報告的語言應當規(guī)范得體,符合專業(yè)和行業(yè)的術語和標準。在寫作過程中,可以多參考相關的文獻和范文,學習他人的經驗和寫作技巧。以下是一些經典的報告例子,希望它們能夠激發(fā)大家對報告寫作的興趣和創(chuàng)造力。
惠農補貼調研報告篇一
縣督察組:
根據中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關于對惠農政策落實情況進行督察的通知》[xx]159號文件精神,丹堡鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農資金落實情況進行了一次全面的自查,現將自查結果報告如下:
一、基本情況。
丹堡鄉(xiāng)地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地丹堡村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
二、自查內容。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農資綜合補貼元;退耕還林補助元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼元;農村最低生活保障補助元;五保供養(yǎng)元;計生家庭獎勵扶助金元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金元;農村獨生子女領證戶養(yǎng)老儲蓄金元;獨生子女領證父母獎勵金元;計生村級工作人員報酬元;農村育齡婦女環(huán)情補助金元;村干部報酬養(yǎng)老保障金元;村組干部報酬元。
三、工作措施。
(一)領導重視,機構健全。
認真貫徹落實黨在農村的各項惠農政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領導親自抓,組建了由多個部門組成的惠農大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農合、新農保等6名業(yè)務主辦,具體負責各項惠農政策的業(yè)務辦理,對糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經過了政府行政會議討論,嚴格把關。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農村工作的第一線,各項惠農資金都要經過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務一站辦,收支一本帳”為核心內容的管理目標,對惠農資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關,嚴格審核,確保各項資金全部兌現到戶。在發(fā)放時間上,根據上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農資金落實兌現基礎上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數。凡是上級部門下撥的各項惠農資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農村新型合作醫(yī)療,農村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農戶在全鄉(xiāng)范圍內公示。并把各項惠農資金的發(fā)放情況及時填入農戶“明白冊”之中。
惠農補貼調研報告篇二
為貫徹《全省涉農政策資金專項檢查實施方案》文件精神,由鎮(zhèn)紀委、財政所、民政辦組成檢查小組于20xx年6月7日進行自查,自查情況如下:
一、20xx年涉農民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金47.454萬元。低保戶1493戶,發(fā)放金額210.6334萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額81.8萬元。殘疾補助377戶,金額14.3萬元。倒房重建1戶,補貼資金1萬元。草危房補貼13戶,補貼資金12.2萬元。
二、20xx年涉農民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金48.509萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額275.1707萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額97.4萬元。殘疾補助501戶,金額29萬元。倒房重建2戶,補貼資金16800元。草危房補貼38戶,補貼資金40.3萬元。
三、20xx年涉農民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農民政資金發(fā)放情況如下:1、五保戶270戶,發(fā)放資金56.7874萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額360.9425萬元。優(yōu)撫對象146戶,金額133.4446萬元。殘疾補助399戶,金額30.2萬元。救災補貼169戶,補貼金額2.6萬元。倒房重建1戶,補貼資金8400元。草危房補貼91戶,補貼資金90萬元。
自查結果。
通過對民政涉農資金的自查,我鎮(zhèn)在民政涉農補貼資金管理上,能嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)、程序的規(guī)定,全部通過“一卡通”發(fā)放到享受農戶手里,沒有出現截留、挪用、擠占、抵扣等現象。
惠農補貼調研報告篇三
近年來,各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查,我們認為農機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結經驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農機購置補貼實施過程中,經過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農民享受這批補貼資金,由此帶動農戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯合收獲機5臺、背負式玉米聯合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中,全面杜絕弄虛作假現象,xx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農民的需求,對于后來報名的農民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯合機、一臺鄆農產小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局,有了農機補貼,我們農民才能買到這么便宜的農機具,農機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據調查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后,其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展,體現了國家關心農民,支持農業(yè),是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加,在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農機購置補貼政策的實施,為“農民增收,糧食增產”搭建了一個有效平臺,提高了農田作業(yè)機械化水平,提高了土地產出率和勞動生產率,降低了農民勞動強度和生產成本,改善了農民生產生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質量,先進農業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農民認識科學,掌握科學,使用科學。據我們調查:
一是農機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經驗,很難經營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農機購機補貼,降低了農機經營風險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發(fā)了農民購機的積極性。
農民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農民購機一直絡繹不絕,可以說,農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性,提高現代農業(yè)裝備水平,改善農機裝備結構,實現糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,推進新農村建設,具有十分重要的意義。
xx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足,主要表現為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。
二是部分機具產品質量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農機具損壞得不到及時修理,貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。
一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農時,使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數量輕質量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品,但對質量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現了不該有的問題,有些機具輪胎質量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經濟規(guī)模小、地塊小,經濟條件、農民購買能力差,對于玉米聯合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農機購置補貼機具種類,使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。
農機補貼政策的拉動,刺激了農村消費市場,給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持,使農民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低,致使農民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道,大型農業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械,更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當地農業(yè)生產要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數,有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
希望農機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械,農產品加工機械,畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平,增加農民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區(qū)農民的經濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及,必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收,調動農民購機積極性,補貼金額應當根據泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經濟規(guī)模、經濟條件、農民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。
農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農機的推廣應用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產。
進入補貼目錄的各生產企業(yè),不要認為是補貼產品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產,或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業(yè)提貨,機手問車間生產的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經享受政府農機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的`宣傳和推廣力度。
農機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。
一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。
二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經費。
實施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算,經費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質量,建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農機產品的銷售價格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數量,減少農民的支出,讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數量,并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網絡比較完善,與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題,農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品,不斷提高產品質量和售后服務水平。
惠農補貼調研報告篇四
自20xx年取消農業(yè)稅收、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費,國家對農民實行種糧直補、良種補貼等一系列惠農補貼政策以來,我縣對面向農民的財政性補貼資金發(fā)放,按照“整合資金、規(guī)范程序、集中打卡、信息化發(fā)放”的工作思路,在全縣范圍內實行“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時間”和“公開補貼資金項目和數額以及計算方式”為核心內容,將面向農民的財政補貼資金實行集中統(tǒng)一發(fā)放,著力打造財政性涉農補貼資金發(fā)放的綠色通道。20xx年我縣面向農民的財政性補貼資金通過“一卡-通”方式發(fā)放到戶的項目達到xx項,發(fā)放金額xx-xx多萬元?,F將我縣“一卡-通”如下:
一、領導重視,精心組織實施。
我縣面向農民的財政性補貼資金發(fā)放的總體工作安排是“統(tǒng)籌規(guī)劃、由內而外、分步實施、逐步到位”,即優(yōu)先整合財政部門管理的涉農補貼資金,然后逐步將其他部門管理的涉農補貼資金集中由財政部門統(tǒng)一發(fā)放。為了做好涉農補貼發(fā)放工作,縣、局領導高度重視,首先完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化網絡,先后投入近xx-x萬元資金,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配置了完整的電腦設備、設施,配備專門的信息化工作人員,負責全縣惠農補貼的登記、發(fā)放工作。我縣明確要求各相關部門要密切配合涉農補貼“一卡-通”發(fā)放工作,多次召開部門協(xié)調會,及時解決工作中存在的困難和問題。對涉農補貼發(fā)放實行五項原則:一是整合資金、集中發(fā)放的原則。凡是涉及農民的財政性補貼資金都必須逐步納入“一卡-通”發(fā)放范圍,由財政部門集中管理,委托金融機構打卡,實行信息化發(fā)放。二是規(guī)范管理、提高效益的原則。堅持效益至上的指導思想,重點在指標管理、資金分配、制度建設等方面推陳出新,建立與“一卡-通”發(fā)放相適應的分配機制、規(guī)范有效的使用機制和完善的監(jiān)督機制,提高資金使用的合理性和有效性。三是公開透明、公平合理的原則。按照依法理財的要求,將資金數額、分配方法及補貼對象、金額等予以公開,實行陽光操作,增強面向農民的財政性補貼資金管理工作的透明度。同時,在補貼范圍、標準等方面嚴格審核把關,確保補貼資金發(fā)放的公平、合理。四是保證安全、方便快捷的原則。所有面向農民的財政性補貼資金均由金融部門直接打卡,不得轉交他人代領,不得抵扣任何稅費。與此同時,盡力減少發(fā)放環(huán)節(jié),簡化發(fā)放手續(xù),確保補貼資金及時到達農戶手中。五是循序漸進、穩(wěn)步實施的原則。我縣首先將財政部門負責管理的`面向農民的各種補貼資金統(tǒng)一集中由財政(鄉(xiāng)財)部門管理發(fā)放,然后對其他部門管理的涉農補貼資金進行整合,由財政(鄉(xiāng)財)部門集中統(tǒng)一發(fā)放。同時強化督促檢查,縣里成立督查組,開展定期和不定期的督查,發(fā)現問題,及時糾正。
二、強化協(xié)調,擴大發(fā)放項目。
作為主管惠農補貼發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,在保證財政內部各項涉農補貼正常發(fā)放的同時,積極爭取其他部門更多涉農補貼項目納入“一卡-通”的發(fā)放。
按照省廳的補貼項目明細,鄉(xiāng)財局認真審核,對于能通過“一卡-通”發(fā)放的補貼項目,主動上門找到相關部門的主要領導、分管領導及業(yè)務人員進行溝通,耐心向他們講解“一卡-通”信息化發(fā)放的優(yōu)勢以及業(yè)務辦理流程,及時解決他們提出的問題,并給他們安裝了財政補貼系統(tǒng),讓他們隨時了解發(fā)放情況,打消他們的顧慮,從而爭取了每年都有新的補貼項目納入“一卡-通”發(fā)放。去年,我縣發(fā)放的補貼項目xx項,其中有:1、農業(yè)補貼類x項:良種補貼、種糧直接補貼、對種糧農民綜合直接補貼、油菜良種補貼。2、林業(yè)補貼類x項:森林生態(tài)效益林補貼、退耕還林生活補貼、退耕還林糧食補貼。3、畜牧業(yè)補貼x項:能繁母豬養(yǎng)殖補助資金。4、社會保障補貼x項:農村低保補貼、五保戶分散供養(yǎng)補貼、農村義務兵家屬優(yōu)待金補貼、廉租住房租賃補貼、遺屬困難生活補助、農村孤兒生活補助。5、計劃生育補貼x項:農村放棄再生育獎勵補貼、計生手術并發(fā)癥治療及特困家庭救助、農村純二女戶結扎優(yōu)待金。6、移民補貼類x項:庫區(qū)移民后期扶植基金、移民其他補貼、移民青苗補償、水庫傷殘夫員生活補助。7、災損補貼類x項:自然災害救濟補助、農業(yè)保險災害賠償款、農房保險受災賠償款。8、其他補貼類x項:精簡退職人員補貼、村干部工資、起義投誠地方武裝人員定期生活補助、離任村干部工資。
惠農補貼調研報告篇五
按照《關于開展惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況自查的通知》文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,庚即安排專人負責落實,及時進行了相關自查工作,現將自查情況報告如下:
我鄉(xiāng)成立了由黨委書記xxx為組長,相關業(yè)務人員和各村相關負責人為成員的工作領導小組,負責全鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作。
(一)自查情況。通過自查,我鄉(xiāng)20xx年以來衛(wèi)計系統(tǒng)惠民惠農財政補貼資金項目主要有以下四類,分別是1.農村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵資金;2.計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金;3.0-18周歲獨生子女父母獎勵資金;4.衛(wèi)生扶貧救助基金。
農村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有50人享受,共計發(fā)放獎扶金4.8萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有58人享受,共計發(fā)放獎扶金2.784萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經自查,相關資金已通過農村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金方面:20xx年我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金1.56萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金0.78萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經自查,相關資金已通過農村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
0-18周歲獨生子女父母獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元;20xx年,我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經自查,相關資金已通過農村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
衛(wèi)生扶貧救助基金方面:我鄉(xiāng)嚴格按照縣衛(wèi)計局要求,貧困戶申請救助金額由醫(yī)院進行核算,經我鄉(xiāng)收集匯總后上報,在衛(wèi)計局下發(fā)公示表后,通知相關村組及時進行公示,公示無異議后通過打卡方式進行資金發(fā)放,再次過程中鄉(xiāng)、村、組干部均未經手現金。未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
綜上所述,通過自查,我鄉(xiāng)衛(wèi)計系統(tǒng)相關惠農惠民資金未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
在今后的工作中我鄉(xiāng)將重點做好以下幾點:一是實行動態(tài)管理做好農戶卡號收集整理、更新工作,杜絕多發(fā)、重發(fā)、漏發(fā)等情況的發(fā)生;二是加強資金監(jiān)管力度,重點檢查是否存在村組干部貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法行為;三是對辦卡難的困難群體,下一步爭取與銀行等相關部門銜接,進行上門辦卡。
惠農補貼調研報告篇六
根據中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關于對惠農政策落實情況進行督察的通知》[xx]xx號文件精神,xx黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農資金落實情況進行了一次全面的自查,現將自查結果報告如下:
xx地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地xx村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農資綜合補貼xx元;退耕還林補助xx元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xx元;農村最低生活保障補助xx元;五保供養(yǎng)xx元;計生家庭獎勵扶助金xx元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金xx元;農村獨生子女領證戶養(yǎng)老儲蓄金xx元;獨生子女領證父母獎勵金xx元;計生村級工作人員報酬xx元;農村育齡婦女環(huán)情補助金xx元;村干部報酬養(yǎng)老保障金xx元;村組干部報酬xx元。
(一)領導重視,機構健全。
認真貫徹落實黨在農村的.各項惠農政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領導親自抓,組建了由多個部門組成的惠農大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農合、新農保等6名業(yè)務主辦,具體負責各項惠農政策的業(yè)務辦理,對糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經過了政府行政會議討論,嚴格把關。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農村工作的第一線,各項惠農資金都要經過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務一站辦,收支一本帳”為核心內容的管理目標,對惠農資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關,嚴格審核,確保各項資金全部兌現到戶。在發(fā)放時間上,根據上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農資金落實兌現基礎上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數。凡是上級部門下撥的各項惠農資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農村新型合作醫(yī)療,農村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農戶在全鄉(xiāng)范圍內公示。并把各項惠農資金的發(fā)放情況及時填入農戶“明白冊”之中。
惠農補貼調研報告篇七
為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于減輕農民負擔的政策精神,切實做好減輕農民負擔工作,根據《關于印發(fā)盤縣農民負擔監(jiān)督管理工作實施方案的通知》(盤農負字[]1號)文件精神要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,扎實安排,結合實際,嚴格按照各級減負工作要求,對全鄉(xiāng)減輕農民負擔工作開展了自查。現將自查情況報告如下:
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)位于盤縣北部,距縣城紅果88公里,東鄰?;?,南通羊場,西連雞場坪、松河,北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里,耕地面積28295畝,人均耕地1畝。轄19個行政村,1個居委會,154個村民小組,9085戶28446人,居住著彝、白、漢、苗、布依等8個民族,少數民族占總人口的81%,彝族占61%,是盤縣境內彝族最集中地區(qū)。今年上半年,實現財政稅收1.21億元,農民人均純收入增加200元,達到4776元。
二、工作中采取的措施及取得的實效。
(一)加強組織領導,強化責任落實。
農民負擔關鍵在領導,重點在落實。為進一步加強領導,切實落實減負工作各項措施。一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管領導任副組長,紀檢、財政、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責人為成員的減負工作領導小組,強化了減負工作的組織領導和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領導機構。二是推行減輕農民負擔黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度,黨委、政府把減輕農民負擔工作列入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展總體目標,作為各部門和各村目標責任制和黨風廉政責任制考核內容,嚴格執(zhí)行減輕農民負擔“一票否決”制,落實“一把手”負責制和部門責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,把責任落實到了領導、單位和村組,落實到相關責任人。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期聽取減負工作匯報,研究減負工作,解決實際問題,黨政領導深入基層調查研究,指導減負工作,組織開展檢查。四是對涉及農民負擔案件及時進行調查處理,嚴格責任追究制度,強化了農民負擔監(jiān)督管理工作責任,逐步建立完善減負工作長效機制。
(二)加大宣傳力度,確保強農惠農政策落實。
鄉(xiāng)黨委,政府高度重視農民減負工作,在各種會議上,多次對減負進行重點強調和全面部署,定期深入村和農戶家中,開展惠農政策宣傳,同時調查了解落實惠農政策情況,有效化解因惠農政策不落實造成的群眾上訪。
(三)嚴格落實強農惠農政策,把免稅、直補等工作落到實處。
一是農民負擔各項直補落實到位。其中,上半年糧食直補,每100公斤補助1.02元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金64xx2.06元,受益農戶6574戶;農資綜合直補,每100公斤補助22.95元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金1442065.63元;今年上半年全鄉(xiāng)第一批小麥良種補貼5000畝,共計50000元,受益農戶2192戶;第一批雜交玉米良種補貼15100畝,共計151000元,受益農戶5925戶;第一批雜交水稻良種補貼5000畝,共計75000元,受益農戶1906戶。二是退耕補貼落實到位。到目前為止共發(fā)放退耕補貼712348.67元。三是四是新型農村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實門診補償14xx85083元,受益1802人次,住院補償1377732.43元,受益1015人次?;蒉r政策資金的及時、準確、足額兌現,極大的調動了農民的生產積極性,有力地推進了全鎮(zhèn)農業(yè)經濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
手負責制、部門負責制度及責任追究制。今年全鄉(xiāng)無農民負擔案件發(fā)生。三是實行農民負擔“監(jiān)督”制度,制止農村亂收費和亂罰款,加強群眾監(jiān)督、保護農民合法權益方面發(fā)揮了重要作用。
(五)深入開展專項治理,認真落實專項治理責任,實行齊抓共管。
一是鄉(xiāng)政府在開學初抽調人員,對中、小學收費進行督查。全鄉(xiāng)中小學沒有收取任何費用;沒有出現截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金現象。全鄉(xiāng)中小學共計2821人,共發(fā)放寄宿生補助1xx800元。二是在農民建房、計劃生育和農民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現象。三是向農民提供生產服務,堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范,沒有發(fā)現違法強征強收。
直接受益的農村基礎設施建設自愿投資投勞。鄉(xiāng)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導農民開展農村小型基礎設施建設?;I集的農村基礎設施建設資金專款專用,無違紀問題發(fā)生。
(七)開展減負監(jiān)督檢查,杜絕農民負擔反彈。
一是經常向群眾宣傳減負惠農政策,群眾對鄉(xiāng)村干部減負惠農政策落實滿意。二是嚴把涉農收費項目和文件審批關,加強對涉及農民負擔文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農民負擔重點村和部門的監(jiān)控,向社會公布監(jiān)督舉報電話,切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農民負擔資金專項審計。五是向農民收費時,按照規(guī)定開具票據。六是經常加強對基層干部政策培訓。
三、存在的問題及今后發(fā)展的'方向。
今年來,我鄉(xiāng)在減輕農民負擔方面做了大量工作,也取得了明顯的成效,同時也存在一些問題。一是強農惠農政策宣傳不到位。由于強農惠農政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位,相當一部分農民對有關政策了解不多,農民反映主要是通過電視及相互之間傳播等途徑了解有關強農惠農政策,但對有關政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務公開不及時,個別村沒有按照村務公開的有關要求,對村財務收支、農業(yè)和農機購置補。
惠農補貼調研報告篇八
按照縣委辦公室通知精神,我鄉(xiāng)結合實際工作,對惠農補貼政策情況進行了一次全面自查,現將情況匯報如下:
鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視惠農補貼政策落實工作,成立了祁紅鄉(xiāng)財政補貼農民資金管理發(fā)放領導組,由鄉(xiāng)主要領導擔任組長,相關部門負責人為成員,對我鄉(xiāng)惠農補貼政策落實工作實行領導和監(jiān)督,保證我鄉(xiāng)惠農補貼政策得到堅決貫徹。
按照“一卡通”發(fā)放工作的要求,我鄉(xiāng)建立健全財政補貼農民資金發(fā)放平臺,全鄉(xiāng)共發(fā)放涉農存折1892個,做到一戶一折,對于計生獎扶、農村低保等按人開戶,所有存折由包村鄉(xiāng)干部配合發(fā)放到農戶手中,極少數外出務工常年不歸農戶的存折暫且保管在財政所,不存在村組干部保管農戶存折的情況保證我鄉(xiāng)所有財政補貼資金能夠全部納入系統(tǒng)及時發(fā)放。
1、按照“一線實”工作要求,我鄉(xiāng)財政補貼農民資金管理辦公室對每項資金的發(fā)放進行核實,對不符合政策的項目退回原單位改正,并停止資金發(fā)放,以保證惠農政策正確執(zhí)行。
2、在資金管理中,嚴格執(zhí)行??顚S?,實行資金專戶封閉式運轉,不存在惠農補貼資金的截留、挪用和克扣情況,也沒有發(fā)生金融機構阻擾農民提取補貼資金的行為。
3、在資金發(fā)放中,我鄉(xiāng)嚴格按照資金發(fā)放限時制的要求,做到資金及時準確發(fā)放,xx年上半年共發(fā)放財政補貼農民資金22批次,資金額85.9萬元,無一差錯。
4、做好資金發(fā)放公示工作。在政務公開內容中,涉農資金公開是重要內容。我鄉(xiāng)及時做好資金發(fā)放公示,保證政策公開透明。同時做好發(fā)放通知,讓群眾及時領取補貼資金。
下一步,我鄉(xiāng)要進一步提高認識,增強貫徹落實惠農政策的自覺性。從抓政策學習入手,提高政策水平,加強惠農政策宣傳,提高全鄉(xiāng)干部群眾的政策知曉率,利用惠農政策促進我鄉(xiāng)經濟社會的有好有快發(fā)展。
惠農補貼調研報告篇九
諸位同仁:第一季度就這么過去了。2018年又過了四分之一,在這個四分之一的時間我們依然面臨著一個同樣的問題:虧損!
第一季度的績效考核分數已經出來了,我們從分數中可以看出每個同事存在的問題:或者褒獎,或者批評,但褒獎和批評能否對諸位的工作效能有所提高呢,那就見仁見智!我覺得更需要的是自我反省吧,在反省過程中自我提升,進步則不會變的那么遙不可及。
在此,我的警示鐘的敲響并不是針對在座中的某一個人,而是我們需要堅韌的、優(yōu)秀的、平和的心態(tài)來面對我們身邊的人和事。
四月份開始基本上公司辦公室的同事都有了社保,我覺得這是我們這間公司的一個實質性的突破,作為一個經營者自身發(fā)展與公司壯大是一個首當其沖的職責,但是,為公司做出卓越貢獻的同仁們同樣應該受到發(fā)展的機會,你們?yōu)楣靖冻龅拿恳坏魏顾紝艿焦镜幕仞伜蛨蟠稹?BR> 總經理制定出錯誤的決策方案讓這個公司陷入泥潭,財務在對資金審核的過程中漏洞百出,業(yè)務則對公司不負責任,把消耗公司資本和利潤的客戶做進公司,只求業(yè)績,不求質量。采購則為一己私利,索要供應商回扣,加重采購成本負擔。線上工人則三心二意,錯誤不斷,產品報廢率高過利潤。試問諸位一間這樣的企業(yè)不要談什么狗屁發(fā)展,公司連基本的工資都發(fā)不出來,何談福利,獎金,社保,更從何談其共同發(fā)展呢?扯他媽的蛋。。
其實,你們都說對了,但只對了一部分,我都前進的動力來自于我險惡社會的危機感,用險惡這個詞來形容不是危言聳聽,我和我的家人,親人,和身邊的朋友,隨時都可能受到突發(fā)而至的疾病,災難,等等不可抗因素的打擊。明天是未知的,我怕熬不過今晚,所以,我只有在今天努力,這是我能做出跟命運抗爭的唯一舉動。
諸位:希望大家能提升一下各自的危機感,公司的發(fā)展掌握在諸位的手中,第一季度已經過去,還有第二季度,第三季度,第四季度,希望我們這個優(yōu)秀的團隊共同努力,共同為明天締造輝煌。
謝謝諸位!
惠農補貼調研報告篇十
在社會發(fā)展進程中,農業(yè)一直被視為我國國民經濟的重要支柱。為了進一步發(fā)展農業(yè),保障農民的生活水平,我國實施了一系列的農業(yè)補貼政策,其中最為重要的便是惠農補貼。通過親身感受和實際了解,我深切體會到惠農補貼對農民的巨大意義和作用。當然,我也認識到惠農補貼的不足之處,需要繼續(xù)改進和完善。以下是我對惠農補貼的心得體會和建議。
首先,惠農補貼對農民的生活產生了積極影響。農村地區(qū)的經濟主要依靠農業(yè)生產,在經濟增長不平衡的背景下,農民收入一直相對較低。而惠農補貼的出現,可以有效地增加農民的收入,提高他們的生活水平。特別是針對低收入農戶的補貼政策,使得他們能夠獲得更多的收入,改善家庭的生活質量。例如,在我們江南地區(qū),政府給予農戶糧食種植和水稻種植的補貼,這大大增加了農民的收入,使農戶過上了富裕的生活。因此,惠農補貼的實施是客觀上改善農民生活的關鍵。
其次,惠農補貼能夠推動農業(yè)生產的發(fā)展。農業(yè)的現代化發(fā)展離不開資金的投入和技術的支持。然而,農民一直面臨著生產經營資金的不足和缺乏現代農業(yè)技術的問題。而政府的補貼政策,則為農業(yè)生產提供了重要支持。通過補貼,農民可以得到更多的資金,用于購買農機具、化肥、農藥等生產資料,進而提高農業(yè)生產的效益和質量。同時,政府還鼓勵農民使用先進的農業(yè)技術,如種植技術、養(yǎng)殖技術等,這使農業(yè)生產更加現代化,提高了農產品的質量和產量。在我所在的農村,當地政府對農民購買農機具實行的補貼政策,讓我們農民在購買農機具時得到了相當大的幫助,使我們的農業(yè)生產更加高效和便捷。
然而,惠農補貼也存在不足之處。首先,惠農補貼政策的執(zhí)行不夠規(guī)范和透明,容易導致不公平現象的出現。一些地方的政府存在權力過分集中、利益分配不公等問題,導致農民無法及時獲得應得的補貼。另外,有些農民雖然符合補貼條件,但因為程序復雜或缺乏相關政策的宣傳,錯失了享受補貼的機會。因此,政府在惠農補貼政策執(zhí)行過程中,應加強監(jiān)管和宣傳,確保政策的公正性和透明度。其次,惠農補貼的力度和范圍仍需加強和完善。在農業(yè)經濟結構調整的進程中,不能只憑惠農補貼來實現全面農業(yè)現代化,還需要加大對農業(yè)科研、裝備、技術創(chuàng)新的投入和支持,實現農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
總之,惠農補貼政策對于改善草根農民的生活,推動農業(yè)發(fā)展具有重要的意義和作用。通過惠農補貼,農民能夠獲得更多的收入,提高生活質量,同時也為農業(yè)現代化發(fā)展提供了資金和技術支持。然而,惠農補貼政策的執(zhí)行和范圍仍需進一步改進,確保政策的公正性和透明度。只有加強惠農補貼政策的監(jiān)管和宣傳,完善農業(yè)發(fā)展的其他配套政策,才能進一步創(chuàng)造良好的農業(yè)生產環(huán)境,為農民帶來更大的福祉。
惠農補貼調研報告篇十一
低收入農戶是困難群眾的主體,也是經濟社會發(fā)展中最不應該遺忘的群體。按照構建和諧社會的理念,不斷創(chuàng)新思路、加大投入、完善措施,使他們更多地分享經濟社會發(fā)展成果,這既是一項德政工程,也是一項重要的民生工程。為了進一步貫徹落實宿豫區(qū)關于深入開展機關單位掛鉤幫扶低收入農戶的有關精神,我調研走訪了全村的低收入農戶,研究落實扶貧幫困措施,了解了低收入農戶的幫扶情況,扎扎實實地幫助結對幫扶的低收入農戶脫貧致富,以確保全村建檔立卡低收入農戶順利實現脫貧奔小康目標,。
一、姚塘村基本情況。
姚塘村位于侍嶺鎮(zhèn)東部,北臨沂河,與徐州新沂隔河相望。全村共有村民小組12個;完成改廁和垃圾集中處理的自然村3個。全村常住人口3020人,外來人口50人,村從業(yè)人口1500人,其中二三產業(yè)從業(yè)人員700人,外出打工500人。全村共有戶籍人口3240人,常住戶數740戶。村里共擁有耕田面積490畝。
20xx年全鎮(zhèn)確定建檔立卡164戶,共計643人,。在建檔立卡中,低保戶30戶。低保戶中85%屬因病、因殘致貧,15%屬無勞動力或其它導致貧困。建檔立卡戶中:因無技術、無門路、無資金導致貧困占50%;因上學、低年齡子女多等因素導致貧困占10%;因病、因殘或無勞動能力導致貧困的占32%;其它因素導致貧困的占8%。
二、目前幫扶的主要措施。
目前,主要采取“一人對一戶”或“一人對多戶”的方式進行幫扶,建立了一些長效機制,也取得了一定的效果。不過在走訪中了解到,當前的結對幫扶存在著一些片面性和不良傾向,主要表現為以下兩個方面。
一是“接濟式”幫扶。目前幫扶措施,多數局限于慰問式、接濟式的幫扶,給一些慰問金,送一些糧、油物品等,雖然投入了不少財力,但只能解決困難家庭幾天或節(jié)日的生活問題。沒有通過調查研究,從個體實際情況來分析面上原因,沒有以發(fā)展的觀點來采取相應的具體措施幫助困難家庭提高自身脫貧能力。
二是“應付式”幫扶。在開展結對幫扶過程中,有些結對部門或黨員領導干部年初下來認認“門”,年中下來做做樣,年底總結造數字,把幫扶作為上級布置的任務來對待,解決困難家庭平時的實際困難不夠,缺乏主動性和責任心,有關部門對幫扶的監(jiān)督檢查力度也不夠。
三是“觀花式”幫扶?,F在雖然每個農戶家都設立了幫扶卡,但是結對的人只把相關的`內容填一下,上面要求來幾次就填幾次,沒有實質性的幫助。
三、今后幫扶的措施。
為了從根本上解決困難家庭的實際困難,當前必須從實踐“三個代表”要求和增強黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力出發(fā),積極探索幫扶的形式和機制,點面結合,標本兼治,我認為可以從以下幾個方面進行探討。
1、加強社會調查,建立動態(tài)需求檔案。
村居和結對部門、單位、個人應聯動開展多種形式調查活動,對貧困群體的年齡結構、文化結構、收入結構作全面分析比較,查找個體致貧原因,了解貧困群體對幫扶工作的不同需求,建立貧困家庭檔案信息庫。在此基礎上,按貧困群體的不同類別,制定出短期、中期、長期的幫扶規(guī)劃,列出幫扶重點項目,為貧困群體的徹底脫貧打基礎。特別是對其中的收入結構、致貧原因、發(fā)展需求要作詳細的動態(tài)記載,使幫扶工作能按照正確的方向發(fā)展,同時也有利于檢驗具體幫扶效果。
2、強化制度建設,建立長效幫扶機制。
一是要制定和實施全方位、多層面的幫扶措施,加快“一對一”結對子建設,建立領導干部、黨員干部、機關干部與貧困家庭之間相對穩(wěn)定的“對子”,大力倡導“黨員義工”、“鄰里守望”服務,加大日常幫扶力度,把幫扶工作做細、做實,逐步實現經?;⒅贫然?。
二是相關部門要想方設法在送技能、送崗位、送出路上有制度保障,在鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)上能夠有更大作為。
三是要在尋求扶貧幫困能夠達到長期效果上拓展更寬渠道,例如幫助一些特殊的弱勢群體投“醫(yī)療保險”,功在平時,利在長遠;建立教育學習基金,能起到輻射作用。真正幫助他們解決“得不起病”、“上不起學”的實際困難。
四是建立結對幫扶督查制度,把幫扶的具體措施和實際效果作為評價結對幫扶工作的考核內容之一。
五是努力實現從“輸血”向“造血”的轉變。把開展幫扶活動的過程變?yōu)橄蜇毨罕姽噍斂茖W發(fā)展理念,提振脫貧致富信心的過程,幫助他們走出因病或天災人禍而造成的積貧積弱的困境,教育引導他們解放思想,轉變觀念,積極探索脫貧致富之路,不斷增強自身脫貧致富的“造血”功能。
3、建立應急機制,保障救助途徑暢通。
當貧困家庭在實際生活中遭遇到意外災害、疾病、家庭變故等情況時,單憑“一對一”幫扶往往遠水難解近渴,如果得不到及時有效支持和幫助,有的甚至會因此而失去生活的勇氣和信心。所以,在加強長效幫扶建設的同時,對特困群體應采取臨時保護、臨時救濟的應急措施,使他們能順利渡過難關。
一是籌措救濟資金。作為基層黨委政府,應積極通過自身籌集、爭取上級黨費支持等措施籌措資金,使臨時救助能及時生效。
二是確定救助標準。對特困家庭按照其家庭人口、收入水平等狀況,合理制定臨時救助標準,使他們在遭受困難時能得到一定程度的支持,順利渡過難關。同時明確的臨時救助標準有利于臨時救助能自動生效,有利于形成“應救必救”的救助模式。
三是及時發(fā)放資金。在資金到位、標準明確的前提下,應簡化手續(xù),確保臨時救助資金能及時發(fā)放。
當前,探索幫扶制度和體系建設,引導多方力量來幫扶困難群體是實現有效幫扶的關鍵所在,為此,我認為黨員干部和黨員領導干部必須不斷加強“三個代表”重要思想的學習,全面領會為人民服務的內涵和現實要求,真正起到“上為政府分憂下為百姓解難”黨員模范作用,使得“永葆黨員先進性”教育效果得到更好的鞏固和擴大。
惠農補貼調研報告篇十二
為促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村全面進步,近年來,黨中央、國務院高度重視農業(yè)農村發(fā)展,把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導農業(yè)農村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農惠農強農政策,農業(yè)補貼政策即政府給農民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農惠農補貼政策工作調研情況報告如下:
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質稻(優(yōu)質粳稻、優(yōu)質秈稻)和雜交玉米等的農戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。“農業(yè)要增產,種子是關鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎,但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現了農民買不起或不敢買的問題。為了讓農民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設立了良種補貼項目。我縣xx年被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內容包括:
1、良種補貼的范圍。
從xx年度糧食總產列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質稻主產縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據和標準。
按照農戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據。每戶補貼面積不超過農村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。
良種補貼資金由省按預算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,??顚S?。
4、補貼發(fā)放程序。
一是核實農戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農戶據實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。
二是發(fā)放補貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現金方式兌付給農戶;xx年開始由縣級農業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。
我縣xx年被列入省級良種補貼縣以來,到xx年底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經費。
農機具購置補貼是指國家對農戶和農機服務組織購買農機具所給予的補貼。從xx年起,國家出臺了對農民購置農機具的補貼政策。農民享受農機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:
一是要在國家確定的補貼區(qū)域內;
二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產口品,這些產品質量要過關、使用安全;
四是張榜公示無異議。農機具購置補貼標準為農民購買農機具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現補貼和退耕還林現金補助兩個部分。退耕還林糧食折現補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應補助退耕農戶的糧食折算為現金直接補貼給退耕農戶。退耕還林現金補助,是指專項用于退耕農戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,xx年黨中央、國務院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內容:
1、補貼的范圍和對象。
xx年在元謀縣搞試點,從xx年開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農戶。
2、補貼的方式、依據和標準。
補貼方式:xx年以前,補貼糧食實物,xx年開始改為補貼現金。補貼依據:以退耕農戶在退耕計劃內的實際退耕面積為計算補貼的依據。補貼標準:xx年以前,每畝每年供應150公斤糧食,糧食調運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。xx年開始,退耕還林糧食折現補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應糧食150公斤,每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調運費0.2元計算),全部兌付給農戶。退耕還林現金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。
退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
4、補貼資金的籌措與運行。
退耕還林糧食折現補貼中央財政承擔每畝210元的糧食補助款,省財政承擔每畝30元的糧食調運費。退耕還林現金補助由中央財政承擔。補貼資金實行專戶管理,單獨核算,封閉運行。縣級財政部門,在縣農業(yè)發(fā)展銀行開設“退耕還林糧食折現補助資金”專戶,管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現補助資金由省逐級下撥到縣;退耕還林現金補助由中央逐級下達預算到縣,由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現補助資金”專戶,同退耕還林糧食折現補貼資金一并兌付。
5、補貼資金的兌付。
實施退耕還林的第一年,補貼資金可分兩次兌現。退耕農戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同,經縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的,先兌付50%;在退耕還林造林質量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現和現金補助,經縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的,不兌現。退耕糧食折現和現金補助的'發(fā)放,實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡),退耕戶憑卡和本人身分證領取補助。xx年以前補貼資金以現金形式兌付給農戶;xx年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。
我縣自xx年實施耕還林項目以來,到xx年底,共兌付直補資金5063.42萬元,其中:xx年672萬元,xx年768萬元,xx年910萬元,xx年910萬元,xx年906.44萬元,xx年896.98萬元。
退耕還林補貼政策的變化:自xx年實施退耕還林項目以來,到xx年退耕還林補助已經逐步到期,國務院xx年下發(fā)了《關于完善退耕政策的通知》(國發(fā)[xx]25號文),將退耕還林補助政策繼續(xù)延期,補助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年),但直補農戶的金額已減少。補助標準為每畝退耕地每年補助現金105元,原每畝退耕地每年20元生活補助費,繼續(xù)補助給退耕農戶,并與管護任務掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補助資金。兌現補助資金以檢查驗收結果為依據。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金,以解決影響退耕農戶長遠生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農戶的基本口糧田建設、后續(xù)產業(yè)培植、農村能源建設、生態(tài)移民和補植補造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。xx年下達完善退耕還林補助資金8.04萬元,(其中:xx年1.72萬元。xx年6.32萬元。)。
為保護和提高能繁母豬的生產能力,調動農戶養(yǎng)殖母豬的積極性,促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家從xx年起設立能繁母豬補貼資金,對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場)給予補貼。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內容包括:
1、補貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者,包括農民、企業(yè)和農場職工。
2、補貼標準。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。
3、補貼方式。采取“一折通”直接補貼形式,將補貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實能繁母豬飼養(yǎng)數量。xx年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間(xx年7月31日前)、能繁母豬界定標準(包括已經配上種的母豬、初產母豬、經產母豬和正在哺乳的母豬)、核實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補貼資金??h畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實能繁母豬飼養(yǎng)數量進行審核無誤后,匯總報縣財政局,由縣財政局將補貼資金兌付給養(yǎng)殖者。xx年通過核實,我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶,能繁母豬飼養(yǎng)數量17352頭。按50元/頭補助標準,全縣于xx年9月15日共兌付資金86.76萬元。xx年按每頭100元補貼標準,能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶,能繁母豬飼養(yǎng)數量30029頭。于xx年12月10日共兌付資金300.29萬元。
為增強養(yǎng)豬戶抵御災害等風險的能力,建立生豬產業(yè)健康發(fā)展的長效機制,穩(wěn)定市場供應、保障人民生活,從xx年開始,國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災害、意外事故等保險制度,保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,保險經辦機構以此為基礎,測算保險費率。
我省xx年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定,保險費率確定為6%,每頭能繁母豬的保費為60元,其中:養(yǎng)殖戶承擔20%,即12元,其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔。xx年我州各級財政承擔的比例為:中央承擔50%,即30元,省級承擔15%,即9元,州級承擔7.5%,即4.5元,縣級承擔7.5%,即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔的保險費由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司,州、縣級財政承擔的保費統(tǒng)一上交省財政后,由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司,實行全省統(tǒng)保。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數17289頭,計算共計103.73萬元,其中:中央承擔51.87萬元,省級承擔15.56萬元,州級承擔7.78萬元,縣級承擔7.78萬元,農戶承擔20.75萬元。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數28744頭,縣級實際承擔能繁母豬保險8.22萬元(18270頭)。xx年保險賠付為65.6萬元。
為加快油菜良種化、規(guī)?;?、產業(yè)化進程,支持油菜產業(yè)發(fā)展,促進農民增收,國家決定從xx年起實施油菜良種補貼,每畝補貼標準為10元,按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內容包括:
1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施,充分發(fā)揮國家政策導向作用,運用資金扶持手段,調動農民種植油菜的積極性,鼓勵和引導農民利用冬閑田擴大油菜種植面積,提高油菜良種和先進栽培技術的入戶率,提高油菜單產,增加油菜總產量,提高油菜種植效益,實現農民增收。
2、補貼范圍。凡種植油菜面積均納入補貼范圍。以下兩種情況不屬于補貼范圍:一是為避免糧油爭地影響糧食生產,在小麥油菜交錯區(qū),在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼,以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項目相對集中,邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。
3、補貼標準。每畝補貼標準為10元。
4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的,按誰種植誰享受補貼的原則,補貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補貼方式。按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農民進行直接補貼。
6、補貼發(fā)放程序。一是核實油菜種植面積。采取農戶據實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。二是發(fā)放補貼資金??h級農業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。
我縣xx年兌付補貼資金20萬元,xx年兌付補貼資金19.72萬元,每畝補貼標準為10元。
從xx年起,國家為了保證農民增產增收,穩(wěn)定糧食生產,對種糧農民購買化肥、農藥、農膜、柴油等農業(yè)生產資料實行綜合直補的政策。補貼方式:以計稅面積為主將補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。到目前為止,國家共下達我縣種糧農民農資綜合直補資金3818.67萬元,其中:xx年162萬元(8元/畝),xx年543萬元(26元/畝),xx年1556.53萬元(75元/畝),xx年1557.14萬元(75元/畝)。
政策內容:為促進了地膜覆蓋技術的推廣,為提高糧食生產能力,促進糧食增產、農民增收,由財政預算安排專項資金設立的財政性補貼項目。每畝補助25元標準,玉米地膜補貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農戶。xx年,省州下達我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元,補貼面積1.15萬畝,實行政策公開、直補到戶的原則,直接補貼到農戶手中,全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領取補貼的農戶達4780戶。另外,xx年省州還下達我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝,補貼資金10萬元。全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領取補貼的農戶達4719戶。xx年,省州級下達我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝,每畝補貼25元,資金安排下達縣農業(yè)局。
省委、省政府為了保障農民利益,最大限度減小地震對廣大農民造成的損失,從xx年開設并啟動了農村民居地震安全工程補貼政策。補貼標準:拆除重建每戶補貼5000元,加固改造每戶補貼xx元。要求補助資金通過農民補貼“一折通”發(fā)放。xx年我縣組織人員深入開展入戶調查的基礎上,經研究討論決定,在xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,以自然村為單位,把家庭貧困、結構簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象;把相對集中,村干部組織發(fā)動能力強,群眾積極性高的農村民居先納入實施范圍,分期分批實施加固改造和拆除重建示范建設工程,xx年全縣共實施加固1500戶,拆除重建1000戶。共兌付農村民居地震安全工程建設補助資金793.55萬元(總指標800萬元)。
xx年共實施加固1153戶,拆除重建523戶。涉及xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農村民居地震安全工程建設補助資金478.49萬元。
xx年目標任務:總建設1470戶,項目補助資金440萬元,(省州420萬元,縣殘聯15萬元,縣級配套5萬元。)其中加固改造1050戶,拆除重建420戶。
從xx年7月起,國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農民的利益,實行了大中型水庫移民后期扶持政策。補貼標準:按照省核定人數,每年人均補助600元。補貼方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元,截止xx年12月,州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數804人,下達補貼資金181.38萬元(含項目扶貧補助60萬元,用于村莊道路、人畜飲水和學校建設)。
是對種植優(yōu)質小麥的農戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。我省從xx年開始實施,省州下達我縣補貼資金52萬元,每畝補貼10元,補貼面積5.2萬畝。
政策內容:國家為應對當前國際金融危機,惠農強農,帶動工業(yè)生產,促進消費,拉動內需而推出的一項重要舉措。xxxx年xx月xx日起在全國推開。目前,我省正式開展補助的產品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4種。補貼標準:凡在xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月底止,購買人在指定網點購買規(guī)定數量的補貼類產品,均可享受財政補貼。每戶每類產品補貼數量不得超過2臺(件)。按照產品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。補貼資金由中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。xx年上級下達我縣家電下鄉(xiāng)補貼政策資金300萬元,自xx月xx日啟動該項工作以來,截止xx月底,全縣共銷售家電產品618(件),其中:冰箱(冰柜)351臺、洗衣機174臺、電視機82臺,手機11部,實現銷售金額105.15萬元,已兌現補貼資金13.67萬元。
政策內容:為確保中國殘聯專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施,我州從xx年起開始實施農村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內容為:中殘聯配套2500元/戶,省殘聯配套2500元/戶,州級財政配套1000元/戶,縣市級財政配套1500元/戶,合計戶均7500元。從xx年起省、州將農村貧困殘疾人危房改造項目納入農村民居地震安全工程計劃實施,州級財政仍按1000元/戶配套,xx年已完成農村貧困殘疾人危房改造任務20戶。
政策內容:對農民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產企業(yè)及產品公告》列明的符合條件且經過國家強制認證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額為:1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元,同時對報廢車視車型給予xx-3000元的補貼;2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元;3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼,不超過650元。該項目正在實施中。
“一折通”制度是指由財政部門委托金融機構采用存折將財政對農民的直接補貼資金發(fā)放給農民的方式。即:財政部門根據有關部門審核后提供的農戶姓名、身份證號碼等有關信息,按照“實名制”的要求,為農戶在金融機構開設個人銀行結算帳戶,發(fā)給“財政直接補貼農民資金專用存折”,金融機構根據財政部門提供的資金發(fā)放清冊,將相關補貼直接撥入受益農戶的專用存折,農戶憑存折取款。)xxxx年xx月xx日參加全州進行了農民補貼信息網錄入培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力,歷時近六個月,全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農戶信息65828萬戶,并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從xx年起原有“一折通”專用存折用完后,金融機構代發(fā)財政直補資金的專用存折改用活期“一本通”存折,取消“一折通”存折的存款限制,存折可以辦理各類業(yè)務,但金融機構發(fā)放直補資金時,必須在“摘要欄”注明集體的補貼種類,分列出對應的補貼金額,以便農戶清楚的了解到帳補貼的具體情況;今年和今后將要實施的農民補貼項目。
惠農補貼調研報告篇十三
為了深入了解國家環(huán)境現狀及家鄉(xiāng)污染情況,以及各種關于環(huán)境問題的法規(guī)政策。我積極查閱各種資料,并通過實地考察,得到以下信息。
一、我國目前環(huán)境污染現狀。
2、大氣污染現狀:就大氣污染而言,我國的總體情況并不樂觀,其趨勢是農村好于城市,小城市好于大城市,輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。其污染類型有煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。
3、噪聲污染現狀:我國目前的噪聲污染主要有交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲這幾種類型。全國城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測總點次達標率為%,夜間監(jiān)測總點次達標率為%。晝間區(qū)域聲環(huán)境質量的等效聲級平均值為db(a)。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為db(a)。直轄市和省會城市的功能區(qū)監(jiān)測點次達標率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質量平均值均劣于全國平均水平。4、固體廢棄物現狀:我國每年產生固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50%—80%,而我國只有30%并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。
5、土壤污染現狀:我國目前耕地面積逐年減少,水土流失嚴重,土地沙化及荒漠化情況逐漸好轉。
簡而言之,隨著我國經濟發(fā)展的需求以及科技的發(fā)展,環(huán)境污染問題越發(fā)嚴峻。
二、國家環(huán)境污染防治對策及管理措施。
2、著力推進綠色發(fā)展。。完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制,實施重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單制度。
3、強化環(huán)境督察執(zhí)法,實現第一輪中央環(huán)境保護督察全覆蓋。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動,妥善應對環(huán)境風險。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。
4、深化和落實生態(tài)環(huán)保改革措施。污染控制正逐漸從末端治理轉變?yōu)榍鍧嵣a。5、穩(wěn)步推進生態(tài)保護。
1、大氣質量較為良好,天氣質量以良為主。
其原因是政府(1)加大綜合治理力度,深化工業(yè)污染防治,全面整治燃煤小鍋爐。通過加大天然氣、液化石油氣、生物質成型燃料等清潔能源的供應和推廣力度,嚴格新建燃煤鍋爐準入,加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。加快加油站、儲油庫、油罐車油氣回收裝置建設。(2)調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)轉型升級,嚴格產業(yè)和環(huán)境準入。優(yōu)化空間格局,大力發(fā)展循環(huán)經濟。加快淘汰落后產能。嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。全面推進清潔生產。(3)加快調整能源結構,提高清潔能源利用率(4)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染(5)嚴格控制機動車排氣污染(6)加強基礎能力建設,健全監(jiān)測預警和應急體系2、水質較差。河流水質監(jiān)測以三類為主。
其主要原因是(1)居民區(qū)直接排放生活廢水,造成一定程度上的水華增生。(2)工業(yè)區(qū)的工廠污水處理系統(tǒng)不完善,造成一部分污水直接排入江河。(3)政府對于污水處理的監(jiān)管力度不夠。(4)公民環(huán)保意識不強,經常發(fā)生傾倒垃圾入河的行為,對水質及河流周邊環(huán)境造成一定影響。3、地表上白色污染嚴重。
其主要原因是(1)各商家濫用塑料袋,造成資源的浪費。(2)未出現有效處理“白色污染”的措施,處理方式以就地焚燒和掩埋為主,白色垃圾自我分解能力差,經過一段時間的風吹日曬,深埋的白色垃圾露出地表,造成嚴重污染。(3)公民環(huán)保意識不強,亂丟棄垃圾袋,也造成污染現象。
4、農藥濫用嚴重,造成土壤和地下水源污染。
其主要原因是(1)農民使用農藥缺乏科學用藥方法,無法做到精準用藥,造成農藥殘留。(2)對于“劇毒”農藥,農民并不禁用,反而以其效果強,爭相使用。(3)政府對于農藥的管制不夠強,農藥市場劇毒農藥屢禁不止。5、設施不夠完善。
其主要原因是(1)是環(huán)衛(wèi)設施數量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)工設備配套不足,破損嚴重。(2)部分設施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、雞鴨市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌(3)有的垃圾池放置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。6、交通工具的噪聲比較大。
其原因是道路狹窄,車輛多,交通易堵塞。人們在等待過程中易發(fā)生爭執(zhí),大聲喧嘩。車輛鳴笛產生大量噪聲。7、耕地面積逐年減少,大量土地荒廢。
1、加強農村文化建設,提高農民文明素質,加強環(huán)境宣傳力度。各個村的村委會加強領導,建立長效保潔隊伍,營造農村環(huán)境保護濃厚氛圍,確保村道、河道清理保潔日?;?、制度化。加強對下一代的教育,有效灌輸保護環(huán)境的意識。2、鼓勵大家積極植樹造林,營造綠色生態(tài)環(huán)境,合理運用自然環(huán)境。
3、對于排污系統(tǒng)不完善的工廠及產業(yè),要求其停產,直至排污達到合格標準。不因發(fā)展經濟而放低對于產業(yè)的要求,讓其以低標準進入行業(yè)。
4、大力研發(fā)新型能源,提高清潔能源利用率。
5、加強監(jiān)管,嚴格禁止秸稈露天焚燒。劃定并公布秸稈禁燒區(qū)域范圍,建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責任制,力爭禁燒區(qū)內無秸稈焚燒火點。加強秸稈綜合利用,推進秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強畜禽養(yǎng)殖污水、糞便和尸體等處理,大力推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等,減少農業(yè)生產氨揮發(fā)和逸出。
6、(公眾參與)相關部門、企業(yè)、社會團體應當加強農藥安全使用和包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓。制定實施農業(yè)面源污染綜合防治方案。引導農戶嚴禁超出農藥登記作物范圍使用農藥、超劑量使用農藥,加大農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進有機肥的使用,推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測土配方施肥等先進的施肥技術,推廣精準施肥技術和機具。
惠農補貼調研報告篇十四
今年4月份以來,??悼h紀委監(jiān)察局結合開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動,組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊,對全縣強農惠農政策落實情況進行了為其兩個月的走訪調查、監(jiān)督檢查和明察暗訪,在督促各地各單位及時糾偏、認真整改的基礎上,對突出問題產生的根源及解決辦法進行了比較深入的思考,以期有效服務領導決策。
一、存在的突出問題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農部門上報的自查情況和縣紀委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看,近三年來,雖然我縣強農惠農政策和資金落實方面工作力度較大,取得了很好成效,但也還存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)虛報冒領資金問題時有發(fā)生?;蒉r政策資金落實中最普遍最突出的問題表現在虛報冒領套取資金,如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農政策中,我們通過對購買2臺以上家電產品農戶進行逐戶核查,發(fā)現存在經銷商和農戶串通,虛報冒領、套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的現象。在調查中職學生補助政策落實中,發(fā)現承擔政策兌現的中職學校對提前退學、輟學、就業(yè)的學生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付,而是故意隱瞞事實,截留財政劃撥的補助款。在實施勞動力轉移就業(yè)“陽光工程”中,原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年,采取重復申報參加培訓人員的方式,套取就業(yè)培訓補貼39450元(2017年已處理)。
(二)少數項目資金存在挪用現象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設的綜合效應,存在未經審批即自行調整項目資金用途的現象,如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進行捆-綁使用,改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時,未按要求實施項目,將上級下達的垃圾處理項目和污水處理項目資金,補助給農戶用于開展庭院綠化。
(三)增加農民負擔苗頭亟待遏制。部分單位對農民負擔問題重視不夠,如在落實新農保政策中,縣紀委接到群眾舉報縣人社局不經公開招標,私自指定農民群眾定點照相單位,從中收取贊助費,迫使定點照相單位及其委托照相單位(個人)將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人,加重了群眾負擔,目前此案正在查處之中。
(四)非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀違法案件并進行了公開處理,但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案,劉某在為該村復員軍人屈某代辦申領優(yōu)撫款手續(xù)時,將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據為已有,并于2017年元月至2011年元月先后取出現金1萬余元供自己使用,劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產生上述問題的根因
(一)法紀觀念不強,思想認識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負擔、落實強農惠農政策的各項規(guī)定中,思想上不重視,態(tài)度上不積極,行動上不能同上級的要求保持高度一致,小團體思想占了上風,沒有意識到貫徹落實強農惠農政策事關端正黨風,加強廉政建設,密切黨群關系,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,甚至錯誤地認為,在現行“分灶吃飯”的財政體制下,巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁,為經濟發(fā)展多渠道籌資,是“取之于民,用之于民”,一旦查處,至多追究單位責任,不會追究個人責任。
(二)服務理念不濃,濫用手中職權。部分黨員干部尤其是重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的黨員干部,存在“官本位”思想,沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務之中,沒有把工作職務和崗位當作服務群眾的窗口,而是作為權力的象征,借助手中權力“吃、拿、卡、要”,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等,造成不作為、慢作為甚至亂作為,甚至貪腐。
沒有得到解決,為了維持單位運轉和保障職工工資福利,部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團體利益作祟,一些地方、部門和單位,由于經濟利益的驅使,有的只從自己的利益出發(fā),考慮問題、制定政策只顧及局部和個人,沒有從全局著想;有的為給自己出政績,不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要,亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外,其余則入了單位“小金庫”,用于單位接待費用、職工福利等支出。
(四)監(jiān)管不夠到位,懲戒教育不力。一是工作力度不強。盡管從中央到地方都高度重視減輕農民負擔和強農惠農政策落實工作,逐級成立了領導機構和工作專班,齊抓共管,收到了一定成效,但從實際工作看,工作力量仍顯單薄,協(xié)調配合力度不夠,監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力,現行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門,盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍,但由于違背政策亂收費或不落實強農惠農政策的對象大多是其系統(tǒng)內二級單位或基層人民政府,對出現的問題一般僅限于提出整改建議,至于整改結果如何,群眾是否滿意,沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下,當執(zhí)紀執(zhí)法機關查處部門亂收費和截留強農惠農政策資金問題時,就會出現諸如上級領導機關、領導干部干預和說情、違紀違法單位惡意抵制等一系列問題,造成只對收費主體進行經濟處罰,而很少對收費當事人和單位負責人進行問責,更談不上由紀檢監(jiān)察機關給予相應的黨政紀處分,導致管理部門不能嚴格依法行政,執(zhí)法力度不夠,失之于寬,失之于軟,對違紀違法者起不到懲治教育的作用。
《關于強農惠農政策落實情況的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
惠農補貼調研報告篇一
縣督察組:
根據中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關于對惠農政策落實情況進行督察的通知》[xx]159號文件精神,丹堡鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農資金落實情況進行了一次全面的自查,現將自查結果報告如下:
一、基本情況。
丹堡鄉(xiāng)地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地丹堡村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
二、自查內容。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農資綜合補貼元;退耕還林補助元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼元;農村最低生活保障補助元;五保供養(yǎng)元;計生家庭獎勵扶助金元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金元;農村獨生子女領證戶養(yǎng)老儲蓄金元;獨生子女領證父母獎勵金元;計生村級工作人員報酬元;農村育齡婦女環(huán)情補助金元;村干部報酬養(yǎng)老保障金元;村組干部報酬元。
三、工作措施。
(一)領導重視,機構健全。
認真貫徹落實黨在農村的各項惠農政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領導親自抓,組建了由多個部門組成的惠農大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農合、新農保等6名業(yè)務主辦,具體負責各項惠農政策的業(yè)務辦理,對糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經過了政府行政會議討論,嚴格把關。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農村工作的第一線,各項惠農資金都要經過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務一站辦,收支一本帳”為核心內容的管理目標,對惠農資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關,嚴格審核,確保各項資金全部兌現到戶。在發(fā)放時間上,根據上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農資金落實兌現基礎上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數。凡是上級部門下撥的各項惠農資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農村新型合作醫(yī)療,農村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農戶在全鄉(xiāng)范圍內公示。并把各項惠農資金的發(fā)放情況及時填入農戶“明白冊”之中。
惠農補貼調研報告篇二
為貫徹《全省涉農政策資金專項檢查實施方案》文件精神,由鎮(zhèn)紀委、財政所、民政辦組成檢查小組于20xx年6月7日進行自查,自查情況如下:
一、20xx年涉農民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金47.454萬元。低保戶1493戶,發(fā)放金額210.6334萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額81.8萬元。殘疾補助377戶,金額14.3萬元。倒房重建1戶,補貼資金1萬元。草危房補貼13戶,補貼資金12.2萬元。
二、20xx年涉農民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金48.509萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額275.1707萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額97.4萬元。殘疾補助501戶,金額29萬元。倒房重建2戶,補貼資金16800元。草危房補貼38戶,補貼資金40.3萬元。
三、20xx年涉農民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農民政資金發(fā)放情況如下:1、五保戶270戶,發(fā)放資金56.7874萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額360.9425萬元。優(yōu)撫對象146戶,金額133.4446萬元。殘疾補助399戶,金額30.2萬元。救災補貼169戶,補貼金額2.6萬元。倒房重建1戶,補貼資金8400元。草危房補貼91戶,補貼資金90萬元。
自查結果。
通過對民政涉農資金的自查,我鎮(zhèn)在民政涉農補貼資金管理上,能嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)、程序的規(guī)定,全部通過“一卡通”發(fā)放到享受農戶手里,沒有出現截留、挪用、擠占、抵扣等現象。
惠農補貼調研報告篇三
近年來,各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查,我們認為農機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結經驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農機購置補貼實施過程中,經過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農民享受這批補貼資金,由此帶動農戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯合收獲機5臺、背負式玉米聯合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中,全面杜絕弄虛作假現象,xx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農民的需求,對于后來報名的農民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯合機、一臺鄆農產小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局,有了農機補貼,我們農民才能買到這么便宜的農機具,農機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據調查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后,其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展,體現了國家關心農民,支持農業(yè),是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加,在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農機購置補貼政策的實施,為“農民增收,糧食增產”搭建了一個有效平臺,提高了農田作業(yè)機械化水平,提高了土地產出率和勞動生產率,降低了農民勞動強度和生產成本,改善了農民生產生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質量,先進農業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農民認識科學,掌握科學,使用科學。據我們調查:
一是農機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經驗,很難經營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農機購機補貼,降低了農機經營風險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發(fā)了農民購機的積極性。
農民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農民購機一直絡繹不絕,可以說,農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性,提高現代農業(yè)裝備水平,改善農機裝備結構,實現糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,推進新農村建設,具有十分重要的意義。
xx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足,主要表現為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。
二是部分機具產品質量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農機具損壞得不到及時修理,貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。
一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農時,使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數量輕質量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品,但對質量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現了不該有的問題,有些機具輪胎質量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經濟規(guī)模小、地塊小,經濟條件、農民購買能力差,對于玉米聯合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農機購置補貼機具種類,使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。
農機補貼政策的拉動,刺激了農村消費市場,給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持,使農民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低,致使農民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道,大型農業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械,更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當地農業(yè)生產要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數,有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
希望農機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械,農產品加工機械,畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平,增加農民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區(qū)農民的經濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及,必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收,調動農民購機積極性,補貼金額應當根據泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經濟規(guī)模、經濟條件、農民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。
農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農機的推廣應用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產。
進入補貼目錄的各生產企業(yè),不要認為是補貼產品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產,或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業(yè)提貨,機手問車間生產的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經享受政府農機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的`宣傳和推廣力度。
農機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。
一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。
二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經費。
實施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算,經費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質量,建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農機產品的銷售價格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數量,減少農民的支出,讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數量,并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網絡比較完善,與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題,農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品,不斷提高產品質量和售后服務水平。
惠農補貼調研報告篇四
自20xx年取消農業(yè)稅收、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費,國家對農民實行種糧直補、良種補貼等一系列惠農補貼政策以來,我縣對面向農民的財政性補貼資金發(fā)放,按照“整合資金、規(guī)范程序、集中打卡、信息化發(fā)放”的工作思路,在全縣范圍內實行“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時間”和“公開補貼資金項目和數額以及計算方式”為核心內容,將面向農民的財政補貼資金實行集中統(tǒng)一發(fā)放,著力打造財政性涉農補貼資金發(fā)放的綠色通道。20xx年我縣面向農民的財政性補貼資金通過“一卡-通”方式發(fā)放到戶的項目達到xx項,發(fā)放金額xx-xx多萬元?,F將我縣“一卡-通”如下:
一、領導重視,精心組織實施。
我縣面向農民的財政性補貼資金發(fā)放的總體工作安排是“統(tǒng)籌規(guī)劃、由內而外、分步實施、逐步到位”,即優(yōu)先整合財政部門管理的涉農補貼資金,然后逐步將其他部門管理的涉農補貼資金集中由財政部門統(tǒng)一發(fā)放。為了做好涉農補貼發(fā)放工作,縣、局領導高度重視,首先完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化網絡,先后投入近xx-x萬元資金,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配置了完整的電腦設備、設施,配備專門的信息化工作人員,負責全縣惠農補貼的登記、發(fā)放工作。我縣明確要求各相關部門要密切配合涉農補貼“一卡-通”發(fā)放工作,多次召開部門協(xié)調會,及時解決工作中存在的困難和問題。對涉農補貼發(fā)放實行五項原則:一是整合資金、集中發(fā)放的原則。凡是涉及農民的財政性補貼資金都必須逐步納入“一卡-通”發(fā)放范圍,由財政部門集中管理,委托金融機構打卡,實行信息化發(fā)放。二是規(guī)范管理、提高效益的原則。堅持效益至上的指導思想,重點在指標管理、資金分配、制度建設等方面推陳出新,建立與“一卡-通”發(fā)放相適應的分配機制、規(guī)范有效的使用機制和完善的監(jiān)督機制,提高資金使用的合理性和有效性。三是公開透明、公平合理的原則。按照依法理財的要求,將資金數額、分配方法及補貼對象、金額等予以公開,實行陽光操作,增強面向農民的財政性補貼資金管理工作的透明度。同時,在補貼范圍、標準等方面嚴格審核把關,確保補貼資金發(fā)放的公平、合理。四是保證安全、方便快捷的原則。所有面向農民的財政性補貼資金均由金融部門直接打卡,不得轉交他人代領,不得抵扣任何稅費。與此同時,盡力減少發(fā)放環(huán)節(jié),簡化發(fā)放手續(xù),確保補貼資金及時到達農戶手中。五是循序漸進、穩(wěn)步實施的原則。我縣首先將財政部門負責管理的`面向農民的各種補貼資金統(tǒng)一集中由財政(鄉(xiāng)財)部門管理發(fā)放,然后對其他部門管理的涉農補貼資金進行整合,由財政(鄉(xiāng)財)部門集中統(tǒng)一發(fā)放。同時強化督促檢查,縣里成立督查組,開展定期和不定期的督查,發(fā)現問題,及時糾正。
二、強化協(xié)調,擴大發(fā)放項目。
作為主管惠農補貼發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,在保證財政內部各項涉農補貼正常發(fā)放的同時,積極爭取其他部門更多涉農補貼項目納入“一卡-通”的發(fā)放。
按照省廳的補貼項目明細,鄉(xiāng)財局認真審核,對于能通過“一卡-通”發(fā)放的補貼項目,主動上門找到相關部門的主要領導、分管領導及業(yè)務人員進行溝通,耐心向他們講解“一卡-通”信息化發(fā)放的優(yōu)勢以及業(yè)務辦理流程,及時解決他們提出的問題,并給他們安裝了財政補貼系統(tǒng),讓他們隨時了解發(fā)放情況,打消他們的顧慮,從而爭取了每年都有新的補貼項目納入“一卡-通”發(fā)放。去年,我縣發(fā)放的補貼項目xx項,其中有:1、農業(yè)補貼類x項:良種補貼、種糧直接補貼、對種糧農民綜合直接補貼、油菜良種補貼。2、林業(yè)補貼類x項:森林生態(tài)效益林補貼、退耕還林生活補貼、退耕還林糧食補貼。3、畜牧業(yè)補貼x項:能繁母豬養(yǎng)殖補助資金。4、社會保障補貼x項:農村低保補貼、五保戶分散供養(yǎng)補貼、農村義務兵家屬優(yōu)待金補貼、廉租住房租賃補貼、遺屬困難生活補助、農村孤兒生活補助。5、計劃生育補貼x項:農村放棄再生育獎勵補貼、計生手術并發(fā)癥治療及特困家庭救助、農村純二女戶結扎優(yōu)待金。6、移民補貼類x項:庫區(qū)移民后期扶植基金、移民其他補貼、移民青苗補償、水庫傷殘夫員生活補助。7、災損補貼類x項:自然災害救濟補助、農業(yè)保險災害賠償款、農房保險受災賠償款。8、其他補貼類x項:精簡退職人員補貼、村干部工資、起義投誠地方武裝人員定期生活補助、離任村干部工資。
惠農補貼調研報告篇五
按照《關于開展惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況自查的通知》文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,庚即安排專人負責落實,及時進行了相關自查工作,現將自查情況報告如下:
我鄉(xiāng)成立了由黨委書記xxx為組長,相關業(yè)務人員和各村相關負責人為成員的工作領導小組,負責全鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作。
(一)自查情況。通過自查,我鄉(xiāng)20xx年以來衛(wèi)計系統(tǒng)惠民惠農財政補貼資金項目主要有以下四類,分別是1.農村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵資金;2.計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金;3.0-18周歲獨生子女父母獎勵資金;4.衛(wèi)生扶貧救助基金。
農村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有50人享受,共計發(fā)放獎扶金4.8萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有58人享受,共計發(fā)放獎扶金2.784萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經自查,相關資金已通過農村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金方面:20xx年我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金1.56萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金0.78萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經自查,相關資金已通過農村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
0-18周歲獨生子女父母獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元;20xx年,我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經自查,相關資金已通過農村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
衛(wèi)生扶貧救助基金方面:我鄉(xiāng)嚴格按照縣衛(wèi)計局要求,貧困戶申請救助金額由醫(yī)院進行核算,經我鄉(xiāng)收集匯總后上報,在衛(wèi)計局下發(fā)公示表后,通知相關村組及時進行公示,公示無異議后通過打卡方式進行資金發(fā)放,再次過程中鄉(xiāng)、村、組干部均未經手現金。未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
綜上所述,通過自查,我鄉(xiāng)衛(wèi)計系統(tǒng)相關惠農惠民資金未發(fā)現違規(guī)享受、虛報冒領、套取騙取等問題。
在今后的工作中我鄉(xiāng)將重點做好以下幾點:一是實行動態(tài)管理做好農戶卡號收集整理、更新工作,杜絕多發(fā)、重發(fā)、漏發(fā)等情況的發(fā)生;二是加強資金監(jiān)管力度,重點檢查是否存在村組干部貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法行為;三是對辦卡難的困難群體,下一步爭取與銀行等相關部門銜接,進行上門辦卡。
惠農補貼調研報告篇六
根據中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關于對惠農政策落實情況進行督察的通知》[xx]xx號文件精神,xx黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農資金落實情況進行了一次全面的自查,現將自查結果報告如下:
xx地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地xx村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農資綜合補貼xx元;退耕還林補助xx元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xx元;農村最低生活保障補助xx元;五保供養(yǎng)xx元;計生家庭獎勵扶助金xx元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金xx元;農村獨生子女領證戶養(yǎng)老儲蓄金xx元;獨生子女領證父母獎勵金xx元;計生村級工作人員報酬xx元;農村育齡婦女環(huán)情補助金xx元;村干部報酬養(yǎng)老保障金xx元;村組干部報酬xx元。
(一)領導重視,機構健全。
認真貫徹落實黨在農村的.各項惠農政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領導親自抓,組建了由多個部門組成的惠農大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農合、新農保等6名業(yè)務主辦,具體負責各項惠農政策的業(yè)務辦理,對糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經過了政府行政會議討論,嚴格把關。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農村工作的第一線,各項惠農資金都要經過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務一站辦,收支一本帳”為核心內容的管理目標,對惠農資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關,嚴格審核,確保各項資金全部兌現到戶。在發(fā)放時間上,根據上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農資金落實兌現基礎上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數。凡是上級部門下撥的各項惠農資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農村新型合作醫(yī)療,農村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農戶在全鄉(xiāng)范圍內公示。并把各項惠農資金的發(fā)放情況及時填入農戶“明白冊”之中。
惠農補貼調研報告篇七
為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于減輕農民負擔的政策精神,切實做好減輕農民負擔工作,根據《關于印發(fā)盤縣農民負擔監(jiān)督管理工作實施方案的通知》(盤農負字[]1號)文件精神要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,扎實安排,結合實際,嚴格按照各級減負工作要求,對全鄉(xiāng)減輕農民負擔工作開展了自查。現將自查情況報告如下:
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)位于盤縣北部,距縣城紅果88公里,東鄰?;?,南通羊場,西連雞場坪、松河,北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里,耕地面積28295畝,人均耕地1畝。轄19個行政村,1個居委會,154個村民小組,9085戶28446人,居住著彝、白、漢、苗、布依等8個民族,少數民族占總人口的81%,彝族占61%,是盤縣境內彝族最集中地區(qū)。今年上半年,實現財政稅收1.21億元,農民人均純收入增加200元,達到4776元。
二、工作中采取的措施及取得的實效。
(一)加強組織領導,強化責任落實。
農民負擔關鍵在領導,重點在落實。為進一步加強領導,切實落實減負工作各項措施。一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管領導任副組長,紀檢、財政、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責人為成員的減負工作領導小組,強化了減負工作的組織領導和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領導機構。二是推行減輕農民負擔黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度,黨委、政府把減輕農民負擔工作列入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展總體目標,作為各部門和各村目標責任制和黨風廉政責任制考核內容,嚴格執(zhí)行減輕農民負擔“一票否決”制,落實“一把手”負責制和部門責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,把責任落實到了領導、單位和村組,落實到相關責任人。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期聽取減負工作匯報,研究減負工作,解決實際問題,黨政領導深入基層調查研究,指導減負工作,組織開展檢查。四是對涉及農民負擔案件及時進行調查處理,嚴格責任追究制度,強化了農民負擔監(jiān)督管理工作責任,逐步建立完善減負工作長效機制。
(二)加大宣傳力度,確保強農惠農政策落實。
鄉(xiāng)黨委,政府高度重視農民減負工作,在各種會議上,多次對減負進行重點強調和全面部署,定期深入村和農戶家中,開展惠農政策宣傳,同時調查了解落實惠農政策情況,有效化解因惠農政策不落實造成的群眾上訪。
(三)嚴格落實強農惠農政策,把免稅、直補等工作落到實處。
一是農民負擔各項直補落實到位。其中,上半年糧食直補,每100公斤補助1.02元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金64xx2.06元,受益農戶6574戶;農資綜合直補,每100公斤補助22.95元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金1442065.63元;今年上半年全鄉(xiāng)第一批小麥良種補貼5000畝,共計50000元,受益農戶2192戶;第一批雜交玉米良種補貼15100畝,共計151000元,受益農戶5925戶;第一批雜交水稻良種補貼5000畝,共計75000元,受益農戶1906戶。二是退耕補貼落實到位。到目前為止共發(fā)放退耕補貼712348.67元。三是四是新型農村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實門診補償14xx85083元,受益1802人次,住院補償1377732.43元,受益1015人次?;蒉r政策資金的及時、準確、足額兌現,極大的調動了農民的生產積極性,有力地推進了全鎮(zhèn)農業(yè)經濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
手負責制、部門負責制度及責任追究制。今年全鄉(xiāng)無農民負擔案件發(fā)生。三是實行農民負擔“監(jiān)督”制度,制止農村亂收費和亂罰款,加強群眾監(jiān)督、保護農民合法權益方面發(fā)揮了重要作用。
(五)深入開展專項治理,認真落實專項治理責任,實行齊抓共管。
一是鄉(xiāng)政府在開學初抽調人員,對中、小學收費進行督查。全鄉(xiāng)中小學沒有收取任何費用;沒有出現截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金現象。全鄉(xiāng)中小學共計2821人,共發(fā)放寄宿生補助1xx800元。二是在農民建房、計劃生育和農民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現象。三是向農民提供生產服務,堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范,沒有發(fā)現違法強征強收。
直接受益的農村基礎設施建設自愿投資投勞。鄉(xiāng)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導農民開展農村小型基礎設施建設?;I集的農村基礎設施建設資金專款專用,無違紀問題發(fā)生。
(七)開展減負監(jiān)督檢查,杜絕農民負擔反彈。
一是經常向群眾宣傳減負惠農政策,群眾對鄉(xiāng)村干部減負惠農政策落實滿意。二是嚴把涉農收費項目和文件審批關,加強對涉及農民負擔文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農民負擔重點村和部門的監(jiān)控,向社會公布監(jiān)督舉報電話,切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農民負擔資金專項審計。五是向農民收費時,按照規(guī)定開具票據。六是經常加強對基層干部政策培訓。
三、存在的問題及今后發(fā)展的'方向。
今年來,我鄉(xiāng)在減輕農民負擔方面做了大量工作,也取得了明顯的成效,同時也存在一些問題。一是強農惠農政策宣傳不到位。由于強農惠農政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位,相當一部分農民對有關政策了解不多,農民反映主要是通過電視及相互之間傳播等途徑了解有關強農惠農政策,但對有關政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務公開不及時,個別村沒有按照村務公開的有關要求,對村財務收支、農業(yè)和農機購置補。
惠農補貼調研報告篇八
按照縣委辦公室通知精神,我鄉(xiāng)結合實際工作,對惠農補貼政策情況進行了一次全面自查,現將情況匯報如下:
鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視惠農補貼政策落實工作,成立了祁紅鄉(xiāng)財政補貼農民資金管理發(fā)放領導組,由鄉(xiāng)主要領導擔任組長,相關部門負責人為成員,對我鄉(xiāng)惠農補貼政策落實工作實行領導和監(jiān)督,保證我鄉(xiāng)惠農補貼政策得到堅決貫徹。
按照“一卡通”發(fā)放工作的要求,我鄉(xiāng)建立健全財政補貼農民資金發(fā)放平臺,全鄉(xiāng)共發(fā)放涉農存折1892個,做到一戶一折,對于計生獎扶、農村低保等按人開戶,所有存折由包村鄉(xiāng)干部配合發(fā)放到農戶手中,極少數外出務工常年不歸農戶的存折暫且保管在財政所,不存在村組干部保管農戶存折的情況保證我鄉(xiāng)所有財政補貼資金能夠全部納入系統(tǒng)及時發(fā)放。
1、按照“一線實”工作要求,我鄉(xiāng)財政補貼農民資金管理辦公室對每項資金的發(fā)放進行核實,對不符合政策的項目退回原單位改正,并停止資金發(fā)放,以保證惠農政策正確執(zhí)行。
2、在資金管理中,嚴格執(zhí)行??顚S?,實行資金專戶封閉式運轉,不存在惠農補貼資金的截留、挪用和克扣情況,也沒有發(fā)生金融機構阻擾農民提取補貼資金的行為。
3、在資金發(fā)放中,我鄉(xiāng)嚴格按照資金發(fā)放限時制的要求,做到資金及時準確發(fā)放,xx年上半年共發(fā)放財政補貼農民資金22批次,資金額85.9萬元,無一差錯。
4、做好資金發(fā)放公示工作。在政務公開內容中,涉農資金公開是重要內容。我鄉(xiāng)及時做好資金發(fā)放公示,保證政策公開透明。同時做好發(fā)放通知,讓群眾及時領取補貼資金。
下一步,我鄉(xiāng)要進一步提高認識,增強貫徹落實惠農政策的自覺性。從抓政策學習入手,提高政策水平,加強惠農政策宣傳,提高全鄉(xiāng)干部群眾的政策知曉率,利用惠農政策促進我鄉(xiāng)經濟社會的有好有快發(fā)展。
惠農補貼調研報告篇九
諸位同仁:第一季度就這么過去了。2018年又過了四分之一,在這個四分之一的時間我們依然面臨著一個同樣的問題:虧損!
第一季度的績效考核分數已經出來了,我們從分數中可以看出每個同事存在的問題:或者褒獎,或者批評,但褒獎和批評能否對諸位的工作效能有所提高呢,那就見仁見智!我覺得更需要的是自我反省吧,在反省過程中自我提升,進步則不會變的那么遙不可及。
在此,我的警示鐘的敲響并不是針對在座中的某一個人,而是我們需要堅韌的、優(yōu)秀的、平和的心態(tài)來面對我們身邊的人和事。
四月份開始基本上公司辦公室的同事都有了社保,我覺得這是我們這間公司的一個實質性的突破,作為一個經營者自身發(fā)展與公司壯大是一個首當其沖的職責,但是,為公司做出卓越貢獻的同仁們同樣應該受到發(fā)展的機會,你們?yōu)楣靖冻龅拿恳坏魏顾紝艿焦镜幕仞伜蛨蟠稹?BR> 總經理制定出錯誤的決策方案讓這個公司陷入泥潭,財務在對資金審核的過程中漏洞百出,業(yè)務則對公司不負責任,把消耗公司資本和利潤的客戶做進公司,只求業(yè)績,不求質量。采購則為一己私利,索要供應商回扣,加重采購成本負擔。線上工人則三心二意,錯誤不斷,產品報廢率高過利潤。試問諸位一間這樣的企業(yè)不要談什么狗屁發(fā)展,公司連基本的工資都發(fā)不出來,何談福利,獎金,社保,更從何談其共同發(fā)展呢?扯他媽的蛋。。
其實,你們都說對了,但只對了一部分,我都前進的動力來自于我險惡社會的危機感,用險惡這個詞來形容不是危言聳聽,我和我的家人,親人,和身邊的朋友,隨時都可能受到突發(fā)而至的疾病,災難,等等不可抗因素的打擊。明天是未知的,我怕熬不過今晚,所以,我只有在今天努力,這是我能做出跟命運抗爭的唯一舉動。
諸位:希望大家能提升一下各自的危機感,公司的發(fā)展掌握在諸位的手中,第一季度已經過去,還有第二季度,第三季度,第四季度,希望我們這個優(yōu)秀的團隊共同努力,共同為明天締造輝煌。
謝謝諸位!
惠農補貼調研報告篇十
在社會發(fā)展進程中,農業(yè)一直被視為我國國民經濟的重要支柱。為了進一步發(fā)展農業(yè),保障農民的生活水平,我國實施了一系列的農業(yè)補貼政策,其中最為重要的便是惠農補貼。通過親身感受和實際了解,我深切體會到惠農補貼對農民的巨大意義和作用。當然,我也認識到惠農補貼的不足之處,需要繼續(xù)改進和完善。以下是我對惠農補貼的心得體會和建議。
首先,惠農補貼對農民的生活產生了積極影響。農村地區(qū)的經濟主要依靠農業(yè)生產,在經濟增長不平衡的背景下,農民收入一直相對較低。而惠農補貼的出現,可以有效地增加農民的收入,提高他們的生活水平。特別是針對低收入農戶的補貼政策,使得他們能夠獲得更多的收入,改善家庭的生活質量。例如,在我們江南地區(qū),政府給予農戶糧食種植和水稻種植的補貼,這大大增加了農民的收入,使農戶過上了富裕的生活。因此,惠農補貼的實施是客觀上改善農民生活的關鍵。
其次,惠農補貼能夠推動農業(yè)生產的發(fā)展。農業(yè)的現代化發(fā)展離不開資金的投入和技術的支持。然而,農民一直面臨著生產經營資金的不足和缺乏現代農業(yè)技術的問題。而政府的補貼政策,則為農業(yè)生產提供了重要支持。通過補貼,農民可以得到更多的資金,用于購買農機具、化肥、農藥等生產資料,進而提高農業(yè)生產的效益和質量。同時,政府還鼓勵農民使用先進的農業(yè)技術,如種植技術、養(yǎng)殖技術等,這使農業(yè)生產更加現代化,提高了農產品的質量和產量。在我所在的農村,當地政府對農民購買農機具實行的補貼政策,讓我們農民在購買農機具時得到了相當大的幫助,使我們的農業(yè)生產更加高效和便捷。
然而,惠農補貼也存在不足之處。首先,惠農補貼政策的執(zhí)行不夠規(guī)范和透明,容易導致不公平現象的出現。一些地方的政府存在權力過分集中、利益分配不公等問題,導致農民無法及時獲得應得的補貼。另外,有些農民雖然符合補貼條件,但因為程序復雜或缺乏相關政策的宣傳,錯失了享受補貼的機會。因此,政府在惠農補貼政策執(zhí)行過程中,應加強監(jiān)管和宣傳,確保政策的公正性和透明度。其次,惠農補貼的力度和范圍仍需加強和完善。在農業(yè)經濟結構調整的進程中,不能只憑惠農補貼來實現全面農業(yè)現代化,還需要加大對農業(yè)科研、裝備、技術創(chuàng)新的投入和支持,實現農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
總之,惠農補貼政策對于改善草根農民的生活,推動農業(yè)發(fā)展具有重要的意義和作用。通過惠農補貼,農民能夠獲得更多的收入,提高生活質量,同時也為農業(yè)現代化發(fā)展提供了資金和技術支持。然而,惠農補貼政策的執(zhí)行和范圍仍需進一步改進,確保政策的公正性和透明度。只有加強惠農補貼政策的監(jiān)管和宣傳,完善農業(yè)發(fā)展的其他配套政策,才能進一步創(chuàng)造良好的農業(yè)生產環(huán)境,為農民帶來更大的福祉。
惠農補貼調研報告篇十一
低收入農戶是困難群眾的主體,也是經濟社會發(fā)展中最不應該遺忘的群體。按照構建和諧社會的理念,不斷創(chuàng)新思路、加大投入、完善措施,使他們更多地分享經濟社會發(fā)展成果,這既是一項德政工程,也是一項重要的民生工程。為了進一步貫徹落實宿豫區(qū)關于深入開展機關單位掛鉤幫扶低收入農戶的有關精神,我調研走訪了全村的低收入農戶,研究落實扶貧幫困措施,了解了低收入農戶的幫扶情況,扎扎實實地幫助結對幫扶的低收入農戶脫貧致富,以確保全村建檔立卡低收入農戶順利實現脫貧奔小康目標,。
一、姚塘村基本情況。
姚塘村位于侍嶺鎮(zhèn)東部,北臨沂河,與徐州新沂隔河相望。全村共有村民小組12個;完成改廁和垃圾集中處理的自然村3個。全村常住人口3020人,外來人口50人,村從業(yè)人口1500人,其中二三產業(yè)從業(yè)人員700人,外出打工500人。全村共有戶籍人口3240人,常住戶數740戶。村里共擁有耕田面積490畝。
20xx年全鎮(zhèn)確定建檔立卡164戶,共計643人,。在建檔立卡中,低保戶30戶。低保戶中85%屬因病、因殘致貧,15%屬無勞動力或其它導致貧困。建檔立卡戶中:因無技術、無門路、無資金導致貧困占50%;因上學、低年齡子女多等因素導致貧困占10%;因病、因殘或無勞動能力導致貧困的占32%;其它因素導致貧困的占8%。
二、目前幫扶的主要措施。
目前,主要采取“一人對一戶”或“一人對多戶”的方式進行幫扶,建立了一些長效機制,也取得了一定的效果。不過在走訪中了解到,當前的結對幫扶存在著一些片面性和不良傾向,主要表現為以下兩個方面。
一是“接濟式”幫扶。目前幫扶措施,多數局限于慰問式、接濟式的幫扶,給一些慰問金,送一些糧、油物品等,雖然投入了不少財力,但只能解決困難家庭幾天或節(jié)日的生活問題。沒有通過調查研究,從個體實際情況來分析面上原因,沒有以發(fā)展的觀點來采取相應的具體措施幫助困難家庭提高自身脫貧能力。
二是“應付式”幫扶。在開展結對幫扶過程中,有些結對部門或黨員領導干部年初下來認認“門”,年中下來做做樣,年底總結造數字,把幫扶作為上級布置的任務來對待,解決困難家庭平時的實際困難不夠,缺乏主動性和責任心,有關部門對幫扶的監(jiān)督檢查力度也不夠。
三是“觀花式”幫扶?,F在雖然每個農戶家都設立了幫扶卡,但是結對的人只把相關的`內容填一下,上面要求來幾次就填幾次,沒有實質性的幫助。
三、今后幫扶的措施。
為了從根本上解決困難家庭的實際困難,當前必須從實踐“三個代表”要求和增強黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力出發(fā),積極探索幫扶的形式和機制,點面結合,標本兼治,我認為可以從以下幾個方面進行探討。
1、加強社會調查,建立動態(tài)需求檔案。
村居和結對部門、單位、個人應聯動開展多種形式調查活動,對貧困群體的年齡結構、文化結構、收入結構作全面分析比較,查找個體致貧原因,了解貧困群體對幫扶工作的不同需求,建立貧困家庭檔案信息庫。在此基礎上,按貧困群體的不同類別,制定出短期、中期、長期的幫扶規(guī)劃,列出幫扶重點項目,為貧困群體的徹底脫貧打基礎。特別是對其中的收入結構、致貧原因、發(fā)展需求要作詳細的動態(tài)記載,使幫扶工作能按照正確的方向發(fā)展,同時也有利于檢驗具體幫扶效果。
2、強化制度建設,建立長效幫扶機制。
一是要制定和實施全方位、多層面的幫扶措施,加快“一對一”結對子建設,建立領導干部、黨員干部、機關干部與貧困家庭之間相對穩(wěn)定的“對子”,大力倡導“黨員義工”、“鄰里守望”服務,加大日常幫扶力度,把幫扶工作做細、做實,逐步實現經?;⒅贫然?。
二是相關部門要想方設法在送技能、送崗位、送出路上有制度保障,在鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)上能夠有更大作為。
三是要在尋求扶貧幫困能夠達到長期效果上拓展更寬渠道,例如幫助一些特殊的弱勢群體投“醫(yī)療保險”,功在平時,利在長遠;建立教育學習基金,能起到輻射作用。真正幫助他們解決“得不起病”、“上不起學”的實際困難。
四是建立結對幫扶督查制度,把幫扶的具體措施和實際效果作為評價結對幫扶工作的考核內容之一。
五是努力實現從“輸血”向“造血”的轉變。把開展幫扶活動的過程變?yōu)橄蜇毨罕姽噍斂茖W發(fā)展理念,提振脫貧致富信心的過程,幫助他們走出因病或天災人禍而造成的積貧積弱的困境,教育引導他們解放思想,轉變觀念,積極探索脫貧致富之路,不斷增強自身脫貧致富的“造血”功能。
3、建立應急機制,保障救助途徑暢通。
當貧困家庭在實際生活中遭遇到意外災害、疾病、家庭變故等情況時,單憑“一對一”幫扶往往遠水難解近渴,如果得不到及時有效支持和幫助,有的甚至會因此而失去生活的勇氣和信心。所以,在加強長效幫扶建設的同時,對特困群體應采取臨時保護、臨時救濟的應急措施,使他們能順利渡過難關。
一是籌措救濟資金。作為基層黨委政府,應積極通過自身籌集、爭取上級黨費支持等措施籌措資金,使臨時救助能及時生效。
二是確定救助標準。對特困家庭按照其家庭人口、收入水平等狀況,合理制定臨時救助標準,使他們在遭受困難時能得到一定程度的支持,順利渡過難關。同時明確的臨時救助標準有利于臨時救助能自動生效,有利于形成“應救必救”的救助模式。
三是及時發(fā)放資金。在資金到位、標準明確的前提下,應簡化手續(xù),確保臨時救助資金能及時發(fā)放。
當前,探索幫扶制度和體系建設,引導多方力量來幫扶困難群體是實現有效幫扶的關鍵所在,為此,我認為黨員干部和黨員領導干部必須不斷加強“三個代表”重要思想的學習,全面領會為人民服務的內涵和現實要求,真正起到“上為政府分憂下為百姓解難”黨員模范作用,使得“永葆黨員先進性”教育效果得到更好的鞏固和擴大。
惠農補貼調研報告篇十二
為促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村全面進步,近年來,黨中央、國務院高度重視農業(yè)農村發(fā)展,把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導農業(yè)農村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農惠農強農政策,農業(yè)補貼政策即政府給農民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農惠農補貼政策工作調研情況報告如下:
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質稻(優(yōu)質粳稻、優(yōu)質秈稻)和雜交玉米等的農戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。“農業(yè)要增產,種子是關鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎,但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現了農民買不起或不敢買的問題。為了讓農民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設立了良種補貼項目。我縣xx年被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內容包括:
1、良種補貼的范圍。
從xx年度糧食總產列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質稻主產縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據和標準。
按照農戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據。每戶補貼面積不超過農村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。
良種補貼資金由省按預算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,??顚S?。
4、補貼發(fā)放程序。
一是核實農戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農戶據實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。
二是發(fā)放補貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現金方式兌付給農戶;xx年開始由縣級農業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。
我縣xx年被列入省級良種補貼縣以來,到xx年底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經費。
農機具購置補貼是指國家對農戶和農機服務組織購買農機具所給予的補貼。從xx年起,國家出臺了對農民購置農機具的補貼政策。農民享受農機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:
一是要在國家確定的補貼區(qū)域內;
二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產口品,這些產品質量要過關、使用安全;
四是張榜公示無異議。農機具購置補貼標準為農民購買農機具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現補貼和退耕還林現金補助兩個部分。退耕還林糧食折現補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應補助退耕農戶的糧食折算為現金直接補貼給退耕農戶。退耕還林現金補助,是指專項用于退耕農戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,xx年黨中央、國務院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內容:
1、補貼的范圍和對象。
xx年在元謀縣搞試點,從xx年開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農戶。
2、補貼的方式、依據和標準。
補貼方式:xx年以前,補貼糧食實物,xx年開始改為補貼現金。補貼依據:以退耕農戶在退耕計劃內的實際退耕面積為計算補貼的依據。補貼標準:xx年以前,每畝每年供應150公斤糧食,糧食調運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。xx年開始,退耕還林糧食折現補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應糧食150公斤,每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調運費0.2元計算),全部兌付給農戶。退耕還林現金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。
退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
4、補貼資金的籌措與運行。
退耕還林糧食折現補貼中央財政承擔每畝210元的糧食補助款,省財政承擔每畝30元的糧食調運費。退耕還林現金補助由中央財政承擔。補貼資金實行專戶管理,單獨核算,封閉運行。縣級財政部門,在縣農業(yè)發(fā)展銀行開設“退耕還林糧食折現補助資金”專戶,管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現補助資金由省逐級下撥到縣;退耕還林現金補助由中央逐級下達預算到縣,由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現補助資金”專戶,同退耕還林糧食折現補貼資金一并兌付。
5、補貼資金的兌付。
實施退耕還林的第一年,補貼資金可分兩次兌現。退耕農戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同,經縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的,先兌付50%;在退耕還林造林質量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現和現金補助,經縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的,不兌現。退耕糧食折現和現金補助的'發(fā)放,實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡),退耕戶憑卡和本人身分證領取補助。xx年以前補貼資金以現金形式兌付給農戶;xx年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。
我縣自xx年實施耕還林項目以來,到xx年底,共兌付直補資金5063.42萬元,其中:xx年672萬元,xx年768萬元,xx年910萬元,xx年910萬元,xx年906.44萬元,xx年896.98萬元。
退耕還林補貼政策的變化:自xx年實施退耕還林項目以來,到xx年退耕還林補助已經逐步到期,國務院xx年下發(fā)了《關于完善退耕政策的通知》(國發(fā)[xx]25號文),將退耕還林補助政策繼續(xù)延期,補助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年),但直補農戶的金額已減少。補助標準為每畝退耕地每年補助現金105元,原每畝退耕地每年20元生活補助費,繼續(xù)補助給退耕農戶,并與管護任務掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補助資金。兌現補助資金以檢查驗收結果為依據。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金,以解決影響退耕農戶長遠生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農戶的基本口糧田建設、后續(xù)產業(yè)培植、農村能源建設、生態(tài)移民和補植補造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。xx年下達完善退耕還林補助資金8.04萬元,(其中:xx年1.72萬元。xx年6.32萬元。)。
為保護和提高能繁母豬的生產能力,調動農戶養(yǎng)殖母豬的積極性,促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家從xx年起設立能繁母豬補貼資金,對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場)給予補貼。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內容包括:
1、補貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者,包括農民、企業(yè)和農場職工。
2、補貼標準。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。
3、補貼方式。采取“一折通”直接補貼形式,將補貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實能繁母豬飼養(yǎng)數量。xx年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間(xx年7月31日前)、能繁母豬界定標準(包括已經配上種的母豬、初產母豬、經產母豬和正在哺乳的母豬)、核實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補貼資金??h畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實能繁母豬飼養(yǎng)數量進行審核無誤后,匯總報縣財政局,由縣財政局將補貼資金兌付給養(yǎng)殖者。xx年通過核實,我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶,能繁母豬飼養(yǎng)數量17352頭。按50元/頭補助標準,全縣于xx年9月15日共兌付資金86.76萬元。xx年按每頭100元補貼標準,能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶,能繁母豬飼養(yǎng)數量30029頭。于xx年12月10日共兌付資金300.29萬元。
為增強養(yǎng)豬戶抵御災害等風險的能力,建立生豬產業(yè)健康發(fā)展的長效機制,穩(wěn)定市場供應、保障人民生活,從xx年開始,國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災害、意外事故等保險制度,保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,保險經辦機構以此為基礎,測算保險費率。
我省xx年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定,保險費率確定為6%,每頭能繁母豬的保費為60元,其中:養(yǎng)殖戶承擔20%,即12元,其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔。xx年我州各級財政承擔的比例為:中央承擔50%,即30元,省級承擔15%,即9元,州級承擔7.5%,即4.5元,縣級承擔7.5%,即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔的保險費由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司,州、縣級財政承擔的保費統(tǒng)一上交省財政后,由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司,實行全省統(tǒng)保。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數17289頭,計算共計103.73萬元,其中:中央承擔51.87萬元,省級承擔15.56萬元,州級承擔7.78萬元,縣級承擔7.78萬元,農戶承擔20.75萬元。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數28744頭,縣級實際承擔能繁母豬保險8.22萬元(18270頭)。xx年保險賠付為65.6萬元。
為加快油菜良種化、規(guī)?;?、產業(yè)化進程,支持油菜產業(yè)發(fā)展,促進農民增收,國家決定從xx年起實施油菜良種補貼,每畝補貼標準為10元,按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內容包括:
1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施,充分發(fā)揮國家政策導向作用,運用資金扶持手段,調動農民種植油菜的積極性,鼓勵和引導農民利用冬閑田擴大油菜種植面積,提高油菜良種和先進栽培技術的入戶率,提高油菜單產,增加油菜總產量,提高油菜種植效益,實現農民增收。
2、補貼范圍。凡種植油菜面積均納入補貼范圍。以下兩種情況不屬于補貼范圍:一是為避免糧油爭地影響糧食生產,在小麥油菜交錯區(qū),在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼,以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項目相對集中,邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。
3、補貼標準。每畝補貼標準為10元。
4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的,按誰種植誰享受補貼的原則,補貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補貼方式。按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農民進行直接補貼。
6、補貼發(fā)放程序。一是核實油菜種植面積。采取農戶據實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。二是發(fā)放補貼資金??h級農業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。
我縣xx年兌付補貼資金20萬元,xx年兌付補貼資金19.72萬元,每畝補貼標準為10元。
從xx年起,國家為了保證農民增產增收,穩(wěn)定糧食生產,對種糧農民購買化肥、農藥、農膜、柴油等農業(yè)生產資料實行綜合直補的政策。補貼方式:以計稅面積為主將補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。到目前為止,國家共下達我縣種糧農民農資綜合直補資金3818.67萬元,其中:xx年162萬元(8元/畝),xx年543萬元(26元/畝),xx年1556.53萬元(75元/畝),xx年1557.14萬元(75元/畝)。
政策內容:為促進了地膜覆蓋技術的推廣,為提高糧食生產能力,促進糧食增產、農民增收,由財政預算安排專項資金設立的財政性補貼項目。每畝補助25元標準,玉米地膜補貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農戶。xx年,省州下達我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元,補貼面積1.15萬畝,實行政策公開、直補到戶的原則,直接補貼到農戶手中,全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領取補貼的農戶達4780戶。另外,xx年省州還下達我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝,補貼資金10萬元。全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領取補貼的農戶達4719戶。xx年,省州級下達我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝,每畝補貼25元,資金安排下達縣農業(yè)局。
省委、省政府為了保障農民利益,最大限度減小地震對廣大農民造成的損失,從xx年開設并啟動了農村民居地震安全工程補貼政策。補貼標準:拆除重建每戶補貼5000元,加固改造每戶補貼xx元。要求補助資金通過農民補貼“一折通”發(fā)放。xx年我縣組織人員深入開展入戶調查的基礎上,經研究討論決定,在xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,以自然村為單位,把家庭貧困、結構簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象;把相對集中,村干部組織發(fā)動能力強,群眾積極性高的農村民居先納入實施范圍,分期分批實施加固改造和拆除重建示范建設工程,xx年全縣共實施加固1500戶,拆除重建1000戶。共兌付農村民居地震安全工程建設補助資金793.55萬元(總指標800萬元)。
xx年共實施加固1153戶,拆除重建523戶。涉及xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農村民居地震安全工程建設補助資金478.49萬元。
xx年目標任務:總建設1470戶,項目補助資金440萬元,(省州420萬元,縣殘聯15萬元,縣級配套5萬元。)其中加固改造1050戶,拆除重建420戶。
從xx年7月起,國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農民的利益,實行了大中型水庫移民后期扶持政策。補貼標準:按照省核定人數,每年人均補助600元。補貼方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元,截止xx年12月,州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數804人,下達補貼資金181.38萬元(含項目扶貧補助60萬元,用于村莊道路、人畜飲水和學校建設)。
是對種植優(yōu)質小麥的農戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。我省從xx年開始實施,省州下達我縣補貼資金52萬元,每畝補貼10元,補貼面積5.2萬畝。
政策內容:國家為應對當前國際金融危機,惠農強農,帶動工業(yè)生產,促進消費,拉動內需而推出的一項重要舉措。xxxx年xx月xx日起在全國推開。目前,我省正式開展補助的產品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4種。補貼標準:凡在xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月底止,購買人在指定網點購買規(guī)定數量的補貼類產品,均可享受財政補貼。每戶每類產品補貼數量不得超過2臺(件)。按照產品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現到農民手中。補貼資金由中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。xx年上級下達我縣家電下鄉(xiāng)補貼政策資金300萬元,自xx月xx日啟動該項工作以來,截止xx月底,全縣共銷售家電產品618(件),其中:冰箱(冰柜)351臺、洗衣機174臺、電視機82臺,手機11部,實現銷售金額105.15萬元,已兌現補貼資金13.67萬元。
政策內容:為確保中國殘聯專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施,我州從xx年起開始實施農村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內容為:中殘聯配套2500元/戶,省殘聯配套2500元/戶,州級財政配套1000元/戶,縣市級財政配套1500元/戶,合計戶均7500元。從xx年起省、州將農村貧困殘疾人危房改造項目納入農村民居地震安全工程計劃實施,州級財政仍按1000元/戶配套,xx年已完成農村貧困殘疾人危房改造任務20戶。
政策內容:對農民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產企業(yè)及產品公告》列明的符合條件且經過國家強制認證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額為:1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元,同時對報廢車視車型給予xx-3000元的補貼;2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元;3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼,不超過650元。該項目正在實施中。
“一折通”制度是指由財政部門委托金融機構采用存折將財政對農民的直接補貼資金發(fā)放給農民的方式。即:財政部門根據有關部門審核后提供的農戶姓名、身份證號碼等有關信息,按照“實名制”的要求,為農戶在金融機構開設個人銀行結算帳戶,發(fā)給“財政直接補貼農民資金專用存折”,金融機構根據財政部門提供的資金發(fā)放清冊,將相關補貼直接撥入受益農戶的專用存折,農戶憑存折取款。)xxxx年xx月xx日參加全州進行了農民補貼信息網錄入培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力,歷時近六個月,全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農戶信息65828萬戶,并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從xx年起原有“一折通”專用存折用完后,金融機構代發(fā)財政直補資金的專用存折改用活期“一本通”存折,取消“一折通”存折的存款限制,存折可以辦理各類業(yè)務,但金融機構發(fā)放直補資金時,必須在“摘要欄”注明集體的補貼種類,分列出對應的補貼金額,以便農戶清楚的了解到帳補貼的具體情況;今年和今后將要實施的農民補貼項目。
惠農補貼調研報告篇十三
為了深入了解國家環(huán)境現狀及家鄉(xiāng)污染情況,以及各種關于環(huán)境問題的法規(guī)政策。我積極查閱各種資料,并通過實地考察,得到以下信息。
一、我國目前環(huán)境污染現狀。
2、大氣污染現狀:就大氣污染而言,我國的總體情況并不樂觀,其趨勢是農村好于城市,小城市好于大城市,輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。其污染類型有煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。
3、噪聲污染現狀:我國目前的噪聲污染主要有交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲這幾種類型。全國城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測總點次達標率為%,夜間監(jiān)測總點次達標率為%。晝間區(qū)域聲環(huán)境質量的等效聲級平均值為db(a)。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為db(a)。直轄市和省會城市的功能區(qū)監(jiān)測點次達標率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質量平均值均劣于全國平均水平。4、固體廢棄物現狀:我國每年產生固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50%—80%,而我國只有30%并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。
5、土壤污染現狀:我國目前耕地面積逐年減少,水土流失嚴重,土地沙化及荒漠化情況逐漸好轉。
簡而言之,隨著我國經濟發(fā)展的需求以及科技的發(fā)展,環(huán)境污染問題越發(fā)嚴峻。
二、國家環(huán)境污染防治對策及管理措施。
2、著力推進綠色發(fā)展。。完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制,實施重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單制度。
3、強化環(huán)境督察執(zhí)法,實現第一輪中央環(huán)境保護督察全覆蓋。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動,妥善應對環(huán)境風險。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。
4、深化和落實生態(tài)環(huán)保改革措施。污染控制正逐漸從末端治理轉變?yōu)榍鍧嵣a。5、穩(wěn)步推進生態(tài)保護。
1、大氣質量較為良好,天氣質量以良為主。
其原因是政府(1)加大綜合治理力度,深化工業(yè)污染防治,全面整治燃煤小鍋爐。通過加大天然氣、液化石油氣、生物質成型燃料等清潔能源的供應和推廣力度,嚴格新建燃煤鍋爐準入,加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。加快加油站、儲油庫、油罐車油氣回收裝置建設。(2)調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)轉型升級,嚴格產業(yè)和環(huán)境準入。優(yōu)化空間格局,大力發(fā)展循環(huán)經濟。加快淘汰落后產能。嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。全面推進清潔生產。(3)加快調整能源結構,提高清潔能源利用率(4)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染(5)嚴格控制機動車排氣污染(6)加強基礎能力建設,健全監(jiān)測預警和應急體系2、水質較差。河流水質監(jiān)測以三類為主。
其主要原因是(1)居民區(qū)直接排放生活廢水,造成一定程度上的水華增生。(2)工業(yè)區(qū)的工廠污水處理系統(tǒng)不完善,造成一部分污水直接排入江河。(3)政府對于污水處理的監(jiān)管力度不夠。(4)公民環(huán)保意識不強,經常發(fā)生傾倒垃圾入河的行為,對水質及河流周邊環(huán)境造成一定影響。3、地表上白色污染嚴重。
其主要原因是(1)各商家濫用塑料袋,造成資源的浪費。(2)未出現有效處理“白色污染”的措施,處理方式以就地焚燒和掩埋為主,白色垃圾自我分解能力差,經過一段時間的風吹日曬,深埋的白色垃圾露出地表,造成嚴重污染。(3)公民環(huán)保意識不強,亂丟棄垃圾袋,也造成污染現象。
4、農藥濫用嚴重,造成土壤和地下水源污染。
其主要原因是(1)農民使用農藥缺乏科學用藥方法,無法做到精準用藥,造成農藥殘留。(2)對于“劇毒”農藥,農民并不禁用,反而以其效果強,爭相使用。(3)政府對于農藥的管制不夠強,農藥市場劇毒農藥屢禁不止。5、設施不夠完善。
其主要原因是(1)是環(huán)衛(wèi)設施數量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)工設備配套不足,破損嚴重。(2)部分設施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、雞鴨市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌(3)有的垃圾池放置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。6、交通工具的噪聲比較大。
其原因是道路狹窄,車輛多,交通易堵塞。人們在等待過程中易發(fā)生爭執(zhí),大聲喧嘩。車輛鳴笛產生大量噪聲。7、耕地面積逐年減少,大量土地荒廢。
1、加強農村文化建設,提高農民文明素質,加強環(huán)境宣傳力度。各個村的村委會加強領導,建立長效保潔隊伍,營造農村環(huán)境保護濃厚氛圍,確保村道、河道清理保潔日?;?、制度化。加強對下一代的教育,有效灌輸保護環(huán)境的意識。2、鼓勵大家積極植樹造林,營造綠色生態(tài)環(huán)境,合理運用自然環(huán)境。
3、對于排污系統(tǒng)不完善的工廠及產業(yè),要求其停產,直至排污達到合格標準。不因發(fā)展經濟而放低對于產業(yè)的要求,讓其以低標準進入行業(yè)。
4、大力研發(fā)新型能源,提高清潔能源利用率。
5、加強監(jiān)管,嚴格禁止秸稈露天焚燒。劃定并公布秸稈禁燒區(qū)域范圍,建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責任制,力爭禁燒區(qū)內無秸稈焚燒火點。加強秸稈綜合利用,推進秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強畜禽養(yǎng)殖污水、糞便和尸體等處理,大力推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等,減少農業(yè)生產氨揮發(fā)和逸出。
6、(公眾參與)相關部門、企業(yè)、社會團體應當加強農藥安全使用和包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓。制定實施農業(yè)面源污染綜合防治方案。引導農戶嚴禁超出農藥登記作物范圍使用農藥、超劑量使用農藥,加大農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進有機肥的使用,推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測土配方施肥等先進的施肥技術,推廣精準施肥技術和機具。
惠農補貼調研報告篇十四
今年4月份以來,??悼h紀委監(jiān)察局結合開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動,組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊,對全縣強農惠農政策落實情況進行了為其兩個月的走訪調查、監(jiān)督檢查和明察暗訪,在督促各地各單位及時糾偏、認真整改的基礎上,對突出問題產生的根源及解決辦法進行了比較深入的思考,以期有效服務領導決策。
一、存在的突出問題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農部門上報的自查情況和縣紀委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看,近三年來,雖然我縣強農惠農政策和資金落實方面工作力度較大,取得了很好成效,但也還存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)虛報冒領資金問題時有發(fā)生?;蒉r政策資金落實中最普遍最突出的問題表現在虛報冒領套取資金,如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農政策中,我們通過對購買2臺以上家電產品農戶進行逐戶核查,發(fā)現存在經銷商和農戶串通,虛報冒領、套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的現象。在調查中職學生補助政策落實中,發(fā)現承擔政策兌現的中職學校對提前退學、輟學、就業(yè)的學生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付,而是故意隱瞞事實,截留財政劃撥的補助款。在實施勞動力轉移就業(yè)“陽光工程”中,原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年,采取重復申報參加培訓人員的方式,套取就業(yè)培訓補貼39450元(2017年已處理)。
(二)少數項目資金存在挪用現象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設的綜合效應,存在未經審批即自行調整項目資金用途的現象,如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進行捆-綁使用,改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時,未按要求實施項目,將上級下達的垃圾處理項目和污水處理項目資金,補助給農戶用于開展庭院綠化。
(三)增加農民負擔苗頭亟待遏制。部分單位對農民負擔問題重視不夠,如在落實新農保政策中,縣紀委接到群眾舉報縣人社局不經公開招標,私自指定農民群眾定點照相單位,從中收取贊助費,迫使定點照相單位及其委托照相單位(個人)將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人,加重了群眾負擔,目前此案正在查處之中。
(四)非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀違法案件并進行了公開處理,但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案,劉某在為該村復員軍人屈某代辦申領優(yōu)撫款手續(xù)時,將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據為已有,并于2017年元月至2011年元月先后取出現金1萬余元供自己使用,劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產生上述問題的根因
(一)法紀觀念不強,思想認識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負擔、落實強農惠農政策的各項規(guī)定中,思想上不重視,態(tài)度上不積極,行動上不能同上級的要求保持高度一致,小團體思想占了上風,沒有意識到貫徹落實強農惠農政策事關端正黨風,加強廉政建設,密切黨群關系,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,甚至錯誤地認為,在現行“分灶吃飯”的財政體制下,巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁,為經濟發(fā)展多渠道籌資,是“取之于民,用之于民”,一旦查處,至多追究單位責任,不會追究個人責任。
(二)服務理念不濃,濫用手中職權。部分黨員干部尤其是重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的黨員干部,存在“官本位”思想,沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務之中,沒有把工作職務和崗位當作服務群眾的窗口,而是作為權力的象征,借助手中權力“吃、拿、卡、要”,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等,造成不作為、慢作為甚至亂作為,甚至貪腐。
沒有得到解決,為了維持單位運轉和保障職工工資福利,部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團體利益作祟,一些地方、部門和單位,由于經濟利益的驅使,有的只從自己的利益出發(fā),考慮問題、制定政策只顧及局部和個人,沒有從全局著想;有的為給自己出政績,不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要,亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外,其余則入了單位“小金庫”,用于單位接待費用、職工福利等支出。
(四)監(jiān)管不夠到位,懲戒教育不力。一是工作力度不強。盡管從中央到地方都高度重視減輕農民負擔和強農惠農政策落實工作,逐級成立了領導機構和工作專班,齊抓共管,收到了一定成效,但從實際工作看,工作力量仍顯單薄,協(xié)調配合力度不夠,監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力,現行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門,盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍,但由于違背政策亂收費或不落實強農惠農政策的對象大多是其系統(tǒng)內二級單位或基層人民政府,對出現的問題一般僅限于提出整改建議,至于整改結果如何,群眾是否滿意,沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下,當執(zhí)紀執(zhí)法機關查處部門亂收費和截留強農惠農政策資金問題時,就會出現諸如上級領導機關、領導干部干預和說情、違紀違法單位惡意抵制等一系列問題,造成只對收費主體進行經濟處罰,而很少對收費當事人和單位負責人進行問責,更談不上由紀檢監(jiān)察機關給予相應的黨政紀處分,導致管理部門不能嚴格依法行政,執(zhí)法力度不夠,失之于寬,失之于軟,對違紀違法者起不到懲治教育的作用。
《關于強農惠農政策落實情況的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。