科技的快速發(fā)展給人們的生活帶來了巨大的變化，我們需要思考科技對我們生活的影響和作用。如何提高寫作能力是許多人關(guān)注的問題，可以通過多讀書、多寫作、多思考來不斷提升。接下來，我們就一起來看看一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些寫作上的借鑒和思考。
企業(yè)項目建議書核準篇一
(四).調(diào)研模塊：
(1).項目提出的背景;(2).項目概況;(3).問題及建議;。
(1).市場現(xiàn)狀分析;(2).產(chǎn)品供需預測;(3).價格預測;(4).競爭力分析;(5).市場風險分析。
(1).資源可利用量;(2).資源品質(zhì)情況;(3).資源賦存條件;(4).資源開發(fā)價值。
(1).建設規(guī)模產(chǎn)品方案構(gòu)成;(2).建設規(guī)模與產(chǎn)品方案選;(3).推薦的技術(shù)方案與產(chǎn)品方案;(4).現(xiàn)有設施利用情況。
(1).場址現(xiàn)狀;(2).場址方案比較;(3).推薦的場址方案;(4).現(xiàn)有場地的利用情況。
(1).技術(shù)方案選擇;(2).主要設備方案選擇;(3).工程方案選擇選;(4).優(yōu)化最佳。
(1).主要原材料的供應方案;(2).燃料的供應方案;。
(1).總圖布置方案;(2).場內(nèi)外運輸方案;(3).公用工程與輔助工程方案;(4).對比現(xiàn)有公用設施的綜合利用。
(1).節(jié)能措施;(2).能耗指標分析;。
(1).節(jié)水措施;(2).水耗指標分析;。
(1).環(huán)境條件調(diào)查;(2).影響環(huán)境因素分析;(3).環(huán)境保護措施。
(1).危險因素與危險程度分析;(2).安全防范措施;(3).衛(wèi)生保健措施;(4).消防措施。
(1).組織機構(gòu)設置其適應性分析;(2).人力資源配置;(3).員工培訓。
(1).建設工期;(2).實施進度安排;(3).工序的銜接。
(1).建設投資估算;(2).流動資金估算;(3).投資估算表。
(1).融資的組織形式;(2).資本金籌措;(3).債務資金籌措;(4).融資方案分析。
(1).財務評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取;(2).銷售收入與成本費用估算;(3).財務評價(4).盈利能力分析;(5).償債能力分析(6).不確定性分析;(7).財務評價結(jié)論。
(1).項目社會影響分析;(2).項目所在地區(qū)適應性分析;(3).社會風險分析。
(1).項目主要風險識別;(2).風險程度分析;(3).防范風險對策;。
(1).推薦總體方案總體措施;(2).推薦方案優(yōu)點缺點描述;(3).主要對比方案。
企業(yè)項目建議書核準篇二
包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
2、項目現(xiàn)狀。
根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進行描述。
3、項目周邊環(huán)境及配套狀況。
包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展狀況、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示。
對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。
對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展狀況。
對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。
2、項目所在區(qū)域土地市場狀況。
對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)性描述。
3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況。
對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調(diào)研決定。
1、對項目出讓（轉(zhuǎn)讓）價格及可理解地價作出初步?jīng)Q定。
2、對項目經(jīng)濟效益指標狀況作出初步評價。
3、對項目整體狀況、項目發(fā)展前景進行概述性總結(jié)，并提出。
企業(yè)項目建議書核準篇三
企業(yè)投資項目建議書應該怎么書寫，書寫時需要注意什么?朋友們，以下是小編為大家準備好的企業(yè)投資項目建議書范文，請參考!
一、項目概況
1.項目名稱：有限公司投資建設項目。
2.項目負責人：有限。
3.項目建設地點：舒城縣合安路。
4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)
5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
二、項目背景和政策支持
(一) 項目提出的背景和必要性
項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認識。
另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務發(fā)展需要，投資建設該項目已成為客觀需要。
該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二) 國家相關(guān)的政策支持
1、國家宏觀方面。
物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
2009年以來，我國物流行業(yè)逐步走向復蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實施 “中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，均成為該項目實施的客觀需要。
因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三) 項目的投資人概況
三、項目定位和選址
(一)項目定位
采用優(yōu)良運輸設備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)。
本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項目選址
該投資建設項目位于舒城縣。
企業(yè)項目建議書核準篇四
一、合資公司名稱：
二、合資公司地址：
三、合資公司宗旨：各方本著加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的愿望，引進先進的管理理念、設備、技術(shù)和科學管理方法，提高產(chǎn)品品質(zhì)，擴大生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品在市場上更具競爭力，使合資各方都能獲得滿意的經(jīng)濟效益，同時為國家增加外匯收入。
四、合資公司性質(zhì)：合資公司為中外合資有限責任公司，合資各方以各自認繳的出資額對合資公司的債務承有限責任，按注冊資本的比例分享利潤和分擔風險及虧損。
五、經(jīng)營范圍：
1、機械零配件、氣動元件、汽車零配件、液壓膠管總成的制造、加工、銷售、研發(fā)；
2、自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口(但國家限定經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外)。
生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)值為陸佰萬美元。
六、合資各方基本情況：
a、中方：
1、名稱：(以下簡稱甲方)。
法定地址：，國籍：中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
2、名稱：(以下簡稱乙方)。
法定地址：國籍：中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
b、外方(以下簡稱丙方)：
名稱：
法定地址：。
丙方長期從事與本合資企業(yè)相關(guān)的業(yè)務，擁有一定的銷售渠道，具有一定的經(jīng)濟實力，信譽良好。
七、投資總額和注冊資本：總投資18.75萬美元，注冊資本18.75萬美元，折合人民幣壹佰伍拾萬元整。
八、投資比例及出資方式：
甲方：出資8.4375萬美元，占注冊資本的45％，以人民幣折合美元投入。
乙方：出資5.625萬美元，占注冊資本的30％；以人民幣折合美元投入。
乙方:出資4.6875萬美元，占注冊資本的25％，以美元現(xiàn)匯投入。
九、產(chǎn)品內(nèi)外銷比例：產(chǎn)品50％外銷。
十、合資公司的合資期限為，以后經(jīng)合資各方提議，董事會通過，報中國有關(guān)審批機構(gòu)批準，可以延長。
十一、該項目已于二00六年五月簽訂了意向書，并經(jīng)人民政府批準立項。
xxx。
20xx年xx月xx日。
企業(yè)項目建議書核準篇五
一、項目概況。
1.項目名稱：有限公司投資建設項目。
2.項目負責人：有限。
3.項目建設地點：舒城縣合安路。
4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)。
5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
二、項目背景和政策支持。
(一)項目提出的背景和必要性。
項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認識。
另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務發(fā)展需要，投資建設該項目已成為客觀需要。
該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二)國家相關(guān)的政策支持。
1、國家宏觀方面。
物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
2009年以來，我國物流行業(yè)逐步走向復蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實施“中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，均成為該項目實施的客觀需要。
因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三)項目的投資人概況。
采用優(yōu)良運輸設備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)。
本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項目選址。
該投資建設項目位于舒城縣。
地處舒城南大門，舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部，全鎮(zhèn)轄12個村和一個街道居委會，總?cè)丝?.34萬人，總面積78.4平方千米，現(xiàn)有耕地2.4萬畝，山場4.5萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)茶園8000畝，盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
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企業(yè)項目建議書核準篇六
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術(shù)保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分項目發(fā)起背景和建設必要性。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分項目市場分析及前景預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
第五部分工廠技術(shù)方案。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
第八部分項目實施進度安排。
第九部分項目財務測算。
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)。
第十部分財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
企業(yè)項目建議書核準篇七
以下內(nèi)容從原文隨機摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進入障礙主要是資金及政策限制，門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小，但也面臨著來自純凈水企業(yè)對生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個部分
項目背景及對a公司咨詢需求的理解
對我國水務行業(yè)商業(yè)機會的看法
對解決a公司收購項目的整體思路及方案
項目進程計劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項目實施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購通?？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔債務等方式獲取目標企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價達到其收購目標。
收購的潛在風險
根據(jù)我們對中國水務行業(yè)的認識和理解，以收購方式進入水務行業(yè)可能存在以下風險：被收購方管理層及員工的反對、目標企業(yè)的歷史包袱、當?shù)卣南拗?、潛在的收購競爭對手及收購后的業(yè)務整合風險，如果是收購上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對策降低和規(guī)避上述風險：一是通過對水務行業(yè)及目標企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費、人員對改制收購的心理等，解決信息不對稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對目標企業(yè)估值，設計合理標準應對收購對手競爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計、評估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判?？梢孕纬梢宰稍冾檰枮榭偮?lián)系人的收購小組，協(xié)調(diào)解決收購中法律、財務等問題，充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題，協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項目的具體情況，設計合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價值。整合涉及如何實現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應，采取何種營運方式實現(xiàn)財務目標及收購戰(zhàn)略目標，進入新產(chǎn)業(yè)后如何進一步實施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴張。
針對上述問題，我們將運用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗，對水務產(chǎn)業(yè)營運及價值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務行業(yè)的投資機會，設計整合重組方案。目前我國水務企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務創(chuàng)新機會，我們將利用自身優(yōu)勢向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
以下內(nèi)容從原文隨機摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進入障礙主要是資金及政策限制，門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小，但也面臨著來自純凈水企業(yè)對生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個部分
項目背景及對a公司咨詢需求的理解
對我國水務行業(yè)商業(yè)機會的看法
對解決a公司收購項目的整體思路及方案
項目進程計劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項目實施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購通?？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔債務等方式獲取目標企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價達到其收購目標。
收購的`潛在風險
根據(jù)我們對中國水務行業(yè)的認識和理解，以收購方式進入水務行業(yè)可能存在以下風險：被收購方管理層及員工的反對、目標企業(yè)的歷史包袱、當?shù)卣南拗?、潛在的收購競爭對手及收購后的業(yè)務整合風險，如果是收購上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對策降低和規(guī)避上述風險：一是通過對水務行業(yè)及目標企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費、人員對改制收購的心理等，解決信息不對稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對目標企業(yè)估值，設計合理標準應對收購對手競爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計、評估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判。可以形成以咨詢顧問為總聯(lián)系人的收購小組，協(xié)調(diào)解決收購中法律、財務等問題，充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題，協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項目的具體情況，設計合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價值。整合涉及如何實現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應，采取何種營運方式實現(xiàn)財務目標及收購戰(zhàn)略目標，進入新產(chǎn)業(yè)后如何進一步實施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴張。
針對上述問題，我們將運用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗，對水務產(chǎn)業(yè)營運及價值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務行業(yè)的投資機會，設計整合重組方案。目前我國水務企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務創(chuàng)新機會，我們將利用自身優(yōu)勢向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
企業(yè)項目建議書核準篇八
近年來，隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，各級政府公益性和基礎(chǔ)性項目的建設規(guī)模越來越大，從根本上改善了城市的基礎(chǔ)設施、投資環(huán)境，提高了城市的綜合實力，促進了各地國民經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會進步。但是，我們通過對一些政府投資的項目審計發(fā)現(xiàn)，在工程熱火朝天的背后，部分政府投資項目由于決策、管理、機制等方面存在不足，項目建設中也出現(xiàn)了不容忽視問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、項目前期工作缺乏深度。建設項目前期工作是從建設項目醞釀決定到開工建設以前進行的各項工作，是建設程序中一個非常重要的階段。根據(jù)我國現(xiàn)行的基本建設程序，基本建設前期工作主要包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設計和編制工程概預算，以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中，許多政府投資項目沒有進行深入細致的前期準備工作，造成項目決策走了過場、流于形式，立項批復建設內(nèi)容與實際應建設內(nèi)容出入較大，甚至有些項目已經(jīng)竣工，前期建設手續(xù)尚未完成，投資概算對造價的控制失去意義;有的更是拍腦袋，盲目上馬，造成大量的“政績工程”和“面子工程”的出現(xiàn)。
二、項目組織管理薄弱。工程建設管理具有很強的專業(yè)性，工程建設中需要進行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多、要求很高?，F(xiàn)在很多政府工程項目的管理，都要“先搭臺，后唱戲”，大都是從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員，臨時組建“工程項目指揮部”進行管理。而臨時組建的項目班子，人員素質(zhì)參差不齊，一些班子的負責人多由單位或地區(qū)的行政領(lǐng)導擔任，在項目決策、概預算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經(jīng)驗。在實踐中，如有些項目缺乏科學決策，隨意變更設計內(nèi)容，致使投資的項目達不到預期的效果;勘察設計部門、監(jiān)理部門、施工單位和建設業(yè)主惡意串標，虛報工程量、高套定額騙取國家資金;施工單位偷工減料，工程建設質(zhì)量低劣;有些建設單位在工程項目組織管理和現(xiàn)場施工管理上被施工單位牽著鼻子走，對超計劃投資部分未按規(guī)定程序重新進行報批，而是先斬后奏，造成既定事實，再要求增加投資;管理不善造成損失浪費、無效投資以及建成后運行效益低下等一些違反工程建設程序和客觀規(guī)律的問題時有發(fā)生。
三、項目招投標不規(guī)范。從調(diào)查的情況看，部分項目存在不公開招標或以其他方式規(guī)避招標現(xiàn)象。有的應該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替，或利用職權(quán)違法指定分包;有的擅自將招標范圍限定于主體建筑工程，而依法應招標的一些配套附屬工程則直接發(fā)包;有的施工單位通過招投標中標后，出賣資質(zhì)，違規(guī);部分標底編制比較粗糙，項目內(nèi)容不完整，存在漏算、多算現(xiàn)象;有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不敲死，暫定價項目較多，留有活口;甚至有些建設單位拋開招標結(jié)果另起爐灶，違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同;更有部分項目不搞招投標，直接指定施工隊伍。以老河口市為例，20__年有162.64萬元的市政工程未訂合同就進行施工。
四、工程監(jiān)理履行職責不到位。部分建設項目應實行工程監(jiān)理卻沒有實行;有的盡管實行了工程監(jiān)理，但在工程監(jiān)理機構(gòu)的確定上，卻并沒有通過招投標的方式;有的實行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系，出現(xiàn)“兒子”監(jiān)理“老子”的怪現(xiàn)象;有的監(jiān)理不負責任，默認施工單位隨意變更工程;有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范，簽證內(nèi)容不全，甚至弄虛作假，違規(guī)簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機;有的只對工程量進行簽證，未對價格進行確認;簽證不及時，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補簽，這些在很大程度上影響了變更聯(lián)系單的真實性和有效性。由于缺乏有效的監(jiān)督制約機制，造成監(jiān)理單位不認真履行職責，發(fā)揮不了工程監(jiān)理應有的作用。：
五、竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。有的施工合同簽訂不規(guī)范，對合同中必須簽訂的條款如：材料價格、人工單價調(diào)整問題，故意不簽、少簽，給以后的市場價格定價留出了余地。以湖北省老河口市為例，市審計局兩年多來對政府投資的42個建筑工程竣工決算審計結(jié)果表明：審核工程結(jié)算1.2億元，審定金額9237萬元，核減施工單位高估冒算金額達2763萬元，平均核減率達23%%。高估冒算主要表現(xiàn)有重復計算、變更調(diào)減部分不扣除、不按招標規(guī)定下浮、高套定額或建設單位高價簽證等。六、工程概算先天不足，超投資現(xiàn)象突出。政府主管部門審定的投資額確定后，工程建設單位應該精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監(jiān)控，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)?？赡壳暗那闆r是，很多項目實地勘測不細、設計深度不夠，投資概算過于粗糙，在沒有做好必要準備的情況下急于開工，造成邊設計、邊施工、邊變更。由于對項目更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約，很多項目存在以行政領(lǐng)導人的好惡為標準，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，造成實際施工與計劃脫節(jié)，人為的出現(xiàn)大量的計劃外工程項目，結(jié)果導致項目投資失控。以20__年至20__年已完工程為例，24個項目計劃投資1541.4萬元，實際完工投資1986.59萬元，造成超計劃投資445.19萬元，超投資部分占計劃投資額的28.88%。
七、投資體制改革不徹底。突出表現(xiàn)在政府建設項目中投資、建設、運營管理“三分離”的投資體制落實不到位。投資與建設、建設與管理混為一體，行政行為直接融入工程項目的實施過程中，常常是政府直接組織項目建設，行政權(quán)力過度集中，在工程質(zhì)量、財務管理、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機制，政府既當裁判員又當運動員，結(jié)果導致項目投資工期較長、工程質(zhì)量難以保證，而且難以實施有效監(jiān)管，容易滋生腐敗現(xiàn)象。
投資管理亟待改進。
由于政府投資項目管理中存在諸多問題，給少數(shù)心懷不軌者中飽私囊提供了可乘之機，致使國家遭受嚴重損失，因此，加強政府投資項目的管理已是刻不容緩。要解決好政府投資項目中存在的問題，筆者建議應對政府投資項目的管理模式及投資管理、投資控制辦法進行改革。
1.改革政府建設項目投資管理的模式。逐步限制政府投資項目臨時組建工程管理機構(gòu)管理項目的作法，改為委托專業(yè)的工程項目管理公司負責項目的運作。在建設過程中按照市場經(jīng)濟的運作機制，對工程前期工作、設計委托、施工及監(jiān)理單位的確定、工程竣工驗收等進行全方位、全過程負責，政府職能重點放在項目決策、資金運籌和監(jiān)督管理方面。
2.建立和完善政府建設項目投資管理制度。一是招標投標制度。招標投標的目的，不僅僅是優(yōu)選好的承包商，也是為了保證政府的廉潔。依照招標投標法的規(guī)定，不僅施工要招標，勘察設計、監(jiān)理和設備采購都應招標。在招投標工作中要嚴格實施“陽光工程”，避免“暗箱操作”。二是投資控制和審計監(jiān)督制度。為了有效地控制工程造價，項目建設必須做到：先勘察后設計、先設計后施工、先驗收后使用，杜絕隨意變更項目增加投資，維護計劃管理的性。國家審計機關(guān)要加大對政府投資項目的跟蹤審計力度，及時制止超計劃、超規(guī)模的建設項目，不要等“木已成舟”后再去查糾此類問題。三是監(jiān)督制度。政府工程投資額巨大，必須建立監(jiān)督制衡機制，紀檢、監(jiān)察、計劃、財政、建設、審計和工程項目的使用部門，都應當在各自的職責范圍內(nèi)加強對政府投資工程運作過程的監(jiān)督。四是工程監(jiān)理制度。凡政府投融資建設項目的監(jiān)理機構(gòu)，必須通過招投標的方式確定，建設管理部門要加強對工程監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴把監(jiān)理資質(zhì)關(guān)，實行監(jiān)理人員持證上崗，促使監(jiān)理機構(gòu)有效履行職責。對不認真履行監(jiān)理職責的，要實施責任追究，并實行不信任制度。五是變更簽證會審制度。嚴格控制施工現(xiàn)場簽證，按投資額確定項目變更審批額度，對超過額度部分，要經(jīng)黨政聯(lián)席會議或黨組集體討論審查確認，必要的簽證須經(jīng)甲方、監(jiān)理、設計、審計四位一體共同確認方可納入決算，以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發(fā)生。確需進行的設計修改，引起工程量變化需要增加投資的，應當按程序報批。
3.完善政府建設項目投資財務管理。將現(xiàn)行政府投資工程財政撥款方式由財政撥款給工程建設管理部門(建設單位)，再由建設單位撥給施工和監(jiān)理單位的方式，改為由財政部門根據(jù)建設單位簽證，按進度將工程款直接撥付給施工和監(jiān)理單位。這種支付方式有利于減少各個項目的資金積壓，盤活財政資金，提高財政資金的投資效益。
企業(yè)項目建議書核準篇九
第一條為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務和有效管理，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱項目），是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應在履行核準或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。
第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責?？h級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責分工，對投資項目履行相應管理職責。
第四條根據(jù)項目不同情況，分別實行核準管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。其他項目實行備案管理。
第五條實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限，由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國務院對項目核準的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定?！逗藴誓夸洝酚蓢鴦赵和顿Y主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務院批準后實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務院批準，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準目錄》確定的核準范圍和權(quán)限。
第六條除國務院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。
各省級政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的項目備案管理辦法，明確備案機關(guān)及其權(quán)限。
第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目核準機關(guān)?！逗藴誓夸洝匪Q國務院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；《核準目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核準機關(guān)由省級政府確定。
項目核準機關(guān)對項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應當由本級財政予以保障。
依據(jù)國務院專門規(guī)定和省級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目備案機關(guān)。
第八條項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預企業(yè)的投資自主權(quán)。
第九條項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應當依法對項目進行核準或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。
第十條項目核準、備案機關(guān)應當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。
項目核準、備案機關(guān)應當制定并公開服務指南，列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導和服務。
第十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當依照相關(guān)法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項目核準、備案機關(guān)的監(jiān)督制度，加強對項目核準、備案行為的監(jiān)督檢查。
各級政府及其有關(guān)部門應當依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人都有權(quán)對項目核準、備案、建設實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應當及時核實、處理。
第十二條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
第十三條項目核準、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設周期身份標識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
第十四條項目核準、備案機關(guān)及有關(guān)部門應當通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，公開項目核準、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。
項目核準、備案機關(guān)應根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十五條企業(yè)投資建設固定資產(chǎn)投資項目，應當遵守國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（海域）使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。
第十六條對項目核準、備案機關(guān)實施的項目核準、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二章項目核準的申請文件。
第十七條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得第二十二條規(guī)定依法應當附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規(guī)定報送。
第十八條組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應當對項目申請報告以及依法應當附具文件的真實性、合法性和完整性負責。
第十九條項目申請報告應當主要包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位情況；
（二）擬建項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等；
（三）項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
（四）項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
第二十條項目申請報告通用文本由國務院投資主管部門會同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應的項目核準機關(guān)參照項目申請報告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。
第二十一條項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構(gòu)編制項目申請報告。
項目單位或者其委托的工程咨詢單位應當按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。
工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應當做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的文件負責。
第二十二條項目單位在報送項目申請報告時，應當根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
第二十三條地方企業(yè)投資建設應當分別由國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門核準的項目，可以分別通過項目所在地省級政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。屬于國務院投資主管部門核準權(quán)限的項目，項目所在地省級政府規(guī)定由省級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，可以由省級政府投資主管部門與其聯(lián)合報送。
國務院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設應當由國務院有關(guān)部門核準的項目，直接向相應的項目核準機關(guān)報送項目申請報告，并附行業(yè)管理部門的意見。
企業(yè)投資建設應當由國務院核準的項目，按照本條第一、二款規(guī)定向國務院投資主管部門報送項目申請報告，由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。新建運輸機場項目由相關(guān)省級政府直接向國務院、中央軍委報送項目申請報告。
第二十四條企業(yè)投資建設應當由地方政府核準的項目，應當按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應的項目核準機關(guān)報送項目申請報告。
第二十五條項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準機關(guān)應當予以受理。
申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準機關(guān)應當在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。
項目核準機關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應當出具加蓋本機關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。
第二十六條項目核準機關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。項目核準機關(guān)在委托評估時，應當根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。
工程咨詢機構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目單位的項目評估工作。
除項目情況復雜的，評估時限不得超過30個工作日。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。項目情況復雜的，履行批準程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。
項目核準機關(guān)應當將項目評估報告與核準文件一并存檔備查。
評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。
第二十七條項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地地方政府職責的，項目核準機關(guān)應當商請有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
第二十八條項目建設可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準機關(guān)在作出核準決定前，應當采取適當方式征求公眾意見。
相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風險等事項已經(jīng)進行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準機關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復征求公眾意見。
對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。
第二十九條項目核準機關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進一步澄清、補充。
第三十條項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準要求的，項目核準機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準的決定。
第三十一條項目核準機關(guān)應當在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應當將延長期限的理由告知項目單位。
項目核準機關(guān)需要委托評估或進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準機關(guān)應當將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。
第三十二條項目符合核準條件的，項目核準機關(guān)應當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目不符合核準條件的，項目核準機關(guān)應當出具不予核準的書面通知，并說明不予核準的理由。
屬于國務院核準權(quán)限的項目，由國務院投資主管部門根據(jù)國務院的決定向項目單位出具項目核準文件或者不予核準的書面通知。
項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準的書面通知應當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機關(guān)。
第三十三條項目核準文件和不予核準書面通知的格式文本，由國務院投資主管部門制定。
第三十四條項目核準機關(guān)應制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準工作效率。
第四章項目核準的審查及效力。
第三十五條項目核準機關(guān)應當從以下方面對項目進行審查：
（一）是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；
（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準；
（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；
（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目核準機關(guān)應當制定審查工作細則，明確審查具體內(nèi)容、審查標準、審查要點、注意事項及不當行為需要承擔的后果等。
第三十六條除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第三十七條取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應當及時以書面形式向原項目核準機關(guān)提出變更申請。原項目核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
（一）建設地點發(fā)生變更的；
（二）投資規(guī)模、建設規(guī)模、建設內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（四）需要對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形。
第三十八條項目自核準機關(guān)出具項目核準文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設，需要延期開工建設的，項目單位應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準機關(guān)申請延期開工建設。項目核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設的決定，并出具相應文件。
開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
在2年期限內(nèi)未開工建設也未按照規(guī)定向項目核準機關(guān)申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效。
第五章項目備案。
第三十九條實行備案管理的.項目，項目單位應當在開工建設前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務，并遵循誠信和規(guī)范原則。
第四十條項目備案機關(guān)應當制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況；
（二）項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容；
（三）項目總投資額；
（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項目單位應當對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。
第四十一條項目備案機關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機關(guān)應當及時以適當方式提醒和指導項目單位補正。
項目備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者依法應實行核準管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應實施審批管理、不屬于本備案機關(guān)權(quán)限等情形的，應當通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條項目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實現(xiàn)互通共享。
項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關(guān)出具。
第四十三條項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第四十四條實行備案管理的項目，項目單位在開工建設前還應當根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第六章監(jiān)督管理。
第四十五條上級項目核準、備案機關(guān)應當加強對下級項目核準、備案機關(guān)的指導和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十六條項目核準和備案機關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應當按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準、備案機關(guān)應當根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進行監(jiān)管。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設、行業(yè)管理等部門，應當履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，在各自職責范圍內(nèi)對項目進行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應當加強指導和監(jiān)督，引導金融機構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。
審計部門應當依法加強對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。
第四十七條各級地方政府有關(guān)部門應按照相關(guān)法律法規(guī)及職責分工，加強對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十八條對不符合法定條件的項目予以核準，或者超越法定職權(quán)予以核準的，應依法予以撤銷。
第四十九條各級項目核準、備案機關(guān)的項目核準或備案信息，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應當通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。
第五十條項目單位應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
項目開工前，項目單位應當?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應當按年度在線報備項目建設動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應當在線報備項目竣工基本信息。
第五十一條項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入。
項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺：
（一）應申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的；
（三）違反法律法規(guī)擅自開工建設的；
（四）不按照批準內(nèi)容組織實施的；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第七章法律責任。
第五十二條項目核準、備案機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員由有關(guān)單位和部門依紀依法給予處分：
（一）超越法定職權(quán)予以核準或備案的；
（二）對不符合法定條件的項目予以核準的；
（三）對符合法定條件的項目不予核準的；
（四）擅自增減核準審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準的；
（五）不在法定期限內(nèi)作出核準決定的；
（六）不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
第五十三條項目核準、備案機關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項目核準、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條項目核準、備案機關(guān)，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
項目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第五十五條企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準、備案的，項目核準機關(guān)不受理或者不予核準、備案，并給予警告。
管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應視情況予以拆除或者補辦相關(guān)手續(xù)。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十九條項目單位在項目建設過程中不遵守國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應依法予以處理。
第六十條承擔項目申請報告編寫、評估任務的工程咨詢評估機構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準機關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責任人員的相關(guān)職業(yè)資格。
第八章附則。
第六十一條本辦法所稱省級政府包括各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團。
第六十二條外商投資項目和境外投資項目的核準和備案管理辦法另行制定。
第六十三條省級政府和國務院行業(yè)管理部門，可以按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。
第六十四條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進行管理。個人投資建設項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第六十六條本辦法自年4月8日起施行?！墩藴释顿Y項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號）同時廢止。
企業(yè)項目建議書核準篇十
項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。小編整理的企業(yè)項目建議書，供參考！
市（縣） ? ? ? 生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準扶貧示范園項目
單位名稱：上海季明環(huán)保工程有限公司
項目初步計劃占地3000畝，一期2000畝，二期1000畝，項目初步考慮選址于市（縣）郊區(qū)生活垃圾綜合處理廠臨近地塊。
建設以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導向，運用生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法，以科學技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的有機花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達到生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益的有機統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
本項目計劃占地3000畝，一期為2000畝，二期1000畝，建成集蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)建設完善的道路網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)等設施。
項目主要建設內(nèi)容分四大功能區(qū)：（在實施過程中，技術(shù)上依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導，根據(jù)本地實際情況和市場需求，選擇種植養(yǎng)殖的品種）
1、無公害有機蔬菜生產(chǎn)基地
（1）冬暖式蔬菜大棚種植區(qū)，計劃占地400畝，以種植特色蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主；
（2）拱棚蔬菜種植區(qū)，計劃占地400畝，建設小拱棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
（1）觀光采摘園，計劃占地200畝；
（2）diy農(nóng)業(yè)莊園，計劃占地200畝。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
綠色養(yǎng)殖示范基地計劃占地200畝，以養(yǎng)殖豬和優(yōu)質(zhì)土雞等為主的養(yǎng)殖規(guī)模。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)計劃占地200畝，建設蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰加工車間、氣調(diào)保鮮庫、冷庫以及農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。
5、園區(qū)管理中心
園區(qū)管理中心建設辦公綜合樓、附屬設施等，占地400畝，管理中心區(qū)的建設突出生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
本項目計劃投資 **萬元，其中固定資產(chǎn)投資**萬元，鋪底流動資金**萬元。
項目資金由項目承辦單位上海季明環(huán)保工程有限公司與**市（縣）** 農(nóng)業(yè)科技有限公司共同出資實施本項目。
一、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合，在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當前國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
二、農(nóng)業(yè)部在推進有機肥應用方面，還出臺相關(guān)強化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)民多用有機肥、利用好有機肥。同時扶持發(fā)展一批社會化服務組織，開展有機肥的積造、施用、運輸?shù)确?。積極研究出臺支持有機肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機肥，打造一批有亮點、有特色的示范基地，輻射帶動有機肥大面積推廣應用。項目建成后，利用生活垃圾處理廠生產(chǎn)出來的生態(tài)有機肥，保證了當?shù)亟纪恋刭Y源的高效利用，土地改良，示范園的建成也可帶動 ? ?市（縣）區(qū)域農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣和應用，使 ? ? ?市的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。
三、產(chǎn)業(yè)園以**縣城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機肥，分銷給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等，發(fā)展園區(qū)蔬菜種植。塑料制品產(chǎn)品用于大棚骨架、工程模板、拼裝房板材，制磚產(chǎn)品工程砌塊用于生態(tài)園建設；打造園區(qū)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，保護了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。
四、擬計劃在**市（縣）政府領(lǐng)導、協(xié)調(diào)下，通過土地流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民增加了租金、分紅及就業(yè)收入。本項目每年可解決約1000人就業(yè)，實現(xiàn)了精準扶貧致富的目標，積極改善當?shù)鼐用竦纳顮顩r。
五、本項目各子項均引進良種栽培和飼養(yǎng)，采用先進的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進一步提高經(jīng)濟效益。項目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開發(fā)無公害、有機食品及畜牧良種，供應 ? ? 市（縣）及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場前景廣闊。
隨著人類進入21世紀，我國農(nóng)業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。全球的農(nóng)產(chǎn)品消費市場普遍關(guān)注安全性，綠色食品、有機食品受到人們的普遍歡迎，以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應運而生，未來人們對綠色無公害食品的需求也越來越大，而食品安全問題卻成了我國農(nóng)產(chǎn)品的“瓶頸”，因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)無公害綠色食品有其必要性和迫切性。
當前農(nóng)業(yè)面源污染有兩個突出問題，一是化肥過量施用帶來土壤質(zhì)量的退化和水體污染，二是畜禽糞污造成環(huán)境污染，全國將大力推廣有機肥替代化肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，整體實施引導農(nóng)民采用有機肥方式，推動畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、有機廢棄物制造的生態(tài)有機肥利用；著力打造綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地；結(jié)合耕地質(zhì)量保護與提升行動，開展土壤改良、地力培肥和綜合治理，有效推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
2017年國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部指出要推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，開展有機肥替代化肥是行動，農(nóng)業(yè)部在全國選擇了100個果菜茶生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖大縣開展果菜茶有機肥替代化肥行動。引導農(nóng)民利用各種農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、秸稈積造有機肥，還田利用有機肥。相關(guān)政策提出我國化肥使用量實現(xiàn)零增長；有機肥用量提高20%以上，畜禽糞污綜合利用率提高5個百分點以上；產(chǎn)品要100%符合食品安全國家標準或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標準；土壤有機質(zhì)含量平均提高5%以上，農(nóng)業(yè)部強調(diào)到2020年化肥使用率減少50%以上。
農(nóng)業(yè)部在推進有機肥應用方面，還出臺相關(guān)強化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)民多用有機肥、利用好有機肥。同時扶持發(fā)展一批社會化服務組織，開展有機肥的生產(chǎn)、施用、運輸?shù)确?。積極研究出臺支持有機肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機肥，打造一批有亮點、有特色的示范基地，輻射帶動有機肥大面積推廣應用。
當前國家對食品安全等問題越來越重視，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，對于滿足居民消費者直接需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品來說要求也越來越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展景象也越來越強寬廣，生態(tài)有機肥的發(fā)展必然是迎合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿，能擁有良好的市場位置。
農(nóng)業(yè)部公布《對十二屆全國人大四次會議第3698號建議的答復》表示，隨著化肥工業(yè)的快速發(fā)展，化肥使用量不斷增長。受成本和施用效果的影響，目前，農(nóng)民選用有機肥的積極性不高，有機資源利用率低。國家有關(guān)部門采取了一系列措施，鼓勵和引導農(nóng)民科學使用化肥、增施有機肥料。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺農(nóng)民施用商品有機肥補貼政策，補貼金額每噸350-600元不等。
按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設的示范園，將推動無公害綠色、有機、食品的發(fā)展。蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國人多地少，農(nóng)民有精耕細作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對較低。就蔬菜一項國外價格一般是我國國內(nèi)的5-8倍，蔬菜產(chǎn)品在國外市場競爭中居有利的地位，近年來我國蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，2008年總出口量達305.6萬噸，出口額52.6億美元，其市場前景廣闊。
市郊區(qū)具有較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設優(yōu)勢，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是某生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有利方向。建立生態(tài)果園，為改善市場供應結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。某農(nóng)村水果消費水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機水果，將進入世界水果市場并具有較強的競爭力，市場前景將十分廣闊。
公司經(jīng)過實地考察比選論證，按城市總體規(guī)劃選擇在城市郊區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)域，比較 ? ?市（縣）近郊生活垃圾處理廠附近實際情況后確定。
根據(jù)對項目的構(gòu)思策劃，**市（縣）**農(nóng)業(yè)科技有限公司對多次聘請專家按生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設的要求，對種植養(yǎng)殖品種選擇、場地進行合理種養(yǎng)殖安排。
示范園以經(jīng)濟效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，組織生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式安排規(guī)劃：
第一產(chǎn)業(yè)：蔬菜水果、名特優(yōu)新畜禽養(yǎng)殖和與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)。
第二產(chǎn)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、保鮮、精深加工、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工。
第三產(chǎn)業(yè)：建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑功能。
1、無公害蔬菜生產(chǎn)基地
（1）蔬菜冬暖式大棚
蔬菜大棚是一種具有出色的保溫性能的框架覆膜結(jié)構(gòu)，它出現(xiàn)使的人們可以吃到反季節(jié)蔬菜。一般蔬菜大棚使用竹結(jié)構(gòu)或者鋼結(jié)構(gòu)的骨架，上面覆上一層或多層保溫塑料膜，這樣就形成了一個溫室空間。外膜很好地阻止內(nèi)部蔬菜生長所產(chǎn)生的二氧化碳的流失，使棚內(nèi)具有良好的保溫效果。
（2）拱棚蔬菜種植區(qū)
本項目拱棚蔬菜種植區(qū)占地400畝，設置拱形蔬菜棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
本項目規(guī)劃設置1處生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，計劃占地400畝，包括櫻桃園、草莓園、葡萄園、蘋果園、鴨梨園等當?shù)靥厣麨橹鞯牟烧獔@，供周邊地區(qū)的游客來園采摘、觀光旅游。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
本項目設置綠色養(yǎng)殖示范基地200畝，養(yǎng)殖禽畜主要為豬、土雞等，養(yǎng)殖方式以散養(yǎng)為主，在養(yǎng)殖過程中不使用激素，保證禽蛋肉等農(nóng)產(chǎn)品的綠色、生態(tài)、無公害。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
本項目設置農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，設置蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰車間、農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。同時以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品合作社為銷售渠道的基礎(chǔ)，把項目的蔬菜、禽蛋等產(chǎn)品配送至當?shù)丶爸苓叺厥械母鞔筠r(nóng)貿(mào)超市。
5、園區(qū)管理中心
設置園區(qū)管理中心，建設綜合辦公樓1棟，園區(qū)管理中心負責園區(qū)的日常管理、經(jīng)營，建筑風格應與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)相協(xié)調(diào)，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)建筑氣息。
6、基礎(chǔ)設施
（1）道路系統(tǒng)
主要道路：按規(guī)劃主要道路設計。
（2）排灌系統(tǒng)
項目設置完善的排灌系統(tǒng)、果園、蔬菜大棚、開挖支排水溝，使整個區(qū)域形成層次分明的排灌網(wǎng)。
（3）噴、滴灌設施
實現(xiàn)灌溉自動化，節(jié)約水源，節(jié)省勞力，保護土壤，同時有利于集約化科學管理，展示推廣。
（4）生態(tài)有機肥生產(chǎn)
充分利用生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機肥，分銷給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等，使物質(zhì)能源多層次利用，同時為無公害、有機蔬菜瓜果提供肥料保證。
（5）園林建筑
作為**市（縣）近郊的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，有推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，保持生態(tài)環(huán)境，為市場提供無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的職責，同時也是回歸大自然，享受自然生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育、旅游休閑之處。因此在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的同時，考慮建設一定量的園林小品和附屬設施，以增加生態(tài)農(nóng)業(yè)園的園林化和生活便利，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)濟效益。
以 ? ? 市（縣）的總體規(guī)劃為依據(jù)，充分利用土地資源，以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)為主的原則，在充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范、推廣、應用等方面作用的同時開發(fā)農(nóng)業(yè)科普教育，使之成為人們進一步了解現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識、認識自然、加強環(huán)保意識的理想場所。示范園的建設，將改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量，提高城市的綠化率，構(gòu)筑一個人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，使之成為全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板基地之一。
本項目 ? ? ?市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園前期根據(jù)項目的規(guī)劃構(gòu)思和當?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃，示范園按 ? ? ? ? 市（縣）城市總體規(guī)劃開始實施的`生態(tài)農(nóng)業(yè)計劃擴展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的總體布置，分為三個生產(chǎn)示范區(qū)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。
一、無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地
在地勢較平坦處建設蔬菜大棚及附屬設施，配套現(xiàn)代化噴灌系統(tǒng)。
二、生態(tài)果園生產(chǎn)基地
在果園內(nèi)曲徑小路和假山安排休息亭等風景小品，設置果園服務的附屬設施。利用地形規(guī)劃種植品種，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實采摘，利用部分果樹間隔地間種中草藥、綠肥，既有原始山村風格，又可按生態(tài)要求還原自然。
三、綠色養(yǎng)殖示范基地
發(fā)展良種豬仔的繁育、良種商品豬為主的綜合利用，設豬-肥-果-蔬生態(tài)模式，利用處理后豬糞便喂雞，使雞群可在果林中活動，產(chǎn)生的雞糞又可以肥果林。
群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動當中回歸大自然，置身田園中。
示范基地開辟游覽路線，增加必要的服務設施。除推廣應用示范技術(shù)和模式外，還可為游人增加農(nóng)業(yè)科普知識，增加社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的認識。
所有旅游項目、設施均按生態(tài)模式安排，注重環(huán)境保護，清新質(zhì)樸，讓每位游客都有回歸自然，置身田園之中，體驗自選自摘的農(nóng)家生活的歡樂。
在本項目實施過程中，充分依托建設地點的資源優(yōu)勢及生活垃圾綜合處理廠資源優(yōu)勢創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇在背風向陽、排灌方便建設連片的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，進行合理規(guī)劃，推廣先進的生態(tài)技術(shù)，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，并且建立綜合養(yǎng)殖示范基地，進行科學養(yǎng)殖，形成良性食物鏈。果蔬下腳料、生活垃圾、禽畜糞便送垃圾綜合處理廠制生態(tài)有機肥料，送基地做無公害種植的肥料。建設生態(tài)果園生產(chǎn)基地有利于改善整個示范園的生態(tài)環(huán)境，營造出一個優(yōu)雅、清新的自然環(huán)境。在提供給人類豐富食品的同時，綜合利用園區(qū)內(nèi)外的資源優(yōu)勢，減少污染，保護環(huán)境，使項目具有顯著的生態(tài)效益。
本項目為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目，項目建成后基本上無污染，采用覆蓋技術(shù)可以減少水土流失，改良土壤，培肥土壤，提高土地的覆蓋率，保護生態(tài)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物主要有：豬、雞等畜禽的糞便和墊草及生活廢水等。糞便、墊草等可送至垃圾綜合處理廠處理后資源利用，不會對環(huán)境造成污染，而且變廢為寶；生活廢水量很少，在項目實施過程中，還可收集市郊的畜禽糞便、墊草送垃圾處理廠處理后制生態(tài)有機肥料。對保持市郊的環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境均可起到積極的作用。
一、項目實施運行中，要保證所需原料無毒無害，且對生產(chǎn)人員不產(chǎn)生危害。
二、項目區(qū)水體水質(zhì)要求要得到保證，不能隨意把垃圾、未經(jīng)處理的糞水排入水體中，造成項目區(qū)水體污染。
三、果園及無公害蔬菜等生產(chǎn)基地均需使用垃圾處理廠的生態(tài)有機肥料，不能對土壤水及大氣造成不良影響。
衛(wèi)生防疫是保證項目順利實施并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的關(guān)鍵之一，必須采取有效的衛(wèi)生防疫措施。
一、在設計中采取分離的布置方法，避免疫病傳染。
二、健全檢驗制度，強化檢驗手段。
三、牲畜入舍前或入舍后，對畜舍進行嚴格清洗和消毒。
四、病、死畜禽一旦發(fā)現(xiàn)，立即轉(zhuǎn)入隔離區(qū)，然后送到規(guī)定地點，按規(guī)定進行處理。
五、如檢疫出人畜、禽類感染的瘟病，立即隔離人、畜、禽焚化深埋全部病畜禽，劃定隔離區(qū)，徹底消毒后閑置一定時間后再重新使用。尤其是在中心村。
六、雞等飼養(yǎng)采用全進全出制度，雞群入舍前，要將雞舍等進行清掃、沖洗和消毒，雞舍要每天清掃，豬舍要每天用水沖洗一次，并對畜、禽場合進行定期消毒。
七、加強對疾病的預防，要服用低毒藥品防止疾病發(fā)生，發(fā)現(xiàn)疫情及時報告獸醫(yī)人員，盡快采取相應措施。
八、良種培育的技術(shù)人員均需按國家有關(guān)衛(wèi)生標準定期檢查身體。
市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目準備的前期，上海季明環(huán)保工程有限公司與 ? ? ? ?科技環(huán)保有限公司達成合作意向，共同進行項目實施。同時已與當?shù)剞r(nóng)科院聯(lián)系，以得到進一步的技術(shù)指導，在品種、無公害栽培技術(shù)共同研討，進一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃實施方案，形成有影響的輻射面。
項目執(zhí)行單位與技術(shù)依托單位關(guān)系：本項目執(zhí)行單位確保項目實施自籌資金籌措以及管理和維護、保證項目順利實施和運行，技術(shù)依托單位負責建設期以及運行期的科研技術(shù)服務等，保證項目技術(shù)目標、方案等切實可行。兩者應以合同形式確立雙方關(guān)系。
項目實行“誰投資、誰收益”的原則，由參與投資的菜農(nóng)直接與項目承辦單位 ? ? 市 ? ? 農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂工程投資、投勞和利益分享合同，嚴格按合同管好用好項目設施和有關(guān)設備，確保項目可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)示范園的要求嚴格執(zhí)行，所生產(chǎn)的產(chǎn)品定價收購，統(tǒng)一銷售，逐步引導農(nóng)民自覺加入這種管理模式上來。
同時要充分利用本項目帶來的機遇帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展商品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極參與市場競爭提高經(jīng)濟收入水平，為國家、地方、農(nóng)民個人創(chuàng)造個人利益，使本項目成為利國利民的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程。
本生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按生產(chǎn)規(guī)模需勞動定員約1000人，園內(nèi)各示范基地采用承包形式，園內(nèi)管理機構(gòu)給予技術(shù)支持、引導科學種植。
市（縣）農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項目，計劃1年內(nèi)完成項目建設，所以本項目計劃建設期暫按1年考慮。為保證項目盡快建成投入使用，應合理安排工期。在項目獲批后，應著手進行前期準備工作，并進行建設場地的勘測和平整工作；在施工圖設計階段同時進行有關(guān)設備、材料的考察、采購工作；在土建施工的同時，做好設備設施安裝工程的準備工作。
項目依靠建成后的效益，滾動發(fā)展，加快完成農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進入生態(tài)平衡的良性循環(huán)，進一步保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
通過本項目的帶動可以對**市（縣）及周邊地市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高**市（縣）郊區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過參與項目建設，接受技術(shù)培訓，可較快地提高自身的科學文化和科技應用水平。
本項目建成后具有明顯的社會效益，預計每年可提供約1000個就業(yè)崗位，緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，可為**市（縣）居民提供無公害、綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌，提高人們的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，補充淡季供應的缺品，本項目實施后，可以推動項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，每年可增加農(nóng)民人均收入約**元。
本項目建成后，每年上交稅收**萬元，增加了地方財政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進該區(qū)域國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
本項采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以垃圾處理+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準扶貧的模式，不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質(zhì)有機生物肥供菜田施用，提高土壤有機質(zhì)含量，而且垃圾處理廠產(chǎn)生的木塑板、工程砌塊、熱能等為示范園提供資源循環(huán)利用，有利于環(huán)境保護。在實施生態(tài)農(nóng)業(yè)項目中對各子項目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達到定量分析、科學評價實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進作用。
企業(yè)項目建議書核準篇十一
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，加強縣級權(quán)限內(nèi)投資項目核準事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級權(quán)限內(nèi)投資項目核準工作實際，制定本監(jiān)管細則。
一、監(jiān)管任務。
岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級核準權(quán)限內(nèi)投資項目核準機關(guān)，依照《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(修訂本)》負責核準類投資項目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項：
(一)審查投資項目是否符合法定條件，包括是否符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準入標準;是否合理開發(fā)并有效利用資源;是否影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全;是否對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。
(二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，開展對企業(yè)投資項目的監(jiān)督檢查。
(三)承擔項目單位提供虛假申報材料、未經(jīng)核準擅自開工、未按核準文件要求開工、工程建設范圍與申請核準范圍不符等違法行為的查處。
(四)承擔項目單位違法招標投標有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
二、監(jiān)管措施。
企業(yè)投資建設實行核準制的項目，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應當附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報送項目核準機關(guān)。取得行政許可后，應當按照核準文件的有關(guān)要求開展項目建設工作。
(一)監(jiān)督檢查。
1.材料審查：項目申請報告以及選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目)、用地預審意見(不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預審)、環(huán)境影響評價審批文件、節(jié)能審查意見等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的`規(guī)定應當提交的文件。
2.項目稽察：召開會議，聽取被稽察單位情況匯報;查閱有關(guān)建設項目的財務報告、會計憑證、會計賬簿以及其他有關(guān)資料;進入建設項目現(xiàn)場進行查驗，調(diào)查、核實建設項目的招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況;核查被稽察單位的財務、資金狀況，了解情況、聽取意見，要求被稽察單位作出說明;向有關(guān)部門及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。
(二)協(xié)同監(jiān)管。
1.配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。
2.建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
3.對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
(三)信用監(jiān)管。
將違法違規(guī)開工建設、不按照經(jīng)批準的內(nèi)容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運營，以及其他違法違規(guī)行為，及時列入投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對發(fā)生異常信用記錄的項目單位，通過在線審批監(jiān)管平臺及時予以提醒或警告。
項目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關(guān)不予受理或者不予核準;已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應當依法撤銷該項目核準文件;已經(jīng)開工建設的，依法責令其停止建設。相應的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
(四)事后處理。
1.對政府核準的投資項目核準權(quán)力運行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機構(gòu)、責任人相應責任。
2.行政相對人和利害關(guān)系人對我委在投資項目核準監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務主管部門或者本級人民政府申請行政復議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
三、保障措施。
高度重視企業(yè)投資項目核準監(jiān)管工作，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，暢通舉報渠道，嚴肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進。
企業(yè)項目建議書核準篇十二
第一條為進一步深化外商投資管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《指導外商投資方向規(guī)定》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》(以下簡稱《核準目錄》)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類外商投資項目。
第二章項目管理方式。
企業(yè)項目建議書核準篇十三
趨勢：政府提出了20__年gdp增長“保八”而非“奔十”，這說明外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢并不像經(jīng)濟學家臆想的那么樂觀。另外，從四萬億投資規(guī)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電和汽車下鄉(xiāng)，再到“刺激消費增長、鼓勵農(nóng)民進城安家落戶”的政策走勢看，也說明gdp增長“保八”的艱巨性和高層決策的無奈性。換句話說，如果“刺激消費增長、撬動農(nóng)村消費”這一殺手锏作用不大，中國經(jīng)濟在通脹預期作用下將會如何演繹?以故，20__年股市只能謹慎樂觀實戰(zhàn)：第三季度，目光繼續(xù)鎖定創(chuàng)業(yè)板和中小板——如果第三季度炒股還能賺錢，讓散戶賺錢的必然還是中小板和創(chuàng)業(yè)板那些估值偏低的小盤成長股，但你必須學會階段性止贏和潛心研究、逢低買入，逢高賣出。
一、股票投資的風險控制和操作策略。
(一)、風險控制重點是對倉位的監(jiān)控。在弱勢和震蕩市中，忌滿倉操作。特別是在市場超級疲軟的情況下，偶爾的空倉休息尤為重要。
(二)、兩種操盤方法的結(jié)合。
1.正統(tǒng)方法。持倉比例六成。稱為一二三買入法。即關(guān)注中的股票，連續(xù)回調(diào)兩天之上，回踩支撐均線的時候買入一成倉位。不再創(chuàng)新低的時候再買入兩成倉位，反轉(zhuǎn)確立加之六成倉位。
2.漲停戰(zhàn)法?？创蟊P運行趨勢及個股漲停狀況而定，其中之一不符合一成倉位買入;反之，兩成買入。
1.股票投資不是購買股票，而是購買股票代表的公司。
2.選擇某一股票的惟一原因必須是該公司具有盈利性。
3.購買無利潤的公司的股票，那不是投資，而是投機。
4.不能把你所擁有的全部資產(chǎn)都投資到股票上。
5.在某些情況下(例如嚴重的市場低迷)，股票不是一項好的投資選擇。
6.股票價格依賴于公司的運營狀況。因此，公司的外部環(huán)境，例如消費者情況、行業(yè)狀況、整體經(jīng)濟形勢，以及政治因素等，都是股票投資不可忽視的方面。
7.在選擇股票的過程中，個人的投資靈感和邏輯分析的重要性不亞于專家的建議。
8.要時刻保持清醒的頭腦，明白“你為何投資股票”以及“為何選中了某只股票”。
9.不能預測公司前景的時候，務必要使用止損指令。
10.使選擇了“長線投資”策略，也應該時時追蹤股票動態(tài)。當它們不具有升值能力或者整體經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，你應該果斷拋出股票。
企業(yè)項目建議書核準篇十四
第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。
政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關(guān)部門提出，報國務院批準后實施，并適時調(diào)整。國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
第五條核準機關(guān)、備案機關(guān)應當通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務。
第六條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當向核準機關(guān)提交項目申請書;由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內(nèi)容：
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等;。
(三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
企業(yè)應當對項目申請書內(nèi)容的真實性負責。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準前置條件的，企業(yè)應當提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務機構(gòu)編制項目申請書。
核準機關(guān)應當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
第八條由國務院有關(guān)部門核準的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應當自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準機關(guān)。
由國務院核準的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應當在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務院投資主管部門，由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。
第九條核準機關(guān)應當從下列方面對項目進行審查：
(一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設規(guī)劃、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責的，核準機關(guān)應當書面征求其意見，被征求意見單位應當及時書面回復。
核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，應當明確評估重點;除項目情況復雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準機關(guān)承擔。
第十條核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準的決定;項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準期限，但延長的期限不得超過40個工作日。
核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準期限。
核準機關(guān)對項目予以核準的，應當向企業(yè)出具核準文件;不予核準的，應當書面通知企業(yè)并說明理由。由國務院核準的項目，由國務院投資主管部門根據(jù)國務院的決定向企業(yè)出具核準文件或者不予核準的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準項目的建設地點，或者擬對建設規(guī)模、建設內(nèi)容等作較大變更的，應當向核準機關(guān)提出變更申請。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項目自核準機關(guān)作出予以核準決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設，需要延期開工建設的，企業(yè)應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準機關(guān)申請延期開工建設。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設的決定。開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān)：
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容;。
(三)項目總投資額;。
(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應當對備案項目信息的真實性負責。
備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應當指導企業(yè)補正。
企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應當及時告知備案機關(guān)。
第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者實行核準管理的，應當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
第十六條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
第十七條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
第十八條實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的`建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，由核準機關(guān)責令停止建設或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目核準和備案管理辦法，由國務院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自2017年2月1日起施行。
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企業(yè)項目建議書核準篇十五
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，制定了縣級權(quán)限內(nèi)外資項目核準事中事后監(jiān)管細則，下面是詳細內(nèi)容。
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，加強縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準工作實際，制定本監(jiān)管細則。
一、監(jiān)管任務。
岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準機關(guān)，依照《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(20修訂本)》負責核準類外商投資項目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項：
(一)審查外商投資項目是否符合法定條件，包括是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準;是否合理開發(fā)并有效利用資源;是否影響我國國家安全和生態(tài)安全;是否對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，開展對外商投資項目的監(jiān)督檢查。
(三)承擔項目單位提供虛假申報材料、未經(jīng)核準擅自開工、未按核準文件要求開工、工程建設范圍與申請核準范圍不符等違法行為的查處。
(四)承擔項目單位違法招標投標有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
(五)開展外商投資項目稽察。
二、監(jiān)管措施。
外商投資建設實行核準制的項目，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應當附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報送項目核準機關(guān)。取得行政許可后，應當按照核準文件的'有關(guān)要求開展項目建設工作。
(一)監(jiān)督檢查。
1.材料審查：項目申請報告以及中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料、經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)、資金信用證明、投資意向書、增資或并購項目的公司董事會決議、選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目)、用地預審意見(不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預審)、環(huán)境影響評價審批文件、節(jié)能審查意見、國有資產(chǎn)出資證明文件等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應當提交的文件。
2.項目稽察：召開會議，聽取被稽察單位情況匯報;查閱有關(guān)建設項目的財務報告、會計憑證、會計賬簿以及其他有關(guān)資料;進入建設項目現(xiàn)場進行查驗，調(diào)查、核實建設項目的招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況;核查被稽察單位的財務、資金狀況，了解情況、聽取意見，要求被稽察單位作出說明;向有關(guān)部門及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。
(二)協(xié)同監(jiān)管。
1.配合同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。
2.建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
3.對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
(三)信用監(jiān)管。
將違法違規(guī)開工建設、不按照經(jīng)批準的內(nèi)容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運營，以及其他違法違規(guī)行為，及時列入投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對發(fā)生異常信用記錄的項目單位，通過在線審批監(jiān)管平臺及時予以提醒或警告。
項目單位以拆分項目或者提供虛假材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關(guān)不予受理或者不予核準;已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應當依法撤銷該項目核準文件;已經(jīng)開工建設的，依法責令其停止建設。相應的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
(四)事后處理。
1.對政府核準的外商投資項目核準權(quán)力運行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機構(gòu)、責任人相應責任。
2.行政相對人和利害關(guān)系人對我委在外商投資項目核準監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務主管部門或者本級人民政府申請行政復議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
三、保障措施。
高度重視外商投資項目核準監(jiān)管工作，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，暢通舉報渠道，嚴肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進。
企業(yè)項目建議書核準篇十六
第一條為促進和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業(yè)或機構(gòu)實施的境外投資項目。
第三條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保的總額。
第六條國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會同有關(guān)部門加強對企業(yè)境外投資的宏觀指導、投向引導和綜合服務，并通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團等省級政府投資主管部門備案。
第九條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用(包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務費、資源勘探費等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對項目前期費用申請核準或備案。經(jīng)核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。
第十一條由國家發(fā)展改革委核準或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。
第十二條向國家發(fā)展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項目實施內(nèi)容、投融資方案、風險分析等內(nèi)容。項目申請報告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
項目申請報告應附以下附件：
(一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;。
(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
(三)銀行出具的融資意向書;。
(五)投標、并購或合資合作項目，應提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
第十三條對于項目申請報告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應當自收到征求意見函之日起7個工作日內(nèi)出具書面意見。
第十五條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應在5個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。評估時限原則上不超過40個工作日。
評估費用由國家發(fā)展改革委承擔，咨詢機構(gòu)及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
第十六條國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準條件的境外投資項目在20個工作日內(nèi)完成核準，或提出審核意見報國務院核準。如20個工作日不能做出核準決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。
前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)評估的時間。
第十七條國家發(fā)展改革委對核準的項目將向申報單位出具書面核準文件;對不予核準的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：
(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
(三)符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定;。
(四)投資主體具備相應的投資實力。
第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)應填報境外投資項目備案申請表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級政府發(fā)展改革部門，由省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關(guān)附件。
境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
第二十條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內(nèi)，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條國家發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應投資實力等進行審核。
第二十三條對于已經(jīng)核準或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請變更：
(一)項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
第二十四條投資主體憑核準文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十五條投資主體實施需國家發(fā)展改革委核準或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應當取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書。
第二十六條核準文件和備案通知書應規(guī)定有效期，其中建設類項目核準文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
第五章法律責任。
第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依據(jù)《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條投資主體應當對境外投資項目申請報告或項目備案申請表及附件的真實性、合法性負責。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準、備案;已經(jīng)取得核準文件或備案通知書的，國家發(fā)展改革委將撤銷核準文件或備案通知書，并給予警告。
第二十九條對于按照本辦法規(guī)定投資主體應申請辦理核準或備案但未依法取得核準文件或備案通知書而擅自實施的項目，以及未按照核準文件或備案通知書內(nèi)容實施的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門責令其停止項目實施，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
對于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應報送項目信息報告但未獲得信息報告確認函而對外開展實質(zhì)性工作的，國家發(fā)展改革委將予以通報批評，責令其糾正。對于性質(zhì)嚴重、給國家利益造成嚴重損害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進行處罰，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
第六章附則。
第三十條各省級政府投資主管部門要加強對本地企業(yè)境外投資的引導和服務，并參照本辦法規(guī)定制定相應的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對省級政府投資主管部門境外投資項目備案工作進行指導和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
第三十一條投資主體在境外投資參股或設立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項目暫行管理辦法》(第21號令)同時廢止。
企業(yè)項目建議書核準篇十七
該項目為我公司長期合作方，北京中招國際拍賣有限公司委托拍賣項目，項目前身為北京德華房地產(chǎn)開發(fā)公司于1998年開發(fā)的位于朝陽區(qū)大屯路223號的現(xiàn)代花園外銷公寓項目，該項目因虛假按揭、抵押、法院查封等問題，已爛尾多年，現(xiàn)項目方欲通過拍賣方式轉(zhuǎn)讓該項目。由于該項目爛尾牽扯到的問題比較多，所以其轉(zhuǎn)讓價相對較為低廉，另該項目地理位置巨佳，符合本公司收購項目的意向和要求，可考慮對其進行收購后進行開發(fā)銷售或部分持有。
第二部分項目概況。
1.地理位置。
項目位于項目位于朝陽區(qū)亞運村大屯路222號院，陽光廣場東500米。
2.交通狀況。
(1)對外道路。
北苑路：地塊位置西面50米，向北距離5環(huán)2.5公里，向南距離四環(huán)1.2公里。
大屯路：地塊位置向北沿北苑路300米，坐轉(zhuǎn)即可上大屯路。
安立路：地塊位置向西沿慧忠路1500米后可到安立路。
(2)公共交通。
項目位于地鐵5號線大屯路站300米，周邊公交845、833、358、713等多路公交到達，公共交通方便。
二、項目現(xiàn)狀。
1.項目現(xiàn)狀。
該項目欲轉(zhuǎn)讓表的為北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國有土地所有權(quán)及在建工程，在建工程現(xiàn)狀：結(jié)構(gòu)已封頂，外立面裝修與設備安裝基本完成，內(nèi)裝已完成30%，各項公共設施齊全，水、電、通訊、電梯、中央空調(diào)完好，地下已完成車庫對外接口，地面停車位80個。
2.土地權(quán)屬。
(1)該項目土地屬北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有。
(2)項目用地正北部存在1棟4000平米6層小樓，屬違章建筑，有土地證但無規(guī)劃許可證，該部分不屬轉(zhuǎn)讓范圍之內(nèi)，若購買方有意向，轉(zhuǎn)讓方欲以5000元/平米價格進行轉(zhuǎn)讓，但需自己另交規(guī)劃罰款等手續(xù)辦妥規(guī)劃許可。
3.周邊環(huán)境與配套。
教育：陳經(jīng)綸嘉銘分校、芳草地小學、安慧里小學、二十一世紀雙語幼兒園。
商場：飄亮購物中心、北辰購物中心、第五大道、華堂商場、居然之家。
醫(yī)院：中日友好醫(yī)院、慧忠醫(yī)院、
運動休閑：姜莊湖高爾夫、錢柜。
文化娛樂：炎黃藝術(shù)館。
項目規(guī)劃指標。
序號項目名稱數(shù)量單位性質(zhì)。
1土地面積12086.95平米公寓。
2公寓住宅2棟34000平米在建工程。
3寫字樓12000平米在建工程。
4配套樓4000平米違章。
5共計46000平米不含違章建筑。
四、轉(zhuǎn)讓價格及構(gòu)成。
(1)轉(zhuǎn)讓價格：北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國有土地使用權(quán)及在建工程按標的清單所列內(nèi)容，轉(zhuǎn)讓價為3.3億元人民幣，含全部債務、土地價款、各類罰金。
(2)轉(zhuǎn)讓傭金：1000萬元人民幣。
注：競價者另需提供至少1億的資金證明。
五、項目購買方式與付款方式。
1.購買股權(quán)。
如采用購買股權(quán)方式收購天馬大廈項目，建設手續(xù)可以沿用，由我方申辦開工證或復工證即可。當然要充分留意或有債務問題。
2.購買資產(chǎn)。
采取資產(chǎn)過戶方式主要做好土地證過戶、建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證的變更。
3.債務、罰款、抵押、訴訟、法院查封的處理。
由我公司、拍賣公司、項目方、法院共同成立的重組小組進行清償債務，簽署債務償還協(xié)議(含繳納土地款和滯納金)，又法院出具清債裁決書，解除抵押與查封。
4.交接方式。
在中招國際拍賣公司協(xié)同法院主持下。
(1)確認項目實物清單、資料清單內(nèi)容。
(2)按清單內(nèi)容，買賣雙方進行資料交接和現(xiàn)場交接。
5.付款方式。
(1)在法院出具清債裁決書的當日，我公司需支付2.8億元人民幣至拍賣公司帳戶，按裁決書內(nèi)容進行清償債務。
(2)資料交接和現(xiàn)場交接后，辦理過戶手續(xù)，我公司需支付剩余款項至拍賣公司帳戶。
(3)暫留1000萬元人民幣在我公司帳戶一年，避免或有債務出現(xiàn)。
第二部分市場研究。
一、20__年上半年北京市總體市場分析。
1.北京市場對宏觀調(diào)控的反應。
近年內(nèi)北京市房地產(chǎn)市場已處于較為成熟的階段，開發(fā)投資總量將緩慢上漲，但住宅投資則由于土地資源的有限性，呈現(xiàn)緩慢增長。上半年，北京市受宏觀調(diào)控政策影響較為顯著，房地產(chǎn)企業(yè)的應對策略也較為明顯，施工面積同比出現(xiàn)明顯下降，開發(fā)商采取了減慢開發(fā)速度的策略，未來一年內(nèi)北京房地產(chǎn)供應增量將下降。北京房地產(chǎn)市場對價格敏感度較高，隨著開發(fā)商新開樓盤價格的調(diào)整，優(yōu)惠措施出臺，對增加銷售起了較好的作用，這些效果從期房的銷售中體現(xiàn)出來，但由于宏觀環(huán)境的不利，市場觀望氣氛濃厚，整體銷售業(yè)績較去年同期大幅下降。北京商品房價格無論較去年同期，還是相比瘋狂上漲的20__年下半年，仍處于增長趨勢，而且環(huán)比、同比都在上升，尤其是中心城區(qū)，土地資源的稀缺性支持了這些地塊的上漲。
2.土地市場的變化。
1、供應量大幅增加，居住用地居主導。
據(jù)《北京市國土局20__年度土地供應計劃》，20__年京城土地供應量大幅增加，比20__年增加了100公頃，廉租房和經(jīng)濟適用房比重大幅增長，占用地計劃的23.3%，限價房占計劃用地的17.65%，普通商品房僅有58.82%。隨著這些地塊的逐步開發(fā)，北京的住宅供應結(jié)構(gòu)將進一步得到調(diào)整，以滿足人們居住需求的限價房、經(jīng)濟適用房、廉租房比重的增加，將一步抑制商品房的有效需求。
2、交易場面趨冷，月成交量下降。
進入20__年以來，北京市住宅及商業(yè)用地成交面積大幅下滑，尤其是進入3月份以來，土地市場極為冷清，盡管土地部門采取了放慢推地的速度，但推出地塊的交易情況仍不盡如人意。與去年多家地產(chǎn)商瘋搶一塊土地的情形相比，今年土地出讓的行情大異從前，多數(shù)地塊停留在流標的邊緣地帶，僅3家企業(yè)或4家企業(yè)參與競標。
3、整體較去年同期價升量升，但漲幅趨緩。
由北京市土地整理中心公布的數(shù)據(jù)顯示，居住及商住用地的地塊20__年上半年樓面地價達4107.93元/平方米，成交金額達292.05億元，規(guī)劃建筑總面積710.95萬平方米。但二季度與一季度相比有所下降。價格比去年同期也有大幅上漲，較去年下半年的瘋狂上漲時期也在緩慢上漲。
4、土地購置費用仍處于增長趨勢，但增速大幅下降。
從土地購置價款來看，持續(xù)增長的地價水平和較高的成交量使其仍處于增長態(tài)勢，隨著開發(fā)商資金鏈的日益吃緊，以及土地價格的居高不下，開發(fā)商在土地市場開始進入觀望期，放慢了購地速度，利用有限的資金開發(fā)現(xiàn)有土地維持生存已成為主要策略。
二、需求分析。
1.亞奧區(qū)域支持。
在已經(jīng)過去的十幾年里，亞奧區(qū)域早已由當年的競技場迅速發(fā)展成為京城的富人區(qū)，其繁華程度和聚集大商業(yè)的能力略有體現(xiàn)。20__年北京申奧成功，該地區(qū)更是進入了奧運時代。北京啟用1800億元加強基礎(chǔ)設施的建設，其中有900億元用于高速公路、城市快速路和軌道交通的建設，以提速城市交通。在這十幾條交通干道中，約有一半都集中在亞奧地區(qū)。國家專項奧運投資使亞奧區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設有了一個質(zhì)的飛躍。而且，在整個奧運場館建好以后，該地區(qū)將出現(xiàn)新的的配套設施。不僅如此，“奧運”因素更讓亞奧區(qū)域的商務環(huán)境更為人性、生態(tài)：北環(huán)水系改造工程、京城公園氧吧——奧林匹克森林公園、溫榆河及周邊地區(qū)的環(huán)境治理。根據(jù)朝陽區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽區(qū)奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，奧運功能區(qū)將形成“一軸奧運景觀大道，兩園奧林匹克森林公園和健翔科技園，三區(qū)生態(tài)旅游區(qū)、文化教育區(qū)、宜居生活區(qū)”，及四大產(chǎn)業(yè)支撐、五大重點任務等態(tài)勢。
2.需求積極因素分析。
根據(jù)朝陽區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽區(qū)奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》稱朝陽區(qū)將加強該區(qū)域人口規(guī)模調(diào)控，適當控制低價商品房的開發(fā)建設，減緩戶籍人口增長過快的勢頭;以高檔商用公寓開發(fā)建設為主，吸引高素質(zhì)人才。20__年前，奧運功能區(qū)人口自然增長率控制在年均1.5‰以內(nèi)。該區(qū)域仍將延續(xù)過去“富人區(qū)”的聚集效應，同時奧運所帶來的休閑、娛樂等環(huán)境，總體上對中產(chǎn)階層以上人群具有教高吸引力，本地區(qū)居住人群以科研、教育、文化、等高素質(zhì)從業(yè)人員居多，改善住房條件需求強，該項目的需求是真實、旺盛的。
3.需求不利因素。
該項目也存在以下需求不利因素，需要我們積極看待，把握機會：
(1)該區(qū)域由于奧運炒作因素，房價普遍超出正常上漲水平，在奧運后有回落可能;。
(2)亞奧區(qū)域商務氣氛不夠，寫字樓售賣存在一定難度;。
三、區(qū)域市場分析。
表4：亞運村周邊項目銷售情況表。
項目名稱位置類型價格(元/平米)規(guī)模(平米)裝修銷售情況。
遠洋萬和城北四環(huán)東路73號地，望和橋西北角公寓均價精裝修20_年5月10日開盤。
保利香擯花園朝陽區(qū)路東側(cè)住宅均價毛坯20_年9月27日。
準許銷售面積：44566。
已簽約：26024。
保利金泉朝陽區(qū)亞運村大屯路住宅均價毛坯20_年4月15日。
準許銷售面積：84042。
已簽約：44304。
亞奧觀典。
78121精裝修一期已售完，二期近期開盤。
世奧國際。
準許銷售面積：80399。
已簽約：11679。
美倫堡朝陽區(qū)科薈西路(國家森林公園以西)公寓均價精裝修20__年4月12日。
準許銷售面積：9188。
已簽約：589。
凱旋城朝陽區(qū)北苑路172號商住樓公寓18000寫字樓精裝修二手房。
主場朝陽區(qū)亞運村大屯路220號公寓均價毛坯二手房。
嘉銘桐城朝陽區(qū)西北苑路86號普通住宅。
公寓均價毛坯二手房。
光大名筑亞運村北苑路178號住宅均價毛坯二手房。
芝麻街亞運村北辰購物中心向東500米商鋪一層30000二層18000。
由于該區(qū)域地處亞奧板塊，市政配套設施良好，緊鄰地鐵5號線，交通便利，該區(qū)域由于受奧運影響，區(qū)域房價近年漲幅較快，產(chǎn)品主要以高檔公寓、寫字樓為主，銷售情況均比較理想，具有良好發(fā)展前景，區(qū)域市場近兩年供給較多，存在一定的競爭性。
第三部分市場定位。
一、客戶定位。
1.目標客戶來源。
(1)北四環(huán)沿線大企業(yè)的技術(shù)術(shù)開發(fā)、管理人員。
(2)小營附近對外經(jīng)貿(mào)大學、北京聯(lián)大等高校的中青年教職工。
(3)亞奧區(qū)域公司企業(yè)中的中層骨干人員。
(4)高科技企業(yè)、外資企業(yè)等企業(yè)中的白領(lǐng)。
2.目標客戶特征。
(1)以投資客戶為主;。
(2)客群的職業(yè)分類比較清晰;。
(3)區(qū)域選擇性較強(亞奧區(qū)域)。
(5)文化層次較高，對居住環(huán)境的舒適性、交通便利程度比較看重;。
(6)對價格敏感度不高;。
3.需求特點。
(1)住宅部分亦配備辦公環(huán)境，可作中小公司辦公用。
(3)戶型：實用、適度舒適，兩居在90平米以內(nèi)，三居130平米以內(nèi);。
二、價格定位。
1.區(qū)域當前價格。
根據(jù)市場調(diào)研，判斷假設目前該產(chǎn)品正在銷售，住宅部分可以取得18000-20000元/平方米的銷售單價，寫字樓部分可以取得18000-20000元/平米的售價，若自持可取得5-6元/平米/天租金水平。
第四部分規(guī)劃設計。
一、方案構(gòu)思。
1.小型商務辦公綜合體。
作為緊靠地鐵5號線的商務辦公綜合體項目，有助于提升區(qū)域面貌與形象。
2.完善的配套設計。
必要的辦公配套商業(yè)與地鐵、公交站點與街區(qū)商業(yè)有機結(jié)合。
3.原生態(tài)大型景觀社區(qū)。
充分利用地塊北側(cè)已建成的城市綠化帶，同時項目范圍內(nèi)組織比較集中的綠地，形成都市喧鬧繁華之中不失幽靜的感覺。
4.原有戶型需要做改動。
原有戶型按高檔外銷公寓設計，住宅設計以豪華為標準，并不適合現(xiàn)有辦工簡潔明快的要求，需要對戶型進行開窗和內(nèi)部裝修上從新設計。
第五部分項目開發(fā)及銷售計劃。
一、指導思想。
在保證項目總體收益的前提下，優(yōu)化安排現(xiàn)金流，控制風險。
二、項目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)過戶，預計6個月內(nèi)完成。
(1)7月份達成初步意向，著手設計轉(zhuǎn)讓實施方案。
(2)8月籌措3.4億的轉(zhuǎn)讓資金。
(3)8月達成債權(quán)人協(xié)議，付首期款。
(4)9月開始辦理資產(chǎn)清理交接過戶。
(5)10月辦理相關(guān)變更手續(xù)，付二期款。
(6)11月完成項目相關(guān)規(guī)劃報建變更手續(xù)。
三、項目開發(fā)進程(附件：開發(fā)進程表)。
(1)8月開始進駐項目，接收資產(chǎn)資料。
(3)10月內(nèi)外裝修及地庫施工招標定標，施工進場。
(4)11月全面開工建設。
(5)20__年2月裝修完成。
(6)3月竣工驗收。
(7)5月地庫完成竣工驗收，辦理竣工備案手續(xù)。
(8)5月配套綠化等工程完成。
(9)6月交房。
四、項目銷售計劃。
(1)9月辦理公寓1預售證，10月辦理公寓及辦公樓預售證，12月辦理綜合樓預售證，3月辦理車庫預售證。
(2)1號公寓10月開盤，開盤價17000元/平米，均價18000元/平米，爭取在20__年12月底銷售完畢。
(3)2號公寓12月開盤，起價18000元/平米，居價19000元/平米，爭取在20__年6月銷售完畢。
(4)辦公樓整層銷售，均價18000元/平米。
五、資金籌措計劃。
1、首期股東借款3億元，用于支付定金1000萬，支付收購保證金29000萬元(包括銀行、土地、施工方等)合計3億元，計劃使用時間6-7月份。
2、第二期股東借款5000萬，用于收購支付收購余款與項目啟動資金，計劃使用時間7-8月份。
第六部分投資收益評價。
按亞奧區(qū)域目前的平均報價及調(diào)研分析。并參考未來的價格走向，并結(jié)合亞奧區(qū)域目前的發(fā)展，我們初步擬定天馬大廈未來銷售價格的三個方案即：謹慎、一般、樂觀。
謹慎方案一般方案樂觀方案。
項目價格(元/平米)項目價格(元/平米)項目價格(元/平米)。
公寓16000公寓18000公寓20000。
寫子樓16000寫子樓18000寫子樓20000。
車位150000萬/個車位150000萬/個車位150000萬/個。
測算結(jié)果：(附件：銷售收入測算表)。
a、謹慎方案銷售總收入69394萬元。
b、一般方案銷售總收入77881萬元。
c、樂觀方案銷售總收入86368萬元。
二、項目總成本、單位成本計算(成本測算表)。
項目轉(zhuǎn)讓總金額為3.3億元。該3.3億元包含原項目涉及的所有債務、罰款、滯納金等。加上后期裝修費、配套費、管理費等，總投資成本47970萬元，每平方米可售面積單位成本為10300元/平米。
三、項目收益指標(項目全投資現(xiàn)金流量表)。
謹慎方案一般方案樂觀方案。
項目項目項目。
稅后利潤率22.28%稅后利潤率27.33%稅后利潤率31.395。
內(nèi)部收益率9.16%內(nèi)部收益率11.74%內(nèi)部收益率14.08%。
凈現(xiàn)值12212萬元凈現(xiàn)值18974萬元凈現(xiàn)值25851萬元。
從以上財務指標看，該項目贏利前景比較樂觀，如能在付款方式與轉(zhuǎn)讓價格上取得轉(zhuǎn)。
讓方的進一步讓步，則此項目具有更大的運作價值。
四、現(xiàn)金流分析與解決方案。
1.現(xiàn)金流分析。
正常開發(fā)狀態(tài)的現(xiàn)金流。
正?，F(xiàn)金流前期資金壓力大。
改善現(xiàn)金流的運作方案一。
轉(zhuǎn)讓款支付可采取先支付小部分，同期加快辦理相關(guān)證照，實現(xiàn)開盤提前，提前回籠銷售款，減輕股東借款壓力。
改善現(xiàn)金流的運作方案二。
寫字樓部分若采取自持，可減少所得稅和土地增值稅。
第七部分風險評價與解決方案。
一、宏觀市場風險。
1.房價下調(diào)的影響。
08年各一線城市均出現(xiàn)市場調(diào)整跡象，特別是一向號稱房價堡壘的北京也出現(xiàn)了房價打折松動下降的跡象，市場逐漸演變?yōu)橛^望氣氛濃厚，成交量持續(xù)下降而，房價依然居高不下的局面。隨著后市的觀望氣氛依然，可以預見房價下降調(diào)整的可能性還是很大的，對于本項目來說，開盤定價可采取低開高走，以求通過低價快速銷售回籠資金，限度的縮短銷售周期。
2.債務風險。
該項目存在項目公司與母公司之間擔保貸款問題，該問題的能否順利解決，還有待進一步研究。
3.工程問題。
該項目地下車庫沒有建造，建造地下車庫將影響該項目的交房時間。
4.遺留違章建筑。
該項目北側(cè)遺留一棟約4000平米違章建筑，未有規(guī)劃許可證和產(chǎn)權(quán)證，無轉(zhuǎn)讓可能，但又正好處在北側(cè)大門里邊，若不購買此棟違章建筑，將對項目整體規(guī)劃影響較大，而若購買此棟違章建筑，我方將不但按5000元/平米價格多付出20__萬，還將就違章建筑的規(guī)劃從新審批補交罰款等問題進行處理，也比較麻煩。建議采取買下來，規(guī)劃成商業(yè)經(jīng)營。
第八部分結(jié)論與建議。
該項目地處亞奧核心區(qū)域熱點發(fā)展區(qū)域，配套完善，交通便利，市場機會好。該項目優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢決定其巨大的商業(yè)潛能，商住兩用的開發(fā)前景決定其潛在價值較大。
項目客戶定位清晰，價位便宜，回報率較高，項目回籠資金快，抵御風險能力強，但前期現(xiàn)金流壓力大，如能有效解決轉(zhuǎn)讓方的債務問題，建議公司對此項目積極投資。
本項目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，轉(zhuǎn)讓價格便宜，在市場低迷時可考慮購買此項目，增加公司項目儲備，對于公司在北京地區(qū)發(fā)展意義重大。
湘江偉業(yè)(北京)投資有限公司。
20_年7月。
附件。
1.項目基礎(chǔ)資料。
1.1.項目立面圖。
2.投資測算文件。
2.1.規(guī)劃指標表;。
2.2.靜態(tài)投資測算表。
2.3.開發(fā)銷售計劃表。
2.4.正常月份現(xiàn)金流量表‘。
企業(yè)項目建議書核準篇十八
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》于10月8日國務院第149次常務會議通過，自2月1日起施行，下面是條例的詳細內(nèi)容。
第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關(guān)部門提出，報國務院批準后實施，并適時調(diào)整。國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
第五條核準機關(guān)、備案機關(guān)應當通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務。
第六條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當向核準機關(guān)提交項目申請書;由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內(nèi)容:。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等;。
(三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
企業(yè)應當對項目申請書內(nèi)容的真實性負責。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準前置條件的，企業(yè)應當提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務機構(gòu)編制項目申請書。
核準機關(guān)應當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
第八條由國務院有關(guān)部門核準的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應當自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準機關(guān)。
由國務院核準的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應當在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務院投資主管部門，由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。
第九條核準機關(guān)應當從下列方面對項目進行審查:。
(一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設規(guī)劃、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責的，核準機關(guān)應當書面征求其意見,被征求意見單位應當及時書面回復。
核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，應當明確評估重點;除項目情況復雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準機關(guān)承擔。
第十條核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準的決定;項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準期限，但延長的期限不得超過40個工作日。核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準期限。
核準機關(guān)對項目予以核準的，應當向企業(yè)出具核準文件;不予核準的'，應當書面通知企業(yè)并說明理由。由國務院核準的項目，由國務院投資主管部門根據(jù)國務院的決定向企業(yè)出具核準文件或者不予核準的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準項目的建設地點，或者擬對建設規(guī)模、建設內(nèi)容等作較大變更的，應當向核準機關(guān)提出變更申請。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項目自核準機關(guān)作出予以核準決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設，需要延期開工建設的，企業(yè)應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準機關(guān)申請延期開工建設。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設的決定。開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān):。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容;。
(三)項目總投資額;。
(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應當對備案項目信息的真實性負責。
備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應當指導企業(yè)補正。
企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應當及時告知備案機關(guān)。
第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者實行核準管理的，應當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
第十六條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
第十七條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
第十八條實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，由核準機關(guān)責令停止建設或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目核準和備案管理辦法，由國務院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自202月1日起施行。
企業(yè)項目建議書核準篇一
(四).調(diào)研模塊：
(1).項目提出的背景;(2).項目概況;(3).問題及建議;。
(1).市場現(xiàn)狀分析;(2).產(chǎn)品供需預測;(3).價格預測;(4).競爭力分析;(5).市場風險分析。
(1).資源可利用量;(2).資源品質(zhì)情況;(3).資源賦存條件;(4).資源開發(fā)價值。
(1).建設規(guī)模產(chǎn)品方案構(gòu)成;(2).建設規(guī)模與產(chǎn)品方案選;(3).推薦的技術(shù)方案與產(chǎn)品方案;(4).現(xiàn)有設施利用情況。
(1).場址現(xiàn)狀;(2).場址方案比較;(3).推薦的場址方案;(4).現(xiàn)有場地的利用情況。
(1).技術(shù)方案選擇;(2).主要設備方案選擇;(3).工程方案選擇選;(4).優(yōu)化最佳。
(1).主要原材料的供應方案;(2).燃料的供應方案;。
(1).總圖布置方案;(2).場內(nèi)外運輸方案;(3).公用工程與輔助工程方案;(4).對比現(xiàn)有公用設施的綜合利用。
(1).節(jié)能措施;(2).能耗指標分析;。
(1).節(jié)水措施;(2).水耗指標分析;。
(1).環(huán)境條件調(diào)查;(2).影響環(huán)境因素分析;(3).環(huán)境保護措施。
(1).危險因素與危險程度分析;(2).安全防范措施;(3).衛(wèi)生保健措施;(4).消防措施。
(1).組織機構(gòu)設置其適應性分析;(2).人力資源配置;(3).員工培訓。
(1).建設工期;(2).實施進度安排;(3).工序的銜接。
(1).建設投資估算;(2).流動資金估算;(3).投資估算表。
(1).融資的組織形式;(2).資本金籌措;(3).債務資金籌措;(4).融資方案分析。
(1).財務評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取;(2).銷售收入與成本費用估算;(3).財務評價(4).盈利能力分析;(5).償債能力分析(6).不確定性分析;(7).財務評價結(jié)論。
(1).項目社會影響分析;(2).項目所在地區(qū)適應性分析;(3).社會風險分析。
(1).項目主要風險識別;(2).風險程度分析;(3).防范風險對策;。
(1).推薦總體方案總體措施;(2).推薦方案優(yōu)點缺點描述;(3).主要對比方案。
企業(yè)項目建議書核準篇二
包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
2、項目現(xiàn)狀。
根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進行描述。
3、項目周邊環(huán)境及配套狀況。
包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展狀況、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示。
對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。
對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展狀況。
對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。
2、項目所在區(qū)域土地市場狀況。
對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)性描述。
3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況。
對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調(diào)研決定。
1、對項目出讓（轉(zhuǎn)讓）價格及可理解地價作出初步?jīng)Q定。
2、對項目經(jīng)濟效益指標狀況作出初步評價。
3、對項目整體狀況、項目發(fā)展前景進行概述性總結(jié)，并提出。
企業(yè)項目建議書核準篇三
企業(yè)投資項目建議書應該怎么書寫，書寫時需要注意什么?朋友們，以下是小編為大家準備好的企業(yè)投資項目建議書范文，請參考!
一、項目概況
1.項目名稱：有限公司投資建設項目。
2.項目負責人：有限。
3.項目建設地點：舒城縣合安路。
4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)
5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
二、項目背景和政策支持
(一) 項目提出的背景和必要性
項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認識。
另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務發(fā)展需要，投資建設該項目已成為客觀需要。
該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二) 國家相關(guān)的政策支持
1、國家宏觀方面。
物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
2009年以來，我國物流行業(yè)逐步走向復蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實施 “中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，均成為該項目實施的客觀需要。
因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三) 項目的投資人概況
三、項目定位和選址
(一)項目定位
采用優(yōu)良運輸設備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)。
本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項目選址
該投資建設項目位于舒城縣。
企業(yè)項目建議書核準篇四
一、合資公司名稱：
二、合資公司地址：
三、合資公司宗旨：各方本著加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的愿望，引進先進的管理理念、設備、技術(shù)和科學管理方法，提高產(chǎn)品品質(zhì)，擴大生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品在市場上更具競爭力，使合資各方都能獲得滿意的經(jīng)濟效益，同時為國家增加外匯收入。
四、合資公司性質(zhì)：合資公司為中外合資有限責任公司，合資各方以各自認繳的出資額對合資公司的債務承有限責任，按注冊資本的比例分享利潤和分擔風險及虧損。
五、經(jīng)營范圍：
1、機械零配件、氣動元件、汽車零配件、液壓膠管總成的制造、加工、銷售、研發(fā)；
2、自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口(但國家限定經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外)。
生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)值為陸佰萬美元。
六、合資各方基本情況：
a、中方：
1、名稱：(以下簡稱甲方)。
法定地址：，國籍：中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
2、名稱：(以下簡稱乙方)。
法定地址：國籍：中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
b、外方(以下簡稱丙方)：
名稱：
法定地址：。
丙方長期從事與本合資企業(yè)相關(guān)的業(yè)務，擁有一定的銷售渠道，具有一定的經(jīng)濟實力，信譽良好。
七、投資總額和注冊資本：總投資18.75萬美元，注冊資本18.75萬美元，折合人民幣壹佰伍拾萬元整。
八、投資比例及出資方式：
甲方：出資8.4375萬美元，占注冊資本的45％，以人民幣折合美元投入。
乙方：出資5.625萬美元，占注冊資本的30％；以人民幣折合美元投入。
乙方:出資4.6875萬美元，占注冊資本的25％，以美元現(xiàn)匯投入。
九、產(chǎn)品內(nèi)外銷比例：產(chǎn)品50％外銷。
十、合資公司的合資期限為，以后經(jīng)合資各方提議，董事會通過，報中國有關(guān)審批機構(gòu)批準，可以延長。
十一、該項目已于二00六年五月簽訂了意向書，并經(jīng)人民政府批準立項。
xxx。
20xx年xx月xx日。
企業(yè)項目建議書核準篇五
一、項目概況。
1.項目名稱：有限公司投資建設項目。
2.項目負責人：有限。
3.項目建設地點：舒城縣合安路。
4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)。
5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
二、項目背景和政策支持。
(一)項目提出的背景和必要性。
項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認識。
另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務發(fā)展需要，投資建設該項目已成為客觀需要。
該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二)國家相關(guān)的政策支持。
1、國家宏觀方面。
物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
2009年以來，我國物流行業(yè)逐步走向復蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實施“中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設，均成為該項目實施的客觀需要。
因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三)項目的投資人概況。
采用優(yōu)良運輸設備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務企業(yè)。
本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項目選址。
該投資建設項目位于舒城縣。
地處舒城南大門，舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部，全鎮(zhèn)轄12個村和一個街道居委會，總?cè)丝?.34萬人，總面積78.4平方千米，現(xiàn)有耕地2.4萬畝，山場4.5萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)茶園8000畝，盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
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企業(yè)項目建議書核準篇六
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術(shù)保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分項目發(fā)起背景和建設必要性。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分項目市場分析及前景預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
第五部分工廠技術(shù)方案。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
第八部分項目實施進度安排。
第九部分項目財務測算。
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)。
第十部分財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
企業(yè)項目建議書核準篇七
以下內(nèi)容從原文隨機摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進入障礙主要是資金及政策限制，門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小，但也面臨著來自純凈水企業(yè)對生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個部分
項目背景及對a公司咨詢需求的理解
對我國水務行業(yè)商業(yè)機會的看法
對解決a公司收購項目的整體思路及方案
項目進程計劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項目實施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購通?？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔債務等方式獲取目標企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價達到其收購目標。
收購的潛在風險
根據(jù)我們對中國水務行業(yè)的認識和理解，以收購方式進入水務行業(yè)可能存在以下風險：被收購方管理層及員工的反對、目標企業(yè)的歷史包袱、當?shù)卣南拗?、潛在的收購競爭對手及收購后的業(yè)務整合風險，如果是收購上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對策降低和規(guī)避上述風險：一是通過對水務行業(yè)及目標企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費、人員對改制收購的心理等，解決信息不對稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對目標企業(yè)估值，設計合理標準應對收購對手競爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計、評估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判?？梢孕纬梢宰稍冾檰枮榭偮?lián)系人的收購小組，協(xié)調(diào)解決收購中法律、財務等問題，充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題，協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項目的具體情況，設計合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價值。整合涉及如何實現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應，采取何種營運方式實現(xiàn)財務目標及收購戰(zhàn)略目標，進入新產(chǎn)業(yè)后如何進一步實施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴張。
針對上述問題，我們將運用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗，對水務產(chǎn)業(yè)營運及價值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務行業(yè)的投資機會，設計整合重組方案。目前我國水務企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務創(chuàng)新機會，我們將利用自身優(yōu)勢向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
以下內(nèi)容從原文隨機摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進入障礙主要是資金及政策限制，門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小，但也面臨著來自純凈水企業(yè)對生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個部分
項目背景及對a公司咨詢需求的理解
對我國水務行業(yè)商業(yè)機會的看法
對解決a公司收購項目的整體思路及方案
項目進程計劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項目實施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購通?？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔債務等方式獲取目標企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價達到其收購目標。
收購的`潛在風險
根據(jù)我們對中國水務行業(yè)的認識和理解，以收購方式進入水務行業(yè)可能存在以下風險：被收購方管理層及員工的反對、目標企業(yè)的歷史包袱、當?shù)卣南拗?、潛在的收購競爭對手及收購后的業(yè)務整合風險，如果是收購上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對策降低和規(guī)避上述風險：一是通過對水務行業(yè)及目標企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費、人員對改制收購的心理等，解決信息不對稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對目標企業(yè)估值，設計合理標準應對收購對手競爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計、評估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判。可以形成以咨詢顧問為總聯(lián)系人的收購小組，協(xié)調(diào)解決收購中法律、財務等問題，充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題，協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項目的具體情況，設計合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價值。整合涉及如何實現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應，采取何種營運方式實現(xiàn)財務目標及收購戰(zhàn)略目標，進入新產(chǎn)業(yè)后如何進一步實施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴張。
針對上述問題，我們將運用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗，對水務產(chǎn)業(yè)營運及價值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務行業(yè)的投資機會，設計整合重組方案。目前我國水務企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務創(chuàng)新機會，我們將利用自身優(yōu)勢向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
企業(yè)項目建議書核準篇八
近年來，隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，各級政府公益性和基礎(chǔ)性項目的建設規(guī)模越來越大，從根本上改善了城市的基礎(chǔ)設施、投資環(huán)境，提高了城市的綜合實力，促進了各地國民經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會進步。但是，我們通過對一些政府投資的項目審計發(fā)現(xiàn)，在工程熱火朝天的背后，部分政府投資項目由于決策、管理、機制等方面存在不足，項目建設中也出現(xiàn)了不容忽視問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、項目前期工作缺乏深度。建設項目前期工作是從建設項目醞釀決定到開工建設以前進行的各項工作，是建設程序中一個非常重要的階段。根據(jù)我國現(xiàn)行的基本建設程序，基本建設前期工作主要包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設計和編制工程概預算，以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中，許多政府投資項目沒有進行深入細致的前期準備工作，造成項目決策走了過場、流于形式，立項批復建設內(nèi)容與實際應建設內(nèi)容出入較大，甚至有些項目已經(jīng)竣工，前期建設手續(xù)尚未完成，投資概算對造價的控制失去意義;有的更是拍腦袋，盲目上馬，造成大量的“政績工程”和“面子工程”的出現(xiàn)。
二、項目組織管理薄弱。工程建設管理具有很強的專業(yè)性，工程建設中需要進行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多、要求很高?，F(xiàn)在很多政府工程項目的管理，都要“先搭臺，后唱戲”，大都是從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員，臨時組建“工程項目指揮部”進行管理。而臨時組建的項目班子，人員素質(zhì)參差不齊，一些班子的負責人多由單位或地區(qū)的行政領(lǐng)導擔任，在項目決策、概預算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經(jīng)驗。在實踐中，如有些項目缺乏科學決策，隨意變更設計內(nèi)容，致使投資的項目達不到預期的效果;勘察設計部門、監(jiān)理部門、施工單位和建設業(yè)主惡意串標，虛報工程量、高套定額騙取國家資金;施工單位偷工減料，工程建設質(zhì)量低劣;有些建設單位在工程項目組織管理和現(xiàn)場施工管理上被施工單位牽著鼻子走，對超計劃投資部分未按規(guī)定程序重新進行報批，而是先斬后奏，造成既定事實，再要求增加投資;管理不善造成損失浪費、無效投資以及建成后運行效益低下等一些違反工程建設程序和客觀規(guī)律的問題時有發(fā)生。
三、項目招投標不規(guī)范。從調(diào)查的情況看，部分項目存在不公開招標或以其他方式規(guī)避招標現(xiàn)象。有的應該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替，或利用職權(quán)違法指定分包;有的擅自將招標范圍限定于主體建筑工程，而依法應招標的一些配套附屬工程則直接發(fā)包;有的施工單位通過招投標中標后，出賣資質(zhì)，違規(guī);部分標底編制比較粗糙，項目內(nèi)容不完整，存在漏算、多算現(xiàn)象;有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不敲死，暫定價項目較多，留有活口;甚至有些建設單位拋開招標結(jié)果另起爐灶，違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同;更有部分項目不搞招投標，直接指定施工隊伍。以老河口市為例，20__年有162.64萬元的市政工程未訂合同就進行施工。
四、工程監(jiān)理履行職責不到位。部分建設項目應實行工程監(jiān)理卻沒有實行;有的盡管實行了工程監(jiān)理，但在工程監(jiān)理機構(gòu)的確定上，卻并沒有通過招投標的方式;有的實行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系，出現(xiàn)“兒子”監(jiān)理“老子”的怪現(xiàn)象;有的監(jiān)理不負責任，默認施工單位隨意變更工程;有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范，簽證內(nèi)容不全，甚至弄虛作假，違規(guī)簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機;有的只對工程量進行簽證，未對價格進行確認;簽證不及時，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補簽，這些在很大程度上影響了變更聯(lián)系單的真實性和有效性。由于缺乏有效的監(jiān)督制約機制，造成監(jiān)理單位不認真履行職責，發(fā)揮不了工程監(jiān)理應有的作用。：
五、竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。有的施工合同簽訂不規(guī)范，對合同中必須簽訂的條款如：材料價格、人工單價調(diào)整問題，故意不簽、少簽，給以后的市場價格定價留出了余地。以湖北省老河口市為例，市審計局兩年多來對政府投資的42個建筑工程竣工決算審計結(jié)果表明：審核工程結(jié)算1.2億元，審定金額9237萬元，核減施工單位高估冒算金額達2763萬元，平均核減率達23%%。高估冒算主要表現(xiàn)有重復計算、變更調(diào)減部分不扣除、不按招標規(guī)定下浮、高套定額或建設單位高價簽證等。六、工程概算先天不足，超投資現(xiàn)象突出。政府主管部門審定的投資額確定后，工程建設單位應該精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監(jiān)控，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)?？赡壳暗那闆r是，很多項目實地勘測不細、設計深度不夠，投資概算過于粗糙，在沒有做好必要準備的情況下急于開工，造成邊設計、邊施工、邊變更。由于對項目更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約，很多項目存在以行政領(lǐng)導人的好惡為標準，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，造成實際施工與計劃脫節(jié)，人為的出現(xiàn)大量的計劃外工程項目，結(jié)果導致項目投資失控。以20__年至20__年已完工程為例，24個項目計劃投資1541.4萬元，實際完工投資1986.59萬元，造成超計劃投資445.19萬元，超投資部分占計劃投資額的28.88%。
七、投資體制改革不徹底。突出表現(xiàn)在政府建設項目中投資、建設、運營管理“三分離”的投資體制落實不到位。投資與建設、建設與管理混為一體，行政行為直接融入工程項目的實施過程中，常常是政府直接組織項目建設，行政權(quán)力過度集中，在工程質(zhì)量、財務管理、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機制，政府既當裁判員又當運動員，結(jié)果導致項目投資工期較長、工程質(zhì)量難以保證，而且難以實施有效監(jiān)管，容易滋生腐敗現(xiàn)象。
投資管理亟待改進。
由于政府投資項目管理中存在諸多問題，給少數(shù)心懷不軌者中飽私囊提供了可乘之機，致使國家遭受嚴重損失，因此，加強政府投資項目的管理已是刻不容緩。要解決好政府投資項目中存在的問題，筆者建議應對政府投資項目的管理模式及投資管理、投資控制辦法進行改革。
1.改革政府建設項目投資管理的模式。逐步限制政府投資項目臨時組建工程管理機構(gòu)管理項目的作法，改為委托專業(yè)的工程項目管理公司負責項目的運作。在建設過程中按照市場經(jīng)濟的運作機制，對工程前期工作、設計委托、施工及監(jiān)理單位的確定、工程竣工驗收等進行全方位、全過程負責，政府職能重點放在項目決策、資金運籌和監(jiān)督管理方面。
2.建立和完善政府建設項目投資管理制度。一是招標投標制度。招標投標的目的，不僅僅是優(yōu)選好的承包商，也是為了保證政府的廉潔。依照招標投標法的規(guī)定，不僅施工要招標，勘察設計、監(jiān)理和設備采購都應招標。在招投標工作中要嚴格實施“陽光工程”，避免“暗箱操作”。二是投資控制和審計監(jiān)督制度。為了有效地控制工程造價，項目建設必須做到：先勘察后設計、先設計后施工、先驗收后使用，杜絕隨意變更項目增加投資，維護計劃管理的性。國家審計機關(guān)要加大對政府投資項目的跟蹤審計力度，及時制止超計劃、超規(guī)模的建設項目，不要等“木已成舟”后再去查糾此類問題。三是監(jiān)督制度。政府工程投資額巨大，必須建立監(jiān)督制衡機制，紀檢、監(jiān)察、計劃、財政、建設、審計和工程項目的使用部門，都應當在各自的職責范圍內(nèi)加強對政府投資工程運作過程的監(jiān)督。四是工程監(jiān)理制度。凡政府投融資建設項目的監(jiān)理機構(gòu)，必須通過招投標的方式確定，建設管理部門要加強對工程監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴把監(jiān)理資質(zhì)關(guān)，實行監(jiān)理人員持證上崗，促使監(jiān)理機構(gòu)有效履行職責。對不認真履行監(jiān)理職責的，要實施責任追究，并實行不信任制度。五是變更簽證會審制度。嚴格控制施工現(xiàn)場簽證，按投資額確定項目變更審批額度，對超過額度部分，要經(jīng)黨政聯(lián)席會議或黨組集體討論審查確認，必要的簽證須經(jīng)甲方、監(jiān)理、設計、審計四位一體共同確認方可納入決算，以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發(fā)生。確需進行的設計修改，引起工程量變化需要增加投資的，應當按程序報批。
3.完善政府建設項目投資財務管理。將現(xiàn)行政府投資工程財政撥款方式由財政撥款給工程建設管理部門(建設單位)，再由建設單位撥給施工和監(jiān)理單位的方式，改為由財政部門根據(jù)建設單位簽證，按進度將工程款直接撥付給施工和監(jiān)理單位。這種支付方式有利于減少各個項目的資金積壓，盤活財政資金，提高財政資金的投資效益。
企業(yè)項目建議書核準篇九
第一條為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務和有效管理，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱項目），是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應在履行核準或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。
第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責?？h級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責分工，對投資項目履行相應管理職責。
第四條根據(jù)項目不同情況，分別實行核準管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。其他項目實行備案管理。
第五條實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限，由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國務院對項目核準的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定?！逗藴誓夸洝酚蓢鴦赵和顿Y主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務院批準后實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務院批準，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準目錄》確定的核準范圍和權(quán)限。
第六條除國務院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。
各省級政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的項目備案管理辦法，明確備案機關(guān)及其權(quán)限。
第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目核準機關(guān)?！逗藴誓夸洝匪Q國務院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；《核準目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核準機關(guān)由省級政府確定。
項目核準機關(guān)對項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應當由本級財政予以保障。
依據(jù)國務院專門規(guī)定和省級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目備案機關(guān)。
第八條項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預企業(yè)的投資自主權(quán)。
第九條項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應當依法對項目進行核準或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。
第十條項目核準、備案機關(guān)應當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。
項目核準、備案機關(guān)應當制定并公開服務指南，列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導和服務。
第十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當依照相關(guān)法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項目核準、備案機關(guān)的監(jiān)督制度，加強對項目核準、備案行為的監(jiān)督檢查。
各級政府及其有關(guān)部門應當依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人都有權(quán)對項目核準、備案、建設實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應當及時核實、處理。
第十二條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
第十三條項目核準、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設周期身份標識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
第十四條項目核準、備案機關(guān)及有關(guān)部門應當通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，公開項目核準、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。
項目核準、備案機關(guān)應根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十五條企業(yè)投資建設固定資產(chǎn)投資項目，應當遵守國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（海域）使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。
第十六條對項目核準、備案機關(guān)實施的項目核準、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二章項目核準的申請文件。
第十七條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得第二十二條規(guī)定依法應當附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規(guī)定報送。
第十八條組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應當對項目申請報告以及依法應當附具文件的真實性、合法性和完整性負責。
第十九條項目申請報告應當主要包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位情況；
（二）擬建項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等；
（三）項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
（四）項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
第二十條項目申請報告通用文本由國務院投資主管部門會同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應的項目核準機關(guān)參照項目申請報告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。
第二十一條項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構(gòu)編制項目申請報告。
項目單位或者其委托的工程咨詢單位應當按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。
工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應當做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的文件負責。
第二十二條項目單位在報送項目申請報告時，應當根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
第二十三條地方企業(yè)投資建設應當分別由國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門核準的項目，可以分別通過項目所在地省級政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。屬于國務院投資主管部門核準權(quán)限的項目，項目所在地省級政府規(guī)定由省級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，可以由省級政府投資主管部門與其聯(lián)合報送。
國務院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設應當由國務院有關(guān)部門核準的項目，直接向相應的項目核準機關(guān)報送項目申請報告，并附行業(yè)管理部門的意見。
企業(yè)投資建設應當由國務院核準的項目，按照本條第一、二款規(guī)定向國務院投資主管部門報送項目申請報告，由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。新建運輸機場項目由相關(guān)省級政府直接向國務院、中央軍委報送項目申請報告。
第二十四條企業(yè)投資建設應當由地方政府核準的項目，應當按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應的項目核準機關(guān)報送項目申請報告。
第二十五條項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準機關(guān)應當予以受理。
申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準機關(guān)應當在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。
項目核準機關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應當出具加蓋本機關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。
第二十六條項目核準機關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。項目核準機關(guān)在委托評估時，應當根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。
工程咨詢機構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目單位的項目評估工作。
除項目情況復雜的，評估時限不得超過30個工作日。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。項目情況復雜的，履行批準程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。
項目核準機關(guān)應當將項目評估報告與核準文件一并存檔備查。
評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。
第二十七條項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地地方政府職責的，項目核準機關(guān)應當商請有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
第二十八條項目建設可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準機關(guān)在作出核準決定前，應當采取適當方式征求公眾意見。
相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風險等事項已經(jīng)進行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準機關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復征求公眾意見。
對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。
第二十九條項目核準機關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進一步澄清、補充。
第三十條項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準要求的，項目核準機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準的決定。
第三十一條項目核準機關(guān)應當在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應當將延長期限的理由告知項目單位。
項目核準機關(guān)需要委托評估或進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準機關(guān)應當將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。
第三十二條項目符合核準條件的，項目核準機關(guān)應當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目不符合核準條件的，項目核準機關(guān)應當出具不予核準的書面通知，并說明不予核準的理由。
屬于國務院核準權(quán)限的項目，由國務院投資主管部門根據(jù)國務院的決定向項目單位出具項目核準文件或者不予核準的書面通知。
項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準的書面通知應當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機關(guān)。
第三十三條項目核準文件和不予核準書面通知的格式文本，由國務院投資主管部門制定。
第三十四條項目核準機關(guān)應制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準工作效率。
第四章項目核準的審查及效力。
第三十五條項目核準機關(guān)應當從以下方面對項目進行審查：
（一）是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；
（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準；
（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；
（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目核準機關(guān)應當制定審查工作細則，明確審查具體內(nèi)容、審查標準、審查要點、注意事項及不當行為需要承擔的后果等。
第三十六條除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第三十七條取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應當及時以書面形式向原項目核準機關(guān)提出變更申請。原項目核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
（一）建設地點發(fā)生變更的；
（二）投資規(guī)模、建設規(guī)模、建設內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（四）需要對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形。
第三十八條項目自核準機關(guān)出具項目核準文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設，需要延期開工建設的，項目單位應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準機關(guān)申請延期開工建設。項目核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設的決定，并出具相應文件。
開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
在2年期限內(nèi)未開工建設也未按照規(guī)定向項目核準機關(guān)申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效。
第五章項目備案。
第三十九條實行備案管理的.項目，項目單位應當在開工建設前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務，并遵循誠信和規(guī)范原則。
第四十條項目備案機關(guān)應當制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況；
（二）項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容；
（三）項目總投資額；
（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項目單位應當對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。
第四十一條項目備案機關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機關(guān)應當及時以適當方式提醒和指導項目單位補正。
項目備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者依法應實行核準管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應實施審批管理、不屬于本備案機關(guān)權(quán)限等情形的，應當通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條項目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實現(xiàn)互通共享。
項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關(guān)出具。
第四十三條項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第四十四條實行備案管理的項目，項目單位在開工建設前還應當根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第六章監(jiān)督管理。
第四十五條上級項目核準、備案機關(guān)應當加強對下級項目核準、備案機關(guān)的指導和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十六條項目核準和備案機關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應當按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準、備案機關(guān)應當根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進行監(jiān)管。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設、行業(yè)管理等部門，應當履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，在各自職責范圍內(nèi)對項目進行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應當加強指導和監(jiān)督，引導金融機構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。
審計部門應當依法加強對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。
第四十七條各級地方政府有關(guān)部門應按照相關(guān)法律法規(guī)及職責分工，加強對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十八條對不符合法定條件的項目予以核準，或者超越法定職權(quán)予以核準的，應依法予以撤銷。
第四十九條各級項目核準、備案機關(guān)的項目核準或備案信息，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應當通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。
第五十條項目單位應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
項目開工前，項目單位應當?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應當按年度在線報備項目建設動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應當在線報備項目竣工基本信息。
第五十一條項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入。
項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺：
（一）應申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的；
（三）違反法律法規(guī)擅自開工建設的；
（四）不按照批準內(nèi)容組織實施的；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第七章法律責任。
第五十二條項目核準、備案機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員由有關(guān)單位和部門依紀依法給予處分：
（一）超越法定職權(quán)予以核準或備案的；
（二）對不符合法定條件的項目予以核準的；
（三）對符合法定條件的項目不予核準的；
（四）擅自增減核準審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準的；
（五）不在法定期限內(nèi)作出核準決定的；
（六）不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
第五十三條項目核準、備案機關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項目核準、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條項目核準、備案機關(guān)，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
項目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第五十五條企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準、備案的，項目核準機關(guān)不受理或者不予核準、備案，并給予警告。
管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應視情況予以拆除或者補辦相關(guān)手續(xù)。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十九條項目單位在項目建設過程中不遵守國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應依法予以處理。
第六十條承擔項目申請報告編寫、評估任務的工程咨詢評估機構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準機關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責任人員的相關(guān)職業(yè)資格。
第八章附則。
第六十一條本辦法所稱省級政府包括各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團。
第六十二條外商投資項目和境外投資項目的核準和備案管理辦法另行制定。
第六十三條省級政府和國務院行業(yè)管理部門，可以按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。
第六十四條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進行管理。個人投資建設項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第六十六條本辦法自年4月8日起施行?！墩藴释顿Y項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號）同時廢止。
企業(yè)項目建議書核準篇十
項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。小編整理的企業(yè)項目建議書，供參考！
市（縣） ? ? ? 生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準扶貧示范園項目
單位名稱：上海季明環(huán)保工程有限公司
項目初步計劃占地3000畝，一期2000畝，二期1000畝，項目初步考慮選址于市（縣）郊區(qū)生活垃圾綜合處理廠臨近地塊。
建設以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導向，運用生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法，以科學技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的有機花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達到生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益的有機統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
本項目計劃占地3000畝，一期為2000畝，二期1000畝，建成集蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)建設完善的道路網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)等設施。
項目主要建設內(nèi)容分四大功能區(qū)：（在實施過程中，技術(shù)上依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導，根據(jù)本地實際情況和市場需求，選擇種植養(yǎng)殖的品種）
1、無公害有機蔬菜生產(chǎn)基地
（1）冬暖式蔬菜大棚種植區(qū)，計劃占地400畝，以種植特色蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主；
（2）拱棚蔬菜種植區(qū)，計劃占地400畝，建設小拱棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
（1）觀光采摘園，計劃占地200畝；
（2）diy農(nóng)業(yè)莊園，計劃占地200畝。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
綠色養(yǎng)殖示范基地計劃占地200畝，以養(yǎng)殖豬和優(yōu)質(zhì)土雞等為主的養(yǎng)殖規(guī)模。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)計劃占地200畝，建設蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰加工車間、氣調(diào)保鮮庫、冷庫以及農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。
5、園區(qū)管理中心
園區(qū)管理中心建設辦公綜合樓、附屬設施等，占地400畝，管理中心區(qū)的建設突出生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
本項目計劃投資 **萬元，其中固定資產(chǎn)投資**萬元，鋪底流動資金**萬元。
項目資金由項目承辦單位上海季明環(huán)保工程有限公司與**市（縣）** 農(nóng)業(yè)科技有限公司共同出資實施本項目。
一、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合，在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當前國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
二、農(nóng)業(yè)部在推進有機肥應用方面，還出臺相關(guān)強化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)民多用有機肥、利用好有機肥。同時扶持發(fā)展一批社會化服務組織，開展有機肥的積造、施用、運輸?shù)确?。積極研究出臺支持有機肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機肥，打造一批有亮點、有特色的示范基地，輻射帶動有機肥大面積推廣應用。項目建成后，利用生活垃圾處理廠生產(chǎn)出來的生態(tài)有機肥，保證了當?shù)亟纪恋刭Y源的高效利用，土地改良，示范園的建成也可帶動 ? ?市（縣）區(qū)域農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣和應用，使 ? ? ?市的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。
三、產(chǎn)業(yè)園以**縣城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機肥，分銷給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等，發(fā)展園區(qū)蔬菜種植。塑料制品產(chǎn)品用于大棚骨架、工程模板、拼裝房板材，制磚產(chǎn)品工程砌塊用于生態(tài)園建設；打造園區(qū)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，保護了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。
四、擬計劃在**市（縣）政府領(lǐng)導、協(xié)調(diào)下，通過土地流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民增加了租金、分紅及就業(yè)收入。本項目每年可解決約1000人就業(yè)，實現(xiàn)了精準扶貧致富的目標，積極改善當?shù)鼐用竦纳顮顩r。
五、本項目各子項均引進良種栽培和飼養(yǎng)，采用先進的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進一步提高經(jīng)濟效益。項目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開發(fā)無公害、有機食品及畜牧良種，供應 ? ? 市（縣）及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場前景廣闊。
隨著人類進入21世紀，我國農(nóng)業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。全球的農(nóng)產(chǎn)品消費市場普遍關(guān)注安全性，綠色食品、有機食品受到人們的普遍歡迎，以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應運而生，未來人們對綠色無公害食品的需求也越來越大，而食品安全問題卻成了我國農(nóng)產(chǎn)品的“瓶頸”，因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)無公害綠色食品有其必要性和迫切性。
當前農(nóng)業(yè)面源污染有兩個突出問題，一是化肥過量施用帶來土壤質(zhì)量的退化和水體污染，二是畜禽糞污造成環(huán)境污染，全國將大力推廣有機肥替代化肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，整體實施引導農(nóng)民采用有機肥方式，推動畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、有機廢棄物制造的生態(tài)有機肥利用；著力打造綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地；結(jié)合耕地質(zhì)量保護與提升行動，開展土壤改良、地力培肥和綜合治理，有效推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
2017年國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部指出要推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，開展有機肥替代化肥是行動，農(nóng)業(yè)部在全國選擇了100個果菜茶生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖大縣開展果菜茶有機肥替代化肥行動。引導農(nóng)民利用各種農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、秸稈積造有機肥，還田利用有機肥。相關(guān)政策提出我國化肥使用量實現(xiàn)零增長；有機肥用量提高20%以上，畜禽糞污綜合利用率提高5個百分點以上；產(chǎn)品要100%符合食品安全國家標準或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標準；土壤有機質(zhì)含量平均提高5%以上，農(nóng)業(yè)部強調(diào)到2020年化肥使用率減少50%以上。
農(nóng)業(yè)部在推進有機肥應用方面，還出臺相關(guān)強化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)民多用有機肥、利用好有機肥。同時扶持發(fā)展一批社會化服務組織，開展有機肥的生產(chǎn)、施用、運輸?shù)确?。積極研究出臺支持有機肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機肥，打造一批有亮點、有特色的示范基地，輻射帶動有機肥大面積推廣應用。
當前國家對食品安全等問題越來越重視，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，對于滿足居民消費者直接需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品來說要求也越來越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展景象也越來越強寬廣，生態(tài)有機肥的發(fā)展必然是迎合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿，能擁有良好的市場位置。
農(nóng)業(yè)部公布《對十二屆全國人大四次會議第3698號建議的答復》表示，隨著化肥工業(yè)的快速發(fā)展，化肥使用量不斷增長。受成本和施用效果的影響，目前，農(nóng)民選用有機肥的積極性不高，有機資源利用率低。國家有關(guān)部門采取了一系列措施，鼓勵和引導農(nóng)民科學使用化肥、增施有機肥料。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺農(nóng)民施用商品有機肥補貼政策，補貼金額每噸350-600元不等。
按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設的示范園，將推動無公害綠色、有機、食品的發(fā)展。蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國人多地少，農(nóng)民有精耕細作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對較低。就蔬菜一項國外價格一般是我國國內(nèi)的5-8倍，蔬菜產(chǎn)品在國外市場競爭中居有利的地位，近年來我國蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，2008年總出口量達305.6萬噸，出口額52.6億美元，其市場前景廣闊。
市郊區(qū)具有較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設優(yōu)勢，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是某生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有利方向。建立生態(tài)果園，為改善市場供應結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。某農(nóng)村水果消費水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機水果，將進入世界水果市場并具有較強的競爭力，市場前景將十分廣闊。
公司經(jīng)過實地考察比選論證，按城市總體規(guī)劃選擇在城市郊區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)域，比較 ? ?市（縣）近郊生活垃圾處理廠附近實際情況后確定。
根據(jù)對項目的構(gòu)思策劃，**市（縣）**農(nóng)業(yè)科技有限公司對多次聘請專家按生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設的要求，對種植養(yǎng)殖品種選擇、場地進行合理種養(yǎng)殖安排。
示范園以經(jīng)濟效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，組織生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式安排規(guī)劃：
第一產(chǎn)業(yè)：蔬菜水果、名特優(yōu)新畜禽養(yǎng)殖和與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)。
第二產(chǎn)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、保鮮、精深加工、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工。
第三產(chǎn)業(yè)：建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑功能。
1、無公害蔬菜生產(chǎn)基地
（1）蔬菜冬暖式大棚
蔬菜大棚是一種具有出色的保溫性能的框架覆膜結(jié)構(gòu)，它出現(xiàn)使的人們可以吃到反季節(jié)蔬菜。一般蔬菜大棚使用竹結(jié)構(gòu)或者鋼結(jié)構(gòu)的骨架，上面覆上一層或多層保溫塑料膜，這樣就形成了一個溫室空間。外膜很好地阻止內(nèi)部蔬菜生長所產(chǎn)生的二氧化碳的流失，使棚內(nèi)具有良好的保溫效果。
（2）拱棚蔬菜種植區(qū)
本項目拱棚蔬菜種植區(qū)占地400畝，設置拱形蔬菜棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
本項目規(guī)劃設置1處生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，計劃占地400畝，包括櫻桃園、草莓園、葡萄園、蘋果園、鴨梨園等當?shù)靥厣麨橹鞯牟烧獔@，供周邊地區(qū)的游客來園采摘、觀光旅游。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
本項目設置綠色養(yǎng)殖示范基地200畝，養(yǎng)殖禽畜主要為豬、土雞等，養(yǎng)殖方式以散養(yǎng)為主，在養(yǎng)殖過程中不使用激素，保證禽蛋肉等農(nóng)產(chǎn)品的綠色、生態(tài)、無公害。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
本項目設置農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，設置蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰車間、農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。同時以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品合作社為銷售渠道的基礎(chǔ)，把項目的蔬菜、禽蛋等產(chǎn)品配送至當?shù)丶爸苓叺厥械母鞔筠r(nóng)貿(mào)超市。
5、園區(qū)管理中心
設置園區(qū)管理中心，建設綜合辦公樓1棟，園區(qū)管理中心負責園區(qū)的日常管理、經(jīng)營，建筑風格應與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)相協(xié)調(diào)，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)建筑氣息。
6、基礎(chǔ)設施
（1）道路系統(tǒng)
主要道路：按規(guī)劃主要道路設計。
（2）排灌系統(tǒng)
項目設置完善的排灌系統(tǒng)、果園、蔬菜大棚、開挖支排水溝，使整個區(qū)域形成層次分明的排灌網(wǎng)。
（3）噴、滴灌設施
實現(xiàn)灌溉自動化，節(jié)約水源，節(jié)省勞力，保護土壤，同時有利于集約化科學管理，展示推廣。
（4）生態(tài)有機肥生產(chǎn)
充分利用生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機肥，分銷給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等，使物質(zhì)能源多層次利用，同時為無公害、有機蔬菜瓜果提供肥料保證。
（5）園林建筑
作為**市（縣）近郊的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，有推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，保持生態(tài)環(huán)境，為市場提供無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的職責，同時也是回歸大自然，享受自然生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育、旅游休閑之處。因此在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的同時，考慮建設一定量的園林小品和附屬設施，以增加生態(tài)農(nóng)業(yè)園的園林化和生活便利，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)濟效益。
以 ? ? 市（縣）的總體規(guī)劃為依據(jù)，充分利用土地資源，以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)為主的原則，在充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范、推廣、應用等方面作用的同時開發(fā)農(nóng)業(yè)科普教育，使之成為人們進一步了解現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識、認識自然、加強環(huán)保意識的理想場所。示范園的建設，將改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量，提高城市的綠化率，構(gòu)筑一個人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，使之成為全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板基地之一。
本項目 ? ? ?市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園前期根據(jù)項目的規(guī)劃構(gòu)思和當?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃，示范園按 ? ? ? ? 市（縣）城市總體規(guī)劃開始實施的`生態(tài)農(nóng)業(yè)計劃擴展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的總體布置，分為三個生產(chǎn)示范區(qū)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。
一、無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地
在地勢較平坦處建設蔬菜大棚及附屬設施，配套現(xiàn)代化噴灌系統(tǒng)。
二、生態(tài)果園生產(chǎn)基地
在果園內(nèi)曲徑小路和假山安排休息亭等風景小品，設置果園服務的附屬設施。利用地形規(guī)劃種植品種，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實采摘，利用部分果樹間隔地間種中草藥、綠肥，既有原始山村風格，又可按生態(tài)要求還原自然。
三、綠色養(yǎng)殖示范基地
發(fā)展良種豬仔的繁育、良種商品豬為主的綜合利用，設豬-肥-果-蔬生態(tài)模式，利用處理后豬糞便喂雞，使雞群可在果林中活動，產(chǎn)生的雞糞又可以肥果林。
群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動當中回歸大自然，置身田園中。
示范基地開辟游覽路線，增加必要的服務設施。除推廣應用示范技術(shù)和模式外，還可為游人增加農(nóng)業(yè)科普知識，增加社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的認識。
所有旅游項目、設施均按生態(tài)模式安排，注重環(huán)境保護，清新質(zhì)樸，讓每位游客都有回歸自然，置身田園之中，體驗自選自摘的農(nóng)家生活的歡樂。
在本項目實施過程中，充分依托建設地點的資源優(yōu)勢及生活垃圾綜合處理廠資源優(yōu)勢創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇在背風向陽、排灌方便建設連片的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，進行合理規(guī)劃，推廣先進的生態(tài)技術(shù)，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，并且建立綜合養(yǎng)殖示范基地，進行科學養(yǎng)殖，形成良性食物鏈。果蔬下腳料、生活垃圾、禽畜糞便送垃圾綜合處理廠制生態(tài)有機肥料，送基地做無公害種植的肥料。建設生態(tài)果園生產(chǎn)基地有利于改善整個示范園的生態(tài)環(huán)境，營造出一個優(yōu)雅、清新的自然環(huán)境。在提供給人類豐富食品的同時，綜合利用園區(qū)內(nèi)外的資源優(yōu)勢，減少污染，保護環(huán)境，使項目具有顯著的生態(tài)效益。
本項目為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目，項目建成后基本上無污染，采用覆蓋技術(shù)可以減少水土流失，改良土壤，培肥土壤，提高土地的覆蓋率，保護生態(tài)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物主要有：豬、雞等畜禽的糞便和墊草及生活廢水等。糞便、墊草等可送至垃圾綜合處理廠處理后資源利用，不會對環(huán)境造成污染，而且變廢為寶；生活廢水量很少，在項目實施過程中，還可收集市郊的畜禽糞便、墊草送垃圾處理廠處理后制生態(tài)有機肥料。對保持市郊的環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境均可起到積極的作用。
一、項目實施運行中，要保證所需原料無毒無害，且對生產(chǎn)人員不產(chǎn)生危害。
二、項目區(qū)水體水質(zhì)要求要得到保證，不能隨意把垃圾、未經(jīng)處理的糞水排入水體中，造成項目區(qū)水體污染。
三、果園及無公害蔬菜等生產(chǎn)基地均需使用垃圾處理廠的生態(tài)有機肥料，不能對土壤水及大氣造成不良影響。
衛(wèi)生防疫是保證項目順利實施并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的關(guān)鍵之一，必須采取有效的衛(wèi)生防疫措施。
一、在設計中采取分離的布置方法，避免疫病傳染。
二、健全檢驗制度，強化檢驗手段。
三、牲畜入舍前或入舍后，對畜舍進行嚴格清洗和消毒。
四、病、死畜禽一旦發(fā)現(xiàn)，立即轉(zhuǎn)入隔離區(qū)，然后送到規(guī)定地點，按規(guī)定進行處理。
五、如檢疫出人畜、禽類感染的瘟病，立即隔離人、畜、禽焚化深埋全部病畜禽，劃定隔離區(qū)，徹底消毒后閑置一定時間后再重新使用。尤其是在中心村。
六、雞等飼養(yǎng)采用全進全出制度，雞群入舍前，要將雞舍等進行清掃、沖洗和消毒，雞舍要每天清掃，豬舍要每天用水沖洗一次，并對畜、禽場合進行定期消毒。
七、加強對疾病的預防，要服用低毒藥品防止疾病發(fā)生，發(fā)現(xiàn)疫情及時報告獸醫(yī)人員，盡快采取相應措施。
八、良種培育的技術(shù)人員均需按國家有關(guān)衛(wèi)生標準定期檢查身體。
市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目準備的前期，上海季明環(huán)保工程有限公司與 ? ? ? ?科技環(huán)保有限公司達成合作意向，共同進行項目實施。同時已與當?shù)剞r(nóng)科院聯(lián)系，以得到進一步的技術(shù)指導，在品種、無公害栽培技術(shù)共同研討，進一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃實施方案，形成有影響的輻射面。
項目執(zhí)行單位與技術(shù)依托單位關(guān)系：本項目執(zhí)行單位確保項目實施自籌資金籌措以及管理和維護、保證項目順利實施和運行，技術(shù)依托單位負責建設期以及運行期的科研技術(shù)服務等，保證項目技術(shù)目標、方案等切實可行。兩者應以合同形式確立雙方關(guān)系。
項目實行“誰投資、誰收益”的原則，由參與投資的菜農(nóng)直接與項目承辦單位 ? ? 市 ? ? 農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂工程投資、投勞和利益分享合同，嚴格按合同管好用好項目設施和有關(guān)設備，確保項目可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)示范園的要求嚴格執(zhí)行，所生產(chǎn)的產(chǎn)品定價收購，統(tǒng)一銷售，逐步引導農(nóng)民自覺加入這種管理模式上來。
同時要充分利用本項目帶來的機遇帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展商品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極參與市場競爭提高經(jīng)濟收入水平，為國家、地方、農(nóng)民個人創(chuàng)造個人利益，使本項目成為利國利民的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程。
本生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按生產(chǎn)規(guī)模需勞動定員約1000人，園內(nèi)各示范基地采用承包形式，園內(nèi)管理機構(gòu)給予技術(shù)支持、引導科學種植。
市（縣）農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項目，計劃1年內(nèi)完成項目建設，所以本項目計劃建設期暫按1年考慮。為保證項目盡快建成投入使用，應合理安排工期。在項目獲批后，應著手進行前期準備工作，并進行建設場地的勘測和平整工作；在施工圖設計階段同時進行有關(guān)設備、材料的考察、采購工作；在土建施工的同時，做好設備設施安裝工程的準備工作。
項目依靠建成后的效益，滾動發(fā)展，加快完成農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進入生態(tài)平衡的良性循環(huán)，進一步保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
通過本項目的帶動可以對**市（縣）及周邊地市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高**市（縣）郊區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過參與項目建設，接受技術(shù)培訓，可較快地提高自身的科學文化和科技應用水平。
本項目建成后具有明顯的社會效益，預計每年可提供約1000個就業(yè)崗位，緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，可為**市（縣）居民提供無公害、綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌，提高人們的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，補充淡季供應的缺品，本項目實施后，可以推動項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，每年可增加農(nóng)民人均收入約**元。
本項目建成后，每年上交稅收**萬元，增加了地方財政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進該區(qū)域國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
本項采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以垃圾處理+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準扶貧的模式，不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質(zhì)有機生物肥供菜田施用，提高土壤有機質(zhì)含量，而且垃圾處理廠產(chǎn)生的木塑板、工程砌塊、熱能等為示范園提供資源循環(huán)利用，有利于環(huán)境保護。在實施生態(tài)農(nóng)業(yè)項目中對各子項目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達到定量分析、科學評價實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進作用。
企業(yè)項目建議書核準篇十一
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，加強縣級權(quán)限內(nèi)投資項目核準事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級權(quán)限內(nèi)投資項目核準工作實際，制定本監(jiān)管細則。
一、監(jiān)管任務。
岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級核準權(quán)限內(nèi)投資項目核準機關(guān)，依照《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(修訂本)》負責核準類投資項目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項：
(一)審查投資項目是否符合法定條件，包括是否符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準入標準;是否合理開發(fā)并有效利用資源;是否影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全;是否對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。
(二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，開展對企業(yè)投資項目的監(jiān)督檢查。
(三)承擔項目單位提供虛假申報材料、未經(jīng)核準擅自開工、未按核準文件要求開工、工程建設范圍與申請核準范圍不符等違法行為的查處。
(四)承擔項目單位違法招標投標有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
二、監(jiān)管措施。
企業(yè)投資建設實行核準制的項目，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應當附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報送項目核準機關(guān)。取得行政許可后，應當按照核準文件的有關(guān)要求開展項目建設工作。
(一)監(jiān)督檢查。
1.材料審查：項目申請報告以及選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目)、用地預審意見(不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預審)、環(huán)境影響評價審批文件、節(jié)能審查意見等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的`規(guī)定應當提交的文件。
2.項目稽察：召開會議，聽取被稽察單位情況匯報;查閱有關(guān)建設項目的財務報告、會計憑證、會計賬簿以及其他有關(guān)資料;進入建設項目現(xiàn)場進行查驗，調(diào)查、核實建設項目的招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況;核查被稽察單位的財務、資金狀況，了解情況、聽取意見，要求被稽察單位作出說明;向有關(guān)部門及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。
(二)協(xié)同監(jiān)管。
1.配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。
2.建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
3.對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
(三)信用監(jiān)管。
將違法違規(guī)開工建設、不按照經(jīng)批準的內(nèi)容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運營，以及其他違法違規(guī)行為，及時列入投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對發(fā)生異常信用記錄的項目單位，通過在線審批監(jiān)管平臺及時予以提醒或警告。
項目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關(guān)不予受理或者不予核準;已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應當依法撤銷該項目核準文件;已經(jīng)開工建設的，依法責令其停止建設。相應的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
(四)事后處理。
1.對政府核準的投資項目核準權(quán)力運行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機構(gòu)、責任人相應責任。
2.行政相對人和利害關(guān)系人對我委在投資項目核準監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務主管部門或者本級人民政府申請行政復議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
三、保障措施。
高度重視企業(yè)投資項目核準監(jiān)管工作，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，暢通舉報渠道，嚴肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進。
企業(yè)項目建議書核準篇十二
第一條為進一步深化外商投資管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《指導外商投資方向規(guī)定》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》(以下簡稱《核準目錄》)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類外商投資項目。
第二章項目管理方式。
企業(yè)項目建議書核準篇十三
趨勢：政府提出了20__年gdp增長“保八”而非“奔十”，這說明外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢并不像經(jīng)濟學家臆想的那么樂觀。另外，從四萬億投資規(guī)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電和汽車下鄉(xiāng)，再到“刺激消費增長、鼓勵農(nóng)民進城安家落戶”的政策走勢看，也說明gdp增長“保八”的艱巨性和高層決策的無奈性。換句話說，如果“刺激消費增長、撬動農(nóng)村消費”這一殺手锏作用不大，中國經(jīng)濟在通脹預期作用下將會如何演繹?以故，20__年股市只能謹慎樂觀實戰(zhàn)：第三季度，目光繼續(xù)鎖定創(chuàng)業(yè)板和中小板——如果第三季度炒股還能賺錢，讓散戶賺錢的必然還是中小板和創(chuàng)業(yè)板那些估值偏低的小盤成長股，但你必須學會階段性止贏和潛心研究、逢低買入，逢高賣出。
一、股票投資的風險控制和操作策略。
(一)、風險控制重點是對倉位的監(jiān)控。在弱勢和震蕩市中，忌滿倉操作。特別是在市場超級疲軟的情況下，偶爾的空倉休息尤為重要。
(二)、兩種操盤方法的結(jié)合。
1.正統(tǒng)方法。持倉比例六成。稱為一二三買入法。即關(guān)注中的股票，連續(xù)回調(diào)兩天之上，回踩支撐均線的時候買入一成倉位。不再創(chuàng)新低的時候再買入兩成倉位，反轉(zhuǎn)確立加之六成倉位。
2.漲停戰(zhàn)法?？创蟊P運行趨勢及個股漲停狀況而定，其中之一不符合一成倉位買入;反之，兩成買入。
1.股票投資不是購買股票，而是購買股票代表的公司。
2.選擇某一股票的惟一原因必須是該公司具有盈利性。
3.購買無利潤的公司的股票，那不是投資，而是投機。
4.不能把你所擁有的全部資產(chǎn)都投資到股票上。
5.在某些情況下(例如嚴重的市場低迷)，股票不是一項好的投資選擇。
6.股票價格依賴于公司的運營狀況。因此，公司的外部環(huán)境，例如消費者情況、行業(yè)狀況、整體經(jīng)濟形勢，以及政治因素等，都是股票投資不可忽視的方面。
7.在選擇股票的過程中，個人的投資靈感和邏輯分析的重要性不亞于專家的建議。
8.要時刻保持清醒的頭腦，明白“你為何投資股票”以及“為何選中了某只股票”。
9.不能預測公司前景的時候，務必要使用止損指令。
10.使選擇了“長線投資”策略，也應該時時追蹤股票動態(tài)。當它們不具有升值能力或者整體經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，你應該果斷拋出股票。
企業(yè)項目建議書核準篇十四
第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。
政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關(guān)部門提出，報國務院批準后實施，并適時調(diào)整。國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
第五條核準機關(guān)、備案機關(guān)應當通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務。
第六條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當向核準機關(guān)提交項目申請書;由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內(nèi)容：
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等;。
(三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
企業(yè)應當對項目申請書內(nèi)容的真實性負責。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準前置條件的，企業(yè)應當提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務機構(gòu)編制項目申請書。
核準機關(guān)應當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
第八條由國務院有關(guān)部門核準的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應當自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準機關(guān)。
由國務院核準的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應當在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務院投資主管部門，由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。
第九條核準機關(guān)應當從下列方面對項目進行審查：
(一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設規(guī)劃、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責的，核準機關(guān)應當書面征求其意見，被征求意見單位應當及時書面回復。
核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，應當明確評估重點;除項目情況復雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準機關(guān)承擔。
第十條核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準的決定;項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準期限，但延長的期限不得超過40個工作日。
核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準期限。
核準機關(guān)對項目予以核準的，應當向企業(yè)出具核準文件;不予核準的，應當書面通知企業(yè)并說明理由。由國務院核準的項目，由國務院投資主管部門根據(jù)國務院的決定向企業(yè)出具核準文件或者不予核準的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準項目的建設地點，或者擬對建設規(guī)模、建設內(nèi)容等作較大變更的，應當向核準機關(guān)提出變更申請。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項目自核準機關(guān)作出予以核準決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設，需要延期開工建設的，企業(yè)應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準機關(guān)申請延期開工建設。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設的決定。開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān)：
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容;。
(三)項目總投資額;。
(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應當對備案項目信息的真實性負責。
備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應當指導企業(yè)補正。
企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應當及時告知備案機關(guān)。
第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者實行核準管理的，應當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
第十六條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
第十七條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
第十八條實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的`建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，由核準機關(guān)責令停止建設或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目核準和備案管理辦法，由國務院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自2017年2月1日起施行。
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企業(yè)項目建議書核準篇十五
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，制定了縣級權(quán)限內(nèi)外資項目核準事中事后監(jiān)管細則，下面是詳細內(nèi)容。
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，加強縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準工作實際，制定本監(jiān)管細則。
一、監(jiān)管任務。
岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準機關(guān)，依照《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(20修訂本)》負責核準類外商投資項目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項：
(一)審查外商投資項目是否符合法定條件，包括是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準;是否合理開發(fā)并有效利用資源;是否影響我國國家安全和生態(tài)安全;是否對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，開展對外商投資項目的監(jiān)督檢查。
(三)承擔項目單位提供虛假申報材料、未經(jīng)核準擅自開工、未按核準文件要求開工、工程建設范圍與申請核準范圍不符等違法行為的查處。
(四)承擔項目單位違法招標投標有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
(五)開展外商投資項目稽察。
二、監(jiān)管措施。
外商投資建設實行核準制的項目，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應當附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報送項目核準機關(guān)。取得行政許可后，應當按照核準文件的'有關(guān)要求開展項目建設工作。
(一)監(jiān)督檢查。
1.材料審查：項目申請報告以及中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料、經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)、資金信用證明、投資意向書、增資或并購項目的公司董事會決議、選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目)、用地預審意見(不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預審)、環(huán)境影響評價審批文件、節(jié)能審查意見、國有資產(chǎn)出資證明文件等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應當提交的文件。
2.項目稽察：召開會議，聽取被稽察單位情況匯報;查閱有關(guān)建設項目的財務報告、會計憑證、會計賬簿以及其他有關(guān)資料;進入建設項目現(xiàn)場進行查驗，調(diào)查、核實建設項目的招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況;核查被稽察單位的財務、資金狀況，了解情況、聽取意見，要求被稽察單位作出說明;向有關(guān)部門及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。
(二)協(xié)同監(jiān)管。
1.配合同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。
2.建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
3.對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
(三)信用監(jiān)管。
將違法違規(guī)開工建設、不按照經(jīng)批準的內(nèi)容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運營，以及其他違法違規(guī)行為，及時列入投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對發(fā)生異常信用記錄的項目單位，通過在線審批監(jiān)管平臺及時予以提醒或警告。
項目單位以拆分項目或者提供虛假材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關(guān)不予受理或者不予核準;已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應當依法撤銷該項目核準文件;已經(jīng)開工建設的，依法責令其停止建設。相應的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
(四)事后處理。
1.對政府核準的外商投資項目核準權(quán)力運行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機構(gòu)、責任人相應責任。
2.行政相對人和利害關(guān)系人對我委在外商投資項目核準監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務主管部門或者本級人民政府申請行政復議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
三、保障措施。
高度重視外商投資項目核準監(jiān)管工作，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，暢通舉報渠道，嚴肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進。
企業(yè)項目建議書核準篇十六
第一條為促進和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業(yè)或機構(gòu)實施的境外投資項目。
第三條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保的總額。
第六條國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會同有關(guān)部門加強對企業(yè)境外投資的宏觀指導、投向引導和綜合服務，并通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團等省級政府投資主管部門備案。
第九條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用(包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務費、資源勘探費等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對項目前期費用申請核準或備案。經(jīng)核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。
第十一條由國家發(fā)展改革委核準或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。
第十二條向國家發(fā)展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項目實施內(nèi)容、投融資方案、風險分析等內(nèi)容。項目申請報告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
項目申請報告應附以下附件：
(一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;。
(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
(三)銀行出具的融資意向書;。
(五)投標、并購或合資合作項目，應提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
第十三條對于項目申請報告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應當自收到征求意見函之日起7個工作日內(nèi)出具書面意見。
第十五條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應在5個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。評估時限原則上不超過40個工作日。
評估費用由國家發(fā)展改革委承擔，咨詢機構(gòu)及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
第十六條國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準條件的境外投資項目在20個工作日內(nèi)完成核準，或提出審核意見報國務院核準。如20個工作日不能做出核準決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。
前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)評估的時間。
第十七條國家發(fā)展改革委對核準的項目將向申報單位出具書面核準文件;對不予核準的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：
(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
(三)符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定;。
(四)投資主體具備相應的投資實力。
第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)應填報境外投資項目備案申請表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級政府發(fā)展改革部門，由省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關(guān)附件。
境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
第二十條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內(nèi)，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條國家發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應投資實力等進行審核。
第二十三條對于已經(jīng)核準或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請變更：
(一)項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
第二十四條投資主體憑核準文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十五條投資主體實施需國家發(fā)展改革委核準或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應當取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書。
第二十六條核準文件和備案通知書應規(guī)定有效期，其中建設類項目核準文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
第五章法律責任。
第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依據(jù)《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條投資主體應當對境外投資項目申請報告或項目備案申請表及附件的真實性、合法性負責。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準、備案;已經(jīng)取得核準文件或備案通知書的，國家發(fā)展改革委將撤銷核準文件或備案通知書，并給予警告。
第二十九條對于按照本辦法規(guī)定投資主體應申請辦理核準或備案但未依法取得核準文件或備案通知書而擅自實施的項目，以及未按照核準文件或備案通知書內(nèi)容實施的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門責令其停止項目實施，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
對于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應報送項目信息報告但未獲得信息報告確認函而對外開展實質(zhì)性工作的，國家發(fā)展改革委將予以通報批評，責令其糾正。對于性質(zhì)嚴重、給國家利益造成嚴重損害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進行處罰，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
第六章附則。
第三十條各省級政府投資主管部門要加強對本地企業(yè)境外投資的引導和服務，并參照本辦法規(guī)定制定相應的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對省級政府投資主管部門境外投資項目備案工作進行指導和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
第三十一條投資主體在境外投資參股或設立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項目暫行管理辦法》(第21號令)同時廢止。
企業(yè)項目建議書核準篇十七
該項目為我公司長期合作方，北京中招國際拍賣有限公司委托拍賣項目，項目前身為北京德華房地產(chǎn)開發(fā)公司于1998年開發(fā)的位于朝陽區(qū)大屯路223號的現(xiàn)代花園外銷公寓項目，該項目因虛假按揭、抵押、法院查封等問題，已爛尾多年，現(xiàn)項目方欲通過拍賣方式轉(zhuǎn)讓該項目。由于該項目爛尾牽扯到的問題比較多，所以其轉(zhuǎn)讓價相對較為低廉，另該項目地理位置巨佳，符合本公司收購項目的意向和要求，可考慮對其進行收購后進行開發(fā)銷售或部分持有。
第二部分項目概況。
1.地理位置。
項目位于項目位于朝陽區(qū)亞運村大屯路222號院，陽光廣場東500米。
2.交通狀況。
(1)對外道路。
北苑路：地塊位置西面50米，向北距離5環(huán)2.5公里，向南距離四環(huán)1.2公里。
大屯路：地塊位置向北沿北苑路300米，坐轉(zhuǎn)即可上大屯路。
安立路：地塊位置向西沿慧忠路1500米后可到安立路。
(2)公共交通。
項目位于地鐵5號線大屯路站300米，周邊公交845、833、358、713等多路公交到達，公共交通方便。
二、項目現(xiàn)狀。
1.項目現(xiàn)狀。
該項目欲轉(zhuǎn)讓表的為北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國有土地所有權(quán)及在建工程，在建工程現(xiàn)狀：結(jié)構(gòu)已封頂，外立面裝修與設備安裝基本完成，內(nèi)裝已完成30%，各項公共設施齊全，水、電、通訊、電梯、中央空調(diào)完好，地下已完成車庫對外接口，地面停車位80個。
2.土地權(quán)屬。
(1)該項目土地屬北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有。
(2)項目用地正北部存在1棟4000平米6層小樓，屬違章建筑，有土地證但無規(guī)劃許可證，該部分不屬轉(zhuǎn)讓范圍之內(nèi)，若購買方有意向，轉(zhuǎn)讓方欲以5000元/平米價格進行轉(zhuǎn)讓，但需自己另交規(guī)劃罰款等手續(xù)辦妥規(guī)劃許可。
3.周邊環(huán)境與配套。
教育：陳經(jīng)綸嘉銘分校、芳草地小學、安慧里小學、二十一世紀雙語幼兒園。
商場：飄亮購物中心、北辰購物中心、第五大道、華堂商場、居然之家。
醫(yī)院：中日友好醫(yī)院、慧忠醫(yī)院、
運動休閑：姜莊湖高爾夫、錢柜。
文化娛樂：炎黃藝術(shù)館。
項目規(guī)劃指標。
序號項目名稱數(shù)量單位性質(zhì)。
1土地面積12086.95平米公寓。
2公寓住宅2棟34000平米在建工程。
3寫字樓12000平米在建工程。
4配套樓4000平米違章。
5共計46000平米不含違章建筑。
四、轉(zhuǎn)讓價格及構(gòu)成。
(1)轉(zhuǎn)讓價格：北京德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國有土地使用權(quán)及在建工程按標的清單所列內(nèi)容，轉(zhuǎn)讓價為3.3億元人民幣，含全部債務、土地價款、各類罰金。
(2)轉(zhuǎn)讓傭金：1000萬元人民幣。
注：競價者另需提供至少1億的資金證明。
五、項目購買方式與付款方式。
1.購買股權(quán)。
如采用購買股權(quán)方式收購天馬大廈項目，建設手續(xù)可以沿用，由我方申辦開工證或復工證即可。當然要充分留意或有債務問題。
2.購買資產(chǎn)。
采取資產(chǎn)過戶方式主要做好土地證過戶、建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證的變更。
3.債務、罰款、抵押、訴訟、法院查封的處理。
由我公司、拍賣公司、項目方、法院共同成立的重組小組進行清償債務，簽署債務償還協(xié)議(含繳納土地款和滯納金)，又法院出具清債裁決書，解除抵押與查封。
4.交接方式。
在中招國際拍賣公司協(xié)同法院主持下。
(1)確認項目實物清單、資料清單內(nèi)容。
(2)按清單內(nèi)容，買賣雙方進行資料交接和現(xiàn)場交接。
5.付款方式。
(1)在法院出具清債裁決書的當日，我公司需支付2.8億元人民幣至拍賣公司帳戶，按裁決書內(nèi)容進行清償債務。
(2)資料交接和現(xiàn)場交接后，辦理過戶手續(xù)，我公司需支付剩余款項至拍賣公司帳戶。
(3)暫留1000萬元人民幣在我公司帳戶一年，避免或有債務出現(xiàn)。
第二部分市場研究。
一、20__年上半年北京市總體市場分析。
1.北京市場對宏觀調(diào)控的反應。
近年內(nèi)北京市房地產(chǎn)市場已處于較為成熟的階段，開發(fā)投資總量將緩慢上漲，但住宅投資則由于土地資源的有限性，呈現(xiàn)緩慢增長。上半年，北京市受宏觀調(diào)控政策影響較為顯著，房地產(chǎn)企業(yè)的應對策略也較為明顯，施工面積同比出現(xiàn)明顯下降，開發(fā)商采取了減慢開發(fā)速度的策略，未來一年內(nèi)北京房地產(chǎn)供應增量將下降。北京房地產(chǎn)市場對價格敏感度較高，隨著開發(fā)商新開樓盤價格的調(diào)整，優(yōu)惠措施出臺，對增加銷售起了較好的作用，這些效果從期房的銷售中體現(xiàn)出來，但由于宏觀環(huán)境的不利，市場觀望氣氛濃厚，整體銷售業(yè)績較去年同期大幅下降。北京商品房價格無論較去年同期，還是相比瘋狂上漲的20__年下半年，仍處于增長趨勢，而且環(huán)比、同比都在上升，尤其是中心城區(qū)，土地資源的稀缺性支持了這些地塊的上漲。
2.土地市場的變化。
1、供應量大幅增加，居住用地居主導。
據(jù)《北京市國土局20__年度土地供應計劃》，20__年京城土地供應量大幅增加，比20__年增加了100公頃，廉租房和經(jīng)濟適用房比重大幅增長，占用地計劃的23.3%，限價房占計劃用地的17.65%，普通商品房僅有58.82%。隨著這些地塊的逐步開發(fā)，北京的住宅供應結(jié)構(gòu)將進一步得到調(diào)整，以滿足人們居住需求的限價房、經(jīng)濟適用房、廉租房比重的增加，將一步抑制商品房的有效需求。
2、交易場面趨冷，月成交量下降。
進入20__年以來，北京市住宅及商業(yè)用地成交面積大幅下滑，尤其是進入3月份以來，土地市場極為冷清，盡管土地部門采取了放慢推地的速度，但推出地塊的交易情況仍不盡如人意。與去年多家地產(chǎn)商瘋搶一塊土地的情形相比，今年土地出讓的行情大異從前，多數(shù)地塊停留在流標的邊緣地帶，僅3家企業(yè)或4家企業(yè)參與競標。
3、整體較去年同期價升量升，但漲幅趨緩。
由北京市土地整理中心公布的數(shù)據(jù)顯示，居住及商住用地的地塊20__年上半年樓面地價達4107.93元/平方米，成交金額達292.05億元，規(guī)劃建筑總面積710.95萬平方米。但二季度與一季度相比有所下降。價格比去年同期也有大幅上漲，較去年下半年的瘋狂上漲時期也在緩慢上漲。
4、土地購置費用仍處于增長趨勢，但增速大幅下降。
從土地購置價款來看，持續(xù)增長的地價水平和較高的成交量使其仍處于增長態(tài)勢，隨著開發(fā)商資金鏈的日益吃緊，以及土地價格的居高不下，開發(fā)商在土地市場開始進入觀望期，放慢了購地速度，利用有限的資金開發(fā)現(xiàn)有土地維持生存已成為主要策略。
二、需求分析。
1.亞奧區(qū)域支持。
在已經(jīng)過去的十幾年里，亞奧區(qū)域早已由當年的競技場迅速發(fā)展成為京城的富人區(qū)，其繁華程度和聚集大商業(yè)的能力略有體現(xiàn)。20__年北京申奧成功，該地區(qū)更是進入了奧運時代。北京啟用1800億元加強基礎(chǔ)設施的建設，其中有900億元用于高速公路、城市快速路和軌道交通的建設，以提速城市交通。在這十幾條交通干道中，約有一半都集中在亞奧地區(qū)。國家專項奧運投資使亞奧區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設有了一個質(zhì)的飛躍。而且，在整個奧運場館建好以后，該地區(qū)將出現(xiàn)新的的配套設施。不僅如此，“奧運”因素更讓亞奧區(qū)域的商務環(huán)境更為人性、生態(tài)：北環(huán)水系改造工程、京城公園氧吧——奧林匹克森林公園、溫榆河及周邊地區(qū)的環(huán)境治理。根據(jù)朝陽區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽區(qū)奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，奧運功能區(qū)將形成“一軸奧運景觀大道，兩園奧林匹克森林公園和健翔科技園，三區(qū)生態(tài)旅游區(qū)、文化教育區(qū)、宜居生活區(qū)”，及四大產(chǎn)業(yè)支撐、五大重點任務等態(tài)勢。
2.需求積極因素分析。
根據(jù)朝陽區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽區(qū)奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》稱朝陽區(qū)將加強該區(qū)域人口規(guī)模調(diào)控，適當控制低價商品房的開發(fā)建設，減緩戶籍人口增長過快的勢頭;以高檔商用公寓開發(fā)建設為主，吸引高素質(zhì)人才。20__年前，奧運功能區(qū)人口自然增長率控制在年均1.5‰以內(nèi)。該區(qū)域仍將延續(xù)過去“富人區(qū)”的聚集效應，同時奧運所帶來的休閑、娛樂等環(huán)境，總體上對中產(chǎn)階層以上人群具有教高吸引力，本地區(qū)居住人群以科研、教育、文化、等高素質(zhì)從業(yè)人員居多，改善住房條件需求強，該項目的需求是真實、旺盛的。
3.需求不利因素。
該項目也存在以下需求不利因素，需要我們積極看待，把握機會：
(1)該區(qū)域由于奧運炒作因素，房價普遍超出正常上漲水平，在奧運后有回落可能;。
(2)亞奧區(qū)域商務氣氛不夠，寫字樓售賣存在一定難度;。
三、區(qū)域市場分析。
表4：亞運村周邊項目銷售情況表。
項目名稱位置類型價格(元/平米)規(guī)模(平米)裝修銷售情況。
遠洋萬和城北四環(huán)東路73號地，望和橋西北角公寓均價精裝修20_年5月10日開盤。
保利香擯花園朝陽區(qū)路東側(cè)住宅均價毛坯20_年9月27日。
準許銷售面積：44566。
已簽約：26024。
保利金泉朝陽區(qū)亞運村大屯路住宅均價毛坯20_年4月15日。
準許銷售面積：84042。
已簽約：44304。
亞奧觀典。
78121精裝修一期已售完，二期近期開盤。
世奧國際。
準許銷售面積：80399。
已簽約：11679。
美倫堡朝陽區(qū)科薈西路(國家森林公園以西)公寓均價精裝修20__年4月12日。
準許銷售面積：9188。
已簽約：589。
凱旋城朝陽區(qū)北苑路172號商住樓公寓18000寫字樓精裝修二手房。
主場朝陽區(qū)亞運村大屯路220號公寓均價毛坯二手房。
嘉銘桐城朝陽區(qū)西北苑路86號普通住宅。
公寓均價毛坯二手房。
光大名筑亞運村北苑路178號住宅均價毛坯二手房。
芝麻街亞運村北辰購物中心向東500米商鋪一層30000二層18000。
由于該區(qū)域地處亞奧板塊，市政配套設施良好，緊鄰地鐵5號線，交通便利，該區(qū)域由于受奧運影響，區(qū)域房價近年漲幅較快，產(chǎn)品主要以高檔公寓、寫字樓為主，銷售情況均比較理想，具有良好發(fā)展前景，區(qū)域市場近兩年供給較多，存在一定的競爭性。
第三部分市場定位。
一、客戶定位。
1.目標客戶來源。
(1)北四環(huán)沿線大企業(yè)的技術(shù)術(shù)開發(fā)、管理人員。
(2)小營附近對外經(jīng)貿(mào)大學、北京聯(lián)大等高校的中青年教職工。
(3)亞奧區(qū)域公司企業(yè)中的中層骨干人員。
(4)高科技企業(yè)、外資企業(yè)等企業(yè)中的白領(lǐng)。
2.目標客戶特征。
(1)以投資客戶為主;。
(2)客群的職業(yè)分類比較清晰;。
(3)區(qū)域選擇性較強(亞奧區(qū)域)。
(5)文化層次較高，對居住環(huán)境的舒適性、交通便利程度比較看重;。
(6)對價格敏感度不高;。
3.需求特點。
(1)住宅部分亦配備辦公環(huán)境，可作中小公司辦公用。
(3)戶型：實用、適度舒適，兩居在90平米以內(nèi)，三居130平米以內(nèi);。
二、價格定位。
1.區(qū)域當前價格。
根據(jù)市場調(diào)研，判斷假設目前該產(chǎn)品正在銷售，住宅部分可以取得18000-20000元/平方米的銷售單價，寫字樓部分可以取得18000-20000元/平米的售價，若自持可取得5-6元/平米/天租金水平。
第四部分規(guī)劃設計。
一、方案構(gòu)思。
1.小型商務辦公綜合體。
作為緊靠地鐵5號線的商務辦公綜合體項目，有助于提升區(qū)域面貌與形象。
2.完善的配套設計。
必要的辦公配套商業(yè)與地鐵、公交站點與街區(qū)商業(yè)有機結(jié)合。
3.原生態(tài)大型景觀社區(qū)。
充分利用地塊北側(cè)已建成的城市綠化帶，同時項目范圍內(nèi)組織比較集中的綠地，形成都市喧鬧繁華之中不失幽靜的感覺。
4.原有戶型需要做改動。
原有戶型按高檔外銷公寓設計，住宅設計以豪華為標準，并不適合現(xiàn)有辦工簡潔明快的要求，需要對戶型進行開窗和內(nèi)部裝修上從新設計。
第五部分項目開發(fā)及銷售計劃。
一、指導思想。
在保證項目總體收益的前提下，優(yōu)化安排現(xiàn)金流，控制風險。
二、項目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)過戶，預計6個月內(nèi)完成。
(1)7月份達成初步意向，著手設計轉(zhuǎn)讓實施方案。
(2)8月籌措3.4億的轉(zhuǎn)讓資金。
(3)8月達成債權(quán)人協(xié)議，付首期款。
(4)9月開始辦理資產(chǎn)清理交接過戶。
(5)10月辦理相關(guān)變更手續(xù)，付二期款。
(6)11月完成項目相關(guān)規(guī)劃報建變更手續(xù)。
三、項目開發(fā)進程(附件：開發(fā)進程表)。
(1)8月開始進駐項目，接收資產(chǎn)資料。
(3)10月內(nèi)外裝修及地庫施工招標定標，施工進場。
(4)11月全面開工建設。
(5)20__年2月裝修完成。
(6)3月竣工驗收。
(7)5月地庫完成竣工驗收，辦理竣工備案手續(xù)。
(8)5月配套綠化等工程完成。
(9)6月交房。
四、項目銷售計劃。
(1)9月辦理公寓1預售證，10月辦理公寓及辦公樓預售證，12月辦理綜合樓預售證，3月辦理車庫預售證。
(2)1號公寓10月開盤，開盤價17000元/平米，均價18000元/平米，爭取在20__年12月底銷售完畢。
(3)2號公寓12月開盤，起價18000元/平米，居價19000元/平米，爭取在20__年6月銷售完畢。
(4)辦公樓整層銷售，均價18000元/平米。
五、資金籌措計劃。
1、首期股東借款3億元，用于支付定金1000萬，支付收購保證金29000萬元(包括銀行、土地、施工方等)合計3億元，計劃使用時間6-7月份。
2、第二期股東借款5000萬，用于收購支付收購余款與項目啟動資金，計劃使用時間7-8月份。
第六部分投資收益評價。
按亞奧區(qū)域目前的平均報價及調(diào)研分析。并參考未來的價格走向，并結(jié)合亞奧區(qū)域目前的發(fā)展，我們初步擬定天馬大廈未來銷售價格的三個方案即：謹慎、一般、樂觀。
謹慎方案一般方案樂觀方案。
項目價格(元/平米)項目價格(元/平米)項目價格(元/平米)。
公寓16000公寓18000公寓20000。
寫子樓16000寫子樓18000寫子樓20000。
車位150000萬/個車位150000萬/個車位150000萬/個。
測算結(jié)果：(附件：銷售收入測算表)。
a、謹慎方案銷售總收入69394萬元。
b、一般方案銷售總收入77881萬元。
c、樂觀方案銷售總收入86368萬元。
二、項目總成本、單位成本計算(成本測算表)。
項目轉(zhuǎn)讓總金額為3.3億元。該3.3億元包含原項目涉及的所有債務、罰款、滯納金等。加上后期裝修費、配套費、管理費等，總投資成本47970萬元，每平方米可售面積單位成本為10300元/平米。
三、項目收益指標(項目全投資現(xiàn)金流量表)。
謹慎方案一般方案樂觀方案。
項目項目項目。
稅后利潤率22.28%稅后利潤率27.33%稅后利潤率31.395。
內(nèi)部收益率9.16%內(nèi)部收益率11.74%內(nèi)部收益率14.08%。
凈現(xiàn)值12212萬元凈現(xiàn)值18974萬元凈現(xiàn)值25851萬元。
從以上財務指標看，該項目贏利前景比較樂觀，如能在付款方式與轉(zhuǎn)讓價格上取得轉(zhuǎn)。
讓方的進一步讓步，則此項目具有更大的運作價值。
四、現(xiàn)金流分析與解決方案。
1.現(xiàn)金流分析。
正常開發(fā)狀態(tài)的現(xiàn)金流。
正?，F(xiàn)金流前期資金壓力大。
改善現(xiàn)金流的運作方案一。
轉(zhuǎn)讓款支付可采取先支付小部分，同期加快辦理相關(guān)證照，實現(xiàn)開盤提前，提前回籠銷售款，減輕股東借款壓力。
改善現(xiàn)金流的運作方案二。
寫字樓部分若采取自持，可減少所得稅和土地增值稅。
第七部分風險評價與解決方案。
一、宏觀市場風險。
1.房價下調(diào)的影響。
08年各一線城市均出現(xiàn)市場調(diào)整跡象，特別是一向號稱房價堡壘的北京也出現(xiàn)了房價打折松動下降的跡象，市場逐漸演變?yōu)橛^望氣氛濃厚，成交量持續(xù)下降而，房價依然居高不下的局面。隨著后市的觀望氣氛依然，可以預見房價下降調(diào)整的可能性還是很大的，對于本項目來說，開盤定價可采取低開高走，以求通過低價快速銷售回籠資金，限度的縮短銷售周期。
2.債務風險。
該項目存在項目公司與母公司之間擔保貸款問題，該問題的能否順利解決，還有待進一步研究。
3.工程問題。
該項目地下車庫沒有建造，建造地下車庫將影響該項目的交房時間。
4.遺留違章建筑。
該項目北側(cè)遺留一棟約4000平米違章建筑，未有規(guī)劃許可證和產(chǎn)權(quán)證，無轉(zhuǎn)讓可能，但又正好處在北側(cè)大門里邊，若不購買此棟違章建筑，將對項目整體規(guī)劃影響較大，而若購買此棟違章建筑，我方將不但按5000元/平米價格多付出20__萬，還將就違章建筑的規(guī)劃從新審批補交罰款等問題進行處理，也比較麻煩。建議采取買下來，規(guī)劃成商業(yè)經(jīng)營。
第八部分結(jié)論與建議。
該項目地處亞奧核心區(qū)域熱點發(fā)展區(qū)域，配套完善，交通便利，市場機會好。該項目優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢決定其巨大的商業(yè)潛能，商住兩用的開發(fā)前景決定其潛在價值較大。
項目客戶定位清晰，價位便宜，回報率較高，項目回籠資金快，抵御風險能力強，但前期現(xiàn)金流壓力大，如能有效解決轉(zhuǎn)讓方的債務問題，建議公司對此項目積極投資。
本項目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，轉(zhuǎn)讓價格便宜，在市場低迷時可考慮購買此項目，增加公司項目儲備，對于公司在北京地區(qū)發(fā)展意義重大。
湘江偉業(yè)(北京)投資有限公司。
20_年7月。
附件。
1.項目基礎(chǔ)資料。
1.1.項目立面圖。
2.投資測算文件。
2.1.規(guī)劃指標表;。
2.2.靜態(tài)投資測算表。
2.3.開發(fā)銷售計劃表。
2.4.正常月份現(xiàn)金流量表‘。
企業(yè)項目建議書核準篇十八
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》于10月8日國務院第149次常務會議通過，自2月1日起施行，下面是條例的詳細內(nèi)容。
第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關(guān)部門提出，報國務院批準后實施，并適時調(diào)整。國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
第五條核準機關(guān)、備案機關(guān)應當通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務。
第六條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當向核準機關(guān)提交項目申請書;由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內(nèi)容:。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等;。
(三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
企業(yè)應當對項目申請書內(nèi)容的真實性負責。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準前置條件的，企業(yè)應當提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務機構(gòu)編制項目申請書。
核準機關(guān)應當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
第八條由國務院有關(guān)部門核準的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應當自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準機關(guān)。
由國務院核準的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應當在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務院投資主管部門，由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。
第九條核準機關(guān)應當從下列方面對項目進行審查:。
(一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設規(guī)劃、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責的，核準機關(guān)應當書面征求其意見,被征求意見單位應當及時書面回復。
核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，應當明確評估重點;除項目情況復雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準機關(guān)承擔。
第十條核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準的決定;項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準期限，但延長的期限不得超過40個工作日。核準機關(guān)委托中介服務機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準期限。
核準機關(guān)對項目予以核準的，應當向企業(yè)出具核準文件;不予核準的'，應當書面通知企業(yè)并說明理由。由國務院核準的項目，由國務院投資主管部門根據(jù)國務院的決定向企業(yè)出具核準文件或者不予核準的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準項目的建設地點，或者擬對建設規(guī)模、建設內(nèi)容等作較大變更的，應當向核準機關(guān)提出變更申請。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項目自核準機關(guān)作出予以核準決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設，需要延期開工建設的，企業(yè)應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準機關(guān)申請延期開工建設。核準機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設的決定。開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān):。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容;。
(三)項目總投資額;。
(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應當對備案項目信息的真實性負責。
備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應當指導企業(yè)補正。
企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應當及時告知備案機關(guān)。
第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者實行核準管理的，應當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
第十六條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。
第十七條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應當建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
第十八條實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，由核準機關(guān)責令停止建設或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目核準和備案管理辦法，由國務院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自202月1日起施行。