報(bào)告是對(duì)某一特定主題或問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和分析的一種正式書面陳述。在撰寫報(bào)告時(shí),要遵循客觀中立的原則,對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行客觀分析,不偏袒任何一方。投資報(bào)告
全國(guó)人大工作報(bào)告篇一
歷史的畫卷總是在砥礪前行中鋪展,時(shí)代的華章總是在接續(xù)奮斗里書寫。一年一度的全國(guó)兩會(huì),是國(guó)家政治生活中的一件大事,舉國(guó)關(guān)心,世界矚目。在工作報(bào)告中,減稅和就業(yè)等話題被多次提到,教育、住房、醫(yī)保等與國(guó)民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)一年政府工作的重點(diǎn),這些都充分體現(xiàn)了我們國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題的重視和關(guān)切。作為一名土木工程的研究生,專業(yè)方向與民生問(wèn)題高度相關(guān),我將進(jìn)一步夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ),鍛煉實(shí)踐水平,以切身實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青春力量。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇二
萬(wàn)山磅礴看主峰,滄海茫茫望燈塔。
“五個(gè)必由之路”為建功新時(shí)代提供重要遵循。堅(jiān)持黨的全面。
領(lǐng)導(dǎo)。
是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路,全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路,在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書記明確提出了“五個(gè)必由之路”的科學(xué)論斷。
偉大思想源自偉大時(shí)代,新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。在2022年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書記把握新的時(shí)代方位,觀大勢(shì)、謀全局、明方向,回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程,首次鮮明提出“五個(gè)必由之路”的重大論斷,闡述我國(guó)發(fā)展仍具有的戰(zhàn)略性的“五個(gè)有利條件”,深刻揭示了新時(shí)代我們?yōu)槭裁闯晒Α⑽磥?lái)我們?cè)鯓永^續(xù)成功的中國(guó)密碼,具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代,千年夢(mèng)圓在今朝?!皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯,我們開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,正昂首闊步行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上。今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,黨的二十大將在下半年召開。踏上新征程,中國(guó)人民比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
征途漫漫,惟有奮斗。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng),抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻,沿著必由之路奪取新的更大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗不息!(中國(guó)西藏網(wǎng)文/蔡文康)。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇三
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過(guò)了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營(yíng)造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來(lái),我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來(lái)參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購(gòu)置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購(gòu)置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問(wèn)題。
1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒(méi)過(guò)多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購(gòu)店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營(yíng)、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來(lái)了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺(tái)擺賣,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見(jiàn),努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛(ài)衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng),印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來(lái)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場(chǎng)化,實(shí)行承包商經(jīng)營(yíng),政府監(jiān)理,對(duì)工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動(dòng)性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績(jī),但是離上級(jí)的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見(jiàn)。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會(huì)做得更好。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇四
“要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖?!睆倪@句話中,我們體悟到了濃濃的治理溫情。試想,不論我們身在何處,不論我們來(lái)自何方,只要遇到了問(wèn)題和麻煩,有事情找政府,都可以找到能夠幫助自己的人,這樣的生活場(chǎng)景是那么美好,這樣的社會(huì)治理形態(tài)最具有溫情。
2
我們懷著無(wú)比激動(dòng)和敬畏的心情觀看了李克強(qiáng)總理發(fā)表的政府工作報(bào)告,感受到了黨和政府對(duì)人民群眾生活的殷殷關(guān)切,看到了中國(guó)的飛速發(fā)展。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們?yōu)樽鎳?guó)的今天感到自豪的同時(shí)也意識(shí)到自己身上擔(dān)著沉甸甸的責(zé)任,我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)文化知識(shí),不斷提升自己、發(fā)展自己,為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)添磚加瓦。
3
關(guān)于李克強(qiáng)總理的講話,在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)政治的環(huán)境下,中國(guó)的各方面持續(xù)發(fā)展都面臨著新的挑戰(zhàn),而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)成為我們即將來(lái)臨的幾年的新常態(tài),在不同的時(shí)間有不同的發(fā)展策略,我們也應(yīng)該根據(jù)不同的環(huán)境和條件下調(diào)整新的思維模式,積極努力的為新的發(fā)展做出屬于自己的貢獻(xiàn)。
4
通過(guò)關(guān)注兩會(huì),我們深刻的覺(jué)悟到:中國(guó)的興旺發(fā)達(dá)關(guān)鍵在黨,民族的全面振興關(guān)鍵在我們青年一代。在實(shí)際學(xué)習(xí)和科研工作中應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)兩會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兩會(huì)精神上來(lái),在以后的學(xué)習(xí)中要立足本職,作出業(yè)績(jī),在建設(shè)祖國(guó)的路上奉獻(xiàn)出自己全部的能力。
5
觀看上午由李總理做的政府工作報(bào)告后,我們感受到祖國(guó)在發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得進(jìn)步,人民的生活條件質(zhì)量不斷提升,生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),教育基礎(chǔ)建設(shè)得到完善,科學(xué)技術(shù)也發(fā)展迅速,高校建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。我們作為青年一代,應(yīng)有理想,有擔(dān)當(dāng),不負(fù)歷史重托,攜手追夢(mèng)奮進(jìn)新時(shí)代!
6
我們認(rèn)真觀看了本次“政府工作報(bào)告”,深刻領(lǐng)悟了其中的精神,把握重要的歷史機(jī)遇,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),解決思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,中國(guó)必定能贏得寶貴的發(fā)展時(shí)間,全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖必將成為現(xiàn)實(shí)。作為中國(guó)新時(shí)代的大學(xué)生,關(guān)注時(shí)事,“不忘初心,牢記使命”,并落實(shí)到平時(shí)的學(xué)習(xí)與工作中,是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,也是我們最大的驕傲。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇五
今年以來(lái),xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在相關(guān)科室的緊密配合下,以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心,以“安全生產(chǎn),節(jié)支降耗”為重心,以李廠長(zhǎng)年初宣講調(diào)研為契機(jī),借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng),通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)集體凝聚力,調(diào)動(dòng)全體職工的積極性,徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
截止9月22日,共投產(chǎn)新井91口,完成舊井措施作業(yè)77井次,油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次,檢泵、對(duì)扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次;新建標(biāo)準(zhǔn)化井場(chǎng)18宗,維修井區(qū)道路380公里;完成井口產(chǎn)油23.09萬(wàn)噸,交油20.5萬(wàn)噸,完成年交油任務(wù)30.3萬(wàn)噸的68%,下欠9.8萬(wàn)噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬(wàn)元,其中電費(fèi)1232.44萬(wàn)元,較上年同期降低33.45萬(wàn)元,并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢(shì);作業(yè)費(fèi)用為907.25萬(wàn)元,較上年同期降低268.08萬(wàn)元;材料費(fèi)用392.83萬(wàn)元,同比降低96.7萬(wàn)元;勞務(wù)費(fèi)用303.67萬(wàn)元,同比降低106.52萬(wàn)元,其它費(fèi)用為457.77萬(wàn)元,合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬(wàn)元(不包括車輛維修費(fèi)用),節(jié)約614.89萬(wàn)元,噸油成本控制在147.8元以內(nèi),與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸,現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸,下欠6653噸,完成任務(wù)的76%;計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬(wàn)元(按145元/噸計(jì)算),已產(chǎn)生80萬(wàn)元(不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用)。
二、1-9月份主要工作。
一)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
今年,xxx采油大隊(duì)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全力加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛開展調(diào)研,仔細(xì)分析原因,發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè):一是管理制度的不規(guī)范、不健全,不科學(xué),不完善;二是生產(chǎn)成本過(guò)高,消耗太大;三是安全意識(shí)淡薄,應(yīng)急反應(yīng)遲緩,集體觀念滯后。針對(duì)這些困難和問(wèn)題,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),成立了三個(gè)小分隊(duì):針對(duì)安全問(wèn)題多,集體觀念滯后的問(wèn)題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”,經(jīng)常對(duì)所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查,全力加強(qiáng)安全知識(shí)宣講和集體主義思想教育,確保1-9月份未發(fā)生安全事故,并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績(jī);針對(duì)生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題,成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”,帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識(shí)和觀念,使1-9月份噸油成本平均降低32.2元;針對(duì)制度不完善,困難工作無(wú)人干的問(wèn)題成立了“青年突擊隊(duì)”,有針對(duì)性的開展急、難、險(xiǎn)的工作,利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評(píng)制度》等各類規(guī)章制度共50多章,1000余條,并完成試行,且收到了良好的效果,準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)單位相關(guān)部門審批?!扒嗄晖粨絷?duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可,并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號(hào),并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書500冊(cè),價(jià)值15000多元。
二)確保油井生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,順應(yīng)采油廠新的管理模式,我們調(diào)整工作思路,更新工作方法,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”:
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解,職工對(duì)產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初,采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后,我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況,將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井,并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,并在月末對(duì)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn),使職工的切身利益受到了影響,職工對(duì)產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量,產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后,采油大隊(duì),區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況,將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站,班站在分解到各單井,執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后,如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法完成,同時(shí)執(zhí)行考核,因此,職工必須按規(guī)定進(jìn)行測(cè)產(chǎn)和化驗(yàn),必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生,才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對(duì)區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測(cè)定,并且對(duì)偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測(cè)定,截止8月底共完成油井測(cè)產(chǎn)化驗(yàn)9600井次,從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù),使原油產(chǎn)量有很大提高。針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況,針對(duì)侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂,今年上半年,共實(shí)施12井次,增油0.18萬(wàn)噸;對(duì)三疊系油層,堅(jiān)持水力壓裂,上半年共實(shí)施措施23井次,增油0.23萬(wàn)噸,并在三疊系長(zhǎng)2油層采用二氧化氯解堵工藝,累計(jì)增油592.56噸,(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份,共實(shí)施舊井挖潛77井次,實(shí)現(xiàn)增油1.05萬(wàn)噸,措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中,加大熱洗,加藥等其它維護(hù)措施,使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長(zhǎng)到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月,截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次,活動(dòng)解卡、對(duì)扣接桿251井次,熱洗31井次,自能熱洗71井次,加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作中,執(zhí)行采油班站長(zhǎng)直接監(jiān)督,大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法,對(duì)不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度,今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次,罰款4.6萬(wàn)元,簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中,通過(guò)實(shí)施材料量化、間隔采油等手段,1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬(wàn)元,具體做了以下幾方面工作:
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》,詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命,嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量,將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方,節(jié)約生活用電4.2萬(wàn)kw/h,節(jié)約用煤97噸,生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬(wàn)元以內(nèi),節(jié)約87萬(wàn)元,與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡,減少電力損耗,摸索油井生產(chǎn)規(guī)律,對(duì)199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油,共節(jié)約用電242萬(wàn)kw/h,節(jié)約費(fèi)用217.8萬(wàn)元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加,但電費(fèi)還成明顯下降趨勢(shì)。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督,對(duì)采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛,實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工,并派班站長(zhǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度,同時(shí)提高了工作效率,1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬(wàn)元,同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支,做好材料的修舊利廢工作,對(duì)更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換,進(jìn)行二次利用,現(xiàn)已修好并使用兩臺(tái),直接降低費(fèi)用近10萬(wàn)元(現(xiàn)由于無(wú)材料配件,無(wú)法繼續(xù)維修);合并灶點(diǎn),減少外雇灶務(wù)人員11人,降低費(fèi)用4.9萬(wàn)元。
在成本費(fèi)用外,新井使用反修油管,節(jié)約費(fèi)用114.9萬(wàn)元;使用舊抽油機(jī)18臺(tái),除折舊外,節(jié)約費(fèi)用214.8萬(wàn)元;使用舊儲(chǔ)油罐54俱,節(jié)約費(fèi)用70.3萬(wàn)元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬(wàn)元.
三)加強(qiáng)安全管理,確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)安全巡查,落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度,在檢查站對(duì)本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請(qǐng)假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查,有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查,確保安全渡汛。今年汛期,我們對(duì)各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查,并安排全日值班,夜間坐班,尤其9月份的連日降雨階段,采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”,除正常做好每日的生產(chǎn)工作外,各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條,冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè),累計(jì)980多次,發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水,排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處,連接上油管線3000多米,使井區(qū)庫(kù)存最高達(dá)到了1.4萬(wàn)噸;通過(guò)與運(yùn)銷科積極銜接,采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法,在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車,有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度,確保雙節(jié)維穩(wěn)。
根據(jù)單位對(duì)國(guó)慶維穩(wěn)工作要求,采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份,并下發(fā)到各站、班、井;召開了維穩(wěn)專題會(huì)議3次,詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神,針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況,制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施,建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄,發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊(cè)150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識(shí)淡薄,班站對(duì)安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問(wèn)題,影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn):
2、勞動(dòng)競(jìng)賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低,而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算,新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本,導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支(1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬(wàn)元),加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大,使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高,難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無(wú)法核對(duì)到單井,導(dǎo)致采油大隊(duì)對(duì)職工任務(wù)考核誤差較大,現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少,且車陳舊,車況比較差,嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對(duì)采油廠的建議:
(1)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承,而減速箱的成本主要在外殼,建議購(gòu)進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件,進(jìn)行更換,再利用,每臺(tái)可節(jié)約費(fèi)用2萬(wàn)元。
(2)通過(guò)對(duì)陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn),數(shù)據(jù)證明,室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h,防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h,在功率相同的情況下,亮度是普通照明燈的3―5倍,照明亮度比較高,節(jié)能效果明顯,可以降低成本費(fèi)用,建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃。
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效,提高油井產(chǎn)交率,確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成;
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理,嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出,盡力降低生產(chǎn)成本;
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核;
4、加強(qiáng)安全管理,確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇六
風(fēng)和煦,春光明媚,人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂籠罩著初夏的氣息,一年一度的全國(guó)兩會(huì)也隨著初夏的腳步,降臨此地。來(lái)自五湖四海的全國(guó)人大代表懷著“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”的理念聚集在此,共商國(guó)事。下面是呢子本站小編給大家?guī)?lái)的看2022年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕感想心得精選優(yōu)秀范文6篇,希望能給大家?guī)?lái)幫助。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇七
壟斷的原意是獨(dú)占,即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法,顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性,競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說(shuō),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此,反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來(lái)。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)優(yōu)化配置資源。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺,它的價(jià)格就會(huì)上漲,生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價(jià)格就會(huì)下降,生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說(shuō)明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場(chǎng)必須至少滿足兩個(gè)前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場(chǎng)的開放性。這即是說(shuō),經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開展競(jìng)爭(zhēng)。改革開放20多年來(lái),我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng),社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡,社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額,甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,獲取更多的利潤(rùn),它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營(yíng)管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤(rùn),其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來(lái),我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)!競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費(fèi)者。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好,價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元,現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元,甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利,要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此,我們可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”,競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了社會(huì)福利。
我們說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力,消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒(méi)有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下,限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價(jià),聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是,在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來(lái)自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放,更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法,給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放政策,有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng),其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此,這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法,它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者,保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下,企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由,反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法,其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),涉及的問(wèn)題是全局性的,它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó),它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國(guó)被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國(guó)反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立,標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦,而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下,美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價(jià)格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問(wèn)世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國(guó)在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外,歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè),它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益,國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外,當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開展競(jìng)爭(zhēng),這些國(guó)家自然也沒(méi)有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài),認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞,我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
80年代后期以來(lái),隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來(lái),隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國(guó)家都已經(jīng)開始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?,F(xiàn)在,世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到,壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率,損害消費(fèi)者的利益,而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神,而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷,以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說(shuō),反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò),生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議商定,每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià),競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過(guò)協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)議劃分銷售市場(chǎng),這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例:因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平,這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外,在價(jià)格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià),不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國(guó)反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》,這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元,對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定(石墨電極)價(jià)格的國(guó)際卡特爾,被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前,英國(guó)的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國(guó)的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法?,F(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國(guó)當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購(gòu)有利于改變我國(guó)企業(yè)過(guò)度分散和規(guī)模過(guò)小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向,如果對(duì)合并不加控制,允許企業(yè)無(wú)限制地購(gòu)買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者,導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模,而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國(guó)家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。例如德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場(chǎng)份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場(chǎng)份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場(chǎng)份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非常活躍的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位,但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國(guó)司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然存在著與歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場(chǎng)支配地位。
實(shí)踐中,企業(yè)可以通過(guò)合法的方式取得市場(chǎng)支配地位,甚至壟斷地位。例如,國(guó)家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化;三是國(guó)有企業(yè)享有越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體;四是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議,禁止濫用市場(chǎng)支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并??刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒(méi)有這種法律制度,我國(guó)的市場(chǎng)就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢(shì)的大跨國(guó)公司非常容易通過(guò)并購(gòu)手段在我國(guó)取得市場(chǎng)支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場(chǎng)勢(shì)力。
第二,鑒于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競(jìng)爭(zhēng)主要是來(lái)自舊體制下的行政性限制競(jìng)爭(zhēng),我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度,改變當(dāng)前對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為一樣,受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見(jiàn)性。當(dāng)然,行政性限制競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn),不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問(wèn)題。然而,反壟斷法對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級(jí)政府部門的反壟斷意識(shí),有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺(jué)地減少和避免這種違法行為。因此,可以說(shuō),反壟斷法是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國(guó)反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定反壟斷法時(shí),有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn),即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場(chǎng)支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對(duì)于我國(guó)履行加入wto所承擔(dān)的開放市場(chǎng)義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)管理,從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對(duì)于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個(gè)法律不僅適用于在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,這主要指國(guó)際卡特爾活動(dòng)。不久前,歐盟委員會(huì)對(duì)世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格,損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國(guó)際卡特爾自然也會(huì)影響我國(guó)的市場(chǎng)。因此,我國(guó)反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國(guó)公司損害我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和損害我國(guó)消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說(shuō)明,我國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場(chǎng)機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的必要性和迫切性,我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,盡快地制定和頒布這部法律。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇八
今年以來(lái),我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī),始終堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作,充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性,活躍了鎮(zhèn)人大工作,提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?,F(xiàn)將一年以來(lái)開展的工作總結(jié)如下:
一、精心組織,依法開好人民代表大會(huì)。
經(jīng)過(guò)精心籌備,我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì),人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),聽(tīng)取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報(bào)告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報(bào)告》,書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》、《鎮(zhèn)人民政府對(duì)上次人大會(huì)議的代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議辦理情況報(bào)告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說(shuō)明》等,圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題,通過(guò)審議,提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見(jiàn),有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集意見(jiàn)建議39件,截止12月1日,已辦理和正在實(shí)施14件,辦結(jié)率35。9%,暫時(shí)未能辦理25件的已給予答復(fù)??h人代會(huì)期間組織代表提出意見(jiàn)建議25件,已辦理和正在實(shí)施21件,4件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站,不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
今年6月以來(lái),新建了1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個(gè)人大代表活動(dòng)站,并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施,全部都專門設(shè)有活動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施,鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示,最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認(rèn)真履行代表職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上,找準(zhǔn)工作方向,提出并實(shí)行“三個(gè)圍繞”:一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé);三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署,最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)組織代表認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,表現(xiàn)在:
(一)開展述職評(píng)議,依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。
20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人,對(duì)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開展年度述職評(píng)議13人次,評(píng)議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來(lái)信來(lái)訪的情況等。
(二)接受選區(qū)選民履職評(píng)議,強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí),增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。
(三)密切聯(lián)系選民,強(qiáng)化信訪工作,維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。
自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來(lái),安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表,到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次,共接待選民(群眾)46人次,收集代表、選民(群眾)意見(jiàn)和建議48件(含來(lái)信來(lái)訪8件),辦結(jié)和正在實(shí)施38件(含來(lái)信來(lái)訪8件),暫時(shí)無(wú)法辦理的已給予答復(fù)。
(四)積極組織代表開展視察,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問(wèn)題,對(duì)我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點(diǎn)問(wèn)題和項(xiàng)目,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展代表視察2次,充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難,群眾對(duì)工程的反映,收集情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并針對(duì)視察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見(jiàn),督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作,為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷拓寬代表視野,提升代表的參政議政水平。
為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容,今年組織了專題培訓(xùn)和活動(dòng)3次,參加培訓(xùn)活動(dòng)代表135人次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)人大代表政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。
五、存在的問(wèn)題。
鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān),是廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理,行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng),監(jiān)督能力和實(shí)效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡,小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高,聯(lián)系走訪代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題和不足,我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。
六、今后工作打算。
在今后工作中,我們將堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策不動(dòng)搖,以維護(hù)人民群眾的利益為核心,與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展為主題,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,把鎮(zhèn)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要陣地平臺(tái)和載體,全力助推我鎮(zhèn)向小康社會(huì)健康有序邁進(jìn)。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇九
(xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))。
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了**同志代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)所作的《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告決議。會(huì)議認(rèn)為,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,依法行使職權(quán),努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn),報(bào)告對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)是實(shí)事求是的,對(duì)今后的工作設(shè)想和安排是切實(shí)可行的,會(huì)議決定批準(zhǔn)《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。
會(huì)議要求,人大主席團(tuán)在今后的工作中,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧-小-平理論偉大旗幟,全面深入地貫徹落實(shí)好十六大精神,在實(shí)際工作中踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,依法行使職權(quán),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)社會(huì)主義民-主法制建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作進(jìn)程,全面落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議和決定,為確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確保政治穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn),工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告決議》。
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議。
(xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))。
**區(qū)**(鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取和審議了***同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報(bào)告》,會(huì)議認(rèn)為,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,妥善解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,組織和動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干,不愿苦熬”的精神,扎實(shí)苦干,通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平日益提高,會(huì)議認(rèn)為,《**鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告》是實(shí)事求是的,對(duì)今后的工作展望提出的基本任務(wù)和主要措施符合**鄉(xiāng)實(shí)際,會(huì)議決定批準(zhǔn)**鄉(xiāng)人民政府的《工作報(bào)告》。
會(huì)議要求,鄉(xiāng)人民政府在今后的工作中,要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧-小-平理會(huì)偉大旗幟,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”,深入學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)十六大精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加大改革力度,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)確定各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè),認(rèn)真做到依法行政,積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
大會(huì)號(hào)召,全鄉(xiāng)各級(jí)干部和廣大人民群眾,要在鄧-小-平理論偉大旗幟和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,萬(wàn)眾一心,眾志成誠(chéng),奮勇拼搏,在思想上同心,目標(biāo)上同向,事業(yè)上同干,各級(jí)干部要以銳意的精神,以廉潔從政的作風(fēng),以腳踏實(shí)地的勁頭,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀展,爭(zhēng)取做到在決策上要求實(shí),作風(fēng)上扎實(shí),工作上落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、快速發(fā)展而努力奮斗。
()。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十
我受__鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
20,是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來(lái),鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),較好地履行了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務(wù)大局,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作。
1、加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會(huì)事務(wù)管理的重要作用,加強(qiáng)實(shí)事工程實(shí)施過(guò)程的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,確保政府實(shí)事工程保質(zhì)保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)首次實(shí)施人大代表督辦政府實(shí)事工程“承包制”。對(duì)鎮(zhèn)十八屆二次人代會(huì)票決產(chǎn)生的五項(xiàng)實(shí)事工程進(jìn)行“分解”,按區(qū)塊對(duì)口的原則,分別確定主席團(tuán)聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團(tuán)聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實(shí)事工程建設(shè),實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)展情況,并且聽(tīng)取政府關(guān)于實(shí)施實(shí)事工程的中期報(bào)告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級(jí)代表開展監(jiān)督檢查活動(dòng),聽(tīng)取并實(shí)地視察了新建小學(xué)等政府實(shí)事工程建設(shè)的情況匯報(bào),提出了把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注進(jìn)度、講究質(zhì)量的工作要求,有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。對(duì)因客觀原因?qū)е聸](méi)有完成的實(shí)事工程項(xiàng)目,要求政府向代表作出事實(shí)求是的說(shuō)明和解釋。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從2017年8月份開始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極動(dòng)員組織全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表扎實(shí)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)。要求各級(jí)人大代表積極投身到活動(dòng)中去,以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者。同時(shí)按照“就近、就地和便于活動(dòng)”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級(jí)河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級(jí)河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級(jí)人大代表,要求全體代表對(duì)照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,通過(guò)走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實(shí)效,督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)、切實(shí)解決實(shí)際存在的問(wèn)題。在開展活動(dòng)過(guò)程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查,同步掌握動(dòng)態(tài)情況與綜合情況,確保活動(dòng)的長(zhǎng)效性。
3、加強(qiáng)對(duì)代表意見(jiàn)建議的督辦。年初以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著力在落實(shí)代表意見(jiàn)建議處理上下功夫,我們及時(shí)把鎮(zhèn)十八屆二次人代會(huì)代表提出的建議和意見(jiàn)分門別類進(jìn)行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責(zé)任和期限,落實(shí)辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)十八屆人大二次會(huì)議共征求代表意見(jiàn)建議18件,人大主席團(tuán)成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽(tīng)取代表意見(jiàn),并召開專題會(huì)議,充分討論代表意見(jiàn),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確辦理要求和時(shí)限。每件建議意見(jiàn)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,由分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)職能科室進(jìn)行具體實(shí)施。鎮(zhèn)人大將意見(jiàn)建議答復(fù)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級(jí),組織代表對(duì)意見(jiàn)的辦理答復(fù)情況進(jìn)行評(píng)測(cè)。年底又對(duì)建議意見(jiàn)的落實(shí)情況再次進(jìn)行了督促檢查,確保代表意見(jiàn)建議落到實(shí)處。目前,所有的意見(jiàn)建議均已答復(fù),辦結(jié)率達(dá)100%。
二、加強(qiáng)服務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動(dòng)平臺(tái)搭建。在繼續(xù)深化“代表進(jìn)部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動(dòng),強(qiáng)化計(jì)劃性、務(wù)實(shí)性和紀(jì)律性的同時(shí),更加注重代表活動(dòng)新平臺(tái)的搭建。去年主席團(tuán)出臺(tái)了《__鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)(接待)室實(shí)施意見(jiàn)》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺(tái)。我們按大選區(qū)設(shè)立5個(gè)代表聯(lián)絡(luò)(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),11月份全面普開組織代表進(jìn)行接待活動(dòng),共有45名市鎮(zhèn)兩級(jí)代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關(guān)部門處理,處理意見(jiàn)提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò),合理的意見(jiàn)建議及時(shí)得到落實(shí)和解決,暫時(shí)沒(méi)有條件解決的意見(jiàn)作了充分的解釋說(shuō)服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識(shí)培養(yǎng)。主席團(tuán)平時(shí)密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級(jí)代表,廣泛征求人大代表的意見(jiàn),關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí),盡全力解決他們?cè)谛惺孤殭?quán)中遇到的困難和問(wèn)題,使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)和參政議政的積極性。特別在去年那場(chǎng)百年一遇的“菲特”臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪災(zāi)中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級(jí)代表的引領(lǐng)作用,使他們?cè)诟髯约旱膷徫簧戏e極發(fā)揮抗洪救災(zāi)的作用。另一方面及時(shí)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的代表進(jìn)行走訪和慰問(wèn),幫助他們樹信心、減損失,加快恢復(fù)生產(chǎn),并對(duì)在抗洪救災(zāi)中代表表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式,主席團(tuán)把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,定期組織代表開展活動(dòng),使代表工作和代表活動(dòng)更富有成效。一是配合市人大常委會(huì)開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評(píng)議工作;二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對(duì)國(guó)稅__分局和地稅__分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng);五是定期聽(tīng)取政府民生實(shí)事工程進(jìn)展情況匯報(bào);六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動(dòng)。
三、注重學(xué)習(xí),努力提高自身履職能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來(lái),主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),在重大問(wèn)題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員通過(guò)視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強(qiáng)化對(duì)主席團(tuán)重要議題、代表活動(dòng)和人大工作的宣傳,每次活動(dòng)都總結(jié)情況,分析問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,并在市《人大信息通報(bào)》、《余姚日?qǐng)?bào)》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)與選民和社會(huì)各界的聯(lián)系,一方面傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲,并及時(shí)把群眾的意見(jiàn)建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進(jìn)一些實(shí)際問(wèn)題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來(lái)訪,妥善處理群眾來(lái)信,主動(dòng)督促相關(guān)部門及時(shí)做好辦理和答復(fù)工作。
各位代表,__鎮(zhèn)第十八屆人大二次會(huì)議提出的主席團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表,向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學(xué)化水平,著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面認(rèn)真加以改進(jìn)。
2017年主要任務(wù)。
各位代表,黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動(dòng)員,為新時(shí)期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此,我們確定鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在中共__鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹十八大及十八屆六中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步明確人大工作目標(biāo)。
1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新__”的總目標(biāo),把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、營(yíng)造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),科學(xué)地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問(wèn)題。
2、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動(dòng)政府重大工作事項(xiàng)的落實(shí)上。
3、注重“三個(gè)貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作要找準(zhǔn)定位,依法履職,扎實(shí)工作;要貼近實(shí)際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事工程等工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),帶著感情去面對(duì)群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實(shí)維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。
1、改進(jìn)政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目的監(jiān)督,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況和重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查。今年尤其要督促政府加快推進(jìn)水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式,對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見(jiàn),做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫,要切實(shí)加大對(duì)建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。
三、健全機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上,今年全面開展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作,每季度開展一次活動(dòng),豐富人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng),進(jìn)一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進(jìn)人大代表了解民情、維護(hù)民權(quán)、順應(yīng)民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用,切實(shí)做好鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的履職活動(dòng),鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步完善人大代表閉會(huì)期間履職情況登記制度。將進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認(rèn)真開展小組活動(dòng),切實(shí)履行代表職責(zé)。
3、實(shí)施代表向選民述職制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺(jué)性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將分批組織代表向選民代表進(jìn)行述職,并由選擇民代表對(duì)代表進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議,促使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺(jué)性,提高其履行代表職責(zé)、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動(dòng)性。同時(shí),通過(guò)述職評(píng)議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當(dāng)家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
1、注重強(qiáng)化意識(shí)培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強(qiáng)對(duì)代表履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議、決定不動(dòng)搖,保證黨委意圖的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí),用心想事、用心謀事、用心干事,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)黨委重大決策貫徹落實(shí)的能力,增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力,增強(qiáng)維護(hù)群眾根本利益的能力。
2、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針,學(xué)習(xí)人大制度理論和法律知識(shí),提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆六中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的政治意識(shí)和責(zé)任使命感。同時(shí),要多組織人大代表開展實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷維護(hù)代表形象。鎮(zhèn)人大要改進(jìn)工作作風(fēng),主動(dòng)深入基層,搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見(jiàn)和呼聲作為人大工作的基本職責(zé),把解決群眾的困難和問(wèn)題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動(dòng),使社情民意得到及時(shí)反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進(jìn)一步樹立和維護(hù)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)工作、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里,讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設(shè)美麗富裕幸福新__而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十一
各位代表:
我受鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。
2013年工作回顧。
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,大力實(shí)施我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的攻擊之年,鎮(zhèn)人大在縣人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞鎮(zhèn)黨委的決策、部署,立足全鎮(zhèn)工作大局,依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),全面完成了鎮(zhèn)十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。由于成績(jī)突出,2013年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度考核中,我鎮(zhèn)被評(píng)為縣人大工作先進(jìn)單位。
一、依法履行工作職責(zé),在有為中體現(xiàn)有位。
1.依法召開人大會(huì)議。經(jīng)過(guò)精心籌備與組織,2013年4月12日,組織召開了十六屆人大二次會(huì)議,依法選舉戴國(guó)成、廖倩同志為副鎮(zhèn)長(zhǎng),審議通過(guò)了政府、人大、財(cái)政等三個(gè)工作報(bào)告,并提出了對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,圓滿完成了預(yù)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。十六屆人大二次會(huì)議的召開推進(jìn)了全鎮(zhèn)“以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)跨越為主題,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手”的基本方針政策及“項(xiàng)目立鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、支出的審查監(jiān)督。鎮(zhèn)人大始終把財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督方法,規(guī)范監(jiān)督行為。多次聽(tīng)取和審議預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào),對(duì)年度財(cái)政預(yù)算草案提前認(rèn)真審議,及時(shí)提請(qǐng)大會(huì)通過(guò),對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況,在嚴(yán)格審議鎮(zhèn)人民政府的提請(qǐng)報(bào)告基礎(chǔ)上,考察實(shí)際情況后,才相應(yīng)做出財(cái)政預(yù)算調(diào)整的決定,使預(yù)算方案更為合理,更符合社會(huì)發(fā)展的新要求。強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)審,堅(jiān)持會(huì)審關(guān)卡前移,對(duì)一些不符合規(guī)定的票據(jù)予以拒報(bào),做到不該開支的一分錢也不開支,將有限的資金用到最需要的地方去。注重對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤管理,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項(xiàng)資金,鎮(zhèn)人大主動(dòng)要求鎮(zhèn)人民政府就專項(xiàng)資金的使用情況做專題匯報(bào),有針對(duì)性地提出了一些監(jiān)督意見(jiàn),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,盡力提高專項(xiàng)資金的使用效益。
3.及時(shí)督辦代表建議,加強(qiáng)與代表溝通。鎮(zhèn)第十六屆人大。
一、二次會(huì)議期間,收到代表建議16件,主要涉及交通道路、水利、治安、教育衛(wèi)生等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;我們將這些建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類,召開建議交辦會(huì),及時(shí)進(jìn)行了交辦,在辦理過(guò)程中,鎮(zhèn)人大時(shí)時(shí)跟蹤督辦。如《關(guān)于解決長(zhǎng)塘村用電難問(wèn)題的建議》、《恢復(fù)重建遠(yuǎn)山危橋的建議》和《關(guān)于米家村爛石沖片公路硬化項(xiàng)目立項(xiàng)的建議》等建議案提出交辦后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題調(diào)研、多方籌資,使問(wèn)題得到了及時(shí)有效的解決。建議的有效辦理,不僅促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,而且激發(fā)了代表依法履職的積極性。
4.積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)人大圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,充分發(fā)揮人大工作職能,主動(dòng)參與重點(diǎn)工程推進(jìn)、協(xié)調(diào)等工作。一年來(lái),參與、監(jiān)督了遠(yuǎn)山危橋重建、鎮(zhèn)烤房發(fā)包修建、東風(fēng)水庫(kù)修建征地、白馬山寶蓮風(fēng)電站修建運(yùn)輸征地、鎮(zhèn)政府新辦公大樓用地圍墻修建、鎮(zhèn)政府新辦公大樓周邊道路硬化、鎮(zhèn)中心幼兒園選址修建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),并積極為黨委政府決策諫言獻(xiàn)策,有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。
二、認(rèn)真做好代表視察活動(dòng)、評(píng)議等活動(dòng)。
根據(jù)人大工作的職責(zé),同時(shí)為鼓勵(lì)代表積極參政議政,提高政府決策的科學(xué)性,強(qiáng)化代表的履職能力,2013年鎮(zhèn)人大組織了多次代表活動(dòng):
教學(xué)。
資源、教育環(huán)境、鎮(zhèn)中心幼兒園選址等問(wèn)題提出了諸多切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,有效督促了政府更加重視教育工作,促進(jìn)了全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
2.調(diào)研烤煙生產(chǎn),促力特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步實(shí)施縣委縣政府提出的“南煙北藥”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)烤煙這一富民強(qiáng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),確保完成縣下達(dá)的烤煙生產(chǎn)任務(wù),2013年10月29日至30日,鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表和村干部代表共71人,到雨山鎮(zhèn)、邵陽(yáng)縣、新寧縣高橋鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行了考察,代表們通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、走訪煙農(nóng)等方式掌握了當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)的基本情況,并做了詳細(xì)的記錄,代表們深入思考,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在烤煙生產(chǎn)座談會(huì)上積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,有力的助推了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作。
3.認(rèn)真開展部門民主評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬部門單位的工作監(jiān)督,提升各部門單位工作水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)觀念,2013年11月鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)鎮(zhèn)派出所工作開展情況進(jìn)行了民主評(píng)議。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪考察、聽(tīng)取工作匯報(bào)、代表座談?dòng)懻摷艾F(xiàn)場(chǎng)投票打分等形式,對(duì)鎮(zhèn)派出所的工作開展情況給予了客觀公正的評(píng)價(jià),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),指出了其存在的問(wèn)題和整改意見(jiàn)。民主評(píng)議會(huì)上,代表們要求派出所工作人員更加扎實(shí)地工作,變被動(dòng)接案為主動(dòng)出擊,加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)治安人口的調(diào)查管理,切實(shí)為***鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),力保一方平安。通過(guò)評(píng)議活動(dòng),促進(jìn)了鎮(zhèn)派出所工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了其執(zhí)法水平,服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,進(jìn)一步樹立了“立警為公,執(zhí)法為民”的良好形象。
一系列視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)充分提高了人大對(duì)部門工作的監(jiān)督力度,為鎮(zhèn)黨委、政府決策積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
三、
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè)。
一年來(lái),鎮(zhèn)人大始終注重抓好自身建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求,不斷提高工作成效和履職水平。
1.堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),致力提高代表整體素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三敢三創(chuàng)”主題教育等活動(dòng),組織基層黨員代表開展政治理論學(xué)習(xí)和討論,并加強(qiáng)對(duì)代表法、組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),代表們進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,增強(qiáng)了公仆意識(shí),增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義民主政治的認(rèn)識(shí),確保了廣大代表真正懂“政策”有“本領(lǐng)”,在工作中做到了更好地為群眾代言、為群眾服務(wù)、為群眾辦事。
2.全面加強(qiáng)陣地和制度建設(shè),保證人大工作的順利開展。按照縣人大工作要求,通過(guò)會(huì)議研究、征求代表意見(jiàn)等方式對(duì)人大組織和代表活動(dòng)等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了調(diào)整,建立健全了人大主席副主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、組織代表評(píng)議、組織代表視察、代表小組活動(dòng)、代表建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理等制度,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)了基層代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)人大代表活動(dòng)室,購(gòu)置了基礎(chǔ)辦公設(shè)施,配備了電腦,并按照標(biāo)準(zhǔn)將人大檔案資料歸檔,各種規(guī)章制度上墻,改善了辦公條件,為代表營(yíng)造了一個(gè)整潔、舒適的活動(dòng)場(chǎng)所。
3.注重調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入群眾了解實(shí)際情況,廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn),對(duì)重點(diǎn)工作形成調(diào)研報(bào)告,做到問(wèn)題提出有依據(jù),作出決策切實(shí)可行,并不遺余力地督促、支持政府及相關(guān)部門為民辦實(shí)事,把實(shí)事辦好,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。不僅推動(dòng)了有關(guān)方面工作的改進(jìn),而且促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
4.切實(shí)加強(qiáng)人大新聞宣傳報(bào)道,著力推介人大代表風(fēng)采。2013年鎮(zhèn)人大高度重視宣傳工作,一方面人大工作新聞報(bào)道成績(jī)突出,湖南紅網(wǎng)等省級(jí)媒體用稿5篇,《邵陽(yáng)人大》、《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體用稿9篇,《隆回新聞網(wǎng)》、《隆回廉政網(wǎng)》等縣級(jí)媒體用稿15篇;另一方面,及時(shí)上報(bào)代表述職、視察、評(píng)議等情況,及時(shí)梳理總結(jié)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,并不斷探索宣傳手段,創(chuàng)新宣傳形式,為代表們履職營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍。
各位代表,過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī),是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民、全體代表共同努力的結(jié)果,是鎮(zhèn)政府及部門站所同志協(xié)同工作的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表,向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也深知,鎮(zhèn)人大的工作與鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民的期望還有一定差距,還有不少需要改進(jìn)的地方:監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng),代表活動(dòng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些,我們將高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
2014年主要任務(wù)。
2014年是人民代表大會(huì)制度建立60周年,也是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、開啟深化改革新征程的第一年。鎮(zhèn)人大將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決策部署,以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“三敢三創(chuàng)”活動(dòng)為載體,深入實(shí)施縣委、縣政府“四個(gè)突出、五大提升”戰(zhàn)略,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮人大聯(lián)系代表和人民群眾的職能優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行人大工作職能,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在全鎮(zhèn)大局中定位人大工作。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證,鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性,將人大工作放在全鎮(zhèn)大局中定位、謀劃和推動(dòng)。無(wú)論是行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),還是組織代表活動(dòng)、服務(wù)代表履職,都要圍繞黨委的戰(zhàn)略部署展開,堅(jiān)持重要事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào),自覺(jué)維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,協(xié)助政府及時(shí)做出科學(xué)決策,并加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)決議、決定的貫徹落實(shí),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。
1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政支出情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將適時(shí)審查鎮(zhèn)2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)督,確保鎮(zhèn)財(cái)政健康有序運(yùn)行;同時(shí)根據(jù)政府重大項(xiàng)目安排,對(duì)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督,定期聽(tīng)取政府重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事工程進(jìn)展情況的匯報(bào)。特別是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督,所有“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況都要求進(jìn)行公示公開,都要編報(bào)預(yù)算并遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,杜絕超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,杜絕用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品,確保財(cái)務(wù)運(yùn)行透明化,實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減。
2.積極開展督查、評(píng)議、視察等活動(dòng)。鎮(zhèn)人大將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開展專題調(diào)研、集中視察、民主評(píng)議等活動(dòng)。2014年鎮(zhèn)人大計(jì)劃組織代表對(duì)衛(wèi)生院、中心校等部門單位進(jìn)行工作評(píng)議,以提升部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效能和服務(wù)水平;工作視察是人大有效的監(jiān)督形式,鎮(zhèn)人大計(jì)劃圍繞中小學(xué)教育、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、五小水利工程建設(shè)等重點(diǎn)工作開展視察,使代表及時(shí)了解政府重點(diǎn)工作,并積極建言獻(xiàn)策,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
3.加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),政府部門要認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見(jiàn),做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大將在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫,切實(shí)加大對(duì)建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效,同時(shí)把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)好群眾的權(quán)益。
三、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)自身建設(shè)。
1.要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貫徹人大工作之中。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,具有深遠(yuǎn)意義。鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織縣、鎮(zhèn)代表深入選民,與選民開展面對(duì)面的溝通、零距離的交流,深入了解群眾的所思所想所盼。也要求代表們?cè)诟髯缘墓ぷ髦?,?yán)格對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,提速提效,縮短與群眾之間的距離,改善與群眾的關(guān)系,切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)代表政治理論和履職知識(shí)學(xué)習(xí),提高代表的履職能力和水平。
2.組織開展代表向選民述職活動(dòng)。近些年出現(xiàn)了少數(shù)人大代表在其位,不謀其政,不思作為;自視身份特殊,侵犯他人人身權(quán)利;以私廢公,參與賄選,嚴(yán)重?fù)p害了人大代表在人民群眾中的聲譽(yù)和威信。2014年,鎮(zhèn)人大將按照上級(jí)人大要求,建立健全人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度,定期進(jìn)行述職并面對(duì)面地接受選民評(píng)議。代表述職活動(dòng)的普遍開展,將改變過(guò)去代表只監(jiān)督別人,自己無(wú)人監(jiān)督的局面,有利于激發(fā)代表努力學(xué)習(xí),提高自覺(jué)履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性;有利于促使代表注重深入基層,聽(tīng)取群眾呼聲,反映群眾疾苦,竭誠(chéng)為選民服務(wù)。
四、營(yíng)造宣傳氛圍,慶祝人民代表大會(huì)制度建立六十周年。
今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年,鎮(zhèn)人大將開展系列紀(jì)念活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí),形成忠實(shí)人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍,共同維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。圍繞鎮(zhèn)人大2014年工作重點(diǎn),抓好人大新聞宣傳工作,著重加強(qiáng)對(duì)人大制度建立六十周年、人大工作經(jīng)驗(yàn)、重要會(huì)議和代表重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
各位代表,2014年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里,讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設(shè)富裕美麗和諧的***而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十二
(2011年12月28日陽(yáng)峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))。
陽(yáng)峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團(tuán)工作報(bào)告》?!秷?bào)告》實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過(guò)去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點(diǎn)突出,切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)《報(bào)告》。
會(huì)議認(rèn)為:過(guò)去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量,有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
代表工作,密切與人大代表的聯(lián)系,積極組織代表開展活動(dòng),為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)人大自身建設(shè),不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),增強(qiáng)工作實(shí)效,要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場(chǎng),自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號(hào)召:全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
二0一一年十二月二十八日。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十三
***各位代表:
我代表鍋沖苗族鄉(xiāng)第七屆人大主席團(tuán)向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
**年,是**縣成立55周年,一年來(lái),我鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,在各位代表和全鄉(xiāng)人民群眾的監(jiān)督、支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局和“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,構(gòu)建富庶和諧**鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標(biāo),按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮基層人大的監(jiān)督作用,較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù),為推進(jìn)去鄉(xiāng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)我鄉(xiāng)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞全鄉(xiāng)中心工作,有效履行人大工作職責(zé)。
突出圍繞中心工作,積極履行人大各項(xiàng)職責(zé)。要緊緊圍繞實(shí)施“**”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、政府提出的“1234”工作思路及鄉(xiāng)黨委、政府提出的“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,構(gòu)建富庶和諧*鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標(biāo),突出“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”這個(gè)主題,找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。根據(jù)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,依法行使重大事項(xiàng)的決定權(quán),促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。充分運(yùn)用法定的監(jiān)督方式,有效地監(jiān)督和支持政府依法行政、公正司法,推動(dòng)工作有序開展和法律政策的落實(shí),為鍋沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。突出以人為本理念,著力推動(dòng)解決民生問(wèn)題。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加大監(jiān)督工作力度,使監(jiān)督工作緊貼民生、符合民意。一年來(lái),政府共投入資金4萬(wàn)多元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;投入資金3萬(wàn)多元,用于城鄉(xiāng)清潔工程,進(jìn)一步美化人居環(huán)境,確保人民群眾的身心健康;為落實(shí)國(guó)家政策,獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女及兩女結(jié)扎戶35戶,獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)10400多元人民幣;在農(nóng)業(yè)稅補(bǔ)貼工作中,做到明了細(xì)致,款款到戶,項(xiàng)項(xiàng)到人;對(duì)“雙定”補(bǔ)助中,民政部門每次按時(shí)按量進(jìn)行了足額發(fā)放;全鄉(xiāng)各職能部門的工作在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,各施其職,務(wù)實(shí)作風(fēng),呈現(xiàn)了良好的、和諧的工作局面。
二、高度重視代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
*年,我鄉(xiāng)人大積極組織代表開展調(diào)查視察活動(dòng),發(fā)揮好人。
大代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職權(quán),切實(shí)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
一是組織代表深入農(nóng)戶,聯(lián)系農(nóng)民,進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲,講真話,講實(shí)話,及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建議鄉(xiāng)政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)多元化“三化”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),把全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整的重點(diǎn),鄉(xiāng)政府積極地采納了建議。重點(diǎn)發(fā)展了以食用菌、百合等為主的高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物,特別是在發(fā)展楠竹種植上,圍繞打造“*”戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè),從引導(dǎo)、示范、服務(wù)上做文章,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。到目前為止,全鄉(xiāng)連片楠竹達(dá)*多畝,進(jìn)鍋沖鄉(xiāng)公路兩旁視眼范圍內(nèi)都種上了楠竹,用不到*年時(shí)間,群眾就能實(shí)現(xiàn)永久脫貧。組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾到邵陽(yáng)隆回縣進(jìn)行百合種植的學(xué)習(xí)、視察,提高我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)—*的科技種植含量,擴(kuò)大種植面積,實(shí)現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收。有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
二是組織人大代表開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村留守兒童及土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)問(wèn)題開展調(diào)研,并向縣人大常委會(huì)報(bào)送調(diào)研報(bào)告,為政策決策提供了合理的可行性意見(jiàn)。
三是深入開展代表“三帶頭”、“六個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)開展代表帶頭學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī),帶頭協(xié)助政府推行工作,帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè);當(dāng)年有計(jì)劃聯(lián)系一次選民,學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)科技興農(nóng)知識(shí),幫扶一戶貧困戶脫貧,為群眾辦一件實(shí)事,向政府提一條合理建議,對(duì)職能部門進(jìn)行一次評(píng)議,通過(guò)活動(dòng)的有效開展,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
四是指導(dǎo)和幫助代表小組開展活動(dòng)。通過(guò)開展各種座談?dòng)懻摚韨兿嗷ソ涣鲗W(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、工作等社會(huì)知識(shí),討論群眾最關(guān)心的,與群眾聯(lián)系最密切的熱點(diǎn)話題,從為群眾解難題、辦實(shí)事出發(fā),建言獻(xiàn)策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過(guò)開展各式各樣的代表活動(dòng),代表的作用從會(huì)議上延伸入閉會(huì)期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識(shí)和參政、議政意識(shí)也逐步增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)依法監(jiān)督力度,推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
依法行使監(jiān)督是人大工作的重要職責(zé),是維護(hù)法律尊嚴(yán),保障法律實(shí)施的重要手段。為此,一年來(lái)鄉(xiāng)人大始終將依法監(jiān)督工作列為重要議事日程,突出群眾關(guān)心的“重點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
《檔案法》、《監(jiān)督法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次,重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃生育工作、林權(quán)換發(fā)證工作、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。在計(jì)劃生育執(zhí)法檢查中,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)聽(tīng)取了政府和計(jì)生辦負(fù)責(zé)人的匯報(bào),查看了相關(guān)臺(tái)帳資料,對(duì)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作中經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、流動(dòng)人口管理、依法行政等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真審議;在林權(quán)換發(fā)證工作督查中,督查小組對(duì)全鄉(xiāng)的林權(quán)換發(fā)證工作進(jìn)展情況及落實(shí)政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。認(rèn)真聽(tīng)取情況匯報(bào),并針對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)引起高度重視,促進(jìn)了政府工作的開展。此外,主席團(tuán)還聽(tīng)取了計(jì)生、林業(yè)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的專題工作匯報(bào),并提出了一些可行性的建議,進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
二是努力做好人大信訪工作。主席團(tuán)把辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪作為加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義,聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容,熱情接待,認(rèn)真辦理,為群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題,較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
四、深入開展述職評(píng)議,強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)。
正的原則,認(rèn)真制定了實(shí)施方案,組成了評(píng)議調(diào)查組調(diào)查走訪了每個(gè)村,采取召開座談會(huì)和個(gè)別談話的方式,并印發(fā)了征求意見(jiàn)函,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),掌握真實(shí)情況,有力促進(jìn)部門工作的開展,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。
五、加強(qiáng)人大自身建設(shè),積極適應(yīng)新時(shí)期人大工作需要一年來(lái),我們圍繞加強(qiáng)思想建設(shè),按照縣人大部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺(jué)性,提高了主席團(tuán)成員及人大代表的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了依法行使職權(quán)的水平。進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,并加強(qiáng)制度化管理,使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則,經(jīng)常深入基層,深入群眾,廣泛調(diào)查了解,多方聽(tīng)取意見(jiàn),充分了解社情民意,形成了會(huì)前調(diào)研、會(huì)后督辦的工作方法,確保了各項(xiàng)審議意見(jiàn)的科學(xué)性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉(xiāng)人大工作的質(zhì)量和水平。
各位代表,*年,我鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績(jī),這是緣于縣人大的具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的共同努力,更離不開全鄉(xiāng)人民的大力支持與配合。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表,并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)人民,表示衷心的感謝。
中心,必須堅(jiān)持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系,必須堅(jiān)持依法辦事,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)。過(guò)去一年鄉(xiāng)人大工作在探索中前進(jìn),在進(jìn)取中創(chuàng)新,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足,主要表現(xiàn)在:普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng),依法監(jiān)督工作力度不到位,代表活動(dòng)開展和作用發(fā)揮不盡人意,代表培訓(xùn)工作已刻不容緩,自身建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。
*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年,為此,鄉(xiāng)人大工作的總體要求是:在鄉(xiāng)黨委和縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),充分發(fā)揮人大代表的作用。
一、認(rèn)真做好代表工作,密切同人民群眾的聯(lián)系。
人大代表是人民群眾選派到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表人民行使。
管理國(guó)家權(quán)力的使者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在推動(dòng)法律、法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、制度化、法制化,加強(qiáng)基層黨委、政府和廣大村民的溝通,起著不可替代的作用。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的日臻完善,提高代表工作質(zhì)量,做好代表工作的要求越來(lái)越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用,歸納起來(lái)有五個(gè),即:監(jiān)督作用、代言人的作用、參謀助手作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用。為切實(shí)發(fā)揮好這些作用,今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
1、完善代表小組工作制度。代表小組是人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間,日常工作、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的主要陣地,也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)代表依法監(jiān)督職能的保障、維權(quán)任務(wù)。全鄉(xiāng)共劃分3個(gè)代表小組,每個(gè)代表小組要在年初制定工作計(jì)劃,年終總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全代表小組活動(dòng)制度,確保每一季度開展一次活動(dòng),建立健全聯(lián)系代表制度,密切人大主席團(tuán)同人大代表、人大代表同原選舉單位和選民的聯(lián)系;努力拓寬代表知情知政渠道,完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,提高代表履職能力。
進(jìn)代表反映的問(wèn)題及時(shí)得以解決。積極創(chuàng)造條件,為代表依法履職提供服務(wù)和保障。
3、組織代表活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范閉會(huì)期間的代表活動(dòng),增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。鄉(xiāng)人大除了將代表活動(dòng)放在重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作及群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上,還將在注重活動(dòng)的實(shí)效性上下功夫。
4、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。今年要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為突破口,促進(jìn)代表作用充分發(fā)揮,各代表小組要爭(zhēng)取優(yōu)秀代表,各代表要爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)人大代表,各代表小組結(jié)合村情實(shí)際要找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),一年抓一兩次有特色的工作,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將在年終檢查評(píng)比,對(duì)代表小組工作前列的和優(yōu)秀代表予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、以服務(wù)大局為重點(diǎn),切實(shí)履行人大職責(zé)。
效監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè);三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,努力提高信訪工作水平,要熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)待群眾來(lái)訪的每一件事做到及時(shí)落實(shí)到位,同時(shí)需要耐心細(xì)致做好矛盾化解工作,對(duì)群眾反映矛盾突出問(wèn)題要及時(shí)召開相關(guān)部門會(huì)議研究解決,切實(shí)為群眾排憂解難。
三、履行監(jiān)督職能,提高監(jiān)督實(shí)效。
鄉(xiāng)人大代表的職權(quán)有:維護(hù)人民群眾的利益;監(jiān)督鄉(xiāng)政府依法行政;督促國(guó)家的政策、方針、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行;督促基層站、所及相關(guān)執(zhí)法部門依法行政等。在*年要以“三查(察)一評(píng)”為抓手,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查,集中視察,專題調(diào)查和專項(xiàng)評(píng)議。今年重點(diǎn)放在農(nóng)民增收,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社會(huì)保障,土地流轉(zhuǎn)等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上,要開展兩次執(zhí)法檢查,兩次集中視察,兩次專題調(diào)研,對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行集中視察。依法、有序、規(guī)范地抓好評(píng)議工作,提高評(píng)議質(zhì)量和實(shí)效,鄉(xiāng)人大將制定切實(shí)可行的評(píng)議規(guī)劃,規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)鄉(xiāng)政府所屬站、所依法履行職責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
四、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高人大工作者的自身素質(zhì);二是抓好制度建設(shè),要建立健全各項(xiàng)制度,讓人大工作走向經(jīng)常化,制度化、規(guī)范化軌道。三是加大宣傳工作力度,要宣傳鄉(xiāng)域代表履職的先進(jìn)典型,并向各報(bào)刊、媒體推薦。
各位代表,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨,讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),以更加飽滿的工作熱情,更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),更加勤奮的工作態(tài)度,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)和民主法制進(jìn)程,為構(gòu)建富庶、和諧、秀美的*而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十四
各位代表:
我受鎮(zhèn)大代表到村對(duì)《憲法》、《行政許可法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《土地管理法》等進(jìn)行宣傳,在主要街道、村開展法律咨詢活動(dòng)2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份,書寫標(biāo)語(yǔ)100余條。三是法律知識(shí)進(jìn)課堂,要求中學(xué)、中心完小及各村小,將相關(guān)的法律知識(shí)作為上課的內(nèi)容,利用學(xué)校黑板報(bào),刊出相關(guān)法律知識(shí),讓青少年率先接受法律知識(shí),確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)代表工作,發(fā)揮代表作用。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。為此,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法,進(jìn)一步保持與人大代表的聯(lián)系,切實(shí)為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道,及時(shí)向人大代表通報(bào)重要工作安排和工作情況,并就鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的重要工作和準(zhǔn)備作出的重大決策,充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)督辦和落實(shí)提高辦理實(shí)效,確保代表建議件件有著落,事事有回音。三是組織代表開展視察活動(dòng),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。近年來(lái),我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機(jī)遇,通過(guò)"三優(yōu)三促"措施,有效促進(jìn)了項(xiàng)目落戶和建設(shè)投產(chǎn),通過(guò)繼續(xù)加大招商引資力度,持續(xù)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入和項(xiàng)目建設(shè)力度,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式喜人,鎮(zhèn)人大積極組織代表對(duì)南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了視察,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大信訪工作力度,建立健全了人大信訪工作絡(luò),確定專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪,并通過(guò)信訪窗口,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的監(jiān)督,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),件件有落實(shí),事事有結(jié)果,及時(shí)認(rèn)真轉(zhuǎn)辦,督辦信訪案件,尤其是做好代表來(lái)信來(lái)訪工作,嚴(yán)肅查處阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的違法行為,切實(shí)維護(hù)代表合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),樹立新形象。
提高服務(wù)質(zhì)量和效率,樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來(lái)各項(xiàng)工作所取得的進(jìn)展和成績(jī)是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果,也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年的工作,我們也清醒地看到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:監(jiān)督工作還不夠到位,有點(diǎn)束手束腳;組織代表履行職責(zé),發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠,代表履職的經(jīng)驗(yàn)不足,方法不多,履職的形式單一;代表責(zé)任意識(shí)還不很強(qiáng),履行代表職責(zé)的積極性不高;組織代表開展活動(dòng)太少,不夠廣泛深入,我們要高度重視這些問(wèn)題和不足,要采取更加有效的措施,切實(shí)加以解決。
xx年工作思路。
xx年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全面推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵之年,如何做好今年的人大工作,對(duì)于全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)具有重要意義。今年,鎮(zhèn)人大的工作目標(biāo)是:以"鄧小平理論"和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)觀以及黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持"打造城鄉(xiāng)一體化,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程"的奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持"依法治鎮(zhèn)",加快推進(jìn)民主政治建設(shè)步伐,為推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會(huì)精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置,深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感,始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)督促解決好人民群眾迫切要求解決的問(wèn)題,使人大各項(xiàng)工作更加順應(yīng)民心,貼近民意。
二、以改善民生民計(jì)為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作。
議,為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù),使所作出的決策更加符合實(shí)際,更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實(shí)效,服務(wù)全局,強(qiáng)化監(jiān)督職能。
要圍繞加快xx發(fā)展的大局,重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的監(jiān)督工作:1、加強(qiáng)對(duì)代表大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,確保各項(xiàng)決議真正落到實(shí)處,增強(qiáng)人大的監(jiān)督實(shí)效。2、加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算特別是部門預(yù)算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督,督促政府依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)。3、加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開監(jiān)督,適時(shí)組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)政府實(shí)施政務(wù)公開建設(shè)情況進(jìn)行檢查和視察,支持和督促政府開展政務(wù)公開建設(shè)工作,通過(guò)開展政務(wù)、財(cái)務(wù)公開和農(nóng)村的村務(wù)財(cái)務(wù)公開,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、對(duì)政府窗口服務(wù)行業(yè)如國(guó)土、計(jì)生、財(cái)政、派出所等部門進(jìn)行評(píng)議,促使各職能部門,規(guī)范執(zhí)法行為,依法公正執(zhí)法。4、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督,促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,積極投入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的行列中來(lái)。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),奮勇?tīng)?zhēng)先,努力提高人大工作水平。
要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮主席團(tuán)成員作用,開好主席團(tuán)成員會(huì)議,提高會(huì)議質(zhì)量。
要?jiǎng)?chuàng)新代表向選民述職和選民評(píng)議代表活動(dòng)開展,探索省時(shí)、省力,效果好的方式,開展向選民述職活動(dòng),繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻(xiàn)策,建功立業(yè)"為主題的典型活動(dòng)。
各位代表、同志們,我們肩負(fù)的使命無(wú)尚光榮,我們前進(jìn)的征途任重道遠(yuǎn),我們深信,在黨的十七大精神指引下,在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命,承前啟后,繼往開來(lái),以飽滿的精神狀態(tài),切實(shí)有效的工作方法,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、卓有成效地開展工作,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
我受鎮(zhèn)第八屆人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確的政治方向。
二、依照人大法定職責(zé),推動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升履職水平。
一、加強(qiáng)代表工作,切實(shí)增強(qiáng)人大工作實(shí)效。
二、圍繞中心任務(wù),依法開展重點(diǎn)工作監(jiān)督。
三、強(qiáng)化自身建設(shè),不斷提升人大工作水平。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十六
第四次會(huì)議關(guān)于人大主席團(tuán)。
(2011年x月xx日長(zhǎng)流鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第x次會(huì)議通過(guò))。
長(zhǎng)流鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第xx次會(huì)議,認(rèn)真審議了王心能同志代表長(zhǎng)流鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的工作報(bào)告。
大會(huì)認(rèn)為,長(zhǎng)流鎮(zhèn)第十四屆人大四次會(huì)議以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面完成了歷次人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)依法行政進(jìn)行了不懈的努力,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn),為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會(huì)議肯定了報(bào)告對(duì)往年的工作總結(jié)和今后的工作安排,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議要求,今后五年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局,按照鎮(zhèn)委第十五屆會(huì)議的工作部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,緊緊圍繞長(zhǎng)流“十二五”規(guī)劃,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為加快推進(jìn)建設(shè)富裕民主文明和諧長(zhǎng)流進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是海南全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一,堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新與注重實(shí)效相統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新長(zhǎng)流而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十七
(草案)。
蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第六次全體會(huì)議,認(rèn)真審議了唐安同志代表蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)所作的工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為,蓮峰鎮(zhèn)第一屆人大一次會(huì)議以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面完成了歷次人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)依法行政進(jìn)行了不懈的努力,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn),為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會(huì)議對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五年來(lái)的工作表示滿意,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
方式這條主線,緊緊圍繞蓮“十二五”規(guī)劃,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為加快推進(jìn)建設(shè)富裕民主文明和諧蓮峰進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一,堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新與注重實(shí)效相統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新蓮峰而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十八
各位代表、同志們:
我受黃龍鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)各位代表審議并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)和建議。
20__年工作回顧。
一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民,把貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好新形勢(shì)下人大工作緊密結(jié)合起來(lái),積極履行憲法、法律賦予的職權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督職能,支持和推進(jìn)政府工作,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下五個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)法律監(jiān)督檢查,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鄉(xiāng)的同時(shí),積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開,鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開。村務(wù)、賬務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理,堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬目以及相關(guān)項(xiàng)目。
二、認(rèn)真組織活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。
1.圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn),發(fā)揮督促作用。過(guò)去的一年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持“以民為本”的宗旨,對(duì)老百姓關(guān)心的“三農(nóng)”問(wèn)題、水毀工程修復(fù)問(wèn)題、教育、交通等與生活密切相關(guān)的事進(jìn)行督促,使許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了很好的解決。
2.圍繞民生保障開展監(jiān)督,民生關(guān)系到人民群眾的切身利益,如:農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政優(yōu)撫、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金的落實(shí),農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督,努力為群眾排憂解難。
3.圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取政府工作報(bào)告,督促政府依法行政、執(zhí)政為民和各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
三、重視議案督辦,努力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
本著為民辦實(shí)事原則,主席團(tuán)把辦理代表議案、建議作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系,充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在鄉(xiāng)上次人大例會(huì)上,共收到代表議案、建議17件,涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案,對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展具有十分重大的意義。為此,鄉(xiāng)人大高度重視,進(jìn)行了專題討論和研究,將議案分類整理后,分解到各分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)和職能部門,并實(shí)行了辦結(jié)。至去年底,17件議案、建議已答復(fù),基本做到了事事有結(jié)果、件件有回音。
四、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè),著力提升依法履職水平。
切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè),提高整體素質(zhì),保持人大隊(duì)伍有良好的精神狀態(tài)。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平有了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),在重大問(wèn)題上與鄉(xiāng)黨委保持高度一致。
2.深入調(diào)查研究。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)通過(guò)視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種方式,了解民情、反映民意,并提出意見(jiàn)和建議。
3.密切聯(lián)系群眾。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)經(jīng)常深入基層,傾聽(tīng)群眾的呼聲,并及時(shí)將群眾的意見(jiàn)反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。
五、緊扣主題,扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)。以改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn),聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題,深入查擺主席團(tuán)自身存在的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題9個(gè),提出了整改事項(xiàng)12項(xiàng)、整改措施20條。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自身素質(zhì)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,群眾工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
過(guò)去的一年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依法履職、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新,取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得是縣人大正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體代表和同志共同努力的結(jié)果,在此,我代表鄉(xiāng)第十五屆人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作存在許多不足。一是跟蹤監(jiān)督的力度和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高;二是監(jiān)督的深度和廣度要進(jìn)一步加強(qiáng);三是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容要進(jìn)一步拓展;四是對(duì)人大制度的宣傳依然薄弱。對(duì)此,我們將高度重視,切實(shí)改進(jìn)。
20__年工作重點(diǎn)。
20__年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),意義重大。20__年,鄉(xiāng)人大主席將繼續(xù)圍繞中心抓重點(diǎn),順應(yīng)民意抓熱點(diǎn),鍥而不舍抓難點(diǎn),切實(shí)履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé),奮力拼搏,扎實(shí)工作,為促進(jìn)全鄉(xiāng)五個(gè)文明建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
一、抓重點(diǎn),切實(shí)履行服務(wù)大局工作方針。
依法促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鄉(xiāng)人大的主要職責(zé)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的民主決策作用,秉著抓重點(diǎn)、謀大局、議大事、求實(shí)效的原則,圍繞黃龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的問(wèn)題深入開展調(diào)查研究,及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),認(rèn)真審議部門工作,依法主動(dòng)做出決議決定。按照監(jiān)督和支持并重的原則,堅(jiān)持政府工作開展到哪里,人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,營(yíng)造黃龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民心穩(wěn)定的良好局面。
二、抓履職,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)和依托,是黨和政府聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,不斷提高代表素質(zhì)和履職能力,也是我們工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將繼續(xù)做好代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,不斷提高代表的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步提高代表履職能力。二是進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民制度,鼓勵(lì)代表在閉會(huì)期間廣泛專訪選民,征求選民意見(jiàn),傾聽(tīng)群眾呼聲,充分集中民智、反映民意,真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反映上來(lái),做好群眾代言人。三要繼續(xù)抓好工作審議,至少聽(tīng)取八項(xiàng)鄉(xiāng)相關(guān)部門工作完成情況及代表議案、建議辦理情況。組織對(duì)有關(guān)部門工作進(jìn)行視察,針對(duì)部門工作實(shí)際提出建議和意見(jiàn),促進(jìn)政府工作開展。四要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作,對(duì)代表的議案、建議跟蹤督辦,辦結(jié),提高辦理質(zhì)量和代表滿意率。五要開展好代表評(píng)議站所活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)政府有關(guān)的站所進(jìn)行人大代表評(píng)議,評(píng)出群眾滿意不滿意站所,對(duì)群眾不滿意的站所除限期整改外,還將如實(shí)上報(bào)給其上級(jí)部門進(jìn)行批評(píng)教育。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí),著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
加強(qiáng)自身建設(shè),是充分發(fā)揮人大職能的重要保證。為做好新形勢(shì)下的人大工作,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)人大一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。全面深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中和習(xí)總書記重要講話精神,切實(shí)做到懂政治、識(shí)大體、知大局、明方向,提高政治鑒別力。二要完善制度、規(guī)范管理。健全完善代表專訪制度、代表接訪制度、代表聯(lián)系群眾制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,使人大的各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的管理軌道,為代表開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。三要撲下身子,抓好落實(shí)。通過(guò)開展人大代表視察、調(diào)研等活動(dòng),組織代表深入基層、深入群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解情況、掌握實(shí)情,提出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議,促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各位代表、同志們!新形勢(shì)催人奮進(jìn),新目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要在十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的指引下,在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民把握新機(jī)遇,謀劃新發(fā)展,為建設(shè)民主、文明、和諧、發(fā)展的新黃龍而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十九
天星鎮(zhèn)人大主席倪開獻(xiàn)。
(2010年1月31日)。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表天星鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)向大會(huì)作一年來(lái)的工作報(bào)告,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)列席代表和同志們提出意見(jiàn)和建議。
2009年是天星鎮(zhèn)大事多,好事多,亮點(diǎn)多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入快車道,集鎮(zhèn)建設(shè)邁出可喜步伐,各項(xiàng)建設(shè)快速發(fā)展,群眾得實(shí)惠最多,天星形象較好樹立的一年。
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府及其職能部門的支持配合下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),按照鎮(zhèn)第二屆二次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議,切實(shí)履行了人大主席團(tuán)的工作職權(quán),充分發(fā)揮了人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督作用,有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè),為天星的又快又好發(fā)展充分發(fā)揮了積極的作用。
一、加強(qiáng)工作監(jiān)督,發(fā)揮督促作用。
年初,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,從人大工作的地位和特點(diǎn)出發(fā),列出了監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)。采用調(diào)查、視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等方式,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、蔬菜基地建設(shè)工程、養(yǎng)殖基地建設(shè)工程、交通建設(shè)工程、集鎮(zhèn)建設(shè)工程。
一年來(lái),主席團(tuán)對(duì)春耕備耕工作、交通建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、烤煙生產(chǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、畜牧業(yè)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育工作、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、城鄉(xiāng)低保工作等工作開展了檢查調(diào)研。通過(guò)檢查調(diào)研,及時(shí)向政府及有關(guān)職能部門提出建議,充分發(fā)揮了督促作用,有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)法治建設(shè)。
保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施是鎮(zhèn)人。
大的首要職責(zé)。一年來(lái),人大主席團(tuán)通過(guò)開展執(zhí)法檢查,聽(tīng)取匯報(bào),查看資料等形式,重點(diǎn)對(duì)天星法庭執(zhí)行工作、派出所貫徹執(zhí)行《治安處罰法》等情況進(jìn)行了檢查,確保了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確貫徹實(shí)施。
三、重視議案督辦,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
本著為民辦實(shí)事原則,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見(jiàn),作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在鎮(zhèn)二屆人大二次會(huì)議上,鎮(zhèn)人大共收到代表議案、建議、意見(jiàn)25件,涉及交通、教育、水利、衛(wèi)生、扶貧、電力、集鎮(zhèn)建設(shè)等多方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案,對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為此,鎮(zhèn)人大高度重視,將代表們的議案、建議和意見(jiàn)進(jìn)行梳理歸類,議案審查委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審查,及時(shí)轉(zhuǎn)給政府辦理。政府本著“積極爭(zhēng)取,創(chuàng)造條件、認(rèn)真辦理”的原則,辦理效果十分明顯。
四、圍繞工作重心,配合政府開展工作。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)工作,按照黨委政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)開展各項(xiàng)工作。取得了較好的成效。
五、履行人事任免權(quán),依法開展任免工作。
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依照法律賦予的職權(quán),按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事”的原則,根據(jù)黨組織的人事安排,依照法律程序,依法任命了副鎮(zhèn)長(zhǎng)二名,免去副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。
六、重視來(lái)信來(lái)訪,做好信訪工作。
一年來(lái)主席團(tuán)共接待來(lái)訪34件次,其中縣人大交辦2。
件。根據(jù)來(lái)信來(lái)訪的內(nèi)容,主席團(tuán)認(rèn)真進(jìn)行了處理,一方面向來(lái)訪者認(rèn)真做好法律法規(guī)和政策的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作,一方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決好來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高做好人大工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)以致用,努力提高履職能力和工作水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),民本意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情,樹好形象,起好表率,接受各方監(jiān)督,爭(zhēng)取各方支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)自律意識(shí),努力開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表,過(guò)去的一年,鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績(jī),這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府密切配合,人大代表和人民群眾大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地看到我們的工作對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé),對(duì)照黨和人民的期望,對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求,仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在:對(duì)新時(shí)期人大工作研究得不夠,創(chuàng)新特色工作不夠,對(duì)人大工作宣傳不夠,忽視了自我總結(jié)提高和對(duì)外宣傳。工作思路有待于進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待于進(jìn)一步提高,代表活動(dòng)抓得不力等等。這些問(wèn)題鎮(zhèn)人大將高度重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,在新的一年里,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以推進(jìn)民主法治建設(shè)為重點(diǎn),服務(wù)大局,扎實(shí)工作,規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能,積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧天星作出不懈努力。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思。
想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺(jué)地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn),以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、依法履行職責(zé),提高履職水平。
性地提出會(huì)議議題。會(huì)前做深入的調(diào)查研究,廣集民智,切實(shí)提高會(huì)議的針對(duì)性和有效性。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),提高監(jiān)督質(zhì)量。
積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí),提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要深入調(diào)研,廣泛了解民情,充分反映民意,做到?jīng)Q策時(shí)參與,實(shí)施中督查,確保正確決策的落實(shí)到位。重點(diǎn)要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、國(guó)家惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)、人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題等問(wèn)題作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)。要牢固樹立以人為本的思想,把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)。
四、密切聯(lián)系代表,發(fā)揮代表作用。
深入貫徹《代表法》,密切聯(lián)系人大代表,拓寬代表參政、議政途徑,為代表履行職務(wù),發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過(guò)代表參加會(huì)議,組織代表定向視察、定期征求意見(jiàn)、上門看望慰問(wèn)等形式廣泛聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。二是對(duì)妨礙人大代表履行職務(wù),侵犯人大代表合法權(quán)益的事件,堅(jiān)決進(jìn)行依法查處。三是督促對(duì)代表議案、建議的辦理和落實(shí)工作,充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用。
五、開展法制宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
法》、《行政許可法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《公路法》等為重點(diǎn)的法制宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),努力增強(qiáng)主席團(tuán)成員和廣大干部職工依法行政和依法辦事的意識(shí)。同時(shí),2010年村民委員會(huì)將進(jìn)行換屆選舉,主席團(tuán)要指導(dǎo)好督促好相關(guān)法律的正確貫徹落實(shí),確保換屆選舉工作依法圓滿高質(zhì)量的完成。
六、認(rèn)真抓好人大自身形象建設(shè)。
一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)持每季度一次主席團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng),組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、人大知識(shí)以及縣委、縣人大相關(guān)文件。二是大興調(diào)查之風(fēng),人大主席團(tuán)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),民主法制建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,圍繞人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)查研究,通過(guò)各種途徑為群眾排憂解難。三是樹立良好作風(fēng),人大主席團(tuán)從自身做起,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力從源頭治理腐敗,適時(shí)修改和完善人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作制度,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
各位代表,同志們,天星已處在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)上,時(shí)代賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。在新的一年里,讓我們?cè)谑叽缶裰敢拢钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新局面,工作水平有新提高,為建設(shè)一個(gè)繁榮、富裕、文明、和諧的新天星而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇一
歷史的畫卷總是在砥礪前行中鋪展,時(shí)代的華章總是在接續(xù)奮斗里書寫。一年一度的全國(guó)兩會(huì),是國(guó)家政治生活中的一件大事,舉國(guó)關(guān)心,世界矚目。在工作報(bào)告中,減稅和就業(yè)等話題被多次提到,教育、住房、醫(yī)保等與國(guó)民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)一年政府工作的重點(diǎn),這些都充分體現(xiàn)了我們國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題的重視和關(guān)切。作為一名土木工程的研究生,專業(yè)方向與民生問(wèn)題高度相關(guān),我將進(jìn)一步夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ),鍛煉實(shí)踐水平,以切身實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青春力量。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇二
萬(wàn)山磅礴看主峰,滄海茫茫望燈塔。
“五個(gè)必由之路”為建功新時(shí)代提供重要遵循。堅(jiān)持黨的全面。
領(lǐng)導(dǎo)。
是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路,全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路,在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書記明確提出了“五個(gè)必由之路”的科學(xué)論斷。
偉大思想源自偉大時(shí)代,新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。在2022年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書記把握新的時(shí)代方位,觀大勢(shì)、謀全局、明方向,回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程,首次鮮明提出“五個(gè)必由之路”的重大論斷,闡述我國(guó)發(fā)展仍具有的戰(zhàn)略性的“五個(gè)有利條件”,深刻揭示了新時(shí)代我們?yōu)槭裁闯晒Α⑽磥?lái)我們?cè)鯓永^續(xù)成功的中國(guó)密碼,具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代,千年夢(mèng)圓在今朝?!皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯,我們開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,正昂首闊步行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上。今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,黨的二十大將在下半年召開。踏上新征程,中國(guó)人民比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
征途漫漫,惟有奮斗。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng),抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻,沿著必由之路奪取新的更大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗不息!(中國(guó)西藏網(wǎng)文/蔡文康)。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇三
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過(guò)了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營(yíng)造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來(lái),我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來(lái)參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購(gòu)置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購(gòu)置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問(wèn)題。
1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒(méi)過(guò)多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購(gòu)店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營(yíng)、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來(lái)了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺(tái)擺賣,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見(jiàn),努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛(ài)衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng),印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來(lái)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場(chǎng)化,實(shí)行承包商經(jīng)營(yíng),政府監(jiān)理,對(duì)工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動(dòng)性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績(jī),但是離上級(jí)的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見(jiàn)。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會(huì)做得更好。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇四
“要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖?!睆倪@句話中,我們體悟到了濃濃的治理溫情。試想,不論我們身在何處,不論我們來(lái)自何方,只要遇到了問(wèn)題和麻煩,有事情找政府,都可以找到能夠幫助自己的人,這樣的生活場(chǎng)景是那么美好,這樣的社會(huì)治理形態(tài)最具有溫情。
2
我們懷著無(wú)比激動(dòng)和敬畏的心情觀看了李克強(qiáng)總理發(fā)表的政府工作報(bào)告,感受到了黨和政府對(duì)人民群眾生活的殷殷關(guān)切,看到了中國(guó)的飛速發(fā)展。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們?yōu)樽鎳?guó)的今天感到自豪的同時(shí)也意識(shí)到自己身上擔(dān)著沉甸甸的責(zé)任,我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)文化知識(shí),不斷提升自己、發(fā)展自己,為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)添磚加瓦。
3
關(guān)于李克強(qiáng)總理的講話,在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)政治的環(huán)境下,中國(guó)的各方面持續(xù)發(fā)展都面臨著新的挑戰(zhàn),而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)成為我們即將來(lái)臨的幾年的新常態(tài),在不同的時(shí)間有不同的發(fā)展策略,我們也應(yīng)該根據(jù)不同的環(huán)境和條件下調(diào)整新的思維模式,積極努力的為新的發(fā)展做出屬于自己的貢獻(xiàn)。
4
通過(guò)關(guān)注兩會(huì),我們深刻的覺(jué)悟到:中國(guó)的興旺發(fā)達(dá)關(guān)鍵在黨,民族的全面振興關(guān)鍵在我們青年一代。在實(shí)際學(xué)習(xí)和科研工作中應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)兩會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兩會(huì)精神上來(lái),在以后的學(xué)習(xí)中要立足本職,作出業(yè)績(jī),在建設(shè)祖國(guó)的路上奉獻(xiàn)出自己全部的能力。
5
觀看上午由李總理做的政府工作報(bào)告后,我們感受到祖國(guó)在發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得進(jìn)步,人民的生活條件質(zhì)量不斷提升,生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),教育基礎(chǔ)建設(shè)得到完善,科學(xué)技術(shù)也發(fā)展迅速,高校建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。我們作為青年一代,應(yīng)有理想,有擔(dān)當(dāng),不負(fù)歷史重托,攜手追夢(mèng)奮進(jìn)新時(shí)代!
6
我們認(rèn)真觀看了本次“政府工作報(bào)告”,深刻領(lǐng)悟了其中的精神,把握重要的歷史機(jī)遇,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),解決思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,中國(guó)必定能贏得寶貴的發(fā)展時(shí)間,全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖必將成為現(xiàn)實(shí)。作為中國(guó)新時(shí)代的大學(xué)生,關(guān)注時(shí)事,“不忘初心,牢記使命”,并落實(shí)到平時(shí)的學(xué)習(xí)與工作中,是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,也是我們最大的驕傲。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇五
今年以來(lái),xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在相關(guān)科室的緊密配合下,以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心,以“安全生產(chǎn),節(jié)支降耗”為重心,以李廠長(zhǎng)年初宣講調(diào)研為契機(jī),借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng),通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)集體凝聚力,調(diào)動(dòng)全體職工的積極性,徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
截止9月22日,共投產(chǎn)新井91口,完成舊井措施作業(yè)77井次,油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次,檢泵、對(duì)扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次;新建標(biāo)準(zhǔn)化井場(chǎng)18宗,維修井區(qū)道路380公里;完成井口產(chǎn)油23.09萬(wàn)噸,交油20.5萬(wàn)噸,完成年交油任務(wù)30.3萬(wàn)噸的68%,下欠9.8萬(wàn)噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬(wàn)元,其中電費(fèi)1232.44萬(wàn)元,較上年同期降低33.45萬(wàn)元,并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢(shì);作業(yè)費(fèi)用為907.25萬(wàn)元,較上年同期降低268.08萬(wàn)元;材料費(fèi)用392.83萬(wàn)元,同比降低96.7萬(wàn)元;勞務(wù)費(fèi)用303.67萬(wàn)元,同比降低106.52萬(wàn)元,其它費(fèi)用為457.77萬(wàn)元,合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬(wàn)元(不包括車輛維修費(fèi)用),節(jié)約614.89萬(wàn)元,噸油成本控制在147.8元以內(nèi),與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸,現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸,下欠6653噸,完成任務(wù)的76%;計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬(wàn)元(按145元/噸計(jì)算),已產(chǎn)生80萬(wàn)元(不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用)。
二、1-9月份主要工作。
一)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
今年,xxx采油大隊(duì)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全力加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛開展調(diào)研,仔細(xì)分析原因,發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè):一是管理制度的不規(guī)范、不健全,不科學(xué),不完善;二是生產(chǎn)成本過(guò)高,消耗太大;三是安全意識(shí)淡薄,應(yīng)急反應(yīng)遲緩,集體觀念滯后。針對(duì)這些困難和問(wèn)題,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),成立了三個(gè)小分隊(duì):針對(duì)安全問(wèn)題多,集體觀念滯后的問(wèn)題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”,經(jīng)常對(duì)所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查,全力加強(qiáng)安全知識(shí)宣講和集體主義思想教育,確保1-9月份未發(fā)生安全事故,并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績(jī);針對(duì)生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題,成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”,帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識(shí)和觀念,使1-9月份噸油成本平均降低32.2元;針對(duì)制度不完善,困難工作無(wú)人干的問(wèn)題成立了“青年突擊隊(duì)”,有針對(duì)性的開展急、難、險(xiǎn)的工作,利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評(píng)制度》等各類規(guī)章制度共50多章,1000余條,并完成試行,且收到了良好的效果,準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)單位相關(guān)部門審批?!扒嗄晖粨絷?duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可,并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號(hào),并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書500冊(cè),價(jià)值15000多元。
二)確保油井生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,順應(yīng)采油廠新的管理模式,我們調(diào)整工作思路,更新工作方法,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”:
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解,職工對(duì)產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初,采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后,我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況,將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井,并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,并在月末對(duì)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn),使職工的切身利益受到了影響,職工對(duì)產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量,產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后,采油大隊(duì),區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況,將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站,班站在分解到各單井,執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后,如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法完成,同時(shí)執(zhí)行考核,因此,職工必須按規(guī)定進(jìn)行測(cè)產(chǎn)和化驗(yàn),必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生,才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對(duì)區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測(cè)定,并且對(duì)偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測(cè)定,截止8月底共完成油井測(cè)產(chǎn)化驗(yàn)9600井次,從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù),使原油產(chǎn)量有很大提高。針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況,針對(duì)侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂,今年上半年,共實(shí)施12井次,增油0.18萬(wàn)噸;對(duì)三疊系油層,堅(jiān)持水力壓裂,上半年共實(shí)施措施23井次,增油0.23萬(wàn)噸,并在三疊系長(zhǎng)2油層采用二氧化氯解堵工藝,累計(jì)增油592.56噸,(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份,共實(shí)施舊井挖潛77井次,實(shí)現(xiàn)增油1.05萬(wàn)噸,措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中,加大熱洗,加藥等其它維護(hù)措施,使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長(zhǎng)到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月,截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次,活動(dòng)解卡、對(duì)扣接桿251井次,熱洗31井次,自能熱洗71井次,加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作中,執(zhí)行采油班站長(zhǎng)直接監(jiān)督,大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法,對(duì)不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度,今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次,罰款4.6萬(wàn)元,簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中,通過(guò)實(shí)施材料量化、間隔采油等手段,1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬(wàn)元,具體做了以下幾方面工作:
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》,詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命,嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量,將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方,節(jié)約生活用電4.2萬(wàn)kw/h,節(jié)約用煤97噸,生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬(wàn)元以內(nèi),節(jié)約87萬(wàn)元,與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡,減少電力損耗,摸索油井生產(chǎn)規(guī)律,對(duì)199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油,共節(jié)約用電242萬(wàn)kw/h,節(jié)約費(fèi)用217.8萬(wàn)元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加,但電費(fèi)還成明顯下降趨勢(shì)。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督,對(duì)采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛,實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工,并派班站長(zhǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度,同時(shí)提高了工作效率,1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬(wàn)元,同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支,做好材料的修舊利廢工作,對(duì)更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換,進(jìn)行二次利用,現(xiàn)已修好并使用兩臺(tái),直接降低費(fèi)用近10萬(wàn)元(現(xiàn)由于無(wú)材料配件,無(wú)法繼續(xù)維修);合并灶點(diǎn),減少外雇灶務(wù)人員11人,降低費(fèi)用4.9萬(wàn)元。
在成本費(fèi)用外,新井使用反修油管,節(jié)約費(fèi)用114.9萬(wàn)元;使用舊抽油機(jī)18臺(tái),除折舊外,節(jié)約費(fèi)用214.8萬(wàn)元;使用舊儲(chǔ)油罐54俱,節(jié)約費(fèi)用70.3萬(wàn)元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬(wàn)元.
三)加強(qiáng)安全管理,確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)安全巡查,落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度,在檢查站對(duì)本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請(qǐng)假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查,有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查,確保安全渡汛。今年汛期,我們對(duì)各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查,并安排全日值班,夜間坐班,尤其9月份的連日降雨階段,采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”,除正常做好每日的生產(chǎn)工作外,各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條,冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè),累計(jì)980多次,發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水,排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處,連接上油管線3000多米,使井區(qū)庫(kù)存最高達(dá)到了1.4萬(wàn)噸;通過(guò)與運(yùn)銷科積極銜接,采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法,在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車,有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度,確保雙節(jié)維穩(wěn)。
根據(jù)單位對(duì)國(guó)慶維穩(wěn)工作要求,采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份,并下發(fā)到各站、班、井;召開了維穩(wěn)專題會(huì)議3次,詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神,針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況,制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施,建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄,發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊(cè)150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識(shí)淡薄,班站對(duì)安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問(wèn)題,影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn):
2、勞動(dòng)競(jìng)賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低,而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算,新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本,導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支(1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬(wàn)元),加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大,使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高,難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無(wú)法核對(duì)到單井,導(dǎo)致采油大隊(duì)對(duì)職工任務(wù)考核誤差較大,現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少,且車陳舊,車況比較差,嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對(duì)采油廠的建議:
(1)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承,而減速箱的成本主要在外殼,建議購(gòu)進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件,進(jìn)行更換,再利用,每臺(tái)可節(jié)約費(fèi)用2萬(wàn)元。
(2)通過(guò)對(duì)陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn),數(shù)據(jù)證明,室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h,防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h,在功率相同的情況下,亮度是普通照明燈的3―5倍,照明亮度比較高,節(jié)能效果明顯,可以降低成本費(fèi)用,建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃。
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效,提高油井產(chǎn)交率,確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成;
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理,嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出,盡力降低生產(chǎn)成本;
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核;
4、加強(qiáng)安全管理,確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇六
風(fēng)和煦,春光明媚,人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂籠罩著初夏的氣息,一年一度的全國(guó)兩會(huì)也隨著初夏的腳步,降臨此地。來(lái)自五湖四海的全國(guó)人大代表懷著“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”的理念聚集在此,共商國(guó)事。下面是呢子本站小編給大家?guī)?lái)的看2022年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕感想心得精選優(yōu)秀范文6篇,希望能給大家?guī)?lái)幫助。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇七
壟斷的原意是獨(dú)占,即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法,顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性,競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說(shuō),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此,反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來(lái)。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)優(yōu)化配置資源。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺,它的價(jià)格就會(huì)上漲,生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價(jià)格就會(huì)下降,生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說(shuō)明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場(chǎng)必須至少滿足兩個(gè)前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場(chǎng)的開放性。這即是說(shuō),經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開展競(jìng)爭(zhēng)。改革開放20多年來(lái),我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng),社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡,社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額,甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,獲取更多的利潤(rùn),它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營(yíng)管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤(rùn),其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來(lái),我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)!競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費(fèi)者。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好,價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元,現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元,甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利,要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此,我們可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”,競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了社會(huì)福利。
我們說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力,消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒(méi)有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下,限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價(jià),聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是,在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來(lái)自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放,更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法,給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放政策,有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng),其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此,這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法,它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者,保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下,企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由,反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法,其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),涉及的問(wèn)題是全局性的,它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó),它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國(guó)被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國(guó)反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立,標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦,而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下,美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價(jià)格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問(wèn)世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國(guó)在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外,歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè),它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益,國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外,當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開展競(jìng)爭(zhēng),這些國(guó)家自然也沒(méi)有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài),認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞,我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
80年代后期以來(lái),隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來(lái),隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國(guó)家都已經(jīng)開始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?,F(xiàn)在,世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到,壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率,損害消費(fèi)者的利益,而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神,而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷,以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說(shuō),反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò),生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議商定,每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià),競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過(guò)協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)議劃分銷售市場(chǎng),這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例:因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平,這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外,在價(jià)格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià),不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國(guó)反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》,這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元,對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定(石墨電極)價(jià)格的國(guó)際卡特爾,被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前,英國(guó)的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國(guó)的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法?,F(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國(guó)當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購(gòu)有利于改變我國(guó)企業(yè)過(guò)度分散和規(guī)模過(guò)小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向,如果對(duì)合并不加控制,允許企業(yè)無(wú)限制地購(gòu)買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者,導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模,而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國(guó)家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。例如德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場(chǎng)份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場(chǎng)份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場(chǎng)份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非常活躍的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位,但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國(guó)司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然存在著與歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場(chǎng)支配地位。
實(shí)踐中,企業(yè)可以通過(guò)合法的方式取得市場(chǎng)支配地位,甚至壟斷地位。例如,國(guó)家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化;三是國(guó)有企業(yè)享有越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體;四是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議,禁止濫用市場(chǎng)支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并??刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒(méi)有這種法律制度,我國(guó)的市場(chǎng)就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢(shì)的大跨國(guó)公司非常容易通過(guò)并購(gòu)手段在我國(guó)取得市場(chǎng)支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場(chǎng)勢(shì)力。
第二,鑒于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競(jìng)爭(zhēng)主要是來(lái)自舊體制下的行政性限制競(jìng)爭(zhēng),我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度,改變當(dāng)前對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為一樣,受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見(jiàn)性。當(dāng)然,行政性限制競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn),不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問(wèn)題。然而,反壟斷法對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級(jí)政府部門的反壟斷意識(shí),有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺(jué)地減少和避免這種違法行為。因此,可以說(shuō),反壟斷法是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國(guó)反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定反壟斷法時(shí),有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn),即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場(chǎng)支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對(duì)于我國(guó)履行加入wto所承擔(dān)的開放市場(chǎng)義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)管理,從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對(duì)于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個(gè)法律不僅適用于在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,這主要指國(guó)際卡特爾活動(dòng)。不久前,歐盟委員會(huì)對(duì)世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格,損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國(guó)際卡特爾自然也會(huì)影響我國(guó)的市場(chǎng)。因此,我國(guó)反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國(guó)公司損害我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和損害我國(guó)消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說(shuō)明,我國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場(chǎng)機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的必要性和迫切性,我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,盡快地制定和頒布這部法律。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇八
今年以來(lái),我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī),始終堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作,充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性,活躍了鎮(zhèn)人大工作,提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?,F(xiàn)將一年以來(lái)開展的工作總結(jié)如下:
一、精心組織,依法開好人民代表大會(huì)。
經(jīng)過(guò)精心籌備,我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì),人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),聽(tīng)取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報(bào)告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報(bào)告》,書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》、《鎮(zhèn)人民政府對(duì)上次人大會(huì)議的代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議辦理情況報(bào)告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說(shuō)明》等,圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題,通過(guò)審議,提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見(jiàn),有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集意見(jiàn)建議39件,截止12月1日,已辦理和正在實(shí)施14件,辦結(jié)率35。9%,暫時(shí)未能辦理25件的已給予答復(fù)??h人代會(huì)期間組織代表提出意見(jiàn)建議25件,已辦理和正在實(shí)施21件,4件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站,不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
今年6月以來(lái),新建了1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個(gè)人大代表活動(dòng)站,并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施,全部都專門設(shè)有活動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施,鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示,最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認(rèn)真履行代表職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上,找準(zhǔn)工作方向,提出并實(shí)行“三個(gè)圍繞”:一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé);三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署,最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)組織代表認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,表現(xiàn)在:
(一)開展述職評(píng)議,依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。
20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人,對(duì)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開展年度述職評(píng)議13人次,評(píng)議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來(lái)信來(lái)訪的情況等。
(二)接受選區(qū)選民履職評(píng)議,強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí),增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。
(三)密切聯(lián)系選民,強(qiáng)化信訪工作,維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。
自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來(lái),安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表,到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次,共接待選民(群眾)46人次,收集代表、選民(群眾)意見(jiàn)和建議48件(含來(lái)信來(lái)訪8件),辦結(jié)和正在實(shí)施38件(含來(lái)信來(lái)訪8件),暫時(shí)無(wú)法辦理的已給予答復(fù)。
(四)積極組織代表開展視察,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問(wèn)題,對(duì)我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點(diǎn)問(wèn)題和項(xiàng)目,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展代表視察2次,充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難,群眾對(duì)工程的反映,收集情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并針對(duì)視察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見(jiàn),督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作,為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷拓寬代表視野,提升代表的參政議政水平。
為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容,今年組織了專題培訓(xùn)和活動(dòng)3次,參加培訓(xùn)活動(dòng)代表135人次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)人大代表政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。
五、存在的問(wèn)題。
鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān),是廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理,行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng),監(jiān)督能力和實(shí)效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡,小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高,聯(lián)系走訪代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題和不足,我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。
六、今后工作打算。
在今后工作中,我們將堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策不動(dòng)搖,以維護(hù)人民群眾的利益為核心,與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展為主題,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,把鎮(zhèn)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要陣地平臺(tái)和載體,全力助推我鎮(zhèn)向小康社會(huì)健康有序邁進(jìn)。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇九
(xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))。
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了**同志代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)所作的《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告決議。會(huì)議認(rèn)為,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,依法行使職權(quán),努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn),報(bào)告對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)是實(shí)事求是的,對(duì)今后的工作設(shè)想和安排是切實(shí)可行的,會(huì)議決定批準(zhǔn)《**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。
會(huì)議要求,人大主席團(tuán)在今后的工作中,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧-小-平理論偉大旗幟,全面深入地貫徹落實(shí)好十六大精神,在實(shí)際工作中踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,依法行使職權(quán),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)社會(huì)主義民-主法制建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作進(jìn)程,全面落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議和決定,為確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確保政治穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn),工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告決議》。
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議。
(xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))。
**區(qū)**(鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取和審議了***同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報(bào)告》,會(huì)議認(rèn)為,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,妥善解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,組織和動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干,不愿苦熬”的精神,扎實(shí)苦干,通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平日益提高,會(huì)議認(rèn)為,《**鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告》是實(shí)事求是的,對(duì)今后的工作展望提出的基本任務(wù)和主要措施符合**鄉(xiāng)實(shí)際,會(huì)議決定批準(zhǔn)**鄉(xiāng)人民政府的《工作報(bào)告》。
會(huì)議要求,鄉(xiāng)人民政府在今后的工作中,要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧-小-平理會(huì)偉大旗幟,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”,深入學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)十六大精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加大改革力度,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)確定各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè),認(rèn)真做到依法行政,積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
大會(huì)號(hào)召,全鄉(xiāng)各級(jí)干部和廣大人民群眾,要在鄧-小-平理論偉大旗幟和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,萬(wàn)眾一心,眾志成誠(chéng),奮勇拼搏,在思想上同心,目標(biāo)上同向,事業(yè)上同干,各級(jí)干部要以銳意的精神,以廉潔從政的作風(fēng),以腳踏實(shí)地的勁頭,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀展,爭(zhēng)取做到在決策上要求實(shí),作風(fēng)上扎實(shí),工作上落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、快速發(fā)展而努力奮斗。
()。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十
我受__鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
20,是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來(lái),鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),較好地履行了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務(wù)大局,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作。
1、加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會(huì)事務(wù)管理的重要作用,加強(qiáng)實(shí)事工程實(shí)施過(guò)程的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,確保政府實(shí)事工程保質(zhì)保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)首次實(shí)施人大代表督辦政府實(shí)事工程“承包制”。對(duì)鎮(zhèn)十八屆二次人代會(huì)票決產(chǎn)生的五項(xiàng)實(shí)事工程進(jìn)行“分解”,按區(qū)塊對(duì)口的原則,分別確定主席團(tuán)聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團(tuán)聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實(shí)事工程建設(shè),實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)展情況,并且聽(tīng)取政府關(guān)于實(shí)施實(shí)事工程的中期報(bào)告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級(jí)代表開展監(jiān)督檢查活動(dòng),聽(tīng)取并實(shí)地視察了新建小學(xué)等政府實(shí)事工程建設(shè)的情況匯報(bào),提出了把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注進(jìn)度、講究質(zhì)量的工作要求,有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。對(duì)因客觀原因?qū)е聸](méi)有完成的實(shí)事工程項(xiàng)目,要求政府向代表作出事實(shí)求是的說(shuō)明和解釋。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從2017年8月份開始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極動(dòng)員組織全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表扎實(shí)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)。要求各級(jí)人大代表積極投身到活動(dòng)中去,以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者。同時(shí)按照“就近、就地和便于活動(dòng)”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級(jí)河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級(jí)河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級(jí)人大代表,要求全體代表對(duì)照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,通過(guò)走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實(shí)效,督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)、切實(shí)解決實(shí)際存在的問(wèn)題。在開展活動(dòng)過(guò)程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查,同步掌握動(dòng)態(tài)情況與綜合情況,確保活動(dòng)的長(zhǎng)效性。
3、加強(qiáng)對(duì)代表意見(jiàn)建議的督辦。年初以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著力在落實(shí)代表意見(jiàn)建議處理上下功夫,我們及時(shí)把鎮(zhèn)十八屆二次人代會(huì)代表提出的建議和意見(jiàn)分門別類進(jìn)行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責(zé)任和期限,落實(shí)辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)十八屆人大二次會(huì)議共征求代表意見(jiàn)建議18件,人大主席團(tuán)成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽(tīng)取代表意見(jiàn),并召開專題會(huì)議,充分討論代表意見(jiàn),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確辦理要求和時(shí)限。每件建議意見(jiàn)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,由分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)職能科室進(jìn)行具體實(shí)施。鎮(zhèn)人大將意見(jiàn)建議答復(fù)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級(jí),組織代表對(duì)意見(jiàn)的辦理答復(fù)情況進(jìn)行評(píng)測(cè)。年底又對(duì)建議意見(jiàn)的落實(shí)情況再次進(jìn)行了督促檢查,確保代表意見(jiàn)建議落到實(shí)處。目前,所有的意見(jiàn)建議均已答復(fù),辦結(jié)率達(dá)100%。
二、加強(qiáng)服務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動(dòng)平臺(tái)搭建。在繼續(xù)深化“代表進(jìn)部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動(dòng),強(qiáng)化計(jì)劃性、務(wù)實(shí)性和紀(jì)律性的同時(shí),更加注重代表活動(dòng)新平臺(tái)的搭建。去年主席團(tuán)出臺(tái)了《__鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)(接待)室實(shí)施意見(jiàn)》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺(tái)。我們按大選區(qū)設(shè)立5個(gè)代表聯(lián)絡(luò)(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),11月份全面普開組織代表進(jìn)行接待活動(dòng),共有45名市鎮(zhèn)兩級(jí)代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關(guān)部門處理,處理意見(jiàn)提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò),合理的意見(jiàn)建議及時(shí)得到落實(shí)和解決,暫時(shí)沒(méi)有條件解決的意見(jiàn)作了充分的解釋說(shuō)服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識(shí)培養(yǎng)。主席團(tuán)平時(shí)密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級(jí)代表,廣泛征求人大代表的意見(jiàn),關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí),盡全力解決他們?cè)谛惺孤殭?quán)中遇到的困難和問(wèn)題,使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)和參政議政的積極性。特別在去年那場(chǎng)百年一遇的“菲特”臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪災(zāi)中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級(jí)代表的引領(lǐng)作用,使他們?cè)诟髯约旱膷徫簧戏e極發(fā)揮抗洪救災(zāi)的作用。另一方面及時(shí)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的代表進(jìn)行走訪和慰問(wèn),幫助他們樹信心、減損失,加快恢復(fù)生產(chǎn),并對(duì)在抗洪救災(zāi)中代表表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式,主席團(tuán)把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,定期組織代表開展活動(dòng),使代表工作和代表活動(dòng)更富有成效。一是配合市人大常委會(huì)開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評(píng)議工作;二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對(duì)國(guó)稅__分局和地稅__分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng);五是定期聽(tīng)取政府民生實(shí)事工程進(jìn)展情況匯報(bào);六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動(dòng)。
三、注重學(xué)習(xí),努力提高自身履職能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來(lái),主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),在重大問(wèn)題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員通過(guò)視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強(qiáng)化對(duì)主席團(tuán)重要議題、代表活動(dòng)和人大工作的宣傳,每次活動(dòng)都總結(jié)情況,分析問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,并在市《人大信息通報(bào)》、《余姚日?qǐng)?bào)》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)與選民和社會(huì)各界的聯(lián)系,一方面傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲,并及時(shí)把群眾的意見(jiàn)建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進(jìn)一些實(shí)際問(wèn)題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來(lái)訪,妥善處理群眾來(lái)信,主動(dòng)督促相關(guān)部門及時(shí)做好辦理和答復(fù)工作。
各位代表,__鎮(zhèn)第十八屆人大二次會(huì)議提出的主席團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表,向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學(xué)化水平,著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面認(rèn)真加以改進(jìn)。
2017年主要任務(wù)。
各位代表,黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動(dòng)員,為新時(shí)期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此,我們確定鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在中共__鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹十八大及十八屆六中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步明確人大工作目標(biāo)。
1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新__”的總目標(biāo),把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、營(yíng)造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),科學(xué)地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問(wèn)題。
2、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動(dòng)政府重大工作事項(xiàng)的落實(shí)上。
3、注重“三個(gè)貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作要找準(zhǔn)定位,依法履職,扎實(shí)工作;要貼近實(shí)際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事工程等工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),帶著感情去面對(duì)群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實(shí)維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。
1、改進(jìn)政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目的監(jiān)督,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況和重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查。今年尤其要督促政府加快推進(jìn)水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式,對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見(jiàn),做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫,要切實(shí)加大對(duì)建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。
三、健全機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上,今年全面開展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作,每季度開展一次活動(dòng),豐富人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng),進(jìn)一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進(jìn)人大代表了解民情、維護(hù)民權(quán)、順應(yīng)民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用,切實(shí)做好鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的履職活動(dòng),鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步完善人大代表閉會(huì)期間履職情況登記制度。將進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認(rèn)真開展小組活動(dòng),切實(shí)履行代表職責(zé)。
3、實(shí)施代表向選民述職制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺(jué)性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將分批組織代表向選民代表進(jìn)行述職,并由選擇民代表對(duì)代表進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議,促使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺(jué)性,提高其履行代表職責(zé)、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動(dòng)性。同時(shí),通過(guò)述職評(píng)議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當(dāng)家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
1、注重強(qiáng)化意識(shí)培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強(qiáng)對(duì)代表履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議、決定不動(dòng)搖,保證黨委意圖的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí),用心想事、用心謀事、用心干事,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)黨委重大決策貫徹落實(shí)的能力,增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力,增強(qiáng)維護(hù)群眾根本利益的能力。
2、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針,學(xué)習(xí)人大制度理論和法律知識(shí),提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆六中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的政治意識(shí)和責(zé)任使命感。同時(shí),要多組織人大代表開展實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷維護(hù)代表形象。鎮(zhèn)人大要改進(jìn)工作作風(fēng),主動(dòng)深入基層,搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見(jiàn)和呼聲作為人大工作的基本職責(zé),把解決群眾的困難和問(wèn)題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動(dòng),使社情民意得到及時(shí)反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進(jìn)一步樹立和維護(hù)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)工作、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里,讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設(shè)美麗富裕幸福新__而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十一
各位代表:
我受鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。
2013年工作回顧。
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,大力實(shí)施我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的攻擊之年,鎮(zhèn)人大在縣人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞鎮(zhèn)黨委的決策、部署,立足全鎮(zhèn)工作大局,依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),全面完成了鎮(zhèn)十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。由于成績(jī)突出,2013年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度考核中,我鎮(zhèn)被評(píng)為縣人大工作先進(jìn)單位。
一、依法履行工作職責(zé),在有為中體現(xiàn)有位。
1.依法召開人大會(huì)議。經(jīng)過(guò)精心籌備與組織,2013年4月12日,組織召開了十六屆人大二次會(huì)議,依法選舉戴國(guó)成、廖倩同志為副鎮(zhèn)長(zhǎng),審議通過(guò)了政府、人大、財(cái)政等三個(gè)工作報(bào)告,并提出了對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,圓滿完成了預(yù)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。十六屆人大二次會(huì)議的召開推進(jìn)了全鎮(zhèn)“以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)跨越為主題,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手”的基本方針政策及“項(xiàng)目立鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、支出的審查監(jiān)督。鎮(zhèn)人大始終把財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督方法,規(guī)范監(jiān)督行為。多次聽(tīng)取和審議預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào),對(duì)年度財(cái)政預(yù)算草案提前認(rèn)真審議,及時(shí)提請(qǐng)大會(huì)通過(guò),對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況,在嚴(yán)格審議鎮(zhèn)人民政府的提請(qǐng)報(bào)告基礎(chǔ)上,考察實(shí)際情況后,才相應(yīng)做出財(cái)政預(yù)算調(diào)整的決定,使預(yù)算方案更為合理,更符合社會(huì)發(fā)展的新要求。強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)審,堅(jiān)持會(huì)審關(guān)卡前移,對(duì)一些不符合規(guī)定的票據(jù)予以拒報(bào),做到不該開支的一分錢也不開支,將有限的資金用到最需要的地方去。注重對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤管理,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項(xiàng)資金,鎮(zhèn)人大主動(dòng)要求鎮(zhèn)人民政府就專項(xiàng)資金的使用情況做專題匯報(bào),有針對(duì)性地提出了一些監(jiān)督意見(jiàn),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,盡力提高專項(xiàng)資金的使用效益。
3.及時(shí)督辦代表建議,加強(qiáng)與代表溝通。鎮(zhèn)第十六屆人大。
一、二次會(huì)議期間,收到代表建議16件,主要涉及交通道路、水利、治安、教育衛(wèi)生等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;我們將這些建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類,召開建議交辦會(huì),及時(shí)進(jìn)行了交辦,在辦理過(guò)程中,鎮(zhèn)人大時(shí)時(shí)跟蹤督辦。如《關(guān)于解決長(zhǎng)塘村用電難問(wèn)題的建議》、《恢復(fù)重建遠(yuǎn)山危橋的建議》和《關(guān)于米家村爛石沖片公路硬化項(xiàng)目立項(xiàng)的建議》等建議案提出交辦后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題調(diào)研、多方籌資,使問(wèn)題得到了及時(shí)有效的解決。建議的有效辦理,不僅促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,而且激發(fā)了代表依法履職的積極性。
4.積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)人大圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,充分發(fā)揮人大工作職能,主動(dòng)參與重點(diǎn)工程推進(jìn)、協(xié)調(diào)等工作。一年來(lái),參與、監(jiān)督了遠(yuǎn)山危橋重建、鎮(zhèn)烤房發(fā)包修建、東風(fēng)水庫(kù)修建征地、白馬山寶蓮風(fēng)電站修建運(yùn)輸征地、鎮(zhèn)政府新辦公大樓用地圍墻修建、鎮(zhèn)政府新辦公大樓周邊道路硬化、鎮(zhèn)中心幼兒園選址修建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),并積極為黨委政府決策諫言獻(xiàn)策,有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。
二、認(rèn)真做好代表視察活動(dòng)、評(píng)議等活動(dòng)。
根據(jù)人大工作的職責(zé),同時(shí)為鼓勵(lì)代表積極參政議政,提高政府決策的科學(xué)性,強(qiáng)化代表的履職能力,2013年鎮(zhèn)人大組織了多次代表活動(dòng):
教學(xué)。
資源、教育環(huán)境、鎮(zhèn)中心幼兒園選址等問(wèn)題提出了諸多切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,有效督促了政府更加重視教育工作,促進(jìn)了全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
2.調(diào)研烤煙生產(chǎn),促力特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步實(shí)施縣委縣政府提出的“南煙北藥”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)烤煙這一富民強(qiáng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),確保完成縣下達(dá)的烤煙生產(chǎn)任務(wù),2013年10月29日至30日,鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表和村干部代表共71人,到雨山鎮(zhèn)、邵陽(yáng)縣、新寧縣高橋鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行了考察,代表們通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、走訪煙農(nóng)等方式掌握了當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)的基本情況,并做了詳細(xì)的記錄,代表們深入思考,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在烤煙生產(chǎn)座談會(huì)上積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,有力的助推了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作。
3.認(rèn)真開展部門民主評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬部門單位的工作監(jiān)督,提升各部門單位工作水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)觀念,2013年11月鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)鎮(zhèn)派出所工作開展情況進(jìn)行了民主評(píng)議。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪考察、聽(tīng)取工作匯報(bào)、代表座談?dòng)懻摷艾F(xiàn)場(chǎng)投票打分等形式,對(duì)鎮(zhèn)派出所的工作開展情況給予了客觀公正的評(píng)價(jià),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),指出了其存在的問(wèn)題和整改意見(jiàn)。民主評(píng)議會(huì)上,代表們要求派出所工作人員更加扎實(shí)地工作,變被動(dòng)接案為主動(dòng)出擊,加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)治安人口的調(diào)查管理,切實(shí)為***鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),力保一方平安。通過(guò)評(píng)議活動(dòng),促進(jìn)了鎮(zhèn)派出所工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了其執(zhí)法水平,服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,進(jìn)一步樹立了“立警為公,執(zhí)法為民”的良好形象。
一系列視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)充分提高了人大對(duì)部門工作的監(jiān)督力度,為鎮(zhèn)黨委、政府決策積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
三、
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè)。
一年來(lái),鎮(zhèn)人大始終注重抓好自身建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求,不斷提高工作成效和履職水平。
1.堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),致力提高代表整體素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三敢三創(chuàng)”主題教育等活動(dòng),組織基層黨員代表開展政治理論學(xué)習(xí)和討論,并加強(qiáng)對(duì)代表法、組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),代表們進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,增強(qiáng)了公仆意識(shí),增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義民主政治的認(rèn)識(shí),確保了廣大代表真正懂“政策”有“本領(lǐng)”,在工作中做到了更好地為群眾代言、為群眾服務(wù)、為群眾辦事。
2.全面加強(qiáng)陣地和制度建設(shè),保證人大工作的順利開展。按照縣人大工作要求,通過(guò)會(huì)議研究、征求代表意見(jiàn)等方式對(duì)人大組織和代表活動(dòng)等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了調(diào)整,建立健全了人大主席副主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、組織代表評(píng)議、組織代表視察、代表小組活動(dòng)、代表建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理等制度,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)了基層代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)人大代表活動(dòng)室,購(gòu)置了基礎(chǔ)辦公設(shè)施,配備了電腦,并按照標(biāo)準(zhǔn)將人大檔案資料歸檔,各種規(guī)章制度上墻,改善了辦公條件,為代表營(yíng)造了一個(gè)整潔、舒適的活動(dòng)場(chǎng)所。
3.注重調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入群眾了解實(shí)際情況,廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn),對(duì)重點(diǎn)工作形成調(diào)研報(bào)告,做到問(wèn)題提出有依據(jù),作出決策切實(shí)可行,并不遺余力地督促、支持政府及相關(guān)部門為民辦實(shí)事,把實(shí)事辦好,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。不僅推動(dòng)了有關(guān)方面工作的改進(jìn),而且促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
4.切實(shí)加強(qiáng)人大新聞宣傳報(bào)道,著力推介人大代表風(fēng)采。2013年鎮(zhèn)人大高度重視宣傳工作,一方面人大工作新聞報(bào)道成績(jī)突出,湖南紅網(wǎng)等省級(jí)媒體用稿5篇,《邵陽(yáng)人大》、《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體用稿9篇,《隆回新聞網(wǎng)》、《隆回廉政網(wǎng)》等縣級(jí)媒體用稿15篇;另一方面,及時(shí)上報(bào)代表述職、視察、評(píng)議等情況,及時(shí)梳理總結(jié)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,并不斷探索宣傳手段,創(chuàng)新宣傳形式,為代表們履職營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍。
各位代表,過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī),是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民、全體代表共同努力的結(jié)果,是鎮(zhèn)政府及部門站所同志協(xié)同工作的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表,向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也深知,鎮(zhèn)人大的工作與鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民的期望還有一定差距,還有不少需要改進(jìn)的地方:監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng),代表活動(dòng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些,我們將高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
2014年主要任務(wù)。
2014年是人民代表大會(huì)制度建立60周年,也是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、開啟深化改革新征程的第一年。鎮(zhèn)人大將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決策部署,以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“三敢三創(chuàng)”活動(dòng)為載體,深入實(shí)施縣委、縣政府“四個(gè)突出、五大提升”戰(zhàn)略,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮人大聯(lián)系代表和人民群眾的職能優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行人大工作職能,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在全鎮(zhèn)大局中定位人大工作。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證,鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性,將人大工作放在全鎮(zhèn)大局中定位、謀劃和推動(dòng)。無(wú)論是行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),還是組織代表活動(dòng)、服務(wù)代表履職,都要圍繞黨委的戰(zhàn)略部署展開,堅(jiān)持重要事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào),自覺(jué)維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,協(xié)助政府及時(shí)做出科學(xué)決策,并加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)決議、決定的貫徹落實(shí),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。
1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政支出情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將適時(shí)審查鎮(zhèn)2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)督,確保鎮(zhèn)財(cái)政健康有序運(yùn)行;同時(shí)根據(jù)政府重大項(xiàng)目安排,對(duì)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督,定期聽(tīng)取政府重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事工程進(jìn)展情況的匯報(bào)。特別是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督,所有“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況都要求進(jìn)行公示公開,都要編報(bào)預(yù)算并遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,杜絕超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,杜絕用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品,確保財(cái)務(wù)運(yùn)行透明化,實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減。
2.積極開展督查、評(píng)議、視察等活動(dòng)。鎮(zhèn)人大將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開展專題調(diào)研、集中視察、民主評(píng)議等活動(dòng)。2014年鎮(zhèn)人大計(jì)劃組織代表對(duì)衛(wèi)生院、中心校等部門單位進(jìn)行工作評(píng)議,以提升部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效能和服務(wù)水平;工作視察是人大有效的監(jiān)督形式,鎮(zhèn)人大計(jì)劃圍繞中小學(xué)教育、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、五小水利工程建設(shè)等重點(diǎn)工作開展視察,使代表及時(shí)了解政府重點(diǎn)工作,并積極建言獻(xiàn)策,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
3.加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),政府部門要認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見(jiàn),做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大將在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫,切實(shí)加大對(duì)建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效,同時(shí)把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)好群眾的權(quán)益。
三、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)自身建設(shè)。
1.要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貫徹人大工作之中。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,具有深遠(yuǎn)意義。鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織縣、鎮(zhèn)代表深入選民,與選民開展面對(duì)面的溝通、零距離的交流,深入了解群眾的所思所想所盼。也要求代表們?cè)诟髯缘墓ぷ髦?,?yán)格對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,提速提效,縮短與群眾之間的距離,改善與群眾的關(guān)系,切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)代表政治理論和履職知識(shí)學(xué)習(xí),提高代表的履職能力和水平。
2.組織開展代表向選民述職活動(dòng)。近些年出現(xiàn)了少數(shù)人大代表在其位,不謀其政,不思作為;自視身份特殊,侵犯他人人身權(quán)利;以私廢公,參與賄選,嚴(yán)重?fù)p害了人大代表在人民群眾中的聲譽(yù)和威信。2014年,鎮(zhèn)人大將按照上級(jí)人大要求,建立健全人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度,定期進(jìn)行述職并面對(duì)面地接受選民評(píng)議。代表述職活動(dòng)的普遍開展,將改變過(guò)去代表只監(jiān)督別人,自己無(wú)人監(jiān)督的局面,有利于激發(fā)代表努力學(xué)習(xí),提高自覺(jué)履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性;有利于促使代表注重深入基層,聽(tīng)取群眾呼聲,反映群眾疾苦,竭誠(chéng)為選民服務(wù)。
四、營(yíng)造宣傳氛圍,慶祝人民代表大會(huì)制度建立六十周年。
今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年,鎮(zhèn)人大將開展系列紀(jì)念活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí),形成忠實(shí)人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍,共同維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。圍繞鎮(zhèn)人大2014年工作重點(diǎn),抓好人大新聞宣傳工作,著重加強(qiáng)對(duì)人大制度建立六十周年、人大工作經(jīng)驗(yàn)、重要會(huì)議和代表重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
各位代表,2014年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里,讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設(shè)富裕美麗和諧的***而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十二
(2011年12月28日陽(yáng)峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))。
陽(yáng)峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團(tuán)工作報(bào)告》?!秷?bào)告》實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過(guò)去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點(diǎn)突出,切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)《報(bào)告》。
會(huì)議認(rèn)為:過(guò)去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量,有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
代表工作,密切與人大代表的聯(lián)系,積極組織代表開展活動(dòng),為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)人大自身建設(shè),不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),增強(qiáng)工作實(shí)效,要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場(chǎng),自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號(hào)召:全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
二0一一年十二月二十八日。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十三
***各位代表:
我代表鍋沖苗族鄉(xiāng)第七屆人大主席團(tuán)向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
**年,是**縣成立55周年,一年來(lái),我鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,在各位代表和全鄉(xiāng)人民群眾的監(jiān)督、支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局和“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,構(gòu)建富庶和諧**鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標(biāo),按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮基層人大的監(jiān)督作用,較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù),為推進(jìn)去鄉(xiāng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)我鄉(xiāng)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞全鄉(xiāng)中心工作,有效履行人大工作職責(zé)。
突出圍繞中心工作,積極履行人大各項(xiàng)職責(zé)。要緊緊圍繞實(shí)施“**”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、政府提出的“1234”工作思路及鄉(xiāng)黨委、政府提出的“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,構(gòu)建富庶和諧*鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標(biāo),突出“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”這個(gè)主題,找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。根據(jù)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,依法行使重大事項(xiàng)的決定權(quán),促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。充分運(yùn)用法定的監(jiān)督方式,有效地監(jiān)督和支持政府依法行政、公正司法,推動(dòng)工作有序開展和法律政策的落實(shí),為鍋沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。突出以人為本理念,著力推動(dòng)解決民生問(wèn)題。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加大監(jiān)督工作力度,使監(jiān)督工作緊貼民生、符合民意。一年來(lái),政府共投入資金4萬(wàn)多元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;投入資金3萬(wàn)多元,用于城鄉(xiāng)清潔工程,進(jìn)一步美化人居環(huán)境,確保人民群眾的身心健康;為落實(shí)國(guó)家政策,獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女及兩女結(jié)扎戶35戶,獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)10400多元人民幣;在農(nóng)業(yè)稅補(bǔ)貼工作中,做到明了細(xì)致,款款到戶,項(xiàng)項(xiàng)到人;對(duì)“雙定”補(bǔ)助中,民政部門每次按時(shí)按量進(jìn)行了足額發(fā)放;全鄉(xiāng)各職能部門的工作在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,各施其職,務(wù)實(shí)作風(fēng),呈現(xiàn)了良好的、和諧的工作局面。
二、高度重視代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
*年,我鄉(xiāng)人大積極組織代表開展調(diào)查視察活動(dòng),發(fā)揮好人。
大代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職權(quán),切實(shí)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
一是組織代表深入農(nóng)戶,聯(lián)系農(nóng)民,進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲,講真話,講實(shí)話,及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建議鄉(xiāng)政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)多元化“三化”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),把全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整的重點(diǎn),鄉(xiāng)政府積極地采納了建議。重點(diǎn)發(fā)展了以食用菌、百合等為主的高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物,特別是在發(fā)展楠竹種植上,圍繞打造“*”戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè),從引導(dǎo)、示范、服務(wù)上做文章,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。到目前為止,全鄉(xiāng)連片楠竹達(dá)*多畝,進(jìn)鍋沖鄉(xiāng)公路兩旁視眼范圍內(nèi)都種上了楠竹,用不到*年時(shí)間,群眾就能實(shí)現(xiàn)永久脫貧。組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾到邵陽(yáng)隆回縣進(jìn)行百合種植的學(xué)習(xí)、視察,提高我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)—*的科技種植含量,擴(kuò)大種植面積,實(shí)現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收。有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
二是組織人大代表開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村留守兒童及土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)問(wèn)題開展調(diào)研,并向縣人大常委會(huì)報(bào)送調(diào)研報(bào)告,為政策決策提供了合理的可行性意見(jiàn)。
三是深入開展代表“三帶頭”、“六個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)開展代表帶頭學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī),帶頭協(xié)助政府推行工作,帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè);當(dāng)年有計(jì)劃聯(lián)系一次選民,學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)科技興農(nóng)知識(shí),幫扶一戶貧困戶脫貧,為群眾辦一件實(shí)事,向政府提一條合理建議,對(duì)職能部門進(jìn)行一次評(píng)議,通過(guò)活動(dòng)的有效開展,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
四是指導(dǎo)和幫助代表小組開展活動(dòng)。通過(guò)開展各種座談?dòng)懻摚韨兿嗷ソ涣鲗W(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、工作等社會(huì)知識(shí),討論群眾最關(guān)心的,與群眾聯(lián)系最密切的熱點(diǎn)話題,從為群眾解難題、辦實(shí)事出發(fā),建言獻(xiàn)策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過(guò)開展各式各樣的代表活動(dòng),代表的作用從會(huì)議上延伸入閉會(huì)期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識(shí)和參政、議政意識(shí)也逐步增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)依法監(jiān)督力度,推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
依法行使監(jiān)督是人大工作的重要職責(zé),是維護(hù)法律尊嚴(yán),保障法律實(shí)施的重要手段。為此,一年來(lái)鄉(xiāng)人大始終將依法監(jiān)督工作列為重要議事日程,突出群眾關(guān)心的“重點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
《檔案法》、《監(jiān)督法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次,重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃生育工作、林權(quán)換發(fā)證工作、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。在計(jì)劃生育執(zhí)法檢查中,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)聽(tīng)取了政府和計(jì)生辦負(fù)責(zé)人的匯報(bào),查看了相關(guān)臺(tái)帳資料,對(duì)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作中經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、流動(dòng)人口管理、依法行政等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真審議;在林權(quán)換發(fā)證工作督查中,督查小組對(duì)全鄉(xiāng)的林權(quán)換發(fā)證工作進(jìn)展情況及落實(shí)政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。認(rèn)真聽(tīng)取情況匯報(bào),并針對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)引起高度重視,促進(jìn)了政府工作的開展。此外,主席團(tuán)還聽(tīng)取了計(jì)生、林業(yè)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的專題工作匯報(bào),并提出了一些可行性的建議,進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
二是努力做好人大信訪工作。主席團(tuán)把辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪作為加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義,聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容,熱情接待,認(rèn)真辦理,為群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題,較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
四、深入開展述職評(píng)議,強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)。
正的原則,認(rèn)真制定了實(shí)施方案,組成了評(píng)議調(diào)查組調(diào)查走訪了每個(gè)村,采取召開座談會(huì)和個(gè)別談話的方式,并印發(fā)了征求意見(jiàn)函,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),掌握真實(shí)情況,有力促進(jìn)部門工作的開展,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。
五、加強(qiáng)人大自身建設(shè),積極適應(yīng)新時(shí)期人大工作需要一年來(lái),我們圍繞加強(qiáng)思想建設(shè),按照縣人大部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺(jué)性,提高了主席團(tuán)成員及人大代表的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了依法行使職權(quán)的水平。進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,并加強(qiáng)制度化管理,使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則,經(jīng)常深入基層,深入群眾,廣泛調(diào)查了解,多方聽(tīng)取意見(jiàn),充分了解社情民意,形成了會(huì)前調(diào)研、會(huì)后督辦的工作方法,確保了各項(xiàng)審議意見(jiàn)的科學(xué)性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉(xiāng)人大工作的質(zhì)量和水平。
各位代表,*年,我鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績(jī),這是緣于縣人大的具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的共同努力,更離不開全鄉(xiāng)人民的大力支持與配合。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表,并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)人民,表示衷心的感謝。
中心,必須堅(jiān)持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系,必須堅(jiān)持依法辦事,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)。過(guò)去一年鄉(xiāng)人大工作在探索中前進(jìn),在進(jìn)取中創(chuàng)新,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足,主要表現(xiàn)在:普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng),依法監(jiān)督工作力度不到位,代表活動(dòng)開展和作用發(fā)揮不盡人意,代表培訓(xùn)工作已刻不容緩,自身建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。
*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年,為此,鄉(xiāng)人大工作的總體要求是:在鄉(xiāng)黨委和縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),充分發(fā)揮人大代表的作用。
一、認(rèn)真做好代表工作,密切同人民群眾的聯(lián)系。
人大代表是人民群眾選派到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表人民行使。
管理國(guó)家權(quán)力的使者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在推動(dòng)法律、法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、制度化、法制化,加強(qiáng)基層黨委、政府和廣大村民的溝通,起著不可替代的作用。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的日臻完善,提高代表工作質(zhì)量,做好代表工作的要求越來(lái)越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用,歸納起來(lái)有五個(gè),即:監(jiān)督作用、代言人的作用、參謀助手作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用。為切實(shí)發(fā)揮好這些作用,今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
1、完善代表小組工作制度。代表小組是人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間,日常工作、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的主要陣地,也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)代表依法監(jiān)督職能的保障、維權(quán)任務(wù)。全鄉(xiāng)共劃分3個(gè)代表小組,每個(gè)代表小組要在年初制定工作計(jì)劃,年終總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全代表小組活動(dòng)制度,確保每一季度開展一次活動(dòng),建立健全聯(lián)系代表制度,密切人大主席團(tuán)同人大代表、人大代表同原選舉單位和選民的聯(lián)系;努力拓寬代表知情知政渠道,完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,提高代表履職能力。
進(jìn)代表反映的問(wèn)題及時(shí)得以解決。積極創(chuàng)造條件,為代表依法履職提供服務(wù)和保障。
3、組織代表活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范閉會(huì)期間的代表活動(dòng),增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。鄉(xiāng)人大除了將代表活動(dòng)放在重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作及群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上,還將在注重活動(dòng)的實(shí)效性上下功夫。
4、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。今年要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為突破口,促進(jìn)代表作用充分發(fā)揮,各代表小組要爭(zhēng)取優(yōu)秀代表,各代表要爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)人大代表,各代表小組結(jié)合村情實(shí)際要找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),一年抓一兩次有特色的工作,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將在年終檢查評(píng)比,對(duì)代表小組工作前列的和優(yōu)秀代表予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、以服務(wù)大局為重點(diǎn),切實(shí)履行人大職責(zé)。
效監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè);三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,努力提高信訪工作水平,要熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)待群眾來(lái)訪的每一件事做到及時(shí)落實(shí)到位,同時(shí)需要耐心細(xì)致做好矛盾化解工作,對(duì)群眾反映矛盾突出問(wèn)題要及時(shí)召開相關(guān)部門會(huì)議研究解決,切實(shí)為群眾排憂解難。
三、履行監(jiān)督職能,提高監(jiān)督實(shí)效。
鄉(xiāng)人大代表的職權(quán)有:維護(hù)人民群眾的利益;監(jiān)督鄉(xiāng)政府依法行政;督促國(guó)家的政策、方針、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行;督促基層站、所及相關(guān)執(zhí)法部門依法行政等。在*年要以“三查(察)一評(píng)”為抓手,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查,集中視察,專題調(diào)查和專項(xiàng)評(píng)議。今年重點(diǎn)放在農(nóng)民增收,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社會(huì)保障,土地流轉(zhuǎn)等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上,要開展兩次執(zhí)法檢查,兩次集中視察,兩次專題調(diào)研,對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行集中視察。依法、有序、規(guī)范地抓好評(píng)議工作,提高評(píng)議質(zhì)量和實(shí)效,鄉(xiāng)人大將制定切實(shí)可行的評(píng)議規(guī)劃,規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)鄉(xiāng)政府所屬站、所依法履行職責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
四、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高人大工作者的自身素質(zhì);二是抓好制度建設(shè),要建立健全各項(xiàng)制度,讓人大工作走向經(jīng)常化,制度化、規(guī)范化軌道。三是加大宣傳工作力度,要宣傳鄉(xiāng)域代表履職的先進(jìn)典型,并向各報(bào)刊、媒體推薦。
各位代表,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨,讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),以更加飽滿的工作熱情,更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),更加勤奮的工作態(tài)度,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)和民主法制進(jìn)程,為構(gòu)建富庶、和諧、秀美的*而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十四
各位代表:
我受鎮(zhèn)大代表到村對(duì)《憲法》、《行政許可法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《土地管理法》等進(jìn)行宣傳,在主要街道、村開展法律咨詢活動(dòng)2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份,書寫標(biāo)語(yǔ)100余條。三是法律知識(shí)進(jìn)課堂,要求中學(xué)、中心完小及各村小,將相關(guān)的法律知識(shí)作為上課的內(nèi)容,利用學(xué)校黑板報(bào),刊出相關(guān)法律知識(shí),讓青少年率先接受法律知識(shí),確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)代表工作,發(fā)揮代表作用。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。為此,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法,進(jìn)一步保持與人大代表的聯(lián)系,切實(shí)為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道,及時(shí)向人大代表通報(bào)重要工作安排和工作情況,并就鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的重要工作和準(zhǔn)備作出的重大決策,充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)督辦和落實(shí)提高辦理實(shí)效,確保代表建議件件有著落,事事有回音。三是組織代表開展視察活動(dòng),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。近年來(lái),我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機(jī)遇,通過(guò)"三優(yōu)三促"措施,有效促進(jìn)了項(xiàng)目落戶和建設(shè)投產(chǎn),通過(guò)繼續(xù)加大招商引資力度,持續(xù)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入和項(xiàng)目建設(shè)力度,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式喜人,鎮(zhèn)人大積極組織代表對(duì)南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了視察,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大信訪工作力度,建立健全了人大信訪工作絡(luò),確定專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪,并通過(guò)信訪窗口,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的監(jiān)督,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),件件有落實(shí),事事有結(jié)果,及時(shí)認(rèn)真轉(zhuǎn)辦,督辦信訪案件,尤其是做好代表來(lái)信來(lái)訪工作,嚴(yán)肅查處阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的違法行為,切實(shí)維護(hù)代表合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),樹立新形象。
提高服務(wù)質(zhì)量和效率,樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來(lái)各項(xiàng)工作所取得的進(jìn)展和成績(jī)是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果,也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年的工作,我們也清醒地看到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:監(jiān)督工作還不夠到位,有點(diǎn)束手束腳;組織代表履行職責(zé),發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠,代表履職的經(jīng)驗(yàn)不足,方法不多,履職的形式單一;代表責(zé)任意識(shí)還不很強(qiáng),履行代表職責(zé)的積極性不高;組織代表開展活動(dòng)太少,不夠廣泛深入,我們要高度重視這些問(wèn)題和不足,要采取更加有效的措施,切實(shí)加以解決。
xx年工作思路。
xx年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全面推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵之年,如何做好今年的人大工作,對(duì)于全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)具有重要意義。今年,鎮(zhèn)人大的工作目標(biāo)是:以"鄧小平理論"和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)觀以及黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持"打造城鄉(xiāng)一體化,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程"的奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持"依法治鎮(zhèn)",加快推進(jìn)民主政治建設(shè)步伐,為推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會(huì)精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置,深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感,始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)督促解決好人民群眾迫切要求解決的問(wèn)題,使人大各項(xiàng)工作更加順應(yīng)民心,貼近民意。
二、以改善民生民計(jì)為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作。
議,為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù),使所作出的決策更加符合實(shí)際,更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實(shí)效,服務(wù)全局,強(qiáng)化監(jiān)督職能。
要圍繞加快xx發(fā)展的大局,重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的監(jiān)督工作:1、加強(qiáng)對(duì)代表大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,確保各項(xiàng)決議真正落到實(shí)處,增強(qiáng)人大的監(jiān)督實(shí)效。2、加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算特別是部門預(yù)算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督,督促政府依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)。3、加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開監(jiān)督,適時(shí)組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)政府實(shí)施政務(wù)公開建設(shè)情況進(jìn)行檢查和視察,支持和督促政府開展政務(wù)公開建設(shè)工作,通過(guò)開展政務(wù)、財(cái)務(wù)公開和農(nóng)村的村務(wù)財(cái)務(wù)公開,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、對(duì)政府窗口服務(wù)行業(yè)如國(guó)土、計(jì)生、財(cái)政、派出所等部門進(jìn)行評(píng)議,促使各職能部門,規(guī)范執(zhí)法行為,依法公正執(zhí)法。4、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督,促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,積極投入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的行列中來(lái)。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),奮勇?tīng)?zhēng)先,努力提高人大工作水平。
要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮主席團(tuán)成員作用,開好主席團(tuán)成員會(huì)議,提高會(huì)議質(zhì)量。
要?jiǎng)?chuàng)新代表向選民述職和選民評(píng)議代表活動(dòng)開展,探索省時(shí)、省力,效果好的方式,開展向選民述職活動(dòng),繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻(xiàn)策,建功立業(yè)"為主題的典型活動(dòng)。
各位代表、同志們,我們肩負(fù)的使命無(wú)尚光榮,我們前進(jìn)的征途任重道遠(yuǎn),我們深信,在黨的十七大精神指引下,在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命,承前啟后,繼往開來(lái),以飽滿的精神狀態(tài),切實(shí)有效的工作方法,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、卓有成效地開展工作,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
我受鎮(zhèn)第八屆人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確的政治方向。
二、依照人大法定職責(zé),推動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升履職水平。
一、加強(qiáng)代表工作,切實(shí)增強(qiáng)人大工作實(shí)效。
二、圍繞中心任務(wù),依法開展重點(diǎn)工作監(jiān)督。
三、強(qiáng)化自身建設(shè),不斷提升人大工作水平。
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十六
第四次會(huì)議關(guān)于人大主席團(tuán)。
(2011年x月xx日長(zhǎng)流鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第x次會(huì)議通過(guò))。
長(zhǎng)流鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第xx次會(huì)議,認(rèn)真審議了王心能同志代表長(zhǎng)流鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的工作報(bào)告。
大會(huì)認(rèn)為,長(zhǎng)流鎮(zhèn)第十四屆人大四次會(huì)議以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面完成了歷次人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)依法行政進(jìn)行了不懈的努力,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn),為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會(huì)議肯定了報(bào)告對(duì)往年的工作總結(jié)和今后的工作安排,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議要求,今后五年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局,按照鎮(zhèn)委第十五屆會(huì)議的工作部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,緊緊圍繞長(zhǎng)流“十二五”規(guī)劃,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為加快推進(jìn)建設(shè)富裕民主文明和諧長(zhǎng)流進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是海南全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一,堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新與注重實(shí)效相統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新長(zhǎng)流而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十七
(草案)。
蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第六次全體會(huì)議,認(rèn)真審議了唐安同志代表蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)所作的工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為,蓮峰鎮(zhèn)第一屆人大一次會(huì)議以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面完成了歷次人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)依法行政進(jìn)行了不懈的努力,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn),為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會(huì)議對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五年來(lái)的工作表示滿意,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
方式這條主線,緊緊圍繞蓮“十二五”規(guī)劃,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為加快推進(jìn)建設(shè)富裕民主文明和諧蓮峰進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一,堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新與注重實(shí)效相統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新蓮峰而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十八
各位代表、同志們:
我受黃龍鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)各位代表審議并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)和建議。
20__年工作回顧。
一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民,把貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好新形勢(shì)下人大工作緊密結(jié)合起來(lái),積極履行憲法、法律賦予的職權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督職能,支持和推進(jìn)政府工作,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下五個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)法律監(jiān)督檢查,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鄉(xiāng)的同時(shí),積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開,鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開。村務(wù)、賬務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理,堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬目以及相關(guān)項(xiàng)目。
二、認(rèn)真組織活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。
1.圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn),發(fā)揮督促作用。過(guò)去的一年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持“以民為本”的宗旨,對(duì)老百姓關(guān)心的“三農(nóng)”問(wèn)題、水毀工程修復(fù)問(wèn)題、教育、交通等與生活密切相關(guān)的事進(jìn)行督促,使許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了很好的解決。
2.圍繞民生保障開展監(jiān)督,民生關(guān)系到人民群眾的切身利益,如:農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政優(yōu)撫、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金的落實(shí),農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督,努力為群眾排憂解難。
3.圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取政府工作報(bào)告,督促政府依法行政、執(zhí)政為民和各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
三、重視議案督辦,努力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
本著為民辦實(shí)事原則,主席團(tuán)把辦理代表議案、建議作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系,充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在鄉(xiāng)上次人大例會(huì)上,共收到代表議案、建議17件,涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案,對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展具有十分重大的意義。為此,鄉(xiāng)人大高度重視,進(jìn)行了專題討論和研究,將議案分類整理后,分解到各分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)和職能部門,并實(shí)行了辦結(jié)。至去年底,17件議案、建議已答復(fù),基本做到了事事有結(jié)果、件件有回音。
四、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè),著力提升依法履職水平。
切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè),提高整體素質(zhì),保持人大隊(duì)伍有良好的精神狀態(tài)。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平有了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),在重大問(wèn)題上與鄉(xiāng)黨委保持高度一致。
2.深入調(diào)查研究。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)通過(guò)視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種方式,了解民情、反映民意,并提出意見(jiàn)和建議。
3.密切聯(lián)系群眾。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)經(jīng)常深入基層,傾聽(tīng)群眾的呼聲,并及時(shí)將群眾的意見(jiàn)反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。
五、緊扣主題,扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)。以改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn),聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題,深入查擺主席團(tuán)自身存在的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題9個(gè),提出了整改事項(xiàng)12項(xiàng)、整改措施20條。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自身素質(zhì)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,群眾工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
過(guò)去的一年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依法履職、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新,取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得是縣人大正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體代表和同志共同努力的結(jié)果,在此,我代表鄉(xiāng)第十五屆人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作存在許多不足。一是跟蹤監(jiān)督的力度和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高;二是監(jiān)督的深度和廣度要進(jìn)一步加強(qiáng);三是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容要進(jìn)一步拓展;四是對(duì)人大制度的宣傳依然薄弱。對(duì)此,我們將高度重視,切實(shí)改進(jìn)。
20__年工作重點(diǎn)。
20__年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),意義重大。20__年,鄉(xiāng)人大主席將繼續(xù)圍繞中心抓重點(diǎn),順應(yīng)民意抓熱點(diǎn),鍥而不舍抓難點(diǎn),切實(shí)履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé),奮力拼搏,扎實(shí)工作,為促進(jìn)全鄉(xiāng)五個(gè)文明建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
一、抓重點(diǎn),切實(shí)履行服務(wù)大局工作方針。
依法促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鄉(xiāng)人大的主要職責(zé)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的民主決策作用,秉著抓重點(diǎn)、謀大局、議大事、求實(shí)效的原則,圍繞黃龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的問(wèn)題深入開展調(diào)查研究,及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),認(rèn)真審議部門工作,依法主動(dòng)做出決議決定。按照監(jiān)督和支持并重的原則,堅(jiān)持政府工作開展到哪里,人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,營(yíng)造黃龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民心穩(wěn)定的良好局面。
二、抓履職,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)和依托,是黨和政府聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,不斷提高代表素質(zhì)和履職能力,也是我們工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將繼續(xù)做好代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,不斷提高代表的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步提高代表履職能力。二是進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民制度,鼓勵(lì)代表在閉會(huì)期間廣泛專訪選民,征求選民意見(jiàn),傾聽(tīng)群眾呼聲,充分集中民智、反映民意,真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反映上來(lái),做好群眾代言人。三要繼續(xù)抓好工作審議,至少聽(tīng)取八項(xiàng)鄉(xiāng)相關(guān)部門工作完成情況及代表議案、建議辦理情況。組織對(duì)有關(guān)部門工作進(jìn)行視察,針對(duì)部門工作實(shí)際提出建議和意見(jiàn),促進(jìn)政府工作開展。四要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作,對(duì)代表的議案、建議跟蹤督辦,辦結(jié),提高辦理質(zhì)量和代表滿意率。五要開展好代表評(píng)議站所活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)政府有關(guān)的站所進(jìn)行人大代表評(píng)議,評(píng)出群眾滿意不滿意站所,對(duì)群眾不滿意的站所除限期整改外,還將如實(shí)上報(bào)給其上級(jí)部門進(jìn)行批評(píng)教育。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí),著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
加強(qiáng)自身建設(shè),是充分發(fā)揮人大職能的重要保證。為做好新形勢(shì)下的人大工作,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)人大一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。全面深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中和習(xí)總書記重要講話精神,切實(shí)做到懂政治、識(shí)大體、知大局、明方向,提高政治鑒別力。二要完善制度、規(guī)范管理。健全完善代表專訪制度、代表接訪制度、代表聯(lián)系群眾制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,使人大的各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的管理軌道,為代表開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。三要撲下身子,抓好落實(shí)。通過(guò)開展人大代表視察、調(diào)研等活動(dòng),組織代表深入基層、深入群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解情況、掌握實(shí)情,提出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議,促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各位代表、同志們!新形勢(shì)催人奮進(jìn),新目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要在十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的指引下,在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民把握新機(jī)遇,謀劃新發(fā)展,為建設(shè)民主、文明、和諧、發(fā)展的新黃龍而努力奮斗!
全國(guó)人大工作報(bào)告篇十九
天星鎮(zhèn)人大主席倪開獻(xiàn)。
(2010年1月31日)。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表天星鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)向大會(huì)作一年來(lái)的工作報(bào)告,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)列席代表和同志們提出意見(jiàn)和建議。
2009年是天星鎮(zhèn)大事多,好事多,亮點(diǎn)多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入快車道,集鎮(zhèn)建設(shè)邁出可喜步伐,各項(xiàng)建設(shè)快速發(fā)展,群眾得實(shí)惠最多,天星形象較好樹立的一年。
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府及其職能部門的支持配合下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),按照鎮(zhèn)第二屆二次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議,切實(shí)履行了人大主席團(tuán)的工作職權(quán),充分發(fā)揮了人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督作用,有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè),為天星的又快又好發(fā)展充分發(fā)揮了積極的作用。
一、加強(qiáng)工作監(jiān)督,發(fā)揮督促作用。
年初,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,從人大工作的地位和特點(diǎn)出發(fā),列出了監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)。采用調(diào)查、視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等方式,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、蔬菜基地建設(shè)工程、養(yǎng)殖基地建設(shè)工程、交通建設(shè)工程、集鎮(zhèn)建設(shè)工程。
一年來(lái),主席團(tuán)對(duì)春耕備耕工作、交通建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、烤煙生產(chǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、畜牧業(yè)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育工作、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、城鄉(xiāng)低保工作等工作開展了檢查調(diào)研。通過(guò)檢查調(diào)研,及時(shí)向政府及有關(guān)職能部門提出建議,充分發(fā)揮了督促作用,有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)法治建設(shè)。
保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施是鎮(zhèn)人。
大的首要職責(zé)。一年來(lái),人大主席團(tuán)通過(guò)開展執(zhí)法檢查,聽(tīng)取匯報(bào),查看資料等形式,重點(diǎn)對(duì)天星法庭執(zhí)行工作、派出所貫徹執(zhí)行《治安處罰法》等情況進(jìn)行了檢查,確保了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確貫徹實(shí)施。
三、重視議案督辦,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
本著為民辦實(shí)事原則,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見(jiàn),作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在鎮(zhèn)二屆人大二次會(huì)議上,鎮(zhèn)人大共收到代表議案、建議、意見(jiàn)25件,涉及交通、教育、水利、衛(wèi)生、扶貧、電力、集鎮(zhèn)建設(shè)等多方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案,對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為此,鎮(zhèn)人大高度重視,將代表們的議案、建議和意見(jiàn)進(jìn)行梳理歸類,議案審查委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審查,及時(shí)轉(zhuǎn)給政府辦理。政府本著“積極爭(zhēng)取,創(chuàng)造條件、認(rèn)真辦理”的原則,辦理效果十分明顯。
四、圍繞工作重心,配合政府開展工作。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)工作,按照黨委政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)開展各項(xiàng)工作。取得了較好的成效。
五、履行人事任免權(quán),依法開展任免工作。
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依照法律賦予的職權(quán),按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事”的原則,根據(jù)黨組織的人事安排,依照法律程序,依法任命了副鎮(zhèn)長(zhǎng)二名,免去副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。
六、重視來(lái)信來(lái)訪,做好信訪工作。
一年來(lái)主席團(tuán)共接待來(lái)訪34件次,其中縣人大交辦2。
件。根據(jù)來(lái)信來(lái)訪的內(nèi)容,主席團(tuán)認(rèn)真進(jìn)行了處理,一方面向來(lái)訪者認(rèn)真做好法律法規(guī)和政策的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作,一方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決好來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高做好人大工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)以致用,努力提高履職能力和工作水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),民本意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情,樹好形象,起好表率,接受各方監(jiān)督,爭(zhēng)取各方支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)自律意識(shí),努力開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表,過(guò)去的一年,鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績(jī),這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府密切配合,人大代表和人民群眾大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地看到我們的工作對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé),對(duì)照黨和人民的期望,對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求,仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在:對(duì)新時(shí)期人大工作研究得不夠,創(chuàng)新特色工作不夠,對(duì)人大工作宣傳不夠,忽視了自我總結(jié)提高和對(duì)外宣傳。工作思路有待于進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待于進(jìn)一步提高,代表活動(dòng)抓得不力等等。這些問(wèn)題鎮(zhèn)人大將高度重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,在新的一年里,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以推進(jìn)民主法治建設(shè)為重點(diǎn),服務(wù)大局,扎實(shí)工作,規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能,積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧天星作出不懈努力。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思。
想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺(jué)地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn),以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、依法履行職責(zé),提高履職水平。
性地提出會(huì)議議題。會(huì)前做深入的調(diào)查研究,廣集民智,切實(shí)提高會(huì)議的針對(duì)性和有效性。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),提高監(jiān)督質(zhì)量。
積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí),提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要深入調(diào)研,廣泛了解民情,充分反映民意,做到?jīng)Q策時(shí)參與,實(shí)施中督查,確保正確決策的落實(shí)到位。重點(diǎn)要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、國(guó)家惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)、人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題等問(wèn)題作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)。要牢固樹立以人為本的思想,把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)。
四、密切聯(lián)系代表,發(fā)揮代表作用。
深入貫徹《代表法》,密切聯(lián)系人大代表,拓寬代表參政、議政途徑,為代表履行職務(wù),發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過(guò)代表參加會(huì)議,組織代表定向視察、定期征求意見(jiàn)、上門看望慰問(wèn)等形式廣泛聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。二是對(duì)妨礙人大代表履行職務(wù),侵犯人大代表合法權(quán)益的事件,堅(jiān)決進(jìn)行依法查處。三是督促對(duì)代表議案、建議的辦理和落實(shí)工作,充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用。
五、開展法制宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
法》、《行政許可法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《公路法》等為重點(diǎn)的法制宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),努力增強(qiáng)主席團(tuán)成員和廣大干部職工依法行政和依法辦事的意識(shí)。同時(shí),2010年村民委員會(huì)將進(jìn)行換屆選舉,主席團(tuán)要指導(dǎo)好督促好相關(guān)法律的正確貫徹落實(shí),確保換屆選舉工作依法圓滿高質(zhì)量的完成。
六、認(rèn)真抓好人大自身形象建設(shè)。
一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)持每季度一次主席團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng),組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、人大知識(shí)以及縣委、縣人大相關(guān)文件。二是大興調(diào)查之風(fēng),人大主席團(tuán)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),民主法制建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,圍繞人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)查研究,通過(guò)各種途徑為群眾排憂解難。三是樹立良好作風(fēng),人大主席團(tuán)從自身做起,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力從源頭治理腐敗,適時(shí)修改和完善人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作制度,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
各位代表,同志們,天星已處在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)上,時(shí)代賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。在新的一年里,讓我們?cè)谑叽缶裰敢拢钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新局面,工作水平有新提高,為建設(shè)一個(gè)繁榮、富裕、文明、和諧的新天星而努力奮斗!