(jīng)濟、文化、法律、歷史、管理等各方面知識的學習,不斷豐富自己,充實自己,掌握新知識,拓寬知識面,成為新時期做好工作的多面手,提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。
習近平總書記強調(diào):黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。為了黨和人民事業(yè),每一位黨員干部都要敢想、敢做、敢當,做時代的勁草、真金。一是加強業(yè)務鉆研。牢固樹立干一行、鉆一行、愛一行的工作理念,深入研究掌握人防黨建、黨風廉政建設、人防工程建設、疏散地域建設、指揮通信建設、專業(yè)隊伍建設、人防信息化等工作相關政策方針和法律法規(guī),堅持一心一意、心無旁騖,認真負責地做好每一項工作,履行好崗位職責。二是深化調(diào)查研究。堅持把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入人防建設工地、深入實際,了解情況、問計于民。堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況,不好高騖遠,不脫離實際,不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的本領。三是解決突出問題。緊緊圍繞人防工程建設、疏散地域建設、依法行政等問題,找出及時解決相關問題因素制約瓶頸。四是勇于攻堅克難。切實把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,在困難面前,要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對策,下功夫吃透情況、找準病根,拿出解決問題的實招。五是強化責任擔當。無私才能無畏,無私才敢擔當,心底無私天地寬。擔當就是責任,作為黨員干部,必須有責任重于泰山的意識,堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
習近平總書記指出,“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強”。共產(chǎn)黨員要提高黨性修養(yǎng)的自覺性,堅定正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量和才智!一是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在擁護核心、維護核心、緊跟核心的問題上毫不猶豫、毫不動搖。堅持同黨中央對標看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨、在黨為黨,以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),無私無畏、敢于擔當,為黨和人民勤奮工作、竭誠奉獻,切實肩負起新時代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命。三是堅決反對空談、強調(diào)實干、注重落實,始終做到在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,著力在執(zhí)行上比精神、見高低、看水平,以強大的執(zhí)行力保證黨中央決策部署落到實處。四是堅持把加強黨性修養(yǎng)作為終身課題,堅決杜絕思想上的跑冒滴漏、行為上的出軌越界,始終做政治上的明白人、老實人,絕不做陰陽人、兩面人,保持初心不改,對黨絕對忠誠,任何時候、任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。五是自覺遵守黨紀國法,嚴格約束自己、親屬及身邊工作人員,凈化社交圈、生活圈、朋友圈,堅決抵制不正之風侵蝕,不搞特權、不謀私利,清清白白做人,干干凈凈干事。六是正確對待手中的權力,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。力戒形式主義、官僚主義,始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,主動接受批評,從根本上防止和杜絕腐敗問題的發(fā)生。
(一)以十九大精神為指引做好新時代人防工作。
黨的十九大對國防和軍隊建設進行了科學籌劃和總體部署,為我們做好新時代人防工作提供了根本遵循。人防部門學習貫徹十九大精神,最重要的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平強軍思想,把學習貫徹活動與推進當前人防工作改革發(fā)展結(jié)合起來,在新的起點上開創(chuàng)人防發(fā)展新局面。重點是做好“三個結(jié)合”。
一是要做好人防建設與城市建設的結(jié)合。人民防空是我國“三位一體”國土防空體系的組成部分,是軍事斗爭準備的重要方面,這使得人防工程在城市建設中的意義更加突出,成為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅實基礎。同時,現(xiàn)代化的城市規(guī)劃與建設,各種功能應該是完備的,必須是地上與地下資源的同步開發(fā)。沒有地下空間的開發(fā)利用,是不完整的城市開發(fā),也不能稱為現(xiàn)代城市建設。優(yōu)化城市的投資、人居、交通等環(huán)境,完善城市功能,與之配套的人防工程就不容忽視。目前我州人防工程有著很大的欠缺,下一步要結(jié)合城市規(guī)劃,下大力抓好自建人防工程和城市新建民用建筑“結(jié)建”防空地下室工作,迅速增長人防工程總量,提高城市總體防護功能,達到抵御自然災害、保存戰(zhàn)爭潛力的目的。要繼續(xù)探討城市地上空間、地下空間同時開發(fā)利用問題,實現(xiàn)戰(zhàn)備效益與經(jīng)濟效益雙贏。
二是要做好人防建設與經(jīng)濟建設的相結(jié)合。黨的十九大報告明確指出,“堅持富國和強軍相統(tǒng)一”。人防建設是一項社會公益事業(yè),既與經(jīng)濟建設有著廣泛的聯(lián)系,必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事;又具備一定程度的公益事業(yè)性質(zhì),需要靠行政手段來實現(xiàn)。因此,人防建設在全面做好軍事斗爭準備的基礎上,要適應新時代社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,堅持放開搞活與宏觀調(diào)控相結(jié)合的思路,充分發(fā)揮市場機制和國家行政干預這兩大優(yōu)勢,正確處理整體與局部、長遠與近期、計劃與市場、微觀與宏觀的關系,研究掌握市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律,注重融合共享。把人防建設中能推向市場的部分都推向市場(如人防工程設計、審圖、監(jiān)理、信息化建設等),推動人防融合發(fā)展由行政手段為主向強化市場運作轉(zhuǎn)變,保障人防建設的快速發(fā)展。要樹立“大服務”觀念,陽光作業(yè),上門服務,為各類企事業(yè)單位和個人“結(jié)建”人防工程出謀劃策。要充分利用地下空間,做好“以地生金”的文章,大力招商引資,開發(fā)地下商業(yè)娛樂設施、地下交通干線等,讓所有投資者以最低門檻進來,以最高收入回去,進而拉動經(jīng)濟跨越發(fā)展。
三是要做好人防工程建設平時與戰(zhàn)時的結(jié)合。人民防空既是民事行為,又是具有軍事屬性的社會實踐活動,在貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨特優(yōu)勢。人防工作不僅要適應國際、國內(nèi)形勢的需要,也要適應全面建成小康社會的新時代需要,平時服務經(jīng)濟建設、戰(zhàn)時服務戰(zhàn)爭需要,平時體現(xiàn)經(jīng)濟效益、戰(zhàn)時體現(xiàn)戰(zhàn)備效益,從而體現(xiàn)出人防工程的巨大價值。一方面要牢固樹立創(chuàng)新意識,積極主動尋求機遇,招商引資發(fā)展合作,抓住全面建成小康社會的機遇同步發(fā)展。要大力推動防空、防災一體化,發(fā)展人防工程、人防指揮通信、疏散體系、人防專業(yè)隊伍、人防科技和其它方面的平戰(zhàn)結(jié)合。要充分利用國家給予的優(yōu)惠政策和有利地位,激勵競爭,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,發(fā)展平戰(zhàn)結(jié)合。同時還應具有可持續(xù)發(fā)展意識和經(jīng)營服務意識。另一方面,拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合的渠道。防空防災一體化建設是人防改革發(fā)展的重大舉措,不但使人防建設、改革與國際民防接軌,而且是拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合渠道的有效途徑,是以人為本、與時俱進的具體體現(xiàn)。人防設施向民防功能拓展,充分發(fā)揮人防組織指揮體系比較健全的優(yōu)勢和各項人防工程的效用,人防戰(zhàn)備設施和裝備器材納入應急管理保障體系,為搶險救災和應付突發(fā)事件提供資源保障,把人防指揮機制與政府處置突發(fā)公共事件指揮機制銜接起來,既能拓寬政府處置突發(fā)事件的可用資源,又充分發(fā)揮人防保障國家安全、保障城市公共安全的“兩保障”作用,積極在建設“民生人防”、“應急人防”上做文章,使人防更好地服務于經(jīng)濟社會、服務于城市現(xiàn)代化建設。
(二)聚力打造“五型人防”,做有擔當?shù)娜朔廊恕?BR> 要聚力打造“政治人防、戰(zhàn)斗人防、法治人防、服務人防、清廉人防”,加快推進人防領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標桿。
一是打造“政治人防”。就是要毫不動搖地堅持黨對人民防空工作的絕對領導,在任何時候、任何情況下都要聽黨話、跟黨走。近幾年,黔南人防全面建設始終以領跑者的姿態(tài),走在全省人民防空全面建設前列,多項工作舉措率先在黔南推廣試點。這些成績的取得,得益于我們黔南人防始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持把習近平總書記對貴州和人民防空工作的重要指示作為砥礪前行的思想之源、動力之基、勝利之本,一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實。我們始終要先學一步,學深一步,把深入學習貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神,轉(zhuǎn)化為加快推進人防領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不竭動力和生動實踐,乘勢而為、乘勝前進,努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標桿。
二是打造“戰(zhàn)斗人防”。就是緊緊圍繞構建強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系,鑄就堅不可摧的護民之盾目標任務,優(yōu)化“六大體系”,提升“六種能力”。積極組織參加開展以演習態(tài)勢臨機導調(diào)、人口臨戰(zhàn)疏散掩蔽、重要經(jīng)濟目標防護等為重點的“黔盾”系列演習。積極探索統(tǒng)籌地上與地下、平時與戰(zhàn)時、防空與防災深度融合的方法路子,加快構建規(guī)模適當、布局合理、功能完備、平戰(zhàn)結(jié)合的防護工程體系,打造相互連接、四通八達的“地下長城”,確?!笆濉比朔酪?guī)劃圓滿收官,爭當新時代人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
三是打造“法治人防”。就是要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,防止權力濫用和缺失,切實遵循法治思維、運用法治方式,加強人民防空依法建設、依法管理、依法審批,讓人民防空建設在法治軌道上行穩(wěn)致遠。要在法律法規(guī)框架下深化改革創(chuàng)新,全面深化落實中央和省、州委決策部署,堅定信心、保持定力,深化人防系統(tǒng)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效各項舉措,加快制度創(chuàng)新、流程再造,向改革要動力、要活力,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,扎實推動黨中央各項部署在人防領域落地生根、開花結(jié)果。要牢固樹立法治思維,強化法治意識,把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運行,積極參與法治政府建設示范市創(chuàng)建活動,堅持立改廢釋并舉,“當下改”與“長久立”結(jié)合,全面清理人防的政策文件,加強制度體系建設,規(guī)范事權、財權和人事權。要加強內(nèi)部審計監(jiān)督,落實系統(tǒng)管理、分級負責制度,加快形成政策法規(guī)明確、流轉(zhuǎn)高效便捷、權力責任明晰的高效運轉(zhuǎn)體系。
四是打造“服務人防”。就是要緊緊圍繞建設山地特色人民防空為牽引,持續(xù)推進服務企業(yè)、服務群眾、服務基層活動,充分發(fā)揮人民防空服務保障民生作用,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮人防工程在完善城市功能中的服務作用,把人防工程作為地下空間開發(fā)利用的重要載體,為有效解決城市停車難提供服務,增強城市韌性,提升城市品位。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源在應急救援中的支撐作用,深化人口疏散體制機制創(chuàng)新試點,把疏散體系建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層治理有機結(jié)合起來,加快形成城鄉(xiāng)全覆蓋、功能設施配套的應急避災疏散體系。充分發(fā)揮人防宣傳教育在國防動員中的陣地作用,緊密結(jié)合新中國人民防空成立70周年,深入推進防空防災知識“五進”工作,實現(xiàn)人防宣傳教育的常態(tài)化、基地化、大眾化,加快構建全民防空防災宣傳教育服務體系。
五是打造“清廉人防”。就是把堅定理想信念作為拒腐防變的“壓艙石”,以黨的政治建設為統(tǒng)領,緊密結(jié)合黔南人防實際,持之以恒加強人防機關黨的建設,把。
不忘初心。
牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐組在本單位本部門履行監(jiān)督執(zhí)紀“吹哨人”作用,做到早發(fā)現(xiàn)早預警早處置,將廉政風險察于未萌止于未發(fā)。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)這把“手術刀”,以正視問題的自覺刀刃向內(nèi)的勇氣和壯士斷腕的決心堅決抓好巡察問題整改,尤其要讓第一種形態(tài)成為常態(tài)。充分運用本單位本行業(yè)本系統(tǒng)反面典型案例這個“照妖鏡”,加強黨風廉政教育,既要抓住領導干部和重要崗位人員這個“關鍵少數(shù)”,也要抓住包括聘用人員在內(nèi)的所有公職人員這個“絕對多數(shù)”,做到監(jiān)督全覆蓋,執(zhí)紀零容忍,著力打造忠誠干凈擔當?shù)娜朔黎F軍。
(三)奮力譜寫黔南山地特色人防發(fā)展新篇章。
人民防空是國之大事,是國家戰(zhàn)略,是長期戰(zhàn)略,事關人民群眾生命安危、事關改革開放和現(xiàn)代化建設成果。
一是要舉旗定向,不斷提高做好人民防空工作的政治站位。旗幟引領方向,道路決定命運。要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想,始終將其作為人防建設的指導思想。準確把握和深刻領會總書記對人防工作重要批示的核心要義和精神實質(zhì),切實把廣大干部職工的思想、行動統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到總體國家安全觀上來,統(tǒng)一到關于人民防空工作是國家戰(zhàn)略和長期戰(zhàn)略的決策部署上來,統(tǒng)一到鑄就堅不可摧的“地下長城”和“護民之盾”的工作要求上來,在思想上、政治上、行動上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要謀篇布局,緊緊圍繞戰(zhàn)斗力標準抓建設。黨的十九大。
報告。
對堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化提出了新的宏偉目標,人民防空工作必須著眼于適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求,提高應急能力、建設質(zhì)量和效益,必須著眼于軍民融合發(fā)展需要,提高服務和改善民生水平。人防的一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準,向“能打仗,打勝仗”聚焦,堅持把提高戰(zhàn)斗力作為各項建設的出發(fā)點、落腳點,全部心思向打仗聚焦,各項工作向打仗用勁,真正使戰(zhàn)斗力標準這個硬杠杠在人防建設各領域立起來、落下去。
三是要真抓實干,著力推進人防建設轉(zhuǎn)型升級。我們要始終以釘釘子精神狠抓落實,要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以第七次全國人防會議精神為主線,堅持“一三五”的工作思路,即“一條主線”指導(以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導)、“三個方面”融入(融入軍事斗爭全局、融入經(jīng)濟社會發(fā)展、融入城市建設規(guī)劃)、“五大重點”建設(人防工程建設、指揮通信建設、重要目標防護建設、專業(yè)隊建設、政策法規(guī)建設),建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和人防戰(zhàn)備要求的登記制度;深化人防投融資體制改革,建立依法開發(fā)、有序競爭的人防建設市場;加強事中事后監(jiān)管,抓好“雙隨機一公開”工作,加強對人防工作規(guī)律的概括和總結(jié),打造人防工作品牌。
四是要改革創(chuàng)新,奮力譜寫人防發(fā)展新篇章。以不息為體,以日新為道。黨的十九大。
報告。
指出“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在人防領域,主要矛盾已經(jīng)從人防防護設備設施的絕對短缺轉(zhuǎn)化為人民群眾對安全需求不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,不同區(qū)域、不同收入群體之間的人防資源配置不平衡,人防建設市場發(fā)展不充分。今后,我們要更加注重聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動、體系建設、集約高效、軍民融合,以建設重大專項和補齊短板弱項為抓手,挖掘潛能、發(fā)揮效率,著力調(diào)布局、優(yōu)結(jié)構、強能力、轉(zhuǎn)方式、抓管理,共同創(chuàng)造湖北人防的輝煌業(yè)績。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇九
寶雞市人民檢察院嚴格貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》和《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進辦案質(zhì)量更加公平公正,確保司法機關依法獨立公正行使職權。
一是加強學習,提高紀律意識。召開專門會議,進一步學習“三個規(guī)定”相關內(nèi)容和舉措,要求干警準確把握規(guī)定內(nèi)容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是細化措施,確保落實到位。將《領導干部過問案件情況登記表》印發(fā)辦案人員,建立記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法的行為進行全面、如實、詳細的記錄,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕,有據(jù)可查。
三是把握重點,強化督促檢查。重點抓三個方面的工作:一是抓記錄,強化辦案人員的記錄責任和履職保護,確保所有的領導干部干預行為都能如實記錄在案;二是抓典型,一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違法干預司法、內(nèi)部人員違規(guī)過問案件的,以及內(nèi)部人員違規(guī)與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往的,及時進行通報、追究責任;三是抓督察,加強對落實情況的督促檢査,強化執(zhí)紀問責,對違反“三個規(guī)定”的人和事,依據(jù)高檢院《檢察人員紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理,使認真學習“三個規(guī)定”,自覺落實“三個規(guī)定”常態(tài)化。
相關規(guī)定:
領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;。
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;。
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。?。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十
4月2日上午,最高人民法院黨組書記、院長周強主持最高人民法院黨組理論學習中心組專題學習研討。周強強調(diào),要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向,深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常務委員會聽取最高人民法院黨組工作報告時的重要講話精神,加強紀法意識,規(guī)范司法行為,嚴格執(zhí)行防止干預司法三條規(guī)定,努力建立良好的政治生態(tài)、司法生態(tài),確保公正廉潔的司法。
前幾天,最高人民法院黨組專題研究三項規(guī)定貫徹執(zhí)行,在最高人民法院機關和全國法院系統(tǒng)開展三項規(guī)定執(zhí)行情況專業(yè)整備活動。本次學習以認真學習貫徹防范干預司法‘三條規(guī)定’、嚴格制度落實、規(guī)范司法行為、推動建設風清氣正的政治機構為主題,對學習貫徹落實‘三條規(guī)定’進行再學習、再動員、再部署。
周強強調(diào),要堅持問題導向,對癥療法、堵塞漏洞、正確對策,貫穿嚴格的要求,抓住最后,抓住實效,切實維持司法公正,提高司法公信力。要始終把黨的政治建設放在第一位,加強思想政治領導,加強專業(yè)整備,切實加強政治責任感和使命感。通過專業(yè)整頓,深入分析三項規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機制,切實補充短板。激勵干部如實記錄和抵制干預問題行為,嚴格執(zhí)行中辦、國辦發(fā)行《保護司法人員依法履行法定責任規(guī)定》和最高人民法院實施方法,加強制度設計和解讀,健全對違反記錄干預問題法官的保護和激勵機制,確保法官依法履行審判責任。要堅持嚴查重點,加強常態(tài)化檢查監(jiān)督,將三項規(guī)定納入黨風廉政建設責任制和業(yè)績評價體系,認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,強制落實三項規(guī)定。要加大司法公開力度,從源頭減少違反事件的發(fā)生,及時發(fā)表典型案例,加大通報力度,引導干部警告恐懼、警戒恐懼、保護底線。
最高人民法院領導江必新、姜偉、劉海泉重點發(fā)言。院領導李少平、張述元、陶凱元、孫華浦、馬世忠、羅東川、楊萬明、劉貴祥、裴顯鼎、賀小榮、中央紀委國家監(jiān)督委員會有關部門負責同志出席活動。最高人民法院各部門黨組織書記參加學習研討。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十一
第一條?為規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關法律和紀律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸、交往,應當符合法律紀律規(guī)定,防止當事人、律師、特殊關系人、中介組織以不正當方式對案件辦理進行干涉或者施加影響。
第三條?各級司法機關應當建立公正、高效、廉潔的辦案機制,確保司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織無不正當接觸、交往行為,切實防止利益輸送,保障案件當事人的合法權益,維護國家法律統(tǒng)一正確實施,維護社會公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動中,有法律規(guī)定的回避情形的,應當自行回避,當事人及其法定代理人也有權要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應當依法按程序批準后執(zhí)行。
第五條?嚴禁司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;(二)為當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當事人更換符合代理條件的律師;(三)接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;(四)向當事人、律師、特殊關系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;(五)在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊,與相關中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;(六)司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的其他不正當接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應當在工作場所、工作時間接待當事人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
第八條?司法人員從司法機關離任后,不得擔任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當事人、律師、特殊關系人、中介組織和其他任何組織和個人可以向有關司法機關反映情況或者舉報。
第十條?對反映或者舉報司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時受理,全面、如實記錄,認真進行核查。對實名舉報的,自受理之日起一個月內(nèi)進行核查并將查核結(jié)果向舉報人反饋。
不屬于本單位紀檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關線索移送有管轄權的紀檢監(jiān)察部門處理。
第十一條?司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分,并按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條?司法機關應當將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
第十三條?司法機關應當每季度對司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的不正當接觸、交往情況進行匯總分析,報告同級黨委政法委和上級司法機關。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關系人”,是指當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十二
為落實文件規(guī)定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調(diào)維護司法公正。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)管,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決整治司法腐敗。
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴格規(guī)范執(zhí)行“三個規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十三
第一條?為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條?司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條?司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條?司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條?其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條?對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條?辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。
司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條?司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。
干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
第九條?司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條?司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條?辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條?司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條?本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條?本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十四
眉山市司法局“三舉措”落實防止干預司法“三個規(guī)定”,進一步強化思想意識、紀律意識和規(guī)矩意識,筑牢思想防線,推動隊伍教育整頓走深走實。
強化學習抓引導。
緊扣隊伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對防止干預司法“三個規(guī)定”內(nèi)容再學習、再領會,準確把握規(guī)定精神。引導全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預的紀律意識,將防止干預司法“三個規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
集體承諾促落實。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預司法“三個規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護公正司法,以風清氣正、清正廉潔的隊伍形象展示隊伍教育整頓成效。
莊嚴宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領全局黨員、干部職工就落實防止干預司法“三個規(guī)定”進行莊嚴宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀律規(guī)定印在每個司法行政人心中,不斷把隊伍教育整頓工作引向深入。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十五
1.古官名,星官名2.今指檢察機關或法院依法對民事、刑事案件進行偵查和審判。三、司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機關及其司法人員按照法定權限和法定程序處理案件的專項活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內(nèi)容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內(nèi)部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行‘三個規(guī)定’,是檢察機關依法貫徹落實‘人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉’要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過‘三個規(guī)定’很好地為司法公正裝上了‘安全閥’?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關‘自曝家丑’,把違反‘三個規(guī)定’的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好。”
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉(zhuǎn)?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調(diào)維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
監(jiān)獄警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;。
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定(《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》、《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進司法更加公平公正。
一是加強精神學習,提高干警紀律意識。以開展兩學一做學習教育為契機,組織全區(qū)政法機關黨員領導干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實踐等開展自學活動,充分認識三個規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準確把握規(guī)定內(nèi)容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布三個規(guī)定相關內(nèi)容和舉措,宣傳《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預個案。
三是建立相關記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報送制度,動態(tài)掌握干預司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定情況,區(qū)委政法委對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面掌握,對違反規(guī)定行為按照規(guī)定進行相應處理。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立舉報箱、公開舉報電話、設立監(jiān)督崗等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關落實三個規(guī)定的監(jiān)督,進一步推動三個規(guī)定全面貫徹落實。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領導沒有對具體案件向政法機關打過招呼、沒有對具體案件做過批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
“‘三個規(guī)定’對于減少司法活動中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?!苯眨兾魇「呒壢嗣穹ㄔ罕O(jiān)察室主任劉爭遠告訴本刊記者,“在查處的違紀違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當事人有不當接觸進而導致干預案件處理、說情徇私的情況。‘三個規(guī)定’的貫徹落實,是嚴格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的行動自覺,也是司法者嚴格公正履職的重要保障?!?BR> 黨的十八大以來,習近平總書記多次就防止干預司法活動作出重要指示,黨中央把防止領導干部干預過問司法活動、確保司法公正作為全面推進依法治國的重大舉措進行部署,為人民法院在黨的領導下依法獨立公正行使審判權提供了堅實保障。
2015年,《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)先后出臺?!叭齻€規(guī)定”及其實施辦法,為各級人民法院工作人員依法公正履職架設了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
2020年以來,最高人民法院對全國法院落實防止干預司法“三個規(guī)定”情況開展專項整治,暢通信息直報系統(tǒng),建立干預過問案件情況月報告和“零報告”制度,健全對記錄違規(guī)干預過問案件辦案人員的保護和激勵機制。
2020年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個規(guī)定”貫徹落實工作,部署在最高人民法院機關和全國法院系統(tǒng)開展“三個規(guī)定”落實情況專項整治活動。此次學習以“認真學習貫徹防止干預司法‘三個規(guī)定’,嚴格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動建設風清氣正的政治機關”為主題,對學習貫徹“三個規(guī)定”進行再學習、再動員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
2020年8月,最高人民法院印發(fā)《關于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》。其中,將健全落實“三個規(guī)定”工作機制作為28項配套舉措之一專門予以明確。
為加強對“三個規(guī)定”落實情況的日常監(jiān)督管理,進一步推動“三個規(guī)定”在各級法院得到全面貫徹落實,最高人民法院還對原內(nèi)外部人員干預過問案件信息專庫進行整合重建,建成了聯(lián)通四級法院的“三個規(guī)定”新的記錄報告平臺,并將領導干部插手重大事項情況一并納入記錄報告內(nèi)容。
“‘三個規(guī)定’新的記錄報告平臺的運行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實處?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認為,該平臺不僅為領導干部干預司法活動劃定了紅線,也讓司法人員增強了抵御權力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。
專家點評。
“三個規(guī)定”保障公正廉潔司法。
中國政法大學訴訟法學研究院院長、教授熊秋紅。
黨的十八大以來,為保障司法機關依法獨立公正行使職權,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,針對領導干部這個“關鍵少數(shù)”,建立起權力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,建立了司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機制,加強了司法機關內(nèi)部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當事人等進行非正當接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)。
為了確?!叭齻€規(guī)定”得到落實,最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強了抵御權力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。展落實“三個規(guī)定”專項整治活動;另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級法院的記錄報告平臺,通過專項整治活動,督促各級法院對干預、過問案件、不正當接觸交往行為如實、及時、全面記錄,報告到位,并及時公布典型案例,加大通報力度。一些地方法院在落實“三個規(guī)定”活動中,擴大了記錄對象的范圍,不僅包括領導干部,還包括領導干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機關內(nèi)部人員”擴大到全體工作人員,包括6個月以上聘用、借調(diào)和掛職人員;通過公開舉報電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動接受社會對“三個規(guī)定”落實情況的監(jiān)督。
2021年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》。該意見對落實“三個規(guī)定”的實踐探索和專項整治活動的經(jīng)驗進行了總結(jié),明確了院黨組的主體責任、職能部門的監(jiān)管責任和內(nèi)設部門的日常管理責任,明確了應當予以記錄報告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形,建立了月報告和季度分析報告制度,健全了對記錄法官的保護和激勵機制,規(guī)范了離任人員管理,強化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責問責機制,并將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務督察和專項檢查范圍。
對于國家法治建設而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預干擾司法,讓司法機關嚴格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實“三個規(guī)定”,努力消除權力、關系、金錢干預干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律,維護司法權威,支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機關依法獨立公正行使職權,不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。
第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
領導干部對司法人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究主管領導責任。
第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調(diào)維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好。”
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉(zhuǎn)?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理。”全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。
第二條司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。
司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。
干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
第九條司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內(nèi)部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,制定本規(guī)定。第二條司法機關內(nèi)部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。
第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條其他司法機關的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。
第六條對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條辦案人員如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護。司法機關內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。
第八條司法機關紀檢監(jiān)察部門應當及時匯總分析司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的線索進行處置:
(一)機關內(nèi)部人員違反規(guī)定干預辦案的,由本機關紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(三)上級司法人員違反規(guī)定干預下級司法機關辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門報告情況;(四)其他沒有隸屬關系的司法機關人員違反規(guī)定干預辦案的,向干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門通報情況。干預人員所在司法機關紀檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,應當及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機關紀檢監(jiān)察部門。
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條司法機關內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構成違紀的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。司法機關內(nèi)部人員對如實記錄過問案件情況的辦案人員進行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十二條司法機關內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預辦案的情況和辦案人員記錄司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況,應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。司法機關離退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。第十四條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應當結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定的實施辦法,確保有關規(guī)定落到實處。
第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十六
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定(《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》、《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進司法更加公平公正。
一是加強精神學習,提高干警紀律意識。以開展兩學一做學習教育為契機,組織全區(qū)政法機關黨員領導干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實踐等開展自學活動,充分認識三個規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準確把握規(guī)定內(nèi)容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布三個規(guī)定相關內(nèi)容和舉措,宣傳《領導機關內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預個案。
三是建立相關記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報送制度,動態(tài)掌握干預司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定情況,區(qū)委政法委對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面掌握,對違反規(guī)定行為按照規(guī)定進行相應處理。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立舉報箱、公開舉報電話、設立監(jiān)督崗等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關落實三個規(guī)定的監(jiān)督,進一步推動三個規(guī)定全面貫徹落實。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領導沒有對具體案件向政法機關打過招呼、沒有對具體案件做過批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十七
德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥。”
最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉(zhuǎn)。“如果每一個人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠。”夏吾卓瑪代表說。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
防止干預司法三個規(guī)定工作總結(jié)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全鎮(zhèn)廣大人民群眾:
20xx年,中辦國辦、中央政法委、“五部委”先后出臺《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個防止干預司法的規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)。“三個規(guī)定”是確保司法機關依法獨立、公正、廉潔行使職權的制度保障。
當前,我鎮(zhèn)正在深入開展政法隊伍教育整頓,違反防止干預司法“三個規(guī)定”是頑瘴痼疾整治的重點之一。為進一步強化紀法意識,規(guī)范司法行為,促進公正廉潔執(zhí)法司法,確?!叭齻€規(guī)定”制度落實,現(xiàn)向全鎮(zhèn)政法干警及其他工作人員提出如下倡議:
1.堅決做到不違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件;
2.堅決做到不違反規(guī)定為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情;
3.堅決做到不以任何方式為案件當事人說情打招呼;
5.嚴禁泄露政法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
10.管好配偶、子女及其配偶,管好身邊工作人員,認真遵守“三個規(guī)定”。
不向政法干警或領導干部打探案情、說情,不與其進行不正當接觸交往;
不傳播、擴散、編造或煽動他人編造干擾司法機關依法公正執(zhí)法司法的不當言論。
執(zhí)法司法公信力的提升,離不開每一位干警的辛勤付出,離不開每一位群眾的理解支持!讓我們共同努力,營造良好的法治生態(tài),為建設更高水平的平安xx、法治xx不懈奮斗!

